title: Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/159 tal-31 ta' Jannar 2019 li jimponi miżuri definittivi ta' salvagwardja kontra l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar

text:
                  1.2.2019

                  MT

                  Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

                  L 31/27

         REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2019/159
         tal-31 ta' Jannar 2019
         li jimponi miżuri definittivi ta' salvagwardja kontra l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar
         IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
         Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
         Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) 2015/478 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2015 dwar ir-regoli komuni għall-importazzjonijiet (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 16 tiegħu,
         Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) 2015/755 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2015 dwar regoli komuni għall-importazzjonijiet minn ċerti pajjiżi terzi (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,
         Billi:
         1.   PROĊEDURA

         1.1.   Miżuri proviżorji

                     (1)

                     Fit-18 ta' Lulju 2018, ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2018/1013 (3) impona miżuri proviżorji ta' salvagwardja fir-rigward tal-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar (“ir-Regolament proviżorju”).

                     (2)

                     L-investigazzjoni nbdiet ex officio fis-26 ta' Marzu 2018 (“in-Notifika ta' Bidu”) (4) f'26 kategorija differenti tal-prodott tal-azzar, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) 2015/478 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u l-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) 2015/755 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

                     (3)

                     Fit-28 ta' Ġunju 2018, il-Kummissjoni estendiet l-ambitu tal-prodott tal-investigazzjoni ta' salvagwardja għal żewġ kategoriji addizzjonali (“Avviż ta' Estensjoni”) (5).

                     (4)

                     Kif imsemmi fil-premessa (20) tar-Regolament proviżorju, l-investigazzjoni kopriet il-perjodu mill-2013 sal-2017 (“il-perjodu kkunsidrat”).

               1.2.   Proċess ġust

                     (5)

                     Il-Kummissjoni rċeviet 452 tweġiba għall-kwestjonarju mingħand partijiet interessati fil-qafas ta' din l-investigazzjoni.

                     (6)

                     Il-Kummissjoni rċeviet ukoll għadd estensiv ta' kummenti bil-miktub dwar il-konstatazzjoniet li jinsabu fir-Regolament proviżorju mill-produtturi tal-Unjoni, il-produtturi esportaturi, l-importaturi, l-utenti, l-assoċjazzjonijiet u l-awtoritajiet ta' pajjiżi terzi.

                     (7)

                     Wara l-adozzjoni tal-miżuri proviżorji, il-Kummissjoni impenjat ruħha li tivverifika aktar fil-fond l-informazzjoni (inkluża l-aktar data reċenti) ipprovduta mill-produtturi tal-Unjoni għall-fini tad-determinazzjoni finali. Minħabba l-għadd kbir ta' produtturi tal-UE li kkooperaw, kien materjalment impossibbli li jsiru żjarat ta' verifika fil-bini ta' kull produttur tal-Unjoni. Konsegwentement, il-Kummissjoni għażlet li tiċċekkja l-kwalità u l-affidabbiltà tad-data billi tivverifika dawk ta' għadd ta' produtturi magħżula li ntgħażlu biex ikopru volum ta' produzzjoni kbir biżżejjed u l-aktar firxa wiesgħa possibbli tal-kategoriji ta' prodotti taħt investigazzjoni. Fuq din il-bażi, il-Kummissjoni vverifikat it-tweġibiet għall-kwestjonarju fil-bini ta' għaxar produtturi tal-Unjoni li rrappreżentaw aktar minn 15 % tal-bejgħ totali fl-Unjoni fl-2017 tal-prodott li qed jiġi investigat.

                     (8)

                     Minn Ġunju sa Settembru 2018, saru tliet żjarat addizzjonali ta' verifika fil-bini tal-produtturi tal-Unjoni li ġejjin:

                                 —

                                 ArcelorMittal Poland S.A., il-Polonja;

                                 —

                                 Compañía Española de Laminación, S.L (CELSA), Spanja;

                                 —

                                 Mannesmann Precision Tubes GmbH, (Salzgitter Group), il-Ġermanja;

                                 —

                                 Mannesmann Stainless Tubes GmbH, (Salzgitter Group), il-Ġermanja;

                                 —

                                 Marcegaglia Carbon steel Spa, l-Italja;

                                 —

                                 Marcegaglia Specialties Spa, l-Italja;

                                 —

                                 Riva Stahl GmbH, il-Ġermanja;

                                 —

                                 SIJ Acroni d.o.o., is-Slovenja;

                                 —

                                 U. S. Steel Košice, s.r.o., is-Slovakkja; u

                                 —

                                 Ugitech SA, Franza.

                     (9)

                     Sabiex tikseb l-aktar informazzjoni reċenti għad-determinazzjoni finali tagħha, fis-7 ta' Settembru 2018 il-Kummissjoni talbet lill-assoċjazzjonijiet tal-produtturi tal-Unjoni biex jissottomettu sett aġġornat ta' data dwar il-kategoriji tal-prodott taħt investigazzjoni.

                     (10)

                     Skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) 2015/478 u l-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) 2015/755 il-partijiet interessati kollha li talbu seduta ta' smigħ fi ħdan il-limitu stabbilit ingħataw tali seduta ta' smigħ. Fit-12, it-13 u l-14 ta' Settembru u l-1 ta' Ottubru 2018, il-Kummissjoni organizzat 93 sessjoni ta' smigħ individwali, li matulhom 150 parti interessata esprimew il-fehmiet tagħhom.

                     (11)

                     Il-kummenti ppreżentati fi żmien l-iskadenzi mill-partijiet interessati, bil-miktub jew bil-fomm matul is-sessjonijiet ta' smigħ, ġew ikkunsidrati kif xieraq u meqjusa fejn xieraq.

               2.   PRODOTT IKKONĊERNAT U PRODOTT SIMILI JEW LI JIKKOMPETI B'MOD DIRETT MIEGĦU

                     (12)

                     Il-prodott ikkonċernat huwa ċerti prodotti tal-azzar li jappartjenu lit-28 kategorija tal-prodott tal-azzar definiti fin-Notifika ta' Bidu msemmija hawn fuq, kif emendata mill-Avviż ta' Estensjoni, meħud kollu f'daqqa. Dawn il-kategoriji tal-prodott huma soġġetti għall-miżuri tariffarji tal-Istati Uniti taħt it-Taqsima 232 tal-Att dwar l-Espansjoni tal-Kummerċ tal-1962 (“miżuri tal-Istati Uniti fit-Taqsima 232”).

               2.1.   Definizzjoni ta' grupp wieħed

                     (13)

                     Il-Kummissjoni ddefinixxiet l-ambitu tal-prodott tal-investigazzjoni ta' salvagwardja fil-premessi (11) sa (17) tar-Regolament proviżorju, fejn ippreżentat raġunament dettaljat b'appoġġ tal-analiżi globali fid-dawl tal-interrelazzjonijiet b'saħħithom bejn il-kategoriji kollha tal-prodott soġġett għall-investigazzjoni.

                     (14)

                     Wara l-pubblikazzjoni tar-Regolament proviżorju, bosta partijiet interessati ddikjaraw li m'hemmx prodott wieħed ikkonċernat iżda diversi prodotti kkonċernati. Dawn il-partijiet osservaw li n-Notifika ta' Bidu ma tirreferix għal prodott wieħed ikkonċernat iżda tuża f'xi passaġġi l-plural u tirreferi għal “prodotti kkonċernati”.

                     (15)

                     L-istess partijiet sostnew li l-approċċ segwit mill-Kummissjoni fl-investigazzjoni attwali jmur kontra d-deċiżjoni tal-Korp tal-Appell (“AB — Appellate Body”) fl-Istati Uniti — Salvagwardji tal-Azzar (6). F'dan il-każ, l-AB iddeċieda li l-applikazzjoni ta' approċċ globali għall-kalkolu ta' “żviluppi mhux previsti” tista' twassal għall-applikazzjoni ta' “miżuri ta' salvagwardja għal kategorija wiesgħa ta' prodotti anki jekk l-importazzjonijiet ta' wieħed jew aktar minn dawk il-prodotti ma żdidux u ma rriżultawx minn “żviluppi mhux previsti”” u ma kinux jissodisfaw ir-rekwiżit tal-Artikolu XIX tal-GATT. Dawn il-partijiet sostnew ukoll li fl-investigazzjoni ta' salvagwardja dwar l-Azzar tal-2002 (7), il-Kummissjoni wettqet analiżi separata għal kull kategorija ta' prodott u minħabba f'hekk, f'dan il-każ, għandha wkoll titwettaq l-istess valutazzjoni individwali.

                     (16)

                     Fl-aħħar nett, diversi partijiet interessati kkontestaw l-interrelazzjonijiet u l-interkonnessjonijiet bejn il-kategoriji tal-prodotti li l-Kummissjoni ressqet biex tiġġustifika l-analiżi unika tagħha. Dawn il-partijiet, filwaqt li jirrikonoxxu li tali rabtiet jeżistu bejn ċerti kategoriji ta' prodotti, kienu tal-fehma li dawn mhumiex preżenti fil-kategoriji kollha, pereżempju bejn il-kategoriji tal-azzar bil-karbonju u tal-azzar inossidabbli, jew bejn prodotti ċatti, prodotti twal u pajpijiet.

                     (17)

                     Il-Kummissjoni analizzat dawn l-affermazzjonijiet u rrifjutathom fuq il-bażi li ġejja. L-ewwel nett, l-Avviż ta' Bidu jiddikjara bosta drabi b'mod ċar u mingħajr ebda dubju li t-28 kategorija tal-prodott li qed jiġu investigati ġew ittrattati bħala grupp uniku ta' prodotti sabiex jiġi analizzat jekk il-kundizzjonijiet għall-adozzjoni tas-salvagwardji kinux ġustifikati. Fil-fatt, ir-Regolament proviżorju jirreferi għal 28 kategorija tal-prodott bħala “il-prodott ikkonċernat” jew “il-kategoriji tal-prodott kkonċernat” (ara l-premessa (11) tar-Regolament proviżorju) u l-analiżi li hemm fih issir fuq il-bażi tat-28 kategorija tal-prodott kkonċernat meħuda kollha flimkien (ara l-premessa (22) tar-Regolament proviżorju). Għalhekk, ir-referenza għal “prodotti kkonċernati” għandha tinftiehem bħala l-kategoriji tal-prodott eżaminati flimkien bħala parti minn prodott uniku kkonċernat.

                     (18)

                     It-tieni nett, il-Ftehim tad-WTO dwar is-Salvagwardji ma jimponi l-ebda obbligu speċifiku fir-rigward tad-definizzjoni jew l-ambitu tal-prodott li qed jiġi investigat u ma jinkludi l-ebda linji gwida fir-rigward ta' din il-kwistjoni, kif ikkonfermat minn Bord tad-WTO. Fil-fatt, miżura ta' salvagwardja tista' tiġi applikata għal prodott, li l-importazzjoni tiegħu tkun żdiedet; madankollu, mhijiex meħtieġa analiżi diżaggregata għall-każijiet kollha li fihom id-definizzjoni tal-prodott li qed jiġi investigat tinkludi aktar minn prodott wieħed. Għaldaqstant, hija l-awtorità investigattiva li tiddefinixxi l-prodott li qed jiġi investigat, kif ukoll il-mod li bih id-data rilevanti għandha tiġi analizzata fl-investigazzjoni. (8) Barra minn hekk, ma tressqet l-ebda affermazzjoni li tispjega kif, fiċ-ċirkostanzi tal-każ preżenti, il-konsiderazzjoni konġunta tal-kategoriji tal-prodott setgħet affettwat l-analiżi magħmula mill-Kummissjoni u/jew irriżultat f'determinazzjoni inadegwata taż-żieda fl-importazzjonijiet matul il-perjodu tal-investigazzjoni. Fl-aħħar nett, u inċidentalment, il-Kummissjoni tinnota wkoll li d-deċiżjoni tal-Korp tal-Appell imsemmija mill-partijiet tikkonċerna l-analiżi ta' żvilupp mhux previst, u mhux bħala tali l-kwistjoni ta' jekk hijiex permessa analiżi globali taħt il-Ftehim tad-WTO dwar is-Salvagwardji.

                     (19)

                     It-tielet, għalkemm il-Kummissjoni tenniet u kkonfermat fl-aħħar determinazzjoni tagħha l-ħtieġa li f'dan il-każ titwettaq analiżi ġenerali tal-kundizzjonijiet meħtieġa biex jiġu imposti salvagwardji, sabiex tkompli tiġi eżaminata r-rabta bejn ċerti kategoriji kif argumentat minn xi partijiet interessati, il-Kummissjoni ddeċidiet ukoll li teżamina t-28 kategorija tal-prodott investigat, li huma ttrattati formalment bħala grupp wieħed, kif ukoll bħala tliet “familji ta' prodotti” tal-azzar. Din id-deċiżjoni ttieħdet sabiex jiġi eżaminat, barra minn hekk, jekk il-konstatazzjoniet għall-grupp uniku humiex ikkonfermati f'livell aktar diżaggregat u sabiex jitneħħa kull dubju dwar l-affidabbiltà tal-konklużjonijiet milħuqa f'livell ġenerali. It-tliet familji ta' prodotti tal-azzar jiġbru mill-ġdid ċerti kategoriji ta' prodotti li juru livell saħansitra aktar b'saħħtu ta' punti komuni bejniethom.

                     (20)

                     Fil-fatt, l-industrija tal-azzar spiss tuża tliet familji ta' prodotti tal-azzar, jiġifieri: prodotti ċatti, prodotti twal u tubi. Fil-qafas ta' din l-investigazzjoni ta' salvagwardja qed jitqies li f'kull waħda minn dawn il-familji, il-prodotti għandhom karatteristiċi simili, spiss jużaw l-istess proċessi ta' produzzjoni, spiss ikunu l-input għal prodotti oħra downstream fi ħdan il-familja, għandhom utenti jew konsumaturi komuni fil-katina tal-provvista, u huwa għalhekk li s-sostitwibbiltà tal-provvista u tad-domanda tagħhom u l-kompetizzjoni intra-“familjari” hija aktar evidenti milli kieku l-kategoriji kollha tal-prodott tal-azzar kienu meħuda flimkien fi grupp wieħed.

                     (21)

                     It-tliet “familji ta' prodotti” huma definiti kif ġej:

                        Tabella 1

                        familji tal-prodotti

                                 Familja tal-prodott

                                 Kategorija tal-prodott

                                 1 Prodotti ċatti

                                 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11

                                 2 Prodotti twal

                                 12,13,14,15,16,17,18,19,27,28

                                 3 Tubi

                                 20,21,22,23,24,25,26

                     (22)

                     Għaldaqstant, il-Kummissjoni se tindirizza l-kummenti magħmula minn ċerti partijiet interessati fir-rigward tad-definizzjoni wiesgħa tal-prodott ikkonċernat billi tikkumplimenta l-valutazzjoni kumplessiva tat-28 kategorija tal-prodott li qed jiġu investigati b'analiżi għal kull familja ta' prodott kif definit hawn fuq.

               2.2.   Talbiet li jikkonċernaw kategoriji speċifiċi tal-prodott

                     (23)

                     Bosta partijiet interessati sostnew li ċerti kategoriji tal-prodott speċifiċi għandhom jiġu esklużi mill-ambitu tal-prodott ikkonċernat, minħabba allegazzjoni ta' nuqqas ta' disponibbiltà jew disponibbiltà limitata ta' produzzjoni fl-Unjoni. Dawn l-affermazzjonijiet jikkonċernaw b'mod partikolari l-kategoriji tal-prodott li ġejjin:

                                 —

                                 Folji elettriċi mhux bil-vina użati fil-manifattura tal-muturi u tal-ġeneraturi li (li jaqgħu fil-kategorija tal-prodott 3);

                                 —

                                 Partijiet tal-azzar użati bħala inputs fl-industrija awtomobilistika (li jaqgħu fil-kategorija tal-prodott 4);

                                 —

                                 Prodotti stanjati (li jaqgħu fil-kategorija tal-prodott 6);

                     (24)

                     Il-Kummissjoni analizzat bir-reqqa dawn l-affermazzjonijiet u waslet għall-konklużjoni li prodotti simili jew kategoriji ta' prodotti li jikkompetu direttament fil-fatt jiġu prodotti fl-Unjoni mill-industrija tal-Unjoni. Barra minn hekk, kif se jiġi elaborat hawn taħt fit-taqsima dwar l-interess tal-Unjoni, il-Kummissjoni sawret il-miżuri ta' salvagwardja b'tali mod li jiġi żgurat li t-tfixkil fl-importazzjonijiet jiġi minimizzat u li jiġu ppreservati l-livelli tradizzjonali ta' importazzjoni mis-sħab kummerċjali. Għalhekk, il-probabbiltà allegata ta' skarsezza ta' xi kategoriji ta' prodotti mhijiex ġustifikata, b'konsiderazzjoni wkoll tal-aġġustamenti u tal-kunsiderazzjonijiet li jinsabu fl-analiżi tal-interess tal-Unjoni.

                     (25)

                     Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li t-talba għall-esklużjoni ta' ċerti kategoriji ta' prodotti għandha tiġi miċħuda.

                     (26)

                     Fin-nuqqas ta' kummenti ulterjuri dwar il-prodott ikkonċernat u l-prodott simili jew li jikkompeti direttament, il-konklużjonijiet milħuqa fil-premessi (11) sa (17) tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

               3.   ŻIEDA FL-IMPORTAZZJONIJIET

                     (27)

                     Fil-premessi (20) sa (29) tar-Regolament proviżorju, il-Kummissjoni għamlet analiżi ġenerali taż-żieda fl-importazzjonijiet għat-28 kategorija tal-prodott ikkonċernat matul il-perjodu 2013-2017. Din l-analiżi globali diġà eskludiet kategoriji ta' prodotti li ma wrewx żieda fl-importazzjoni fuq livell individwali.

                     (28)

                     Għad-determinazzjoni definittiva tagħha, il-Kummissjoni segwiet l-istess approċċ iżda, kif spjegat qabel, ikkumplimentat l-analiżi tagħha billi eżaminat l-iżvilupp tal-importazzjonijiet għal kull waħda mit-tliet familji ta' prodotti identifikati fit-Taqsima 2.2 biex tikkonferma l-validità tal-konklużjonijiet milħuqa fuq bażi globali.

                     (29)

                     Il-Kummissjoni użat fl-analiżi tagħha l-aktar statistika reċenti, jiġifieri d-data tal-importazzjoni li tkopri l-ewwel nofs tal-2018. Biex tiġi żgurata l-komparabbiltà tad-data ma' perjodi ta' snin sħaħ preċedenti, il-Kummissjoni stabbilixxiet perjodu addizzjonali ad hoc ta' 12-il xahar tal-aħħar 6 xhur tal-2017 u l-ewwel 6 xhur tal-2018 (“l-aktar perjodu reċenti” jew “MRP — most recent period”). Il-Kummissjoni kkoreġiet ukoll xi żbalji żgħar klerikali fid-data użata fl-istadju proviżorju.

                     (30)

                     Barra minn hekk, fil-valutazzjoni tagħha tal-evoluzzjoni tal-importazzjonijiet, il-Kummissjoni ma kkunsidratx il-volumi tal-importazzjoni minn sensiela ta' pajjiżi li għandhom jiġu esklużi mill-ambitu tal-miżuri definittivi, b'mod partikolari: il-pajjiżi taż-Żona Ekonomika Ewropea (ŻEE) u ċerti pajjiżi li magħhom l-Unjoni ffirmat Ftehim ta' Sħubija Ekonomika li huwa attwalment fis-seħħ, u li speċifikament jipprevedu esklużjoni mill-ambitu ta' salvagwardja multilaterali. (9)

                     (31)

                     Filwaqt li, fl-istadju proviżorju, l-importazzjonijiet instabu li ma żdidux għal 5 kategoriji tal-prodott, (10) l-eżami tad-data tal-importazzjoni l-aktar reċenti juri li 2 biss minn 28 kategorija tal-prodott ma esperjenzawx żieda fl-importazzjonijiet, jiġifieri l-kategorija tal-prodott 11 u l-kategorija tal-prodott 23. Il-Kummissjoni għalhekk iddeċidiet li teskludi dawn iż-żewġ kategoriji ta' prodotti mill-ambitu tal-analiżi finali tagħha. L-iżvilupp individwali tal-importazzjonijiet għal kull kategorija tal-prodott huwa inkluż fl-Anness II.

                     (32)

                     Fir-rigward tal-analiżi tal-importazzjonijiet globali, l-importazzjonijiet tas-26 kategorija tal-prodott li jifdal li qed jiġu vvalutati juru l-iżviluppi li ġejjin:

                        Tabella 2

                        Il-volum tal-importazzjonijiet (wara l-esklużjoni ta' ċerti pajjiżi u prodotti) u s-sehem mis-suq

                                 2013

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 MRP

                                 Importazzjonijiet (000 ta' tunnellati)

                                 18 329

                                 21 868

                                 26 552

                                 29 141

                                 30 094

                                 31 314

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    119

                                    145

                                    159

                                    164

                                    171

                                 Sehem mis-suq

                                 12,7 %

                                 14,4 %

                                 16,9 %

                                 17,9 %

                                 18,1 %

                                 18,8 %

                                    Sors: Tweġibiet tal-Eurostat u għall-kwestjonarju dwar l-industrija tal-Unjoni.

                     (33)

                     L-importazzjonijiet żdiedu f'termini assoluti b'71 % matul il-perjodu ta' analiżi, u f'termini relattivi mal-ishma tas-suq żdiedu minn 12,7 % għal 18,8 %. L-aktar żieda sinifikanti seħħet fil-perjodu 2013-2016. Sussegwentement, l-importazzjonijiet komplew jiżdiedu b'pass aktar bil-mod qabel ma reġgħu żdiedu fl-MRP, meta daħlu fis-seħħ il-miżuri tat-Taqsima 232 tal-Istati Uniti. Ix-xejra msemmija hawn fuq hija kkonfermata wkoll mill-maġġoranza vasta tat-tweġibiet għall-kwestjonarju li waslu mingħand produtturi bbażati fil-pajjiżi esportaturi ewlenin. (11)

                     (34)

                     Sabiex tissupplimenta l-analiżi tal-importazzjoni globali, il-Kummissjoni wettqet eżami tal-evoluzzjoni tal-importazzjoni għal kull waħda mit-tliet familji ta' prodotti identifikati hawn fuq: prodotti ċatti, prodotti twal u tubi. Fuq din il-bażi, il-volumi ta' importazzjoni u l-ishma tas-suq korrispondenti żviluppaw kif ġej:

                        Tabella 3

                        Il-volum tal-importazzjonijiet (wara l-esklużjoni ta' ċerti pajjiżi u prodotti) u s-sehem mis-suq — skont il-familja

                                 2013

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 MRP

                                    Prodotti ċatti

                                 importazzjonijiet (000 ta' tunnellati)

                                 12 327

                                 14 215

                                 18 391

                                 20 281

                                 20 299

                                 20 202

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    115

                                    149

                                    164

                                    164

                                    164

                                 Sehem mis-suq

                                 14,2 %

                                 15,8 %

                                 19,4 %

                                 20,7 %

                                 20,9 %

                                 20,9 %

                                    Prodotti twal

                                 importazzjonijiet (000 ta' tunnellati)

                                 4 001

                                 5 258

                                 6 028

                                 6 550

                                 6 465

                                 7 901

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    131

                                    151

                                    164

                                    162

                                    197

                                 Sehem mis-suq

                                 8,6 %

                                 10,6 %

                                 11,8 %

                                 12,4 %

                                 11,8 %

                                 14,0 %

                                    Tubi

                                 importazzjonijiet (000 ta' tunnellati)

                                 2 001

                                 2 396

                                 2 134

                                 2 310

                                 3 330

                                 3 212

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    120

                                    107

                                    115

                                    166

                                    160

                                 Sehem mis-suq

                                 20,4 %

                                 20,8 %

                                 19,9 %

                                 20,1 %

                                 25,3 %

                                 25,7 %

                                    Sors: Tweġibiet tal-Eurostat u għall-kwestjonarju dwar l-industrija tal-Unjoni.

                     (35)

                     L-istatistika turi li t-tliet familji ta' prodotti (prodotti ċatti, prodotti twal u tubi) żdiedu f'termini assoluti b'64 % 97 % u 60 % rispettivament matul l-2013 — MRP. Fl-istess perjodu, l-importazzjonijiet żdiedu wkoll f'termini relattivi mal-ishma fis-suq li żdiedu rispettivament minn 14,2 % għal 20,9 %; 8,6 % sa 14,0 % u 20,4 % sa 25,7 %.

                     (36)

                     L-aktar żieda sinifikanti għall-prodotti ċatti, kemm f'termini assoluti kif ukoll relattivi, seħħet fil-perjodu 2013-2016. L-importazzjonijiet minn hemm 'il quddiem baqgħu relattivament stabbli iżda f'livell ħafna ogħla milli kienu fil-perjodu 2013-2015. Għal prodotti twal, l-aktar żieda sinifikanti kemm f'termini assoluti kif ukoll f'termini relattivi, seħħet fil-perjodu 2013-2016 qabel żdiedet bil-qawwa fil-MRP. F'dak li għandu x'jaqsam mat-tubi, l-importazzjonijiet żdiedu progressivament matul il-perjodu 2013-2016, qabel ma żdiedu b'mod qawwi, kemm f'termini assoluti kif ukoll relattivi, fil-perjodu 2016-MRP.

                     (37)

                     Fir-rigward tal-kummenti li rċeviet il-Kummissjoni, parti interessata sostniet li żewġ kategoriji ta' prodotti mill-ħames waħda li kienu ġew esklużi mill-ambitu tal-miżuri proviżorji, jiġifieri l-kategoriji tal-prodott 10 u 19, għandhom ikunu koperti mill-miżuri definittivi minħabba li l-istatistika reċenti turi żieda fl-importazzjonijiet. Parti oħra għamlet affermazzjoni simili fir-rigward tal-kategorija tal-prodott 24. Dawn l-affermazzjonijiet ġew aċċettati peress li, kif spjegat qabel, l-istatistika dwar l-importazzjoni relatata mal-kategoriji tal-prodott 10, 19 u 24 fil-fatt uriet żieda ġenerali fl-importazzjonijiet fuq il-perjodu 2013 — MRP. Barra minn hekk, il-volumi ta' importazzjoni għal dawn it-tliet kategoriji tal-prodott żdiedu wkoll matul il-perjodu 2017-MRP. Barra minn hekk, kif żviluppat fil-premessa (34), dawn il-prodotti jappartjenu għal familji ta' prodotti li wkoll juru żieda matul il-perjodu 2013-MRP.

                     (38)

                     Diversi partijiet interessati sostnew li ma kienx hemm żieda f'daqqa, qawwija, sinifikanti u reċenti fl-importazzjonijiet u rriferew għar-rapport tal-Korp tal-Appell Arġentina — Żraben (12) u każijiet oħrajn tad-WTO bħal pereżempju l-Istati Uniti — Glutina tal-Qamħ (13), l-Ukrajna — Karozzi tal-Passiġġieri (14), l-Istati Uniti — Salvagwardji tal-Azzar (15). Fil-qosor, din il-ġurisprudenza tistipula li mhuwiex biżżejjed għal investigazzjoni li turi li l-importazzjonijiet żdiedu matul perjodu ta' ħames snin. Iż-żieda trid tkun suffiċjentement reċenti, f'daqqa u sinifikanti kemm b'mod kwantitattiv kif ukoll kwalitattiv, biex tikkawża jew thedded li tikkawża dannu serju. Din il-ġurisprudenza ċċarat ukoll it-tifsira ta' bidla f'daqqa (“li tinvolvi bidla f'daqqa fid-direzzjoni; f'daqqa, weqfin”) u f'daqqa (“jiġru jew jiġu mingħajr twissija; “mhux mistennija”, jew “f'daqqa”). Partijiet oħra sostnew ukoll li ż-żieda fl-importazzjonijiet kienet stabbli jew li l-importazzjonijiet żdiedu sal-2015 mingħajr ma wrew żieda kbira f'daqqa jew qawwija minn dak iż-żmien.

                     (39)

                     F'dan ir-rigward, ta' min ifakkar li l-Kummissjoni wettqet analiżi bir-reqqa tal-volumi ta' importazzjoni tal-kategoriji ta' prodotti tal-28 matul il-perjodu 2013-2017 (b'kunsiderazzjoni tax-xejriet fl-importazzjonijiet matul il-perjodu ta' investigazzjoni, aktar milli sempliċiment tqabbel il-punti finali) u li analizzat ukoll l-iżvilupp tal-importazzjonijiet fil-MRP. Fuq din il-bażi, hija eskludiet minn qabel ċerti kategoriji ta' prodotti li ma wrewx żieda matul il-perjodu 2013-MRP. Barra minn hekk, kif spjegat fil-premessi (33), (35) u (36), il-Kummissjoni kkonkludiet li l-importazzjonijiet kienu żdiedu f'termini assoluti b'71 % globalment u bejn 60 % u 97 % meta ngħaqdu f'familji ta' prodotti matul il-perjodu 2013-MRP. Barra minn hekk, l-istatistika tal-Eurostat turi wkoll li l-importazzjonijiet żdiedu b'45 % bejn l-2013 u l-2015 u li din iż-żieda qawwija kompliet sal-MRP biex jilħaq 71 % b'mod ġenerali. Xejra simili hija osservata wkoll f'dak li għandu x'jaqsam maż-żieda relattiva fl-importazzjonijiet. Fuq din il-bażi, huwa kkonfermat li ż-żieda fl-importazzjonijiet kienet waħda qawwija u f'daqqa kif iċċarat mill-każistika. Meta wieħed iqis il-firxa taż-żieda, huwa kkonfermat ukoll li ż-żieda kienet sinifikanti. F'dak li għandu x'jaqsam mar-rettur, il-Kummissjoni tinnota li m'hemm l-ebda ġurisprudenza speċifika dwar kif it-terminu “reċenti” għandu jiġi interpretat. Il-korp tal-Appell sempliċement interpreta r-rekwiżit li Membru jista' japplika salvagwardja biss jekk prodott “ikun qed jiġi importat” fi kwantitajiet akbar biex ifisser li ż-żieda fl-importazzjonijiet trid tkun “reċenti” biżżejjed biex tikkawża jew thedded li tikkawża dannu serju. (16) Il-Kummissjoni kkonfermat li ż-żieda fl-importazzjonijiet, minħabba l-iżviluppi fil-perjodu 2013-MRP u anke 2015-MRP, kienet reċenti biżżejjed biex tikkawża jew thedded li tikkawża dannu serju. Għaldaqstant, il-Kummissjoni rrifjutat l-affermazzjonijiet imsemmija hawn fuq dwar in-nuqqas ta' żieda ta' importazzjoni kwalifikanti.

                     (40)

                     Bosta partijiet interessati sostnew li l-analiżi tal-punt ta' punt ta' tmiem mill-Kummissjoni f'livell aggregat ma kinitx biżżejjed u li l-Kummissjoni kellha tanalizza wkoll xejriet li jintervjenu matul il-perjodu 2013-2017, f'konformità mal-każistika tad-WTO bħal pereżempju l-Istati Uniti — salvagwardji għall-azzar (17) u l-Ukrajna — Karozzi tal-Passiġġieri (18). Skont din il-ġurisprudenza, l-analiżi ma tistax tiddependi fuq paragun tal-punti aħħarin tal-perjodu ta' analiżi peress li dan jista' jwassal għal riżultati mmanipulati f'każijiet fejn ma jkunx hemm xejra 'l fuq ċara u mhux interrotta fil-volumi ta' importazzjoni. Il-każistika tipprevedi wkoll li l-awtorità investigattiva tistabbilixxi spjegazzjoni motivata u adegwata dwar l-iżvilupp tal-importazzjonijiet bejn il-punti tat-tmiem.

                     (41)

                     Il-Kummissjoni tqis li għadha ma għamlitx biss analiżi tal-punt ta' tmiem minħabba li, kif issostanzjat hawn fuq fil-premessa (33) sa (36), il-Kummissjoni analizzat ukoll ix-xejriet li jintervjenu u għamlet analiżi adegwata u rraġunata tax-xejriet tal-importazzjonijiet. Għaldaqstant, l-affermazzjonijiet rilevanti ġew miċħuda.

                     (42)

                     Ċerti partijiet interessati indikaw li l-analiżi tal-evoluzzjoni tal-importazzjonijiet matul il-perjodu 2013-2017 kienet qarrieqa peress li l-livell tal-importazzjonijiet fl-2013 kien baxx b'mod anormali bħala riżultat tal-kriżi ekonomika globali, u ż-żieda fil-perjodu sussegwenti kienet sempliċiment irkupru ta' sitwazzjoni normali.

                     (43)

                     F'dan ir-rigward, il-Kummissjoni kkunsidrat li t-teħid tal-2013 bħala l-punt ta' tluq għall-analiżi ma naqqasx dik l-analiżi. Filwaqt li l-konsum tal-azzar tal-UE fil-fatt żdied b'14 % matul il-perjodu 2013-2017 (ara t-Tabella 4 hawn taħt), tali żieda nkisbet b'mod progressiv matul il-perjodu. B'kuntrast, l-importazzjonijiet żdiedu ferm aktar mid-domanda tal-UE, jiġifieri b'64 % matul l-istess perjodu u b'rata ħafna aktar mgħaġġla mill-konsum tal-UE. Konsegwentement, is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet żdied b'5,4 % (minn 12,7 % għal 18,1 %) matul il-perjodu 2013-2017. Fuq din il-bażi, din i-affermazzjoni ġiet miċħuda.

                     (44)

                     Bosta partijiet interessati sostnew li l-importazzjonijiet mill-industrija tal-Unjoni kellhom jiġu esklużi mill-analiżi tal-volumi tal-importazzjoni. F'dan ir-rigward, ta' min jinnota li ma hemm l-ebda rekwiżit legali biex din l-esklużjoni ssir. Fi kwalunkwe każ, fuq il-bażi tat-tweġibiet għall-kwestjonarju li waslu mingħand il-produtturi tal-Unjoni, dawn l-importazzjonijiet baqgħu stabbli matul il-perjodu 2013-2017 u kienu jammontaw biss għal parti marġinali tal-importazzjoni totali (li tvarja minn 0,3 % għal 0,7 % tal-importazzjonijiet totali). Għaldaqstant, i-affermazzjoni ta' hawn fuq ġiet rifjutata.

                     (45)

                     Parti interessata sostniet li l-importazzjonijiet permezz ta' pproċessar attiv kellhom jiġu esklużi mill-analiżi tal-volumi ta' importazzjoni b'mod ġenerali u għall-kategorija tal-prodott 25 b'mod partikolari. F'dan ir-rigward, ta' min jinnota li għall-kategoriji kollha tal-prodotti għajr il-kategorija tal-prodott 25, ix-xejra tal-volum tal-importazzjoni osservata ma tinbidilx jekk l-ipproċessar attiv huwa eskluż mill-analiżi. Fil-każ partikolari tal-kategorija tal-prodott 25, bejgħ minn produttur tal-Unjoni ntilef għall-benefiċċju ta' produttur esportatur f'suq ta' pajjiż terz. Bħala konsegwenza, tqies xieraq li jiġu inklużi dawn il-volumi fil-valutazzjoni taż-żieda fl-importazzjonijiet sabiex jiġi rifless l-impatt sħiħ tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi. Fuq din il-bażi, din i-affermazzjoni tal-applikant ġiet irrifjutata.

                     (46)

                     Ċerti partijiet interessati sostnew li l-volum tal-importazzjoni u s-sehem mis-suq korrispondenti għall-kategoriji tal-prodott 1, 6, 7, 17 u 28 naqsu matul il-perjodu 2016-2017. F'dan ir-rigward, il-Kummissjoni tinnota li fid-determinazzjoni finali tagħha qieset ukoll l-iżvilupp tal-importazzjonijiet matul l-aktar perjodu reċenti u, fuq din il-bażi, l-importazzjonijiet żdiedu għal dawn il-kategoriji kollha bl-eċċezzjoni tal-kategorija 7. Madankollu, anki għal din il-kategorija tal-aħħar, l-importazzjonijiet matul il-MRP kienu ogħla b'mod sinifikanti mill-2013-2014. Barra minn hekk, il-Kummissjoni wettqet analiżi globali għall-prodotti kollha tal-azzar u individwalment għal kull waħda mit-tliet familji ta' prodotti identifikati, u kkonkludiet li l-importazzjonijiet żdiedu b'mod ġenerali matul il-perjodu kollu analizzat. Għaldaqstant, din l-affermazzjoni ġiet irrifjutata.

                     (47)

                     Għaldaqstant, il-Kummissjoni tikkonkludi li kien hemm żieda f'daqqa, qawwija u sinifikanti ta' importazzjonijiet kemm f'termini assoluti kif ukoll f'termini relattivi għall-prodott ikkonċernat taħt valutazzjoni. Din il-konstatazzjoni hija kkonfermata wkoll mid-data fil-livell ta' kull wieħed mit-tliet familji ta' prodotti vvalutati.

               4.   ŻVILUPPI MHUX PREVISTI

                     (48)

                     Kif spjegat fid-dettall fil-premessi (30) sa (36) tar-Regolament proviżorju, il-Kummissjoni kkonkludiet b'mod preliminari li ż-żieda msemmija hawn fuq fl-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar fl-Unjoni kienet ir-riżultat ta' żviluppi mhux previsti li sabu s-sors tagħhom f'għadd ta' fatturi li jistabbilixxu u jaggravaw l-iżbilanċi fil-kummerċ internazzjonali tal-prodott ikkonċernat.

                     (49)

                     Dawn il-fatturi kienu jikkonsistu f'kapaċità żejda mingħajr preċedent tal-produzzjoni tal-azzar li tippersisti minkejja l-għadd kbir ta' miżuri adottati madwar id-dinja biex jitnaqqas, aċċentwat minn sussidji distortivi u miżuri ta' appoġġ tal-gvernijiet, li wasslu għal tnaqqis fil-prezzijiet, żieda fl-użu ta' prattiki ta' restrizzjoni tal-kummerċ, strumenti ta' difiża tal-kummerċ u l-miżuri tal-Istati Uniti fit-Taqsima 232 adottati f'Marzu 2018.

                     (50)

                     Diversi partijiet interessati sostnew li jenħtieġ li jintwerew żviluppi mhux previsti għal kull kategorija tal-prodott. Il-Kummissjoni ma taqbilx ma' dawn il-fehmiet u tqis li, minħabba l-interrelazzjoni għolja u l-interkonnessjoni bejn il-kategoriji tal-prodotti kif spjegat fit-Taqsima 2.1, huwa biżżejjed li tintwera l-eżistenza ta' żviluppi mhux previsti globalment. Fuq din il-bażi, din l-affermazzjoni ġiet miċħuda.

                     (51)

                     F'dak li għandu x'jaqsam mal-kapaċità żejda, bosta partijiet interessati sostnew li l-kapaċità żejda hija magħrufa sew lill-Kummissjoni u ma tistax titqies bħala żvilupp mhux previst. Huma sostnew ukoll li qabel il-Kummissjoni kienet rabtet il-ħsara mġarrba mill-industrija tal-Unjoni mal-importazzjonijiet oġġett ta' dumping jew issussidjati u li r-rabta bejn iż-żieda fl-importazzjonijiet u l-iżvilupp mhux previst tal-kapaċità żejda tal-azzar ma kinitx ġiet stabbilita.

                     (52)

                     F'dan ir-rigward, għandu l-ewwel jiġi nnutat li, kif ipprovdut fil-Figura 2.3 tar-rapport dwar l-Allert Kummerċjali Globali “Going Spare: Steel, Excess Capacity, and Protectionism” (19), il-kapaċità eċċessiva dinjija tal-azzar mhux maħdum naqset mill-2009 sal-2011 qabel ma qabdet tendenza opposta mill-2011 sal-2016. Meta wieħed iqis li l-kapaċità totali tal-produzzjoni żejda tal-azzar mhux maħdum fl-2011 kienet diġà ogħla sew mill-produzzjoni totali ta' dik is-sena, kien mistenni li l-kapaċità totali tal-azzar mhux maħdum tonqos jew tal-anqas tibqa' stabbli sabiex jittejbu l-użu tal-kapaċità u l-kosteffiċjenza. Il-kapaċità tal-produzzjoni totali tal-azzar mhux maħdum, madankollu, li baqgħet tiżdied b'mod mhux mistenni wara l-2011, li tiġġenera kapaċità żejda dinjija addizzjonali kif ikkonfermat mill-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha “Azzar: Iż-żamma tal-impjiegi sostenibbli u t-tkabbir sostenibbli fl-Ewropa” (20). Meta wieħed iqis iż-żmien tal-avvenimenti deskritti hawn fuq u b'mod aktar speċifiku l-fatt li l-kapaċità żejda tal-produzzjoni żdiedet fi żmien meta kien mistenni li tonqos ekonomikament, huwa konkluż li l-kapaċità żejda tal-azzar jenħtieġ li titqies bħala żvilupp mhux previst.

                     (53)

                     F'dak li għandu x'jaqsam mal-kawżalità stabbilita f'investigazzjonijiet preċedenti li jittrattaw prattiki kummerċjali inġusti, qed issir referenza għall-Komunikazzjoni msemmija hawn fuq, li tipprevedi li tali investigazzjonijiet huma rikonoxxuti bħala “miżuri li għandhom l-għan li jtaffu l-effetti ta' kapaċità żejda”. Fuq din il-bażi, huwa ċar li l-kapaċità żejda hija intrinsikament marbuta mill-qrib mal-importazzjonijiet li jkunu s-suġġett ta' dumping u ta' sussidji. Madankollu, fl-investigazzjoni antidumping u antisussidji, il-kapaċità żejda fis-settur tal-azzar mhijiex eżaminata bħala żvilupp mhux previst peress li dan ir-rekwiżit mhuwiex preżenti f'valutazzjoni li fuqha hija bbażata l-impożizzjoni ta' dawk l-istrumenti ta' rimedju kummerċjali.

                     (54)

                     F'dak li għandu x'jaqsam mar-rabta bejn l-iżvilupp mhux previst tal-kapaċità żejda tal-azzar u ż-żieda fl-importazzjonijiet, huwa ċar li l-produtturi esportaturi għandhom interess li jimmassimizzaw l-utilizzazzjoni tal-kapaċità tagħhom. F'sitwazzjonijiet fejn kapaċità żejda tkun disponibbli wara l-forniment tas-suq domestiku tagħhom, huma se jfittxu opportunitajiet kummerċjali oħra fis-swieq tal-esportazzjoni u b'hekk jiġġeneraw żieda fil-volumi tal-importazzjoni f'dawn is-swieq. Fuq din il-bażi, l-affermazzjonijiet imsemmija hawn fuq jenħtieġ li jiġu miċħuda.

                     (55)

                     F'dak li jirrigwarda ż-żieda fl-adozzjoni ta' miżuri restrittivi għall-kummerċ, bosta partijiet sostnew li ma setgħux jiġu rikonoxxuti bħala żviluppi mhux previsti peress li huma eċċezzjonijiet rikonoxxuti għar-regoli ġenerali tad-WTO u li l-għadd ta' miżuri ta' strument għad-difiża tal-kummerċ imposti fl-2017 naqas. Huma sostnew ukoll li r-rabta bejn iż-żieda fl-importazzjonijiet u l-iżvilupp mhux previst ta' miżuri restrittivi tal-kummerċ ma kinitx ġiet stabbilita.

                     (56)

                     Il-Kummissjoni ma taqbilx ma' affermazzjonijiet bħal dawn peress li l-fatt li jittieħdu azzjonijiet restrittivi għall-kummerċ fi ħdan il-qafas tar-regoli tad-WTO ma jimplikax li ma jistgħux jitqiesu bħala żvilupp mhux previst. Il-Kummissjoni ma tikkontestax id-dritt tal-pajjiżi li jieħdu miżuri antidumping jew antisussidji skont ir-regoli rilevanti tad-WTO. Il-kwistjoni, madankollu, hija l-għadd ikbar u bla preċedent ta' tali miżuri meħuda minn pajjiżi terzi, li ħolqu devjazzjoni tal-kummerċ li wasslet għal żieda fl-importazzjonijiet lejn l-UE. Huwa mfakkar li, fil-premessa (34) tar-Regolament proviżorju, il-Kummissjoni nnutat li, abbażi tal-istatistika tad-WTO, filwaqt li medja ta' 77 investigazzjonijiet relatati mal-azzar kienu nbdew kull sena matul l-2011-2013, din il-medja żdiedet għal 117 matul l-2015-2016. L-ebda parti ma esprimiet dubji dwar dawn iċ-ċifri li jindikaw żvilupp mhux previst, li wassal għaż-żieda fl-importazzjonijiet stabbilita hawn fuq. Għaldaqstant, l-affermazzjonijiet ta' hawn fuq ġew rifjutati.

                     (57)

                     Sa fejn għandhom x'jaqsmu l-miżuri tat-Taqsima 232 tal-Istati Uniti, bosta partijiet interessati sostnew li dawn il-miżuri ma jistgħux jitqiesu bħala żvilupp mhux previst li jikkawża żieda fl-importazzjonijiet billi dawn ġew imposti wara l-perjodu 2013-2017. Partijiet interessati oħra indikaw li anki l-importazzjonijiet li seħħew minn Jannar 2018 sa Marzu 2018 mhumiex affettwati mill-miżuri tat-Taqsima 232 tal-Istati Uniti.

                     (58)

                     F'dan ir-rigward, għandu l-ewwel jiġi nnutat li filwaqt li l-miżuri tal-Istati Uniti fit-Taqsima 232 ġew introdotti b'mod effettiv fit-8 ta' Marzu 2018, l-investigazzjoni li wasslet għall-adozzjoni tagħhom kienet diġà nbdiet f'April 2017 u r-rapport li abbażi tiegħu ġew deċiżi ġie ppubblikat fil-11 ta' Jannar 2018. Anki jekk, wieħed jista' jargumenta, il-miżuri tal-Istati Uniti tat-Taqsima 232 setgħu ma kkawżaw l-ebda impatt fuq l-importazzjonijiet qabel l-adozzjoni tagħhom, is-sempliċi bidu tal-investigazzjoni mingħajr dubju ħoloq inċertezza fis-suq u kkawża effetti fuq il-flussi tal-kummerċ tal-azzar. Barra minn hekk, kif ġie kkonfermat aktar hawn taħt, mill-adozzjoni tal-miżuri tal-Istati Uniti fit-Taqsima 232, il-Kummissjoni kkunsidrat li kienet diġà qed isseħħ devjazzjoni tal-kummerċ fir-rigward ta' xi kategoriji ta' prodotti.

                     (59)

                     Ta' min jinnota wkoll, f'dan ir-rigward, li l-miżuri tal-Istati Uniti tat-Taqsima 232 rażżnu ż-żieda fl-importazzjonijiet billi żiedu aktar flussi tal-kummerċ lejn it-tendenza ta' żieda preċedenti prevalenti. Kif irrapportat fit-Tabella 14, l-istatistika disponibbli turi li, bl-eċċezzjoni ta' April 2018, l-importazzjonijiet ta' kull xahar tal-azzar fl-Istati Uniti saru konsistentement aktar baxxi mill-volum korrispondenti tagħhom fl-2017. Dan jikkoinċidi ma' xejra opposta li qed tiżdied fl-importazzjonijiet osservati fl-Unjoni, fejn, kif ġie nnutat fit-Tabella 12, il-volumi tal-importazzjonijiet fix-xahar kienu konsistentement f'livell ogħla minn sena qabel.

                     (60)

                     Partijiet interessati oħra indikaw li l-impatt tal-miżuri tat-Taqsima 232 għandhom jiġu injorati jew ma għandhomx jiġu stmati żżejjed peress li dawn joperaw soġġetti għal ħafna esklużjonijiet tal-prodott. Fl-istess kuntest, kien allegat li l-esportazzjonijiet Koreani mhumiex kwistjoni, minħabba li l-Korea kisbet biżżejjed volum ta' kwota ta' esportazzjoni mill-amministrazzjoni tal-Istati Uniti.

                     (61)

                     F'dan ir-rigward, ta' min jinnota li l-Awstralja biss kienet eżentata inkondizzjonalment mill-miżuri tat-Taqsima 232 u li l-importazzjonijiet tagħha tal-prodotti kkonċernati ammontaw għal madwar 1 % tal-importazzjonijiet totali tal-Istati Uniti fl-2017 (21). Pajjiżi oħra bħall-Korea t'Isfel, l-Arġentina u l-Brażil ingħataw kwota mingħajr tariffi iżda ma kinux eżentati mill-miżuri. F'dak li għandu x'jaqsam ma' dawn il-pajjiżi, ta' min jinnota li numru ogħla ta' kwoti kien stabbilit għal żero u li kwoti numerużi kienu diġà eżawriti għall-allokazzjoni (22) Fuq din il-bażi, huwa meqjus li l-kwoti allokati ma jagħtux garanzija li l-kwota allokata tkun biżżejjed biex tipprevjeni d-diverżjoni tal-kummerċ. Barra minn hekk, fuq il-bażi tal-istatistika disponibbli, jidher li dawn it-tliet pajjiżi rrappreżentaw inqas minn 20 % tat-total tal-importazzjonijiet tal-2017. Għalhekk, l-affermazzjonijiet rilevanti dwar il-kwoti ġew miċħuda.

                     (62)

                     Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, huwa kkonfermat li l-iżviluppi mhux previsti deskritti fil-premessa (49) wasslu u se jkomplu jwasslu għal żieda ċara fl-importazzjonijiet tal-azzar fl-Unjoni.

               5.   THEDDIDA TA' DANNU SERJU

                     (63)

                     F'konformità mal-approċċ tal-ambitu globali tal-prodott definit f'din l-investigazzjoni, fl-istadju proviżorju, l-analiżi tal-ħsara saret ukoll globalment. Okkażjonalment, ir-Regolament proviżorju wera li l-konklużjonijiet dwar il-ħsara taħt l-analiżi globali ġew ikkorroborati wkoll fil-livell tal-kategorija tal-prodott permezz ta' eżempji.

                     (64)

                     Bl-istess mod, il-valutazzjoni tad-dannu fl-istadju definittiv saret fuq bażi globali, jiġifieri għall-prodott ikkonċernat taħt valutazzjoni, u b'hekk ġew inklużi s-26 kategorija tal-prodott fejn il-Kummissjoni sabet żieda fl-importazzjonijiet. Madankollu, bħal fl-evoluzzjonijiet tal-importazzjonijiet, il-Kummissjoni ssupplementat l-analiżi tagħha b'valutazzjoni għal kull waħda mit-tliet familji ta' prodotti msemmija fil-premessa (21) hawn fuq.

                     (65)

                     L-analiżi tal-ħsara ta' hawn taħt hija bbażata fuq it-tweġibiet għall-kwestjonarju ppreżentati mill-industrija tal-Unjoni. Wara li waslet informazzjoni aktar aġġornata u l-verifika tad-data, l-indikaturi tad-dannu deskritti fl-istadju proviżorju ġew aġġornati fejn xieraq sabiex jinkludu l-aktar data reċenti (2018).

               5.1.   Żvilupp globali tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-azzar tal-Unjoni

         5.1.1.   Konsum, bejgħ deomestiku u ishma tas-suq

                     (66)

                     Il-Kummissjoni stabbilixxiet il-konsum tal-Unjoni billi żiedet il-bejgħ fl-Unjoni tal-produtturi tal-Unjoni, l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kollha, bl-esklużjoni tal-importazzjonijiet minn membri taż-ŻEE u minn ċerti pajjiżi li magħhom l-Unjoni ffirmat Ftehim ta' Sħubija Ekonomika li huwa attwalment fis-seħħ (ara l-premessa (30) hawn fuq).

                     (67)

                     Fuq din il-bażi, il-konsum tal-Unjoni, il-bejgħ tal-produtturi tal-Unjoni u s-sehem mis-suq korrispondenti żviluppaw kif ġej:

                        Tabella 4

                        Il-konsum, il-bejgħ domestiku u l-ishma tas-suq tal-Unjoni

                                 (000 tunnellata)

                                 2013

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 Konsum (kollu)

                                 148 455

                                 155 730

                                 160 742

                                 166 375

                                 169 350

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    105

                                    108

                                    112

                                    114

                                 Bejgħ domestiku (kollu)

                                 129 592

                                 133 285

                                 133 575

                                 136 586

                                 138 636

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    103

                                    103

                                    105

                                    107

                                 Sehem tas-suq (kollu)

                                 87,3 %

                                 85,6 %

                                 83,1 %

                                 82,1 %

                                 81,9 %

                                    Sors: Data tal-Eurostat u tal-industrija.

                     (68)

                     Il-konsum ġenerali tas-26 kategorija tal-prodott rilevanti żdiedu b'mod konsistenti matul il-perjodu 2013-2017, b'żieda globali ta' 14 %. Il-volumi tal-bejgħ tal-produtturi tal-industrija tal-Unjoni żdiedu matul dan il-perjodu, iżda sa ċertu punt inqas mill-konsum tal-Unjoni, jiġifieri b'7 % biss. Is-sehem mis-suq globali tal-industrija tal-Unjoni, għalhekk, naqas b'mod konsistenti matul il-perjodu kkunsidrat, b'5,4 punti perċentwali.

               5.1.2.   Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, ir-rata tal-utilizzazzjoni tal-kapaċità u l-ħażniet

                     (69)

                     Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, ir-rata tal-utilizzazzjoni tal-kapaċità u l-ħażniet żviluppaw kif ġej:

                        Tabella 5

                        Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, l-użu tal-kapaċità, il-ħażniet

                                 (000 tunnellata)

                                 2013

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 Produzzjoni (kollha)

                                 243 945

                                 249 855

                                 248 763

                                 249 204

                                 254 925

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    102

                                    102

                                    102

                                    105

                                 Kapaċità tal-produzzjoni (kollha)

                                 337 010

                                 334 545

                                 332 427

                                 333 179

                                 335 358

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    99

                                    99

                                    99

                                    100

                                 Użu ta' kapaċità (kollha)

                                 72 %

                                 75 %

                                 75 %

                                 75 %

                                 76 %

                                 Ħażniet (kollha)

                                 11 883

                                 12 734

                                 13 159

                                 12 974

                                 14 140

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    107

                                    111

                                    109

                                    119

                                    Sors: Id-data mill-industrija u t-tweġibiet għall-kwestjonarju.

                     (70)

                     Il-volum tal-produzzjoni għall-prodott ikkonċernat taħt valutazzjoni żdied b'mod ġenerali b'5 % matul il-perjodu kkunsidrat. Il-kapaċità tal-produzzjoni baqgħet stabbli u, għalhekk, l-użu tal-kapaċità żdied globalment b'4 punti perċentwali matul il-perjodu 2013–2017. L-istokks miżmuma mill-produtturi tal-industrija tal-Unjoni li kkooperaw żdiedu b'mod ġenerali b'19 % matul il-perjodu 2013–2017.

               5.1.3.   Il-prezzijiet tal-bejgħ ta' unità, il-profittabilità u l-fluss tal-flus

                     (71)

                     Il-prezzijiet tal-bejgħ ta' unità, il-profittabilità u l-fluss tal-flus żviluppaw kif ġej:

                        Tabella 6

                        Il-prezz tal-bejgħ tal-unità, il-profittabilità, il-fluss tal-flus

                                 2013

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 Prezz tal-bejgħ għal kull unità (EUR/tunnellata)

                                 693,6

                                 673,4

                                 636,6

                                 591,0

                                 697,7

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    97

                                    92

                                    85

                                    101

                                 Profittabbiltà (% tal-fatturat)

                                 – 0,9 %

                                 0,8 %

                                 0,6 %

                                 2,1 %

                                 5,6 %

                                 Fluss tal-flus (miljuni ta' EUR)

                                 3 721

                                 4 975

                                 6 461

                                 5 508

                                 6 201

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    134

                                    174

                                    148

                                    167

                                    Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju.

                     (72)

                     Ċifri vverifikati u aġġornati jikkonfermaw ix-xejra stabbilita fir-Regolament proviżorju. Għall-prodotti kollha, kien hemm dipressjoni sinifikanti tal-prezzijiet fis-suq tal-Unjoni sal-2016. Il-prezzijiet irkupraw għal-livell tagħhom tal-2013 minn hemm 'il quddiem. B'mod ġenerali, u minkejja tnaqqis sinifikanti fil-prezzijiet, l-industrija tal-Unjoni tista' tnaqqas il-kost tal-produzzjoni tagħha biex tilħaq livell marġinali ta' profitt fl-2016 u żżidha għal livell aktar sostenibbli fl-2017 (5,6 %). Il-pożizzjoni ġenerali tal-fluss tal-flus tal-industrija tal-Unjoni żdiedet b'67 % mill-2013 sal-2017.

               5.1.4.   L-impjiegi

                     (73)

                     F'termini ta' impjieg, l-industrija tal-Unjoni tilfet 9 208 impjieg mill-2013 sal-2017, murija fit-tabella ta' hawn taħt.

                        Tabella 7

                        Impjieg

                                 (EFT)

                                 2013

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 Impjiegi (kollha)

                                 225 607

                                 220 429

                                 218 010

                                 217 460

                                 216 399

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    98

                                    97

                                    96

                                    96

                                    Sors: Id-data mill-industrija u t-tweġibiet għall-kwestjonarju.

               5.2.   Analiżi tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-azzar tal-Unjoni għat-tliet familji ta' prodotti

         5.2.1.   Konsum, bejgħ deomestiku u ishma tas-suq

                     (74)

                     Għal kull waħda mit-tliet familji ta' prodotti, il-konsum, il-bejgħ domestiku u l-ishma tas-suq żviluppaw kif ġej:

                        Tabella 8

                        Konsum, bejgħ domestiku, sehem mis-suq għal kull familja ta' prodott

                                 (000 tunnellata)

                                 2013

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 Konsum (ċatt)

                                 87 679

                                 90 729

                                 95 598

                                 98 749

                                 98 124

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    103

                                    109

                                    113

                                    112

                                 Konsum (twal)

                                 50 829

                                 53 333

                                 54 160

                                 55 890

                                 57 921

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    105

                                    107

                                    110

                                    114

                                 Konsum (tubi)

                                 9 947

                                 11 667

                                 10 985

                                 11 735

                                 13 305

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    117

                                    110

                                    118

                                    134

                                 Bejgħ domestiku (ċatti)

                                 75 212

                                 76 365

                                 77 020

                                 78 274

                                 77 601

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    102

                                    102

                                    104

                                    103

                                 Bejgħ domestiku (twal)

                                 46 461

                                 47 679

                                 47 757

                                 48 935

                                 51 095

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    103

                                    103

                                    105

                                    110

                                 Bejgħ domestiku (tubi)

                                 7 920

                                 9 241

                                 8 799

                                 9 377

                                 9 940

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    117

                                    111

                                    118

                                    126

                                 Sehem tas-suq (ċatti)

                                 86 %

                                 84 %

                                 81 %

                                 79 %

                                 79 %

                                 Sehem tas-suq (twal)

                                 91 %

                                 89 %

                                 88 %

                                 88 %

                                 88 %

                                 Sehem mis-suq (tubi)

                                 80 %

                                 79 %

                                 80 %

                                 80 %

                                 75 %

                                    Sors: Data tal-Eurostat u tal-industrija.

                     (75)

                     Il-konsum għall-prodotti ċatti laħaq il-quċċata fl-2016, imbagħad naqas marġinalment fl-2017, u dan juri żieda globali ta' 12 %. Il-konsum għal prodotti twal u tubi żdied b'mod konsistenti sal-aħħar tal-2017, li rriżulta rispettivament f'żieda globali ta' 14 % u 34 %.

                     (76)

                     Il-bejgħ għall-prodotti kollha tal-azzar żdied b'7 % fil-perjodu 2013-2017. Matul l-istess perjodu żieda simili, iżda inqas evidenti miż-żieda fil-konsum, kienet osservata taħt it-tliet familji ta' prodotti: il-bejgħ tal-produtturi tal-industrija tal-Unjoni ta' prodotti ċatti żdied bi 3 %, u l-bejgħ ta' prodotti twal b'10 % u l-bejgħ ta' tubi b'26 %.

                     (77)

                     Ix-xejra tas-suq globali tal-industrija tal-Unjoni (tnaqqis ta' 5 punti perċentwali) kienet ikkonfermata meta ġew analizzati separatament il-prodotti ċatti (tnaqqis ta' 7 punti perċentwali), il-prodotti twal (tnaqqis ta' 3 punti perċentwali) u t-tubi (tnaqqis ta' 5 punti perċentwali).

               5.2.2.   Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, ir-rata tal-utilizzazzjoni tal-kapaċità u l-ħażniet

                     (78)

                     Għal kull waħda mit-tliet familji ta' prodotti, il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u r-rata tal-użu tal-kapaċità u l-ħażniet żviluppaw kif ġej:

                        Tabella 9

                        Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, l-użu tal-kapaċità, il-ħażniet għal kull familja ta' prodott

                                 (000 tunnellata)

                                 2013

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 Produzzjoni (ċatti)

                                 172 873

                                 177 224

                                 176 567

                                 177 247

                                 180 986

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    103

                                    102

                                    103

                                    105

                                 Produzzjoni (twal)

                                 59 082

                                 59 535

                                 60 079

                                 59 706

                                 60 572

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    101

                                    102

                                    101

                                    103

                                 Produzzjoni (tubi)

                                 11 991

                                 13 096

                                 12 116

                                 12 251

                                 13 366

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    109

                                    101

                                    102

                                    111

                                 Kapaċità tal-produzzjoni (ċatti)

                                 234 615

                                 233 689

                                 230 216

                                 230 921

                                 232 220

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    100

                                    98

                                    98

                                    99

                                 Kapaċità tal-produzzjoni (twal)

                                 80 833

                                 78 244

                                 79 455

                                 79 736

                                 81 806

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    97

                                    98

                                    99

                                    101

                                 Kapaċità tal-produzzjoni (tubi)

                                 24 053

                                 25 482

                                 27 721

                                 27 255

                                 24 224

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    106

                                    115

                                    113

                                    101

                                 Użu tal-kapaċità (ċatti)

                                 74 %

                                 76 %

                                 77 %

                                 77 %

                                 78 %

                                 Użu tal-kapaċità (twal)

                                 73 %

                                 76 %

                                 76 %

                                 75 %

                                 74 %

                                 Użu tal-kapaċità (tubi)

                                 50 %

                                 51 %

                                 44 %

                                 45 %

                                 55 %

                                 Ħażniet (ċatti)

                                 7 573

                                 8 171

                                 8 386

                                 8 098

                                 8 623

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    108

                                    111

                                    107

                                    114

                                 Ħażniet (twal)

                                 3 449

                                 3 430

                                 3 722

                                 3 740

                                 3 877

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    99

                                    108

                                    108

                                    112

                                 Ħażniet (tubi)

                                 861

                                 1 132

                                 1 050

                                 1 137

                                 1 639

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    132

                                    122

                                    132

                                    190

                                    Sors: Id-data mill-industrija u t-tweġibiet għall-kwestjonarju.

                     (79)

                     Għat-tliet familji ta' prodotti l-iżvilupp tal-produzzjoni kien diverġenti. Il-produzzjoni żdiedet b'5 % għall-prodotti ċatti u bi 3 % għal prodotti twal, u naqset għat-tubi bi 11 % matul il-perjodu kkunsidrat kollu. Fi kwalunkwe każ, il-varjazzjoni fil-produzzjoni tista' titqies bħala pjuttost stabbli.

                     (80)

                     Il-kapaċità ġenerali tal-produzzjoni baqgħet stabbli. Din it-tendenza ġiet ikkonfermata b'mod konsistenti meta ġiet analizzata kull familja tal-prodott: għall-prodotti ċatti (tnaqqis ta' 1 %), il-prodotti twal (żieda ta' 1 %) u t-tubi (żieda ta' 1 %) fil-perjodu kkunsidrat. L-użu tal-kapaċità żdied b'mod ġenerali minn kull familja ta' prodott (ċattib'żieda ta' 4 punti perċentwali, twal b'żieda ta' 1 punt perċentwali u tubi b'żieda ta' 5 punti perċentwali).

                     (81)

                     Il-ħażniet għal prodotti ċatti u twal żdiedu għal livell simili matul il-perjodu 2013-2017, filwaqt li, għat-tubi, dawn kważi rduppjaw. Iċ-ċifri vverifikati u aġġornati għaldaqstant jikkonfermaw ix-xejra stabbilita fir-Regolament proviżorju.

               5.2.3.   Il-prezzijiet tal-bejgħ ta' unità, il-profittabilità u l-fluss tal-flus

                     (82)

                     Għal kull waħda mit-tliet familji ta' prodotti, il-prezzijiet tal-bejgħ ta' unità, il-profittabbiltà u l-fluss tal-flus żviluppaw kif ġej:

                        Tabella 10

                        Il-prezz tal-bejgħ tal-unità, il-profittabilità, il-fluss tal-flus għal kull familja tal-prodott

                                 (EUR/tunnellata)

                                 2013

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 Prezz tal-bejgħ għal kull unità (EUR/tunnellata, ċatti)

                                 711,3

                                 689,3

                                 659,8

                                 612,8

                                 744,3

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    97

                                    93

                                    86

                                    105

                                 Prezz tal-bejgħ għal kull unità (EUR/tunnellata, twal)

                                 607,0

                                 591,3

                                 546,4

                                 509,1

                                 584,4

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    97

                                    90

                                    84

                                    96

                                 Prezz tal-bejgħ għal kull unità (EUR/tunnellata, tubi)

                                 1 093,9

                                 1 063,5

                                 1 013,9

                                 913,2

                                 949,3

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    97

                                    93

                                    83

                                    87

                                 Profittabbiltà (% tal-fatturat, ċatti)

                                 – 1,9 %

                                 0,2 %

                                 0,5 %

                                 2,5 %

                                 7,7 %

                                 Profittabbiltà (% tal-fatturat, twal)

                                 0,7 %

                                 2,1 %

                                 1,7 %

                                 2,1 %

                                 3,1 %

                                 Profittabbiltà (% tal-fatturat, tubi)

                                 1,3 %

                                 0,4 %

                                 – 3,4 %

                                 – 1,2 %

                                 – 1,7 %

                                 Fluss tal-flus (miljuni ta' EUR, ċatti)

                                 2 309

                                 3 997

                                 5 209

                                 4 235

                                 5 177

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    173

                                    226

                                    183

                                    224

                                 Fluss tal-flus (miljuni ta' EUR, twal)

                                 820

                                 1 156

                                 1 534

                                 1 473

                                 1 159

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    141

                                    187

                                    180

                                    141

                                 Fluss tal-flus (miljuni ta' EUR, tubi)

                                 592

                                 – 178

                                 – 283

                                 – 200

                                 – 135

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    – 30

                                    – 48

                                    – 34

                                    – 23

                                    Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju.

                     (83)

                     Il-prezzijiet tal-bejgħ għall-prodotti ċatti fl-Unjoni naqsu b'14 % sal-2016 u mbagħad irkupraw fl-2017, li telgħu għal livell ogħla minn 2013 (+ 5 %). Il-prezz tal-bejgħ għal kull unità għal prodotti twal u tubi wkoll naqas b'mod sinifikanti sal-2016 (b'16 % u bi 17 % rispettivament) u mbagħad reġa' tela' kemm kemm fl-2017. B'mod ġenerali, il-prezzijiet għal dawn il-prodotti naqsu b'4 % u bi 13 % rispettivament.

                     (84)

                     Fir-rigward tal-profitabbiltà, (i) l-industrija tal-Unjoni rnexxielha tikseb livell ta' profitt marġinali għal prodotti ċatti fl-2016 (wara telf u sitwazzjoni fejn ma jkunx hemm telf fis-snin ta' qabel) u żiedet il-profittabilità tagħha għal 7,7 % fl-2017; (ii) il-profittabbiltà għal prodotti twal laħqet 2,1 % fl-2014 u baqgħet madwar l-istess livell sal-2017, meta żdiedet għal 3,1 %; (iii) Il-profittabbiltà tat-tubi naqset b'mod sinifikanti mill-2013 (1,3 %) għal – 3,4 % fl-2015, u baqgħet negattiva fl-2016 u fl-2017 (– 1,2 % u – 1,7 % rispettivament).

                     (85)

                     Il-pożizzjoni tal-fluss tal-flus għal prodotti ċatti u twal tjiebet (din żdiedet b'124 % għaċ-ċatti u b'mod aktar baxx għal prodotti twal, jiġifieri b'41 % biss), filwaqt li għat-tubi l-fluss tal-flus naqas b'mod sinifikanti, b'130 % fl-2014, u baqa' negattiv sa tmiem l-2017.

               5.2.4.   L-impjiegi

                     (86)

                     Fir-rigward tal-impjiegi, il-produtturi tal-prodotti ċatti ntlaqtu b'mod partikolari billi tilfu kważi 8 600 impjieg matul dak il-perjodu. F'termini ta' perċentwali, l-aktar sitwazzjoni severa kienet għall-industrija li tipproduċi t-tubi fejn it-telf ta' impjiegi kien jammonta għal 12 % matul il-perjodu kkunsidrat.

                        Tabella 11

                        L-impjieg għal kull familja ta' prodotti

                                 (EFT)

                                 2013

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 Impjiegi (ċatti)

                                 134 720

                                 129 256

                                 127 743

                                 126 300

                                 126 124

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    96

                                    95

                                    94

                                    94

                                 Impjiegi (twal)

                                 49 545

                                 49 662

                                 51 288

                                 53 946

                                 53 943

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    100

                                    104

                                    109

                                    109

                                 Impjiegi (tubi)

                                 41 342

                                 41 511

                                 38 978

                                 37 214

                                 36 333

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    100

                                    94

                                    90

                                    88

                                    Sors: Id-data mill-industrija u t-tweġibiet għall-kwestjonarju.

               5.3.   Il-konklużjoni tal-industrija tal-Unjoni u l-iżviluppi l-aktar reċenti

                     (87)

                     L-analiżi ta' hawn fuq uriet li l-industrija tal-Unjoni — kemm globalment kif ukoll għal kull waħda mit-tliet familji ta' prodotti — kienet f'sitwazzjoni ekonomika diffiċli sal-2016, u rkuprat biss parzjalment fl-2017. L-industrija għalhekk għadha f'pożizzjoni fraġli u vulnerabbli.

                     (88)

                     F'Settembru 2018, il-Kummissjoni talbet lill-assoċjazzjonijiet tal-industrija tal-Unjoni biex jipprovdu data ekonomika għall-ewwel semestru tal-2018, sabiex teżamina kif is-sitwazzjoni żviluppat wara l-perjodu ta' investigazzjoni, li kien jikkonsisti fis-snin 2013-2017.

                     (89)

                     L-informazzjoni miksuba mill-Kummissjoni ma setgħetx tiġi vverifikata. Barra minn hekk, peress li l-Kummissjoni ma kellhiex data li tikkorrispondi għall-ewwel semestru tal-2017 (l-informazzjoni ġiet ipprovduta abbażi tas-sena 2017 sħiħa), il-Kummissjoni ma setgħetx tasal għal konklużjoni affidabbli bbażata fuq is-sitwazzjoni tal-industrija matul l-ewwel semestru tal-2018. Madankollu, abbażi ta' din id-data tal-2018, ix-xejra tal-2017, jiġifieri rkupru parzjali tal-industrija, tista' tiġi kkonfermata. Madankollu jenħtieġ li jiġi nnutat li — kif indikat fit-Tabella 12 hawn taħt — l-importazzjonijiet fix-xahar lejn l-Unjoni bdew jiżdiedu l-aktar minn Ġunju 2018. Barra minn hekk, il-prezzijiet tal-azzar fl-Unjoni bdew isegwu xejra ta' tnaqqis sa mit-tielet trimestru tal-2018. Għalhekk, mhux possibbli li jiġu osservati l-effetti ta' dawn l-importazzjonijiet u l-iżvilupp tal-prezzijiet fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni matul l-ewwel semestru tal-2018. Għalhekk, id-data reċenti kkonfermat is-sitwazzjoni delikata tal-industrija tal-Unjoni u t-theddida minħabba l-aktar żieda reċenti fl-importazzjonijiet.

               5.4.   Theddida ta' dannu serju

                     (90)

                     Fir-Regolament proviżorju, il-Kummissjoni kkonkludiet li s-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni ddeterjorat b'mod sinifikanti fil-perjodu 2013-2016 u rkuprat b'mod parzjali fl-2017. Madankollu, il-Kummissjoni kkunsidrat li l-industrija tal-Unjoni, minkejja t-titjib temporanju, kienet għadha f'sitwazzjoni fraġli u taħt it-theddida ta' dannu serju jekk it-tendenza li qed tiżdied fl-importazzjonijiet kompliet bit-tnaqqis fil-prezzijiet u l-profitabbiltà li rriżulta taħt livelli sostenibbli.

                     (91)

                     Din il-konstatazzjoni proviżorja tista' tiġi kkonfermata wkoll fl-istadju definittiv fid-dawl tal-analiżi aġġornata tal-iżvilupp tal-indikaturi tal-ħsara msemmija hawn fuq kemm globalment kif ukoll fil-livell tat-tliet familji ta' prodotti (prodotti ċatti, prodotti twal u tubi).

                     (92)

                     L-indikaturi ta' ħsara aġġornati jinkludu d-data ta' tliet kategoriji tal-prodott li qabel kienu ġew esklużi mill-ambitu fl-istadju proviżorju. Fejn disponibbli, l-aktar data reċenti ġiet analizzata u din l-analiżi komprensiva kkonfermat il-konstatazzjonijiet ewlenin li saru fl-istadju proviżorju.

                     (93)

                     Fl-istadju proviżorju, element kritiku fid-determinazzjoni tat-theddida ta' ħsara kien li ż-żieda sinifikanti fl-importazzjonijiet osservata sa mill-2013 mhux se tieqaf iżda se żżid u tilħaq livelli ta' ħsara serji fin-nuqqas ta' azzjoni ta' rimedju. Din it-tendenza mistennija diġà bdiet hekk kif juri l-aktar sett aġġornat ta' data (ara t-taqsima 5.6 hawn taħt).

               5.5.   Kummenti li waslu wara miżuri proviżorji

                     (94)

                     Bosta partijiet interessati sostnew li l-industrija tal-Unjoni mhijiex f'pożizzjoni vulnerabbli jew fraġli, peress li ħafna mill-indikaturi tjiebu matul il-perjodu kkunsidrat, pereżempju fil-fatt kisbet profittabbiltà ta' 6,2 % fl-2017 (kif jissemma fir-Regolament proviżorju) u l-prezzijiet tal-bejgħ żdiedu bi kważi 20 % bejn l-2016 u l-2017. Issemma wkoll li l-Eurofer innifisha ħabbret li l-prospetti għall-industrija tal-Unjoni huma pożittivi. Bl-istess mod, dawn il-partijiet sostnew ukoll li l-istandard għall-istabbiliment ta' dannu serju huwa għoli ħafna u ferm ogħla mill-istandard tal-ħsara materjali fil-Ftehim Anti-Dumping u l-Ftehim SCM, minħabba li dannu serju għandu jkun imminenti b'mod ċar u f'xifer nett li jseħħ.

                     (95)

                     Fir-Regolament proviżorju, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-industrija tal-Unjoni kienet f'sitwazzjoni fraġli, u qed tirkupra minn perjodu fejn is-sitwazzjoni tagħha kienet iddeterjorat b'mod sinifikanti. Dan l-irkupru ġie attribwit, fost l-oħrajn, għall-effettività tal-miżuri differenti tad-difiża tal-kummerċ li ġew adottati, b'mod partikolari mill-2016. Peress li l-Kummissjoni ma setgħetx tistabbilixxi l-eżistenza ta' dannu serju, hija vvalutat it-theddida tiegħu. F'dan il-kuntest, il-Kummissjoni kkonfermat li l-irkupru proviżorju li għaddej jista' jitreġġa' lura malajr jekk kellha sseħħ żieda ulterjuri fl-importazzjonijiet. Kif stabbilit hawn fuq, żieda ulterjuri bħal din fl-importazzjonijiet x'aktarx kienet se tikber b'riżultat tal-miżuri tal-Istati Uniti fit-Taqsima 232. Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-fatt li s-sitwazzjoni għall-industrija tal-Unjoni fl-2017 uriet titjib meta mqabbel mas-snin preċedenti ma waqqafx il-konstatazzjonijiet tal-eżistenza ta' theddida ta' dannu serju. Dawn il-konstatazzjoniet ġew ikkonfermati fl-analiżi ta' hawn fuq u għalhekk l-affermazzjoni qed tiġi miċħuda.

                     (96)

                     F'dak li għandu x'jaqsam mal-livell ta' profittabilità tal-industrija tal-Unjoni, bosta partijiet interessati sostnew li, f'għadd ta' każijiet ta' difiża tal-kummerċ fis-settur tal-azzar, il-Kummissjoni qieset li profitt minn 3 sa 7 % jista' jitqies adegwat. Għalhekk, profittabbiltà globali ta' 6,2 %, kif stabbilita proviżorjament, għandha tkun biżżejjed biex l-industrija tal-Unjoni tibqa' vijabbli u kompetittiva ħafna.

                     (97)

                     Kif spjegat fil-premessi (90) sa (93), minkejja l-fatt li fl-2017 il-livelli ta' profittabilità kienu tjiebu b'mod sinifikanti minn snin preċedenti (fejn l-industrija tal-Unjoni kienet qed tagħmel telf jew fejn hemm telf), din is-sitwazzjoni tista' titreġġa' lura malajr jekk l-importazzjonijiet ikomplu jiżdiedu (jew jisplodu, b'riżultat inter alia, tal-miżuri tal-Istati Uniti fit-Taqsima 232). Fil-fatt, f'sitwazzjoni ta' theddida ta' dannu serju, l-analiżi għandha neċessarjament tinkludi elementi li jħarsu 'l quddiem. F'dan il-kuntest, ir-riskju stabbilit tad-devjazzjoni tal-kummerċ ikun element ewlieni li jaffettwa b'mod negattiv is-sitwazzjoni ekonomika attwali tal-industrija tal-Unjoni jekk il-miżuri ma jiġux adottati. Konsegwentement, il-livelli ta' profittabilità miksuba mill-industrija fl-2017 ma jistgħux jittieħdu waħedhom, u ma jinvalidawx il-konstatazzjoni ta' theddida ta' dannu serju. Għaldaqstant, din l-affermazzjoni ġiet miċħuda.

               5.6.   Analiżi tad-data wara l-2017

                     (98)

                     Fil-kuntest ta' theddida ta' analiżi serja ta' ħsara, huwa meħtieġ li jitwettaq eżerċizzju li jħares' il quddiem peress li, għall-perjodu analizzat, is-sitwazzjoni ma tqisitx li hija waħda ta' dannu serju. B'mod partikolari, l-Artikolu 9(2) tar-Regolament (UE) 2015/478 u l-Artikolu 6(3) tar-Regolament (UE) 2015/755, jeħtieġu — f'każijiet ta' theddida ta' dannu — eżami tar-rata ta' żieda tal-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni u l-probabbiltà li l-kapaċità disponibbli tintuża għall-esportazzjoni lejn l-Unjoni.

                     (99)

                     Filwaqt li r-rata ta' żieda fl-esportazzjonijiet kienet diġà eżaminata hawn fuq, il-Kummissjoni wettqet analiżi aktar preċiża tal-probabbiltà ta' aktar esportazzjonijiet ibbażati fuq analiżi tal-aktar data reċenti disponibbli, jiġifieri l-perjodu Jannar-Settembru 2018. Dan is-sett ta' data aġġornat ippermetta lill-Kummissjoni tikkonferma l-konstatazzjoniet li saru fl-istadju proviżorju, b'mod partikolari fir-rigward tax-xejriet tal-importazzjoni u r-riskju ta' devjazzjoni tal-kummerċ.

                     (100)

                     Kif turi l-istatistika fit-tabelli hawn taħt, ix-xejra 'l fuq fl-importazzjonijiet kompliet u l-ewwel sinjali ta' devjazzjoni tal-kummerċ diġà ġew osservati fix-xhur ta' wara d-dħul fis-seħħ tal-miżuri tat-Taqsima 232 tal-Istati Uniti, bl-importazzjonijiet lejn l-Istati Uniti jonqsu progressivament u l-importazzjonijiet lejn l-Unjoni jiżdiedu (23). Fil-fehma tal-Kummissjoni, għar-raġunijiet żviluppati hawn taħt, din it-tendenza ta' żieda se ssir aktar evidenti fil-futur jekk ma jiġux adottati miżuri definittivi.

               5.6.1.   L-iżvilupp tal-importazzjonijiet fl-Unjoni

                     (101)

                     Il-perjodu analizzat għall-iżvilupp tal-importazzjonijiet ġie estiż billi żdied l-ewwel semestru tal-2018. Din l-analiżi aġġornata turi li, b'mod ġenerali, l-importazzjonijiet tal-prodott taħt valutazzjoni, fuq bażi annwali, komplew jiżdiedu. Iż-żieda fl-importazzjonijiet fil-perjodu Lulju 2017 – Ġunju 2018 meta mqabbla ma' Jannar 2017 – Diċembru 2017 hija spjegata mil-livell relattivament għoli tal-importazzjonijiet fl-ewwel semestru tal-2018, meta l-volum totali tal-importazzjonijiet tal-prodotti taħt valutazzjoni ammonta għal 17,4 miljun MT meta mqabbel ma' 15,4 miljun MT matul l-ewwel semestru tal-2017 u 14,5 miljun MT matul it-tieni semestru tal-2017. Għalhekk, din id-data aktar reċenti tikkonferma l-valutazzjoni tal-Kummissjoni fl-istadju proviżorju li l-importazzjonijiet aktarx li jkomplu jiżdiedu wara l-2017.

                     (102)

                     Il-miżuri tat-Taqsima 232 tal-Istati Uniti ġew imposti fl-8 ta' Marzu 2018. Għalhekk, huwa rilevanti li jiġi vvalutat il-volum tal-importazzjonijiet fl-2018 fuq bażi ta' kull xahar, li jitqabblu mal-istess perjodu fis-sena preċedenti (2017). Dak it-tqabbil juri li, għal kull xahar u għal kull xahar fl-2018, il-volumi tal-importazzjoni lejn l-Unjoni fl-2018 kienu ogħla mill-volumi tal-importazzjoni fl-2017. Id-differenzi kienu aktar sostanzjali f'Ġunju u Lulju 2018, ftit xhur wara l-impożizzjoni tal-miżuri tal-Istati Uniti fit-Taqsima 232. F'Awwissu u Settembru 2018, iż-żieda kienet għadha sinifikanti iżda inqas qawwija milli kienet fix-xahrejn ta' qabel, possibbilment fid-dawl tal-miżuri ta' salvagwardja proviżorji imposti fit-18 ta' Lulju 2018.

                     (103)

                     Iż-żewġ analiżijiet juru xejra ċara ta' żieda kontinwa fl-importazzjonijiet lejn l-Unjoni, u għalhekk jikkonfermaw il-valutazzjoni tal-Kummissjoni fl-istadju proviżorju.

                        Tabella 12

                        Importazzjonijiet ta' kull xahar lejn l-Unjoni

                                 UE (000 tunnellata)

                                 Jann

                                 Frar

                                 Marz

                                 April

                                 Mejj

                                 Ġun

                                 Lul

                                 Aww

                                 Sett

                                 Importazzjonijiet 2017 (kollha)

                                 2 737

                                 2 464

                                 2 914

                                 2 648

                                 2 984

                                 2 512

                                 2 315

                                 2 308

                                 2 339

                                 Importazzjonijiet 2018 (kollha)

                                 3 080

                                 2 490

                                 2 934

                                 3 033

                                 2 999

                                 2 940

                                 2 828

                                 2 414

                                 2 587

                                    Żieda 2018 mill-2017

                                    + 13 %

                                    + 1 %

                                    + 1 %

                                    + 15 %

                                    + 1 %

                                    + 17 %

                                    + 22 %

                                    + 5 %

                                    + 11 %

                                    Sors: Eurostat.

               5.6.2.   L-iżvilupp ta' importazzjonijiet fl-Istati Uniti tal-Amerka

                     (104)

                     Matul is-seduti ta' smigħ imsemmija fil-premessa (10), bosta partijiet interessati sostnew li l-prezzijiet tal-importazzjoni fl-Istati Uniti kienu żdiedu f'daqqa mill-impożizzjoni tal-miżuri tal-Istati Uniti fit-Taqsima 232, għal livell li, minkejja d-dazju ta' 25 %, jippermetti lil dawn il-kumpaniji jagħmlu profitt. Għalhekk, minħabba dik is-sitwazzjoni, ma jkun hemm l-ebda inċentiv biex kwalunkwe bejgħ tagħhom lejn l-Istati Uniti tal-Amerika jiġi indirizzat lejn kwalunkwe suq ieħor bħall-Unjoni. Ġie sostnut ukoll li, b'riżultat ta' dan, il-livell ta' importazzjonijiet fl-Istati Uniti ftit li xejn kien affettwat minn dawk il-miżuri.

                     (105)

                     Il-Kummissjoni ġabret data statistika fir-rigward tal-importazzjonijiet fl-Istati Uniti tal-prodotti taħt valutazzjoni fl-2018 fuq bażi ta' kull xahar:

                        Tabella 13

                        Importazzjonijiet ta' kull xahar lejn l-Istati Uniti fl-2018

                                 Jann

                                 Frar

                                 Marz

                                 April

                                 Mejj

                                 Ġun

                                 Lul

                                 Aww

                                 Sett

                                 Volum tal-importazzjonijiet (kollha)
                                 (000 tunnellata)

                                 2 087

                                 1 800

                                 2 218

                                 2 585

                                 2 192

                                 1 666

                                 1 969

                                 1 848

                                 1 689

                                    Indiċi Jannar 2018 = 100)

                                    100

                                    86

                                    106

                                    124

                                    105

                                    80

                                    94

                                    89

                                    81

                                    Sors: Statistika nazzjonali tal-Istati Uniti.

                     (106)

                     Id-data turi li l-importazzjonijiet fl-Istati Uniti tal-Amerika tas-26 prodott li qed jiġu vvalutati naqsu drastikament, b'mod partikolari minn meta ġew imposti l-miżuri tat-Taqsima 232 tal-Istati Uniti. F'Settembru 2018, il-livell tal-importazzjonijiet kien 35 % inqas mil-livell tal-importazzjonijiet f'April 2018. B'mod ġenerali, it-tnaqqis fl-importazzjonijiet minn Jannar sa Settembru 2018 kien ta' 19 %.

                     (107)

                     Għandu jiġi nnutat ukoll li, fl-2018, għadd kbir ta' produtturi tal-Istati Uniti ta' prodotti koperti mill-miżuri tal-Istati Uniti tat-Taqsima 232 ħabbru pjanijiet importanti ta' espansjoni tal-produzzjoni (24). Filwaqt li fit-terminu qasir jista' ma jkunx hemm sorsi alternattivi, jew ftit, ħlief l-prodotti importati, jidher ċar li l-industrija tal-Istati Uniti qed tħejji biex tforni lis-suq tal-Istati Uniti fuq skala ferm akbar fuq medda medja ta' żmien, għad-detriment tal-importazzjonijiet. Konsegwentement, is-suq tal-Istati Uniti mhux se jkun jista' jkompli jassorbi żieda fil-produzzjoni domestika u l-istess livell ta' importazzjonijiet bħal qabel. Bħala konsegwenza, il-produtturi esportaturi se jkollhom ifittxu swieq alternattivi u s-suq tal-Unjoni huwa mbagħad, minħabba d-daqs tiegħu, suq sostitut ideali. Ix-xejra ta' żieda fl-importazzjonijiet fl-Unjoni, li hija xprunata f'parti mill-impatt tal-miżuri tat-Taqsima 232 tal-Istati Uniti, diġà bdiet kif ġie deskritt fil-kapitolu 5.6.1 hawn fuq. Din it-tendenza, għalhekk, se tkun aktar evidenti fil-futur qrib jekk ma tittieħed l-ebda miżura.

                     (108)

                     Il-Kummissjoni analizzat ukoll il-volum tal-importazzjonijiet fl-Istati Uniti fl-2018 fuq bażi ta' kull xahar meta mqabbel mal-istess perjodu fl-2017.

                     (109)

                     It-Tabella 14 tikkonferma x-xejra murija fit-tabella fil-premessa (105) hawn fuq.

                        Tabella 14

                        Importazzjonijiet ta' kull xahar lejn l-Istati Uniti

                                 L-Istati Uniti (000 tunnellata)

                                 Jann

                                 Frar

                                 Marz

                                 April

                                 Mejj

                                 Ġun

                                 Lul

                                 Aww

                                 Sett

                                 Importazzjonijiet 2017 (kollha)

                                 2 088

                                 1 893

                                 2 284

                                 2 259

                                 2 345

                                 2 684

                                 2 614

                                 2 220

                                 2 259

                                 Importazzjonijiet 2018 (kollha)

                                 2 087

                                 1 800

                                 2 218

                                 2 585

                                 2 192

                                 1 666

                                 1 969

                                 1 848

                                 1 689

                                    Tnaqqis 2018 mill-2017

                                    0 %

                                    – 5 %

                                    – 3 %

                                    14 %

                                    – 7 %

                                    – 38 %

                                    – 25 %

                                    – 17 %

                                    – 25 %

                                    Sors: Statistika nazzjonali tal-Istati Uniti.

                           Għalhekk, l-importazzjonijiet fl-Istati Uniti, irrispettivament mit-tip ta' paragun imwettaq, juru b'mod konsistenti li kien hemm tendenza ċara u kostanti ta' tnaqqis fl-importazzjonijiet fl-Istati Uniti. Dan it-tnaqqis progressiv diġà qed jikkawża u se jkompli jiġġenera devjazzjoni tal-kummerċ li tista' tħaffef ix-xejra ta' żieda fl-importazzjonijiet lejn l-Unjoni.

               5.7.   Konklużjoni

                     (110)

                     Għaldaqstant, fid-dawl ta' analiżi aġġornata tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni, analiżi bir-reqqa tal-kummenti li waslu wara d-divulgazzjoni tal-miżuri provviżorji u matul is-seduti ta' smigħ, kif ukoll analiżi dettaljata tad-data statistika l-aktar riċenti, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-industrija tal-azzar tal-Unjoni tinsab f'sitwazzjoni ta' theddida ta' dannu serju għall-prodott ikkonċernat, inklużi s-26 kategorija tal-prodott li qed jiġu vvalutati. Il-premessi (58) sa (69) tar-Regolament proviżorju huma għalhekk ikkonfermati.

               6.   KAWŻALITÀ

                     (111)

                     Fir-Regolament proviżorju, fil-premessi (70) sa (77) il-Kummissjoni kienet ikkonkludiet li kien hemm rabta kawżali bejn iż-żieda fl-importazzjonijiet tal-prodott taħt valutazzjoni u s-sitwazzjoni vulnerabbli u t-theddida ta' dannu serju lill-industrija tal-Unjoni peress li l-prodotti tal-azzar prodotti mill-produtturi tal-Unjoni huma simili jew jikkompetu direttament mal-prodotti tal-azzar ikkonċernati.

               6.1.   Kummenti li waslu wara miżuri proviżorji

                     (112)

                     Bosta partijiet interessati sostnew li ma kien hemm l-ebda kawżalità bejn żieda fl-importazzjonijiet u l-istat tal-industrija tal-Unjoni, peress li ż-żieda fl-importazzjonijiet matul il-perjodu kkunsidrat kienet marret id f'id ma' żieda fil-profittabbiltà u l-produzzjoni u l-volumi tal-bejgħ.

                     (113)

                     Bħala punt preliminari, il-Kummissjoni tixtieq tiċċara li stabbiliet theddida ta' dannu serju jekk l-importazzjonijiet ikomplu jiżdiedu. Ma stabbilixxiex dannu matul l-investigazzjoni minħabba ż-żieda fl-importazzjonijiet matul il-perjodu kkunsidrat.

                     (114)

                     Fir-rigward tas-sustanza, fir-rigward ta' din l-affermazzjoni, huwa importanti li jiġi enfasizzat li l-industrija tal-Unjoni tabilħaqq kisbet livelli ta' produzzjoni bi profitt matul is-sena 2017, li kienet evidentement ogħla minn dik miksuba fis-snin kollha l-oħra tal-perjodu kkunsidrat, meta kienet qrib ta' punt ta' ekwilibriju biss. Madankollu, b'mod ġenerali, l-akbar żieda fl-importazzjonijiet matul dak il-perjodu kienet bejn l-2014 u l-2015 (ara t-Tabella 2 hawn fuq) u t-tnaqqis parallel fil-profittabilità fl-istess perjodu (tnaqqis minn 0,8 % għal 0,6 %, ara t-Tabella 6 hawn fuq) juri li hemm rabta bla ebda dubju bejn iż-żieda fl-importazzjonijiet u l-istat tal-industrija tal-Unjoni. Barra minn hekk, kif spjegat fil-premessa (45) tar-Regolament provviżorju, il-profittabbiltà miksuba fl-2017 jenħtieġ li titqies bħala temporanja fiċ-ċirkostanzi attwali ta' tendenza ta' importazzjoni li qed tiżdied kontinwament u prezzijiet ta' bejgħ eċċezzjonalment favorevoli fis-suq f'dak il-perjodu. Madankollu, anki livell ta' profitt ta' 5,6 % huwa baxx f'din l-industrija b'kapital intensiv. Huwa, fil-fatt, taħt il-livell minimu ta' profitt immirat, għas-setturi industrijali kollha, fl-investigazzjonijiet għad-difiża tal-kummerċ imwettqa mill-Kummissjoni (25). Konsegwentement, il-Kummissjoni kkunsidrat li l-industrija tal-Unjoni se ssib ruħha f'sitwazzjoni vulnerabbli u kritika jekk l-importazzjonijiet ikomplu jiżdiedu. Għaldaqstant, din l-affermazzjoni hija miċħuda.

                     (115)

                     Intqal ukoll minn diversi partijiet interessati li, f'investigazzjonijiet preċedenti ta' antidumping u antisussidji li jikkonċernaw l-istess prodotti, il-Kummissjoni kienet argumentat li kien l-allegat dumping jew sussidjar — u mhux biss żieda fl-importazzjoni — li kienet ikkawżat tnaqqis fil-prezz u d-dannu. Skont dawn il-partijiet interessati, l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping jew issussidjati diġà ġew indirizzati b'suċċess permezz tal-adozzjoni ta' miżuri antidumping u antisussidji li jikkonkludu dawk l-investigazzjonijiet, u għalhekk il-Kummissjoni ma għandhiex targumenta li l-istess dannu kien ikkawżat minn xi ħaġa oħra, jiġifieri żieda fl-importazzjonijiet.

                     (116)

                     Fir-rigward ta' din l-affermazzjoni, huwa importanti li jiġi enfasizzat li l-miżuri antidumping u antisussidji ma jsegwux l-istess loġika bħal miżuri ta' salvagwardja. Fil-fatt, dawn għandhom objettivi differenti. Biex jissemmew uħud mid-differenzi l-aktar impressjonanti u rilevanti, kemm il-miżuri antidumping kif ukoll dawk antisussidju huma speċifiċi għal ambitu limitat tal-prodott u jindirizzaw il-kwistjoni ta' kompetizzjoni inġusta, permezz ta' dumping jew sussidjar, fir-rigward ta' importazzjonijiet minn ċertu oriġini (pajjiż), filwaqt li bħala regola huma applikati għal ħames snin, bil-possibbiltà li dak il-perjodu jiġi estiż jekk jiġu ssodisfati ċerti kundizzjonijiet. B'kuntrast, il-miżuri ta' salvagwardja jindirizzaw żieda ġenerali fl-importazzjonijiet, mingħajr ebda distinzjoni fin-natura tal-kompetizzjoni jew l-oriġini (jiġifieri mhumiex applikati “sui generis” għal tip speċifiku ta' importazzjonijiet) u huma normalment limitati fit-tul ta' żmien. Barra minn hekk, u b'mod aktar speċifiku, il-miżuri antidumping u antisussidji msemmija permezz ta' din l-affermazzjoni jikkonċernaw biss ftit mill-kategoriji ta' prodotti koperti mill-investigazzjoni attwali u biss minn ċerti oriġini. Minkejja dawn il-miżuri, il-Kummissjoni madankollu sabet żieda ġenerali sinifikanti, f'daqqa u qawwija fl-importazzjonijiet u stabbiliet theddida ta' dannu relatata. Għaldaqstant, dik l-affermazzjoni hija miċħuda.

                     (117)

                     Bosta partijiet interessati sostnew li l-Kummissjoni ma kinitx wettqet analiżi ta' nonattribuzzjoni biex tindirizza fatturi oħra, li setgħu kkawżaw id-dannu, b'mod partikolari fir-rigward tal-iżvilupp tal-ispiża tal-materja prima, it-tnaqqis fil-prestazzjoni tal-esportazzjoni u l-importazzjonijiet li saru mill-produtturi tal-Unjoni. Il-Kummissjoni tixtieq tiċċara li, tabilħaqq, fl-istadju proviżorju ma vvalutatx il-fatturi kollha li jistgħu jikkontribwixxu għall-ħsara serja, li l-industrija tal-Unjoni ssofri jekk ma jittieħdu l-ebda miżuri, peress li minħabba ċ-ċirkostanzi kritiċi l-miżuri proviżorji kienu meħtieġa li jiġu adottati u imposti mingħajr dewmien. Wara l-impożizzjoni ta' miżuri proviżorji, il-Kummissjoni vvalutat l-impatt ta' dawn it-tliet fatturi fuq l-istat tal-industrija tal-Unjoni u, b'hekk, il-kontribut possibbli tagħhom għat-theddida ta' dannu serju.

                     (118)

                     Fir-rigward tal-iżvilupp tal-ispejjeż tal-materja prima, bosta partijiet ġeneralment osservaw li l-Kummissjoni għandha tinvestiga dan l-element, filwaqt li parti interessata waħda qalet li s-sitwazzjoni ipotetika tas-suq, b'rabta mal-materja prima irħas madwar id-dinja, ikkawżat id-diffikultajiet “allegati” mill-Kummissjoni.

                     (119)

                     Id-data pprovduta mill-industrija tal-Unjoni turi li l-kost tal-produzzjoni għall-prodott ikkonċernat żviluppa kif ġej:

                        Tabella 15

                        Il-kost tal-produzzjoni

                                 2013

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 Kost tal-produzzjoni (EUR/tunnellata)

                                 700

                                 668

                                 633

                                 579

                                 661

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    95

                                    90

                                    83

                                    94

                                    Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju.

                     (120)

                     Ix-xejra ta' hawn fuq hija simili għat-tendenza fil-prezzijiet tal-bejgħ, kif deskritt fil-premessa (5.1.3) hawn fuq, bl-eċċezzjoni tal-2017 meta, kif spjegat, il-prezzijiet tal-bejgħ kienu eċċezzjonalment favorevoli meta mqabbla mal-kostijiet, u dan irriżulta fi profitt relattivament għoli (għalkemm xorta taħt il-livell fil-mira tal-profitt). Din ix-xejra ma tiżvela l-ebda rabta partikolari bejn il-kost tal-materja prima u l-iżvilupp tal-profittabilità, jekk il-kost tal-produzzjoni tagħha naqas biss b'mod sinifikanti fis-sena meta l-profitt tal-industrija tal-Unjoni kien naqas bl-aktar mod qawwi meta mqabbel mas-sena ta' qabel, jiġifieri fl-2015 ('l isfel b'25 %). Għalhekk m'hemmx raġuni biex wieħed jikkonkludi li l-iżvilupp tal-prezzijiet tal-materja prima, jew' il fuq jew 'l isfel, jirrappreżenta theddida ta' ħsara. Għaldaqstant, dik l-affermazzjoni ġiet miċħuda.

                     (121)

                     Il-partijiet interessati qajmu wkoll l-affermazzjonijiet li l-prestazzjoni tal-esportazzjoni tal-industrija tal-Unjoni kienet qed tonqos. Huma bbażaw l-affermazzjonijiet tagħhom fuq dikjarazzjonijiet magħmula minn Eurofer kif ukoll fuq is-suppożizzjoni jew il-probabbiltà li l-esportazzjonijiet lejn l-Istati Uniti u t-Turkija jonqsu fid-dawl tal-miżuri tal-Istati Uniti fit-Taqsima 232 u l-investigazzjoni ta' salvagwardja Torka.

                     (122)

                     Saret analiżi tal-prestazzjoni tal-esportazzjoni tal-industrija tal-Unjoni fir-rigward tal-prodott ikkonċernat ibbażata fuq id-data tal-Eurostat:

                        Tabella 16

                        L-esportazzjonijiet tal-industrija tal-Unjoni

                                 2013

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 Volum tal-esportazzjonijiet (000 tunnellati)

                                 31 181

                                 31 599

                                 29 449

                                 27 578

                                 27 603

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    101

                                    94

                                    88

                                    89

                                 Prezz tal-esportazzjoni (EUR/tunnellata)

                                 962

                                 931

                                 934

                                 850

                                 953

                                    indiċi 2013 = 100

                                    100

                                    97

                                    97

                                    88

                                    99

                                    Sors: Eurostat.

                     (123)

                     It-tabella ta' hawn fuq turi żewġ affarijiet. L-ewwel nett, il-volumi esportati mill-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat huma relattivament żgħar meta mqabbla mal-volumi mibjugħa fis-suq tal-Unjoni — dawn kienu jirrappreżentaw, skont is-sena, għal 17 % – 19 % tal-volumi tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni biss. It-tieni nett, l-iżvilupp tal-prezz tal-esportazzjoni kien pjuttost ċatt matul il-perjodu kkunsidrat, bl-eċċezzjoni tal-2016 meta l-prezzijiet tal-esportazzjoni kienu kumplessivament ferm aktar baxxi milli fis-snin l-oħra (l-ispiża tal-produzzjoni kienet ukoll baxxa fl-2016). Abbażi tal-volumi tal-bejgħ għall-esportazzjoni, l-iżvilupp ta' dawk il-volumi tul il-perjodu kkunsidrat u l-prezzijiet tal-bejgħ għall-esportazzjoni, il-Kummissjoni ma sabet l-ebda raġuni biex tassumi li l-prestazzjoni tal-bejgħ tal-esportazzjoni tal-industrija tal-Unjoni hija theddida kbira ta' dannu serju għall-industrija tal-Unjoni.

                     (124)

                     F'dak li għandu x'jaqsam mar-rwol tal-importazzjonijiet mill-produtturi tal-Unjoni jew il-kummerċjanti/distributuri relatati magħhom, kif deskritt fil-premessa (44) hawn fuq, dawn l-importazzjonijiet kienu marġinali u relattivament stabbli matul il-perjodu kkunsidrat, li jirrappreżentaw minn 0,3 % sa 0,7 % tat-total tal-importazzjonijiet skont is-sena. Dawn l-importazzjonijiet ma affettwawx ix-xejriet tal-importazzjoni, u għalhekk l-affermazzjoni ġiet miċħuda.

                     (125)

                     Bosta partijiet interessati sostnew li l-Kummissjoni ma kinitx ivvalutat il-kundizzjonijiet ta' kompetizzjoni bejn il-prodotti importati u l-prodotti domestiċi peress li kienet twarrab il-wisa' u l-eteroġenità ta' kategoriji ta' prodotti differenti koperti mill-investigazzjoni ta' salvagwardja u waslet biss għal konklużjonijiet għall-kategoriji kollha ta' prodotti fl-aggregat. Bl-istess mod, diversi partijiet interessati sostnew li, għal kull waħda mill-kategoriji ta' prodotti, il-Kummissjoni kellha twettaq analiżi tal-kawżalità separata.

                     (126)

                     Kif spjegat fit-taqsima 2.1, il-Kummissjoni kkunsidrat li, minħabba l-livell għoli ta' interrelazzjoni bejn il-kategoriji ta' prodotti li jiffurmaw il-prodott ikkonċernat, li l-prodott importat u l-prodott tal-Unjoni huma “simili jew f'kompetizzjoni diretta”. Ir-rikonoxximent li analiżi globali hija ġġustifikata minħabba l-interrelazzjonijiet b'saħħithom bejn il-kategoriji kollha tal-prodotti soġġetti għall-investigazzjoni jimplika wkoll li l-aktar mod xieraq biex titwettaq l-analiżi tal-kawżalità huwa billi jiġu aggregati t-tliet familji ta' prodotti li ġew distinti f'ċerti partijiet tal-analiżi globali. Fuq din il-bażi, l-affermazzjoni miċħuda.

               6.2.   Konklużjoni

                     (127)

                     L-analiżi tal-attribuzzjoni kumulattiva tal-fatturi l-oħra fil-premessi (79) u (80) fir-Regolament proviżorju u fit-Taqsima 6.1 ta' hawn fuq uriet li l-fatturi l-oħra, kemm b'mod separat kif ukoll meta jittieħdu flimkien, ma attenwawx ir-rabta kawżali bejn iż-żieda fl-importazzjonijiet u t-theddida ta' dannu serju lill-industrija tal-Unjoni. Fin-nuqqas ta' kummenti oħra, il-premessi minn (70) sa (81) tar-Regolament proviżorju jiġu kkonfermati.

               7.   L-INTERESS TAL-UNJONI

                     (128)

                     L-għan tal-miżuri ta' salvagwardja huwa li jirrimedjaw jew jipprevjenu dannu serju li jkun seħħ bħala riżultat ta' żieda fl-importazzjonijiet. Skont l-Artikolu 16 tar-Regolament 2015/478, il-Kummissjoni eżaminat ukoll jekk jeżistux xi raġunijiet ekonomiċi konvinċenti li jistgħu jwasslu għall-konklużjoni li mhuwiex fl-interess tal-Unjoni li timponi miżuri.

                     (129)

                     Għal dan il-għan, l-impatt ta' miżuri possibbli fuq il-produtturi, l-importaturi u l-utenti kollha tal-Unjoni tal-prodott ikkonċernat u l-konsegwenzi possibbli jekk jittieħdu jew le l-miżuri ġew ikkunsidrati abbażi tal-evidenza disponibbli. Fejn meħtieġ, il-Kummissjoni fasslet mekkaniżmu li jipprevjeni dannu serju milli jseħħ filwaqt li jippermetti l-flussi tradizzjonali tal-kummerċ b'tali mod li jkun kompatibbli mal-funzjonament kompetittiv kontinwu tas-suq tal-azzar.

               7.1.   L-interess tal-produtturi tal-Unjoni

                     (130)

                     Ġie konkluż b'mod proviżorju li l-impożizzjoni ta' miżuri ta' salvagwardja tkun fl-interess tal-produtturi tal-Unjoni peress li tipprevjeni kwalunkwe dannu serju kkawżat minn żieda ulterjuri u sinifikanti ta' importazzjonijiet. Wara l-impożizzjoni ta' miżuri proviżorji, il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment mingħand il-produtturi tal-Unjoni li kien qed jikkontradixxi din l-opinjoni. Il-konklużjonijiet proviżorji kienu għalhekk ikkonfermati.

               7.2.   L-interess tal-importaturi u l-utenti tal-Unjoni

                     (131)

                     Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lil importaturi u utenti magħrufa sabiex tevalwa l-interess tagħhom.

                     (132)

                     Il-Kummissjoni rċeviet 61 tweġiba mingħand importaturi u 70 tweġiba minn utenti minbarra dawk relatati ma' importaturi. L-importaturi u l-utenti taw il-fehmiet tagħhom ukoll kemm verbalment kif ukoll bil-miktub.

                     (133)

                     Diversi importaturi u utenti tal-Unjoni sostnew li l-impożizzjoni tal-miżuri ta' salvagwardja ma tkunx fl-interess tal-Unjoni għaliex din iżżid il-prezzijiet tal-importazzjoni u tirrestrinġi l-kompetizzjoni fis-suq tal-Unjoni. Huma sostnew ukoll li l-impożizzjoni ta' miżuri tirriżulta f'nuqqas ta' provvista peress li, allegatament, il-produtturi tal-Unjoni mhumiex jipproduċu t-tipi kollha ta' prodotti tal-azzar jew mhux fi kwantitajiet suffiċjenti biex ifornu d-domanda tal-Unjoni. Dan, allegatament, huwa aggravat aktar mill-fatt li d-disponibbiltà ta' xi prodotti fl-Unjoni hija ristretta minħabba li huma soġġetti għal miżuri antidumping jew antisussidji.

                     (134)

                     Wara l-impożizzjoni ta' miżuri provviżorji, diversi utenti u importaturi tal-Unjoni argumentaw li, jekk għandhom jittieħdu miżuri definittivi, jenħtieġ li jiġu kkunsidrati l-elementi li ġejjin:

                                 —

                                 Livell ta' kwota stabbilit abbażi tal-medja tal-aħħar tliet snin għandu jiżdied b'10 %, kif sar fir-rigward tal-miżuri tal-Unjoni ta' salvagwardja tal-azzar fl-2002, sabiex jakkomoda għaż-żieda probabbli fid-domanda fis-setturi downstream;

                                 —

                                 Kwalunkwe kwota jenħtieġ li tkun allokata lil kull pajjiż fornitur speċifiku minflok allokazzjoni “tal-ewwel jinqeda l-ewwel”, sabiex jinżammu l-flussi kummerċjali tradizzjonali u jiġi evitat li ċerti pajjiżi fornituri jieħdu vantaġġ mill-pożizzjoni ġeografika jew il-kapaċitajiet ta' esportazzjoni tagħhom biex jimlew b'mod rapidu l-kwota u jeskludu pajjiżi fornituri tradizzjonali oħra;

                                 —

                                 Iċ-ċertezza ekonomika jenħtieġ li tiġi żgurata billi tiġi stabbilita sistema ta' kwoti bbażata fuq il-liċenzji. Dan jiżgura l-kontinwità tal-provvista u jiggarantixxi li l-vjeġġi jgħaddu mill-kwota tariffarja bla ħlas hekk malli jitilqu mill-pajjiż esportatur. Alternattivament, ġie sostnut li l-kwota annwali jenħtieġ li tiġi stabbilita fuq bażi trimestrali sabiex jiġu evitati importazzjonijiet massivi fil-bidu tas-sena, li jkunu ta' detriment għall-utenti li mhumiex f'pożizzjoni li jibnu l-istokkijiet u li jeħtieġ li jiġu fornuti fuq bażi stabbli matul is-sena.

                                 —

                                 Xi tipi ta' prodotti jenħtieġ li jkunu soġġetti għal kwoti separati minħabba l-ispeċifiċitajiet tagħhom meta mqabbla ma' tipi ta' prodotti oħra li jaqgħu fl-istess kategorija. Għal dawn il-prodotti, il-kwoti jenħtieġ li jiżdiedu aktar fuq bażi regolari sabiex jirriflettu ż-żieda sinifikanti mistennija fid-domanda fis-suq tal-Unjoni fis-snin li ġejjin.

                     (135)

                     Il-Kummissjoni eżaminat fid-dettall dawn l-affermazzjonijiet u waslet għall-konklużjonijiet li ġejjin.

                     (136)

                     L-ewwel nett, kif diġà ġie stabbilit fir-Regolament proviżorju, il-Kummissjoni taqbel mal-fatt li l-flussi kummerċjali tradizzjonali jenħtieġ li jinżammu kemm jista' jkun. Abbażi tal-konklużjonijiet ta' hawn fuq tal-eżistenza ta' theddida ta' dannu serju, l-importazzjonijiet biss li jaqbżu dawn il-flussi kummerċjali tradizzjonali jistgħu jikkawżaw dannu serju lill-industrija tal-Unjoni. B'miżuri ta' salvagwardja stabbiliti taħt il-forma ta' Kwota ta' Rata Tariffarja, il-Kummissjoni tqis li l-kompetizzjoni effettiva bejn l-importazzjonijiet u l-industrija tal-Unjoni se tinżamm, u li r-riskju ta' żidiet ġenerali fil-prezzijiet u ta' kwalunkwe nuqqas huwa improbabbli. Fil-fatt, b'tali forma ta' miżuri, huwa mistenni li l-importazzjonijiet ikomplu f'livelli tradizzjonali li ma jagħmlux ħsara, u l-miżuri ta' salvagwardja japplikaw biss jekk, u meta, il-livell tal-kwota jintlaħaq u t-theddida sseħħ.

                     (137)

                     Barra minn hekk, l-industrija tal-Unjoni sostniet li hija kapaċi timmanifattura t-tipi kollha ta' prodotti tal-azzar. Fi kwalunkwe każ, l-importazzjonijiet se jinżammu — mingħajr miżuri — fil-livelli tradizzjonali tagħhom, u għadhom possibbli 'l fuq mill-kwota, għalkemm soġġetti għal miżuri ta' salvagwardja.

                     (138)

                     Fir-rigward tal-eżistenza ta' miżuri antidumping u antisussidji, l-għan tagħhom huwa li jinstab rimedju għall-prattiki kummerċjali inġusti. Filwaqt li dawn il-miżuri jista' tabilħaqq ikollhom impatt fuq il-livell ta' esportazzjonijiet minn xi pajjiżi fornituri, dan ma jaffettwax il-livell ta' importazzjonijiet bi prezzijiet ġusti li kienu jidħlu fis-suq tal-Unjoni fin-nuqqas ta' dumping dannuż jew prattiki ta' sussidjar. Din il-kwistjoni, u b'mod partikolari l-kumulazzjoni ta' salvagwardja ma' miżuri antidumping jew antisussidji, hija kkunsidrata fil-premessa (186).

                     (139)

                     Għar-raġunijiet ta' hawn fuq, l-affermazzjonijiet magħmula mill-partijiet kif deskritt fil-qosor fil-premessa (133) huma b'dan miċħuda.

                     (140)

                     Fir-rigward l-affermazzjonijiet li jikkonċernaw il-forma u l-livell ta' miżuri, il-Kummissjoni kkunsidrat l-elementi li ġejjin.

               Livell tal-kwota tar-rata tariffarja

                     (141)

                     Filwaqt li l-utenti u l-importaturi jqisu li kwalunkwe kwota tar-rata tariffarja jenħtieġ li tiġi stabbilita f'livell ta' 10 % aktar mill-importazzjonijiet medji f'dawn l-aħħar tliet snin peress li l-konsum tal-azzar tal-Unjoni f'ċerti kategoriji ta' prodotti x'aktarx li jesperjenza rati ta' tkabbir b'żewġ ċifri, il-produtturi tal-Unjoni saħqu li l-konsum tal-azzar tal-Unjoni se jibqa' relattivament fiss fis-snin li ġejjin.

                     (142)

                     Skont l-Artikolu 15(3) tar-Regolament 2015/478, kwalunkwe kwota jenħtieġ li, fil-prinċipju, tiġi stabbilita fil-livell medju tal-importazzjonijiet matul l-aħħar tliet snin rappreżentattivi. Din id-dispożizzjoni, madankollu, tapplika f'każ li l-miżuri jieħdu l-forma ta' kwota. Kif ikkonfermat mill-ġurisprudenza rilevanti (26), kwota tar-rata tariffarja mhijiex restrizzjoni kwantitattiva taħt il-Ftehim tad-WTO dwar is-Salvagwardji, u għalhekk, il-Kummissjoni mhijiex bħala tali marbuta li tistabbilixxi l-livell tal-kwota tar-rata tariffarja f'dan il-każ partikolari f'livell li jikkorrispondi b'mod strett għall-importazzjonijiet medji matul l-aħħar tliet snin.

                     (143)

                     Fid-dawl tat-talbiet imqajma fil-premessa (141) hawn fuq, u f'konformità mad-diskrezzjoni ekonomika, politika u legali kbira mogħtija lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 16 tar-Regolament (UE) 2015/478 u 13 tar-Regolament (UE) 2015/755, il-Kummissjoni qieset li kien meħtieġ li jiġi modulat il-livell tal-kwota tar-rata tariffarja 'l fuq mil-livell medju ta' importazzjoni għal dawn l-aħħar tliet snin biex jitqiesu l-interessi li jikkompetu bejniethom bejn l-utenti u l-importaturi, fuq naħa waħda, u l-industrija tal-Unjoni, fuq in-naħa l-oħra. F'dan ir-rigward, kif muri fil-premessa (32), il-Kummissjoni tinnota li l-importazzjonijiet tal-kategoriji ta' prodotti kkonċernati żdiedu b'4 % mill-2017 sal-MRP mingħajr ma kkawżaw dannu serju. Il-prospettiva għal rata ta' tkabbir tal-importazzjoni fil-futur, għalkemm aktar fissa, taħt kundizzjonijiet normali tas-suq, flimkien mal-interessi ekonomiċi u politiċi tal-industrija tal-Unjoni kollha kemm hi, għalhekk tiġġustifika l-impożizzjoni ta' livell kwantitattiv tal-kwota tariffarja eżattament fuq iż-żieda medja fil-livell tal-importazzjoni matul il-perjodu 2017 sal-MRP biex tiġi ddeterminata l-kwota tar-rata tariffarja allokata.

                     (144)

                     Abbażi ta' dan, u sabiex iż-żieda tal-importazzjonijiet tiġi limitata għal livell li x'aktarx ma jikkawżax dannu serju lill-industrija tal-Unjoni filwaqt li, fl-istess ħin, jiġi żgurat li jinżammu l-flussi kummerċjali tradizzjonali u li l-industrija eżistenti tal-utenti u tal-importazzjoni tiġi appoġġjata b'mod suffiċjenti, il-Kummissjoni tqis li l-livell kwantitattiv tal-kwota tariffarja jenħtieġ li jkun ibbażat fuq l-importazzjonijiet medji fil-perjodu 2015-2017 flimkien ma' 5 %.

               Allokazzjoni tal-kwoti tar-rati tariffarji

                     (145)

                     Kważi l-partijiet interessati kollha, inkluża l-industrija tal-Unjoni, argumentaw favur allokazzjoni ta' kwoti tar-rati tariffarji lil pajjiżi fornituri speċifiċi minflok sistema ta' kwoti globali kif stabbilit fl-istadju proviżorju.

                     (146)

                     Il-Kummissjoni taqbel li sistema ta' kwota tar-rata tariffarja speċifika għall-pajjiż hija tabilħaqq l-aktar sistema xierqa biex jiġu żgurati l-flussi kummerċjali tradizzjonali. Madankollu din għandha xi limitazzjonijiet. L-ewwel, in-numru ta' pajjiżi fornituri huwa sinifikanti għal kull kategorija ta' prodott. Ma jkunx raġonevolment prattikabbli li tiġi allokata kwota tar-rata tariffarja għal kull wieħed minnhom. It-tieni, il-Kummissjoni tqis li jeħtieġ, għal allokazzjoni adegwata tal-kwota tariffarja, li tqis fatturi speċjali li jaffettwaw il-kummerċ tal-prodotti kkonċernati. Tabilħaqq, għal għadd ta' prodotti li jaqgħu fl-ambitu ta' din l-investigazzjoni, l-Unjoni reċentement imponiet miżuri ta' dazju antidumping/kumpensatorju fuq ċerti pajjiżi esportaturi. Dan spiss irriżulta fi tnaqqis sinifikanti ta' importazzjonijiet minn dawn il-pajjiżi fl-aktar sena riċenti, u se jkompli jagħmel dan matul il-perjodu ta' impożizzjoni ta' dawn il-miżuri. Kwota tar-rata tariffarja speċifika għall-pajjiż għal dawn il-pajjiżi għalhekk x'aktarx li tintuża biss marġinalment peress li l-livell tal-kwota tar-rata tariffarja huwa bbażat fuq il-livell medju tal-importazzjonijiet fis-snin 2015-2017, jiġifieri inkluż perjodu meta l-miżuri antidumping/dazju kompensatorju ma kinux għadhom fis-seħħ u l-livell tal-importazzjoni kien sinifikanti minħabba prattiki kummerċjali inġusti. Għalhekk, ma jkunx fl-interess tal-Unjoni li tiġi allokata kwota tariffarja speċifika għall-pajjiż f'dawn iċ-ċirkostanzi peress li l-livell tal-importazzjonijiet futuri inevitabbilment ikun taħt il-livelli kummerċjali tradizzjonali tagħhom.

                     (147)

                     Il-Kummissjoni kkonkludiet li, minħabba ċ-ċirkostanzi msemmija hawn fuq, approċċ imħallat ikun l-aktar wieħed xieraq. L-ewwel nett, kwota tariffarja speċifika għall-pajjiż jenħtieġ li tiġi allokata lil pajjiżi li jkollhom interess sinifikanti fil-forniment, abbażi tal-importazzjonijiet tagħhom matul l-aħħar 3 snin. Għall-fini ta' dan ir-Regolament, huwa meqjus li l-pajjiżi b'sehem ta' aktar minn 5 % tal-importazzjonijiet għall-kategorija tal-prodott ikkonċernat għandhom interess sinifikanti fil-forniment. Kwota globali tar-rata tariffarja (“il-kwota residwa”) ibbażata fuq il-medja tal-importazzjonijiet li jifdal matul l-aħħar tliet snin jenħtieġ li tiġi allokata lill-pajjiżi fornituri l-oħra kollha.

                     (148)

                     Madankollu, kwota tariffarja speċifika għall-pajjiż ma jenħtieġx li tiġi allokata lil dawk il-pajjiżi li l-livell ta' esportazzjoni tagħhom — għal kull kategorija tal-prodott kkonċernati — naqas sostanzjalment fil-passat reċenti minħabba l-miżuri ta' dazju antidumping/kompensatorju fis-seħħ għar-raġunijiet ta' hawn fuq. Dawn il-pajjiżi jenħtieġ li jaqgħu fi ħdan il-kwota tariffarja residwa.

                     (149)

                     Fil-każ speċifiku tal-kategorija tal-prodott 1 (kojls illaminati bis-sħana), peress li kważi 60 % tal-importazzjonijiet huma attwalment koperti minn miżuri antidumping, il-Kummissjoni tqis li kwota globali u l-ebda allokazzjoni speċifika għal kull pajjiż huma l-aktar xierqa.

                     (150)

                     Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni tqis li huwa wkoll fl-interess tal-Unjoni li meta pajjiż fornitur ikun eżawrixxa l-kwota tariffarja speċifika tiegħu, jenħtieġ li jitħalla jkollu aċċess għall-kwota tar-rata tariffarja residwa. Madankollu, din il-possibbiltà jenħtieġ li tiġi applikata biss matul l-aħħar kwart tal-perjodu, sabiex jintlaħaq bilanċ bejn l-interessi tal-pajjiżi mogħtija kwota tariffarja speċifika għall-pajjiż u l-pajjiżi li jużaw il-kwota tar-rata tariffarja globali. Dan mhux biss jiżgura ż-żamma tal-flussi kummerċjali tradizzjonali iżda jevita wkoll li, kif jista' jkun il-każ, partijiet mill-kwota tariffarja residwa jibqgħu ma jintużawx.

               Prevedibbiltà tal-kwota tar-rata tariffarja matul iż-żmien

                     (151)

                     Il-Kummissjoni tqis li l-introduzzjoni ta' sistema ta' liċenzjar mhijiex meħtieġa biex tiġi żgurata l-prevedibbiltà.

                     (152)

                     L-ewwel nett, id-data dwar l-iżvilupp tal-importazzjonijiet skont il-kwota tar-rata tariffarja u l-użu ħieles tal-kwota ta' dazju jenħtieġ li tkun disponibbli għall-pubbliku u tiġi aġġornata kuljum. Id-data dwar l-użu tal-kwota tar-rata tariffarja tinstab f'dan l-indirizz web:
                     http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/quota_consultation.jsp

                     (153)

                     Barra minn hekk, allokazzjoni speċifika għall-pajjiż jenħtieġ li tiżgura wkoll livell addizzjonali ta' prevedibbiltà għall-fornituri u l-utenti tradizzjonali. Barra minn hekk, meta tiġi eżawrita kwota tariffarja speċifika għall-pajjiż, il-pajjiż inkwistjoni jkun f'pożizzjoni li jesporta permezz tal-kwota residwa disponibbli, għalkemm matul l-aħħar kwart tal-perjodu biss, li huwa l-aktar perjodu kritiku f'termini ta' disponibbiltà tal-kwota.

                     (154)

                     Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni tqis li l-kwota tar-rata tariffarja residwa jenħtieġ li tiġi diviża kull tliet xhur sabiex jiġi żgurat li l-importazzjonijiet jiġu distribwiti b'mod ugwali matul is-sena u tipprevjeni li jiġu maħżuna importazzjonijiet sinifikanti ta' prodotti standard fil-bidu tal-perjodu sabiex jiġu evitati dazji possibbli. L-allokazzjonijiet tar-rata tariffarja trimestrali mhux użati wkoll jiġu ttrasferiti awtomatikament għall-perjodu li jmiss.

               Klassifikazzjoni tal-prodott

                     (155)

                     Il-Kummissjoni eżaminat it-talbiet magħmula mill-utenti u mill-importaturi biex joħolqu subkategoriji speċifiċi għall-prodotti tagħhom. B'mod partikolari, il-Kummissjoni sabet li żewġ kategoriji ta' prodotti, jiġifieri l-kategorija 3 u 4, jippreżentaw karatteristiċi distinti li għalihom id-dikjarazzjonijiet huma aċċettabbli.

                     (156)

                     Kategorija 4 — folji reżistenti għall-korrużjoni — tinkludi kemm prodotti manifatturati speċifikament għall-industrija tal-karozzi, ibbażati fuq speċifikazzjonijiet preċiżi tal-prodott u suġġetti għal kuntratti fit-tul, u prodotti standard oħra. Għall-prodotti ta' qabel, il-fornituri l-ewwel iridu jiksbu ċertifikazzjoni meħtieġa biex ifornu lill-industrija fuq perjodu ta' żmien twil, abbażi ta' sistema eżatt fil-ħin (just-in-time). Għal din il-kategorija tal-prodott, il-Kummissjoni tirrikonoxxi li hemm riskju li xi tipi ta' prodotti speċifiċi jiġu esklużi mill-kwota bla dazju minn prodotti standard li jistgħu jiġu fornuti b'mod massiv u maħżuna fil-bidu tas-sena.

                     (157)

                     Barra minn hekk, it-tipi standard ta' prodotti taħt din il-kategorija tal-prodott huma attwalment soġġetti għal dazji antidumping, li dan ukoll għandu impatt fuq żviluppi futuri tal-importazzjoni kif ukoll tal-llokazzjoni ta' kwoti, abbażi ta' dak li huwa spjegat hawn fuq. Il-fatt li dawn il-prodotti aktar speċjalizzati ma kinux koperti fit-talba tal-industrija għal miżuri antidumping huwa wkoll indikazzjoni li dawn il-prodotti jenħtieġ li jiġu kkunsidrati separatament mit-tipi standard ta' prodotti.

                     (158)

                     Sa fejn għandha x'taqsam il-kategorija 3 — folji elettriċi — l-industrija tal-utent rilevanti stqarret ukoll li xi prodotti speċjalizzati, jiġifieri folji elettriċi mhux bil-vina orjentata (27), għandhom ikunu separati minn prodotti oħra f'din il-kategorija. Din l-affermazzjoni hija bbażata fuq il-fatt li dawn it-tipi ta' prodotti huma strateġiċi għall-ekonomija tal-Unjoni, peress li jintużaw fis-setturi l-ġodda tal-enerġija/mobilità (eż. vetturi tal-enerġija ġodda, turbini tar-riħ). L-utenti u l-importaturi jsostnu li dawn il-prodotti huma prodotti ta' valur għoli, speċjali, bir-riskju li jiġu esklużi b'prodotti standard inklużi fl-istess kategorija ta' prodott. Barra minn hekk, l-utenti affermaw ukoll li d-domanda tal-Unjoni x'aktarx li tiżdied b'mod sinifikanti fil-futur qrib u li l-kwota speċifika jenħtieġ li tiżdied fil-futur. Anki jekk dan tal-aħħar ma setax jiġi sostnut kif xieraq minn kwalunkwe evidenza, kwota separata għal dawn il-prodotti tippermetti li jiġu eżaminati aktar talbiet sostanzjati kif xieraq fil-futur.

                     (159)

                     Il-Kummissjoni tqis ukoll li, mingħajr ma jiġi mminat l-effett ta' rimedju tal-miżura, huwa possibbli li jinħolqu subsettijiet ta' prodotti fi ħdan dawn iż-żewġ kategoriji ta' prodotti eżistenti, li għalhekk jiġu allokati l-kwota tagħhom stess.

                     (160)

                     Fuq il-bażi ta' dan ta' hawn fuq, il-Kummissjoni aċċettat it-talbiet biex taqsam il-kategorija tal-prodott 4 (folji metalliċi miksija) u l-kategorija tal-prodott 3 (folji elettriċi (minbarra l-GOES)) f'żewġ sottokategoriji.

               Klawżola ta' rieżami

                     (161)

                     Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni tqis li, abbażi tal-interess tal-Unjoni, jista' jkollha taġġusta l-livell jew l-allokazzjoni tal-kwota tariffarja kif stabbilit fl-Annessi IV.1 u IV.2 f'każ ta' bidliet fiċ-ċirkostanzi matul il-perjodu tal-impożizzjoni tal-miżuri. Rieżami bħal dan jista' jikkonċerna kwalunkwe kategorija ta' prodott soġġetta għal miżuri, inkluż (iżda mhux limitat) għall-kategoriji tal-prodott 3, 4, 6 u 16 li kienu soġġetti għal sottomissjonijiet dettaljati u sostanzjati matul l-investigazzjoni kif ukoll fil-kuntest tal-konsultazzjonijiet bilaterali li saru mill-Kummissjoni. Iċ-ċirkustanzi mibdula jistgħu, pereżempju, jimmaterjalizzaw fil-każ ta' żieda ġenerali fid-domanda tal-Unjoni għal xi kategoriji ta' prodotti li jkunu jeħtieġu rivalutazzjoni tal-livell tal-kwota tar-rata tariffarja, l-impożizzjoni ta' miżuri antidumping jew antisussidji li jistgħu jaffettwaw b'mod sinifikanti l-iżviluppi tal-importazzjoni fil-ġejjieni, jew saħansitra kwalunkwe żvilupp li jikkonċerna t-Taqsima 232 tal-Istati Uniti li jista' jkollu impatt dirett fuq il-konklużjonijiet ta' din l-investigazzjoni, jiġifieri f'termini ta' devjazzjoni tal-kummerċ. Il-Kummissjoni tista' teżamina wkoll jekk l-operat tal-miżuri jistax ikollu effetti detrimentali biex jinkisbu l-objettivi ta' integrazzjoni segwiti mis-sħab kummerċjali preferenzjali, bħal pereżempju r-riskju tal-istabbilizzazzjoni jew tal-iżvilupp ekonomiku tagħhom. Il-Kummissjoni se twettaq valutazzjoni tas-sitwazzjoni fuq bażi regolari, u tikkunsidra rieżami tal-anqas fl-aħħar ta' kull sena ta' impożizzjoni ta' miżuri. Il-Kummissjoni jenħtieġ li tibda l-ewwel investigazzjoni ta' rieżami mhux aktar tard mill-1 ta' Lulju 2019.

               7.3.   Konklużjoni dwar l-Interess tal-Unjoni

                     (162)

                     Abbażi tal-kunsiderazzjonijiet ta' hawn fuq, u eżami bir-reqqa tal-interessi varji involuti, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-interess tal-Unjoni jeħtieġ l-adozzjoni ta' miżuri ta' salvagwardja definittivi taħt il-forma ta' kwota tariffarja, sabiex jiġi evitat aktar deterjorament fis-sitwazzjoni tal-produtturi tal-Unjoni.

               8.   KUNSIDERAZZJONIJIET FINALI

                     (163)

                     Ġie konkluż li l-industrija tal-azzar tal-Unjoni tinsab f'sitwazzjoni ta' theddida ta' dannu serju għal 26 kategorija tal-prodott u li s-sitwazzjoni x'aktarx li tiżviluppa f'dannu serju reali fil-futur prevedibbli, fin-nuqqas ta' miżuri ta' salvagwardja. Ġie konkluż ukoll li jkun fl-interess tal-Unjoni li jiġu adottati miżuri xierqa biex tiġi evitata żieda ulterjuri fl-importazzjonijiet.

               8.1.   Il-forma u l-livell tal-miżuri

                     (164)

                     Fl-istadju proviżorju, il-Kummissjoni sabet li miżura fil-forma ta' kwota tar-rata tariffarja kienet l-aħjar mod biex jiġu rrikonċiljati l-interessi tal-produtturi u l-utenti tal-azzar tal-Unjoni. Din il-formola, jekk tkun sintonata kif xieraq, tippermetti li żżid temporanjament iż-żieda tal-importazzjonijiet għal livell mhux ta' ħsara għall-industrija tal-azzar tal-Unjoni, filwaqt li żżomm għażla xierqa ta' sorsi ta' provvista disponibbli għall-klijenti tagħha b'mod li jkun kompatibbli ma' funzjonament kompetittiv kontinwu tas-suq tal-azzar.

                     (165)

                     Abbażi tal-analiżi tal-interess tal-Unjoni msemmija hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li kwota tar-rata tariffarja hija tabilħaqq l-aħjar forma ta' miżura biex jiġu bbilanċjati d-diversi interessi involuti, jiġifieri l-prevenzjoni ta' dannu serju u l-iżgurar li jinżammu l-flussi kummerċjali tradizzjonali.

                     (166)

                     Fil-kummenti li waslu għand il-Kummissjoni wara l-miżuri proviżorji, għalkemm il-maġġoranza tal-utenti tal-azzar ikkontestaw l-adozzjoni tagħhom, huma pprovdew ukoll suġġerimenti utli biex jimmodulawhom u jimminimizzaw l-impatti negattivi tagħhom fuq is-suq.

                     (167)

                     Fost il-kummenti li waslu, ftit ħafna kienu jikkonċernaw il-mikro simulazzjonijiet u l-mudell makro ppreżentat mill-Kummissjoni biex tiġi ċċekkjata l-proporzjonalità tal-livell tariffarju barra mill-kwota.

                     (168)

                     Fir-rigward tal-mudell makro, assoċjazzjoni ta' esportaturi f'pajjiż terz ikkritikat li l-elastiċitajiet użati fis-sett globali ta' kategoriji ta' prodotti huma differenti minn dawk użati f'ċerti studji aktar diżaggregati ta' kategoriji speċifiċi ta' prodotti tal-azzar; madankollu dawn il-partijiet ma pproponew l-ebda livell alternattiv għall-kalkolu globali. L-istess assoċjazzjoni ddikjarat ukoll li l-Kummissjoni injorat iż-żieda sinifikanti fil-livelli tal-prezzijiet fis-suq tal-Istati Uniti, li jkompli jattira l-importazzjonijiet minkejja l-miżuri tat-Taqsima 232. Fir-rigward tal-mikrosimulazzjonijiet, assoċjazzjoni tal-utenti tal-Unjoni u diversi esportaturi sostnew li l-valutazzjoni komparattiva tal-kontribuzzjonijiet tal-marġni kienet saret biss fir-rigward ta' numru limitat ta' kategoriji ta' prodotti, filwaqt li l-miżuri koprew sett akbar; huma kkritikaw ukoll li l-kalkoli kienu allegatament ibbażati fuq l-ispejjeż tal-produtturi Ċiniżi li ma setgħux jitqiesu bħala rappreżentattivi tas-sorsi ta' importazzjoni kollha. Bosta esportaturi ddikjaraw li l-Kummissjoni ma spjegatx biżżejjed l-użu tal-mudelli msemmija hawn fuq u li l-iffissar ta' tariffa ta' 25 % 'il barra mill-kwota abbażi ta' dik il-bażi hija arbitrarja.

                     (169)

                     Il-Kummissjoni tqis li kemm is-simulazzjonijiet mikro kif ukoll il-mudell makro huma stillazzjonijiet tar-realtà iżda, għall-kuntrarju ta' xi kummenti, dawn huma mezzi li jippermettu diskussjoni teknika ta' xenarji alternattivi biex jagħmlu deċiżjoni ta' politika msejsa fuq il-fatti milli fuq ġudizzji arbitrarji.

                     (170)

                     Il-Kummissjoni tixtieq tenfasizza li t-tariffa ta' 25 'il barra mill-kwota stabbilita mill-Kummissjoni fl-istadju tal-miżuri provviżorji, għandha l-ħsieb li tittratta żieda sinifikanti fl-importazzjonijiet tal-azzar fl-Unjoni, li fl-aktar perjodu reċenti taqa bħala riżultat tat-tariffa globali ta' 25 % li l-Istati Uniti imponew fuq l-importazzjonijiet tal-azzar (b'għadd limitat ta' eċċezzjonijiet tal-oriġini soġġetti għal kwoti restrittivi ħafna) u t-tariffa ta' 50 % fuq l-importazzjonijiet Torok. L-għan speċifiku maħsub mill-Istati Uniti permezz tal-miżuri tagħhom huwa li jintlaħaq l-għan tal-politika industrijali li artifiċjalment jitnaqqas il-livell ta' importazzjonijiet tal-azzar bi 13,3 miljun tunnellata metrika, li min-naħa tagħhom se jippermettu li l-industrija tal-azzar tal-Istati Uniti topera b'rata tal-użu tal-kapaċità ta' 80 %.

                     (171)

                     Għall-kuntrarju tal-fehmiet ta' xi ftit partijiet interessati, huwa f'dan l-isfond li rata tariffarja mill-Unjoni ta' livell mhux ta' kwota ta' 25 % mhijiex arbitrarja iżda tidher li hija miżura proporzjonata b'mod sħiħ u perfettament konsistenti mal-għan li jitħares is-suq tal-azzar tal-Unjoni kontra żieda qawwija fl-importazzjonijiet, li fil-perjodu reċenti joriġina fil-parti l-kbira fid-devjazzjoni tal-kummerċ li l-miżuri protezzjonisti tal-Istati Uniti qed jipproduċu. Fil-fatt, esportaturi tal-azzar madwar id-dinja kkonfrontati b'tariffa ta' 25 % ta' 50 % jew bi kwoti restrittivi fl-Istati Uniti jistgħu jidderieġu l-esportazzjonijiet tagħhom lejn l-Unjoni 'l fuq mil-livell tal-bejgħ tradizzjonali tagħhom u jagħmlu ħsara lill-industrija tal-azzar tal-Unjoni jekk ma jkunx hemm xkiel biżżejjed ta' tfixkil fl-Unjoni meta l-importazzjonijiet jibdew jaqbżu l-livelli tradizzjonali tagħhom.

                     (172)

                     Huwa importanti li jiġi enfasizzat hawnhekk għal darb' oħra li, filwaqt li t-tariffi skont it-Taqsima 232 il-miżuri huma imposti mill-ewwel importazzjoni u għalhekk jgħawġu b'mod serju l-influssi kummerċjali ta' importazzjoni 'l isfel, il-kwota tar-rata tariffarja tal-Unjoni tippermetti d-dħul kontinwat ta' importazzjonijiet mill-oriġini kollha mingħajr ostakoli addizzjonali u tipproduċi biss effetti jekk jinqabżu l-limiti ta' kwota rilevanti li jirrappreżentaw il-fluss tradizzjonali ta' importazzjonijiet minn kull oriġini, b'mod partikolari minħabba d-devjazzjoni tal-kummerċ prodotta mill-miżuri tal-Istati Uniti.

                     (173)

                     F'dawn iċ-ċirkostanzi, sakemm l-Unjoni ma timponix tariffa ta' kwota ta' hawn fuq fuq l-importazzjonijiet tal-azzar rilevanti ta' ammont li jkun tal-anqas ugwali għat-tariffa applikata mill-Istati Uniti, l-esportatur lejn l-Istati Uniti se jikseb marġini addizzjonali jew jimminimizza t-telf tiegħu billi jidderieġi mill-ġdid il-bejgħ lejn l-UE fir-rigward tal-bilanċ tal-bejgħ ex ante qabel ma jiġu imposti t-tariffi tal-Istati Uniti. Din l-analiżi tindika li l-livell inferjuri tat-tariffa barra mill-kwota li kapaċi jiżgura protezzjoni minima tal-Unjoni kontra d-devjazzjoni tal-kummerċ għandu tal-anqas ikun 25 %. Madankollu, dan il-livell mhux se jwaqqaf id-devjazzjoni tal-kummerċ. Peress li l-prezzijiet tal-importazzjoni qed jiġu mbuttati 'l fuq fl-Istati Uniti permezz ta' miżuri protezzjonisti, proporzjon importanti tal-produzzjoni tal-azzar tal-Istati Uniti li qabel ma kienx ekonomiku ssir profittabbli, spostat l-importazzjonijiet u tiddevja l-kummerċ lejn swieq oħra, peress li hija l-Unjoni l-aktar destinazzjoni alternattiva attraenti.

                     (174)

                     F'dan il-kuntest, is-simulazzjonijiet mikro ekonomiċi tal-kontribuzzjoni għall-marġni tal-importazzjonijiet tal-Unjoni li nħattu l-art proposti mill-industrija tal-Unjoni u ppreżentati fi stadju proviżorju mill-Kummissjoni huma essenzjali biex tiġi diskussa l-imġiba kummerċjali ta' esportatur li qed jiffaċċja l-għażla msemmija hawn fuq tal-bejgħ fis-suq tal-Istati Uniti wara l-pagament tat-tariffi tat-Taqsima 232 jew inkella jesporta b'mod inkrimentali lejn l-Unjoni lil hinn mill-bejgħ tradizzjonali tagħha biex jiġi evitat tali pagament.

                     (175)

                     Għall-kuntrarju tal-kummenti li saru minn xi partijiet, is-suppożizzjonijiet li saru fis-simulazzjonijiet huma realistiċi u konservattivi. Dawn mhumiex ibbażati prinċipalment fuq il-kostijiet Ċiniżi. L-aktar komponent importanti tal-ispejjeż użati fis-simulazzjoni huwa basket ta' materja prima ivvalutat bi prezzijiet internazzjonali. Il-parametri referenzjarji Ċiniżi jintużaw biss għal proporzjon relattivament aktar baxx tal-kostijiet varjabbli anċillari apparti l-materja prima, minħabba li ċ-Ċina hija waħda mill-esportaturi l-aktar prominenti fost il-kategoriji tal-prodotti. Fl-aħħar nett, l-għażla tal-ispejjeż tal-ġarr tal-merkanzija miċ-Ċina lejn l-Unjoni biex jiġi kkalkulat il-kost żbarkat hija suppożizzjoni konservattiva ħafna fil-kalkolu, peress li jekk jintużaw inqas spejjeż tat-trasport ta' oriġini oħra possibbli, il-marġini ta' kontribuzzjoni jkun ogħla.

                     (176)

                     Dawn is-simulazzjonijiet jippermettu li jiġi kkalkulat il-livell attwali tat-tariffa lil hinn mill-kwota li jkun kapaċi jiskoraġġixxi d-devjazzjoni tal-kummerċ. Kif spjegat fir-regolament tal-miżuri provviżorji, dawn is-simulazzjonijiet juru li l-kontribuzzjoni għall-marġni tal-bejgħ għal esportatur tal-azzar lejn l-Unjoni f'varjetà kbira tal-kategoriji tal-prodotti tal-azzar l-aktar rappreżentattivi taħt investigazzjoni hija aktar minn 30 % b'medjan ta' 34 %. Biss it-tariffi 'l fuq mill-kwota f'dawn il-livelli jkunu jistgħu jikkumpensaw kompletament il-kontribuzzjoni għall-marġni tal-importazzjonijiet rilevanti tal-azzar fis-suq tal-Unjoni u dan il-mod jineħħa l-inċentiv għal esportatur lejn l-Istati Uniti biex jidderieġi mill-ġdid il-bejgħ devjat lejn is-suq tal-Unjoni, għax b'din it-tariffa ma jibgħux ekonomiċi.

                     (177)

                     F'dan l-isfond, l-Unjoni għażlet li tadotta l-inqas tfixkil fil-livell tat-tariffa tal-kwota ta' 25 %, li huwa fin-naħa ta' isfel fost il-firxa ta' għażliet diskussi hawn fuq. Kif spjegat, dan il-livell tat-tariffa 'l fuq mill-kwota ma jagħtix protezzjoni sħiħa lill-Unjoni kompletament kontra d-devjazzjoni tal-kummerċ. Għall-kuntrarju, mhux talli se tippermetti l-fluss liberu tal-importazzjonijiet tradizzjonali, iżda, barra minn hekk, il-livelli tat-tariffi tal-kwoti msemmija se jagħmluha possibbli wkoll li, minkejja l-ħlas tat-tariffa, proporzjon limitat ta' bejgħ b'devjazzjoni tal-kummerċ jibqa' possibbli fis-suq tal-Unjoni, anki meta jinqabżu l-livelli kummerċjali tradizzjonali biex jissodisfaw id-domanda li mistennija tiżdied.

                     (178)

                     Fir-rigward tal-kummenti magħmula mill-partijiet interessati dwar l-użu ta' mudell makroekonomiku wieħed li jieħu l-kategoriji kollha ta' prodotti flimkien minflok ma juża analiżi aktar diżaggregata mal-mudell, il-Kummissjoni, kif spjegat fl-istadju proviżorju u fit-Taqsima 2 hawn fuq, tqis li minħabba l-livell għoli ta' interkonnessjonijiet bejn il-kategoriji tal-prodotti minn perspettiva ta' provvista u domanda, tali valutazzjoni kumplessiva hija pertinenti bis-sħiħ b'mod partikolari jekk jittieħdu valuri konservattivi ta' elastiċitajiet.

                     (179)

                     Fir-Regolament provviżorju, il-Kummissjoni ddikjarat li hija se ssegwi mill-qrib l-evoluzzjoni tal-importazzjonijiet qabel ma tadotta pożizzjoni finali. L-istatistika tal-Istati Uniti u tal-Unjoni dwar l-importazzjonijiet tal-kategoriji ta' prodotti tal-azzar taħt investigazzjoni turi li minkejja ż-żieda importanti fil-prezzijiet mill-miżuri tat-Taqsima 232 fis-suq tal-Istati Uniti, hemm tnaqqis sostanzjali u dejjiemi tal-importazzjonijiet fl-Istati Uniti f'dawn l-aħħar sitt xhur minn Mejju 2018 li tikkorrispondi ma' żieda sostnuta fit-tkabbir tal-importazzjonijiet fl-Unjoni tal-istess kategoriji ta' prodotti tal-azzar matul l-istess perjodu. Minn Mejju sa Settembru 2018, l-importazzjonijiet tal-Istati Uniti tal-kategoriji ta' prodotti taħt investigazzjoni naqsu bi 2,6 miljun tunnellata fir-rigward tal-istess perjodu fl-2017, filwaqt li l-importazzjonijiet tal-UE tal-istess prodotti żdiedu sostanzjalment b'żieda ta' 2 miljun tunnellata (77 % tat-tnaqqis tal-Istati Uniti) matul l-istess perjodu. Dan jirrappreżenta xejra ċara 'l fuq. Din id-data turi biċ-ċar li l-effetti maħsuba tal-miżuri protezzjonisti tat-Taqsima 232 tal-Istati Uniti biex jiġi prodott tnaqqis fl-importazzjonijiet tal-azzar ta' 13,3 miljun tunnellata metrika mil-livelli tal-2017 jinsabu fi stadju avvanzat. Għalhekk, ix-xejriet tal-importazzjoni l-aktar osservati ma jidhrux li jikkontradixxu s-suppożizzjonijiet li saru fil-mudell ta' rata possibbli ta' devjazzjoni tal-kummerċ ta' madwar 70 % li l-miżuri tal-Istati Uniti eventwalment jistgħu jiksbu ladarba dawn ikunu użaw l-effetti protezzjonisti sħaħ tagħhom tul iż-żmien. Dan lanqas ma jikkontradixxi l-ħtieġa konsegwenti li jkun hemm tariffa tariffarja ta' kwota ogħla minn 30 % sabiex jiġi protett bis-sħiħ is-suq tal-Unjoni mill-effetti indotti tagħhom. Dan il-livell jikkoinċidi wkoll mar-riżultat deskritt hawn fuq tas-simulazzjonijiet mikroekonomiċi.

                     (180)

                     Għaldaqstant, il-Kummissjoni ddeċidiet li tikkonferma r-rata tariffarja ta' 25 % fuq il-kwota u dan jirrappreżenta l-għażla ta' rimedju minimu u l-inqas disturb kontra d-devjazzjoni tal-kummerċ prodotta mill-miżuri tat-Taqsima 232 tal-Istati Uniti.

               8.2.   Amministrazzjoni tal-kwoti tariffarji

                     (181)

                     Kif spjegat hawn fuq, abbażi ta' kunsiderazzjonijiet tal-interess tal-Unjoni u sabiex jinżammu kemm jista' jkun il-flussi kummerċjali tradizzjonali, l-aħjar mod biex jiġi żgurat l-aħjar użu tal-kwoti tariffarji huwa li jiġi allokat l-aħjar użu possibbli tal-kwoti tariffarji bejn il-pajjiżi li għandhom interess sostanzjali fil-provvista tal-prodott ikkonċernat u, għall-oħrajn, fl-ordni kronoloġika tad-dati li fihom id-dikjarazzjonijiet tar-rilaxx għal ċirkolazzjoni libera jiġu aċċettati, kif previst fir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/2447 (28). Dan il-metodu ta' amministrazzjoni jeħtieġ kooperazzjoni msaħħa bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni.

                     (182)

                     L-eliġibilità ta' oġġetti importati minn pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp biex ikunu esklużi mill-kwoti tariffarji jiddependi mill-oriġini tal-oġġetti. Għaldaqstant, għandhom jiġu applikati l-kriterji għad-determinazzjoni tal-oriġini mhux preferenzjali bħalissa fis-seħħ fl-Unjoni.

                     (183)

                     Għall-finijiet tal-miżuri definittivi, sabiex ikunu jistgħu jitkomplew il-flussi kummerċjali tradizzjonali, se tiġi determinata kwota speċifika għal kull waħda mill-kategoriji ta' prodotti li fuqha dan ir-Regolament jimponi miżuri definittivi.

               8.3.   Miżuri antidumping u antisussidji applikabbli

                     (184)

                     Wara l-impożizzjoni ta' miżuri provviżorji, diversi utenti u importaturi tennew l-affermazzjonijiet tagħhom li l-produtturi tal-Unjoni mhumiex fil-bżonn ta' protezzjoni addizzjonali minħabba l-miżuri antidumping u antisussidji eżistenti, u li fi kwalunkwe każ miżuri ta' salvagwardja u antidumping/antisussidji ma għandhomx jiġu kumulati.

                     (185)

                     Il-Kummissjoni tfakkar li l-miżuri ta' antidumping u d-dazju kumpensatorju ma jfittxux li jagħlqu s-suq tal-Unjoni iżda sempliċement jirrimedjaw prattiki ta' kummerċ li jagħmlu ħsara. Bħala tali, dawn il-miżuri għandhom fil-mira tagħhom sitwazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż ta' dumping u sussidjar, għandhom kamp ta' applikazzjoni u skop differenti mill-miżura ta' salvagwardja imposta permezz ta' dan ir-Regolament, u ma jeskludux lil xulxin.

                     (186)

                     Madankollu, kif imsemmi fil-premessa (117) tar-Regolament proviżorju, il-Kummissjoni tirrikonoxxi li akkumulazzjoni tal-miżuri antidumping/antisussidji b'salvagwardji tista' twassal għal effett akbar milli mixtieq. Peress li din il-kwistjoni ta' akkumulazzjoni se tirriżulta biss potenzjalment ladarba l-limiti massimi tal-kwoti tariffarji jintlaħqu, il-Kummissjoni se tesplora l-ħtieġa li tindirizza l-kwistjoni fi stadju aktar tard u fi żmien xieraq. F'dan il-qafas, sabiex tiġi evitata l-impożizzjoni ta' “rimedji doppji” kull meta tinqabeż il-kwota tariffarja, il-Kummissjoni tista' tikkunsidra meħtieġ li tissospendi jew tnaqqas il-livell tad-dazji antidumping u kumpensatorji eżistenti biex tiżgura li l-effett ikkombinat ta' dawn il-miżuri ma jaqbiżx l-ogħla livell ta' dazji ta' salvagwardja jew antidumping/kumpensatorji fis-seħħ.

               8.4.   Tul ta' żmien

                     (187)

                     Il-Kummissjoni tqis li l-miżuri jenħtieġ li jkunu fis-seħħ għal perjodu ta' tliet snin (inkluż il-perjodu ta' impożizzjoni tal-miżuri proviżorji), li jiskadi fit-30 ta' Ġunju 2021. Kwota tar-rata tariffarja għandha tkun miftuħa għall-perjodu mit-2 ta' Frar 2019 sat-30 ta' Ġunju 2019, minn hemm' il quddiem, għall-perjodu mill-1 ta' Lulju 2019 sat-30 ta' Ġunju 2020, u, wara dan, għall-perjodu mill-1 ta' Lulju 2020 sat-30 ta' Ġunju 2021, kif speċifikat fl-Anness IV għal kull kategorija ta' prodott ikkonċernat.

                     (188)

                     Peress li t-tul ta' żmien tal-miżuri huwa għal aktar minn sena, il-miżuri jridu jiġu liberalizzati progressivament f'intervalli regolari matul il-perjodu ta' applikazzjoni. Il-Kummissjoni tqis li l-aktar mod xieraq biex jiġu liberalizzati l-miżuri huwa li jiżdied il-livell tal-kwota bla dazju b'5 % wara kull sena. Dan jenħtieġ li jinkludi l-perjodu ta' applikazzjoni tal-miżuri proviżorji, li jfisser li l-ewwel liberalizzazzjoni se ssir fil-1 ta' Lulju 2019, bit-tieni liberalizzazzjoni sseħħ fil-1 ta' Lulju 2020. Liberalizzazzjonijiet sussegwenti se jsegwu l-istess mudell.

               8.5.   Sorveljanza fuq prodotti tal-azzar

                     (189)

                     Miżuri ta' sorveljanza fuq prodotti tal-azzar suġġetti għal din l-investigazzjoni ġew introdotti f'April 2016 minħabba li deher li x-xejriet fl-importazzjonijiet heddu li jikkawżaw dannu serju. Minħabba l-konstatazzjonijiet ta' din l-investigazzjoni u l-impożizzjoni ta' miżuri ta' salvagwardja definittivi, il-Kummissjoni tqis li s-sistema ta' sorveljanza fuq il-prodotti tal-azzar soġġetti għal miżuri ta' salvagwardja jenħtieġ li tiġi sospiża matul iż-żmien tal-impożizzjoni tal-miżuri ta' salvagwardja.

               9.   L-ESKLUŻJONI TA' ĊERTI PAJJIŻI MILL-AMBITU TAL-MIŻURI DEFINITTIVI

                     (190)

                     F'konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament (UE) 2015/478 u mal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni, il-miżuri proviżorji ma għandhomx japplikaw għal kwalunkwe prodott li joriġina minn pajjiżi membru tad-WTO fil-fażi tal-iżvilupp sakemm is-sehem mill-importazzjonijiet tiegħu ta' dak il-prodott fl-Unjoni ma jaqbiżx it-3 %, dment li l-membri tal-pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp tad-WTO b'anqas minn sehem tal-importazzjonijiet ta' 3 % flimkien ma jirrappreżentawx aktar minn 9 % tal-importazzjonijiet totali tal-Unjoni tal-prodott ikkonċernat.

                     (191)

                     Id-determinazzjoni preliminari magħmula mill-Kummissjoni turi li l-kategoriji ta' prodotti kkonċernati li joriġinaw minn ċerti pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp jissodisfaw ir-rekwiżiti biex jibbenefikaw mid-deroga msemmija hawn fuq. L-Anness III.2 (Lista ta' kategoriji tal-prodott li joriġinaw fil-pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp li għalihom japplikaw il-miżuri definittivi) jispeċifika l-pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp għall-finijiet ta' dan ir-Regolament. Għal kull waħda mis-26 kategorija tal-prodott dan jindika wkoll il-pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp li għalihom japplikaw il-miżuri proviżorji. Il-Kummissjoni tqis li huwa xieraq li tikkalkula l-volum tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi li qed jiżviluppaw, fuq il-bażi tal-istatistika disponibbli matul l-aktar perjodu reċenti għal kull kategorija tal-prodott billi l-kwota tar-rata tariffarja hija stabbilita wkoll b'referenza għall-flussi tradizzjonali tal-kummerċ minn kull kategorija b'mod individwali.

                     (192)

                     Billi l-esklużjoni tal-pajjiżi Membri tad-WTO li qed jiżviluppaw jenħtieġ li tapplika sakemm is-sehem ta' dak il-pajjiż fl-importazzjoni mill-Unjoni ma jaqbiżx 3 %, il-Kummissjoni se twettaq valutazzjoni tas-sitwazzjoni fuq bażi regolari, u mill-inqas fl-aħħar ta' kull sena ta' impożizzjoni ta' miżuri, sabiex teżamina jekk xi pajjiż ikunx qabeż il-limitu ta' hawn fuq u jekk eventwalment jenħtieġx li jiġi inkluż fil-kamp ta' applikazzjoni tal-miżuri ta' salvagwardja.

                     (193)

                     Kif stabbilit fil-premessa (80) tar-Regolament proviżorju, fid-dawl tal-integrazzjoni mill-qrib tas-swieq mal-membri taż-ŻEE, taċ-ċifri ġenerali tal-importazzjonijiet minn dawn il-pajjiżi, u tar-riskju baxx ta' devjazzjoni tat-traffiku kummerċjali, il-Kummissjoni tqis li l-prodotti vvalutati li joriġinaw min-Norveġja, mill-Iżlanda u mil-Liechtenstein għandhom jiġu esklużi mill-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Barra minn hekk, sabiex ikun hemm konformità mal-obbligi bilaterali, ċerti pajjiżi li magħhom l-Unjoni ffirmat Ftehim ta' Sħubija Ekonomika li huwa attwalment fis-seħħ (29) għandhom ukoll jiġu esklużi mill-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Wara l-impożizzjoni tal-miżuri provviżorji, il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment li jista' jwassal għal bidla f'dawn il-konklużjonijiet li huma għalhekk ikkonfermati.

               10.   OBBLIGI LI JIRRIŻULTAW MINN FTEHIMIET BILATERALI BEJN L-UNJONI U PAJJIŻI TERZI.

                     (194)

                     Il-Kummissjoni żgurat li l-miżuri ta' salvagwardja meħuda skont dan ir-Regolament jikkonformaw ukoll mal-obbligi li jirriżultaw mill-Ftehimiet bilaterali ffirmati ma' ċerti pajjiżi terzi.

                     (195)

                     F'dan ir-rigward, ta' min jinnota li nstab li l-importazzjonijiet mill-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja lejn l-Unjoni żdiedu b'mod sinifikanti fil-perjodu li qed jiġi investigat u kkontribwew għat-theddida ta' dannu serju mġarrab mill-industrija tal-azzar tal-Unjoni. Dawn l-importazzjonijiet, għalhekk, jilħqu l-kundizzjonijiet meħtieġa biex jittieħdu miżuri ta' salvagwardja skont l-Artikolu 37(1) tal-Ftehim ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni konkluż bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, u l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (30).

                     (196)

                     Huwa meqjus ukoll li minħabba l-ambitu u l-konklużjonijiet tal-investigazzjoni, hemm tfixkil serju fis-settur tal-azzar, u li miżuri ta' salvagwardja huma għalhekk iġġustifikati skont l-Artikolu 26 tal-Ftehim konkluż bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera fl-1972 (31).

                     (197)

                     Fl-aħħar nett, l-importazzjonijiet li joriġinaw mit-Turkija jissodisfaw ukoll il-kundizzjonijiet meħtieġa mill-Artikolu 12 tal-Ftehim konkluż bejn il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar u r-Repubblika tat-Turkija dwar il-kummerċ fi prodotti koperti mit-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (32) u l-Artikolu 60 tal-Protokoll Addizzjonali ffirmat fit-23 ta' Novembru 1970, anness mal-Ftehim li jistabbilixxi l-Assoċjazzjoni bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u t-Turkija (33).

               11.   KUNSIDERAZZJONIJIET FINALI

                     (198)

                     Fid-dawl tal-każistika tal-Qorti tal-Ġustizzja (34), huwa xieraq li tiġi prevista r-rata tal-imgħax ta' inadempjenza li trid titħallas f'każ ta' kwalunkwe rimborż potenzjali ta' dazji definittivi, minħabba li d-dispożizzjonijiet rilevanti fis-seħħ rigward id-dazji doganali ma jipprevedux tali rata ta' mgħax, u l-applikazzjoni tar-regoli nazzjonali jwasslu għal distorsjonijiet mhux dovuti bejn l-operaturi ekonomiċi skont liema Stat Membru jintgħażel għall-iżdoganar tal-merkanzija.

                     (199)

                     Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat dwar is-Salvagwardji stabbiliti skont l-Artikolu 3(3) tar-Regolament (UE) 2015/478 u l-Artikolu 22(3) tar-Regolament (UE) 2015/755 rispettivament.

               ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

            Artikolu 1

               1.   Soġġett għall-Artikoli 6 u 7, b'dan qed tinfetaħ kwota tariffarja fir-rigward tal-importazzjonijiet fl-Unjoni ta' kull waħda mis-26 kategorija tal-prodott kkonċernati (definiti b'referenza għall-kodiċi NM speċifikati fir-rigward tagħha fl-Anness I) u għal kull perjodu speċifikati fl-Anness IV.1 u IV.2.

               2.   Għal kull waħda mill-kategoriji ta' prodotti kkonċernati, u bl-eċċezzjoni tal-kategorija tal-prodott 1, parti minn kull kwota tar-rata tariffarja hija allokata lill-pajjiżi speċifikati fl-Anness IV.

               3.   Il-parti li jifdal minn kull kwota tar-rata tariffarja, kif ukoll il-kwota tar-rata tariffarja għall-kategorija tal-prodotti 1, għandhom jiġu allokati fuq bażi ta' min jiġi l-ewwel jinqeda l-ewwel, abbażi ta' kwota tar-rata tariffarja stabbilita b'mod ugwali għal kull trimestru tal-perjodu tal-impożizzjoni.

               4.   Il-ġbid minn kull kwota trimestrali għandu jitwaqqaf fl-għoxrin jum ta' xogħol tal-Kummissjoni wara t-tmiem tal-perjodu ta' tliet xhur. Fl-aħħar ta' kull kwart tas-sena, il-bilanċi mhux użati tal-kwota tar-rata tariffarja għandhom ikunu trasferiti awtomatikament għat-trimestru li jmiss. Ma għandu jiġi ttrasferit l-ebda bilanċ mhux użat fi tmiem l-aħħar tliet xhur ta' kull sena ta' applikazzjoni tal-kwota tariffarja definittiva.

               5.   Meta l-kwota rilevanti skont il-paragrafu 2 tiġi eżawrita għal pajjiż speċifiku wieħed, l-importazzjonijiet minn dak il-pajjiż jistgħu jsiru taħt il-parti li jifdal tal-kwota tariffarja għall-istess kategorija tal-prodott. Dik id-dispożizzjoni għandha tapplika biss matul l-aħħar tliet xhur ta' kull sena ta' applikazzjoni tal-kwota tariffarja definittiva.

               6.   Fejn il-kwota tariffarja rilevanti tiġi eżawrita jew fejn l-importazzjonijiet tal-kategoriji tal-prodott ma jibbenefikawx mill-kwota tariffarja rilevanti, għandu jiġi applikat dazju addizzjonali bir-rata ta' 25 %, applikabbli għall-prezz nett ħieles fil-fruntiera tal-Unjoni, qabel id-dazju, fuq il-kategoriji tal-prodott stabbiliti fl-Anness IV.1.

            Artikolu 2

               1.   L-oriġini ta' kwalunkwe prodott li għalih japplika dan ir-Regolament għandha tiġi ddeterminata f'konformità mad-dispożizzjonijiet fis-seħħ fl-Unjoni b'rabta mal-oriġini mhux preferenzjali.

               2.   Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ dwar id-dazji doganali L-imgħax ta' inadempjenza li għandu jitħallas f'każ ta' rimborż li jwassal għal dritt ta' ħlas ta' mgħax ta' inadempjenza għandu jkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet ta' rifinanzjament prinċipali tiegħu, kif ippubblikat fis-serje C ta' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, fis-seħħ fl-ewwel jum kalendarju tax-xahar li fih taħbat id-data tal-iskadenza, b'żieda ta' punt perċentwali wieħed.

            Artikolu 3
            Il-kwoti tar-rati tariffarji stabbiliti fl-Artikolu 1 għandhom jiġu ġestiti mill-Kummissjoni u mill-Istati Membri f'konformità mas-sistema ta' ġestjoni għar-rati tal-kwoti tariffarji pprovduti fl-Artikoli 49 sa 54 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2015/2447.

            Artikolu 4
            L-Istati Membri u l-Kummissjoni għandhom jikkooperaw flimkien biex jiżguraw il-konformità ma' dan ir-Regolament.

            Artikolu 5

               1.   Soġġett għall-paragrafu 2, l-importazzjonijiet tat-26 kategorija tal-prodott speċifikati fl-Anness IV li joriġinaw f'wieħed mill-pajjiżi speċifikati fl-Anness III ma għandhomx ikunu soġġetti għall-miżuri li jinsabu fl-Artikolu 1.

               2.   Għal kull waħda mis-26 kategorija tal-prodott speċifikati fl-Anness IV, l-Anness III.2 jispeċifika l-pajjiżi oriġinarji li għandhom ikunu soġġetti għall-miżuri stipulati fl-Artikolu 1.

            Artikolu 6

               1.   Prodotti li joriġinaw min-Norveġja, mill-Iżlanda, u mil-Liechtenstein ma għandhomx ikunu soġġetti għall-miżuri stabbiliti fl-Artikolu 1.

               2.   Il-pajjiżi li ġejjin ukoll ma għandhomx ikunu soġġetti għall-miżuri stabbiliti fl-Artikolu 1: Il-Botswana, il-Kamerun, Fiġi, il-Gana, il-Kosta tal-Avorju, il-Lesoto, il-Mozambique, in-Namibja, l-Afrika t'Isfel, l-Eswatini.

            Artikolu 7
            Il-miżuri ta' sorveljanza preċedenti fis-seħħ permezz tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/670 (35) għandhom jiġu sospiżi għall-prodotti msemmija fl-Anness IV matul iż-żmien tal-impożizzjoni tal-miżuri ta' salvagwardja stipulati fl-Artikolu 1.

            Artikolu 8
            Matul il-perjodu stipulat fl-Annessi IV.1 u IV.2 il-Kummissjoni tista' tirrevedi l-miżuri f'każ ta' bidla fiċ-ċirkustanzi.

            Artikolu 9
            Kwalunkwe ammont imħallas fir-rigward ta' dazji addizzjonali imposti skont ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/1013 fir-rigward tal-prodotti speċifikati fl-Anness IV ta' dan ir-Regolament, għandu jinġabar b'mod definittiv fil-livell stabbilit fl-Artikolu 1(3) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/1013.

            Artikolu 10
            Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

            Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
            Magħmul fi Brussell, il-31 ta' Jannar 2019.

                  Għall-Kummissjoni

                  Il-President

               Jean-Claude JUNCKER

            (1)  ĠU L 83, 27.3.2015, p. 16.

            (2)  ĠU L 123, 19.5.2015, p. 33.

            (3)  Ir-regolament ta' implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2018/1013 tas-17 ta' Lulju 2018 li jimponi miżuri proviżorji ta' salvagwardja fir-rigward tal-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar (ĠU L 181, 18.7.2018, p. 39).

            (4)  Notifika ta' Bidu ta' investigazzjoni ta' salvagwardja rigward importazzjonijiet ta' prodotti tal-azzar (ĠU C 111, 26.3.2018, p. 29.

            (5)  Avviż li jemenda l-avviż ta' bidu ta' investigazzjoni ta' salvagwardja dwar l-importazzjonijiet ta' prodotti tal-azzar (ĠU C 225, 28.6.2018, p. 54).

            (6)  Rapport tal-Korp tal-Appell tad-WTO, US — Miżuri ta' Salvagwardja definittivi fuq l-Importazzjonijiet ta' Ċerti Prodotti tal-Azzar, WT/DS259/AB/R, para. 319.

            (7)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1694/2002 (ĠU L 261, 28.9.2002, p. 1).

            (8)  Ir-rapport tal-Bord tad-WTO, Dominican Republic — Safeguard Measures on Imports of Polypropylene Bags and Tubular Fabric, WT/DS415/R, WT/DS416/R, WT/DS417/R, WT/DS418/R, paragrafi 7.177 u 7.236.

            (9)  Il-Botswana, il-Kamerun, Fiġi, il-Gana, il-Kosta tal-Avorju, il-Lesoto, il-Mozambique, in-Namibja, l-Afrika t'Isfel, l-Eswatini.

            (10)  Dawn kienu l-kategoriji tal-prodott nri 10, 11, 19, 24 u 27.

            (11)  Dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, l-Indja, ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, ir-Russja, il-Korea t'Isfel u t-Turkija.

            (12)  Rapport tal-Korp tal-Appell tad-WTO, Arġentina — Miżuri ta' Salvagwardja fuq l-Importazzjonijiet ta' Ilbies għar-riġlejn, WT/DS121/9, para.131.

            (13)  Rapport tal-Bord tad-WTO, l-Istati Uniti — Miżuri ta' Salvagwardja Definittivi dwar l-Importazzjonijiet ta' Qamħ Gluten mill-Komunitajiet Ewropej, WT/DS166/R, para. 8.31

            (14)  Ir-rapport tal-Bord tad-WTO, l-Ukraina — Miżuri ta' Salvagwardja Definittivi fuq il-Karozzi tal-Passiġġieri, WT/DS468/R, ir-Rapport tal-Bord tas-26 ta' Ġunju 2015, para. 7.146

            (15)  Rapport tal-Bord tad-WTO, l-Istati Uniti — Miżuri ta' Salvagwardja definittivi dwar l-Importazzjonijiet ta' Ċerti Prodotti tal-Azzar, WT/DS259/R, para. 10.168.

            (16)  Rapport tal-Korp tal-Appell tad-WTO, Arġentina — Miżuri ta' Salvagwardja fuq l-Importazzjonijiet ta' Ilbies għar-riġlejn, WT/DS121/AB/R, adottat fit-12 ta' Jannar 2000, para. 130.

            (17)  Rapport tal-Bord tad-WTO, l-Istati Uniti — Miżuri ta' Salvagwardja definittivi dwar l-Importazzjonijiet ta' Ċerti Prodotti tal-Azzar, WT/DS259/R, nota 17 ta' qiegħ il-paġna, para. 374.

            (18)  Rapport tal-Bord tad-WTO, US — Miżuri ta' Salvagwardja definittivi fuq l-Importazzjonijiet ta' Ċerti Prodotti tal-Azzar, WT/DS259/R, para. 10.168, nota 16 ta' qiegħ il-paġna, para. 7.132

            (19)  https://www.globaltradealert.org/reports/download/44, p. 11.

            (20)  COM(2016) 155 final tas-16 ta' Marzu 2016.

            (21)  Sors: Global Trade Atlas

            (22)  https://www.cbp.gov/trade/quota/bulletins/qb-18-126-absolute-quota-aluminum-products-argentina-brazil-south-korea

            (23)  Il-miżuri tal-Istati Uniti tat-Taqsima 232 daħlu fis-seħħ fl-8 ta' Marzu 2018, u l-Kummissjoni analizzat id-data sa Settembru 2018.

            (24)  Kumpanija u data/dati ta' tħabbira/tħabbirijiet, miljun tunnellata short: Big River, 25.4.2018 u 29.6.2018, 3,2; US Steel, 5.3.2018, 2,8; JSW Steel, 26.3.2018 u 21.6.2018, 2,5; Nucor, 10.1.2018, 2.3.2018, 11.5.2018 u 7.9.2018, 2,25; North Star Bluescope, 13.8.2018, 0,7-1,0; Liberty Steel Group, 26.6.2018, 0,75; Republic Steel Group, 12.3.2018 u 19.7.2018, 0,66; Steel Dynamics, 26.6.2018, 0,4. L-espansjoni totali ppjanata tal-kapaċità mħabbra minn din il-lista, li mhijiex eżawrjenti, tar-rapporti tal-istampa fl-2018 (l-aktar stqarrijiet għall-istampa tal-kumpanija) hija ta' 13,5 miljun tunnellata short, li tammonta għal madwar 12-il miljun tunnellata metrika.

            (25)  L-Artikolu 7 (2c) tar-Regolament (UE) 2016/1036 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, kif emendat bir-Regolament (UE) 2018/825 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta' Mejju 2018 (ĠU L 143, 7.6.2018, p. 6).

            (26)  Rapport tal-Korp tal-Appell tad-WTO, US- Line Pipe, WT/DS202, para. 235.

            (27)  Kodiċijiet NM 7225 19 90, 7226 19 80.

            (28)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/2447 tal-24 ta' Novembru 2015 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni ta' ċerti dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Unjoni, ĠU L 343, 29.12.2015, p. 558.

            (29)  Il-Botswana, il-Kamerun, Fiġi, il-Gana, il-Kosta tal-Avorju, il-Lesoto, il-Mozambique, in-Namibja, l-Afrika t'Isfel, l-Eswatini.

            (30)  ĠU L 84, 20.3.2004, p. 13.

            (31)  ĠU L 300, 31.12.1972, p. 189.

            (32)  ĠU L 227, 7.9.1996, p. 3.

            (33)  ĠU L 293, 29.12.1972, p. 3.

            (34)  Sentenza tal-Qorti (it-Tielet Awla) tat-18 ta' Jannar 2017, C-365/15, Wortmann vs Hauptzollamt Bielefeld, EU:C:2017:19, il-paragrafi minn 35 sa 39.

            (35)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/670 tat- 28 ta' April 2016 li tintroduċi s-sorveljanza minn qabel tal-Unjoni għall-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-ħadid u tal-azzar li joriġinaw minn ċerti pajjiżi terzi (ĠU L 115, 29.4.2016, p. 37).

            ANNESS I

               Prodott ikkonċernat

                        Numru tal-Prodott

                        Kategorija tal-prodott

                        Kodiċi NM

                        1

                        Folji u Strixxi Mhux Illigati u Oħrajn Illigati Illaminati bis-Sħana

                        7208 10 00 , 7208 25 00 , 7208 26 00 , 7208 27 00 , 7208 36 00 , 7208 37 00 , 7208 38 00 , 7208 39 00 , 7208 40 00 , 7208 52 10 , 7208 52 99 , 7208 53 10 , 7208 53 90 , 7208 54 00 , 7211 13 00 , 7211 14 00 , 7211 19 00 , 7212 60 00 , 7225 19 10 , 7225 30 10 , 7225 30 30 , 7225 30 90 , 7225 40 15 , 7225 40 90 , 7226 19 10 , 7226 91 20 , 7226 91 91 , 7226 91 99

                        2

                        Folji Mhux Illigati u Oħrajn Illigati Illaminati bil-Kesħa

                        7209 15 00 , 7209 16 90 , 7209 17 90 , 7209 18 91 , 7209 25 00 , 7209 26 90 , 7209 27 90 , 7209 28 90 , 7209 90 20 , 7209 90 80 , 7211 23 20 , 7211 23 30 , 7211 23 80 , 7211 29 00 , 7211 90 20 , 7211 90 80 , 7225 50 20 , 7225 50 80 , 7226 20 00 , 7226 92 00

                        3

                        Folji Elettriċi (għajr GOES)

                        7209 16 10 , 7209 17 10 , 7209 18 10 , 7209 26 10 , 7209 27 10 , 7209 28 10 , 7225 19 90 , 7226 19 80

                        4

                        Folji Miksija Metalliċi

                        7210 20 00 , 7210 30 00 , 7210 41 00 , 7210 49 00 , 7210 61 00 , 7210 69 00 , 7210 90 80 , 7212 20 00 , 7212 30 00 , 7212 50 20 , 7212 50 30 , 7212 50 40 , 7212 50 61 , 7212 50 69 , 7212 50 90 , 7225 91 00 , 7225 92 00 , 7225 99 00 , 7226 99 10 , 7226 99 30 , 7226 99 70

                        5

                        Folji Miksija Organiċi

                        7210 70 80 , 7212 40 80

                        6

                        Prodotti stanjati

                        7209 18 99 , 7210 11 00 , 7210 12 20 , 7210 12 80 , 7210 50 00 , 7210 70 10 , 7210 90 40 , 7212 10 10 , 7212 10 90 , 7212 40 20

                        7

                        Pjanċi Kwarto Mhux Illigati u Oħrajn Illigati

                        7208 51 20 , 7208 51 91 , 7208 51 98 , 7208 52 91 , 7208 90 20 , 7208 90 80 , 7210 90 30 , 7225 40 12 , 7225 40 40 , 7225 40 60

                        8

                        Folji u Strixxi tal-Azzar Inossidabbli Llaminati bis-Sħana

                        7219 11 00 , 7219 12 10 , 7219 12 90 , 7219 13 10 , 7219 13 90 , 7219 14 10 , 7219 14 90 , 7219 22 10 , 7219 22 90 , 7219 23 00 , 7219 24 00 , 7220 11 00 , 7220 12 00

                        9

                        Folji u Strixxi tal-Azzar Inossidabbli Llaminati bil-Kesħa

                        7219 31 00 , 7219 32 10 , 7219 32 90 , 7219 33 10 , 7219 33 90 , 7219 34 10 , 7219 34 90 , 7219 35 10 , 7219 35 90 , 7219 90 20 , 7219 90 80 , 7220 20 21 , 7220 20 29 , 7220 20 41 , 7220 20 49 , 7220 20 81 , 7220 20 89 , 7220 90 20 , 7220 90 80

                        10

                        Pjanċi Kwatro Inossidabbli Llaminata bis-Sħana

                        7219 21 10 , 7219 21 90

                        11

                        Folja Elettrika bil-Vina Orjentata

                        7225 11 00 , 7226 11 00

                        12

                        Forom tal-Metall u Forom Ħfief Mhux Illigati u Oħrajn Illigati

                        7214 30 00 , 7214 91 10 , 7214 91 90 , 7214 99 31 , 7214 99 39 , 7214 99 50 , 7214 99 71 , 7214 99 79 , 7214 99 95 , 7215 90 00 , 7216 10 00 , 7216 21 00 , 7216 22 00 , 7216 40 10 , 7216 40 90 , 7216 50 10 , 7216 50 91 , 7216 50 99 , 7216 99 00 , 7228 10 20 , 7228 20 10 , 7228 20 91 , 7228 30 20 , 7228 30 41 , 7228 30 49 , 7228 30 61 , 7228 30 69 , 7228 30 70 , 7228 30 89 , 7228 60 20 , 7228 60 80 , 7228 70 10 , 7228 70 90 , 7228 80 00

                        13

                        Vireg tar-rinforz

                        7214 20 00 , 7214 99 10

                        14

                        Bars Stainless u Forom Ħfief

                        7222 11 11 , 7222 11 19 , 7222 11 81 , 7222 11 89 , 7222 19 10 , 7222 19 90 , 7222 20 11 , 7222 20 19 , 7222 20 21 , 7222 20 29 , 7222 20 31 , 7222 20 39 , 7222 20 81 , 7222 20 89 , 7222 30 51 , 7222 30 91 , 7222 30 97 , 7222 40 10 , 7222 40 50 , 7222 40 90

                        15

                        Virga tal-Wajer Stainless

                        7221 00 10 , 7221 00 90

                        16

                        Virga tal-Wajer Mhux Illigati u Oħrajn Illigati

                        7213 10 00 , 7213 20 00 , 7213 91 10 , 7213 91 20 , 7213 91 41 , 7213 91 49 , 7213 91 70 , 7213 91 90 , 7213 99 10 , 7213 99 90 , 7227 10 00 , 7227 20 00 , 7227 90 10 , 7227 90 50 , 7227 90 95

                        17

                        Angoli, Forom u Qatgħat tal-Ħadid jew tal-Azzar Mhux Illigat

                        7216 31 10 , 7216 31 90 , 7216 32 11 , 7216 32 19 , 7216 32 91 , 7216 32 99 , 7216 33 10 , 7216 33 90

                        18

                        Gzuz ta' Pjanċi

                        7301 10 00

                        19

                        Materjali tal-Ferrovija

                        7302 10 22 , 7302 10 28 , 7302 10 40 , 7302 10 50 , 7302 40 00

                        20

                        Pajpijiet tal-gass

                        7306 30 41 , 7306 30 49 , 7306 30 72 , 7306 30 77

                        21

                        Pajpijiet vojta minn ġewwa

                        7306 61 10 , 7306 61 92 , 7306 61 99

                        22

                        Tubi u Pajpijiet Stainless Seamless

                        7304 11 00 , 7304 22 00 , 7304 24 00 , 7304 41 00 , 7304 49 10 , 7304 49 93 , 7304 49 95 , 7304 49 99

                        23

                        Tubi u Pajpijiet tal-Irfigħ

                        7304 51 12 , 7304 51 18 , 7304 59 32 , 7304 59 38

                        24

                        Tubi Seamless Oħra

                        7304 19 10 , 7304 19 30 , 7304 19 90 , 7304 23 00 , 7304 29 10 , 7304 29 30 , 7304 29 90 , 7304 31 20 , 7304 31 80 , 7304 39 10 , 7304 39 52 , 7304 39 58 , 7304 39 92 , 7304 39 93 , 7304 39 98 , 7304 51 81 , 7304 51 89 , 7304 59 10 , 7304 59 92 , 7304 59 93 , 7304 59 99 , 7304 90 00

                        25

                        Tubi kbar iwweldjati

                        7305 11 00 , 7305 12 00 , 7305 19 00 , 7305 20 00 , 7305 31 00 , 7305 39 00 , 7305 90 00

                        26

                        Pajpijiet Iwweldjati Oħra

                        7306 11 10 , 7306 11 90 , 7306 19 10 , 7306 19 90 , 7306 21 00 , 7306 29 00 , 7306 30 11 , 7306 30 19 , 7306 30 80 , 7306 40 20 , 7306 40 80 , 7306 50 20 , 7306 50 80 , 7306 69 10 , 7306 69 90 , 7306 90 00

                        27

                        Żbarri mhux Illigati u oħrajn illigati b'finatura bil-kesħa

                        7215 10 00 , 7215 50 11 , 7215 50 19 , 7215 50 80 , 7228 10 90 , 7228 20 99 , 7228 50 20 , 7228 50 40 , 7228 50 61 , 7228 50 69 , 7228 50 80

                        28

                        Wajer Mhux Illigat

                        7217 10 10 , 7217 10 31 , 7217 10 39 , 7217 10 50 , 7217 10 90 , 7217 20 10 , 7217 20 30 , 7217 20 50 , 7217 20 90 , 7217 30 41 , 7217 30 49 , 7217 30 50 , 7217 30 90 , 7217 90 20 , 7217 90 50 , 7217 90 90

            ANNESS II

               II.1 — Tkabbir fl-importazzjonijiet għas-26 kategorija tal-prodott (f'tunnellati)

                        Numru tal-Prodott

                        Kategorija tal-prodott

                        2013

                        2014

                        2015

                        2016

                        2017

                        MRP (mutual recognition procedure)

                        tkabbir MRP meta mqabbla mal-2013

                        1

                        Folji u Strixxi Mhux Illigati u Oħrajn Illigati Illaminati bis-Sħana

                        4 867 242

                        5 263 815

                        7 854 395

                        8 610 847

                        7 048 217

                        7 209 718

                        48 %

                        2

                        Folji Mhux Illigati u Oħrajn Illigati Illaminati bil-Kesħa

                        1 837 875

                        1 906 067

                        2 761 337

                        2 007 299

                        2 463 937

                        2 463 941

                        34 %

                        3

                        Folji Elettriċi (għajr GOES)

                        266 355

                        284 376

                        279 777

                        312 647

                        377 744

                        433 526

                        63 %

                        4

                        Folji Miksija Metalliċi

                        1 855 325

                        2 203 135

                        2 688 830

                        3 924 906

                        5 019 132

                        4 637 052

                        150 %

                        5

                        Folji Miksija Organiċi

                        681 646

                        725 004

                        622 482

                        730 619

                        919 000

                        937 693

                        38 %

                        6

                        Prodotti stanjati

                        549 941

                        660 743

                        634 722

                        754 638

                        616 810

                        735 928

                        34 %

                        7

                        Pjanċi Kwarto Mhux Illigati u Oħrajn Illigati

                        1 439 430

                        1 968 634

                        2 573 220

                        2 834 744

                        2 549 694

                        2 374 170

                        65 %

                        8

                        Folji u Strixxi tal-Azzar Inossidabbli Llaminati bis-Sħana

                        157 197

                        213 885

                        247 090

                        326 631

                        407 886

                        408 468

                        160 %

                        9

                        Folji u Strixxi tal-Azzar Inossidabbli Llaminati bil-Kesħa

                        645 004

                        954 179

                        697 199

                        753 058

                        869 091

                        972 415

                        51 %

                        10

                        Pjanċi Kwatro Inossidabbli Llaminata bis-Sħana

                        26 799

                        34 700

                        31 586

                        25 995

                        27 704

                        28 677

                        7 %

                        12

                        Forom tal-Metall u Forom Ħfief Mhux Illigati u Oħrajn Illigati

                        942 999

                        1 265 397

                        1 233 328

                        1 429 511

                        1 419 973

                        1 792 392

                        90 %

                        13

                        Vireg tar-rinforz

                        528 702

                        972 572

                        1 430 000

                        1 292 936

                        1 191 379

                        1 755 338

                        232 %

                        14

                        Bars Stainless u Forom Ħfief

                        114 638

                        149 670

                        144 875

                        149 499

                        161 973

                        184 811

                        61 %

                        15

                        Virga tal-Wajer Stainless

                        52 068

                        71 209

                        57 542

                        58 659

                        63 022

                        69 786

                        34 %

                        16

                        Virga tal-Wajer Mhux Illigati u Oħrajn Illigati

                        1 107 169

                        1 267 308

                        1 694 707

                        2 001 322

                        2 093 877

                        2 354 164

                        113 %

                        17

                        Angoli, Forom u Qatgħat tal-Ħadid jew tal-Azzar Mhux Illigat

                        222 797

                        274 863

                        267 851

                        387 353

                        262 759

                        373 732

                        68 %

                        18

                        Gzuz ta' Pjanċi

                        15 871

                        16 497

                        14 051

                        36 683

                        84 549

                        83 502

                        426 %

                        19

                        Materjali tal-Ferrovija

                        14 587

                        25 532

                        23 202

                        12 494

                        18 232

                        23 013

                        58 %

                        20

                        Pajpijiet tal-gass

                        275 378

                        349 078

                        314 471

                        354 261

                        401 410

                        445 569

                        62 %

                        21

                        Pajpijiet vojta minn ġewwa

                        485 038

                        578 426

                        602 190

                        757 274

                        862 889

                        956 360

                        97 %

                        22

                        Tubi u Pajpijiet Stainless Seamless

                        42 417

                        55 590

                        54 948

                        51 614

                        49 593

                        49 781

                        17 %

                        24

                        Tubi Seamless Oħra

                        440 696

                        509 052

                        448 761

                        448 333

                        410 822

                        480 600

                        9 %

                        25

                        Tubi kbar iwweldjati

                        295 502

                        418 808

                        218 549

                        171 512

                        1 053 049

                        720 886

                        144 %

                        26

                        Pajpijiet Iwweldjati Oħra

                        462 137

                        484 915

                        494 914

                        526 634

                        551 764

                        558 457

                        21 %

                        27

                        Żbarri mhux Illigati u oħrajn illigati b'finatura bil-kesħa

                        446 086

                        514 066

                        479 271

                        454 924

                        454 921

                        501 232

                        12 %

                        28

                        Wajer Mhux Illigat

                        555 798

                        700 560

                        683 041

                        726 158

                        714 480

                        762 600

                        37 %

               II.2 — Żieda fl-importazzjonijiet għaż-żewġ (2) kategoriji tal-prodott (f'tunnellati)

                        Numru tal-Prodott

                        Kategorija tal-prodott

                        2013

                        2014

                        2015

                        2016

                        2017

                        MRP (mutual recognition procedure)

                        tkabbir MRP meta mqabbla mal-2013

                        11

                        Folja Elettrika bil-Vina Orjentata

                        114 388

                        112 258

                        101 737

                        109 518

                        99 917

                        106 570

                        – 7 %

                        23

                        Tubi u Pajpijiet tal-Irfigħ

                        7 475

                        8 998

                        8 337

                        7 035

                        6 137

                        6 265

                        – 16 %

            ANNESS III

               III.1 — Lista ta' pajjiżi li qed jiżviluppaw, membri tad-WTO

            l-Afganistan, l-Albanija, l-Angola, Antigua u Barbuda, l-Arġentina, l-Armenja, il-Bahrain, il-Bangladesh, Barbados, Belize, Benin, il-Bolivja, il-Botswana, il-Brazil, il-Brunei Darussalam, il-Burkina Faso, il-Burundi, Cape Verde, il-Kambodja, il-Kamerun, ir-Repubblika Ċentru-Afrikana, iċ-Chad, il-Ċilì, iċ-Ċina, il-Kolombja, il-Kongo, il-Costa Rica, il-Kosta tal-Avorju, Kuba, ir-Repubblika Demokratika tal-Kongo, Djibouti, Dominica, ir-Repubblika Dominicana, l-Ekwador, l-Eġittu, El Salvador, l-Eswatini, il-Fiji, il-Gabon, il-Gambia, il-Georgia, il-Ghana, Grenada, il-Guatemala, il-Guinea, il-Guinea-Bissau, il-Guyana, Haiti, il-Honduras, Hong Kong, l-Indja, l-Indoneżja, il-Ġamajka, il-Ġordan, il-Każakistan, il-Kenja, il-Kuwajt, ir-Repubblika Kirgiża, ir-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Laos, Lesoto, il-Liberja, il-Macao, il-Madagascar, il-Malawi, il-Malasja, il-Maldivi, il-Mali, il-Mauritania, il-Mauritius, il-Messiku, il-Moldova, il-Mongolia, il-Montenegro, il-Morokk, il-Mozambique, il-Myanmar, in-Namibja, in-Nepal, in-Nikaragwa, in-Niġer, in-Niġerja, l-Oman, il-Pakistan, il-Panama, il-Papua New Guinea, il-Paragwaj, il-Perù, il-Filippini, il-Qatar, ir-Rwanda, Saint Kitts u Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent u l-Grenadini, is-Samoa, l-Arabja Sawdija, is-Senegal, is-Seychelles, is-Sierra Leone, il-Gżejjer Solomon, l-Afrika t'Isfel, is-Sri Lanka, is-Suriname, it-Taġikistan, it-Tanzanija, it-Tajlandja, l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, it-Togo, it-Tonga, Trinidad u Tobago, it-Tuneżija, it-Turkija, l-Uganda, l-Ukrajna, l-Emirati Għarab Magħquda, l-Urugwaj, il-Vanuatu, il-Venezwela, il-Vjetnam, il-Jemen, iż-Żambja, iż-Żimbabwe.

               III 2 — Lista ta' kategoriji tal-prodott li joriġinaw f'pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw li għalihom japplikaw il-miżuri definittivi

                        Pajjiż/Grupp ta' prodotti

                        1

                        2

                        3

                        4

                        5

                        6

                        7

                        8

                        9

                        10

                        12

                        13

                        14

                        15

                        16

                        17

                        18

                        19

                        20

                        21

                        22

                        24

                        25

                        26

                        27

                        28

                        il-Brażil

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        iċ-Ċina

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        l-Eġittu

                        x

                        x

                        l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja

                        x

                        x

                        x

                        x

                        l-Indja

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        l-Indoneżja

                        x

                        il-Malasja

                        x

                        il-Messiku

                        x

                        il-Moldova

                        x

                        x

                        it-Tajlandja

                        x

                        it-Turkija

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        l-Ukrajna

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        x

                        l-Emirati Għarab Magħquda

                        x

                        x

                        x

                        x

                        il-Vjetnam

                        x

                        x

                        x

            ANNESS IV

               IV.1 — Volumi ta' kwoti tariffarji

                        Numru tal-Prodott

                        Kategorija tal-prodott

                        Kodiċi NM

                        L-allokazzjoni skont il-pajjiż (Jekk Applikabbli)

                        Mit-2.2.2019 sat-30.6.2019

                        Mill-1.7.2019 sat-30.6.2020

                        Mill-1.7.2020 sat-30.6.2021

                        Rata tad-dazju addizzjonali

                        Numri tal-ordni

                        Volum tal-kwoti tariffarji (tunnellati netti)

                        Volum tal-kwoti tariffarji (tunnellati netti)

                        Volum tal-kwoti tariffarji (tunnellati netti)

                        1

                        Folji u Strixxi Mhux Illigati u Oħrajn Illigati Illaminati bis-Sħana

                        7208 10 00 , 7208 25 00 , 7208 26 00 , 7208 27 00 , 7208 36 00 , 7208 37 00 , 7208 38 00 , 7208 39 00 , 7208 40 00 , 7208 52 10 , 7208 52 99 , 7208 53 10 , 7208 53 90 , 7208 54 00 , 7211 13 00 , 7211 14 00 , 7211 19 00 , 7212 60 00 , 7225 19 10 , 7225 30 10 , 7225 30 30 , 7225 30 90 , 7225 40 15 , 7225 40 90 , 7226 19 10 , 7226 91 20 , 7226 91 91 , 7226 91 99

                        Il-pajjiżi terzi kollha

                        3 359 532,08

                        8 641 212,54

                        9 073 273,16

                        25 %

                            (1)

                        2

                        Folji Mhux Illigati u Oħrajn Illigati Llaminati bil-Kesħa

                        7209 15 00 , 7209 16 90 , 7209 17 90 , 7209 18 91 , 7209 25 00 , 7209 26 90 , 7209 27 90 , 7209 28 90 , 7209 90 20 , 7209 90 80 , 7211 23 20 , 7211 23 30 , 7211 23 80 , 7211 29 00 , 7211 90 20 , 7211 90 80 , 7225 50 20 , 7225 50 80 , 7226 20 00 , 7226 92 00

                        l-Indja

                        234 714,39

                        603 720,07

                        633 906,07

                        25 %

                        09.8801

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        144 402,99

                        371 425,82

                        389 997,11

                        25 %

                        09.8802

                        l-Ukrajna

                        102 325,83

                        263 197,14

                        276 357,00

                        25 %

                        09.8803

                        il-Brażil

                        65 398,61

                        168 214,89

                        176 625,64

                        25 %

                        09.8804

                        is-Serbja

                        56 480,21

                        145 275,43

                        152 539,20

                        25 %

                        09.8805

                        Pajjiżi oħra

                        430 048,96

                        1 106 149,42

                        1 161 456,89

                        25 %

                            (2)

                        3.A

                        Folji Elettriċi (għajr GOES)

                        7209 16 10 , 7209 17 10 , 7209 18 10 , 7209 26 10 , 7209 27 10 , 7209 28 10

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        1 923,96

                        4 948,72

                        5 196,15

                        25 %

                        09.8806

                        iċ-Ċina

                        822,98

                        2 116,84

                        2 222,68

                        25 %

                        09.8807

                        ir-Russja

                        519,69

                        1 336,71

                        1 403,54

                        25 %

                        09.8808

                        l-Iran (ir-Repubblika Iżlamika ta')

                        227,52

                        585,21

                        614,47

                        25 %

                        09.8809

                        Pajjiżi oħra

                        306,34

                        787,96

                        827,35

                        25 %

                            (3)

                        3.B

                        7225 19 90 , 7226 19 80

                        ir-Russja

                        51 426,29

                        132 276,00

                        138 889,80

                        25 %

                        09.8811

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        31 380,40

                        80 715,02

                        84 750,77

                        25 %

                        09.8812

                        iċ-Ċina

                        24 187,01

                        62 212,57

                        65 323,20

                        25 %

                        09.8813

                        it-Tajwan

                        18 144,97

                        46 671,54

                        49 005,12

                        25 %

                        09.8814

                        Pajjiżi oħra

                        8 395,39

                        21 594,19

                        22 673,90

                        25 %

                            (4)

                        4.A (5)

                        Folji Miksija Metalliċi

                        Kodiċi TARIC: 7210410020 , 7210490020 7210610020 , 7210690020 , 7212300020 , 7212506120 , 7212506920 , 7225920020 , 7225990011 , 7225990022 , 7225990040 , 7225990091 , 7225990092 , 7226993010 , 7226997011 , 7226997091 , 7226997094

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        69 571,10

                        178 947,15

                        187 894,51

                        25 %

                        09.8816

                        l-Indja

                        83 060,42

                        213 643,66

                        224 325,84

                        25 %

                        09.8817

                        Pajjiżi oħra

                        761 518,93

                        1 958 739,13

                        2 056 676,09

                        25 %

                            (6)

                        4.B (7)

                        Kodiċi NM: 7210 20 00 , 7210 30 00 , 7210 90 80 , 7212 20 00 , 7212 50 20 , 7212 50 30 , 7212 50 40 , 7212 50 90 , 7225 91 00 , 7226 99 10
                        Kodiċi TARIC: 7210410080 , 7210490080 , 7210610080 , 7210690080 , 7212300080 , 7212506180 , 7212506980 , 7225920080 , 7225990025 , 7225990095 , 7226993090 , 7226997019 , 7226997096

                        iċ-Ċina

                        204 951,07

                        527 164,42

                        553 522,64

                        25 %

                        09.8821

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        249 533,26

                        641 836,39

                        673 928,21

                        25 %

                        09.8822

                        l-Indja

                        118 594,25

                        305 041,91

                        320 294,00

                        25 %

                        09.8823

                        it-Tajwan

                        49 248,78

                        126 675,12

                        133 008,88

                        25 %

                        09.8824

                        Pajjiżi oħra

                        125 598,05

                        323 056,72

                        339 209,55

                        25 %

                            (8)

                        5

                        Folji Miksija Organiċi

                        7210 70 80 , 7212 40 80

                        l-Indja

                        108 042,36

                        277 900,89

                        291 795,94

                        25 %

                        09.8826

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        103 354,11

                        265 842,04

                        279 134,14

                        25 %

                        09.8827

                        it-Tajwan

                        31 975,79

                        82 246,46

                        86 358,79

                        25 %

                        09.8828

                        it-Turkija

                        21 834,45

                        56 161,42

                        58 969,49

                        25 %

                        09.8829

                        l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja

                        16 331,15

                        42 006,13

                        44 106,44

                        25 %

                        09.8830

                        Pajjiżi oħra

                        43 114,71

                        110 897,39

                        116 442,26

                        25 %

                            (9)

                        6

                        Prodotti stanjati

                        7209 18 99 , 7210 11 00 , 7210 12 20 , 7210 12 80 , 7210 50 00 , 7210 70 10 , 7210 90 40 , 7212 10 10 , 7212 10 90 , 7212 40 20

                        iċ-Ċina

                        158 139,17

                        406 757,31

                        427 095,17

                        25 %

                        09.8831

                        is-Serbja

                        30 545,88

                        78 568,52

                        82 496,95

                        25 %

                        09.8832

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        23 885,70

                        61 437,55

                        64 509,42

                        25 %

                        09.8833

                        it-Tajwan

                        21 167,00

                        54 444,65

                        57 166,88

                        25 %

                        09.8834

                        il-Brażil

                        19 730,03

                        50 748,55

                        53 285,98

                        25 %

                        09.8835

                        Pajjiżi oħra

                        33 167,30

                        85 311,19

                        89 576,75

                        25 %

                            (10)

                        7

                        Pjanċi Kwarto Mhux Illigati u Oħrajn Illigati

                        7208 51 20 , 7208 51 91 , 7208 51 98 , 7208 52 91 , 7208 90 20 , 7208 90 80 , 7210 90 30 , 7225 40 12 , 7225 40 40 , 7225 40 60

                        l-Ukrajna

                        339 678,24

                        873 702,59

                        917 387,71

                        25 %

                        09.8836

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        140 011,38

                        360 129,93

                        378 136,43

                        25 %

                        09.8837

                        ir-Russja

                        115 485,12

                        297 044,77

                        311 897,01

                        25 %

                        09.8838

                        l-Indja

                        74 811,09

                        192 425,17

                        202 046,43

                        25 %

                        09.8839

                        Pajjiżi oħra

                        466 980,80

                        1 201 143,58

                        1 261 200,76

                        25 %

                            (11)

                        8

                        Folji u Strixxi tal-Azzar Inossidabbli Llaminati bis-Sħana

                        7219 11 00 , 7219 12 10 , 7219 12 90 , 7219 13 10 , 7219 13 90 , 7219 14 10 , 7219 14 90 , 7219 22 10 , 7219 22 90 , 7219 23 00 , 7219 24 00 , 7220 11 00 , 7220 12 00

                        iċ-Ċina

                        87 328,82

                        224 622,62

                        235 853,75

                        25 %

                        09.8841

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        18 082,33

                        46 510,43

                        48 835,95

                        25 %

                        09.8842

                        it-Tajwan

                        12 831,07

                        33 003,41

                        34 653,58

                        25 %

                        09.8843

                        L-Istati Uniti tal-Amerka

                        11 810,30

                        30 377,84

                        31 896,74

                        25 %

                        09.8844

                        Pajjiżi oħra

                        10 196,61

                        26 227,19

                        27 538,55

                        25 %

                            (12)

                        9

                        Folji u Strixxi tal-Azzar Inossidabbli Llaminati bil-Kesħa

                        7219 31 00 , 7219 32 10 , 7219 32 90 , 7219 33 10 , 7219 33 90 , 7219 34 10 , 7219 34 90 , 7219 35 10 , 7219 35 90 , 7219 90 20 , 7219 90 80 , 7220 20 21 , 7220 20 29 , 7220 20 41 , 7220 20 49 , 7220 20 81 , 7220 20 89 , 7220 90 20 , 7220 90 80

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        70 813,18

                        182 141,97

                        191 249,07

                        25 %

                        09.8846

                        it-Tajwan

                        65 579,14

                        168 679,23

                        177 113,19

                        25 %

                        09.8847

                        l-Indja

                        42 720,54

                        109 883,53

                        115 377,71

                        25 %

                        09.8848

                        L-Istati Uniti tal-Amerka

                        35 609,52

                        91 592,94

                        96 172,59

                        25 %

                        09.8849

                        it-Turkija

                        29 310,69

                        75 391,41

                        79 160,98

                        25 %

                        09.8850

                        il-Malasja

                        19 799,24

                        50 926,57

                        53 472,90

                        25 %

                        09.8851

                        il-Vjetnam

                        16 832,28

                        43 295,10

                        45 459,86

                        25 %

                        09.8852

                        Pajjiżi oħra

                        50 746,86

                        130 528,43

                        137 054,85

                        25 %

                            (13)

                        10

                        Pjanċi Kwatro Inossidabbli Llaminata bis-Sħana

                        7219 21 10 , 7219 21 90

                        iċ-Ċina

                        6 765,50

                        17 401,86

                        18 271,95

                        25 %

                        09.8856

                        l-Indja

                        2 860,33

                        7 357,20

                        7 725,06

                        25 %

                        09.8857

                        it-Tajwan

                        1 119,34

                        2 879,11

                        3 023,06

                        25 %

                        09.8858

                        Pajjiżi oħra

                        1 440,07

                        3 704,07

                        3 889,27

                        25 %

                            (14)

                        12

                        Forom tal-Metall u Forom Ħfief Mhux Illigati u Oħrajn Illigati

                        7214 30 00 , 7214 91 10 , 7214 91 90 , 7214 99 31 , 7214 99 39 , 7214 99 50 , 7214 99 71 , 7214 99 79 , 7214 99 95 , 7215 90 00 , 7216 10 00 , 7216 21 00 , 7216 22 00 , 7216 40 10 , 7216 40 90 , 7216 50 10 , 7216 50 91 , 7216 50 99 , 7216 99 00 , 7228 10 20 , 7228 20 10 , 7228 20 91 , 7228 30 20 , 7228 30 41 , 7228 30 49 , 7228 30 61 , 7228 30 69 , 7228 30 70 , 7228 30 89 , 7228 60 20 , 7228 60 80 , 7228 70 10 , 7228 70 90 , 7228 80 00

                        iċ-Ċina

                        166 217,87

                        427 536,89

                        448 913,74

                        25 %

                        09.8861

                        it-Turkija

                        114 807,87

                        295 302,79

                        310 067,93

                        25 %

                        09.8862

                        ir-Russja

                        94 792,44

                        243 820,15

                        256 011,16

                        25 %

                        09.8863

                        l-Iżvizzera

                        73 380,52

                        188 745,54

                        198 182,81

                        25 %

                        09.8864

                        il-Belarussja

                        57 907,73

                        148 947,24

                        156 394,60

                        25 %

                        09.8865

                        Pajjiżi oħra

                        76 245,19

                        196 113,88

                        205 919,57

                        25 %

                            (15)

                        13

                        Vireg tar-rinforz

                        7214 20 00 , 7214 99 10

                        it-Turkija

                        117 231,80

                        301 537,50

                        316 614,37

                        25 %

                        09.8866

                        ir-Russja

                        94 084,20

                        241 998,46

                        254 098,38

                        25 %

                        09.8867

                        l-Ukrajna

                        62 534,65

                        160 848,36

                        168 890,77

                        25 %

                        09.8868

                        Il-Bożnija-Ħerzegovina

                        39 356,10

                        101 229,71

                        106 291,20

                        25 %

                        09.8869

                        il-Moldova

                        28 284,59

                        72 752,14

                        76 389,74

                        25 %

                        09.8870

                        Pajjiżi oħra

                        217 775,50

                        560 150,74

                        588 158,28

                            (16)

                        14

                        Bars Stainless u Forom Ħfief

                        7222 11 11 , 7222 11 19 , 7222 11 81 , 7222 11 89 , 7222 19 10 , 7222 19 90 , 7222 20 11 , 7222 20 19 , 7222 20 21 , 7222 20 29 , 7222 20 31 , 7222 20 39 , 7222 20 81 , 7222 20 89 , 7222 30 51 , 7222 30 91 , 7222 30 97 , 7222 40 10 , 7222 40 50 , 7222 40 90

                        l-Indja

                        44 433,00

                        114 288,24

                        120 002,65

                        25 %

                        09.8871

                        l-Iżvizzera

                        6 502,75

                        16 726,03

                        17 562,33

                        25 %

                        09.8872

                        l-Ukrajna

                        5 733,50

                        14 747,41

                        15 484,78

                        25 %

                        09.8873

                        Pajjiżi oħra

                        8 533,24

                        21 948,75

                        23 046,19

                        25 %

                            (17)

                        15

                        Virga tal-Wajer Stainless

                        7221 00 10 , 7221 00 90

                        l-Indja

                        10 135,23

                        26 069,31

                        27 372,78

                        25 %

                        09.8876

                        it-Tajwan

                        6 619,68

                        17 026,79

                        17 878,13

                        25 %

                        09.8877

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        3 300,07

                        8 488,26

                        8 912,67

                        25 %

                        09.8878

                        iċ-Ċina

                        2 216,86

                        5 702,09

                        5 987,20

                        25 %

                        09.8879

                        il-Ġappun

                        2 190,40

                        5 634,03

                        5 915,73

                        25 %

                        09.8880

                        Pajjiżi oħra

                        1 144,43

                        2 943,64

                        3 090,82

                        25 %

                            (18)

                        16

                        Virga tal-Wajer Mhux Illigati u Oħrajn Illigati

                        7213 10 00 , 7213 20 00 , 7213 91 10 , 7213 91 20 , 7213 91 41 , 7213 91 49 , 7213 91 70 , 7213 91 90 , 7213 99 10 , 7213 99 90 , 7227 10 00 , 7227 20 00 , 7227 90 10 , 7227 90 50 , 7227 90 95

                        l-Ukrajna

                        149 009,10

                        383 273,39

                        402 437,06

                        25 %

                        09.8881

                        l-Iżvizzera

                        141 995,22

                        365 232,67

                        383 494,31

                        25 %

                        09.8882

                        ir-Russja

                        122 883,63

                        316 074,84

                        331 878,59

                        25 %

                        09.8883

                        it-Turkija

                        121 331,08

                        312 081,44

                        327 685,51

                        25 %

                        09.8884

                        il-Belarussja

                        97 436,46

                        250 620,96

                        263 152,01

                        25 %

                        09.8885

                        il-Moldova

                        73 031,65

                        187 848,18

                        197 240,59

                        25 %

                        09.8886

                        Pajjiżi oħra

                        122 013,20

                        313 835,96

                        329 527,76

                        25 %

                            (19)

                        17

                        Angoli, Forom u Qatgħat tal-Ħadid jew tal-Azzar Mhux Illigat

                        7216 31 10 , 7216 31 90 , 7216 32 11 , 7216 32 19 , 7216 32 91 , 7216 32 99 , 7216 33 10 , 7216 33 90

                        l-Ukrajna

                        42 915,19

                        110 384,21

                        115 903,42

                        25 %

                        09.8891

                        it-Turkija

                        38 465,03

                        98 937,73

                        103 884,61

                        25 %

                        09.8892

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        10 366,76

                        26 664,84

                        27 998,09

                        25 %

                        09.8893

                        ir-Russja

                        9 424,08

                        24 240,12

                        25 452,12

                        25 %

                        09.8894

                        il-Brażil

                        8 577,95

                        22 063,74

                        23 166,93

                        25 %

                        09.8895

                        l-Iżvizzera

                        6 648,01

                        17 099,66

                        17 954,65

                        25 %

                        09.8896

                        Pajjiżi oħra

                        14 759,92

                        37 964,70

                        39 862,93

                        25 %

                            (20)

                        18

                        Gzuz ta' Pjanċi

                        7301 10 00

                        iċ-Ċina

                        12 198,24

                        31 375,68

                        32 944,46

                        25 %

                        09.8901

                        l-Emirati Għarab Magħquda

                        6 650,41

                        17 105,84

                        17 961,13

                        25 %

                        09.8902

                        Pajjiżi oħra

                        480,04

                        1 234,73

                        1 296,46

                        25 %

                            (21)

                        19

                        Materjali tal-Ferrovija

                        7302 10 22 , 7302 10 28 , 7302 10 40 , 7302 10 50 , 7302 40 00

                        ir-Russja

                        2 147,19

                        5 522,90

                        5 799,05

                        25 %

                        09.8906

                        iċ-Ċina

                        2 145,07

                        5 517,42

                        5 793,30

                        25 %

                        09.8907

                        it-Turkija

                        1 744,68

                        4 487,58

                        4 711,96

                        25 %

                        09.8908

                        l-Ukrajna

                        657,60

                        1 691,46

                        1 776,03

                        25 %

                        09.8909

                        Pajjiżi oħra

                        1 010,85

                        2 600,06

                        2 730,07

                        25 %

                            (22)

                        20

                        Pajpijiet tal-gass

                        7306 30 41 , 7306 30 49 , 7306 30 72 , 7306 30 77

                        it-Turkija

                        88 914,68

                        228 701,68

                        240 136,77

                        25 %

                        09.8911

                        l-Indja

                        32 317,40

                        83 125,12

                        87 281,37

                        25 %

                        09.8912

                        l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja

                        9 637,48

                        24 789,01

                        26 028,46

                        25 %

                        09.8913

                        Pajjiżi oħra

                        22 028,87

                        56 661,52

                        59 494,59

                        25 %

                            (23)

                        21

                        Pajpijiet vojta minn ġewwa

                        7306 61 10 , 7306 61 92 , 7306 61 99

                        it-Turkija

                        154 436,15

                        397 232,59

                        417 094,22

                        25 %

                        09.8916

                        ir-Russja

                        35 406,28

                        91 070,18

                        95 623,68

                        25 %

                        09.8917

                        l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja

                        34 028,95

                        87 527,48

                        91 903,85

                        25 %

                        09.8918

                        l-Ukrajna

                        25 240,74

                        64 922,92

                        68 169,06

                        25 %

                        09.8919

                        l-Iżvizzera

                        25 265,29

                        57 369,40

                        60 237,87

                        25 %

                        09.8920

                        il-Belarussja

                        20 898,79

                        53 754,78

                        56 442,52

                        25 %

                        09.8921

                        Pajjiżi oħra

                        25 265,29

                        64 986,05

                        68 235,36

                        25 %

                            (24)

                        22

                        Tubi u Pajpijiet Stainless Seamless

                        7304 11 00 , 7304 22 00 , 7304 24 00 , 7304 41 00 , 7304 49 10 , 7304 49 93 , 7304 49 95 , 7304 49 99

                        l-Indja

                        8 315,90

                        21 389,71

                        22 459,20

                        25 %

                        09.8926

                        l-Ukrajna

                        5 224,94

                        13 439,33

                        14 111,29

                        25 %

                        09.8927

                        il-Korea (Ir-Repubblika ta')

                        1 649,31

                        4 242,27

                        4 454,39

                        25 %

                        09.8928

                        il-Ġappun

                        1 590,45

                        4 090,86

                        4 295,41

                        25 %

                        09.8929

                        L-Istati Uniti tal-Amerka

                        1 393,26

                        3 583,68

                        3 762,86

                        25 %

                        09.8930

                        iċ-Ċina

                        1 299,98

                        3 343,74

                        3 510,92

                        25 %

                        09.8931

                        Pajjiżi oħra

                        2 838,17

                        7 300,20

                        7 665,21

                        25 %

                            (25)

                        24

                        Tubi Seamless Oħra

                        7304 19 10 , 7304 19 30 , 7304 19 90 , 7304 23 00 , 7304 29 10 , 7304 29 30 , 7304 29 90 , 7304 31 20 , 7304 31 80 , 7304 39 10 , 7304 39 52 , 7304 39 58 , 7304 39 92 , 7304 39 93 , 7304 39 98 , 7304 51 81 , 7304 51 89 , 7304 59 10 , 7304 59 92 , 7304 59 93 , 7304 59 99 , 7304 90 00

                        iċ-Ċina

                        49 483,75

                        127 279,51

                        133 643,48

                        25 %

                        09.8936

                        l-Ukrajna

                        36 779,89

                        94 603,32

                        99 333,49

                        25 %

                        09.8937

                        il-Belarussja

                        19 655,31

                        50 556,35

                        53 084,17

                        25 %

                        09.8938

                        il-Ġappun

                        13 766,04

                        35 408,29

                        37 178,71

                        25 %

                        09.8939

                        L-Istati Uniti tal-Amerka

                        12 109,53

                        31 147,50

                        32 704,87

                        25 %

                        09.8940

                        Pajjiżi oħra

                        55 345,57

                        142 356,97

                        149 474,82

                        25 %

                            (26)

                        25

                        Tubi kbar iwweldjati

                        7305 11 00 , 7305 12 00 , 7305 19 00 , 7305 20 00 , 7305 31 00 , 7305 39 00 , 7305 90 00

                        ir-Russja

                        140 602,32

                        361 649,91

                        379 732,41

                        25 %

                        09.8941

                        it-Turkija

                        17 543,40

                        45 124,22

                        47 380,43

                        25 %

                        09.8942

                        iċ-Ċina

                        14 213,63

                        36 559,56

                        38 387,54

                        25 %

                        09.8943

                        Pajjiżi oħra

                        34 011,86

                        87 483,52

                        91 857,70

                        25 %

                            (27)

                        26

                        Pajpijiet Iwweldjati Oħra

                        7306 11 10 , 7306 11 90 , 7306 19 10 , 7306 19 90 , 7306 21 00 , 7306 29 00 , 7306 30 11 , 7306 30 19 , 7306 30 80 , 7306 40 20 , 7306 40 80 , 7306 50 20 , 7306 50 80 , 7306 69 10 , 7306 69 90 , 7306 90 00

                        l-Iżvizzera

                        64 797,98

                        166 669,96

                        175 003,46

                        25 %

                        09.8946

                        it-Turkija

                        60 693,64

                        156 113,01

                        163 918,66

                        25 %

                        09.8947

                        l-Emirati Għarab Magħquda

                        18 676,40

                        48 038,46

                        50 440,38

                        25 %

                        09.8948

                        iċ-Ċina

                        18 010,22

                        46 324,96

                        48 641,20

                        25 %

                        09.8949

                        it-Tajwan

                        14 374,20

                        36 972,56

                        38 821,19

                        25 %

                        09.8950

                        l-Indja

                        11 358,87

                        29 216,69

                        30 677,53

                        25 %

                        09.8951

                        Pajjiżi oħra

                        36 898,57

                        94 908,57

                        99 653,99

                        25 %

                            (28)

                        27

                        Żbarri mhux Illigati u oħrajn illigati b'finatura bil-kesħa

                        7215 10 00 , 7215 50 11 , 7215 50 19 , 7215 50 80 , 7228 10 90 , 7228 20 99 , 7228 50 20 , 7228 50 40 , 7228 50 61 , 7228 50 69 , 7228 50 80

                        ir-Russja

                        117 519,41

                        302 277,28

                        317 391,14

                        25 %

                        09.8956

                        l-Iżvizzera

                        27 173,22

                        69 893,54

                        73 388,22

                        25 %

                        09.8957

                        iċ-Ċina

                        20 273,26

                        52 145,82

                        54 753,12

                        25 %

                        09.8958

                        l-Ukrajna

                        15 969,02

                        41 074,67

                        43 128,40

                        25 %

                        09.8959

                        Pajjiżi oħra

                        17 540,47

                        45 116,69

                        47 372,52

                        25 %

                            (29)

                        28

                        Wajer Mhux Illigat

                        7217 10 10 , 7217 10 31 , 7217 10 39 , 7217 10 50 , 7217 10 90 , 7217 20 10 , 7217 20 30 , 7217 20 50 , 7217 20 90 , 7217 30 41 , 7217 30 49 , 7217 30 50 , 7217 30 90 , 7217 90 20 , 7217 90 50 , 7217 90 90

                        il-Belarussja

                        88 294,51

                        227 106,51

                        238 461,84

                        25 %

                        09.8961

                        iċ-Ċina

                        66 719,82

                        171 613,24

                        180 193,90

                        25 %

                        09.8962

                        ir-Russja

                        41 609,21

                        107 025,04

                        112 376,29

                        25 %

                        09.8963

                        it-Turkija

                        40 302,46

                        103 663,89

                        108 847,08

                        25 %

                        09.8964

                        l-Ukrajna

                        26 755,09

                        68 818,05

                        72 258,95

                        25 %

                        09.8965

                        Pajjiżi oħra

                        39 770,29

                        102 295,06

                        107 409,81

                        25 %

                            (30)

               IV.2 — Volumi ta' kwoti tariffarji globali għal kull trimestru

                        SENA 1

                        SENA 2

                        SENA 3

                        Numru tal-prodott

                        Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019

                        Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019

                        Mill-1.7.2019 sat-30.9.2019

                        Mill-1.10.2019 sal-31.12.2019

                        Mill-1.1.2020 sal-31.3.2020

                        Mill-1.4.2020 sat-30.6.2020

                        Mill-1.7.2020 sat-30.9.2020

                        Mill-1.10.2020 sal-31.12.2020

                        Mill-1.1.2021 sal-31.3.2021

                        Mill-1.4.2021 sat-30.6.2021

                        1

                        Pajjiżi oħra

                        1 307 737,32

                        2 051 794,76

                        2 172 108,07

                        2 172 108,07

                        2 148 498,20

                        2 148 498,20

                        2 286 962,00

                        2 286 962,00

                        2 237 245,44

                        2 262 103,72

                        2

                        Pajjiżi oħra

                        167 401,61

                        262 647,35

                        278 048,49

                        278 048,49

                        275 026,22

                        275 026,22

                        292 750,78

                        292 750,78

                        286 386,63

                        289 568,70

                        3 A

                        Pajjiżi oħra

                        119,25

                        187,09

                        198,07

                        198,07

                        195,91

                        195,91

                        208,54

                        208,54

                        204,01

                        206,27

                        3B

                        Pajjiżi oħra

                        3 268,01

                        5 127,39

                        5 428,05

                        5 428,05

                        5 369,05

                        5 369,05

                        5 715,07

                        5 715,07

                        5 590,82

                        5 652,94

                        4 A

                        Pajjiżi oħra

                        296 430,19

                        465 088,74

                        492 360,66

                        492 360,66

                        487 008,91

                        487 008,91

                        518 395,07

                        518 395,07

                        507 125,61

                        512 760,34

                        4 B

                        Pajjiżi oħra

                        48 890,51

                        76 707,53

                        81 205,51

                        81 205,51

                        80 322,84

                        80 322,84

                        85 499,39

                        85 499,39

                        83 640,71

                        84 570,05

                        5

                        Pajjiżi oħra

                        16 782,91

                        26 331,80

                        27 875,85

                        27 875,85

                        27 572,85

                        27 572,85

                        29 349,83

                        29 349,83

                        28 711,79

                        29 030,81

                        6

                        Pajjiżi oħra

                        12 910,76

                        20 256,54

                        21 444,34

                        21 444,34

                        21 211,25

                        21 211,25

                        22 578,25

                        22 578,25

                        22 087,42

                        22 332,83

                        7

                        Pajjiżi oħra

                        181 777,76

                        285 203,04

                        301 926,80

                        301 926,80

                        298 644,99

                        298 644,99

                        317 891,70

                        317 891,70

                        310 981,01

                        314 436,35

                        8

                        Pajjiżi oħra

                        3 969,15

                        6 227,46

                        6 592,63

                        6 592,63

                        6 520,97

                        6 520,97

                        6 941,22

                        6 941,22

                        6 790,33

                        6 865,78

                        9

                        Pajjiżi oħra

                        19 753,81

                        30 993,05

                        32 810,42

                        32 810,42

                        32 453,79

                        32 453,79

                        34 545,33

                        34 545,33

                        33 794,35

                        34 169,84

                        10

                        Pajjiżi oħra

                        560,56

                        879,51

                        931,08

                        931,08

                        920,96

                        920,96

                        980,31

                        980,31

                        959,00

                        969,65

                        12

                        Pajjiżi oħra

                        29 679,33

                        46 565,85

                        49 296,38

                        49 296,38

                        48 760,55

                        48 760,55

                        51 903,01

                        51 903,01

                        50 774,69

                        51 338,85

                        13

                        Pajjiżi oħra

                        84 771,67

                        133 003,83

                        140 802,92

                        140 802,92

                        139 272,45

                        139 272,45

                        148 248,11

                        148 248,11

                        145 025,33

                        146 636,72

                        14

                        Pajjiżi oħra

                        3 321,66

                        5 211,58

                        5 517,17

                        5 517,17

                        5 457,20

                        5 457,20

                        5 808,90

                        5 808,90

                        5 682,62

                        5 745,76

                        15

                        Pajjiżi oħra

                        445,48

                        698,95

                        739,93

                        739,93

                        731,89

                        731,89

                        779,06

                        779,06

                        762,12

                        770,59

                        16

                        Pajjiżi oħra

                        47 495,07

                        74 518,13

                        78 887,73

                        78 887,73

                        78 030,25

                        78 030,25

                        83 059,05

                        83 059,05

                        81 253,42

                        82 156,24

                        17

                        Pajjiżi oħra

                        5 745,47

                        9 014,45

                        9 543,04

                        9 543,04

                        9 439,31

                        9 439,31

                        10 047,64

                        10 047,64

                        9 829,22

                        9 938,43

                        18

                        Pajjiżi oħra

                        186,86

                        293,18

                        310,37

                        310,37

                        306,99

                        306,99

                        326,78

                        326,78

                        319,68

                        323,23

                        19

                        Pajjiżi oħra

                        393,49

                        617,37

                        653,57

                        653,57

                        646,46

                        646,46

                        688,13

                        688,13

                        673,17

                        680,65

                        20

                        Pajjiżi oħra

                        8 575,00

                        13 453,88

                        14 242,79

                        14 242,79

                        14 087,97

                        14 087,97

                        14 995,90

                        14 995,90

                        14 669,90

                        14 832,90

                        21

                        Pajjiżi oħra

                        9 834,81

                        15 430,48

                        16 335,29

                        16 335,29

                        16 157,73

                        16 157,73

                        17 199,05

                        17 199,05

                        16 825,16

                        17 012,10

                        22

                        Pajjiżi oħra

                        1 104,79

                        1 733,38

                        1 835,02

                        1 835,02

                        1 815,08

                        1 815,08

                        1 932,05

                        1 932,05

                        1 890,05

                        1 911,05

                        24

                        Pajjiżi oħra

                        21 543,91

                        33 801,65

                        35 783,72

                        35 783,72

                        35 394,77

                        35 394,77

                        37 675,84

                        37 675,84

                        36 856,80

                        37 266,32

                        25

                        Pajjiżi oħra

                        13 239,52

                        20 772,34

                        21 990,39

                        21 990,39

                        21 751,37

                        21 751,37

                        23 153,17

                        23 153,17

                        22 649,84

                        22 901,51

                        26

                        Pajjiżi oħra

                        14 363,20

                        22 535,37

                        23 856,80

                        23 856,80

                        23 597,48

                        23 597,48

                        25 118,27

                        25 118,27

                        24 572,22

                        24 845,24

                        27

                        Pajjiżi oħra

                        6 827,84

                        10 712,64

                        11 340,81

                        11 340,81

                        11 217,54

                        11 217,54

                        11 940,47

                        11 940,47

                        11 680,90

                        11 810,68

                        28

                        Pajjiżi oħra

                        15 481,05

                        24 289,24

                        25 713,51

                        25 713,51

                        25 434,02

                        25 434,02

                        27 073,16

                        27 073,16

                        26 484,61

                        26 778,88

               (1)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8601
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8602

               (2)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8603
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8604

               (3)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8605
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8606

               (4)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8607
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8608

               (5)  Prodotti soġġetti għal dazju antidumping

               (6)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8609
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8610

               (7)  Prodotti mhux soġġetti għal dazju antidumping (inklużi l-karozzi)

               (8)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8611
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8612

               (9)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8613
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8614

               (10)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8615
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8616

               (11)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8617
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8618

               (12)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8619
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8620

               (13)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8621
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8622

               (14)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8623
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8624

               (15)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8625
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8626

               (16)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8627
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8628

               (17)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8629
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8630

               (18)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8631
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8632

               (19)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8633
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8634

               (20)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8635
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8636

               (21)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8637
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8638

               (22)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8639
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8640

               (23)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8641
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8642

               (24)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8643
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8644

               (25)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8645
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8646

               (26)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8647
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8648

               (27)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8649
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8650

               (28)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8651
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8652

               (29)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8653
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8654

               (30)  Mit-2.2.2019 sal-31.3.2019, mill-1.7.2019 sal-31.3.2020 u mill-1.7.2020 sal-31.3.2021: 09.8655
            Mill-1.4.2019 sat-30.6.2019, mill-1.4.2020 sat-30.6.2020 u mill-1.4.2021 sat-30.6.2021: 09.8656