title: Rakkomandazzjoni Nru P1 tat- 12 ta’ Ġunju 2009 li tikkonċerna s-sentenza Gottardo, li skontha l-vantaġġi li jgawdu ċ-ċittadini nnifishom ta’ Stat partikolari taħt konvenzjoni bilaterali dwar is-sigurtà soċjali ma’ pajjiż mhux membru jridu jingħataw ukoll lill-ħaddiema li huma ċittadini ta’ Stati Membri oħra (Test b’relevanza għaż-ŻEE u għall-Ftehim KE/Żvizzera)

text:
               24.4.2010

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 106/47

         RAKKOMANDAZZJONI Nru P1
   tat-12 ta’ Ġunju 2009
   li tikkonċerna s-sentenza Gottardo, li skontha l-vantaġġi li jgawdu ċ-ċittadini nnifishom ta’ Stat partikolari taħt konvenzjoni bilaterali dwar is-sigurtà soċjali ma’ pajjiż mhux membru jridu jingħataw ukoll lill-ħaddiema li huma ċittadini ta’ Stati Membri oħra
   (Test b’rilevanza għaż-ŻEE u għall-Ftehim KE/Żvizzera)
   2010/C 106/14
   IL-KUMMISSJONI AMMINISTRATTIVA GĦALL-KOORDINAZZJONI TAS-SISTEMI TA’ SIGURTÀ SOĊJALI,
   Wara li kkunsidrat l-Artikolu 72(a) tar-Regolament (KE) Nru 883/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar il-kordinazzjoni ta’ sistemi ta’ sigurtà soċjali (1), li skontu l-Kummissjoni Amministrattiva hi responsabbli biex tittratta l-mistoqsijiet amministrattivi jew mistoqsijiet ta’ interpretazzjoni kollha li jinħolqu mid-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 883/2004 u r-Regolament (KE) Nru 987/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas- 16 ta’ Settembru 2009 li jistabbilixxi l-proċedura għall-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 883/2004 dwar il-koordinazzjoni tal-iskemi ta’ sigurtà soċjali (2),
   Wara li kkunsidrat l-Artikolu 72(c) tar-Regolament (KE) Nru 883/2004, li skontu hi għandha trawwem u tiżviluppa l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u l-istituzzjonijiet tagħhom fil-kwistjonijiet ta’ sigurtà soċjali,
   Billi:

               (1)

               Ir-Regolament (KE) Nru 883/2004, adottat fuq il-bażi tal-Artikoli 42 u 308 tat-Trattat, huwa strument essenzjali għall-eżerċitar tal-libertajiet fundamentali stipulati fit-Trattat.

               (2)

               Il-prinċipju tan-nuqqas ta’ diskriminazzjoni għal raġunijiet ta’ nazzjonalità huwa garanzija essenjzali għall-moviment ħieles tal-persuni impjegati, kif stipulat fl-Artikolu 39 tat-Trattat. Dan jimplika t-tneħħija ta’ kull diskriminazzjoni bejn il-ħaddiema stazzjonati fl-Istati Membri u l-ħaddiema migranti fir-rigward tal-impjieg, tas-salarju u ta’ kundizzjonijiet oħra ta’ xogħol.

               (3)

               Fis-sentenza Gottardo (3), il-Qorti tal-Ġustizzjoni aġixxiet fuq dan il-prinċipju kif stipulat fl-Artikolu 39 tat-Trattat fir-rigward ta’ persuna residenti fil-Komunità li kienet ħadmet fi Franza, fl-Italja u fl-Iżvizzera. Din il-persuna ma kellhiex biżżejjed intitolament għal pensjoni fl-Italja u talbet li l-perjodu ta’ żmien tal-assigurazzjoni tagħha fl-Iżvizzera u l-Italja jiġi aggregat, kif stipulat skont il-konvenzjoni bilaterali bejn l-Italja u l-Iżvizzera għall-benefiċċju taċ-ċittadini tagħhom.

               (4)

               Il-Qorti ddeċidiet f’dan il-każ li meta Stat Membru jikkonkludi konvenzjoni bilaterali internazzjonali dwar is-sigurtà soċjali ma’ pajjiż mhux membru li jistipula li għandhom jitqiesu l-perjodi ta’ assigurazzjoni mwettqa f’dak il-pajjiż mhux membru għall-kisba tal-intitolament għall-benefiċċji tal-anzjanità, il-prinċipju fundamentali ta’ trattament ugwali jitlob li dak l-Istat Membru jagħti liċ-ċittadini tal-Istati Membri l-oħra l-istess vantaggi bħal dawk li jgawdu ċ-ċittadini proprji tiegħu skont il-konvenzjoni sakemm l-Istat ma jipprovdix ġustifikazzjoni oġġettiva għar-rifjut li jwettaq dan (il-paragrafu 34).

               (5)

               F’dan ir-rigward, il-Qorti stqarret li l-interpretazzjoni tagħha tat-terminu “leġiżlazzjoni” fl-Artikolu 1(j) tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1408/71 (4) (l-Artikolu 1(l) attwali tar-Regolament (KE) Nru 883/2004) ma tistax taffettwa l-obbligu ta’ kull Stat Membru biex jikkonforma mal-prinċipju tat-trattament ugwali stipulat fl-Artikolu 39 tat-Trattat.

               (6)

               Il-Qorti qieset li x-xkiel fil-bilanċ u r-reċiproċità ta’ konvenzjoni bilaterali internazzjonali konkluża bejn Stat Membru u pajjiż mhux membru ma jikkostitwixxix ġustifikazzjoni oġġettiva għar-rifjut tal-Istat Membru kontraenti f’dik il-konvenzjoni biex jestendi liċ-ċittadini tal-Istati Membri l-oħra l-vantaġġi li ċ-ċittadini proprji tiegħu jiksbu minn dik il-konvenzjoni.

               (7)

               Il-Qorti lanqas ma aċċettat l-oġġezzjonijiet b’tali mod li żieda possibbli fil-piż finanzjarju u d-diffikultajiet amministrattivi fir-rigward tal-kollaborazzjoni mal-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiż mhux membru in kwistjoni setgħet tiġġustifika li l-Istat Membru kontraenti f’din il-konvenzjoni bilaterali jonqos milli jkun konformi mal-obbligi tat-Trattat.

               (8)

               Huwa importanti li wieħed jasal għall-konklużjonijiet xierqa kollha minn din is-sentenza, li hija kruċjali għaċ-ċittadini Komunitarji kollha li jeżerċitaw id-dritt tagħhom tal-moviment ħieles lejn Stat Membru ieħor.

               (9)

               Għal din ir-raġuni, għandu jkun iċċarat li l-konvenzjonijiet bilaterali dwar is-sigurtà soċjali bejn Stat Membru u pajjiż mhux membru għandhom jiġu interpretati b’tali mod li l-vantaġġi li jgawdu ċ-ċittadini ta’ Pajjiż Membru kontraenti fil-konvenzjoni għandhom fil-prinċipju wkoll jingħataw lil ċittadin Komunitarju li jinsab fl-istess sitwazzjoni f’termini oġġettivi.

               (10)

               Irrispettivament mill-applikazzjoni uniformi tas-sentenza Gottardo f’każijiet individwali, il-konvenzjonijiet bilaterali eżistenti għandhom jiġu riveduti. Fir-rigward ta’ ftehimiet konklużi qabel, l-Artikolu 307 tat-Trattat jistqarr li: “l-Istat Membru jew Stati Membri in kwistjoni għandhom jieħdu l-miżuri opportuni biex titneħħa l-inkompatibilità li tista’ tinsab”, u fir-rigward tal-ftehimiet konklużi wara l-1 ta’ Jannar 1958, jew wara d-data tal-adeżjoni ta’ Stat Membru mal-Komunità Ewropea, l-Artikolu 10 tat-Trattat jitlob li dawn l-istess Stati Membri “m’għandhom jieħdu l-ebda miżura li tkun tista’ tipperikola r-realizzazzjoni tal-għanijiet ta’ dan it-Trattat”.

               (11)

               Fir-rigward ta’ konvenzjonijiet bilaterali ġodda dwar is-sigurtà soċjali konklużi bejn Stat Membru u pajjiż mhux membru, huwa importanti li wieħed iżomm f’moħħu li dawn għandhom jinkludu referenza speċifika għal prinċipju ta’ nuqqas ta’ diskriminazzjoni għal raġunijiet ta’ nazzjonalità fir-rigward ta’ ċittadini ta’ Stati Membri oħra li eżerċitaw id-dritt tagħhom għall-moviment ħieles fl-Istat Membru li huwa parti mill-konvenzjoni kkonċernata.

               (12)

               L-applikazzjoni tas-sentenza Gottardo għal każijiet individwali tiddependi fil-parti l-kbira tagħha fuq il-kooperazzjoni tal-pajjiżi mhux membri, billi dawn ikollhom jiċċertifikaw il-perjodi ta’ żmien ta’ assigurazzjoni li ntemmu hemnhekk mill-persuna kkonċernata.

               (13)

               Il-Kummissjoni Amministrattiva għandha tittratta din il-kwistjoni, billi d-deċiżjoni fis-sentenza Gottardo hija kkonċernata mill-applikazzjoni tal-prinċipju tat-trattament ugwali fil-qasam tas-sigurtà soċjali,
               Filwaqt li taġixxi skont il-kundizzjonijiet imniżżla fl-Artikolu 71(2) tar-Regolament (KE) Nru 883/2004,

         PERMEZZ DAN TA’ HAWNHEKK TIRRAKKOMANDA LIS-SERVIZZI U L-ISTITUZZJONIJIET KOMPETENTI LI:

               1.

               Skont il-prinċipju ta’ trattament ugwali u n-nuqqas ta’ diskriminazzjoni bejn iċ-ċittadini proprji ta’ Stat u ċ-ċittadini ta’ Stati Membri oħra li eżerċitaw id-drittijiet tagħhom għall-moviment ħieles skont l-Artikolu 39 tat-Trattat, il-vantaġġi fir-rigward tal-pensjonijiet li minnhom igawdu l-ħaddiema proprji ta’ Stat partikolari (persuni impjegati u li jaħdmu għal rashom) skont konvenzjoni dwar is-sigurtà soċjali ma’ pajjiż mhux membru għandhom jingħataw ukoll, fil-prinċipju, lil ħaddiema (persuni impjegati u li jaħdmu għal rashom) li huma ċittadini ta’ Stati Membri oħra u li huma fl-istess sitwazzjoni f’termini oġġettivi.

               2.

               Konvenzjonijiet bilaterali ġodda dwar is-sigurtà soċjali konklużi bejn Stat Membru u pajjiż mhux membru għandhom jirreferu b’mod speċifiku għall-prinċipju tan-nuqqas ta’ diskriminazzjoni, għal raġunijiet ta’ nazzjonalità, kontra ċittadini ta’ Stat Membru ieħor li eżerċitaw id-dritt tagħhom ta’ moviment ħieles fl-Istat Membru li huwa parti mill-konvenzjoni kkonċernata.

               3.

               L-Istati Membri għandhom jgħarrfu lill-istituzzjonijiet fil-pajjiżi li flimkien magħhom iffirmaw il-konvenzjonijiet ta’ sigurtà soċjali li d-dispożizzjonijiet tagħhom japplikaw biss għaċ-ċittadini rispettivi tagħhom dwar l-implikazzjonijet tad-deċiżjoni tas-sentenza Gottardo u għandhom jitolbuhom jikkooperaw fl-applikazzjoni tad-deċiżjoni tal-Qorti. L-Istati Membri li kkonkludew konvenzjonijiet bilaterali mal-istess pajjiżi mhux membri jistgħu jaġixxu b’mod konġunt fit-talba tagħhom għal kooperazzjoni bħal din. Din il-kooperazzjoni hija wkoll essenzjali b’mod ċar biex id-deċiżjoni tiġi rrispettata.

               4.

               Din ir-Rakkomandazzjoni għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Għandha tapplika mid-data tad-dħul fis-seħħ tar-Regolament (KE) Nru 987/2009.

            Il-President tal-Kummissjoni Amministrattiva

         Gabriela PIKOROVÁ

      (1)  ĠU L 166, 30.4.2004, p. 1.

      (2)  ĠU L 284, 30.10.2009, p. 1.

      (3)  Is-Sentenza tal-15 ta’ Jannar 2002 fil-każ C-55/00, “Elide Gottardo v Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS)”, ECR 2002, p. I-413.

      (4)  ĠU L 149, 5.7.1971, p. 2.


				|

		52012DC0314

			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta’ riforma tal-Belġju għall-2012 u li twassal l-Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta’ stabilità tal-Belġju għall-perjodu 2012-2015 /* COM/2012/0314 final - 2012/ () */

			   	Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-programm nazzjonali ta’ riforma
tal-Belġju għall-2012
u li twassal l-Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta’ stabilità
tal-Belġju għall-perjodu 2012-2015
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u
148(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar
it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u
s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika[1], u partikolarment
l-Artikolu 5(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru
1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru dwar
il-prevenzjoni u l-korrezzjoni taid-defiċiti makroekonomiċi[2], u b'mod partikolari l-Artikolu
6(1) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet
tal-Kummissjoni Ewropea[3],
Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet
tal-Parlament Ewropew[4],

Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
għall-Impjiegi,
Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u
Finanzjarju,
Billi:
(1)       Fis-26 ta’ Marzu 2010,
il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni Ewropea li tvara
strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020,
imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li
tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata
spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u
l-kompetittività.
(2)       Fit-13 ta’ Lulju 2010,
il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali
għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010
sal-2014) u fil-21 ta’ Ottubru 2010, huwa adotta
deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri
dwar l-impjiegi [5],
li flimkien jagħmlu l-‘linji gwida integrati’. L-Istati Membri ġew
mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u
okkupazzjonali nazzjonali tagħhom.
(3)       Fit-12 ta’ Lulju 2011,
il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-programm nazzjonali ta’ riforma
tal-Belġju għall-2011 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-programm
ta’ stabilità aġġornat tal-Belġju
għall-perjodu 2011-2014.
(4)       Fit-23 ta' Novembru 2011,
il-Kummissjoni adottat it-tieni Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li
kien il-bidu tat-tieni Semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex
ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020. Fl-14 ta’
Frar 2012, abbażi tar-Regolament (UE) 1176/2011, il-Kummissjoni adottat
ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija[6],
fejn identifikat il-Belġju bħala wieħed mill-Istati Membri li
fil-konfront tagħhom kienet ser issir analiżi fil-fond.
(5)       Fit-2 ta’ Marzu 2012,
il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet għall-iżgurar ta’
stabilità finanzjarja, konsolidazzjoni fiskali u azzjoni biex jitrawwem t-tkabbir.
Huwa enfasizza l-ħtieġa li tingħata prijorità
lill-konsolidazzjoni fiskali li tkun favorevoli għat-tkabbir, biex
jitreġġgħu lura l-kundizzjonijiet normali ta' self
lill-ekonomija, għall-promozzjoni tat-tkabbir u l-kompetittività,
għall-indirizzar tal-qgħad u l-konsegwenzi soċjali
tal-kriżi, u għall-immodernizzar tal-amministrazzjoni pubblika.
(6)       Fit-2 ta’ Marzu 2012,
il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt
Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin
għall-inklużjoni fil-programmi ta’ stabilità jew ta’ konverġenza
tagħhom u fil-programmi nazzjonali ta’ riforma tagħhom.
(7)       Fit-30 ta’ April 2012,
il-Belġju ressaq il-programm ta’ stabilità għall-2012 li jkopri
l-perjodu 2012-2015 u l-programm nazzjonali ta’ riforma tiegħu
għall-2012. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet bejniethom,
iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt.
Il-Kummissjoni vvalutat ukoll jekk il-Belġju hux milqut minn
żbilanċi makroekonomiċi. Dan sar permezz ta' analiżi
fid-dettall f'konformità mal-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011.
Il-Kummissjoni kkonkludiet fl-analiżi fil-fond tagħha[7] li l-Belġju qed
jesperjenza żbilanċ estern, għalkemm mhux eċċessiv.
(8)       Abbażi tal-valutazzjoni
tal-programm ta’ stabilità tal-2012, skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru
1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju makroekonomiku li jirfed
il-projezzjonijiet baġitarji fil-programm huwa plawżibbli
għas-snin 2012 u 2013 u ottimist għas-snin 2014 u 2015 peress li
jipprevedi tkabbir tal-PDG li jkun sostanzjalment ogħla minn
l-aħħar stimi ta’ tkabbir potenzjali kif jidher mit-tbassir
tar-rebbiegħa tal-Kummissjoni tal-2012. L-għan tal-istrateġija
tal-baġit deskritta fil-programm hija biex id-defiċit jitniżżel
taħt it-3% tal-PDG fl-2012 (sa 2.8% tal-PDG, minn 3.7% tal-PDG fl-2011) u
għal żero fl-2015. Il-programm jikkonferma l-għan baġitarju
għall-medda taż-żmien medja (MTO) ta’ bilanċ favorevoli ta’
0.5% tal-PDG f’termini strutturali, li jirrifletti adegwatament ir-rekwiżiti
tal-Patt tal-Istabilità u t-Tkabbir. Id-defiċit nominali ppjanat tal-2012
jikkonformi mal-iskadenza stabbilita mill-Kunsill għall-korrezzjoni
tad-defiċit eċċessiv u l-isforz fiskali huwa konformi
mar-rakkomandazzjoni tal-PEŻ ta’ sforz annwali minimu ta’ ¾% tal-PDG
f’termini strutturali. Ir-rata tat-tkabbir ippjanata tal-infiq tal-gvern,
b’kunsiderazzjoni ta’ miżuri tad-dħul diskrezzjonali, hija konformi
mal-punt ta’ riferiment tal-Patt ta’ Stabilità u Tkabbir fl-2013 sal-2015,
iżda mhux fl-2012. Abbażi tal-bilanċ strutturali tal-baġit (rikalkulat),
il-programm jipprojetta li l-bilanċ strutturali[8] jitjieb b’1.1 punti
perċentwali tal-PDG fl-2012 u b’madwar 0.8% tal-PDG bħala medja matul
il-perjodu 2013-2015. Madankollu, hemm riskji li joħorġu mill-fatt li
l-miżuri addizzjonali li għandhom jittieħdu mill-2013 ‘l quddiem
għadhom ma ġewx speċifikati u li x-xenarju makroekonomiku
mill-2014 ’il quddiem huwa wisq ottimist. Id-dejn tal-gvern, li fil-livell ta’
98.0% tal-PDG fl-2011 huwa ferm ogħla mil-limitu ta’ 60%, huwa ppjanat
mill-programm li jistabbilizza u mbagħad li jonqos għal 92.3%
fl-2015, li jimplika li jkun sar progress suffiċjenti biex jintlaħaq
il-punt ta’ riferiment għat-tnaqqis tad-dejn kif stabbilit fill-Patt ta’
Stabilità u Tkabbir. Barra minn hekk, ir-responsabbiltajiet impliċiti li
jirriżultaw mill-garanziji mogħtija lis-settur finanzjarju huma
partikolarment kbar. Il-qafas multiannwali għall-amministrazzjoni
pubblika, ibbażat fuq regoli, partikolarment fir-rigward tal-infieq,
jibbenefika minn mekkaniżmi ta’ infurzar u/jew ta’ impenji minn
reġjuni u komunitajiet, kif ukoll mil-livell lokali, sabiex dawn
jilħqu l-miri tad-defiċit allokat tagħhom.
(9)       Il-kosti assoċjati
max-xjuħija għandhom jiġu indirizzati u għandu jinkiseb
tnaqqis strutturat fid-defiċit biex jitnaqqas id-dejn pubbliku għoli.
F’Diċembru 2011 il-gvern federali l-ġdid qabel dwar riforma
tas-sistema tas-sigurtà soċjali Belġjana għall-anżjani.
Issa meħtieġa l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ b’mod
effettiv tar-riformi staturorji inizjali, bil-għan li tiżdied l-età
effettiva tal-irtirar. Huwa kruċjali li r-riforma tas-sigurtà soċjali
għax-xjuħija tintrifed b’miżuri li jistimulaw xjuħija
attiva u ħajja tax-xogħol itwal, filwaqt li aktar riformi, bħal
pereżempju r-rabta bejn l-età statutorja tal-irtirar mal-istennija
tal-għomor, jgħinu wkoll biex jinkiseb dan il-għan.
(10)     Is-sistema finanzjarja
Belġjana għadha qed tħabbatha ma’ sfidi konsiderevoli.
Ir-ristrutturar tal-banek Belġjani għadu għaddej, u
l-għajnuna mill-Istat mogħtija fl-2008/2009 bħala reazzjoni
għall-kriżi finanzjarja għadha ma ġietx rimborżata
kompletament. Barra minn hekk, minħabba l-livell għoli ta’ garanziji,
ir-riskji tas-settur bankarju u ta’ dak pubbliku huma relatati bejniethom.
(11)     Is-sitwazzjoni tal-kont
kurrenti qiegħda ftit ftit tiddeterjora maż-żmien. It-titjib
tal-bilanċ tas-servizzi ma jikkumpensax għad-deterjorazzjoni
fil-bilanċ kummerċjali għall-oġġetti. L-esportazzjoni
mill-Belġju tal-prodotti ddgħajfet mhux biss f’relazzjoni
mal-espansjoni fil-kummerċ dinji, iżda wkoll fir-rigward ta’
pajjiżi oħra taż-żona tal-euro u mal-medja
taż-żona euro, ħaġa li tagħti ħjiel ta’
żviluppi negattivi fejn jidħlu l-kosti domestiċi għal kull
unità lavorattiva meta mqabbla mal-imsieħba kummerċjali ewlenin
tal-Belġju (NL, FR, DE) u maż-żona euro fit-totalita tagħha.
Minħabba l-eżistenza ta’ sistema awtomatika ta’ indiċjar
tal-pagi, l-isforzi tal-gvern biex jillimita ż-żidiet reali fil-pagi
għal mhux aktar minn 0.3% fil-perjodu 2011-2012 setgħu ma waqqfux
it-tkabbir nominali fil-pagi li jkun ogħla minn dak fil-pajjiżi
ġirien. Għalkemm il-livelli tal-produttività huma għoljin,
it-tkabbir tagħha huwa dgħajjef u anki l-ispejjeż ta’ fatturi
intermedjarji, l-aktar fosthom l-enerġija, huma għolja. Il-prezzijiet
għall-bejgħ bl-imnut tal-gass u l-elettriku ġew iffriżati
sabiex titrażżan l-inflazzjoni, iżda ma ttieħdu l-ebda
miżuri konkreti rigward ir-riforma tas-sistema nfisha ta’ negozjar
tal-pagi u tal-indiċjar tal-pagi. L-intensità ta’ R u Ż tas-settur
privat staġnat fis-snin riċenti u n-nuqqas ta’ professjonisti kwalifikati,
partikolarment fix-xjenzi u fl-inġinerija, jista’ jsir ostakolu ewlieni
fejn jidħlu l-kundizzjonijiet għal aktar titjibi tal-prestazzjoni
tal-ekonomija Belġjana fejn tidħol l-innovazzjoni.
(12)     Ittieħdu xi miżuri
strutturali biex tingħata spinta fl-impjiegi ta’ ħaddiema
iżgħar u dawk aktar mdaħħla fiż-żmien u biex
jiddaħħlu aktar qiegħda fid-dinja tax-xogħol.
Il-Belġju kien involut f’riforma wiesgħa tas-sistema tagħha ta’
benefiċċju għall-qgħad. Madankollu għad hemm problemi
strutturali fis-suq tax-xogħol u jista’ jsir iktar sabiex dawn
jingħelbu. Iż-żieda fir-rata ta’ parteċipazzjoni
fit-tagħlim tul il-ħajja, u t-tkomplija tar-riformi fl-edukazzjoni u
t-taħriġ vokazzjonali (VET) huma kruċjali biex tittejjeb
l-effettività tal-politiki attivi tas-suq tax-xogħol (ALMP), b’mod
partikolari għal ħaddiema akbar fl-età u għal gruppi
żvantaġġati, bħal ma huma persuni bi sfond ta’ migrazzjoni.
Ma sar l-ebda progress sinifikanti dwar it-tnaqqis tal-piż tat-taxxa fuq
ix-xogħol. F’Ġunju 2011 iddaħħal kreditu ġdid
tat-taxxa għall-pagi l-aktar baxxi iżda ma kienx biżżejjed
biex itaffi s-sitwazzjoni ta’ gruppi sinifikanti maqbuda fil-qgħad
fil-parti ta’ isfel tal-iskala tal-pagi. Ma sar l-ebda sforz biex il-piż
tat-taxxi jitħaffef minn fuq ix-xogħol u jinxteħet aktar
għal fuq il-konsum u t-taxxi ambjentali.
(13)     Il-prezzijiet għal
ħafna oġġetti u servizzi huma ġeneralment ogħla minn
Stati Membri oħra, u jirriflettu pressjonijiet kompetittivi dgħajfa —
speċjalment fis-settur tal-konsumaturi u l-industriji li jużaw
netwerk — u qafas superviżorju dgħajjef. Fis-settur tal-bejgħ
bl-imnut, ix-xkiel għad-dħul u r-restrizzjonijiet operazzjonali
għadhom għoljin. Partikolarment, ir-regolamenti dwar ir-restrizzjoni
tal-kompetizzjoni għadhom jirrestrinġu l-ħinijiet tal-ftuħ,
jipproteġu lil dawk stabbiliti minn dħul ġdid u jipprojbixxu
t-tixrid ta' mudelli ta’ negozju u ta’ teknoloġiji ġodda. Problema
komuni tal-kompetizzjoni fis-setturi li jużaw netwerk fil-Belġju hija
l-pożizzjoni qawwija tal-kumpaniji stabbiliti u x-xkiel kbir
għad-dħul meta mqabbla ma’ Stati Membri oħrajn, li jfisser li
min qabel kellu monopolju f’dawn is-setturi għadu jista’ jitlob prezzijiet
ogħla milli ikun possibbli f’suq kompetittiv. L-awtorità tal-kompetizzjoni
Belġjana qed tiġi riformata iżda għadu mhux ċar jekk
l-awtorità l-ġdida hix se tkun indipendenti biżżejjed u jekk hux
se jkollha riżorsi adegwati.
(14)     Filwaqt li l-Belġju
jinsab miexi fit-triq it-tajba sabiex jilħaq il-mira li jiżdied
is-sehem tal-enerġija rinnovabbli fl-ekonomija, il-progress lejn il-kisba
tal-mira ta’ tnaqqis ta’ 15% għall-gassijiet b’effett ta’ serra (GHG)
fis-setturi li mhumiex fi ħdan l-iskema għall-iskambju ta’ kwoti
tal-emissjonijiet (ETS)[9]
huwa mbassar li jibqa’ prattikament noneżistenti. Il-Belġju
għadu ma adottax miżuri jew inizjattivi ta’ politika
biżżejjed fl-2011 biex jindirizza din is-sitwazzjoni.
(15)     Il-Belġju daħal
għal għadd ta’ impenji skont il-Patt Euro Plus. Dawn l-impenji, u
l-implimentazzjoni tal-impenji ppreżentati fl-2011, jikkonċernaw
titjib fil-kompetittività, titjib fir-rata tal-impjiegi, tisħiħ
tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, u tisħiħ tal-istabilità
finanzjarja. Il-Kummissjoni evalwat l-implimentazzjoni tal-impenji tal-Patt
Euro Plus. Ir-riżultati ta’ din il-valutazzjoni ġew ikkunsidrati
fir-rakkomandazzjonijiet.
(16)     Fil-kuntest tas-Semestru
Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika
tal-Belġju. Hija vvalutat kemm il-programm ta’ stabilità kif ukoll
il-programm nazzjonali ta’ riforma, u ppreżentat analiżi fid-dettall.
Hija mhux biss qieset ir-relevanza tagħhom għall-politika fiskali u
soċjoekonomika sostenibbli fil-Belġju, iżda wkoll il-konformità
tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa
tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni Ewropea
billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE
għad-deċiżjonijiet nazzjonali tal-ġejjieni.
Ir-rakkomandazzjoni tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi
fir-rakkomandazzjonijiet (1) sa (7) aktar 'l isfel.
(17)     Fid-dawl ta’ din
l-evalwazzjoni, il-Kunsill eżamina l-programm ta’ stabilità
tal-Belġju għall-2012, u l-opinjoni tiegħu[10] hija riflessa b’mod
partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt,
(18)     Fid-dawl tar-riżultati
tal-analiżi fid-dettall tal-Kummissjoni u ta’ din il-valutazzjoni,
il-Kunsill eżamina l-programm ta’ riforma nazzjonali tal-Belġju
tal-2012 u l-programm ta’ stabilità tal-Belġju. Ir-rakkomandazzjonijiet
tagħha skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessa
fir-rakkomandazzjonijiet (1), (4), (5) u (6) aktar 'l isfel.
JIRRAKKOMANDA li l-Belġju
għandu jieħu azzjoni matul il-perjodu 2012-2013 sabiex:
1.           Jimplimenta l-baġit
għas-sena 2012 biex jiġi żgurat li d-defiċit
eċċessiv jissewwa sal-2012. Barra minn hekk, jispeċifika
l-miżuri meħtieġa biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni
tal-istrateġija baġitarja għas-sena 2013 u lil hinn, u b’hekk
jiżgura li d-defiċit eċċessiv jiġi korrett b’mod
dewwiemi u li jsir progress suffiċjenti lejn l-għan baġitarju
għall-medda taż-żmien medja (MTO), inkluż li jilħaq
il-punt ta’ riferiment fejn tidħol in-nefqa, u jiżgura li jsir
progress lejn konformita mal-punt ta’ riferiment tat-tnaqqis tad-dejn.
Jaġġusta l-qafas fiskali biex jiġi żgurat li l-miri
baġitarji jkunu vinkolanti fuq livelli federali u sottofederali, u
jżid it-trasparenza tal-qsim tal-piżijiet u tal-kontabilità madwar
is-saffi ta’ amministrazzjoni tal-gvern.
2.           Ikompli jtejjeb
is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi billi jrażżan
l-infiq relatat mal-età, inkluż l-ispiża għas-saħħa.
B’mod partikolari, jimplimenta r-riforma ta’ qabel l-irtirar u tal-iskemi
tal-pensjoni u jintroduċi miżuri li jorbtu l-età statutorja
tal-irtirar ma’ żidiet fl-istennija tal-għomor.
3.           Ikompli jżid il-kapital
tal-aktar banek dgħajfa biex tintrifed is-saħħa tas-settur
bankarju sabiex ikun jista’ jaqdi r-rwol normali tiegħu li jislef
lill-ekonomija.
4.           Biex jagħti spinta
lill-ħolqien tal-impjiegi u lill-kompetittività, jieħu passi
għar-riforma, f’konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali u bi qbil mal-prattika
nazzjonali, is-sistema ta’ negozjar tal-pagi u dik tal-indiċjar u
tal-pagi. Bħala l-ewwel pass, jiżgura li t-tkabbir fil-pagi jkun
jirrifletti aħjar l-iżviluppi fil-produttività tax-xogħol u
fil-kompetittività, billi (i) jiżgura l-implimentazzjoni ta’
mekkaniżmi ta’ korrezzjoni ex-post previsti fin-‘norma tal-pagi’ u
l-promozzjoni ta’ ftehimiet li jinkludu kollox biex itejjeb
il-kost-kompetittività u (ii) jiffaċilita l-użu ta’ klawżoli
opt-out minn ftehimiet kollettivi settorjali biex l-iżviluppi fit-tkabbir
tal-pagi u fil-produttività tax-xogħol jiġu allineati aħjar
fil-livell lokali.
5.           Jittrasferixxi b’mod
sinifikanti t-taxxi minn fuq ix-xogħol lejn taxxi li jagħmlu anqas
ħsara lit-tkabbir, pereżempju bl-inklużjoni ta’ taxxi
ambjentali. Ikompli r-riforma li nbdiet tas-sistema tal-benefiċċju
għall-qgħad biex jitnaqqsu d-diżinċentivi
għax-xogħol u tissaħħaħ l-enfasi fuq appoġġ
għall-impjieg u fuq politiki ta’ attivazzjoni fost gruppi vulnerabbli,
b’mod partikolari persuni bi sfond ta’ migrazzjoni. Jieħu
vantaġġ mir-reġjonalizzazzjoni ulterjuri li hemm ippjanata
fil-kompetenzi dwar is-suq tax-xogħol biex tingħata spinta
lill-mobilità interreġjonali tal-ħaddiema u sabiex
tissaħħaħ il-koerenza bejn l-edukazzjoni, it-tagħlim tul
il-ħajja, it-taħriġ vokazzjonali u l-politiki dwar l-impjieg.
Jestendi l-isforzi eżistenti ta' attivazzjoni fost il-gruppi tal-etajiet
kollha.
6.           Ikompli
jsaħħaħ il-kompetizzjoni fis-settur tal-bejgħ bl-imnut
billi jnaqqas l-ostakoli għad-dħul u jnaqqas ir-restrizzjonijiet operazzjonali;
Jintroduċi miżuri biex issaħħaħ il-kompetizzjoni
fl-industriji li jaħdmu b’netwerk (l-elettriku u l-gass,
it-telekomunikazzjonijiet, is-servizzi postali u t-trasport) billi jirrevedu
ostakoli regolatorji u jssaħħaħ l-arranġamenti istituzzjonali
għal infurzar effettiv tar-regoli tal-għajnuna mill-Istat.
7.           Jieħu miżuri biex
jirranġa n-nuqqas ta’ progress biex jintlaħqu l-miri
għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra minn
attivitajiet li mhumiex fl-ETS, partikolarment billi jiġi żgurat
kontribut sinifikanti lejn dan il-għan mis-settur tat-trasport.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 209, 02.08.1997, p. 1.
[2]               ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25
[3]               COM(2012) 314 finali
[4]               P7_TA(2012)0048 u P7_TA(2012)0047
[5]               Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/238/KE tas-26 ta'
April 2012
[6]               COM (2012) 68 finali.
[7]               SWD(2012) 150 finali
[8]               Bilanċ nett aġġustat ċiklikament ta’
miżuri ta’ darba u temporanji, ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi
tal-Kummissjoni abbażi tat-tagħrif ipprovdut f’dan il-programm,
permezz tal-użu tal-metodoloġija komunament maqbula.
[9]               Fil-Belġju 37.9% biss tal-emissjonijiet ġejjin
minn setturi inklużi fl-iskema tal-iskambju tal-kwoti tal-emissjonijiet
tal-UE (ETS). Minn fost l-aktar setturi importanti mhux tal-ETS, it-trasport
fuq it-triq (21.5%) u l-użu tal-enerġija (38.9%) huma l-aktar sorsi
importanti ta’ emissjonijiet tal-GHG fil-pajjiż. .
[10]             Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru
1466/97.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Lulju 2015 fuq il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Finlandja għall-2015 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Finlandja tal-2015

text:
               18.8.2015

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 272/14

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-14 ta' Lulju 2015
   fuq il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Finlandja għall-2015 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Finlandja tal-2015
   (2015/C 272/04)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politiki ekonomiċi (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Ċivili,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta' Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki tal-ekonomiċi. L-istrateġija tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn hija meħtieġa azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

               (2)

               Fl-14 ta’ Lulju 2015, il-Kunsill, fuq il-bażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta Rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politika ekonomika tal-Istati Membri u l-Unjoni u, fil-21 ta’ Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politika tal-impjiegi tal-Istati Membri (3). Flimkien dawn jiffurmaw il-“linji gwida integrati” li l-Istati Membri ġew mistiedna jikkunsidraw fil-politika nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u dwar l-impjiegi.

               (3)

               Fit-8 ta' Lulju 2014 il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (4) dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Finlandja għall-2014 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Finlandja għall-2014. Fit-28 ta' Novembru 2014, skont ir-Regolament (UE) Nru 473/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5), il-Kummissjoni ppreżentat l-opinjoni tagħha dwar l-abbozz ta' pjan baġitarju tal-Finlandja għall-2015.

               (4)

               Fit-28 ta' Novembru 2014 il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li ta bidu għas-Semestru Ewropew għal koordinazzjoni tal-politika ekonomika tal-2015. Fl-istess ġurnata, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija, li fih il-Finlandja ġiet identifikata bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru għandu jitwettaq rieżami fil-fond.

               (5)

               Fit-18 ta' Diċembru 2014 il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex jiġi stimulat l-investiment, biex b'hekk kienu msaħħa r-riformi strutturali u titkompla t-triq lejn konsolidazzjoni fiskali responsabbli li tiffavorixxi t-tkabbir.

               (6)

               Fis-26 ta' Frar 2015, il-Kummissjoni ppubblikat ir-rapport tagħha tal-pajjiż tal-2015 għall-Finlandja. Dan ivvaluta l-progress li għamlet il-Finlandja fl-indirizzar tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż adottati fit-8 ta' Lulju 2014. Ir-rapport tal-pajjiż jinkludi wkoll ir-riżultati tar-rieżami fil-fond skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. L-analiżi tal-Kummissjoni twassalha biex tikkonkludi li l-Finlandja għaddejja minn żbilanċi makroekonomiċi li jirrikjedu azzjoni ta' politika u ta' monitoraġġ. B'mod partikolari, ir-riskji marbuta ma' prestazzjoni dgħajfa fl-esportazzjoni f'kuntest ta' ristrutturar industrijali jeħtieġu attenzjoni. Filwaqt li t-tnaqqis fis-sehem fis-suq tal-esportazzjoni u fl-industrija tal-elettronika b'mod ġenerali intemm, l-investiment għadu baxx, u t-tkabbir potenzjali naqas. Id-dejn tas-settur privat stabilizza u ma jidhirx li huwa sors ta' tħassib immedjat, iżda l-livell relattivament għoli tiegħu jirrekjedi monitoraġġ mill-qrib.

               (7)

               Fit-2 ta' April 2015, il-Finlandja ppreżentat il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tagħha tal-2015, kif ukoll il-Programm ta' Stabbiltà tal-2015 tagħha. Sabiex jiġu kkunsidrati l-konnessjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

               (8)

               Bħalissal-Finlandja qiegħda fil-parti preventiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Fil-Programm ta' Stabbiltà tal-2015, ippreżentat mill-gvern li għadda, li huwa bbażat fuq preżunzjoni tal-ebda tibdil fil-politika u li jkopri l-perijodu 2014-2019, id-defiċit nominali, li tela' għal 3,2 % tal-PDG fl-2014 u b'hekk eċċeda l-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG, huwa pprojettat li jkompli jiżdied għal 3,4 % tal-PDG fl-2015, qabel ma jonqos ftit ftit għal 3,1 % fl-2017 u jibqa' nieżel għal 2,5 % tal-PDG fl-2019. Skont il-Programm ta' Stabbiltà tal-2015, il-proporzjon tad-dejn għall-PDG tal-gvern mistenni jiżdied matul il-perijodu ta' tbassir tal-programm u li jilħaq 67,8 % tal-PDG sal-2019. L-objettiv ta' terminu medju — defiċit strutturali ta' 0,5 % tal-PDG — ma jintlaħaqx sa tmiem il-perjodu tal-programm. Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed dawn il-projezzjonijiet baġitarji huwa plawżibbli. Fuq il-bażi tat-tbassir tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa tal-2015, id-defiċit tal-gvern ġenerali tal-Finlandja huwa mbassar li jkun ta' 3,3 % tal-PDG fl-2015 u ta' 3,2 % tal-PDG fl-2016, filwaqt li proporzjon bejn id-dejn u l-PDG tal-gvern huwa mbassar li jiżdied biex jilħaq 64,4 % tal-PDG sal-2016. Fit-13 ta' Mejju 2015 il-Kummissjoni ppubblikat rapport skont l-Artikolu 126(3) tat-Trattat u waslet għall-konklużjoni li l-kriterji tad-dejn u tad-defiċit ma kinux ikkunsidrati bħala li huma konformi. Madankollu, fis-27 ta' Mejju l-Gvern li jmiss ippubblika l-Programm Strateġiku tiegħu, inklużi miżuri ta' konsolidazzjoni ppjanati. Skont valutazzjoni mill-Kummissjoni, jekk jiġu implimentati b'mod sħiħ, dawn il-miżuri huma mistennija li jnaqqsu d-defiċit nominali għal ħafna inqas minn 3 % tal-PGD fl-2016. Wara deterjorament fl-2014, hemm devjazzjoni oħra mill-isforz strutturali meħtieġ skont il-parti preventiva fl-2015. Il-valur referenzjarju tan-nefqa huwa mistenni li jintlaħaq b'marġini wiesgħa fl-2015. Għaldaqstant, jista' jkun hemm riskju ta' devjazzjoni sinifikanti mill-aġġustament meħtieġ lejn l-OTM matul l-2014-2015, li ser ikun meħtieġ li jerġa' jkun valutat ex post. Fl-2016, b'kont meħud tal-miżuri mħabbra mill-gvern li jmiss hemm ir-riskju ta' xi devjazzjoni. Għalhekk, ser ikun hemm bżonn ta' miżuri ulterjuri biex jintlaħqu l-aġġustamenti strutturali meħtieġa. Fuq il-bażi tal-valutazzjoni tiegħu tal-Programm ta' Stabbiltà u meta jikkunsidra t-tbassir tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa tal-2015, kif ukoll valutazzjoni tal-miżuri ta' konsolidazzjoni tal-gvern li jmiss kif ippreżentati fis-27 ta' Mejju, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li jeżisti riskju li l-Finlandja mhux ser tkun konformi mad-dispożizzjonijiet tal-Patt ta' Stabbilizzazzjoni u Tkabbir. Għalkemm il-Finlandja għamlet xi progress fl-implimentazzjoni ta' riformi amministrattivi, l-effiċjenza tas-settur pubbliku Finlandiż tista' tkompli tittejjeb, b'mod partikolari f'oqsma li fil-futur se jiġu kkonfrontati minn pressjonijiet ta' kosti minħabba t-tixjieħ.
               Il-partijiet soċjali laħqu qbil rigward il-kontenut tar-riforma tal-pensjoni fil-ħarifa tal-2014, iżda din għad trid tiġi adottata. Huwa ta' importanza kruċjali li jkun hemm żieda fil-parteċipazzjoni ta' ħaddiema aktar avvanzati fl-età fid-dawl tad-diskrepanza fis-sostenibilità fiskali u ż-żieda ippjanata fl-età statutorja tal-irtirar. Il-ħruġ bikri mid-dinja tax-xogħol ġej l-aktar minħabba każijiet ta' diżabilità jew abbażi ta' benefiċċji estiżi għall-qgħad fil-każ ta' ħaddiema aktar avvanzati fl-età. L-abbozz ta' liġi li ressaq il-Gvern dwar ir-riforma tas-servizzi soċjali u tal-kura tas-saħħa tressaq quddiem il-Parlament f'Diċembru 2014, iżda sakemm waslu l-elezzjonijiet parlamentari ta' April 2015 kienet għadha ma nstabet l-ebda soluzzjoni biex jiġi bbilanċjat il-mudell amministrattiv ta' koalizzjonijiet muniċipali kbar mal-awtonomija tal-muniċipalitajiet individwali ggarantit mill-Kostituzzjoni, u l-abbozz ta' liġi skada. Il-muniċipalitajiet Finlandiżi huma relattivament żgħar iżda jwettqu kompiti pjuttost estensivi meta jitqabblu ma' dawk f'pajjiżi Ewropej oħra. Ir-riforma tal-istrutturi muniċipali ttardjat xi ftit u l-muniċipalitajiet qed jagħmlu studji dwar il-benefiċċji tal-amalgamazzjonijiet. Skont il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-2015, tista' tiġi ppreżentata proposta leġislattiva oħra lill-Parlament sa tmiem l-2016.

               (9)

               Fid-dawl tal-popolazzjoni li qed tixjieħ u tal-popolazzjoni fl-età tax-xogħol dejjem tonqos, huwa importanti li s-suq tax-xogħol ikollu aċċess għall-forza lavorattiva potenzjali sħiħa. Il-Finlandja għamlet xi progress dwar dan u ħadet diversi miżuri, inkluż organizzazzjoni aħjar tas-sussidji fuq il-pagi, b'attenzjoni partikolari għall-anzjani, u tas-servizz tal-impjieg pubbliku. Ir-rata tal-qgħad kienet ta' 8,7 % fl-2014 u qed tiżdied, b'mod partikolari fost iż-żgħażagħ u l-ħaddiema aktar avvanzati fl-età. Il-ftehim dwar paga moderata tal-2013 jappoġġja r-restawr tal-kompetittività tal-kosti u tal-esportazzjoni permezz ta' żieda aktar moderata fil-kosti tal-unitajiet lavorattivi.

               (10)

               Il-Finlandja għamlet xi progress fl-ixprunar il-kapaċità tagħha li tipproduċi prodotti innovattivi. Il-Gvern qed jimplimenta riforma komprensiva tal-istituti tar-riċerka u l-iffinanzjar. Il-programmi ta' politika għat-teknoloġija nadifa, il-bijoteknoloġija u d-diġitizzazzjoni huma promettenti, iżda huma fuq skala relattivament żgħira. Għalkemm l-investiment fir-riċerka u l-iżvilupp hu fost l-ogħla fl-Unjoni, il-Finlandja għadha qed taffaċċja sfidi biex tikkonverti dan fi prodotti u servizz ta' suċċess għall-esportazzjoni. Il-Gvern wettaq sforzi biex jagħmel is-sistemi ta' appoġġ għan-negozji aktar sempliċi u effiċjenti, iżid l-iffinanzjar għal kumpaniji stabbiliti ġodda u jippromwovi l-internalizzazzjoni tagħhom. Madankollu, l-investiment fil-Finlandja għadu baxx, id-diffikultajiet fl-esportazzjoni baqgħu hemm, u l-għadd ta' nies f'impjieg naqas. Huma meħtieġa wkoll sforzi biex titqawwa l-kompetizzjoni fis-swieq ta' prodotti u servizzi, speċjalment fis-settur tal-bejgħ bl-imnut, li għadu kkonċentrat wisq.

               (11)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Finlandja, u ppubblikatha fir-rapport tal-pajjiż tal-2015. Hija vvalutat il-Programm ta' Stabbiltà u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u s-segwitu mogħti għar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-Finlandja fi snin preċedenti. Hija mhux biss qieset ir-rilevanza għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fil-Finlandja imma qieset ukoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ġenerali kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (4) hawn taħt.

               (12)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina il-Programm ta' Stabbiltà, u l-opinjoni tiegħu (6) hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt.

               (13)

               Fid-dawl tar-rieżami fil-fond tal-Kummissjoni u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina il-Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Stabbiltà. Ir-rakkomandazzjonijiet skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet minn (2) u (3) hawn taħt.

               (14)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew il-Kummissjoni wettqet ukoll analiżi tal-politika ekonomika taż-żona tal-euro inġenerali. Fuq il-bażi ta' din l-analiżi, il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati lill-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro (7). Bħala pajjiż li l-munita tiegħu hija l-euro, il-Finlandja għandha tiżgura wkoll l-implimentazzjoni sħiħa u mingħajr dewmien ta' dawk ir-rakkomandazzjonijiet,

         B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Finlandja tieħu azzjoni fl-2015 u l-2016 biex:

               1.

               Tikseb aġġustament fiskali ta' mill-inqas 0,1 % tal-PDG lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju fl-2015 u ta' 0,5 % tal-PDG fl-2016. Tkompli l-isforzi biex titnaqqas id-diskrepanza fis-sostenibilità fiskali u jissaħħu l-kundizzjonijiet għat-tkabbir.

               2.

               Tadotta r-riforma tal-pensjoni li dwarha ntlaħaq qbil u jiġu eliminati ftit ftit il-modi ta' ħruġ bikri mid-dinja tax-xogħol. Tiżgura tfassil u implimentazzjoni tar-riformi amministrattivi rigward l-istruttura muniċipali u s-servizzi soċjali u tas-saħħa, bil-ħsieb li tiżdied il-produttività u l-kosteffiċjenza fl-għoti ta' servizzi pubbliċi, filwaqt li tiġi ggarantita l-kwalità tagħhom.

               3.

               Tkompli l-isforzi biex titjieb l-impjegabilità taż-żgħażagħ, tal-ħaddiema aktar avvanzati fl-età u ta' dawk qiegħda għat-tul, b'attenzjoni partikolari fuq l-iżvilupp ta' ħiliet relevanti għall-impjiegi. Tippromwovi żviluppi fil-pagi li jkunu konformi mal-produttività filwaqt li tirrispetta għalkollox ir-rwol tas-sħab soċjali u f'konformità mal-prattiki nazzjonali.

               4.

               Tieħu miżuri biex jinfetaħ is-settur tal-imnut għal kompetizzjoni effettiva.

      Magħmul fi Brussell, l-14 ta' Lulju 2015.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         P. GRAMEGNA

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Inżammu permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/322/UE tas-6 ta’ Mejju 2014 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi għall-2014 (ĠU L 165, 4.6.2014, p. 49).

      (4)  Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta' Lulju 2014 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2014 tal-Finlandja u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Finlandja, 2014 (ĠU C 247, 29.7.2014, p. 127).

      (5)  Regolament (UE) Nru 473/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Mejju 2013 dwar dispożizzjonijiet komuni għall-monitoraġġ u l-valutazzjoni tal-abbozzi tal-pjani baġitarji u l-iżgurar tal-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv tal-Istati Membri fiż-żona tal-euro (ĠU L 140, 27.5.2013, p. 11).

      (6)  Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

      (7)  ĠU C 272, 18.8.2015, p. 98.


title: Rakkomandazzjoni tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku tal-15 ta’ Diċembru 2015 dwar il-valutazzjoni tal-effetti transkonfinali ta’ miżuri tal-politika makroprudenzjali u r-reċiproċità volontarja tagħhom (BERS/2015/2)

text:
               12.3.2016

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 97/9

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-BORD EWROPEW DWAR IR-RISKJU SISTEMIKU
   tal-15 ta’ Diċembru 2015
   dwar il-valutazzjoni tal-effetti transkonfinali ta’ miżuri tal-politika makroprudenzjali u r-reċiproċità volontarja tagħhom
   (BERS/2015/2)
   (2016/C 97/02)
   IL-BORD ĠENERALI TAL-BORD EWROPEW DWAR IR-RISKJU SISTEMIKU,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1092/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 2010 dwar is-sorveljanza makroprudenzjali fl-Unjoni Ewropea tas-sistema finanzjarja u li jistabbilixxi Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 3 u l-Artikoli 16 sa 18 tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 575/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ġunju 2013 dwar ir-rekwiżiti prudenzjali għall-istituzzjonijiet ta’ kreditu u d-ditti tal-investiment u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 648/2012 (2) u b’mod partikolari l-Artikolu 458 tiegħu,
   Wara li kkunsidra d-Direttiva 2013/36/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ġunju 2013 dwar l-aċċess għall-attività tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu u s-superviżjoni prudenzjali tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu u tad-ditti tal-investiment, li temenda d-Direttiva 2002/87/KE u li tħassar id-Direttivi 2006/48/KE u 2006/49/KE (3), u b’mod partikolari t-Taqsima II tal-Kapitolu 4 tat-Titolu VII tagħha,
   Wara li kkunsidra d-Deċiżjoni BERS/2011/1 tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku tal-20 ta’ Jannar 2011 li tadotta r-Regoli tal-Proċedura tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (4), u b’mod partikolari l-Artikoli 15(3)(e) u l-Artikoli 18 sa 20 tagħha,
   Billi:

               (1)

               Fl-Unjoni, is-sistema finanzjarja hija integrata sew. Dan ifisser li entitajiet barranin spiss jipprovdu servizzi finanzjarji transkonfinali. Fis-suq uniku, il-fornituri ta’ servizzi finanzjarji fi Stat Membru partikolari jistgħu jagħżlu bejn li jiprpovdu servizzi finanzjarji permezz ta’ sussidjarji jew friegħi stabbiliti fi Stat Membru ieħor, jew inkella li jipprovdu servizzi finanzjarji transkonfinali direttament. Din is-sitwazzjoni tista’ twassal għal politika makroprudenzjali nazzjonali li jkollha effetti transkonfinali sostanzjali.

               (2)

               Fornituri barranin ta’ servizzi finanzjarji li jipprovdu servizzi finanzjarji transkonfinali, jew direttament jew permezz tal-friegħi tagħhom fi Stati Membri oħrajn, normalment ma jkunux affettwati mill-miżuri ta’ politika makroprudenzjali li japplikaw għal fornituri ta’ servizzi finanzjarji nazzjonali f’dawk l-Istati Membri. Bħala riżultat ta’ dan, fornituri ta’ servizzi finanzjarji li kieku jaqgħu taħt l-ambitu ta’ dawk ir-rekwiżiti, jiġifieri għaliex għandhom kumpannija sussidjarja lokali, għandhom inċentiv li jgħaddu l-attivitajiet minn kanali alternattivi sabiex iduru mal-miżuri tal-pajjiż ospitanti. It-tnixxija u l-arbitraġġ regolatorju li jirriżultaw minn dak l-aġir jistgħu jimminaw l-effettività ta’ miżuri nazzjonali ta’ politika makroprudenzjali.

               (3)

               Barra minn hekk, jista’ jkun hemm distorsjoni fil-kompetizzjoni jekk il-friegħi ta’ fornituri barranin ta’ servizzi finanzjarji li jipprovdu servizzi finanzjarji transkonfinali jużaw direttament il-vantaġġ kompetittiv tagħhom, bħal rekwiżiti kapitali aktar baxxi għal skoperturi ġġenerati fl-Istat Membru attivanti, kontra fornituri domestiċi ta’ servizzi finanzjarji u sussidjarji ta’ fornituri barranin ta’ servizzi finanzjarji f’dak l-Istat Membru, sabiex iżidu s-sehem tagħhom fis-suq.

               (4)

               Miżuri ta’ politika makroprudenzjali meħuda f’pajjiż wieħed ikollhom effetti esterni fuq l-istabbiltà finanzjarja f’pajjiżi oħrajn permezz ta’ rabtiet transkonfinali. B’mod ġenerali, dawn l-effetti jkunu pożittivi, peress li l-politika makroprudenzjali tnaqqas ir-riskju sistemiku u l-probabbiltà u l-impatt ta’ kriżijiet sistemiċi, sabiex b’hekk titjieb ukoll l-istabbiltà finanzjarja fi Stati Membri oħrajn. Madankollu, dawk l-effetti jistgħu jkunu wkoll negattivi. Pereżempju, minkejja li jkunu esposti għall-istess riskji bħal fornituri domestiċi ta’ servizzi finanzjarji u sussidjarji ta’ fornituri barranin ta’ servizzi finanzjarji, friegħi ta’ fornituri barranin ta’ servizzi finanzjarji u fornituri barranin ta’ servizzi finanzjarji li jipprovdu servizzi finanzjarji transkonfinali direttament normalment ma jkunux meħtieġa li jibnu reżiljenza kontra dawn ir-riskji, pereżempju billi jkunu soġġetti għal miżuri kapitali nazzjonali fl-Istat Membru domestiku tagħhom. Barra minn hekk, safejn dawn il-fornituri ta’ servizzi finanzjarji jgawdu vantaġġ kompetittiv fuq fornituri domestiċi ta’ servizzi finanzjarji u s-sussidjarji ta’ fornituri barranin ta’ servizzi finanzjarji, dan jista’ jħeġġiġhom biex iżidu l-iskopertura tagħhom għar-riskji makroprudenzjali relevanti fl-Istat Membru attivanti, biex b’hekk jesponu l-Istat Membru ospitanti għal riskju akbar. Kieku dawn ir-riskji makroprudenzjali relatati mal-forniment ta’ servizzi finanzjarji kellhom jimmaterjalizzaw, ir-riżervi tal-kapital ta’ dawn il-fornituri ta’ servizzi finanzjarji jistgħu jirriżultaw li huma insuffiċjenti, li jkollu konsegwenzi negattivi għas-sistemi finanzjarji domestiċi tagħhom.

               (5)

               Kontra dan l-isfond u sabiex jiġu żgurati l-effettività u l-konsistenza tal-politika makroprudenzjali, dawk li jfasslu l-politika makroprudenzjali għandhom jagħtu l-kunsiderazzjoni meħtieġa lil dawk l-effetti transkonfinali u, meta jkun iġġustifikat, japplikaw strumenti ta’ politika adattati sabiex jindirizzawhom. Sabiex jinkiseb dan il-għan, il-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (BERS) jirrakkomanda approċċ li jkun ibbażat fuq żewġ pilastri ewlenin, jiġifieri: (a) il-valutazzjoni sistematika tal-effetti transkonfinali tal-politika makroprudenzjali; u (b) risposta ta’ politika kkoordinata fil-forma ta’ reċiproċità volontarja għal miżuri tal-politika makroprudenzjali meta din tkun meħtieġa. Huwa importanti wkoll li dawn il-pilastri jkunu implimentati kemm jista’ jkun b’mod konsistenti madwar l-Unjoni kollha.

               (6)

               Sallum, il-valutazzjoni sistematika tal-effetti transkonfinali tal-politika makroprudenzjali ma rċevietx l-attenzjoni li jistħoqilha. Dan huwa dovut parzjalment għall-fatt li l-għarfien relatat ma’ kanali ta’ effetti kollaterali (potenzjali) għadu limitat u d-dejta disponibbli ma ġietx eżaminata bis-sħiħ bil-għan li jiġu analizzati l-effetti transkonfinali. B’riżultat ta’ dan, il-BERS jidhirlu li huwa importanti li kull dejta disponibbli tintuża b’mod sistematiku sabiex ikunu jistgħu jinftiehmu u jiġu vvalutati aħjar l-effetti transkonfinali.

               (7)

               Huwa importanti li tiġi stabbilita proċedura li tkun immirata lejn il-valutazzjoni sistematika tal-effetti transkonfinali tal-politika makroprudenzjali u timmira li tiżgura li dawk li jfasslu l-politika makroprudenzjali jagħmlu valutazzjoni ex ante ta’ kwalunkwe effetti transkonfinali potenzjali tal-miżuri proposti tagħhom. Barra minnn hekk, u meta jitqiesu r-rekwiżiti eżistenti tar-Regolament (UE) Nru 575/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5), id-Direttiva 2013/36/UE u r-Rakkomandazzjoni BERS/2013/1 tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (6), dawk li jfasslu l-politika makroprudenzjali għandhom jagħmlu valutazzjonijiet ex post tal-effetti transkonfinali attwali tal-politiki tagħhom. Il-ħidma analitika mwettqa mill-Istati Membri ser tikkumplimenta l-ħidma analitika mwettqa mill-BERS.

               (8)

               Ir-risposta politika kkoordinata proposta mill-BERS tiegħu l-forma ta’ arranġament għar-reċiproċità volontarja għal miżuri tal-politika makroprudenzjali. In-natura volontarja tal-arranġament, li tirriżulta min-natura tar-rakkomandazzjonijiet tal-BERS (7), tiddistingwi dik ir-reċiproċità volontarja mir-rikonoxximent obbligatorju ta’ ċerti miżuri tal-politika makroprudenzjali taħt il-liġi tal-Unjoni. Din ir-Rakkomandazzjoni, bl-eċċezzjoni tar-rakkomandazzjoni A dwar il-valutazzjoni tal-effetti transkonfinali u r-rakkomandazzjoni B dwar in-notifika ta’ miżuri tal-politika makroprudenzjali, mhijiex maħsuba li tapplika għal miżuri tal-poltika makroprudenzjali li għalihom il-liġi tal-Unjoni diġà tipprovdi għal rikonoxximent obbligatorju. Rikonoxximent obbligatorju bħalissa huwa pprovdut fir-rigward tal-miżuri meħuda skont l-Artikoli 124(5) u 164(7) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013, u għar-riżerva tal-kapital kontroċikliku (countercyclical capital buffer - CCB) jekk dan jiġi ffissat taħt il-limitu massimu għar-rikonoxximent obbligatorju. L-istess eċċezzjoni tapplika għal rati tas-CCB li jkunu ‘l fuq mil-limitu massimu għar-rikonoxximent obbligatorju, peress li r-Rakkomandazzjoni BERS/2014/1 tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (8) diġà tirrakkomanda r-reċiprokazzjoni sħiħa tar-rati tas-CCB bejn l-Istati Membri.

               (9)

               Sabiex tiġi żgurata l-effettività u l-konsistenza ta’ miżuri ta’ politika makroprudenzjali nazzjonali, huwa importanti li r-rikonoxximent obbligatorju meħtieġ taħt il-liġi tal-Unjoni jkun ikkumplimentat b’reċiproċità volontarja, sabiex b’hekk il-friegħi ta’ fornituri barranin ta’ servizzi finanzjarji u fornituri barranin ta’ servizzi finanzjarji li jipprovdu servizzi finanzjarji direttament jinġiebu fi ħdan l-ambitu ta’ miżuri miżuri ta’ politika makroprudenzjali nazzjonali. L-objettiv aħħari huwa li l-istess ġabra ta’ rekwiżiti makroprudenzjali tapplika għall-istess tip ta’ skopertura għar-riskju fi Stat Membru partikolari, irrispettivament mill-istatus legali u fejn ikun stabbilit il-fornitur tas-servizz finanzjarju. B’hekk miżuri ta’ politika makroprudenzjali bbażati fuq l-iskopertura, b’mod partikolari dawk li l-mira tagħhom hija skopertura għal riskju speċifiku, għandhom ikunu reċiprokati.

               (10)

               Din ir-Rakkomandazzjoni tipprovdi gwida lill-awtoritajiet relevanti fir-rigward tal-adozzjoni ta’ miżuri reċiprokanti b’risposta għal miżuri tal-politika makroprudenzjali ta’ awtoritajiet relevanti oħrajn. Il-miżuri elenkati tal-politika makroprudenzjali attivati fi Stat Membru wieħed għandhom ikunu rreċiprokati fl-Istati Membri l-oħrajn kollha. Il-miżuri tal-politika makroprudenzjali ser jiġu elenkati f’din ir-Rakkomandazzjoni jekk l-awtorità relevanti attivanti titlob reċiprokazzjoni u jekk il-BERS iqis li t-talba għal reċiprokazzjoni hija ġġustifikata. Sabiex tiġi żgurata l-effiċjenza tal-arranġament ta’ reċiproċità volontarja huwa importanti li l-BERS jiġi nnotifikat dwar dawk il-miżuri b’mod tempestiv u f’dettall suffiċjenti, bl-użu ta’ mudell standardizzat.

               (11)

               Sabiex tiġi żgurata l-effettività tal-arranġament ta’ reċiproċità volontarja, l-awtoritajiet relevanti jkunu mistennija li jadottaw miżuri reċiprokanti fi żmien raġonevoli. Żminijiet itwal huma rrakkomandati għal miżuri li mhumiex disponibbli fil-ġurisdizzjonijiet kollha.

               (12)

               Din ir-Rakkomandazzjoni hija maħsuba biex tkopri l-miżuri ta’ politika makroprudenzjali kollha, irrispettivament minn liema parti tas-sistema finanzjarja jindirizzaw. Fuq il-bażi tal-mandat tas-SEBĊ fir-Regolament (UE) Nru 1092/2010, l-ambitu ta’ din ir-Rakkomandazzjoni jmur lil hinn mill-applikazzjoni tal-istrumenti makroprudenzjali pprovduti fid-Direttiva 2013/36/UE u r-Regolament (UE) Nru 575/2013. B’hekk, din ir-Rakkomandazzjoni hija maħsuba biex tkopri wkoll miżuri li ma ġewx armonizzati taħt il-liġi tal-Unjoni. L-ambitu ta’ din ir-Rakkomandazzjoni huwa soġġetti għall-ġurisdizzjoni rispettiva tal-awtoritajiet relevanti u tapplika għal miżuri ta’ politika makroprudenzjali li l-awtoritajiet relevanti għandhom il-mandat li jadottat jew jattivaw.

               (13)

               Awtoritajiet nazzjonali kompetenti, awtoritajiet innominati kif ukoll awtoritajiet makroprudenzjali u l-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) [għal Stati Membri li jipparteċipaw fil-Mekkaniżmu Superviżorju Uniku (MSU)] jitqiesu bħala awtoritajiet relevanti, b’mod partikolari jekk ikollhom il-mandat biex jadottaw jew jattivaw miżuri ta’ politika makroprudenzjali. Barra minn hekk, ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1024/2013 (9) u r-Regolament (UE) Nru 468/2014 tal-Bank Ċentrali Ewropew (10) jassenjaw kokmpiti superviżorji speċifiċi lill-BĊE. Il-BĊE jista’ japplika rekwiżiti ogħla għal riżervi ta’ kapital jew miżuri aktar strinġenti minn dawk applikati mill-awtoritajiet nazzjonali nnominati. Għal dan l-iskop esklużiv, il-BĊE huwa meqjus, kif xieraq, bħala l-awtorità kompetenti jew innominata u għandu s-setgħat u l-obbligi kollha, li l-awtoritajiet kompetenti u l-awtoritajiet innominati għandhom taħt il-liġi tal-Unjoni relevanti.

               (14)

               Miżuri ġodda tal-politika makroprudenzjali meħuda mill-Istati Membri li jipparteċipaw fil-MSU għandhom jgħaddu mill-proċeduri ta’ koordinazzjoni tal-MSU relevanti. L-arranġament ta’ reċiproċità, kif iddefinit f’din ir-Rakkomandazzjoni, huwa mingħajr preġudizzju għal dawk il-proċeduri ta’ koordinazzjoni interni tal-MSU, u l-valutazzjoni ta’ reċiproċità tal-BERS tibda biss ladarba jkunu ġew konklużi l-proċeduri ta’ koordinazzjoni interni tal-MSU.

               (15)

               L-awtoritajiet jistgħu jeżentaw lil fornituri ta’ servizzi finanzjarji bi skopertura mhux materjali għar-riskju makroprudenzjali identifikat fil-pajjiż attivanti (prinċipju de minimis). Din hija diskrezzjoni nazzjonali li l-awtoritajiet jistgħu jagħżlu li ma japplikawx jekk ir-reċiproċità titqies bħala kwistjoni ta’ prinċipju.

               (16)

               Sabiex jiġu żgurati t-trasparenza u l-kontabbiltà ta’ miżuri tal-politika makroprudenzjali, kif ukoll l-implimentazzjoni effettiva tagħhom, l-awtoritajiet relevanti għandhom jistabbilixxu strateġija ta’ komunikazzjoni li tirrigwarda talbiet ta’ reċiprokazzjoni u kwalunkwe miżura reċiprokanti, bħala parti mill-istrateġija ta’ komunikazzjoni ġenerali tagħhom li tirrigwarda miżuri tal-politika makroprudenzjali. Fir-rigward ta’ talbiet għal reċiprokazzjoni, huwa ta’ importanza paritkolari li l-awtoritajiet kollha kkonċernati jiġu pprovduti bi kwalunkwe informazzjoni li tkun relevanti u neċessarja għall-proċessi rispettivi tagħhom ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet b’mod tempestiv. Barra minn hekk, huwa ugwalment importanti li l-partijiet ikkonċernati (inklużi, iżda mhux biss, id-destinatarji diretti tal- miżuri ta’ politika makroprudenzjali) ikunu infurmati bis-sħiħ dwar kwalunkwe miżura ta’ politika makroprudenzjali li tkun relevanti għalihom b’mod tempestiv.

               (17)

               Il-proċess irrakkomandat minn din ir-Rakkomandazzjoni u d-Deċiżjoni BERS/2015/4 (11) huwa ddisinjat biex ikun kemm jista’ jkun effiċjenti u effettiv sabiex tinkiseb reċiprokazzjoni volontarja. Fil-kuntest tar-reviżjoni li ġejja tal-qafas tal-politika makroprudenzjali tal-Unjoni u b’mod konformi mal-emendi possiblbi għas-sett ta’ għodda eżistenti, il-Kummissjoni Ewropew għandha, madankollu, tikkunsidra jekk u b’liema mod l-arranġament ta’ reċiproċità volontarja kif stipulat f’din ir-Rakomandazzjoni tkun ankrata bl-aħjar mod fil-liġi tal-Unjoni sabiex titrawwem l-effettività tal-politiki makroprudenzjali nazzjonali. Idealment, il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea għandha tkun ibbażata fuq l-arranġament ta’ reċiproċità volontarja kif elaborat f’din ir-Rakkomandazzjoni u fil-Kapitolu 11 tal-Manwal tal-BERS dwar l-Operazzjonalizzazzjoni tal-Politika Makroprudenzjali fis-Settur Bankarju (iktar ’il quddiem “il-Manwal BERS”) (ESRB Handbook on Operationalising Macroprudential Policy in the Banking Sector - ESRB Handbook) (12).

               (18)

               Ir-rakkomandazzjonijiet tal-BERS huma ppubblikati wara li l-Kunsill ikun ġie informat bl-intenzjoni tal-Bord Ġenerali li jagħmel dan u wara li l-Kunsill ikun ingħata opportunità biex jirreaġixxi,

         ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   TAQSIMA 1

      RAKKOMANDAZZJONIJIET

      Rakkomandazzjoni A – Valutazzjoni tal-effetti transkonfinali tal-miżuri tal-politika makroprudenzjali tal-awtoritajiet relevanti stess

               1.

               L-awtoritajiet attivanti relevanti huma rrakkomandati li jivvalutaw, qabel l-adozzjoni tagħhom, l-effetti transkonfinali tal-implimentazzjoni tal-miżuri tal-politika makroprudenzjali tagħhom stess. Ta’ mill-inqas, il-kanali ta’ effetti kollaterali li joperaw permezz ta’ aġġustament tar-riskju u arbitraġġ regolatorju għandhom jiġu vvalutati, bl-użu tal-metodoloġija stipulata fil-Kapitolu 11 tal-Manwal tal-BERS.

               2.

               L-awtoritajiet attivanti relevanti huma rrakomandati li jivvalutaw:

                           (a)

                           l-effetti transkonfinali possibbli (tixrid u arbitraġġ regolatorju) tal-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ politika makroprudenzjali fil-ġurisdizzjoni tagħhom; u

                           (b)

                           effetti transkonfinali fuq Stati Membri oħrajn u fuq is-Suq Uniku ta’ kwalunkwe miżura ta’ politika makroprudenzjali.

               3.

               L-awtoritajiet attivanti relevanti huma rrakkomandati li jimmonitorjaw ta’ mill-inqas darba fis-sena l-immaterjalizzar u l-evoluzzjoni tal-effetti transkonfinali tal-miżuri makroprudenzjali li huma introduċew.

      Rakkomandazzjoni B – Notifika u talba għal reċiprokazzjoni fir-rigward tal- miżuri ta’ politika makroprudenzjali tal-awtoritajiet relevanti stess

               1.

               L-awtoritajiet attivanti relevanti huma rrakomandati li jinnotifikaw lill-BERS dwar kwalunkwe miżura tal-politika makroprudenzjali malli jiġu adottati, u sa mhux aktar tard minn ġimgħatejn wara li jiġu adottati. In-notifiki għandhom jinkludu valutazzjoni tal-effetti transkonfinali u tan-neċessità għal reċiprokazzjoni minn awtoritajiet relevanti oħrajn. L-awtoritajiet relevanti attivanti huma mitluba li jipprovdu l-informazzjoni bl-Ingliż billi jużaw il-mudelli ppubblikati fuq is-sit elettroniku tal-BERS.

               2.

               Jekk reċiprokazzjoni minn Stati Membri oħrajn titqies li hija meħtieġa sabiex jiġi żgurat it-tħaddim effettiv tal-miżuri relevanti, l-awtoritajiet attivanti relevanti huma rrakkomandati li jissottimettu talba għal reċiprokazzjoni lill-BERS, flimkien man-notifika tal-miżura.

               3.

               Jekk miżuri ta’ politika makroprudenzjali jkunu ġew attivati qabel l-adozzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni, jew jekk reċiprokazzjoni ma kinitx meqjusa li hija neċessarja meta kienu ġew introdotti l-miżuri għall-ewwel darba, iżda l-awtorità attivanti relevanti tkun iddeċidiet sussegwentement li dik ir-reċiprokazzjoni saret neċessarja, l-awtoritajiet attivanti relevanti huma rrakkomandati li jissottomettu talba għal reċiprokazzjoni lill-BERS.

      Rakkomandazzjoni C – Reċiprokazzjoni tal-miżuri ta’ politika makroprudenzjali ta’ awtoritajiet relevanti oħrajn

               1.

               L-awtoritajiet relevanti huma rrakkomandati li jirreċiprokaw il-miżuri tal-politika makroprudenzjali adottati minn awtoritajiet relevanti oħrajn u rrakkomandati għal reċiprokazzjoni mill-BERS.

               2.

               Huwa rrakkomandat li l-awtoritajiet relevanti jirreċiprokaw il-miżuri tal-politika makroprudenzjali elenkati f’din ir-Rakkomandazzjoni billi jimplimentaw l-istess miżura tal-politika makroprudenzjali bħal dik li ġiet implimentata mill-awtorità attivanti. Jekk l-istess miżura tal-politika makroprudenzjali ma tkunx disponibbli fil-leġiżlazzjoni nazzjonali, l-awtoritajiet relevanti huma rrakkomandati li jirreċiprokaw, wara konsultazzjoni mal-BERS, billi jadottaw miżura tal-politika makroprudenzjali disponibbli fil-ġurisdizzjoni tagħhom li jkollha l-aktar effett ekwivalenti għall-miżura attivata tal-politika makroprudenzjali.

               3.

               Ħlief jekk tkun irrakkomandata skadenza speċifika b’rabta mar-reċiprokazzjoni ta’ miżura tal-politika makroprudenzjali, huwa rrakkomandat li l-awtoritajiet relevanti jadottaw miżuri reċiprokanti tal-politika makroprudenzjali sa mhux aktar tard minn tliet xhur, wara l-pubblikazzjoni tal-aħħar emenda ta’ din ir-Rakkomandazzjoni fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Il-miżuri adottati u reċiprokanti għandu jkollhom l-istess data ta’ attivazzjoni safejn ikun possibbli.

      Rakkomandazzjoni D – Notifika tar-reċiprokazzjoni tal-miżuri ta’ politika makroprudenzjali ta’ awtoritajiet relevanti oħrajn

   Huwa rrakkomandat li l-awtoritajiet relevanti jinnotifikaw lill-BERS ir-reċiprokazzjoni tagħhom tal-miżuri tal-politika makroprudenzjali ta’ awtoritajiet relevanti oħrajn. In-notifiki għandhom jintbagħtu sa mhux aktar tard minn xahar wara li tkun ġiet adottata l-miżura reċiprokanti. L-awtoritajiet notifikanti huma mitluba li jipprovdu l-informazzjoni bl-Ingliż billi jużaw il-mudell ippubblikat fuq is-sit elettroniku tal-BERS.
   TAQSIMA 2

      IMPLIMENTAZZJONI

   1.   Interpretazzjoni

   Għall-finijiet ta’ din ir-Rakkomandazzjoni, japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

               (a)

               “attivazzjoni” tfisser l-applikazzjoni ta’ miżura tal-politika makroprudenzjali fuq livell nazzjonali;

               (b)

               “adozzjoni” tfisser deċiżjoni meħuda minn awtorità relevanti fir-rigward tal-introduzzjoni, ir-reċiprokazzjoni jew l-emendar ta’ miżura tal-politika makroprudenzjali;

               (c)

               “servizz finanzjarju” tfisser kwalunkwe servizz ta’ natura bankarja, ta’ kreditu, ta’ assigurazzjoni, ta’ pensjoni personali, ta’ investiment jew ta’ ħlas;

               (d)

               “miżura tal-politika makroprudenzjali” tfisser kwalunkwe miżura li tindirizza l-prevenzjoni u l-mitigazzjoni ta’ riskju sistemiku kif iddefinit fl-Artikolu 2(c) tar-Regolament (UE) Nru 1092/2010 u li tkun adottata jew attivata minn awtorità relevanti soġġett għal-liġi tal-Unjoni jew dik nazzjonali;

               (e)

               “notifika” tfisser avviż bil-miktub bl-Ingliż lill-BERS mill-awtoritajiet relevanti, inkluż il-BĊE skont l-Artikolu 9 tar-Regolament (UE) Nru 1024/2013, rigward miżura tal-politika makroprudenzjali skont, iżda mhux biss, l-Artikolu 133 tad-Direttiva 2013/36/UE u l-Artikolu 458 tar-Regolament (UE) Nru 575/2013, u li tista’ tkun talba għal reċiprokazzjoni minn Stat Membru skont, iżda mhux biss, l-Artikolu 134(4) tad-Direttiva 2013/36/UE u l-Artikolu 458(8) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013;

               (f)

               “reċiproċità” tfisser arranġament, li permezz tiegħu l-awtorità relevanti f’ġurisdizzjoni waħda tapplika l-istess miżura ta’ politika makroprudenzjali, jew waħda ekwivalenti, kif stabbilit mill-awtorità attivanti relevanti f’ġuriżdizzjoni oħra, għal kwalunkwe istituzzjoni finanzjarja taħt il-ġurisdizzjoni tagħha, meta dawn ikunu esposti għall-istess riskju f’din l-aħħar ġurisdizzjoni;

               (g)

               “awtorità attivanti relevanti” tfisser awtorità relevanti li tkun inkarigata mill-applikazzjoni ta’ miżura tal-politika makroprudenzjali f’livell nazzjonali;

               (h)

               “awtorità relevanti” tfisser awtorità fdata bl-adozzjoni u/jew l-attivazzjoni ta’ miżuri tal-politika makroprudenzjali, inkluż iżda mhux biss:

                           (i)

                           awtorità nnominata skont il-Kapitolu 4 tad-Direttiva 2013/36/UE u l-Artikolu 458 tar-Regolament (UE) Nru 575/2013, awtorità kompetenti kif iddefinita fl-Artikolu 4(1)(40) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013, il-BĊE skont l-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE) Nru 1024/2013; jew

                           (ii)

                           awtorità makroprudenzjali bl-objettivi, arranġamenti, setgħat, rekwiżiti ta’ kontabbiltà u karatteristiċi oħrajn stipulati fir-Rakkomandazzjoni BERS/2011/3 tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (13).

         2.   Eżenzjonijiet

               1.

               L-awtoritajiet relevanti jistgħu jeżentaw lil fornituri ta’ servizzi finanzjarji taħt il-ġurisdizzjoni tagħhom milli japplikaw miżura reċiprokanti partikolari tal-politika makroprudenzjali, jekk dawn il-fornituri ta’ servizzi finanzjarji jkollhom skoperturi mhux materjali għar-riskju makroprudenzjali identifikat fil-ġuriżdizzjoni fejn l-awtorità attivanti relevanti tkun qiegħda tapplika l-miżura tal-politika makroprudenzjali inkwistjoni (prinċipju de minimis). B’mod simili għall-prattika adottata għas-CCB fl-Artikolu 130 tad-Direttiva 2013/36/UE, l-awtoritajiet jistgħu jagħżlu li jeżentaw lil fornituri ta’ servizzi finanzjarji bi skoperturi taħt limitu minimu ffissat milli jirreċiprokaw din il-miżura tal-politika makroprudenzjali. L-awtoritajiet relevanti huma mitluba li jirrapportaw lill-BERS dwar dawk l-eżenzjonijiet, bl-użu tal-mudell għan-notifika ta’ miżuri reċiprokanti ppubblikati fuq is-sit elettroniku tal-BERS. Meta japplikaw il-prinċipju de minimis, jeħtieġ li l-awtoritajiet jimmonitorjaw mill-qrib jekk jimmaterjalizzawx effetit kollaterali u arbitraġġ regolatorju u jagħlqu l-lakuna regolatorja jekk meħtieġ.

               2.

               Jekk l-awtoritajiet relevanti jkunu diġà rreċiprokaw u żvelaw il-miżura qabel ma dik il-miżura tkun irrakkomandata għal reċiprokazzjoni f’din ir-Rakkomandazzjoni, il-miżura reċiprokanti ma teħtiġx li tkun emendata anki jekk tkun differenti minn dik implimentata mill-awtorità attivanti.

         3.   Skeda ta’ żmien u rapportar

               1.

               L-awtoritajiet relefvanti huma mitluba li jirrapportaw lill-BERS u lill-Kunsill dwar l-azzjonijiet li huma jieħdu b’risposta għal din ir-Rakkomandazzjoni, jew li jiġġustifikaw b’mod adegwat kwalunkwe nuqqas ta’ azzjoni. Ir-rapporti għandhom jintbagħtu kull sentejn, bl-ewwel rapport dovut sat-30 ta’ Ġunju 2017. Bħala minimu r-rapporti għandhom jinkludu:

                           (a)

                           informazzjoni dwar is-sustanza u l-kronoloġija tal-azzjonijiet meħuda;

                           (b)

                           evalwazzjoni tal-funzjonament tal-azzjonijiet meħuda, mill-perspettiva tal-għanijiet ta’ din ir-Rakkomandazzjoni;

                           (c)

                           ġustifikazzjoni dettaljata ta’ kwalunkwe eżenzjoni mogħtija skont il-prinċipju de minimis, flimkien ma’ kwalunkwe inazzjoni jew devjazzjoni minn din ir-Rakkomandazzjoni, inkluż kwalunkwe dewmien.

               2.

               F’każ ta’ responsabbiltajiet kondiviżi, l-awtoritajiet relevanti għandhom jikkoordinaw ma’ xulxin sabiex jipprovdu l-informazzjoni meħtieġa fil-ħin.

               3.

               L-awtoritajiet relevanti huma mħeġġa li jinfurmaw lill-BERS mal-ewwel opportunità dwar kwalunkwe miżura ta’ politika makroprudenzjali proposta.

               4.

               Miżura reċiprokanti ta’ politika makroprudenzjali titqies li hija ekwivalenti jekk ikollha, safejn ikun possibbli:

                           (a)

                           l-istess impatt ekonomiku;

                           (b)

                           l-istess kamp ta’ applikazzjoni; u

                           (c)

                           l-istess konsegwenzi (sanzjonijiet) għal nuqqas ta’ konformità.

         4.   Emendi għar-rakkomandazzjoni

   Il-Bord Ġenerali għandu jiddeċiedi meta jkun meħtieġ li din ir-Rakkomandazzjoni tiġi emendata. Dawk l-emendi jinkludu b’mod partikolari kwalunkwe miżura addizzjonali jew immodifikata tal-politika makroprudenzjali li jkollhom jiġu rreċiprokati kif stabbilit fir-Rakkomandazzjoni C u l-annessi relatati li jkun fihom informazzjoni speċifiċi għall-miżura. Il-Bord Ġenerali jista’ wkoll jestendi l-iskadenzi stipulati fil-paragrafi preċedenti fejn ikunu neċessarji inizjattivi leġiżlattivi għal konformità ma’ rakkomandazzjoni waħda jew aktar. B’mod partikolari, il-Bord Ġenerali jista’ jiddeċiedi li jemenda din ir-Rakkomandazzjoni skont ir-reviżjoni mill-Kummissjoni Ewropea tal-qafas ta’ rikonoxximent obbligatorju taħt il-liġi tal-Unjoni jew fuq il-bażi ta’ esperjenza miksuba fit-tħaddim tal-arranġament ta’ reċiproċità volontarja stabbilit b’din ir-Rakkomandazzjoni.
   5.   Monitoraġġ u evalwazzjoni

               1.

               Is-Segretarjat tal-BERS:

                           (a)

                           jassisti lill-awtoritajiet relevanti billi jiffaċilita r-rapportaġġ ikkoordinat, jipprovdi mudelli relevanti u jippreċiża fejn ikun meħtieġ il-proċedura u l-kronoloġija għall-konformità;

                           (b)

                           jivverifika l-konformità mill-awtoritajiet relevanti, inkluż billi jassistihom fuq talba tagħhom, u jissottometti rapporti ta’ konformità lill-Bord Ġenerali.

               2.

               Il-Bord Ġenerali jivvaluta l-azzjonijiet u l-ġustifikazzjonijiet irrapportati mill-awtoritajiet relevanti u, fejn xieraq, jiddeċiedi jekk din ir-Rakkomandazzjoni ġietx segwita u jekk l-awtoritajiet relevanti naqsux milli jiġġustifikaw b’mod adegwat in-nuqqas ta’ azzjoni min-naħa tagħhom.

      Magħmul fi Frankfurt am Main, il-15 ta’ Diċembru, 2015.

            Il-President tal-BERS

         Mario DRAGHI

      (1)  ĠU L 331, 15.12.2010, p. 1.

      (2)  ĠU L 176, 27.6.2013, p. 1.

      (3)  ĠU L 176, 27.6.2013, p. 338.

      (4)  ĠU C 58, 24.2.2011, p. 4.

      (5)  Regolament (UE) Nru 575/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ġunju 2013 dwar ir-rekwiżiti prudenzjali għall-istituzzjonijiet ta’ kreditu u d-ditti tal-investiment u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 648/2012 (ĠU L 176, 27.6.2013, p. 1).

      (6)  Rakkomandazzjoni tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku tal-4 ta’ April 2013 dwar objettivi intermedji u strumenti tal-politika makroprudenzjali (BERS/2013/1) (ĠU C 170, 15.6.2013, p. 1).

      (7)  Għalkemm ir-rakkomandazzjonijiet tal-BERS mhumiex legalment vinkolanti, huma akkoppjati b’mekkaniżmu ta’ “aġixxi jew spjega”.

      (8)  Rakkomandazzjoni tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku tat-18 ta’ Ġunju 2014 dwar gwida għall-iffissar tar-rati tar-riżerva kontroċiklika (BERS/2014/1) (ĠU C 293, 2.9.2014, p. 1).

      (9)  Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1024/2013 tal-15 ta’ Ottubru 2013 li jikkonferixxi kompiti speċifiċi lill-Bank Ċentrali Ewropew fir-rigward ta’ politiki relatati mas-superviżjoni prudenzjali ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu (ĠU L 287, 29.10.2013, p. 63).

      (10)  Regolament (UE) Nru 468/2014 tal-Bank Ċentrali Ewropew tas-16 ta’ April 2014 li jistabbilixxi l-qafas għal kooperazzjoni fi ħdan il-Mekkaniżmu Superviżorju Uniku bejn il-Bank Ċentrali Ewropew u l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti u mal-awtoritajiet nazzjonali ddenominati (Regolament Qafas dwar l-MSU) (BĊE/2014/17) (ĠU L 141, 14.5.2014, p. 1).

      (11)  Il-verżjoni bl-Ingliż hija disponibbli fil-websajt tal-BERS fi www.esrb.europa.eu.

      (12)  Ippubblikata fis-sit elettroniku tal-BERS li jinsab fuq www.esrb.europa.eu.

      (13)  Rakkomandazzjoni tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku tat-22 ta’ Diċembru 2011 dwar il-mandat makroprudenzjali tal-awtoritajiet nazzjonali (BERS/2011/3) (ĠU C 41, 14.2.2012, p. 1).


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill ta’ l- 14 ta' Frar 2006 dwar il-ħatra ta’ membru tal-Bord Eżekuttiv tal-Bank Ċentrali Ewropew

text:
               29.9.2006

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               216

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   ta’ l-14 ta' Frar 2006
   dwar il-ħatra ta’ membru tal-Bord Eżekuttiv tal-Bank Ċentrali Ewropew
   (2006/108/KE)
   IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 112(2)(b) u 122(4) tiegħu, u l-Artikoli 11.2 u 43.3 tal-Protokoll dwar l-Istatut tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew,
   Billi:
   Il-perijodu tal-kariga tas-Sur Otmar ISSING jiskadi fil-31 ta’ Mejju 2006. Għandu jiġi maħtur membru tal-Bord Eżekuttiv tal-Bank Ċentrali Ewropew,
   B’HEKK JIRRAKKOMANDA LI:
   Is-Sur Jürgen STARK jiġi maħtur membru tal-Bord Eżekuttiv tal-Bank Ċentrali Ewropew għal perijodu ta’ kariga ta’ tmien snin b’effett mill-1 ta’ Ġunju 2006.
   Din ir-Rakkomandazzjoni għandha tiġi ppreżentata għal deċiżjoni mill-Kapijiet ta’ Stat jew ta’ Gvern ta’ l-Istati Membri tal-Komunità Ewropea li l-munita tagħhom hija l-euro, wara li jiġi kkonsultat il-Parlament Ewropew u l-Kunsill Regolatorju tal-Bank Ċentrali Ewropew.
   Din ir-Rakkomandazzjoni għandha tiġi ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.

      Magħmul fi Brussell, nhar il-14 ta' Frar 2006.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         K.-H. GRASSER