title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/1804 tat-3 ta' Ottubru 2017 dwar l-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen dwar l-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta' kontrolli tal-fruntieri interni fiż-żona Schengen

text:
               7.10.2017

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 259/25

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2017/1804
   tat-3 ta' Ottubru 2017
   dwar l-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen dwar l-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta' kontrolli tal-fruntieri interni fiż-żona Schengen
   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               F'żona mingħajr kontrolli tal-fruntieri interni, l-introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta' kontrolli fil-fruntieri interni tista' tiġi deċiża biss f'ċirkostanzi eċċezzjonali sabiex ikun ipprovdut rispons għal sitwazzjonijiet li jaffettwaw b'mod serju l-ordni pubbliku jew is-sigurtà interna ta' dik iż-żona, ta' partijiet minnha, jew ta' Stat Membru wieħed jew aktar. Minħabba l-impatt li l-introduzzjoni mill-ġdid jista' jkollha fuq il-persuni u l-oġġetti kollha li għandhom id-dritt li jiċċaqilqu b'mod liberu fi ħdan iż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni, hija tista' tkun biss miżura tal-aħħar rimedju soġġetta għal kundizzjonijiet stretti fir-rigward tal-kamp ta' applikazzjoni u t-tul taż-żmien ta' kwalunkwe introduzzjoni mill-ġdid temporanja.

               (2)

               Id-dispożizzjonijiet attwali tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen jipprevedu l-possibbiltà biex mingħajr dewmien jerġgħu ikunu introdotti kontrolli b'mod temporanju fil-fruntieri interni fejn theddida serja għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna tirrikjedi azzjoni immedjata fi Stat Membru, għal perjodu ta' mhux aktar minn xahrejn (l-Artikolu 28). Il-Kodiċi jipprovdi wkoll għall-introduzzjoni mill-ġdid ta' kontrolli fil-fruntiera għal theddid serju għall-ordni pubbliku jew għas-sigurtà interna f'każ ta' avvenimenti prevedibbli, għal perjodu ta' mhux aktar minn sitt xhur (l-Artikolu 25). L-implimentazzjoni flimkien tal-Artikoli 28 u 25 tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen tippermetti li l-kontrolli fil-fruntieri jinżammu għal perjodu totali ta' mhux iktar minn tmien xhur. Barra minn hekk, theddida ġdida għall-politika pubblika jew għas-sigurtà interna twassal għal applikazzjoni ġdida tar-regoli (u għaldaqstant kalkolu ġdid tat-tul tal-perjodu ta' kontrolli).

               (3)

               L-Artikolu 29 tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen jinkludi proċedura eċċezzjonali li tippermetti l-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontrolli fil-fruntieri interni għal perjodu massimu ta' sentejn fejn il-funzjonament kumplessiv taż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni jitqiegħed f'riskju b'riżultat ta' nuqqasijiet serji persistenti relatati mal-kontroll tal-fruntieri esterni identifikati waqt evalwazzjoni ta' Schengen. Bl-adozzjoni tar-Regolament (UE) 2016/1624 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1), din il-proċedura tista' tintuża wkoll f'każ li Stat Membru ma jieħux l-azzjoni meħtieġa wara valutazzjoni tal-vulnerabbiltà jew ma jikkooperax mal-Aġenzija, fejn is-sitwazzjoni fil-fruntieri esterni teħtieġ azzjoni urġenti.

               (4)

               Filwaqt li fil-biċċa l-kbira tal-każijiet il-limiti taż-żmien fis-seħħ bħalissa wrew li kienu biżżejjed,l-aħħar żminijiet wrew li ċertu theddid serju għall-politika pubblika jew għas-sigurtà interna, bħal theddid terroristiku jew movimenti sekondarji importanti mhux kontrollati fi ħdan l-Unjoni, jistgħu jippersistu sew lil hinn mill-perjodi msemmija hawn fuq.

               (5)

               Il-Kummissjoni adottat proposta għal emenda tad-dispożizzjonijiet rilevanti tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen biex dawn it-theddidiet persistenti jiġu ndirizzati fil-futur. Il-proposta timmodifika l-limiti ta' żmien kif stipulati fl-Artikolu 25 tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen f'każ ta' avvenimenti prevedibbli u, bħala tali, tagħraf li l-estensjoni tal-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontrolli fil-fruntieri interni lill'hinn mil-limiti ta' żmien attwali tista' tiġi ġġustifikata sa perjodu massimu ta' sentejn. Barra minn hekk, il-proposta tipprevedi wkoll għall-possibbiltà li jiġu estiżi l-kontrolli fil-fruntieri interni fejn it-theddida speċifika għas-sigurtà interna jew għall-politika pubblika tippersisti anki lil hinn minn dak il-limitu ta' żmien.

               (6)

               Dawn l-iskadenzi l-ġodda huma akkumpanjati minn rekwiżiti proċedurali addizzjonali għall-Istati Membri li għandhom jiġu sodisfatti qabel l-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni tal-kontrolli fuq il-fruntieri interni. B'mod partikolari, l-Istati Membri huma meħtieġa jappoġġjaw n-notifiki tagħhom b'valutazzjoni tar-riskju li turi li l-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni pjanata ta' kontrolli fil-fruntieri interni hija miżura tal-aħħar istanza u jispjegaw kif kontrolli fil-fruntieri interni jistgħu jgħinu biex tiġi indirizzata t-theddida identifikata. Barra minn hekk, il-Kummissjoni issa hija obbligata tagħti opinjoni kull meta l-kontrolli fil-fruntieri interni jaqbżu sitt xhur. Id-dispożizzjonijiet li jirrigwardaw “il-proċedura ta' konsultazzjoni” wara l-opinjoni tal-Kummissjoni huma modifikati wkoll biex jirriflettu r-rwol il-ġdid għal Gwardja Ewropea tal-Fruntieri u tal-Kosta u l-Europol u biex jiġi żgurat li r-riżultati ta' dawn il-konsultazzjonijiet, b'mod partikolari f'dak li jirrigwarda l-parteċipazzjoni ta' Stati Membri ġirien, jitqiesu kif xieraq. Dawn il-bidliet kollha huma maħsuba biex jiżguraw li l-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontrolli fuq il-fruntieri interni jintużaw biss meta u sakemm ikun meħtieġ u ġustifikat.

               (7)

               Il-bidliet proposti għall-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen jibnu fuq id-dispożizzjonijiet attwali. Waqt li jistennew l-adozzjoni tal-emenda tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen kif spjegat fid-dettall hawn fuq, huwa essenzjali li l-Istati Membri kollha li jkollhom il-ħsieb li jintroduċu mill-ġdid b'mod temporanju l-kontroll fil-fruntieri interni jimplimentaw għalkollox ir-rekwiżiti tad-dispożizzjonijiet eżistenti tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen li issa diġà jirrikjedi li l-Istati Membri li biħsiebhom jużaw din il-miżura l-ewwel jikkunsidraw miżuri alternattivi ta' kontrolli fil-fruntieri u li jikkoperaw mal-Istati Membri ġirien.

               (8)

               Skont l-Artikolu 26 tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen, qabel ma tittieħed deċiżjoni biex jiġu introdotti mill-ġdid jew li jiġu estiżi l-kontrolli temporanji fil-fruntieri interni, l-Istat Membru kkonċernat għandu jivvaluta sa fejn tali miżura x'aktarx li tirrimedja b'mod adegwat it-theddid għall-politika pubblika jew għas-sigurtà interna, kif ukoll il-proporzjonalità tal-miżura fir-rigward ta' dik it-theddida, waqt li jikkunsidra, fost l-oħrajn, l-impatt probabbli ta' tali miżura fuq il-moviment liberu ta' persuni fiż-żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni. Kontrolli mmirati, ibbażati fuq analiżi tar-riskju u intelligence aġġornati l-ħin kollu għalhekk għandhom jgħinu fl-ottimizzazzjoni tal-benefiċċju tal-kontrolli u jillimitaw l-effetti negattivi tagħhom fuq il-moviment liberu.

               (9)

               L-Istati Membri affettwati mill-kontrolli introdotti mill-ġdid fit-taqsimiet rilevanti tal-fruntiera għandhom jingħataw l-opportunità li jesprimu l-fehmiet tagħhom dwar il-ħtieġa tagħhom, bil-ħsieb li tiġi organizzata kooperazzjoni reċiproka bejn l-Istati Membri kollha involuti u biex jiġu eżaminati, fuq bażi regolari, il-proporzjonalità tal-miżuri għall-avvenimenti li jagħtu lok għall-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontrolli tal-fruntieri u t-theddid għall-ordni pubbliku jew is-sigurtà interna. L-Istat Membru li ddeċieda li jintroduċi mill-ġdid dawn il-kontrolli għandu jikkunsidra dawk il-fehmiet meta jeżamina u jirrevedi l-ħtieġa ta' verifiki bħal dawn, bl-għan li jadattahom regolarment skont iċ-ċirkostanzi.

               (10)

               Skont l-Artikolu 27(1)(e) tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen, l-Istat Membru tal-estensjoni jew l-introduzzjoni mill-ġdid tal-kontrolli fuq il-fruntieri interni għandu jipprovdi, fost l-oħrajn, informazzjoni dwar il-miżuri li għandhom jittieħdu mill-Istati Membri l-oħra fil-kuntest tar-reviżjoni ppjanata tal-kontrolli fuq il-fruntieri. Barra minn hekk, skont l-Artikolu 27(5) tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen, jistgħu jsiru laqgħat konġunti, bejn l-Istat Membru li jkun qed jippjana li jerġa' jintroduċi l-kontrolli fil-fruntieri interni, l-Istati Membri l-oħra, speċjalment dawk affettwati direttament minn tali miżuri, u l-Kummissjoni bil-ħsieb li tiġi organizzata, fejn xieraq, kooperazzjoni reċiproka bejn l-Istati Membri. Dawn il-kuntatti ma' Stati Membri ġirien għandhom jintużaw biex jillimitaw l-impatt fuq il-moviment liberu.

               (11)

               Minħabba li l-introduzzjoni temporanja mill-ġdid ta' kontroll fil-fruntieri interni tista' ssir biss f'ċirkostanzi eċċezzjonali u bħala miżura tal-aħħar rimedju, l-Istati Membri l-ewwel għandhom jeżaminaw jistgħux jintużaw miżuri alternattivi oħra għall-kontroll tal-fruntieri li jirrimedjaw b'mod effettiv it-theddida identifikata u jiddeċiedu li jintroduċu mill-ġdid il-kontrolli fil-fruntieri interni kkonċernati biss bħala l-aħħar miżura, meta tali miżuri anqas restrittivi għal traffiku transfruntier ma jistgħux jindirizzaw it-theddidiet identifikati b'mod xieraq. L-Istati Membri kkonċernati għandhom jinfurmaw dwar l-eżitu ta' din ir-riflessjoni u r-raġunijiet għall-għażla għal kontrolli fuq il-fruntieri fin-notifika tagħhom skont l-Artikolu 27(1) tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen.

               (12)

               F'dan ir-rigward, l-Istati Membri għandhom jagħmlu l-isforzi kollha meħtieġa biex ikomplu jimplimentaw bis-sħiħ ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat-12 ta' Mejju 2017 (C(2017) 3349 finali) dwar kontrolli tal-pulizija proporzjonati u l-kooperazzjoni tal-pulizija fiż-żona Schengen.

               (13)

               Din ir-Rakkomandazzjoni għandha tkun implimentata bir-rispett sħiħ għad-drittijiet fundamentali.

               (14)

               Din ir-Rakkomandazzjoni għandha tkun indirizzata lill-Istati ta' Schengen kollha marbuta mit-Titolu III tar-Regolament (UE) 2016/399 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2),

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

      NILLIMITAW L-IMPATT FUQ IL-MOVIMENT LIBERU

   Sabiex jinstab il-bilanċ ġust bejn il-ħtieġa li jiġu protetti l-ordni pubbliku jew is-sigurtà interna tal-Istati Membri u l-benefiċċji ta' żona mingħajr kontrolli fil-fruntieri interni, l-Istati Membri li biħsiebhom jintroduċu mill-ġdid kontrolli temporanji fil-fruntieri interni għandhom jikkunsidraw bir-reqqa u jevalwaw b'mod regolari l-aspetti li ġejjin meta, skont l-Artikolu 26 tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen, jivvalutaw il-ħtieġa u l-proporzjonalità ta' kwalunkwe introduzzjoni mill-ġdid temporanja ta' kontrolli fil-fruntieri interni skont l-Artikoli 25 u 28 tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen:

               (a)

               l-impatt probabbli ta' tali introduzzjoni mill-ġdid fuq il-moviment liberu ta' persuni fi ħdan iż-żona mingħajr kontrolli fuq il-fruntieri interni;

               (b)

               l-impatt probabbli ta' tali introduzzjoni mill-ġdid fis-suq intern.

         Għal dan l-għan, l-Istati Membri li biħsiebhom jintroduċu mill-ġdid kontrolli temporanji fil-fruntieri interni, in-notifika skont l-Artikolu 27(1) tal-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen, għandhom jinfurmaw f dwar l-eżitu tal-valutazzjoni tagħhom dwar l-impatt tal-introduzzjoni mill-ġdid jew l-estensjoni ppjanata tal-kontrolli fil-fruntieri interni fuq il-moviment ħieles u s-suq intern.
   L-Istati Membri li għandhom il-ħsieb jintroduċu mill-ġdid kontrolli temporanji fil-fruntieri interni għandhom joqogħdu lura minn kwalunkwe miżura li ma tkunx iġġustifikata mit-theddida serja identifikata għall-ordni pubbliku jew is-sigurtà interna. Pereżempju, huma għandhom jillimitaw is-sezzjonijiet tal-fruntiera fejn jerġgħu idaħħlu temporanjament il-kontroll fil-fruntieri interni, għal dawk li huwa strettament meħtieġa sabiex tiġi indirizzata t-theddida identifikata.

      RESPONSABBILTÀ KONDIVIŻA U L-KOOPERAZZJONI

   Fid-dawl ta' dan l-objettiv li jiġi limitat l-impatt fuq il-moviment liberu, l-Istati Membri li biħsiebhom jintroduċu mill-ġdid kontrolli temporanji fil-fruntieri interni għandhom:

               (a)

               jikkonsultaw sew minn qabel lill-Istati Membri affettwati mill-introduzzjoni mill-ġdid ippjanata;

               (b)

               iżommu kooperazzjoni kontinwa u mill-qrib, li tippermetti li jkun hemm rieżami kostanti u adattament tal-kontrolli sabiex jirriflettu l-ħtiġijiet li qed jevolvu u l-impatt fuq il-post;

               (c)

               jkunu lesti biex jassistu lil xulxin bil-ħsieb li jkun hemm implimentazzjoni effettiva tal-kontrolli fuq il-fruntiera, fejn meħtieġa u ġustifikata.

      L-UŻU TA' MIŻURI ALTERNATTIVI

   Sabiex jiġi żgurat li l-introduzzjoni temporanja mill-ġdid ta' kontroll fil-fruntieri interni hija miżura tal-aħħar istanza, użata biss meta tiġi identifikata theddida serja għall-politika pubblika jew is-sigurtà interna li ma tistax tiġi indirizzata kif xieraq b'mezzi oħra, l-Istati Membri għandhom jimplimentaw bis-sħiħ ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat-12 ta' Mejju 2017 (C(2017) 3349 finali) dwar kontrolli tal-pulizija proporzjonati u l-kooperazzjoni tal-pulizija fiż-żona Schengen.

      Magħmul fi Brussell, it-3 ta' Ottubru 2017.

            Għall-Kummissjoni

         Dimitris AVRAMOPOULOS

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  Ir-Regolament (UE) 2016/1624 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta' Settembru 2016 dwar il-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta u li jemenda r-Regolament (UE) 2016/399 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 863/2007 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2004 u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/267/KE (ĠU L 251, 16.9.2016, p. 1).

      (2)  Ir-Regolament (UE) 2016/399 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta' Marzu 2016 dwar Kodiċi tal-Unjoni dwar ir-regoli li jirregolaw il-moviment ta' persuni min-naħa għall-oħra tal-fruntiera (Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen) (ĠU L 77, 23.3.2016, p. 1).


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat- 22 ta’ Diċembru 2009 dwar it-tilqim kontra l-influwenza tal-istaġun (Test b’relevanza għaż-ŻEE)

text:
               29.12.2009

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 348/71

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tat-22 ta’ Diċembru 2009
   dwar it-tilqim kontra l-influwenza tal-istaġun
   (Test b’relevanza għaż-ŻEE)
   (2009/1019/UE)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 168(6) tiegħu,
   Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
   Billi:

               (1)

               L-influwenza tal-istaġun hija marda virali li tittieħed, li tfeġġ bħala epidemija matul ix-xhur tax-xitwa fl-Ewropa. Hija fost l-iktar mard komunikabbli sinifikanti u li l-aktar ifeġġu b'mod komuni u hija sors frekwenti ta' morbidità u mortalità fl-Istati Membri kollha.

               (2)

               F'ċerti każijiet, il-kumplikazzjonijiet imorru lil hinn minn infezzjoni respiratorja awtolimitanti u jirriżultaw f'pulmonite severa jew kumplikazzjonijiet sekondarji oħra li kultant ikunu fatali. Dawn il-kumplikazzjonijiet ifeġġu ħafna iktar spiss fost l-anzjani u fost persuni li jkollhom kundizzjonijiet mediċi kroniċi.

               (3)

               L-influwenza tal-istaġun tista' tittaffa permezz tat-tilqim iżda l-virus spiss jibdel il-kompożizzjoni antiġenika tiegħu, u għalhekk il-kompożizzjoni tat-tilqima tiġi riveduta regolarment minn gruppi esperti tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO).

               (4)

               Fl-2003, l-Assemblea Dinjija tas-Saħħa adottat ir-Riżoluzzjoni 56.19 biex tiżdied il-kopertura tat-tilqim kontra l-influwenza għal dawk kollha li jaqgħu taħt grupp f'riskju għoli bil-mira li tinkiseb kopertura ta' tilqim fost il-popolazzjoni anzjana ta' mill-inqas 50 % sal-2006 u 75 % sal-2010.

               (5)

               Fis-26 ta' Ottubru 2005 u fl-14 ta' Ġunju 2006, il-Parlament Ewropew adotta Riżoluzzjonijiet intitolati “Strateġija kontra influwenza pandemika” u “L-istat ta’ preparazzjoni kontra l-influwenza pandemika u l-ippjanar ta’ risposta għaliha fil-Komunità Ewropea” rispettivament, li permezz tagħhom talab lill-Istati Membri biex iżidu t-tilqim kontra l-influwenza konformement mar-rakkomandazzjonijiet tad-WHO. Dawn ir-Riżoluzzjonijiet ħeġġew ukoll lill-Istati Membri biex iżidu l-kopertura tat-tilqim fil-perijodu ta' bejn il-pandemiji konformement mar-rakkomandazzjonijiet tad-WHO.

               (6)

               Għalhekk, għandha tittieħed azzjoni miftiehma fil-livell tal-Unjoni Ewropea biex jittaffa l-impatt tal-influwenza tal-istaġun billi jitħeġġeġ it-tilqim fost il-gruppi f'riskju u l-ħaddiema fil-kura tas-saħħa. L-għan ta' din ir-Rakkomandazzjoni huwa li tintlaħaq il-mira ta' kopertura ta' tilqim ta' 75 % fost l-anzjani kif rakkomandat mid-WHO malajr kemm jista' jkun u preferibbilment sal-istaġun tax-xitwa 2014-2015. Din il-mira ta' 75 % għandha jekk jista' jkun tiġi estiża għall-grupp f'riskju ta' dawk li għandhom kundizzjonijiet kroniċi, b'kont meħud tal-gwida maħruġa miċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (ECDC).

               (7)

               Rati miżjuda ta' tilqim fost il-gruppi f'riskju jkunu qed jikkontribwixxu wkoll għal rati ogħla ta' tilqim b'mod ġenerali, anke tal-ħaddiema fil-qasam tal-kura tas-saħħa.

               (8)

               Biex jitwettqu dawn il-bidliet, l-ewwel pass meħtieġ huwa li l-parteċipanti kollha fl-ambjent tal-kura tas-saħħa, il-gruppi f'riskju, il-ħaddiema fil-kura tas-saħħa, it-tobba, l-amministraturi tal-kura tas-saħħa u dawk li jfasslu l-politika jiġu infurmati dwar il-problema tal-influwenza tal-istaġun permezz ta' kampanji ta' tagħrif pubbliċi u professjonali. Il-ħaddiema fil-kura tas-saħħa għandhom jinġiebu konxji tal-periklu partikolari li jinsabu fih il-pazjenti aktar vulnerabbli tagħhom. Il-ħaddiema fil-kura tas-saħħa għandhom ukoll jinġiebu konxji tar-responsabbiltà li għandhom biex jagħtu l-pariri adatti dwar it-tilqim lill-pazjenti tagħhom.

               (9)

               Huwa partikolarment essenzjali li tinġabar data speċifika u komparabbli fil-livell nazzjonali fir-rigward tar-rati ta' tlaqqim fost il-gruppi f'riskju biex tkun tista' tiġi valutata sew is-sitwazzjoni fl-Istati Membri kollha. S'issa, id-data ta' dan it-tip mhux dejjem kienet disponibbli. Fuq il-bażi ta' din id-data, il-Kummissjoni u l-Istati Membri ser ikunu jistgħu jqabblu l-informazzjoni u l-aqwa prattika ma' pajjiżi terzi permezz tal-kanali eżistenti ta' kooperazzjoni internazzjonali fil-qasam tas-saħħa.

               (10)

               Ir-Regolament (KE) Nru 851/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' April 2004 li jistabbilixxi Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (1) (ECDC) b'mod partikolari fada lill-ECDC bil-missjoni li jipprovdi għarfien espert tekniku u xjentifiku lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri. L-ECDC jħaddem ukoll in-network dedikat stabbilit għas-sorveljanza tal-influwenza tal-istaġun konformement mad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2000/96/KE tat-22 ta' Diċembru 1999 dwar mard li jittieħed li għandu jiġi kopert b'mod progressiv fin-network tal-Komunità taħt id-Deċiżjoni Nru 2119/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2). L-ECDC għandu għalhekk jgħin lill-Istati Membri fl-għoti ta' għarfien espert xjentifiku dwar il-tilqim kontra l-influwenza tal-istaġun.

               (11)

               Fil-kuntest tat-tilqim kontra l-influwenza tal-istaġun, l-għan li tintlaħaq kopertura ta' 75 % ta' tilqim tal-gruppi ta' persuni anzjani, rakkomandata mid-WHO, sejjer b’mod ċar ikun iffaċilitat b'azzjoni miftiehma fil-livell tal-Unjoni Ewropea,

         ADOTTA R-RAKKOMANDAZZJONI LI ĠEJJA:

               (1)

               L-Istati Membri huma mħeġġa biex jadottaw u jimplimentaw pjani ta' azzjoni jew linji ta' politika nazzjonali, reġjonali jew lokali, kif meħtieġ, immirati biex titjieb il-kopertura tat-tilqim kontra l-influwenza tal-istaġun, bl-għan li tintlaħaq, malajr kemm jista' jkun u preferibbilment qabel l-istaġun tax-xitwa 2014-2015, rata ta' kopertura tat-tilqim ta' 75 % għall-“Gruppi ta' Età Anzjana” u, jekk hu possibbli, għall-gruppi f’riskju l-oħra msemmijin fil-punt 2(a), jekk għadhom ma ntlaħqux. L-Istati Membri huma mħeġġa wkoll biex itejbu l-kopertura tat-tilqim fost il-ħaddiema fil-kura tas-saħħa.
               Il-pjani ta' azzjoni jew linji ta’ politika għandhom jieħdu kont tal-lakuni identifikati fil-livell nazzjonali u jorganizzaw l-attivitajiet imsemmijin fil-punti 2 (b) u (c).

               (2)

               Fil-qafas tal-pjani ta' azzjoni jew linji ta' politika msemmijin fil-punt 1, l-Istati Membri huma mħeġġa sabiex:

                           (a)

                           jieħdu kont tad-definizzjoni ta' “Gruppi ta' Età Anzjana” u ta' “gruppi f'riskju” kif jinsabu fil-gwida maħruġa mill-ECDC;

                           (b)

                           ikejlu r-rati ta' tlaqqim fil-gruppi kollha li jkunu f’riskju, u janalizzaw ir-raġunijiet għaliex xi persuni ma jixtiqux jitlaqqmu;

                           (c)

                           jippromwovu l-edukazzjoni, it-taħriġ, u l-iskambju ta' informazzjoni dwar l-influwenza tal-istaġun u t-tilqim billi jorganizzaw:

                                       (i)

                                       azzjoni informattiva għall-ħaddiema fil-kura tas-saħħa;

                                       (ii)

                                       azzjoni informattiva għall-persuni li jappartjenu għal gruppi f'riskju u l-familji tagħhom dwar ir-riskji assoċjati mal-influwenza u l-prevenzjoni tal-influwenza;

                                       (iii)

                                       azzjonijiet ta' tagħrif effettivi biex jitneħħew l-ostakoli għar-rata tat-tlaqqim.

               (3)

               L-Istati Membri huma mħeġġa biex jipprovdu rapporti lill-Kummissjoni fuq bażi volontarja dwar l-implimentazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni, b'mod partikolari dwar il-kopertura miksuba fost il-gruppi f'riskju.

               (4)

               Il-Kummissjoni hi mistiedna biex regolarment tipprovdi rapporti lill-Kunsill dwar l-implimentazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni, fuq il-bażi tad-data li l-Istati Membri jagħmlu disponibbli.

               (5)

               Il-Kummissjoni hi mistiedna biex tkompli tappoġġa r-riċerka dwar l-influwenza permezz tal-Programmi Qafas għar-Riċerka.

      Magħmul fi Brussell, it-22 ta’ Diċembru 2009.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         A. CARLGREN

      (1)  ĠU L 142, 30.4.2004, p. 1.

      (2)  ĠU L 28, 3.2.2000, p. 50.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/2125 tat-30 ta' Novembru 2016 dwar il-linji gwida għall-miżuri ta' awtoregolamentazzjoni konklużi mill-industrija skont id-Direttiva 2009/125/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (Test b'rilevanza għaż-ŻEE )

text:
               3.12.2016

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 329/109

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2016/2125
   tat-30 ta' Novembru 2016
   dwar il-linji gwida għall-miżuri ta' awtoregolamentazzjoni konklużi mill-industrija skont id-Direttiva 2009/125/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
   (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikulari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Fl-Artikolu 15(1) tad-Direttiva 2009/125/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) hemm previst li meta prodott jissodisfa l-kriterji msemmija fil-paragrafu 2, dan għandu jiġi kopert minn miżura ta' implimentazzjoni jew minn miżura ta' awtoregolamentazzjoni.

               (2)

               L-Artikolu 15(2) tad-Direttiva 2009/125/KE jistipula l-kriterji għall-prodotti li għandhom jiġu koperti minn miżura ta' implimentazzjoni jew ta' awtoregolamentazzjoni, inkluż li dak il-prodott jirrappreżenta volum sinifikanti ta' bejgħ fi ħdan l-Unjoni (pereżempju bejgħ ta' aktar minn 200 000 unità kull sena), li jkollu impatt ambjentali sinifikanti u li għandu potenzjal sinifikanti li jtejjeb l-impatt ambjentali mingħajr spejjeż eċċessivi, b'kunsiderazzjoni għan-nuqqas ta' leġiżlazzjoni rilevanti oħra tal-Unjoni, nuqqasijiet tas-suq u d-differenza kbira fil-prestazzjoni ambjentali fost il-prodotti disponibbli fis-suq b'funzjonalità ekwivalenti.

               (3)

               L-Artikolu 17 tad-Direttiva 2009/125/KE jistipula li ftehimiet volontarji jew miżuri oħra ta' awtoregolamentazzjoni jistgħu jiġu ppreżentati bħala alternattiva għall-miżuri ta' implimentazzjoni għal grupp ta' prodotti u għandhom jiġu evalwati mill-inqas abbażi tal-Anness VIII tad-Direttiva.

               (4)

               Il-prodotti għandhom ikunu soġġetti għal modi alternattivi ta' azzjoni bħall-ftehimiet ta' awtoregolamentazzjoni tal-industrija previsti fl-Artikolu 17 tad-Direttiva 2009/125/KE aktar milli miżuri ta' implimentazzjoni obbligatorji, fil-każ li azzjoni bħal din x'aktarx li tilħaq l-għanijiet politiċi aktar malajr jew b'anqas spejjeż minn dawn tal-aħħar.

               (5)

               Il-Kummissjoni ħejjiet Linji Gwida dwar il-miżuri ta' awtoregolamentazzjoni konklużi mill-industrija sabiex jiġu ffaċilitati l-istabbiliment u l-implimentazzjoni ta' dawn it-tip ta' miżuri u tiżgura l-konsistenza tagħhom.

               (6)

               Il-Linji Gwida b'mod partikulari, jindirizzaw il-lista ta' kriterji indikattivi fl-Anness VIII tad-Direttiva 2009/125/KE li jistgħu jintużaw mill-Kummissjoni sabiex tevalwa l-ammissibbiltà ta' inizjattivi awtoregolatorji bħala alternattiva għall-miżuri ta' implimentazzjoni u li jirrigwardaw il-parteċipazzjoni miftuħa, il-valur miżjud, ir-rappreżentattività, l-għanijiet kwantifikati u mqassma fi stadji, l-involviment tas-soċjetà ċivili, il-monitoraġġ u r-rappurtar, l-effettività fl-infiq fl-amministrazzjoni ta' inizjattiva awtoregolatorja, is-sostenibilità u l-kompatibilità tal-inċentivi.

               (7)

               L-Anness VIII tad-Direttiva 2009/125/KE jistipula li l-lista ta' kriterji msemmija mhijiex eżawrjenti u l-Artikolu 17 tal-istess Direttiva jistipula li miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha mill-inqas tiġi evalwata abbażi tal-Anness VIII. Il-Linji Gwida b'mod partikolari għandhom jiffokaw fuq kif l-operat ta' miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandu jkun ġestit, min jista' jipparteċipa, fuq l-informazzjoni u l-monitoraġġ u fuq ir-rappurtar u l-konformità.

               (8)

               Il-Linji Gwida ġew diskussi mal-Istati Membri u mal-partijiet ikkonċernati fil-Forum Konsultattiv stabbilit skont l-Artikolu 18 tad-Direttiva 2009/125/KE.

               (9)

               Kif meħtieġ skont il-punt 6 tal-Anness VIII tad-Direttiva 2009/125/KE, miżuri ta' awtoregolamentazzjoni għandhom jinkludu sistema mfassla tajjeb ta' rappurtar u ta' monitoraġġ. Il-Kummissjoni, assistita mill-Forum Konsultattiv u l-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 19(1) tad-Direttiva 2009/125/KE għandha tissorvelja l-applikazzjoni ta' miżuri ta' awtoregolamentazzjoni u għandha tikkunsidra l-introduzzjoni ta' miżuri implimentattivi obbligatorji jekk l-għanijiet tal-miżuri awtoregolatorji ma jkunux ġew issodisfati,

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

               1.

               L-industrija għandha ssegwi l-linji gwida stabbiliti fl-Anness. Il-konformità ma' dawn il-linji gwida se tiggarantixxi li miżura ta' awtoregolamentazzjoni tal-ekodisinn se titqies mill-Kummissjoni bħala waħda li hija alternattiva valida għal miżura ta' implimentazzjoni.

               2.

               Din ir-Rakkomandazzjoni se tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

      Magħmul fi Brussell, it-30 ta' Novembru 2016.

            Għall-Kummissjoni

         Miguel ARIAS CAÑETE

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  Id-Direttiva 2009/125/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Ottubru 2009 li tistabbilixxi qafas għall-iffissar ta' rekwiżiti għall-ekodisinn għal prodotti relatati mal-enerġija (ĠU L 285, 31.10.2009, p. 10).

      ANNESS
      1.   GĦANIJIET
      L-awtoregolamentazzjoni hija l-formulazzjoni ta' kodiċijiet ta' kondotta jew restrizzjonijiet tal-operat mis-setturi tan-negozju jew tal-industrija fuq inizjattiva proprja fejn huma stess ikunu responsabbli għall-infurzar tagħhom. L-Awtoregolamentazzjoni pura mhijiex komuni u fil-livell tal-Unjoni ġeneralment tinvolvi l-instigar jew l-iffaċilitar min-naħa tal-Kummissjoni tat-tfassil tal-miżura tal-awtoregolamentazzjoni. Fil-kuntest ta' Regolamentazzjoni Aħjar (1) il-Kummissjoni tqis approċċi mhux regolatorji mfassla sew bħala soluzzjonijiet alternattivi ta' politika.
      Id-Direttiva 2009/125/KE (“id-Direttiva”) tipprevedi ftehimiet volontarji jew miżuri oħra ta' awtoregolamentazzjoni bħala alternattiva għall-implimentazzjoni tar-regolamenti skont il-qafas tagħha, billi tagħtihom prijorità meta x'aktarx jilħqu l-għanijiet tal-politika b'mod aktar malajr jew b'anqas spejjeż minn rekwiżiti obbligatorji (2). Id-Direttiva tipprevedi kriterji indikattivi għall-valutazzjoni ta' miżuri ta' awtoregolamentazzjoni (3), iżda, abbażi tal-esperjenza mat-tliet ftehimiet volontarji rikonoxxuti mill-Kummissjoni sa issa (4), il-membri tal-Forum Konsultattiv stabbilit bl-Artikolu 18 tad-Direttiva indikaw il-ħtieġa għal linji gwida fir-rigward ta' dawn il-kriterji, b'mod partikolari fir-rigward tal-monitoraġġ u tar-rapportar.
      Dawn il-Linji Gwida għandhom l-għan li jiffaċilitaw l-istabbiliment u l-implimentazzjoni ta' miżuri ta' awtoregolamentazzjoni skont id-Direttiva. Huma maħsuba biex jassistu lill-industrija u biex jiffaċilitaw l-implimentazzjoni konsistenti ta' miżuri ta' awtoregolamentazzjoni. Iqisu l-prinċipji għal awtoregolamentazzjoni u koregolamentazzjoni aħjar (5).
      L-insegwiment ta' dawn il-Linji Gwida se jgħin biex ikun żgurat li miżura ta' awtoregolamentazzjoni tal-ekodisinn titqies mill-Kummissjoni bħala alternattiva valida għal miżura ta' implimentazzjoni. Għal miżuri eżistenti ta' awtoregolamentazzjoni tal-ekodisinn, il-Kummissjoni tenħtieġ tirċievi proposta għal reviżjoni tal-miżura allinjata kemm jista' jkun mal-Linji Gwida, sa mhux aktar tard mill-2018.
      2.   IR-RIKONOXXIMENT TA' MIŻURI TA' AWTOREGOLAMENTAZZJONI TAL-EKODISINN
      Il-Kummissjoni se tagħti prijorità lill-miżuri ta' awtoregolamentazzjoni għal gruppi ta' prodotti li huma inklużi fi Pjan ta' Ħidma tal-ekodisinn previst fl-Artikolu 16 tad-Direttiva. L-industrija tinħtieġ li tipprovdi lill-Kummissjoni b'kull proposta għal miżura ta' awtoregolamentazzjoni għal dawn il-gruppi ta' prodotti qabel jew matul l-analiżi teknika, ambjentali u ekonomika (“studju ta' tħejjija”) għall-grupp ta' prodotti kkonċernat.
      L-industrija tista' tintalab temenda l-proposta biex tqis kwalunkwe kumment irċevut mill-Kummissjoni u mill-Forum Konsultattiv.
      Jekk il-Kummissjoni tiddeċiedi li tirrikonoxxi miżura ta' awtoregolamentazzjoni, hija toqgħod lura milli tadotta regolament ta' implimentazzjoni dwar l-ekodisinn. Jekk, madankollu, il-monitoraġġ tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni jew il-feedback mill-partijiet interessati jindika nuqqasijiet fl-implimentazzjoni tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni, il-Kummissjoni terġa' tivvaluta s-sitwazzjoni.
      Ir-rikonoxximent ta' miżura ta' awtoregolamentazzjoni ma jwaqqafx lill-Kummissjoni milli tadotta leġiżlazzjoni skont strumenti oħra tal-politika (eż id-Direttiva 2010/30/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6), ir-Regolament (KE) Nru 66/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7)) għall-grupp ta' prodotti inkwistjoni.
      3.   IL-LINJI GWIDA GĦAL MIŻURI TA' AWTOREGOLAMENTAZZJONI TAL-EKODISINN
      Kull miżura ta' awtoregolamentazzjoni tal-ekodisinn konkluża mill-industrija għandha tinkludi regoli li jirregolaw l-operat tagħha. Sabiex tiġi żgurata l-omoġeneità ta' miżuri ta' awtoregolamentazzjoni rikonoxxuti skont id-Direttiva u sabiex jiġu ffaċilitati l-istabbiliment u l-implimentazzjoni tagħhom, il-miżuri ta' awtoregolamentazzjoni jridu jsegwu l-Linji Gwida stabbiliti hawn taħt. Miżura ta' awtoregolamentazzjoni tista' tipprevedi aktar regoli flimkien ma' dawk stabbiliti fil-Linji Gwida, u tista' tespandi fuq ir-regoli kif jinsabu fil-Linji Gwida.
      3.1.   Parteċipazzjoni Miftuħa

      Kumpaniji interessati li jistabbilixxu miżura ta' awtoregolamentazzjoni jentieġ li jagħmlu avviż pubbliku dwar l-intenzjoni tagħhom li jagħmlu dan qabel ma jinbeda l-proċess tal-iżvilupp tal-miżura. Huma għandhom jipprovdu punt ta' kuntatt, sabiex jagħtu l-opportunità lill-kumpaniji oħra biex jieħdu sehem.
      Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni jentieġ li jkun fiha lista tal-kumpaniji li huma firmatarji għall-miżura. Għandu jkun possibli li f'kull ħin kumpaniji li huma attivi fl-istess suq ta' prodotti, ikunu jistgħu jissieħbu fil-miżura ta' awtoregolamentazzjoni, bil-kundizzjoni li jipparteċipaw fl-ispejjeż operattivi tagħha. Il-formola tas-sħubija li għandha timtela u tiġi ffirmata minn kumpanija li tixtieq issir firmatarja għandha tinhemeż mal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni. Il-firmatarji għandhom jibagħtu lill-Kummissjoni, il-formoli tas-sħubija oriġinali mimlija u ffirmati, mingħajr dewmien żejjed.
      Firmatarju li jirtira mill-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandu jagħti avviż bil-miktub ta' mill-anqas xahar lill-President tal-Kumitat tat-Tmexxija (ara t-taqsima 3.5). Il-President għandu jgħarraf lill-Kumitat tat-Tmexxija dwar l-irtirar ta' firmatarju fi żmien ġimgħa minn meta jirċievi l-avviż bil-miktub.
      3.2.   Valur Miżjud

      Proposti għal miżuri ta' awtoregolamentazzjoni jew għal verżjonijiet riveduti ta' miżuri eżistenti ta' awtoregolamentazzjoni jridu jkunu akkumpanjati minn nota ta' spjega li tispjega kif il-proposta tilħaq l-għanijiet tal-ekodisinn b'mod aktar malajr jew b'anqas spejjeż mir-rekwiżiti obbligatorji, sostnuta minn evidenza.
      Jekk xi wħud mill-firmatarji jew il-firmatarji kollha jkunu kkonkludew ftehim separat jew assoċjazzjoni ta' kwalunkwe tip fir-rigward tal-għanijiet tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni, id-dokumenti kollha rilevanti relatati mal-ftehim jew l-assoċjazzjoni għandhom jissemmew u jsiru disponibbli għall-pubbliku.
      Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha tipprevedi analiżi tal-elementi kollha essenzjali, billi tindika data jew ċirkostanzi speċifiċi li jagħtu bidu għall-analiżi. Iż-żmien tal-analiżi għandu jkun iġġustifikat abbażi tal-ħtieġa li l-miżura (tkompli) twassal valur miżjud, filwaqt li jitqiesu l-istadji ta' rekwiżiti inklużi fil-miżura u l-pass tal-iżvilupp teknoloġiku tal-grupp ta' prodotti kkonċernat.
      L-analiżi għandha tistabbilixxi jekk hijiex meħtieġa verżjoni ġdida tal-miżura. Il-proċess tal-analiżi u tar-reviżjoni għandu jkun miftuħ għall-parteċipazzjoni ta' osservaturi fuq il-Kumitat tat-Tmexxija. Is-sejbiet tal-proċess ta' analiżi u, fejn rilevanti, il-proposta għall-miżura riveduta ta' awtoregolamentazzjoni għandhom jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni.
      3.3.   Rappreżentanza

      Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha tiddikjara l-kopertura tas-suq tal-firmatarji tagħha. Din il-kopertura trid tkun mill-anqas 80 % tal-unitajiet imqiegħda fis-suq tal-Unjoni u/jew li jiġu operati (8) tat-tip ta' prodotti koperti mill-miżura. Il-firmatarji għandhom jipprovdu evidenza, miġbura jew ivverifikata minn persuna ġuridika jew fiżika indipendenti li tipprova li l-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha kopertura tas-suq ta' mill-anqas 80 %. Għandha tintbagħat lill-Kummissjoni:

                  —

                  meta tiġi ppreżentata miżura ta' awtoregolamentazzjoni jew verżjoni riveduta ta' miżura eżistenti ta' awtoregolamentazzjoni, bis-sejbiet li jkunu ġew iġġenerati jew aġġornati fi żmien is-sitt xhur preċedenti;

                  —

                  fi żmien tliet xhur minn kwalunkwe bidla fil-firmatarji (eż wara l-irtirar ta' firmatarju jew wara li diviżjoni rilevanti ta' firmatarju tkun inbiegħet lil xi ħadd li mhuwiex firmatarju), sakemm ir-rapport l-aktar riċenti ma jurix li l-kopertura tas-suq se tibqa' mill-anqas 80 % wara l-bidla; u

                  —

                  sentejn wara li jkun intbagħat l-aħħar rapport, biex taġġorna l-kopertura wara l-bidliet fis-suq.
                  Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha tiddefinixxi l-indikatur(i) preċiż(i) użat(i) biex tiġi vvalutata l-kopertura tas-suq mitluba. L-indikaturi għandhom ikunu oġġettivi, u jkunu jistgħu jitkejlu u jiġu vverifikati minn korp indipendenti. L-indikaturi għandhom ikopru l-kategoriji kollha tal-prodotti relatati mal-enerġija koperti mill-miżura.

            3.4.   Għanijiet kwantifikati u mqassma fi stadji

      Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha telenka t-tipi kollha ta' prodotti fi ħdan il-kamp ta' applikazzjoni tagħha, tipprovdi d-definizzjonijiet ta' dawn il-prodotti, u telenka t-tipi ta' prodotti li jappartjenu għall-grupp ta' prodotti li jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni iżda huwa eżentat mill-ħtiġijiet tagħha. Għandhom jiġu pprovduti ġustifikazzjonijiet għall-eżenzjonijiet kollha li jsiru.
      Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha tistabbilixxi disinn, u fejn xieraq, rekwiżiti ta' informazzjoni għall-prodotti fil-kamp ta' applikazzjoni tagħha. Ir-rekwiżiti għandhom ikollhom x'jaqsmu mal-impatti ambjentali sinifikanti matul iċ-ċiklu tal-ħajja tal-prodott u jimmiraw li jtejbu l-prestazzjoni ambjentali tal-prodotti.
      Għandu jkun possibbli li titkejjel il-konformità mar-rekwiżiti billi jintużaw indikaturi ċari u affidabbli. Għandhom jingħataw id-dettalji ta' kif għandha titkejjel u tiġi vverifikata l-konformità. Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha tipprovdi dokumentazzjoni li fuqha jkunu bbażati r-rekwiżiti proposti. Kwalunkwe differenzi kbar bejn ir-rekwiżiti proposti u d-dokumentazzjoni għandhom jiġu enfasizzati.
      Ir-rekwiżiti għandhom jiġu ppreżentati bid-data tal-applikazzjoni tagħhom u jekk il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni tkopri firxa twila ta' żmien, din għandha tinkludi livelli suċċessivi ta' rekwiżiti. Ir-rekwiżiti għandhom japplikaw għal mill-anqas 90 % tal-unitajiet kollha (koperti mill-miżura ta' awtoregolamentazzjoni) imqiegħda fis-suq u/jew li jiġu operati minn kull firmatarju.
      3.5.   Involviment tas-soċjetà ċivili

      Il-Forum Konsultattiv, li jinkludi rappreżentanti mill-Istati Membri, l-industrija, trejdunjins, negozjanti, bejjiegħa bl-imnut, importaturi, gruppi ta' protezzjoni ambjentali u organizzazzjonijiet tal-konsumaturi, għandu jiġi kkonsultat dwar kull proposta għal miżura ta' awtoregolamentazzjoni.

         Kumitat tat-Tmexxija

      Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha tistabbilixxi Kumitat tat-Tmexxija li se jmexxi l-operat tal-miżura.
      Il-Kumitat tat-Tmexxija għandu jkun iffurmat mill-firmatarji kollha tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni u l-Kummissjoni. Kull wieħed minn dawn għandu jkun irrappreżentat minn membru wieħed u kollha għandu jkollhom drittijiet tal-vot ugwali.
      Il-membri tal-Forum Konsultattiv, u l-Ispettur Indipendenti għandu jkollhom l-istat ta' osservatur għall-Kumitat tat-Tmexxija, mingħajr drittijiet tal-vot.
      Hemm bżonn li l-Kumitat tat-Tmexxija jiltaqa' mill-anqas darba fis-sena fi Brussell. Il-laqgħat tal-Kumitat tat-Tmexxija għandhom ikunu miftuħa għall-partijiet interessati, inklużi l-kumpaniji mis-settur kopert mill-miżura ta' awtoregolamentazzjoni li mhumiex firmatarji għaliha.
      Il-Kumitat tat-Tmexxija irid jeleġġi President minn fost il-membri tiegħu. Il-President fl-abbozz ta' aġenda għal laqgħa tal-Kumitat tat-Tmexxija għandu jinkludi l-punti kollha mitluba mill-membri u mill-osservaturi. Għandhom jintbagħtu stediniet għal-laqgħa tal-Kumitat tat-Tmexxija lill-membri u lill-osservaturi kollha. It-tħabbira tal-laqgħa tal-Kumitat tat-Tmexxija, inkluż abbozz ta' aġenda, għandha tiġi ppubblikata fuq is-sit elettroniku tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni sa mhux aktar tard minn xahar qabel il-laqgħa.
      Dokumenti li għandhom jiġu ppreżentati u diskussi fil-laqgħa tal-Kumitat tat-Tmexxija għandhom jintbagħtu lill-membri u lill-osservaturi kollha tal-Kumitat tat-Tmexxija, u jridu jiġu ppubblikati fuq is-sit elettroniku tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni mhux aktar tard minn ġimgħa qabel il-laqgħa.
      Il-parteċipanti kollha għandu jkollhom id-dritt li jitkellmu fil-laqgħat tal-Kumitat tat-Tmexxija u li jitolbu lill-President jirreġistra l-opinjonijiet tagħhom fil-minuti.
      L-abbozz tal-minuti għandu jintbagħat lill-membri u lill-osservaturi kollha tal-Kumitat tat-Tmexxija u dawn għandhom mill-anqas ġimagħtejn sabiex jippreżentaw il-kummenti dwarhom. Il-minuti finali għandhom jiġu ppubblikati fuq is-sit elettroniku tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni fi żmien xahar mil-laqgħa.

         Sit elettroniku

      Għandu jiġi stabbilit sit elettroniku għall-miżura ta' awtoregolamentazzjoni. Is-sit elettroniku mill-anqas irid ikun fih:

                  —

                  l-aktar verżjonijiet riċenti u dawk preċedenti tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni;

                  —

                  lista aġġornata tal-firmatarji u informazzjoni dwar l-irtirar u l-esklużjonijiet riċenti tal-firmatarji;

                  —

                  verżjonijiet fil-qosor ta' rapporti dwar l-kopertura tas-suq (mingħajr l-iżvelar ta' dejta kummerċjali jew kunfidenzjali ta' firmatarji individwali);

                  —

                  listi aġġornati tal-prodotti ddikjarati bħala konformi mill-firmatarji (prodotti misjuba li mhumiex konformi mill-Ispettur Indipendenti ma għandhomx jiġu inklużi);

                  —

                  ir-rapporti ta' konformità prodotti mill-Ispettur Indipendenti;

                  —

                  lista aġġornata tal-firmatarji li ma jkunux konformi;

                  —

                  għal kull laqgħa tal-Kumitat tat-Tmexxija: stediniet, abbozz ta' aġendi, dokumenti tal-laqgħa u minuti tal-laqgħa; u

                  —

                  informazzjoni dwar l-Ispettur Indipendenti, inklużi d-dettalji tal-kuntatt tiegħu.
                  Is-sit elettroniku jrid ikun fih funzjoni fejn il-viżitaturi jistgħu jippreżentaw mistoqsijiet dwar il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni lill-firmatarji u lill-Ispettur Indipendenti. It-tweġiba trid tingħata fi żmien xahar.

         Ilmenti

      Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha tiżgura li kull parti tista' tippreżenta, mingħajr ħlas, allegazzjonijiet sostanzjati ta' nuqqas ta' konformità possibbli lill-Ispettur Indipendenti. L-Ispettur Indipendenti għandu jevalwa dawn l-allegazzjonijiet u, fejn xieraq, isegwihom billi jitlob informazzjoni mill-firmatarju kkonċernat, permezz ta' ttestjar u/jew ta' spezzjoni. L-Ispettur Indipendenti f'kull laqgħa tal-Kumitat tat-Tmexxija għandu jagħti ħarsa ġenerali lejn l-allegazzjonijiet kollha ppreżentati mill-aħħar laqgħa u, jekk ma jkunx investiga xi waħda minnhom, jipprovdi r-raġunijiet tiegħu għal dan.

         Aċċess għad-dejta

      Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha tinkludi rekwiżit li l-firmatarji jagħtu, fuq talba, lill-Kummissjoni u lill-osservaturi tal-Kumitat tat-Tmexxija aċċess għal dejta teknika dwar il-prestazzjoni ambjentali tal-prodotti u l-mudelli koperti mill-miżura, inklużi l-karatteristiċi kollha relatati mal-kundizzjonijiet speċjali, sabiex il-Kummissjoni u l-osservaturi tal-Kumitat tat-Tmexxija jkunu jistgħu jivvalutaw il-livell ta' ambizzjoni u l-impatti tal-miżuri ta' awtoregolamentazzjoni proposti u eżistenti. M'hemmx bżonn li r-regoli dwar l-aċċess għal din id-dejta japplikaw għal dejta kummerċjalment sensittiva.
      Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha tinkludi r-rekwiżit li l-firmatarji jipprovdu, fuq talba, lill-awtoritajiet tas-sorveljanza tas-suq tal-Istati Membri responsabbli għall-ekodisinn, b'dokumentazzjoni u informazzjoni speċifika, safejn din ma tkunx inkluża fid-dokumentazzjoni fornuta mal-prodotti, biex ikunu jistgħu jivverifikaw il-konformità mar-rekwiżiti tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni, inkluż permezz ta' ttestjar.
      3.6   Monitoraġġ u rapportar

         Spettur Indipendenti

      L-Ispettur Indipendenti għandu jimmonitorja l-konformità tal-firmatarji mal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni. Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni trid tiddikjara r-regoli li japplikaw għall-Ispettur Indipendenti, li jista' jkun persuna fiżika jew ġuridika.
      L-Ispettur Indipendenti irid ikollu l-ħiliet meħtieġa biex jivverifika l-konformità mar-rekwiżiti u jkun ħieles minn kunflitt ta' interess. L-obbligi kuntrattwali tal-Ispettur Indipendenti ma għandhomx jillimitaw ir-rwol tiegħu fit-twettiq tal-verifika ta' konformità.
      L-Ispettur Indipendenti għandu:

                  —

                  iwettaq dmirijietu bl-attenzjoni dovuta u jissorvelja b'mod adegwat il-kompiti kollha li huwa responsabbli għalihom;

                  —

                  ikun imparzjali fl-attivitajiet kollha tiegħu, filwaqt li jibbaża l-opinjonijiet u r-rapporti tiegħu biss fuq il-fatti; u

                  —

                  jirrispetta l-kunfidenzjalità, fejn meħtieġ, sabiex jiġu mħarsal-interessi kummerċjali jew id-dejta sensittiva tal-firmatarji u għal dan il-għan, jekk ikun mitlub, jiffirma “ftehim ta' kunfidenzjalità” mal-firmatarji tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni.

            Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni trid tistabbilixxi l-proċedura biex jintagħżel Spettur Indipendenti u kif ikun żgurat li l-Ispettur ikun ħieles minn kunflitt ta' interess u jkollu l-ħiliet meħtieġa biex jivverifika l-konformità mar-rekwiżiti. Għandu jsir qbil mas-servizzi tal-Kummissjoni dwar il-ħatra tal-Ispettur Indipendenti magħżul. Il-Kumitat tat-Tmexxija għandu jkun involut fid-determinazzjoni tat-termini u l-kundizzjonijiet tal-kuntratt tal-Ispettur Indipendenti.

         Rapportar ta' konformità mill-firmatarji

      Mill-inqas il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha tistabbilixxi regoli dwar dawn l-aspetti li ġejjin tad-dokumentazzjoni li għandha tiġi ppreżentata minn kull firmatarju lill-Ispettur Indipendenti:

                  —

                  it-tip ta' dejta tas-suq u teknika li trid tiġi rrapportata;

                  —

                  il-format li fih id-dejta trid tiġi ppreżentata;

                  —

                  il-mezzi li bihom id-dokumentazzjoni trid tintbagħat; u

                  —

                  l-frekwenza u ż-żmien tal-preżentazzjoni tad-dokumentazzjoni.

            Kull firmatarju għandu jirrapporta l-informazzjoni u d-dejta kollha (inklużi d-dejta tas-suq u d-dejta dwar il-prestazzjoni ambjentali tal-prodotti) neċessarji għall-Ispettur Indipendenti biex jivverifika b'mod affidabbli l-konformità tal-firmatarju mal-impenji kollha meħuda fil-miżura.
      Il-firmatarji għandhom jipprovdu d-dejta tas-suq biex jippermettu lill-Ispettur Indipendenti jistabbilixxi jekk mill-anqas 90 % tal-prodotti tagħhom jikkonformawx mal-impenji. Jekk il-firmatarji jimpenjaw ruħhom li jiżguraw li 100 % tal-prodotti tagħhom jikkonformaw mal-impenji, m'hemmx bżonn li jipprovdu dejta speċifika tas-suq lill-Ispettur Indipendenti.
      Għandu jitwettaq rapportar għal kull mudell kopert mill-miżura ta' awtoregolamentazzjoni li jitqiegħed fis-suq tal-Unjoni u/jew li jiġi operat. Jekk id-differenza bejn ċerti mudelli ma tkunx rilevanti għall-miżura ta' awtoregolamentazzjoni (jiġifieri ma tikkonċerna l-ebda aspett relatat mar-rekwiżiti), ir-rapporti jistgħu jikkombinaw flimkien mudelli simili, sakemm dan ikun indikat. L-informazzjoni u d-dejta rrapportati mill-firmatarji jistgħu jkunu differenti biss sa fejn l-impenji rispettivi tagħhom ivarjaw.
      Il-format li fih id-dejta għandha tiġi ppreżentata lill-Ispettur Indipendenti għandu jkun l-istess għall-firmatarji kollha.
      Sa fejn hu possibbli l-mezzi għandhom jieħdu vantaġġ mill-mezzi elettroniċi ta' komunikazzjoni, filwaqt li jitqiesu r-rekwiżiti tal-kunfidenzjalità u l-piż amministrattiv imqiegħed fuq il-partijiet kollha kkonċernati.
      Il-perjodu ta' rapportar huwa ta' sena. Kull firmatarju kull sena għandu jipprovdi d-dokumentazzjoni fi żmien xahrejn wara t-tmiem tal-perjodu ta' rapportar. Talbiet addizzjonali magħmula mill-Ispettur Indipendenti għall-firmatarji biex jipprovdu kwalunkwe informazzjoni nieqsa wara l-iskadenza għandhom jiġu onorati fi skadenza qasira, li għandha tkun speċifikata fil-miżura ta' awtoregolamentazzjoni.

         Verifika ta' konformità

      Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha tagħti s-setgħa lill-Ispettur Indipendenti biex jivverifika l-konformità mar-rekwiżiti tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni permezz ta':

                  —

                  kontroll tad-dokumentazzjoni pprovduta mill-firmatarji;

                  —

                  ittestjar ta' prodotti; u

                  —

                  spezzjoni tal-bini tal-firmatarji.

            L-Ispettur Indipendenti għandu jiddeċiedi dwar kombinazzjoni xierqa ta' dawn il-metodi.

         Ittestjar

      L-ittestjar jikkonċerna l-verifika tal-karatteristiċi tal-prodotti koperti mill-miżura ta' awtoregolamentazzjoni permezz ta' testijiet fiżiċi mwettqa f'laboratorju. Bħala regola ġenerali, dan għandu jsir f'laboratorju indipendenti, preferibbilment wieħed akkreditat. Bħala alternattiva, l-attivitajiet tal-ittestjar jistgħu jitwettqu fuq il-post ta' wieħed mill-firmatarji, sakemm tkun tista' tiġi ggarantita oġġettività sħiħa.
      L-Ispettur Indipendenti għandu jagħżel, b'mod aleatorju, numru adegwat ta' prodotti minn firmatarji differenti għall-ittestjar, u preferibbilment jakkwistahom minn bejjiegħa bl-imnut fl-Istati Membri differenti (ħwienet fiżiċi jew onlajn). Jekk il-firmatarji jipprovdu l-prodotti direttament, dawn ma għandhomx ikunu involuti fl-għażla tal-kampjuni.
      L-Ispettur Indipendenti jista' jagħżel mudelli speċifiċi jew jagħżel mudelli minn firmatarju speċifiku jekk l-informazzjoni miksuba mis-sorsi tindika nuqqas ta' konformità possibbli ta' dawk il-mudelli jew dak il-firmatarju.
      Il-firmatarji, fuq talba tal-Ispettur Indipendenti, għandhom jipprovdu dokumentazzjoni u informazzjoni speċifika meħtieġa għall-fini tal-ittestjar, jekk dawn ma jkunux inklużi fid-dokumentazzjoni fornuta mal-prodotti.
      Ir-rapporti fid-dettall tat-testijiet għal kull prodott separat ttestjat għandhom jingħataw lill-Kummissjoni u lill-firmatarju kkonċernat.

         Spezzjonijiet

      L-Ispettur Indipendenti jista' twettaq spezzjoni ta' firmatarju speċifiku abbażi ta' informazzjoni speċifika li tiġġustifika din l-ispezzjoni. L-informazzjoni speċifika trid tiġi żvelata lill-firmatarju kkonċernat.
      Spezzjoni għandha tintuża biss bħala mezz ta' kontroll ta' konformità mal-impenji li jkunu saru skont il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni jekk ma jkunx hemm mezzi oħra aktar kosteffikaċi disponibbli. Waqt spezzjoni, l-Ispettur Indipendenti għandu jwettaq biss dawk l-attivitajiet li huma strettament meħtieġa għall-kontroll tal-konformità tal-firmatarju mal-impenji li jkunu saru skont il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni.
      L-Ispettur Indipendenti lill-firmatarju ma għandux jagħtih avviż bil-quddiem dwar l-ispezzjoni jew inkella jista' javżah biss kemm kemm qabel l-ispezzjoni. Il-firmatarju għandu jagħti kull appoġġ meħtieġ.
      L-Ispettur Indipendenti għandu jibgħat abbozz ta' rapport ta' spezzjoni lill-firmatarju kkonċernat għall-kummenti fi żmien xahar mill-ispezzjoni. Il-firmatarju għandu jagħmel il-kummenti tiegħu fi żmien ġimagħtejn minn meta jkun irċiea l-abbozz tar-rapport. Jekk ikun meħtieġ l-Ispettur Indipendenti fi żmien ġimagħtejn, għandu jemendal-abbozz tar-rapport biex jieħu inkusiderazzjoni l-kummenti li jkun irċieva mill-firmatarju. Ir-rapport, inkluża r-raġuni għall-ispezzjoni, għandu jingħata lill-Kummissjoni u lill-firmatarju kkonċernat. Għandu jiġi ppreżentat sommarju fl-ewwel laqgħa tal-Kumitat tat-Tmexxija li tkun saret wara l-finalizzazzjoni tar-rapport. Is-sommarju ma għandu jiżvela l-ebda informazzjoni kummerċjalment sensittiva, sakemm dan ma jkunx meħtieġ biex jiġi pprovat nuqqas ta' konformità.

         Rapportar mill-Ispettur Indipendenti

      L-Ispettur Indipendenti għandu jħejji l-abbozz ta' rapport ta' konformità u jibagħtu lill-membri tal-Kumitat tat-Tmexxija sa mhux aktar tard minn tliet xhur wara t-tmiem tal-perjodu ta' rapportar. Il-membri tal-Kumitat tat-Tmexxija għandhom jingħataw ġimgħatejn sabiex jippreżentaw il-kummenti tagħhom dwar ir-rapport. L-Ispettur Indipendenti għandu jippreżenta l-verżjoni finali tar-rapport ta' konformità lill-Kumitat tat-Tmexxija sa mhux aktar tard minn erba' xhur wara t-tmiem tal-perjodu ta' rapportar. Ir-rapport ta' konformità jrid jinkludi:

                  —

                  informazzjoni dwar il-metodi tal-ġbir u l-ipproċessar tad-dejta użati u kull diffikultà li tista' tinħoloq fit-tħejjija tar-rapport*;

                  —

                  ir-riżultati tal-kontroll tad-dokument*;

                  —

                  l-approċċ fl-għażla tal-prodotti għall-ittestjar u jekk mudelli jew firmatarji speċifiċi kienu mmirati, ir-raġunijiet għal dan*;

                  —

                  lista ta' prodotti ttestjati u sommarju tar-riżultati individwali;

                  —

                  sommarji ta' kull spezzjoni mwettqa matul il-perjodu ta' rapportar;

                  —

                  lista tal-firmatarji li ma jkunux konformi;

                  —

                  informazzjoni dwar ir-raġunijiet għal kull nuqqas ta' konformità*; u

                  —

                  rakkomandazzjonijiet għal perjodi futuri ta' rapportar.

            Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni tista' tispeċifika li l-oġġetti indikati b'asterisk (*) għandhom jiġu ppreżentati f'forma aggregata li tippreżenta r-riżultati fil-qosor għall-firmatarji kollha f'daqqa u ma tinkludix dejta kummerċjali jew kunfidenzjali ta' firmatarji individwali. F'każijiet bħal dawn, ir-rapporti individwali li jkun fihom l-informazzjoni speċifika li tikkonċerna dawk l-oġġetti, separatament għal kull firmatarju, għandhom jingħataw lill-Kummissjoni u lill-firmatarju kkonċernat.

         Nuqqas ta' konformità

      In-nuqqas ta' konformità għandu jkun soġġett għal skala gradata ta' sanzjonijiet.
      Firmatarju li jonqos milli jirrapporta r-rapport ta' konformità tiegħu mal-Ispettur Indipendenti għandu jkun soġġett għal spezzjoni mill-Ispettur Indipendenti fis-sena ta' wara l-perjodu ta' rapportar ikkonċernat. Nuqqas ripetut ta' rapportar tad-dokumentazzjoni ta' konformità għandu jwassal għall-esklużjoni immedjata tal-firmatarju mill-miżura ta' awtoregolamentazzjoni.
      Firmatarju li, skont ir-rapport ta' spezzjoni jew ta' konformità tal-Ispettur Indipendenti, ma jkunx ikkonforma mar-rekwiżiti tal-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandu jieħu azzjoni korrettiva. Nuqqas ta' konformità li jkompli għal aktar minn sitt xhur wara r-rapport mill-Ispettur Indipendenti għandu jwassal għall-esklużjoni immedjata tal-firmatarju mill-miżura ta' awtoregolamentazzjoni.
      Il-President għandu jgħarraf lill-Kumitat tat-Tmexxija bil-miktub dwar l-esklużjoni ta' kwalunkwe firmatarju mhux konformi fi żmien ġimgħa minn meta jirċievi l-informazzjoni mill-Ispettur Indipendenti li tkun ġiet issodisfata kundizzjoni ta' esklużjoni immedjata.
      3.7   Kosteffikaċja fl-amministrazzjoni ta' inizjattiva ta' awtoregolamentazzjoni

      Il-firmatarji jridu jħallsu l-ispejjeż kollha relatati mal-Ispettur Indipendenti u l-attivitajiet tiegħu, is-sit elettroniku u l-operat tal-Kumitat tat-Tmexxija, ħlief għall-ispejjeż ta' parteċipazzjoni tar-rappreżentant tal-Kummissjoni u l-osservaturi minbarra l-Ispettur Indipendenti.
      Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandha sservi bħala inkoraġġiment għall-firmatarji biex jikkondividu l-kompetenzi, l-esperjenza, l-informazzjoni u l-aħjar prattiki ma' firmatarji għal miżuri oħra ta' awtoregolamentazzjoni tal-ekodisinn.
      3.8   Sostenibilità

      Fil-miżura ta' awtoregolamentazzjoni għandu jkun hemm iddikjarat l-għanijiet ta' politika tagħha. Dawn għandhom ikunu konsistenti mal-għanijiet tal-politika tad-Direttiva.
      3.9   Kompatibilità tal-inċentivi

      Il-miżura ta' awtoregolamentazzjoni proposta għandha tkun konsistenti ma' fatturi u inċentivi oħra fil-livell nazzjonali.

         (1)  Regolamentazzjoni aħjar għal riżultati aħjar — Aġenda tal-UE, COM(2015) 215

         (2)  Cf. Il-Premessi 18-21 u l-Artikoli 15(3)(b) u 17 tad-Direttiva

         (3)  L-Anness VIII tad-Direttiva

         (4)  COM(2012) 684, COM(2013) 23 u COM(2015) 178

         (5)  https://ec.europa.eu/digital-agenda/best-practice-principles-better-self-and-co-regulation

         (6)  Id-Direttiva 2010/30/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta' Mejju 2010 dwar l-indikazzjoni permezz ta' ttikkettar u l-informazzjoni standard tal-prodott dwar il-konsum tal-enerġija u riżorsi oħra minnprodotti marbutin mal-enerġija (ĠU L 153, 18.6.2010, p. 1).

         (7)  Ir-Regolament (KE) Nru 66/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Novembru 2009 dwar skema ta' Ekotikketta tal-UE (ĠU L 27, 30.1.2010, p. 1).

         (8)  Il-“Blue Guide” dwar l-implimentazzjoni tar-regoli tal-prodotti tal-UE jispjega xi jfissru “tqegħid” fis-suq u “l-operat” (http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/4942/).


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat- 2 ta’ Ġunju 2010 dwar il-monitoraġġ tal-livelli ta’ acrylamide fl-ikel  (Test b’relevanza għaż-ŻEE)

text:
               3.6.2010

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 137/4

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tat-2 ta’ Ġunju 2010
   dwar il-monitoraġġ tal-livelli ta’ acrylamide fl-ikel
   (Test b’relevanza għaż-ŻEE)
   (2010/307/UE)
   Il-KUMMISSJONI EWROPEA,
   wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2007/331/KE tat-3 ta’ Mejju 2007 dwar il-monitoraġġ tal-livelli ta’ acrylamide fl-ikel (1) tistipula programm ta’ monitoraġġ ta’ tliet snin (2007–2009) għall-acrylamide f' ċertu ikel.

               (2)

               Ir-riżultati għall-2007 ġew miġbura mill-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (minn hawn ’il quddiem l-EFSA) fir-Rapport Xjentifiku dwar ir-“Riżultati tal-monitoraġġ tal-livelli ta’ ” acrylamide fl-ikel’ (2), maħruġ fit-30 ta’ April 2009. Ir-rapport jinkludi wkoll ir-riżultati tal-acrylamide għaż-żmien ta’ bejn l-2003 u l-2006 miġbura mill-Istati Membri u kkompilati mill-Istitut tal-Materjali u l-Kejl ta’ Referenza taċ-Ċentru għar-Riċerka Konġunta tal-Kummissjoni. Ir-riżultati għas-snin 2008 u 2009 għadhom mhumiex disponibbli. Ladarba dawn ikunu disponibbli, ir-Rapport Xjentifiku ser jiġi aġġornat.

               (3)

               Il-Konfederazzjoni tal-Industrija tal-Ikel u x-Xorb (CIAA) żviluppat sett ta’ għodda (“toolbox”) li jistgħu jintużaw b'mod selettiv mill-produtturi tal-ikel b'konformità mal-ħtiġijiet partikulari tagħhom biex ibaxxu l-livelli ta’ acrylamide fil-prodotti tagħhom.

               (4)

               Ir-rapport tal-EFSA tat-30 ta’ April 2009 ikkonkluda li ma kienx hemm tendenza konsistenti bejn il-gruppi tal-ikel lejn livelli aktar baxxi ta’ acrylamide u li ma kienx ċar f'dan l-istadju jekk is-sett ta’ għodda għall-acrylamide kinitx kisbet l-effetti mixtieqa tagħha.

               (5)

               L-isforzi tal-industrija tal-ikel u tal-Istati Membri biex jinvestigaw modi ta’ formazzjoni u modi għat-tnaqqis tal-livelli ta’ acrylamide fl-ikel għadhom għaddejjin. Sabiex wieħed ikun jista’ jissorvelja l-impatt ta’ dawk l-isforzi, huwa xieraq li jitkompla l-ġbir tad-dejta.

               (6)

               L-esperjenza fl-applikazzjoni tar-Rakkomandazzjoni 2007/331/KE wriet li l-programm ta’ monitoraġġ jeħtieġ xi ftit adattamenti, eż. fir-rigward tal-klassifikazzjoni tal-oġġetti tal-ikel.

               (7)

               Huwa importanti li r-riżultati tal-monitoraġġ jiġu rrapportati darba fis-sena lill-EFSA li għandha tiżgura l-kompilazzjoni ta’ din id-dejta f'dejtabejs.

               (8)

               Din ir-rakkomandazzjoni m'għandhiex tkun limitata fiż-żmien, iżda l-bżonn ta’ monitoraġġ għandu jkun stmat fuq bażi regolari,

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

               (1)

               L-Istati Membri għandhom iwettqu, skont l-Anness ta’ din ir-Rakkomandazzjoni, il-monitoraġġ tal-livelli ta’ acrylamide fl-ikel kif hemm imsemmija f'dak l-Anness.

               (2)

               L-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-EFSA sal-1 ta’ Ġunju ta’ kull sena u għall-ewwel darba sal-1 ta’ Ġunju 2011 id-dejta għas-sena ta’ qabel fil-format kif stipulat mill-EFSA għall-kompilazzjoni f'dejtabejs waħda.

               (3)

               Sabiex jiġi żgurat li l-kampjuni huma rappreżentattivi għal-lott li ttieħed bħala kampjun, l-Istati Membri għandhom isegwu l-proċeduri għall-kampjuni stabbiliti fil-parti B tal-Anness għar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 333/2007 tal-28 ta’ Marzu 2007 li jistabbilixxi l-metodi ta’ teħid ta’ kampjuni u analiżi għall-kontroll uffiċjali ta’ livelli ta’ ċomb, kadmju, merkurju, landa inorganika, 3-MCPD u benzo(a)pyrene fl-oġġetti tal-ikel (3).

               (4)

               Li l-Istati Membri jwettqu l-analiżi tal-acrylamide skont il-kriterja stipulati fil-punti 1 u 2 tal-Anness III tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar il-kontrolli uffiċjali mwettqa biex tiġi żgurata l-verifikazzjoni tal-konformità mal-liġi tal-għalf u l-ikel, mas-saħħa tal-annimali u mar-regoli dwar il-benessri tal-annimali (4).

      Magħmul fi Brussell, it-2 ta’ Ġunju 2010.

            Għall-Kummissjoni

         John DALLI

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  ĠU L 123, 12.5.2007, p. 33.

      (2)  Ir-Rapport Xjentifiku tal-EFSA (2009) 285.

      (3)  ĠU L 88, 29.3.2007, p. 29.

      (4)  ĠU L 165, 30.4.2004, p. 1.

      ANNESS
      A.   Il-punti u l-proċedura tat-teħid tal-kampjuni

                  1.

                  It-teħid tal-kampjuni tal-prodotti għandu jitwettaq f’livell tas-suq (eż. f’supermarkets, ħwienet żgħar, fran tal-ħobż, u fil-ħwienet taċ-ċips u r-restoranti), fejn hemm traċċabilità tajba, jew fuq siti ta’ produzzjoni. Fejn hu possibbli, il-prodotti li joriġinaw f’wieħed mill-Istati Membri għandhom jettieħdulhom il-kampjuni (1).

                  2.

                  It-teħid ta’ kampjuni u l-analiżi għandhom jitwettqu qabel id-data ta’ skadenza tal-kampjun.

            B.   Il-prodotti, l-għadd u l-frekwenzi tal-kampjuni, rekwiżiti analitiċi

                  1.

                  It-Tabella t'hawn taħt tagħti ħarsa ġenerali dwar l-għadd minimu ta’ kampjuni għall-analiżi ta’ kull sena għal kull kategorija ta’ prodott. L-Istati Membri huma mistiedna jieħdu aktar kampjuni fejn possibbli. It-tqassim tal-kampjuni għal kull Stat Membru huwa msejjes fuq iċ-ċifri tal-popolazzjoni b’għadd minimu ta’ 4 kampjuni għal kull kategorija ta’ prodotti u għal kull Stat Membru.

                  2.

                  L-għadd ta’ kampjuni jirreferi għall-għadd minimu ta’ kampjuni li għandu jittieħed fis-sena. Fejn japplikaw kundizzjonijiet speċifiċi (eż. it-teħid ta’ kampjuni darbtejn fis-sena) dan huwa speċifikat fit-Taqsima C.

                  3.

                  Billi kull kategorija ta’ prodotti tinkludi varjetà wiesgħa ta’ prodotti bi speċifikazzjonijiet differenti, l-informazzjoni addizzjonali għandha tingħata għal kull wieħed mill-prodotti fil-kampjun (kif speċifikat fit-Taqsima C). Sabiex wieħed jinnota x-xejriet taż-żmien huwa importanti li l-prodotti bl-istess speċifikazzjonijiet (eż. l-istess tip ta’ ħobż) jittieħdulhom il-kampjuni kull sena fejn possibbli.

                  4.

                  Jekk fi prodotti bl-istess karatteristiċi jinkisbu ripetutament riżultati ’l isfel mil-limitu ta’ kwantifikazzjoni (LOQ – limit of quantification) dan il-prodott jista’ jinbidel ma’ ieħor sakemm jaqa’ fl-istess kategorija ta’ prodotti u sakemm tingħata deskrizzjoni tal-prodott.

                  5.

                  Biex tkun żgurata l-komparabilità ta’ riżultati analitiċi għandhom jintgħażlu metodi li jistgħu jiksbu LOQ ta’ 30 μg/kg (l-iżjed tranżizzjoni ta’ ion/ion intensa) għall-ħobż u l-ikel tat-trabi u t-tfal iż-żagħar u ta’ 50 μg/kg għall-prodotti tal-patata, prodotti ċereali oħrajn, kafè u għal prodotti oħra. Ir-riżultati għandhom jiġu rrappurtati kkorreġuti għall-irkupru.

         Għadd minimu ta' kampjuni għal kull kategorija ta' prodott

                  Pajjiż ta' bejgħ

                  Ċips mibjugħa bħala lesti biex jittieklu

                  Krisps tal-patata

                  Ċips imsajjra minn qabel/prodotti tal-patata għat-tisjir fid-dar

                  Ħobż artab

                  Ċereali tal-kolazzjon

                  Gallettini, crackers, ħobż iqarmeċ u ikel simili

                  Kafè u sostituti tal-kafè

                  Ikel tat-trabi (minbarra ikel ipproċessat ibbażat fuq iċ-ċereali)

                  Ikel ipproċessat ibbażat fuq iċ-ċereali għat-trabi u tfal żgħar

                  Prodotti oħra

                  Total

                  (0)

                  (1)

                  (2)

                  (3)

                  (4)

                  (5)

                  (6)

                  (7)

                  (8)

                  (9)

                  (10)

                  (11)

                  AT

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  8

                  44

                  BE

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  8

                  44

                  CY

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  40

                  CZ

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  8

                  44

                  DE

                  24

                  24

                  24

                  24

                  24

                  24

                  24

                  24

                  24

                  14

                  230

                  DK

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  8

                  44

                  ES

                  14

                  14

                  14

                  14

                  14

                  14

                  14

                  14

                  14

                  14

                  140

                  EE

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  40

                  EL

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  8

                  44

                  FR

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  14

                  194

                  FI

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  8

                  44

                  HU

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  8

                  44

                  IT

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  14

                  194

                  IE

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  8

                  44

                  LU

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  40

                  LT

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  40

                  LV

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  40

                  MT

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  40

                  NL

                  6

                  6

                  6

                  6

                  6

                  6

                  6

                  6

                  6

                  8

                  62

                  PT

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  8

                  44

                  PL

                  14

                  14

                  14

                  14

                  14

                  14

                  14

                  14

                  14

                  14

                  140

                  SE

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  8

                  44

                  SI

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  40

                  SK

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  8

                  44

                  UK

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  20

                  14

                  194

                  BG

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  4

                  8

                  44

                  RO

                  8

                  8

                  8

                  8

                  8

                  8

                  8

                  8

                  8

                  8

                  80

                  Total

                  202

                  202

                  202

                  202

                  202

                  202

                  202

                  202

                  202

                  224

                  2 042

            C.   Informazzjoni minima addizzjonali li għandha tiġi pprovduta għal kull prodott

      L-informazzjoni minima addizzjonali li għandha tiġi pprovduta għal kull prodott fil-kampjun hija speċifikata fil-punti 1 sa 10. L-Istati Membri huma mistiedna li jipprovdu informazzjoni aktar dettaljata.
      1.   Ċips, mibjugħin lesti biex jittieklu, u li jinkludu magħhom is-sottokategoriji li ġejjin:

                  1.1.

                     Ċips magħmulin minn patata friska

                  1.2.

                     Ċips magħmulin minn għaġina tal-patata

            Il-prodotti lesti biex jittieklu għandhom jiġu kkampjunati fi ħwienet żgħar, fil-katini tal-fast food u fir-restoranti. L-ikkampjunar għandu jsir darbtejn fis-sena f’Marzu u f’Novembru (2), li jirriżulta fl-għadd totali ta’ kampjuni speċifikati fit-tabella.
      Informazzjoni speċifika li għandha tingħata:

                  —

                  patata friska bħala materjal tal-bidu (sottokategorija 1.1) jew “pre-fabricates” (għaġina tal-patata) (sottokategorija 1.2),

                  —

                  żieda ta’ ingredjenti oħra.

            2.   Krisps tal-patata, li jinkludu s-sottokategoriji li ġejjin:

                  2.1.

                     Krisps tal-patata magħmula minn patata friska

                  2.2.

                     Krisps tal-patata magħmula mill-għaġina tal-patata (krisps iffurmati, krisps f'munzelli)

            L-ikkampjunar għandu jinżamm darbtejn fis-sena f’Marzu u f’Novembru (2), li jirriżulta fl-għadd totali ta’ kampjuni speċifikati fit-tabella.
      Informazzjoni speċifika li għandha tingħata:

                  —

                  patata friska bħala materjal tal-bidu (sottokategorija 2.1.) jew “pre-fabricates” (għaġina tal-patata) (sottokategorija 2.2.),

                  —

                  proċess tal-qali: Moqlija kollha flimkien jew kontinwament moqlija,

                  —

                  żieda ta’ ingredjenti oħra, togħmiet jew addittivi.

            3.   Ċips imsajjra minn qabel/prodotti tal-patata għat-tisjir fid-dar, inklużi s-sottokategoriji li ġejjin:

                  3.1.

                     Ċips imsajjra fil-forn (“oven fries”)

                  3.2.

                     Ċips moqlija fiż-żejt

            Din il-kategorija tinkludi prodotti friski jew surġelati. L-ikkampjunar għandu jsir darbtejn fis-sena f’Marzu u f’Novembru (2), li jirriżulta fl-għadd totali ta’ kampjuni speċifikati fit-tabella.
      L-analiżi ta’ kull kampjun għandha ssir fuq il-prodott wara t-tħejjija (eż. qali, ħami, eċċ). It-tħejjija għandha ssir fil-laboratorju skont l-istruzzjonijiet fuq it-tikketta.
      Informazzjoni speċifika li għandha tingħata:

                  —

                  sottokategorija li għaliha jappartjeni l-prodott (kif imsemmi hawn fuq),

                  —

                  patata friska bħala materjal tal-bidu jew “pre-fabricates” (għaġina tal-patata),

                  —

                  prodott mibjugħ frisk jew surġelat,

                  —

                  kundizzjonijiet użati għat-tħejjija skont it-tikketta,

                  —

                  żieda ta’ ingredjenti oħra.

            4.   Ħobż artab:

      Informazzjoni speċifika li għandha tingħata:

                  —

                     tip ta’ ħobż artab, eż. qamħ, segala, ħobż magħmul minn qmuħ differenti, ħobż ma' ingredjenti oħra, eċċ.

            L-għażla tat-tip ta’ ħobż għall-kampjunar għandu jirrifletti d-drawwiet tal-ikel ta’ kull Stat Membru kkonċernat.
      5.   Ċereali tal-kolazzjon (esklużi meusli u porridge):

      Informazzjoni speċifika li għandha tingħata:

                  —

                  tip ta’ qamħ,

                  —

                  ingredjenti oħra (eż. zokkor, ġewż, għasel, ċikkulata).

            Jekk ġew analizzati l-meusli u l-porridge, dawn għandhom ikunu rrapportati taħt il-Grupp 10. “Prodotti oħra”.
      6.   Gallettini, crackers, ħobż iqarmeċ u ikel simili (esklużi l-għaġina u kejkijiet), li jinkludu is-sottokategoriji li ġejjin:

                  6.1.

                     Crackers (eż. crackers tal-krema, crackers tas-soda, crackers “snack”)

                  6.2.

                     Ħobż iqarmeċ (iffermentat/mhux iffermentat)

                  6.3.

                     Wejfers (eż. għall-ġelat)

                  6.4.

                     Ħobż tal-ġinġer

                  6.5.

                     Oħrajn (speċifika)

            Informazzjoni speċifika li għandha tingħata:

                  —

                  sottokategorija li għaliha jappartjeni l-prodott (kif imsemmi hawn fuq).

            L-għażla tal-prodotti għall-kampjunar għandu jirrifletti d-drawwiet tal-ikel ta’ kull Stat Membru kkonċernat.
      7.   Kafè u sostituti tal-kafè, li jinkludi s-sottokategoriji li ġejjin:

                  7.1.

                     Kafè inkaljat

                  7.2.

                     Kafè instant (solubbli)

                  7.3.

                     Sostituti tal-kafè

            Informazzjoni speċifika li għandha tingħata:

                  —

                  sottokategorija li għaliha jappartjeni l-prodott (kif imsemmi hawn fuq),

                  —

                  għall-kafè inkaljat il-grad ta’ inkaljar, (eż. medju skur), it-tip tal-fażola, jekk disponibbli, informazzjoni dwar jekk il-prodott huwiex mibjugħ bħala kafè mitħun jew bħala ful, dekaffeinat/mhux dekaffeinat,

                  —

                  kafè instant (solubbli) dekaffeinat/mhux dekaffeinat,

                  —

                  għas-sostituti tal-kafe: il-materjal tal-bidu (eż. xgħir, segala, ċikwejra).

            Il-kampjuni tal-kafé u s-sostituti tal-kafè għandhom ikunu analizzati kif mibjugħa u dan sabiex tkun żgurata l-komparabbiltà tad-dejta.
      Jekk ikun possibbli, fit-tieni pass, ix-xarba tista’ tiġi analizzata bħala waħda lesta għall-konsum. Il-kundizzjonijiet tal-preparazzjoni (kif indikati fuq it-tikketta) għandhom jiġu speċifikati, pereżempju l-ammont ta’ kafè, l-ammont ta’ ilma użat, dettalji tal-apparat użat, it-temperatura tad-distillazjoni, eċċ). Jekk il-kapaċità analitika limitata hija disponibbili, l-analiżi tal-kampjun kif mibjugħ għandha tingħata prijorità.
      8.   Ikel tat-trabi, għajr l-ikel ipproċessat ibbażat fuq iċ-ċereali
          (3):
      Għandhom ikunu fil-mira l-oġġetti tal-ikel li fihom il-patata, l-għeruq tal-ħaxix jew iċ-ċereali bħala ingredjenti prinċipali (minbarra l-prodotti li jaqgħu taħt il-kategorija ta’ ikel ipproċessat ibbażat fuq iċ-ċereali).
      Informazzjoni speċifika li għandha tingħata:

                  —

                  l-ingredjenti ewlenin.

            9.   L-ikel ipproċessat abbażi taċ-ċereali għat-trabi u għat-tfal żgħar
          (4)
         , li jinkludi s-sottokategoriji li ġejjin:

                  9.1.

                     Il-gallettini u l-biskuttelli għat-trabi u t-tfal żgħar

                  9.2.

                     Ikel ieħor ipproċessat ibbażat fuq iċ-ċereali għat-trabi u t-tfal żgħar

            Il-kampjuni għandhom jiġu analizzati kif jinbiegħu u dan sabiex tkun żgurata l-komparabbiltà tad-dejta.
      Informazzjoni speċifika li għandha tingħata:

                  —

                  sottokategorija li għaliha jappartjeni l-prodott (kif imsemmi hawn fuq),

                  —

                  deskrizzjoni tal-prodott,

                  —

                  tip ta’ qmuħ, ingredjenti oħra.

            10.   Prodotti oħrajn:

      Din il-kategorija tinkludi l-prodotti tal-patata, il-prodotti magħmula miċ-ċereali, il-prodotti tal-kawkaw minbarra dawk il-prodotti speċifikati f'wieħed mill-kategoriji msemmija hawn fuq (eż. patata “roesti” patata, ikel “snack” abbażi taċ-ċereali (eż. “curls” magħmulin mill-qamħ, ċips tat-tortilla, popcorn), meusli, porridge, għaġina u kejkijiet, eċċ).
      L-għażla tal-prodotti għall-kampjunar għandu jirrifletti d-drawwiet tal-ikel ta’ kull Stat Membru kkonċernat.
      Il-prodotti jistgħu jeħtieġu li jiġu analizzati wara t-tisjir kif indikat fuq it-tikketta. Jekk inhu hekk, il-kundizzjonijiet użati għandhom ikunu speċifikati.
      Informazzjoni speċifika li għandha tingħata:

                  —

                  isem il-prodott u d-deskrizzjoni dettaljata tal-prodott (eż. ingredjenti ewlenin),

                  —

                  il-kundizzjonijiet li fihom tħejja l-prodott skont it-tikketta.

         (1)  F’każijiet eċċezzjonali prodott speċifiku jista’ jkun biss fis-suq bħala wieħed importat minn pajjiż terz. F’każijiet bħal dawn jistgħu jittieħdu kampjuni tal-prodott importat.

         (2)  Fil-każ li l-ikel ikun prodott minn patata pproċessata, mhux meħtieġ li jittieħdu l-kampjuni darbtejn fis-sena.

         (3)  Kif definit fl-Artikolu 1(2)(b) tad-Direttiva tal-Kummissjoni 2006/125/KE tal-5 ta’ Diċembru 2006 dwar ikel ipproċessat ibbażat fuq iċ-ċereali u ikel tat-trabi għat-trabi u għat-tfal żgħar (ĠU L 339, 6.12.2006, p. 16).

         (4)  Kif definit fl-Artikolu 1(2)(a) tad-Direttiva 2006/125/KE.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 25.9.2017
            COM(2017) 549 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            dwar l-approvazzjoni tal-konklużjoni mill-Kummissjoni, f'isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, tal-Ftehim ta' Sħubija Komprensiv u Msaħħaħ bejn l-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u l-Istati Membri tagħhom, fuq naħa, u l-Armenja, fuq in-naħa l-oħra

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.
                     KUNTEST TAL-PROPOSTA

               Din il-proposta ġiet imfassla bil-għan tal-iffirmar, l-applikazzjoni proviżorja u l-konklużjoni tal-Ftehim ta' Sħubija Komprensiv u Msaħħaħ bejn l-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u l-Istati Membri tagħhom, fuq naħa, u r-Repubblika tal-Armenja, fuq in-naħa l-oħra (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "il-Ftehim"). Hija maħsuba biex tippermetti lill-Kunsill japprova l-konklużjoni ta' dan il-Ftehim mill-Kummissjoni f'isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika (KEEA).

               Billi l-KEEA hija wkoll Parti fil-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, fuq naħa, u l-Armenja, fuq in-naħa l-oħra, il-Kummissjoni qed tagħmel rakkomandazzjoni separata li l-Kunsill japprova l-konklużjoni mill-Kummissjoni tal-partijiet tal-Ftehim li jaqgħu taħt it-Trattat li jistabbilixxi l-(KEEA).

               Il-proċedura għall-iffirmar u l-konklużjoni ta' ftehimiet internazzjonali mill-KEEA hija differenti minn dik applikabbli għall-UE. B’mod partikolari, l-Artikolu 101 tat-Trattat KEEA jistipola li tali ftehimiet iridu jiġu konklużi mill-Kummissjoni bl-approvazzjoni tal-Kunsill. B’hekk, huwa meħtieġ li l-Kunsill jadotta żewġ Deċiżjonijiet separati dwar l-iffirmar u l-konklużjoni tal-Ftehim, waħda applikabbli għall-UE, l-oħra applikabbli għall-KEEA.

               Fir-rigward tal-konklużjoni tal-Ftehim f’isem il-KEEA, il-Kummissjoni tirrakkomanda li l-Kunsill jagħti l-approvazzjoni tiegħu, skont it-tieni paragrafu tal-Artikolu 101 tat-Trattat.

               Ladarba l-Kunsill ikun ta l-approvazzjoni tiegħu u l-Kummissjoni tkun ħadet id-deċiżjoni xierqa, il-Kummissjoni se tkun tista' tiffirma u tikkonkludi l-Ftehim f’isem il-KEEA.

               2.
                     ASPETTI LEGALI TAL-PROPOSTA

               Il-Kummissjoni tirrakkomanda li l-Kunsill japprova, skont it-tieni paragrafu tal-Artikolu 101 tat-Trattat tal-KEEA, il-konklużjoni tal-Ftehim ta’ Sħubija Komprensiv u Msaħħaħ bejn l-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u l-Istati Membri tagħha, fuq naħa, u l-Armenja, fuq in-naħa l-oħra, fir-rigward tal-kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-KEEA.

               Flimkien mad-deċiżjoni tal-Kummissjoni dwar il-konklużjoni, il-proposta mehmuża tikkostitwixxi l-istrument legali għall-konklużjoni tal-Ftehim ta’ Sħubija Komprensiv u Msaħħaħ f’isem il-KEEA.

               L-Artikolu 102 tat-Trattat Euratom jiddikjara li Ftehim ma jistax jidħol fis-seħħ għall-KEEA sakemm il-Kummissjoni ma tkunx ġiet notifikata mill-Istati Membri li l-ftehim sar applikabbli skont id-dispożizzjonijiet tal-liġijiet nazzjonali rispettivi tagħhom.

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               dwar l-approvazzjoni tal-konklużjoni mill-Kummissjoni, f'isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, tal-Ftehim ta' Sħubija Komprensiv u Msaħħaħ bejn l-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u l-Istati Membri tagħhom, fuq naħa, u l-Armenja, fuq in-naħa l-oħra

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u b’mod partikolari t-tieni paragrafu tal-Artikolu 101 tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

               Billi:

               (1)Fid-29 ta’ Settembru 2015, il-Kunsill adotta d-Deċiżjonijiet li jawtorizzaw lill-Kummissjoni Ewropea u lir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà biex jinnegozjaw Ftehim Qafas bejn l-Unjoni Ewropea u l-Armenja.

               (2)In-negozjar tal-Ftehim beda fis-7 ta’ Diċembru 2015 u l-Unjoni Ewropea u l-Armenja inizjalaw il-Ftehim fil-21 ta’ Marzu 2017.

               (3)Il-Kummissjoni tipproponi lill-Kunsill li l-Ftehim jenħtieġ li jiġi ffirmat f’isem l-Unjoni Ewropea u applikat fuq bażi proviżorja, skont l-Artikolu 385 tal-Ftehim, sakemm jiġi konkluż f’data aktar tard.

               (4)Il-Ftehim ikopri wkoll kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenzi tal-Euratom, jiġifieri l-Artikoli 42-44.

               (5)L-iffirmar u l-konklużjoni tal-Ftehim huma soġġetti għal proċedura separata fir-rigward ta’ kwistjonijiet li jaqgħu taħt it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

               (6)Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Ftehim jiġi konkluż ukoll f’isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika f'dak li għandu x’jaqsam mal-kwistjonijiet li jaqgħu taħt it-Trattat Euratom.

               (7)L-Artikolu 102 tat-Trattat Euratom jiddikjara li l-Ftehim ma jistax jidħol fis-seħħ għall-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika sakemm il-Kummissjoni Ewropea ma tkunx ġiet notifikata mill-Istati Membri li tali ftehim sar applikabbli skont id-dispożizzjonijiet tal-liġijiet nazzjonali rispettivi tagħhom.

               (8)Jenħtieġ li l-konklużjoni tal-Ftehim mill-Kummissjoni Ewropea, li taġixxi f'isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, tiġi approvata.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-konklużjoni mill-Kummissjoni Ewropea, f'isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, tal-Ftehim ta' Sħubija Komprensiv u Msaħħaħ bejn l-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u l-Istati Membri tagħhom, fuq naħa, u l-Armenja, fuq in-naħa l-oħra, hija b'dan approvata, inkluża l-applikazzjoni proviżorja ta' dan il-ftehim.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 26.2.2016
            COM(2016) 88 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tapprova l-konklużjoni, mill-Kummissjoni Ewropea, f'isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, tal-Protokoll għall-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, sabiex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea.

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               Il-proposta mehmuża tikkostitwixxi l-istrument legali għar-Rakkomandazzjoni għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tapprova l-konklużjoni tal-Protokoll, mill-Kummissjoni Ewropea, f’isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, għall-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u r-Repubblika tat-Taġikistan min-naħa l-oħra, biex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea

               (i)Rakkomandazzjoni għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tapprova l-konklużjoni tal-Protokoll, mill-Kummissjoni Ewropea, f’isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.

               Din il-proposta hija ppreżentata b’mod konġunt ma’:

               (ii)Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-iffirmar u l-applikazzjoni proviżorja tal-Protokoll f'isem l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha;

               (iii)Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Protokoll f'isem l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha;

               Skont l-Att tal-Adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja, ir-Repubblika tal-Kroazja għandha taderixxi għall-ftehimiet internazzjonali ffirmati jew konklużi mill-Unjoni Ewropea u mill-Istati Membri tagħha permezz ta’ protokoll għal dawk il-ftehimiet.

               Il-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, minn issa ’il quddiem imsejjaħ bħala "l-Ftehim", kien iffirmat fil-11 ta' Ottubru 2004 u daħal fis-seħħ fl-1 ta' Ottubru 2010.

               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-14 ta’ Settembru 2012
                  1
                awtorizzat lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati mal-pajjiżi terzi kkonċernati, sabiex jiġu konklużi l-protokolli rilevanti. In-negozjati mar-Repubblika tat-Taġikistan ġew konklużi b’suċċess billi ġie inizjalat il-Protokoll.

               Il-Protokoll propost jinkorpora lir-Repubblika tal-Kroazja bħala parti kontraenti għall-Ftehim u jorbot lill-UE biex tipprovdi l-verżjoni awtentika tal-Ftehim bil-Kroat.

               Il-Kummissjoni qieset li r-riżultati tan-negozjati huma sodisfaċenti u titlob lill-Kunsill biex jirrakkomanda Deċiżjoni tal-Kunsill li tapprova l-konklużjoni, mill-Kummissjoni Ewropea, f'isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, tal-Protokoll għall-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, sabiex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea.

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tapprova l-konklużjoni, mill-Kummissjoni Ewropea, f'isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, tal-Protokoll għall-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, sabiex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea.

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari t-tieni paragrafu tal-Artikolu 101 tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Skont l-Artikolu 6(2) tal-Att tal-Adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja, għandu jkun hemm qbil dwar l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra (“il-Ftehim”), permezz ta' protokoll għal dan il-Ftehim.

               (2)Fl-14 ta’ Settembru 2012, il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati mal-pajjiżi terzi kkonċernati
                  2
               . In-negozjati ġew konklużi b’suċċess mar-Repubblika tat-Taġikistan permezz tat-tnedija tal-Protokoll.

               (3)Il-konklużjoni, mill-Kummissjoni, tal-Protokoll għandha tiġi approvata fir-rigward ta' kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.

               (4)L-iffirmar u l-konklużjoni tal-Protokoll huma soġġetti għal proċedura separata fir-rigward ta' kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu Uniku

               Il-konklużjoni mill-Kummissjoni Ewropea, f'isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, tal-Protokoll għall-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda u r-Repubblika tat-Taġikistan, min-naħa l-oħra, sabiex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea, hija b'dan approvata.

               It-test tal-Protokoll huwa mehmuż mad-Deċiżjoni dwar l-iffirmar tiegħu.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ ta' negozjati għall-adattament tal-ftehimiet iffirmati jew konklużi bejn l-Unjoni Ewropea, jew l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, ma’ pajjiż terz wieħed jew aktar jew ma' organizzazzjonijiet internazzjonali, fid-dawl tal-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea (Dokument tal-Kunsill 13351/12 RISTRETT).

                     (2)
                  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ ta' negozjati għall-adattament tal-ftehimiet iffirmati jew konklużi bejn l-Unjoni Ewropea, jew l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, ma’ pajjiż terz wieħed jew aktar jew ma' organizzazzjonijiet internazzjonali, fid-dawl tal-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea (Dokument tal-Kunsill 13351/12 RISTRETT).


Rakkomandazzjoni għal deċiżjoni tal-Kunsill li tavża lill-Greċja, skond l-Artikolu 104(9) tat-Trattat tal-KE, biex tieħu miżuri li jnaqqsu d-defiċit meqjusin neċessarji biex tkun rimedjata s-sitwazzjoni tad-defiċit eċċessiv