title: Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1198 tat-12 ta' Lulju 2019 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina wara rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) Nru 2016/1036

text:
                  15.7.2019

                  MT

                  Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

                  L 189/8

         REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2019/1198
         tat-12 ta' Lulju 2019
         li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina wara rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) Nru 2016/1036
         IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
         Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
         Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) 2016/1036 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2016 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Unjoni Ewropea (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 11(2) tiegħu,
         Billi:
         1.   PROĊEDURA

         1.1.   Miżuri fis-seħħ

                     (1)

                     F'Mejju 2013, il-Kunsill, permezz tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 412/2013 (2), impona dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“iċ-Ċina” jew “ir-RPĊ”). Id-dazji anti-dumping individwali li bħalissa huma fis-seħħ ivarjaw minn 13,1 % sa 26,1 %. Il-produtturi esportaturi kollha li kkooperaw u li mhumiex fil-kampjun irċivew dazju ta' 17,9 % u l-kumpaniji l-oħra kollha huma soġġetti għad-dazju residwu ta' 36,1 % (“il-miżuri oriġinali”). L-investigazzjoni li wasslet għall-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali minn hawn 'il quddiem ser issir referenza għaliha bħala “l-investigazzjoni oriġinali”.

               1.2.   Bidu ta' rieżami ta' skadenza

                     (2)

                     Wara l-pubblikazzjoni ta' notifika tal-iskadenza imminenti tal-miżuri oriġinali, (3) fl-2017 il-Federazzjoni Ewropea għall-Oġġetti Ornamentali u għal fuq il-Mejda (“FEPF” jew “l-applikant”), li tirrappreżenta aktar minn 28 % mill-produzzjoni totali tal-Unjoni ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, talbet it-tnedija ta' rieżami ta' skadenza. Argumentat li l-iskadenza tal-miżuri oriġinali aktarx twassal għal kontinwazzjoni tad-dumping u għal kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dannu għall-industrija tal-Unjoni.

                     (3)

                     Fil-15 ta' Mejju 2018, il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta' notifika ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (4) (“in-Notifika ta' Bidu”), il-bidu ta' rieżami ta' skadenza tal-miżuri oriġinali applikabbli skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2016 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Unjoni Ewropea (5) (“ir-Regolament bażiku”).

               1.3.   Investigazzjoni

         1.3.1.   Il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami u l-perjodu kkunsidrat

                     (4)

                     L-investigazzjoni dwar il-kontinwazzjoni ta' dumping kienet tkopri l-perjodu mill-1 ta' April 2017 sal-31 ta' Marzu 2018 (“il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami”). L-eżami tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dannu jew ta' rikorrenza ta' dannu kien ikopri l-perjodu mill-1 ta' Jannar 2014 sa tmiem il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami (“il-perjodu taħt kunsiderazzjoni”).

               1.3.2.   Il-partijiet interessati

                     (5)

                     Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati kollha biex jipparteċipaw fl-investigazzjoni. B'mod partikolari, hi avżat lill-partijiet li ġejjin dwar il-bidu tar-rieżami ta' skadenza: l-applikant, il-produtturi magħrufa fl-Unjoni u l-assoċjazzjonijiet rilevanti tagħhom, il-produtturi esportaturi magħrufa fir-RPĊ, l-importaturi mhux relatati magħrufa fl-Unjoni u l-awtoritajiet fir-RPĊ.

                     (6)

                     Il-partijiet interessati kollha ġew mistiedna jesprimu l-fehmiet tagħhom, jippreżentaw l-informazzjoni u jipprovdu evidenza ta' sostenn fil-limiti ta' żmien stabbiliti fin-Notifika ta' Bidu. Il-partijiet interessati ngħataw ukoll l-opportunità li jitolbu bil-miktub għal seduta ta' smigħ mis-servizzi ta' investigazzjoni tal-Kummissjoni u/jew mill-Uffiċjal tas-Seduta fil-proċedimenti kummerċjali.

                     (7)

                     Il-produtturi konformi tal-Unjoni, irrappreżentati mill-applikant, talbu lill-Kummissjoni żżomm isimhom kunfidenzjali biex jevitaw riskju possibbli ta' ritaljazzjoni mill-awtoritajiet lokali Ċiniżi u/jew minn atturi privati fir-RPĊ. Dawn saħqu li l-iżvelar tal-identitajiet tal-ilmentaturi jista' potenzjalment ikollu impatt negattiv serju fuq l-attivitajiet kummerċjali u fuq ir-relazzjoni tagħhom mal-kontropartijiet Ċiniżi li magħhom kellhom rabtiet b'saħħithom.

                     (8)

                     Il-Kummissjoni vvalutat dawn it-talbiet u l-evidenza ta' sostenn ipprovduta. Hi kkonkludiet li tabilħaqq kien hemm evidenza ta' riskju sinifikanti ta' ritaljazzjoni. Fuq din il-bażi, hi tat trattament kunfidenzjali lill-ismijiet tal-produtturi li għamlu l-ilment (6).

               1.3.3.   Teħid ta' kampjun

                     (9)

                     Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li hija tista' tieħu kampjun minn fost il-partijiet interessati f'konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku.

               1.3.3.1.   Il-kampjunar tal-produtturi tal-Unjoni

                     (10)

                     Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li hi kienet għażlet b'mod provviżorju kampjun ta' produtturi tal-Unjoni, skont l-Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku. Qabel il-bidu, kien hemm 25 produttur tal-Unjoni li pprovdew l-informazzjoni mitluba għall-għażla tal-kampjun u esprimew ir-rieda tagħhom li jikkooperaw mal-Kummissjoni. Fuq din il-bażi, il-Kummissjoni kienet għażlet b'mod proviżorju kampjun ta' erba' produtturi, li kienu nstabu li jirrappreżentaw l-industrija tal-Unjoni (7). L-għażla kienet saret fuq il-bażi tal-volumi ta' produzzjoni tal-produtturi tal-prodott simili, tad-daqs, tal-post ġeografiku fl-Unjoni u tas-segment tal-prodott. L-erba' produtturi tal-Unjoni koprew it-tipi ewlenin kollha tal-prodott u kienu jinsabu f'erba' Stati Membri. Minn dawn il-produtturi, tnejn kienu intrapriżi żgħar u medji (SMEs (8)). Il-kampjun proviżorju kien jammonta għal aktar minn 10 % tal-produzzjoni totali stmata tal-Unjoni fl-2017.

                     (11)

                     Wara l-istabbiliment tal-kampjun proviżorju, wieħed mill-kampjuni produtturi informa lill-Kummissjoni li hu kien immarka lilu nnifsu bi żball bħala SME meta, fil-fatt, ma kienx. Biex iżżomm kampjun rappreżentattiv, il-Kummissjoni emendat il-kampjun proviżorju tagħha biex dan ikun jinkludi SME addizzjonali oħra (9). Il-kampjun finali li rriżulta kien jinkludi ħames produtturi tal-Unjoni, li tnejn minnhom kienu SMEs, li koprew it-tipi ewlenin kollha tal-prodott u li kienu jinsabu f'ħames Stati Membri (10). Dan il-kampjun kien jirrappreżenta aktar minn 10 % mill-produzzjoni totali stmata tal-industrija tal-Unjoni fl-2017.

                     (12)

                     Il-Kamra tal-Kummerċ taċ-Ċina għall-Esportazzjonijiet u għall-Importazzjonijiet ta' Prodotti Industrijali Ħfief u ta' Oġġetti tal-Artiġjanat Artistiku (“CCCLA”), ikkummentat fuq il-perċentwal baxx ta' rappreżentattività tal-kumpaniji fil-kampjun (aktar minn 10 %) meta dan jitqabbel mal-investigazzjoni oriġinali (aktar minn 20 %). Madankollu, il-Kummissjoni qieset li fid-dawl tal-karattru frammentat tal-industrija tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u l-ħtieġa li jiġu inklużi kumpaniji kemm kbar kif ukoll żgħar li jipproduċu tipi differenti tal-prodott fi Stati Membri differenti, il-kampjun kien jinkludi l-akbar volum rappreżentattiv ta' bejgħ li seta' raġonevolment jiġi investigat fiż-żmien disponibbli.

               1.3.3.2.   Il-kampjunar tal-importaturi

                     (13)

                     Biex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx meħtieġ u, jekk iva, biex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-importaturi mhux relatati biex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta' Bidu. Ħmistax-il importatur daħlu f'kuntatt mal-Kummissjoni, u tnax minn dawn ipprovdew l-informazzjoni meħtieġa. Fid-dawl tal-għadd ta' tweġibiet, il-Kummissjoni ddeċidiet li tillimita n-numru ta' importaturi li kienet se tinvestiga u għażlet kampjun. Skont l-Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni għażlet żewġ kumpaniji li kienu jikkorrispondu għall-akbar volum rappreżentattiv ta' importazzjonijiet u ta' bejgħ tal-prodott taħt rieżami fl-Unjoni li seta' jiġi investigat b'mod raġonevoli fiż-żmien disponibbli (11). Skont iċ-ċifri rrapportati fl-istadju tat-teħid tal-kampjun, il-kumpaniji fil-kampjun kienu jirrappreżentaw 2 – 5 % tal-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami.

               1.3.3.3.   Il-kampjunar tal-produtturi esportaturi fir-RPĊ

                     (14)

                     Biex tiddeċiedi jekk it-teħid ta' kampjuni kienx meħtieġ u, jekk iva, biex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-produtturi esportaturi kollha fir-RPĊ biex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta' Bidu. Barra minn hekk, din talbet lill-Missjoni tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għall-Unjoni Ewropea biex tidentifika u/jew tikkuntattja lil produtturi esportaturi oħrajn, jekk hemm, li jistgħu jkunu interessati jipparteċipaw fl-investigazzjoni.

                     (15)

                     Ħames mija u erbgħa u tletin (534) produttur esportatur Ċiniż / grupp ta' produtturi esportaturi Ċiniżi rritornaw il-formoli tal-kampjunar u qablu li jiddaħħlu fil-kampjun. Dawn il-produtturi esportaturi Ċiniżi li kkooperaw flimkien kienu jirrappreżentaw madwar 82 % u 76 % mill-volumi tal-bejgħ Ċiniżi u mill-valur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina lejn l-Unjoni matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami. Wara li analizzat l-informazzjoni mogħtija mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ddeċidiet li tillimita l-investigazzjoni tagħha għal numru raġonevoli ta' produtturi esportaturi billi użat kampjun skont l-Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku. Fid-29 ta' Ġunju 2018 (nota għall-fajl Nru. t18.007505), il-Kummissjoni għażlet kampjun ta' tliet gruppi ta' produtturi esportaturi fuq il-bażi tal-akbar volum ta' bejgħ lejn l-Unjoni matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami. Skont il-Eurostat, it-tliet gruppi fil-kampjun kienu jkopru madwar 8,8 % mit-total tal-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn l-Unjoni fil-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami (12).

                     (16)

                     Is-CCCLA kkumentat dwar il-perċentwal baxx ta' rappreżentattività tal-kumpaniji fil-kampjun meta dan jitqabbel mal-investigazzjoni oriġinali (kważi 20 %). Madankollu, il-Kummissjoni qieset li fid-dawl tal-karattru frammentat tal-industrija tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda, l-għażla tat-tliet l-akbar gruppi f'termini tal-bejgħ tal-esportazzjonijiet iddikjarat tagħhom lejn l-Unjoni kien l-akbar volum rappreżentattiv ta' esportazzjonijiet li seta' raġonevolment jiġi investigat fiż-żmien disponibbli.

                     (17)

                     Fil-25 ta' Lulju 2018, wieħed mill-gruppi fil-kampjun (13) informa lis-servizzi tal-Kummissjoni dwar id-deċiżjoni tiegħu li jirtira mill-kooperazzjoni u ma jissottomettix tweġiba għall-kwestjonarju. Imbagħad, f'konformità mal-Artikolu 17(4) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni ddeċidiet li tagħżel kampjun ġdid billi żżid grupp ieħor, ir-raba' l-akbar f'termini tal-bejgħ fl-Unjoni matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami (14).

               1.3.4.   Kwestjonarji u żjarat ta' verifika

                     (18)

                     Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lit-tliet gruppi fil-kampjun ta' produtturi esportaturi Ċiniżi u lill-gvern tar-RPĊ (“GOC”), lill-ħames produtturi tal-Unjoni fil-kampjun u liż-żewġ importaturi mhux relatati fil-kampjun. Iż-żewġ gruppi ta' produtturi esportaturi Ċiniżi, l-erba' produtturi tal-Unjoni fil-kampjun u ż-żewġ importaturi fil-kampjun ipprovdew tweġibiet kompluti għall-kwestjonarju.

                     (19)

                     Produttur żgħir minnhom tal-Unjoni informa lill-Kummissjoni li ma kienx ser ikun jista' jipprovdi tweġiba sinifikattiva għall-kwestjonarju u, għaldaqstant, irtira l-kooperazzjoni tiegħu. Minħabba l-istadju tardiv fil-proċedura, ma kienx possibbli li l-kumpanija fil-kampjun jittiħdilha postha minn kumpanija oħra. L-irtirar tal-kumpanija kellu impatt fuq ir-rappreżentattività tal-kampjun, peress li dan tnaqqas għal tliet produtturi kbar u għal SME waħda minflok żewġ SMEs. Madankollu, il-kampjun emendat xorta waħda kien jirrappreżenta aktar minn 10 % mill-produzzjoni totali stmata tal-industrija tal-Unjoni fl-2017, u kien jinkludi s-segmenti tal-prodott rilevanti kollha (porċellana, oġġetti tal-ħaġar u oġġetti taċ-ċaqquf), kumpaniji kbar u SMEs kif ukoll żamm ukoll firxa ġeografika rappreżentattiva (erba' Stati Membri (15)).

                     (20)

                     Grupp mill-produtturi esportaturi Ċiniżi fil-kampjun ipprovda tweġiba serjament insuffiċjenti għall-kwestjonarju b'taqsimiet dwar il-bejgħ domestiku u l-kostijiet li tħallew vojta, li ma ppermettiex lill-Kummissjoni tikseb l-informazzjoni kollha li hi qieset neċessarja għall-investigazzjoni. Konsegwentement, il-Kummissjoni informat lil dan il-grupp li, f'dak li għandu x'jaqsam ma' dan il-grupp, hi tista' tibbaża s-sejbiet tagħha fuq il-fatti disponibbli kif stipulat fl-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku (16).

                     (21)

                     Il-Kummissjoni vverifikat l-informazzjoni kollha li qieset neċessarja biex tiġi stabbilita l-probabbiltà ta' kontinwazzjoni tad-dumping u tad-dannu u tal-interess tal-Unjoni. Saru żjarat ta' verifika fil-bini tal-partijiet interessati li ġejjin:

                                 (a)

                                 Produtturi esportaturi Ċiniżi:

                                             —

                                             Hunan Hualian China Industry Co., Ltd u Hunan Liling Hongguanyao China Industry Co., Ltd u l-kumpaniji kummerċjali relatati tagħhom (“il-grupp Hunan Hualian”) fil-Provinċja ta' Hunan, iċ-Ċina.

                                             —

                                             Guangdong Songfa Ceramics Co., Ltd u Chaozhou Lianjun Ceramics Co., Ltd (“il-grupp Songfa”) fil-Provinċja ta' Guangdong, iċ-Ċina.

                                 (b)

                                 Il-produtturi tal-Unjoni:

                                             —

                                             Saru żjarat ta' verifika fil-bini tal-erba' produtturi tal-Unjoni fil-kampjun.

                                 (c)

                                 Importaturi Mhux Relatati:

                                             —

                                             Ritzenhoff & Breker GmbH & Co. KG, Bad Driburg, il-Ġermanja.

                                             —

                                             Ritzenhoff AG, Marsberg, il-Ġermanja.

               1.3.5.   Talba ta' kunfidenzjalità

                     (22)

                     B'mod simili għat-talba li għamlu l-produtturi ilmentaturi tal-Unjoni fl-istadju tal-bidu kif spjegat aktar 'il fuq fil-premessa (7), il-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun talbu li l-identitajiet tagħhom jinżammu kunfidenzjali għaliex kienu beżgħana li jistgħu jaffaċċjaw ritaljazzjoni minn klijenti jew minn kompetituri kkonċernati minn din l-investigazzjoni, skont l-Artikolu 19(1) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni eżaminat b'mod individwali l-merti ta' kull talba ta' kunfidenzjalità. Stabbilixxiet li tabilħaqq kien hemm evidenza ta' possibbiltà sinifikanti ta' ritaljazzjoni f'kull każ u aċċettat li l-ismijiet ta' dawn il-kumpaniji jenħtieġ li ma jiġux żvelati (17). Barra minn hekk, il-Kummissjoni qieset li ma kienx xieraq li jiġu żvelati l-ħames Stati Membri fejn kienu jinsabu l-kumpaniji fil-kampjun peress li dan ukoll inevitabbilment kien jiżvela l-identità tal-kumpaniji kkonċernati.

                     (23)

                     Is-CCCLA, kemm qabel kif ukoll wara l-iżvelar finali, ddikjarat li n-nuqqas ta' żvelar tal-identità tal-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun kien jikkostitwixxi ksur serju tad-drittijiet tad-difiża ta' partijiet interessati oħra. L-ewwel nett, hija sostniet li ma ngħatat l-ebda informazzjoni dwar ir-rabtiet tal-produtturi tal-Unjoni ma' kumpaniji Ċiniżi fl-istess settur. Madankollu, fin-nota tal-fajl li kien fiha l-valutazzjoni tagħha tal-evidenza mressqa mill-produtturi tal-Unjoni, il-Kummissjoni indikat ir-rabtiet li jeżistu mal-kumpaniji Ċiniżi li jistgħu jiġu kompromessi mill-iżvelar tal-identità tal-produtturi tal-Unjoni (18). It-tieni, is-CCCLA kkritikat li l-anonimità timpedilha milli tipprovdi kummenti sinifikattivi fuq ir-rappreżentattività tal-kampjun, milli tiddetermina jekk kumpanija fil-kampjun tipproduċix prodotti tad-ditta jew mhux tad-ditta u milli tivverifika l-korrettezza tas-sejbiet ta' dannu tal-Kummissjoni.

                     (24)

                     Skont il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, il-protezzjoni tad-drittijiet tad-difiża jridu jkunu, fejn meħtieġ, rikonċiljati mal-prinċipju ta' kunfidenzjalità, li hu stipulat b'mod speċifiku fl-Artikolu 19 tar-Regolament bażiku (19). Filwaqt li din ir-rikonċiljazzjoni tippermetti r-riċeviment ta' sommarji mhux kunfidenzjali ta' informazzjoni bħal din (mwettqa, pereżempju, fil-forma ta' firxiet u/jew elementi indiċjati ta' informazzjoni), fejn din l-informazzjoni ma twassalx għall-iżvelar tas-sigrieti tan-negozju, din mhijiex assoluta.

                     (25)

                     Il-Kummissjoni, billi applikat dan il-prinċipju, żgurat matul l-investigazzjoni attwali li l-kwistjonijiet rilevanti kollha jistgħu jiġu vverifikati u indirizzati fil-fajls disponibbli għal spezzjoni mill-partijiet interessati. Dawn il-fajls kienu jinkludu noti dwar l-għażla tal-kampjun u r-rappreżentattività tiegħu, is-sottomissjonijiet miftuħa tal-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun inklużi l-firxiet u/jew informazzjoni indiċizzata u komunikazzjoni rilevanti oħra ma' dawk il-kumpaniji u mar-rappreżentanti tagħhom, bħal rigward il-perċentwal ta' prodotti tad-ditta manifatturati mill-kumpaniji differenti fil-kampjun. Ma ntużat ebda informazzjoni oħra, għajr dik li kellha verżjoni miftuħa żvelata lill-partijiet interessati, fl-għażla tal-kumpaniji fil-kampjun jew fid-determinazzjoni tas-sejbiet ta' dannu tal-Kummissjoni. Għalhekk, l-iżvelar tal-ismijiet ta' dawn il-kumpaniji ma kienx jipprovdi lill-partijet interessati b'xi informazzjoni addizzjonali li kienet tkun rilevanti għall-verifika tal-korrettezza tas-sejbiet tal-Kummissjoni. B'hekk, il-Kummissjoni qieset li l-informazzjoni pprovduta fid-dokumenti żvelati lill-partijiet interessati kienet suffiċjenti biex jiġu ssodisfati d-drittijiet tad-difiża tal-partijiet interessati, filwaqt li l-iżvelar tal-ismijiet tal-produtturi tal-Unjoni aktarx li kien jikkawża dannu ekonomiku irreperabbli u sproporzjonat lilhom. Għalhekk, it-talba ġiet miċħuda.

               1.3.6.   Il-proċedura għad-determinazzjoni tal-valur normali skont l-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku

                     (26)

                     Fid-dawl tal-evidenza suffiċjenti disponibbli fil-bidu tal-investigazzjoni li kellha t-tendenza li turi l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti fir-RPĊ skont it-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni qieset li kien xieraq li tibda l-investigazzjoni fuq il-bażi tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku.

                     (27)

                     Konsegwentement, biex tiġbor id-data meħtieġa għall-applikazzjoni eventwali tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, fin-Notifika ta' Bidu l-Kummissjoni stiednet lill-produtturi magħrufa kollha fir-RPC biex jipprovdu l-informazzjoni mitluba fl-Anness III għan-Notifika ta' Bidu fir-rigward tal-inputs użati għall-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami. Iż-żewġ produtturi li bagħtu tweġibiet għall-kampjunar issottomettew ukoll l-informazzjoni mitluba fl-Anness III.

                     (28)

                     Biex tikseb l-informazzjoni li hi qieset li kienet meħtieġa għall-investigazzjoni tagħha fir-rigward tal-allegati distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni bagħtet ukoll kwestjonarju lill-GOC. F'dan il-kwestjonarju, il-GOC ġie mistieden jagħti l-fehmiet tiegħu dwar l-evidenza fit-talba tal-applikant, dwar kwalunkwe evidenza oħra fil-fajl li tikkonċerna l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti, inkluż speċifikament ir-Rapport, kif ukoll dwar l-adegwatezza tal-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku f'dan il-każ inkwistjoni. Ma waslet l-ebda tweġiba.

                     (29)

                     Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni stiednet ukoll lill-partijiet interessati kollha jesprimu l-fehmiet tagħhom, jissottomettu informazzjoni u jipprovdu evidenza ta' sostenn rigward l-adegwatezza tal-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku fi żmien 37 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta' din in-Notifika f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

                     (30)

                     Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni speċifikat ukoll li, fid-dawl tal-evidenza disponibbli, din jista' jkollha bżonn tagħżel pajjiż rappreżentattiv xieraq skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku biex jiġi ddeterminat il-valur normali fuq il-bażi ta' prezzijiet jew ta' valuri referenzjarji mhux distorti.

                     (31)

                     Fit-18 ta' Lulju 2018, il-Kummissjoni ppubblikat l-ewwel nota għall-fajl (20) (“in-Nota tat-18 ta' Lulju”) li tfittex il-fehmiet tal-partijiet interessati dwar is-sorsi rilevanti li tista' tuża l-Kummissjoni għad-determinazzjoni tal-valur normali, f'konformità mat-tieni inċiż tal-Artikolu 2(6a)(e) tar-Regolament bażiku. Fuq il-bażi tat-tweġibiet għall-Anness III għan-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni pprovdiet lista tal-fatturi kollha tal-produzzjoni bħall-materjali, l-enerġija u l-manodopera li ntużaw fil-produzzjoni ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina mill-produtturi esportaturi. Barra minn hekk, fuq il-bażi tal-kriterji li ggwidaw l-għażla tal-prezzijiet jew tal-valuri referenzjarji mhux distorti, il-Kummissjoni identifikat tliet pajjiżi rappreżentattivi potenzjali: il-Brażil, it-Tajlandja u t-Turkija.

                     (32)

                     Il-Kummissjoni tat l-opportunità lill-partijiet interessati kollha biex jikkummentaw. Il-Kummissjoni rċeviet kummenti mingħand is-CCCLA u l-applikant.

                     (33)

                     Il-Kummissjoni indirizzat il-kummenti li rċeviet mingħand il-partijiet interessati fit-tieni nota (21) dwar is-sorsi għad-determinazzjoni tal-valur normali, datata d-9 ta' Ottubru 2018 (“in-Nota tad-9 ta' Ottubru”). Fin-Nota tad-9 ta' Ottubru, il-Kummissjoni speċifikat ukoll il-lista ta' fatturi tal-produzzjoni u kkonkludiet li, f'dak l-istadju, it-Turkija kienet l-aktar pajjiż rappreżentattiv xieraq skont l-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw. Il-Kummissjoni rċeviet kummenti mingħand is-CCCLA u l-applikant. Dan ir-Regolament indirizza dawn il-kummenti fit-taqsima 3.2.3 aktar 'il quddiem.

               1.3.7.   Proċedura sussegwenti

                     (34)

                     Fis-26 ta' April 2019, il-Kummissjoni żvelat il-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li abbażi tagħhom kellha l-ħsieb li żżomm id-dazji anti-dumping fis-seħħ (“l-iżvelar finali”). Il-partijiet kollha ngħataw perjodu ta' 20 jum li fih setgħu jikkummentaw dwar id-divulgazzjoni. Saret seduta ta' smigħ fil-17 ta' Mejju 2019 fuq talba tas-CCCLA.

                     (35)

                     Il-kummenti li saru mill-partijiet interessati ġew ikkunsidrati mill-Kummissjoni u tqiesu fejn kien xieraq.

               2.   IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI

         2.1.   Il-prodott ikkonċernat

                     (36)

                     Il-prodott ikkonċernat hu l-istess bħal dak fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri l-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, minbarra oġġetti taċ-ċeramika li jaħżnu kondimenti jew imtieħen żgħar tal-ħwawar u l-partijiet taċ-ċeramika tagħhom li jitħnu, mtieħen tal-kafè taċ-ċeramika, senniena tas-skieken taċ-ċeramika, għodod tal-kċina taċ-ċeramika li jintużaw għall-qtugħ, tħin, tħakkik, tfettit, brix u tqaxxir, u ġebel tal-pizza taċ-ċeramika cordierite tat-tip użat għall-ħami tal-pizza jew il-ħobż, li bħalissa jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM ex 6911 10 00, ex 6912 00 21, ex 6912 00 23, ex 6912 00 25 u ex 6912 00 29 (kodiċijiet TARIC 6911100090, 6912002111, 6912002191, 6912002310, 6912002510 u 6912002910) u li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“il-prodott ikkonċernat”).

                     (37)

                     Oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina jistgħu jkunu tal-porċellana (inkluż tal-kina / tal-porċellana fina), ta' fuħħar komuni, tal-ġebel, taċ-ċaqquf jew ta' fuħħar fin jew xi materjal ieħor. Il-prodott finali taċ-ċeramika jiddependi mit-tip u mill-kompożizzjoni tal-materja prima ewlenija bħat-tafal, il-kawlina, il-feldspar u l-kwarz.

                     (38)

                     L-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina jiġu kkummerċjalizzati f'varjetà kbira ta' forom li komplew jevolvu tul iż-żmien. Dawn jintużaw f'firxa wiesgħa ta' postijiet, eż. djar, lukandi, ristoranti jew stabbilimenti ta' indukrar u primarjament huma maħsuba biex jidħlu f'kuntatt mal-ikel.

               2.2.   Prodott simili

                     (39)

                     Kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali, oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina li huma mmanifatturati u mibjugħa mill-industrija tal-Unjoni fl-Unjoni u oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda manifatturati u mibjugħa fis-suq domestiku tar-RPĊ u oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina importati fl-Unjoni mir-RPĊ għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u kimiċi bażiċi u l-istess użi finali. Għalhekk, huma meqjusin bħala prodotti simili fis-sens tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.

               3.   IL-PROBABBILTÀ TAL-KONTINWAZZJONI TA' DUMPING

                     (40)

                     F'konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk huwiex probabbli li l-iskadenza tal-miżuri fis-seħħ twassal għal kontinwazzjoni tad-dumping mir-RPĊ.

               3.1.   Kooperazzjoni mill-kumpaniji fil-kampjun

                     (41)

                     Fuq il-bażi tal-Eurostat, matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, iċ-Ċina esportat 376 421 tunnellata ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina lejn l-Unjoni b'valur totali ta' EUR 671 978 000. Għall-istess perjodu, il-volum u l-valur iddikjarati tal-esportazzjonijiet tal-produtturi esportaturi Ċiniżi li kkooperaw kienu ta' 292 866 tunnellata u ta' EUR 484 020 950, li jikkorrispondu għal 78 % u għal 72 %, rispettivament. F'industirja frammentata bħal dik tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda, dan jista' jitqies bħala livell għoli ta' kooperazzjoni.

                     (42)

                     Fl-istess ħin, wieħed mill-erba' gruppi fil-kampjun irtira l-kooperazzjoni mingħajr ma pprovda tweġiba għall-kwestjonarju u ieħor ipprovda tweġiba serjament insuffiċjenti għall-kwestjonarju li ma kinitx tippermetti lill-Kummissjoni li tikseb l-informazzjoni kollha li kienet tqis neċessarja. Barra minn hekk, it-tielet grupp fil-kampjun iddeċieda li jirtira l-kooperazzjoni matul iż-żjara ta' verifika (22). Matul il-verifika ta' dan il-grupp, il-Kummissjoni sabet li d-data pprovduta fit-tweġiba għall-kwestjonarju ma setgħetx tiġi verifikata b'mod suffiċjenti minħabba nuqqas ta' evidenza sottostanti. B'mod partikolari, il-kumpanija naqset milli tipprovdi dokumentazzjoni li tipprovdi evidenza tal-output tal-produzzjoni kif ukoll dokumentazzjoni li tikkonċerna l-kunsinna tal-materja prima / tal-oġġetti lesti matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami. Lanqas ċerti dokumenti elettroniċi, bħal ordnijiet ta' xiri u kuntratti ta' xiri relatati ma' tranżazzjonijiet ta' provvista matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, ma kienu disponibbli fil-bini tal-kumpanija. Barra minn hekk, għal tal-anqas tranżazzjoni waħda, id-dokumentazzjoni pprovduta ma kinitx tikkorrispondi għall-informazzjoni / għad-dokumentazzjoni verifikata li l-Kummissjoni kienet irċiviet mingħand il-fornitur tal-kumpanija. Dawn is-sejbiet kollha jsostnu l-konklużjoni li l-informazzjoni pprovduta ma kinitx affidabbli u li parti mill-produzzjoni u l-oriġini tal-bejgħ tal-esportazzjonijiet lejn l-UE matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami kienu ddikjarati ħażin.

                     (43)

                     B'hekk, tlieta mill-erba' gruppi fil-kampjun, minkejja l-qbil inizjali tagħhom, eventwalment ma kkooperawx fl-investigazzjoni. Il-Kummissjoni infurmat lill-kumpaniji inkwistjoni kif ukoll lill-awtoritajiet taċ-Ċina (23) li, skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, hi tista' tibbaża s-sejbiet tagħha rigward il-kontinwazzjoni u / jew ir-rikorrenza tad-dumping fuq il-fatti disponibbli.

               3.2.   Dumping matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami

         3.2.1.   Valur normali

                     (44)

                     Skont l-Artikolu 2(1) tar-Regolament bażiku, “il-valur normali għandu normalment ikun ibbażat fuq il-prezzijiet imħallsa jew pagabbli, fil-kors ordinarju tal-kummerċ, minn klijenti indipendenti fil-pajjiż esportatur”.

                     (45)

                     Madankollu, skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, “f'każ li jiġi determinat […] li mhuwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fil-pajjiż esportatur minħabba l-eżistenza f'dak il-pajjiż ta' distorsjonijiet sinifikanti fis-sens tal-punt (b), il-valur normali għandu jiġi kkalkolat esklużivament abbażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ li jirriflettu prezzijiet jew valuri ta' riferiment mingħajr distorsjoni”, u “għandu jinkludi ammont raġonevoli u mingħajr distorsjoni għal kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali u għall-profitti” (“kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali u għall-profitti” jissejħu “SG&A” minn hawn 'il quddiem).

                     (46)

                     Kif spjegat aktar hawn taħt, il-Kummissjoni kkonkludiet fl-investigazzjoni preżenti li, fuq il-bażi tal-evidenza disponibbli, l-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku kienet xierqa.

               3.2.2.   L-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti

         3.2.2.1.   Introduzzjoni

                     (47)

                     L-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku jiddefinixxi “distorsjonijiet sinifikanti huma dawk id-distorsjonijiet li jseħħu meta l-prezzijiet jew il-kostijiet irrapportati, inklużi l-kostijiet tal-materja prima u tal-enerġija, ma jkunux ir-riżultat ta' forzi tas-suq ħieles peress li dawn ikunu affettwati minn intervent sostanzjali tal-gvern. Meta tkun valutata l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti għandha tingħata attenzjoni, inter alia, lill-impatt potenzjali ta' element wieħed jew aktar mis-segwenti:

                                 —

                                 is-suq inkwistjoni huwa servut sa ċertu punt minn intrapriżi li joperaw taħt is-sjieda, kontroll jew superviżjoni politika jew gwida tal-awtoritajiet tal-pajjiż esportatur;

                                 —

                                 il-preżenza tal-Istat f'ditti fejn l-Istat jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet jew kostijiet;

                                 —

                                 politiki jew miżuri pubbliċi li jiddiskriminaw favur il-fornituri domestiċi jew li b'mod ieħor jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles;

                                 —

                                 in-nuqqas, l-applikazzjoni diskriminatorja jew l-infurzar inadegwat tal-liġijiet fil-qasam tal-fallimenti, dak soċjetarju jew dak tal-proprjetà;

                                 —

                                 il-kostijiet tal-pagi soġġetti għal distorsjoni;

                                 —

                                 l-aċċess għall-finanzi mogħtija minn istituzzjonijiet li jimplimentaw objettivi ta' ordni pubbliku jew li b'xi mod ieħor ma jaġixxux indipendentement mill-Istat”.

                     (48)

                     Skont l-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku, il-valutazzjoni tal-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(a) jenħtieġ li tqis, fost affarijiet oħra, il-lista mhux eżawrjenti ta' elementi fid-dispożizzjoni msemmija l-ewwel. Skont l-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku, fil-valutazzjoni tal-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti, għandu jiġi kkunsidrat l-impatt potenzjali ta' wieħed jew aktar minn dawn l-elementi fuq il-prezzijiet u l-kostijiet fil-pajjiż esportatur tal-prodott ikkonċernat. Tabilħaqq, peress li dik il-lista mhix kumulattiva, mhux l-elementi kollha jridu jitqiesu għal sejba ta' distorsjonijiet sinifikanti. Barra minn hekk, l-istess ċirkustanzi fattwali jistgħu jintużaw biex tintwera l-eżistenza ta' element wieħed jew aktar mil-lista. Madankollu, kwalunkwe konklużjoni dwar distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(a) trid issir fuq il-bażi tal-evidenza kollha disponibbli. Il-valutazzjoni ġenerali dwar l-eżistenza ta' distorsjonijiet tista' tqis ukoll il-kuntest ġenerali u s-sitwazzjoni fil-pajjiż esportatur, b'mod partikolari meta l-kunċett ta' “ekonomija tas-suq soċjalista” mnaqqax fil-Kostituzzjoni Ċiniża u fis-sistema ġuridika kollha jipprovdi lill-gvern b'setgħat sostanzjali biex jintervjeni fl-ekonomija b'tali mod li l-prezzijiet u l-kostijiet ma jkunux ir-riżultat tal-iżvilupp ħieles tal-forzi tas-suq.

                     (49)

                     L-Artikolu 2(6a)(c) tar-Regolament bażiku jipprevedi li “[f]ejn il-Kummissjoni jkollha indikazzjonijiet fondati sew tal-eżistenza potenzjali ta' distorsjonijiet sinifikanti kif imsemmija fil-punt (b) f'ċertu pajjiż jew f'ċertu settur f'dak il-pajjiż, u fejn ikun xieraq għall-applikazzjoni effettiva ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tipproduċi, tippubblika u taġġorna regolarment rapport li jiddeskrivi ċ-ċirkostanzi tas-suq imsemmija fil-punt (b) f'dak il-pajjiż jew settur”.

                     (50)

                     F'dak ir-rigward, il-Kummissjoni qabel kienet ipproduċiet id-“Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar Distorsjonijiet Sinifikanti fl-Ekonomija tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għall-Finijiet ta' Investigazzjonijiet għad-Difiża tal-Kummerċ” (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “ir-Rapport”). Ir-Rapport jindika l-eżistenza ta' intervent sostanzjali tal-gvern f'bosta livelli tal-ekonomija, inklużi distorsjonijiet speċifiċi f'ħafna fatturi ewlenin tal-produzzjoni (bħall-art, l-enerġija, il-kapital, il-materja prima u x-xogħol), kif ukoll f'setturi speċifiċi (bħas-settur taċ-ċeramika). Ir-Rapport tqiegħed fil-fajl tal-investigazzjoni fl-istadju tal-bidu. It-talba kien fiha wkoll evidenza rilevanti li tikkomplementa r-Rapport.

                     (51)

                     It-talba kienet issostni allegazzjonijiet dwar distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(b) imsemmi aktar 'il fuq, b'mod komplementari għar-Rapport.

                     (52)

                     L-ewwel nett, l-applikant irrefera fit-Taqsima 3.B.i. tat-talba, għall-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti fiċ-Ċina, kif stabbilit fir-Rapport. L-applikant kompla jiftaħ dwar din l-informazzjoni f'dokument separat mehmuż mat-talba tiegħu (ir-“rapport ta' ThinkDesk”) (24).

                     (53)

                     Fuq il-bażi tad-dokumenti msemmija hawn fuq, l-applikant allega l-eżistenza ta' distorsjonijiet b'rabta mal-fatturi tal-produzzjoni. Barra minn hekk, l-applikant allega l-eżistenza ta' rabtiet bejn dawk li jfasslu l-politiki fiċ-Ċina u l-bords tat-tmexxija ta' kumpaniji li jipproduċu oġġetti li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, kwalifikati mill-applikant bħala “relattivament kbar”.

                     (54)

                     It-talba tal-applikant tipprovdi wkoll eżempji ta' appoġġ sostanzjali mill-Istat għall-produtturi ta' oġġetti li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina matul l-aħħar snin. Ir-rapport ta' ThinkDesk jixħet dawl fuq il-benefiċċji finanzjarji u l-miżuri ta' appoġġ mogħtija lis-settur taċ-ċeramika mill-awtoritajiet Ċiniżi. Barra minn hekk, ir-rapport imsemmi hawn fuq isemmi l-eżistenza ta' politika ekonomika li tagħti spinta lill-kapaċitajiet innovattivi u lit-titjib tat-teknoloġija fi ħdan is-settur taċ-ċeramika. F'dan ir-rigward, dan isemmi ċerti miżuri ta' appoġġ finanzjarju mogħtija mill-gvernijiet fil-livelli amministrattivi kollha (25).

                     (55)

                     Fost miżuri ta' appoġġ oħra, l-applikant wera l-eżistenza ta' appoġġ mill-gvern għall-esportazzjonijiet fil-forma ta' rifużjonijiet tal-VAT jew assigurazzjoni fuq il-krediti tal-esportazzjoni permezz taċ-China Export & Credit Insurance Corporation (Sinosure) li hi proprjetà tal-Istat, li l-produtturi Ċiniżi taċ-ċeramika bbenefikaw minnhom (26). Barra minn hekk, ir-rapport ta' ThinkDesk jispjega r-rilevanza tal-industrija taċ-ċeramika għall-ekonomiji lokali li wasslet għal appoġġ finanzjarju u mhux monetarju b'saħħtu minn gvernijiet reġjonali (27). Barra minn hekk, l-intrapriżi ngħataw appoġġ finanzjarju relatat mal-kummerċjalizzazzjoni, mal-privattivi u mat-trademarks (28).

                     (56)

                     L-applikant bbaża ruħu fuq ir-Rapport u r-rapport ta' ThinkDesk biex jasserixxu r-rwol dominanti kurrenti tal-Istat fl-ekonomija Ċiniża u kkonkluda li s-settur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina kien soġġett għal distorsjonijiet sinifikanti tas-suq.

                     (57)

                     Il-Kummissjoni eżaminat jekk kienx xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fiċ-Ċina minħabba l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti fit-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni għamlet dan fuq il-bażi tal-evidenza disponibbli fil-fajl, inkluża l-evidenza li kienet tinsab fir-Rapport, li hija msejsa fuq sorsi disponibbli pubblikament. Dik l-analiżi kopriet l-eżami tal-interventi sostanzjali tal-gvern fl-ekonomija tar-RPĊ b'mod ġenerali, iżda wkoll is-sitwazzjoni speċifika tas-suq fis-settur rilevanti, inkluż il-prodott taħt rieżami.

                     (58)

                     Skont it-Taqsima 5.2.2 tan-Notifika ta' Bidu u skont l-Artikolu 2(6a)(c) tar-Regolament bażiku, il-partijiet interessati kollha ġew mistiedna biex jirribattu, jikkummentaw jew jissupplimentaw l-evidenza li kienet tinsab fil-fajl tal-investigazzjoni fil-bidu, u dan pjuttost juri l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti. L-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi ma għamel użu minn din il-possibbiltà. Barra minn hekk, il-produtturi esportaturi ġew mistiedna speċifikament fil-kwestjonarju tal-produtturi esportaturi biex jagħmlu dikjarazzjonijiet u jipprovdu evidenza ta' sostenn jekk iqisu li xi wħud mill-kostijiet tagħhom jew kollha, ma kinux affettwati minn distorsjonijiet sinifikanti. Wieħed mill-produtturi esportaturi ddikjara li ma kienx hemm distorsjoni fl-ispejjeż tal-materja prima tiegħu. Madankollu, minkejja talba espressa qabel il-verifika, ma pprovda l-ebda evidenza ta' sostenn fuq il-post. Barra minn hekk, kif spjegat fil-premessa (42) aktar' il fuq, saħansitra ddeċieda li ma jibqax jikkoopera.

                     (59)

                     Wara d-divulgazzjoni, is-CCCLA affermat li l-Ftehim Anti-dumping tad-WTO ma jipprevedix l-ostaklu proċedurali tal-kummenti fuq ir-Rapport tal-pajjiż. Il-Kummissjoni nnutat li din l-affermazzjoni hija marbuta mal-pożizzjoni tas-CCCLA dwar il-konformità tad-WTO mal-metodoloġija l-ġdida li hija indirizzata hawn taħt fil-premessi (126) u (127). Għaldaqstant, din id-dikjarazzjoni ġiet miċħuda.

                     (60)

                     Wara d-divulgazzjoni, is-CCCLA sostniet ukoll li fl-ebda punt il-produtturi esportaturi Ċiniżi ma offrew opportunità sinifikanti biex juru li ma kinux ġew affettwati individwalment mid-distorsjonijiet sinifikanti msemmija fir-Rapport u fir-rapport ta' ThinkDesk. Barra minn hekk, is-CCCLA sostniet li, skont il-metodoloġija l-ġdida tal-UE dwar l-anti-dumping (ir-Regolament (UE) 2017/2321 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Diċembru 2017), esportatur individwali ma kellux aktar l-opportunità li juri li seta' jiġi ttrattat b'mod separat mill-allegata sitwazzjoni tal-pajjiż kollu, għall-kuntrarju tal-metodoloġija applikabbli għar-RPĊ skont l-Artikolu 2(7) tal-verżjoni preċedenti tar-Regolament bażiku li kienet tippermetti li l-esportaturi individwali jingħataw trattament ta' ekonomija tas-suq jekk setgħu juru dan. Għaldaqstant, is-CCCLA sostniet li l-Kummissjoni kienet kisret il-prinċipju ta' amministrazzjoni tajba, tal-proċess ġust u tad-drittijiet tad-difiża fir-rigward tagħha u l-esportaturi Ċiniżi kollha, u kisret l-Artikolu 41 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE.

                     (61)

                     Il-Kummissjoni tfakkar li l-prinċipju ta' amministrazzjoni tajba, meta jikkostitwixxi l-espressjoni ta' dritt speċifiku bħad-dritt li l-kwistjonijiet li jirrigwardaw persuna jiġu ttrattati b'mod imparzjali, ġust u fi żmien raġonevoli, kif previst fl-Artikolu 41 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali, irid jitqies bħala regola tad-dritt tal-UE li l-għan tagħha huwa li tagħti lill-individwi drittijiet. Madankollu, skont il-ġurisprudenza, il-prinċipju ta' amministrazzjoni tajba, fih innifsu, ma jagħtix drittijiet lill-individwi, ħlief meta dan ikun jikkostitwixxi l-espressjoni ta' drittijiet speċifiċi (29). F'dan ir-rigward, ta' min jinnota, li kuntrarjament għat-talbiet tas-CCCLA, il-partijiet kollha kellhom il-possibbiltà matul l-investigazzjoni għar-rieżami tal-iskadenza biex jikkummentaw fuq l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti, ir-rabta mal-prodott ikkonċernat u l-effetti tagħhom fuq in-negozju tagħhom. Il-produtturi esportaturi setgħu wieġbu t-taqsima F-5 tal-kwestjonarju. Produttur esportatur wieħed seta' pprova jġib evidenza li ssostni l-pretensjoni tiegħu, li l-ispejjeż tal-materja prima mhumiex distorti. Kif imsemmi fil-premessa (58), l-ebda waħda minn dawn il-partijiet ma' għażlet li tagħmel dan. Għaldaqstant, dawn il-partijiet interessati ma jistgħux jinvokaw il-prinċipju ta' amministrazzjoni tajba, kif stipulat fl-Artikolu 41 tad-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE għad-dikjarazzjoni tagħhom dwar l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti għall-produttur esportatur kkonċernat. Barra minn hekk, argumenti teoretiċi bbażati fuq tqabbil astratt bejn verżjonijiet differenti tal-leġiżlazzjoni anti-dumping mhumiex rilevanti fil-kuntest tal-Artikolu 41 tal-Karta, peress li l-Kummissjoni hija marbuta legalment li ssegwi l-leġiżlazzjoni fis-seħħ. Minkejja dan, il-Kummissjoni tinnota wkoll li skont l-Artikolu 2(6a)(a), it-2 sottoparagrafu, it-tielet inċiż tar-Regolament bażiku, il-kostijiet domestiċi tal-esportaturi jistgħu jintużaw biex jiġi interpretat il-valur normali “sal-punt li huma stabbiliti b'mod pożittiv eżenti minn distorsjonijiet, abbażi ta' evidenza preċiża u xierqa”. Dan ifisser li s-sitwazzjoni individwali ta' produttur esportatur tista' tiġi kkunsidrata, jekk dan ir-rekwiżit jiġi sodisfatt, sabiex il-kostijiet tiegħu stess jintużaw biex jiġi stabbilit il-valur normali. Fi kwalunkwe każ, il-Kummissjoni tfakkar li s-CCCLA ma tistax tinvoka dritt proċedurali li ma jaffettwahiex personalment u b'mod negattiv, allura ma tistax titlob il-ksur ta' dritt speċifiku li jirrigwarda personalment il-membri tagħha.

                     (62)

                     Għalhekk, il-Kummissjoni ċaħdet l-argumentazzjoni li kien hemm ksur tal-Artikolu 41 tal-Karta.

               3.2.2.2.   Distorsjonijiet sinifikanti li jaffettwaw il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina

                     (63)

                     Is-sistema ekonomika Ċiniża hi bbażata fuq il-kunċett ta' “ekonomija tas-suq soċjalista”. Dan il-kunċett huwa minqux fil-Kostituzzjoni Ċiniża u jiddetermina l-governanza ekonomika taċ-Ċina. Il-prinċipju ewlieni huwa s-“sjieda pubblika soċjalista tal-mezzi tal-produzzjoni, jiġifieri s-sjieda min-nies kollha u s-sjieda kollettiva mill-persuni li jaħdmu”. L-ekonomija tal-Istat hi “l-forza mexxejja tal-ekonomija nazzjonali” u l-Istat għandu l-mandat “li jiżgura l-konsolidazzjoni u t-tkabbir tagħha” (30). Konsegwentement, l-istruttura ġenerali tal-ekonomija Ċiniża mhux biss tippermetti interventi sostanzjali tal-gvern fl-ekonomija, iżda tali interventi huma mogħtija mandat espliċitu. Il-kunċett tas-supremazija tas-sjieda pubblika fuq dik privata jinfirex fis-sistema legali kollha u huwa enfasizzat bħala prinċipju ġenerali fil-leġiżlazzjonijiet ċentrali kollha. Il-liġi tal-proprjetà Ċiniża hija eżempju ewlieni: hija tirreferi għall-istadju primarju tas-soċjaliżmu u tafda lill-Istat biex iħares is-sistema ekonomika bażika li taħtha s-sjieda pubblika għandha rwol dominanti. Forom oħra ta' sjieda huma tollerati, fejn il-liġi tippermettilhom jiżviluppaw spalla ma' spalla mas-sjieda tal-Istat (31).

                     (64)

                     Barra minn hekk, skont il-liġi taċ-Ċina, l-ekonomija tas-suq soċjalista hi żviluppata taħt it-tmexxija tal-Partit Komunista Ċiniż (CCP). L-istrutturi tal-Istat Ċiniż u tas-CCP huma marbutin ma' xulxin f'kull livell (legali, istituzzjonali, personali) u jifformaw sovrastruttura li fiha r-rwoli tas-CCP u tal-Istat ma jistgħux jintgħarfu. Wara emenda fil-Kostituzzjoni Ċiniża f'Marzu 2018, ir-rwol ewlieni tas-CCP ingħata prominenza saħansitra akbar billi ġie affermat mill-ġdid fit-test tal-Artikolu 1 tal-Kostituzzjoni. Wara l-ewwel sentenza diġà eżistenti tad-dispożizzjoni: “is-sistema soċjalista hija s-sistema bażika tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina”, iddaħħlet it-tieni sentenza ġdida li tgħid: “[i]l-karatteristika li tiddefinixxi s-soċjaliżmu b'karatteristiċi Ċiniżi hija t-tmexxija tal-Partit Komunista taċ-Ċina.” (32) Dan juri l-kontroll mhux kontestat u dejjem akbar tas-CCP fuq is-sistema ekonomika taċ-Ċina. Din it-tmexxija u dan il-kontroll huma inerenti għas-sistema Ċiniża u jmorru ferm lil hinn mis-sitwazzjoni abitwali ta' pajjiżi oħra fejn il-gvernijiet jeżerċitaw kontroll makroekonomiku ġenerali li fil-limiti tiegħu hemm forzi tas-suq ħieles.

                     (65)

                     L-Istat Ċiniż iwettaq politika ekonomika intervenzjonista biex isegwi għanijiet li jikkoinċidu mal-aġenda politika stipulata mis-CCP, minflok ma jirrifletti l-kundizzjonijiet ekonomiċi prevalenti f'suq ħieles (33). L-għodod ekonomiċi intervenzjonisti użati mill-awtoritajiet Ċiniżi jinqasmu f'diversi friegħi, inklużi s-sistema tal-ippjanar industrijali, is-sistema finanzjarja, kif ukoll il-livell tal-ambjent regolatorju.

                     (66)

                     L-ewwel nett, fuq il-livell ta' kontroll amministrattiv ġenerali, id-direzzjoni tal-ekonomija Ċiniża hija rregolata minn sistema kumplessa ta' ppjanar industrijali li taffettwa l-attivitajiet ekonomiċi kollha fil-pajjiż. Dawn il-pjanijiet kollha jkopru matriċi komprensiva u kumplessa ta' setturi u politiki trasversali u huma preżenti fil-livelli kollha tal-gvern. Il-pjanijiet fil-livell provinċjali huma dettaljati, filwaqt li l-pjanijiet nazzjonali jistabbilixxu miri usa'. Il-pjanijiet jispeċifikaw ukoll il-mezz biex jiġu appoġġjati l-industriji/is-setturi rilevanti kif ukoll il-perjodi ta' żmien li fihom jeħtieġ li jintlaħqu l-objettivi. Xi pjanijiet għad fihom miri espliċiti tal-produzzjoni, filwaqt li din kienet karatteristika regolari fiċ-ċikli tal-ippjanar preċedenti. Taħt il-pjanijiet, setturi industrijali u/jew proġetti individwali qed jiġu identifikati bħala prijoritajiet (pożittivi jew negattivi) skont il-prijoritajiet tal-gvern u huma attribwiti lilhom għanijiet speċifiċi ta' żvilupp (titjib industrijali, espansjoni internazzjonali, eċċ.). L-operaturi ekonomiċi, kemm privati kif ukoll tal-Istat, iridu jaġġustaw effettivament l-attivitajiet tan-negozju tagħhom skont ir-realtajiet imposti mis-sistema tal-ippjanar. Dan mhux biss minħabba n-natura vinkolanti tal-pjanijiet iżda anki minħabba li l-awtoritajiet Ċiniżi rilevanti fil-livelli kollha tal-gvern jaderixxu mas-sistema ta' pjanijiet u jużaw is-setgħat mogħtija lilhom skont kif ikun meħtieġ, biex b'hekk jisfurzaw lill-operaturi jikkonformaw mal-prijoritajiet stabbiliti fil-pjanijiet (ara wkoll it-taqsima 3.2.2.5 hawn taħt) (34).

                     (67)

                     It-tieni nett, fuq il-livell tal-allokazzjoni tar-riżorsi finanzjarji, is-sistema finanzjarja taċ-Ċina hija ddominata mill-banek kummerċjali tal-Istat. Dawn il-banek, meta jkunu qed jistabbilixxu u jimplementaw il-politika tas-self tagħhom, iridu jallinjaw ruħhom mal-objettivi tal-politika industrijali tal-gvern minflok ma jivvalutaw qabel kollox il-merti ekonomiċi ta' proġett partikolari (ara wkoll it-taqsima 3.2.2.8 hawn taħt) (35). L-istess japplika għall-komponenti l-oħra tas-sistema finanzjarja Ċiniża, bħas-swieq tal-istokks, is-swieq tal-bonds, is-swieq tal-ekwità privata, eċċ. Barra minn hekk, dawn il-partijiet tas-settur finanzjarju differenti mis-settur bankarju huma istituzzjonalment u operazzjonalment stabbiliti b'mod li mhuwiex xprunat biex jisfrutta bl-aħjar mod il-funzjonament effiċjenti tas-swieq finanzjarji iżda biex jiżgura l-kontroll u jippermetti l-intervent mill-Istat u mis-CCP (36).

                     (68)

                     It-tielet nett, fil-livell ta' ambjent regolatorju, l-interventi mill-Istat fl-ekonomija jieħdu għadd ta' forom. Pereżempju, ir-regoli tal-akkwist pubbliku jintużaw regolarment sabiex jintlaħqu għanijiet ta' politika differenti mill-effiċjenza ekonomika, u b'hekk jimminaw il-prinċipji bbażati fuq is-suq fil-qasam. Il-leġiżlazzjoni applikabbli tistabbilixxi speċifikament li l-akkwist pubbliku għandu jitmexxa bil-għan li jiffaċilita l-kisba tal-miri mfassla mill-politiki tal-Istat. Madankollu, in-natura ta' dawn l-għanijiet għadha mhix iddefinita, u dan iħalli marġni wiesa' ta' apprezzament għall-korpi tat-teħid ta' deċiżjonijiet (37). Bl-istess mod, fil-qasam tal-investiment, il-gvern Ċiniż iżomm kontroll u influwenza sinifikanti fuq id-destinazzjoni u l-kobor tal-investiment kemm tal-Istat kif ukoll privat. L-iskrinjar tal-investiment, kif ukoll diversi inċentivi, restrizzjonijiet, u projbizzjonijiet relatati mal-investiment jintużaw mill-awtoritajiet bħala għodda importanti biex jiġu appoġġjati l-għanijiet tal-politika industrijali bħaż-żamma tal-kontroll tal-Istat fuq setturi ewlenin jew it-tisħiħ tal-industrija domestika (38).

                     (69)

                     Fil-qosor, il-mudell ekonomiku Ċiniż huwa bbażat fuq ċerti assjomi bażiċi li jipprevedu u jinkoraġġixxu bosta interventi tal-gvern. Tali interventi sostanzjali tal-gvern jinsabu f'kunflitt mal-azzjoni libera tal-forzi tas-suq, u dan jirriżulta fid-distorsjoni tal-allokazzjoni effettiva tar-riżorsi f'konformità mal-prinċipji tas-suq (39).

               3.2.2.3.   Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), l-ewwel inċiż tar-Regolament bażiku: is-suq inkwistjoni huwa servut b'mod sinifikanti minn intrapriżi li joperaw taħt is-sjieda, il-kontroll jew is-superviżjoni jew il-gwida politika tal-awtoritajiet tal-pajjiż esportatur

                     (70)

                     Fir-RPĊ, l-intrapriżi li joperaw taħt is-sjieda, il-kontroll u/jew is-superviżjoni jew il-gwida politika tal-Istat jirrappreżentaw sehem essenzjali mill-ekonomija.

                     (71)

                     Fir-rigward tas-sjieda Statali, peress li l-industrija Ċiniża tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina hi frammentata ħafna, diffiċli li jinħarġu konklużjonijiet ġenerali rigward ix-xejriet tas-sjieda tas-settur. It-talba tal-applikant kienet tanalizza disa' kumpaniji elenkati, li huma manifatturi relattivament kbar ta' oġġetti li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina u li jesportaw sehem sinifikanti mill-produzzjoni tagħhom. Skont l-applikant, fi tmienja minn dawn id-disa' kumpaniji l-Istat kellu fil-mument tal-analiżi sehem sa 5 %, filwaqt li diversi entitajiet li kienu proprjetà Statali kellhom sehem kumulattiv ta' kważi 50 % fid-disa' kumpanija (40). Il-parteċipazzjonijiet kapitali tal-Istat f'kumpaniji prinċipali oħra li jipproduċu oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina (41) jvarjaw minn 46,5 % f'Jiangsu Gaochun, (42) aktar minn 30,34 % f'Jingdezhen Redleaf Ceramics, (43) sa 33 % f'Sanyuan Ceramics (44). Il-Kummissjoni m'għandhiex ċifri għad-dispożizzjoni tagħha dwar il-kumpaniji Ċiniżi l-oħra fis-settur. Għaldaqstant, l-evidenza fil-fajl ma ssostnix sejba ta' sjieda Statali sinifikanti fl-industrija tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina.

                     (72)

                     Fir-rigward tal-kontroll mill-Istat, il-gvern u s-CCP iħaddnu strutturi li jiżguraw l-influwenza kontinwa tagħhom fuq l-intrapriżi. L-Istat (u f'ħafna aspetti anki s-CCP) mhux biss jifformula u jissorvelja b'mod attiv l-implimentazzjoni ta' politiki ekonomiċi ġenerali minn intrapriżi individwali, iżda jsostni d-drittijiet tiegħu li jieħu sehem fit-teħid ta' deċiżjonijiet operazzjonali. L-elementi li jindikaw l-eżistenza ta' kontroll tal-gvern fuq l-intrapriżi fis-settur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina huma elaborati aktar fit-taqsima 3.2.2.4 aktar 'il quddiem.

                     (73)

                     F'dak li għandu x'jaqsam mas-superviżjoni u mal-gwida politiċi mill-Istat fis-settur taċ-ċeramika, l-analiżi hi stabbilita fit-taqsimiet 3.2.2.4 u 3.2.2.5 aktar 'il quddiem. Bil-livell għoli ta' kontroll u ta' intervent mill-gvern fis-settur taċ-ċeramika kif deskritt hawn taħt, anki produtturi tas-settur privat ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina lanqas ma jitħallew joperaw bil-kundizzjonijiet tas-suq.

                     (74)

                     Fuq il-bażi ta' dan li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li s-suq tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina fir-RPĊ kien moqdi sew minn intrapriżi soġġetti għal kontroll jew għal superviżjoni jew gwida politika mill-gvern Ċiniż.

               3.2.2.4.   Distorsjonijiet sinifikanti skont it-tieni inċiż tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku: Il-preżenza tal-Istat f'ditti li jippermettu lill-Istat jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet jew tal-kostijiet

                     (75)

                     L-Istat Ċiniż jinsab f'pożizzjoni li jinterferixxi fil-prezzijiet u fil-kostijiet permezz tal-preżenza Statali fid-ditti. B'mod partikolari, iċ-ċelloli tas-CCP fl-intrapriżi, bi sjieda Statali u anki dawk bi sjieda privata, jirrappreżentaw mekkaniżmu importanti li permezz tiegħu l-Istat jista' jinterferixxi fid-deċiżjonijiet kummerċjali. Skont il-liġi tal-kumpaniji tar-RPĊ, f'kull kumpanija għandha tiġi stabbilita organizzazzjoni tas-CCP (li jkollha mill-anqas tliet membri tas-CCP kif speċifikat fil-Kostituzzjoni tas-CCP (45)) u l-kumpanija għandha tipprovdi l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-attivitajiet tal-organizzazzjoni tal-partit. Fil-passat, dan ir-rekwiżit jidher li mhux dejjem ġie segwit jew infurzat strettament. Madankollu, tal-anqas mill-2016, is-CCP saħħaħ il-pretensjonijiet tiegħu li jikkontrolla d-deċiżjonijiet kummerċjali fl-SOEs bħala kwistjoni ta' prinċipju politiku. Hu rrapportat ukoll li s-CCP jeżerċita pressjoni fuq il-kumpaniji privati biex iqiegħdu l-“patrijottiżmu” bħala prijorità u jsegwu d-dixxiplina tal-partit (46). Fl-2017, ġie rrapportat li kienu jeżistu ċelloli tal-partiti f'madwar 70 % ta' madwar 1,86 miljun kumpanija bi sjieda privata, li rriżulta fi pressjoni dejjem akbar biex l-organizzazzjonijiet tas-CCP ikollhom l-aħħar kelma fir-rigward tad-deċiżjonijiet kummerċjali fil-kumpaniji rispettivi tagħhom (47). Dawn ir-regoli huma ta' applikazzjoni ġenerali fl-ekonomija Ċiniża kollha, fost is-setturi kollha, inkluż is-settur taċ-ċeramika. B'hekk, huwa stabbilit li dawn ir-regoli japplikaw ukoll għall-produtturi ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina u għall-fornituri tal-inputs tagħhom.

                     (76)

                     B'mod speċifiku fis-settur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, jeżistu rabtiet b'saħħithom bejn il-proċessi ta' teħid ta' deċiżjonijiet tal-kumpaniji Ċiniżi li jagħmlu oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, u l-Istat, b'mod partikolari s-CCP. Ir-rapport ta' ThinkDesk isemmi l-ismijiet tal-persuni li jokkupaw karigi maniġerjali f'sitta minn dawk il-kumpaniji li jaqdu jew qdew karigi Statali jew pubbliċi (48). Il-Kummissjoni stabbiliet fuq il-bażi ta' sorsi oħra li, b'rabta ma' tlieta minn dawn il-produtturi ewlenin ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda: il-president tal-bord tad-diretturi u maniġer ġenerali tal-kumpanija fil-kampjun Guangdong Songfa Ceramics Co. Ltd, wieħed mill-akbar esportaturi fis-suq tal-Unjoni, serva bħala delegat għall-11-il Kungress Nazzjonali tal-Poplu taċ-Ċina (49) u kien membru tat-12-il Kungress tal-Poplu tal-Provinċja ta' Guangdong (50); il-president ta' kumpanija oħra elenkata ta' Guangdong - Great Wall of Cultural Group Holding Co Ltd. - kellu l-kariga ta' delegat għall-imsemmi 12-il Kungress tal-Poplu tal-Provinċja ta' Guangdong (51); il-president tal-kumpanija kkwotata Guangdong Sitong Group Co., Ltd. kien membru wkoll tal-Kumitat Muniċipali ta' Chaozhou tal-Konferenza Konsultattiva Politika tal-Poplu (52); barra minn hekk, il-viċi president u maniġer ġenerali tal-istess kumpanija kien qed jokkupa fl-istess ħin il-kariga ta' membru tal-kumitat Permanenti tat-13-il Kungress Muniċipali tal-Poplu ta' Chaozhou (53). Barra minn hekk, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-kandidati kollha li kellhom jiġu eletti fl-2018 bħala direttur mhux indipendenti fil-bord ta' Songfa Ceramics Co. Ltd kienu membri tas-CCP (54).

                     (77)

                     Il-Kummissjoni sabet ukoll fir-rigward ta' Songfa Ceramics li fl-2017 u fl-2018 il-kumpanija bbenefikat minn trasferimenti finanzjarji li ġew definiti fil-kontijiet tagħha bħala “sussidji għall-ispejjeż għall-attivitajiet tal-membri tal-Partit b'rabta ma' ‘żewġ tipi ġodda ta' organizzazzjonijiet’” (55). It-terminu “żewġ tipi ġodda ta' organizzazzjonijiet” jiddefinixxi politika Statali mmirata lejn il-ħolqien ta' organizzazzjonijiet ta' bażi (essenzjalment ċelloli tal-partit) f'intrapriżi korporattivi u f'“organizzazzjonijiet soċjali” (56). Indipendentement mill-ammont ta' trasferimenti finanzjarji lil Songfa, is-sempliċi fatt li jeżistu hu prova tar-rabta mill-qrib bejn l-intrapriżi li jipproduċu l-prodotti taċ-ċeramika u s-CCP, u l-fatt li s-CCP jiżviluppa l-attivitajiet tiegħu fi ħdan il-kumpanija.

                     (78)

                     Il-preżenza u l-intervent tal-Istat fis-swieq finanzjarji (ara wkoll it-taqsima 3.2.2.8 hawn taħt) kif ukoll fil-provvista ta' materja prima u ta' inputs iħallu effett ta' distorsjoni addizzjonali fuq is-suq (57).

                     (79)

                     Fuq il-bażi ta' dan kollu li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-preżenza tal-Istat fid-ditti fis-settur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, kif ukoll fis-settur finanzjarju u f'setturi ta' inputs oħrajn, flimkien mal-qafas deskritt fit-taqsima 3.2.2.3 u fit-taqsimiet sussegwenti, tippermetti lill-GOC jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet u tal-kostijiet.

               3.2.2.5.   Distorsjonijiet sinifikanti skont it-tielet inċiż tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku: politiki jew miżuri pubbliċi li jiddiskriminaw favur fornituri domestiċi jew li b'mod ieħor jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles

                     (80)

                     Id-direzzjoni tal-ekonomija Ċiniża hi sa ċertu punt sinifikanti ddeterminata minn sistema elaborata ta' ppjanar li tistabbilixxi l-prijoritajiet u tippreskrivi l-għanijiet li fuqhom iridu jiffokaw il-gvernijiet ċentrali u lokali. Jeżistu pjanijiet rilevanti fil-livelli kollha tal-gvern u dawn ikopru kważi s-setturi ekonomiċi kollha. L-objettivi stabbiliti mill-istrumenti tal-ippjanar huma ta' natura vinkolanti u l-awtoritajiet f'kull livell amministrattiv jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tal-pjanijiet mil-livell l-aktar baxx korrispondenti tal-gvern. B'mod ġenerali, is-sistema ta' ppjanar fiċ-Ċina tirriżulta f'riżorsi mmexxija għal setturi mfassla bħala strateġiċi jew inkella politikament importanti mill-gvern, minflok ma jiġu allokati f'konformità mal-forzi tas-suq (58).

                     (81)

                     Is-settur taċ-ċeramika taċ-Ċina, li jinkludi l-produzzjoni ta' oġġetti taċ-ċeramika għall-konsum, bħal oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, hu settur li jirrekjedi ħafna ħaddiema, li jħaddan valur tradizzjonali fiċ-Ċina, u b'rabta ma' dan, l-Istat Ċiniż kien qed jissorvelja, imexxi u jimmaniġġja mill-qrib l-iżvilupp tiegħu permezz ta' diversi dokumenti ta' ppjanar (59). Il-produzzjoni ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina hi rregolata minn ġabra ta' regoli taċ-Ċina relatata mal-industriji ħfief, permezz tal-istrument prevalenti tat-13-il Pjan ta' Żvilupp tal-Industrija Ħafifa għas-snin 2016-2020. Dan il-Pjan tal-aħħar isemmi jiddikjara b'mod partikolari li għas-setturi kollha koperti (għaldaqstant anki għas-settur tal-oġġetti li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina), hu jimplimenta l-ispirtu tad-deċiżjonijiet meħuda fil-Kungress Nazzjonali tas-CPC u f'firxa ta' Sessjonijiet Plenarji tat-18-il Kungress tal-Partit. Dan il-pjan jimponi diversi dispożizzjonijiet fis-setturi koperti (inkluż is-settur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina) rigward il-ġestjoni tal-provvista u tad-domanda, l-organizzazzjoni strutturali korporattiva, il-ġestjoni tal-katina ta' valur, ix-xejriet tal-esportazzjonijiet, kif ukoll l-ippjanar tal-produzzjoni u tal-investimenti. Jistabbilixxi mira ta' tkabbir annwali ta' 6-7 % għall-valur miżjud fis-setturi kkonċernati. Jelenka wkoll għadd ta' miżuri ta' appoġġ, li l-għan tagħhom hu b'mod partikolari li jiggwidaw lill-intrapriżi tal-industrija ħafifa biex jiksbu kompetittività internazzjonali (60). Għas-settur taċ-ċeramika, dan jistipula dispożizzjonijiet dettaljati ħafna dwar l-iżvilupp tal-prodotti. Fost l-oħrajn, b'rabta mal-prodotti tal-pożati u r-reċipjenti għal fuq il-mejda u tal-oġġetti tal-kċina taċ-ċeramika, l-Istat jordna “l-iżvilupp bi prijorità ta' prodotti tal-konsum b'riżorsi baxxi bħall-porċellana fina ta' grad għoli, porċellana b'livell għoli ta' kwarz, porċellana biż-żieda ta' terra, porċellana b'livell għoli ta' feldspar, u prodotti ekoloġiċi taċ-ċeramika għad-dar mingħajr dissoluzzjoni qawwija ta' metall; jissaħħu l-kapaċitajiet tal-intrapriżi għall-innovazzjoni u għat-tfassil tal-produzzjoni; jiżdied il-valur miżjud tal-prodotti; jissaħħu l-legat u l-iżvilupp tat-tekniki tradizzjonali taċ-ċeramika artistika; jiġu żviluppati prodotti fini taċ-ċeramika artistika ta' prijorità; jiġu żviluppati materjali b'purità għolja, ultrafini taċ-ċeramika u ta' prijorità bi prestazzjonijiet straordinarji bħal materjali b'saħħa kbira, b'reżistenza għolja, li jifilħu għal temperatura għolja, reżistenti għall-korrużjoni, reżistenti għal xokkijiet termali, reżistenti għal metall imdewweb eċċ, materjali għall-iskambju tas-sħana f'ċeramika bi prestazzjonijiet għolja, materjali għal membrani ġodda taċ-ċeramika bi prestazzjoni għolja, materjali taċ-ċeramika tad-dar ta' kwalità għolja.” (61) Fih ukoll dispożizzjonijiet rigward l-attivitajiet ta' esportazzjoni tal-kumpaniji: “[…] Il-ħakma attiva ta' swieq ġodda u emerġenti bħal-Lvant Nofsani, ir-Russja, l-Afrika, l-Ewropa, ix-Xlokk tal-Asja, il-Punent tal-Asja, l-Amerka t'Isfel, l-Amerka Ċentrali, eċċ.”; “it-tisħiħ tal-kooperazzjoni internazzjonali fil-kapaċità tal-produzzjoni, l-appoġġ għall-intrapriżi ta' ditti biex ‘jilħqu’ [swieq barranin], it-twaqqif ta' ċentri loġistiċi u ta' ċentri ta' distribuzzjoni fi swieq kbar tal-bejgħ,[…]” (62). Bħala waħda mill-miżuri għall-implimentazzjoni tal-għanijiet imsemmija hawn fuq, il-Pjan jistipula l-istrumenti Ċiniżi li jimmaniġġjaw id-dħul fis-suq – b'mod partikolari l-leġiżlazzjoni li tirrestrinġi l-investimenti f'ċerti setturi: “Il-Kunsill tal-Istat għandu jistabbilixxi b'mod ċar, fil-forma ta' lista, l-industriji, l-oqsma, is-setturi kummerċjali li fihom l-operazzjonijiet ta' investiment huma projbiti jew ristretti.” Barra minn hekk, l-Istat jelenka fil-Pjan firxa ta' miżuri ta' appoġġ li se tkun disponibbli biex jiġu sostnuti s-setturi kkonċernati (għaldaqstant anki l-produzzjoni tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina) bħal, fost l-oħrajn, fondi ta' innovazzjoni, self preferenzjali, inċentivi għall-esportazzjoni, trasferimenti finanzjarji, ħelsien mit-taxxa, ħelsien mill-kost tal-użu tal-art jew skemi ta' stabbilizzazzjoni tal-impjiegi. L-evidenza fil-fajl ipprovdut fit-talba tal-Applikant, u bbażata fuq ir-Rapporti Annwali ta' diversi kumpaniji li jagħmlu oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina tinkludi eżempji tat-tali miżuri ta' sostenn (63).

                     (82)

                     L-intervent tal-GOC fis-settur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina ma jidhirix biss mill-Pjan ċentrali deskritt hawn fuq, iżda anki minn firxa sħiħa ta' dokumenti ta' ppjanar minn fuq għal isfel maħruġa fil-livelli kollha – minn nazzjonali sa munċipali. Eżempju speċifiku hu l-Provinċja ta' Guangdong, li tospita l-ogħla numru ta' produtturi esportaturi li kkooperaw f'din l-investigazzjoni, u tirrappreżenta l-akbar produzzjoni ta' oġġetti taċ-ċeramika fiċ-Ċina (64). F'din il-Provinċja, bejn l-2016 u l-2018 is-settur kien irregolat minn Pjan reġjonali - il-pjan ta' azzjoni dwar it-triq għat-trasformazzjoni u għall-aġġornar tat-teknoloġija tal-industrija taċ-ċeramika ta' Guangdong (minn hawn 'il quddiem il-“Pjan ta' Azzjoni ta' Guangdong”) (65). F'konformità mad-dokumenti ta' ppjanar ċentrali, il-Pjan ta' Azzjoni ta' Guangdong jistipula b'mod partikolari, fost l-objettivi ewlenin tiegħu, “l-ottimizzazzjoni kontinwa tal-istrutturi industrijali: [permezz taż-]żieda sinifikanti [tas-]sehem ta' […] prodotti b'valur miżjud għoli; il-[bini] ta' mill-anqas żewġ bażijiet ta' dimostrazzjoni nazzjonali għal mudell ġdid ta' industrijalizzazzjoni; [it-]trawwim [ta'] tal-anqas: żewġ raggruppamenti industrijali ta' aktar minn RMB 50 biljun, 1-2 intrapriżi (gruppi) b'introjtu annwali min-negozju prinċipali ta' aktar minn RMB 10 biljun, u 40 intrapriża b'introjtu annwali min-negozju prinċipali ta' aktar minn RMB 1 biljun.” (66) It-tali Pjan ta' Azzjoni jordna wkoll “it-titjib tal-livell ta' żvilupp industrijali”, fost l-oħrajn: billi “jiġu ottimizzati r-raggruppamenti industrijali: billi jkompli jitħaffef il-bini ta' bażijiet tal-produzzjoni taċ-ċeramika bħal Foshan, Chaozhou, Meizhou u Qingyuan”, billi “[Tiġi] estiża l-katina ta' valur tal-industrija: bl-integrazzjoni attiva fil-katina ta' valur tal-industrija taċ-ċeramika globali,” [u] “bil-parteċipazzjoni attiva fl-iskambji u fil-kooperazzjoni internazzjonali: billi [jsir] użu sħiħ minn żewġ tipi ta' riżorsi (67) u minn żewġ tipi ta' swieq (68), bl-implimentazzjoni tal-istrateġija ta' espansjoni barra mill-pajjiż (go-out strategy), bit-titjib tal-kompetittività internazzjonali tal-industrija.” (69) Il-Pjan ta' Azzjoni ta' Guangdong, filwaqt li jsegwi l-linji tat-13-il FYP ċentrali dwar l-Industriji Ħfief, jistabbilixxi gwida mmirata b'mod speċifiku għall-iżvilupp tal-prodotti li għandha tiġi adottata mill-produtturi taċ-ċeramika ta' Guangdong: “Fir-rigward taċ-ċeramika (artistika) għad-dar: l-iżvilupp ta' settijiet ta' livell għoli u kompluti ta' prodotti kif ukoll ċeramika għad-dar mibdula fi prodotti tal-arti u ċeramika artistika mibdula fi prodotti tad-dar; l-iżvilupp konġunt ta' materjali bħal ċeramika tal-ħġieġ, porċellana msaħħa, kina fina, porċellana tal-manjeżja, porċellana b'livell għoli ta' kwarz, enamel ta' grad għoli, eċċ; l-iżvilupp ta' żilġiet fini tal-kulur.” (70) Fl-aħħar mill-aħħar, il-Pjan ta' Azzjoni jistabbilixxi distribuzzjoni speċifika tar-rwoli fir-rigward tal-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tiegħu, filwaqt li jassenja dawn il-kompiti ta' eżekuzzjoni, b'mod partikolari: għall-Kummissjoni Ekonomika u tat-Teknoloġija tal-Informazzjoni tal-Provinċja fit-“teħid tar-riedni fil-koordinazzjoni u fl-iggwidar tat-trasformazzjoni u tal-aġġornament tal-industrija taċ-ċeramika fil-provinċja kollha”, għad-Dipartiment tal-Ħarsien tal-Ambjent tal-Provinċja fis-“superviżjoni u fl-iggwidar tal-awtoritajiet lokali għall-ħarsien tal-ambjent li, skont il-liġi, jipproċedu għall-evalwazzjoni u għall-approvazzjoni tal-ħarsien tal-ambjent, għall-awtorizzazzjoni tal-ħarsien tal-ambjent u għas-superviżjoni u għall-ġestjoni ambjentali ta' kuljum ta' proġetti tal-industrija taċ-ċeramika,”, għad-Dipartimenti tal-art u tar-riżorsi, tal-finanzi, tat-tassazzjoni u tal-enerġija elettrika tal-Provinċja fit-“twettiq ta' dmirijiethom biex jiżguraw li l-politiki rilevanti jkunu implimentati kif xieraq”, u għal kull awtorità kompetenti tal-belt għall-ekonomija u għat-teknoloġija tal-informazzjoni fl-“iżgurar tal-koordinazzjoni u tal-kooperazzjoni msaħħa tad-dipartimenti rilevanti kif ukoll il-ġestjoni konġunta, biex jiġi żgurat li l-proġetti ta' trasformazzjoni u ta' aġġornat tal-intrapriżi ewlenin jitwaqqfu minnfih, skont l-iskeda ppjanata.” (71)

                     (83)

                     Kif muri fil-premessa ta' qabel rigward il-Provinċja ta' Guangdong, il-ġestjoni tas-settur taċ-ċeramika fil-Provinċja tinżel sal-aktar livell lokali. Bħala eżempju, il-produtturi ta' oġġetti taċ-ċeramika fil-Belt ta' Chaozhou - wieħed mis-siti ta' produzzjoni taċ-ċeramika ewlenin (72) (imsemmi fil-Pjan ta' Azzjoni ta' Guangdong) - huma marbuta li jirrispettaw il-pjan settorjali lokali wkoll: il-Pjan Direzzjonali u l-Pjan ta' Azzjoni tal-Belt ta' Chaozhou għat-Trasformazzjoni u għall-Aġġornament Teknoloġiku tas-Settur taċ-Ċeramika (73) (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ il-Pjan ta' Azzjoni ta' Chaozhou), li minnu nnifsu jissodisfa l-ittra ta' pjan industrijali ġenerali għall-belt (it-13-il FYP għall-Iżvilupp Ekonomiku u Soċjali tal-Belt ta' Chaozhou) (74). Il-Pjan ta' Azzjoni ta' Chaozhou b'mod partikolari ta struzzjonijiet speċifiċi dwar x'għandha tikseb il-belt f'termini tal-istruttura u tal-produzzjoni industrijali – l-għanijiet kienu jikkonsistu, pereż. f'li l-belt tospita ta' tal-anqas ħames produtturi b'valur tal-produzzjoni annwali ta' aktar minn RMB 500 miljun jew tal-anqas għaxar kumpaniji li jiġu kkwotati fis-suq tal-istokks (bl-appoġġ ta' miżuri speċjali tal-Istat (75)) sal-2018. Il-Pjan ta' Azzjoni ta' Chaozhou rregola wkoll l-għanijiet tal-belt f'termini tal-istruttura tal-prodotti: sa tmiem il-perjodu ta' ppjanar, tal-anqas 10 % tal-intrapriżi l-kbar kellhom jużaw teknoloġija għolja, filwaqt li s-sehem ta' prodotti introdotti ġodda kien ikollu jgħodd għal tal-anqas 10 % mill-fatturat (76).

                     (84)

                     Chaozhou mhix l-unika belt fejn l-operazzjonijiet tal-kumpaniji huma soġġetti għall-ippjanar tal-Istat: il-manifatturi taċ-ċeramika fil-belt ta' Foshan, bażi kbira oħra ta' produzzjoni taċ-ċeramika msemmija fil-Pjan ta' Azzjoni ta' Guangdong, huma soġġetti għall-Pjan tal-Muniċipalità ta' Foshan għall-iżvilupp ta' industrija moderna taċ-ċeramika 2010-2020 (“il-Pjan ta' Foshan”) (77). Skont id-dokument imsemmi l-aħħar, l-industrija lokali trid tissawwar mill-ġdid “skont il-prinċipju ta' appoġġ ta' numru kbir ta' intrapriżi, ta' trasformazzjoni u ta' aġġornar ta' ċerti intrapriżi, ta' trasformazzjoni u ta' eliminazzjoni ta' numru ta' intrapriżi”, filwaqt li tiġi żgurata t-trasformazzjoni gradwali tal-industrija taċ-ċeramika kurrenti minn industrija ta' livell baxx għal waħda ta' livell għoli (78). Il-Pjan ta' Foshan stabbilixxa firxa gradwali ta' miri kwantitattivi u kwalitattivi tal-produzzjoni għall-kumpaniji lokali: sal-2012 “iż-żamma tal-iżvilupp kostanti u tat-tkabbir moderat tal-industrija biex jintlaħqu t-RMB 72 biljun; jiġi żgurat li jkun hemm 10 intrapriżi li l-valur tal-produzzjoni annwali tagħhom jaqbeż il-RMB 1 biljun; gradwalment għandhom ifeġġu industriji taċ-ċeramika tal-kostruzzjoni, taċ-ċeramika sanitarja, taċ-ċeramika artistika, ta' ċeramika speċjali u dawk kreattivi taċ-ċeramika ta' livell għoli”; sal-2015 “iż-żamma tal-iżvilupp kostanti u tat-tkabbir moderat tal-industrija biex tilħaq it-RMB 80 biljun; jiġi żgurat li jkun hemm żewġ intrapriżi li l-valur tal-produzzjoni annwali tagħhom jaqbeż iż-RMB 2 biljun u 15-il intrapriża li l-valur tal-produzzjoni annwali tagħhom jaqbeż il-RMB 1 biljun; [u] is-sehem relattiv tal-industriji taċ-ċeramika tal-kostruzzjoni, taċ-ċeramika sanitarja, taċ-ċeramika artistika, taċ-ċeramika speċjali u tal-industriji kreattivi taċ-ċeramika fl-industrija kumplessiva taċ-ċeramika għandu jiżdied b'mod sinifikanti.”; filwaqt li fit-terminu medju u fit-tul (2016-2020), f'konformità mal-pjan ta' Foshan: “il-volum tal-produzzjoni għandu jżomm il-pożizzjoni fuq quddiem nett taċ-Ċina fl-industrija taċ-ċeramika kif ukoll sehem importanti tal-industrija taċ-ċeramika tad-dinja [u] indikaturi bħall-valur u l-volum tal-produzzjoni ġenerali taċ-ċeramika, il-profitt, il-proporzjon tan-nefqa fuq ir-R&Ż, il-kontenut ekonomiku ġenerali, eċċ. għandhom jilħqu livell relattivament għoli, biex jiġi żgurat li Foshan effettivament issir il-belt kapitali taċ-ċeramika' tad-dinja.” (79)

                     (85)

                     Il-Kummissjoni kkunsidrat li l-ġabra msemmija hawn fuq ta' evidenza rigward is-settur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina kien biżżejjed biex jitqies li l-politiki jew il-miżuri pubbliċi jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles fis-settur taċ-ċeramika.

                     (86)

                     Fi kwalunwke każ, rigward id-distorsjonijiet fil-materja prima, is-CCCLA allegat li ma kienet teżisti ebda distorsjoni fil-materja prima użata fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami. Is-CCCLA ma pprovidet ebda evidenza li ssostni l-allegazzjoni tagħha. Il-Kummissjoni tinnota li filwaqt li hi ma kinitx meħtieġa tagħmel analiżi bħal din fir-rigward tal-materja prima użata fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami biex tistabbilixxi li l-ordnijiet pubbliċi jaffettwaw il-forzi tas-suq ħieles fis-settur tal-oġġetti li jintużaw fuq il-mejda, hi sabet numru enormi ta' dokumenti u ta' miżuri tal-ordnijiet pubbliċi li għandhom il-potenzjal li jinfluwenzaw il-libertà tal-forzi tas-suq fis-suq tal-materja prima użata fil-produzzjoni ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina.

                     (87)

                     Fir-rigward tal-kwarz (kodiċi SA 250510), li jintuża ħafna mill-industrija taċ-ċeramika fiċ-Ċina, il-pjan komprensiv ta' Jiangxi (80) għar-riżorsi minerali 2016-2020 (81) jelenka l-kwarz mitħun fi trab bħala wieħed mill-minerali soġġetti għall-ġestjoni tal-politika tal-Istat, b'mod partikolari wieħed li għalih iridu jiżdiedu s-sigurtà tal-provvista u l-kapaċità tal-provvista (82). It-trab tal-kwarz hu inkluż ukoll fil-mekkaniżmu ta' regolamentazzjoni kwantitattiva tal-Istat għall-iżvilupp u għall-użu bħala wieħed mill-minerali li l-estrazzjoni u l-iżvilupp tiegħu għandhom jitħeġġu (83). Ir-ramel tal-kwarz għaċ-ċeramika jissemma wkoll fit-13-il FYP Nazzjonali dwar ir-Riżorsi Nazzjonali 2016-2020 (84) bħala wieħed mill-minerali li għalihom japplikaw kriterji dwar id-daqs minimu għall-ftuħ ta' minjieri (85).

                     (88)

                     Fir-rigward tal-bentonit (kodiċi SA 250810), materja prima oħra użata f'ċerti proċessi tal-manifattura tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, il-pjan komprensiv ta' Jiangxi għar-riżorsi minerali (ara aktar 'il fuq) jelenkah bħala wieħed mill-minerali li għalihom l-iżvilupp u l-esplorazzjoni jridu jitħaffu “biex il-vantaġġ tar-riżorsa jissarraf f'vantaġġ ekonomiku mill-aktar fis possibbli” (86).

                     (89)

                     Fir-rigward tal-pigmenti (kodiċi SA 320710), li jintużaw ħafna fil-produzzjoni ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, dawn jissemmew fil-Pjan ta' żvilupp għall-kapaċitajiet tal-industrija, tat-teknoloġija u tal-innovazzjoni (2016-2020), (87) bħala waħda mill-oqsma ta' żvilupp ta' prijorità tal-industrija petrokimika u kimika, bl-Istat li jordna fil-pjan biex “tiġi żgurata l-produzzjoni sostnuta ta' madwar 1 000 tunnellata pigmenti tal-ftaloċjanina, pigmenti organiċi eteroċikliċi u tipi oħra ta' pigmenti organiċi” (88).

                     (90)

                     Fir-rigward tal-ġipsum (kodiċi SA 252010), din il-materja prima tissemma fit-13-il FYP nazzjonali dwar ir-riżorsi minerali (ara aktar 'il fuq) bħala wieħed mill-minerali li għalihom japplikaw kriterji dwar id-daqs minimu għall-ftuħ ta' minjieri (89).

                     (91)

                     Finalment, il-kawlina (kodiċi SA 2507), li tikkostitwixxi waħda mill-materji primi ewlenin fil-produzzjoni ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, hi koperta minn diversi dokumenti ta' ppjanar reġjonali u lokali li jindirizzaw il-ġestjoni tal-estrazzjoni u tal-produzzjoni. B'mod partikolari, il-Pjan dwar ir-Riżorsi Minerali tal-Provinċja ta' Guangxi (90) (2016-2020) (91) jistabbilixxi dispożizzjonijiet rigward il-Bażi Industrija tar-Riżorsi tal-Kawlina f'Hepu, u dan jimplika “l-espansjoni tal-estrazzjoni tal-ħamrija tal-kawlina ta' Hepu, it-titjib tal-kapaċità u tal-livell ta' proċessar fil-fond tal-kawlina, u l-iffokar fuq l-iżvilupp taċ-ċeramika tal-kostruzzjoni, sanitarja, għad-dar u artistika, tal-industrija tal-kawlina għall-karta u għat-tpinġija, u ż-żieda ulterjuri tal-valur miżjud tal-prodotti minerali; sal-2020, l-istabbiliment ta' qafas bi tmien intrapriżi ċentrali sa għaxra għall-ipproċessar fil-fond tal-kawlina, u t-trasformazzjoni taż-żona ta' Hepu f'bażi ta' produzzjoni ewlenija tal-kawlina fuq livell nazzjonali.” (92) Dan fih ukoll dispożizzjonijiet immirati lejn it-tiswir tal-istrutturi u tal-kapaċità tal-estrazzjoni industrijali, inkluż fir-rigward tal-provvista tal-kawlina: “Skont il-ħtiġijiet tal-iżvilupp ekonomiku u soċjali, aħna nippromwovu bis-saħħa l-iżvilupp ta' karatteristiċi speċifiċi, ta' vantaġġi u ta' industriji tar-riżorsi minerali emerġenti. L-enfasi fuq minerali bħal […], il-kawlina, […], filwaqt li jitqiesu l-kundizzjonijiet tar-riżorsi, f'oqsma b'kapaċità ta' relevanza ambjentali b'saħħitha u b'faċilitajiet komprensivi ta' appoġġ, aħna għandna nippromwovu l-bini ta' minjieri kbar u medji b'kompetittività fis-suq, niżguraw il-konċentrazzjoni tal-industrija u l-iżvilupp skont skala b'mod effettiv biex intejbu l-livell tal-kapaċità tal-provvista, l-estrazzjoni u tal-użu tal-minerali ewlenin” (93). Finalment, il-Pjan jirregola l-kapaċitajiet minimi tal-produzzjoni għall-kumpaniji tal-estrazzjoni billi jistabbilixxi volumi minimi tal-estrazzjoni skont il-kategorija tal-kumpaniji, inkluż għall-produzzjoni tal-kawlina (94).

                     (92)

                     Is-suq għall-produzzjoni tal-kawlina hu kopert ukoll mill-Pjan dwar ir-Riżorsi Minerali tal-Provinċja ta' Guangdong (2016-2020) (95), li hu ta' importanza partikolari, peress li l-Provinċja ta' Guangdong hi importanti għall-produzzjoni taċ-ċeramika (ara l-premessa (82)). B'mod simili għall-Pjan dwar il-Provinċja ta' Guangxi deskritt hawn fuq, il-Pjan ta' Guangdong jipproponi diversi dispożizzjonijiet rigward il-ġestjoni u l-ippjanar tal-estrazzjoni u tal-produzzjoni tal-minerali, inkluż fir-rigward tal-kawlina. B'mod partikolari, fost il-kunċetti ta' gwida tiegħu, dan jistabbilixxi: “(…) jitħaffu l-azzjonijiet u l-miri strateġiċi biex jiġi żgurat avvanz qawwi fir-rigward tal-prospettar tal-minerali, it-titjib tal-pjanijiet ta' esplorazzjoni, ta' estrazzjoni u ta' protezzjoni tar-riżorsi” jew it-“tfassil ulterjuri ta' riformi strutturali min-naħa tal-provvista” (96).

                     (93)

                     Bħal fil-każ tal-produzzjoni tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, id-dokumenti ta' ppjanar rigward il-kawlina jestendu mill-provinċja kkonċernata sal-livell muniċipali. Bħala eżempju, il-belt ta' Beihai, fil-Provinċja ta' Guangxi (ara aktar 'il fuq), għandha l-pjan tagħha stess dedikat għall-ġestjoni tar-riżorsi minerali (97), li fih dispożizzjonijiet dwar l-estrazzjoni u l-produzzjoni tal-kawlina. B'mod partikolari, għan-nisġa industrijali tal-belt dan il-pjan jistabbilixxi l-miri ta' estrazzjoni, ta' produzzjoni u ta' użu li ġejjin għar-riżorsi minerali: “sal-2020, l-iżgurar tal-iżvilupp ekonomiku kostanti tal-industrija tal-estrazzjoni tal-belt sħiħa, l-iżgurar li l-industrija tal-minerali tilħaq l-RMB 450 miljun f'valur tal-produzzjoni u volum tal-produzzjoni ta' minerali ta' 9 miljun tunnellata,” u l-għanijiet industrijali li ġejjin, inkluż għall-kawlina u għar-ramel tal-kwarz: “fuq il-bażi tal-kapaċità tal-estrazzjoni eżistenti, enfasi fuq l-estrazzjoni u l-użu tal-kawlina u tar-ramel tal-kwarz biex jintużaw għall-ħġieġ [u] jitwaqqfu l-akbar bażi ta' proċessar, ta' importazzjoni u ta' esportazzjoni ta' Guangxi għall-kawlina (fuħħar taċ-ċeramika), għar-ramel tal-kwarz b'purità għolja u għal prodotti minerali mhux ferrużi oħra, l-akbar bażi tal-manifattura taċ-ċeramika, u l-akbar bażi tal-produzzjoni tas-siment.” (98) Il-Pjan ifassal ukoll miri għall-2025, inkluż għaż-żidiet fl-użu u fil-produzzjoni: “L-iżvilupp bis-saħħa tal-estrazzjoni u tal-użu ta' materjali mhux ferrużi u tal-kostruzzjoni; l-enfasi fuq l-iżvilupp tal-industriji tal-proċessar fil-fond bħall-kawlina, ir-ramel tal-kwarz li għandu jintuża għall-ħġieġ, eċċ; l-istinkar biex jiġi żgurat li l-industrija minerali tilħaq is-RMB 600 miljun f'valur tal-produzzjoni sal-2025;[…]; l-espansjoni u l-industrijalizzazzjoni effettivi u sinifikanti tal-estrazzjoni; iż-żieda sinifikanti fl-użu ekonomiku u intensiv tar-riżorsi minerali”. B'mod partikolari dan jindika wkoll l-għan ċar tal-awtoritajiet lokali, li hu li “jiksbu ġestjoni komprensiva tal-industrija tal-minerali.” (99) Wieħed mill-elementi li fuqhom hi msejsa din il-politika ta' ġestjoni hija r-regolamentazzjoni tal-istruttura u tal-produzzjoni tal-industrija lokali: “Id-determinazzjoni ta' żona tal-estrazzjoni prinċipali waħda għall-belt sħiħa: Żona tal-estrazzjoni importanti tal-kawlina f'Hepu, li tkopri 542,49km2. F'din iż-żona tal-estrazzjoni prinċipali bħalissa hemm 6 minjieri kbar tal-kawlina. Sal-2020, l-għadd ta' minjieri tal-kawlina f'din iż-żona tal-estrazzjoni prinċipali għandu jkun ikkontrollat billi jinżamm għal tmienja jew anqas u d-daqs tal-produzzjoni għandu jkun kbir jew medju. Fost it-tmien żoni previsti, seba' żoni diġà ġew delineati, u waħda għadha trid tiġi delineata.” (100)

                     (94)

                     Kif muri fid-Dokumenti tal-ippjanar imsemmija aktar 'il fuq, jidher li l-GOC jiggwida l-iżvilupp tas-settur tal-pożati u r-reċipjenti għal fuq il-mejda u tal-oġġetti tal-kċina taċ-ċeramika skont firxa wiesgħa ta' għodod tal-politika u ta' direttivi li huma relatati, fost l-oħrajn: mal-kompożizzjoni u r-ristrutturar tas-suq, mal-materja prima, mal-investiment, mal-ġestjoni tal-kapaċità, mal-medda ta' prodotti, mal-post ġeografiku, mat-titjib, eċċ. Permezz ta' dawn il-mezzi u ta' oħrajn, il-GOC jidderieġi u jikkontrolla firxa sħiħa ta' aspetti fl-iżvilupp u fil-funzonament tas-settur (101). Il-problema attwali ta' kapaċità eċċessiva fis-settur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, kif deskritta fit-taqsima 3.3.1 hawn taħt, hija bla dubju l-aktar illustrazzjoni ċara tal-implikazzjonijiet tal-politiki tal-GOC u tad-distorsjonijiet li jirriżultaw (102).

                     (95)

                     Kollox ma' kollox, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-GOC għandu ordnijiet pubbliċi fis-seħħ li jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles fis-settur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, inkluża l-materja prima użata f'dak is-settur.

               3.2.2.6.   Distorsjonijiet sinifikanti skont ir-raba' inċiż tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku: in-nuqqas, l-applikazzjoni diskriminatorja jew l-infurzar inadegwat tal-liġijiet tal-falliment, tal-kumpaniji jew tal-proprjetà

                     (96)

                     Skont l-informazzjoni fil-fajl, is-sistema Ċiniża tal-falliment mhijiex adegwata biex tilħaq l-objettivi ewlenin tagħha stess, bħal dawk ta' saldu ġust tal-pretensjonijiet u tad-djun u ta' salvagwardja tad-drittijiet u tal-interessi legali tal-kredituri u tad-debituri. Dan jidher li hu msejjes fil-fatt li filwaqt li l-liġi Ċiniża dwar il-falliment tiddependi b'mod formali fuq prinċipji li huma simili għal dawk applikati fil-liġijiet korrispondenti f'pajjiżi oħra barra ċ-Ċina, is-sistema Ċiniża hi kkaratterizzata minn nuqqas ta' infurzar sistematiku. L-għadd ta' fallimenti jibqa' notorjament baxx fir-rigward tad-daqs tal-ekonomija tal-pajjiż, mhux l-inqas minħabba li l-proċedimenti ta' insolvenza jbatu minn għadd ta' nuqqasijiet, li effettivament jiffunzjonaw bħala diżinċentiv għall-preżentazzjonijiet ta' fallimenti. Barra minn hekk, ir-rwol tal-Istat fil-proċedimenti ta' insolvenza għadu wieħed b'saħħtu u attiv, li spiss ikollu influwenza diretta fuq l-eżitu tal-proċedimenti (103).

                     (97)

                     Barra minn hekk, in-nuqqasijiet tas-sistema tad-drittijiet ta' proprjetà huma partikolarment ovvji fir-rigward tas-sjieda tad-drittijiet tal-art u tal-użu tal-art fiċ-Ċina (104). L-art kollha hija proprjetà tal-Istat Ċiniż (art rurali ta' proprjetà kollettiva u art urbana tal-Istat). L-allokazzjoni tagħha tibqa' dipendenti biss fuq l-Istat. Hemm dispożizzjonijiet legali li għandhom l-għan li jallokaw drittijiet għall-użu tal-art b'mod trasparenti u bi prezzijiet tas-suq, pereżempju, billi jintroduċu proċeduri ta' offerti. Madankollu, dawn id-dispożizzjonijet ma jiġux rispettati b'mod regolari, fejn ċerti akkwirenti jiksbu l-art tagħhom mingħajr ħlas jew b'rati aktar baxxi mir-rati tas-suq (105). Barra minn dan, l-awtoritajiet spiss isegwu għanijiet politiċi speċifiċi, inkluż l-implimentazzjoni tal-pjanijiet ekonomiċi, meta jkunu qed jallokaw l-art (106).

                     (98)

                     Għalhekk, jidher li l-liġijiet Ċiniżi dwar il-fallimenti u l-proprjeta ma jaħdmux kif suppost, u li dan jirriżulta f'distorsjonijiet meta ditti insolventi jkunu qed jinżammu fil-wiċċ u meta jiġu allokati d-drittijiet tal-użu tal-art fir-RPĊ. Dawn il-liġijiet japplikaw ukoll fir-rigward tal-produzzjoni ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina. Barra minn hekk, il-Kummissjoni diġà stabbilixxiet fl-imgħoddi li s-settur ibbenefika minn operazzjonijiet tad-drittijiet tal-użu tal-art, li kienu soġġetti għal distorsjonijiet mill-Istat (107).

                     (99)

                     Fid-dawl ta' dan li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li kien hemm applikazzjoni diskriminatorja jew infurzar inadegwat tal-liġijiet dwar il-fallimienti u l-proprjetà fis-settur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina.

               3.2.2.7.   Distorsjonijiet sinifikanti skont il-ħames inċiż tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku: il-kostijiet tal-pagi soġġetti għal distorsjoni

                     (100)

                     Sistema ta' pagi bbażati fuq is-suq ma tistax tiżviluppa kompletament fiċ-Ċina minħabba li l-ħaddiema u l-impjegaturi huma mxekkla fid-drittijiet tagħhom għal organizzazzjoni kollettiva. Iċ-Ċina ma rratifikatx għadd ta' konvenzjonijiet essenzjali tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO, International Labour Organisation), b'mod partikolari dawk dwar il-libertà ta' assoċjazzjoni u dwar in-negozjar kollettiv (108). Skont il-liġi nazzjonali, hemm organizzazzjoni tat-trejdunjins waħda biss li hija attiva. Madankollu, din l-organizzazzjoni mhijiex indipendenti mill-awtoritajiet tal-Istat u l-involviment tagħha fin-negozjar kollettiv u fil-protezzjoni tad-drittijiet tal-ħaddiema għadu rudimentali (109). Barra minn hekk, il-mobbiltà tal-forza tax-xogħol Ċiniża hija ristretta mis-sistema ta' reġistrazzjoni tal-unitajiet domestiċi, li tillimita l-aċċess għall-firxa sħiħa tal-benefiċċji tas-sigurtà soċjali u ta' benefiċċji oħrajn għar-residenti lokali ta' żona amministrattiva partikolari. Dan tipikament jirriżulta f'ħaddiema li ma jkollhomx ir-reġistrazzjoni tar-residenza lokali u jsibu ruħhom f'pożizzjoni ta' impjieg vulnerabbli u jirċievu introjtu aktar baxx mid-detenturi tar-reġistrazzjoni tar-residenza (110). Dawn is-sejbiet iwasslu għad-distorsjoni tal-kostijiet tal-pagi fiċ-Ċina.

                     (101)

                     Kif intqal hawn fuq, il-kostijiet lavorattivi jirrappreżentaw sehem sinifikanti mill-kost tal-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami, peress li dan hu proċess li jirrekjedi ħafna ħaddiema. Is-settur taċ-ċeramika, li jinkludi l-produzzjoni ta' oġġetti li jintużaw fuq il-mejda hu soġġett għas-sistema legali dwar ix-xogħol taċ-Ċina li ġiet deskritta. Għaldaqstant, is-settur imsemmi l-aħħar hu affettwat mid-distorsjonijiet tal-kostijiet tal-pagi kemm direttament (meta jkun qed jagħmel il-prodott ikkonċernat) kif ukoll indirettament (meta jkollu aċċess għall-kapital jew inputs minn kumpaniji soġġetti għall-istess sistema tax-xogħol fiċ-Ċina).

                     (102)

                     Fuq il-bażi ta' dan li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-kostijiet tal-pagi kienu distorti fis-settur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina.

               3.2.2.8.   Distorsjonijiet sinifikanti skont is-sitt inċiż tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku: l-aċċess għall-finanzi mogħtija minn istituzzjonijiet li jimplimentaw objettivi ta' ordni pubbliku jew li b'xi mod ieħor ma jaġixxux indipendentement mill-Istat

                     (103)

                     L-aċċess għall-kapital għal atturi korporattivi fiċ-Ċina huwa soġġett għal diversi distorsjonijiet.

                     (104)

                     L-ewwel nett, is-sistema finanzjarja Ċiniża hi kkaratterizzata mill-pożizzjoni b'saħħitha tal-banek tal-Istat (111) li, meta jagħtu aċċess għal finazjament, iqisu kriterji oħra minbarra l-vijabbiltà ekonomika ta' proġett. B'mod simili għall-SOEs mhux finanzjarji, il-banek jibqgħu marbutin mal-Istat mhux biss permezz tas-sjieda iżda wkoll permezz ta' azzjonijiet personali (l-ogħla diriġenti tal-istituzzjonijiet finanzjarji tal-Istat fl-aħħar mill-aħħar jinħatru mis-CCP) (112) u, għal darb'oħra eżatt bħal fil-każ tal-SOEs mhux finanzjarji, il-banek jimplimentaw b'mod regolari ordnijiet pubbliċi mfassla mill-gvern. Meta jagħmlu dan, il-banek jikkonformaw ma' obbligu legali li jmexxu n-negozju tagħhom f'konformità mal-ħtiġijiet tal-iżvilupp ekonomiku u soċjali nazzjonali u skont il-gwida tal-politiki industrijali tal-Istat (113). Dan jiġi amplifikat permezz ta' regoli eżistenti addizzjonali, li jmexxu l-finanzi f'setturi li l-gvern jagħżel bħala mħeġġa jew li b'xi mod ieħor huma importanti (114).

                     (105)

                     Filwaqt li huwa rikonoxxut li diversi dispożizzjonijiet legali jirreferu għall-ħtieġa li jiġu rrispettati l-imġiba bankarja normali u r-regoli prudenzjali bħall-ħtieġa li tiġi eżaminata l-affidabbiltà kreditizja tal-mutwatarju, l-evidenza kbira, inklużi s-sejbiet li saru fl-investigazzjonijiet għad-difiża tal-kummerċ, tissuġġerixxi li dawn id-dispożizzjonijiet għandhom biss rwol sekondarju fl-applikazzjoni tad-diversi strumenti legali.

                     (106)

                     Barra minn hekk, il-klassifikazzjonijiet tal-bonds u tal-kreditu ta' spiss jiġu distorti għal diversi raġunijiet, inkluż il-fatt li l-valutazzjoni tar-riskju hija influwenzata mill-importanza strateġika tad-ditta għall-gvern Ċiniż u s-saħħa ta' kwalunkwe garanzija impliċita mill-gvern. L-estimi jissuġġerixxu bil-qawwa li l-klassifikazzjonijiet tal-kreditu Ċiniżi sistematikament jikkorrispondu għal klassifikazzjonijiet internazzjonali aktar baxxi.

                     (107)

                     Dan jirriżulta fi preġudizzju għas-self lil SOEs, ditti privati kbar u konnessi sewwa u ditti f'setturi industrijali ewlenin, li jimplika li d-disponibbiltà u l-kost tal-kapital mhumiex ugwali għall-atturi kollha fis-suq.

                     (108)

                     It-tieni, il-kostijiet tas-self inżammu artifiċjalment baxxi sabiex jistimolaw it-tkabbir tal-investiment. Dan wassal għall-użu eċċessiv ta' investiment kapitali b'redditi dejjem aktar baxxi fuq l-investiment. Dan huwa muri mit-tkabbir riċenti fl-ingranaġġ korporattiv fis-settur tal-Istat, minkejja tnaqqis qawwi fil-profittabbiltà, li jissuġġerixxi li l-mekkaniżmi li jaħdmu fis-sistema bankarja ma jsegwux ir-reazzjonijiet kummerċjali normali.

                     (109)

                     It-tielet nett, għalkemm il-liberalizzazzjoni nominali tar-rata tal-imgħax inkisbet f'Ottubru 2015, is-sinjali tal-prezzijiet għadhom mhumiex ir-riżultat tal-forzi tas-suq ħieles, iżda huma influwenzati minn distorsjonijiet ikkawżati mill-gvern. Tabilħaqq, is-sehem ta' self bir-rata ta' referenza jew taħtha għadu jirrappreżenta 45 % tas-self kollu u r-rikors għal kreditu mmirat jidher li żdied, billi dan is-sehem żdied notevolment mill-2015, minkejja l-kundizzjonijiet ekonomiċi li sejrin għall-agħar. Rati tal-imgħax artifiċjalment baxxi jirriżultaw fi prezzijiet baxxi u, konsegwentement, fl-użu eċċessiv tal-kapital.

                     (110)

                     It-tkabbir kumplessiv tal-kreditu fiċ-Ċina jindika deterjorament tal-effiċjenza tal-allokazzjoni tal-kapital mingħajr l-ebda sinjal ta' ssikkar tal-kreditu li jkun mistenni f'ambjent tas-suq mingħajr distorsjoni. B'riżultat ta' dan, is-self improduttiv żdied malajr fis-snin riċenti. Quddiem sitwazzjoni ta' żieda tad-dejn f'riskju, il-gvern Ċiniż għażel li jevita l-inadempjenzi. Konsegwentement, il-kwistjonijiet ta' dejn mitluf ġew ittrattati permezz ta' dejn ta' riportament, sabiex b'hekk inħolqu l-hekk imsejħa kumpaniji “zombie”, jew permezz tat-trasferiment tas-sjieda tad-dejn (pereżempju permezz ta' fużjonijiet jew swaps ta' dejn għal ekwità), mingħajr ma neċessarjament titneħħa l-problema kumplessiva tad-dejn jew jiġu indirizzati l-kawżi ewlenin tagħha.

                     (111)

                     Essenzjalment, minkejja l-passi meħuda riċentement sabiex jiġi lliberalizzat is-suq, is-sistema ta' kreditu korporattiva fiċ-Ċina hija affettwata minn kwistjonijiet u distorsjonijiet sistemiċi sinifikanti li jirriżultaw mir-rwol mifrux kontinwu tal-Istat fis-swieq tal-kapital.

                     (112)

                     Il-produzzjoni tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina jew il-fornituri tal-materja prima u ta' inputs oħra wkoll jibbenefikaw minn din is-sistema finanzjarja. B'mod partikolari, ċerti produtturi Ċiniżi tal-pożati u reċipjenti għal fuq il-mejda u tal-oġġetti tal-kċina taċ-ċeramika kienu rċivew appoġġ mill-Istat mhux konformi mas-suq fil-passat riċenti, li kellu l-karatteristiċi ta' appoġġ finanzjarju mogħti skont termini mhux kummerċjali (115). Għalhekk, dan l-appoġġ imsemmi l-aħħar u l-intervent ġenerali sostanzjali tal-gvern fis-sistema finanzjarja deskritta hawn fuq iwasslu biex il-kundizzjonijiet tas-suq jiġu affettwati b'mod sever fil-livelli kollha.

                     (113)

                     Fid-dawl ta' dan li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina kellhom aċċess għall-finanzjament mogħti mill-istituzzjonijiet li jimplimentaw l-objettivi tal-ordni pubbliku jew li b'xi mod ieħor mhumiex jaġixxu b'mod indipendenti mill-istat.

               3.2.2.9.   In-natura sistemika tad-distorsjonijiet deskritti

                     (114)

                     Il-Kummissjoni nnotat li d-distorsjonijiet deskritti fir-Rapport huma karatteristiċi tal-ekonomija Ċiniża. L-evidenza disponibbli turi li l-fatti u l-karatteristiċi tas-sistema Ċiniża kif deskritta hawn fuq fit-Taqsimiet 3.2.2.2. – 3.2.2.5. kif ukoll fil-Parti A tar-Rapport japplikaw fil-pajjiż kollu u fi ħdan is-setturi tal-ekonomija. L-istess japplika għad-deskrizzjoni tal-fatturi tal-produzzjoni kif stabbilit hawn fuq fit-Taqsimiet 3.2.2.6. - 3.2.2.8. ta' hawn fuq u fil-Parti B tar-Rapport.

                     (115)

                     Fil-kummenti tagħha tat-30 ta' Lulju 2018 għan-Nota tat-18 ta' Lulju 2018, is-CCCLA oġġezzjonat għall-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku. Fil-fehma tagħha, il-Kummissjoni l-ewwel missha tivverifika d-distorsjoni(jiet) sinifikanti allegati fl-industrija Ċiniża tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina u tagħmel determinazzjoni pożittiva, kif jesiġi l-Artikolu 2(6a)(a), qabel ma tfittex data dwar il-kost tal-produzzjoni (“COP”) minn sorsi alternattivi. Fil-kummenti addizzjonali tagħha tat-13 ta' Awwissu 2018, is-CCCLA spjegat li l-produtturi esportaturi Ċiniżi normalment ma jimportawx il-15-il tip ta' materja prima użati għall-prodott ikkonċernat, iżda jixtruhom mis-suq lokali. Barra minn hekk, hi argumentat li “l-ilmentatur ma ddikjarax li hemm distorsjoni sinifikanti fis-suq tal-materja prima taċ-Ċina u l-Kummissjoni lanqas ma sabet din fir-‘rapport dwar il-pajjiż’ tagħha rigward distorsjoni possibbli fiċ-Ċina f'dak li għandu x'jaqsam mal-materja prima tal-industrija taċ-ċeramika”. Għaldaqstant, skont is-CCCLA, ma kienx hemm raġuni biex jiġu ssostitwiti l-prezzijiet tax-xiri domestiċi attwali tal-esportaturi Ċiniżi għal dawn il-15-il tip ta' materja prima mal-prezzijiet tal-importazzjoni mill-Brażil, mit-Tajlandja u mit-Turkija. Il-punt hu mtenni fil-kummenti tad-19 ta' Ottubru 2018, li skont dan il-Kummissjoni missha tħares lejn il-prezzijiet tax-xiri prorpji tal-produtturi esportaturi Ċiniżi għall-materja prima tagħhom.

                     (116)

                     Il-Kummissjoni stiednet lis-CCCLA biex tissostanzja d-dikjarazzjoni tagħha b'“evidenza preċiża u xierqa” kif jeħtieġ it-tielet inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Madankollu, la s-CCCLA u lanqas xi waħda mill-kumpaniji fil-kampjun li kienu jappartjenu għas-CCCLA ma għamlu dan, u waħda mill-kumpaniji fil-kampjun temmet il-kooperazzjoni tagħha matul il-verifika fuq il-post.

                     (117)

                     Il-Kummissjoni tfakkar li biex jiġu prodotti oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, hemm bżonn ta' firxa wiesgħa ta' inputs. Il-kumpaniji fil-kampjun kienu jġibu dawn l-inputs miċ-Ċina. Meta l-produtturi tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina jixtru/jikkuntrattaw dawn l-inputs, il-prezzijiet li jħallsu (u li jiġu rreġistrati bħala l-kostijiet tagħhom) ikunu esposti b'mod ċar għall-istess distorsjonijiet sistemiċi msemmija hawn fuq. Pereżempju, il-fornituri tal-inputs jimpjegaw forza tax-xogħol li hija soġġetta għad-distorsjonijiet. Huma jistgħu jissellfu flus li jkunu soġġetti għad-distorsjonijiet fuq is-settur finanzjarju jew l-allokazzjoni tal-kapital. Barra minn hekk, dawn huma soġġetti għas-sistema ta' ppjanar li tapplika fil-livelli kollha tal-gvern u tas-setturi.

                     (118)

                     Bħala konsegwenza, mhux biss jistgħu ma jintużawx il-prezzijiet tal-bejgħ domestiċi tal-prodott ikkonċernat, iżda l-kostijiet kollha tal-inputs (inklużi l-materja prima, l-enerġija, l-art, il-finanzjament, il-manodopera, eċċ) huma affettwati wkoll għaliex il-formazzjoni tal-prezz tagħhom hi affettwata minn intervent sostanzjali tal-gvern, kif deskritt fil-Partijiet A u B tar-Rapport. Tabilħaqq, l-interventi tal-gvern deskritti fir-rigward tal-allokazzjoni tal-kapital, l-art, ix-xogħol, l-enerġija u l-materja prima huma preżenti fir-RPĊ kollha. Dan ifisser, pereżempju, li input li minnu nnifsu kien prodott fiċ-Ċina permezz tal-kombinazzjoni ta' firxa ta' fatturi tal-produzzjoni huwa espost għal distorsjonijiet sinifikanti. L-istess japplika għall-input tal-input u l-bqija.

               3.2.2.10.   Kummenti wara d-divulgazzjoni dwar is-sejbiet ta' distorsjonijiet sinifikanti.

                     (119)

                     Wara d-divulgazzjoni, is-CCCLA għamlet diversi kummenti rigward l-applikazzjoni mill-Kummissjoni tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku.

                     (120)

                     Is-CCCLA sostniet l-ewwel li s-sejbiet tal-Kummissjoni dwar l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti fis-settur Ċiniż ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina naqsu milli jilħqu l-istandards ta' sorsi oġġettivi u ta' valur probatorju suffiċjenti, fis-sens li ddependew b'mod predominanti fuq ir-Rapport tal-Kummissjoni u r-rapport ta' ThinkDesk. Ir-Rapport tal-Kummissjoni ma jikkostitwixxix analiżi oġġettiva tal-ekonomija u tal-politiki ekonomiċi fiċ-Ċina, iżda kellu biss ir-rwol li jiffaċilita l-kompitu tal-applikant li jressaq każ ta' evidenza suffiċjenti dwar distorsjonijiet sinifikanti filwaqt li jiffaċilita l-kompitu tal-Kummissjoni biex tagħmel sejbiet f'dan ir-rigward. Bl-istess mod, fil-fehma tas-CCCLA, ir-rapport ta' ThinkDesk ffaċilita l-kompitu tal-applikant li jħejji t-talba tiegħu u l-kompitu tal-Kummissjoni li tagħmel sejbiet rigward l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti fl-industrija Ċiniża taċ-ċeramika u tal-oġġetti li jintużaw fuq mejda. F'dan is-sens, skont is-CCCLA, iż-żewġ dokumenti tħejjew bi skop speċifiku u għalhekk ma setgħux jitqiesu bħala oġġettivi, u x'aktarx li jħallu barra l-elementi fattwali fl-analiżi dwar l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti. Barra minn hekk, huma kienu ppreparati sew qabel il-bidu tar-rieżami ta' skadenza, u s-CCCLA sostniet li l-Kummissjoni ma għamlet l-ebda sejba ġdida lil hinn mill-kontenut tad-dokumenti tal-aħħar.

                     (121)

                     Il-Kummissjoni fakkret li r-Rapport tagħha jikkostitwixxi korp ta' evidenza li tqiegħed fil-fajl tal-investigazzjoni, kif previst fl-Artikolu 2(6a)(c) tar-Regolament bażiku. Ir-rapport ġie ppubblikat fil-21 ta' Diċembru 2017, u dan jipprovdi opportunità biex kulħadd (jiġifieri mhux biss għall-partijiet ta' investigazzjoni partikolari dwar l-anti-dumping) jissottometti kummenti, jirribatti, u jissupplimenta l-evidenza li tinsab fir-Rapport. Sal-lum, il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kontribut bħal dan dwar ir-Rapport li jqajjem dubju dwar l-oġġettività tiegħu. Barra minn hekk, is-CCCLA nnifisha ma pprovdiet l-ebda element speċifiku li jirribatti l-evidenza jew il-konklużjonijiet legali li jinsabu fir-Rapport. Għaldaqstant, ma ġiex muri għaliex ir-Rapport kien se jkun nieqes mill-oġġettività, u l-argumentazzjoni li r-Rapport ma għandux jintuża bħala bażi f'din l-investigazzjoni ġie rrifjutat. Bl-istess mod, is-CCCLA setgħet ikkontestat kwalunkwe element fattwali jew legali mir-rapport ta' ThinkDesk bħal kwalunkwe sottomissjoni oħra mill-ilmentatur. Peress li l-assoċjazzjoni ma tat l-ebda dettall għaliex l-informazzjoni li hemm fih ma kinitx oġġettiva, id-dikjarazzjoni li l-Kummissjoni missha warrbet ir-rapport ta' ThinkDesk, ġiet miċħuda.

                     (122)

                     Is-CCCLA kompliet tirreaġixxi għall-fatt li ż-żewġ rapporti kienu ppreparati sew qabel il-bidu tar-reviżjoni ta' skadenza. Hija sostniet li l-Kummissjoni ma għamlet l-ebda sejba ġdida apparti l-kontenut tad-dokumenti tal-aħħar.

                     (123)

                     Il-Kummissjoni ma qablitx ma' din il-fehma. F'din l-investigazzjoni, kienet stabbiliet li l-evidenza rilevanti li tinsab fir-Rapport hija pertinenti u applikabbli għall-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali u għalhekk kienet qieset dan fil-valutazzjoni tal-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti fir-RPĊ. Bl-istess mod, fir-rigward tar-rapport ta' ThinkDesk, il-Kummissjoni għamlet użu mill-kontenut tiegħu biex tiggwida r-riċerka tagħha fir-rigward ta' elementi addizzjonali speċifikament rilevanti għas-settur ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina. Il-Kummissjoni kompliet tirreferi wkoll għall-evidenza u r-riċerka addizzjonali sostanzjali li jinsabu b'mod partikolari fit-Taqsima 3.2.2.5 dwar ir-rabta bejn id-distorsjonijiet orizzontali fiċ-Ċina u s-settur ikkonċernat, li jmorru ferm lil hinn mill-evidenza li tinsab kemm fir-Rapport kif ukoll fir-rapport ta' ThinkDesk. Din ir-riċerka ppermettiet li l-Kummissjoni tagħmel bosta sejbiet addizzjonali dwar l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti fis-settur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina. Għaldaqstant, il-Kummissjoni ma laqgħetx il-pretensjoni tal-CCCLA.

                     (124)

                     Is-CCCLA ssottomettiet ukoll li s-sejbiet ta' distorsjonijiet sinifikanti saru mingħajr l-ebda analiżi kwantitattiva. Fil-fehma tas-CCCLA, l-analiżi ta' dawn id-distorsjonijiet għandha tiġi sostnuta bi tqabbil tal-prezzijiet jew il-kostijiet irrappurtati mill-produtturi esportaturi individwali mal-prezzijiet jew il-kostijiet f'suq ħieles, sabiex jiġi ġġudikat il-kobor tad-distorsjonijiet.

                     (125)

                     L-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku jipprevedi fl-ewwel sentenza li “d-distorsjonijiet sinifikanti huma dawk id-distorsjonijiet li jseħħu meta prezzijiet jew kostijiet irrappurtati, inklużi l-kostijiet ta' materji primi u ta' enerġija, ma jkunux ir-riżultat ta' forzi tas-suq ħieles għax ikunu affettwati minn intervent sostanzjali tal-gvern.” It-tieni sentenza ta' din id-dispożizzjoni tiggwida lill-Kummissjoni dwar kif għandha tivvaluta l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti: “meta tkun valutata l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti għandha tingħata attenzjoni, inter alia, lill-impatt potenzjali ta' element wieħed jew aktar […]” elenkati fl-inċiżi tal-Artikolu 2(6a)(b). Konsegwentement, kif spjegat fil-premessa (48) hawn fuq u f'konformità mal-Artikolu 2(6a)(b), il-valutazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti bħal dawn hija r-riżultat ta' valutazzjoni ġenerali tal-elementi rilevanti li hemm fl-inċiżi ta' dik id-dispożizzjoni biex isir paragun tal-prezz reali bejn il-prezzijiet jew il-kostijiet ta' produttur esportatur bi prezzijiet jew kostijiet mhux distorti f'suq ħieles. Barra minn hekk, kif speċifikat ukoll fl-istess premessa (48), il-valutazzjoni ġenerali dwar l-eżistenza ta' distorsjonijiet tista' tqis ukoll il-kuntest ġenerali u s-sitwazzjoni fil-pajjiż esportatur u s-sistema legali kollha li tipprovdi lill-gvern b'setgħat sostanzjali biex jintervjeni fl-ekonomija b'tali mod li l-prezzijiet u l-ispejjeż ma jkunux ir-riżultat ta' żvilupp liberu tal-forzi tas-suq. L-istandard preskritt fil-leġiżlazzjoni jirrigwarda l-impatt “potenzjali” ta' wieħed jew aktar mill-kriterji rilevanti elenkati fl-inċiżi tal-Artikolu 2(6a)(b) li jinterferixxu mal-prezzijiet u l-kostijiet, u ma hemm l-ebda rekwiżit fil-leġiżlazzjoni biex issir analiżi kwantitattiva reali bbażata fuq tqabbil bejn il-prezzijiet u l-kostijiet ta' parametri referenzjarji mhux distorti mal-kostijiet u l-prezzijiet tal-produtturi esportaturi biex tiġi ddeterminata l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti fil-pajjiż u s-settur ikkonċernat. Għaldaqstant, din l-affermazzjoni ġiet irrifjutata.

                     (126)

                     Fl-aħħar nett, is-CCCLA argumentat li wara l-iskadenza tat-Taqsima 15 tal-Protokoll ta' Adeżjoni taċ-Ċina mad-WTO (minn hawn' il quddiem “il-Protokoll”), l-UE ma għandhiex tiddevja mill-metodoloġija standard biex tistabbilixxi l-valur normali, jiġifieri li tuża biss prezzijiet u kostijiet domestiċi tal-pajjiż esportatur, sakemm l-ADA ma jippermettix mod ieħor. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-UE jenħtieġ li ssegwi l-metodoloġija standard skont l-Artikolu 2 tal-ADA. Barra minn hekk, is-CCCLA sostniet ukoll li l-ADA “ma jipprovdix il-possibbiltà sostantiva li tiġi stabbilita l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti”. Peress li ma hemm l-ebda bażi legali la fl-ADA u lanqas fil-GATT tal-1994 għal din l-azzjoni speċifika, id-determinazzjoni tal-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti u, bħala riżultat ta' dan, il-kostruzzjoni tal-valur normali mhumiex konsistenti mal-Artikoli 1, 2, 6.1 u 18.1 tal-Ftehim Antidumping (“ADA”).

                     (127)

                     F'dan il-każ, il-Kummissjoni applikat ir-regoli rilevanti li jinsabu fl-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku. Il-leġiżlatur tal-UE adotta dawn ir-regoli filwaqt li kkonsidra totalment l-obbligi tal-UE skont il-liġi tad-WTO. Il-Kummissjoni nnutat li ma hemm l-ebda regola assoluta fil-liġi tad-WTO biex dejjem jinbena valur normali fuq il-bażi ta' spejjeż u kostijiet domestiċi. Barra minn hekk, il-Kummissjoni ma qablitx mal-fehma li t-Taqsima 15 tal-Protokoll ma hix rilevanti għall-investigazzjonijiet dwar id-dumping li jirrigwarda liċ-Ċina u fakkret li għaddejja litigazzjoni dwar dan fl-ambitu tas-sistema tad-WTO għas-soluzzjoni ta' tilwim, li fiha ddefendiet din il-fehma b'riferiment għall-formulazzjoni tal-ittra (d), l-iskop tagħha u l-istorja ta' negozjati dwar din id-dispożizzjoni. Għaldaqstant, il-Kummissjoni ma laqgħetx dawn l-affermazzjonijiet.

               3.2.2.11.   Konklużjoni

                     (128)

                     L-analiżi stabbilita fit-Taqsimiet minn 3.2.2.2. sa 3.2.2.9. li tinkludi eżami tal-evidenza disponibbli kollha fir-rigward tal-intervent taċ-Ċina fl-ekonomija tagħha inġenerali kif ukoll fis-settur taċ-ċeramika (inkluż il-prodott taħt rieżami) uriet li l-prezzijiet jew il-kostijiet, inklużi l-kostijiet tal-materja prima, tal-enerġija u tal-manodopera, mhumiex ir-riżultat ta' forzi tas-suq ħieles għaliex dawn huma affettwati minn intervent sostanzjali tal-gvern skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku kif muri mill-impatt attwali jew potenzjali ta' wieħed jew aktar mill-elementi rilevanti elenkati fih. Abbażi ta' dan, u fin-nuqqas ta' kwalunkwe kooperazzjoni mill-GOC, il-Kummissjoni kkonkludiet li mhuwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi biex jiġi stabbilit il-valur normali f'dan il-każ.

                     (129)

                     Konsegwentement, il-Kummissjoni pproċediet sabiex tibni l-valur normali esklussivament abbażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ li jirriflettu l-prezzijiet jew il-parametri referenzjarji mingħajr distorsjoni, jiġifieri, f'dan il-każ, abbażi tal-kostijiet korrispondenti tal-produzzjoni u tal-bejgħ f'pajjiż rappreżentattiv xieraq, f'konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, kif diskuss fit-Taqsima li ġejja.

               3.2.3.   Pajjiż rappreżentattiv

         3.2.3.1.   Kummenti ġenerali

                     (130)

                     Wara li ddeterminat li d-distorsjonijiet sinifikanti jaffettwaw il-prezzijiet u / jew il-kostijiet fis-settur Ċiniż tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, skont l-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni bniet il-valur normali fuq il-bażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u l-bejgħ f'post rappreżentattiv xieraq, skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku.

                     (131)

                     L-għażla tal-pajjiż rappreżentattiv kienet ibbażata fuq il-kriterji li ġejjin:

                                 (1)

                                 Livell ta' żvilupp ekonomiku simili għar-RPĊ. Għal dan l-għan, il-Kummissjoni użat il-pajjiżi b'introjtu nazzjonali gross per capita simili għar-RPĊ fuq il-bażi tal-bażi ta' data tal-Bank Dinji (116);

                                 (2)

                                 Il-produzzjoni tal-prodott ikkonċernat f'dak il-pajjiż;

                                 (3)

                                 Id-disponibbiltà ta' data pubblika rilevanti f'dak il-pajjiż.

                                 (4)

                                 F'każ li jkun hemm aktar minn pajjiż rappreżentattiv wieħed possibbli, għandha tingħata preferenza, meta jkun xieraq, lill-pajjiż li jkollu livell adegwat ta' protezzjoni soċjali u ambjentali.

                     (132)

                     Kif spjegat fil-premessa (31), fin-Nota tat-18 ta' Lulju l-Kummissjoni informat lill-partijiet interessati li kienet identifikat tliet pajjiżi rappreżentattivi possibbli: il-Brażil, it-Tajlandja u t-Turkija, u stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw u jissuġġerixxu pajjiżi oħra. Kemm is-CCCLA kif ukoll l-applikant ipprovdew għadd ta' kummenti dwar il-pajjiżi rappreżentattivi possibbli, iżda l-ebda wieħed minnhom ma ppropona pajjiż ieħor.

               3.2.3.1.   Livell ta' żvilupp ekonomiku simili għar-RPĊ

                     (133)

                     Il-Brażil, it-Tajlandja u t-Turkija lkoll huma klassifikati bħala pajjiżi b'livell simili ta' żvilupp ekonomiku bħar-RPĊ, jiġifieri dawn ilkoll huma klassifikati bħala pajjiżi “b'introjtu medju superjuri” mill-Bank Dinji.

                     (134)

                     Is-CCCLA kkummentat li (117) fl-2017 l-ING per capita tat-Turkija kien ferm ogħla minn dak taċ-Ċina jew tal-Brażil. B'mod simili, l-applikant innota wkoll (118) li l-PDG per capita tal-2016 fil-Brażil kien simili ħafna għal dak taċ-Ċina filwaqt li l-PDG per capita tat-Turkija kien ferm ogħla. B'hekk, iż-żewġ partijiet iddikjaraw li dan il-kriterju juri għaliex it-Turkija kienet għażla ħażina.

                     (135)

                     Ir-Regolament bażiku jirreferi għal “pajjiż xieraq b'livell simili ta' żvilupp ekonomiku”. Konsegwentement, ir-Regolament bażiku ma jidderiġix lill-Kummissjoni biex tagħżel il-pajjiż bl-eqreb livell ta' ING jew PDG per capita għal dak taċ-Ċina. Minflok, il-kriterju rilevanti hu s-similarità tal-livell ta' żvilupp ekonomiku. Biex tiġi stabbilita similarità bħal din, xieraq li tintuża l-klassifikazzjoni tal-introjtu medju superjuri mill-Bank Dinji għall-perjodu rilevanti għaliex din il-klassifikazzjoni hi bbażata fuq diversi kriterji ekonomiċi oġġettivi meta jiġu identifikati għadd ta' pajjiżi potenzjalment xierqa b'livell simili ta' żvilupp. Peress li t-tliet pajjiżi kollha kemm huma kienu inklużi fl-istess kategorija tal-bażi ta' data tal-Bank Dinji, dawn ilkoll tqiesu li jissodisfaw il-kriterju stabbilit fl-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. B'hekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li t-tliet pajjiżi li huma kienu jissodisfaw dan il-kriterju b'mod ugwali u, għalhekk, il-kumment ġie miċħud.

               3.2.3.2.   Il-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami fil-pajjiż rappreżentattiv u d-disponibbiltà tad-data pubblika rilevanti fil-pajjiż rappreżentattiv.

                     (136)

                     Prattikament il-pajjiżi kollha tad-dinja jipproduċu xi kwantità tal-prodott taħt rieżami. Wara l-analiżi tad-data disponibbli u b'mod partikolari tad-data mill-Global Trade Atlas (“GTA”) (119) u minn Orbis Bureau van Dijk (“Orbis”), (120) il-Kummissjoni identifikat il-Brażil, it-Tajlandja u t-Turkija bħala pajjiżi rappreżentattivi possibbli għal din l-investigazzjoni.

                     (137)

                     Fil-kummenti tagħha, is-CCCLA esprimiet it-tħassib tagħha rigward id-differenzi kbar bejn il-prezzijiet medji tal-importazzjoni għall-fatturi tal-produzzjoni rrapportati mill-Brażil, mit-Tajlandja u mit-Turkija. Hi allegat li dawn id-differenzi huma primarjament dovuti għall-kwantità tal-importazzjonijiet. Bħala regola, kwantitajiet inferjuri ta' importazzjonijiet jattiraw prezzijiet ogħla. Is-CCCLA esprimiet ukoll dubji fuq il-preċiżjoni tal-prezzijiet tal-importazzjoni espressi bil-livell tal-kodiċi tas-Sistema Armonizzata (SA) b'6 figuri u stiednet lill-Kummissjoni tuża kodiċijiet ta' livell ogħla bi 8 figuri. Fir-rigward tad-disponibbiltà tad-data finanzjarja, is-CCCLA nnotat li l-profitt u l-SG&A tat-Turkija u tal-Brażil huma bbażati fuq kumpanija waħda jew tnejn biss u, għalhekk, jistgħu jkunu influwenzati minn fatturi okkażjonali (bħall-bejgħ ta' prodotti tad-ditta), filwaqt li ċ-ċifri għat-Tajlandja huma bbażati fuq medja ta' 8 kumpaniji. B'hekk, is-CCCLA argumentat li għandha tingħażel it-Tajlandja.

                     (138)

                     Min-naħa l-oħra, l-applikant argumenta li l-Brażil għandu jintuża bħala pajjiż rappreżentattiv. Hu asserixxa li tnejn mit-tmien kumpaniji Tajlandiżi identifikati mill-Kummissjoni ma kinux jidhru li jipproduċu l-prodott taħt rieżami u li ma kienx hemm data finanzjarja riċenti disponibbli għat-Tajlandja. L-applikant semma wkoll li fl-investigazzjoni oriġinali, produttur Tajlandiż ma setax jipprovdi data f'livell suffiċjenti ta' dettall. L-applikant argumenta li l-ispejjeż tal-bejgħ, ġenerali u amministrattivi (“SG&A”) u l-profitt tal-produttur Brażiljan proposti fit-talba ta' rieżami kienu fil-parti l-kbira allinjati mal-SG&A tal-produtturi tal-Unjoni u mal-profitti li jkunu jistennew li jiksbu fin-nuqqas ta' importazzjonijiet oġġett ta' dumping. L-applikant innota wkoll li l-SG&A medji u ċ-ċifri tal-profitt tal-produtturi Tajlandiżi kienu baxxi wisq u li għal tnejn minnhom il-livelli ta' profitt kienu anqas mill-profitt fil-mira stabbilit mill-investigazzjoni oriġinali. L-applikant iddikjara li l-produttur Brażiljan propost minnu rnexxielu jħejji u jissottometti l-informazzjoni mitluba dwar il-kost.

                     (139)

                     Bħala tweġiba għal dawn id-dikjarazzjonijiet, il-Kummissjoni nnotat li d-differenzi fil-prezzijiet medji tal-importazzjoni, bħala tali, ma jfissrux li d-data mhix affidabbli. Dment li l-kwantitajiet tal-importazzjonijiet tal-fatturi tal-produzzjoni jkunu rappreżentattivi biżżejjed u ma jkun hemm l-ebda ċirkustanza speċifika oħra li tagħmilhom mhux rappreżentattivi jew mhux xierqa, ma hemm l-ebda raġuni oġġettiva għaliex għandhom jiġu esklużi jew kwalunkwe wieħed mill-pajjiżi proposti. F'dak li għandu x'jaqsam mal-livell ta' klassifikazzjoni, il-Kummissjoni għandha l-għan li tuża l-aktar livell xieraq u dettaljat possibbli fuq il-bażi tal-informazzjoni disponibbli fil-fajl. Sa issa l-produtturi esportaturi Ċiniżi pprovdew il-kodiċijiet Ċiniżi ta' 8 ċifri għal-livell li f'ħafna każijiet fil-fatt kienu jikkorrispondu għal kodiċi SA b'6 ċifri peress li l-aħħar żewġ ċifri kienu “00”. F'każijiet li fihom dan ikun possibbli, il-Kummissjoni tidentifika u tuża l-kodiċijiet ekwivalenti tal-livell ta' 8 ċifri fin-nomenklatura tal-pajjiż rappreżentattiv. Fin-nuqqas ta' kwalunkwe dikjarazzjoni konkreta dwar xi fattur konkret tal-produzzjoni, il-Kummissjoni użat id-data kif spjegat f'aktar dettall fil-premessa (155) aktar 'l isfel.

                     (140)

                     Barra minn hekk, il-fatt li ċ-ċifri finanzjarji (bħall-SG&A u l-profitt) għat-Tajlandja kienu bbażati fuq aktar kumpaniji minn dawk taż-żewġ pajjiżi l-oħra, effettivament ma jfissirx li kienu aktar affidabbli. Fi kwalunkwe każ, ir-Regolament bażiku jirrekjedi “data rilevanti” li trid “tkun disponibbli minnufih” mingħajr ma jispeċifika li dan għandu jkun l-aktar sett wiesa' ta' data. Barra minn hekk, id-disponibbiltà tal-kontijiet awditjati mill-kumpanija Torka tippermetti lill-Kummissjoni biex teskludi l-impatt ta' kwalunkwe avveniment jew attività straordinarji miċ-ċifri finanzjarji, jekk applikabbli. Dan ma jistax jingħad għall-kumpaniji taż-żewġ pajjiżi l-oħra. B'hekk, l-aktar data dettaljata disponibbli kienet għall-kumpanija Torka. Fuq il-bażi ta' dan li ntqal hawn fuq, it-talbiet tas-CCCLA ġew miċħuda.

                     (141)

                     Rigward id-dikjarazzjoni tal-applikant rigward il-livell ta' SG&A u ta' profitt tal-produttur Brażiljan, il-Kummissjoni nnotat li l-kwistjoni ta' jekk il-livelli ta' SG&A u ta' profitt fil-pajjiż rappreżentattiv kinux allinjati ma' dawk tal-produtturi tal-Unjoni jew mal-aspettattivi tagħhom ma kinitx rilevanti biex jingħażel l-aktar pajjiż rappreżentattiv xieraq. Barra minn hekk, għall-kuntrarju tad-dikjarazzjoni tal-applikant, id-data finanzjarja u ċ-ċifri dwar il-kostijiet tal-produttur Brażiljan identifikat fit-talba għal rieżami ma kinux disponibbli pubblikament. Konsegwentement, it-talbiet tal-applikant ġew miċħuda.

                     (142)

                     Il-Kummissjoni analizzat bir-reqqa d-data rilevanti kollha li kienet disponibbli fil-fajl dwar il-fatturi kollha tal-produzzjonijiet fit-tliet pajjiżi rappreżentattivi potenzjali kollha u nnotat dan li ġej:

                                 (1)

                                 Fil-bażi ta' data tal-GTA, it-tliet pajjiżi kollha għandhom importazzjonijiet għal ħafna mill-materja prima fi kwantitajiet rappreżentattivi. Madankollu, għal għadd ta' oġġetti (bħar-ramel tas-silika u l-kwarz, il-pigmenti u l-materjal tal-kisi) li flimkien jirrappreżentaw madwar 20 % mill-kost tal-produzzjoni ta' produttur integrat, it-Turkija u t-Tajlandja għandhom kwantitajiet ta' importazzjoni ogħla b'mod sinifikanti mill-Brażil.

                                 (2)

                                 Il-produttur identifikat fit-Turkija għandu r-rapporti finanzjarji awditjati riċenti tiegħu disponibbli b'mod pubbliku (121), filwaqt li dan mhuwiex il-każ tal-kumpaniji identifikati fil-Brażil u fit-Tajlandja. Ir-rapporti finanzjarji, għad li mhumiex prerekwiżit għal dan it-tip ta' analiżi, xorta waħda jikkostitwixxu vantaġġ, peress li jippermettu li l-Kummissjoni taċċerta li jintużaw l-aktar ċifri xierqa u li l-effetti ta' avvenimenti straordinarji eventwali jiġu esklużi.

                                 (3)

                                 It-Turkija għandha informazzjoni dettaljata disponibbli pubblikament dwar il-kostijiet lavorattivi (122) fil-pajjiż kif ukoll dettalji dwar is-sigħat maħduma fis-settur rilevanti (settur tal-minerali mhux metalliċi li jinkludu l-produzzjoni taċ-ċeramika, tal-ħġieġ, tas-siment u tal-ġir). Id-data fit-Turkija tinkludi pagamenti tas-sigurtà soċjali u spejjeż oħra tal-kostijiet lavorattivi pagabbli mill-kumpaniji. Il-kostijiet lavorattivi huma fattur importanti f'dan il-każ peress li jirrappreżentaw medja ta' 45 % - 55 % mill-kost totali tal-produzzjoni.

                     (143)

                     Fuq il-bażi tal-effett kombinat ta' dawn il-fatturi kollha, il-Kummissjoni qieset li t-Turkija kienet l-aktar pajjiż rappreżentattiv xieraq għal din l-investigazzjoni. Fin-nota tad-9 ta' Ottubru, il-Kummissjoni infurmat lill-partijiet interessati dwar l-intenzjoni tagħha li tuża lit-Turkija bħala pajjiż rappreżentattiv u stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw.

                     (144)

                     Fil-kummenti tiegħu (123) wara n-nota tad-9 ta' Ottubru, l-applikant iddikjara li meta għażlet l-aktar pajjiż rappreżentattiv xieraq, il-Kummissjoni użat biss tnejn mill-erba' kriterji stipulati mill-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. L-applikant talab lill-Kummissjoni tiżvela l-parametri referenzjarji finali u aġġornati għall-fatturi kollha tal-produzzjoni li fuq il-bażi tagħhom għandu jiġi stabbilit il-valur normali. Finalment, l-applikant talab ukoll biex il-Kummissjoni tivvaluta l-impatt fuq il-valur normali tal-iżviluppi politiċi u ekonomiċi riċenti fit-Turkija li wasslu għal tnaqqis sinifikanti fil-valur tal-Lira Torka.

                     (145)

                     Bħala tweġiba għal dawn il-kummenti, il-Kummissjoni kkonfermat li kif diġà ġie spjegat fil-premessi minn (133) sa (142), it-tliet kriterji ewlenin kollha ġew analizzati bir-reqqa meta ntgħażel il-pajjiż rappreżentattiv. Ir-raba' kriterju dwar il-livell adegwat ta' ħarsien soċjali u tal-ambjent hu applikabbli biss f'każijiet li fihom l-ebda pajjiż ma jkun jista' jingħażel fuq il-bażi tal-ewwel tliet kriterji, li madankollu ma kienx il-każ f'din l-investigazzjoni. Hekk kif irrikonoxxa l-applikant ukoll, l-iżvalutazzjoni tal-Lira Torka seħħet wara l-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami u, għal din ir-raġuni, il-Kummissjoni ma ratx li hemm raġuni l-għala għandha tevalwa l-impatt ta' din fuq il-valur normali. It-talba tal-applikant li jrid jiġi pprovdut biċ-ċifri u bis-sorsi tal-fatturi differenti ta' produzzjoni ma kinitx tikkostitwixxi argumenti relatati mal-għażla tal-pajjiż rappreżentattiv, u ġiet indirizzata fit-tabella 1 aktar 'il isfel.

                     (146)

                     Is-CCCLA fil-kummenti tagħha (124) ma qablitx mal-konklużjoni tal-Kummissjoni peress li t-tliet pajjiżi rappreżentattivi possibbli kollha kienu jissodisfaw bl-istess mod l-ewwel kriterju b'livell simili ta' żvilupp ekonomiku. Is-CCCLA argumentat li billi bbażat sempliċiment fuq il-klassifikazzjoni tal-introjtu medju superjuri tal-Bank Dinji, il-Kummissjoni kellha grupp ta' 56 pajjiż li fosthom ħafna (bħall-Guinea Ekwatorjali, Fiġi, il-Gżejjer Marshall, Nauru, St. Lucia, eċċ.) ċertament li ma setgħux jitqiesu li għandhom livell simili ta' żvilupp ekonomiku bħaċ-Ċina. Barra minn hekk, is-CCCLA ma qablitx mal-Kummissjoni li t-Turkija biss kellha informazzjoni disponibbli b'mod pubbliku dwar il-kostijiet lavorattivi. Biex tissostanzja d-dikjarazzjoni tagħha, is-CCCLA rreferiet għal investigazzjoni oħra (125) li fiha t-Tajlandja ġiet proposta bħala pajjiż rappreżentattiv. Finalment, is-CCCLA ddikjarat li ċ-ċifri tal-SG&A u tal-profitt relattivament għoljin tal-produttur Tork (meta mqabbla maċ-ċifri medji tal-produtturi Tajlandiżi u / jew tal-produtturi Ċiniżi) kienu dovuti għall-fatt li l-produttur Tork kien primarjament qed ibigħ prodotti tad-ditta li jattiraw prezzijiet ogħla. Skont is-CCCLA, peress li l-produtturi esportaturi Ċiniżi ma kinux jesportaw prodotti tad-ditta l-istruttura tal-kost u tal-profitt tagħhom tvarja minn dik tal-kumpanija Torka u b'hekk dan irendi d-data tat-Turkija mhux adegwata biex tieħu post id-data taċ-Ċina. Biex tissostanzja d-dikjarazzjoni tagħha, is-CCCLA evokat l-aġġustament 'l isfel fil-valur normali Brażiljan dovut għall-markar li sar fl-investigazzjoni oriġinali. Il-Kummissjoni żammet il-pożizzjoni tagħha li kull pajjiż kien jissodisfa bl-istess mod il-kriterju dwar il-livell simili ta' żvilupp ekonomiku peress li lkoll kienu klassifikati bħala pajjiżi b'introjtu medju superjuri. Madankollu, id-deċiżjoni dwar l-aktar pajjiż rappreżentattiv xieraq ma ttiħditx b'mod iżolat iżda bħala valutazzjoni kombinata tat-tliet kriterji elenkati fil-premessa (131) aktar 'il fuq u kif spjegat fin-nota tad-9 ta' Ottubru.

                     (147)

                     Rigward id-dikjarazzjoni dwar id-data pubblikament disponibbli, il-Kummissjoni saħqet li l-għażla tal-aktar pajjiż rappreżentattiv xierqa hi eżerċizzju ta' kull każ għalih, li jqis fost l-oħrajn l-ispeċifiċitajiet l-oħra tal-prodott taħt rieżami, il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami u speċifiċitajiet oħra tal-każ. Għal din ir-raġuni, għażla f'każ ma timplikax li l-istess pajjiż ikun l-aħjar għażla għal każ ieħor ukoll. Fi kwalunkwe każ, fil-każ invokat mis-CCCLA, it-Turkija ma kinitx fost il-pajjiżi possibbli kkunsidrati u, għalhekk, l-għażla ma kinitx bejn it-Tajlandja u t-Turkija. Il-Kummissjoni tfakkar li l-għażla tal-pajjiż rappreżentattiv issir fuq bażi ta' kull każ għalih. Barra minn hekk, kif spjegat fil-premessa (142) aktar 'il fuq, il-Kummissjoni għażlet lit-Turkija fuq il-bażi tal-effett kombinat ta' għadd ta' fatturi, li minnhom wieħed kien tabilħaqq id-disponibbiltà ta' data speċifika għas-settur dwar il-ħinijiet tax-xogħol u l-kostijiet lavorattivi fil-livell tal-kumpaniji (għall-kuntrarju tal-pagi). Is-CCCLA ma pprovdietx xi data disponibbli b'mod simili għat-Tajlandja, u lanqas il-Kummissjoni ma rnexxielha ssib data dettaljata bħal din.

                     (148)

                     Id-dikjarazzjoni dwar in-nuqqas ta' adegwatezza tad-data dwar l-SG&A u l-profitt tal-produttur Tork minħabba l-marka ma kinitx sostanzjata biżżejjed. B'mod partikolari, is-CCCLA naqset milli turi għaliex u kemm il-bejgħ ta' prodotti tad-ditta jirriżulta f'SG&A ogħla għal kumpanija partikolari. Barra minn hekk, il-Kummissjoni kienet tal-fehma li ma kienx hemm biżżejjed evidenza fil-fajl li tissostanzja d-dikjarazzjoni li l-kumpanija Torka tbigħ biss jew primarjament prodotti tad-ditta. Għall-kuntrarju, il-Kummissjoni sabet li l-informazzjoni fuq is-sit web tal-kumpanija Torka tindika (126) li Kutahya Porselen Sanayii A.S. kienet tbigħ kemm prodotti tad-ditta kif ukoll prodotti mhux tad-ditta. B'hekk, it-talbiet kemm tal-applikant kif ukoll tas-CCCLA ġew miċħuda.

                     (149)

                     Wara d-divulgazzjoni, is-CCCLA sostniet li r-rata tal-kambju tal-Lira Torka apparagun tal-Euro żvalutat ruħha b'25 % matul il-PIR. Żvalutazzjoni ta' dan il-kobor allegatament għandha impatt tremend fuq il-kostijiet u l-prezzijiet fit-Turkija u x'aktarx tirriżulta f'distorsjonijiet li huma “inkomparabbilment ogħla minn dak li l-Kummissjoni tista' tassumi li huwa l-każ fiċ-Ċina”. Għalhekk, it-Turkija jenħtieġ li ma tintgħażilx bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq.

                     (150)

                     Il-Kummissjoni tenniet li l-għażla tal-pajjiż rappreżentattiv kienet ibbażata fuq il-kriterji msemmija fil-premessa (131). L-impatt potenzjali ta' żvalutazzjoni tal-munita mhuwiex fost dawk il-kriterji. Nnutat ukoll li kienet ikkalkula l-parametri referenzjarji abbażi tar-rati tal-kambju ta' kull xahar u ġibdet il-medja minnhom għall-perjodu kollu tal-investigazzjoni għal rieżami. B'riżultat ta' dan, l-impatt potenzjali tal-varjazzjonijiet fir-rata tal-kambju fuq il-valur annwali tal-parametru referenzjarju kien eliminat. F'kull każ, is-CCCLA ma wrietx kif l-iżvalutazzjoni tal-Lira Torka fil-fatt kienet taffettwa l-valur tal-fatturi tal-produzzjoni u l-inputs fit-Turkija, u jekk iva, x'kien se jkun l-impatt reali fuq dawn il-valuri. Għalhekk il-Kummissjoni rrifjutat din l-argumentazzjoni.

                     (151)

                     Wara d-divulgazzjoni, is-CCCLA kkontestat l-affidabilità tad-data tal-SG&A u tal-profitt irrappurtati mill-produttur Tork, fejn sostniet li dan ma setax ikun realistiku għaliex l-SG&A li jammontaw għal 33,14 % normalment jirriżultaw f'falliment, filwaqt li l-kumpanija Torka kienet għadha qed turi profitt ta' 17,8 %. Hija staqsiet jekk minflok setgħetx tintuża data tal-SG&A u tal-profitt minn pajjiż rappreżentattiv ieħor.

                     (152)

                     Il-Kummissjoni l-ewwel innotat li s-CCCLA naqset milli tipprovdi xi evidenza ta' sostenn għall-affermazzjoni tagħha u ma rreferiet għall-ebda parti speċifika tal-kontijiet awditjati tal-produttur Tork, u dan jissuġġerixxi li mhumiex affidabbli. Il-Kummissjoni ma kellha l-ebda evidenza fil-fajl li tindika li l-SG&A u l-profitt miksuba mill-kumpanija Torka jistgħu jkunu influwenzati, pereżempju, minn anormalitajiet fil-proċess tal-produzzjoni. F'kull każ, il-Kummissjoni fakkret li d-data tal-SG&A u tal-profitt tal-kumpanija kienu murija bħala perċentwal tal-kostijiet tal-oġġetti mibjugħa, u mhux bħala perċentwal tal-fatturat. Barra minn hekk, kif spjegat fil-premessa (222) ta' hawn taħt, uħud mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun għandhom livell simili ta' SG&A, u dan huwa komparabbli kemm għal dak tal-produtturi Ċiniżi fil-kampjun kif ukoll għal dak fil-kontijiet tal-kumpanija Torka li ntużat. Għalhekk, il-Kummissjoni qieset li d-data tal-SG&A u tal-profitt tal-kumpanija Torka kienet raġonevoli. Konsegwentement, it-talba tas-CCCLA ġiet miċħuda.

               3.2.3.3.   Konklużjoni dwar il-pajjiż rappreżentattiv

                     (153)

                     Fid-dawl tal-analiżi msemmija hawn fuq, u tad-data disponibbli fil-fajl, il-Kummissjoni użat id-data tat-Turkija u tal-kumpanija Torka Kutahya Porselen Sanayi A.S. biex tistabbilixxi l-kostijiet korrispondenti tal-produzzjoni u tal-bejgħ f'pajjiż rappreżentattiv xieraq skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku.

               3.2.4.   Data użata għall-bini tal-valur normali

                     (154)

                     Fin-Nota tad-9 ta' Ottubru, il-Kummissjoni ddikjarat li, biex tibni l-valur normali skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, kellha l-ħsieb li tuża d-data dwar l-importazzjoni disponibbli fil-GTA għal materja prima, l-informazzjoni pprovduta mill-Istitut Statistiku tat-Turkija (“Turksta”) (127) dwar il-ħaddiema, l-elettriku u l-gass naturali u d-data finanzjarja tal-kumpanija Torka Kutahya Porselen Sanayi A.S. għall-SG&A u għall-profitt kif disponibbli fil-kontijiet awditjati tagħha mqiegħda għad-dispożizzjoni pubblikament minn Orbis.

                     (155)

                     It-tabella li ġejja tiġbor fil-qosor il-fatturi tal-produzzjoni użati fil-kalkoli bil-kodiċijiet SA jew bil-kodiċijiet nazzjonali korrispondenti tagħhom użati rispettivament fiċ-Ċina jew fit-Turkija u l-valuri unitarji mill-GTA jew mill-bażi ta' data ta' Turkstat:

                        Tabella 1

                        Fatturi tal-produzzjoni għall-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda

                                 Fattur tal-Produzzjoni

                                 Kodiċi Nazzjonali ddikjarat użat fiċ-Ċina

                                 Kodiċi SA jew kodiċi nazzjonali korrispondenti użat fit-Turkija

                                 Prezz ta' unità f'RMB / kg

                                    Materja Prima

                                 Ramel tas-silika u ramel tal-kwarz, naturali

                                 2505 10 00

                                 2505 10

                                 0,260

                                 Kawlina u tafal kawliniku ieħor, kemm jekk magħmul ġir u kemm jekk le

                                 2507 00 90

                                 2507 00 80

                                 1,038

                                 Bentonit, kemm jekk kalċinat kif ukoll jekk le

                                 2508 10 00

                                 2508 10

                                 2,580

                                 Tafal chamotte jew dinas

                                 2508 70 00

                                 2508 70

                                 1,347

                                 Ġipsum; Anidride

                                 2520 10 00

                                 2520 10

                                 0,122

                                 Feldspar

                                 2529 10 00

                                 2529 10

                                 0,561

                                 Sustanzi minerali mhux speċifikati jew inklużi band'oħra

                                 2530 90 99

                                 2530 90

                                 8,218

                                 Pigmenti preparati, opaċifikaturi preparati, kuluri preparati u preparazzjonijiet simili

                                 320710 00

                                 3207 10

                                 35,924

                                 Ħġieġ frit u ħġieġ ieħor, fil-forma ta' trab, ta' frak jew ta' biċċiet

                                 3207 40 00

                                 3207 40

                                 5,307

                                 Trabijiet tal-aluminju ta' struttura mhux lamellari

                                 7603 10 00

                                 7603 10

                                 19,032

                                    Ix-xogħol

                                 Il-kostijiet lavorattivi fis-settur tal-manifattura

                                 M/D

                                 M/D

                                 35,975

                                    Enerġija

                                 Elettriku

                                 M/D

                                 M/D

                                 0,526

                                 Gass Naturali

                                 M/D

                                 M/D

                                 2,082

                                    Oħrajn

                                 Ilma

                                 M/D

                                 M/D

                                 1,191

               3.2.4.1.   Materja Prima

                     (156)

                     Kien hemm differenza konsiderevoli bejn il-kumpaniji anki fi ħdan grupp ta' produtturi esportaturi rigward il-materja prima użata, speċjalment għad-diversi tipi ta' tafal u ta' żilġa. B'mod partikolari, fil-grupp li kkoopera, il-Kummissjoni sabet li matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, kumpanija waħda ġabet it-taħlita lesta, l-hekk imsejjaħ “pasta ħadra” imsawwar minn tipi differenti ta' tafal, filwaqt li l-oħra ġabet il-materja prima individwali kollha b'mod separat u ħalltithom il-kumpanija stess. Matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, din il-kumpanija ġabet tal-anqas 25 materjal tal-input differenti għall-produzzjoni tagħha tat-tafal li l-aktar ħamsa importanti minnhom kienu jirrappreżentaw 92 % mill-kost totali tal-materja prima tat-tafal. B'mod simili, filwaqt li kumpanija minnhom kienet tixtri ż-żebgħa lesta, l-oħra kienet tixtri kważi 40 materjal tal-input differenti għall-produzzjoni tagħha taż-żilġa, li l-aktar ħamsa importanti minnhom kienu jirrappreżentaw 90 % mill-kostijiet totali tal-materja prima taż-żilġa jew taż-żebgħat. Għaldaqstant, il-Kummissjoni ħadmet bl-aktar ħames varjanti importanti kemm għat-tafal kif ukoll għaż-żebgħat/żilġiet. Intuża approċċ simili għall-produzzjoni tal-forom, fejn materjal wieħed tal-input minn 12-il materjal tal-input kien jirrappreżenta aktar minn 97 % tal-kostijiet totali tal-materja prima tal-forom. Konsegwentement, il-materjali intermedjarji, iż-żilġa, l-forom u ż-żebgħat ma ġewx elenkati fit-tabella 1, iżda l-aktar materjali tal-input importanti użati għall-produzzjoni ta' kull wieħed minnhom.

                     (157)

                     Għall-matera prima kollha, il-prezz unitarju mhux distort ġie ddeterminat bil-prezz medju ponderat tal-importazzjoni għall-pajjiż rappreżentant mill-pajjiżi terzi kollha. Madankollu, l-importazzjonijiet mir-RPĊ ġew esklużi minħabba d-distorsjonijiet sinifikanti eżistenti f'dan il-pajjiż kif stabbiliti fit-taqsima 3.2.2.10 aktar 'il fuq. Fejn hemm bżonn, volumi mhux rappreżentattivi bi prezzijiet unitarji għoljin b'mod mhux raġonevoli tneħħew mill-bażi tad-data.

                     (158)

                     Biex jiġi stabbilit il-prezz mhux distort tal-materja prima kif imwassla fil-fabbrika ta' produttur minn pajjiż rappreżentattiv, il-Kummissjoni normalment kienet iżżid id-dazju tal-importazzjoni tal-pajjiż rappreżentattiv mal-prezz tal-importazzjoni u stima tal-kostijiet tat-trasport. Madankollu, f'dan il-każ, peress li l-marġini tad-dumping, kif spjegati fil-premessa (174) hawn taħt, diġà kienu tant għoljin li kienu jikkonfermaw l-eżistenza ta' dumping matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, żieda fil-marġni tad-dumping bħala riżultat ta' dan l-aġġustament mhijiex rilevanti għall-eżitu ta' dan ir-rieżami.

                     (159)

                     Il-bord tas-silika tqies bħala konsumabbli u kien jirrappreżenta madwar [1 – 5 %] (128) tal-kost totali tal-manifattura tal-grupp Hunan matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami. Dawn il-kostijiet ma ġewx sostitwiti b'mod individwali bi prezz referenzjarju rappreżentattiv. Minflok, il-perċentwal tal-kost tal-konsumabbli fuq il-kost tal-materja prima tal-produttur esportatur imbagħad ġie traspost għall-kost tal-materja prima stabbilit fuq il-bażi ta' prezzijiet mhux distorti.

               3.2.4.2.   Ix-xogħol

                     (160)

                     L-Istatut Statistiku tat-Turkija jippubblika informazzjoni dettaljata dwar il-pagi f'setturi ekonomiċi differenti fit-Turkija. Il-Kummissjoni użat il-pagi rrappurtati fis-settur tal-manifattura għall-2016, għall-attività ekonomika C.23 (Manifattura ta' prodotti minerali mhux metalliċi oħra) (129) skont il-klassifikazzjoni NACE Rev.2 (130). Il-valur medju ta' kull xahar tal-2016 ġie aġġustat kif xieraq għall-inflazzjoni bl-użu tal-indiċi tal-prezzijiet tal-produtturi domestiċi (131) kif ġie ppubblikat mill-Istitut Statistiku Tork.

               3.2.4.3.   Elettriku

                     (161)

                     Il-prezz tal-elettriku għall-kumpaniji (utenti industrijali) fit-Turkija hu ppubblikat mill-Istitut Statistiku tat-Turkija fl-istqarrijiet għall-istampa regolari tiegħu. Il-Kummissjoni użat id-data dwar il-prezzijiet tal-elettriku industrijali fil-medda tal-konsum korrispondenti f'Kuruș/kWh (132) kif ippubblikata fit-28 ta' Settembru 2018 (biex ikun kopert il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami) (133).

               3.2.4.4.   Gass naturali

                     (162)

                     Il-prezz tal-gass naturali għall-kumpaniji (utenti industrijali) fit-Turkija hu ppubblikat mill-Istitut Statistiku tat-Turkija fl-istqarrijiet għall-istampa regolari tiegħu. Il-Kummissjoni użat l-iskeda tariffarja korrispondenti bbażata fuq livell simili ta' konsum (134) li tkopri l-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami (135).

               3.2.4.5.   Ilma

                     (163)

                     Il-kost tal-ilma għall-użu industrijali fit-Turkija huwa ppubblikat mill-Presidenza tal-Uffiċċju tal-Investiment tar-Repubblika tat-Turkija (136) abbażi tad-data pprovduta minn tliet sorsi reġjonali; l-Amministrazzjoni tal-Ilma u tad-Drenaġġ ta' Istanbul, ta' Eskisehir u ta' Antalya. Il-Kummissjoni użat id-data ta' Eskisehir peress li l-kumpanija Torka użata għall-SG&A u għall-profitt tinsab f'dan ir-reġjun.

               3.2.5.   Spejjeż ġenerali tal-manifattura, SG&A u profitti

                     (164)

                     Skont ir-raba' paragrafu tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, “il-valur normali maħdum għandu jinkludi ammont raġonevoli u mingħajr distorsjoni għal kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali u għal profitti”.

                     (165)

                     Biex jiġi stabbilit valur mhux distort, għall-SG&A u għall-profitti, il-Kummissjoni użat id-data finanzjarja mill-kumpanija Torka Kutahya Porselen Sanayi A.S. Aktar preċiżament, il-Kummissjoni użat iċ-ċifri tal-SG&A u tal-profitt kif irrappurtati fil-kontijiet awditjati tal-kumpanija għas-sena 2017 u fl-ewwel rapport trimestrali għall-2018. Fuq il-bażi tal-informazzjoni disponibbli tal-kumpanija, il-maġġoranza tal-attività kummerċjali kienet tikkonċerna l-prodott ikkonċernat u fuq il-bażi tal-informazzjoni mir-rapporti finanzjarji, ma seħħ l-ebda avveniment straordinarju matul dan il-perjodu li kien jesiġi l-aġġustament tad-data rrappurtata. Il-perċentwal tal-SG&A u tal-profitti ġie kkoreġut għal livell mill-fabbrika billi tnaqqsu l-kostijiet tal-imballaġġ u tat-trasport mill-SG&A totali u mill-fatturat.

                     (166)

                     B'riżultat ta' dan, żdiedu l-entrati li ġejjin fil-kost mhux distort tal-manifattura:

                                 (1)

                                 SG&A ta' 33,14 % mill-kost tal-oġġetti mibjugħa applikati għall-ammont tal-ispejjeż tal-manifattura;

                                 (2)

                                 SG&A ta' 17,8 % mill-kost tal-oġġetti mibjugħa applikati għall-ammont tal-ispejjeż tal-manifattura.

               3.2.5.1.   Kalkolu

                     (167)

                     Sabiex jiġi stabbilit il-valur normali maħdum, il-Kummissjoni adottat il-metodoloġija li ġejja. L-ewwel nett, il-Kummissjoni stabbilixxiet il-kostijiet mhux distorti tal-manifattura. Il-Kummissjoni mbagħad immultiplikat il-fatturi tal-użu kif osservati fil-livell tal-proċess ta' produzzjoni tal-produttur esportatur li kkoopera għall-materjali, ix-xogħol, l-elettriku u l-ilma bil-kostijiet mhux distorti għal kull unità osservata fil-pajjiż rappreżentattiv, jiġifieri t-Turkija. Barra minn hekk, għall-oġġetti ta' konsum (il-bords tas-silika) imsemmija fil-premessa (159) hawn fuq, il-Kummissjoni applikat perċentwal ugwali għas-sehem tal-produzzjoni fuq il-kostijiet tal-manifattura rrappurtati mill-produttur esportatur fuq il-kostijiet ta' manifattura diretti mhux distorti.

                     (168)

                     It-tieni, il-Kummissjoni applikat l-SG&A u l-profitt ta' Kutahya Porselen Sanayi A.S. mal-kostijiet ta' manifattura murija hawn fuq.

                     (169)

                     Fuq il-bażi ta' li ntqal hawn fuq, għall-produttur esportatur li kkoopera, il-Kummissjoni bniet il-valur normali għal kull tip ta' prodott fuq bażi ta' kif joħroġ mill-fabbrika, f'konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku.

               3.2.6.   Prezz tal-esportazzjoni

                     (170)

                     Il-produttur esportatur li kkoopera kien jesporta l-prodott ikkonċernat direttament għand klijenti indipendenti fl-Unjoni. Għalhekk, il-prezz tal-esportazzjoni kien il-prezz li effettivament tħallas jew li kien pagabbli għall-prodott ikkonċernat meta jinbiegħ biex jiġi esportat lejn l-Unjoni, skont l-Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku.

               3.2.7.   Tqabbil u marġni tad-dumping

                     (171)

                     Il-Kummissjoni qabblet il-valur normali maħdum kif stabbilit f'konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku fuq bażi ta' kif joħroġ mill-fabbrika mal-prezz tal-esportazzjoni fil-livell ta' kif joħroġ mill-fabbrika lejn l-Unjoni.

                     (172)

                     Bl-għan li jiġi żgurat tqabbil ġust bejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni, sar provvediment xieraq fil-forma ta' aġġustamenti għad-differenzi li jaffettwaw il-prezzijiet u l-komparabbiltà tal-prezzijiet skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Il-bejgħ kollu mill-esportazzjoni kien fuq il-livell ta' FOB, u għalhekk il-prezz tal-esportazzjoni ġie aġġustat għall-kostijiet tat-trasport intern, tal-immaniġġjar u tat-tagħbija, tal-imballaġġ, għat-tariffi bankarji u l-kostijiet ta' kreditu (fil-medda ta' bejn 10 % u 15 %).

                     (173)

                     Il-kwistjoni ta' jekk għandux jiġi aġġustat il-valur normali għar-rifużjoni parzjali tal-VAT fuq l-esportazzjonijiet tħalliet miftuħa peress li l-marġini tad-dumping diġà kienu stabbilixxew l-eżistenza ta' dumping matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami. Għaldaqstant, żieda fil-marġni tad-dumping bħala riżultat tal-aġġustament tal-VAT mhix rilevanti għall-eżitu ta' dan ir-rieżami.

                     (174)

                     Abbażi ta' dan, il-marġni medju peżat ta' dumping tal-grupp Hunan Hualian, espress bħala perċentwal tal-prezz CIF tal-grupp fil-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux imħallas, kien ta' 35,1 %.

               3.2.8.   Il-marġni ta' dumping għall-bqija tal-produtturi esportaturi Ċiniżi

                     (175)

                     Skont il-Eurostat, matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, il-prezz medju tal-esportazzjoni miċ-Ċina (CIF) tal-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni kien ta' madwar 1,8 EUR/kg. Dan huwa taħt il-medja, stmat fil-livell CIF, il-prezz tal-esportazzjoni fl-istess perjodu tal-produttur esportatur li kkoopera kien ta' [2,0 — EUR 2.4/kg] (137).

                     (176)

                     Il-kalkolu bil-valur normali medju tal-produttur esportatur li kkoopera u bil-prezz medju tal-esportazzjoni miċ-Ċina (aġġustat għal EXW fuq il-bażi tad-data disponibbli (138)) matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami għall-marġni tad-dumping kien fil-medda ta' (minn 65 % sa 75 %). Li kieku l-Kummissjoni kellha tuża l-valur normali stabbilit mill-industrija tal-Unjoni fit-talba għal rieżami, il-marġni tad-dumping kien ikun saħansitra ogħla. Dan ifisser li fuq il-bażi tal-fatti disponibbli, l-esportazzjonijiet miċ-Ċina tal-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami kienu jinbiegħu bi prezzijiet li huma oġġett ta' dumping.

               3.2.9.   Konklużjoni dwar il-kontinwazzjoni ta' dumping

                     (177)

                     Fuq il-bażi tad-data tal-produttur esportatur li kkoopera, il-grupp Hunan Hualian, id-dumping kompla matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami b'marġni tad-dumping ta' 35 %. B'mod simili, fuq il-bażi ta' data statistika fil-pajjiż kollu (Eurostat), l-esportazzjonijiet Ċiniżi tal-prodott ikkonċernat kienu jinbiegħu fl-Unjoni bi prezzijiet li huma oġġett ta' dumping matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, b'marġni tad-dumping ta' madwar 70 %.

                     (178)

                     Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li d-dumping tkompla matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami.

               3.3.   Evidenza tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni tad-dumping mir-RPĊ

                     (179)

                     Wara s-sejba tal-eżistenza tad-dumping matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, il-Kummissjoni investigat il-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dumping jekk il-miżuri jiġu rrevokati. Biex tagħmel dan, il-Kummissjoni analizzat l-elementi addizzjonali li ġejjin: il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fir-RPĊ, il-komportament ta' pprezzar tal-produtturi esportaturi Ċiniżi fi swieq oħra, u l-attraenza tas-suq tal-Unjoni.

               3.3.1.   Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fir-RPĊ

                     (180)

                     Iċ-Ċina hija l-akbar esportatur fid-dinja ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina u għandha għexieren ta' eluf ta' produtturi attivi ta' kobor differenti (139). Fit-talba għal rieżami, l-applikant allega li ċ-Ċina għandha kapaċità ta' produzzjoni ta' 5,5 miljun tunnellata b'kapaċità żejda li kienet tilħaq aktar minn 36 % fl-2016, li kien previst li sal-2021 ma tonqosx taħt it-30 % (140). Il-kapaċità tal-produzzjoni ta' dan il-kobor kollu tfisser li ċ-Ċina waħedha tista' tkopri diversi drabi l-konsum totali tal-Unjoni li kien stmat għal madwar 634 000 tunnellata matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami (ara l-premessa (205) aktar 'il quddiem). Il-problema tal-kapaċità żejda ġiet rikonoxxuta wkoll fir-rapporti finanzjarji ta' wħud mill-produtturi Ċiniżi l-kbar (141).

                     (181)

                     Wara l-impożizzjoni tal-miżuri, l-esportazzjonijiet ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda komplew jidħlu fl-Unjoni fi kwantitajiet kbar u baqgħu jirrappreżentaw kważi 60 % mill-konsum tal-Unjoni kif spjegat f'aktar dettall fit-taqsima 4.3.1 aktar 'il quddiem. Dan jindika li l-produtturi esportaturi Ċiniżi ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda għandhom relazzjonijiet kummerċjali b'saħħithom mal-klijenti tagħhom fl-Unjoni.

                     (182)

                     Fuq il-bażi ta' dan li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li ċ-Ċina kienet fost l-akbar produtturi ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda fid-dinja u kellha kapaċità ta' riżerva sinifikanti, li fid-dawl tar-relazzjonijiet kummerċjali b'saħħithom eżistenti, faċilment setgħet tiġi esportata lejn l-Unjoni jekk jitneħħew il-miżuri.

               3.3.2.   Esportazzjonijiet lejn pajjiżi terzi

         3.3.2.1.   Produttur esportatur Ċiniż

                     (183)

                     B'mod simili għall-bejgħ tal-Unjoni, l-esportazzjonijiet kollha lejn pajjiżi terzi kienu jinbiegħu lil klijenti indipendenti u fuq bażi tal-FOB. B'hekk, skont l-Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni użat il-prezz tal-esportazzjoni realment imħallas jew pagabbli għall-prodott ikkonċernat meta jinbiegħ għall-esportazzjoni fil-bqija tad-dinja.

                     (184)

                     Il-valur normali nħadem kif spjegat fil-premessi (154) - (167) ta' hawn fuq.

                     (185)

                     Il-Kummissjoni qabblet il-valur normali maħdum mal-prezz tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi fil-livell ta' kif joħroġ mill-fabbrika skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Għaldaqstant, il-prezz tal-esportazzjoni ta' FOB ġie aġġustat għall-kostijiet tat-trasport intern, tal-immaniġġjar u tat-tagħbija, tal-imballaġġ, għat-tariffi bankarji u l-kostijiet ta' kreditu (fil-medda ta' bejn 10 % u 15 %).

                     (186)

                     It-tqabbil ta' hawn fuq irriżulta f'marġni tad-dumping ta' madwar 57 % għall-produttur esportatur li kkoopera matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami.

               3.3.2.2.   Iċ-Ċina kollha kemm hi

                     (187)

                     Skont il-GTA, iċ-Ċina (142) esportat 1 523 910 tunnellata li jammontaw għal 3 755 428 981 RMB jew għall-valur FOB medju ta' 19,09 RMB/kg.

                     (188)

                     Il-valur normali nħadem kif spjegat fil-premessi (154) - (167) ta' hawn fuq.

                     (189)

                     Il-Kummissjoni qabblet il-valur normali maħdum mal-prezz tal-esportazzjoni fil-livell EXW skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Għaldaqstant il-prezz tal-esportazzjoni ta' FOB ġie aġġustat għall-kostijiet tat-trasport intern, tal-immaniġġjar u tat-tagħbija, tal-imballaġġ, għat-tariffi bankarji u l-kostijiet ta' kreditu (fil-medda ta' bejn 10 % u 15 %).

                     (190)

                     It-tqabbil ta' hawn fuq wera marġni ta' dumping għall-pajjiż kollu għall-esportazzjonijiet lejn il-pajjiżi terzi kollha (eskluża l-Unjoni) f'medda ta' bejn 15 - 24 %.

               3.3.3.   Konklużjoni dwar l-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn swieq terzi

                     (191)

                     Il-Kummissjoni sabet li matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, l-esportazzjonijiet lejn pajjiżi terzi nbiegħu bi prezzijiet oġġett ta' dumping mill-produttur esportatur li kkoopera. Il-Kummissjoni sabet ukoll li fuq il-bażi tal-istatistiki disponibbli, l-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn il-bqija tad-dinja wkoll kienu jinbiegħu bi prezzijiet oġġett ta' dumping.

                     (192)

                     B'hekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, seħħ dumping fi swieq terzi wkoll.

               3.3.4.   L-attraenza tas-suq tal-Unjoni

                     (193)

                     L-Unjoni hi wieħed mill-akbar swieq tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda fid-dinja. Kif diġà ssemma fil-premessa (181) ta' hawn fuq, wara l-impożizzjoni tal-miżuri antidumping fl-2012, l-esportazzjonijiet Ċiniżi tal-prodott ikkonċernat komplew jidħlu fl-Unjoni fi kwantitajiet sinifikanti. Matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, l-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn l-Unjoni tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda kienu jirrappreżentaw kważi 60 % mill-konsum tal-Unjoni. Dan juri biċ-ċar li l-Unjoni baqgħet suq destinatarju attraenti u importanti għall-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina Ċiniżi.

               3.4.   Konklużjoni dwar il-probabbiltà ta' kontinwazzjoni tad-dumping

                     (194)

                     L-importazzjonijiet miċ-Ċina tal-prodott ikkonċernat komplew jidħlu fis-suq tal-Unjoni bi prezzijiet li huma oġġett ta' dumping. Il-Kummissjoni sabet ukoll li r-RPĊ kienet l-akbar esportatur tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina fid-dinja u kellha kapaċitajiet ta' riżerva sinifikanti.

                     (195)

                     Barra minn hekk, il-Kummissjoni sabet li l-politika tal-ipprezzar tal-produtturi esportaturi Ċiniżi fi swieq terzi tappoġġja l-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dumping lejn l-Unjoni, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

                     (196)

                     Finalment, il-Kummissjoni stabbilixxiet li s-suq tal-Unjoni kien għadu suq attraenti għall-produtturi esportaturi Ċiniżi tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda anki wara l-impożizzjonijiet tal-miżuri.

                     (197)

                     Fid-dawl ta' dan li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li kien hemm probabbiltà qawwija li t-tħassir tal-miżuri anti-dumping jirriżulta f'żieda fl-esportazzjonijiet ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda mir-RPĊ lejn l-Unjoni bi prezzijiet li huma oġġett ta' dumping.

               4.   DANNU

         4.1.   Il-produzzjoni tal-Unjoni u l-industrija tal-Unjoni

                     (198)

                     Matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, il-prodott simili kien immanifatturat fl-Unjoni minn aktar minn 130 produttur magħruf. Il-produzzjoni hi kkonċentrata fir-Repubblika Ċeka, fi Franza, fil-Ġermanja, fl-Italja, fil-Polonja, fil-Portugall, fir-Rumanija u fir-Renju Unit. Il-produzzjoni totali tal-Unjoni ġiet stmata għal 279 339 tunnellata matul il-PIR fuq il-bażi tad-data estrapolata tal-Eurostat, kontroverifikata u aġġustata fuq il-bażi tat-tweġibiet għall-kwestjonarju li ġew ippreżentati mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun u d-data li ġiet ippreżentata mill-applikant. Il-produtturi tal-Unjoni li jirrappreżentaw il-produzzjoni totali tal-Unjoni jikkostitwixxu l-industrija tal-Unjoni skont it-tifsira tal-Artikoli 4(1) u 5(4) tar-Regolament bażiku.

                     (199)

                     Wara l-bidu, produttur tal-Unjoni minnhom ippreżenta dubji dwar l-affidabbiltà tad-data użata mill-applikanti fit-talba għal rieżami. B'mod partikolari, il-kumpanija sostniet li d-data invokata mill-applikanti mhijiex trasparenti għal partijiet terzi u fil-biċċa l-kbira mhijiex ibbażata fuq data uffiċjali tal-Eurostat jew tal-Prodcom, iżda fuq data mingħand assoċjazzjonijiet ta' produtturi tal-Unjoni li jappoġġaw it-talba għal rieżami. Il-kumpanija sostniet li, abbażi tad-data Prodcom waħedha, l-applikant ma kienx ikollu pożizzjoni fit-talba tiegħu għal rieżami, peress li dan ikun jirrappreżenta biss 21,8 % tal-produzzjoni tal-Unjoni.

                     (200)

                     Is-CCCLA kkummentat ukoll fuq l-affidabbiltà tad-data użata fit-talba għal rieżami. Sostniet li l-informazzjoni dwar il-prezzijiet użata ma kinitx affidabbli peress li l-kalkoli tad-dumping, tat-twaqqigħ tal-prezzijiet u tal-bejgħ taħt il-prezz ma kkunsidrawx il-karatteristiċi tal-prodott bħad-dekorazzjoni, il-perċezzjoni tal-konsumatur jew il-marka.

                     (201)

                     L-ewwel il-Kummissjoni nnotat li skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, hi kienet wettqet eżami dettaljat qabel il-bidu tal-investigazzjoni. Din analizzat id-data fit-talba u kkuntattjat lill-produtturi magħrufa kollha tal-Unjoni biex jipprovdu wkoll data dwar il-produzzjoni kif ukoll il-pożizzjoni tagħhom fir-rigward tal-ilment.

                     (202)

                     It-tieni, il-metodoloġija applikata għall-kalkolu taċ-ċifri tal-produzzjoni fit-talba kienet l-istess bħal dik applikata matul l-investigazzjoni oriġinali skont l-Artikolu 11(9) tar-Regolament bażiku. Il-kjarifiki dwar il-metodoloġija ġew ipprovduti fit-talba għar-rieżami stess kif ukoll f'aktar sottomissjonijiet mill-applikant wara l-bidu tal-investigazzjoni.

                     (203)

                     It-tielet, il-kalkoli magħmula mill-applikant fit-talba għal rieżami tabilħaqq kienu bbażati fuq ammont limitat ta' tipi ta' prodotti u ma qisux il-karatteristiċi aktar fini tal-prodott. Madankollu, ma kienx ikun possibbli li l-applikant jipprovdi kalkolu aktar sofistikat dak iż-żmien. Informazzjoni dettaljata dwar id-differenzi fil-prezzijiet filwaqt li jitqiesu t-tipi differenti u l-karatteristiċi tal-prodott mhix disponibbli għall-pubbliku jew raġonevolment disponibbli. Fiż-żmien tal-bidu, u fuq il-bażi tad-data disponibbli f'dak iż-żmien, il-Kummissjoni kienet sodisfatta li kien hemm biżżejjed sostenn (leġittimazzjoni) u biżżejjed evidenza biex tibda l-investigazzjoni tar-rieżami. Għalhekk, it-talbiet ġew miċħuda.

               4.2.   Il-konsum fl-Unjoni

                     (204)

                     Il-konsum fl-Unjoni ġie stabbilit fuq il-bażi tal-istatistiki tal-Eurostat dwar l-importazzjonijiet u l-volumi tal-bejgħ fl-Unjoni mill-industrija tal-Unjoni, kif sottomessi mill-applikant. Dawn il-volumi ta' bejgħ ġew kontroverifikati u aġġornati fejn kien hemm bżonn rigward l-informazzjoni verifikata mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun.

                     (205)

                     Matul il-perjodu kkunsidrat, il-konsum tal-Unjoni żviluppa kif ġej:

                        Tabella 1

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 PIR

                                 Il-konsum tal-Unjoni (tunnellati)

                                 598 829

                                 596 718

                                 607 335

                                 622 226

                                 634 255

                                    Indiċi (2014=100)

                                    100

                                    100

                                    101

                                    104

                                    106

                                    Sors: Eurostat, FEPF u tweġibiet verifikati għall-kwestjonarju

                     (206)

                     Matul il-perjodu kkunsidrat, il-konsum tal-Unjoni żdied b'5,9 %.

               4.3.   L-importazzjonijiet fl-Unjoni mir-RPĊ

         4.3.1.   Volum u sehem mis-suq

                     (207)

                     Fuq il-bażi tad-data tal-Eurostat, il-volum tal-importazzjonijiet, is-sehem tas-suq u l-prezzijiet medji tal-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat żviluppaw kif stabbilit hawn taħt:

                        Tabella 2

                                 Importazzjonijiet mir-RPĊ

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 PIR

                                 Volum ta' importazzjonijiet (tunnellati)

                                 339 011

                                 329 004

                                 339 731

                                 346 026

                                 356 667

                                    Indiċi (2014=100)

                                    100

                                    97

                                    100

                                    102

                                    105

                                 Sehem mis-suq (%)

                                 56,6 %

                                 55,1 %

                                 55,9 %

                                 55,6 %

                                 56,2 %

                                    Sors: Eurostat

                     (208)

                     Il-volum tal-importazzjonijiet totali mir-RPĊ żdied b'5 % matul il-perjodu kkunsidrat u kien jammonta għal 356 667 tunnellata matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami. Għad li l-importazzjonijiet kienu għadhom f'livell għoli, dawn naqsu minn mindu ġew imposti l-miżuri anti-dumping proviżorji f'Novembru 2012. Is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet Ċiniżi kellu tnaqqis simili mindu saret l-investigazzjoni oriġinali, b'varjazzjoni żgħira biss matul il-perjodu kkunsidrat u baqgħet relattivament stabbli fil-livell ta' 56,2 % matul il-PIR. Jista' jiġi raġonevolment supponut li t-tnaqqis u l-istabbilizzazzjoni kurrenti tal-ishma mis-suq huma r-riżultat tal-miżuri anti-dumping fis-seħħ.

               4.3.2.   Il-prezz u t-twaqqigħ tal-prezz

                     (209)

                     Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezz tal-importazzjonijiet mir-RPĊ lejn l-Unjoni żviluppa kif ġej:

                        Tabella 3

                                 Importazzjonijiet mir-RPĊ

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 PIR

                                 Prezz medju tal-importazzjoni (EUR/tunnellata)

                                 1 626

                                 1 922

                                 1 855

                                 1 827

                                 1 791

                                    Indiċi (2014=100)

                                    100

                                    118

                                    114

                                    112

                                    110

                                    Sors: Eurostat

                     (210)

                     Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet tal-importazzjonijiet Ċiniżi żdiedu b'10 %, minn EUR 1 626/tunnellata għal EUR 1 791/tunnellata. Dan huwa l-prezz medju tal-importazzjoni għal kull tunnellata tal-importazzjonijiet kollha tal-prodott ikkonċernat u għalhekk, ix-xejra tista' tiġi affettwata mill-bidliet fit-taħlita tal-prodott.

                     (211)

                     Sar tqabbil tal-prezzijiet tal-bejgħ fis-suq tal-Unjoni bejn il-prezzijiet medji ponderati tal-bejgħ tal-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun għal klijenti indipendenti fis-suq tal-Unjoni u l-prezzijiet medji ponderati tal-produtturi esportaturi fil-kampjun mir-RPĊ. Il-prezzijiet tal-bejgħ rilevanti tal-produtturi tal-Unjoni ġew aġġustati fejn meħtieġ għal livell tal-prezz mill-fabbrika, jiġifieri esklużi l-kostijiet tat-trasport fl-Unjoni, il-kostijiet tal-kummissjonijiet u wara t-tnaqqis tal-iskontijiet u tar-ribassi.

                     (212)

                     Fil-kummenti tagħha is-CCCLA ddikkjarat li l-produtturi Ċiniżi kienu jbigħu prodotti ġeneriċi biss filwaqt li l-produtturi tal-Unjoni jbigħu prodotti raffinati u tad-ditta (143).

                     (213)

                     Fl-investigazzjoni oriġinali, il-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni kienu ġew aġġustati biex iqisu d-differenzi fil-kwalità, fil-livell ta' kummerċ u fil-marka. Fil-kwalità, kien ġie konkluż li minn perspettiva tal-konsumaturi, prodotti ta' kwalità ta' grad inferjuri jikkompetu ma' prodotti ta' kwalità tal-grad A fis-suq tal-Unjoni. B'konsegwenza ta' dan, il-prezzijiet tal-prodotti ta' grad aktar baxx ġew aġġustati għall-prezzijiet fil-livell ta' grad A (144).

                     (214)

                     Madankollu ma sarx aġġustament simili fl-investigazzjoni attwali għal rieżami. Instab li l-produtturi Ċiniżi u tal-Unjoni fil-kampjun ibigħu fil-livelli ta' kwalità ta' grad A, B jew AB. Il-produtturi Ċiniżi pproduċew prodotti ta' kwalità ta' grad inferjuri (ta' grad C u anqas), iżda dawn ma ġewx esportati lejn l-Unjoni matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami. Il-produtturi tal-Unjoni kienu jipproduċu wkoll prodotti ta' kwalità ta' grad inferjuri wkoll, iżda dawn il-prodotti kienu jesportawhom lejn pajjiżi terzi jew inkella kienu jbigħuhom bi prezzijiet baxxi ħafna lil karitajiet jew bħala prodotti ta' skart. F'dan il-każ imsemmi l-aħħar, dan il-bejgħ u l-prezzijiet ma ġewx inklużi fil-kalkoli.

                     (215)

                     Id-differenza fil-kwalità bejn il-livelli ta' kwalità ta' grad A, B u AB hi marġinali apparagun tad-differenza mal-livelli inferjuri (grad C u aktar). Barra minn hekk, gradazzjoni bħal din mhix universali jew ibbażata fuq xi standards adottati mill-industrija kollha iżda hi pjuttost speċifika għall-kumpaniji. Dan ifisser li produttur jaf jittikketta prodott bħala ta' kwalità ta' grad A, li kumpanija oħra kienet tittikketta bħala ta' kwalità ta' grad B li kieku pproduċietu fil-fabbrika tagħha stess. L-investigazzjoni wriet li, f'ċerti każijiet, produttur tal-Unjoni biegħ l-istess prodott bl-istess speċifikazzjonijiet u karatteristiċi fiżiċi lill-istess klijent bħal produttur Ċiniż, filwaqt li mhux bilfors jattribwilu l-istess grad ta' kwalità fis-sistema tal-produzzjoni interna tiegħu. Peress li ma setgħet issir l-ebda distinzjoni oġġettiva bejn il-prodotti ta' kwalità ta' grad A, B u AB, prodotti b'din il-kwalifikazzjoni tqiegħdu fl-istess kategorija ta' kwalità. Dan ifisser li l-produtturi tal-Unjoni u Ċiniżi kienu jbigħu prodotti ta' livell ta' kwalità simili fis-suq tal-Unjoni matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami. Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kien meħtieġ l-ebda aġġustament relatat mal-kwalità.

                     (216)

                     L-aġġustamenti saru wkoll fl-investigazzjoni oriġinali biex jitqiesu d-differenzi fil-livell ta' kummerċ. Dak iż-żmien, il-produtturi Ċiniżi fil-kampjun kienu jbigħu l-prodotti tagħhom kważi esklużivament fil-livell tal-bejjiegħa bl-ingrossa, filwaqt li fuq in-naħa tal-UE l-bejgħ kien isir ukoll fil-livell tal-konsumatur u f'livelli oħra wkoll. Peress li din id-differenza fil-katini tad-distribuzzjoni affettwat il-livelli tal-prezzijiet, il-prezzijiet tal-Unjoni ġew aġġustati biex jittieħed kont ta' dan (145).

                     (217)

                     Madankollu, fl-investigazzjoni attwali għal rieżami, kemm il-produtturi Ċiniżi fil-kampjun kif ukoll il-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun, il-bejgħ tagħhom fil-biċċa l-kbira għamluh lill-bejjiegħa bl-ingrossa u lid-distributuri, iżda ammont sinifikanti ta' bejgħ għamluh lil bejjiegħa bl-imnut u oħrajn. Barra minn hekk, l-investigazzjoni stabbilixxiet li kwalunkwe differenza fil-prezz innotat bejn il-livelli ta' kummerċ ma kinitx issegwi xejra loġika. Għaldaqstant ġie konkluż li, fid-dawl tal-livelli komparabbli ta' kummerċ u ta' nuqqas ta' rabta ċara bejn il-livell ta' kummerċ u l-issettjar tal-prezzijiet, ma kienx hemm bżonn li jiġu aġġustati l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni fuq din il-bażi.

                     (218)

                     Fl-investigazzjoni oriġinali, saru aġġustamenti wkoll biex jiġi newtralizzat element tal-prezz marbut mal-marka. Dak iż-żmien instab li l-produtturi esportaturi Ċiniżi ma kinux ibigħu prodotti tad-ditta iżda, minflok, prodotti b'“tikketta privata” jew ġeneriċi, filwaqt li l-produtturi tal-UE kienu jbigħu taħlita ta' prodotti li fil-parti l-kbira tagħhom kienu tad-ditta u prodotti ġeneriċi wkoll. Peress li l-prodotti tad-ditta normalment ikunu pperċepiti mill-klijenti bħala li juru ċertu prestiġju, kwalità u disinn garantiti, dawn iġibu prezzijiet ogħla fis-suq meta mqabbla ma' prodotti ġeneriċi, minkejja li jkollhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u tekniċi. Biex dan l-effett fuq il-prezz jiġi newtralizzat, sar aġġustament fil-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni (146).

                     (219)

                     Madankollu, fl-investigazzjoni attwali għal rieżami, is-sitwazzjoni nbidlet minn dik oriġinali. Il-produtturi Ċiniżi fil-kampjun mhux biss ibigħu prodotti ġeneriċi iżda anki prodotti tad-ditta, filwaqt li l-produtturi tal-UE fil-kampjun bħalissa jbigħu aktar prodotti mhux tad-ditta milli tad-ditta. Barra minn hekk, l-investigazzjoni wriet li l-produtturi Ċiniżi u tal-Unjoni f'xi każijiet anki jbigħu prodotti identiċi bl-istess speċifikazzjonijiet u karatteristiċi fiżiċi lill-istess klijenti (ara l-premessa (215)).

                     (220)

                     B'hekk, il-Kummissjoni ċaħdet it-talba tas-CCCLA li l-produtturi Ċiniżi kienu jbigħu prodotti ġeneriċi biss filwaqt li l-produtturi tal-Unjoni jbigħu prodotti raffinati u tad-ditta.

                     (221)

                     B'mod aktar ġenerali u kif spjegat ukoll fl-investigazzjoni oriġinali, il-valur addizzjonali ta' prodott tad-ditta ġeneralment ma jkunx jista' jiġi kkwantifikat b'mod preċiż peress li jiddependi fuq ħafna fatturi differenti, bħall-perċezzjoni tal-klijent, ir-rikonoxximent tal-marka kummerċjali u fatturi mhux kwantifikabbli oħrajn (147). Għal uħud mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun, pereżempju, il-prodotti tad-ditta jaf ikollhom valur addizzjonali minħabba r-rikonoxximent tal-isem f'ċerti reġjuni speċifiċi jew fl-Istati Membri, filwaqt li l-istess prodotti tad-ditta jaf ikunu anqas magħrufa f'reġjuni jew fi Stati Membri oħra. Għaldaqstant, għal dawn il-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun, kważi esklużivament fi prezzijiet ogħla.

                     (222)

                     Fil-kummenti tagħha, is-CCCLA argumentat ukoll li perċentwal għoli ta' SG&A (jiġifieri 40 %) huwa indikattiv tal-bejgħ ta' prodotti tad-ditta (148). Madankollu, id-data verifikata tal-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun turi livell ta' SG&A għal produttur tal-Unjoni li jbigħ kważi esklużivament prodotti tad-ditta, li hu kważi l-istess bħall-SG&A għal produttur tal-Unjoni li jbigħ kważi esklużivament prodotti mhux tad-ditta. Tabilħaqq, l-erba' produtturi kollha fil-kampjun għandhom livell simili ta' SG&A, li hu simili wkoll jew anqas minn tal-produtturi Ċiniżi fil-kampjun kif ukoll minn dak fil-kontijiet awditjati tal-kumpanija Torka użata f'din l-investigazzjoni. Għaldaqstant għal dawn il-produtturi, il-markar ta' prodotti ma jissarrafx f'SG&A ogħla (ara wkoll il-premessi (146) u (148)).

                     (223)

                     Għaldaqstant, minħabba t-taħlita ta' prodotti tad-ditta u ġeneriċi mibjugħa mill-produtturi Ċiniżi u tal-Unjoni fil-kampjun u fid-dawl ta' apprezzament tal-pożizzjoni tal-kumpaniji fis-suq tal-Unjoni, l-istrateġija ta' pprezzar u l-livelli ta' SG&A, it-talbiet li għamlet is-CCCLA ġew miċħuda u l-Kummissjoni kkonkludiet li ma kienx hemm bżonn li l-prezzijiet tal-Unjoni jiġu aġġustati għall-markar.

                     (224)

                     Il-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni tqabblu mal-prezzijiet mitluba mill-produtturi esportaturi Ċiniżi aġġustati għas-CIF fil-fruntiera tal-Unjoni. Il-prezzijiet CIF imbagħad ġew aġġustati 'l fuq għall-kostijiet ta' wara l-importazzjoni, jiġifieri għall-iżdoganar tal-merkanzija, il-kostijiet ta' mmaniġġjar u ta' tagħbija tal-merkanzija, id-dazji doganali konvenzjonali u d-dazji anti-dumping. Abbażi tal-metodoloġija msemmija hawn fuq, it-tqabbil wera li matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat waqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni bi 17,7 %.

               4.4.   Is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni

                     (225)

                     Skont l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, l-eżami tal-impatt tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping fuq l-industrija tal-Unjoni kien jinkludi evalwazzjoni tal-fatturi u l-indiċijiet ekonomiċi kollha li affettwaw l-istat tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat.

                     (226)

                     L-indikaturi makroekonomiċi (il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, l-użu tal-kapaċità, il-volum tal-bejgħ, is-sehem mis-suq, l-impjiegi, il-produttività, il-kobor tal-marġini tad-dumping u l-irkupru mill-effetti tad-dumping tal-passat) ġew ivvalutati fil-livell tal-industrija kollha tal-Unjoni. Il-valutazzjoni kienet ibbażata fuq l-informazzjoni pprovduta mill-applikant, kontrovverifikata mat-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun u mal-istatistiki uffiċjali disponibbli.

                     (227)

                     L-analiżi tal-indikaturi mikroekonomiċi (l-istokkijiet, il-prezzijiet tal-bejgħ, il-profittabbiltà, il-fluss tal-flus, l-investimenti, ir-redditu fuq l-investimenti, il-possibbiltà li jiġi ġġenerat il-kapital, il-pagi u l-ispiża tal-produzzjoni) twettqet fil-livell tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. Il-valutazzjoni kienet ibbażata fuq l-informazzjoni tagħhom, li ġiet debitament ivverifikata matul żjarat ta' verifika fuq il-post.

                     (228)

                     L-industrija tal-Unjoni hi frammentata ħafna iżda fil-parti l-kbira tista' tinqasam f'żewġ segmenti: l-SMEs u kumpaniji akbar. Għal ċerti indikaturi mikroekonomiċi (il-prezz tal-bejgħ, il-fluss tal-flus, l-investimenti, il-paga medja għal kull impjegat, l-istokkijiet, il-profittabbiltà u l-kost tal-produzzjoni), ir-riżultati tal-kumpaniji fil-kampjun ġew ponderati skont is-sehem tas-segment li għalih kienet tappartjeni għalih dik il-kumpanija speċifika. Għal dan il-għan intużaw il-piż speċifiku f'termini ta' volumi ta' produzzjoni għal kull segment fis-settur totali tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda (42 % SMEs, 58 % kumpaniji kbar). Dan żgura li s-sitwazzjoni tal-kumpaniji iżgħar tkun riflessa kif xieraq biex jiġi evitat żbilanċ fl-analiżi ġenerali tad-dannu minħabba r-riżultati tal-kumpaniji l-kbar.

               4.4.1.   Indikaturi makroekonomiċi

         4.4.1.1.   Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità

                     (229)

                     Matul il-perjodu kkunsidrat, il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità tal-industrija tal-Unjoni żviluppaw kif ġej:

                        Tabella 5

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 PIR

                                 Volum tal-produzzjoni (tunnellati)

                                 262 848

                                 262 054

                                 269 112

                                 279 742

                                 279 339

                                    Indiċi (2014=100)

                                    100

                                    100

                                    102

                                    106

                                    106

                                 Kapaċità tal-produzzjoni (tunnellati)

                                 324 072

                                 320 268

                                 328 074

                                 330 382

                                 330 234

                                    Indiċi (2014=100)

                                    100

                                    99

                                    101

                                    102

                                    102

                                 Użu tal-kapaċità

                                 81 %

                                 82 %

                                 82 %

                                 85 %

                                 85 %

                                    Indiċi (2014=100)

                                    100

                                    101

                                    101

                                    104

                                    104

                                    Sors: Eurostat, FEPF u tweġibiet verifikati għall-kwestjonarju

                     (230)

                     Minn dan isegwi li kien hemm żieda modesta fil-volum tal-produzzjoni (b'6 %) u fil-kapaċità (bi 2 %), filwaqt li l-użu tal-kapaċità żdied b'4 % tul il-perjodu kkunsidrat sabiex laħaq 85 %.

               4.4.1.2.   Il-volum tal-bejgħ u s-sehem mis-suq fl-Unjoni

                     (231)

                     Matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, il-bejgħ fl-Unjoni mill-industrija tal-Unjoni żviluppa kif ġej:

                        Tabella 6

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 PIR

                                 Volum tal-bejgħ (tunnellati)

                                 177 174

                                 179 226

                                 185 419

                                 196 355

                                 196 484

                                    Indiċi (2014=100)

                                    100

                                    101

                                    105

                                    111

                                    111

                                 Sehem mis-suq (tal-konsum tal-Unjoni)

                                 29,6 %

                                 30,0 %

                                 30,5 %

                                 31,6 %

                                 31,0 %

                                    Sors: Eurostat, FEPF u tweġibiet verifikati għall-kwestjonarju

                     (232)

                     Il-bejgħ mill-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni żdied bi 11 % matul il-perjodu kkunsidrat. Fl-istess ħin, is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni żdied biss bi ftit, minn 29,6 % għal 31,0 %.

               4.4.1.3.   Impjiegi u produttività

                     (233)

                     Matul il-perjodu kkunsidrat, il-livell tal-impjiegi u l-produttività fi ħdan l-industrija tal-Unjoni żviluppaw kif ġej:

                        Tabella 7

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 PIR

                                 L-għadd ta' impjegati (ekwivalenti għal full-time)

                                 25 093

                                 25 396

                                 26 290

                                 26 650

                                 26 578

                                    Indiċi (2014=100)

                                    100

                                    101

                                    105

                                    106

                                    106

                                 Produttività (tunnellati għal kull impjegat)

                                 10.5

                                 10.3

                                 10.2

                                 10.5

                                 10.5

                                    Indiċi (2014=100)

                                    100

                                    99

                                    98

                                    100

                                    100

                                    Sors: Eurostat, FEPF u tweġibiet verifikati għall-kwestjonarju

                     (234)

                     Matul il-perjodu kkunsidrat, l-impjiegi żdiedu b'6 %. Il-produttività tal-forza tax-xogħol tal-produtturi tal-Unjoni, imkejla bħala produzzjoni (tunnellati) għal kull persuna impjegata kull sena, baqgħet stabbli matul il-perjodu kkunsidrat. Din l-istabbiltà hi dovuta parzjalment għall-isforzi tal-industrija tal-Unjoni fis-snin ta' qabel biex twieġeb għall-pressjoni li ġejja mill-importazzjonijiet oġġett ta' dumping mir-RPĊ f'dak iż-żmien, li diġà kienet qed iżżid il-produttività għal livelli għoljin qabel il-perjodu kkunsidrat.

               4.4.1.4.   Tkabbir

                     (235)

                     Matul il-perjodu kkunsidrat, il-produzzjoni tal-industrija tal-Unjoni żdiedet b'6 % filwaqt li l-volum tal-bejgħ lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni żdied bi 11 %. Dan hu spjegat minn tnaqqis fil-bejgħ għall-esportazzjoni mill-industrija tal-Unjoni. L-industrija tal-Unjoni rnexxielha tibbenefika minn tkabbir fis-suq tal-Unjoni, għad li dawk il-faċilitajiet li kienu affettwati aktar mill-użu aktar baxx tal-kapaċità osservat matul l-investigazzjoni oriġinali għadhom f'fażi ta' rkupru. L-ishma mis-suq tal-industrija tal-Unjoni baqgħu stabbli matul il-perjodu kkunsidrat kollu kemm hu.

               4.4.1.5.   Il-kobor tad-dumping u l-irkupru minn dumping imgħoddi

                     (236)

                     Matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, id-dumping issokta f'livell sinifikanti, kif spjegat taħt it-Taqsima 3 ta' hawn fuq. Hu nnotat li l-produtturi Ċiniżi waqqgħu l-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni f'livell sinifikanti.

                     (237)

                     Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni wriet sinjali ta' rkupru mill-effetti ta' dumping fil-passat. Il-produzzjoni, il-bejgħ u s-sehem mis-suq tal-Unjoni lkoll żdiedu mill-investigazzjoni oriġinali 'l hawn, filwaqt li l-volum tal-importazzjonijiet mir-RPĊ u s-sehem mis-suq tagħhom naqsu. Madankollu, il-produzzjoni, il-kapaċità u l-impjiegi tal-Unjoni, minkejja li żdiedu, xorta għadhom mhumiex fil-livell li ntlaħaq fl-2008, li kien il-bidu tal-perjodu kkunsidrat fl-investigazzjoni oriġinali. Dak iż-żmien, l-industrija tal-Unjoni kienet diġà meqjusa bħala waħda fi stat fraġli minħabba l-volumi kbar ta' importazzjonijiet Ċiniżi bi prezzijiet baxxi fis-suq tal-Unjoni li kienu żdiedu b'mod qawwi fl-2002-2004 (149). Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-industrija tal-Unjoni reġgħet kisbet ċertu spazju ekonomiku iżda xorta waħda għadha ma rkupratx kompletament mid-dumping sinifikanti imgħoddi.

               4.4.2.   Indikaturi mikroekonomiċi

         4.4.2.1.   L-istokkijiet

                     (238)

                     Matul il-perjodu kkunsidrat, il-livelli tal-istokkijiet tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej:

                        Tabella 8

                                 2014

                                 2015

                                 2016

                                 2017

                                 PIR

                                 L-istokkijiet (tunnellati)

                                 1 428

                                 1 162

                                 1 027

                                 943

                                 1 111

                                    Indiċi (2014=100)

                                    100

                                    81

                                    72

                                    66

                                    78

                                    Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun

                     (239)

                     Il-livell tal-istokkijiet tal-għeluq tal-industrija tal-Unjoni naqas f'termini assoluti bi 22 % matul il-perjodu kkunsidrat. Madankollu, dan mhuwiex indikatur kruċjali peress li l-industrija eżaminata bażikament taħdem skont l-ordnijiet.

               4.4.2.2.   Il-prezzijiet medji tal-bejgħ tal-unità fl-Unjoni u l-kost tal-produzzjoni
         4.4.2.3.   Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet medji tal-bejgħ tal-unitajiet lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni u l-kost unitarju medju tal-produzzjoni tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej:

            Tabella 9

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                     PIR

                     Il-prezz medju tal-bejgħ ta' unità lil partijiet mhux relatati (EUR/tunnellata)

                     3 445

                     3 565

                     3 623

                     3 948

                     3 853

                        Indiċi (2014=100)

                        100

                        104

                        105

                        115

                        112

                     Kost unitarju tal-produzzjoni (EUR/tunnellata)

                     3 398

                     3 533

                     3 614

                     3 810

                     3 806

                        Indiċi (2014=100)

                        100

                        104

                        106

                        112

                        112

                        Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun

                     (240)

                     Matul il-perjodu kkunsidrat, kemm il-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni kif ukoll il-kost tal-produzzjoni żdiedu bi 12 %.

               4.4.2.4.   Il-profittabbiltà, il-fluss tal-flus, l-investimenti, ir-redditu fuq l-investiment, il-possibbiltà li jiġi ġġenerat il-kapital u l-pagi

            Tabella 10

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                     PIR

                     Profittabbiltà

                     2,6 %

                     2,1 %

                     2,0 %

                     3,7 %

                     2,2 %

                     Fluss tal-flus (EUR)

                     2 107 318

                     2 984 427

                     2 901 471

                     2 997 551

                     2 538 972

                        Indiċi (2014=100)

                        100

                        142

                        138

                        142

                        121

                     Investimenti (EUR)

                     1 951 136

                     3 011 663

                     8 085 548

                     2 409 646

                     2 439 185

                        Indiċi (2014=100)

                        100

                        154

                        414

                        124

                        125

                     Redditu fuq l-investimenti (assi netti)

                     14,1 %

                     11,4 %

                     12,3 %

                     10,5 %

                     9,3 %

                        Indiċi (2014=100)

                        100

                        81

                        87

                        74

                        66

                     Kostijiet lavorattivi annwali għal kull impjegat (EUR)

                     21 497

                     21 527

                     22 138

                     22 347

                     22 576

                        Indiċi (2014=100)

                        100

                        100

                        103

                        104

                        105

                        Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun

                     (241)

                     Il-Kummissjoni stabbilixxiet il-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun billi ħadmet il-profitt nett qabel it-taxxa tal-bejgħ tal-prodott simili lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni bħala perċentwal tal-fatturat ta' dak il-bejgħ. Matul il-perjodu kkunsidrat, il-profittabbiltà tal-industrija tal-Unjoni ċċaqalqet bejn l-aktar punt baxx tagħha ta' 2,0 % fl-2016 u l-ogħla punt tagħha ta' 3,7 % fl-2017, filwaqt li naqset b'0,4 punti perċentwali bejn l-2014 u l-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami. Hija baqgħet taħt il-profittabbiltà miksuba matul l-investigazzjoni oriġinali (3,5 % matul dak il-perjodu ta' investigazzjoni). Barra minn hekk, il-profittabbiltà baqgħet sew taħt il-profitt fil-mira li tqies aċċettabbli fl-investigazzjoni oriġinali (jiġifieri 6,0 %).

                     (242)

                     Matul il-perjodu kkunsidrat, il-fluss tal-flus tal-industrija tal-Unjoni żdied b'21 %, filwaqt li l-livell tal-investimenti żdied b'25 %. Madankollu, ta' min jinnota li din iż-żieda hi dovuta għar-riżultati ta' waħda biss mill-kumpaniji (il-kbar), li rnexxielha tagħmel investimenti sinifikanti sabiex tespandi l-kapaċità ta' produzzjoni tagħha. L-investimenti tat-tliet kumpaniji l-oħra baqgħu stabbli jew naqsu b'mod sinifikanti.

                     (243)

                     Bejn l-2014 u l-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, it-tnaqqis fir-redditu fuq l-investiment, definit bħala l-profitt f'perċentwal tal-valur kontabilistiku nett tal-investimenti, kien ogħla mit-tiċkin tal-profittabbiltà matul il-perjodu kkunsidrat kollu kemm hu. Matul l-istess perjodu, il-livelli medji tal-paga żdiedu bi ftit, iżda inqas mill-kost unitarju tal-produzzjoni.

               4.5.   Konklużjoni

                     (244)

                     L-analiżi tad-dannu turi li s-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni tjiebet b'mod sinifikanti fil-perjodu kkunsidrat. Ħafna mill-indikaturi tad-dannu wrew xejra pożittiva. Il-fatt li l-industrija tal-Unjoni bbenefikat mill-miżuri jintwera, fost l-oħrajn, minn żieda fil-produzzjoni, fil-volumi tal-bejgħ tal-Unjoni, fis-sehem mis-suq u fil-prezzijiet tal-bejgħ. Għaldaqstant, fuq il-bażi ta' dan li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-industrija tal-Unjoni ma sofrietx dannu materjali skont it-tifsira tal-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami.

                     (245)

                     Minkejja dan, anki jekk l-industrija tal-Unjoni bdiet tirkupra mid-dannu tal-passat, dan l-irkupru miexi b'pass kajman. Fid-dawl tal-volumi sinifikanti ta' importazzjoni li baqgħu jiġu mir-RPĊ bi prezzijiet li jwaqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni, il-profittabilità tal-industrija tal-Unjoni baqgħet taħt il-profitt fil-mira, u dan juri li tinsab f'sitwazzjoni fraġli.

                     (246)

                     Wara d-divulgazzjoni, is-CCCLA sostniet li l-Kummissjoni ma kellhiex tasal għal din il-konklużjoni peress li kważi l-indikaturi ekonomiċi kollha fl-investigazzjoni juru xejra pożittiva. Madankollu, kif spjegat fil-premessi (244) u (245) hawn fuq, l-industrija tal-Unjoni rkuprat biss bil-mod mill-intorduzzjoni tal-miżuri 'l hawn. Fiż-żmien tal-impożizzjoni tal-miżuri wara l-investigazzjoni oriġinali, l-industrija tal-Unjoni ġarrbet dannu materjali u għalhekk kienet f'diffikultajiet ekonomiċi kbar. Ix-xejra pożittiva tal-makroindikaturi tal-industrija tal-Unjoni f'termini relattivi għaldaqstant ma għandhomx jitqiesu b'mod iżolat minn dan il-punt tat-tluq debboli, f'ċifri assoluti fil-bidu tal-investigazzjoni attwali. Flimkien mal-profittabbiltà konsistentement baxxa tal-industrija tal-Unjoni kif ukoll l-importazzjonijiet sinifikanti li għadhom għaddejjin mir-RPĊ, l-industrija tal-Unjoni għadha mhix f'sitwazzjoni fejn faċilment tiflaħ għar-rikorrenza tal-importazzjonijiet oġġett ta' dumping f'volumi akbar. Dan jidher ukoll fit-Taqsima 5.4 hawn taħt, fejn twettqet simulazzjoni biex jiġi vvalutat x'jiġri lill-industrija tal-Unjoni jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. Għalhekk, il-Kummissjoni ċaħdet din it-talba.

               5.   IL-PROBABBILTÀ TA' RIKORRENZA TAD-DANNU

                     (247)

                     Kif ġie determinat fit-taqsima 3 hawn fuq, l-importazzjonijiet Ċiniżi saru f'livelli ta' prezzijiet li kienu oġġett ta' dumping matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami u teżisti l-probabbiltà li jitkompla d-dumping f'każ li l-miżuri jitħallew jiskadu. Għalhekk, f'konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat kemm hu probabbli li jerġa' jseħħ dannu materjali, jekk il-miżuri kontra r-RPĊ jitħallew jiskadu.

                     (248)

                     Biex tkun stabbilita l-probabbiltà ta' rikorrenza tad-dannu, ġew analizzati l-elementi li ġejjin: il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċitajiet ta' riżerva fir-RPĊ, kemm hu attraenti s-suq tal-Unjoni, inkluża l-eżistenza ta' miżuri anti-dumping jew kompensatorji fuq oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina f'pajjiżi terzi oħra, il-politika tal-prezzijiet tal-produtturi esportaturi Ċiniżi fi swieq oħra ta' pajjiżi terzi, u l-effett fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni.

               5.1.   Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċitajiet ta' riżerva fir-RPĊ

                     (249)

                     Ir-RPĊ hu bil-bosta l-akbar esportatur fid-dinja ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina. Jammonta għal madwar 70 % tal-esportazzjonijiet globali tad-dinja. L-UE hi l-aktar suq tal-esportazzjoni importanti għar-RPĊ, fuq il-bażi tal-valur totali esportat matul l-aħħar snin. (150)

                     (250)

                     Kif spjegat fil-premessi minn (180) sa (182) aktar 'il fuq, il-produtturi fir-RPĊ għandhom kapaċitajiet tal-produzzjoni sinifikanti u, għaldaqstant, kapaċità ta' riżerva li tisboq bil-bosta l-konsum totali tal-Unjoni matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami.

               5.2.   L-attraenza tas-suq tal-Unjoni

                     (251)

                     Is-suq tal-Unjoni huwa fid-dinja l-akbar importatur tal-prodott ikkonċernat (151). Barra dan, kif muri fit-Tabella 1 hawn fuq, il-konsum fl-Unjoni tal-prodott ikkonċernat żdied bejn l-2014 u l-PIR minn 598 829 tunnellata għal 634 255 tunnellata. Dan juri li l-konsum fl-Unjoni għadu b'saħħtu u qed jikber. Minħabba d-daqs relattivament kbir tiegħu u l-konsum tiegħu li qed jiżdied b'mod kostanti, is-suq tal-Unjoni għadu attraenti għall-produtturi esportaturi Ċiniżi.

                     (252)

                     Qabel ma ġew imposti l-miżuri, l-importazzjonijiet Ċiniżi kienu jirrappreżentaw medja ta' madwar nofs miljun tunnellata, filwaqt li ammontaw għal 356 667 tunnellata matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami. Il-fatt li l-importazzjonijiet Ċiniżi, għalkemm f'livell aktar baxx (ara t-Tabella 2 hawn fuq), ma waqqfux wara l-impożizzjoni tal-miżuri, jikkonferma li l-produtturi esportaturi Ċiniżi jsibu s-suq tal-Unjoni attraenti u jkomplu jbigħu fis-suq tal-Unjoni.

                     (253)

                     Barra minn hekk, il-miżuri li jiddefendu l-kummerċ kontra l-oġġetti taċ-ċeramika Ċiniżi li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina huma fis-seħħ f'pajjiżi terzi oħra, li juru l-istess tip ta' politika ta' pprezzar osservata għall-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn l-Unjoni (152). Il-miżuri għad-difiża tal-kummerċ se jagħmluha aktar diffiċli għall-produtturi esportaturi Ċiniżi biex jesportaw lejn dawn is-swieq, u dan jkompli jżid l-attraenza tas-suq tal-Unjoni fejn dawn l-esportazzjonijiet jistgħu jintbagħtu.

               5.3.   Il-politika tal-prezzijiet tal-produtturi esportaturi Ċiniżi

                     (254)

                     Element ieħor li juri l-attraenza tas-suq tal-Unjoni hu l-istrateġija ta' pprezzar tal-produtturi esportaturi Ċiniżi. Il-prezzijiet tal-esportazzjoni tal-produtturi esportaturi Ċiniżi fil-kampjun tal-prodott ikkonċernat huma ogħla għal swieq ta' pajjiżi terzi milli għall-Unjoni (ara l-premessa (188) hawn fuq). Barra minn hekk, dawn xorta waħda huma ferm anqas mill-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni. Matul il-PIR, il-prezz medju tal-esportazzjonijiet tal-produtturi esportaturi Ċiniżi lejn is-suq tal-Unjoni kien ferm anqas mill-prezz tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni. Fil-fatt, l-importazzjonijiet Ċiniżi għandhom kważi l-anqas prezzijiet fis-suq tal-Unjoni. Il-ftit pajjiżi terzi li jesportaw bi prezzijiet orħos jirrappreżentaw biss frazzjoni mill-importazzjonijiet totali fl-Unjoni, b'potenzjal ta' tkabbir li mhuwiex komparabbli mad-daqs tal-faċilitajiet tal-produzzjoni fir-RPĊ. Madankollu, jista' jkun raġonevolment mistenni li l-importazzjonijiet Ċiniżi se jidħlu fis-suq tal-Unjoni bi prezzijiet oġġett ta' dumping jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, b'kunsiderazzjoni sħiħa jew parzjali tal-ammont tad-dazji anti-dumping kurrenti.

                     (255)

                     Minħabba l-kapaċitajiet ta' riżerva għolja fir-RPĊ, l-attraenza tas-suq tal-Unjoni u l-politika tal-ipprezzar tal-produtturi esportaturi Ċiniżi kif spjegat fil-qosor hawn fuq fil-premessi minn (249) sa (254), huwa probabbli li volumi sinifikanti ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina bi prezz baxx jkunu disponibbli għall-bejgħ/ridirezzjonar lejn l-Unjoni diġà fi żmien qasir f'każ li l-miżuri jitħallew jiskadu.

               5.4.   L-effett fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni

                     (256)

                     Biex tivvaluta l-impatt probabbli ta' żieda fl-importazzjonijiet Ċiniżi bi prezz baxx fuq l-industrija tal-Unjoni, il-Kummissjoni l-ewwel ħarset lejn telf potenzjali tas-sehem mis-suq. Issimulat l-impatt possibbli f'każ li l-produtturi esportaturi mill-pajjiżi kkonċernati jżidu l-esportazzjonijiet tagħhom lejn l-Unjoni biex jiksbu sehem mis-suq tal-Unjoni li jkun simili għal dak miksub fil-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali, jiġifieri, qabel l-impożizzjoni tal-miżuri. Dan ikun ifisser tnaqqis fil-produzzjoni ta' 12 000 tunnellata mill-produturi tal-Unjoni fil-kampjun, u żieda ta' 67 800 tunnellata fl-importazzjonijiet mir-RPĊ. Kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali, volum bħal dan ta' importazzjonijiet oġġett ta' dumping tal-prodott ikkonċernat kien biżżejjed biex jikkawża dannu materjali lill-industrija tal-Unjoni.

                     (257)

                     Għal din l-analiżi, il-Kummissjoni qieset li l-prezzijiet tal-produtturi esportaturi mir-RPĊ u dawk tal-industrija tal-Unjoni jibqgħu l-istess bħalma kienu matul il-PIR. Barra minn hekk, il-Kummissjoni assumiet li s-sehem mis-suq akbar tal-esportaturi Ċiniżi hu ferm probabbli li jittieħed mill-industrija tal-Unjoni. It-Tabella 11 ta' hawn taħt turi li s-sehem mis-suq mitluf mir-RPĊ minn mindu ġew imposti l-miżuri anti-dumping fil-parti l-kbira mar għand l-industrija tal-Unjoni.

                        Tabella 11

                                 PI oriġinali

                                 PIR

                                 Sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni

                                 20,9 %

                                 31,0 %

                                 Sehem mis-suq tar-RPĊ

                                 66,9 %

                                 56,2 %

                                 Sehem mis-suq ta' pajjiżi terzi oħra

                                 12,2 %

                                 12,8 %

                     (258)

                     It-telf tal-volum tal-bejgħ iwassal għal rati ta' użu tal-kapaċità aktar baxxi u għal żieda fil-kost medju tal-produzzjoni. Min-naħa tiegħu dan iwassal għal deterjorament tas-sitwazzjoni finanzjarja tal-industrija tal-Unjoni u għal tnaqqis tal-profittabbiltà tagħha li diġà kienet ferm anqas mill-profitt fil-mira u naqset matul il-perjodu kkunsidrat. Bl-applikazzjoni ta' stima konservattiva tat-tnaqqis fil-produzzjoni għall-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun (nofs it-tnaqqis possibbli stabbilit fil-premessa (256) li jammonta għal 6 000 tunnellata), l-analiżi tal-impatt uriet li f'każ li l-miżuri jitħassru, l-industrija tal-Unjoni ssofri telf ta' 8,5 % fuq il-fatturat.

                     (259)

                     Inkella, l-industrija tal-Unjoni tista' tiddeċiedi li tbaxxi l-livelli tal-prezzijiet tagħha biex tipprova żżomm il-volum tal-bejgħ u s-sehem mis-suq tagħha. Dan ikun iwassal għal deterjorament ulterjuri tas-sitwazzjoni finanzjarja tagħha u, fid-dawl tal-livell ta' profittabbiltà diġà baxx miksub fil-PIR, iġiegħel lill-industrija tal-Unjoni tagħmel aktar telf.

               5.5.   Konklużjoni

                     (260)

                     Fuq il-bażi ta' dan li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li t-tħassir tal-miżuri fuq l-importazzjonijiet mir-RPĊ probabbilment iwassal għal rikorrenza ta' dannu materjali għall-industrija tal-Unjoni.

               6.   INTERESS TAL-UNJONI

         6.1.   Introduzzjoni

                     (261)

                     F'konformità mal-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri oriġinali tmurx kontra l-interess tal-Unjoni b'mod ġenerali. Id-determinazzjoni tal-interessi tal-Unjoni kienet ibbażata fuq apprezzament tad-diversi interessi involuti, jiġifieri dawk tal-industrija tal-Unjoni fuq naħa waħda, u dawk tal-importaturi u ta' partijiet oħra fuq in-naħa l-oħra.

                     (262)

                     Il-Kummissjoni fakkret li, fl-investigazzjoni oriġinali tqies li l-adozzjoni tal-miżuri ma tmurx kontra l-interessi tal-Unjoni. Barra minn hekk, il-fatt li l-investigazzjoni preżenti hija rieżami, li b'hekk tanalizza sitwazzjoni li fiha l-miżuri anti-dumping diġà kienu fis-seħħ, jippermetti l-valutazzjoni ta' kwalunkwe impatt negattiv mhux dovut fuq il-partijiet ikkonċernati mill-miżuri anti-dumping attwali.

                     (263)

                     Abbażi ta' dan, ġie eżaminat jekk, minkejja l-konklużjonijiet dwar il-probabbiltà ta' rikorrenza ta' dumping u rikorrenza ta' dannu, kienx hemm raġunijiet konvinċenti li jwasslu għall-konklużjoni li mhuwiex fl-interess tal-Unjoni li jinżammu l-miżuri f'dan il-każ partikolari.

               6.2.   L-interessi tal-industrija tal-Unjoni

                     (264)

                     L-investigazzjoni wriet li jekk il-miżuri jiskadu, dan x'aktarx ikollu effett negattiv sinifikanti fuq l-industrija tal-Unjoni. Is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni se tiddeterjora malajr f'termini tal-volumi aktar baxxi tal-bejgħ u l-prezzijiet tal-bejgħ li jirriżultaw fi tnaqqis qawwi fil-profittabbiltà. Min-naħa l-oħra, il-kontinwazzjoni tal-miżuri tippermetti li l-industrija tal-Unjoni tkompli tirkupra mid-dannu tal-passat ikkawżat mill-importazzjonijiet oġġett ta' dumping, u li tisfrutta l-potenzjal tagħha f'suq tal-Unjoni li ma jkunx affettwat minn prattiki kummerċjali inġusti.

                     (265)

                     Produttur tal-Unjoni li ma ddaħħalx fil-kampjun u s-CCCLA ddikjaraw li estensjoni tal-miżuri ma tkunx fl-interess tal-produtturi tal-Unjoni. Skont dawn, id-dazji anti-dumping ma għenux lill-produtturi tal-Unjoni, li ma rnexxilhomx iżidu s-sehem mis-suq, il-volumi tal-bejgħ jew il-prezzijiet tagħhom. Barra minn hekk, id-dazji anti-dumping żiedu l-prezz tal-prodotti akkwistati mill-produtturi tal-Unjoni biex il-portafoll tagħhom jkun komplut.

                     (266)

                     Madankollu, l-analiżi tad-dannu fit-taqsima 4 t'hawn fuq (il-premessi minn (198) sa (245)) uriet li fil-fatt, l-industrija tal-Unjoni qed tirkupra mill-effetti dannużi tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping mir-RPĊ. Tabilħaqq, l-industrija tal-Unjoni esperjenzat żieda fis-sehem mis-suq minn 20,9 % fil-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali (2011) għal 31 % fil-PIR (ara t-Tabella 11 hawn fuq), filwaqt li l-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun kienu kapaċi jżidu l-volumi tal-bejgħ tagħhom minn 152 095 tunnellata fl-2011 għal 196 484 fil-PIR, u l-prezzijiet minn EUR 3 615 għal kull tunnellata fl-2011 għal EUR 3 853 fil-PIR. Din iż-żieda fil-prezz kienet possibbli minkejja ż-żieda fil-kost tal-importazzjonijiet tal-prodotti mir-RPĊ minn xi wħud mill-produtturi tal-Unjoni biex jiddiversifikaw il-portafoll tagħhom. Għalhekk, il-Kummissjoni ċaħdet din it-talba.

                     (267)

                     Wara l-iżvelar, is-CCCLA semmiet il-fatt li produttur wieħed tal-Unjoni ma appoġġax l-impożizzjoni tal-miżuri. Hija sostniet li dan il-produttur ma kienx jimmanifattura t-tipi kollha ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, u li l-portafoll tiegħu jikkompletah bi prodotti li ġejjin mir-RPĊ, u jiddependi fuq sors ta' provvista affidabbli mir-RPĊ. Bl-istess mod, is-CCCLA argumentat li ż-żewġ importaturi fil-kampjun jiddikjaraw li l-produtturi tal-Unjoni mhumiex kapaċi jwasslu l-kwalità u l-kwantitajiet meħtieġa fis-suq tal-Unjoni, minħabba pereżempju spejjeż tax-xogħol għoljin. Dan juri, skont is-CCCLA, il-kumplimentarjetà bejn il-prodotti tal-Unjoni u l-importazzjonijiet Ċiniżi li joħolqu taħlita ta' interessi fost l-industrija tal-Unjoni.

                     (268)

                     Il-Kummissjoni nnutat li dawn l-argumenti jikkonċidu mal-pożizzjoni ta' żewġ importaturi mhux relatati, li l-Kummissjoni vvlutat fil-premessi minn (271) sa (277). Fin-nuqqas ta' kwalunkwe element ġdid, dawn għalhekk ma jistgħux jinfluwenzaw l-ibbilanċjar tal-interessi skont it-test tal-interessi tal-Unjoni.

                     (269)

                     Abbażi ta' dak li ntqal hawn fuq ġie konkluż li ż-żamma tal-miżuri anti-dumping fis-seħħ hija fl-interess tal-industrija tal-Unjoni.

               6.3.   Interessi ta' importaturi mhux relatati

                     (270)

                     Fl-istadju tal-bidu ta' din l-investigazzjoni, 45 importatur magħruf mhux relatat ġew ikkuntattjati u mistiedna jikkooperaw. Kif intqal fil-premessa (13) aktar 'il fuq, ħmistax-il importatur daħlu f'kuntatt u tnejn minnhom ġew inklużi fil-kampjun u mlew il-formola tal-kwestjonarju.

                     (271)

                     Iż-żewġ kumpaniji kienu kontra l-kontinwazzjoni tal-miżuri, primarjament għaliex kienu jemmnu li l-produtturi tal-Unjoni mhumiex kapaċi jipprovdu l-kwalità u l-kwantitajiet meħtieġa għas-suq tal-Unjoni. Fil-fehma tagħhom, il-produzzjoni tal-Unjoni hi anqas flessibbli u anqas adattabbli għad-domanda li tinbidel meta mqabbla mal-produzzjoni Ċiniża. Il-kumpaniji ġew mistoqsija wkoll x'jiġri li kieku d-dazji kellhom jiġu revokati. Għal dan, iż-żewġ kumpaniji wieġbu li, fil-fehma tagħhom, il-prezzijiet Ċiniżi jiżdiedu filwaqt li, b'mod parallel, il-klijenti mill-Unjoni jitolbu prezzijiet orħos. Dan, skont il-kumpaniji fil-kampjun, ikun iwassal għal tnaqqis fil-marġini għall-importaturi.

                     (272)

                     Fl-investigazzjoni oriġinali nstab li, fid-dawl tal-profitti u tas-sorsi tal-provvista tal-importaturi, l-impożizzjoni tal-miżuri ma jkollhiex impatt avvers b'mod sinifikanti fuq is-sitwazzjoni tal-importaturi mhux relatati tal-prodott ikkonċernat. Fl-investigazzjoni attwali l-analiżi tad-data vverifikata wriet li, bħala medja, il-prodott ikkonċernat jammonta għal [30 - 40 %] tal-bejgħ tal-kumpaniji (153). Iż-żewġ importaturi li kkooperaw għamlu l-profitt matul il-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami, bi profitt medju fuq il-prodott ikkonċernat mir-RPĊ ta' [5 - 9 %] (154). Għalkemm il-profitt medju kien kemxejn inqas minn [6 - 10 %] tal-investigazzjoni oriġinali, xorta kien b'saħħtu. Iż-żewġ kumpaniji jġibu l-importazzjonijiet tagħhom tal-prodott ikkonċernat kważi esklużivament mir-RPĊ.

                     (273)

                     Importatur mhux relatat u mhux inkluż fil-kampjun iddikjara li l-produtturi tal-Unjoni ma jfornux il-prodotti li dan l-importatur partikolari jġib mir-RPĊ. Il-prodotti ta' dan l-importatur huma primarjament oġġetti dekorati li jiġu ppakkjati b'mod individwali f'kaxxi għar-rigali bl-istess disinn li jkollha l-porċellana. Skont l-importatur, il-produzzjoni ta' dawn l-oġġetti teħtieġ ħafna ħaddiema u, minħabba l-kostijiet lavorattivi ogħla fl-Unjoni, din tkun tiswa wisq biex tiġi prodotta mill-industrija tal-Unjoni.

                     (274)

                     Madankollu, l-investigazzjoni żvelat li l-produtturi tal-Unjoni huma kapaċi jipproduċu u fil-fatt huma jipproduċu oġġetti dekorati mballati b'mod individwali jew f'settijiet żgħar f'kaxxi għar-rigali dekorati. Minkejja dan, għal dawk l-importaturi li jġibu l-oġġetti tagħhom mir-RPĊ, il-kontinwazzjoni tal-miżuri jista' jkollha effett negattiv fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tagħhom. Madankollu, peress li dawn l-oġġetti huma ta' natura speċjalizzata u, għalhekk, jirrappreżentaw sehem żgħir biss mill-importazzjonijiet mir-RPĊ, dan l-effett mhuwiex mistenni jkollu effett negattiv sinifikanti fuq is-sitwazzjoni ġenerali tal-importaturi. Għalhekk, il-Kummissjoni ċaħdet din it-talba.

                     (275)

                     L-importatur mhux relatat u mhux inkluż fil-kampjun ukoll iddikjara li ma kienx hemm differenza bejn prodotti tal-porċellana dekorati u dawk bojod fl-investigazzjoni. Skont l-importatur, ftit biss huma l-fuħħara li jipproduċu oġġetti dekorati fl-Unjoni, li jfisser li l-importazzjonijiet mir-RPĊ huma neċessarji biex tiġi ssodisfata din it-tip ta' domanda.

                     (276)

                     Madankollu, l-investigazzjoni wriet li mill-prodotti kollha mibjugħa matul il-PIR mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun, 30 % kienu oġġetti dekorati. Barra minn hekk, it-tqabbil bejn il-prodotti Ċiniżi u tal-Unjoni sar fuq il-bażi tat-tip ta' prodott, fejn il-prodotti ġew raggruppati skont il-karatteristiċi li ġejjin: tip ta' materjal taċ-ċeramika, tip ta' oġġett, forma bażika, tiżjin u żilġa. Dan ifisser li, pereżempju, oġġetti dekorati biss li huma prodotti fl-Unjoni tqabblu ma' oġġetti dekorati importati mir-RPĊ, oġġetti b'żilġa kkulurita tqabblu ma' oġġetti b'żilġa kkulurita filwaqt li oġġetti bojod tqabblu ma' oġġetti bojod. Għaldaqstant, din id-dikjarazzjoni ma tistax tiġi aċċettata.

                     (277)

                     Minħabba l-marġni ta' profitt b'saħħtu tal-importaturi fil-kampjun minkejja l-impożizzjoni ta' miżuri antidumping, flimkien mal-fatt li l-importaturi jemmnu li l-marġni ta' profitt tagħhom se jitnaqqas jekk il-miżuri jiġu revokati, huwa probabbli li ż-żamma tal-miżuri eżistenti ma jkollhiex effett negattiv sinifikanti fuq l-attività tal-importaturi mhux relatati tal-prodott ikkonċernat.

               6.4.   L-interess tal-konsumaturi (l-unitajiet domestiċi)

                     (278)

                     Bħal fl-investigazzjoni oriġinali, l-ebda parti li tirrappreżenta l-interessi tal-utenti finali bħall-assoċjazzjonijiet tal-konsumaturi, ma ppreżentaw ruħhom jew ikkooperaw b'xi mod fl-investigazzjoni. Fin-nuqqas kontinwu ta' kooperazzjoni mill-utenti f'dan ir-rieżami ta' skadenza, il-Kummissjoni tikkunsidra li s-sejbiet tagħha fl-investigazzjoni oriġinali għadhom validi u li l-kontinwazzjoni tal-miżuri ma taffettwax b'mod negattiv lill-konsumaturi bħalma huma l-unitajiet domestiċi, jew għallinqas ma taffettwahomx b'mod sinifikanti.

                     (279)

                     Produttur tal-Unjoni mhux fil-kampjun sostna li r-revoka tal-miżuri se jagħti vantaġġ lill-konsumaturi tal-Unjoni għax i.) il-prodott huwa prodott finali, li jfisser li d-dazji għandhom impatt dirett fuq il-konsumaturi, ii.) il-prodotti Ċiniżi jwieġbu għal domanda differenti mill-prodotti tal-Unjoni u iii.) proporzjon kbir tal-konsumaturi tal-Unjoni huwa affettwat mid-dazji minħabba s-sehem mis-suq għoli tar-RPĊ fis-suq tal-Unjoni. Is-CCCLA sostniet ukoll li billi l-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina huma prodott finali, id-dazji anti-dumping jolqtu direttament lill-konsumaturi tal-Unjoni peress li ma hemm l-ebda industrija intermedja biex tassorbi l-ispejjeż. Importatur mhux relatat mhux inkluż fil-kampjun innota li d-dazji anti-dumping tabilħaqq wasslu biex iżid il-prezzijiet tiegħu għall-konsumatur.

                     (280)

                     Hu improbabbli ħafna li r-revoka tal-miżuri tkun tirriżulta fit-tnaqqis tal-prezzijiet bl-ammont sħiħ tad-dazji. Anke fix-xenarju improbabbli fejn il-prezzijiet tal-konsumatur jonqsu bl-ammont sħiħ tad-dazji antidumping attwali, il-kost annwali għall-konsumaturi jitnaqqas b'inqas minn EUR 1 (155). Peress li l-miżuri ma jistgħux jitqiesu li kellhom impatt sinifikanti fuq il-konsumaturi, il-Kummissjoni ċaħdet dawn it-talbiet.

               6.5.   Ibbilanċjar tal-interessi

                     (281)

                     Fl-ibbilanċjar tal-interessi differenti li jikkompetu ma' xulxin fl-Unjoni, il-Kummissjoni tat kunsiderazzjoni speċjali lill-ħtieġa li jiġu eliminati l-effetti ta' dumping dannuż li jfixklu l-kummerċ u biex terġa' tiġi restawrata l-kompetizzjoni effettiva. Minn naħa, il-kontinwazzjoni tal-miżuri tkun tħares lil industrija importanti tal-Unjoni, inklużi ħafna intrapriżi żgħar u medji, kontra l-probabbiltà ta' rikorrenza ta' dannu. Min-naħa l-oħra, il-valutazzjoni tas-sitwazzjoni tal-importaturi u tal-utenti kif ukoll in-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-utenti juru biċ-ċar li l-kontinwazzjoni tal-miżuri ma jkollhiex impatt negattiv sproporzjonat fuqhom.

               6.6.   Konklużjoni

                     (282)

                     Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li ma hemmx raġunijiet konvinċenti għall-interessi tal-Unjoni sabiex ma jinżammux il-miżuri anti-dumping definittivi fuq l-importazzjonijiet tal-oġġetti li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina li joriġinaw mir-RPĊ.

               7.   MIŻURI ANTI-DUMPING

                     (283)

                     Minn dan li ntqal hawn fuq isegwi li l-miżuri anti-dumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina li joriġinaw miċ-Ċina għandhom jinżammu.

                     (284)

                     Kumpanija tista' titlob l-applikazzjoni ta' rati ta' dazju anti-dumping individwali jekk sussegwentement hija tbiddel l-isem tal-entità tagħha. It-talba trid tiġi indirizzata lill-Kummissjoni (156). It-talba jrid ikun fiha l-informazzjoni rilevanti kollha li turi li l-bidla ma taffettwax id-dritt tal-kumpanija li tibbenifika mir-rata tad-dazju li tapplika għaliha. Jekk il-bidla fl-isem tal-kumpanija ma jaffettwax id-dritt tagħha li tibbenefika mir-rata ta' dazju li tapplika għaliha, avviż dwar il-bidla tal-isem jiġi ppubblikat f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

                     (285)

                     Fid-dawl tal-Artikolu 109 tar-Regolament 2018/1046 (157), meta ammont irid jiġi rimborżat wara sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, ir-rata tal-imgħax jenħtieġ li tkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet ta' rifinanzjament prinċipali tiegħu, kif ippubblikat fis-serje C ta' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-ewwel jum kalendarju ta' kull xahar.

                     (286)

                     Il- Kumitat stabbilit permezz tal-Artikolu 15(1) tar-Regolament (UE) 2016/1036 ma tax opinjoni.

               ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

            Artikolu 1

               1.   Dazju anti-dumping definittiv hu impost fuq l-importazzjonijiet ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina, minbarra oġġetti taċ-ċeramika li jaħżnu kondimenti jew imtieħen żgħar tal-ħwawar u l-partijiet taċ-ċeramika tagħhom li jitħnu, mtieħen tal-kafè taċ-ċeramika, senniena tas-skieken taċ-ċeramika, għodod tal-kċina taċ-ċeramika li jintużaw għall-qtugħ, tħin, tħakkik, tfettit, brix u tqaxxir, u ġebel tal-pizza taċ-ċeramika cordierite tat-tip użat għall-ħami tal-pizza jew il-ħobż, li bħalissa jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM ex 6911 10 00, ex 6912 00 21, ex 6912 00 23, ex 6912 00 25 u ex 6912 00 29 (il-kodiċijiet TARIC 6911100090, 6912002111, 6912002191, 6912002310, 6912002510 u 6912002910) u li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina.

               2.   Ir-rata tad-dazju anti-dumping definittiv applikabbli għall-prezz nett ħieles fil-fruntiera tal-Unjoni, qabel id-dazju, tal-prodott deskritt fil-paragrafu 1 u manifatturat mill-kumpaniji elenkati hawn taħt, għandha tkun kif ġej:

                           Kumpanija

                           Dazju (%)

                           Kodiċi Addizzjonali TARIC

                           Hunan Hualian China Industry Co., Ltd;
                           Hunan Hualian Ebillion China Industry Co., Ltd;
                           Hunan Liling Hongguanyao China Industry Co., Ltd;
                           Hunan Hualian Yuxiang China Industry Co., Ltd.

                           18,3 %

                           B349

                           Guangxi Sanhuan Enterprise Group Holding Co., Ltd

                           13,1 %

                           B350

                           CHL Porcelain Industries Ltd

                           23,4 %

                           B351

                           Shandong Zibo Niceton-Marck Huaguang Ceramics Limited;
                           Zibo Huatong Ceramics Co., Ltd;
                           Shandong Silver Phoenix Co., Ltd;
                           Niceton Ceramics (Linyi) Co., Ltd;
                           Linyi Jingshi Ceramics Co., Ltd;
                           Linyi Silver Phoenix Ceramics Co., Ltd;
                           Linyi Chunguang Ceramics Co., Ltd;
                           Linyi Zefeng Ceramics Co., Ltd.

                           17,6 %

                           B352

                           Guangxi Province Beiliu City Laotian Ceramics Co., Ltd

                           22,9 %

                           B353

                           Kumpaniji elenkati fl-Anness I

                           17,9 %

                           Ara l-Anness I

                           Il-kumpaniji l-oħra kollha

                           36,1 %

                           B999

               3.   L-applikazzjoni tar-rati individwali tad-dazju anti-dumping speċifikati gћall-kumpaniji msemmija fil-paragrafu 2 gћandha sseћћ bil-kundizzjoni li tkun ippreżentata lill-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri fattura kummerċjali valida, li għandha tkun konformi mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Anness II. Jekk l-ebda tali fattura ma tiġi ppreżentata, japplika d-dazju applikabbli għall-“Kumpaniji l-oħrajn kollha”.

               4.   Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ dwar id-dazji doganali.

            Artikolu 2
            Il-Kummissjoni tista' temenda l-Anness billi żżid produttur esportatur ġdid mal-kumpaniji li kkooperaw li mhumiex inklużi fil-kampjun tal-investigazzjoni oriġinali u għalhekk soġġett għad-dazju medju ponderat ta' 17,9 %, meta kwalunkwe produttur esportatur ġdid fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina jipprovdi biżżejjed evidenza lill-Kummissjoni li:

                        (a)

                        hu ma esportax il-prodott deskritt fil-paragrafu 1 lejn l-Unjoni fil-perjodu bejn l-1 ta' Ottubru 2010 u t-30 ta' Settembru 2011 (il-perjodu tal-investigazzjoni oriġinali),

                        (b)

                        hu mhuwiex relatat ma' xi esportatur jew produttur fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina li hu soġġett għall-miżuri anti-dumping imposti b'dan ir-Regolament, u

                        (c)

                        hu effettivament esporta l-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni jew inkella daħal f'obbligu kuntrattwali irrevokabbli li jesporta kwantità sinifikanti lejn l-Unjoni wara t-tmiem tal-perjodu tal-investigazzjoni għal rieżami.

            Artikolu 3
            Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

            Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
            Magħmul fi Brussell, it-12 ta' Lulju 2019

                  Għall-Kummissjoni

                  Il-President

               Jean-Claude JUNCKER

            (1)  ĠU L 176, 30.6.2016, p. 21, kif emendat l-aħħar bir-Regolament (UE) 2018/825 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta' Ġunju 2018.

            (2)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 412/2013 tat-13 ta' Mejju 2013 li jimponi dazju antidumping definittiv u jiġbor b'mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjonijiet ta' oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, ĠU L 131, 15.5.2013, p.1.

            (3)  ĠU C 268, 12.8.2017, p.5.

            (4)  ĠU C 167, 15.5.2018, p.6.

            (5)  ĠU L 176, 30.6.2016, p. 21, kif emendat l-aħħar bir-Regolament (UE) 2018/825 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta' Mejju 2018 (ĠU L 143, 7.6.2018, p 1).

            (6)  Nota għall-fajl tal-14 ta' Mejju 2018, nru t18.005007 (disponibbli fil-fajl miftuħ).

            (7)  Nota għall-fajl tal-15 ta' Mejju 2018, nru t18.005080 (disponibbli fil-fajl miftuħ).

            (8)  L-SMEs huma definiti kif stipulat fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Mejju 2003 dwar id-definizzjoni tal-intrapriżi mikro, żgħar u ta' daqs medju, ĠU L 124, 20.5.2003, p. 36.

            (9)  Nota għall-fajl tal-15 ta' Ġunju 2018, nru t18.007051 (disponibbli fil-fajl miftuħ).

            (10)  Minħabba raġunijiet ta' kunfidenzjalità, l-Istati Membri ma jistgħux jiġu żvelati. Ara l-premessi minn (22) sa (25).

            (11)  Nota għall-fajl tal-15 ta' Ġunju 2018, nru t18.007051 (disponibbli fil-fajl miftuħ).

            (12)  It-tliet gruppi ta' produtturi esportaturi fil-kampjun kienu msawra minn Guangdong Songfa Ceramics Co., Ltd u Chaozhou Lianjun Ceramics Co., Ltd u l-kumpaniji relatati tagħhom (“il-grupp Songfa”); Hunan Hualian China Industry Co., Ltd u Hunan Liling Hongguanyao China Industry Co., Ltd u l-kumpaniji relatati tagħhom (“il-grupp Hunan Hualian”) u Yiyang Red Star Ceramics Limited, Rong Lin Wah Industrial (Shenzhen) Co., Ltd u Zibo Huaguang Ceramics Technology and Culture Co., Ltd u l-kumpaniji relatati tagħhom (“il-grupp Fung Lin Wah”).

            (13)  Ittra mill-grupp Fung Lin Wah, il-25 ta' Lulju 2018 Nru t18.008389.

            (14)  Il-grupp Silver Phoenix żdied mal-kampjun filwaqt li kien jikkonsisti mill-kumpaniji: Zibo Huaguang Ceramics Technology and Culture Co, Ltd, Zibo Huaguang Ceramics Technology and Culture Co Bone China Branch u Shandong Zibo Niceton-Marck Huaguang Ceramics Co., Ltd, Nota Verbali datata l-1 ta' Awwissu 2018 Nru t18.008426.

            (15)  Minħabba raġunijiet ta' kunfidenzjalità, l-Istati Membri ma jistgħux jiġu żvelati. Ara l-premessi (22) sa (25).

            (16)  T18.009968.

            (17)  Nota għall-fajl tat-22 ta' Ġunju 2018, nru t18.007294 (disponibbli fil-fajl miftuħ).

            (18)  Nota għall-fajl tat-22 ta' Ġunju 2018, nru t18.007294 (disponibbli fil-fajl miftuħ).

            (19)  Is-Sentenza tal-Qorti tal-20 ta' Marzu 1985, il-Kawża C-264/82 Timex vs il-Kunsill u l-Kummissjoni, ECLI:EU:C:1985:119, fil-paragrafu 24.

            (20)  Numru Sherlock t18.008032.

            (21)  Numru Sherlock t18.010261.

            (22)  L-ittra ta' rtirar iffirmata mill-maniġment ta' Chaozhou Lianjun Ceramics Co., Ltd u ta' Guangdong Songfa Ceramics Co., Ltd (il-grupp Songfa), datata l-1 ta' Marzu 2019, t.19.001056.

            (23)  Nota Verbali datata t-8 ta' Marzu 2019, t19.001089.

            (24)  Market-Distortions in the Kitchen and Tableware Ceramics Industry. THINK!DESK China Research & Consulting, 2017.

            (25)  Ibid., p.35.

            (26)  Ibid., pp.43-45.

            (27)  Ibid., p.11.

            (28)  Ibid., pp.37-42.

            (29)  Is-sentenza tas-6 ta' Diċembru 2001, Area Cova vs il-Kunsill u l-Kummissjoni, il-Kawża T-196/99, EU:T:2001:281, il-paragrafu 43; tal-4 ta' Ottubru 2006, Tillack vs il-Kummissjoni, il-Kawża T- 193/04, EU:T:2006:292, il-paragrafu 127; u tat-13 ta' Novembru 2008, SPM vs il-Kunsill u l-Kummissjoni, il-Kawża T-128/05, EU:T:2008:494, il-paragrafu 127.

            (30)  Rapport – il-Kapitolu 2, pp. 6-7.

            (31)  Rapport – il-Kapitolu 2, p. 10.

            (32)  http://en.pkulaw.cn/display.aspx?cgid=311950&lib=law (aċċessat fis-27 ta' Marzu 2019).

            (33)  Rapport – il-Kapitolu 2, pp. 20-21.

            (34)  Rapport – il-Kapitolu 3, pp. 41, 73-74.

            (35)  Rapport – il-Kapitolu 6, pp. 120-121.

            (36)  Rapport – il-Kapitolu 6. pp. 122 -135.

            (37)  Rapport – il-Kapitolu 7, pp. 167-168.

            (38)  Rapport – il-Kapitolu 8, pp. 169-170, 200-201.

            (39)  Rapport – il-Kapitolu 2, pp. 15-16, Rapport – il-Kapitolu 4, p. 50, p. 84, Rapport – il-Kapitolu 5, p. 108-9.

            (40)  Market-Distortions in the Kitchen and Tableware Ceramics Industry. THINK!DESK China Research & Consulting, 2017, p.8.

            (41)  Global Ceramic Tableware Market Report 2018. Global Information Inc. it-30 ta' Jannar 2018. https://www.giiresearch.com/report/qyr602180-global-ceramic-tableware-market-report.html (aċċessat fid-19 ta' Marzu 2019).

            (42)  46,5 % mill-kapital huwa ta' sjieda Statali. Ara: http://vip.stock.finance.sina.com.cn/corp/view/vCB_AllBulletinDetail.php?stockid=600562&id=4701962 (aċċessat fl-20 ta' Marzu 2019).

            (43)  30,34 % mill-kapital huwa ta' sjieda Statali. Ara: https://www.qichacha.com/firm_ea2f1ec36b900f808018856d5507b514.html (aċċessat fl-20 ta' Marzu 2019).

            (44)  Tal-anqas 33 % mill-kapital huwa ta' sjieda Statali. Ara: http://f10.eastmoney.com/f10_v2/ShareholderResearch.aspx?code=sh600429 (aċċessat fl-20 ta' Marzu 2019).

            (45)  Rapport – il-Kapitolu 2, p. 26.

            (46)  Rapport – il-Kapitolu 2, pp. 31-2.

            (47)  https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (aċċessat fis-27 ta' Marzu 2019).

            (48)  Market-Distortions in the Kitchen and Tableware Ceramics Industry. THINK!DESK China Research & Consulting, 2017, pp.33-34.

            (49)  https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_members_of_the_11th_National_People%27s_Congress (aċċessat fis-27 ta' Marzu 2019).

            (50)  https://www.bloomberg.com/research/stocks/private/person.asp?personId=288132508&capId=264629710 (aċċessat fis-7 ta' Marzu 2019).

            (51)  https://www.bloomberg.com/profiles/people/16816270-tingxiang-cai (aċċessat fis-27 ta' Marzu 2019) http://leaders.people.com.cn/n/2013/0122/c58278-20285148.html (aċċessat fl-14 ta' Marzu 2019).

            (52)  https://www.bloomberg.com/profiles/people/18792970-zhencheng-cai (aċċessat fis-27 ta' Marzu 2019).

            (53)  https://www.bloomberg.com/profiles/people/18792977-zhentong-cai (aċċessat fis-27 ta' Marzu 2019).

            (54)  Dokumenti ta' informazzjoni li jappartjenu għat-tielet Assemblea Ġenerali Straordinarja tal-2018 tal-Azzjonisti, il-5 ta' Novembru 2018, p.6. http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2018/2018-10/2018-10-26/4820591.PDF (aċċessat fit-22 ta' Marzu 2019).

            (55)  Dokumenti ta' informazzjoni li jappartjenu għat-tielet Assemblea Ġenerali Straordinarja tal-2018 tal-Azzjonisti ta' Songfa Ceramics Co. Ltd, il-5 ta' Novembru 2018, p. 6.
         http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2018/2018-10/2018-10-26/4820591.PDF (aċċessat fit-22 ta' Marzu 2019)

            (56)  Ara d-dokument ta' analiżi tal-politika ppubblikat fil-31 ta' Marzu 2017 fuq il-paġna tal-internet tad-Dipartiment ta' Ħidma bi Front Magħqud tal-Kumitat Ċentrali tas-CCP, li jinkludi d-dikjarazzjoni li ġejja rigward il-politika ta' “żewġ organizzazzjonijiet ġodda”: “It-trawwim ta' ħidma bi Front Magħqud lejn il-klassi soċjali l-ġdida u t-trawwim tal-istabbiliment tal-Partit fiż-‘żewġ organizzazzjonijiet ġodda’: il-livelli kollha tad-Dipartiment ta' Ħidma bi Front Magħqud għandhom isaħħu b'mod spontanju l-isforzi tagħhom biex jidħlu f'kuntatt mad-dipartimenti amministrattivi rilevanti kollha b'tali mod li jrawmu l-organizzazzjonijiet tal-Partit fiż-‘żewġ organizzazzjonijiet ġodda’ u jeżaminaw kif xieraq is-sitwazzjoni ideoloġika u politika ta' din il-klassi soċjali l-ġdida”. http://www.zytzb.gov.cn/xdzcjd/84407.jhtml (aċċessat fit-22 ta' Marzu 2019). Ara wkoll Shih L., Lohse-Friedrich K., Centralized Leadership - Heterogeneous Party Base: Changes in the membership structure of the Chinese Communist Party, China Monitor, Mercator Institute for China Studies, Taqsima 5.2. https://www.merics.org/en/china-monitor/content/3511 (aċċessat fis-27 ta' Marzu 2019).

            (57)  Rapport – il-Kapitoli 6 u 12.

            (58)  Rapport – il-Kapitolu 4, pp. 41-42, 83.

            (59)  Rapport – il-Kapitolu 17.3.

            (60)  Rapport – il-Kapitolu 17, pp. 446 – 453.

            (61)  Rapport – il-Kapitolu 17, p. 450.

            (62)  Rapport – il-Kapitolu 17, pp. 448-449.

            (63)  Market-Distortions in the Kitchen and Tableware Ceramics Industry. THINK!DESK China Research & Consulting, 2017, pp.35-62.

            (64)  Rapport – il-Kapitolu 17, p.438.

            (65)  http://www.miit.gov.cn/threestrategy/planRecord.action?id=8 (aċċessat fit-8 ta' Marzu 2019).

            (66)  Il-pjan ta' azzjoni dwar it-triq għat-trasformazzjoni u għall-aġġornar tat-teknoloġija tal-industrija taċ-ċeramika ta' Guangdong (2016-2018), Taqsima II.1.

            (67)  Hawnhekk ifissru ‘domestiċi’ u ‘barranin’.

            (68)  Ibid.

            (69)  Il-pjan ta' azzjoni dwar it-triq għat-trasformazzjoni u għall-aġġornar tat-teknoloġija tal-industrija taċ-ċeramika ta' Guangdong (2016-2018), Taqsimiet III.4.1 u III.4.2.

            (70)  Ibid., Taqsima III.4.4.

            (71)  Ibid., Taqsima V.1.

            (72)  Rapport – il-Kapitolu 17, p. 453.

            (73)  Rapport – il-Kapitolu 17, pp. 455-457.

            (74)  Rapport – il-Kapitolu 17, pp. 453-455.

            (75)  Ara n-nota 55 f'qiegħ il-paġna.

            (76)  Rapport – il-Kapitolu 17, p. 456.

            (77)  https://www.wenkuxiazai.com/word/e640dd6227d3240c8447ef38-1.doc (aċċessat fid-19 ta' Marzu 2019).

            (78)  Il-Pjan tal-Muniċipalità ta' Foshan għall-iżvilupp ta' industrija moderna taċ-ċeramika 2010-2020, Taqsima III.3

            (79)  Ibid.

            (80)  Il-Provinċja ta' Jiangxi, minħabba l-qrubija tagħha mal-Provinċji biswitha ta' Guangdong u ta' Fujian (li jospitaw l-akbar numru ta' siti ta' produzzjoni taċ-ċeramika fiċ-Ċina), għandha titqies bħala sors potenzjali fil-qrib għall-provvista ta' materja prima għall-produzzjoni ta' oġġetti li jintużaw fuq il-mejda.

            (81)  http://www.jxgtt.gov.cn/resource/uploadfile/zh_cn/201707/20170724171609765.pdf (aċċessat fl-14 ta' Marzu 2019).

            (82)  Il-pjan komprensiv ta' Jiangxi għar-riżorsi minerali 2016-2020, Taqsima II.2.

            (83)  Ibid., Taqsima VI.1.

            (84)  http://www.mnr.gov.cn/gk/ghjh/201811/t20181101_2324927.html (aċċessat fl-14 ta' Marzu 2019)

            (85)  It-13-il FYP Nazzjonali dwar ir-Riżorsi Minerali 2016-2020, Anness IV.

            (86)  Il-pjan komprensiv ta' Jiangxi għar-riżorsi minerali 2016-2020, Taqsima III.1.2.4.

            (87)  http://ghs.ndrc.gov.cn/ghwb/gjjgh/201706/t20170622_852124.html (aċċessat fl-14 ta' Marzu 2019).

            (88)  Il-pjan ta' żvilupp għall-kapaċitajiet tal-industrija, tat-teknoloġija u tal-innovazzjoni (2016-2020), Tabella 6.

            (89)  It-13-il FYP Nazzjonali dwar ir-Riżorsi Minerali 2016-2020, Anness IV.

            (90)  Il-Provinċja ta' Guangxi, minħabba l-qrubija tagħha għall-Provinċja ta' Guangdong biswitha (li tospita l-akbar numru ta' siti ta' produzzjoni taċ-ċeramika fiċ-Ċina), jenħtieġ li titqies bħala sors potenzjali fil-qrib għall-provvista ta' materja prima għall-produzzjoni ta' oġġetti li jintużaw fuq il-mejda.

            (91)  www.cnpowdertech.com/2018/zhengjingyaowen_0206/24547.html (aċċessat fl-14 ta' Marzu 2019).

            (92)  Il-Pjan dwar ir-Riżorsi Minerali tal-Provinċja ta' Guangxi (2016-2020), Taqsima III.2.6.

            (93)  Ibid., Taqsima IV.1.

            (94)  Ibid., Taqsima V.1.2.

            (95)  www.gd.gov.cn/govpub/zfwj/kcgh2008-2015.doc (aċċessat fil-15 ta' Marzu 2019).

            (96)  Il-Pjan dwar ir-Riżorsi Minerali tal-Provinċja ta' Guangdong (2016-2020), Taqsima II.1.

            (97)  http://www.beihai.gov.cn/zwgk/jcxxgk/zfwj/szfwj/201802/t20180217_1666351.html (aċċessat fl-14 ta' Marzu 2019).

            (98)  Il-Pjan dwar ir-Riżorsi Minerali tal-Belt ta' Beihai (mill-2016 sal-2020), Taqsima II.3.2.

            (99)  Ibid., Taqsima II.3.3.

            (100)  Ibid., Taqsima III.2.2.

            (101)  Rapport – il-Kapitolu 17, pp. 462 – 463.

            (102)  Rapport – il-Kapitolu 17, pp. 438 – 439.

            (103)  Rapport – il-Kapitolu 6, pp. 138-149.

            (104)  Rapport – il-Kapitolu 9, p. 216.

            (105)  Rapport – il-Kapitolu 9, pp. 213-215.

            (106)  Rapport – il-Kapitolu 9, pp. 209-211.

            (107)  Rapport – il-Kapitolu 17, p. 462.

            (108)  Rapport – il-Kapitolu 13, pp. 332-337.

            (109)  Rapport – il-Kapitolu 13, p. 336.

            (110)  Rapport – il-Kapitolu 13, pp. 337-341.

            (111)  Rapport – il-Kapitolu 6, pp. 114-117.

            (112)  Rapport – il-Kapitolu 6, p. 119.

            (113)  Rapport – il-Kapitolu 6, p. 120.

            (114)  Rapport – il-Kapitolu 6, pp. 121-122, 126-128, 133-135.

            (115)  Rapport – il-Kapitolu 17, pp. 457-459.

            (116)  Data Miftuħa tal-Bank Dinji – Introjtu Medju Superjuri, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income (aċċessat fis-27 ta' Marzu 2019).

            (117)  Il-kummenti tas-CCCLA datati t-30 ta' Lulju 2018, t.18.008387 u datati t-13 ta' Awwissu 2018, t19.000427.

            (118)  Il-kummenti tal-applikant datati t-30 ta' Lulju 2018, t.18.008388 u datati t-13 ta' Awwissu 2018, t19.000428.

            (119)  Disponibbli fuq: http://www.gtis.com/gta/

            (120)  Disponibbli fuq: https://orbis4.bvdinfo.com/version-201866/orbis/Companies

            (121)  https://kutahyaporselen.com.tr/dokuman/faaliyet-raporlari/31-12-2017-Faaliyet-Raporu-ve-Gorus.pdf, aċċessat l-aħħar fit-12 ta' Marzu 2019.

            (122)  L-Istitut Statistiku tat-Turkija, http://www.turkstat.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=2090

            (123)  Kummenti tal-applikant datati d-19 ta' Ottubru 2018, t19.000430.

            (124)  Kummenti tas-CCCLA datati d-19 ta' Ottubru 2018, t19.000429.

            (125)  AD647 – Investigazzjoni anti-dumping rigward munzelli ta' folji tal-azzar illaminati bis-sħana miċ-Ċina.

            (126)  “Kütahya Porselen primarjament tesporta lejn il-pajjiżi tal-Unjoni Ewropea - fejn l-aspettattivi tal-kwalità u l-kapaċità tal-akkwist huma għoljin - flimkien mal-Istati Uniti, il-Kanada, il-Ġappun, il-pajjiżi tat-Tramuntana tal-Ewropa u l-pajjiżi tal-Afrika ta' Fuq. Bl-għan li tibni kooperazzjoni ma' manifatturi u ma' ditti f Franza, fi Spanja, fl-Olanda, fl-Italja u fir-Renju Unit; Kütahya Porselen toffri l-prodotti tagħha għall-bejgħ fi ktajjen ta' hypermarkets bħal IKEA, Carrefour, Auchan, El Corte Ingles u Hipercore.” Disponibbli fuq: https://kutahyaporselen.com.tr/en/history/ (aċċessat l-aħħar fl-1 ta' Frar 2019).

            (127)  L-Istitut Statistiku tat-Turkija, http://turkstat.gov.tr

            (128)  Il-perċentwal eżatt ma jistax jiġi żvelat minħabba raġunijiet ta' kunfidenzjalità.

            (129)  http://www.turkstat.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=2090, kif aċċessat l-aħħar fil-11 ta' Marzu 2019.

            (130)  Din hi klassifikazzjoni statistika tal-attivitajiet ekonomiċi użati mill-Eurostat, https://ec.europa.eu/eurostat/web/nace-rev2, kif aċċessat l-aħħar fid-29 ta' Marzu 2019.

            (131)  http://www.turkstat.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=2104, kif aċċessat l-aħħar fit-18 ta' Marzu 2019.

            (132)  http://www.turkstat.gov.tr/ZipGetir.do?id=27666&class=onceki, kif aċċessat l-aħħar fil-11 ta' Marzu 2019. 100 Kuruș = 1 Lira Torka.

            (133)  Id-data hi disponibbli għal perjodi ta' sitt xhur, il-Kummissjoni ħadet il-medja tal-ewwel u t-tieni nofs tal-2017 u tal-ewwel nofs tal-2018.

            (134)  http://www.turkstat.gov.tr/ZipGetir.do?id=27666&class=onceki, kif aċċessat l-aħħar fil-11 ta' Marzu 2019. 100 Kuruș = 1 Lira Torka.

            (135)  Ittieħdet il-medja tat-tariffi ppubblikati għall-ewwel u għat-tieni nofs tal-2017 u għall-ewwel nofs tal-2018.

            (136)  http://www.invest.gov.tr/en-US/investmentguide/investorsguide/Pages/BusinessPremises.aspx, kif aċċessat fil-21 ta' April 2018.

            (137)  Peress li l-prezz hu bbażat fuq id-data ta' grupp wieħed, għal raġunijiet ta' kunfidenzjalità ġew ipprovduti firxiet.

            (138)  L-aġġustamenti saru fuq il-bażi tad-data verifikata ta' Hunan Hualian.

            (139)  Ir-rapport ta' Think!Desk China Research Consulting dwar “Market Distortions in the Kitchen and Tableware Ceramics Industry”, inkluż fl-Anness 8 tat-talba pubblika għal rieżami.

            (140)  Anness 13 għat-talba tal-Applikant: Research report on China Ceramic Industry - 2017-2021, China Research and Intelligence, pp. 58-59.

            (141)  Pereżempju fir-Rapport finanzjajru tal-2017 tal-grupp Sitong, il-paġni 8-9 disponibbli fuq: http://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/2018-04-12/603838_2017_n.pdf.

            (142)  L-esportazzjonijiet totali taċ-Ċina eskluża l-esportazzjoni lejn l-Unjoni skont il-kodiċi nazzjonali 6911 1019 u l-kodiċi nazzjonali 6912 0010

            (143)  It-13 ta' Lulju 2018, nru t18.007913.

            (144)  Ir-Regolament 1072/2012, il-premessi (61) u (116) (ĠU L 318, 15.11.2012, p. 28).

            (145)  Ir-Regolament 1072/2012, il-premessi (98) u (116) (ĠU L 318, 15.11.2012, p. 28).

            (146)  Ir-Regolament 1072/2012, il-premessi (99) u (116) (ĠU L 318, 15.11.2012, p. 28).

            (147)  Ir-Regolament 1072/2012, il-premessi (100) u (116) (ĠU L 318, 15.11.2012, p. 28).

            (148)  It-13 ta' Lulju 2018, nru t18.007913.

            (149)  Ir-Regolament 1072/2012, il-Premessa (134) (ĠU L 318, 15.11.2012, p. 28).

            (150)  Fuq il-bażi tal-istatistiki meħuda mill-GTA.

            (151)  Fuq il-bażi tal-istatistiki meħuda mill-GTA.

            (152)  Inklużi miżuri anti-dumping u/jew ta' salvagwardja mill-Arġentina, mill-Armenja, mill-Brażil, mill-Kolombja, mill-Eġittu, mill-Indja, mill-Indoneżja, mir-Russja, mit-Turkija u mill-Ukrajna. Ara: is-sit web tad-WTO għar-Rapporti semiannwali skont l-Artikolu 16.4 tal-Ftehim mid-diversi pajjiżi.

            (153)  Perċentwali mogħtija f'meded għal raġunijiet ta' kunfidenzjalità.

            (154)  Perċentwali mogħtija f'meded għal raġunijiet ta' kunfidenzjalità.

            (155)  Dan il-kalkolu sar matul l-investigazzjoni oriġinali, fuq il-bażi tal-volumi u tal-valuri tal-importazzjoni, tad-dazji anti-dumping u tal-għadd ta' unitajiet domestiċi fl-Unjoni f'dak iż-żmien. Ara l-premessa (217), ir-Regolament 412/2013 (ĠU L 131, 15.5.2013, p. 24).

            (156)  Il-Kummissjoni Ewropea, Direttorat Ġenerali għall-Kummerċ, Direttorat H, Rue de la Loi 170, 1040 Brussell, Il-Belġju.

            (157)  Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1).

            ANNESS I

               Produtturi esportaturi Ċiniżi li kkooperaw u li mhumiex fil-kampjun

                        Kumpanija

                        Kodiċi Addizzjonali TARIC

                        Amaida Ceramic Product Co., Ltd.

                        B357

                        Asianera Porcelain (Tangshan) Ltd.

                        B358

                        Beiliu Changlong Ceramics Co., Ltd.

                        B359

                        Beiliu Chengda Ceramic Co., Ltd.

                        B360

                        Beiliu City Heyun Building Materials Co., Ltd.

                        B361

                        Beiliu Jiasheng Porcelain Co., Ltd.

                        B362

                        Beiliu Quanli Ceramic Co., Ltd.

                        B363

                        Beiliu Shimin Porcelain Co., Ltd.

                        B364

                        Beiliu Windview Industries Ltd.

                        B365

                        Cameo China (Fengfeng) Co., Ltd.

                        B366

                        Changsha Happy Go Products Developing Co., Ltd.

                        B367

                        Chao An Huadayu Craftwork Factory

                        B368

                        Chaoan County Fengtang Town HaoYe Ceramic Fty

                        B369

                        Chao'an Lian Xing Yuan Ceramics Co., Ltd.

                        B370

                        Chaoan Oh Yeah Ceramics Industrial Co., Ltd.

                        B371

                        Chaoan Shengyang Crafts Industrial Co., Ltd

                        B372

                        Chaoan Xin Yuan Ceramics Factory

                        B373

                        Chao'an Yongsheng Ceramic Industry Co., Ltd.

                        B374

                        Chaozhou Baodayi Porcelain Co., Ltd.

                        B375

                        Chaozhou Baode Ceramics Co., Ltd,

                        B376

                        Chaozhou Baolian Ceramics Co., Ltd.

                        B377

                        Chaozhou Big Arrow Ceramics Industrial Co., Ltd.

                        B378

                        Chaozhou Boshifa Ceramics Making Co., Ltd.

                        B379

                        Chaozhou Cantake Craft Co., Ltd.

                        B380

                        Chaozhou Ceramics Industry and Trade General Corp.

                        B381

                        Chaozhou Chaofeng Ceramic Making Co., Ltd.

                        B382

                        Chaozhou Chengxi Jijie Art & Craft Painted Porcelain Fty.

                        B383

                        Chaozhou Chengxinda Ceramics Industry Co., Ltd.

                        B384

                        Chaozhou Chenhui Ceramics Co., Ltd.

                        B385

                        Chaozhou Chonvson Ceramics Industry Co., Ltd.

                        B386

                        Chaozhou Daxin Arts & Crafts Co., Ltd.

                        B387

                        Chaozhou DaXing Ceramics Manufactory Co., Ltd

                        B388

                        Chaozhou Dayi Ceramics Industries Co., Ltd.

                        B389

                        Chaozhou Dehong Ceramics Making Co., Ltd.

                        B390

                        Chaozhou Deko Ceramic Co., Ltd.

                        B391

                        Chaozhou Diamond Ceramics Industrial Co., Ltd.

                        B392

                        Chaozhou Dongyi Ceramics Co., Ltd.

                        B393

                        Chaozhou Dragon Porcelain Industrial Co., Ltd.

                        B394

                        Chaozhou Fairway Ceramics Manufacturing Co., Ltd.

                        B395

                        Chaozhou Feida Ceramics Industries Co., Ltd.

                        B396

                        Chaozhou Fengxi Baita Ceramics Fty.

                        B397

                        Chaozhou Fengxi Dongtian Porcelain Fty. No.2

                        B398

                        Chaozhou Fengxi Fenger Ceramics Craft Fty.

                        B399

                        Chaozhou Fengxi Hongrong Color Porcelain Fty.

                        B400

                        Chaozhou Fengxi Jiaxiang Ceramic Manufactory

                        B401

                        Guangdong GMT Foreign Trade Service Corp.

                        B402

                        Chaozhou Fengxi Shengshui Porcelain Art Factory

                        B403

                        Chaozhou Fengxi Zone Jinbaichuan Porcelain Crafts Factory

                        B404

                        Chaozhou Fromone Ceramic Co., Ltd.

                        B405

                        Chaozhou Genol Ceramics Manufacture Co., Ltd.

                        B406

                        Chaozhou Good Concept Ceramics Co., Ltd.

                        B407

                        Chaozhou Grand Collection Ceramics Manufacturing Co. Ltd.

                        B408

                        Chaozhou Guangjia Ceramics Manufacture Co., Ltd.

                        B409

                        Chaozhou Guidu Ceramics Co., Ltd.

                        B410

                        Chaozhou Haihong Ceramics Making Co., Ltd.

                        B411

                        Chaozhou Hengchuang Porcelain Co., Ltd.

                        B412

                        Chaozhou Henglibao Porcelain Industrial Co., Ltd.

                        B413

                        Chaozhou Hongbo Ceramics Industrial Co., Ltd.

                        B414

                        Chaozhou Hongjia Ceramics Making Co., Ltd.

                        B415

                        Chaozhou Hongye Ceramics Manufactory Co., Ltd.

                        B416

                        Chaozhou Hongye Porcelain Development Co., Ltd.

                        B417

                        Chaozhou Hongyue Porcelain Industry Co., Ltd.

                        B418

                        Chaozhou Hongzhan Ceramic Manufacture Co., Ltd.

                        B419

                        Chaozhou Hua Da Ceramics Making Co., Ltd.

                        B420

                        Chaozhou Huabo Ceramic Co., Ltd.

                        B421

                        Chaozhou Huade Ceramics Manufacture Co., Ltd.

                        B422

                        Chaozhou Huashan Industrial Co., Ltd.

                        B423

                        Chaozhou Huayu Ceramics Co., Ltd.

                        B424

                        Chaozhou Huazhong Ceramics Industries Co., Ltd.

                        B425

                        Chaozhou Huifeng Ceramics Craft Making Co., Ltd.

                        B426

                        Chaozhou J&M Ceramics Industrial Co., Ltd.

                        B427

                        Chaozhou Jencymic Co., Ltd.

                        B428

                        Chaozhou Jiahua Ceramics Co., Ltd.

                        B429

                        Chaozhou Jiahuabao Ceramics Industrial Co., Ltd.

                        B430

                        Chaozhou JiaHui Ceramic Factory

                        B431

                        Chaozhou Jiaye Ceramics Making Co., Ltd.

                        B432

                        Chaozhou Jiayi Ceramics Making Co., Ltd.

                        B433

                        Chaozhou Jiayu Ceramics Making Co., Ltd.

                        B434

                        Chaozhou Jin Jia Da Porcelain Industry Co., Ltd.

                        B435

                        Chaozhou Jingfeng Ceramics Craft Co., Ltd.

                        B436

                        Guangdong Jinqiangyi Ceramics Co., Ltd.

                        B437

                        Chaozhou Jinxin Ceramics Making Co., Ltd

                        B438

                        Chaozhou Jinyuanli Ceramics Manufacture Co., Ltd.

                        B439

                        Chaozhou Kaibo Ceramics Making Co., Ltd.

                        B440

                        Chaozhou Kedali Porcelain Industrial Co., Ltd.

                        B441

                        Chaozhou King's Porcelain Industry Co., Ltd.

                        B442

                        Chaozhou Kingwave Porcelain & Pigment Co., Ltd.

                        B443

                        Chaozhou Lemontree Tableware Co., Ltd.

                        B444

                        Chaozhou Lianfeng Porcelain Co., Ltd.

                        B445

                        Chaozhou Lianjun Ceramics Co., Ltd.

                        B446

                        Chaozhou Lianyu Ceramics Co., Ltd.

                        B447

                        ChaoZhou Lianyuan Ceramic Making Co., Ltd.

                        B448

                        Chaozhou Lisheng Ceramics Co., Ltd.

                        B449

                        Chaozhou Loving Home Porcelain Co., Ltd.

                        B450

                        Chaozhou Maocheng Industry Dve. Co., Ltd.

                        B451

                        Chaozhou MBB Porcelain Factory

                        B452

                        Guangdong Mingyu Technology Joint Stock Limited Company

                        B453

                        Chaozhou New Power Co., Ltd.

                        B454

                        Chaozhou Ohga Porcelain Co.,Ltd.

                        B455

                        Chaozhou Oubo Ceramics Co., Ltd.

                        B456

                        Chaozhou Pengfa Ceramics Manufactory Co., Ltd.

                        B457

                        Chaozhou Pengxing Ceramics Co., Ltd.

                        B458

                        Chaozhou Qingfa Ceramics Co., Ltd.

                        B459

                        Chaozhou Ronghua Ceramics Making Co., Ltd.

                        B460

                        Guangdong Ronglibao Homeware Co., Ltd.

                        B461

                        Chaozhou Rui Cheng Porcelain Industry Co., Ltd.

                        B462

                        Chaozhou Rui Xiang Porcelain Industrial Co., Ltd.

                        B463

                        Chaozhou Ruilong Ceramics Co., Ltd.

                        B464

                        Chaozhou Sanhua Ceramics Industrial Co., Ltd.

                        B465

                        Chaozhou Sanming Industrial Co., Ltd.

                        B466

                        Chaozhou Santai Porcelain Co., Ltd.

                        B467

                        Chaozhou Shuntai Ceramic Manufactory Co., Ltd.

                        B468

                        Chaozhou Songfa Ceramics Co.,Ltd.

                        B469

                        Chaozhou Sundisk Ceramics Making Co., Ltd.

                        B470

                        Chaozhou Teemjade Ceramics Co., Ltd.

                        B471

                        Chaozhou Thyme Ceramics Co., Ltd.

                        B472

                        Chaozhou Tongxing Huajiang Ceramics Making Co., Ltd

                        B473

                        Guangdong Totye Ceramics Industrial Co., Ltd.

                        B474

                        Chaozhou Trend Arts & Crafts Co., Ltd.

                        B475

                        Chaozhou Uncommon Craft Industrial Co., Ltd.

                        B476

                        Chaozhou Weida Ceramic Making Co., Ltd.

                        B477

                        Chaozhou Weigao Ceramic Craft Co., Ltd.

                        B478

                        Chaozhou Wingoal Ceramics Industrial Co., Ltd.

                        B479

                        Chaozhou Wood House Porcelain Co., Ltd.

                        B480

                        Chaozhou Xiangye Ceramics Craft Making Co., Ltd.

                        B481

                        Chaozhou Xin Weicheng Co., Ltd.

                        B482

                        Chaozhou Xincheng Ceramics Co., Ltd.

                        B483

                        Chaozhou Xinde Ceramics Craft Factory

                        B484

                        Chaozhou Xingguang Ceramics Co., Ltd.

                        B485

                        Chaozhou Wenhui Porcelain Co., Ltd.

                        B486

                        Chaozhou Xinkai Porcelain Co., Ltd.

                        B487

                        Chaozhou Xinlong Porcelain Industrial Co., Ltd.

                        B488

                        Chaozhou Xinyu Porcelain Industrial Co., Ltd.

                        B489

                        Chaozhou Xinyue Ceramics Manufacture Co., Ltd.

                        B490

                        Chaozhou Yangguang Ceramics Co., Ltd.

                        B491

                        Chaozhou Yaran Ceramics Craft Making Co., Ltd.

                        B492

                        Chaozhou Yinhe Ceramics Co., Ltd.

                        B493

                        Chaozhou Yongsheng Ceramics Manufacturing Co., Ltd.

                        B494

                        Chaozhou Yongxuan Domestic Ceramics Manufactory Co., Ltd.

                        B495

                        Chaozhou Yu Ri Ceramics Making Co., Ltd.

                        B496

                        Chaozhou Yuefeng Ceramics Ind. Co., Ltd.

                        B497

                        Chaozhou Yufeng Ceramics Making Factory

                        B498

                        Chaozhou Zhongxia Porcelain Factory Co., Ltd.

                        B499

                        Chaozhou Zhongye Ceramics Co., Ltd.

                        B500

                        Dabu Yongxingxiang Ceramics Co., Ltd.

                        B501

                        Dapu Fuda Ceramics Co., Ltd.

                        B502

                        Dapu Taoyuan Porcelain Factory

                        B503

                        Dasheng Ceramics Co., Ltd. Dehua

                        B504

                        De Hua Hongshun Ceramic Co., Ltd.

                        B505

                        Dehua Hongsheng Ceramic Co., Ltd.

                        B506

                        Dehua Jianyi Porcelain Industry Co., Ltd.

                        B507

                        Dehua Kaiyuan Porcelain Industry Co., Ltd.

                        B508

                        Dehua Ruyuan Gifts Co., Ltd.

                        B509

                        Dehua Xinmei Ceramics Co., Ltd.

                        B510

                        Dongguan Kennex Ceramic Ltd.

                        B511

                        Dongguan Shilong Kyocera Co., Ltd.

                        B512

                        Dongguan Yongfuda Ceramics Co., Ltd.

                        B513

                        Evershine Fine China Co., Ltd.

                        B514

                        Excellent Porcelain Co., Ltd.

                        B515

                        Fair-Link Limited (Xiamen)

                        B516

                        Far East (Boluo) Ceramics Factory Co., Ltd.

                        B517

                        Far East (chaozhou) Ceramics Factory Co., Ltd.

                        B518

                        Fengfeng Mining District Yuhang Ceramic Co. Ltd. (“Yuhang”)

                        B519

                        Foshan Metart Company Limited

                        B520

                        Fujian Jiashun Arts&Crafts Corp. LTD

                        B521

                        Fujian Dehua Chengyi Ceramics Co., Ltd.

                        B522

                        Fujian Dehua Five Continents Ceramic Manufacturing Co., Ltd.

                        B523

                        Fujian Dehua Fujue Ceramics Co., Ltd.

                        B524

                        Fujian Dehua Full Win Crafts Co., Ltd.

                        B525

                        Fujian Dehua Fusheng Ceramics Co., Ltd.

                        B526

                        Fujian Dehua Gentle Porcelain Co., Ltd.

                        B527

                        Fujian Dehua Guanhong Ceramic Co., Ltd.

                        B528

                        Fujian Dehua Guanjie Ceramics Co., Ltd.

                        B529

                        Fujian Dehua Hiap Huat Koyo Toki Co., Ltd.

                        B530

                        Fujian Dehua Hongda Ceramics Co., Ltd.

                        B531

                        Fujian Dehua Hongsheng Arts & Crafts Co., Ltd.

                        B532

                        Fujian Dehua Hongyu Ceramic Co., Ltd.

                        B533

                        Fujian Dehua Huachen Ceramics Co., Ltd.

                        B534

                        Fujian Dehua Huaxia Ceramics Co., Ltd.

                        B535

                        Fujian Dehua Huilong Ceramic Co., Ltd.

                        B536

                        Fujian Dehua Jingyi Ceramics Co., Ltd.

                        B537

                        Fujian Dehua Jinhua Porcelain Co., Ltd.

                        B538

                        Fujian Dehua Jinzhu Ceramics Co., Ltd.

                        B539

                        Fujian Dehua Lianda Ceramic Co., Ltd.

                        B540

                        Fujian Dehua Myinghua Ceramics Co., Ltd.

                        B541

                        Fujian Dehua Pengxin Ceramics Co., Ltd.

                        B542

                        Fujian Dehua Rongxin Ceramic Co., Ltd.

                        B543

                        Fujian Dehua Shisheng Ceramics Co., Ltd.

                        B544

                        Fujian Dehua Will Ceramic Co., Ltd.

                        B545

                        Fujian Dehua Xianda Ceramic Factory

                        B546

                        Fujian Dehua Xianghui Ceramic Co., Ltd.

                        B547

                        Fujian Dehua Xingye Ceramic Co., Ltd.

                        B548

                        Fujian Dehua Yonghuang Ceramic Co., Ltd.

                        B549

                        Fujian Dehua Yousheng Ceramics Co., Ltd.

                        B550

                        Fujian Dehua You-Young Crafts Co., Ltd.

                        B551

                        Fujian Dehua Zhenfeng Ceramics Co., Ltd.

                        B552

                        Fujian Dehua Zhennan Ceramics Co., Ltd.

                        B553

                        Fujian Jackson Arts and Crafts Co., Ltd.

                        B554

                        Fujian Jiamei Group Corporation

                        B555

                        Profit Cultural & Creative Group Corporation

                        B556

                        Fujian Province Dehua County Beatrot Ceramic Co., Ltd.

                        B557

                        Fujian Province Yongchun County Foreign Processing and Assembling Corporation

                        B558

                        Fujian Quanzhou Longpeng Group Co., Ltd.

                        B559

                        Fujian Quanzhou Shunmei Group Co., Ltd.

                        B560

                        Fung Lin Wah Group

                        B561

                        Ganzhou Koin Structure Ceramics Co., Ltd.

                        B562

                        Global Housewares Factory

                        B563

                        Guangdong Baofeng Ceramic Technology Development Co., Ltd.

                        B564

                        Guangdong Bening Ceramics Industries Co., Ltd.

                        B565

                        Guangdong Daye Porcelain Co., Ltd.

                        B566

                        Guangdong Dongbao Group Co., Ltd.

                        B567

                        Guangdong Huaxing Ceramics Co., Ltd.

                        B568

                        Guangdong Quanfu Ceramics Ind. Co., Ltd.

                        B569

                        Guangdong Shunqiang Ceramics Co., Ltd

                        B570

                        Guangdong Shunxiang Porcelain Co., Ltd.

                        B571

                        Guangdong Sitong Group Co., Ltd.

                        B572

                        Guangdong Songfa Ceramics Co.,Ltd.

                        B573

                        GuangDong XingTaiYi Porcelain Co., Ltd

                        B574

                        Guangdong Yutai Porcelain Co., Ltd.

                        B575

                        Guangdong Zhentong Ceramics Co., Ltd

                        B576

                        Guangxi Baian Ceramic Co. Ltd

                        B577

                        Guangxi Beiliu City Ming Chao Porcelain Co., Ltd.

                        B578

                        Guangxi Beiliu Guixin Porcelain Co., Ltd.

                        B579

                        Guangxi Beiliu Huasheng Porcelain Ltd.

                        B580

                        Guangxi Beiliu Newcentury Ceramic Llc.

                        B581

                        Guangxi Beiliu Qinglang Porcelain Trade Co., Ltd.

                        B582

                        Guangxi Beiliu Rili Porcelain Co.,Ltd.

                        B583

                        Guangxi Beiliu Xiongfa Ceramics Co., Ltd.

                        B584

                        Guangxi Beiliu Yujie Porcelain Co., Ltd.

                        B585

                        Guangxi Beiliu Zhongli Ceramics Co., Ltd

                        B586

                        Guangxi Nanshan Porcelain Co., Ltd.

                        B587

                        Guangxi Xin Fu Yuan Co. Ltd.

                        B588

                        Guangxi Yulin Rongxing Ceramics Co., Ltd.

                        B589

                        Guangzhou Chaintime Porcelain Co., Ltd.

                        B590

                        Haofa Ceramics Co., Ltd. of Dehua Fujian

                        B591

                        Hebei Dersun Ceramic Co., Ltd.

                        B592

                        Hebei Great Wall Ceramic Co., Ltd.

                        B593

                        Henan Ruilong Ceramics Co., Ltd

                        B594

                        Henghui Porcelain Plant Liling Hunan China

                        B595

                        Huanyu Ceramic Industrial Co., Ltd. Liling Hunan China

                        B596

                        Hunan Baihua Ceramics Co., Ltd.

                        B597

                        Hunan Eka Ceramics Co., Ltd.

                        B598

                        Hunan Fungdeli Ceramics Co., Ltd.

                        B599

                        Hunan Gaofeng Ceramic Manufacturing Co., Ltd.

                        B600

                        Hunan Huari Ceramic Industry Co., Ltd

                        B601

                        Hunan Huawei China Industry Co., Ltd

                        B602

                        Hunan Huayun Ceramics Factory Co., Ltd

                        B603

                        Hunan Liling Tianxin China Industry Ltd.

                        B604

                        Hunan Provincial Liling Chuhua Ceramic Industrial Co., Ltd.

                        B605

                        Hunan Quanxiang Ceramics Corp. Ltd.

                        B606

                        Hunan Rslee Ceramics Co., Ltd

                        B607

                        Hunan Taisun Ceramics Co., Ltd.

                        B608

                        Hunan Victor Imp. & Exp. Co., Ltd

                        B609

                        Hunan Wing Star Ceramic Co., Ltd.

                        B610

                        Hunan Xianfeng Ceramic Industry Co.,Ltd

                        B611

                        Jiangsu Gaochun Ceramics Co., Ltd.

                        B612

                        Jiangsu Yixing Fine Pottery Corp., Ltd.

                        B613

                        Jiangxi Global Ceramic Co., Ltd.

                        B614

                        Jiangxi Kangshu Porcelain Co.,Ltd.

                        B615

                        Jingdezhen F&B Porcelain Co., Ltd.

                        B616

                        Jingdezhen Yuanjing Porcelain Industry Co., Ltd.

                        B617

                        Jiyuan Jukang Xinxing Ceramics Co., Ltd.

                        B618

                        Joyye Arts & Crafts Co., Ltd.

                        B619

                        Junior Star Ent's Co., Ltd.

                        B620

                        K&T Ceramics International Co., Ltd.

                        B621

                        Kam Lee (Xing Guo) Metal and Plastic Fty. Co., Ltd.

                        B622

                        Karpery Industrial Co., Ltd. Hunan China

                        B623

                        Kilncraft Ceramics Ltd.

                        B624

                        Lian Jiang Golden Faith Porcelain Co., Ltd.

                        B625

                        Liling Gaojia Ceramic Industry Co., Ltd

                        B626

                        Liling GuanQian Ceramic Manufacture Co., Ltd.

                        B627

                        Liling Huahui Ceramic Manufacturing Co., Ltd.

                        B628

                        Liling Huawang Ceramics Manufacturing Co., Ltd.

                        B629

                        Liling Jiahua Porcelain Manufacturing Co., Ltd

                        B630

                        Liling Jialong Porcelain Industry Co., Ltd

                        B631

                        Liling Jiaxing Ceramic Industrial Co., Ltd

                        B632

                        Liling Kaiwei Ceramic Co., Ltd.

                        B633

                        Liling Liangsheng Ceramic Manufacture Co., Ltd.

                        B634

                        Liling Liuxingtan Ceramics Co., Ltd

                        B635

                        Liling Minghui Ceramics Factory

                        B636

                        Liling Pengxing Ceramic Factory

                        B637

                        Liling Quanhu Industries General Company

                        B638

                        Liling Rongxiang Ceramic Co., Ltd.

                        B639

                        Liling Ruixiang Ceramics Industrial Co., Ltd.

                        B640

                        Liling Santang Ceramics Manufacturing Co., Ltd.

                        B641

                        Liling Shenghua Industrial Co., Ltd.

                        B642

                        Liling Spring Ceramic Industry Co., Ltd

                        B643

                        Liling Tengrui Industrial and Trading Co.,Ltd.

                        B644

                        Liling Top Collection Industrial Co., Ltd

                        B645

                        Liling United Ceramic-Ware Manufacturing Co., Ltd.

                        B646

                        Liling Yonghe Porcelain Factory

                        B647

                        Liling Yucha Ceramics Co., Ltd.

                        B648

                        Liling Zhengcai Ceramic Manufacturing Co., Ltd

                        B649

                        Linyi Jinli Ceramics Co., Ltd.

                        B650

                        Linyi Pengcheng Industry Co., Ltd.

                        B651

                        Linyi Wanqiang Ceramics Co., Ltd.

                        B652

                        Linyi Zhaogang Ceramics Co., Ltd.

                        B653

                        Liveon Industrial Co., Ltd.

                        B654

                        Long Da Bone China Co., Ltd.

                        B655

                        Meizhou Gaoyu Ceramics Co., Ltd.

                        B656

                        Meizhou Lianshunchang Trading Co., Ltd.

                        B657

                        Meizhou Xinma Ceramics Co., Ltd.

                        B658

                        Meizhou Yuanfeng Ceramic Industry Co., Ltd.

                        B659

                        Meizhou Zhong Guang Industrial Co., Ltd.

                        B660

                        Miracle Dynasty Fine Bone China (Shanghai) Co., Ltd.

                        B661

                        Photo USA Electronic Graphic Inc.

                        B662

                        Quanzhou Allen Light Industry Co., Ltd.

                        B663

                        Quanzhou Chuangli Craft Co., Ltd.

                        B664

                        Quanzhou Dehua Fangsheng Arts Co., Ltd.

                        B665

                        Quanzhou Haofu Gifts Co., Ltd.

                        B666

                        Quanzhou Hongsheng Group Corporation

                        B667

                        Quanzhou Jianwen Craft Co., Ltd.

                        B668

                        Quanzhou Kunda Gifts Co., Ltd.

                        B669

                        Quanzhou Yongchun Shengyi Ceramics Co., Ltd.

                        B670

                        Raoping Bright Future Porcelain Factory (“RBF”)

                        B671

                        Raoping Sanrao Yicheng Porcelain Factory

                        B672

                        Raoping Sanyi Industrial Co., Ltd.

                        B673

                        Raoping Suifeng Ceramics and Glass Factory

                        B674

                        Raoping Xinfeng Yangda Colour Porcelain FTY

                        B675

                        Red Star Ceramics Limited

                        B676

                        Rong Lin Wah Industrial (Shenzhen) Co., Ltd.

                        B677

                        Ronghui Ceramic Co., Ltd Liling Hunan China

                        B678

                        Shandong Futai Ceramics Co., Ltd.

                        B679

                        Shandong Gaode Hongye Ceramics Co., Ltd.

                        B680

                        Shandong Kunlun Ceramic Co., Ltd.

                        B681

                        Shandong Zhaoding Porcelain Co., Ltd.

                        B682

                        Shantou Ceramics Industry Supply & Marketing Corp.

                        B683

                        Sheng Hua Ceramics Co., Ltd.

                        B684

                        Shenzhen Baoshengfeng Imp. & Exp. Co., Ltd.

                        B685

                        Shenzhen Bright Future Industry Co., Ltd. (“SBF”)

                        B686

                        Shenzhen Donglin Industry Co., Ltd.

                        B687

                        Shenzhen Ehome Enterprise Ltd

                        B688

                        Shenzhen Ever Nice Industry Co., Ltd.

                        B689

                        Shenzhen Fuliyuan Porcelain Co., Ltd.

                        B690

                        Shenzhen Full Amass Ind. Dev. Co. Ltd

                        B691

                        Shenzhen Fuxingjiayun Ceramics Co., Ltd.

                        B692

                        Shenzhen Good-Always Imp. & Exp. Co. Ltd

                        B693

                        Shenzhen Gottawa Industrial Ltd.

                        B694

                        Shenzhen Hiker Housewares Ltd.

                        B695

                        Shenzhen Hua Mei Industry Development Ltd

                        B696

                        Shenzhen Mingsheng Ceramic Ltd.

                        B697

                        Shenzhen Senyi Porcelain Industry Co. Ltd.

                        B698

                        Shenzhen SMF Investment Co., Ltd

                        B699

                        Shenzhen Tao Hui Industrial Co., Ltd.

                        B700

                        Shenzhen Topchoice Industries Limited

                        B701

                        Shenzhen Trueland Industrial Co., Ltd.

                        B702

                        Shenzhen Universal Industrial Co., Ltd.

                        B703

                        Shenzhen Zhan Peng Xiang Industrial Co., Ltd.

                        B704

                        Shijiazhuang Kuangqu Huakang Porcelain Co., Ltd.

                        B705

                        Shun Sheng Da Group Co., Ltd. Quanzhou Fujian

                        B706

                        Stechcol Ceramic Crafts Development (Shenzhen) Co., Ltd.

                        B707

                        Taiyu Ceramic Co., Ltd. Liling Hunan China

                        B708

                        Tangshan Beifangcidu Ceramic Group Co., Ltd.

                        B709

                        Tangshan Boyu Osseous Ceramic Co., Ltd.

                        B710

                        Tangshan Chinawares Trading Co., Ltd

                        B711

                        Tangshan Daxin Ceramics Co., Ltd.

                        B712

                        Tangshan Golden Ceramic Co., Ltd.

                        B713

                        Tangshan Haigelei Fine Bone Porcelain Co., Ltd.

                        B714

                        Tangshan Hengrui Porcelain Industry Co., Ltd.

                        B715

                        Tangshan Huamei Porcelain Co., Ltd.

                        B716

                        Tangshan Huaxincheng Ceramic Products Co., Ltd.

                        B717

                        Tangshan Huyuan Bone China Co., Ltd.

                        B718

                        Tangshan Imperial-Hero Ceramics Co., Ltd.

                        B719

                        Tangshan Jinfangyuan Bone China Manufacturing Co., Ltd.

                        B720

                        Tangshan Keyhandle Ceramic Co., Ltd.

                        B721

                        Tangshan Longchang Ceramics Co., Ltd.

                        B722

                        Tangshan Masterwell Ceramic Co., Ltd.

                        B723

                        Tangshan Redrose Porcelain Products Co., Ltd.

                        B724

                        Tangshan Shiyu Commerce Co., Ltd.

                        B725

                        Tangshan Xueyan Industrial Co., Ltd.

                        B726

                        Tangshan Yida Industrial Corp.

                        B727

                        Tao Yuan Porcelain Factory

                        B728

                        Teammann Co., Ltd.

                        B729

                        The China & Hong Kong Resources Co., Ltd.

                        B730

                        The Great Wall of Culture Group Holding Co., Ltd Guangdong

                        B731

                        Tienshan (Handan) Tableware Co., Ltd. (“Tienshan”)

                        B732

                        Topking Industry (China) Ltd.

                        B733

                        Weijian Ceramic Industrial Co., Ltd.

                        B734

                        Weiye Ceramics Co., Ltd.

                        B735

                        Winpat Industrial Co., Ltd.

                        B736

                        Xiamen Acrobat Splendor Ceramics Co., Ltd.

                        B737

                        Xiamen Johnchina Fine Polishing Tech Co., Ltd.

                        B738

                        Xiangqiang Ceramic Manufacturing Co., Ltd. Liling City Hunan

                        B739

                        Xin Xing Xian XinJiang Pottery Co., Ltd.

                        B740

                        Xinhua County Huayang Porcelain Co., Ltd.

                        B741

                        Xuchang Jianxing Porcelain Products Co., Ltd.

                        B742

                        Yangjiang Shi Ba Zi Kitchen Ware Manufacturing Co., Ltd.

                        B743

                        Yanling Hongyi Import N Export Trade Co., Ltd.

                        B744

                        Ying-Hai (Shenzhen) Industry Dev. Co., Ltd.

                        B745

                        Yiyang Red Star Ceramics Ltd.

                        B746

                        China Yong Feng Yuan Co., Ltd.

                        B747

                        Yongchun Dahui Crafts Co., Ltd.

                        B748

                        Yu Yuan Ceramics Co., Ltd.

                        B749

                        Yuzhou City Kongjia Porcelain Co., Ltd.

                        B750

                        Yuzhou Huixiang Ceramics Co., Ltd.

                        B751

                        Yuzhou Ruilong Ceramics Co., Ltd.

                        B752

                        Zeal Ceramics Development Co., Ltd, Shenzhen, China

                        B753

                        Zhangjiakou Xuanhua Yici Ceramics Co., Ltd. (“Xuanhua Yici”)

                        B754

                        Zhejiang Nansong Ceramics Co., Ltd.

                        B755

                        Zibo Boshan Shantou Ceramic Factory

                        B756

                        Zibo CAC Chinaware Co., Ltd.

                        B757

                        Zibo Fortune Light Industrial Products Co., Ltd.

                        B758

                        Zibo Fuxin Porcelain Co., Ltd.

                        B759

                        Zibo GaoDe Ceramic Technology & Development Co., Ltd.

                        B760

                        Zibo Hongda Ceramics Co., Ltd.

                        B761

                        Zibo Jinxin Light Industrial Products Co., Ltd.

                        B762

                        Zibo Kunyang Ceramic Corporation Limited

                        B763

                        Liling Taiyu Porcelain Industries Co., Ltd

                        B956

                        Liling Xinyi Ceramics Industry Ltd.

                        B957

                        Gemmi (Shantou) Industrial Co., Ltd.

                        B958

                        Jing He Ceramics Co., Ltd

                        B959

                        Fujian Dehua Huamao Ceramics Co., Ltd

                        C303

                        Fujian Dehua Jiawei Ceramics Co., Ltd

                        C304

                        Fujian Dehua New Qili Arts Co., Ltd

                        C305

                        Quanzhou Dehua Hengfeng Ceramics Co., Ltd

                        C306

                        Fujian Dehua Sanfeng Ceramics Co. Ltd

                        C485

            ANNESS II
            Dikjarazzjoni ffirmata minn uffiċjal ta' dik l-entità li toħroġ il-fattura kummerċjali, trid tidher fil-format li ġej fuq il-fattura kummerċjali valida msemmija fl-Artikolu 1(3):

                        (1)

                        L-isem u l-kariga tal-uffiċjal tal-entità li joħroġ il-fattura kummerċjali.

                        (2)

                        Id-dikjarazzjoni li ġejja: “Jien, is-sottoskritt, niċċertifika li l-(volum) tal-oġġetti taċ-ċeramika li jintużaw fuq il-mejda u fil-kċina mibjugħa sabiex jiġu esportati lejn l-Unjoni Ewropea, koperti minn din il-fattura, ġew immanifatturati minn (isem il-kumpanija u l-indirizz) (kodiċi addizzjonali TARIC) fi (il-pajjiż ikkonċernat). Jiena niddikjara li t-tagħrif mogħti f'din il-fattura huwa sħiħ u korrett.”

                        (3)

                        Data u firma.