title: Restrizzjonijiet komuni rigward il-viżi għal uffiċjali Russi involuti fil-każ ta' Sergei Magnitsky Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew lill-Kunsill tat- 23 ta' Ottubru 2012 dwar l-istabbiliment ta' restrizzjonijiet komuni rigward il-viżi għal uffiċjali Russi involuti fil-każ ta' Sergei Magnitsky (2012/2142(INI))

text:
               7.3.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               CE 68/13

         It-Tlieta 23 ta’ Ottubru 2012Restrizzjonijiet komuni rigward il-viżi għal uffiċjali Russi involuti fil-każ ta' Sergei Magnitsky
   P7_TA(2012)0369
   Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew lill-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2012 dwar l-istabbiliment ta' restrizzjonijiet komuni rigward il-viżi għal uffiċjali Russi involuti fil-każ ta' Sergei Magnitsky (2012/2142(INI))
   2014/C 68 E/02

      Il-Parlament Ewropew,

               —

               wara li kkunsidra l-Artikolu 215 tat-TFUE,

               —

               wara li kkunsidra l-proposta għal rakkomandazzjoni lill-Kunsill minn Guy Verhofstadt u Kristiina Ojuland, f'isem il-Grupp ALDE (B7-0196/2012),

               —

               wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ Frar 2011 dwar l-istat tad-dritt fir-Russja (1),

               —

               wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-16 ta' Diċembru 2010 dwar ir-Rapport Annwali dwar id-drittijiet tal-bniedem fid-dinja fl-2009 u l-politika tal-Unjoni Ewropea dwar il-kwistjoni (2),

               —

               wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-14 ta' Diċembru 2011 dwar is-Samit UE-Russja li se jsir fil-15 ta' Diċembru 2011 u l-eżitu tal-elezzjonijiet tad-Duma tal-4 ta' Diċembru 2011 (3),

               —

               wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tiegħu tat-2 ta' Frar 2012 lill-Kunsill dwar politika konsistenti fil-konfront ta' reġimi awtoritarji, li kontrihom l-UE tapplika miżuri restrittivi (4),

               —

               wara li kkunsidra l-adozzjoni tal-Att ta' Responsabilità tal-Istat tad-Dritt ta' Sergei Magnitsky mill-Kumitat għar-Relazzjonijiet Barranin tas-Senat tal-Istati Uniti fis-26 ta' Ġunju 2012, li jfittex li jimponi projbizzjonijiet tal-viżi, u ffriżar ta' beni fuq uffiċjali Russi allegatament involuti fid-detenzjoni, l-abbuż u l-mewt ta' Sergei Magnitsky,

               —

               wara li kkunsidra l-abbozz ta' riżoluzzjoni bit-titolu ‘Rule of law in Russia: case of Sergei Magnitsky’ (L-istat tad-dritt fir-Russja: il-każ ta' Sergei Magnitsky), li ġie ppreżentat fis-sessjoni annwali tal-2012 tal-Assemblea Parlamentari tal-OSKE, li jitlob lill-parlamenti nazzjonali jieħdu azzjoni sabiex jimponu sanzjonijiet fuq il-viżi u ffriżar ta' beni;

               —

               wara li kkunsidra l-Artikolu 121(3) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

               —

               wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin (A7-0285/2012),

               A.

               billi l-arrest, il-kundizzjonijiet tad-detenzjoni u l-mewt sussegwenti waqt l-arrest ta' Sergei Magnitsky jirrappreżentaw każ dokumentat tajjeb u sostanzjali ta' nuqqas ta' rispett għad-drittijiet fundamentali tal-bniedem;

               B.

               billi l-prosekuzzjoni wara l-mewt ta' Sergei Magnitsky tikkostitwixxi ksur tal-liġijiet internazzjonali u nazzjonali, u turi biċ-ċar il-funzjonament ħażin tas-sistema tal-ġustizzja kriminali Russa;

               C.

               billi l-Federazzjoni Russa, bħala membru tal-Kunsill tal-Ewropa u tal-Organizzazzjoni għas-Sigurtà u l-Kooperazzjoni fl-Ewropa, ikkommettiet ruħha li tirrispetta bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali u l-istat tad-dritt, u billi l-Unjoni Ewropea b’mod repetut offriet appoġġ addizzjonali u għarfien espert sabiex tgħin lill-Federazzjoni Russa timmodernizza u tirrispetta l-ordni kostituzzjonali u legali tagħha;

               D.

               billi, minkejja l-konklużjonijiet tal-2011 tal-inkjesta li twettqet mill-Kunsill tad-Drittijiet tal-Bniedem tal-Presidenza Russa dwar l-illegalità tal-arrest ta' Sergei Magnitsky, id-detenzjoni u l-aċċess miċħud għall-ġustizzja, l-investigazzjonijiet waqfu u l-uffiċjali involuti ġew eżonerati u saħansitra ġew assenjati l-każ ta' wara l-mewt tiegħu; billi tali azzjonijiet min-naħa tal-awtoritajiet juru natura politikament motivata tal-prosekuzzjoni ta' Magnitsky;

               E.

               billi l-Unjoni Ewropea ħeġġet lill-awtoritajiet Russi f'bosta okkażjonijiet u formati, minn konsultazzjonijiet dwar id-drittijiet tal-bniedem sa laqgħat fil-livell ta' samit sabiex iwettqu investigazzjonijiet indipendenti fid-dettall f'dan il-każ speċjali u dokumentat tajjeb u sabiex iġibu fi tmiem il-klima attwali ta' impunità;

               F.

               billi l-każ ta' Sergei Magnitsky huwa biss wieħed iżda l-aktar każ prominenti u dokumentat tajjeb ta' abbuż ta' setgħa mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi Russi, li jikser bi kbir l-istat tad-dritt; billi jeżistu numru kbir ta' każijiet ġuridiċi oħra bl-użu sistematiku tal-pretest ta' reati ekonomiċi u allegat korruzzjoni sabiex jiġu eliminati kompetituri kummerċjali jew rivali politiċi;

               G.

               billi r-restrizzjonijiet tal-viża u miżuri restrittivi oħra mhumiex sanzjonijiet ġudizzjarji tradizzjonali per se, iżda jikkostitwixxu sinjal politiku tat-tħassib tal-UE għal pubbliku aktar wiesa’, u għalhekk jibqgħu strument neċessarju u leġittimu tal-politika għall-affarijiet barranin;

               H.

               billi s-sanzjonijiet tal-UE relatati mal-każ Magnitsky jistgħu jħeġġu lill-awtoritajiet Russi jagħmlu sforzi ġenwini u ġodda sabiex jindirizzaw, b'mod aktar konkret u konvinċenti, il-kwistjoni tal-istat tad-dritt ġewwa r-Russja u l-klima attwali ta' impunità;

               I.

               billi diversi parlamenti nazzjonali tal-Istati Membri tal-UE – fosthom, il-Pajjiżi l-Baxxi, ir-Renju Unit, l-Isvezja u l-Polonja – diġà għaddew riżoluzzjonijiet li jħeġġu lill-gvernijiet tagħhom jintroduċu sanzjonijiet fuq il-każ Magnitsky, filwaqt li diversi parlamenti nazzjonali oħra bħal dawk tal-Portugall, Franza, Spanja u l-Latvja qegħdin fl-istadju inizjali ta' abbozzar ta' riżoluzzjonijiet bħal dawn;

               1.

               Jindirizza r-rakkomandazzjonijiet li ġejjin lill-Kunsill:

                           (a)

                           biex tiġi stabbilita lista komuni tal-UE tal-uffiċjali responsabbli għall-mewt ta’ Sergei Magnitsky, il-ħabi sussegwenti fil-livell ġudizzjarju u l-fastidju kontinwu u sostnut fil-konfront ta' ommu u l-armla tiegħu;

                           (b)

                           biex tiġi imposta u implimentata projbizzjoni tal-viża mal-UE kollha fuq dawn l-uffiċjali u biex jiġu ffriżati kwalunkwe assi finanzjarji li huma jew il-familji tagħhom jista’ jkollhom fi ħdan l-Unjoni Ewropea;

                           (c)

                           biex ir-Russja tiġi mistiedna tagħmel investigazzjoni kredibbli u indipendenti dwar l-aspetti kollha ta’ dan il-każ traġiku u tressaq lil dawk kollha responsabbli quddiem il-ġustizzja;

                           (d)

                           biex l-awtoritajiet Russi jiġu mħeġġa jġibu fi tmiem il-korruzzjoni mifruxa, jirriformaw is-sistema ġudizzjarja u tinġieb konformi mal-istandards internazzjonali billi tinħoloq sistema indipendenti, ġusta u trasparenti sabiex taħt l-ebda ċirkostanza ma tkun tista' tintuża ħażin għal raġunijiet politiċi;

                           (e)

                           biex din il-kwistjoni, flimkien mal-kwistjoni tal-intimidazzjoni u l-impunità fir-rigward ta' każijiet li jinvolvu difensuri tad-drittijiet tal-bniedem, ġurnalisti u avukati, titqajjem waqt laqgħat bilaterali mal-awtoritajiet Russi b'mod aktar determinat, riżolut u orjentat lejn ir-riżultati;

               2.

               Iħeġġeġ lill-Kunsill jieħu pożizzjoni aktar koerenti u proattiva dwar ksur serju ieħor tad-drittijiet tal-bniedem ġewwa r-Russja, abbażi ta' sorsi dokumentati tajjeb, konverġenti u indipendenti u evidenza konvinċenti, u bħala miżuri aħħarija jintroduċi miżuri restrittivi simili kontra dawk li jwettqu r-reat;

               3.

               Jenfasizza li l-impenn tal-awtoritajiet Russi għall-valuri bażiċi bħall-istat tad-dritt u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet bażiċi, jibqa' l-prerekwiżit ewlieni tar-relazzjonijiet UE-Russja u għall-iżvilupp ta' sħubija stabbli u ta' min jorbot fuqha bejn iż-żewġ partijiet;

               4.

               Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-rakkomandazzjoni lill-Kunsill u, bħala informazzjoni, lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lid-Duma Statali Russa u lill-Gvern tal-Federazzjoni Russa.

      (1)  ĠU C 188 E, 28.6.2012, p. 37.

      (2)  ĠU C 169 E, 15.6.2012, p. 81.

      (3)  Testi adottati, P7_TA(2011)0575.

      (4)  Testi adottati, P7_TA(2012)0018.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Lulju 2015 fuq il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Kroazja għall-2015 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konverġenza tal-Kroazja tal-2015

text:
               18.8.2015

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 272/56

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-14 ta' Lulju 2015
   fuq il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Kroazja għall-2015 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konverġenza tal-Kroazja tal-2015
   (2015/C 272/15)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 121(2) u l-Artikolu 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 9(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta' Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq il-koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi. L-istrateġija tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn hija meħtieġa azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

               (2)

               Fl-14 ta’ Lulju 2015, il-Kunsill, abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta Rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni u, fil-21 ta’ Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki tal-impjiegi tal-Istati Membri (3). Flimkien dawn jagħmlu “l-linji gwida integrati” li l-Istati Membri ġew mistiedna jikkunsidraw fil-politiki nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.

               (3)

               Fit-8 ta' Lulju 2014, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (4) dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Kroazja għall-2014 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tal-Kroazja għall-2014.

               (4)

               Fit-28 ta' Novembru 2014, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li ta bidu għas-Semestru Ewropew għal koordinazzjoni tal-politika ekonomika tal-2015. Fl-istess ġurnata, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija, li fih il-Kroazja ma ġietx identifikata bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru għandu jitwettaq rieżami fil-fond.

               (5)

               Fit-18 ta' Diċembru 2014, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex jiġi stimulat l-investiment, biex b'hekk kienu msaħħa r-riformi strutturali u titkompla t-triq lejn konsolidazzjoni fiskali responsabbli li tiffavorixxi t-tkabbir.

               (6)

               Fis-26 ta' Frar 2015, il-Kummissjoni ppubblikat ir-rapport tagħha tal-pajjiż tal-2015 għall-Kroazja. Dan ivvaluta l-progress li għamlet il-Kroazja fl-indirizzar tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi adottati fit-8 ta' Lulju 2014. Ir-rapport tal-pajjiż jinkludi wkoll ir-riżultati tar-rieżami fil-fond, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. Il-Kummissjoni, permezz tal-analiżi tagħha tikkonkludi li l-Kroazja tinsab għaddejja minn żbilanċi makroekonomiċi eċċessivi li jeħtieġu azzjoni politika deċiżiva u monitoraġġ speċifiku. B'mod partikolari, fil-kuntest ta' tkabbir batut, ta' ristrutturar tal-kumpaniji mdewwem u ta' prestazzjoni miżera fl-impjiegi, ir-riskji marbuta mal-kompetittività dgħajfa, mal-obbligazzjonijiet esterni kbar u mad-dejn pubbliku li qed jiżdied flimkien ma' governanza dgħajfa fis-settur pubbliku, żdiedu b'mod sinifikanti.

               (7)

               F'Marzu 2015, wara l-pubblikazzjoni tar-rapport tal-pajjiż, l-awtoritajiet Kroati daħlu f'taħdidiet mas-servizzi tal-Kummissjoni dwar ir-riformi l-aktar meħtieġa sabiex jiġu indirizzati l-iżbilanċi makroekonomiċi eċċessivi. L-awtoritajiet daħlu għat-taħdidiet b'mod kostruttiv, u ħabbru għadd ta' miżuri rilevanti, inkluż it-tnaqqis ta' imposti parafiskali fl-2016 u fl-2017, l-irrazzjonalizzar tas-sistema ta' aġenziji tal-Istat u ta' unitajiet reġjonali tal-amministrazzjoni ċentrali tal-Istat, l-inċentivar ta' fużjonijiet ta' unitajiet awtonomi lokali tal-gvern, it-tnaqqis tal-inċertezza leġislattiva u t-tisħiħ tal-Uffiċċju tal-Awditjar tal-Istat. Pjanijiet ta' riforma f'diversi oqsma oħrajn, bħalma huma t-tnaqqis tal-piż amministrattiv fuq l-intrapriżi u t-titjib fil-governanza tal-intrapriżi tal-Istat, ġew stipulati f'aktar dettall. Madankollu, il-livell ta' ambizzjoni għadu taħt l-aspettattivi f'għadd ta' oqsma, b'mod partikolari f'dak li għandu x'jaqsam mar-regoli dwar l-irtirar bikri u l-pubblikazzjoni u l-implimentazzjoni tal-konklużjonijiet tal-analiżi tan-nefqa, għalkemm xi miżuri addizzjonali ġew ippreżentati sabiex jikkumpensaw parzjalment għan-nuqqas.

               (8)

               Bħalissal-Kroazja qiegħda fil-parti korrettiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Fil-Programm ta' Konverġenza tiegħu tal-2015, il-Gvern qed jippjana li jikkoreġi d-defiċit eċċessiv sal-2017, u dan mhux konformi mal-iskadenza tal-2016 irrakkomandata mill-Kunsill. Il-Gvern qed jippjana li jnaqqas gradwalment id-defiċit nominali għal 5,0 % tal-PDG fl-2015, għal 3,9 % fl-2016 u ulterjorament sa 2,7 % tal-PDG fl-2017. Skont il-Programm ta' Konverġenza, il-proporzjon tad-dejn għall-PDG tal-gvern huwa mistenni li jilħaq il-massimu ta' 92,5 % fl-2017, u li b'mod ġenerali se jistabbilizza għal 92,4 % tal-PDG fl-2018. Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed dawn il-projezzjonijiet baġitarji jidher kemxejn favorevoli peress li t-tkabbir huwa paragunabbli, filwaqt li l-isforz sottostanti ta' konsolidazzjoni huwa ogħla fil-Programm ta' Konverġenza milli fil-previżjoni tal-Kummissjoni. Il-miżuri li jsostnu l-miri tad-defiċit ippjanati mill-2015 'il quddiem huma biss speċifikati parzjalment. Abbażi tal-previżjoni tal-Kummissjoni tal-2015, mhux mistennija korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv f'waqtha u li sservi sal-2016. Abbażi tal-ammont ta' miżuri diskrezzjonali meħuda, l-isforz fiskali fl-2014 kien konformi mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill. Dan huwa wkoll il-każ tat-termini kumulattivi għall-2014 u l-2015, minkejja n-nuqqas previst għall-2015. Madankollu, it-tibdil (aġġustat) fil-bilanċ strutturali għall-2014-2015 huwa taħt il-valur irrakkomandat. L-isforz fiskali għall-2016 qiegħed taħt dak stabbilit fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill. Għaldaqstant, huma meħtieġa aktar miżuri strutturali. Fuq il-bażi tal-valutazzjoni tiegħu tal-Programm ta' Konverġenza u meta jikkunsidra t-tbassir tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa tal-2015, il-Kunsill hu tal-opinjoni li l-Kroazja hi mistennija tikkonforma b'mod ġenerali mad-dispożizzjonijiet tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.

               (9)

               Fit-23 ta' April 2015, il-Kroazja ppreżentat il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tagħha tal-2015 u, fit-30 ta' April 2015, il-Programm ta' Konverġenza tagħha tal-2015. Sabiex jiġu kkunsidrati l-konnessjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

               (10)

               Il-Kroazja attwalment qed tirrevedi n-nefqa tagħha bl-għan li tilħaq effiċjenza b'mod partikolari fil-pagi, fis-sigurtà soċjali u fl-infiq tas-sussidji u biex tipprovdi spazju fiskali suffiċjenti sabiex tingħata prijorità lin-nefqa u l-investiment li jsaħħu t-tkabbir. Id-dħul tal-Kroazja mit-taxxi rikorrenti fuq il-proprjetà immobbli bħala proporzjon tal-PDG huma fost l-aktar baxxi fl-Unjoni. Matul is-sena li għaddiet ittieħdu passi sabiex titjieb il-konformità fiskali, inklużi miżuri li jindirizzaw il-frodi tal-VAT, u issa hemm bżonn li tittieħed azzjoni. Il-qafas fiskali tal-Kroazja ġie msaħħaħ mir-riformi reċenti, iżda għad hemm sfidi sinifikanti. Hemm dgħufijiet rigward il-kontroll effettiv tan-nefqa, u l-applikazzjoni konsistenti ta' restrizzjonijiet baġitarji jħallu impatt negattiv fuq it-tfassil tal-politiki fiskali u l-konklużjonijiet tal-awditi. Iż-żieda rapida fid-dejn tal-gvern titlob għal approċċ aktar attiv fil-ġestjoni tad-dejn tal-gvern.

               (11)

               Is-sistema tal-pensjonijiet tbati minn għadd kbir ta' persuni li rtiraw kmieni, sistema ġeneruża wisq ta' pensjonijiet bikrija għal ċerti professjonijiet u bosta skemi tal-pensjonijiet speċjali. L-irtirar kmieni huwa ffaċilitat minn tnaqqis fil-pensjonijiet relattivament baxx, jew għal ċerti ħaddiema tnaqqis ta' xejn. Id-diskrepanza bejn l-età minima għall-irtirar bikri u dik statutorja hija wkoll għolja meta mqabbla mal-medja tal-UE ta' anqas minn tliet snin. Barra minn hekk is-sistema hija wisq frammentata, u l-infiq jiġi indirizzat fuq il-pensjonijiet standard. Bħala riżultat, il-proporzjon tal-benefiċċju fis-sistema tal-pensjonijiet huwa aktar baxx minn dak f'ħafna Stati Membri, minkejja nefqa komparabbli. Rigward is-settur tal-kura tas-saħħa, l-arrettrati rikorrenti għadhom qed jippreżentaw riskju fiskali. Inbdew miżuri sabiex il-finanzjament tal-isptar jiġi razzjonalizzat, iżda hemm riskji ta' implimentazzjoni. Iż-żieda ta' 10 % fil-baġit tkopri biss parzjalment il-bżonnijiet ta' finanzjament; irid isir titjib ulterjuri fl-effiċjenza sabiex tiġi żgurata l-eliminazzjoni totali tal-arretrati sal-2017.

               (12)

               L-aġġustament limitat fil-pagi fil-perjodu ta' wara l-kriżi ggrava l-impatt negattiv fuq l-impjiegi. L-analiżi komprensiva dwar id-determinazzjoni tal-pagi u l-prattiki tal-iffissar tal-pagi, li tlestiet fl-2014, kixfet li s-sistema ma kinitx flessibbli sabiex tadatta ruħha għal tibdiliet fl-ambjent makroekonomiku. Dgħufijiet partikolari jirrigwardaw id-diskrepanzi kbar bejn is-settur privat u dak pubbliku, inklużi l-intrapriżi tal-Istat, l-estensjoni ta' ftehimiet kollettivi għal partijiet mhux firmatarji, u d-diffikultajiet relatati mat-temma ta' ftehimiet li ma għadhomx relevanti. Hemm bżonn li l-analiżi tiġi segwita minn azzjoni politika konkreta. Huwa wkoll importanti li jiġu mmonitorjati l-effetti tar-riforma tal-2013-2014 fuq is-suq tax-xogħol.

               (13)

               Il-forza tax-xogħol hija affettwata b'mod negattiv minn tixjiħ tal-popolazzjoni rapidu flimkien ma' rati ta' attività baxxi, b'mod partikolari għaż-żgħażagħ u għal ħaddiema li qabżu l-50 sena. Minkejja żieda fl-ambitu u fin-nefqa għall-politiki attivi fis-suq tax-xogħol, l-ilħuq tagħhom għadu mhux biżżejjed f'dak li għandu x'jaqsam mal-qgħad fit-tul, mal-ħaddiema ta' età akbar u maż-żgħażagħ barra mill-edukazzjoni, minn impjieg jew taħriġ. Ir-rata tal-edukazzjoni terzjarja hija waħda mill-aktar baxxi fl-Unjoni. In-nuqqas ta' tlaqqigħ tal-ħiliet u dgħufijiet fis-sistema edukattiva u ta' taħriġ huma deterrenti sabiex tintlaħaq l-edukazzjoni għolja. Id-daqs tal-ekonomija informali għadu sfida persistenti u jagħti lok għal rata għolja ta' inċidenza ta' xogħol mhux iddikjarat. Il-miżuri li l-Kummissjoni fl-aħħar tal-2014 identifikat sabiex tiġġieled ix-xogħol mhux iddikjarat issa jeħtieġ li jiġu implimentati. Bħalissa hemm aktar minn 80 benefiċċju soċjali u programm differenti. Il-konsolidazzjoni tal-benefiċċji inbdiet, iżda fl-2015 huma meħtieġa aktar sforzi fir-riforma sabiex titjieb il-kopertura u l-adegwatezza tal-benefiċċji.

               (14)

               It-tqassim tal-kompetenzi bejn il-livell nazzjonali u lokali huwa kumpless u frammentat, u dan jimmina l-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi u l-effiċjenza fin-nefqa pubblika. L-attributi attwali tal-funzjonijiet tal-politiki u d-dgħufijiet amministrattivi tal-awtoritajiet lokali jaffettwaw direttament għadd ta' oqsma, bħalma huma l-ġbir tat-taxxi, l-għoti tal-benefiċċji soċjali, il-ġestjoni tal-Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej, l-akkwist pubbliku u l-għoti tas-servizzi pubbliċi. Bħala miżura fuq terminu qasir, l-awtoritajiet qed jippjanaw li jistabbilixxu mekkaniżmi li jinkoraġġixxu l-fużjonijiet volontarji jew il-koordinazzjoni ta' unitajiet lokali awtonomi. Fil-gvern ċentrali, ir-riforma u r-razzjonalizzazzjoni tas-sistema tal-aġenziji tal-Istat tmexxew 'il quddiem abbażi tal-analiżi li tlestiet fl-2014

               (15)

               L-ambjent tan-negozju tal-Kroazja jbati minn nuqqasijiet istituzzjonali, inklużi l-instabbiltà regolatorja, il-kontroll dgħajjef tal-kwalità leġislattiva, kostijiet ta' konformità għoljin, prattiki ta' diskriminazzjoni u ostakli eċċessivi għall-fornituri ta' servizzi, piżijiet amministrattivi għoljin, għadd kbir ta' imposti parafiskali, nuqqas ta' trasparenza u prevedibbiltà baxxi fix-xogħol tal-korpi amministrattivi b'mod partikolari f'livell lokali, kanali tal-komunikazzjoni elettronika mhux żviluppati b'mod uniformi, u proċedimenti ġudizzjarji li jieħdu fit-tul, b'mod partikolari fil-qrati kummerċjali, fejn huwa meħtieġ titjib fil-ġestjoni tal-kawżi. L-istrateġija l-ġdida kontra l-korruzzjoni mhix iffukata u ma għandhiex livell suffiċjenti ta' dettall; dan irid jiġi indirizzat bi pjan ta' azzjoni sabiex tiġi implimentata l-istrateġija.

               (16)

               Is-superviżjoni tal-intrapriżi pubbliċi mhix kompluta f'dak li għandu x'jaqsam ma' kumpaniji stabbiliti f'livell lokali u ma' sussidjarji ta' intrapriżi pubbliċi kbar. L-awtoritajiet qed jippjanaw li jnaqqsu l-għadd ta' kumpaniji “strateġiċi” u li jżidu l-isforzi għall-aġenda ta' privatizzazzjoni. Huwa meħtieġ aktar progress fil-kwalità tal-governanza, anke rigward it-tisħiħ u l-armonizzar tas-sorveljanza għal diversi intrapriżi tal-Istat. In-nomina ta' membri tal-bord mhix trasparenti u l-ħtieġa ta' kompetenza hija relattivament dgħajfa, li jxekkel il-ġestjoni tajba tal-proprjetà pubblika.

               (17)

               It-twaqqif ta' qafas effiċjenti u trasparenti għas-salvataġġ bikri u l-insolvenza huwa prerekwiżit ewlieni sabiex tittaffa l-pressjoni konsiderevoli tat-tnaqqis fl-ingranaġġ iffaċċjata minn negozji Kroati u biex titrawwem kultura ta' ristrutturar bikri u tat-“tieni opportunità”. Valutazzjoni tal-leġislazzjoni ta' qabel l-insolvenza turi li l-effiċjenza ex ante tal-qafas leġislattiv attwali hija fost l-aktar baxxi tal-Unjoni. Inbdiet riforma fil-qafas tal-insolvenza, u l-adozzjoni parlamentari hija ppjanata għall-ewwel nofs tal-2015. Il-Bank Kroat għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp jista' jilgħab rwol kruċjali fl-irkupru tal-Kroazja. Huwa direttament espost għar-riskju ta' kreditu, li jista' jaffettwa l-finanzi pubbliċi. Huwa importanti li dan jitpoġġa taħt superviżjoni prudenzjali u governanza korporattiva b'saħħitha. Hemm ukoll lok għal titjib fl-istruttura u t-trasparenza tal-arranġamenti tiegħu tar-respobnsabbiltà maniġerjali. Wara li xiref ir-riskju tal-kreditu fil-munita u dak indott mill-munita, hija meħtieġa soluzzjoni fit-tul li hija proporzjonali u ekwitabbli, u li għandha bażi legali soda u li tiffoka fuq li tgħin lill-aktar mutwarji f'diffikultà.

               (18)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Kroazja u ppubblikatha fir-rapport tal-pajjiż tal-2015. Hija vvalutat ukoll il-Programm ta' Konverġenza u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma kif ukoll s-segwitu li ngħata għar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-Kroazja fis-snin preċedenti. Hija qieset mhux biss ir-rilevanza tagħhom għal politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fil-Kroazja iżda wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (6) hawn taħt.

               (19)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Konverġenza, u l-opinjoni tiegħu (5) hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt.

               (20)

               Fid-dawl tar-rieżami fil-fond tal-Kummissjoni u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Konverġenza. Ir-rakkomandazzjonijiet skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (6) hawn taħt,

         B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Kroazja tieħu azzjoni fl-2015 u l-2016 sabiex:

               1.

               Tiżgura korrezzjoni durabbli tad-defiċit eċċessiv sal-2016 billi tieħu l-miżuri meħtieġa fl-2015, u billi ssaħħaħ l-istrateġija baġitarja għall-2016. Tippubblika u timplimenta l-konklużjonijiet tal-analiżi tan-nefqa. Ittejjeb il-kontroll tan-nefqa f'livell ċentrali u lokali, b'mod partikolari billi tistabbilixxi mekkaniżmu ta' sanzjonijiet għal entitajiet li jkunu qed jiksru l-limiti baġitarji. Tadotta l-Att dwar ir-Responsabilità Fiskali u ssaħħaħ il-kapaċità u r-rwol tal-Uffiċċju tal-Awditjar tal-Istat. Tintroduċi taxxa fuq il-propjetà rikorrenti u ttejjeb il-konformità mal-VAT. Issaħħaħ l-immaniġġjar tad-dejn pubbliku, b'mod partikolari billi tippubblika fuq bażi annwali strateġija tal-immaniġġjar tad-dejn u tiżgura riżorsi adegwati.

               2.

               Tiskoraġġixxi l-irtirar bikri billi żżid sanzjonijiet għall-irtirar bikri. Ittejjeb l-adegwatezza u l-effiċjenza tal-infiq tal-pensjonijiet billi tirrestrinġi d-definizzjoni ta' professjonijiet ibsin u ta' periklu. Tindirizza r-riskji fiskali fil-kura tas-saħħa.

               3.

               Tindirizza d-dgħufijiet fil-qafas tal-iffissar tal-pagi, b'konsultazzjoni mas-sħab soċjali u f'konformità mal-prattiki nazzjonali, sabiex jiġi xprunat l-allinjament tal-pagi mal-produttività u mal-kundizzjonijiet makroekonomiċi. Issaħħaħ l-inċentivi għall-persuni qiegħda u mhux attivi sabiex jidħlu għal impjieg bi ħlas. Abbażi tal-analiżi tal-2014, twettaq ir-riforma tas-sistema tal-protezzjoni soċjali u tkompli tikkonsolida l-benefiċċji soċjali billi ttejjeb l-iffukar fuq id-duplikazzjoni u teliminaha.

               4.

               Tnaqqas il-firxa tal-frammentazzjoni u tad-duplikazzjoni bejn il-livelli tal-gvern ċentrali u dak lokali billi tressaq mudell ġdid għad-distribuzzjoni funzjonali tal-kompetenzi u bl-irrazzjonalizzar tas-sistema ta' aġenziji tal-Istat. Iżżid it-trasparenza u r-responsabbiltà fis-settur korporattiv pubbliku, b'mod partikolari rigward il-ħatriet maniġerjali u l-ħtieġa tal-kompetenzi. Tagħmel elenkar minn qabel ta' pakketti minoritarji ta' ishma ta' kumpaniji pubbliċi u ta' privatizzazzjonijiet.

               5.

               Tnaqqas b'mod sinifikanti l-imposti parafiskali u tneħħi l-ostakli eċċessivi għall-fornituri tas-servizzi. Tidentifika u timplimenta l-passi li jtejbu l-effiċjenza u l-kwalità tas-sistema ġudizzjarja, b'mod partikolari fil-qrati kummerċjali.

               6.

               Issaħħaħ il-qafas ta' qabel l-insolvenza u dak tal-insolvenza għan-negozji, sabiex tiffaċilita r-ristrutturar tad-dejn u ddaħħal fis-seħħ proċedura ta' insolvenza personali. Issaħħaħ il-kapaċità tas-settur finanzjarju sabiex jiġi appoġġjat l-irkupru fid-dawl tal-isfidi kkawżati minn self korporattiv improdutttiv u self ipotekarju f'munita barranija għoljin, u l-prattiki ta' governanza dgħajfa f'xi istituzzjonijiet.

      Magħmul fi Brussell, l-14 ta' Lulju 2015.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         P. GRAMEGNA

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Inżammu permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/322/UE tas-6 ta’ Mejju 2014 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi għall-2014 (ĠU L 165, 4.6.2014, p. 49).

      (4)  Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta' Lulju 2014 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2014 tal-Kroazja u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konverġenza tal-Kroazja, 2014 (ĠU C 247, 29.7.2014, p. 50).

      (5)  Skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.


title: Rakkomandazzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tal-14 ta’ Lulju 2016 lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Eesti Pank (BĊE/2016/20)

text:
               22.7.2016

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 266/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW
   tal-14 ta’ Lulju 2016
   lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Eesti Pank
   (BĊE/2016/20)
   (2016/C 266/01)
   IL-KUNSILL GOVERNATTIV TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW,
   Wara li kkunsidra l-Istatut tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, u b’mod partikolari l-Artikolu 27.1 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-kontijiet tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) u tal-banek ċentrali nazzjonali tal-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro huma vverifikati minn awdituri esterni indipendenti rrakkomandati mill-Kunsill Governattiv tal-BĊE u approvati mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.

               (2)

               Il-mandat tal-awdituri esterni preżenti tal-Eesti Pank, AS Deloitte Audit Eesti, intemm wara l-verifika għas-sena finanzjarja 2015. Għalhekk huwa meħtieġ li jinħatru awdituri esterni mis-sena finanzjarja 2016.

               (3)

               Eesti Pank għażel lil KPMG Baltics OÜ bħala l-awdituri esterni tiegħu għas-snin finanzjarji 2016 sa 2020,

         ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   Huwa rrakkomandat illi KPMG Baltics OÜ għandhom jinħatru bħala l-awdituri esterni tal-Eesti Pank għas-snin finanzjarji 2016 sa 2020.

      Magħmul fi Frankfurt am Main, l-14 ta’ Lulju 2016.

            Il-President tal-BĊE

         Mario DRAGHI


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tad- 9 ta’ Lulju 2013 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-2013 tal-Bulgarija u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konverġenza tal-Bulgarija, 2012-2016

text:
               30.7.2013

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 217/10

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

   tad-9 ta’ Lulju 2013
   dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-2013 tal-Bulgarija u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konverġenza tal-Bulgarija, 2012-2016
   2013/C 217/03
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 9(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi varata strateġija ġdida u għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politika ekonomika, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn hija meħtieġa azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

               (2)

               Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għal-politika ekonomika tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta’ Ottubru 2010 adotta deċiżjoni dwar linji gwida għall-politiki tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (3), li flimkien jagħmlu l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politika nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.

               (3)

               Fid-29 ta' Ġunju 2012, il-Kapijiet ta' Stat jew Gvern tal-Istati Membri ddeċidew dwar Patt dwar it-Tkabbir u l-Impjiegi li kien jipprovdi qafas koerenti għall-azzjoni fuq il-livelli nazzjonali, tal-UE u taż-żona tal-euro bl-użu tal-għodod, strumenti u politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew dwar l-azzjoni li kellha tittieħed fuq il-livell tal-Istati Membri, u b'mod partikolari esprimew impenn sħiħ sabiex jiksbu l-għanijiet tal-Istrateġija Ewropa 2020 u sabiex jimplimentaw ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi.

               (4)

               Fl-10 ta’ Lulju 2012, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (4) dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Bulgarija għall-2012 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta’ Konverġenza tal-Bulgarija għall-2012-2015.

               (5)

               Fit-28 ta' Novembru 2012, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, u dan nieda l-bidu tas-Semestru Ewropew tal-2013 għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Ukoll fit-28 ta' Novembru 2012, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija, fejn identifikat lill-Bulgarija bħala wieħed mill-Istati Membri li fil-konfront tagħhom isir eżami fil-fond.

               (6)

               Il-Parlament Ewropew kien involut sew fis-Semestru Ewopew, f'konformità mar-Regolament (KE) Nru 1466/97, u fis-7 ta' Frar 2013, adotta riżoluzzjoni dwar l-impjiegi u l-aspetti soċjali fl-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2013 u riżoluzzjoni dwar il-kontribut għall-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2013.

               (7)

               Fl-14 ta' Marzu 2013, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex tiġi żgurata l-istabbiltà finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u azzjoni li ssostni t-tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li ssir konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tkun favorevoli għat-tkabbir, biex jiġu rkuprati l-kundizzjonijiet normali ta’ self fl-ekonomija, biex jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.

               (8)

               Fl-10 ta' April 2013, il-Kummissjoni ppubblikat ir-riżultati tal-analiżi fil-fond tagħha għall-Bulgarija, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. L-analiżi tal-Kummissjoni wasslitha biex tikkonkludi li l-Bulgarija qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi, li jirrikjedu monitoraġġ u azzjoni ta' politika. B'mod partikolari, l-impatt tat-tnaqqis fil-livell tad-dejn fis-settur korporattiv flimkien mal-aġġustament kontinwu tal-pożizzjonijiet esterni, il-kompetittività u s-swieq tax-xogħol jixirqilhom li jkomplu jingħataw attenzjoni.

               (9)

               Fid-19 ta’ April 2013, il-Bulgarija ressqet il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2013 tagħha u l-Programm ta’ Konverġenza tagħha għall-perijodu 2012-2016. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet bejniethom, iż-żewġ Programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt.

               (10)

               Lil hinn mill-valutazzjoni tal-Programm ta' Konverġenza skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-fehma li l-finanzi pubbliċi fil-Bulgarija fil-biċċa l-kbira huma sodi. L-objettiv fuq terminu medju (OTM) intlaħaq fl-2012. Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huma bbażati l-projezzjonijiet tal-baġit fil-Programm ta' Konverġenza huwa plawżibbli għall-perijodu 2013-2014, meta t-tkabbir annwali huwa mistenni li jilħaq il-1,0 % fl-2013 u l-1,8 % fl-2014. It-tbassir tar-rebbiegħa tal-2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni jipprevedi tkabbir tal-PDG ta' 0,9 % fl-2013 u ta' 1,7 % fl-2014. L-objettiv tal-istrateġija tal-baġit deskritta fil-Programm ta' Konverġenza huwa li żżomm il-bilanċ strutturali tal-baġit qrib tal-OTM matul il-perijodu tal-programm. Il-Programm ta' Konverġenza jikkonferma l-OTM preċedenti ta' -0,5% tal-PDG li huwa aktar ambizzjuż milli meħtieġ mill-Patt tal-Istabbiltà u t-Tkabbir. Fuq il-bażi tal-bilanċ baġitarju strutturali (rikalkulat), li huwa stmat li se jiddgħajjef xi ftit minn defiċit ta' 0,4 % tal-PDG fl-2012 għal bejn 0,7-0,8 % tal-PDG matul l-2013-2016. Il-Bulgarija taqa' marġinalment taħt l-OTM tagħha matul il-perijodu tal-Programm ta' Konverġenza. Fit-2013-2015, ir-rata tat-tkabbir tan-nefqa tal-gvern, meta wieħed iqis il-miżuri diskrezzjonali b’rabta mad-dħul, tkun tirrispetta l-valur referenzjarju li jagħti l-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir fir-rigward tan-nefqa, iżda ma tikkonformax miegħu fl-2016. Il-proporzjon tad-dejn huwa taħt is-60 % tal-PDG u, skont il-Programm ta’ Konverġenza, huwa mistenni jilħaq l-ogħla punt tiegħu ta’ 20,4 % tal-PDG fl-2014, u mbagħad jiċkien matul il-perijodu tal-programm. Bl-istess mod, it-tbassir tar-rebbiegħa tal-2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni jipprevedi li l-proporzjon tad-dejn jammonta għal 20,3 % tal-PDG fl-2014.

               (11)

               Il-Bulgarija saħħet b'mod sostanzjali l-qafas fiskali tagħha fis-snin riċenti li kkontribwixxa għaż-żamma tad-dixxiplina fiskali u għal żieda fil-kredibilità tal-politika fiskali. Il-Liġi l-ġdida tal-Finanzjament Pubbliku li se tidħol fis-seħħ fl-2014 iżżomm ir-regoli fiskali numeriċi eżistenti, tintroduċi oħra ġodda u tespandi l-kopertura għas-subsetturi kollha tal-Gvern, tkompli ssaħħaħ l-obbligi fuq il-livell muniċipali u tirriforma l-qafas baġitarju fuq terminu medju ta' tliet snin. Huwa importanti li l-awtoritajiet iżommu l-momentum tar-riformi u jħejju l-art għall-implimentazzjoni tal-Liġi l-ġdida tal-Finanzjament Pubbliku, b'mod partikolari billi jistabbilixxu l-istituzzjoni fiskali indipendenti prevista u jagħtuha mandat ċar, awtonomija funzjonali u riżorsi adegwati. Hemm spazju konsiderevoli għal titjib fl-infurzar tat-taxxa u progress f'dan il-qasam jippermetti lill-Bulgarija ssostni aktar infiq li jsaħħaħ it-tkabbir. Filwaqt li l-Bulgarija ħadet xi passi rikonoxxibbli lejn it-tnaqqis tal-ispejjeż tal-konformità u sabiex ittejjeb il-ġbir tad-dħul, is-sistema tat-taxxa għadha kkaratterizzata minn evażjoni sinifikanti tat-taxxa u livell baxx ta' effiċjenza amministrattiva. L-ispejjeż amministrattivi għall-ġbir tat-taxxa huma kbar, kif huma kbar l-ispejjeż għan-negozji assoċjati mal-ħlas tat-taxxi. Minkejja l-miżuri li ttieħdu sabiex tittejjeb il-konformità mat-taxxa, is-sehem tal-ekonomija informali għadu kkalkulat li hu għoli u t-tnaqqis tiegħu jitlob sforzi sostnuti fuq perijodu twil.

               (12)

               It-tnaqqis tal-ħruġ bikri mis-suq tax-xogħol huwa sfida ewlenija għat-titjib tal-adegwatezza tas-sistema tal-pensjonijiet, kif ukoll għall-provvista tal-ħaddiema. Ir-rata tal-impjieg tal-ħaddiema li huma akbar fl-età, b'mod partikolari n-nisa li huma akbar fl-età, hija taħt il-medja tal-UE u tirriżulta f'intitolamenti mhux adegwati tal-pensjonijiet għal proporzjon kbir mill-benefiċjarji. Filwaqt li diġà qed isiru riformi importanti f'dan il-qasam, l-iskemi speċjali li baqa' għal ċerti professjonijiet huma fost il-fatturi li qed jikkontribwixxu għat-tnaqqis tar-rata tal-irtirar effettiva. Sabiex tkompli l-progress miksub fiż-żieda tal-età tal-pensjoni, il-Bulgarija għandha wkoll tipprepara u tistabbilixxi data għall-introduzzjoni tal-istess età tal-irtirar statutorja għall-irġiel u għan-nisa b'kontribuzzjoijiet sħaħ tal-karriera. Analiżi tal-kriterji u l-kontrolli għall-allokazzjoni tal-pensjonijiet tal-invalidità (bħall-introduzzjoni bħala kriterju tal-abbiltà li wieħed jaħdem) tkun kontribuzzjoni importanti sabiex l-abbuż jiġi llimitat b'mod effettiv.

               (13)

               Il-Bulgarija qed tbati minn impjieg taħt il-medja u li qiegħed jiddeterjora kif ukoll disparitajiet għolja bejn ir-reġjuni u s-subgruppi tal-popolazzjoni. Il-kriżi kellha impatt partikolarment qawwi fuq il-ħaddiema b'livell baxx ta' ħiliet u żiedet b'mod sinifikanti l-qgħad fost iż-żgħażagħ. Il-qgħad fit-tul huwa ogħla mill-medja tal-UE. Aġenzija tal-Impjiegi rriformata jkollha l-potenzjali li twettaq rwol prominenti sabiex tqabbel il-provvista mad-domanda fis-suq tax-xogħol tal-Bulgarija permezz ta' servizz ta' pariri aktar effettiv, miżuri mmirati favur l-impjieg u identifikazzjoni aħjar tal-ħtiġijiet futuri f'termini ta' ħiliet. Valutazzjoni bikrija tal-Inizjattiva tal-Impjieg taż-Żgħażagħ li tinsab għaddejja tista' tgħin sabiex jiġi żgurat li r-riżorsi jiġu diretti lejn dawk l-azzjonijiet li jiġġeneraw l-ogħla rendiment f'termini ta' ħolqien ta' impjiegi. Għadu mhux faċli li wieħed jiżgura li s-sistema tal-kontribuzzjonijiet minimi tas-sigurtà soċjali tilħaq l-għan li tnaqqas l-ekonomija informali, filwaqt li ma tgħollix iżżejjed il-prezz tal-ħaddiema b'ħiliet baxxi. Iċ-ċittadini Bulgari jiffaċċjaw l-ogħla riskju ta' faqar jew esklużjoni soċjali fl-Unjoni. L-implimentazzjoni tal-Istrateġija Nazzjonali għat-Tnaqqis tal-Faqar u l-Promozzjoni tal-Inklużjoni Soċjali 2020 għandha tiġi ttrattata bħala prijorità. Hemm il-ħtieġa li tittejjeb l-aċċessibilità u l-effikaċja tat-trasferimenti soċjali u li jissaħħu l-effikaċja tas-servizzi soċjali u l-aċċess għalihom, b'mod partikolari għat-tfal u persuni avvanzati fl-età. Il-pjan ta' Azzjoni għall-Istrateġija Nazzjonali għall-Integrazzjoni tar-Roma għandha tindika miżuri speċifiċi, finanzjament adattat u t-twaqqif ta' mekkaniżmu ta' monitoraġġ sabiex jitkejjel l-impatt tal-azzjonijiet.

               (14)

               Il-Bulgarija qiegħda tiffaċċja l-isfida li ttejjeb il-kwalità u l-effiċjenza kumplessivi tas-sistema edukattiva tagħha. L-adozzjoni finali tal-Att tal-Edukazzjoni Skolastika u Preskolastika qabel tmiem l-2013 tipprovdi qafas għall-progress dwar riformi neċessarji, inkluża l-modernizzazzjoni tal-kurrikuli u l-implimentazzjoni tat-titjib fit-taħriġ u fl-inċentivi tal-għalliema. Fl-edukazzjoni għolja, ir-riformi għamlu progress limitat ħafna. L-eżistenza ta' disparità importanti bejn l-eżiti tal-edukazzjoni għolja u d-domanda tas-suq tax-xogħol taggrava l-qgħad strutturali u xxekkel l-iżvilupp ta' setturi innovattivi ta' valur għoli. Ir-riżultati fqar fl-edukazzjoni għolja huma marbuta man-nuqqas ta' inċentivi fil-livell istituzzjonali u wkoll mal-livell tar-riċerkaturi u l-għalliema individwali. It-titjib tal-kwalità u l-kopertura tas-sistema tal-kura tas-saħħa hija sfida fit-tul għall-Bulgarija. Żieda fit-trasparenza fil-finanzjament tal-kura tas-saħħa tikkontribwixxi għat-tkabbir u l-kompetittività fis-settur. Is-sehem tal-infiq fuq il-kura tas-saħħa li jmur fuq il-kura ambulatorja huwa baxx, u dan jillimita l-aċċess għal servizzi tal-kura tas-saħħa kost-effettivi. Ir-rata għolja ta' ħlasijiet minn but il-pazjent effettivament teskludi ċerti kategoriji tal-popolazzjoni mis-servizzi tas-saħħa. Il-Bulgarija qed tiffaċċja sfidi importanti fir-razzjonalizzazzjoni u l-ġestjoni tas-settur tal-isptarijiet.

               (15)

               Il-kompetittività tal-kumpaniji domestiċi u l-attrazzjoni tal-investimenti barranin tibbenefika ħafna mit-titjib għall-ambjent tan-negozju tal-Bulgarija, inkluża żieda fl-effiċjenza tas-servizzi pubbliċi. Introduzzjoni aktar mgħaġġla u sistematika tal-gvern elettroniku toffri potenzjal konsiderevoli u tista', inter alia, tnaqqas l-ispejjeż tal-konformità u l-piżijiet amministrattivi għan-negozji. Minbarra dan, l-implimentazzjoni sħiħa u l-infurzar tal-leġislazzjoni korporattiva, inklużi l-ħlasijiet tard u l-proċeduri tal-insolvenza, itejbu konsiderevolment il-kundizzjonijiet ta' qafas, mhux l-anqas għall-Intrapriżi Żgħar u ta' daqs Medju (SMEs). Aċċess inadegwat għall-finanzjament għadu qed iżomm lura l-iżvilupp tal-SMEs. Jibqa' skop konsiderabbli għal użu aħjar tal-programmi ffinanzjati mill-Unjoni li jappoġġaw lill-SMEs. Sistema ġudizzjarja indipendenti u li tiffunzjona tajjeb hija prerekwiżit għal żvilupp ekonomiku sostenibbli. Fis-snin riċenti, il-Bulgarija għamlet progress fir-riforma tas-sistema ġudizzjarja, b'mod partikolari fl-immodernizzar tal-qafas legali u istituzzjonali. Fl-istess ħin, għad hemm potenzjal konsiderevoli sabiex isir użu sħiħ minn dan il-qafas, fejn tinkiseb is-sostenibbiltà tar-riżultati u tissaħħaħ is-sjieda tar-riformi fuq kull livell. Sforzi msaħħa fil-ġlieda kontra l-korruzzjoni jkunu wkoll jikkostitwixxu kontribuzzjoni pożittiva għat-titjib tal-ambjent tan-negozju.

               (16)

               L-implimentazzjoni effettiva tal-fondi tal-Unjoni għadha ta' importanza kritika għall-investiment pubbliku neċessarju. Ir-riforma tal-2011 tal-leġislazzjoni tal-akkwisti pubbliċi kienet pass sinifikanti lejn it-titjib tal-monitoraġġ, il-prevenzjoni u l-ippenalizzar tal-irregolaritajiet. Filwaqt li ddaħħlu fis-seħħ regoli ġodda li jkopru fost l-oħrajn il-proġetti kofinanzjati mill-UE, l-għoti ta' poteri msaħħa lill-Aġenzija tal-Akkwist Pubbliku jkompli jsaħħaħ l-effikaċja tal-kontroll ex ante.

               (17)

               Il-kapaċità u l-indipendenza tar-regolaturi f'setturi ekonomiċi ewlenin huma kundizzjonijiet ta' qafas importanti għall-kompetittività. L-infrastruttura tat-trasport tal-Bulgarija rat xi titjib f'dawn l-aħħar snin, filwaqt li għad hemm potenzjal konsiderevoli biex l-għoti u ż-żamma tas-servizz issir effiċjenti biżżejjed. Il-Bulgarija għadha trid twettaq l-obbligi tagħha taħt is-Suq Intern tal-Enerġija. Għad hemm sfidi konsiderevoli kemm fil-livell bl-ingrossa, kif ukoll f'dak bl-imnut. Il-barrieri persistenti tas-suq, arranġamenti ta' profitt garantit u prezzijiet irregolati, flimkien mal-assenza ta' suq bl-ingrossa għall-elettriku u l-gass naturali, jikkostitwixxu oqsma ta' tħassib partikolari. Fid-dawl tad-dipendenza konsiderevoli tagħha fuq rotta unika tal-enerġija, il-Bulgarija hija esposta ħafna għar-riskju ta' xokkijiet tal-provvista. L-implimentazzjoni tal-proġetti tal-inerkonnetturi tal-elettriku u l-gass għandhom jiġu mgħaġġla sabiex tittejjeb id-diversifikazzjoni u s-sigurtà tal-provvista. L-effiċjenza baxxa tal-enerġija għadha piż ekonomiku sinifikanti kemm għall-impriżi kif ukoll għall-konsumaturi privati. B'mod partikolari, l-effiċjenza tal-enerġija tal-binjiet, kemm pubbliċi kif ukoll privati, għandha potenzjal konsiderevoli.

               (18)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Bulgarija. Hija vvalutat il-Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Konverġenza, u ppreżenta rieżami fil-fond. Hija qieset mhux biss ir-rilevanza tagħhom biex fil-Bulgarija jkun hemm politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli, iżda wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika ġenerali tal-Unjoni billi jingħata input fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (1) sa (7) aktar ’l isfel.

               (19)

               Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta’ Konverġenza, u l-opinjoni tiegħu (5) hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) ta’ hawn taħt,

               (20)

               Fid-dawl tar-reviżjoni fil-fond tal-Kummissjoni u ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma u l-Programm ta’ Konverġenza. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha taħt l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (3), (4) u (5) hawn taħt,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Bulgarija tieħu azzjoni fil-perijodu 2013-2014 sabiex:

               1.

               Tippreserva pożizzjoni fiskali soda billi tiżgura l-konformità mal-objettiv fuq terminu medju (OTM) u ssegwi politika fiskali favorevoli għat-tkabbir kif previst fil-Programm ta' Konverġenza. Timplimenta strateġija komprensiva tat-taxxa sabiex jissaħħu l-aspetti kollha tal-liġi tat-taxxa u l-proċeduri tal-ġbir bil-għan li jiżdied id-dħul, b'mod partikolari billi jittejjeb il-ġbir tat-taxxi, tiġi indirizzata l-ekonomija informali u jitnaqqsu l-ispejjeż tal-konformità. Tistabbilixxi istituzzjoni indipendenti sabiex timmonitorja l-politika fiskali u tipprovdi analiżi u pariri.

               2.

               Tneħħi l-għażliet tal-irtirar kmieni, tintroduċi l-istess età statutorja tal-irtirar għall-irġiel u n-nisa u timplimenta politiki attivi tas-suq tax-xogħol li jippermettu lill-ħaddiema li huma akbar fl-età sabiex jibqgħu aktar fis-suq tax-xogħol. Tissikka l-kriterji tal-eliġibbiltà u l-kontrolli għall-allokazzjoni tal-pensjonijiet tal-invalidità sabiex tillimita l-abbużi b'mod effettiv.

               3.

               Taċċellera l-Inizjattiva tal-Impjiegi taż-Żgħażagħ nazzjonali, pereżempju permezz ta' Garanzija taż-Żgħażagħ (6). Issaħħaħ ulterjorment il-kapaċità tal-Aġenzija tal-Impjieg bil-għan li tipprovdi pariri effettivi għal dawk li jkunu qegħdin ifittxu x-xogħol u tiżviluppa l-kapaċità għall-identifikazzjoni u t-tlaqqigħ tal-ħtiġijiet tal-ħiliet. Ittejjeb il-politiki attivi tas-suq tax-xogħol, b'mod partikolari fir-rigward tal-iskemi nazzjonali tal-impjieg. Twettaq eżami tal-limiti minimi għall-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali sabiex tiżgura li s-sistema ma taqtax lil dawk li jkollhom ħiliet baxxi 'l barra mis-suq tax-xogħol. Tiżgura twettiq konkret tal-Istrateġiji Nazzjonali għat-Tnaqqis tal-Faqar u l-Promozzjoni tal-Inklużjoni Soċjali 2020 u l-Istrateġija Nazzjonali għall-Integrazzjoni tar-Roma. Ittejjeb l-aċċessibilità u l-effikaċja tat-trasferimenti u s-servizzi soċjali, b'mod partikolari għat-tfal u l-persuni li huma akbar fl-età.

               4.

               Tadotta l-Att dwar l-Edukazzjoni tal-Iskola u twettaq ir-riforma tal-edukazzjoni għolja, b'mod partikolari billi tallinja aħjar l-eżiti mal-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol u ssaħħaħ il-kooperazzjoni bejn l-edukazzjoni, ir-riċerka u n-negozju. Ittejjeb l-aċċess għall-edukazzjoni inklussiva għat-tfal żvantaġġati, b'mod partikolari r-Roma. Tiżgura l-aċċess effettiv għall-kura tas-saħħa u ttejjeb l-ipprezzar tas-servizzi tal-kura tas-saħħa billi torbot il-finanzjament tal-isptarijiet mar-riżultati u tiżviluppa l-kura tal-pazjenti esterni.

               5.

               Tieħu passi ulterjuri sabiex ittejjeb l-ambjent tan-negozju, billi taqta' l-burokrazija, timplimenta strateġija tal-gvern elettroniku u timplimenta l-leġislazzjoni dwar il-ħlasijiet tard. Ittejjeb il-kwalità u l-indipendenza tas-sistema ġudizzjarja u tiġġieled b'mod aktar effettiv kontra l-korruzzjoni. Ittejjeb l-aċċess għall-finanzjament għall-SMEs u l-kumpaniji li jkunu għadhom kif twaqqfu.

               6.

               Taċċellera l-assorbiment tal-fondi tal-UE. Tiżgura l-implimentazzjoni tajba tal-leġislazzjoni tal-akkwisti pubbliċi billi testendi l-kontroll ex-ante mill-Aġenzija tal-Akkwisti Pubbliċi sabiex jiġu evitati l-irregolaritajiet.

               7.

               Issaħħaħ l-indipendenza tal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u l-kapaċità amministrattiva b'mod partikolari fis-setturi tal-enerġija u t-trasport, u kif ukoll għall-immaniġġjar tal-iskart u tal-ilma. Tneħħi l-ostakli tas-suq, il-kwoti, ir-restrizzjonijiet territorjali u l-prezzijiet regolati, u tlesti d-diżinn tas-suq billi tistabbilixxi suq trasparenti bl-ingrossa għall-elettriku u l-gass naturali. Taċċellera l-proġetti tal-interkonnettur tal-elettriku u l-gass u ssaħħaħ il-kapaċità sabiex jiġu indirizzati l-interruzzjonijiet fis-servizz. Iżżid l-isforzi sabiex ittejjeb l-effiċjenza enerġetika.

      Magħmul fi Brussell, id-9 ta’ Lulju 2013.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         R. ŠADŽIUS

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Miżmuma għall-2013 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/208/UE tas-22 ta' April 2013 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 118, 30.4.2013, p. 21).

      (4)  ĠU C 219, 24.7.2012, p.9.

      (5)  Taħt l-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

      (6)  Stabbilita bir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-22 ta' April 2013 (ĠU C 120, 26.4.2013, p.1).


				|

		52013PC0387

			Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tħassar id-Deċiżjoni 2009/588/KE dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv fil-Litwanja /* COM/2013/0387 final - 2013/ () */

			   	Rakkomandazzjoni għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tħassar id-Deċiżjoni 2009/588/KE dwar
l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv fil-Litwanja
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 126(12)
tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
mill-Kummissjoni,
Billi:
(1)       Bid-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2009/588/KE tas-7 ta' Lulju 2009[1], wara rakkomandazzjoni
mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 104(6) tat-Trattat li jistabbilixxi
l-Komunità Ewropea (TKE), ġie deċiż li fil-Litwanja kien hemm
defiċit eċċessiv. Il-Kunsill innota li d-defiċit tal-gvern
ġenerali laħaq 3,2% tal-PDG fl-2008, ogħla mit-3% tal-valur ta'
referenza tal-PDG skont it-Trattat u skont it-tbassir tar-rebbiegħa
tal-2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni jitla' għal 5,4% tal-PDG fl-2009 u
jitla' aktar għal 8% tal-PDG fl-2010 Id-dejn gross tal-gvern ġenerali
kien jammonta għal 15,6% tal-PDG fl-2008, ħafna inqas mis-60%
tal-valur ta’ referenza tal-PDG skont it-Trattat .
(2)       Fis-7 ta' Lulju 2009,
skont l-Artikolu 104(7) TKE u l-Artikolu 3(4) tar-Regolament
tal-Kunsill (KE) 1467/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar li
titħaffef u tiġi ċċarata l-implimentazzjoni
tal-proċedura ta’ defiċit eċċessiv[2], il-Kunsill, fuq il-bażi
tar-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, għamel rakkomandazzjoni indirizzata
lil-Litwanja bl-għan li s-sitwazzjoni tad-defiċit eċċessiv
titwaqqaf sa mhux aktar tard mill-2011. Ir-rakkomandazzjoni ġiet
ippubblikata.
(3)       Fid-9 ta' Frar 2010,
skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
(TFUE) u l-Artikolu 3(4) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 tas-7 ta'
Lulju 1997 dwar li titħaffef u li tiġi ċċarata
l-implimentazzjoni tal-proċedura ta' defiċit eċċessiv,
il-Kunsill, fuq il-bażi ta' rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni,
jirrikonoxxi li l-awtoritajiet Rumeni ħadu azzjoni effettiva skont
ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-7 ta' Lulju 2009 u li avvenimenti
ekonomiċi negattivi mhux mistennija b'konsegwenzi negattivi kbar
għall-finanzi tal-gvern seħħew fil-Litwanja, indirizza
rakkomandazzjoni riveduta lil-Litwanija bl-għan li twaqqaf is-sitwazzjoni
tad-defiċit eċċessiv, l-aktar tard sa tmiem l-2012 Din
ir-rakkomandazzjoni ġiet ippubblikata.
(4)       Skont l-Artikolu 4
tal-Protokoll dwar il-proċedura ta’ defiċit eċċessiv
mehmuż mat-Trattati, il-Kummissjoni tipprovdi d-dejta
għall-implimentazzjoni ta' din il-proċedura. Bħala parti
mill-applikazzjoni ta’ dan il-Protokoll, l-Istati Membri għandhom
jirrappurtaw dejta dwar id-defiċit u d-dejn tal-gvern tagħhom u dwar
varjabbli assoċjati oħra darbtejn fis-sena, jiġifieri qabel
l-1 ta’ April u qabel l-1 ta' Ottubru, skont
l-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 479/2009
tal-25 ta’ Mejju 2009 dwar l-applikazzjoni tal-Protokoll dwar
il-proċedura ta’ defiċit eċċessiv mehmuż mat-Trattat
li jistabilixxi l-Komunità Ewropea[3].

(5)       Meta jqis jekk
deċiżjoni dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv
għandhiex titħassar, il-Kunsill għandu jieħu
deċiżjoni fuq il-bażi tad-dejta notifikata. Barra minn hekk,
Deċiżjoni dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv
għandha titħassar biss jekk it-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni
jindikaw li d-defiċit ma jkunx se jaqbeż il-limitu ta’ 3% tal-PDG tul
il-perjodu mbassar[4].
(6)       Fuq il-bażi tad-dejta
pprovduta mill-Kummissjoni (Eurostat) skont l-Artikolu 14 tar-Regolament
(KE) Nru 479/2009 wara n-notifka mil-Litwanija qabel l-1 ta’
April 2013 u fuq il-bażi tat-tbassir tar-rebbiegħa 2013
tas-servizzi tal-Kummissjoni, il-konklużjonijiet li ġejjin huma ġġustifikati:
–
Wara li laħaq l-ogħla punt tiegħu
b'9,4% tal-PDG fl-2009 d-defiċit tal-gvern ġenerali fil-Litwanja
tnaqqas għal 7,2% tal-PDG fl-2010, u wara għal 5,5% tal-PDG fl-2011 u
għal 3,2% tal-PDG fl-2012. Dan it-titjib ġie xprunat mill-miżuri
ta' konsolidazzjoni fuq in-naħa tal-infiq, b'mod partikolari restrizzjoni
kontinwa skont il-Liġi tal-Litwanja dwar id-Dixxipplina Fiskali, u
kondizzjonijiet ċikliċi favorevoli.
–
Peress li d-defiċit ta' 3,2% tal-PDG jista'
jitqies li huwa qrib il-valur ta' referenza u l-proporzjon bejn id-dejn u l-PDG
tal-Litwanja huwa inqas mis-60% tal-valur ta' referenza tal-PDG b'mod sostenut,
il-Litwanja hija eliġibbli għad-dispożizzjonijiet tal-Patt ta'
Stabbiltà u Tkabbir fir-Regolament 1467/97 rigward ir-riformi ta' pensjonijiet
sistematiċi. Għaldaqstant, il-kost nett dirett tar-riforma
tal-pensjonijiet għandha titqies meta tiġi vvalutata l-korrezzjoni
tad-defiċit eċċessiv. Hekk kif il-kostijiet netti tar-riformi
ta' pensjonijiet sistematiċi tal-Litwanja kienu 0,2% tal-PDG fl-2012, kif
ikkonfermat mill-Kummissjoni (Eurostat), dawn jispjegaw il-valur ogħla ta'
3% tal-valur ta' referenza tal-PDG skont it-Trattat fl-2012.
–
Il-programm ta' konverġenza tal-2013
tal-Litwanja jbassar li d-defiċit tal-gvern ġenerali se jibqa' jonqos
għal 2,5% tal-PDG fl-2013 u 1,5% tal-PDG fl-2014, filwaqt li tbassir
tar-rebbiegħa tal-2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni jbassar titjib,
minkejja li aktar bil-mod, tad-defiċit tal-gvern ġenerali għal
2,9% tal-PDG fl-2013 u għal 2,4% tal-PDG fl-2014, fil-bażi ta' suppożizzjoni
li ma jkunx hemm tibdil ta' politika. B’hekk id-defiċit għandu jibqa’
taħt il-valur ta’ referenza ta’ 3 % tal-PDG fil-perjodu mbassar.
–
It-tbassir tar-rebbiegħa tal-2013 tas-servizzi
tal-Kummissjoni jbassar li d-dejn gross tal-gvern ġenerali jonqos
moderatament minn 40,7 % tal-PDG fl-2013 għal 40,1 % tal-PDG
fl-2014.
(7)       Il-Kunsill ifakkar li,
mill-2013, li hija s-sena li ssegwi l-korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv, il-Litwanja għandha timxi lejn il-mira tagħha ta'
perjodu medju b'pass xieraq, kif ukoll li tirrispetta l-punt ta' referenza
tan-nefqa
(8)       Skont l-Artikolu 126(12)
tat-Trattat, Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-eżistenza ta’
defiċit eċċessiv għandha titħassar meta d-defiċit
eċċessiv tal-Istat Membru konċernat, fil-fehma tal-Kunsill
ġie kkorreġut.
(9)       Fil-fehma tal-Kunsill id-defiċit
eċċessiv fil-Litwanja ġie kkoreġut u għalhekk
id-Deċiżjoni 2009/588/KE għandha titħassar.
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Minn valutazzjoni kumplessiva jirriżulta
li s-sitwazzjoni ta’ defiċit eċċessiv fil-Litwanja ġiet
ikkoreġuta.
Artikolu 2
Id-Deċiżjoni 2009/588/KE hija
b'dan imħassra.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hi indirizzata
lir-Repubblika tal-Litwanja.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 202, 4.8.2009, p. 44.
[2]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6.
[3]               ĠU L 145, 10.6.2009, p. 1.
[4]               Skont l-“Ispeċifikazzjonijiet dwar
l-implimentazzjoni tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir u l-Linji Gwida dwar
il-format u l-kontenut ta' Programmi ta' Stabbiltà u Konverġenza”, tat-3
ta’ Settembru 2012. Ara:
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/688 tat-2 ta' Mejju 2016 dwar il-monitoraġġ u l-ġestjoni tal-preżenza ta' diossini u PCB fil-ħut u fil-prodotti tas-sajd mir-reġjun Baltiku (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

text:
                  4.5.2016

                  MT

                  Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

                  L 118/16

            RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2016/688
      tat-2 ta' Mejju 2016
      dwar il-monitoraġġ u l-ġestjoni tal-preżenza ta' diossini u PCB fil-ħut u fil-prodotti tas-sajd mir-reġjun Baltiku
      (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
      IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
      Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
      Billi:

                  (1)

                  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1881/2006 (1) jistabbilixxi l-livelli massimi għad-diossini, għas-somma ta' diossini u PCB simili għad-diossini u għall-PCB mhux simili għad-diossini fil-ħut u fil-prodotti tas-sajd. F'dak ir-Regolament jingħataw derogi lill-Finlandja, lill-Iżvezja u lil-Latvja għat-tqegħid fis-suq domestiku tagħhom ta' salamun maqbud fis-selvaġġ, aringa tal-Baltiku maqbuda fis-selvaġġ li tkun akbar minn 17-il cm, char maqbud fis-selvaġġ, qalfat tax-xmara maqbud fis-selvaġġ, trota maqbuda fis-selvaġġ u l-prodotti derivati minn dan il-ħut, li joriġina fir-reġjun Baltiku u jaqbeż il-livell massimu.

                  (2)

                  Ċertu ħut u prodotti tas-sajd mir-reġjun Baltiku jaqbżu regolarment il-livelli massimi. Mhuwiex possibbli li jiġi kkontrollat kull lott ta' ħut u prodotti tas-sajd għall-konformità mal-livelli massimi. Għaldaqstant, sabiex jiġi żgurat li l-ħut u l-prodotti tas-sajd li jikkonformaw mal-leġiżlazzjoni tal-UE biss jitqiegħdu fis-suq, ġiet stabbilita lista ta' ħut mir-reġjun Baltiku li għalih jista' jkun mistenni nuqqas ta' konformità. Din il-lista ġiet stabbilita abbażi tad-dejta disponibbli u trid tiġi aġġornata regolarment. Għall-ħut u għall-prodotti tas-sajd mir-reġjun Baltiku li l-konformità tagħhom ma tistax tiġi żgurata abbażi tad-dejta disponibbli dwar l-okkorrenza, ġew stabbiliti miżuri speċifiċi ta' ġestjoni tar-riskju biex jiżguraw li l-ħut u l-prodotti tas-sajd li jikkonformaw mal-leġiżlazzjoni tal-UE biss jitqiegħu fis-suq.

                  (3)

                  Jeħtieġ li jissokta l-monitoraġġ tal-preżenza ta' diossini u ta' PCB fil-ħut u fil-prodotti tas-sajd mir-reġjun Baltiku. Jixraq li jiġi rrakkomandat numru minimu ta' kampjuni ta' ħut u ta' prodotti tas-sajd li għandhom jiġu analizzati b'mod ikkoordinat, abbażi tal-ammont tal-qabda.

            ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

                  1.

                  Id-Danimarka, il-Ġermanja, il-Polonja, il-Latvja, l-Estonja, il-Litwanja, il-Finlandja u l-Iżvezja, bl-involviment attiv tal-operaturi tan-negozju tal-ikel, għandhom jimmonitorjaw il-preżenza ta' diossini, PCB simili għad-diossini u PCB mhux simili għad-diossini fil-ħut u fil-prodotti tas-sajd bħall-fwied mir-reġjun Baltiku, skont l-Anness I ta' din ir-Rakkomandazzjoni.

                  2.

                  Sabiex jiġi żgurat li l-kampjuni jkunu rappreżentattivi tal-lott inkluż fil-kampjun, l-Istati Membri u l-operaturi tan-negozju tal-ikel għandhom isegwu l-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 589/2014 (2).

                  3.

                  Il-metodu ta' analiżi użat għall-monitoraġġ tal-preżenza ta' diossini, PCB simili għad-diossini u PCB mhux simili għad-diossini jrid jikkonforma mal-kriterji stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 589/2014.

                  4.

                  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li r-riżultati analitiċi jiġu pprovduti lill-EFSA fuq bażi regolari (kull sitt xhur) fil-format tal-preżentazzjoni tad-dejta tal-EFSA f'konformità mar-rekwiżiti tal-“Guidance on Standard Sample Description (SSD) for Food and Feed” (3) tal-EFSA u r-rekwiżiti ta' rappurtar speċifiċi addizzjonali tal-EFSA.

                              —

                              Il-kampjuni jistgħu jkunu ħut individwali jew kampjuni komposti iżda fil-każ ta' kampjuni komposti, il-ħut irid ikun tal-istess daqs u jkun inqabad fl-istess żona/reġjun tal-ICES.

                        Għall-aringa tal-Baltiku, is-salamun, it-trota (tal-baħar) u l-laċċa kaħla, japplikaw rekwiżiti ta' rapportar speċifiċi addizzjonali (sakemm dawn mhumiex diġà previsti fil-format ta' rapportar tas-soltu):

                              —

                              Iż-żona tal-qabda, preferibbilment fiż-żona tal-ICES (indikazzjoni oħra bħaż-żona tal-FAO jew l-isem tal-parti tal-Baħar Baltiku hija aċċettabbli meta ż-żona tal-ICES ma tkunx disponibbli). F'każ ta' ħut minn lagi jew xmajjar, għandu jingħata l-isem tal-lag jew tax-xmara.
                              Id-dejta mingħajr indikazzjoni preċiża taż-żona fejn ikun inqabad il-ħut tista tiġi pprovduta b'indikazzjoni preċiża kemm jista' jkun dwar fejn inqabdu.

                              —

                              Id-data tal-qabda

                              —

                              Id-daqs tal-ħut/l-età tal-ħut/il-piż tal-ħut

                                          —

                                          Id-daqs tal-ħut irid jitkejjel kif speċifikat fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2187/2005 (4). Id-daqs u l-piż huma l-aktar parametri importanti. L-età tista' tingħata jekk tkun magħrufa.

                              —

                              Informazzjoni dwar il-matriċi analizzata (il-laħam tal-muskoli, il-fwied, …)

                              —

                              Il-kontenut ta' xaħam tal-ħuta/tal-ħut fil-kampjun

                              —

                              Informazzjoni dwar l-ipproċessar (mirqum, affumikat jew ipproċessat mod ieħor)

                              —

                              Kull informazzjoni rilevanti oħra (eż. dwar in-natura tal-kampjun f'każ fejn l-informazzjoni inkluża fil-kolonni normali ma tkunx biżżejjed: eż. ir-riżultat ta' ħuta individwali).

                  5.

                  Id-dejta disponibbli minn kampjuni meħuda mis-sena 2009 'il quddiem, u li għadha ma ġietx sottomessa lill-bażi ta' dejta tal-EFSA, għandha tkun ipprovduta lill-EFSA, sa fejn hu possibbli, fil-format tal-preżentazzjoni tad-dejta tal-EFSA.

                  6.

                  Abbażi tad-dejta disponibbli attwalment, l-informazzjoni dwar il-preżenza ta' diossini, PCB simili għad-diossini u PCB mhux simili għad-diossini f'ċerti speċi ta' ħut ta' ċertu età, daqs u reġjun ġeografiku (iż-żona ICES) u b'mod partikolari rigward il-konformità tiegħu mal-livell massimu stabbilit fir-Regolament (KE) Nru 1881/2006, tinsab fl-Anness II.

                  7.

                  Sabiex jiġi żgurat li fis-suq tal-UE jitqiegħdu biss il-ħut u l-prodotti tas-sajd konformi mal-leġiżlazzjoni tal-UE, huwa rrakkomandat li jiġu applikati miżuri ta' ġestjoni tar-riskju, kif deskritti fl-Anness III, fir-rigward ta' ħut mir-reġjun Baltiku. L-Istati Membri msemmija fil-punt 1 jistgħu jieħdu miżuri nazzjonali biex jimplimentaw il-miżuri ta' ġestjoni tar-riskju rrakkomandati fl-Anness III.

         Magħmul fi Brussell, it-2 ta' Mejju 2016.

               Għall-Kummissjoni

            Vytenis ANDRIUKAITIS

               Membru tal-Kummissjoni

         (1)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1881/2006 tad-19 ta' Diċembru 2006 li jiffissal-livelli massimi ta' ċerti kontaminanti fl-oġġetti tal-ikel (ĠU L 364, 20.12.2006, p. 5).

         (2)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 589/2014 tat-2 ta' Ġunju 2014 li jistabbilixxi metodi ta' teħid ta' kampjuni u analiżi għall-kontroll tal-livelli ta' diossini, PCB simili għad-diossini u PCB mhux simili għad-diossini f'ċerti oġġetti tal-ikel u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 252/2012 (ĠU L 164, 3.6.2014, p. 18).

         (3)  http://www.efsa.europa.eu/en/datex/datexsubmitdata.htm

         (4)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2187/2005 tal-21 ta' Diċembru 2005 għall-konservazzjoni ta' riżorsi tas-sajd permezz ta' miżuri tekniċi fil-Baħar Baltiku, fil-Belts u fis-Sound, li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1434/98 u jħassar ir-Regolament (KE) Nru 88/98 (ĠU L 349, 31.12.2005, p. 1).

         ANNESS I

                     (1)

                     Għadd minimu ta' kampjuni ta' aringa tal-Baltiku (Clupea harengus membras) li ġie rrakkomandat biex jittieħed fl-2016 għal analiżi tal-preżenza ta' diossini, PCB simili għad-diossini u PCB mhux simili għad-diossini, preferibbilment fiż-żoni tal-ICES 28-1, 28-2, 29, 30, 31 u 32.

                                 DE

                                 DK

                                 EE

                                 FIN

                                 LT

                                 LV

                                 PL

                                 SE

                                 Tot

                                 Aringa

                                 7

                                 5

                                 7

                                 20

                                 4

                                 4

                                 9

                                 14

                                 70

                     (2)

                     Għadd minimu ta' kampjuni ta' laċċa kaħla (Sprattus sprattus) li ġie rrakkomandat biex jittieħed fl-2017 għal analiżi tal-preżenza ta' diossini, PCB simili għad-diossini u PCB mhux simili għad-diossini, preferibbilment fiż-żoni tal-ICES 29, 30, 31 u 32.

                                 DE

                                 DK

                                 EE

                                 FIN

                                 LT

                                 LV

                                 PL

                                 SE

                                 Tot

                                 Laċċa kaħla

                                 5

                                 8

                                 8

                                 5

                                 5

                                 9

                                 18

                                 12

                                 70

                     (3)

                     Għadd minimu ta' kampjuni ta' salamun (Salmo salar) jew ta' trota (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss) li ġie rrakkomandat biex jittieħed fl-2018 għal analiżi tal-preżenza ta' diossini, PCB simili għad-diossini u PCB mhux simili għad-diossini.

                                 DE

                                 DK

                                 EE

                                 FIN

                                 LT

                                 LV

                                 PL

                                 SE

                                 Tot

                                 Salamun/trota

                                 5

                                 12

                                 5

                                 15

                                 5

                                 5

                                 11

                                 12

                                 70

                     (4)

                     Għadd minimu ta' kampjuni li ġie rrakkomandat biex jittieħed kull sena mill-2016 sal-2018 għal analiżi tal-preżenza ta' diossini, PCB simili għad-diossini u PCB mhux simili għad-diossini.

                                 DE

                                 DK

                                 EE

                                 FIN

                                 LT

                                 LV

                                 PL

                                 SE

                                 Tot

                                 Diversi speċi ta' ħut (*)

                                 10

                                 10

                                 10

                                 10

                                 10

                                 10

                                 10

                                 10

                                 80

            (*)  Bakkaljaw (Gadus morhua), barbun tat-tbajja' (Pleuronectes platessa), qalfat tax-xmara (Lampetra fluviatilis), char (Salvelinus sp.) white bream (Blicca bjoerkna), sallura Ewropea (Anguilla Anguilla), abramida (Abramis brama), barbun (Platichthys flesus), dott tal-Ewropa ta' Fuq (Perca fluviatilis), lizz (Esox lucius), pikeperch (Sander lucioperca), laska (Rutilus rutilus), vendace (Coregonus Albula), msella (Belone belone), perlan (Osmerus eperlanus), babun imperjali (Psetta maxima), vimba bream (Vimba vimba), ħut abjad (Coregonus sp.) u merlangu (Merlangius merlangus).

         ANNESS II

            Informazzjoni dwar il-preżenza ta' diossini, PCB simili għad-diossini u PCB mhux simili għad-diossini f'ċertu speċi ta' ħut ta' ċertu età, daqs u reġjun ġeografiku (żona tal-ICES) u b'mod partikolari fir-rigward tal-konformità tagħhom mal-livell massimu stabbilit fir-Regolament (KE) Nru 1881/2006.

         1.   Id-daqs tal-ħut

         Id-daqs ta' kwalunkwe ħuta msemmija f'dan l-Anness għandu jitkejjel kif muri fil-figura ta' hawn taħt mill-ponta ta' quddiem sa tarf id-denb.
         2.   Id-daqs minimu ta' ċertu speċi ta' ħut li jista' jinqabad fir-reġjun Baltiku għal raġunijiet ta' sostenibbiltà (ir-Regolament (KE) Nru 2187/2005)

                     —

                     Salamun (Salmo salar) (ir-reġjun Baltiku kollu ħlief ICES 31): id-daqs minimu huwa ta' 60 cm (konsegwentement ħut < 2 kg mhux permess li jinqabad),

                     —

                     Salamun (Salmo salar) (ICES 31): id-daqs minimu huwa ta' 50 cm (konsegwentement ħut < 2 kg mhux permess li jinqabad),

                     —

                     Trota tal-baħar (Salmo trutta) (ICES 22, 23, 24 u 25 u ICES 29, 30, 31 u 32): id-daqs minimu huwa ta' 40 cm (konsegwentement ħut < 2 kg mhux permess li jinqabad),

                     —

                     Trota tal-baħar (Salmo trutta) (ICES 26, 27 u 28): id-daqs minimu huwa ta' 50 cm (konsegwentement ħut < 2 kg mhux permess li jinqabad).

               3.   Informazzjoni dwar il-preżenza ta' diossini, PCB simili għad-diossini u PCB mhux simili għad-diossini f'ċertu speċi ta' ħut ta' ċertu età, daqs u reġjun ġeografiku (żona tal-ICES)

         3.1.   Aringa tal-Baltiku

         Fiż-żoni tal-ICES 22, 23, 24, 25, 26 u 27: L-aringa tal-Baltiku irrispettivament mid-daqs preżunt li jikkonforma mal-livell massimu.
         Fiż-żoni tal-ICES 28-1, 29, 30, 31 u 32: L-aringa tal-Baltiku ≤ 17 cm preżunta li hi konformi u l-aringa tal-Baltiku > 17 cm suspettata li mhijiex konformi.
         Fiż-żona tal-ICES 28-2: L-aringa tal-Baltiku ≤ 21 cm preżunta li hi konformi u l-aringa tal-Baltiku > 21 cm suspettata li mhijiex konformi.
         3.2.   Salamun

         Is-salamun miż-żoni tal-ICES 22 u 23 ġej mill-Atlantiku tat-Tramuntana u mhux mir-reġjun Baltiku u għalhekk mhuwiex parti minn dawn il-konklużjonijiet fir-rigward tal-preżenza ta' diossini u PCB u tal-miżuri ta' ġestjoni tar-riskju komuni.
         Salamun < 2 kg preżunt li hu konformi (iżda mhux permess li jinqabad għal raġunijiet ta' sostenibbiltà — skont ir-Regolament (KE) Nru 2187/2005; daqs minimu ta' 60 cm u għaż-żona tal-ICES 31: 50 cm).
         Fiż-żoni tal-ICES 24, 25 26:

                     —

                     salamun ta' aktar minn 2 kg sa 5,5 kg: li jkun konformi wara t-tirqim (it-tirqim jirriżulta fi tnaqqis ta' madwar 30 % tal-kontenut ta' diossina/PCB simili għad-diossina — esperjenza biss fiż-żoni tal-ICES 24, 25, 26);

                     —

                     salamun ta' daqs iżgħar (2-4 kg) mhux mirqum: supett ta' nuqqas ta' konformità, minkejja li l-biċċa l-kbira tas-salamun hija konformi;

                     —

                     salamun ta' daqs akbar (4-5,5 kg): suspettat li mhuwiex konformi għall-biċċa l-kbira tas-salamun;

                     —

                     salamun mirqum < 5,5 kg: konformi;

                     —

                     salamun mirqum u bil-parti ventrali mneħħija < 7,9 kg: konformi.

               Fiż-żoni tal-ICES 27, 28, 29, 30, 31 u 32:

                     —

                     salamun > 2 kg (akbar minn 60 cm): suspettat li mhuwiex konformi.

               3.3.   Trota

         Trota (tal-baħar) < 2 kg preżunt li hu konformi (iżda mhux permess li jinqabad għal raġunijiet ta' sostenibbiltà skont ir-Regolament (KE) Nru 2187/2005; daqs minimu għaż-żoni tal-ICES 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 u 32: 40 cm u għaż-żoni tal-ICES 26, 27 u 28: 50 cm).
         Fiż-żoni tal-ICES 22, 23, 24, 25, 26:

                     —

                     trota (tal-baħar) ta' aktar minn 2 kg sa 4,5 kg: konformi wara t-tirqim u t-tneħħija tal-parti ventrali;

                     —

                     trota (tal-baħar) ta' daqs iżgħar (2-4 kg): supett ta' nuqqas ta' konformità, minkejja li l-biċċa l-kbira tat-trota (tal-baħar) hija konformi;

                     —

                     trota (tal-baħar) ta' daqs ikbar: suspettat li mhuwiex konformi għall-biċċa l-kbira tat-trota (tal-baħar).

               Fiż-żoni tal-ICES 27, 28, 29, 30, 31 u 32:

                     —

                     it-trota (tal-baħar) kollha > 2 kg (ikbar minn 40/50 cm) suspettata li mhijiex konformi.

               3.4.   Laċċa kaħla

         Fiż-żoni tal-ICES 22, 23, 24, 25, 26, 27 u 28: preżunt li huwa konformi.
         Fiż-żoni tal-ICES 29, 30, 31 u 32: jekk il-laċċa kaħla tkun ta' daqs iżgħar minn 12,5 cm u jkollha inqas minn 5 snin, imbagħad preżunta li tkun konformi. Jekk akbar minn 12,5 cm, imbagħad suspettata li mhijiex konformi.
         3.5.   Fwied tal-merluzz

         Suspett ta' nuqqas ta' konformità.
         3.6.   Qalfat tax-xmara

         Fiż-żona tal-ICES 28: suspett ta' nuqqas ta' konformità.
         Fiż-żona tal-ICES 32: preżunt li huwa konformi.
         3.7.   Speċi ta' ħut oħrajn

         Iċ-char mhuwiex innegozjat u l-qabda lokali taqa' taħt deroga (l-Iżvezja/il-Finlandja).
         Speċi oħra ta' ħut huma preżunti li jkunu konformi.

         ANNESS III

            Miżuri ta' ġestjoni tar-riskju li ġie rrakkomandat biex jittieħdu mill-awtoritajiet kompetenti biex jiżguraw li l-ħut mir-reġjun Baltiku li jitqiegħed fis-suq fl-UE jikkonforma mal-livelli massimi kif stabbilit fir-Regolament (KE) Nru 1881/2006.

         1.   Miżuri ta' ġestjoni tar-riskju ġenerali rrakkomandati

                     —

                     It-traċċabbiltà hija ta' importanza kbira.

                     —

                     Għall-kummerċ ta' aringi, salamun, trota tal-baħar u laċċa kaħla ma' Stati Membri oħra tal-UE jew għall-kummerċjalizzazzjoni tagħhom fis-suq domestiku, li ma jaqgħux taħt deroga, iż-żona tal-ICES fejn ikun inqabad il-ħut għandha tissemma fid-dokumenti ta' akkumpanjament. Fejn ikun meħtieġ għandu jissemma b'mod ċar li l-lott ġie inkluż fil-kampjun u analizzat għad-diossini, għas-somma ta' diossini u PCB simili għad-diossini u għall-PCB mhux simili għad-diossini f'konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE u jkun instab konformi mal-leġiżlazzjoni tal-UE. Il-bulettin analitiku jista' jkun mehmuż jew għandu jsir disponibbli fuq talba.

                     —

                     F'każ li ma jkunx possibbli li tingħata informazzjoni preċiża dwar iż-żona tal-ICES fejn ikun inqabad il-ħut, għall-kummerċ ta' aringi > 17 cm, salamun, trota tal-baħar u laċċa kaħla > 12,5 cm ma' Stati Membri oħra tal-UE jew għall-kummerċjalizzazzjoni tagħhom fis-suq domestiku li ma jaqgħux taħt deroga, il-lott ta' ħut għandu dejjem jiġi inkluż fil-kampjun u jiġi analizzat għad-diossini, għas-somma ta' diossini u PCB simili għad-diossini u għall-PCB mhux simili għad-diossini f'konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE sabiex tiġi ċċekkjata l-konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE. Dan għandu jiġi ddikjarat b'mod ċar fid-dokumenti mehmuża. Il-bulettin analitiku jista' jkun mehmuż jew għandu jsir disponibbli fuq talba.

                     —

                     L-awtorità fil-port tal-ħatt hija responsabbli biex isiru l-kontrolli meħtieġa biex jiżguraw il-konformità.

                     —

                     L-evidenza ddokumentata għandha tkun disponibbli fir-rigward tad-destin tal-ħut li ma jistax jiġi kkumerċjalizzat għall-konsum mill-bniedem.

               2.   Miżuri ta' ġestjoni tar-riskju speċifiċi rrakkomandati

         2.1.   Aringa tal-Baltiku

                     —

                     L-aringa tal-Baltiku miż-żoni tal-ICES 22, 23, 24, 25, 26 u 27 → tista' tiġi kkummerċjalizzata għall-konsum mill-bniedem.

                     —

                     L-aringa tal-Baltiku miż-żona tal-ICES 28-1, 29, 30, 31, 32:

                                 —

                                 L-Iżvezja u l-Finlandja:

                                             —

                                             Jekk ma jiġux assortjati, l-aringi tal-Baltiku jistgħu jiġu kkumerċjalizzati fis-suq domestiku biss.

                                             —

                                             Għall-kummerċ lejn Stati Membri oħra tal-UE: l-assortjar obbligatorju tal-aringi ta' ≤ 17 cm u > 17 cm qabel ma jitqiegħdu fis-suq (billi l-assortjar isir skont il-wisa', dan huwa approssimattiv, iżda din mhijiex problema):

                                                         —

                                                         L-aringa tal-Baltiku ≤ 17 cm tista' tiġi kkumerċjalizzata għall-konsum mill-bniedem;

                                                         —

                                                         L-aringa tal-Baltiku > 17 cm tista' tiġi kkummerċjalizzata jew ipproċessata għall-konsum mill-bniedem għas-suq domestiku biss, jew tista' tiġi kkummerċjalizzata barra mis-suq domestiku biss jekk l-analiżi tal-lott individwali turi konformità.

                                 —

                                 Il-Ġermanja, id-Danimarka, l-Estonja, il-Latvja, il-Litwanja u l-Polonja:

                                             —

                                             l-assortjar obbligatorju tal-aringi tal-Baltiku ta' ≤ 17 cm u > 17 cm qabel ma jitqiegħdu fis-suq (billi l-assortjar isir skont il-wisa', dan huwa approssimattiv, iżda din mhijiex problema):

                                                         —

                                                         L-aringa tal-Baltiku ≤ 17 cm tista' tiġi kkumerċjalizzata għall-konsum mill-bniedem;

                                                         —

                                                         L-aringa tal-Baltiku > 17 cm ma tistax tiġi kkummerċjalizzata jew ipproċessata għall-konsum uman, sakemm l-analiżi tal-lott individwali ma turix konformità.

                     —

                     L-aringa tal-Baltiku miż-żona tal-ICES 28-2:

                                 —

                                 L-Iżvezja u l-Finlandja:

                                             —

                                             Jekk ma jiġux assortjati, l-aringi tal-Baltiku jistgħu jiġu kkumerċjalizzati fis-suq domestiku biss.

                                             —

                                             Għall-kummerċ lejn Stati Membri oħra tal-UE: l-assortjar obbligatorju tal-aringi tal-Baltiku ta' ≤ 21 cm u > 21 cm (billi l-assortjar isir skont il-wisa', dan huwa approssimattiv, iżda din mhijiex problema):

                                                         —

                                                         L-aringa tal-Baltiku ≤ 21 cm tista' tiġi kkumerċjalizzata jew ipproċessata għall-konsum mill-bniedem;

                                                         —

                                                         L-aringa tal-Baltiku > 21 cm tista' tiġi kkummerċjalizzata jew ipproċessata għall-konsum mill-bniedem għas-suq domestiku biss, jew tista' tiġi kkummerċjalizzata barra mis-suq domestiku biss jekk l-analiżi tal-lott individwali turi konformità).

                                 —

                                 Il-Ġermanja, id-Danimarka, l-Estonja, il-Latvja, il-Litwanja u l-Polonja:

                                             —

                                             l-assortjar obbligatorju tal-aringi tal-Baltiku ta' ≤ 21 cm u > 21 cm qabel ma jitqiegħdu fis-suq (billi l-assortjar isir skont il-wisa', dan huwa approssimattiv, iżda din mhijiex problema):

                                                         —

                                                         L-aringa tal-Baltiku ≤ 21 cm tista' tiġi kkumerċjalizzata għall-konsum mill-bniedem;

                                                         —

                                                         L-aringa tal-Baltiku > 21 cm ma tistax tiġi kkummerċjalizzata jew ipproċessata għall-konsum uman, sakemm l-analiżi tal-lott individwali ma turix konformità.

               2.2.   Salamun

                     —

                     Salamun miż-żoni tal-ICES 24, 25 u 26:

                                 —

                                 L-Iżvezja, il-Finlandja u l-Latvja:

                                             —

                                             Is-salamun jista' jiġi kkummerċjalizzat għas-suq domestiku (deroga);

                                             —

                                             Il-kummerċ lejn Stati Membri oħra tal-UE: possibbli biss jekk l-analiżi tal-lott individwali turi konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE.

                                 —

                                 Il-Ġermanja, id-Danimarka, l-Estonja, il-Litwanja u l-Polonja:

                                             —

                                             Is-salamun li jkun jiżen aktar minn 2 kg jista' biss jiġi kkumerċjalizzat għall-konsum mill-bniedem jekk l-analiżi tal-lott individwali turi konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE;

                                             —

                                             Is-salamun li jiżen inqas minn 5,5 kg ikun konformi wara t-tirqim (proċedura applikata fid-Danimarka u fil-Polonja biss għaż-żoni tal-ICES 24, 25 u 26) u s-salamun li jiżen aktar minn 5,5 kg sa 7,9 kg ikun konformi wara t-tirqim u t-tneħħija tal-parti ventrali (proċedura applikata fil-Polonja għaż-żoni tal-ICES 24, 25 u 26);

                                             —

                                             Is-salamun mirqum > 5,5 kg u s-salamun mirqum u bil-parti ventrali mneħħija > 7,9 kg jista' jiġi kkumerċjalizzat għall-konsum mill-bniedem biss jekk l-analiżi tal-lott individwali turi konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE.

                     —

                     Is-salamun miż-żoni tal-ICES 27, 28, 29, 30, 31 u 32:

                                 —

                                 L-Iżvezja, il-Finlandja u l-Latvja:

                                             —

                                             Is-salamun jista' jiġi kkummerċjalizzat għas-suq domestiku (deroga);

                                             —

                                             Il-kummerċ lejn Stati Membri oħra tal-UE: possibbli biss jekk l-analiżi ta' lott individwali turi konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE.

                                 —

                                 Il-Ġermanja, id-Danimarka, l-Estonja, il-Litwanja u l-Polonja:

                                             —

                                             Is-salamun jista' biss jiġi kkumerċjalizzat għall-konsum mill-bniedem jekk l-analiżi ta' lott individwali turi konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE.

               2.3.   Trota (tal-baħar)

                     —

                     it-trota (tal-baħar) miż-żoni tal-ICES 22, 23, 24, 25 u 26:

                                 —

                                 L-Iżvezja u l-Finlandja:

                                             —

                                             it-trota (tal-baħar) tista' tiġi kkummerċjalizzata għas-suq domestiku (deroga);

                                             —

                                             Il-kummerċ lejn Stati Membri oħra tal-UE: possibbli biss jekk l-analiżi tal-lott individwali turi konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE.

                                 —

                                 Il-Ġermanja, id-Danimarka, l-Estonja, il-Latvja, il-Litwanja u l-Polonja:

                                             —

                                             it-trota (tal-baħar) li tiżen aktar minn 2 kg: it-trota tista' biss tiġi kkumerċjalizzata għall-konsum mill-bniedem jekk l-analiżi tal-lott individwali turi konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE;

                                             —

                                             it-trota (tal-baħar) mirquma u bil-parti ventrali mneħħija < 4,5 kg: konformi (il-proċedura applikata fil-Polonja għaż-żoni tal-ICES 22-23-24-25-26);

                                             —

                                             it-trota (tal-baħar) mirquma u bil-parti ventrali mneħħija > 4,5 kg tista' tiġi kkumerċjalizzata għall-konsum mill-bniedem jekk l-analiżi tal-lott individwali turi konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE.

                     —

                     it-trota (tal-baħar) miż-żoni tal-ICES 27, 28, 29, 30, 31 u 32:

                                 —

                                 L-Iżvezja u l-Finlandja:

                                             —

                                             it-trota (tal-baħar) tista' tiġi kkummerċjalizzata għas-suq domestiku (deroga);

                                             —

                                             Il-kummerċ lejn Stati Membri oħra tal-UE: possibbli biss jekk l-analiżi tal-lott individwali turi konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE.

                                 —

                                 Il-Ġermanja, id-Danimarka, l-Estonja, il-Latvja, il-Litwanja u l-Polonja:

                                             —

                                             it-trota (tal-baħar) tista' biss tiġi kkumerċjalizzata għall-konsum mill-bniedem jekk l-analiżi tal-lott individwali turi konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE.

               2.4.   Laċċa kaħla

                     —

                     Il-laċċa kaħla miż-żoni tal-ICES 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 tista' tiġi kkummerċjalizzata għall-konsum mill-bniedem

                     —

                     Il-laċċa kaħla miż-żoni tal-ICES 29, 30, 31, 32:

                                 —

                                 L-assortjar obbligatorju ta' laċċa kaħla ≤ 12,5 cm u ta' laċċa kaħla > 12,5 cm;
                                 Il-laċċa kaħla ≤ 12,5 cm tista' tiġi kkumerċjalizzata għall-konsum mill-bniedem;
                                 Il-laċċa kaħla > 12,5 cm ma tistax tiġi kkummerċjalizzata jew ipproċessata għall-konsum mill-bniedem, sakemm l-analiżi tal-lott individwali ma turix konformità.

               2.5.   Fwied tal-merluzz

         Il-fwied tal-merluzz minn merluzz maqbud fir-reġjun Baltiku huwa suspettat li mhuwiex konformi u għalhekk kull lott irid jiġi analizzat biex juri l-konformità qabel ma jitqiegħed fis-suq tal-UE.