title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Lulju 2015 fuq il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Latvja għall-2015 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Latvja tal-2015

text:
               18.8.2015

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 272/66

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-14 ta' Lulju 2015
   fuq il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Latvja għall-2015 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Latvja tal-2015
   (2015/C 272/17)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 121(2) u l-Artikolu 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta' Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi. L-istrateġija tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn hija meħtieġa azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

               (2)

               Fl-14 ta’ Lulju 2015, il-Kunsill, abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta Rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni u, fil-21 ta’ Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki tal-impjiegi tal-Istati Membri (2). Flimkien dawn jagħmlu l-“linji gwida integrati” li l-Istati Membri ġew mistiedna jikkunsidraw fil-politiki nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.

               (3)

               Fit-8 ta' Lulju 2014, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (3) dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Latvja għall-2014 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Latvja għall-2014.

               (4)

               Fit-28 ta' Novembru 2014, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li ta bidu għas-Semestru Ewropew għal koordinazzjoni tal-politika ekonomika tal-2015. Fl-istess ġurnata, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija, li fih il-Latvja ma ġietx identifikata bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru għandu jitwettaq rieżami fil-fond.

               (5)

               Fit-18 ta' Diċembru 2014, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex jiġi stimulat l-investiment, biex b'hekk kienu msaħħa r-riformi strutturali u titkompla t-triq lejn konsolidazzjoni fiskali responsabbli li tiffavorixxi t-tkabbir.

               (6)

               Fis-26 ta' Frar 2015, il-Kummissjoni ppubblikat ir-rapport tagħha tal-pajjiż tal-2015 għal-Latvja. Dan ivvaluta l-progress li għamlet il-Latvja fl-indirizzar tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż adottati fit-8 ta' Lulju 2014.

               (7)

               Fil-15 ta' April 2015, il-Latvja ppreżentat il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tagħha tal-2015 u l-Programm ta' Stabbiltà tal-2015 tagħha. Sabiex jiġu kkunsidrati l-konnessjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

               (8)

               Bħalissa l-Latvja qiegħda fil-parti preventiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir u tibbenefika mill-implimentazzjoni tal-klawżola ta' riforma sistemika tal-pensjonijiet ikkonfermata mill-Eurostat. Fil-Programm ta' Stabbiltà tagħha tal-2015, il-Latvja talbet devjazzjoni temporanja mit-triq ta' aġġustament rikjest lejn l-objettiv ta' terminu medju, għaliex hija qed tkompli timplimenta riforma strutturali maġġuri fis-settur tas-saħħa. Il-kostijiet baġitarji tar-riforma fis-settur tas-saħħa jammontaw għal 0,2 % tal-PDG fl-2016. Ir-riforma hija stmata li ser iżżid l-impjieg b' 0,6 % u l-livell ta' PDG bi 2,2 % sal-2023. L-impatt pożittiv fuq it-tkabbir u s-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi huwa vvalutat bħala plawsibbli. Madanakollu, skont il-previżjoni tar-rebbiegħa tal-2015 tal-Kummissjoni, id-defiċit strutturali previst ta' 2,2 % tal-PDG fl-2016 jaqbeż il-marġni ta' sigurtà adatt fir-rigward tat-3 % tal-PDG tal-valur referenzjarju tat-Trattat li għandu jiġi rispettat sabiex ikun eliġibbli għall-klawżola ta' riforma strutturali. Għalhekk, u filwaqt li jirrikonoxxi li r-riforma fis-settur tas-saħħa hija meħtieġa, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li l-Latvja ma tissodisfax ir-rekwiżiti biex tibbenefika mid-devjazzjoni temporanja mitluba fl-2016.

               (9)

               Fil-Programm ta' Stabbiltà tal-2015 tiegħu, il-Gvern qed jippjana defiċit nominali ġeneralment stabbli ta' 1,4 % tal-PDG fl-2016 u 1,3 % fl-2017, li jitla' għal 1,7 % fl-2018. Biex jikseb dawn ir-riżultati, il-Gvern beħsiebu jilħaq defiċit strutturali ta' 1,8 % tal-PDG fl-2016, u ta' 1,4 % tal-PDG mill-2017. It-triq ta' aġġustament fil-Programm ta' Stabbiltà tinkorpora devjazzjoni bbażata fuq il-klawżola ta' riforma strutturali, li l-Latvja ma tidhirx li hija eliġibbli għaliha, u tikklassifika li l-infiq addizzjonali ppjanat fuq id-difiża għal matul l-2016-2019 bħala operazzjonijiet ta' darba. Skont il-Programm ta' Stabbiltà, il-proporzjon tad-dejn għall-PDG tal-gvern mistenni jonqos minn 37 % tal-PDG fl-2015 għal 34 % tal-PDG sal-2018, b'xi fluttwazzjonijiet annwali bejniethom minħabba l-akkumulu ta' assi likwidi għal skopijiet ta' immaniġġar tad-dejn. Ix-xenarju makroekonomiku sottostanti għal dawn il-projezzjonijiet baġitarji huwa plawsibbli. Il-miżuri għall-2015 ġew implimentati fil-maġġor parti kif ibbaġitjati. Madanakollu, il-miżuri biex jappoġġjaw il-miri ppjanati għad-defiċit mill-2016 'il quddiem ma ġewx speċifikati biżżejjed. Skont il-previżjoni tar-rebbiegħa tal-2015 tal-Kummissjoni, il-Latvja tikkonforma mar-rekwiżit fl-2015, filwaqt li tqis l-applikazzjoni tal-klawżola tar-riforma sistemika tal-pensjonijiet. Għall-2016, hemm ir-riskju ta' devjazzjoni sinifikanti. Il-bilanċ strutturali huwa meħtieġ li jitjieb b'0,3 % tal-PDG filwaqt li jqis il-provvediment għar-riforma sistemika tal-pensjonijiet. Skont il-previżjoni tal-Kummissjoni, dan imur lura b'0,3 % tal-PDG, li huwa marbut ukoll mal-fatt li l-infiq fuq id-difiża ma jistax jiġi kklassifikat bħala miżuri ta' darba. Skont il-valutazzjoni tiegħu tal-Programm ta' Stabbiltà u filwaqt li jqis il-previżjoni tar-rebbiegħa tal-2015 tal-Kummissjoni, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li hemm riskju li l-Latvja ma tikkonformax mad-dispożizzjonijiet tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.

               (10)

               Qed titwaqqaf aġenzija tal-akkreditament indipendenti nazzjonali u qed jiġi żviluppat mudell ta' finanzjament bil-mira tal-kwalità għall-edukazzjoni għolja tal-Latvja. Minkejja li sar xi progress fir-riforma tas-sistema ta' riċerka u innovazzjoni, f'konformità mal-Qafas ta' Speċjalizzazzjoni Intelliġenti, finanzjament pubbliku inadegwat f'sistema ta' riċerka u innovazzjoni frammentata qed iwassal għal eżiti xjentifiċi foqra. Il-Latvja investiet madwar 0,6 % biss tal-PDG fir-R&Ż fl-2013 — it-tielet l-anqas livell fl-Unjoni. L-intensità ta' R&Ż pubblika laħqet biss iż-0,43 % tal-PDG fl-2013. Nuqqas ta' innovazzjoni u investiment privat f'valur miżjud ogħla u setturi b'għarfien intensiv ixekklu l-kompetittività.

               (11)

               Minkejja l-progress li sar biex jiġi indirizzat il-qgħad, tinħtieġ aktar azzjoni biex tipprevjeni qgħad fost iż-żgħażagħ u l-konsegwenzi negattivi fit-tul tiegħu, minħabba li l-forza tax-xogħol li qed tonqos. Il-Latvja għamlet xi progress biex tirriforma l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali u l-komponent ta' apprendistat tagħha; madankollu, in-nuqqas ta' attraenza tagħha tibqa' sfida, minħabba l-impenn limitat tal-SMEs.

               (12)

               Anke jekk sar ammont sinifikanti ta' xogħol analitiku u ta' ppjanar, ir-riformi tal-assistenza soċjali ma mxew 'il quddiem u mhumiex appoġġati minn biżżejjed pjanijiet baġitarji. Il-kopertura u l-adegwatezza baxxi tal-benefiċċji tal-qgħad u dawk tal-assistenza soċjali jipprevjenu azzjoni effettiva għat-tnaqqis tal-faqar, l-esklużjoni soċjali u l-grad għoli ta' inugwaljanza. F'dawn il-kundizzjonijiet, in-nefqa pubblika għandha ftit impatt fuq it-tnaqqis tal-faqar. Fl-2014, madwar 32,7 % tal-popolazzjoni tal-Latvja kienet f'riskju ta' faqar jew esklużjoni soċjali u l-inugwaljanza fid-dħul għadha fost l-ogħla fl-Unjoni. Il-finanzjament u l-kopertura ta' politiki attivi fis-suq tax-xogħol jibqgħu baxxi meta mqabbla ma' Stati Membri oħra. Il-porzjon ta' taxxa għoli għal persuni bi dħul baxx jibqa' diżinċentiv għal impjieg formali u jnaqqas it-talba għal ħaddiema bi ftit kwalifiki; filwaqt li t-tassazzjoni ambjentali u effettiva fuq il-proprjetà għandha potenzjal sinifikanti li mhux sfruttat. Finanzjament baxx tal-kura tas-saħħa pubblika u ħlasijiet għolja mħallsa miċ-ċittadin innifsu, iffukar inadegwat fuq l-inċentivi ta' prestazzjoni u l-effiċjenza u nuqqas ta' koordinazzjoni tal-kura jirriżultaw f'aċċess imnaqqas, ta' parti kbira mill-popolazzjoni, għas-sistema tal-kura tas-saħħa. Huwa meħtieġ li tkompli bl-azzjoni biex ittejjeb l-aċċessibilità, il-kosteffettività u l-kwalità tas-sistema tal-kura tas-saħħa u torbot il-finanzjament tal-isptarijiet ma' mekkaniżmi bbażati fuq il-prestazzjoni.

               (13)

               Il-Latvja għamlet progress sinifikanti fir-riforma tas-sistema ġudizzjarja. Madanakollu, ir-rata ta' riżoluzzjoni ta' każijiet ċivili u kummerċjali tibqa' baxxa u toħloq piż addizzjonali għan-negozju. Għandu jissaħħaħ ir-rwol tal-Kunsill Ġudizzjarju u l-presidenti tal-qorti fl-implimentazzjoni ta' riformi ġudizzjarji. Il-ġlieda kontra l-evażjoni tat-taxxa u l-ġbir ta' taxxa xieraq mhumiex biżżejjed u l-livell ta' evitar tat-taxxa għadu għoli. Filwaqt li ġiet adottata l-liġi tal-insolvenza, jibqa' l-isfidi fir-rigward tal-politika ta' insolvenza adegwata u sistema ta' superviżjoni effettiva tal-amministraturi tal-insolvenza. Il-klima tan-negozju u l-kwalità tas-servizzi pubbliċi jibbenefikaw minn miżuri aktar b'saħħithom kontra l-kunflitt tal-interess u l-korruzzjoni, speċjalment f'settur vulnerabbli bħall-akkwist pubbliku, il-kostruzzjoni u l-kura tas-saħħa. Ma sar l-ebda progress dwar il-proposti tal-Kunsill tal-Kompetizzjoni għal emendi għal-Liġi tal-Kompetizzjoni biex din tingħata indipendenza istituzzjonali u finanzjarja akbar biex tieħu azzjoni effettiva kontra korpi pubbliċi. Il-Liġi tas-Servizz Pubbliku ma ġietx adottata mill-Parlament. Ikun importanti li l-gvern lokali jiġi inkluż.

               (14)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Latvja u ppubblikatha fir-rapport tal-pajjiż tal-2015. Hija vvalutat ukoll il-Programm ta' Stabbiltà u l-Programm ta' Riforma Nazzjonali u s-segwitu mogħti għar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lil-Latvja fi snin preċedenti. Hija mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fil-Latvja imma qieset ukoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (4) hawn taħt.

               (15)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Stabbiltà, u l-opinjoni tiegħu (5) hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt.

               (16)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet ukoll analiżi tal-politika ekonomika taż-żona tal-euro inġenerali. Fuq il-bażi ta' din l-analiżi, il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati lill-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro (6). Bħala pajjiż li l-munita tiegħu hija l-euro, il-Latvja għandha tiżgura l-implimentazzjoni sħiħa u f'waqtha ta' dawk ir-rakkomandazzjonijiet,

         B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Latvja tieħu azzjoni fl-2015 u l-2016 biex:

               1.

               Tiżgura li d-devjazzjoni mill-objettiv baġitarju ta' terminu medju fl-2015 u l-2016 tkun limitata għall-provvediment marbut mar-riforma sistemika tal-pensjonijiet.

               2.

               Ittejjeb l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, tħaffef ir-riforma kurrikulari u żżid l-offerta ta' tagħlim imsejjes fuq ix-xogħol. Tiżgura li l-mudell ta' finanzjament il-ġdid tas-sistema ta' edukazzjoni għolja jiffavorixxi l-kwalità. Timmira b'mod aħjar il-finanzjament ta' riċerka u tinċentiva l-investiment privat fl-innovazzjoni fuq il-bażi tal-Qafas ta' Speċjalizzazzjoni Intelliġenti.

               3.

               Tieħu passi konkreti biex tirriforma l-assistenza soċjali, tiżgura l-adegwatezza tal-benefiċċji, u tieħu miżuri biex tiżdied l-impjegabbiltà. Tnaqqas il-porzjon ta' taxxa għoli għal persuni bi dħul baxx billi titfa' l-piż tat-taxxa fuq sorsi oħra inqas detrimentali għat-tkabbir. Tieħu azzjoni biex ittejjeb l-aċċessibilità, il-kosteffettività u l-kwalità tas-sistema tal-kura tas-saħħa u torbot il-finanzjament tal-isptarijiet ma' mekkaniżmi bbażati fuq il-prestazzjoni.

               4.

               Ittejjeb l-effiċjenza tas-sistema ġudizzjarja, billi żżid il-kontabilità tal-partijiet kollha (inkluż l-amministraturi tal-insolvenza), billi tipprovdi mezzi xierqa għall-ġlieda tal-evażjoni tat-taxxa u billi ssaħħaħ ir-rwol tal-Kunsill Ġudizzjarju. Ittejjeb il-liġi dwar is-servizz pubbliku proposta biex issaħħaħ ir-reġim ta' kunflitt ta' interess u torbot ir-remunerazzjoni mar-responsabbiltajiet.

      Magħmul fi Brussell, l-14 ta' Lulju 2015.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         P. GRAMEGNA

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  Inżammu permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/322/UE tas-6 ta’ Mejju 2014 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi għall-2014 (ĠU L 165, 4.6.2014, p. 49).

      (3)  Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta' Lulju 2014 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2014 tal-Latvja u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Latvja, 2014 (ĠU C 247, 29.7.2014, p. 63).

      (4)  Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25).

      (5)  Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

      (6)  ĠU C 272, 18.8.2015, p. 98.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Lulju 2015 fuq il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Irlanda għall-2015 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Irlanda tal-2015

text:
               18.8.2015

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 272/42

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-14 ta' Lulju 2015
   fuq il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Irlanda għall-2015 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Irlanda tal-2015
   (2015/C 272/12)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 121(2) u l-Artikolu 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta' Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, bl-isem ta' Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi. L-istrateġija tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn hija meħtieġa azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

               (2)

               Fl-14 ta’ Lulju 2015, il-Kunsill, abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta Rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni u, fil-21 ta’ Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki tal-impjiegi tal-Istati Membri (3). Flimkien dawn jagħmlu l-“linji gwida integrati” li l-Istati Membri ġew mistiedna jikkunsidraw fil-politiki nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.

               (3)

               Fit-8 ta' Lulju 2014, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (4) dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Irlanda għall-2014 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Irlanda għall-2014. Fit-28 ta' Novembru 2014, skont ir-Regolament (UE) Nru 473/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5), il-Kummissjoni ppreżentat l-opinjoni tagħha dwar l-abbozz ta' pjan baġitarju tal-Irlanda għall-2015.

               (4)

               Fit-28 ta' Novembru 2014, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li ta bidu għas-Semestru Ewropew għal koordinazzjoni tal-politika ekonomika tal-2015. Fl-istess ġurnata abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija, li fih l-Irlanda ma ġietx identifikata bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru għandu jitwettaq rieżami fil-fond.

               (5)

               Fit-18 ta' Diċembru 2014, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex jitrawwem l-investiment, jissaħħu r-riformi strutturali u titkompla t-triq lejn konsolidazzjoni fiskali responsabbli li tiffavorixxi t-tkabbir.

               (6)

               Fis-26 ta' Frar 2015, il-Kummissjoni ppubblikat ir-rapport tagħha tal-pajjiż tal-2015 għall-Irlanda. Dan ivvaluta l-progress li għamlet l-Irlanda fl-indirizzar tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż adottati fit-8 ta' Lulju 2014. Ir-rapport tal-pajjiż jinkludi wkoll ir-riżultati tar-rieżami fil-fond skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. L-analiżi tal-Kummissjoni twassalha biex tikkonkludi li l-Irlanda qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi, li jirrikjedu azzjoni politika deċiżiva u monitoraġġ speċifiku. B'mod partikolari, l-Irlanda temmet il-programm ta' assistenza finanzjarja UE-FMI fl-2013 u bħalissa hija soġġetta għal sorveljanza ta' wara l-programm u sorveljanza tas-Semestru Ewropew. Minkejja titjib notevoli fil-perspettiva ekonomika, xi riskji jkomplu jimmeritaw attenzjoni mill-qrib: il-livelli għoljin tad-dejn privat u tas-settur pubbliku; l-isfidi tas-settur finanzjarju li fadal, b'mod partikolari fir-rigward tal-profitabbiltà tal-banek; u l-aġġustament tas-suq tax-xogħol ikkaratterizzat minn qgħad strutturali għoli.

               (7)

               Fid-29 ta' April 2015, l-Irlanda ppreżentat il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tagħha tal-2015 u, fit-30 ta' April 2015, il-Programm ta' Stabbiltà tal-2015 tagħha. Sabiex jiġu kkunsidrati l-konnessjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

               (8)

               Bħalissal-Irlanda qiegħda fil-parti korrettiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Fil-programm ta' stabbiltà tiegħu tal-2015, il-Gvern qed jippjana li jikkoreġi d-defiċit eċċessiv sal-2015, f'konformità mad-data ta' skadenza stabbilita mill-Kunsill. Minn hemm 'il quddiem, qed jippjana li jilħaq l-objettiv tat-terminu medju — baġit ibbilanċjat f'termini strutturali — sal-2019. Il-Gvern qed jippjana li gradwalment inaqqas id-defiċit nominali għal 2,3 % tal-PDG fl-2015 u għal 0,7 % tal-PDG fl-2019. Skont il-Programm ta' Stabbiltà, il-proporzjon tad-dejn għall-PDG tal-gvern huwa mistenni li jonqos minn 109,7 % fl-2014 għal 105,0 % tal-PDG fl-2015, u gradwalment għal 89,4 % tal-PDG fl-2019. Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed dawn il-projezzjonijiet baġitarji fil-programm huwa favorevoli għall-2015 u plawżibbli għall-2016. Fuq il-bażi tal-previżjoni tar-Rebbiegħa tal-2015 tal-Kummissjoni, hija prevista korrezzjoni f'waqtha u fit-tul tad-defiċit eċċessiv sal-2015. L-isforz fiskali għall-2011-2015 huwa stmat li jkun taħt l-isforz rakkomandat, iżda l-ammont ta' miżuri diskrezzjonali meħuda taħt il-Programm u minn hemm 'il quddiem huwa konformi ma' dak li kien meħtieġ. Jekk wieħed jassumi korrezzjoni f'waqtha u li ddum tad-defiċit eċċessiv kif ippjanat, l-Irlanda se tkun suġġetta għall-parti preventiva tal-Patt fl-2016. Miżuri li jappoġġjaw il-miri ppjanati tad-defiċit u l-progress lejn l-objettiv ta' terminu medju mill-2016 'il quddiem għadhom ma ġewx speċifikati biżżejjed fid-dettall. Għalhekk, fid-dawl ta' dan it-tbassir tar-rebbiegħa tal-2015 tal-Kummissjoni, jidher li hemm riskju ta' devjazzjoni sinifikanti mill-aġġustament meħtieġ lejn l-objettiv ta' terminu medju fl-2016 u li aktar miżuri se jkunu meħtieġa f'dik is-sena. Fuq il-bażi tal-valutazzjoni tiegħu tal-Programm ta' Stabbiltà u meta jikkunsidra t-tbassir tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa tal-2015, il-Kunsill hu tal-opinjoni li hemm riskju li l-Irlanda ma tkunx tikkonforma mad-dispożizzjonijiet tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.

               (9)

               Ir-riformi tat-taxxa kkontribwew għall-aġġustament fiskali, iżda għad hemm lok biex jitnaqqsu d-distorsjonijiet, tittejjeb l-effiċjenza tas-sistema tat-taxxa u jiżdied it-tkabbir tagħha u l-ħarsien tal-ambjent. It-tassazzjoni fuq il-proprjetà inbidlet f'taxxa rikorrenti, iżda l-bażi tat-taxxa għadha relattivament limitata hekk kif ċerti proprjetajiet mhux residenzjali baqgħu barra mix-xibka tat-taxxa. It-tassazzjoni fuq ix-xogħol hija nieqsa mis-sempliċità minħabba kontribuzzjonijiet soċjali kumplessi. Il-bażijiet tat-taxxa fuq il-konsum u t-taxxi ambjentali huma limitati minħabba rati mnaqqsa u eżenzjonijiet. Ir-rati ta' żero jew rati mnaqqsa tat-taxxa fuq il-valur miżjud jagħmluha inqas effiċjenti mill-medja tal-UE u ma jidher li hemm ebda evalwazzjoni sistematika ta' tali nefqiet tat-taxxa. Hemm spazju biex wieħed itejjeb l-effikaċja tal-istrumenti tat-taxxa ambjentali u jneħħi sussidji li huma ta' ħsara għall-ambjent. Bidliet riċenti fir-regoli ta' residenza tat-taxxa huma pożittivi, anki jekk l-effett tagħhom jista' jieħu ż-żmien biex jiġi vvalutat. Saru riformi maġġuri fil-qafas fiskali f'dawn l-aħħar snin. Regoli u proċeduri ġodda, b'mod partikolari l-qafas tan-nefqa fuq terminu medju ta' żmien, huma mistennija li jipprovdu protezzjoni kontra l-politika fiskali proċiklika u huma kruċjali għas-sostenibbiltà fiskali. Madankollu, skont ir-regoli attwali, il-Gvern għandu diskrezzjoni konsiderevoli biex ibiddel il-limiti massimi tan-nefqa lil hinn mill-kontinġenzi predefiniti, ħaġa li ddgħajjef il-pjanijiet baġitarji fuq perjodu ta' żmien medju.

               (10)

               In-nefqa pubblika fuq il-kura tas-saħħa hija relattivament għolja anke jekk l-indikaturi tal-istatus tal-qasam tas-saħħa tal-popolazzjoni b'mod ġenerali mhumiex aħjar milli fil-bqija tal-UE. Inkiseb titjib fl-effiċjenza f'dawn l-aħħar snin. Madankollu, is-sistema tas-saħħa teħtieġ riformi strutturali aktar profondi biex tillimita ż-żidiet mistennija fil-kostijiet u żżomm riżultati favorevoli fil-qasam tas-saħħa fid-dawl ta' popolazzjoni li qed tixjieħ. L-Irlanda għandha l-għan li tintroduċi skema ta' assigurazzjoni tas-saħħa universali b'livell wieħed f'perjodu ta' żmien medju u qed timplimenta riformi skont l-Istrateġija għas-Saħħa ġejjiena. Qed jiġu segwiti passi intermedji fl-introduzzjoni ta' assigurazzjoni tas-saħħa universali biex jiġu indirizzati wħud mill-isfidi urġenti u tittejjeb il-kosteffettività. L-introduzzjoni b'mod effettiv tal-għodod tas-saħħa elettroniċi, finanzjament ibbażat fuq l-attività u t-titjib tal-prattiki ta' preskrizzjoni għandhom potenzjal sinifikanti biex tiżdied il-kosteffettività. Fl-istess ħin, għad hemm potenzjal biex titnaqqas in-nefqa pubblika fuq il-farmaċewtiċi, b'mod partikolari mediċini li jkollhom privattiva, li huma ferm ogħla mill-medja tal-UE.

               (11)

               L-Irlanda għandha wieħed mill-ogħla proporzjonijiet ta' nies li jgħixu f'unitajiet domestiċi b'intensità baxxa ta' xogħol' fl-Unjoni. Din toħloq sfidi soċjali serji u żżid ir-riskju ta' faqar fost it-tfal. Peress li l-intensità baxxa tax-xogħol hija partikolarment gravi fost unitajiet domestiċi b'ġenitur wieħed, il-proporzjon ta' tfal li jgħixu f'unità domestika b'intensità baxxa ta' xogħol huwa kważi tliet darbiet aktar mill-medja tal-UE. Sar xi progress fl-indirizzar ta' sitwazzjonijiet ta' nases tal-inattività billi nbidlu l-mod kif jaħdmu xi ħlasijiet ta' assistenza soċjali. Madankollu, l-aċċess għall-kura tat-tfal full-time għadu limitat u għali, li huwa ostaklu għal nisa u familji b'ġenitur wieħed biex jipparteċipaw fis-suq tax-xogħol.

               (12)

               Bl-ambjent makroekonomiku aktar b'saħħtu, is-sitwazzjoni ġenerali tal-SMEs tjiebet iżda għadhom iħabbtu wiċċhom ma' pożizzjonijiet finanzjarji kontrastanti ħafna; proporzjon relattivament żgħir għadu qed isofri minn kwistjonijiet ta' legat u qed jikkonċentra l-ħtiġijiet ta' diżingranġġ akbar tas-settur. Id-domanda għall-kreditu qed turi wkoll sinjali ta' rkupru. L-SMEs qed ikomplu jiddependu ħafna fuq il-finanzjament bankarju għall-investiment, u s-sorsi mhux bankarji tal-finanzi huma relattivament sottożviluppati. Hekk kif l-irkupru qed jaqbad ir-ritmu u d-domanda domestika qed tirkupra, il-limitazzjonijiet fil-forniment x'aktarx jiżdiedu sakemm il-kanali ta' kreditu jiġu rranġati b'mod adegwat u s-sorsi tal-finanzjament jiġu diversifikati; dan huwa kruċjali għall-investiment u l-prospetti ta' tkabbir. Ittieħdu inizjattivi ta' politika sinifikanti biex jappoġġjaw l-aċċess tal-SMEs għall-finanzi u joffru prodotti ġodda li jdumu aktar fit-tul. Dawn jinkludu t-twaqqif ta' Strategic Banking Corporation of Ireland (SBCI), l-Ireland Strategic Investment Fund (ISIF) u skemi oħra. Madankollu, għalkemm għadhom fl-istadju tal-bidu, sa issa dawn l-iskemi għadhom ma qabdux ħafna u l-effettività u l-impatt tal-SBCI u l-ISIF jistgħu jiġu ġġudikati biss fid-dawl tal-esperjenza.

               (13)

               L-Irlanda għamlet progress tajjeb fir-ristrutturar, it-tnaqqis fid-daqs u r-rikapitalizzazzjoni tal-banek domestiċi tagħha. Il-profili tal-finanzjament tal-banek irritornaw għan-normal u l-profittabbiltà qed tkompli titjieb. Madankollu, għad hemm sfidi kritiċi ta' legat. L-istokk għoli tas-self improduttiv qed jonqos biss bil-mod u għadu qed ikun ta' piż fuq il-kapaċità tal-banek biex jappoġġaw l-irkupru ekonomiku. Dawn is-selfiet irrappreżentaw 23,2 % tas-self totali fit-tliet banek domestiċi prinċipali fir-raba' kwart tal-2014, waħda mill-ogħla rati fl-Unjoni. Filwaqt li l-banek qed ikomplu jilħqu l-miri tagħhom ta' riżoluzzjoni tal-arretrati tas-self ipotekarju, l-arretrati tal-itwal terminu ta' żmien (aktar minn 720 jum) qed ikomplu telgħin u żdiedu għal 9,8 % tal-bilanċi totali tas-self fir-raba' kwart tal-2014. Qed isir progress fl-implimentazzjoni ta' soluzzjonijiet ta' ristrutturar sostenibbli; f'April, il-Bank Ċentrali tal-Irlanda esiġa li l-banek ikollhom soluzzjonijiet fis-seħħ għall-biċċa l-kbira ta' dawk li jissellfu sa tmiem l-2015. Madankollu, il-banek kienu jistrieħu b'mod sinifikanti fuq standard ta' metodi ta' awtodixxiplina li jinvolvu l-iskedar mill-ġdid tal-pagamenti prinċipali jew tal-imgħax minflok inaqqsu t-tnejn li huma. Il-banek ukoll għadhom jiddependu ħafna fuq proċeduri legali bħala mezz biex jikkonvinċu l-klijenti li jkollhom l-arretrati biex jimpenjaw ruħhom. L-introduzzjoni ppjanata ta' reġistru ċentrali tal-kreditu mxiet bil-mod anke jekk hi kruċjali biex tittejjeb is-superviżjoni, is-sottoskrizzjoni tal-kreditu u l-ġestjoni tar-riskju.

               (14)

               Is-sitwazzjoni fis-suq tax-xogħol tjiebet mill-2013 'l hawn, b'aktar ħolqien ta' impjiegi fis-settur privat u nżul kostanti fil-qgħad. Madankollu, ir-rata tal-qgħad għadha għolja u l-qgħad fuq perjodu twil ta' żmien jibqa' ta' inkwiet serju. Jeżisti r-riskju li xi qgħad ċikliku jista' jsir strutturali għaliex mal-ibbilanċjar tal-ekonomija xiref nuqqas ta' tlaqqigħ tal-ħiliet. Il-qgħad fost iż-żgħażagħ għadu ħafna ogħla milli fil-perjodu ta' qabel il-kriżi. Ir-riformi tal-attivazzjoni għamlu progress sinifikanti f'dawn l-aħħar snin, iżda baqa' xi tħassib dwar l-effikaċja ta' politiki ta' attivazzjoni u programmi ta' taħriġ eżistenti, u l-kapaċità tas-servizzi tal-impjieg sabiex irendu fuq l-iskala meħtieġa. L-inizjattiva Job Path li tnediet dan l-aħħar hija żvilupp pożittiv; hemm bżonn li tiġi ttestjata l-effikaċja tagħha. Fil-passat, is-sistema tal-edukazzjoni avvanzata u ta' taħriġ ma kinitx effettiva biex tipproduċi t-tipi ta' ħiliet li kellha bżonn l-ekonomija bbilanċjata mill-ġdid, u kien biss reċentement li bdew ir-riformi.

               (15)

               Il-kostijiet għas-servizzi legali għadhom għolja u għad iridu jiġu aġġustati f'konformità ma' servizzi professjonali oħra. L-aġġustament huwa importanti, peress li s-servizzi legali huma input għas-setturi kollha tal-ekonomija u l-kost tagħhom għandu effett fuq il-kompetittività tal-Irlanda. Ir-riforma tal-qafas regolatorju għas-servizzi legali bil-għan li tiżdied il-kompetizzjoni u jitnaqqsu l-kostijiet hu proġett fit-tul li l-awtoritajiet huma impenjati għalih. Madankollu, il-Liġi dwar Regolament għas-Servizzi Legali, ippubblikata fl-2011, għadha ma ġietx adottata. Barra minn hekk, tnaqqis attwali fil-kostijiet jista' jinkiseb biss jekk it-tisħiħ tal-kompetizzjoni u d-dispożizzjonijiet tat-tnaqqis tal-kostijiet tal-qafas regolatorju ppjanat jiġu miżmuma u inkorporati fir-Regolamenti li għandhom jinħarġu mill-Awtorità Regolatorja tas-Servizz Legali li waslet biex tiġi stabbilita. Għalhekk, il-Kummissjoni ser tkompli timmonitorja l-progress f'dan il-qasam fil-kuntest tas-Semestru Ewropew.

               (16)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Irlanda u ppublikatha fir-rapport tal-pajjiż tal-2015. Hija vvalutat ukoll il-Programm ta' Stabbiltà u l-Programm ta' Riforma Nazzjonali u s-segwitu mogħti għar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-Irlanda fis-snin preċedenti. Hija mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fl-Irlanda imma qieset ukoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (4) ta' hawn taħt.

               (17)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Stabbiltà, u l-opinjoni tiegħu (6) hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjonijiet (1) u (2) ta' hawn taħt.

               (18)

               Fid-dawl tar-rieżami fil-fond tal-Kummissjoni u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Stabbiltà. Ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (1) u (4) hawn taħt.

               (19)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet ukoll analiżi tal-politika ekonomika taż-żona tal-euro inġenerali. Fuq il-bażi ta' din l-analiżi, il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-Istati Membri li l-munita tagħhom hi l-euro (7). Bħala pajjiż li l-munita tiegħu hija l-euro, l-Irlanda għandha wkoll tiżgura l-implimentazzjoni sħiħa u f'waqtha ta' dawk ir-rakkomandazzjonijiet,

         B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Irlanda tieħu azzjoni fl-2015 u l-2016 biex:

               1.

               Tiżgura korrezzjoni fit-tul tad-defiċit eċċessiv fl-2015. Tikseb aġġustament fiskali ta' 0,6 % tal-PDG lejn l-objettiv baġitarju ta' terminu medju fl-2016. Tuża l-qligħ mhux mistenni minn kundizzjonijiet ekonomiċi u finanzjarji li kienu aħjar milli kien mistenni biex jiġi aċċelerat it-tnaqqis tad-defiċit u t-tnaqqis tad-dejn. Tillimita s-setgħat diskrezzjonali eżistenti biex jinbidlu l-limiti massimi tan-nefqa lil hinn minn kontinġenzi speċifiċi u predefiniti. Twessa' l-bażi tat-taxxa u tirrieżamina n-nefqiet tat-taxxa, inkluż it-taxxi fuq il-valur miżjud.

               2.

               Tieħu miżuri biex iżżid il-kosteffettività tas-sistema tal-kura tas-saħħa, inkluż billi tnaqqas in-nefqa fuq mediċini li jkollhom privattiva u timplimenta gradwalment il-prattiċi adegwati ta' preskrizzjoni. Tintroduċi finanzjament ibbażat fuq l-attività fis-sistema kollha tal-isptarijiet pubbliċi.

               3.

               Tieħu passi biex iżżid l-intensità tax-xogħol tal-unitajiet domestiċi u tindirizza r-riskju tal-faqar tat-tfal permezz tat-tnaqqis ta' kif jittieħdu l-benefiċċji u l-pagamenti supplimentari malli wieħed imur lura għall-impjieg u permezz ta' aċċess aħjar għal servizzi ta' kura tat-tfal fuq bażi full-time.

               4.

               Tiffinalizza soluzzjonijiet li jdumu ta' ristrutturar għal maġġoranza vasta ta' self ipotekarju arretrat sal-aħħar tal-2015 u ssaħħaħ l-arranġamenti ta' monitoraġġ mill-Bank Ċentrali tal-Irlanda. Tiżgura li s-soluzzjonijiet ta' ristrutturar għal self lill-SMEs f'diffikultà u s-self kummerċjali residwu relatat mal-proprjetà immobbli jkunu sostenibbli billi l-prestazzjoni tal-banek tiġi vvalutata ulterjorment fl-isfond tal-miri proprji. Tieħu l-passi meħtieġa biex tiżgura li r-reġistru ċentrali tal-kreditu jibda jaħdem sal-2016.

      Magħmul fi Brussell, l-14 ta' Lulju 2015.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         P. GRAMEGNA

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Inżammu permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/322/UE tas-6 ta’ Mejju 2014 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi għall-2014 (ĠU L 165, 4.6.2014, p. 49).

      (4)  Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta' Lulju 2014 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2014 tal-Irlanda u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Irlanda, 2014 (ĠU C 247, 29.7.2014, p. 29).

      (5)  Regolament (UE) Nru 473/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Mejju 2013 dwar dispożizzjonijiet komuni għall-monitoraġġ u l-valutazzjoni tal-abbozzi tal-pjani baġitarji u l-iżgurar tal-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv tal-Istati Membri fiż-żona tal-euro (ĠU L 140, 27.5.2013, p. 11).

      (6)  Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

      (7)  ĠU C 272, 18.8.2015, p. 98.


title: Rakkomandazzjoni tal-BANK Ċentrali Ewropew tas-27 ta’ Marzu 2014 dwar ir-regoli komuni u l-istandards minimi għall-protezzjoni tal-kunfidenzjalità tat-tagħrif statistiku miġbur mill-Bank Ċentrali Ewropew megħjun mill-banek ċentrali nazzjonali (BĊE/2014/14)

text:
               18.6.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 186/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW
   tas-27 ta’ Marzu 2014
   dwar ir-regoli komuni u l-istandards minimi għall-protezzjoni tal-kunfidenzjalità tat-tagħrif statistiku miġbur mill-Bank Ċentrali Ewropew megħjun mill-banek ċentrali nazzjonali
   (BĊE/2014/14)
   2014/C 186/01
   IL-KUNSILL GOVERNATTIV TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW,
   Wara li kkunsidra l-Istatut tas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, u b’mod partikolari l-Artikolu 5, l-Artikolu 12.1, l-Artikolu 14.3 u l-Artikolu 38 tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 2533/98 tat-23 ta’ Novembru 1998 dwar il-ġbir ta’ tagħrif statistiku mill-Bank Ċentrali Ewropew (1), u b’mod partikolari l-Artikoli 8, 8a u 8b tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-Linja Gwida BĊE/1998/NP28 (2) tistabbilixi r-regoli komuni u l-istandards minimi meħtieġa mill-Artikolu 8(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2533/98, li jiżguraw livell bażiku ta’ protezzjoni tat-tagħrif statistiku kunfidenzjali miġbur mill-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) megħjun mill-banek ċentrali nazzjonali tal-Eurosistema.

               (2)

               F’dan ir-rigward, filwaqt illi huwa rikonoxxut illi t-tagħrif statistiku meħtieġ biex jiġu sodisfatti r-rekwiżiti ta’ rapportar statistiku tal-BĊE ma huwiex l-istess fir-rigward ta’ Stati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro bħal dak tal-Istati Membri b’deroga, l-Artikolu 5 tal-Istatut tas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew japplika fir-rigward tal-Istati Membri kollha, filwaqt illi dan il-fatt, flimkien mal-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, jimplika obbligu biex jiġu mfasslin u implimentati f’livell nazzjonali il-miżuri kollha li l-Istati Membri jqisu xierqa sabiex iwettqu l-ġbir tat-tagħrif statistiku meħtieġ biex jiġu sodisfatti r-rekwiżiti ta’ rapportar statistiku tal-BĊE, u t-tħejjijiet f’waqthom fil-qasam tal-istatistika sabiex l-Istati Membri b’deroga jadottaw l-euro (3).

               (3)

               Hemm żieda fil-ħtieġa li jsir skambju ta’ tagħrif statistiku kunfidenzjali fost il-membri tas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali (SBĊ) għat-twettiq tal-kompiti tas-SEBĊ,

         ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   I.

      Applikazzjoni tal-Linja Gwida BĊE/1998/NP28

   Id-destinatarji ta’ din ir-Rakkomandazzjoni għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet stipulati fil-Linja Gwida BĊE/1998/NP28 fir-rigward ta’ tagħrif statistiku kunfidenzjali riċevut mingħand membru ieħor tas-SEBĊ, u għandhom jikkonfermaw dan permezz ta’ ftehim konkluż mal-membri l-oħra tas-SEBĊ.
   II.

      Dispożizzjonijiet finali

               1.

               Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-banek ċentrali nazzjonali tal-Istati Membri li l-munita tagħhom ma hijiex l-euro, safejn tapplika u safejn dawk il-banek ċentrali nazzjonali jipparteċipaw fit-trażmissjoni ta’ tagħrif statistiku kunfidenzjali fi ħdan is-SEBĊ.

               2.

               Din ir-Rakkomandazzjoni għandha tapplika mill-1 ta’ April 2014.

      Magħmul fi Frankfurt am Main, is-27 ta’ Marzu 2014.

            Il-President tal-BĊE

         Mario DRAGHI

      (1)  ĠU L 318, 27.11.1998, p. 8.

      (2)  Linja Gwida BĊE/1998/NP28 tat-22 ta’ Diċembru 1998 dwar ir-regoli komuni u l-istandards minimi għall-protezzjoni tal-kunfidenzjalità tat-tagħrif statistiku individwali miġbur mill-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) megħjun mill-banek ċentrali nazzjonali (ĠU L 55, 24.2.2001, p. 72).

      (3)  Ara l-premessa 17 tar-Regolament (KE) Nru 2533/98.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta' Lulju 2014 dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tal-Belġju għall-2014 u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà tal-Belġju għall-2014

text:
               29.7.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 247/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tat-8 ta' Lulju 2014
   dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tal-Belġju għall-2014 u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà tal-Belġju għall-2014
   2014/C 247/01
   IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta' Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni biex tiġi mnedija strateġija ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, Ewropa 2020, ibbażata fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki tal-ekonomija, li tiffoka fuq il-punti ewlenin fejn hija meħtieġa azzjoni sabiex jissaħħaħ il-potenzjal tal-Ewropa għal tkabbir sostenibbli u kompetittività.

               (2)

               Fit-13 ta' Lulju 2010, il-Kunsill, abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta Rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi għall-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta' Ottubru 2010, huwa adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki tal-impjiegi tal-Istati Membri (3), li flimkien jiffurmaw il-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri kienu mistiedna sabiex jikkunsidraw il-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u tal-impjiegi tagħhom.

               (3)

               Fid-29 ta' Ġunju 2012, il-Kapijiet ta' Stat jew tal-Gvern tal-Istati Membri ddeċidew fuq Patt għal Tkabbir u Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni fil-livell nazzjonali, fil-livell tal-UE u fil-livell taż-żona tal-euro bl-użu tal-pressjonijiet, strumenti u politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew fuq azzjoni li għandha tittieħed fuq il-livell tal-Istati Membri, fejn b'mod partikolari esprimew l-impenn sħiħ tagħhom biex jiksbu l-objettivi tal-istrateġija Ewropa 2020 u biex jimplimentaw ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi.

               (4)

               Fit-9 ta' Lulju 2013, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (4) dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Belġju għall-2013 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Belġju għall-perijodu 2012-2016. Fil-15 ta' Novembru 2013, b'konformità mar-Regolament (UE) Nru 473/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5), il-Kummissjoni ppreżentat l-opinjoni tagħha dwar l-abbozz ta' pjan baġitarju tal-Belġju għall-2014.

               (5)

               Fit-13 ta' Novembru 2013, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li jimmarka l-bidu tas-Semestru Ewropew 2014 għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Barra minn hekk, fit-13 ta' Novembru 2013, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija, fejn identifikat il-Belġju bħala wieħed mill-Istati Membri li fil-konfront tiegħu kien ser isir rieżami fil-fond.

               (6)

               Fl-20 ta' Diċembru 2013, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet li jiżguraw stabbiltà finanzjarja, konsolidament fiskali u azzjoni biex jissaħħaħ it-tkabbir. Il-Kunsill enfasizza l-ħtieġa li jissokta l-konsolidament fiskali differenzjat u favur it-tkabbir, sabiex il-kondizzjonijiet ta' self għall-ekonomija jerġgħu lura għan-normal, jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, jiġu trattati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex l-amministrazzjoni pubblika tiġi modernizzata.

               (7)

               Fil-5 ta' Marzu 2014, il-Kummissjoni ppubblikat ir-riżultati tar-rieżami fil-fond tagħha għall-Belġju, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. Skont l-analiżi tal-Kummissjoni jiġi konkluż li l-Belġju jkompli għaddej minn żbilanċi makroekonomiċi, li jirrikjedu monitoraġġ u azzjoni ta' politika. B'mod partikolari, l-iżviluppi fir-rigward tal-kompetittività esterna tal-oġġetti jkomplu jingħataw attenzjoni minħabba li deterjorament persistenti jista' jhedded l-istabbiltà makroekonomika.

               (8)

               Fit-30 ta' April 2014, il-Belġju ppreżenta l-Programm Nazzjonali ta' Riforma għall-2014 tiegħu kif ukoll il-Programm ta' Stabbiltà għall-2014. Biex jiġu kkunsidrati l-konnessjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

               (9)

               L-objettiv tal-istrateġija baġitarja msemmi fil-Programm ta' Stabbiltà 2014 huwa li jintlaħaq kemm baġit bilanċjat f'termini strutturali sal-2016 kif ukoll l-objettiv tat-terminu medju fis-sena ta' wara. Il-Programm ta' Stabbiltà jikkonferma l-objettiv preċedenti tat-terminu medju ta' 0,75 % tal-PDG, li jirrifletti l-objettivi tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, iżda t-twettiq tiegħu jiġi pospost għall-2017, sena wara s-sena tal-mira stipulata fil-Programm ta' Stabbiltà tas-sena li għaddiet. Il-progress annwali ppjanat lejn l-objettiv tat-terminu medju huwa konformi mal-aġġustament mitlub mill-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Skont il-Programm ta' Stabbiltà, il-valur referenzjarju tan-nefqa jintlaħaq matul il-perijodu tal-programm. Id-dejn ta' 101,5 % tal-PDG fl-2013 huwa aktar mill-valur referenzjajru tat-Trattat jiġifieri 60 % tal-PDG, u skont il-Programm ta' Stabbiltà huwa mistenni li fl-2017 jonqos b'mod gradwali għal 93 % tal-PDG. Inġenerali, l-objettivi tal-Programm ta' Stabbiltà huma konformi mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Ix-xenarju makroekonomiku li jappoġġa l-previżjonijiet baġitarji fil-Programm ta' Stabbiltà, li tħejjew minn istituzzjoni indipendenti (l-Uffiċċju Federali tal-Ippjanar), huwa plawsibbli. Il-previżjonijiet ta' tkabbir huma qrib il-previżjonijiet tat-tbassir tar-rebbiegħa 2014 tas-servizzi tal-Kummissjoni. Il-perkors fiskali għadu mhuwiex appoġġat minn miżuri. It-tbassir tal-Kummissjoni ma juri l-ebda titjib fl-2014 iżda deterjorament strutturali fl-2015 skont l-assunzjoni normali ta' ebda bidla fil-politika. Dan ipoġġi t-twettiq tal-miri f'riskju u jista' jwassal għal devjazzjoni sinifikanti mill-aġġustament lejn l-objettiv tat-terminu medju matul l-2014-15. Barra minn hekk, skont it-tbassir tal-Kummissjoni, il-Belġju mhux se jkun konformi mar-regola tad-dejn kemm fl-2014 kif ukoll fl-2015. Abbażi tal-valutazzjoni tiegħu tal-Programm ta' Stabbiltà u t-tbassir tal-Kummissjoni, skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, l-opinjoni tal-Kunsill hija li l-Belġju wassal id-defiċit tiegħu ġenerali tal-gvern b'mod sostenibbli għal anqas minn 3 % tal-PDG fl-2013, iżda mill-2014 jinsab f'riskju ta' devjazzjoni sinifikanti mir-rekwiżiti tal-parti preventiva.

               (10)

               Il-Belġju għamel progress sostanzjali bl-introduzzjoni tal-arranġamenti ta' koordinazzjoni strutturali. Ftehim ta' Kooperazzjoni dwar Koordinazzjoni Fiskali li ġie konkluż fit-tmiem tal-2013 jintroduċi regola ta' bilanċ baġitarju strutturali (definita skont l-objettiv tat-terminu medju) fuq livell ta' gvern ġenerali kif mitlub mill-Patt Fiskali. Barra minn hekk, dan jifformalizza l-prattika ta' koordinazzjoni stabbilita billi jagħmel (i) ir-rwol tal-“Kumitat Konsultattiv” intergovernattiv fil-proċess uffiċjali u (ii) ir-rwol tal-Kunsill Għoli tal-Finanzi aktar espliċitu. Barra dan, il-Ftehim ibassar tisħiħ tar-rwol tal-monitoraġġ tal-Kunsill Għoli permezz tal-introduzzjoni ta' mekkaniżmu ta' korrezzjoni espliċitu f'każ ta' devjazzjoni sinifikanti mill-miri stipulati. Arranġamenti ulterjuri jistgħu jkunu meħtieġa biex wara l-2014 il-miri jsiru vinkolanti.

               (11)

               Filwaqt li l-Belġju riċentement irnexxielu jnaqqas iż-żieda fir-rata tad-dejn pubbliku, il-piż tad-dejn pubbliku ta' 101,5 % tal-PDG huwa għoli u hemm responsabbiltajiet sostanzjali u obbligazzjonijiet futuri mill-impenji għall-pensjonijiet. Jekk dawn għandhom jiġu koperti filwaqt li jinżamm livell ta' għajxien għoli, l-iżviluppi tal-kosti baġitarji futuri jridu jinżammu taħt kontroll, ir-rati tal-attivitajiet u l-impjiegi għandhom jiżdiedu; u l-kompetittività internazzjonali trid tkun aħjar. F'kull qasam minn dawn, il-Belġju jkompli jiffaċċa sfidi importanti. Minkejja li l-Belġju ħa l-passi meħtieġa fid-direzzjoni t-tajba li se jħallu l-effetti fis-snin li ġejjin, aktar azzjoni ambizzjuża se tkun meħtieġa, aktar u aktar minħabba li r-riformi qed jinħolqu wkoll fost sħab kummerċjali.

               (12)

               Il-livell tat-taxxa globali fil-Belġju huwa fost l-ogħla fl-Unjoni u l-piż tat-taxxa għandu inklinazzjoni b'mod sostanzjali lejn ix-xogħol, li jirriżulta f'wieħed mill-akbar porzjon ta' taxxa fl-Unjoni. Numru ta' karatteristiċi speċifiċi tas-sistema tat-taxxa jinvolvu ħsara fl-ambjent, bħat-trattament fiskali tal-karozzi tal-kumpaniji. Ittieħdu xi miżuri mmirati sabiex jitnaqqsu l-kosti lavorattivi għal gruppi speċifiċi u titnaqqas id-differenza bejn il-pagi gross u netti li jinsabu fl-aħħar fl-iskala tal-pagi. Madankollu, ma kien hemm l-ebda bidla tal-piż tat-taxxa lejn bażijiet li huma anqas detrimentali għat-tkabbir. L-ewwel ħsibijiet dwar riforma tat-taxxa komprensiva biex tiffaċilita t-twettiq tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, tappoġġa l-kompetittività u t-tkabbir tal-impjiegi, u tħares l-ambjent, ġew imnedija. Riforma komprensiva tat-taxxa bħal din tkun teħtieġ li tinvolvi tbegħid tat-taxxi mix-xogħol, simplifikazzjoni tas-sistema fiskali, żieda fl-effiċjenza tal-VAT, twessiegħ tal-bażijiet tat-taxxa, tnaqqis tan-nefqiet fuq it-taxxa, tneħħija tal-lakuni leġislattivi u l-eliminazzjoni ta' sussidji li jagħmlu ħsara ambjentali.

               (13)

               Il-Belġju jiffaċċa impatt previst sinifikanti ħafna mit-tixjiħ tal-popolazzjoni, bl-ispejjeż tat-tixjiħ maħsuba li jiżdiedu b'aktar minn 8 % tal-PDG bejn l-2010 u l-2060, b'mod partikolari mill-pensjonijiet u l-kura fit-tul. Ir-riforma tas-sigurtà soċjali għall-anzjani li ngħatat bidu reċentement hija maħsuba li jkollha impatt pożittiv fuq l-impjieg tagħhom. Madankollu, minħabba l-kobor tal-isfida, jeħtieġ li jkun hemm aktar sforzi biex tinkiseb sostenibbiltà fiskali. Dawn iridu jikkunsidraw il-ħtieġa biex tinżamm l-adegwatezza tal-iskemi tas-sigurtà soċjali għall-anzjanità. Miżuri huma meħtieġa biex ikun hemm rabta bejn l-età tal-irtirar mal-iżviluppi tal-istennija tal-għomor, biex titnaqqas id-differenza bejn l-età tal-irtirar statutorja u effettiva, u titjieb il-kosteffettività tan-nefqa pubblika fuq il-kura fit-tul.

               (14)

               Il-Belġju jiffaċċja nuqqas kbir ta' utilizzazzjoni tax-xogħol. Ir-rati tal-attività u l-impjiegi huma anqas mill-medja tal-UE u staġnati, filwaqt li l-qgħad fit-tul bħala perċentwal tal-qgħad totali jibqa' għoli. Fil-maġġoranza tal-każijiet, il-porzjon il-kbir ta' taxxa fuq ix-xogħol, permezz tal-interazzjoni mas-sistema tal-benefiċċji, joħloq qgħad sinifikanti u nases ta' inattività għall-parti l-kbira tal-kategoriji tal-ħaddiema. Filwaqt li ttieħdet azzjoni sabiex jitnaqqsu n-nases tal-qgħad għall-persuni b'pagi baxxi, in-nassa kibret għall-parti l-kbira tal-kategoriji u n-nases ta' inattività jibqgħu jinxterdu. Minħabba li l-kosti lavorattivi jibqgħu għoljin, il-politiki ta' reklutaġġ għandhom tendenza li jnaqqsu r-riskji u jippenalizzaw lil min ikun barra mis-sistema bħaż-żgħażagħ, il-ħaddiema bi ftit kompetenzi professjonali u n-nies li jkunu ġejjin minn kuntest ta' migrazzjoni, li, flimkien mal-ħaddiema anzjani, juru rati ta' parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol ħafna anqas mill-medja tal-UE. Il-protezzjoni msaħħa għal min ikun fis-sistema fejn it-tibdil tal-impjieg jinvolvi telf tal-intitolamenti (pereż. drittijiet għal danni, irtirar bikri, benefiċċji għall-anzjanità), tiskoraġġixxi l-mobbiltà professjonali bejn l-impjiegi u s-setturi. Inerzja bħal din tagħmel il-politiki attivi tas-suq tax-xogħol fil-Belġju relattivament ineffiċjenti u twassal għal sitwazzjoni fejn ir-rata għolja ta' qgħad f'ċerti oqsma u setturi tkun teżisti flimkien ma' swieq tax-xogħol stretti u nuqqasijiet ta' ħiliet li jxekklu t-tkabbir f'oħrajn. Il-qgħad fost iż-żgħażagħ żdied b'mod sinifikanti matul is-sena li għaddiet, b'differenzi kbar bejn ir-reġjuni u l-gruppi. L-indirizzar tal-problema strutturali tad-differenzi tal-ħiliet irid jimxi flimkien mal-ġlieda kontra l-problema persistenti tat-tluq bikri mill-iskola u ż-żgħażagħ li jitilqu mill-iskola mingħajr kwalifiki. Is-sitt riforma statali toffri l-opportunità biex titjieb l-effiċjenza u jiġu indirizzati l-politiki tal-impjiegi, bil-kondizzjoni li l-kooperazzjoni bejn il-livell federali u dak reġjonali jkun l-aħjar possibbli.

               (15)

               Il-Belġju jkompli jgħaddi minn kompetittività li qed tmur għall-agħar, inkluż fir-rigward ta' aspetti mhux marbutin ma' kosti. B'mod partikolari, il-kapaċità tal-manifattura li tikkompeti internazzjonalment qed tiddgħajjef, li jiġi rifless fil-marġini li qed jonqsu għall-produtturi u fil-qerda tal-impjiegi. Il-Belġju tradizzjonalment iddependiet fuq l-indiċjar tal-pagi biex iżżomm il-kapaċità tal-akkwist. Madankollu, il-qabża tal-limitu fit-tkabbir tal-pagi totali ġiet ikkoreġuta tard u b'mod insuffiċjenti. Barra minn hekk, in-norma ċentrali tal-pagi mhux dejjem tippermetti għal żviluppi settorjali fil-produttività u li l-kondizzjonijiet tas-suq tax-xogħol jiġu riflessi b'mod adegwat. Għaldaqstant, il-pagi kibru aktar mill-produttività, li wassal għal telf ta' impjiegi u kompetittività. B'konsultazzjoni mas-sħab soċjali u skont il-prattika nazzjonali, il-Belġju jkun jeħtieġ jagħmel riforma tas-sistema tiegħu tal-formazzjoni tal-pagi sabiex jippermetti għal dispersjoni settorjali tal-pagi akbar u biex il-pagi jkunu allinjati aħjar mal-iżviluppi tal-produttività. Il-prezzijiet fis-settur tal-bejgħ bl-imnut jibqgħu 'l fuq mill-medja tal-pajjiżi ġirien, filwaqt li r-restrizzjonijiet fis-servizzi professjonali jimpedixxu l-iżvilupp ta' mudelli ta' negozju innovattivi u jrażżnu l-investiment. It-tariffi ta' distribuzzjoni għall-elettriku jibqgħu l-ogħla fl-Ewropa u r-reġjonalizzazzjoni ppjanata tagħhom żżid l-inċertezza fir-rigward tal-evoluzzjoni futura tal-kosti ta' distribuzzjoni għall-utenti aħħarin minħabba li t-tariffa ffriżata kurrenti ma tkoprix il-kosti ta' distribuzzjoni li qed jiżdiedu. Jekk il-Belġju se jżomm pagi għoljin u fl-istess ħin joħloq impjiegi ġodda, dan irid jipproduċi u jbigħ oġġetti aktar sofistikati u b'valur miżjud ogħla fis-swieq tad-dinja minn dawk li qed jipproduċi bħalissa. Fil-Belġju hemm nuqqas ta' kumpaniji li jikbru b'mod rapidu f'setturi innovattivi. L-appoġġ innovattiv huwa żviluppat sew u jkopri ċ-ċiklu sħiħ ta' innovazzjoni iżda sar kumpless u frammentat. It-tkabbir ta' attivitajiet b'valur miżjud għoli ta' spiss jixxekkel min-nuqqas ta' riżorsi umani bi kwalifiki suffiċjenti.

               (16)

               Huwa mistenni li l-Belġju jonqos milli jilħaq il-mira ta' tnaqqis tiegħu ta' 15 % għall-emissjonijiet ta' gass serra fis-setturi mhux koperti mis-sistema tal-UE għan-negozjar ta' emissjonijiet sal-2020, tal-inqas mhux mingħajr ma jiddependi fuq il-mekkaniżmi ta' flessibbiltà. Filwaqt li qed jittieħdu ċerti inizjattivi, jidher li dawn għandhom nuqqas ta' direzzjoni koerenti u l-impatt globali tal-miżuri li jnaqqsu l-emissjonijiet, b'mod partikolari mis-settur tat-trasport u l-kostruzzjoni, jibqa' mhux ċar. It-tnaqqis tal-VAT fuq l-elettriku jista' jkompli jfixkel l-isforzi f'dan ir-rigward. In-negozjati dwar ftehim ta' kooperazzjoni u kondiviżjoni tal-piżijiet bejn l-istat federali u r-reġjuni ma wasslux għal distribuzzjoni ċara tal-isforzi. Il-konġestjoni tat-toroq qed tpoġġi piż sinifikanti fuq l-ekonomija Belġjana, meta mqabbla mal-parti l-kbira tal-pajjiżi l-oħra. Is-severità tal-problema tirrikjedi rispons komprensiv ta' politika li jqis il-potenzjal tal-imposti differenzjati skont il-ħin tal-konġestjoni, jagħmel rieżami tat-trattament favorevoli tat-taxxa tal-użu privat tal-karozzi tal-kumpaniji u l-karti tal-karburant u li jżid l-effiċjenza tat-trasport pubbliku.

               (17)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Belġju. Hija vvalutat il-Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Stabbiltà. Hija mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fil-Belġju, iżda wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali tal-ġejjieni. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (6) hawn taħt.

               (18)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Stabbiltà, u l-opinjoni tiegħu (6) hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) ta' hawn taħt.

               (19)

               Fid-dawl tar-rieżami fil-fond tal-Kummissjoni u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Stabbiltà. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (2), (4), u (5) hawn taħt.

               (20)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet ukoll analiżi tal-politika ekonomika fiż-Żona tal-Euro kollha kemm hi. Fuq din il-bażi, il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati lill-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro (7) Bħala pajjiż li l-munita tiegħu hija l-euro, il-Belġju għandu wkoll jiżgura l-implimentazzjoni sħiħa u f’waqtha ta' dawk ir-rakkomandazzjonijiet,

         JIRRAKKOMANDA li l-Belġju jieħu azzjoni matul il-perijodu 2014-2015 sabiex:

               1.

               Wara l-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv, isaħħaħ il-miżuri baġitarji għall-2014 fid-dawl tad-differenza emerġenti ta' 0,5 % tal-PDG abbażi tat-tbassir tar-rebbiegħa tas-servizzi tal-Kummissjoni għall-2014, li jindika riskju tad-devjazzjoni sinifikanti mqabbel mar-rekwiżiti parti preventiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Fl-2015, isaħħaħ b'mod sinifikanti l-istrateġija baġitarja biex jiżgura l-aġġustament mitlub ta' 0,6 % tal-PDG lejn l-objettiv tat-terminu medju, li jkun jiżgura wkoll konformità mar-regola tad-dejn. Minn hemm 'il quddiem, sakemm l-objettiv tat-terminu medju jintlaħaq, ikompli l-aġġustament strutturali annwali ppjanat lejn l-objettiv tat-terminu medju, b'konformità mar-rekwiżit ta' aġġustament strutturali annwali ta' mill-anqas 0,5 % tal-PDG, u aktar f'kondizzjonijiet ekonomiċi xierqa jew jekk meħtieġ jiżgura li r-regola tad-dejn tintlaħaq sabiex tpoġġi l-proporzjon għoli tad-dejn tal-gvern ġenerali fit-triq ta' tnaqqis sostnut. Jiżgura kontribuzzjoni bilanċjata mil-livelli kollha tal-gvern għat-twettiq tar-regoli fiskali inkluż ir-regola ta' bilanċ baġitarju strutturali, permezz ta' strument vinkolanti bi tqassim espliċitu tal-miri f'perspettiva ta' ppjanar tat-terminu medju.

               2.

               Jtejjeb il-bilanċ u l-korrettezza tas-sistema fiskali globali u jħejji riforma komprensiva tat-taxxa li tippermetti tbegħid tat-taxxi mix-xogħol, bażijiet aktar favur it-tkabbir, simplifikazzjoni tas-sistema fiskali, tneħħija tal-lakuni, żieda fl-effiċjenza tal-VAT, twessiegħ tal-bażijiet tat-taxxa, tnaqqis tan-nefqiet fuq it-taxxa u l-eliminazzjoni ta' sussidji li jagħmlu ħsara ambjentali.

               3.

               Jikkontrolla t-tkabbir fin-nefqa pubblika futura marbuta mat-tixjiħ, b'mod partikolari mill-pensjonijiet u l-kura fit-tul, billi jiżdiedu l-isforzi biex titnaqqas id-differenza bejn l-età ta' rtirar statutorja u effettiva, jitmexxa 'l quddiem it-tnaqqis tal-possibiltajiet ta' rtirar bikri, jiġi promoss it-tixjiħ attiv, tiġi allinjata l-età tal-irtirar għat-tibdil fl-istennija tal-għomor, u tittejjeb il-kosteffettività tan-nefqa pubblika fuq il-kura fit-tul.

               4.

               Tiżdied il-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol, b'mod partikolari billi jitnaqqsu d-diżinċentivi finanzjarji għax-xogħol, jiżdied l-aċċess tas-suq tax-xogħol għal gruppi żvantaġġati bħaż-żgħażagħ u n-nies li ġejjin minn kuntest ta' migrazzjoni, titjieb il-mobbiltà professjonali u l-indirizzar tan-nuqqas u d-differenzi fil-ħiliet kif ukoll it-tluq bikri mill-iskola. Isaħħaħ is-sħubija tal-awtoritajiet pubbliċi, is-servizzi pubbliċi ta' impjiegi u l-istituzzjonijiet edukattivi biex jiġi pprovdut appoġġ bikri u personalizzat għaż-żgħażagħ, fil-pajjiż kollu.

               5.

               Jerġa' jikseb lura l-kompetittività billi jkompli r-riforma tas-sistema tal-iffissar tal-pagi, inkluż l-indiċjar tal-pagi, b'konsultazzjoni mas-sħab soċjali u skont il-prattika nazzjonali, biex jiżgura li l-evoluzzjonijiet tal-pagi jirriflettu l-iżviluppi tal-produttività fuq livell settorjali u/jew tal-kumpaniji, kif ukoll iċ-ċirkostanzi ekonomiċi u biex jipprovdi għal korrezzjonijiet awtomatiċi effettivi meta jkun meħtieġ; billi jsaħħaħ il-kompetizzjoni fis-settur tal-bejgħ bl-imnut, jneħħi r-restrizzjonijiet żejda fis-servizzi, inkluż is-servizzi professjonali u jindirizza r-riskju ta' aktar żidiet fil-kosti ta' distribuzzjoni tal-enerġija; billi jippromwovi innovazzjoni permezz ta' skemi ta' inċentivi simplifikati u anqas ostakoli amministrattivi; u jkompli l-edukazzjoni kkoordinata u l-politiki ta' taħriġ li jindirizzaw id-differenzi mifruxa fil-ħiliet u d-disparitajiet reġjonali fit-tluq bikri mill-iskola.

               6.

               Jiżgura li l-miri tal-2020 biex jitnaqqsu l-emissjonijiet ta' gass serra mill-attivitajiet li mhumiex tal-ETS jintlaħqu, b'mod partikolari fir-rigward tal-kostruzzjoni u t-trasport. Jiżgura li l-kontribuzzjoni tat-trasport tiġi allinjata mal-objettiv li titnaqqas il-konġestjoni fit-toroq. Jaqbel dwar distribuzzjoni ċara tal-isforzi u l-piżijiet bejn l-entitajiet federali u reġjonali.

      Magħmul fi Brussell, it-8 ta’ Lulju 2014.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         P. C. PADOAN

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Jinżammu għall-2014 bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/322/UE tat-6 ta' Mejju 2014 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi għall-2014 (ĠU L 165, 4.6.2014, p. 49).

      (4)  ĠU C 217, 30.7.2013, p. 5.

      (5)  Regolament (UE) Nru 473/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Mejju 2013 dwar dispożizzjonijiet komuni għall-monitoraġġ u l-valutazzjoni tal-abbozzi tal-pjani baġitarji u l-iżgurar tal-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv tal-Istati Membri fiż-żona tal-euro (ĠU L 140, 27.5.2013, p.11).

      (6)  Taħt l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

      (7)  Ara paġna 141 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal- 15 ta’ Frar 2011 dwar il-ħatra ta' membru tal-Bord Eżekuttiv tal-Bank Ċentrali Ewropew

text:
               22.2.2011

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 56/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-15 ta’ Frar 2011
   dwar il-ħatra ta' membru tal-Bord Eżekuttiv tal-Bank Ċentrali Ewropew
   2011/C 56/01
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 283(2) u 139(2)(h) tiegħu, u l-Artikoli 11.2 u 42.3 tal-Protokoll dwar l-Istatut tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew,
   B'DAN JIRRAKKOMANDA LILL-KUNSILL EWROPEW:
   Sabiex jaħtar lis-Sur Peter PRAET bħala membru tal-Bord Eżekuttiv tal-Bank Ċentrali Ewropew għal mandat ta’ tmien snin b’effett mill-1 ta’ Ġunju 2011.

      Magħmul fi Brussell, il-15 ta’ Frar 2011.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         MATOLCSY Gy.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat- 3 ta’ Ottubru 2008 dwar l-inklużjoni attiva tan-nies esklużi mis-suq tax-xogħol (notifikata taħt id-dokument numru C(2008) 5737)

text:
               18.11.2008

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               L 307/11

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tat-3 ta’ Ottubru 2008
   dwar l-inklużjoni attiva tan-nies esklużi mis-suq tax-xogħol
   (notifikata taħt id-dokument numru C(2008) 5737)
   (2008/867/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 211 tiegħu;
   Billi:

               (1)

               Ir-rispett għad-dinjità tal-bniedem huwa prinċipju fundamentali tal-Unjoni Ewropea, li l-miri tagħha jinkludu l-promozzjoni ta’ xogħol għal kulħadd u l-progress soċjali, il-ġlieda kontra l-esklużjoni soċjali u d-diskriminazzjoni u l-promozzjoni tal-ġustizzja soċjali u l-ħarsien soċjali. Skond l-Artikolu 137(1)(h) tat-Trattat, il-Komunità għandha rwol f’li tappoġġja u tikkuplimenta l-attivitajiet tal-Istati Membri fl-integrazzjoni tan-nies esklużi mis-suq tax-xogħol. L-Artikolu 34 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea jipprovdi għal dritt għall-assistenza soċjali u assistenza għall-abitazzjoni sabiex tkun żgurata eżistenza diċenti għal dawk kollha li ma għandhomx biżżejjed riżorsi.

               (2)

               Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill 92/441/KEE tal-24 ta’ Ġunju 1992 dwar kriterji komuni dwar riżorsi suffiċjenti u l-assistenza soċjali fis-sistemi ta’ ħarsien soċjali (1), tibqa’ strument ta’ referenza għall-politika tal-Komunità dwar il-faqar u l-esklużjoni soċjali u ma tilfet xejn mir-relevanza tagħha; għalkemm fadal xi jsir biex tkun implimentata b’mod sħiħ.

               (3)

               Mill-1992 ‘l hawn tfaċċaw strumenti ġodda tal-politika. Wieħed minn dawn l-istrumenti huwa l-Metodu Miftuħ tal-Koordinazzjoni fuq il-Ħarsien Soċjali u l-Inklużjoni Soċjali (MMK); li l-għanijiet tiegħu jinkludu l-inklużjoni soċjali attiva ta’ kulħadd, li trid tkun żgurata permezz tal-promozzjoni tal-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol u bil-ġlieda kontra l-faqar u l-esklużjoni bejn in-nies u l-gruppi (2) l-aktar emarġinati. Strument ieħor huwa l-Istrateġija Ewropea tax-Xogħol, li għandha l-għan, inter alia, li ssaħħaħ l-inklużjoni soċjali, tiġġieled il-faqar, li tipprevjeni l-esklużjoni mis-suq tax-xogħol, u li tgħin l-integrazzjoni fix-xogħol ta’ persuni fi żvantaġġ (3).

               (4)

               Il-persistenza tal-faqar u nuqqas ta’ xogħol u l-kumplessitajiet dejjem akbar ta’ diversi żvantaġġi żiedu l-bżonn għal politika komprensiva u integrata (4). Bil-għan li jkunu modernizzati s-sistemi ta’ ħarsien soċjali, għajnuna ta’ dħul adekwat għandha tkun ikkumbinata ma’ kollegament mas-suq tax-xogħol u aċċess għal servizzi ta’ kwalità fi strateġija ta’ inklużjoni attiva integrata (5). Din l-istrateġija hija kumplimentari b’mod sħiħ mal-approċċ ta’ flessigurtà, filwaqt li hija mmirata għal dawk esklużi mis-suq tax-xogħol. Tikkontribwixxi għall-miri tal-Istrateġija ta’ Liżbona billi tiffaċilita l-attivazzjoni u l-mobilità tal-ħaddiema, u tifforma parti mid-dimensjoni soċjali tal-Istrateġija dwar Żvilupp Sostenibbli tal-UE (6).

               (5)

               Għandha tingħata kunsiderazzjoni lill-prijoritajiet nazzjonali u d-disponibilità tar-riżorsi finanzjarji meta din ir-Rakkomandazzjoni tkun implimenta gradwalment.

               (6)

               Din ir-Rakkomandazzjoni u l-implimentazzjoni tal-prinċipji stipulati fiha ma jippreġudikawx l-applikazzjoni tal-liġi tal-Komunità, inklużi regoli ta’ għajnuna mill-Istat u r-Regolament dwar l-Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa (7), u r-regoli tal-Komunità dwar l-għoti ta’ kuntratti pubbliċi.

               (7)

               Skond il-prinċipju ta’ sussidarjetà, l-Istati Membri huma responsabbli li jiddefinixxu l-livell ta’ għajnuna fid-dħul u biex jistabbilixxu t-taħlita ta’ politika neċessarja fid-dawl tas-sitwazzjonijiet u l-bżonnijiet differenti fuq livell lokali, reġjonali u nazzjonali.

         B’DAN TIRRAKKOMANDA LI L-ISTATI MEMBRI GĦANDHOM:
   (1)   Jiddisinjaw u jimplimentaw strateġija komprensiva integrata għall-inklużjoni attiva tan-nies esklużi mis-suq tax-xogħol flimkien ma’ għajnuna fid-dħul adekwata, swieq tax-xogħol inklussivi u aċċess għal servizzi ta’ kwalità. Il-politika ta’ inklużjoni attiva għandha tiffaċilita l-integrazzjoni f’impjieg sostenibbli u ta’ kwalità ta’ dawk li jistgħu jaħdmu u tipprovdi riżorsi li huma biżżejjed biex jgħixu b’dinjità, flimkien ma’ għajnuna għall-parteċipazzjoni soċjali, għal dawk li ma jistgħux.
   (2)   Jiżguraw l-effikaċja tal-politika ta’ integrazzjoni attiva permezz ta:

               (a)

               Disinn ta’ politika komprensiva li tiddefinixxi taħlita tajba tat-tliet strati tal-istrateġija ta’ inklużjoni attiva, waqt li tikkunsidra l-impatt konġunt tagħhom fuq l-integrazzjoni soċjali u ekonomika tan-nies żvantaġġjati u l-interrelazzjonijiet potenzjali tagħhom, inkluż sinerġiji u kompromessi;

               (b)

               Implimentazzjoni integrata fit-tliet strati tal-istrateġija ta’ inklużjoni attiva biex ikunu indirizzati b’mod effettiv il-kawżi diversi tal-faqar u l-esklużjoni soċjali u biex tkun imtejba l-koordinazzjoni bejn l-aġenziji pubbliċi u s-servizzi li jimplimentaw il-politika ta’ inklużjoni attiva;

               (ċ)

               Koordinazzjoni tal-politika bejn l-awtoritajiet lokali, reġjonali, nazzjonali u tal-UE fid-dawl tar-rwoli, kompetenzi u prijoritajiet partikolari tagħhom;

               (d)

               Parteċipazzjoni attiva tal-atturi relevanti kollha, inkluż dawk affettwati mill-faqar u l-esklużjoni soċjali, is-sħab soċjali, l-organizzazzjonijiet mhux governattivi u dawk li jipprovdu s-servizzi fl-iżvilupp, l-implimentazzjoni u l-valutazzjoni tal-istrateġiji.

         (3)   Jiżguraw li l-politika ta’ inklużjoni attiva:

               (a)

               tappoġġja l-implimentazzjoni tad-drittijiet fundamentali;

               (b)

               tippromwovi l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-opportunitajiet indaqs għal kulħadd;

               (ċ)

               tikkunsidra b’mod kawtel il-kumplessitajiet tal-iżvantaġġi diversi u s-sitwazzjonijiet u l-bżonnijiet speċifiċi tad-diversi gruppi vulnerabbli;

               (d)

               tikkunsidra ċ-ċirkostanzi lokali u reġjonali u ttejjeb il-koeżjoni territorjali;

               (e)

               tkun konsistenti mal-approċċ taċ-ċiklu tal-politika soċjali u tax-xogħol biex dawn ikunu jistgħu jappoġġjaw is-solidarjetà bejn il-ġenerazzjonijiet u jingħeleb it-trasferiment tal-faqar bejn il-ġenerazzjonijiet.

         (4)   Jorganizzaw u jimplimentaw politika ta’ inklużjoni attiva skond il-prinċipji komuni li ġejjin u l-linji gwida għal kull strat, filwaqt li jirrispettaw il-prinċipju ta’ sussidarjetà u s-sitwazzjonijiet, bżonnijiet u prijoritajiet differenti tagħhom bla ħsara għall-applikazzjoni tal-liġi tal-Komunità, inklużi r-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat u r-regoli tal-Komunità dwar l-għoti ta’ kuntratti pubbliċi.
   (a)   Għajnuna fid-dħul adekwata
   Jirrikonoxxu d-dritt bażiku tal-individwu għal biżżejjed riżorsi u assistenza soċjali biex ikollu ħajja kompatibbli mad-dinjità tal-bniedem bħala parti mill-isforz komprensiv u konsistenti biex tingħeleb l-esklużjoni soċjali;

               (i)

               Jirrevedu s-sistemi ta’ ħarsien soċjali tagħhom, kif hemm bżonn, fid-dawl tal-prinċipji komuni mniżżla fil-paragrafu B tar-Rakkomandazzjoni 92/441/KEE. B’mod partikolari, skond strateġija ta’ inklużjoni attiva, id-dritt għal riżorsi suffiċjenti għandu:

                           —

                           ikun marbut mad-disponibilità attiva għax-xogħol jew taħriġ vokazzjonali bil-għan li jinkiseb xogħol fil-każ ta’ persuni li l-kundizzjonijiet tagħhom jippermettu disponibilità simili, jew li jkun suġġett, fejn huwa l-każ, għal miżuri ta’ integrazzjoni ekonomika u soċjali fil-każ tal-persuni l-oħra;

                           —

                           ikun marbut ma’ politika li hija meqjusa neċessarja, fuq livell nazzjonali, għall-integrazzjoni ekonomika u soċjali ta’ dawk involuti.

               (ii)

               Jassiguraw l-implimentazzjoni ta’ dak id-dritt skond il-linji gwida prattiċi fil-paragrafi Ċ(1), Ċ(2) u Ċ(3) tar-Rakkomandazzjoni 92/441/KEE. B’mod partikolari, fejn ir-riżorsi neċessarji biex ikun hemm ħajja ta’ dinjità huma determinati, l-istandards tal-ħajja u l-livelli tal-prezzijiet skond it-tip u d-daqs tal-familja fl-Istat Membru kkonċernat għandhom jiġu kkunsidrati permezz tal-indikaturi nazzjonali relevanti. F’qafas ta’ inklużjoni attiva, inċentiva li għandha l-għan li tfittex impjieg għall-persuni li l-kundizzjoni tagħhom hija tajba għax-xogħol għandha tkun imħarsa u l-ammonti rranġati jew miżjuda biex jintlaħqu għanijiet speċifiċi.

         (b)   Swieq tax-xogħol inklussivi
   Jaddottaw arranġamenti li jkopru persuni li huma fil-kundizzjoni li jaħdmu biex jiżguraw li dawn jirċievu għajnuna effettiva biex jidħlu jew jerġgħu jidħlu jew jibqgħu fl-impjieg li jikkorrispondi mal-kapaċità ta’ xogħol tagħhom.

               (i)

               Jippromwovu l-prinċipji komuni li ġejjin fil-kuntest tal-istrateġija tal-inklużjoni attiva:

                           —

                           Jindirizzaw il-bżonnijiet tan-nies esklużi mis-suq tax-xogħol sabiex jiffaċilitaw ir-riintegrazzjoni progressiva tagħhom fis-soċjetà u fis-suq tax-xogħol u biex itejbu l-kapaċità tagħhom li jkunu impjegati;

                           —

                           Jieħdu l-miżuri neċessarji biex jippromwovu swieq tax-xogħol inklussivi biex jiżguraw li l-aċċess għall-impjiegi huwa opportunità għal kulħadd.

                           —

                           Jippromwovu impjiegi ta’ kwalità, inklużi salarji u benefiċċji, kundizzjonijiet ta’ xogħol, saħħa u sigurtà, aċċess għal tagħlim matul il-ħajja u prospetti ta’ karriera, b’mod partikolari bil-għan li jkun prevenut il-faqar fuq ix-xogħol;

                           —

                           Jindirizzaw is-segmentazzjoni tas-suq tax-xogħol billi jippromwovu ż-żamma tal-impjiegi u l-avvanz fuq ix-xogħol.

               (ii)

               Jimplimentaw dawn il-prinċipji permezz tal-linji gwida prattiċi li ġejjin

                           —

                           Jespandu u jtejbu l-investiment fil-kapital uman permezz ta’ edukazzjoni inklussiva u politika ta’ taħriġ, inkluż strateġiji effettivi dwar tagħlim matul il-ħajja; jad ottaw sistemi ta’ edukazzjoni u ta’ taħriġ bħala risposta għar-rekwiżiti ġodda ta’ kompetenzi, u l-bżonn għall-għarfien diġitali;

                           —

                           Jieħdu miżuri attivi u ta’ prevenzjoni fis-suq tax-xogħol, inklużi servizzi u għajnuniet addattati apposta, personalizzati, u reattivi li jinkludu l-identifikazzjoni minn kmieni tal-bżonnijiet, assistenza għat-tiftix tal-impjiegi, għajnuna ta’ gwida u taħriġ, u motivazzjoni għat-tiftix attiv tax-xogħol.

                           —

                           Kontinwament jirrevedu l-inċentivi u d-diżinċentivi li jirriżultaw mis-sistemi fiskali u tal-benefiċċji, inklużi l-amministrazzjoni u l-kundizzjonalità tal-benefiċċji u tnaqqis sinifikanti ta’ rati tat-taxxa effettivi għoljin u marġinali, b’mod partikolari għal dawk bi dħul baxx, filwaqt jiżguraw livelli adegwati ta’ ħarsien soċjali;

                           —

                           Jipprovdu assistenza għall-ekonomija soċjali u impjiegi protetti bħala sors vitali ta’ impjiegi inizjali għal persuni żvantaġġjati, jippromwovu l-inklużjoni soċjali u l-mikrokrediti, inċentivi finanzjarji għal dawk li jħaddmu biex iħaddmu n-nies, l-iżvilupp ta’ sorsi ġodda ta’ impjiegi fis-servizzi, partikolarment fuq livell lokali, u jqajmu kuxjenza dwar l-inklużjoni fis-suq tax-xogħol.

                           —

                           Jippromwovu l-adattabilità u l-għajnuna fuq ix-xogħol u ambjent ta’ sostenn, inklużi l-attenzjoni għas-saħħa u l-benesseru tal-ħaddiema, in-nuqqas ta’ diskriminazzjoni u l-applikazzjoni tal-liġi tax-xogħol flimkien mad-djalogu soċjali.

         (ċ)   Aċċess għal servizzi ta’ kwalità
   Jieħdu kull miżura biex dawk ikkonċernati, skont id-dispożizzjonijiet nazzjonali relevanti, jirċievu l-għajnuna soċjali xierqa permezz ta’ aċċess għal servizzi ta’ kwalità. B’mod partikolari, miżuri għandhom jittieħdu biex:
   Ikunu provduti servizzi li huma essenzjali biex jgħinu politika ta’ inklużjoni soċjali u ekonomika attiva, inklużi servizzi ta’ assistenza soċjali, servizzi ta’ impjiegi u taħriġ, għajnuna għall-akkomodazzjoni u akkomodazzjoni soċjali, ħarsien tat-tfal, servizzi ta’ ħarsien fit-tul u servizzi tas-saħħa skond il-prinċipji komuni li ġejjin, u li jikkunsidraw ir-rwol tal-awtoritajiet lokali, reġjonali u nazzjonali, tar-regoli applikabbli fil-Komunità u tas-sitwazzjonijiet, il-bżonnijiet u l-preferenzi differenti fl-Istati Membri.

               —

               Disponibilità territorjali, aċċess fiżiku, mezzi neċessarji għall-akkwist;

               —

               Solidarjetà, opportunitajiet indaqs għall-utenti tas-servizzi u l-impjegati, u kunsiderazzjoni tad-diversità tal-utenti;

               —

               Investiment fil-kapital uman, kundizzjonijiet ta’ xogħol, u infrastruttura fiżika adekwata;

               —

               Servizzi komprensivi u koordinati, imfassla u mwettqa b’mod integrat;

               —

               involviment tal-“utenti” u avviċinamenti personalizzati biex jintlaħqu l-bżonnijiet diversi tan-nies bħala individwi;

               —

               Monitoraġġ u stima tal-prestazzjoni u t-tpartit ta’ prattiċi tajba.

         (5)   Jiggarantixxu r-riżorsi u l-benefiċċji relevanti skond il-miżuri ta’ ħarsien soċjali; jużaw id-dispożizzjonijiet u l-miżuri tal-Fondi Strutturali, b’mod partikolari l-Fond Soċjali Ewropew, biex jappoġġjaw il-miżuri ta’ inklużjoni attiva;
   Jistabbilixxu arranġamenti dettaljati u jiffinanzjaw infiq u jorganizzaw l-amministrazzjoni u l-implimentazzjoni skond il-liġi u/jew prattika nazzjonali;
   Jikkunsidraw restrizzjonijiet ekonomiċi u baġitarji, il-prijoritajiet stipulati mill-awtoritajiet nazzjonali u l-istat tal-finanzi pubbliċi sabiex jilħqu l-aħjar bilanċ bejn l-inċentivi ta’ xogħol, it-tnaqqis tal-faqar u spejjeż baġitarji sostenibbli.
   Jieħdu l-miżuri neċessarji biex jiżguraw li kulħadd, inklużi dawk l-anqas privileġġati, ikunu infurmati bid-drittijiet tagħhom u bl-għajnuna disponibbli, permezz tat-teknoloġiji tal-informatika, fejn applikabbli.
   Jissimplifikaw sakemm huwa possibbli l-proċeduri amministrattivi u l-arranġamenti biex ikunu eżaminati r-riżorsi u s-sitwazzjonijiet;
   Fejn possibbli, skond id-dispożizzjonijiet nazzjonali, jorganizzaw il-mekkaniżmi għall-appelli quddiem l-awtoritajiet amministrattivi kompetenti u, fejn neċessarju, korpi terzi indipendenti. bħal tribunali, li għalihom il-persuni kkonċernati għandu jkollhom aċċess faċli.
   (6)   Itejbu sistemi ta’ indikazzjoni u informazzjoni sabiex jtejbu l-kapaċità li jipproduċu informazzjoni aġġornata u ta’ paragun madwar il-pilastri kollha ta’ inklużjoni attiva.
   Jimmonitorjaw u jevalwaw il-politika ta’ inklużjoni attiva skond il-Metodu Miftuħ ta’ Koordinazzjoni fuq il-bażi ta’ kooperazzjoni mill-qrib bejn il-Kumitat għall-Ħarsien Soċjali u l-Kumitat għall-Impjiegi u bl-appoġġ tal-programm PROGRESS;
   Jiżguraw konsistenza mal-politika ġenerali tal-Istrateġija ta’ Liżbona dwar l-għanijiet tal-koeżjoni soċjali.
   Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

      Magħmula fi Brussell, 3 ta’ Ottubru 2008.

            Għall-Kummissjoni

         Vladimír ŠPIDLA

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  ĠU L 245, 26.8.1992, p. 46.

      (2)  Il-komunikazzjoni COM(2005) 706 - Naħdmu flimkien, naħdmu aħjar: Qafas ġdid ta’ koordinazzjoni miftuħa fil-politika tal-protezzjoni u l-inklużjoni soċjali fl-Unjoni Ewropea.

      (3)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-7 ta’ Lulju 2008 dwar Linji gwida għall-politika dwar ix-xogħol tal-Istati Membri, Dokument tal-Kunsill 10614/2/082008 (għadha mhix ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali).

      (4)  Komunikazzjonijiet COM(2007) 620 - It-tiġdid tal-ħarsien soċjali għal aktar ġustizzja soċjali u koeżjoni ekonomika: Immexxu ‘l quddiem l-inklużjoni attiva tan-nies l-iktar imbiegħda mis-suq tax-xogħol u COM(2005) 33 dwar l-Aġenda Soċjali.

      (5)  Komunikazzjoni COM(2006) 44 - Rigward konsultazzjoni għal azzjoni fuq livell ta’ UE biex tiġi promossa l-inklużjoni attiva tan-nies li huma l-aktar ‘il bogħod mis-suq tax-xogħol.

      (6)  Komunikazzjoni COM(2007) 620, konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta’ Brussell tal-14 ta’ Diċembru 2007 u tan-nota ta’ orjentazzjoni tal-SPC dwar l-inklużjoni attiva tat-3 ta’ Lulju 2008. B’mod partikolari, ara wkoll: Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-5 ta’ Diċembru 2007, Dokument 16139/07; opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni tat-18 ta’ Ġunju 2008 dwar l-Inklużjon Attiva (Dok. CdR 344/2007); opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropej tas-27 ta’ Ottubru 2007 dwar standards soċjali minimi (Dok. CESE 892/2007).

      (7)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 tas-6 ta’ Awwissu 2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’ għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni skont l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat (ir-Regolament dwar Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa) (ĠU L 214, 9.8.2008, p. 3).


				|

		52013PC0382

			Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tavża lill-Belġju biex jieħu miżuri għat-tnaqqis tad-defiċit li huwa meqjus neċessarju biex jagħmel tajjeb għas-sitwazzjoni ta’ defiċit eċċessiv /* COM/2013/0382 final - 2013/ () */

			   	Rakkomandazzjoni għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tavża lill-Belġju biex
jieħu miżuri għat-tnaqqis tad-defiċit li huwa meqjus
neċessarju biex jagħmel tajjeb għas-sitwazzjoni ta’ defiċit
eċċessiv
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra
t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari
l-Artikolu 126(9) tiegħu,
Wara li kkunsidra
r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)       Skont l-Artikolu 126
tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), l-Istati Membri
għandhom jevitaw defiċits eċċessivi tal-gvern.
(2)       Il-Patt ta’ Stabbiltà u
Tkabbir huwa bbażat fuq l-għan ta’ finanzi sodi tal-gvern bħala
mezz biex jissaħħu l-kundizzjonijiet għall-istabbiltà
tal-prezzijiet u għal tkabbir sostenibbli b’saħħtu li jwassal
għall-ħolqien tal-impjiegi.
(3)       Fit-2 ta' Diċembru 2009
il-Kunsill iddeċieda[1],
skont l-Artikolu 126(6) TFUE, li fil-Belġju kien hemm defiċit
eċċessiv u ħareġ rakkomandazzjoni biex dan jiġi
kkoreġut sa mhux aktar tard mill-2012, skont l-Artikolu 126(7) TFUE u
l-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97
tas-7 ta' Lulju 1997 dwar li titħaffef u li tiġi
ċċarata l-implimentazzjoni tal-proċedura ta' defiċit
eċċessiv[2].
Sabiex id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika jitniżżel
għal taħt it-3 % tal-PDG b'mod kredibbli u sostenibbli,
l-awtoritajiet Belġjani kienu rakkomandati li (a) jimplimentaw miżuri
ta' tnaqqis tad-defiċit fl-2010 kif ippjanat fl-abbozz tal-baġit
għall-2010 u jsaħħu l-isforz fiskali ppjanat fl-2011 u l-2012;
(b) jiżguraw sforz fiskali annwali medju ta' ¾ % tal-PDG matul
il-perjodu 2010-2012, li għandu jikkontribwixxi wkoll biex il-proporzjon
tad-dejn gross tal-gvern jinġieb lura lejn tnaqqis b'mod li jqarreb
il-valur referenzjarju b'pass sodisfaċenti billi jinkiseb livell xieraq
ta' bilanċ favorevoli primarju; (c) jispeċifikaw il-miżuri li
huma neċessarji għall-ksib ta' korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv sal-2012, jekk il-kundizzjonijiet ċikliċi
jippermettu u jaċċelleraw it-tnaqqis tad-defiċit jekk
il-kundizzjonijiet ekonomiċi jew baġitarji jkunu aħjar minn dawk
mistennija meta ħarġu r-rakkomandazzjonijiet tal-PDE; u (d)
isaħħu l-mekkaniżmi ta' monitoraġġ biex jiżguraw
li l-miri fiskali jkunu rispettati. Fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu, il-Kunsill
stabbilixxa data ta' skadenza tat-2 ta' Ġunju 2010
għal azzjoni effettiva biex tittieħed b'konformità
mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 3(4) tar-Regolament (KE)
Nru 1467/97.
(4)       Skont
id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 126(8) TFUE,
fil-[21 ta’ Ġunju 2013], il-Kunsill iddeċieda li
l-Belġju ma kienx ħa azzjoni effettiva b'reazzjoni
għar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill ta’ Diċembru 2009 fil-perjodu
stipulat f’dik ir-rakkomandazzjoni.
(5)       Skont l-Artikolu 10(3)
tar-Regolament (KE) Nru 1467/97, jekk dejta effettiva skont ir-Regolament
(KE) Nru 479/2009 jindika li defiċit eċċessiv ma ġiex
ikkoreġut minn Stat Membru li jipparteċipa fil-limiti
taż-żmien speċifikati f'rakkomandazzjoni maħruġa skont
l-Artikolu 126(7), il-Kunsill għandu immedjatament jieħu
deċiżjoni skont l-Artikolu 126(9), jiġifieri, jinnotifika
lill-Istat Membru biex jieħu miżuri, f'limitu ta' żmien
speċifikat, għat-tnaqqis tad-defiċit li jkun ikkunsidrat
meħtieġ mill-Kunsill sabiex tiġi rrimedjata s-sitwazzjoni.
(6)       It-Tbassir tar-Rebbiegħa
2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni, tipprevedi li l-PDG reali jibqa' l-istess
fl-2013 bid-domanda domestika tkompli t-tnaqqis mibdi fl-2012. Filwaqt li
l-konsum domestiku probabbli li se jistaġna, l-investiment mistennija
jonqos minħabba nuqqas ta’ fiduċja fil-livelli kollha tal-ekonomija,
settur dipress tal-kostruzzjoni, kundizzjonijiet ta’ kreditu iktar stretti u
industrija b'kapaċità żejda ampja. Kemm il-konsum privat u kemm
l-investiment huma mistennija jaqbdu ritmu tajjeb biss mill-2014 meta d-domanda
domestika ssir l-ixprun ewlieni wara rata ta’ tkabbir tal-PDG reali ta’
1,2 %. Fl-isfond ta’ din id-domanda domestika iktar qawwija,
iż-żieda fl-importazzjoni hija mistennija tlaħħaq
maż-żieda fl-esportazzjoni. Dan jillimita aktar gwadanji
mill-esportazzjonijiet netti fl-2014, għall-kuntrarju tal-2013 meta
ż-żieda fid-domanda barranija netta pożittiva mistennija
tipprevjeni lill-PDG milli jiċkien.
(7)       Skont it-Tbassir
tar-Rebbiegħa 2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni, id-dejn
tal-amministrazzjoni pubblika mistenni jonqos għal 2,9 % tal-PDG
fl-2013. Il-baġit inizjali tal-2013 kellu fil-mira defiċit nominali
ta’ 2,15 % tal-PDG. Madankollu, billi l-abbozzar tal-baġit,
il-previżjonijiet uffiċjali ta' tkabbir li jsostnu l-baġit
(+ 0,7 %, skont it-Tbassir tal-Ħarifa 2012 tas-servizzi
tal-Kummissjoni) kienu sostanzjalment riveduti 'l isfel, għal 0,2 %
fil-Programm ta’ Stabbiltà tal-2013 u 0,0 % fit-Tbassir
tar-Rebbiegħa. Għalhekk, il-Gvern abbanduna l-mira ta' defiċit
nominali u bidilhom b’impenn li jtejjeb il-bilanċ strutturali b’1,0 %
tal-PDG. F’Marzu 2013, il-Gvern ħa miżuri addizzjonali li
jammontaw għal 0,2 % tal-PDG minbarra madwar 0,75 % tal-PDG ta’
miżuri meħuda fil-baġit 2013 inizjali, li tqiesu fit-Tbassir
tar-Rebbiegħa 2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni. Dan it-tbassir jipprevedi
titjib strutturali ta’ ¾ % tal-PDG fl-2013, inkluż ¼ pp.
kontribuzzjoni minn inqas infiq fuq l-imgħaxijiet.
(8)       F’politika li ma tinbidilx,
it-Tbassir tar-Rebbiegħa 2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni
jipproġetta li d-defiċit jerġa' jogħla 'l fuq mill-valur
ta’ referenza fl-2014, għal 3,1 % tal-PDG, minkejja t-tkabbir previst
ogħla mill-potenzjal. Din iż-żieda ġdida ġejja
minħabba x-xejra dejjem tiżdied b'mod awtonomu fit-trasferimenti
soċjali u l-fatt li l-baġit 2013 inkluda wkoll madwar 0,4 %
tal-PDG ta’ dħul ta’ darba u temporanju, bħal amnestija fiskali,
il-bejgħ ta’ liċenzji tat-telecom u dividend
eċċezzjonalment għoli mill-Bank Nazzjonali tal-Belġju.
(9)       Id-dejn pubbliku tela’ minn
84 % tal-PDG fl-2007 għal kważi 100 % tal-PDG fl-2012.
Id-dinamika tad-defiċit u tal-PDG jammontaw għal madwar 6,5 pp.
miż-żieda, filwaqt li fatturi eżoġeni jammontaw għal
madwar 9 pp., l-iktar minħabba l-operazzjonijiet ta’
salvataġġ fis-settur finanzjarju fil-forma ta’ injezzjonijiet ta’
kapital. Skont it-Tbassir tar-Rebbiegħa 2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni,
mistenni jiżdied għal 'il fuq minn 102 % tal-PDG fl-2014.
Il-Gvern Belġjan biħsiebu jbigħ assi finanzjarji biex iżomm
id-dejn taħt il-100 % tal-PDG fl-2013. F'dan il-kuntest, il-gvern
Belġjan ħabbar reċentement il-bejgħ ta' Royal Park
Investment (l-entità ad hoc maħluqa fil-kuntest tal-operazzjoni
ta' salvataġġ tal-Fortis) li jnaqqas il-livell tad-dejn għal
0,2 % tal-PDG.
(10)     Ir-Rapport ta' Sostenibilità
Fiskali tal-Kummissjoni Ewropea 2012 juri li l-Belġju ma jidhirx li qed
jiffaċċja riskju ta' kriżi fiskali fit-terminu l-qasir. Madankollu,
ir-riskji ta' sostenibilità fiskali huma għoljin f'perspettiva fit-terminu
medju għal dak twil. L-impatt baġitarju fit-tul tat-tixjiħ
fil-Belġju huwa ferm ogħla mill-medja fl-UE, l-iktar b'riżultat
ta' żieda relattivament għolja fl-infiq fuq il-pensjonijiet
bħala proporzjon tal-PDG tul id-deċenji li ġejjin. Għalkemm
ir-riforma fil-pensjonijiet ta' Diċembru 2011 kienet pass
pożittiv importanti, jidher li hemm bżonn ta' miżuri
addizzjonali biex tiġi rritornata s-sostenibilità fit-tul tal-finanzi
pubbliċi.
(11)     Il-miżuri meħuda
fil-baġit 2013 inizjali u l-kontroll tal-baġit ta' Marzu 2013
bħalissa huma mistennija li jniżżlu d-defiċit għal
taħt it-3 % tal-PDG fl-2013. Madankollu, skont it-Tbassir tar-Rebbiegħa
2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni, il-marġni ta' sigurtà kontra l-ksur
tal-valur referenzjarju skont it-Trattat huwa dejjaq ħafna. Barra minn
hekk, il-korrezzjoni għadha mhix sostenibbli.
(12)     Fl-isfond ta' inċertezzi
kbar rigward l-iżviluppi ekonomiċi u baġitarji, il-mira
baġitarja rakkomandata għall-aħħar sena tal-perjodu ta'
korrezzjoni għandu jkun stabbilit f'livell kjarament taħt il-valur
referenzjarju, sabiex ikun garantit li l-korrezzjoni tinkiseb b'mod
effikaċi u dejjiemi u qabel l-iskadenza mitluba.
(13)     Għalhekk, tnaqqis
ulterjuri tad-defiċit tal-2013 għal 2,7 % tal-PDG huwa
meħtieġ, b'konsistenza ma' titjib strutturali ta' 1 % tal-PDG
fl-2013. Għal dan l-għan, huma meqjusa li huma meħtieġa
miżuri addizzjonali ta' ¼ % tal-PDG, anke fid-dawl ta' effetti
negattivi possibbli tat-tieni rawnd.
(14)     Il-Belġju impenja
ruħu fil-Programm ta' Stabilità tiegħu li jikseb baġit
ibbilanċjat f'termini strutturali fl-2015, qabel ma jilħaq l-OTM
tiegħu ta' bilanċ favorevoli ta' 0,75 % tal-PDG f'terminu
strutturali fl-2016. Sussegwentement, f'ittra mibgħuta lill-Kummissjoni
fit-28 ta' Mejju 2013, l-awtoritajiet Belġjani impenjaw
ruħhom li jkollhom mira ta' sforz fiskali ogħla ta' ¾ % tal-PDG
fl-2014. Ukoll fid-dawl tal-livell għoli ta' dejn, dan huwa sforz xieraq u
se jikkonforma mal-punt ta' riferiment għat-tnaqqis tad-dejn.Minn hemm 'il
quddiem, il-Belġju għandu jkompli jagħmel progress
suffiċjenti lejn l-objettiv tat-terminu medju tiegħu inkluż li
jilħaq il-punt ta' riferiment tal-infiq, u lejn il-konformità mal-punt ta'
riferiment għat-tnaqqis tad-dejn.
(15)     Barra minn hekk,
il-Belġju għandu jsaħħaħ is-sostenibilità tas-sistema
tal-pensjonijiet u tas-sigurtà soċjali. F'dan ir-rigward, hemm bżonn
ta' sforzi addizzjonali biex jingħalaq id-distakk bejn l-età ta' rtirar effettiva
u dik statutorja għall-iżviluppi fl-istennija tal-għomor
jippermettu s-salvagwardjar tas-sostenibilità tas-sistema tal-pensjonijiet
fit-tul.
(16)     Barra minn hekk,
il-Belġju għandu jadotta arranġamenti ta' koordinament
espliċiti biex jiżgura li l-miri baġitarji jkunu vinkolanti
fil-livell federali u fil-livelli sottofederali f'perspettiva ta' ppjanar
fit-terminu medju, inkluż permezz tal-adozzjoni fil-pront ta' regola dwar
bilanċ jew bilanċ pożittiv fil-baġit tal-amministrazzjoni
pubblika li tikkonforma mar-rekwiżiti tat-Trattat dwar l-Istabbiltà,
il-Koordinazzjoni u l-Governanza fl-Unjoni Ekonomika u Monetarja.
(17)     Finalment, biex jiġi
żgurat is-suċċess tal-istrateġija ta' konsolidazzjoni
fiskali, se jkun importanti wkoll li l-konsolidazzjoni fiskali tkun sostnuta
minn riformi strutturali komprensivi, b'konformità mar-rakkomandazzjonijiet
tal-Kunsill indirizzati lill-Belġju fil-kuntest tas-Semestru Ewropew u
b'mod partikolari dawk relatati mal-Proċedura ta' Żbilanċi
Makroekonomiċi,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1.           Il-Kunsill irrakkomanda
lill-Belġju biex iġib fi tmiem il-qagħda ta' żbilanċ
eċċessiv preżenti sal-2013.
2.           Il-Belġju
għandu jnaqqas id-defiċit nominali għal 2,7 % tal-PDG
fl-2013. Dan it-titjib nominali huwa konsistenti ma' titjib fil-bilanċ
strutturali ta' 1 % tal-PDG fl-2013, abbażi tat-Tbassir
tar-Rebbiegħa 2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni.
3.           Il-Belġju għandu
jadotta u jimpliment bis-sħiħ il-miżuri ta' konsolidazzjoni
kollha inkorporati fil-baġit 2013 kif ukoll miżuri addizzjonali ta'
natura strutturali biex jinkiseb sforz strutturali rakkomandat għall-2013.

4.           Il-Belġju għandu
jkun lest jadotta miżuri ulterjuri jekk jimmaterjalizzaw riskji
għall-pjanijiet baġitarji. Miżuri ta' konsolidazzjoni
baġitarji għandhom jiżguraw titjib dejjiemi fil-bilanċ
strutturali tal-amministrazzjoni pubblika b'mod li jiffavorixxi t-tkabbir.
Artikolu 2
1.           Il-Belġju għandu
jippreżenta rapport lill-Kummissjoni sa mhux aktar tard
mill-21 ta’ Settembru 2013, li jiddeskrivi l-miżuri
meħuda għall-konformità ma' din id-Deċiżjoni.
Il-Kummissjoni se tevalwa dan ir-rapport bil-ħsieb li tivvaluta l-progress
magħmul lejn il-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv.
2.           Il-Belġju għandu
jibgħat rapporti kull tliet xhur lill-Kummissjoni, fejn jiġi
eżaminat il-progress li jkun sar fil-konformità ma' din
id-deċiżjoni.
3.           Il-Belġju għandu
jibgħat rapport sal-31 ta' Diċembru 2013 dwar
l-implimentazzjoni intiża tal-ewwel rakkomandazzjoni maħruġa
taħt is-Semestru Ewropew rigward l-adozzjoni ta' arranġamenti ta'
koordinament espliċiti biex ikun żgurat li l-miri baġitarji
jkunu vinkolanti fil-livell federali u f'dawk sottofederali f'perspettiva ta'
ppjanar fit-terminu medju.
4.           Il-Belġju għandu
jippreżenta miżuri strutturali għall-2014 li jiżguraw
korrezzjoni sostenibbli tad-defiċit eċċessiv u progress xieraq
lejn objettiv tat-terminu medju.
Artikolu 3
Din
id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju tal-Belġju.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               Id-dokumenti kollha relatati mal-proċedura
tad-defiċit eċċessiv tal-Belġju jinsabu f':
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/belgium_en.htm
[2]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6.