title: 2014/117/UE: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat- 3 ta’ Marzu 2014 dwar it-twaqqif u l-implimentazzjoni tal-Pjanijiet ta’ Produzzjoni u Kummerċjalizzazzjoni skont ir-Regolament (UE) Nru 1379/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq ta’ prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura

text:
               5.3.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 65/31

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tat-3 ta’ Marzu 2014
   dwar it-twaqqif u l-implimentazzjoni tal-Pjanijiet ta’ Produzzjoni u Kummerċjalizzazzjoni skont ir-Regolament (UE) Nru 1379/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq ta’ prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura
   (2014/117/UE)
   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               L-organizzazzjonijiet tal-produtturi għandhom iressqu pjanijiet ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni skont l-Artikolu 28 tar-Regolament (UE) Nru 1379/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) (“ir-Regolament tal-OKS”) lill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti tagħhom bil-għan li jikkontribwixxu biex jintlaħqu l-għanijiet tal-organizzazzjoni komuni tas-swieq tal-prodotti tas-sajd u l-akkwakultura.

               (2)

               Il-pjanijiet ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni huma strument obbligatorju għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi.

               (3)

               Sabiex trawwem implimentazzjoni omoġenja tal-pjanijiet ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni, il-Kummissjoni għandha tipprovdi rakkomandazzjonijiet aktar dettaljati dwar l-istruttura, il-format u l-limiti ta’ żmien deskritti fir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 1418/2013 (2) fl-għoti ta’ gwida ċara u dettaljata lill-Istati Membri u lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi.

               (4)

               Sabiex tgħin lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi jikkontribwixxu għall-għanijiet tal-organizzazzjoni tas-suq komuni tal-prodotti tas-sajd u l-akkwakultura, il-Kummissjoni għandha tipprovdi rakkomandazzjonijiet lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi fuq kif għandhom jippreżentaw l-istrateġija tagħhom intiża biex tqabbel il-produzzjoni u r-rekwiżiti tas-suq, b’mod partikolari fl-ispeċifikazzjoni dettaljata tal-programm tal-produzzjoni u l-istrateġija ta’ kummerċjalizzazzjoni li jridu jinħolqu.

               (5)

               Il-Kummissjoni għandha tipprovdi wkoll eżempji tal-miżuri differenti li l-organizzazzjonijiet tal-produtturi jistgħu jimplimentaw biex turihom kif jistgħu jgħinu b’mod konkret biex jintlaħqu l-għanijiet differenti tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi kif jistipula l-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) Nru 1379/2013 li għandhom jindirizzaw il-pjanijiet ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni.

               (6)

               Sabiex tkun eħfef għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi biex jissorveljaw il-pjanijiet ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni u sabiex l-organizzazzjonijiet tal-produtturi jkunu jistgħu jivvalutaw x’kontribut jagħtu l-miżuri differenti tal-pjanijiet ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni biex jintlaħqu l-għanijiet tal-organizzazzjoni tas-suq komuni u sabiex ikunu jistgħu jivverifikaw il-konformità tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi mal-obbligi relatati mal-implimentazzjoni tal-pjanijiet, għandu jiġi rakkomandat li jintużaw indikaturi xierqa.

               (7)

               Sabiex tkun eħfef għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi u l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti biex jistmaw il-ħtiġijiet finanzjarji li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-miżuri li jkun hemm fil-pjanijiet ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni, għandha tiġi rakkomandata li fil-pjan ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni tiddaħħal skeda finanzjarja.

               (8)

               Sabiex l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jkunu jistgħu jivvalutaw l-implimentazzjoni tal-pjanijiet ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi, il-Kummissjoni għandha tirrakkomanda li r-rapport annwali li jressqu l-organizzazzjonijiet tal-produtturi jkun fih indikaturi rilevanti li jivvalutaw l-implimentazzjoni tal-miżuri ppjanati u li jevalwaw x’kontribut jagħtu biex jintlaħqu l-għanijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi.

               (9)

               Din ir-rakkomandazzjoni għandha tiġi emendata jew riveduta kif xieraq u b’mod partikolari wara l-adozzjoni ta’ att legali futur tal-Unjoni li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għall-appoġġ finanzjarju għall-politika dwar is-sajd u l-affarijiet marittimi għall-perjodu 2014-2020.

         ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   li kull organizzazzjoni tal-produtturi u kull assoċjazzjoni tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi tkun konformi ma’:

               (a)

               il-format u l-istruttura stipulati fil-Parti A ta’ din ir-Rakkomandazzjoni għall-pjanijiet ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni msemmija fl-Artikolu 28(1) tar-Regolament (UE) Nru 1379/2013 (“il-pjanijiet”);

               (b)

               id-dettalji stipulati fil-Parti B ta’ din ir-Rakkomandazzjoni dwar il-limiti ta’ żmien u l-proċedura għar-rapport annwali msemmija fl-Artikolu 28(5) tar-Regolament (UE) Nru 1379/2013 (“ir-rapport annwali”).

         Meta din ir-rakkomandazzjoni tkun tirreferi għal organizzazzjonijiet tal-produtturi, huwa maħsub li tkun qed tirreferi wkoll għal assoċjazzjonijiet ta’ organizzazzjonijiet tal-produtturi.

      PARTI A

   IL-FORMAT U L-ISTRUTTURA TAL-PJANIJIET TA’ PRODUZZJONI U KUMMERĊJALIZZAZZJONI
   Il-pjanijiet li l-organizzazzjonijiet tal-produtturi tas-sajd u l-akkwakultura jressqu lill-awtoritajiet nazzjonali għandu jkun fihom din l-informazzjoni dettaljata:
   1.   Informazzjoni ġenerali dwar l-organizzazzjoni tal-produtturi

         L-isem

   L-isem sħiħ tal-organizzazzjoni tal-produtturi.

         It-tip

   Organizzazzjoni tal-produtturi tal-akkwakultura jew organizzazzjoni tal-produtturi tas-sajd.

         Il-kodiċi ta’ identifikazzjoni

   Il-kodiċi ta’ identifikazzjoni nazzjonali.

         Il-post

   Il-post fejn l-organizzazzjoni tal-produtturi hi reġistrata uffiċjalment (bħall-belt jew il-port) kif ukoll il-qasam ta’ kompetenza tagħha, bl-użu tal-unità rilevanti tan-NUTS (Nomenklatura ta’ unitajiet territorjali għall-istatistika).

         L-għadd ta’ membri

   L-għadd ta’ produtturi reġistrati uffiċjalment fl-organizzazzjoni tal-produtturi.

         Il-fatturat (fid-dettall skont l-ispeċi)

   Tabella li turi l-fatturat globali tal-organizzazzjoni tal-produtturi fl-aħħar tliet snin u perspettiva oħra li turi l-fatturat għal speċijiet individwali.
   Il-fatturat għandu jiġi kalkulat bħala l-valur annwali medju tal-produzzjoni kummerċjalizzata fl-ewwel bejgħ matul l-aħħar tliet snin jew inkella bħala t-total tal-produzzjoni kummerċjalizzata tal-membri ta’ kull organizzazzjoni tal-produtturi fl-ewwel bejgħ matul l-istess perjodu għal organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti ġodda.

         Il-volum tal-qabdiet u l-ħsad (fid-dettall skont l-ispeċi)

   Tabella li għal kull speċi tispjega fid-dettall il-volum u l-valur tal-qabdiet jew l-ħsad matul l-aħħar tliet snin, espressi f’tunnellati u f’euros fis-sena.

         Identifikazzjoni tal-ispeċijiet ewlenin kummerċjalizzati tal-organizzazzjoni tal-produtturi [ex 2.1.]

   Huwa rakkomandat li tintuża t-Tabella deskritta fis-subtaqsima preċedenti biex jiġu identifikati l-ispeċijiet ewlenin kummerċjalizzati. L-ispeċijiet kummerċjali ewlenin għandhom jirrappreżentaw il-parti prinċipali tal-produzzjoni ta’ kull organizzazzjoni tal-produtturi f’termini ta’ fatturat u volum tal-qabdiet u l-ispeċijiet imrobbijin. Bħala referenza għandhom jintużaw ir-regoli stabbiliti fl-Artikolu 2 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2508/2000 (3).
   2.   Programm tal-Produzzjoni u Strateġija tal-Kummerċjalizzazzjoni

   2.1.   Introduzzjoni

   L-organizzazzjoni tal-produtturi għandha tispjega l-koerenza ġenerali bejn il-miżuri li beħsiebha timplimenta u l-għanijiet tal-pjan.
   Skont valutazzjoni tal-assi, tal-opportunitajiet, tat-theddidiet u tad-dgħjufijiet tal-organizzazzjoni tal-produtturi, il-pjanijiet għandhom jiddaħħlu bi preżentazzjoni tal-istrateġija tal-organizzazzjoni tal-produtturi maħsuba biex tiżviluppa u tqabbel il-produzzjoni tagħha mar-rekwiżiti tas-suq, f’konformità mal-għanijiet assenjati lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi fl-Artikoli 3 u 7 tar-Regolament tal-OKS.
   Dik il-preżentazzjoni għandha tistabbilixxi biċ-ċar ir-rabta bejn il-programm tal-produzzjoni u l-istrateġija tal-kummerċjalizzazzjoni li għandha timplimenta l-organizzazzjoni tal-produtturi.
   2.2.   Il-programm tal-produzzjoni

   Il-programm tal-produzzjoni għandu jkun fih skeda tal-provvista indikattiva mifruxa tul is-sena u skont xejriet staġjonali (il-prezz, il-produzzjoni u d-domanda) fis-suq. B’mod partikolari, dan il-programm għandu jqis dawn l-elementi:
   2.2.1.   Għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi kollha

               —

               l-ippjanar tal-attivitajiet tal-produzzjoni;

               —

               il-koordinazzjoni tal-attivitajiet ma’ produtturi oħrajn;

         Għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi tas-sajd:

               —

               il-ġestjoni tad-drittijiet tas-sajd u l-aċċess bejn il-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi, skont l-ippjanar tal-produzzjoni;

               —

               l-implimentazzjoni u l-ġestjoni tal-obbligu ta’ ħatt l-art tal-qabdiet kollha;

         2.2.2.   Għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi tal-akkwakultura

               —

               l-iżvilupp ta’ prattiki tal-akkwakultura sostenibbli.

         2.3.   L-istrateġija tal-kummerċjalizzazzjoni

   L-istrateġija tal-kummerċjalizzazzjoni għandha tiddeskrivi kif l-organizzazzjoni tal-produtturi beħsiebha tiżgura l-adegwatezza tal-provvista mar-rekwiżiti tas-suq f’termini ta’ kwalità, kwantità u preżentazzjoni. B’mod partikolari, din għandha tqis dawn l-elementi:

               —

               l-identifikazzjoni tar-rekwiżiti tas-suq (il-kwantità, il-kwalità u il-preżentazzjoni);

               —

               l-identifikazzjoni ta’ stabbilimenti ġodda u opportunitajiet kummerċjali oħrajn;

               —

               id-djalogu u l-koordinazzjoni ma’ operaturi oħrajn fil-katina tal-provvista.

         3.   Miżuri maħsuba biex jilħqu l-għanijiet stipulati fl-Artikolu 7 tar-Regolament tas-CMO

   3.1.   Għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi tas-sajd

   3.1.1.   Il-promozzjoni ta’ attivitajiet ta’ sajd sostenibbli
       (4)

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               il-ġestjoni kollettiva tad-drittijiet tas-sajd u l-aċċess bejn il-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi, skont ir-regoli fis-seħħ dwar il-ġestjoni għall-istokkijiet differenti, għas-sajd u għaż-żoni tas-sajd;

               —

               il-koordinazzjoni tad-djalogu u l-koperazzjoni mal-organizzazzjonijiet xjentifiċi rilevanti fis-settur tas-sajd u l-koperazzjoni fl-iżvilupp ta’ konsulenza xjentifika li jappoġġjaw id-deċiżjonijiet ta’ ġestjoni fuq ir-riżorsi tas-sajd;

               —

               it-tħejjija u l-ġestjoni ta’ kampanji tekniċi u xjentifiċi mmirati biex jitjiebu l-għarfien tar-riżorsi, l-impatti fuq l-ekosistema u l-iżvilupp ta’ tekniċi tas-sajd sostenibbli;

               —

               it-twettiq ta’ studji tal-impatt għall-applikazzjoni ta’ miżuri ta’ ġestjoni ġodda;

               —

               l-identifikazzjoni u l-prevenzjoni kollettiva tar-riskji relatati mas-sigurtà fuq il-post tax-xogħol u mas-sigurtà fuq il-baħar;

               —

               l-għoti ta’ assistenza u taħriġ lill-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi dwar ir-regolazzjoni tas-sajd, dwar il-promozzjoni ta’ prattiki tas-sajd sostenibbli jew dwar is-sigurtà abbord;

               —

               il-parteċipazzjoni effettiva fil-korpi rilevanti differenti għall-ġestjoni tas-sajd fil-livell nazzjonali, reġjonali, Ewropew u internazzjonali;

               —

               il-koordinazzjoni tad-djalogu bejn l-organizzazzjonijiet tal-produtturi, inkluż ma’ dawk minn Stati Membri differenti.

         3.1.2.   L-evitar u t-tnaqqis ta’ qabdiet mhux mixtieqa
       (5)

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               l-identifikazzjoni u l-promozzjoni ta’ prattiki tas-sajd li jgħinu fl-evitar u t-tnaqqis ta’ qabdiet mhux mixtieqa;

               —

               il-ħolqien u l-implimentazzjoni ta’ pjanijiet u azzjonijiet kollettivi għall-evitar u t-tnaqqis ta’ qabdiet mhux mixtieqa;

               —

               l-identifikazzjoni tal-aqwa użu minn tali qabdiet (6).

         3.1.3.   Il-kontribuzzjoni għat-traċċabilità tal-prodotti tas-sajd u l-aċċess għal informazzjoni ċara u komprensiva għall-konsumaturi

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               it-titjib tat-tekniki għat-traċċabbiltà;

               —

               l-evalwazzjoni tal-ħtiġijiet tal-komunikazzjoni u tal-azzjonijiet ta’ informazzjoni għall-konsumaturi;

               —

               it-titjib tal-ittikkettar tal-prodotti, inkluż fit-twettiq tal-proċessi ta’ ċertifikazzjoni li jappoġġjaw l-informazzjoni obbligatorja u volontarja addizzjonali kif previst fl-Artikoli 38 u 39 tar-Regolament tas-CMO;

               —

               it-tħejjija u l-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet ta’ komunikazzjoni u informazzjoni għall-konsumaturi.

         3.1.4.   Il-kontribuzzjoni lejn l-eliminazzjoni tal-prattiki tas-sajd tal-IUU

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               taħriġ għall-produtturi u edukazzjoni;

               —

               programmi ta’ osservazzjoni u l-kontroll tal-attività tal-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi.

         3.1.5.   It-titjib tal-kondizzjonijiet għat-tqegħid fis-suq tal-prodotti tas-sajd tal-membri tagħhom

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               l-identifikazzjoni tal-outlets għall-kummerċjalizzazzjoni tal-produzzjoni u l-indirizzar tal-provvista tal-membri tagħhom;

               —

               l-iżvilupp ta’ strateġiji għal kummerċjalizzazzjoni aħjar tal-produzzjoni, inkluż għaċ-ċertifikazzjoni tal-prodotti;

               —

               l-iżvilupp ta’ proċessi ta’ ċertifikazzjoni, fost l-oħrajn, fl-oqsma tan-nutrizzjoni u l-kwalità;

               —

               l-appoġġ għal informazzjoni volontarja addizzjonali, kif previst fl-Artikolu 39 tar-Regolament tas-CMO;

               —

               id-disinn u l-iżvilupp ta’ metodi ġodda u għodod ta’ kummerċjalizzazzjoni ġodda;

               —

               l-għoti ta’ assistenza u taħriġ lill-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi dwar it-tekniki tal-kummerċjalizzazzjoni;

               —

               il-parteċipazzjoni f’fieri kummerċjali fil-livell nazzjonali, Ewropew u internazzjonali għall-promozzjoni tal-produzzjoni tal-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi.

         3.1.6.   It-titjib tar-redditi ekonomiċi

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               it-tħejjija u l-monitoraġġ ta’ kampanji tekniċi u xjentifiċi mmirati biex inaqqsu l-ispejjeż operattivi;

               —

               l-għoti ta’ assistenza u taħriġ lill-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi fil-ġestjoni tan-negozju tas-sajd;

               —

               l-iżvilupp ta’ servizzi għall-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi fil-kontabbiltà tal-ispejjeż.

         3.1.7.   L-istabbilizzazzjoni tas-swieq

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               il-kontribuzzjoni għal titjib fl-intelliġenza tas-suq;

               —

               it-titjib tal-għarfien tal-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi dwar l-ixprunaturi ekonomiċi ewlenin tul il-katina tal-provvista;

               —

               l-għoti ta’ appoġġ prattiku lill-produtturi sabiex ikunu jistgħu jikkoordinaw aħjar il-kondiviżjoni tal-informazzjoni mal-klijenti u ma’ atturi oħrajn (b’mod partikolari proċessuri, bejjiegħa bl-imnut u rkantaturi).

         3.1.8.   Il-kontribuzzjoni għall-provvista tal-ikel u l-promozzjoni ta’ standards dwar is-sigurtà u l-kwalità tal-ikel, kif ukoll il-kontribuzzjoni għall-impjiegi fiż-żoni rurali u kostali

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               it-tħejjija u t-tmexxija ta’ kampanji maħsuba biex jippromwovu inizjattivi dwar l-istandards tal-kummerċjalizzazzjoni (il-kwalità, id-daqs jew il-piż, l-imballaġġ, il-preżentazzjoni u l-ittikkettar);

               —

               it-tħejjija u t-tmexxija ta’ kampanji maħsuba biex jippromwovu speċijiet ġodda li jistgħu jiġu esplojtati b’mod sostenibbli;

               —

               it-tħejjija u t-tmexxija ta’ kampanji maħsuba biex jiżviluppaw proċessi u prodotti ġodda;

               —

               it-tħejjija u t-tmexxija ta’ kampanji maħsuba biex jippromwovu prodotti tas-sajd;

               —

               it-tħejjija u t-tmexxija ta’ kampanji maħsuba biex jippromwovu l-impjiegi fis-settur tas-sajd.

         3.1.9.   It-tnaqqis tal-impatt ambjentali tas-sajd, inkluż permezz ta’ miżuri intiżi biex itejbu s-selettività tal-irkaptu tas-sajd

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               it-tħejjija u t-twettiq ta’ servejs xjentifiċi u programmi sperimentali maħsuba biex jivvalutaw u jillimitaw l-impatti ambjentali tal-prattiki tas-sajd;

               —

               it-tħejjija u t-tmexxija ta’ programmi sperimentali maħsuba biex jiżviluppaw irkaptu tas-sajd li jnaqqas l-impatti ambjentali;

               —

               l-għoti ta’ taħriġ u assistenza lill-produtturi sabiex jiffaċilitaw l-implimentazzjoni ta’ prattiki tas-sajd u rkaptu tas-sajd li jillimitaw l-impatt ambjentali.

         3.2.   Għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi tal-akkwakultura

   3.2.1.   Il-promozzjoni ta’ attivitajiet ta’ akkwakultura sostenibbli
       (7)

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               it-tħejjija u l-ġestjoni ta’ kampanji tekniċi u xjentifiċi maħsuba biex itejbu l-għarfien dwar l-ispeċi, l-impatti tal-attivitajiet tal-akkwakultura fuq l-ambjent, kif ukoll sabiex irawmu l-iżvilupp ta’ tekniki tal-akkwakultura sostenibbli;

               —

               il-koordinazzjoni tad-djalogu u l-kooperazzjoni mal-organizzazzjonijiet xjentifiċi rilevanti fis-settur tal-akkwakultura u l-kooperazzjoni fl-iżvilupp ta’ pariri xjentifiċi sabiex jappoġġjaw id-deċiżjonijiet ta’ ġestjoni fuq l-akkwakultura;

               —

               l-għoti ta’ assistenza u taħriġ lill-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi sabiex jippromwovu prattiki tal-akkwakultura sostenibbli;

               —

               l-identifikazzjoni u l-prevenzjoni kollettiva ta’ riskji relatati mas-sigurtà fuq il-post tax-xogħol;

               —

               il-parteċipazzjoni effettiva fil-korpi rilevanti differenti għall-akkwakultura fil-livell nazzjonali, reġjonali, Ewropew u internazzjonali;

               —

               il-koordinazzjoni tad-djalogu bejn l-organizzazzjonijiet tal-produtturi, inkluż ma’ dawk minn Stati Membri differenti.

         3.2.2.   Verifika li l-attivitajiet tal-membri tagħhom huma konsistenti mal-pjanijiet strateġiċi nazzjonali
       (8)

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               il-parteċipazzjoni fl-iżvilupp tal-pjanijiet strateġiċi nazzjonali;

               —

               l-iżvilupp ta’ skemi ta’ ċertifikazzjoni dwar is-sostenibbiltà tal-għalf tal-annimali.

         3.2.3.   Sforzi sabiex ikun żgurat li l-prodotti tal-għalf fl-akkwakultura ta’ oriġini mis-sajd ikunu ġejjin minn attivitajiet tas-sajd ġestiti b’mod sostenibbli

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               il-parteċipazzjoni fl-iżvilupp tal-proċeduri ta’ traċċabbiltà;

               —

               l-iżvilupp ta’ skemi ta’ ċertifikazzjoni dwar is-sostenibbiltà tal-għalf tal-annimali.

         3.2.4.   It-titjib tal-kundizzjonijiet għat-tqegħid fis-suq tal-prodotti tal-akkwakultura tal-membri tagħhom

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               l-identifikazzjoni ta’ stabbilimenti għall-kummerċjalizzazzjoni u/jew għad-direzzjonar tal-produzzjoni tal-membri tagħhom;

               —

               l-iżvilupp ta’ strateġiji għal kummerċjalizzazzjoni aħjar tal-produzzjoni, inkluż għaċ-ċertifikazzjoni tal-prodotti;

               —

               l-appoġġ għal informazzjoni volontarja addizzjonali, kif previst fl-Artikolu 39 tar-Regolament tal-OKS;

               —

               l-iżvilupp ta’ proċessi ta’ ċertifikazzjoni, inkluż fl-oqsma tan-nutrizzjoni u l-kwalità;

               —

               id-disinn u l-iżvilupp ta’ metodi ġodda u għodod tal-kummerċjalizzazzjoni ġodda;

               —

               l-għoti ta’ assistenza u taħriġ lill-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi dwar it-tekniki tal-kummerċjalizzazzjoni;

               —

               il-parteċipazzjoni f’fieri kummerċjali fil-livell nazzjonali, Ewropew u internazzjonali għall-promozzjoni tal-produzzjoni tal-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi.

         3.2.5.   It-titjib tar-redditi ekonomiċi

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               it-tħejjija u l-monitoraġġ ta’ kampanji tekniċi u xjentifiċi mmirati biex inaqqsu l-ispejjeż operattivi;

               —

               l-għoti ta’ assistenza u taħriġ lill-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi fil-ġestjoni tan-negozju tal-akkwakultura;

               —

               l-iżvilupp ta’ servizzi għall-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi fil-kontabbiltà tal-ispejjeż.

         3.2.6.   L-istabbilizzazzjoni tas-swieq

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               il-koordinazzjoni bejn organizzazzjonijiet tal-produtturi differenti fil-ġbir, l-ipproċessar, il-kondiviżjoni u l-esplojtazzjoni ta’ informazzjoni ekonomika relatata mal-produzzjoni tal-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi, inkluża dejta dwar l-istokkijiet u l-prezzijiet tal-ewwel bejgħ;

               —

               il-kontribuzzjoni biex titjieb l-intelliġenza tas-suq;

               —

               it-titjib tal-għarfien tal-membri ta’ organizzazzjoni tal-produtturi dwar l-ixprunaturi ekonomiċi ewlenin tul il-katina tal-provvista;

               —

               l-għoti ta’ appoġġ prattiku lill-produtturi sabiex ikunu jistgħu jikkoordinaw aħjar il-kondiviżjoni tal-informazzjoni mal-proċessuri.

         3.2.7.   Il-kontribut għall-provvista tal-ikel u l-promozzjoni ta’ standards għoljin dwar is-sigurtà u l-kwalità tal-ikel, kif ukoll il-kontribut għall-impjiegi fiż-żoni rurali u kostali

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               it-tħejjija u t-tmexxija ta’ kampanji maħsuba biex jiżviluppaw inizjattivi dwar l-istandards tal-kummerċjalizzazzjoni (il-kwalità, id-daqs jew il-piż, l-imballaġġ, il-preżentazzjoni u t-tikkettar);

               —

               it-tħejjija u t-twettiq ta’ kampanji maħsuba biex jippromwovu l-impjiegi fis-settur tal-akkwakultura;

               —

               it-tħejjija u t-twettiq ta’ kampanji maħsuba biex jippromwovu prodotti tal-akkwakultura.

         4.   Miżuri maħsuba biex jaġġustaw il-provvista ta’ ċerti speċijiet
       (9)

   F’din it-Taqsima l-pjanijiet għandhom jinkludu waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               l-identifikazzjoni ta’ prodotti tas-sajd li diffiċli jiġu kummerċjalizzati f’perjodi partikolari tas-sena;

               —

               l-iżvilupp ta’ strateġiji u għodod dedikati għall-produzzjoni u l-kummerċjalizzazzjoni.

         5.   Penali u miżuri ta’ kontroll

   Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 8.1(d) tar-Regolament tal-OKS, din it-Taqsima għandha tiddeskrivi l-penali applikabbli għall-membri li jiksru d-deċiżjonijiet adottati għall-implimentazzjoni tal-pjanijiet (10) kif ukoll il-miżuri li għandha timplimenta l-organizzazzjoni tal-produtturi sabiex tikkontrolla l-konformità tal-attivitajiet tal-membri tagħha mar-regoli li ġew stabbiliti (11). F’din it-Taqsima, il-pjanijiet għandhom jinkludu waħda jew aktar mill-miżuri li ġejjin:

               —

               l-iżvilupp ta’ sistema ta’ sanzjonijiet proporzjonali għall-ksur li jagħmlu l-membri ta’ organizzazzjoni ‘tal-produtturi;

               —

               l-iżvilupp ta’ strateġiji u programmi għall-infurzar tar-regoli adottati mill-organizzazzjoni tal-produtturi;

               —

               it-twettiq ta’ valutazzjonijiet tar-riskji fuq l-implimentazzjoni tar-regoli adottati mill-organizzazzjoni tal-produtturi;

               —

               it-tħejjija u t-twettiq ta’ operazzjonijiet ta’ kontroll fuq l-infurzar tar-regoli adottati mill-organizzazzjoni tal-produtturi;

               —

               it-taħriġ tal-osservaturi u tal-kontrolluri;

               —

               il-ħolqien u t-tixrid ta’ linji gwida għall-implimentazzjoni ta’:

                           (a)

                           ir-regolamenti li joriġinaw mill-Politika Komuni tas-Sajd;

                           (b)

                           ir-regoli u l-miżuri ta’ ġestjoni adottati mill-organizzazzjoni tal-produtturi.

         6.   Nefqiet li għandhom jitqiesu

   6.1.   Pjan finanzjarju

   Huwa rrakkomandat li fil-pjanijiet tagħhom l-organizzazzjonijiet tal-produtturi jinkludu pjan finanzjarju li jiddeskrivi fid-dettall għal kull miżura li jkun beħsiebhom jimplimentaw, l-ispejjeż differenti, in-nefqiet u r-riżorsi finanzjarji mistennija.
   Fil-pjan finanzjarju għandha ssir distinzjoni bejn iż-żewġ tipi ta’ attivitajiet li ġejjin:

               (a)

               it-tħejjija, il-monitoraġġ u t-tmexxija ta’ attivitajiet relatati mal-miżuri ppjanati (“attivitajiet tal-proprjetarju tal-‘proġett”); u

               (b)

               attivitajiet marbuta mat-twettiq fil-prattika ta’ kull miżura speċifika ppjanata (“attivitajiet tal-ġestjoni tal-‘proġett”).

         6.2.   Attivitajiet tal-proprjetarju tal-proġett

   B’mod partikolari, in-nefqa għal attivitajiet tal-proprjetarju tal-proġett għandha tkun tinkludi, ‘n-nefqiet għal studji tas-suq, studji ta’ valutazzjoni, disinn ta’ proġetti, analiżi tar-riskji u kull studju tal-fattibbiltà li jsir qabel l-implimentazzjoni ta’ miżura marbuta mal-kisba ta’ wieħed mill-għanijiet tal-pjan. Din in-enfqa għandha tinkludi wkoll in-nefqa marbuta mal-attivitajiet ta’ monitoraġġ u kontroll li tagħmel l-organizzazzjoni tal-produtturi waqt l-implimentazzjoni ta’ miżura speċifika.
   In-nefqiet meqjusa jistgħu ‘jkopru kategoriji differenti bħax-xogħol, l-għoti ta’ servizz jew il-provvisti.
   6.3.   Attivitajiet tal-ġestjoni tal-proġett

   B’mod partikolari, in-nefqa għal attivitajiet tal-ġestjoni tal-proġett għandha tinkludi’ n-nefqiet għal elementi tal-miżuri implimentati li mhumiex marbuta kif xieraq mal-attivitajiet tal-proprjetarju tal-proġett, bħall-esperimentazzjonijiet tekniċi jew xjentifiċi, il-kampanji ‘tar-reklamar, ix-xiri u l-użu ta’ tagħmir tekniku ġdid biex tiżdied l-għażla, l-iżvilupp tat-traċċabbiltà jew it-trawwim ta’ prattiki tal-akkwakultura sostenibbli.
   7.   Skeda għall-implimentazzjoni

   Il-pjanijiet għandhom jinkludu skeda taż-żmien għall-miżuri ppjanati u l-ispejjeż relatati, maqsumin f’kategoriji skont ħlasijiet parzjali fis-sena għall-pjanijiet multiannwali.
   L-iskeda taż-żmien għandha tindika, għal kull miżura, indikaturi xierqa tal-produzzjoni u tar-riżultati kif irrakkomandati fit-Taqsima 8.
   8.   Indikaturi

   Kif irrakkomandat fit-Taqsima 7, għandhom jiġu pprovduti indikaturi tal-produzzjoni u tar-riżultati għal kull miżura ppjanata sabiex tippermetti l-kontroll tal-implimentazzjoni tagħhom mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi u mill-awtoritajiet kompetenti. Dawn l-indikaturi għandhom jintużaw fir-rapport annwali previst fl-Artikolu 28(5) tar-Regolament tas-CMO. Dawk l-indikaturi għandhom ifittxu li jivvalutaw il-kisba tal-objettivi strateġiċi tal-pjanijiet fir-rigward tas-sitwazzjoni inizjali deskritta fl-introduzzjoni tal-pjan.
   Skont ir-rilevanza tagħhom fir-rigward tal-miżuri differenti ppjanati, għandhom jintużaw l-indikaturi li ġejjin:
   8.1.   Indikaturi tal-produzzjoni għall-implimentazzjoni tal-miżuri ppjanati

   8.1.1.   Għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi tas-sajd

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom indikaturi tal-produzzjoni li jivvalutaw il-konformità ma’:

               —

               l-attività skedata tal-bastimenti espressa, fost l-oħrajn, f’termini ta’ jiem fuq il-baħar, il-volumi ta’ speċijiet fil-mira maqbuda, eċċ.;

               —

               skeda taż-żmien provviżorja għall-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti skont l-ispeċi u l-preżentazzjoni;

               —

               pjan tal-azzjonijiet skedati għall-identifikazzjoni tal-opportunitajiet fis-suq;

               —

               pjan tal-azzjonijiet skedati għaċ-ċertifikazzjoni/kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti;

               —

               skeda taż-żmien provviżorja għall-ġestjoni tal-isforz tas-sajd u/jew il-kapaċità skont iż-żona tas-sajd;

               —

               pjan tal-miżuri skedati għat-tnaqqis ta’ qabdiet inċidentali mhux mixtieqa;

               —

               skeda għat-taħriġ f’konformità, u regoli, għarfien u kontroll tal-produtturi.

         Dawk l-indikaturi tal-produzzjoni għandhom jenfasizzaw ukoll:

               —

               l-identifikazzjoni predittiva taċ-ċikli tal-bejgħ tal-prodotti;

               —

               il-konformità tad-dħul medju fix-xahar tal-produtturi ma’ livell mistenni tad-dħul.

         8.1.2.   Għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi tal-akkwakultura

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom indikaturi tal-produzzjoni li jivvalutaw il-konformità ma’:

               —

               il-kultivazzjoni u l-ħażna skedati għall-ispeċijiet imrobbija;

               —

               skeda taż-żmien provviżorja għall-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti skont l-ispeċi u preżentazzjoni;

               —

               pjan tal-azzjonijiet skedati għall-identifikazzjoni tal-opportunitajiet fis-suq;

               —

               pjan tal-azzjonijiet skedati għaċ-ċertifikazzjoni/kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti;

               —

               pjan għat-tnaqqis tal-kontaminazzjoni tal-ekosistemi marbuta mal-attivitajiet tal-akkwakultura;

               —

               pjan għall-implimentazzjoni ta’ għalf sostenibbli għall-ispeċijiet imrobbija;

               —

               skeda ta’ taħriġ f’konformità, u regoli, għarfien u kontroll.

         Dawk l-indikaturi tal-produzzjoni għandhom jenfasizzaw ukoll:

               —

               l-identifikazzjoni predittiva taċ-ċikli tal-bejgħ tal-prodotti;

               —

               il-konformità tad-dħul medju fix-xahar tal-produtturi b’livell mistenni ta’ dħul.

         8.2.   Indikaturi tar-riżultati għall-valutazzjoni tal-kontribut tal-miżuri li jittieħdu biex jintlaħqu l-għanijiet tal-pjanijiet ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni

   8.2.1.   Għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi tas-sajd

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom indikaturi tar-riżultati li jivvalutaw:

               —

               il-volum u/jew il-valur tal-ispeċijiet maqbuda jew kummerċjalizzati;

               —

               id-daqs medju tal-ispeċijiet maqbuda jew kummerċjalizzati;

               —

               it-tkabbir tal-bejgħ skont l-ispeċi u/jew il-prodott imqabbel ma’ pożizzjoni ex-ante;

               —

               l-għadd u l-volum u/jew il-valur ta’ prodotti ġodda mibjugħa mqabbla mas-sena preċedenti;

               —

               l-evoluzzjoni tal-isforz u/jew tal-kapaċità tas-sajd;

               —

               l-evoluzzjoni tal-kompożizzjoni tal-qabdiet f’ħatt l-art u/jew tal-volum ta’ qabdiet mhux mixtieqa;

               —

               l-evoluzzjoni “per capita” tal-valutazzjoni tal-produzzjoni maħsuda jew f’ħatt l-art;

               —

               l-evoluzzjoni tal-ispejjeż tal-produzzjoni għal kull unità tal-produzzjoni;

               —

               l-evoluzzjoni tal-ispejjeż tal-bejgħ għal kull unità tal-produzzjoni;

               —

               l-evoluzzjoni tad-dħul medju fix-xahar tal-produtturi;

               —

               il-bidliet fir-rata ta’ prodotti mhux mibjugħa fir-rigward tal-pożizzjoni ex-ante;

               —

               il-bidliet fil-valur ta’ prodotti sensittivi fir-rigward tal-pożizzjoni ex-ante;

               —

               l-għadd ta’ inċidenti (b’korrimenti u/jew diżgrazzji fatali);

               —

               il-bidliet fl-għadd ta’ offiżi reġistrati fil-konfront tar-regoli tal-organizzazzjoni tal-produtturi.

         8.2.2.   Għall-organizzazzjonijiet tal-produtturi tal-akkwakultura

   F’din l-intestatura l-pjanijiet għandu jkun fihom indikaturi tar-riżultati li jivvalutaw:

               —

               il-volum u/jew il-valur tal-ispeċijiet mistada jew kummerċjalizzati;

               —

               it-tkabbir tal-bejgħ skont l-ispeċi u/jew il-prodott imqabbel ma’ pożizzjoni ex-ante;

               —

               l-għadd u l-volum u/jew il-valur ta’ prodotti ġodda mibjugħa mqabbla mas-sena preċedenti;

               —

               l-evoluzzjoni “per capita” tal-valutazzjoni tal-produzzjoni maħsuda;

               —

               l-evoluzzjoni tal-proporzjon tal-għalf użat għall-ispeċijiet imrobbija li joriġinaw minn riżorsi sostenibbli jew rinnovabbli;

               —

               l-evoluzzjoni tal-kwantitajiet ta’ outputs imniġġsa;

               —

               l-evoluzzjoni tal-ispejjeż tal-produzzjoni għal kull unità tal-produzzjoni;

               —

               l-evoluzzjoni tal-ispejjeż tal-bejgħ għal kull unità tal-produzzjoni;

               —

               l-evoluzzjoni tad-dħul medju fix-xahar tal-produtturi;

               —

               il-bidliet fir-rata ta’ prodotti mhux mibjugħa fir-rigward tal-pożizzjoni ex-ante;

               —

               il-bidliet fil-valur ta’ prodotti sensittivi fir-rigward tal-pożizzjoni ex-ante;

               —

               l-għadd ta’ inċidenti (b’korrimenti u/jew diżgrazzji fatali);

               —

               il-bidliet fl-għadd ta’ offiżi reġistrati fil-konfront tar-regoli tal-organizzazzjoni tal-produtturi.

      PARTI B

   IS-SOTTOMISSJONI U L-KONTENUT TAR-RAPPORT ANNWALI
   L-organizzazzjonijiet tal-produtturi għandhom iressqu r-rapport annwali meta jitlestew il-pjanijiet, u f’każ ta’ pjan multiannwali għandu jitressaq rapport kull sena.
   Ir-rapport annwali għandu jkun fih l-indikaturi tal-produzzjoni u tar-riżultati kif previsti fl-iskeda implimentattiva tal-pjanijiet imressqa għall-approvazzjoni lill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti.

      Magħmul fi Brussell, it-3 ta’ Marzu 2014.

            Għall-Kummissjoni

         Maria DAMANAKI

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  Ir-Regolament (UE) Nru 1379/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Diċembru 2013 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fil-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura, li jemenda r-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1184/2006 u (KE) Nru 1224/2009 u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 104/2000 (ĠU L 354, 28.12.2013, p. 1).

      (2)  Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 1418/2013 tas-17 ta’ Diċembru 2013 dwar il-pjanijiet ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni skont ir-Regolament (UE) Nru 1379/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq tal-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura (ĠU L 353, 28.12.2013, p. 40).

      (3)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2508/2000 tal-15 ta’ Novembru 2000 li jippreskrivi regoli dettaljati sabiex jiġi applikat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 104/2000 rigward il-programmi ta’ ħidma fis-settur tas-sajd (ĠU L 289, 16.11.2000, p. 8).

      (4)  Jippromwovu l-attivitajiet ta’ sajd sostenibbli li jagħmlu l-membri tagħhom billi jagħtu opportunitajiet għall-iżvilupp tagħhom f’konformità sħiħa mal-politika dwar il-konservazzjoni kif inhi stipulata fir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 354, 28.12.2013, p. 22) (“Ir-Regolament dwar il-Politika Komuni tas-Sajd”) u l-leġiżlazzjoni ambjentali, filwaqt li tiġi rrispettata l-politika soċjali.

      (5)  L-evitar u t-tnaqqis, safejn ikun possibbli, ta’ qabdiet mhux mixtieqa ta’ skokkijiet kummerċjali u, fejn ikun meħtieġ, li jsir l-aqwa użu minn tali qabdiet, mingħajr ma jinħoloq suq għal tali qabdiet li jkunu taħt id-daqs ta’ referenza minimu għall-konservazzjoni, skont l-Artikolu 15 tar-Regolament dwar il-Politika Komuni tas-Sajd.

      (6)  Mingħajr ma jinħoloq suq għal tali qabdiet li jkunu taħt id-daqs minimu għall-konservazzjoni.

      (7)  Il-promozzjoni tal-attivitajiet ta’ akkwakultura sostenibbli tal-membri tagħhom permezz tal-għoti ta’ opportunitajiet għall-iżvilupp tagħhom b’konformità sħiħa mal-politika dwar il-konservazzjoni kif stipulata fir-Regolament dwar il-Politika Komuni tas-Sajd u l-leġiżlazzjoni ambjentali, filwaqt li tiġi rrispettata l-politika soċjali.

      (8)  Imsemmija fl-Artikolu 34 tar-Regolament dwar il-Politika Komuni tas-Sajd.

      (9)  “Speċijiet li s-soltu jippreżentaw diffikultajiet għall-kummerċjalizzazzjoni matul is-sena” imsemmija fl-Artikolu 28(2)(d) tar-Regolament tas-CMO.

      (10)  Penali previsti fl-Artikolu 28(2)(e) tar-Regolament tas-CMO.

      (11)  Miżuri previsti fl-Artikolu 8(1)(d) tar-Regolament tas-CMO.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-14 ta' Lulju 2015 fuq il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Lussemburgu għall-2015 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Lussemburgu tal-2015

text:
               18.8.2015

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 272/73

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-14 ta' Lulju 2015
   fuq il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Lussemburgu għall-2015 u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Lussemburgu tal-2015
   (2015/C 272/19)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 121(2) u l-Artikolu 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta' Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi. L-istrateġija tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn hija meħtieġa azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

               (2)

               Fl-14 ta' Lulju 2015, il-Kunsill, abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta Rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni u, fil-21 ta' Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki tal-impjiegi tal-Istati Membri (2). Flimkien dawn jagħmlu l-'linji gwida integrati' li l-Istati Membri ġew mistiedna jikkunsidraw fil-politiki nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.

               (3)

               Fit-8 ta' Lulju 2014, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (3) dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Lussemburgu għall-2014 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Lussemburgu għall-2014. Fit-28 ta' Novembru 2014, skont ir-Regolament (UE) Nru 473/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), il-Kummissjoni ppreżentat l-opinjoni tagħha dwar l-abbozz ta' pjan baġitarju tal-Lussemburgu għall-2015.

               (4)

               Fit-28 ta' Novembru 2014, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li ta bidu għas-Semestru Ewropew għal koordinazzjoni tal-politika ekonomika tal-2015. Fl-istess ġurnata, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5), il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija, li fih il-Lussemburgu ma ġiex identifikat bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru għandu jitwettaq rieżami fil-fond.

               (5)

               Fit-18 ta' Diċembru 2014, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex jiġi stimulat l-investiment, biex b'hekk kienu msaħħa r-riformi strutturali u titkompla t-triq lejn konsolidazzjoni fiskali responsabbli li tiffavorixxi t-tkabbir.

               (6)

               Fis-26 ta' Frar 2015, il-Kummissjoni ppubblikat ir-rapport tagħha tal-pajjiż tal-2015 għal-Lussemburgu. Dan ivvaluta l-progress li għamel il-Lussemburgu fl-indirizzar tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż adottati fit-8 ta' Lulju 2014.

               (7)

               Fit-30 ta' April 2015, il-Lussemburgu ppreżenta l-Programm Nazzjonali ta' Riforma tiegħu tal-2015 u l-Programm ta' Stabbiltà tal-2015 tiegħu. Sabiex jiġu kkunsidrati l-konnessjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

               (8)

               Bħalissal-Lussemburgu qiegħed fil-parti preventiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Fil-Programm ta' Stabbiltà tiegħu għall-2015, il-Gvern qed jippjana li jnaqqas is-surplus nominali minn 0,6 % tal-PDG fl-2014 għal 0,1 % tal-PDG fl-2015. Minn hemm 'il quddiem, huwa ppjanat li dan jerġa' jogħla għal 0,9 % tal-PDG fl-2018. Il-Gvern qed jippjana li jibqa' fuq l-objettiv ta' terminu medju — surplus strutturali ta' 0,5 % tal-PDG — matul il-perjodu tal-programm. Skont il-Programm ta' Stabbiltà, il-Gvern qed jippjana li jżomm il-proporzjon tad-dejn għall-PDG ferm anqas mill-valur referenzjarju ta' 60 % tat-Trattat. Il-proporzjon tad-dejn huwa mistenni li jkun qrib l-24 % matul il-perjodu tal-programm, waqt li jilħaq l-ogħla punt ftit 'il fuq minn 24 % fl-2016 u jonqos għal taħt l-24 % tal-PDG sal-2019. Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed dawn il-projezzjonijiet baġitarji huwa favorevoli fl-2015 u plawżibbli minn hemm 'il quddiem. Madankollu, mill-2016 'il quddiem hemm riskji għall-implimentazzjoni tal-miżuri baġitarji. It-tbassir tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa tal-2015 jipprevedi li l-bilanċ strutturali se jibqa' fuq l-objettiv ta' terminu medju fl-2015 u l-2016. Fuq il-bażi tal-valutazzjoni tiegħu tal-Programm ta' Stabbiltà u meta jikkunsidra t-tbassir tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa tal-2015, il-Kunsill hu tal-opinjoni li l-Lussemburgu hu mistenni jikkonforma mad-dispożizzjonijiet tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Il-qafas fiskali tal-Lussemburgu, issaħħaħ b'mod sinifikanti bl-adozzjoni ta' qafas baġitarju ta' terminu medju u t-twaqqif tal-kunsill fiskali. Madankollu, dgħufijiet sinifikanti għandhom jiġu indirizzati f'termini tal-pubblikazzjoni regolari ta' statistika li jkun hemm matul is-sena fiskali, li huwa element essenzjali għal monitoraġġ f'ħin reali ta' żviluppi baġitarji.

               (9)

               It-tnaqqis mistenni fid-dħul mit-taxxa fuq il-konsum minħabba l-bidla fir-regolamentazzjoni relatata mal-kummerċ elettroniku jenfasizza l-fraġilità ta' mill-inqas parti waħda tad-dħul fiskali. Biex tiġi żgurata aħjar il-prevedibbiltà tagħhom, hemm lok għal aktar twessigħ tal-bażi tat-taxxa u armonizzazzjoni tat-tassazzjoni, b'mod partikolari billi terġa' tkun ikkunsidrata t-tassazzjoni fuq il-proprjetà għall-abitazzjoni li bħalissa hija baxxa, u billi jsir aktar użu ta' sorsi alternattivi, inkluż it-tassazzjoni ambjentali. Ġie varat xogħol ta' tħejjija fuq riforma komprensiva tat-taxxi (għad-dħul fis-seħħ fl-2017).

               (10)

               Is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi hija mhedda miż-żieda fin-nefqa tal-pensjoni, minkejja riforma riċenti tas-sistema, u miż-żieda kostanti fin-nefqa fuq il-kura fit-tul. L-assigurazzjoni għall-kura fit-tul mistennija li tagħmel defiċit fl-2015 (6) u r-riżervi tagħha huma mistennija li jonqsu gradwalment b'tali mod li fl 2017 diġà se jaqgħu taħt il-minimu legali ta' 10 % tal-ispejjeż. Xi miżuri b'potenzjal għall-iffrankar kienu adottati fil-baġit tal-2015 (7). Madankollu, ir-riforma ppjanata għall-assigurazzjoni għall-kura fit-tul, li għandha l-għan li tipprovdi lin-nies fil-bżonn ta' kura fit-tul b'livell adegwat ta' servizzi u li tiżgura l-finanzjament korrispondenti, għadha ma ġietx tradotta f'leġiżlazzjoni. Ir-riforma tas-sistema tal-pensjonijiet tal-2012 ma kinitx ambizzjuża biżżejjed, peress li hija indirizzat parzjalment biss id-distakk kbir bejn l-età statutorja tal-irtirar u dik effettiva. Għadhom jeżistu għadd ta' possibilitajiet għall-irtirar bikri. Il-parteċipazzjoni ta' ħaddiema aktar avvanzati fl-età fis-suq tax-xogħol għadha baxxa ħafna meta mqabbla ma' Stati Membri oħra. Tħejja abbozz ta' leġiżlazzjoni marbuta mar-riforma tal-pensjonijiet u li temenda l-Kodiċi tax-Xogħol (il-Patt dwar l-Età). Dan jinkludi pakkett ta' miżuri li għandu l-għan li jżomm ħaddiema aktar avvanzati fl-età fl-impjiegi.

               (11)

               L-ekonomija tal-Lussemburgu hija kkaratterizzata minn ammont imdaqqas ta' diverġenza fil-produttività tax-xogħol fis-setturi ekonomiċi, bil-produttività fis-settur finanzjarju li hija darbtejn ogħla minn dik f'setturi mhux finanzjarji. Dan jimplika li varjazzjoni akbar fil-pagi settorjali reali, skont il-produttività tax-xogħol settorjali, tista' tappoġġa r-riallokazzjoni tal-ħaddiema lejn setturi kompetittivi emerġenti jew setturi li qegħdin ibatu minn telf fil-kompetittività fil-kost. Għad hemm ostakli għall-aġġustamenti neċessarji tal-pagi settorjali meħtieġa fuq medda twila ta' żmien.

               (12)

               Minkejja swieq tax-xogħol bi prestazzjoni ġeneralment tajba u rati għolja ta' kisbiet fl-edukazzjoni terzjarja, ir-rati tal-impjieg huma komparattivament baxxa għal ħaddiema avvanzati fl-età, nisa u żgħażagħ bi ftit kwalifiki. Għadhom jeżistu ostakli istituzzjonali għal politiki effettivi ta' attivazzjoni. Fis-servizz pubbliku tal-impjiegi, miexja 'l quddiem riforma importanti biex tipprovdi gwida individwali għal dawk li qed ifittxu x-xogħol, li l-Gvern beħsiebu jlesti sa tmiem l-2015. L-abbozz tar-riforma tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali u r-riforma tal-iskola sekondarja biex jittejbu l-eżiti tal-edukazzjoni, b'mod partikolari għal dawk bi sfond soċjoekonomiku żvantaġġat, ma ġewx adottati. Il-miżuri mħabbra dwar il-maternità u allowances għall-edukazzjoni u r-riforma ppjanata tal-liv tal-ġenituri jistgħu jkunu mistennija li jikkontribwixxu biex tiżdied il-parteċipazzjoni tan-nisa fis-suq tax-xogħol. Diżinċentivi biex ikun hemm it-tieni sors ta' dħul irriżultaw mis-sistema ta' “tassazzjoni konġunta” u mit-tfassil tas-sistema tal-benefiċċji soċjali. Minkejja rati għolja ta' kisbiet fl-edukazzjoni terzjarja, l-eżiti tal-edukazzjoni għadhom mhux sodisfaċenti, u t-titjib tas-sitwazzjoni ta' persuni minn sfond ta' migranti u żgħażagħ bi ftit kwalifiki għadu diffiċli. L-isfidi tal-provvista tas-suq tax-xogħol relatati ma' fatturi istituzzjonali u mat-tfassil tas-sistema tal-benefiċċju soċjali jippersistu u huma s-sors ta' problemi fis-suq tax-xogħol.

               (13)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Lussemburgu u ppublikatha fir-rapport tal-pajjiż tal-2015. Hija vvalutat ukoll il-Programm ta' Stabbiltà u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u s-segwitu mogħti għar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lil-Lussemburgu fi snin preċedenti. Hija mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fil-Lussemburgu imma qieset ukoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (3) hawn taħt.

               (14)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Stabbiltà, u huwa tal-opinjoni (8) li l-Lussemburgu huwa konformi mal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.

               (15)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet ukoll analiżi tal-politika ekonomika taż-żona tal-euro inġenerali. Fuq il-bażi ta' din l-analiżi, il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati lill-Istati Membri li l-munita tagħhom hi l-euro (9). Bħala pajjiż li l-munita tiegħu hija l-euro, il-Lussemburgu għandu jiżgura wkoll l-implimentazzjoni sħiħa u f'waqtha ta' dawn ir-rakkomandazzjonijiet,

         B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Lussemburgu jieħu azzjoni fl-2015 u l-2016 biex:

               1.

               Iwessa' l-bażi tat-taxxa, b'mod partikolari fuq il-konsum, it-tassazzjoni fuq il-proprjetà rikorrenti u t-tassazzjoni ambjentali.

               2.

               Inaqqas id-distakk bejn l-età statutorja tal-irtirar u dik effettiva, billi jillimita l-irtirar bikri u billi jgħaqqad l-età statutorja tal-irtirar mal-istennija tal-għomor.

               3.

               Jirriforma s-sistema tal-iffissar tal-pagi, b'konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali u skont il-prassi nazzjonali, bil-ħsieb li jiġi żgurat li l-pagi jevolvu skont il-produttività, b'mod partikolari fil-livell settorjali.

      Magħmul fi Brussell, l-14 ta' Lulju 2015.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         P. GRAMEGNA

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  Inżammu permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/322/UE tas-6 ta' Mejju 2014 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi għall-2014 (ĠU L 165, 4.6.2014, p. 49).

      (3)  Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta' Lulju 2014 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2014 tal-Lussemburgu u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Lussemburgu, 2014 (ĠU C 247, 29.7.2014, p. 72).

      (4)  Regolament (UE) Nru 473/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Mejju 2013 dwar dispożizzjonijiet komuni għall-monitoraġġ u l-valutazzjoni tal-abbozzi tal-pjani baġitarji u l-iżgurar tal-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv tal-Istati Membri fiż-żona tal-euro (ĠU L 140, 27.5.2013, p. 11).

      (5)  Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25).

      (6)  CNS, Budget de l'Assurance Dépendance, l-eżerċizzju tal-2015, disponibbli fuq http://cns.lu/files/publications/Budget_AD_2015.pdf.

      (7)  Il-miżuri 255 u 256 tal-Baġit tal-2015, disponibbli fuq http://www.budget.public.lu/.

      (8)  Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

      (9)  ĠU C 272, 18.8.2015, p. 98.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat- 30 ta’ Mejju 2008 dwar miżuri għat-tnaqqis tar-riskju għas-sustanzi: Trikloroetilene, Benżin, u 2-methoxy-2-methylbutane (TAME) (notifikata taħt id-dokument numru C(2008) 2271) Test b’relevanza għaż-ŻEE

text:
               21.6.2008

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               L 162/34

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tat-30 ta’ Mejju 2008
   dwar miżuri għat-tnaqqis tar-riskju għas-sustanzi: Trikloroetilene, Benżin, u 2-methoxy-2-methylbutane (TAME)
   (notifikata taħt id-dokument numru C(2008) 2271)
   (Test b’relevanza għaż-ŻEE)
   (2008/471/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
   Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 793/93 tat-23 ta’ Marzu 1993 dwar il-valutazzjoni u l-kontroll tar-riskji ta’ sustanzi eżistenti (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 11(2) tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Fil-qafas tar-Regolament (KEE) Nru 793/93 is-sustanzi li ġejjin kienu identifikati bħala sustanzi ta' prijorità li jeħtieġu valutazzjoni skond ir-Regolamenti tal-Kummissjoni (KE) Nru 1179/94 (2) u (KE) Nru 2364/2000 (3) li jikkonċernaw rispettivament l-ewwel u r-raba’ lista ta’ sustanzi ta’ prijorità kif previst fir-Regolament (KEE) Nru 793/93

                           —

                           Trikloroetilene,

                           —

                           Benżin,

                           —

                           2-methoxy-2-methylbutane (TAME).

               (2)

               L-Istati Membri rapporteur maħtura skond dawk ir-Regolamenti temmew l-attivitajiet tal-valutazzjoni tar-riskju għalll-bniedem u għall-ambjent għal dawk is-sustanzi skond ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1488/94 tat-28 ta’ Ġunju 1994 li jistipula l-prinċipji għal studju dwar ir-riskji lill-bniedem u l-ambjent ta’ materjali eżistenti (4) skond ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 793/93.

               (3)

               Il-Kumitat Xjentifiku dwar it-Tossiċità, l-Ekotossiċità u l-Ambjent (SCTEE) u l-Kumitat Xjentifiku dwar ir-Riskji għas-Saħħa u l-Ambjent (SCHER) kienu kkonsultati u ħarġu opinjonijiet dwar il-valutazzjonijiet tar-riskju li saru mir-rapporteurs. L-opinjonijiet ġew ippubblikati fuq il-websajt tal-Kumitati Xjentifiċi.

               (4)

               Ir-riżultati tal-valutazzjoni tar-riskju u aktar riżultati ta’ l-istrateġiji biex ikunu limitati r-riskji huma stipulati fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni (5) korrispondenti.

               (5)

               Abbażi ta’ dik il-valutazzjoni, huwa xieraq li jkunu rakkomandati ċerti miżuri għat-tnaqqis tar-riskju għal ċerti sustanzi.

               (6)

               Il-miżuri għat-tnaqqis tar-riskju rakkomandati għall-ħaddiema għandhom ikunu kkunsidrati fi ħdan il-qafas tal-leġislazzjoni għall-protezzjoni tal-ħaddiema, meqjusa li tipprovdi qafas xieraq biex jiġu limitati r-riskji tas-sustanzi rilevanti sa fejn meħtieġ.

               (7)

               Il-miżuri għat-tnaqqis tar-riskju li għalihom tipprovdi din ir-rakkomandazzjoni huma skond l-opinjoni tal-Kumitat li twaqqaf skond l-Artikolu 15(1) tar-Regolament (KEE) Nru 793/93,

         B’DAN TIRAKKOMANDA:
   TAQSIMA 1
   TRIKLOROETILENE

         (CAS Nru 79-01-6; Einecs Nru 201-167-4)

   Miżuri għat-tnaqqis tar-riskju għall-ħaddiema (1)

               (1)

               Ftehim Volontarju għandu jkun ikkunsidra ma' l-Assoċjazzjoni Ewropea tas-Solventi Klorinati f’isem il-produtturi Ewropej tas-sustanza, id-distributuri u l-konsumaturi tagħhom, jillimita l-bejgħ tas-sustanza għax-xerrejja li jikkonformaw mal-Karta għall-użu sikur tat-trikloroetilene fit-tindif tal-metall. Din il-Karta tirrikjedi li l-utenti jistgħu jużaw it-trikloroetilene għat-tindif tal-metall f'sistemi siġillati jew magħluqin biss kif definit fil-Parti 4 ta' l-Istandard Ewropew EN 12921, u huwa soġġett għal monitoraġġ ta' konformità minn partijiet terzi.

         TAQSIMA 2
   BENŻIN

         (CAS Nru 71-43-2; Einecs Nru 200-753-7)

   Miżuri għat-tnaqqis tar-riskju għall-ambjent (2, 3, 4, 5)

               (2)

               Għall-eliminazzjoni ta’ riskji potenzjali għall-impjanti ta’ l-ilma ta’ skart industrijali f’siti ta’ produzzjoni u/jew ipproċessar huwa rakkomandat li: L-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri kkonċernati jistipulaw, fil-permessi maħruġa skond id-Direttiva tal-Kunsill 2008/1/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6) (Prevenzjoni u Kontroll Integrati tat-Tniġġis), kundizzjonijiet, valuri tal-limitu għall-emissjonijiet jew parametri ekwivalenti jew il-miżuri tekniċi dwar il-benżin sabiex joperaw skond l-aqwa metodi disponibbli, b’kunsiderazzjoni għall-karatteristiċi tekniċi ta’ l-installazzjonijiet ikkonċernati, il-pożizzjoni ġeografika tagħhom u l-kundizzjonijiet ambjentali lokali.

               (3)

               L-Istati Membri għandhom jimmonitorjaw bir-reqqa l-implimentazzjoni tal-BAT rigward il-benżin u jirrapportaw kwalunkwe żvilupp importanti lill-Kummissjoni fil-qafas ta’ l-iskambju ta’ informazzjoni dwar il-BAT.

               (4)

               Biex ikunu ffaċilitati l-ħruġ tal-permessi u l-monitoraġġ skond id-Direttiva 2008/1/KE (Prevenzjoni u Kontroll Integrati tat-Tniġġis) il-benżin għandu jiġi inkluż fil-ħidma li għaddejja bħalissa biex tiġi żviluppata gwida dwar “l-Aqwa Metodi Disponibbli” (BAT).

               (5)

               L-esponiment tal-mikro-organiżmi fl-ilma ta’ skart industrijali għandu, fejn meħtieġ, ikun ikkontrollat minn regoli nazzjonali biex jiżguraw li ma jkun mistenni l-ebda riskju għall-mikro-organiżmi u għall-ambjent.

         TAQSIMA 3
   2-METHOXY-2-METHYLBUTANE (TAME)

         (CAS Nru 994-05-8; Einecs Nru 213-611-4)

   Miżuri għat-tnaqqis tar-riskju għall-ambjent (6-11)

               (6)

               Il-prevenzjoni ta’ kull input antropoġeniku, inkluż it-TAME, fl-ilma ta’ taħt l-art hija għan ewlieni fil-leġislazzjoni Komunitarja (7) attwali. Għalhekk huwa rakkomandat li l-programmi ta’ monitoraġġ jitwettqu, fejn xieraq, sabiex jippermettu l-osservazzjoni minn kmieni ta’ ilma ta’ taħt l-art ikkontaminat mit-TAME.

               (7)

               Huwa rakkomandat ukoll li l-aqwa metodi disponibbli jiġu applikati b’mod wiesa’ għall-kostruzzjoni u l-operazzjoni ta’ tiħżin tal-petrol taħt l-art u faċilitajiet ta’ distribuzzjoni fl-istazzjonijiet ta’ servizz. F’dan ir-rigward l-Istati Membri għandhom jikkunsidraw rekwiżiti mandatarji speċjalment għal stazzjonijiet ta’ servizz f’żoni ta’ riforniment ta’ l-ilma tal-pjan.

               (8)

               L-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri kkonċernati, fil-permessi maħruġa taħt id-Direttiva 2008/1/KE, għandhom jistabbilixxu kundizzjonijiet, valuri tal-limitu għall-emissjonijiet jew parametri ekwivalenti jew il-miżuri tekniċi dwar it-TAME sabiex l-installazzjonijiet ikkonċernati joperaw skond l-aqwa metodi disponibbli (BAT) waqt li jikkunsidraw il-karatteristiċi tekniċi ta’ l-installazzjonijiet ikkonċernati, il-pożiżżjoni ġeografika u l-kundizzjonijiet ambjentali lokali tagħhom.

               (9)

               L-Istati Membri għandhom jimmonitorjaw bir-reqqa l-implimentazzjoni tal-BAT rigward it-TAME u jirrapportaw kwalunkwe żvilupp importanti lill-Kummissjoni fil-qafas ta’ l-iskambju ta’ informazzjoni dwar il-BAT.

               (10)

               L-emissjonijiet lokali fl-ilma tal-wiċċ għandhom, fejn ikun meħtieġ, ikunu kkontrollati minn regoli nazzjonali biex jiżguraw li ma jkun mistenni l-ebda riskju għall-ambjent.

               (11)

               Il-miżuri għat-tnaqqis tar-riskju rakkomandati għall-ħarsien ta’ l-ilma ta’ taħt l-art huma kkunsidrati bħala biżżejjed biex iħarsu lill-bnedmin esposti mill-ambjent.

         TAQSIMA 4
   DESTINATARJI

               (12)

               Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lis-setturi kollha li jimpurtaw, jipproduċu, jittrasportaw, jaħżnu, jifformulaw fi preparazzjoni jew ipproċessar ieħor, jużaw, jarmu jew jirkurpraw is-sustanzi u lill-Istati Membri.

      Magħmula fi Brussell, 30 ta’ Mejju 2008.

            Għall-Kummissjoni

         Stavros DIMAS

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  ĠU L 84, 5.4.1993, p. 1. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1882/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 284, 31.10.2003, p. 1).

      (2)  ĠU L 131, 26.5.1994, p. 3.

      (3)  ĠU L 273, 26.10.2000, p. 5.

      (4)  ĠU L 161, 29.6.1994, p. 3.

      (5)  ĠU C 157, 21.6.2008, p. 1.

      (6)  ĠU L 24, 29.1.2008, p. 8.

      (7)  Id-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2000 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika ta' l-ilma (ĠU L 327, 22.12.2000, p. 1).


title: 2011/336/UE: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas- 17 ta’ Mejju 2011 dwar il-ħatra tal-President tal-Bank Ċentrali Ewropew

text:
               9.6.2011

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 150/8

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tas-17 ta’ Mejju 2011
   dwar il-ħatra tal-President tal-Bank Ċentrali Ewropew
   (2011/336/UE)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 283(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra l-Protokoll dwar l-Istatut tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, u b’mod partikolari l-Artikolu 11.2 tiegħu,
   B’DAN JIRRAKKOMANDA LILL-KUNSILL EWROPEW:
   Sabiex jaħtar lis-Sur Mario DRAGHI bħala President tal-Bank Ċentrali Ewropew għal mandat ta’ tmien snin b’effett mill-1 ta’ Novembru 2011.

      Magħmul fi Brussell, is-17 ta’ Mejju 2011.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         MATOLCSY Gy.


				|

		52013DC0375

			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tas-Slovakkja għall-2013 u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà tas-Slovakkja għall-2012-2016 /* COM/2013/0375 final - 2013/ () */

Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-programm nazzjonali ta' riforma
tas-Slovakkja għall-2013
u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' stabbiltà
tas-Slovakkja għall-2012-2016

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2)
u 148(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar
it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u
s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika ekonomika[1], u partikolarment
l-Artikolu 5(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
tal-Kummissjoni Ewropea[2],
Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet
tal-Parlament Ewropew[3],
Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Impjiegi,
Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u
Finanzjarju,
Billi:
(1)       Fis-26 ta’ Marzu 2010,
il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija
strateġija ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, bl-isem ta’ Ewropa
2020, li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki
ekonomiċi, li se tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tenħtieġ
azzjoni li tagħti spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u
l-kompetittività sostenibbli.
(2)       Fit-13 ta’ Lulju 2010,
il-Kunsill, abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta rakkomandazzjoni
dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati
Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-21 ta’ Ottubru 2010
adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati
Membri dwar l-impjiegi[4],
li flimkien jagħmlu "l-linji gwida integrati". L-Istati Membri
ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politika ekonomika u
fil-politika tal-impjiegi tagħhom.
(3)       Fid-29 ta' Ġunju 2012,
il-Kapijiet tal-Istat jew il-Gvern iddeċidew dwar Patt għat-Tkabbir u
l-Impjiegi li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni fil-livell nazzjonali,
tal-UE u taż-żona tal-euro, bl-użu tal-influwenzi, l-istrumenti,
u l-politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew dwar azzjoni li għandha
tittieħed fuq livell ta' Stat Membru, b'mod partikolari esprimew l-impenn
sħiħ tagħhom biex jintlaħqu l-objettivi
tal-Istrateġija Ewropa 2020 u biex jiġu implimentati r-rakkomandazzjonijiet
speċifiċi għall-pajjiż.
(4)       Fis-6 ta’ Lulju 2012,
il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma
tas-Slovakkja għall-2012 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta’
Stabbiltà aġġornat tas-Slovakkja għall-2011-2015.
(5)       Fit-28 ta’ Novembru 2012,
il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir[5], li ta bidu għas-Semestru
Ewropew għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika tal-2013. Barra minn
hekk, fit-28 ta' Novembru 2012, il-Kummissjoni abbażi
tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 adottat ir-Rapport dwar
il-Mekkaniżmu ta’ Twissija[6],
li fih ma identifikatx is-Slovakkja bħala wieħed mill-Istati Membri
li dwaru kellha titwettaq analiżi fil-fond.
(6)       Fl-14 ta’ Marzu 2013,
il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex ikunu garantiti l-istabbiltà
finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u l-azzjoni li
tħeġġeġ it-tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li
titkompla l-konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir,
biex l-ekonomija jerġa’ jkollha kundizzjonijiet normali għas-self,
biex jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu
indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex
tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.
(7)       Fl-24 ta' April 2013,
is-Slovakkja ssottomettiet il-programm nazzjonali ta' riforma tal-2013 u fit-30 ta'  April2013
il-programm ta' stabbiltà tal-2013 tagħha li jkopri l-perjodu 2012-2016.
Sabiex jitqiesu r-rabtiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi
ġew ivvalutati fl-istess waqt.
(8)       Abbażi tal-valutazzjoni
tal-programm ta' stabbiltà tal-2013 skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li s-Slovakkja naqqset
id-defiċit ġenerali tal-Gvern minn 7,7 % tal-PDG fl-2010
għal 4,3 % tal-PDG fl-2012 bis-saħħa ta' sforz ta'
konsolidazzjoni u, abbazi ta' aspettattivi attwali, qiegħda fit-triq
it-tajba biex tikkoreġi d-defiċit eċċessiv. Ix-xenarju
makroekonomiku li jappoġġa l-projezzjonijiet baġitarji
fil-programm huwa ġustifikabbli. Mqabbel mal-previżjonijiet
tal-Kummissjoni, l-awtoritajiet jassumu rati ta' tkabbir simili għall-PDG b'konfigurazzjoni
ftit differenti. L-objettiv tal-istrateġija baġitarja mfassla
fil-programm hija li tinkiseb pożizzjoni fiskali li tiżgura
s-sostenibbiltà fuq terminu twil tal-finanazi pubbliċi. Biex jilħaq
dan, il-gvern jikkonferma l-objettiv li jnaqqas id-defiċit nominali
taħt it-3 % tal-valur ta' referenza tal-PDG fl-2013, skont
ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill taħt il-Proċedura ta' Defiċit
Eċċessiv. L-isforz fiskali medju annwali fl-2010-2013 jammonta
għal 1,4 % tal-PDG, ħafna aktar mill-isforz ta' 1 % tal-PDG
rakkomandat mill-Kunsill. Parti kbira mill-iffrankar tan-nefqa fl-2013 hija
mistennija mill-gvernijiet lokali u mill-unitajiet ġenerali tal-gvern, li
dwarhom il-gvern ċentrali ma għandux influwenza diretta. L-ilħuq
tal-mira għalhekk jista' jkun fir-riskju, anki minħabba infiq akbar
milli ppjanat tal-imgħoddi. Il-Programm jikkonferma l-OTM preċedenti
ta' -0,5 % li jrid jintleħaq sal-2018. L-OTM huwa konformi
mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Għas-snin ta' wara
d-data mistennija fejn trid issir il-korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv, it-titjib previst fil-bilanċ tal-baġit
strutturali (ikkalkulat mill-ġdid) huwa sewwa għall-2014 u
għall-2015 (0,6pps u 0,7 pps tal-PDG rispettivament) iżda ma jkunx
suffiċenti għall-2016 (0,3 pps tal-PDG). Is-Slovakkja hija
mistennija tikkonforma mal-valur referenzjarju tan-nefqa. Skont il-programm,
id-dejn tal-gvern hu previst li jibqa' taħt is-60 % tal-valur
referenzjarju tal-PDG tat-Trattat sal-2016. Il-tbassir tar-rebbiegħa
tal-Kummissjoni qed jipprevedi żieda fil-proporzjon tad-dejn ta'
54,6 % tal-PDG fl-2013 u 56,7 % tal-PDG fl-2014.
            Sabiex jiġi assigurat
tnaqqis mdaqqas fid-defiċit nominali sa mill-2011, l-awtoritajiet
strieħu ukoll fuq tnaqqis f'investiment iffinanzjat mill-baġit
ġenerali tal-Gvern, li jista' ma jkunx sostenibbli jew mixtieq
f'perspettiva fuq terminu medju jew twil, bħall-miżuri ta' darba.
Għall-ġejjieni, il-proċess ta' konsolidazzjoni u
konverġenza jrid jissalvagwardja n-nefqa tal-kategoriji li jtejbu t-tkabbir
bħall-edukazzjoni, l-innovazzjoni u l-infrastruttura tat-trasport.
(9)       Is-Slovakkja għandha lok
fejn tgħolli r-riżorsi addizzjonali billi twessa' l-bażi
tat-taxxa, tillimita l-ambitu fin-nuqqas ta' konformità u tal-evażjoni
tat-taxxa, u billi tirrikorri aktar lejn taxxi li huma anqas detrimentali
għat-tkabbir bħat-taxxa fuq il-proprjetà u t-taxxa ambjentali. Pjan
ta' azzjoni sabiex jiġu miġġielda l-frodi fiskali, b'fokus
partikolari fuq il-VAT kien adottat fl-2012. Sabiex l-istrateġija tkun
suċċess, miżuri oħrajn huma meħtieġa, b'mod
partikolari sabiex tiġi mtejba l-infrastruttura tal-IT, jitwessgħu
l-kompetenzi u l-kapaċità ta' awditjar tal-awtoritajiet u jkun hemm
segwitu ġudizzjarju.
(10)     Fl-2012 is-Slovakkja adottat
ir-riforma tal-pensjonijiet sabiex ittejjeb is-sostenibbiltà fit-tul
tal-finanzi pubbliċi tagħha . Madankollu, id-differenza
fis-sostenibbiltà fit-tul ta' 4,9 % tal-PDG tibqa' ogħla sew
mill-medja ta' 3 % tal-UE. Dan jirrifletti fil-biċċa l-kbira
l-impatt tal-popolazzjoni li qed tixjieħ, bin-nefqa tal-pensjonijiet li tikkontribwixxi
għal 1,5 pps tal-PDG u n-nefqa għall-kura tas-saħħa
għal 2 pps tal-PDG. Ġaladarba l-ispejjeż għall-kura
tas-saħħa tas-Slovakkja huma previsti li jiżdiedu b'mod
sinifikanti fuq terminu twil, il-progress li sar sabiex is-sostenibbiltà
tal-pensjonijiet titjieb se jkollu bżonn jiġi abbinat ma' riforma
fil-kura tas-saħħa sabiex il-finanzi pubbliċi jkunu fis-sod.
L-introduzzjoni ta' strutturi ta' inċentiv u mekkaniżmi ta' kontroll
effettivi tgħin biex il-kosteffettività u s-sistema għall-kura tas-saħħa
jitjiebu.
(11)     Il-qgħad jibqa'
waħda mill-isfidi prinċipali għall-ekonomija tas-Slovakkja.
F'dawn l-aħħar xhur is-Slovakkja ħadet passi sabiex tirriforma
l-politika attiva fis-suq tax-xogħol. Madankollu, is-suċċess
tar-riforma se jkun jiddependi fil-biċċa l-kbira fuq il-kapaċità
tas-servizz pubbliku tal-impjiegi li jimplimentawha b'mod effettiv. Huma
meħtieġa miżuri addizzjonali aktar immirati għal dawk
il-persuni l-aktar żvantaġġati li qed ifittxu impjieg.
L-għoti tal-assistenza soċjali għandu jkun abbinat aħjar
mal-attivazzjoni, u hemm bżonn li d-diżinċentivi fis-sistema
tal-benefiċċji fiskali jitneħħew għal dawk li jkollhom
impjieg b'paga baxxa. Iż-żieda fil-parteċipazzjoni fis-suq
tax-xogħol ta' nisa u ta' persuni ikbar fl-età tgħin sabiex
tiżdied ir-rata tal-impjieg u tintleħaq il-mira tal-impjiegi tal-2020
ta' 72 %. Madankollu, in-nuqqas ta' faċilitajiet adegwati
għall-indukrar tat-tfal, b'mod partikolari għal tfal taħt
it-tliet snin, jagħmilha aktar diffiċli għall-ommijiet sabiex
jerġgħu jidħlu fis-suq tax-xogħol.
(12)     Is-Slovakkja għandha
waħda mill-ogħla rati ta' qgħad fl-UE. Minkejja l-passi ta'
riforma li ttieħdu fl-2012 sabiex titjieb ir-rilevanza tal-edukazzjoni
fil-kwalità u fis-suq tax-xogħol, it-tranżizzjoni mill-iskola għax-xogħol
tibqa' diffiċli u s-sistema edukattiva ma tirrispondix fil-pront
għall-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol. L-iffinanzjar per
capita fl-edukazzjoni jiffavorixxi l-kwantità fuq il-kwalità, u dik
il-parti tal-fondi allokata għall-attivitajiet ta' tagħlim
(l-għalliema, il-materjal u t-tagħmir) hija baxxa. It-titjib
fil-kwalità tal-edukazzjoni għolja u l-kooperazzjoni bejn in-negozji u
l-istituzzjonijiet edukattivi jgħinu wkoll fl-iżvilupp ta' trijanglu
tal-għarfien li jiffunzjona sew, aktar effettività, u biex jiġi
attirat l-investiment  fil-qasam tar-R&Ż, u biex titjieb
il-kapaċità tal-innovazzjoni fl-ekonomija Slovakka.
(13)     Il-potenzjal tal-ħaddiema
mhux utilizzat biżżejjed jirrigwarda wkoll il-komunitajiet
marġinalizzati li jiffaċċaw ostakli sinifikanti meta jippruvaw jidħlu
fis-suq tax-xogħol u fis-sistema edukattiva. Madankollu, ma ttieħdet
l-ebda azzjoni effettiva fl-2012 u l-kundizzjonijiet tal-għajxien
tal-komunitajiet marġinalizzati, inklużi r-Rom, jibqgħu
diffiċli. Huwa importanti li l-isforzi biex jitjiebu r-riżultati
edukattivi tal-gruppi marġinalizzati jitħaffu, kif ukoll li jiġu
żgurati miżuri mmirati ta' attivazzjoni għall-adulti.
(14)     Minkejja l-progress notevoli,
is-Slovakkja tikklassifika ruħha bħala l-ħames Stat Membru
l-aktar intensiv fl-enerġija, parzjalment minħabba li l-industrija
hija l-ikbar parti tal-ekonomija tagħha (25,9 % tal-PDG). Fl-istess
waqt, il-prezzijiet tal-elettriku huma relattivament għoljin, b'mod
partikolari għall-klijenti industrijali żgħar u ta' daqs medju.
Is-Slovakkja għamlet sforzi fis-snin riċenti biex tilliberalizza
parzjalment is-suq tal-enerġija, iżda għad hemm fejn isir titjib
fil-mod kif is-suq jiffunzjona; b'mod partikolari permezz ta' aktar trasparenza
— fosthom l-iffissar tat-tariffi għan-netwerks— u billi jsir titjib fil-bażi
ekonomika u l-prevedibbiltà tad-deċiżjonijiet regolatorji. Hemm ukoll
fejn isir titjib fis-sigurtà tal-provvista u biex jiġu ffissati miri aktar
ambizzjużi fl-effiċjenza enerġetika.
(15)     Fl-2012, is-Slovakkja nediet
riforma maġġuri fl-amministrazzjoni pubblika sabiex ittejjeb
l-orjentazzjoni lejn il-klijent tas-servizzi pubbliċi,
għaċ-ċittadini u għan-negozji. Madankollu, f'dan l-istadju,
ir-riforma ma tapplikax għall-amministrazzjoni ċentrali u l-kwalita
ġenerali u l-effikaċja tagħha. Billi ma kienx hemm progress
fir-riforma tas-sistema ġudizzjarja, il-proċedimenti ġudizzjarji
għadhom jieħdu fit-tul, b'mod partikolari f'każijiet ta'
insolvenza, u l-metodi ta' soluzzjoni alternattiva għat-tilwim mhux
użati biżżejjed. Is-Slovakkja reċentement irriformat
ir-regoli dwar l-akkwist pubbliku kif ukoll tejbet l-awtonomija
tal-Uffiċċju tal-Akkwist Pubbliku, l-esperjenza fl-implimentazzjoni
tal-fondi strutturali tal-UE turi li l-applikazzjoni effettiva tar-regoli dwar
l-akkwist pubbliku tibqa' sfida.
(16)     Fil-kuntest tas-Semestru
Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika
tas-Slovakkja. Hija vvalutat il-programm ta’ stabbiltà u l-programm nazzjonali
ta’ riforma. Ma qisitx biss ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali
u soċjoekonomika sostenibbli fis-Slovakkja, iżda qieset ukoll
il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl
tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika
kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE
għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet
tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi
fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (6) hawn taħt.
(17)     Fid-dawl ta’ din
l-evalwazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta’ Stabbiltà tas-Slovakkja,
u l-opinjoni tiegħu[7]
hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) u (2) hawn
taħt.
(18)     Fil-kuntest tas-Semestru
Ewropew, il-Kummissjoni għamlet ukoll analiżi tal-politika ekonomika
taż-żona tal-euro kollha. Abbażi ta' dan, il-Kunsill
ħareġ rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati
lill-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro. Is-Slovakkja trid
ukoll tiżgura l-implimentazzjoni sħiħa u f'waqtha ta' dawn
ir-rakkomandazzjonijiet.
B’DAN JIRRAKKOMANDA li s-Slovakkja
għandha tieħu azzjoni fil-perjodu 2013-2014 biex:
1.           Timplimenta kif ippjanat
il-baġit għas-sena 2013, sabiex tikkoreġi d-defiċit
eċċessiv b'mod sostenibbli u tilħaq l-isforz fiskali
speċifikat fir-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont l-EDP. Wara
l-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv, twettaq sforz għall-aġġustament
strutturali li jippermetti lis-Slovakkja tilħaq l-objettiv ta' terminu
medju sal-2017. Tevita qtugħ fin-nefqa li ttejjeb it-tkabbir u
żżid l-isforzi biex ittejjeb l-effiċjenza tan-nefqa pubblika.
Tibni fuq ir-riforma tal-pensjonijiet li ġiet diġà adottata biex
tkompli ttejjeb is-sostenibbiltà fit-tultal-finanzi pubbliċi billi tnaqqas
id-differenza ta' finanzjament fis-sistema tal-pensjonijiet pubbliċi u
żżid l-kosteffettività fil-qasam tas-saħħa.
2.           Tħaffef
l-implimentazzjoni tal-pjan ta' azzjoni sabiex tiġġieled il-frodi
fiskali u tkompli bl-isforzi biex ittejjeb il-ġbir tal-VAT, b'mod
partikolari billi ssaħħaħ il-kapaċità analitika u ta'
awditjar tal-amministrazzjoni tat-taxxa. Ittejjeb il-konformità fiskali.
Tgħaqqad it-taxxa fuq il-proprjetà immobbli mal-valur tas-suq
tal-proprjetà.
3.           Tieħu miżuri biex
ittejjeb il-kapaċità tas-servizz pubbliku tal-impjieg, biex tipprovdi
servizzi personalizzati lil dawk li jkunu u qed ifittxu impjieg kif ukoll
issaħħaħ ir-rabta bejn il-miżuri ta' attivazzjoni u
l-assistenza soċjali. Tindirizza b'mod effettiv il-qgħad fuq terminu
twil permezz ta' miżuri ta' attivazzjoni u taħriġ
speċifiku. Ittejjeb il-provvediment ta' faċilitajiet
għall-indukrar tat-tfal, b'mod partikolari għal dawk li għandhom
anqas minn tliet snin. Tnaqqas il-porzjon tat-taxxa għall-ħaddiema
b'paga baxxa u tadotta sistema ta' benefiċċji.
4.           Iżżid l-isforzi
biex tindirizza l-qgħad għoli fost
iż-żgħażagħ, pereżempju permezz ta' Garanzija
għaż-Żgħażagħ. Tieħu passi sabiex tattira
żgħażagħ fil-professjoni tat-tagħlim u tgħolli
r-riżultati tal-edukazzjoni. Fl-edukazzjoni vokazzjonali u
t-taħriġ, issaħħaħ id-disponibbiltà tat-tagħlim
imsejjes fuq ix-xogħol fil-kumpaniji. Fl-edukazzjoni għolja,
toħloq aktar programmi ta' baċellerat li jkunu orjentati lejn
ix-xogħol. Tħeġġeġ it-trasferiment effettiv
tal-għarfien billi tippromwovi l-kooperazzjoni bejn l-akkademja,
ir-riċerka u s-settur kummerċjali. Iżżid l-isforzi biex
jitjieb l-aċċess għall-edukazzjoni preprimarja ta' kwalita
għolja u inklussiva kif ukoll għall-edukazzjoni skolastika
tal-komunitajiet marġinalizzati, inklużi r-Rom.
5.           Iżżid l-isforzi
biex is-suq tal-enerġija jiffunzjona aħjar; b'mod partikolari,
iżżid it-trasparenza tal-mekkaniżmu għall-iffissar
tat-tariffi, iżżid ir-responsabbiltà tar-regolatur .
Issaħħaħ l-interkonnessjonijiet mal-pajjiżi
tal-viċinat. Ittejjeb l-effiċjenza enerġetika b'mod partikolari
fis-settur tal-kostruzzjoni u fl-industrija.
6.           Temenda l-Att tas-Servizz
Ċivili biex issaħħaħ l-awtonomija tas-servizz pubbliku. Ittejjeb
l-immaniġjar tar-riżorsi umani fl-amministrazzjoni pubblika.
Iżżid l-isforzi biex issaħħaħ il-kapaċitajiet
analitiċi fil-ministeri ewlenin, bl-għan ukoll li ttejjeb
l-assorbiment tal-fondi tal-UE. Timplimenta miżuri biex ittejjeb
l-effiċjenza tas-sistema ġudizzjarja. Tippromwovi proċeduri ta'
soluzzjoni alternattiva għat-tilwim u tinkoraġġixxi aktar
l-użu tagħhom.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       F'isem
il-Kunsill
                                                                       il-President
[1]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
[2]               COM(2013) 375 finali.
[3]               P7_TA(2013)0052 u P7_TA(2013)0053.
[4]               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/208/UE
tat-22 ta' April 2013.
[5]               COM(2012) 750 finali.
[6]               COM(2012) 751 finali.
[7]               Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97.