title: 2012/798/UE: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat- 12 ta’ Diċembru 2012 dwar il-proċedura ta’ notifika prevista fl-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar servizz universali u d-drittijiet tal-utenti li jirrelataw ma’ netwerks u servizzi ta’ komunikazzjonijiet elettroniċi  Test b’relevanza għaż-ŻEE

text:
               19.12.2012

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 349/72

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tat-12 ta’ Diċembru 2012
   dwar il-proċedura ta’ notifika prevista fl-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar servizz universali u d-drittijiet tal-utenti li jirrelataw ma’ netwerks u servizzi ta’ komunikazzjonijiet elettroniċi
   (Test b’relevanza għaż-ŻEE)
   (2012/798/UE)
   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2002/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Marzu 2002 dwar servizz universali u d-drittijiet tal-utenti li jirrelataw ma’ netwerks u servizzi ta’ komunikazzjonijiet elettroniċi (id-Direttiva Servizz Universali) (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 22(3) tagħha,
   Billi:

               (1)

               Suq kompetittiv għandu jgħin biex l-utenti finali jingħataw għażla wiesgħa ta’ kontenut, applikazzjonijiet u servizzi, bil-kwalità ta’ servizz li jeħtieġu. L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jippromwovu l-kapaċità tal-utenti li jkollhom aċċess għall-informazzjoni u li jqassmuha, kif ukoll li jużaw l-applikazzjonijiet u s-servizzi. L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, li jiġu fdati bl-implimentazzjoni tal-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE, jistgħu jistabbilixxu rekwiżiti minimi ta’ kwalità tas-servizz li għandhom jiġu imposti fuq l-impriża jew l-impriżi li jipprovdu netwerks ta’ komunikazzjoni pubbliċi, biex is-servizz ma jiddegradax u biex it-traffiku tan-netwerk ma jiġix imxekkel jew titnaqqaslu l-veloċità. Il-miżuri proposti għandhom ikunu ġġustifikati kif xieraq u proporzjonati fir-rigward tal-għanijiet u l-prinċipji regolatorji stabbiliti fl-Artikolu 8 tad-Direttiva 2002/21/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Marzu 2002 dwar kwadru regolatorju komuni għan-netwerks ta’ komunikazzjonijiet u servizzi elettroniċi (id-Direttiva Kwadru) (2). Meta jipproponu miżuri ta’ dan it-tip, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jikkunsidraw il-linji gwida maħruġa mill-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (BEREC) (3).

               (2)

               Il-Kummissjoni għandha tivvaluta kwalunkwe miżura proposta, sabiex tiżgura li l-funzjonament tas-suq intern ma jiġix affettwat ħażin mir-rekwiżiti previsti. Għal din ir-raġuni, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni b’abbozzi ta’ miżuri li jistabbilixxu rekwiżiti minimi ta’ kwalità tas-servizz jew li jemendaw rekwiżiti imposti qabel skont il-proċedura prevista fl-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE. Il-mekkaniżmu ta’ notifika ma għandu jinvolvi l-ebda piż amministrattiv żejjed fuq l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali. Abbozzi ta’ miżuri li jabrogaw xi rekwiżit li kien impost qabel, f’dan l-istadju ma għandhomx jiġu nnotifikati għajr għal fini ta’ trasparenza.

               (3)

               Sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ twettaq il-valutazzjoni tagħha, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jippreżentawlha l-abbozzi ta’ miżuri tagħhom fi żmien xieraq qabel ma jiġu stabbiliti t-tali rekwiżiti. Dan għandu jsir permezz ta’ notifika li tispjega fil-qosor ir-raġunijiet għall-azzjoni, ir-rekwiżiti previsti u l-linja ta’ azzjoni proposta. L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jistgħu jiddiskutu, b’mod informali, l-abbozzi ta’ miżuri tagħhom mal-Kummissjoni qabel ma jinnotifikawhom lill-Kummissjoni.

               (4)

               Sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ twettaq valutazzjoni, għandu jingħata ammont minimu stabbilit ta’ informazzjoni dwar l-abbozzi ta’ miżuri. Minn naħa, għandha titqies il-ħtieġa li tiġi żgurata valutazzjoni effettiva, u min-naħa l-oħra, li l-amministrazzjoni tiġi ssimplifikata kemm jista’ jkun. L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jużaw formati standard għan-notifiki sabiex jgħinu fis-simplifikazzjoni tal-abbozzi ta’ miżuri nnotifikati u biex iħaffu l-proċess.

               (5)

               Meta l-Kummissjoni tagħmel kummenti jew rakkomandazzjonijiet dwar miżuri proposti li jistabbilixxu jew jemendaw rekwiżiti minimi ta’ kwalità tas-servizz, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jikkunsidraw dawn il-kummenti jew rakkomandazzjonijiet bis-sħiħ fid-deċiżjonijiet tagħhom dwar ir-rekwiżiti. L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jikkontribwixxu wkoll biex tiġi żgurata t-trasparenza billi jikkomunikaw il-miżuri adottati, inkluż dawk li jabrogaw rekwiżiti imposti qabel.

               (6)

               Min-naħa tagħha, il-Kummissjoni għandha tagħmel disponibbli għall-pubbliku, kemm in-notifika u l-informazzjoni ta’ appoġġ kollha, kif ukoll il-kummenti jew ir-rakkomandazzjonijiet li tkun għamlet jew in-notifika tagħha dwar il-fatt li ma tkun ħarġet ebda kumment jew rakkomandazzjoni. Meta awtorità regolatorja nazzjonali tqis li l-informazzjoni hija kunfidenzjali skont ir-regoli tal-UE jew nazzjonali dwar il-kunfidenzjalità kummerċjali, il-Kummissjoni u l-awtorità regolatorja nazzjonali kkonċernata għandhom jiżguraw dik il-kunfidenzjalità skont l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2002/21/KE,

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

      GĦAN U AMBITU

               1.

               L-għan ta’ din ir-Rakkomandazzjoni huwa li jiġu żgurati approċċ koerenti, trasparenza sħiħa u proċedura simplifikata meta l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jkollhom l-intenzjoni li jieħdu miżuri li jistabbilixxu rekwiżiti minimi ta’ kwalità tas-servizz skont l-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE.

               2.

               Għal dan il-għan, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni, fi żmien xieraq:

                           (a)

                           b’abbozzi ta’ miżuri li jistabbilixxu rekwiżiti minimi ta’ kwalità tas-servizz skont l-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE;

                           (b)

                           b’abbozzi ta’ miżuri li jemendaw rekwiżiti ta’ dan it-tip imposti qabel;

                           (c)

                           b’abbozzi ta’ miżuri li jabrogaw kwalunkwe rekwiżit ta’ dan it-tip impost qabel.

      DEFINIZZJONIJIET

               3.

               It-termini definiti fid-Direttiva 2002/21/KE, fid-Direttiva 2002/22/KE u f’direttivi speċifiċi oħra għandhom l-istess tifsira meta użati f’din ir-Rakkomandazzjoni. Barra minn hekk:

                           “notifika” tfisser in-notifika ta’ abbozz ta’ miżura lill-Kummissjoni minn awtorità regolatorja nazzjonali skont l-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE, akkumpanjata minn formola ta’ notifika kif previst f’din ir-Rakkomandazzjoni.

                           “abbozzi ta’ miżuri” huma dawk il-miżuri li jikkonċernaw ir-rekwiżiti ta’ kwalità tas-servizz li huma maħsuba biex is-servizz ma jiddegradax u biex it-traffiku tan-netwerk ma jiġix imxekkel jew titnaqqaslu l-veloċità, u li awtorità regolatorja nazzjonali tipproponi li jiġu imposti fuq l-impriża jew l-impriżi li jipprovdu netwerks ta’ komunikazzjoni pubbliċi.

      PROĊEDURA TA’ NOTIFIKA

               4.

               L-abbozzi ta’ miżuri previsti fil-punt 2 għandhom isiru disponibbli mill-Kummissjoni permezz tal-formola ta’ notifika stabbilita fl-Anness. Fejn applikabbli, l-abbozzi ta’ miżuri li jiġu nnotifikati b’dan il-mod għandhom jinkludu din l-informazzjoni:

                           (a)

                           notifika fil-qosor li tinkludi:

                                       (i)

                                       l-identità tal-impriża jew l-impriżi li jipprovdu netwerks ta’ komunikazzjoni pubbliċi li l-abbozz ta’ miżura japplika għalihom;

                                       (ii)

                                       sommarju tar-raġunijiet għall-azzjoni;

                                       (iii)

                                       ir-rekwiżiti previsti li għandhom jiġu imposti mill-awtorità regolatorja nazzjonali;

                                       (iv)

                                       il-linja ta’ azzjoni proposta;

                           (b)

                           l-abbozz ta’ miżura tal-awtorità regolatorja nazzjonali u d-dokumenti ta’ appoġġ kollha, inkluż:

                                       (i)

                                       il-fatti u ċ-ċirkustanzi rilevanti tal-każ inkwistjoni li jwasslu għall-impożizzjoni prevista ta’ rekwiżiti minimi ta’ kwalità tas-servizz fuq l-impriża jew l-impriżi li jipprovdu netwerks ta’ komunikazzjoni pubbliċi;

                                       (ii)

                                       valutazzjoni tal-miżura proposta, b’mod partikolari fid-dawl tal-għanijiet tal-proposta u l-prinċipji regolatorji skont l-Artikolu 8 tad-Direttiva 2002/21/KE;

                                       (iii)

                                       l-iskeda ta’ żmien provviżorja għall-implimentazzjoni tar-rekwiżiti minimi ta’ kwalità tas-servizz;

                                       (iv)

                                       il-metodi speċifiċi li se jintużaw għall-monitoraġġ tal-applikazzjoni tat-tali rekwiżiti;

                                       (v)

                                       ir-riżultati ta’ kwalunkwe konsultazzjoni pubblika mwettqa mill-awtorità regolatorja nazzjonali dwar il-miżura proposta; u

                                       (vi)

                                       l-opinjoni, meta din tkun ipprovduta, tal-awtorità nazzjonali tal-kompetittività.

               5.

               In-notifiki għandhom isiru permezz ta’ korrispondenza elettronika u għandha tintalab irċevuta bħala prova li n-notifika tkun waslet. Id-dokumenti mibgħuta permezz ta’ korrispondenza elettronika jitqiesu li jkunu waslu għand id-destinatarju dakinhar stess li jkunu ntbagħtu. In-notifiki jiġu rreġistrati fl-ordni li jaslu fih.

               6.

               In-notifiki jsiru effettivi fid-data li fiha l-Kummissjoni tirreġistrahom (id-data tar-reġistrazzjoni). L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali kollha u l-BEREC jiġu innotifikati permezz tal-websajt tal-Kummissjoni u permezz ta’ korrispondenza elettronika dwar id-data tar-reġistrazzjoni tan-notifika, dwar is-suġġett tan-notifika u dwar kwalunkwe dokumentazzjoni ta’ appoġġ li tasal man-notifika, filwaqt li tiġi żgurata l-kunfidenzjalità f’konformità mal-Artikolu 5 tad-Direttiva 2002/21/KE.

               7.

               In-notifiki għandhom ikunu b’lingwa uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Il-formola ta’ notifika tista’ timtela b’lingwa uffiċjali differenti minn dik tal-abbozz ta’ miżura. Kwalunkwe kummenti jew rakkomandazzjonijiet adottati mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE għandhom ikunu bil-lingwa li fiha jkun miktub l-abbozz ta’ miżura nnotifikat, u fejn possibbli tradotti għal-lingwa użata fil-formola ta’ notifika.

               8.

               Meta mitluba minn awtorità regolatorja nazzjonali, il-Kummissjoni tidħol f’diskussjoni informali dwar l-abbozz ta’ miżura qabel ma tinnotifikaha.

               9.

               Fi kwalunkwe ħin, awtorità regolatorja nazzjonali tista’ tiddeċiedi li tirtira n-notifika tagħha, f’liema każ, il-miżura nnotifikata titneħħa mir-reġistru u l-awtorità regolatorja nazzjonali kkonċernata, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali l-oħra kollha u l-BEREC jiġu informati. Il-Kummissjoni tippubblika avviż dwar dan fuq il-websajt tagħha.

      SKEDA U SEGWITU

               10.

               Skont l-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE, b’mod partikolari meta l-Kummissjoni tivvaluta abbozz ta’ miżura kif previst fil-punt 2(a) jew il-punt 2(b), il-Kummissjoni tista’, wara li tkun analizzat l-informazzjoni rilevanti kollha, tagħmel kummenti jew rakkomandazzjonijiet dwar l-abbozz ta’ miżura, b’mod partikolari meta tqis li r-rekwiżiti proposti jistgħu jaffettwaw ħażin il-funzjonament tas-suq intern.
               Il-perjodu ta’ analiżi ma għandux jieħu aktar minn xahrejn wara n-notifika tal-abbozz ta’ miżura, sakemm ma jkunx ġie miftiehem mod ieħor bejn il-Kummissjoni u l-awtorità regolatorja nazzjonali.

               11.

               B’deroga mill-punt 10, fi żmien 15-il jum min-notifika tal-abbozz ta’ miżura:

                           (i)

                           l-awtorità regolatorja nazzjonali jew il-Kummissjoni jistgħu jitolbu li l-perjodu ta’ analiżi jiġi estiż għal perjodu ta’ żmien raġonevoli, b’mod partikolari minħabba l-komplessità tal-valutazzjoni, jew

                           (ii)

                           l-awtorità regolatorja nazzjonali tista’ titlob li l-perjodu ta’ analiżi jitqassar meta, f’ċirkustanzi eċċezzjonali, tqis li jkun meħtieġ li tittieħed azzjoni urġenti, sabiex jiġu protetti l-kompetittività u l-interessi tal-utent aħħari.

                     Meta l-awtorità regolatorja nazzjonali jew il-Kummissjoni jitolbu li l-fażi ta’ analiżi ta’ xahrejn tiġi estiża jew titqassar, skont il-punt (i) jew (ii) ta’ hawn fuq, huma għandhom jiddikjaraw ir-raġuni għal din it-talba.

               12.

               It-tul taż-żmien ta’ derogi potenzjali mill-perjodu ta’ valutazzjoni ta’ xahrejn previst fil-punti 11(i) u 11(ii) għandu jkun suġġett għal ftehim minn qabel bejn il-Kummissjoni u l-awtorità regolatorja nazzjonali li jkun hemm fis-seħħ regoli ċari u prevedibbli dwar il-kwalità tas-servizz, fejn jitqiesu, b’mod partikolari, il-komplessità tal-valutazzjoni u l-interessi tal-utent aħħari u l-partijiet interessati l-oħra. Meta tintalab estensjoni skont il-punt 11(i), il-perjodu ta’ analiżi miftiehem kollu ma għandux ikun itwal minn tliet xhur wara d-data tan-notifika tal-abbozz ta’ miżura.
               B’deroga mill-punt 11, il-Kummissjoni, wara analiżi inizjali tal-abbozz ta’ miżura nnotifikat, tista’ tgħarraf lill-awtorità regolatorja nazzjonali li l-perjodu ta’ analiżi tnaqqas b’xahar.

               13.

               Hekk kif isir qbil dwar deroga mill-perjodu ta’ analiżi ta’ xahrejn kif previst fil-punti 11 u 12, il-Kummissjoni tgħarraf lill-awtorità regolatorja nazzjonali kkonċernata, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali l-oħra kollha u l-BEREC, u tippubblika avviż f’dak is-sens fuq il-websajt tagħha li jispeċifika t-tul tal-perjodu ta’ analiżi miftiehem.

               14.

               Bla ħsara għall-punti 11 u 12 ta’ hawn fuq, wara li tiġi rreġistrata n-notifika, il-Kummissjoni, filwaqt li taġixxi f’konformità mal-Artikolu 5(2) tad-Direttiva 2002/21/KE, tista’ titlob aktar tagħrif jew kjarifika ulterjuri mingħand l-awtorità regolatorja nazzjonali kkonċernata, fejn tispeċifika data ta’ skadenza għar-risposta. L-iskeda ta’ żmien tal-proċedura ta’ notifika tiġi estiża bl-għadd ta’ jiem li jgħaddu sakemm tasal ir-risposta għat-talba għal aktar tagħrif. L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jagħmlu ħilithom biex jagħtu t-tagħrif fi żmien xieraq, meta dan ikun disponibbli.

               15.

               Meta tifformula l-kummenti jew ir-rakkomandazzjonijiet tagħha dwar miżuri proposti li jistabbilixxu jew jemendaw ir-rekwiżiti minimi ta’ kwalità tas-servizz f’konformità mal-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE, il-Kummissjoni tinnotifika lill-awtorità regolatorja nazzjonali kkonċernata permezz ta’ korrispondenza elettronika u tippubblika dawn il-kummenti jew ir-rakkomandazzjonijiet fuq il-websajt tagħha.

               16.

               Meta l-Kummissjoni ma tkun ħarġet ebda kumment jew rakkomandazzjoni, hija għandha tgħarraf lill-awtorità regolatorja nazzjonali kkonċernata, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali l-oħra kollha u l-BEREC, u tippubblika avviż dwar dan fuq il-websajt tagħha.

               17.

               Awtorità regolatorja nazzjonali ma għandha tadotta ebda abbozz ta’ miżura skont il-punt 2(a) jew il-punt 2(b) qabel ma jintemm il-perjodu ta’ analiżi, stabbilit skont il-punti 10 sa 12. F’każ li l-Kummissjoni ma tkun ħarġet ebda kumment jew rakkomandazzjoni fl-iskeda ta’ żmien tan-notifika indikata, l-awtorità regolatorja nazzjonali tista’ tadotta l-abbozz ta’ miżura nnotifikat. L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jistgħu jadottaw abbozzi ta’ miżuri skont il-punt 2(c) fi kwalunkwe ħin wara n-notifika.

               18.

               Meta awtorità regolatorja nazzjonali tadotta miżura skont l-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE, hija għandha tgħarraf lill-Kummissjoni b’din il-miżura adottata. Fuq il-websajt tagħha, il-Kummissjoni se tippubblika kull miżura li tiġi adottata, suġġett għar-regoli ta’ kunfidenzjalità f’konformità mal-Artikolu 5 tad-Direttiva 2002/21/KE.

      DISPOŻIZZJONIJIET ADDIZZJONALI

               19.

               F’konformità mar-Regolament (KEE, Euratom) Nru 1182/71 tal-Kunsill (4), kwalunkwe perjodu ta’ żmien imsemmi fir-Rakkomandazzjoni jiġi kkalkulat kif ġej:

                           (a)

                           fejn perjodu espress f’jiem, ġimgħat jew xhur irid jiġi kkalkulat mill-mument li fih iseħħ avveniment, il-jum li matulu dak l-avveniment iseħħ ma għandux jingħadd bħala li jaqa’ fil-perjodu inkwistjoni;

                           (b)

                           perjodu espress f’ġimgħat jew xhur jintemm bl-iskadenza tal-jum, ikun liema jkun, fl-aħħar ġimgħa jew fl-aħħar xahar, li jkun l-istess jum tal-ġimgħa jew jaqa’ fl-istess data bħal tal-jum li fih ikun seħħ l-avveniment li minnu l-perjodu għandu jiġi kkalkulat. Jekk, f’perjodu espress f’xhur, il-jum li fih għandu jiskadi ma jkunx jokkorri fl-aħħar xahar, il-perjodu għandu jintemm bl-iskadenza tal-aħħar jum ta’ dak ix-xahar;

                           (c)

                           il-perjodi ta’ żmien għandhom jinkludu l-btajjel uffiċjali, is-Sibtijiet u l-Ħdud;

                           (d)

                           il-ġranet tax-xogħol ifissru l-jiem kollha barra l-btajjel uffiċjali u/jew pubbliċi, is-Sibtijiet u l-Ħdud. Jekk perjodu ta’ żmien ikun jispiċċa s-Sibt, il-Ħadd jew nhar btala uffiċjali, għandu jiġi estiż sa tmiem l-ewwel ġurnata tax-xogħol li jkun imiss. Il-lista ta’ btajjel uffiċjali kif determinata mill-Kummissjoni tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea qabel il-bidu ta’ kull sena.

               20.

               Il-Kummissjoni, flimkien mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u l-BEREC, se tagħmel il-monitoraġġ tal-applikazzjoni tal-proċedura ta’ notifika. Il-Kummissjoni se tevalwa jekk ikunx meħtieġ li ssir analiżi ta’ din ir-Rakkomandazzjoni sentejn wara l-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               21.

               Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

      Magħmul fi Brussell, it-12 ta’ Diċembru 2012.

            Għall-Kummissjoni

         Neelie KROES

            Viċi President

      (1)  ĠU L 108, 24.4.2002, p. 51.

      (2)  ĠU L 108, 24.4.2002, p. 33.

      (3)  Ara BEREC, Guidelines for Quality of Service in the scope of Net Neutrality, BoR (12) 32.

      (4)  ĠU L 124, 8.6.1971, p. 1.

      ANNESS

         Formola ta’ notifika fir-rigward ta’ abbozzi ta’ miżuri skont l-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE

      DAĦLA
      Il-formola ta’ notifika tispeċifika l-informazzjoni fil-qosor li l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jridu jipprovdu lill-Kummissjoni meta jibagħtu notifika ta’ abbozzi ta’ miżuri skont l-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE.
      Il-Kummissjoni biħsiebha tiddiskuti mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali kwistjonijiet marbuta mal-implimentazzjoni tal-Artikolu 22(3), speċjalment waqt il-laqgħat ta’ qabel in-notifika. Konsegwentement, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali huma mħeġġa jikkonsultaw mal-Kummissjoni dwar kwalunkwe aspett tal-formola ta’ notifika u, b’mod partikolari, dwar it-tip ta’ informazzjoni li huma mitluba jipprovdu jew, kuntrarjament, dwar il-possibbiltà li jeliminaw il-ħtieġa li jipprovdu ċerta informazzjoni fir-rigward ta’ miżuri li jimponu rekwiżiti minimi ta’ kwalità tas-servizz skont l-Artikolu 22(3) tad-Direttiva 2002/22/KE.
      Huwa importanti li l-Kummissjoni tingħata informazzjoni fil-qosor li tinkludi: (i) l-identità tal-impriża jew l-impriżi li jipprovdu netwerks ta’ komunikazzjoni pubbliċi li huma suġġetti għall-abbozz ta’ miżura; (ii) sommarju tar-raġunijiet għall-azzjoni; (iii) ir-rekwiżiti previsti li għandhom jiġu imposti mill-awtorità regolatorja nazzjonali; u (iv) il-linja ta’ azzjoni proposta.
      L-abbozz ta’ miżura tal-awtorità regolatorja nazzjonali, li jkun jinkludi r-raġunament xieraq, għall-ġustifikazzjoni li l-miżuri proposti jiġu adottati u għall-proporzjonalità tagħhom, skont il-punt 1 u l-punt 2 ta’ din ir-Rakkomandazzjoni, għandu jiġi mehmuż mal-formola ta’ notifika. L-abbozz ta’ miżura għandu jinkludi: (i) il-fatti u ċ-ċirkustanzi rilevanti tal-każ partikolari li jwasslu għall-impożizzjoni prevista ta’ rekwiżiti minimi ta’ kwalità tas-servizz fuq l-impriża jew l-impriżi li jipprovdu netwerks ta’ komunikazzjoni pubbliċi; (ii) valutazzjoni tal-miżura proposta, speċjalment fid-dawl tal-għanijiet tal-proposta u l-prinċipji regolatorji stabbiliti fl-Artikolu 8 tad-Direttiva 2002/21/KE; (iii) l-iskeda ta’ żmien provviżorja għall-implimentazzjoni tar-rekwiżiti minimi ta’ kwalità tas-servizz u l-metodi speċifiċi li se jintużaw għall-monitoraġġ tal-applikazzjoni tat-tali rekwiżiti; (iv) ir-riżultati ta’ kwalunkwe konsultazzjoni pubblika preċedenti mwettqa mill-awtorità regolatorja nazzjonali; u (v) l-opinjoni, meta din tkun ipprovduta, tal-awtorità nazzjonali tal-kompetittività.
      INFORMAZZJONI FIL-QOSOR

                  Iddeskrivi fil-qosor il-kontenut tal-abbozz ta’ miżura nnotifikat:

                  Indika r-referenza tan-notifika skont l-Artikolu 22(3) ta’ miżuri li ġew innotifikati qabel (jekk dan ikun il-każ):

                  Identifika l-impriża jew l-impriżi li l-abbozz ta’ miżura jimponi obbligi fuqhom:

                  Iddeskrivi fil-qosor ir-raġunijiet għall-azzjoni:

                  Iddeskrivi fil-qosor ir-rekwiżiti previsti:

                  Iddeskrivi fil-qosor il-linja ta’ azzjoni proposta:

                  Ir-referenza tal-abbozz ta’ miżura nnotifikat (flimkien mal-link tal-Internet, jekk disponibbli):


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat- 13 ta’ Lulju 2010 dwar linji gwida għall-iżvilupp ta' miżuri ta' koeżistenza nazzjonali biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba' konvenzjonali u organiċi

text:
               22.7.2010

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 200/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tat-13 ta’ Lulju 2010
   dwar linji gwida għall-iżvilupp ta' miżuri ta' koeżistenza nazzjonali biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba' konvenzjonali u organiċi
   2010/C 200/01
   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (UE), u b’mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Wara li kkunsidrat l-Artikolu 26a, it-tieni paragrafu, tad-Direttiva 2001/18/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Marzu 2001 dwar ir-rilaxx intenzjonat fl-ambjent ta' organiżmi modifikati ġenetikament (OMĠ) u li tirrevoka d-Direttiva tal-Kunsill 90/220/KE (1)

   Billi:

               (1)

               L-Artikolu 26a tad-Direttiva 2001/18/KE jistipula li l-Istati Membri jistgħu jieħdu miżuri xierqa biex jevitaw il-preżenza mhux intenzjonata ta' organiżmi modifikati ġenetikament (OMĠ) fi prodotti oħrajn. Dan japplika b'mod partikolari biex tiġi evitata l-preżenza ta' OMĠ f'uċuħ oħra tar-raba', bħal dawk konvenzjonali u organiċi.

               (2)

               L-istrutturi tal-azjendi agrikoli u s-sistemi agrikoli, u l-kundizzjonijiet ekonomiċi u naturali li taħthom joperaw il-bdiewa tal-Unjoni Ewropea, huma estremament diversi. Id-diversità tas-sistemi agrikoli u tal-kundizzjonijiet ekonomiċi u naturali fl-UE jeħtieġ li tkun meqjusa meta jitfasslu miżuri biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' uċuħ tar-raba' MĠ f'uċuħ oħrajn tar-raba'.

               (3)

               Jista' jkun neċessarju għall-awtoritajiet pubbliċi tal-Istati Membri li, fiż-żoni fejn jiġu kkultivati l-OMĠ, jiddefinixxu miżuri xierqa biex jippermettu lill-konsumaturi u l-produtturi għażla bejn produzzjoni konvenzjonali, organika u MĠ (minn hawn 'il quddiem jissejħu “miżuri ta' koeżistenza”).

               (4)

               L-għan tal-miżuri ta' koeżistenza fiż-żoni fejn jiġu kkultivati l-OMĠ hu li tiġi evitata preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ fi prodotti oħrajn, biex jiġu evitati t-telf ekonomiku potenzjali u l-impatt tat-taħlita ta' uċuħ tar-raba' MĠ u dawk li mhumiex MĠ (inklużi uċuħ tar-raba' organiċi).

               (5)

               F'uħud mill-każijiet, skont il-kundizzjonijiet ekonomiċi u naturali, jista' jkun neċessarju li tiġi eskluża l-kultivazzjoni tal-OMĠ minn żoni kbar. Il-possibbiltà għandha tistrieħ fuq id-dimostrazzjoni mill-Istati Membri li, għal dawn iż-żoni, miżuri oħrajn mhumiex suffiċjenti biex jevitaw il-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba' konvenzjonali jew organiċi. Barra minn dan, il-miżuri ta' restrizzjoni jeħtieġ ikunu proporzjonati għall-għan (jiġifieri l-ħarsien ta' ħtiġijiet partikolari ta' bdiewa konvenzjonali jew organiċi).

               (6)

               Fil-kuntest tal-kombinazzjoni tas-sistema ta' awtorizzazzjoni tal-Unjoni Ewropea, ibbażata fiq ix-xjenza, mal-libertà għall-Istati Membri li jiddeċiedu jekk jixtiqux jikkultivaw jew le uċuħ tar-raba' MĠ fit-territorju tagħhom, il-Kummissjoni tqis li miżuri biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba' konvenzjonali u organiċi għandhom jiġu stabbiliti fil-livell tal-Istat Membru.

               (7)

               Huwa neċessarju li tinbidel ir-Rakkomandazzjoni 2003/556/KE (2) biex tkun riflessa aħjar il-possibbiltà stipulata mill-Artikolu 26a għall-Istati Membri biex jistabbilixxu miżuri biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba' konvenzjonali u organiċi. Għaldaqstant, il-linji gwida attwali jillimitaw il-kontenut tagħhom għall-prinċipji ġenerali ewlenin għall-iżvilupp ta' miżuri ta' koeżistenza, billi jagħrfu li l-Istati Membri jeħtieġu flessibbiltà suffiċjenti biex iqisu l-ispeċifiċitajiet reġjonali u nazzjonali tagħhom u l-ħtiġijiet lokali partikolari ta' uċuħ tar-raba' u prodotti konvenzjonali, organiċi u tipi oħrajn.

               (8)

               L-Uffiċċju Ewropew għall-Koeżistenza (ECoB) se jkompli jiżviluppa flimkien ma' Stati Membri oħrajn, l-aħjar prattiki għall-koeżistenza kif ukoll linji gwida tekniċi dwar kwistjonijiet relatati,

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

               (1)

               Fl-iżvilupp ta' miżuri nazzjonali biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba' konvenzjonali u organiċi, l-Istati Membri għandhom isegwu l-linji gwida stipulati fl-Anness ta' din ir-Rakkomandazzjoni.

               (2)

               Ir-Rakkomandazzjoni 2003/556/KE hi mħassra.

               (3)

               Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

      Magħmul fi Brussell, it-13 ta’ Lulju 2010.

            Għall-Kummissjoni

         John DALLI

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  ĠU L 106, 17.4.2001, p. 1.

      (2)  Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar linji gwida għall-iżvilupp ta' strateġiji nazzjonali u l-aħjar prattiki biex tiżgura l-koeżistenza ta' uċuħ tar-raba' modifikati ġenetikament mal-biedja konvenzjonali u organika (ĠU L 189, 29.7.2003, p. 36).

      ANNESS
      1.   Introduzzjoni

      1.1.   Miżuri ta' koeżistenza nazzjonali biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba’ konvenzjonali u organiċi

      Il-kultivazzjoni ta' OMĠ fl-UE għandha implikazzjonijiet għall-organizzazzjoni tal-produzzjoni agrikola. Minn naħa waħda, il-possibbiltà tal-preżenza mhux intenzjonata ta' uċuħ tar-raba’ modifikati ġenetikament (MĠ) f'uċuħ tar-raba mhux MĠ (konvenzjonali u organiċi) tqajjem il-mistoqsija dwar kif l-għażla tal-produttur għal tipi ta' produzzjoni differenti tista' tkun żgurata. Fil-prinċipju, il-bdiewa għandhom ikunu jistgħu jikkultivaw it-tipi ta' uċuħ tar-raba’ agrikoli li huma jagħżlu – uċuħ tar-raba’ MĠ, konvenzjonali jew organiċi. Din il-possibbiltà għandha tkun ikkombinata max-xewqa ta' wħud mill-bdiewa u l-operaturi li jiżguraw li l-uċuħ tar-raba’ tagħhom ikollhom l-anqas preżenza possibbli ta' OMĠ.
      Min-naħa l-oħra, il-kwistjoni hi marbuta wkoll mal-għażla tal-konsumatur. Biex wieħed jipprovdi lill-konsumaturi Ewropej għażla bejn ikel MĠ u ikel mhux MĠ, mhux biss għandu jkun hemm sistema ta' traċċabilità u ttikkettjar li taħdem kif xieraq, iżda wkoll settur agrikolu li jista' jipprovdi t-tipi differenti ta' prodotti. Il-kapaċità tal-industrija tal-ikel li twassal livell għoli ta' għażla lill-konsumatur timxi id f'id mal-kapaċità tas-settur agrikolu li jżomm sistemi ta' produzzjoni differenti.
      Il-preżenza aċċidentali tal-OMĠ 'l fuq mil-livell minimu ta' tolleranza stipulat fil-leġiżlazzjoni tal-UE tqajjem il-ħtieġa biex wiċċ tar-raba’ li kien intenzjonat li jkun wiċċ tar-raba’ mingħajr OMĠ, jiġi ttikkettjat li fih l-OMĠ (1). Dan jista' jikkawża telf ta' dħul, minħabba prezz tas-suq aktar baxx tal-wiċċ tar-raba’ MĠ jew diffikultajiet biex jinbiegħ. Barra minn dan, jista' jkun hemm spejjeż addizzjonali għall-bdiewa jekk dawn iridu jadottaw sistemi ta' monitoraġġ u miżuri biex inaqqsu t-taħlit ta' uċuħ tar-raba’ MĠ u dawk li mhumiex MĠ.
      Madankollu, it-telf potenzjali ta' dħul għall-produtturi ta' prodotti agrikoli partikolari bħall-prodotti organiċi mhux neċessarjament marbut biss mal-qbiż tal-limitu minimu tal-ittikkettjar stipulat fil-leġiżlazzjoni tal-UE għal 0,9 %. F'ċerti każijiet, u skont id-domanda tas-suq u d-dispożizzjonijiet rispettivi ta' leġiżlazzjonijiet nazzjonali (pereżempju wħud mill-Istati Membri żviluppaw standards nazzjonali għal tipi differenti ta' ttikkettjar “mingħajr MĠ”), il-preżenza ta' traċċi ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba’ ta' ikel partikolari – anki f'livell taħt 0,9 % – tista' tikkawża ħsarat ekonomiċi għall-operaturi li jixtiequ jbiegħuhom bħala prodotti mingħajr OMĠ.
      Barra minn dan, it-taħlit ta' OMĠ għandu implikazzjonijiet speċifiċi għall-produtturi ta' prodotti partikolari bħall-bdiewa organiċi (2), li jkollhom impatt ukoll fuq il-konsumatur aħħari (3). Minħabba li produzzjoni bħal din ta' spiss tiswa aktar flus, sforzi ta' segregazzjoni aktar stretti biex jevitaw il-preżenza ta' OMĠ jistgħu jkunu neċessarji biex jiggarantixxu l-primjum tal-prezz assoċjat. Barra minn dan, restrizzjonijiet u karatteristiċi lokali jistgħu jagħmlu dawn il-ħtiġijiet ta' segregazzjoni partikolari diffiċli ħafna u jiswew il-flus biex jiġu sodisfatti b'mod effiċjenti f'uħud miż-żoni ġeografiċi.
      Għaldaqstant, huwa neċessarju li wieħed jagħraf li l-Istati Membri jeħtieġu flessibbiltà suffiċjenti biex iqisu l-ħtiġijiet reġjonali u lokali partikolari tagħhom fir-rigward tal-kultivazzjoni tal-OMĠ sabiex jilħqu l-aktar preżenza baxxa possibbli ta' OMĠ f'uċuħ organiċi u oħrajn, meta ma jkunux jistgħu jintlaħqu livelli suffiċjenti ta' purità permezz ta' mezzi oħra.
      1.2.   Distinzjoni bejn l-aspetti ekonomiċi tal-aspetti ta' kultivazzjoni u xjentifiċi tal-OMĠ koperti mill-valutazjoni tar-riskju ambjentali

      Huwa importanti li wieħed jagħmel distinzjoni ċara bejn l-aspetti ekonomiċi tal-kultivazzjoni tal-OMĠ u l-aspetti tal-valutazzjoni tar-riskju ambjentali ttrattati skont il-proċeduri ta' awtorizzazzjoni tad-Direttiva 2001/18/KE u tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 dwar l-ikel u l-għalf MĠ.
      Skont il-proċedura stabbilita fid-Direttiva 2001/18/KE u fir-Regolament (KE) Nru 1829/2003, l-awtorizzazzjoni għal rilaxx fl-ambjent ta' OMĠ hi soġġetta għal valutazzjoni komprensiva tar-riskju lis-saħħa u l-ambjent. Ir-riżultat tal-valutazzjoni tar-riskju tista' tkun waħda minn dawn li ġejjin:

                  —

                  riskju ta' effett negattiv għall-ambjent jew għas-saħħa li ma jistax jiġi ġestit, f'liema każ l-awtorizzazzjoni tiġi miċħuda;

                  —

                  ma ġie identifikat l-ebda riskju ta' effetti negattivi fuq l-ambjent jew is-saħħa, f'liema każ l-awtorizzazzjoni tingħata mingħajr ebda ħtieġa ta' miżuri addizzjonali ta' ġestjoni għajr dawk preskritti speċifikament fil-leġiżlazzjoni;

                  —

                  ir-riskji jiġu identifikati, iżda dawn jistgħu jkunu ġestiti b'miżuri xierqa (pereżempju separazzjoni fiżika u/jew monitoraġġ); f'dan il-każ l-awtorizzazzjoni se twettaq l-obbligu biex timplimenta miżuri ta' ġestjoni tar-riskju ambjentali.

            Jekk jiġi identifikat riskju għall-ambjent jew is-saħħa wara li tingħata l-awtorizzazzjoni, proċedura għat-tmiem jew għall-modifika tal-kunsens tal-UE jew l-awtorizzazzjoni hi stipulata rispettivament bid-Direttiva 2001/18/KE (l-Artikolu 20.3) u r-Regoalment (KE) Nru 1829/2003 (l-Artikoli 10 u 22). Barra minn dan, l-Istati Membri jistgħu jutilizzaw il-klawżola speċjali ta' salvagwardja tad-Direttiva 2001/18/KE (l-Artikolu 23) jew il-miżura ta' emerġenza tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 (l-Artikolu 34) biex il-kultivazzjoni tal-OMĠ tiġi ristretta jew projbita b'mod provviżorju abbażi ta' tagħrif ġdid jew addizzjonali li jikkonċerna r-riskji għas-saħħa jew għall-ambjent.
      Minħabba li OMĠ awtorizzati biss jistgħu jiġu kkultivati fl-UE (4) u l-aspetti ambjentali u tas-saħħa huma diġà koperti bil-valutazzjoni tar-riskju ambjentali tal-proċess ta' awtorizzazzjoni tal-UE, il-kwistjonijiet pendenti li għad iridu jiġi indirizzati fil-kuntest tal-koeżistenza jikkonċernaw l-aspetti ekonomiċi marbuta mat-taħlit ta' uċuħ tar-taba’ MĠ u dawk mhux MĠ.
      1.3.   L-Għarfien ta' kundizzjonijiet tal-biedja differenti fl-UE

      Il-bdiewa Ewropej jaħdmu f'kundizzjonijiet estremament diversi. Id-daqsijiet tal-azjendi agrikoli u l-għelieqi, is-sistemi tal-produzzjoni, ir-rotazzjonijiet tal-uċuħ tar-raba’ u l-modi ta' kultivazzjoni, kif ukoll il-kundizzjonijiet naturali, ivarjaw madwar l-Ewropa. Din il-varjabbiltà teħtieġ li tkun meqjusa meta wieħed ikun qed ifassal, jimplimenta, u jissorvelja l-miżuri nazzjonali biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ fl-uċuħ tar-raba’ konvenzjonali u organiċi. Il-miżuri li jiġu applikati jridu jkunu speċifiċi għall-istruttura tal-azjendi agrikoli, is-sistemi tal-biedja, il-modi ta' kultivazzjoni u l-kundizzjonijiet naturali fir-reġjun.
      Jista' jkun meħtieġ li jiġu żviluppati u implimentati strateġiji u l-aħjar prattiki għall-kultivazzjoni tal-OMĠ f'livell nazzjonali jew reġjonali, bil-parteċipazzjoni tal-bdiewa u partijiet interessati oħrajn u billi jitqiesu l-fatturi nazzjonali, reġjonali u lokali.
      Għaldaqstant, jixraq li jiġu żviluppati miżuri biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba’ konvenzjonali u organiċi f'livell nazzjonali u xi kultant f'livell reġjonali jew lokali.
      1.4.   Skop u ambitu tal-linji gwida

      Il-linji gwida attwali jieħdu l-forma ta' rakkomandazzjonijiet li ma jorbtux indirizzati lill-Istati Membri. Dawn huma maħsuba biex jipprovdu prinċipji ġenerali għall-iżvilupp ta' miżuri nazzjonali biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba’ konvenzjonali u organiċi. Wieħed jagħraf li ħafna fatturi li huma importanti f'dan il-kuntest huma speċifiċi għall-kundizzjonijiet nazzjonali, reġjonali u lokali.
      2.   Prinċipji ġenerali għall-iżvilupp ta' miżuri ta' koeżistenza nazzjonali biex tiġi evitata preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba’ konvenzjonali u organiċi

      2.1.   Trasparenza, kooperazzjoni transkonfinali u involviment tal-partijiet interessatati

      Il-miżuri nazzjonali biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba’ konvenzjonali u organiċi għandhom jiġu żviluppati b'kooperazzjoni mal-partijiet interessati rilevanti kollha b'mod trasparenti. L-Istati Membri għandhom jiżguraw kooperazzjoni transkonfinali mal-pajjiżi ġirien biex jiggarantixxu l-funzjonament effettiv ta' miżuri ta' koeżistenza f'żoni tal-fruntieri. F'dan ir-rigward huma għandhom jipprovdu u jiżguraw tagħrif adegwat u f'waqtu dwar il-miżuri li huma jiddeċiedu li jistabbilixxu.
      2.2.   Proporzjonalita'

      Il-miżuri biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ oħra tar-raba’ għandhom ikun proporzjonati għall-għan mixtieq (il-ħarsien tal-ħtiġijiet partikolari tal-bdiewa konvenzjonali u organiċi). Il-miżuri ta' koeżistenza għandhom jevitaw kwalunkwe ostakolu mhux meħtieġ għall-bdiewa, il-produtturi taż-żrieragħ, il-kooperattivi u operaturi oħrajn bi kwalunkwe tip ta' produzzjoni. L-għażla tal-miżuri għandha tqis ir-restrizzjonijiet u l-karatteristiċi reġjonali u lokali, bħall-għamla u d-daqs tal-għelieqi fir-reġjun, il-frammentazzjoni u t-tqassim ġeografiku tal-għelieqi li jagħmlu parti minn irziezet individwali u prattiki reġjonali għall-ġestjoni ta' azjendi agrikoli.
      2.3.   Livelli ta' taħlit li jridu jintlaħqu permezz ta' miżuri nazzjonali ta' koeżistenza biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba’ konvenzjonali u organiċi

      Il-miżuri nazzjonali biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba’ konvenzjonali u organiċi għandhom iqisu t-tagħrif disponibbli dwar il-probabbiltà u s-sorsi ta' taħlit bejn uċuħ tar-raba’ MĠ u dawk mhux MĠ. Dawn il-miżuri għandhom ikunu proporzjonati għal-livell ta' taħlit magħżul, li se jiddependi minn speċifiċitajiet reġjonali u nazzjonali u l-ħtiġijiet lokali partikolari ta' uċuħ tar-raba’ u produzzjoni konvenzjonali, organiċi u tipi oħra.

                  2.3.1.

                  F’uħud mill-każijiet, il-preżenza ta' traċċi ta' OMĠ fl-ikel u l-għalf jkollha effett ekonomiku biss meta dawn jaqbżu l-limitu minimu tal-ittikkettjar ta' 0,9 %. F'dawn il-każijiet, l-Istati Membri għandhom iqisu li l-miżuri li jiżguraw il-konformità mal-limitu minimu ta' 0,9 % tal-ittikkettjar ikunu suffiċjenti.

                  2.3.2.

                  L-Istati Membri għandhom iqisu li jista' jkun li ma jkunx hemm il-ħtieġa li jistipulaw livelli speċifiċi ta' taħlit fejn l-ittikkettjar ta' prodott tar-raba’ bħala MĠ ma jkollux implikazzjonijiet ekonomiċi.

                  2.3.3.

                  F’diversi każijiet oħra, it-telf potenzjali ta' dħul għall-produtturi organiċi u wħud konvenzjonali (pereżempju produtturi ta' ċertu ikel) jista' jseħħ minħabba l-preżenza ta' traċċi ta' OMĠ f'livelli aktar baxxi minn 0,9 %. F'dawn il-każijiet, u fl-interess tal-ħarsien ta' tipi partikolari ta' produzzjoni, l-Istati Membri kkonċernati jistgħu jiddefinixxu miżuri li jimmiraw li jilħqu livelli ta' preżenza ta' OMĠ f'uċuħ oħrajn tar-raba’ aktar baxxi minn 0,9 %.

            Irrispettivament mil-livell ta' taħlit li għandu jiġi stipulat permezz tal-miżuri ta' koeżistenza, il-limiti minimi stabbiliti fil-leġiżlazzjoni tal-UE (5) se jkomplu japplikaw għat-tikkettjar tal-preżenza tal-OMĠ fl-ikel, fl-għalf u fil-prodotti maħsuba għall-iproċessar dirett.
      2.4.   Miżuri li jeskludu l-kultivazzjoni tal-OMĠ minn żoni kbar (“żoni ħielsa mill-MĠ”)

      Differenzi fl-aspetti reġjonali, bħall-kundizzjonijiet tal-klima (li jinfluwenzaw l-attività ta' impollinaturi u t-trab tad-dakra li jinġarr bl-arja), it-topografija, il-modi ta' kultivazzjoni u s-sistemi ta' rotazzjoni tal-kultivazzjoni jew l-istrutturi tal-azjendi agrikoli (inklużi strutturi tal-madwar, bħal sisien tal-ħaxix, foresti, żoni mhux ikkultivati u l-arranġament tal-għelieqi) jistgħu jinfluwenzaw il-livell ta' taħlit bejn uċuħ tar-raba’ MĠ u dawk konvenzjonali u organiċi u l-miżuri neċessarji biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ oħra tar-raba’.
      F’ċerti kundizzjonijiet ekonomiċi u naturali, l-Istati Membri għandhom iqisu l-possibbiltà li jeskludu l-kultivazzjoni ta' OMĠ minn żoni kbar tat-territorju tagħhom biex jevitaw il-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba’ konvenzjonali u organiċi. Esklużjoni bħal din għandha tistrieħ fuq id-dimostrazzjoni mill-Istati Membri li, għal dawn iż-żoni, miżuri oħra mhumiex biżżejjed biex jintlaħqu livelli suffiċjenti ta' purità. Barra minn dan, il-miżuri ta' restrizzjoni jeħtieġ ikunu proporzjonati għall-għan segwit (jiġifieri l-ħarsien tal-ħtiġijiet partikolari tal-biedja konvenzjonali u/jew organika).
      2.5.   Ir-regoli tar-responsabbiltà

      Kwistjonijiet li jikkonċernaw il-kumpens finanzjarju jew ir-responsabbiltà għall-ħsara ekonomika huma l-kompetenza esklużiva tal-Istati Membri.
      3.   Skambju ta' tagħrif fil-livell tal-UE

      Il-Kummissjoni se tkompli tiġbor u tikkoordina t-tagħrif rilevanti bbażat fuq studju kontinwu fil-livell tal-UE u dak nazzjonali u toffri pariri tekniċi biex tgħin lil-Istati Membri jistabbilixxu approċċi nazzjonali għall-koeżistenza.
      Il-koordinazzjoni kontinwa permezz ta' COEX-NET (6) u l-pariri tekniċi mill-Uffiċċju Ewropew għall-Koeżistenza (ECoB) (7) se jkomplu. L-EcoB se jżomm aġġornat katalgu indikattiv ta' miżuri kif ukoll lista ta' fatturi agronomiċi, naturali u speċifiċi għall-uċuħ tar-raba’ li għandhom jitqiesu meta jkunu qed jiġu żviluppati l-miżuri nazzjonali biex tiġi evitata l-preżenza mhux intenzjonata ta' OMĠ f'uċuħ tar-raba’ konvenzjonali u organiċi. L-Istati Membri għandhom ikomplu jikkontribwixxu għax-xogħol tekniku tal-EcoB.

         (1)  Skont l-Artikoli 12 u 24 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, l-obbligu tat-tikkettjar ma japplikax għal ikel/għalf li fih materjal li fih, jikkonsisti minn jew hu prodott minn OMĠ fi proporzjon mhux ogħla minn 0.9 % ta: (i) l-ingredjenti tal-ikel meqjusa b'mod individwali; jew (ii) ikel li jikkonsisti minn ingredjent wieħed; jew (iii) l-għalf u ta' kull għalf li minnu hu magħmul, dejjem jekk din il-preżenza tkun aċċidentali jew teknikament inevitabbli.

         (2)  Skont l-Artikolu tar-Regolament (KE) Nru 834/2007 dwar produzzjoni organika u ttikkettjar ta' prodotti organiċi, l-OMĠ m'għandhomx jintużaw fil-produzzjoni organika, inklużi bħala żrieragħ, ikel u għalf (l-Artikolu 9(1)). L-għan huwa li jkun hemm l-iktar preżenza baxxa possibbli ta' OMĠ fil-prodotti organiċi (ara l-premessa 10).

         (3)  COM(2009) 153 – Rapport mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew dwar il-koeżistenza ta' uċuħ tar-raba’ ġenetikament modifikati mal-biedja konvenzjonali u organika.

         (4)  Sabiex ikunu kkultivati fl-UE, l-OMĠ riedu jkunu awtorizzati għall-kultivazzjoni skont id-Direttiva 2001/18/KE jew skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003.

         (5)  L-Artikolu 12 u 24 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 u l-Artikolu 21.3 tad-Direttiva 2001/18/KE.

         (6)  Il-Grupp tan-Netwerk għall-Iskambju u l-Koordinazzjoni ta' Tagħrif dwar il-Koeżistenza ta' Uċuħ tar-raba’ Modifikati Ġenetikament, Konvenzjonali u Organiċi (COEX-NET) għandu l-għan li jiffaċilita l-iskambju ta' tagħrif bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni.

         (7)  L-EcoB jiżviluppa Dokumenti tal-Aħjar Prassi għal uċuħ tar-raba’ speċifiċi għal miżuri ta' koeżistenza tekniċi. L-ECoB jikkonsisti minn Segretarjat u Gruppi Tekniċi ta' Ħidma għal uċuħ tar-raba’ speċifiċi magħmula minn rappreżentanti tekniċi tal-Istati Membri.


				|

		52013DC0248

			Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tinnomina l-Kapitali Ewropea tal-Kultura għall-2017 fid-Danimarka u f'Ċipru u l-Kapitali Ewropea tal-Kultura għall-2018 f'Malta /* COM/2013/0248 final */

			   	MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI
Id-Deċiżjoni Nru 1622/2006/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 2006 li
tistabbilixxi azzjoni Komunitarja għall-avveniment tal-Kapitali Ewropea
tal-Kultura għas-snin mill-2007 sal-2019[1],
tistabbilixxi l-proċedura tan-nomina tal-Kapitali Ewropej tal-Kultura.
Skont l-Artikolu 2 ta' din id-Deċiżjoni, mill-2009 'l quddiem,
żewġ bliet ta' żewġ Stati Membri se jiġu nnominati
bħala l-Kapitali Ewropej tal-Kultura, skont min imissu, fl-ordni
kronoloġika stabbilita fl-Anness tad-Deċiżjoni. Id-Danimarka u
Ċipru huma intitolati li jospitaw l-avveniment fl-2017. Malta li hija
waħda minn żewġ Stati Membri intitolati li jospitaw l-avveniment
fl-2018, flimkien mal-Pajjiżi l-Baxxi, iddeċidiet li tibda
l-proċedura tal-għażla tagħha sena qabel l-iskeda normali.
In-nomina għall-Kapitali Ewropej
tal-Kultura għall-2017 u għall-2018 tressqet għall-proċess
li ġej.
Ħarġet sejħa biex jitressqu
applikazzjonijiet minn kull Stat Membru kkonċernat sa mhux aktar tard minn
sitt snin qabel l-avveniment. Bord tal-għażla kompost minn 13-il
espert indipendenti fis-settur kulturali jiltaqa' qabel il-laqgħa
tal-għażla sa mhux aktar tard minn ħames snin qabel
l-avveniment. Dan jivvaluta l-applikazzjonijiet li jitressqu skont il-kriterji
stabbiliti fl-Artikolu 4 tad-Deċiżjoni Nru 1622/2006/KE u
jaqbel dwar lista qasira ta' bliet kandidati li jridu jibqgħu jitqiesu
wara li jlestu l-applikazzjoni tagħhom.
Kull Stat Membru kkonċernat ilaqqa'
l-bord għall-għażla finali, disa' xhur wara l-laqgħa ta'
qabel l-għażla. Wara valutazzjoni estensiva tal-bliet
magħżula minn qabel skont il-kriterji stabbiliti għall-azzjoni,
il-bord jirrakkomanda belt waħda għat-titolu f'kull Stat Membru
kkonċernat.
Abbażi ta' dawn ir-rakkomandazzjonijiet,
kull Stat Membru jinnomina belt għalih biex tkun il-Kapitali Ewropea
tal-Kultura u jinnotifika lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill,
lill-Kummissjoni u lill-Kumitat tar-Reġjuni sa mhux aktar tard minn erba'
snin qabel ma jibda dan l-avveniment.
Il-Parlament Ewropew jista' jagħti opinjoni
lill-Kummissjoni sa mhux aktar tard minn tliet xhur wara li jaslu n-nomini.
Il-Kunsill, filwaqt li jaġixxi fuq
rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, jaħtar uffiċjalment il-bliet
inkwistjoni għas-sena li għaliha jkunu ġew innominati.
Meta tlestiet il-kompetizzjoni
f'żewġ rawnds spjegata hawn fuq, fir-rapporti rispettivi tiegħu
ta' Settembru 2012 il-bord irrakkomanda li Aarhus (id-Danimarka) u Paphos
(Ċipru) jospitaw l-avveniment fl-2017 u fir-rapport tiegħu ta'
Novembru 2012 il-bord irrakkomanda li l-Belt Valletta (Malta) tospita
l-avveniment fl-2018. It-tliet Stati Membri nnotifikaw dawn in-nomini
lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Kumitat
tar-Reġjuni sal-ħarifa tal-2012.
Il-Parlament Ewropew ta l-opinjonijiet
pożittivi tiegħu lill-Kummissjoni fi Frar tal-2013.
Għaldaqstant, il-Kummissjoni, skont
l-Artikolu 9.3 tad-Deċiżjoni Nru 1622/2006/KE qed tressaq
lill-Kunsill ir-rakkomandazzjoni mehmuża għan-nomina uffiċjali
ta' Aarhus u Paphos għall-avveniment tal-Kapitali Ewropea tal-Kultura 2017
fid-Danimarka u f'Ċipru rispettivament u għan-nomina uffiċjali
tal-Belt Valletta għall-avveniment tal-Kapitali Ewropea
tal-Kultura 2018 f'Malta.
Rakkomandazzjoni għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tinnomina l-Kapitali Ewropea tal-Kultura
għall-2017 fid-Danimarka u f'Ċipru u l-Kapitali Ewropea tal-Kultura
għall-2018 f'Malta
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra d-Deċiżjoni
Nru 1622/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-24 ta' Ottubru 2006 li tistabbilixxi azzjoni Komunitarja
għall-avveniment tal-Kapitali Ewropea tal-Kultura għas-snin mill-2007
sal-2019[2],
u b'mod partikolari l-Artikolu 9(3) tagħha,
Wara li kkunsidra
r-rakkomandazzjoni mingħand il-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra
r-rapporti tal-Bord tal-Għażla ta' Settembru 2012 dwar
il-proċess tal-għażla tal-Kapitali Ewropej tal-Kultura
fid-Danimarka u f'Ċipru,
Wara li kkunsidra
r-rapport tal-Bord tal-Għażla ta' Novembru 2012 dwar
il-proċess tal-għażla tal-Kapitali Ewropea tal-Kultura f'Malta,
Billi:
Filwaqt li jqis
li l-kriterji msemmija fl-Artikolu 4 tad-Deċiżjoni
Nru 1622/2006/KE ntlaħqu kollha,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Aarhus u Paphos huma nnominati bħala
"Il-Kapitali Ewropea tal-Kultura 2017" rispettivament
fid-Danimarka u f'Ċipru.
Il-Belt Valletta hija nnominata bħala
"Il-Kapitali Ewropea tal-Kultura 2018" f'Malta.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha
tidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni
tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 304, 3.11.2006, p. 1.
[2]               ĠU L 304, 3.11.2006, p. 1.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal- 10 ta’ Lulju 2012 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma għall-2012 tal-Irlanda u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-Irlanda, 2012-2015

text:
               24.7.2012

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 219/44

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-10 ta’ Lulju 2012
   dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma għall-2012 tal-Irlanda u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-Irlanda, 2012-2015
   2012/C 219/13
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkonsulta l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi varata strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa ta’ politika ekonomika, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn hija meħtieġa azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

               (2)

               Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għal-linji politiċi dwar l-ekonomija tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-21 ta’ Ottubru 2010 adotta deċiżjoni dwar linji gwida għal-linji politiċi tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (2), li flimkien jagħmlu l-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-linji ta’ politika nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.

               (3)

               Fit-12 ta’ Lulju 2011, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni (3) dwar il-Programm ta’ Riforma Nazzjonali tal-Irlanda għall-2011 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta’ Stabbiltà aġġornat tal-Irlanda għall-perijodu 2011-2015.

               (4)

               Fit-23 ta’ Novembru 2011, il-Kummissjoni adottat it-tieni Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li kien il-bidu tat-tieni semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ linji politiċi, li huwa msejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020.

               (5)

               Il-Parlament Ewropew kien debitament involut fis-Simestru Ewropew, b’konformità mar-Regolament (KE) Nru 1466/97, u, fil-15 ta’ Frar 2012, adotta riżoluzzjoni dwar aspetti soċjali u tal-impjieg fl-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir tal-2012 u riżoluzzjoni dwar il-kontribut għall-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir għall-2012.

               (6)

               Fit-2 ta’ Marzu 2012, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex ikunu żgurati l-istabbiltà finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u l-azzjoni li trawwem it-tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li ssir konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tkun favorevoli għat-tkabbir, biex jiġu rkuprati l-kundizzjonijiet normali ta’ self lill-ekonomija, għall-promozzjoni tat-tkabbir u l-kompetittività, għall-indirizzar tal-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u għall-immodernizzar tal-amministrazzjoni pubblika.

               (7)

               Fit-2 ta’ Marzu 2012, il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipanti fil-Patt Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin biex jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom.

               (8)

               Fis-27 ta’ April 2012, l-Irlanda ressqet il-Programm ta’ Stabbiltà tagħha, li jkopri l-perijodu 2012-2015 u l-Programm ta’ Riforma Nazzjonali tagħha għall-2012.

               (9)

               Fis-7 ta’ Diċembru 2010, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2011/77/UE (4) li tagħti għajnuna finanzjarja lill-Irlanda sa tmiem l-2013 b’konformità mar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 407/2010 tal-11 ta’ Mejju 2010 li jistabbilixxi mekkaniżmu Ewropew ta’ stabbilizzazzjoni finanzjarja (5). Il-Memorandum ta’ Qbil relatat iffirmat fis-16 ta’ Diċembru 2010 u s-supplimenti suċċessivi tiegħu jistabbilixxu l-kundizzjonijiet ta’ politika ekonomika li fuq il-bażi tagħha joħorġu l-flus tal-għajnuna finanzjarja.

               (10)

               B’mod ġenerali, l-Irlanda implimentat il-kundizzjonijiet tal-programm ta’ għajnuna finanzjarja speċifikat fil-Memorandum ta’ Qbil. B’mod partikolari, il-mira tad-defiċit fiskali għall-2011 (10,6 %) inkisbet b’marġni sinifikanti u l-baġit għall-2012 qiegħed jimmira lejn defiċit fiskali ta’ 8,6 % tal-PDG, b’konformità mal-limitu massimu tal-programm ta’ għajnuna finanzjarja. Il-pjanijiet ta’ konsolidazzjoni fiskali għat-terminu medju huma konsistenti mal-limiti massimi għad-defiċit fil-programm ta’ għajnuna finanzjarja u ma’ defiċit iktar baxx minn 3 % tal-PDG sal-2015. Ir-rikapitalizzazzjoni tal-banek domestiċi prevista mir-Reviżjoni tal-2011 tal-Valutazzjoni tal-Kapital Prudenzjali tal-Bank Ċentrali tal-Irlanda sostanzjalment tlestiet u d-deleveraging tal-banek domestiċi kumplessivament qabeż il-miri tal-programm ta’ għajnuna finanzjarja għall-2011. Ir-riformi strutturali għat-tisħiħ tal-kompetittività u li għandhom joħolqu aktar opportunitajiet ta’ xogħol jinsabu fi stadju avvanzat sew.

               (11)

               L-ekonomija tal-Irlanda reġa’ qed ikollha tkabbir modest ta’ 0,7 % fl-2011, kif kien mistenni bejn wieħed ieħor fil-programm ta’ għajnuna finanzjarja. It-tkabbir kien ġej l-iktar mill-esportazzjonijiet li bbenefikaw minn titjib fil-kompetittività u domanda esterna solida. L-esportazzjonijiet netti kkontribwew 4,7 punti perċentwali għat-tkabbir tal-PDG, filwaqt li d-domanda domestika kompliet tonqos minħabba l-konsolidazzjoni fiskali, telf ta’ impjiegi u tranġar tal-bilanċi tal-familji. Fl-2012, it-tkabbir huwa mistenni li jimmodera ruħu għal madwar 0,5 %, minħabba l-ambjent estern avvers u l-aġġustament kontinwu għad-domanda domestika. L-itranġar tal-bilanċi korporattivi u tal-familji se jkompli jkun ta’ piż fuq il-konsum u l-investiment fit-terminu medju. It-tkabbir li jiġi mill-esportazzjonijiet huwa mistenni li jiżdied għal 1,9 % fl-2013 u għal 2,8 % sal-2015 bis-saħħa tad-demografija tajba tal-Irlanda u suq tax-xogħol flessibbli kif ukoll kapaċità żejda konsiderevoli fl-ekonomija.

               (12)

               Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Stabbilità skont l-Artikolu 5(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju makroekonomiku li fuqu huma bbażati l-projezzjonijiet baġitarji fil-Programm huwa plawżibbli. Il-projezzjonijiet tat-tkabbir ekonomiku fil-Programm ta’ Stabbilità huma simili għall-previżjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni għar-rebbiegħa tal-2012. L-għan tal-istrateġija baġitarja tal-Programm ta’ Stabbilità huwa li d-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika jonqos għal taħt il-limitu ta’ 3 % tal-PDG sa tmiem l-2015, li huwa konformi mal-iskadenza stabbilita mill-Kunsill għall-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv. Il-Programm ta’ Stabbilità attwalment jipproġetta defiċit ta’ 8,3 % tal-PDG (taħt il-mira tal-programm ta’ 8,6 % tal-PDG) fl-2012, 7,5 % tal-PDG fl-2013, 4,8 % tal-PDG fl-2014 u 2,8 % tal-PDG sa tmiem il-perjodu tal-programm fl-2015. Dan il-perkors huwa bbażat fuq miżuri ta’ konsolidazzjoni ta’ 2,7 % tal-PDG implimentati fil-baġit għall-2012, u miżuri ta’ konsolidazzjoni usa’ ta’ 3,9 % tal-PDG fl-2013-2014 u sforz ta’ konsolidazzjoni ulterjuri speċifikat parzjalment ta’ 1,1 % tal-PDG fl-2015. Il-Programm ta’ Stabbilità jirriafferma l-objettiv tat-terminu medju (OTM) ta’ defiċit strutturali tal-amministrazzjoni pubblika ta’ 0,5 % tal-PDG, li ma jintlaħaqx matul il-perijodu tal-programm. L-OTM jirrifletti adegwatament ir-rekwiżit tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Id-dejn tal-amministrazzjoni pubblika huwa iktar minn 60 % tal-PDG u huwa mistenni li jiżdied minn 108 % tal-PDG fl-2011 għal 120 % fl-2013 qabel ma jibda jonqos. Għall-perijodu tal-Proċedura ta’ Defiċit Eċċessiv sal-2015 u fit-tliet snin ta’ wara, l-Irlanda se tkun f’perijodu ta’ tranżizzjoni u l-pjanijiet baġitarji għandhom jiżguraw biżżejjed progress lejn il-konformità mal-valur referenzjarju għat-tnaqqis tad-dejn tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir.

               (13)

               L-Irlanda ħadet għadd ta’ impenji taħt il-Patt Euro Plus. Dawn l-impenji jikkonċernaw il-promozzjoni tal-kompetittività, il-promozzjoni tal-impjiegi, it-titjib tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi u t-tisħiħ tal-istabbiltà finanzjarja,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Irlanda tieħu azzjoni matul il-perijodu 2012-2013 sabiex:
   Timplimenta l-miżuri stipulati fid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2011/77/UE u speċifikati ulterjorment fil-Memorandum ta’ Qbil tas-16 ta’ Diċembru 2010 u s-supplimenti sussegwenti tiegħu.

      Magħmul fi Brussell, l-10 ta' Lulju 2012.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         V. SHIARLY

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  Miżmuma għall-2012 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/238/UE tas-26 ta’ April 2012 dwar linji gwida għal-linji politiċi tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 119, 4.5.2012, p. 47).

      (3)  ĠU C 215, 21.7.2011, p. 1.

      (4)  ĠU L 30, 4.2.2011, p. 34.

      (5)  ĠU L 118, 12.5.2010, p. 1.


title: (2014/193/UE): Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal- 4 ta' April 2014 dwar it-tnaqqis tal-preżenza tal-kadmju fl-oġġetti tal-ikel  Test b'rilevanza għaż-ŻEE

text:
               8.4.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 104/80

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tal-4 ta' April 2014
   dwar it-tnaqqis tal-preżenza tal-kadmju fl-oġġetti tal-ikel
   (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
   (2014/193/UE)
   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1881/2006 tad-19 ta' Diċembru 2006 li jiffissa l-livelli massimi ta' ċerti kontaminanti fl-oġġetti tal-ikel (1) jistabbilixxi l-livelli massimi għall-kadmju f'firxa ta' oġġetti tal-ikel.

               (2)

               Il-Bord Xjentifiku dwar il-Kontaminanti fil-Katina Alimentari (il-Bord Contam) tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (EFSA) adotta opinjoni dwar il-Kadmju fl-ikel fit-30 ta' Jannar 2009 (2). F'din l-opinjoni, l-EFSA stabbiliet Doża Tollerabbli fil-Ġimgħa ġdida (TWI) ta' 2,5 μg/kg ta' piż tal-ġisem. Fid-dikjarazzjoni tagħha dwar “Ir-rivalutazzjoni tad-doża tollerabbli fil-ġimgħa għall-kadmju stabbilita mill-Bord Contam fl-2009” (3) EFSA qieset il-valutazzjoni tar-riskju riċenti li twettqet mill-Kumitat Konġunt tal-Esperti FAO/WHO dwar l-Addittivi tal-Ikel (JECFA) (4) u kkonfermat it-TWI ta' 2,5 μg/kg ta' piż tal-ġisem.

               (3)

               Fl-opinjoni xjentifika, il-Bord Contam ikkonkluda li l-espożizzjonijiet medji fl-ikel fil-pajjiżi Ewropej huma qrib jew jaqbżu bi ftit it-TWI ta' 2,5 μg/kg ta' piż tal-ġisem. Ċerti sottogruppi tal-popolazzjoni jistgħu jaqbżu t-TWI b'madwar darbtejn. Il-Bord Contam ikkonkluda wkoll li, għalkemm mhuwiex probabbli li jkun hemm effetti negattivi fuq il-funzjoni tal-kliewi f'individwi esposti għal dan il-livell, l-espożizzjoni għall-kadmju fil-livell tal-popolazzjoni għandha titnaqqas.

               (4)

               Skont l-opinjoni xjentifika tal-Bord Contam, il-gruppi tal-ikel li jikkontribwixxu għall-parti l-kbira tal-espożizzjoni għall-kadmju fl-ikel, primarjament minħabba r-rata għolja ta' konsum, huma: iċ-ċereali u l-prodotti taċ-ċereali, il-ħxejjex, il-ġewż u l-legumi, l-għeruq lamti jew il-patata u l-laħam u l-prodotti tal-laħam. L-ogħla konċentrazzjonijiet ta' kadmju ġew individwati fil-prodotti tal-ikel tal-alka, fil-ħut u fil-frott tal-baħar, fiċ-ċikkulata u fl-ikel għal użi speċjali relatati mal-ikel kif ukoll fil-faqqiegħ, fiż-żrieragħ taż-żejt u fil-ġewwieni tal-annimali li jittiekel.

               (5)

               Il-livelli massimi għall-kadmju ġew stabbiliti fl-2001 f'firxa ta' oġġetti tal-ikel, inklużi ċ-ċereali, il-ħxejjex, il-laħam, il-ħut, il-frott tal-baħar, il-ġewwieni tal-annimali u s-supplimenti tal-ikel. Fid-dawl tal-konklużjonijiet riċenti tal-EFSA, ġew ikkunsidrati livelli massimi ġodda għall-ikel tat-trabi/prodotti tal-kawkaw u taċ-ċikkulata u huwa mistenni li dawn il-livelli jiġu adottati fi żmien qasir.

               (6)

               Barra minn hekk, wara l-opinjonijiet xjentifiċi dwar il-kadmju tal-Bord Contam, il-Kummissjoni investigat ukoll il-possibbiltajiet biex jitnaqqsu xi wħud mil-livelli massimi eżistenti għall-kadmju fl-oġġetti tal-ikel li huma kontributuri ewlenin għall-espożizzjoni (eż. iċ-ċereali, il-ħxejjex, il-patata).

               (7)

               Il-Kummissjoni tqis li jkun diffiċli li jinkiseb tnaqqis immedjat tal-livelli massimi. Il-preżenza tal-kadmju fl-oġġetti tal-ikel mhijiex uniformi, iżda tvarja ħafna skont, pereżempju, il-pożizzjoni ġeografika taż-żona tat-tkabbir (il-livelli differenti tal-preżenza naturali tal-kadmju fil-ħamrija minħabba distribuzzjoni differenti fil-qoxra tad-dinja), id-disponibbiltà tal-kadmju mill-ħamrija (il-livelli differenti ta' trasferiment mill-ħamrija għall-pjanti skont il-pH tal-ħamrija u komponenti oħra tal-ħamrija), il-varjetajiet tal-pjanti differenti b'mudelli differenti tal-akkumulazzjoni tal-kadmju, iżda wkoll ta' fatturi antropoġeniċi bħall-użu agrikolu tal-ħama tad-dranaġġ, tad-demel jew tal-fertilizzanti tal-fosfat u fatturi oħra. Fir-rigward tal-preżenza tal-kadmju fil-fertilizzanti tal-fosfat, li dwarha għaddejja ħidma, il-Kummissjoni tagħraf il-ħtieġa li tieħu azzjoni skont l-istrateġija tagħha għat-tnaqqis tar-riskji għall-kadmju u l-ossidu tal-kadmju, adottata fl-2008 (5).

               (8)

               Madankollu, diġà jeżistu xi metodi ta' mitigazzjoni għat-tnaqqis tal-preżenza tal-kadmju fl-ikel iżda dawn jeħtieġu ftit taż-żmien biex jiġu implimentati b'mod sħiħ mill-bdiewa u mill-operaturi fis-settur tal-ikel. F'xi każijiet il-metodi eżistenti jridu jiġu adattati speċifikament għall-għelejjel u għaż-żoni ġeografiċi li għalihom iridu jiġu applikati u jridu jiġu kkomunikati u promossi lill-bdiewa sabiex jinkiseb tnaqqis fil-livelli tal-kadmju fl-ikel fil-medda ta' żmien medju u twil. Għaldaqstant, huwa xieraq li l-Istati Membri jieħdu l-passi meħtieġa biex jiżguraw li l-metodi ta' mitigazzjoni li diġà huma disponibbli jiġu kkomunikati u promossi lill-bdiewa u jibdew jew ikomplu jiġu implimentati bl-għan li jitnaqqsu l-livelli tal-kadmju fl-ikel. Fejn meħtieġ, għandhom jitwettqu aktar riċerka u investigazzjonijiet biex jimlew xi lakuni possibbli fl-għarfien dwar il-metodi ta' mitigazzjoni.

               (9)

               Il-progress tal-effetti tal-miżuri meħuda għandu jkun immonitorjat regolarment u rrappurtat lill-Kummissjoni. Għandha tinġabar aktar dejta dwar okkorrenza tal-kadmju li għandha tiġi rrapportata regolarment lill-EFSA biex il-Kummissjoni tkun tista' tivvaluta mill-ġdid is-sitwazzjoni sal-31 ta' Diċembru 2018 bil-għan li tittieħed deċiżjoni dwar aktar miżuri xierqa.

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

               (1)

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-miżuri ta' mitigazzjoni disponibbli għat-tnaqqis tal-livelli tal-kadmju fl-ikel, b'mod partikolari fiċ-ċereali, fil-ħxejjex u fil-patata, jiġu implimentati progressivament mill-bdiewa u mill-operaturi fis-settur tal-ikel. Dan jinkludi modi effettivi ta' komunikazzjoni u promozzjoni ta' metodi tal-mitigazzjoni magħrufa lill-bdiewa u lill-operaturi fis-settur tal-ikel.

               (2)

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw li fejn jinħtieġ għarfien ulterjuri sabiex jiġu identifikati miżuri ta' mitigazzjoni xierqa, eż. għal ċertu għalla jew f'żona ġeografika speċifika, jitwettqu investigazzjonijiet/riċerka biex jimtlew dawn il-lakuni fl-għarfien.

               (3)

               L-Istati Membri għandhom jimmonitorjaw regolarment il-progress tal-miżuri ta' mitigazzjoni implimentati permezz tal-ġbir ta' dejta dwar l-okkorrenza tal-livelli tal-kadmju fl-ikel. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li

                           1.

                           ir-riżultati analitiċi jiġu pprovduti lill-EFSA fuq bażi regolari sabiex jiġu kkumpilati f'bażi ta' dejta unika u li

                           2.

                           rapport dwar il-progress fl-implimentazzjoni ta' din ir-rakkomandazzjoni jiġi pprovdut lill-Kummissjoni Ewropea f'Diċembru 2015 segwit minn rapport finali mhux aktar tard minn Frar 2018. F'dawn ir-rapporti, għandha tingħata attenzjoni partikolari għal dawk il-livelli tal-kadmju qrib jew ogħla mil-livelli massimi.

               (4)

               It-teħid tal-kampjuni u l-analiżi għandhom jitwettqu skont id-dispożizzjonijiet previsti fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 333/2007 tat-28 ta' Marzu 2007 li jistabbilixxi l-metodi ta' teħid ta' kampjuni u analiżi għall-kontroll uffiċjali ta' livelli ta' ċomb, kadmju, merkurju, landa inorganika, 3-MCPD u benzo(a)pyrene fl-oġġetti tal-ikel (6).

      Magħmul fi Brussell, l-4 ta' April 2014.

            Għall-Kummissjoni

         Tonio BORG

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  ĠU L 364, 20.12.2006, p. 5.

      (2)  EFSA Journal (2009) 980, 1-139.

      (3)  EFSA Journal (2011);9(2):1975.

      (4)  Is-Serje 64 tad-WHO dwar l-Addittivi tal-Ikel, it-73 laqgħa tal-Kumitat Konġunt tal-Esperti FAO/WHO dwar l-Addittivi tal-Ikel (JECFA), l-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa, Ġinevra, 2011.

      (5)  Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar ir-riżultati tal-valutazzjoni tar-riskju u l-istrateġiji għat-tnaqqis tar-riskju għas-sustanzi: Kadmju u ossidu tal-kadmju (ĠU C 149, 14.6.2008, p. 6).

      (6)  ĠU L 88, 29.3.2007, p. 29.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni ta' l- 4 ta' Frar 2005 dwar investigazzjoni iktar fil-fond dwar il-livelli ta' l-idrokarboni poliċikliċi aromatiċi f'ċertu ikel (innotifikata taħt in-numru tad-dokument C(2005) 256) Test b’rilevanza għaż-ŻEE.

text:
               18.10.2005

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               69

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   ta' l-4 ta' Frar 2005
   dwar investigazzjoni iktar fil-fond dwar il-livelli ta' l-idrokarboni poliċikliċi aromatiċi f'ċertu ikel
   (innotifikata taħt in-numru tad-dokument C(2005) 256)
   (Test b'relevanza għaż-ŻEE)
   (2005/108/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari t-tieni inċiż ta' l-Artikolu 211 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 466/2001 kif emendat mir-Regolament (KE) Nru […] 2004 jistabbilixxi il-livelli massimi għall-idrokarboni poliċikliċi aromatiċi (PAH), speċifikament il-benzo(a)pyrene, f'ċertu ikel. Minħabba li baqgħu xi inċertezzi dwar il-livelli ta' l-idrokarboni poliċikliċi aromatiċi PAH fl-ikel ir-Regolament jipprevedi reviżjoni tal-miżuri sal-1 ta' April 2007. Huwa meħtieġ tagħrif biex tiġi infurmata dik ir-reviżjoni.

               (2)

               Il-Kumitat Xjentifiku dwar l-Ikel, fl-opinjoni tiegħu ta' l-4 ta' Diċembru 2002 ikkonkluda li hemm numru ta' idrokarboni poliċikliċi aromatiċi (PAH), li huma karċinoġeni ġenotossiċi. Minħabba l-effetti non-threshold tas-sustanzi ġenotossiċi, il-livelli tal-PAH fl-ikel għandhom jitnaqqsu għall-iktar livell baxx li jista' jinkiseb. Il-Kumitat Xjentifiku dwar l-Ikel, ikkonkluda li l-benzo(a)pyrene jista' jintuża bħala indikatur għall-inċidenza u l-effett tal-PAH karċinoġeniċi fl-ikel, kif elenkat fl-Anness. Analiżi iktar fil-fond, tal-proporzjonijiet relattivi ta' dawn il-PAH fl-ikel huma meħtieġa biex jipprovdu tagħrif għal xi reviżjoni fil-ġejjieni dwar jekk huwiex tajjeb li jinżamm il-benzo(a)pyrene bħala indikatur. Hemm disponibbli metodi biex jiġu ttestjati il-PAH multipli.

               (3)

               Il-PAH jistgħu jiġu ffurmati fl-ikel waqt il-proċessi tas-sħana, tat-tnixxif u ta' l-iffumikar li jħallu li l-prodotti ta' kombustjoni jiġu f'kuntatt dirett ma' l-affarijiet ta' l-ikel. Fejn jiġu identifikati livelli għolja tal-PAH fl-ikel, għandhom jiġu investigati il-metodi tal-produzzjoni u ta' l-ipproċessar. Per eżempju, proċessi ta' tnixxif bin-nar u tas-sħana diretti li jintużaw waqt il-produzzjoni taż-żejt ta' l-ikel, bħal per eżempju l-aħħar għasra taż-żejt taż-żebbuġa, jista' jirriżulta fl-livelli għolja ta' PAH. Il-karbonju attiv jista' jintuża biex ineħħi l-benzo(a)pyrene waqt ir-raffinar taż-żjut, iżda mhux ċar kemm il-proċessi ta' raffinar huma effettivi fit-tneħħija tal-PAH kollha. Għandhom jintużaw dawk il-metodi ta' produzzjoni u ipproċessar li ma jħallux li ssir il-kontaminazzjoni inizjali taż-żjut mhux raffinati mal-PAH.

         B'DAN TIRRAKOMANDA LI L-ISTATI MEMBRI:

               1.

               Jinvestigaw il-livelli rispettivi tal-benzo(a)pyrene u idrokarboni poliċikliċi aromatiċi (PAH), oħra b'mod partikolari, dawk li sar emfasi fuqhom li huma karċinoġeniċi mill-Kumitat Xjentifiku dwar l-Ikel, kif elenkati fl-Anness (1). Jivvalutaw il-proporzjonijiet relattivi ta' dawn il-PAH fl-ikel elenkati fir-Regolament (KE) Nru 208/2004. Jinvestigaw ukoll il-livelli tal-PAH f'ikel ieħor li jista' jkollu livelli għolja ta' PAH, bħall-frott niexef u is-supplimenti ta'l-ikel. Il-livell ta' kull PAH karċinoġeniku mkejjel f'kampjuni individwali ta' ikel speċifiku għandu jiġi rrapportat. Per eżempju, għandhom jingħataw il-livelli tal-PAH rispettivi mkejla f'kull wieħed mill-kampjuni ta' l-aħħar għasra taż-żejt taż-żebbuġa jew taż-żejt tal-ġirasol jew tal-ħut affumikat (bl-isem ta' l-ispeċi) jew tal-perżut affumikat eċċ. Id-data mhux ipproċessata għandha tiġi miġbura u ppreżentata mill-Kummissjoni. Jikkomunikaw ir-riżultati ta' l-investigazzjonijiet lill-Kummissjoni sal-31 ta' Ottubru 2006, biex tingħata informazzjoni għar-reviżjoni tal-livelli massimi u ta' kemm hu xieraq li l-benzo(a)pyrene jibqa' jinżamm bħala indikatur, sa' l-1 ta' April 2007.

               2.

               Jinvestigaw il-metodi tal-produzzjoni u ta' l-ipproċessar wżati għaż-żjut u x-xaħmijiet ta' l-ikel. Meta jiġu prodotti iż-żjut u x-xaħmijiet ta' l-ikel b'metodi li jistgħu jikkawżaw livelli għolja ta' kontaminazzjoni tal-PAH fiż-żejt mhux raffinat jew fix-xaħam, bħal proċessi ta' tnixxif bin-nar u tas-sħana diretti, jinvestigaw mal-produtturi metodi oħra jew l-aħjar metodi li jnaqqsu dawn il-livelli. Jirrapportaw lil Kummissjoni sal-31 ta' Ottubru 2006 dwar ir-riżultati u l-progress dwar kif jiġi evitat l-użu tal-metodu li jistgħu jikkawżaw kontaminazzjoni.

               3.

               Jinvestigaw il-metodi tal-produzzjoni u ta' l-ipproċessar użati meta l-ikel jiġi ffumikat jew imnixxef. Fejn il-metodi użati jistgħu jikkawżaw livelli għolja ta' kontaminazzjoni tal-PAH, jinvestigaw mal-produtturi metodi oħra jew l-aħjar metodi li jnaqqsu dawn il-livelli. Jirrapportaw lil Kummissjoni sal-31 ta' Ottubru 2006 ir-riżultati u l-progress dwar kif jiġi evitat l-użu tal-metodu li jistgħu jikkawżaw kontaminazzjoni.

               4.

               Jinvestigaw il-preżenza u l-prevenzjoni tal-PAH fil-butir tal-kakaw u jirapportaw ir-riżultati lill-Kummissjoni sal-31 ta'Ottubru 2006. Tinħtieġ informazzjoni dwar il-livelli tal-benzo(a)pyrene u ta' PAH oħra fil-butir tal-kakaw, dwar l-egħjun ta' din il-kontaminazzjoni possibbli u dwar kif inhu possibbli li titnaqqas din il-kontaminazzjoni. Din l-informazzjoni se tiġi użata biex tagħti tagħrif għal reviżjoni tad-deroga għall-butir tal-kakaw bħalissa elenkata fir-Regolament (KE) Nru. 208/2004.

               5.

               Tipprovdi informazzjoni minn xi investigazzjonijiet oħra dwar l-egħjun ambjentali tal-kontaminazzjoni tal-PAH fl-ikel.

      Magħmula fi Brussell, fl-4 ta' Frar 2005.

            Għall-Kummissjoni

         Markos KYPRIANOU

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  Informazzjoni ġdida dwar il-PAH minbarra dawk li għamlu enfasi fuqhom il-Kumitat Xjentifiku dwar l-Ikel tkun milqugħa wkoll fejn din hija disponibbli u jekk hija implikata s-saħħa pubblika.

      ANNESS
      L-idrokarboni poliċikliċi aromatiċi (PAH), b'mod partikolari, dawk li sar emfasi fuqhom minħabba li huma karċinoġeniċi mill-Kumitat Xjentifiku dwar l-Ikel, (1), li jeħtieġu investigazzjoni iktar fil-fond dwar il-livelli relattivi f'ċertu ikel:

                  benz(a)anthracene

                  benzo(b)fluoranthene

                  benzo(j)fluoranthene

                  benzo(k)fluoranthene

                  benzo(g,h,i)perylene

                  benzo(a)pyrene

                  chrysene

                  cyclopenta(c,d)pyrene

                  dibenz(a,h)anthracene

                  dibenzo(a,e)pyrene

                  dibenzo(a,h)pyrene

                  dibenzo(a,i)pyrene

                  dibenzo(a,l)pyrene

                  indeno(1,2,3-cd)pyrene

                  5-methylchrysene