               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 16.5.2018
            COM(2018) 299 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati mal-Cape Verde biex jiġi konkluż Protokoll li jimplimenta l-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Cape Verde
            {SWD(2018) 193 final}{SWD(2018) 194 final}

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Ir-raġunijiet u l-għanijiet tal-proposta

                  Il-Kummissjoni qiegħda tipproponi li tinnegozja protokoll ġdid għall-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli, li ġie miftieħem mar-Repubblika tal-Cape Verde, li jissodisfa l-ħtiġijiet tal-flotta tal-Unjoni u jkun bi qbil mar-Regolament (UE) Nru 1380/2013 dwar il-Politika Komuni tas-Sajd u mal-Konklużjonijiet tal-Kunsill tad-19 ta’ Marzu 2012 dwar Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar id-dimensjoni esterna tal-politika komuni tas-sajd.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti f’dan il-qasam ta’ politika

                  Il-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli attwali bejn l-Unjoni Ewropea u l-Cape Verde ġie konkluż fit-30 ta’ Diċembru 2006
                     1
                  . Il-Protokoll
                     2
                   attwali għall-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli li japplika għal erba’ snin daħal fis-seħħ fit-23 ta’ Diċembru 2014 u jiskadi fit-22 ta’ Diċembru 2018. Dan jiffissa l-opportunitajiet tas-sajd għall-flotta tal-Unjoni u l-kontribut finanzjarju korrispondenti li jitħallas mill-Unjoni u mis-sidien tal-bastimenti. Il-kontribut finanzjarju pubbliku annwali mill-UE lill-Cape Verde jammonta għal EUR 550 000 għall-ewwel sentejn, li minnhom, EUR 275 000 huma riżervati għall-appoġġ settorjali; u EUR 500 000 għall-aħħar sentejn, li minnhom EUR 250 000 huma riżervati għall-appoġġ settorjali.

               Il-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli mal-Cape Verde jagħti l-opportunitajiet tas-sajd għat-tonn u għal speċijiet li jpassu ħafna lill-bastimenti ta’ tliet Stati Membri (Spanja, Franza u l-Portugall). L-Unjoni Ewropea diġà għandha netwerk żviluppat ta’ ftehimiet ta’ sħubija dwar is-sajd sostenibbli bilaterali fl-Afrika tal-Punent, jiġifieri mal-Marokk, mal-Mauritania, ma’ São Tomé u Príncipe, mas-Senegal, mal-Liberja u mal-Kosta tal-Avorju.

                  Il-ftehimiet ta’ sħubija dwar is-sajd sostenibbli jgħinu biex jippromwovu l-għanijiet tal-politika komuni tas-sajd b’mod internazzjonali, billi jiżguraw li l-attivitajiet tas-sajd tal-Unjoni barra l-ilmijiet tal-UE jsegwu l-istess prinċipji u standards bħal dawk li hemm fis-seħħ fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni. Barra minn hekk, il-ftehimiet ta’ sħubija dwar is-sajd sostenibbli jrawmu l-kooperazzjoni xjentifika bejn l-UE u s-sħab tagħha u jippromwovu t-trasparenza u s-sostenibbiltà biex tittejjeb il-ġestjoni tar-riżorsi tas-sajd. Barra minn hekk, jinkoraġġixxu l-governanza billi jappoġġaw il-monitoraġġ, il-kontroll u s-sorveljanza tal-attivitajiet tal-flotot nazzjonali u barranin u jipprovdu l-fondi għall-ġlieda kontra s-sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat, u jikkontribwixxu għall-iżvilupp sostenibbli tal-industrija tas-sajd lokali. Il-ftehimiet ta’ sħubija dwar is-sajd sostenibbli jsaħħu l-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fl-organizzazzjonijiet internazzjonali u reġjonali tas-sajd, u b’mod partikolari fil-Kummissjoni Internazzjonali għall-Konservazzjoni tat-Tonn tal-Atlantiku, il-korp li ġie stabbilit fil-liġi internazzjonali biex jikkonserva u jiġġestixxi l-ispeċijiet li jpassu ħafna f’dan ir-reġjun.

               •Il-konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  In-negozjar ta’ protokoll ġdid għall-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli mal-Cape Verde jaqbel mal-azzjoni esterna tal-UE lejn il-pajjiżi Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, u b’mod partikolari jaqbel mal-għanijiet tal-Unjoni dwar ir-rispett tal-prinċipji demokratiċi u d-drittijiet tal-bniedem.

                  Fl-istess ħin, fuq skala lokali, il-ftehim ta’ sħubija dwar is-sajd sostenibbli jkun jikkomplementa l-metodu tal-Qafas il-Ġdid ta’ Sħubija dwar il-Migrazzjoni
                     3
                   u billi jiġġenera l-attività ekonomika fis-sajd, jgħin biex itaffi r-raġunijiet għall-emigrazzjoni mill-Cape Verde.

               2.L-ELEMENTI ĠURIDIĊI TAR-RAKKOMANDAZZJONI

               •Bażi ġuridika

                  Il-bażi ġuridika għad-Deċiżjoni hija prevista fl-Artikolu 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE), fil-ħames parti dwar l-azzjoni esterna tal-Unjoni, it-Titolu V dwar il-ftehimiet internazzjonali, li jistabbilixxi l-proċedura biex jiġu nnegozjati u konklużi l-ftehimiet bejn l-UE u pajjiżi terzi.

               •Is-sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

                  Ma tapplikax, kompetenza esklużiva.

               •Il-proporzjonalità

                  Id-deċiżjoni hija proporzjonali mal-għan.

               •L-għażla tal-istrument

                  L-istrument huwa previst skont l-Artikolu 218(3) u (4) tat-TFUE.

               3.IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATTI

               •Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

                  Bejn l-2017 u l-2018 il-Kummissjoni wettqet evalwazzjoni ex post tal-protokoll attwali tal-ftehim ta’ sħubija dwar is-sajd sostenibbli mal-Cape Verde, u evalwazzjoni ex ante tal-possibbiltà li jiġġedded il-protokoll. Il-konklużjonijiet tal-evalwazzjoni jinstabu f’dokument ta’ Ħidma tal-Persunal separat.

                  L-evalwazzjoni kkonkludiet li s-setturi tas-sajd tat-tonn tal-UE huma interessati ħafna li jistadu fl-ilmijiet tal-Cape Verde u li jekk jiġġedded il-Protokoll dan ikun jgħin biex isaħħaħ il-monitoraġġ, il-kontroll u s-sorveljanza, u jgħin biex tittejjeb il-governanza f’dak ir-reġjun. L-evalwazzjoni kkonkludiet li t-tiġdid tal-Protokoll ikun ta’ benefiċċju għall-Cape Verde wkoll minħabba l-kontribut finanzjarju kbir li jitħallas skont il-Protokoll.

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  L-Istati Membri, ir-rappreżentanti industrijali, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili internazzjonali u l-amministrazzjoni tas-sajd u s-soċjetà ċivili tal-Cape Verde ġew ikkonsultati fl-evalwazzjoni. Saru l-konsultazzjonijiet ukoll fil-kuntest tal-Kunsill Konsultattiv għall-Flotta ta’ Distanzi Twal.

               •Il-ġbir u l-użu tal-għarfien espert

                  Ma japplikax.

               •Valutazzjoni tal-impatti

                  Ma japplikax.

               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

                  Ma japplikawx.

               •Drittijiet fundamentali

                  Id-direttivi tan-negozjati proposti bħala anness tad-Deċiżjoni jirrakkomandaw l-awtorizzazzjoni tal-ftugħ tan-negozjati. Dawn jirrakkomandaw ukoll li tiddaħħal klawsola dwar il-konsegwenzi tal-ksur tad-drittijiet tal-bniedem u tal-prinċipji demokratiċi.

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

               Protokoll ġdid ikun jeħtieġ il-ħlas ta’ kontribut finanzjarju lil Cape Verde li jkun kompatibbli mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (MFF) tal-2014 sal-2020, b’mod partikolari f’dak li għandu x’jaqsam mal-allokazzjonijiet għal-linja baġitarja għall-ftehimiet ta’ sħubija dwar is-sajd sostenibbli. L-ammonti annwali tal-impenji u tal-pagamenti annwali huma stabbiliti fil-proċedura baġitarja annwali, fosthom il-linja ta’ riserva għall-protokolli li jkunu għadhom ma daħlux fis-seħħ fil-bidu tas-sena
                  4
               .

               5.ELEMENTI OĦRA

               •Il-pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar

                  In-negozjati huma mistennija li jinbdew fit-tieni kwart tal-2018.

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

                  Il-Kummissjoni tirrakkomanda li:

                  - il-Kunsill jawtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ u tmexxi n-negozjati biex jiġi konkluż protokoll ġdid għall-ftehim ta’ sħubija dwar is-sajd mal-Cape Verde;

                  - jeħtieġ li l-Kummissjoni tiġi nnominata n-negozjatur tal-UE dwar dan is-suġġett;

                  - jeħtieġ li l-Kummissjoni tmexxi n-negozjati b’konsultazzjoni mal-kumitat speċjali, kif stipulat fit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea;

                  - jeħtieġ li l-Kunsill japprova d-direttivi tan-negozjati annessi ma’ din ir-rakkomandazzjoni.

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati mal-Cape Verde biex jiġi konkluż Protokoll li jimplimenta l-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd bejn il-Komunitajiet Ewropej
                  u l-Cape Verde

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 218(3) u (4),

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               Jeħtieġ li jinfetħu n-negozjati mal-Cape Verde bil-għan li jiġi konkluż protokoll li jimplimenta l-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd bejn il-Komunitajiet Ewropej u Cape Verde,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               B’dan il-Kummissjoni hija awtorizzata li tiftaħ in-negozjati mal-Cape Verde bil-għan li jiġi konkluż protokoll li jimplimenta l-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Cape Verde.

               Artikolu 2

               In-negozjati għandhom isiru b’konsultazzjoni mal-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill dwar il-Politika Esterna tas-Sajd u abbażi tad-direttivi tan-negozjati tal-Kunsill stabbiliti fl-anness ta’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                        Il-President

                     (1)

                        ĠU L 414, 30.12.2006, p. 36.

                     (2)

                        ĠU L 369, 24.12.2014, p. 3.

                     (3)

                        COM(2016) 385 final, 7.6.2016.

                     (4)

                        Il-Kapitolu 40 (il-linja ta’ riserva 40 02 41) bi qbil mal-ftehim interistituzzjonali tal-MFF (2013/C 373/01).

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell,16.5.2018
            COM(2018) 299 final
            ANNESS
            tar-
            Rakkomandazzjoni għad-DEĊIŻJONI tal-KUNSILL
            li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati f’isem l-Unjoni Ewropea għat-tiġdid tal-protokoll għall-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd mal-Cape Verde
            {SWD(2018) 193 final}{SWD(2018) 194 final}

               ANNESS

               Direttivi tan-negozjati biex jiġi konkluż protokoll ġdid bejn l-Unjoni Ewropea u l-Cape Verde

               –L-għan tan-negozjati huwa t-tiġdid tal-protokoll għall-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd bejn l-Unjoni Ewropea u l-Cape Verde bi qbil mar-Regolament (UE) Nru 1380/2013 dwar il-Politika Komuni tas-Sajd u bi qbil mal-Konklużjonijiet tal-Kunsill tad-19 ta’ Marzu 2012 dwar il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-13 ta’ Lulju 2011 dwar id-dimensjoni esterna tal-Politika Komuni tas-Sajd.

               –Biex jiġi promoss is-sajd sostenibbli u responsabbli filwaqt li jiġu żgurati benefiċċji reċiproki għall-UE u għall-Cape Verde permezz ta’ protokoll ġdid, l-għanijiet tal-Kummissjoni għan-negozjati se jkunu bbażati fuq dan li ġej:

               ·li jkun żgurat l-aċċess għaż-żona tas-sajd tal-Cape Verde u l-awtorizzazzjonijiet meħtieġa għall-bastimenti tal-flotta tal-UE biex jistadu f’dik iż-żona, biex, fost affarijiet oħra, in-netwerk tal-Ftehimiet ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli jibqa’ disponibbli għall-operaturi tal-UE;

               ·li jitqiesu l-aħjar parir xjentifiku u l-pjanijiet ta’ ġestjoni rilevanti adottati mill-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd (RFMO), sabiex jiġu żgurati attivitajiet tas-sajd sostenibbli u biex tiġi promossa l-governanza tal-oċean fuq skala internazzjonali; li l-attivitajiet tas-sajd ikunu diretti b’mod esklussiv lejn ir-riżorsi disponibbli, filwaqt li titqies il-kapaċità tas-sajd tal-flotta tas-sajd lokali, u filwaqt li tingħata attenzjoni speċjali għall-fatt li wħud mill-istokkijiet ikkonċernati huma speċijiet li jpassu ħafna;

               ·li l-Kummissjoni takkwista sehem xieraq tar-riżorsi tas-sajd proporzjonat mal-interessi tal-flotta tal-UE, meta dawn ir-riżorsi jkunu ta’ interess għal flotot ta’ pajjiżi oħrajn, filwaqt li titqies l-attività tal-flotta tal-UE fir-reġjun, fid-dawl tal-aħjar valutazzjonijiet xjentifiċi l-aktar riċenti;

               ·li jiġi stabbilit djalogu biex tissaħaħ il-politika settorjali bl-iskop li titħeġġeġ l-implimentazzjoni ta’ politika tas-sajd responsabbli, b’konnessjoni mal-miri ta’ żvilupp tal-pajjiż, b’mod partikolari f’dak li għandu x’jaqsam mal-governanza tas-sajd, mal-ġlieda kontra s-sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat, mal-kontroll, mal-monitoraġġ u mas-sorveljanza tal-attivitajiet tas-sajd, u mal-għotja ta’ pariri xjentifiċi, u li titrawwem il-ġenerazzjoni tal-impjiegi u b’hekk, fost affarijiet oħra, jiġu indirizzati r-raġunijiet fundamentali għall-emigrazzjoni mill-Cape Verde;

               ·li tiddaħħal klawsola dwar il-konsegwenzi tal-ksur tad-drittijiet tal-bniedem u tal-prinċipji demokratiċi;

               ·li tiddaħħal klawsola dwar l-aċċess preferenzjali għall-flotta tal-UE għaż-żona tas-sajd ta’ Cape Verde, u għall-applikazzjoni tal-istess kundizzjonijiet tekniċi għall-flotot barranin kollha;

               –sabiex ma jiġux interrotti l-attivitajiet tas-sajd, il-protokoll il-ġdid jeħtieġ li jkun jinkludi klawsola ta’ applikazzjoni proviżorja.

               –B’mod partikolari, jeħtieġ li l-protokoll jiddefinixxi:

               ·l-opportunitajiet tas-sajd, skont il-kategorija, li jridu jingħataw lill-bastimenti tal-Unjoni Ewropea;

               ·il-kumpens finanzjarju u l-kundizzjonijiet tal-ħlas tiegħu; u

               ·l-prijoritajiet u l-mekkaniżmi għall-implimentazzjoni effettiva tal-appoġġ settorjali u tal-monitoraġġ tagħha.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell,22.11.2017
            COM(2017) 801 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tirrevoka d-Deċiżjoni 2008/713/KE dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv fir-Renju Unit

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tirrevoka d-Deċiżjoni 2008/713/KE dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv fir-Renju Unit

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 126(12) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni,

               Billi:

               (1)Fit-8 ta' Lulju 2008, wara rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, il-Kunsill iddeċieda, bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/713/KE skont l-Artikolu 104(6) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, li kien jeżisti defiċit eċċessiv fir-Renju Unit
                  1
               . Il-Kunsill innota li, skont id-data tal-EDP notifikata mill-awtoritajiet tar-Renju Unit f’Marzu 2008, id-defiċit pubbliku tar-Renju Unit fl-2008-09 kien mistenni jilħaq it-3,2 % tal-PDG u b’hekk jaqbeż it-3 % tal-valur referenzjarju tal-PDG. Barra minn hekk, wara l-pubblikazzjoni tal-baġit ta' Marzu 2008, tħabbira politika fit-13 ta' Mejju 2008 li naqqset it-taxxa fuq id-dħul personali fl-2008-09 kienet mistennija żżid ulterjorment id-defiċit ippjanat f'dik is-sena finanzjarja. Iż-żieda ta’ din il-miżura mat-tbassir tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa 2008 implikat defiċit ta’ 3,5 % tal-PDG fl-2008-09. Id-defiċit eċċessiv lanqas ma tqies bħala temporanju peress li t-tbassir tal-Kummissjoni, fuq il-bażi ta’ politiki li baqgħu l-istess, stima defiċit fl-2009-10 ta' 3,3 % tal-PDG. Il-Kunsill innota ulterjorment li l-proporzjon tad-dejn pubbliku baqa' sew taħt il-valur referenzjarju ta' 60 %, għalkemm kien ipproġettat li jinsab f'xejra tiela' sal-2009-10.

               (2)Fl-istess data, skont l-Artikolu 104(7) tat-Trattat u l-Artikolu 3(4) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97, il-Kunsill, abbażi ta' rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, indirizza rakkomandazzjoni lir-Renju Unit bl-għan li s-sitwazzjoni tad-defiċit eċċessiv tinġieb fi tmiemha sa mhux aktar tard mis-sena finanzjarja 2009-10. Il-Kunsill stabbilixxa wkoll it-8 ta' Jannar 2009 bħala d-data ta’ skadenza sa meta għandha tittieħed azzjoni effettiva.

               (3)Skont l-Artikolu 104(8) tat-Trattat, il-Kunsill iddeċieda, fis-27 ta' April 2009, li r-Renju Unit ma kienx ħa azzjoni effettiva b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta' Lulju 2008
                  2
               .

               (4)Filwaqt li rrikonoxxa li l-pożizzjoni baġitarja tar-Renju Unit fl-2009-10 rriżultat mill-implimentazzjoni ta' miżuri li kienu jammontaw għal madwar 1,5 % tal-PDG, li kienu reazzjoni xierqa għall-Pjan Ewropew ta' Rkupru Ekonomiku, u l-operat liberu ta' stabbilizzaturi awtomatiċi, fit-2 ta' Diċembru 2009, il-Kunsill ħareġ Rakkomandazzjoni riveduta skont l-Artikolu 126(7) tat-TFUE, fejn irrakkomanda li r-Renju Unit itemm is-sitwazzjoni tad-defiċit eċċessiv sal-2014–15. Speċifikament, sabiex iġib id-defiċit pubbliku taħt it-3 % tal-PDG b'mod kredibbli u sostenibbli, ir-Renju Unit ingħata r-rakkomandazzjoni li jiżgura sforz fiskali annwali medju ta' 1¾ % tal-PDG bejn l-2010-11 u l-2014-15. Fir-Rakkomandazzjoni tiegħu tat-2 ta' Diċembru 2009, il-Kunsill stabbilixxa data ta' skadenza tat-2 ta' Ġunju 2010 biex tittieħed azzjoni effettiva f'konformità mal-Artikolu 3(4) tar-Regolament (KE) Nru 1467/97.

               (5)Fis-6 ta' Lulju 2010, il-Kummissjoni kkonkludiet li, abbażi tat-tbassir tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa 2010, ir-Renju Unit kien ħa azzjoni effettiva f'konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009 skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat.

               (6)Fid-19 ta' Ġunju 2015, skont l-Artikolu 126(8) tat-Trattat, il-Kunsill iddeċieda li r-Renju Unit ma kienx ħa azzjoni effettiva b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009
                  3
               . Il-Kunsill innota li r-Renju Unit kien esperjenza waqgħa kbira fit-tkabbir tal-PDG reali b'riżultat tal-kriżi ekonomika u finanzjarja globali fl-2008 u fl-2009, li kienet laqtet ukoll il-finanzi pubbliċi tiegħu. Sussegwentement, ir-Renju Unit implimenta pjan ta’ konsolidazzjoni u d-defiċit pubbliku niżel, bħala perċentwal tal-PDG, kull sena bejn is-snin finanzjarji 2009-10 u 2014-15. Kuntrarjament, il-proporzjon tad-dejn għall-PDG kompla jiżdied tul dan il-perjodu, xprunat l-iktar minn defiċit nominali, imma anke minn interventi fis-settur finanzjarju. Il-Kunsill ikkonkluda li, minkejja programm ta' konsolidazzjoni fiskali stabbilit u implimentat, ir-Renju Unit ma temmx id-defiċit eċċessiv tiegħu sal-2014-15. Barra minn hekk, ir-Renju Unit ma żammx mal-isforz fiskali annwali medju ta' 1¾ % tal-PDG li kien ġie rrakkomandat mill-Kunsill fit-2 ta' Diċembru 2009.

               (7)Dakinhar stess, skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat u l-Artikolu 3(4) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97, il-Kunsill, abbażi ta' rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, indirizza Rakkomandazzjoni lir-Renju Unit biex tikkoreġi d-defiċit eċċessiv sas-sena finanzjarja 2016-17. Speċifikament, ir-Renju Unit ngħata r-rakkomandazzjoni li jilħaq il-mira ta' defiċit nominali ta' 4,1 % tal-PDG fl-2015-16 u 2,7 % tal-PDG fl-2016-17, li kien projettat li jkun konsistenti ma' titjib fil-bilanċ strutturali ta' 0,5 % tal-PDG fl-2015-16 u ta' 1,1 % tal-PDG fl-2016-17, abbażi tat-tbassir tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa 2015 aġġornat.

               (8)Fis-16 ta' Novembru 2015, il-Kummissjoni kkonkludiet li r-Renju Unit kien ħa azzjoni effettiva biex jikkoreġi d-defiċit eċċessiv sas-sena finanzjarja 2016-17, kif irrakkomandat mill-Kunsill fid-19 ta' Ġunju 2015.

               (9)Skont l-Artikolu 4 tal-Protokoll (Nru 12) dwar il-proċedura ta' defiċit eċċessiv annessa mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-TFUE, il-Kummissjoni tipprovdi d-data għall-implimentazzjoni tal-proċedura. Bħala parti mill-applikazzjoni ta' dak il-Protokoll, l-Istati Membri jridu jinnotifikaw id-data dwar id-defiċit u d-dejn tal-gvern kif ukoll dwar varjabbli assoċjati oħra darbtejn fis-sena, jiġifieri qabel l-1 ta' April u qabel l-1 ta' Ottubru, skont l-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 479/2009
                  4
               .

               (10)Il-Kunsill jieħu deċiżjonijiet biex jirrevoka deċiżjonijiet dwar l-eżistenza ta' defiċit eċċessiv abbażi tad-data notifikata. Barra minn hekk, deċiżjoni dwar l-eżistenza ta' defiċit eċċessiv ikun jenħtieġ li tiġi revokata biss jekk it-tbassir tal-Kummissjoni jindika li d-defiċit ma jkunx se jaqbeż il-valur referenzjarju tat-Trattat ta' 3 % tal-PDG tul il-perjodu ta' tbassir
                  5
               .

               (11)Abbażi tad-data pprovduta mill-Kummissjoni (Eurostat) skont l-Artikolu 14 tar-Regolament (KE) Nru 479/2009, wara l-Programm ta' Konverġenza tal-2017, in-notifika ta' Settembru 2017 mir-Renju Unit, u t-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2017, il-konklużjonijiet li ġejjin huma ġġustifikati:

               –Ir-Renju Unit laħaq il-miri rakkomandati għad-defiċit pubbliku f'dawn l-aħħar snin. Wara massimu ta' 10 % tal-PDG fl-2009-10, id-defiċit pubbliku nominali segwa xejra dejjem nieżla, li niżlet għal 4 % fl-2015-16 u 2,3 % fl-2016-17, b'konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tad-19 ta' Ġunju 2015. Il-konsolidazzjoni fiskali li saret tul dan il-perjodu kienet fil-parti l-kbira bbażata fuq l-infiq, bl-infiq kurrenti totali jinżel minn 42,9 % tal-PDG fl-2009-10 għal 38 % tal-PDG fl-2016-17. Żieda fil-proporzjon tad-dħul tal-gvern, minn 37,4 % tal-PDG fl-2009-10 għal 38,6 % tal-PDG fl-2016-17, ikkontribwiet ukoll, għalkemm inqas.

               –Il-Programm ta' Konverġenza 2016-17, ippreżentat mill-awtoritajiet tar-Renju Unit fis-27 ta' April 2017 u li jkopri l-perjodu 2016-17 sal-2021-22, ipprojetta żieda fid-defiċit pubbliku għal 2,8 % tal-PDG fl-2017-18 segwita minn tnaqqis għal 1,9 % tal-PDG fl-2018-19. Dan it-tbassir kien ibbażat fuq defiċit pubbliku ppjanat ta' 2,7 % fl-2016-17, skont id-data tal-EDP innotifikata mill-awtoritajiet tar-Renju Unit f’Marzu 2017. Mill-preżentazzjoni tal-Programm ta' Konverġenza 'l quddiem, l-Uffiċċju għall-Istatistika Nazzjonali (ONS) irreveda 'l isfel l-istima tiegħu tad-defiċit pubbliku fl-2016-17 għal 2,3 % tal-PDG. Filwaqt li sussegwentement l-awtoritajiet tar-Renju Unit ma ppubblikawx tbassir aġġornat tad-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika, it-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2017 ipprojettat defiċits ta' 2,5 % fl-2017-18, 1,8 % fl-2018-19, u 1,3 % fl-2019-20, abbażi ta' suppożizzjoni tal-ebda bdil fil-politika. Għaldaqstant, id-defiċit mistenni jibqa' taħt il-valur referenzjarju ta' 3 % tal-PDG stabbilit mit-Trattat matul il-perjodu ta' tbassir.

               –Skont it-tbassir tal-ħarifa 2017, il-Kummissjoni tistma li l-bilanċ strutturali, li hu l-bilanċ tal-amministrazzjoni pubblika aġġustat għaċ-ċiklu ekonomiku u nett minn miżuri ta' darba u miżuri oħra temporanji, tjieb b'3,2 % tal-PDG bejn l-2008-09 u l-2016-17.

               –Il-proporzjon tad-dejn gross tal-amministrazzjoni pubblika tar-Renju Unit żdied b'mod sinifikanti minn meta l-Kunsill iddeċieda, fit-8 ta' Lulju 2008, li kien hemm defiċit eċċessiv fir-Renju Unit. Il-proporzjon tad-dejn tal-amministrazzjoni pubblika żdied minn 41 % tal-PDG fl-2007-08 għal 86,8 % fl-2016-17, li rrifletta defiċits nominali tal-amministrazzjoni pubblika ogħla kif ukoll interventi fis-settur finanzjarju tul dan il-perjodu. Skont it-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2017, il-proporzjon tad-dejn għall-PDG huwa mistenni li laħaq il-massimu fl-2016-17 u li jonqos gradwalment għal 82,9 % tal-PDG fl-2019-20.

               (12)F'konformità mal-Artikolu 126(12) tat-Trattat, deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-eżistenza ta' defiċit eċċessiv trid tiġi revokata meta, fil-fehma tal-Kunsill, tkun saret korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv fl-Istat Membru kkonċernat.

               (13)Fil-fehma tal-Kunsill, id-defiċit eċċessiv fir-Renju Unit ġie kkoreġut u d-Deċiżjoni 2008/713/KE għalhekk jenħtieġ li tiġi revokata.

               (14)Mill-2017-18 'il quddiem, li hija s-sena finanzjarja ta' wara l-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv, ir-Renju Unit huwa soġġett għall-parti preventiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir u jenħtieġ li jimxi lejn l-objettiv baġitarju minimu tat-terminu l-medju tiegħu b'pass xieraq, inkluż billi jirrispetta l-parametru referenzjarju tal-infiq u jikkonforma mal-kriterju tad-dejn skont l-Artikolu 2(1a) tar-Regolament (KE) Nru 1467/97,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Minn valutazzjoni kumplessiva jsegwi li s-sitwazzjoni ta' defiċit eċċessiv fir-Renju Unit ġiet ikkorreġuta.

               Artikolu 2

               Id-Deċiżjoni 2008/713/KE hija b'dan revokata.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/713/KE tat-8 ta' Lulju 2008 dwar l-eżistenza ta' żbilanċ eċċessiv fir-Renju Unit (ĠU L 238, 5.9.2008, p. 5).

                     (2)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/409/KE tas-27 ta' April 2009 li tistabbilixxi, konformement mal-Artikolu 104(8) tat-Trattat, jekk itteħditx azzjoni effettiva mir-Renju Unit b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta’ Lulju 2008 taħt l-Artikolu 104(7) (ĠU L 132, 29.5.2009, p. 11).

                     (3)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2015/1098 tad-19 ta' Ġunju 2015 li tistabbilixxi li ma ttieħdet ebda azzjoni effettiva mir-Renju Unit b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009 (ĠU L 180, 8.7.2015, p. 1).

                     (4)

                        Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 479/2009 tal-25 ta' Mejju 2009 dwar l-applikazzjoni tal-Protokoll dwar il-proċedura tal-iżbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea ĠU L 145, 10.6.2009, p. 1.

                     (5)

                        B' konformità ma' “Speċifikazzjonijiet dwar l-implimentazzjoni tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir u l-Linji Gwida dwar il-format u l-kontenut ta ' Programmi ta' Stabbiltà u Konverġenza”, tat-3 ta’ Settembru 2012. Ara:
                  http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell,22.11.2017
            COM(2017) 802 final
            Rakkomandazzjoni għal
            RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
            bil-ħsieb li tiġi korretta d-devjazzjoni sinifikanti osservata mill-pjan ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju fir-Rumanija
            {SWD(2017) 603 final}

               Rakkomandazzjoni għal

               RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

               bil-ħsieb li tiġi korretta d-devjazzjoni sinifikanti osservata mill-pjan ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju fir-Rumanija

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 121(4) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika,
                  1
                u b'mod partikolari l-Artikolu 10(2), it-tieni subparagrafu tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

               Billi:

               (1)Fis-16 ta' Ġunju 2017, il-Kunsill iddeċieda skont l-Artikolu 121(4) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea ("TFUE") li fir-Rumanija kien hemm devjazzjoni sinifikanti osservata mill-pjan ta’ aġġustament għall-objettiv baġitarju ta' terminu medju u ħareġ rakkomandazzjoni għar-Rumanija biex tieħu l-miżuri neċessarji biex ikun żgurat li r-rata ta' tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett
                  2
                ma taqbiżx it-3,3% fl-2017, li jikkorrispondi għal aġġustament strutturali annwali ta’ 0,5% tal-PDG
                  3
               . Ir-Rumanija ngħatat ir-rakkomandazzjoni li tuża l-qligħ mhux mistenni għat-tnaqqis tad-defiċit, filwaqt li jenħtieġ li l-miżuri ta' konsolidazzjoni baġitarja jiżguraw titjib dejjiemi fil-bilanċ strutturali tal-amministrazzjoni pubblika b'mod li jiffavorixxi t-tkabbir. Il-Kunsill stabbilixxa data ta’ skadenza tal-15 ta' Ottubru 2017 għar-Rumanija biex jirrapporta dwar azzjoni meħuda b'reazzjoni għar-rakkomandazzjoni.

               (2)Fil-11 ta' Lulju 2017, il-Kunsill irrakkomanda li fl-2017 ir-Rumanija tiżgura li tikkonforma mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-16 ta' Ġunju 2017 bil-ħsieb li tiġi korretta d-devjazzjoni sinifikanti mill-pjan ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju fuq terminu medju
                  4
               . Għall-2018, ir-Rumanija ngħatat ir-rakkomandazzjoni li tipprova tagħmel sforz fiskali sostanzjali b'konformità mar-rekwiżiti tal-parti preventiva tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, sabiex taġġusta ruħha ulterjorment lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju tagħha ta' defiċit strutturali ta' 1% tal-PDG. Skont il-matriċi ta’ aġġustament maqbula komunement skont il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, dak l-aġġustament issarraf f’rekwiżit ta’ rata ta’ tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett li ma taqbiżx l-4,3 % fl-2018. Din tkun tikkorrispondi għal aġġustament strutturali ta’ 0,5 % tal-PDG.

               (3)Fis-26 u s-27 ta’ Settembru 2017, il-Kummissjoni wettqet missjoni ta’ sorveljanza msaħħa fir-Rumanija għall-fini ta’ monitoraġġ fuq il-post skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97. Il-Kummissjoni rrappurtat ir-riżultanzi tagħha lill-Kunsill fl-24 ta' Ottubru 2017 u ppubblikathom, wara li ttrażmettiet r-riżultanzi provviżorji tagħha lill-awtoritajiet Rumeni.

               (4)Fit-13 ta' Ottubru 2017, l-awtoritajiet Rumenti ppreżentaw rapport dwar azzjoni effikaċi b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-16 ta' Ġunju 2017. Fid-dawl tal-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Rumeni fir-rapport tagħhom dwar l-azzjoni meħuda, u l-valutazzjoni kumplessiva bbażata fuq it-tbassir tal-ħarifa 2017, il-Kunsill fl-[XX] ikkonkluda li r-Rumanija ma ħaditx azzjoni effikaċi b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-16 ta' Ġunju 2017.

               (5)Ir-Rumanija qed issegwi politika fiskali proċiklika fil-preżenza ta' tkabbir ekonomiku u marġni pożittiv tal-potenzjal tal-produzzjoni. Fl-2017, il-bilanċ strutturali huwa stmat li kien 2,3% tal-PDG ’il bogħod mill-objettiv baġitarju ta' terminu medju tagħha. Għalhekk, u fid-dawl tan-nuqqas ta' azzjoni effikaċi mir-Rumanija, huwa xieraq li tiġi indirizzata lil dan l-Istat Membru rakkomandazzjoni riveduta skont l-Artikolu 121(4) TFUE dwar il-miżuri xierqa li jridu jittieħdu.

               (6)Abbażi tal-proġettazzjonijiet tal-marġni tal-potenzjal tal-produzzjoni tat-tbassir tar-rebbiegħa 2017 tal-Kummissjoni, fl-2017 u fl-2018 ir-Rumanija tinsab fi żminijiet ekonomiċi normali. Il-proporzon tad-dejn pubbliku tar-Rumanija huwa anqas mil-livell limitu ta’ 60% tal-PDG. L-isforz strutturali minimu meħtieġ preskritt mir-Regolament (KE) Nru 1466/97 u l-matriċi ta’ aġġustament maqbula komunement skont il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, li jqis iċ-ċirkostanzi ekonomiċi prevalenti u t-tħassib possibbli dwar is-sostenibbiltà, jammontaw għal 0,5% tal-PDG.

               (7)Il-Kummissjoni qed tipproġetta li d-defiċit strutturali tar-Rumanija se jiżdied b'1,1% tal-PDG fl-2017, filwaqt li r-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-16 ta' Ġunju 2017 talab tnaqqis strutturali ta' mill-inqas 0,5% tal-PDG. Barra minn hekk, huwa pproġettat li fl-2017, ir-Rumanija tibqa' bil-valur referenzjarju tat-Tratttat ta' defiċit ta' 3% tal-PDG u huwa previst li se tiksru b'marġini sinifikanti fl-2018 abbażi tat-tbassir tal-ħarifa 2017 tal-Kummissjoni.

               (8)L-isforz addizzjonali biex ir-Rumanija tmur lura fit-triq tal-pjan ta’ aġġustament xieraq wara d-devjazzjonijiet fl-2016 u fl-2017 jenħtieġ li  jikkomplementa l-aġġustament ta' 0,5% tal-PDG irrakkomandat mill-Kunsill fil-11 ta' Lulju 2017. Jidher li sforz addizzjonali ta’ 0,3% tal-PDG ikun xieraq fid-dawl tal-kobor tad-devjazzjoni sinifikanti osservata mill-pjan ta’ aġġustament rakkomandat lejn objettiv baġitarju ta' terminu medju u dan jaċċellera l-aġġustament lura lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju. It-titjib meħtieġ tal-bilanċ strutturali b’0,8 % tal-PDG fl-2018 huwa konsistenti mar-rata ta’ tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett li ma teċċedix it-3,3% fl-2018.

               (9)It-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2017 jipprevedi deterjorament ulterjuri tal-bilanċ strutturali b’1 % fl-2018. Għaldaqstant, titjib strutturali ta’ 0,8 % tal-PDG fl-2018 jissarraf fi ħtieġa li jiġu adottati miżuri ta’ rendiment strutturali totali ta’ 1,8% tal-PDG meta mqabbel mal-linja bażi attwali tal-2018 mit-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa 2017.

               (10)It-tbassir tal-Kummissjoni tal-ħarifa tal-2017 jipproġetta defiċit pubbliku ta’ 3,9% tal-PDG fl-2018, li jkun ogħla mill-valur referenzjarju tat-Trattat ta’ 3% tal-PDG. L-aġġustament strutturali meħtieġ ta' 0,8% tal-PDG meta mqabbel mal-eżitu pproġettat għall-2017 jiżgura wkoll li r-Rumanija tirrispetta l-livell limitu ta' defiċit pubbliku ta' 3% tal-PDG fl-2018 b'marġni.

               (11)Ir-rekwiżiti għall-2018, maħruġa f'din ir-rakkomandazzjoni, jissostitwixxu l-elementi korrispondenti stabbiliti fir-rakkomandazzjoni fiskali li tinsab fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill indirizzata lir-Rumanija fil-11 ta' Lulju 2017.

               (12)Ir-Rumanija għandha tagħti rapport lill-Kunsill dwar l-azzjoni meħuda b'reazzjoni għal din ir-Rakkomandazzjoni sal-15 ta' April 2018, possibbilment bħala parti mill-Programm ta' Konverġenza tagħha ppreżentat skont l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

               (13)Huwa xieraq li din ir-rakkomandazzjoni tkun pubblika,

               B’DAN JIRRAKKOMANDA:

               LI R-RUMANIJA:

               (1)tieħu l-miżuri neċessarji biex tiżgura li r-rata ta’ tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett ma teċċedix it-3,3% fl-2018, li tikkorrispondi għal aġġustament strutturali annwali ta’ mill-inqas 0,8% tal-PDG fl-2018, u b’dan tqiegħed lill-pajjiż fit-triq ta' pjan ta’ aġġustament xieraq lejn l-objettiv baġitarju fuq terminu medju;

               (2)tuża kull qligħ mhux mistenni għat-tnaqqis tad-defiċit; jenħtieġ li l-miżuri ta’ konsolidament baġitarju jiżguraw titjib dejjiemi fil-bilanċ strutturali pubbliku b’mod li jiffavorixxi t-tkabbir;

               (3)tagħti rapport lill-Kunsill sal-15 ta' April 2018 dwar l-azzjoni meħuda b’reazzjoni għal din ir-Rakkomandazzjoni.

               Din ir-rakkomandazzjoni hija indirizzata lir-Rumanija.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

                     (2)

                        L-infiq nett tal-gvern huwa magħmul mill-infiq totali tal-gvern bl-esklużjoni tal-infiq fuq l-imgħax, infiq fuq programmi tal-Unjoni korrisposti bis-sħiħ mid-dħul mill-fondi tal-Unjoni u tibdil nondiskrezjonarju fl-infiq fuq il-benefiċċji tal-qgħad. Il-formazzjoni grossa tal-kapital fiss iffinanzjata nazzjonalment hija mifruxa fuq perjodu ta’ erba’ snin. Miżuri ta’ dħul diskrezjonarji jew żidiet fid-dħul mitluba mil-liġi huma inklużi. Miżuri ta’ darba fuq in-naħa kemm tad-dħul kif ukoll tal-infiq huma esklużi.

                     (3)

                        Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-16 ta’ Ġunju 2017 bil-ħsieb li tiġi korretta d-devjazzjoni osservata sinifikanti mill-pjan ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju fuq terminu medju fir-Rumanija (ĠU C 216, 6.7.2017, p. 1).

                     (4)

                        Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-11 ta’ Lulju 2017 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-2017 tar-Rumanija u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza tal-2017 tar-Rumanija (ĠU C 261, 9.8.2017, p. 98).