|

52010DC0116

Rakkomandazzjoni tal-kummissjoni li tawtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati f'isem l-Unjoni Ewropea għat-tiġdid tal-protokoll tal-Ftehim ta' Sħubija dwar is-Sajd mal-Istati Federali tal-Mikroneżja  /* KUMM/2010/0116 finali */

	[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA |Brussel 29.3.2010KUMM(2010)116 finaliRAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONIli tawtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati f'isem l-Unjoni Ewropea għat-tiġdid tal-protokoll tal-Ftehim ta' Sħubija dwar is-Sajd mal-Istati Federali tal-Mikroneżja(preżentata mill-Kummissjoni)RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONIli tawtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati f'isem l-Unjoni Ewropea għat-tiġdid tal-protokoll tal-Ftehim ta' Sħubija dwar is-Sajd mal-Istati Federali tal-MikroneżjaMEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIL-Unjoni Ewropea u l-Istati Federali tal-Mikroneżja kkonkludew ftehim tas-sħubija dwar is-sajd[1] fil-25 ta’ April 2006, li l-protokoll tiegħu daħal fis-seħħ fis-26 ta’ Frar 2007 u li jistabbilixxi l-opportunitajiet tas-sajd u l-kontribuzzjoni finanzjarja previsti bil-ftehim, li jiskadi fil-25 ta’ Frar 2010.Il-Kummissjoni tipproponi li tinnegozja protokoll ġdid, adattat aħjar għall-opportunitajiet u għall-ħtiġijiet reali tal-flotta tal-Istati Membri, f’konformità mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-2004 dwar il-Ftehimiet ta' Sħubija dwar is-Sajd.Għalhekk, il-Kunsill huwa mistieden japprova d-direttivi tan-negozjati li jinsabu fl-Anness għal din ir-Rakkomandazzjoni.RAKKOMANDAZZJONIFid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, il-Kummissjoni għalhekk tirrakkomanda li :-  Il-Kunsill jawtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ u tmexxi n-negozjati sabiex jiġġedded il-protokoll skont il-ftehim ta’ sħubija dwar is-sajd mal-Istati federali tal-Mikroneżja,-  Il-Kummissjoni tinħatar bħala n-negozjatriċi f’din il-kwistjoni;-  Il-Kummissjoni tmexxi dawn in-negozjati f’konsultazzjoni ma’ kumitat speċjali skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea;-  Il-Kunsill japprova d-direttivi tan-negozjati li jinsabu fl-Anness għal din ir-Rakkomandazzjoni.ANNESSDirettivi tan-negozjatiL-għan tan-negozjati huwa li jiġġedded il-protokoll skont il-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Federali tal-Mikroneżja, abbażi tal-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta' Lulju 2004, li kienu bbażati fuq il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-23 ta’ Diċembru 2002.Bil-għan li jkun jista’ jiġi ggarantit permezz ta’ dan il-protokoll ġdid, il-promozzjoni ta’ sajd sostenibbli u responabbli, il-Kummissjoni ser tibbaża n-negozjati tagħha fuq l-għanijiet li ġejjin:-  L-aċċess għaż-żona ekonomika esklussiva (ŻEE) tal-Istati Federali tal-Mikroneżja permezz tal-awtorizzazzjonijiet meħtieġa għall-bastimenti tal-flotta Ewropea biex jeżerċitaw l-attivitajiet tas-sajd għat-tonn fiż-ŻEE imsemmija;-  Il-konsiderazzjoni tal-aqwa pariri xjentifiċi disponibbli;-  L-iżgurar tal-livell ta’ aċċess għar-riżorsa, abbażi ta’ parametri definiti fil-protokoll attwali u l-evoluzzjoni tagħhom li seħħet matul dawn l-aħħar snin;-  It-tisħiħ tad-djalogu dwar il-politika settorjali biex jinkoraġġixxi l-implimentazzjoni ta' politika responsabbli dwar is-sajd, f'konformità mal-miri ta' żvilupp tal-pajjiż, b'mod partikolari f'dak li jirrigwarda l-kontroll u s-sorveljanza tal-attivitajiet tas-sajd, il-ġestjoni tar-riżorsi tas-sajd u t-titjib tal-kundizzjonijiet sanitarji tal-prodotti tas-sajd.[1] Ir-Regolament tal-Kunsill Nu 805/2006 tal-25 ta’ April 2006 - ĠU L 151 tas-6 ta’ Ġunju 2006, p.1.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Lulju 2015 fuq il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Iżvezja għall-2015 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konverġenza tal-Iżvezja tal-2015

text:
               18.8.2015

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 272/18

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-14 ta' Lulju 2015
   fuq il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Iżvezja għall-2015 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konverġenza tal-Iżvezja tal-2015
   (2015/C 272/05)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 121(2) u l-Artikolu 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 9(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta' Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi. L-istrateġija tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn hija meħtieġa azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

               (2)

               Fl-14 ta' Lulju 2015, il-Kunsill, fuq il-bażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta Rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politika ekonomika tal-Istati Membri u l-Unjoni u, fil-21 ta' Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politika tal-impjiegi tal-Istati Membri (3). Flimkien dawn jiffurmaw il-'linji gwida integrati' li l-Istati Membri ġew mistiedna jikkunsidraw fil-politika nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u dwar l-impjiegi.

               (3)

               Fit-8 ta' Lulju 2014, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (4) dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Iżvezja għall-2014 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tal-Iżvezja għall-2014.

               (4)

               Fit-28 ta' Novembru 2014, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li ta bidu għas-Semestru Ewropew għal koordinazzjoni tal-politika ekonomika tal-2015. Fl-istess ġurnata abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija, li fih l-Iżvezja ġiet identifikata bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru għandu jitwettaq rieżami fil-fond.

               (5)

               Fit-18 ta' Diċembru 2014, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex jiġi stimulat l-investiment, biex b'hekk kienu msaħħa r-riformi strutturali u titkompla t-triq lejn konsolidazzjoni fiskali responsabbli li tiffavorixxi t-tkabbir.

               (6)

               Fis-26 ta' Frar 2015, il-Kummissjoni ppubblikat ir-rapport tagħha tal-pajjiż tal-2015 għall-Iżvezja. Dan ivvaluta l-progress li għamlet l-Iżvezja fl-indirizzar tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż adottati fit-8 ta' Lulju 2014. Ir-rapport tal-pajjiż jinkludi wkoll ir-riżultati tar-rieżami fil-fond skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. L-analiżi tal-Kummissjoni twassalha biex tikkonkludi li l-Iżvezja għaddejja minn żbilanċi makroekonomiċi, li jirrikjedu azzjoni politika u monitoraġġ. B'mod partikolari, id-dejn tal-unitajiet domestiċi għadu f'livelli għoljin ħafna u qed ikompli jikber b'riżultat taż-żieda fil-prezzijiet tad-djar, rati tal-imgħax baxxi b'mod persistenti u limiti fl-inċentivi fiskali b'saħħithom u fil-provvista tad-djar. L-iżviluppi makroekonomiċi marbutin ma' dejn privat jibqa' jixirqilhom l-attenzjoni.

               (7)

               Fit-23 ta' April 2015, l-Iżvezja ppreżentat il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tagħha għall-2015 u, fl-24 ta' April 2015, il-Programm ta' Konverġenza tal-2015 tagħha. Sabiex jiġu kkunsidrati l-konnessjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

               (8)

               Bħalissal-Iżvezja qiegħda fil-parti preventiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Fil-Programm ta' Konverġenza tiegħu tal-2015, il-Gvern qed jippjana titjib gradwali tad-defiċit nominali għal 1,4 % tal-PDG fl-2015 u jilħaq bilanċ fl-2018, u li l-objettiv ta' terminu medju — defiċit srutturali ta' 1 % tal-PDG — ikompli jiġi rispettat matul il-perijodu tal-programm. Il-proporzjon tad-dejn għall-PDG tal-gvern hu mistenni li jilħaq il-massimu tiegħu fl-2015 b'44,2 % u li jonqos gradwalment għal 40,0 % fl-2018. Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed dawn il-projezzjonijiet baġitarji huwa plawżibbli. Madankollu, jeħtieġ li jiġu speċifikati miżuri li jappoġġaw il-miri tad-defiċit ippjanati mill-2016 'il quddiem. Fuq il-bażi tat-tbassir tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa tal-2015, il-bilanċ strutturali hu mbassar li jibqa' fuq l-objettiv ta' terminu medju ta' – 1 % fl-2015 u jitjieb għal – 0,9 % tal-PDG fl-2016. Fuq il-bażi tal-valutazzjoni tiegħu tal-Programm ta' Konverġenza u meta jikkunsidra t-tbassir tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa tal-2015, il-Kunsill hu tal-opinjoni li l-Iżvezja hi mistennija tikkonforma mad-dispożizzjonijiet tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.

               (9)

               B'kuntrast ma' ħafna Stati Membri oħrajn, il-prezzijiet tad-djar fl-Iżvezja ma sofrew l-ebda korrezzjoni kbira u ilhom li reġgħu bdew jikbru bis-saħħa minn nofs l-2013. Ir-rieżami fil-fond imwettaq mill-Kummissjoni jissuġġerixxi li l-prezzijiet tad-djar Żvediżi jidhru li huma ogħla mill-valuri fundamentali tagħhom. Dan huwa parzjalment minħabba kondizzjonijiet bażiċi favorevoli bħal introjtu disponibbli ogħla, rati tal-imgħax baxxi u demografiji tajbin. Madankollu, ir-rapport tal-pajjiż identifika muturi tal-prezzijiet tad-djar kemm min-naħa tad-domanda kif ukoll min-naħa tal-provvista. Fuq in-naħa tad-domanda, l-inċentivi ta' kreditu kienu partikolarment favorevoli. Barra minn hekk, is-sistema ta' tassazzjoni tal-Iżvezja, li tipprovdi waħda mill-aktar inċentivi fiskali b'saħħithom għas-sjieda tad-djar fl-Unjoni, għandha t-tendenza li tgħolli l-prezzijiet tad-djar. Min-naħa l-oħra, din xprunat ukoll iż-żieda fid-dejn tal-unitajiet domestiċi fl-Iżvezja, li hu għoli u li qed jikber b'rata aktar mgħaġġla milli fil-bqija tal-Unjoni. Anke jekk l-assi totali tal-unitajiet domestiċi huma għoljin u l-introjti disponibbli żdiedu f'dawn l-aħħar snin, is-settur tal-unitajiet domestiċi huwa aktar vulnerabbli minn qabel u l-livell għoli tad-dejn tal-unitajiet domestiċi jikkostitwixxi riskju għall-istabbiltà makroekonomika. L-effetti tal-preferenza favur id-dejn fit-tassazzjoni fuq l-introjtu personali għandhom jiġu indirizzati billi jiġi limitat gradwalment it-tnaqqis fiskali fuq il-pagamenti tal-imgħax fuq ipoteki jew billi jiżdiedu t-taxxi rikorrenti fuq il-proprjetà. Barra minn hekk, jeħtieġ li jsiru sforzi sabiex jiżdied il-pass kajman tal-amortizzazzjoni tal-ipoteki bil-għan li jitnaqqas it-tkabbir fid-dejn tal-unitajiet domestiċi.

               (10)

               Fuq in-naħa tal-provvista, l-ineffiċjenzi strutturali qegħdin iwasslu għal nuqqas ta' djar u qegħdin jikkontribwixxu għal żieda fil-prezzijiet tad-djar. Dawn ir-restrizzjonijiet qegħdin jillimitaw il-mobilità tas-suq tax-xogħol u joħolqu sfidi soċjali għal gruppi vulnerabbli. Il-provvista qed tinżamm lura minħabba użu ineffettiv tal-istokk eżistenti tad-djar kif ukoll minn nuqqas ta' investiment strutturali f'bini ġdid. B'mod partikolari, l-inċentivi għall-muniċipalitajiet sabiex jippromwovu l-investiment b'mod attiv fil-kostruzzjoni u jindirizzaw il-ħtiġijiet tal-abitazzjoni ta' gruppi vulnerabbli għandhom jissaħħu. Il-kompetizzjoni fis-settur tal-kostruzzjoni jeħtieġ li titħeġġeġ u, sabiex dan isir, għandhom jiġu żgurati l-proċeduri ta' akkwist pubbliku kompletament trasparenti. Il-proċessi tal-ippjanar u tal-appelli huma twal u kumplessi u għandhom jiġu ssimplifikati. Ir-riġiditajiet fis-suq tal-kera, li ma jidhirx li jissodisfa r-rwol tiegħu li jtaffi l-pressjoni tal-prezzijiet tad-djar jew li jappoġġja l-ħtiġijiet tal-mobilità, huma dovuti prinċipalment għal-livell għoli tal-kontroll tal-kera. Dawn għandhom jiġu indirizzati permezz ta' riforma gradwali tas-sistema li tistabbilixxi l-kera. Dan għandu jippermetti diverġenza usa' fil-livelli tal-kera — li jista' jwassal għal użu aktar effettiv tal-istokk eżistenti tad-djar — u aktar libertà fil-kuntratti bejn il-kerrejja u sidien il-kera individwali.

               (11)

               Il-Gvern qed jieħu passi sabiex ittejjeb l-eżiti tal-iskola, wara deterjorament qawwi f'dawn l-aħħar għaxar snin li jikkontribwixxi għal qgħad relattivament għoli fost iż-żgħażagħ. Il-Gvern qed jieħu wkoll miżuri sabiex jiffaċilita t-tranżizzjoni mill-edukazzjoni għas-suq tax-xogħol u sabiex itejjeb l-integrazzjoni fis-suq tax-xogħol ta' żgħażagħ b'livell baxx ta' edukazzjoni u persuni li ġejjin minn ambjent ta' migrazzjoni. Il-progress f'dan il-qasam jeħtieġ li jiġi ssorveljat.

               (12)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Iżvezja u ppubblikatha fir-rapport tal-pajjiż tal-2015. Hija vvalutat ukoll il-Programm ta' Konverġenza u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u s-segwitu mogħti għar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-Iżvezja fi snin preċedenti. Hija mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fl-Iżvezja imma qieset ukoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt.

               (13)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Konverġenza, u hu tal-opinjoni (5) li l-Iżvezja tikkonforma mal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.

               (14)

               Fid-dawl tar-rieżami fil-fond tal-Kummissjoni u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Konverġenza. Ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt.

         JIRRAKKOMANDA li l-Iżvezja tieħu azzjoni fl-2015 u fl-2016 biex:

               1.

               Tindirizza ż-żieda fid-dejn tal-unitajiet domestiċi billi jiġu aġġustati l-inċentivi fiskali, b'mod partikolari billi gradwalment tillimita t-tnaqqis fiskali fuq il-pagamenti tal-imgħax fuq l-ipoteki jew billi żżid it-taxxi rikorrenti fuq il-proprjetà, u billi żżid il-pass tal-amortizzazzjoni tal-ipoteki. Sabiex ittaffi n-nuqqas ta' provvista strutturali tad-djar, tħeġġeġ il-kompetizzjoni fis-settur tal-kostruzzjoni, tissimplifika l-proċeduri tal-ippjanar u tal-appelli għall-kostruzzjoni u tirrevedi s-sistema li tistabbilixxi l-kera sabiex tippermetti livelli ta' kera aktar orjentati lejn is-suq.

      Magħmul fi Brussell, l-14 ta' Lulju 2015.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         P. GRAMEGNA

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Inżammu permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/322/UE tas-6 ta' Mejju 2014 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi għall-2014 (ĠU L 165, 4.6.2014, p. 49).

      (4)  Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta' Lulju 2014 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2014 tal-Iżvezja u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konverġenza tal-Iżvezja, 2014 (ĠU C 247, 29.7.2014, p. 132).

      (5)  Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.


				|

		52012PC0738

			Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni 2011/734/UE indirizzata lill-Greċja bl-għan li ssaħħaħ u tapprofondixxi s-sorveljanza fiskali u li tavża lill-Greċja biex tieħu miżuri għat-tnaqqis tad-defiċit liema miżuri huma meqjusa neċessarji sabiex tiġi rimedjata s-sitwazzjoni ta’ defiċit eċċessiv /* COM/2012/0738 final */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Il-miżuri li jikkonċernaw
il-koordinazzjoni u s-sorveljanza tad-dixxiplina baġitarja tal-Greċja
u l-istabbiliment ta’ linji gwida għall-politika ekonomika
għall-Greċja huma ddefiniti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/734/UE
abbażi tal-Artikoli 126(9) u 136 tat-TFUE. Il-Greċja ġiet
irrakkomandata biex tieħu miżuri biex tikkoreġi s-sitwazzjoni
ta’ defiċit eċċessiv sa mhux aktar tard mill-2014 u li
jiżguraw titjib fil-bilanċ strutturali ta’ mill-inqas 10 punti
perċentwali tal-PDG matul il-perjodu 2009-14.
Il-konformità mad-deċiżjoni hija
rilevanti mhux biss fil-kuntest tal-proċedura tad-defiċit
eċċessiv, iżda wkoll fil-kuntest tal-finanzjament
lill-Greċja mill-Istati Membri taż-żona tal-euro, permezz tal-Faċilità
ta’ Self għall-Greċja u l-Faċilità Ewropea ta' Stabbiltà
Finanzjarja (EFSF).
Id-defiċit tal-2012 tal-amministrazzjoni
pubblika hu mistenni li jilħaq EUR 13.4 biljun, li jirrispetta
l-limitu massimu ta' EUR 14.8 biljun ta' defiċit preskritt
fid-Deċiżjoni tal-Kunsill. Id-defiċit tal-amministrazjoni
pubblika huwa mistenni li jkun laħaq 6.9% tal-PDG, ferm taħt
il-limitu massimu għad-defiċit tal-gvern ta' 7.3% tal-PDG għall-2012.
Il-mira primarja tad-defiċit għal dik is-sena huwa mistenni li ma
tintlaħaqx b'madwar 0.5% tal-PDG. L-eżitu kumplessiv jirrifletti
pagamenti aktar baxxi milli kien ippjanat tal-imgħax, b'riżultat
tal-iskambju tad-dejn f’Marzu 2012.
Għall-2013, il-Greċja adottat fil-11 ta' Novembru
baġit li jiżgura l-kontinwazzjoni tal-konsolidazzjoni fiskali,
permezz ta' miżuri mmirati biex jiżguraw iffrankar ta' madwar 5%
tal-PDG. Fis-7 ta' Novembru adottat ukoll Strateġija Fiskali fuq
Terminu ta' Żmien Medju li tinkludi miżuri li jiżguraw tnaqqis
ulterjuri fid-defiċit fis-snin sussegwenti. Il-Greċja ħadet
azzjoni effettiva f'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/734/UE.
Il-Greċja żgurat titjib fil-bilanċ strutturali fl-2009-2012 li
diġà huwa akbar mill-minimu ta' 10 punti perċentwali tal-PDG matul
il-perjodu 2009-14 irakkomandat mill-Kunsill. Huwa stmat li l-Greċja tejbet
id-defiċit strutturali tagħha bi 13.9 punti perċentwali tal-PDG
minn defiċit ta' 14.7% fl-2009 għal defiċit stmat ta' 1.5% fl-2012.
L-attività ekonomika hija attwalment
projettata li se tkun ferm iktar dgħajfa milli kien mistenni meta
ġiet adottata d-Deċiżjoni 2012/734/UE f'Marzu 2012.
L-ekonomija Griega tinsab fil-ħames sena konsekuttiva tagħha ta'
riċessjoni. Skont it-Tbassir tal-Ħarifa 2012 tas-servizzi
tal-Kummissjoni, il-PDG reali huwa pprojettat li jonqos b'6.0% fl-2012 u b'4.2%
fl-2013 - minflok l-4.7% u 0.0% rispettivament fid-Deċiżjoni
tal-Kunsill preċedenti -, segwiti bi tkabbir ta' 0.6% biss fl-2014.
B’kuntrast, id-Deċiżjoni tal-Kunsill ta' Marzu 2012 kienet
ibbażata fuq tkabbir mill-ġdid diġà mill-2013. Id-deterjorament
notevoli fil-prospettiva ekonomika jirrifletti inċertezzi politiċi
fil-Greċja matul l-elezzjonijiet doppji, tnaqqis fid-domanda esterna, u
l-effetti tad-dewmien fl-implimentazzjoni tal-programm u żborzament
għal finanzjament pubbliku u privat.
Dan id-deterjorament notevoli tax-xenarju
ekonomiku jimplika deterjorament korrespondenti fil-prospettiva
għall-finanzi pubbliċi jekk ma jinbidlux il-politiki, u
jagħmilha diffiċli biex titlesta l-korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv sal-2014, kif mitlub mill-Kunsill
fid-Deċiżjoni 2011/734/UE. Minħabba l-kundizzjonijiet
ekonomiċi negattivi, estensjoni tal-perjodu ta' aġġustament hija
ġġustifikata. B'mod partikolari, l-iskadenza li ġiet stabbilita
fid-Deċiżjoni tal-Kunsill għall-korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv fil-Greċja teħtieġ li tiġi estiża b'sentejn
sa 2016. Il-miri fiskali lejn il-korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv għandhom jiġu ddefiniti fuq il-bażi
tal-bilanċ primarju tal-amministrazzjoni pubblika f'termini nominali.
Għall-2012 id-defiċit primarju għandu jkun EUR 2 925
miljun (1.5% tal-PDG), għall-2013 l-bilanċ primarju għandu jkun
EUR 0 (0% tal-PDG), għall-2014 EUR 2 775 miljun (1.5%
tal-PDG), għall-2015 EUR 5 700 miljun (3.0% tal-PDG) u
għall-2016 EUR 9 000 miljun (4.5% tal-PDG)
Meta jitqiesu dawn l-iżviluppi, li
jirrinforzaw il-ħtieġa li l-gvern iwettaq b'suċċess
il-pakkett ambizzjuż ta' riformi, il-kondizzjonalità tal-politika
fil-Memorandum ta’ Ftehim tal-programm ta' aġġustament ekonomiku
tal-Greċja teħtieġ li tiġi aġġornata. Il-kundizzjonalità
tikkonċerna mhux biss il-miżuri ta' konsolidazzjoni fiskali,
iżda wkoll dawk il-miżuri meħtieġa biex isaħħu
l-ambjent li jiffaċilita t-tkabbir u jnaqqsu kwalunkwe impatt soċjali
negattivi.
B'kunsiderazzjoni tal-inizjattivi miftiehma
mill-Istati Membri fiż-żona tal-euro biex titjieb is-sostenibbiltà
tad-dejn u ċerti miżuri għat-tnaqqis tad-dejn meqjusa
mill-Greċja, kif ukoll tnaqqis fid-defiċit tal-baġit u tkabbir
aktar qawwi tal-PDG nominali li jirriżultaw mill-miżuri strutturali
politiċi, il-proporzjon tad-dejn mal-PDG mistenni li jilħaq
l-ogħla livell fl-2013. Il-proporzjon tad-dejn ma l-PDG se jibda jonqos
mill-2014 'il quddiem biex jinżel taħt 160% tal-PDG fl-2016. Dan
għandu jtejjeb is-sostenibbiltà tat-trajjettorja tad-dejn, mingħajr
ma jibdel id-direzzjoni fiskali għal surplus primarju.
Il-Kummissjoni adottat Rakkomandazzjoni
għal Deċiżjoni tal-Kunsill li temenda
d-Deċiżjoni 2011/734/UE u bagħtitha lill-Kunsill.
Rakkomandazzjoni għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li temenda d-Deċiżjoni 2011/734/UE
indirizzata lill-Greċja bl-għan li ssaħħaħ u tapprofondixxi
s-sorveljanza fiskali u li tavża lill-Greċja biex tieħu
miżuri għat-tnaqqis tad-defiċit liema miżuri huma meqjusa
neċessarji sabiex tiġi rimedjata s-sitwazzjoni ta’ defiċit
eċċessiv
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament
tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 126(9) u l-Artikolu 136
tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)       L-Artikolu 136(1)(a)
tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi
l-possibbiltà li jiġu adottati miżuri speċifiċi
għall-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro bil-ħsieb li
jsaħħu l-koordinazzjoni u s-sorveljanza tad-dixxiplina baġitarja
tagħhom.
(2)       L-Artikolu 126 tat-TFUE
jistabbilixxi li l-Istati Membri għandhom jevitaw żbilanċ
eċċessiv tal-gvern u għaldaqstant jistabbilixxi l-proċedura
ta’ żbilanċ eċċessiv. Il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, li
fil-parti korrettiva tiegħu jimplimenta l-proċedura ta’
żbilanċ eċċessiv, jipprovdi l-qafas li jsostni l-politiki
tal-gvern għal ritorn immedjat lejn pożizzjonijiet baġitarji
sodi filwaqt li jqisu l-qagħda ekonomika.
(3)       Fis-27 ta’ April 2009,
il-Kunsill iddeċieda, skont l-Artikolu 104(6) tat-Trattat li
jistabbilixxi l-Komunità Ewropea (it-TKE), li fil-Greċja kien hemm defiċit
eċċessiv.
(4)       Fl-10 ta' Mejju 2010,
il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni 2010/320/UE[1] indirizzata lill-Greċja
skont l-Artikolu 126(9) u l-Artikolu 136 tat-TFUE bl-għan li
ssaħħaħ u tapprofondixxi s-sorveljanza fiskali u li tavża
lill-Greċja biex tieħu miżuri għat-tnaqqis tad-defiċit
liema miżuri huma meqjusa neċessarji sabiex tiġi rimedjata
s-sitwazzjoni ta’ defiċit eċċessiv mhux aktar tard
mill-iskadenza tal-2014. Il-Kunsill stabbilixxa l-2014 bħala l-iskadenza
għall-korrezzjoni tas-sitwazzjoni ta’ defiċit eċċessiv, u
miri annwali għad-defiċit tal-gvern.
(5)       Id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2010/320/UE ġiet emendata sostanzjalment diversi drabi.
Billi kien meħtieġ li jsiru aktar emendi, fl-interess
taċ-ċarezza, din ġiet irriformulata, fit-12 ta’ Lulju 2011,
bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/734/UE[2]. Din id-Deċiżjoni
ġiet emendata għall-ewwel darba fit-8 ta' Novembru 2011[3].
(6)       Fit-13 ta’ Marzu 2012[4], wara rakkomandazzjoni
mill-Kummissjoni, id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/734/UE
reġgħet ġiet emendata f'għadd ta' aspetti, inkluż
il-perkors għall-aġġustament fiskali, filwaqt li l-iskadenza
għall-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv tħalliet kif
inhi[5]. Id-deċiżjoni
kkonfermat ir-rakkomandazzjoni li l-Greċja jkollha tieħu miżuri
biex tikkoreġi l-qagħda ta’ defiċit eċċessiv sa mhux
aktar tard mill-2014 li jiżguraw titjib fil-bilanċ strutturali ta’
mill-inqas 10 punti perċentwali tal-PDG matul il-perjodu 2009-14.
(7)       Skont l-Artikolu 5(2)
tar-Regolament (KE) Nru 1467/97, jekk tkun ittieħdet azzjoni
effettiva skont l-Artikolu 126(9) TFUE u wara l-adozzjoni ta’ dak l-avviż
ikun hemm avvenimenti ekonomiċi negattivi mhux mistennija li jkollhom
konsegwenzi sfavorevoli kbar għall-finanzi tal-gvern, il-Kunsill jista’
jiddeċiedi, fuq rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, li jadotta avviż
rivedut skont l-Artikolu 126(9) TFUE.
(8)       L-attività ekonomika hija
attwalment projettata li se tkun ferm iktar dgħajfa minn meta kienet
adottata l-aħħar emenda għad-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2011/734/UE f'Marzu 2012. Kemm il-PDG reali u dak
nominali huma mistennija jkunu f'livelli ferm aktar baxxi fl-2012 u l-2013.
Ir-reviżjoni riċenti tal-kontijiet nazzjonali Griegi f'Ottubru 2012
żvelat tnaqqis iktar qawwi tal-PDG reali, b'paragun maċ-ċifri
sottostanti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill. Skont it-Tbassir
tal-Ħarifa 2012 tas-servizzi tal-Kummissjoni, il-PDG reali huwa pprojettat
li jonqos b'6.0% fl-2012 u b'4.2% ulterjuri fl-2013 - minflok l-4.7% u tkabbir
ta' 0.0% fid-Deċiżjoni tal-Kunsill għall-2012 u 2013
rispettivament - qabel jikber b'0.6% fl-2014. Dan id-deterjorament notevoli
tax-xenarju ekonomiku jimplika deterjorament korrespondenti tal-prospettiva
għall-finanzi pubbliċi jekk ma jinbidlux il-politiki.
(9)       Fl-2012, id-defiċit
tal-amministrazzjoni pubblika huwa mistenni jilħaq 6.9% tal-PDG, ferm
taħt il-limitu massimu tad-defiċit tal-gvern ta' 7.3% tal-PDG
(abbażi tal-ESA95) għall-2012 stabbilit mid-Deċiżjoni
tal-Kunsill. F'termini nominali d-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika
għall-2012 huwa mistenni jilħaq EUR 13.4 biljuni meta mqabbla
ma' EUR 14.8 biljuni ta' defiċit massimu preskritti
fid-Deċiżjoni tal-Kunsill. Id-defiċit primarju madankollu huwa
mistenni li jkun kemmxejn ogħla mill-mira ta' 1.0% tal-PDG minħabba
r-riċessjoni aktar qawwija milli mistenni. Huwa stmat li
l-Greċja tejbet id-defiċit strutturali tagħha bi 13.9 punti
perċentwali tal-PDG minn defiċit ta' 14.7% fl-2009 għal
defiċit stmat ta' 1.5% fl-2012. Il-Greċja b’hekk żgurat titjib
fil-bilanċ strutturali fl-2009-2012 li diġà huwa akbar mill-minimu
ta' 10 punti perċentwali tal-PDG matul il-perjodu 2009-14 rakkomandat
mill-Kunsill. Fil-11 ta’ Novembru 2012, ġie adottat
il-baġit tal-2013 mill-parlament Grieg, b’iffrankar ta’ aktar minn
EUR 9.2 biljun, aktar minn 5% tal-PDG. Il-baġit tal-2013 jifforma
parti mill-Istrateġija Fiskali fuq Terminu ta' Żmien Medju
(Medium-Term Fiscal Strategy - MTFS) tal-2013-2016 li ġiet adottata
mill-Parlament Grieg ftit jiem qabel fis-7 ta’ Novembru 2012.
L-MTFS u l-leġiżlazzjoni rilevanti biex tiġi implimentata
stipulaw konsolidazzjoni fiskali mdaqqsa ferm u kkonċentrata fil-bidu
tal-perjodu li tammonta għal aktar minn 7% tal-PDG sal-2016, b'sett
komprensiv ta' miżuri strutturali sottostanti għal konsolidazzjoni
fiskali sostanzjali. Meta jitqiesu dawn l-iżviluppi, il-kondizzjonalità
tal-politika fil-Memorandum ta’ Ftehim tal-programm ta' aġġustament
ekonomiku tal-Greċja teħtieġ li tiġi aġġornata.
L-impenn li ħadet il-Greċja jikkonċerna mhux biss il-miżuri
ta' konsolidazzjoni fiskali, iżda wkoll dawk il-miżuri
meħtieġa biex jissaħħaħ l-ambjent li jiffaċilta
t-tkabbir u li jitnaqqas kwalunkwe impatt soċjali negattiv.
Għaldaqstant, b’mod kumplessiv, il-Greċja ħadet azzjoni
effettiva fl-2012 biex tnaqqas id-defiċit tagħha f'konformità
mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/734/UE.
(10)     Id-dejn ikkonsolidat
tal-amministrazzjoni pubblika huwa mistenni li naqas b’EUR 11.1 biljun fl-2012
meta mqabbel ma’ EUR26.95 biljuni stabbiliti fid-Deċiżjoni
tal-Kunsill. Dan huwa minħabba dħul aktar baxx milli mistenni
mill-privatizzazzjoni, konsolidazzjoni aktar baxxa milli mistennija tad-dejn
tal-gvern u aġġustamenti tal-kontabbiltà bbażata fuq
ħlasijiet-kontabbiltà bbażata fuq id-dovuti u aġġustamenti
oħrajn tal-imgħax agħar milli mistennija. Minħabba PDG
nominali aktar baxx wara r-reviżjoni tad-dejta statistika u fid-dawl ta'
prospetti makroekonomiċi agħar, il-proporzjon tad-dejn mal-PDG
probabbilment se jikber għal 162.5% fl-2012. Inizjattivi miftiehma
mill-Istati Membri taż-żona tal-euro biex titjieb is-sostenibbiltà
tad-dejn u ċerti miżuri li jnaqqsu d-dejn meqjusa mill-Greċja
għandhom itejbu s-sostenibbiltà tat-trajjettorja tad-dejn, mingħajr
ma jibdlu d-direzzjoni fiskali għas-surplus primarju. Meta wieħed
jikkunsidra wkoll tnaqqis tad-defiċit tal-baġit u tkabbir tal-PDG
nominali aktar qawwi li jirriżultaw mill-miżuri strutturali
politiċi, il-proporzjon tad-dejn mal-PDG huwa mistenni li jilħaq
l-ogħla livell fl-2013. Il-proporzjon bejn tad-dejn mal-PDG se jibda
jonqos mill-2014 'il quddiem biex jinżel taħt 160% tal-PDG fl-2016.
(11)     Minkejja l-azzjoni effettiva
meħuda, id-deterjorament notevoli tax-xenarju ekonomiku jimplika
deterjorament korrespondenti tal-prospettiva għall-finanzi pubbliċi
jekk ma jinbidlux il-politiki u jagħmilha diffiċli biex titlesta
l-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv sal-2014, kif mitlub
mill-Kunsill fid-Deċiżjoni 2011/734/UE. Minħabba
l-avvenimenti ekonomiċi negattivi, estensjoni tal-iskadenza
għall-perjodu ta' aġġustament hija ġġustifikata. B'mod
partikolari, l-iskadenza li ġiet stabbilita fid-Deċiżjoni
tal-Kunsill teħtieġ tiġi estiża b’sentejn sa 2016. Skont
il-perkors tal-Programm tal-Aġġustament Ekonomiku rivedut, il-miri
tal-bilanċ primarju għandhom ikunu ta' 0%, 1.5%, 3% u 4.5% tal-PDG
għall-perjodu ta' erba' snin bejn 2013-2016. Il-perkors rivedut ifisser li
l-bilanċ tal-baġit tal-amministrazzjoni pubblika se jinżel
taħt it-3% tal-PDG fl-2016. Minkejja l-estensjoni, madankollu, l-isforz
fiskali meħtieġ biex tintlaħaq il-mira jibqa’ kbir ħafna
fl-2013-14, u kkonċentrata bil-kbir fil-bidu tal-perjodu. Din
ir-reviżjoni tal-iskadenza għalhekk ser iżżomm
il-kredibbiltà tal-programm, filwaqt li jiġi kkunsidrat l-impatt ekonomiku
u soċjali tal-konsolidazzjoni u l-ħtieġa li tinżamm
il-kunfidenza fil-kapaċità tal-gvern li jindirizza l-isfida fiskali.
(12)     Kull miżura
meħtieġa minn din id-Deċiżjoni hija strumentali fil-kisba
tal-aġġustament baġitarju meħtieġ. Xi miżuri
għandhom impatt dirett fuq is-sitwazzjoni baġitarja tal-Greċja
filwaqt li l-oħrajn huma miżuri strutturali li ser jirriżultaw
f’titjib fil-governanza fiskali u sitwazzjoni baġitarja aktar soda fuq
terminu ta' żmien medju.
(13)     Id-deterjorazzjoni tassew
qalila tas-sitwazzjoni finanzjarja tal-Gvern Grieg wasslet lill-Istati Membri
taż-żona tal-euro biex jiddeċiedu li jipprovdu sostenn ta’
stabbiltà lill-Greċja, bil-għan li jħarsu l-istabbiltà finanzjarja
taż-żona tal-euro kollha, flimkien ma’ assistenza multilaterali
pprovduta mill-Fond Monetarju Internazzjonali. Minn Marzu 2012,
l-appoġġ provdut mill-Istati Membri taż-żona euro
jieħu l-forma kemm ta' Faċilità ta' Self għall-Greċja
bilaterali kif ukoll ta' selfa mill-EFSF. Il-mutwanti ddeċidew li
s-sostenn tagħhom għandu jkun kondizzjonali fuq ir-rispett
min-naħa tal-Greċja tad-Deċiżjoni 2011/734/UE kif
emendata b'din id-Deċiżjoni. B’mod partikolari, il-Greċja hija
mistennija twettaq il-miżuri speċifikati f’din id-Deċiżjoni
b’mod konformi mal-kalendarju hawnhekk stabbilit,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Id-Deċiżjoni 2011/734/UE hija
b’dan emendata kif ġej:
1.         L-Artikolu 1 għandu
jiġi sostitwit b'dan li ġej:
'(1)    Il-Greċja għandha ttemm
is-sitwazzjoni tad-defiċit eċċessiv li għandha
bħalissa malajr kemm jista’ jkun u mhux aktar tard mill-iskadenza tal-2016.
(2)     Il-perkors tal-aġġustament lejn
il-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv għandu l-għan li
jikseb defiċit primarju tal-amministrazzjoni pubblika (defiċit
minbarra nefqa fuq l-imgħax) ta’ mhux aktar minn EUR 2 925
miljun (1.5% tal-PDG) fl-2012, u surpluses primarji tal-amministrazzjoni
pubblika ta' mill-inqas EUR 0 miljun (0.0% tal-PDG) fl-2013,
EUR 2 775 miljun (1.5% tal-PDG) fl-2014, EUR 5 700 miljun (3.0%
tal-PDG) fl-2015 u EUR 9 000 miljun (4.5% tal-PDG) fl-2016. Dawn
il-miri għad-defiċit/surplus primarju jimplikaw defiċit
kumplessiv tal-gvern abbażi tal-ESA ta' 6.9% tal-PDG fl-2012, 5.4% tal-PDG
fl-2013, 4.5% tal-PDG fl-2014, 3.4% tal-PDG fl-2015 u 2.0% tal-PDG fl-2016.
Dawn in-numri jistgħu jiġu stmati li jissarrfu f'titjib
fil-bilanċ primarju aġġustat ċiklikament
għall-proporzjon tal-PDG minn 4.1% fl-2012 għal 6.2% fl-2013 u
mill-inqas 6.4% tal-PDG fl-2014, 2015 u 2016 u f'defiċit tal-gvern
aġġustat ċiklikament għall-proporzjon tal-PDG ta' -1.3% fl-2012,
0.7% fl-2013, 0.4% fl-2014, 0.0% fl-2015 u -0.4% fl-2016, li jirriflettu
l-profil tal-pagamenti tal-imgħax. Ir-rikavat mill-privatizzazzjoni
tal-assi finanzjarji u dawk mhux finanzjarji, kif ukoll
it-tranżazzjonijiet relatati mar-rikapitalizzazzjoni bankarja, kif ukoll
it-trasferimenti kollha relatati mad-deċiżjoni tal-Grupp tal-euro
tal-21 ta’ Frar 2012 fir-rigward ta’ introjtu tal-banek
ċentrali nazzjonal taż-żona tal-euro, inkluż il-Bank
tal-Greċja, li jirriżultaw mill-parteċipazzjonijiet tagħhom
fil-portafolli ta’ investiment ta’ bonds tal-gvern Grieg ma għandhomx
inaqqsu l-isforz tal-konsolidazzjoni fiskali meħtieġ u ma
għandhomx jitqiesu fil-valutazzjoni ta’ dawn il-miri.
(3)     Il-perkors tal-aġġustament
imsemmi fil-paragrafu 2 ikun konsistenti ma’ proporzjon tad-dejn
tal-amministrazzjoni pubblika mal-PDG ta' 172.5% fl-2013, 171.4% fl-2014, 166.2%
fl-2015 u 157.3% fl-2016.
2.         Fl-Artikolu 2, għandu
jiddaħħal il-paragrafu li gej wara l-paragrafu 10:
‘10a.  Il-Greċja tkun adottat il-miżuri
li ġejjin mingħajr dewmien u mhux aktar tard minn [id-data tal-adozzjoni tad-deċiżjoni]:
(a)     il-baġit għall-2013 u
l-istrateġija fiskali għal terminu ta' żmien medju (minn hawn
'il quddiem MTFS - medium-term fiscal strategy) sal-2016 kif ukoll
il-miżuri kif deskritti fl-Anness IA ta' din id-Deċiżjoni u
l-leġiżlazzjoni ta’ implimentazzjoni rispettiva. L-MTFS għandha
telabora dwar il-miżuri permanenti ta’ konsolidazzjoni fiskali li
jiżguraw li l-massimi tad-defiċit għal 2012-2016 kif stabbilit
minn din id-Deċiżjoni ma jinqabżux u li l-proporzjon
tad-dejn-PDG jitpoġġa f'perkors sostenibbli ta’ tnaqqis;
(b)     il-preżentazzjoni ta' Pjan ta’
Privatizzazzjoni aġġornat lill-Parlament u l-pubblikazzjoni ta'
aġġornament semiannwali tal-Pjan ta’ Żvilupp tal-Assi;
(c)     it-trasferiment għall-portafoll ta'
assi ta' privatizzazzjoni tal-HRADF tas-sjieda sħiħa u diretta (ishma
jew drittijiet ta' konċessjoni) tal-Awtostrada Egnatia u l-portijiet
reġjonali ta’ Elefsina, Lavrio, Igoumenitsa, Alexandropolis, Volos,
Kavala, Korfu, Patras, Heraklion, u Rafina;
(d)     l-iżgurar li l-ministeri u
entitajiet rilevanti oħra jipprovdu lis-Segretarjat Ġenerali
għal Proprjetà Pubblika aċċess sħiħ
għall-inventarju tal-assi immobiljari kollha li huma proprjetà tal-Istat;
(e)     l-emenda u/jew ir-revoka ta’
dispożizzjonijiet statutorji ta' intrapriżi tal-istat (l-awtoritajiet
tal-portijiet PPC, OLP u OLTH, HELPE, EYATH u EYDAP, portijiet, eċċ.)
li jkunu differenti mid-dritt tal-kumpaniji privati rigward kwalunkwe
restrizzjoni fuq id-drittijiet tal-vot tal-azzjonisti privati;
(f)      il-leġiżlazzjoni li
tiddefinixxi r-rwol u l-kwalifiki tas-Segretarju Ġenerali
tal-Amministrazzjoni tat-Taxxa u għall-Ministru tal-Finanzi biex jiddelega
is-setgħa tat-teħid tad-deċiżjonijiet lis-Segretarju
Ġenerali;
(g)     l-impjegar ta’ awdituri tat-taxxa ta'
esperjenza f’attivitajiet li jservu l-imperattivi ta’ dħul immedjat, billi
oqsma ta’ infurzar ewlenin isiru kompletament operazzjonali, bħall-unità
kbira tal-kontribwenti, permezz tat-trasferiment ta’ 100 awditur u b’hekk
tiġi stabbilita unità funzjonali waħda għal individwi bi
dħul għoli u għall-persuni li jaħdmu għal rashom li
għandhom introjtu għoli u billi l-unità timpjega 50 awditur tat-taxxa
ta' esperjenza li jkunu responsabbli direttament lejn is-Segretarju
Ġenerali tal-Amministrazzjoni Fiskali;
(h)     Att tal-Kunsill tal-Ministri (li
jissostitwixxi l-Att tal-Kunsill tal-Ministri adottat fid-29 ta' Ottubru 2012),
bil-għan li tissaħħaħ l-eżekuzzjoni tal-baġit u
jitjieb l-immaniġġjar fiskali sod, u inkluż, lil hinn mill-Att
oriġinali tal-Kunsill tal-Ministri, dispożizzjonijiet addizzjonali:
(i) li jistabbilixxu li l-Memoranda ta' Kooperazzjoni jkunu ffirmati
sal-aħħar ta’ Diċembru ta’ kull sena bejn il-Ministeru
tal-Finanzi u Ministeri oħra jew bejn il-Ministeri u l-maniġers
tal-entitajiet superviżjonati (u b' hekk tkun koperta l-Amministrazzjoni
Pubblika kollha); (ii) li jsaħħu r-restrizzjonijiet attwali ta'
baġit bilanċjat għall-Gvernijiet Lokali sabiex ikunu aktar effettivi,
inklużi mekkaniżmi korrettivi u ta' sanzjoni; (iii) li
jsaħħu s-sistema ta’ monitoraġġ attwali
għall-intrapriżi tal-Istat (state owned enterprises (SOEs)),
bl-introduzzjoni ta’ mekkaniżmu ta’ infurzar fil-każ ta’
devjazzjonijiet minn miri speċifiċi identifikati għal kull SOE;
u (iv) li jistabbilixxu l-qafas biex jiġu ddefiniti miri
speċifiċi għall-kopertura ta’ reġistri ta’ impenn
operazzjonali għal Gvernijiet Lokali u l-SOEs li għandu jiġi
stabbilit sa Diċembru ta' kull sena; jinkludi wkoll qafas
għall-korrezzjoni ta’ trasferimenti mill-gvern ċentrali biex ikunu
indirizzati devjazzjonijet mill-miri matul is-sena kkonċernata stess u
possibilment fis-snin ta’ wara filwaqt li jkun żgurat li mhumiex
qedgħin jiżdiedu l-arretrati; għandu jispjega b'mod ċar li
r-rikavat mill-privatizzazzjoni tal-assi tal-gvern huma mħallsa
direttament f’kont segregat li jimmonitorja l-flussi tal-flus, li jevita
devjazzjoni tal-finanzjament uffiċjali, u li jiżgura servizz tad-dejn
f’waqtu; għandu jiffissa tnaqqis awtomatiku fin-nefqa li għandu jkun
applikata bħala regola meta ma jintlaħqux il-miri, filwaqt li jkun
żgurat li mhumiex qedgħin jiżdiedu l-arretrati;
(i)      sett ta' miżuri li jtejbu
s-sitwazzjoni finanzjarja attwali tal-Organizzazzjoni Nazzjonali
għall-Provvista tal-Kura tas-Saħħa (EOPYY) u li jiżguraw li
l-eżekuzzjoni baġitarja hija eqreb lejn baġit ibbilanċjat
fl-2012 u l-2013, inkluż billi: (i) razzjonalizzazzjoni tal-pakkett
tal-benefiċċji; (ii) li jżidu l-kondiviżjoni
tal-ispejjeż għall-kura tas-saħħa pprovduta minn fornituri
privati; (iii) jiġu nnegozjati ftehimiet dwar il-prezzijiet marbuta
mal-volum u jiġu riveduti ftehimiet ta’ każijiet imħallta ma’
fornituri privati; (iv) jiġu riveduti l-miżati għal servizzi ta’
dijanjożi u fiżjoterapija u l-għad tagħhom ikkuntrattati
mill-EOPYY lill-fornituri privati bl-għan li jitnaqqsu l-ispejjeż
relatati b'tal-anqas EUR 80 miljun fl-2013; (v) tiġi introdotta
sistema ta’ prezz ta’ referenza għar-rimborż ta’ apparat mediku; kif
ukoll (vi) jiżdiedu progressivamentl-kontribuzzjonijiet imħallsa
mill-membri OGA għall-medja ta' dawk imħallsa minn membri oħra
tal-EOPYY;
(j)      il-miżuri li ġejjin relatati
mar-rimborz tal-mediċini: (i) leġiżlazzjoni li tikkontrolla
n-nefqa farmaċewtika li tattiva miżuri ta' kontinġenza
(inkluż eż. tnaqqis fil-prezzijiet f’kull kategorija), jekk,
għal xi raġuni, ir-restituzzjoni mhix kapaċi tilħaq
il-mira. Tali miżuri għandhom jipproduċu ammont ekwivalenti ta’
ffrankar; (ii) digriet ministerjali, li jistabbilixxi l-limitu minimu ġdid
ta’ restituzzjoni għall-2013 (EUR 2.4 biljun għall-outpatients);
(iii) l-aġġornament tal-lista tal-prezzijiet u l-lista pożittiva
tal-mediċini rimburżati b’mod partikolari billi jiġu
rimborżati biss l-ispejjeż tal-pakketti kosteffettivi għall-mard
kroniku, billi l-mediċini jiġu ttrasferiti mill-pożittiv
għan-negattiv u għal-listi mingħajr preskrizzjoni u billi
tiġi introdotta sistema ta’ prezz ta’ referenza żviluppata
mill-Organizzazzjoni Nazzjonali għall-Mediċini (EOF). Dawn il-listi
għandhom ikunu aġġornati mill-inqas darbtejn fis-sena
f’konformità mad-Direttiva tal-Kunsill 89/105/KEE; kif ukoll (iv)
Is-sostituzzjoni ta’ mediċini preskritti mill-irħas prodott
tal-istess sustanza attiva fil-kategorija ta’ referenza mill-ispiżeriji
("sostituzzjoni ġenerika” obbligatorja).
3.         L-Artikolu 2(11) huwa
sostitwit bit-test li ġej:
‘11.    Il-Greċja għandha tadotta
l-miżuri li ġejjin sal-aħħar ta’ Diċembru 2012:
(a)     riforma tat-taxxa tat-taxxa fuq
l-introjtu personali u t-taxxa fuq l-introjtu korporattiv li timmira li
tissimplifika s-sistema tat-taxxa, twessa' l-bażi tat-taxxa u telimina
l-eżenzjonijiet u r-reġimi preferenzjali;
(b)     il-leġiżlazzjoni primarja u
sekondarja meħtieġa biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni
rapida tal-Pjan tal-Privatizzazzjoni;
(c)     l-istabbiliment ta’ qafas regolatorju
għal kumpaniji tal-ilma;
(d)     miżuri għat-titjib
tal-amministrazzjoni tat-taxxa, li jintroduċu valutazzjonijiet
tal-prestazzjoni, titjib fl-użu tat-tekniki tal-valutazzjoni tar-riskju, u
l-istabbiliment u t-tisħiħ tal-unitajiet speċjalizzati
tal-immaniġġjar tad-dejn;
(e)     il-preparazzjoni u l-pubblikazzjoni ta'
pjan għall-ħlas ta' arretrati dovuti lill-fornituri minn entitajiet
pubbliċi u ta’ rimborżi tat-taxxa;
(f)      il-finalizzazzjoni tal-implimentazzjoni
tar-riforma tal-funzjonament tal-fondi pubbliċi tal-pensjoni
sekondarja/supplimentari u l-unifikazzjoni tal-fondi eżistenti kollha
fid-dominju tas-settur pubbliku;
(g)     leġiżlazzjoni li testendi
l-applikazzjoni ta' ribass ta' 5% għall-kumpaniji farmaċewtiċi
(li teżisti għall-mediċini bi prezz tal-isptarijiet)
għall-prodotti kollha mibjugħa fi spiżeriji EOPYY;
(h)     żieda tas-sehem tal-mediċini
ġeneriċi biex jilħaq 35 fil-mija tal-volum kumplessiv ta’
mediċini mibjugħa minn spiżeriji;
(i)      l-assenjazzjoni ta' kontrolluri interni
lill-isptarijiet kollha u l-adozzjoni mill-isptarijiet kollha ta' reġistri
ta’ impenn."
4.         Fl-Artikolu 2, għandhom
jiżdiedu l-paragrafi li ġejjin:
‘12.    Il-Greċja għandha tadotta
l-miżuri li ġejjin sal-aħħar ta’ Marzu 2013:
(a)     toħroġ digriet ministerjali
għall-aġġustament tal-prezzijiet għall-utent
aħħari għal konsumaturi b’vultaġġ baxx;
(b)     taġġorna l-MTFS, inkluż
l-iffissar ta' limiti massimi vinkolanti fuq in-nefqa għal 3 snin
għas-sottosetturi tal-gvern;
(c)     tadotta pjanijiet tal-persunal
għall-Ministeri konċernati;
(d)     tistabbilixxi amministrazzjoni fiskali
sostanzjalment iktar awtonoma u tispeċifika l-livell tal-awtonomija,
il-qafas ta’ governanza, ir-responsabbiltà, il-poteri legali tal-kap
tal-amministrazzjoni fiskali u l-persunal inizjali tal-organizzazzjoni;
(e)     toħroġ u tippubblika pjan
komprensiv ġdid kontra l-korruzzjoni fis-servizz ċivili, inklużi
dispożizzjonijiet speċjali għall-amministrazzjonijiet fiskali u
doganali.
(f)      toħloq proċedura standard li
tiffunzjona bis-sħiħ għar-reviżjoni tal-valuri legali
tal-proprjetà immobbli sabiex jiġu allinjati aħjar mal-prezzijiet
tas-suq taħt ir-responsabbiltà tad-Direttorat tat-Tassazzjoni Kapitali;
(g)     trasferiment ta' erbgħin ass
immobiljari ġdid (identifikati bħala "assi immobiljari,
lottijiet 2 u 3" fil-Pjan tal-Privatizzazzjoni) għall-HRADF.'
'13.    Il-Greċja għandha tadotta
l-miżuri li ġejjin sal-aħħar ta’ Ġunju 2013:
(a)     tintlaħaq il-mira ta’ 2 000
awditur tat-taxxa operattivi bis-sħiħ;
(b)     tadotta kodiċi ġdid
tal-proċeduri fiskali;
(c)     tiżgura li l-korpi ċentrali
kollha tal-akkwist jużaw l-akkwist pubbliku elettroniku
għall-proċeduri tal-offerti kollha tagħhom.’
'14.    Il-Greċja għandha tadotta
l-miżuri li ġejjin sal-aħħar ta’ Settembru 2013:
(a)     il-gvern se jadotta
l-leġiżlazzjoni meħtieġa bil-ħsieb li jintroduċi
regola tal-bilanċ tal-baġit strutturali b'mekkaniżmu ta' korrezzjoni
awtomatiku.
5.         L-Anness ta’ din
id-Deċiżjoni huwa miżjud bħala l-Anness IA
tad-Deċiżjoni 2011/734/UE.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tidħol fis-seħħ dakinhar tan-notifika tagħha.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lir-Repubblika Ellenika.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
Anness:
'Anness IA:
Miżuri tal-Istrateġija Fiskali ta’ Terminu
Medju 2013-16
Il-miżuri addizzjonali inklużi
fl-istrateġija fiskali għal terminu ta' żmien medju (MTFS) sal-2016
huma dawn li ġejjin:
1.           Razzjonalizzazzjonijiet
fin-nefqa fuq il-pagi b'mill-inqas EUR 1 100 miljun fl-2013, u
EUR 247 miljun addizzjonali mill-2014 'il quddiem:
2.           Iffrankar fil-pensjonijiet
b'mill-inqas EUR 4 800 miljun fl-2013, u EUR 423 miljun
addizzjonali mill-2014 'il quddiem.
3.           Tnaqqis fl-infiq
operazzjonali tal-istat b'mill-inqas EUR 239 miljun fl-2013 u
EUR 285 miljun addizzjonali mill-2014 'il quddiem.
4.           Iffrankar permezz ta'
razzjonalizzazzjoni u titjib fl-effiċjenza fl-infiq marbut mal-edukazzjoni
b'mill-inqas EUR 86 miljun fl-2013, u EUR 37 miljun addizzjonali
mill-2014 'il quddiem.
5.           Iffrankar fl-intrapriżi
tal-istat b'mill-inqas EUR 249 miljun fl-2013 u EUR 123 miljun
addizzjonali mill-2014 'il quddiem.
6.           Tnaqqis fl-infiq
operazzjonali marbut mad-difiża li jwassal għal iffrankar ta'
mill-inqas EUR 303 miljun fl-2013, EUR 100 miljun addizzjonali mill-2014.
7.           Iffrankar fin-nefqa tal-kura
tas-saħħa u l-mediċini b'mill-inqas EUR 455 miljun fl-2013,
u EUR 620 miljun addizzjonali mill-2014 'il quddiem.
8.           Iffrankar permezz ta'
razzjonalizzazzjoni tal-benefiċċji soċjali b'mill-inqas
EUR 217 miljun fl-2013, EUR 78 miljun addizzjonali mill-2014' il
quddiem.
9.           Tnaqqis fit-trasferimenti
mill-stat lill-gvernijiet lokali b'mill-anqas EUR 50 miljun fl-2013 u
EUR 160 miljun addizzjonali mill-2014 'il quddiem.
10.         Tnaqqis fin-nefqa
mill-baġit tal-investiment pubbliku (investiment pubbliku ffinanzjat
domestikament) b'EUR 150 miljun fl-2013 u EUR 150 miljun addizzjonali
mill-2014 'il quddiem.
11.         Żidiet fid-dħul
b'mill-inqas EUR 1 668 miljun fl-2013 u EUR 1 820 miljun
addizzjonali mill-2014 'il quddiem.
[1]               ĠU L 145, 11.6.2010, p. 6.
[2]               ĠU L 296, 15.11.2011, p. 38.
[3]               Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/791/UE (ĠU L 320,
3.12.2011, p. 28).
[4]               L-aħħar emenda kienet id-Deċiżjoni
tal-Kunsill 2012/211/UE tat-13 ta' Marzu (ĠU L 113, 25.4.2012,
p.8).
[5]               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/211/UE tat-13 ta' Marzu
(ĠU L 113, 25.4.2012, p.8).


				|

		52013DC0364

			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta’ riforma tal-Latvja għall-2013 u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta’ konverġenza tal-Latvja 2012-2016 /* COM/2013/0364 final - 2013/ () */

Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-programm nazzjonali ta’ riforma
tal-Latvja għall-2013
u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta’ konverġenza
tal-Latvja 2012-2016

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2)
u 148(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar
it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u
s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika ekonomika[1], u partikolarment
l-Artikolu 9(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
tal-Kummissjoni Ewropea[2],
Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet
tal-Parlament Ewropew[3],
Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill
Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Impjiegi,
Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u
Finanzjarju,
Billi:
(1)       Fis-26 ta’ Marzu 2010,
il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tniedi strateġija
ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, Ewropa 2020, imsejsa fuq
koordinazzjoni msaħħa ta’ politiki ekonomiċi, li se tiffoka fuq
l-oqsma ewlenin fejn hija meħtieġa azzjoni biex tingħata spinta
lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.
(2)       Fit-13 ta’ Lulju 2010,
abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni
dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati
Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u
fil-21 ta’ Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar linji
gwida għall-politiki tal-Istati Membri dwar l-impjiegi[4], li flimkien jiffurmaw
il-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu
l-linji gwida integrati fil-linji ta’ politika nazzjonali tagħhom dwar
l-ekonomija u l-impjiegi.
(3)       Fid-29 ta' Ġunju 2012,
il-Kapijiet tal-Istat jew il-Gvernijiet iddeċidew dwar Patt
għat-Tkabbir u l-Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni
fil-livelli nazzjonali, tal-UE u taż-żona tal-euro, bl-użu
tal-influwenzi, l-istrumenti, u l-politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew
dwar l-azzjoni li għandha tittieħed fil-livell tal-Istati Membri,
b'mod partikolari esprimew l-impenn sħiħ tagħhom biex
jilħqu l-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020 u biex jiġu
implimentati r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi
għall-pajjiżi.
(4)       Fis-6 ta’ Lulju 2012,
il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-programm nazzjonali ta’ riforma
tal-Latvja għall-2012 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-programm ta’
konverġenza aġġornat tal-Latvja għall-perijodu 2011-2015.
(5)       Fit-28 ta’ Novembru 2012,
il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir[5], li ta bidu għas-Semestru
Ewropew tal-2013 ta' koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Barra minn hekk,
fit-28 ta' Novembru 2012 ukoll, il-Kummissjoni abbażi
tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 adottat ir-Rapport dwar
il-Mekkaniżmu ta’ Twissija[6],
li fih ma identifikatx lill-Latvja bħala wieħed mill-Istati Membri li
kellha ssirlu analiżi fil-fond.
(6)       Fl-14 ta’ Marzu 2013,
il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex ikunu ggarantiti l-istabbiltà
finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u l-azzjoni li
tħeġġeġ it-tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li
titkompla konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir,
biex l-ekonomija jerġa’ jkollha kundizzjonijiet normali għas-self,
biex jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu
indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex
tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.
(7)       Fid-29 ta’ April 2013,
il-Latvja ressqet il-programm ta’ konverġenza tagħha għall-2013
li jkopri l-perijodu 2012-2016 u fit-2 ta' Mejju 2013,
il-programm nazzjonali ta’ riforma tagħha għall-2013. Sabiex jitqiesu
l-konnessjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi ġew
ivvalutati fl-istess waqt.
(8)       Abbażi tal-valutazzjoni
tal-programm ta’ konverġenza tal-2013 skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju makroekonomiku
sottostanti għall-projezzjonijiet baġitarji fil-programm huwa
plawżibbli. It-tkabbir ekonomiku huwa mistenni jonqos xi ftit, għal
madwar 4 % fis-sena, matul il-perjodu tal-programm, filwaqt li
ż-żidiet fil-prezzijiet huma previsti li jibqgħu moderati.
Id-defiċit ġenerali tal-gvern naqas fl-2012 għal livell
ħafna inqas mit-3 % tal-PDG u l-objettiv ta’ terminu medju (OTM)
intlaħaq f’dik is-sena, konsiderevolment aktar kmieni minn dak li kien
previst fil-programm preċedenti. Il-programm jikkonferma l-OTM
preċedenti ta’ -0,5 %, li jirrifletti kif xieraq l-għanijiet
tal-Patt. L-objettiv tal-istrateġija baġitarja deskritt fil-programm
hu li tinżamm pożizzjoni strutturali baġitarja li hija
bbażata fuq l-MTO, bi kwalunkwe devjazzjoni limitata għall-impatt
inkrementali ta’ riforma sistemika tal-pensjonijiet; din ir-riforma tinvolvi
żieda gradwali fis-sehem tal-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali
li jiġu ddevjati lejn skema ffinanzjata tal-pensjoni u hija implimentata
fl-2013, l-2015 u l-2016. Madankollu, wara valutazzjoni ġenerali
bil-bilanċ strutturali rikalkulat bħala referenza, inkluża
analiżi tal-infiq mingħajr ma jitqiesu l-miżuri diskrezzjonali,
jidher li l-bilanċ strutturali huwa stabbilit għal devjazzjoni
mill-OTM b’1,0 pp tal-PDG fl-2013, jiġifieri ħafna iktar
mit-tnaqqis tal-impatt inkrimentali tas-sistema tar-riforma tal-pensjonijiet, u
b’0,2 pp oħra fl-2014. Huwa previst li d-dejn tal-gvern se jibqa’
ferm taħt is-60 % matul il-perjodu kollu tal-programm, jiġifieri
jiżdied minn 40,7 % tal-PDG fl-2012 għal 44,5 % fl-2013,
hekk kif il-gvern jakkumula assi għall-ħlasijiet lura tad-dejn, u
jibda jonqos mill-2014 hekk kif jibdew jitqiesu l-ħlasijiet lura, u
laħaq 34,6 % sa tmiem il-perjodu tal-programm. Il-Liġi
tad-Dixxiplina Fiskali ġiet approvata mill-Parlament Latvjan
f’Jannar 2013 u daħlet fis-seħħ f’Marzu 2013. Jekk
implimentata effettivament, il-Liġi l-ġdida se ssaħħaħ
konsiderevolment il-qafas fiskali fil-Latvja, u se tipprovdi mekkaniżmu
effettiv li jillimita ż-żieda fin-nefqa fi żminijiet
ekonomiċi tajbin u sservi bħala bażi għal ibbaġitjar
multiannwali bbażat fuq ir-regoli.
(9)       Il-Latvja naqqset it-taxxi
fuq ix-xogħol u beħsiebha tieħu passi ulterjuri f’dan ir-rigward
fl-2014 u l-2015. Minkejja dan, il-porzjon ta' taxxa għal dawk b'paga
baxxa xorta għadu fost l-ogħla fl-UE, li jindika l-ħtieġa
għal kalibrazzjoni xierqa tal-politika tat-taxxa biex tistimula l-impjiegi
għal dawk l-inqas imħarrġa. Barra minn hekk, li t-tassazzjoni
fuq ix-xogħol issir taxxi fuq il-proprjetà rikorrenti u taxxi fuq
l-użu ta’ riżorsi naturali u oħrajn għandu jtejjeb
il-bilanċ strutturali. It-taxxi ambjentali jibqgħu relattivament
sottożviluppati u huma profondament iddominati mit-tassazzjoni fuq
il-fjuwil tal-magni, filwaqt li t-tassazzjoni fuq sorsi oħra ta’
enerġija, it-tniġġis u l-użu tar-riżorsi naturali hija
inqas mill-medja tal-UE. Aktar twessigħ tal-bażi tat-taxxa biex
tinkludi sorsi oħra ta’ tassazzjoni ambjentali jistgħu jikkontribwixxu
għall-kisba tal-għanijiet ambjentali. Il-gvern żied l-isforzi
fil-ġlieda tiegħu kontra l-ekonomija informali u dawn l-isforzi
għandhom jinżammu.
(10)     Filwaqt li
l-aġġustament strutturali ta’ wara l-kriżi kien ta’
suċċess, l-esperjenza ta' ċiklu boom-bust qawwi titlob
monitoraġġ għat-tkabbir futur ta’ kreditu u l-istabbiltà
tal-bażi ta' finanzjament tal-bank marbuta ma’ introjtu minn depożiti
barranin permezz ta' politiki mikro u makroprudenzjali.
(11)     Il-Latvja ħadet
għadd ta’ passi biex tindirizza r-rata għolja ta' qgħad fit-tul
u fost iż-żgħażagħ. Il-finanzjament u l-kopertura ta’
politiki attivi tas-suq tax-xogħol kibru fl-2013 meta mqabbel mal-2012,
miżuri ġodda qed jiġu implimentati, inkluż il-profilar ta’
dawk qiegħda u għajnuna mtejba fit-tiftix ta’ impjieg. Madankollu,
il-qgħad fit-tul u l-qgħad fost iż-żgħażagħ
għadhom għoljin, l-attivazzjoni tal-persuni qiegħda u dawk li
jirċievu l-benefiċċji hija baxxa u l-aċċess
għas-servizzi soċjali huwa batut. Hemm tħassib li l-edukazzjoni
u t-taħriġ vokazzjonali qed jonqos milli jipprovdi kwalità
suffiċjenti ta’ ħiliet għall-forza tax-xogħol u hemm
disponibbiltà limitata ta’ taħriġ ta' kwalità bbażat fuq
ix-xogħol. Hemm bżonn li tiġi stabbilita gwida komprensiva
għall-karriera u titkompla tal-implimentazzjoni tar-riformi fl-edukazzjoni
u t-taħriġ vokazzjonali, inkluż it-titjib tal-kwalità u
l-aċċessibilità ta’ tagħlim ibbażat fuq ix-xogħol u
l-komponenti ta' apprentistat tiegħu.
(12)     Proporzjon għoli
tal-popolazzjoni Latvjana hija fir-riskju tal-faqar jew l-esklużjoni
soċjali (40 %) u dan huwa saħansitra ogħla għat-tfal
(43,6 %). B’mod ġenerali, ir-rata tar-riskju ta’ faqar żdiedet
kemxejn fl-2012, u dan jissuġġerixxi li t-tkabbir ma jirriżultax
awtomatikament f’anqas faqar, u li hemm bżonn ta' politiki mmirati.
Il-Latvja ħadet xi passi biex tindirizza l-faqar ta’ nies qiegħda u
t-tfal. Madankollu, kien hemm inqas azzjoni diretta biex jiġu indirizzati
l-problemi tas-sistema tal-assistenza soċjali b’mod partikolari
fir-rigward tat-trasparenza, l-adegwatezza tal-benefiċċju u
l-kopertura, kif ukoll nuqqas ta’ miżuri ta’ attivazzjoni għal dawk
li jirċievu l-benefiċċji. In-nuqqas ta’ spazju fiskali wassal
biex il-Latvja tnaqqas il-livell tad-dħul minimu garantit (DMG) u
tabolixxi l-finanzjament mill-baġit tal-istat tal-benefiċċju
tad-DMG. Dawn id-deċiżjonijiet x’aktarx li se jaggravaw il-faqar
estrem u se jżidu l-inugwaljanza eżistenti fl-aċċess
għall-assistenza soċjali madwar il-gvernijiet lokali, filwaqt li
jnaqqsu l-inċentivi tal-gvernijiet ċentrali biex jinvestu
fl-iżvilupp tal-politika u l-kontroll tal-assistenza soċjali. Huwa
importanti li jiġu mmonitorjati l-effetti ta’ dawn
id-deċiżjonijiet sabiex jiġi evitat kwalunkwe deterjorament
fis-sitwazzjoni.
(13)     Il-Latvja pproponiet riforma
ambizzjuża li jista’ jkollha impatt pożittiv sinifikanti fuq
il-kwalità tas-sistema tal-edukazzjoni għolja tagħha. Il-pjanijiet
ta’ riforma jkopru tiġdid radikali tal-proċess ta’ akkreditazzjoni,
is-separazzjoni tal-funzjonijiet akkademiċi u ta' ġestjoni
tal-universitajiet, l-iżvilupp ta’ mudell ġdid tal-iffinanzjar, u
l-konsolidazzjoni tal-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni ogħla. Madankollu,
il-pjanijiet għadhom fi stadju bikri u jeħtieġ li jiġu
implimentati sewwa biex tiżgura li impatti pożittivi previsti
jimmaterjalizzaw. Barra minn hekk, fl-2013, ser issir evalwazzjoni
tal-effettività tal-istituzzjonijiet xjentifiċi u l-istrateġiji
tal-iżvilupp tagħhom. Din il-valutazzjoni importanti għandha
tgħin biex issostni r-riformi u l-finanzjamenti futuri
tal-istituzzjonijiet xjentifiċi, b’appoġġ
għaż-żieda fl-attività ta’ innovazzjoni fil-Latvja.
(14)     Il-Latvja ressqet miżuri
ta’ politika li jindirizzaw l-iffrankar tal-enerġija għas-setturi
ewlenin tal-ekonomija. Huwa mistenni li fis-snin li ġejjin aktar minn
70 % % tal-iffrankar tal-enerġija għandu jiġi
ġġenerat fis-settur tal-bini. Madankollu, l-implimentazzjoni ta’
proġetti ta’ insulazzjoni tad-djar qed issir bil-mod u l-għadd ta’
proġetti li tlestew jibqa’ żgħir meta mqabbel mal-istokk ta’
bini, b’telf kbir fl-enerġija. Il-potenzjal għal kisbiet
fl-effiċjenza f’dan il-qasam huwa sinifikanti hekk kif l-intensità
tal-enerġija tad-djar tal-Latvja kienet l-ogħla fl-UE fl-2010.
Fl-2012, il-Latvja għamlet progress fil-ftuħ tas-suq tal-elettriku
tagħha għall-kompetizzjoni u l-parteċipazzjoni fi swieq
reġjonali. L-ikkuntrattar dirett mal-fornituri tal-elettriku huwa infurzat
kompletament fis-settur tan-negozju u introdott fuq bażi volontarja
tad-djar. Il-Latvja dalwaqt se tingħaqad mas-suq ta' Nord Pool Spot
f’Ġunju 2013. Madankollu, ma sar l-ebda progress biex is-suq tal-gass
naturali jinfetaħ u d-dipendenza fuq sors wieħed tiddomina.
L-awtoritajiet qed iħabbtu wiċċhom ukoll ma’ negozjati
diffiċli fuq is-sjieda u l-ġestjoni tal-faċilità ta' ħażna
tal-gass, li hija ta’ importanza kbira għat-tħaddim xieraq tas-suq
tal-gass reġjonali.
(15)     Is-sistema ġudizzjarja
Latvjana hija kkaratterizzata minn ineffiċjenzi fis-sistema
tal-ġustizzja ċivili. Is-sistema tiġbor flimkien diversi fatturi
mhux favorevoli bħal proċeduri twal biex jissolvew każijiet
ċivili u kummerċjali fl-ewwel istanza u rati baxxi ta' każijiet
maqtugħa li jwasslu għal xogħol b’lura fil-każijiet
tal-qorti. Il-ħinijiet ta' dispożizzjoni huma partikolarment twal
għall-proċeduri ta’ insolvenza. Barra minn hekk, ħafna
każijiet ma jiġux riżolti fl-ewwel istanza, li joħloq
dewmien fil-livelli kollha, sa dak tal-Qorti Suprema. Dan l-aħħar
ittieħdu passi pożittivi biex titjieb l-effiċjenza u l-kwalità
tas-sistema, iżda għadu kmieni wisq biex l-impatt tagħhom
jiġi stmat. Huwa partikolarment importanti li tiġi ddedikata
biżżejjed attenzjoni għall-politiki ta' ġestjoni
tar-riżorsi umani fi ħdan il-ġudikatura. Aktar involviment
mill-Kunsill Ġudizzjarju, ħsibijiet ġodda dwar ir-rwol ta’ pożizzjonijiet
ta’ tmexxija fi ħdan il-ġudikatura u aktar taħriġ
għall-imħallfin jistgħu jikkontribwixxu għal kwalità
ogħla fil-ġudikatura. L-emendi għal-Liġi dwar l-Insolvenza
ġew proposti sa tmiem l-2012. Madankollu, l-ambitu ta’ dawn l-emendi huwa
limitat u ma jindirizzax in-nuqqasijiet tal-liġi b’mod komprensiv.
Pereżempju, ġew identifikati problemi marbuta mal-implimentazzjoni
prattika tal-liġi, b’mod partikolari f’dak li għandu x’jaqsam
mar-rwol ta' dawk li jaħdmu fil-qasam tal-insolvenza,
ir-responsabbiltajiet tagħhom fir-rigward tal-imħallfin u l-likwidazzjoni
effettiva ta’ assi, kif ukoll kwistjonijiet ma’ insolvenzi personali, li wkoll
iridu jiġu indirizzati.
(16)     Fil-kuntest tas-Semestru
Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika
tal-Latvja. Hija vvalutat il-programm ta’ konverġenza u l-programm
nazzjonali ta’ riforma. Ma qisitx biss ir-rilevanza tagħhom għal
politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fil-Latvja iżda qieset
ukoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl
tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika
kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE
għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet
tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi
fir-Rakkomandazzjonijiet (1) sa (6) hawn taħt.
(17)     Fid-dawl ta’ din
il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-programm ta’ konverġenza
tal-Latvja, u l-opinjoni tiegħu[7]
hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) ta’ hawn
taħt,
B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Latvja
tieħu azzjoni fil-perijodu 2013-2014 biex:
1.           Issaħħaħ
l-istrateġija baġitarja biex tiżgura li d-devjazzjoni mill-OTM
tirrifletti biss l-impatt inkrimentali tar-riforma sistematika
tal-pensjonijiet. Fi ħdan din l-istrateġija, tnaqqas it-tassazzjoni
għal dawk li b'paga baxxa billi t-tassazzjoni tinxteħet fuq oqsma
bħalma huma d-dazji tas-sisa, taxxi fuq il-proprjetà rikorrenti u/jew
taxxi ambjentali. Jinżammu l-isforzi biex titjieb il-konformità mat-taxxa
u l-ġlieda kontra l-ekonomija klandestina. Tkompli ssaħħaħ
il-qafas fiskali permezz tal-implimentazzjoni effettiva tal-Liġi
tad-Dixxiplina Fiskali u baġitjar multiannwali.
2.           Tindirizza l-qgħad
fit-tul u l-qgħad fost iż-żgħażagħ billi
żżid il-kopertura u l-effettività tal-politiki attivi tas-suq
tax-xogħol u servizzi soċjali mmirat. Ittejjeb l-impjegabbiltà
taż-żgħażagħ, pereżempju permezz ta’ Garanziji
għaż-Żgħażagħ, it-twaqqif ta’ gwida
għall-karriera, timplimenta riformi fil-qasam tal-edukazzjoni u
t-taħriġ vokazzjonali, u ttejjeb il-kwalità u
l-aċċessibilità tal-apprentistati.
3.           Tindirizza r-rati għoljin
ta’ faqar bir-riforma tal-assistenza soċjali għal kopertura
aħjar, billi ttejjeb l-adegwatezza tal-benefiċċji u
ssaħħaħ il-miżuri ta’ attivazzjoni għal dawk li
jirċievu l-benefiċċji. Issaħħaħ
il-mekkaniżmi ta’ twassil biex tnaqqas il-faqar fost it-tfal b’mod
effettiv.
4.           Timplimenta r-riformi
ppjanati tal-edukazzjoni għolja li jikkonċernaw, b’mod partikolari,
l-istabbiliment ta’ mudell tal-iffinanzjar li jippremja l-kwalità, ir-riforma
ta’ sistema ta’ akkreditazzjoni, il-konsolidazzjoni tal-istituzzjonijiet u
l-promozzjoni tal-internazzjonalizzazzjoni. Tieħu passi ulterjuri biex
timmodernizza l-istituzzjonijiet tar-riċerka bbażati fuq
il-valutazzjoni indipendenti li għadha għaddejja.
5.           Ittejjeb l-effiċjenza
enerġetika, speċjalment ta’ bini residenzjali u n-netwerks ta’
tisħin distrettwali, tipprovdi inċentivi biex jitnaqqsu
l-ispejjeż tal-enerġija u biex il-konsum jiġi orjentat lejn
prodotti li huma effiċjenti fl-enerġija. Ittejjeb il-konnettività
man-netwerks tal-enerġija tal-UE u tieħu passi lejn il-liberalizzazzjoni
tas-suq tal-gass naturali, inkluż il-provvediment ta’ regoli ċari
tal-aċċess għall-partijiet terzi għall-faċilitajiet
ta’ ħażna.
6.           Tlesti r-riformi pendenti
biex ittejjeb l-effiċjenza u l-kwalità tal-ġudikatura u tnaqqas
ix-xogħol b'lura u t-tul tal-proċedimenti, inkluż fir-rigward
ta’ insolvenza. Tpoġġi fis-seħħ politika komprensiva
tar-riżorsi umani u tieħu passi biex timplimenta l-liġijiet dwar
il-medjazzjoni u tissimplifika s-sistema tal-qorti tal-arbitraġġ.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       F’isem
il-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
[2]               COM(2013) 364 finali.
[3]               P7_TA(2013)0052 u P7_TA(2013)0053.
[4]               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/208 UE
tat-22 ta' April 2013.
[5]               COM(2012) 750 finali.
[6]               COM(2012) 751 finali.
[7]               Skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE)
Nru 1466/97.


title: Rakkomandazzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tal- 15 ta’ Novembru 2013 lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Latvijas Banka (BĊE/2013/42)

text:
               22.11.2013

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 342/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW
   tal-15 ta’ Novembru 2013
   lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Latvijas Banka
   (BĊE/2013/42)
   2013/C 342/01
   IL-KUNSILL GOVERNATTIV TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW,
   Wara li kkunsidra l-Istatut tas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, u b’mod partikolari l-Artikolu 27.1 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-kontijiet tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) u tal-banek ċentrali nazzjonali tal-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro huma vverifikati minn awdituri esterni indipendenti rrakkomandati mill-Kunsill Governattiv tal-BĊE u approvati mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.

               (2)

               Skont l-Artikolu 1 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/387/UE (1) l-Latvja tissodisfa l-kundizzjonijiet neċessarji għall-adozzjoni tal-euro u d-deroga favur il-Latvja msemmija fl-Artikolu 4 tal-Att tal-Adeżjoni tal-2003 (2) hija mħassra b’effett mill-1 ta’ Jannar 2014.

               (3)

               Skont l-Artikolu 43 tal-Liġi dwar il-Latvijas Banka, mill-1 ta’ Jannar 2014 id-dikjarazzjonijiet finanzjarji annwali tal-Latvijas Banka għandhom jiġu vverifikati minn awdituri esterni indipendenti rrakkomandati mill-Kunsill Governattiv tal-BĊE u approvati mill-Kunsill.

               (4)

               L-awdituri esterni rrakkomandati hawn huma l-awdituri preżenti tal-Latvijas Banka, li nħatru għas-snin finanzjarji 2012 sal-2014,

         ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   Huwa rrakkomandat illi SIA Ernst & Young Baltic għandhom jinħatru bħala l-awdituri esterni tal-Latvijas Banka għas-sena finanzjarja 2014.

      Magħmul fi Frankfurt am Main, il-15 ta’ Novembru 2013.

            Il-President tal-BĊE

         Mario DRAGHI

      (1)  Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/387/UE tad-9 ta’ Lulju 2013 dwar l-adozzjoni tal-euro fil-Latvja fl-1 ta’ Jannar 2014 (ĠU L 195, 18.7.2013, p. 24).

      (2)  ĠU L 236, 23.9.2003, p. 33.


title: 2005/925/KE: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni ta’ l- 14 ta’ Diċembru 2005 dwar il-programm ta’ spezzjoni koordinat fil-qasam tan-nutriment ta’ l-annimali għas-sena 2006 skond id-Direttiva tal-Kunsill 95/53/KE

text:
               12.12.2006

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               688

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   ta’ l-14 ta’ Diċembru 2005
   dwar il-programm ta’ spezzjoni koordinat fil-qasam tan-nutriment ta’ l-annimali għas-sena 2006 skond id-Direttiva tal-Kunsill 95/53/KE
   (2005/925/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
   Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 95/53/KE tal-25 ta’ Ottubru 1995 li tistabbilixxi l-prinċipji li jirregolaw l-organizzazzjoni ta' spezzjonjiet uffiċjali fil-qasam tan-nutrizzjoni ta' l-annimali (1), u partikolarment l-Artikolu 22 (3) tagħha,
   Billi,

               (1)

               Fl-2005, l-Istati Membri identifikaw ċerti kwistjonijiet li dehrilhom li jixirqilhom programm ta’ spezzjoni koordinat li għandu jitwettaq sas-sena 2006.

               (2)

               Minkejja li d-Direttiva 2002/32/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Mejju 2002 dwar sustanzi mhux mixtieqa fl-għalf ta’ l-annimali (2) tistabbilixxi l-kontenut massimu ta’ aflatoxin B1 fl-għalf, ma hemmx regoli Komunitarji għal mikotossini oħra, bħal ochratoxin A, zearalenone, deoxynivalenol, fumonisins, u tossini T-2 u HT-2. Il-ġbir ta’ tagħrif dwar il-preżenza ta’ dawk il-mikotossini permezz tat-teħid każwali tal-kampjuni jista' jipprovdi dejta utli għal evalwazzjoni tas-sitwazzjoni bil-ħsieb li tiġi żviluppata l-leġiżlazzjoni. Barra minn hekk, ċerti materjali li jintużaw għall-għalf bħaċ-ċereali u ż-żrieragħ taż-żejt huma esposti partikolarment għall-kontaminazzjoni mill-mikotossini minħabba l-kundizzjonijiet tal-ħsad, il-ħażna u t-trasport. Minħabba li l-konċentrazzjoni tal-mikotossini tvarja minn sena għal sena, jixraq li d-dejta tinġabar minn snin konsekuttivi għall-mikotossini kollha msemmija.

               (3)

               Riżultati preċedenti ta’ kontrolli għall-preżenza ta’ antibijotiċi u coccidiostats f’ċertu għalf maħsub għal speċijiet jew kategoriji ta’ annimali li għalihom mhumiex awtorizzati dawk is-sustanzi attivi jindikaw li dan it-tip ta’ ksur għadu jseħħ. Barra minn hekk, skond id-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1831/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Settembru 2003 fuq l-addittivi għall-użu fl-għalf ta’ l-annimali (3), huwa importanti li jiġi żgurat li t-tneħħija gradwali ta’ addittivi antibijotiċi fl-għalf tiġi infurzata effikaċament.

               (4)

               Huwa importanti li jiġi żgurat li r-restrizzjonijiet fuq l-użu fl-għalf ta' materjali li jorġinaw mill-annimali, kif stipulat fil-leġiżlazzjoni Komunitarja, jiġu infurzati effikaċament.

               (5)

               Jixraq li jiġi żgurat li l-livelli ta’ l-oligoelementi, ir-ram u ż-żingu, fl-għalf kompost għall-ħnieżer ma jaqbiżx il-kontenut massimu stipulat fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1334/2003 tal-25 ta’ Lulju 2003 li jemenda l-kondizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni ta' numru ta' addittivi fi ħwejjeġ ta' l-ikel li jappartjenu għall-grupp ta' oligoelementi (4).

               (6)

               Il-miżuri previsti f'din ir-rakkomandazzjoni huma fi qbil ma' l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti fuq il-Katina Alimentari u s-Saħħa ta' l-Annimali,

         B’DAN TIRRAKKOMANDA LI L-ISTATI MEMBRI:

               1.

               matul is-sena 2006 jwettqu programm koordinat ta’ spezzjoni bil-għan li jiċċekkja:

                           (a)

                           il-konċentrazzjoni ta’ mikotossini (aflatoxin B1, ochratoxin A, zearalenone, deoxynivalenol, fumonisins, tossini T-2 u HT-2) fl-għalf, u jindikaw il-metodi li ntużaw għall-analiżi; il-metodu tat-teħid tal-kampjuni għandu jinkludi kemm teħid każwali ta’ kampjuni kif ukoll teħid immirat; fil-każ ta’ teħid ta’ kampjuni mmirat, il-kampjuni għandhom ikunu materjali ta’ l-għalf suspettati li fihom konċentrazzjonijiet ogħla ta’ mikotossini, bħal żrieragħ taċ-ċereali, żrieragħ taż-żejt, frott taż-żejt, il-prodotti tagħhom u l-prodotti derivati tagħhom, u materjali ta’ l-għalf maħżuna għal żmien twil jew ittrasportati bil-baħar għal distanza twila; fil-każ ta’ aflatoxin B1, għandha tingħata attenzjoni partikolari li ir-riżultati tal-kontrolli għandhom jiġu rrappurati bl-użu tal-mudell li jinsab fl-Anness I;

                           (b)

                           il-coccidiostats u/jew il-histomonostats, kemm jekk huma awtorizzati bħala addittivi fl-għalf għal ċerti speċijiet u kategoriji ta’ l-annimali u kemm jekk le, li jokkorru ta' spiss fi premixtures mhux medikati u għalf kompost li fihom dawn is-sustanzi mhumiex awtorizzati; il-kontrolli għandhom jimmiraw dawk is-sustanzi fil-premixtures u fl-għalf kompost jekk l-awtorità kompetenti tqis li hemm probabbiltà ikbar li jinstabu l-irregolaritajiet; ir-riżultati tal-kontrolli għandhom jiġu rrappurtati bl-użu tal-mudell li jinsab fl-Anness II;

                           (c)

                           l-implimentazzjoni ta’ l-eliminazzjoni gradwali ta’ l-antibijotiċi bħala addittivi fl-għalf kif stipulat fl-Anness II;

                           (d)

                           l-implimentazzjoni ta' restrizzjonijiet fuq il-produzzjoni u l-użu ta’ materjali għall-għalf li joriġinaw mill-annimali, kif stipulat fl-Anness III;

                           (e)

                           il-livelli tar-ramm u ż-żingu f’għalf kompost għall-ħnieżer, kif stipulat fl-Anness IV.

               2.

               jinkludu r-riżultati tal-programm ta’ spezzjoni koordinat previst fil-paragrafu 1 f'Kapitolu separat fir-rapport annwali fuq l-attivitajiet ta’ spezzjoni li għandu jitressaq sa l-1 ta' April 2007 u l-aħħar verżjoni tal-mudell armonizzat ta' rappurtar.

      Magħmul fi Brussell, nhar l-14 ta’ Diċembru 2005.

            Għall-Kummissjoni

         Markos KYPRIANOU

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  ĠU L 265, 8.11.1995, p. 17. Direttiva kif emendata l-aħħar mid-Direttiva 2001/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 234, 1.9.2001, p. 55).

      (2)  ĠU L 140, 30.5.2002, p. 10. Direttiva kif emendata l-aħħar mid-Direttiva tal-Kummissjoni 2005/8/KE (ĠU L 27, 29.1.2005, p. 44).

      (3)  ĠU L 268, 18.10.2003, p. 29. Regolament emendat mir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 378/2005 (ĠU L 59, 5.3.2005, p. 8).

      (4)  ĠU L 187, 26.7.2003, p. 11. Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 2112/2003 (ĠU L 317, 2.12.2003, p. 22).

      ANNESS I
      Konċentrazzjoni ta’ ċerti mikotossini (aflatoxin B1, ochratoxin A, zearalenone, deoxynivalenol, fumonisins, tossini T-2 u HT-2) fl-għalf
      Riżultati individwali tal-kampjuni kollha ttestjati; mudell għar-rapporti kif imsemmi fil-paragrafu 1(a)

                  Għalf

                  Teħid ta’ kampjuni
                  (każwali jew immirat)

                  Tip u konċentrazzjoni ta’ mikotossini (μg/kg li jikkorrispondi għal għalf b’kontenut ta’ umdità ta' 12 %)

                  Klassi (1)

                  Tip (2)

                  Pajjiż ta' oriġini

                  Aflatoxin B1

                  Ochratoxin A

                  Zearalenone

                  Deoxynivalenol

                  Fumonisins (3)

                  Tossini T-2 u HT-2 (4)

            L-awtorità kompetenti għandha tindika wkoll:

                  —

                  l-azzjoni li tittieħed meta jinqabżu l-livelli massimi għall-aflatoxin B1;

                  —

                  il-metodi ta’ analiżi li ntużaw;

                  —

                  il-limiti ta’ individwazzjoni.

         (1)  Agħżel waħda mill-klassijiet li ġejjin: materjal għall-għalf, addittiv ta' l-għalf, premixture, għalf kumplimentari, għalf komplut, għalf kompost.

         (2)  Agħżel wieħed mit-tipi li ġejjin: (a) għall-materjali għall-għalf, l-isem tal-materjal għall-għalf kif imqiegħed fil-Parti B ta’ l-Anness għad-Direttiva tal-Kunsill 96/25/KE (ĠU L 125, tat-23.5.1996, p. 35) (b) għal materjal ieħor għall-għalf, l-ispeċijiet fil-mira.

         (3)  Il-konċentrazzjoni ta’ fumonisins B1 u B2 tista’ tiġi rrappurtata bħala t-total tat-tnejn

         (4)  Il-konċentrazzjoni tat-tossini T-2 u HT-2 tista' tiġi rrappurtata bħala t-total tat-tnejn.

      ANNESS II
      Il-preżenza ta’ ċerti sustanzi mediċinali mhux awtorizzati bħala addittivi fl-għalf
      Ċerti sustanzi mediċinali jistgħu jkunu preżenti legalment bħala addittivi fil-premixtures u f’għalf kompost għal ċerti speċijiet u kategoriji ta’ l-annimali, fil-qadi tar-rekwiżiti ta’ l-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1831/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Settembru 2003 dwar addittivi għall-użu fin-nutriment ta' l-annimali (1).
      Il-preżenza ta’ sustanzi mediċinali mhux awtorizzati fl-għalf għal ċerti speċijiet u kategoriji ta’ l-annimali jikkostitwixxi ksur.
      Is-sustanzi mediċinali li għandhom jiġu kkontrollati għandhom jintgħażlu minn dawn li ġejjin:

                  1.

                  Sustanzi mediċinali awtorizzati bħala addittivi fl-għalf għal ċerti speċijiet jew kategoriji ta’ l-annimali biss:

                              decoquinate (Deccox)

                                 diclazuril (Clinacox 0.2 %)

                              halofuginone hydrobromide (Stenorol)

                                 lasalocid A sodium (Avatec 15 %)

                                 maduramicin ammonium alpha (Cygro 1 %)

                                 monensin sodium (Elancoban G100, 100, G200, 200)

                              narasin (Monteban)

                                 narasin – nicarbazin (Maxiban G160)

                                 robenidine hydrochloride (Cycostat 66 G)

                                 salinomycin sodium (Sacox 120G, 120)

                                 semduramicin sodium (Aviax 5 %)

                  2.

                  Sustanzi mediċinali li ma għadhomx awtorizzati bħala addittivi fl-għalf:

                              amprolium

                              amprolium / ethopabate

                              arprinocid

                              avilamycin

                              avoparcin

                              carbadox

                              dimetridazole

                              dinitolmid

                              flavophospholipol

                              ipronidazol

                              meticlorpindol

                              meticlorpindol / methylbenzoquate

                              nicarbazin

                              nifursol

                              olaquindox

                              ronidazol

                              spiramycin

                              tetracyclines

                              tylosin phosphate

                              virginiamycin

                              zinc bacitracin

                              sustanzi antimikrobiċi oħrajn

                  3.

                  Sustanzi mediċinali li qatt ma kienu awtorizzati bħala addittivi fl-għalf:
                  sustanzi oħrajn
                  Riżultati individwali tal-kampjuni kollha li mhumiex konformi; mudell għar-rapporti kif imsemmi fil-paragrafu 1(b)

                              Tip ta’ għalf
                              (speċi jew kategorija ta’ l-annimal)

                              Sustanza individwata

                              Il-livell misjub

                              Raġuni għall-ksur (1)

                              Azzjoni meħuda

                        L-awtorità kompetenti għandha tindika wkoll:

                              —

                              in-numru totali ta’ kampjuni ttestjati;

                              —

                              l-ismijiet tas-sustanzi li ġew investigati;

                              —

                              il-metodi ta’ analiżi li ntużaw;

                              —

                              il-limiti ta’ individwazzjoni.

         (1)  ĠU L 268, tat-18.10.2003, p. 29.

         (1)  Ir-raġuni li wasslet għall-preżenza tas-sustanza mhux awtorizzata fl-għalf, kif konkluża wara stħarriġ imwettaq mill-awtorità kompetenti.

      ANNESS III
      Restrizzjonijiet fuq il-produzzjoni u l-użu ta’ materjali għall-għalf li joriġinaw mill-annimali
      Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 (1), l-Istati Membri matul l-2006 għandhom iwettqu programm ta’ spezzjoni koordinat sabiex jiddeterminaw jekk hemmx konformità mar-restrizzjonijiet fuq il-produzzjoni u l-użu ta’ materjali għall-għalf li joriġinaw mill-annimali.
      Partikolarment, sabiex jiġi żgurat li l-projbizzjoni fuq l-għoti ta’ proteina pproċessata ta’ l-annimali lil ċerti annimali, kif stipulata fl-Anness IV tar-Regolament (KE) Nru 999/2001 lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (2), tiġi applikata effikaċament, l-Istati Membri għandhom jimplimentaw programm speċifiku ta’ kontroll ibbażat fuq kontrolli mmirati. Skond l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, dak il-programm ta’ kontroll għandu jkun ibbażat fuq strateġija bbażata fuq ir-riskju fejn l-istadji kollha ta’ produzzjoni u t-tipi kollha ta’ stabbilimenti fejn l-għalf jiġi prodott, ittrattat u amministrat jiġu inklużi. L-Istati Membri għandhom jagħtu attenzjoni partikolari lid-definizzjoni tal-kriterji li jistgħu jkunu marbuta ma' riskju. Il-piż li jingħata lil kull kriterju għandu jkun fi proporzjoni mar-riskju. Il-frekwenza ta’ l-ispezzjoni u l-għadd ta’ kampjuni analizzati fl-istabbilimenti għandhom ikunu f’korelazzjoni mas-somma ta’ piżijiet allokati lil dawk l-istabbilimenti.
      L-istabbilimenti u l-kriterji indikattivi li ġejjin għandhom jiġu kkunsidrati fit-tfassil ta’ programm ta' kontroll.

                  Stabbilimenti

                  Kriterji

                  Piż

                  Fabbriki ta’ l-għalf

                              —

                              Fabbriki ta’ l-għalf bi fluss doppju li jipproduċu għalf ta’ annimali li jixtarru u għalf ta’ annimali li ma jixtarrux li fih proteini pproċessati ta’ l-annimali suġġetti għal deroga

                              —

                              Fabbriki ta’ l-għalf bi storja preċedenti, jew suspett, ta’ nuqqas ta’ konformità

                              —

                              Fabbriki b'ammont kbir ta' għalf impurtat b'kontenut għoli ta' proteina bħal ħut imnixxef mitħun, sojja mitħun, glutina tal-qamħ mitħuna, u konċentrati tal-proteina

                              —

                              Fabbriki ta’ l-għalf bi produzzjoni għolja ta’ għalf kompost

                              —

                              Riskju ta’ kross-kontaminazzjoni li jirriżulta mill-proċeduri operazzjonali interni (allokazzjoni ta’ silos, kontroll tas-separazzjoni effettiva tal-linji ta’ produzzjoni, kontroll ta’ l-ingredjenti, laboratorju intern, proċeduri ta’ teħid ta’ kampjuni, eċċ.)

                  Punti ta’ Spezzjoni fuq il-Fruntiera u punti oħrajn ta’ dħul fil-Komunità

                              —

                              Ammonti kbar/żgħar ta’ importazzjonijiet ta’ għalf

                              —

                              Għalf b’kontenut għoli ta’ proteini

                  Irziezet

                              —

                              Magni għat-taħlit domestiċi bl-użu ta’ proteini ta’ l-annimali pproċessati li huma suġġetti għal deroga

                              —

                              Irziezet/farms li jżommu annimali li jixtarru u speċijiet oħra (riskju ta’ taħlit ta’ għalf)

                              —

                              Irziezet/farms li jixtru għalf bl-ingrossa

                  Negozjanti

                              —

                              Imħażen u ħażna intermedja ta’ għalf b’kontenut għoli ta’ proteini

                              —

                              Volumi kbar ta’ għalf bl-ingrossa, innegozjati

                              —

                              Negozjanti ta’ għalf kompost prodott barra l-pajjiż

                  Magni għat-taħlit mobbli

                              —

                              Magni għat-taħlit li jipproduċu kemm għal annimali li jixtarru u kemm għal annimali li ma jixtarrux

                              —

                              Magni għat-taħlit bi storja preċedenti, jew suspett, ta’ nuqqas ta’ konformità

                              —

                              Magni għat-taħlit li jinkorporaw għalf b’kontenut għoli ta’ proteini

                              —

                              Magni għat-taħlit bi produzzjoni għolja ta’ għalf

                              —

                              Magni għat-taħlit li jservu numru kbir ta’ rziezet inklużi rziezet li jżommu annimali li jixtarru

                  Mezzi ta' trasport

                              —

                              Vetturi użati għat-trasport ta’ proteini ta’ l-annimali pproċessati u għalf

                              —

                              Vetturi bi storja preċedenti, jew suspett, ta’ nuqqas ta’ konformità

            Bħala alternattiva għal dawn il-postijiet u kriterji indikattivi, l-Istati Membri jistgħu jippreżentaw l-evalwazzjoni ta’ riskju tagħhom lill-Kummissjoni qabel il-31 ta’ Marzu 2006.
      It-teħid ta’ kampjuni għandu jkun immirat fuq lottijiet jew avvenimenti fejn hemm l-ikbar possibilità li sseħħ kross-kontaminazzjoni ma’ proteini pproċessati pprojbiti (l-ewwel lott wara t-trasport ta’ għalf li fih proteini ta’ annimali pprojbiti f’dan il-lott, problemi tekniċi jew bidliet fil-linji ta’ produzzjoni, bidliet fil-bunkers tal-ħażna jew fis-silos għal materjal bl-ingrossa).
      Il-kontrolli jistgħu jiġu estiżi wkoll għall-analiżi tat-trab fil-vetturi, it-tagħmir ta’ manifattura u ż-żoni ta’ ħażna.
      In-numru mimimu ta’ spezzjonijiet kull sena fi Stat Membru għandu jkun ta’ 10 kull 100 000 tunnellata ta’ għalf kompost prodott. In-numru mimimu ta’ kampjuni uffiċjali kull sena fi Stat Membru għandu jkun ta’ 20 kull 100 000 tunnellata ta’ għalf kompost prodott. Sakemm ikun hemm approvazzjoni ta’ metodi alternattivi, l-identifikazzjoni u l-istima mikroscopika kif deskritti fid-Direttiva tal-Kummissjoni 2003/126/KE (3) għandhom jintużaw għall-analiżi tal-kampjuni. L-individwazzjoni tal-proteini ta’ l-annimali għandha tiġi interpretata skond id-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 999/2001.
      Ir-riżultat tal-programmi ta’ spezzjoni għandhom jiġu kkomunikati lill-Kummissjoni skond il-formati li ġejjin:
      Sommarju tal-kontrolli li jikkonċernaw ir-restrizzjonijiet fuq għalf li joriġina mill-annimali (tmigħ ta’ proteini ta’ l-annimali pproċessati pprojbiti)
      A.   Spezzjonijiet dokumentati

                  Stadju

                  Numru ta’ spezzjonijiet li jinkludi l-kontrolli għall-preżenza ta’ proteini ta’ l-annimali pproċessati

                  Numru ta’ ksur ibbażat fuq kontrolli dokumentati eċċ. milli bl-ittestjar fil-laboratorju

                  Importazzjoni ta’ materjali għall-għalf

                  Ħażna ta’ materjali għall-għalf

                  Fabbriki ta’ l-għalf

                  Magni għat-taħlit domestiċi/mobbli

                  Intermedjarji ta' l-għalf

                  Mezzi tat-trasport

                  Farms li jżommu annimali li ma jixtarrux

                  Farms li jżommu annimali li jixtarru

                  Oħrajn: …

            B.   Teħid ta’ kampjuni u ttestjar ta’ materjal għall-għalf u għalf kompost għal proteini ta’ l-annimali pproċessati

                  Stabbilimenti

                  Numru ta’ kampjuni uffiċjali ttestjati għall-proteini ta’ l-annimali pproċessati

                  Numru ta’ kampjuni mhux konformi

                  Preżenza ta' proteini ta' l-annimali pproċessati minn annimali terrestri

                  Preżenza ta' proteini ta' l-annimali pproċessati mill-ħut

                  Materjali għall-għalf

                  Għalf kompost

                  Materjali għall-għalf

                  Għalf kompost

                  Materjali għall-għalf

                  Għalf kompost

                  għal annimali li jixtarru

                  għal annimali li ma jixtarrux

                  għal annimali li jixtarru

                  għal annimali li ma jixtarrux

                  għal annimali li jixtarru

                  għal annimali li ma jixtarrux

                  Fl-importazzjoni

                  Fabbriki ta’ l-għalf

                  Intermedjarji/ħażna

                  Mezzi tat-trasport

                  Magni għat-taħlit domestiċi/mobbli

                  Fuq il-farm

                  Oħrajn:…

            C.   Sommarju ta’ proteini ta’ l-annimali pproċċesati pprojbiti individwati fil-kampjuni ta’ l-għalf maħsuba għal annimali li jixtarru

                  Xahar li fih ittieħdu l-kampjuni

                  Tip, livell u oriġini tal-kontaminazzjoni

                  Sanzjonijiet (jew miżuri oħra applikati)

                  1

                  2

                  3

                  4

                  5

                  …

         (1)  ĠU L 165, 30.4.2004, p. 1.

         (2)  ĠU L 147, 31.5.2001, p. 1.

         (3)  ĠU L 339, 24.12.2003, p. 78.

      ANNESS IV
      Riżultati individwali tal-kampjuni kollha (kemm dawk konformi u kemm dawk li mhumiex) dwar il-kontenut tar-ram u taż-żingu fl-għalf kompost għall-ħnieżer

                  Tip ta’ għalf kompost
                  (kategorija ta’ l-annimal)

                  Oligoelement
                  (ramm jew żingu)

                  Livell misjub
                  (mg/kg ta’ għalf komplut)

                  Raġuni għalfejn inqabeż il-kontenut massimu (1)

                  Azzjoni meħuda

         (1)  Kif konkluża wara stħarriġ imwettq mill-awtorità kompetenti.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal- 10 ta' Lulju 2012 dwar il-ħatra ta' membru tal-Bord Eżekuttiv tal-Bank Ċentrali Ewropew

text:
               21.7.2012

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 215/4

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-10 ta' Lulju 2012
   dwar il-ħatra ta' membru tal-Bord Eżekuttiv tal-Bank Ċentrali Ewropew
   2012/C 215/05
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 283(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra l-Protokoll dwar l-Istatuti tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, u b'mod partikolari l-Artikolu 11.2 tiegħu,
   B'DAN JIRRAKKOMANDA LILL-KUNSILL EWROPEW:
   Biex jaħtar is-Sur Yves MERSCH bħala membru tal-Bord Eżekuttiv tal-Bank Ċentrali Ewropew għal mandat ta' tmien snin.

      Magħmul fi Brussell, l-10 ta’ Lulju 2012.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         V. SHIARLY