title: Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/1831 tas-7 ta' Ottubru 2015 li jistabbilixxi r-regoli għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar azzjonijiet ta' informazzjoni u ta' promozzjoni rigward prodotti agrikoli implimentati fis-suq intern u f'pajjiżi terzi

text:
               13.10.2015

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 266/14

         REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2015/1831
   tas-7 ta' Ottubru 2015
   li jistabbilixxi r-regoli għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar azzjonijiet ta' informazzjoni u ta' promozzjoni rigward prodotti agrikoli implimentati fis-suq intern u f'pajjiżi terzi
   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 1144/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Ottubru 2014 dwar azzjonijiet ta' informazzjoni u ta' promozzjoni rigward prodotti agrikoli implimentati fis-suq intern u f'pajjiżi terzi u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3/2008 (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 4(3), it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 13(2), it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 14(1) u l-Artikolu 25 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Ir-Regolament (UE) Nru 1144/2014 ħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3/2008 (2) u jistabbilixxi regoli ġodda dwar azzjonijiet ta' informazzjoni u miżuri ta' promozzjoni rigward prodotti agrikoli implimentati fis-suq intern u f'pajjiżi terzi Jagħti wkoll is-setgħa lill-Kummissjoni li tadotta atti delegati u ta' implimentazzjoni f'dak ir-rigward. Sabiex jiġi żgurat li l-qafas legali l-ġdid jiffunzjona tajjeb u japplika b'mod uniformi, għandhom jiġu adottati ċerti regoli permezz ta' atti bħal dawk. Dawk l-atti għandhom jieħdu post ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 501/2008 (3) li tħassar bir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) 2015/1829 (4).

               (2)

               L-azzjonijiet ta' informazzjoni u l-miżuri ta' promozzjoni ma għandhomx ikunu orjentati lejn l-oriġini. Madankollu, skont l-Artikolu 4(2) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014, jista' jissemma l-oriġini tal-prodotti skont ċerti kundizzjonijiet. Għandhom jiġu stabbiliti regoli sabiex jiġi żgurat b'mod partikolari li r-referenza għall-oriġini ma tfixkilx il-messaġġ prinċipali tal-Unjoni ta' xi programm.

               (3)

               Sabiex jiġi evitat kull riskju li l-udjenza mmirata titħawwad dwar id-differenza bejn il-kampanja ġenerika li tirreferi għall-oriġini u l-kampanja li tirreferi għal prodotti speċifiċi li huma rreġistrati b'indikazzjoni ġeografika protetta skont l-iskemi ta' kwalità tal-Unjoni, ir-referenza għall-oriġini għandha tkun limitata għall-oriġini nazzjonali biss. Madankollu, b'qies tal-lista tal-iskemi eliġibbli stabbiliti fl-Artikolu 5(4) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014, għandu jkun jista' jiġi indikat l-oriġini f'termini oħra għajr l-oriġini nazzjonali għal dawk l-iskemi speċifiċi. Barra minn hekk, għandu jkun possibbli li jissemmew l-oriġini supranazzjonali, bħal Nordiku, Alpin jew Mediterranju għax dawn jikkorrispondu għal referenza komuni pan-Ewropea.

               (4)

               L-azzjonijiet ta' informazzjoni u l-miżuri ta' promozzjoni ma għandhomx ikunu orjentati lejn il-marka kummerċjali. Madankollu, skont l-Artikolu 4(1) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014, jistgħu jissemmew l-marki kummerċjali tal-prodotti skont ċerti kundizzjonijiet. Il-marki kummeċjali għandhom jintwerew biss b'dimostrazzjonijiet u avvenimenti ta' tidwiq, jiġifieri għal attivitajiet imfassla speċifikament biex iżidu l-bejgħ, u materjal ta' informazzjoni u promozzjoni korrispondenti muri waqt dawn l-attivitajiet speċifiċi. Għandhom jiġu stabbiliti regoli biex ikun żgurat li kull marka tkun viżibbli indaqs u biex il-preżentazzjoni grafika tagħha tkun iżgħar mill-preżentazzjoni tal-messaġġ ewlieni tal-Unjoni għall-kampanja. Sabiex jiġi żgurat li ma tinbidilx in-natura tal-miżuri li mhumiex orjentata lejn il-marki kummerċjali, għandhom jiġu stabbiliti regoli li jiżguraw li jintwerew diversi marki kummerċjali, ħlief f'ċirkostanzi debitament ġustifikati, u li l-wiċċ ddedikat għall-marki kummerċjali jkun limitat għal persentaġġ massimu tal-erja tal-komunikazzjoni.

               (5)

               Ir-Regolament (UE) Nru 1144/2014 jippermetti li l-organizzazzjonijiet proponenti jimplimentaw ċerti partijiet tal-programmi tagħhom. Għandhom jiġu stabbiliti r-regoli tal-applikazzjoni ta' dawk id-dispożizzjonijiet.

               (6)

               Għandhom jiġu implimentati programmi sempliċi bi mmaniġġjar komuni bejn l-Istati Membri u l-Unjoni b'konformità mar-Regolament (UE) Nru 1306/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5), filwaqt li l-programmi multipli għandhom jiġu ffinanzjati skont regoli ta' ġestjoni diretta skont ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6). Peress li l-istess organizzazzjoni proponenti jista' jkollha kemm programmi sempliċi kif ukoll multipli, ir-regoli ta' implimentazzjoni għaż-żewġ programmi għandhom ikunu jixxiebhu kemm jista' jkun. Għal dak il-għan, il-programmi sempliċi għandhom ikunu suġġetti għal regoli ekwivalenti għal dawk id-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 dwar l-għotjiet li japplikaw għall-programmi multipli bħal pereżempju n-nuqqas ta' rekwiżit li tingħata garanzija li tiżgura t-twettiq sodisfaċenti tal-kuntratt.

               (7)

               L-Istati Membri huma responsabbli li l-programmi sempliċi li tagħżel il-Kummissjoni jwettquhom tajjeb. Għandha ssir dispożizzjoni għall-ħatra tal-awtoritajiet nazzjonali responsabbli għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament. Biex ikunu żgurati kundizzjonijiet uniformi, għandhom jiġu stabbiliti r-regoli dwar il-konklużjoni ta' kuntratti għall-implimentazzjoni tal-programmi sempliċi magħżula. Għal dan il-għan, il-Kummissjoni għandha tipprovdi mudell ta' kuntratt lill-Istati Membri u għandu jiġi stabbilit limitu ta' żmien raġonevoli għall-konklużjoni ta' kuntratti. Madankollu, fid-dawl ta' tipi differenti ta' miżuri li jistgħu jiġu previsti fi programm, għandha tingħata ċerta flessibbiltà fir-rigward tad-data meta tibda l-implimentazzjoni tal-programm.

               (8)

               Għal ġestjoni finanzjarja soda, l-organizzazzjonijiet proponenti u l-korpi ta' implimentazzjoni għandhom ikunu obbligati jżommu rekords u dokumentazzjoni oħra ta' sostenn meħtieġa sabiex jagħtu prova tal-implimentazzjoni korretta tal-programm u l-eliġibbiltà għall-finanzjament tal-Unjoni għall-ispejjeż dikjarati.

               (9)

               L-Istati Membri għandhom jivverifikaw l-implimentazzjoni tal-programmi sempliċi skont ir-Regolament (UE) Nru 1306/2013. Dawn għandhom ukoll ikunu meħtieġa japprovaw l-għażla tal-korp ta' implimentazzjoni qabel ma jikkonkludu l-kuntratt mal-organizzazzjoni proponenti kkonċernata u li jiċċekkjaw kull applikazzjoni għal pagamenti qabel ma jsir xi pagament. Ħlief għal applikazzjoni għal pagament tal-avvanz, l-applikazzjonijiet kollha għal pagament għandhom jinkludu rapport finanzjarju li jiddikjara u jispeċifika l-ispejjeż eliġibbli mġarrba mill-organizzazzjoni proponenti, rapport dwar l-eżekuzzjoni teknika tal-programm u, barra minn hekk, rapport ta' evalwazzjoni tal-applikazzjonijiet għall-pagament tal-bilanċ.

               (10)

               F'ġieh is-simplifikazzjoni u sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv, il-perjodi konnessi mar-rapporti interim u mat-talbiet għal pagamenti korrispondenti għandhom jiġu stabbiliti għal sena. Barra minn hekk, meta jintalab rimborż għal ċerti ammonti, għandu jiġi ppreżentat ċertifikat tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji, maħruġ minn awditur indipendenti u kwalifikat. Iċ-ċertifikat għandu jipprovdi evidenza lill-Istati Membri fir-rigward tal-eliġibbiltà tal-ispejjeż iddikjarati.

               (11)

               Sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jivverifikaw jekk il-materjal prodott fil-kuntest tal-implimentazzjoni ta' programm huwiex konformi mal-liġi tal-Unjoni kif stabbilit fl-Artikolu 14(1) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014, u b'mod partikolari jekk ġewx applikati d-dispożizzjonijiet dwar il-messaġġ ewlieni tal-Unjoni, l-indikazzjoni tal-oriġini u t-turija tal-marki kummerċjali, għandha tiġi stabbilita dispożizzjoni li tirrikjedi s-sottomissjoni lill-Istat Membru tal-materjal użat, inkluż il-materjal viżiv.

               (12)

               Sabiex l-organizzazzjonijiet proponenti jiġu pprovduti flotazzjoni, għandhom jiġu stabbiliti arranġamenti għall-pagament tal-avvanzi. Sabiex jiġu protetti l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b'mod effettiv, il-pagament tal-avvanz għandu jkun suġġett għal garanzija. Din il-garanzija għandha tibqa' fis-seħħ sal-pagament tal-bilanċ meta l-avvanz jitħallas. Peress li l-organizzazzjonijiet proponenti stabbiliti fl-Istati Membri li jirċievu assistenza finanzjarja jistgħu jiffaċċjaw diffikultajiet biex jipprovdu garanzija għall-ammont kollu li jaf jingħata, għandhom ikunu stabbiliti dispożizzjonijiet speċifiċi biex ikunu jistgħu jiksbu avvanzi f'żewġ partijiet.

               (13)

               Għal amministrazzjoni finanzjarja tajba, għandhom jiġu stabbiliti dispożizzjonijiet li jeħtieġu li l-avvanzi u l-pagamenti intermedji jibqgħu inqas mill-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni b'marġni ta' sigurtà.

               (14)

               Mill-esperjenza, għandhom ikunu determinati l-kontenut tal-verifiki fuq il-post li għandhom jagħmlu l-Istati Membri u b'mod partikolari l-frekwenza tagħhom, l-ambitu u l-lok tagħhom. Għalhekk hemm bżonn li kull programm għandu jkun soġġett għal verifiki fuq il-post mill-inqas darba matul l-implimentazzjoni tiegħu. Filwaqt li jitqies il-fatt li l-azzjonijiet ta' informazzjoni u promozzjoni jiġu implimentati fi żminijiet differenti u li spiss ikollhom durata limitata u l-fatt li ċerti programmi huma implimentati barra mill-Istat Membru ta' oriġini tal-organizzazzjoni proponenti jew barra l-Unjoni, il-verifiki fuq il-post għandhom jitwettqu fil-bini tal-organizzazzjonijiet proponenti u, jekk xieraq, fil-post tal-korp ta' implimentazzjoni.

               (15)

               Ir-rata tal-imgħax f'każ ta' pagamenti mhux dovuti għandha tiġi allinjata mar-rata tal-imgħax korrispondenti applikabbli għal programmi multipli.

               (16)

               Sabiex jiġu vvalutati l-effettività u l-effiċjenza tal-programmi ta' informazzjoni u promozzjoni, għandhom jiġu stabbiliti dispożizzjonijiet li jeħtieġu monitoraġġ u evalwazzjoni xierqa tal-programmi kif ukoll tal-prestazzjoni globali tal-politika ta' promozzjoni kemm mill-organizzazzjonijiet proponenti kif ukoll mill-Istati Membri.

               (17)

               Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat għall-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq Agrikoli,

         ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
   KAPITOLU I

      DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI

   Artikolu 1
   Is-suġġett
   Dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli ta' implimentazzjoni għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014 fejn jidħlu l-viżibbiltà tal-oriġini u tal-marki kummerċjali fi programmi sempliċi u multipli kif ukoll ir-regoli li bihom l-organizzazzjoni proponenti tista' tiġi awtorizzata biex timplementa ċerti partijiet ta' programm sempliċi.
   Dan jistabbilixxi wkoll regoli speċifiċi dwar il-konklużjoni ta' kuntratti, il-ġestjoni, il-monitoraġġ u l-kontrolli ta' programmi sempliċi u sistema ta' indikaturi għall-valutazzjoni tal-impatt tal-programmi ta' informazzjoni u promozzjoni.
   KAPITOLU II

      DISPOŻIZZJONIJIET KOMUNI GĦALL-PROGRAMMI SEMPLIĊI U MULTIPLI

      TAQSIMA 1

      Il-viżibbiltà tal-oriġini

   Artikolu 2
   Ir-rekwiżiti ġenerali għall-indikazzjoni tal-oriġini fil-materjal informattiv u promozzjonali kollu
   1.   Il-messaġġ ewlieni tal-programm għandu jkun messaġġ tal-Unjoni u ma għandux jiffoka fuq oriġini speċifika.
   2.   Kull indikazzjoni tal-oriġini għandha tissodisfa l-kundizzjonijiet kumulattivi li ġejjin:

               (a)

               din ma għandhiex tammonta għal restrizzjoni fil-moviment ħieles tal-prodotti agrikoli u alimentari bi ksur tal-Artikolu 34 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea;

               (b)

               din ma għandhiex tinkoraġġixxi lill-konsumaturi jixtru prodotti domestiċi biss minħabba l-oriġini tagħhom u għandha tirreferi għall-kwalitajiet partikolari tal-prodott aktar milli għall-oriġini biss; u

               (c)

               din għandha tikkomplimenta l-messaġġ ewlieni tal-Unjoni.

         3.   Il-messaġġ ewlieni tal-Unjoni għall-programm ma għandux jiġu mistur b'materjal relatat mal-oriġini tal-prodott, bħal stampi, kuluri, simboli jew mużika. L-indikazzjoni tal-oriġini għandha tidher f'post separat minn dak iddedikat għall-messaġġ ewlieni tal-Unjoni.
   4.   L-indikazzjoni tal-oriġini fuq materjal ta' informazzjoni u promozzjoni għandha tkun limitata għal materjal viżwali. L-ebda indikazzjoni tal-oriġini ma għandha ssir b'materjal tal-awdjo.
   Artikolu 3
   L-indikazzjoni tal-oriġini fuq materjal ta' informazzjoni u promozzjoni kif imsemmi fil-punti (a) u (b) tal-Artikolu 4(2) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014
   1.   L-indikazzjoni tal-oriġini fuq materjal ta' informazzjoni u promozzjoni kif imsemmi fil-punti (a) u (b) tal-Artikolu 4(2) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014, għandha tkun limitata għall-oriġini nazzjonali, jiġifieri l-isem tal-Istat Membru, jew għal oriġini supranazzjonali komuni. L-indikazzjoni tal-oriġini tista' tkun espliċita jew impliċita.
   2.   Il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-punti (a) u (b) tal-Artikolu 4(2) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014 għandhom ikunu mħarsa u għandha titqies il-prominenza tat-test jew tas-simbolu, inklużi l-istampi kif ukoll il-preżentazzjoni ġenerali li tirreferi għall-oriġini meta mqabbla mal-importanza tat-test jew tas-simbolu li jirreferi għal messaġġ ewlieni tal-Unjoni tal-programm.
   Artikolu 4
   L-indikazzjoni tal-oriġini fuq materjal ta' informazzjoni u promozzjoni li jirreferi għal skemi eliġibbli skont il-punti (c) u (d) tal-Artikolu 5(4) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014
   1.   Azzjonijiet ta' informazzjoni u promozzjoni li jkunu jsemmu skemi eliġibbli skont il-punt (c) tal-Artikolu 5(4) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014 jistgħu jsemmu l-isem tar-reġjuni ultraperiferiċi fis-simboli grafiċi relatati, sakemm ikunu ġew issodisfati l-kundizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (KE) Nru 179/2014 (7) u sakemm il-materjali viżwali relatati jkunu jissodisfaw il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-punti (a) u (b) tal- Artikolu 4(2) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014.
   2.   B'deroga mill-Artikolu 3(1), l-azzjonijiet ta' informazzjoni u promozzjoni li jsemmu skemi eliġibbli skont il-punt (d) tal-Artikolu 5(4) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014 li jirreferu għall-oriġini f'isimhom jistgħu issemmu dik l-oriġini speċifika, bil-kundizzjoni li dawn ikunu jissodisfaw il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-punti (a) u (b) tal-Artikolu 4(2) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014.

      TAQSIMA 2

      Il-viżibbiltà tal-marki kummerċjali

   Artikolu 5
   Ir-rekwiżiti ġenerali
   1.   Il-marki kummerċjali kif imsemmija fl-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014 għandhom ikunu mifhuma bħala l-marki kummerċjali kif definiti fl-Artikoli 4 u 66 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 207/2009 (8) u fl-Artikolu 2 tad-Direttiva 2008/95/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (9).
   2.   Il-marki kummerċjali ta' prodotti promossi tal-organizzazzjonijiet proponenti għandhom ikunu viżibbli biss waqt dimostrazzjonijiet jew avvenimenti ta' tidwiq tal-prodotti.
   Għandhom japplikaw dawn id-definizzjonijiet:

               (a)

               “dimostrazzjonijiet” tfisser kull mezz li juri l-merti ta' prodott jew ta' skema għal klijenti prospettivi biex jinkoraġġixxu x-xiri tal-prodott waqt fieri u avvenimenti bejn in-negozji u fuq siti web;

               (b)

               “avvenimenti ta' tidwiq” tfisser attività fejn il-klijenti prospettivi jistgħu jduqu l-prodott waqt fieri u avvenimenti bejn in-negozji u fil-punt tal-bejgħ.

         3.   Il-marki kummerċjali jistgħu jkunu viżibbli fuq il-materjal ta' informazzjoni u promozzjoni li jintwera jew jitqassam waqt id-dimostrazzjonijiet jew l-avvenimenti ta' tidwiq tal-prodotti.
   4.   L-organizzazzjonijiet proponenti li juru l-marki kummerċjali għandhom jikkonformaw mal-kundizzjonijiet li ġejjin:

               (a)

               fl-applikazzjoni tal-programm huma għandhom jiġġustifikaw għalfejn hemm bżonn li jissemmew il-marki kummerċjali biex jintlaħqu l-għanijiet tal-kampanja u jikkonfermaw li t-turija tal-marki kummerċjali hija limitata għad-dimostrazzjonijiet u għall-avvenimenti ta' tidwiq tal-prodotti;

               (b)

               huma għandhom iżommu evidenza li l-membri kollha tal-organizzazzjoni proponenti kkonċernati ngħataw l-istess opportunità biex juru l-marki tagħhom;

               (c)

               huma għandhom jiżguraw li:

                           (i)

                           il-marki jintwerew flimkien b'mod ugwalment viżibbli, f'żona separata minn dik iddedikata għall-messaġġ ewlieni tal-Unjoni;

                           (ii)

                           it-turija tal-marki ma tkunx iddgħajjef il-messaġġ ewlieni tal-Unjoni;

                           (iii)

                           il-messaġġ ewlieni tal-Unjoni ma jiġix mistur bit-turija ta' materjal bħal stampi, kuluri, simboli;

                           (iv)

                           it-turija ta' marki jkun limitat għal materjal viżwali li jeskludi aġġeġġi u maskots, f'għamla iżgħar mill-messaġġ ewlieni tal-Unjoni. L-ebda indikazzjoni tal-oriġini ma għandha ssir b'materjal tal-awdjo.

         Artikolu 6
   Ir-rekwiżiti speċifiċi
   1.   Waqt id-dimostrazzjonijiet jew l-avvenimenti ta' tidwiq tal-prodotti, il-marki jistgħu jintwerew biss:

               (a)

               flimkien fuq strixxun li jitpoġġa fuq in-naħa ta' quddiem tal-bank tal-istand jew f'post ekwivalenti. Dak l-istruxxun ma għandux jisboq il-5 % tal-erja kollha tan-naħa ta' quddiem tal-bank tal-istand jew fuq post ekwivalenti; jew

               (b)

               individwalment, b'mod separat u f'kompartimenti identiċi b'mod newtrali u identiku, fuq in-naħa ta' quddiem tal-bank tal-kompartiment jew fuq post ekwivalenti għal kull marka. F'dak il-każ, it-turija tal-marka kummerċjali ma għandhiex tisboq il-5 % tal-erja kollha tan-naħa ta' quddiem tal-bank tal-kompartiment jew fuq post ekwivalenti.

         2.   Fis-siti web, il-marki jistgħu jidhru biss flimkien f'wieħed minn dawn iż-żewġ modi:

               (a)

               fuq strixxun li jitpoġġa fil-qiegħ tal-paġna web, li ma għandux jisboq il-5 % tal-erja kollha tas-sit web, fejn kull marka għandha tkun iżgħar mill-emblema tal-Unjoni li tirreferi għall-kofinanzjament tal-Unjoni;

               (b)

               f'paġna web apposta distinta mill-paġna ewlenija, b'mod newtrali u identiku għal kull marka.

         3.   Fil-każ ta' materjal stampat imqassam waqt id-dimostrazzjonijiet jew l-avvenimenti ta' tidwiq tal-prodotti, il-marki jistgħu jintwerew biss flimkien fuq strixxun waħda fil-qiegħ tal-paġna li ma għandhiex tisboq il-5 % tal-erja kollha tal-wiċċ ta' dik il-paġna.
   Artikolu 7
   L-għadd tal-marki li jintwerew
   1.   Ma għandhomx jintwerew inqas minn ħames marki kummerċjali.
   2.   B'deroga mill-paragrafu 1, jistgħu jintwerew inqas minn ħames marki bil-kundizzjoni li jiġu ssodisfati ż-żewġ kundizzjonijiet li ġejjin:

               (a)

               ikun hemm inqas marki mill-Istat Membru tal-oriġini tal-organizzazzjoni proponenti għall-prodott jew għall-iskema inkwistjoni tal-programm;

               (b)

               għal raġunijiet debitament ġustifikati, ma kienx possibbli li jiġi organizzat programm ta' prodotti multipli jew ta' pajjiżi multipli li jippermetti li jintwerew aktar marki.

         3.   L-organizzazzjoni proponenti għandhom jiġġustifikaw debitament li ġew issodisfati l-kundizzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 2 u jagħtu s-sostenn bid-dokumenti kollha meħtieġa, inkluża l-evidenza li jkunu ġew ikkuntattjati l-organizzazzjonijiet proponenti l-oħra u saret proposta lilhom mill-organizzazzjoni proponenti ikkonċernati, biex flimkien jistabbilixxu programm ta' prodotti multipli jew ta' pajjiżi multipli, u r-raġunijiet għala dan il-programm ma seħħx.
   4.   Meta jintewrew inqas minn ħames marki kummerċjali, għandhom japplikaw ir-regoli stabbiliti fl-Artikolu 6 u l-erja tal-wiċċ allokata għall-marki għandha titnaqqas proporzjonalment.
   Artikolu 8
   L-indikazzjoni ta' skemi eliġibbli skont il-punt (d) tal-Artikolu 5(4) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014 li huma rreġistrati bħala marka kummerċjali
   Meta l-programm jikkonċerna skema kif imsemmi fil-punt (d) tal-Artikolu 5(4) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014, l-Artikoli 5, 6 u 7 ma għandhomx japplikaw għall-ismijiet u għal-logos ta' dawn l-iskemi, li huma rreġistrati bħala marki kummerċjali.
   KAPITOLU III

      IL-ĠESTJONI TAL-PROGRAMMI SEMPLIĊI

      TAQSIMA 1

      L-implimentazzjoni u l-finanzjament tal-programmi

   Artikolu 9
   Il-ħatra tal-awtoritajiet kompetenti
   L-Istati Membri għandhom jaħtru l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali responsabbli mill-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament.
   Huma għandhom jgħaddu lill-Kummissjoni l-ismijiet u d-dettalji sħaħ tal-awtoritajiet maħtura kif ukoll it-tibdil kollu li jsir fihom.
   Il-Kummissjoni għandha tqiegħed din l-informazzjoni għad-dispożizzjoni tal-pubbliku f'sura adattata.
   Artikolu 10
   Il-konklużjoni tal-kuntratti
   1.   Malli l-Kummissjoni tadotta att ta' implimentazzjoni msemmi fl-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014, din għandha tgħaddi l-kopji tal-programmi magħżula lill-Istati Membri kkonċernati.
   2.   Mingħajr dewmien, l-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-organizzazzjonijiet proponenti interessati jekk l-applikazzjonijiet tagħhom ikunux ġew aċċettati jew le.
   3.   L-Istati Membri għandhom jikkonkludu kuntratti għall-implimentazzjoni ta' programmi mal-organizzazzjonijiet proponenti magħżula fi żmien 90 jum kalendarju min-notifika tal-att tal-Kummissjoni msemmi fl-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014 diment li l-korpi ta' implimentazzjoni msemmija fl-Artikolu 13 ta' dan ir-Regolament ikunu ntgħażlu skont il-proċedura prevista fl-Artikolu 2 tar-Regolament ta' Delega (UE) 2015/1829. Wara din l-iskadenza, l-ebda kuntratt ma għandu jiġi konkluż mingħajr l-awtorizzazzjoni minn qabel tal-Kummissjoni.
   4.   Id-data tal-bidu tal-implimentazzjoni tal-programm għandha tkun l-ewwel jum tax-xahar wara d-data tal-iffirmar tal-kuntratt. Madankollu, id-data tal-bidu tista' tiġi posposta għal sa sitt (6) xhur, b'mod partikolari biex titqies l-istaġjonalità tal-prodott ikkonċernat mill-programm jew il-parteċipazzjoni f'avveniment jew fiera speċifika.
   5.   L-Istati Membri għandhom jużaw il-kuntratti mudell li l-Kummissjoni tqiegħed għad-dispożizzjoni tagħhom.
   6.   Meta japplika, l-Istati Membri jistgħu jbiddlu ċerti kundizzjonijiet tal-kuntratti mudell sabiex jikkonformaw mal-liġijiet nazzjonali tagħhom, sakemm dan ma jkunx imur kontra l-liġijiet tal-Unjoni.
   Artikolu 11
   L-implimentazzjoni tal-programmi mill-organizzazzjonijiet proponenti
   L-organizzazzjoni proponenti tista' timplimenta ċerti partijiet ta' programm sempliċi hija stess, soġġetta għall-kundizzjonijiet li ġejjin:

               (a)

               l-organizzazzjoni proponenti jkollha mill-anqas tliet snin esperjenza fl-implimentazzjoni ta' azzjonijiet ta' informazzjoni u promozzjoni; u

               (b)

               l-organizzazzjoni proponenti tiżgura li l-ispiża tal-miżura li jkun beħsiebha twettaq hija stess ma tkunx taqbeż ir-rati normali tas-suq.

         Artikolu 12
   L-obbligi rigward l-informazzjoni u r-rekords
   1.   L-organizzazzjonijiet proponenti għandhom iżommu informazzjoni aġġornata u għandhom jinformaw lill-Istat Membru kkonċernat dwar avvenimenti u ċirkustanzi li aktarx jaffettwaw b'mod sinifikanti l-implimentazzjoni tal-programm jew l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
   2.   L-organizzazzjonijiet proponenti u l-korpi ta' implimentazzjoni għandhom iżommu rekords u dokumentazzjoni oħra ta' sostenn li permezz tagħhom jagħtu prova tal-implimentazzjoni korretta tal-programm u l-ispejjeż iddikjarati bħala eliġibbli, b'mod partikolari dan li ġej:

               (a)

               għall-ispejjeż reali: rekords adegwati u dokumentazzjoni oħra ta' sostenn sabiex jagħtu prova tal-ispejjeż dikjarati, bħal kuntratti, sottokuntratti, fatturi u rekords tal-kontabbiltà. Il-prattiki tal-kontabbiltà tal-kontijiet u l-proċeduri ta' kontroll intern għandhom jippermettu rikonċiljazzjoni diretta bejn l-ammonti dikjarati, l-ammonti reġistrati fil-kontijiet tagħhom u l-ammonti dikjarati fid-dokumentazzjoni ta' sostenn.
               Fir-rigward tal-ispejjeż tal-persunal, l-organizzazzjoni proponenti u l-korpi ta' implimentazzjoni għandhom iżommu rekords tal-ħin għas-sigħat ta' ħidma ddikjarati. Fin-nuqqas ta' rekords affidabbli tas-sigħat maħduma fuq l-azzjoni, l-Istat Membru jista' jaċċetta evidenza alternattiva li tappoġġa l-għadd ta' sigħat iddikjarati, jekk iħoss li din tkun toffri livell adegwat ta' assigurazzjoni.
               Għall-persuni li jaħdmu esklussivament fuq il-programm, iż-żamma ta' rekords tal-ħin ma għandhiex tkun meħtieġa iżda minflok għandha tintalab dikjarazzjoni ffirmata li tikkonferma li l-persuni kkonċernati ħadmu esklussivament fuq l-azzjoni;

               (b)

               għall-ispejjeż b'rata fissa: rekords adegwati u dokumentazzjoni oħra ta' sostenn sabiex jagħtu prova tal-eliġibbiltà tal-ispejjeż li skonthom tiġi kkalkulata r-rata fissa.

         Artikolu 13
   Il-pagament tal-avvanz
   1.   Fi żmien 30 jum mid-data meta jkun ġie ffirmat il-kuntratt imsemmi fl-Artikolu 10, l-organizzazzjoni proponenti tista' tissottometti applikazzjoni għall-pagament tal-avvanz lill-Istat Membru ikkonċernat, flimkien mal-garanzija pprovduta fil-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu.
   2.   L-avvanz għandu jitħallas bil-kundizzjoni li l-organizzazzjoni proponenti tkun iddepożitat garanzija ekwivalenti għall-ammont ta' dan l-avvanz favur l-Istat Membru skont il-Kapitolu IV tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 907/2014 (10).
   3.   Il-pagament tal-avvanz ma għandux jaqbeż l-20 % tal-kontribuzzjoni finanzjarja massima tal-Unjoni, kif imsemmi fl-Artikolu 15 tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014.
   4.   L-Istat Membru għandu jħallas l-avvanz fi żmien 30 jum mid-data meta tasal il-garanzija prevista fil-paragrafu 2 jew fi żmien 30 jum mid-data li tinzerta 10 ijiem qabel id-data tal-bidu tal-implimentazzjoni tal-programm, skont liema minnhom tkun l-aktar reċenti.
   5.   Il-pagament tal-avvanz għandu jingħata meta jsir il-pagament tal-bilanċ.
   6.   B'deroga mill-paragrafi 1 u 5 ta' dan l-Artikolu, l-organizzazzjonijiet proponenti stabbiliti fl-Istati Membri li jirċievu assistenza finanzjarja skont l-Artikolu 15(3) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014 jistgħu jagħmlu applikazzjoni għal pagament tal-avvanz f'żewġ partijiet. L-applikanti li jagħżlu li jagħmlu użu minn din l-alternattiva għandhom japplikaw għall-ewwel parti tal-pagament tal-avvanz tagħhom fi żmien l-iskadenza prevista fil-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu. Applikazzjoni għall-parti li jifdal tal-avvanz tista' titressaq biss wara li tkun ġiet approvata l-ewwel parti tal-avvanz.
   Artikolu 14
   Applikazzjoni għal pagamenti interim
   1.   Ħlief għall-aħħar sena tal-implimentazzjoni tal-programm, l-applikazzjonijiet għal pagament interim tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji tal-Unjoni għandhom jitressqu mill-organizzazzjoni proponenti lill-Istati Membri fi żmien 60 jum mid-data meta tkun tlestiet l-implimentazzjoni ta' sena tal-programm.
   2.   Dawn l-applikazzjonijiet għandhom ikopru l-ispejjeż eliġibbli mġarrba matul is-sena kkonċernata u għandhom ikunu akkumpanjati minn rapport interim li jinkludi rapport finanzjarju perjodiku u rapport tekniku perjodiku.
   3.   Ir-rapport finanzjarju perjodiku msemmi fil-paragrafu 2 għandu jinkludi:

               (a)

               dikjarazzjoni finanzjarja mingħand kull organizzazzjoni proponenti li tagħti dettalji tal-ispejjeż eliġibbli inklużi fil-programm u tkun akkumpanjata minn dikjarazzjoni li tiċċertifika li:

                           —

                           l-informazzjoni fornuta hija sħiħa, affidabbli u vera;

                           —

                           l-ispejjeż iddikjarati huma eliġibbli skont l-Artikolu 4 tar-Regolament ta' Delega (UE) 2015/1829;

                           —

                           l-ispejjeż jistgħu jiġu sostanzjati b'rekords adegwati u dokumentazzjoni ta' sostenn li jingħataw meta jintalbu jew fil-kuntest tal-verifiki stipulati f'dan ir-Regolament;

               (b)

               ċertifikat dwar id-dikjarazzjonijiet finanzjarji minn awditur estern approvat mill-organizzazzjoni proponenti, meta l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għall-ispejjeż reali tal-programm tkun EUR 750 000 jew aktar, u meta l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għall-ispejjeż reali mitluba permezz ta' pagament interim tkun EUR 325 000 jew aktar. Iċ-ċertifikat għandu jipprovdi evidenza tal-eliġibbiltà tal-ispejjeż proposti b'konformità mal-Artikolu 4 tar-Regolament ta' Delega (UE) 2015/1829 u b'konformità mal-obbligi stipulati fl-Artikolu 12(2) ta' dan ir-Regolament;

               (c)

               kopji tal-fatturi u tad-dokumenti ta' sostenn relevanti li juru l-eliġibbiltà tal-ispejjeż meta ċ-ċertifikat imsemmi fil-punt (b) mhux meħtieġa.

         4.   Ir-rapport tekniku perjodiku msemmi fil-paragrafu 2 għandu jinkludi:

               (a)

               kopji ta' kull materjal u elementi viżwali użati li jkun għadhom ma ngħatawx lill-Istat Membru;

               (b)

               deskrizzjoni tal-attivitajiet imwettqa fil-perjodu li l-pagament interim għandu x'jaqsam miegħu, u din għandha tuża l-indikaturi tal-kisbiet u tar-riżultati tal-programm msemmija fl-Artikolu 22; u

               (c)

               ġustifikazzjoni għal xi differenza bejn l-attivitajiet pjanati fil-programm u l-produzzjoni u r-riżultati mistennija tagħhom, u dawk li fil-fatt ikunu twettqu jew inkisbu.

         Artikolu 15
   L-applikazzjoni għall-pagament tal-bilanċ
   1.   It-talba għallpagament tal-bilanċ għandha tagħmilha l-organizzazzjoni proponenti lill-Istat Membru fi żmien 90 jum minn meta jitlesta l-programm kopert mill-kuntratt imsemmi fl-Artikolu 10.
   2.   L-applikazzjoni għandha titqies ammissibbli jekk tkun akkumpanjata minn rapport interim, rapport finali u studju li jevalwa r-riżultati tal-miżuri promozzjonali u informattivi.
   3.   L-aħħar rapport interim imsemmi fil-paragrafu 2 għandu jikkonċerna l-aħħar sena ta' implimentazzjoni tal-programm. Fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħhom, l-organizzazzjonijiet proponenti għandhom jiċċertifikaw li jkunu ġew iddikjarati l-irċevuti kollha.
   4.   Ir-rapport finali msemmi fil-paragrafu 2 għandu jinkludi:

               (a)

               rapport finanzjarju finali li jkun fih dikjarazzjoni finanzjarja sommarja finali, imfassal mill-organizzazzjoni proponenti, li jikkonsolida d-dikjarazzjonijiet finanzjarji għal kull pagament interim u li juri n-nefqa kollha mġarrba;

               (b)

               rapport tekniku finali jkun fih:

                           (i)

                           ħarsa ġenerali tal-attivitajiet imwettqa u l-kisbiet u r-riżultati tal-programm bl-użu tal-indikaturi msemmija fl-Artikolu 22; u

                           (ii)

                           sommarju għall-pubblikazzjoni.

         5.   L-istudju li jivvaluta r-riżultati tal-miżuri promozzjonali u informattivi msemmija fil-paragrafu 2 għandu jagħmlu korp estern indipendenti. Dak il-korp għandu juża l-indikaturi msemmija fl-Artikolu 22.
   Artikolu 16
   Il-pagamenti mingħand l-Istat Membru
   1.   F'daqqa, il-pagamenti interim u l-pagamenti tal-avvanzi msemmija fl-Artikoli 13 u 14 ma għandhomx jaqbżu d-90 % tal-kontribuzzjoni finanzjarja totali tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 15 tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014.
   2.   L-Istati Membri għandhom jagħmlu l-pagamenti msemmija fl-Artikoli 14 u 15 fi żmien 60 jum minn meta jirċievu l-applikazzjoni għal pagament bil-kundizzjoni li jkunu twettqu l-verifiki kollha skont dan ir-Regolament.
   3.   Jekk ikun hemm bżonn aktar verifiki fuq il-post jew amministrattivi li jissemmew fl-Artikoli 19 u 20, l-Istat Membru jista' jestendi l-iskadenza msemmija fil-paragrafu 2billi jinnotifika lill-organizzazzjoni proponenti.
   Artikolu 17
   Iċ-ċaħda tal-ispejjeż ineliġibbli u l-irkupru tal-pagamenti mhux dovuti
   1.   Meta jsir pagament interim jew pagament finali jew meta jkunu diġà saru dawn il-pagamenti, l-Istati Membri għandhom jirrifjutaw l-ispejjeż li ma jitqisux eliġibbli, b'mod partikolari wara li jkunu saru l-verifiki kif previst f'dan ir-Regolament.
   2.   L-organizzazzjoni proponenti għandha tħallas lura kull pagament mhux dovut skont it-Taqsima 1 tal-Kapitolu III tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 908/2014 (11).
   Għandha tapplika r-rata tal-imgħax stabbilita fl-Artikolu 83(2)(b) tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012 (12).

      TAQSIMA 2

      Il-kontroll tal-implimentazzjoni tal-programmi u n-notifiki tal-Istati Membri

   Artikolu 18
   Il-verifiki tal-proċedura tal-għażla tal-korpi ta' implimentazzjoni
   Qabel ma jiġi ffirmat il-kuntratt imsemmi fl-Artikolu 10, l-Istati Membri għandhom jivverifikaw li l-korpi ta' implimentazzjoni jkunu ntgħażlu skont il-proċedura kompetittiva prevista fl-Artikolu 2 tar-Regolament ta' Delega (UE) 2015/1829.
   Artikolu 19
   Il-verifiki amministrattivi tal-programmi sempliċi
   1.   Waqt il-verifiki amministrattivi, l-Istati Membri għandhom jivverifikaw b'mod sistematiku l-applikazzjonijiet għal pagament, b'mod partikolari r-rapporti li jakkumpanjaw l-applikazzjonijiet u l-eliġibbiltà tal-ispejjeż skont l-Artikolu 4 tar-Regolament ta' Delega (UE) 2015/1829.
   2.   L-Istati Membri għandhom jitolbu kull informazzjoni oħra li tkun meqjusa meħtieġa u, jekk ikun xieraq, iwettqu aktar verifiki, b'mod partikolari meta:

               (a)

               ir-rapporti mitluba ma jkunux tressqu jew mhumiex sħaħ;

               (b)

               l-eżami amministrattiv taċ-ċertifikat dwar id-dikjarazzjonijiet finanzjarji ma jkunx jagħti evidenza adegwata dwar l-eliġibbiltà tal-ispejjeż skont l-Artikolu 4 tar-Regolament ta' Delega (UE) 2015/1829 u dwar il-konformità mal-obbligi msemmija fl-Artikolu 12(2) ta' dan ir-Regolament; jew

               (c)

               ikun hemm dubju dwar l-eliġibbiltà tal-ispejjeż iddikjarati fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji.

         Artikolu 20
   Il-verifiki fuq il-post tal-programmi sempliċi
   1.   L-Istati Membri għandhom jagħżlu l-applikazzjonijiet għal pagament li jkunu jridu jiġu verifikati b'analiżi tar-riskju.
   L-għażla għandha ssir b'tali mod li jkun żgurat li kull programm sempliċi jkun soġġett għal verifiki fuq il-post mill-inqas darba matul l-implimentazzjoni tiegħu bejn l-ewwel pagament interim u l-pagament tal-bilanċ.
   2.   Il-verifiki fuq il-post jinkludu verifiki tekniċi u tal-kontabbiltà fil-bini tal-organizzazzjoni proponenti u, jekk ikun il-każ, tal-korp ta' implimentazzjoni. L-Istati Membri għandhom jivverifikaw li:

               (a)

               l-informazzjoni u d-dokumenti ppreżentati jkunu preċiżi;

               (b)

               l-ispejjeż ġew iddikjarati skont l-Artikolu 4 tar-Regolament ta' Delega (UE) 2015/1829 u l-Artikolu 12(2) ta' dan ir-Regolament;

               (c)

               ikunu ġew ssosidati l-obbligi kollha stipulati fil-kuntratt imsemmi fl-Artikolu 10;

               (d)

               ikun hemm konformità mal-Artikoli 10 u 15 tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014.

         Mingħajr preġudizzju għar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1848/2006 (13), l-Istati Membri għandhom jgħarrfu lill-Kummissjoni mal-ewwel opportunità b'kull irregolarità mikxufa waqt il-verifiki.
   Il-verifiki fuq il-post jistgħu jkunu limitati għal kampjun li jkun ikopri mill-inqas 30 % tal-ispejjeż eliġibbli. Dan il-kampjun għandu jkun affidabbli u rappreżentattiv.
   Meta jinstab xi nuqqas ta' konformità, l-Istat Membru għandu jeżamina d-dokumenti kollha relatati mal-ispejjeż iddikjarati jew inkella għandhom jiġu estrapolati r-riżultati tal-kampjun.
   3.   L-Istati Membri għandhom ifasslu rapport li jkopri kull verifika fuq il-post. Dak ir-rapport għandu jispeċifika b'mod ċar il-kamp ta' applikazzjoni u r-riżultati tal-verifiki mwettqa.
   Artikolu 21
   In-notifiki lill-Kummissjoni dwar il-programmi sempliċi
   1.   Għal kull pagament li jsir għall-programmi sempliċi, sal-15 ta' Lulju ta' kull sena, l-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar din id-dejta li tkun tkopri s-sena kalendarja preċedenti b'rabta ma':

               (a)

               l-eżekuzzjoni finanzjarja u l-indikaturi tal-kisbiet kif imsemmija fl- Artikolu 22;

               (b)

               l-impatt tal-programmi vvalutati bl-użu tas-sistema tal-indikaturi msemmija fl-Artikolu 22;

               (c)

               ir-riżultati tal-verifiki amministrattivi u tal-verifiki fuq il-post imwettqa skont l-Artikoli 19 u 20.

         2.   Din in-notifika għandha ssir b'mezzi elettroniċi, billi jintużaw l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għat-trasferiment tad-dejta magħmula disponibbli mill-Kummissjoni.
   KAPITOLU IV

      DISPOŻIZZJONIJIET FINALI

   Artikolu 22
   Is-Sistema tal-indikaturi għall-valutazzjoni tal-impatt tal-programmi ta' informazzjoni u promozzjoni
   1.   Dan ir-Regolament jistabbilixxi qafas komuni għall-valutazzjoni tal-impatt tal-programmi ta' informazzjoni u promozzjoni msejsa fuq sistema ta' indikaturi. Din is-sistema għandha tinkludi dawn it-tliet settijiet ta' indikaturi tal-prestazzjoni: indikaturi tal-kisbiet, tar-riżultati u tal-impatt.

               (a)

               L-indikaturi tal-kisbiet għandhom ikejlu sa fejn tkun waslet l-implimentazzjoni tal-attivitajiet previsti f'kull programm.

               (b)

               L-indikaturi tar-riżultati għandhom ikejlu l-effetti diretti u immedjati ta' dawn l-attivitajiet.

               (c)

               L-indikaturi tal-impatt għandhom ikejlu l-benefiċċji lil hinn mill-effetti immedjati.

         2.   Kull proposta għal programm ta' informazzjoni u promozzjoni ppreżentata mill-organizzazzjoni proponenti lill-Kummissjoni għandha tispeċifika liema indikaturi minn kull sett ta' indikaturi ta' prestazzjoni se jintużaw għall-valutazzjoni tal-impatt ta' dak il-programm. Meta jkun rilevanti, l-organizzazzjoni proponenti għandha tuża l-indikaturi stipulati fl-Anness, jew xi indikaturi oħra jekk tkun tista' juri li minħabba n-natura tal-programm ikkonċernat dawk l-indikaturi huma aktar xierqa.
   Artikolu 23
   Id-dħul fis-seħħ
   Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fis-seba' jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
   Għandu japplika mill-1 ta' Diċembru 2015 għall-proposti ta' programmi mressqa mill-1 ta' Diċembru 2015 'il quddiem.

      Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
      Magħmul fi Brussell, is-7 ta' Ottubru 2015.

            Għall-Kummissjoni

            Il-President

         Jean-Claude JUNCKER

      (1)  ĠU L 317, 4.11.2014, p. 56.

      (2)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3/2008 tas-17 ta' Diċembru 2007 dwar azzjonijiet ta' informazzjoni u promozzjoni għall-prodotti agrikoli fis-suq intern u fil-pajjiżi terzi (ĠU L 3, 5.1.2008, p. 1).

      (3)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 501/2008 tal-5 ta' Ġunju 2008 dwar termini u kundizzjonijiet ta' applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3/2008 rigward azzjonijiet ta' informazzjoni u promozzjoni għall-prodotti agrikoli fis-suq intern u fil-pajjiżi terzi (ĠU L 147, 6.6.2008, p. 3).

      (4)  Ir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) 2015/1829 tat-23 ta' April 2015 li jissupplimenta r-Regolament (UE) Nru 1144/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar azzjonijiet ta' informazzjoni u ta' promozzjoni rigward prodotti agrikoli implimentati fis-suq intern u f'pajjiżi terzi (ara l-paġna 3 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjali).

      (5)  Ir-Regolament (UE) Nru 1306/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 dwar il-finanzjament, il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-politika agrikola komuni u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 352/78, (KE) Nru 165/94, (KE) Nru 2799/98, (KE) Nru 814/2000, (KE) Nru 1290/2005 u (KE) Nru 485/2008 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 549).

      (6)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

      (7)  Ir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 179/2014 tas-6 ta' Novembru 2013 li jissupplimenta r-Regolament (UE) Nru 228/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ir-reġistru tal-operaturi, l-ammont tal-għajnuna għall-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti barra r-reġjun, il-logo, l-eżenzjoni mid-dazji tal-importazzjoni għal ċerti annimali bovini u l-iffinanzjar ta' ċerti miżuri relatati ma' miżuri speċifiċi għall-agrikoltura fir-reġjuni ultraperiferiċi tal-Unjoni (ĠU L 63, 4.3.2014, p. 3).

      (8)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 207/2009 tas-26 ta' Frar 2009 dwar it-trade mark Komunitarja (ĠU L 78, 24.3.2009, p. 1).

      (9)  Id-Direttiva 2008/95/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Ottubru 2008 biex jiġu approssimati l-liġijiet tal-Istati Membri dwar it-trade marks (ĠU L 299, 8.11.2008, p. 25).

      (10)  Ir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 907/2014 tal-11 ta' Marzu 2014 li jissupplimenta r-Regolament (UE) Nru 1306/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill rigward l-aġenziji tal-pagamenti u korpi oħra, il-ġestjoni finanzjarja, l-approvazzjoni tal-kontijiet, il-garanziji u l-użu tal-euro (ĠU L 255, 28.8.2014, p. 18).

      (11)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 908/2014 tas-6 ta' Awwissu 2014 li jistabbilixxi r-regoli għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1306/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-aġenziji tal-pagamenti u korpi oħra, il-ġestjoni finanzjarja, l-approvazzjoni ta' kontijiet, ir-regoli dwar kontrolli, garanziji u trasparenza (ĠU L 255, 28.8.2014, p. 59).

      (12)  Ir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012 tad-29 ta' Ottubru 2012 dwar ir-regoli ta' applikazzjoni tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni (ĠU L 362, 31.12.2012, p. 1).

      (13)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1848/2006 tal-14 ta' Diċembru 2006 dwar l-irregolaritajiet u l-irkupru ta' somom ta' flus imħallsa bi żball b'konnessjoni mal-finanzjament tal-politika agrikola komuni kif ukoll l-organizzazzjoni ta' sistema ta' informazzjoni f'dan il-qasam u li jirrevoka r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 595/91 (ĠU L 355, 15.12.2006, p. 56).

      ANNESS

         Lista ta' indikaturi għall-valutazzjoni tal-impatt tal-programmi ta' informazzjoni u promozzjoni msemmija fl-Artikolu 22

      Is-sistema tal-indikaturi relatati mal-azzjonijiet li jagħmlu l-organizzazzjonijiet proponenti fil-programmi ta' informazzjoni u promozzjoni mhux bilfors tolqot kull fattur li jaf jintervjeni u jaffettwa l-kisbiet, ir-riżultati u l-impatti ta' programm operattiv. F'dan il-kuntest, l-informazzjoni provduta mill-indikaturi għandha tkun interpretata skont l-informazzjoni kwantitattiva u kwalitattiva li tirrigwarda fatturi ewlenin oħra li jikkontribwixxu għas-suċċess jew għall-falliment tal-implimentazzjoni tal-programm.

                  1.

                  L-indikaturi tal-kisbiet jinkludu, pereżempju:

                              —

                              l-għadd tal-avvenimenti organizzati;

                              —

                              l-għadd tar-reklami li jixxandru fuq it-televiżjoni/ir-radju jew li jiġu ippubblikati fl-istampa jew onlajn;

                              —

                              l-għadd tal-istqarrijiet għall-istampa;

                              —

                              id-daqs tal-grupp immirat minn attivitajiet speċifiċi (pereżempju l-għadd ta' professjonisti li lilhom intbagħtet korrispondenza diretta);

                              —

                              l-għadd tal-abbonati fil-bulettini bl-e-Mail.

                  2.

                  L-indikaturi tar-riżultati jinkludu, pereżempju:

                              —

                              l-għadd ta' professjonisti/esperti/importaturi/konsumaturi li pparteċipaw f'avvenimenti (bħal seminars, gruppi ta' ħidma, avvenimenti ta' tidwiq, eċċ.);

                              —

                              l-għadd ta' professjonisti/esperti/importaturi/konsumaturi li ntlaħqu bir-reklami tat-televiżjoni/radju/stampati jew onlajn;

                              —

                              l-għadd ta' professjonisti/esperti/importaturi/konsumaturi li pparteċipaw f'avvenimenti u rrikorrew għand l-organizzazzjonijiet tal-produtturi/il-produtturi;

                              —

                              l-għadd ta' artikli ppubblikati bla ħlas fl-istampa matul il-perjodu kopert mir-rapport tal-kampanja ta' informazzjoni;

                              —

                              l-għadd ta' viżitaturi fis-sit web jew likes fis-sit tal-Facebook tagħhom;

                              —

                              il-valur tal-materjal tal-midja.

                  3.

                  L-indikaturi tal-impatt jinkludu, pereżempju:

                              —

                              ix-xejriet tal-bejgħ tas-settur fis-sena wara l-kampanji ta' promozzjoni fir-reġjun fejn seħħew meta mqabbla mas-sena preċedenti u meta mqabbla max-xejriet ġenerali tal-bejgħ fis-suq inkwistjoni;

                              —

                              ix-xejriet tal-konsum tal-prodott f'dak il-pajjiż;

                              —

                              il-valur u l-volum tal-esportazzjonijiet tal-Unjoni tal-prodott promoss;

                              —

                              il-bidla fis-sehem mis-suq tal-prodotti tal-Unjoni;

                              —

                              ix-xejra fil-prezz medju tal-bejgħ tal-prodott esportat fil-pajjiż fejn seħħew il-kampanji;

                              —

                              il-bidla fil-livell ta' rikonoxximent tal-logos tal-iskemi ta' kwalità tal-Unjoni;

                              —

                              il-bidla fir-reputazzjoni tal-prodotti ta' kwalità tal-Unjoni;

                              —

                              iż-żieda fl-għarfien tal-valuri intrinsiċi/merti oħra tal-prodotti agrikoli tal-Unjoni kif elenkati fl-Artikolu 3(a) tar-Regolament (UE) Nru 1144/2014;

                              —

                              iż-żieda fil-fiduċja tal-konsumaturi wara l-implimentazzjoni tal-programm;

                              —

                              ir-redditu fuq l-investiment (ROI).


title: Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 260/2013 tat- 18 ta’ Marzu 2013 li jestendi d-dazju anti-dumping definittiv impost bir-Regolament (KE) Nru 1458/2007 fuq l-importazzjoni ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina għall-importazzjoni ta’ lajters tal-but, taż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, li joriġinaw mir-Repubblika Soċjalista tal-Vjetnam, kemm jekk ikun iddikjarat li joriġinaw mir-Repubblika Soċjalista tal-Vjetnam u jekk le

text:
               22.3.2013

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 82/10

         REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL (UE) Nru 260/2013
   tat-18 ta’ Marzu 2013
   li jestendi d-dazju anti-dumping definittiv impost bir-Regolament (KE) Nru 1458/2007 fuq l-importazzjoni ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina għall-importazzjoni ta’ lajters tal-but, taż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, li joriġinaw mir-Repubblika Soċjalista tal-Vjetnam, kemm jekk ikun iddikjarat li joriġinaw mir-Repubblika Soċjalista tal-Vjetnam u jekk le
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1) (“ir-Regolament bażiku”), u b’mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,
   Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv,
   Billi:
   1.   D. PROĊEDURA

   1.1.   Sfond

               (1)

               Fl-1991, il-Kunsill, bir-Regolament (KEE) Nru 3433/91 (2), impona dazju tal-anti-dumping definittiv ta’ 16,9 % fuq importazzjonijiet ta’ lajters żgħar tal-gass u ż-żnied li ma jistgħux jerġgħu jimtlew li joriġinaw, inter alia, fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“RPĊ”) (il-prodott investigat).

               (2)

               Fl-1995, bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1006/95 (3), id-dazju oriġinali ad valorem kien mibdul b’dazju speċifiku ta’ ECU 0,065 għal kull lajter.

               (3)

               Wara investigazzjoni, magħmula skont l-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 1225/2009 (“ir-Regolament bażiku”), il-miżuri fuq imsemmija ġew estiżi bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 192/1999 (4) għal (1) importazzjoni ta’ lajters żgħar tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew ikkonsinnati minn jew li joriġinaw mit-Tajwan u (2) importazzjoni ta’ ċerti lajters li jimtlew li joriġinaw miċ-Ċina u konsinnati minn jew mit-Tajwan b’valur ta’ dazju mhux imħallas u b’xejn bejn il-fruntieri tal-Komunità, ta’ anqas minn EUR 0,15 kull biċċa.

               (4)

               Fl-2001 bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1824/2001 (5), il-Kunsill ikkonferma d-dazji definittivi tal-anti-dumping imposti bir-Regolament (KE) Nru 1006/95 kif estiż bir-Regolament (KE) Nru 192/1999 (“miżuri eżistenti”) skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.

               (5)

               F’Settembru 2007, il-Kunsill, bir-Regolament (KE) Nru 1458/2007 (6), ikkonferma d-dazji anti-dumping definittivi imposti bir-Regolament (KE) Nru 1824/2001 skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. Dawn il-miżuri minn issa ‘l quddiem se jissejħu ‘il-miżuri oriġinali’ u l-investigazzjoni li wasslet biex jiġu imposti l-miżuri mir-Regolament oriġinali minn issa ‘l quddiem se tissejjaħ “l-investigazzjoni oriġinali”.

               (6)

               Fit-12 ta’ Diċembru 2012 (7), il-Kummissjoni ppubblikat avviż ta’ skadenza tal-miżuri ta’ anti-dunping.

               (7)

               Bl-iskadenza tal-miżuri fit-13 ta’ Diċembru 2012, permezz tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1192/2012 (8), ir-reġistrazzjoni tal-importazzjonijiet ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew ikkunsinjati mill-Vjetnam, kemm jekk iddikkjarati li joriġinaw mill-Vjetnam u kemm jekk le twaqqfet mill-istess data (ara wkoll il-premessa 14).

         1.2.   It-talba

               (8)

               Fis-17 ta’ April 2012 il-Kummissjoni rċeviet talba skont l-Artikoli 13(3) u 14(5) tar-Regolament bażiku (it-talba) biex tinvestiga l-possibbiltà ta’ ċirkomvenzjoni tal-miżuri anti-dumping imposti fuq importazzjonijiet ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, li joriġinaw fir-RPĊ u biex l-importazzjonijiet ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, ikkonsinnati mir-Repubblika Soċjalista tal-Vjetnam (il-Vjetnam), sew jekk iddikjarati li joriġinaw fil-Vjetnam u sew jekk le, tagħmilhom soġġetti għar-reġistrazzjoni.

               (9)

               It-talba saret minn Société BIC, produttur tal-Unjoni ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew.

               (10)

               It-talba kien fija evidenza prima facie suffiċjenti li l-miżuri oriġinali kienu qed ikunu evitati permezz ta’ operazzjonijiet ta’ assemblaġġ fil-Vjetnam.

               (11)

               It-talba kien fiha biżżejjed evidenza prima facie li, wara li ġew imposti l-miżuri fis-seħħ, kien hemm bidla sinifikanti fix-xejra tal-kummerċ li jinvolvi l-esportazzjonijiet mir-RPĊ u l-Malasja lejn l-Unjoni, li għaliha ma kienx hemm raġuni valida jew ġustifikazzjoni ekonomika suffiċjenti għajr għall-impożizzjoni tal-miżuri fis-seħħ. Din il-bidla fix-xejra tal-kummerċ allegatament ħarġet mill-operazzjonijiet ta’ assemblaġġ ta’ lajters fil-Vjetnam bl-użu ta’ partijiet li joriġinaw fir-RPĊ.

               (12)

               Barra minn hekk, l-evidenza prima facie enfasizzat il-fatt li l-effetti rimedjali tal-mizuri oriġinali kienu qed jiġu mminati kemm f’termini ta’ kwantità kif ukoll ta’ prezz. L-evidenza wriet partikolarment li ż-żieda fl-importazzjonijiet mill-Vjetnam saret bi prezzijiet aktar baxxi mill-prezz li ma jikkawżax dannu stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali.

               (13)

               Finalment, kien hemm ukoll evidenza prima facie suffiċjenti li l-prezzijiet tal-lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, ikkonsinnati mill-Vjetnam kienu ddampjati meta mqabbla mal-valur normali stabbilit matul l-investigazzjoni oriġinali.

         1.3.   Bidu

               (14)

               Hekk kif iddeterminat, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, li hemm bizzejjed evidenza prima facie għall-bidu ta’ investigazzjoni skont l-Artikolu 13 tar-Regolament baziku, il-Kummissjoni bdiet investigazzjoni bir-Regolament (UE) Nru 548/2012 (9) (“ir-Regolament ta’ tnedija”). Skont l-Artikoli 13(3) u 14(5) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni, bir-Regolament ta’ tnedija, tat ukoll direttiva lill-awtoritajiet doganali biex jirreġistraw importazzjoni ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, ikkonsinnati mill-Vjetnam, kemm jekk iddikjarati li joriġinaw mill-Vjetnam kif ukoll jekk le.

         1.4.   Investigazzjoni

               (15)

               Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-awtoritajiet tar-RPĊ u tal-Malasja, lill-produtturi esportaturi f’dawk il-pajjiżi, lill-importaturi magħrufa fl-Unjoni li huma kkonċernati u lil Société BIC (l-applikant), produttur tal-Unjoni li jirrappreżenta iktar minn 75 % tal-produzzjoni ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew fl-Unjoni Ewropea, dwar it-tnedija tal-investigazzjoni.

               (16)

               Intbagħtu kwestjonarji lil 70 produttur esportatur fir-RPĊ u 15-il produttur esportatur fil-Vjetnam magħrufa mal-Kummissjoni mit-talba. Il-kwestjonarji ntbagħtu wkoll lil 59 importatur fl-Unjoni msemmija fit-talba. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jressqu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu smigħ fiż-żmien stipulat fir-Regolament ta’ tnedija. Il-partijiet kollha kienu infurmati li nuqqas ta’ koperazzjoni tista’ twassal għall-applikazzjoni tal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku u għal sejbiet li jkunu bbażati fuq il-fatti disponibbli.

               (17)

               Tmienja mill-15-il produttur esportatur magħrufa fil-Vjetnam avviċinawna, wieħed minnhom stqarr li ma riedx ikun ikkunsidrat bħala parti interessata minħabba li ma kienx jipproduċi l-prodott investigat u ma kienx jesporta lejn l-Unjoni.

               (18)

               Is-seba’ kumpaniji li gejjin wieġbu għad-domandi tal-kwestjonarju u sussegwentement twettqu żjarat ta’ verifika fl-istabbilimenti tagħhom:

                           —

                           Viet Giai Thanh Co. Ltd, Ho Chi Minh City

                           —

                           Hoa Hung Co. Ltd, Tay Ninh Province

                           —

                           Trung Lai Gas Lajter Manufacture Co. Ltd, Ngħe An Province

                           —

                           Textion Plastic Co. Ltd, Binh Duong Province

                           —

                           Cherry Year Vietnam Lajter Manufacture Co. Ltd, Tay Ninh Province

                           —

                           Huaxing Vietnam Manufacture Co. Ltd, Tay Ninh Province

                           —

                           Top Field Enterprises Co. Ltd, Tay Ninh Province

               (19)

               L-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi magħrufa fir-RPĊ ma ppreżenta ruħu jew bagħat it-tweġiba tal-kwestjonarju.

               (20)

               Fir-rigward ta’ importaturi, tmienja ppreżentaw tweġiba għall-kwestjonarju waqt li sitt kumpaniji avviċinawna u stqarru li ma ridux ikunu kkunsidrati bħala partijiet interessati minħabba li ma kinux jimportaw lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew mill-Vjetnam (il-prodott investigat) fl-Unjoni. Il-kumpaniji magħrufa li jibqa’ ma avviċinawniex.

               (21)

               Wara t-tnedija tal-investigazzjoni, żewġ imporataturi talbu u ngħataw smigħ li sar matul Settembru 2012. L-importaturi ssottomettew ukoll l-osservazzjonijiet tagħhom bil-miktub. L-osservazzjonijeit tagħhom iddubitaw ir-raġunijiet għat-tnedija tal-investigazzjonin fir-rigward l-iskop tal-prodott, il-volum ta’ importazzjoni, il-ġustifikazzjoni għall-bidliet fix-xejra kummerċjali, il-motivazzjonijiet wara t-talba u s-sitwazzjoni finanzjarja tal-produttur tal-Unjoni li għamel it-talba. Fl-opinjoni taż-żewġ importaturi ma kienx hemm raġunijiet suffiċjenti għat-tnedija ta’ investigazzjoni.

               (22)

               Il-Kummissjoni pprovdiet tweġiba dettaljata għall-osservazzjonijiet u tat lill-partijiet opportunità li jikkommentaw. Il-Kummissjoni spjegat għaliex hi tikkunsidra li t-talba kien fiha evidenza prima facie suffiċjenti biex tiġġustifika t-tnedija ta’ investigazzjoni. Il-kummenti miż-żewġ importaturi ma wrewx li ma kienx hemm evidenza prima facie suffuċjenti biex titnieda investigazzjoni.

         1.5.   Perjodu ta’ investigazzjoni

               (23)

               Il-perjodu ta’ investigazzjoni kien ikopri l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2008 sal-31 ta’ Marzu 2012 (“il-PI”). Id-dejta nġabret għall-PI sabiex tiġi investigata, fost l-oħrajn, il-bidla allegata fix-xejra tal-kummerċ. Inġabret dejta aktar dettaljata għall-perjodu tar-rappurtaġġ bejn l-1 ta’ April 2011 u l-31 ta’ Marzu 2012 (“il-PR”) sabiex tiġi eżaminata l-possibbiltà tal-imminar tal-effett rimedjali tal-miżuri u l-eżistenza tad-dumping.

         2.   IR-RIŻULTATI TAL-INVESTIGAZZJONI

   2.1.   Kunsiderazzjonijiet ġenerali

               (24)

               Skont l-Artikolu 13(1) tar-Regolament bażiku, il-valutazzjoni tal-eżistenza ta’ evażjoni saret billi ġie analizzat b’mod suċċessiv jekk kienx hemm bidla fix-xejra tal-kummerċ bejn ir-RPĊ, il-Vjetnam u l-Unjoni; jekk din il-bidla fix-xejra tal-kummerċ nibtitx minn xi prattika, proċess jew ħidma li għalihom ma hemmx raġuni valida jew ġustifikazzjoni ekonomika suffiċjenti għajr għall-impożizzjoni tad-dazju; jekk kienx hemm evidenza ta’ ħsara jew jekk l-effetti rimedjali tad-dazju ġewx kompromessi f’termini tal-prezzijiet u/jew tal-kwantitajiet tal-prodott investigat; u jekk kienx hemm evidenza ta’ dumping b’rabta mal-valuri normali stabbiliti qabel għall-prodotti simili fl-investigazzjoni oriġinali, jekk hemm bżonn skont l-Artikolu 2 tar-Regolament bażiku.

         2.2.   Il-prodott ikkonċernat u l-prodott investigat

               (25)

               Il-prodott ikkonċernat huwa kif definit fl-investigazzjoni oriġinali: lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew li bħalissa jagħmlu parti mill-kodiċi tan-NM ex 9613 10 00 u li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (“il-prodott ikkonċernat”)

               (26)

               Il-prodott li qed jiġi investigat huwa l-istess bħal dak definit fil-premessa preċedenti, iżda kkonsenjat mill-Vjetnam, sew jekk iddikjarat li joriġina fil-Vjetnam u sew jekk le, u li bħalissa jaqa’ taħt l-istess kodiċi tan-NM bħall-prodott ikkonċernat (“il-prodott li qed jiġi investigat”).

               (27)

               L-investigazzjoni wriet li lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, kif definiti hawn fuq, esportati lejn l-Unjoni mir-RPĊ u dawk ikkonsinnati lill-Unjoni mill-Vjetnam għandhom l-istess karatteristiċi bażiċi fiżiċi u tekniċi u l-istess użu, u għalhekk għandhom jitqiesu bħala prodotti simili fit-tifsira tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku

         2.3.   Grad ta’ koperazzjoni u determinazzjoni tal-volumi tal-kummerċ

      Il-Vjetnam

               (28)

               Kif iddikjarat fil-premessa (18), seba’ kumpaniji wieġbu l-kwestjonarju. Għall-PR, il-volum totali ta’ lajters irraportati bħala mibjugħa lill-Unjoni skont dawn it-tweġibiet jirrappreżentaw iktar minn 100 % tal-volum totali tal-lajters irraportati bħala importati fl-Unjoni skont il-bażi tad-dejta Eurostat Comext. Minkejja l-fatt li l-informazzjoni dwar il-volumi ta’ bejgħ fit-tweġibiet ma kinitx ikkunsidrata affidabbli kif spjegat fil-premessa (29) hawn taħt, huwa kkunsidrat li din xorta tindika li l-koperazzjoni kienet għolja u l-kumpaniji investgati huma rappreżentattivi.

               (29)

               Matul iż-żjarat ta’ verifika mwettqa fuq il-post tas-seba’ produtturi esportaturi Vjetnamiti, instab li kull wieħed minnhom kien preżenta informazzjoni li ma tistax tkun ikkunsidrata affidabbli għall-iskop li jkunu stabbiliti s-sejbiet relevanti għall-investigazzjoni. Partikolarment, is-seba’ kumpaniji instabu li ddikkjaraw ħażin il-volumi ta’ produzzjoni tagħhom, l-importazzjoni ta’ partijiet tal-lajters u t-total ta’ bejgħ. Instab ukoll li l-parti tan-negozju relatat mal-prodott investigat ma kinitx inkluża fil-kontijiet uffiċjali u li ċerti operazzjonijiet ta’ assemblaġġ twettqu minn subkuntratturi mhux uffiċjali. Barra minn hekk, kwantitajiet ta’ importazzjonijiet ta’ partijiet mir-RPĊ ma kinux iddikjarati jew iddikjarati ħażin, u parti mill-bejgħ ma kinitx inkluża fil-kontabbiltà tal-kumpaniji. B’riżultat ta’ dan ma kienx possibbli li jkunu stabbiliti b’mod affidabbli, b’mod partikolari, il-volumi totali ta’ produzzjoni u bejgħ tal-kumpaniji kkonċernati, jew li jkunu rikonċiljati l-prezzijiet reali għall-bejgħ tal-prodott investigat u l-kostijiet relatati mal-materjali ewlenin ta’ input bħal gass mad-dejta provduta fit-tweġibiet għall-kwestjonarju.

               (30)

               Fid-dawl tas-sitwazzjoni deskritta fil-premessa 29, il-produtturi esportaturi kienu infurmati li skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku kien mistenni li s-sejbiet u l-konklużjonijiet tal-investigazzjoni ikunu bbażati fuq l-aħjar fatti disponibbli. Il-partijiet ingħataw l-opportunità li jikkumentaw u ingħataw smigħ meta intalab. Kull parti rċeviet ittra individwali li tispjega s-sejbiet speċifiċi u fid-dettal li wasslu għall-konklużjoni li d-dejta pprovduta ma setgħetx tkun ikkunsidrata bħala affidabbli u ma kinitx adegwata biex ikunu stabbilitii l-fatti neċessarji għall-investigazzjoni.

               (31)

               Żewġ produtturi esportaturi ma pprovdew l-ebda kumment dwar l-intenzjoni li jkun applikat l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. Il-ħames produtturi esportaturi l-oħra, magħmula minn żewġ kumpaniji individwali u grupp ta’ tliet kumpaniji, talbu u ingħataw smigħ li sar matul Novembru 2012. Dawn il-produtturi esportaturi pprovdew ukoll l-osservazzjonijiet tagħhom bil-miktub. Huma kkuntestaw l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tinjora d-dejta li huma pprovdew u l-konklużjoni possibbli tal-eżistenza ta’ ċirkomvenzjoni abbażi tal-applikazzjoni tal-aħjar fatti disponibbli.

               (32)

               Erbgħa mill-produtturi esportaturi ma kkuntestawx il-fatt li l-informazzjoni li huma pprovdew ma kinitx kompluta jew affidabbli u ammettew id-diskrepanzi fil-kontabbiltà tagħhom u l-fatt li mhux l-operazzjonijiet kollha kienu żvelati jew irreġistrati fil-kotba tagħhom. Madanakollu, huma qalu li dawn id-differenzi kienu jikkonċernaw biss il-bejgħ domestiku tagħhom u ma kellhom l-ebda effett fuq il-bejgħ ta’ esportazzjoni. Parti stqarret li r-reġistri tagħha kienu distrutti b’nar, li kien jispjega n-nuqqas ta’ kompletezza tal-informazzjoni disponibbli. Huma ddikjaraw ulterjorment li l-kwantità ta’ gass fil-lajters kienet stmata ħażin mill-Kummissjoni u li għalhekk is-sejbiet tal-Kummissjoni rigward il-volumi ta’ produzzjoni ma kinux korretti. Kumpanija stqarret li diskrepanza fir-rigward tal-konsum tal-gass kienet spjegata minn rilaxxi intenzjonali ta’ gass waqt xhur iktar sħan. Madanakollu, dawn il-partijiet ma setgħu jipprovdu ebda evidenza sostanzjata b’sostenn għal dawn id-dikjarazzjonijiet.

               (33)

               Il-kumpaniji stqarru wkoll li huma kkoperaw bi sħiħ u ma kinux qed jaħbu kwalunkwe informazzjoni dwar in-negozju tagħhom. Huma ammettew li pprovdew risposti b’informazzjoni nieqsa iżda ikkuntestaw b’qawwa li kkontestaw informazzjoni falza jew qarrieqa. Fl-opinjoni tagħhom, dejta mhux żvelata u mhux verifikabbli fiha nnifisha ma tikkostitwixix prova ta’ ċirkomvenzjoni u skonthom, il-Kummissjoni ma wrietx, abbażi ta’ evidenza pożittiva, li kienet qed isseħħ ċirkomvenzjoni.

               (34)

               Minkejja li l-kumpaniji nfushom ma pprovdewx reġistri kompluti u akkurati tal-attivitajiet tagħhom, il-Kummissjoni użat metodi alternattivi, bħall-konsum tal-materji primi, biex tirrikonċilja d-dejta ewlenija pprovduta fit-tweġibiet għall-kwestjonarju mal-informazzjoni pprovduta u misjuba fuq il-post. Tali metodi alternattivi, anki jekk inevitabbilment inqas preċiżi mir-reġistri reali, urew li d-dejta pprovduta ma kinitx affidabbli. Pereżempju, l-eżitu dwar il-volum tal-produzzjoni wera li l-kwantitajiet ta’ produzzjoni ddikjarati mill-kumpaniji ma kinux jaqblu mal-konsum tagħhom ta’ materji primi.

               (35)

               Il-Kummissjoni tikkunsidra li n-nuqqas ta’ reġistri affidabbli, il-ħabi ta’ informazzjoni li hija relevanti għall-investigazzjoni u l-preżentazzjoni ta’ informazzjoni falza jew qarrieqa għamlu d-dejta inaffidabbli wara proċess ta’ verifika.

               (36)

               Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, sejbiet rigward l-importazzjonijiet ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew mill-Vjetnam għall-Unjoni għandhom isiru abbazi tal-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku. B’konsegwenza ta’ dan, sabiex ikun żgurat li n-nuqqas tal-partijiet li jipprovdu l-informazzjoni ma jfixkilx l-investigazzjoni, il-Kummissjoni biddlet id-dejta mhux verifikabbli pprovduta mill-produtturi Vjetnamiti b’dejta oħra disponibbli, bħall-bażi tad-dejta Eurostat Comext biex tiddetermina l-volumi globali ta’ importazzjoni mill-Vjetnam għall-Unjoni, u dejta tal-kost ipprovduta fit-talba biex tiddetermina s-sehem tal-partijiet Ċiniżi (ara l-premessa 50 hawn taħt).

      Ir-Repubblika Popolari taċ-Ċina

               (37)

               Il-produtturi esportaturi Ċiniżi ma kkoperawx. Għalhekk, is-sejbiet fir-rigward tal-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat fl-Unjoni u l-esportazzjonijiet ta’ ċerti lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew mir-RPĊ lejn il-Vjetnam kellhom isiru abbazi tal-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku. L-istatistika tal-Comtrade tan-NU fit-talba ntużat biex ikunu determinati l-esportazzjonijiet globali lejn il-Vjetnam mir-RPĊ.

         2.4.   Il-bidla fix-xejra tal-kummerċ

      Importazzjonijiet ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew lejn l-Unjoni

               (38)

               Importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat mir-RPĊ naqsu fl-1991 meta l-miżuri kienu introdotti. L-importazzjonijiet baqgħu baxxi matul il-modifikazzjonijiet u l-estensjonijiet suċċessivi tal-miżuri fl-1995, l-1999, l-2001 u l-2007.

               (39)

               Importazzjonijiet tal-lajters mir-RPĊ bejn l-1 ta’ Jannar 2008 u l-31 ta’ Marzu 2012 kienu relattivament stabbli f’termini ta’ volum, madwar 50 miljun biċċa għall-2008 u l-2009, 70 miljun biċċa għall-2010 u 60 miljun biċċa għall-2011 u l-PR. Madanakollu, huma kkonsistew biss f’mudelli li jistgħu jimtlew u lajters elettriċi tat-tip piezo li ma kinux suġġetti għall-miżuri.

               (40)

               L-importazzjonijiet tal-prodott investigat mill-Vjetnam żdiedu matul iż-żmien. Waqt li fl-1997 prattikament ma kien hemm l-ebda importazzjonijiet tal-prodott investigat mill-Vjetnam lejn l-Unjoni, mill-2007 kien hemm żieda rapida fil-volum ta’ importazzjoni tal-prodott investigat.

               (41)

               Fil-PR importazzjonijiet mill-Vjetnam irrappreżentaw 84 % tal-importazzjonijiet kollha lejn l-Unjoni.

                  Importazzjonijiet mill-Vjetnam lejn l-Unjoni tal-lajters li ma jistgħux jerġgħu jintlew bħala persentaġġ % tal-importazzjonijiet kollha

                           2008

                           2009

                           2010

                           2011

                           PR

                           Sehem mis-suq

                           80  %

                           84  %

                           83  %

                           84  %

                           84  %

                              Sors: Statistika pprovduta fit-talba

      Esportazzjonijiet ta’ partijiet tal-lajters mir-RPĊ għall-Vjetnam

               (42)

               Partijiet tal-lajters taż-żnied kienu esportati mir-RPĊ lejn il-Vjetnam matul il-PI. Il-Vjetnam huwa l-iktar destinazzjoni ta’ import-export importanti tal-partijiet ta’ lajters taż-żnied mir-RPĊ. Skont l-istatistika pprovduta fit-talba, l-esportazzjonijiet tal-partijiet tal-lajters mir-RPĊ lejn il-Vjetnam żdiedu b’mod sinifikanti mill-1999. Fl-1999, l-esportazzjonijiet tal-partijiet tal-lajters mir-RPĊ lejn il-Vjetnam kienu inqas minn 3 % tal-esportazzjonijiet totali, waqt li fl-2010 l-Vjetnam sar l-ewwel destinazzjoni ta’ esportazzjoni tal-partijiet tal-lajters b’sehem ta’ 26 % tal-importazzjonijiet. F’volumi, dan jikkorrisppondi għal żieda minn inqas minn 50 miljun għal 200 miljun lajter lesti.

      Volumi ta’ produzzjoni ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew fil-Vjetnam

               (43)

               Minħabba li l-informazzjoni pprovduta mal-produtturi Vjetnamiti kellha tkun imwarrba, l-ebda informazzjoni verifikabbli ma setgħet tinkiseb dwar il-livelli possibbli tal-produzzjoni ġenwina tal-lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew

         2.5.   Il-konkluzjoni dwar il-bidla fix-xejra tal-kummerċ

               (44)

               It-tnaqqis ġenerali fl-esportazzjonijiet mir-RPĊ lejn l-Unjoni u ż-żieda parallela tal-esportazzjoni mill-Vjetnam lejn l-Unjoni mill-2007 u ż-żieda sinifikanti fl-esportazzjonijiet mir-RPĊ lejn il-Vjetnam mill-1999 jikkostitwixxu bidla fix-xejra kummerċjali bejn ir-RPĊ u l-Vjetnam, minn naħa u l-Unjoni, min-naħa l-oħra.

         2.6.   In-natura tal-prattika ta’ ċirkomvenzjoni

               (45)

               L-Artikolu 13(1) tar-Regolament bażiku jitlob li l-bidla fix-xejra tal-kummerċ tinbet minn prattika, proċess jew ħidma li għalihom ma hemmx raġuni valida jew ġustifikazzjoni ekonomika suffiċjenti għajr għall-impożizzjoni tad-dazju. Il-prassi, il-proċess jew ix-xogħol jinkludi, inter alia, l-assemblaġġ tal-partijiet minn operazzjoni ta’ assemblaġġ f’pajjiż terz. Għal dan l-għan l-eżistenza ta’ operazzjonijiet ta’ assemblaġġ kienet determinata skont l-Artikolu 13(2) tar-Regolament bażiku.

      Operazzjonijiet ta’ Assemblaġġ

               (46)

               Kif imsemmi, hawn fuq, in-nuqqas ta’ reġistri affidabbli u l-ħabi ta’ informazzjoni li kienet relevanti għall-investigazzjoni wasslu għall-applikazzjoni tal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. Jekk operazzjoni ta’ assemblaġġ fil-Vjetnam tistax tkun ikkunsidrata li qed iddur mal-miżuri jew le kellha tkun ibbażata fuq il-fatti disponibbli.

               (47)

               L-investigazzjoni kixfet li ċ-ċirkomvenzjoni sseħħ permezz ta’ operazzjonijiet ta’ assemblaġġ imwettqa mill-kumpanijiet Vjetnamiti li joperaw f’koperazzjoni mill-qrib ma kumpaniji rreġistrati fir-RPĊ u Hong Kong. Il-maġġoranza tal-produtturi Vjetnamiti li kkoperaw huma posseduti minn kumpaniji tar-RPĊ u ta’ Hong Kong. Anki l-maniġment tal-kumpaniji Vjetnamiti huwa fil-biċċa l-kbira tiegħu magħmul minn professjonisti Ċinizi li preċedentament ħadmu għall-produtturi tal-lajters fir-RPĊ.

               (48)

               Il-produtturi Vjetnamiti jimportaw il-partijiet tal-lajters tagħhom mir-RPĊ permezz ta’ kumpaniji relatati rreġistrati f’Hong Kong. Uħud mill-produtturi Vjetnamiti joperaw skont ftehimiet ta’ pproċessar mal-prinċipali Ċiniżi u/jew ta’ Hong Kong. Skont dawn il-ftehimiet, il-prinċipal Ċiniż jipprovdi l-partijiet tal-lajter u l-plastik lill-fabbrika Vjetnamita, u jbigħ l-lajters lesti. Anki fin-nuqqas ta’ tali ftehimiet ta’ pproċessar, il-lajters prodotti fil-Vjetnam huma tipikament mibjugħa lill-kumpaniji ta’ Hong Kong li huma responsabbli mir-relazzjoni kummerċjali mal-importaturi tal-Unjoni.

               (49)

               Minħabba n-nuqqas ta’ affidabbiltà tal-informazzjoni pprovduta mill-produtturi Vjetnamiti, ma kienx possibbli li jkun iddeterminat jekk il-persentaġġ tal-limiti minimi stabbilit fl-Artikolu 13(2) tar-Regolamet Bażiku humiex sodisfatti jew le. Ma kienx possibbli li jkun ivverfikat jekk il-partijiet tal-lajters li joriġinaw mir-RPĊ jikkostitwixxux inqas jew iktar minn 60 % tal-valur totali tal-lajters assemblati u jekk il-valur miżjud mal-partijiet kienx ikbar jew iżgħar minn 25 % tal-kost tal-manifattura jew le.

               (50)

               Fin-nuqqas ta’ informazzjoni affidabbli mill-produtturi Vjetnamiti, id-determinazzjoni trid issir abbażi tal-fatti disponibbli. L-informazzjoni pprovduta fit-talba turi li l-partijiet tal-lajters li joriġinaw mir-RPĊ jirrappreżentaw bejn 60 % u 70 % tal-valur totali u li l-valur miżjud mal-partijiet importati jikkorrispondi għal 12 % tal-kostijiet ta’ manifattura. Dawn il-valuri huma bbażati fuq kostijiet kumparabbli ta’ produzzjoni ta’ manifattur li jinsab fir-RPĊ. Il-kalkulazzjonijiet sottostanti huma kkunsidrati li jkunu raġonevolment akkurati u biex jirriflettu l-qsim tal-kostijiet fil-Vjetnam, minħabba li l-partijiet tal-lajters u l-materi primi użati huma l-istess kemm fir-RPĊ u kemm fil-Vjetnam. Kwalunkwe aġġustament minħabba l-kostijiet lokali iktar baxxi fil-Vjetnam jirriżulta f’sehem ikbar ta’ valur Ċiniż fil-prodott lest.

         2.7.   Nuqqas ta’ raġuni valida jew ġustifikazzjoni ekonomika suffiċjenti għajr għall-impożizzjoni tad-dazju anti-dumping

               (51)

               L-investigazzjoni ma żvelat l-ebda kawża adegwata jew ġustifikazzjoni ekonomika oħra għall-operazzjonijiet ta’ assemblaġġ għajr l-evażjoni tal-miżuri oriġinali tal-prodott ikkonċernat. Il-produtturi Vjetnamiti ddikjaraw li l-kawża taċ-ċaqliq tal-produzzjoni hija l-kostijiet aktar baxxi tax-xogħol fil-Vjetnam, iżda d-dikjarazzjoni ma kinitx sostanzjata. Fi kwalunkwe każ differenza tal-kost tax-xogħol ġenerali ma tispjegax għaliex il-produzzjoni f’settur speċifiċku (lajters) tiċċaqlaq għall-Vjetnam, waqt li l-produzzjoni f’setturi oħra, inklużi l-partijiet tal-lajters, per eżempju, tkompli fir-RPĊ.

         2.8.   Dannu jew imminar tal-effett rimedjali tad-dazju anti-dumping

               (52)

               Ladarba l-eżistenza ta’ dannu kienet indirizzata fir-Regolament l-oriġinali, l-iskop tal-investigazzjoni kurrenti inkluda l-valutazzjoni dwar jekk l-effetti remedjali tad-dazji fis-seħħ humiex qed ikunu mminati f’termini ta’ prezzijiet u/jew kwantitajiet tal-prodott simili.

               (53)

               Biex jiġi vvalutat jekk il-prodott importat investigat, f’termini ta’ kwantitajiet u prezzijiet, imminax l-effetti rimedjali tal-miżuri oriġinali fuq importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat, intużat il-bażi tad-dejta ta’ Eurostat Comext bħala l-aħjar dejta disponibbli dwar il-kwantitajiet u l-prezzijiet ta’ importazzjonijiet mill-Vjetnam. Il-prezzijiet kif stabbiliti tqabblu mal-livell tal-eliminazzjoni tad-dannu stabbilit għall-produtturi tal-Unjoni fil-premessa 63 tar-Regolament (KE) Nru 1006/95.

               (54)

               Iż-żieda ta’ importazzjonijiet mill-Vjetnam lejn l-Unjoni minn 0,6 % tal-importazzjonijiet tal-Unjoni fl-1998 għal 80 % fl-2008 (bidu tal-PI) u għal 84 % tal-importazzjonijiet tal-Unjoni fil-PR (tmiem il-PI), ara t-tabella fil-paragrafu 2.4, kienet ikkunsidrata bħala sinifikanti f’termini ta’ kwantitajiet. Fl-istess perjodu, l-importazzjonijiet mir-RPĊ lejn l-Unjoni naqsu b’mod sinifikanti, minn 30 % għal 10 % tas-sehem tal-importazzjonijiet.

               (55)

               Il-paragun tal-livell ta’ eliminazzjoni tad-dannu kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali u l-prezz medju peżat ta’ esportazzjoni għall-esportazzjonijiet Vjetnamiti ddikjarati wera bejgħ taħt il-prezz sinifikanti. Għaldaqstant ġie konkluż li l-effetti rimedjali tad-dazju, kif determinat fir-Regolament oriġinali qed jiġu mminati kemm f’termini ta’ kwantitajiet kif ukoll ta’ prezzijiet.

         2.9.   Evidenza ta’ dumping

               (56)

               Finalment, b’konformità mal-Artikolu 13(1) u (2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk kienx hemm evidenza ta’ dumping b’paragun mal-valur normali stabbilit preċedentement fl-investigazzjoni oriġinali mal-prezzijiet ta’ esportazzjoni oriġinali mill-Vjetnam.

               (57)

               Fl-investigazzjoni oriġinali, il-valur normali ġie stabbilit abbażi tal-prezzijiet fil-Brażil, li nstab li kien pajjiż analogu b’ekonomija tas-suq adegwata għar-RPĊ għal dik l-investigazzjoni.

               (58)

               Il-prezzijiet tal-esportazzjonijiet mill-Vjetnam kienu bbażati fuq il-fatti disponibbli, jiġifieri fuq il-prezz medju tal-esportazzjonijiet ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew matul il-PR kif irrappurtat fil-bażi tad-dejta tal-Eurostat Comext. L-użu tal-fatti disponibbli kien dovut għal informazzjoni inaffidabbli mill-produtturi Vjetnamiti dwar il-prodott investigatt.

               (59)

               Biex jiġi żgurat tqabbil ġust bejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni, saret konċessjoni xierqa fil-forma ta’ aġġustamenti għad-differenzi li jaffettwaw il-prezzijiet u l-komparabilità tal-prezzijiet skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Għalhekk, saru aġġustamenti għad-differenzi fit-trasport, l-assigurazzjoni, u l-kostijiet tal-imballaġġ. Minħabba li ma kien hemm l-ebda informazzjoni affidabbli miksuba mill-produtturi fil-Vjetnam u r-RPĊ, l-aġġustamenti kellhom jiġu stabbiliti fuq il-bażi tal-aħjar fatti disponibbli. B’hekk, l-aġġustamenti għal dawn il-konċessjonijiet kienu ibbażati fuq perċentwal ikkalkulat bħala l-proporzjon tal-kostijiet totali tat-trasport, l-assigurazzjoni u l-imballaġġ fuq il-valur tat-tranżazzjonijiet tal-bejgħ fl-Unjoni b’termini ta’ konsenja CIF ipprovduti mill-produtturi esportaturi Ċinizi fl-investigazzjoni oriġinali.

               (60)

               Skont l-Artikoli 2(11) u 2(12) tar-Regolament bażiku, id-dumping ġie kkalkulat billi ġew ipparagunati l-valur normali medju ppezat kif stabbilit fir-Regolament oriġinali u l-prezzijiet medji ppeżati tal-esportazzjonijiet korrispondenti għall-esportazzjonijiet iddikjarati Vjetnamiti matul il-PR ta’ din l-investigazzjoni skont il-bażi tad-dejta Comext, espress bħala perċentwali tal-prezz CIF f’dazju mhux imħallas tal-fruntiera tal-Unjoni.

               (61)

               It-tqabbil tal-valur normali medju peżat u l-prezz medju peżat ta’ esportazzjoni, wara l-aġġustament spjegat fil-premessa 59 hawn fuq, wera l-eżistenza ta’ dumping sinifikanti.

         2.10.   Kummenti dwar l-informazzjoni żvelata

               (62)

               Wara l-iżvelar, grupp ta’ partijiet interessati kompost mill-produtturi Vjetnamiti u importaturi tal-Unjoni, minkejja li ammettew li mhumiex direttament ikkonċernati mill-miżuri, ikkummentaw dwar is-sejbiet tal-investigazzjoni. Huma reġgħu argumentaw li kwalunkwe informazzjoni żvijjanti ma kinitx provduta intenzjonalment, li l-Kummissjoni ma sabet l-ebda evidenza pożittiva ta’ ċirkomvenzjoni u ma kien hemm l-ebda effett rimedjali li jista’ jintlaħaq permezz ta’ impożizzjoni tal-miżuri, murija wkoll mill-fatt li ma ttawlux il-miżuri oriġinali kontra r-RPĊ. Skont dawn il-partijiet, in-non-estensjoni tal-miżuri oiġinali kontra r-RPĊ kienet ibbażata fuq sejbiet dwar l-istess perjodu tal-konklużjoni li l-prattiki ta’ ċirkomvenzjoni jimminaw l-effetti remedjali tal-miżuri oriġinali. Finalment huma tefgħu wkoll dubju fuq l-effett intiż u xi jkun l-interess tal-Unjoni biex testendi l-miżuri li kienu tterminati f’Diċembru 2012. Fl-opinjoni tagħhom, l-estensjoni tal-miżuri ma tkun tal-ebda benefiċċju għall-industrija tal-Unjoni u tippenalizza biss lill-importaturi tal-Unjoni.

               (63)

               Mal-preżentazzjoni u l-aċċettazzjoni ta’ talba valida għal investigazzjoni kontra ċirkomvenzjoni, il-Kummissjoni għandha obbligu legali biex tinvestiga bi sħiħ il-kwistjoni u tieħu azzjoni xierqa jekk dan ikun ġustifikat. Fil-każ kurrenti instab li l-kundizzjonijiet kollha tal-Artikolu 13 tar-Regolament bażiku biex ikun determinat li qed isseħħ ċirkomvenzjoni kienu sodisfatti. Konsegwentament, il-miżuri kellhom ikunu estiżi b’majiera xierqa għall-importazzjonijiet mill-Vjetnam.

               (64)

               Waqt il-valutazzjoni dwar jekk prattiki ta’ ċirkomvenzjoni jimminawx l-effetti remedjali tal-miżuri oriġinali, il-Kummissjoni trid tibbaża l-analiżi tagħha fuq l-iżviluppi wara l-impożizzjoni ta’ dawn il-miżuri u tikkunsidra s-sejbiet mill-investigazzjoni oriġinali li abbażi tagħha kienu ddeterminari l-effetti remedjali. B’kuntrast ma’ dan, il-valutazzjoni dwar in-neċessità li tinbeda analiżi ta’ skadenza hija ddeterminata abbażi tal-probbabiltà ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ dumping u dannu fil-futur abbażi tas-sejbiet relatati ma perjodu differenti. Għaldaqstant, kontrarjament għal dak allegat mill-partijiet interessati, iż-żewġ sejbiet ma jikkonċernawx l-istess perjodu. Fir-rigward tal-pretensjoni li l-importaturi tal-Unjoni biss ikunu effettwati u li ma jkun hemm l-ebda benefiċċju għall-industrija tal-Unjoni, l-interess tal-Unjoni għall-impożizzjoni tal-miżuri kien ikkonfermat fl-investigazzjoni oriġinali. Skont l-Artikolu 13 tar-Regolament bażiku, l-estensjoni tal-effetti remedjali tal-miżuri oriġinali kontra ċ-ċirkomvenzjoni hija f’dan ir-rigward ġustifikata sakemm il-miżuri oriġinali jibqgħu fis-seħħ. L-għan tal-estensjoni tal-miżuri fi kwalunkwe każ mhux li jippenalizzaw il-partijiet iżda li jikkoreġu l-effett distortiv li l-importazzjonijiet iddampjati ċirkomventati mill-Vjetnam kellhom fuq is-suq tal-Unjoni bl-introduzzjoni ta’ ambjent ekwu ta’ prezzijiet jew kwantitajiet ta’ tali importazzjonijiet. Fi kwalunkwe każ, l-influwenza unika allegata tal-miżuri fuq l-importaturi mhiex appoġġata minn kwalunkwe evidenza jew analiżi.

               (65)

               Parti interessata oħra, importatur, ippreżenta l-kummenti dwar l-investigazzjoni waqt li argumenta li ma kienx infurmat dwar il-bidu tal-investigazzjoni dwar iċ-ċirkomvenzjoni. F’dan ir-rigward għandu jkun innutat li din il-parti ma kinitx magħrufa mal-Kummissjoni qabel ma bdiet l-investigazzjoni u li n-notifika ta’ tnedija saret pubblika permezz ta’ pubblikazzjoni fil-ġurnal uffiċjali.

               (66)

               Importatur ieħor irreaġixxa billi ħabbar li, fi żmien sitt xhur, se jressaq evidenza li turi li l-importazzjonijiet tiegħu ta’ lajters ma kinux jinvolvu ċirkomvenzjoni. Il-Kummissjoni tinnota li l-partijiet interessati kollha fl-avviż ta’ tnedija kienu mistiedna jippreżentaw evidenza matul l-investigazzjoni (ara partikolarment il-premessi 10, 19 u 20 u l-Artikolu 3(2) tar-Regolament (UE) Nru 548/2012). Il-Kummissjoni trid tikkonkludi l-investigazzjoni sal-iskadenza ġuridika ta’ disa’ xhur u għaldaqstant ma tistax tistenna preżentazzjonijiet oħra f’dan l-istadju.

         3.   MIŻURI

               (67)

               Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, ġie konkluż li d-dazju anti-dumping definittiv impost fuq l-importazzjonijiet ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew li joriġinaw mir-RPĊ kien qed jiġu evitati permezz ta’ operazzjonijiet ta’ assemblaġġ fit-tifsira tal-Artikolu 13(1) u l-Artikolu 13(2) tar-Regolament bażiku.

               (68)

               Skont l-ewwel sentenza tal-Artikolu 13(1) tar-Regolament bażiku, il-miżuri oriġinali fuq l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat, għandhom ikunu estiżi għall-importazzjonijiet tal-prodott investigat, jiġifieri l-istess prodott imma kkonsenjat mill-Vjetnam, sew jekk iddikjarat li joriġina mill-Vjetnam u sew jekk le.

               (69)

               Fid-dawl tan-nonkoperazzjoni f’din l-investigazzjoni, il-miżuri li għandhom ikunu estiżi għandhom ikunu l-miżuri stabbiliti fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament (KE) Nru 1458/2007, jiġfieri dazju definitiv anti-dumping ta’ EUR 0,065 għal kull lajter.

               (70)

               Skont l-Artikoli 13(3) u 14(5) tar-Regolament bażiku, li jistipulaw li kull miżura estiża għandha tapplika għall-importazzjonijiet li daħlu fl-Unjoni skont ir-reġistrazzjoni imposta mir-Regolament ta’ inizjazzjoni, għandhom jinġabru d-dazji fuq dawk l-importazzjonijiet irreġistrati tal-lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew ikkonsenjati mill-lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew mill-Vjetnam. Minħabba li l-miżuri oriġinali skadew fit-13 ta’ Diċembru 2012, u r-reġistrazzjoni ntemmet fl-istess ġurnata, il-ġbir ta’ dazji japplika biss sa dakinhar.

         4.   TALBIET GĦAL EŻENZJONI

               (71)

               Is-seba’ kumpaniji fil-Vjetnam li wieġbu għall-kwestjonarju talbu eżenzjoni mill-possibbiltà ta’ miżuri estiżi skont l-Artikolu 13(4) tar-Regolament bażiku.

               (72)

               Dawn is-seba’ kumpaniji kollha kemm huma nstabu li kienu fornew informazzjoni falza jew qarrieqa. Skont l-Artikolu 18(4) tar-Regolament bażiku, dawn il-kumpaniji kienu infurmati bl-intenzjoni li l-informazzjoni mressqa minnhom kienet se tiġi injorata u ngħataw skadenza ta’ żmien sabiex jipprovdu spjegazzjonijiet ulterjuri.

               (73)

               Spjegazjonijiet ulterjuri minn dawn il-kumpaniji ma kinux tali li jwasslu għal bidla fil-konklużjoni. Għaldaqstant, skont l-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku, il-konklużjonjiet rigward dawn il-kumpaniji kienu abbażi tal-fatti disponibbli.

               (74)

               B’kont meħud tan-natura tal-informazzjoni falza u/jew qarrieqa kif stabbilita hawn fuq, l-eżenzjonijiet kif mitluba minn dawn is-seba’ kumpaniji, skont l-Artikolu 13(4) tar-Regolament bażiku ma setgħux jingħataw.

         5.   ŻVELAR

               (75)

               Il-partijiet kollha interessati ġew mgħarrfa bil-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li wasslu għall-konklużjonijiet imsemmija u ġew mistiedna biex jikkummentaw. Kienu kkunsidrati l-kummenti bil-fomm u bil-miktub li tressqu mill-partijiet. L-ebda wieħed mill-argumenti ppreżentati ma ta lok għal modifika tas-sejbiet definittivi,

         ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
   Artikolu 1
   1.   Id-dazju anti-dumping definittiv impost bl-Artikolu 1(2) tar-Regolament (KE) Nru 1458/2007 fuq l-importazzjoni ta’ lajters tal-but, tal-gass u ż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina huwa b’dan estiż għall-importazzjoni ta’ lajters tal-but, taż-żnied, li ma jistgħux jerġgħu jimtlew, ikkonsenjati mill-Vjetnam, kemm jekk ikun iddikjarat li joriġinaw fil-Vjetnam u jekk le, li bħalissa jaqaw taħt il-kodiċi tan-NM ex 9613 10 00.
   2.   Id-dazju estiż permezz tal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għandu jinġabar għall-importazzjonijiet ikkonsinnati mill-Vjetnam mis-27 ta’ Ġunju 2012 sat-13 ta’ Diċembru 2012, kemm jekk iddikjarati li joriġinaw mill-Vjetnam kif ukoll jekk le, reġistrati skont l-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) Nru 548/2012 u l-Artikoli 13(3) u 14(5) tar-Regolament (KE) Nru 1225/2009.
   3.   Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ dwar id-dazji doganali.
   Artikolu 2
   Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

      Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
      Magħmul fi Brussell, it-18 ta’ Marzu 2013.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         S. COVENEY

      (1)  ĠU L 343, 22.12.2009, p. 51.

      (2)  ĠU L 326, 28.11.1991, p. 1.

      (3)  ĠU L 101, 4.5.1995, p. 38.

      (4)  ĠU L 22, 29.1.1999, p. 1.

      (5)  ĠU L 248, 18.9.2001, p. 1.

      (6)  ĠU L 326, 12.12.2007, p. 1.

      (7)  ĠU C 382, 12.12.2012, p. 12.

      (8)  ĠU L 340, 13.12.2012, p. 37.

      (9)  ĠU L 165, 26.6.2012, p. 37.