               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 21.11.2018
            COM(2018) 805 final
            Rakkomandazzjoni għal
            RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
            bil-għan li tiġi kkoreġuta d-devjazzjoni sinifikanti osservata mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta’ terminu medju fl-Ungerija
            {SWD(2018) 504 final}

               Rakkomandazzjoni għal

               RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

               bil-għan li tiġi kkoreġuta d-devjazzjoni sinifikanti osservata mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta’ terminu medju

                  fl-Ungerija

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 121(4) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika
                  1
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 10(2), it-tieni subparagrafu tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Fit-22 ta' Ġunju 2018, il-Kunsill iddeċieda skont l-Artikolu 121(4) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea ("TFUE") li fl-Ungerija kien hemm devjazzjoni sinifikanti osservata mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju u ħareġ rakkomandazzjoni għall-Ungerija biex tieħu l-miżuri neċessarji biex ikun żgurat li r-rata ta' tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett
                  2
                ma taqbiżx it-2,8% fl-2018, li jikkorrispondi għal aġġustament strutturali annwali ta’ 1,0 % tal-PDG.
                  3
                Huwa rrakkomanda wkoll li l-Ungerija tuża kull gwadann mhux previst għat-tnaqqis tad-defiċit, filwaqt li jenħtieġ li l-miżuri ta' konsolidazzjoni baġitarja jiżguraw titjib dejjiemi fil-bilanċ strutturali tal-amministrazzjoni pubblika b'mod li jiffavorixxi t-tkabbir. Il-Kunsill stabbilixxa skadenża tal-15 ta' Ottubru 2018 sa meta l-Ungerija kellha tirrapporta dwar l-azzjoni li tkun ħadet b'reazzjoni għal dik ir-Rakkomandazzjoni.

               (2)Fit-13 ta' Lulju 2018, il-Kunsill irrakkomanda li fl-2017 l-Ungerija tiżgura li tikkonforma mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-22 ta' Ġunju 2018 bil-ħsieb li tikkorreġi d-devjazzjoni sinifikanti mill-pjan ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju fuq terminu medju
                  4
               . Għall-2019, l-Ungerija ġiet rakkomandata biex tiżgura li r-rata ta' tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett ma teċċedix 3,9 %, li tikkorrispondi għal aġġustament strutturali annwali ta' 0,75 % tal-PDG.

               (3)Fit-18 u d-19 ta' Settembru 2018, il-Kummissjoni wettqet missjoni ta' sorveljanza msaħħa fl-Ungerija għall-fini tal-monitoraġġ fuq il-post skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97. Wara li l-eżiti provviżorji ġew trażmessi lill-awtoritajiet Ungeriżi għall-kummenti tagħhom, il-Kummissjoni rrapportat l-eżiti tagħha lill-Kunsill fl-L-Erbgħa, 21 ta' Novembru 2018. Dawn il-konklużjonijiet ġew sussegwentement ippubblikati.

               (4)Fil-15 ta’ Ottubru 2018, l-awtoritajiet Ungeriżi ppreżentaw rapport dwar azzjoni effikaċi b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-22 ta’ Ġunju 2018
                  5
               . Fid-dawl tal-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet fir-rapport tagħhom u l-valutazzjoni kumplessiva bbażata fuq it-tbassir tal-ħarifa 2018 tal-Kummissjoni, il-Kunsill fil-21 ta’ Novembru 2018 ikkonkluda li l-Ungerija ma ħaditx azzjoni effikaċi b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-22 ta’ Ġunju 2018.

               (5)Fid-dawl tan-nuqqas ta’ azzjoni effettiva mill-Ungerija u d-devjazzjoni akkumulata għolja minn din tal-aħħar mill-perkors adatt ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju fuq terminu medju, huwa xieraq li tiġi indirizzata lil dan l-Istat Membru rakkomandazzjoni riveduta skont l-Artikolu 121(4) TFUE dwar il-miżuri xierqa li għandhom jittieħdu.

               (6)Abbażi tat-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2018, id-defiċit strutturali tal-Ungerija żdied minn 1,7 % tal-PDG għal 3,4 % fl-2017 u huwa mbassar li jiddeterjora aktar b’0,4 % tal-PDG għal 3,8 % fl-2018. B’riżultat ta’ dan, id-defiċit strutturali huwa stmat li hu 2,3 % tal-PDG ’il bogħod mill-objettiv baġitarju ta' terminu medju ta’ 1.5% fl-2018.

               (7)Sabiex jikkorreġi d-devjazzjonijiet akkumulati u jġib lura lill-Ungerija lejn il-perkors ta’ aġġustament adatt wara n-nuqqasijiet tal-passat, sforz addizzjonali u persistenti għandu jikkumplimenta l-aġġustament strutturali annwali rakkomandat ta’ 0,75% tal-PDG għall-2019 stabbilit fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill indirizzata lill-Ungerija tat-13 ta’ Lulju 2018. Jidher li sforz addizzjonali ta’ 0,25 % tal-PDG ikun xieraq fid-dawl tal-kobor tad-devjazzjoni sinifikanti osservata mill-pjan ta’ aġġustament rakkomandat lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju. Se taċċellera l-aġġustament lura lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju.

               (8)It-titjib rekwiżit tal-bilanċ strutturali b’1,0 % tal-PDG fl-2019 huwa konsistenti mar-rata ta’ tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett li ma teċċedix 3,3 % fl-2019.

               (9)It-titjib strutturali ta’ 1,0 % tal-PDG fl-2019 jissarraf fi ħtieġa li jiġu adottati miżuri ta’ rendiment totali ta’ 0,5 % tal-PDG f’termini strutturali meta mqabbel mal-linja bażi attwali tal-2019 tat-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2018, minħabba t-titjib projettat fil-bilanċ strutturali fl-2019.

               (10)Ir-rekwiżiti għall-2019, maħruġa f’din ir-rakkomandazzjoni, jipprevalu fuq l-elementi korrispondenti stabbiliti fir-rakkomandazzjoni fiskali li tinsab fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill indirizzata lill-Ungerija fit-13 ta’ Lulju 2018.

               (11)L-Ungerija għandha tagħti rapport lill-Kunsill dwar l-azzjoni meħuda b'reazzjoni għal din ir-rakkomandazzjoni sal-15 ta' April 2019, possibbilment bħala parti mill-Programm ta' Konverġenza tagħha ppreżentat skont l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

               (12)Huwa xieraq li din ir-rakkomandazzjoni ssir pubblika.

               B’DAN JIRRAKKOMANDA LI L-UNGERIJA

               (1)tieħu l-miżuri neċessarji biex tiżgura li fl-2019 ir-rata ta’ tkabbir nominali tan-nefqa pubblika primarja netta ma tkunx ogħla minn 3,3 %, li tikkorrispondi għal aġġustament strutturali annwali ta’ 1,0 % tal-PDG, u b’dan il-mod l-Istat Membru jitqiegħed fuq perkors xieraq ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju fit-terminu medju;

               (2)tuża kull gwadann mhux previst għat-tnaqqis tad-defiċit; jenħtieġ li l-miżuri ta’ konsolidazzjoni tal-finanzi pubbliċi jiggarantixxu titjib permanenti fil-bilanċ strutturali f’manjiera li taffavorixxi t-tkabbir.

               (3)tirrapporta lill-Kunsill sal-15 ta’ April 2019 dwar azzjoni meħuda b’risposta għal din ir-Rakkomandazzjoni. Jenħtieġ li r-rapport jipprovdi miżuri li jkunu speċifikati u kredibbli b'mod adegwat, bl--implikazzjoni għall-baġit ta’ kull waħda minnhom, kif ukoll proġettazzjonijiet baġitarji aġġornati u dettaljati għall-2019.

               Din ir-rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Ungerija.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

                     (2)

                        In-nefqa pubblika primarja netta tal-gvern hija magħmula min-nefqa pubblika totali bl-esklużjoni tan-nefqa fuq l-imgħax, in-nefqa fuq programmi tal-Unjoni kompletament korrisposti mid-dħul mill-fondi tal-Unjoni u tibdil nondiskrezzjonarju fin-nefqa fuq il-benefiċċji tal-qgħad. Il-formazzjoni grossa tal-kapital fiss iffinanzjata fil-livell nazzjonali hija mifruxa fuq perjodu ta' erba' snin. Miżuri ta’ dħul diskrezzjonali jew żidiet fid-dħul mitluba mil-liġi huma meqjusa. Miżuri ta’ darba fuq in-naħa kemm tad-dħul kif ukoll tal-infiq huma nnettjati.

                     (3)

                        ĠU C 223, 27.6.2018, p. 1.

                     (4)

                        Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-13 ta’ Lulju 2018 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-2018 tal-Ungerija u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ konverġenza tal-2018 tal-Ungerija (ĠU C 320, 10.9.2017, p. 72).

                     (5)

                        https://ec.europa.eu/info/files/hungary-report-council-recommendations-under-significant-deviation-procedure_en


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.12.2017
            COM(2017) 809 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Għarbija tal-Eġittu dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti Eġizzjani fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAR-RAKKOMANDAZZJONI

               F’dinja globalizzata fejn l-kriminalità serja u t-terroriżmu huma dejjem aktar transnazzjonali u polivalenti, l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi għandhom ikunu mgħammra bis-sħiħ biex jikkooperaw ma’ msieħba esterni biex jiżguraw is-sigurtà taċ-ċittadini tagħhom. L-Europol għandu għalhekk ikun jista’ jiskambja data personali mal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi sal-punt meħtieġ għat-twettiq tal-kompiti tiegħu.

               Sa minn meta daħal fis-seħħ ir-Regolament 2016/794 fl-1 ta’ Mejju 2017
                  1
                u skont it-Trattat, il-Kummissjoni hija responsabbli, f’isem l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha, biex tinnegozja ftehimiet internazzjonali ma’ pajjiżi terzi dwar l-iskambju tad-data personali mal-Europol. Sa fejn ikun meħtieġ għat-twettiq tal-kompiti tiegħu, l-Europol jista’ jistabbilixxi u jżomm relazzjonijiet ta’ kooperazzjoni ma’ msieħba esterni permezz ta’ ħidma u l-arranġamenti amministrattivi li waħedhom ma jistgħux ikunu bażi ġuridika għall-iskambju ta’ data personali.

               Billi tikkunsidra l-istrateġija politika kif mfassla mill-Aġenda Ewropea dwar is-Sigurtà
                  2
               , il-Konklużjonijiet tal-Kunsill
                  3
               , u l-Istrateġija Globali
                  4
               , il-ħtiġijiet operazzjonali tal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi mal-UE, u l-benefiċċji potenzjali ta’ kooperazzjoni iktar mill-qrib f’dan il-qasam, il-Kummissjoni tqis li huwa neċessarju fuq żmien qasir ma’ tmien pajjiżi, kif identifikat fil-11 ir-rapport ta' progress lejn Unjoni tas-Sigurtà ġenwina u effettiva
                  5
               .

               Il-Kummissjoni għamlet il-valutazzjoni tagħha ta’ pajjiżi ta’ prijorità b’kont meħud tal-ħtiġijiet operazzjonali tal-Europol. L-Istrateġija tal-Europol 2016–2020 tidentifika r-reġjun tal-Mediterran bħala prijorità għal sħubijiet imsaħħa
                  6
               . L-Istrateġija Esterna tal-Europol 2017–2020 tenfasizza wkoll il-ħtieġa għal kooperazzjoni aktar mill-qrib bejn il-Europol u l-Lvant Nofsani/l-Afrika ta’ Fuq (MENA) minħabba t-theddida terroristika attwali u l-isfidi relatati mal-migrazzjoni
                  7
               .

               L-Europol ma għandu l-ebda ftehim fis-seħħ ma’ xi pajjiżi f’dan ir-reġjun.

               Din ir-Rakkomandazzjoni tikkonċerna speċifikament negozjati mal-Eġittu, għalkemm il-kooperazzjoni ma’ kull pajjiż MENA teħtieġ li tiġi kkunsidrata fil-kuntest tar-reġjun kollu kemm hu. L-instabbiltà attwali fir-reġjun, speċjalment f’kunflitti mtawla fil-Libja u s-Saħel, tippreżenta theddida sinifikanti għas-sigurtà fit-tul tal-UE li jeħtiġilha tiġi indirizzata b’mod urġenti. Dan jikkonċerna kemm il-ġlieda effettiva kontra t-terroriżmu u l-kriminalità organizzata relatata miegħu
                  8
               , u l-isfidi relatati mal-migrazzjoni, bħalma huma l-faċilitazzjoni tal-migrazzjoni irregolari u t-traffikar tal-bnedmin. Kooperazzjoni mal-awtoritajiet lokali tal-infurzar tal-liġi hija kritika biex jiġu indirizzati dawn l-isfidi.

               Il-kuntest politiku

               L-Eġittu huwa sieħeb ewlieni tal-UE, u jista’ jkollu rwol ċentrali fil-promozzjoni tal-paċi, il-prosperità u l-istabbiltà fir-reġjun tal-Viċinat tan-Nofsinhar. Il-qafas ġenerali għall-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Eġittu huwa provdut mill-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni li ilu fis-seħħ mill-2004
                  9
               .

               Fi ħdan dan il-qafas u f’konformità mal-Politika Ewropea tal-Viċinat
                  10
               , l-UE u l-Eġittu qablu fl-2017 fuq il-prijoritajiet li fuqhom il-kooperazzjoni bejn l-imsieħba se tiffoka fil-perjodu 2017-2020
                  11
               . Il-Prijoritajiet tas-Sħubija jinkludu r-rinfurzar tas-sħubija fil-politika barranija u l-kooperazzjoni fil-proċess ta’ stabbilizzazzjoni, l-aktar fl-oqsma ta’ governanza tajba, drittijiet tal-bniedem, sigurtà u migrazzjoni. Tingħata rilevanza partikolari għas-sigurtà u l-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-estremiżmu vjolenti, kif ukoll għall-prevenzjoni tar-radikalizzazzjoni. Il-migrazzjoni taqa’ wkoll taħt l-oqsma ta’ prijorità għall-kooperazzjoni, bl-għan li jaġixxu kemm fuq il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni illegali u dwar strateġiji għall-ġestjoni tal-migrazzjoni.

               L-UE u l-Eġittu kkonfermaw l-interess komuni tagħhom li jsaħħu l-kooperazzjoni fil-qasam tas-sigurtà u l-ġlieda kontra t-terroriżmu, ibbażata fuq is-segwitu tal-ewwel konsultazzjoni ta’ livell għoli ta’ kontra t-terroriżmu li saret f’Settembru 2016, li identifikat il-prevenzjoni tar-radikalizzazzjoni, l-infurzar tal-liġi u l-kooperazzjoni ġudizzjarja, il-kontroll tal-fruntieri, għad-detezzjoni ta’ splussivi, kif ukoll tas-sigurtà tal-ajruport u tal-avjazzjoni bħala oqsma potenzjali ta’ kooperazzjoni.

               L-UE u l-Eġittu huma sħab tal-Forum Globali Kontra t-Terroriżmu (GCTF) u l-Koalizzjoni Globali kontra d-Daesh.

               L-appoġġ tal-UE għen lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u dawk ġudizzjarji Eġizzjani biex jimplimentaw il-leġiżlazzjoni kontra l-kuntrabandu tal-2016, bi pjan ta’ ħidma dettaljat miftiehem f’Marzu. L-awtoritajiet Eġizzjani qed jesploraw ukoll kooperazzjoni futura mal-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta.

               Ħtiġijiet operazzjonali

               Ibbażat fuq data fis-SOCTA 2017
                  12
                u TE-SAT 2017
                  13
               , id-diskussjonijiet imsemmija hawn fuq, kif ukoll, inter alia, għarfien espert intern tal-Europol, kooperazzjoni mal-Eġittu hija meħtieġa b’mod partikolari għall-ġlieda kontra l-fenomeni ta’ kriminalità li ġejjin:

               Terroriżmu: It-theddida notevolment mid-Daesh u minn gruppi terroristiċi oħra tikkostitwixxi sfida serja għas-sigurtà tal-Eġittu u l-UE, li t-tnejn li huma ġew fil-mira tal-attakki terroristiċi. Terroristi Ewropej u Eġizzjani notevolment ivvjaġġaw lejn żoni ta’ kunflitt biex jitħarrġu u jiġġieldu. Il-kapaċità ta’ gruppi terroristiċi li joperaw bejn il-fruntieri, inkluż permezz tal-Libja huwa tħassib speċifiku. Aktar kooperazzjoni mill-qrib fl-infurzar tal-liġi, inkluż l-iskambju ta’ data personali, se tikkontribwixxi biex tikxef u tipproċedi kontra dawk suspettati b’terroriżmu, tipprevjeni l-ivvjaġġar għat-terroriżmu (inkluż ir-riskju ta’ infiltrazzjoni ta’ flussi migratorji jew rilokazzjoni lejn żoni oħra ta’ kunflitt) u l-finanzjament tat-terroriżmu (inkluża r-rabta mal-kriminalità organizzata).

               Il-faċilitazzjoni ta' immigrazzjoni illegali: Azzjoni ta’ riżoluzzjoni mill-awtoritajiet Eġizzjani naqset b’mod sinifikanti l-livell ta’ wasliet irregolari fl-UE mill-Eġittu meta mqabbel mal-ewwel nofs tal-2016. Il-fraġilità tas-sitwazzjoni fil-Libja tenfasizza l-bżonn għal kooperazzjoni mill-qrib kontinwa, inkluża kooperazzjoni operazzjonali, li se tappoġġa ulterjorment id-djalogu tal-migrazzjoni UE-Eġittu li se jitnieda f’Diċembru. Netwerks ta’ kuntrabandu effiċjenti u koordinati fl-Eġittu jintużaw prinċipalment minn ċittadini mill-Qarn tal-Afrika, is-Sudan u l-Eġittu nnifsu. Kooperazzjoni mal-awtoritajiet Eġizzjani tista’ tkun rilevanti wkoll biex tqiegħed fil-mira l-gruppi tal-kriminalità organizzata involuti fi frodi ta’ dokumenti, li huwa partikolarment rilevanti fil-kuntest tal-faċilitazzjoni ta’ dħul klandestin ta’ migranti.

               Drogi: Filwaqt li l-Eġittu mhuwiex pajjiż ta’ sors ewlieni tan-narkotiċi illeċiti jew prekursuri kimiċi, hemm suq sinifikanti għal ħaxixa u tramadol (riċetta opjojde) fil-pajjiż. L-Eġittu jitkompla jitqies bħala pajjiż ta’ tranżitu u tul dawn l-aħħar sentejn, seħħew diversi konfiski kbar marittimi ta’ eroina, prinċipalment fil-Lvant Nofsani u fl-Eġittu.

               Traffikar Illeċitu ta’ Armi tan-Nar: Rati ta’ kriminalità u ta’ kuntrabandu tal-armi mil-Libja żdiedu b’mod drammatiku wara r-rewwixta tal-2011 minħabba l-istat ta’ diżordni tal-forza tal-pulizija, it-taqlib politiku u ta’ sigurtà u tal-evażjonijiet ta’ massa mill-ħabs matul ir-rewwixta. Dan joħloq theddida għas-sigurtà kemm fuq perjodu qasir kif ukoll fit-tul. Il-kooperazzjoni mill-qrib mal-Eġittu għalhekk tikkostitwixxi prijorità strateġika, kemm biex jitnaqqas il-fluss illeċitu ta’ armi tan-nar lejn il-ġirien tagħha u biex jiġi evitat it-traffikar lejn l-UE permezz ta’ bastimenti tal-kontejners, vapuri u dgħajjes żgħar li jaqsmu l-Mediterran.

               Oġġetti ffalsifikati: Il-ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali (IPR) huwa sors ewlieni ta’ rikavati illeċiti.

               2.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAR-RAKKOMANDAZZJONI

               Ir-Regolament (UE) 2016/794 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) jistabbilixxi qafas legali għal Europol, b’mod partikolari l-objettivi tiegħu, il-kompiti, fl-ambitu ta’ kompetenza, is-salvagwardji tal-protezzjoni tad-data u modi ta’ kooperazzjoni ma’ msieħba esterni.

               Din ir-Rakkomandazzjoni hija konsistenti mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-Europol.

               L-objettiv ta’ din ir-rakkomandazzjoni huwa li tikseb mill-Kunsill l-awtorizzazzjoni għall-Kummissjoni biex tinnegozja ftehim futur f’isem l-UE. Il-bażi ġuridika għall-Kunsill biex jawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati hija l-Artikolu 218(3) u (4) tat-TFUE.

               Skont l-Artikolu 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Kummissjoni għandha tkun nominata bħala n-negozjatur tal-Unjoni għall-ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Eġittu dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti Eġizzjani fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu.

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Għarbija tal-Eġittu dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti Eġizzjani fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u b'mod partikolari l-Artikoli 218(3) u 4 tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  14
                ġie adottat fil-11 ta’ Mejju 2016 u huwa applikabbli mill-1 ta’ Mejju 2017.

               (2)Dan ir-Regolament, b’mod partikolari l-Artikolu 25 tiegħu, jistipula regoli dwar it-trasferiment ta’ data personali mill-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) lil pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali. L-Europol jista’ jittrasferixxi data personali lil awtorità ta’ pajjiż terz fuq il-bażi ta’ ftehim internazzjonali konkluż bejn l-Unjoni u dak il-pajjiż terz skont l-Artikolu 218 tat-TFUE li jagħti prova ta’ salvagwardji adegwati fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza u d-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi.

               (3)Għandhom jinfetħu negozjati bil-ħsieb li jiġi konkluż tali Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Għarbija tal-Eġittu.

               (4)Dan il-Ftehim jirrispetta d-drittijiet fundamentali u josserva l-prinċipji rikonoxxuti b’mod partikolari mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari d-dritt għall-ħajja privata u familjari, rikonoxxut fl-Artikolu 7 tal-Karta, id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali, rikonoxxut fl-Artikolu 8 tal-Karta u d-dritt għal rimedju effettiv u għal proċess ġust rikonoxxut mill-Artikolu 47 tal-Karta. Il-Ftehim għandu jiġi applikat f’konformità ma’ dawk id-drittijiet u l-prinċipji,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-Kummissjoni hija b’hekk awtorizzata li tiftaħ in-negozjati f’isem l-Unjoni, għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Għarbija tal-Eġittu dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti Eġizzjani fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu.

               Artikolu 2

               Id-direttivi tan-negozjati huma stabbiliti fl-Anness.

               Artikolu 3

               In-negozjati għandhom isiru b'konsultazzjoni ma' [l-isem tal-kumitat speċjali għandu jiddaħħal mill-Kunsill].

               Artikolu 4

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-11 ta’ Mejju 2016, ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53.

                     (2)

                        COM(2015) 185 finali.

                     (3)

                        Dokument tal-Kunsill 10384/17, 19 ta’ Ġunju 2017.

                     (4)

                        Viżjoni Kondiviża, Azzjoni Komuni: Ewropa aktar b’Saħħitha — Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta’ Sigurtà tal-Unjoni Ewropea
                  http://europa.eu/globalstrategy/en

                     (5)

                        COM(2017) 608 finali.

                     (6)

                        L-Istrateġija tal-Europol 2016–2020, adottata mill-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol fl-1 ta’ Diċembru 2015,
                  https://www.europol.europa.eu/publications-documents/europol-strategy-2016-2020

                     (7)

                        L-Istrateġija Esterna tal-Europol 2017–2020, adottata mill-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol fit-13 ta’ Diċembru 2016, EDOC#865852v3.

                     (8)

                        Skont l-Europol, reati ta’ kriminalità organizzata rilevanti fir-reġjun jinkludu t-traffikar illeċitu ta’ armi tan-nar, it-traffikar tad-drogi, u l-kriminalità finanzjarja, inkluż il-ħasil tal-flus, u ċ-ċiberkriminalità.

                     (9)

                  http://eeas.europa.eu/node/8200_en

                     (10)

                  http://eeas.europa.eu/node/8201_en

                     (11)

                  https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/eu-egypt-pps.pdf

                     (12)

                  https://www.europol.europa.eu/socta/2017

                     (13)

                  https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/documents/tesat2017.pdf

                     (14)

                        Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-11 ta’ Mejju 2016, ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell,20.12.2017
            COM(2017) 809 final
            ANNESS
            għar-
            Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Għarbija tal-Eġittu dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti Eġizzjani fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

               ANNESS

               Direttivi għan-negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Għarbija tal-Eġittu dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti Eġizzjani fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

               Matul in-negozjati, il-Kummissjoni għandu jkollha l-għan li tilħaq l-objettivi stabbiliti fid-dettall hawn taħt.

               (1)L-għan ta’ dan il-Ftehim għandu jkun li tipprovdi l-bażi ġuridika għat-trasferiment ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet kompetenti tal-Eġittu rispettivament, sabiex jappoġġa u jsaħħaħ l-azzjoni mill-awtoritajiet kompetenti ta’ dan il-pajjiż u l-Istati Membri kif ukoll il-kooperazzjoni reċiproka tagħhom fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità u t-terroriżmu serju transnazzjonali, filwaqt li jiżgura salvagwardji adegwati fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza, tad-data personali u tad-drittijiet fundamentali u l-libertajiet tal-individwi.

               (2)Biex tiġi garantita l-limitazzjoni tal-għan, il-kooperazzjoni taħt il-Ftehim għandha tkun marbuta biss ma’ delitti u reati kriminali relatati li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Europol f’konformità mal-Artikolu 3 tar-Regolament 2016/794 (flimkien “reati kriminali”). B’mod partikolari, il-kooperazzjoni għandu jkollha l-għan li titratta t-terroriżmu u l-prevenzjoni tar-radikalizzazzjoni, it-tfixkil tal-kriminalità organizzata, b’mod partikolari il-faċilitazzjoni ta' immigrazzjoni illegali, it-traffikar tal-migranti u t-traffikar tad-droga, u l-ġlieda kontra ċ-ċiberkriminalità.

               (3)Il-Ftehim għandu jispjega b’mod ċar u preċiż is-salvagwardji u l-kontrolli meħtieġa fir-rigward tal-protezzjoni tad-data personali, id-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi, irrispettivament min-nazzjonalità u l-post ta’ residenza, fl-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet kompetenti Eġizzjani.

               B'mod partikolari:

               (a)L-għanijiet tal-ipproċessar ta’ data personali bejn il-Partijiet fil-kuntest tal-Ftehim għandhom jiġu deskritti b’mod ċar u preċiż, u m’għandhomx ikunu usa’ minn dak li huwa meħtieġ f’każijiet individwali għall-finijiet tal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra t-terroriżmu u reati kriminali msemmija f’dan il-Ftehim.

               (b)Data personali trażmessa mill-Europol f’konformità mal-Ftehim għandha tiġi pproċessata b’mod ġust, fuq bażi leġittima u biss għall-iskopijiet li għalihom tkun ġiet trasferita. Il-Ftehim għandu jipprovdi l-possibbiltà li l-Europol jindika, fil-mument tat-trasferiment tad-data, kwalunkwe restrizzjoni fuq l-aċċess jew l-użu, inkluż rigward it-trasferiment, it-tħassir jew il-qerda tagħha. Id-data personali għandha tkun adegwata, rilevanti u limitata għal dak li hu meħtieġ b’rabta ma’ dak l-għan. Din għandha tkun preċiża u aġġornata. Din ma għandhiex tinżamm għal żmien itwal milli hu meħtieġ għall-iskopijiet li għalihom tkun ġiet trasferita.

               (c)It-trasferiment ta’ data personali li tiżvela l-oriġini razzjali jew etnika, l-opinjonijiet politiċi, it-twemmin reliġjuż jew filosofiku, is-sħubija fi trade union, id-data ġenetika u d-data dwar is-saħħa u l-ħajja sesswali mill-Europol għandha tkun projbita, sakemm ma jkunx strettament meħtieġ u proporzjonat f’każijiet individwali għall-prevenzjoni jew għall-ġlieda kontra r-reati kriminali kif imsemmija f’dan il-Ftehim u soġġetti għal salvagwardji xierqa. Il-Ftehim għandu jkun fih ukoll salvagwardji speċifiċi relatati mat-trasferiment ta’ data personali dwar il-vittmi ta’ reat kriminali, xhieda jew persuni oħra li jistgħu jipprovdu informazzjoni rigward reati kriminali, kif ukoll minorenni.

               (d)Il-Ftehim għandu jiżgura drittijiet li jistgħu jiġu infurzati minn individwi li d-data personali tagħhom tiġi pproċessata billi jistabbilixxi regoli dwar id-dritt ta’ aċċess, rettifika u tħassir, inkluż ir-raġunijiet speċifiċi li jistgħu jippermettu kwalunkwe restrizzjonijiet neċessarji u proporzjonati. Il-Ftehim għandu jiżgura wkoll drittijiet infurzabbli ta’ rimedju amministrattiv u ġudizzjarju għal kwalunkwe persuna li d-data tagħha tiġi pproċessata skont il-ftehim, u li jiggarantixxu rimedji effettivi.

               (e)Il-Ftehim għandu jistabbilixxi regoli dwar il-ħażna, ir-rieżami, il-korrezzjoni u t-tħassir ta’ data personali kif ukoll dwar iż-żamma tar-rekords għall-finijiet ta’ reġistrazzjoni u dokumentazzjoni, kif ukoll fuq l-informazzjoni li tkun disponibbli għal individwi. Għandu wkoll jipprovdi għal salvagwardji fir-rigward tal-ipproċessar awtomatizzat tad-data personali.

               (f)Il-Ftehim għandu jispeċifika l-kriterji li fuq il-bażi tagħhom l-affidabbiltà tas-sors u l-preċiżjoni tad-data għandhom jiġu indikati.

               (g)Il-Ftehim għandu jinkludi l-obbligu li tiżgura s-sigurtà ta’ data personali permezz ta’ miżuri tekniċi u organizzazzjonali xierqa, inkluż billi jippermettu li persuni awtorizzati biss ikollhom aċċess għad-data personali. Il-Ftehim jinkludi wkoll l-obbligu ta’ notifika f’każ ta’ ksur ta’ data personali li tolqot id-data trasferita skont il-Ftehim.

               (h)Trasferimenti ulterjuri ta’ informazzjoni mingħand l-awtoritajiet kompetenti tal-Eġittu lil awtoritajiet oħra fl-Eġittu għandhom jiġu permessi biss għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim u għandhom jiġu soġġetti għal kundizzjonijiet xierqa u salvagwardji.

               (i)L-istess kundizzjonijiet bħal skont (h) għandhom japplikaw għal trasferimenti ta’ informazzjoni mingħand l-awtoritajiet kompetenti tal-Eġittu lil awtoritajiet f’pajjiż terz, bir-rekwiżit addizzjonali li tali trasferimenti għandhom jitħallew isiru biss fir-rigward ta’ pajjiżi terzi li magħhom l-Europol hu intitolat li jittrasferixxi data personali abbażi tal-Artikolu 25(1) tar-Regolament (UE) 2016/794.

               (j)Il-Ftehim għandu jiżgura sistema ta’ superviżjoni minn awtorità pubblika indipendenti waħda jew aktar li hija responsabbli għall-protezzjoni tad-data b’setgħat effettivi ta’ investigazzjoni u intervent sabiex tagħmel monitoraġġ fuq dawk l-awtoritajiet pubbliċi tal-Eġittu li jużaw id-data personali/l-informazzjoni skambjata, u biex jimpenjaw ruħhom fi proċedimenti legali. B’mod partikolari, l-awtoritajiet indipendenti għandhom ikollhom is-setgħa li jisimgħu l-ilmenti mill-individwi dwar l-użu tad-data personali tagħhom. L-awtoritajiet pubbliċi li jużaw id-data personali għandhom ikunu responsabbli sabiex ikunu konformi mar-regoli dwar il-protezzjoni tad-data personali skont il-Ftehim.

               (4)Il-Ftehim għandu jipprovdi għal mekkaniżmu effettiv għas-soluzzjoni ta’ tilwim rigward l-interpretazzjoni u l-applikazzjoni tiegħu biex jiżgura li l-partijiet josservaw ir-regoli miftehma reċiprokament.

               (5)Il-Ftehim għandu jinkludi dispożizzjoni dwar id-dħul fis-seħħ u validità u dispożizzjoni li permezz tagħha Parti tista’ ttemm jew tissospendi dan.

               (6)Il-Ftehim jista’ jinkludi klawsola li tindirizza l-applikazzjoni territorjali tiegħu, jekk ikun meħtieġ.

               (7)Il-Ftehim jista’ jinkludi dispożizzjonijiet dwar il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni perjodika tal-Ftehim.

               (8)Fil-kuntest ta’ dawn in-negozjati, il-Kummissjoni għandha tippromwovi l-adeżjoni tal-Eġittu għall-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa għall-Protezzjoni ta’ Individwi fir-rigward tal-Ipproċessar Awtomatiku ta’ Data Personali (“Konvenzjoni 108”).

               (9)Il-Ftehim għandu jkun awtentiku ugwalment bl-ilsien Bulgaru, Ċek, Kroat, Daniż, Netherlandiż, Ingliż, Estonjan, Finlandiż, Franċiż, Ġermaniż, Grieg, Ungeriż, Taljan, Latvjan, Litwan, Malti, Pollakk, Portugiż, Rumen, Slovakk, Sloven, Spanjol u Żvediż u għandu jinkludi klawsola lingwistika f’dan is-sens.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.12.2017
            COM(2017) 811 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti Alġerini fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAR-RAKKOMANDAZZJONI

               F’dinja globalizzata fejn l-kriminalità serja u t-terroriżmu huma dejjem aktar transnazzjonali u polivalenti, l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi għandhom ikunu mgħammra bis-sħiħ biex jikkooperaw ma’ msieħba esterni biex jiżguraw is-sigurtà taċ-ċittadini tagħhom. L-Europol għandu għalhekk ikun jista’ jiskambja data personali mal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi sal-punt meħtieġ għat-twettiq tal-kompiti tiegħu.

               Sa minn meta daħal fis-seħħ ir-Regolament 2016/794 fl-1 ta’ Mejju 2017
                  1
                u skont it-Trattat, il-Kummissjoni hija responsabbli, f’isem l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha, biex tinnegozja ftehimiet internazzjonali ma’ pajjiżi terzi dwar l-iskambju tad-data personali mal-Europol. Sa fejn ikun meħtieġ għat-twettiq tal-kompiti tiegħu, l-Europol jista’ jistabbilixxi u jżomm relazzjonijiet ta’ kooperazzjoni ma’ msieħba esterni permezz ta’ ħidma u l-arranġamenti amministrattivi li waħedhom ma jistgħux ikunu bażi ġuridika għall-iskambju ta’ data personali.

               Billi tikkunsidra l-istrateġija politika kif mfassla mill-Aġenda Ewropea dwar is-Sigurtà
                  2
               , il-Konklużjonijiet tal-Kunsill
                  3
               , u l-Istrateġija Globali
                  4
               , il-ħtiġijiet operazzjonali tal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi mal-UE, u l-benefiċċji potenzjali ta’ kooperazzjoni iktar mill-qrib f’dan il-qasam, il-Kummissjoni tqis li huwa neċessarju fuq żmien qasir ma’ tmien pajjiżi, kif identifikat fil-11 ir-rapport ta' progress lejn Unjoni tas-Sigurtà ġenwina u effettiva
                  5
               .

               Il-Kummissjoni għamlet il-valutazzjoni tagħha ta’ pajjiżi ta’ prijorità b’kont meħud tal-ħtiġijiet operazzjonali tal-Europol. L-Istrateġija tal-Europol 2016–2020 tidentifika r-reġjun tal-Mediterran bħala prijorità għal sħubijiet imsaħħa
                  6
               . L-Istrateġija Esterna tal-Europol 2017–2020 tenfasizza wkoll il-ħtieġa għal kooperazzjoni aktar mill-qrib bejn il-Europol u l-Lvant Nofsani/l-Afrika ta’ Fuq (MENA) minħabba t-theddida terroristika attwali u l-isfidi relatati mal-migrazzjoni
                  7
               .

               L-Europol ma għandu l-ebda ftehim fis-seħħ ma’ xi pajjiżi f’dan ir-reġjun.

               Din ir-Rakkomandazzjoni tikkonċerna speċifikament negozjati mal-Alġerija, għalkemm il-kooperazzjoni ma’ kull pajjiż MENA teħtieġ li tiġi kkunsidrata fil-kuntest tar-reġjun kollu kemm hu. L-instabbiltà attwali fir-reġjun, speċjalment is-sitwazzjoni fil-Libja u s-Saħel, tippreżenta theddida sinifikanti għas-sigurtà fit-tul tal-UE li jeħtiġilha tiġi indirizzata b’mod urġenti. Dan jikkonċerna kemm il-ġlieda effettiva kontra t-terroriżmu u l-kriminalità organizzata relatata miegħu
                  8
               , u l-isfidi relatati mal-migrazzjoni, bħalma huma l-faċilitazzjoni tal-migrazzjoni irregolari u t-traffikar tal-bnedmin. Kooperazzjoni mal-awtoritajiet lokali tal-infurzar tal-liġi hija kritika biex jiġu indirizzati dawn l-isfidi.

               Il-kuntest politiku

               L-Alġerija hija sieħeb ta’ importanza strateġika għall-UE, kemm minħabba l-pożizzjoni tagħha fiż-żona tal-Magreb u r-rwol tagħha fil-livell reġjonali u tal-Unjoni Afrikana. Minn perspettiva strateġika, l-Alġerija hija punt fokali fil-Mediterran u attur ewlieni għall-istabbilizzazzjoni tar-reġjun tas-Saħara-Saħel. Il-pajjiż huwa attiv ħafna fil-ġlieda kontra t-terroriżmu fi ħdan it-territorju tiegħu.

               F’Marzu 2017, il-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni UE-Alġerija adotta l-prijoritajiet tas-sħubija li jinkludu t-tisħiħ mill-ġdid ta’ djalogu dwar is-sigurtà. Il-migrazzjoni u s-sigurtà huma fost il-prijoritajiet identifikati
                  9
               . F’Ottubru 2017, l-UE u l-Alġerija kellhom l-ewwel djalogu informali ta’ livell għoli dwar il-ġlieda kontra t-terroriżmu u s-sigurtà reġjonali
                  10
               . F’din l-okkażjoni, il-parteċipanti esprimew ir-rieda tagħhom li jsegwu aktar l-possibbiltajiet li tissaħħaħ il-kooperazzjoni bilaterali tagħhom fil-qasam tas-sigurtà u l-ġlieda kontra t-terroriżmu. B’mod partikolari, il-parteċipanti identifikaw oqsma kritiċi fejn il-kooperazzjoni tkun partikolarment ta’ benefiċċju. Dawn huma programmi ta’ deradikalizzazzjoni; il-kooperazzjoni bejn l-Europol u l-Alġerija; il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata, inkluż it-traffikar illeċitu ta’ armi tan-nar u ċ-ċiberkriminalità; il-finanzjament għal kontra t-terroriżmu; u l-investigazzjonijiet forensiċi.

               L-Alġerija u l-UE huma membri tal-Forum Globali Kontra t-Terroriżmu. Wieħed miċ-Ċentri ta’ Eċċellenza CBRN reġjonali ffinanzjat mill-UE hu ospitat f’Alġier.

               Ħtiġijiet operazzjonali

               Ibbażat fuq data fis-SOCTA 2017
                  11
                u TE-SAT 2017
                  12
               , id-diskussjonijiet imsemmija hawn fuq, kif ukoll, inter alia, għarfien espert intern tal-Europol, kooperazzjoni mal-Alġerija hija meħtieġa b’mod partikolari għall-ġlieda kontra l-fenomeni ta’ kriminalità li ġejjin:

               Terroriżmu: Gruppi terroristiċi li joperaw fir-reġjun (inkluż fil-Libja u s-Saħel) huma ta’ theddida kemm għall-Alġerija kif ukoll l-UE. Barra minn hekk li tittejjeb l-istampa tat-theddid u l-identifikazzjoni ta’ xejriet ġodda, kooperazzjoni aktar mill-qrib, inkluż l-iskambju ta’ data personali meħtieġa biex jiġi indirizzat il-fenomenu tal-ġellieda terroristi barranin (inkluż dwar persuni suspettati li jkollhom ċittadinanza doppja jew residenza legali) u b’mod effettiv jidentifikaw, jipprevjenu u jħarrku t-terroriżmu tal-ivvjaġġar, l-użu ħażin tal-Internet tat-terroristi, il-finanzjament tat-terroriżmu kif ukoll ir-rabta ma’ kriminalità organizzata.

               Il-faċilitazzjoni ta' immigrazzjoni illegali: L-attività ta’ faċilitazzjoni ta' immigrazzjoni illegali preżenti fl-Alġerija u migranti irregolari tibqa’ tiġi rreġistrata bħala li tintuża bħala punt ta’ tranżitu lejn l-UE, u għad hemm riskju wkoll li n-Nofsinhar tal-Alġerija hu utilizzat għal vjaġġi irregolari lejn il-Libja. Il-kooperazzjoni mal-awtoritajiet Alġerini tkun ukoll rilevanti biex jindirizzaw il-frodi tad-dokumenti, il-qasam ta’ kriminalità marbuta ma’ immigrazzjoni illegali.

               Traffikar illeċitu ta’ armi tan-nar: L-instabbiltà attwali fir-reġjun MENA, u b’mod partikolari l-kunflitti fil-Libja u s-Sirja, żied b’mod konsiderevoli t-traffikar tal-armi tan-nar fir-reġjun. Dan joħloq theddida għas-sigurtà kemm fuq perjodu qasir kif ukoll fit-tul. L-Alġerija hija wkoll fuq ir-rotta naturali fir-reġjun tas-Saħel. Il-kontrolli fil-fruntieri tal-Alġerija għalhekk jikkostitwixxu prijorità strateġika, kemm biex jitnaqqas il-fluss illeċitu ta’ armi tan-nar lejn il-ġirien tagħha u biex jiġi evitat it-traffikar lejn l-UE permezz ta’ bastimenti tal-kontejners, vapuri u dgħajjes żgħar li jaqsmu l-Mediterran.

               Traffikar ta’ droga: Il-Lvant Nofsani u l-Afrika tat-Tramuntana (MENA) huwa sors ewlieni, punt ta’ tranżitu u konsumatur ta’ drogi illeċiti. B’bażi soda ta’ klijentela fit-Tramuntana, ir-rotta tal-kuntrabandu Saħeljana taqsam min-Nofsinhar u r-rotta tal-eroina mill-Lvant għall-Punent, ir-reġjun jinfluwenza u hu influwenzat b’mod negattiv mill-abbuż u l-produzzjoni ta’ sustanzi illeċiti.

               Mill-2000 ‘l hawn kien hemm għadd kbir ta’ sekwestri ta’ raża tal-kannabis fl-Alġerija. Fl-2016, il-Programm dwar ir-Rotta tal-Kokaina ffinanzjat mill-UE (komponent AIRCOP) nieda Awtorità Legali Konġunta ta’ Task Force għall-Interdizzjoni fl-Ajruporti (JAITFs) fl-Alġerija.

               2.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAR-RAKKOMANDAZZJONI

               Ir-Regolament (UE) 2016/794 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) jistabbilixxi qafas legali għal Europol, b’mod partikolari l-objettivi tiegħu, il-kompiti, fl-ambitu ta’ kompetenza, is-salvagwardji tal-protezzjoni tad-data u modi ta’ kooperazzjoni ma’ msieħba esterni.

               Din ir-Rakkomandazzjoni hija konsistenti mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-Europol.

               L-objettiv ta’ din ir-rakkomandazzjoni huwa li tikseb mill-Kunsill l-awtorizzazzjoni għall-Kummissjoni biex tinnegozja ftehim futur f’isem l-UE. Il-bażi ġuridika għall-Kunsill biex jawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati hija l-Artikolu 218(3) u (4) tat-TFUE.

               Skont l-Artikolu 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Kummissjoni għandha tkun nominata bħala n-negozjatur tal-Unjoni għall-ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti Alġerini fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu.

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti Alġerini fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u b'mod partikolari l-Artikoli 218(3) u 4 tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  13
                ġie adottat fil-11 ta’ Mejju 2016 u huwa applikabbli mill-1 ta’ Mejju 2017.

               (2)Dan ir-Regolament, b’mod partikolari l-Artikolu 25 tiegħu, jistipula regoli dwar it-trasferiment ta’ data personali mill-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) lil pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali. L-Europol jista’ jittrasferixxi data personali lil awtorità ta’ pajjiż terz fuq il-bażi ta’ ftehim internazzjonali konkluż bejn l-Unjoni u dak il-pajjiż terz skont l-Artikolu 218 tat-TFUE li jagħti prova ta’ salvagwardji adegwati fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza u d-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi.

               (3)Għandhom jinfetħu negozjati bil-ħsieb li jiġi konkluż tali Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija.

               (4)Dan il-Ftehim jirrispetta d-drittijiet fundamentali u josserva l-prinċipji rikonoxxuti b’mod partikolari mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari d-dritt għall-ħajja privata u familjari, rikonoxxut fl-Artikolu 7 tal-Karta, id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali, rikonoxxut fl-Artikolu 8 tal-Karta u d-dritt għal rimedju effettiv u għal proċess ġust rikonoxxut mill-Artikolu 47 tal-Karta. Il-Ftehim għandu jiġi applikat f’konformità ma’ dawk id-drittijiet u l-prinċipji,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-Kummissjoni hija b’hekk awtorizzata li tiftaħ in-negozjati f’isem l-Unjoni, għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti Alġerini fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu.

               Artikolu 2

               Id-direttivi tan-negozjati huma stabbiliti fl-Anness.

               Artikolu 3

               In-negozjati għandhom isiru b'konsultazzjoni ma' [l-isem tal-kumitat speċjali għandu jiddaħħal mill-Kunsill].

               Artikolu 4

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-11 ta’ Mejju 2016, ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53.

                     (2)

                        COM(2015) 185 finali.

                     (3)

                        Dokument tal-Kunsill 10384/17, 19 ta’ Ġunju 2017.

                     (4)

                        Viżjoni Kondiviża, Azzjoni Komuni: Ewropa aktar b’Saħħitha — Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta’ Sigurtà tal-Unjoni Ewropea
                  http://europa.eu/globalstrategy/en

                     (5)

                        COM(2017) 608 finali.

                     (6)

                        L-Istrateġija tal-Europol 2016–2020, adottata mill-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol fl-1 ta’ Diċembru 2015,
                  https://www.europol.europa.eu/publications-documents/europol-strategy-2016-2020

                     (7)

                        L-Istrateġija Esterna tal-Europol 2017–2020, adottata mill-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol fit-13 ta’ Diċembru 2016, EDOC#865852v3.

                     (8)

                        Skont l-Europol, reati ta’ kriminalità organizzata rilevanti fir-reġjun jinkludu t-traffikar illeċitu ta’ armi tan-nar, it-traffikar tad-drogi, u l-kriminalità finanzjarja, inkluż il-ħasil tal-flus, u ċ-ċiberkriminalità.

                     (9)

                  http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/03/13/eu-algeria

                     (10)

                  https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/34285/node/34285_en

                     (11)

                  https://www.europol.europa.eu/socta/2017/

                     (12)

                  https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/documents/tesat2017.pdf

                     (13)

                        Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-11 ta’ Mejju 2016, ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell,20.12.2017
            COM(2017) 811 final
            ANNESS
            għar-
            Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti Alġerini fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

               ANNESS

               Direttivi li jawtorizzaw il-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti Alġerini fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

               Matul in-negozjati, il-Kummissjoni għandu jkollha l-għan li tilħaq l-objettivi stabbiliti fid-dettall hawn taħt.

               (1)L-għan ta’ dan il-Ftehim għandu jkun li tipprovdi l-bażi ġuridika għat-trasferiment ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet kompetenti tal-Alġerija rispettivament, sabiex jappoġġa u jsaħħaħ l-azzjoni mill-awtoritajiet kompetenti ta’ dan il-pajjiż u l-Istati Membri kif ukoll il-kooperazzjoni reċiproka tagħhom fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità u t-terroriżmu serju transnazzjonali, filwaqt li jiżgura salvagwardji adegwati fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza, tad-data personali u tad-drittijiet fundamentali u l-libertajiet tal-individwi.

               (2)Biex tiġi garantita l-limitazzjoni tal-għan, il-kooperazzjoni taħt il-Ftehim għandha tkun marbuta biss ma’ delitti u reati kriminali relatati li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Europol f’konformità mal-Artikolu 3 tar-Regolament 2016/794 (flimkien “reati kriminali”). B’mod partikolari, il-kooperazzjoni għandu jkollha l-għan li titratta t-terroriżmu u l-prevenzjoni tar-radikalizzazzjoni, it-tfixkil tal-kriminalità organizzata, b’mod partikolari t-traffikar illeċitu f’armi tan-nar, it-traffikar tal-migranti u t-traffikar tad-droga, u l-ġlieda kontra ċ-ċiberkriminalità.

               (3)Il-Ftehim għandu jispjega b’mod ċar u preċiż is-salvagwardji u l-kontrolli meħtieġa fir-rigward tal-protezzjoni tad-data personali, id-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi, irrispettivament min-nazzjonalità u l-post ta’ residenza, fl-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet kompetenti tal-Alġerija.

               B'mod partikolari:

               (a)L-għanijiet tal-ipproċessar ta’ data personali bejn il-Partijiet fil-kuntest tal-Ftehim għandhom jiġu deskritti b’mod ċar u preċiż, u m’għandhomx ikunu usa’ minn dak li huwa meħtieġ f’każijiet individwali għall-finijiet tal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra t-terroriżmu u reati kriminali msemmija f’dan il-Ftehim.

               (b)Data personali trażmessa mill-Europol f’konformità mal-Ftehim għandha tiġi pproċessata b’mod ġust, fuq bażi leġittima u biss għall-iskopijiet li għalihom tkun ġiet trasferita. Il-Ftehim għandu jipprovdi l-possibbiltà li l-Europol jindika, fil-mument tat-trasferiment tad-data, kwalunkwe restrizzjoni fuq l-aċċess jew l-użu, inkluż rigward it-trasferiment, it-tħassir jew il-qerda tagħha. Id-data personali għandha tkun adegwata, rilevanti u limitata għal dak li hu meħtieġ b’rabta ma’ dak l-għan. Din għandha tkun preċiża u aġġornata. Din ma għandhiex tinżamm għal żmien itwal milli hu meħtieġ għall-iskopijiet li għalihom tkun ġiet trasferita.

               (c)It-trasferiment ta’ data personali li tiżvela l-oriġini razzjali jew etnika, l-opinjonijiet politiċi, it-twemmin reliġjuż jew filosofiku, is-sħubija fi trade union, id-data ġenetika u d-data dwar is-saħħa u l-ħajja sesswali mill-Europol għandha tkun projbita, sakemm ma jkunx strettament meħtieġ u proporzjonat f’każijiet individwali għall-prevenzjoni jew għall-ġlieda kontra r-reati kriminali kif imsemmija f’dan il-Ftehim u soġġetti għal salvagwardji xierqa. Il-Ftehim għandu jkun fih ukoll salvagwardji speċifiċi relatati mat-trasferiment ta’ data personali dwar il-vittmi ta’ reat kriminali, xhieda jew persuni oħra li jistgħu jipprovdu informazzjoni rigward reati kriminali, kif ukoll minorenni.

               (d)Il-Ftehim għandu jiżgura drittijiet li jistgħu jiġu infurzati minn individwi li d-data personali tagħhom tiġi pproċessata billi jistabbilixxi regoli dwar id-dritt ta’ aċċess, rettifika u tħassir, inkluż ir-raġunijiet speċifiċi li jistgħu jippermettu kwalunkwe restrizzjonijiet neċessarji u proporzjonati. Il-Ftehim għandu jiżgura wkoll drittijiet infurzabbli ta’ rimedju amministrattiv u ġudizzjarju għal kwalunkwe persuna li d-data tagħha tiġi pproċessata skont il-ftehim, u li jiggarantixxu rimedji effettivi.

               (e)Il-Ftehim għandu jistabbilixxi regoli dwar il-ħażna, ir-rieżami, il-korrezzjoni u t-tħassir ta’ data personali kif ukoll dwar iż-żamma tar-rekords għall-finijiet ta’ reġistrazzjoni u dokumentazzjoni, kif ukoll fuq l-informazzjoni li tkun disponibbli għal individwi. Għandu wkoll jipprovdi għal salvagwardji fir-rigward tal-ipproċessar awtomatizzat tad-data personali.

               (f)Il-Ftehim għandu jispeċifika l-kriterji li fuq il-bażi tagħhom l-affidabbiltà tas-sors u l-preċiżjoni tad-data għandhom jiġu indikati.

               (g)Il-Ftehim għandu jinkludi l-obbligu li tiżgura s-sigurtà ta’ data personali permezz ta’ miżuri tekniċi u organizzazzjonali xierqa, inkluż billi jippermettu li persuni awtorizzati biss ikollhom aċċess għad-data personali. Il-Ftehim jinkludi wkoll l-obbligu ta’ notifika f’każ ta’ ksur ta’ data personali li tolqot id-data trasferita skont il-Ftehim.

               (h)Trasferimenti ulterjuri ta’ informazzjoni mingħand l-awtoritajiet kompetenti tal-Alġerija lil awtoritajiet oħra fl-Alġerija għandhom jiġu permessi biss għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim u għandhom jiġu soġġetti għal kundizzjonijiet xierqa u salvagwardji.

               (i)L-istess kundizzjonijiet bħal skont (h) għandhom japplikaw għal trasferimenti ta’ informazzjoni mingħand l-awtoritajiet kompetenti tal-Alġerija lil awtoritajiet f’pajjiż terz, bir-rekwiżit addizzjonali li tali trasferimenti għandhom jitħallew isiru biss fir-rigward ta’ pajjiżi terzi li magħhom l-Europol hu intitolat li jittrasferixxi data personali abbażi tal-Artikolu 25(1) tar-Regolament (UE) 2016/794.

               (j)Il-Ftehim għandu jiżgura sistema ta’ superviżjoni minn awtorità pubblika indipendenti waħda jew aktar li hija responsabbli għall-protezzjoni tad-data b’setgħat effettivi ta’ investigazzjoni u intervent sabiex tagħmel monitoraġġ fuq dawk l-awtoritajiet pubbliċi tal-Alġerija li jużaw id-data personali/l-informazzjoni skambjata, u biex jimpenjaw ruħhom fi proċedimenti legali. B’mod partikolari, l-awtoritajiet indipendenti għandhom ikollhom is-setgħa li jisimgħu l-ilmenti mill-individwi dwar l-użu tad-data personali tagħhom. L-awtoritajiet pubbliċi li jużaw id-data personali għandhom ikunu responsabbli sabiex ikunu konformi mar-regoli dwar il-protezzjoni tad-data personali skont il-Ftehim.

               (4)Il-Ftehim għandu jipprovdi għal mekkaniżmu effettiv għas-soluzzjoni ta’ tilwim rigward l-interpretazzjoni u l-applikazzjoni tiegħu biex jiżgura li l-partijiet josservaw ir-regoli miftehma reċiprokament.

               (5)Il-Ftehim għandu jinkludi dispożizzjoni dwar id-dħul fis-seħħ u validità u dispożizzjoni li permezz tagħha Parti tista’ ttemm jew tissospendi dan.

               (6)Il-Ftehim jista’ jinkludi klawsola li tindirizza l-applikazzjoni territorjali tiegħu, jekk ikun meħtieġ.

               (7)Il-Ftehim jista’ jinkludi dispożizzjonijiet dwar il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni perjodika tal-Ftehim.

               (8)Fil-kuntest ta’ dawn in-negozjati, il-Kummissjoni għandha tippromwovi l-adeżjoni tal-Alġerija għall-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa għall-Protezzjoni ta’ Individwi fir-rigward tal-Ipproċessar Awtomatiku ta’ Data Personali (“Konvenzjoni 108”).

               (9)Il-Ftehim għandu jkun awtentiku ugwalment bl-ilsien Bulgaru, Ċek, Kroat, Daniż, Netherlandiż, Ingliż, Estonjan, Finlandiż, Franċiż, Ġermaniż, Grieg, Ungeriż, Taljan, Latvjan, Litwan, Malti, Pollakk, Portugiż, Rumen, Slovakk, Sloven, Spanjol u Żvediż u għandu jinkludi klawsola lingwistika f’dan is-sens.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.12.2017
            COM(2017) 798 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan dwar l-iskambju ta’ dejta personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti tal-Ġordan fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               F’dinja globalizzata fejn l-kriminalità serja u t-terroriżmu huma dejjem aktar transnazzjonali u polivalenti, l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi għandhom ikunu mgħammra bis-sħiħ biex jikkooperaw ma’ msieħba esterni biex jiżguraw is-sigurtà taċ-ċittadini tagħhom. L-Europol għandu għalhekk ikun jista’ jiskambja dejta personali mal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi sal-punt meħtieġ għat-twettiq tal-kompiti tiegħu.

               Sa minn meta daħal fis-seħħ ir-Regolament 2016/794 fl-1 ta’ Mejju 2017
                  1
                u skont it-Trattat, il-Kummissjoni hija responsabbli, f’isem l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha, biex tinnegozja ftehimiet internazzjonali ma’ pajjiżi terzi dwar l-iskambju tad-dejta personali mal-Europol. Sa fejn ikun meħtieġ għat-twettiq tal-kompiti tiegħu, l-Europol jista’ jistabbilixxi u jżomm relazzjonijiet ta’ kooperazzjoni ma’ msieħba esterni permezz ta’ ħidma u l-arranġamenti amministrattivi li waħedhom ma jistgħux ikunu bażi ġuridika għall-iskambju ta’ dejta personali.

               Billi tikkunsidra l-istrateġija politika kif mfassla mill-Aġenda Ewropea dwar is-Sigurtà
                  2
               , il-Konklużjonijiet tal-Kunsill
                  3
               , u l-Istrateġija Globali
                  4
               , il-ħtiġijiet operazzjonali tal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi mal-UE, u l-benefiċċji potenzjali ta’ kooperazzjoni iktar mill-qrib f’dan il-qasam, il-Kummissjoni tqis li huwa neċessarju fuq żmien qasir ma’ tmien pajjiżi, kif identifikat fil-11 ir-rapport ta' progress lejn Unjoni tas-Sigurtà ġenwina u effettiva
                  5
               .

               Il-Kummissjoni għamlet il-valutazzjoni tagħha ta’ pajjiżi ta’ prijorità b’kont meħud tal-ħtiġijiet operazzjonali tal-Europol. L-Istrateġija tal-Europol 2016–2020 tidentifika r-reġjun tal-Mediterran bħala prijorità għal sħubijiet imsaħħa
                  6
               . L-Istrateġija Esterna tal-Europol 2017–2020 tenfasizza wkoll il-ħtieġa għal kooperazzjoni aktar mill-qrib bejn il-Europol u l-Lvant Nofsani/l-Afrika ta’ Fuq (MENA) minħabba t-theddida terroristika attwali u l-isfidi relatati mal-migrazzjoni
                  7
               .

               L-Europol ma għandu l-ebda ftehim fis-seħħ ma’ xi pajjiżi f’dan ir-reġjun.

               Din ir-Rakkomandazzjoni tikkonċerna speċifikament negozjati mal-Ġordan, għalkemm il-kooperazzjoni ma’ kull pajjiż MENA teħtieġ li tiġi kkunsidrata fil-kuntest tar-reġjun kollu kemm hu. L-instabbiltà attwali fir-reġjun, speċjalment is-sitwazzjoni fis-Sirja u l-Iraq, tippreżenta theddida sinifikanti għas-sigurtà fit-tul tal-UE li jeħtiġilha tiġi indirizzata b’mod urġenti. Dan jikkonċerna kemm il-ġlieda effettiva kontra t-terroriżmu u l-kriminalità organizzata relatata miegħu
                  8
               , u l-isfidi relatati mal-migrazzjoni, bħalma huma l-faċilitazzjoni tal-migrazzjoni irregolari u t-traffikar tal-bnedmin.  Kooperazzjoni mal-awtoritajiet lokali tal-infurzar tal-liġi hija kritika biex jiġu indirizzati dawn l-isfidi.

               Fuq il-bażi ta’ djalogi tekniċi biex tiddefinixxi azzjonijiet komuni biex jitjieb l-iskambju ta’ informazzjoni u infurzar tal-liġi konġunti ta’ azzjoni operazzjonali kontra t-traffikar tal-armi tan-nar, l-UE diġà qablet mal-Ġordan lista ta’ azzjonijiet li jsaħħu l-kooperazzjoni fost l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi rilevanti, tiżgura assistenza fil-programmi ta’ bini ta’ kapaċità reġjonali u/jew bilaterali rilevanti u tiżviluppa azzjonijiet operazzjonali skont qafas maqbul komunament
                  9
               . Il-Ġordan wera wkoll l-interess tiegħu fil-kooperazzjoni dwar il-Ġlieda Kontra t-Terroriżmu mal-infurzar tal-liġi tal-UE, b’mod partikolari għat-taħriġ ipprovdut minn CEPOL u xogħol fuq l-finanzjament tat-terroriżmu. Dawn l-iskambji, madankollu, ma jkoprux it-trasferiment ta’ dejta personali.

               Il-kuntest politiku

               Il-Ġordan huwa sieħeb ewlieni għall-UE b’mod partikolari r-rwol tiegħu fil-promozzjoni tal-istabbiltà, il-moderazzjoni u t-tolleranza bejn ir-reliġjonijiet fil-Lvant Nofsani. L-UE u l-Ġordan għandhom sħubija b’saħħitha f’bosta setturi u ilhom marbutin bi Ftehim ta’ Assoċjazzjoni mill-2002 (status avvanzat mill-2010).

               Il-Ġordan qed jiffaċċja sfidi ekonomiċi, soċjali u ta’ sigurtà diffiċli. B’mod partikolari, il-Ġordan se jkun qed jospita aktar minn 650,000 rifuġjat Sirjan (madwar 10 % tal-popolazzjoni tal-Ġordan qabel il-kriżi Sirjana), kif ukoll popolazzjonijiet oħra tar-refuġjati.

               L-UE u l-Ġordan adottaw f’Diċembru 2016 il-Prijoritajiet tas-Sħubija UE-Ġordan u l-Patt UE-Ġordan 2016-2018. Permezz tal-Prijoritajiet ta’ Sħubija, l-UE u l-Ġordan ikkonfermaw l-ambizzjoni tagħhom biex isaħħu b’mod ulterjuri l-impenn tagħhom lejn xulxin, bit-twaqqif ta’ aġenda strateġika, fejn wieħed mill-pilastri hu t-tisħiħ tal-kooperazzjoni fuq l-istabbiltà u s-sigurtà reġjonali, inkluża l-ġlieda kontra t-terroriżmu. B’mod partikolari, l-UE u l-Ġordan huma impenjati biex isaħħu l-kooperazzjoni konkreta u l-qsim tal-informazzjoni sabiex jindirizzaw l-isfidi tat-terroriżmu, l-estremiżmu vjolenti u r-radikalizzazzjoni fi ħdan l-istat tad-dritt.

               Il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan jinkludi impenji reċiproċi li permezz tiegħu ż-żewġ naħat iwettqu l-wegħdiet li għamlu fil-konferenza ta’ Londra fi Frar 2016 dwar l-appoġġ għas-Sirja u r-reġjun. Dawn l-impenji ġew imsaħħa fil-Konferenza ta’ Brussell dwar l-Appoġġ għall-Futur tas-Sirja u tar-Reġjun fil-5 ta’ April 2017, inkluż bil-ħsieb li ssaħħaħ ir-reżiljenza tal-Ġordan fid-dawl tal-impatt tal-kriżi tas-Sirja.

               L-UE u l-Ġordan qablu matul is-sessjoni ta’ ħidma tal-Ġlieda Kontra t-Terroriżmu/is-Sigurtà Msaħħa tal-15 ta’ Marzu 2016, li hemm referenza għaliha fil-Patt bejn l-UE u l-Ġordan, sabiex jagħmlu progress fi tliet oqsma: il-ġlieda kontra l-estremiżmu vjolenti (CVE); il-ġlieda kontra l-finanzjament tat-terroriżmu; is-sigurtà fl-avjazzjoni u tal-fruntieri, inkluż permezz tal-involviment ta’ aġenziji speċjalizzati tal-UE. L-UE u l-Ġordan qablu wkoll li jintensifikaw il-kooperazzjoni sabiex jiġu indirizzati l-isfidi tat-traffikar tal-bnedmin, il-ġellieda terroristi barranin u l-kuntrabandu tal-armi tan-nar.

               L-UE u l-Ġordan huma sħab tal-Forum Globali Kontra t-Terroriżmu (GCTF)
                  10
                u l-Koalizzjoni Globali kontra d-Daesh. Wieħed miċ-Ċentri ta’ Eċċellenza CBRN reġjonali ffinanzjat mill-UE hu ospitat f’Amman.

               Ħtiġijiet operazzjonali

               Ibbażat fuq dejta fis-SOCTA 2017
                  11
                u TE-SAT 2017
                  12
               , id-diskussjonijiet imsemmija hawn fuq, kif ukoll, inter alia, għarfien espert intern tal-Europol, kooperazzjoni mal-Ġordan hija meħtieġa b’mod partikolari għall-ġlieda kontra l-fenomeni ta’ kriminalità li ġejjin:

               Terroriżmu: Għad-destabilizzazzjoni tas-Sirja u l-Iraq, it-tixrid tad-Daesh u gruppi terroristiċi speċifiċi oħra huma ta’ theddida għas-sigurtà diretta lejn il-Ġordan u l-UE, li t-tnejn li huma ġew fil-mira ta’ gruppi terroristiċi. It-terroristi Ewropej u tal-Ġordan notevolment ivvjaġġaw lejn is-Sirja, l-Iraq u żoni oħra ta’ kunflitt biex jitħarrġu u jiġġieldu. Aktar kooperazzjoni mill-qrib fl-infurzar tal-liġi, inkluż l-iskambju ta’ dejta personali, se tikkontribwixxi biex tikxef u tipproċedi kontra dawk suspettati b’terroriżmu, tipprevjeni l-ivvjaġġar għat-terroriżmu (inkluż ir-riskju ta’ infiltrazzjoni ta’ flussi migratorji jew rilokazzjoni lejn żoni oħra ta’ kunflitt) u l-finanzjament tat-terroriżmu (inkluża r-rabta mal-kriminalità organizzata).

               It-traffikar tal-armi tan-nar: L-UE u l-Ġordan stabbilixxew kooperazzjoni dwar l-armi tan-nar u qablu dwar programm ta’ ħidma li jinkludi skambju tal-aħjar prattiki, taħriġ u bini tal-kapaċità. Hekk kif tiżdied il-kooperazzjoni, il-ħtieġa għal titjib fil-kondiviżjoni tal-informazzjoni u investigazzjonijiet sussegwenti ssir saħansitra aktar urġenti. Bil-fruntiera li tmiss mas-Sirja, il-Ġordan jista’ jkollu rwol ewlieni biex jiġi evitat id-dħul tal-armi tan-nar f’postijiet ta’ kunflitt armat, u billi jiżgura li konsenji illeċiti jiġu interċettati, b’mod partikolari fi triqthom lura lejn l-UE.

               Sfidi relatati mal-migrazzjoni: Hemm għadd ta’ sfidi relatati mal-migrazzjoni relatati mal-konflitt fis-Sirja. Iż-żoni madwar il-kampijiet tar-rifuġjati u qrib il-fruntiera Sirjana huma suxxettibbli għal traffikar tal-armi, tal-bnedmin u dak sesswali. Hemm tħassib li għadd sinifikanti ta’ tfal Sirjani li huma f’riskju, u għalhekk vulnerabbli għall-isfruttament minn kriminalità organizzata, hekk kif l-aċċess tagħhom għal faċilitajiet bażiċi bħalma huma l-iskejjel hu fqir ħafna.

               Traffikar ta’ droga: Il-Lvant Nofsani u l-Afrika tat-Tramuntana (MENA) huwa sors ewlieni, punt ta’ tranżitu u konsumatur ta’ drogi illeċiti. B’bażi soda ta’ klijentela fit-Tramuntana, ir-rotta tal-eroina taqsam mil-Lvant għall-Punent, ir-reġjun jinfluwenza u hu influwenzat b’mod negattiv mill-abbuż u l-produzzjoni ta’ sustanzi illeċiti. Fl-2016, il-Programm dwar ir-Rotta tal-Kokaina ffinanzjat mill-UE (komponent AIRCOP) nieda Awtorità Legali Konġunta ta’ Task Force għall-Interdizzjoni fl-Ajruporti (JAITFs) fil-Ġordan.

               2.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAR-RAKKOMANDAZZJONI

               Ir-Regolament (UE) 2016/794 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) jistabbilixxi qafas legali għal Europol, b’mod partikolari l-objettivi tiegħu, il-kompiti, fl-ambitu ta’ kompetenza, is-salvagwardji tal-protezzjoni tad-dejta u modi ta’ kooperazzjoni ma’ msieħba esterni.

               Din ir-Rakkomandazzjoni hija konsistenti mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-Europol.

               L-objettiv ta’ din ir-rakkomandazzjoni huwa li tikseb mill-Kunsill l-awtorizzazzjoni għall-Kummissjoni biex tinnegozja ftehim futur f’isem l-UE. Il-bażi legali għall-Kunsill biex jawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati hija l-Artikolu 218(3) u (4) tat-TFUE.

               Skont l-Artikolu 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Kummissjoni għandha tkun nominata bħala n-negozjatur tal-Unjoni għall-ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ġordan dwar l-iskambju ta’ dejta personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti tal-Ġordan fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu.

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan dwar l-iskambju ta’ dejta personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti tal-Ġordan fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u b'mod partikolari l-Artikoli 218(3) u 4 tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  13
                ġie adottat fil-11 ta’ Mejju 2016 u huwa applikabbli mill-1 ta’ Mejju 2017.

               (2)Dan ir-Regolament, b’mod partikolari l-Artikolu 25 tiegħu, jistipula regoli dwar it-trasferiment ta’ dejta personali mill-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) lil pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali. L-Europol jista’ jittrasferixxi dejta personali lil awtorità ta’ pajjiż terz fuq il-bażi ta’ ftehim internazzjonali konkluż bejn l-Unjoni u dak il-pajjiż terz skont l-Artikolu 218 tat-TFUE li jagħti prova ta’ salvagwardji adegwati fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza u d-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi.

               (3)Għandhom jinfetħu negozjati bil-ħsieb li jiġi konkluż tali Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan.

               (4)Dan il-Ftehim jirrispetta d-drittijiet fundamentali u josserva l-prinċipji rikonoxxuti b’mod partikolari mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari d-dritt għall-ħajja privata u familjari, rikonoxxut fl-Artikolu 7 tal-Karta, id-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali, rikonoxxut fl-Artikolu 8 tal-Karta u d-dritt għal rimedju effettiv u għal proċess ġust rikonoxxut mill-Artikolu 47 tal-Karta. Il-Ftehim għandu jiġi applikat f’konformità ma’ dawk id-drittijiet u l-prinċipji.

               (5)

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-Kummissjoni hija b’hekk awtorizzata li tiftaħ in-negozjati f’isem l-Unjoni, għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan dwar l-iskambju ta’ dejta personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti tal-Ġordan fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu.

               Artikolu 2

               Id-direttivi tan-negozjati huma stabbiliti fl-Anness.

               Artikolu 3

               In-negozjati għandhom isiru b'konsultazzjoni ma' [l-isem tal-kumitat speċjali għandu jiddaħħal mill-Kunsill].

               Artikolu 4

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                  Il-President

                     (1)

                        Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-11 ta’ Mejju 2016, ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53.

                     (2)

                        COM(2015) 185 finali.

                     (3)

                        Dokument tal-Kunsill 10384/17, 19 ta’ Ġunju 2017.

                     (4)

                        Viżjoni Kondiviża, Azzjoni Komuni: Ewropa aktar b’Saħħitha — Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta’ Sigurtà tal-Unjoni Ewropea
                  http://europa.eu/globalstrategy/en

                     (5)

                        COM(2017) 608 finali.

                     (6)

                        L-Istrateġija tal-Europol 2016–2020, adottata mill-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol fl-1 ta’ Diċembru 2015,
                  https://www.europol.europa.eu/publications-documents/europol-strategy-2016-2020

                     (7)

                        L-Istrateġija Esterna tal-Europol 2017–2020, adottata mill-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol fit-13 ta’ Diċembru 2016, EDOC#865852v3.

                     (8)

                        Skont l-Europol, reati ta’ kriminalità organizzata rilevanti fir-reġjun jinkludu t-traffikar illeċitu ta’ armi tan-nar, it-traffikar tad-drogi, u l-kriminalità finanzjarja, inkluż il-ħasil tal-flus, u ċ-ċiberkriminalità.

                     (9)

                        Diversi inizjattivi f’dan il-kuntest ġew inklużi fil-prijorità tal-armi tan-nar bħala parti miċ-Ċiklu ta’ Politika tal-UE għall-kriminalità organizzata u serja, kif ukoll il-Komunikazzjoni “L-Implimentazzjoni tal-Aġenda Ewropea dwar is-Sigurtà: Pjan ta’ azzjoni tal-UE kontra t-traffikar u l-użu illeċitu tal-armi tan-nar u l-isplussivi”, 2.12.2015 COM(2015) 624 finali.

                     (10)

                        Il-Ġordan huwa l-kopresident tal-grupp ta’ ħidma dwar il-Ġellieda Terroristi Barranin.

                     (11)

                  https://www.europol.europa.eu/socta/2017

                     (12)

                  https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/documents/tesat2017.pdf

                     (13)

                        Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Mejju 2016 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u li jissostitwixxi u jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2009/371/ĠAI, 2009/934/ĠAI, 2009/935/ĠAI, 2009/936/ĠAI u 2009/968/ĠAI (ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53).

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell,20.12.2017
            COM(2017) 798 final
            ANNESS
            għar-
            Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan dwar l-iskambju ta’ dejta personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti tal-Ġordan fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

               ANNESS

               Direttivi li jawtorizzaw il-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju Ħaxemita tal-Ġordan dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti tal-Ġordan fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

               Matul in-negozjati, il-Kummissjoni għandu jkollha l-għan li tilħaq l-objettivi stabbiliti fid-dettall hawn taħt.

               (1)L-għan ta’ dan il-Ftehim għandu jkun li tipprovdi l-bażi ġuridika għat-trasferiment ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet kompetenti tal-Ġordan rispettivament, sabiex jappoġġa u jsaħħaħ l-azzjoni mill-awtoritajiet kompetenti ta’ dan il-pajjiż u l-Istati Membri kif ukoll il-kooperazzjoni reċiproka tagħhom fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità u t-terroriżmu serju transnazzjonali, filwaqt li jiżgura salvagwardji adegwati fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza, tad-data personali u tad-drittijiet fundamentali u l-libertajiet tal-individwi.

               (2)Biex tiġi garantita l-limitazzjoni tal-għan, il-kooperazzjoni taħt il-Ftehim għandha tkun marbuta biss ma’ delitti u reati kriminali relatati li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Europol f’konformità mal-Artikolu 3 tar-Regolament 2016/794 (flimkien “reati kriminali”). B’mod partikolari, il-kooperazzjoni għandu jkollha l-għan li titratta t-terroriżmu u l-prevenzjoni tar-radikalizzazzjoni, it-tfixkil tal-kriminalità organizzata, b’mod partikolari t-traffikar illeċitu f’armi tan-nar, it-traffikar tal-migranti u t-traffikar tad-droga, u l-ġlieda kontra ċ-ċiberkriminalità.

               (3)Il-Ftehim għandu jispjega b’mod ċar u preċiż is-salvagwardji u l-kontrolli meħtieġa fir-rigward tal-protezzjoni tad-data personali, id-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi, irrispettivament min-nazzjonalità u l-post ta’ residenza, fl-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet kompetenti tal-Ġordan.

               B'mod partikolari:

               (a)L-għanijiet tal-ipproċessar ta’ data personali bejn il-Partijiet fil-kuntest tal-Ftehim għandhom jiġu deskritti b’mod ċar u preċiż, u m’għandhomx ikunu usa’ minn dak li huwa meħtieġ f’każijiet individwali għall-finijiet tal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra t-terroriżmu u reati kriminali msemmija f’dan il-Ftehim.

               (b)Data personali trażmessa mill-Europol f’konformità mal-Ftehim għandha tiġi pproċessata b’mod ġust, fuq bażi leġittima u biss għall-iskopijiet li għalihom tkun ġiet trasferita. Il-Ftehim għandu jipprovdi l-possibbiltà li l-Europol jindika, fil-mument tat-trasferiment tad-data, kwalunkwe restrizzjoni fuq l-aċċess jew l-użu, inkluż rigward it-trasferiment, it-tħassir jew il-qerda tagħha. Id-data personali għandha tkun adegwata, rilevanti u limitata għal dak li hu meħtieġ b’rabta ma’ dak l-għan. Din għandha tkun preċiża u aġġornata. Din ma għandhiex tinżamm għal żmien itwal milli hu meħtieġ għall-iskopijiet li għalihom tkun ġiet trasferita.

               (c)It-trasferiment ta’ data personali li tiżvela l-oriġini razzjali jew etnika, l-opinjonijiet politiċi, it-twemmin reliġjuż jew filosofiku, is-sħubija fi trade union, id-data ġenetika u d-data dwar is-saħħa u l-ħajja sesswali mill-Europol għandha tkun projbita, sakemm ma jkunx strettament meħtieġ u proporzjonat f’każijiet individwali għall-prevenzjoni jew għall-ġlieda kontra r-reati kriminali kif imsemmija f’dan il-Ftehim u soġġetti għal salvagwardji xierqa. Il-Ftehim għandu jkun fih ukoll salvagwardji speċifiċi relatati mat-trasferiment ta’ data personali dwar il-vittmi ta’ reat kriminali, xhieda jew persuni oħra li jistgħu jipprovdu informazzjoni rigward reati kriminali, kif ukoll minorenni.

               (d)Il-Ftehim għandu jiżgura drittijiet li jistgħu jiġu infurzati minn individwi li d-data personali tagħhom tiġi pproċessata billi jistabbilixxi regoli dwar id-dritt ta’ aċċess, rettifika u tħassir, inkluż ir-raġunijiet speċifiċi li jistgħu jippermettu kwalunkwe restrizzjonijiet neċessarji u proporzjonati. Il-Ftehim għandu jiżgura wkoll drittijiet infurzabbli ta’ rimedju amministrattiv u ġudizzjarju għal kwalunkwe persuna li d-data tagħha tiġi pproċessata skont il-ftehim, u li jiggarantixxu rimedji effettivi.

               (e)Il-Ftehim għandu jistabbilixxi regoli dwar il-ħażna, ir-rieżami, il-korrezzjoni u t-tħassir ta’ data personali kif ukoll dwar iż-żamma tar-rekords għall-finijiet ta’ reġistrazzjoni u dokumentazzjoni, kif ukoll fuq l-informazzjoni li tkun disponibbli għal individwi. Għandu wkoll jipprovdi għal salvagwardji fir-rigward tal-ipproċessar awtomatizzat tad-data personali.

               (f)Il-Ftehim għandu jispeċifika l-kriterji li fuq il-bażi tagħhom l-affidabbiltà tas-sors u l-preċiżjoni tad-data għandhom jiġu indikati.

               (g)Il-Ftehim għandu jinkludi l-obbligu li tiżgura s-sigurtà ta’ data personali permezz ta’ miżuri tekniċi u organizzazzjonali xierqa, inkluż billi jippermettu li persuni awtorizzati biss ikollhom aċċess għad-data personali. Il-Ftehim jinkludi wkoll l-obbligu ta’ notifika f’każ ta’ ksur ta’ data personali li tolqot id-data trasferita skont il-Ftehim.

               (h)Trasferimenti ulterjuri ta’ informazzjoni mingħand l-awtoritajiet kompetenti tal-Ġordan lil awtoritajiet oħra fil-Ġordan għandhom jiġu permessi biss għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim u għandhom jiġu soġġetti għal kundizzjonijiet xierqa u salvagwardji.

               (i)L-istess kundizzjonijiet bħal skont (h) għandhom japplikaw għal trasferimenti ta’ informazzjoni mingħand l-awtoritajiet kompetenti tal-Ġordan lil awtoritajiet f’pajjiż terz, bir-rekwiżit addizzjonali li tali trasferimenti għandhom jitħallew isiru biss fir-rigward ta’ pajjiżi terzi li magħhom l-Europol hu intitolat li jittrasferixxi data personali abbażi tal-Artikolu 25(1) tar-Regolament (UE) 2016/794.

               (j)Il-Ftehim għandu jiżgura sistema ta’ superviżjoni minn awtorità pubblika indipendenti waħda jew aktar li hija responsabbli għall-protezzjoni tad-data b’setgħat effettivi ta’ investigazzjoni u intervent sabiex tagħmel monitoraġġ fuq dawk l-awtoritajiet pubbliċi tal-Ġordan li jużaw id-data personali/l-informazzjoni skambjata, u biex jimpenjaw ruħhom fi proċedimenti legali. B’mod partikolari, l-awtoritajiet indipendenti għandhom ikollhom is-setgħa li jisimgħu l-ilmenti mill-individwi dwar l-użu tad-data personali tagħhom. L-awtoritajiet pubbliċi li jużaw id-data personali għandhom ikunu responsabbli sabiex ikunu konformi mar-regoli dwar il-protezzjoni tad-data personali skont il-Ftehim.

               (4)Il-Ftehim għandu jipprovdi għal mekkaniżmu effettiv għas-soluzzjoni ta’ tilwim rigward l-interpretazzjoni u l-applikazzjoni tiegħu biex jiżgura li l-partijiet josservaw ir-regoli miftehma reċiprokament.

               (5)Il-Ftehim għandu jinkludi dispożizzjoni dwar id-dħul fis-seħħ u validità u dispożizzjoni li permezz tagħha Parti tista’ ttemm jew tissospendi dan.

               (6)Il-Ftehim jista’ jinkludi klawsola li tindirizza l-applikazzjoni territorjali tiegħu, jekk ikun meħtieġ.

               (7)Il-Ftehim jista’ jinkludi dispożizzjonijiet dwar il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni perjodika tal-Ftehim.

               (8)Fil-kuntest ta’ dawn in-negozjati, il-Kummissjoni għandha tippromwovi l-adeżjoni tal-Ġordan għall-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa għall-Protezzjoni ta’ Individwi fir-rigward tal-Ipproċessar Awtomatiku ta’ Data Personali (“Konvenzjoni 108”).

               (9)Il-Ftehim għandu jkun awtentiku ugwalment bl-ilsien Bulgaru, Ċek, Kroat, Daniż, Netherlandiż, Ingliż, Estonjan, Finlandiż, Franċiż, Ġermaniż, Grieg, Ungeriż, Taljan, Latvjan, Litwan, Malti, Pollakk, Portugiż, Rumen, Slovakk, Sloven, Spanjol u Żvediż u għandu jinkludi klawsola lingwistika f’dan is-sens.