				|

		52013PC0907

			Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabilixxi li ma ttieħdet ebda azzjoni effettiva mill-Polonja b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-21 ta' Ġunju 2013 /* COM/2013/0907 final - 2013/ () */

			   	Rakkomandazzjoni għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tistabilixxi li ma ttieħdet ebda
azzjoni effettiva mill-Polonja b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni
tal-Kunsill tat-21 ta' Ġunju 2013

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra
t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari
l-Artikolu 126(8) tiegħu,
Wara li kkunsidra
r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)       Skont l-Artikolu 126
tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), l-Istati Membri
għandhom jevitaw li jkollhom defiċits eċċessivi tal-gvern;
(2)       Il-Patt ta’ Stabbiltà u
Tkabbir huwa bbażat fuq l-għan ta’ finanzi sodi tal-gvern bħala
mezz biex jissaħħu l-kundizzjonijiet għall-istabbiltà
tal-prezzijiet u għal tkabbir sostenibbli b’saħħtu li jwassal
għall-ħolqien tal-impjiegi.
(3)       Fis-7 ta' Lulju 2009,
il-Kunsill iddeċieda, skont l-Artikolu 104(6) tat-Trattat li
jistabbilixxi l-Komunità Ewropea (TKE), li fil-Polonja kien hemm defiċit
eċċessiv u ħareġ rakkomandazzjoni sabiex jiġi
kkoreġġut id-defiċit eċċessiv sa mhux iktar tard
mill-2012, skont l-Artikolu 104(7) TKE u l-Artikolu 3 tar-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar li
titħaffef u tiġi ċċarata l-implimentazzjoni
tal-proċedura ta' defiċit eċċessiv[1]. Sabiex iġibu d-defiċit
tal-amministrazzjoni pubblika taħt it-3% tal-PDG b'mod kredibbli u
sostenibbli, l-awtoritajiet Pollakki ġew irrakkomandati li jimplimentaw
il-miżuri tal-istimolu fiskali fl-2009 kif ippjanat, jiżguraw
aġġustament baġitarju strutturali annwali medju ta' mill-inqas
1¼% punt perċentwali tal-PDG sa mill-2010, jiddefinixxu l-miżuri
dettaljati li huma meħtieġa sabiex id-defiċit jinġieb
taħt il-valur ta' referenza sal-2012 u jintroduċu riformi sabiex
irażżnu n-nefqa kurrenti primarja matul is-snin ta' wara. Il-Kunsill
kien ukoll stabbilixxa l-iskadenza tat-7 ta' Jannar 2010 biex
tittieħed azzjoni effettiva.
(4)       Fit-3 ta' Frar
2010, il-Kummissjoni kkonkludiet li, abbażi tal-reviżjoni
tal-ħarifa 2009 tal-Kummissjoni, il-Polonja kienet ħadet l-azzjoni
neċessarja għall-konformità mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill
tas-7 ta' Lulju 2009 biex iġġib id-defiċit tal-gvern
taħt il-valur ta' referenza tat-Trattat u qieset li, għaldaqstant, ma
kien meħtieġ l-ebda pass addizzjonali fil-proċedura ta'
defiċit eċċessiv. Abbażi tal-previżjoni
tal-ħarifa 2011 tagħha, il-Kummissjoni kkunsidrat li l-Polonja ma
kinitx fit-triq it-tajba u talbet għal miżuri addizzjonali, li
l-Polonja addottat u ħabbret pubblikament sal-10 ta' Jannar 2012.
Għaldaqstant, fil-11 ta' Jannar 2012, il-Kummissjoni kkonfermat li
l-awtoritajiet Pollakki kienu ħadu l-miżuri effettivi għal
korrezzjoni f'waqtha u sostenibbli tad-defiċit eċċessiv u l-ebda
passi oħra fil-proċedura dwar id-defiċit eċċessiv
tal-Polonja ma kienu meħtieġa f'dak iż-żmien[2].
(5)       Fil-21 ta’ Ġunju 2013,
il-Kunsill ikkonkluda li l-Polonja kienet ħadet azzjoni effettiva
iżda kienu seħħew avvenimenti ekonomiċi negattivi
b’implikazzjonijiet kbar fuq il-finanzi pubbliċi, u ħareġ
rakkomandazzjonijiet riveduti[3].
Il-Polonja tissodisfa l-kundizzjonijiet għall-estensjoni tal-iskadenza
għall-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv tal-amministrazzjoni
pubblika kif stipulat fl-Artikolu 3(5) tar-Regolament (KE)
Nru 1467/97. Il-Kunsill irrakkomanda lill-Polonja biex iġġib fi
tmiemha s-sitwazzjoni ta' defiċit eċċessiv attwali sal-2014.
Il-Polonja għandha tilħaq il-mira tad-defiċit nominali ta'
3,6 % tal-PDG fl-2013 u 3,0% tal-PDG fl-2014, li huwa konsistenti ma'
titjib annwali fil-bilanċ strutturali ta' mill-inqas 0,8% tal-PDG u 1,3%
tal-PDG fl-2013 u l-2014 rispettivament, abbażi tal-previżjoni
aġġornata tar-rebbiegħa 2013 tal-Kummissjoni. Il-Polonja
għandha timplimenta b'mod rigoruż il-miżuri diġà adottati,
filwaqt li tikkumplimentahom b'miżuri addizzjonali li jkunu suffiċjenti
biex tintlaħaq korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv sal-2014.
Il-Polonja għandha tuża kull qligħ mhux mistenni
għat-tnaqqis tad-defiċit. Il-Kunsill jistabbilixxi l-iskadenza tal-1
ta' Ottubru 2013 sabiex il-Polonja tieħu azzjoni effettiva u, f'konformità
mal-Artikolu 3(4a) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97, biex
tirrapporta fid-dettall l-istrateġija ta' konsolidazzjoni prevista biex
jintlaħqu l-miri.
(6)       Fit-2 ta’ Ottubru 2013,
il-Polonja ssottomettiet rapport dwar azzjoni effettiva. Ix-xenarju
makroekonomiku li jirfed ir-rapport huwa simili għal dak użat
għall-Programm ta’ Konverġenza 2013. Wara li rreġistrat medja
ta’ tkabbir reali tal-PDG ta’ 4 % fis-sena matul 2001-2011, ir-ritmu
tal-attività ekonomika naqas fl-2012 għal 1,9 %. Ix-xenarju makroekonomiku
li jirfed ir-rapport dwar azzjoni effettiva jipprojetta li t-tkabbir reali
fil-PDG se jonqos iktar fl-2013 għal 1,5 % qabel ma jerġa' lura
fl-2014 u l-2015 bil-PDG reali jikber bi 2,5 % u 3,8 %,
rispettivament. Skont il-previżjoni tal-ħarifa 2013 tal-Kummissjoni,
il-PDG reali huwa mistenni li jikber b’1,3 % fl-2013 u
jaċċellera għal 2,5 % fl-2014 u 2,9 % fl-2015. Meta
mqabbla mal-awtoritajiet Pollakki, il-Kummissjoni għandha opinjoni inqas
ottimista dwar it-tkabbir tad-domanda domestika matul il-perjodu
tal-previżjoni, il-konsum privat u l-investiment privat b’mod partikolari.

(7)       L-awtoritajiet Pollakki
jipprevedu defiċit tal-amministrazzjoni pubblika ta’ 4,8 % tal-PDG
fl-2013, minn 3,9 % tal-PDG fl-2012. Din huwa agħar mit-3,5 %
tal-PDG previst 2013 fl-aġġornament tal-Programm ta’ Konverġenza
u huwa dovut għal nuqqas sinifikanti fid-dħul ta’ 1,2 % tal-PDG
u telf fin-nefqa ta’ 0,1 % tal-PDG. Sussegwentement, il-Ministeru
tal-Finanzi Pollakk jipprevedi bilanċ ta’ 4,5 % tal-PDG fl-2014
permezz tar-riforma tal-pensjonijiet ippjanata, li b’mod partikolari
tirriżulta fi trasferiment ta’ darba ta’ assi b’valur ta' 8,5 %
tal-PDG. Fl-2015, il-bilanċ tal-amministrazzjoni pubblika huwa mistenni li
jinbidel lura għal defiċit ta’ 3 % tal-PDG.
(8)       Għall-2013 u l-2014,
il-previżjoni tal-Kummissjoni hija simili għal dik tal-awtoritajiet
Pollakki. Tipprojetta wkoll defiċit ta’ 4,8 % tal-PDG fl-2013.
Id-deterjorament meta mqabbla ma’ 3,9 % tal-PDG fix-xenarju bażi
tal-PDE huwa prinċipalment minħabba tnaqqis fid-dħul. Fl-2014,
il-bilanċ tal-amministrazzjoni pubblika huwa previst li jkun f’bilanċ
pożittiv (+ 4,6 % tal-PDG) minħabba r-riforma tal-pensjonijiet
ippjanata. Għall-2015 il-Kummissjoni hija inqas ottimista
mill-awtoritajiet Pollakki u tistenna defiċit tal-amministrazzjoni
pubblika ta’ 3,3 % tal-PDG. Iż-0,3 pp. differenza fil-PDG hija
l-iktar minħabba inqas dħul kurrenti bbażat fuq livell iktar
baxx ta’ projezzjoni ta’ tkabbir tal-PDG nominali kif ukoll infiq ogħla
tal-gvern fuq il-konsum intermedju. Il-miri tad-defiċit huma
soġġetti għal riskji ta’ implimentazzjoni.
(9)       Kemm l-awtoritajiet Pollakki
kif ukoll il-Kummissjoni projettaw li d-dejn gross tal-amministrazzjoni
pubblika jibqa’ taħt il-limitu ta’ 60 % matul il-perjodu taħt
konsiderazzjoni. Skont il-Previżjoni tal-Ħarifa 2013
tal-Kummissjoni, il-proporzjon tad-dejn mal-PDG huwa mbassar li jinżel
minn 55,6 % fl-2012 għal 51 % fl-2014, prinċipalment
minħabba l-effet tat-trasferiment imħabbar ta’ assi ta' fondi
tal-pensjoni ta’ 8,5 % tal-PDG, qabel ma jitilgħu għal
52,5 % fl-2015.
(10)     Minħabba li, skont
it-tbassir tal-ħarifa tal-Kummissjoni tal-2013, id-defiċit
tal-amministrazzjoni pubblika fl-2013 huwa pprojettat li jilħaq
l-4,8 % tal-PDG, il-Polonja hija mistennija li ma tilħaqx il-mira
tad-defiċit nominali ta’ 3,6 % tal-PDG irrakkomandat mill-Kunsill.
Barra minn dan, l-isforz strutturali annwali aġġustat fl-2013
(0,3 % tal-PDG) huwa sew inqas mill-isforz fiskali annwali rrakkomandat
(0,8 % tal-PDG). L-analiżi minn isfel għal fuq tal-miżuri
dikrezzjonali ġodda kkomplementata minn valutazzjoni tal-iżviluppi
fin-nefqa[4],
turi sforz fiskali globali ta' 0,2 % tal-PDG. Dan ma jilħaqx
il-miżuri addizzjonali meħtieġa ta’ 0,4 % tal-PDG
sottostanti l-isforz fiskali stabbilit fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill u
jikkonferma li l-Polonja ma implimentatx l-isforz fiskali fl-2013 kif ġie
rrakkomandat mill-Kunsill.
(11)     Fl-2014, il-Kummissjoni
tistenna bilanċ pożittiv tal-amministrazzjoni pubblika ta’ 4,6 %
tal-PDG. Għalhekk, il-mira tad-defiċit nominali hija mistennija li
tiġi ssodisfata biss minħabba trasferiment ta’ darba tal-assi ta'
fondi tal-pensjonijiet. L-isforz strutturali annwali aġġustat mistenni
huwa ta' 1,4 % tal-PDG fl-2014, u għalhekk 'il fuq mill-isforz
fiskali annwali rrakomandat ta' 1,3 % tal-PDG.
(12)     B'mod ġenerali,
il-Polonja ma kienetx konformi mal-miri fiskali rrakomandati għall-2013,
filwaqt li għall-2014 il-miri speċifikati fir-rakkomandazzjoni
tal-Kunsill tal-21 ta' Ġunju 2013 huma previsti li jintlaħqu.
Madankollu, il-projezzjoni tal-Kummissjoni għall-2015 tistenna li
l-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv fl-2014 ma tkunx sostenibbli
minħabba li d-defiċit huwa mistenni li jilħaq it-3,3 %
tal-PDG,
IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:
Artikolu 1
Il-Polonja ma ħaditx azzjoni
effikaċi fl-2013 b'reazzjoni għar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont
l-Artikolu 126(7) tat-Trattat tal-21 ta’ Ġunju 2013.
Artikolu 2
Din id-deċiżjoni hija indirizzata
lir-Repubblika tal-Polonja.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6.
[2]               Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill dwar
il-valutazzjoni tal-implimentazzjoni baġitarja fil-kuntest
tal-Proċeduri ta' Defiċit Eċċessiv attwali wara l-Previżjoni
tal-Ħarifa 2011 tas-servizzi tal-Kummissjoni – COM(2012) 4 finali,
11.1.2012.
[3]               Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill bil-għan li tintemm
is-sitwazzjoni ta' defiċit eċċessiv tal-gvern fil-Polonja, 21
ta' Ġunju 2013.
[4]               Ikkoreġuta għal infiq iktar minn u inqas
mill-eżekuzzjoni li huwa lil hinn mill-kontroll tal-gvern.


               29.12.2012

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 402/1

         Strateġija tal-UE dwar id-Drogi (2013-2020)
   2012/C 402/01
   PREFAZJU

               1.

               Din l-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi tipprovdi l-qafas politiku ġenerali u l-prijoritajiet għal politika tal-UE dwar id-drogi identifikati mill-Istati Membri u l-istituzzjonijiet tal-UE, għall-perijodu 2013-2020. Il-qafas, l-għan u l-objettivi ta’ din l-Istrateġija ser iservu bħala bażi għal żewġ Pjani ta’ Azzjoni konsekuttivi ta’ erba’ snin tal-UE dwar id-Drogi.

               2.

               Din l-Istrateġija dwar id-Drogi hi bbażata l-ewwel u qabel kollox fuq il-prinċipji fundamentali tal-liġi tal-UE u, f’kull rigward, issostni l-valuri fundaturi tal-Unjoni: ir-rispett għad-dinjità tal-bniedem, il-libertà, id-demokrazija, l-ugwaljanza, is-solidarjetà, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem. L-għan tagħha hu li tipproteġi u ttejjeb il-benesseri tas-soċjetà u tal-individwu, li tipproteġi s-saħħa pubblika, li toffri livell għoli ta’ sigurtà għall-pubbliku ġenerali u li tieħu approċċ bilanċjat, integrat u bbażat fuq l-evidenza fir-rigward tal-fenomenu tad-drogi.

               3.

               L-Istrateġija hi bbażata wkoll fuq il-liġi internazzjonali, il-konvenzjonijiet rilevanti tan-NU (1) li jipprovdu l-qafas legali internazzjonali biex jiġi indirizzat il-fenomenu ta’ drogi illeċiti u d-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem. Din l-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi tieħu kont ta’ dokumenti politiċi rilevanti tan-NU, inkluża d-Dikjarazzjoni Politika tan-NU u l-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Kooperazzjoni Internazzjonali lejn Strateġija Integrata u Bbilanċjata għall-Ġlieda kontra l-Problema Dinjija tad-Drogi, adottata fl-2009, li tiddikjara li t-tnaqqis fid-domanda għad-drogi u t-tnaqqis fil-provvista tad-drogi huma elementi reċiprokament rinfurzanti fil-politika dwar drogi illeċiti u d-Dikjarazzjoni Politika tan-NU dwar l-HIV/AIDS. L-Istrateġija ġiet abbozzata abbażi tal-prinċipji li jinsabu fit-Trattat ta’ Lisbona u skont il-kompetenzi rispettivi tal-Unjoni u tal-Istati Membri individwali. Ingħatat attenzjoni debita għas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità, billi din l-Istrateġija tal-UE hi intenzjonata li żżid il-valur lill-istrateġiji nazzjonali. L-Istrateġija għandha tiġi implimentatata f'konformità ma' dawn il-prinċipji u kompetenzi. Barra minn hekk, l-Istrateġija tirrispetta bis-sħiħ il-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE.

               4.

               Sal-2020, il-prijoritajiet u l-azzjonijiet fil-qasam ta’ drogi illeċiti, inkoraġġiti u kkoordinati permezz ta’ din l-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi, għandhom ikunu kisbu impatt globali fuq aspetti kruċjali tas-sitwazzjoni tad-drogi fl-UE. Huma għandhom jiżguraw livell għoli tal-protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem, tal-istabilità u tas-sigurtà soċjali, permezz ta’ implimentazzjoni koerenti, effettiva u effiċjenti ta’ miżuri, interventi u approċċi għat-tnaqqis fid-domanda u fil-provvista ta’ drogi fil-livell nazzjonali, tal-UE u dak internazzjonali, u billi jiġu mminimizzati l-konsegwenzi negattivi potenzjali mhux intenzjonati assoċjati mal-implimentazzjoni ta’ dawn l-azzjonijiet.

               5.

               Il-fenomenu tad-drogi huwa kwistjoni nazzjonali u internazzjonali li jeħtieġ li tiġi indirizzata f’kuntest globali. F’dan ir-rigward, l-azzjoni kkoordinata mwettqa fil-livell tal-UE għandha rwol importanti. Din l-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi tipprovdi qafas komuni u bbażat fuq l-evidenza għar-rispons għall-fenomenu tad-drogi fi ħdan u barra l-UE. Billi tipprovi qafas għal azzjonijiet konġunti u komplementari, l-Istrateġija tiżgura li r-riżorsi investiti f’dan il-qasam jintużaw b’mod effettiv u effiċjenti, filwaqt li jittieħed kont tal-limitazzjonijiet istituzzjonali u finanzjarji u l-kapaċitajiet tal-Istati Membri u l-istituzzjonijiet tal-UE.

               6.

               L-Istrateġija għandha l-għan li tikkontribwixxi għal tnaqqis fid-domanda għad-drogi u l-provvista tad-drogi fi ħdan l-UE, kif ukoll tnaqqis fir-rigward tar-riskji u ħsara għas-saħħa u s-soċjetà kkawżati mid-drogi permezz ta’ approċċ strateġiku li jappoġġa u jikkomplementa l-politiki nazzjonali, li jipprovdi qafas għal azzjonijiet ikkoordinati u konġunti u li jifforma l-bażi u l-qafas politiku għall-kooperazzjoni esterna tal-UE f’dan il-qasam. Dan ser jinkiseb permezz ta’ approċċ integrat, ibbilanċjat u bbażat fuq l-evidenza.

               7.

               Fl-aħħar nett, din l-Istrateġija tibni fuq it-tagħlimiet li nkisbu mill-implimentazzjoni ta’ Strateġiji preċedenti tal-UE dwar id-Drogi u Pjani ta’ Azzjoni assoċjati, inklużi s-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet mill-evalwazzjoni esterna tal-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi 2005-2012, filwaqt li jittieħed kont ta’ żviluppi politiċi u azzjonijiet oħra rilevanti fil-livell tal-UE u dak internazzjonali fil-qasam tad-drogi.

         I.   Introduzzjoni

               8.

               L-Istrateġija tinkludi approċċi ġodda u tindirizza sfidi ġodda li ġew identifikati f’dawn l-aħħar snin, inklużi:

                           —

                           It-tendenza li qed tiżdied lejn użu ta’ sustanzi mħallta, inkluż taħlit ta’ sustanzi leċiti, bħal alkoħol u medikazzjoni preskritta kkontrollata, u sustanzi illeċiti;

                           —

                           It-tendenzi lejn użu ta’ drogi non-opjojdi kif ukoll il-feġġ u t-tixrid ta’ sustanzi psikoattivi ġodda;

                           —

                           Il-ħtieġa li jiġi żgurat u mtejjeb l-aċċess għal medikazzjonijiet preskritti kkontrollati;

                           —

                           Il-ħtieġa li jittejbu l-kwalità, il-kopertura u d-diversifikazzjoni ta’ servizzi għat-tnaqqis fid-domanda għad-drogi;

                           —

                           L-inċidenza għolja kontinwa ta’ mard li jittieħed mid-demm, speċjalment il-virus tal-epatite C, fost dawk li jużaw drogi injettati u riskji potenzjali ta’ tifqigħ ġdid ta’ infezzjonijiet ta’ HIV u ta’ mard ieħor li jittieħed mid-demm relatat mal-użu ta’ drogi injettati;

                           —

                           Il-prevalenza dejjem għolja ta’ numri ta’ mwiet relatati mad-drogi fl-UE;

                           —

                           Il-ħtieġa li jiġi mmirat l-użu tad-drogi permezz ta’ approċċ integrat għall-kura tas-saħħa li jindirizza – inter alia – il-komorbożità psikjatrika;

                           —

                           Id-dinamika fis-swieq tad-drogi illeċiti, inkluż iċ-ċaqliq tar-rotot tal-ittraffikar tad-drogi, kriminalità organizzata transkonfinali u l-użu ta’ teknoloġiji ġodda ta’ komunikazzjoni bħala faċilitatur għat-tqassim ta’ drogi illeċiti u sustanzi psikoattivi ġodda.

                           —

                           Il-ħtieġa li tiġi evitata devjazzjoni ta’ prekursuri, pre-prekursuri u kimiċi essenzjali oħrajn użati fil-manufattura illeċita ta’ drogi mill-kummerċ legali għas-suq illeċitu u d-diverżjoni ta' ċerti sustanzi kimiċi li jintużaw bħala aġenti ta' qtugħ.

               9.

               L-għanijiet tal-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi huma:

                           —

                           Li tikkontribwixxi għal tnaqqis li jista’ jitkejjel fid-domanda għad-drogi, tad-dipendenza fuq id-drogi u ta’ riskji u ħsara għas-saħħa u s-soċjetà relatati mad-drogi;

                           —

                           Li tikkontribwixxi għal tfixkil tas-suq tad-drogi illeċiti u tnaqqis li jista’ jitkejjel tad-disponibbiltà ta’ drogi illeċiti;

                           —

                           Li tinkuraġġixxi koordinazzjoni permezz ta’ diskors attiv u analiżi ta’ żviluppi u sfidi fil-qasam tad-drogi fil-livell tal-UE u dak internazzjonali;

                           —

                           Li ssaħħaħ b’mod ulterjuri d-djalogu u l-kooperazzjoni bejn l-UE u l-pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali dwar kwistjonjiet ta’ drogi;

                           —

                           Li tikkontribwixxi għat-tixrid aħjar ta’ riżultati tal-monitoraġġ, ir-riċerka u l-evalwazzjoni u li jinftehmu aħjar l-aspetti kollha tal-fenomenu tad-drogi u l-impatt tal-interventi sabiex tingħata bażi mibnija fuq evidenza li hi soda u komprensiva għall-politiki u l-azzjonijiet.

               10.

               L-Istrateġija tibni fuq il-kisbiet (2) imwttqa mill-UE fil-qasam tad-drogi illeċiti u hi informata minn valutazzjoni kontinwa u komprensiva tas-sitwazzjoni attwali tad-drogi b’mod partikolari dik mogħtija mill-EMCDDA, filwaqt li jiġi rikonoxxut il-ħtieġa ta’ rispons proattiv għall-iżviluppi u l-isfidi.

               11.

               L-Istrateġija hi strutturata madwar żewġ oqsma ta’ politika; tnaqqis fid-domanda għad-drogi u tnaqqis fil-provvista tad-drogi, u tliet temi trasversali; (a) il-koordinazzjoni, (b) il-kooperazzjoni internazzjonali u (c) ir-riċerka, l-informazzjoni u l-evalwazzjoni. Iż-żewġ Pjani ta’ Azzjoni konsekuttivi tagħha, abbozzati minn Presidenzi korrispondenti fl-2013 u fl-2017, ser jipprovdu lista ta’ azzjonijiet speċifiċi bi skeda ta’ żmien, partijiet responsabbli, indikaturi u għodod għall-valutazzjoni.

               12.

               B'kont debitu meħud tas-sitwazzjoni attwali fir-rigward tad-drogi u l-ħtiġijiet tal-implimentazzjoni tal-Istrateġija, ser jingħażlu għadd limitat ta' azzjonijiet immirati f'kull wieħed miż-żewġ oqsma ta' politika u t-tliet temi trasversali, għall-inklużjoni fil-Pjani ta' Azzjoni abbażi ta' kriterji li jinkludu dawn li ġejjin:

                           (a)

                           L-azzjonijiet għandhom ikunu bbażati fuq l-evidenza, xjentifikament validi u kosteffettivi, u jfittxu riżultati realistiċi li jistgħu jitkejlu u li jistgħu jiġu evalwati;

                           (b)

                           L-azzjonijiet ser ikunu marbuta biż-żmien, ikunu assoċjati ma' punti ta' riferiment u indikaturi tal-prestazzjoni u jidentifikaw il-partijiet responsabbli għall-implimentazzjoni, ir-rapportar u l-evalwazzjoni;

                           (c)

                           L-azzjonijiet għandhom ikollhom rilevanza u valur miżjud ċari tal-UE;

               13.

               Bħala salvagwardja għall-iffokar kontinwu fuq l-implimentazzjoni tal-Istrateġija u tal-Pjani ta' Azzjoni li jakkumpanjawha, kull Presidenza, bl-appoġġ tal-Kummissjoni u l-kontribut tekniku mill-EMCDDA u l-Europol għandha tindirizza l-prijoritajiet u l-azzjonijiet li jeħtieġu segwitu fl-HDG matul il-Presidenza u għandha twettaq monitoraġġ tal-progress. Il-Kummissjoni, waqt li tieħu kont tal-informazzjoni pprovduta mill-Istati Membri, is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE), u disponibbli mill-EMCDDA, l-Europol u korpi oħra tal-UE kif ukoll is-soċjetà ċivili, għandha tipprovdi rapporti ta' progress biennali, bil-għan li tiġi vvalutata l-implimentazzjoni tal-objettivi u l-prijoritajiet tal-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi u l-Pjan(i) ta' Azzjoni tagħha.

               14.

               Il-Kummissjoni, waqt li tieħu kont tal-informazzjoni pprovduta mill-Istati Membri u disponibbli mill-EMCDDA, l-Europol, korpi u istituzzjonijiet oħra rilevanti tal-UE u s-soċjetà ċivili, sal-2016 ser tibda valutazzjoni esterna tal-Istrateġija ta' nofs it-term, bil-għan li jitħejja t-tieni Pjan ta' Azzjoni għall-perijodu 2017-2020. Malli jiġu konklużi l-Istrateġija dwar id-Drogi u l-Pjani ta' Azzjoni tagħha sal-2020, il-Kummissjoni ser tibda evalwazzjoni esterna ġenerali tal-implimentazzjoni tagħhom. Din l-evalwazzjoni għandha tieħu kont ukoll tal-informazzjoni miġbura mill-Istati Membri, l-EMCDDA, l-Europol, u istituzzjonijiet u korpi rilevanti oħra tal-UE, is-soċjetà ċivili, u evalwazzjonijiet preċedenti biex jingħata kontribut u rakkomandazzjonijiet għall-iżvilupp futur tal-politika tal-UE dwar id-drogi.

               15.

               Biex jinkisbu l-objettivi tagħha u tiġi żgurata l-effiċjenza, l-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi 2013-2020, kull meta jkun possibbli, ser tuża strumenti u korpi eżistenti li joperaw fil-qasam tad-drogi fil-mandat rispettiv, jew li huma rilevanti għal aspetti ewlenin tiegħu, kemm fl-UE (b'mod partikolari l-EMCDDA, l-Europol, l-Eurojust, iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (ECDC), u l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (EMA) u l-kollaborazzjoni ma' korpi barra mill-UE (bħall-UNODC, il-WCO, il-WHO u l-Grupp Pompidou). Il-Kummissjoni, ir-Rappreżentant Għoli, il-Kunsill, il-Parlament Ewropew ser jiżguraw li l-attivitajiet tal-UE fil-qasam tad-drogi illeċiti jkunu kkoordinati u li jikkomplementaw lil xulxin.

               16.

               Għandhom jiġu allokati riżorsi adatti u mmirati għall-implimentazzjoni tal-objettivi ta' din l-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi, fil-livell tal-UE kif ukoll f'dak nazzjonali.

         II.   Qasam ta' politika: tnaqqis fid-domanda għad-drogi

               17.

               It-tnaqqis fid-domanda għad-drogi jikkonsisti f'firxa ta' miżuri ta' importanza ugwali u reċiprokament rinforzanti, li jinkludu l-prevenzjoni (ambjentali, universali, selettiva u indikata), kxif u intervent minn kmieni, tnaqqis tar-riskju u tal-ħsara, trattament, riabilitazzjoni u reintegrazzjoni soċjali, u l-irkupru.

               18.

               Fil-qasam tat-tnaqqis tad-domanda għad-drogi, l-objettiv tal-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi 2013-2020 hu li tikkontribwixxi għat-tnaqqis miżurabbli fl-użu ta' drogi illeċiti u żieda fl-età tal-ewwel użu, sabiex jonqos u jiġi eliminat l-użu problematiku tad-drogi, id-dipendenza mid-drogi u r-riskji u d-danni soċjali u għas-saħħa marbuta mad-drogi permezz ta' approċċ integrat, multidixxiplinari u bbażat fuq l-evidenza, u billi tippromwovi u tissalvagwardja l-koerenza bejn il-linji ta' politika dwar is-saħħa, dawk soċjali u tal-ġustizzja.

               19.

               Fil-qasam tat-tnaqqis tad-domanda għad-drogi huma identifikati l-prijoritajiet li ġejjin (mhux elenkati fl-ordni ta' prijorità):

                           19.1.

                           Titjib tad-disponibbiltà, l-aċċessibilità u l-kopertura ta' miżuri effettivi u diversifikati li jnaqqsu d-domanda għad-drogi, il-promozzjoni tal-użu u l-iskambju tal-aħjar prattiki u l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta' standards ta' kwalità fil-prevenzjoni (ambjentali, universali, selettivi u indikati), kxif u intervent minn kmieni, tnaqqis tar-riskju u l-ħsara, trattament, riabilitazzjoni, reintegrazzjoni soċjali u l-irkupru.

                           19.2.

                           Titjib tad-disponibbiltà u l-effikaċja tal-programmi ta' prevenzjoni (mill-impatt inizjali sas-sostenibbilità għal żmien twil), u sensibilizzazzjoni dwar ir-riskju tal-użu ta' drogi u sustanzi psikoattivi oħra illeċiti u l-konsegwenzi relatati. Għal dan il-għan, il-miżuri ta' prevenzjoni għandhom jinkludu kxif u intervent minn kmieni, promozzjoni ta' stili ta' ħajja sana u prevenzjoni mmirata (jiġifieri selettiva u indikata) diretti wkoll lejn il-familji u l-komunitajiet.

                           19.3.

                           Żieda u żvilupp ta' miżuri effettivi għat-tnaqqis tad-domanda bi tweġiba għal sfidi bħal: l-użu ta' drogi mħallta inkluż l-użu flimkien ta' sustanzi leċiti u illeċiti, abbuż minn medikamenti ikkontrollati preskritti u l-użu ta' sustanzi psikoattivi ġodda.

                           19.4.

                           Investiment fi u aktar riċerka dwar miżuri effettivi li jnaqqsu r-riskju u l-ħsara mmirati sabiex inaqqsu sostanzjalment l-għadd tal-imwiet u l-inċidenza ta' mard li jittieħed mid-demm marbuta direttament jew indirettament mad-drogi, assoċjati mal-użu tad-drogi, iżda mhux limitati biss għall-HIV u l-epatite virali, kif ukoll il-mard li jittieħed mis-sess u t-tuberkulożi.

                           19.5.

                           Espansjoni tad-disponibbiltà, l-aċċessibilità u l-kopertura ta' trattament effettiv u diversifikat għad-drogi fl-UE kollha għal persuni bi problemi u dipendenti mid-drogi inklużi dawk non-opjoidi, sabiex dawk kollha li jixtiequ jibdew it-trattament għad-drogi jkunu jagħmlu dan minnufih, skont il-ħtiġijiet rilevanti.

                           19.6.

                           Żieda fl-iżvilupp, id-disponibbiltà u l-kopertura ta' miżuri għat-tnaqqis tad-domanda għad-drogi fil-ħabs, kif adatt, u abbażi ta' valutazzjoni korretta tas-sitwazzjoni tas-saħħa u l-ħtiġijiet tal-priġunieri, bil-għan li tinkiseb kwalità ta' kura ekwivalenti għal dik ipprovduta fil-komunità u f'konformità mad-dritt għal kura tas-saħħa u d-dinjità umana kif imnaqqxa fil-Konvenzjoni Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem u l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE. Il-kontinwazzjoni tal-kura għandha tiġi żgurata fl-istadji kollha tas-sistema tal-ġustizzja kriminali u wara r-rilaxx.

                           19.7.

                           Żvilupp u espansjoni ta' mudelli ta' kura integrati, li jkopru ħtieġaijiet marbuta ma' problemi ta' saħħa mentali u/jew fiżika, riabilitazzjoni u appoġġ soċjali sabiex jitjiebu s-sitwazzjoni soċjali u tas-saħħa, ir-reintegrazzjoni soċjali u l-irkupru tal-każijiet ta' persuni bi problemi dipendenti mid-drogi, inklużi dawk affettwati mill-komorbożità.

                           19.8.

                           Żvilupp ta' miżuri effettivi u differenzjati ta' tnaqqis tad-domanda għad-drogi li għandhom l-għan li jitnaqqas jew jittardja l-bidu tal-użu tad-drogi u li huma adatti għall-ħtiġijiet ta' gruppi speċifiċi, modalitajiet tal-użu u l-ambjenti tad-drogi, b'attenzjoni partikolari li għandha tingħata għall-gruppi vulnerabbli u marġinalizzati.

                           19.9.

                           Prevenzjoni ta' epidemiji lokali u reġjonali fost dawk li jużaw id-drogi, li jistgħu jheddu s-saħħa pubblika fl-UE, billi jiġu żgurati approċċi kkoordinati u effettivi komuni.

                           19.10.

                           Il-prijoritajiet għat-tnaqqis fid-domanda għad-drogi jeħtieġu jieħdu kont tal-karatteristiċi, ħtiġijiet u l-isfidi speċifiċi ppreżentati mill-fenomenu tad-drogi fuq il-livell nazzjonali u dak tal-UE. Hu imperattiv li jiġi previst livell adatt ta' riżorsi għal dak il-għan fil-livell lokali, nazzjonali u dak tal-UE.

         III.   Qasam ta' politika: tnaqqis fil-provvista tad-drogi

               20.

               It-tnaqqis fil-provvista tad-drogi jinkludi l-prevenzjoni u d-diswżjoni u l-isfrattar tal-kriminalità relatata mad-drogi, b'mod partikolari, il-kriminalità organizzata, permezz tal-kooperazzjoni ġudizzjarja u tal-infurzar tal-liġi, l-interdizzjoni u l-konfiska ta' assi kriminali, l-investigazzjonijiet u l-ġestjoni tal-fruntieri.

               21.

               Fil-qasam tat-tnaqqis tal-provvista tad-drogi, l-objettiv tal-Istrateġija 2013-2020 tal-UE dwar id-Drogi 2013-2020 hu li tikkontribwixxi għal tnaqqis miżurabbli tad-disponibbiltà ta' drogi illeċiti, permezz tal-isfrattar tat-traffikar tad-drogi illeċiti, l-iżmantellament ta' gruppi kriminali organizzati li huma involuti fil-produzzjoni u t-traffikar tad-drogi, l-użu effiċjenti tas-sistema tal-ġustizzja kriminali, l-infurzar tal-liġi effettiv immexxi mill-intelligence u kondiviżjoni akbar ta' intelligence. Fil-livell tal-UE, l-enfasi ser titqiegħed fuq kriminalità organizzata transkonfinali ta' skala kbira relatata mad-drogi.

               22.

               Fil-qasam tat-tnaqqis tad-domanda għad-drogi huma identifikati l-prijoritajiet li ġejjin (mhux elenkati fl-ordni ta' prijorità):

                           22.1.

                           Tisħiħ tal-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni bejn l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi fuq livell strateġiku u operattiv. Dan għandu jinkludi, iżda ma jkunx limitat għal, it-titjib tal-iskambju transkonfinali tal-informazzjoni (u l-intelligence) fi żmien reali, l-aħjar prattiki u l-għarfien, kif ukoll it-tmexxija ta' operazzjonijiet u investigazzjonijiet konġunti. Il-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi dwar it-trattament ta' kriminalità organizzata relatata mad-drogi li topera lejn u fl-UE għandha titqies bħala importanti f'dan ir-rigward.

                           22.2.

                           Tnaqqis tal-produzzjoni, kuntrabandu, traffikar, distribuzzjoni u bejgħ transkonfinali u fi ħdan l-UE ta' drogi illeċiti u tal-faċilitazzjoni ta' dawn l-attivitajiet, kif ukoll tnaqqis tad-devjazzjoni tal-prekursuri tad-drogi, il-preprekursuri u sustanzi kimiċi essenzjali oħra li jintużaw fil-manifattura illeċita tad-drogi.

                           22.3.

                           Rispons effettiv għat-tendenzi li qed jevolvu, bħad-diverżjoni ta' ċerti sustanzi kimiċi utilizzati bħala aġenti ta' qtugħ għad-drogi illeċiti u l-provvista ta' drogi bl-użu ta' teknoloġija ġdida.

                           22.4.

                           Għandha tingħata attezjoni speċjali għal teknoloġiji ġodda ta' komunikazzjoni bħala li għandhom rwol sinifikanti bħala faċilitar għall-produzzjoni, il-kummerċjalizzazzjoni, it-traffikar u d-distribuzzjoni tad-drogi (inklużi sustanzi psikoattivi ġodda kontrollati)

                           22.5.

                           L-Istati Membri għandhom ikomplu jikkooperaw u jikkoordinaw – fejn adatt– l-azzjonijiet tagħhom fil-livell tal-UE, flimkien mal-korpi u l-aġenziji tal-UE u internazzjonali, bħalma huma l-Europol, l-Eurojust u l-EMCDDA u jisfruttaw bl-aħjar mod l-istrumenti u metodi eżistenti previsti fil-qasam tal-kooperazzjoni ġudizzjarja u tal-infurzar tal-liġi, bħall-pulizija mmexxija mill-intelligence, l-analiżi forensika tal-karatteristiċi tad-drogi, Skwadri ta' Investigazzjoni Konġunta, Operazzjonijiet Konġunti Doganali u tal-Pulizija u inizjattivi rilevanti bħall-proġetti tal-EMPACT, Pjattaformi ta' Uffiċjali ta' Kuntatt u permezz tal-użu ta' pjattaformi reġjonali.

                           22.6.

                           Fuq livell tal-UE, għandu jkun hemm enfasi fuq infurzar tal-liġi mmexxija mill-intelligence immirat lejn il-produzzjoni u t-traffikar tad-drogi fuq skala kbira. Għandhom jissaħħu aktar il-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni mill-qrib bejn l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi fi u bejn l-Istati Membri kif ukoll mal-Europol.

                           22.7.

                           Fejn meħtieġ, meta tali kompiti ma jiġux inizjati jew implimentati mill-Europol, jistgħu jinħolqu inizjattivi jew pjattaformi ta' kollaborazzjoni reġjonali ad hoc fl-UE, biex għall-ġlieda kontra theddidiet emerġenti riżultat ta' rotot ta' traffikar tad-drogi li jinbidlu u ċentri ta' kriminalità organizzata emerġenti. Dan għandu jsir permezz ta' tweġibiet operattivi kkoordinati. Tali azzjonijiet jeħtieġu jkunu kompatibbli ma' u komplimentarji għal arranġamenti legali u operattivi eżistenti fil tal-UE u għandhom ikunu bbażati fuq valutazzjonijiet u analiżi ta' theddid. Tali strutturi ta' kooperazzjoni għandhom ikunu flessibbli, jista' jkollhom tul ta' ħajja temporanja skont l-iżvilupp futur tat-theddida speċifika li jindirizzaw u jaħdmu f'kooperazzjoni mill-qrib mal-aġenziji u l-pjattaformi kollha rilevanti tal-UE, b'mod partikolari mal-Europol.

                           22.8.

                           Tisħiħ, fejn meqjus meħtieġ, tal-kooperazzjoni tal-UE relatata mad-drogi ġudizzjarja u tal-infurzar tal-liġi u l-użu ta' prattiki eżistenti billi jiġu stabbiliti reazzjonijiet aktar rapidi u aktar preċiżi. Appoġġ tal-attivitajiet tal-kooperazzjoni ġudizzjarja u tal-infurzar tal-liġi u l-iskambju ta' informazzjoni u intelligence.

                           22.9.

                           Rinfurzar tal-qafas leġislattiv tal-Unjoni Ewropea b'mod immirat kif meqjus meħtieġ sabiex jissaħħaħ ir-rispons tal-UE fl-indirizzar ta' xejriet ġodda, jiġi żgurat li l-isforzi kollaborattivi jikkomplementaw lil xulxin bil-għan li jiżmantellaw il-gruppi tal-kriminalità organizzata transkonfinali, jiġu kkonfiskati r-rikavati tal-kriminalità marbuta mad-drogi bl-użu sħiħ tan-netwerk tal-UE tal-uffiċċji għall-irkupru tal-assi u b'hekk ikun żgurat rispons effettiv għat-traffikar tad-drogi. L-iżvilupp ulterjuri ta' strumenti rilevanti tal-infurzar tal-liġi jista' jiġi esplorat.

                           22.10.

                           L-UE għandha taħdem lejn linji ta' politika aktar effettivi fil-qasam tat-tnaqqis tal-provvista tad-drogi, billi ssaħħaħ l-evalwazzjoni u l-analiżi tal-linji ta' politika biex jitjieb l-fehim dwar is-swieq tad-drogi, il-kriminalità relatata mad-drogi u l-effettività tar-reazzjonijiet relatati mad-drogi tal-infurzar tal-liġi.

                           22.11.

                           Biex timpedixxi l-kriminalità, tevita r-reċidiviżmu u ttejjeb l-effiċjenza u l-effikaċja tas-sistema tal-ġustizzja kriminali waqt li tiżgura l-proporzjonalità, l-UE għandha tħeġġeġ, fejn ikun opportun, l-użu, il-monitoraġġ u l-implimentazzjoni effettiva tal-politiki u l-programmi dwar id-drogi, inkluż ir-riferiment waqt l-arrest u alternattivi adatti għal sanzjonijiet koerċittivi (bħall-edukazzjoni, it-trattament, ir-riabilitazzjoni, kura ulterjuri u reintegrazzjoni soċjali) għat-trasgressuri li jieħdu d-drogi.

         IV.   Tema trasversali: Koordinazzjoni

               23.

               Fil-qasam tal-politika tal-UE dwar id-drogi, l-objettiv tal-koordinazzjoni huwa doppju, jiġifieri li jiġu żgurati s-sinerġiji, il-komunikazzjoni u skambju effettiv ta' informazzjoni u ta' fehmiet b'appoġġ għall-objettivi tal-politika, waqt li fl-istess ħin tinkoraġġixxi diskors politiku attiv u analiżi tal-iżviluppi u l-isfidi fil-qasam tad-drogi fil-livell tal-UE u dak internazzjonali.
               Hija meħtieġa koordinazzjoni fi u fost l-istituzzjonijiet tal-UE, l-Istati Membri, u korpi oħra rilevanti Ewropej u s-soċjetà ċivili min-naħa l-waħda, u bejn l-UE, korpi internazzjonali u pajjiżi terzi min-naħa l-oħra.

               24.

               Fil-qasam tal-koordinazzjoni huma identifikati l-prijoritajiet li ġejjin (mhux elenkati fl-ordni ta' prijorità):

                           24.1.

                           Jiġu żgurati s-sinerġiji, il-koerenza u prattiki ta' ħidma effettivi fost l-Istati Membri, l-istituzzjonijiet, il-korpi u l-inizjattivi rilevanti tal-UE, abbażi tal-prinċipju ta' kooperazzjoni sinċiera (3), waqt li tiġi evitata d-duplikazzjoni tal-isforzi, jiġi żgurat l-iskambju effiċjenti ta' informazzjoni, jintużaw ir-riżorsi b'mod effettiv u tiġi garantita l-kontinwità tal-azzjonijiet fil-Presidenza kollha.

                           24.2.

                           Minħabba r-rwol tal-HDG bħala l-korp koordinatur prinċipali dwar id-drogi fil-Kunsill, l-isforzi tiegħu għall-koordinazzjoni jeħtieġ jissaħħu aktar biex jittieħed kont tal-ħidma tad-diversi korpi li jinkludu komponent dwar id-drogi, bħall-Kumitat Permanenti għall-Kooperazzjoni Operattiva dwar is-Sigurtà Interna (COSI) u l-Grupp ta' Ħidma dwar is-Saħħa Pubblika. Barra minn hekk, l-approċċ bilanċjat għall-problema tad-drogi, li bl-istess vitalità jimmira d-domanda għal u l-provvista tad-drogi, jeħtieġ kooperazzjoni mill-qrib, interazzjoni u skambju ta' informazzjoni ma' korpi preparatorji rilevanti oħra tal-Kunsill inklużi dawk fl-oqsma tal-azzjoni esterna u inizjattivi rilevanti oħra tal-UE, fil-qasam ta' materji ġudizzjarji u kriminali, l-infurzar tal-liġi, is-saħħa pubblika u l-affarijiet soċjali.

                           24.3.

                           Jiġi żgurat li l-UE u l-Istati Membri jkomplu jiżviluppaw u jimplimentaw metodi ta' ħidma u l-aħjar prattiki għal kooperazzjoni multidixxiplinari b'appoġġ għall-objettivi tal-Istrateġija u li dawn jingħataw promozzjoni fil-livell nazzjonali.

                           24.4.

                           Jingħataw opportunitajiet taħt kull Presidenza għal diskussjoni, monitoraġġ u evalwazzjoni ta' kwistjonijiet ta' koordinament, kooperazzjoni, tendenzi emerġenti, interventi effettivi u żviluppi oħra ta' politika ta' valur miżjud għall-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi, pereżempju waqt il-Laqgħat tal-Koordinaturi Nazzjonali dwar id-Drogi.

                           24.5.

                           Tiġi promossa u inkoraġġuta l-parteċipazzjoni attiva u valida u l-involviment tas-soċjetà ċivili, inklużi ta' organizzazzjonijiet nongovernattivi, kif ukoll iż-żgħażagħ, persuni li jieħdu d-drogi u klijenti ta' servizzi relatati mad-drogi, fl-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta' linji ta' politika dwar id-drogi, fil-livell nazzjonali, tal-UE u dak internazzjonali. Ukoll biex tiġi żgurata l-parteċipazzjoni mal-Forum tas-Soċjetà tal-UE dwar id-Drogi fil-livell tal-UE u dak internazzjonali.

                           24.6.

                           Jiġi żgurat li l-UE titkellem b'vuċi waħda qawwija fil-fora internazzjonali bħall-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi (CND) u fid-djalogi ma' pajjiżi terzi, li tippromwovi l-approċċ tal-UE integrat, ibbilanċjat u bbażat fuq l-evidenza rigward id-drogi. F'dan il-qafas, id-delegazzjonijiet tal-UE jista' jkollhom rwol siewi fil-promozzjoni ta' tali approċċ fil-qasam tad-drogi u fl-iffaċilitar ta' diskors koerenti għall-politika dwar id-drogi.

         V.   Tema trasversali: kooperazzjoni internazzjonali

               25.

               Il-kooperazzjoni internazzjonali hija qasam prinċipali fejn l-UE żżid il-valur lill-isforzi tal-Istati Membri fil-koordinazzjoni tal-linji ta' politika dwar id-drogi u fl-indirizzar tal-isfidi. Ir-relazzjonijiet esterni tal-UE fil-qasam tad-drogi huma bbażati fuq il-prinċipji ta' responsabbiltà kondiviża, il-multilateraliżmu, lapproċċ integrat, ibbilanċjat u bbażat fuq l-evidenza, l-integrazzjoni tal-iżvilupp, ir-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u d-dinjità umana u r-rispett għall-konvenzjonijiet internazzjonali.

               26.

               L-objettiv tal-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi 2013-2020 fil-qasam tal-kooperazzjoni internazzjonali hu li b'mod komprensiv u bbilanċjat ikomplu jissaħħu id-djalogu u l-kooperazzjoni bejn l-UE u pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali dwar kwistjonijiet ta' drogi.

               27.

               L-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi hija parti minn approċċ ġenerali li jippermetti lill-UE titkellem b'vuċi waħda fl-arena internazzjonali u mal-pajjiżi sħab. L-UE ser tibqa' impenjata għall-kooperazzjoni internazzjonali u d-dibattitu dwar il-prinċipji fundamentali tal-politika dwar id-drogi, u b'mod attiv tikkondividi il-kisbiet tal-approċċ tal-UE fil-politika dwar id-drogi li hu bbilanċjat bejn it-tnaqqis tad-domanda għad-drogi u t-tnaqqis tal-provvista tad-drogi, ibbażat fuq l-evidenza xjentifika u l-intelligence kif ukoll ir-rispett għad-drittijiet tal-bniedem.
               Dan jeħtieġ koerenza bejn il-linji ta' politika u l-azzjonijiet fil-livell tal-UE, inkluża l-kooperazzjoni esterna dwar it-tnaqqis tad-domanda għad-drogi, inkluż it-tnaqqis tar-riskju u l-ħsara, it-tnaqqis tal-provvista tad-drogi, l-iżvilupp alternattiv, l-iskambju u t-trasferiment tal-għarfien u l-involviment tal-atturi tal-istat kif ukoll dawk li mhumiex.

               28.

               L-UE u l-Istati Membri tagħha għandhom jiggarantixxu l-integrazzjoni tal-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi u l-objettivi tagħha fil-qafas tal-politika barranija ġenerali tal-UE bħala parti minn approċċ komprensiv li jagħmel użu sħiħ mid-diversità ta' linji ta' politika u strumenti diplomatiċi, politiċi u finanzjarji għad-dispożizzjoni tal-UE b'mod koerenti u kkoordinat. Ir-Rappreżentant Għoli appoġġata mis-SEAE għandha tiffaċilita dan il-proċess.

               29.

               L-approċċ tal-azzjoni esterna tal-UE fil-qasam tad-drogi għandu l-għan li jkompli jsaħħaħ u jappoġġa l-isforzi tal-pajjiżi terzi sabiex jittrattaw l-isfidi għas-sikurezza, is-sigurtà u s-saħħa pubblika. Dan ser isir permezz tal-implimentazzjoni tal-inizjattivi speċifikati f'din l-Istrateġija u l-pjani ta' azzjoni sussegwenti, inklużi l-iżvilupp alternattiv, it-tnaqqis fid-domanda għad-drogi, it-tnaqqis fil-provvista tad-drogi, il-promozzjoni u l-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u b'kont meħud ukoll tal-inizjattivi reġjonali. Minħabba l-impatt tal-produzzjoni u t-traffikar tad-drogi fuq l-istabbiltà interna u s-sitwazzjoni tas-sigurtà fil-pajjiżi tal-oriġini u tat-transitu, l-azzjonijiet ser jimmiraw ukoll il-korruzzjoni, ir-riċiklaġġ tal-flus u r-rikavati mill-kriminalità relatati mad-drogi.

               30.

               Fil-qasam tal-koordinazzjoni internazzjonali huma identifikati l-prijoritajiet li ġejjin (mhux elenkati fl-ordni ta' prijorità):

                           30.1.

                           Titjib tal-koerenza bejn l-aspetti interni u esterni tal-linji ta' politika u r-reazzjonijiet tal-UE lejn pajjiżi terzi fil-qasam tad-drogi.

                           30.2.

                           Jiżdiedu l-impenn u l-koordinament tal-UE fid-diskors internazzjonali dwar il-politika dwar id-drogi, kemm fir-rigward ta' negozjati ma' organizzazzjonijiet u strutturi internazzjonali inklużi n-NU, il-G8 u l-Kunsill tal-Ewropa kif ukoll fir-relazzjonijiet ma' pajjiżi terzi billi jinkisbu pożizzjonijiet komuni tal-UE, u jiġi żgurat rwol effettiv fil-proċess tal-politika tan-NU dwar id-drogi.

                           30.3.

                           Jiġi żgurat li l-kooperazzjoni internazzjonali fil-qasam tad-drogi tkun integrata fir-relazzjonijiet politiċi ġenerali u l-ftehimiet qafas bejn l-UE u l-imsieħba tagħah, f'livell kemm nazzjonali kif ukoll/jew dak reġjonali. Din għandha tirrifletti l-approċċ tal-UE integrat, ibbilanċjat u bbażat fuq l-evidenza u tinkludi: djalogu politiku, koordinament fil-qasam tad-drogi, tnaqqis tad-domanda (inkluż tnaqqis tar-riskju u l-ħsara), tnaqqis tal-provvista inkluż żvilupp alternattiv u infurzar tal-liġi, integrazzjoni ta' linji ta' politika dwar id-drogi fl-aġenda usa' tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp, informazzjoni, riċerka, monitoraġġ u evalwazzjoni.

                           30.4.

                           Jiġi żgurat li r-rispons u l-azzjonijiet internazzjonali tal-UE f'pajjiżi terzi u reġjuni prijoritarji madwar id-dinja jkunu komprensivi u b'kont meħud ta' kull dimensjoni tal-fenomenu tad-drogi, waqt li jindirizzaw l-iżvilupp, l-istabbiltà u s-sigurtà ta' dawn il-pajjiżi u r-reġjuni permezz ta' sħubija msaħħa.

                           30.5.

                           Jiġi żgurat li r-rispons internazzjonali tal-UE fir-rigward tad-drogi ikun ibbażat fuq l-evidenza u tinkludi proċess ta' monitoraġġ tas-sitwazzjoni u l-progress li jinvolvi għodod ta' informazzjoni differenti mill-Kummissjoni, is-SEAE, inklużi d-Delegazzjonijiet tal-UE, l-Istati Membri, l-EMCDDA, l-Europol, l-Eurojust u ċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard f'kooperazzjoni mill-qrib mal-UNODC.

                           30.6.

                           Jiġi żgurat li l-appoġġ għall-pajjiżi kandidati u kandidati potenzjali, u l-pajjiżi tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, jiffoka fuq il-bini ta' kapaċità fuq it-tnaqqis kemm tal-provvista kif ukoll tad-domanda u linji ta' politika dwar id-drogi li jkunu bbażati fuq l-evidenza, effettivi u bbilanċjati, permezz ta' kooperazzjoni msaħħa li tinkludi l-kondiviżjoni tal-aħjar prattiki tal-UE u l-parteċipazzjoni, fejn adatt, f'aġenziji tal-UE, bħall-EMCDDA, l-Europol u l-Eurojust.

                           30.7.

                           Jiġi żgurat livell sostenibbli ta' djalogu dwar il-politika u l-kondiviżjoni tal-informazzjoni dwar l-istrateġiji, il-miri u l-inizjattivi rilevanti permezz ta' djalogi dwar id-drogi ma' msieħba internazzjonali, f'livell kemm reġjonali kif ukoll bilaterali. L-imsieħba ewlenin huma identifikati abbażi tal-istatus ta' kooperazzjoni tagħhom mal-UE u r-relevanza tagħhom fl-indirizzar tal-fenomenu globali tad-drogi illeċiti filwaqt li jittieħed kont tal-imsiħba li jfiġġu bħala riżultat tal-iżviluppi fis-sitwazzjoni tad-drogi. Id-Djalogi Politiċi għandhom ikunu komplimentarji u koerenti ma' strutturi ta' kooperazzjoni esterna oħra u l-impatt tagħahom u, fejn adatt, jipprovdu forum għad-diskussjoni ta' prijoritajiet dwar il-kooperazzjoni u l-progress fi proġetti ffinanzjati mill-UE.

                           30.8.

                           Jiġi żgurat livell adatt ta' finanzjament u kompetenza esperta (previsti mill-UE u l-Istati Membri tagħha) inkluż bir-rinfurzar tal-koordinazzjoni, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-appoġġ finanzjarju u tekniku, filwaqt li jitfittxu s-sinerġiji u permezz ta' bilanċ kontinwu tal-allokazzjoni trasparenti ta' kooperazzjoni, riżorsi, assistenza u kooperazzjoni finanzjarja u teknika, bejn il-miżuri għat-tnaqqis fid-domanda għad-drogi u l-provvista tad-drogi li jirrifletti l-approċċ tal-UE. L-UE għandha taħdem biex tipprovdi għarfien espert rilevanti fid-Delegazzjonijiet tal-UE biex tiġi appoġġata l-implimentazzjoni tal-miżuri mmirati lejn pajjiżi terzi fil-qasam tad-drogi. Ir-reviżjoni ta' nofs it-term u l-valutazzjoni finali ta' din l-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi għandhom jirriflettu fuq l-impatt tal-infiq tal-UE u l-Istati Membri f'pajjiżi terzi u s-SEAE għandha tipprovdi lill-Istati Membri b'aġġornamenti dwar il-prijoritajiet u l-progress fl-infiq tal-UE f'reġjuni extra-Ewropej fejn adatt.

                           30.9.

                           Meta jipprovdu appoġġ finanzjarju u tekniku lill-pajjiżi tal-oriġini, l-UE u l-Istati Membri għandhom jiżguraw, b'mod partikolari, li programmi ta' żvilupp alternattivi:

                                       —

                                       huma non-kondizzjonali, non-diskriminanti u, jekk tkun skedata l-eradikazzjoni, għandha tkun b'sekwenza korretta,

                                       —

                                       jiffissaw objettivi realistiċi relatati mal-iżvilupp u indikaturi għas-suċċess, waqt li tiġi żgurata s-sjieda fost il-komunitajiet immirati u

                                       —

                                       jappoġġaw l-iżvilupp lokali, waqt li jikkunsidraw l-interazzjonijiet ma' fatturi bħas-sigurtà tal-bniedem, il-governanza, il-vjolenza, id-drittijiet tal-bniedem, l-iżvilupp u s-sigurtà alimentari.

                           30.10.

                           Jiġi żgurat li l-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem tkun integrata bis-sħiħ fid-djalogi politiċi u fl-implimentazzjoni u r-riżultat ta' programmi u proġetti rilevanti fil-qasam tad-drogi.

         VI.   Tema trasversali: informazzjoni, riċerka, monitoraġġ u evalwazzjoni

               31.

               L-objettiv tal-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi 2013-2020 fil-qasam tal-informazzjoni, ir-riċerka, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni hu li tikkontribwixxi għal fehim aħjar tal-aspetti kollha tal-fenomenu tad-drogi u tal-impatt tal-miżuri sabiex tipprovdi evidenza soda u komprensiva għall-linji ta' politika u l-azzjonijiet. Barra minn hekk, l-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi 2013-2020 tikkontribwixxi għal tixrid aħjar tar-riżultati tal-monitoraġġ, ir-riċerka u l-evalwazzjoni fil-livell tal-UE u dak nazzjonali filwaqt li tiżgura t-tisħiħ tas-sinerġiji, l-allokazzjoni bilanċjata tar-riżorsi finanzjarji u tevita d-duplikazzjoni tal-isforzi. Dan jista' jinkiseb permezz tal-armonizzazzjoni ta' metodoliġiji, netwerking u kooperazzjoni aktar mill-qrib.

               32.

               Fil-qasam tal-informazzjoni, ir-riċerka, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni huma identifikati l-prijoritajiet li ġejjin (mhux elenkati fl-ordni ta' prijorità):

                           32.1.

                           L-UE u l-Istati Membri tagħha għandhom ikomplu jinvestu fl-iskambju tal-informazzjoni, il-ġbir u l-monitoraġġ tad-data, u fir-riċerka u l-evalwazzjoni tas-sitwazzjoni fir-rigward tad-drogi u r-reazzjonijiet għaliha fil-livell nazzjonali u dak tal-UE. Dan għandu jkopri l-aspetti kollha rilevanti tal-fenomenu tad-drogi, inklużi d-domanda għad-drogi u l-provvista tad-drogi. Għandha titqiegħed enfasi partikolari fuq iż-żamma u t-titjib ulterjuri tal-ġbir u r-rappurtar tad-data permezz tal-indikaturi prinċipali tal-EMCDDA fit-tnaqqis tad-domanda għad-drogi.

                           32.2.

                           L-EMCDDA għandha, fil-limiti tal-mandat tagħha, tkompli ttejjeb l-infrastruttura tal-għarfien u għandha tkompli twettaq rwol ewlieni bħala l-faċilitatur ċentrali, is-sostenitur u l-fornitur tal-informazzjoni, ir-riċerka, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tad-drogi illeċiti fl-UE kollha. Hija għandha tkompli tipprovdi analiżi f'waqtha, olistika u komprensiva tas-sitwazzjoni tad-drogi fl-Ewropa u r-reazzjonijiet għaliha, u tikkollabora ma' aġenziji oħra rilevanti, inkluż, fejn ikun rilevanti u adatt, iċ-Ċentru Ewropew għall-Kontroll tal-Mard (ECDC) u l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (EMA) u l-WHO.

                           32.3.

                           L-Europol għandha tkompli l-isforzi tiegħu fir-rigward tal-ġbir u l-analiżi tal-informazzjoni fil-qasam tal-kriminalità organizzata relatata mad-drogi, waqt li l-Istati Membri għandhom iwasslu l-informazzjoni rilevanti lill-Aġenzija. L-Aġenzija għandha tkompli tipprovdi regolarment rapporti ta' valutazzjoni tat-theddidiet (eż. EU SOCTA) dwar kriminalità organizzata relatata mad-drogi fl-UE.

                           32.4.

                           L-Istati Membri, l-istituzzjonijiet u l-aġenziji tal-UE għandhom itejbu l-ġbir ta' informazzjoni u data dwar l-aspetti kollha tal-provvista tad-drogi, inkluż dwar swieq tad-drogi, kriminalità relatata mad-drogi u tnaqqis fil-provvista tad-drogi bil-għan li jtejbu l-analiżi u li jittieħdu deċiżjonijiet informati. L-Istati Membri, il-Kummissjoni, l-EMCDDA, l-Europol u – fejn adatt – aġenziji oħra tal-UE għandhom jaħdmu flimkien biex itejbu l-ġbir ta' data u l-iżvilupp ta' indikaturi rilevanti għall-linji ta' politika u xjentifikament sodi.

                           32.5.

                           L-istituzzjonijiet, il-korpi u l-Istati Membri tal-UE għandhom itejbu l-kapaċità li jikxfu, jivvalutaw u jirrispondu b'mod rapidu u effettiv għall-feġġ ta' sustanzi psikoattivi ġodda, għal bidliet ta' mġiba fil-konsum tad-drogi u tfaqqigħ ta' epidemiji u għal tendenzi emerġenti oħra li jippreżentaw riskji għas-sikurezza u s-saħħa pubblika. Dan jista' jinkiseb inter alia permezz tat-tisħiħ tal-leġislazzjoni eżistenti tal-UE, l-iskambju ta' informazzjoni, l-intelligence, l-għarfien u l-aħjar prattiki.

                           32.6.

                           L-Istati Membri, l-istituzzjonijiet u l-aġenziji tal-UE għandhom jippromwovu u jappoġġaw ir-riċerka, inkluża r-riċerka applikata, f'sustanzi psikoattivi ġodda u jiżguraw l-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni bejn in-netwerks fil-livell nazzjonali u dak tal-UE biex jissaħħaħ il-fehim tal-fenomenu. Il-monitoraġġ f'dan il-qasam għandu jiżdied f'koordinazzjoni mill-qrib mal-EMCDDA. B'mod partikolari, għandha titqiegħed enfasi fuq l-iżvilupp tal-kapaċità forensika u tossikoloġika kif ukoll fuq it-titjib tad-disponibbiltà tal-informazzjoni epidemjoloġika.

                           32.7.

                           L-Istati Membri għandhom ikomplu bl-isforzi biex iżommu l-kisbiet magħmula fl-UE f'termini ta' monitoraġġ u skambju ta' informazzjoni, inkluż permezz tan-Netwerk ta' Punti Fokali Nazzjonali Reitox, waqt li jappoġġaw l-iżvilupp ulterjuri tal-ġbir ta' data standardizzat tal-UE u l-analiżi fl-oqsma tad-domanda għad-drogi u l-provvista tad-drogi.

                           32.8.

                           Jiġi żgurat finanzjament adegwat għal proġetti ta' riċerka u żvilupp relatati mad-drogi f'livell tal-UE u dak nazzjonali, skont ir-riżorsi finanzjarji inkluż permezz tal-programmi ta' finanzjament tal-UE li jkopru l-perijodu 2014-2020. Il-proġetti appoġġati fil-livell tal-UE għandhom jieħdu kont tal-prijoritajiet tal-Istrateġija u l-Pjani ta' Azzjoni tagħha u jagħtu valur miżjud ċar tal-UE, jiżguraw il-koerenza u s-sinerġiji waqt li jevitaw id-duplikazzjoni fil-programmi u mal-korpi tal-UE.

                           32.9.

                           L-istituzzjonijiet, il-korpi u l-Istati Membri tal-UE għandhom jagħrfu r-rwol tal-evalwazzjoni xjentifika tal-politiki u l-interventi (b'iffokar fuq ir-riżultati miksuba) bħala element ewlieni fit-tisħiħ tal-approċċ tal-UE għad-drogi, u għandhom jippromwovu l-użu tagħha fil-livell nazzjonali, tal-UE u dak internazzjonali.

                           32.10.

                           Jiġi żgurat u rinforzat it-taħriġ ta' professjonisti involuti fi kwistjonijiet b'rabta mad-drogi, fil-qasam tat-tnaqqis kemm fid-domanda għad-drogi kif ukoll fil-provvista tad-drogi.

      (1)  Il-Konvenzjoni Unika tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961 kif emendata mill-protokoll tal-1972, il-Konvenzjoni dwar Sustanzi Psikotropiċi (1971) u l-Konvenzjoni kontra t-Traffikar Illeċitu fi Drogi Narkotiċi u Sustanzi Psikotropiċi (1988).

      (2)  Rapport dwar il-valutazzjoni indipendenti tal-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi 2005-2012 u l-pjani ta’ azzjoni tagħha, disponibbli fi http://ec.europa.eu/justice/anti-drugs/files/rand_final_report_eu_drug_strategy_2005-2012_en.pdf

      (3)  TUE, Artikolu 4


title: 2014/724/UE: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal- 10 ta' Ottubru 2014 dwar il-Mudell ta' Valutazzjoni tal-Impatt fuq il-Protezzjoni tad-Dejta għall-Grilji Intelliġenti u s-Sistemi ta' Kejl Intelliġenti

text:
               18.10.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 300/63

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tal-10 ta' Ottubru 2014
   dwar il-Mudell ta' Valutazzjoni tal-Impatt fuq il-Protezzjoni tad-Dejta għall-Grilji Intelliġenti u s-Sistemi ta' Kejl Intelliġenti

      (2014/724/UE)

   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-grilji intelliġenti jippermettu l-implimentazzjoni ta' politiki ewlenin tal-enerġija. Fil-kuntest tal-qafas ta' politika 2030, il-grilji intelliġenti, bħala s-sinsla tas-sistema tal-enerġija dekarbonizzata tal-futur, huma rikonoxxuti li jgħinu fit-trasformazzjoni tal-infrastruttura tal-enerġija biex ikunu jistgħu jiġu akkomodati ishma ogħla ta' enerġija rinnovabbli varjabbli, itejbu l-effiċjenza tal-enerġija u jiżguraw is-sigurtà tal-provvista. Il-grilji intelliġenti jipprovdu opportunità biex tingħata spinta lill-kompetittività tal-fornituri tat-teknoloġija tal-UE, kif ukoll jipprovdu pjattaforma għal kumpaniji tal-enerġija tradizzjonali u għal parteċipanti ġodda fis-suq biex jiżviluppaw servizzi u prodotti innovattivi tal-enerġija fl-infrastruttura tal-grilji u fit-teknoloġija tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni (ICT), fl-ipproċessar awtomatiku u fl-apparat domestiku.

               (2)

               Is-sistemi ta' kejl intelliġenti huma pass 'il quddiem lejn grilji intelliġenti. Dawn jipprovdu l-għodda biex isaħħu l-parteċipazzjoni attiva tal-konsumaturi fis-suq tal-enerġija, u jippermettu l-flessibbiltà fis-sistema permezz ta' skemi ta' domanda u rispons u servizzi innovattivi oħrajn. Skont id-Direttiva 2009/72/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) u d-Direttiva 2009/73/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2), l-Istati Membri huma meħtieġa jiżguraw l-implimentazzjoni ta' sistemi ta' kejl intelliġenti li jgħinu l-parteċipazzjoni attiva tal-konsumaturi fis-swieq tal-provvista tal-elettriku u l-gass.

               (3)

               L-operat tas-sistemi ta' kejl intelliġenti — u a fortiori kwalunkwe żvilupp ieħor ta' grilji u apparati intelliġenti — għandu l-potenzjal li jipproċessa dejtarelatata ma' individwu, jiġifieri dejtapersonali kif definit fl-Artikolu 2 tad-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3).

               (4)

               L-Opinjoni 12/2011 (4) tal-Grupp ta' Ħidma dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta' dejta personali, skont l-Artikolu 29 tad-Direttiva 95/46/KE, tiddikjara li s-sistemi ta' kejl intelliġenti u l-grilji intelliġenti għandhom il-potenzjal li jipproċessaw ammonti dejjem akbar ta' dejta personali u li jagħmlu dik id-dejta personali disponibbli għal ċirku akbar minn tal-lum ta' riċevituri, u għalhekk joħolqu riskji ġodda għas-suġġetti tad-dejta li qabel ma kinux magħrufa fis-settur tal-enerġija.

               (5)

               L-Opinjoni 04/2013 (5) tal-Grupp ta' Ħidma tiddikjara li s-sistemi ta' kejl intelliġenti u l-grilji intelliġenti jipprevedu l-futur tal-“Internet tal-Oġġetti”, u li r-riskji potenzjali assoċjati mal-ġbir ta' dejta dettaljata dwar il-konsum fil-ġejjieni huma mistennija jiżdiedu ladarba din tingħaqad ma' dejta minn sorsi oħra, bħal dejta relatata mal-pożizzjoni ġeografika, it-traċċar u tfassil ta' profil fuq l-Internet, is-sistemi ta' sorveljanza bil-vidjow, u s-sistemi ta' identifikazzjoni bil-frekwenza tar-radju (RFID) (6).

               (6)

               Iż-żieda tal-għarfien fuq il-karatteristiċi u l-benefiċċji sostanzjali tal-grilji intelliġenti għandha tgħin lil din it-teknoloġija sabiex tilħaq il-potenzjal kollu tagħha, u fl-istess ħin tnaqqas ir-riskji li tintuża għad-detriment tal-interess tal-pubbliku, biex b'hekk tkun aċċettata aktar.

               (7)

               Id-drittijiet u l-obbligi pprovduti mid-Direttiva 95/46/KE u mid-Direttiva 2002/58/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7) japplikaw b'mod sħiħ għas-sistemi ta' kejl intelliġenti u għal ambjenti bi grilji intelliġenti meta tiġi pproċessata dejta personali.

               (8)

               Il-pakkett addottat mill-Kummissjoni għar-riforma tad-Direttiva 95/46/KE jinkludi “Ir-Regolament Propost għall-Protezzjoni tad-Dejta” (8) li, meta jiġi adottat, għandu japplika għas-sistemi ta' kejl intelliġenti u għall-ambjenti bi grilji intelliġenti meta tiġi pproċessata dejta personali.

               (9)

               Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni tat-12 ta' April 2011 dwar “Grilji Intelliġenti: nimxu mill-innovazzjoni għall-użu tagħhom” (9) enfasizzat il-protezzjoni u s-sigurtà tad-dejta bħala waħda mill-ħames sfidi għall-użu tal-grilji intelliġenti u identifikat numru ta' miżuri li jħaffu dan l-użu, inkluż l-approċċ ta' “privatezza ppjanata fid-disinn stess” u l-assessjar tan-netwerk u s-sigurtà u r-reżiljenza tal-informazzjoni.

               (10)

               L-Aġenda Diġitali għall-Ewropa tagħti sett ta' miżuri xierqa, b'mod partikolari għall-protezzjoni tad-dejta fl-Unjoni, għas-sigurtà tan-netwerk u tal-informazzjoni u għall-attakki ċibernetiċi. “L-Istrateġija taċ-Ċibersigurtà tal-Unjoni Ewropea: Ċiberspazju Miftuħ, Sikur u Sigur” (10) u l-proposta tal-Kummissjoni għal Direttiva dwar miżuri li jiżguraw livell għoli komuni ta' sigurtà ta' netwerk u tal-informazzjoni fi ħdan l-Unjoni, tas-7 ta' Frar 2013 (11), mexxiet 'il quddiem miżuri legali u stabbiliet inċentivi għat-trawwim ta' investimenti, trasparenza u għarfien fost l-utenti, bl-għan li l-ambjent elettroniku tal-UE jsir aktar sigur. L-Istati Membri, f'kollaborazzjoni mal-industrija, mal-Kummissjoni u ma' partijiet oħra interessati, għandhom jieħdu l-miżuri xierqa biex jiżguraw approċċ koerenti fil-protezzjoni tas-sigurtà u fil-protezzjoni ta' dejta personali.

               (11)

               L-opinjonijiet tal-Grupp ta' Ħidma dwar il-protezzjoni tal-individwi f'dak li għandu x'jaqsam mal-ipproċessar ta' dejta personali stabbiliti skont l-Artikolu 29 tad-Direttiva 95/46/KE, u l-Opinjoni tas-Superviżur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Dejta tat-8 ta' Ġunju 2012 (12) joffru gwida biex tkun issalvagwardjata d-dejta personali u jkun hemm garanzija ta' sigurtà għad-dejta meta din tiġi pproċessata f'sistemi ta' kejl intelliġenti u fi grilji intelliġenti. L-Opinjoni 12/2011 tal-Grupp ta' Ħidma dwar kejl b'arloġġi intelliġenti tirrakkomanda lill-Istati Membri biex jipproċedu bil-pjanijiet ta' implimentazzjoni li jeħtieġu Valutazzjoni tal-Impatt fuq il-Privatezza.

               (12)

               Biex jintużaw il-benefiċċji ġġenerati mis-sistemi ta' kejl intelliġenti, waħda mill-prekundizzjonijiet ewlenin għall-użu ta' din it-teknoloġija hi li jinstabu soluzzjonijiet tekniċi u legali adatti li jissalvagwardjaw il-privatezza tal-individwu u l-protezzjoni ta' dejta personali bħala drittijiet fundamentali skont l-Artikli 7 u 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 16 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2012/148/UE tad-9 ta' Marzu 2012 dwar it-tħejjijiet għall-introduzzjoni ta' kejl intelliġenti (13) tipprovdi gwida speċifika fuq il-protezzjoni tad-dejta u miżuri ta' sigurtà għas-sistemi ta' kejl intelliġenti u tistieden lill-Istati Membri u lill-partijiet interessati kollha biex jiżguraw li s-sistemi ta' kejl intelliġenti u l-applikazzjonijiet tal-grilji intelliġenti jiġu ssorveljati u li d-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi jiġu mħarsa.

               (13)

               Ir-Rakkomandazzjoni 2012/148/UE tistqarr li l-valutazzjonijiet tal-impatt fuq il-protezzjoni tad-dejta għandhom jagħmluha possibbli li mill-bidu nett jiġu identifikati r-riskji tal-protezzjoni tad-dejta fl-iżviluppi tal-grilji intelliġenti, billi jsegwu l-prinċipju tal-protezzjoni tad-dejta ppjanata fid-disinn stess. Tħabbar l-iżvilupp tal-Kummissjoni ta' Mudell ta' Valutazzjoni tal-Impatt fuq il-Protezzjoni tad-Dejta għall-Grilji Intelliġenti u s-Sistemi ta' Kejl Intelliġenti, li għandu jintbagħat għall-opinjoni tal-Grupp ta' Ħidma dwar il-protezzjoni tal-individwi rigward l-ipproċessar ta' dejta personali.

               (14)

               Ir-Rakkomandazzjoni 2012/148/UE tindika wkoll li l-Mudell ta' Valutazzjoni tal-Impatt fuq il-Protezzjoni tad-Dejta għandu jiggwida lill-kontrolluri tad-dejta biex jagħmlu valutazzjoni metikoluża tal-impatt tal-protezzjoni tad-dejta li għandha tiddeskrivi l-operati ta' proċessar maħsuba, il-valutazzjoni tar-riskji għad-drittijiet u l-libertajiet tas-suġġetti tad-dejta, il-miżuri maħsuba biex jiġu indirizzati r-riskji, is-salvagwardji, il-miżuri ta' sigurtà u l-mekkaniżmi biex tkun assigurata l-protezzjoni ta' dejta personali f'konformità mad-Direttiva 95/46/KE, filwaqt li jitqiesu d-drittijiet u l-interessi leġittimi tas-suġġetti tad-dejta konċernati.

               (15)

               Ir-“Regolament Propost għall-Protezzjoni tad-Dejta” minflok id-Direttiva 95/46/KE se jagħmel il-Valutazzjonijiet tal-Impatt fuq il-Protezzjoni tad-Dejta mandatorji taħt ċerti kundizzjonijiet, bħala strument ewlieni biex titjieb il-kontabilità tal-kontrolluri tad-dejta. F'dan ir-rigward, il-Mudell ta' Valutazzjoni tal-Impatt fuq il-Protezzjoni tad-Dejta għall-Grilji Intelliġenti u s-Sistemi ta' Kejl Intelliġenti, għalkemm fih innifsu mhuwiex obbligatorju, se jservi għal dan l-għan, bħala evalwazzjoni u għodda għat-teħid ta' deċiżjonijiet, biex jgħin lill-kontrolluri tad-dejta fis-settur tal-grilji intelliġenti ħalli jiġu konformi mal-obbligu legali futur taħt ir-'Regolament Propost għall-Protezzjoni tad-Dejta'.

               (16)

               Mudell żviluppat fil-livell ta' Unjoni għall-valutazzjonijiet tal-impatt fuq il-protezzjoni tad-dejta għandu l-għan li jassigura li d-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 95/46/KE u tar-Rakkomandazzjoni 2012/148/UE jiġu segwiti b'mod koerenti mill-Istati Membri u li tiġi promossa metodoloġija komuni għall-kontrolluri tad-dejta li tiggarantixxi proċessar adegwat u armonizzat tad-dejta personali mal-UE kollha.

               (17)

               Dan il-Mudell għandu jiffaċilita l-applikazzjoni tal-prinċipju tal-protezzjoni tad-dejta ppjanata fid-disinn stess billi jħeġġeġ lill-kontrolluri tad-dejta jagħmlu valutazzjoni tal-impatt fuq il-protezzjoni tad-dejta malajr kemm jista' jkun, u b'hekk ikunu jistgħu jantiċipaw impatti potenzjali fuq id-drittijiet u l-libertajiet tas-suġġetti tad-dejta u jimplimentaw salvagwardji restrittivi ta' sigurtà. Dawn il-miżuri għandhom jiġu ssorveljati u rieżaminati mill-kontrollur tad-dejta matul iż-żmien tal-applikazzjoni jew tas-sistema.

               (18)

               Ir-rapport maħruġ mill-implimentazzjoni tal-Mudell għandu jkun ta' kontribut ukoll għal attivitajiet nazzjonali tal-Awtoritajiet tal-Protezzjoni tad-Dejta dwar is-sorveljanza u l-konformità tal-ipproċċessar u, b'mod partikolari, ir-riskji għall-protezzjoni ta' dejta personali.

               (19)

               Il-Mudell ma għandux jiffaċilita biss ir-riżoluzzjoni tal-protezzjoni tad-dejtaemerġenti, u ta' kwistjonijiet ta' privatezza u sigurtà fl-ambjent tal-grilji intelliġenti, imma għandu jikkontribwixxi wkoll biex jiġu indirizzati sfidi fl-immaniġġjar tad-dejta relatati mal-iżvilupp tas-suq tal-bejgħ bl-imnut tal-enerġija. Fil-fatt, parti importanti mill-valur tas-suq tal-bejgħ bl-imnut tal-futur se toħroġ mid-dejtau mill-integrazzjoni usa' tal-ICT fis-sistema tal-enerġija. Il-ġbir u l-organizzazzjoni ta' aċċess għal din id-dejtahuma kruċjali għall-ħolqien ta' opportunitajiet ta' negozju għal parteċipanti ġodda fis-suq, b'mod speċjali għall-aggregaturi, il-kumpaniji tas-servizzi tal-enerġija jew il-fergħa tal-ICT. Il-protezzjoni, il-privatezza u s-sigurtà tad-dejtagħalhekk se jsiru dejjem aktar kwistjonijiet importanti għall-utilitajiet biex jimmaniġġjawhom. Il-Mudell għandu jgħin biex jassigura li, b'mod speċjali fil-fażi tal-bidu tal-introduzzjoni tal-arloġġi intelliġenti, l-applikazzjonijiet tas-sistema ta' kejl intelliġenti jiġu sorveljati u li d-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-indivdwi jiġu rispettati, billi jiġu identifikati r-riskji tal-protezzjoni tad-dejta fl-iżvilupp tal-grilji intelliġenti, mill-bidu nett.

               (20)

               Wara s-sottomissjoni tal-Mudell — kif imfassal mill-partijiet interessati ewlenin fil-qasam tal-grilji intelliġenti fi proċess issorveljat mill-Kummissjoni — lill-Grupp ta' Ħidma għall-konsultazzjoni formali, ħarġet l-Opinjoni 04/2013. Sussegwentament wara s-sottomissjoni ta' Mudell rivedut ibbażat fuq l-Opinjoni 04/2013, il-Grupp ta' Ħidma ħareġ l-Opinjoni 07/2013 tal-4 ta' Diċembru 2013 (14). Ir-rakkomandazzjonijiet ifformulati f'dawn iż-żewġ opinjonijiet ittieħdu f'konsiderazzjoni mill-partijiet interessati.

               (21)

               L-Opinjoni 07/2013 tal-Grupp ta' Ħidma tirrakkomanda l-organizzazzjoni ta' fażi ta' testijiet għall-implimentazzjoni tal-Mudell, li l-Awtoritajiet tal-Protezzjoni tad-Dejta individwali jistgħu jikkunsidraw li joffru l-għajnuna tagħhom fih. Din il-fażi għandha tkun ta' kontribut biex tassigura li l-Mudell jipprovdi protezzjoni aħjar tad-dejta għall-individwi fil-kuntest tal-użu tal-grilji intelliġenti.

               (22)

               Fid-dawl tal-benefiċċji ġġenerati mill-Mudell għall-industrija, il-konsumaturi u għall-Awtoritajiet nazzjonali tal-Protezzjoni tad-Dejta, l-Istati Membri għandhom jikkooperaw mal-industrija, ma' dawk interessati mis-soċjetà ċivili, u mal-awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni tad-dejta biex jistimulaw u jappoġġjaw l-operat u l-użu tal-Mudell ta' Valutazzjoni tal-Impatt fuq il-Protezzjoni tad-Dejtaminn stadju bikri tal-użu tal-grilji intelliġenti u l-introduzzjoni tas-sistemi ta' kejl intelliġenti.

               (23)

               Il-Kummissjoni għandha tikkontribwixxi fl-implimetazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni direttament u indirettament billi tiffaċilita d-djalogu u l-kooperazzjoni fost il-partijiet kollha interessati, b'mod partikoli permezz taċ-ċentralizzazzjoni u t-tqassim ta' rispons ta' informazzjoni waqt il-fażi tat-testijiet ta' bejn l-industrija u l-awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni tad-dejta.

               (24)

               Fid-dawl tal-konklużjonijiet tal-fażi tat-testijiet u mir-reviżjoni sussegwenti tad-Direttiva 95/46/KE, il-Kummissjoni għandha tevalwa l-ħtieġa li jkun hemm rieżami u titjib fil-metodoloġija mqiegħda fil-Mudell.

               (25)

               Din ir-Rakkomandazzjoni tirrispetta d-drittijiet fundamentali u tosserva l-prinċipji rikonoxxuti mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE. B'mod partikolari, din ir-Rakkomadazzjoni tfittex li tassigura rispett sħiħ għall-ħajja privata u tal-familja (Artikolu 7 tal-Karta) u l-protezzjoni ta' dejtapersonali (Artikolu 8 tal-Karta).

               (26)

               Wara konsultazzjoni mas-Superviżur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta,

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   I.   KAMP TA' APPLIKAZZJONI

               1.

               Din ir-Rakkomandazzjoni tipprovdi gwida lill-Istati Membri fuq miżuri li għandhom jittieħdu għat-tqassim, ir-rikonoxximent u l-użu pożittiv u wiesa' tal-Mudell ta' Valutazzjoni tal-Impatt fuq il-Protezzjoni tad-Dejtagħal Sistemi ta' Grilji Intelliġenti u Kejl Intelliġenti (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ il-“Mudell tad-DPIA”), li għandhom jgħinu biex jiżguraw id-drittijiet fundamentali għall-protezzjoni ta' dejtapersonali u għall-privatezza fl-użu ta' applikazzjonijiet u sistemi ta' grilji intelliġenti u fl-introduzzjoni ta' kejl intelliġenti.
               Il-Mudell tad-DPIA hu disponibbli fis-sit Smart Grid Task Force (http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/smartgrids_en.htm).

         II.   DEFINIZZJONIJIET

               2.

               L-Istati Membri huma mistiedna jieħdu nota tad-definizzjonijiet li ġejjin:

                           (a)

                           “grilja intelliġenti” (15) tfisser netwerk tal-enerġija aġġornat li miegħu jkunu żdiedu l-komunikazzjoni diġitali miż-żewġ naħat bejn il-fornitur u l-konsumatur, is-sistemi ta' kejl intelliġenti u s-sistemi tal-monitoraġġ u l-kontroll;

                           (b)

                           “sistema ta' kejl intelliġenti” tfisser sistema elettronika li tista' tkejjel il-konsum u l-produzzjoni tal-enerġija, u li żżid aktar informazzjoni minn arloġġkonvenzjonali, u li tista' tittrażmetti u tirċievi d-dejtabilli tuża għamla ta' komunikazzjoni elettronika (16);

                           (c)

                           “valutazzjoni tal-impatt fuq il-protezzjoni tad-dejta” tfisser proċess sistematiku għall-evalwazzjoni tal-impatt potenzjali tar-riskji fejn l-operati tal-ipproċessar aktarx ikollhom riskji speċifiċi għad-drittijiet u l-libertajiet tas-suġġetti tad-dejta minħabba n-natura, l-ambitu jew l-għanijiet tagħhom li jkunu se jsiru mill-kontrollur jew minn proċessur jew mill-proċessur li jkun qed jaġixxi f'isem il-kontrollur;

                           (d)

                           “protezzjoni tad-dejtappjanata fid-disinn” titlob li wara li jiġi kkunsidrat l-istat l-aktar avvanzat u l-ispiża tal-implimentazzjoni, kemm fiż-żmien tad-determinazzjoni tal-mezzi għall-ipproċessar kif ukoll fil-ħin tal-ipproċessar innifsu, jiġu implimentati miżuri u proċeduri tekniċi u organizzattivi xierqa b'tali mod li l-ipproċessar jissodisfa r-rekwiżiti tad-Direttiva 95/46/KE u jassigura l-protezzjoni tad-drittijiet tas-suġġett tad-dejta;

                           (e)

                           “protezzjoni tad-dejtab'mod awtomatiku” teħtieġ l-implimentazzjoni ta' mekkaniżmi li jiżguraw li, b'mod awtomatiku, tiġi pproċessata biss dik id-dejtapersonali li hi meħtieġa għal kull għan speċifiku tal-ipproċessar u li, speċjalment, ma tinġabarx jew ma tinżammx lil hinn mill-minimu neċessarju ta' dawk l-għanijiet, kemm f'termini tal-ammont ta' dejtakif ukoll fir-rigward taż-żmien tal-ħżin tagħha;

                           (f)

                           “l-aqwa tekniki disponibbli” tfisser l-aktar stadju effettiv u avvanzat fl-iżvilupp tal-attivitajiet u tal-metodi tagħhom ta' operat, li jindika l-adegwatezza prattika ta' tekniki partikolari biex fil-prinċipju jipprovdu l-bażi għall-konformità mal-qafas tal-protezzjoni tad-dejta tal-UE. Huma mfassla biex jipprevjenu jew itaffu r-riskji tal-privatezza, id-dejta personali u s-sigurtà.

                           (g)

                           L-Artikolu 29 tal-Grupp ta' Ħidma dwar il-Protezzjoni tad-Dejta tfassal taħt id-Direttiva 95/46/KE.

         III.   IMPLIMENTAZZJONI

               3.

               Sabiex tkun garantita l-protezzjoni tad-dejtapersonali fi ħdan l-Unjoni, l-Istati Membri għandhom iħeġġu lill-kontrolluri tad-dejta biex japplikaw il-Mudell tad-DPIA għal Sistemi ta' Grilji Intelliġenti u Kejl Intelliġenti, u b'hekk, iħeġġuhom jikkunsidraw l-opinjoni tal-Grupp ta' Ħidma dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta' dejta personali, b'mod partikolari l-Opinjoni tagħha 07/2013 (17). L-opinjoniiet tal-Grupp ta' Ħidma huma disponibbli fis-sit Smart Grid Task Force (http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/smartgrids_en.htm).

               4.

               L-Istati Membri għandhom jikkooperaw mal-industrija, ma' dawk kollha b'interess mis-soċjetà ċivili u mal-awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni tad-dejta biex jistimulaw u jgħinu fit-tqassim u l-użu tal-Mudell tad-DPIA minn stadju bikri tal-użu tal-grilji intelliġenti u l-introduzzjoni tas-sistemi ta' kejl intelliġenti.

               5.

               L-Istati Membri għandhom iħeġġu lill-kontrolluri tad-dejta biex, bħala element kumplimentari għall-Valutazzjoni tal-Impatt fuq il-Protezzjoni tad-Dejta, jikkunsidraw l-Aħjar Tekniki Disponibbli li għandhom jiġu determinati mill-Istati Membri f'kollaborazzjoni mal-industrija, il-Kummissjoni u partijiet oħra b'interess għal kull wieħed mir-rekwiżiti funzjonali minimi komuni għal kejl intelliġenti tal-elettriku kif indikat f'punt 42 tar-Rakkomandazzjoni 2012/148/UE.

               6.

               L-Istati Membri għandhom jappoġġjaw lill-kontrolluri tad-dejta biex jiżviluppaw u jadottaw soluzzjonijiet ta' Protezzjoni tad-Dejta skont id-Disinn u ta' Protezzjoni tad-Dejta b'Mod Awtomatiku li jippermettu protezzjoni tad-dejtaeffettiva.

               7.

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-kontrolluri tad-dejtajikkonsultaw mal-awtoritajiet nazzjonali rispettivi tal-protezzjoni tad-dejtadwar il-valutazzjoni tal-impatt fuq il-protezzjoni tad-dejta, qabel l-ipproċessar.

               8.

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-kontrolluri tad-dejta, wara li jagħmlu valutazzjoni tal-impatt fuq il-protezzjoni tad-dejta, u f'konformità mal-obbligi l-oħrajn tagħhom stipulati mid-Direttiva 95/46/KE, jieħdu l-miżuri tekniċi u organizzattivi xierqa biex jiżguraw li d-dejta personali tiġi protetta, u għandhom jirrevedu l-valutazzjoni u l-adegwatezza kontinwa tal-miżuri identifikati tul iċ-ċiklu tal-ħajja tal-applikazzjoni jew tas-sistema.

         IV.   FAŻI TAT-TEST

               9.

               L-Istati Membri għandhom jappoġġjaw l-organizzazzjoni tal-fażi tat-testijiet (18) bl-użu ta' każijiet reali, inkluż billi jfittxu u jħeġġu eżaminaturi mill-industriji tal-grilji intelliġenti u tas-sistemi ta' kejl intelliġenti biex jingħaqdu magħhom f'din il-fażi tat-testijiet.

               10.

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw, waqt din il-fażi tat-testijiet, li l-applikazzjonijiet jew is-sistemi kollha relevanti japplikaw il-Mudell, il-parir (19) tal-Grupp ta' Ħidma dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta' dejtapersonali, kif ukoll id-dispożizzjonijiet li jinsabu fit-taqsima III ta' din ir-Rakkomandazzjoni, sabiex ikollhom l-aqwa impatt fuq il-protezzjoni tad-dejta u biex jipprovdu kemm jista' jkun informazzjoni għar-rieżami sussegwenti tal-Mudell.

               11.

               L-Istati Membri għandhom iħeġġu u jappoġġjaw lill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti għall-protezzjoni tad-dejta biex joffru l-appoġġ u l-gwida tagħhom lill-kontrolluri tad-dejta tul il-fażi tat-testijiet (20).

               12.

               Il-Kummissjoni għandha l-għan li tikkontribwixxi b'mod dirett fl-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-fażi tat-testijiet billi tiffaċilita d-djalogu u l-kooperazzjoni fost dawk kollha b'interess, b'mod partikolari billi tipprovdi l-pjattaforma tal-partijiet interessati (21) għall-organizzazzjoni tal-laqgħat tal-partijiet interessati li jinvolvu l-eżaminaturi, rappreżentanti mill-industrija u mis-soċjetà ċivili, awtoritajiet nazzjonali għall-protezzjoni tad-dejta u regolaturi tal-enerġija.

               13.

               L-Istati Membri għandhom iħeġġu lill-eżaminaturi jikkomunikaw u jaqsmu r-riżultati tal-fażi tat-testijiet mal-awtoritajiet nazzjonali kompetenti għall-protezzjoni tad-dejta u mal-partijiet interessati relevanti l-oħrajn fil-qafas tal-pjattaforma tal-partijiet interessati, abbażi ta' tliet kategoriji ta' kriterji tal-evalwazzjoni:

                           (a)

                           l-effiċjenza tal-Mudell fil-valutazzjoni tal-impatt ta' applikazzjonijiet individwali ta' grilji intelliġenti fuq il-protezzjoni tad-dejta,

                           (b)

                           l-użu tal-Mudell bħala gwida għall-kontrollur tad-dejta fit-twettiq tal-valutazzjoni tal-impatt skont iċ-ċirkostanzi konkreti tal-applikazzjoni jew tas-sistema, u

                           (c)

                           kemm hu faċli li l-Mudell jintuża, mill-perspettiva tal-kontrollur tad-dejta.

                     Ir-rapportar fuq dawn il-kriterji tal-evalwazzjoni għandu jiffoka fuq l-għoti ta' informazzjoni relevanti għall-applikazzjoni tar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni u tal-Mudell fl-applikazzjonijiet u s-sistemi kollha relevanti.

               14.

               Il-Kummissjoni għandha l-għan li tiżgura li jinġabar inventarju bil-valutazzjonijiet tal-impatt fuq il-protezzjoni tad-dejta mwettqa fil-fażi tat-testijiet. L-inventarju tal-valutazzjonijiet tal-impatt fuq il-protezzjoni tad-dejta jkun disponibbli fis-sit Smart Grid Task Force tul il-fażi kollha tat-testijiet u jiġi aġġornat regolarment biex jiġi mrawwem titjib kontinwu u pront fl-applikazzjoni tal-Mudell.

         V.   RIEŻAMI

               15.

               Fi żmien sentejn mill-pubblikazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, l-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni b'rapport ta' valutazzjoni li jelenka l-konklużjonijiet relevanti li joħorġu mill-fażi tat-testijiet.

               16.

               Sentejn wara l-pubblikazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, il-Kummissjoni għandha l-għan li tivvaluta l-ħtieġa ta' reviżjoni tal-Mudell tad-DPIA, skont ir-rapporti tal-fażi tat-testijiet ipprovduti mill-Istati Membri u fid-dawl tal-kriterji tal-evalwazzjoni msemmija hawn fuq. Il-Kummissjoni tikkunsidra li torganizza avveniment iddedikat għall-partijiet interessati biex jiġu skambjati l-ħsibijiet tagħhom fuq din il-valutazzjoni qabel issir reviżjoni.

               17.

               Din ir-reviżjoni għandha tikkontribwixxi biex jiġi żgurat li l-Mudell tad-DPIA jipprovdi protezzjoni tad-dejtamtejba lill-individwi fil-kuntest tal-użu tal-grilji intelliġenti u li jirrifletti kif jixraq id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 95/46/KE riveduta u l-Opinjoni 07/2013 tal-Grupp ta' Ħidma.

      Magħmul fi Brussell, l-10 ta' Ottubru 2014.

            Għall-Kummissjoni

         Günther OETTINGER

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  Id-Direttiva 2009/72/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2009 dwar ir-regoli komuni għas-suq intern fil-qasam tal-elettriku u li temenda d-Direttiva 2003/54/KE (ĠU L 211, 14.8.2009, p. 55)

      (2)  Id-Direttiva 2009/73/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2009 dwar ir-regoli komuni għas-suq intern tal-gass naturali u li tħassar id-Direttiva 2003/55/KE (ĠU L 211, 14.8.2009, p. 94)

      (3)  Id-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta' individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta' data personali u dwar il-moviment liberu ta' dik id-data (ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31)

      (4)  L-Artikolu 29 tal-Grupp ta' Ħidma dwar il-Protezzjoni tad-Dejta, L-Opinjoni 12/2011 dwar is-sistemi ta' kejl intelliġenti, 00671/11/MT, WP183, 4 ta' April 2011.

      (5)  L-Artikolu 29 Grupp ta' Ħidma dwar il-Protezzjoni tad-Dejta, Opinjoni 04/2013 dwar il-Mudell ta' Valutazzjoni tal-Impatt fuq il-Protezzjoni tad-Dejta għall-Grilji Intelliġenti u s-Sistemi ta' Kejl Intelliġenti (“Mudell tad-DPIA”) ippreparat mill-Grupp ta' Esperti 2 tat-Task Force tal-Kummissjoni dwar il-Grilji Intelliġenti, 00678/13/MT, WP205, 22 ta' April 2013.

      (6)  Ibid. u r-Rakkomandazzjoni CM/Rec(2010)13 tat-23 ta' Novembru 2010 tal-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa lill-Istati Membri dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar awtomatiku tad-dejta personali fil-kuntest tat-tfassil tal-profili.

      (7)  Id-Direttiva 2002/58/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Lulju 2002 dwar l-ipproċessar tad-data personali u l-protezzjoni tal-privatezza fis-settur tal-komunikazzjoni elettronika (Direttiva dwar il-privatezza u l-komunikazzjoni elettronika) (ĠU L 201, 31.7.2002, p. 37).

      (8)  COM(2012)11 finali.

      (9)  COM(2011) 202 finali.

      (10)  Komunikazzjoni Konġunta lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni, “L-Istrateġija taċ-Ċibersigurtà tal-Unjoni Ewropea: Ċiberspazju Miftuħ, Sikur u Sigur”, 7 ta' Frar 2013, JOIN(2013) 1 finali

      (11)  COM(2013) 48 finali.

      (12)  L-Opinjoni tas-Superviżur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Dejta tat-8 ta' Ġunju 2012 dwar ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni fuq it-tħejjijiet għall-introduzzjoni ta' sistemi ta' kejl intelliġenti: https://secure.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2012/12-06-08_Smart_metering_EN.pdf

      (13)  Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2012/148/UE tad-9 ta' Marzu 2012 dwar it-tħejjijiet għall-introduzzjoni ta' kejl intelliġenti (ĠU L 73, 13.3.2012, p. 9).

      (14)  L-Artikolu 29 Grupp ta' Ħidma dwar il-Protezzjoni tad-Dejta, Opinjoni 07/2013 dwar il-Mudell ta' Valutazzjoni tal-Impatt fuq il-Protezzjoni tad-Dejta għall-Grilji Intelliġenti u s-Sistemi ta' Kejl Intelliġenti (“Mudell tad-DPIA”) ippreparat mill-Grupp ta' Esperti 2 tat-Task Force tal-Kummissjoni dwar il-Grilji Intelliġenti, 2064/13/EN, WP209, 4 ta' Diċembru 2013.

      (15)  Il-Mudell tad-DPIA, żviluppat mit-Task Force dwar il-Grilji Intelliġenti, jiddefinixxi l-grilji intelliġenti bħala netwerks tal-enerġija li jistgħu jintegraw l-imġiba tal-utenti kollha mqabbdin magħhom b'mod effiċjenti sabiex jiżguraw sistema ta' enerġija sostenibbli u ekonomikament effiċjenti bi ftit telf u bi kwalità u sigurtà għolja, kif ukoll is-sikurezza tal-provvista u sigurtà: http://ec.europa.eu/energy/gas_ electricity/smartgrids/doc/expert_group1.pdf

      (16)  Nota interpretattiva fuq id-Direttiva 2009/72/KE dwar ir-regoli komuni għas-suq intern fl-elettriku u d-Direttiva 2009/73/KE dwar ir-regoli komuni għas-suq intern tal-gass naturali — Is-swieq bl-imnut, p. 7

      (17)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 4, 5 u 14.

      (18)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 14.

      (19)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 4, 5 u 14.

      (20)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 14.

      (21)  Il-Pjattaforma tal-Partijiet Interessati tkun it-Task Force tal-Grilji Intelliġenti, li nħolqot mill-Kummissjoni Ewropea fl-2009 bħala pjattaforma politika għad-diskussjoni u l-għoti ta' opinjonijiet lill-Kummissjoni fuq direzzjonijiet politiċi/regolatorji u biex tikkoordina l-ewwel passi lejn l-użu tal-grilji intelliġenti: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/taskforce_en.htm