title: 2012/148/UE: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tad- 9 ta’ Marzu 2012 dwar it-tħejjijiet għall-introduzzjoni ta’ sistemi ta’ metraġġ intelliġenti

text:
               13.3.2012

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 73/9

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tad-9 ta’ Marzu 2012
   dwar it-tħejjijiet għall-introduzzjoni ta’ sistemi ta’ metraġġ intelliġenti
   (2012/148/UE)
   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-grilji intelliġenti jimmarkaw żvilupp ġdid fit-triq lejn iktar setgħa lill-konsumatur, integrazzjoni ikbar ta’ sorsi tal-enerġija rinnovabbli fil-grilja u iktar effiċjenza enerġetika u jagħtu kontribut konsiderevoli biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet serra u biex jinħolqu l-impjiegi u l-iżvilupp teknoloġiku fl-Unjoni.

               (2)

               Skont id-Direttiva 2009/72/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Lulju 2009 dwar ir-regoli komuni għas-suq intern fil-qasam tal-elettriku u li temenda d-Direttiva 2003/54/KE (1) u d-Direttiva 2009/73/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Lulju 2009 dwar ir-regoli komuni għas-suq intern tal-gass naturali u li tħassar id-Direttiva 2003/55/KE (2), l-Istati Membri huma meħtieġa jiżguraw l-implimentazzjoni tas-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti li jgħinu l-parteċipazzjoni attiva tal-konsumaturi fil-provvista tal-elettriku u fis-swieq tal-provvista tal-gass u l-implimentazzjoni ta’ dawk is-sistemi ta’ metraġġ tista’ tkun soġġetta għal valutazzjoni ekonomika tal-ispejjeż u l-benefiċċji kollha fuq żmien twil għas-suq u għall-konsumatur individwali jew liema forma ta’ metraġġ intelliġenti hija raġonevoli ekonomikament u kosteffikaċi u liema perjodu ta’ żmien ikun fattibbli għall-użu tagħhom.

               (3)

               Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni tat-12 ta’ April 2011 dwar il-“Grilji Intelliġenti: nimxu mill-innovazzjoni sal-użu tagħhom” (3) tħabbar għadd ta’ miżuri, inkluż il-monitoraġġ tal-progress tal-Istati Membri, u tistabbilixxi linji gwida għall-indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni u linji gwida li jiddefinixxu metodoloġija għall-pjanijiet tal-Istati Membri għall-implimentazzjoni tas-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti, flimkien ma’ analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji.

               (4)

               L-Aġenda Diġitali għall-Ewropa telenka sett ta’ miżuri xierqa, partikolarment dwar il-protezzjoni tad-dejta fl-Unjoni, dwar is-sigurtà tan-netwerks u tal-informazzjoni, dwar l-attakki ċibernetiċi u dwar il-funzjonalitajiet għall-grilji u l-metraġġ intelliġenti. L-Istati Membri, b’kollaborazzjoni mal-industrija, il-Kummissjoni u partijiet interessati oħrajn, għandhom jieħdu l-miżuri xierqa biex jiżguraw approċċ koerenti.

               (5)

               Wieħed mill-kompiti u l-prekundizzjonijiet ewlenin meħtieġa għall-użu tas-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti huwa li jinstabu soluzzjonijiet tekniċi u legali xierqa li jissalvagwardjaw il-protezzjoni tad-dejta personali bħala dritt fundamentali skont l-Artikolu 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 16 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. L-Istati Membri u l-partijiet interessati għandhom jiżguraw, speċjalment fil-fażi inizjali tal-introduzzjoni tal-miters intelliġenti, li l-applikazzjonijiet tas-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti jkunu mmonitorjati u li d-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi jiġu rrispettati.

               (6)

               Is-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti jippermettu l-ipproċessar tad-dejta, inkluż dejta prevalentement personali. Barra minn hekk, l-użu ta’ grilji intelliġenti u sistemi ta’ metraġġ intelliġenti għandu jippermetti lill-fornituri u l-operaturi tan-netwerk jevolvu minn ħarsa ġenerali tal-imġiba dwar l-enerġija għal informazzjoni dettaljata dwar l-imġiba tal-enerġija tal-konsumaturi finali individwali.

               (7)

               Id-drittijiet u l-obbligi pprovduti fid-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-dejta (4) u d-Direttiva 2002/58/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2002 dwar l-ipproċessar tad-dejta personali u l-protezzjoni tal-privatezza fis-settur tal-komunikazzjoni elettronika (Directive on privacy and electronic communications) (5) huma applikabbli bis-sħiħ għall-metraġġ intelliġenti li jipproċessa d-dejta personali, b’mod partikolari fl-użu ta’ servizzi ta’ komunikazzjonijiet elettroniċi disponibbli pubblikament għal relazzjonijiet kuntrattwali u kummerċjali mal-klijenti.

               (8)

               L-opinjonijiet tal-Grupp ta’ Ħidma dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali stabbilit skont l-Artikolu 29 tad-Direttiva 95/46/KE jipprovdu gwida biex jiġu identifikati u żviluppati “l-aqwa tekniki disponibbli” għas-salvagwardja tad-dejta personali u biex tiġi garantita s-sigurtà tad-dejta meta d-dejta tkun ipproċessata f’sistemi ta’ metraġġ intelliġenti u grilji intelliġenti.

               (9)

               Fid-dawl tal-potenzjal għall-użu tal-grilji intelliġenti, għandha tingħata attenzjoni partikolari lis-sigurtà u l-protezzjoni tad-dejta personali pproċessata b’sistemi ta’ metraġġ intelliġenti. F’dan ir-rigward, il-valutazzjonijiet tal-impatt dwar il-protezzjoni tad-dejta għandhom jippermettu li mill-bidu jkunu identifikati r-riskji għall-protezzjoni tad-dejta fl-iżviluppi tal-grilji intelliġenti.

               (10)

               Il-karatteristiċi tal-protezzjoni tad-dejta u tas-sigurtà tal-informazzjoni għandhom jiġu inkorporati f’sistemi ta’ metraġġ intelliġenti qabel ma jiġu introdotti u ma jibdew jintużaw estensivament. Dawn il-fatturi jistgħu jtejbu b’mod effettiv il-kontroll tal-konsumaturi fl-ipproċessar tad-dejta personali.

               (11)

               L-Istati Membri għandhom jikkooperaw mal-industrija u mal-partijiet interessati tas-soċjetà ċivili, b’mod partikolari mal-awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni tad-dejta, biex jistimulaw u jappoġġaw l-introduzzjoni tas-“sigurtà u l-protezzjoni tad-dejta permezz tal-prinċipju tad-disinn” fi stadju bikri tal-iżvilupp tal-grilji intelliġenti, partikolarment għall-introduzzjoni tas-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti.

               (12)

               Kwalunkwe parti li tipproċessa d-dejta personali fil-kuntest tas-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti għandha tieħu l-passi raġonevoli kollha biex tiżgura li d-dejta ma tistax tiġi traċċata għal persuna identifikata jew identifikabbli bi kwalunkwe mezz li aktarx jintuża minn jew l-operatur tan-netwerk jew kwalunkwe parti terza oħra, sakemm id-dejta ma tiġix ipproċessata b’konformità mal-prinċipji applikabbli u r-regoli legali dwar il-protezzjoni tad-dejta.

               (13)

               Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-2 ta’ Mejju 2007 dwar “il-Promozzjoni tal-protezzjoni tad-Data [Dejta] b’teknoloġiji li jtejbu l-privatezza (PETs)” (6) tistabbilixxi miżuri ċari biex jintlaħqu l-għanijiet li l-ipproċessar tad-dejta personali jiġi mnaqqas kemm jista’ jkun u li, fejn possibbli, jintużaw id-dejta anonima u d-dejta psewdonoma billi jiġi appoġġat l-iżvilupp tal-PETs u l-użu tagħhom mill-kontrolluri tad-dejta u mill-individwi.

               (14)

               Mudell li ġie żviluppat fil-livell tal-Unjoni għat-twettiq tal-valutazzjonijiet tal-impatt dwar il-protezzjoni tad-dejta għandu jiżgura li d-dispożizzjonijiet ta’ din ir-Rakkomandazzjoni jiġu segwiti b’mod koerenti mill-Istati Membri kollha.

               (15)

               Valutazzjoni tal-impatt dwar il-protezzjoni tad-dejta mwettqa mill-operatur u l-partijiet interessati qabel l-introduzzjoni tas-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti se tipprovdi l-informazzjoni neċessarja sabiex jittieħdu miżuri protettivi xierqa. Dawn il-miżuri għandhom jiġu mmonitorjati u riveduti tul il-ħajja tal-miters intelliġenti.

               (16)

               Skont id-Direttiva 2009/72/KE, l-Istati Membri huma mistennija li sat-3 ta’ Settembru 2012 ilestu l-valutazzjoni tal-ispejjeż u l-benefiċċji tal-introduzzjoni tas-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti. Skont il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni tat-12 ta’ April 2011, il-Kummissjoni tqis li huwa importanti li tistabbilixxi kriterji, mudell u iktar linji gwida ġenerali li jtejbu d-dettall u l-komparabbiltà tal-analiżijiet. Kif issuġġerixxiet it-Task Force għall-Grilji Intelliġenti (7), il-kriterji għandhom jużaw indikaturi kwantifikabbli.

               (17)

               L-Istati Membri, b’kollaborazzjoni mal-industrija, mal-Kummissjoni u ma’ partijiet interessati oħrajn, għandhom jieħdu l-miżuri xierqa biex ixerrdu l-informazzjoni dwar il-benefiċċji u r-riskji potenzjali assoċjati mal-użu tat-teknoloġija tal-metraġġ intelliġenti u jżidu s-sensibilazzjoni dwarhom.

               (18)

               F’dan ir-rigward, l-Istati Membri, b’kollaborazzjoni mal-industrija, l-assoċjazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u partijiet interessati oħrajn, għandhom jidentifikaw u jxerrdu eżempji ta’ prattika tajba fl-applikazzjonijiet ta’ metraġġ intelliġenti u jieħdu miżuri xierqa, bħal proġetti pilota fuq skala kbira, sabiex tiżdied is-sensibilizzazzjoni pubblika, bħala prerekwiżit għal introduzzjoni usa’ ta’ din it-teknoloġija.

               (19)

               L-istabbiliment ta’ sett ta’ rekwiżiti funzjonali rrakkomandati jippermetti lill-Istati Membri jiksbu livell eċċellenti tal-kosteffiċjenza fil-pjanijiet tagħhom ta’ introduzzjoni b’mod aktar faċli u simultanju. L-istabbiliment tal-istess rekwiżiti għandu wkoll jipprovdi lir-regolaturi, lill-industrija tal-metraġġ, lill-operaturi tan-netwerk u lill-fornituri xi indikazzjoni tal-approċċi li l-iktar se jittieħdu f’dan is-settur.

               (20)

               Abbażi tal-linji gwida ta’ prattika tajba definiti mill-Grupp tar-Regolaturi Ewropej għall-Elettriku u l-Gass (minn hawn ’il quddiem msejħa l-“ERGEG”) (8) u abbażi tal-analiżi tal-ewwel stimi tal-ispejjeż u l-benefiċċji kkomunikata mill-Istati Membri, il-Kummissjoni tara benefiċċju f’li tirrakkomanda lill-Istati Membri u r-regolaturi sett ta’ funzjonalitajiet minimi komuni għall-miters intelliġenti.

               (21)

               Wara konsultazzjoni mal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta,

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   I.   KUNSIDERAZZJONIJIET TAL-PROTEZZJONI U S-SIGURTÀ TAD-DEJTA

               1.

               Din it-Taqsima tipprovdi gwida lill-Istati Membri dwar id-disinn u l-operat ta’ grilji intelliġenti u sistemi ta’ metraġġ intelliġenti li tiżgura d-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta personali.

               2.

               Din it-Taqsima tipprovdi wkoll gwida dwar il-miżuri li għandhom jittieħdu fl-użu tal-applikazzjonijiet tal-metraġġ intelliġenti sabiex jiġi żgurat li l-leġiżlazzjoni nazzjonali li timplimenta d-Direttiva 95/46/KE tiġi mħarsa, fejn applikabbli, meta jibdew jintużaw dawn it-teknoloġiji.

      Definizzjonijiet

               3.

               L-Istati Membri huma mistiedna jieħdu nota tad-definizzjonijiet li ġejjin:

                           (a)

                           “Grilja intelliġenti” (9) tfisser netwerk tal-enerġija aġġornat li miegħu jkunu żdiedu l-komunikazzjoni diġitali miż-żewġ naħat bejn il-fornitur u l-konsumatur, is-sistemi tal-metraġġ intelliġenti u s-sistemi tal-monitoraġġ u l-kontroll.

                           (b)

                           “Sistema ta’ metraġġ intelliġenti” tfisser sistema elettronika li tista’ tkejjel il-konsum tal-enerġija, li żżid iktar informazzjoni minn miter konvenzjonali, u li tista’ tittrażmetti u tirċievi d-dejta billi tuża tip ta’ komunikazzjoni elettronika (10).

                           (c)

                           “Valutazzjoni tal-impatt dwar il-protezzjoni tad-dejta” tfisser proċess sistematiku għall-evalwazzjoni tal-impatt potenzjali tar-riskji fejn l-operazzjonijiet tal-ipproċessar aktarx jippreżentaw riskji speċifiċi għad-drittijiet u l-libertajiet tas-suġġetti tad-dejta minħabba n-natura tagħhom, il-kamp ta’ applikazzjoni jew il-finijiet tagħhom li jkunu se jsiru mill-kontrollur jew il-proċessur jew il-proċessur li jaġixxi f’isem il-kontrollur.

                           (d)

                           “Protezzjoni tad-dejta permezz tad-disinn” titlob li wara li jiġi kkunsidrat l-istat l-iktar avvanzat u l-ispiża tal-implimentazzjoni, kemm fil-ħin tad-determinazzjoni tal-mezz għall-ipproċessar kif ukoll fil-ħin tal-ipproċessar innifsu, jiġu implimentati miżuri tekniċi u organizzattivi xierqa u proċeduri b’tali mod li l-ipproċessar jissodisfa r-rekwiżiti tad-Direttiva 95/46/KE u jiżgura l-protezzjoni tad-drittijiet tas-suġġett tad-dejta.

                           (e)

                           Il-“protezzjoni tad-dejta b’mod awtomatiku” teżiġi l-implimentazzjoni tal-mekkaniżmi li jiżguraw li, b’mod awtomatiku, tiġi pproċessata biss dik id-dejta personali li hija neċessarja għal kull fini speċifika tal-ipproċessar u li, speċjalment, ma tinġabarx jew ma tinżammx lil hinn mill-minimu neċessarju għal dawk il-finijiet, kemm f’ termini tal-ammont tad-dejta kif ukoll iż-żmien tal-ħażna tagħha.

                           (f)

                           “L-aqwa tekniki disponibbli” jirreferu għall-iktar stadju effettiv u avvanzat fl-iżvilupp tal-attivitajiet u tal-metodi tagħhom ta’ kif joperaw li jindika l-adegwatezza prattika ta’ tekniki partikulari biex fil-prinċipju jipprovdu l-bażi għall-konformità mal-qafas tal-UE dwar il-protezzjoni tad-dejta. Huma mfassla sabiex jevitaw jew itaffu r-riskji fir-rigward tal-privatezza, id-dejta personali, u s-sigurtà.

      Valutazzjonijiet tal-impatt dwar il-protezzjoni tad-dejta

               4.

               Il-valutazzjoni tal-impatt dwar il-protezzjoni tad-dejta għandha tiddeskrivi l-operazzjonijiet tal-ipproċessar ippjanati, il-valutazzjoni tar-riskji għad-drittijiet u l-libertajiet tas-suġġetti tad-dejta, il-miżuri previsti biex jindirizzaw ir-riskji, is-salvagwardji, il-miżuri tas-sigurtà u l-mekkaniżmi li jiżguraw il-protezzjoni tad-dejta personali u li juru konformità mad-Direttiva 95/46/KE, filwaqt li tikkunsidra d-drittijiet u l-interessi leġittimi tas-suġġetti tad-dejta u l-persuni kkonċernati.

               5.

               Sabiex jiggarantixxu l-protezzjoni tad-dejta personali madwar l-Unjoni, l-Istati Membri għandhom jadottaw u japplikaw mudell ta’ valutazzjoni tal-impatt dwar il-protezzjoni tad-dejta biex jiġi żviluppat mill-Kummissjoni u jitressaq lill-Grupp ta’ Ħidma dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali għall-opinjoni tiegħu fi żmien tnax-il xahar mill-pubblikazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               6.

               Meta jimplimentaw dan il-mudell, l-Istati Membri għandhom jikkunsidraw il-parir tal-Grupp ta’ Ħidma dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali.

               7.

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-operaturi tan-netwerk u l-operaturi ta’ sistemi ta’ metraġġ intelliġenti, b’konformità mal-obbligi tagħhom skont id-Direttiva 95/46/KE, jieħdu l-miżuri tekniċi u dawk organizzativi xierqa biex jiżguraw il-protezzjoni tad-dejta personali.

               8.

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw li qabel l-ipproċessar, l-entità li tipproċessa d-dejta personali tikkonsulta mal-Awtorità Superviżorja tal-Protezzjoni tad-Dejta msemmija fl-Artikolu 28 tad-Direttiva 95/46/KE dwar il-valutazzjoni tal-impatt tal-protezzjoni tad-dejta. Dan għandu jippermetti lill-Awtorità tivvaluta l-konformità tal-ipproċessar u, partikolarment, ir-riskji għall-protezzjoni tad-dejta personali tas-suġġett tad-dejta u s-salvagwardji relatati.

               9.

               L-Istati Membri għandhom jaċċertaw li ladarba l-mudell għall-valutazzjonijiet tal-impatt dwar il-protezzjoni tad-dejta, kif ipprovdut fil-punt 5, ikun ġie adottat, l-operaturi tan-netwerk jimplimentaw il-punti 7 u 8 skont dan.

      Protezzjoni tad-dejta bid-disinn u protezzjoni tad-dejta b’issettjar awtomatiku

               10.

               L-Istati Membri għandhom iħeġġu bis-sħiħ lill-operaturi tan-netwerks biex jinkorporaw il-protezzjoni tad-dejta bid-disinn u l-protezzjoni tad-dejta permezz ta’ ssettjar awtomatiku fl-użu tal-grilji u s-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti.

               11.

               Il-protezzjoni tad-dejta bid-disinn u l-protezzjoni tad-dejta b’issettjar awtomatiku għandhom jiġu inkorporati fil-metodoloġiji tal-partijiet involuti fl-iżvilupp tal-grilji intelliġenti meta tiġi pproċessata d-dejta personali.

               12.

               Il-protezzjoni tad-dejta bid-disinn għandha tiġi implimentata fuq livell leġiżlattiv (permezz ta’ leġiżlazzjoni li trid tkun konformi mal-liġijiet dwar il-protezzjoni tad-dejta), fuq livell tekniku (billi tistabbilixxi rekwiżiti xierqa fl-istandards tal-grilji intelliġenti biex tiżgura li l-infrastruttura hija kompletament konsistenti mal-liġijiet dwar il-protezzjoni tad-dejta) u fuq il-livell organizzattiv (relatat mal-ipproċessar).

               13.

               Il-protezzjoni tad-dejta b’issettjar awtomatiku għandha tiġi implimentata sabiex l-iktar għażla favorevoli għall-protezzjoni tad-dejta tiġi pprovduta lill-klijent bħala l-konfigurazzjoni awtomatika.

               14.

               L-Istati Membri għandhom jinkoraġġixxu lill-organizzazzjonijiet Ewropej tal-istandardizzazzjoni biex jagħtu preferenza lill-arkitetturi ta’ referenza għall-grilji intelliġenti bbażati fuq il-protezzjoni tad-dejta mid-disinn u fuq il-protezzjoni tad-dejta b’issettjar awtomatiku.

               15.

               Għall-finijiet tal-ottimizzazzjoni tat-trasparenza u l-fiduċja tal-individwi, l-Istati Membri għandhom jinkoraġġixxu l-użu ta’ mekkaniżmi ta’ ċertifikazzjoni ta’ privatezza xierqa u siġilli u marki tal-protezzjoni tad-dejta, ipprovduti minn partijiet indipendenti.

               16.

               L-Artikolu 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 8(2) tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem jitolbu li tiġi ġġustifikata kwalunkwe interferenza fid-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali. Il-leġittimità tal-interferenza għandha tiġi vvalutata fuq bażi ta’ każ b’każ fid-dawl tal-kriterji kumulattivi tal-legalità, in-neċessità, il-leġittimità u l-proporzjonalità. Għalhekk, kwalunkwe pproċessar tad-dejta personali li jinterferixxi mad-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta personali f’sistema ta’ grilji intelliġenti u ta’ metraġġ intelliġenti, irid ikun neċessarju u proporzjonali biex ikun ikkunsidrat kompletament konformi mal-Karta.

               17.

               Sabiex jittaffew ir-riskji fuq id-dejta personali u s-sigurtà, l-Istati Membri, b’kollaborazzjoni mal-industrija, il-Kummissjoni u partijiet interessati oħra, għandhom jappoġġaw id-determinazzjoni tal-aqwa tekniki disponibbli għal kull rekwiżit funzjonali minimu komuni elenkat fil-punt 42 tar-Rakkomandazzjoni.

      Miżuri ta’protezzjoni tad-dejta

               18.

               Meta jiddeċiedu dwar il-medda tal-informazzjoni permessa għall-ipproċessar fil-grilji intelliġenti, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji kollha biex kemm jista’ jkun jimponu l-użu tad-dejta anonima b’tali mod li l-individwu ma jibqax identifikabbli. F’każijiet fejn id-dejta personali għandha tinġabar, tiġi pproċessata u maħżuna, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li d-dejta tkun xierqa u rilevanti. Il-ġbir tad-dejta għandu jkun limitat għall-minimu neċessarju għall-finijiet li għalihom tiġi pproċessata d-dejta u d-dejta għandha tinżamm f’forma li tippermetti l-identifikazzjoni tas-suġġetti tad-dejta għal mhux iktar milli jkun neċessarju għall-finijiet li għalihom tiġi pproċessata d-dejta personali.

               19.

               L-ipproċessar tad-dejta personali permezz ta’ jew f’sistema ta’ metraġġ intelliġenti għandu jkun leġittimu skont wieħed jew iktar mir-raġunijiet elenkati fl-Artikolu 7 tad-Direttiva 95/46/KE. L-opinjoni tal-Grupp ta’ Ħidma dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali fuq il-Metraġġ Intelliġenti (11) għandha tiġi kkunsidrata.

               20.

               L-ipproċessar tad-dejta personali minn partijiet terzi li joffru servizzi tal-enerġija b’valur miżjud għandu wkoll ikun legali u bbażat fuq waħda jew iktar minn sitt raġunijiet għall-ipproċessar leġittimu elenkat fl-Artikolu 7 tad-Direttiva 95/46/KE. Meta l-kunsens ikun magħżul bħala l-bażi għall-ipproċessar, il-kunsens tas-suġġett tad-dejta għandu jingħata liberament, ikun speċifiku, infurmat u espliċitu u jingħata separatament għal kull servizz b’valur miżjud. Is-suġġett tad-dejta għandu jkollu d-dritt li jirtira l-kunsens tiegħu jew tagħha meta jrid/trid. L-irtirar tal-kunsens ma għandux jaffettwa l-legalità tal-ipproċessar ibbażat fuq il-kunsens qabel l-irtirar.

               21.

               L-Istati Membri għandhom jiddeterminaw b’mod ċar ir-rwoli u r-responsabbiltajiet tal-kontrolluri tad-dejta u tal-proċessuri tad-dejta. Għandhom ikunu kompatibbli mal-obbligi rispettivi tagħhom stabbiliti fid-Direttiva 95/46/KE.

               22.

               L-Istati Membri għandhom iwettqu analiżi qabel ma jniedu l-operazzjonijiet tal-ipproċessar sabiex jiddeterminaw safejn il-fornituri u l-operaturi tan-netwerk jeħtieġu li jaħżnu d-dejta personali għall-finijiet tal-manutenzjoni u l-operat tal-grilji intelliġenti u għall-kontijiet. Din l-analiżi għandha tippermetti lill-Istati Membri jiddeterminaw, inter alia, jekk il-perjodi għall-ħżin tad-dejta personali attwalment stabbiliti fil-liġi nazzjonali mhumiex itwal milli huwa neċessarju għall-finijiet tal-grilji intelliġenti operattivi. Dan għandu jinkludi mekkaniżmi li jiżguraw li l-iskadenzi stabbiliti għat-tħassir tad-dejta personali u għal reviżjoni perjodika tal-ħtieġa li tinħażen d-dejta personali jkunu osservati.

               23.

               Għall-fini ta’ din l-analiżi, kull Stat Membru għandu partikolarment jikkunsidra l-prinċipji li ġejjin: il-prinċipju tal-minimizzazzjoni tad-dejta, il-prinċipju tat-trasparenza billi jkun żgurat li l-konsumatur finali jkun infurmat dwar il-finijiet b’mod faċli u b’mod konkret bl-użu ta’ lingwaġġ ċar u sempliċi, dwar il-finijiet, iż-żmien, iċ-ċirkustanzi, il-ġbir, il-ħżin u kull ipproċessar ieħor tad-dejta personali, u l-prinċipju tal-għoti tas-setgħa lill-individwu billi jkun żgurat li l-miżuri mittieħda jissalvagwardjaw id-drittijiet tal-individwu.

      Is-sigurtà tad-dejta

               24.

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw li s-sigurtà tad-dejta personali titfassal fi stadju bikri bħala parti mill-arkitettura tan-netwerk, bi protezzjoni tad-dejta permezz tal-proċess tad-disinn. Dan għandu jinkludi miżuri li jipproteġu d-dejta personali kontra l-qerda aċċidentali jew illegali jew telf aċċidentali u li jevitaw kull forom illegali ta’ pproċessar, b’mod partikolari kwalunkwe żvelar, tixrid, aċċess jew alterazzjoni mhux awtorizzati tad-dejta personali.

               25.

               L-użu ta’ kanali fejn id-dejta tkun inqalbet f’kodiċi huwa rrakkomandat hekk kif dan huwa wieħed mill-iktar mezzi tekniċi effettivi kontra l-użu ħażin.

               26.

               L-Istati Membri għandhom jikkunsidraw li l-komponenti kollha preżenti u futuri tal-grilji intelliġenti jiżguraw il-konformità mal-istandards kollha “rilevanti għas-sigurtà” żviluppati mill-organizzazzjonijiet Ewropej tal-istandardizzazzjoni, inklużi r-rekwiżiti essenzjali tas-Sigurtà tal-Informazzjoni tal-Grilji Intelliġenti fil-mandat tal-istandardizzazzjoni tal-Kummissjoni M/490. L-istandards internazzjonali tas-sigurtà għandhom jiġu kkunsidrati wkoll, partikolarment is-serje ISO/IEC 27000 (“il-familja tal-istandards ISMS”).

               27.

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-operaturi tan-netwerks jidentifikaw ir-riskji għas-sigurtà u l-miżuri xierqa tas-sigurtà biex jiggarantixxu livell adegwat ta’ sigurtà u ta’ reżistenza ta’ sistemi ta’ metraġġ intelliġenti. F’dan ir-rigward, l-operaturi tan-netwerk, b’kooperazzjoni mal-awtoritajiet nazzjonali kompetenti u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, għandhom japplikaw l-istandards eżistenti, il-linji gwida u l-iskemi, u fejn mhumiex disponibbli jiżviluppaw xi ħaġa ġdida. Il-linji gwida rilevanti ppubblikati mill-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (ENISA) għandhom jiġu kkunsidrati wkoll.

               28.

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw li skont l-Artikolu 4 tad-Direttiva 2002/58/KE, fil-każ ta’ ksur tad-dejta personali, il-kontrollur jinnotifika mingħajr dewmien żejjed (preferibbilment mhux iktar tard minn 24 siegħa wara li jkun ġie stabbilit il-ksur) lill-awtorità superviżorja u lis-suġġett tad-dejta, jekk il-ksur aktarx ikollu effett negattiv fuq il-protezzjoni tad-dejta personali tiegħu jew tagħha.

      Informazzjoni u trasparenza fuq il-metraġġ intelliġenti

               29.

               Mingħajr preġudizzju għall-obbligi tal-kontrolluri tad-dejta, skont id-Direttiva 95/46/KE, l-Istati Membri għandhom jitolbu li l-operaturi tan-netwerk jiżviluppaw u jippubblikaw politika ta’ informazzjoni ċara u preċiża għal kull applikazzjoni tagħhom. Il-politika għandha tinkludi mill-inqas l-oġġetti msemmija fl-Artikoli 10 u 11 tad-Direttiva 95/46/KE.
               Meta d-dejta personali relatata mas-suġġett tad-dejta tinġabar, il-kontrollur għandu jipprovdi wkoll lis-suġġett tad-dejta, mill-inqas, l-informazzjoni li ġejja:

                           (a)

                           l-identità u d-dettalji tal-kuntatt tal-kontrollur u r-rappreżentant tal-kontrollur u tal-uffiċjal tal-protezzjoni tad-dejta, jekk hemm;

                           (b)

                           il-finijiet tal-ipproċessar li għalihom tkun maħsuba d-dejta personali, inklużi t-termini u l-kundizzjonijiet ġenerali u l-interessi leġittimi segwiti mill-kontrollur jekk l-ipproċessar huwa bbażat fuq l-Artikolu 7 tad-Direttiva 95/46/KE;

                           (c)

                           il-perjodu li għalih se tkun maħżuna d-dejta personali;

                           (d)

                           id-dritt li jsaqsi lill-kontrollur għall-aċċess għad-dejta personali u għall-korrezzjoni jew it-tħassir tagħha rigward is-suġġett tad-dejta jew li joġġezzjona għall-ipproċessar ta’ din id-dejta personali;

                           (e)

                           id-dritt li jressaq ilment mal-awtorità superviżorja msemmija fl-Artikolu 28 tad-Direttiva 95/46/KE u d-dettalji tal-kuntatt tal-awtorità superviżorja;

                           (f)

                           ir-reċipjenti jew il-kategoriji tar-reċipjenti tad-dejta personali;

                           (g)

                           kwalunkwe informazzjoni oħra neċessarja biex jiġi ggarantit ipproċessar ġust fir-rigward tas-suġġett tad-dejta, wara li jkunu kkunsidrati ċ-ċirkustanzi speċifiċi li fihom tinġabar id-dejta personali.

         II.   METODOLOĠIJA GĦAL EVALWAZZJONI EKONOMIKA TAL-ISPEJJEŻ U L-BENEFIĊĊJI FUQ ŻMIEN TWIL GĦALL-INTRODUZZJONI TA’ SISTEMI TA’ METRAĠĠ INTELLIĠENTI

               30.

               Din it-Taqsima tipprovdi gwida lill-Istati Membri flimkien ma’ qafas għall-analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji bħala bażi għat-twettiq ta’ valutazzjoni ekonomika konsistenti, kredibbli u trasparenti tal-ispejjeż u l-benefiċċji fuq żmien twil tal-introduzzjoni tal-metraġġ intelliġenti.

               31.

               Il-valutazzjoni ekonomika għandha timxi mal-linji gwida stabbiliti fl-Anness u għandha dejjem tinkludi l-erba’ stadji li ġejjin:

                           —

                           it-tfassil għall-kundizzjonijiet lokali;

                           —

                           l-analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji (minn hawn ’il quddiem msemmija bħala “CBA”);

                           —

                           l-analiżi tas-sensittività;

                           —

                           il-valutazzjoni tal-prestazzjoni, l-esternalitajiet u l-impatt soċjali.

      It-tfassil għall-kundizzjonijiet lokali

               32.

               Meta titwettaq valutazzjoni ekonomika tal-introduzzjoni tal-metraġġ intelliġenti, l-Istati Membri jew kwalunkwe awtorità kompetenti li dawn jinnominaw, għandhom jeżaminaw u jikkunsidraw, fejn disponibbli, programmi pilota xierqa li diġà implimentaw sistemi ta’ metraġġ intelliġenti. Huma għandhom jikkonsultaw ukoll, fejn possibbli, id-dejta attwali tal-prestazzjoni fil-qasam u esperjenzi pertinenti tal-“ħajja reali”, sabiex jipperfezzjonaw l-assunzjonijiet tagħhom dwar l-għażliet teknoloġiċi u jottimizzaw l-ispejjeż u l-benefiċċji assoċjati u l-impenn tal-konsumatur, kemm f’termini ta’ kuxjenza pubblika kif ukoll l-użu ta’ sistemi ta’ metraġġ intelliġenti.

               33.

               Sabiex iwettqu l-analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji, l-Istati Membri jew kwalunkwe awtorità kompetenti li dawn jinnominaw, għandhom jiżguraw li jiġi kkunsidrat minimu ta’ żewġ xenarji mbassra, u xenarju minnhom ikun dak fejn “kollox jibqa’ kif inhu” (“tagħmel xejn u xejn ma jsir”). Fil-każ tal-elettriku, it-tieni xenarju għandu jkun konformi mal-obbligi imposti fid-Direttiva 2009/72/KE ta’ introduzzjoni ta’ 80 % tal-metraġġ intelliġenti sal-2020 u għandu jiġi kkunsidrat is-sett ta’ funzjonalitajiet minimi komuni stabbiliti fit-Taqsima III ta’ din ir-Rakkomandazzjoni. Huwa rrakkomandat li jiġu esplorati xenarji alternattivi addizzjonali. Dawn ix-xenarji għandhom jikkunsidraw ukoll is-sinerġiji bejn miżuri li jiffrankaw l-enerġija eżistenti u futuri flimkien ma’ forom oħra ta’ rispons u pariri lill-konsumaturi, speċjalment l-introduzzjoni ta’ kontijiet frekwenti jew fid-dikjarazzjonijiet tal-ispejjeż bbażati fuq il-konsum attwali minflok rati fissi jew il-konsum stmat. Fix-xenarji alternattivi tagħhom, l-Istati Membri għandhom jikkunsidraw ir-rwol pożittiv li għandhom l-informazzjoni ċara lill-konsumatur u t-trasparenza tal-prezzijiet, kif ukoll il-kompetizzjoni min-naħa tal-manifatturi u tal-fornituri fl-introduzzjoni tal-metraġġ intelliġenti.

               34.

               Meta jiġu stabbiliti l-kundizzjonijiet u jiġu deċiżi l-ipoteżijiet għat-tmexxija tax-xenarji differenti, l-Istati Membri jew kwalunkwe awtorità kompetenti li dawn jinnominaw, għandhom jiżguraw li dawn iwettqu konsultazzjonijiet fil-ħin dwar dan is-suġġett mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u mal-promoturi u l-infurzaturi tal-introduzzjoni tal-metraġġ intelliġenti, li f’ħafna Stati Membri huma l-operaturi tas-sistema tad-distribuzzjoni, u mas-sidien ta’ proġetti pilota rilevanti, meta jkunu disponibbli.

               35.

               Fir-rigward, u matul il-proċess tal-istabbiliment tal-kundizzjonijiet qafas, l-Istati Membri jew kwalunkwe awtorità kompetenti li dawn jinnominaw, għandhom jiżguraw li jiġu kkunsidrati t-teknoloġiji infrastrutturali ta’ komunikazzjoni, arkitetturi u miżuri xierqa kollha meħtieġa biex jiggarantixxu l-interoperabbiltà u l-konformità mal-istandards u l-aqwa prattika disponibbli tal-Unjoni jew internazzjonali. Barra minn hekk, l-Istati Membri jew kwalunkwe awtorità kompetenti li dawn jinnominaw, għandhom jiżguraw li s-suppożizzjonijiet li jsostnu l-analiżi huma adattati għaċ-ċirkostanzi lokali, filwaqt li jżommu f’moħħhom parametri bħall-kopertura ġeografika, id-domanda għall-elettriku, l-ogħla livell ta’ tagħbija u l-kondizzjonijiet mikro u makroekonomiċi. It-Taqsima 2 tal-Anness għal din ir-Rakkomandazzjoni fiha lista tal-parametri li l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jintużaw f’din l-operazzjoni.

      Analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji (CBA)

               36.

               L-Istati Membri jew kwalunkwe awtorità kompetenti li dawn jinnominaw, għandhom jiżguraw li s-CBA ssegwi l-linji gwida u l-qafas metodoloġiku pass pass (is-“seba’ passi tas-CBA”) stabbiliti fl-Anness għal din ir-Rakkomandazzjoni. Barra minn hekk, l-Istati Membri jew kwalunkwe awtorità kompetenti li dawn jinnominaw, għandhom jiżguraw kalkolu raġonevoli, trasparenti u ddokumentat b’mod tajjeb għall-ispejjeż u l-benefiċċji mistennija kollha skont il-proċess sekwenzjali loġiku propost għall-istima tagħhom. L-ispejjeż li potenzjalment jista’ jġarrab il-konsumatur permezz tal-introduzzjoni ta’ sistemi ta’ metraġġ intelliġenti, għandhom jiġi indikati espliċitament fis-CBA u jiġu stabbiliti f’paragun ma’ benefiċċji potenzjali fuq żmien twil għall-konsumaturi. Fl-Anness I, it-tabelli 4 u 5 jipproponu lista mhux eżawrjenti tal-elementi li jridu jiddaħħlu fis-CBA.

      Analiżi tas-sensittività

               37.

               L-Istati Membri jew kwalunkwe awtorità kompetenti li dawn jinnominaw, għandhom jidentifikaw varjabbli kritiċi għall-analiżi tas-sensittività u jirrapportaw il-kobor tal-medda varjabbli (valuri minimi u massimi tal-varjabbli kritiċi identifikati) għall-kundizzjonijiet pożittivi tal-introduzzjoni fejn il-benefiċċji jaqbżu l-ispejjeż, kif miksuba mill-analiżijiet ta’ sensittività li jkunu wettqu. Barra minn hekk, l-analiżi tagħhom tista’ tinkludi wkoll ir-reattività tal-volatilità u miżuri possibbli ta’ kontroll biex iżommu l-valur tal-varjabbli fil-medda mixtieqa.

      Valutazzjoni tal-prestazzjoni, esternalitajiet u impatt soċjali

               38.

               Meta jiġu vvalutati l-merti tal-użu, l-esternalitajiet (bħal fuq l-ambjent jew is-saħħa), l-impatt tal-miżuri tal-politika pubblika u l-benefiċċji soċjali mistennija mill-introduzzjoni tal-metraġġ intelliġenti, l-Istati Membri jew kwalunkwe awtorità kompetenti li dawn jinnominaw, għandhom jiżguraw li jiġu kkunsidrati fatturi ta’ użin, li jikkumplimentaw ir-riżultati tal-passi preċedenti tas-CBA.
               L-Anness għal din ir-Rakkomandazzjoni jipprovdi lista ta’ referenzi għal benefiċċji relatati oħra.

         III.   REKWIŻITI FUNZJONALI MINIMI KOMUNI TA’ SISTEMI TA’ METRAĠĠ INTELLIĠENTI GĦALL-ELETTRIKU

               39.

               Din it-Taqsima hija bbażata fuq l-aqwa prattika mis-CBAs bikrija għall-użu ta’ metraġġ intelliġenti tal-elettriku li jsir fi 11-il Stat Membru. Tipprovdi gwida dwar il-miżuri li għandhom jittieħdu biex jiġi żgurat li l-Istati Membri jużaw tajjeb l-interoperabbiltà u l-istandards xierqa għal sistemi ta’ metraġġ intelliġenti li qed jiġi żviluppati bħalissa taħt il-Mandati M/441, M/468 u M/490 u tal-aqwa prattika.

               40.

               L-Istati Membru jingħataw gwida dwar sett ta’ rekwiżiti funzjonali minimi komuni għal metraġġ intelliġenti tal-elettriku li jippermettilhom jidentifikaw mezzi komuni biex jiksbu l-kosteffiċjenza fil-pjanijiet tal-introduzzjoni tagħhom. Dan imbagħad jista’ jservi lill-Istati Membri, lill-fornituri tal-metraġġ u lill-operaturi tan-netwerk bħala bażi komuni għall-analiżijiet tal-ispejjeż u l-benefiċċji u l-investimenti tagħhom stess biex jiffaċilitaw l-akkwist assoċjat mal-introduzzjoni, u jipprovdi lir-regolaturi definizzjoni tar-referenza Ewropea.

               41.

               Din it-Taqsima tipprovdi wkoll gwida dwar id-dispożizzjonijiet li jiżguraw il-benefiċċji għall-konsumaturi u tikkontribwixxi għaż-żidiet fl-effiċjenza enerġetika. Għandha tiffaċilita r-rabta tas-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti ma’ interfaċċji standardizzati mgħammra b’għodod orjentati lejn il-konsumatur li jgħaqqdu d-dejta dwar il-konsum u l-informazzjoni dwar l-ispiża, u b’hekk iħeġġu l-interess tal-konsumatur f’azzjonijiet ta’ ffrankar tal-enerġija u rispons għad-domanda. Dan l-approċċ għandu jiġi kkunsidrat bis-sħiħ meta jkunu qed jiġu analizzati l-ispejjeż u l-benefiċċji tal-introduzzjoni tal-kejl intelliġenti tal-elettriku b’konformità mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni.

      Rekwiżiti funzjonali minimi komuni

               42.

               Kull sistema ta’ metraġġ intelliġenti għall-elettriku għandha għall-inqas toffri l-funzjonalitajiet kollha elenkati hawn taħt:

                           Għall-klijent:

                                       (a)

                                       Tipprovdi qari direttament lill-klijent u kwalunkwe parti terza nnominata mill-konsumatur. Din il-funzjonalità hija essenzjali f’sistema ta’ metraġġ intelliġenti, minħabba li r-rispons dirett lill-konsumatur huwa essenzjali biex ikun żgurat l-iffrankar tal-enerġija min-naħa tad-domanda. Hemm kunsens sinifikanti fir-rigward tad-disposizzjoni tal-interfaċċji standardizzati li jippermettu soluzzjonijiet għall-ġestjoni tal-enerġija “fi żmien reali”, bħal awtomazzjoni mid-dar, u skemi differenti ta’ reazzjoni għad-domanda u l-iffaċilitar tat-twassil sikur tad-dejta direttament lill-klijent. Il-qari preċiż, faċli u f’waqtu pprovdut direttament mill-interfaċċja tal-għażla tal-klijent lill-klijent u lil kwalunkwe parti terza nnominata mill-konsumatur huwa rrakkomandat ħafna peress li huwa essenzjali biex jaħdmu s-servizzi ta’ reazzjoni għad-domanda, waqt li jittieħdu d-deċiżjonijiet tal-iffrankar tal-enerġija “onlajn” u jkun hemm integrazzjoni effettiva tar-riżorsi tal-enerġija ddistribwiti. Sabiex jistimulaw l-iffrankar tal-enerġija, qiegħed jiġi rrakkomandat lill-Istati Membri biex jiżguraw li l-klijenti finali li jużaw sistemi ta’ metraġġ intelliġenti jkunu mgħammra b’interfaċċja standardizzata li tipprovdi dejta viżwalizzata bil-konsum individwali lill-konsumatur.

                                       (b)

                                       Taġġorna l-qari msemmi fil-punt (a) ta’ spiss biżżejjed biex tippermetti li l-informazzjoni tintuża biex ikun hemm iffrankar fl-enerġija. Din il-funzjonalità tirrelata purament għan-naħa tad-domanda, jiġifieri l-klijent finali. Jekk il-konsumaturi għandhom joqogħdu fuq l-informazzjoni pprovduta mis-sistema, jeħtieġ li huma jaraw li l-informazzjoni taqbel mal-azzjoni tagħhom. Ir-rata għandha tiġi adattata għall-ħin tar-rispons tal-prodotti jew li jużaw l-enerġija jew li jipproduċu l-enerġija. Il-kunsens ġenerali huwa li għall-inqas hija meħtieġa rata ta’ aġġornament ta’ kull 15-il minuta. Huwa probabbli li iktar żviluppi u servizzi ġodda tal-enerġija iwasslu għal komunikazzjonijiet iktar veloċi. Huwa rrakkomandat ukoll li sistema ta’ metraġġ intelliġenti għandha tkun kapaċi taħżen id-dejta dwar il-konsum tal-klijent għal żmien raġonevoli sabiex tippermetti lill-klijent u lil kwalunkwe parti terza nnominata mill-konsumatur biex jikkonsultaw u jsibu d-dejta dwar il-konsum fl-imgħoddi. Dan għandu jippermetti li jiġu kkalkulati l-ispejjeż relatati mal-konsum.

                           Għall-operatur tal-metraġġ:

                                       (c)

                                       Tippermetti qari remot tal-miters mill-operatur. Din il-funzjonalità tirrigwarda n-naħa tal-provvista (l-operaturi tal-metraġġ). Hemm kunsens wiesa’ li din hija funzjonalità ewlenija.

                                       (d)

                                       Tipprovdi komunikazzjoni reċiproka bejn is-sistema ta’ metraġġ intelliġenti u netwerks esterni għall-manutenzjoni u l-kontroll tas-sistema ta’ metraġġ. Din il-funzjonalità tirrigwarda l-metraġġ. Hemm kunsens wiesa’ li din hija funzjonalità ewlenija.

                                       (e)

                                       Tippermetti li l-qari jsir spiss biżżejjed biex l-informazzjoni tintuża għall-ippjanar tan-netwerk. Din il-funzjonalità tirrigwarda kemm id-domanda kif ukoll il-provvista.

                           Għall-aspetti kummerċjali tal-provvista tal-enerġija:

                                       (f)

                                       Sistemi ta’ appoġġ għal tariffi avvanzati. Din il-funzjonalità tirrigwarda kemm id-domanda kif ukoll il-provvista. Is-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti għandhom jinkludu strutturi ta’ tariffi avvanzati, reġistri bil-ħin tal-użu u kontroll remot tat-tariffi. Dan għandu jgħin lill-konsumaturi u lill-operaturi tan-netwerk biex jiksbu l-effiċjenzi enerġetiċi u jiffrankaw l-ispejjeż billi jnaqqsu l-ogħla livelli fid-domanda għall-enerġija. Din il-funzjonalità, flimkien mal-funzjonalitajiet msemmija fil-punti (a) u (b), jaqdu rwol importanti biex jagħtu s-setgħa lill-konsumatur u biex tittejjeb l-effiċjenza enerġetika tas-sistema tal-provvista. Huwa rrakkomandat ħafna li s-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti jippermettu t-trasferiment awtomatiku tal-informazzjoni dwar għażliet ta’ tariffi avvanzati lill-klijenti finali eż. permezz tal-interfaċċja standardizzata msemmija taħt a).

                                       (g)

                                       Tippermetti kontroll remot mixgħul/mitfi tal-provvista u/jew il-fluss jew il-limitazzjoni tal-enerġija. Din il-funzjonalità tirrigwarda kemm id-domanda kif ukoll il-provvista. Din tipprovdi protezzjoni addizzjonali għall-konsumatur billi tippermetti l-gradi fil-limitazzjonijiet. Taċċellera l-proċessi bħal meta dak li jkun ibiddel id-dar minħabba li l-provvista l-antika tkun tista’ tiġi skonnettjata u l-provvisti l-ġdida tiġi konnessa malajr u b’mod sempliċi. Hija meħtieġa għall-immaniġġar tal-emerġenzi tekniċi tal-grilja. Madankollu, tista’ tintroduċi r-riskji tas-sigurtà addizzjonali li jeħtieġ li jiġu minimizzati.

                           Għas-sigurtà u l-protezzjoni tad-dejta:

                                       (h)

                                       Tipprovdi dejta u komunikazzjonijiet siguri. Din il-funzjonalità tirrigwarda kemm id-domanda kif ukoll il-provvista. Huma essenzjali livelli għolja ta’ sigurtà għall-komunikazzjonijiet kollha bejn il-miter u l-operatur. Dan japplika kemm għall-komunikazzjonijiet diretti mal-miter kif ukoll għal kwalunkwe messaġġ trażmess permezz tal-meter lil jew mingħand kwalunkwe tagħmir jew kontrolli fuq il-post tal-konsumatur. Għall-komunikazzjonijiet lokali fuq il-post tal-konsumatur, huma meħtieġa kemm il-privatezza kif ukoll il-protezzjoni tad-dejta.

                                       (i)

                                       Il-prevenzjoni u s-sejba tal-frodi. Din il-funzjonalità tirrigwarda n-naħa tal-provvista: sigurtà u sikurezza fil-każ ta’ aċċess. Il-kunsens qawwi juri l-importanza marbuta ma’ din il-funzjonalità. Din hija neċessarja biex tipproteġi lill-konsumatur, pereżempju mill-aċċess għall-piraterija, u mhux biss għall-prevenzjoni tal-frodi.

                           Għall-ġenerazzjoni distribwita:

                                       (j)

                                       Tipprovdi metraġġ għall-importazzjoni/esportazzjoni u metraġġ reattiv. Din il-funzjonalità tirrigwarda kemm id-domanda kif ukoll il-provvista. Ħafna pajjiżi qed jipprovdu l-funzjonalitajiet neċessarji biex jippermettu mikroġenerazzjoni rinnovabbli u lokali, u għalhekk installazzjoni tal-miter vijabbli għall-futur. Huwa rrakkomandat li din il-funzjoni għandha tiġi installata awtomatikament u tkun attivata/diżattivata skont ix-xewqat u l-ħtiġijiet tal-konsumatur.

      Segwitu

               43.

               L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji kollha biex isegwu din ir-Rakkomandazzjoni u jiġbdu l-attenzjoni tal-partijiet interessati kollha involuti dwarha fid-disinn u t-tħaddim tal-applikazzjonijiet tal-grilji intelliġenti fl-Unjoni.

               44.

               L-Istati Membri għandhom jirrappurtaw lill-Kummissjoni sat-3 ta’ Settembru 2012 dwar ir-riżultati tal-analiżi tagħhom tal-ispejjeż u l-benefiċċji dwar l-introduzzjoni ta’ sistemi ta’ metraġġ intelliġenti u dwar il-miżuri u l-pjanijiet li jkunu adottaw b’rabta ma’ din ir-Rakkomandazzjoni.

               45.

               Fid-dawl ta’ din ir-Rakkomandazzjoni, il-Kummissjoni biħsiebha tivvaluta l-valutazzjonijiet ekonomiċi rrappurtati dwar l-introduzzjoni tal-metraġġ intelliġenti.

      Destinatarji

               46.

               Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri u lil kwalunkwe awtorità kompetenti li dawn jinnominaw biex jiġu involuti fil-valutazzjoni ekonomika tas-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti.

      Magħmul fi Brussell, id-9 ta’ Marzu 2012.

            Għall-Kummissjoni

         Günther OETTINGER

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  ĠU L 211, 14.8.2009, p. 55.

      (2)  ĠU L 211, 14.8.2009, p. 94.

      (3)  COM(2011) 202 finali.

      (4)  ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31.

      (5)  ĠU L 201, 31.7.2002, p. 37.

      (6)  COM(2007) 228 finali.

      (7)  http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/taskforce_en.htm

      (8)  Il-linji Gwida ta’ Prattika Tajba (GGP) tal-ERGEG dwar l-aspetti regolatorji ta’ miters intelliġenti għall-elettriku u l-gass (Ref. E10-RMF-29-05).

      (9)  It-Task Force Ewropea għall-Grilji Intelliġenti tiddefinixxi l-grilji intelliġenti bħala netwerks tal-enerġija li jistgħu jintegraw l-imġiba tal-utenti kollha konnessi magħhom b’mod effiċjenti sabiex jiżguraw sistema tal-enerġija sostenibbli u ekonomikament effiċjenti bi ftit telf u kwalità u sigurtà għolja ta’ provvista u sigurtà: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/doc/expert_group1.pdf.

      (10)  Nota interpretattiva dwar id-Direttiva 2009/72/KE dwar ir-regoli komuni għas-suq intern fl-elettriku u d-Direttiva 2009/73/KE dwar ir-regoli komuni għas-suq intern tal-gass naturali — Is-swieq bl-imnut, p. 7.

      (11)  L-Opinjoni Nru 183 tal-Grupp ta’ Ħidma tal-Artikolu 29 dwar il-Metraġġ Intelliġenti, April 2011.

      ANNESS

         Linji gwida dwar il-metodoloġija għall-valutazzjoni ekonomika tal-ispejjeż u l-benefiċċji fuq żmien twil tal-introduzzjoni ta’ metraġġ intelliġenti skont l-Anness I għad-Direttivi 2009/72/KE u 2009/73/KE

      1.   REFERENZI

                  1.1.

                  Il-Kummissjoni Ewropea — Ċentru Konġunt għar-Riċerka, l-Istitut għall-Enerġija u t-Trasport (2012). “Guidelines for conducting a cost-benefit analysis of smart grid projects” (Linji gwida biex issir analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji ta’ proġetti ta’ grilji intelliġenti), disponibbli fuq: http://ses.jrc.ec.europa.eu/

                  1.2.

                  Il-Kummissjoni Ewropea — Ċentru Konġunt għar-Riċerka, l-Istitut għall-Enerġija u t-Trasport (2012). “Guidelines for cost-benefit analysis of smart metering deployment” (Linji gwida biex issir analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji tal-użu ta’ metraġġ intelliġenti), disponibbli fuq: http://ses.jrc.ec.europa.eu/

                  1.3.

                  Il-Grupp tar-Regolaturi Ewropej għall-Elettriku u l-Gass. “Final Guidelines of Good Practice on Regulatory Aspects of Smart Metering for Electricity and Gas” (Linji Gwida Finali ta’ Prattika Tajba dwar l-Aspetti Regolatorji tal-Metraġġ Intelliġenti għall-Elettriku u l-Gass), Frar 2011, Ref.: E10-RMF-29-05 http://www.smartgridscre.fr/media/documents/ERGEG_Guidelines_of_good_practice.pdf

                  1.4.

                  It-Task Force tal-Kummissjoni Ewropea għall-Grilji Intelliġenti (2010), Grupp Espert 3: Ir-rwoli u r-responsabbiltajiet tal-atturi involuti fl-użu tal-grilji intelliġenti, “Merit deployment matrix” (Matriċi tal-mertu tal-użu) disponibbli fuq: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/doc/expert_group3_annex.xls

                  1.5.

                  Il-proposta għal Direttiva dwar l-effiċjenza enerġetika u li tħassar id-Direttivi 2004/8/KE u 2006/32/KE [COM(2011) 370 finali, 22 ta’ Ġunju 2011]

                  1.6.

                  SEC(2011) 288 finali – id-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni “Valutazzjoni tal-Impatt” li jakkumpanja l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, “Pjan direzzjonali għal ekonomija kompetittiva b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju fl-2050” (COM(2011) 112 finali) (SEC(2011) 289 finali)

            2.   LISTA MHUX EŻAWRJENTI TA’ VARJABBLI/DEJTA LI TRID TIĠI SSETTJATA/MIĠBURA FIL-KAŻ TAL-ELETTRIKU

                  Varjabbli/dejta li trid tiġi ssettjata/miġbura

                  Unità

                  Varjazzjoni pproġettata tal-konsum tal-enerġija

                  %

                  Varjazzjoni pproġettata tal-prezzijiet tal-enerġija

                  %

                  Trasferiment tal-ogħla livell ta’ tagħbija

                  %

                  It-telf tal-elettriku fil-livell tat-trażmissjoni u tad-distribuzzjoni

                  %

                  Minuti stmati mingħajr provvista

                  Numru ta’ minuti

                  Valur ta’ tagħbija mitlufa; valur tal-provvista

                  EUR/kWh

                  Rata ta’ skont

                  %

                  Spejjeż tal-ħardwer (eż. miter intelliġenti, modem GPRS/PLC, eċċ.)

                  EUR

                  Għadd ta’ sistemi ta’ metraġġ intelliġenti li għandhom jiġu installati

                  Għadd ta’ miters intelliġenti

                  Spejjeż tal-installazzjoni għal sistema ta’ metraġġ intelliġenti

                  EUR

                  L-istennija tal-ħajja ta’ sistema ta’ metraġġ intelliġenti

                  Għadd ta’ snin

                  L-ispejjeż tal-qari tal-miter

                  EUR/sena

                  Rata ta’ suċċess tat-telekomunikazzjoni

                  %

                  Rata tal-inflazzjoni

                  %

                  Tnaqqis fl-ispejjeż marbuta mal-maturità tat-teknoloġija

                  %

                  Skeda tal-implimentazzjoni

                  Għadd ta’ miters intelliġenti/sena

                  Perċentwal ta’ miters mqiegħda f’żoni rurali versus urbani

                  %

                  L-ispejjeż tal-karbonju

                  EUR/tunnellata

            3.   RAPPREŻENTAZZJONI GRAFIKA TAL-PASSI BIEX TITWETTAQ L-ANALIŻI TAL-ISPEJJEŻ U L-BENEFIĊĊJI U ANALIŻI TAS-SENSITTIVITÀ
      F'każijiet fejn l-analiżi tippermetti l-kalkolu tal-ispejjeż u l-benefiċċji ta' tibdiliet li jirriżultaw mill-emissjonijiet tal-karbonju, huwa rakkomandat li l-analiżi tqis il-prezzijiet tal-karbonju proġġettati kemm fix-xenarju ta’ referenza tal-Kummissjoni kif ukoll fix-xenarju ta' dekarbonizazzjoni (1).
      4.   LISTA MHUX EŻAWRJENTI TAL-ISPEJJEŻ LI JRIDU JIĠU KKUNSIDRATI GĦALL-INTRODUZZJONI TA’ SISTEMI TA’ METRAĠĠ INTELLIĠENTI FIL-KAŻ TAL-ELETTRIKU

                  Kategorija ġenerali

                  It-tip ta’ spiża li trid tiġi intraċċata għall-introduzzjoni u li trid tiġi stmata għall-bażi

                  CAPEX

                  Investiment fis-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti

                  Investiment fl-IT

                  Investiment fil-komunikazzjonijiet

                  Investiment fil-viżwalizzazzjonijiet fid-djar (jekk applikabbli)

                  Ġenerazzjoni

                  Trażmissjoni

                  Distribuzzjoni

                  Investiment evitat f’miters konvenzjonali (spiża negattiva, li għandha tiżdied mal-lista tal-benefiċċji)

                  OPEX

                  Spejjeż tal-manutenzjoni tal-IT

                  Ġestjoni tan-netwerk u spejjeż totali

                  Spejjeż tat-trasferiment tal-komunikazzjoni/dejta (inklużi GPRS, Komunikazzjonijiet bir-Radju, eċċ)

                  Spejjeż tal-ġestjoni tax-xenarju

                  Sostituzzjoni/difetti tas-sistemi ta’ metraġġ intelliġenti (inkrementali)

                  Tnaqqis fid-dħul (eż. permezz ta’ iktar konsum effiċjenti)

                  Ġenerazzjoni

                  Distribuzzjoni

                  Trażmissjoni

                  Qari tal-miter

                  Ċentru Telefoniku/Assistenza tal-Klijenti

                  Spejjeż tat-taħriġ (eż. il-persunal tal-assistenza tal-klijenti u l-persunal tal-installazzjoni)

                  L-affidabbiltà

                  Spejjeż tar-restawr

                  Ambjentali

                  L-ispejjeż tal-emissjonijiet (tagħmir għall-kontroll tas-CO2, il-permessi għall-operat u għall-emissjonijiet)

                  Is-sigurtà tal-enerġija

                  Spejjeż tal-karburanti fossili użati biex jiġġeneraw l-enerġija

                  L-ispejjeż tal-karburanti fossili għat-trasportazzjoni u għall-operat

                  Oħrajn

                  Spiża tal-programmi tal-interazzjoni tal-konsumatur

                  Spejjeż mitlufa ta’ miters (tradizzjonali) installati qabel

            5.   LISTA MHUX EŻAWRJENTI TA’ FORMULI GĦALL-KWANTIFIKAZZJONI TAL-BENEFIĊĊJI FIL-KAŻ TAL-ELETTRIKU

                  Benefiċċju

                  Subbenefiċċju

                  Kalkolu monetarju

                  Tnaqqis fl-ispejjeż tal-qari tal-miter u tal-operat

                  Spejjeż imnaqqsa tal-operat tal-miters

                  Valur (EUR) = [Tnaqqis stmat tal-ispejjeż bl-operat tal-miters remoti (EUR/sena)] Introduzzjoni – [Tnaqqis stmat tal-ispejjeż bl-operat tal-miters remoti (EUR/sena) × Rata ta’ nuqqas ta’ komunikazzjonijiet (%/100)] Xenarju tal-introduzzjoni

                  Spejjeż imnaqqsa tal-qari tal-miters

                  Valur (EUR) = [spiża tal-qari tal-miter lokali (EUR)]Bażi – [Spiża stmata tal-ksib tal-qari tal-miters lokali “mxerrdin”Xenarju tal-introduzzjoni

                  Meta:
                  [spiża tal-qari tal-miters lokali (EUR)]Bażi= numru tal-klijenti f’LV (2) × Spiża storika tal-qari tal-miters/klijent/sena (EUR)
                  [Spiża stmata tal-ksib tal-qari tal-miters “imxerrdin” (EUR)] Xenarju tal-introduzzjoni= [numru tal-klijenti f’LV × % ta’ klijenti mhux inklużi fl-introduzzjoni×Spiża medja tal-qari mxerred għal kull klijent (EUR/klijent)] + [numru ta’ klijenti f’LV × % ta’ klijenti inklużi fl-introduzzjoni × Rati ta’ nuqqas ta’ komunikazzjonijiet (%) × Spiża medja tal-qari mxerred għal kull klijent (EUR/numru klijenti)

                  Spejjeż imnaqqsa fil-kontijiet

                  Valur (EUR) = [numru tal-klijenti f’LV × Spiża tal-kontijiet/klijent/sena (EUR)]Bażi – [numru tal-klijenti f’LV × Spiża tal-kontijiet/klijent/sena (EUR)]Xenarju tal-introduzzjoni

                  Spejjeż imnaqqsa taċ-ċentri telefoniċi/tal-assistenza tal-klijenti

                  Valur (EUR) = [numru tal-klijenti f’LV × Spiża tal-assistenza tal-klijenti/klijent/sena (EUR)]Bażi – [numru tal-klijenti f’LV × Spiża tal-assistenza tal-klijenti/klijent/sena (EUR)]Xenarju tal-introduzzjoni

                  Tnaqqis fl-ispejjeż tal-operat u tal-manutenzjoni

                  Spejjeż imnaqqsa għall-manutenzjoni tal-assi

                  Valur (EUR) = [Spejjeż diretti fir-rigward tal-manutenzjoni tal-assi (EUR/sena)]Bażi – [Spejjeż diretti fir-rigward tal-manutenzjoni tal-assi (EUR/sena)] Xenarju tal-introduzzjoni

                  Spejjeż imnaqqsa tal-ħsarat tat-tagħmir

                  Valur (EUR) = [Spiża tal-ħsarat tat-tagħmir (EUR/sena)]Bażi – [Spiża tal-ħsarat tat-tagħmir (EUR/sena)] Xenarju tal-introduzzjoni

                  Investimenti tal-kapaċità tad-distribuzzjoni differiti/evitati

                  Investimenti tal-kapaċità tad-distribuzzjoni differiti minħabba rimunerazzjoni tal-assi

                  Valur (EUR) = Investiment annwali għall-appoġġ tal-kapaċità tat-tkabbir (EUR/sena) × Żmien differit (numru ta’snin) × Rata ta’ rimunerazzjoni mill-investiment (%/100)

                  Investimenti tal-kapaċità tad-distribuzzjoni differiti minħabba amortizzazzjoni tal-assi

                  Valur (EUR) = Investiment annwali għall-appoġġ tal-kapaċità tat-tkabbir (EUR/sena) × Żmien differit (numru ta’snin) × numru ta’ snin ta’ amortizzazzjoni tal-kapaċità tal-assi

                  Investimenti tal-kapaċità tat-trażmissjoni differiti/evitati

                  Investimenti tal-kapaċità tat-trażmissjoni differiti minħabba rimunerazzjoni tal-assi

                  Valur (EUR) = Investiment annwali għall-appoġġ tal-kapaċità tat-tkabbir (EUR/sena) × Żmien differit (numru ta’snin) × Rata ta’ rimunerazzjoni mill-investiment (%/100)

                  Investimenti tal-kapaċità tat-trażmissjoni differiti minħabba amortizzazzjoni tal-assi

                  Valur (EUR) = Investiment annwali għall-appoġġ tal-kapaċità tat-tkabbir (EUR/sena) × Żmien differit (numru ta’snin) × numru ta’ snin ta’ amortizzazzjoni tal-kapaċità tal-assi

                  Investimenti tal-kapaċità tal-ġenerazzjoni differiti/evitati

                  Investimenti tal-ġerazzjoni differiti għall-impjanti tal-ogħla tagħbija

                  Valur (EUR) = Investiment annwali għall-appoġġ tal-ġenerazzjoni tal-ogħla tagħbija (EUR/sena) × Żmien differit (numru ta’snin)

                  Investimenti ta’ ġenerazzjoni differiti għal riżervi li jdawru

                  Valur (EUR) = Investiment annwali għall-appoġġ tal-ġenerazzjoni tar-riżervi li jdawru (EUR/sena) × Żmien differit (numru ta’snin)

                  Tnaqqis ta’ telf tekniku tal-elettriku

                  Telf tekniku mnaqqas tal-elettriku

                  Valur (EUR) = Telf imnaqqas permezz tal-effiċjenza enerġetika (EUR/sena) + Telf imnaqqas permezz tal-kontroll tal-vultaġġ (EUR/sena) + Telf imnaqqas fil-livell tat-trażmissjoni (EUR/sena)

                  Iffrankar fl-ispiża tal-elettriku

                  Tnaqqis fil-konsum

                  Valur (EUR) = Rata tal-enerġija (EUR/MWh) × Konsum totali tal-enerġija f’LV (MWh) × % stmat ta’ tnaqqis fil-konsum bl-introduzzjoni (%/100)

                  Trasferiment tal-ogħla livell ta’ tagħbija

                  Valur (EUR) = Differenza fil-marġni bl-ingrossa bejn l-ogħla u mhux l-ogħla marġni tal-ġenerazzjoni (EUR/MWh) × % Trasferiment tal-ogħla tagħbija (%/100) × Konsum totali tal-enerġija f’LV (MWh)

                  Tnaqqis ta’ telf kummerċjali

                  Tnaqqis fit-telf tal-elettriku

                  Valur (EUR) = % ta’ klijenti b’serq tal-enerġija (%/100) × Il-valur stmat tal-prezz medju tat-tagħbija tal-enerġija mhux irreġistrata/klijent/sena (EUR) × Għadd totali ta’ klijenti LV (numru tal-klijenti)

                  Dħul irkuprat relatat mal-frodi “enerġija kkuntrattata”

                  Valur (EUR) = % ta’ klijenti bi “frodi fl-enerġija kkuntrattata” (%/100) × Valur tal-prezz stmat tal-enerġija kkuntrattata mhux imħallsa/klijent/sena (EUR) × Għadd totali ta’ klijenti LV (numru tal-klijenti)

                  Dħul irkuprat relatat mal-’enerġija kkuntrattata inkrimentali

                  Valur (EUR) =% ta’ klijenti li jitolbu enerġija kuntrattata inkrementali wara l-installazzjoni ta’ sistemi ta’ metraġġ intelliġenti (%/100) × Valur medju stmat ta’ dħul irkuprat minħabba enerġija kuntrattata inkrimentali (EUR) × Għadd totali ta’ klijenti LV (numru tal-klijenti)

                  Tnaqqis tad-drabi li jkun hemm interruzzjoni (bis-saħħa ta’ monitoraġġ avvanzat u informazzjoni dwar in-netwerk fil-ħin reali)

                  Il-valur tas-servizz

                  Valur (EUR) = Enerġija totali użata MV (3) + LV (MWh)/Minuti fis-sena (numru/sena) × Minuti medji mingħajr provvista/sena (numru/sena) × Valur ta’ tagħbija mitlufa (EUR/MWh) × % Tnaqqis fil-ħin b’interruzzjoni (%/100

                  Spiża mnaqqsa tal-indemnifikazzjoni tal-klijent

                  Valur (EUR) = indemnifikazzjonijiet medji annwali tal-klijent (EUR) × % Tnaqqis tal-kumpensi tal-klijent

                  Tnaqqis tal-emissjonijiet tas-CO2

                  Tnaqqis fl-emissjonijiet tas-CO2 minħabba t-telf imnaqqas tal-linja

                  Valur (EUR) = [Telf ta’ linja (MWh) × Kontenut ta’ CO2 (tunnellati/MWh) × Valur ta’ CO2 (EUR/tunnellata)] Bażi –
                  [Telf ta’ linja (MWh) × Kontenut ta’ CO2 (tunnellati/MWh) × Valur ta’ CO2 (EUR/tunnellata)] Xenarju tal-introduzzjoni

                  Tnaqqis fl-emissjonijiet tas-CO2 minħabba tixrid usa’ ta’ sorsi ta’ ġenerazzjoni b’użu baxx tal-karbonju (bħala konsegwenza tal-introduzzjoni tal-metraġġ intelliġenti)

                  Valur (EUR) = [Emissjonijiet tas-CO2 (tunnellati) × Valur ta’ CO2 (EUR/tunnellata)] Bażi – [Emissjonijiet tas-CO2 (tunnellati) × Valur ta’ CO2 (EUR/tunnellata)] Xenarju tal-introduzzjoni

                  Tnaqqis fl-emissjonijiet tas-CO2 minħabba ċaqliq tal-persunal bit-trakkijiet

                  Valur (EUR) = numru litri ta’ karburant evitati (numru) × Spiża għal kull litru ta’ karburant (EUR)

                  Tnaqqis tal-użu tal-karburant minħabba ċaqliq tal-persunal bit-trakkijiet

                  Valur (EUR) = numru litri ta’ karburant evitati (numru) × Spiża għal kull litru ta’ karburant (EUR)

                  Tnaqqis tat-tniġġis tal-arja (materja partikolata, NOx, SO2)

                  Tnaqqis fl-emissjonijiet ta’ sustanzi li jniġġsu l-arja minħabba telf ta’ linja mnaqqsa

                  Għal kull sustanza li tniġġes:
                  Valur (EUR) = [Telf ta’ linja (MWh) × kontenut ta’ sustanzi li jniġġsu l-arja (unità/MWh) × spiża tas-sustanza li tniġġes l-arja (EUR/unità)] Bażi –
                  Telf ta’ linja (MWh) × kontenut ta’ sustanza li tniġġes l-arja (unità/MWh) × spiża tas-sustanza li tniġġes l-arja (EUR/unità)] Xenarju tal-introduzzjoni

                  Tnaqqis fl-emissjonijiet ta’ sustanzi li jniġġsu l-arja minħabba tixrid usa’ ta’ sorsi ta’ ġenerazzjoni b’użu baxx tal-karbonju (bħala konsegwenza tal-introduzzjoni tal-metraġġ intelliġenti)

                  Għal kull sustanza li tniġġes:
                  Valur (EUR) = [emissjonijiet ta’ sustanzi li jniġġsu l-arja (unità) × spiża tas-sustanzi li jniġġsu l-arja (EUR/unità)] Bażi – [emissjonijiet li jniġġsu l-arja (unità) × spiża ta’ sustanzi li jniġġsu l-arja (EUR/unità)] Xenarju tal-introduzzjoni

                  Tnaqqis fl-emissjonijiet ta’ sustanzi li jniġġsu l-arja minħabba ċaqliq tal-persunal bit-trakkijiet

                  Valur (EUR) = numru Litri ta’ karburant evitati (numru) × Spiża għal kull litru evitat ta’ karburant (EUR)

         Nota: Għall-“ispiża ta’ sustanzi li jniġġsu l-arja’ (materja partikolata, NOx, SO2), huwa rrakkomandat li tiġi kkonsultata d-Direttiva dwar il-Vetturi Nodfa – id-Direttiva 2009/33/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2009 dwar il-promozzjoni ta’ vetturi ta’ trasport (4) fuq it-triq nodfa u effiċjenti fl-użu tal-enerġija, u l-proċess tal-kwantifikazzjoni tal-benefiċċji tal-kwalità tal-arja tal-programm “CAFÉ” (Clean Air For Europe — Arja Nadifa għall-Ewropa).

         (1)  L-Anness 7.10 għad-Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni SEC(2011) 288 finali — "Valutazzjoni tal-Impatt": http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=SEC:2011:0288:FIN:EN:PDF.

         (2)  Vultaġġ baxx

         (3)  Vultaġġ medju

         (4)  ĠU L 120, 15.5.2009, p. 5.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat- 12 ta’ Frar 2008 dwar il-kwittanza li trid tingħata lill-Kummissjoni fir-rigward ta’ l-implimentazzjoni ta’ l-operazzjonijiet tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (id-Disa’ EDF) għas-sena finanzjarja 2006

text:
               15.2.2008

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               L 41/24

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tat-12 ta’ Frar 2008
   dwar il-kwittanza li trid tingħata lill-Kummissjoni fir-rigward ta’ l-implimentazzjoni ta’ l-operazzjonijiet tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (id-Disa’ EDF) għas-sena finanzjarja 2006
   (2008/118/KE)
   IL-KUNSILL ta’ L-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
   Wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija ACP-KE, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (1) u emendat fil-Lussemburgu (il-Gran Dukat ta’ Lussemburgu) fil-25 ta’ Ġunju 2005 (2),
   Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern dwar il-finanzjament u l-amministrazzjoni ta’ l-għajnuna Komunitarja taħt il-Protokoll Finanzjarju għall-Ftehim ta’ Sħubija ACP-KE (3) li jistabbilixxi, fost affarijiet oħra, id-Disa’ Fond Ewropew għall-Żvilupp (id-Disa’ EDF), u partikolarment l-Artikolu 32(3) ta’ dak il-Ftehim,
   Wara li kkunsidra r-Regolament Finanzjarju tas-27 ta’ Marzu 2003 applikabbli għad-9 Fond Ewropew għall-Żvilupp (4), u partikolarment l-Artikoli 96 sa 103 tiegħu,
   Wara li eżamina l-kont tad-dħul u ta’ l-infiq u l-balance sheet relatati ma’ l-operazzjonijiet tad-Disa’ EDF kif kienu fil-31 ta’ Diċembru 2006 u r-rapport tal-Qorti ta’ l-Awdituri dwar is-sena finanzjarja 2006 flimkien mar-risposti tal-Kummissjoni (5),
   Billi:

               (1)

               Skond l-Artikolu 32(3) tal-Ftehim Intern, il-kwittanza għall-amministrazzjoni finanzjarja tad-Disa’ EDF trid tingħata lill-Kummissjoni mill-Parlament Ewropew fuq ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

               (2)

               L-implimentazzjoni ġenerali mill-Kummissjoni ta’ l-operazzjonijiet tad-Disa’ EDF matul is-sena finanzjarja 2006 kienet sodisfaċenti,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Parlament Ewropew jagħti lill-Kummissjoni kwittanza fir-rigward ta’ l-implimentazzjoni ta’ l-operazzjonijiet tad-Disa’ EDF għas-sena finanzjarja 2006.

      Magħmula fi Brussell, 12 ta’ Frar 2008.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         A. BAJUK

      (1)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3.

      (2)  ĠU L 287, 28.10.2005, p. 4.

      (3)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 355.

      (4)  ĠU L 83, 1.4.2003, p. 1.

      (5)  ĠU C 259, 31.10.2007, p. 1.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat- 28 ta’ Ottubru 2009 li tiffaċilita l-liberazzjoni tad-dividend diġitali fl-Unjoni Ewropea (Test b’relevanza għaż-ŻEE)

text:
               24.11.2009

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 308/24

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tat-28 ta’ Ottubru 2009
   li tiffaċilita l-liberazzjoni tad-dividend diġitali fl-Unjoni Ewropea
   (Test b’relevanza għaż-ŻEE)
   (2009/848/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 211 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-Kunsill, fil-Konklużjonijiet tiegħu tat-12 ta’ Ġunju 2008, stieden lill-Kummissjoni biex tħejji bażi koerenti għall-ġestjoni kkoordinat tal-ispettru lliberat bħala riżultat tal-bidla minn xandir analogue għal xandir diġitali (id-dividend diġitali), fuq bażi mhux esklużiva u mhux mandatorja. Din għandha tinkludi notevolment l-aspetti tekniċi, l-analiżi tal-ispejjeż u l-impatt soċjo-ekonomiku tal-alternattivi differenti u l-kundizzjonijiet regolatorji għall-aċċess tal-ispettru.

               (2)

               Il-Parlament Ewropew, fir-Riżoluzzjoni tiegħu tal-24 ta’ Settembru 2008 dwar il-kisba tal-benefiċċji sħaħ tad-dividend diġitali fl-Ewropa: strateġija komuni għall-użu tal-ispettru lliberat mill-bidla għad-diġitali (1), enfasizza wkoll il-benefiċċji potenzjali għal strateġija kkordinata għall-ġestjoni tal-ispettru fl-Unjoni Ewropea mil-lat ta’ ekonomiji tal-iskala, l-iżvilupp tas-servizzi interoperabbli bla wajers u l-evitar tal-frammentazzjoni li twassal għal użu mhux ideali ta’ dak ir-riżors skars. Għalhekk, il-Parlament talab kooperazzjoni attiva bejn l-Istati Membri biex jegħlbu l-ostakli nazzjonali għal (ri)allokazzjoni effiċjenti tad-dividend diġitali.

               (3)

               Fil-Konklużjonijiet tiegħu preċedenti tal-1 ta’ Diċembru 2005, il-Kunsill kien diġà stieden lill-Istati Membri biex, jekk jista’ jkun, ilestu l-bidla sal-2012.

               (4)

               Fl-ambitu tal-qafas regolatorju tal-komunikazzjoni elettronika, l-Istati Membri għandhom iħeġġu l-użu effiċjenti u jiżguraw il-ġestjoni effettiva tal-ispettru tar-radju. Flimkien mal-prinċipju tar-regolamentazzjoni aħjar, dan jimplika li l-ispettru tar-radju għandu jiġi allokat b’tali mod li jagħti l-aqwa benefiċċju għas-soċjetà mil-lat kulturali, ekonomiku u soċjali. Minkejja dan, fid-dawl tal-kuntesti nazzjonali varji u l-qagħdiet differenti li ntirtu, dan il-prinċipju jrid jiġi applikat b’mod gradwali u bi flessibilità suffiċjenti.

               (5)

               Il-benefiċċji soċjali u ekonomiċi potenzjali minn servizzi futuri li għandhom joperaw fid-dividend diġitali ma jistgħux jintlaħqu kompletament sakemm l-ispettru tar-radju użat qabel jew li qed jintuża bħalissa għax-xandir analogue ma jiġix illiberat. Barra minn hekk, it-teknoloġija tat-televiżjoni terrestri diġitali hija dejjem iżjed disponibbli għall-utenti u l-konsumaturi bi prezzijiet raġonevoli. Bosta Stati Membri diġà ddiżattivaw it-teknoloġiji tax-xandir analogue u bosta oħrajn ddeċidew li jiżguraw li x-xandir kollu juża t-teknoloġija diġitali sal-2012.

               (6)

               Għalhekk huwa essenzjali li tiġi żgurata politika koerenti fil-livell Ewropew fir-rigward tat-tranżizzjoni tat-teknoloġija diġitali u d-diżattivazzjoni tax-xandir analogue, ħalli din titlesta malajr kemm jista’ jkun f’konformità mal-pjanijiet bikrin ta’ ċerti Stati Membri. Meta jingħataw sussidji statali għal dan il-għan, dawn għandhom ikunu konformi mar-regoli tal-għajnuna statali.

               (7)

               Il-kriżi ekonomika attwali enfasizzat l-urġenza li jsir disponibbli biżżejjed spettru tar-radju għall-iżvilupp tal-infrastruttura bla wajers ta’ veloċità għolja għall-provvista ta’ servizzi broadband, biex jinħolqu akkwisti ta’ produttività u ffrankar tal-ispejjeż fl-ekonomija usa’. Dan huwa f’konformità mal-miri tal-Pjan ta’ Rilanċ Ekonomiku, imħaddan mil-laqgħa tal-Kunsill Ewropew tat-12 ta’ Diċembru 2008, li tistipula mira tal-kopertura tal-broadband ta’ 100 % li għandha tinkiseb bejn l-2010 u l2013. Kif enfasizzat fid-Dokument tal-Kwistjonijiet Ewlenin tal-Kunsill ta’ Marzu 2009, dan jista’ jinkiseb kompletament biss bl-użu tat-teknoloġiji ta’ bla wajers, pereżempju fiż-żoni rurali fejn l-infrastruttura bil-wajers mhijiex prattika. Għalhekk id-diżattivazzjoni f’waqtha tax-xandir analogue hija kritika biex jiġi żgurat li s-servizzi l-ġodda li saru possibbli bl-użu tal-ispettru tar-radju lliberat mid-dividend diġitali, jikkontribwixxi b’mod effettiv għall-isforzi tar-rilanċ ekonomiku tal-UE.

               (8)

               Ftehimiet internazzjonali, inklużi dawk li nqablu fl-Unjoni Internazzjonali tat-Telekomunikazzjoni, Il-Konferenza Reġjonali tal-Komunikazzjoni bir-Radju (RRC-06) f’Ġunju 2006 u l-Konferenza Dinjija tal-Komunikazzjoni bir-Radju (WRC-07) f’Novembru 2007, diġà kkonkludew dwar l-allokazzjoni ta’ parti mill-frekwenzi tad-dividend diġitali, is-subfaxxa 790-862 MHz, fuq bażi koprimarja għas-servizzi mobbli flimkien max-xandir u s-servizzi fissi mill-2015, jew saħansitra qabel dik id-data skont, meta meħtieġa, il-koordinazzjoni teknika mal-pajjiżi l-oħra. Barra dan, bosta Stati Membri diġà ħabbru li qed jippjanaw jew qed iqisu b’mod attiv li jiftħu s-subfaxxa 790-862 MHz għal servizzi apparti x-xandir terrestri ta’ qawwa għolja.

               (9)

               Fid-dawl ta’ dawn l-iżviluppi, teżisti l-ħtieġa urġenti biex tiġi żviluppata stratreġija kkoordinata għad-dividend diġitali fl-Unjoni Ewropea biex tevita li titfaċċa qagħda frammentata fost l-Istati Membri. Jekk le t-twaqqif ta’ suq waħdieni għas-serrvizzi u t-tagħmir se jixxekkel, l-ekonomiji tal-iskala relatati se jintilfu u d-dividend diġitali mhux se jirnexxilu jikkontribwixxi b’mod effettiv għall-irkupru ekonomiku fil-livell tal-UE. Barra minn dan, biex tgħin biex jinkiseb dan il-għan, il-Kummissjoni tista’ tipprovdi għajnuna lill-Istati Membri fin-negozjati tagħhom ma’ pajjiżi li mhumiex parti mill-UE fuq bażi bilaterali u multilaterali.

               (10)

               Il-Grupp tal-Politika tal-Ispettru tar-Radju, fl-Opinjoni tiegħu tat-18 ta’ Settembru 2009 dwar id-dividend diġitali, irrakkomanda li l-Kummissjoni Ewropea taġixxi qabel il-31 ta’ Ottubru 2009 biex tnaqqas kemm jista’ jkun l-inċertezza fil-livell tal-UE fir-rigward tal-kapaċità tal-Istati membri li jagħmlu s-subfaxxa 790-862 MHz disponibbli, biex jippromwovu it-tkabbir ekonomiku, il-kompetizzjoni u l-innovazzjoni fil-provvista tan-netwerks u s-servizzi tal-komunikazzjoni elettronika. Huwa ħeġġeġ ukoll lill-Istati Membri li qed jagħmlu s-subfaxxa 790-862 MHz disponibbli għal netwerks u servizzi ġodda u/jew imtejba tal-komunikazzjoni elettronika biex japplikaw, b’mod partikolari, il-prinċipji tan-newtralità tas-servizzi u t-teknoloġija f’kundizzjonijiet li jiżguraw li s-servizzi tax-xandir ma jintlaqtux b’mod negattiv.

               (11)

               Studji dwar l-aspetti soċjo-ekonomiċi ta’ strateġija kkordinata diretta lejn id-dividend diġitali wrew benefiċċji soċjali u ekonomiċi sinifikanti fil-koordinazzjoni fil-livell tal-UE tal-allokazzjoni ta’ parti mid-dividend diġitali għal użi ġodda bħalma huma servizzi tal-broadband f’żoni rurali u b’mod aktar ġenerali għat-tnaqqis tal-lakuna tal-broadband li toriġina min-nuqqas ta’ disponibilità ta’ dawn is-servizzi.

               (12)

               Għal dawn ir-raġunijiet, il-Kummissjoni qed tippjana li tadotta fix-xhur li ġejjin Deċiżjoni li tistipula r-rekwiżiti tekniċi armonizzati għall-użu futur tas-subfaxxa 790-862 MHz għan-netwerks tal-komunikazzjoni elettronika ta’ qawwa baxxa u medja. Il-miżura teknika ta’ implimentazzjoni għandha tiġi adottata bl-għajnuna tal-Kumitat tal-Ispettru tar-radju skont l-Artikolu 4 tad-Deċiżjoni tal-Ispettru tar-Radju (2). Il-kundizzjonijiet tekniċi armonizzati għandhom jiġu applikati minn Stat Membru biss u meta dak l-Istat Membru jiddeċiedi li jiftaħ il-faxxa għal servizzi apparti x-xandir.

               (13)

               Biex tħejji din l-armonizzazzjoni teknika, il-Kummissjoni ddiriġiet il-Konferenza Ewropea tal-Amministrazzjonijiet tal-Posta u t-Telekomunikazzjoni (KEPT) biex tiddefinixxi l-kundizzjonijiet tekniċi applikabbli għas-subfaxxa 790-862 MHz li jiġu żviluppati bl-aqwa mod, għal netwerks tal-komunikazzjoni bla wajers fissi u/jew mobbli, iżda li ma jkunux limitati għalihom. B’riżultat ta’ dan, il-KEPT forniet il-Kummissjoni b’bosta rapporti li fihom il-kundizzjonijiet tekniċi l-inqas restrittivi u l-gwida assoċjata, li għandhom jiġu applikati lil stazzjonijiet ta’ bażi u stazzjonijiet terminali li joperaw is-subfaxxa 790-862 MHz, biex jiġi ġestjonat ir-riskju ta’ interferenza ta’ ħsara.

               (14)

               Minħabba li l-iżvilupp ulterjuri tas-subfaxxa 790-862 MHz għal xandir ta’ qawwa għolja fi Stat Membru wieħed jista’ jwaqqaf b’mod serju l-użu ta’ parti tal-ispettru tad-dividend diġitali għal użi potenzjali ġodda fl-Istati Membri ġirien minħabba l-fatt li s-sinjali ta’ qawwa għolja jivvjaġġaw distanzi twal u jistgħu jikkawżaw interferenza ta’ ħsara, l-Istati Membri, filwaqt li mhumiex obbligati li jneħħu t-trażmettituri tax-xandir ta’ qawwa għolja jew li jiftħu s-subfaxxa għas-servizzi tal-komunikazzjoni elettronika, għandhom jiffaċilitaw l-organizzazzjoni mill-ġdid fil-futur tas-subfaxxa biex jippermettu, fuq medda twila ta’ żmien, l-aqwa użu mis-servizzi tal-komunikazzjoni elettronika ta’ qawwa baxxa u medja.

               (15)

               Għalhekk huwa essenzjali li l-Istati Membri joqgħodu lura milli jintroduċu miżuri nazzjonali li jistgħu jikkompromettu l-implimentazzjoni tal-atti tal-Kmunità li japplikaw l-istess faxxa, partikolarment kwalunkwe miżura ta’ armonizzazzjoni teknika għal servizzi ġodda tal-komunikazzjoni elettronika li għandha tiġi varata fis-subfaxxa 790-862 MHz.

         B’ DAN TIRRAKKOMANDA:

               1.

               Li l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li s-servizzi terrestri kollha tax-xandir televiżiv jużaw teknoloġija ta’ trażmissjoni diġitali u jieqfu jużaw teknoloġija ta’ trażmissjoni analogue fit-territorju tagħhom sal-1 ta’ Jannar 2012;

               2.

               L-Istati Membri għandhom jappoġġjaw sforzi regolatorji diretti lejn kundizzjonijiet armonizzati ta’ użu fil-Komunità tas-subfaxxa 790-862 MHz għas-servizzi tal-komunikazzjoni elettronika apparti minn, u flimkien ma’, servizzi tax-xandir, u joqgħodu lura minn kwalunkwe azzjoni li tista’ xxekkel jew twaqqaf it-tnedija ta’ servizzi ta’ komunikazzjoni bħal dawn f’dik is-subfaxxa.

               3.

               Din ir-rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

      Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Ottubru 2009.

            Għall-Kummissjoni

         Viviane REDING

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  2008/2099(INI).

      (2)  Deċiżjoni Nru 676/2002/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 108, 24.4.2002, p. 1).


title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the National Reform Programme 2011 of Belgiumand delivering a Council opinion on the updated Stability Programme of Belgium 2011-2014

text:
    KUMMISSJONI EWROPEA

                                    Brussell, 7.6.2011
                                    SEG(2011) 802 finali

                   Rakkomandazzjoni għal

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

  dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tal-Belġju

              u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill

dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Belġju 2011-2014

                   {SEG(2011) 710 finali}
 ---pagebreak---                                             Rakkomandazzjoni għal

                                RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

                       dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tal-Belġju

                                       u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill

                     dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Belġju 2011-2014

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkonsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-
     Artikolu 121(2) u l-Artikolu 148(4) tiegħu,

     Wara li kkonsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-
     tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika
     ekonomika1, u partikolarment l-Artikolu 5(3) tiegħu,

     Wara li kkonsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea2,

     Wara li kkonsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,

     Wara li kkonsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,

     Wara li kkonsulta l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

     Billi:

     (1)      Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni
              Ewropea li tniedi strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq
              koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tkun tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn
              tinħtieġ azzjoni biex jingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u
              l-kompetittività.

     (2)      Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida mifruxa
              għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-
              21 ta’ Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għal-linji politiċi dwar l-
              impjiegi tal-Istati Membri3, li flimkien jiffurmaw il-'linji gwida integrati'. L-Istati
              Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki nazzjonali ekonomiċi u
              dwar l-impjiegi, tagħhom.

     1
              ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
     2
              ĠU C , p. .
     3
              Miżmuma għall-2011 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta’ Mejju 2011.

MT                                                       2                                                 MT
 ---pagebreak---      (3)   Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir,
           li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru
           Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija
           Ewropa 2020.

     (4)   Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-
           konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (f'konformità mal-konklużjonijiet tal-
           Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-
           Tkabbir mill-Kummissjoni). Dan saħaq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’
           baġits tajbin u s-sostenibbiltà fiskali, lit-tnaqqis tal-qgħad permezz ta’ riformi fis-suq
           tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jitjieb it-tkabbir. Huwa talab lill-Istati Membri
           biex isarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti biex jiġu inklużi fil-Programmi ta’
           Stabbiltà jew ta’ Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom.

     (5)   Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi
           fil-Patt Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin biex jiġu inklużi fil-
           Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’
           Riforma tagħhom.

     (6)   Fil-15 ta’ April 2011, il-Belġju ressaq l-aġġornament tal-Programm ta’ Stabbiltà 2011
           tiegħu li jkopri l-perjodu 2011-2014 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011
           tiegħu. Sabiex jitqiesu l-konnotazzjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew
           ivvalutati fl-istess waqt.

     (7)   Il-Belġju esperjenza tkabbir robust fil-PDG fil-medja ta' 2,3 % kull sena fl-għaxar snin
           ta' qabel l-2008. Il-pajjiż ħass l-impatt sħiħ tar-reċessjoni ekonomika globali fl-2009 u
           l-PDG ċkien bi 2,8 %. L-impatt tar-reċessjoni fuq l-impjiegi kien relattivament
           ikkontrollat. Tnaqqis temporanju fl-għadd ta' siegħat ta' ħidma u nuqqas fil-
           produttività tal-ħaddiema kull siegħa serva funzjoni ta' bafer. Wara tnaqqis ta' 0,4 %
           fl-2009, l-impjiegi reġgħu żdiedu fl-2010. Madankollu, il-qgħad tela' minn 7 % qabel
           ir-reċessjoni għal 8,3 % fl-2010. B'riżultat tal-irkupru fil-kummerċ dinji, l-irkupru fl-
           2010 kien aktar b'saħħtu milli mistenni, fejn il-PDG żdied bi 2,2 %. Minħabba l-
           istabbilizzaturi awtomatiċi u l-miżuri diskrezzjonali li ttieħdu b'reazzjoni għall-kriżi,
           id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika tela' minn 1,3 % fl-2008 għal 5,9 % tal-PDG
           fl-2009.

     (8)   Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Stabbiltà aġġornat skont ir-Regolament tal-
           Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju makroekonomiku
           sottostanti għall-projezzjonijiet baġitarji fil-Programm huwa plawsibbli. Għalkemm
           huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet dwar it-tkabbir kemm xejn inqas favorevoli għall-
           2011, huwa ġeneralment konformi mal-aħħar previżjoni tal-Kummissjoni tar-
           rebbiegħa tal-2011. Wara defiċit aħjar milli mistenni ta' 4,1 % fl-2010, l-objettiv tal-
           istrateġija baġitarja spjegat fil-programm huwa ta' aktar tnaqqis tad-defiċit sa 3,6 % fl-
           2011 u taħt il-valur ta' referenza ta' 3 % sal-2012, id-data ta' skadenza ssettjata mill-
           Kunsill għall-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv. It-tnaqqis fid-defiċit ippjanat għall-2011
           jidher li huwa fattibbli fid-dawl tal-projezzjonijiet ekonomiċi pjuttost kawti.
           Madankollu, hemm il-probabbiltà li l-isforz fiskali se jkun taħt il-0,75 % tal-medja tal-
           isforz annwali tal-PDG irrakomandat mill-Kunsill, partikolarment fl-2011 u l-2012
           fejn ikun jammonta biss għall-0,4 u 0,3 % tal-PDG f'termini strutturali rispettivament.
           Barra minn hekk, il-miri tad-defiċit għall-2012 u s-snin sussegwenti mhumiex
           appoġġati minn miżuri ta' aġġustament speċifiċi. Finalment, l-objettiv ta' terminu

MT                                                 3                                                    MT
 ---pagebreak---             medju, li huwa eċċess strutturali ta' 0,5 % tal-PDG, mhuwiex mistenni li jintlaħaq
            matul il-perjodu tal-programm 2011-2014.

     (9)    Fid-dawl ta' riżultat aħjar milli mistenni rreġistrat fl-2010, ikun jixraq tnaqqis aktar
            ambizzjuż tad-defiċit fl-2011, kif ukoll progress aktar mgħaġġel milli mistenni lejn il-
            livell limitu ta' 3 % ta' PDG. Barra minn hekk mhux se jkun possibbli li jiġi tterminat
            id-defiċit eċċessiv sal-2012 u li jkompli jsir progress lejn l-objettiv ta' terminu medju
            mingħajr aktar miżuri ta' konsolidament. Ladarba il-piż tat-taxxa, speċjalment dak fuq
            l-introjtu mix-xogħol, huwa diġà għoli ħafna fil-Belġju, dawn il-miżuri ta'
            konsolidament għandhom ikunu essenzjalment ibbażati fuq in-nefqa.

     (10)   Il-kriżi ekonomika u finanzjarja reġġgħet ix-xejra preċedenti għat-terminu twil tat-
            tnaqqis tad-dejn tal-gvern. Il-proporzjon tad-dejn, li kellu xejra 'l isfel sa mill-1993
            (meta laħaq il-quċċata ta' 134 % tal-PDG, u wara niżel kontinwament għal 84 % tal-
            PDG fl-2007), reġa tela' mill-2008 u laħaq 96,8 % tal-PDG fl-aħħar tal-2010. Il-livell
            għoli ta' dejn pubbliku jibqa' sfida importanti, partikolarment għaliex l-impatt baġitarju
            fuq terminu twil tax-xjuħija huwa ogħla mill-medja tal-UE, l-aktar b'riżultat ta' żieda
            relattivament għolja fin-nefqa tal-pensjoni, li se titfa aktar piż fuq il-finanzi pubbliċi.
            L-iżgurar ta' surplus primarji suffiċjenti matul it-terminu medju u aktar riformi fis-
            sistema tas-sigurtà soċjali Belġjana, partikolarment is-sistema tal-pensjoni, sabiex tiġi
            kkontrollata ż-żieda sostanzjali projettata fin-nefqa marbuta mal-età, għandu jtejjeb is-
            sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi.

     (11)   Sfida importanti għall-Belġju hija li jiżgura settur finanzjarju stabbli u li jiffunzjona
            sew, b'kapaċità li jlaħħaq mal-bżonnijiet tal-intermedjazzjoni finanzjarja tal-ekonomija
            reali. Matul l-aħħar sentejn, is-settur finanzjarju Belġjan intlaqat ħafna mill-kriżi
            finanzjarja, li rriżultat f'karti tal-bilanċ ridotti, għajnuna mill-istat sostanzjali u
            modifika tas-superviżjoni bankarja. Is-sitwazzjoni finanzjara tas-settur bankarju
            għadha fraġli. Barra minn hekk, is-settur bankarju fil-Belġju huwa kkonċentrat ħafna u
            relattivament kbir meta mqabbel mad-daqs tal-ekonomija.

     (12)   Il-Liġi tal-1996 dwar "Il-Promozzjoni tal-Impjiegi u l-Protezzjoni Prekawzjonarja tal-
            Kompetittività" tistipula li x-xejra fil-pagi fil-Belġju għandha tkun konformi max-
            xejra fil-pagi fit-tliet pajjiżi ġirien (Franza, il-Ġermanja, il-Pajjiżi l-Baxxi), b'hekk il-
            kost tax-xogħol jibqa' taħt kontroll. Madankollu, din il-liġi ma kinetx kapaċi tkun
            preventiva f'sitwazzjoni fejn, matul il-perjodu 2005-2010, il-pagi żdiedu b'rata iktar
            mgħaġġla fil-Belġju milli fit-tliet pajjiżi ġirien, filwaqt li t-tkabbir fil-produttività kien
            aktar bil-mod. B'konsegwenza ta' dan, l-kost unitarju tax-xogħol kompla jiżdied b'rata
            aktar mgħaġġla fil-Belġju meta mqabbel mat-tliet pajjiżi ġirien tiegħu u l-medja taż-
            żona euro. Dan huwa partikolarment problematiku għaliex il-Belġju huwa speċjalizzat
            f'oġġetti li fihom kontenut teknoloġiku relattivament baxx, u qed jaffaċċja
            kompetizzjoni ħarxa minn pajjiżi li għandhom kostijiet orħos. Minkejja li n-norma tal-
            pagi tippermetti t-tiqfis tan-negozzjati tal-pagi, tista' titjib billi tqies id-differenzi fit-
            tkabbir tal-produttività u billi tipprovdi sistema aktar effikaċi biex timplimenta l-
            korrezzjonijiet ex post fil-każ li ma jintlaqux il-miri.

     (13)   Is-suq tax-xogħol huwa kkaratterizzat minn għadd ta' riġiditajiet li joħolqu diżinċentivi
            sinifikanti milli wieħed jibda jaħdem, l-aktar: it-tul ta' żmien mingħajr limiti tal-
            benefiċċji tal-qgħad; ir-rati marġinali ta' taxxa effettivi għoljin u l-porzjon għoli tat-
            taxxa (partikolarment għall-ħaddiema li għandhom paga baxxa); u l-kombinament tat-
            tneħħija tal-benefiċċji tal-assistenza soċjali u t-tassazzjoni għolja meta wieħed jibda

MT                                                    4                                                       MT
 ---pagebreak---             jaħdem. Barra minn hekk, diversi rotot ta' rtirar għall-ħaddiema aktar avvanzati fl-età
            jipprovdu inċentivi biex wieħed jitlaq mis-suq tax-xogħol qabel l-età statutorja tal-
            irtirar ta' 65. Aktar riforma tal-politiki attivi tas-suq tax-xogħol, u l-estensjoni tagħhom
            biex ikopru lil dawk li għandhom aktar minn 50 sena, għandhom jgħinu ż-żieda fir-
            rata tal-impjiegi inġenerali u jtejbu l-inċentivi għat-tiftix tax-xogħol. Addizzjonalment,
            aktar tnaqqis fil-livell u d-dewmien tal-benefiċċji tal-qgħad matul iż-żmien għandhom
            jipprovdu lill-ħaddiema iżgħar fl-età b'inċentiv ikbar biex jidħlu fis-suq tax-xogħol.
            Jekk il-kriterji tal-aċċess għall-irtirar kmieni jsiru iktar stretti dan għandu jħeġġeġ lill-
            ħaddiema aktar anzjani biex jibqgħu fil-forza tax-xogħol attiva, u ħaddiema aktar
            anzjani li jkunu ilhom mingħajr xogħol għal perjodu ta' żmien biex jirritornaw lejn is-
            suq tax-xogħol. Finalment, il-persuni li mhumiex ċittadini tal-UE għandhom rata ta'
            impjieg (40,9 %) ħafna aktar baxxa mill-medja tal-UE.

     (14)   Il-piż kumplessiv tat-taxxa fuq ix-xogħol fil-Belġju huwa wieħed mill-ogħla fl-UE;
            għalhekk, it-tnaqqis tiegħu għandu jagħti kontribut biex ix-xogħol jidher aktar
            attraenti. Madankollu, fid-dawl tal-isforz sostanzjali tal-konsolidazzjoni li diġà sar,
            dan jeħtieġ li jkun kumpensat permezz ta' żidiet ekwivalenti f'taxxi li joħolqu inqas
            distorzjoni, pereżempju fuq il-konsum jew permezz ta' ċaqliq lejn taxxi li huma aktar
            favur l-ambjent. Il-Belġju għandu rati ta' taxxa impliċita fuq l-enerġija, ħafna aktar
            baxxi mill-pajjiżi ġirien. Meta din tiġi kkumbinata mal-porzjon għoli tat-taxxa fuq ix-
            xogħol, il-Belġju għandu l-iżjed proporzjon baxx ta' taxxi ambjentali meta mqabbel
            ma' taxxi tax-xogħol fl-UE kollha. Dan ta kontribut għal sitwazzjoni fejn il-qgħad
            għoli jeżisti flimkien ma' użu relattivament għoli tal-enerġija, fejn jgħamilha aktar
            diffiċli biex jintlaħqu l-miri dwar l-impjiegi u l-effiċjenza l-enerġetika.

     (15)   Il-prezzijiet għal ħafna oġġetti u servizzi fil-Belġju huma ġeneralment ogħla minn
            Stati Membri oħra, u jirriflettu pressjonijiet kompetittivi dgħajfa — speċjalment fis-
            settur tal-konsumaturi u l-industriji li jużaw netwerk — u qafas superviżorju dgħajjef.
            Fis-settur tal-konsumaturi, il-barrieri għad-dħul u r-restrizzjonijiet operazzjonali huma
            għoljin. Partikolarment, ir-regolamenti dwar ir-restrizzjoni tal-kompetizzjoni għadhom
            jirrestrinġu l-ħinijiet tal-ftuħ, jipproteġu lil dawk stabbiliti minn dħul ġdid u
            jipprojbixxu t-tixrid ta' mudelli tal-negozju u t-teknoloġiji ġodda. Problema komuni
            tal-kompetizzjoni fis-setturi li jużaw netwerk fil-Belġju hija l-pożizzjoni b'saħħitha ta'
            dawk stabbiliti u l-barrieri tad-dħul għoljin meta mqabbla ma' Stati Membri oħrajn, li
            tfisser li monopolisti preċedenti f'dawn is-setturi għadhom jistgħu jirċievu profitti
            aktar għoljin billi jitolbu prezzijiet ogħla milli jkun jippermetti suq kompetittiv.

     (16)   L-awtoritajiet Belġjani għamlu għadd ta' impenji marbuta mal-Patt Euro Plus4. L-
            impenji jirreferu għall-erba' oqsma tal-Patt. Dawn jiffukaw fuq miżuri biex ibaxxu d-
            defiċit, iżommu taħt kontroll il-prezzijiet tal-enerġija u jħeġġu l-kompetizzjoni,
            jikkontrollaw iż-żidiet reali fil-pagi, jimplimentaw qafas superviżorju biex jagħmel
            monitoraġġ tas-settur finanzjarju u jintroduċu miżuri biex iżiedu l-eta' effettiva ta'
            rtirar. Madankollu, ma hemmx informazzjoni dwar il-miżuri li għandhom jittieħdu
            biex jintlaħaq l-objettiv meħtieġ min-naħa fiskali; lanqas ma hemm informazzjoni
            dwar kif it-tkabbir reali tal-pagi jew il-prezzijiet tal-enerġija jistgħu jiġu kkontrollati.
            Fir-rigward tal-iskemi ta' rtirar bikri, mhuwiex ċar jekk u meta se ssir ir-reviżjoni tal-
            'Patt tal-Ġenerazzjoni' u x'se jkun l-impatt ta' dik ir-reviżjoni f'termini ta' miżuri
            konkreti. Dawn l-impenji ġew ivvalutati u tqiesu fir-rakkomandazzjonijiet.

     4
            Aktar dettalji dwar l-impenji li saru fil-Patt Euro Plus jinsabu fuq SEC(2011) 710.

MT                                                         5                                                MT
 ---pagebreak---      (17)   Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta' Stabbiltà u l-Programm Nazzjonali ta'
            Riforma, inkluż l-Patt Euro Plus5. Qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika
            sostenibbli fiskali u soċjoekonomika fil-Belġju, u l-konformità mar-regoli u l-gwida
            tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-
            Unjoni Ewropea billi jipprovdu input fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali fil-
            ġejjieni. Fid-dawl ta' dan, il-Kummissjoni tikkunsidra li tnaqqis aktar ambizzjuż tad-
            defiċit fl-2011 għandu jkun possibbli, u li aktar miżuri ta' konsolidament għandhom
            ikunu speċifikati għall-2012 u lil hinn. Sabiex titjieb s-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi
            pubbliċi, hija meħtieġa aktar riforma fis-sistema tal-pensjoni. Għandhom jittieħdu
            wkoll aktar passi biex tissaħħaħ il-kompetittività, biex in-nies ikunu mgħejjuna jsibu
            impjieg u biex il-piż tat-taxxa jiċċaqlaq mix-xogħol għall-konsum u l-enerġija, kif
            ukoll jinfetħu aktar opportunitajiet għall-investiment u tkabbir fis-settur tas-servizzi u
            l-industriji li jużaw netwerk.

     (18)   Fid-dawl ta' dan il-valutazzjoni, li tqis ukoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-
            2 ta' Diċembru 2009 skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-
            Unjoni Ewropea, il-Kunsill eżamina l-aġġornament tal-2011 tal-Programm ta'
            Stabbiltà tal-Belġju u l-opinjoni tiegħu6 hija riflessa partikolarment fir-
            rakkomandazzjoni tiegħu f'(1) u (2) hawn taħt,

     JIRRAKKOMANDA li l-Belġju għandu jieħu azzjoni matul il-perjodu 2011-2012 sabiex:

     (1)     Jieħu vantaġġ mill-irkupru ekonomiku li għaddej biex jaċċellera l-korrezzjoni tad-
             defiċit eċċessiv. Għal dan il-għan, jieħu l-miżuri neċessarji — l-aktar min-naħa tan-
             nefqa — sa ma jasal iż-żmien għall-baġit tal-2012 biex jikseb medja tal-isforz
             strutturali ta' mill-inqas 0,75 % tal-PDG. Dan għandu jġib id-defiċit tal-gvern sew
             inqas minn 3 % tal-valur ta' referenza tal-PDG sal-2012 l-aktar tard. Jiżgura progress
             lejn l-Objettiv ta' Terminu Medju ta' mill-inqas 0,5 % tal-PDG kull sena.

     (2)     Jieħu passi biex itejjeb is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi. Il-fokus għandu
             jkun fuq id-dħul fis-seħħ ta' strateġija mmirata lejn il-kontroll tan-nefqa marbuta mal-
             età, inkluż l-prevenzjoni mill-ħruġ kmieni mis-suq tax-xogħol sabiex tiżdied l-età
             effettiva ta' rtirar, u tinħoloq rabta bejn l-età statutorja tal-irtirar mal-istennija tal-
             għomor.

     (3)     Jindirizza d-dgħufiji strutturali fis-settur finanzjarju, partikolarment billi jiffinalizza
             r-ristrutturar tal-banek li jeħtieġu mudell tan-negozju ffinanzjat adegwatement u
             vijabbli.

     (4)     Jirriforma, f'konsultazzjoni mas-sħab soċjali u f'konformità mal-prassi nazzjonali, is-
             sistema tan-negozjar tal-pagi u l-indiċjar tal-pagi, biex jiżgura li t-tkabbir fil-pagi
             jirrifletti aħjar l-iżviluppi fil-produttività tax-xogħol u l-kompetittività.

     (5)     Itejjeb il-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol billi jnaqqas il-piż għoli tat-taxxa u s-
             sigurtà soċjali għal dawk li għandhom pagi inqas b'ebda implikazzjoni baġitarja u
             billi jintroduċi sistema fejn il-livell tal-benefiċċji tal-qgħad jonqos gradwalment tul
             il-perjodu tal-qgħad. Jieħu passi biex il-piż tat-taxxa jiċċaqlaq mix-xogħol għall-
             konsum u biex is-sistema tat-taxxa issir aktar favur l-ambjent. Itejjeb l-effikaċja tal-

     5
            SEC(2011) 710.
     6
            Prevista fl-Artikolu 5(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97.

MT                                                        6                                                MT
 ---pagebreak---              politiki attivi fis-suq tax-xogħol billi jimmira miżuri lejn il-ħaddiema aktar avvanzati
             fl-età u l-gruppi vulnerabbli.

     (6)     Jintroduċi miżuri biex isaħħaħ il-kompetizzjoni fis-settur tal-konsumaturi, billi jbaxxi
             l-barrieri għad-dħul u jnaqqas r-restrizzjonijiet operazzjonali; u jintroduċi miżuri biex
             isaħħaħ il-kompetizzjoni fis-swieq tal-elettriku u l-gass billi jkompli jtejjeb l-
             effikaċja tar-regolatur settorjali u l-awtoritajiet tal-kompetizzjoni.

     Magħmul fi Brussell,

                                                 Għall-Kunsill
                                                 Il-President

MT                                                  7                                                    MT