title: Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tar-Rumanija għall-2014 u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza tar-Rumanija għall-2014_x000b_

text:
				|

		52014DC0424

			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tar-Rumanija għall-2014_x000b__x000b_u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza tar-Rumanija għall-2014_x000b_ /* COM/2014/0424 final - 2014/ () */

Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-programm nazzjonali ta' riforma
tar-Rumanija għall-2014
u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza
tar-Rumanija għall-2014

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 121(2)
u 148(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar
it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u s-sorveljanza
u l-koordinazzjoni ta’ politiki ekonomiċi[1],
u partikolarment l-Artikolu 9(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
tal-Kummissjoni Ewropea[2],
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
tal-Parlament Ewropew[3],
Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Impjiegi,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Finanzjarju,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Protezzjoni Soċjali,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika
Ekonomika,
Billi:
(1)
Fis-26 ta' Marzu 2010, il-Kunsill
Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija
ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, l-Ewropa 2020, imsejsa fuq
koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li se tiffoka fuq
l-oqsma ewlenin fejn hi meħtieġa l-azzjoni biex tagħti spinta
lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.
(2)
Fit-13 ta' Lulju 2010, il-Kunsill,
abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji
gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi għall-Istati Membri
u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta' Ottubru 2010,
adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki tal-impjiegi
tal-Istati Membri, li flimkien jiffurmaw il-"linji gwida integrati".
L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki
nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.
(3)
Fid-29 ta' Ġunju 2012,
il-Kapijiet ta' Stat jew tal-Gvern ħadu deċiżjoni dwar Patt
għat-Tkabbir u l-Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni
fil-livell nazzjonali, tal-UE u taż-żona tal-euro bl-użu
tal-għodod, strumenti u politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew li
tittieħed azzjoni fil-livell tal-Istati Membri, u b'mod partikolari
esprimew impenn sħiħ favur il-kisba tal-objettivi tal-Istrateġija
Ewropa 2020 u l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi
għall-pajjiżi.
(4)
Fid-9 ta' Lulju 2013, il-Kunsill
adotta rakkomandazzjoni dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tar-Rumanija
għall-2013 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-programm ta' konverġenza
tal-2013 tar-Rumanija għall-perjodu 2012-2016
(5)
Fit-13 ta' Novembru 2013,
il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir[4], li jagħti bidu
għas-Semestru Ewropew 2014 tal-koordinazzjoni tal-politika ekonomika.
Fl-istess ġurnata abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011,
il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija[5].
(6)
Fl-20 ta' Diċembru 2013,
il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet għall-iżgurar ta'
stabbiltà finanzjarja, konsolidazzjoni fiskali u azzjoni biex jitrawwem it-tkabbir.
Huwa enfasizza l-ħtieġa li jsir perkors lejn konsolidazzjoni fiskali
differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir, li l-ekonomija jerġa' jkollha
kundizzjonijiet normali għas-self, li jiġu promossi t-tkabbir u
l-kompetittività, li jiġu indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi
soċjali tal-kriżi, u li tiġi modernizzata l-amministrazzjoni
pubblika.
(7)
Fis-6 ta' Mejju 2014, ir-Rumanija
ppreżentat il-programm nazzjonali ta' riforma għall-2014 u
fil-5 ta' Mejju 2014 ippreżentat il-programm ta'
konverġenza tagħha għall-2014. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet
bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess
waqt.
(8)
Fit-22 ta' Ottubru 2013, il-Kunsill
adotta d-Deċiżjoni 2013/531/UE li tipprovdi assistenza finanzjarja
ta' terminu medju għar-Rumanija li tlaħħaq sa EUR 2 biljun
sa Settembru 2015. Assistenza finanzjarja prekawzjonarja ta' terminu medju
għar-Rumanija skont il-faċilità tal-bilanċ tal-pagamenti
għal Stati Membri li mhumiex fiż-Żona tal-Euro kienet
ikkunsidrata xierqa minħabba flussi instabbli tal-kapital li għandhom
impatt b'mod partikolari fuq swieq li qed jiżviluppaw, riskji
għax-xenarju makroekonomiku, u vulnerabbiltajiet residwi fis-settur
bankarju. Filwaqt li, fil-kundizzjonijiet attwali tas-suq, ir-Rumanija ma
għandhiex il-ħsieb li titlob għal żborżament ta' xi
pagament, l-assistenza prekawzjonarja hija mistennija li tgħin tiġi
kkonsolidata l-istabbiltà makroekonomika, baġitarja u finanzjarja u, billi
jiġu segwiti riformi strutturali, iżżid ir-reżiljenza u
l-potenzjal ta' tkabbir tal-ekonomija Rumena. Il-Memorandum ta' Qbil
tas-6 ta' Novembru 2013 u s-supplementi sussegwenti li
stabbilixxew il-kundizzjonijiet li jridu jitwettqu skont l-assistenza
prekawzjonarja tal-UE jikkomplementaw u jappoġġaw
ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi tas-Semestru
Ewropew. L-assistenza prekawzjonarja tal-UE se tkun bil-kundizzjoni li
jiġi implimentat programm komprensiv ta' politika ekonomika, b'attenzjoni
partikolari fuq miżuri ta' riforma strutturali relatati mal-kapaċità
amministrattiva, riformi fis-suq tal-prodotti, fl-ambjent tan-negozju,
fis-swieq tax-xogħol, fil-pensjonijiet, fl-impriżi tal-gvern, u
fis-servizzi tal-kura tas-saħħa. Din l-aġenda ma teżentax
lill-Gvern Rumen milli jimplimenta bis-sħiħ ir-rakkomandazzjonijiet
speċifiċi għall-pajjiżi. Il-politika rigward
il-prijoritizzazzjoni, l-implimentazzjoni u l-koordinazzjoni meħtieġa
għall-implimentazzjoni tal-Memorandum ta' Qbil u tar-rakkomandazzjonijiet
speċifiċi għall-pajjiżi, għandhom jiġu ttrattati
fejn isiru d-deċiżjonijiet ta' prijorità, b'mod koerenti.
(9)
L-objettiv tal-istrateġija baġitarja
deskritta fil-Programm ta' Konverġenza tal-2014 huwa li fl-2015 jinkiseb
l-objettiv ta' terminu medju ta' defiċit strutturali ta' 1 % tal-PDG,
li jirrifletti r-rekwiżit tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, u li dan
jinżamm anki wara. Ir-Rumanija fl-2014 qed tibbenefika mill-possibbiltà
ta' devjazzjoni temporanja mill-perkors ta' aġġustament lejn
l-objettiv ta' terminu medju permess għall-proġetti ffinanzjati b'mod
konġunt Id-devjazzjoni temporanja trid tiġi kkompensata fis-sena ta'
wara. Il-programm jippjana stabbilizzazzjoni tal-bilanċ strutturali
(ikkalkulat mill-gdid) fl-2014 u titjib ta' 0,8 % tal-PDG fl-2015. Huwa
previst li n-nefqa tikber b'pass konsistenti mal-valur referenzjarju tan-nefqa
kemm fl-2014 kif ukoll fl-2015. Il-proporzjon tad-dejn mal-PDG huwa mbassar li
jilħaq l-40 % fl-2015, u jonqos fl-2016-2017. B'mod ġenerali,
l-istrateġija baġitarja deskritta fil-programm hija konformi
mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Ix-xenarju makroekonomiku li
jirfed il-projezzjonijiet baġitarji huwa plawsibbli. Huwa ġeneralment
konformi mal-previżjoni tar-rebbiegħa tal-Kummissjoni
għall-2014. Madankollu l-istima potenzjali tal-PDG li tirfed il-Programm
ta' Konverġenza hija ftit li xejn ogħla, l-aktar minħabba
aspettativa aktar ottimista tas-suq tax-xogħol. Fil-pjanijiet
baġitarji għall-2014 hemm riskji negattivi relatati mal-kontroll
tan-nefqa u ġbir ta' taxxa inqas milli previst. Barra minn hekk,
għall-2015 u wara, il-miżuri li jirfdu l-perkors fiskali propost
għadhom mhumiex speċifikati. Skont il-previżjoni
tal-Kummissjoni, minkejja ftit deterjorament fil-bilanċ strutturali
fl-2014, ir-Rumanija qed tosserva r-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u
Tkabbir fl-2014, filwaqt li tikkunsidra d-devjazzjoni temporanja permessa
għall-proġetti ffinanzjati b'mod konġunt. Għall-2015, hemm
ir-riskju ta' devjazzjoni sinifikanti mill-aġġustament strutturali
meħtieġ, meta jitqies il-kumpens neċessarju għal
devjazzjoni temporanja permessa għal proġetti ffinanzjati b'mod
konġunt. Barra minn hekk, huwa previst li fl-2015 ir-Rumanija tiddevja
mill-valur referenzjarju tan-nefqa. Abbażi tal-valutazzjoni tiegħu
tal-programm u tal-previżjoni tal-Kummissjoni, skont ir-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-fehma li fl-2015
il-programm jippreżenta riskji ta' devjazzjoni sinifikanti
mir-rekwiżiti tal-parti preventiva.
(10)
Il-frodi fiskali u l-evitar tat-taxxa fl-oqsma
tal-VAT, inklużi skemi transfruntieri, id-dazji tas-sisa,
il-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali u t-tassazzjoni fuq id-dħul
għadhom sfida kbira. Il-progress tanġibbli fil-ġlieda kontra
x-xogħol mhux dikjarat huwa limitat, filwaqt li l-effikaċja
tal-istrateġija tal-konformità fiskali hija mfixkla min-nuqqas ta'
miżuri ta' implimentazzjoni realistiċi u vinkolanti u minn attenzjoni
insuffiċjenti fuq il-prevenzjoni. Bħalissa tinsab għaddeja
riforma fl-amministrazzjoni tat-taxxa biex tiżdied l-effiċjenza
tagħha; il-kooperazzjoni amministrattiva transfruntiera, b'mod partikolari
fil-qasam tal-VAT, għadha dgħajfa. Il-porzjon li jħallsu f'taxxa
dawk li għandhom qligħ baxx u medju għadu għoli u
jinkoraġġixxi x-xogħol mhux dikjarat u qligħ li ma
jiġix dikjarat kollu. Sar xi progress fil-qasam tat-tassazzjoni ambjentali,
minħabba li s-sistema tat-tassazzjoni tal-vetturi tjiebet u żdiedu
d-dazji tas-sisa fuq il-fjuwil u issa dawn huma indiċizzati
awtomatikament. Ir-Rumanija qed tiffaċċa riskji ta' sostenibbiltà,
l-aktar minħabba nfiq relatat mat-tixjiħ tal-popolazzjoni. Hemm
tħassib rigward is-sostenibbiltà u l-adegwatezza tas-sistema
tal-pensjonijiet minħabba l-proporzjon baxx ta' kontribwenti li
jaħdmu mal-persuni li jieħdu l-pensjoni. Ir-Rumanija ħadet passi
biex sal-2035 tippareġġa l-età tal-pensjoni tal-irġiel u n-nisa.
(11)
L-użu ineffiċjenti tar-riżorsi u
l-ġestjoni fqira fis-settur tas-saħħa jżidu r-riskju ta'
sostenibbiltà fiskali. L-użanza mifruxa ta' pagamenti informali fis-settur
pubbliku tal-kura tas-saħħa tkompli xxekkel
l-aċċessibbiltà, l-ineffiċjenza u l-kwalità tas-sistema.
Ir-riformi biex titjieb l-effiċjenza tas-settur tal-kura
tas-saħħa u s-sostenibbiltà finanzjarja tiegħu bdew iżda
jeħtieġ li jsiru sforzi kontinwi. Uħud mill-miżuri qed
jikkaġunaw dewmien u jbatu minn nuqqas ta' finanzjament u
mill-kapaċità baxxa tas-servizzi. It-tnaqqis fl-użu
eċċessiv tal-kura "in-patient" fl-isptarijiet u
t-tisħiħ tal-kura primarja u tas-sistemi ta' riferiment se jżidu
l-kosteffettività. Ġew varati aktar riformi fis-sistema tal-kura
tas-saħħa mmirati biex titjieb is-saħħa tal-popolazzjoni
permezz tal-promozzjoni, fost l-oħrajn, ta' aċċess ekwu
għal servizzi tas-saħħa ta' kwalità.
(12)
Livell għoli ta' inattività, utilizzazzjoni
insuffiċjenti tal-potenzjal tax-xogħol u l-ħtieġa li
titjieb il-kwalità u l-produttività tal-forza tax-xogħol għadhom
sfidi ewlenin tas-suq tax-xogħol Rumen. Il-kwalità tas-servizzi
pubbliċi tat-tiftix tax-xogħol u tat-taħriġ mill-ġdid
għadha baxxa, minkejja xi miżuri fuq skala żgħira.
Riżorsi limitati fis-servizz pubbliku tal-impjiegi u nuqqas ta' kejl tal-prestazzjoni
jillimitaw it-twassil effiċjenti ta' servizzi personalizzati għal
dawk li jkunu qed ifittxu impjieg, ta' servizzi ta' min iħaddem u
tal-integrazzjoni ta' politiki attivi u passivi tas-suq tax-xogħol.
Ir-Rumanija għandha perċentwal għoli u li qed jiżdied ta'
żgħażagħ li ma jinsabux f'impjieg, fis-sistema edukattiva
jew f'taħriġ (17,3 % fl-2013). Strateġija nazzjonali
għat-Tixjiħ Attiv biex issostni żieda fir-rata ta'
disokkupazzjoni fost ħaddiema akbar fl-età iddewmet u issa mistennija
sal-aħħar tal-2014.
(13)
Ma hemm l-ebda linja gwida trasparenti għall-iffissar
ta' paga minima li tinvolvi lill-partijiet soċjali bil-għan li
tagħti sostenn lill-impjiegi u s-sostenibbiltà u li tissalvagwardja
d-dħul mill-impjiegi b'mod sostenibbli.
(14)
Ir-Riforma fl-Edukazzjoni tal-2011, li stabbixxiet
aġenda fit-tul għat-titjib fil-kwalità tal-edukazzjoni fil-livelli
kollha, għadha mhix operattiva għal kollox, minħabba
riżorsi finanzjarji u umani insuffiċjenti. Wara li f'dawn
l-aħħar 20 sena kien hemm tnaqqis qawwi fl-edukazzjoni u
t-taħriġ vokazzjonali, fis-snin reċenti ngħata bidu
għal diversi riformi u proġetti pilota iżda d-disponibbiltà
tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, ir-relevanza tiegħu
għas-suq tax-xogħol u l-involviment tan-negozji f'tagħlim u
apprendistati bbażati fid-dinja tax-xogħol għadhom baxxi. Nuqqas
ta' tlaqqigħ tal-ħiliet importanti għadu jippersisti għal
gradwati terzjarji u r-rabta bejn in-negozji u d-dinja akkademika għadha
dgħajfa, kif evidenzjat minn rata għolja ta' qgħad u gradwati
universitarji impjegati fi professjonijiet li ma jikkorrispondux mat
taħriġ tagħhom jew f'impjiegi li jirrikjedu kwalifiki ta' livell
aktar baxx. Il-parteċipazzjoni fl-attivitajiet ta' tagħlim tul
il-ħajja għadu wieħed mill-aktar baxxi fl-UE. Ir-rata ta' tluq
bikri mill-iskola għadha waħda mill-ogħla fl-UE u issa tinsab
ogħla mill-2010, b'impatt partikolari fuq ir-Rom. L-impjieg tan-nisa huwa
mfixkel minn provvediment baxx u aċċess limitat għal
faċilitajiet tal-kura tat-tfal li huma affordabbli u ta' kwalità, b'mod
partikolari għal tfal bejn l-età tat-twelid u t-tliet snin.
(15)
It-tnaqqis tal-faqar għadu sfida kbira.
Minkejja s-sitwazzjoni relattivament stabbli tal-impjiegi, id-dħul gross
tal-familji qed jonqos u l-inugwaljanzi fid-dħul qed jikbru. Il-familji
bit-tfal huma partikolarment esposti. Hemm biss progress limitat
fit-tħaffif tal-pass tat-tranżizzjoni minn kura istituzzjonali
għal waħda alternattiva għal tfal privi mill-kura
tal-ġenituri. Għad hemm għadd kbir ta' persuni
b'diżabilitajiet f'istituzzjonijiet residenzjali kbar, filwaqt li
s-servizzi komunitarji għal dawk b'diżabilità għadhom ma
ġewx żviluppati biżżejjed. L-utilizzazzjoni, kopertura u
adegwatezza baxxi tal-benefiċċji soċjali għadhom
jippreżentaw sfida għall-effiċjenza tal-benefiċċji
soċjali fit-tnaqqis tal-faqar. L-introduzzjoni ta' assistenza soċjali
għall-qgħad (Minimum Insertion Income) li tikkombina tliet
benefiċċji soċjali eżistenti (Id-Dħul Minimu Garantit,
l-allowance tal-familja u l-benefiċċji għat-tisħin)
ppjanata għall-2015 ġiet imdewma. L-implimentazzjoni
tal-Istrateġija Nazzjonali għall-Integrazzjoni tar-Rom bdiet fl-2012,
iżda l-allokazzjoni finanzjarja għall-implimentazzjoni ta' pjanijiet
ta' azzjoni kruċjali ma kinitx biżżejjed u r-riżultati huma
modesti. Ir-reviżjoni tal-Istrateġija u l-implimentazzjoni
tal-pjanijiet ta' azzjoni riveduti ġew imdewma.
(16)
Il-kapaċità dgħajfa tal-amministrazzjoni
pubblika li tiżviluppa u timplimenta l-politiki għadha sfida ewlenija
għar-Rumanija, u qed ixxekkel l-iżvilupp globali tal-pajjiż,
l-ambjent tan-negozju u l-kapaċità għall-investiment pubbliku,
filwaqt li ma tippermettix li jiġu pprovduti servizzi pubbliċi ta'
kwalità suffiċjenti. Il-kawżi strutturali li wasslu għal
kapaċità amministrattiva baxxa ġew analizzati fl-2013. abbażi
ta' dan, strateġija għall-2014-20 dwar it-tisħiħ
tal-amministrazzjoni pubblika qed titħejja bħalissa u mistennija
tiġi finalizzata sa nofs l-2014.
(17)
Minkejja li sar progress importanti, l-assorbiment
tal-fondi tal-UE għadu wieħed mill-aktar baxxi fl-UE. Ġestjoni u
sistemi ta' kontroll u prattiki ta' akkwist pubbliku li huma kontinwament
dgħajfa jista' jkollhom impatt negattiv fuq it-tħejjijiet
għall-ġenerazzjoni li jmiss tal-programmi u l-implimentazzjoni
tagħhom. Il-leġiżlazzjoni dwar l-akkwist pubbliku qed issofri
minn instabbiltà u nuqqas ta' koerenza. L-istruttura istituzzjonali, b'atturi
multipli u reponsabbiltajiet spiss duplikati mhix attrezzata biex tindirizza
n-nuqqasijiet u tipprovdi gwida xierqa għall-awtoritajiet kontraenti.
Il-korruzzjoni u l-kunflitti ta' interess għadhom iħassbu
l-awtoritajiet kontraenti. Sistema ta' kontrolli ex ante
għall-kunflitti ta' interess fil-proċess tal-għoti tal-kuntratti
tal-akkwist pubbliku mistennija ssir operattiva sal-aħħar tal-2014.
(18)
Il-kwalità fqira tar-regolamenti u n-nuqqas ta'
trasparenza u prevedibbiltà tal-qafas regolatorju qed ixekklu lin-negozji u
liċ-ċittadini. Il-proċeduri biex jinkiseb is-servizz tal-elettriku,
it-trattament mal-permessi tal-bini u l-pagament tat-taxxi għandhom
kumplessi. Drittijiet xejn ċari dwar is-sjieda tal-art
jirrappreżentaw sfida oħra għall-ambjent tan-negozu
fir-Rumanija; inqas minn 50 % tal-propjetà immobbli huma rreġistrati
f'sistema ta' ktieb dwar l-artijiet u madwar 15 % biss tar-rekords dwar
il-proprjetà immobbli ġew ivverifikati u rreġistrati b'mod
diġitali. Ir-Rumanija għamlet xi progress fit-titjib tal-kwalità,
l-indipendenza u l-effiċjenza tas-sistema ġudizzjarja Rumena u fil-ġlieda
kontra l-korruzzjoni, iżda dawn il-kwistjonijiet għadhom iħassbu
lil dawk in-negozji li qed ifittxu rimedju effettiv. Ir-reżistenza
għall-miżuri favur l-integrità u kontra l-korruzzjoni fil-livelli
politiċi u amministrattivi għadha b'saħħitha.
(19)
Ir-regolamentazzjoni tal-prezzjiet fis-suq
tal-elettriku għall-klijenti industrijali ntemmet fl-2013 u tinsab
għaddeja l-eliminazzjoni gradwali tar-regolamentazzjoni tal-prezzijiet
tal-gass u tal-elettriku. L-effiċjenza u t-trasparenza tal-governanza
tal-impriżi tal-Istat f'dawn is-setturi huma sfida kbira.
Id-deregolamentazzjoni tal-prezz tal-enerġija mistennija li ġġib
inċentivi biex titjieb l-effiċjenza fl-enerġija, minkejja li
huma meħtieġa miżuri konkreti u impenji ta' riżorsi biex
tkompli titjieb l-effiċjenza tal-enerġija fis-setturi tad-djar,
it-tisħin distrettwali, l-industrija u t-trasport urban. L-integrazzjoni
tas-swieq Rumeni tal-elettriku u l-gass fis-swieq tal-UE għadha mhix
kompleta u għad baqa' ostakoli sostanzjali għall-implimentazzjoni ta'
konnessjonijiet transfruntieri tal-gass, li għandha tagħti kontribut
biex tissaħħaħ id-diversifikazzjoni tal-forniment.
(20)
L-infrastruttura bażika
tat-trasport sottożviluppata għadha qed toħloq konġestjoni
għat-tkabbir fir-Rumanija. Iż-żieda kbira ta' vetturi u
l-kawlità baxxa tal-infrastruttura tat-toroq qed ixekklu n-negozji u
l-ekonomija. Manutenzjoni fqira tan-netwerk tal-ferroviji għandha impatt
fuq is-sikurezza u l-kredibilità. It-trasport tal-merkanzija fuq
il-passaġġi tal-ilma intern għadu ħafna inqas mill-potenzjal
tiegħu, b'mod partikolari fuq id-Danubju. L-ineffiċjenza u
l-governanza xejn trasparenti tal-impriżi tal-Istat fis-settur
tat-trasport qed ifixklu l-iżvilupp ta' netwerk ta' infrastrutturi.
(21)
Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni
wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tar-Rumanija.
Il-Kummissjoni vvalutat il-programm ta' konverġenza u l-programm ta'
riforma nazzjonali. Hija ma kkunsidratx biss ir-rilevanza tagħhom
għal politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fir-Rumanija
iżda wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE,
minħabba l-ħtieġa għat-tisħiħ tal-governanza
ekonomika globali tal-Unjoni Ewropea billi jiġi pprovdut kontribut
fil-livell tal-UE fid-deċiżjonijiet nazzjonali futuri.
Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru Ewropew
jidhru fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (8) hawn taħt.
(22)
Abbażi ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill
eżamina l-programm ta' konverġenza tar-Rumanija, u l-opinjoni
tiegħu[6]
tidher b'mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (2) ta' hawn taħt
B'DAN JIRRAKKOMANDA li fil-perjodu bejn
l-2014-2015 ir-Rumanija tieħu azzjoni biex
1.           Timplimenta
l-programm ta' assistenza finanzjarja tal-UE/FMI billi tindirizza
bis-sħiħ il-kondizzjonalità tal-politika inkluża fil-Memorandum
ta' Qbil tas-6 ta' Novembru 2013 u s-supplimenti sussegwenti
tiegħu li jikkomplementa u jsostni l-implimentazzjoni ta' dawn
ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż.
2.           Timplimenta
l-istrateġija baġitarja għall-2014, issaħħaħ
b'mod sinifikanti l-isforz baġitarju biex tiżgura li fl-2015
tilħaq l-objettiv ta' terminu medju b'konformità mal-impenji skont
il-programm tal-Bilanċ tal-Pagamenti u kif rifless fil-programm ta'
konverġenza tal-2014, b'mod partikolari billi tispeċifika
l-miżuri sottostanti, u wara dan iżżomm mal-objettiv tat-terminu
medju. Tagħmel titjib fil-ġbir tat-taxxi billi tkompli timplimenta
strateġija komprensiva ta' konformità fiskali, u żżid l-isforzi
biex tonqos il-frodi tal-VAT. Tiġġieled kontra x-xogħol mhux
dikjarat. Tnaqqas il-piż tat-taxxi fuq dawk li għandhom qligħ
baxx u medju b'mod li hu newtrali għall-baġit. Tiffinalizza r-riforma
tal-pensjonijiet li bdiet fl-2010 billi tippareġġa l-età tal-pensjoni
tal-irġiel u n-nisa.
3.           Iżżid il-pass
tar-riformi fis-settur tas-saħħa biex ittejjeb l-effiċjenza u
l-kwalità tiegħu u l-aċċessibbiltà għalih, inkluż
għal persuni żvantaġġati u għal komunitajiet remoti u
iżolati. Iżżid l-isforzi biex trażżan il-pagamenti
informali, inkluż permezz ta' sistemi adatti ta' ġestjoni u kontroll.

4.           Issaħħaħ
il-miżuri attivi rigward is-suq tax-xogħol u l-kapaċità
tal-Aġenzija Nazzjonali tal-Impjiegi. Tagħti attenzjoni partikolari
għall-attivazzjoni ta' żgħażagħ mhux reġistrati.
Issaħħaħ il-miżuri li jippromwovu l-impjegabbiltà ta'
ħaddiema akbar fl-età. Tistabbilixxi, f'konsultazzjoni mal-partijiet
soċjali, linji gwida ċari għall-iffissar trasparenti tal-paga
minima, filwaqt li tikkunsidra l-kundizzjonijiet ekonomiċi u tas-suq
tax-xogħol.
5.           Ittejjeb il-kwalità u
l-aċċess għall-edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali,
l-apprendistati, l-edukazzjoni terzjarja u t-tagħlim tul il-ħajja u
tadattahom għall-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol. Tiżgura
li jkun hemm aċċess aħjar għal edukazzjoni u kura bikrija
tat-tfal.
6.           Sabiex ittaffi l-faqar,
iżżid l-effiċjenza u l-effikaċja tat-trasferimenti
soċjali, b'mod partikolari għat-tfal, u tkompli bir-riforma
tal-assistenza soċjali, filwaqt li ssaħħaħ ir-rabtiet
tagħha ma' miżuri ta' attivazzjoni. Iżżid l-isforzi biex
timplimenta l-miżuri previsti favur l-integrazzjoni tar-Rom fis-suq
tax-xogħol, tiżdied l-attendenza fl-iskejja u jonqos it-tluq bikri
mill-iskola, permezz ta' approċċ ta' sħubija u mekkaniżmu
b'saħħtu ta' monitoraġġ.
7.           Iżżid l-isforzi
biex issaħħaħ il-kapaċità tal-amministrazzjoni pubblika,
b'mod partikolari billi ttejjeb l-effiċjenza, il-ġestjoni
tar-riżorsi umani, l-għodod tat-teħid ta'
deċiżjonijiet u l-koordinazzjoni fil-livelli differenti tal-gvern u
bejniethom; u billi ttejjeb it-trasparenza, l-integrità u r-responsabbiltà.
Tħaffef il-pass tal-assorbiment tal-fondi tal-UE, issaħħaħ
is-sistemi ta' ġestjoni u kontroll, u ttejjeb il-kapaċità
għall-ippjanar strateġiku, inkluż l-element baġitarju
pluriennali. Tindirizza n-nuqqasijiet persistenti fl-akkwist pubbliku. Tkompli
ttejjeb il-kwalità u l-effiċjenza tas-sistema ġudizzjarja,
tiġġieled kontra l-korruzzjoni fil-livelli kollha, u tiżgura
l-implimentazzjoni effettiva tad-deċiżjonijiet tal-qrati.
8.           Tippromwovi l-kompetizzjoni u
l-effiċjenza fl-industriji tal-enerġija u t-trasport. Tħaffef
il-pass tar-riforma fil-governanza korporattiva tal-impriżi tal-Istat
fis-setturi tal-enerġija u t-trasport u żżid l-effiċjenza
tagħhom. Ittejjeb u tissemplifika l-politiki dwar l-effiċjenza
tal-enerġija. Ittejjebl-integrazzjoni transfruntiera tan-netwerks
tal-enerġija u tippermetti li jsiru flussi fiżiċi opposti
fl-interkonnessjonijiet tal-gass bħala kwistjoni ta' prijorità.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
[2]               COM(2014) 424 finali
[3]               P7_TA(2014)0128 u P7_TA(2014)0129.
[4]               COM(2013) 800 finali
[5]               COM(2013) 790 finali
[6]               Skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97.


title: Rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill dwar l-iffirmar u l-kunsinna ta' ittra lill-Presidenza tal-Komunità ta' l-Andes biex jinbeda "skambju ta' ittri li jara li jemenda l-Ftehim ta' Djalogu Politiku u ta' Kooperazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Komunità ta' l-Andes iffirmat fl-2003"

text:
Avviż Legali Importanti

|

52007PC0353

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 26.6.2007KUMM(2007)353 finaliRAKKOMANDAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILLdwar l-iffirmar u l-kunsinna ta' ittra lill-Presidenza tal-Komunità ta' l-Andes biex jinbeda "skambju ta' ittri li jara li jemenda l-Ftehim ta' Djalogu Politiku u ta' Kooperazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Komunità ta' l-Andes iffirmat fl-2003"1. MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1. Fil-15 ta' Diċembru 2003 kien iffirmat f'Ruma l-"Ftehim ta' Djalogu Politiku u ta' Kooperazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa, u l-Komunità ta' l-Andes u l-pajjiżi membri tagħha (il-Bolivja, il-Kolumbja, l-Ekwador, il-Perù u l-Venezwela), min-naħa l-oħra". Sal-lum, dan il-ftehim għadu ma daħalx fis-seħħ minħabba li ma ġiex ratifikat minn ċerti Stati.2. F'April 2006, il-Venezwela, pajjiż membru tal-Komunità ta' l-Andes, waqt l-iffirmar tal-ftehim imsemmi hawn fuq, iddikkjarat li ser tirtira mill-blokk reġjonali ta' l-Andes. Din l-informazzjoni ġiet uffiċjalment ikkonfermeta mill-Presidenza tal-Komunità ta' l-Andes (ittra tal-Ministru ta' l-Affarijiet Barranin tal-Bolivja ta' l-20 ta' Novembru 2006) imbagħad mill-Venezwela stess (ittra tal-Ministru ta' l-Affarijiet Barranin tal-Venezwela tat-18 ta' Diċembru 2006), li fl-istess okkażjoni kkonfermat l-irtirar ta' l-iffirmar tagħha mill-Ftehim ta' Djalogu Politiku u ta' Kooperazzjoni ta' l-2003 imsemmi hawn fuq.3. Fid-dawl ta' dawn id-dokumenti, is-Servizzi legali tal-Kummissjoni u tal-Kunsill ta' l-Unjoni Ewropea kkonkludew illi l-Venezwela ma baqgħetx iktar firmatarja ta' dan il-ftehim u li jkun xieraq li jiġi emendat formalment permezz ta' skambju ta' ittri. Waqt il-laqgħa tal-Grupp ta' Ħidma Amerika Latina (AMLAT) ta' l-20 ta' Frar 2007, il-Presidenza tal-Kunsill għalhekk talbet lill-Kummissjoni biex tibgħatilha proposta f'dan is-sens.2. RAKKOMANDAZZJONIFid-dawl ta' dan t'hawn fuq, il-Kummissjoni tirrakkomanda lill-Kunsill biex jiffirma l-abbozz ta' ittra fl-anness u jindirizzaha lill-Presidenza tal-Komunità ta' l-Andes sabiex jinbeda "l-iskambju ta' ittri bejn il-Komunità Ewropea u l-Komunità ta' l-Andes biex jaqblu fuq it-tneħħija tar-referenzi għall-Venezwela fit-test tal-Ftehim".ANNESSABBOZZ TA' ITTRABIEX JINBEDA SKAMBJU TA' ITTRI BEJN IL-KOMUNITÀ EWROPEA U L-KOMUNITÀ TA' L-ANDESDWAR L-IRTIRAR TAL-VENEZWELA MILL-KOMUNITÀ TA' L-ANDES U MILL-FTEHIM TA' DJALOGU POLITIKU U TA' KOOPERAZZJONI FFIRMAT FL-2003(Ittra lill-Presidenza tal-Komunità ta' l-Andes)Sur President,Il-Komunità Ewropea tirringrazzja lill-Presidenza tal-Komunità ta' l-Andes għall-kunsinna ta' l-ittra ta' l-20 ta' Novembru 2006 (referenza GM-419/2006-15949) dwar l-irtirar tal-Venezwela mill-Komunità ta' l-Andes. Aħna ninfurmawk ukoll bil-wasla ta' Nota tal-Ministru tar-Relazzjonijiet Barranin tal-Venezwela tat-18 ta' Diċembru 2006 (referenza Nota 1652) li tikkonferma wkoll l-irtirar tagħha mill-Ftehim ta' Djalogu Politiku u ta' Kooperazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u l-Komunità ta' l-Andes iffirmat f'Ruma fil-15 ta' Diċembru 2003.Fid-dawl ta' dawn id-dokumenti u l-istrumenti legali li huma jirreferu għalihom (partikolarment "Proceso 145-AI-200" tat-Tribunal tal-Ġustizzja tal-Komunità ta' l-Andes), il-Komunità Ewropea tikkunsidra li l-Venezwela m'għadhiex parti interessata ta' dan il-Ftehim ta' Djalogu Politiku u ta' Kooperazzjoni ffirmat fl-2003.B'konsegwenza ta' dan, il-Komunità Ewropea tipproponi t-tneħħija tar-referenza għall-Venezwela inklużi f'dan il-Ftehim. Dan jimplika l-emendi li ġejjin:Fil-Paġna 1 , it-titolu tad-dokument:"FTEHIM TA' DJALOGU POLITIKU U TA' KOOPERAZZJONI BEJN IL-KOMUNITÀ EWROPEA U L-ISTATI MEMBRI TAGĦHA, MINN NAĦA, U L-KOMUNITÀ TA' L-ANDES U L-PAJJIŻI MEMBRI TAGĦHA (IL-BOLIVJA, IL-KOLUMBJA, L-EKWADOR, IL-PERÙ U L-VENEZWELA), MIN-NAĦA L-OĦRA"huwa emendat kif ġej:"FTEHIM TA' DJALOGU POLITIKU U TA' KOOPERAZZJONI BEJN IL-KOMUNITÀ EWROPEA U L-ISTATI MEMBRI TAGĦHA, MINN NAĦA, U L-KOMUNITÀ TA' L-ANDES U L-PAJJIŻI MEMBRI TAGĦHA (IL-BOLIVJA, IL-KOLUMBJA, L-EKWADOR U L-PERÙ), MIN-NAĦA L-OĦRA"Fil-Paġna 4 , "IR-REPUBBLIKA BOLIVARJANA TAL-VENEZWELA" għandha titneħħa.Fil-Paġna 65 , l-Artikolu 59:"Dan il-ftehim japplikka fuq it-territorji fejn it-trattat li jwaqqaf il-Komunità Ewropea huwa applikat fil-kundizzjonijiet previsti minn dan it-trattat, minn naħa, u fuq it-territorji tal-Komunità ta' l-Andes u l-pajjiżi membri tagħha (il-Bolivja, il-Kolumbja, l-Ekwador, il-Perù u l-Venezwela), min-naħa l-oħra."huwa emendat kif ġej:"Dan il-ftehim japplikka fuq it-territorji fejn it-trattat li jwaqqaf il-Komunità Ewropea huwa applikat fil-kundizzjonijiet previsti minn dan it-trattat, minn naħa, u fuq it-territorji tal-Komunità ta' l-Andes u l-pajjiżi membri tagħha (il-Bolivja, il-Kolumbja, l-Ekwador u l-Perù), min-naħa l-oħra."Inkun nafulek jekk tikkonferma l-qbil tal-Komunità ta' l-Andes dwar dan ta' fuq. F'każ ta' risposta pożittiva, il-Komunità Ewropea tipproponi li dawn l-emendi jiġu miftiehma bil-prinċipju ta' l-iskambju ta' ittri.Dejjem tiegħek,Firma:Il-President tal-Kunsill ta' l-Unjoni Ewropea


title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the National Reform Programme 2011 of Irelandand delivering a Council opinionon the updated Stability Programme of Ireland, 2011-2014

text:
     KUMMISSJONI EWROPEA

                                     Brussell, 7.6.2011
                                     SEG(2011) 809 finali

                   Rakkomandazzjoni għal

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

  dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tal-Irlanda

               u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill

dwar il-Programm ta' Stabilità aġġornat tal-Irlanda, 2011-2014

                   {SEG(2011) 716 finali}
 ---pagebreak---                                             Rakkomandazzjoni għal

                                RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

                       dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tal-Irlanda

                                       u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill

                    dwar il-Programm ta' Stabilità aġġornat tal-Irlanda, 2011-2014

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-
     Artikolu 121(2) u l-Artikolu 148(4) tiegħu,

     Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-
     tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika
     ekonomika, u partikolarment l-Artikolu 5(3) tiegħu,

     Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,

     Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,

     Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,

     Wara li ġie kkonsultat il-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

     Billi:

     (1)      Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni
              Ewropea li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq
              koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn
              jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u
              l-kompetittività.

     (2)      Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali
              għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-
              21 ta’ Ottubru 2010 adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki tal-impjiegi tal-
              Istati Membri1, li flimkien jagħmlu l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew
              mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u tal-impjiegi nazzjonali
              tagħhom.

     (3)      Fis-7 ta' Diċembru 2010, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea (UE) adotta Deċiżjoni ta'
              Implimentazzjoni tal-Kunsill 2011/77/UE dwar l-għoti ta' assistenza finanzjarja tal-

     1
              Miżmuma għall-2011 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta' Mejju 2011.

MT                                                       2                                                 MT
 ---pagebreak---            Unjoni lill-Irlanda għal perjodu ta' tliet snin skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattat u r-
           Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 407/2010 tal-11 ta' Mejju 2010 li jistabbilixxi
           mekkaniżmu Ewropew ta' stabbilizzazzjoni finanzjarja. Il-Memorandum ta' Qbil li
           jakkumpanjaha, iffirmat fis-16 ta' Diċembru 2010, u l-ewwel aġġornament tiegħu,
           jistabbilixxu l-kundizzjonijiet tal-politika ekonomika li fuqhom huwa bbażat l-għoti
           tal-għajnuna finanzjarja. Id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill ġiet emendata
           fis-16 ta' Mejju 2011. L-ewwel aġġornament tal-Memorandum ta' Qbil kien iffirmat
           fit-18 ta' Mejju 2011.

     (4)   Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir,
           li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru
           Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija
           Ewropa 2020.

     (5)   Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-
           konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill
           tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-
           Kummissjoni). Hu saħaq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u s-
           sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qgħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li
           jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-
           prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’
           Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom.

     (6)   Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt
           Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin biex ikunu inklużi fil-
           Programmi ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’
           Riforma tagħhom.

     (7)   Fid-29 ta’ April 2011, l-Irlanda ressqet l-aġġornament tal-2011 tal-Programm ta’
           Stabilità tagħha li jkopri l-perjodu bejn l-2011 u l-2015 u l-Programm Nazzjonali ta’
           Riforma tagħha għall-2011. Sabiex jitqiesu l-konnotazzjonijiet bejniethom, dawn il-
           programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt

     (8)   Il-kriżi ġabet magħha korrezzjoni maġġuri tal-iżbilanċi kbar li nbnew matul is-snin
           preċedenti ta' tkabbir qawwi ekonomiku. Bejn l-2007 u l-2010, il-PDG reali niżel bi
           12 % u l-impjiegi bi kważi 13 %, bil-qgħad jiżdied minn 4,6 % fl-2007 għal 13,7 % fl-
           2010. Dan wassal ukoll għal deterjorament drastiku fil-finanzi pubbliċi, bil-proporzjon
           tad-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika jilħaq livelli ta' ċifri b'żewġ figuri fl-2008 u
           l-2009. Fl-2010, id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika laħaq it-32,4 % tal-PDG,
           inkluż il-miżuri ta' appoġġ għas-settur finanzjarju ta' 20,5 % tal-PDG. Il-proporzjon
           bejn id-dejn u l-PDG żdied minn 25 % fl-2007 għal 96 % fl-2010.

     (9)   L-implimentazzjoni tal-programm ta' għajnuna finanzjarja UE-FMI b'mod ġenerali qed
           isseħħ kif pjanat. Il-miżuri fiskali li sar qbil dwarhom ġew implimentati, fl-2010
           intlaħqet il-mira fiskali u l-eżiti fiskali fl-ewwel kwart tal-2011 ukoll kien jaqblu mal-
           miri tal-programm. Id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika għall-2011 huwa mbassar
           li se jibqa' taħt il-livell massimu tal-programm, minkejja reviżjoni 'l isfel fit-tbassir li
           jikkonċerna l-PDG nominali fl-2011. Seħħ progress importanti billi saret ir-riforma
           tas-sistema bankarja u ttieħdu passi biex jintlaħqu l-objettivi tar-riforma strutturali.

MT                                                  3                                                     MT
 ---pagebreak---      (10)   Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Stabilità aġġornat skont ir-Regolament tal-
            Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill jaħseb li x-xenarju makroekonomiku sottostanti
            għall-proġettazzjonijiet baġitarji fil-programm huwa plawsibbli. L-istrateġija baġitarja
            tal-programm fuq terminu medju għandha twassal id-defiċit nominali tal-
            amministrazzjoni pubblika sabiex ikun inqas minn 3 % tal-valur ta' referenza tal-PDG
            sad-data     ta'    skadenza     prevista    fir-Rakkomandazzjoni     tal-Kunsill    tat-
            3 ta' Diċembru 2010. Il-programm jimmira d-defiċits ta' 10,0 % tal-PDG fl-2011,
            8,6 % fl-2012, 7,2 % fl-2013, 4,7 % fl-2014 u 2,8 % sal-aħħar tal-perjodu tal-
            programm fl-2015. Dan il-perkors huwa msejjes fuq miżuri ta' konsolidazzjoni ta'
            3,75 % tal-PDG implimentati fil-baġit għall-2011, u miżuri ta' konsolidazzjoni
            ġenerali ta' 5,75 % tal-PDG fl-2012-14 kif ukoll sforz ta' konsolidazzjoni ieħor li
            mhuwiex speċifikat ta' aktar minn 1 % tal-PDG fl-2015. Il-programm ta' stabilità jerġa'
            jiddikjara l-objettiv ta’ terminu medju (OTM) għall-pożizzjoni baġitarja ta' -0,5 % tal-
            PDG, li ma jintlaħaqx fil-perjodu tal-programm. L-Irlanda tidher li tinsab f'riskju għoli
            fir-rigward tas-sostenibilità fit-tul tal-finanzi pubbliċi. Huma meħtieġa l-ilħuq ta'
            surplus primarju suffiċjenti fuq terminu medju flimkien ma' aktar riforma fis-sistema
            tas-sigurtà soċjali tal-Irlanda biex ikun hemm titjib fis-sostenibilità tal-finanzi
            pubbliċi.

     (11)   L-Irlanda ħadet numru ta' impenji skont il-Patt Euro Plus, li ġew sottomessi fit-
            3 ta' Mejju 20112. Dawn jinkludu miżuri konkreti li jħeġġu l-kompetittività inkluż ir-
            riforma ta' mekkaniżmi tal-iffissar ta' pagi, il-ftuħ ta' ċerta servizzi professjonali għall-
            kompetizzjoni, it-tisħiħ tar-riċerka u l-innovazzjoni, it-tisħiħ tal-istabilità finanzjarja,
            b'mod partikolari mekkaniżmi għar-riżoluzzjoni tal-kriżijiet, u t-titjib tas-sostenibilità
            tal-finanzi pubbliċi permezz ta' qafas baġitarju għal terminu medju, ir-riforma tal-
            pensjonijiet u ż-żieda tal-età tal-pensjoni.

     (12)   Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta' Stabilità u l-Programm Nazzjonali ta'
            Riforma, inkluż l-impenji tal-Patt Euro Plus3. Mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom
            għall-politika sostenibbli fiskali u soċjoekonomika fl-Irlanda imma qieset ukoll il-
            konformità tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-
            governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jiġi pprovdut kontribut
            fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. F'dan il-kuntest, il-Kummissjoni
            tenfasizza l-urġenza biex ikunu implimentati l-miżuri ppjanati għall-konformità mad-
            Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/77/UE.

     (13)   Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, meta titqies ukoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill
            skont l-Artikolu 126(7) tat-TFUE tas-7 ta' Diċembru 2010, il-Kunsill eżamina l-
            aġġornament tal-2011 tal-Programm ta’ Stabilità tal-Irlanda u l-opinjoni tiegħu4. Wara
            li ġew ikkunsidrati l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-
            Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Irlanda,

     JIRRAKKOMANDA li l-Irlanda għandha:
     timplimenta l-miżuri hekk kif stabbiliti fid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2011/77/UE dwar
     l-għoti ta' assistenza finanzjarja tal-Unjoni lill-Irlanda, hekk kif emendata bid-Deċiżjoni tas-

     2
            Aktar dettalji dwar impenji li ttieħdu skont il-Patt Euro Plus jinsabu fuq SEC(2011)716.
     3
            SEC(2011) 716.
     4
            Previst fl-Artikolu 5(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97.

MT                                                        4                                                 MT
 ---pagebreak---      16 ta' Mejju 2011, u speċifikata aktar fil-Memorandum ta' Qbil tas-16 ta' Diċembru 2010 u l-
     aġġornament tiegħu tat-18 ta' Mejju 2011.
     Magħmul fi Brussell,

                                                Għall-Kunsill
                                                Il-President

MT                                                5                                                 MT