title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas- 16 ta' Novembru 2006 dwar il-monitoraġġ tal-livelli tad-dijossina, PCBs li jixbħu d-dijossina u PCBs mhux bħad-dijossina fil-prodotti ta' l-ikel (innotifikata taħt dokument numru C(2006) 5425) Test b'rilevanza għaż-ŻEE

text:
                  5.6.2007

                  MT

                  Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

                  600

            RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
      tas-16 ta' Novembru 2006
      dwar il-monitoraġġ tal-livelli tad-dijossina, PCBs li jixbħu d-dijossina u PCBs mhux bħad-dijossina fil-prodotti ta' l-ikel
      (innotifikata taħt dokument numru C(2006) 5425)
      (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
      (2006/794/KE)
      IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
      Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari t-tieni inċiż ta' l-Artikolu 211 tiegħu,
      Billi,

                  (1)

                  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 466/2001 tat-8 ta' Marzu 2001 li jistipula livelli massimi għal ċerti kontaminanti fil-prodotti ta' l-ikel (1) jistabbilixxi livelli massimi għad-dijossina u għat-total ta' dijossina u Polychlorinated Biphenyls (PCB) bħad-dijossina fil-prodotti ta' l-ikel.

                  (2)

                  Huwa meħtieġ li tinħoloq dejta affidabbli madwar il-Komunità Ewropea dwar il-preżenza tad-dijossina, furans u PCBs bħad-dijossina fl-aktar medda wiesgħa ta' prodotti ta' l-ikel sabiex ikun hemm stampa ċara tax-xejriet kronoloġiċi tal-preżenza ta' dawn is-sustanzi fil-prodotti ta' l-ikel.

                  (3)

                  Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2006/88/KE tas-6 ta' Frar 2006 dwar it-tnaqqis tal-preżenza tad-dijossina, furans u PCBs fl-għalf u fil-prodotti ta' l-ikel (2) tirrakkomanda li l-Istati Membri kull tant żmien iwettqu kontrolli tal-preżenza tad-dijossina, PCBs bħad-dijossina u, jekk possibbli, PCBs mhux bħad-dijossina fil-prodotti ta' l-ikel skond ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2004/705/KE (3).

                  (4)

                  Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2004/705/KE tirrakkomanda lill-Istati Membri frekwenza minima ta' kampjuni li għandhom jiġu analizzati kull sena għall-kategoriji differenti ta' prodotti ta' l-ikel kif ukoll il-format li bih għandhom jiġu rrappurtati r-riżultati għall-monitoraġġ tal-preżenza tad-dijossina, furans u PCBs bħad-dijossina fil-prodotti ta' l-ikel. Għall-Istati Membri ġodda li ngħaqdu mal-Komunità Ewropea fl-1 ta' Mejju 2004 ġie previst arranġament ta' tranżizzjoni.

                  (5)

                  Huwa xieraq li l-programm ta' monitoraġġ kurrenti jiġi emendat billi jitqiesu l-esperjenzi miksuba. Ir-Rakkomandazzjoni 2004/705/KE għandha għalhekk tħalli postha għal Rakkomandazzjoni ġdida.

                  (6)

                  Huwa importanti li d-dejta miksuba taħt din ir-Rakkomandazzjoni tiġi rrapurtata lill-Kummissjoni fuq bażi regolari. Il-Kummissjoni se tiżgura li din id-dejta tiddaħħal fil-bażi tad-dejta. Dejta ta' snin reċenti miksuba permezz ta' l-użu ta' metodu ta' analiżi bi qbil mar-rekwiżiti stipulati mid-Direttiva tal-Kummissjoni 2002/69/KE tad-29 ta' Lulju li tistabbilixxi l-metodi ta' kif jittieħdu l-kampjuni u l-metodi ta' analiżi għall-kontroll uffiċjali tad-dijossina u d-determinazzjoni ta' PCBs bħad-dijossina fi prodotti ta' l-ikel (4) u li jirriflettu l-livelli tagħhom għandhom jiġu pprovduti wkoll.

            B'DAN QED TIRRAKKOMANDA:
      1.   Li l-Istati Membri mis-sena 2007 'l quddiem sal-31 ta' Diċembru 2008 jwettqu l-monitoraġġ tal-preżenza tad-dijossina, furans u polychlorinated biphenyls PCBs bħad-dijossina fil-prodotti ta' l-ikel bil-frekwenza minima rakkomandata ta' kampjuni li għandhom jiġu analizzati annwalment, kif previst fit-tabella ta' l-Anness 1 bħala gwida.
      2.   Li l-Istati Membri, jekk possibli, iwettqu wkoll l-analiżi fuq PCBs mhux bħad-diossina fl-istess kampjuni.
      3.   Li l-Istati Membri jipprovdu fuq bażi regolari lill-Kummissjoni d-dejta tal-monitoraġġ bit-tagħrif u fil-format kif previst fl-Anness II għall-kompilazzjoni f'bażi tad-dejta waħda. Dejta minn snin reċenti miksuba bl-użu ta' metodu ta' analiżi konformi mar-rekwiżiti, stipulati mid-Direttiva 2002/69/KE u li tirrifletti l-livelli għandha tiġi pprovduta wkoll.
      Ir-Rakkomandazzjoni 2004/705/KE hija hawnhekk revokata. Ir-referenzi għar-Rakkomandazzjoni revokata għandhom jiġu interpretati bħala referenzi għal din ir-Rakkomandazzjoni.

         Magħmul fi Brussel, 16 ta' Novembru 2006.

               Għall-Kummissjoni

            Markos KYPRIANOU

               Membru tal-Kummissjoni

         (1)  ĠU L 77, 16.3.2001, p. 1. Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 199/2006 (ĠU L 32, 4.2.2006, p. 34).

         (2)  ĠU L 42, 14.2.2006, p. 26.

         (3)  ĠU L 321, 22.10.2004, p. 45.

         (4)  ĠU L 209, 6.8.2002, p. 5. Direttiva kif emendata mid-Direttiva 2004/44/KE (ĠU L 14, 20.4.2004, p. 17).

         ANNESS I

                     Tabella:

                        Ħarsa ġenerali ta' l-għadd minimu rakkomandat ta' kampjuni ta' ikel biex jiġu analizzati kull sena. Id-distribuzzjoni tal-kampjuni hija bbażata fuq il-produzzjoni f'kull pajjiż. Attenzjoni partikolari hija mogħtija lill-prodotti ta' l-ikel mistennija li jkollhom varjazzjoni kbira fil-livelli tad-dijossina, furans u PCBs bħad-dijossina. Dan huwa il-każ partikolarment għall-ħut.

                     Il-prodott, li jinkludi l-prodotti derivati

                     Akwakultura
                     (*)

                     Ħut selvaġġ maqbud
                     (**)

                     Laħam
                     (***)

                     Ħalib
                     (****)

                     Bajd
                     (*****)

                     Oħrajn
                     (******)

                     Total

                     Numru ta' kampjuni

                     250

                     483

                     500

                     250

                     250

                     267

                     2 000

                     Il-Belġju

                     4

                     8

                     18

                     8

                     7

                     7

                     52

                     Id-Danimarka

                     4

                     20

                     14

                     7

                     4

                     6

                     55

                     Il-Ġermanja

                     16

                     28

                     55

                     34

                     25

                     36

                     194

                     Il-Greċja

                     6

                     8

                     14

                     8

                     4

                     7

                     47

                     Spanja

                     26

                     36

                     36

                     13

                     24

                     21

                     156

                     Franza

                     25

                     30

                     55

                     28

                     28

                     27

                     193

                     L-Irlanda

                     8

                     15

                     15

                     7

                     5

                     4

                     54

                     L-Italja

                     22

                     24

                     46

                     20

                     26

                     26

                     164

                     Il-Lussemburgu

                     2

                     3

                     6

                     3

                     3

                     3

                     20

                     L-Olanda

                     7

                     18

                     26

                     13

                     20

                     8

                     92

                     L-Awstrija

                     3

                     3

                     15

                     8

                     6

                     7

                     43

                     Il-Portugall

                     4

                     12

                     12

                     6

                     5

                     6

                     45

                     Il-Finlandja

                     4

                     10

                     10

                     6

                     4

                     6

                     40

                     L-Iżvezja

                     4

                     12

                     10

                     6

                     4

                     6

                     42

                     Ir-Renju Unit

                     15

                     30

                     40

                     19

                     20

                     20

                     144

                     Ir-Repubblika Ċeka

                     6

                     3

                     11

                     5

                     5

                     5

                     35

                     L-Estonja

                     2

                     6

                     7

                     3

                     2

                     4

                     24

                     Ċipru

                     2

                     6

                     4

                     3

                     2

                     3

                     20

                     Il-Latvja

                     2

                     6

                     7

                     3

                     2

                     4

                     24

                     Il-Litwanja

                     2

                     6

                     7

                     3

                     2

                     4

                     24

                     L-Ungerija

                     3

                     3

                     11

                     5

                     10

                     5

                     37

                     Malta

                     2

                     3

                     4

                     3

                     2

                     3

                     17

                     Il-Polonja

                     10

                     18

                     25

                     13

                     16

                     20

                     102

                     Is-Slovenja

                     2

                     3

                     7

                     3

                     2

                     4

                     21

                     Is-Slovakkja

                     2

                     3

                     7

                     3

                     2

                     4

                     21

                     Il-Bulgarija

                     4

                     3

                     9

                     5

                     5

                     4

                     30

                     Ir-Rumanija

                     6

                     3

                     11

                     9

                     9

                     10

                     48

                     L-Iżlanda

                     3

                     69

                     7

                     3

                     2

                     3

                     87

                     In-Norveġja

                     54

                     94

                     11

                     3

                     4

                     4

                     170

                     250

                     483

                     500

                     250

                     250

                     267

                     2 000

               Rimarki dwar it-Tabella
         Il-ċifri msemmija fit-tabella huma ċifri minimi. L-Istati Membri huma mistiedna li jieħdu aktar kampjuni.

                     (*)

                        L-Akwakultura: Il-kampjuni għall-akwakultura għandhom jinqasmu madwar l-ispeċi ta' ħut proporzjonati mal-produzzjoni. Bħala gwida, id-dejta ta' l-ispeċi speċifika fuq il-produzzjoni ta' ħut u prodotti tal-ħut jista' jintuża “Fatti u Ċifri dwar il-Politika Komuni għas-Sajd – dejta bażika dwar il-Politika Komuni għas-Sajd http://ec.europa.eu/fisheries/publications/facts/pcp06_mt.pdf”, Il-Kumunitajiet Ewropej, 2006 u l-mappa “Akwakultura fl-Unjoni Ewropea” http://ec.europa.eu/fisheries/publications/aquaculture05_en.pdf. Għandha tingħata attenzjoni partikolari lill-gajdriet, il-mytilidae u s-sallur.

                     (**)

                        Ħut selvaġġ maqbud: Il-kampjuni għall-ħut selvaġġ maqbud għandhom jinqasmu madwar l-ispeċi ta' ħut proporzjonati mal-produzzjoni. Bħala gwida, id-dejta ta' l-ispeċi speċifika fuq il-produzzjoni ta' ħut u prodotti tal-ħut jista' jintuża “Fatti u Ċifri dwar il-Politika Komuni għas-Sajd – dejta bażika dwar il-Politika Komuni għas-Sajd”, Il-Komunitajiet Ewropej, Edizzjoni 2006. Għandha tingħata attenzjoni partikolari lis-sallur selvaġġ maqbud.

                     (***)

                        Laħam: Apparti l-laħam u l-prodotti tal-laħam li joriġinaw minn bhejjem ta' l-ifrat, ħnieżer, pollam u nagħaġ, għadd sinifikanti ta' kampjuni għandhom jittieħdu mil-laħam taż-żiemel, tar-renna, tal-mogħoż, tal-fniek, taċ-ċerv u tal-kaċċa.

                     (****)

                        Ħalib: Il-parti l-kbira tal-kampjuni tal-ħalib għandhom jittieħdu minn ħalib tar-razzett (primarjament ħalib tal-baqra). Huwa xieraq ukoll li jittieħdu kampjuni ta' ħalib u prodotti tal-ħalib apparti kampjuni mill-ħalib tal-baqra (ħalib tan-nagħaġ eċċ...)

                     (*****)

                        Bajd: Attenzjoni partikolari għandha tingħata lill-bajd tat-tiġieġ imrobbi fil-beraħ u anki l-bajd tal-papri, tal-wiżż u tas-summien għandhom jittieħdu bħala kampjun.

                     (******)

                        Oħrajn: F'din il-kategorija attenzjoni partikolari għandha tingħata

                                 —

                                 lil supplimenti ta' l-ikel (partikolarment dawk ibbażati fuq żejt ta' organiżmi tal-baħar)

                                 —

                                 lil ikel maħsub għat-trabi u għat-tfal żgħar

                                 —

                                 lil prodotti ta' l-ikel li joriġinaw minn reġjuni fejn minħabba eż. kondizzjonijiet klimatiċi li jirriżultaw minn għarar, seħħew tibdiliet fil-kondizzjonijiet ta' produzzjoni li possibilment jistgħu jaffettwaw il-konċentrazzjoni tad-dijossina u PCBs bħad-dijossina fil-prodotti ta' l-ikel fir-reġjun.

         ANNESS II
         A.   Noti ta' spjegazzjoni għall-formula għar-riżultati analitiċi tad-dijossina, furans u PCBs bħad-diossina u PCBs oħra li jinsabu fl-ikel
         1.   Informazzjoni Ġenerali dwar il-kampjuni analizzati

            Kodiċi tal-kampjun: kodiċi ta' identifikazzjoni tal-kampjun

            Pajjiż: l-isem ta' l-Istat Membru fejn twettaq il-monitoraġġ

            Sena: is-sena li fiha twettaq il-monitoraġġ.

            Prodott: il-prodott ta' l-ikel analizzat – iddeskrivi l-prodott ta' l-ikel b'mod l-aktar preċiż possibli

            Stadju tal-kummerċjalizzazzjoni: il-post ta' fejn inġabar il-prodott (kampjun)

            Tessut: parti mill-prodott analizzat

            Espressjoni tar-riżultati: Ir-riżultati għandhom jiġu mfissra fuq il-bażi li fuqhom il-livelli massimi għandhom jiġu stabbiliti. Fil-każ ta' l-analiżi ta' PCBs mhux bħad-dijossina, huwa rrakkomandat ħafna li l-livelli jiġu mfissra fuq l-istess bażi.

            Tip ta' kampjuni: kampjuni każwali – riżultati analitiċi minn kampjuni mmirati jistgħu jiġi rrapurtati wkoll imma jrid jiġi indikat b'mod ċar li l-kampjun kien immirat u mhux neċessarjament jirrifletti l-livelli normali.

            Numru ta' sottokampjuni: jekk il-kampjun analizzat huwa ġabra ta' kampjuni, l-għadd ta' sottokampjuni (għadd ta' individwi) għandu jkun innotifikat. Jekk ir-riżultat analitiku huwa bbażat fuq kampjun wieħed, 1 għandu jiġi nnotifikat. L-għadd ta' sottokampjuni f' ġabra ta' kampjuni jistgħu jvarjaw, jiġifieri jekk jogħġbok speċifika dan għal kull kampjun.

            Metodu ta' produzzzjoni: konvenzjonali/organiku (dettaljat kemm jista' jkun)

            Żona: safejn huwa rilevanti, id-distrett jew ir-reġjun fejn inġabar il-kampjun, jekk possibli bl-indikazzjoni jekk tikkonċerna żona rurali, żona urbana, żona industrijali, port, baħar miftuħ, eċċ. Eż. Brussell – żona urbana, Mediterran – baħar miftuħ.
         Huwa ta' importanza partikolari li tindika b'mod ċar iż-żona fil-każ li l-kampjun ikun inġabar minn ikel prodott f'reġjuni li ġarrbu l-għarar.

            Kontenut tax-xaħam ( %): il-persentaġġ tal-kontenut ta' xaħam fil-kampjun

            Kontenut ta' umdità ( %): il-persentaġġ tal-kontenut ta' umdità fil-kampjun (jekk disponibbli).
         2.   Taħgrif ġenerali dwar il-metodu ta' analiżi użat

            Metodu ta' analiżi: irreferi għall-metodu użat

            Status ta' l-akkreditazzjoni: speċifika jekk il-metodu analitiku huwiex akkreditat jew le.

            Inċertezza: il-limitu ta' deċiżjoni jew il-persentaġġ ta' l-inċertezza mkabbra tal-miżura inkorporata fil-metodu analitiku.

            Metodu użat għall-estrazzjoni tal-lipidi: speċifika l-metodu użat għall-estrazzjoni tal-lipidi biex tiddetermina l-kontenut ta' xaħam tal-kampjun.
         3.   Riżultati analitiċi

            Dijossina, furans, PCBs bħad-dijossina: ir-riżultati ta' kull konġeneru għandom jkunu rrapurtati f' ppt – picogramm/gramm (pg/g)

            PCBs mhux bħad-dijossina: ir-riżultati ta' kull konġeneru għandhom jiġu rrappurtati f' ppb – nanogrammi/gramm jew mikrogram/kilo (ng/g or mg/kg).

            LOK: Limitu ta' kwantifikazzjoni f' pg/g (għad-dijossina, furans u PCBs bħad-dijossina) jew μg/kg – ng/g (għall-PCBs mhux bħad-dijossina)
         Għall-konġeneri determinati imma inqas mil-LOK (limitu ta' kwantifikazzjoni) fil-kaxxa tar-riżultati għandu jitniżżel bħala < LOK (l-LOK għandu jkun irrappurtat bħala valur).
         Għall-konġeneri PCB analizzati flimkien mal-PCB-6 u l-PCBs bħad-diossina, l-għadd ta' konġeneri PCB jeħtieġ jiġu miżjuda mal-formula, eż. 31, 99, 110, eċċ. Jekk il-kampjun huwa analizzat għal aktar konġeneri PCB milli hemm fillieri mmarkati, sempliċement żid fillieri ġodda fil-qiegħ tal-formula.
         4.   Rimarki ġenerali għat-tabella

                     —

                        Rappurtar tar-rata ta' rkupru

                                 —

                                 Ir-rappurtar tar-rata ta' rkupru hija fakultattiva jew ir-rata ta' rkupru għall-konġeneri individwali taqa' bejn is-60 – 120 %. Fil-każ li r-rata ta' rkupru għal xi konġeneri individwali taqa' barra l-medda, ir-rappurtar tar-rata ta' rkupru hija obbligatorja.

                     —

                        Rappurtar ta' l-LOK

                                 —

                                 Ir-rappurtar ta' l-LOK mhijiex meħtieġa iżda fil-kolonna tar-riżultati, il-konġeneri mhux kwantifikabbli għandhom jiġu rrappurtati bħala < LOK (ċifra effettiva)

                     —

                        Ir-rappurtar tal-valur TEK għall-konġeneri individwali

                                 —

                                 Il-kolonna għall-valuri TEK għall-konġeneri individwali hija fakultattiva.

         Test ta 'immaġni

            B. Form for reporting of congener specific analytical results of dioxins, furans, dioxin-like PCBs and other PCBs in food
            Il-pajjiż
            Is-sena
            Il-prodott
            L-istadju tal-kummerċjalizzazzjoni
            It-tessut
            L-espressjoni tar-riżultati
            It-tip ta' kampjuni
            In-numru tal-kampjun.
            Il-metodu ta' produzzjoni
            Iż-żona
            L-għadd ta' sottokampjuni
            Il-kontenut ta' xaħam (%)
            Il-kontenut ta' l-umdità (%)
            Rimarki
            Tagħrif dwar:
            Metodu ta' analiżi
            Status ta' l-akkreditazzjoni
            Inċertezza (limitu ta' deċiżjoni jew intervall ta' konfidenza)
            Metodu użat għall-estrazzjoni tal-lipidi
            1
            dijossina u furans (pg/g)
            Konġeneri
            TEF
            LOK: (ara r-rimarki)
            Irkupru (%) (ara r-rimarki)
            Ir-riżultati
            TEK (ara r-rimarki)
            2,3,7,8 - TCDD
            1
            1,2,3,7,8 - PeCDD
            1
            1,2,3,4,7,8 - HxCDD
            0,1
            1,2,3,6,7,8 - HxCDD
            0,1
            1,2,3,7,8,9 - HxCDD
            0,1
            1,2,3,4,6,7,8 - HpCDD
            0,01
            OCDD
            0,0001
            2,3,7,8 - TCDF
            0,1
            1,2,3,7,8 - PeCDF
            0,05
            2,3,4,7,8 - PeCDF
            0,5
            1,2,3,4,7,8 - HxCDF
            0,1
            1,2,3,6,7,8 - HxCDF
            0,1
            1,2,3,7,8,9 - HxCDF
            0,1
            2,3,4,6,7,8 - HxCDF
            0,1
            1,2,3,4,6,7,8 - HpCDF
            0,01
            1,2,3,4,7,8,9 - HpCDF
            0,01
            OCDF
            0,0001
            Total TEK-PCDD/PCDF
            Limitu għoli
            Valur medju
            Limitu baxx
            2
            PCBs mhux ortho (pg/g)
            Konġeneri PCB
            TEF
            LOK
            Irkupru (%) (ara r-rimarki)
            Ir-riżultati
            TEK (ara r-rimarki)
            PCB-77
            0,0001
            PCB-81
            0,0001
            PCB-126
            0,1
            PCB-169
            0,01

         Test ta 'immaġni

            3
            PCBs mhux ortho (pg/g)
            Konġeneri PCB
            TEF
            LOK
            Irkupru (%) (ara r-rimarki)
            Ir-riżultati
            TEK (ara r-rimarki)
            PCB-105
            0,0001
            PCB-114
            0,0005
            PCB-118
            0,0001
            PCB-123
            0,0001
            PCB-156
            0,0005
            PCB-157
            0,0005
            PCB-167
            0,00001
            PCB-189
            0,0001
            Total TEK-PCB
            Limitu għoli
            Valur medju
            Limitu baxx
            PCBs MHUX BĦAD-DIJOSSINA
            4
            PCB-6 (μg/kg jew ppb)
            Konġeneri PCB
            LOK
            Ir-riżultati
            Tagħrif dwar:
            PCB-
            28
            Metodu ta' analiżi
            PCB-
            52
            Status ta' l-akkreditazzjoni
            Inċertezza (limitu ta' deċiżjoni jew intervall ta' konfidenza)
            PCB-
            101
            PCB-
            138
            PCB-
            153
            PCB-
            180
            Total PCB-6
            —

         Test ta 'immaġni

            5
            PCBs oħra (µg/kg jew ppb)
            Konġeneri PCB
            LOK
            Ir-riżultati
            Tagħrif dwar il-metodu ta’ analiżi, l-istatus ta’ akkreditazzjoni jew inċertezza: jiġi rrapurtat biss jekk differenti minn PCB-6
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-


title: Rakkomandazzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tas- 16 ta’ Diċembru 2014 lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Lietuvos bankas (BĊE/2014/58)

text:
               24.12.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 465/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW
   tas-16 ta’ Diċembru 2014
   lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Lietuvos bankas
   (BĊE/2014/58)
   (2014/C 465/01)
   IL-KUNSILL GOVERNATTIV TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW,
   Wara li kkunsidra l-Istatut tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, u b’mod partikolari l-Artikolu 27.1 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-kontijiet tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) u tal-banek ċentrali nazzjonali tal-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro huma vverifikati minn awdituri esterni indipendenti rrakkomandati mill-Kunsill Governattiv tal-BĊE u approvati mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.

               (2)

               Skont l-Artikolu 1 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/509/UE (1) il-Litwanja tissodisfa l-kundizzjonijiet neċessarji għall-adozzjoni tal-euro u d-deroga favur il-Litwanja msemmija fl-Artikolu 4 tal-Att tal-Adeżjoni tal-2003 (2) hija rrevokata b’effett mill-1 ta’ Jannar 2015.

               (3)

               Skont l-Artikolu 50 tal-Liġi dwar il-Lietuvos bankas, mill-1 ta’ Jannar 2015 id-dikjarazzjonijiet finanzjarji annwali tal-Lietuvos bankas għandhom jiġu vverifikati minn awdituri esterni indipendenti rrakkomandati mill-Kunsill Governattiv tal-BĊE u approvati mill-Kunsill.

               (4)

               Lietuvos bankas għażel lil UAB “PricewaterhouseCoopers” bħala l-awdituri esterni tiegħu għas-snin finanzjarji 2015 sa 2017,

         ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   Huwa rrakkomandat illi UAB “PricewaterhouseCoopers” għandhom jinħatru bħala l-awdituri esterni ta’ Lietuvos bankas għas-snin finanzjarji 2015 sa 2017.

      Magħmul fi Frankfurt am Main, is-16 ta’ Diċembru 2014.

            Il-President tal-BĊE

         Mario DRAGHI

      (1)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/509/UE tat-23 ta’ Lulju 2014 dwar l-adozzjoni tal-euro mil-Litwanja fl-1 ta’ Jannar 2015 (ĠU L 228, 31.7.2014, p. 29).

      (2)  ĠU L 236, 23.9.2003, p. 33.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta' Lulju 2016 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Ġermanja għall-2016 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-2016 tal-Ġermanja

text:
               18.8.2016

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 299/19

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tat-12 ta' Lulju 2016
   dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Ġermanja għall-2016 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-2016 tal-Ġermanja
   (2016/C 299/05)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni tal-politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta' Novembru 2015, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li ta bidu għas-Semestru Ewropew għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika tal-2016. Il-prijoritajiet tal-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir ġew approvati mill-Kunsill Ewropew fis-17-18 ta' Marzu 2016. Fis-26 ta' Novembru 2015, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija, li fih identifikat lill-Ġermanja bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru kellha titwettaq analiżi fil-fond. Fl-istess ġurnata, il-Kummissjoni adottat ukoll rakkomandazzjoni għal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-politika ekonomika taż-żona tal-euro. Din ir-Rakkomandazzjoni ġiet approvata mill-Kunsill Ewropew fit-18-19 ta' Frar 2016 u adottata mill-Kunsill fit-8 ta' Marzu 2016 (3). Bħala pajjiż li l-munita tiegħu hija l-euro, u fid-dawl tal-interkonnessjonijiet mill-qrib bejn l-ekonomiji fl-unjoni ekonomika u monetarja, il-Ġermanja għandha tiżgura l-implimentazzjoni sħiħa u f'waqtha tar-Rakkomandazzjoni.

               (2)

               Ir-rapport tal-pajjiż għall-Ġermanja ġie ppubblikat fis-26 ta' Frar 2016. Dan ivvaluta l-progress li għamlet il-Ġermanja biex tindirizza r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż adottati mill-Kunsill fl-14 ta' Lulju 2015 u l-progress tal-Ġermanja lejn il-miri Europa 2020 nazzjonali tagħha. Dan lesta wkoll l-analiżi fil-fond skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. Fit-8 ta' Marzu 2016, il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni li ppreżentat ir-riżultati tal-analiżi fil-fond. L-analiżi tal-Kummissjoni wasslitha biex tikkonkludi li l-Ġermanja għaddejja minn żbilanċi makroekonomiċi. B'mod partikolari, is-surplus kbir u persistenti fil-kont kurrenti jirrifletti surplus ta' tfaddil u investiment imrażżan kemm fis-settur privat kif ukoll f'dak pubbliku. Investiment domestiku dgħajjef ixekkel it-tkabbir potenzjali u d-dipendenza qawwija fuq id-domanda esterna tinvolvi riskji makroekonomiċi f'kuntest ta' domanda esterna kajmana. Is-surplus tal-kont kurrenti għandu wkoll, minħabba d-daqs tiegħu, implikazzjonijiet negattivi fuq il-prestazzjoni ekonomika taż-żona tal-euro. Jekk dan jiġi indirizzat permezz ta' aktar investiment ikabbar il-potenzjal għat-tkabbir tal-Ġermanja u jkun ta' għajnuna biex isostni l-irkupru fiż-żona tal-euro.

               (3)

               Fil-15 ta' April 2016, il-Ġermanja ppreżentat il-Programm ta' Stabbiltà tagħha tal-2016 u fid-29 ta' April 2016 ippreżentat il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tagħha. Sabiex jiġu kkunsidrati l-konnessjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

               (4)

               Rakkomandazzjonijiet speċifiċi rilevanti għall-pajjiż ġew indirizzati fl-ipprogrammar tal-Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej għall-perijodu 2014-2020. Kif kien previst fl-Artikolu 23 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), fejn ikun neċessarju li jingħata sostenn lill-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet rilevanti tal-Kunsill, il-Kummissjoni tista' titlob lil Stat Membru li jirrieżamina u jipproponi emendi għall-Ftehim ta' Sħubija u għall-programmi rilevanti tiegħu. Il-Kummissjoni pprovdiet aktar dettalji dwar kif ser tuża din id-dispożizzjoni f'linji gwida dwar l-applikazzjoni tal-miżuri li jorbtu l-effettività tal-Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej ma' governanza ekonomika soda.

               (5)

            Bħalissal-Ġermanja tinsab fil-parti preventiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir u soġġetta għar-regola tad-dejn. Fil-Programm ta' Stabbiltà tiegħu tal-2016, il-Gvern qed jippjana pożizzjoni baġitarja bilanċjata f'termini nominali matul il-perijodu 2016-2020. L-objettiv baġitarju fit-terminu medju — defiċit strutturali ta' 0,5 % tal-PDG — ser jibqa' jiġi ssodisfat b'marġni matul il-perijodu tal-programm. Skont il-Programm ta' Stabbiltà, il-proporzjon tad-dejn tal-amministrazzjoni pubblika mal-PDG hu mistenni li jonqos gradwalment għal 59
                   % fl-2020. Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huma msejsa dawn il-projezzjonijiet baġitarji, li ma ġiex approvat minn korp indipendenti, huwa plawsibbli. Abbażi tat-tbassir tar-rebbiegħa 2016 tal-Kummissjoni, il-bilanċ strutturali huwa mbassar li ser jirreġistra surplus ta' 0,4 % tal-PDG fl-2016 u fl-2017, aktar mill-objettiv baġitarju fit-terminu medju. Devjazzjonijiet possibbli fil-futur, inkluż biex jakkomodaw il-ħtiġijiet ta' investiment pubbliku, ser jiġu vvalutati fid-dawl tar-rekwiżit li jinżamm il-bilanċ strutturali skont l-objettiv baġitarju fit-terminu medju. Huwa previst li d-dejn gross jibqa' nieżel 'l isfel lil hinn mir-rekwiżiti tar-regola tad-dejn. Dan jagħti lok sabiex tingħata spinta lill-investiment pubbliku. Abbażi tal-valutazzjoni tiegħu tal-programm ta' stabbiltà u filwaqt li jqis it-tbassir tar-rebbiegħa 2016 tal-Kummissjoni, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li l-Ġermanja hija mistennija tikkonforma mad-dispożizzjonijiet tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.

               (6)

               Għalkemm il-gvern federali adotta diversi miżuri biex jiżdied l-investiment fl-infrastruttura fis-snin li ġejjin, dawn il-fondi għadhom ma jidhrux li qed joħolqu xejra sostenibbli ta' żieda fl-investiment pubbliku u li qed jilħqu l-ħtiġijiet tal-investiment fl-infrastruttura. Il-formazzjoni ta' kapital nett fiss baqgħet nettament negattiva fil-livell muniċipali, li tindika nuqqas ta' investiment. In-nefqa kumplessiva fl-edukazzjoni u fir-riċerka żdiedet biss bi ftit matul dawn l-aħħar snin u jista' jkun li ma laħqitx il-mira nazzjonali ta' 10 % tal-PDG fl-2015. Investiment kontinwu fl-edukazzjoni, fir-riċerka u fl-innovazzjoni huwa essenzjali biex tiġi żgurata l-pożizzjoni kompetittiva tal-Ġermanja fil-ġejjieni. Peress li l-baġit huwa mistennija li jibqa' bilanċjat f'termini nominali u strutturali fl-2016-2017, għad hemm biżżejjed spazju fiskali għal aktar investiment pubbliku, mingħajr ma jiksru r-regoli tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir u tat-trażżin tad-dejn nazzjonali. Ir-riforma tas-sistema tal-pensjonijiet tkun tikkontribwixxi biex tiġi żgurata s-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi. It-tfassil tal-ugwalizzazzjoni fiskali attwali huwa kumpless u għandu t-tendenza li jnaqqas l-inċentivi biex jitjieb id-dħul fil-Länder individwali. L-analiżi li għaddejja tar-relazzjonijiet fiskali federali tipprovdi opportunità biex jissaħħaħ il-qafas, inkluż billi jiġi żgurat biżżejjed investiment pubbliku fil-livelli kollha tal-gvern, speċjalment tal-muniċipalitajiet. Din il-proposta attwali ta' kompromess maqbula bejn il-Länder tinvolvi ugwalizzazzjoni fiskali orizzontali simplifikata. Madankollu, għadu mhux ċar f'termini ta' firda akbar bejn il-kompetenzi tal-infiq u ma jirnexxilux iżid l-awtonomija fid-dħul. Fl-istess ħin, strumenti alternattivi għall-finanzjament tradizzjonali mill-istat tal-infrastruttura tat-trasport, inkluż permezz ta' sħubiji pubbliċi privati, jintużaw biss b'mod limitat. Barra minn hekk, ir-responsabbiltajiet kumplessi tal-ippjanar bejn il-livelli differenti tal-gvern, l-ostakli marbutin mal-kapaċità amministrattiva u proċeduri ta' approvazzjoni komplikati huma kollha ta' ostaklu għall-investiment. Użu aktar effiċjenti tal-akkwist pubbliku wkoll jista' jkollu impatt pożittiv fuq l-investiment, peress li l-volum ta' sejħiet għal offerti ppubblikati madwar l-UE kollha għadu ferm taħt il-medja tal-UE.

               (7)

               Il-kumplessità tas-sistema tat-taxxa korporattiva għadha ta' ostaklu għall-investiment fis-settur privat, l-istess kif għadu għoli l-piż kumplessiv tat-taxxa fuq id-dħul fuq il-korporazzjonijiet, inkluż it-taxxa lokali fuq il-kummerċ (Gewerbesteuer) kif ukoll il-kontribuzzjoni ta' solidarjetà. Jinħolqu ineffiċjenzi mit-taxxa lokali fuq il-kummerċ minħabba l-inklużjoni ta' elementi mingħajr skop ta' qligħ fil-bażi tat-taxxa. Is-sistema tat-taxxa tiffavorixxi l-finanzjament tad-dejn aktar milli l-finanzjament tal-ekwità, bl-indikatur rilevanti fuq “id-distorsjoni lejn id-dejn” ikun it-tmien l-ogħla fl-Unjoni fl-2015. Is-sehem tat-taxxi fuq il-konsum li relattivament jiffavorixxu t-tkabbir u t-taxxi rikorrenti fuq il-proprjetà fit-tassazzjoni totali baqa' stabbli bejn l-2007 u l-2014, f'livell ta' madwar 28-29, li huwa baxx meta mqabbel ma' medja ta' madwar 32-33 % fl-Unjoni. Barra minn hekk, ix-xejra ta' żieda fit-taxxi fuq it-trasferiment ta' proprjetà immobbli kompliet, minflok intużaw aktar taxxi rikorrenti fuq il-proprjetà li huma inqas distorsivi. Il-passi meħuda biex jimmodernizzaw l-amministrazzjoni tat-taxxa kienu limitati għall-adozzjoni ta' leġislazzjoni mill-gvern federali li tissimplifika l-proċeduri tal-amministrazzjoni tat-taxxa. Skambju awtomatiku tad-data tat-taxxa bejn l-amministrazzjonijiet tat-taxxa tas-16-il Länder, li jista' jtejjeb l-effiċjenza tal-awditjar tat-taxxa, li għadu ma jeżistix. B'mod ġenerali, in-nuqqasijiet strutturali u d-dewmien fl-immodernizzar jirriżultaw fis-sottoprestazzjoni relattiva tal-amministrazzjoni tat-taxxa u ineffiċjenzi fil-ġbir tat-taxxa.

               (8)

               Il-kundizzjonijiet ta' finanzjament fil-Ġermanja ġeneralment huma favorevoli. Madankollu, is-suq tal-kapital ta' riskju għadu sottożviluppat f'paragun internazzjonali u l-kondizzjonijiet qafas relatati mat-taxxa jistgħu jkunu qegħdin jillimitaw id-daqs tiegħu. Aċċess aħjar għall-kapital ta' riskju huwa fattur importanti biex jistimula l-attività intraprenditorjali, inkluż f'setturi ta' teknoloġija avvanzata u servizzi b'għarfien intensiv. Il-gvern federali nieda firxa ta' miżuri biex jittejbu l-kundizzjonijiet tal-kapital ta' riskju u qed jiġu diskussi aktar miżuri. Barra minn hekk, analiżi tal-qafas regolatorju tal-kapital ta' riskju tista' tistimula l-investiment privat inkluż minn investituri barranin.

               (9)

               L-azzjoni ta' politika biex tistimula l-kompetizzjoni fis-setturi tas-servizzi, speċjalment fis-servizzi professjonali kienet limitata. Il-Ġermanja hija fost dawk l-Istati Membri b'livell għoli ta' ostakli regolatorji fis-servizzi. Regolamenti restrittivi tas-suq tal-prodotti jaffettwaw il-prezzijiet u l-produttività. Il-produttività tax-xogħol baxxa u l-ispejjeż addizzjonali (mark-ups) għolja jindikaw li fil-Ġermanja hemm lok konsiderevoli fejn titjieb il-prestazzjoni tas-servizzi professjonali. Il-problemi fis-servizzi tan-negozju jirriżultaw mir-rekwiżiti tal-awtorizzazzjoni, mir-restrizzjonijiet fuq l-attivitajiet multidixxiplinarji, mir-rekwiżiti tal-assigurazzjoni u mit-tariffi fissi. Għadhom ukoll jiġu imposti forma ġuridika u rekwiżiti fuq l-azzjonisti. Il-pjan ta' azzjoni ppreżentat mill-Ġermanja bħala riżultat tal-evalwazzjoni reċiproka tal-aċċess għal u l-prattika tal-professjonijiet regolati jipproponi biss għadd limitat ta' azzjonijiet, filwaqt li jidher ċar li hemm lok għal proposti aktar ambizzjużi.

               (10)

               Minkejja li ġeneralment il-prestazzjoni tas-suq tax-xogħol hija b'saħħitha ħafna, b'mod partikolari bil-qgħad f'livelli storikament baxxi, nuqqas ta' xogħol u ħiliet relatati mat-tixjiħ huma imminenti u jeħtieġu l-użu sħiħ tal-forza tax-xogħol eżistenti. Billi dawn ix-xejriet mhux biss joħolqu problemi fis-suq tax-xogħol, iżda wkoll għas-sostenibbiltà u l-adegwatezza tas-sistema tal-pensjonijiet, jidher li inċentivi aktar b'saħħithom biex wieħed jirtira aktar tard huma indispensabbli. Ir-rata tal-faqar fir-riskju fix-xjuħija (16,3 % fl-2014) hija aktar għolja mill-medja tal-UE (13,8 %) u r-rata ta' sostituzzjoni tal-iskema tal-pensjoni statutorja qed titnaqqas gradwalment, filwaqt li rati ta' parteċipazzjoni fi skemi tal-pensjoni tat-tieni u tat-tielet pilastru huma baxxi wisq biex jitnaqqas dan ir-riskju. L-għadd ta' benefiċjarji li jirċievu dħul minimu skont it-test tal-mezzi għal dawk irtirati kważi rdoppja bejn l-2003 u l-2014. Madankollu, għadhom ma ġewx formalizzati proposti biex jitjiebu l-inċentivi għal irtirar aktar tard (Flexi-Rente). Għad irridu naraw kemm dawn jistgħu jkunu effikaċi biex ipattu għall-inċentivi għall-irtirar kmieni li ddaħħlu fl-2014.

               (11)

               Il-potenzjal tas-suq tax-xogħol ta' ċerti gruppi, partikolarment nisa u persuni bi sfond ta' migrazzjoni, għadu mhux utilizzat biżżejjed u għadhom jeżistu diżinċentivi għax-xogħol, speċjalment għal min għandu t-tieni sors ta' dħul. Karatteristiċi speċifiċi tas-sistema tat-taxxa u tal-assigurazzjoni tas-saħħa jiskoraġġixxu li min għandu t-tieni sors ta' dħul milli jieħu impjieg jew milli jżid l-għadd ta' sigħat li jaħdem. Dan jikkontribwixxi għal proporzjon baxx ta' nisa li jaħdmu full-time kif ukoll għal fatt li l-għadd medju ta' sigħat li jaħdmu n-nisa huwa fost l-inqas fl-Unjoni, minkejja rata għolja ta' nisa f'impjieg. Għalkemm kien hemm xi ftit tat-transizzjoni minn impjiegi żgħar għal impjiegi standard bħala effett sekondarju tal-introduzzjoni tal-paga minima, l-impjiegi żgħar xorta għadhom jammontaw għal madwar seba' miljun impjegat (li minnhom 5 miljuni għandhom impjieg żgħir bħala l-uniku impjieg bħala qligħ tagħhom). L-eżenzjoni tal-impjiegi żgħar mit-taxxa fuq l-introjtu personali — u f'ħafna każijiet mill-kontribuzzjonijiet soċjali kollha tal-impjegati — tista' tiskoraġġixxi lill-ħaddiema milli jibdlu għal impjieg b'paga ogħla mil-limitu tal-impjiegi żgħar ta' EUR 450 fix-xahar. Dan id-disinċentiv f'ħafna każijiet huwa saħansitra aktar qawwi għall-konjuġi suġġetti għal tassazzjoni fuq l-introjtu konġunt. L-impatt pożittiv fuq l-introjtu u l-konsum tal-unitajiet domestiċi miż-żieda żgħira f'diversi benefiċċji u l-kumpens tal-pressjoni fiskali jista' jkun fil-biċċa l-kbira mxejjen minn kontribuzzjonijiet soċjali ogħla mill-impjegati. Il-porzjon tat-taxxa fil-livell tal-paga minima huwa għoli meta mqabbel ma' Stati Membri oħrajn, u dan jirriżulta f'inqas introjtu għal min jinsab lejn il-qiegħ tas-skala pagi. Jekk jitnaqqsu l-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali tal-impjegati jew it-taxxa fuq l-introjtu personali, inkluż permezz ta' benefiċċji jew rifużjonijiet immirati, dan il-porzjon tat-taxxa jonqos u b'hekk jiżdied l-introjtu disponibbli għall-ħaddiema b'paga baxxa u jiżdiedu l-possibbiltajiet tal-konsum.

               (12)

               L-influss kbir ta' refuġjati ta' matul l-aħħar sena għandu għadd ta' konsegwenzi soċjali u ekonomiċi għall-Ġermanja. Filwaqt li fit-terminu l-qasir l-influss tar-refuġjati huwa mistenni li jżid in-nefqa pubbliku u joħloq aktar domanda domestika, u b'hekk jiżdied il-PDG, l-effett fuq terminu medju għall-impjiegi u t-tkabbir jiddependi fuq l-integrazzjoni b'suċċess tar-refuġjati fis-suq tax-xogħol u fis-soċjetà, inkluż permezz ta' appoġġ edukattiv. Din il-kwistjoni hija importanti ħafna fuq l-aġenda politika kemm fil-livell tal-UE kif ukoll f'dak tal-Istati Membri u ser isir monitoraġġ tagħha u ser tiġi analizzata mill-qrib, inkluż fir-rapport tal-pajjiż tal-2017.

               (13)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Ġermanja u ppublikatha fir-rapport tal-pajjiż tal-2016. Hija vvalutat ukoll il-Programm ta' Stabbiltà u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u s-segwitu mogħti għar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-Ġermanja fis-snin preċedenti. Hija qieset mhux biss ir-rilevanza tagħhom għas-sostenibbiltà tal-politika fiskali u soċjoekonomika fil-Ġermanja imma qieset ukoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-UE billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet Nri (1) sa (3) ta' hawn taħt.

               (14)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Stabbiltà, u huwa tal-opinjoni (5) li l-Ġermanja hija mistennija tikkonforma mal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.

               (15)

               Fid-dawl tal-analiżi fil-fond tal-Kummissjoni u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Stabbiltà. Ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet Nri (1) sa (3) ta' hawn taħt,

         B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Ġermanja tieħu azzjoni fl-2016 u fl-2017 biex:

               1.

               Tikseb xejra sostnuta 'l fuq fl-investiment pubbliku, speċjalment fl-infrastruttura, fl-edukazzjoni, fir-riċerka u fl-innovazzjoni, filwaqt li jiġi rrispettat l-objettiv fuq terminu medju. Ittejjeb it-tfassil tar-relazzjonijiet fiskali federali, bil-ħsieb li jiżdied l-investiment pubbliku, speċjalment fil-livell muniċipali.

               2.

               Tnaqqas l-ineffiċjenzi fis-sistema tat-taxxa, b'mod partikolari billi tanalizza t-taxxa korporattiva u t-taxxa lokali fuq il-kummerċ, timmodernizza l-amministrazzjoni tat-taxxa u tanalizza l-qafas regolatorju tal-kapital ta' riskju. Toħloq miżuri biex tistimula l-kompetizzjoni fis-settur tas-servizzi, b'mod partikolari fis-servizzi tan-negozji u l-professjonijiet regolati.

               3.

               Iżżid l-inċentivi għal irtirar aktar tard u tnaqqas id-diżinċentivi għax-xogħol għal min għandu t-tieni sors ta' dħul. Tnaqqas il-proporzjoni għoli tat-taxxa għal dawk bi dħul baxx u tiffaċilita t-transizzjoni minn impjiegi żgħar għal impjiegi standard.

      Magħmul fi Brussell, it-12 ta' Lulju 2016.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         P. KAŽIMÍR

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  ĠU C 96, 11.3.2016, p. 1.

      (4)  Ir-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta' Koeżjoni, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond Marittimu u tas-Sajd Ewropew u li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta' Koeżjoni u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 320).

      (5)  Taħt l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta' Lulju 2016 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-2016 tal-Finlandja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-2016 tal-Finlandja

text:
               18.8.2016

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 299/79

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tat-12 ta' Lulju 2016
   dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-2016 tal-Finlandja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-2016 tal-Finlandja
   (2016/C 299/19)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni tal-politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat ta' Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta' Novembru 2015, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li ta bidu għas-Semestru Ewropew għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika tal-2016. Il-prijoritajiet tal-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir ġew approvati mill-Kunsill Ewropew fis-17-18 ta' Marzu 2016. Fis-26 ta' Novembru 2015, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija, li fih hija identifikat lill-Finlandja bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru kellha titwettaq analiżi fil-fond. Fl-istess ġurnata, il-Kummissjoni adottat ukoll rakkomandazzjoni għal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-politika ekonomika taż-żona tal-euro. Din ir-Rakkomandazzjoni ġiet approvata mill-Kunsill Ewropew fit-18-19 ta' Frar 2016 u adottata mill-Kunsill fit-8 ta' Marzu 2016 (3). Bħala pajjiż li l-munita tiegħu hija l-euro, u fid-dawl tal-interkonnessjonijiet mill-qrib fost l-ekonomiji fl-Unjoni Ekonomika u Monetarja, il-Finlandja għandha tiżgura l-implimentazzjoni sħiħa u f'waqtha tar-Rakkomandazzjoni.

               (2)

               Ir-rapport għal kull pajjiż tal-2016 għall-Finlandja ġie ippubblikat fis-26 ta' Frar 2016. Dan ivvaluta l-progress tal-Finlandja fl-indirizzar tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż adottati mill-Kunsill fl-14 ta' Lulju 2015, u l-progress tal-Finlandja lejn il-miri nazzjonali tagħha tal-Europa 2020. Dan inkluda wkoll analiżi fil-fond skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. Fit-8 ta' Marzu 2016, il-Kummissjoni ppreżentat ir-riżultati tagħha tal-analiżi fil-fond. L-analiżi tal-Kummissjoni wasslitha biex tikkonkludi li l-Finlandja qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi. B'mod partikolari, huwa essenzjali li jiġi indirizzat it-telf tal-kompetittività fil-kostijiet akkumulat matul diversi snin, prinċipalment minħabba żieda fil-pagi li qabżu dik tal-produttività għal perjodu twil, li wassal għal deterjorament qawwi fil-kont kurrenti bejn l-2008 u l-2012. L-analiżi indikat ukoll riskji sinifikanti fuq perjodu medju u twil għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi diġà batuti.

               (3)

               Fl-14 ta' April 2016, il-Finlandja ppreżentat il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tagħha tal-2016 u l-Programm ta' Stabbiltà tal-2016 tagħha. Sabiex jiġu kkunsidrati l-konnessjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

               (4)

               Rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż ġew indirizzati fl-ipprogrammar tal-Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej għall-perjodu 2014-2020. Kif kien previst fl-Artikolu 23 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), fejn ikun neċessarju li jingħata sostenn lill-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet rilevanti tal-Kunsill, il-Kummissjoni tista' titlob lil Stat Membru li jirrieżamina u jipproponi emendi għall-Ftehim ta' Sħubija u għall-programmi rilevanti tiegħu. Il-Kummissjoni pprovdiet aktar dettalji dwar kif ser tagħmel użu minn din id-dispożizzjoni f'linji gwida dwar l-applikazzjoni tal-miżuri li jorbtu l-effettività tal-Fondi Ewropej Strutturali u ta' Investiment ma' governanza ekonomika soda.

               (5)

               Il-Programm ta' Stabbiltà tal-2016 jindika li l-impatt baġitarju tad-dħul eċċezzjonali ta' refuġjati huwa sinifikanti u jipprovdi evidenza adegwata dwar l-ambitu u n-natura ta' dawn il-kostijiet baġitarji addizzjonali. Skont il-Kummissjoni, l-ispejjeż eliġibbli addizzjonali ammontaw għal 0,05 % tal-PDG fl-2015 u bħalissa huwa stmat għal 0,2 % tal-PDG fl-2016. Id-dispożizzjonijiet kif jinsabu fl-Artikolu 5(1) u l-Artikolu 6(3) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97 ikopru din in-nefqa addizzjonali, billi l-influss tar-refuġjati huwa avveniment eċċezzjonali, l-impatt tiegħu fuq il-finanzi pubbliċi tal-Finlandja huwa sinifikanti u s-sostenibbiltà ma tiġix kompromessa billi jippermetti devjazzjoni temporanja mill-perkors ta' aġġustament lejn l-objettiv baġitarju fuq terminu medju ta' żmien. Għalhekk, l-aġġustament meħtieġ lejn l-objettiv baġitarju fuq terminu medju ta' żmien għall-2015 tnaqqas biex jitqiesu li dawn il-kostijiet. Rigward l-2016, valutazzjoni finali, inkluż dwar l-ammonti eliġibbli, ser issir fir-rebbiegħa tal-2017 fuq il-bażi ta' data osservata kif ipprovduta mill-awtoritajiet tal-Finlandja.

               (6)

               Il-Finlandja bħalissa tinsab fil-parti preventiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Fit-18 ta' Mejju 2016, il-Kummissjoni ħarġet Rapport skont l-Artikolu 126(3) TFUE, minħabba li d-dejn tal-gvern ġenerali tal-Finlandja qabeż is-60 % tal-valur ta' referenza tal-GDP fl-2015. Fl-analiżi ġie konkluż li l-kriterju tad-dejn għandu jiġi meqjus bħala mħares. Fil-Programm ta' Stabbiltà tiegħu tal-2016, il-Gvern qed jippjana titjib fil-bilanċ nominali għal -2,5 % tal-PDG fl-2016 u mbagħad għal -1,3 % fl-2020. Il-Gvern qed jippjana li jilħaq l-objettiv baġitarju ta' terminu medju — defiċit ta' 0,5 % tal-PDG f'termini strutturali — sal-2019. Skont il-Programm ta' Stabbiltà, il-proporzjon tad-dejn tal-amministrazzjoni pubblika mal-PDG huwa mistenni li jilħaq il-livell massimu ta' 67,4 % fl-2019 u li jonqos għal 67,2 % fl-2020. Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed dawn il-projezzjonijiet baġitarji huwa plawżibbli. Il-miżuri meħtieġa biex jintlaħaq l-objettiv baġitarju ta' terminu medju sal-2019 ma ġewx speċifikati biżżejjed. Abbażi tat-tbassir tar-rebbiegħa 2016 tal-Kummissjoni, hemm ir-riskju ta' xi devjazzjoni mill-aġġustament rakkomandat fl-2016. Il-konklużjoni għall-2016 ma tinbidilx f'każ li l-impatt baġitarju ta' dħul eċċezzjonali ta' refuġjati ġie eskluż mill-analiżi. Jekk ma jinbidlux il-politiki, hemm riskju ta' devjazzjoni sinifikanti mill-aġġustament irrakkomandat fl-2017. Il-proporzjon tad-dejn għall-PDG huwa pprojettat li jkompli jiżdied, u jilħaq 66,9 % fl-2017. Abbażi tal-valutazzjoni tiegħu tal-Programm ta' Stabbiltà u filwaqt li titqies il-previżjoni tar-Rebbiegħa tal-2016 tal-Kummissjoni, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li jeżisti riskju li l-Finlandja ma tkunx konformi mad-dispożizzjonijiet tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Għalhekk, ser jinħtieġu iktar miżuri biex jiżguraw konformità fl-2016 u fl-2017.

               (7)

               Minħabba t-tixjiħ tal-popolazzjoni u l-forza tax-xogħol li qed tonqos, in-nefqa fuq il-pensjonijiet, is-saħħa u l-kura fit-tul hija mistennija li tiżdied minn 23,1 % fl-2013 għal 26,9 % tal-PDG sal-2030. F'Jannar 2016, il-Finlandja għaddiet riforma tal-pensjonijiet li ser tgħaqqad l-età statutorja tal-irtirar mal-istennija tal-għomor mill-2027. Is-servizzi soċjali u dawk tas-saħħa, ipprovduti mill-muniċipalitajiet, jammontaw għal 10 % tal-PDG. Mingħajr riforma tas-sistema, din in-nefqa hija prevista li tikber b'2,4 % kull sena f'termini nominali u tiżdied bħala sehem mill-PDG. Sar qbil dwar il-punti prinċipali ta' programm ambizzjuż ta' riforma amministrattiva u r-ristrutturar ta' servizzi soċjali u kura tas-saħħa. L-għanijiet ewlenin ta' riforma jinkludu t-tnaqqis ta' sostenibbiltà fuq medda ta' żmien twil bi EUR 3 biljun permezz ta' kontroll aħjar tal-kostijiet. Dan ser jinkiseb permezz tal-integrazzjoni ta' servizzi, arranġaturi akbar tas-servizzi u diġitalizzazzjoni. Id-dettalji kollha għad iridu jitfasslu u għad iridu jiddaħħlu fis-seħħ pjanijiet ta' ġestjoni tat-tibdil qabel ma r-riforma tkun tista' tiġi implimentata mill-2019 kif ippjanat. Il-Gvern ħabbar li miżuri biex jimplimenta r-riforma ser jiġu ppreżentati fl-aħħar tal-2016. Id-daqs u l-iskeda ta' żmien għall-implimentazzjoni tar-riforma jfissru li ser tkun sfida. L-adozzjoni fil-ħin tal-proposti leġislattivi hija għalhekk importanti.

               (8)

               Biex tiġi restawrata l-kompetittività tal-Finlandja, it-tħaddim tas-suq tax-xogħol għandu jittejjeb b'diversi modi. Fuq livell aggregat, iż-żidiet fil-pagi kienu moderati peress li l-ftehim tal-pagi maqbul ċentralment ġie maqbul fl-aħħar tal-2013. Skont il-ftehim, iż-żieda fil-pagi nnegozjata minn sena għal sena naqset minn 1,3 % fl-aħħar kwart tal-2013 għal 0,5 % fir-raba' kwart tal-2015. F'Ġunju 2015, l-imsieħba soċjali ddeċidew li jestendu l-ftehim għall-2016. Madankollu, it-tkabbir fil-produttività tax-xogħol kien għadu ma rkuprax u, għalhekk, il-kostijiet nominali ta' unità lavorattiva huwa previst li jiżdied, għalkemm aktar bil-mod. In-negozjati twettqu biex tiġi restawrata l-kompetittività fil-kostijiet. Patt tal-Kompetittività kien miftiehem bejn l-imsieħba soċjali fid-29 ta' Frar 2016. Il-Ftehim jeħtieġ li jiġi tradott fi ftehimiet settorjali qabel ma jkun jista' jiġi implimentat. Il-Patt tal-Kompetittività ser jiġi kkomplementat b'miżuri miftiehma bejn l-imsieħba soċjali biex tkun żgurata aktar flessibilità fis-suq tax-xogħol kif ukoll mudell ġdid dwar it-tkabbir tal-pagi billi jiġu stabbiliti l-pagi ta' setturi oħra minbarra dawk li jħabbtu wiċċhom ma' kompetizzjoni esterna. Huwa importanti li jiġu implimentati miżuri fis-suq tax-xogħol b'mod li jirrispetta bis-sħiħ ir-rwol tal-imsieħba soċjali.

               (9)

               Minħabba tnaqqis fid-daqs tal-popolazzjoni fl-età tax-xogħol, it-titjib tar-rata ta' parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol hija importanti. Dan jeħtieġ sforzi kontinwi biex jiġu integrati ħaddiema anzjani, żgħażagħ, dawk li ilhom mingħajr impjieg u dawk b'ħiliet baxxi fis-suq tax-xogħol. Ir-rata tal-impjieg naqset b'aktar minn żewġ punti perċentwali, minn quċċata ta' qabel il-kriżi ta' 70,6 % fl-2008 u 68,5 % fl-2015, filwaqt li l-qgħad żdied minn 6,4 % għal 9,4 %. Ir-rata ta' impjieg tal-anzjani għadha qed titjieb gradwalment, iżda għad fadal xi modi ta' ħruġ bikri mid-dinja tax-xogħol fil-forma ta' benefiċċji estiżi tal-qgħad fil-każ ta' ħaddiema aktar avvanzati fl-età sa meta jirtiraw (il-'mina tal-qgħad'), li, jekk ma jitnaqqsux, jistgħu jillimitaw l-impatt pożittiv tar-riforma tal-pensjonijiet adottata fl-2016. L-effetti tal-tibdil għall-parametri tal-mina tal-qgħad fir-riformi preċedenti tal-pensjonijiet ser jiġu vvalutati fl-2019. Il-qgħad għal perjodu twil żdied b'mod konsiderevoli bejn l-2008 u l-2014 minn 1,2 % għal 1,9 % tal-forza tax-xogħol kollha, minkejja li ħafna minn dawk li ilhom qiegħda eventwalment jitilqu mill-forza tax-xogħol. Il-qgħad fost iż-żgħażagħ żdied għal 22,4 % fl-2015. Dawk bi ftit kompetenzi professjonali huma affettwati ħafna mill-prestazzjoni fqira tas-suq tax-xogħol. It-tnaqqis tal-baġit għal politiki attivi fis-suq tax-xogħol fi żmien meta hemm domanda dejjem akbar għal miżuri bħal dawn jistgħu jfixklu opportunitajiet għall-gruppi msemmija hawn fuq biex imorru lura għax-xogħol. F'termini ta' benefiċċji, is-sistema kumplessa ta' benefiċċji b'diversi tipi ta' allowances tista' tirriżulta f'nuqqas ta' attività sinifikanti u nases ta' paga baxxa. L-indirizzar ta' dawn in-nases u l-introduzzjoni ta' inċentivi pożittivi biex jaċċettaw ix-xogħol, bħat-titjib tal-possibbiltà li jikkombinaw ix-xogħol u l-benefiċċji, hija partikolarment importanti minħabba tnaqqis fil-baġit għal politiki attivi tas-suq tax-xogħol. Il-wasla ta' numru relattivament kbir ta' migranti u refuġjati fil-Finlandja fl-2015 tista' sservi biex tikkumpensal-effetti ta' popolazzjoni li qed tixjieħ, iżda biss jekk ikunu integrati b'suċċess fis-suq tax-xogħol u fis-sistema edukattiva. Hemm problemi ta' tlaqqigħ fis-suq tax-xogħol, parzjalment minħabba tibdil strutturali fl-ekonomija, hekk kif jinħolqu impjiegi ġodda f'żoni ġeografiċi u industriji minbarra f'dawk li batew telf ta' impjiegi. Jinħtieġu miżuri li jżidu akkomodazzjoni affordabbli fiż-żona ta' Helsinki u politiki effettivi biex jgħinu lin-nies jaġġornaw il-ħiliet tagħhom u jsibu xogħol.

               (10)

               L-ambjent kummerċjali fil-Finlandja huwa tajjeb daqs jew aħjar minn dak f'ekonomiji avvanzati oħrajn. Madankollu, in-nuqqas ta' kompetizzjoni, b'mod partikolari fis-servizzi mmirati primarjament lejn is-suq domestiku, bħal bejgħ bl-imnut u servizzi ta' trasport, jaffettwa l-kompetittività ġenerali tal-ekonomija Finlandiża. In-negozji identifikaw ħtiġijiet regolatorji eċċessivi bħala ostaklu għad-dħul u t-tkabbir f'xi swieq. Dawn ir-rekwiżiti eċċessivi jeħtieġ li jiġu indirizzati biex jippromwovu l-intraprenditorija u l-investiment. Fis-settur tal-bejgħ bl-imnut, ir-regolamenti tal-ippjanar tar-riforma ser jistabbilixxi regoli aktar flessibbli dwar id-daqs u l-lokazzjoni ta' ħwienet. Is-settur kummerċjabbli kompla jirristruttura u għandu jibbenefika minn swieq, prodotti u servizzi ġodda, speċjalment dawk b'valur miżjud għoli. Il-bidla strutturali tista' tiġi ffaċilitata permezz ta' politiki li jappoġġjaw l-espansjoni tal-kumpaniji, l-internazzjonalizzazzjoni u l-innovazzjoni. Fil-ħarifa tal-2015 ġew adottati emendi leġislattivi, iżda bosta minnhom huma mistennija li jiġu implimentati bejn l-2016 u l-2018. Il-Gvern ħabbar li ser ikun hemm aktar riformi strutturali sabiex tiżdied il-kompetizzjoni fis-suq.

               (11)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni għamlet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Finlandja, u ppubblikatha fir-rapport tal-pajjiż tal-2016. Hija analizzat il-Programm ta' Stabbiltà u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u s-segwitu li kien hemm tar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lejn il-Finlandja fis-snin ta' qabel. Hija qieset mhux biss ir-rilevanza tagħhom għal politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fil-Finlandja iżda wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet Nri (1) sa (3) ta' hawn taħt.

               (12)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Stabbiltà u l-opinjoni tiegħu (5) hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt.

               (13)

               Fid-dawl tal-analiżi fil-fond tal-Kummissjoni u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Stabbiltà. Ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet Nri (2) u (3) hawn taħt,

         B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Finlandja tieħu azzjoni fl-2016 u l-2017 biex:

               1.

               Tikseb aġġustament fiskali annwali ta' mill-inqas 0,5 % tal-PDG lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju fl-2016 u 0,6 % fl-2017. Tuża kwalunkwe qligħ mhux mistenni biex tħaffef it-tnaqqis tal-proporzjon tad-dejn tal-gvern ġenerali. Tiżgura l-adozzjoni f'waqtha u l-implimentazzjoni tar-riforma amministrattiva bl-għan li ttejjeb il-kosteffettività tas-servizzi soċjali u tal-kura tas-saħħa.

               2.

               Filwaqt li tirrispetta r-rwol tal-imsieħba soċjali, tiżgura li s-sistema tal-iffissar tal-pagi ssaħħaħ in-negozjar ta' pagi lokali u telimina riġiditajiet, u b'hekk tikkontribwixxi għall-kompetittività u għal approċċ immexxi aktar mill-industrija tal-esportazzjoni. Iżżid l-inċentivi biex jiġi aċċettat ix-xogħol u tiżgura tixrid immirat u biżżejjed miżuri attivi tas-suq tax-xogħol, inkluż għal persuni bi sfond ta' migrazzjoni. Tieħu miżuri biex tnaqqas in-nuqqas ta' tlaqqigħ reġjonali u tal-ħiliet.

               3.

               Tkompli l-isforzi biex tiżdied il-kompetizzjoni fis-servizzi, inkluż fis-settur tal-bejgħ bl-imnut. Tippromwovi l-intraprenditorija u l-investiment, inkluż permezz tat-tnaqqis tal-piż amministrattiv u regolatorju, biex trawwem it-tkabbir ta' produzzjoni ta' valur miżjud għoli.

      Magħmul fi Brussell, it-12 ta' Lulju 2016.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         P. KAŽIMÍR

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  ĠU C 96, 11.3.2016, p. 1

      (4)  Ir-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta' Koeżjoni, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond Marittimu u tas-Sajd Ewropew u li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta' Koeżjoni u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 320).

      (5)  Taħt l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.