               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 7.10.2020
            COM(2020) 637 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati f’isem l-Unjoni Ewropea għall-konklużjoni tal-Ftehim dwar is-Sajd mar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq u mar-Renju tan-Norveġja

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta

               Wara l-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq (minn hawn’ il quddiem: ir-Renju Unit) mill-Unjoni Ewropea, għadd ta’ stokkijiet tal-ħut fil-Baħar tat-Tramuntana ma jistgħux jibqgħu jitqiesu bħala stokkijiet kondiviżi bilateralment bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja biss. Dawn l-istokkijiet jinsabu fl-ilmijiet tal-Unjoni u fl-ilmijiet taħt is-sovranità u l-ġurisdizzjoni tar-Renju Unit u tar-Renju tan-Norveġja.

               F’konformità mal-Artikolu 63(1) tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar
                  1
               , u meta titqies ir-relazzjoni ġenerali bejn l-Unjoni Ewropea, ir-Renju Unit u r-Renju tan-Norveġja, huwa importanti li jkun hemm kooperazzjoni fl-iżgurar ta’ sajd responsabbli kontinwu biex jiġu żgurati l-konservazzjoni fit-tul u l-isfruttament sostenibbli tar-riżorsi ħajjin tal-baħar.

               Għal dan il-għan li l-Unjoni Ewropea qed tipprova tikkonkludi ftehim dwar is-sajd mar-Renju Unit u mar-Renju tan-Norveġja.

               Għalhekk jenħtieġ li jinfetħu negozjati mar-Renju Unit u mar-Renju tan-Norveġja, bil-ħsieb li jiġi konkluż il-ftehim dwar is-sajd bejn l-Unjoni Ewropea, ir-Renju Unit u r-Renju tan-Norveġja.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

               F’konformità mal-objettivi stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 1380/2013
                  2
                tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Politika Komuni tas-Sajd (PKS), jenħtieġ li l-Ftehim jistabbilixxi qafas għall-ġestjoni tal-istokkijiet tal-ħut kondiviżi kif ukoll il-kundizzjonijiet dwar l-aċċess għall-ilmijiet u għar-riżorsi. Jenħtieġ li jiżgura sajd responsabbli kontinwu biex tiġi żgurata l-konservazzjoni fit-tul u l-isfruttament sostenibbli tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar, f’konformità mal-prinċipji rilevanti skont id-dritt internazzjonali.

               Id-dispożizzjonijiet dwar is-sajd jenħtieġ li jinkludu l-kooperazzjoni dwar l-iżvilupp ta’ miżuri għall-isfruttar sostenibbli u l-konservazzjoni tar-riżorsi, inkluż l-evitar tar-rimi. Tali miżuri jenħtieġ li jkunu nondiskriminatorji u jsegwu approċċ ibbażat fuq ix-xjenza allinjat mal-objettiv li jinkiseb rendiment massimu sostenibbli għall-istokkijiet ikkonċernati. Il-Ftehim jenħtieġ li jinkludi dispożizzjonijiet għall-kooperazzjoni fil-kontroll u l-infurzar, il-ġbir tad-data u l-pariri xjentifiċi.

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

               In-negozjati se jitmexxew matul il-proċess kollu b’konsultazzjoni mas-Servizzi tal-Kummissjoni kkonċernati kollha.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

               Il-bażi ġuridika għad-deċiżjoni jipprovdiha l-Artikolu 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE), li jistabbilixxi l-proċedura għan-negozjati u għall-konklużjoni ta’ ftehimiet bejn l-UE u pajjiżi terzi u li jinsab fit-Titolu V, li jittratta l-ftehimiet internazzjonali, tal-Ħames Parti ta’ dak it-Trattat, li tittratta l-azzjoni esterna tal-Unjoni.

               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

               Ma tapplikax, kompetenza esklużiva.

               •Proporzjonalità

               Id-deċiżjoni hija proporzjonali mal-objettiv mixtieq.

               •Għażla tal-istrument

               L-istrument huwa previst fl-Artikolu 218(3) u fl-Artikolu 218(4) tat-TFUE.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

               Mhux applikabbli

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

               Mhux applikabbli

               •Ġbir u użu tal-għarfien espert

               Mhux applikabbli

               •Valutazzjoni tal-impatt

               Mhux applikabbli

               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

               Wara l-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq (minn hawn’ il quddiem: ir-Renju Unit) mill-Unjoni Ewropea, għadd ta’ stokkijiet tal-ħut fil-Baħar tat-Tramuntana ma jistgħux jibqgħu jitqiesu bħala stokkijiet kondiviżi bilateralment bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja biss. Dawn l-istokkijiet jinsabu fl-ilmijiet tal-Unjoni u fl-ilmijiet taħt is-sovranità u l-ġurisdizzjoni tar-Renju Unit u tar-Renju tan-Norveġja.

               Skont l-Artikolu 63(1) tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar
                  3
               , l-Unjoni Ewropea, ir-Renju Unit u r-Renju tan-Norveġja jenħtieġ li jaqblu dwar il-miżuri meħtieġa biex jikkoordinaw u jiżguraw il-konservazzjoni u l-iżvilupp tal-istokkijiet ikkonċernati fil-Baħar tat-Tramuntana.

               Għal dan il-għan, l-Unjoni Ewropea qed tipprova tikkonkludi ftehim dwar is-sajd (il-Ftehim) mar-Renju Unit u mar-Renju tan-Norveġja.

               •Drittijiet fundamentali

               Mhux applikabbli

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

               Mhux applikabbli

               5.ELEMENTI OĦRA

               •Pjanijiet għall-implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

               Mhux applikabbli

               •Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)

               Mhux applikabbli

               •Spjegazzjoni dettaljata tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

               Il-Kummissjoni tirrakkomanda li jenħtieġ li:

               - Il-Kunsill jawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ u tmexxi negozjati għall-konklużjoni tal-Ftehim dwar is-Sajd mar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq u mar-Renju tan-Norveġja;

               - Il-Kummissjoni tinħatar bħala n-negozjatur tal-UE dwar dan is-suġġett;

               - Il-Kummissjoni twettaq in-negozjati b’konsultazzjoni mal-kumitat speċjali, kif stabbilit fit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea;

               - Il-Kunsill japprova d-direttivi tan-negozjati mehmużin ma’ din ir-Rakkomandazzjoni.

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati f’isem l-Unjoni Ewropea għall-konklużjoni tal-Ftehim dwar is-Sajd mar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq u mar-Renju tan-Norveġja

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikulari l-Artikolu 218(3) u (4) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

               Billi,

               (1)Wara l-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq (minn hawn’ il quddiem: ir-Renju Unit) mill-Unjoni Ewropea, għadd ta’ stokkijiet tal-ħut fil-Baħar tat-Tramuntana ma jistgħux jibqgħu jitqiesu bħala stokkijiet kondiviżi bilateralment bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja biss. Dawn l-istokkijiet jinsabu fl-ilmijiet tal-Unjoni u fl-ilmijiet taħt is-sovranità u l-ġurisdizzjoni tar-Renju Unit u tar-Renju tan-Norveġja,

               (2)F’konformità mal-Artikolu 63(1) tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar
                  4
               , u meta titqies ir-relazzjoni ġenerali bejn l-Unjoni Ewropea, ir-Renju Unit u r-Renju tan-Norveġja, huwa importanti li jkun hemm kooperazzjoni fl-iżgurar ta’ sajd responsabbli kontinwu biex jiġu żgurati l-konservazzjoni fit-tul u l-isfruttament sostenibbli tar-riżorsi ħajjin tal-baħar,

               (3)Għal dan il-għan, l-Unjoni Ewropea qed tipprova tikkonkludi ftehim dwar is-sajd mar-Renju Unit u mar-Renju tan-Norveġja,

               (4)Għalhekk jenħtieġ li jinfetħu negozjati mar-Renju Unit u mar-Renju tan-Norveġja, bil-ħsieb li jiġi konkluż il-ftehim dwar is-sajd bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju Unit u r-Renju tan-Norveġja,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-Kummissjoni hija b’dan awtorizzata tiftaħ in-negozjati mar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq u mar-Renju tan-Norveġja bil-ħsieb li tikkonkludi ftehim dwar is-sajd.

               Artikolu 2

               Dawn in-negozjati għandhom jitwettqu b’konsultazzjoni mal-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill dwar il-Politika Esterna tas-Sajd abbażi tad-direttivi ta’ negozjati tal-Kunsill stabbiliti fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar, ĠU L 179, 23.6.1998, p. 3.

                     (2)

                        ĠU L 354, 28.12.2013, p. 22

                     (3)

                        Il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar, ĠU L 179, 23.6.1998, p. 3.

                     (4)

                        Il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar, ĠU L 179, 23.6.1998, p. 3.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 7.10.2020
            COM(2020) 637 final
            ANNESS
            tar-
            Rakomandazzjoni għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati f’isem l-Unjoni Ewropea għall-konklużjoni tal-Ftehim dwar is-Sajd mar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq u mar-Renju tan-Norveġja

               ANNESS

               Direttivi għan-negozjar ta’ ftehim dwar is-sajd mar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq u r-Renju tan-Norveġja

               I.Il-kuntest ġenerali U L-GĦAN TAL-FTEHIM TAS-SAJD

               Wara l-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq (minn hawn’ il quddiem: Ir-Renju Unit) mill-Unjoni Ewropea, għadd ta’ stokkijiet tal-ħut fil-Baħar tat-Tramuntana ma jistgħux jibqgħu jitqiesu bħala stokkijiet kondiviżi bilateralment bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja biss. Dawn l-istokkijiet jinsabu fl-ilmijiet tal-Unjoni u fl-ilmijiet taħt is-sovranità u l-ġurisdizzjoni tar-Renju Unit u tar-Renju tan-Norveġja.

               F’konformità mal-Artikolu 63(1) tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar
                  1
               , l-Unjoni Ewropea, ir-Renju Unit u r-Renju tan-Norveġja jenħtieġ li jaqblu dwar il-miżuri meħtieġa biex jikkoordinaw u jiżguraw il-konservazzjoni u l-iżvilupp tal-istokkijiet ikkonċernati fil-Baħar tat-Tramuntana.

               Għal dan il-għan, l-Unjoni Ewropea qed tipprova tikkonkludi ftehim dwar is-sajd (il-Ftehim) mar-Renju Unit u mar-Renju tan-Norveġja.

               II.IL-KONTENUT TAL-FTEHIM TAS-SAJD

               1.Il-Ftehim jenħtieġ li jistabbilixxi qafas għall-ġestjoni tal-istokkijiet tal-ħut kondiviżi kif ukoll il-kundizzjonijiet dwar l-aċċess għall-ilmijiet u r-riżorsi. Jenħtieġ li jiżgura sajd responsabbli kontinwu biex tiġi żgurata l-konservazzjoni fit-tul u l-isfruttament sostenibbli tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar, f’konformità mal-prinċipji rilevanti skont id-dritt internazzjonali.

               2.Id-dispożizzjonijiet dwar is-sajd jenħtieġ li jinkludu l-kooperazzjoni dwar l-iżvilupp ta’ miżuri għall-isfruttar sostenibbli u l-konservazzjoni tar-riżorsi, inkluż l-evitar tar-rimi. Tali miżuri jenħtieġ li jkunu nondiskriminatorji u jsegwu approċċ ibbażat fuq ix-xjenza allinjat mal-objettiv li jinkiseb rendiment massimu sostenibbli għall-istokkijiet ikkonċernati. Il-Ftehim jenħtieġ li jinkludi dispożizzjonijiet għall-kooperazzjoni fil-kontroll u l-infurzar, il-ġbir tad-data u l-pariri xjentifiċi.

               3.Il-Ftehim jenħtieġ li jinkludi arranġamenti biex jinżammu l-attivitajiet tas-sajd tal-Unjoni u biex jiġi evitat l-iżlugar ekonomiku tal-attivitajiet tas-sajd tal-Partijiet għall-Ftehim.

               4.Id-dispożizzjonijiet tal-Ftehim jenħtieġ li jirrispettaw il-kundizzjonijiet tal-aċċess reċiproku eżistenti u l-ishma tal-kwota, filwaqt li jibnu fuq l-attività tradizzjonali tal-flotta tal-Unjoni kif previst fil-ftehim qafas dwar is-sajd bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja
                  2
               , u b’hekk:

               1.jinżamm aċċess reċiproku kontinwu mill-bastimenti tal-Unjoni, tar-Renju Unit u dawk Norveġiżi għall-ilmijiet tal-Unjoni, tar-Renju Unit u tar-Renju tan-Norveġja;

               2.jinżammu l-ishma ta’ kwota stabbli, li jistgħu jiġu aġġustati biss bil-kunsens tal-Partijiet direttament ikkonċernati;

               3.jiġu inklużi modalitajiet għal trasferimenti u skambji ta’ kwoti u għall-istabbiliment ta’ qabdiet totali permissibbli annwali jew pluriennali jew limitazzjonijiet tal-isforz abbażi ta’ strateġiji ta’ ġestjoni fit-tul;

               4.jiġu organizzati l-modalitajiet għall-kisba tal-awtorizzazzjonijiet tas-sajd u d-dispożizzjonijiet li jiżguraw it-trattament ugwali u l-konformità, inklużi l-attivitajiet konġunti ta’ kontroll u ta’ spezzjoni;

               5.jiġi stabbilit il-qafas istituzzjonali xieraq għall-kooperazzjoni dwar il-konservazzjoni u l-ġestjoni tal-istokkijiet kondiviżi tal-ħut.

               6.Il-Ftehim jenħtieġ li jiġi konkluż f’waqtu biex jintuża għall-identifikazzjoni tal-opportunitajiet tas-sajd għall-ewwel sena wara li jintemm il-perjodu ta’ tranżizzjoni skont il-Ftehim dwar il-Ħruġ.

                     (1)

                        Il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar, ĠU L 179, 23.6.1998, p. 3.

                     (2)

                        ĠU L 226, 29.08.1980, p. 47.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.10.2020
            COM(2020) 658 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-23 ta’ Novembru 1998 dwar kwistjonijiet ta’ rati tal-kambju relatati mal-frank CFA u l-frank Comorjan (98/683/KE)

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta

                  Fl-2019, Franza u l-Istati tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja tal-Afrika tal-Punent (UEMOA) kellhom diskussjoni dwar ir-riforma tal-kooperazzjoni fi kwistjonijiet relatati mar-rata tal-kambju. Fil-preżent, il-kooperazzjoni tagħhom hija bbażata fuq ftehim ta’ kooperazzjoni tal-4 ta’ Diċembru 1973 u ftehim ta’ garanzija relatat iffirmat fl-1973 u mmodifikat fl-2005 u fl-2014. L-iskop ta’ din ir-riforma huwa li l-UEMOA tiġi modernizzata u li tiġi ffaċilitata l-estensjoni progressiva tagħha għal Stati oħra tal-Komunità Ekonomika tal-Istati tal-Afrika tal-Punent (ECOWAS).

                  Id-diskussjonijiet bejn Franza u l-Istati tal-UEMOA dwar il-kooperazzjoni eżistenti tagħhom wasslu għal proposta komuni għar-riforma tal-funzjonament tal-UEMOA. Ir-riforma tikkonċentra fuq erba’ temi. L-ewwel nett it-tismija mill-ġdid tal-frank CFA f’“ECO” matul l-2020. It-tieni objettiv huwa li jitneħħa l-obbligu għall-Istati tal-UEMOA li jiċċentralizzaw riżervi barranin f’kont tat-teżor Franċiż; It-tielet, din tirrigwarda l-irtirar ta’ Franza mill-korpi deċiżjonali tal-awtoritajiet tal-UEMOA. Ir-raba’ għandu b’mod parallel jinbeda djalogu bejn l-awtoritajiet rispettivi u jiġu introdotti mekkaniżmi ta’ sorveljanza tar-riskju.

                  Sabiex din ir-riforma ssir konkreta, fit-22 ta’ Diċembru 2019 Franza ffirmat ftehim ġdid ta’ kooperazzjoni mal-imsieħba tagħha tal-UEMOA, li għandu jieħu post il-ftehim eżistenti tal-4 ta’ Diċembru 1973 ladarba jidħol fis-seħħ. Dan il-ftehim il-ġdid se jkun akkumpanjat minn ftehim ta’ garanzija li għandu jiġi konkluż mal-Bank Ċentrali tal-Istati tal-Afrika tal-Punent (BCEAO). Għandu jiġi nnotat li r-riforma ma taffettwax il-karatteristiċi essenzjali tal-kooperazzjoni eżistenti fi kwistjonijiet ta’ rati tal-kambju bejn Franza u l-Istati tal-UEMOA. B’mod partikolari tikkonċerna ż-żamma ta’ konvertibilità bejn l-euro u l-frank CFA f’parità fissa sostnuta b’garanzija baġitarja bla limitu u mingħajr kundizzjonijiet ta’ Franza.

                  La l-ftehim ta’ kooperazzjoni eżistenti u lanqas dak futur bejn Franza u l-Istati tal-UEMOA ma jistgħu jitqiesu b’mod iżolat mid-dritt tal-Unjoni. Mill-introduzzjoni tal-euro, l-Unjoni għandha kompetenza esklużiva għall-politika monetarja u kwistjonijiet relatati mar-rata tal-kambju għall-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro. Mill-1 ta’ Jannar 1999, Franza hija Stat Membru li l-munita tiegħu hija l-euro. Skont l-Artikolu 2 TFUE, meta t-Trattati jagħtu kompetenza esklużiva lill-Unjoni f’qasam speċifiku, hija biss l-Unjoni li tista’ tilleġiżla u tadotta atti legalment vinkolanti. L-Istati Membri jkunu jistgħu jagħmlu dan biss jekk jingħataw is-setgħa mill-Unjoni. F’konformità mal-Artikolu 109(3) tat-Trattat dwar l-istabbiliment tal-Komunità Ewropea, fid-Deċiżjoni tiegħu tat-23 ta’ Novembru 1998 (98/683/KE) il-Kunsill awtorizza lil Franza biex tkompli l-ftehimiet preżenti tagħha dwar ir-rata tal-kambju mal-UEMOA, is-CEMAC u l-Comoros wara li l-frank Franċiż ġie sostitwit bl-euro. Filwaqt li Franza kienet awtorizzata tkompli l-ftehimiet eżistenti tagħha, ma kellhiex is-setgħa li tissostitwixxi tali ftehimiet ma’ oħrajn ġodda. Dan huwa saħansitra l-każ jekk l-għan ewlieni u r-reġim legali li jirregola l-kooperazzjoni fir-rata tal-kambju bejn Franza u l-imsieħba tagħha tal-UEMOA, tas-CEMAC u l-Comoros ikunu simili, jiġifieri li tiġi żgurata konvertibilità bejn il-muniti ta’ dawk l-entitajiet u l-euro, b’sostenn ta’ garanzija baġitarja mill-Istat Franċiż.

                  Sabiex tiġi żgurata l-kompatibbiltà ma’ kompetenza esklużiva skont id-dritt tal-Unjoni u jkun hemm ċertezza tad-dritt, huwa meħtieġ li d-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-23 ta’ Novembru 1998 tiġi emendata. B’hekk Franza tkun awtorizzata tikkonkludi ftehim ta’ kooperazzjoni ġdid, li jissostitwixxi l-ftehim eżistenti tal-4 ta’ Diċembru 1973. B’dan il-mod jiġi żgurat ukoll li r-Repubblika Franċiża tista’ tikkonkludi ftehimiet ġodda ma’ sħab Afrikani oħra li jissostitwixxu ftehimiet eżistenti. Barra minn hekk, jenħtieġ li diversi dispożizzjonijiet oħra tad-Deċiżjoni tal-Kunsill li jirregolaw ir-reġim ta’ informazzjoni u approvazzjoni jiġu aġġornati biex tiġi estiża l-applikazzjoni tagħhom għal kwalunkwe ftehim ġdid mal-UEMOA jew kwalunkwe sieħeb ieħor li jissostitwixxi dawk eżistenti.

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  Mhuwiex mistenni li dawn il-ftehimiet ikollhom xi effett materjali fuq it-twettiq tal-politika monetarja u tar-rata tal-kambju unika taż-żona tal-euro. Il-garanzija ta’ konvertibilità għall-frank CFA u l-frank Comorjan hija bbażata fuq impenn baġitarju tar-Repubblika Franċiża. Qed jiġi preżunt li dan ma jkollux effett materjali fuq il-pożizzjoni fiskali ta’ Franza, anki jekk l-attivazzjoni tal-garanzija mill-UEMOA twassal għal riskju fiskali għal Franza.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

                  L-Artikolu 219(3) TFUE huwa l-bażi ġuridika għall-adozzjoni ta’ din ir-rakkomandazzjoni (li kien l-Artikolu 109(3) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea). Tal-aħħar intuża biex tiġi adottata d-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-23 ta’ Novembru 1998 dwar kwistjonijiet ta’ rati tal-kambju relatati mal-frank CFA u l-frank Comorjan (98/683/KE). Skont l-Artikolu 219(3) TFUE, il-Kunsill, fuq rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni u wara konsultazzjoni mal-BĊE, jiddetermina l-arranġamenti għan-negozjati u għall-konklużjoni tal-ftehimiet rigward kwistjonijiet relatati mar-rata tal-kambju ma’ pajjiż terz wieħed jew aktar.

               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

                  Il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax peress li din il-kwistjoni tappartjeni għall-kompetenza esklużiva tal-Unjoni fi kwistjonijiet monetarji u tar-rata tal-kambju.

               •Proporzjonalità

               L-objettiv tar-rakkomandazzjoni proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill huwa li Franza tingħata s-setgħa li tikkonkludi ftehim ġdid ta’ kooperazzjoni, li jissostitwixxi l-ftehim eżistenti tal-4 ta’ Diċembru 1973 mal-UEMOA. Tfittex ukoll li tiżgura li r-Repubblika Franċiża tista’ tikkonkludi ftehimiet ġodda ma’ sħab Afrikani oħra li jissostitwixxu ftehimiet eżistenti. Barra minn hekk, diversi dispożizzjonijiet oħra tad-Deċiżjoni tal-Kunsill li jirregolaw ir-reġim ta’ informazzjoni u approvazzjoni jiġu aġġornati biex tiġi estiża l-applikazzjoni tagħhom għal kwalunkwe ftehim ġdid mal-UEMOA jew kwalunkwe sieħeb ieħor li jissostitwixxi dawk eżistenti. Għal dan il-għan, ir-rakkomandazzjoni tipprevedi emendi mmirati li jiżguraw tali għoti ta’ setgħa lil Franza, li ma jmorrux lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jintlaħaq l-objettiv imsemmi hawn fuq.

               •Għażla tal-istrument

                  Skont l-Artikolu 219(3) TFUE, il-Kunsill, fuq rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, għandu jiddetermina l-arranġamenti xierqa għan-negozjati u għall-konklużjoni ta’ ftehimiet b’rabta ma’ kwistjonijiet relatati mar-reġim monetarju jew tal-kambju.

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

                  Ir-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill fiha żewġ artikoli.

                  L-ewwel artikolu jipprevedi l-emendi għat-titolu u għall-Artikoli 3, 4 u 5 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-23 ta’ Novembru 1998.

                  L-emenda għat-titolu u l-Artikolu 3 ta’ dik id-Deċiżjoni jirriflettu l-evoluzzjoni potenzjali fil-futur jekk il-frank CFA jibda jismu l-frank Comorjan. Għaldaqstant, ir-referenzi għall-frank CFA huma sostitwiti bit-terminu ġenerali “munita” tal-unjonijiet monetarji rispettivi. L-istess sar għall-frank Comorjan b’referenza newtrali għall-munita tal-Comoros.

                  L-emendi għall-Artikoli 4 u 5 ta’ dik id-Deċiżjoni jawtorizzaw lil Franza biex tissostitwixxi l-ftehimiet eżistenti tagħha mal-UEMOA, mas-CEMAS u mal-Comoros bi ftehimiet ġodda dwar kwistjonijiet relatati mar-rata tal-kambju u tissoġġetta kwalunkwe ftehim ġdid għall-istess regoli dwar l-involviment tal-korpi kompetenti tal-Unjoni bħal dawk eżistenti biex jiġi żgurat li l-modalitajiet tal-informazzjoni u tal-approvazzjoni stabbiliti mill-Kunsill fl-1998 ikomplu japplikaw.

                  It-tieni artikolu jiżgura li d-deċiżjoni indirizzata lil Franza tkun applikabbli mill-jum li d-Deċiżjoni tal-Kunsill tiġi notifikata lir-Repubblika Franċiża.

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-23 ta’ Novembru 1998 dwar kwistjonijiet ta’ rati tal-kambju relatati mal-frank CFA u l-frank Comorjan (98/683/KE)

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari l-Artikolu 219(3) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew(
                  1
               ),

               Billi:

               (1)L-Unjoni għandha kompetenza esklużiva għal kwistjonijiet monetarji u tar-rata tal-kambju fl-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro. Meta t-Trattati jagħtu kompetenza esklużiva lill-Unjoni f’qasam speċifiku, l-Unjoni biss tista’ tilleġiżla u tadotta atti legalment vinkolanti, u l-Istati Membri jkunu jistgħu jagħmlu dan biss jekk jingħataw is-setgħa mill-Unjoni.

               (2)Skont l-Artikolu 219(3) tat-Trattat, il-Kunsill għandu jiddetermina l-arranġamenti xierqa għan-negozjati u għall-konklużjoni ta’ ftehimiet dwar kwistjonijiet relatati mar-reġim monetarju jew tal-kambju.

               (3)Qabel l-introduzzjoni tal-euro, Franza kienet ikkonkludiet diversi ftehimiet mal-UEMOA (Union économique et monétaire ouest-africaine), mas-CEMAC ((Communauté économique et monétaire de l’Afrique Centrale) u mal-Comoros, li kienu maħsuba biex jiggarantixxu l-konvertibilità tal-frank CFA u tal-frank Comorjan fi frank Franċiż b’parità fissa(
                  2
               ). Malli fl-1 ta’ Jannar 1999 l-euro ħa post il-frank Franċiż, il-Kunsill awtorizza lil Franza biex tkompli tali ftehimiet eżistenti (“ftehimiet preżenti”) dwar kwistjonijiet ta’ rati tal-kambju mal-UEMOA, mas-CEMAC u mal-Comoros skont il-qafas stipulat fid-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-23 ta’ Novembru 1998 (98/683/KE) (“id-Deċiżjoni tal-Kunsill”)(
                  3
               ).

               (4)Skont l-Artikoli 4 u 5 tad-Deċiżjoni 98/683/KE, Franza tista’ tinnegozja u tikkonkludi modifiki għall-ftehimiet eżistenti, li jew iżommu jew jibdlu n-natura jew l-ambitu tal-ftehimiet eżistenti.

               (5)Franza u l-Istati tal-UEMOA jinsabu fil-proċess li jissostitwixxu l-ftehim eżistenti tagħhom tal-4 ta’ Diċembru 1973 bi ftehim ġdid ta’ kooperazzjoni dwar kwistjonijiet relatati mar-rata tal-kambju. Dan il-ftehim ġie ffirmat fil-21 ta’ Diċembru 2019. Huwa akkumpanjat minn ftehim ġdid ta’ garanzija li għandu jiġi konkluż mal-Bank Ċentrali tal-Istati tal-UEMOA. Fit-22 ta’ Mejju 2020, il-Gvern Franċiż ippreżenta abbozz ta’ liġi lill-Assemblea Nazzjonali biex jiġi ratifikat il-ftehim ġdid ta’ kooperazzjoni.

               (6)Is-sostituzzjoni tal-ftehimiet eżistenti dwar kwistjonijiet relatati mar-rata tal-kambju bejn Franza, l-UEMOA, is-CEMAC u l-Comoros, li bħalissa qed jipprovaw jiksbu Franza u l-UEMOA, mhijiex koperta mill-Artikoli 4 u 5 tad-Deċiżjoni 98/683/KE. Dan huwa l-każ anki jekk in-natura u l-ambitu ta’ ftehimiet ġodda ta’ kooperazzjoni jibqgħu l-istess, jiġifieri biex tiġi żgurata konvertibilità bejn l-euro u l-muniti tal-UEMOA, tas-CEMAC u tal-Comoros b’parità fissa sostnuta minn impenn baġitarju minn Franza.

               (7)Jenħtieġ li Franza tingħata s-setgħa li tissostitwixxi l-ftehimiet fis-seħħ mal-UEMOA, mas-CEMAC u mal-Comoros. F’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 98/683/KE, il-proċeduri differenti eżistenti jenħtieġ li jibqgħu japplikaw skont jekk is-sostituzzjoni taffettwax jew le n-natura jew l-ambitu ta’ dawn il-ftehimiet. Fiż-żewġ każijiet ikun meħtieġ li jiġu involuti l-korpi kompetenti tal-Unjoni f’konformità mar-reġim eżistenti ta’ kondiviżjoni tal-informazzjoni u tal-approvazzjoni, skont il-każ, qabel ma l-ftehimiet jiġu sostitwiti bi ftehimiet sussegwenti.

               (8)Għalhekk, jenħtieġ li d-Deċiżjoni 98/683/KE tiġi emendata skont dan,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Id-Deċiżjoni 98/683/KE hija emendata kif ġej:

               (1)It-titolu jiġi sostitwit b’“Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-23 ta’ Novembru 1998 dwar kwistjonijiet tar-rata tal-kambju relatati mal-muniti tal-UEMOA, tas-CEMAC u tal-Comoros (98/683/KE)”;

               (2)L-Artikoli 3, 4 u 5 huma sostitwiti b’dan li ġej:

               “Artikolu 3

               L-awtoritajiet Franċiżi kompetenti għandhom iżommu lill-Kummissjoni, lill-Bank Ċentrali Ewropew u lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju informati fuq bażi regolari dwar l-implimentazzjoni tal-ftehimiet. L-awtoritajiet Franċiżi għandhom jinformaw lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju qabel ma jsir tibdil fil-parità bejn l-euro u l-muniti tal-UEMOA, tas-CEMAC jew tal-Comoros.

               Artikolu 4

                Franza tista’ tinnegozja u tikkonkludi modifiki għall-ftehimiet preżenti, jew tissostitwihom, dment li n-natura jew l-ambitu tal-ftehimiet ma jinbidlux. Hija għandha tinforma lill-Kummissjoni, lill-Bank Ċentrali Ewropew u lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju minn qabel b’dawn il-bidliet.

               Artikolu 5

               Kwalunkwe pjan biex tibdel in-natura jew l-ambitu ta’ dawn il-ftehimiet, kemm permezz ta’ emenda jew sostituzzjoni, għandu jiġi ppreżentat minn Franza lill-Kummissjoni, lill-Bank Ċentrali Ewropew u lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju. Dawn il-pjanijiet jeħtieġu l-approvazzjoni tal-Kunsill fuq il-bażi ta’ rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni u wara konsultazzjoni mal-Bank Ċentrali Ewropew.”

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Franċiża.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        [...], ĠU, C XX/XX, J.X.S.

                     (2)

                        Convention de coopération monétaire du 23 novembre 1972 entre les États membres de la Banque des États de l’Afrique centrale (BEAC) et la République française, kif emendata; Convention de compted'opérations du 13 mars 1973 entre le ministre de l'Économie et des Finances de la République Française et le Président du Conseil de l’administration de la Banque des États de l’Afrique Centrale, kif emendata;Accord de coopération du 4 décembre 1973 entre la République française et les Républiques membres de l’union monétaire ouest-africaine, kif emendat; Convention de compte d'opérations du 4 décembre 1973 entre le ministre de l'Économie et des Finances de la République Française et le Président du conseil des ministres de l’Union monétaire ouest-africaine, kif emendata; Accord de coopération monétaire du 23 novembre 1979 entre la République française et la République fédérale islamique des Comores, kif emendat; Convention de compte d'opérations du 23 novembre 1979 entre le ministre de l'Économie et des Finances de la République Française et le ministre des Finances, de l'Économie et du Plan de la République fédérale des Comores, kif emendata.

                     (3)

                        ĠU L 320, 28.11.1998, p. 58-59.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 9.12.2020
            COM(2020) 787 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim ġdid dwar is-sajd bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u objettivi tal-proposta

               Il-Kummissjoni tipproponi li jinfetħu negozjati man-Norveġja għal ftehim ġdid dwar is-sajd li jistabbilixxi l-qafas għall-ġestjoni tal-istokkijiet tal-ħut kondiviżi u l-aċċess għall-ilmijiet u r-riżorsi.

               Fid-dawl tal-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni Ewropea, in-Norveġja indikat li trid tissostitwixxi l-Ftehim attwali dwar is-sajd bejn ir-Renju tan-Norveġja u l-Komunità Ekonomika Ewropea (“il-Ftehim tal-1980”). F’Lulju, in-Norveġja indikat lill-Kummissjoni li kienet qed tikkunsidra li tagħti l-avviż meħtieġ ta’ 9 xhur fil-15 ta’ Settembru 2020 biex tagħti bidu għat-terminazzjoni tal-Ftehim, li għalhekk ikun jintemm fil-15 ta’ Ġunju 2021. It-terminazzjoni tal-Ftehim mingħajr ma jiġi sostitwit tneħħi l-bażi legali għall-aċċess reċiproku għall-ilmijiet u b’hekk ikollha impatt negattiv fuq il-flotot tal-UE. Madankollu, 9 xhur jagħtu lill-Unjoni perjodu ta’ żmien qasir ħafna biex tistabbilixxi l-pożizzjoni ta’ negozjar tagħha u biex tikkonkludi ftehim ġdid, u b’hekk iżżid l-inċertezza.

                  Il-Ftehim tal-1980 huwa l-ftehim bilaterali ewlieni li jirregola r-relazzjonijiet tas-sajd tal-Unjoni man-Norveġja. Dan ikopri l-istokkijiet kollha ġestiti b’mod konġunt fil-Baħar tat-Tramuntana, fi Skagerrak u f’Kattegat, u jipprovdi l-bażi legali għal konsultazzjonijiet annwali biex jiġu stabbiliti l-opportunitajiet tas-sajd u biex tittieħed deċiżjoni dwar aspetti oħra ta’ ġestjoni konġunta, bħall-kontroll. Huwa wkoll marbut mill-qrib ma’ diversi ftehimiet oħra: il-Ftehim ta’ Oporto (konkluż fiż-żmien tal-iffirmar tal-Ftehim ŻEE), il-Ftehim ta’ Viċinat bejn l-Iżvezja u n-Norveġja, u l-Ftehim ta’ Skagerrak u Kattegat.

                  Filwaqt li wħud mill-opportunitajiet tas-sajd se jkunu koperti minn ftehim ġdid u separat bejn ir-Renju Unit, in-Norveġja u l-Unjoni, stokkijiet tal-ħut oħrajn se jibqgħu taħt is-sovranità tal-Unjoni u n-Norveġja biss.

                  Minħabba x-xewqa tan-Norveġja li tissostitwixxi l-Ftehim tal-1980 u f’konformità mal-Artikolu 63(1) tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar
                     1
                  , jenħtieġ li l-Unjoni u n-Norveġja jaqblu dwar il-miżuri meħtieġa biex jikkoordinaw u jiżguraw il-konservazzjoni u l-iżvilupp tal-istokkijiet ġestiti b’mod konġunt fl-Atlantiku tal-Grigal.

                  Sabiex tkun evitata t-terminazzjoni tal-Ftehim eżistenti li jħalli vojt legali li jkollu impatt sinifikanti fuq l-attivitajiet tal-flotot tal-UE, in-Norveġja qablet li tidħol f’negozjati għal ftehim ġdid. Sakemm dawn jiġu konklużi, il-Ftehim tal-1980 se jibqa’ fis-seħħ. In-Norveġja qablet ma’ dan l-approċċ bil-kundizzjoni li n-negozjati jibdew f’Jannar 2021. Dawn se jsiru b’mod parallel man-negozjati trilaterali li jinvolvu lir-Renju Unit.

               Għal dan il-fini, l-Unjoni Ewropea tfittex li tikkonkludi ftehim ġdid dwar is-sajd (“il-Ftehim”) mar-Renju Unit u mar-Renju tan-Norveġja.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

                  Mis-16 ta’ Ġunju 1980, l-arranġamenti tas-sajd bejn l-Unjoni Ewropea u n-Norveġja kienu bbażati fuq il-“Ftehim dwar is-Sajd bejn ir-Renju tan-Norveġja u l-Komunità Ekonomika Ewropea”. Il-Ftehim tal-1980, li jkopri l-Baħar tat-Tramuntana u l-Atlantiku tal-Grigal, huwa l-aktar ftehim importanti dwar is-sajd li l-Unjoni għandha ma’ pajjiż ieħor, f’termini ta’ skambju ta’ possibbiltajiet tas-sajd u miżuri ta’ ġestjoni konġunta. Wara perjodu inizjali ta’ 10 snin, il-Ftehim issa jiġġedded awtomatikament kull 6 snin sakemm waħda mill-partijiet ma tagħtix avviż ta’ terminazzjoni ta’ 9 xhur. L-aħħar tiġdid awtomatiku seħħ fl-2015, għall-perjodu sas-16 ta’ Ġunju 2021.

                  Il-Ftehim tal-1980 jipprovdi l-bażi legali għall-qbil dwar il-qabdiet totali permissibbli (TACs) minn stokkijiet ġestiti b’mod konġunt u għall-aċċess reċiproku li jippermetti lill-bastimenti tal-partijiet jistadu fl-ilmijiet ta’ xulxin. Jenħtieġ li l-Ftehim il-ġdid iżomm il-kundizzjonijiet tal-aċċess reċiproku u l-ishma tal-kwoti eżistenti, filwaqt li jibni fuq l-attività tradizzjonali tal-flotta tal-Unjoni.

                  Il-Ftehim il-ġdid se jaqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni usa’ tal-politika komuni tas-sajd (PKS). Dan se jipprovdi l-bażi għar-relazzjonijiet tas-sajd f’żoni fejn l-istokkijiet huma ġestiti b’mod konġunt man-Norveġja, bil-ħsieb li jiġu promossi l-isfruttament, il-ġestjoni u l-konservazzjoni sostenibbli tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar, f’konformità mal-objettivi tal-PKS u l-prinċipji ta’ governanza tajba.

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  Mhux applikabbli.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

                  Il-bażi ġuridika għad-Deċiżjoni hija l-Artikolu 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), li tistabbilixxi l-proċedura għan-negozjar u l-konklużjoni ta’ ftehimiet internazzjonali.

               •Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

                  Mhux applikabbli (kompetenza esklużiva).

               •Proporzjonalità

                  Id-Deċiżjoni hija proporzjonali mal-objettiv.

               •Għażla tal-istrument

                  L-istrument huwa previst fl-Artikolu 218(3) u (4) tat-TFUE.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

                  Mhux applikabbli.

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Mhux applikabbli.

               •Ġbir u użu tal-għarfien espert

                  Mhux applikabbli.

               •Valutazzjoni tal-Impatt

                  Mhux applikabbli.

               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

                  Mhux applikabbli.

               •Drittijiet fundamentali

                  Mhux applikabbli.

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Mhux applikabbli.

               5.ELEMENTI OĦRA

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

                  In-negozjati mistennija jinbdew fir-raba’ kwart tal-2021.

               •Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)

                  Mhux applikabbli.

               •Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

                  Il-Kummissjoni tirrakkomanda:

                  -
                        il-Kunsill jawtorizzaha tiftaħ u twettaq negozjati għall-konklużjoni ta’ ftehim ġdid dwar is-sajd mar-Renju tan-Norveġja;

                  -
                        il-Kummissjoni tinħatar bħala n-negozjatur tal-UE f’din il-kwistjoni;

                  -
                        il-Kummissjoni twettaq in-negozjati b’konsultazzjoni mal-kumitat speċjali, kif stabbilit fit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea;

                  -
                        li l-Kunsill japprova d-direttivi tan-negozjati mehmużin ma’ din ir-Rakkomandazzjoni.

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim ġdid dwar is-sajd bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 218(3) u (4) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

               Billi,

               (1)Ir-relazzjonijiet tas-sajd tal-Unjoni man-Norveġja huma bbażati fuq il-Ftehim dwar is-Sajd bejn ir-Renju tan-Norveġja u l-Komunità Ekonomika Ewropea, li ġie ffirmat fis-27 ta’ Frar 1980 u daħal fis-seħħ fis-16 ta’ Ġunju 1981.

               (2)Wara perjodu inizjali ta’ 10 snin, dak il-Ftehim jiġi estiż awtomatikament għal perjodi addizzjonali ta’ 6 snin, bl-aktar estensjoni riċenti li tibda fl-2015.

               (3)Il-Ftehim ikopri l-Baħar tat-Tramuntana, Skagerrak u l-Atlantiku tal-Grigal, u jippermetti l-iffissar ta’ qabdiet totali permissibbli għal stokkijiet konġunti, it-trasferimenti ta’ possibbiltajiet tas-sajd, il-miżuri tekniċi konġunti u l-kwistjonijiet relatati mal-kontroll u l-infurzar.

               (4)In-Norveġja indikat ix-xewqa tagħha li tissostitwixxi l-Ftehim attwali fid-dawl tal-impatt sinifikanti li l-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni mistenni li jkollu fuq il-ġestjoni kondiviża tal-istokkijiet fl-Atlantiku tal-Grigal. Wara l-perjodu ta’ tranżizzjoni għall-ħruġ tar-Renju Unit (li se jiskadi fi tmiem l-2020), l-istokkijiet se jkunu koperti minn ftehimiet bilaterali jew trilaterali. Dawk l-ilmijiet li jgħixu fihom taħt il-ġuriżdizzjoni tar-Renju Unit, l-Unjoni u n-Norveġja se jkunu soġġetti għal ftehim trilaterali separat. Fid-dawl tax-xewqa tan-Norveġja li tissostitwixxi l-Ftehim attwali, se jkun meħtieġ ftehim bilaterali ġdid fir-rigward ta’ dawk li jaqgħu biss taħt il-ġuriżdizzjoni tan-Norveġja u l-Unjoni.

               (5)F’konformità mal-Artikolu 63(1) tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar
                  2
                u b’kunsiderazzjoni tar-relazzjonijiet ġenerali tal-Unjoni man-Norveġja, huwa importanti li tinżamm il-kooperazzjoni dwar is-sajd responsabbli biex jiġu żgurati l-konservazzjoni fit-tul u l-isfruttar sostenibbli tar-riżorsi ħajjin tal-baħar.

               (6)Għalhekk jenħtieġ li jinfetħu negozjati man-Norveġja, bil-ħsieb li jiġi konkluż ftehim bilaterali ġdid dwar is-sajd.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-Kummissjoni hija b’dan awtorizzata tinnegozja, f’isem l-Unjoni, ftehim ġdid dwar is-sajd mar-Renju tan-Norveġja.

               Artikolu 2

               Id-direttivi ta’ negozjar huma stabbiliti fl-Anness.

               Artikolu 3

               In-negozjati għandhom jitwettqu b’konsultazzjoni mal-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill dwar il-Politika Esterna tas-Sajd.

               Artikolu 4

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar (ĠU L 179, 23.6.1998, p. 3).

                     (2)

                        Il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar, (ĠU L 179, 23.6.1998, p. 3).

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 9.12.2020
            COM(2020) 787 final
            ANNESS
            tar-
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILLli tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim ġdid dwar is-sajd bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja

               ANNESS

               Direttivi għan-negozjar ta’ ftehim ġdid dwar is-sajd mar-Renju tan-Norveġja

               1.L-objettiv tan-negozjati huwa li jiġi konkluż ftehim ġdid li jistabbilixxi l-prinċipji ġenerali u l-objettivi tar-relazzjonijiet tas-sajd tal-Unjoni man-Norveġja u jistabbilixxi qafas għall-ġestjoni tal-istokkijiet kondiviżi tal-ħut u għall-aċċess reċiproku għall-ilmijiet u r-riżorsi.

               2.Il-Ftehim għandu jkopri l-kooperazzjoni dwar l-iżvilupp ta’ miżuri għall-isfruttar sostenibbli u l-konservazzjoni tar-riżorsi, inkluż l-evitar tal-iskartar.

               B’mod partikolari, il-Kummissjoni għandha timmira li:

               ·tiżgura li tali miżuri jkunu nondiskriminatorji u jsegwu approċċ ibbażat fuq ix-xjenza allinjat mal-objettiv li jinkiseb rendiment massimu sostenibbli għall-istokkijiet ikkonċernati;

               ·jinkludu dispożizzjonijiet dwar il-kooperazzjoni dwar il-kontroll u l-infurzar, il-ġbir tad-data u l-pariri xjentifiċi;

               ·tiżgura sajd responsabbli kontinwu biex tkun żgurata l-konservazzjoni fit-tul u l-isfruttament sostenibbli tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar, f’konformità mal-prinċipji rilevanti skont id-dritt internazzjonali;

               ·tippreserva l-opportunitajiet tas-sajd tal-Unjoni u tevita d-diżlokazzjoni ekonomika tal-attivitajiet tas-sajd tal-partijiet;

               ·tippreserva l-kundizzjonijiet tal-aċċess reċiproku u l-ishma ta’ kwota stabbli eżistenti, li jistgħu jiġu aġġustati biss bil-kunsens tal-partijiet;

               ·tinkludi l-modalitajiet għat-trasferimenti u l-iskambji tal-kwoti u għall-iffissar tal-qabdiet totali permissibbli annwali jew pluriennali jew tal-limitazzjonijiet tal-isforz abbażi ta’ strateġiji ta’ ġestjoni fit-tul;

               ·tinkludi l-modalitajiet għall-ħruġ tal-awtorizzazzjonijiet tas-sajd u tad-dispożizzjonijiet li jiżguraw it-trattament ugwali u l-konformità, inklużi l-attivitajiet konġunti ta’ kontroll u ta’ spezzjoni.

               3.Il-Ftehim se jistabbilixxi qafas istituzzjonali adatt għall-kooperazzjoni dwar il-konservazzjoni u l-ġestjoni tal-istokkijiet kondiviżi tal-ħut li jippermetti approċċ koerenti għall-ġestjoni tal-istokkijiet kondiviżi fid-dawl ta’ ftehimiet oħra possibbilment miftiehma mill-UE għall-partijiet ikkonċernati.

               4.In-negozjati bilaterali dwar il-kundizzjonijiet tal-aċċess reċiproku u l-ishma tal-kwoti tas-sajd bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tan-Norveġja għandhom iqisu l-eżiti wara n-negozjati tal-Ftehim trilaterali dwar is-Sajd tal-Unjoni mar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq u mar-Renju tan-Norveġja, li jkopri l-istokkijiet li jinsabu fl-ilmijiet tal-Unjoni kif ukoll fl-ilmijiet li jaqgħu taħt is-sovranità u l-ġuriżdizzjoni tar-Renju Unit u tar-Renju tan-Norveġja.

               5.Il-Ftehim għandu jiġi konkluż fil-ħin sabiex jiġi żgurat li jissostitwixxi l-Ftehim attwali sal-2023. Għalhekk għandu jkun fih klawżola li tħassar il-Ftehim.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 20.3.2020
            COM(2020) 106 final
            EMPTY
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-7 ta’ Ġunju 2016, li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati dwar ftehim komprensiv dwar it-trasport bl-ajru bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha u l-Istati Membri tal-Assoċjazzjoni tan-Nazzjonijiet tax-Xlokk tal-Asja (ASEAN) fir-rigward ta’ kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni.

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAR-RAKKOMANDAZZJONI

               •Raġunijiet u objettivi tar-rakkomandazzjoni

                  Fis-7 ta’ Diċembru 2015, il-Kummissjoni Ewropea pproponiet Strateġija tal-Avjazzjoni għall-Ewropa, li kienet tinkludi għadd ta’ proposti għal deċiżjonijiet tal-Kunsill li jawtorizzaw lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati bejn l-Unjoni Ewropea u ċerti pajjiżi terzi dwar ftehimiet komprensivi dwar it-trasport bl-ajru. Waħda minn dawn il-proposti (COM(2015) 609 final) kienet li jinfetħu negozjati mal-Assoċjazzjoni tan-Nazzjonijiet tax-Xlokk tal-Asja (ASEAN).

                  Fis-7 ta’ Ġunju 2016, il-Kunsill iddeċieda li jawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati dwar ftehim komprensiv dwar it-trasport bl-ajru bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha u l-Istati Membri tal-ASEAN fir-rigward ta’ kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni. Id-Deċiżjoni tal-Kunsill għandha validità ta’ erba’ snin, jiġifieri tiskadi fis-7 ta’ Ġunju 2020.

                  Fir-rigward tad-deċiżjoni tal-Kunsill, il-Kummissjoni għamlet dikjarazzjoni li fiha qieset li l-limitu ta’ żmien tal-awtorizzazzjoni huwa inkompatibbli mat-Trattati, u b’mod partikolari mal-Artikolu 218(3) tat-TFUE.

                  Fl-24 ta’ Ġunju 2016, il-Kummissjoni infurmat lill-gvern ta’ kull wieħed mill-10 Stati Membri tal-ASEAN dwar l-awtorizzazzjoni tal-Kunsill biex jinfetħu negozjati mal-Istati Membri tal-ASEAN, u stiednet lill-ASEAN biex tibda n-negozjati.

                  L-ewwel ċiklu ta’ negozjati sar fis-27 u t-28 ta’ Novembru 2016 fi Brussell. It-tmien u, sa issa, l-aħħar ċiklu ta’ negozjati sar bejn l-20 u t-22 ta’ Novembru 2018 f’Salzburg. Fit-tmien ċiklu ta’ negozjati ntlaħaq qbil dwar il-biċċa l-kbira tal-partijiet tal-abbozz tal-ftehim, filwaqt li ż-żewġ naħat qablu li jsiru konsultazzjonijiet interni dwar xi ftit kwistjonijiet pendenti.

                  Il-konsultazzjonijiet interni min-naħa tal-ASEAN għadhom għaddejjin.

                  L-objettiv ta’ din ir-rakkomandazzjoni huwa li tistieden lill-Kunsill biex jemenda d-Deċiżjoni tiegħu tas-7 ta’ Ġunju 2016 mingħajr ma jimmodifika d-direttivi ta’ negozjar annessi mad-deċiżjoni tal-Kunsill.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

                  Ir-rakkomandazzjoni biex tiġi emendata d-deċiżjoni ta’ Ġunju 2016 li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati mal-Istati Membri tal-ASEAN hija kompletament konsistenti mal-objettivi tal-politika esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Istrateġija tal-Avjazzjoni komprensiva li l-Kummissjoni pproponiet f’Diċembru 2015 bil-għan li ssaħħaħ il-kompetittività tas-settur tal-avjazzjoni Ewropew.

               •Konsistenza ma’ politiki oħrajn tal-Unjoni

                  Din ir-rakkomandazzjoni hija kompletament konformi mal-objettivi tal-politika tal-Unjoni dwar l-avjazzjoni u tippromwovi wkoll objettivi oħra ta’ politika u politiki assoċjati, pereżempju fl-oqsma tad-drittijiet tax-xogħol, tal-ambjent u tal-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima, bil-ħsieb li jkun żgurat aħjar li dawn l-objettivi jintlaħqu miż-żewġ naħat.

               2.BAŻI ĠURIDIKA

               •Bażi ġuridika

               L-Artikolu 218(3) tat-TFUE.

               •Għażla tal-istrument

                  L-istrument propost: Deċiżjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 218(3) tat-TFUE.

                  Mezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni li ġejja:

                  Deċiżjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 218(3) tat-TFUE li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati hija l-proċedura prevista għal negozjati internazzjonali dwar it-trasport.

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-7 ta’ Ġunju 2016, li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati dwar ftehim komprensiv dwar it-trasport bl-ajru bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha u l-Istati Membri tal-Assoċjazzjoni tan-Nazzjonijiet tax-Xlokk tal-Asja (ASEAN) fir-rigward ta’ kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni.

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 218(3) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,

               Billi:

               Immedjatament wara l-adozzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-7 ta’ Ġunju 2016 li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati dwar ftehim komprensiv dwar it-trasport bl-ajru bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha u l-Istati Membri tal-Assoċjazzjoni tan-Nazzjonijiet tax-Xlokk tal-Asja (ASEAN) fir-rigward ta’ kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni, il-Kummissjoni kkuntattjat lil kull wieħed mill-Istati Membri tal-ASEAN bil-ħsieb li jinfetħu n-negozjati.

               Minn Novembru 2016 saru tmien ċikli ta’ negozjati.

               Fiċ-ċirkustanzi, huwa improbabbli li n-negozjati jiġu konklużi b’suċċess qabel l-iskadenza tal-awtorizzazzjoni mogħtija skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-7 ta’ Ġunju 2016, jiġifieri sas-7 ta’ Ġunju 2020.

               Huwa għalhekk meħtieġ li dik id-Deċiżjoni tiġi emendata sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ twettaq negozjati fi ħdan qafas li jwassal għal konklużjoni tan-negozjati b’suċċess, fl-interess tal-Unjoni,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-7 ta’ Ġunju 2016, li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati dwar ftehim komprensiv dwar it-trasport bl-ajru bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha u l-Istati Membri tal-Assoċjazzjoni tan-Nazzjonijiet tax-Xlokk tal-Asja (ASEAN) fir-rigward ta’ kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni, hija emendata kif ġej:

               1.It-titolu tad-Deċiżjoni huwa sostitwit b’dan li ġej:

               “Deċiżjoni tal-Kunsill tas-7 ta’ Ġunju 2016 li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati dwar ftehim komprensiv dwar it-trasport bl-ajru bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha fuq naħa u l-Istati Membri tal-Assoċjazzjoni tan-Nazzjonijiet tax-Xlokk tal-Asja (ASEAN) fuq in-naħa l-oħra”.

               2.It-test tal-Artikolu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:

               “Il-Kummissjoni hija b’dan awtorizzata tinnegozja, f’isem l-Unjoni, ftehim komprensiv dwar it-trasport bl-ajru mal-Istati Membri tal-Assoċjazzjoni tan-Nazzjonijiet tax-Xlokk tal-Asja (ASEAN).”

               3.It-test tal-Artikolu 3a huwa sostitwit b’dan li ġej:

                  “Din id-Deċiżjoni għandha tkun valida għal perjodu ta’ żmien bla limitu.”

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President