title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-18 ta’ Ġunju 2021 li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tas-Slovakkja għall-2021

text:
               29.7.2021

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 304/121

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
      tat-18 ta’ Ġunju 2021
      li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tas-Slovakkja għall-2021
      (2021/C 304/26)
      IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
      Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
      Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika ekonomika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 5(2) tiegħu,
      Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
      Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
      Wara li kkonsulta l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
      Billi:

                  (1)

                  Fl-20 ta’ Marzu 2020, il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni dwar l-attivazzjoni tal-klawżola liberatorja ġenerali tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Il-klawżola liberatorja ġenerali, kif stipulat fl-Artikoli 5(1), 6(3), 9(1) u 10(3) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97 u l-Artikoli 3(5) u 5(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 (2), tiffaċilita l-koordinament tal-politiki baġitarji fi żminijiet ta' tnaqqis qawwi fir-ritmu ekonomiku. F’dik il-komunikazzjoni, il-Kummissjoni osservat li minħabba r-reċessjoni ekonomika severa li kienet mistennija bħala riżultat tal-pandemija tal-COVID-19, kienu ssodisfati l-kundizzjonijiet għall-attivazzjoni tal-klawżola liberatorja ġenerali. Fit-23 ta’ Marzu 2020, il-Ministri tal-Finanzi tal-Istati Membri qablu mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni. Il-klawżola liberatorja ġenerali tat lill-Istati Membri flessibbiltà baġitarja biex jittrattaw il-kriżi tal-COVID-19. Il-klawżola liberatorja ġenerali ffaċilitat il-koordinazzjoni tal-politiki baġitarji fi żminijiet ta’ reċessjoni ekonomika severa. L-attivazzjoni tagħha tippermetti diverġenza temporanja mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju fuq terminu medju ta’ kull Stat Membru, dment li dan ma jkunx jipperikola s-sostenibbiltà fiskali fuq terminu medju. Fis-17 ta’ Settembru 2020, fil-komunikazzjoni tagħha dwar l-Istrateġija Annwali għat-Tkabbir Sostenibbli tal-2021, il-Kummissjoni ħabbret li l-klawżola liberatorja ġenerali se tibqa’ attiva fl-2021.

                  (2)

                  Fl-20 ta' Lulju 2020, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (3) (“ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-20 ta' Lulju 2020”). Huwa rrakkomanda lis-Slovakkja biex tieħu l-miżuri kollha meħtieġa, f’konformità mal-klawżola liberatorja ġenerali, biex b’hekk tindirizza l-pandemija tal-COVID-19 b’mod effettiv, issostni l-ekonomija u tappoġġa l-irkupru li jirriżulta. Irrakkomanda wkoll lis-Slovakkja, biex meta l-kundizzjonijiet ekonomiċi jippermettu, issegwi politiki fiskali mmirati biex f'terminu medju tikseb pożizzjonijiet fiskali prudenti u biex tiżgura li d-dejn ikun sostenibbli, filwaqt li ttejjeb l-investiment.

                  (3)

                  Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-2021 dwar il-politika ekonomika taż-Żona tal-Euro tindika li jenħtieġ li l-politiki fiskali jibqgħu ta’ appoġġ fl-Istati Membri kollha taż-Żona tal-Euro matul l-2021 u li l-miżuri ta’ politika jitfasslu skont iċ-ċirkostanzi speċifiċi għall-pajjiż u jkunu f’waqthom, temporanji u mmirati. Meta l-kundizzjonijiet epidemjoloġiċi u ekonomiċi jippermettu, il-miżuri ta’ emerġenza għandhom jitneħħew gradwalment, filwaqt li jiġi miġġieled l-impatt tal-kriżi fuq is-soċjetà u fuq is-suq tax-xogħol. Jenħtieġ li l-Istati Membri jsegwu politiki fiskali li jkunu mmirati lejn il-kisba ta’ pożizzjonijiet fiskali prudenti fuq terminu medju u li jiżguraw is-sostenibbiltà fejn jidħol id-dejn, filwaqt li jsaħħu l-investiment. L-Istati Membri jenħtieġ li jsegwu riformi li jsaħħu l-kopertura, l-adegwatezza u s-sostenibbiltà tas-sistemi tas-saħħa u tal-protezzjoni soċjali għal kulħadd.

                  (4)

                  Fit-18 ta’ Novembru 2020, il-Kummissjoni adottat l-opinjonijiet tagħha dwar l-abbozzi tal-pjanijiet baġitarji tal-2021 tal-Istati Membri taż-Żona tal-Euro, li kienu bbażati fuq valutazzjoni kwalitattiva tal-miżuri fiskali. Il-Kummissjoni kienet tal-opinjoni li l-abbozz ta' pjan baġitarju tas-Slovakkja kien ġeneralment konformi mar-rakkomandazzjonijiet dwar il-politika fiskali stabbiliti fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-20 ta' Lulju 2020, u li l-parti l-kbira tal-miżuri inklużi fl-abbozz tal-pjan baġitarju kienu jappoġġaw l-attività politika fil-konfront ta' inċertezza sostanzjali. Madankollu, xi miżuri ma dehrux li kienu temporanji jew akkumpanjati minn miżuri ta' kumpens.

                  (5)

                  In-NextGenerationEU, inkluż il-Faċilità ta’ Rkupru u Reżiljenza, se tiżgura rkupru sostenibbli, uniformi, inklużiv u ġust. Ir-Regolament (UE) 2021/241 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), li stabbilixxa l-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, daħal fis-seħħ fid-19 ta' Frar 2021. Il-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza ser tipprovdi sostenn finanzjarju għall-implimentazzjoni ta' riformi u investiment, li jinvolvi impuls fiskali ffinanzjat mill-Unjoni. Din ser tikkontribwixxi għall-irkupru ekonomiku u għall-implimentazzjoni ta' riformi u investiment sostenibbli u li jsaħħu t-tkabbir, b'mod partikolari għall-promozzjoni tat-tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali, u ser issaħħaħ ir-reżiljenza u t-tkabbir potenzjali tal-ekonomiji tal-Istati Membri. Hija ser tgħin ukoll lill-finanzi pubbliċi biex jerġgħu lura għal pożizzjonijiet aktar favorevoli fil-futur qrib u ser tikkontribwixxi għat-tisħiħ tal-finanzi pubbliċi sostenibbli, u għat-tkabbir u l-ħolqien tal-impjiegi fuq terminu medju u twil.

                  (6)

                  Fit-3 ta’ Marzu 2021, il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni li tipprovdi orjentazzjonijiet ta’ politika biex jiġu ffaċilitati l-koordinazzjoni tal-politiki fiskali u t-tħejjija tal-Programmi ta’ Stabbiltà u Konverġenza tal-Istati Membri. Jenħtieġ li l-pożizzjoni fiskali ġenerali meħuda, b’kont meħud tal-baġits nazzjonali u l-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, tibqa’ sservi ta’ sostenn fl-2021 u fl-2022. Fl-istess ħin, billi hu mistenni li fit-tieni nofs tal-2021 l-attività ekonomika tiġi gradwalment għan-normal, jenħtieġ li l-politiki fiskali tal-Istati Membri jsiru aktar differenzjati fl-2022. Jenħtieġ li l-politiki fiskali tal-Istati Membri jqisu l-istat tal-irkupru, is-sostenibbiltà fiskali u l-bżonn li jitnaqqsu d-diverġenzi ekonomiċi, soċjali u territorjali. Fid-dawl tal-bżonn li jingħata appoġġ lill-irkupru sostenibbli fl-UE, jenħtieġ li l-Istati Membri b’riskji baxxi għas-sostenibbiltà jorjentaw il-baġits favur li tinżamm politika fiskali li sservi ta’ sostenn fl-2022, u li jqisu l-impatt tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza. Jenħtieġ li l-Istati Membri b’livelli għoljin ta’ dejn isegwu politiki fiskali prudenti, filwaqt li jippreservaw l-investiment iffinanzjat nazzjonalment u jagħmlu użu minn għotjiet taħt il-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza biex jiffinanzjaw proġetti addizzjonali ta’ investiment ta’ kwalità għolja u riformi strutturali. Għall-perjodu lil hinn mill-2022, jenħtieġ li l-politiki fiskali jkomplu jqisu s-saħħa tal-irkupru, il-grad tal-inċertezza ekonomika u kunsiderazzjonijiet ta’ sostenibbiltà fiskali. L-iffukar mill-ġdid tal-politiki fiskali lejn il-kisba ta’ pożizzjonijiet fiskali prudenti f’terminu medju, inkluż bl-eliminazzjoni gradwali tal-miżuri ta’ sostenn meta jkun il-waqt, ser jikkontribwixxi biex tiġi ggarantita s-sostenibbiltà fiskali fit-terminu medju.

                  (7)

                  Fil-komunikazzjoni tagħha tat-3 ta' Marzu 2021, il-Kummissjoni kienet tal-fehma wkoll li d-deċiżjoni dwar id-diżattivazzjoni jew l-applikazzjoni kontinwata tal-klawżola liberatorja ġenerali jenħtieġ li tittieħed bħala valutazzjoni ġenerali tal-istat tal-ekonomija, bil-livell tal-attività ekonomika fl-Unjoni jew fiż-żona tal-euro mqabbel mal-livelli ta' qabel il-kriżi (tmiem l-2019) bħala kriterju kwantitattiv ewlieni. Fuq il-bażi tat-tbassir tar-rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni, fit-2 ta' Ġunju 2021, il-Kummissjoni qieset li l-kundizzjonijiet biex tibqa' għaddejja l-applikazzjoni tal-klawżola liberatorja ġenerali fl-2022 u għad-diżattivazzjoni tagħha mill-2023 kienu ssodisfati. Is-sitwazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi individwali ser ikomplu jiġu kkunsidrati wara d-diżattivazzjoni tal-klawżola liberatorja ġenerali.

                  (8)

                  Fit-12 ta’ Mejju 2021, is-Slovakkja ppreżentat il-Programm ta’ Stabbiltà tagħha tal-2021, lil hinn mid-data ta’ skadenza stabbilita fl-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

                  (9)

                  Fl-2020, fuq il-bażi ta’ data vvalidata mill-Eurostat, id-defiċit tal-gvern estiż tas-Slovakkja kien ta’ 6,2 % tal-prodott domestiku gross (PDG), filwaqt li d-dejn tal-gvern estiż żdied għal 60,6 % tal-PDG. It-tibdil annwali fil-bilanċ baġitarju primarju kien jammonta għal -4,8 % tal-PDG, inklużi l-miżuri baġitarji diskrezzjonali ta’ 3,6 % b’sostenn għall-ekonomija u t-tħaddim ta’ stabbilizzaturi awtomatiċi. Is-Slovakkja pprovdiet ukoll appoġġ ta’ likwidità lil kumpaniji u unitajiet domestiċi (bħal garanziji u differimenti tat-taxxa, li ma għandhomx impatt baġitarju dirett u immedjat) stmat għal 2,1 % tal-PDG; l-użu reali tal-garanziji pubbliċi fl-2020 huwa stmat mill-Kummissjoni li hu bejn wieħed u ieħor ekwivalenti għal 1 % tal-PDG.

                  (10)

                  Fit-2 ta’ Ġunju 2021, il-Kummissjoni ħarġet rapport taħt l-Artikolu 126(3) tat-Trattat. Dak ir-rapport jiddiskuti s-sitwazzjoni baġitarja tas-Slovakkja billi d-defiċit tal-gvern estiż tagħha fl-2020 qabeż it-3 % tal-valur referenzjarju tal-PDG skont it-Trattat, filwaqt li d-dejn tal-gvern estiż tagħha qabeż is-60 % tal-valur referenzjarju tal-PDG skont it-Trattat. Ir-rapport ikkonkluda li l-kriterju tad-defiċit ma ġiex issodisfat u ma kienx hemm konformità mal-kriterju tad-dejn.

                  (11)

                  Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed il-projezzjonijiet baġitarji huwa realistiku fl-2021 u l-2022, fid-dawl tal-inċertezza ta’ bħalissa. Il-Programm ta’ Stabbiltà għall-2021jipprojetta li l-PDG reali se jikber bi 3,3 % fl-2021 u b’6,3 % fl-2022. B’paragun ma’ dan, it-tbassir tar-rebbiegħa tal-2021 tal-Kummissjoni jipprojetta rkupru kkonċentrat aktar lejn il-bidu, bi tkabbir reali tal-PDG ta’ 4,8 % fl-2021 u ta’ 5,2 % fl-2022.

                  (12)

                  Fil-Programm ta’ Stabbiltà għall-2021 tiegħu, il-gvern qed jippjana żieda fid-defiċit ġenerali tal-gvern estiż minn 6,2 % tal-PDG fl-2020 għal 9,9 % tal-PDG fl-2021, filwaqt li l-proporzjon tad-dejn huwa ppjanat li jiżdied għal 64,1 % tal-PDG fl-2021. Skont il-Programm ta' Stabbiltà tal-2021, it-tibdil fil-bilanċ baġitarju primarju fl-2021 meta mqabbel mal-livell ta’ qabel il-kriżi (2019) mistenni jammonta għal -4,0 % tal-PDG, u jirrifletti l-miżuri baġitarji diskrezzjonali ta’ 2,3 % tal-PDG b’appoġġ għall-ekonomija u l-operat ta’ stabilizzaturi awtomatiċi. Il-proporzjonijiet ippjanati tad-defiċit u tad-dejn huma ogħla minn dawk ipprojettati mit-tbassir tar-rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni tbassar defiċit tal-gvern estiż ta’ 6,5 % u proporzjon tad-dejn ta’ 59,5 % fl-2021. It-tbassir tar-Rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni ma jinkludix dispożizzjoni għal nefqa relatata mal-pandemiji ta’ 2,4 punti perċentwali tal-PDG, u nefqa ogħla tal-intrapriżi tal-Istat u tal-Aġenzija tal-Assigurazzjoni Soċjali, li t-tnejn huma inklużi fil-gvern estiż, minħabba li l-informazzjoni ma kinitx disponibbli fid-data limitu prevista. Il-Kummissjoni tbassar dħul li huwa 0,2 punti perċentwali tal-PDG ogħla u nefqa li hija 3,4 punti perċentwali inqas mill-Programm ta’ Stabbiltà tal-2021. Id-differenzi ewlenin fin-nefqa huma attribwiti għal konsum intermedju aktar baxx, pagamenti soċjali aktar baxxi u sussidji aktar baxxi assunti fit-tbassir tar-rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni. It-tbassir tad-dejn aktar baxx tal-Kummissjoni huwa primarjament spjegat minn bilanċ primarju aktar baxx (bi 3,6 punti perċentwali).

                  (13)

                  B’rispons għall-pandemija tal-COVID-19 u għar-reċessjoni ekonomika relatata magħha, is-Slovakkja adottat miżuri baġitarji biex issaħħaħ l-kapaċità tas-sistema tas-saħħa tagħha, trażżan il-pandemija tal-COVID-19, u tgħin lil dawk l-individwi u s-setturi li kienu partikolarment milquta. Din ir-reazzjoni qawwija ta’ politika taffiet it-tnaqqis fil-PDG, li, min-naħa tiegħu, naqqas iż-żieda fid-defiċit tal-gvern u d-dejn pubbliku. Il-miżuri fiskali jenħtieġ li jimmassimizzaw l-appoġġ għall-irkupru mingħajr ma jantiċipaw traġettorji fiskali futuri. Għalhekk, il-miżuri jenħtieġ li jevitaw li joħolqu piż permanenti fuq il-finanzi pubbliċi. Meta l-Istati Membri jintroduċu miżuri permanenti, huma għandhom jiffinanzjawhom kif xieraq biex jiżguraw newtralità baġitarja fuq terminu medju. Il-miżuri li ħadet is-Slovakkja fl-2020 u fl-2021 kienu konformi mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-20 ta’ Lulju 2020. Madanakollu, uħud mill-miżuri diskrezzjonali adottati mill-gvern matul il-perjodu 2020 sal-2021 ma jidhrux li huma temporanji jew akkumpanjati minn miżuri ta' kumpens. Lil hinn mill-orizzont tat-tbassir it-tbassir tar-rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni, fl-2023, l-impatt kumulattiv li jifdal ta’ dawk il-miżuri mhux temporanji huwa stmat b’mod preliminari għal madwar 1 % tal-PDG, li jikkonsisti prinċipalment fl-introduzzjoni mill-ġdid tal-bonusijiet tal-Milied, bidliet fl-iskema tal-enerġija ekoloġika, remunerazzjoni ogħla għall-uffiċjali militari, tnaqqis fit-taxxa fuq il-vetturi bil-mutur, il-kanċellazzjoni tal-imposta bankarja, għotjiet għall-faċilitajiet tal-kura tas-saħħa u krediti tat-taxxa għat-tfal. Dawk il-miżuri mhux temporanji kienu biss parzjalment ikkumpensati bl-iffriżar tal-pensjoni minima u ż-żieda fl-ispejjeż operattivi tal-ministeri.

                  (14)

                  Il-Programm ta’ Stabbiltà tal-2021 ma jinkludix id-dħul minn għotjiet skont il-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza fl-aggregati fiskali. Madankollu, huwa jassumi li se jsiru investimenti u riformi ffinanzjati minn għotjiet skont il-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza li jammontaw għal 0,2 % tal-PDG fl-2021, 1,1 % fl-2022 u 1,3 % kemm fl-2023 u fl-2024 fix-xenarju makroekonomiku li jirfed il-Programm. It-tbassir tar-rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni jinkludi dawn l-għotjiet fil-projezzjonijiet baġitarji tiegħu.

                  (15)

                  Hemm bżonn li l-indikaturi tal-aġġustament fiskali stabbiliti stipulati fir-Regolament (KE) Nru 1466/97 jiġu kkunsidrati fil-kuntest taċ-ċirkostanzi attwali. L-ewwel nett, hemm inċertezza sinifikanti dwar l-istimi tad-distakk fl-output. It-tieni, hemm il-ħtieġa li l-politika fiskali tkun lesta biex tadatta b’mod rapidu għall-evoluzzjoni tal-pandemija tal-COVID-19, b’bidla minn għajnuna ta’ emerġenza għal miżuri aktar immirati ladarba r-riskji tas-saħħa jonqsu. It-tielet, il-kuntest attwali huwa kkaratterizzat minn rispons ta' politika sinifikanti biex jappoġġa l-attività ekonomika . Fil-preżenza ta’ trasferimenti mdaqqsa mill-baġit tal-Unjoni (bħal dawk mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza), l-indikaturi stabbiliti ma jirriflettux l-impuls kollu li l-politiki fiskali jipprovdu lill-ekonomija. F'dan l-isfond, il-bilanċ strutturali ma jidhirx adegwat fiċ-ċirkostanzi attwali. Il-parametru referenzjarju tan-nefqa wkoll jeħtieġ li jiġi adattat (5) u kkomplementat b’informazzjoni addizzjonali sabiex titkejjel bis-sħiħ l-orjentazzjoni tal-politika fiskali.

                  (16)

                  B’mod simili għall-approċċ segwit fil-valutazzjoni tal-abbozzi tal-pjanijiet baġitarji tal-2021, il-miżuri temporanji ta’ emerġenza ġew esklużi mill-aggregat tan-nefqa. Dawn il-miżuri temporanji ta’ emerġenza relatati mal-kriżi jappoġġaw is-sistemi tas-saħħa u jikkumpensaw lill-ħaddiema u lill-kumpaniji għat-telf fid-dħul minħabba l-miżuri ta' lockdowns u l-interruzzjonijiet fil-katina tal-provvista; it-treġġigħ lura tagħhom mill-awtoritajiet pubbliċi jiddependi mir-ritorn għan-normalità tas-sitwazzjoni ekonomika u tas-saħħa pubblika. Biex tiġi vvalutata l-pożizzjoni fiskali ġenerali meħuda fl-istadju attwali, it-trasferimenti mdaqqsa mill-baġit tal-Unjoni (bħal dawk mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza) għandhom jiġu inklużi fl-aggregat tan-nefqa rilevanti. Il-pożizzjoni fiskali ġenerali għalhekk titkejjel mill-bidla fin-nefqa primarja (netta minn miżuri diskrezzjonarji ta’ dħul u bl-esklużjoni ta’ miżuri temporanji ta’ emerġenza relatati mal-kriżi) inkluża n-nefqa ffinanzjata minn għotjiet taħt il-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza u fondi oħra tal-Unjoni. Lil hinn mill-pożizzjoni fiskali ġenerali, l-analiżi għandha l-għan ukoll li tivvaluta jekk il-politika fiskali nazzjonali hijiex prudenti u jekk il-kompożizzjoni tagħha twassalx għal irkupru sostenibbli konsistenti mat-tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali. Għal dik ir-raġuni, tingħata attenzjoni partikolari lill-evoluzzjoni tal-infiq primarju kurrenti u l-investiment iffinanzjat nazzjonalment.

                  (17)

                  Fil-Programm ta’ Stabbiltà tagħha tal-2021, id-defiċit tal-gvern estiż tas-Slovakkja huwa ppjanat li jonqos għal 5,1 % tal-PDG fl-2022, prinċipalment minħabba li jkunu spiċċaw il-miżuri ta’ appoġġ temporanji adottati fl-2020 u l-2021. Il-proporzjon tad-dejn tal-gvern estiż huwa ppjanat li jiżdied għal 65,5 % tal-PDG fl-2022. Dawn il-projezzjonijiet huma ogħla mit-tbassir tar-rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni. It-tbassir tal-Kummissjoni jassumi miżuri iżgħar tal-COVID-19 u rata ta’ prelevament aktar mgħaġġla tal-fondi tal-Unjoni fl-2022 meta mqabbla mal-Programm ta’ Stabbiltà tal-2021. Fuq il-bażi tat-tbassir tar-rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni, u fuq il-bażi tal-metodoloġija speċifika li tirrifletti l-isfidi msemmija hawn fuq, il-pożizzjoni fiskali ġenerali – flimkien ukoll mal-impatt fuq id-domanda aggregata fl-2022 minn investiment iffinanzjat kemm mill-baġit nazzjonali kif ukoll mill-baġit tal-Unjoni, b'mod partikolari l-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza – hija kkalkulata għal +0,9 % tal-PDG (6). Il-kontribuzzjoni pożittiva tan-nefqa ffinanzjata mill-għotjiet tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza u minn fondi oħra tal-Unjoni hija pprojettata li tonqos b’0,8 punt perċentwali tal-PDG. L-investiment iffinanzjat nazzjonalment huwa pprojettat li jipprovdi kontribuzzjoni restrittiva ta’ 0,7 ta’ punt perċentwali tal-PDG (7). In-nefqa kurrenti primarja ffinanzjata fuq livell nazzjonali (netta minn miżuri ta’ dħul diskrezzjonarji) hija pprojettata li tipprovdi kontribuzzjoni restrittiva ta’ 1,1 punti perċentwali tal-PDG.

                  (18)

                  Il-kwalità tal-miżuri baġitarji tal-Istati Membri tidher partikolarment importanti. Ir-riformi strutturali fiskali mmirati lejn it-titjib tal-kompożizzjoni tal-baġits nazzjonali jistgħu jappoġġaw it-tkabbir potenzjali, joħolqu spazju fiskali tant meħtieġ u jgħinu biex tiġi żgurata s-sostenibbiltà fiskali fit-tul, inkluż fid-dawl tat-tibdil fil-klima u l-isfidi tas-saħħa. Mil-lat tad-dħul, il-kriżi tal-COVID-19 saħħet l-importanza tar-riformi għal sistemi ta’ dħul pubbliku aktar effiċjenti u ġusti. Min-naħa tan-nefqa, sar saħansitra aktar kruċjali li jiżdiedu l-livell u l-kwalità ta’ investimenti sostenibbli u li jsaħħu t-tkabbir, b’mod konsistenti mal-objettivi tat-tisħiħ tal-potenzjal tat-tkabbir, ir-reżiljenza ekonomika u soċjali u t-tranżizzjoni doppja ekoloġika u diġitali. Il-pjanijiet nazzjonali għall-irkupru u r-reżiljenza ser jippermettu li tittejjeb il-kompożizzjoni tal-baġits nazzjonali.

                  (19)

                  Skont il-pjanijiet baġitarji ta' terminu medju tal-Programm ta' Stabbiltà għall-2021, huwa ppjanat li d-defiċit tal-gvern estiż jonqos minn 4,1 % tal-PDG fl-2023 għal 3,8 % tal-PDG fl-2024. Id-defiċit tal-gvern estiż huwa għalhekk ippjanat li jaqbeż it-3 % tal-valur referenzjarju tal-PDG għat-tul tal-Programm ta’ Stabbiltà tal-2021. Fuq il-bażi tal-Programm ta’ Stabbiltà għall-2021, il-pożizzjoni fiskali ġenerali meħuda – inkluż l-impatt fuq id-domanda aggregata minn investiment iffinanzjat kemm mill-baġits nazzjonali kif ukoll tal-Unjoni, b’mod partikolari l-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza – hija stmata għal 0,2 % tal-PDG fl-2023 u l-2024 bħala medja. Il-kontribut pożittiv tan-nefqa ffinanzjata mill-għotjiet tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza u minn fondi oħra tal-Unjoni huwa projettat li jonqos b’0,3 punti perċentwali tal-PDG. Investment iffinanzjat b'mod nazzjonali huwa pprojettat li jipprovdi kontribuzzjoni newtrali (8). In-nefqa kurrenti primarja ffinanzjata fuq livell nazzjonali (netta minn miżuri ta’ dħul diskrezzjonarji) hija pprojettata li tipprovdi kontribuzzjoni restrittiva ta’ 1,3 ta’ punt perċentwali tal-PDG. L-istima attwali tat-tkabbir potenzjali nominali medju fuq 10 snin hija ta’ 4½ % (9). Madankollu, din l-istima ma tinkludix l-impatt tar-riformi li huma parti mill-pjan ta’ rkupru u reżiljenza u li jistgħu għalhekk jagħtu spinta lit-tkabbir potenzjali tas-Slovakkja.

                  (20)

                  Il-proporzjon tad-dejn tal-gvern estiż huwa mistenni li jiżdied minn 64,6 % tal-PDG fl-2023 għal 65,8 % tal-PDG fl-2024. Is-Slovakkja hija meqjusa li qed tiffaċċja riskji medji ta’ sostenibbiltà fiskali fuq terminu medju, skont l-aħħar analiżi tas-sostenibbiltà tad-dejn.

                  (21)

                  Fid-dawl tal-livell ta' inċertezza li bħalissa għadu eċċezzjonalment għoli, il-gwida tal-politika fiskali għandha tibqa' fil-biċċa l-kbira kwalitattiva. Gwida kwantifikata aktar preċiża għas-snin ta’ wara għandha tiġi pprovduta fl-2022, jekk il-grad ta’ inċertezza jkun naqas b’mod suffiċjenti sa dak iż-żmien.

                  (22)

                  Il-Kunsill ivvaluta l-Programm ta’ Stabbiltà għall-2021 u s-segwitu mis-Slovakkja għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-20 ta’ Lulju 2020,

            B’DAN JIRRAKKOMANDA LIS-SLOVAKKJA BIEX:

         1.

            Fl-2022, iżżomm pożizzjoni fiskali ta' appoġġ, inkluż l-ispinta ipprovduta mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, u tippreserva l-investiment iffinanzjat fil-livell nazzjonali.

         2.

            Meta l-kundizzjonijiet ekonomiċi jkunu jippermettu, isegwi politika fiskali mmirata li tikseb pożizzjonijiet fiskali prudenti fuq terminu medju u li tiżgura s-sostenibbiltà fiskali fuq terminu medju. Fl-istess ħin, isaħħaħ l-investiment biex tingħata spinta lill-potenzjal tat-tkabbir.

         3.

            Tagħti attenzjoni partikolari għall-kompożizzjoni tal-finanzi pubbliċi, kemm min-naħa tad-dħul kif ukoll min-naħa tan-nefqa tal-baġit, u għall-kwalità tal-miżuri baġitarji sabiex tiggarantixxi rkupru sostenibbli u inklużiv. jagħti prijorità lill-investiment sostenibbli u li jsaħħaħ it-tkabbir, b’mod partikolari lill-investiment li jappoġġa t-tranżizzjoni ekoloġika u diġitali. Jagħti prijorità lir-riformi strutturali fiskali li ser jgħinu biex jipprovdu finanzjament għall-prijoritajiet tal-politika pubblika u jikkontribwixxu għas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi, inkluż, fejn rilevanti, billi jsaħħu l-kopertura, l-adegwatezza u s-sostenibbiltà tas-sistemi tas-saħħa u tal-protezzjoni soċjali għal kulħadd.

         Magħmul fil-Lussemburgu, it-18 ta’ Ġunju 2021.

               Għall-Kunsill

               Il-President

            J. LEÃO

         (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

         (2)  Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar li titħaffef u li tiġi ċċarata l-implimentazzjoni tal-proċedura ta' defiċit eċċessiv (ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6).

         (3)  Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-20 ta’ Lulju 2020 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-2020 tas-Slovakkja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-2020 tas-Slovakkja (ĠU C 282, 26.8.2020, p. 164).

         (4)  Regolament (UE) 2021/241 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Frar 2021 li jistabbilixxi l-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza (ĠU L 57, 18.2.2021, p. 17).

         (5)  B'mod partikolari, il-livellar ta' erba' snin tal-investiment użat fil-parametru referenzjarju tan-nefqa ma jippermettix valutazzjoni xierqa tal-appoġġ fiskali għall-irkupru pprovdut minn investimenti ffinanzjati nazzjonalment.

         (6)  Sinjal negattiv tal-indikatur jikkorrispondi għal eċċess tat-tkabbir fin-nefqa primarja meta mqabbel mat-tkabbir ekonomiku fit-terminu medju, li jindika politika fiskali espansjonarja.

         (7)  Nefqa kapitali oħra ffinanzjata nazzjonalment hija pprojettata li tipprovdi kontribuzzjoni newtrali.

         (8)  Nefqa kapitali oħra ffinanzjata nazzjonalment hija pprojettata li tipprovdi kontribuzzjoni restrittiva ta’ 1,6 punti perċentwali tal-PDG.

         (9)  Stmat mill-Kummissjoni skont il-metodoloġija miftehma b'mod komuni.


title: Rakkomandazzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tas-6 ta’ Mejju 2021 lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni ta’ Národná banka Slovenska (BĊE/2021/22) 2021/C 187/01

text:
               17.5.2021

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 187/1

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW
      tas-6 ta’ Mejju 2021
      lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni ta’ Národná banka Slovenska
      (BĊE/2021/22)
      (2021/C 187/01)
      IL-KUNSILL GOVERNATTIV TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW,
      Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
      Wara li kkunsidra l-Istatut tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, u b’mod partikolari l-Artikolu 27.1 tiegħu,
      Billi:

                  (1)

                  Il-kontijiet tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) u tal-banek ċentrali nazzjonali tal-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro huma vverifikati minn awdituri esterni indipendenti rrakkomandati mill-Kunsill Governattiv tal-BĊE u approvati mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.

                  (2)

                  Fl-2017,Národná banka Slovenska għażel lil Deloitte Audit s.r.o. bħala l-awditur estern tiegħu għas-snin finanzjarji 2017 sa 2020, b’opzjoni li l-mandat jiġi estiż għas-snin finanzjarji 2021 sa 2023 (1).

                  (3)

                  Il-mandat tal-awdituri esterni attwali ta’ Národná banka Slovenska, Deloitte Audit s.r.o. intemm wara l-awditu għas-sena finanzjarja 2020 skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/1849 (2).

                  (4)

                  Národná banka Slovenska biħsiebu jestendi l-mandat ta’ Deloitte Audit s.r.o. sas-sena finanzjarja 2021. Din l-estensjoni hija possibbli skont l-arranġamenti kuntrattwali bejn Národná banka Slovenska u Deloitte Audit s.r.o.,

            ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
      Huwa rrakkomandat illi Deloitte Audit s.r.o. għandhom jinħatru bħala l-awdituri esterni ta’ Národná banka Slovenska għas-sena finanzjarja 2021.

         Magħmul fi Frankfurt am Main, is-6 ta’ Mejju 2021.

               Il-President tal-BĊE

            Christine LAGARDE

         (1)  Rakkomandazzjoni BĊE/2017/27 tal-Bank Ċentrali Ewropew tat-8 ta’ Settembru 2017 lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni ta’ Národná banka Slovenska (ĠU C 310, 19.9.2017, p. 1).

         (2)  Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2017/1849 tal-10 ta’ Ottubru 2017 li temenda d-Deċiżjoni 1999/70/KE dwar l-awdituri esterni tal-banek ċentrali nazzjonali, fir-rigward tal-awdituri esterni ta’ Národná banka Slovenska (ĠU L 264, 13.10.2017, p. 5).


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2021/801 tat-18 ta’ Mejju 2021 dwar it-trattament tat-taxxa tat-telf matul il-kriżi tal-COVID-19

text:
               20.5.2021

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 179/10

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2021/801
      tat-18 ta’ Mejju 2021
      dwar it-trattament tat-taxxa tat-telf matul il-kriżi tal-COVID-19
      IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
      Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
      Billi:

                  (1)

                  It-tifqigħa tal-COVID-19 wasslet għal azzjoni bla preċedent fil-livell nazzjonali u dak tal-Unjoni biex tappoġġa l-ekonomija tal-UE u tiffaċilita l-irkupru tagħha. Il-maġġoranza tal-miżuri ta’ rispons għall-kriżijiet fuq perjodu qasir ifittxu li jiżguraw li n-negozji jkollhom biżżejjed fluss ta’ flus.

                  (2)

                  B’mod partikolari, l-intrapriżi żgħar u medji (SMEs) (1) intlaqtu ħażin mill-miżuri tas-saħħa pubblika peress li huma anqas kapaċi jassorbu jew jiffinanzjaw telf minn kumpaniji akbar. L-SMEs huma wkoll aktar probabbli li joperaw f’setturi tan-negozju li kellhom jagħlqu minħabba miżuri tas-saħħa pubblika bħal lukandi, ristoranti, kafetteriji u ħwienet tax-xorb.

                  (3)

                  Ħafna ġuriżdizzjonijiet aġixxew malajr biex itaffu l-piż immedjat tat-taxxa fuq in-negozji b’miżuri ta’ appoġġ xierqa, parti konsiderevoli minnhom kienet soġġetta għar-regoli tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat, b’mod partikolari l-Qafas il-ġdid Temporanju għall-miżuri ta’ għajnuna mill-Istat (2). Filwaqt li l-aktar tip komuni ta’ miżura tat-taxxa biex jissaħħaħ il-fluss tal-flus tan-negozju kien id-differiment tal-ħlasijiet tat-taxxa, il-bidliet fid-dispożizzjonijiet dwar it-tpaċija tat-telf kienu wkoll għodda importanti tal-politika tat-taxxa.

                  (4)

                  L-Istati Membri normalment jippermettu tliet modi ta’ kif jiġi ttrattat it-telf għal finijiet tat-taxxa. It-telf normalment jista’ (a) jintuża fil-perjodu kontabilistiku kurrenti li matulu jseħħ sabiex l-ebda taxxa ma tkun dovuta f’dak il-perjodu. Barra minn hekk, it-telf eċċessiv jista’ jkun: (b) riportat u mqabbel mal-profitti futuri disponibbli li jmiss biex titnaqqas l-obbligazzjoni tat-taxxa; jew, f’xi Stati Membri, (c) ittrasferit lura u mqabbel mal-profitti totali fis-sena tat-taxxa preċedenti jew sa numru ta’ snin preċedenti biex jiġġenera rifużjoni ta’ taxxa mħallsa qabel.

                  (5)

                  Bħala miżura politika, it-telf riportat huwa anqas utli biex jgħin immedjatament lin-negozji f’diffikultà minħabba li l-kontribwent jikseb il-benefiċċju tal-likwidità biss meta dawn jerġgħu jkunu profittabbli u soġġetti għat-taxxa. It-telf mis-snin preċedenti jista’ jintuża fil-perjodu kontabilistiku kurrenti iżda dan ma jilliberax il-likwidità sakemm kontribwent ma jkunx qed jagħmel profitt. It-trasferiment lura tat-telf huwa ħafna aktar siewi għan-negozji affettwati mill-kriżi minħabba li jirriżulta f’rifużjoni tat-taxxi mħallsa fis-snin tat-taxxa preċedenti u jipprovdi likwidità addizzjonali lill-kumpaniji. B’mod partikolari, dan ikun ta’ benefiċċju għall-SMEs.

                  (6)

                  It-trasferiment lura tat-telf għandu l-vantaġġ li jibbenefika biss lin-negozji li kienu profittabbli fis-snin ta’ qabel il-pandemija, li jfisser li dan jappoġġa negozji b’saħħithom bħala kwistjoni ta’ prinċipju. Fil-prattika, huma biss in-negozji li kienu qed jagħmlu profitt u li kienu jħallsu t-taxxi fis-snin ta’ qabel l-2020 li se jkunu jistgħu jpaċu għat-telf tagħhom tal-2020 u l-2021 kontra dawk it-taxxi. Dan jiżgura li l-miżura tkun immirata lejn negozji li qed ibatu b’riżultat dirett tal-pandemija u li l-flus pubbliċi ma jintefqux biex jgħinu lin-negozji privati li qed ifallu għal raġunijiet mhux relatati mal-kriżi.

                  (7)

                  Biex tiġi żgurata miżura mmirata, jenħtieġ li l-Istati Membri li jiddeċiedu li jippermettu t-trasferiment lura għal aktar minn sena, jillimitaw dan għal negozji li ma kinux qed jagħmlu telf fis-snin preċedenti. Għalhekk, jekk trasferiment lura tat-telf ikun permess għal sentejn jew tliet snin, jenħtieġ li dan ikun għal negozji li ma kinux qed jagħmlu telf fl-2019, l-2018 jew l-2017.

                  (8)

                  Il-kost ta’ dawn il-miżuri huwa prinċipalment kwistjoni ta’ żmien: in-negozji jieħdu l-flus issa li l-aktar għandhom bżonnhom b’mod urġenti, u ma għandhomx għalfejn jistennew sakemm ikunu jistgħu jużaw it-telf tagħhom kontra l-obbligazzjoni tat-taxxa futura. L-Istati Membri se jirrinunzjaw għad-dħul mit-taxxa issa, iżda fil-futur se jirċievu dħul mit-taxxa minn negozji li baqgħu għaddejjin u li se jirritornaw għall-profittabbiltà. Barra minn hekk, l-użu tat-trasferiment lura tat-telf inaqqas ir-riporti tat-telf eżistenti f’perjodi futuri, li jkompli jtaffi l-impatt fuq id-dħul mit-taxxa.

                  (9)

                  Uħud mill-Istati Membri diġà introduċew jew ħabbru miżuri li jippermettu t-trasferiment lura tat-telf għas-sena tat-taxxa 2020, li jippermettu lill-kontribwenti jittrasferixxu lura t-telf tat-taxxa tagħhom tal-2020 kontra l-profitti miksuba fis-snin fiskali preċedenti.

                  (10)

                  Madankollu, l-Istati Membri jużaw regoli diverġenti għat-trattament tat-telf, li spiss joħloq kundizzjonijiet mhux ekwi.

                  (11)

                  Din ir-rakkomandazzjoni lill-Istati Membri dwar it-trattament domestiku tat-telf, abbażi tal-aħjar prattika, tista’ tgħin biex ikun hemm kundizzjonijiet ekwi għall-kumpaniji madwar l-Unjoni.

                  (12)

                  Jenħtieġ li din ir-rakkomandazzjoni tapplika għas-snin fiskali 2020 u 2021, sabiex tgħin lin-negozji matul il-kriżi tal-COVID-19.

                  (13)

                  Jenħtieġ li l-Istati Membri jippermettu t-trasferiment lura tat-telf għan-negozji, mill-inqas, għas-sena fiskali preċedenti, jiġifieri sal-2019. Madankollu, sabiex il-kontribwenti jkunu jistgħu jużaw l-ammont sħiħ tat-telf tagħhom kontra t-taxxi mħallsa qabel, l-Istati Membri jistgħu jestendu t-trasferiment lura għat-tliet snin preċedenti, jiġifieri sal-2017. Il-kumpaniji ta’ daqs iżgħar bi profitti aktar baxxi jistgħu jibbenefikaw b’mod partikolari minn dan il-perjodu estiż ta’ trasferiment lura għal tliet snin.

                  (14)

                  Jenħtieġ li din il-miżura tkun limitata biex tevita l-impatti eċċessivi fuq il-baġits nazzjonali. Limitu ta’ EUR 3 miljun, għal kull sena fiskali li tagħmel telf, jipprovdi appoġġ siewi b’mod partikolari għal kumpaniji iżgħar, filwaqt li jiżgura wkoll li l-kontribwenti kollha jibbenefikaw sa ċertu punt.

                  (15)

                  Il-Kummissjoni tfakkar li meta l-Istati Membri jintroduċu miżuri li jissodisfaw il-kundizzjonijiet biex jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat li mhijiex eżentata mill-obbligu ta’ notifika, huma jridu jinnotifikaw lill-Kummissjoni b’tali miżuri f’konformità mal-proċeduri ġeneralment applikabbli għall-għajnuna mill-Istat,

            ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI
      1.   SUĠĠETT U KAMP TA’ APPLIKAZZJONI

      Bil-għan li jibbenefikaw in-negozji fid-dawl tas-sitwazzjoni ekonomika kkawżata mill-pandemija tal-COVID-19, din ir-Rakkomandazzjoni tistabbilixxi approċċ koordinat għat-trattament tat-telf għan-negozji mġarrba fis-snin fiskali 2020 u 2021.
      2.   IT-TRATTAMENT TAT-TAXXA TAT-TELF

      Minħabba ċ-ċirkostanzi ekonomiċi eċċezzjonali fis-snin 2020 u 2021, bħala riżultat tal-pandemija tal-COVID-19, jenħtieġ li l-Istati Membri jippermettu t-trasferiment lura tat-telf għan-negozji, mill-inqas, għas-sena fiskali preċedenti, jiġifieri mill-inqas l-2019.
      L-Istati Membri jistgħu jestendu dak il-perjodu biex jippermettu t-trasferiment lura tat-telf għat-tliet snin preċedenti, b’hekk il-kumpaniji jkunu jistgħu jpaċu t-telf tagħhom għas-snin fiskali 2020 u 2021 kontra l-profitti diġà ntaxxati fis-snin fiskali 2019, 2018 u 2017.
      Jenħtieġ li l-Istati Membri jippermettu lin-negozji jitolbu immedjatament it-trasferiment lura tat-telf li huma jistmaw li jġarrbu fis-sena fiskali 2021, mingħajr il-ħtieġa li jistennew sa tmiem is-sena.
      3.   LIMITAZZJONIJIET

      Sabiex jiġi limitat l-impatt fuq il-baġits nazzjonali, jenħtieġ li l-Istati Membri jillimitaw l-ammont ta’ telf li għandu jiġi ttrasferit lura. Jenħtieġ li EUR 3 miljun, għal kull sena fiskali li tagħmel telf, ikun l-ammont massimu għat-trasferiment lura tat-telf.
      Jekk l-Istati Membri jippermettu t-trasferiment lura tat-telf sal-2017, jenħtieġ li n-negozji eliġibbli ma jkunux ġarrbu telf fl-ebda waħda mis-snin fiskali 2019, 2018 u 2017.
      4.   SEGWITU

      L-Istati Membri huma mitluba jinfurmaw lill-Kummissjoni dwar il-miżuri meħuda b’segwitu għal din ir-Rakkomandazzjoni, kif ukoll dwar kwalunkwe bidla li ssir lil tali miżuri.
      L-Istati Membri huma mistiedna jiddiskutu mal-Kummissjoni l-pjanijiet tagħhom biex jipprovdu trasferiment lura tat-telf għan-negozji.
      5.   DESTINATARJI

      Din ir-rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

         Magħmul fi Brussell, it-18 ta’ Mejju 2021.

               Għall-Kummissjoni

            Paolo GENTILONI

               Membru tal-Kummissjoni

         (1)  Għal definizzjoni ta’ SME, ara r-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2003/361/KE tas-6 ta’ Mejju 2003 dwar id-definizzjoni tal-intrapriżi mikro, żgħar u ta’ daqs medju (ĠU L 124, 20.5.2003, p. 36).

         (2)  Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni — Qafas Temporanju għal miżuri ta’ għajnuna mill-Istat biex jingħata sostenn lil-ekonomija matul it-tifqigħa preżenti tal-COVID-19 (ĠU C 91 I, 20.3.2020, p. 1), kif emendata bil-Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni C(2020) 2215 (ĠU C 112 I, 4.4.2020, p. 1), C(2020) 3156 (ĠU C 164, 13.5.2020, p. 3), C(2020) 4509 (ĠU C 218, 2.7.2020, p. 3), C(2020) 7127 (ĠU C 340, 13.10.2020, p. 1) u C(2021) 564 (ĠU C 34, 1.2.2021, p. 6).


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2021/816 tal-20 ta’ Mejju 2021 li temenda r-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni

text:
               21.5.2021

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 182/1

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL (UE) 2021/816
      tal-20 ta’ Mejju 2021
      li temenda r-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni
      IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
      Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 77(2)(b) u (e) u l-ewwel u t-tieni sentenza tal-Artikolu 292, tiegħu,
      Billi:

                  (1)

                  Fit-30 ta’ Ġunju 2020, il-Kunsill adotta r-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni (1).

                  (2)

                  Fit-2 ta’ Frar 2021, il-Kunsill emenda r-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni (2) sabiex jaġġorna l-kriterji użati biex jiġi vvalutat jekk huwiex sikur l-ivvjaġġar mhux essenzjali minn pajjiżi terzi u jekk dan jenħtieġx li jkun permess.

                  (3)

                  L-istess emenda introduċiet mekkaniżmi biex jitrażżan it-tixrid tal-varjanti ta’ tħassib tal-virus SARS-CoV-2 fiż-żona UE+ (3).

                  (4)

                  Minn dak iż-żmien, ġew imnedija kampanji ta’ tilqim tal-massa kontra l-virus SARS-COV-2 fiż-żona tal-UE+, kif ukoll f’ħafna reġjuni u pajjiżi terzi oħra.

                  (5)

                  Fis-17 ta’ Marzu 2021, il-Kummissjoni pproponiet żewġ Regolamenti (4) biex jinħolqu “Ċertifikati Ħodor Diġitali” sabiex jiġi ffaċilitat il-moviment liberu fl-UE matul il-pandemija tal-COVID-19. Ġewwa l-UE, iċ-Ċertifikat Aħdar Diġitali ser ikun prova li persuna tkun tlaqqmet kontra l-COVID-19, tkun irċeviet riżultat negattiv tat-test jew tkun fieqet mill-COVID-19. L-Istati Membri jibqgħu responsabbli biex jiddeċiedu liema restrizzjonijiet tas-saħħa pubblika jistgħu jitneħħew għall-vjaġġaturi iżda jenħtieġ li huma japplikaw dawn l-eżenzjonijiet b’mod nondiskriminatorju għall-vjaġġaturi fil-pussess ta’ Ċertifikat Aħdar Diġitali.

                  (6)

                  Il-parir xjentifiku u l-evidenza empirika dwar l-effetti tal-vaċċinazzjoni qed isiru dejjem aktar disponibbli u konklużivi b’mod konsistenti dwar il-fatt li l-vaċċinazzjoni jgħin biex tinkiser il-katina tat-trażmissjoni.

                  (7)

                  Din l-evidenza tissuġġerixxi li r-restrizzjonijiet fuq l-ivvjaġġar jistgħu jitneħħew b’mod sikur f’ċerti każijiet għal persuni li jistgħu juru li ħadu l-aħħar doża rakkomandata tal-vaċċin kontra l-COVID-19 awtorizzat fl-UE skont ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5), u li tali eżenzjonijiet jistgħu jiġu ġġustifikati wkoll sal-punt li persuna tkun tlaqqmet b’vaċċin kontra l-COVID-19 li jkun għadda mill-proċess ta’ elenkar mid-WHO għall-użu f’emerġenza.

                  (8)

                  Jenħtieġ li t-tfal li, minħabba l-età tagħhom, huma esklużi mill-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, ikunu jistgħu jivvjaġġaw mal-ġenituri mlaqqma tagħhom bil-kundizzjoni li jkunu rriżultaw negattivi għal test PCR tal-COVID-19, li jkun sar mhux qabel 72 siegħa qabel ma jaqsmu l-fruntiera taż-żona tal-UE+. F’dawn il-każijiet, l-Istati Membri jistgħu jirrikjedu ttestjar addizzjonali wara l-wasla.

                  (9)

                  Madankollu, hemm biss ftit studji disponibbli jew l-ebda dwar jekk il-varjanti ta’ tħassib jaħarbux mir-reazzjoni immuni kkawżat minn diversi vaċċini kontra l-COVID-19. Għalhekk, f’konformità mal-approċċ prekawzjonarju, jenħtieġ li jiġi stabbilit mekkaniżmu ta’ “brejk ta’ emerġenza” sabiex l-Istati Membri jkunu jistgħu jadottaw, b’mod koordinat, miżuri urġenti għal żmien limitat biex jirrispondu malajr għat-tfaċċar ta’ varjant f’pajjiż terz partikolari li jkun ġie taħt skrutinju speċifiku, u b’mod partikolari fejn ikun ġie deżinjat miċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (ECDC) bħala varjant ta’ interess. Jenħtieġ li dan il-brejk ta’ emerġenza jippermetti li jittieħdu miżuri xierqa, inklużi limitazzjonijiet ta’ dħul, bil-għan li jiġu evitati l-importazzjoni u t-tixrid tiegħu fiż-żona tal-UE+. Jenħtieġ li dawn il-miżuri jkunu soġġetti għal koordinazzjoni rapida fil-Kunsill biex ikun hemm approċċ komuni.

                  (10)

                  Jenħtieġ li jittieħed kont tal-progress li l-popolazzjoni ta’ pajjiż terz tlaqqam kontra l-virus meta tiġi vvalutata s-sitwazzjoni epidemjoloġika ta’ dak il-pajjiż.

                  (11)

                  Ladarba adottati, ir-Regolamenti dwar iċ-Ċertifikat Aħdar Diġitali jipprovdu l-bażi, permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni, sabiex iċ-ċertifikati tal-vaċċinazzjoni ta’ pajjiżi terzi jiġu ttrattati bħala Ċertifikati Ħodor Diġitali, jew biex jinħarġu ċertifikati bħal dawn lil persuni li jkunu tlaqqmu f’pajjiżi terzi. Jenħtieġ li jittieħdu passi biex jiġi ffaċilitat l-użu ta’ dawn id-dispożizzjonijiet, sabiex jiġi żgurat approċċ koordinat tal-Istati Membri u biex jiġi ffaċilitat l-ivvjaġġar tal-vjaġġaturi minn pajjiżi terzi fiż-żona UE+. Għal dan il-għan, l-Istati Membri jistgħu jqisu li jistabbilixxu portal fejn persuni li jirrisjedu barra miż-żona tal-UE+ jistgħu jitolbu r-rikonoxximent taċ-ċertifikat tal-vaċċinazzjoni tagħhom maħruġ minn pajjiż terz bħala prova affidabbli tal-vaċċinazzjoni u/jew għall-ħruġ ta’ Ċertifikat Aħdar Diġitali.

                  (12)

                  Meta l-Istati Membri jaċċettaw prova tal-vaċċinazzjoni sabiex ineħħu r-restrizzjonijiet stabbiliti f’konformità mad-dritt tal-Unjoni biex jillimitaw it-tixrid tal-COVID-19, bħar-rekwiżiti li persuna tagħmel kwarantina/awtoiżolament jew tiġi ttestjata għall-infezzjoni tas-SARS-CoV-2, fil-prinċipju jenħtieġ li huma jneħħu dawn ir-rekwiżiti għal vjaġġaturi residenti f’pajjiż terz li, sa mhux aktar tard minn 14-il jum qabel ma jidħlu fiż-żona UE+, ikunu ħadu l-aħħar doża rakkomandata ta’ vaċċin kontra l-COVID-19 li jkun ġie awtorizzat fl-UE skont ir-Regolament (KE) Nru 726/2004. L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu wkoll li jneħħu r-restrizzjonijiet għal vjaġġaturi mlaqqma b’vaċċin ieħor kontra l-COVID-19 li jkun għadda mill-proċess ta’ elenkar mid-WHO għall-użu f’emerġenza. Madankollu, jenħtieġ li ebda minn dawn it-tnejn ma japplika jekk Stat Membru jkun għamel użu minn brejk ta’ emerġenza. Sakemm jiġu adottati u jsiru applikabbli r-Regolamenti dwar iċ-Ċertifikat Aħdar Diġitali, u sakemm il-Kummissjoni tkun adottat att ta’ implimentazzjoni għat-trattament ta’ ċertifikati tal-vaċċinazzjoni ta’ pajjiżi terzi ekwivalenti għaċ-Ċertifikati Ħodor Diġitali, jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu jistgħu jaċċettaw ċertifikati ta’ pajjiżi terzi li jkun fihom mill-inqas is-sett ta’ data minimu fuq il-bażi tal-liġi nazzjonali, filwaqt li jqisu l-kapaċità li jivverifikaw l-awtentiċità, il-validità u l-integrità taċ-ċertifikat u jekk ikunx fih id-data rilevanti kollha.

                  (13)

                  F’konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-Pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-TFUE, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni u mhijiex marbuta biha jew suġġetta għall-applikazzjoni tagħha. Ladarba din ir-Rakkomandazzjoni tibni fuq l-acquis ta’ Schengen, id-Danimarka, f’konformità mal-Artikolu 4 ta’ dak il-Protokoll, għandha tiddeċiedi, fi żmien sitt xhur wara li l-Kunsill ikun iddeċieda dwar din ir-Rakkomandazzjoni jekk hijiex ser timplimentaha.

                  (14)

                  Din ir-Rakkomandazzjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fihom l-Irlanda mhijiex qed tieħu sehem, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE (6); Għaldaqstant l-Irlanda mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni tagħha u mhijiex marbuta biha jew suġġetta għall-applikazzjoni tagħha.

                  (15)

                  Fir-rigward tal-Iżlanda u n-Norveġja, din ir-Rakkomandazzjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen fis-sens tal-Ftehim konkluż mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Iżlanda u r-Renju tan-Norveġja dwar l-assoċjazzjoni ta’ dawk iż-żewġ Stati mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen, koperti mill-qasam imsemmi fl-Artikolu 1, il-punt A, tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/437/KE (7).

                  (16)

                  Fir-rigward tal-Iżvizzera, din ir-Rakkomandazzjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen fis-sens tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen, koperti mill-qasam imsemmi fl-Artikolu 1, il-punt A, tad-Deċiżjoni 1999/437/KE (8) moqri flimkien mal-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/146/KE (9).

                  (17)

                  Fir-rigward tal-Liechtenstein, din ir-Rakkomandazzjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen fis-sens tal-Protokoll bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea, il-Konfederazzjoni Żvizzera u l-Prinċipat tal-Liechtenstein dwar l-adeżjoni tal-Prinċipat tal-Liechtenstein mal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen, koperti mill-qasam imsemmi fl-Artikolu 1, il-punt A tad-Deċiżjoni 1999/437/KE (10), moqri flimkien mal-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni 2011/350/UE (11).

                  (18)

                  L-istatus legali ta’ din ir-rakkomandazzjoni kif imfakkar fil-premessi 13 sa 17 huwa mingħajr preġudizzju għall-ħtieġa li l-Istati Membri kollha, fl-interess tal-funzjonament tajjeb taż-żona Schengen, jiddeċiedu dwar it-tneħħija tar-restrizzjoni fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE b’mod ikkoordinat,

            ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
      Ir-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/912 hija emendata kif ġej:

                  1.

                  Il-ħames inċiż tal-Punt 2, l-ewwel paragrafu, huwa sostitwit b’dan li ġej:

                              “—

                              in-natura tal-virus preżenti fil-pajjiż, b’mod partikolari jekk instabux varjanti ta’ interess jew varjanti ta’ tħassib tal-virus. Il-varjanti ta’ interess u l-varjanti ta’ tħassib huma vvalutati bħala tali miċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (ECDC) abbażi ta’ elementi ewlenin tal-virus bħat-trażmissjoni, is-severità u l-kapaċità li jaħrab mir-reazzjoni immuni.”

                  2.

                  Fit-tieni paragrafu tal-Punt 2, il-figura “25” hija sostitwita bi “75”.
                  It-tielet paragrafu tal-Punt 2 huwa sostitwit b’dan li ġej:
                  “Id-data dwar ir-‘rata tal-ittestjar’, ir-‘rata ta’ testijiet b’riżultat pożittiv’ u ‘varjanti ta’ tħassib u varjanti ta’ interess’ għandha tiġi pprovduta miċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (ECDC), abbażi tal-informazzjoni disponibbli għall-ECDC. Tali data tista’ tiġi kkomplementata b’informazzjoni pprovduta mid-delegazzjonijiet tal-UE, mid-WHO u minn ċentri oħrajn għall-kontroll tal-mard, meta disponibbli, fuq il-bażi wkoll tal-lista ta’ kontroll annessa għall-Komunikazzjoni tal-11 ta’ Ġunju 2020.”
                  Jiżdied ir-raba’ paragrafu ġdid mal-Punt 2 kif ġej:
                  “Minbarra l-informazzjoni msemmija fil-punt 2, l-ewwel paragrafu, jenħtieġ li l-ECDC jippubblika u jaġġorna regolarment mappa li tippreżenta s-sitwazzjoni fir-rigward tal-varjanti ta’ tħassib u l-varjanti ta’ interess f’pajjiżi terzi.”

                  3.

                  Il-Punt 6 huwa emendat kif ġej:

                              (a)

                              Wara l-ewwel paragrafu, tiżdied is-sentenza li ġejja:
                              “Barra minn hekk, jenħtieġ li l-ivvjaġġar essenzjali jkun permess għall-kategoriji speċifiċi ta’ vjaġġaturi b’funzjoni jew ħtieġa essenzjali msemmija fl-Anness II.”

                              (b)

                              Il-paragrafu 3 l-antik jitħassar.

                  4.

                  Il-Punt il-ġdid li ġej 6a jiddaħħal wara l-Punt 6:

                              “6a.

                              Mingħajr preġudizzju għall-punt 6 (a) u (b), meta l-Istati Membri jaċċettaw prova tal-vaċċinazzjoni sabiex ineħħu r-restrizzjonijiet fuq l-ivvjaġġar biex jiġi limitat it-tixrid tal-COVID-19, l-Istati Membri għandhom fil-prinċipju jneħħu r-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE fir-rigward ta’ vjaġġaturi minn pajjiżi terzi li jkunu ħadu l-aħħar doża rakkomandata ta’ wieħed mill-vaċċini kontra l-COVID-19 awtorizzati fl-UE skont ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 mhux aktar tard minn 14-il jum qabel ma jidħlu fiż-żona UE+.
                              L-Istati Membri jistgħu wkoll ineħħu r-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE fir-rigward ta’ tali vjaġġaturi li jkunu ħadu l-aħħar doża rakkomandata ta’ wieħed mill-vaċċini kontra l-COVID-19 li jkunu għaddew mill-proċess ta’ elenkar mid-WHO għall-użu f’emerġenza, mhux aktar tard minn 14-il jum qabel ma jidħlu fiż-żona UE+.
                              Għal dak il-għan, jenħtieġ li vjaġġaturi li jixtiequ jagħmlu vjaġġ mhux essenzjali lejn Stat Membru jkollhom fil-pussess tagħhom prova valida tal-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19. L-Istati Membri jistgħu jaċċettaw ċertifikati tal-vaċċinazzjoni ta’ pajjiżi terzi li jkun fihom tal-anqas is-sett minimu ta’ data bħall-identifikazzjoni tal-persuna, it-tip ta’ vaċċin u d-data tal-amministrazzjoni tal-vaċċin, f’konformità mal-liġi nazzjonali, filwaqt li titqies il-ħtieġa li jkunu jistgħu jivverifikaw l-awtentiċità, il-validità u l-integrità taċ-ċertifikat u jekk ikunx fih id-data rilevanti kollha.
                              Meta l-Istati Membri jiddeċiedu li jneħħu r-restrizzjonijiet għall-vjaġġaturi li jkollhom prova valida tal-vaċċinazzjoni kontra l-COVID-19, jenħtieġ li l-Istati Membri, skont il-każ, iqisu r-reċiproċità mogħtija liż-żona UE+.”

                  5.

                  Fil-punt 7, fil-bidu tal-ewwel sentenza, jiddaħħal il-kliem “mingħajr preġudizzju għall-punt 6a”.
                  Il-paragrafi ġodda li ġejjin jiddaħħlu wara t-tielet paragrafu tal-Punt 7 u jsiru Punt 7a ġdid:
                  “Fejn is-sitwazzjoni epidemjoloġika ta’ pajjiż terz jew reġjun tmur għall-agħar f’daqqa u, b’mod partikolari fejn ikun instab varjant ta’ tħassib jew varjant ta’ interess, l-Istati Membri jenħtieġ li, eċċezzjonalment, jadottaw restrizzjoni urġenti u temporanja fuq l-ivvjaġġar kollu lejn l-UE għal ċittadini ta’ pajjiżi terzi b’residenza f’dak il-pajjiż terz. Jenħtieġ li din ir-restrizzjoni fuq l-ivvjaġġar ma tapplikax għall-persuni msemmijin fil-punt 6 (a) u (b) u għall-vjaġġaturi elenkati fil-punt i. u l-punti iv. sa ix. tal-Anness II. Madankollu, jenħtieġ li dawn il-vjaġġaturi jkunu soġġetti għal ittestjar xieraq u regolari, inkluż qabel it-tluq kif previst fil-punt 7, u jagħmlu awtoiżolament/kwarantina anke jekk ikunu ħadu l-aħħar doża rakkomandata ta’ wieħed mill-vaċċini kontra l-COVID-19 awtorizzati fl-UE skont ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 jew wieħed mill-vaċċini kontra l-COVID-19 li jkunu għaddew mill-proċess ta’ elenkar mid-WHO għall-użu f’emerġenza, mhux aktar tard minn 14-il jum qabel ma jidħlu fiż-żona UE+.
                  Meta Stat Membru japplika tali restrizzjonijiet, jenħtieġ li l-Istati Membri li jiltaqgħu fl-istrutturi tal-Kunsill u f’kooperazzjoni mal-Kummissjoni jirrieżaminaw b’urġenza s-sitwazzjoni b’mod koordinat. Jenħtieġ li dawn ir-restrizzjonijiet jiġu rieżaminati mill-inqas kull ġimagħtejn, filwaqt li titqies l-evoluzzjoni tas-sitwazzjoni epidemjoloġika.”
                  Ir-raba’ u l-ħames paragrafi tal-Punt 7 jiddaħħlu wara l-Punt 7a u jsiru l-ewwel u t-tieni paragrafi tal-Punt il-ġdid 7b.

         Magħmul fi Brussell, l-20 ta’ Mejju 2021.

               Għall-Kunsill

               Il-President

            A. SANTOS SILVA

         (1)  Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/912 tat-30 ta’ Ġunju 2020 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni (ĠU L I 208, 1.7.2020, p. 1).

         (2)  Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2021/132 tat-2 ta’ Frar 2021 li temenda r-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni (ĠU L 41, 4.2.2021, p. 1).

         (3)  Iż-”żona UE+” tinkludi l-Istati Membri kollha ta’ Schengen (inkluż il-Bulgarija, il-Kroazja, Ċipru u r-Rumanija), kif ukoll l-erba’ Stati Assoċjati ma’ Schengen. Din tinkludi wkoll l-Irlanda jekk tiddeċiedi li tallinja.

         (4)  Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar qafas għall-ħruġ, għall-verifika u għall-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni, l-ittestjar u l-irkupru għall-faċilitazzjoni tal-moviment liberu waqt il-pandemija tal-COVID-19 (Ċertifikat Diġitali Aħdar), COM/2021/130 final, u Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar qafas għall-ħruġ, għall-verifika u għall-aċċettazzjoni ta’ ċertifikati interoperabbli dwar il-vaċċinazzjoni, l-ittestjar u l-irkupru għaċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li joqogħdu legalment jew li jirrisjedu legalment fit-territorji tal-Istati Membri waqt il-pandemija tal-COVID-19 (Ċertifikat Aħdar Diġitali), COM/2021/140 final.

         (5)  Ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta’ Marzu 2004 li jistabbilixxi proċeduri tal-Unjoni għall-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza ta’ prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem u veterinarju u li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (ĠU L 136, 30.4.2004, p. 1).

         (6)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta’ Frar 2002 rigward it-talba tal-Irlanda biex tieħu sehem f’xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 64, 7.3.2002, p. 20).

         (7)  ĠU L 176, 10.7.1999, p. 36.

         (8)  ĠU L 53, 27.2.2008, p. 52.

         (9)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/146/KE tat-28 ta’ Jannar 2008 dwar il-konklużjoni f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 53, 27.2.2008, p. 1).

         (10)  ĠU L 160, 18.6.2011, p. 21.

         (11)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/350/UE tas-7 ta’ Marzu 2011 dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Protokoll bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea, il-Konfederazzjoni Żvizzera u l-Prinċipat tal-Liechtenstein dwar l-adeżjoni tal-Prinċipat tal-Liechtenstein mal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen, relatat mal-abolizzjoni tal-verifiki mal-fruntieri interni u l-moviment tal-persuni (ĠU L 160, 18.6.2011, p. 19).