               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 27.7.2016
            COM(2016) 519 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILLli timponi multa fuq il-Portugall minħabba nuqqas ta’ azzjoni effettiva biex jindirizza defiċit eċċessiv

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL

               li timponi multa fuq il-Portugall minħabba nuqqas ta’ azzjoni effettiva biex jindirizza defiċit eċċessiv

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1173/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar l-infurzar effettiv tas-sorveljanza baġitarja fiż-żona tal-euro, u b’mod partikolari l-Artikolu 6 tiegħu,

               Billi:

               (1)Il-Kunsill, permezz ta’ Deċiżjoni adottata fit-12 ta’ Lulju 2016, stabbilixxa li l-ebda azzjoni effettiva ma ġiet meħuda mill-Portugall sabiex jikkoreġi d-defiċit eċċessiv b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 2013 skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat
                  1
               .

               (2)Bħala segwitu għad-Deċiżjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(8) tat-Trattat li l-Portugall ma ħax azzjoni effettiva biex jikkoreġi d-defiċit eċċessiv, il-Kummissjoni għandha tirrakkomanda lill-Kunsill biex jimponi multa.

               (3)Il-multa li għandha tiġi imposta fuq il-Portugall għandha fil-prinċipju tammonta għal 0,2 % tal-PDG tiegħu tul is-sena preċedenti iżda l-ammont tagħha jista’ jitnaqqas jew jiġi kkanċellat abbażi ta’ raġunijiet ta’ ċirkostanzi ekonomiċi eċċezzjonali jew wara li ssir talba motivata mill-Istat Membru kkonċernat.

               (4)Il-PDG tal-Portugall fl-2015 kien EUR 179,37 biljun. L-ekwivalenti ta’ 0,2 % ta’ dak il-PDG jammonta għal EUR 358 738 200.

               (5)F’konformità mal-Artikolu 2(3) tar-Regolament (UE) Nru 1173/2011, “ċirkostanzi ekonomiċi eċċezzjonali” tfisser ċirkostanzi fejn eċċess ta’ defiċit tal-gvern ’il fuq mill-valur ta’ referenza jkun meqjus eċċezzjonali fis-sens tat-tieni inċiż tal-punt (a) tal-Artikolu 126(2) TFUE, kif speċifikat fir-Regolament (KE) Nru 1467/97. Skont ir-Regolament li jissemma l-aħħar, tali eċċess ikun eċċezzjonali meta dan jirriżulta (i) minn avveniment mhux tas-soltu li l-Istat Membru kkonċernat ma jkollux kontroll fuqu u b’impatt kbir fuq il-pożizzjoni finanzjarja tal-amministrazzjoni pubblika jew (ii) minn tnaqqis qawwi fir-ritmu ekonomiku, li jfisser rata negattiva tat-tkabbir tal-volum tal-PDG annwali jew telf ta’ output akkumulat matul perjodu twil ta’ tkabbir baxx ħafna tal-volum tal-PDG annwali fir-rigward tal-potenzjal tat-tkabbir tiegħu.

               (6)Evalwazzjoni tal-applikazzjoni tal-kundizzjonijiet li jissemmew hawn fuq għall-Portugall tislet il-konklużjonijiet li ġejjin:

               Minkejja li t-tkabbir tal-PDG tal-Portugall sofra tnaqqis b’pass aktar mgħaġġel milli mistenni fl-2011 u fl-2012, l-ekonomija ilha li qabdet tirpilja ftit mir-rebbiegħa tal-2013. Il-qgħad kiber ukoll kunsiderevolment sal-2013 iżda fl-2014 reġa’ qabad it-triq tan-niżla, hekk kif l-ekonomija Portugiża reġgħet eventwalment qabdet tirpilja. Il-PDG ilu mill-2014 jikber ferm aktar mit-tkabbir tal-output potenzjali u din is-sitwazzjoni hija mistennija li tkompli fl-2016. Skont it-tbassir tar-rebbiegħa tal-2016 tal-Kummissjoni, il-PDG huwa previst li jkompli jikber b’1,5 % matul l-2016, u jiżdied aktar għal 1,7 % fl-2017. Konsegwentement, ma kien hemm l-ebda tnaqqis qawwi fir-ritmu ekonomiku tul il-perjodu kopert mir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 2013 (jiġifieri 2013-2015).

               Barra minn hekk, ma seħħ l-ebda avveniment mhux tas-soltu li l-gvern ma kellux kontroll fuqu, b’impatt kbir fuq il-finanzi pubbliċi matul il-perjodu bejn l-2013 u l-2015.

               (7)Għaldaqstant, ma jeżistux ċirkostanzi ekonomiċi eċċezzjonali li jiġġustifikaw tnaqqis tal-ammont tal-multa.

               (8)Fit-18 ta’ Lulju 2016, il-Portugall ippreżenta talba motivata lill-Kummissjoni biex tirrakkomanda li l-Kunsill jistabbilixxi li l-ammont tal-multa huwa ta’ żero. Bħala sostenn għat-talba tiegħu, il-Portugall ta r-raġunijiet li ġejjin:

               (9)Il-Portugal ifakkar l-isforz sostanzjali ta’ konsolidament fiskali u r-riformi strutturali implimentati matul il-programm ta’ aġġustament ekonomiku ta’ dan l-aħħar. Jisħaq mill-ġdid ukoll l-impenn qawwi li jikkoreġi d-defiċit eċċessiv fl-2016, inkluż l-impenn li jadotta miżuri meta meħtieġ sabiex jikkoreġi devjazzjonijiet baġitarji, u sabiex jimplimenta aġġustament fiskali fl-2017 f’konformità mar-rakkommandazzjoni fiskali speċifika għall-pajjiż adottata mill-Kunsill fit-12 ta’ Lulju 2016. Il-Portugall jikkunsidra li l-applikazzjoni ta’ sanzjonijiet tkun ta’ detriment għall-kisba tal-miri baġitarji li jikkoreġu d-defiċit eċċessiv din is-sena. Jindika wkoll l-impenji tal-politika ekonomika b’mod partikolari fir-rigward tal-istabbilizzazzjoni tas-sistema finanzjarja u l-miżuri preżentati fil-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-2016. Fl-aħħar nett, il-Portugall jikkunsidra li kwalunkwe sanzjoni ma tkunx f’lokha fil-kuntest Ewropew u internazzjonali attwali, b’mod partikolari fid-dawl tal-inċertezzi kbar li jirriżultaw mill-eżitu tar-referendum fir-Renju Unit dwar is-sħubija tal-Unjoni Ewropea.

               (10)Valutazzjoni tal-argumenti li jissemmew hawn fuq twassal għall-kunsiderazzjonijiet ta’ hawn taħt.

               (11)Filwaqt li l-Portugall ma ħax azzjoni effettiva biex jindirizza d-defiċit eċċessiv f’konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 2013, l-aġġustament fiskali kumplessiv mill-2010 sal-2014 kien tabilħaqq konsiderevoli. It-tnaqqis tad-defiċit nominali nett mill-miżuri ta’darba b’aktar minn 5 % tal-PDG kien xprunat mit-titjib tal-bilanċ strutturali b’aktar minn 6 %. L-aġġustament fiskali sar id f’id ma’ ġabra komprensiva ta’ riformi strutturali fl-ambitu tal-programm ta’ aġġustament li ntemmew b’suċċess f’Ġunju 2014, u wittew it-triq għal irkupru ekonomiku aktar fis-sod. Madankollu, dan ir-ritmu waqaf ħesrem wara l-konklużjoni tal-programm ekonomiku kif ġie misħuq fid-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2016. Għad hemm sfidi importanti, billi l-livelli ta’ dejn privat u pubbliku li għadhom għoljin huma piż għall-ekonomija, u l-qgħad li għadu għoli jxekkel l-aġġustament ekonomiku.

               (12)L-impenn mill-awtoritajiet Portugiżi li jikkoreġu d-defiċit eċċessiv fl-2016 u jirrispettaw r-rakkomandazzjoni fiskali speċifika għall-pajjiż fl-2017 huwa sinjal importanti tal-intenzjoni tal-gvern li jikkonforma mal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Għall-2016, il-gvern itenni l-impenn tiegħu li ħa fil-Grupp tal-Euro tal-11 ta’ Frar
                  2
                li jadotta, meta jkun meħtieġ, miżuri fiskali biex jikkoreġi kull devjazzjoni potenzjali ta’ eżekuzzjoni tal-baġit. B’mod partikolari, jimpenja ruħu li jżomm l-iffriżar ta’ ċerti approprjazzjonijiet li jammontaw għal 0,2 % tal-PDG kif jissemma fil-Programm ta’ Stabbiltà. L-anness mehmuż mat-talba motivata jagħti informazzjoni addizzjonali dwar il-mod li permezz tiegħu dawn l-approprjazzjonijiet jistgħu jintużaw, li jagħmel l-impenn li dawn ma jintefqux sakemm ikun hemm bżonn tal-iffriżar, aktar kredibbli. L-ewwel nett, dan jindika li l-approprjazzjonijiet ġew allokati għall-istituzzjonijiet pubbliċi li l-finanzjament tagħhom diġà żdied meta mqabbel mal-2015; b’hekk jistgħu eventwalment ma jitolbux aktar finanzjament. It-tieni nett, sabiex ikollu aċċess għal dawn l-approvazzjonijiet, kull servizz pubbliku jrid jippreżenta awtorizzazzjonijiet ta’ nfiq li jirrikjedu l-approvazzjoni espliċita tal-Ministeru tal-Finanzi. Fl-aħħar nett, dawn l-approprjazzjonijiet jiżdiedu ma’ dawk li diġà ddaħħlu fil-baġit u fir-riżervi li wkoll huma soġġetti għall-approvazzjoni.

               (13)Fir-rigward tal-korrezzjoni fit-tul tad-defiċit eċċessiv u, b’mod partikolari, il-baġit għall-2017, it-talba motivata tirreferi prinċipalment għall-Abbozz ta’ Pjan Baġitarju li jmiss li għandu jiġi ppreżentat f’Ottubru u jimpenja ruħu li jikkonforma mar-rakkomandazzjoni fiskali speċifika għall-pajjiż, li tirrikjedi aġġustament strutturali ta’ minn tal-anqas 0,6 % tal-PDG. Dan huwa titjib meta mqabbel mal-aġġustament strutturali ta’ 0,35 % biss tal-PDG stipulat fil-Programm ta’ Stabbiltà għall-2017 filwaqt li l-miżuri speċifiċi ta’ aġġustament għadhom iridu jiġu definiti.

               (14)Fir-rigward tal-effett allegat ta’ detriment tas-sanzjonijiet għall-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv fl-2016, il-multa hija limitata permezz tal-Artikolu 6(1) tar-Regolament (UE) Nru 1173/2011 għal 0,2 % tal-PDG, ammont żgħir biżżejjed biex ikun kompatibbli mal-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv. Barra minn hekk, l-ebda multa potenzjali ma jkollha impatt fuq il-varjazzjoni tal-bilanċ strutturali.

               (15)Jintlaqa’ l-impenn li jitkomplew ir-riformi strutturali f’setturi ewlenin tal-politika ekonomika kif ukoll il-miżuri sabiex is-sistema bankarja tkun stabbilizzata billi tabilħaqq dawn ikunu wkoll parti mir-rakkomandazzjonijiet rilevanti speċifiċi għall-pajjiż indirizzati lill-Portugall. Fir-rigward ta’ riformi strutturali oħra ppjanati għall-2016 u lil hinn, bħal dawk bl-għan li jtejbu l-ambjent tan-negozju jew jindirizzaw is-sottokapitalizzazzjoni tad-ditti, il-miżuri indikati ma jitbiegħdux sostanzjalment minn dak li ġie diġà ppreżentat fil-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-2016. Filwaqt li fil-prinċipju dawn ir-riformi huma sodi, huma soġġetti għal riskji ta’ implimentazzjoni. Fl-aħħar nett, l-anness jirreferi espliċitament għall-ħtieġa li jkun definit programm biex jitnaqqas is-self improduttiv.

               (16)Rigward kemm huwa f’waqtu li tiġi adottata d-Deċiżjoni fil-kuntest Ewropew u internazzjonali attwali, il-Kunsill jinsab konxju bis-sħiħ tal-inċertezzi u taż-żieda tagħhom fil-kuntest attwali, b’mod partikolari fid-dawl tal-eżitu tar-referendum fir-Renju Unit dwar is-sħubija fl-Unjoni Ewropea.

               (17)Fid-dawl tat-talba motivata tal-Portugall u wara li tqiesu l-punti preċedenti, partikolarment l-aġġustament fiskali li sar matul il-programm ta’ aġġustament ekonomiku li kien akkumpanjat minn ġabra komprensiva ta’ riformi strutturali; l-impenji (i) li jadotta, meta jkun meħtieġ, miżuri fiskali biex jikkoreġi kull devjazzjoni potenzjali ta’ eżekuzzjoni tal-baġit fl-2016, (ii) għal aġġustament strutturali addizzjonali ta’ 0,25 % tal-PDG fl-2017 meta mqabbel mal-aġġustament ta’ 0,35 % tal-PDG stipulat fil-Programm ta’ Stabbiltà ta’ April 2016, u (iii) għal riformi strutturali f’setturi ewlenin fid-dawl ta’ sfidi preżenti inklużi miżuri sabiex is-sistema bankarja tkun stabbilizzata, ir-raġunijiet imressqa mill-Portugall jitqiesu bħala li jiġġustifikaw kanċellazzjoni tal-multa ta’ 0,2 % tal-PDG.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Il-multa ta’ 0,2 % tal-PDG li għandha tiġi imposta fuq il-Portugall minħabba nuqqas li jieħu azzjoni effettiva b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 2013 hija kkanċellata.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Portugiża.

               Magħmul fi Brussell,

                  Għall-Kunsill

                  Il-President

                     (1)

                         Ara d-Deċiżjoni tal-Kunsill 427/1

                     (2)

                        Ara

                        Stqarrija tal-Grupp tal-Euro 47/16


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 7.7.2016
            COM(2016) 294 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tistabilixxi li ma ttieħdet ebda azzjoni effettiva minn Spanja b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta' Ġunju 2013
            {SWD(2016) 241 final}

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tistabilixxi li ma ttieħdet ebda azzjoni effettiva minn Spanja b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta' Ġunju 2013

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 126(8) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Skont l-Artikolu 126 tat-Trattat, l-Istati Membri għandhom jevitaw defiċits eċċessivi tal-gvern.

               (2)Il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir huwa bbażat fuq l-objettiv ta’ finanzi sodi tal-gvern bħala mezz biex jissaħħu l-kundizzjonijiet għall-istabbiltà tal-prezzijiet u għal tkabbir sostenibbli b’saħħtu li jwassal għall-ħolqien tal-impjiegi. Il-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir jinkludi r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar li titħaffef u li tiġi ċċarata l-implimentazzjoni tal-proċedura ta' defiċit eċċessiv
                  1
               , li kien adottat sabiex jgħin il-korrezzjoni fil-pront tad-defiċits eċċessivi tal-amministrazzjoni pubblika.

               (3)Il-Kunsill, waqt li aġixxa fuq rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, fis-27 ta’ April 2009 iddeċieda, f’konformità mal-Artikolu 104(6) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, li kien jeżisti defiċit eċċessiv fi Spanja u ħareġ rakkomandazzjoni biex dan id-defiċit eċċessiv jiġi kkoreġut sa mhux aktar tard mill-2012, skont l-Artikolu 104(7) ta’ dak it-Trattat. Minn dak iż-żmien ‘l hawn, il-Kunsill ħareġ tliet rakkomandazzjonijiet ġodda lil Spanja (fit-2 ta’ Diċembru 2009, fl-10 ta’ Lulju 2012 u fil-21 ta’ Ġunju 2013) fuq il-bażi tal-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, li estendew l-iskadenza għall-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv sal-2013, l-2014 u l-2016 rispettivament. F'kull waħda mit-tliet rakkomandazzjonijiet il-Kunsill ikkunsidra li Spanja kienet ħadet azzjoni effettiva iżda li kienu seħħew eventi ekonomiċi negattivi mhux mistennija b’konsegwenzi sfavorevoli kbar għall-finanzi tal-gvern
                  2
               .

               (4)L-aħħar Rakkomandazzjoni tal-Kunsill lil Spanja abbażi tal-Artikolu 126(7) tat-Trattat inħarġet fil-21 ta’ Ġunju 2013. Din irrakkomandat lil Spanja biex tilħaq mira tad-defiċit nominali ta' 6.5 % tal-PDG fl-2013, 5.8 % tal-PDG fl-2014, 4.2 % tal-PDG fl-2015, u 2.8 % tal-PDG fl-2016, li kien konsistenti ma' titjib fil-bilanċ strutturali ta' 1.1 %, 0.8 %, 0.8 %, u 1.2 % tal-PDG fis-snin 2013-2016 rispettivament fuq il-bażi tat-tbassir tar-rebbiegħa tal-Kummissjoni 2013 estiż sal-2016. Biex tikseb dan it-titjib Spanja ntalbet timplimenta miżuri addizzjonali li jammontaw għal 2 %, 1 % u 1.5 % tal-PDG fl-2014, 2015 u 2016 rispettivament. Barra minn hekk, Spanja ntalbet (i) isaħħaħ l-effettività tal-qafas istituzzjonali billi żżid iktar it-trasparenza fl-implimentazzjoni tal-Liġi tal-Istabbiltà Baġitarja kif ukoll billi tistabbilixxu kunsill fiskali indipendenti biex jipprovdi analiżi, pariri u jimmonitorja l-konformità tal-politika fiskali mar-regoli nazzjonali u tal-UE, (ii) tieħu passi konkreti biex trażżan iż-żieda fid-defiċit strutturali fis-sistema tas-sigurtà soċjali, u (iii) tagħmel enfasi akbar biex il-konsolidazzjoni tkun tiffavorixxi t-tkabbir, inkluż billi twettaq rieżamijiet sistematiċi tas-sistema tan-nefqa u t-taxxa. Finalment, sabiex jiġi żgurat is-suċċess tal-istrateġija tal-konsolidazzjoni fiskali, ir-rakkomandazzjoni indikat li kien importanti li l-konsolidazzjoni fiskali tiġi appoġġata minn riformi strutturali kumplessivi, f'konformità mar-Rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill indirizzati lil Spanja fil-kuntest tas-Semestru Ewropew u tal-Proċedura tal-Iżbilanċi Makroekonomiċi.

               (5)It-tbassir tar-Rebbiegħa tal-Kummissjoni tal-2013, estiż sal-2016, li fuqu kienet imsejsa r-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta' Ġunju 2013, ipprojetta li l-ekonomija Spanjola se tiċkien b’1.5 % fl-2013 qabel ma tikber b’0.9 %, 1.4 % u 1.9 % rispettivament fit-tliet snin ta' wara. It-tkabbir fil-PDG nominali kien previst għal 0.1 % u 2.0 % fl-2013 u fl-2014 rispettivament, u għal 2.6 % u 3.2 % fis-sentejn ta’ wara.

               (6)Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu, il-Kunsill stabbilixxa l-1 ta' Ottubru 2013 bħala d-data ta' skadenza biex tittieħed azzjoni effettiva skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 3(4) tar-Regolament (KE) Nru 1467/97. Fil-15 ta’ Novembru 2013, fuq il-bażi tat-tbassir tal-Ħarifa tal-Kummissjoni tal-2013, il-Kummissjoni kkonkludiet li Spanja kienet ħadet azzjoni effettiva f’konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 2013, għalkemm enfasizzat ir-riskji ta’ nuqqas ta’ konformità fl-2014. Fuq dik il-bażi l-Kummissjoni kkunsidrat li ma kinux meħtieġa passi oħra fil-proċedura ta' defiċit eċċessiv f'dak il-mument. Sussegwentement, il-proċedura ta’ defiċit eċċessiv inżammet sospiża.

               (7)Ir-riskji ta’ nuqqas ta’ konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta' Ġunju 2013 reġgħu ġew enfasizzati f’valutazzjonijiet sussegwenti. F’Lulju 2014, il-Kunsill ikkonkluda li l-miżuri li jirfdu l-istrateġija baġitarja stipulata fil-Programm ta’ Stabbiltà tal-2014 kien jeħtieġ li jiġu speċifikati ulterjorment u li sforzi addizzjonali kienu meħtieġa biex ikunu konformi b’mod sħiħ mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 2013. Abbażi tal-valutazzjoni tiegħu tal-Programm ta’ Stabbiltà tal-2015, il-Kunsill ikkonkluda f’Lulju 2015 li kien hemm ir-riskju li Spanja ma tikkonformax mad-dispożizzjonijiet tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Bl-istess mod, l-Opinjonijiet tal-Kummissjoni dwar l-Abbozz tal-Pjanijiet Baġitarji ta’ Spanja għall-2014, l-2015 u l-2016 kollha kkonkludew li Spanja kienet f’riskju li ma tikkonformax mar-regoli tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. B’mod partikolari, il-Kummissjoni indikat ir-riskji marbuta ma' sforz strutturali fil-pjanijiet iżgħar minn dak irrakkomandat mill-Kunsill. Barra minn hekk, il-Kummissjoni indikat ir-riskji biex jintlaħqu l-miri tad-defiċit nominali.

               (8)Fid-9 ta’ Marzu 2016, abbażi tat-tbassir tax-xitwa tal-Kummissjoni 2016, il-Kummissjoni kkonkludiet ukoll li kien hemm riskju ta’ nonkonformità mal-iskadenza biex jiġi kkoreġut id-defiċit eċċessiv, peress li għadu mistenni li jkun hemm eċċess sinifikanti ta' aktar minn 4,2 % tal-mira tal-bilanċ nominali intermedju tal-PDG għall-2015 u l-fatt li l-isforz fiskali milħuq sa dakinhar kien ħafna inqas minn dak li kien irrakkomandat. Fuq dik il-bażi, il-Kummissjoni ħarġet rakkomandazzjoni lil Spanja biex iżżid l-isforzi biex tiżgura l-konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 2013. Għal dan l-għan, Spanja kienet rakkomandata (i) biex tieħu miżuri li jiżguraw korrezzjoni f’waqtha u dejjiema tad-defiċit eċċessiv, inkluż bl-użu sħiħ kif xieraq tal-għodod preventivi u korrettivi stipulati fil-Liġi tal-Istabbiltà ta’ Spanja biex jikkontrollaw l-iżvijar fil-livell governattiv subċentrali mill-miri rispettivi tar-regola tad-defiċit, id-dejn u n-nefqa; u (ii) li tirrapporta lill-Kummissjoni dwar il-miżuri b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni fl-abbozz aġġornat tagħha tal-Pjan Baġitarju tal-2016 jew l-aktar tard f’sezzjoni dedikata tal-Programm ta’ Stabbiltà 2016 tagħha li jmiss.

               (9)Valutazzjoni ġdida tal-azzjoni meħuda minn Spanja biex tikkoreġi d-defiċit eċċessiv sal-2016 b’reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta' Ġunju 2013  twassal għal dawn il-konklużjonijiet li ġejjin:

               –Fuq il-bażi tad-dejta nnotifikata minn Spanja fir-Rebbiegħa 2016 u validata mill-Kummissjoni (Eurostat) fil-21 ta’ April 2016, id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika kien ta’ 5.9 % tal-PDG fl-2014 u 5.1 % tal-PDG fl-2015, ogħla mill-miri intermedji stabbiliti mill-Kunsill ta’ 5.8 % u 4.2 % tal-PDG rispettivament. Ir-riżultat tad-defiċit tal-2014 sofra minn reviżjoni ‘l isfel tal-PDG nominali mwettqa fi żmien it-tieni notifika tal-PDE f’Ottubru 2015 kif ukoll minn operazzjonijiet tas-settur finanzjarju li jżidu d-defiċit li ammontaw għal 0,1 % tal-PDG. Ir-rilassament tal-politika fiskali fl-2015 kellu impatt kbir fuq l-eżitu fiskali.

               –Fuq il-bażi tat-tbassir tar-Rebbiegħa tal-Kummissjoni tal-2016, il-bidla fil-bilanċ strutturali fl-2015 hija stmata għal -1.0 % tal-PDG, sinifikattivament inqas minn 0.8 % tal-PDG kif irrakkomandat mill-Kunsill. Il-bidla kumulattiva fil-bilanċ strutturali matul il-perjodu 2013–2015 ammontat għal 0.6 % tal-PDG u b’hekk hija sinifikattivament anqas mill-isforz ta’ 2.7 % tal-PDG kif irrakkomandat mill-Kunsill. Barra minn hekk meta aġġustat għall-effetti tat-tkabbir potenzjali rivedut fil-produzzjoni u d-dħul imprevist jew in-nuqqas fid-dħul meta mqabbel max-xenarju bażi li fuqu tibbaża r-Rakkomandazzjoni, l-isforz strutturali jammonta għal -0,7 % tal-PDG fl-2015 u għal -0,2 % tal-PDG matul l-2013–2015, li huwa inqas sew mill-isforz rakkomandat.  Meta mkejjel skont il-metodu minn isfel għal fuq, l-isforz fiskali jammonta -0,5 % tal-PDG fl-2015 u ma jidhirx li kien hemm xi sforz matul il-perjodu 2013–2015, bil-kontra għall-isforzi rakkomandati ta’ 1 % u 3 % tal-PDG rispettivament. Il-miżuri ta’ konsolidazzjoni, pereżempju fil-kuntest tar-riformi tal-amministrazzjoni pubblika u s-sistema tal-pensjonijiet ma kinux biżżejjed biex ipaċu l-impatt ta’ xi miżuri espansjonarji implimentati fl-2015, bħat-tnaqqis fit-taxxa fuq l-introjtu personali u korporattiv u ħlas lura parzjali ta' bonus tal-Milied li ma kienx ingħata preċedentiment, u x-xejra ta’ żieda fl-infiq marbuta ma’ popolazzjoni li qed tixjieħ.

               –Matul l-2013–2015, l-inflazzjoni Spanjola (kif imkejjel mid-deflattur tal-PDG) kienet ferm inqas minn dak ix-xenarju makroekonomiku ta’ bażi li fuqu hija bbażata r-rakkomandazzjoni (li kienet negattiva fl-2014 ukoll, -0.4 %), u b’hekk kien aktar diffiċli li jintlaħqu l-miri fiskali. Madankollu, l-impatt negattiv ta’ inflazzjoni baxxa jew saħansitra negattiva fuq ir-riżultati fiskali ta’ Spanja kien fil-biċċa l-kbira paċut minn tkabbir reali tal-PDG ogħla milli mistenni. Minkejja evoluzzjoni inqas dinamika tad-deflatur tal-PDG, il-livell tal-PDG nominali fl-2015 kien biss ta’ 1 % inqas milli previst fix-xenarju bażiku għax il-PDG reali kiber b’pass ħafna aktar mgħaġġel tul l-istess perjodu. Barra minn hekk, ħolqien veloċi tal-impjiegi u ta’ kompożizzjoni ta’ tkabbir abbażi ta' rendiment mit-taxxi kienu ta’ benefiċċju ulterjuri għat-tnaqqis tad-defiċit.

               –Kumplessivament, matul l-2014 u l-2015 ambjent b’rata ta’ interessi baxxa u l-irkupru ekonomiku aktar b’saħħtu milli mistenni, anki grazzi għar-riformi li saru b’reazzjoni għall-kriżi, it-tlestija b’suċċess tal-programm ta’ assistenza finanzjarja u l-iżviluppi favorevoli fis-suq tax-xogħol, għenu lil Spanja biex tnaqqas id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika tagħha. Fl-istess ħin il-proċess ta’ konsolidazzjoni fiskali kien imxekkel minn inflazzjoni negattiva mhux mistennija meta mqabbla max-xenarju makroekonomiku li jirfed ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 2013. Madankollu, il-qligħ mhux mistenni, speċjalment fl-2015 ma ntużax biex jitħaffef it-tnaqqis tad-defiċit. Minflok, il-politika fiskali kienet inqas stretta, b’mod partikolari permezz tar-riforma tat-taxxa u tkabbir dinamiku tan-nefqa.

               (10)It-tbassir tar-rebbiegħa tal-Kummissjoni tal-2016 jipprojjetta defiċit tal-amministrazzjoni pubblika ta' 3,9 % tal-PDG fl-2016 u 3,1 % tal-PDG fl-2017. Il-Programm ta' Stabbiltà tal-2016 għandu fil-mira defiċit ta’ 3,6 % u 2,9 % tal-PDG fl-2016 u l-2017 rispettivament. Għalhekk Spanja x'aktarx li mhux se tikseb korrezzjoni f’waqtha u dejjiema tad-defiċit eċċessiv tagħha fl-2016. Il-proporzjon tad-dejn pubbliku mal-PDG naqas bi ftit minn 99.3 % fl-2014 għal 99.2 % fl-2015, bis-saħħa ta’ bejgħ nett ta’ assi finanzjarji aktar milli bis-saħħa ta' tpaċija tal-impatt tad-defiċit li qed jikber b’rata aktar mgħaġġla milli qed jikber il-PDG nominali. Skont it-tbassir tar-rebbiegħa tal-Kummissjoni tal-2016, il-proporzjon tad-dejn huwa mistenni li jerġa’ jiżdied għal 100.3 % fl-2016 u li jonqos minn hemm ’il quddiem.

               (11)Sa mill-2012, Spanja saħħet il-qafas fiskali sabiex, fost affarijiet oħra, jiġu evitati devjazzjonijiet u jiżguraw il-konformità mil-livelli kollha tal-gvern mal-miri rispettivi tagħhom għad-defiċit, id-dejn u r-regola dwar in-nefqa. Mir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju tal-2013, Spanja ħadet miżuri biex issaħħaħ il-qafas fiskali domestiku tagħha, billi emendat il-Liġi ta’ Stabbiltà tal-2012 biex tipprovdi inċentivi biex l-amministrazzjonijiet pubbliċi jnaqqsu l-arretrati tas-settur pubbliku lill-fornituri kummerċjali u billi ħolqot f’Novembru 2013 istituzzjoni fiskali indipendenti (AIReF). Madankollu, filwaqt li l-Liġi ta’ Stabbiltà ta’ Spanja tinkludi għodod li jipprevjenu u jikkoreġu d-devjazzjonijiet mill-miri fiskali nazzjonali, l-esperjenza matul l-2014 u l-2015 uriet li dawn setgħu ntużaw b’mod aktar estiż. Wara r-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni ta’ Marzu 2016, il-gvern Spanjol beda jinforza d-dispożizzjonijiet korrettivi fil-Liġi ta' Stabbiltà li ma kinux implimentati qabel.

               (12)F’Diċembru 2013, Spanja adottat riforma li rrevediet l-indiċjar tal-pensjonijiet u daħħlet mill-2019 aġġustament awtomatiku tal-pensjonijiet ġodda tal-pensjonanti futuri sabiex jitqiesu l-bidliet fl-istennija tal-ħajja. Barra minn hekk, minn Ġunju 2013, bdiet timplimentata riforma fl-amministrazzjoni pubblika, bil-ħsieb li tikseb żidiet fl-effiċjenza. Fl-istess ħin, fl-2014 Spanja adottat riforma tat-taxxa fuq l-introjtu personali u korporattiv, li kellha xi karatteristiċi pożittivi iżda li ma kinitx iffinanzjata bis-sħiħ.

               (13)Dan iwassal għall-konklużjoni li r-reazzjoni ta' Spanja għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta' Ġunju 2013 kienet insuffiċjenti. Spanja ma laħqitx il-mira intermedja tad-defiċit nominali fl-2015 u mhuwiex imbassar li se ttemm id-defiċit eċċessiv tagħha sal-2016. L-isforz fiskali huwa sostanzjalment inqas minn dak li kien ġie rrakkomandat mill-Kunsill, u l-pożizzjoni fiskali saħansitra ġiet illaxkata fl-2015,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               Spanja ma ħaditx azzjoni effettiva b’rispons għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 2013.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju ta' Spanja.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6.

                     (2)
                  Id-dokumenti kollha relatati mal-proċedura tad-defiċit eċċessiv ta' Spanja jinsabu hawn:

                     http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/spain_en.htm


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 2.10.2017
            COM(2017) 557 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza lill-Kummissjoni Ewropea tinnegozja Ftehim mal-Istati tal-CARIFORUM sabiex jiġu protetti l-indikazzjonijiet ġeografiċi abbażi tal-Artikolu 145 tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-CARIFORUM u l-UE

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

                  L-Artikolu 145 tal-Kapitolu 2 tat-Taqsima 2 tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika (FSE) bejn il-CARIFORUM u l-UE
                     1
                  , dwar il-“proprjetà intellettwali”, jistabbilixxi l-livell ta’ protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi, it-termini tal-protezzjoni u parametri oħra. Madankollu, f’dan il-Ftehim ma ġiet stabbilita l-ebda lista ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi protetti. Għal din ir-raġuni, il-FSE fih klawżola rendez-vous fl-Artikolu 145 tiegħu li tirrikjedi li l-partijiet jikkompletaw id-dispożizzjonijiet dwar l-indikazzjonijiet ġeografiċi u jistabbilixxu lista ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi protetti.

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               •Raġunijiet u għanijiet tal-proposta

                  Il-FSE bejn il-CARIFORUM u l-UE jirrikjedi li l-partijiet jikkompletaw ir-reġim ta’ protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi u jinkludu lista tal-ismijiet protetti. Il-Ftehimiet ta’ Sħubija Ekonomika huma konformi mad-dispożizzjonijiet eżistenti ta’ politika tal-politika kummerċjali komuni tal-Unjoni.

               •Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

                  Mhux applikabbli.

               •Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

                  Mhux applikabbli.

               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

               •Bażi ġuridika

                  Il-bażi ġuridika għall-miżura hija l-Artikolu 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE).

               •Sussidjarjetà (għal kompetenza mhux esklużiva)

                  Mhux applikabbli. Skont l-Artikolu 3 tat-TFUE, il-politika kummerċjali komuni tifforma parti mill-kompetenzi esklużivi tal-Unjoni.

               •Proporzjonalità

                     Ir-rakkomandazzjoni għal Deċiżjoni tal-Kunsill timxi mad-dispożizzjonijiet li diġà huma stabbiliti fil-FSE. Iż-żidiet sostantivi se jkunu l-lista tal-ismijiet tal-indikazzjonijiet ġeografiċi protetti u d-dispożizzjonijiet dwar il-proċeduri ta’ kooperazzjoni. Dan huwa l-minimu meħtieġ biex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti tal-FSE.

               •Għażla tal-istrument

                  L-istrument li ntgħażel, jiġifieri ftehim internazzjonali, huwa l-uniku strument xieraq għal dan l-għan.

               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               •Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

                  Mhux applikabbli.

               •Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

                  Il-konsultazzjonijiet dwar il-politika saru mal-Istati Membri u mal-PE, kif ukoll permezz tal-gruppi ta’ ħidma tal-Kunsill u tal-Kumitat rilevanti tal-PE. Il-konsultazzjonijiet mal-Istati tal-CARIFORUM u mal-partijiet ikkonċernati tal-UE saru fil-Kumitat Konsultattiv tal-FSE bejn il-CARIFORUM u l-UE u permezz ta’ sessjonijiet ta’ ħidma u ta’ avvenimenti oħra relatati mal-indikazzjonijiet ġeografiċi (bħal fieri, laqgħat tal-gruppi tal-produtturi, eċċ.).

               •Ġbir u użu tal-kompetenzi

               Mhux applikabbli.

               •Valutazzjoni tal-impatt

                  Mhi se titwettaq l-ebda Valutazzjoni tal-Impatt għall-inizjattiva peress li ma hemm l-ebda għażla alternattiva ta’ politika.

               •Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

                  Mhux applikabbli.

               •Drittijiet fundamentali

                  L-Artikolu 17(2) tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE jistipula li l-proprjetà intellettwali għandha tiġi protetta u dan il-Ftehim se jikkontribwixxi għal dan l-għan.

               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

                  Mhi prevista l-ebda implikazzjoni baġitarja.

               5.ELEMENTI OĦRA

               •Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti ta’ monitoraġġ, ta’ evalwazzjoni u ta’ rapportar

                  Dan il-Ftehim se jiġi implimentat fil-qafas tal-FSE eżistenti billi jintużaw il-kumitat u l-proċeduri li diġà huma previsti fih, u d-dettalji ta’ dan se jiġu elaborati iktar fil-Ftehim.

               •Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)

               Mhux applikabbli.

               •Spjegazzjoni dettaljata tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

                  Madwar 180 indikazzjoni ġeografika tal-Unjoni se jiġu protetti mill-użu ħażin u mill-iffalsifikar fl-Istati tal-CARIFORUM u sa 30 indikazzjoni ġeografika tal-Istati tal-CARIFORUM se jiġu protetti fl-Unjoni. Il-Ftehim se jipprevedi li l-lista tal-indikazzjonijiet ġeografiċi protetti tiġi aġġornata b’mod regolari sabiex tiġi żgurata l-protezzjoni reċiproka tal-indikazzjonijiet ġeografiċi l-ġodda.

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tawtorizza lill-Kummissjoni Ewropea tinnegozja Ftehim mal-Istati tal-CARIFORUM sabiex jiġu protetti l-indikazzjonijiet ġeografiċi abbażi tal-Artikolu 145 tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-CARIFORUM u l-UE

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 218(2) u (4) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)L-Artikolu 145 tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-CARIFORUM u l-UE jistipula li l-partijiet għandhom jistabbilixxu lista tal-indikazzjonijiet ġeografiċi protetti kif ukoll jipprovdu iktar dettalji dwar ir-reġim ta’ protezzjoni tagħhom skont dak il-Ftehim.

               (2)Sabiex dan jinkiseb u sabiex jiġi implimentat bis-sħiħ l-Artikolu 145 tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-CARIFORUM u l-UE, jeħtieġ li l-Kummissjoni tinnegozja mal-Istati tal-CARIFORUM,

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               B’dan, il-Kummissjoni Ewropea hija awtorizzata tinnegozja Ftehim mal-Istati tal-CARIFORUM biex jiġu protetti l-indikazzjonijiet ġeografiċi abbażi tal-Artikolu 145 tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-CARIFORUM u l-UE skont id-direttivi stabbiliti fl-Anness, fosthom li tiġi stabbilita lista tal-indikazzjonijiet ġeografiċi protetti.

               Artikolu 2

               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  Il-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-Istati tal-CARIFORUM, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra (ĠU L 289, 30.10. 2008, p. 3).

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 2.10.2017
            COM(2017) 557 final
            ANNESS
            tar-
            Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza lill-Kummissjoni Ewropea tinnegozja Ftehim mal-Istati tal-CARIFORUM sabiex jiġu protetti l-indikazzjonijiet ġeografiċi abbażi tal-Artikolu 145 tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn il-CARIFORUM u l-UE

               ANNESS

               Direttivi għan-negozjar ta’ Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati tal-CARIFORUM dwar l-indikazzjonijiet ġeografiċi

               1.Il-Kummissjoni tista’ tidħol f’negozjati mal-Istati tal-CARIFORUM bil-ħsieb li tikkonkludi Ftehim ibbilanċjat dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi li jipproteġi l-interessi tal-UE u li jqis l-istatus ta’ pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw tal-Istati tal-CARIFORUM.

               2.Is-suġġett tan-negozjati huwa l-protezzjoni tal-Indikazzjonijiet Ġeografiċi tal-prodotti agrikoli u tal-prodotti tas-sajd, tal-oġġetti tal-ikel, tal-inbejjed, tal-ispirti u ta’ xorb alkoħoliku ieħor fit-territorji rispettivi tal-partijiet tal-Ftehim.

               3.Il-prodotti mhux agrikoli mhumiex koperti b’dawn id-direttivi.

               4.Il-Kummissjoni għandha twettaq dawn in-negozjati abbażi ta’ dawn id-direttivi għan-negozjar, filwaqt li tqis b’mod partikolari l-prinċipji u l-mekkaniżmi tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-obbligi li jirriżultaw mir-regoli tad-WTO.


Avviż Legali Importanti

|

52007SC0619

Rakkomandazzjoni għal deċiżjoni tal-Kunsill li tħassar id-Deċiżjoni 2003/89/KE dwar l-eżistenza ta’ żbilanċ eċċessiv fil-Ġermanja  /* SEK/2007/0619 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 16.5.2007SEG(2007) 619 finaliRakkomandazzjoni għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLli tħassar id-Deċiżjoni 2003/89/KE dwar l-eżistenza ta’ żbilanċ eċċessiv fil-Ġermanja(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1. L-ISFONDL-Artikolu 104 tat-Trattat jistabbilixxi li l-Istati Membri għandhom jevitaw difiċits eċċessivi u jiffissa proċedura għall-identifikazzjoni u l-korrezzjoni tagħhom. Il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv (PŻE) hija speċifikata ulterjorment fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 dwar “it-tħaffif u l-ikkjarifikar ta’ l-implimentazzjoni tal-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv”[1] li tagħmel parti mill-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Skond l-Artikolu 104(2) tat-Trattat, il-Kummissjoni trid tissorvelja l-konformità mad-dixxiplina baġitarja fuq il-bażi ta’ żewġ kriterji, jiġifieri: (a) jekk l-iżbilanċ pubbliku ppjanat jew attwali jaqbiżx il-valur ta’ referenza ta’ 3% tal-PGD (sakemm jew il-proporzjon tal-iżbilanċ ma jkunx naqas sostanzjalment u kontinwament u jkun laħaq livell qrib il-valur ta’ referenza; jew, alternattivament, l-eċċess fuq il-valur ta’ referenza ma jkunx eċċezzjonali u temporanju u l-proporzjon jibqa’ qrib tal-valur ta’ referenza); u (b) jekk id-dejn pubbliku jaqbiżx il-valur ta’ referenza ta’ 60% tal-PGD (sakemm il-proporzjon tad-dejn ikun qed jonqos biżżejjed u jkun qed jersaq b'ritmu sodisfaċenti lejn il-valur ta’ referenza).Skond il-Protokoll dwar il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat, il-Kummissjoni tipprovdi d- data għall-implimentazzjoni tal-PŻE. Bħala parti mill-applikazzjoni ta’ dan il-Protokoll, l-Istati Membri jridu jinnotifikaw id- data dwar id-difiċits u d-dejn pubbliċi rispettivi kif ukoll dwar fatturi varjabbli oħra marbuta ma’dawn darbtejn fis-sena, jiġifieri qabel l-1 ta’ April u qabel l-1 ta’ Ottubru, skond l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3605/93[2],[3].Fid-19 ta’ Novembru 2002, il-Kummissjoni bdiet il-PŻE għall-Ġermanja bl-adozzjoni ta’ rapport skond l-Artikolu 104/3, ibbażat fuq żbilanċ pubbliku ġenerali ppjanat ta’ 3.8% tal-PGD u dejn pubbliku ta’ 60.9% tal-PGD fl-2002[4]. Fuq rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, il-Kunsill iddeċieda fil-21 ta’ Jannar 2003 illi kien jeżisti żbilanċ eċċessiv fil-Ġermanja (l-Artikolu 104(6) tat-Trattat)[5]. Fl-istess waqt, u wkoll fuq il-bażi ta’ rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, il-Kunsill indirizza r-rakkomandazzjonijiet skond l-Artikolu 104(7) lill-Ġermanja bil-għan li s-sitwazzjoni ta’ żbilanċ eċċessiv pubbliku tintemm sa mhux aktar tard mill-l-2004[6].Fit-18 ta’ Novembru 2003, il-Kummissjoni kkunsidrat illi l-miżuri meħuda mill-Ġermanja ma kinux biżżejjed u adottat rakkomandazzjoni għall-Kunsill sabiex jiddeċiedi skond din u javża lill-Ġermanja biex tieħu l-miżuri biex tikkoreġi l-iżbilanċ eċċessiv (skond l-Artikli 104(8) u 104(9)) rispettivament). F’din ir-rakkomandazzjoni ta’ l-aħħar, il-Kummissjoni pproponiet li ttawwal sa l-2005 iż-żmien sa meta trid issir il-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv. Fil-25 ta’ Novembru 2003, il-Kunsill iddeċieda li ma japprovax ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kummissjoni iżda minflok adotta konklużjonijiet li jindirizzaw rakkomandazzjonijiet lill-Ġermanja biex tikkoreġi l-iżbilanċ eċċessiv sa l-2005 u li jiddikjaraw illi fid-dawl ta’ l-impenji li daħlet għalihom il-Ġermanja, il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv (PŻE) kienet qed tinżamm sospiża. Fit-13 ta’ Lulju 2004 dawn il-konklużjonijiet kienu annullati mill-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja[7].Fl-14 ta’ Diċembru 2004, il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni lill-Kunsill, li kkonkludiet illi, minħabba ċ-ċirkostanzi uniċi maħluqa bil-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-25 ta’ Novembru 2003 u d-deċiżjoni tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja tat-13 ta’ Lulju 2004, iż-żmien rilevanti sa meta trid ssir il-korrezzjoni għandu jkun l-2005. Dak in-nhar, il-Kummissjoni kkunsidrat illi l-Ġermanja kienet fit-triq it-tajba biex tikkoreġi l-iżbilanċ eċċessiv sa l-2005 u li għalhekk ma kienx meħtieġ li jittieħdu aktar passi taħt il-PŻE, għalkemm is-sitwazzjoni tal-baġit baqgħet vulnerabbli[8]. Fil-konklużjonijiet tiegħu tat-18 ta’ Jannar 2005, il-Kunsill qabel mal-konklużjonijiet tal-Kummissjoni u kkonferma li, b’kooperazzjoni mal-Kummissjoni, huwa kien “lest li jieħu l-passi skond il-PŻE, kif ikun jixraq”.Id- data attwali pprovduta mill-Kummissjoni (Eurostat) wara n-notifika proviżorja mill-Ġermanja fi Frar 2006 kienet tindika li l-iżbilanċ pubbliku ġenerali kien baqa’ ’l fuq minn 3% tal-PGD fl-2005. Fl-14 ta’ Marzu 2006, skond l-Artikolu 10(3) tar-Regolament (KE) Nru 1467/97, il-Kunsill iddeċieda b’mod immedjat, fuq il-bażi tar-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni li jinnotifika lill-Ġermanja, skond l-Artikolu 104(9) tat-Trattat[9], biex tieħu l-miżuri għat-tnaqqis tal-iżbilanċ meqjusa meħtieġa sabiex tkun irrimedjata s-sitwazzjoni ta’ żbilanċ eċċessiv “ kemm jista’ jkun malajr u mhux aktar tard mill-2007. ” Speċifikament, il-Kunsill irrakkomanda li “ fl-2006 u 2007, il-Ġermanja għandha tiżgura titjib kumulattiv fil-bilanċ tagħha meta aġġustat b’mod ċiċliku u nett minn miżuri ta’ darba biss u temporanji ta’ mill-anqas punt perċentwali.” Il-Kunsill talab lill-Ġermanja biex, sa mhux aktar tard mill-14 ta’ Lulju 2006, tissottometti rapport li jispjega fil-qosor il-miżuri meħuda biex tikkonforma ruħha mad-deċiżjoni tiegħu u minn hemm ’il quddiem tissottometti aktar rapporti b’mod regolari dwar il-progress. Il-Kunsill ħeġġeg ukoll lill-Ġermanja biex “tieħu l-miżuri meħtieġa biex tiżgura li l-konsolidament fil-baġit lejn l-għan tagħha fuq perjodu ta’ żmien medju, ta’ baġit ibbilanċjat f’termini strutturali jkun sostnut permezz tat-tnaqqis fl-iżbilanċ strutturali ta’ mill-anqas 0.5% tal-PGD kull sena wara li jkun ġie korrett l-iżbilanċ eċċessiv.”Tabella 1: L-Aġġustament approvat mill-Kunsill fl-14 ta’ Marzu 2006% tal-PGD, sakemm m’hemmx indikazzjoni mod ieħor | 2005 | 2006 | 2007 |Bilanċ ġenerali pubbliku | -3.3 | l-iżbilanċ kemmxejn > 3 | l-iżbilanċ b’mod ċar < 3 |tibdil fil-bilanċ strutturali | It-titjib kumulattiv ta’ mill-anqas punt perċentwali |p.m.: Żvilupp reali tal-PGD (%) | 0.9 | 1.5 | qrib il-1 |Nota : Bilanċ strutturali = bilanċ aġġustat b’mod ċiċliku esklużi l-miżuri ta’ darba biss u oħrajn temporanjiSors : In-notifika tal-Kunsill skond l-Artikolu 104(9) lill-Ġermanja, li tikkwota t-tbassir tal-ħarifa ta’ l-2005 mis-servizzi tal-Kummissjoni u tinkludi l-valutazzjonijiet sussegwenti (bħal ma hu t-tbassir temporanju tal-21 ta’ Frar 2006 mis-servizzi tal-Kummissjoni).Wara l-preżentazzjoni tar-rapport ta’ implimentazzjoni mill-Ġermanja fil-5 ta’ Lulju 2006, il-Kummissjoni adottat fid-19 ta’ Lulju 2006 Komunikazzjoni biex tinforma lill-Kunsill illi l-Ġermanja kienet ħadet azzjoni li kienet tirrappreżenta progress adegwat lejn il-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv fil-limitu ta’ żmien stipulat mill-Kunsill u li ma kinux meħtieġa aktar passi skond il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv f’dak il-punt[10]. Fil-laqgħa tiegħu ta’ l-10 ta’ Ottubru 2006, il-Kunsill kien ta’ l-istess fehma.Skond l-Artikolu 104(12), id-deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-eżistenza ta’ żbilanċ eċċessiv trid tkun imħassra, fuq il-bażi ta’ rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, meta, fil-fehma tal-Kunsill, l-iżbilanċ eċċessiv fl-Istat Membru kkonċernat kien korrett.2. L-IżVILUPPI FL-IżBILANċ SA L- 2006Il-Kunsill ibbaża d-deċiżjoni tiegħu dwar l-eżistenza tal-iżbilanċ eċċessiv fil-Ġermanja fuq il-Programm ta’ Stabbiltà ta’ Diċembru 2002, li skond dan, l-iżbilanċ pubbliku ġenerali kien jammonta għal 3.7% tal-PGD fl-2002. Il-valutazzjoni ekonomika tiegħu wasslet lill-Kunsill biex jikkonkludi li fl-aħħar tas-snin 90 (1990s), meta l-Ġermanja gawdiet minn żvilupp ekonomiku qawwi, il-progress fil-konsolidament fiskali kien limitat, biex ħalla ftit libertà fil-baġit biex huwa jkun adattat għal tnaqqis ċikliku fl-iżvilupp. Id-dejn pubbliku kien ipproġettat li jitla’ għal 60.9% tal-PGD sa l-2002, kemmxejn aktar mill-valur ta’ referenza ta’ 60% tal-PGD.Minn 3.7% tal-PGD fl-2002, l-iżbilanċ anki għola sa 4.0% fl-2003, u mbagħad niżel għal 3.2% fl-2005. Ma kienx hemm libertà biżżejjed fil-baġit biex huwa jkun adattat għal żvilupp reali medju tal-PGD ta’ 0.5% kull sena matul dak il-perjodu. Barra minn dan, serje ta’ qtugħ fit-taxxi, imwettqa fl-1999/2000 u li baqgħet sejra sa l-2005, tefgħet piż fuq il-baġit. Il-proporzjon bejn id-dħul ta’ finanzi u l-PGD waqa’ minn 44.4% fl-2002 għal 43.5% fl-2005. Il-miżuri biex ipattu fuq in-naħa ta’ l-ispiża kienu implimentati biss b’xi dewmien. Il-miżuri li naqqsu b’mod partikulari l-proporzjon bejn l-ispiża u l-PGD minn 48.1% għal 46.8% matul l-istess perjodu kienu t-trażżin fil-pagi tas-settur pubbliku, akkompanjat minn tnaqqis fil-livelli tal-personal, ir-riforma tas-sistema tas-saħħa pubblika fl-2004, it-tnaqqis fis-sussidji u l-investiment, imma wkoll il-fatt illi l-iżvilupp baxx fil-pagi tas-settur privat żamm ’l isfel l-infiq fuq il-pensjonijiet. Il-Ġermanja ftit daret fuq miżuri ta’ darba biss[11]. Ukoll jekk il-bilanċ aġġustat b’mod ċikliku niżel minn 3½% tal-PGD fl-2002 għal 2¼% fl-2005, l-iżbilanċ nominali tal-baġit baqa’ ’l fuq minn 3% tal-PGD fl-2005 (ara t-Tabella 2).Fl-isfond tat-tbassir ta’ żvilupp reali tal-PGD ta’ 1.4% fl-2006, il-programm ta’ stabbiltà aġġornat ippreżentat fi Frar 2006 kellu fil-mira żbilanċ ta’ 3.3% fl-2006. Waqt li l-awtoritajiet Ġermaniżi kienu stmaw l-iżbilanċ għal 2.1% tal-PGD fil-programm ta’ stabbiltà aġġornat, ta’ Novembru 2006, id- data pprovduta mill-Kummissjoni (Eurostat) wara r-rapporti mill-Ġermanja qabel l-1 ta’ April 2007 skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3605/93 turi li l-iżbilanċ fil-fatt kien jammonta għal 1.7% tal-PGD fl-2006, jiġifieri ħafna anqas mill-valur ta’ referenza[12],[13].Madwar nofs dan it-titjib mhux mistenni fil-bilanċ pubbliku huwa dovut għall-fatturi ċikliċi (il-PGD reali fil-fatt kiber b’2.7%). Fl-istess waqt, ukoll, l-iżbilanċ strutturali tjieb, minn 2½ % tal-PGD fl-2005 għal 1½ % tal-PGD fl-2006. Il-kontribuzzjoni prinċipali għar-riżultat strutturali aħjar tiġi wkoll min-naħa tad-dħul ta’ finanzi. It-taxxi diretti, speċjalment dawk relatati mal-profitti, ipproduċew dħul ta’ finanzi sostanzjalment aqwa milli l-iżviluppi ekonomiċi kienu jissuġġerixxu. Bħala riżultat, it-taxxi bħala persentaġġ tal-PGD żdiedu b’aktar minn ½ punt perċentwali fl-2006 meta mqabbel mal-2005. Il-proporzjon fiskali ogħla m’huwiex għalhekk ir-riżultat ta’ miżuri diskrezzjonali riċenti ta’ politika tat-taxxa. Aktarx, li sa ċertu punt kien imbuttat mill-ħlas ta’ arretrati ta’ taxxi u l-ħlas kmieni ta’ taxxi diretti, sa ċertu punt il-kontroparti tal-proporzjon relattivament baxx ta’ taxxi diretti fil-passat.Barra dan, l-ispiża ġenerali pubblika nżammet taħt kontroll sod fl-2006, u kibret biss b’0.6% u għalhekk kemmxejn anqas minn kemm kienet il-mira. It-trażżin ta’ l-ispiża fl-2006 huwa r-riżultat tal-miżuri msemmija hawn fuq adottati mill-2002, b’mod speċjali fir-rigward tal-pagi tas-settur pubbliku u s-sussidji, li komplew jħallu effett fl-2006. Barra dan, l-irkuprar ekonomiku qawwi wassal għat-tnaqqis fl-ispiża tas-suq tax-xogħol. Billi l-biċċa l-kbira tat-trażżin ta’ l-ispiża kien inkluż fil-proporzjon tan-nefqa ta’ madwar 46% tal-PGD skond il-mira tal-programm ta’ stabbiltà aġġornat, ta’ Frar 2006, in-nuqqas addizzjonali għal 45.7% kien dovut l-iżjed għall-PGD ogħla milli kien mistenni.Fi ftit kliem, l-iżbilanċ nominali niżel ħafna taħt il-valur ta’ referenza tat-Trattat, sena qabel il-limitu taż-żmien stabbilit mill-Kunsill. Barra dan, il-Kunsill kien talab titjib fil-bilanċ strutturali ta’ mill-anqas punt perċentwali fl-2006 u 2007 f’termini kumulattivi. Diġà fl-2006, il-bilanċ strutturali tjieb bi qrib punt perċentwali.3. STIMA TA’ X’SER IKUN L-IżBILANċ FIS-SENA 2007 U LILHINN MINNHAFl-isfond ta’ l-iżvilupp reali tal-PGD ta’ 2.5% fl-2007 mistenni b’ottimiżmu, it-tbassir tar-Rebbiegħa 2007 mis-servizzi tal-Kummissjoni jipproġetta li l-iżbilanċ ikompli jonqos sa 0.6% tal-PGD fuq il-bażi tal-politika kurrenti. L-awtoritajiet Ġermaniżi kienu stmaw li l-iżbilanċ ikun jammonta għal 1.6% tal-PGD fil-programm ta’ stabbiltà aġġornat tagħhom ta’ Novembru 2006. Minħabba s-sitwazzjoni makroekonomika li qed titjieb u l-iżbilanċ ta’ l-2006 li huwa aktar baxx milli mistenni, l-istima tal-iżbilanċ kienet riveduta għal 1.2% tal-PGD fin-notifika ta’ April 2007.Bħal fis-sena ta’ qabel, madwar nofs it-titjib fil-bilanċ pubbliku huwa strutturali, skond il-kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. Diversi miżuri, li l-biċċa l-kbira minnhom kienu adottati kmieni fl-2006, jikkontribwixxu għall-konsolidament. Iż-żieda fir-rata standard tal-VAT minn 16% għal 19% għandha timbotta d-dħul ta’ finanzi b’madwar 1% tal-PGD. Ir-rata tal- kontribuzzjoni tal-pensjoni tgħolliet minn 19.5% għal 19.9% u qed jitbassar li l-kumpaniji ta’ l-assigurazzjoni tas-saħħa pubblika se jżiedu r-rati tal-kontribuzzjoni b’medja ta’ ½ punt perċentwali. Min-naħa l-oħra, ir-rata tal-kontribuzzjoni ta’ l-assigurazzjoni tal-qagħad tnaqqset minn 6.5% għal 4.2%, biex b’hekk il-piż totali tal-kontribuzzjoni soċjali se jonqos. Bħal fl-2006, it-taxxi relatati mal-profitti jidhru li qed ikomplu jiżviluppaw b’mod qawwi. Iżda minkejja l-ambjent ekonomiku pożittiv, is-sisien tat-taxxi li jipproduċu ħafna dħul ta’ finanzi bħal ma huma l-pagi u s-salarji qed jespandu xi ftit anqas b’mod dinamiku mill-PGD nominali, biex għalhekk – minkejja ż-żieda fir-rata tal-VAT – il-piż tat-taxxa huwa mistenni li jonqos. Il-proporzjon tan-nefqa għandu jonqos b’aktar minn punt perċentwali, biex għal darb’oħra jirrifletti t-trażżin tal-pagi tas-settur pubbliku u l-infiq relatat mas-suq tax-xogħol, li jirriżulta mill-miżuri diġà implimentati, bħal ma huwa l-perjodu mqassar ta’ benefiċċju għal destinatarji ta’ età ikbar, u l-iżviluppi favorevoli tas-suq tax-xogħol. Madankollu, l-investiment pubbliku huwa ppjanat li jitjieb minħabba s-sitwazzjonijiet fiskali aħjar fil-livelli kollha pubbliċi. Billi mhux se jittieħdu miżuri ta’ darba biss, l-iżbilanċ strutturali huwa ppjanat li jonqos b’ ¾ ta’ punt perċentwali mqabbel mas-sena ta’ qabel.Jekk wieħed jassumi li ma jinbidlux il-linji tal-politika, l-iżbilanċ pubbliku ġenerali huwa pproġettat mis-servizzi tal-Kummissjoni li jkompli jinżel sa 0.3% tal-PGD fl-2008, għalkemm dan huwa kważi kollu kemm hu dovut għall-kundizzjonijiet ċikliċi favorevoli persistenti. L-effetti kontinwi tal-miżuri ta’ konsolidament li huma diġà fis-seħħ se jkunu aktar milli kkumpensati mill-impatt tal-baġit bir-riforma tat-tassazzjoni tal-kumpaniji li hija ppjanata, li għaliha l-gvern ippreżenta l-abbozz ta’ liġi f’Marzu 2007, li tammonta għal aktar minn 0.3% tal-PGD fis-sena meta tibda.Fi ftit kliem, l-iżbilanċ eċċessiv jidher li kien korrett sa l-2006 b’mod permanenti. It-titjib fil-bilanċ strutturali bħala persentaġġ tal-PGD huwa pproġettat li jkun jammonta għal ¾ ta’ punt perċentwali fl-2007, li jkun jirriżulta f’titjib kumulattiv ta’ 1½ punti perċentwali fl-2006 u l-2007. Għalhekk, il-Ġermanja tidher li hija konformi mat-talba tal-Kunsill għat-titjib tal-bilanċ strutturali ta’ mill-anqas punt perċentwali fl-2006 u l-2007 f’termini kumulattivi.Skond it-tbassir mis-servizzi tal-Kummissjoni għall-2008, mingħajr tibdil fil-linji tal-politika mill-awtoritajiet Ġermaniżi mhux se jkun hemm aktar titjib fil-bilanċ strutturali, waqt li fin-notifika tiegħu skond l-Artikolu 104(9), il-Kunsill kien stieden lill-Ġermanja biex tiżgura li l-konsolidament fil-baġit li jwassal għall-mira taż-żmien mezzan (MTO) ta’ baġit bilanċjat f’termini strutturali, ikun sostnut permezz tat-tnaqqis fl-iżbilanċ strutturali ta’ mill-anqas 0.5% tal-PGD kull sena wara li l-iżbilanċ eċċessiv ikun ġie korrett. Fl-opinjoni tiegħu tas-27 ta’ Frar 2007 dwar l-aġġornament tal-programm ta’ stabbiltà ta’ Novembru 2006[14], il-Kunsill innota li l-programm ma kienx jippjana li jilħaq l-MTO fi żmien il-perjodu tal-programm (li jintemm fl-2010). Huwa stieden lill-Ġermanja biex: “Tibbenifika miż-‘żminijiet tajba’ ekonomiċi, issaħħaħ l-aġġustament strutturali fl-2008 billi tuża kull dħul ta’ finanzi addizzjonali biex jitnaqqas l-iżbilanċ, tissokta bil-konsolidament fiskali li jwassal għall-mira taż-żmien mezzan minn hemm ’il quddiem, billi żżomm kontroll strett fuq l-ispejjeż, waqt li tiżgura li r-riforma tas-sistema tat-taxxa korporattiva li tħabbret ma tipperikolax il-konsolidament fiskali .”4. ŻVILUPPI U PREVIżJONIJIET TAD-DEJNId-dejn pubbliku żdied minn 60.3% tal-PGD fl-2002 għal 67.9% fl-2005 imma baqa’ stabbli fl-2006. Iż-żieda mgħaġġla fil-proporzjon tad-dejn minn meta bdiet il-proċedura ta' żbilanċ eċċessiv fl-2002 tista’ tkun attribwita prinċipalment għall-effett “snow-ball” sfavorevoli. Din hija ż-żieda awtomatika fil-proporzjon bejn id-dejn u l-PGD minħabba li r-rati ta’ l-imgħax jaqbżu r-rata ta’ l-iżvilupp tal-PGD nominali. Fl-2006 biss, bl-iżvilupp għoli tal-PGD iż-żieda fil-bilanċ favorevoli primarju pattiet bil-kbir għall-effett “snow-ball”. Bejn l-2002 u l-2006, iż-żieda fid-dejn trażżnet permezz tat-tnaqqis fl-assi finanzjarji – notevolment l-ishma u s-self mogħtija mill-gvern lill-setturi oħra – li b’hekk bħala medja wassal għall-aġġustament negattiv ta’ fluss ta’ stokks.Billi l-iżvilupp tal-PGD mistenni jibqa’ sejjer tajjeb, it-tbassir tar-Rebbiegħa 2007 mis-servizzi tal-Kummissjoni jipproġetta li l-proporzjon tad-dejn jinżel għal 65.4% tal-PGD fl-2007. B’relazzjoni mat-tnaqqis tal-iżbilanċ, il-proporzjon tad-dejn ikompli jinżel għal 63.6% tal-PGD sa l-2008. Dan it-tnaqqis seħħ aktar f’daqqa minn kif ipproġettat fil-programm ta’ stabbiltà aġġornat, ta’ Novembru 2006, li jipprevedi proporzjon ta’ dejn ta’ 66½ % għall-2008.5. KONKLUŻJONIJIETL-iżbilanċ pubbliku ġenerali niżel mill-ogħla punt tiegħu ta’ 4.0% tal-PGD fl-2003 għal 1.7% fl-2006, ħafna taħt it-3% tal-valur ta’ referenza tal-PGD. Il-miżuri li huma l-bażi tat-tnaqqis tal-iżbilanċ huma prinċipalment ta’ natura permanenti, waqt li t-titjib ċikliku sostna l-konsolidament fil-baġit. Il-bilanċ strutturali (il-bilanċ aġġustat b’mod ċikliku u nett minn miżuri ta’ darba biss u oħrajn temporanji) bħala persentaġġ tal-PGD tjieb b’punt perċentwali fl-2006. Skond it-tbassir tar-Rebbiegħa 2007 mis-servizzi tal-Kummissjoni, l-iżbilanċ ta’ bażi huwa mistenni li jiċkien għal 0.6% tal-PGD fl-2007, sostnut minn titjib fil-bilanċ strutturali stmat li jkun ta’ ¾ ta’ punt perċentwali fl-2007. Għalhekk, it-titjib strutturali stmat għall-2006 u l-2007 se jkun skond sforz fiskali ta’ mill-anqas punt perċentwali kif irrakkomandat mill-Kunsill. Fuq il-bażi li ma jkunx hemm tibdil fil-politika, l-iżbilanċ ta’ bażi huwa pproġettat li jilħaq 0.3% fl-2008. Dan jindika li l-iżbilanċ inġieb taħt l-ogħla limitu ta’ 3% tal-PGD b’mod kredibbli u sostenibbli.Id-dejn pubbliku gross ġenerali tela’ minn 60.3% tal-PGD fl-2002 sa l-ogħla livell ta’ 67.9% fl-2005 imma baqa’ stabbli fl-2006. Skond it-tbassir tar-Rebbiegħa 2007 mis-servizzi tal-Kummissjoni, il-proporzjon tad-dejn huwa mistenni li jinżel għal 65.4% tal-PGD fl-2007 u mbagħad skond it-tnaqqis tal-iżbilanċ għal madwar 63½ % tal-PGD sa l-2008 (fuq il-bażi li ma jkunx hemm tibdil fil-politika), biex b’hekk iqarreb lejn il-valur ta’ referenza b’mod aktar mgħaġġel milli pproġettat fl-aġġornament tal-programm ta’ stabbiltà l-aktar riċenti.Minn valutazzjoni globali, jirriżulta li s-sitwazzjoni ta’ żbilanċ eċċessiv fil-Ġermanja ġiet ikkoreġġuta. Għal din ir-raġuni, il-Kummissjoni qed tirrakkomanda lill-Kunsill sabiex jirrevoka d-deċiżjoni dwar l-eżistenza tal-iżbilanċ eċċessiv fil-Ġermanja.Tabella 2: L-iżviluppi tal-baġit, 2002-2008Rakkomandazzjoni għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLli tħassar id-Deċiżjoni 2003/89/KE dwar l-eżistenza ta’ żbilanċ eċċessiv fil-ĠermanjaIL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikulari l-Artikolu 104(12) tiegħu,Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,Billi:(1) Bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/89/KE[15], wara r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni skond l-Artikolu 104(6) tat-Trattat, ġie deċiż li fil-Ġermanja kien jeżisti żbilanċ eċċessiv. Il-Kunsill ikkostata li fl-2002 l-iżbilanċ pubbliku ġenerali kien ta’ 3.7 % tal-PGD, li għalhekk kien qabeż b’mod sinifikanti t-3% tal-valur ta’ referenza tal-PGD skond it-Trattat, filwaqt li d-dejn pubbliku gross ġenerali kien mistenni li jilħaq is-60.9% tal-PGD, kemmxejn ogħla mis-60% tal-valur ta’ referenza tal-PGD skond it-Trattat.(2) Fil-21 ta’ Jannar 2003, skond l-Artikolu 104(7) tat-Trattat u l-Artikolu 3(4) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tħaffif u l-ikkjarifikar tal-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv[16] (PŻE), il-Kunsill, fuq il-bażi tar-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, għamel rakkomandazzjoni indirizzata lill-Ġermanja bil-għan li tintemm is-sitwazzjoni tal-iżbilanċ pubbliku eċċessiv kemm jista’ jkun malajr u mhux aktar tard mill-2004. Ir-rakkomandazzjoni kienet ippubblikata. Kif intqal fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni ta’ l-14 ta’ Diċembru 2004[17], minħabba ċ-ċirkostanzi uniċi maħluqa bil-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-25 ta’ Novembru 2003 u d-deċiżjoni tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja tat-13 ta’ Lulju 2004[18], is-sena 2005 għandha titqies bħala ż-żmien rilevanti ffissat biex fih issir il-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv. Fit-18 ta’ Jannar 2005, il-Kunsill qabel ma’ din id-dikjarazzjoni.(3) Skond il-Protokoll dwar il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv annessa mat-Trattat, il-Kummissjoni tipprovdi d- data għall-implimentazzjoni tal-proċedura. Bħala parti mill-applikazzjoni ta’ dan il-Protokoll, l-Istati Membri jridu jinnotifikaw id- data dwar l-iżbilanċi u d-dejn pubbliċi u fatturi varjabbli oħra assoċjati, darbtejn fis-sena, jiġifieri qabel l-1 ta’ April u qabel l-1 ta’ Ottubru, skond l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3605/93 tat-22 ta’ Novembru 1993 dwar l-applikazzjoni tal-Protokoll dwar il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea[19].(4) Id- data attwali pprovduta mill-Kummissjoni (Eurostat) wara n-notifika proviżorja mill-Ġermanja fi Frar 2006 indikat illi l-iżbilanċ eċċessiv ma kienx ġie kkoreġġut sa l-2005. Skond l-Artikolu 10(3) tar-Regolament (KE) Nru 1467/97 u fuq il-bażi tar- rakkomandazzjoni mill-Kummisjoni, fl-14 ta’ Marzu 2006 il-Kunsill ħa deċiżjoni minnufih skond l-Artikolu 104(9) tat-Trattat li biha avża lill-Ġermanja biex tieħu l-miżuri meqjusa meħtieġa għat-tnaqqis tal-iżbilanċ sabiex tirrimedja s-sitwazzjoni tad- żbilanċ eċċessiv fl-iqsar żmien possibbli u mhux aktar tard mill-2007. B’mod speċifiku, il-Kunsill talab li fl-2006 u l-2007, il-Ġermanja għandha tiżgura titjib kumulattiv fil-bilanċ tagħha meta aġġustat b’mod ċikliku u nett minn miżuri ta’ darba biss u temporanji b’mill-anqas punt perċentwali.(5) Skond l-Artikolu 104(12) tat-Trattat, Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-eżistenza ta’ żbilanċ eċċessiv trid tkun imħassra meta l-iżbilanċ eċċessiv fl-Istat Membru konċernat ikun, fil-fehma tal-Kunsill, ġie kkorreġut.(6) Fuq il-bażi tad- data pprovduta mill-Kummissjoni (Eurostat) skond l-Artikolu 8g(1) tar-Regolament (KE) Nru 3605/93 wara n-notifka mill-Ġermanja qabel l-1 ta’ April 2007 u fuq it-tbassir tar-Rebbiegħa 2007 mis-servizzi tal-Kummissjoni, il-konklużjonijiet li ġejjin huma ġġustifikati:-  L-iżbilanċ pubbliku ġenerali, wara li għola minn 3.7% tal-PGD fl-2002 għal 4.0% tal-PGD fl-2003, tnaqqas għal 3.7% tal-PGD fl-2004, għal 3.2 % tal-PGD fl-2005, u finalment għal 1.7 % tal-PGD fl-2006. Dan huwa aktar baxx mill-mira ta’ 3.3% tal-PGD iffissata fl-aġġornament tal-programm ta’ stabbiltà ta’ Frar 2006 u ħafna taħt it-3% tal-valur ta’ referenza tal-iżbilanċ tal-PGD, sena qabel il-limitu taż-żmien iffissat mill-Kunsill,-  fis-snin ta’ qabel b’kundizzjonjiet ċikliċi favorevoli, il-Ġermanja ma kinitx ħolqot biżżejjed libertà fil-baġit biex dan ikun adattat għall-perjodu ta’ żvilupp bil-mod li tawwal mill-2002 sa l-2005, bi żvilupp reali medju tal-PGD ta’ 0.5% kull sena. Serje ta’ qtugħ fit-taxxi, imwettqa sa l-2005, kompliet tefgħet piż fuq il-baġit, waqt li l-miżuri biex ipattu fuq in-naħa ta’ l-ispiża kienu implimentati biss b’xi dewmien. Il-miżuri ta’ konsolidament kienu jinkludu t-trażżin fil-pagi tas-settur pubbliku, akkompanjat minn tnaqqis fil-livelli tal-persunal, ir-riforma tas-sistema tas-saħħa pubblika fl-2004, it-tnaqqis fis-sussidji u l-investiment pubbliku, imma wkoll il-fatt illi l-iżvilupp baxx fil-pagi tas-settur privat żamm ’l isfel l-infiq fuq il-pensjonijiet. Barra minn dan, fl-2006, it-taxxi diretti, speċjalment dawk relatati mal-profitti, ipproduċew dħul ta’ finanzi aqwa minn kemm l-iżviluppi ekonomiċi kienu jissuġġerixxu. Il-bilanċ aġġustat b’mod ċikliku, tjieb mill-2002 ’il quddiem, mingħajr it-teħid ta’ miżuri sinifikanti ta’ darba biss. B’mod partikulari fl-2006, il-bilanċ strutturali kif stmat (jiġifieri esklużi l-miżuri ta’ darba biss u oħrajn temporanji) tjieb bi qrib punt perċentwali,-  għall-2007, it-tbassir tar-Rebbiegħa 2007 mis-servizzi tal-Kummissjoni jipproġetta li l-iżbilanċ ikompli jonqos għal 0.6% tal-PGD, imbuttat mill- iżvilupp għoli tal-PGD li kompla u, b’mod partikulari, miż-żieda fir-rata standard tal-VAT minn 16% għal 19% minn Jannar 2007 (m’humiex previsti miżuri ta’ darba biss). Fin-notifika tar-Rebbiegħa 2007, l-awtoritajiet Ġermaniżi stmaw l-iżbilanċ ta’ l-2007 għal 1.2% tal-PGD. Barra minn dan, is-servizzi tal-Kummissjoni jipproġettaw titjib fil-bilanċ strutturali bħala persentaġġ tal-PGD li jammonta għal ¾ ta’ punt perċentwali fl-2007. Bħala riżultat ta’ dan, il-Ġermanja tidher li hija konformi mat-titjib rakkomandat fil-bilanċ strutturali ta’ mill-anqas punt perċentwali fl-2006 u l-2007 f’termini kumulattivi. Għall-2008, it-tbassir tar-Rebbiegħa jipproġetta, bla tibdil fil-linji tal-politika, tnaqqis addizzjonali fl-iżbilanċ ta’ 0.3% tal-PGD. Dan jindika li l-iżbilanċ inġieb taħt l-ogħla limitu ta’ 3% tal-PGD b’mod kredibbli u sostenibbli. Bla tibdil fil-linji tal-politika, l-iżbilanċ strutturali huwa mistenni li jonqos biss b’mod marġinali fl-2008. Wieħed irid jara dan fl-isfond tal-ħtieġa li jsir progress lejn l-mira taż-żmien mezzan (MTO) għall-qagħda tal-baġit, li għall-Ġermanja huwa baġit ibbilanċjat f’termini strutturali,-  wara li tela’ minn 60.3% tal-PGD fl-2002 għall-ogħla punt ta’ 67.9% tal-PGD fl-2005, il-proporzjon tad-dejn stabblizza ruħu fl-2006 u huwa pproġettat li jinżel għal 65.4% tal-PGD fl-2007 u għal madwar 63½ % sa l-2008 (fuq il-bażi li ma jkunx hemm tibdil fil-politika) skond it-tbassir tar-Rebbiegħa 2007 mis-servizzi tal-Kummissjoni, biex b’hekk iqarreb lejn il-valur ta’ referenza b’mod aktar mgħaġġel milli pproġettat fl-aġġornament tal-programm ta’ stabbiltà l-aktar riċenti.(7) Fil-fehma tal-Kunsill, l-iżbilanċ eċċessiv fil-Ġermanja ġie korrett u d-Deċiżjoni 2003/89/KE għandha għalhekk titħassar.ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Minn valutazzjoni globali jirriżulta li s-sitwazzjoni ta’ żbilanċ eċċessiv fil-Ġermanja ġiet korretta.Artikolu 2Id-Deċiżjoni 2003/89/KE hija b’dan imħassra.Artikolu 3Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Federali tal-Ġermanja.Magħmula fi [], [].Għall-KunsillIl-President [1] ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1056/2005 (ĠU L 174, 7.7.2005, p. 5).[2] ĠU L 332, 31.12.1993, p. 7. Ir-Regolament kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 2103/2005 (ĠU L 337, 22.12.2005, p. 1).[3] L-aħħar notifika tal-Ġermanja tinstab fi:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal.[4] SEG(2002) 1245.[5] ĠU L 34 , 11.2.2003, p. 16.[6] Id-dokumenti kollha relatati mal-proċedura tal-iżbilanċ eċċessiv għall-Ġermanja jinstabu fuq il- websajt li ġejja: http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/edp/edpde_en.htm.[7] Il-Każ C-27/04, Il-Kummissjoni vs il-Kunsill, [2004] ECR I-6649 (ĠU C 228, 11.9.2004, p.16.).[8] Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill: “Is-sitwazzjoni tal-Ġermanja u Franza fir-rigward ta’ l-obbligi tagħhom skond il-proċedura tal-iżbilanċ eċċessiv wara s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja”, l-14 ta’ Diċembru 2004, KUMM(2004) 813.[9] ĠU L 126, 13.5.2006, p. 20.[10] SEG(2006) 990.[11] Fl-2004, ingħatat amnestija fuq it-taxxa, li madankollu ftit ġabret finanzi. Fl-2004 u l-2005, il- Landesbanke kienu ordnati jħallsu lura s-sussidji, wara d-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni.[12] Stqarrija għall-Istampa ta’ l-Eurostat Nru 55 tat-23 ta’ April 2007.[13] Il-kontijiet pubbliċi ġenerali s-soltu jkunu riveduti għal 4 snin qabel ma jsiru finali. Abbażi ta’ l-esperjenza tal-passat, l-istatistika dwar l-iżbilanċ ġenerali pubbliku Ġermaniż huma affidabbli ħafna. Għalhekk, kull reviżjoni futura (’il fuq jew ’l isfel) fil-proporzjon tal-iżbilanċ mistennija tkun żgħira ħafna.[14] ĠU C 70, 27.3.2007, p. 5.[15] ĠU L 34 , 11.2.2003, p. 16.[16] ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1056/2005 (ĠU L 174, 7.7.2005, p. 5).[17] Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill: “Is-sitwazzjoni tal-Ġermanja u Franza fir-rigward ta’ l-obbligi tagħhom skond il-proċedura tal-iżbilanċ eċċessiv wara s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja”, l-14 ta’ Diċembru 2004, KUMM(2004) 813.[18] Il-Każ C-27/04, Il-Kummissjoni vs il-Kunsill, [2004] ECR I-6649 (ĠU C 228, 11.9.2004, p.16).[19] ĠU L 332, 31.12.1993, p. 7. Ir-Regolament kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 2103/2005 (ĠU L 337, 22.12.2005, p. 1).


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 16.9.2015
            COM(2015) 458 final
            2015/0210(NLE)
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            rigward l-adeżjoni tal-Kroazja mal-Konvenzjoni tas-26 ta' Lulju 1995,li saret fuq il-bażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dwar il-protezzjonital-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, il-Protokoll tas-27 ta' Settembru 1996,tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej,imfassal Abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea,il-Protokoll tad-29 ta' Novembru 1996, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwarl-Unjoni Ewropea, dwar l-interpretazzjoni permezz ta' deċiżjonijiet preliminari, mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjonital-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej u t-Tieni Protokoll tad-19 ta' Ġunju1997, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea, mal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

               L-Att dwar il-kundizzjonijiet ta' adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea
                  1
                introduċa sistema simplifikata għall-adeżjoni tal-Kroazja mal-konvenzjonijiet (u protokolli) konklużi mill-Istati Membri abbażi tal-Artikolu 34 TUE (li qabel kien l-Artikolu K.3 TUE). Mhuwiex aktar meħtieġ, bħalma kien fl-imgħoddi, li jiġu negozjati u konklużi protokolli speċifiċi ta’ adeżjoni ma’ dawn il-konvenzjonijiet (li kien ikollhom jiġu ratifikati minn 28 Stat Membru): L-Artikolu 3(4) u 3(5) tal-Att jipprovdu sempliċement li l-Kroazja taċċedi għal dawn il-konvenzjonijiet u protokolli permezz tal-Att ta’ Adeżjoni.

               L-Artikolu 3(5) tal-Att ta’ Adeżjoni jipprovdi li, għal dan l-għan, il-Kunsill jadotta deċiżjoni sabiex jiddetermina d-data li fiha dawn il-konvenzjonijiet jidħlu fis-seħħ għall-Kroazja u biex isiru l-aġġustamenti kollha neċessarji lil dawn il-konvenzjonijiet meħieġa minħabba l-adeżjoni tal-Istat Membru l-ġdid (li tkun tinkludi, f'kull każ, l-adozzjoni tal-konvenzjonijiet bil-lingwa Kroata, sabiex dawn il-verżjonijiet jistgħu jkunu “awtentiċi b’mod ugwali”). Il-Kunsill jaġixxi fuq rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, wara li jkun ikkonsulta mal-Parlament Ewropew.

               L-Anness I tal-Att ta’Adeżjoni jelenka l-konvenzjonijiet u l-protokolli kkonċernati. Il-lista tinkludi l-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej tas-26.7.1995,
                  2
                il-Protokolli tagħha tas-27.9.1996
                  3
               , tad-29.11.1996
                  4
                u tat-tieni Protokoll tad-19.6.1997,
                  5
                kollha adottati skont it-Titolu VI tat-Trattat tal-UE, imfassla biex jistabbilixxu bażi komuni għall-protezzjoni bil-liġi kriminali tal-interessi finanzjarji tal-KE. Il-Konvenzjoni u l-Protokolli tagħha tas-27.9.1996 u tad-29.11.1996 daħlu fis-seħħ fis-17 ta’ Ottubru 2002 wara ratifika minn dawk li kienu l-15-il Stat Membru, il-Protokoll tad-19. 6. 1997 daħal fis-seħħ fid-19 ta’ Mejju 2009 wara ratifika minn dawk li kienu s-27 Stat Membru.

               Ma hemmx ħtieġa li din ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tagħmel l-aġġustamenti meħtieġa minħabba l-adeżjoni tal-Kroazja mal-Konvenzjoni msemmija u l-Protokolli tagħha, skont l-Artikolu 3(5) tal-Att ta' Adeżjoni.

               Fid-dawl ta’ dan, il-Kummissjoni tirrakkomanda li l-Kunsill jieħu deċiżjoni dwar l-adeżjoni tal-Kroazja mal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej u mal-Protokolli tagħha.

               2.RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

               Il-konsultazzjonijiet u valutazzjonijiet tal-impatt mhumiex applikabbli għal din il-proposta peress li l-qbil dwar l-adeżjoni tal-Kroazja ma’ din il-Konvenzjoni u mal-Protokolli tagħha sar fl-Artikoli 3(4) u 3(5) tat-Trattat dwar l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea.

               3.ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

               Il-bażi legali ta’ din il-proposta hija l-Artikolu 3.5 tal-Att dwar l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea.

               2015/0210 (NLE)

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               rigward l-adeżjoni tal-Kroazja mal-Konvenzjoni tas-26 ta' Lulju 1995,
                  li saret fuq il-bażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dwar il-protezzjoni
                  tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, il-Protokoll tas-27 ta' Settembru 1996,
                  tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej,
                  imfassal Abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea,
                  il-Protokoll tad-29 ta' Novembru 1996, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar
                  l-Unjoni Ewropea, dwar l-interpretazzjoni permezz ta' deċiżjonijiet preliminari, mill-
                  Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni
                  tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej u t-Tieni Protokoll tad-19 ta' Ġunju
                  1997, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea, mal-
                  Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra l-Att ta' Adeżjoni tal-Kroazja u b'mod partikolari l-Artikoli 3(4) u 3(5) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni
                  6
               ,

               Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew
                  7
               ,

               Billi:

               1) il-Konvenzjoni li saret fuq il-bażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej
                  8
               , iffirmata fis-26 ta’ Lulju 1995 (minn hawn ’il quddiem imsejħa “il-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej”) daħlet fis-seħħ fis-17 ta' Ottubru 2002.

               2) Il-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej ġiet ikkumplimentata mill-Protokoll tas-27 ta’ Settembru 1996, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, għall-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej
                  9
                (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “il-Protokoll tas-27 ta’ Settembru 1996”) u l-Protokoll tad-29 ta’ Novembru 1996, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dwar l-interpretazzjoni permezz ta' deċiżjonijiet preliminari, mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej
                  10
                (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-Protokoll tad-29 ta’ Novembru 1996”), li t-tnejn daħlu fis-seħħ fis-17 ta’ Ottubru 2002.

               3) Il-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej ġiet ikkumplimentata mit-Tieni Protokoll tad-19 ta’ Ġunju 1997, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea, tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej
                  11
                (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “it-Tieni Protokoll tad-19 ta’ Ġunju 1997”) li daħal fis-seħħ fid-19 ta’ Mejju 2009.

               4) L-Artikolu 3 (4) tal-Att ta’ Adeżjoni tal-Kroazja
                  12
                jipprevedi li l-Kroazja taċċedi għall-konvenzjonijiet u l-protokolli konklużi bejn l-Istati Membri, elenkati fl-Anness I tal-Att ta' Adeżjoni. Dan jinkludi, inter alia, il-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, inkluż il-Protokoll tas-27 ta’ Settembru 1996, il-Protokoll tad-29 ta’ Novembru 1996 u t-Tieni Protokoll tad-19 ta’ Ġunju1997. Huwa meħtieġ li tiġi determinata d-data li fiha din il-Konvenzjoni u dawn il-Protokolli jidħlu fis-seħħ fir-rigward tal-Kroazja.

               5) Barra minn hekk, skont l-Artikolu 3(5) tal-Att ta’ Adeżjoni tal-Kroazja, huwa neċessarju li wieħed jipproċedi għall-aġġustament meħtieġ minħabba l-adeżjoni tal-Kroazja u għal dan il-għan, li titfassal verżjoni awtentika ta’ din il-Konvenzjoni u dawn il-Protokolli fil-lingwa Kroata.

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               It-testi tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, il-Protokoll tas-27 ta’ Settembru 1996, il-Protokoll tad-29 ta’ Novembru 1996 u t-Tieni Protokoll tad-19 ta’ Ġunju 1997, annessi ma’ din id-Deċiżjoni, ikunu awtentiċi bil-lingwa Kroata.

               Artikolu 2

               Il-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, il-Protokoll tas-27 ta’ Settembru 1996, il-Protokoll tad-29 ta’ Novembru 1996 u l-Protokoll tad-19 ta’ Ġunju 1997 jidħlu fis-seħħ għall-Kroazja fl-ewwel jum tal-ewwel xahar minn wara d-data tal-publikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 3

               Din id-Deċiżjoni ssir effettiva fil-jum ta’ wara l-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)
                  ĠU L 112, 24.4.2012, p. 10.

                     (2)
                  Il-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, ĠU C 316, 27.11.1995, p. 49.

                     (3)
                  Il-Protokoll tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, ĠU C 313, 23.10.1996, p. 2.

                     (4)
                  Il-Protokoll dwar l-interpretazzjoni tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, permezz ta’ deċiżjonijiet preliminari mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej, ĠU C 151, 20.5.1997, p. 2.

                     (5)
                  It-Tieni Protokoll tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, ĠU C 221, 19.7.1997, p. 12.

                     (6)
                  ĠU C […], […], p.[…].

                     (7)
                  ĠU C […], […], p.[…].

                     (8)
                  ĠU C 316, 27.11.1995, p. 49

                     (9)
                  ĠU C 313, 23.10.1996, p. 2.

                     (10)
                  ĠU C 151, 20.5.1997, p. 2.

                     (11)
                  ĠU C 221, 19.7.1997, p. 12.

                     (12)
                  ĠU L 112, 24.04.2012, p. 21.

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 16.9.2015
            COM(2015) 458 final
            ANNESSI
            tar-
            Rakkomandazzjoni għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            rigward l-adeżjoni tal-Kroazja mal-Konvenzjoni tas-26 ta’ Lulju 1995,imfassla abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, il-Protokoll tas-27 ta’ Settembru 1996,imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, għall-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, il-Protokoll tad-29 ta’ Novembru 1996, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwarl-Unjoni Ewropea, dwar l-interpretazzjoni, abbażi ta’ sentenzi preliminarji, mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjonital-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, u t-Tieni Protokoll tad-19 ta’ Ġunju 1997, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, għall-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej

               ANNESSI

               tar-

               Rakkomandazzjoni għal
                  DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               rigward l-adeżjoni tal-Kroazja mal-Konvenzjoni tas-26 ta’ Lulju 1995,
                  imfassla abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dwar il-protezzjoni
                  tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, il-Protokoll tas-27 ta’ Settembru 1996,
                  imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, għall-
                  Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, il-
                  Protokoll tad-29 ta’ Novembru 1996, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar
                  l-Unjoni Ewropea, dwar l-interpretazzjoni, abbażi ta’ sentenzi preliminarji,
                  mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni
                  tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej, u t-Tieni Protokoll tad-19 ta’ Ġunju
                  1997, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, għall-
                  Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej

               ANNESS 1

               Test tal-Konvenzjoni tas-26 ta’ Lulju 1995, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej bil-lingwa Kroata

               ANNESS 2

               Test tal-Protokoll tas-27 ta’ Settembru 1996, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, għall-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej bil-lingwa Kroata

               ANNESS 3

               Test tal-Protokoll tad-29 ta' Novembru 1996, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dwar l-interpretazzjoni, abbażi ta’ deċiżjonijiet preliminari, tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej, għall-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej bil-lingwa Kroata

               ANNESS 4

               Test tat-Tieni Protokoll tad-19 ta' Ġunju 1997, imfassal abbażi tal-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, għall-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej bil-lingwa Kroata