				|

		52014PC0436

			Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tirrevoka d-Deċiżjoni 2010/284/UE dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv fir-Repubblika Ċeka /* COM/2014/0436 final */

			   	Rakkomandazzjoni għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tirrevoka d-Deċiżjoni 2010/284/UE
dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv fir-Repubblika
Ċeka
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u b’mod partikolari
l-Artikolu 126(12) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)       Permezz
tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/284/KE
tat-2 ta' Diċembru 2009[1],
wara li saret rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, kien ġie deċiż
li fir-Repubblika Ċeka kien jeżisti defiċit eċċessiv.
Il-Kunsill innota li d-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika ppjanat
għall-2009 kien ta' 6.6 % tal-PDG, u għalhekk iktar mill-valur
ta' referenza ta' 3 % tal-PDG skont it-Trattat, filwaqt li d-dejn pubbliku
gross kien ippjanat li jilħaq il-35.5 % tal-PDG fl-2009, ħafna inqas
mill-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PDG skont it-Trattat[2].
(2)       Fit-2 ta' Diċembru 2009,
skont l-Artikolu 126(7) tat-TFUE u l-Artikolu 3(4) tar-Regolament
tal-Kunsill (KE) 1467/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar li
titħaffef u tiġi ċċarata l-implimentazzjoni
tal-proċedura ta’ defiċit eċċessiv[3], il-Kunsill,
abbażi ta' rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, bagħat rakkomandazzjoni
lir-Repubblika Ċeka bil-għan li s-sitwazzjoni tad-defiċit
eċċessiv tinġieb fi tmiemha sa mhux aktar tard mill-2013.
Ir-rakkomandazzjoni ġiet ippubblikata.
(3)       Skont l-Artikolu 4
tal-Protokoll dwar il-proċedura ta’ defiċit eċċessiv anness
mat-Trattati, il-Kummissjoni tipprovdi d-dejta għall-implimentazzjoni ta'
din il-proċedura. Bħala parti mill-applikazzjoni ta’ dan
il-Protokoll, l-Istati Membri għandhom jirrappurtaw dejta dwar
id-defiċit u d-dejn tal-gvern tagħhom kif ukoll dwar varjabbli
assoċjati oħra darbtejn fis-sena, jiġifieri qabel
l-1 ta’ April u qabel l-1 ta' Ottubru, skont
Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 479/2009
tal-25 ta’ Mejju 2009 dwar l-applikazzjoni tal-Protokoll dwar
il-proċedura tal-iżbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat
li jistabilixxi l-Komunità Ewropea[4].

(4)       Meta jiġi biex
jikkunsidra jekk deċiżjoni dwar l-eżistenza ta’ defiċit
eċċessiv għandhiex tiġi revokata, il-Kunsill għandu
jieħu deċiżjoni abbażi tad-dejta notifikata. Barra minn
hekk, deċiżjoni dwar l-eżistenza ta’ defiċit
eċċessiv għandha titħassar biss jekk it-tbassir
tal-Kummissjoni jindika li d-defiċit ma jkunx se jaqbeż it-3 %
tal-valur ta' referenza tal-PDG tul il-perjodu ta’ tbassir[5].
(5)       Abbażi tad-dejta
pprovduta mill-Kummissjoni (Eurostat) skont l-Artikolu 14 tar-Regolament
(KE) Nru 479/2009 wara n-notifika mir-Repubblika Ċeka qabel
l-1 ta’ April 2014, u abbażi tat-tbassir tar-rebbiegħa
tal-2014 tas-servizzi tal-Kummissjoni, il-konklużjonijiet li ġejjin
huma ġġustifikati:
–
Wara li laħaq l-ogħla livell tiegħu,
5.8 % tal-PDG, fl-2009, id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika
fir-Repubblika Ċeka tnaqqas sa 1.5 % tal-PDG fl-2013, li kienet
l-iskadenza stipulata mill-Kunsill. Dan it-titjib kien dovut
għall-konsolidament kemm fuq l-infiq u kemm fuq l-introjtu, b'mod
partikulari b'żidiet fit-tassazzjoni indiretta u tnaqqis fl-investiment pubbliku.

–
Il-programm ta' konverġenza tal-2014
tar-Repubblika Ċeka jbassar li d-defiċit pubbliku se jiżdied sa
1.8 % tal-PDG fl-2014, u sa 2.3 % tal-PDG fl-2015, filwaqt li t-tbassir
tal-Kummissjoni għar-rebbiegħa tal-2014 ibassar li d-defiċit
pubbliku jilħaq 1.9 % tal-PDG fl-2014 u 2.4 % tal-PDG fl-2015, abbażi
ta' suppożizzjoni ta' ebda bidla politika. B’hekk, id-defiċit
mistenni li jibqa’ taħt il-valur ta' referenza tat-Trattat ta’ 3 %
tal-PDG matul il-perjodu ta' tbassir.
–
Il-bilanċ strutturali, jiġifieri
l-bilanċ tal-amministrazzjoni pubblika aġġustat
għaċ-ċiklu ekonomiku u għall-ammont nett minn miżuri
ta' darba u miżuri temporanji oħrajn, ittejjeb b'medja ta' 1.4 %
tal-PDG kull sena bejn l-2009 u l-2013.‑ Huwa mbassar li dan
il-bilanċ se jmur lura b'1 % tal-PDG fl-2014 (sa -1.1. % tal-PDG) u b'0.8
% tal-PDG aktar fl-2015, abbażi ta' suppożizzjoni ta' ebda bidla
fil-politika.‑‑
–
Il-proporzjon bejn id-dejn u
l-PDG żdied b'11.5 punt perċentwali bejn l-2009 u l-2013, sa 46%. It-tbassir tar-rebbiegħa tal-2014 tal-Kummissjoni jbassar li
d-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika ser jonqos b'mod temporanju
għal 44.4 % tal-PDG fl-2014, u li wara dan jiżdied għal
45.8 % tal-PDG fl-2015.
(6)       Il-Kunsill ifakkar li,
mill-2014, li hija s-sena sussegwenti għas-sena tal-korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv, ir-Repubblika Ċeka hija soġġetta
għall-parti preventiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, u għandha
żżomm il-bilanċ strutturali tagħha fil-mira fuq terminu
medju tagħha jew 'il fuq minnha.
(7)       Skont l-Artikolu 126(12)
tat-Trattat, deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-eżistenza ta’
defiċit eċċessiv għandha tiġi revokata meta, fil-fehma
tal-Kunsill, tkun saret korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv
fl-Istat Membru kkonċernat.
(8)       Fil-fehma tal-Kunsill,
id-defiċit eċċessiv fir-Repubblika Ċeka ġie
kkoreġut u d-Deċiżjoni 2010/284/KE għalhekk
għandha tiġi revokata,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Minn valutazzjoni globali jsegwi li
s-sitwazzjoni ta' defiċit eċċessiv fir-Repubblika Ċeka
ġiet ikkorreġuta.
Artikolu 2
Id-Deċiżjoni 2010/284/UE hija b’dan
revokata.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lir-Repubblika Ċeka.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 125, 21.5.2010, p. 36.
[2]               Id-defiċit u d-dejn tal-amministrazzjoni pubblika
għall-2009 ġew irreveduti sussegwentement għal 5.8 % u
34.6 % tal-PDG rispettivament.
[3]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6.
[4]               ĠU L 145, 10.6.2009, p. 1.
[5]               B'konformità ma' “Speċifikazzjonijiet dwar
l-implimentazzjoni tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir u l-Linji Gwida dwar
il-format u l-kontenut ta' Programmi ta' Stabbiltà u Konverġenza”,
tat-3 ta’ Settembru 2012. Ara: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tad- 9 ta’ Lulju 2013 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2013 tal-Finlandja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Finlandja, 2012-2017

text:
               30.7.2013

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 217/24

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

   tad-9 ta’ Lulju 2013
   dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2013 tal-Finlandja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Finlandja, 2012-2017
   2013/C 217/07
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Protezzjoni Ċivili,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta' Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għall-impjiegi u għat-tkabbir, bl-isem ta' Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi u li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tenħtieġ azzjoni li tagħti spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

               (2)

               Fit-13 ta' Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-21 ta' Ottubru 2010, huwa adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki tal-impjiegi tal-Istati Membri (3), li flimkien jagħmlu l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.

               (3)

               Fid-29 ta' Ġunju 2012, il-Kapijiet ta' Stat jew ta' Gvern tal-Istati Membri ddeċidew dwar Patt għat-Tkabbir u l-Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti għall-azzjoni fil-livelli nazzjonali, tal-UE u taż-żona tal-euro bl-użu tal-għodod, strumenti u politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew dwar azzjoni li għandha tittieħed fil-livell tal-Istati Membri, u b'mod partikolari esprimew impenn sħiħ favur il-kisba tal-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020 u l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi.

               (4)

               Fl-10 ta' Lulju 2012, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni (4) dwar il-programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Finlandja għall-2012 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-programm ta' stabbiltà aġġornat tal-Finlandja għall-perjodu 2012-2015.

               (5)

               Fit-28 ta' Novembru 2012, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir, li nieda s-Semestru Ewropew 2013 għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Ukoll fit-28 ta' Novembru 2012, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija, li fih hija identifikat lill-Finlandja bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru kien se jitwettaq rieżami fil-fond.

               (6)

               Il-Parlament Ewropew ġie debitament involut fis-Simestru Ewropew, skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, u, fis-7 ta' Frar 2013, adotta riżoluzzjoni dwar aspetti soċjali u tal-impjieg fl-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2013 u riżoluzzjoni dwar il-kontribut għall-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir għall-2013.

               (7)

               Fl-14 ta' Marzu 2013, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet għall-iżgurar ta' stabbiltà finanzjarja, konsolidazzjoni fiskali u azzjoni biex jitrawwem it-tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li titkompla konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir, biex l-ekonomija jerġa' jkollha kundizzjonijiet normali għas-self, biex jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.

               (8)

               Fl-10 ta' April 2013, il-Kummissjoni ppubblikat ir-riżultati tar-rieżami fil-fond tagħha għall-Finlandja, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. L-analiżi tal-Kummissjoni wasslitha biex tikkonkludi li l-Finlandja qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi, li jistħoqqilhom monitoraġġ u li jiħtieġu azzjoni ta' politika. B'mod partikolari, id-deterjorament sostanzjali fil-pożizzjoni tal-kont kurrenti u d-dgħufija fil-prestazzjoni tal-esportazzjoni, xprunata minn ristrutturar industrijali, u l-fatturi ta' kompetittività marbuta mal-ispejjeż u oħrajn li mhumiex, jistħoqqilhom li jkomplu jingħataw attenzjoni.

               (9)

               Fit-18 ta' April 2013, il-Finlandja ssottomettiet il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2013 tagħha u l-Programm ta' Stabbiltà tagħha għall-perjodu 2012-2017. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet bejniethom, iż-żewġ Programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt.

               (10)

               Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta' Stabbiltà skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-fehma li l-finanzi pubbliċi tal-Finlandja huma fil-biċċa l-kbira sodi u li saru sforzi sabiex jiżdied id-dħul u biex tiġi kkontrollata n-nefqa bil-għan li jsir progress lejn l-objettiv fuq terminu medju (OTM). Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huma bbażati l-projezzjonijiet tal-baġit fil-Programm ta' Stabiltà huwa plawżibbli. Il-projezzjoni tat-tkabbir għall-2013 hija simili għat-tbassir tar-rebbiegħa tas-Servizzi tal-Kummissjoni, filwaqt li dik għall-2014 hija 0,6 punti perċentwali ogħla mit-tbassir tbassir tar-rebbiegħa 2013 tas-Servizzi tal-Kummissjoni. L-objettiv tal-istrateġija baġitarja deskritt fil-Programm ta' Stabiltà huwa li l-finanzi tal-gvern ċentrali jiġu bbilanċjati u li l-proporzjon tad-dejn mal-PDG tal-gvern ċentrali jinġieb fuq xejra ta' tnaqqis sal-2015. Il-Programm ta' Stabiltà jinkorpora bidla fl-OTM minn 0,5% għal - 0,5%. L-OTM l-ġdid huwa konformi mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Il-Programm ta' Stabiltà jipprevedi li l-OTM jintlaħaq sal-2014 u li din is-sitwazzjoni tinżamm sal-2017. Abbażi tal-bilanċ strutturali (rikalkulat) imsejjes fuq l-informazzjoni fil-Programm ta' Stabiltà, il-Finlandja ma ssodisfatx l-OTM applikabbli qabel u ma kenitx se tissodisfa l-OTM il-ġdid fl-2013.
               Il-Programm ta' Stabiltà jipprojetta li l-bilanċ strutturali baġitarju (rikalkulat) se jittejjeb minn - 1 % tal-PDG fl-2012 għal - 0,9 % tal-PDG fl-2013. Bejn l-2014 u l-2017, huwa se jibqa' bejn - 0,6 % u - 0,7 % tal-PDG. Fl-2012, in-nefqa netta tal-Finlandja żdiedet b'0,4 % li għadha taħt ir-rata referenzjarja applikabbli tal-valur referenzjarju tan-nefqa tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Minħabba t-tkabbir reali negattiv tal-PDG fl-2012, l-aġġustament strutturali baxx huwa meqjus suffiċjenti. Fl-2013, il-bilanċ strutturali tal-baġit (rikalkulat) tal-Finlandja qed jitjieb u n-nefqa netta tagħha hija projettata li tiddevja biss b'0,1 % tal-PDG mill-valur referenzjarju tan-nefqa. Fid-dawl tad-distakk kbir u negattiv tal-produzzjoni li għandha l-Finlandja, dan huwa meqjus bħala xieraq. Fl-2014, il-bilanċ strutturali tal-baġit (rikalkulat) tal-Finlandja huwa previst li jkompli jitjieb, u jilħaq - 0,6 % tal-PDG, u b'hekk joqrob biżżejjed lejn l-OTM (Minbarra dan, skont it-tbassir tar-Rebbiegħa tas-servizzi tal-Kummissjoni, il-Finlandja tilħqu b'mod sħiħ fl-2014. Globalment, dan ikun jimplika konformità mal-parti preventiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Id-dejn konsolidat gross tal-amministrazzjoni pubblika kien 53 % tal-PDG fl-2012 u se jibqa', skont il-Programm ta' Stabiltà, taħt is-60 % tal-PDG matul il-perjodu tal-programm. Il-Programm ta' Stabiltà ibassar tnaqqis fil-livell tad-dejn fl-2016 u fl-2017. Is-sostenibbiltà fit-tul qed tkompli tkun l-aktar sfida importanti għall-politika fiskali. Id-distakk tas-sostenibbiltà relatat mat-tixjiħ, fir-rigward tal-pensjonijiet, tal-kura tas-saħħa u tal-kura fit-tul, ġie rikonoxxut u jeħtieġ monitoraġġ kostanti.

               (11)

               It-tkabbir fil-produttività fis-servizzi pubbliċi ma laħħaqx mat-tkabbir fil-produttività fl-ekonomija aktar wiesgħa filwaqt li l-piż marbut mat-tixjiħ tal-popolazzjoni qiegħed jiżdied. Filwaqt li l-prinċipji għar-riforma tal-muniċipalitajiet ġew stabbiliti, il-fużjonijiet se jibqgħu volontarji għalkemm se jkunu disponibbli inċentivi finanzjarji mill-gvern ċentrali. Huwa mistenni li r-riforma li tinsab għaddejja tas-servizzi soċjali u tas-saħħa mhix se twassal għal tnaqqis sinifikanti fin-numru kurrenti ta' distretti tal-kura tas-saħħa.

               (12)

               Ġew implimentati miżuri sabiex jitnaqqas il-qgħad taż-żgħażagħ u dak fit-tul, bħall-Garanzija taż-Żgħażagħ, il-programm temporanju tal-ħiliet għall-adulti żgħażagħ u l-programm pilota għal dawk qiegħda fit-tul. Dawn il-programmi ġew supplimentati fl-2013 b'appoġġ finanzjarju addizzjonali għall-apprentistati bħala parti mill-Garanzija taż-Żgħażagħ u dawn huma milqugħa b'sodisfazzjon fil-kuntest ta' żieda mistennija fir-rata tal-qgħad. Dawn il-miżuri issa jeħtieġ li jiġu implimentati b'attenzjoni ċara fuq it-titjib tal-livell tal-ħiliet u tal-pożizzjoni tas-suq tax-xogħol tal-gruppi fil-mira. Żieda fir-rata tal-impjieg tal-ħaddiema ikbar fl-età hija importanti biex jiġu żgurati finanzi pubbliċi sostenibbli u biex tintlaħaq id-domanda għall-impjiegi fil-ġejjieni. Id-daqs tal-popolazzjoni fl-età tax-xogħol qiegħed jonqos fil-Finlandja. Ġew miftiehma bosta miżuri sabiex jiġu indirizzati modi għall-irtirar kmieni, bħal li togħla l-età għall-aċċess għal pensjoni part-time, it-tneħħija tal-possibilità ta' pensjoni mnaqqsa u ż-żieda fl-età tal-irtirar wara l-qgħad. Madankollu, iż-żieda fl-istennija tal-ħajja kienet iktar mgħaġġla milli kien previst matul ir-riforma tal-pensjonijiet fl-2005, u għalhekk, aktar ma jgħaddi żmien, il-firxa tal-età statutorja ta' rtirar eżistenti tista' tirriżulta baxxa wisq u l-pensjonijiet jistgħu jirriżultaw mhux suffiċjenti. Fil-Programm ta' Stabiltà tiegħu, il-Gvern impenja ruħu li jżid l-età tal-irtirar effettiva għal 62,4 sena sal-2025, li tibqa' waħda baxxa fil-kuntest tal-istennija tal-ħajja u tal-isfidi demografiċi. L-implimentazzjoni ta' dawn il-linji ta' azzjoni maqbula tibqa' prijorità fuq perjodu qasir.

               (13)

               L-ostakli regolatorji fis-settur tas-servizzi fil-Finlandja għadhom restrittivi u l-konċentrazzjonijiet tas-suq huma għolja f'setturi importanti bħall-bejgħ bl-imnut. It-tibdiliet previsti għall-Att tal-Kompetizzjoni fir-rigward tal-pożizzjoni dominanti tal-operaturi tal-kummerċ tal-merċa, tal-objettivi tal-programm dwar il-kompetizzjoni sana f'termini ta' aktar superviżjoni f'dan is-settur u tat-tneħħija ta' restrizzjonijiet mhux meħtieġa fuq il-kompetizzjoni fil-leġiżlazzjoni eżistenti, bħal dik fuq l-ippjanar tal-ispazju u l-kostruzzjoni, għandhom jgħinu biex jiġu indirizzati l-problemi kurrenti. Il-fużjoni tal-Awtorità tal-Kompetizzjoni mal-Aġenzija tal-Konsumaturi, flimkien maż-żieda fil-baġit tagħha u setgħat aktar wiesgħa sabiex tkopri n-newtralità tal-kompetizzjoni bejn l-atturi pubbliċi u privati, għandhom itejbu wkoll l-effikaċja u l-benefiċċji tal-politika tal-kompetizzjoni, b'mod aktar ġenerali. Il-multi tal-liġi tal-kompetizzjoni fil-Finlandja tradizzjonalment huma baxxi u l-istħarriġ ippjanat għall-2013 għandu jipprovdi bażi għal aktar riformi sabiex jittejjeb l-effett ta' deterrent tagħhom.

               (14)

               It-tkabbir tal-produttività fil-Finlandja għadu mhux qed ilaħħaq mat-tkabbir fil-pagi filwaqt li l-kompetittività internazzjonali ddgħajfet, kif jidher mit-tnaqqis fis-sehem mis-suq għall-esportazzjonijiet Finlandiżi. Filwaqt li l-investiment fir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni għadu kbir, kwistjoni li għadha kritika hija dik tal-effiċjenza li biha din ir-riċerka hija tradotta f'innovazzjonijiet u kumpaniji ġodda bi tkabbir għoli, li jistgħu jippenetraw swieq tal-esportazzjoni li qed jikbru malajr u jsaħħu l-kompetittività internazzjonali. Fuq perjodu qasir, il-Finlandja għandha timplimenta politiki u miżuri adottati riċentement sabiex ittejjeb is-sistema tar-riċerka u tal-innovazzjoni bħall-pjan ta' azzjoni l-ġdid, u tipproponi riformi oħra, fejn relevanti, ibbażati fuq l-evalwazzjonijiet eżistenti u r-rapport ta' previżjoni li qiegħed jitħejja bħalissa. Il-prezzijiet għall-enerġija u x-xogħol ġew identifikati fost il-prezzijiet tal-inputs li qed iżidu l-ispejjeż għall-produtturi Finlandiżi. It-tkabbir fil-pagi fis-snin riċenti kien modest minħabba l-ftehim tripartitiku kurrenti dwar il-pagi li jiskadi fl-2013. Huwa ta' tħassib, għalhekk, li għadu ma ġie konkluż l-ebda ftehim ġdid bejn is-sħab soċjali.

               (15)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Finlandja. Hija vvalutat il- Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Stabbiltà, u ppreżentat rieżami fid-dettall. Hija qieset mhux biss ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli imma wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jingħata kontribut fil-livell tal-Unjoni għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (1) sa (5) hawn taħt.

               (16)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill l-Programm ta' Stabbiltà, u l-opinjoni tiegħu (5) hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt.

               (17)

               Fid-dawl tar-rieżami fid-dettall tal-Kummissjoni u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Stabbiltà. Ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (3), (4) u (5) .

               (18)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni qed twettaq ukoll analiżi tal-politika ekonomika taż-żona tal-euro kollha kemm hi. Fuq din il-bażi, il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati lill-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro (6). Bħala pajjiż li l-munita tiegħu hija l-euro, il-Finlandja għandha tiżgura wkoll l-implimentazzjoni sħiħa u mingħajr dewmien ta' dawk ir-rakkomandazzjonijiet,

         B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Finlandja tieħu azzjoni fil-perjodu 2013-2014 biex:

               1.

               Timxi fuq politika fiskali favorevoli għat-tkabbir u żżomm pożizzjoni fiskali soda kif previst, filwaqt li tiżgura l-konformità mal-OTM matul il-perjodu tal-Programm. Tkompli twettaq valutazzjonijiet annwali tad-daqs tal-lakuna tas-sostenibbiltà relatata mat-tixjiħ tal-popolazzjoni u taġġusta d-dħul u n-nefqa pubbliċi skont l-objettivi u l-ħtiġijiet fuq terminu twil. Tiżgura l-kosteffikaċja u s-sostenibbiltà tal-kura fit-tul u tqiegħed enfasi akbar fuq il-prevenzjoni, ir-riabilitazzjoni u l-għajxien indipendenti.

               2.

               Tiżgura l-implimentazzjoni effettiva tar-riformi amministrattivi li jinsabu għaddejjin li jirrigwardaw l-istruttura muniċipali, sabiex tipproduċi kisbiet fil-produttività u ffrankar tal-kosti fil-provvista ta' servizzi pubbliċi, inklużi s-servizzi soċjali u tal-kura tas-saħħa.

               3.

               Tieħu passi oħra sabiex iżżid ir-rata tal-impjieg tal-ħaddiema li huma akbar fl-età, inkluż billi ttejjeb l-impjegabbiltà tagħhom u tnaqqas il-possibbiltajiet ta' rtirar kmieni, iżżid l-età effettiva tal-irtirar billi tallinja l-età tal-irtirar jew il-benefiċċji tal-pensjoni mat-tibdil fl-istennija tal-ħajja. Timplimenta u timmonitorja mill-qrib l-impatt tal-miżuri li jinsabu għaddejjin sabiex ittejjeb il-pożizzjoni fis-suq tax-xogħol taż-żgħażagħ u ta' dawk li ilhom ħafna qiegħda, b'enfasi partikolari fuq l-iżvilupp ta' ħiliet relevanti għall-impjiegi.

               4.

               Tkompli bl-isforzi tagħha sabiex issaħħaħ il-kompetizzjoni fis-swieq tal-prodotti u tas-servizzi, b'mod partikolari fis-settur tal-bejgħ bl-imnut, billi timplimenta l-programm il-ġdid dwar il-promozzjoni tal-kompetizzjoni sana.

               5.

               Ittejjeb l-abbiltà tagħha sabiex tipprovdi prodotti u servizzi innovattivi u kumpaniji innovattivi li qed jikbru b'pass mgħaġġel f'ambjent li qed jinbidel malajr, u tkompli d-diversifikazzjoni tal-industrija; tkompli ttejjeb l-effiċjenza tal-enerġija ġenerali fl-ekonomija. Fl-ambjent ta' tkabbir baxx kurrenti, tappoġġja l-allinjament tal-iżviluppi fil-pagi reali u fil-produttività filwaqt li tirrispetta b'mod sħiħ ir-rwol tas-sħab soċjali u tkun konformi mal-prattiki nazzjonali.

      Magħmul fi Brussell, id-9 ta’ Lulju 2013.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         R. ŠADŽIUS

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Miżmuma għall-2013 bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/208/UE tat-22 ta' April 2013 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 118, 30.4.2013, p. 21).

      (4)  ĠU C 219, 24.7.2012, p.28.

      (5)  Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

      (6)  Ara paġna 97 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali.


Avviż Legali Importanti

|

52005SC0014

Rakkomandazzjoni għal Opinjoni tal-Kunsill skond it-tielet paragrafu ta' Art. 9 tar-regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 Dwar il-programm ta' konverġenza aġġornat ta' l-Iżvezja, 2004-2007  /* SEK/2005/0014 finali */

	Brussel 11.1.2005SEG(2005) 14 finaliRakkomandazzjoni għalOPINJONI TAL-KUNSILLskond it-tielet paragrafu ta' Art. 9 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 Dwar il-programm ta' konverġenza aġġornat ta' l-Iżvezja, 2004-2007(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIIr-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru. 1466/97 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza tal-pożizzjonijiet baġitarji u s-sorveljenza u l-koordinazzjoni tal-politika ekonomika[1] tistipula li Stati Membri li m’humiex qed jieħdu sehem, jiġifieri, dawk li ma adottawx il-munita unika, kellhom jippreżentaw programmi ta' konverġenza lill-Kunsill u lill-Kummissjoni sa l-1 ta' Marzu 1999. Skond l-Artikolu 9 ta' dan ir-Regolament, il-Kunsill kellu jeżamina kull programm ta' konverġenza fuq il-bażi ta' evalwazzjonijiet preparati mill-Kummissjoni u mill-Kumitat inwaqqaf mill-Artikolu 114 tat-Trattat (Il-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju). Fuq il-bażi ta' rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni u wara li kkonsulta l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, il-Kunsill ta opinjoni, wara li kien studja l-programm. Skond ir-Regolament, l-Istati Membri jridu jippreżentaw aġġornamenti annwali tal-programmi ta' konverġenza tagħhom, li jistgħu jiġu wkoll studjati mill-Kunsill skond dawn l-istess proċeduri.L-ewwel programm ta' konverġenza għall-Iżvezja, li kien ikopri l-perjodu 1998-2001, kien ippreżentat fit-23 ta' Diċembru 1998 u evalwat mill-Kunsill fit-8 ta' Frar 1999. Aġġornamenti kienu ppreżentati f’kull sena ta' wara din. L-Iżvezja ppreżentat l-aktar aġġornament reċenti tal-programm ta' konverġenza tagħha fit-18 ta' Novembru 2004. Is-servizzi tal-Kummissjoni wettqu evalwazzjoni teknika ta’ dan l-aġġornament, li fih żammew f’moħħhom ir-riżultati tal-previżjonijiet ekonomiċi tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-Ħarifa 2004, u kkunsidraw il-kodiċi tal-kondotta[2], il-metodoloġija li hemm qbil komuni fuqha dwar l-istima tal-produzzjoni potenzjali u l-bilanċi aġġustati għaċ-ċiklu ekonomiku, ir-rakkomandazzjonijiet fil-linjigwida ġenerali għall-politika ekonomika għall-perjodu 2003-2005 u l-prinċipji mnedija fil-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u l-Parlament Ewropew tas-27 ta' Novembru 2002 dwar it-tisħiħ tal-koordinazzjoni tal-politika baġitarja[3], approvati mill-Kunsill. Din il-valutazzjoni hija kif ġej:-  Is-sitt programm ta' konverġenza aġġornat ta' l-Iżvezja intbagħat lill-Kummissjoni fit-18 ta' Novembru u jkopri l-perjodu 2004 sa 2007. Il-programm huwa bbażat fuq l-Abbozz ta' Liġi tal-Baġit għall-2005 adottat mill-Parlament fis-16 ta' Diċembru 2004. Il-programm huwa parzjalment konformi mar-rekwiżiti ta' l-informazzjoni tal-“kodiċi ta' kondotta dwar il-kontenut u l-preżentazzjoni tal-programmi ta' stabbiltà u konverġenza”[4] b’xi informazzjoni ma tkunx kompletament konformi man-normi ta' l-ESA95.-  L-aġġornament ta' l-2004 jbassar tkabbir fil-PGD ta' 3.5% fl-2004, 3.0% fl-2005, 2.5% fl-2006 u 2.3% fl-2007. Minkejja tkabbir ekonomiku qawwi fl-2004, it-tkabbir fl-impjiegi kien negattiv imma huwa mistenni li jirkupra fis-snin li ġejjin. Kollox ma' kollox, fuq il-bażi ta' l-informazzjoni li hija disponibbli bħal issa, ix-xenarju makroekonomiku li fuqu huwa bbażat l-aġġornament jidher wieħed plawżibbli u huwa fil-biċċa l-kbira konsistenti mal-valutazzjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni inkluża l-previżjoni tal-Ħarifa ta' l-2004. Barra minn dan, għas-snin ta' l-aħħar il-premessi ta' tkabbir ekonomiku jidhru kawti u inqas mill-estimi tar-rati ta' tkabbir ekonomiku potenzjali.-  L-inflazzjoni fl-Iżvezja waqgħet gradwalment mill-bidu ta' l-2003, b’parti mir-raġuni tkun li ż-żidiet li seħħew aktar kmieni fil-prezzijiet ta' l-enerġija waqgħu barra mill-perjodu ta' referenza bażi, u huwa ċar li bħal issa hija taħt il-livell ta' 2% li huwa l-mira tar-Riksbank Il-Krona kienet relattivament stabbli fil-konfront ta' l-euro fl-2003 u l-2004 imma żdiedet fil-valur reċentament, b’riflessjoni ta' l-ambjent makroekonomiku stabbli ta' l-Iżvezja u l-prospetti tajbin ta' tkabbir ekonomiku, il-bilanċ kurrenti favorevoli tagħha u l-aspettattivi tas-suq għal rati ta' interessi fl-Iżvezja relattivament aktar għolja matul l-2005. Matul is-sena li għaddiet, l-iżviluppi fir-rendiment tal-bonds Żvediżi kienu konsistenti mat-tendenzi fis-swieq prinċipali tal-bonds. Id-differenzjal tar-rendiment pożittiv bejn il-bonds tal-gvern għal perjodu fit-tul fl-Iżvezja u fiż-żona ta' l-euro kien fir-reġjun ta' 50 punt bażi imma naqas matul l-2004.-  Il-qafas baġitarju ta' l-Iżvezja jinkludi mira ta' bilanċ favorevoli ta' medja ta' 2% tal-PGD matul iċ-ċiklu ekonomiku, limiti massimi multi-annwali nominali għan-nefqa tal-gvern ċentrali u rekwiżit ta' baġit bilanċjat għall-gvernijiet lokali. L-aġġornament ibassar bilanċ favorevoli tal-gvern ta' 0.7% fl-2004, 0.6% fl-2005, 0.4% fl-2006 u 0.9% fl-aħħar sena, l-2007. Sew il-proporzjon tan-nefqa u kif ukoll dak tad-dħul jinsabu fuq tendenza ta' tnaqqis gradwali matul il-perjodu kopert mill-previżjoni. Meta wieħed jaġġusta għall-impatt mistenni taċ-ċiklu ekonomiku billi juża l-metodoloġija komuni, il-bilanċ baġitarju aġġustat għaċ-ċiklu jkun pożittiv matul il-perjodu kollu kopert mill-previżjoni. Meta mqabbla ma' aġġornamenti preċedenti, il-miri tal-baġit għall-2005 u l-2006 kienu riveduti 'l isfel minkejja li l-ipoteżi tat-tkabbir ekonomiku issa huma ogħla b'mod sostanzjali. Dan jista’ sa ċertu punt jiġi spjegat minn dħul previst mit-taxxi imnaqqas f'konsistenza mar-riżultati reċenti. It-tnaqqis fit-taxxi introdott fl-Abbozz ta' Liġi tar-Rebbiegħa u l-baġit ta' l-2005 jikkontribwixxi wkoll għal din id-deterjorazzjoni żgħira fl-2005 u l-2006. Filwaqt li s-sistema tal-pensjonijiet u s-sotto-settur tal-gvern lokali huma mistennija li jirreġistraw bilanċi favorevoli stabbli, l-iżbilanċ tal-gvern ċentrali se jiżdied fl-2005 u l-2006, u b'hekk iwassal għad-deterjorazzjoni fil-pożizzjoni tal-gvern ġenerali f'dawn is-snin. Fl-2007, hija mbassra nefqa tal-gvern imnaqqsa.-  Ir-riskji għall-previżjonijiet baġitarji fil-programm jidhru fil-biċċa l-kbira bbilanċjati. Fuq naħa waħda, il-previzjonijiet baġitarji jidhru plawżibbli u l-Izvezja għandha passat konsistenti ta' rispett tal-limiti massimi stabbiliti fuq in-nefqa. Barra minn dan, is-sitwazzjoni finanzjarja fuq il-livell tal-gvernijiet lokali tidher li qed titjieb. Fuq in-naħa l-oħra, id-dħul mit-taxxa kien pjuttost instabbli matul l-aħħar ftit snin. Barra minn hekk, il-marġini baġitarju mal-limiti tan-nefqa tal-gvern ċentrali huwa dejjaq ħafna mhux biss għall-2004 imma, skond il-baġit ta' l-2005, anki għall-2005 u l-2006. Barra minn dan, l-elezzjonijiet li huma ppjanati li jsiru fl-2006 jistgħu jinfluwenzaw il-baġit għal dik is-sena. Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni tar-riskju, il-politika baġitarja fil-programm tidher biżżejjed biex tinżamm pożizzjoni baġitarja għal perjodu ta' tul medju matul il-perjodu tal-programm ta' ‘qrib il-bilanċ jew f’bilanċ favorevoli’ kif mitlub mill-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir Ekonomiku. Toffri wkoll marġini suffiċjenti ta' sigurtà kontra li jinqabeż il-limitu għall-iżbilanċ ta' 3% tal-PGD f’kuntest ta' ċaqliq makroekonomiku normali. Madankollu, l-pożizzjonijiet tal-baġit aġġustati għaċ-ċiklu ekonomiku u kif ukoll il-bilanċ favorevoli medju matul il-perjodu tal-programm jibqgħu inqas mill-mira domestika ta' bilanċ favorevoli ta' 2% tal-PGD.-  Il-proporzjon tad-dejn gross – li ilu taħt is-60% tal-PGD mill-2000 – huwa previst li jkompli nieżel u jilħaq id-49% fl-2007. Id-dejn huwa maħruġ prinċipalment mis-settur tal-gvern ċentrali – li għandu żbilanċi baġitarji - u l-bilanċ favorevoli fis-sistema tal-pensjonijiet huwa l-aktar investit f’assi li m'humiex tal-gvern u dan għalhekk iwassal għal tnaqqis aktar bil-mod tal-proporzjon tad-dejn gross. Il-proporzjon tad-dejn wara li jitnaqqsu l-assi finanzjarji huwa mistenni li jitjieb minn madwar -2% tal-PGD fl-2004 għal inqas minn -4% fl-2007. Dawn il-previżjonijiet jidhru raġonevoli.-  Il-programm jirrevedi l-programm aktar wiesa' tal-gvern għal riformi strutturali li jikkonċentra fuq it-titjib ta' kif jaħdem is-suq tax-xogħol, iż-żieda fl-impjiegi u t-tnaqqis tan-numru ta' ġranet mitlufa minħabba leave għall-mard. Ġiet implimentata firxa wiesgħa ta' miżuri imma s’issa r-riżultati kienu mħallta. Pass ieħor ittieħed biex titlesta r-riforma tat-taxxi u tkompli titnaqqas it-taxxa fuq ix-xogħol fil-qafas ta' l-istrateġija ta' ‘sostituzzjoni b'taxxi favur l-ambjent’, għalkemm dan ġie parzjalment innewtralizzat minn żidiet fir-rati tat-taxxi lokali sew fl-2003 u fl-2004. It-tlestija tar-riforma tat-taxxi u l-isforzi biex jintlaħqu l-għanijiet importanti ta' politika li tiżdied l-okkupazzjoni, b’mod li jonqos in-numru ta' dawk li jirċievu għajnuna mis-sigurtà soċjali u n-numru ta’ ġranet ta' leave għall-mard jkomplu jkunu ta' prijorità fil-qafas ta’ finanzi pubbliċi b'saħħithom.-  L-Iżvezja tidher li tinsab f’pożizzjoni relattivament tajba fir-rigward tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi, li fihom in-nefqa baġitarja prevista ta' popolazzjoni li qed tixjieħ hija element importanti. Jeżisti marġini ta' sostenibbiltà ta' madwar 2% tal-PGD jekk il-pajjiż irid jiżgura sostenibbiltà sħiħa matul iż-żmien. Dan hu bbażat fuq iż-żieda prevista fir-relazzjoni tad-dipendenza tax-xjuħija u fuq xejriet eżistenti fin-nefqa relatata mas-saħħa, il-parteċipazzjoni fid-dinja tax-xogħol u l-okkupazzjoni. Jekk ma jkunx hemm aktar riformi li jimmodifikaw dawn ix-xejriet, se jsir fattur essenzjali għas-sostenibbiltà fit-tul li wieħed jimmira għal bilanċ pożittiv ta' 2% fuq l-10 snin li ġejjin, skond il-miri baġitarji tal-gvern.Tqabbil ta' previżjonijiet makroekonomiċi u baġitarji importanti2004 | 2005 | 2006 | 2007 |PGD Reali (% bidla) | PK Nov 2004 | 3.5 | 3.0 | 2.5 | 2.3 |KUMM | 3.7 | 3.1 | 2.9 | n.a. |PK Nov 2003 | 2.0 | 2.6 | 2.5 | n.a. |inflazzjoni HICP (%) | PK Nov 20042 | 1.3 | 1.5 | n.a. | n.a. |KUMM | 1.1 | 1.5 | 1.9 | n.a. |PK Nov 20032 | 1.7 | n.a. | n.a. | n.a. |Bilanċ ġenerali tal-gvern (% of GDP) | PK Nov 2004 | 0.7 | 0.6 | 0.4 | 0.9 |KUMM | 0.6 | 0.6 | 0.8 | n.a. |PK Nov 20033 | 0.6 | 1.4 | 1.9 | n.a. |Bilanċ primarju (% of GDP) | PK Nov 20041 | 2.8 | 2.8 | 2.7 | 3.3 |KUMM | 2.7 | 2.8 | 3.0 | n.a. |PK Nov 2003 | 0.9 | 1.7 | 2.1 | n.a. |Bilanċ aġġustat għaċ-ċiklu ekonomiku (% of GDP) | PK Nov 20044 | 0.8 | 0.5 | 0.5 | 1.2 |KUMM | 0.7 | 0.4 | 0.6 | n.a. |PK Nov 20034 | 1.3 | 1.8 | 2.0 | n.a. |Dejn gross tal-gvern (% tal-PGD) | PK Nov 2004 | 51.7 | 50.5 | 50.0 | 49.0 |KUMM | 51.6 | 50.6 | 49.7 | n.a. |PK Nov 2003 | 51.5 | 50.0 | 48.3 | n.a. |1 Fl-aġġornament, l-awtoritajiet Żvediżi jipprovdu bilanċi primarji li jeskludu l-interessi netti u mhux l-interessi grossi kif isir konvenzjonalment. Madankollu, fit-tabella ta' hawn fuq, jingħataw il-bilanċi primarji mingħajr l-interessi grossi, bl-użu ta' informazzjoni mill-aġġornament. 2 % bidla Diċ-Diċ 3 Għall-komparabbiltà, is-self nett irrappurtat għall-aġġornamenti ta' l-2002 u l-2003 jirreferi għal figuri kkalkulati billi tittieħed in kunsiderazzjoni il-perjodizzazzjoni sħiħa tat-taxxi (filwaqt li din il-bidla fil-kontabbiltà ma ġietx introdotta formalment sa l-2004). 4 Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi ta' informazzjoni fil-programm. Sorsi: Il-Programm ta' Konverġenza Aġġornat għall-Iżvezja, Novembru 2003 u Novembru 2004 (PK); previżjonijiet ekonomiċi tal-Ħarifa 2004 tas-servizzi tal-Kummissjoni (KUMM); kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni. |Fuq il-bażi ta' din il-valutazzjoni, l-Kummissjoni adottat ir-rakkomandazzjoni mehmuża għal Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza ta' l-Iżvezja u qed tippreżentaha lill-Kunsill.Rakkomandazzjoni għalOPINJONI TAL-KUNSILLskond it-tielet paragrafu ta' Art. 9 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 Dwar il-programm ta' konverġenza aġġornat ta' l-Iżvezja, 2004-2007IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza tal-pożizzjonijiet baġitarji u s-sorveljenza u l-koordinazzjoni tal-politika ekonomika[5], u b’mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni,Wara li kkonsulta l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,TA DIN L-OPINJONI:1.  Fit-[18 ta' Jannar] 2005 il-Kunsill eżamina l-programm ta' konverġenza aġġornat ta' l-Iżvezja, li jkopri l-perjodu mill-2004 sa l-2007. Il-programm huwa parzjalment konformi mar-rekwiżiti ta’ l-informazzjoni tal-“kodiċi ta' kondotta dwar il-kontenut u l-format tal-programmi ta' stabbiltà u konverġenza”. B’mod partikolari, xi informazzjoni m'hix kompletament konformi man-normi ta' l-ESA95. Għaldaqstant, l-Iżvezja hija mistiedna li tilħaq konformità sħiħa mar-rekwiżiti ta’ l-informazzjoni.2.  Ix-xenarju makroekonomiku li fuqu hu bbażat il-programm jassumi li t-tkabbir reali fil-PGD jnaqqas mill-figura qawwija ta' 3.5% fl-2004 għal 3.0% fl-2005 u għal medja ta' 2.4% fl-2006-07. Fuq il-bażi ta' l-informazzjoni disponibbli bħalissa, dan ix-xenarju jidher li qed jirrifletti ipoteżi plawżibbli għat-tkabbir ekonomiku. Il-previżjonijiet tal-programm għall-inflazzjoni jidhru realistiċi.3.  Il-qafas baġitarju jinkludi mira għal bilanċ favorevoli tal-gvern ġenerali ta' medja ta' 2% tal-PGD fuq it-tul taċ-ċiklu ekonomiku, limiti massimi multi-annwali nominali għan-nefqa tal-gvern ċentrali u rekwiżit ta' baġit bilanċjat għall-gvernijiet lokali. L-aġġornament ibassar bilanċ favorevoli tal-gvern ta' 0.7% fl-2004, 0.6% fl-2005, 0.4% fl-2006 u 0.9% fl-aħħar sena, l-2007. Sew il-proporzjon tan-nefqa u kif ukoll dak tad-dħul jinsabu fuq xejra ta' tnaqqis gradwali matul il-perjodu kopert mill-previżjoni. Meta wieħed jaġġusta għall-impatt mistenni taċ-ċiklu ekonomiku billi juża l-metodoloġija komuni, il-bilanċ baġitarju aġġustat għaċ-ċiklu huwa pożittiv matul il-perjodu kollu kopert mill-previżjoni. Madankollu, il-pożizzjonijiet tal-baġit aġġustati għaċ-ċiklu ekonomiku u kif ukoll il-bilanċ favorevoli medju matul il-perjodu tal-programm jibqgħu inqas mill-mira domestika ta' bilanċ favorevoli ta' 2% tal-PGD. Filwaqt li s-sistema tal-pensjonijiet u s-sotto-settur tal-gvern lokali huma mistennija li jirreġistraw bilanċi favorevoli, l-iżbilanċ tal-gvern ċentrali se jiżdied fl-2005 u l-2006, u b'hekk iwassal għad-deterjorazzjoni fil-pożizzjoni tal-gvern ġenerali f'dawn is-snin. Fl-2007, hija mbassra nefqa tal-gvern imnaqqsa.4.  Ir-riskji għall-previżjonijiet baġitarji fil-programm jidhru fil-biċċa l-kbira bbilanċjati. Fuq naħa waħda, l-previzjonijiet baġitarji jidhru plawżibbli u l-Izvezja għandha passat konsistenti ta' rispett tal-limiti massimi stabbiliti fuq in-nefqa. Barra minn dan, is-sitwazzjoni finanzjarja fuq il-livell tal-gvernijiet lokali tidher li qed titjieb. Fuq in-naħa l-oħra, id-dħul mit-taxxa kien pjuttost instabbli matul l-aħħar ftit snin. Barra minn hekk, il-marġini baġitarju mal-limiti tan-nefqa tal-gvern ċentrali huwa dejjaq ħafna mhux biss għall-2004 imma, skond il-baġit ta' l-2005, anki għall-2005 u l-2006. Barra minn dan, l-elezzjonijiet li huma ppjanati li jsiru fl-2006 jistgħu jinfluwenzaw il-baġit għal dik is-sena.5.  Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni tar-riskju, il-politika baġitarja fil-programm tidher li hija biżżejjed biex jitkomplew il-bilanċi favorevoli matul il-perjodu mill-2004 sa l-2007 f'konsistenza ma' l-għan għal perjodu ta' tul medju tal-Patt għall-Istabbiltà u t-Tkabbir Ekonomiku għal pożizzjoni ta' qrib il-bilanċ jew ta' bilanċ pożittiv. Toffri wkoll marġini suffiċjenti ta' sigurtà kontra li jinqabeż il-limitu għall-iżbilanċ ta' 3% tal-PGD f'kuntest ta' ċaqliq makroekonomiku normali matul il-perjodu tal-programm.6.  Il-proporzjon tad-dejn huwa stmat li laħaq il-51.7% tal-PGD fl-2004, anqas sew mill-valur ta' referenza tat-Trattat ta' 60% tal-PGD. Il-programm ibassar li l-proporzjon tad-dejn se jonqos għal 49.0% tal-PGD sa l-2007.7.  L-Iżvezja tidher li tinsab f’pożizzjoni relattivament tajba fir-rigward tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi, minkejja nefqa baġitarja importanti prevista minħabba popolazzjoni li qed tixjieħ. Distakk ta' sostenibbiltà ta' madwar 2% tal-PGD jeżisti jekk il-pajjiż irid jiżgura sostenibbiltà sħiħa matul iż-żmien. Dan hu bbażat fuq iż-żieda prevista fir-relazzjoni tad-dipendenza tax-xjuħija u fuq tendenzi eżistenti fin-nefqa relatata mas-saħħa, il-parteċipazzjoni fid-dinja tax-xogħol u l-okkupazzjoni. Jekk ma jkunx hemm aktar riformi li jimmodifikaw dawn ix-xejriet, se jsir fattur essenzjali għas-sostenibbiltà fit-tul li wieħed jimmira għal bilanċ pożittiv ta' 2% fuq l-10 snin li ġejjin, skond il-miri baġitarji tal-gvern.Previżjonijiet prinċipali mill-programm ta' konverġenza aġġornat ta' l-Iżvezja2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |Tkabbir reali tal-PGD (%) Inflazzjoni HICP (%) Bilanċ ġenerali tal-gvern (% tal-PGD) Bilanċ primarju (% tal-PGD) Bilanċ aġġustat għaċ-ċiklu (% tal-PGD)1 Dejn gross tal-gvern (% tal-PGD) | 1.6 1.8 0.5 2.7 1.4 52.0 | 3.5 1.3 0.7 2.8 0.8 51.7 | 3.0 1.5 0.6 2.8 0.5 50.5 | 2.5 n.a 0.4 2.7 0.5 50.0 | 2.3 n.a 0.9 3.3 1.2 49.0 |1 Kalkoli tas-servizzi tal-Kummissjoni li japplikaw il-metodoloġija li hemm qbil komuni fuqha għall-informazzjoni fil-programm.[1] ĠU L 209, 2.8.1997. Id-dokumenti li ssir referenza għalihom f’dan it-test jinstabu fuq is-sit elettroniku: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Opinjoni Riveduta tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju dwar il-kontenut u l-format tal-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, approvata mill-Kunsill ta' l-ECOFIN fl-10.7.2001.[3] KUMM(2002) 668, 27.11.2002.[4] Opinjoni Riveduta tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju dwar il-kontenut u l-format tal-programmi ta' stabbiltà u konverġenza, dokument EFC/ECFIN/404/01-REV 1 of 27.6.2001 approvata mill-Kunsill ta' l-ECOFIN fl-10.7.2001.[5] ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Id-dokumenti li ssir referenza għalihom f’dan it-test jinstabu fuq is-sit elettroniku: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.


Avviż Legali Importanti

|

52005SC0017

Rekomandazzjoni għal opinjoni tal-Kunsill b’mod konformi mat-tielet paragrafu ta’ Art. 9 tar- regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 997 Dwar l-aġġornar tal-programm ta’ konverġenza tar-Repubblika Ċeka, 2004-2007  /* SEK/2005/0017 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 11.1.2005SEG(2005) 17 finaliRekomandazzjoni għalOPINJONI TAL-KUNSILLb’mod konformi mat-tielet paragrafu ta’ Art. 9 tar- Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 997 Dwar l-aġġornar tal-programm ta’ konverġenza tar-Repubblika Ċeka, 2004-2007(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIRegolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza tal-pożizzjonijiet tal-baġit u s-sorveljanza tal-koordinament tal-politiki ekonomiċi[1] jistipula li l-Istati Membri li ma jipparteċipawx, jiġifieri, dawk li għadhom ma addottawx il-munita waħda, li għandhom jissottomettu programmi ta’ konverġenza lill-Kunsill u lill-Kummissjoni. B’mod konformi ma’ l-Artikolu 9 ta’ dan ir-Regolament, il-Kunsill għandu jeżamina kull prgramm ta’ konverġenza ibbażata fuq l-valutazzjoni ippreparat mill-Kummissjoni u l-Kumitat stabbilit mill-Artikolu 114 tat-Trattat (Il-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju). Fuq bażi ta’ rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni u wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, il-Kunsill hu meħtieġ li jagħti l-opinjoni, wara l-eżaminazzjoni tal-programm. Skond ir-Regolament, l-Istati Membri għandhom bżonn li jissottomettu aġġornamenti annwali tal-programmi tagħhom ta’ konverġenza, li jistgħu jkunu eżaminati mill-Kunsill b’mod konformi ma’ dawn l-istess proċeduri.L-għaxar pajjiżi li ssieħbu fl-UE fl-1 ta’ Mejju 2004 ma jipparteċipawx fil-munita waħda, imma huma meħtiġa li jissodisfaw fi żmien adattat il-kriterji ta’ konverġenza, inkluża dik dwar is-sustansabbilità tal-pożizzjoni finanzjarja tal-gvern, sa biex tikwalifika għall-addozzjoni ta’ l-euro. Fid-dawl ta' l-isbilanċ ġenerali tal-gvern ta' 12.6% tal-GDP (inkluż operazzjoni ewleninja waħida ta' 7% tal-GDP) irrekordjata fl-2003, il-Kunsill iddeċieda li fil-5 ta’ Lulju 2004 li r-Repubblika Ċeka kienet bi żbilanċ eċċessiv u rrakkomandat li l-bilanċ eċċesiv għandu jkun koreġut sa mhux iktar tard mill-2008 mal-programm ta’ konverġenza f’Mejju 2004. B’mod partikolari, ir-Repubblika Ċeka kienet mitluba li tieħu azzjoni effettiva fir-rigward tal-miżuri biex tintlaħaq il-mira ta’ l-isbilanċ ta’ l-2005. Kien ukoll irrakomandat li jiġu implimentati sew il-miżuri maħsuba fil-programm ta’ konverġenza ta’ Mejju 2004, b’mod partikolari biex jonqos il-kont tal-pagi tal-gvern ċentrali u jnaqqas l-ispejjeż tal-ministeri individwali. Iżjed minn hekk, ir-Repubblika Ċeka kienet mistiedna li talloka dħul ogħla mill-baġit biex tnaqqas l-isbilanċ, u tintroduċi miri fiskali ibbażati fuq limiti ta' nefqa f'terminu medju, għat-tfassil ta' regoli effettivi biex tnaqqas ir-risjki ta' iżjed dejn tar-reġjuni u muniċipalitajiet, biex issir riforma tal-pensjoni u s-sistemi tal-kura tas-saħħa u titjieb is-sustanzjabilità fit-tul tal-finanzji pubbliċi u tnaqqas l-impatt negattiv tal-baġit fuq l-operazzjonijiet ta’ l-Aġenzija ta’ Konsolidazzjoni Ċeka. Fil-Kommunikazzjoni tagħha tat-22 ta’ Diċembru 2004 il-Kummissjoni kkonkludiet li l-gvern Ċek ħa azzjoni definittiva fir-rigward tal-miżuri maħsuba biex tintlaħaq il-mira ta’ l-2005[2].L-Istati Membri li ssieħbu fl-UE fl-1 ta’ Mejju 2004 impenjaw ruħhom li jissottomettu il-programmi tagħhom ta’ konverġenza sal-15 ta’ Mejju 2004 u l-ewwel aġġornament tiegħu lejn l-aħħar ta’ l-2004. L-ewwel programm ta’ konverġenza tar-Repubblika Ċeka, li jkopri l-perjodu 2004-2007, kien sottomess fit-13 ta’ Mejju 2004 u assessjat mill-Kunsill fil-5 ta’ Lulju 2004. Ir-Repubblika Ċeka issottomettiet aġġornament tal-programm ta’ konverġenza fl-1 ta’ Diċembru 2004. Is-servizzi tal-Kummissjoni għamlu evalwazzjoni teknika ta’ dan l-aġġornament, billi jieħdu in konsiderazzjoni ir-riżultati tat-tbassir ekonomiku tal-Ħarifa 2004, u wara li kkonsidrat il-kodiċi ta’ l-etika[3], il-metodoloġija komuni mifthema għall-ħruġ potenzjali stmat, ir-rakkomandazzjonijiet tal-linji gwida għall-politika ekonomika għall-perjodu 2003-2005 u l-prinċipji stabbiliti fil-Kommunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u l-Parlament Ewropew tas-27 ta’ Novembru 2002 fuq it-tisħiħ tal-koordinazzjoni tal-politika tal-baġit[4]. Din l-evalwazzjoni timmerita l-eżami li ġej:-  L-ewwel aġġornament tal-programm ta’ koverġenza tar-Repubblika Ċeka, li jkopri l-perjodu 2004-2007, kien sottomess fl-1 ta’ Diċembru 2004. Il-programm tagħhom parzjalment konformi mal-ħtiġijiet tad-data “tal-kodiċi tal-kondotta dwar il-kontenut u l-format ta’ l-istabbilità u l-programmi ta’ konverġenza”. B’mod partikolari, minkejja r-reviżjoni tad-data ipprovduta wara s-sottomissjoni ta’ l-aġġornament, in-nefqa u l-proporzjoni tad-dħul għadhom mhumiex konsolidati komplatmanet ma' l-istandards statistiċi ta' l-ESA95. Għalhekk, ir-Repubblika Ċeka hi mistiedna li tkun konformi mal-ħtiġijiet tad-data. Barra minn dan, il-programm isegwi biss b’mod jew wisq il-mudell ta’ l-istruttura ta’ Anness 2 tal-“kodiċi tal-kondotta dwar il-kontenut u l-format ta’ l-istabbiltà u l-programmi ta’ konverġenza”.-  Il-bażi tax-xenarju makroekonomiku ppreżentat fil-programm jistenna tkabbir tal-GDP reali li jkun 3.8% fl-2004. Fl-2005, il-GDP reali hu mistenni li jilħaq 3.6% u jaċċellera ftit iktar tard, jilħaq 3.8% fl-2007. Dan hu inqas mit-tbassir tal-ħarifa ta’ l-2004 tas-servizzi tal-Kummissjoni għas-snin 2004-2006, li jipproġettaw għandu rata ta’ tkabbir medju ta’ 3.8% fl-2004 u fl-2005 u 4% fl-2006. Għas-sena 2007, it-tkabbir potenzjali stmat tal-programm hu ta’ ftit iżjed mill-estimin tat-tbassir tal-ħarifa. Fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni disponibbli bħalissa, ix-xenarju bażi ta’ l-informazzjoni disponibbli fil-programm għandu għalhekk jkun ikkonsidrat bħala konklussiv u għalhekk trattat fix-xenarju tar-referenza għall-eżaminar tal-projezzjoni tal-baġit. Żewġ xenarji alternattivi ppreżentati fil-programm żviluppi differenti tat-tlett varjabbli esterni ewlenin: domanda barranija, ir-rata tal-kambju, u prezzijijiet taż-żejt.-  Wara d-deflazzjoni għall-ħafna mill-2003, it-tibdil fil-prezzijiet saru pożittivi u l-inflazzjoni rritornat fil-limitu mmirat tal-bank ċentrali. Fl-2004 il-programm aġġornat jistenna li l-inflazzjoni ta’ l-HICP għandu jilħaq 2.7% fuq medja fl-2004. Il-kuruna Ċeka idepprezzat b’xi 11% kontra l-euro bejn Lulju 2002 u Marzu 2004, li tikkompensa parzjalment għall-apprezzament qawwija esperjenzata fil-perjodu ta’ qabel. Il-kuruna ila tapprezza minn April 2004 u minkejja l-istabbilizazzjoni temporanja fix-xhur tas-sajf, hi igwadanjat xi 4.5% kontra l-euro fl-ewwel ħdax-il xahar ta’ l-2004. Wara perjodu f’liema il-bonds tal-gvern taħt il-livelli ta’ l-euro fl-ewwel nofs ta’ l-2003, it-tixrif beda jiżdied bil-mod f’Ottubru 2003, laħaq il-livelli f’100 punt f’Settembru 2004, qabel naqas għal darb’oħra fir-raba’ kwart tas-sena. Ir-Repubblika Ċeka għandha l-ħsieb li tissieħeb fiż-żona ta’ l-euro madwar 2009-2010 u li ssegwi l-inflazzjoni mmirata sa dak in-nhar. Fl-1 ta’ Jannar 2006, rata ta’ inflazzjoni wieqfa ta’ 3% għandha tkun tollerata b’tolleranza ta’ punt ta’ persentaġġ ta’ ( 1. L-awtoritajiet jippjanaw li jillimitaw il-parteċipazzjoni fl-ERM II għal sentejn.-  Il-programm għandu l-għan li jnaqqas l-isbilanċ minn 5.2% tal-GDP fl-2004 (inkluż nefqa ta’ darba ta’ madwar 1.2% tal-GDP) għal inqas minn 3% tar-referenza tal-GDP b’valur fl-2008, b’mod konformi mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill taħt l-Artikolu 104(7). Il-programm għandu l-mira li jnaqqas l-isbilanċ ġenerali tal-gvern b’1.9 punti ta’ persentaġġ bejn l-2004 u l-2207 u jaqta’ l-isbilanċ primarju b’2.3 punti ta’ persentaġġ fuq l-istess perjodu. Madanakolu, jeskludi l-impatt ta’ żewġ operazzjonijiet ta’ darba fl-2004, it-titjib fl-isbilanċ nominali hu madwar 0.7 punti ta’ persentaġġ. L-aġġustament hu maħsub li jkun gradwali, ta’ madwar 0.5% tal-GDP fis-sena, ħlief għall-2006, fejn il-qtugħ ikun ippjanat li jkun madwar 1% tal-GDP. Kemm id-dħul u l-infieq huma ippjantati li jaqgħu fil-perjodu tal-programm (bħala persentaġġ tal-GDP, b’investiment pubbliku li n-nefqa tiegħu biss hi mistennija tiżdied, minn 4.2% tal-GDP fl-2003 sa 4.6% tal-GDP fl-2007, ‘l fuq sew mill-medja ta’ l-UE (2.4% tal-GDP fl-2004). It-tnaqqis ta' l-isbilanċ fil-programm ta' konverġenza hu b'mod ġenerali in linja mal-programm ekonomiku ta' qabel l-adeżjoni ta' Awissu 2003. Meta mqabbel mal-programm ta’ Mejju 2004, ma jkun hemm ebda tibdil fil-miri ta’ l-isbilanċ għall-2005-2007 bħala persentaġġ tal-GDP, għalkemm it-tkabbir tal-GDP hu rivedut ‘l fuq konsiderevolment u r-riżultat mistenni għall-isbilanċ ta’ l-2004 (eskluż ta’ darba) hu aħjar minn dak mistenni.-  Ir-riskji għall-projezzjoni tal-baġit fil-programm jidhru aktar ibbilanċjati. Fuq naħa waħda, ix-xenarju makroekonomiku relativament kawt jissuġġerixxi li d-dħul għandu jkun aħjar minn dak mistenni u n-nefqiet għandhom ikunu inqas minn dawk ibbaġitjati. Iżjed minhekk, iktar riskji għall-miri tal-baġit marbuta mal-garanziji ta’ l-istat u d-dejn assunt jidher li għandu jkun limitat. Fuq in-naħa l-oħra, qtugħ importanti fin-nefqa, partikolarment fir-rigward tal-konsumm tal-gvern, xorta għandhom ikunu addottati biex jilħqu b’mod regolari il-limiti bl-irbit tan-nefqa fl-2006 u l-227. L-implimentazzjoni tal-limiti fin-nefqa hi suġġetta għar-riskju għall-elezzjonijiet parlamentari skedati għal Ġunju 2006. Fil-ħsieb ta’ dan ir-riskju ta’ assesjar, l-istima tal-baġit fil-programm tidher insuffiċjenti biex tnaqqas l-isbilanċ għal inqas minn 3% tal-GDP sa l-2008 kif maħsub fil-programm.-  Il-programm jaħseb li l-proporzjoni tad-dejn għandu jiżdied minn 37.8% tal-GDP fl-2003 għal 40% tal-GDP fl-2007, ‘il fuq sew mill-valur tar-referenza tal-GDP. Bejn l-2003 u l-2006, il-proporzjon tad-dejn hu mistenni jiżdied b’1.4 punti ta’ persentaġġ, inqass mit-tbassir tas-servizzi tal-Kummisjoni liema projezzjoni ta’ sfida primarja ogħla fl-2006 u impatt iktar moderat fl-aġġustament ta' kif jimxi l-ħażna. B’mod partikolari, it-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni ma jinkludux il-proċeduri tal-privatizazzjoni fl-2005, liema jikkontribwixxu waqa’ temporanja u waqa' żgħira fil-proporzjoni ta’ l-2005. Il-proporzjon tad-dejn hu mistenni li jiżdied iżjed fl-2006-2207, imma b'pass inqas kif l-attivitajiet tat-trasformazzjoni ta’ l-istituzzjonijiet huma ippjanati li jispiċċaw. Ir-raġuni ewlenija għaż-żieda fil-proporzjoni tad-dejn hi li jkun hemm żbilanċ primarju, imma l-kontribuzzjoni hi qed tonqos in linja mal-konsolidazzjoni fiskali.-  It-tnaqqis fl-isbilanċ ġenerali tal-gvern fuq il-perjodu tal-programm għandu jintlaħaq bi qtugħ fil-proporzjon tan-nefqa (b’madwar 3.7% tal-GDP) liema jikkompensa sewgħat-tnaqqis ippjanat fil-proporzjon tad-dħul (b’1.8% tal-GDP). Barra minn dan it-tnaqqis fil-piż tal-gvern fl-ekonomija, il-konsolidazzjoni fiskali u l-ippjanar ta’ l-istrateġija għall-bdil fl-istruttura ta’ kemm id-dħul u l-infiq. Fuq in-naħa tan-nefqa, il-qtugħ fit-trasferimenti u s-sussidj huma projettati li jikkontribwixxu għat-tnaqqis fin-nefqa, b’mod partikolari fil-livell tal-gvern ċentrali. Fuq in-naħa tad-dħul, il-bidla prinċipali fl-istruttura hi ċ-ċaqliq mill-piż tat-taxxa minn dawk diretti għal dawk indiretti. Il-programm jaħseb ukoll għal tmiem l-operazzjoni tat-transformazzjonijiet, b’mod partikolari il-fond tal-Proprjetà Nazzjonali (sa l-aħħar-2005) u tal-Konsolidazzjoni ta’ l-Aġenzija Ċeka (sa l-aħħar-2007).-  Ir-Repubbblika Ċeka tidher f’riskju serju fir-rigward tas-sostanzjabiltà fit-tul tall-finanzi pubbliċi, fuq raġunijiet ta’ spejjeż tal-baġit importanti ħafna tal-popolazzjoni li qiegħda dejjem tixjieħ. B’mod partikolari, l-istrateġija ta’ konsolidar fiskali deskritt fil-programm li għandhom ikunu kumplimentati b'reformi addizzjonali biex innaqqsu r-riskji tas-sostenibiltà assoċjati maż-żieda proġettata fl-ispejjeż tal-pensjoni tan-nefqa tas-saħħa.-  Fuq kollox, il-politika ekonomika li tinsab fl-aġġornat hi parzjalment konsistenti mal-linja ta’ gwida ġenerali tal-pajjiż speċifiku fil-qasam tal-finanzji pubbliċi. Fuq in-naħa l-oħra, il-programm hu in linja mat-tnaqqis ta’ l-isbilanċ tal-gvern rakkomandat mill-Kunsill u t-tnaqqis hu ibbażat fuq limiti ta’ nefqa ta’ terminu medja li jorbtu legalment. Fuq in-naħa l-oħra, l-implimentar tal-qtugħ rakkomandat ta’ l-ispejjeż tal-pagi tal-gvern ċentrali maħsuba fil-programm ta’ konverġenza ta’ Mejju qed jidher li hi diffiċli u l-programm ma jirrapreżentax miżuri suffiċjenti biex jikkontrolla l-isbilanċ u d-dejn tal-gvernijiet reġjonali u muniċipalitajiet. Barra min hekk, il-programm ma jippreżentax passi konkreti biex jissalvagwardja s-sostensibiltà tal-finanzi pubbliċi, speċifikati permezz ta’ l-implimentazzjoni tal-pensjoni u r-riformi fil-kura tas-saħħa.-  Fid-dawl tal-valutazzjoni ta’ fuq u fid-dawl tar-rakkomandazzjonijiet li sar mill-Kunsill taħt Artikolu 104(7), ir-Repubblika Ċeka hi rakkomandata li talloka dħul ibbaġitjat mhux iktar għoli għat-tnaqqis fl-isbilanċ u żżomm sew mal-limiti tan-nefqa f’terminu medju għall-gvern ċentrali, li jsiru jorbtu legalment mill-2006. Iżjed minnhekk, ir-Repubblika Ċeka hi mistiedna li twaqqaf riforma fil-pensjoni u li tobliga ruħha li tirriforma is-sistema ta’ kura tas-saħħa u t-tejjeb is-sostanzjabbilità fit-tul tal-finanzi pubbliċi.Tqabbil tal-proġetazzjonijiet makroekonomiċi u tal-baġit ewlieni2004 | 2005 | 2006 | 2007 |GDP reali (% tibdil) | CP Diċembru 2004 | 3.8 | 3.6 | 3.7 | 3.8 |KUMM | 3.8 | 3.8 | 4.0 | mhux applikabbli |CP Mejju 2004 | 2.8 | 3.1 | 3.3 | 3.5 |Inflazzjoni HICP (%) | CP Diċembru 2004 | 2.7 | 3.2 | 2.6 | 2.2 |KUMM | 2.8 | 3.1 | 2.9 | mhux applikabbli |CP Mejju 2004 | 2.8 | 2.6 | 2.2 | 2.2 |Bilanċ tal-gvern ġenerali (% tal-GDP) | CP Diċembru 2004 | -5.2 | -4.7 | -3.8 | -3.3 |KUMM | -4.81 | -4.7 | -4.3 | mhux applikabbli |CP Mejju 2004 | -5.3 | -4.7 | -3.8 | -3.3 |Bilanċ primarju (% tal-GDP) | CP Diċembru 2004 | -4.0 | -3.3 | -2.3 | -1.7 |KUMMCOM | -3.61 | -3.3 | -2.9 | mhux applikabbli |CP Mejju 2004 | -4.1 | -3.4 | -2.4 | -1.7 |Dejn gross tal-gvern (% tal-GDP) | CP Diċembru 2004 | 38.6 | 38.3 | 39.2 | 40.0 |KUMM | 37.81 | 39.4 | 40.6 | mhux applikabbli |CP Mejju 2004 | 38.4 | 39.7 | 41.0 | 41.7 |1 Is-servizzi tal-Kummissjoni maħsuba għall-2004 ma jinkludux il-garanzija ta’ l-istat imputati ta’ 8% tal-GDP. Fonti: Programm ta’ konverġenza (CP);Servizz tal-kummissjoni ħarifa 2004 tbassir ekonomiku (KUMM). |Ibbażat fuq dan il-valutazzjoni, l-Kummissjoni addottat rakkomandazzjoni annessa għall-Opinjoni tal-Kunsill fuq il-programm ta’ konverġenza aġġornat tar-Repubblika Ċeka u tibgħatu lill-Kunsill.Rekomandazzjoni għalOPINJONI TAL-KUNSILLb’mod konformi mat-tielet paragrafu ta’ Art. 9 tar- Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 997 Dwar l-aġġornar tal-programm ta’ konverġenza tar-Repubblika Ċeka, 2004-2007IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidra ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 ldwar it-tisħiħ tas-sorveljanza tal-pożizzjonijiet dwar il-baġit u s-sorveljanza u l-koordinament tal-politiki ekonomiċi,[5] u b’mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,Wara li kkunsidra ir-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni,Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,TA DIN L-OPINJONI:1.  Fit-[18 ta’Jannar ] 2005 il-Kunsill eżamina il-programm ta’ konverġenza aġġornat tar-Repubblika Ċeka, li jkopri l-perjodu 2004 sa 2007. Il-programm parzjalment iħares il-ħtiġijiet tad-data “tal-kodiċi tal-kondotta dwar il-kontenut u l-format ta’ l-istabbiltà u l-programmi ta’ konverġenza”. B’mod partikolari, minkejja r-reviżjoni tad-data ipprovduta wara s-sottomissjoni ta’ l-aġġornament, in-nefqa u l-proporzjoni tad-dħul għadhom mhumiex konsolidati kompletamant ma' l-istandards statistiċi ta' l-ESA95. Kif indikat hawn fuq, ir-Repubblika Ċeka hi mistiedna li tkun konformi mal-ħtiġijiet tad-data.2.  Il-programm għandu diversi xenarji differenti għall-projetazzjonijiet makroekonomiċi u tal-baġit: xenarju “ta’ bażi”, xenarju “ottimistiku” xenarju “pessimistiku” . Ix-xenarju “ta’ bażi” għandu jkun ikkonsidrat bħala x-xenarju ta’ referenza għall-assessjar tal-projetazzjonijet tal-baġit, fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni disponibbli kurrenti, jidher li tirrifletti l-assunzjonijiet ta’ tkabbir plawsibbli. Dan ix-xenarju jistenna tkabbir real tal-GDP li jkun sa 3.8% fl-2004. Fl-2005, il-GDP reali hu mbasssar li jilħaq 3.6% u jaċellara ftit iżjed iktar tard, jilħaq 3.8% fl-2007. Il-projezzjonijiet tal-programm għall-inflazzjoni jidhru realistiċi.3.  Fil-5 ta’ Lulju 2004, il-Kunsill iddeċieda li żbilanċ eċessiv jeżisti fir-Repubblika Ċeka u irrakkomanda li għandu jiġi korret sa l-2008.4.  Il-programm għandu l-għan li jnaqqas l-isbilanċ minn 5.2% tal-PGD fl-2004 (inkluż nefqa ta’ darba ta’ madwar 1.2% tal-GDP) għal inqas minn 3% tar-referenza tal-GDP b’valur fl-2008, b’mod konformi mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill taħt l-Artikolu 104(7). Il-programm għandu l-mira li jnaqqas l-isbilanċ ġenerali tal-gvern b’1.8 punti ta’ persentaġġ bejn l-2004 u l-2007 u jaqta’ l-isbilanċ primarju b’2.3 punti ta’ persentaġġ fuq l-istess perjodu. L-aġġustament hu maħsub li jkun gradwali, sa madwar 0.5% tal-GDP fis-sena, ħlief għall-2006, fejn it-titjib fl-isbilanċ hu ppjanat li jkun madwar 1% tal-GDP. Kemm id-dħul u l-infieq huma ippjanti li jaqgħu fil-perjodu tal-programm (bħala persentaġġ tal-GDP, b’investiment pubbliku li n-nefqa tiegħu biss hi mistennija tiżdied, minn 4.2% tal-GDP fl-2003 sa 4.6% tal-GDP fl-2007, ‘l fuq sew mill-medja ta’ l-UE (2.4% tal-GDP fl-2004). B’taqbila mal-programm ta’ konverġenza ta’ Mejju 2004, m’hemm l-ebda bdil fil-miri ta’ l-isbalanċ għall-2005-2007 għalkemm it-tkabbir tal-GDP ġie rivedut ‘l fuq u l-ħruġ tal-baġit għall-2004 (esklużi l-affarijiet ta’ darba) hu aħjar minn dak mistenni.5.  Ir-riskji għall-projezzjoni tal-baġit fil-programm jidhru aktar ibbilanċjati. Fuq naħa waħda, ix-xenarju makroekonomiku relativament kawt jissuġġerixxi li d-dħul għandu jkun aħjar minn dak mistenni u n-nefqiet għandhom ikunu inqas minn dawk ibbaġitjati. Iżjed minhekk, iktar riskji għall-miri tal-baġit marbuta mal-garanziji ta’ l-istat u d-dejn assunt jidhru li għandhom ikunu limitati. Fuq in-naħa l-oħra, qtugħ importanti fin-nefqa, partikolarment fir-rigward tal-konsum tal-gvern, xorta għandhom ikunu addottati biex jilħqu b’mod regolari il-limiti bl-irbit tan-nefqa fl-2006 u l-2007. Ukoll, l-implimentazzjoni tal-limiti fin-nefqa hi bla ħsara għar-riskju għall-elezzjonijiet parlamentari skedati għal Ġunju 2006. Fid-dawl ta’ dan ir-riskju ta’ assesjar, l-istima tal-baġit fil-programm tidher insuffiċjenti biex tnaqqas l-isbilanċ għal inqas minn 3% tal-GDP sa l-2008 kif maħsub fil-programm.6.  Il-proporzjon ta’ dejn hu stimat li jlaħħaq 38.6% tal-GDP fl-2004, ħafna inqas minn 60% tal-valur ta’ referenza tat-Trattat tal-GDP. Il-programm jipproġetta li l-proporzjon tad-dejn għandu jiżdied b’1.4 punti ta’ persentaġġ fuq il-perjodu tal-programm.7.  Ir-Repubblika Ċeka tidher f’riskju serju fir-rigward tas-sostenibilità għat-tul tal-finanzi pubbliċi, fuq raġunijiet ta’ spejjeż tal-baġit importanti ħafna għall-poplazzjoni li qed tixjieħ. B’mod partikolari, l-istrateġija ta’ konsolidar fiskali deskritti fil-bżonnijiet tal-programm li għandhom ikunu kumplimentati b'riformi addizzjonali biex innaqqsu r-riskji tas-sostenibiltà assoċjati maż-żieda proġettata fil-pensjoni tan-nefqa tas-saħħa.8.  Il-politiki ekonomiċi li jinsabu fl-aġġornament huma parzjalment konsistenti mal-linji gwida tal-politika ekonomika speċifika fl-oqsma tal-finanzi pubbliċi. Fuq in-naħa l-oħra, il-programm hu in linja mat-tnaqqis ta’ l-isbilanċ ġenerali tal-gvern rakkomandat mil-Kunsill u t-tnaqqis hu ibbażat fuq limitazzjonijiet ta’ nefqa ta’ terminu medju li jorbtu legalment. Fuq in-naħa l-oħra, l-implimentazzjoni tal-qtugħ rakkomandat ta’ l-ispejjeż tal-pagi tal-gvern ċentrali maħsuba fil-programm ta’ konverġenza ta’ Mejju deher li kien diffiċli li l-programm ma jirrapreżentax miżuri suffiċjenti biex jikkontrolla l-isbilanċ u d-dejn tal-gvernijiet reġjonali u muniċipalitajiet. Barra min hekk, il-programm ma jippreżentax passi konkreti biex jissalvagwrdja is-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi, speċifikati permezz ta’ l-implimentazzjoni tal-pensjoni u r-riformi fil-kura tas-saħħa.* * *Fid-dawl tal-valutazzjoni ta’ fuq, u fid-dawl tar-rakkomandazzjonijiet li saru mill-Kunsill taħt Artikolu 104(7), ir-Repubblika Ċeka hi rakkomandata li talloka dħul iktar għoli minn dak ibbaġitjat biex inaqqas l-isbilanċ u żżomm sew mal-limiti tan-nefqa f’terminu medju għall-gvern ċentrali, li jsiru jorbtu legalment mill-2006. Iżjed minnhekk, ir-Repubblika Ċeka hi mistiedna li twaqqaf riforma fil-pensjoni u li tobbliga ruħha li tirriforma s-sistema ta’ kura tas-saħħa u t-tejjeb is-sostenibbilità fit-tul tal-finanzi pubbliċi.Projetazzjonjiet ewlenin għall-programm ta’ konverġenza aġġornat għar-Repubblika Ċeka2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |Tkabbir reali tal-GDP (%) Inflazzjoni HICP (%) Bilanċ ġenerali tal-gver (% tal-GDP) Bilanċ primarju (% tal-GDP) Dejn gross tal-gvern (% tal-GDP) | 3.1 -0.1 -12.6 -11.3 37.8 | 3.8 2.7 -5.2 -4.0 38.6 | 3.6 3.2 -4.7 -3.3 38.3 | 3.7 2.6 -3.8 -2.3 39.2 | 3.8 2.2 -3.3 -1.7 40.0 |[1] ĠU L 209, 2.8.1997. Id-dokumenti kollha msemmija f’dan it-test għandhom jinsabu fil-websajt li ġejja:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] SEC(2004) 1630, 22.12.2004.[3] Opinjoni Riveduta tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju dwar il-kontenut u l-format ta’ l-istabbilità tal-porgrammi ta’ konverġenza, fermata mill-Kunsill ECOFIN fl-10.7.2001.[4] KUMM(2002) 668, 27.11.2002.[5] ĠU L 209, 2.8.1997. Id-dokumenti kollha msemmija f’dan it-test għandhom jinsabu fil-websajt li ġejja:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.


Avviż Legali Importanti

|

32005H0255

Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat- 8 ta’ Marzu 2005 dwar il-kwittanza li trid tingħata lill-Kummissjoni fir-rigward ta' l-implimentazzjoni ta' l-operazzjonijiet tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (Is-Seba' EDF) għas-sena finanzjarja 2003

Official Journal L 077 , 23/03/2005 P. 0013 - 0013 Official Journal L 159 , 13/06/2006 P. 0275 - 0275

		Rakkomandazzjoni tal-Kunsilltat- 8 ta’ Marzu 2005dwar il-kwittanza li trid tingħata lill-Kummissjoni fir-rigward ta' l-implimentazzjoni ta' l-operazzjonijiet tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (Is-Seba' EDF) għas-sena finanzjarja 2003(2005/255/KE)IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,Wara li kkunsidra ir-Raba' Konvenzjoni ta' l-ACP-KE, iffirmata f'Lomé fil- 15 ta' Diċembru 1989, kif emendata bil-Ftehim iffirmat f'Mauritius fl- 4 ta' Novembru 1995,Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern 91/401/KEE dwar l-għajnuna finanzjarja u amministrattiva tal-Komunità taħt ir-raba' Konvenzjoni ta' l-ACP-KE [1], li jistabbilixxi, fost l-oħrajn, is-Seba' Fond Ewropew għall-Iżvilupp (Is-Seba' EDF) u partikolarment l-Artikolu 33(3) tiegħu,Wara li kkunsidra r-Regolament Finanzjarju tad- 29 ta' Lulju 1991 applikabbli għall-koperazzjoni ta' żvilupp finanzjarju taħt ir-Raba' Konvenzjoni ta' l-ACP-KE [2], u partikolarment l-Artikoli 69 sa 77 tiegħu,Wara li eżamina l-kont tad-dħul u ta' l-infiq u l-balance sheet relatati ma' l-operazzjonijiet tas-Seba' EDF kif kienu fil- 31 ta' Diċembru 2003 u r-rapport tal-Qorti ta' l-Awdituri għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti tal-Kummissjoni [3],(1) Billi skond l-Artikolu 33(3) tal-Ftehim Intern, il-kwittanza għat-tmexxija finanzjarja tas-Seba' EDF trid tingħata lill-Kummissjoni mill-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill.(2) Billi l-implimentazzjoni totali mill-Kummissjoni ta' l-operazzjonijiet tas-Seba' EDF matul is-sena finanzjarja 2003 kienet sodisfaċenti,B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Parlament Ewropew jagħti lill-Kummissjoni kwittanza fir-rigward ta' l-implimentazzjoni ta' l-operazzjonijiet tas-Seba' EDF għas-sena finanzjarja 2003.Magħmula fi Brussel, nhar it- 8 ta’ Marzu 2005.Għall-KunsillIl-PresidentJ.-C. Juncker[1] ĠU L 229, 17.8.1991, p. 288.[2] ĠU L 266, 21.9.1991, p. 1.[3] ĠU C 293, 30.11.2004, p. 315.--------------------------------------------------


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat- 22 ta' Diċembru 2008 dwar il-ħżin sikur tal-merkurju metalliku li ma għadux jintuża fl-industrija tal-kloralkali (notifikata taħt id-dokument numru C(2008) 8422)

text:
               20.1.2009

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               L 14/10

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tat-22 ta' Diċembru 2008
   dwar il-ħżin sikur tal-merkurju metalliku li ma għadux jintuża fl-industrija tal-kloralkali
   (notifikata taħt id-dokument numru C(2008) 8422)
   (it-test bl-Ingliż biss huwa awtentiku)
   (2009/39/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari t-tieni inċiż tal-Artikolu 211 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-Kummissjoni adottat Strateġija Komunitarja Dwar il-Merkurju [titlu mhux uffiċjali] (1).

               (2)

               L-azzjoni 9 tal-Istrateġija tistipula l-ħżin tal-merkurju mill-industrija tal-kloralkali u tesiġi l-impenn tal-Kummissjoni li tesplora l-ambitu għal ftehim mal-industrija.

               (3)

               Fl-24 ta’ Ġunju 2005, il-Kunsill adotta Konklużjonijiet pożittivi dwar l-Istrateġija, fejn stieden lill-Kummissjoni ssegwi l-ħżin jew ir-rimi sikur tal-merkurju, inter alia mill-industrija tal-kloralkali, għal perjodu ta’ żmien konsistenti mat-tneħħija gradwali maħsuba għall-esportazzjonijiet tal-merkurju.

               (4)

               Fl-14 ta’ Marzu 2006, il-Parlament Ewropew adotta Riżoluzzjoni li laqgħet l-Istrateġija, fejn il-Kummissjoni ntalbet tieħu azzjoni biex tiżgura li l-merkurju kollu li ġej mill-industrija tal-kloralkali jinħażen b’mod sikur.

               (5)

               Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill adottaw Regolament (KE) Nru 1102/2008 tat-22 ta' Ottubru 2008 dwar il-projbizzjoni ta’ esportazzjonijiet tal-merkurju metalliku u ta’ ċerti komposti u taħlitiet tal-merkurju u l-ħżin sikur tal-merkurju metalliku (2).

               (6)

               Euro Chlor, l-assoċjazzjoni tal-industrija tal-kloralkali fl-Ewropa, bl-appoġġ tal-kumpaniji membri tagħha, adottat impenn għall-ħżin sikur tal-merkurju li ma għadux meħtieġ fil-proċess ta’ produzzjoni tal-kloralkali (merkurju dekummissjonat). Il-kumpaniji kollha tal-industrija tal-kloralkali li joperaw fil-Komunità jistgħu jidħlu għal dan l-impenn b’termini oġġettivi u mhux diskriminatorji.

               (7)

               Il-Kummissjoni hija sodisfatta bil-garanziji mogħtija mill-Euro Chlor fl-impenn tagħha li jikkomplementa d-dispożizzjonijiet tar-Regolament.

               (8)

               L-impenn jissodisfa l-kriterji stipulati fil-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar il-Ftehimiet Ambjentali f’livell Komunitarju fil-Qafas tal-Pjan ta’ Azzjoni dwar is-Semplifikazzjoni u t-Titjib tal-Ambjent Regolatorju [titlu mhux uffiċjali] (3),

         B’DAN TIRRAKKOMANDA:
   1.   Il-membri tal-Euro Chlor kif ukoll kumpaniji oħra tal-industrija tal-kloralkali li joperaw fil-Komunità li se jaderixxu mal-Ftehim Volontarju tal-Euro Chlor dwar il-Ħżin Sikur tal-Merkurju Dekummissjonat għandhom jagħżlu l-faċilitajiet ta’ ħżin għall-merkurju dekummissjonat bl-akbar reqqa (i.e. merkurju metalliku li mhuwiex meħtieġ għall-operazzjoni futura tal-impjanti bbażati fuq il-proċess taċ-ċelluli tal-merkurju) u jiggarantixxu li jkollhom kuntratti stabbiliti mal-operaturi ta’ faċilitajiet ta’ ħżin ta’ dan it-tip li huma kklassifikati u awtorizzati għar-rimi ta’ skart perikoluż. Kuntratti ta’ dan it-tip għandhom ikunu bbażati fuq rekwiżiti oġġettivi u mhux diskriminatorji.
   2.   Il-membri tal-Euro Chlor għandhom jimpenjaw irwieħhom li jirrispettaw standard għoli ta’ rekwiżiti tekniċi f’dak li għandu x’jaqsam mar-restrizzjoni tal-merkurju, l-operazzjonijiet ta’ preparazzjoni u mili kif ukoll it-tagħbija u l-ħatt tal-kontejners.
   3.   L-Euro Chlor għandha tipprovdi dejta rilevanti relatata ma’ merkurju dekummissjonat fuq bażi annwali.
   Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Euro Chlor.

      Magħmula fi Brussell, 22 ta’ Diċembru 2008.

            Għall-Kummissjoni

         Stavros DIMAS

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  COM(2005) 20 finali, 28.1.2005.

      (2)  ĠU L 304, 14.11.2008, p. 75.

      (3)  COM(2002) 412 finali, 17.7.2002.


				|

		52014PC0100

			Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tapprova l-konklużjoni, mill-Kummissjoni Ewropea, f'isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, tal-Protokoll għall-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda u l-Federazzjoni Russa, min-naħa l-oħra, sabiex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea /* COM/2014/0100 final - 2014/ () */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
Il-proposta mehmuża tikkostitwixxi
l-istrument legali għar-Rakkomandazzjoni għal Deċiżjoni
tal-Kunsill li tapprova l-konklużjoni tal-Protokoll, mill-Kummissjoni
Ewropea, f’isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, għall-Ftehim
ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn
il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa
l-waħda, u l-Federazzjoni Russa min-naħa l-oħra, biex titqies
l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea:
(i)      Rakkomandazzjoni għal
Deċiżjoni tal-Kunsill li tapprova l-konklużjoni tal-Protokoll,
mill-Kummissjoni Ewropea, f’isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.
Din il-proposta hija ppreżentata b’mod
konġunt ma’:
(ii)     Proposta għal Deċiżjoni
tal-Kunsill dwar l-iffirmar u l-applikazzjoni proviżorja tal-Protokoll
f'isem l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha;
(iii)    Proposta għal Deċiżjoni
tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Protokoll f’isem l-Unjoni Ewropea u
l-Istati Membri tagħha;
Skont l-Att ta'
Adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja, ir-Repubblika tal-Kroazja
għandha taċċedi għall-ftehimiet internazzjonali ffirmati
jew konklużi mill-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha permezz ta’
protokoll għal dawn il-ftehimiet.
Il-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni li
jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri
tagħhom, min-naħa l-waħda, u l-Federazzjoni Russa, min-naħa
l-oħra, ġie ffirmat fl-24 ta' Ġunju 1994.
Il-Ftehim daħal fis-seħħ
fl-1 ta’ Diċembru 1997.
Id-Deċiżjoni
tal-Kunsill tal-14 ta’ Settembru 2012[1] tawtorizza
lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati mal-pajjiżi terzi
kkonċernati, sabiex jikkonkludu l-protokolli rilevanti. In-negozjati
mal-Federazzjoni Russa ġew konklużi b’suċċess.
Il-Federazzjoni Russa qablet mat-test tal-Protokoll fin-Note Verbale
tagħha tal-4 ta’ Settembru, u s-SEAE fin-Note Verbale
tiegħu tal-24 ta’ Settembru. Dan l-iskambju ta’ Notes Verbales,
mitluba mill-Federazzjoni Russa, ħa post l-inizjalar tal-Protokoll.
Il-Protokoll
propost jinkorpora lir-Repubblika tal-Kroazja bħala parti kontraenti
għall-Ftehim u jorbot lill-UE biex tipprovdi l-verżjoni awtentika
tal-Ftehim bil-lingwa uffiċjali l-ġdida tal-UE.
Il-Protokoll fih
klawżola li tispeċifika li l-Ftehim jiġi emendat wara
d-dħul fis-seħħ tat-Trattat tal-Adeżjoni tar-Repubblika
tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Lulju 2013.
Il-Ftehim ta’
Sħubija u Kooperazzjoni mal-Federazzjoni Russa b’mod partikolari
għandu l-għan li jippromwovi l-kummerċ u l-investiment,
inkluż il-kummerċ fis-servizzi tat-trasport, u jistabbilixxi qafas
għall-kooperazzjoni f’setturi differenti li huwa limitat għal
kooperazzjoni ekonomika, finanzjarja u teknika globali. Għalhekk, flimkien
ma’ bażijiet legali proċedurali applikabbli, il-Protokoll għandu
jiġi ffirmat u konkluż mill-Unjoni Ewropea fuq il-bażi
tal-Artikolu 6(2) tal-Att ta’ Adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja,
min-naħa l-waħda, u tal-Artikoli 91 100(2), 207 u 212 tat-TFUE
min-naħa l-oħra.
Il-Kummissjoni
qieset ir-riżultati tan-negozjati bħala sodisfaċenti u qed
titlob lill-Kunsill:
–
biex jirrakkomanda Deċiżjoni tal-Kunsill
li tapprova l-konklużjoni, mill-Kummissjoni Ewropea, f'isem il-Komunità
Ewropea tal-Enerġija Atomika, tal-Protokoll għall-Ftehim ta’
Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet
Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda u
l-Federazzjoni Russa, min-naħa l-oħra, sabiex titqies l-adeżjoni
tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea.
Il-Parlament
Ewropew se jiġi msejjaħ biex jagħti l-kunsens tiegħu
għal dan il-Protokoll.
Rakkomandazzjoni għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tapprova l-konklużjoni,
mill-Kummissjoni Ewropea, f'isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika,
tal-Protokoll għall-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li
jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom,
min-naħa l-waħda u l-Federazzjoni Russa, min-naħa l-oħra,
sabiex titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi
l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari t-tieni
paragrafu tal-Artikolu 101 tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)       Skont it-termini
tal-Artikolu 6(2) tal-Att ta’ Adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja,
l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Ftehim ta’ Sħubija u
Kooperazzjoni, li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet Ewropej u
l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda, u l-Federazzjoni
Russa, min-naħa l-oħra[2]
(“il-Ftehim”) għandha tiġi approvata bil-konklużjoni ta’
Protokoll għall-Ftehim (“il-Protokoll”).
(2)       Fl-14 ta’ Settembru 2012
il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati
mal-pajjiżi terzi kkonċernati[3].
In-negozjati ġew konklużi b’suċċess mal-Federazzjoni Russa.
Dan kien ikkonfermat fi skambju ta’ ittri fl-24 ta’ Settembru 2013.
(3)       Il-konklużjoni,
mill-Kummissjoni, tal-Protokoll għandha tiġi approvata fir-rigward
ta’ kwistjonijiet li jaqgħu fil-kompetenza tal-Komunità Ewropea
tal-Enerġija Atomika.
(4)       L-iffirmar u
l-konklużjoni tal-Protokoll huma soġġetti għal proċedura
separata fir-rigward ta’ kwistjonijiet li jaqgħu fil-kompetenza tal-Unjoni
u l-Istati Membri tagħha.
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu
Uniku
Il-konklużjoni mill-Kummissjoni Ewropea,
f'isem il-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, tal-Protokoll għall-Ftehim
ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li jistabbilixxi sħubija bejn il-Komunitajiet
Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, min-naħa l-waħda u
l-Federazzjoni Russa, min-naħa l-oħra, sabiex titqies l-adeżjoni
tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea, hija b'dan approvata.
It-test
tal-Protokoll huwa mehmuż mad-Deċiżjoni dwar l-iffirmar
tiegħu.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               Id-deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza
l-ftuħ ta' negozjati għall-adattament tal-ftehimiet iffirmati jew
konklużi bejn l-Unjoni Ewropea, jew l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri
tagħha, ma’ pajjiż terz wieħed jew aktar jew ma'
organizzazzjonijiet internazzjonali, fid-dawl tal-adeżjoni tar-Repubblika
tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea (Dokument tal-Kunsill 13351/12 RISTRETT).
[2]               ĠU L 327, 28.11.1997, p. 3.
[3]               Id-deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza
l-ftuħ ta' negozjati għall-adattament tal-ftehimiet iffirmati jew
konklużi bejn l-Unjoni Ewropea, jew l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri
tagħha, ma’ pajjiż terz wieħed jew aktar jew ma' organizzazzjonijiet
internazzjonali, fid-dawl tal-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja
mal-Unjoni Ewropea (Dokument tal-Kunsill 13351/12 RISTRETT).


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat- 12 ta’ Lulju 2011 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tar-Renju Unit u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit, 2011-2014

text:
               23.7.2011

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 217/12

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tat-12 ta’ Lulju 2011
   dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tar-Renju Unit u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit, 2011-2014
   2011/C 217/04
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 9(3) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li ġie kkonsultat il-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

               (2)

               Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014), u fil-21 ta’ Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-Linji Gwida għall-politiki dwar l-impjiegi tal-Istati Membri (2), li flimkien jagħmlu l-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u okkupazzjonali nazzjonali.

               (3)

               Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir, li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020.

               (4)

               Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-Kummissjoni). Hu saħaq fuq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u s-sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qagħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Hu talab lill-Istati Membri jsarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom.

               (5)

               Fit-28 ta’ April 2011, ir-Renju Unit ressaq il-Programm ta’ Konverġenza 2011 aġġornat tiegħu li jkopri l-perjodu 2011-2014 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tiegħu. Sabiex jitqiesu l-konnotazzjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt. Għall-ewwel darba il-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit kien fih previżjonijiet ekonomiċi u fiskali mill-Uffiċċju għar-Responsabbilità tal-Baġit (OBR), ġdid u indipendenti, u li huwa titjib milqugħ għall-qafas fiskali tar-Renju Unit.

               (6)

               Ir-Renju Unit kien partikolarment espost għall-kriżi finanzjarja internazzjonali minħabba s-settur finanzjarju tiegħu li hu integrat globalment u minħabba livelli għolja ta' dejn domestiku. Il-PDG niżel b'0,1 % fl-2008 u b'4,9 % fl-2009. Il-gvern tar-Renju Unit intevjena bil-kbir biex isostni s-settur bankarju, u pprovda likwidità straordinarja addizzjonali lis-settur kollu. Id-defiċit tal-gvern tela' bi 8,5 punti perċentwali f'sentejn għal 11,2 % tal-PDG fl-2009. Il-qgħad żdied minn 5,3 % fl-2007 għal 7,6 % fl-2009. Fir-raba' trimestru tal-2009 it-tkabbir trimestrali reġa' rritorna għalkemm il-prodott għadu taħt il-quċċata li laħaq fil-perjodu qabel il-kriżi. Il-perspettiva fit-terminu qasir hija ta' tkabbir moderat immexxi minn investiment korporattiv qawwi u żieda fl-esportazzjoni netta xprunata mir-rata tal-kambju. Madankollu, it-tkabbir se jinżamm lura bi tkabbir dgħajjef jew negattiv fil-konsum domestiku u tal-gvern. L-inflazzjoni mistennija tibqa' ogħla sew mill-mira uffiċjali ta' 2 % matul l-2011 - u dan jirrifletti żidiet fit-taxxa fuq il-valur miżjud u prezzijiet ogħla għall-importazzjonijiet u l-enerġija – u mbagħad terġa' tonqos fl-2012. L-inflazzjoni għolja mistennija tnaqqar l-introjti reali u t-tkabbir fil-pagi mistenni jibqa' baxx. Ir-riskji ewlenin fit-tbassir huma li ż-żidiet fl-investiment korporattiv jew fl-esportazzjoni netta ma jseħħux u li minħabba l-inflazzjoni persistentement għolja l-infiq iktar baxx tal-gvern ma jistax jitpaċa bl-użu tal-politika monetarja.

               (7)

               Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Konverġenza aġġornat skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill jaħseb li x-xenarju makroekonomiku sottostanti għall-proġettazzjonijiet baġitarji huwa plawsibbli ħlief għall-2012 meta jista’ jkun li huwa kemxejn favorevoli żżejjed. Il-Programm ta’ Konverġenza ma jinkludix objettiv ta' terminu medju (OTM) kif previst mill-kodiċi tal-kondotta għalkemm dan jista' jiġi inferit mill-miri fil-programm. L-objettiv tal-istrateġija baġitarja huwa li d-defiċit jitniżżel minn 9,9 % fl-2010-2011 għal 1,7 % fl-2015-2016, primarjament bit-trażżin tan-nefqa, strateġija konsistenti ma’ evidenza dwar il-konsolidamenti fiskali li sostnew it-tkabbir. Il-Programm ta’ Konverġenza jippjana li jniżżel id-defiċit taħt il-valur referenzjarju ta’ 3 % tal-PDG sal-2014-2015, l-iskadenza stipulata mill-Kunsill. Il-proġettazzjonjiet baġitarji fil-Programm ta’ Konverġenza jipprevedu li l-proporzjon tad-dejn minn 78,7 % fl-2010-2011 jiżdied għal 87,2 % sal-2013-2014 qabel ma jibda jonqos bil-mod. L-isforz fiskali annwali medju fil-perjodu mill-2010-2011 sal-2014-2015 huwa ta' 1,6 %. Dan huwa ħarira taħt dak rakkomandat mill-Kunsill f'Diċembru 2009 (1,75 % tal-PDG) iżda, madankollu, huwa wieħed xieraq meta jitqies li l-isforz qed isir minn defiċit baġitarju ferm inqas milli mistenni fl-2009-2010 u, għalhekk, huwa konsistenti mat-tnaqqis tad-defiċit nominali għal taħt il-valur referenzjarju sal-2014-2015. Skont l-aħħar valutazzjoni tal-Kummissjoni, ir-riskji fir-rigward tas-sostenibilità fit-tul tal-finanzi pubbliċi jidhru li huma għoljin.
               It-tixjiħ se jqum fit-tul ħafna iktar mill-medja tal-UE u l-pożizzjoni baġitarja ta' bħalissa qed tkompli tkabbar din il-problema. Bil-pożizzjoni fiskali attwali, id-dejn se jitla' għal 128 % tal-PDG sal-2020. Madankollu, l-implimentazzjoni sħiħa tal-Programm ta’ Konverġenza tkun biżżejjed biex id-dejn jerġa' jibda jitnaqqas iżda xorta waħda jkun għadu iktar minn 80 % fl-2020. Lil hinn mill-pjanijiet ta’ konsolidazzjoni tiegħu, il-Gvern tar-Renju Unit ħabbar miżuri li ser isostnu s-sostenibilità fit-tul; dawn jikludu li tiġi mmexxija ‘il quddiem id-data taż-żieda ppjanata fl-Età tal-Pensjoni Statali minn 65 għal 66 u tibdiliet għall-metodu li bih tiġi mgħollija r-rata ta' ċerti benefiċċji u limiti tat-taxxa.

               (8)

               L-implimentazzjoni tal-konsolidazzjoni fiskali proposta tibqa' sfida ewlenija. Biex terġa' tiġi stabilita pożizzjoni fiskali sostenibbli jeħtieġ li l-pjanijiet tal-infiq ippubblikati jiġu segwiti strettament. Madankollu, minħabba r-rati storikament baxxi tal-investimenti fl-infrastruttura pubblika, partikolarment fit-trasport, in-nefqa li ttejjeb t-tkabbir għandha tingħata prijorità. Kif diġà previst fil-Programm ta’ Konverġenza, l-assigurazzjoni li jkun hemm biżżejjed surplus primarji fit-terminu medju, ittejjeb is-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi.

               (9)

               Minħabba s-suq tax-xogħol flessibbli tar-Renju Uniti, dan seta' jirreaġixxi pjuttost tajjeb għat-tnaqqis kbir fil-PDG waqt il-kriżi. Madankollu, iż-żidiet fil-qgħad kienu kkonċentrati ħafna fuq iż-żgħażagħ: bejn l-2008 u l-2010, il-qgħad fost iż-żgħażagħ żdied minn 15 % għal kważi 20 %. L-eżiti batuti tas-suq tax-xogħol għaż-żgħażagħ huwa marbut ma' defiċenzi iktar ġenerali u strutturali fil-provvista tal-ħiliet. Il-proporzjon ta' żgħażagħ mir-Renju Unit bejn it-18 u l-24 sena li jitilqu mill-edukazzjoni u t-taħriġ huwa ta' 15,7 % u huwa ogħla mill-medja tal-UE ta' 14,4 %. Filwaqt li s-sehem ta' persuni li għandhom bejn 25 u 64 sena li kisbu livelli għolja ta' ħiliet huwa partikolarment għoli fir-Renju Unit, hemm xi nuqqasijiet fil-livell tal-ħiliet intermedji, u s-sehem ta' dawn il-persuni f'dan il-grupp bħalissa huwa inqas mill-medja tal-UE. Sfida oħra essenzjali għas-suq tax-xogħol tar-Renju Unit hija l-proporzjon konsiderevoli ta' tfal li qed jgħixu f'unitajiet domestiċi diżokkupati: fil-livell ta' 17,5 %, dan huwa l-ogħla livell fl-UE, fejn il-medja globali hija ta' 10,2 %. Il-problema hija speċifikament akuta għall-unitajiet domestiċi b'ġenitur wieħed, u dan jirrifletti inċentivi finanzjarji baxxi u nuqqas ta' alternattivi għall-indukrar tat-tfal: iktar minn 32 % tal-persuni b'responsabilitajiet ta' indukrar mhumiex attivi jew jaħdmu part-time minħabba n-nuqqas ta' servizzi tal-indukrar (dan huwa 4 punti perċentwali iktar mill-medja tal-UE).

               (10)

               Ir-Renju Unit esperjenza splużjoni fil-prezzijiet tar-residenzi fl-għaxar snin qabel il-kriżi. Wara li tfaċċat il-kriżi, il-prezzijiet naqsu f'daqqa iżda minn dak iż-żmien irkupraw parzjalment u għadhom f'livelli storikament għolja. Il-livelli tat-tranżazzjonijiet ikkollassaw u għadhom baxxi ħafna. L-isplużjoni fil-prezzijiet tar-residenzi kienet fattur fiż-żidiet kbar fid-dejn tal-unitajiet domestiċi u t-tkabbir insostenibbli fil-konsum tal-entitajiet domestiċi fl-għaxar snin qabel il-kriżi. Il-kollass fit-tranżazzjonijiet tar-residenzi wassal għal tnaqqis korrispondenti fir-rikavati mit-taxxi fuq it-tranżazzjonijiet tar-residenzi, u dan għen biex il-pożizzjoni fiskali tar-Renju Unit tkompli tmur għall-agħar. Id-dgħufijiet fis-suq tar-residenzi jistgħu jgħinu wkoll biex jispjegaw in-nefqa għolja tar-Renju Unit fuq il-benefiċċji tar-residenzi u s-sehem kbir tal-popolazzjoni li jgħix f'residenzi ssussidjati mill-Istat. Ir-Renju Unit ħabbar riformi inizjali fis-sistema tal-ippjanar tiegħu u lir-regolazzjoni ipotekarja. B'mod li jirrifletti l-importanza ta' din l-isfida għas-setturi kollha tal-ekonomija tar-Renju Unit, hemm raġunijiet b'saħħithom għaliex wieħed għandu jżid ma' dawn il-miżuri biex jinħoloq pakkett iktar komprensiv ta' riformi, ukoll fis-suq tal-ipoteki u t-tassazzjoni tal-proprjetà, biex dawn il-kwistjonijiet jiġu indirizzati.

               (11)

               Biex l-ekonomija terġa' tiġi bbilanċjata lil hinn mill-konsum domestiku u biex tiżdied il-produttività, jinħtieġ bilfors l-irkupru tal-investiment privat. L-istħarriġiet juru li d-disponibilità u l-kost tal-kreditu huma fatturi sinifikanti li jfixklu l-pjanijiet ta' investiment u espansjoni fis-settur privat, partikolarment għall-kumpaniji żgħar li jserrħu fuq il-finanzjament tal-banek. Ir-rata annwali tat-tkabbir fl-għoti ta' self lill-impriżi żgħar u ta’ daqs medju (SMEs) ilha negattiva mill-aħħar tal-2009, bis-self lin-negozji żgħar jonqos b'rata akbar. Barra minn hekk, filwaqt li l-firxiet fuq ir-rati referenzjarji dehru li stabilizzaw għan-negozji medji, dawn żdiedu kemxejn għan-negozji żgħar. Ir-Renju Unit dan l-aħħar ħa għadd ta' miżuri biex itejjeb l-aċċess tal-SMEs għall-finanzi inkluż strumenti ta' investiment sponsorjat mill-Istat u l-ilħuq ta' ftehim mal-banek tar-Renju Unit li jirrikjedi li dawn iżidu s-self gross lill-SMEs. Huwa mportanti li jiġu rikonoxxuti wkoll l-isfidi fuq in-naħa tad-domanda, u li n-negozji jridu wkoll jagħmlu l-parti tagħhom billi jaderixxu għall-iskemi li jsiru disponibbli għalihom. Biex tiżviluppa soluzzjoni li tista' tibqa' taħdem mingħajr l-intervenzjoni regolari tal-gvern, jeħtieġ aktar riformi bil-għan li jtejbu l-kompetizzjoni fis-settur bankarju u l-faċilitazzjoni tal-iżvilupp ulterjuri tas-swieq għall-finanzi mhux bankarji aċċessibbli għall-kumpaniji żgħar u ta’ daqs medju.

               (12)

               Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta’ Konverġenza u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma. Mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fir-Renju Unit imma wkoll il-konformità mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-UE billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Hija tqis li l-Programmi jistipulaw miżuri ambizzjużi biex inaqqsu d-defiċit u tħeġġeġ lill-gvern biex jipproċedi kif ippjanat. Għandhom jittieħdu wkoll passi ulterjuri biex jiġi rriformat is-suq tar-residenzi, jitnaqqas il-qgħad fost iż-żgħażagħ u t-tluq bikri mill-iskola, tiġi indirizzata s-sitwazzjoni ta' tfal li jgħixu f'unitajiet domestiċi diżokkupati u tittejjeb id-disponibilità tal-kreditu għas-settur privat.

               (13)

               Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, meta titqies ukoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea tat-2 ta’ Ġunju 2010, il-Kunsill eżamina l-aġġornament tal-2011 tal-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit u l-opinjoni tiegħu (3) qed tiġi riflessa partikolarment fir-rakkomandazzjonijiet (1) u (2) hawn taħt. B'kunsiderazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tar-Renju Unit,

         JIRRAKKOMANDA li r-Renju Unit jieħu azzjoni tul il-perjodu 2011-2012 sabiex:

               1.

               Jimplimenta l-konsolidazzjoni fiskali ppjanata bil-għan li d-defiċi jitniżżel għal 6,2 % tal-PDG fl-2012-2013, skont ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill dwar il-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv, u t-tpoġġija tal-proporzjoni għoli ta’ dejn pubbliku fuq triq 'l isfel meta d-defiċit eċċessiv jiġi korrett sa tmiem il-perijodu tal-programm. Jaċċerta li ma jkunx hemm devjazzjoni mill-miri ambizzjużi għat-tnaqqis tal-infiq, sabiex b'hekk tissaħħaħ is-sostenibilità fit-tul; u, soġġett għal dan jipprijoritizza n-nefqa li ttejjeb it-tkabbir.

               2.

               Jiżviluppa programm ta' riforma li jindirizza l-impatt destabilizzanti taċ-ċiklu tal-prezzijiet tar-residenzi fuq il-finanzi publiċi, is-settur finanzjarju u l-ekonomija, bil-ħsieb li jittaffew il-problemi ta' affordabilità u l-bżonn tas-sussidji mill-Istat għar-residenzi. Serje wiesgħa ta’ miżuri u ta’ strumenti ta’ politika jistgħu jiġu kkunsidrati inkluż riformi fis-suq ipotekarju, regolamentazzjoni finanzjarja, taxxa fuq il-proprjetà u s-sistema tal-ippjanar sabiex tiġi pprevenuta l-volatilità eċċessiva.

               3.

               Jieħu passi sal-2012 sabiex jassigura li sehem ogħla ta’ żgħażagħ jidħlu fis-suq tax-xogħol b’ħiliet adegwati u sabiex titjieb l-impjegabilità ta’ dawk bejn it-18 u l-24 sena li jkunu telqu l-edukazzjoni jew it-taħriġ mingħajr kwalifiċi. Jindirizza d-defiċenzi ta' ħiliet billi jżid in-numri ta' persuni li jiksbu ħiliet intermedji, skont il-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol.

               4.

               Jieħu miżuri, fi ħdan il-pjanijiet baġitarji attwali, sabiex inaqqas in-numru ta' unitajiet domestiċi bla xogħol billi jimmira lejn dawk li huma inattivi minħabba responsabbiltajiet ta’ kura u ġenituri waħedhom.

               5.

               Jimplimenta miżuri li diġà ġew imħabbra u jkompli x-xogħol sabiex itejjeb b'mod sinifikanti d-disponibilità tal-finanzjament mill-banek u mhux mill-banek lis-settur privat u partikolarment lill-SMEs waqt li jirrikonoxxi l-isfidi potenzjali fuq in-naħa tad-domanda. Iħeġġeġ il-kompetizzjoni fis-settur bankarju u jesplora fi ħdan is-suq, modi kif jittejjeb l-aċċess għall-finanzjament mhux bankarju bħall-kapital ta’ riskju u d-dejn maħruġ fuq is-swieq pubbliċi.

      Magħmul fi Brussell, it-12 ta’ Lulju 2011.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         J. VINCENT-ROSTOWSKI

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  Miżmuma għall-2011, permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta’ Mejju 2011 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 138, 26.5.2011, p. 56).

      (3)  Prevista fl-Artikolu 9(3) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.