               6.10.2021

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 404/240

      P9_TA(2020)0281
      Rakkomandazzjoni lill-VP/RGħ u lill-Kunsill fl-ambitu tat-tħejjija tal-proċess tal-10 rieżami tat-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari (TNP), tal-kontroll tal-armi nukleari u tal-opzjonijiet ta' diżarm nukleari
      Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew tal-21 ta' Ottubru 2020 lill-Kunsill u lill-Viċi President tal-Kummissjoni/Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà dwar it-tħejjija tal-proċess tal-10 rieżami tat-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari (TNP), tal-kontroll tal-armi nukleari u tal-opzjonijiet ta' diżarm nukleari (2020/2004(INI))
      (2021/C 404/15)

         Il-Parlament Ewropew,

                  —

                  wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-14 ta' Frar 2019 dwar il-futur tat-Trattat INF u l-impatt fuq l-Unjoni Ewropea (1),

                  —

                  wara li kkunsidra l-Pożizzjonijiet Komuni tal-Kunsill tat-13 ta' April 2000 dwar il-Konferenza ta' Reviżjoni tal-2000 tal-Partijiet għat-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni ta' Armi Nukleari (TNP) (2) u tal-25 ta' April 2005 dwar il-Konferenza ta' Reviżjoni tal-2005 tal-Partijiet għat-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni ta' Armi Nukleari (3),

                  —

                  wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/212/PESK tad-29 ta' Marzu 2010 relatata mal-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea għall-Konferenza ta' Reviżjoni tal-2010 tal-Partijiet għat-Trattat dwar in-Non-Proliferazzjoni tal-Armi Nukleari (4),

                  —

                  wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-20 ta' April 2015 dwar id-Disa' Konferenza ta' Reviżjoni tal-Partijiet fit-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari,

                  —

                  wara li kkunsidra l-Istrateġija tal-UE kontra l-Proliferazzjoni ta' Armi ta' Qerda Massiva tat-12 ta' Diċembru 2003,

                  —

                  wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-4 ta' Frar 2019 dwar l-Iran,

                  —

                  wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill (CFSP) 2019/615 tal-15 ta' April 2019 dwar l-appoġġ tal-Unjoni għall-attivitajiet li jwasslu għall-Konferenza ta' Reviżjoni tal-2020 tal-Partijiet għat-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni ta' Armi Nukleari (5),

                  —

                  wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill (CFSP) 2019/938 tas-6 ta' Ġunju 2019 b'appoġġ għal proċess ta' tisħiħ tal-fiduċja li jwassal għall-istabbiliment ta' żona ħielsa mill-armi nukleari u mill-armi l-oħra kollha ta' qerda massiva fil-Lvant Nofsani (6),

                  —

                  wara li kkunsidra r-Rapport ta' Progress Annwali dwar l-implimentazzjoni tal-Istrateġija tal-Unjoni Ewropea kontra l-proliferazzjoni ta' armi ta' qerda massiva (2018), tal-14 ta' Ġunju 2019,

                  —

                  wara li kkunsidra l-obbligi skont it-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari skont liema l-Istati partijiet kollha jimpenjaw ruħhom li jaħdmu favur id-diżarm nukleari b'intenzjoni tajba u jtemmu t-tellieqa għall-armi nukleari,

                  —

                  wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Projbizzjoni tal-Armi Nukleari (TPNW), adottat fin-Nazzjonijiet Uniti fis-7 ta' Lulju 2017 u miftuħ għall-iffirmar fl-20 ta' Settembru 2017,

                  —

                  wara li kkunsidra l-komunikat adottat fis-Summit ta' Varsavja tan-NATO tal-2016,

                  —

                  wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tal-Kunsill tal-Atlantiku tat-Tramuntana dwar it-Trattat dwar il-Projbizzjoni tal-Armi Nukleari tal-20 ta' Settembru 2017,

                  —

                  wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tas-Segretarju Ġenerali tan-NATO tat-2 ta' Awwissu 2019 dwar it-Trattat dwar il-Forzi Nukleari fuq Distanza Intermedja,

                  —

                  wara li kkunsidra t-Trattat START il-ġdid, iffirmat mill-Istati Uniti u mill-Federazzjoni Russa u li ilu fis-seħħ mill-5 ta' Frar 2011,

                  —

                  wara li kkunsidra d-dokument finali adottat fil-Konferenza ta' Reviżjoni tal-2000 tal-Partijiet għat-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari,

                  —

                  wara li kkunsidra d-dokument finali adottat fil-Konferenza ta' Reviżjoni tal-2010 tal-Partijiet għat-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari,

                  —

                  wara li kkunsidra d-dokument informali tas-Segretarju Ġenerali tan-NU tal-2018 bit-titolu “Securing Our Common Future: An Agenda for Disarmament” (Niżguraw il-Futur Komuni Tagħna: Aġenda għad-Diżarm),

                  —

                  wara li kkunsidra d-dokument ta' ħidma “Unlocking disarmament diplomacy through a ‘stepping stone’ approach” (L-Attivazzjoni tad-diplomazija tad-diżarm permezz ta' approċċ “pass pass”), imressaq mill-Iżvezja lill-Kumitat ta' Tħejjija tal-Konferenza tal-10 Reviżjoni tal-Partijiet għat-TNP,

                  —

                  wara li kkunsidra d-dokument ta' ħidma “Operationalising the Creating of an Environment for Nuclear Disarmament (CEND) Initiative” (L-Operazzjonalizzazzjoni tal-Inizjattiva dwar il-Ħolqien ta' Ambjent għad-Diżarm Nukleari), imressaq mill-Istati Uniti lill-Kumitat ta' Tħejjija tal-Konferenza tal-10 Reviżjoni tal-Partijiet għat-TNP,

                  —

                  wara li kkunsidra d-dokument ta' ħidma “The Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons at 50: a brief assessment by the European Union” (It-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari fil-ħamsin anniversarju tiegħu: valutazzjoni qasira mill-Unjoni Ewropea), imressaq mill-Unjoni Ewropea lill-Kumitat ta' Tħejjija tal-Konferenza tal-10 Reviżjoni tal-Partijiet għat-TNP,

                  —

                  wara li kkunsidra d-dokument ta' ħidma “Proposals by the Non-Proliferation and Disarmament Initiative to enhance transparency for strengthening the review process for the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons” (Proposti mill-Inizjattiva ta' Nonproliferazzjoni u Diżarm biex tissaħħaħ it-trasparenza għat-tisħiħ tal-proċess ta' reviżjoni għat-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari), imressaq mill-membri tal-Inizjattiva ta' Nonproliferazzjoni u Diżarm (l-Awstralja, il-Kanada, iċ-Ċilì, il-Ġermanja, il-Ġappun, il-Messiku, in-Netherlands, in-Niġerja, il-Filippini, il-Polonja, it-Turkija u l-Emirati Għarab Magħquda) lill-Kumitat ta' Tħejjija għall-Konferenza tal-10 Reviżjoni tal-Partijiet għat-TNP,

                  —

                  wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Konġunta tad-Direttur Ġenerali tal-Aġenzija Internazzjonali tal-Enerġija Atomika (IAEA) u l-Viċi President tar-Repubblika Iżlamika tal-Iran u l-Kap tal-Organizzazzjoni tal-Enerġija Atomika tal-Iran (AEOI) tas-26 ta' Awwissu 2020,

                  —

                  wara li kkunsidra r-rapporti tal-IAEA dwar l-applikazzjoni ta' salvagwardji fir-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Korea tal-20 ta' Awwissu 2018, tad-19 ta' Awwissu 2019 u tat-3 ta' Settembru 2020,

                  —

                  wara li kkunsidra l-avviż tad-deċiżjoni tal-Istati Uniti li tirtira mit-Trattat dwar is-Sema Miftuħ mogħti fit-22 ta' Mejju 2020,

                  —

                  wara li kkunsidra l-Artikolu 118 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

                  —

                  wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin (A9-0020/2020),

                  A.

                  billi t-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari (TNP) bla dubju kien l-iktar strument internazzjonali importanti fir-regolamentazzjoni tar-reġim nukleari f'dawn l-aħħar ħamsin sena; billi huwa pedament tal-istabbiltà strateġika globali u bastjun insostitwibbli kontra r-riskju ta' proliferazzjoni ta' armi nukleari; billi kkontribwixxa b'mod sinifikanti biex titnaqqas l-arsenal nukleari u jiġi ffaċilitat l-użu paċifiku tal-enerġija nukleari; billi huwa trattat matur u pragmatiku, kważi universali u b'rata ta' konformità għolja; billi fl-1995, l-Istati partijiet għat-TNP qablu li jestendu t-TNP indefinittivament; billi fl-2015 ma ntlaħaqx ftehim dwar dokument ta' eżitu sostanzjali, huwa importanti immens li l-10 Konferenza ta’ reviżjoni tkun suċċess;

                  B.

                  billi sa mill-1968 it-TNP wassal biex għadd ta' pajjiżi, fl-Ewropa, l-Amerka Latina, l-Afrika, l-Asja u l-Paċifiku rrinunzjaw għall-armi nukleari; billi kkontribwixxa favur l-iżvilupp paċifiku tal-enerġija nukleari; billi wassal għal tnaqqis drastiku fl-arsenali tal-armi nukleari fiż-żmien ta' wara l-Gwerra Bierda; billi huma ftit biss l-Istati li żviluppaw arsenali ta' armi nukleari barra mit-TNP;

                  C.

                  billi t-tliet pilastri tat-TNP, jiġifieri, in-nonproliferazzjoni, id-diżarm u l-użu paċifiku tal-enerġija nukleari, huma komplementari, isaħħu lil xulxin u huma marbutin b'mod inseparabbli; billi kwalunkwe progress futur lejn id-diżarm u l-eliminazzjoni totali tal-armi nukleari jirrikjedi l-preservazzjoni tan-normi eżistenti kontra l-proliferazzjoni ta' armi simili; billi t-TNP ippermetta l-istabbiliment ta' sistema internazzjonali ta' salvagwardja;

                  D.

                  billi l-konferenzi ta' reviżjoni perjodiċi tat-TNP għandhom l-għan li jevalwaw l-implimentazzjoni tat-TNP u jfasslu pjan direzzjonali biex jinkiseb progress abbażi ta' approċċ gradwali; billi l-proċess ta' reviżjoni jirrappreżenta opportunità ta' darba kull ħames snin, biex l-Istati partijiet jippromwovu u jsaħħu r-reġim ta' nonproliferazzjoni nukleari;

                  E.

                  billi l-Konferenza ta' Reviżjoni tal-2010 tenniet l-għan aħħari li jissaħħaħ ir-reġim ta' nonproliferazzjoni, bl-Istati tat-TNP jimpenjaw ruħhom mill-ġdid għad-dispożizzjonijiet bażiċi tat-TNP u jadottaw pjan ta' azzjoni ta' 64 punt li jinkludi, fost karatteristiċi oħra, pjanijiet ta' azzjoni speċifiċi dwar in-nonproliferazzjoni, id-diżarm u l-użu paċifiku tal-enerġija nukleari, abbażi ta' azzjonijiet konkreti u li jistgħu jitkejlu li l-Istati partijiet għandhom jieħdu bħala appoġġ għat-tliet pilastri;

                  F.

                  billi fit-taqsima dwar id-diżarm nukleari, l-Istati partijiet, inklużi l-Istati li huwa magħruf li għandhom armi nukleari, impenjaw ruħhom għall-ewwel darba li jħaffu l-progress reali dwar id-diżarm u finalment jiksbu l-eliminazzjoni totali tal-arsenali nukleari tagħhom, kemm dawk skjerati kif ukoll dawk li mhumiex; billi l-azzjonijiet miftiehma fl-ambitu tal-pilastru ta' nonproliferazzjoni jkopru firxa wiesgħa ta' kwistjonijiet, bħalma huma r-rinfurzar tas-salvagwardji, l-appoġġ lill-Aġenzija Internazzjonali tal-Enerġija Atomika (IAEA), il-protezzjoni fiżika ta' materjal nukleari, il-konklużjoni u d-dħul fis-seħħ ta' protokolli addizzjonali, is-salvagwardji għal esportazzjonijiet relatati mal-armi nukleari, it-trasferimenti ta' teknoloġija nukleari, u t-terroriżmu nukleari;

                  G.

                  billi l-prinċipju ta' trasparenza huwa element indispensabbli tad-diżarm nukleari peress li jgħin biex tingħata ċarezza dwar l-arsenali eżistenti u jirfed il-proċess ta' verifika; billi t-trasparenza tgħin biex tissaħħaħ il-fiduċja u tiġi stabbilita bażi komuni għal djalogu bħala prekundizzjoni għat-tnaqqis, u fl-aħħar mill-aħħar, għall-eliminazzjoni tal-armi nukleari; billi r-rapporti lill-Bord tal-Gvernaturi tal-IAEA huma għodda importanti għal trasparenza dwar l-issodisfar tal-obbligi ta' nonproliferazzjoni minn Stati li m'għandhomx armi nukleari;

                  H.

                  billi d-dispożizzjonijiet tat-TNP jirrispettaw id-dritt tal-Istati li jużaw l-enerġija nukleari għal skopijiet paċifiċi, u jipparteċipaw fl-iskambju ta' tagħmir, materjali u informazzjoni xjentifika u teknoloġika dwar l-użu paċifiku tal-enerġija nukleari, filwaqt li joffru trattament preferenzjali lill-Istati li ma għandhomx armi nukleari, u jagħtu kunsiderazzjoni xierqa tal-ħtiġijiet tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw;

                  I.

                  billi n-norma kontra l-ittestjar tappoġġja kemm il-pilastru ta' nonproliferazzjoni kif ukoll il-pilastru ta' diżarm, b'hekk tgħin ukoll ħalli l-Istati li potenzjalment għandhom armi nukleari jevitaw milli jippruvaw li jiżviluppaw u jakkwistaw armi nukleari; billi l-Istati partijiet huma impenjati li jastjenu minn kwalunkwe tip ta' splużjoni nukleari u milli jużaw teknoloġiji ġodda ta' armi nukleari, sakemm jidħol fis-seħħ it-Trattat dwar il-Projbizzjoni Totali ta' Provi Nukleari (CTBT); billi l-Istati kollha li għandhom armi nukleari impenjaw ruħhom li jirratifikaw is-CTBT mingħajr dewmien; billi lkoll qablu wkoll li għandhom jiġu varati mingħajr iktar dewmien in-negozjati għal trattat li jipprojbixxi l-produzzjoni ta' materjal fissili għall-użu fl-armi nukleari;

                  J.

                  billi t-TNP ħejja l-pedament għall-istabbiliment ta' żoni ħielsa mill-armi nukleari madwar id-dinja; billi l-istabbiliment ta' Żona Ħielsa mill-Armi Nukleari fil-Lvant Nofsani (MENWFZ) huwa wieħed mill-għanijiet fit-tul tal-UE; billi l-UE dan l-aħħar allokat baġit għall-attivitajiet immirati lejn it-trawwim ta' djalogu inklużiv fost l-esperti u dawk li jfasslu l-politiki, bil-għan li jiġi promoss l-impenn favur l-istabbiliment ta' Żona Ħielsa minn Armi ta' Qerda Massiva (ŻĦAQM) fil-Lvant Nofsani;

                  K.

                  billi fid-dikjarazzjoni politika adottata, bl-astensjoni tat-28 Stat Membru tal-UE, fl-ewwel sessjoni tal-Konferenza dwar l-Istabbiliment ta' Żona Ħielsa mill-Armi Nukleari u mill-Armi kollha l-oħra ta' Qerda Massiva (AQM) fil-Lvant Nofsani li saret New York f'Novembru 2019, il-bqija tal-membri parteċipanti impenjaw ruħhom li jaħdmu favur l-abbozzar ta' trattat ġuridikament vinkolanti biex tiġi stabbilita żona ħielsa mill-armi nukleari u minn AQM oħra fil-Lvant Nofsani;

                  L.

                  billi sa mid-dħul fis-seħħ tat-TNP fl-1970, nofs il-konferenzi ta' reviżjoni naqsu milli jiksbu kunsens dwar dikjarazzjoni finali sinifikanti u li l-aħħar dikjarazzjoni finali ġiet adottata waqt il-Konferenza ta' Reviżjoni tal-2010;

                  M.

                  billi l-10 Konferenza ta' Reviżjoni se ssir f'kuntest ta' sigurtà internazzjonali partikolarment problematiku, minħabba n-nuqqas ta' progress fid-denuklearizzazzjoni tal-peniżola Koreana, l-irtirar tal-Istati Uniti mill-Pjan ta' Azzjoni Komprensiv Konġunt (PAKK) mal-Iran, l-allegat ksur min-naħa tal-Iran u l-ilmenti formali b'risposta minn Franza, ir-Renju Unit u l-Ġermanja li attivaw il-mekkaniżmu tal-PAKK għas-soluzzjoni tat-tilwim, il-kollass tat-Trattat INF, u l-istall fin-negozjati għall-estensjoni tat-Trattat START il-ġdid bejn ir-Russja u l-Istati Uniti; billi l-livell attwali ta' nuqqas ta' qbil u ta' firda fost il-191 Stat parti tat-TNP, li għandhom armi nukleari u dawk li ma għandhomx, fir-rigward tal-aħjar approċċ biex jitnaqqsu u jiġu eliminati l-armi nukleari se jżid sfida oħra għad-dibattitu;

                  N.

                  billi diversi Stati li għandhom armi nukleari qed jippjanaw li jimmodernizzaw jew li bħalissa qed jimmodernizzaw l-armi nukleari tagħhom jew il-vetturi tagħhom, u billi wħud minnhom qed ibaxxu l-limiti għall-użu ta' dawn l-armi fid-duttrini militari nazzjonali rispettivi tagħhom;

                  O.

                  billi l-Memorandum ta' Budapest tal-1994, iffirmat mill-Ukrajna, ir-Russja, l-Istati Uniti u r-Renju Unit, ta garanziji ta' sigurtà kontra theddid jew l-użu ta' forza kontra l-integrità territorjali jew l-indipendenza politika tal-Ukrajna, bi skambju għar-rinunzja tal-arsenal nukleari tagħha u tal-adeżjoni tagħha mat-TNP; billi d-deċiżjoni tar-Russja li ma tirrispettax il-garanziji ta' sigurtà fornuti lill-Ukrajna mill-Memorandum ta' Budapest, u n-nuqqas ta' rispett tar-Russja għad-dritt internazzjonali kellhom effetti dannużi fuq il-klima tad-diżarm nukleari u t-taħditiet dwar in-nonproliferazzjoni;

                  P.

                  billi l-kuntest ta' sigurtà globali qed imur għall-agħar u qed jiġi aggravat b'nuqqas ta' fiduċja dejjem ikbar fost in-nazzjonijiet, u t-teknoloġiji l-ġodda ppromwovew il-modernizzazzjoni tal-arsenali, fatt li żied ir-riskji għas-sigurtà globali, b'mod partikolari b'rabta mal-possibbiltà ta' ċiberattakki kontra l-armi nukleari, is-sistemi ta' kmand, kontroll u twissija bikrija tagħhom, kif ukoll permezz ta' rwol dejjem ikbar tal-armi nukleari fil-politiki, l-istrateġiji u d-duttrini nazzjonali, li jwasslu għal riskju ta' tellieqa globali ġdida għall-armi nukleari; billi numru dejjem ikbar ta' Stati qed jimmira li jikseb armi nukleari għall-użu fil-kamp tal-battalja;

                  Q.

                  billi jeżisti riskju sinifikanti li l-potenzi militari ewlenin mhux se jibqgħu jirrikorru iktar għall-kontroll tal-armi u d-diżarm biex itaffu t-tensjonijiet internazzjonali u jtejbu l-klima ta' sigurtà globali, u dan, fl-aħħar mill-aħħar, jerġa' jagħti prijorità lill-armi nukleari fil-qalba tal-ekwilibriji strateġiċi u għaldaqstant iżid ir-riskji nukleari fid-dinja kollha;

                  R.

                  billi l-arsenali nukleari globali jirrappreżentaw kważi 14 000 testata nukleari u l-Istati Uniti u r-Russja għandhom f'idejhom iktar minn 90 % ta' dak l-arsenal; billi anke użu limitat tal-armi nukleari jkollu konsegwenzi umanitarji diżastrużi, peress li l-ebda Stat jew organizzazzjoni internazzjonali ma għandhom il-kapaċità li jindirizzaw il-konsegwenzi immedjati ta' tali attakk u jagħtu assistenza adegwata lill-vittmi;

                  S.

                  billi l-estensjoni tat-Trattat START bilaterali l-ġdid bejn l-Istati Uniti u l-Federazzjoni Russa, li kellu bħala l-għan ewlieni tiegħu li jkompli jnaqqas b'mod verifikabbli l-ħażniet ta' armi nukleari li ġew stabbiliti bħala riżultat tat-tellieqa għall-armi li kien hemm matul il-Gwerra Bierda, u li kien jillimita l-għadd ta' testati nukleari strateġiċi użati minn kull naħa għal 1 550 sal-iskadenza tiegħu fi Frar 2021, jirrappreżenta element ewlieni fil-preservazzjoni tal-istabbiltà strateġika u fil-prevenzjoni ta' tellieqa ġdida għall-armi;

                  T.

                  billi l-Istati Uniti ħabbret l-irtirar tagħha mit-Trattat dwar is-Sema Miftuħ, li għandu jsir effettiv fit-22 ta' Novembru 2020; billi t-Trattat dwar is-Sema Miftuħ kien strument ewlieni għall-kontroll tal-armi li kkontribwixxa għall-bini tal-fiduċja;

                  U.

                  billi n-NATO esprimiet l-appoġġ qawwi tagħha għall-implimentazzjoni sħiħa tat-TNP, u impenjat ruħha li toħloq il-kundizzjonijiet għal dinja mingħajr armi nukleari, f'konformità sħiħa mad-dispożizzjonijiet tat-TNP, abbażi ta' approċċ gradwali;

                  V.

                  billi l-inizjattiva mmexxija mill-Istati Uniti bl-isem “Creating an Environment for Nuclear Disarmament” (Il-ħolqien ta' kuntest għad-diżarm nukleari) (CEND), li tistabbilixxi l-kompiti li jeħtieġ li jitwettqu biex jinħolqu kundizzjonijiet għad-diżarm, għandha l-għan li tmur lil hinn mill-approċċ gradwali tradizzjonali bil-għan li tindirizza d-deterjorament tal-klima ta' sigurtà ta' bħalissa;

                  W.

                  billi l-approċċ “pass pass”, ippreżentat mill-Iżvezja, jintroduċi passi inkrimentali, li jistgħu jintlaħqu b'mod iktar faċli f'erba' oqsma ewlenin immirati biex jiżviluppaw drawwiet ta' kooperazzjoni, inaqqsu l-importanza tal-armi nukleari, iżidu t-trasparenza u jnaqqsu r-riskji nukleari, u li b'hekk ikunujippermettu li jintlaħqu l-objettivi ta' diżarm eżistenti;

                  X.

                  billi l-metodi użati fiċ-ċiberattakki, bħall-manipulazzjoni tad-data, l-interferenzi diġitali u ċ-ċiberspoofing jistgħu jipperikolaw l-integrità tal-komunikazzjonijiet, u jwasslu għal żieda fl-inċertezza fit-teħid tad-deċiżjonijiet; billi fi żminijiet ta' kriżi dawn iċ-ċiberattakki fuq is-sistemi ta' armi nukleari jistgħu jwasslu għal eskalazzjoni, inkluż għall-illanċjar involontarju ta' testati nukleari;

                  Y.

                  billi d-djalogu u d-diplomazija multilaterali taw prova li huma għodod effikaċi fil-prevenzjoni tal-kriżi ta' proliferazzjoni u fl-eskalazzjoni tal-kunflitti, kif muri mill-PAKK, li huwa meqjus bħala kisba storika u element ewlieni fir-reġim ta' nonproliferazzjoni globali;

                  Z.

                  billi, fir-rigward ta' armi ta' qerda massiva, ma kienx hemm tibdil fl-istatus tar-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Korea (RDPK), li fl-2003 rtirat mit-Trattat u li kisbet il-kapaċità li timmanifattura armi nukleari minkejja s-sanzjonijiet internazzjonali b'saħħithom kontriha; billi, skont ir-Rapporti Annwali tal-IAEA għall-2018 u għall-2019, Pyongyang kompliet għaddejja bl-attivitajiet nukleari tiegħu; billi matul l-2020 ġiet irrapportata attività mis-siti nukleari tar-RDPK; billi r-RDPK allegatament wettqet test fuq l-art ta' mutur rokit bi propellant likwidu kbir fis-7 ta' Diċembru 2019; billi fl-1 ta' Jannar 2020 ir-RDPK ħabbret l-intenzjoni tagħha li tirrevoka l-moratorju fuq l-illanċjar ta' missili ballistiċi interkontinentali (ICBM) u l-ittestjar nukleari; billi l-prospettivi ta' passi konkreti lejn id-denuklearizzazzjoni tar-reġjun fuq perjodu ta' żmien qasir huma limitati ħafna; billi l-Korea ta' Fuq tibqa' titqies theddida nukleari u ballistika għar-reġjun u għad-dinja;

                  AA.

                  billi f'dawn l-aħħar għaxar snin, fiċ-Ċirku Artiku, kien hemm żieda drastika fin-numru ta' bastimenti li jaħdmu bl-enerġija nukleari; billi l-preżenza ta' materjal radjoloġiku u nukleari fl-Artiku tirrappreżenta riskju ta' inċidenti jew inkonvenjenti serji;

                  AB.

                  billi l-10 Konferenza ta' Reviżjoni tat-TNP, li inizjalment kienet skedata li ssir mis-27 ta' April sat-22 ta' Mejju 2020, kellha tiġi posposta minħabba l-pandemija tal-coronavirus;

                  1.

                  Jirrakkomanda lill-Kunsill u lill-Viċi President tal-Kummissjoni/Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà:

                              (a)

                              li jtennu li multilateraliżmu effikaċi u ordni internazzjonali bbażat fuq ir-regoli huma prekundizzjonijiet kontra l-proliferazzjoni ta' armi nukleari biex javvanza d-diżarm nukleari; li jaffermaw mill-ġdid li t-TNP huwa pedament tan-nonproliferazzjoni nukleari u tar-reġim tad-diżarm, bastjun vitali kontra r-riskju ta' proliferazzjoni nukleari, u qafas insostitwibbli għaż-żamma u t-tisħiħ tal-paċi u tas-sigurtà fid-dinja kollha;

                              (b)

                              li jaffermaw mill-ġdid l-appoġġ sħiħ tal-UE u tal-Istati Membri tagħha favur it-TNP u t-tliet pilastri tiegħu ta' nonproliferazzjoni, diżarm u l-użu paċifiku tal-enerġija nukleari, li jsaħħu lil xulxin, u jikkonfermaw il-validità tal-approċċ gradwali preċedenti bbażat fuq impenji magħmula matul il-proċessi ta' reviżjoni tal-passat, b'mod partikolari fl-1995, fl-2000 u fl-2010; li jenfasizzaw li approċċ ibbilanċjat bejn it-tliet pilastri huwa essenzjali għal eżitu pożittiv tal-10 Konferenza ta' Reviżjoni, u għall-adozzjoni ta' miżuri konkreti, effikaċi u konsenswali li jippermettu l-iżvilupp tal-impenji preċedenti; li jenfasizzaw ir-rwol importanti tal-UE biex tiffaċilita politiki orjentati lejn il-paċi u l-promozzjoni tal-istabbiltà internazzjonali;

                              (c)

                              li jiżguraw mingħajr dewmien l-adozzjoni ta' deċiżjoni tal-Kunsill li tifformalizza l-pożizzjoni komuni tal-UE dwar il-Konferenza ta' Reviżjoni tat-TNP;

                              (d)

                              li jenfasizzaw li t-TNP kien indispensabbli għall-paċi u s-sigurtà fid-dinja għal ħames deċennji;

                              (e)

                              li jibqgħu joffru appoġġ għall-attivitajiet li jwasslu għall-10 Konferenza ta' Reviżjoni tal-Partijiet għat-TNP, permezz ta' kontribuzzjoni finanzjarja ta' EUR 1,3 miljun għal attivitajiet ta' sensibilizzazzjoni, li jinkludu tliet seminars tematiċi li jkopru l-pilastri ta' diżarm, nonproliferazzjoni u l-użu paċifiku tal-enerġija nukleari, erba' laqgħat reġjonali, u żewġ avvenimenti sekondarji; li jibqgħu jirrispettaw l-għanijiet ewlenin tal-attivitajiet tal-UE, b'mod partikolari rigward it-tisħiħ tal-fiduċja, is-sensibilizzazzjoni dwar l-ostakli u l-oqsma b'potenzjal ta' konverġenza, kif ukoll l-iżvilupp ta' kontributi għal pjan direzzjonali għal eżitu ta' suċċess tal-10 proċess ta' reviżjoni;

                              (f)

                              li jibqgħu jenfasizzaw li kwalunkwe approfondiment ulterjuri tad-diverġenzi fost l-istati se jwassal għall-iskreditar progressiv tat-TNP bħala strument ġuridiku globali affidabbli u għat-tnaqqir tar-reġim ta' diżarm globali, biex b'hekk jiżdied ir-riskju ta' proliferazzjoni ulterjuri ta' armi nukleari globali; li jwissu lill-Istati partijiet li, minħabba n-nuqqas ta' kunsens fil-Konferenza ta' Reviżjoni tal-2015 u fil-kumitati ta' tħejjija, il-futur tat-TNP ma jistax jittieħed iktar bħala fatt jekk ma jkunx hemm l-impenn ċar tal-Istati partijiet;

                              (g)

                              li jfakkru lill-Istati partijiet li l-ħamsin anniversarju tat-TNP jikkoinċidi mal-10 Konferenza ta' Reviżjoni, fatt li jista' jagħti spinta favur il-parteċipazzjoni fi djalogu sinċier u orjentat lejn ir-riżultati bil-ħsieb li terġa' tinkiseb klima ta' fiduċja reċiproka, li jkollha l-għan li twessa' l-oqsma ta' konverġenza u tidentifika bażi komuni sabiex id-diskussjonijiet jimxu 'l quddiem, bil-għan aħħari jkun li jadottaw dokument kondiviż li jirrikonoxxi id-diżarm nukleari u l-eliminazzjoni totali tal-armi nukleari bħala objettivi komuni konformi mal-Artikolu VI tat-TNP;

                              (h)

                              li jitolbu tmexxija politika b'saħħitha li tappoġġja l-konferenza ta' reviżjoni tat-TNP; li jwasslu messaġġ lill-Istati partijiet tat-TNP li l-parteċipazzjoni tal-kapijiet ta' stat jew ta' gvern fil-konferenza tkun turija tal-importanza li l-Istati jagħtu lit-TNP u lill-proċess ta' reviżjoni; li jistiednu lir-rappreżentanti tal-Istati partijiet jisfruttaw l-opportunità mogħtija mill-għaxar Konferenza ta' Reviżjoni biex jaffermaw mill-ġdid li “gwerra nukleari ma tistax tintrebaħ u qatt ma għandha tiġi miġġielda”;

                              (i)

                              li jenfasizzaw li l-applikazzjoni selettiva tat-Trattat jew in-nuqqas ta' konformità mal-memoranda tat-TNP minn xi Stati partijiet, tnawwar il-fiduċja fis-sistema kollha tat-TNP; li jistiednu lill-firmatarji kollha tat-TNP jiżguraw ir-rispett tal-impenji li ħadu;

                              (j)

                              li jilqgħu l-fatt li l-armi nukleari ma ntużawx għal 72 sena; li jwissu lill-Istati partijiet tat-TNP li kwalunkwe espansjoni tas-sitwazzjonijiet li fihom jistgħu jintużaw l-armi nukleari tista' tipperikola serjament l-istabbiltà strateġika globali u l-prattika ta' nuqqas ta' użu;

                              (k)

                              li jistiednu lill-Istati kollha, sabiex f'dak li jikkonċerna l-armi nukleari u t-teknoloġiji relatati tal-vetturi, jirrikonoxxu li r-reġimi ta' kontroll, diżarm u nonproliferazzjoni huma għodod kruċjali li jsaħħu l-fiduċja u jikkontribwixxu b'mod sostanzjali biex ireġġgħu lura d-deterjorament tal-klima ta' sigurtà internazzjonali, biex b'hekk jipprevjenu gwerer kbar bejn l-istati u jżommu l-paċi u s-sigurtà;

                              (l)

                              li jenfasizzaw li huwa essenzjali li ssir verifika effettiva tad-diżarm nukleari biex tinkiseb dinja ħielsa mill-armi nukleari; li jkomplu u jintensifikaw l-isforzi, inkluża l-kooperazzjoni mal-organizzazzjonijiet internazzjonali u reġjonali u mas-soċjetà ċivili, biex jindirizzaw l-isfidi tal-proċess ta' verifika fir-rispett tar-rekwiżiti ta' sikurezza, sigurtà u nonproliferazzjoni; li jaffermaw mill-ġdid li proċess realistiku ta' limitazzjoni tal-armi u ta' bini tal-fiduċja biss li se jikkontribwixxi għall-istabbiltà strateġika u għal sigurtà kondiviża;

                              (m)

                              li jħeġġu lill-Istati partijiet jagħmlu ħilithom ħalli jinkiseb iktar progress fil-proċessi ta' kontroll tal-armi u ta' diżarm nukleari, b'mod partikolari bit-tnaqqis ġenerali fil-ħażna dinjija ta' armi nukleari, u biex jiżguraw li x-xejra ta' tnaqqis tal-arsenal nukleari, li laħqet l-ogħla livell tagħha fl-1986, ma titreġġax lura; li jwasslu messaġġ li t-TNP għandu jintuża bħala pjattaforma għall-isforzi diplomatiċi kollha f'dan ir-rigward;

                              (n)

                              li jħeġġu lill-Istati Uniti u r-Russja jsaħħu l-fiduċja reċiproka bil-għan li jkomplu d-djalogu dwar il-modi possibbli li bihom tinbena relazzjoni ġdida għall-kontroll tal-armi; li jenfasizzaw li impenn ċar mir-Russja u l-Istati Uniti, qabel l-10 Konferenza ta' Reviżjoni dwar it-TNP, bil-għan li jestendu t-Trattat START ġdid qabel Frar 2021, ikun jirrappreżenta kontribut importanti għall-konferenza ta' reviżjoni; li jħeġġu bil-qawwa liż-żewġ partijiet jinnegozjaw strument ġdid li jinkludi kemm l-armi skjerati u mhux, kif ukoll l-armi strateġiċi u mhux, u li jinkludi liċ-Ċina, fid-dawl tal-akkumulu massiv ta' missili tagħha; li jesprimu tħassib dwar l-iskjerament reċenti, min-naħa tar-Russja, ta' gliders bil-mutur ipersoniċi Avanguard fir-reġjun ta' Orenburg; li jfakkru lir-Russja li l-gliders bil-mutur ipersoniċi Avanguard skjerati kollha, se jkunu soġġetti għal-limitu kumplessiv ta' 1 550 testata nukleari tat-Trattat START il-ġdid, u għad-dispożizzjonijiet ta' verifika assoċjati;

                              (o)

                              li jtennu mill-ġdid id-dispjaċir kbir tal-UE fir-rigward tal-falliment reċenti tat-Trattat INF, minħabba l-iskjerament, min-naħa tar-Russja, tas-sistema missilistika SSC-8 mir-Russja, li għandha kapaċità nukleari, hija mobbli u diffiċli biex tinstab, u li tbaxxi l-livell limitu għall-użu ta' armi nukleari f'kunflitt armat, filwaqt li jenfasizzaw l-impatt negattiv sinifikanti li dan għandu fuq is-sigurtà Ewropea u fuq l-arkitettura strateġika għall-kontroll tal-armi nukleari; li jistiednu liż-żewġ firmatarji tat-Trattat INF ikomplu d-djalogu dwar il-modi possibbli li bihom jiġi stabbilit strument ġrudikament vinkolanti ġdid għal missili ta' distanza qasira u medja; li jappoġġjaw l-isforzi għall-multilateralizzazzjoni ta' tali strument għall-pajjiżi l-oħra kollha li għandhom armi ta' dan it-tip, inkluża ċ-Ċina;

                              (p)

                              li juru li huma inkwetati bt-tmiem tat-Trattat INF, anke minħabba ż-żieda fir-riskju ta' eskalazzjoni nukleari fil-kontinent Ewropew, partikolarment minħabba l-missili ta' distanza medja;

                              (q)

                              li jinkoraġġixxu t-taħditiet dwar il-possibbiltà ta' trattat multilaterali dwar il-missili ballistiċi li jmur lil hinn mit-Trattat INF bejn l-Istati Uniti u r-Russja u li jinkludi partijiet oħrajn;

                              (r)

                              li jistiednu lill-Istati Uniti u r-Russja jippreżentaw flimkien dikjarazzjoni lill-partijiet l-oħrajn kollha tat-TNP u lill-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti, li fiha jistabbilixxu l-passi li se jieħdu wara l-irtirar tagħhom mit-Trattat INF sabiex jiżguraw il-konformità mal-obbligi tagħhom skont l-Artikolu VI tat-TNP; li jwettqu l-passi meħtieġa għal dan il-għan f'isem l-Unjoni;

                              (s)

                              li jitolbu lir-Russja tirrispetta l-impenn tagħha minqux fil-Memorandum ta' Budapest u tirrispetta l-garanziji ta' sigurtà offruti lill-Ukrajna;

                              (t)

                              li jikkunsidraw li l-irtirar mir-reġimi ta' kontroll tal-armi nukleari jew il-falliment tagħhom huwa preċedent perikoluż għat-TNP; li jżommu quddiem għajnejhom li l-partijiet għat-TNP jistgħu jqisu tali avvenimenti bħala theddida għas-sigurtà nazzjonali tagħhom, u li l-konsegwenzi li jirriżultaw, jistgħu jiddestabilizzaw it-TNP kollu kemm hu;

                              (u)

                              li jsemmgħu dan it-tħassib fl-10 Konferenza ta' Reviżjoni tal-Partijiet għat-TNP; li jieħdu l-passi diplomatiċi u politiċi meħtieġa biex jeliminaw it-theddida diretta li ġejja mill-armi nukleari b'distanza intermedja, għall-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha;

                              (v)

                              li jenfasizzaw il-kontribut li sar mill-Istati tan-NATO biex jonoraw l-impenji tagħhom skont it-TNP fir-rigward tat-tnaqqis tal-ħażna ta' armi nukleari b'95 % mit-tmiem tal-Gwerra Bierda, bir-ridefinizzjoni tal-objettivi tagħhom, it-tnaqqis tal-istatus ta' allarm u t-tnaqqis fil-grad tar-rwol tagħhom fid-difiża; li jistiednu lin-NATO u lill-firmatarji tat-TNP l-oħrajn ikomplu bl-isforzi tagħhom favur it-tnaqqis ulterjuri tal-armi nukleari, f'konformità sħiħa mat-TNP, abbażi ta' approċċ gradwali li jippromwovi l-istabbiltà u s-sigurtà internazzjonali;

                              (w)

                              li jinnotaw li l-adozzjoni tat-TPNW minn 122 pajjiż, bi 84 stat firmatarju u ratifikat minn 47 Stat, hija xhieda tar-rieda li jintlaħaq l-objettiv ta' dinja ħielsa mill-armi nukleari; li jenfasizzaw li d-diżarm nukleari ma jistax jiġi separat mis-sigurtà kollettiva u jista' jinkiseb biss jekk dak li jkun iqis il-kuntest strateġiku, u għandu jkun parti minn proċess gradwali li jiżgura l-istess livell ta' sigurtà għal kulħadd, filwaqt li jipprevjeni kwalunkwe tellieqa ġdida għall-armi; li jfakkru li, t-Trattat għall-Waqfien tal-Produzzjoni ta' Materjal Fissili, huwa pass essenzjali u insostitwibbli lejn dinja ħielsa mill-armi nukleari, bħala mezz preventiv għall-iżvilupp kwantitattiv tal-arsenali tal-armi nukleari;

                              (x)

                              li jikkonfermaw id-dritt tal-partijiet fit-TNP għall-użu paċifiku tal-enerġija nukleari biex jissodisfaw ir-rekwiżiti ta' enerġija fit-tul tagħhom, f'konformità mad-dispożizzjonijiet tat-TNP; li jaħdmu mal-pajjiżi li jixtiequ jiżviluppaw kapaċitajiet f'dan il-qasam diretti lejn użu responsabbli ta' enerġija nukleari purament għal skopijiet paċifiċi, dment li jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet kollha ta' sikurezza, sigurtà u nonproliferazzjoni; li jikkunsidraw miżuri xierqa f'każijiet li fihom dawn il-pajjiżi jonqsu milli jikkooperaw u jikkonformaw mal-kundizzjonijiet kollha ta' sikurezza, sigurtà u nonproliferazzjoni; li jagħtu għajnuna filwaqt li fl-istess ħin jagħmluha obbligatorja għall-pajjiżi li jixtiequ jiżviluppaw kapaċitajiet għall-użu paċifiku tal-enerġija nukleari biex jiżviluppaw kultura ta' sikurezza nukleari b'saħħitha, u jirrikonoxxu r-rwol u l-valur tal-IAEA u tas-sistema ta' salvagwardji tagħha fl-implimentazzjoni tat-TNP u fit-tisħiħ tal-qafas ta' sigurtà nukleari;

                              (y)

                              li jillimitaw it-trasferiment ta' teknoloġija nukleari rilevanti għall-proliferazzjoni għal dawk l-Istati partijiet tat-TNP li kkonkludew u qegħdin jimplimentaw miżuri ta' salvagwardja komprensivi tal-IAEA, biex b'hekk tiġi sostnuta d-deċiżjoni tal-Konferenza ta' Reviżjoni tat-TNP tal-1995 biex arranġamenti ġodda ta' provvista għat-trasferiment ta' teknoloġija nukleari sensittiva jkunu jeħtieġu, bħala prekundizzjoni neċessarja, l-aċċettazzjoni tal-miżuri ta' salvagwardja komprensivi tal-IAEA u l-impenji ġuridikament vinkolanti fil-livell internazzjonali biex ma jiġux akkwistati armi nukleari jew mezzi splussivi nukleari oħra;

                              (z)

                              li jkomplu l-isforzi tagħhom biex jistabbilixxu żona ħielsa mill-armi nukleari u mill-armi kollha l-oħra ta' qerda massiva fil-Lvant Nofsani f'konformità mar-riżoluzzjoni tal-1995, li jaħdmu favur l-inizjattivi li jippromwovu t-tisħiħ tal-fiduċja permezz ta' azzjonijiet immirati lejn it-trawwim ta' djalogu inklużiv fost l-esperti u dawk li jfasslu l-politiki, bis-sostenn ta' pakkett finanzjarju ta' EUR 2,86 miljun għall-implimentazzjoni tal-proġetti;

                              (aa)

                              li jappoġġjaw l-approċċ reġjonali, bħala wieħed mill-mezzi importanti għall-promozzjoni tad-diżarm u n-nonproliferazzjoni; li jikkunsidraw l-eżitu tal-ewwel sessjoni tal-Konferenza dwar l-Istabbiliment ta' Żona Ħielsa mill-Armi Nukleari fil-Lvant Nofsani, li jħeġġu lill-Istati parteċipanti kollha jagħmlu ħilithom, fit-tieni sessjoni tal-Konferenza, biex iwettqu progress f'dan ir-rigward;

                              (ab)

                              li jirrispettaw il-proposta ta' “approċċ pass pass” imressqa mill-Iżvezja li għandha l-għan li jinbena appoġġ politiku għal impenji pragmatiċi, fuq perjodu qasir u li jistgħu jintlaħqu b'rabta mar-reġim ta' diżarm globali, li l-għanijiet ġenerali tiegħu huma t-tisħiħ mill-ġdid il-fiduċja, l-appoġġ għal miżuri ffokati fuq it-tnaqqis tal-importanza tal-armi nukleari, it-tisħiħ tad-drawwiet ta' kooperazzjoni fost l-istati, it-tnaqqis tar-riskji nukleari u t-tisħiħ tat-trasparenza, bħala passi intermedji biex jiġi ffaċilitat l-issodisfar tal-obbligi eżistenti mill-Istati partijiet;

                              (ac)

                              li jistiednu lill-Istati partijiet jiżviluppaw u jistabbilixxu miżuri mmirati biex jonqsu r-riskji tal-użu ta' armi nukleari, kemm intenzjonali kif ukoll aċċidentali; li l-miżuri jistgħu jinkludu t-titjib tal-mezzi ta' komunikazzjoni u tal-protokolli, iċ-ċibersigurtà, u l-ħolqien ta' distinzjoni ċara bejn l-materjali konvenzjonali u dawk nukleari, kif ukoll it-titjib tar-reżiljenza għat-theddid ibridu u għaċ-ċiberattakki u ż-żieda fil-ħin disponibbli biex tittieħed deċiżjoni f'mument ta' kriżi;

                              (ad)

                              li jappoġġjaw l-impenn biex tissaħħaħ it-trasparenza mill-Istati b'armi nukleari f'konformità mat-13-il pass dwar id-diżarm adottati fil-Konferenza ta' Reviżjoni tal-2000 tal-Partijiet għat-TNP; li jfakkru li t-titjib ulterjuri tal-mekkaniżmu ta' rapportar bis-sistematizzazzjoni tal-oqfsa ta' rapportar tal-Istati b'armi nukleari jikkontribwixxi biex jintlaħaq l-istess livell ta' trasparenza fost dawk l-Istati; jitolbu, f'dan il-kuntest, li tingħata attenzjoni speċjali lill-proposti tal-Inizjattiva ta' Nonproliferazzjoni u Diżarm bil-għan li tissaħħaħ it-trasparenza għat-tisħiħ tal-proċess ta' reviżjoni tat-TNP;

                              (ae)

                              li jieħdu nota tal-proposta intitolata “Il-ħolqien ta' kuntest għad-diżarm nukleari”, imressqa mill-Istati Uniti lill-Kumitat ta' Tħejjija għall-10 Konferenza ta' Reviżjoni, bil-għan li jiġu identifikati u indirizzati l-fatturi fil-klima ta' sigurtà internazzjonali li jxekklu l-ksib ta' iktar progress fid-diżarm, u li jiġi stabbilit approċċ iktar pragmatiku għad-diżarm u li jingħata kontribut pożittiv għal eżitu pożittiv tal-10 Konferenza ta' Reviżjoni; li jipparteċipaw f'iktar diskussjonijiet dwar il-proposta fil-qafas tal-Konferenza ta' Reviżjoni tal-2020 u lil hinn minnha;

                              (af)

                              li jistiednu lill-Istati kollha jipparteċipaw mingħajr iktar dewmien f'diskussjonijiet dwar it-triq lejn il-varar u t-tlestija ta' waħda mill-prijoritajiet pendenti – it-trattat li jipprojbixxi l-produzzjoni tal-materjal fissili għall-armi nukleari – bħala pass indispensabbli biex jiġi evitat ir-riskju li titkompla t-tellieqa għall-armi nukleari u bħala pass ewlieni lejn l-eliminazzjoni tal-armi nukleari;

                              (ag)

                              li jiżguraw li l-pajjiżi tal-UE jkomplu jsostnu bil-qawwa t-Trattat dwar il-Projbizzjoni Totali ta' Provi Nukleari (CTBT) u lill-Organizzazzjoni tat-Trattat dwar il-Projbizzjoni Totali ta' Provi Nukleari (CTBTO); li jfakkru wkoll l-importanza u l-urġenza li s-CTBT jidħol fis-seħħ bil-għan li jiġi evitat l-iżvilupp ta' armi ġodda;

                              (ah)

                              li jaffermaw mill-ġdid l-impenn kontinwu tal-UE favur il-PAKK bħala l-aħjar mezz possibbli biex jinkisbu l-garanziji min-naħa tal-Iran dwar l-użu esklussivament paċifiku tal-enerġija nukleari, u bħala għodda vitali għat-tisħiħ tal-istabbiltà u s-sigurtà fil-Lvant Nofsani; li jkomplu jenfasizzaw l-importanza tar-rwol tal-UE biex tinstab it-triq 'il quddiem fir-rigwrad tal-iżgurar tal-ftehim nukleari; li jtennu d-dispjaċir tal-UE dwar l-irtirar tal-Istati Uniti mill-PAKK u l-impożizzjoni mill-ġdid tas-sanzjonijiet; li jilqgħu l-oppożizzjoni espressa minn Franza, il-Ġermanja u r-Renju Unit (E3) fin-Nazzjonijiet Uniti għall-mozzjoni tal-Istati Uniti biex jerġgħu jiġu imposti sanzjonijiet fuq l-Iran skont ir-Riżoluzzjoni 2231 tal-KSNU, peress li l-Istati Uniti m'għadhiex parti għall-PAKK; li jilqgħu d-Dikjarazzjoni Konġunta tal-AEOI u tal-IAEA tas-26 ta' Awwissu 2020 dwar ir-riżoluzzjoni in bona fede tal-kwistjonijiet ta' implimentazzjoni ta' salvagwardja speċifikati mill-IAEA, li skontha l-Iran qed jipprovdi lill-IAEA b'aċċess għaż-żewġ postijiet speċifikati mill-aġenzija u qiegħed jiffaċilita l-attivitajiet ta' verifika tal-IAEA; li jfakkru fir-rwol kruċjali tal-IAEA bħala l-unika organizzazzjoni internazzjonali indipendenti responsabbli għall-monitoraġġ u l-verifika tal-impenji ta' nonproliferazzjoni nukleari; li jistiednu lill-Iran jiżgura konformità sħiħa mal-impenji tiegħu b'rabta mal-armi nukleari skont il-PAKK u t-TNP;

                              (ai)

                              li jiddispjaċihom għall-appoġġ muri mill-Iran għal atturi mhux statali vjolenti u għall-iżvilupp tal-kapaċitajiet ta' missili ballistiċi li jiddestabbilizzaw il-Lvant Nofsani b'mod ġenerali;

                              (aj)

                              li jtennu l-appoġġ sħiħ tal-UE għall-objettiv ta' denuklearizzazzjoni tar-RDPK b'mod komplut, verifikabbli u irreversibbli, skont ir-riżoluzzjonijiet kollha rilevanti tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU; li jħeġġu lir-RDPK tabbanduna l-programm tagħha ta' armi nukleari u terġa' lura għas-salvagwardji tat-TNP u tal-IAEA; li jibqgħu jappoġġjaw il-proċess ta' djalogu kontinwu filwaqt li jimmiaw li jaqdu rwol iktar attiv fin-negozjati, billi jikkapitalizzaw fuq l-għarfien diplomatiku espert tal-UE; li jfakkru, li l-RDPK tibqa' titqies bħala theddida nukleari u ballistika reġjonali u internazzjonali;

                              (ak)

                              li jibqgħu jsostnu u jippreservaw it-TNP bħala strument multilaterali essenzjali għall-paċi u s-sigurtà internazzjonali, jippromwovu l-universalizzazzjoni tiegħu u jsaħħu l-implimentazzjoni tat-tliet pilastri tiegħu, li kollha għandhom l-istess importanza u li jsaħħu lil xulxin b'mod reċiproku; li jħeġġu lill-Istati partijiet kollha għat-TNP jġeddu l-isforzi tagħhom ta' kollaborazzjoni reċiproka u jirsistu fuq impenn ġdid favur l-implimentazzjoni komprensiva, sħiħa u bbilanċjata tat-TNP;

                              (al)

                              li jistiednu lill-Istati kollha li għadhom ma għamlux dan, biex jiffirmaw u jirratifikaw it-TNP bħala Stati li ma għandhomx armi nukleari u, sakemm l-adeżjoni tagħhom tkun għadha pendenti, jaderixxu mat-termini tiegħu u jimpenjaw ruħhom għall-objettivi tiegħu ta' nonproliferazzjoni u diżarm, inkluż billi juru bil-provi li mhumiex qegħdin jipparteċipaw fi trasferimenti ta' teknoloġija nukleari u billi jsaħħu l-Konvenzjoni dwar il-Protezzjoni Fiżika tal-Materjali Nukleari;

                              (am)

                              li jfakkru li d-diżarm nukleari jrid jitwettaq b'mod realistiku u progressiv, billi tingħata kunsiderazzjoni xierqa għall-interessi tas-sigurtà ta' kulħadd, u li t-tnaqqis tar-riskji strateġiċi relatati mal-armi nukleari jkun ibbażat fuq it-trasparenza tad-duttrini nukleari, id-djalogu bejn dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet politiċi u militari, l-għodod għall-komunikazzjoni tal-kriżijiet u l-miżuri ta' riassigurazzjoni;

                  2.

                  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-rakkomandazzjoni lill-Kunsill u lill-Viċi President tal-Kummissjoni/Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà.

         (1)  Testi adottati, P8_TA(2019)0130.

         (2)  ĠU L 97, 19.4.2000, p. 1.

         (3)  ĠU L 106, 27.4.2005, p. 32.

         (4)  ĠU L 90, 10.4.2010, p. 8.

         (5)  ĠU L 105, 16.4.2019, p. 25.

         (6)  ĠU L 149, 7.6.2019, p. 63.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2021/1782 tat-8 ta’ Ottubru 2021 li temenda r-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni

text:
                  11.10.2021

                  MT

                  Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

                  L 360/128

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL (UE) 2021/1782
         tat-8 ta’ Ottubru 2021
         li temenda r-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni
         IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
         Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 77(2) (b) u (e) u l-ewwel u t-tieni sentenzi tal-Artikolu 292 tiegħu,
         Billi:

                     (1)

                     Fit-30 ta’ Ġunju 2020, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni (1) ("Rakkomandazzjoni tal-Kunsill").

                     (2)

                     Minn dakinhar ‘l hawn, il-Kunsill adotta ir-Rakkomandazzjonijiet (UE) 2020/1052 (2), (UE) 2020/1144 (3), (UE) 2020/1186 (4), (UE) 2020/1551 (5), (UE) 2020/2169 (6), (UE) 2021/89 (7), (UE) 2021/132 (8), (UE) 2021/767 (9), (UE) 2021/892 (10), (UE) 2021/992 (11), (UE) 2021/1085 (12), (UE) 2021/1170 (13), (UE) 2021/1346 (14), (UE) 2021/1459 (15) u (UE) 2021/1712 (16) li jemendaw ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni.

                     (3)

                     Fl-20 ta’ Mejju 2021, il-Kunsill adotta r-Rakkomandazzjoni 2021/816 li temenda r-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni (17) sabiex jaġġorna l-kriterji użati biex jiġi vvalutat jekk huwiex sikur l-ivvjaġġar mhux essenzjali minn pajjiżi terzi u jekk dan jenħtieġx li jkun permess.

                     (4)

                     Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tipprevedi li jenħtieġ li l-Istati Membri jneħħu gradwalment ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE mill-1 ta’ Lulju 2020 b’mod ikkoordinat fir-rigward tar-residenti tal-pajjiżi terzi elenkati fl-Anness I għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill. Jenħtieġ li l-lista tal-pajjiżi terzi msemmija fl-Anness I tkun riveduta kull ġimagħtejn u, jekk meħtieġ, aġġornata mill-Kunsill, wara konsultazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni u l-aġenziji u s-servizzi rilevanti tal-UE wara valutazzjoni ġenerali bbażata fuq il-metodoloġija, il-kriterji u l-informazzjoni msemmija fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

                     (5)

                     Minn dak iż-żmien ‘l hawn saru diskussjonijiet fil-Kunsill, f’konsultazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni u l-aġenziji u s-servizzi rilevanti tal-UE, dwar ir-rieżami tal-lista ta’ pajjiżi terzi stabbilita fl-Anness I għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill u fl-applikazzjoni tal-kriterji u l-metodoloġija stabbiliti fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill, kif emendata bir-Rakkomandazzjoni 2021/816. Bħala riżultat ta’ dawn id-diskussjonijiet, il-lista ta’ pajjiżi terzi stabbilita fl-Anness I jenħtieġ li tiġi emendata. B’mod partikolari, jenħtieġ li l-Bahrain u l-Emirati Għarab Magħquda jiżdiedu mal-lista.

                     (6)

                     Il-kontrolli fuq il-fruntieri mhumiex biss fl-interess tal-Istat Membru li fil-fruntieri esterni tiegħu jsiru dawn il-kontrolli, iżda tal-Istati Membri kollha li neħħew il-kontrolli fil-fruntieri interni. Għalhekk jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li l-miżuri meħuda fil-fruntieri esterni jkunu kkoordinati sabiex jiżguraw żona Schengen li tiffunzjona tajjeb. Għal dak il-għan, mit-8 ta’ Ottubru 2021, jenħtieġ li l-Istati Membri jkomplu jneħħu r-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE b’mod ikkoordinat fir-rigward tar-residenti tal-pajjiżi terzi, Reġjuni Amministrattivi Speċjali u entitajiet u awtoritajiet territorjali oħra elenkati fl-Anness I għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill kif emendat b’din ir-Rakkomandazzjoni.

                     (7)

                     F’konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-Pożizzjoni tad-Danimarka, anness għat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u għat-TFUE, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni u mhijiex marbuta biha jew suġġetta għall-applikazzjoni tagħha. Ladarba din ir-Rakkomandazzjoni tibni fuq l-acquis ta’ Schengen, id-Danimarka għandha, f’konformità mal-Artikolu 4 ta’ dak il-Protokoll, tiddeċiedi, fi żmien sitt xhur wara li l-Kunsill ikun iddeċieda dwar din ir-Rakkomandazzjoni jekk hijiex ser timplimentaha.

                     (8)

                     Din ir-Rakkomandazzjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fihom l-Irlanda mhix qed tieħu sehem, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE (18); Għaldaqstant l-Irlanda mhix qed tieħu sehem fl-adozzjoni tagħha u mhix marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha.

                     (9)

                     Fir-rigward tal-Iżlanda u n-Norveġja, din ir-Rakkomandazzjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen fis-sens tal-Ftehim konkluż mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Iżlanda u r-Renju tan-Norveġja dwar l-assoċjazzjoni ta’ dawk iż-żewġ Stati mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen, li jaqgħu fil-qasam imsemmi fl-Artikolu 1, punt A, tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/437/KE (19).

                     (10)

                     Fir-rigward tal-Iżvizzera, din ir-Rakkomandazzjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen, fis-sens tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen li jaqgħu fil-qasam imsemmi fl-Artikolu 1, punt A, tad-Deċiżjoni 1999/437/KE (20) moqri flimkien mal-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/146/KE (21).

                     (11)

                     Fir-rigward tal-Liechtenstein, din ir-Rakkomandazzjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen fis-sens tal-Protokoll bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea, il-Konfederazzjoni Żvizzera u l-Prinċipat tal-Liechtenstein dwar l-adeżjoni tal-Prinċipat tal-Liechtenstein mal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-adeżjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen li jaqgħu fil-qasam imsemmi fl-Artikolu 1, punt A, tad-Deċiżjoni 1999/437/KE (22), moqri flimkien mal-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni 2011/350/UE (23).

               ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
         Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/912, kif emendata bir-Rakkomandazzjonijiet (UE) 2020/1052, (UE) 2020/1144, (UE) 2020/1186, (UE) 2020/1551, (UE) 2020/2169, (UE) 2021/89, (UE) 2021/132, (UE) 2021/767, (UE) 2021/816, (UE) 2021/892, (UE) 2021/992, (UE) 2021/1085, (UE) 2021/1170, (UE) 2021/1346, (UE) 2021/1459 u (UE) 2021/1712, dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni hija emendata kif ġej:

                     (1)

                     L-ewwel paragrafu tal-punt 1 tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill huwa sostitwit b’dan li ġej:

                                 “1.

                                 Mit-8 ta’ Ottubru 2021, jenħtieġ li l-Istati Membri jneħħu gradwalment ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE b’mod ikkoordinat fir-rigward tar-residenti tal-pajjiżi terzi elenkati fl-Anness I.”

                     (2)

                     L-Anness I għar-Rakkomandazzjoni huwa sostitwit b’dan li ġej:

                           “ANNESS I
                           Pajjiżi terzi, Reġjuni Amministrattivi Speċjali u entitajiet u awtoritajiet territorjali oħra li r-residenti tagħhom jenħtieġ li ma jiġux affettwati minn restrizzjoni temporanja fil-fruntieri esterni fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE:

                                       I.

                                       STATI

                                                   1.

                                                   AWSTRALJA

                                                   2.

                                                   BAHRAIN

                                                   3.

                                                   KANADA

                                                   4.

                                                   ĊILÌ

                                                   5.

                                                   ĠORDAN

                                                   6.

                                                   KUWAJT

                                                   7.

                                                   NEW ZEALAND

                                                   8.

                                                   QATAR

                                                   9.

                                                   RWANDA

                                                   10.

                                                   ARABJA SAWDIJA

                                                   11.

                                                   SINGAPORE

                                                   12.

                                                   KOREA T’ISFEL

                                                   13.

                                                   UKRAJNA

                                                   14.

                                                   EMIRATI GĦARAB MAGĦQUDA

                                                   15.

                                                   URUGWAJ

                                                   16.

                                                   ĊINA (*1)

                                       II.

                                       REĠJUNI AMMINISTRATTIVI SPEĊJALI TAR-REPUBBLIKA TAL-POPLU TAĊ-ĊINA

                                                   Reġjun Amministrattiv Speċjali ta’ Hong Kong

                                                   Reġjun Amministrattiv Speċjali tal-Macao

                                       III.

                                       ENTITAJIET U AWTORITAJIET TERRITORJALI LI MHUMIEX RIKONOXXUTI BĦALA STATI MINN TAL-ANQAS STAT MEMBRU WIEĦED

                                                   Tajwan

                        (*1)  soġġett għall-konferma tar-reċiproċità."

            Magħmul fil-Lussemburgu, it-8 ta’Ottubru 2021.

                  Għall-Kunsill

                  Il-President

               M. DIKAUČIČ

            (1)  ĠU L 208I, 1.7.2020, p. 1.

            (2)  ĠU L 230, 17.7.2020, p. 26.

            (3)  ĠU L 248, 31.7.2020, p. 26.

            (4)  ĠU L 261, 11.8.2020, p. 83.

            (5)  ĠU L 354, 26.10.2020, p. 19.

            (6)  ĠU L 431, 21.12.2020, p. 75.

            (7)  ĠU L 33, 29.1.2021, p. 1.

            (8)  ĠU L 41, 4.2.2021, p. 1.

            (9)  ĠU L 165I, 11.5.2021, p. 66.

            (10)  ĠU L 198, 4.6.2021, p. 1.

            (11)  ĠU L 221, 21.6.2021, p. 12.

            (12)  ĠU L 235, 2.7.2021, p. 27.

            (13)  ĠU L 255, 16.7.2021, p. 3.

            (14)  ĠU L 306, 31.8.2021, p. 4.

            (15)  ĠU L 320, 10.9.2021, p. 1.

            (16)  ĠU L 341, 24.9.2021, p. 1.

            (17)  ĠU L 182, 21.5.2021, p. 1.

            (18)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta’ Frar 2002 rigward it-talba tal-Irlanda biex tieħu sehem f’xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 64, 7.3.2002, p. 20).

            (19)  ĠU L 176, 10.7.1999, p. 31.

            (20)  ĠU L 53, 27.2.2008, p. 52.

            (21)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/146/KE tat-28 ta’ Jannar 2008 dwar il-konklużjoni f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 53, 27.2.2008, p. 1).

            (22)  ĠU L 160, 18.6.2011, p. 21.

            (23)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/350/UE tas-7 ta’ Marzu 2011 dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Protokoll bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea, il-Konfederazzjoni Żvizzera u l-Prinċipat tal-Liechtenstein dwar l-adeżjoni tal-Prinċipat tal-Liechtenstein mal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen, relatat mal-abolizzjoni tal-verifiki mal-fruntieri interni u l-moviment tal-persuni (ĠU L 160, 18.6.2011, p. 19).


title: Rakkomandazzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew Tas-17 ta’ Mejju 2022 lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Banco de Portugal (BĊE/2022/24) 2022/C 210/01

text:
               25.5.2022

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 210/1

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW
      Tas-17 ta’ Mejju 2022
      lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Banco de Portugal
      (BĊE/2022/24)
      (2022/C 210/01)
      IL-KUNSILL GOVERNATTIV TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW,
      Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
      Wara li kkunsidra l-Istatut tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, u b’mod partikolari l-Artikolu 27.1 tiegħu,
      Billi:

                  (1)

                  Il-kontijiet tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) u tal-banek ċentrali nazzjonali tal-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro huma awditjati minn awdituri esterni indipendenti rrakkomandati mill-Kunsill Governattiv tal-BĊE u approvati mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.

                  (2)

                  Il-mandat tal-awdituri esteri kurrenti tal-Banco de Portugal, Deloitte & Associados — Sociedade de Revisores Oficiais de Contas S.A., intemm wara l-awditu għas-sena finanzjarja tal-2021. Għalhekk jenħtieġ li jinħatru awdituri esterni mis-sena finanzjarja 2022.

                  (3)

                  Il-Banco de Portugal għażel lil PriceWaterhouseCoopers & Associados — Sociedade de Revisores Oficiais de Contas, Lda. bħala l-awdituri esterni tiegħu għas-snin finanzjarji 2022 sa 2026,

            ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
      Huwa rrakkomandat li PriceWaterhouseCoopers & Associados — Sociedade de Revisores Oficiais de Contas Lda. għandhom jinħatru bħala l-awdituri esterni tal-Banco de Portugal għas-snin finanzjarji 2022 to 2026.

         Magħmul fi Frankfurt am Main, 17 ta’ Mejju 2022.

               Il-President tal-BĊE

            Christine LAGARDE


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2022/822 tat-18 Mejju 2022 dwar it-tħaffif tal-proċeduri tal-għoti tal-permessi għall-proġetti tal-enerġija rinnovabbli u l-iffaċilitar tal-Ftehimiet dwar ix-Xiri tal-Enerġija

text:
               25.5.2022

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 146/132

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2022/822
      tat-18 Mejju 2022
      dwar it-tħaffif tal-proċeduri tal-għoti tal-permessi għall-proġetti tal-enerġija rinnovabbli u l-iffaċilitar tal-Ftehimiet dwar ix-Xiri tal-Enerġija
      IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
      Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
      Billi:

                  (1)

                  L-enerġija rinnovabbli tinsab fil-qalba tat-tranżizzjoni lejn enerġija nadifa meħtieġa biex jinkisbu l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew, li l-enerġija ssir affordabbli u li titnaqqas id-dipendenza tal-Unjoni fuq il-fjuwils fossili u l-importazzjonijiet tal-enerġija.

                  (2)

                  L-enerġija rinnovabbli għandha diversi benefiċċji għaċ-ċittadini tal-Unjoni fosthom li: tikkontribwixxi għall-isforzi biex jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima, tgħin fil-protezzjoni tal-ambjent tagħna, toħloq it-tkabbir u l-impjiegi, tikkontribwixxi għat-tmexxija teknoloġika u industrijali tal-Unjoni, u tagħmel l-ekonomija tal-Unjoni aktar reżiljenti.

                  (3)

                  Is-settur tal-enerġija huwa responsabbli għal aktar minn 75 % tal-emissjonijiet totali tal-gassijiet serra fl-Unjoni. Għaldaqstant hu kruċjali li nibnu u nħaddmu installazzjonijiet tal-enerġija rinnovabbli ħalli nħaffu l-produzzjoni tal-enerġija rinnovabbli u biex l-Unjoni tkun tista’ tilħaq il-mira tagħha tal-enerġija rinnovabbli għall-2030 u l-mira li l-emissjonijiet tal-gassijiet serra jonqsu b’mill-inqas 55% sal-2030, skont ir-Regolament (UE) 2021/1119 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1).

                  (4)

                  Hu kruċjali li nżidu malajr is-sehem tal-enerġija rinnovabbli ħalli nindirizzaw il-problema tal-prezzijiet għaljin tal-enerġija. Bis-saħħa tat-tnaqqis fil-kostijiet fissi u fil-kostijiet varjabbli qrib iż-żero li tipprovdilna l-enerġija rinnovabbli, il-kostijiet tal-elettriku rinnovabbli jkunu aktar stabbli u orħos minn dawk tal-fjuwils fossili. Jeħtieġ inħaffu l-varar tas-sorsi tal-enerġija rinnovabbli ħalli l-Unjoni ssir dejjem inqas dipendenti fuq il-fjuwils fossili, speċjalment dawk importati.

                  (5)

                  Kif rikonoxxut fil-Komunikazzjoni “REPowerEU: Azzjoni Ewropea Konġunta għal enerġija aktar affordabbli, sikura u sostenibbli” (il-“Komunikazzjoni REPowerEU”) (2), iż-żieda malajr tal-użu tal-enerġija rinnovabbli hija fundamentali biex titnaqqas id-dipendenza tal-Unjoni fuq il-fjuwils fossili u biex gradwalment jispiċċa l-konsum tal-gass importat mir-Russja. Il-pjan REPowerEU kif ukoll is-Semestru Ewropew jinkludu miżuri mmirati biex dan iseħħ, u fil-kuntest tagħhom qed jiġu proposti rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi dwar il-permessi li huma mfassla apposta għaċ-ċirkostanzi tal-Istati Membri.

                  (6)

                  Il-Komunikazzjoni RePowerEU introduċiet ukoll inizjattiva għal aċċelleratur tal-idroġenu li tirdoppja l-objettivi tal-2030 għall-idroġenu rinnovabbli, biex tnaqqas id-dipendenzi esterni tal-Unjoni fuq l-importazzjonijiet tal-fjuwils fossili. Sabiex tipproduċi 10 Mt ta’ idroġenu rinnovabbli, l-Unjoni se tkun teħtieġ 80 GW aktar fil-kapaċitajiet tal-enerġija rinnovabbli sal-2030.

                  (7)

                  Il-proġetti tal-enerġija rinnovabbli, fil-prinċipju, jeħtieġu awtorizzazzjoni biex ikunu jistgħu jitwettqu. Il-proċeduri tal-għoti tal-permessi jgħinu biex jiġi żgurat li l-proġetti ikunu sikuri u siguri. Madankollu, il-kumplessità, il-varjetà u d-dewmien żejjed ta’ dawk il-proċeduri joħolqu ostaklu ewlieni għall-varar malajr meħtieġ tal-enerġija rinnovabbli u biex ikollna sistema tal-enerġija tal-Unjoni aktar affordabbli, sigura u sostenibbli.

                  (8)

                  Bid-dewmien fl-ipproċessar tal-awtorizzazzjonijiet tal-proġetti nirriskjaw li ma jirnexxilniex nilħqu l-miri tal-enerġija u tal-klima fil-ħin u jiżdied il-kost tal-proġetti meħtieġa biex dan isir. Id-dewmien jista’ jwassal ukoll biex jiġu installati installazzjonijiet tal-enerġija rinnovabbli inqas effiċjenti peress li l-innovazzjoni hija dinamika.

                  (9)

                  Dawk l-ostakli diġà ġew identifikati fid-Direttiva 2001/77/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3), li talbet lill-Istati Membri jevalwaw il-proċeduri tal-għoti tal-permessi biex jitnaqqsu l-ostakli regolatorji u nonregolatorji għall-produzzjoni tal-elettriku rinnovabbli. Id-Direttiva 2009/28/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) introduċiet rekwiżiti biex tissimplifika l-proċeduri amministrattivi għall-iżviluppaturi tal-enerġija rinnovabbli. Id-Direttiva (UE) 2018/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5) issaħħaħ dawn ir-rekwiżiti. It-traspożizzjoni sħiħa u malajr ta’ dawn ir-rekwiżiti mill-Istati Membri kollha qed tgħin ħafna biex il-proċeduri amministrattivi jitqassru, u għalhekk din hija materja urġenti ħafna u tal-akbar prijorità.

                  (10)

                  Il-Kummissjoni tappoġġa lill-Istati Membri permezz tal-Istrument ta’ Appoġġ Tekniku (6), li jipprovdi għarfien espert imfassal apposta għat-tfassil u l-implimentazzjoni tar-riformi, inkluż dawk li jissimplifikaw il-qafas għall-proċessi tal-awtorizzazzjoni u tal-għoti tal-permessi għall-proġetti tal-enerġija rinnovabbli u li jippromwovu l-użu ta’ ftehimiet korporattivi dwar ix-xiri tal-enerġija rinnovabbli. L-appoġġ tekniku, pereżempju, jinvolvi t-tisħiħ tal-kapaċità amministrattiva, l-armonizzazzjoni tal-oqfsa leġiżlattivi, u l-kondiviżjoni tal-aqwa prattiki rilevanti.

                  (11)

                  L-iskadenzi għall-proċess tal-għoti tal-permessi stabbiliti fid-Direttiva (UE) 2018/2001 japplikaw, mingħajr preġudizzju għall-obbligi skont il-liġi ambjentali applikabbli tal-Unjoni, għall-appelli ġudizzjarji, għar-rimedji u għal proċedimenti oħra quddiem xi qorti jew tribunal, u għall-mekkaniżmi alternattivi għas-soluzzjoni tat-tilwim, inkluż il-proċeduri tal-ilmenti, l-appelli u rimedji mhux ġudizzjarji, u jistgħu jiġu estiżi għat-tul ta’ żmien ta’ tali proċeduri.

                  (12)

                  Fejn jidħlu l-proġetti tal-enerġija rinnovabbli, in-nuqqas ta’ aċċettazzjoni pubblika f’ħafna Stati Membri huwa ostaklu sinifikanti ieħor għall-implimentazzjoni tagħhom. Sabiex dan jiġi indirizzat, il-ħtiġijiet u l-perspettivi taċ-ċittadini u tal-partijiet ikkonċernati tas-soċjetà għandhom jitqiesu f’kull stadju tal-iżvilupp ta’ proġetti rinnovabbli – mill-iżvilupp tal-politika sal-ippjanar tal-ispazju u l-iżvilupp tal-proġett – u għandhom jitħeġġu prattiki tajbin li jiżguraw distribuzzjoni ġusta tad-diversi impatti tal-installazzjonijiet fost il-popolazzjoni lokali.

                  (13)

                  Fil-livell tal-Istati Membri ġew identifikati ħafna mill-ostakli relatati mal-għoti tal-permessi għall-proġetti tal-enerġija rinnovabbli u l-infrastruttura tal-grilja relatata, u prattiki tajbin biex dawn l-ostakli jingħelbu.

                  (14)

                  L-ostakli amministrattivi saru aktar rilevanti minħabba t-titjib li sar fir-rigward ta’ ostakli oħra, bħall-kostijiet tat-teknoloġija, li naqsu b’mod drastiku fl-aħħar għaxar snin, jew il-kwistjonijiet ta’ finanzjament, li ttaffew bit-tnaqqis fil-kostijiet u biż-żidiet fil-ftehimiet korporattivi dwar il-xiri tal-enerġija rinnovabbli.

                  (15)

                  Din ir-Rakkomandazzjoni tindirizza dan it-tħassib, u tappella biex jinstabu soluzzjonijiet fi ħdan il-qafas legali eżistenti. Hija mingħajr preġudizzju għad-dritt tal-Unjoni, b’mod partikolari fil-qasam tal-enerġija u l-ambjent u għall-obbligi li jirriżultaw minnu. Ir-Rakkomandazzjoni hija mingħajr preġudizzju wkoll għar-regoli tal-Unjoni dwar il-kompetizzjoni, b’mod partikolari l-Artikoli 101, 102 u 106 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u l-prattika deċiżjonali tal-Kummissjoni fl-infurzar tar-regoli dwar il-kompetizzjoni tal-Unjoni.

                  (16)

                  Flimkien ma’ din ir-Rakkomandazzjoni, ġiet adottata proposta leġiżlattiva biex temenda u ssaħħaħ id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva (UE) 2018/2001 relatati mal-proċeduri amministrattivi. Il-varar malajr tal-proġetti tal-enerġija rinnovabbli huwa urġenti, u għalhekk l-Istati Membri għandhom jibdew jidentifikaw, malajr kemm jista’ jkun, iż-żoni adattati fuq l-art u fuq il-baħar, u jħejju pjanijiet għaż-żoni partikolarment adattati (“żoni ta’ referenza għas-sorsi rinnovabbli”), f’konformità mal-Artikolu 15b tal-proposta għal emenda tad-Direttiva (UE) 2018/2001 dwar il-permessi.

                  (17)

                  L-Ippjanar tal-Ispazju Marittimu huwa għodda ewlenija biex jiġu identifikati żoni futuri għall-varar tal-enerġija rinnovabbli u biex jiġu ffaċilitati l-bosta użi tal-ispazju marittimu, inkluż il-konservazzjoni u l-protezzjoni tal-ambjent tal-baħar. Skont id-Direttiva dwar l-Ippjanar tal-Ispazju Marittimu (7), l-Istati Membri jeħtieġ jadottaw il-pjanijiet nazzjonali tal-ispazju marittimu tagħhom sal-31 ta’ Marzu 2021. Il-Kummissjoni tħeġġeġ lill-Istati Membri li għadhom ma implimentawx bis-sħiħ id-Direttiva dwar l-MSP biex jistabbilixxu u jadottaw il-pjan nazzjonali tagħhom (8).

                  (18)

                  L-ostakli li joħolqu l-proċeduri tal-permessi jistgħu jaffettwaw ukoll il-varar futur ta’ teknoloġiji innovattivi b’rabta mad-dekarbonizzazzjoni meħtieġa għan-newtralità klimatika. It-twaqqif ta’ ambjenti ta’ esperimentazzjoni regolatorja, jiġifieri l-ittestjar f’ambjent reali, ta’ teknoloġiji, prodotti, servizzi jew approċċi innovattivi, li mhumiex konformi għalkollox mal-qafas legali u regolatorju eżistenti, jista’ jappoġġa l-innovazzjoni u jiffaċilita l-adattament sussegwenti tal-ambjent regolatorju biex ikun jista’ jakkomodahom.

                  (19)

                  L-iżvilupp tal-proġetti tal-enerġija rinnovabbli ffinanzjati parzjalment jew kompletament bi ftehimiet korporattivi dwar ix-xiri tal-enerġija se jgħin biex jitħaffef l-użu tal-enerġija rinnovabbli. Il-ftehimiet korporattivi dwar ix-xiri tal-enerġija jipprovdu wkoll benefiċċji diretti lill-konsumaturi finali, inkluż li jipprovdu prezz tal-enerġija kompetittiv u prevedibbli, u jikkontribwixxu għall-aġenda tar-responsabbiltà soċjali korporattiva tal-kumpaniji fl-Unjoni.

                  (20)

                  Minkejja li fl-aħħar ħames snin żdiedu kull sena l-ftehimiet korporattivi dwar ix-xiri tal-enerġija, il-persentaġġ tal-proġetti tal-enerġija rinnovabbli ffinanzjati direttament mill-partijiet xerrejja f’dawn il-ftehimiet korporattivi huwa biss bejn 15% u 20% tas-suq annwali. F’ċerti Stati Membri, l-użu tal-ftehimiet korporattivi dwar ix-xiri tal-enerġija huwa limitat prinċipalment ukoll għall-elettriku bħala vettur tal-enerġija, u għal kumpaniji multinazzjonali kbar li jirrelataw mal-konsumatur.

                  (21)

                  Flimkien ma’ din ir-Rakkomandazzjoni, il-Kummissjoni, permezz tal-Laboratorju Ġeografiku tal-Enerġija u l-Industrija (9) (EIGL), qed tipprovdi settijiet tad-data kkonsolidati b’mod diġitali dwar firxa wiesgħa ta’ fatturi ambjentali u tal-enerġija rilevanti, biex tgħin lill-Istati Membri jidentifikaw iż-“żoni ta’ referenza” għall-varar malajr ta’ proġetti ġodda tal-enerġija rinnovabbli. Il-Kummissjoni beħsiebha tkompli tiżviluppa din l-għodda tal-immappjar billi tinkorpora settijiet tad-data u links addizzjonali fl-għodod tal-ippjanar tal-ispazju diġitali tal-Istati Membri.

            ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

         DEFINIZZJONI

                  1.

                  Għall-finijiet ta’ din ir-Rakkomandazzjoni u l-gwida ta’ akkumpanjament, huwa mifhum li l-proġetti tal-enerġija rinnovabbli jinkludu l-impjanti tal-produzzjoni għall-ġenerazzjoni tal-enerġija rinnovabbli kif definit fid-Direttiva dwar l-Enerġija Rinnovabbli (inkluż fil-forma ta’ idroġenu rinnovabbli), kif ukoll l-assi meħtieġa għall-konnessjoni tagħhom mal-grilja u għall-ħżin tal-enerġija prodotta.

         PROĊEDURI IQSAR U AKTAR MALAJRRAPIDI

                  2.

                  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-ippjanar, il-kostruzzjoni u t-tħaddim tal-impjanti għall-produzzjoni tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli, il-konnessjoni tagħhom mal-grilja tal-elettriku, tal-gass u tas-sħana u mal-grilja relatata stess, flimkien mal-assi tal-ħżin jissodisfaw ir-rekwiżiti għall-aktar proċedura favorevoli disponibbli fil-proċeduri tal-ippjanar u tal-għoti tal-permessi tagħhom, u li dawn ikunu jitqiesu li huma fl-interess pubbliku prevalenti u fl-interess tas-sikurezza pubblika, fid-dawl tal-proposta leġiżlattiva li temenda u ssaħħaħ id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva (UE) 2018/2001 relatata mal-proċeduri amministrattivi u li hija mingħajr preġudizzju għad-dritt tal-Unjoni.

                  3.

                  L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu skadenzi definiti sew, imħaffa u qosra kemm jista’ jkun għall-passi kollha meħtieġa biex jingħataw il-permessi għall-bini u t-tħaddim tal-proġetti tal-enerġija rinnovabbli, filwaqt li jispeċifikaw il-każijiet meta dawn l-iskadenzi jistgħu jiġu estiżi u f’liema ċirkostanzi. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu skadenzi massimi vinkolanti għall-istadji rilevanti kollha tal-proċedura tal-valutazzjoni tal-impatt ambjentali. It-tul tal-proċeduri tal-għoti tal-permessi għall-installazzjoni tat-tagħmir tal-enerġija solari fi strutturi artifiċjali għandu jkun limitat għal mhux aktar minn tliet xhur.

                  4.

                  L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu perjodi ta’ żmien u regoli proċedurali speċifiċi bil-għan li jiżguraw l-effiċjenza tal-proċedimenti legali relatati mal-aċċess għall-ġustizzja għall-proġetti tal-enerġija rinnovabbli.

                  5.

                  L-Istati Membri għandhom joħolqu proċess ta’ applikazzjoni solidu u uniku għall-proċess amministrattiv kollu tal-applikazzjoni u tal-għoti tal-permessi. L-applikazzjonijiet simultanji għandhom jingħataw prijorità fuq l-applikazzjonijiet sekwenzjali jekk ikunu meħtieġa awtorizzazzjonijiet differenti, inkluż għall-proġetti tal-grilja relatati.

                  6.

                  L-Istati Membri għandhom jippermettu li l-applikanti jaġġornaw l-ispeċifikazzjonijiet tat-teknoloġija tal-proġetti tagħhom fiż-żmien bejn l-applikazzjoni għall-permess u l-kostruzzjoni tal-proġetti biex jiffaċilitaw l-użu tat-teknoloġiji innovattivi.

                  7.

                  Meta jimplimentaw dawn ir-rakkomandazzjonijiet, l-Istati Membri għandhom iħaddmu l-prattiki deskritti fil-Kapitolu I, it-Taqsima 2 tal-gwida fl-Anness ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

         NIFFAĊILITAW IL-PARTEĊIPAZZJONI TAĊ-ĊITTADINI U TAL-KOMUNITÀ

                  8.

                  L-Istati Membri għandhom jistimulaw il-parteċipazzjoni taċ-ċittadini, inkluż ta’ dawk li ġejjin minn unitajiet domestiċi b’introjtu baxx u medju, u tal-komunitajiet tal-enerġija fil-proġetti tal-enerġija rinnovabbli, filwaqt li jieħdu miżuri biex iħeġġu t-trasferiment tal-benefiċċji tat-tranżizzjoni tal-enerġija lill-komunitajiet lokali u b’hekk jissaħħu l-aċċettazzjoni u l-involviment tal-pubbliku.

                  9.

                  L-Istati Membri għandhom jimplimentaw proċeduri tal-għoti tal-permessi simplifikati għall-komunitajiet tal-enerġija rinnovabbli, inkluż biex l-impjanti li huma proprjetà tal-komunità jiġu konnessi mal-grilja u biex jitnaqqsu kemm jista’ jkun il-proċeduri u r-rekwiżiti tal-liċenzjar tal-produzzjoni, inkluż għall-awtokonsumaturi tas-sorsi rinnovabbli.

                  10.

                  Meta jimplimentaw dawn ir-rakkomandazzjonijiet, l-Istati Membri għandhom iħaddmu l-prattiki deskritti fil-Kapitolu I, it-Taqsimiet 5(c) u 6(a) tal-gwida fl-Anness ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

         INTEJBU L-KOORDINAZZJONI INTERNA

                  11.

                  L-Istati Membri għandhom jiżguraw is-simplifikazzjoni u l-koordinazzjoni effettiva bejn il-livelli nazzjonali, reġjonali u muniċipali rigward ir-rwoli u r-responsabbiltajiet tal-awtoritajiet kompetenti, kif ukoll il-leġiżlazzjoni applikabbli, ir-regolamenti u l-proċeduri għall-awtorizzazzjoni tal-proġetti tal-enerġija rinnovabbli.

                  12.

                  L-Istati Membri għandhom ifasslu punt uniku ta’ servizz għall-għoti tal-permessi għall-proġetti tal-enerġija rinnovabbli meħtieġa skont id-Direttiva (UE) 2018/2001, b’tali mod li jillimitaw l-għadd ta’ awtoritajiet involuti skont dak li hu meħtieġ u jimmassimizzaw l-effiċjenza, filwaqt li jqisu r-riżorsi pubbliċi u l-benefiċċji li l-għarfien espert teknoloġiku, ambjentali u legali jiġi kkonċentrat.

                  13.

                  L-Istati Membri għandhom jintroduċu regoli biex meta l-awtorità jew l-awtoritajiet kompetenti jonqsu milli jwieġbu sal-iskadenzi stabbiliti, talba partikolari tiġi aċċettata fl-istadju rilevanti ta’ proċedura tal-għoti tal-permessi għall-proġetti rinnovabbli (l-hekk imsejjaħ “fehim amministrattiv taċitu”), sakemm it-tweġiba tal-awtorità jew l-awtoritajiet kompetenti ma tkunx meħtieġa skont il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni jew nazzjonali.

                  14.

                  Meta jimplimentaw dawn ir-rakkomandazzjonijiet, l-Istati Membri għandhom iħaddmu l-prattiki deskritti fil-Kapitolu I, it-Taqsima 3 tal-gwida fl-Anness ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

         PROĊEDURI ĊARI U DIĠITALIZZATI

                  15.

                  L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw informazzjoni ċara, kompluta u trasparenti lill-applikanti dwar ir-rekwiżiti u l-istadji proċedurali kollha, inkluż il-proċeduri tal-ilmenti, fil-bidu tal-proċedura tal-għoti tal-permessi għall-proġetti tal-enerġija rinnovabbli.

                  16.

                  L-Istati Membri għandhom jintroduċu proċeduri tal-għoti tal-permessi kompletament diġitali u komunikazzjoni elettronika biex l-użu tal-karti jiġi sostitwit. L-informazzjoni rilevanti għandha tkun disponibbli b’post ċentrali għall-iżviluppaturi tal-proġetti bħala parti minn manwal online tal-proċeduri, li jinkludi mudelli għall-applikazzjonijiet, studji u data ambjentali, kif ukoll informazzjoni dwar alternattivi għall-parteċipazzjoni pubblika u l-imposti amministrattivi.

                  17.

                  Meta jimplimentaw dawn ir-rakkomandazzjonijiet, l-Istati Membri għandhom iħaddmu l-prattiki deskritti fil-Kapitolu I, it-Taqsima 3 tal-gwida fl-Anness ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

         RIŻORSI UMANI U ĦILIET SUFFIĊJENTI

                  18.

                  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-korpi tal-għoti tal-permessi u l-awtoritajiet tal-valutazzjoni ambjentali tagħhom, ikollhom persunal suffiċjenti u adegwat, bil-ħiliet u l-kwalifiki rilevanti.

                  19.

                  L-Istati Membri għandhom jaħtfu l-opportunitajiet ta’ finanzjament nazzjonali u tal-Unjoni disponibbli għat-titjib tal-ħiliet u għat-taħriġ mill-ġdid, b’mod partikolari fil-livell reġjonali u lokali, u jikkunsidraw li jwaqqfu Alleanza għall-kooperazzjoni settorjali dwar il-ħiliet biex inaqqsu d-diskrepanza fil-ħiliet tal-persunal li jaħdem fuq il-proċeduri tal-għoti tal-permessi u fuq il-valutazzjonijiet ambjentali.

                  20.

                  Meta jimplimentaw dawn ir-rakkomandazzjonijiet, l-Istati Membri għandhom iħaddmu l-prattiki deskritti fil-Kapitolu I, it-Taqsima 4 tal-gwida fl-Anness ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

         IDENTIFIKAZZJONI U PPJANAR AĦJAR TAL-POSTIJIET GĦALL-PROĠETTI

                  21.

                  L-Istati Membri għandhom jidentifikaw malajr iż-żoni fuq l-art u fuq il-baħar li huma adattati għall-proġetti tal-enerġija rinnovabbli, b’mod proporzjonat mal-pjanijiet nazzjonali tagħhom għall-enerġija u l-klima u mal-kontribut tagħhom għall-ilħuq tal-mira riveduta tal-enerġija rinnovabbli għall-2030. Bħala parti minn dan il-proċess tal-immappjar, iż-żoni limitati u definiti b’mod ċar għandhom jiġu deżinjati bħala partikolarment adattati għall-iżvilupp tal-enerġija rinnovabbli (żoni ta’ referenza għas-sorsi rinnovabbli), filwaqt li jiġu evitati kemm jista’ jkun iż-żoni ta’ valur ambjentali u tingħata prijorità, inter alia, lill-art degradata li ma tistax tintuża għall-agrikoltura. Għal dan il-għan, l-Istati Membri huma mħeġġa jużaw is-settijiet tad-data disponibbli fil-Laboratorju Ġeografiku tal-Enerġija u l-Industrija (10) (“EIGL”).

                  22.

                  L-Istati Membri għandhom jillimitaw kemm jista’ jkun iż-“żoni ta’ esklużjoni”, fejn l-enerġija rinnovabbli ma tistax tiġi żviluppata. Għandhom jipprovdu informazzjoni ċara u trasparenti u jagħtu ġustifikazzjoni motivata dwar ir-restrizzjonijiet relatati mad-distanza miż-żoni residenzjali jew miż-żoni militari jew tal-avjazzjoni ċivili. Ir-restrizzjonijiet għandhom ikunu bbażati fuq l-evidenza u mfassla b’tali mod li jissodisfaw l-għan maħsub tagħhom, filwaqt li jimmassimizzaw id-disponibbiltà tal-ispazju għall-iżvilupp tal-proġetti, b’kont meħud ta’ restrizzjonijiet oħra fuq l-ippjanar tal-ispazju.

                  23.

                  L-Istati Membri għandhom jissimplifikaw, sa fejn ikun legalment possibbli, ir-rekwiżiti tal-valutazzjoni tal-impatt ambjentali għall-proġetti tal-enerġija rinnovabbli, billi japplikaw il-gwida teknika disponibbli dwar ir-rikonċiljazzjoni tal-varar tal-enerġija rinnovabbli u l-leġiżlazzjoni ambjentali tal-Unjoni, u jintegraw il-valutazzjoni tal-impatt ambjentali ma’ valutazzjonijiet ambjentali applikabbli oħra fi proċedura konġunta. L-Istati Membri għandhom jużaw it-tfassil tal-ambitu (11) b’mod sistematiku jew jagħmluh obbligatorju biex itejbu l-kwalità tal-proċess tal-valutazzjoni tal-impatt ambjentali.

                  24.

                  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-qtil jew id-disturb ta’ kampjuni individwali ta’ għasafar selvaġġi u speċijiet protetti elenkati skont id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE (12) ma jkunx ostaklu għall-iżvilupp tal-proġetti tal-enerġija rinnovabbli, billi jirrikjedu li tali proġetti jintegraw, kif xieraq, il-miżuri ta’ mitigazzjoni biex kemm jista’ jkun biex jipprevjenu b’mod effettiv il-qtil jew id-disturb, billi jimmonitorjaw l-effettività tal-miżuri u, fid-dawl tal-informazzjoni miksuba mill-monitoraġġ, jieħdu aktar miżuri kif meħtieġ biex jiżguraw li ma jkun hemm l-ebda impatt negattiv sinifikanti fuq il-popolazzjoni tal-ispeċi kkonċernata. Jekk dan iseħħ, il-qtil jew id-disturb inċidentali ta’ kampjuni individwali ma għandux jitqies bħala intenzjonat u għalhekk ma għandux jaqa’ taħt l-Artikolu 12(1) tad-Direttiva 92/43/KE jew taħt l-Artikolu 5 tad-Direttiva 2009/147/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (13).

                  25.

                  L-Istati Membri għandhom iħeġġu l-involviment bikri tal-pubbliku fl-ippjanar tal-ispazju, jippromwovu d-diversi użi tas-siti u jiżguraw it-trasparenza dwar fejn u kif jistgħu jinbnew jew jiġu installati l-proġetti tal-enerġija rinnovabbli, inkluż l-installazzjonijiet fuq skala żgħira fil-livell muniċipali. L-Istati Membri għandhom iwettqu ppjanar ikkoordinat tal-grilji u tal-kapaċitajiet tal-ġenerazzjoni tal-enerġija rinnovabbli fil-livelli kollha, inkluż fil-kuntest tal-kooperazzjoni reġjonali.

                  26.

                  Meta jimplimentaw dawn ir-rakkomandazzjonijiet, l-Istati Membri għandhom iħaddmu l-prattiki deskritti fil-Kapitolu I, it-Taqsima 5 tal-gwida fl-Anness ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

         KONNESSJONI TAL-GRILJA AKTAR FAĊLI

                  27.

                  L-Istati Membri għandhom jimplimentaw ippjanar tal-grilja fit-tul u investiment li jkun konsistenti mal-espansjoni ppjanata tal-kapaċitajiet tal-produzzjoni tal-enerġija rinnovabbli, b’kont meħud tad-domanda futura u tal-objettiv tan-newtralità klimatika.

                  28.

                  L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu proċeduri simplifikati għar-repowering tal-impjanti tal-enerġija rinnovabbli eżistenti, inkluż proċeduri simplifikati għall-valutazzjonijiet ambjentali, u jadottaw proċedura ta’ notifika sempliċi għall-konnessjonijiet tal-grilja tagħhom fejn ma jkun mistenni l-ebda impatt ambjentali jew soċjali negattiv sinifikanti.

                  29.

                  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-operaturi tas-sistemi: (i) japplikaw proċedura trasparenti u diġitali għall-applikazzjonijiet tal-konnessjoni tal-grilja; (ii) jipprovdu l-informazzjoni dwar il-kapaċitajiet tal-grilja; u (iii) jottimizzaw l-użu tal-kapaċità tal-grilja billi jippermettu li din tintuża mill-impjanti tal-enerġija li jikkombinaw diversi teknoloġiji kumplimentari.

                  30.

                  L-Istati Membri għandhom jipprovdu ċertezza legali biex il-pipelines tal-gass naturali jsiru adattati għall-idroġenu billi jiddikjaraw biċ-ċar liema awtorizzazzjonijiet se jkunu meħtieġa u jippermettu l-anterjorità tal-awtorizzazzjonijiet eżistenti tagħhom.

                  31.

                  Meta jimplimentaw dawn ir-rakkomandazzjonijiet, l-Istati Membri għandhom iħaddmu l-prattiki deskritti fil-Kapitolu I, it-Taqsima 6 tal-gwida fl-Anness ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

         PROĠETTI INNOVATTIVI

                  32.

                  L-Istati Membri huma mħeġġa jimplimentaw ambjenti ta’ esperimentazzjoni regolatorji biex jagħtu eżenzjonijiet mmirati mill-qafas leġiżlattiv jew regolatorju nazzjonali, reġjonali jew lokali lil teknoloġiji, prodotti, servizzi jew approċċi innovattivi, biex jiffaċilitaw l-għoti tal-permessi b’appoġġ għall-varar u l-integrazzjoni tas-sistemi tal-enerġija rinnovabbli, il-ħżin, u teknoloġiji oħra tad-dekarbonizzazzjoni, f’konformità mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni.

         NIFFAĊILITAW IL-FTEHIMIET DWAR IX-XIRI TAL-ENERĠIJA

                  33.

                  L-Istati Membri għandhom ineħħu malajr kull ostaklu għas-suq jew amministrattiv mhux ġustifikat għall-ftehimiet korporattivi dwar ix-xiri tal-enerġija rinnovabbli, b’mod partikolari biex iħaffu l-użu tal-ftehimiet korporattivi dwar ix-xiri tal-enerġija rinnovabbli mill-intrapriżi żgħar u medji.

                  34.

                  L-Istati Membri għandhom ifasslu, jiskedaw u jimplimentaw skemi ta’ sostenn – u garanziji tal-oriġini – b’tali mod li jkunu kompatibbli mal-ftehimiet korporattivi dwar ix-xiri tal-enerġija rinnovabbli, filwaqt li jikkumplimentawhom u jippermettuhom.

                  35.

                  Meta jimplimentaw dawn ir-rakkomandazzjonijiet, l-Istati Membri għandhom jiħaddmu l-prattiki deskritti fil-Kapitolu II tal-gwida fl-Anness ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

         MONITORAĠĠ, RAPPORTAR U RIEŻAMI

                  36.

                  L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu punt ta’ kuntatt inkarigat mill-monitoraġġ regolari tal-konġestjonijiet ewlenin fil-proċess tal-għoti tal-permessi u li jindirizza l-kwistjonijiet li jiffaċċjaw l-iżviluppaturi tal-proġetti tal-enerġija rinnovabbli.

                  37.

                  L-Istati Membri għandhom jibagħtu lill-Kummissjoni, kull sentejn minn Marzu 2023, l-informazzjoni dettaljata kollha disponibbli dwar l-istat tal-implimentazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni, bħala parti mir-rapporti ta’ progress nazzjonali integrati dwar l-enerġija u l-klima li jridu jiġu sottomessi skont l-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) 2018/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (14).

                  38.

                  Il-Kummissjoni se tirrieżamina l-implimentazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni sentejn wara l-adozzjoni tagħha u tivvaluta jekk humiex meħtieġa aktar miżuri, b’kont meħud tal-informazzjoni sottomessa mill-Istati Membri.

         Magħmul fi Brussell, it-18 ta’ Mejju 2022.

               Għall-Kummissjoni

            Kadri SIMSON

               Membru tal-Kummissjoni

         (1)  Ir-Regolament (UE) 2021/1119 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Ġunju 2021 li jistabbilixxi l-qafas biex tinkiseb in-newtralità klimatika u li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 401/2009 u (UE) 2018/1999 (“il-Liġi Ewropea dwar il-Klima”) (ĠU L 243, 9.7.2021, p. 1).

         (2)  Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni REPowerEU: Azzjoni Ewropea Konġunta għal enerġija aktar affordabbli, sigura u sostenibbli, COM(2022) 108 final.

         (3)  Id-Direttiva 2001/77/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill tas-27 ta’ Settembru 2001 dwar il-promozzjoni tal-elettriku prodott minn sorsi tal-enerġija rinnovabbli fis-suq intern tal-elettriku (ĠU L 283, tas-27.10.2001, p. 33).

         (4)  Id-Direttiva 2009/28/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2009 dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli u li temenda u sussegwentement tħassar id-Direttivi 2001/77/KE u 2003/30/KE (ĠU L 140, 5.6.2009, p. 16).

         (5)  Id-Direttiva (UE) 2018/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Diċembru 2018 dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli (ĠU L 328, 21.12.2018, p. 82).

         (6)  Ir-Regolament (UE) 2021/240 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-10 ta’ Frar 2021 li jistabbilixxi Strument ta’ Appoġġ Tekniku (ĠU L 57, 18.22021, p. 1).

         (7)  Id-Direttiva 2014/89/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Lulju 2014 li tistabbilixxi qafas għal ippjanar tal-ispazju marittimu (ĠU L 257, 28.8.2014, p. 135).

         (8)  Ara r-rapport ta’ progress tal-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar l-MSP, COM(2022) 185 tat-3 ta’ Mejju 2022.

         (9)  https://energy-industry-geolab.jrc.ec.europa.eu/

         (10)  https://ec.europa.eu/energy-industry-geography-lab

         (11)  It-tfassil tal-ambitu jfisser li tinħareġ opinjoni dwar il-firxa u l-livell tad-dettall tal-informazzjoni ambjentali li trid tiġi sottomessa fil-forma ta’ rapport tal-valutazzjoni tal-impatt ambjentali.

         (12)  Id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE tal-21 ta’ Mejju 1992 dwar il-konservazzjoni tal-ħabitat naturali u tal-fawna u l-flora selvaġġa (ĠU L 206, 22.7.1992, p. 7).

         (13)  Direttiva 2009/147/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-konservazzjoni tal-għasafar selvaġġi (ĠU L 20, 26.1.2010, p. 7).

         (14)  Ir-Regolament (UE) 2018/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Diċembru 2018 dwar il-Governanza tal-Unjoni tal-Enerġija u tal-Azzjoni Klimatika, li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 663/2009 u (KE) Nru 715/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, id-Direttivi 94/22/KE, 98/70/KE, 2009/31/KE, 2009/73/KE, 2010/31/UE, 2012/27/UE u 2013/30/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, id-Direttivi tal-Kunsill 2009/119/KE u (UE) 2015/652 u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 525/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 328, 21.12.2018, p. 1).