Avviż Legali Importanti

|

52006SC0381

Rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill sabiex jawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati għal ftehim bejn il-Gvern ta’ l-Istati Uniti ta’ l-Amerika u l-Komunità Ewropea dwar il-koordinament ta’ programmi ta' tikkettar dwar l-effiċjenza fl-użu ta’ l-enerġija għal tagħmir ta’ l-uffiċċju  /* SEK/2006/0381 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 27.3.2006SEG(2006) 381 finaliRAKKOMANDAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILLsabiex jawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati għal ftehim bejn il-Gvern ta’ l-Istati Uniti ta’ l-Amerika u l-Komunità Ewropea dwar il-koordinament ta’ programmi ta' tikkettar dwar l-effiċjenza fl-użu ta’ l-enerġija għal tagħmir ta’ l-uffiċċju1. MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI1. RAġUNIJIET U GħANIJIET GħALL-FTEHIM PROPOSTDin ir-Rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill tikkonċerna l-awtorizzazzjoni biex il-Kummissjoni tiftaħ negozjati dwar ftehim ma' l-Istati Uniti ta’ l-Amerika li jistabbilixxi l-bażi għal programm immexxi b’mod konġunt bil-għan li jippromwovi l-iżvilupp ta' effiċjenza fl-użu ta’ l-enerġija mit-tagħmir ta' l-uffiċċju - il-programm ENERGY STAR. Mill-2001 ’l hawn, il-KE u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika implimentaw b’mod konġunt il-programm ENERGY STAR għat-tikkettar dwar l-użu ta’ l-enerġija minn tagħmir ta’ l-uffiċċju (kompjuters, moniters, printers, kopijers, eċċ.) fuq il-bażi tal-ftehim bejn l-Istati Uniti ta’ l-Amerika u l-KE[1] li se jiskadi f'Ġunju 2006. Il-programm ġie konkluż għall-KE bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/269/KE[2] tat-8 ta’ April 2003 (li tieħu post id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/469/KE ta’ l-14 ta’ Mejju 2001), u ġie implimentat fil-Komunità bir-Regolament (KE) Nru 2422/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta’ Novembru 2001[3].Meta wieħed iqis il-fehmiet espressi fil-Bord Energy Star tal-KE mir-rappreżentanti ta' l-Istati Membri u mill-partijiet interessati l-oħra, u l-esperjenzi miġbura matul l-ewwel perjodu ta’ implimentazzjoni tal-programm ENERGY STAR, il-Kummissjoni tissuġġerixxi li tkompli bil-programm ENERGY STAR tal-KE u tiftaħ negozjati għall-konklużjoni ta’ Ftehim ta’ 5 snin ma’ l-Istati Uniti li jkopri l-perjodu 2006 – 2011.2. IL-PROGRAMM ENERGY STARL-użu effiċjenti ta’ l-enerġija huwa wieħed mill-pilastri ewlenin għal politika ta’ l-enerġija sostenibbli fil-KE. Iż-żieda fl-effiċjenza ta’ l-enerġija tikkontribwixxi lejn il-kompetittività ta’ l-ekonomija Ewropea, lejn il-ħarsien ta' l-ambjent billi ttaffi l-bdil fil-klima, u tikkontribwixxi lejn is-sigurtà tal-provvista ta' l-enerġija[4].It-tagħmir ta' l-uffiċċju għandu sehem importanti fil-konsum ta' l-elettriku fil-KE. Estimi li ħarġu minn studju riċenti mwettaq fil-Ġermanja juru li t-tagħmir ta’ l-uffiċċju jirrappreżenta madwar 5% tal-konsum globali ta’ l-elettriku[5]. Il-konsum jista’ jiżdied minħabba li t-tnaqqis possibbli ta’ enerġija mitlufa meta t-tagħmir ikun mitfi jew fuq stand-by , jista’ jingħeleb minn żieda fil-konsum ta’ enerġija meta t-tagħmir ikun mixgħul.Jeħtieġ li r-rendiment ta' l-enerġija jiġi ottimizzat aktar sabiex isir kontribut lejn politika sostenibbli ta’ l-enerġija u jintlaqħu l-għanijiet imsemmija hawn fuq. Il-programm ENERGY STAR jistabilixxi qafas għat-trawwim ta’ l-effiċjenza ta’ l-enerġija tat-tagħmir ta’ l-uffiċċju bil-koordinament ta’ skemi ta’ tikkettar għal dawk il-prodotti fl-Istati Uniti u fil-KE. Il-programm ENERGY STAR ta’ l- Environmental Protection Agency (EPA) ta’ l-Istati Uniti huwa wkoll implimentat minn sħab kummerċjali ewlenin oħrajn madwar id-dinja (pereżempju, il-Ġappun, il-Kanada, l-Awstralja, il-Korea ta' Isfel).Il-programm ENERGY STAR joffri l-possibbiltà lill-manifatturi tat-tagħmir ta’ l-uffiċċju li jirreġistraw, fuq bażi volontarja, dawk il-prodotti li jikkonformaw mar-rekwiżiti ta’ l-effiċjenza ta' l-enerġija (speċifikazzjonijiet tekniċi) stabbiliti mill-programm u li jagħmlu użu mit-tikketta/lowgo ENERGY STAR għal skopijiet ta’ marketing . L-għan aħħari huwa li l-konsumaturi u min jakkwista l-enerġija jiġu mħeġġa u appoġġati jixtru apparat li juża l-enerġija b’mod effiċjenti u biex huma stess jużaw it-tagħmir b’mod effiċjenti.3. DISPOżIZZJONIJIET EżISTENTI FIL-QASAM TAL-FTEHIM PROPOSTL-ewwel ftehim bejn l-Istati Uniti u l-KE se jiskadi f’Ġunju 2006. Ftehim ġdid għandu jqis l-esperjenzi miksuba matul l-implimentazzjoni tal-programm ENERGY STAR fil-KE matul is-snin 2001 sal-2005. L-evalwazzjoni ta’ dak l-ewwel perjodu nġabret fil-qosor fil-“Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u l-Parlament Ewropew dwar l-implimentazzjoni tal-programm ENERGY STAR fil-Komunità Ewropea fil-perjodu 2001 - 2005".Id-Direttiva 92/75/KEE[6] dwar l-indikazzjoni permezz ta’ tikkettar u l-informazzjoni standard tal-prodott dwar il-konsum ta’ l-enerġija u riżorsi oħra skond l-apparat tad-dar tipprevedi qafas għal tikkettar mandatorju tar-rendiment enerġetiku ta’ apparat “domestiku”. Ir-regolament tal-programm ENERGY STAR jinvolvi skema ta’ tikkettar volontarju li jikkonċerna biss tagħmir ta’ l-uffiċċju. It-tagħmir ta’ l-uffiċċju qed jintuża dejjem iktar fis-settur domestiku u għalhekk għandu jaqa’ wkoll fl-ambitu tad-Direttiva 92/75/KE. Madankollu, id-Direttiva 92/75/KEE mhijiex l-aħjar strument għat-tikkettar dwar l-użu ta' l-enerġija tat-tagħmir ta' l-uffiċċju minħabba r-raġunijiet li ġejjin:-  il-veloċità kbira ta’ l-innovazzjoni u ċ-ċikli rapidi ta’ żvilupp tal-prodotti fis-settur tat-tagħmir ta’ l-uffiċċju joffru potenzjal għall-iffrankar ta’ l-enerġija li jista’ jiġi esplojtat bl-aħjar mod permezz ta’ adattazzjonijiet rapidi tal-kriterji għar-rendiment ta’ l-effiċjenza fl-użu ta' l-enerġija;-  il-koordinament ta’ l-isforzi ta’ l-Istati Membri u tal-Komunità ma’ dawk tas-sħab kummerċjali ewlenin fid-dinja għat-tikkettar tat-tagħmir ta’ l-uffiċċju jimminimizza l-ispejjeż għall-manifatturi, għall-kummerċ u, b’konsegwenza, għax-xerrejja u l-utenti tat-tagħmir ta' l-uffiċċju.Id-Direttiva 2005/32/KE[7] tistabbilixxi qafas għall-istabbiliment ta’ rekwiżiti mandatorji ta’ eko-disinn għal prodotti li jużaw l-enerġija. Il-kunċett ta’ l-eko-disinn jindirizza l-fażi tat-tfassil ta’ prodott u jqis iċ-ċiklu tal-ħajja sħiħ tal-prodott. L-effiċjenza ta’ l-enerġija hija aspett importanti iżda mhijiex l-uniku wieħed. Filwaqt li fil-qafas ta’ miżuri ta’ eko-disinn jistgħu jiġu definiti rekwiżiti minimi għar-rendiment ambjentali ta’ prodott speċifiku, partikolarment l-effiċjenza ta' l-enerġija, il-programm ENERGY STAR għandu l-għan li jiġbed is-suq lejn rendiment ogħla ta’ effiċjenza ta' l-enerġija u jipprovdi inċentivi għall-manifatturi biex jottimizzaw ir-rendiment enerġetiku tat-tagħmir ta’ l-uffiċċju. Għalhekk, il-programm ENERGY STAR u l-miżuri implimentattivi possibbli ta’ eko-disinn huma komplimentari għal dawk il-prodotti koperti miż-żewġ skemi u jistgħu jiġu esplojtati sinerġiji importanti bejn dawk l-istrumenti biex jitnaqqsu l-ispejjeż (eż. metodi komuni ta' kejl, studji).4. KONSULTAZZJONI TAL-PARTIJIET INTERESSATI TA' L-ENERGY STAR 2001 - 2005Fuq il-bażi tal-Ftehim li bħalissa hemm fis-seħħ, il-Kummissjoni ngħatat ir-responsabbiltà li timplimenta l-programm ENERGY STAR fir-rwol ta' entità ta' tmexxija bl-appoġġ ta’ korp konsultattiv - il-Bord Energy Star tal-KE (ECESB – EC Energy Star Board ). Il-Kummissjoni ntalbet tevalwa t-tħaddim tal-Ftehim għal dak l-ewwel perjodu ta’ 5 snin u tasal għal konklużjonijiet għall-possibbiltà ta’ tiġdid tal-Ftehim f’konsultazzjoni mal-ECESB u ma’ l-EPA ta’ l-Istati Uniti.Il-Kummissjoni kkonsultat lill-Istati Membri, il-pajjiżi ta’ l-EFTA (li ssieħbu fil-Programm fl-2004) u partijiet interessati, partikolarment manifatturi u assoċjazzjonijiet tat-tagħmir ta’ l-uffiċċju, esperti dwar it-trasformazzjoni tas-suq (aġenziji ta’ l-enerġija mill-Istati Membri), NGOs ambjentali (pereżempju, id-WWF) u organizzazzjonijiet tal-konsumaturi (ANEC) matul il-laqgħat ta’ l-ECESB u s-sottogruppi tekniċi tagħha. Barra minn hekk, il-Kummissjoni organizzat workshop apposta (April 2004, Frankfurt/Main) fejn ġew diskussi l-kriterji bażiċi ġenerali tal-Programm ENERGY STAR għat-tagħmir ta’ l-uffiċċju.Hemm appoġġ mill-partijiet interessati kollha għall-konklużjoni ta’ Ftehim ENERGY STAR ġdid ma’ l-Istati Uniti bil-kundizzjoni li l-programm ikun implimentat b’mod iktar effettiv fil-KE. Partikolarment, il-proċedura għall-aġġornar ta' l-ispeċifikazzjonijiet għandha tiġi ssimplifikata. Dan huwa meħtieġ sabiex tkun tista’ tlaħħaq man-natura innovattiva ferm u ċ-ċikli rapidi ta’ żvilupp tal-prodott tat-tagħmir ta' l-uffiċċji, sabiex b'hekk tkun żgurata l-effettività u l-kredibiltà tal-programm, li fil-biċċa l-kbira jiddependi fuq il-livell ta' ambizzjoni ta' l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi biex it-tagħmir jikkwalifika għal-logo ENERGY STAR. Għalhekk, il-partijiet interessati jqisu li, fil-prinċipju, l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għandhom jiġu stabbiliti f’mod li, fil-waqt tad-definizzjoni tal-kriterji, madwar 25% biss tal-mudelli disponibbli fis-suq għandhom jikkwalifikaw għall-għoti tat-tikketta.Waqt il-laqgħa fit-2 ta' Diċembru 2005, il-partijiet fil-ECESB approvaw is-suġġeriment ta’ l-istaff tal-Kummissjoni li l-programm ENERGY STAR tal-KE jitkompla għal perjodu ieħor ta’ implimentazzjoni fil-KE. Fil-biċċa l-kbira l-ECESB appoġġat id-dokumenti ta’ ħidma mressqa li jqisu l-modifiki msemmija hawn fuq.5. SUġġERIMENT TAL-KUMMISSJONI GħAT-TIġDID TAL-FTEHIM ENERGY STAR MA’ L-ISTATI UNITI.Fid-dawl tat-tagħrif t’hawn fuq, il-Kummissjoni tissuġġerixxi li l-KE tkompli tieħu sehem fil-programm ENERGY STAR minħabba dawn ir-raġunijiet:-  L-użu effiċjenti ta’ l-enerġija huwa wieħed mill-pilastri ewlenin għal provvista ta’ sostenibbli ta’ l-enerġija fil-KE. Il- green paper tal-Kummissjoni dwar l-effiċjenza ta' l-enerġija tidentifika l-benefiċċji ewlenin li ġejjin li jirriżultaw minn użu effiċjenti ta’ l-enerġija: il-garanzija tal-kompetittività ta’ l-ekonomija Ewropea li tibbenefika minn tnaqqis fl-infiq fuq l-enerġija, ħarsien ambjentali minħabba tnaqqis fl-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju kkważati mill-użu ta' l-enerġija, is-sigurtà tal-provvista’ ta’ l-enerġija minħabba tnaqqis fid-domanda ta’ l-enerġija u, għalhekk, tnaqqis fid-dipendenza fuq l-importazzjonijiet ta’ l-enerġija.-  It-tagħmir ta' l-uffiċċju għandu sehem importanti fil-konsum ta' l-elettriku fil-KE. Jekk ma jittiħdux miżuri, il-konsum jista’ jiżdied minħabba li t-tnaqqis possibbli fl-enerġija mitlufa meta t-tagħmir ikun mitfi jew fuq stand-by , jista’ jingħeleb minn żieda fil-konsum ta’ enerġija meta t-tagħmir ikun mixgħul. Sabiex jintlaħqu l-miri definiti fil- green paper dwar l-effiċjenza ta' l-enerġija, għandu jiġi ottimizzat iktar ir-rendiment enerġetiku tat-tagħmir ta’ l-uffiċċju.-  Il-programm ENERGY STAR tal-KE jipprevedi qafas għall-koordinament ta’ l-isforzi nazzjonali ta’ l-Istati Membri tal-KE biex tittejjeb l-effiċjenza fl-użu ta’ l-enerġija tat-tagħmir ta’ l-uffiċċju. Jinħtieġ approċċ ikkoordinat sabiex jiġi minimizzat l-impatt negattiv fuq l-industrija u l-kummerċ peress li rekwiżiti nazzjonali li ma jkunux ikkoordinati jimponu spejjeż addizzjonali għall-manifatturi, il-kummerċ u, b’konsegwenza, ix-xerrejja u l-utenti tat-tagħmir ta' l-uffiċċju.-  Minħabba li t-tagħmir ta' l-uffiċċju jinbiegħ madwar id-dinja, il-miżuri biex tiġi ottimizzata l-effiċjenza ta' l-enerġija tiegħu għandhom jiġu implimentati flimkien ma' sħab u entitajiet li jieħdu d-deċiżjonijiet li jaġixxu fuq skala globali. Approċċ armonizzat inaqqas l-ispejjeż għall-implimentazzjoni tal-programm u jevita l-konfużjoni għall-konsumaturi. Il-programm ENERGY STAR jipprevedi qafas għall-koordinament ta’ l-azzjonijiet li għandhom l-għan li jtejbu l-effiċjenza ta' l-enerġija tat-tagħmir ta' l-uffiċċju ma’ l-Istati Uniti, il-Ġappun u swieq oħra ewlenin. Il-programm ENERGY STAR ta’ l-US-EPA immexxi mill-Kummissjoni Ewropea għall-KE u għaż-ŻEE għalhekk huwa l-pjattaforma naturali għal miżuri li għandhom l-għan li jtejbu l-effiċjenza ta' l-enerġija tat-tagħmir ta' l-uffiċċju permezz tat-tikkettar.-  Il-programm volontarju ENERGY STAR huwa aċċettat b’mod wiesa’ mill-manifatturi. Barra minn hekk, fl-Istati Uniti il-programm huwa importanti għax-xiri pubbliku minħabba li l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għandhom jiġu rrispettati mill-attivitajiet ta’ xiri pubbliku. Għaldaqstant, huwa mistenni li l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi ta’ l-ENERGY STAR – wara ċertu perjodu – jitwettqu minn sehem kbir tat-tagħmir disponibbli fis-suq. Għalhekk, l-iffrankar enerġetiku sinifikanti jista’ jinkiseb sakemm l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi jkunu stretti (pereżempju, jkopru 25% tal-mudelli kif issuġġerit fid-direttivi tan-negozjati fl-anness) fil-waqt tad-definizzjoni tal-kriterji. Il-Kummissjoni temmen li l-kontribut ta’ l-esperti tal-KE huwa importanti u jikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ speċifikazzjonijiet konsistenti u stretti.-  Minkejja li mhuwiex possibbli li jiġi kkwantifikat sa liema punt, is-servizzi tal-Kummissjoni jqisu li l-programm ENERGY STAR għat-tagħmir ta' l-uffiċċju kkontribwixxa għal titjib fl-effiċjenza ta' l-enerġija ta’ tagħmir ta' l-uffiċċju mibjugħ fl-UE. Min-naħa l-oħra, għad hemm potenzjali sinifikanti biex jittejjeb ir-rendiment enerġetiku tat-tagħmir ta' l-uffiċċju f'mod li jagħti l-aħjar riżultati meta mqabbel mal-flus li ntefqu. Madankollu, il-veloċità rapida ta’ l-innovazzjoni u ċ-ċikli rapidi ta’ żvilupp tal-prodotti jirrikjedu strumenti estremament flessibbli bħal, pereżempju, skemi ta’ tikkettar volontarji li jistgħu jadattaw iktar malajr għal żviluppi teknoloġiċi u żviluppi fis-suq.-  Il-programm itejjeb it-trasparenza tas-suq fis-settur tat-tagħmir ta' l-uffiċċju, partikolarment fir-rigward tar-rendiment enerġetiku tat-tagħmir ta' l-uffiċċju. Dan huwa prerekwiżit għal attivitajiet li għandhom l-għan li jimmotivaw il-konsumaturi, is-settur terzjarju u l-awtoritajiet tax-xiri pubbliku biex jinkludu l-effiċjenza ta' l-enerġija u l-ispiża totali tas-sjieda inkluż l-infiq għall-konsum ta’ l-elettriku fid-deċiżjoni tax-xiri. B’mod partikolari, id- database ENERGY STAR immexxija mill-EPA u mill-Kummissjoni tista’ tintuża bħala bażi għall-attivitajiet ta' awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali biex jippromwovu tagħmir ta' l-uffiċċju li huwa partikolarment effiċjenti fl-użu ta' l-enerġija.Għalhekk, huwa ssuġġerit li jiġi nnegozjat ftehim ġdid mal-Gvern ta’ l-Istati Uniti għal perjodu ieħor ta’ 5 snin. Dan l-istabbiliment ta’ limitu ta’ żmien jagħti flessibbiltà assoluta lill-partijiet involuti kollha biex jerġgħu iqisu l-benefiċċji tal-programm ENERGY STAR bħala strument ta’ politika biex tittejjeb iktar l-effiċjenza ta' l-enerġija tat-tagħmir ta' l-uffiċċju.2. RAKKOMANDAZZJONIFid-dawl ta' dan kollu, il-Kummissjoni tirrakkomanda:1. li l-Kunsill jawtorizza lill-Kummissjoni tinnegozja Ftehim bejn il-Gvern ta’ l-Istati Uniti ta’ l-Amerika u l-Komunità Ewropea dwar il-koordinament ta’ programmi għat-tikkettar dwar l-effiċjenza ta’ l-enerġija ta’ tagħmir ta' l-uffiċċju;2. li, minħabba li skond it-Trattat, il-Kummissjoni se tmexxi dawn in-negozjati f'isem il-Komunità Ewropea, il-Kunsill jaħtar Kumitat speċjali sabiex jgħinha f'din il-ħidma, u3. li l-Kunsill għandu joħroġ id-direttivi tan-negozjati mehmuża li jinsabu fl-Anness għal din ir-Rakkomandazzjoni.ANNESSID-DIRETTIVI TAN-NEGOZJATI1. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-abbozz tal-Ftehim ikun fih id-dispożizzjonijiet elenkati hawn taħt. Dawn id-dispożizzjonijiet preliminari ġew elaborati matul taħditiet esploratorji ma’ l- Environmental Protection Agency ta’ l-Istati Uniti ta’ l-Amerika kif previst fl-Artikolu XII, il-paragrafu 2 tal-Ftehim li bħalissa qiegħed fis-seħħ[8].-  Prinċipji ĠeneraliGħandhom jintużaw sett komuni ta’ speċifikazzjonijiet dwar l-effiċjenza ta' l-enerġija kif ukoll lowgo komuni mill-Partijiet għall-iskop li jiġu stabbiliti miri konsistenti għall-manifatturi, sabiex b’hekk jiġi mmassimizzat l-effett ta’ l-isforzi individwali tagħhom fil-provvista u d-domanda ta’ dawn it-tipi ta’ prodotti.Il-Partijiet għandhom jużaw il-Lowgo Komuni bil-għan li jidentifikaw it-tipi ta' prodotti kwalifikati effiċjenti fl-użu ta' l-enerġija elenkati fl-Anness C.Il-Partijiet għandhom jiżguraw li l-Ispeċifikazzjonijiet Komuni jħeġġu t-titjib kontinwu fl-effiċjenza filwaqt li jqisu l-aktar prassi tekniċi avvanzati fis-suq.L-Ispeċifikazzjonijiet Komuni jfittxu li jirrappreżentaw mhux iktar mill-aqwa 25% tal-mudelli li għalihom tkun disponibbli dejta fil-waqt li jkunu qed jiġu stabbiliti l-ispeċifikazzjonijiet, filwaqt li jitqiesu wkoll fatturi oħrajn.-  DefinizzjonijietGħall-finijiet ta’ dan il-Ftehim:“ENERGY STAR” tfisser il-marka ta’ servizz irreġistrata fl-Istati Uniti deżinjata fl-Anness A u li hija proprjetà tal- United States Environmentali Protection Agency ("U.S. EPA”);“Lowgo Komuni” tfisser il-marka ta’ ċertifikazzjoni rreġistrata fl-Istati Uniti deżinjata fl-Anness A u li hija proprjetà ta' l-U.S. EPA;“Il-Marki ENERGY STAR” tfisser l-isem “ENERGY STAR” u l-Lowgo Komuni, kif ukoll kwalunkwe verżjoni ta’ dawn il-marki li tista' tiġi żviluppata jew modifikata mill-Entitajiet ta’ Tmexxija jew il-Parteċipanti fil-Programm, kif definit hawn hekk, inkluż is-sinjal jew il-marka li hemm fl-Anness A tal-Ftehim;Il-“programm ta’ tikkettar ENERGY STAR” tfisser programm amministrat minn Entità ta’ Tmexxija li juża speċifikazzjonijiet, marki, u linji gwida komuni dwar l-effiċjenza fl-użu ta’ l-enerġija li għandhom jiġu applikati lil tipi deżinjati ta’ prodotti;“Parteċipanti fil-Programm” tfisser manifatturi, bejjiegħa jew aġenti li jbigħu mill-ġdid ( resale agents ) li jbigħu prodotti deżinjati u effiċjenti fl-użu ta’ l-enerġija li jissodisfaw ir-rekwiżiti tal-programm ta’ tikkettar ENERGY STAR u li għażlu li jieħdu sehem fiħ, billi rreġistraw jew daħlu fi ftehim ma’ l-Entità ta’ Tmexxija ta’ Parti jew oħra;“Speċifikazzjonijiet Komuni” tfisser ir-rekwiżiti applikabbli fir-rigward ta’ l-effiċjenza ta' l-enerġija u tar-rendiment, inklużi l-metodi ta’ ttestjar elenkati fl-Anness C, użati mill-Entitajiet ta’ Tmexxija u l-Parteċipanti fil-Programm biex jiddeterminaw il-kwalifikazzjoni għall-Lowgo Komuni tal-prodotti effiċjenti fl-użu ta’ l-Enerġija.-  Entitajiet ta’ TmexxijaKull Parti, b’dan, taħtar entità ta’ tmexxija responsabbli għall-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim (l-“Entitajiet ta’ Tmexxija”). Il-Komunità Ewropea tiddeżinja l-Kummissjoni tal-Komunità Ewropea ("il-Kummissjoni") bħala l-Entità ta' Tmexxija tagħha. L-Istati Uniti ta’ l-Amerika tiddeżinja l-U.S. EPA bħala l-Entità ta’ Tmexxija tagħha.-  Amministrazzjoni tal-programm ta’ tikkettar ENERGY STARKull Entità ta’ Tmexxija għandha tamministra l-programm ta’ tikkettar ENERGY STAR għat-tipi ta' prodotti effiċjenti fl-użu ta' l-enerġija elenkati fl-Anness C, suġġetti għat-termini u l-kundizzjonijiet stipulati f'dan il-Ftehim. L-amministrazzjoni tal-programm tinkludi r-reġistrazzjoni tal-Parteċipanti fil-Programm fuq bażi volontarja, iż-żamma ta’ listi għall-Parteċipanti fil-Programm u għall-prodotti konformi, u l-infurzar tat-termini tal-Linji ta’ Gwida għall-Użu Korrett ta’ l-Isem u l-Lowgo Komuni ENERGY STAR stipulati fl-Anness B.Il-programm ta’ tikkettar ENERGY STAR għandu juża l-Ispeċifikazzjonijiet Komuni elenkati fl-Anness C.Kull Entità ta’ Tmexxija għandha tħallas l-ispejjeż għall-attivitajiet kollha tagħha li jaqgħu taħt dan il-Ftehim.-  Parteċipazzjoni fil-Programm ta’ tikkettar ENERGY STARKull manifattur, bejjiegħ jew aġent li jbigħ mill-ġdid jista’ jieħu sehem fil-Programm ta’ Tikkettar ENERGY STAR billi jirreġistra bħala Parteċipant fil-Programm ma’ l-Entità ta’ Tmexxija ta’ Parti jew oħra.Il-Parteċipanti fil-Programm jistgħu jużaw il-Lowgo Komuni biex jidentifikaw prodotti kwalifikati li ġew ittestjati fil-faċilitajiet tagħhom stess jew minn laboratorju tat-testijiet indipendenti, u li jissodisfaw l-Ispeċifikazzjonijiet Komuni stipulati fl-Anness C u jistgħu jiċċertifikaw huma stess il-kwalifikazzjoni tal-prodott.Ir-reġistrazzjoni ta’ Parteċipanti fil-Programm fil-Programm ta’ Tikkettar ENERGY STAR minn Entità ta’ Tmexxija ta’ Parti waħda għandha tingħaraf mill-Entità ta’ Tmexxija tal-Parti l-oħra.Biex ikun iffaċilitat l-għarfien ta’ Parteċipanti fil-Programm fil-Programm ta’ Tikkettar ENERGY STAR skond il-paragrafu preċendenti, l-Entitajiet ta’ Tmexxija għandhom jikkooperaw sabiex iżommu listi komuni tal-Parteċipanti fil-Programm kollha u tal-prodotti li jikkwalifikaw għal-Lowgo Komuni.Indipendentement mill-proċeduri ta’ awto-ċertifikazzjoni speċifikati fit-tieni paragrafu ta’ din it-taqsima, kull Entità ta’ Tmexxija tirriserva d-dritt li tittestja, jew tirrevedi b’xi mod ieħor, il-prodotti li jinbiegħu jew li nbiegħu fit-territorji tagħha (fit-territorji ta’ l-Istati Membri tal-Komunità Ewropea fil-każ tal-Kummissjoni) sabiex jiddeterminaw jekk il-prodotti humiex iċċertifikati skond l-Ispeċifikazzjonijiet Komuni stipulati fl-Anness C. L-Entitajiet ta’ Tmexxija għandhom jikkomunikaw u jikkooperaw bis-sħiħ ma' xulxin sabiex jiżguraw li l-prodotti kollha li jkollhom fuqhom il-Lowgo Komuni jissodisfaw l-Ispeċifikazzjonijiet Tekniċi stipulati fl-Anness C.-  Programm ta’ Koordinament bejn il-PartijietIl-Partijiet għandhom jistabbilixxu Kummissjoni Teknika biex tirrevedi l-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim, komposta minn rappreżentanti ta’ l-Entitajiet ta’ Tmexxija Rispettivi tagħhom.Fil-prinċipju, il-Kummissjoni Teknika għandha tiltaqa’ kull sena u għandha tiddiskuti kwistjonijiet rilevanti, fuq talba ta’ wieħed mill-Entitajiet Tekniċi biex tirrevedi t-tħaddim u l-amministrazzjoni tal-Programm ta’ tikkettar ENERGY STAR, l-Ispeċifikazzjonijiet Komuni stipulati fl-Anness C, il-kopertura tal-prodott, u l-progress lejn il-kisba ta' l-għanijiet ta' dan il-Ftehim.Min mhuwiex parti tal-Ftehim (inkluż gvernijiet oħrajn u rappreżentanti ta’ l-industrija) jista’ jattendi l-laqgħat tal-Kummissjoni Teknika bħala osservatur, sakemm ma jkunx miftiehem mod ieħor bejn iż-żewġ Entitajiet ta’ Tmexxija.-  Reġistrazzjoni tal-Marki ENERGY STARL-U.S. EPA, bħala sidt il-marki ENERGY STAR, irreġistrat il-marki fil-Komunità Ewropea bħala trejdmarks Komunitarji. Il-Kummissjoni ma għandhiex tfittex li tikseb, jew tikseb, kwalunkwe reġistrazzjoni tal-marki ENERGY STAR jew kwalunkwe varjant tal-marki fi kwalunkwe pajjiż.L-U.S. EPA tikkometti ruħa li ma tqisx bħala ksur ta’ l-użu korrett ta’ dawn il-marki l-użu, mill-Kummissjoni jew minn kwalunkwe Parteċipant tal-Programm irreġistrat mill-Kummissjoni, tas-sinjal jew il-marki li jinsabu fl-Anness A skond it-termini ta' dan il-Ftehim.-  Infurzar u Nuqqas ta’ KonformitàSabiex jitħarsu l-marki ENERGY STAR, kull Entità ta’ Tmexxija għandha tiżgura li jsir użu xieraq mill-marki ENERGY STAR fit-territorju tagħha (fil-każ tal-Kummissjoni, fit-territorji ta' l-Istati Membri tal-Komunità Ewropea). Kull Entità ta' Tmexxija għandha tiżgura li l-marki ENERGY STAR jintużaw biss fl-għamla li tidher fl-Anness A. Kull Entità ta' Tmexxija għandha tiżgura li l-marki ENERGY STAR jintużaw biss fil-mod speċifikat fil-Linji ta’ Gwida għall-Użu Korrett ta’ l-Isem u l-Lowgo Komuni ENERGY STAR stipulati fl-Anness B.Kull Entità ta’ Tmexxija għandha tiżgura li tittieħed azzjoni f’waqtha u xierqa kontra l-Parteċipanti fil-Programm, kull meta jkollha tagħrif li Parteċipant fil-Programm uża marka ħażina jew poġġa l-marki ENERGY STAR fuq prodott li mhuwiex konformi ma' l-Ispeċifikazzjonijiet Komuni stipulati fl-Anness C. Dawn l-azzjonijiet għandhom jinkludu, iżda mhux biss:-  li l-Parteċipant fil-Programm ikun mgħarraf bil-miktub bin-nuqqas ta’ konformità tiegħu skond it-termini tal-programm ta’ tikkettar ENERGY STAR;-  li jiġi żviluppat pjan, permezz ta’ konsultazzjonijiet, biex tintlaħaq il-konformità; u-  jekk il-konformità ma tkunx tista’ tintlaħaq, it-terminazzjoni tar-reġistrazzjoni tal-Parteċipant fil-Programm, kif xieraq.Kull Entità ta' Tmexxija għandha tiżgura li tittieħed kull azzjoni raġonevoli bil-għan li l-użu mhux awtorizzat tal-marki ENERGY STAR jew l-użu ta’ marka li tikser il-Ftehim minn entità li mhijiex Parteċipant fil-Programm. Dawn l-azzjonijiet għandhom jinkludu, iżda mhux biss:-  li l-entità li qed tuża l-marki ENERGY STAR tiġi infurmata dwar ir-rekwiżiti tal-programm ta' tikkettar ENERGY STAR u l-Linji ta’ Gwida għall-Użu Korrett ta' l-Isem u l-Lowgo Komuni ENERGY STAR; u-  li l-entità tiġi mħeġġa ssir Parteċipant fil-Programm u tirreġistra prodotti kwalifikati.Kull Entità ta' Tmexxija għandha tinnotifika lill-Entità ta' Tmexxija tal-Parti l-oħra b’kull okkażjoni ta’ ksur tal-marki ENERGY STAR li tkun taf bihom kif ukoll bl-azzjoni li ttieħdet biex iġġib dan il-ksur fi tmiem.-  Proċeduri għall-Emendar tal-Ftehim u ta’ l-Annessi A u B tiegħu, u għaż-Żieda ta’ Annessi ĠoddaKwalunkwe Entità ta' Tmexxija tista’ tipproponi emenda lil dan il-Ftehim u lill-Annessi A u B tiegħu, u tista’ tipproponi annessi ġodda għall-Ftehim.Il-proposta għal emenda għandha ssir bil-miktub u għandha tiġi diskussa fil-laqgħa li jkun imiss tal-Kummissjoni Teknika, bil-kundizzjoni li tkun ġiet ikkomunikata lill-Entità ta' Tmexxija l-oħra għallinqas sittin jum qabel din il-laqgħa.L-emendi lil dan il-Ftehim, lill-Annessi A u B tiegħu, u deċiżjonijiet biex jiżdiedu annessi ġodda għandhom isiru bi ftehim reċiproku ta' l-Entitajiet ta' Tmexxija.-  Proċeduri għall-Emendar ta’ l-Anness CEntità ta’ Tmexxija li tixtieq temenda l-Anness C biex tirrevedi l-Ispeċifikazzjonijiet Komuni jew biex iżżid tip ġdid ta’ prodotti (“l-Entità ta' Tmexxija li qed Tipproponi") għandha ssegwi l-proċeduri stipulati fil-paragrafi 1 u 2 tat-taqsima preċedenti, u fil-proposta tagħha għandha tinkludi:-  dimostrazzjoni li ammont sinifikanti ta’ enerġija se jiġi ffrankat b’riżultat tar-reviżjoni ta’ l-Ispeċifikazzjonijiet jew iż-żieda tat-tip ġdid ta' prodotti;-  ir-rekwiżiti għall-konsum ta’ l-enerġija għal kundizzjonijiet differenti ta’ konsum ta’ l-elettriku (tagħmir mixgħul, fuq stand-by , mitfi, eċċ.), kif xieraq;-  tagħrif dwar il-protokolli ta’ ttestjar standardizzati li għandhom jintużaw fl-evalwazzjoni tal-prodott;-  evidenza ta’ teknoloġija eżistenti mingħajr drittijiet ta’ proprjetà li minħabba fiha jkun jista’ jkun hemm iffrankar ta’ l-enerġija li jagħti l-aħjar riżultati meta mqabbel ma' l-ispiża, mingħajr ma jkun affettwat ħażin ir-rendiment tal-prodott;-  tagħrif dwar l-istima ta’ l-għadd ta' mudelli ta’ prodotti li jilħqu l-ispeċifikazzjoni proposta u l-approssimazzjoni tas-sehem tas-suq li jkun rappreżentat;-  tagħrif dwar il-fehmiet tal-gruppi ta’ l-industrija li jkunu potenzjalment affettwati mill-emenda proposta; u-  proposta ta’ data effettiva għall-Ispeċifikazzjonijiet il-ġodda, fil-waqt li jitqiesu ċ-ċikli tal-ħajja tal-prodotti u l-iskedi ta' produzzjoni.Emendi proposti li jiġu aċċettati miż-żewġ Entitajiet ta' Tmexxija għandhom jidħlu fis-seħħ f'data li tkun maqbula bejn iż-żewġ Entitajiet ta' Tmexxija.Jekk, wara l-wasla ta’ proposta li saret skond il-paragrafi 1 u 2 tat-taqsima preċedenti, l-Entità ta' Tmexxija l-oħra (l-Entità ta' Tmexxija li Toġġezzjona) tkun tal-fehma li l-proposta ma tissodisfax ir-rekwiżiti speċifikati fil-Paragrafu 1 t’hawn fuq jew, għal xi raġuni oħra, toġġezzjona għall-proposta, din għandha minnufih (normalment sal-Laqgħa li jmiss tal-Kummissjoni Teknika) tinnotifika bil-miktub l-Entità ta' Tmexxija li qed Tipproponi dwar l-oġġezzjoni tagħha u għandha tinkludi kwalunkwe tagħrif li jsostni l-oġġezzjoni tagħha; per eżempju, tagħrif li juri li l-proposta, jekk tkun adottata, x’aktarx:-  tagħti setgħa fis-suq lil kumpanija waħda jew grupp industrijali wieħed b’mod disproporzjonat u inġust;-  iddgħajjef is-sehem globali ta’ l-industrija fil-programm ta’ tikkettar ENERGY STAR;-  tkun f’kunflitt mal-liġijiet u r-regolamenti tagħha; jew-  timponi rekwiżiti tekniċi onerużi.L-Entitajiet ta' Tmexxija għandhom jagħmlu mill-aħjar biex jilħqu ftehim dwar l-emenda proposta fl-ewwel laqgħa tal-Kummissjoni Teknika wara li ssir il-proposta. Jekk l-Entitajiet ta' Tmexxija ma jkunux jistgħu jilħqu ftehim dwar l-emenda proposta f'din il-laqgħa tal-Kummissjoni Teknika, dawn għandhom ifittxu li jilħqu ftehim bil-miktub qabel il-laqgħa tal-Kummissjoni Teknika li jkun imiss.Jekk, sat-tmiem tal-laqgħa tal-Kummissjoni Teknika li jkun imiss, il-Partijiet ma jkunux jistgħu jilħqu ftehim, l-Entità ta' Tmexxija li qed Tipproponi għandha tirtira l-proposta tagħha; u fir-rigward ta’ proposti biex jiġu riveduti l-Ispeċifikazzjonijiet eżistenti, it-tip ta’ prodott korrispondenti għandu jitneħħa mill-Anness C sad-data maqbula bil-miktub bejn l-Entitajiet ta' Tmexxija. Il-Parteċipanti fil-Programm kollha għandhom jiġu infurmati b'din il-bidla u bil-proċeduri li għandhom jissegwew biex din il-bidla tiġi implimentata.Fit-tħejjija ta’ speċifikazzjonijiet ġodda jew fir-reviżjoni ta’ speċifikazzjonijiet eżistenti, l-Entitajiet ta' Tmexxija għandhom jiżguraw koordinament u konsultazzjoni effettivi bejniethom u mal-partijiet interessati rispettivi tagħhom, partikolarment fir-rigward tal-kontenut tad-dokumenti ta’ ħidma u l-kalendarju ta’ l-implimentazzjoni.-  Dispożizzjonijiet ĠeneraliProgrammi ambjentali oħra ta' tikkettar mhumiex koperti minn dan il-Ftehim u jistgħu jiġu żviluppati u adottati minn kwalunkwe wieħed mill-Partijiet.L-attivitajiet kollha li jsiru taħt dan il-Ftehim għandhom ikunu soġġetti għal-liġijiet u r-regolamenti applikabbli ta’ kull Parti u għad-disponibbiltà ta’ fondi u riżorsi approprjati.Xejn f’dan il-Ftehim ma għandu jaffettwa d-drittijiet u l-obbligi ta’ kwalunkwe Parti li joħorġu minn ftehimiet bilaterali, reġjonali jew multilaterali li daħlet fihom qabel id-dħul fis-seħħ ta’ dan il-Ftehim.Mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe dispożizzjoni ta’ dan il-Ftehim, iż-żewġ Entitajiet ta' Tmexxija jistgħu jmexxu programmi ta' tikkettar fir-rigward ta' tipi ta' prodotti mhux inklużi fl-Anness C. Indipendentement minn kwalunkwe dispożizzjoni oħra f’dan il-Ftehim, l-ebda Parti ma għandha tfixkel l-importazzjoni, l-esportazzjoni, il-bejgħ jew id-distribuzzjoni ta' kwalunkwe prodott minħabba li dan ikollu l-marki ta' l-effiċjenza ta' l-enerġija ta' l-Entità ta' Tmexxija tal-Parti l-oħra.-  Dħul fis-seħħ u Tul tal-FtehimDan il-Ftehim għandu jidħol fis-seħħ fid-data meta l-Partijiet ikunu nnotifikaw lil xulxin bil-miktub li l-proċeduri interni rispettivi tagħhom meħtieġa għad-dħul fis-seħħ tiegħu tlestew.Dan il-Ftehim għandu jibqa’ fis-seħħ għal perjodu ta’ ħames snin. Għallinqas sena qabel tmiem dan il-perjodu, il-Partijiet għandhom jiltaqgħu biex jiddiskutu t-tiġdid ta’ dan il-Ftehim.-  TerminazzjoniKull Parti tista’ tittermina dan il-Ftehim fi kwalunkwe ħin billi tinnotifika lill-Parti l-oħra tliet xhur qabel.Fil-każ tat-terminazzjoni jew in-nuqqas ta’ tiġdid ta’ dan il-Ftehim, l-Entitajiet ta' Tmexxija għandhom jinfurmaw lill-Parteċipanti fil-Programm li rreġistraw kollha bit-terminazzjoni tal-programm konġunt. Barra minn hekk, l-Entitajiet ta' Tmexxija għandhom jinfurmaw lill-Parteċipanti fil-Programm li rreġistraw li kull Entità ta' Tmexxija tista’ tkompli l-attivitajiet ta’ tikkettar tagħha taħt żewġ programmi individwali separati. F’dan il-każ, il-programm ta’ tikkettar tal-Komunità Ewropea mhux se juża l-marki ENERGY STAR. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li hija stess, l-Istati Membri tal-Komunità Ewropea u kwalunkwe Parteċipant fil-Programm li hija rreġistrat, jieqfu jużaw il-marki ENERGY STAR sad-data maqbula bil-miktub bejn l-Entitajiet ta' Tmexxija. L-obbligi li fih dan il-paragrafu għandhom jibqgħu jgħoddu wara t-terminazzjoni ta’ dan il-Ftehim.-  L-Anness A għall-ftehimL-Anness A jiddefinixxi l-Lowgo Komuni.-  L-Anness B għall-ftehimL-Anness B fih il-linji ta’ gwida għall-użu tal-Lowgo Komuni.-  L-Anness C għall-ftehimL-Anness C fih l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għat-tagħmir kopert mill-ftehim – jiġifieri għal kompjuters, monitors tal-kompjuter, tagħmir għall-ikkuppjar (printers, kopijers, skenners, apparat b’iktar minn funzjoni waħda), magni tal-faks, mailing machines – fl-aħħar verżjoni disponibbli meta l-ftehim ikun ġie ffirmat.2. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta lill-Kunsill dwar ir-riżultati tan-negozjati u, fejn dan ikun f'loku, dwar kwalunkwe problema li tista' tinqala' waqt in-negozjati. [1] ĠU L 172, 26.6.2001, p. 3.[2] ĠU L 99, 17.4.2003, p. 47.[3] ĠU L 332, 15.12.2001, p. 1[4] Il- Green Paper dwar l-effiċjenza ta’ l-enerġija jew nagħmlu iktar b’inqas, COM(2005) 265 finali ta’ Ġunju 2005[5] “ Technical and legal application possibilities of the compulsory labelling of the standby consumption of electrical household and office appliances ”, Fraunhofer-Institute for Systems and Innovation Research, Karlsruhe, Munich, Dresden, Ġunju 2005[6] ĠU L 297, 13.10.1992, p. 16.[7] ĠU L 191, 22.7.2005, p. 29.[8] ĠU L 172, 26.06.2001, p. 3.


title: 2014/663/UE: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal- 11 ta' Settembru 2014 li temenda l-Anness tar-Rakkomandazzjoni 2013/711/UE dwar it-tnaqqis tal-preżenza ta' diossini, furani u PCBs fl-għalf u fl-ikel  Test b'rilevanza għaż-ŻEE

text:
               13.9.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 272/17

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tal-11 ta' Settembru 2014
   li temenda l-Anness tar-Rakkomandazzjoni 2013/711/UE dwar it-tnaqqis tal-preżenza ta' diossini, furani u PCBs fl-għalf u fl-ikel
   (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

      (2014/663/UE)

   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-livelli ta' azzjoni għad-diossini u PCB simili għad-diossini ġew stabbiliti mir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2013/711/UE (1) sabiex jistimolaw approċċ proattiv għat-tnaqqis tal-preżenza tad-diossini u tal-PCBs simili għad-diossini fl-ikel.

               (2)

               Huwa xieraq li l-livell ta' azzjoni għall-PCBs simili għad-diossini fit-tafal bħala suppliment tal-ikel jiġi allinjat mal-livell ta' azzjoni applikabbli għall-istess tafal maħsub għall-għalf tal-annimali kif stabbilit bid-Direttiva 2002/32/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) u li l-livell ta' azzjoni għad-diossini u għall-PCBs simili għad-diossini fiċ-ċereali intenzjonati għall-konsum mill-bniedem jiġi allinjat mal-livelli ta' azzjoni applikabbli għaċ-ċereali intenzjonati għall-għalf tal-annimali.

               (3)

               Iż-żrieragħ żejtnija nstabu kkontaminati bid-diossini u bil-PCBs simili għad-diossini u filwaqt li ġie stabbilit livell ta' azzjoni għaż-żrieragħ żejtnija intenzjonati għall-għalf tal-annimali, ma ġie stabbilit l-ebda livell bħal dan għaż-żrieragħ żejtnija intenzjonati għall-konsum mill-bniedem. Għaldaqstant, huwa xieraq li jiġu stabbiliti livelli ta' azzjoni għad-diossini u għall-PCBs simili għad-diossini fiż-żrieragħ żejtnija intenzjonati għall-konsum mill-bniedem.

               (4)

               Għall-frott u l-ħxejjex imnixxfin (inklużi l-ħxejjex aromatiċi mnixxfa) huwa xieraq li jiġu applikati fatturi ta' konċentrazzjoni speċifiċi għat-tnixxif kif previst fl-Artikolu 2 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1881/2006 (3).

               (5)

               Għaldaqstant, ir-Rakkomandazzjoni 2013/711/UE għandha tiġi emendata skont dan,

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   L-Anness tar-Rakkomandazzjoni 2013/711/UE qed jitbiddel bl-Anness ta' din ir-Rakkomandazzjoni.

      Magħmul fi Brussell, il-11 ta' Settembru 2014.

            Għall-Kummissjoni

         Tonio BORG

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2013/711/UE tat-3 ta' Diċembru 2013 dwar it-tnaqqis tal-preżenza ta' diossini, furani u PCBs fl-għalf u fl-ikel (ĠU L 323, 4.12.2013, p. 37).

      (2)  Id-Direttiva 2002/32/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta' Mejju 2002 dwar sustanzi mhux mixtieqa fl-għalf tal-annimali (ĠU L 140, 30.5.2002, p. 10).

      (3)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1881/2006 tad-19 ta' Diċembru 2006 li jiffissal-livelli massimi ta' ċerti kontaminanti fl-oġġetti tal-ikel (ĠU L 364, 20.12.2006, p. 5).

      ANNESS

            “ANNESS
            Għall-finijiet ta' dan l-Anness għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

                        (a)

                        ‘Diossini + furani (WHO-TEQ)’ tfisser it-total ta' poliklorodibenżo-p-diossini (PCDDs) u poliklorodibenżofurani (PCDFs), espress bħala l-ekwivalent tossiku tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO) bl-użu tal-fatturi ta' ekwivalenza tossika tad-WHO (WHO–TEFs);

                        (b)

                        Il-‘PCBs simili għad-diossini (WHO-TEQ)’ tfisser it-total ta' poliklorobifenili (PCBs), espress bħala l-ekwivalent tossiku tad-WHO bl-użu tad-WHO-TEFs;

                        (c)

                        Id-‘WHO-TEFs’ tfisser il-fatturi ta' ekwivalenza tossika tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa għall-valutazzjoni tar-riskju għall-bniedem ibbażata fuq il-konklużjonijiet tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO) — il-laqgħa tal-esperti tal-Programm Internazzjonali dwar is-Sigurtá tas-Sustanzi Kimiċi (IPCS) li saret f'Ġinevra f'Ġunju 2005 (Martin van den Berg et al., The 2005 World Health Organization Re-evaluation of Human and Mammalian Toxic Equivalency Factors for Dioxins and Dioxin-like Compounds Toxicological Sciences 93(2), 223–241 (2006)).

                        IKEL

                        LIVELL TA' AZZJONI GĦAD-DIOSSINI + FURANI (WHO-TEQ) (1)

                        LIVELL TA' AZZJONI GĦALL-PCBs SIMILI GĦAD-DIOSSINI (WHO-TEQ) (1)

                        Laħam u prodotti tal-laħam (ħlief il-ġewwieni li jittiekel) (2) tal-annimali li ġejjin

                                    —

                                    annimali bovini u nagħaġ

                                    —

                                    tjur

                                    —

                                    ħnieżer

                              Xaħmijiet imħallta

                        1,75 pg/g xaħam (3)

                        1,25 pg/g xaħam (3)

                        0,75 pg/g xaħam (3)

                        1,00 pg/g xaħam (3)

                        1,75 pg/g xaħam (3)

                        0,75 pg/g xaħam (3)

                        0,50 pg/g xaħam (3)

                        0,75 pg/g xaħam (3)

                        Laħam tal-muskoli ta' ħut imrobbi u prodotti ta' ħut imrobbi

                        1,50 pg/g piż imxarrab

                        2,50 pg/g piż imxarrab

                        Ħalib mhux ipproċessat (2) u prodotti tal-ħalib (2), inkluż ix-xaħam tal-butir

                        1,75 pg/g xaħam (3)

                        2,00 pg/g xaħam (3)

                        Bajd tat-tiġieġ u prodotti tal-bajd (2)

                        1,75 pg/g xaħam (3)

                        1,75 pg/g xaħam (3)

                        Tafal bħala suppliment tal-ikel

                        0,50 pg/g piż imxarrab

                        0,50 pg/g piż imxarrab

                        Ċereali u żrieragħ żejtnija

                        0,50 pg/g piż imxarrab

                        0,35 pg/g piż imxarrab

                        Frott u ħxejjex (inklużi ħxejjex aromatiċi friski) (4)

                        0,30 pg/g piż imxarrab

                        0,10 pg/g piż imxarrab

         (1)  Konċentrazzjonijiet superjuri: Il-konċentrazzjonijiet superjuri jiġu kkalkolati billi wieħed jassumi li l-valuri kollha tad-diversi konġeneri anqas mil-limitu tal-kwantifikazzjoni huma daqs il-limitu tal-kwantifikazzjoni.

         (2)  L-oġġetti tal-ikel elenkati f'din il-kategorija kif inhuma ddefiniti fir-Regolament (KE) Nru 853/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2004 li jistabbilixxi ċerti regoli speċifiċi ta' iġjene għall-ikel li joriġina mill-annimali (ĠU L 139, 30.4.2004, p. 55).

         (3)  Il-livelli ta' azzjoni mhumiex applikabbli għall-prodotti tal-ikel li fihom < 2 % xaħam.

         (4)  Għall-frott imnixxef u l-ħxejjex imnixxfa (inklużi ħxejjex aromatiċi mnixxfa), l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1881/2006 huwa applikabbli. Għall-ħxejjex aromatiċi mnixxfa, irid jitqies fattur ta' konċentrazzjoni bħala konsegwenza ta' tnixxif ta' 7.”


				|

		52015PC0115

			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL bil-għan li tintemm il-qagħda ta’ defiċit eċċessiv tal-gvern ta' Franza /* COM/2015/0115 final */

			   	Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
bil-għan li tintemm il-qagħda ta’
defiċit eċċessiv tal-gvern ta' Franza
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 126(7)
tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni
mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)       Skont l-Artikolu 126
tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), l-Istati Membri
jevitaw li jkollhom defiċits eċċessivi tal-gvern.
(2)       Il-Patt ta’ Stabbiltà u
Tkabbir huwa bbażat fuq l-għan ta’ finanzi sodi tal-gvern bħala
mezz biex jissaħħu l-kundizzjonijiet għall-istabbiltà
tal-prezzijiet u għal tkabbir sostenibbli b’saħħtu li jwassal
għall-ħolqien tal-impjiegi.
(3)       Fis-27 ta’ April 2009,
il-Kunsill iddeċieda, skont l-Artikolu 104(6) tat-Trattat li
jistabbilixxi l-Komunità Ewropea (TKE), li fi Franza kien hemm defiċit
eċċessiv u ħareġ Rakkomandazzjoni sabiex jiġi
kkoreġġut id-defiċit eċċessiv sa mhux aktar tard
mill-2012[1],
skont l-Artikolu 104(7) TKE u l-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1467/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar li
titħaffef u tiġi ċċarata l-implimentazzjoni
tal-proċedura ta' defiċit eċċessiv[2].
(4)       Fit-2 ta’ Diċembru 2009,
il-Kunsill iddeċieda, b’konformità mal-Artikolu 126(7) TFUE, li
minkejja li l-awtoritajiet Franċiżi kienu ħadu azzjoni
effettiva, wara l-adozzjoni tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill
tas-27 ta' April 2009, kienu seħħew avvenimenti
ekonomiċi negattivi mhux mistennija li kellhom konsegwenzi
żvantaġġużi kbar għall-finanzi tal-gvern. Bħala
konsegwenza, il-Kunsill irrakkomanda li Franza tikkoreġi d-defiċit
eċċessiv tagħha sa mhux aktar tard mill-2013.
(5)       Fl-21 ta’ Ġunju 2013,
il-Kunsill iddeċieda, f’konformità mal-Artikolu 126(7) TFUE, li
minkejja li l-awtoritajiet Franċiżi kienu ħadu azzjoni
effettiva, wara l-adozzjoni tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill
tat-2 ta' Diċembru 2009, kienu seħħew avvenimenti
ekonomiċi negattivi mhux mistennija li kellhom konsegwenzi żvantaġġużi
kbar għall-finanzi tal-gvern. Bħala konsegwenza, il-Kunsill
irrakkomanda li Franza tikkoreġi d-defiċit eċċessiv
tagħha sa mhux aktar tard mill-2015. Sabiex id-defiċit ġenerali
tal-gvern jinġieb għal livell inqas minn 3 % tal-PDG b'mod
kredibbli u sostenibbli. kien irrakkomandat li Franza (a) fl-2013 tilqa
defiċit nominali ta' 3,9 % tal-PDG, 3,6 % fl-2014 u 2,8 %
fl-2015, li kien ikkunsidrat konsistenti ma' prestazzjoni ta' titjib
fil-bilanċ strutturali ta' 1,3 % tal-PDG fl-2013, 0,8 % fl-2014
u 0,8 % fl-2015, abbażi tal-previżjoni estiża
tar-rebbiegħa 2013 tal-Kummissjoni; (b) timplimenta kompletament
il-miżuri diġà adottati għall-2013 (1½ % tal-PDG) u
tispeċifika, tadotta u timplimenta malajr il-miżuri ta'
konsolidazzjoni neċessarji għall-2014 u l-2015 sabiex tikseb
it-titjib rakkomandat fil-bilanċ strutturali, filwaqt li tkompli kif
ippjanat attwalment b'rieżami dettaljat tal-kategoriji tal-infieq madwar
is-subsetturi kollha tal-amministrazzjoni pubblika, inkluż fil-livell
tas-sigurtà soċjali u l-gvern lokali. (c) tuża l-qligħ kollu
mhux mistenni għat-tnaqqis tad-defiċit. Kien irrakkomandat ukoll li
miżuri ta’ konsolidazzjoni baġitarja iwasslu għal titjib
dejjiemi fil-bilanċ strutturali tal-amministrazzjoni pubblika b’mod li
jiffavorixxi t-tkabbir. Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu, il-Kunsill
stabbilixxa l-iskadenza tal-1 ta' Ottubru 2013 sabiex Franza
tieħu azzjoni effettiva u, f'konformità mal-Artikolu 3(4a)
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97, biex tirrapporta fid-dettall
l-istrateġija ta' konsolidazzjoni prevista biex jintlaħqu l-miri.
(6)       Fil-15 ta' Novembru 2013,
il-Kummissjoni kkonkludiet li, abbażi tat-tbassir tal-ħarifa 2013
tal-Kummissjoni, Franza kienet ħadet azzjoni effettiva
għall-konformità mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta' Ġunju 2013
biex iġġib id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika taħt
il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG u qieset li, għaldaqstant, ma
kien meħtieġ l-ebda pass addizzjonali fil-proċedura ta'
defiċit eċċessiv.
(7)       F’konformità
mal-Artikoli 9 (1) u 17 (2) tar-Regolament (UE) Nru 473/2013,
fl-1 ta’ Ottubru 2013 Franza ppreżentat Programm ta’
Sħubija Ekonomika lill-Kummissjoni u lill-Kunsill. Fl-opinjoni tiegħu
adottata fl-10 ta’ Diċembru il-Kunsill ikkunsidra li
l-Programm ta’ Sħubija Ekonomika ta’ Franza kien jinkludi sett ta’ riformi
fiskali-strutturali li kien parzjalment adegwat biex isostni korrezzjoni
effettiva u dejjiema tad-defiċit eċċessiv.
(8)       Fil-5 ta’ Marzu 2014,
il-Kummissjoni ħarġet Rakkomandazzjoni dwar miżuri li
għandhom jittieħdu minn Franza sabiex tiġi żgurata
korrezzjoni f’waqtha tad-defiċit eċċessiv tagħha.
Fir-Rakkomandazzjoni tagħha, il-Kummissjoni qieset li Franza kellha
tagħmel aktar sforzi biex tiżgura konformità sħiħa
mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 2013. Fil-programm
ta’ stabbiltà tagħha ppreżentat fis-7 ta’ Mejju 2014,
Franza spjegat għadd ta’ miżuri addizzjonali għall-2014. Meta
jitqies ukoll il-fatt li l-isforz fiskali milħuq fl-2013 kien ogħla
minn dak mistenni meta saret ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, ġie
kkunsidrat li l-programm ta' stabbiltà ġeneralment kien iwieġeb
għar-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni.
(9)       Fit-13 ta’ Jannar 2015,
il-Kummissjoni ppreżentat Komunikazzjoni dwar “L-aħjar użu
tal-flessibbiltà fir-regoli eżistenti tal-Patt tal-Istabbiltà u Tkabbir”
(COM(2015) 12). Il-Komunikazzjoni tiċċara li Kummissjoni se tqis
l-eżistenza ta’ pjan ta’ riforma strutturali ddedikat, li jipprovdi
informazzjoni dettaljata u verifikabbli, kif ukoll skedi ta’ żmien
kredibbli għall-adozzjoni u t-twettiq, meta tirrakkomanda skadenza
għall-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv jew it-tul ta’
kwalunkwe estensjoni sa dik l-iskadenza. Il-Kummissjoni se tissorvelja
mill-qrib l-implimentazzjoni tar-riformi. Fil-każ ta' nuqqas ta'
implimentazzjoni, il-Kummissjoni se tikkunsidra dan bħala fattur
aggravanti fil-valutazzjoni ta’ azzjoni effettiva bi tweġiba
għar-Rakkomandazzjoni tal-Proċedura ta' Defiċit
Eċċessiv u meta tistabbilixxi skadenza għall-korrezzjoni
tad-defiċit eċċessiv. Nuqqas ta’ azzjoni effettiva se jwassal
għal intensifikazzjoni tal-proċedura u s-sospensjoni possibbli
tal-Fondi Ewropej Strutturali u tal-Investiment. Għall-Istati Membri
taż-żona tal-euro, dan ifisser li l-Kummissjoni tirrakkomanda
lill-Kunsill l-impożizzjoni ta’ multa.
(10)     Skont l-Artikolu 3(5)
tar-Regolament (KE) Nru 1467/97, il-Kunsill jista’ jiddeċiedi, fuq
rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, li jadotta rakkomandazzjoni riveduta skont
l-Artikolu 126(7) tat-TFUE, jekk tkun ittieħdet azzjoni effettiva u jekk
avvenimenti ekonomiċi negattivi mhux mistennija li kellhom konsegwenzi żvantaġġużi
kbar għall-finanzi tal-gvern iseħħu wara l-adozzjoni ta' dik
ir-rakkomandazzjoni. L-avvenimenti ekonomiċi
żvantaġġużi mhux mistennija b'effetti baġitarji
żvantaġġużi kbar se jiġu vvalutati fuq l-isfond
tat-tbassir ekonomiku li fuqu hija bbażata r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill.
(11)     Skont l-Artikolu 126(7)
TFUE u l-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97,
il-Kunsill huwa meħtieġ jagħmel rakkomandazzjonijiet lill-Istat
Membru kkonċernat bil-ħsieb li tintemm is-sitwazzjoni ta’ defiċit
eċċessiv fi żmien determinat. Ir-rakkomandazzjoni trid
tistabbilixxi skadenza massima ta' sitt xhur sabiex tittieħed azzjoni
effettiva mill-Istat Membru kkonċernat biex jikkoreġi d-defiċit
eċċessiv, li tista' titnaqqas għal tliet xhur. Barra minn dan,
f’rakkomandazzjoni biex jiġi kkoreġut defiċit
eċċessiv, il-Kunsill għandu jitlob għall-kisba ta’ miri
baġitarji annwali li, abbażi tat-tbassir li fuqu tissejjes
ir-rakkomandazzjoni, jkunu konsistenti ma’ titjib minimu annwali fil-bilanċ
strutturali, jiġifieri l-bilanċ aġġustat ċiklikament
minbarra miżuri ta’ darba u miżuri temporanji oħrajn, ta’
mill-inqas 0,5 % tal-PDG bħala valur ta’ referenza.
(12)     Fid-dokument ta’ ħidma
tal-persunal tal-Kummissjoni tad-29 ta’ Mejju 2013, is-servizzi
tal-Kummissjoni pproġettaw li l-ekonomija Franċiża tonqos
b’0,1 % fl-2013 u mbagħad tespandi b’0,6 % u 1,1 % fl-2014
u fl-2015, rispettivament. Barra minn hekk, it-tbassir tar-rebbiegħa 2013
tal-Kummissjoni, li kien jirfed ix-xenarju stabbilit fid-dokument ta’ ħidma
tal-persunal tal-Kummissjoni tad-29 ta’ Mejju 2013, kien
jipprevedi li l-indiċi armonizzat tal-prezzijiet tal-konsumatur
(harmonised index of consumer prices  - HICP) jiżdied b’1,2 % fl-2013
u 1,7 % fl-2014. Dan it-tbassir ta' tkabbir u inflazzjoni intuża
bħala bażi għar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont
l-Artikolu 126(7) TFUE tal-21 ta' Ġunju 2013. Fl-2013,
it-tkabbir tal-PDG fil-fatt irriżulta xi ftit ogħla milli mistenni
mill-Kummissjoni, minħabba li l-PDG kiber b’0,3 %. Min-naħa l-oħra,
l-HICP żdied b’1,0 % biss.
(13)     It-tbassir tax-xitwa 2015
tal-Kummissjoni jipproġetta li l-PDG żdied b’0,4 % fl-2014,
0.2 pp. inqas minn dak li kien previst f’xenarju bażi li jirfed
ir-rakkomandazzjoni dwar il-PDE. It-tkabbir tal-PDG hu stmat li ġie
xprunat l-aktar minn żieda fl-inventarji, il-konsum pubbliku u privat,
filwaqt li l-investiment u l-esportazzjonijiet netti huma mistennija li naqsu.
B’paragun, fi żmien ir-rakkomandazzjoni, l-investiment kien mistenni li
jiżdied fl-2014 fuq it-titjib fil-fiduċja fin-negozju, filwaqt li
d-domanda esterna kienet mistennija li tkun ħafna iktar
b’saħħitha. Sadanittant, traħħis fil-prezzijiet
tal-enerġija u attività dgħajfa taffew l-impatt li kellu fuq
il-prezzijiet it-tqassim mill-ġdid tal-VAT introdott f’Jannar 2014.
Bħala konsegwenza, hu mistenni li l-inflazzjoni tal-HICP tkun naqset
għal 0,6 % fl- 2014. L-inflazzjoni fl-2013 u fl-2014 b’hekk
irriżultat notevolment aktar baxxa milli mistennija fir-rebbiegħa
tal-2013. Fl-2015, il-PDG huwa pproġettat li jiżdied b’1,0 %
filwaqt li l-HICP hija mistennija li tibqa' fissa (0.0 % tal-inflazzjoni).

(14)     Fl-2013, id-defiċit
ġenerali tal-gvern kien jammonta għal 4,1 % tal-PDG, li kien
ogħla mill-objettiv ta' 3,9 % tal-PDG stipulat fir-Rakkomandazzjoni
tal-21 ta’ Ġunju 2013. B’mod partikolari, kien hemm impatt
negattiv fuq id-dħul pubbliku minn elastiċità ħafna iktar baxxa
milli mistenni tad-dħul fiskali, minkejja miżuri diskrezzjonarji li
ammontaw għal EUR 27 biljun (1,3 % tal-PDG) skont
il-Kummissjoni. Il-konsolidament fiskali kif imkejjel bil-bidla fil-bilanċ
strutturali kien ta’ 1,0 % tal-PDG. B'korrezzjoni
għar-reviżjonijiet fit-tkabbir potenzjali u n-nuqqasijiet
fid-dħul (0,2 pp tal-PDG), il-bidla fil-bilanċ strutturali
għall-2013 kienet ta’ 1,2 % tal-PDG. Dan ma jilħaqx il-1,3 %
tal-PDG tat-titjib irrakkomandat mill-Kunsill
fil-21 ta’ Ġunju 2013, għalkemm b’marġni
żgħir. Abbażi ta' miżuri diskrezzjonali adottati fuq
in-naħa tad-dħul u fuq l-iżviluppi fl-infiq totali meta mqabbel
max-xenarju stabbilit fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill
tal-21 ta’ Ġunju 2013, il-valutazzjoni minn isfel għal
fuq tal-konsolidament fiskali hija ta’ -0,1 % tal-PDG, għal darb’
oħra ftit inqas miż-0,0 % tal-PDG tal-miżuri addizzjonali
meqjusa neċessarji biex jilħqu l-miri baġitarji stabbiliti fir-Rakkomandazzjoni
tal-Kunsill.
(15)     Skont it-tbassir tax-xitwa
2015 tal-Kummissjoni, id-defiċit nominali hu kkalkulat li kompla
jiżdied fl-2014 minkejja sforzi sinifikanti biex titrażżan
iż-żieda fl-infiq pubbliku. Tabilħaqq, huwa mistenni li jsir
tfaddil mit-tkomplija l-iffriżar tal-pagi tas-settur pubbliku, mill-impatt
tar-riformi tal-pensjonijiet, u minn nefqa anqas fil-livell lokali. Madankollu,
dawn huma mistennija li jkunu ssuperati minn eskalazzjoni ta’ kreditu tat-taxxa
għall-kompetittività u l-impjiegi (CICE), li skont ir-regoli tal-ESA 2010
huwa kontabilizzat bħala infiq pubbliku u li l-kost tiegħu huwa stmat
li jammonta għal EUR 11-il biljun (0,4 % tal-PDG) fl-2014.
Fuq in-naħa tad-dħul, it-tqassim mill-ġdid tar-rati tal-VAT
implimentat fl-1 ta’ Jannar u l-irduppjar tat-taxxa
eċċezzjonali fuq il-kumpaniji mħallsa minn kumpaniji kbar kellha
impatt pożittiv fuq id-dħul mit-taxxi. Madankollu, tkabbir u
inflazzjoni reali tal-PDG aktar baxx milli mistenni, flimkien ma'
elastiċità li għadha baxxa tad-dħul mit-taxxa mal-PDG, kienu ta’
piż fuq id-dħul fiskali.
(16)     Id-defiċit strutturali,
ibbażat fuq it-tbassir tax-xitwa 2015 tal-Kummissjoni, huwa stmat li
jonqos minn 3,3 % tal-PDG fl-2013 għal 2,9 % fl-2014. Meta
jitqiesu dawn il-korrezzjonijiet għal reviżjonijiet ‘l isfel fit-tkabbir
potenzjali tal-produzzjoni (+ 0,0 pp tal-PDG) u dħul imprevist
(+ 0,2 pp tal-PDG) meta mqabbla mal-previżjoni saret
fiż-żmien meta nħarġet ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill,
l-isforz fiskali annwali għall-2014 huwa ta’ 0,6 % tal-PDG.
B'korrezzjoni għall-impatt negattiv tal-bidla għall-ESA 2010 fuq
l-ispiża ta’ krediti tat-taxxa pagabbli, żvilupp meqjus barra
mill-amforzbitu ta’ kontroll mill-gvern, irendi valutazzjoni minn fuq għal
isfel tal-konsolidament fiskali għal 0,7 % tal-PDG u b’hekk jaqa’
kemmxejn inqas mill-konsolidament rakkomandat ta’ 0,8 % tal-PDG. Meta
mqabbla max-xenarju ekonomiku li jirfed ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill
tal-21 ta’ Ġunju 2013, il-miżuri addizzjonali ta’
dħul implimentati, flimkien mal-iżviluppi fuq in-naħa tal-infiq
aġġustati għall-ESA 2010, jammontaw għal 1,1 %
tal-PDG, f’konformità mal-livell ikkunsidrat meħtieġ mill-Kunsill
fil-21 ta’ Ġunju 2013 (‘il fuq minn 1 % tal-PDG”). Dan
il-konsolidament kumulat matul l-2013-2014 għalhekk huwa ta’ 1,9 %
tal-PDG abbażi tal-bidla kkoreġuta fil-bilanċ strutturali, ma
tilħaqx il-mira ta’ 2,1 % tal-PDG irrakkomandata mill-Kunsill.
Abbażi ta’ valutazzjoni minn isfel għal fuq, l-isforz kumulattiv huwa
marġinalment ogħla minn 1,0 %, f’konformità mal-livell
ikkunsidrat meħtieġ mill-Kunsill.
(17)     Id-distakk bejn il-valutazzjoni
minn fuq għal isfel u minn isfel għal fuq tal-konsolidament fiskali
jirriżulta l-aktar mir-reviżjoni ‘l isfel fl-inflazzjoni sa minn
Ġunju 2013. B’mod partikolari, għall-2014, il-previżjonijiet ta’
tkabbir fid-deflatur tal-PDG ġie rivedut ‘l isfel b’0,9 pp bejn
ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 2013 u
l-previżjonijiet tax-xitwa tal-Kummissjoni għall-2015. Id-dħul
mit-taxxa huma ferm milquta minn reviżjonijiet ‘l isfel fl-inflazzjoni.
B’paragun, l-infiq pubbliku, li fi Franza huwa spiss xprunat minn normi
adottati f’termini nominali, huwa inqas affettwat minn reviżjonijiet
fl-inflazzjoni matul is-sena. Id-deterjorament li jirriżulta
fil-bilanċ nominali mhuwiex ikkoreġut fil-kalkolu tal-bilanċ
strutturali, li jqis biss id-differenza fil-produzzjoni f’termini ta’ volum.
Valutazzjoni minn fuq għal isfel tal-konsolidament fiskali huwa
għalhekk sensittiv għar-reviżjonijiet fl-inflazzjoni. Rigward
l-indikatur minn isfel għal fuq, id-dħul ta’ miżuri
diskrezzjonarji adottati fl-2014 jistgħu jiġu kkunsidrati bħala
li ġew affettwati biss marġinalment mill-inflazzjoni anqas milli kien
mistenni. Sal-punt li xi elementi tal-infiq pubbliku taħt il-kontroll
tal-gvern aġġustaw għal inflazzjoni aktar baxxa, seta' kien hemm
impatt pożittiv fuq l-indikatur minn isfel għal fuq. Madankollu,
l-aktar minħabba l-iffriżar implimentat fuq għadd ta’ nefqiet
pubbliċi fl-2014, l-impatt globali tar-reviżjoni 'l isfel
fl-inflazzjoni fuq minn isfel għal fuq x’aktarx li kien limitat.
(18)     B’mod ġenerali, fid-dawl
ta’ dan ta’ hawn fuq, l-evidenza disponibbli ma tippermettix li wieħed
jikkonkludi dwar xi azzjoni effettiva.
(19)     Il-proporzjon tad-dejn
pubbliku għall-PDG, li kien jirrappreżenta 78,8 % fl-2009
żdied b’mod rapidu minn dak iż-żmien għal 92,2 %
fl-2013. Skont it-tbassir tax-xitwa 2015 tal-Kummissjoni, il-proporzjon
tad-dejn se jkompli jogħla matul il-perjodu previst, għal 95,3 %
fl-2014, 97,1 % fl-2015 u 98,2 % fl-2016 abbażi ta'
defiċits tal-amministrazzjoni pubblika li għadhom relattivament
għolja, u tkabbir nominali mrażżan tal-PDG.
Aġġustamenti bejn il-fondi u l-flussi huma mistennija li
jikkontribwixxu b’mod negattiv għall-iżviluppi tad-dejn matul
il-perjodu ta’ tbassir.
(20)     Abbażi tat-tbassir
tax-xitwa 2015 tal-Kummissjoni, id-defiċit nominali huwa mistenni li
jilħaq 4.1 % tal-PDG fl- 2015, ferm’ il fuq minn 2,8 % tal-mira
tal-PDG stabbilita fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill
tal-21 ta’ Ġunju 2013 u l-valur referenzjarju ta’ 3 %
tal-PDG. Id-deterjorament konsiderevoli fil-qagħda baġitarja li
tirriżulta mill-qagħda ġeneralment aktar dgħajfa tal-ekonomija
meta mqabbla ma' dik sottostanti għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill
tal-21 ta' Ġunju 2013 jissuġġrixxi li
rakkomandazzjoni riveduta skont l-Artikolu 126(7) TFUE għal Franza,
li tistipula skadenza ġdida biex jiġi kkoreġut id-defiċit
hija ġġustifikata, skont ir-regoli tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.
(21)     Fil-21 ta’ Novembru 2014,
l-awtoritajiet Franċiżi ppreżentaw ittra lill-Kummissjoni li
permezz tagħha Franza ħadet l-impenn li tagħmel għadd ta’
riformi strutturali li jimplimentaw ir-Rakkomandazzjonijiet tal-2014
speċifiċi għall-pajjiż maħruġa mill-Kunsill
fit-8 ta’ Lulju 2014.
Fit-12 ta’ Diċembru 2014, il-Gvern ippubblika aġenda
ta’ riforma li tiddeskrivi l-prijoritajiet ta’ riforma sal-2017. Din
l-aġenda ta’ riforma kienet ikkonfermat f’Komunikazzjoni dwar il-Programm
Nazzjonali ta’ Riforma li ġie ppubblikat
fit-18 ta’ Frar 2015. L-awtoritajiet ipprovdew ukoll
kwantifikazzjoni tal-impatt makroekonomiku mistenni tar-riformi strutturali
ewlenin mibdija mill-2012. Ir-riformi ewlenin deskritti b’mod partikolari
jinkludu tnaqqis fil-kost tax-xogħol permezz tas-CICE u tnaqqis
addizzjonali fil-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali ta’ min
iħaddem permezz tal-pacte de responsabilité et de solidarité (patt
ta' responsabbiltà u solidarjetà). Huwa mistenni li dawn il-miżuri
jikkontribwixxu biex jagħtu spinta lit-tkabbir u titjieb is-sostenibbiltà
tal-finanzi pubbliċi u għalhekk ma għandhomx
jitreġġgħu lura. Madankollu, l-impatt sħiħ ta’ tnaqqis
fil-kost tax-xogħol ikun jeħtieġ riformi komplementari tas-suq
tax-xogħol bil-għan li jitnaqqsu r-riġiditajiet fil-pagi. Barra
minn hekk, riformi addizzjonali deskritti mill-Gvern jinkludu, inter alia,
ir-riforma tal-pensjonijiet tal-2014, miżuri biex jiġu riformati
l-awtoritajiet lokali, biex jitjieb l-ambjent tan-negozju, u biex tiżdied
il-kompetizzjoni fis-servizzi. B’mod partikolari, l-abbozz tal-Liġi dwar
it-Tkabbir u l-Attività Ekonomika jindirizza t-tħassib li għandhom
il-professjonijiet legali dwar il-kompetizzjoni, jiftaħ is-settur tat-trasport
bil-kowċ, inaqqas l-ostakli għad-dħul fil-kummerċ bl-imnut
u jissemplifika r-regoli għal xogħol nhar ta’ Ħadd. Barra minn
hekk, jipprevedi wkoll riforma fil-proċeduri ta' tilwim li jirrigwarda
s-sensji individwali. B’kollox, ir-riformi strutturali li nbdew mill-2013 huma
mistennija li jikkontribwixxu għat-tkabbir ekonomiku u s-sostenibbiltà
fit-tul tal-finanzi pubbliċi. Madankollu, il-kwantifikazzjoni
mill-awtoritajiet li dawn ir-riformi se jagħtu spinta lill-PDG bi
3,3 pp sal-2020 jidher li huwa sopravalutat.
(22)     L-informazzjoni u impenji
pprovduti mill-awtoritajiet Franċiżi dwar riformi strutturali jmorru
fid-direzzjoni t-tajba fid-dawl tar-rekwiżiti imniżżla
fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni COM(2015) 12
tat-13 ta’ Jannar 2015 “L-aħjar użu tal-flessibbiltà
fir-regoli eżistenti tal-Patt tal-Istabbiltà u Tkabbir” sabiex Franza biex
tkun tista’ tibbenefika minn estensjoni tal-iskadenza għall-korrezzjoni
tad-defiċit eċċessiv b’aktar minn sena. Madankollu,
fil-Komunikazzjoni tagħha "Is-Semestru Ewropew 2015: Valutazzjoni
tal-isfidi ta’ tkabbir, il-prevenzjoni u l-korrezzjoni ta’ żbilanċi
makroekonomiċi, u r-riżultati tal-analiżijiet fil-fond skont
ir-Regolament (UE) Nru 1176/2011 "il-Kummissjoni indikat ir-rispons
limitat minn Franza għal rakkomandazzjonijiet preċedenti fid-dawl
tal-iżbilanċi makroekonomiċi, u kkonkludiet li Franza
għandha żbilanċi eċċessivi li jeħtieġu
monitoraġġ speċifiku u azzjoni politika deċiżiva.
Il-Kummissjoni se tikkunsidra li f’Mejju, b’kunsiderazzjoni tal-livell ta’
ambizzjoni tal-Programm Nazzjonali ta’ Riforma u impenji oħra
ppreżentati minn dik id-data, jekk tirrakkomandax lill-Kunsill li jadotta
rakkomandazzjonijiet, skont l-Artikolu 7(2) tar-Regolament (KE)
Nru 1176/2011, li jistabbilixxi l-eżistenza ta’ żbilanċ eċċessiv
u li jirrakkomanda li Franza tieħu azzjoni korrettiva, li għandha
tiġi stabbilita fi pjan ta’ azzjoni korrettiva. Ir-riformi strutturali
huma essenzjali mhux biss biex jiġu indirizzati żbilanċi
eċċessivi u jissaħħaħ it-tkabbir potenzjali, iżda
wkoll biex tiġi żgurata s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi.
(23)     Li Franza tingħata sena
addizzjonali li hija r-regola skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1467/97, ikun eżiġenti wisq f'dan l-ambjent ekonomiku
dgħajjef minħabba li jkun jeħtieġ titjib annwali medju
fil-bilanċ strutturali fl-2015 u l-2016 ta’ aktar minn 1,0 %
tal-PDG,’il fuq mill-konsolidament annwali medju rrakkomandat mill-Kunsill
fil-21 ta’ Ġunju 2013 għall-2013-2015. Abbażi
tat-tbassir tax-xitwa 2015 tal-Kummissjoni, aġġustament bħal dan
jista’ jkollu impatt negattiv ħafna fuq it-tkabbir kemm fl-2015 kif ukoll
fl-2016. Għalhekk, u filwaqt li jitqiesu l-pjanijiet ta’ riforma
strutturali mħabbra minn Franza u l-Programm ta’ Riforma Nazzjonali li
għadu mistenni, skont il-Komunikazzjoni msemmija hawn fuq tat-13 ta’ Jannar 2015,
jidher li jkun adegwat li l-iskadenza għal Franza sabiex tintemm
il-qagħda ta’ żbilanċ eċċessiv tiġi estiża
b’sentejn. L-awtoritajiet Franċiżi għandhom jiżguraw li
kemm ir-riformi adottati kif ukoll dawk ippjanati jiġu implimentati
kompletament u, fejn ikun meħtieġ, imsaħħa. Skont
il-Komunikazzjoni msemmija hawn fuq tat-13 ta’ Jannar 2015, jekk
Franza tonqos milli timplimenta aġenda ta’ riforma ambizzjuża,
il-Kummissjoni se tqis dan bħala fattur aggravanti meta tkunu qed
tiġi vvalutata azzjoni effettiva b’reazzjoni għal din
ir-Rakkomandazzjoni.
(24)     Li Franza tingħata
sentejn addizzjonali jkun jimplika miri ta’ defiċit nominali ta’
4,0 % tal-PDG fl-2015, 3,4 % tal-PDG fl-2016 u 2,8 % tal-PDG
fl-2017. It-titjib annwali sottostanti fil-bilanċ tal-baġit strutturali
jkun ta’ 0,5 % tal-PDG fl-2015, 0,8 % tal-PDG fl-2016 u 0,9 %
fl-2017. Għall-2015, l-aġġustament ikun għalhekk 0,2 pp
ogħla miż-0,3 % tat-titjib tal-PDG fil-bilanċ strutturali
mistenni bbażat fuq il-previżjoni tax-xitwa 2015 tal-Kummissjoni.
Fix-xenarju tal-linja bażi għall-2015 u l-2016, abbażi
tal-previżjoni tax-xitwa 2015 tal-Kummissjoni, il-miżuri previsti li
ġew ikkunsidrati fuq in-naħa tad-dħul huma stmati li jammontaw
għal 0,1 % u -0,1 % tal-PDG rispettivament. Għall-2017,
il-miżuri diskrezzjonarji inklużi fil-previżjoni estiża
jammontaw għal -0,2 % tal-PDG. Dawn jinkludu t-tneħħija
mħabbra tal-contribution sociale de solidarité des sociétés kif
ukoll it-tnaqqis gradwali fir-rata statutorja tat-taxxa fuq il-kumpaniji.
(25)     Sabiex jinkisbu l-miri
baġitarji, huwa kruċjali li l-awtoritajiet jimplimentaw kompletament
il-miżuri diġà mħabbra għall-2015 u jispeċifikaw,
jadottaw u jimplimentaw malajr il-miżuri addizzjonali meħtieġa
biex jinkisbu l-miri baġitarji fl-2015, 2016 u 2017. B’mod partikolari,
il-biċċa l-kbira tal-miżuri li jirfdu l-impenn li ħadet
Franza biex tnaqqas it-tendenza proġettata fl-infiq pubbliku b’EUR 50
biljun sal-2017 għad iridu jiġu speċifikati għall-2016 u
l-2017. B’mod ġenerali, is-sitwazzjoni se jkollha tiġi mmonitorjata
mill-qrib u l-awtoritajiet għandhom ikunu lesti biex jieħdu azzjoni
korrettiva f’każ li jkun hemm devjazzjonijiet fin-nefqa jew rendita inqas
milli mistenni mid-dħul tal-miżuri diskrezzjonali.
ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
(1)
Franza għandha ttemm il-qagħda attwali
ta’ defiċit eċċessiv mhux aktar tard mill-2017.
(2)
Franza għandha tilħaq defiċit
nominali ta’ 4,0 % tal-PDG fl-2015, 3,4 % tal-PDG fl-2016 u
2,8 % tal-PDG fl-2017, li huwa konsistenti mal-kisba ta’ titjib
fil-bilanċ strutturali ta’ 0,5 % tal-PDG fl-2015, 0,8 % tal-PDG
fl-2016 u 0,9 % tal-PDG fl-2017. Dan ikun jeħtieġ miżuri
addizzjonali ta’ 0,2 % tal-PDG fl-2015, 1,2 % tal-PDG fl-2016 u
1,3 % tal-PDG fl-2017 skont it-tbassir estiż tax-xitwa 2015
tal-Kummissjoni.
(3)
Franza għandha timplimenta kompletament il-miżuri
li diġà ġew adottati għall-2015 u jiżguraw,
sal-aħħar ta’ April 2015, konsolidament fiskali addizzjonali kif
stipulat fil-paragrafu (2). Dan ikun jeħtieġ
l-ispeċifikazzjoni, l-adozzjoni u l-implimentazzjoni ta’ miżuri
diskrezzjonarji strutturali addizzjonali ekwivalenti għal 0,2 %
tal-PDG biex jingħalaq id-distakk mat-titjib rakkomandat fil-bilanċ
strutturali ta’ 0,5 % tal-PDG għall-2015.
(4)
Franza għandha żżid l-isforzi
tagħha biex tidentifika opportunitajiet ta’ tfaddil fis-subsetturi kollha
tal-amministrazzjoni pubblika, inkluż fuq is-sigurtà soċjali u
fil-livell ta’ gvern lokali u tuża kull qligħ mhux mistenni
għat-tnaqqis tad-defiċit. Il-miżuri ta’ konsolidament
tal-baġit għandhom iwasslu għal titjib fit-tul fil-bilanċ
strutturali tal-amministrazzjoni pubblika u ma għandhiex tkun ta’
detriment għat-titjib tal-kompetittività tal-ekonomija Franċiża.

(5)
Il-Kunsill jistabbilixxi l-iskadenza
tal-10 ta' Ġunju 2015 sabiex Franza tieħu azzjoni
effettiva u, f'konformità mal-Artikolu 3(4a) tar-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1467/97, tirrapporta fid-dettall l-istrateġija ta'
konsolidazzjoni prevista biex jintlaħqu l-miri. Franza għandha
tirrapporta fid-dettall dwar (i) il-miżuri diskrezzjonarji strutturali
addizzjonali, li jirrappreżentaw 0,2 % tal-PDG, adottati sabiex
jiġi żgurat li jinkiseb it-titjib irrakkomandat fil-bilanċ
strutturali fl-2015; u (ii) il-miżuri baġitarji ewlenin deskritti
biex tintlaħaq din il-mira fis-snin 2016 u 2017. Il-“Loi de programmation
des Finances Publiques” għandha tiġi aġġornata biex
tirrifletti l-perkors il-ġdida ta' aġġustament. Evalwazzjoni
indipendenti ex ante tal-miżuri ewlenin li fuqhom għandu jkun
ibbażat l-aġġustament għall-2016 u l-2017 għandha
tiġi pprovduta mill-awtoritajiet Franċiżi qabel l-iskadenza.
(6)
Franza għandha tirrapporta lill-Kummissjoni u
lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju kif meħtieġ skont
l-Artikolu 10 tar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 473/2013,
f’konformità mal-ispeċifikazzjonijiet stabbiliti fir-Regolament (UE)
Nru 877/2013 ta’ Delega tal-Kummissjoni. Ir-rapport għandu jiġi
ppreżentat għall-ewwel darba
sal-10 ta’ Diċembru 2015 u kull sitt xhur minn hemm ’il
quddiem. Ir-rapporti ppreżentati fl-10 ta’ Diċembru
għandhom jirrapportaw dwar l-abbozz tal-baġit aġġornat
b’rispons għal Opinjoni tal-Kummissjoni dwar l-Abbozz tal-Pjan
Baġitarju għall-2016. Ir-rapport bl-iskadenza
tal-10 ta’ Ġunju għandu jkompli jaġġorna u
jispeċifika l-informazzjoni dettaljata dwar il-miżuri baġitarji
speċifiċi ppjanati jew diġà meħuda biex jinkiseb it-titjib
rakkomandat fil-bilanċ strutturali tas-sena ta’ wara u jiżgura
l-korrezzjoni f’waqtha u sostenibbli tad-defiċit eċċessiv
sad-data ta’ skadenza.
Franza tirrapporta dwar il-pjan ta’ riforma
ppreżentat fil-Komunikazzjoni ppubblikata
fit-18 ta’ Frar 2015 u li sussegwentement jiġi kkumplimentat
aktar fil-Pjan ta’ Riforma Nazzjonali li jiġi strettament implimentat
sabiex jitjiebu l-prospetti ta’ tkabbir u jikkontribwixxi
għas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi.
Se jkun importanti li l-konsolidazzjoni
fiskali tiġi sostnuta permezz tal-implimentazzjoni ta’ riformi strutturali
komprensivi u ambizzjużi, f’konformità mar-rakkomandazzjonijiet li
l-Kunsill indirizza lil Franza fil-kuntest tas-Semestru Ewropew u b’mod
partikolari dawk relatati mal-Proċedura ta’ Żbilanċ
Makroekonomiku.
Din ir-rakkomandazzjoni hija indirizzata
lir-Repubblika ta' Franza.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               Id-dokumenti kollha relatati mal-proċedura
tad-defiċit eċċessiv ta' Franza jinsabu hawn: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/france_en.htm.
[2]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal- 10 ta’ Lulju 2012 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2012 tar-Renju Unit u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit, 2012-2017

text:
               24.7.2012

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 219/91

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-10 ta’ Lulju 2012
   dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2012 tar-Renju Unit u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit, 2012-2017
   2012/C 219/27
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 9(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u partikolarment l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, bl-isem ta’ Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tenħtieġ azzjoni li tagħti spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u l-kompetittività sostenibbli.

               (2)

               Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-21 ta’ Ottubru 2010, huwa adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (3), li flimkien jagħmlu l-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u okkupazzjonali nazzjonali tagħhom.

               (3)

               Fit-12 ta’ Lulju 2011, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni (4) dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tar-Renju Unit għall-2011 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta’ Konverġenza aġġornat tar-Renju Unit għall-perijodu bejn l-2011 u l-2014.

               (4)

               Fit-23 ta’ Novembru 2011, il-Kummissjoni adottat it-tieni Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li kien il-bidu tat-tieni semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020. Fl-14 ta’ Frar 2012, fuq il-bażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija, li fih identifikat lir-Renju Unit bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru kellha titwettaq analiżi fil-fond.

               (5)

               Fl-1 ta’ Diċembru 2011, il-Kunsill adotta konklużjonijiet fejn talab lill-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali, f’kooperazzjoni mal-Kumitat tal-Impjiegi u Kumitati oħrajn, biex jippreżenta l-fehmiet tiegħu dwar azzjonijiet rakkomandati fi ħdan iċ-ċiklu ta’ politika Ewropa 2020. Dawn il-fehmiet jifformaw parti mill-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi.

               (6)

               Il-Parlament Ewropew kien involut kif dovut fis-Simestru Ewropew, f’konformità mar-Regolament (KE) Nru 1466/97, u, fil-15 ta’ Frar 2012, adotta riżoluzzjoni dwar aspetti soċjali u tal-impjieg fl-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2012 u riżoluzzjoni dwar il-kontribut għall-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir għall-2012.

               (7)

               Fit-2 ta’ Marzu 2012, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet biex jiġu ggarantiti l-istabbiltà finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u l-azzjoni biex jiġi inkuraġġit it-tkabbir ekonomiku. Huwa enfasizza l-ħtieġa li titkompla konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir, biex l-ekonomija jerġa’ jkollha kundizzjonijiet normali għas-self, biex jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.

               (8)

               Fil-30 ta’ April 2012, ir-Renju Unit ippreżenta l-Programm ta’ Konverġenza tiegħu li jkopri l-perijodu bejn l-2011-12 u l-2016-17 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tiegħu għall-2012. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt. Il-Kummissjoni vvalutat ukoll, permezz ta’ analiżi fil-fond li saret skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, jekk ir-Renju Unit hux affettwat mill-iżbilanċi makroekonomiċi. Fl-analiżi fil-fond tagħha, il-Kummissjoni kkonludiet li r-Renju Unit għandu żbilanċ intern, għalkemm mhux wieħed eċċessiv.

               (9)

               Skont il-paragrafu 4 tal-Protokoll (Nru 15) dwar ċerti dispożizzjonijiet relatati mar-Renju Unit tal-Gran Brittannja u l-Irlanda ta’ Fuq, l-obbligu fl-Artikolu 126(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea li jiġu evitati defiċits eċċessivi tal-amministrazzjoni pubblika ma japplikax għar-Renju Unit sakemm huwa ma jadottax l-euro. Il-Paragrafu 5 tal-Protokoll jipprevedi li r-Renju Unit għandu jistinka biex jevita defiċit eċċessiv tal-amministrazzjoni pubblika. Fis-8 ta’ Lulju 2008, il-Kunsill iddeċieda, skont l-Artikolu 104(6) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, li jeżisti defiċit eċċessiv fir-Renju Unit.

               (10)

               Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Konverġenza, li twettqet skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-fehma li x-xenarju makroekonomiku li jirfed il-projezzjonijiet baġitarji fil-programm huwa plawsibbli. L-objettiv tal-istrateġija baġitarja ppreżentata fil-Programm ta’ Konverġenzahuwa li tiġi implimentata l-konsolidazzjoni fiskali meħtieġa sabiex jintlaħqu l-miri tal-gvern rigward id-dejn nett u l-bilanċ kurrenti aġġustat għall-varjazzjonijiet ċikliċi. Il-Programm ta’ Konverġenza ma jinkludix objettiv baġtarju ta’ terminu medju kif previst mill-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Skont il-projezzjonijiet tal-programm, hu mistenni li d-defiċit eċċessiv se jkun issewwa sena wara ż-żmien li ffissal-Kunsill fir-rakkomandazzjoni tiegħu tat-2 ta’ Diċembru 2009 biex isir dan. Id-defiċit tal-gvern fl-2014-15, l-iskadenza ffissata mill-Kunsill, huwa stmat bħala 4,4 % tal-PDG, li jimplika, abbażi tal-bilanċ strutturali (kkalkulat mill-ġdid) (5), sforz fiskali medju ta’ 1,25 % tal-PDG bejn l-2010-11 u l-2014-15, li huwa inqas mill-isforz ta’ 1¾ % stabbilit fir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont il-proċedura tad-defiċit eċċessiv (PDE). Għalkemm il-Gvern ma ddevjax mill-istrateġija tiegħu għall-konsolidazzjoni fiskali li għall-bidu, fuq il-bażi tal-projezzjonijiet makroekonomiċi ta’ qabel, kienet tidher biżżejjed biex jikkonforma mal-miri tal-PDE, ir-riżultati u l-prospettivi fiskali ġew affettwati minn deterjorament tal-prospetti għat-tkabbir ekonomiku. Il-miżiru li jirrigwardaw id-dħul ġew antiċipati b’mod sinifikanti waqt li kienu qed isiru aġġustamenti għall-konsolidazzjoni fiskali. Sa tmiem l-2011-12 kienu ntlaħqu kważi 40 % tal-konsolidazzjoni fiskali annwali totali ppjanata għall-perijodu bejn l-2010-11 u l-2014-15, inklużi 30 % tal-qtugħ fl-infiq u żewġ terzi taż-żidiet netti fit-taxxi. Iż-żieda potenzjali fl-effiċjenza tas-sistema tat-taxxi, b’riżultat ta’ reviżjoni tal-istruttura tar-rata tal-VAT, għadha relattivament mhux sfruttata.
               Skont il-Programm ta’ Konverġenza, id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika huwa mistenni jkun 8 3 % tal-PDG fl-2011-12, 5 9 % tal-PDG fl-2012-13, 6,0 % tal-PDG fl-2013-14, 4,4 % tal-PDG fl-2014-15, 2,9 % tal-PDG fl-2015-16 u 1,2 % tal-PDG fl-2016-17. Dawn l-istimi huma pjottost iktar baxxi minn dawk li ingħataw fit-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni fir-rebbiegħa tal-2012, jiġifieri, defiċit ta’ 6,1 % tal-PDG fl-2012-13 (li jkun 7 9 % meta wieħed ma jinkludix trasferiment ta’ darba li se jsir dalwaqt mill-fondi tal-pensjonijiet) u 6,5 % tal-PDG fl-2013-14. Id-differenzi jirriżultaw minn tbassir ta’ inqas tkabbir u minn modifiki li għamel l-Eurostat għad-dejta tar-Renju Unit. Saru xi aġġustamenti għall-pjanijiet fiskali tal-Gvern fid-Dikjarazzjoni tal-ħarifa 2011 sabiex in-nefqa favur it-tkabbir tiġi pprijoritizzata, iżda l-investiment fis-settur pubbliku xorta waħda mistenni jiċkien bil-kbir fl-2014-15. Id-dejn tal-gvern, li huwa mbassar li se jkun 94,7 % fl-2013-14, huwa mistenni jilġaq livell rekord fl-2014-15.

               (11)

               Fil-perijodu ta’ qabel il-kriżi s-suq tad-djar saħan iżżejjed, u l-prezzijiet meta wieħed jarahom fi proporzjon mal-introjtu laħqu livelli għoljin liema bħalhom fil-kuntest ta’ disponibbiltà li qed tonqos ta’ provvista tad-djar, u dan wassal għall-akkumulazzjoni ta’ livelli għoljin ta’ djun ipotekarji. Skont l-analiżi fil-fond tal-Kummissjoni, il-ħafna dejn ipotekarju jikkostitwixxi żbilanċ intern fl-ekonomija tar-Renju Unit. Kaġun tal-volum kbir ta’ selfiet ipotekarji bi mgħax li jvarja, il-finanzi tal-familji saru vulnerabbli għaż-żidiet fir-rati tal-imgħax, b’riperkussjonijiet li jistgħu jiddestabbilizzaw lill-ekonomija kollha kemm hi permezz tas-settur finanzjarju. Waqgħa sostnuta u sinifikanti fid-dejn tal-familji tkun probabbli biss jekk il-prezzijiet tad-djar jinżlu meta mqabblin tal-introjtu disponibbli; madankollu, kieku l-prezzijiet nominali tad-djar kellhom jaqgħu malajr, dan iġib ir-riskju li bosta familji jispiċċaw bid-djar li ssellfu biex jixtru jitilfu mill-valur tagħhom. Il-livell tal-bini ta’ postijiet residenzjali għadu baxx daqs qatt qabel, kemm minħabba sistema ta’ ppjanar ristrettiva kif ukoll minħabba dgħjufija taċ-ċiklu, u l-attività ġenerali fis-suq tad-djar għadu staġnat. F’Novembru 2011, il-Gvern ippubblika l-istrateġija tiegħu għall-Ingilterra fil-qamsa tad-djar, li għandha l-għan li tiffaċilita żieda fil-bini residenzjali, iżda għad baqa’ inċertezza sostanzjali dwar l-impatt nett tas-sistema l-ġdida fuq l-iżvilupp tal-qasam tad-djar. Barra minn dan, l-istrateġija dwar id-djar ma semmietx il-kwistjoni tat-tassazzjoni tal-proprjetà: is-sistema tar-Renju Unit tgħaqqad flimkien taxxa rikorrenti rigressiva (taxxa tal-kunsill lokali) u taxxa progressiva fuq it-tranżazzjonijiet (it-taxxa tal-boll fuq il-prorjetajiet immobbli - Stamp Duty Land Tax, (SDLT)). Dan jista’ jkollu sehem fl-iżviluppi taċ-ċiklu fejn jidħlu d-dħul tal-baġits u l-istabbiltà finanzjarja. Fil-baġit tal-2012 saru xi aġġustamenti fir-rati tal-SDLT, iżda meta wieħed iqis kollx, f’dan il-qasam saru biss tibdiliet minuri.

               (12)

               Ir-Renju Unit għandu quddiem wiċċu sfidi li qed jikbru fir-rigward tal-qgħad u l-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol. Bħalissa fir-Renju Unit hemm qgħad ta’ 8,4 %. Il-qgħad fost iż-żgħażagħ huwa bil-wisq ogħla, 22,2 %, u aktar minn 38 % ta’ dawk qiegħda fir-Renju Unit huma taħt il-25 sena. Barra minn hekk, 17,7 % taż-żgħażagħ (ta’ bejn is-16 u l-24 sena) m’għandhomx xogħol, m’għadhomx jistudjaw u mhumiex qed jieħdu xi taħriġ. Ix-xogħol fis-settur privat qed jiżdied b’pass modest, iżda mhux mgħaġġel biżżejjed biex jagħmel tajjeb għat-tnaqqis fl-impjiegi fis-settur pubbliku u għat-tkabbir tal-forza tax-xogħol. Ir-Renju Unit għandu provvista żejda ta’ ħaddiema bi ftit kompetenzi, li d-domanda għalihom qed tonqos, u nuqqas ta’ ħaddiema bi kwalifiki professjonali u tekniċi għoljin li huma meħtiġin b’mod partikolari mis-setturi li jimmanifatturaw u jesportaw il-prodotti, fejn ir-riżultati miksubin mir-Renju Unit huma relattivament dgħajfin. L-enfasi ewlieni fil-linja politika dwar l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (l-ETV) huwa mitfugħ fuq il-ħiliet bażiċi u fuq il-kwalifiki tat-2ni livell, filwaqt li l-ekonomija qiegħda titlob dejjem aktar għal kwalifiki aktar avvanzati tal-ETV. Ir-Renju Unit għad għandu għadd relattivament kbir ta’ adulti li ftit li xejn jafu jaqraw u jiktbu u li għandhom kultura matematika u xjentifika bażika baxxa ħafna. Huwa diffiċli ħafna li dawn in-nies igawdu mit-taħriġ vokazzjonali. L-għadd ta’ dawk li jieqfu mill-iskola kmieni żdied bi 3,3 punti perċentwali mill-2005 ’l hawn, u fil-livell ta’ 14,9 % jaqbeż il-medja tal-UE; sostenn kontinwu lill-familji b’introjtu baxx huwa kruċjali biex jipprevjeni liż-żgħażagħ milli ma jkomplux l-iskola.

               (13)

               Il-Gvern għandu aġenda għar-riforma tas-sistema tal-ħarsien soċjali sabiex jgħin lil aktar nies isibu xogħol, filwaqt li jingħata sostenn lil dawk li huma l-aktar vulnerabbli. Il-Kreditu Universali, li għandu l-għan li jissimplifika s-sistema tal-benefiċċji, għadu ma ġiex implimentat. Il-Gvern għandu jieħu miżuri biex jiżgura li l-impatt pożittiv ta’ linji politiċi ġodda dwar ix-xogħol u d-dħul mhux se jiġi kkanċellat mill-ammonti disponibbli li qed jonqsu għall-benefiċċji, li hemm ir-riskju li jżidu l-faqar, partikolarment għall-familji bit-tfal. Stima indipendenti tbassar li bejn l-2020-21, il-faqar assolut fost it-tfal se jilħaq l-ogħla livell tiegħu mill-2001-02 u li l-Gvern mhux se jirrispetta l-miri għat-tnaqqis tal-faqar fost it-tfal stabbiliti fl-Att dwar il-Faqar fost it-Tfal. Jeħtieġ li l-Gvern jieħu passi biex jiżgura li hemm aċċess suffiċjenti għas-servizzi tal-assistenza lit-tfal, b’mod partikolari għal dawk li jaqilgħu ftit. Kull qtugħ tas-sostenn għas-servizzi tal-assistenza lit-tfal jirriskja li jagħmel l-affarijiet agħar.

               (14)

               Il-kondizzjonijiet ta’ finanzjament għadhom stretti, partikolarment għall-impriżi żgħar u ta’ daqs medju (SMEs) u l-għoti ta’ self nett lis-settur korporattiv kien negattiv fl-2011. L-evidenza mill-istħarriġ turi li għadd sinifikanti ta’ SMEs huma kostretti fil-kreditu, filwaqt li hemm ukoll sfidi potenzjali min-naħa tad-domanda. Barra minn hekk, l-aċċess għas-self mhux mill-banek għadu fil-biċċa l-kbira tiegħu ristrett għall-impriżi l-kbar, filwaqt li l-kompetizzjoni fl-industrija bankarja hija limitata. Minkejja l-passi li ħadu l-awtoritajiet biex itejbu s-sitwazzjoni, it-task force Breedon dwar is-swieq alternattivi tad-dejn tistma li filħames snin li ġejjin se jkun hemm differenza finanzjarja ma taqta’ xejn bejn it-talbiet għall-finanzjament u l-għoti tiegħu, speċjalment fil-każ tal-impriżi żgħar u medji.

               (15)

               Ir-Renju Unit għandu quddiem sfida biex itejjeb l-infrastruttura tal-enerġija u tat-trasport tiegħu, li hija marbuta mat-tqegħid tas-sisien biex ikun hemm it-tkabbir u l-kompetittività fuq medda twila ta’ żmien, u mal-indirizzar tal-kawżi tan-nuqqas ta’ kompetittività esterna fl-oqsma tal-manifattura li qed ibati minnha r-Renju Unit. Ir-Renju Unit għandu bżonn ta’ investiment sostanzjali biex jaġġorna l-kapaċità tal-ġenerazzjoni tal-elettriku, minħabba l-ħtieġa li tinbidel parti kbira mill-kapaċità eżistenti tal-ġenerazzjoni, li se tingħalaq fid-deċennu li ġej, u minħabba l-ħtieġa li jiġu ssodisfati l-obbligu tal-enerġija rinnovabbli u l-istandards aktar stretti dwar l-emissjonijiet tal-karbonju. Is-settur tal-finanzi tar-Renju Unit qed iħabbat wiċċu ma’ nuqqasijiet fil-kapaċità u fil-kwalità tan-netwerks tiegħu, li jistgħu jaħdmu kontra l-għan tal-Gvern li jibbilanċja mill-ġdid l-ekonomija tal-pajjiż lejn l-investiment u l-esportazzjonijiet. Bħala parti mill-istrateġija tal-Gvern għall-konsolidazzjoni fiskali, l-investiment nett fis-settur pubbliku se jonqos bil-kbir sal-2014-15, u dan iġib miegħu r-riskju li l-pressjonijiet eżistenti fuq l-infrastruttura tat-trasport jiżdiedu dment li ma jiġux iggarantiti sorsi oħrajn ta’ finanzjament.

               (16)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-linja politika ekonomika tar-Renju Unit. Hija vvalutat il-Programm ta’ Konverġenza u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma, u ppreżentat analiżi fil-fond. Mhux qieset mhux biss ir-rilevanza tagħhom għal-linja politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fir-Renju Unit imma wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (1) sa (6) hawn taħt.

               (17)

               Fid-dawl tal-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit, u l-opinjoni tiegħu (6) hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt.

               (18)

               Fid-dawl tar-riżultati tal-analiżi fil-fond li l-Kummissjoni għamlet skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 u ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tar-Renju Unit u l-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit. Ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu, skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, huma riflessi b’mod partikolari fir-rakkomandazzjonijiet (2), (3) u (6) hawn taħt,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li r-Renju Unit jieħu azzjoni fil-perijodu 2012-2013 sabiex:

               1.

               Jimplimenta bis-sħiħ l-istrateġija baġitarja għas-sena finanzjarja 2012-13 u għas-snin ta’ wara, bl-għajnuna ta’ miżuri speċifikati biżżejjed, sabiex jiżgura t-tiswija fil-waqt tad-defiċit eċessiv b’mod sostenibbli u l-kisba tal-isforz għal aġġustament strutturali speċifikat fir-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont il-PDE u sabiex jaħdem biex ikun hemm tnaqqis kostanti tal-proporzjon għoli tad-dejn pubbliku. Soġġett għar-rinfurzar tal-istrateġija baġitarja għas-sena finanzjarja 2013-14 u għas-snin ta’ wara, jipprijoritizza n-nefqa li tinkoraġġixxi t-tkabbir sabiex jiġi evitat ir-riskju li aktar deterjorament tal-prospettivi għat-tkabbir fuq medda medja ta’ żmienn jaffettwaw negattivament is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fuq medda twila ta’ żmien.

               2.

               Jindirizza l-impatt destabbilizzanti tal-prezzijiet għoljin u instabbli tad-djar u tal-livell għoli tad-dejn tal-familji billi jimplimenta programm komprensiv ta’ riforma tal-qasam tad-djar sabiex tiżdied il-provvista tad-djar u jittaffew il-problemi tal-prezzijiet inkonvenjenti u tal-ħtieġa li l-istat jissusidja d-djar. Iwettaq aktar riformi fis-suq tad-djar, inkluż fis-suq ipotekarju u f’dak tal-kera, fir-regolamentazzjoni finanzjarja u fit-tassazzjoni fuq il-proprjetà sabiex fis-suq tad-djar ma jkunx hemm instabbiltà u distorsjonijiet.

               3.

               Jibqa’ jtejjeb il-kapaċità taż-żgħażagħ li jsibu xogħol, b’mod partikolari ta’ dawk li mhumiex jistudjaw, jaħdmu jew jitħarrġu, anki bl-użu tal-Kuntratt taż-Żgħażagħ. Jiżgura li l-iskemi tal-apprendistat jiġu segwiti minn aktar żgħażagħ, ikunu jiffukaw biżżejjed fuq il-ħiliet avvanzati u ta’ livell ogħla, u jkunu jinvolvu aktar negozji żgħar u medji. Jieħu miżuri biex inaqqas ir-rata għolja ta’ żgħażagħ ta’ bejn it-18 u l-24 sena b’ħiliet bażiċi baxxi ħafna.

               4.

               Jintensifika l-miżuri sabiex tiġi ffaċilitata l-integrazzjoni ta’ nies minn familji bla xogħol fis-suq tax-xogħol. Jiżgura li r-riformi ppjanati għall-ħarsien soċjali ma jwasslux għall-faqar fost it-tfal. Jimplimenta bis-sħiħ miżuri bil-ħsieb li jiġi ffaċilitat l-aċċess għas-servizzi tal-assistenza lit-tfal.

               5.

               Ikompli jtejjeb id-disponibbiltà tal-finanjament mill-banek u mhux mill-banek għas-settur privat, b’mod partikolari għall-impriżi żgħar u medji. Jappoġġja l-kompetizzjoni fis-settur bankarju, b’mod partikolari permezz ta’ miżuri sabiex jitnaqqas ix-xkiel għad-dħul fis-suq, tiżdied it-trasparenza u jiġi ffaċilitat il-qlib bejn il-banek kif irrakkomandat mill-Kummissjoni Indipendenti dwar is-Settur Bankarju u jesplora modi kif jitejjeb l-aċċess għall-kapital tar-riskju u għal formom oħrajn ta’ self mhux mill-banek.

               6.

               Iwettaq strateġija fuq medda twila ta’ żmien għat-titjib tal-kapaċità u tal-kwalità tan-netwerk infrastrutturali tar-Renju Unit, inklużi miżuri biex jiġu indirizzati l-pressjonijiet fin-netwerks tat-trasport u tal-enerġija billi jippromwovi proċessi tal-ippjanar u tat-teħid tad-deċiżjonijiet li jkunu aktar effiċjenti u robust, u billi jutilizza bl-aħjar mod l-arranġamenti opportuni ta’ finanzjament pubbliku jew privat.

      Magħmul fi Brussell, l-10 ta’ Lulju 2012.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         V. SHIARLY

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Miżmuma għall-2012 bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/238/UE tas-26 ta’ April 2012 dwar linji gwida għal-linji politiċi tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 119, 4.5.2012, p. 47).

      (4)  ĠU C 217, 23.7.2011, p. 12.

      (5)  Bilanċ nett, aġġustat għall-varjazzjonijiet ċikliċi, ta’ miżuri ta’ darba u temporanji, ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta fil-programm, bl-użu tal-metodoloġija li dwarha ntlaħaq qbil komuni.

      (6)  Skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.