title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tad- 29 ta' Ġunju 2009 dwar miżuri għat-titjib fil-funzjonament tas-suq uniku (Test b’relevanza għaż-ŻEE )

text:
               7.7.2009

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 176/17

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tad-29 ta' Ġunju 2009
   dwar miżuri għat-titjib fil-funzjonament tas-suq uniku
   (Test b’relevanza għaż-ŻEE)
   (2009/524/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ
   Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 211 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Suq uniku li jiffunzjona tajjeb huwa essenzjali għall-ħolqien tal-impjieg u t-tkabbir ekonomiku, kif ukoll għall-promozzjoni tal-istabbiltà ekonomika. Aktar ma jkun effikaċi s-suq uniku, aktar se jkun hemm titjib fl-ambjent tan-negozju bir-riżultat li l-kumpaniji jitħeġġew jinvestu u joħolqu l-impjiegi, u aktar se jkun hemm żieda fil-kunfidenza tal-konsumatur u fid-domanda. Suq uniku li jiffunzjona tajjeb huwa għalhekk kruċjali fil-kuntest tar-reċessjoni ekonomika u biex l-irkupru tal-ekonomija Ewropea jiġi ffaċilitat.

               (2)

               Huwa essenzjali li suq uniku li jiffunzjona tajjeb jkollu regoli Komunitarji li jaffettwaw il-funzjonament tas-suq uniku (minn hawn 'il quddiem “regoli tas-suq uniku”) li jkunu trasposti applikati, infurzati, sorveljati b'mod korrett u armonizzati b'mod sodisfaċenti.

               (3)

               Il-konsultazzjoni u l-analiżi li twettqu biex titħejja l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni “Suq uniku għall-Ewropa tas-seklu 21 (minn hawn 'il quddiem “ir-Reviżjoni tas-Suq Uniku”)” (1) identifikaw għadd ta' nuqqasijiet li juru li s-suq uniku għad mhuwiex qed jiffunzjona b'mod effiċjenti daqs kemm suppost. F'ħafna oqsma u setturi, jenħtieġ aktar ħidma. Iċ-ċittadini u n-negozji ta' sikwit ma jkunux jistgħu jaħtfu l-ħafna opportunitajiet li joffri s-suq uniku għaliex ir-regoli mhumiex applikati jew infurzat b'mod tajjeb.

               (4)

               Għaldaqstant fir-Reviżjoni tas-Suq Uniku, il-Kummissjoni ssuġġeriet sett ta' miżuri konkreti biex tiżgura li ċ-ċittadini u n-negozji jkomplu jibbenefikaw mill-vantaġġi ekonomiċi li s-suq uniku joħloq (2).

               (5)

               Il-miżuri li ttieħdu mill-Istati Membri u dawk li ttieħdu min-naħa tal-Kummissjoni għandhom jikkomplementaw xulxin. Approċċ koordinat u kooperattiv – bi sħubija bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri – b'għan komuni tat-traspożizzjoni, l-applikazzjoni u l-infurzar imtejba tar-regoli tas-suq uniku, huwa vitali biex jiġi żgurat il-funzjonament tajjeb tas-suq uniku. L-approċċ ta' sħubija fil-kuntest ta' din ir-rakkomandazzjoni jmur lil hinn mill-kooperazzjoni diġà stabbilita f'għadd ta' oqsma ta' politika tas-suq uniku. Jirrikjedi l-bini u ż-żamma ta' kooperazzjoni aktar mill-qrib fi ħdan u bejn l-Istati Membri, u mal-Kummissjoni, fl-oqsma kollha li huma relevanti għas-suq intern. Jimplika wkoll li l-Istati Membri għandhom jassumu responsabbiltà kondiviża u għalhekk rwol aktar proattiv fil-ġestjoni tas-suq uniku.

               (6)

               Ir-Reviżjoni tas-Suq Uniku, u b'mod partikolari diskussjonijiet sussegwenti mal-Istati Membri, identifikaw xi oqsma bħala kruċjali għall-ksib ta' suq uniku li jiffunzjona b'mod tajjeb, jiġifieri: l-iżgurar ta' koordinament fuq kwistjonijiet tas-suq uniku; it-titjib fil-kooperazzjoni fi ħdan u bejn l-Istati Membri kif ukoll mal-Kummissjoni; it-titjib fit-traspożizzjoni tar-regoli tas-suq uniku; is-sorveljanza ta' swieq u setturi sabiex jiġi identifikat funzjonament potenzjalment ħażin fis-suq; it-titjib fl-applikazzjoni tar-regoli tas-suq uniku; it-tisħiħ fl-infurzar tar-regoli tas-suq uniku u l-promozzjoni tas-soluzzjoni ta' problemi; il-promozzjoni ta' valutazzjoni regolari tal-leġiżlazzjoni nazzjonali; li ċ-ċittadini u n-negozji jiġu mgħarrfa dwar id-drittijiet tagħhom fis-suq uniku.

               (7)

               Din ir-Rakkomandazzjoni tirrikorri ħafna fuq soluzzjonijiet li diġà ddaħħlu f'ċerti Stati Membri, u li ġew ppruvati fl-Istati Membri konċernati li fil-prattika jaħdmu tajjeb. Hija fir-responsabbiltà tal-Istat Membru li jagħżel il-prassi l-aħjar imfassla għall-iżgurar tal-implimentazzjon ta’ din ir-Rakkomandazzjoni, billi jitqies xi jkun l-aktar effikaċi fil-kuntest ta’ dak l-Istat Membru, minħabba l-fatt li proċeduri u prassi li huma effettivi fi Stat Membru wieħed jistgħu ma jkunux daqshekk effettivi fi Stat Membru ieħor.

               (8)

               Ir-riċerka turi li jeħtieġ li l-Istati Membri jtejbu l-koordinament intern fuq kwistjonijiet tas-suq uniku, għaliex bħalissal l-kompetenzi jinsabu mferrxin bejn l-awtoritajiet nazzjonali differenti (3). Peress li l-applikazzjoni tar-regoli tas-suq uniku tista’ tinvolvi varjetà sħiħa ta’ awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali f’kull Stat Membru, għandha tittejjeb il-kooperazzjoni effiċjenti bejniethom. Għaldaqstant, l-Istati Membri għandhom jiżguraw u jsaħħu funzjoni ta’ koordinament tas-suq uniku fi ħdan l-amministrazzjonijiet nazzjonali tagħhom, li tista’ tvarja skont l-istrutturi u t-traduzzjonijiet amministrattivi nazzjonali u speċifiċi. L-awtoritajiet responsabbli għal din il-funzjoni għandu jkollhom ir-responsabbiltà globali li jippjanaw, jissorveljaw u jevalwaw l-implimentazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

               (9)

               Kooperazzjoni transkonfinali mill-qrib bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri kompetenti fuq kwistjonijiet tas-suq intern tippermetti l-bini ta’ fiduċja reċiproka u hija ta’ importanza vitali għall-applikazzjoni korretta tar-regoli tas-suq uniku. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji biex jiżguraw li n-netwerks transkonfinali jew is-sistemi tal-informazzjoni elettroniċi stabbiliti mill-Kummissjoni (pereżempju s-sistema tal-Informazzjoni tas-Suq Intern (IMI), RAPEX (4), RASFF (5) jew in-netwerk tal-Kooperazzjoni għall-Protezzjoni tal-Konsumaturi) huma operattivi, billi jdaħħlu fis-seħħ l-arranġamenti adegwati, inklużi l-allokazzjoni tar-riżorsi.

               (10)

               Tabelli ta’ valutazzjoni tas-Suq Intern urew li għad hemm il-ħtieġa ta’ titjib fil-prontezza f’waqtu u fil-kwalità tat-traspożizzjoni tad-Direttivi dwar is-suq uniku. Filwaqt li r-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat-12 ta’ Lulju 2004 dwar it-traspożizzjoni fil-liġi nazzjonali tad-Direttivi li jaffettwaw is-suq intern (6) (minn hawn ‘il-quddiem “ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-2004”) ġiet applikata fuq firxa wiesgħa, u filwaqt li dan irriżulta f’titjib sinifikanti fir-rata tat-traspożizzjoni, partijiet mir-Rakkomandazzjoni għad iridu jiġu applikati b’mod aktar effikaċi. Din ir-Rakkomandazzjoni tfakkar fil-ħtieġa li għad hemm li l-azzjonijiet li ġew irrakkomandati fir-Rrakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-2004 jiġu aktar żviluppati, u li din tibqa’ referenza għall-amministrazzjonijiet tal-Istat Membru li qed jittrattaw mat-traspożizzjonijiet. Din ir-Rakkomandazzjoni tibni wkoll fuq il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni - Ewropa li tikseb ir-Riżultati - L-applikazzjoni tal-Liġi Komunitarja (7) u fuq il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni - Reviżjoni tal-proċess Lamfalussy - It-tisħiħ tal-konverġenza tas-sorveljanza (8).

               (11)

               Is-sorveljanza tas-suq hija meħtieġa għall-identifikar tas-setturi fejn is-swieq ma jiffunzjonawx b’mod korrett għall-konsumaturi u n-negozji, u sabiex il-politiki tas-suq uniku jiġu ffokati fuq dawn l-oqsma. Għalhekk, għandha ssir parti integrali fit-tfassil u s-sorveljanza tal-politiki tas-suq uniku (pereżempju permezz tat-tabella tal-Valutazzjoni tas-Swieq tal-Konsumaturi). Kooperazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-awtoritajiet tal-Istat Membru dwar is-sorveljanza tas-suq u x-xogħol fuq il-ġbir tad-dejta se jtejbu l-kwalità tad-dejta u l-analiżi għall-użu fil-livell nazzjonali u Komunitarju, u se jgħinu biex jintlaħaq qbil fuq kwistjonijiet tas-suq uniku. L-Istati Membri huma mħeġġa jipparteċipaw fl-eżerċizzji tas-sorveljanza tas-suq li jitwettqu mill-Kummissjoni, u biex huma jwettqu eżerċizzji simili fil-livell nazzjonali, adattati għall-ħtiġijiet nazzjonali speċifiċi.

               (12)

               Diversi studji nazzjonali saħqu fuq l-importanza tat-taħriġ biex l-uffiċjali, inklużi l-imħalfin, fil-livelli nazzjonali, reġjonali kif ukoll lokali tal-amministrazzjoni, jiġu mgħejuna fit-traspożizzjoni, l-applikazzjoni u l-infurzar korretti tar-regoli tas-suq uniku. F’dan il-kuntest, huwa importanti li jiġi żgurat li dawn ir-regoli, u l-impatt inġenerali fuq il-kompetittività esterna tal-Komunità, jittieħdu dejjem f’kunsiderazzjoni fl-abbozzar tal-liġijiet nazzjonali. L-importanza tat-taħriġ ġiet ikkonfermata aktar minn studju u riżoluzzjoni ta’ dan l-aħħar li tmexxew mill-Parlament Ewropew, dwar ir-rwol tal-imħallfin nazzjonali u mir-riżoluzzjoni tiegħu tal-2005 dwar il-liġi tal-kompetizzjoni (9), kif ukoll minn Riżoluzzjoni reċenti tal-Kunsill (10). L-uffiċjali għandhom ukoll jingħataw gwida dwar il-liġi Komunitarja inġenerali u b’mod partikolari dwar ir-regoli tas-suq uniku.

               (13)

               L-infurzar effettiv tar-regoli tas-suq uniku u tal-miżuri xierqa għas-soluzzjoni tal-problemi li jiltaqgħu magħhom iċ-ċittadini u n-negozji huma ta’ importanza kruċjali biex jgħinu liċ-ċittadini u n-negozji jibbenefikaw mil-libertajiet iggarantiti bit-Trattat. Billi jibnu fuq il-kooperazzjoni li diġà nkisbet fil-qasam tas-soluzzjoni tal-problemi, b’mod partikolari permezz tas-SOLVIT (11), l-Istati Membri, bl-appoġġ mill-Kummissjoni, għandhom itejbu l-kapaċità tal-mekkaniżmi għas-soluzzjoni tal-problemi – jew fil-qrati nazzjonali jew inkella permezz ta’ mekkaniżmi mhux ġudizzjali – biex jingħata rimedju effettiv. Huwa importanti li jiġu indirizzati ċ-ċirkostanzi li jagħtu lok għad-diversi problemi li jinħolqu.

               (14)

               Sorveljanza u evalwazzjoni regolari tal-leġiżlazzjoni nazzjonali huma importanti għaliex jippermettu verifika dwar kemm fil-prattika regoli tas-suq uniku jiġu applikati b’mod effettiv, u l-identifikar tad-dispożizzjonijiet li jistgħu jżommu liċ-ċittadini u n-negozji milli jieħdu vantaġġ sħiħ minn dawn ir-regoli. Eżerċizzji bħal dawn għandhom jitwettqu b’mod aktar sistematiku fl-Istati Membri kollha.

               (15)

               L-istħarriġ tal-Eurobarometer (12) ta’ dan l-aħħar u t-talbiet indirizzati lejn is-servizzi tal-Kummissjoni għall-informazzjoni u s-soluzzjoni tal-problemi juru li jeħtieġ li jingħata aktar tagħrif liċ-ċittadini u n-negozji dwar id-drittijiet tagħhom fis-suq intern sabiex ikunu jistgħu jeżerċitaw dawn id-drittijiet fil-prattika. Barra minn hekk għandu jkun possibbli għaċ-ċittadini u n-negozji li jiksbu l-għajnuna meta huma jeżerċitaw dawn id-drittijet. Għal dan il-fini, l-Istati Membri, bl-appoġġ tal-Kummissjoni u fejn ikun xieraq f’kooperazzjoni mal-partijiet interessati, għandhom jiżguraw l-għoti ta’ informazzjoni u konsulenza prattika fuq kwistjonijiet li jikkonċernaw liċ-ċittadini u n-negozji li jixtiequ jgħixu, jistudjaw, jaħdmu u jistabbilixxu kumpaniji jew jipprovdu merkanzija u servizzi fi Stat Membru ieħor.

               (16)

               L-Anness għal din ir-Rakkomandazzjoni jiddeskrivi miżuri li Stati Membri jistgħu jieħdu sabiex jimplimentaw din ir-Rakkomandazzjoni u jipprovdi lista ta’ prassi f’ċerti Stati Membri li fuqhom huma bbażati dawn il-miżuri. Huwa meqjus li, filwaqt li ċerti miżuri jistgħu għall-bidu jġorru magħhom l-ispejjeż, għandhom jippermettu li jsir iffrankar, pereżempju bir-razzjonalizzazzjoni tal-prassi amministrattivi nazzjonali, u fuq il-medda t-twila, għandhom iwasslu għal funzjonament aħjar tas-suq uniku u għalhekk jirriżultaw f’benefiċċji għall-konsumaturi u n-negozji.

               (17)

               Il-progress fl-implimentazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni għandu jiġi sorveljat f’kooperazzjoni mill-qrib bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri, inkluż permezz tad-diskussjonijiet fil-Kumitat Konsultattiv dwar is-Suq Intern (IMAC) abbażi ta’ punti ta’ riferiment u ta’ indikaturi. Sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ twettaq valutazzjoni tal-effetti ta’ din ir-Rakkomandazzjoni erba’ snin wara l-pubblikazzjoni tar-Rakkomandazzjoni fil-Ġurnal Uffiċjali, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw rapporti lill-Kummissjoni tliet snin wara l-pubblikazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni fil-Ġurnal Uffiċjali dwar azzjonijiet li ttieħdu għall-implimentazzjoni tar-Rakkomandazzjoni,

         B’DAN TIRRAKKOMANDA LI L-ISTATI MEMBRI:

               (1)

               Jiżguraw u jsaħħu funzjoni ta’ koordinament tas-suq uniku, jippromwovu koordinament effikaċi fi ħdan u bejn l-awtoritajiet responsabbli għall-kwistjonijiet tas-suq uniku fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali, u jaġixxu bħala punt ta’ riferiment għas-suq uniku fi ħdan l-amministrazzjoni.

               (2)

               Jiffaċilitaw kooperazzjoni attiva bejn l-awtoritajiet amministrattivi responsabbli għal kwistjonijiet tas-suq uniku fl-Istati Membri differenti, u mal-Kummissjoni, permezz ta’ allokazzjoni ta’ riżorsi suffiċjenti.

               (3)

               Jieħdu l-miżuri meħtieġa għat-titjib fit-traspożizzjoni tad-Direttivi li jaffettwaw is-suq uniku.

               (4)

               Jappoġġjaw il-ħidma tal-Kummissjoni fuq is-sorveljanza tas-suq u l-ġbir tad-dejta relatat billi jikkontribwixxu b’mod attiv għall-eżerċizzju fil-livell Komunitarju, u fejn relevanti, billi jikkunsidraw eżerċizzji simili fil-livell nazzjonali.

               (5)

               Jiżguraw li l-awtoritajiet u l-uffiċjali nazzjonali jkollhom għarfien biżżejjed tal-liġi Komunitarja inġenerali u tar-regoli tas-suq uniku b’mod partikolari biex japplikaw ir-regoli tas-suq uniku b’mod effiċjenti u fejn ikun relevanti, iqisu dawn ir-regoli meta jħejju u jintroduċu leġiżlazzjoni nazzjonali ġdida.

               (6)

               Jiffaċilitaw u jinkoraġġixxu riżoluzzjoni mħaffa u effikaċi tal-problemi li jiltaqgħu magħhom iċ-ċittadini u n-negozji fl-eżerċizzju tad-drittijiet tagħhom fis-suq uniku billi inġenerali, jieħdu miżuri li jtejbu l-infurzar tar-regoli tas-suq uniku, u b’mod partikolari billi jiżguraw li l-ġudikatura jkollha għarfien suffiċjenti tal-liġi Komuntarja inklużi r-regoli tas-suq uniku, u billi jipprovdu biżżejjed appoġġ għall-mekkaniżmi tas-soluzzjoni tal-problemi.

               (7)

               Iwettqu evalwazzjoni u valutazzjoni regolari tal-leġiżlazzjoni nazzjonali biex jiżguraw konformità sħiħa mar-regoli tas-suq uniku u filwaqt li jagħmlu hekk iżommu taħt analiżi kwalunkwe użu ta’ eżenzjonijiet jew ta’ derogi pprovduti bir-regoli eżistenti tas-suq uniku.

               (8)

               Itejbu l-forniment ta’ informazzjoni prattika dwar kwistjonijiet tas-suq uniku lin-negozji u ċ-ċittadini.

               (9)

               Jeżaminaw il-miżuri u l-prassi deskritti fl-Anness u, filwaqt li jħarsu t-tradizzjonijiet istituzzjonali nazzjonali tagħhom, jadottaw dawn il-prassi li, se jwasslu jew li jkunu mistennija li se jwasslu għal titjib fil-funzjonament tas-suq uniku u li huma adattati l-aħjar għall-implimentazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

               (10)

               Jikkooperaw mal-Kummissjoni u ma’ Stati Membri oħra fis-sorveljanza tal-implimentazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni, jinfurmaw lill-Kummissjoni dwar azzjonijiet li ttieħdu fl-implimentazzjoni ta’ din ir-rakkomandazzjoni fuq bażi regolari u jipprovdu rapport finali lill-Kummissjoni tliet snin wara l-pubblikazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni fil-Ġurnal Uffiċjali.

      Magħmul fi Brussell, id-29 ta' Ġunju 2009.

            Għall-Kummissjoni

         Charlie McCREEVY

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  COM(2007) 724 finali, 20.11.2007.

      (2)  Matul il-perjodu bejn l-1992-2006, il-PGD tal-Komunità żdied b'2,15 % u nħolqu 2,75 miljun impjieg addizzjonali, filwaqt li bejn l-1995 u l-2005 il-kummerċ intra-Komunitarju żdied bi 30 % (SEC(2007) 1521, 20.11.2007).

      (3)  Id-Dokument ta' Ħidma tal-Istaff tal-Kummissjoni dwar Strumenti għal politika modernizzata tas-suq uniku (SEC(2007) 1518, 20.11.2007).

      (4)  Sistema ta' tagħrif imħaffef għal prodotti ta' ħsara li mhumiex tal-ikel.

      (5)  Sistema ta' tagħrif imħaffef għall-ikel u l-għalf.

      (6)  ĠU L 272M, 18.10.2005, p. 264.

      (7)  COM(2007) 502 finali, 5.9.2007.

      (8)  COM(2007) 727, 20.11.2007.

      (9)  Rapport tal-PE dwar ir-rwol tal-imħallef nazzjonali fis-sistema ġudizzjali Ewropea (INI/2007/2027, 9.7.2008); Ir-Rapport tal-PE fuq ir-rapport tal-Kummissjoni dwar il-politika tal-kompetizzjoni 2004, (INI/2005/2209, 20.3.2006).

      (10)  Ir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill u tar-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri f'laqgħa fil-Kunsill 14757 tat-28 ta' Ottubru 2008.

      (11)  Il-Kummissjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni, Effective Problem Solving in the Internal Market (“SOLVIT”), (COM(2001) 702 finali, 27.11.2001.

      (12)  http://ec.europa.eu/internal_market/strategy/index_en.htm#061204

      ANNESS

         Miżuri u prassi għat-titjib fil-funzjonament tas-suq uniku

      1.   MIŻURI LI JIŻGURAW KOORDINAMENT AĦJAR DWAR KWISTJONIJIET TAS-SUQ UNIKU
      L-Istati Membri huma mistiedna jieħdu dawn il-miżuri li ġejjin:

                  (a)

                  jassenjaw lil awtorità ġdida jew eżistenti fi ħdan l-amministrazzjonijiet nazzjonali r-responsabbiltà għall-koordinament fuq kwistjonijiet tas-suq uniku;

                  (b)

                  jiżguraw koordinament bejn il-ministeri u l-aġenziji tal-gvern fuq kwistjonijiet tas-suq uniku;

                  (ċ)

                  jiżguraw fuq naħa l-koordinament bejn il-ministeri u l-aġenziji tal-gvern, u fuq l-oħra bejn l-awtoritajiet reġjonali u lokali, kif ukoll bejn l-awtoritajiet reġjonali u bejn l-awtoritajiet lokali;

                  (d)

                  jiżguraw li l-ministeri u l-aġenziji relevanti u l-istituzzjonijiet l-oħra jqisu r-regoli tas-suq uniku;

                  (e)

                  jaħsbu biex jagħqdu flimkien taħt awtorità unika r-responsabbiltajiet għal għadd ta’ attivitajiet relatati mas-suq intern, filwaqt li jqisu l-organizzazzjoni tal-amministrazzjoni nazzjonali;

                  (f)

                  jippjanaw, jissorveljaw u jevalwaw l-implimentazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

                  Prassi eżistenti f’ċerti Stati Membri relatati mal-miżuri li ġew issuġġeriti

                  Responsabbiltà għall-koordinament fuq kwistjonijiet tas-suq uniku

                              —

                              Xi entitajiet tal-gvern diġa qarrbu lejn l-eżerċitar ta’ funzjonament ta’ koordinament mas-suq uniku Jikkoperaw mill-qrib ma’ awtoritajiet oħra dwar kwistjonijiet tas-suq uniku, jiżguraw kompatibbiltà tal-leġiżlazzjoni nazzjonali mar-regoli tas-suq uniku, u huma responsabbli għal għadd ta’ attivitajiet tas-suq uniku;

                  Kooperazzjoni interministerjali

                              —

                              Gruppi ta’ ħidma interministerjali fuq kwistjonijiet relatati mas-suq uniku jagħqdu flimkien ir-rappreżentanti tal-awtoritajiet relevanti;

                  Koordinament vertikali

                              —

                              Jeżistu netwerks speċjali, pereżempju fil-qasam tal-akkwist pubbliku jew tas-sorveljanza tas-suq, li jorbtu flimkien l-awtoritajiet reġjonali u lokali. Dawn in-netwerks jiddisponu minn bażijiet tad-dejta jew siti web komuni;

                              —

                              Rappreżentanti reġjonali u lokali huma involuti, f’suġġetti ta’ interess għalihom, fil-ħidma tal-gruppi interministerjali;

                  Viżibbilità politika

                              —

                              Diskussjonijiet dwar politika fuq kwistjonijiet tas-suq uniku jsiru fuq bażi regolari, pereżempju fis-sottokumitati nazzjonali tal-Kunsill tal-Ministri;

                              —

                              Il-Parlament nazzjonali huwa involut b’mod attiv fl-analizzar ta’ kwistjonijiet tas-suq uniku, pereżempju bit-tħejjija ta’ rapporti jew bit-twettiq ta’ inkjesti fuq dawn il-kwistjonijiet;

                  Appoġġ

                              —

                              Entità tal-gvern tiżgura kompatibbiltà tal-leġiżlazzjoni nazzjonali mar-regoli tas-suq uniku billi, fost l-oħrajn, twettaq l-iskrinjar tal-abbozzi leġiżlattivi nazzjonali;

                  Rekonċiljar tal-attivitajiet tas-suq uniku

                              —

                              Ċerti entitajiet tal-gvern huma responsabbli għal għadd ta’ attivitajiet relatati mas-suq uniku, bħas-SOLVIT, l-IMI, in-notifiki għad-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 98/34/KE (1) u r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2679/98 (2), il-koordinament tal-istabbiliment ta’ Punti ta’ Kuntatt Uniku taħt il-Pakkett tal-Merekanzija.

            2.   MIŻURI GĦAT-TITJIB TAL-KOOPERAZZJONI BEJN L-ISTATI MEMBRI U MAL-KUMMISSJONI
      L-Istati Membri huma mistiedna jieħdu dawn il-miżuri li ġejjin:

                  (a)

                  fuq bażi permanenti jipprovdu: taħriġ relevanti fil-lingwa, IT u taħriġ ieħor, u jżidu l-għarfien dwar in-netwerks eżistenti u fir-rigward tar-regoli relevanti dwar il-protezzjoni tad-dejta, jagħmlu n-netwerks Komunitarji (pereżempju s-Sistema tal-Informazzjoni tas-Suq Intern (IMI), RAPEX, RASFF, in-netwerks tal-Kooperazzjoni għall-Protezzjoni tal-Konsumatur, u oħrajn) kompletament operattivi fil-livell nazzjonali;

                  (b)

                  jorganizzaw – pereżempju, permezz ta’ netwerks eżistenti – skambji bejn l-amministrazzjonijiet nazzjonali ta’ uffiċjali responsabbli għal kwistjonijiet tas-suq uniku;

                  (ċ)

                  jiżguraw li l-kooperazzjoni attiva bejn l-awtoritajiet responsabbli għal kwistjonijiet tas-suq uniku fl-Istati Membri differenti tifforma parti mill-kultura amministrattiva nazzjonali;

                  (d)

                  jieħdu l-miżuri organizzattivi biex jiżguraw li l-Istati Membri jkunu jistgħu jwieġbu fil-pront għat-talbiet tal-Kummissjoni għal informazzjoni li tikkonċerna l-applikazzjoni tar-regoli tas-suq uniku fil-livell nazzjonali, u b’mod partikolari fil-kuntest tal-proġett Pilota tal-UE (3) u l-proċedimenti ta’ ksur.

                  Prassi eżistenti f’ċerti Stati Membri relatati mal-miżuri li ġew issuġġeriti

                  Kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali

                              —

                              Teżisti kooperazzjoni mill-qrib bejn il-pajjiżi Nordiċi u tal-Baltiku fuq is-sorveljanza tas-suq, l-implimentazzjoni tad-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2006/123/KE tat-12 ta' Diċembru 2006 dwar servizzi fis-suq intern u fuq kwistjonijiet oħra tas-suq uniku. (4)

                              —

                              Il-kooperazzjoni hija stabbilita bejn l-awtoritajiet nazzjonali fl-oqsma tal-akkwist pubbliku (pereżempju permezz tan-Netwerk għall-Akkwist Pubbliku), u s-sorveljanza tas-suq. L-awtoritajiet nazzjonali għas-sorveljanza tas-suq fil-qasam tal-ħarsien tas-sikurezza tal-prodotti (mhux tal-ikel) għall-konsumatur jikkooperaw mill-qrib permezz tan-netwerk PROSAFE, u s-sistema tal-ICSMS tiffaċilita s-sorveljanza tas-suq tal-prodotti tekniċi;

                  Skambji amministrattivi

                              —

                              L-awtoritajiet nazzjonali għall-kompetizzjoni huma involuti fl-iskambji tal-uffiċjali nazzjonali fil-kuntest tan-Netwerk Ewropew għall-Kompetizzjoni:

                              —

                              Bosta awtoritajiet nazzjonali għas-sorveljanza tas-suq u awtoritajiet responsabbli għall-infurzar tal-liġijiet għall-protezzjoni tal-konsumatur jipparteċipaw fi skambji ta’ uffiċjali, fil-kuntest tan-netwerk għas-Sikurezza tal-Konsumatur skont id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2001/95/KE (5) u r-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 2006/2004 (6);

                  Appoġġ finanzjarju u ta’ rizorsi umani

                              —

                              Ġew innominati timijiet separati biex jistabbilixxu netwerk għall-Informazzjoni dwar is-Suq Intern (IMI) u ngħataw biżżejjed riżorsi umani u finanzjarji biex jiżviluppaw l-IMI madwar l-Istati Membri tagħhom kollha;

                  Taħriġ

                              —

                              Rappreżentanti tal-awtoritajiet nazzjonali, wara li jkunu segwew taħriġ tal-Kummissjoni, iħarrġu membri oħra fin-netwerk tal-IMI fil-livell nazzjonali. Dan il-prassi jaħdem tajjeb meta r-rwol tat-taħriġ jiddaħħal fid-deskrizzjoni tal-impjieg ta’ dawn l-uffiċjali.

            3.   MIŻURI LI JTEJBU T-TRASPOŻIZZJONI TAR-REGOLI TAS-SUQ UNIKU
      L-Istati Membri huma mistiedna jieħdu dawn il-miżuri li ġejjin:

                  (a)

                  jitħejjew minn qabel b’mod effikaċi u fil-livell nazzjonali għat-traspożizzjoni, l-applikazzjoni u l-infurzar tad-Direttivi tas-suq uniku;

                  (b)

                  jiżguraw li l-uffiċjali kollha konċernati jikkooperaw mill-qrib ma’ xulxin u jiffaċilitaw li l-uffiċjali responsabbli għat-traspożizzjoni u l-applikazzjoni ta’ Direttiva fil-livell nazzjonali huma wkoll involuti matul in-negozjati fuq dik id-Direttiva;

                  (ċ)

                  itejbu l-kooperazzjoni bejn l-amminstrazzjoni nazzjonali u parlamenti nazzjonali, regjonali u devolvuti, kif ukoll awtoritajiet reġjonali u lokali involuti fit-traspożizzjoni, u jipprovdulhom, fejn meħtieġ, l-informazzjoni kollha relevanti relatata man-negozjati u l-proċess tat-traspożizzjoni;

                  (d)

                  jipprovdu informazzjoni lill-partijiet interessati matul il-proċess tat-traspożizzjoni, fejn dan ikun utli, dwar proposti leġiżlattivi għas-suq uniku li jistgħu jkunu ta’ interess għan-negozji u ċ-ċittadini;

                  (e)

                  jevitaw iż-żieda ta’ dispożizzjonijiet supplementarji li mhumiex meħtieġa għat-traspożizzjoni ta’ Direttiva (7);

                  (f)

                  jiffaċilitaw id-djalogu mal-Kummissjoni dwar it-traspożizzjoni tad-Direttivi tas-suq uniku billi jużaw varjetà ta’ mezzi, bħalma huma tabelli ta’ korrelazzjoni, li jimmiraw għaż-żieda fit-trasparenza tal-leġiżlazzjoni nazzjonali u biex din tkun aktar faċli għall-utent.

                  Prassi eżistenti f’ċerti Stati Membri relatati mal-miżuri li ġew issuġġeriti

                  Tħejjija bikrija

                              —

                              Jitħejjew valutazzjonijiet nazzjonali tal-impatt meta Direttiva titressaq għad-diskussjoni mill-Kummissjoni. Dawn jinkludu analiżi dettaljata tal-impatt għall-Istat Membru konċernat u l-implikazzjonijiet tat-traspożizzjoni potenzjali jew tal-applikazzjoni. Jiġu aġġornati matul il-proċess kollu tat-traspożizzjoni.

                  Kontinwità

                              —

                              Kooperazzjoni mill-qrib bejn l-uffiċjali involuti fin-negozjar, it-traspożizzjoni u l-infurzar tad-Direttiva tkun żgurata. Il-ħtieġa għal kontinwità bħal din tiġi enfasizzaa fil-linji gwida nazzjonali għat-traspożizzjoni;

                  Kooperazzjoni mal-parlamenti

                              —

                              L-informazzjoni dwar l-iżviluppi li jirrigwardaw it-traspożizzjoni tad-Direttivi Komunitarji tintbagħat lill-parlamenti nazzjonali fi stadju bikri u fuq bażi regolari, fost oħrajn permezz ta’ tabella ta’ valutazzjoni trimestrali dwar it-traspożizzjoni.

                  Kooperazzjoni mal-awtoritajiet reġjonali u lokali

                              —

                              L-uffiċjali minn awtoritajiet reġjonali jew devolvuti huma involuti fil-ħidma tal-gruppi ta’ koordinament għat-traspożizzjoni interministerjali.

                              —

                              Jiġu organizzati t-taħriġ u l-konferenzi dwar il-proċess tat-traspożizzjoni għall-amministrazzjoni pubblika fil-livelli kollha kif ukoll għall-Organizzazzjonijiet Mhux Governattivi;

                  Komunikazzjoni mal-partijiet interessati

                              —

                              Il-pubbliku permezz tal-Internet għandu aċċess għal bażi tad-dejta simplifikata tat-traspożizzjoni. Informazzjoni dwar il-progress fit-traspożizzjoni hija disponibbli fuq is-siti web tal-Ministeri u lista tad-Direttivi li mhumiex trasposti tiġi ppubblikata fuq l-Internet;

                              —

                              L-awtoritajiet nazzjonali għandhom l-obbligu li jipproduċu gwida għaċ-ċittadini dwar il-liġijiet ġodda tat-traspożizzjoni fi żmien talanqas 12-il ġimgħa qabel id-dħul fis-seħħ tagħhom.

                  L-evitar ta’ “rekwiżit addizzjonali mhux neċessarji”

                              —

                              Jeżistu proċeduri speċifiċi għall-ġestjoni u l-kontroll tar-riskju li meta jiġu trasposti d-Direttivi, jiżdiedu miżuri li ċarament ma jkunux meħtieġa pereżempju kumitat maħtur mill-gvern iwettaq kontroll sistematiku tal-abbozzi nazzjonali tat-traspożizzjoni, li jmorru lil hinn mir-rekwiżiti tad-Direttivi;

                  Tabelli ta’ korrelazzjoni

                              —

                              It-tabelli ta’ korrelazzjoni jintużaw għal finijiet ta’ informazzjoni u ta’ skrinjar.

            4.   MIŻURI BIEX IS-SWIEQ U S-SETTURI JIĠU SORVELJATI AĦJAR SABIEX JIĠI IDENTIFIKAT FUNZJONAMENT POTENZJALMENT ĦAŻIN FIS-SUQ
      L-Istati Membri huma mistiedna jieħdu dawn il-miżuri li ġejjin:

                  (a)

                  jiġbru tagħrif kwalitattiv u kwantitattiv dwar swieq jew setturi li qed jiġu sorveljati, pereżempju mill-analiżi tas-suq li titwettaq minn akkademiċi, konsulenti jew partijiet interessati, jew mid-dejta li tinġabar mill-uffiċċji tal-Istatistika Nazzjonali u minn entitajiet li jittrattaw ma’ ilmenti;

                  (b)

                  jidentifikaw sorsijiet lokali ta’ informazzjoni u jiffaċilitaw l-ingaġġ ta’ partijiet interessati lokali fil-proċess tas-sorveljanza tas-suq; pereżempju billi jorganizzaw konsultazzjonijiet jew laqgħat bejn il-Kummissjoni u l-partijiet interessati lokali ewlenin;

                  (ċ)

                  jieħdu sehem fil-ħidma ta’ sorveljanza fuq aspetti speċifiċi, bħall-analiżi dwar il-kompetizzjoni, il-valutazzjonijiet regolatorji jew il-ġbir tad-dejta biex jitkejjel kif is-swieq jiffunzjonaw għall-konsumaturi (pereżempju permezz tal-ġbir regolari tal-prezzijiet medji tal-prodotti u s-servizzi paragunabbli tal-konsumatur, il-klassifikazzjoni tal-ilmenti tal-konsumatur, u l-iżvilupp ta’ indikaturi xierqa biex titkejjel il-kwalità tal-infurzar).

                  Prassi eżistenti f’ċerti Stati Membri relatati mal-miżuri li ġew issuġġeriti

                  Ġbir tal-informazzjoni

                              —

                              L-Istati Membri jipprovdu informazzjoni lill-Kummissjoni dwar swieq jew setturi sorveljati (pereżempju fil-kuntest tal-eżerċizzju tas-sorveljanza tas-suq dwar il-kummerċ tal-konsumatur);

                  Aspetti speċifiċi dwar is-sorveljanza

                              —

                              Is-sorveljanza ssir ukoll minn konsumatur (pereżempju Indiċi tal-Kundizzjoni tal-Konsumatur li tikklassifika 57 suq bejniethom stess jiġi ppubblikat kull sena, u l-metodoloġija tiegħu ġiet segwita fi Stati Membri oħra) jew perspettiva tal-kompetizzjoni (pereżempju sorveljanza tas-settur nazzjonali tal-konsumaturi minn perspettiva tal-kompetizzjoni);

                  Sorveljanza fil-livell nazzjonali

                              —

                              Twettaq eżerċizzju pilota tal-iskrining f’kooperazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni, biex isir magħruf jekk il-metodoloġija tal-Kummissjoni tistax tintuża fil-livell tal-pajjiż u biex tingħata orjentazzjoni għal aktar analiżi fil-fond fl-Istati Membri.

            5.   MIŻURI LI JTEJBU L-APPLIKAZZJONI TAR-REGOLI TAS-SUQ UNIKU
      L-Istat Membri huma mistiedna jieħu dawn il-miżuri li ġejjin li jikkonċernaw uffiċjali responsabbli għall-applikazzjoni tar-regoli tas-suq uniku:

                  (a)

                  jipprovdu taħriġ dwar il-liġi Komunitarja inġenerali u r-regoli tas-suq uniku b’mod partikolari meta jidħlu f’impjieg;

                  (b)

                  jistabbilixxu programmi sostnuti ta’ taħriġ “fuq il-post tax-xogħol” dwar il-liġi Komunitarja inġenerali u b’mod partikolari dwar ir-regoli tas-suq uniku;

                  (ċ)

                  jipprovdu gwida u konsulenza prattika dwar ir-regoli tas-suq uniku u l-applikazzjoni tagħhom.

                  Prassi eżistenti f’ċerti Stati Membri relatati mal-miżuri li ġew issuġġeriti

                  Taħriġ

                              —

                              Jiġi organizzat taħriġ obbligatorju għall-uffiċjali dwar il-liġi Komunitarja, pereżempju l-liġi Komunitarja tkun parti obbligatorja mill-fażi tat-tħejjija għal aċċess għall-karriera fl-amministrazzjoni pubblika; jiġu organizzati seminars obbligatorji dwar kwistjonijiet tal-amministrazzjoni pubblika, inkluż introduzzjoni dwar kwistjonijiet Komunitarji;

                  Taħriġ sostnut “fuq il-post tax-xogħol”

                              —

                              Jiġi organizzat taħriġ fuq kwistjonijiet Komunitarji u tas-suq uniku permezz ta’ moduli ta’ taħriġ onlajn; jitħejjew bulettini regolarment; isiru konferenzi jew sessjonijiet regolari tat-taħriġ fi ħdan l-amministrazzjoni nazzjonali;

                              —

                              Jeżistu programmi speċifiċi ta’ taħriġ għall-uffiċjlai dwar is-suq intern;

                  Gwida u konsulenza prattika

                              —

                              Gwida speċifika dwar is-suq intern tgħin lill-uffiċjali jtejbu l-għarfien u l-ħiliet tagħhom; qed jiġu żviluppati wkoll linji gwida dettaljati dwar ir-rikonoxximent reċiproku wara l-adozzjoni tal-Pakkett tal-Merkanzija;

                              —

                              Ħelpdesk deżinjat li jittratta dwar il-mistoqsijiet tal-uffiċjali relatati mas-suq uniku;

                              —

                              Tiġi ppubblikata gwida ta’ spjegazzjoni dwar kif wiħed jifhem u jinterpreta att legali fuq is-siit web nazzjonali tal-ministeri li jipprovdu informazzjoni speċifika dwar l-applikazzjoni;

                  Edukazzjoni u testijiet dwar il-liġi Komunitarja u r-regoli tas-suq uniku

                              —

                              Il-liġi Komunitarja tifforma parti obbligatorja fl-edukazzjoni tal-liġi

                              —

                              L-uffiċjali huma marbuta jgħaddu minn eżami li jinkludi r-regoli tal-liġi Komunitarja u tas-suq uniku biex jidħlu f’impjieg mal-amminstrazzjoni pubblika.

            6.   MIŻURI LI JSAĦĦU L-INFURZAR TAR-REGOLI TAS-SUQ UNIKU U JIPPROMWOVU L-MEKKANIŻMI GĦAS-SOLUZZJONI TA’ PROBLEMI
      (1)   Mekkaniżmi mhux ġudizzjali għas-soluzzjoni ta’ problemi
      L-Istati Membri huma mistiedna jieħdu dawn il-miżuri li ġejjin:

                  (a)

                  jiżguraw li proċeduri trasparenti, sempliċi u li ma jiswewx ħafna flus ikunu disponibbli għaċ-ċittadini u għan-negozji għar-riżoluzzjoni alternattiva tat-tilwim (ADR);

                  (b)

                  jipparteċipaw fi u jikkontrwibixxu b’mod attiv favur – speċjalment permezz ta’ riżorsi suffiċjenti – il-funzjonament u l-iżvilupp ulterjuri tal-mekkaniżmi għas-soluzzjoni tal-problemi fil-livell Komunitarji, bħas-SOLVIT u l-Proġett pilota tal-UE;

                  (ċ)

                  jipprovdu informazzjoni biżżejjed liċ-ċittadini u n-negozji - fuq siti web relatati mas-suq uniku - dwar problemi eżistenti għall-mekkaniżmi għas-soluzzjoni ta’ problemi fil-livell nazzjonali u Komunitarju;

                  (d)

                  jindirizzaw ir-raġunijiet sottostanti għall-problemi li jikkaġunaw l-użu tal-mekkaniżmi għas-soluzzjoni ta’ problemi.

            (2)   Ġudikatura nazzjonali
      L-Istati Membri huma mistiedna jieħdu dawn il-miżuri li ġejjin:

                  (a)

                  jipprovdu t-taħriġ bażiku għall-imħallfin dwar il-liġi Komunitarja inġenerali u b’mod partikolari dwar ir-regoli tas-suq uniku meta jidħlu f’impjieg, u programmi sostnuti ta’ taħriġ “fuq il-post tax-xogħol”, inkluż permezz tan-Netwerk Ewropew għat-Taħriġ Ġudizzjali (8) li jorganzza u jiffinanzja l-iskambju tal-imħallfin;

                  (b)

                  jiżguraw aċċess faċli biex tiġi kkompletata u aġġornata l-informazzjoni dwar leġiżlazzjoni Komunitarja relatata mas-suq uniku u l-każistika tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej, inkluż permezz tal-portal Komunitarju tal-ġejjieni Ġustizzja-e (9) li se jipprovdi “sors (elettroniku) fl-istess ħin u fl-istess post” għall-informazzjoni dwar il-ġustizzja Ewropea u l-aċċess għal proċeduri ġudizzjali Ewropej;

                  (ċ)

                  iħeġġu l-qrati u t-tribunali nazzjonali biex jiġbru l-informazzjoni disponibbli fuq sentenzi nazzjonali importanti fil-qasam tas-suq uniku, b’mod partikolari s-sentenzi nazzjonali li japplikaw is-sentenzi preliminari tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej.

                  Prassi eżistenti f’ċerti Stati Membri relatati mal-miżuri li ġew issuġġeriti

                  Mekkaniżmi ADR

                              —

                              Netwerk ta’ qrati żgħar għal affarijiet ċivili, intenzjonati għal tilwimiet żgħar, qed jopera bil-għan li jwassal għal deċiżjoni aktar malajr, u b’mod aktar effiċjenti u li jiswa anqas. Jiġbor fih ir-riżoluzzjoni ġudizzjali kif ukoll mhux ġudizzjali ta’ tilwim

                  Parteċipazzjoni fil-mekkaniżmi ADR tal-Komunità

                              —

                              Fil-każ li l-kooperazzjoni ta’ awtorità nazzjonali kompetenti ma kinitx sodifaċenti, iċ-ċentri tas-SOLVIT jressqu każ għal-livell ogħla fi ħdan amministrazzjoni bħala t-tieni tentattiv biex jipprovaw isibu soluzzjoni;

                  Informazzjoni dwar mekkaniżmi ADR

                              —

                              Il-promozzjoni tas-SOLVIT issir permezz tal-kooperazzjoni aktar mill-qrib ma’ grupp ta’ partijiet interessati u billi jintbagħtulhom skedi informattivi;

                  Taħriġ

                              —

                              Il-Ministeru għall-Ġustizzja jorganizza korsijiet speċjali ta’ taħriġ li jkopru r-regoli tas-suq intern għall-imħallfin;

                              —

                              Il-programmi ta’ taħriġ għall-imħallfin li qed jitħarrġu fil-liġi Komunitarja huma obbligatorji;

                  Aċċess faċli għall-informazzjoni

                              —

                              Jitħejjew sommarji tal-każistika tal-Komunità minn unità speċifika f’Ministeru nazzjonali li tispeċjalizza fir-regoli tas-suq uniku għall-użu tal-ġudikatura;

                              —

                              Sommarji ta’ sentenzi sinfikanti jiġu ppubblikati f’bulettin legali;

                  Kondiviżjoni ta’ sentenzi nazzjonali relatati mal-applikazzjoni tar-regoli tas-suq uniku

                              —

                              Il-qrati nazzjonali għandhom l-obbligu li jirrappurtaw fuq sentenzi importanti li jirrigwardaw il-liġi Komunitarja u fuq deċiżjonijiet dwar sentenzi preliminari, u dawn jiġu ppubblikati f’bulettin.

            7.   MIŻURI LI JIPPROMWOVU VALUTAZZJONI REGOLARI TAL-LEĠIŻLAZZJONI NAZZJONALI
      L-Istati Membri huma mistiedna jieħdu dawn il-miżuri li ġejjin:

                  (a)

                  jiżviluppaw approċċ sistematiku għas-sorveljanza u l-evalwazzjoni tal-leġiżlazzjoni nazzjonali li timplimenta r-regoli tas-suq uniku sabiex jiġu identifikati kwalunkwe inkonsistenzi fl-applikazzjoni tagħha, inkluż permezz tal-konsultazzjoni ma’ partijiet interessati, komunikazzjoni tar-riżultati dwar mekkaniżmi għas-soluzzjoni ta’ problemi, eċċ.;

                  (b)

                  jirrevdu, fejn dan ikun fattibbli, ir-regoli nazzjonali eżistenti u l-prassi amminstrattivi, biex jidentifikaw dispożizzjonijiet li jistgħu jżommu liċ-ċittadini milli jieħdu vantaġġ sħiħ mill-opportunitajiet tas-suq uniku; u jadattaw il-qafas regolatorju nazzjonali fejn meħtieġ;

                  (ċ)

                  jieħdu miżuri organizzattivi biex jiżguraw sorveljanza mill-qrib tal-każistika tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej u f’dak il-kuntest jivvalutaw regolarment jekk il-leġiżlazzjoni nazzjonali u l-prassi amministrattivi humiex kompatibbli mar-regoli tas-suq uniku.

                  Prassi eżistenti f’ċerti Stati Membri relatati mal-miżuri li ġew issuġġeriti

                  Evalwazzjoni tal-implimentazzjoni

                              —

                              Jiġu żviluppati rapporti ex-post tal-Valutazzjoni tal-Impatt għas-sorveljanza tal-implimentazzjoni tad-Direttivi tas-suq uniku;

                              —

                              Qed jiġi żviluppat proċess sistematiku għall-konsultazzjonijiet mal-partijiet interessati, bil-għan ta’ diskussjoni dwar kif (u jekk) jiġu implimentati l-pakketti magħżula tar-regoli interkonnessi tas-suq uniku u l-impatt tagħhom fuq in-negozju;

                  Reviżjoni tar-regoli u l-proċeduri nazzjonali

                              —

                              Jitwettqu reviżjonijiet komprensivi tal-leġiżlazzjoni nazzjonali fil-qasam tal-moviment liberu tal-merkanzija u s-servizzi.

                  Verifikar dwar l-impat tas-sentenzi preliminari tal-Qorti tal-Ġustizzja

                              —

                              L-awtoritajiet nazzjonali janalizzaw b’mod sistematiku jekk il-leġiżlazzjoni nazzjonali għandhiex tiġi emendata wara s-sentenzi reċenti tal-Qorti tal-Ġustizzja.

            8.   MIŻURI LI PERMEZZ TAGĦHOM IĊ-ĊITTADINI U N-NEGOZJI JIĠU MGĦARRFA AĦJAR DWAR ID-DRITTIJIET TAGĦHOM FIS-SUQ UNIKU.
      L-Istati Membri huma mistiedna jieħdu dawn il-miżuri li ġejjin:

                  (a)

                  jippromovu u jżidu l-għarfien dwar is-servizzi tal-informazzjoni tal-Kummissjoni (10) fi ħdan l-amministrazzjonijiet nazzjonali kif ukoll esternament fil-livelli nazzjonali, reġjoni u lokali, f’konformità mal-ħidma tal-Kummissjoni, b’mod partikolari dwar is-Servizzi ta’ Assistenza dwar is-Suq Uniku (SMAS);

                  (b)

                  jiżguraw koordinament imsaħħaħ bejn il-punti ta’ kuntatt nazzjonali responsabbli għas-servizzi tal-informazzjoni tal-Komunità;

                  (ċ)

                  jagħmlu disponibbli f’lingwi oħra informazzjoni prattika dwar id-drittijiet u l-obbligi, u li tkun aċċessibbli faċilment fuq sit web tal-Internet; u jintroduċu kontroreferenzi ċari bejn il-portali relevanti kollha nazzjonali u Komunitarji b’informazzjoni relatata mas-suq uniku, u b’mod partikolari permezz tal-portal “L-Ewropa Tiegħek”;

                  (d)

                  jorganizzaw kampanji u programmi ta’ informazzjoni dwar il-benefiċċji u l-opportunitajiet tas-suq uniku.

                  Prassi eżistenti f’ċerti Stati Membri relatati mal-miżuri li ġew issuġġeriti

                  Promozzjoni tas-servizzi Komunitarji tal-informazzjoni

                              —

                              Tingħata informazzjoni mmirata għall-gruppi ta’ partijiet interessati l-aktar konċernati permezz tal-Internet, ktibiet, fuljetti, seminars u kampanji għaż-żieda fl-għarfien;

                  Koordinament fil-livell nazzjonali tas-servizz tal-informazzjoni tal-Kummissjoni

                              —

                              Grupp ta’ koordinament ilaqqa’ flimkien Europe Direct, In-Netwerk Ewropa Intrapriża, Eurojus, iċ-Ċentru Ewropew tal-Konsumatur (ECC Net) u l-punti ta’ kuntatt ta’ FIN-NET;

                  Informazzjoni faċilment aċċessibbli

                              —

                              Ammont konsiderevoli ta’ informazzjoni u konsulenza relatati mas-suq uniku għaċ-ċittadini u n-negozji barranin, u għal persuni nazzjonali li jixtiequ jmorru lil hinn minn pajjiżhom, huwa disponibbli fuq portali orizzontali tal-gvern elettroniku, siti web nazzjonali ffukati fuq kwistjonijiet Komunitarji, jew fuq siti web speċifiċi mmirati għan-negozji jew għaċ-ċittadini;

                              —

                              Qed jiġi ppjanat sors nazzjonali onlajn ta’ tagħrif dwar is-suq uniku. Se jkun sponsorjat minn awtorità waħdanija tal-gvern u jitħaddem mill-awtoritajiet l-oħra kollha konċernati;

                  Kampanji ta’ informazzjoni

                              —

                              Qed tiġi żviluppata kampanja ta’ informazzjoni dwar is-suq uniku, li se tinkludi l-għoti ta’ materjali ppubblikati, korsijiet ta’ taħriġ u lekċers miftuħa li jgħarrfu liċ-ċittadini u n-negozji dwar l-opportunitajiet tas-suq uniku.

         (1)  Id-Direttiva tat-22 ta’ Ġunju 1998 li tistabbilixxi proċedura għall-għoti ta’ informazzjoni fil-qasam tal-istandards u tar-regolamenti tekniċi (ĠU L 204, 21.7.1998, p. 37).

         (2)  Ir-Regolament tas-7 ta’ Diċembru 1998 dwar il-ħidma tas-suq intern b’relazzjoni mal-moviment liberu tal-oġġetti fost l-Istati Membri (ĠU L 337, 12.12.1998, p. 8).

         (3)  Il-fażi ta’ ttestjar tal-“Proġett Pilota tal-UE”, li jimmira biex jikseb tweġibiet aktar malajr għal inkjesti u ilmenti dwar l-interpretazzjoni u l-implimentazzjoni korretta tal-liġi Komunitarja, permezz ta’ metodu ta’ ħidma aktar informali bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri, tvarat f’April 2008 bil-parteċipazzjoni ta’ 15-il Stat Membru.

         (4)  ĠU L 376, 17.12.2006, p. 36.

         (5)  OJ L 11, 15.1.2002, p. 4.

         (6)  ĠU L 364, 9.12.2004, p. 1.

         (7)  Bla ħsara għat-traspożizzjoni tad-dispożizzjonijiet li jistabbilixxu rekwiżiti minimi fid-Direttivi li jirriżultaw minn kompetenzi kondiviżi f’konformità mat-Trattat tal-KE (b’mod partikolari l-Artikolu 137 TKE).

         (8)  http://www.ejtn.net/www/en/html/index.htm

         (9)  Il-portal Ewropew Ġustizzja-e se jitvara fl-14 ta’ Diċembru 2009

         (10)  Bħal, fost oħrajn, Europe Direct, Servizz ta’ Orjentazzjoni għaċ-Ċittadini, L-Ewropa Tiegħek, EURES, Ċentri Ewropej tal-Konsumatur, in-Netwerk Europea Intrapriża.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas- 16 ta’ Frar 2010 dwar il-kwittanza li trid tingħata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (it-tmien EDF) għas-sena finanzjarja 2008

text:
               20.2.2010

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 45/15

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tas-16 ta’ Frar 2010
   dwar il-kwittanza li trid tingħata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (it-tmien EDF) għas-sena finanzjarja 2008
   (2010/102/UE)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra ir-raba’ Konvenzjoni ACP-KEE, iffirmata f’Lomé fil-15 ta’ Diċembru 1989 (1) u emendata mill-Ftehim iffirmat fil-Mawrizju fl-4 ta’ Novembru 1995 (2),
   Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqa’ fi ħdan il-Kunsill, dwar il-finanzjament u l-amministrazzjoni tal-għajnuna Komunitarja taħt it-Tieni Protokoll Finanzjarju għar-Raba’ Konvenzjoni ACP-KE (3), minn hawn ‘il quddiem imsejjaħ il-“Ftehim Intern”, li jistabbilixxi, fost affarijiet oħra, it-tmien Fond Ewropew għall-Iżvilupp (it-tmien EDF), u partikolarment l-Artikolu 33(3) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament Finanzjarju tas-16 ta’ Ġunju 1998 applikabbli għall-koperazzjoni fil-finanzjament tal-iżvilupp taħt ir-raba’ Konvenzjoni ACP-KE (4), u partikolarment l-Artikoli 66 sa 74 tiegħu,
   Wara li eżamina l-kont tad-dħul u tal-infiq u l-karta tal-bilanċ relatati mal-operazzjonijiet tat-tmien EDF kif kienu fil-31 ta’ Diċembru 2008 u r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar is-sena finanzjarja 2008 flimkien mar-risposti tal-Kummissjoni (5),
   Billi

               (1)

               Skond l-Artikolu 33(3) tal-Ftehim Intern, il-kwittanza għall-amministrazzjoni finanzjarja tat-tmien EDF trid tingħata lill-Kummissjoni mill-Parlament Ewropew fuq ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

               (2)

               L-implimentazzjoni ġenerali mill-Kummissjoni tal-operazzjonijiet tat-tmien EDF matul is-sena finanzjarja 2008 kienet sodisfaċenti,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Parlament Ewropew jagħti lill-Kummissjoni kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tat-tmien EDF għas-sena finanzjarja 2008.

      Magħmul fi Brussell, is-16 ta’ Frar 2010.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         E. SALGADO

      (1)  ĠU L 229, 17.8.1991, p. 3.

      (2)  ĠU L 156, 29.5.1998, p. 3.

      (3)  ĠU L 156, 29.5.1998, p. 108.

      (4)  ĠU L 191, 7.7.1998, p. 53.

      (5)  ĠU C 269, 10.11.2009, p. 257.


				|

		52014DC0428

			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tal-Isvezja għall-2014 u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza tal-Isvezja għall-2014 /* COM/2014/0428 final */

Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-programm nazzjonali ta' riforma
tal-Isvezja għall-2014
u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza
tal-Isvezja għall-2014
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikoli 121(2) u
148(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar
it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u
s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politiki ekonomiċi[1], u partikolarment
l-Artikolu 9(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament (UE)
Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni
tal-iżbilanċi makroekonomiċi[2],
u partikolarment l-Artikolu6(1) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
tal-Kummissjoni Ewropea[3],
Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet
tal-Parlament Ewropew[4],
Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Impjiegi,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Finanzjarju,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Protezzjoni Soċjali,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Politika Ekonomika,
Billi:
(1)
Fis-26 ta' Marzu 2010, il-Kunsill
Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija
ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, Ewropa 2020, imsejsa fuq
koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li se tiffoka fuq
l-oqsma ewlenin fejn hi meħtieġa l-azzjoni biex tagħti spinta
lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività..
(2)
Fit-13 ta' Lulju 2010, abbażi
tal-proposti tal-Kummissjoni, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji
gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u tal-Unjoni
(mill-2010 sal-2014) u fil-21 ta' Ottubru 2010, adotta
deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki tal-impjiegi
tal-Istati Membri, li flimkien jagħmlu l-"linji gwida
integrati". L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida
integrati fil-politiki nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.
(3)
Fid-29 ta' Ġunju 2012,
il-Kapijiet ta' Stat jew tal-Gvern ħadu deċiżjoni dwar Patt
għat-Tkabbir u l-Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni
fil-livell nazzjonali, tal-UE u taż-Żona tal-Euro bl-użu
tal-għodod, strumenti u politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew li
tittieħed azzjoni fil-livell tal-Istati Membri, u b'mod partikolari
esprimew impenn sħiħ favur il-kisba tal-objettivi
tal-Istrateġija Ewropa 2020 u l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet
speċifiċi għall-pajjiżi.
(4)
Fid-9 ta' Lulju 2013, il-Kunsill adotta
rakkomandazzjoni dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tal-Isvezja
għall-2013 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-programm konverġenza
aġġornat tal-Isvezja għall-perjodu 2012-2016.
(5)
Fit-13 ta' Novembru 2013,
il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir[5], li nieda s-Semestru
Ewropew 2014 għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Dakinhar ukoll,
abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat
ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta' Twissija[6],
li fih hija identifikat lill-Isvezja bħala wieħed mill-Istati Membri
li dwaru kien se jitwettaq rieżami fil-fond.
(6)
Fl-20 ta' Diċembru 2013,
il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet għall-iżgurar ta'
stabbiltà finanzjarja, konsolidazzjoni fiskali u azzjoni biex jitrawwem
it-tkabbir. Il-Kunsill enfasizza l-ħtieġa li jsir perkors lejn
konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir, li
l-ekonomija jerġa' jkollha kundizzjonijiet normali għas-self, li
jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, li jiġu indirizzati
l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u li tiġi
modernizzata l-amministrazzjoni pubblika.
(7)
Fil-5 ta' Marzu 2014, il-Kummissjoni
ppubblikat ir-riżultati tar-rieżami fil-fond tagħha
għall-Isvezja[7]
skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. L-analiżi
tal-Kummissjoni twassalha biex tikkonkludi li l-Isvezja qed tesperjenza
żbilanċi makroekonomiċi, li jeħtiġilhom
monitoraġġ u azzjoni ta' politika. B'mod partikolari,
l-iżviluppi rigward id-dejn tal-unitajiet domestiċi, flimkien
mal-ineffiċjenzi fis-suq tad-djar, qed ikomplu jeħtieġu
l-attenzjoni. Minkejja li l-eċċess kbir fil-kont kurrenti mhux qed
jippreżenta riskji għal defiċitajiet kbar, u huwa parzjalment
marbut mat-tnaqqis fl-ingranaġġ , il-Kummissjoni se ssegwi
l-iżviluppi fiol-kont kurrenti fl-Isvezja fil-kuntest tas-Semestru
Ewropew.
(8)
Fis-16 ta' April 2014, l-Isvezja
ppreżentat il-programm nazzjonali ta' riforma tagħha għall-2014
kif ukoll il-programm ta' konverġenza tagħha għall-2014. Sabiex
jitqiesu r-rabtiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew
ivvalutati fl-istess waqt.
(9)
L-objettiv tal-istrateġija baġitarja
deskritta fil-Programm ta' Konverġenza tal-2014 huwa li jkun żgurat
eċċess ġenerali tal-gvern ta' medja ta' 1 % tal-PDG matul
iċ-ċiklu fiskali, kif previst mill-qafas fiskali Svediż.
Il-programm jikkonferma l-objettiv ta' terminu medju stabbilit fil-programm
preċedenti ta' defiċit strutturali tal-1 % tal-PDG, li
jirrifletti r-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Abbażi
tal-bilanċ strutturali (ikkalkulat mill-gdid), il-Programm ta'
Konverġenza jippjana riżultat li aktar milli jwettaq l-objettiv ta'
terminu medju matul il-perjodu tal-programm. Skont il-programm, id-dejn
tal-gvern, li għadu ħafna inqas mill-valur referenzjarju ta' 60 %
tal-PDG, huwa pproġettat li jonqos minn 41,5 % tal-PDG fl-2014
għal 35 % fl-2017. B'mod ġenerali, l-istrateġija
baġitarja deskritta fil-programm hija konformi mar-rekwiżiti tal-Patt
ta' Stabbiltà u Tkabbir. Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed il-projezzjonijiet
baġitarji fil-programm huwa plawsibbli. Rigward is-sostenibbiltà
fit-terminu twil tal-finanzi pubbliċi, sehem kbir mill-PDG qed jintefaq
fuq il-kura ta' terminu twil u hija prevista żieda sinifikanti fl-infiq
matukl it-terminu twil biex jiġi kkunsidrat it-tixjiħ
tal-popolazzjoni, u b'hekk l-infiq fl-Isvezja fl-2060 se jkun ta' 6,4 %
tal-PDG. L-Isvezja se jkollha tindirizza dan billi tiżgura li jkun hemm
biżżejjed eċċessi primarji u tkompli trażżan
l-infiq relatat mat-tixjiħ sabiex tiżgura s-sostenibbiltà fiskali
fit-terminu twil. Abbażi tal-valutazzjoni tiegħu tal-Programm ta'
Konverġenza tal-2014 u tal-previżjoni tal-Kummissjoni, skont
ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-fehma li
l-programm tal-Isvezja huwa konformi mar-regoli tal-Patt ta' Stabbiltà u
Tkabbir u li r-riskji għall-miri baġitarji huma limitati.
(10)
Id-dejn għoli tas-settur privat, u b'mod
partikolari tal-unitajiet domestiċi Svediżi, għadhom kwistjoni
ta' tħassib. Barra minn hekk, l-esponiment tas-settur finanzjarju
għall-unitajiet domestiċi, bil-kuntrarju tas-settur korporattiv, qed
jiżdied konformement mad-dejn tas-settur tal-unitajiet domestiċi, li
bħalissa huwa 83 % tal-PDG jew madwar 160 % tad-dħul
disponibbli. Id-dejn huwa xprunat minn tkabbir kontinwu tal-kreditu u pass
bil-mod tal-amortizzazzjoni tal-ipoteki. Jekk ikun hemm żieda fir-rati tal-imgħax, tnaqqis fil-prezz
tad-djar u/jew żvilupp makroekonomiku negattiv, id-dejn għoli
tas-settur tal-unitajiet domestiċi jsir fattur ta' riskju. Evoluzzjonijiet bħal dawn ikollhom impatt fuq l-unitajiet
domestiċi u fuq it-tendenzi tagħhom ta' konsum. Ikollhom ukoll
effetti negattivi indiretti fuq is-settur bankarju, billi jżidu
l-għadd ta' selfiet li ma jrendux u l-kost tal-finanzjament tas-suq. L-Isvezja
la ħabbret u lanqas adottat xi miżuri biex jindirizzaw ix-xaqlib
favur id-dejn fit-tassazzjoni relatat mad-djar li jistgħu jsiru
fil-kuntest ta' spostament tat-taxxa, mingħajr ma jiżdied il-piż
fiskali ġenerali. Madankollu, l-Isvezja ħadet xi azzjoni biex
tippromwovi t-tislif prudenti permezz tal-introduzzjoni f'Mejju 2013 ta'
limitu minimu għall-ponderazzjoni tar-riskju ta' 15 %
għall-esponimenti tal-ipoteki u
ġiet imħabbra wkoll aktar żieda.
Madankollu, il-prattiki tal-amortizzazzjoni għadhom laxki b'perjodi ta'
amoritzzazzjoni twal ħafna inqas minn 75 % tal-proporzjon tas-self
mal-valur u miżuri b'saħħithom f'dan ir-rigward ma
ttieħdux, meta wieħed jikkunsidra n-natura volontarja
tar-rakkomandazzjoni ta' Ottubru 2013 dwar il-pjanijiet individwali
tal-amortizzazzjoni. L-Assoċjazzjoni ta' Bankiera Svediża
saħħet ir-rakkomandazzjoni tagħha f'Marzu 2014, billi
talbet li l-amortizzazzjoni tonqos għal 70 % tal-proporzjon tas-self
mal-valur. Fl-aħħar nett, l-Isvezja indirizzat ix-xaqlib favur d-dejn
fit-tassazzjoni korporattiva billi kompliet issaħħaħ
ir-restrizzjonijiet fuq it-tnaqqis tal-imgħax, minn Jannar 2013
estendiethom għat-tipi kollha ta' selfiet intragrupp u introduċiet
l-hekk imsejjaħ tnaqqis tal-investituri li jista' jtaffi x-xaqlib favur
id-dejn fit-tassazzjoni. It-taxxa
korporattiva fuq id-dħul ukoll tbaxxiet minn 26,3 % għal
22 % mill-bidu tal-2013.
(11)
Is-suq Svediż tad-djar, ikkaratterizzat minn
żidiet għoljin ħafna fil-prezzijiet matuil dawn
l-aħħar 20 sena, għadu sors potenzjali ta' instabbiltà.
L-ineffiċjenzi għadhom piż fuq il-provvista tad-djar,
partikolarment bħala riżultat ta' proċessi kumplessi ta'
ppjanar, kompetizzjoni limitata fis-settur tal-kostruzzjoni u grad għoli
ta' kontroll fuq il-kera. Flimkien mat-tassazzjoni li tikkaġuna d-dejn,
dawn l-ineffiċjenzi għandhom it-tendenza li jimbuttaw il-prezzijiet
tad-djar 'il fuq. L-Isvezja ħadet xi miżuri fis-suq tal-kiri
iżda jidher li dawn il-miżuri mhumiex biżżejjed biex
jindirizzaw il-problema strutturali sottostanti marbuta mal-grad għoli ta'
riġidità fis-sistema tal-kiri. L-abbozz ta' liġi tar-rebbiegħa
li ppreżenta l-Gvern Svediż fid-9 ta' April 2014 ma
kien jinkludi ebda miżura biex tindirizza s-suq tal-kiri. L-Isvezja
adottat miżuri biex tindirizza l-ineffiċjenzi tal-proċess ta'
tqassim f'żoni u ppjanar, kif ukoll il-monopolju li għandhom
il-muniċipalitajiet fl-ippjanar, billi għamlet rekwiżit li
l-muniċipalitajiet jieħdu perspettiv reġjonali meta jkunu qed
jiddefenixxu l-ħtiġijiet tal-akkomodazzjoni. Dawn il-miżuri
jmorru fid-direzzjoni t-tajba; mhux kollha ġew implimentati sa issa, u ma
huma stabbiliti ebda penali għal muniċipalitajiet li ma
jikkonformawx.
(12)
Minkejja l-livelli għolja ta' finanzjament,
hemm evidenza li r-riżultati tat-tagħlim fl-edukazzjoni obbligatorja,
kif imkejla minn valutazzjonijiet internazzjonali tal-istudenti, huma
agħar minn dawk tal-ewwel snin ta' dan is-seklu, u l-prestazzjoni
tal-Isvezja bħalissa hija aktar baxxa mill-medja tal-UE u tal-OECD
fit-tliet oqsma ttestjati (il-qari, il-matematika u x-xjenza). Barra minn hekk,
ir-relazzjoni bejn l-isfond soċjoekonomiku u l-prestazzjoni saret aktar
qawwija, u d-differenzi bejn l-iskejjel żdiedu. Filwaqt li l-miżuri
ppreżentati mill-gvern huma passi fid-direzzjoni t-tajba, jidher li se
jkun meħtieġ tibdil strutturali aktar radikali. Għal dan
il-għan, l-Isvezja waslet biex twettaq rieżami
tal-effikaċja tas-sistema edukattiva biex terġa' tistabilixxi livell
għoli ta' prestazzjoni.
(13)
Is-suq tax-xogħol fost
iż-żgħażagħ, dawk bi ftit kwalifiki u persuni
ġejjin minn ambjent migratorju għadu dgħajjef. Il-qgħad
fost iż-żgħażagħ għadu ogħla mill-medja tal-UE.
Filwaqt li l-Gvern Svediż ħa passi biex jindirizza dawn il-punti,
jidher li d-diffikultajiet huma marbuta ma' problemi fil-qasam tal-edukazzjoni,
billi s-sistema edukattiva Svediża mhix qed tipprovdi proporzjon ta'
żgħażagħ bil-ħiliet neċessarji li bihom
jirnexxielhom jintegraw fis-suq tax-xogħol. Rigward l-integrazzjoni
fis-suq tax-xogħol u l-edukazzjoni u t-taħriġ, l-Isvezja adottat
miżuri biex tiffaċilita t-transizzjoni mill-iskola għad-dinja
tax-xogħol (ir-riforma fl-apprendistati, inkluż "is-salarju
tal-apprendist") u tgħin liż-żgħażagħ jiksbu
esperjenza fix-xogħol ("impjieg ta' introduzzjoni
vokazzjonali"). It-tranżizzjoni kienet fil-fatt imsaħħa
permezz tal-introduzzjoni ta' miżuri bikrin għal dawk l-aktar
fil-bżonn. Madankollu, il-kopertura u l-ilħiq għal persuni mhux
reġistrati li mhumiex fis-sistema edukattiva, f'impjieg jew
f'taħriġ jibqgħu dgħajfa. L-Isvezja qed taħdem ukoll
biex tħaffef il-pass tal-integrazzjoni ta' persuni ġejjin minn
ambjent migratorju, filwaqt li għadhom jippersistu sfidi l-aktar fost
persuni ġejjin minn ambjent migratorju barra mill-UE. Fl-aħħar nett, l-Isvezja tinsab fil-proċess ta'
evalwazzjoni tal-effettività tar-rata mnaqqsa tal-VAT attwali
għar-ristoranti u s-servizzi tal-forniment tal-ikel għas-sostenn
tal-ħolqien tal-impjiegi. L-evalwazzjoni finali mistennija tkun lest
f'Jannar 2016.
(14)
Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni
wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Isvezja. Hija
vvalutat il-programm ta' konverġenza u l-programm nazzjonali ta' riforma.
Hija qieset mhux biss ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u
soċjoekonomika sostenibbli fl-Isvezja iżda wkoll il-konformità
tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, minħabba l-ħtieġa li
tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni Ewropea
billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE
għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet
tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi
fir-Rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (4) hawn taħt.
(15)
Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill
eżamina l-programm ta’ konverġenza tal-Isvezja , u l-opinjoni
tiegħu[8]
qed tiġi riflessa partikolarment fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt.
(16)
Fid-dawl tar-rieżami fil-fond tal-Kummissjoni
u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-programm nazzjonali ta'
riforma u l-programm ta' konverġenza. Ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu
skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi
fir-rakkomandazzjoni (2) u (3) hawn taħt.
B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Isvezja
tieħu azzjoni fil-perijodu 2014-2015 biex:
1.           Tkompli ssegwi politika
fiskali li tiffavorixxi t-tkabbir u tieħu pożizzjoni fiskali tajba,
biex tiżgura l-konformità mal-objettiv baġitarju fit-terminu medju
matul il-perjodu kopert mill-Programm ta' Konverġenza, ukoll fid-dawl
tal-isfidi li qed jippreżenta t-tixjiħ tal-popolazzjoni fuq
is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fit-terminu twil.
2.           Timmodera t-tkabbir
tal-kreditu fis-settur tal-unitajiet domestiċi u d-dejn privat. Għal
dan il-għan, tnaqqas l-effetti tax-xaqlib favur id-dejn fit-tassazzjoni
fuq l-introjtu personali billi gradwalment tillimita t-tnaqqis fiskali fuq
il-pagamenti tal-imgħax fuq l-ipoteki u/jew billi żżid it-taxxi
rikorrenti fuq il-proprjetà. Tieħu aktar miżuri biex iżżid
il-pass tal-amortizzazzjoni tal-ipoteki.
3.           Tkompli ttejjeb
l-effiċjenza tas-suq tad-djar permezz ta' riformi kontinwi tas-sistema li
tistabbilixxi l-kera. B'mod partikolari, tippermetti aktar livelli ta' kera
orjentati lejn is-suq billi titbiegħed mis-sistema ta' valur utilitarju u
tkompli tilliberalizza ċerti oqsma tas-suq tal-kiri, tagħti aktar
libertà fil-kuntratti bejn l-inkwilini u sidien il-kera individwali. Tnaqqas
it-tul u l-kumplessità tal-proċessi ta' ppjanar u appell, billi tnaqqas u
tamalgama r-rekwiżiti amminsitrattivi, tarmonizza r-rekwiżiti u
l-istandards tal-bini madwar il-muniċipalitajiet u żżid
it-trasparenza fil-proċeduri ta' tqassim tal-artijiet.
Tinkoraġġixxi lill-muniċipalitajiet biex jagħmlu l-art
tagħhom stess disponibbli għal żviluppi ġodda tad-djar.
4.           Tieħu miżuri xierqa
biex ittejjeb il-ħiliet bażiċi u tiffaċilita t-tranżizzjoni
mill-edukazzjoni għas-suq tax-xogħol, inkluż permezz ta'
użu usa' ta' taħriġ u apprendistati bbażati fuq
ix-xogħol. Issaħħaħ l-isforzi biex timmira b'mod aktar
effikaċi l-miżuri tas-suq tax-xogħol u tal-edikazzjoni lejn
żgħażagħ b'livell baxx ta' edukazzjoni u persuni
ġejjin minn ambjent migratorju. Iżżid l-intervent bikri u
l-ilħiq lejn żgħażagħ li mhumiex reġistrati
mas-servizzi pubbliċi.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
[2]               ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.
[3]               COM(2014) 428 finali.
[4]               P7_TA(2014)0128 u P7_TA(2014)0129.
[5]               COM(2013) 800 finali.
[6]               COM(2013) 790 finali.
[7]               SWD(2014) 90 finali.
[8]               Skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni ta’ l- 10 ta’ Jannar 2008 dwar miżuri li jħaffu l-bidliet għall-ewro fil-ġejjieni (notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 6912)

text:
               26.1.2008

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               L 23/30

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   ta’ l-10 ta’ Jannar 2008
   dwar miżuri li jħaffu l-bidliet għall-ewro fil-ġejjieni
   (notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 6912)
   (2008/78/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikulari l-Artikolu 211 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Filwaqt li l-ewwel grupp ta’ parteċipanti esperjenzaw fażi ta’ bidla twila li matulha l-ewro kienet il-munita tagħhom iżda l-flus kontanti ta’ l-ewro kienu għadhom ma ddaħħlux, ħafna mill-pjanijiet nazzjonali eżistenti għal bidliet fil-ġejjieni jipprevedu d-dħul tal-muniti u tal-karti ta’ l-ewro dakinhar stess ta’ l-adozzjoni ta’ l-ewro. Din id-differenza u d-disponibilità kbira ta’ flus kontanti ta’ l-ewro jimplikaw li l-Istati Membri li qed jippreparaw għall-adozzjoni ta’ l-ewro għandhom jimplimentaw strateġija differenti minn dik użata bejn l-1999 u l-2002;

               (2)

               F’dawn iċ-ċirkustanzi differenti, id-dispożizzjonijiet tar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-11 ta’ Ottubru 2000 dwar miżuri li jħaffu t-tħejjija ta’ l-operaturi ekonomiċi għall-bidla għall-ewro (1) ma jindirizzawx b’mod xieraq il-mistoqsijiet li joħorġu mill-bidla fil-kuntest. Għalhekk, sabiex ikun ikkunsidrat dan il-kuntest il-ġdid u jkun hemm tagħlim mill-esperjenza miksuba matul l-introduzzjoni tal-flus kontanti ta’ l-ewro fl-2002, fl-2007 u fl-2008, Rakkomandazzjoni ġdida għandha tiġi adottata,

         B’DAN TIRRAKKOMANDA:
   Artikolu 1
   It-tmexxija ta’ l-organizzazzjoni tal-bidla
   1.   L-Istati Membri għandhom iwaqqfu strutturi xierqa u mfassla sabiex jippjanaw, jikkoordinaw u jiffaċilitaw it-tħejjijiet kollha neċessarji għad-dħul ta’ l-ewro.
   2.   Pjan nazzjonali ta’ bidla li jkopri l-aspetti kollha ta’ l-organizzazzjoni tal-bidla għall-ewro għandu jiġi ppreparat, diskuss mar-rappreżentanti ta’ l-operaturi ekonomiċi ewlenin (l-istituzzjonijiet ta’ kreditu, il-qasam tal-bejgħ u x-xiri bl-imnut, il-kumpaniji CIT, l-industrija tal-bejgħ, l-għaqdiet tal-konsumaturi, il-kmamar tal-kummerċ, eċċ.) u aġġornat regolarment.
   Artikolu 2
   It-tħaffif tat-tħejjija taċ-ċittadini għall-ewro
   1.   Il-liġi nazzjonali għandha timponi l-wiri doppju tal-prezzijiet u ta’ ammonti oħra ta’ flus li jridu jitħallsu, jiġu mislufa jew imnaqqsa. Il-wiri doppju obbligatorju għandu jibda mill-aktar fis possibbli wara l-adozzjoni uffiċjali mill-Kunsill tar-rata ta’ konverżjoni ffissata irrevokabbilment bejn il-munita nazzjonali u l-ewro. L-Istati Membri għandhom jiskuraġġixxu lill-bejjiegħa bl-imnut milli jużaw il-wiri doppju qabel l-adozzjoni uffiċjali tar-rata ta’ konverżjoni. L-Istati Membri għandhom ukoll jitolbu l-wiri separat ta’ kull ħlas impost min-negozji talli jaċċettaw il-ħlasijiet bl-ewro fil-perjodu minn meta tiġi ffissata r-rata ta’ konverzjoni sad-dħul ta’ l-ewro. M’għandux jitħalla l-użu ta’ rata ta’ konverżjoni differenti minn dik adottata mill-Kunsill. Il-wiri doppju għandu jibqa’ obbligatorju għal perjodu minimu ta’ sitt xhur u perjodu massimu ta’ sena wara d-dħul ta’ l-ewro. Wara għandu jitwaqqaf, sabiex iċ-ċittadini jkunu jistgħu jidraw għal kollox il-munita l-ġdida.
   2.   L-Istati Membri għandhom jiżguraw li ċ-ċittadini jkunu mgħarrfa sew dwar l-arranġamenti għall-bidla għall-ewro, dwar id-dispożizzjonijiet għall-protezzjoni tal-karti u tal-muniti ta’ l-ewro u dwar il-karatteristiċi ta’ sigurtà tal-flus kontanti ta’ l-ewro, u għandhom jgħinu liċ-ċittadini jitgħallmu l-iskala ta’ valur il-ġdida. Din il-kampanja ta’ tagħrif għandha tinżamm għal ċertu żmien wara d-dħul ta’ l-ewro. B’mod partikulari, għandhom jitwaqqfu programmi speċjali ta’ tagħrif għal nies vulnerabbli (bħalma huma l-anzjani, in-nies bi problemi ta’ mard fiżiku, sensorjali jew mentali, eċċ.) kif ukoll għan-nies li m’għandhomx aċċess faċli għat-tagħrif (bħall-immigranti u n-nies bla saqaf fuq rashom, l-analfabeti u n-nies li ma jifhmux il-prinċipji bażiċi tal-matematika, eċċ.).
   3.   L-Istati Membri, l-istituzzjonijiet ta’ kreditu u l-intrapriżi għandhom jorganizzaw korsijiet ta’ taħriġ sabiex l-impjegati li jkunu qed jaħdmu bil-flus kontanti regolarment jidraw l-ewro u b’hekk jiżguraw għarfien aħjar, identifikazzjoni tajba tal-karatteristiċi ta’ sigurtà u manipulazzjoni iktar ta’ malajr tal-muniti u tal-karti ta’ l-ewro. Barra minn hekk, għandhom jiġu organizzati korsijiet ta’ taħriġ prattiku rikorrenti għal nies bi problemi tal-vista, sabiex dawn ikunu jistgħu jiżviluppaw memorja sensorja tal-munita l-ġdida.
   4.   L-amministrazzjonijiet pubbliċi għandhom jipprovdu lin-negozji, u l-iktar lill-SMEs, b’tagħrif preċiż dwar l-iskeda tal-bidla u r-regoli legali, tat-taxxa u tal-kontabilità relevanti. L-għaqdiet tan-negozju, iċ-ċentri ta’ tagħrif dwar l-ewro, il-kmamar tan-negozju u tal-kummerċ u l-konsulenti tan-negozju għandhom jiżguraw li n-negozji li jkollhom x’jaqsmu magħhom jħejju ruħhom tajjeb u jkunu kapaċi jwettqu t-tranżazzjonijiet bl-ewro mid-data tad-dħul tiegħu.
   5.   L-istituzzjonijiet ta’ kreditu għandhom jgħarrfu lill-klijenti tagħhom dwar il-konsegwenzi prattiċi tal-bidla għall-ewro. B’mod partikulari, għandhom jiġbdulhom l-attenzjoni għall-fatt li dawn mhux ħa jkunu jistgħu jagħmlu ħlasijiet iktar bil-miktub jew iżommu kontijiet b’xi waħda mill-unitajiet tal-munita nazzjonali l-qadima tagħhom wara d-data tad-dħul ta’ l-ewro.
   6.   In-negozji għandhom jieħdu miżuri biex ikabbru l-għarfien ta’ l-impjegati tagħhom u, għal dan il-għan, jorganizzaw attivitajiet ta’ taħriġ għall-membri tal-persunal tagħhom li jkollhom x’jaqsmu mal-pubbliku.
   7.   L-Istati Membri għandhom iżommu taħt għajnejhom it-tħejjijiet ta’ l-operaturi ekonomiċi għall-bidla għall-ewro, l-aktar permezz ta’ kwestjonarji regolari.
   Artikolu 3
   L-iżgurar tad-dħul ta’ malajr tal-flus kontanti ta’ l-ewro
   1.   Sabiex jitnaqqsu s-somom ta’ flus li jridu jinbidlu fiżikament, il-konsumaturi għandhom jitħeġġu biex jiddepożitaw il-flus żejda li jkollhom f’idejhom fil-ġimgħat ta’ qabel il-bidla. Il-kuntratti li s-soltu jirreferu għall-munita nazzjonali li jsiru wara d-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-iffissar tar-rata ta’ konverżjoni irrevokabbli għandhom preferibbilment jirreferu għall-ewro jekk kemm-il darba dawn ikunu validi wkoll wara d-data tad-dħul ta’ l-ewro.
   2.   L-istituzzjonijiet ta’ kreditu u l-ħwienet tal-bejgħ għandhom jużaw il-forniment u t-tqassim minn qabel tal-karti u tal-muniti ta’ l-ewro fix-xhur ta’ qabel il-bidla kif previst mill-Bank Ċentrali Ewropew (2). Il-ħwienet tal-bejgħ għandhom jitqassmulhom il-karti u l-muniti ta’ l-ewro fl-aħħar ġimgħat ta’ qabel il-bidla. Arranġamenti speċjali, inkluż b’mod partikulari settijiet tal-muniti ta’ l-ewro għall-bejjiegħa bl-imnut għandhom jitħejjew għall-ħwienet tal-bejgħ iż-żgħar. Sabiex il-ħwienet tal-bejgħ jitħeġġu jieħdu sehem fit-tqassim minn qabel tal-flus, għandhom jingħatawlhom kundizzjonijiet ta’ debitu differit li huma attraenti mil-lat finanzjarju. Iċ-ċittadini għandu jkollhom il-possibilità li jiksbu settijiet tal-muniti ta’ l-ewro fl-aħħar tliet ġimgħat ta’ qabel il-bidla, biex b’hekk ikun żgurat li kull dar ikollha għad-dispożizzjoni tagħha ta’ l-inqas sett wieħed.
   3.   Il-magni tal-ġbid tal-flus għandhom jitranġaw sabiex dawn iqassmu l-karti tal-flus ta’ l-ewro mid-dħul ta’ l-ewro. Il-magni tal-ġbid tal-flus li, minħabba raġunijiet tekniċi, ma jistgħux jitranġaw fil-ħin għandhom jingħalqu. Il-ġbid u l-bdil tal-flus fl-istituzzjonijiet ta’ kreditu matul il-ġimagħtejn ta’ qabel u ta’ wara l-bidla għandu jsir prinċipalment f’karti tal-flus ta’ valur baxx.
   4.   Il-ħwienet tal-bejgħ għandhom ikunu obbligati jagħtu l-bqija f’ewro biss mid-dħul tagħha, sakemm ma jistgħux minħabba raġunijiet prattiċi. Għal dan il-għan għandhom jittieħdu miżuri li jħaffulhom it-tqassim minn qabel tal-flus kontanti u li jnaqqsu d-diffikultajiet relatati maż-żieda fl-ammont ta’ flus kontanti fil-ħwienet tal-bejgħ.
   5.   It-terminals kollha elettroniċi fil-postijiet tal-bejgħ għandhom jinqalbu għall-ewro dakinhar stess li dan jiddaħħal. Il-konsumaturi għandhom jitħeġġu biex jużaw il-ħlasijiet elettroniċi iktar ta’ spiss matul l-ewwel ftit ġranet wara d-dħul tiegħu.
   6.   L-uffiċji ewlenin ta’ l-istituzzjonijiet ta’ kreditu għandhom jinfetħu matul l-ewwel ftit ġranet tal-perjodu ta’ ċirkolazzjoni doppja sabiex jitħaffef il-bdil tal-munita nazzjonali għall-ewro. Barra minn hekk, il-ħinijiet ta’ ftuħ tal-banek għandhom jiżdiedu matul iż-żmien tal-bidla. Il-bejjiegħa bl-imnut għandhom jingħatawlhom faċilitajiet speċjali biex ikollhom provvista ta’ flus kontanti ta’ malajr sabiex jiġu evitati l-kjus.
   Artikolu 4
   L-evitar ta’ prattiċi abbużivi u ta’ idea żbaljata ta’ l-evoluzzjoni tal-prezzijiet miċ-ċittadini
   1.   Għandhom jiġu nnegozjati ftehimiet ma’ l-oqsma tal-bejjiegħa bl-imnut u tas-servizzi sabiex jiġi żgurat li d-dħul ta’ l-ewro jkollu impatt newtrali fuq il-prezzijiet. B’mod partikulari, il-bejjiegħa bl-imnut ma għandhomx iżidu l-prezzijiet minħabba l-bidla u għandhom inaqqsu t-tibdil fil-prezzijiet meta jkunu qed jikkalkulaw il-prezzijiet bl-ewro wara l-konverżjoni. Dawn il-ftehimiet għandhom jitwettqu bl-adozzjoni ta’ simbolu li jkun jidher u li l-konsumaturi jistgħu jagħrfuh faċilment. Dan is-simbolu għandu jiġi rriklamat permezz ta’ kampanji ta’ komunikazzjoni u ta’ tagħrif. B’kooperazzjoni ma’ l-għaqdiet tal-konsumaturi, għandu jiġi implimentat monitoraġġ mill-qrib tal-konformità tal-bejjiegħa bl-imnut ma’ l-impenji meħuda taħt il-ftehimiet. Għandhom jiġu previsti miżuri dissważivi għal każijiet ta’ nuqqas ta’ konformità, li jvarjaw minn xandir fil-pubbliku ta’ isem l-intrapriża sa multi possibbli għall-iktar każijiet gravi.
   2.   L-Istati Membri għandhom jimplimentaw monitoraġġ mill-qrib u ta’ sikwit tal-prezzijiet fil-ġimgħat ta’ wara l-adozzjoni tar-rata ta’ konverżjoni sa l-aħħar tal-perjodu ta’ wiri doppju tal-prezzijiet. B’mod partikulari, għandu jingħata tagħrif ta’ kull ġimgħa dwar l-evoluzzjoni tal-prezzijiet liċ-ċittadini fil-ġimgħat eżatt qabel u wara l-bidla sabiex tiġi evitata idea possibilment żbaljata.
   3.   Wara l-konverżjoni, l-istess spejjeż tal-bank li japplikaw għal tranżazzjonijiet ta’ ħlas bil-munita nazzjonali għandhom jiġu applikati għal tranżazzjonijiet ta’ ħlas bl-ewro.
   Artikolu 5
   Dispożizzjoni finali
   L-Istati Membri huma mistiedna jappoġġaw l-implimentazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.
   Artikolu 6
   Id-destinatarji
   Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri b’deroga kif definita fl-Artikolu 122 tat-Trattat kif ukoll lill-istituzzjonijiet ta’ kreditu, lill-intrapriżi, lill-għaqdiet tan-negozju u lill-għaqdiet tal-konsumaturi f’dawn l-Istati Membri.

      Magħmula fi Brussell, 10 ta’ Jannar 2008.

            Għall-Kummissjoni

         Joaquín ALMUNIA

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  Rakkomandazzjoni 2000/C 303/05 (ĠU C 303, 24.10.2000, p. 6).

      (2)  Ara l-Linja ta’ Gwida tal-Bank Ċentrali Ewropew ta’ l-14 ta’ Lulju 2006 dwar ċerti preparazzjonijiet għat-tibdil tal-flus kontanti ewro u dwar il-frontloading u s-sub-frontloading tal-karti tal-flus u muniti ewro barra ż-żona tal-ewro (BĊE/2006/9, ĠU L 207, 28.7.2006, p. 39).


				|

		52012PC0255

			Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għall-adattament tal-ftehimiet li ġejjin fid-dawl tat-tkabbir tal-UE lejn il-Kroazja: il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, il-Ftehim bejn ir-Renju tan-Norveġja u l-Unjoni Ewropea dwar Mekkaniżmu Finanzjarju Norveġiż għall-perjodu 2009-2014, il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-waħda, u l-Konfederazzjoni Svizzera, min-naħa l-oħra, dwar il-moviment ħieles tal-persuni u l-Ftehim dwar Kooperazzjoni u Unjoni Doganali ma’ San Marino /* COM/2012/0255 final */

			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
It-Trattat dwar l-adeżjoni tar-Repubblika
tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea[1] ġie ffirmat fid-9
ta' Diċembru 2011.
L-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha
kkonkludew ftehimiet dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea
man-Norveġja, l-Islanda u l-Liechtenstein, dwar Mekkaniżmu
Finanzjarju Norveġiż għall-perjodu 2009-2014, dwar il-moviment
ħieles tal-persuni mal-Isvizzera, u dwar Kooperazzjoni u Unjoni Doganali
ma’ San Marino.
Dawn il-ftehimiet jeħtieġu li
jiġu adattati biex jinkludu l-Kroazja bħala parti kontraenti wara
l-adeżjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea. It-termini tal-adattament
għandhom jiġu negozjati bejn il-partijiet attwali fil-kuntratt u
l-pajjiż aderenti. In-negozjati għandhom jinbdew fil-ħin, sabiex
jiġi żgurat li l-istrumenti għall-adattament ta’ dawn
il-ftehimiet jidħlu fis-seħħ fid-data tal-adeżjoni
tal-Kroazja mal-UE.
Skont l-Artikolu 6 tal-Att dwar
il-kundizzjonijiet tal-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja (aktar ‘il
quddiem: l-Att tal-Adeżjoni), negozjati bħal dawn għandhom jitwettqu
mill-Kummissjoni abbażi tad-direttivi tan-negozjati approvati mill-Kunsill
u b’konsultazzjoni mal-kumitat magħmul minn rappreżentanti tal-Istati
Membri.
In-negozjati f'isem l-Unjoni Ewropea u
l-Istati Membri tagħhom għandhom jitnedew abbażi tal-kunsiderazzjonijiet
li ġejjin:
1. Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika
Ewropea
Skont l-Artikolu 6(5) tal-Att ta'
Adeżjoni dwar il-kundizzjonijiet tal-adeżjoni tar-Repubblika
tal-Kroazja, il-Kroazja ntrabtet li taderixxi maż-Żona Ekonomika
Ewropea (iż-ŻEE), skont il-kundizzjonijiet ta’ dak l-Att. Skont
l-Artikolu 128 tal-Ftehim taż-ŻEE, il-Kroazja għalhekk se
tissottometti l-applikazzjoni tagħha liż-ŻEE.
Għal dak il-għan, il-Kummissjoni
għandha tkun awtorizzata tinnegozja, f’isem l-UE u l-Istati Membri
tagħha, mal-partijiet kontraenti taż-ŻEE u l-Kroazja, Ftehim
dwar il-parteċipazzjoni tal-Kroazja fiż-ŻEE.
Abbażi tal-esperjenza tan-negozjati
tal-2007 għat-tkabbir taż-ŻEE, ġew identifikati
l-kwistjonijiet li ġejjin bħala suġġetti possibbli
għan-negozjati:
–
Derogi u perjodi ta' tranżizzjoni: Id-derogi u l-perjodi ta’ tranżizzjoni miftiehma fil-kuntest
tat-Trattat tal-Adeżjoni għandhom jiddaħħlu fill-Ftehim
taż-ŻEE. Huwa improbabbli illi n-Norveġja, l-Islanda u
l-Liechtenstein jopponu għal dan il-prinċipju fundamentali.
–
Prodotti agrikoli u prodotti agrikoli
pproċessati: Il-Kroazja għandha sehem
pjuttost limitat fil-kummerċ taż-ŻEE. Madankollu, ma jistax
jiġi eskluż illi n-Norveġja u l-Islanda jitolbu kumpens
minħabba t-tmiem tal-ftehimiet bilaterali ta’ kummerċ ħieles eżistenti
mal-Kroazja mid-data tal-adeżjoni. Rigward prodotti agrikoli u prodotti
agrikoli pproċessati, għandu jintlaħaq ftehim dwar tali
adattazzjonijiet fil-qafas tan-negozjati regolari abbażi tal-Artikolu 19 u
l-Protokoll 3 tal-Ftehim dwar iż-ŻEE, rispettivament, bl-objettiv
tal-liberalizzazzjoni tal-kummerċ f’dawn il-prodotti.
–
Mekkaniżmi Finanzjarji taż-ŻEE u
tan-Norveġja: Fil-Ftehim dwar it-Tkabbir
taż-ŻEE tal-2007, it-tliet Stati EFTA taż-ŻEE qablu li
jikkontribwixxu somma addizzjonali ta' €72 miljun għall-koeżjoni
soċjali u ekonomika fiż-ŻEE mkabbra (EUR 21.5 miljun
għall-Bulgarija u EUR 50,5 miljun għar-Rumanija) sat-30 ta'
April 2009, inklużiv. In-Norveġja waħedha kkontribwiet somma
addizzjonali ta' EUR 68 miljun, permezz ta’ żewġ programmi
bilaterali ta’ kooperazzjoni biex tippromwovi t-tkabbir ekonomiku u
l-iżvilupp sostenibbli fil-Bulgarija (EUR 20 miljun) u r-Rumanija
(EUR 48 miljun). Mill-2009-2014, permezz tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea,
l-Islanda, il-Liechtenstein u n-Norveġja dwar Mekkaniżmu Finanzjarju
taż-ŻEE għall-2009-2014, it-tliet Stati EFTA taż-ŻEE
se jikkontribwixxu, b'kollox, EUR 988.5 miljuni għal koeżjoni
soċjali u ekonomika fiż-ŻEE. Permezz tal-Ftehim bejn l-Unjoni
Ewropea u n-Norveġja dwar Mekkaniżmu Finanzjarju Norveġiż
għall-perjodu 2009-2014, in-Norveġja waħedha se tikkontribwixxi
addizzjonalment EUR 800 miljun b'kollox. Il-punt tat-tluq tal-UE
għan-negozjati kien li l-Istati tal-EFTA taż-ŻEE bħala
parti mis-suq intern se jibbenefikaw daqs l-Istati Membri mis-suq intern
imkabbar, u għalhekk għandhom ukoll jipparteċipaw fi
żvilupp sostenibbli u ekwitabbli tas-suq intern billi jikkontribwixxu biex
jittaffew id-differenzi ekonomiċi u soċjali fl-UE/fiż-ŻEE.
Meta wieħed iqis li huwa previst li fl-2013 iż-ŻEE u
n-Norveġja se jibdew negozjati mal-UE dwar il-kontribuzzjoni finanzjarja
lill-Istati benefiċjarji għall-mekkaniżmi finanzjarji
taż-ŻEE/Norveġja għall-perjodu 2015-2020, jidher xieraq li
tiġi applikata l-istess loġika użata għall-Bulgarija u
r-Rumanija għan-negozjati dwar il-Kroazja u li l-Istati tal-EFTA
taż-ŻEE għandhom jikkontribwixxu finanzjarjament għal
koeżjoni ekonomika u soċjali fl-UE/ŻEE mkabbra
bil-mekkaniżmu finanzjarji taż-ŻEE/tan-Norveġja, iżda
proporzjonalment, sal-2014 u mingħajr ma jċaħħdu l-istati
benefiċjarji attwali minn ebda fondi miftiehma qabel, imsejsa fuq l-istess
kriterji. L-allokazzjoni ta’ fondi addizzjonali
lill-Kroazja għandha tkun ibbażata fuq l-istess kriterji bħal
dawk applikati għaż-żewġ mekkaniżmi finanzjarji
eżistenti. Fir-reviżjoni tal-mekkaniżmi finanzjarji, ta’ min
ifakkar illi kwalunkwe ftehimiet bilaterali ta' għajnuna eżistenti
bejn il-pajjiżi taż-ŻEE-EFTA u l-Istati Membri l-ġodda
tal-UE jintemmu mal-adeżjoni ta' dawn tal-aħħar mal-UE.
Matul il-proċess tat-tkabbir mal-Bulgarija u
r-Rumanija, kien ġie nnegozjat li l-Kummissjoni ‘tista’ tifli
l-proġetti proposti, minflok ‘għandha’. Din il-kwistjoni għandha
tiġi inkluża mill-ġdid fin-negozjati.
Bħala regola ġenerali, in-negozjati
għandhom ikunu limitati għas-suġġetti ewlenin
indispensabbli għat-tkabbir taż-ŻEE, sabiex jiġu evitati
proċeduri twal li jipperikolaw id-dħul fis-seħħ simultanju
tat-tkabbir tal-UE u ż-ŻEE.
2. L-Isvizzera u San Marino
Skont l-Artikoli 6(2) u 6(3) tal-Att ta'
Adeżjoni dwar il-kundizzjonijiet tal-adeżjoni tar-Repubblika
tal-Kroazja, il-Kroazja ntrabtet li taċċedi għall-ftehimiet
konklużi jew iffirmati mill-Istati Membri attwali u l-Unjoni ma'
pajjiż terz wieħed jew aktar jew ma' organizzazzjoni internazzjonali.
Skont din l-istess dispożizzjoni, il-ftehim dwar l-adeżjoni tal-Kroazja
ma’ dawn il-ftehimiet isir permezz tal-konklużjoni ta’ protokoll għal
ftehim bħal dan bejn il-Kunsill, li jaġixxi unanimament f’isem
l-Istati Membri, u t-tielet pajjiż jew pajjiżi jew l-organizzazzjoni
internazzjonali kkonċernata. Dawn il-protokolli[2]
għandhom jiġu negozjati mill-Kummissjoni abbażi ta' direttivi
dwar in-negozjati approvati mill-Kunsill, li jaġixxi unanimament, u
b'konsultazzjoni ma' kumitat magħmul mir-rappreżentanti tal-Istati
Membri u konklużi mill-Kunsill.
Għal dak il-għan, il-Kummissjoni
għandha tressaq rakkomandazzjoni lill-Kunsill għall-adozzjoni ta'
deċiżjoni li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ in-negozjati
Il-Ftehim dwar il-Moviment Ħieles
tal-Persuni mal-Isvizzera
B’referenza għall-Artikolu 6(3) tal-Att
ta' Adeżjoni, il-Ftehim dwar il-Moviment Ħieles tal-Persuni
mal-Isvizzera jeħtieġ li jiġi adattat biex jinkludi l-Istat
Membru ġdid tal-UE. Il-kwistjonijiet li ġejjiin possibilment huma
suġġetti għan-negozjati:
Perjodi transitorji: Il-Ftehim dwar
il-Moviment Ħieles tal-Persuni fih perjodi tranżitorji li jippermettu
lill-Isvizzera taħt ċerti kundizzjonijiet biex tinforza limiti
kwantitattivi fir-rigward tal-aċċess għall-attività ekonomika.
Huma jvarjaw bejn 12-il sena wara d-dħul fis-seħħ tal-Ftehim
(sal-31 ta' Mejju 2014), 8 snin wara d-dħul fis-seħħ
tal-Protokoll tiegħu tal-2004 rigward il-parteċipazzjoni bħala
partijiet kontraenti fil-Ftehim tal-Istati Membri li ssieħbu fl-UE fl-2004
(sal-31 ta' Mejju 2014), u 10 snin wara d-dħul fis-seħħ
tal-Protokoll tiegħu tal-2008 rigward il-parteċipazzjoni bħala
partijiet kontraenti fil-Ftehim tal-Bulgarija u r-Rumanija (sal-31 ta' Mejju
2019)[3]. Bħal fit-tkabbir
ta’ qabel, l-Isvizzera għandha tingħata derogi u perjodi
tranżitorji simili għal dawk miftiehma fil-kuntest tat-Trattat tal-Adeżjoni.
Il-kalkolu tal-limiti kwantitattivi Svizzeri għandhom jsir billi titqies
il-migrazzjoni eżistenti mill-pajjiż aderenti, u tal-popolazzjoni
tiegħu.
Ftehim dwar Kooperazzjoni u Unjoni
Doganali ma’ San Marino
B’referenza għall-Artikolu 6(2) tal-Att
ta' Adeżjoni tal-Kroazja, dan il-ftehim irid ukoll jiġi adattat biex
jinkludi l-Istat Membru ġdid tal-UE. L-ebda kwistjonijiet partikolari ta’
negozjati ma ġew identifikati.
Għaldaqstant, il-Kummissjoni
tirrakkomanda lill-Kunsill:
–
li jadotta d-deċiżjoni mehmuża biex
tawtorizza l-ftuħ tan-negozjati għal
–
adattament tal-ftehim dwar iż-Żona
Ekonomika Ewropea skont it-tkabbir tal-Unjoni Ewropea lejn il-Kroazja,
–
adattament tal-Ftehim bejn ir-Renju
tan-Norveġja u l-Komunità Ewropea dwar il-Mekkaniżmu Finanzjarju
Norveġiż għall-perjodu 2009-2014
–
adattament tal-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u
l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-waħda, u l-Konfederazzjoni
Svizzera, min-naħa l-oħra, dwar il-moviment ħieles ta’ persuni
skont it-tkabbir tal-Unjoni Ewropea lejn il-Kroazja,
–
adattament tal-Ftehim dwar Kooperazzjoni u Unjoni
Doganali ma’ San Marino skont it-tkabbir tal-Unjoni Ewropea lejn il-Kroazja;
–
li joħroġ id-direttivi tan-negozjati
mehmuża għal dik id-Deċiżjoni;
–
li jaħtar kumitat speċjali li
b'konsultazzjoni miegħu għandhom isiru n-negozjati.
Rakkomandazzjoni għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati
għall-adattament tal-ftehimiet li ġejjin fid-dawl tat-tkabbir tal-UE
lejn il-Kroazja: il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, il-Ftehim
bejn ir-Renju tan-Norveġja u l-Unjoni Ewropea dwar Mekkaniżmu
Finanzjarju Norveġiż għall-perjodu 2009-2014, il-Ftehim bejn
il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-waħda,
u l-Konfederazzjoni Svizzera, min-naħa l-oħra, dwar il-moviment
ħieles tal-persuni u l-Ftehim dwar Kooperazzjoni u Unjoni Doganali ma’ San
Marino
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 218(3) u (4)
tiegħu,
Wara li kkunsidra Trattat bejn ir-Renju
tal-Belġju, ir-Repubblika tal-Bulgarija, ir-Repubblika Ċeka, ir-Renju
tad-Danimarka, ir-Repubblika Federali tal-Ġermanja, ir-Repubblika
tal-Estonja, l-Irlanda, ir-Repubblika Ellenika, ir-Renju ta’ Spanja,
ir-Repubblika Franċiża, ir-Repubblika Taljana, ir-Repubblika ta'
Ċipru, ir-Repubblika tal-Latvja, ir-Repubblika tal-Litwanja, il-Gran Dukat
tal-Lussemburgu, ir-Repubblika tal-Ungerija, ir-Repubblika ta’ Malta, ir-Renju
tal-Olanda, ir-Repubblika tal-Awstrija, ir-Repubblika tal-Polonja,
ir-Repubblika Portugiża, ir-Rumanija, ir-Repubblika tas-Slovenja,
ir-Repubblika Slovakka, ir-Repubblika tal-Finlandja, ir-Renju tal-Isvezja,
ir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq (l-Istati Membri
tal-Unjoni Ewropea) u r-Repubblika tal-Kroazja dwar l-adeżjoni
tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea[4], iffirmat fid-9
ta' Diċembru 2011, u partikolarment l-Artikolu 3(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-Att dwar
il-kundizzjonijiet tal-adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja u
l-aġġustamenti mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità
Ewropea tal-Enerġija Atomika[5], u b'mod partikolari
t-tieni subparagrafu tal-Artikolu 6(2) u l-Artikolu 6(5) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi n-negozjati għandhom jinfetħu
biex fid-dawl tat-tkabbir tal-UE lejn il-Kroazja jiġu adattati il-Ftehim
dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, il-Ftehim bejn ir-Renju
tan-Norveġja u l-Unjoni Ewropea dwar Mekkaniżmu Finanzjarju
Norveġiż għall-perjodu 2009-2014, il-Ftehim bejn il-Komunità
Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-waħda, u
l-Konfederazzjoni Svizzera, min-naħa l-oħra, dwar il-moviment
ħieles tal-persuni u l-Ftehim dwar Kooperazzjoni u Unjoni Doganali ma’ San
Marino,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-Kummissjoni hija b’dan awtorizzata tinnegozja,
f'isem l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, l-emendi
għall-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea u l-Ftehim bejn
ir-Renju tan-Norveġja u l-Unjoni Ewropea dwar Mekkaniżmu Finanzjarju
Norveġiż għall-perjodu 2009-2014 fid-dawl tat-tkabbir tal-Unjoni
Ewropea lejn il-Kroazja.
Artikolu 2
Il-Kummissjoni hija b’dan awtorizzata
tinnegozja, f'isem l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, inkluża
– suġġett għad-dħul fis-seħħ tat-Trattat
tal-Adeżjoni – ir-Repubblika tal-Kroazja, l-emendi għall-Ftehim bejn
il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-waħda,
u l-Konfederazzjoni Svizzera, min-naħa l-oħra, dwar il-moviment
ħieles ta' persuni u l-Ftehim dwar Kooperazzjoni u Unjoni Doganali ma’ San
Marino fid-dawl tat-tkabbir tal-Unjoni Ewropea lejn il-Kroazja.
Artikolu 3
Id-direttivi tan-negozjati huma stipulati
fl-Anness.
Artikolu 4
In-negozjati għandhom isiru
b'konsultazzjoni ma' [isem il-kumitat speċjali biex jiddaħħal
mill-Kunsill].
Artikolu 5
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata
lill-Kummissjoni.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
ANNESS
Direttivi għan-negozjar
għall-adattament,
fid-dawl tat-tkabbir tal-UE lejn il-Kroazja, tal-Ftehim dwar iż-Żona
Ekonomika Ewropea, tal-Ftehim bejn ir-Renju tan-Norveġja u l-Unjoni
Ewropea dwar Mekkaniżmu Finanzjarju Norveġiż għall-perjodu
2009-2014, tal-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha,
min-naħa l-waħda, u l-Konfederazzjoni Svizzera, min-naħa
l-oħra, dwar il-moviment ħieles tal-persuni u tal-Ftehim dwar
Kooperazzjoni u Unjoni Doganali ma’ San Marino,
1.           L-Għan Ġenerali
L-adattament tal-ftehimiet hawn fuq imsemmija biex
jippermetti l-adeżjoni tal-Kroazja mal dawn il-ftehimiet fuq
l-adeżjoni tagħha mal-UE u reviżjoni tal-kontribuzzjonijiet
finanzjarji rilevanti biex jitnaqqsu d-differenzi ekonomiċi u soċjali
f 'UE mkabbra.
2.           Il-bidu tan-negozjati
In-negozjati dwar l-adattament tal-ftehimiet ta’
hawn fuq mal-pajjiż aderenti, min-naħa waħda, u l-Islanda,
il-Liechtenstein, in-Norveġja/l-Isvizzera/San Marino, rispettivament, fuq
in-naħa l-oħra, għandhom jibdew mill-aktar fis possibbli.
3.           Kontenut tal-istrumenti li jadattaw
il-ftehimiet eżistenti
L-Istat Membru ġdid tal-UE se jaderixxi
mal-ftehimiet.
Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika
Ewropea (Ftehim taż-ŻEE) u l-Ftehim dwar il-Mekkaniżmu
Finanzjarju Norveġiż
Id-derogi u l-perjodi ta’ tranżizzjoni
miftehma fl-Att li jikkonċernaw il-kundizzjonijiet tal-adeżjoni
tar-Repubblika tal-Kroazja għandhom jiddaħħlu fil-Ftehim
taż-ŻEE. Sal-2014 għandha tinkiseb żieda proporzjonata
fil-mekkaniżmi finanzjarji taż-ŻEE u f’dawk Norveġiżi
eżistenti għall-Kroazja, ibbażata fuq l-istess kriterji
bħal dawk applikati għal mekkaniżmi eżistenti. In-negozati
għandhom kemm jista’ jkun ikunu limitati għas-suġġetti
ewlenin indispensabbli għat-tkabbir taż-ŻEE.
Il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u
l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-waħda, u l-Konfederazzjoni
Svizzera, min-naħa l-oħra, dwar il-moviment ħieles tal-persuni
Id-derogi u perjodi ta’ tranżizzjoni
miftiehma fl-Att ta’ Adeżjoni għandhom jiġu mgħoddija fejn
rilevanti. Għandu jinkiseb kalkolu tal-limiti kwantitattivi Svizzeri billi
titqies il-migrazzjoni eżistenti mill-pajjiż aderenti, u
tal-popolazzjoni tiegħu.
Ftehim dwar Kooperazzjoni u Unjoni Doganali
ma’ San Marino
Dan il-Ftehim għandu jiġi adattat biex
jinkludi l-Kroazja fil-mument tal-adeżjoni tagħha mal-UE. Ma ġew
identifikati l-ebda suġġetti partikolari li jeħtieġu
negozjati sostanzjali.
4.           Ratifika u Dħul fis-Seħħ
In-negozjati għandhom ikunu konklużi
malajr kemm jista' jkun sabiex jippermettu li l-istrumenti tal-adattament
jidħlu fis-seħħ fid-data tal-adeżjoni tal-Kroazja u
suġġett għaliha. F’każ li l-istrumenti ta' adattament ma
jkunux jistgħu jidħlu fis-seħħ fid-data tal-adeżjoni,
għandha tkun prevista applikazzjoni provviżorja, li tqis
il-proċeduri rispettivi fl-UE u fil-pajjiżi terzi kkonċernati.
 DIKJARAZZJONI FINANZJARJA ||
   || DATA:
 1. || INTESTATURA TAL-BAĠIT: mhux applikabbli || APPROPRJAZZJONIJIET:
 2. || TITLU:   Adattazzjoni tal-ftehimiet imħallta li ġejjin fid-dawl tat-tkabbir tal-UE biex jinkludu l-Kroazja: Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, Ftehim bejn ir-Renju tan-Norveġja u l-Unjoni Ewropea dwar Mekkaniżmu Finanzjarju Norveġiż għall-perjodu 2009-2014 Il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-waħda, u l-Konfederazzjoni Svizzera, min-naħa l-oħra, dwar il-Moviment Ħieles ta’ Persuni, Ftehim dwar Kooperazzjoni u Unjoni Doganali ma’ San Marino
 3. || BAŻI LEGALI: L-Artikoli 207, 217 u 218 tat-TFUE
 4. || GĦANIJIET:
 5. || IMPLIKAZZJONIJIET FINANZJARJI   Xejn || FUQ PERJODU TA’ 12-IL XAHAR (EUR miljuni) || SENA FINANZJARJA KURRENTI [n] (EUR miljuni) || SENA FINANZJARJA SEGWENTI [n + 1] (EUR miljuni)
 5.0 || NEFQA -               LI GĦANDHA TITĦALLAS MILL-BAĠIT TAL-UE (RIFUŻJONIJIET/INTERVENZJONIJIET -               AWTORITAJIET NAZZJONALI -               OĦRAJN ||     Xejn ||     Xejn ||     Xejn
 5.1 || DĦUL -               RIŻORSI PROPRJI TAL-UE (IMPOSTI/DAZJI DOGANALI) -               NAZZJONALI ||     Xejn ||     Xejn ||     Xejn
   ||   || [n + 2] || [n + 3] || [n + 4] || [n + 5]
 5.0.1 || STIMA TAN-NEFQA ||   ||   ||   ||
 5.1.1 || STIMA TAD-DĦUL ||   ||   ||   ||
 5.2 || METODU TA’ KALKOLU:
 6.0 || IL-PROĠETT JISTA’ JIĠI FFINANZJAT MILL-APPROPRJAZZJONIJIET IMDAĦĦLIN FIL-KAPITOLU RILEVANTI TAL-BAĠIT ATTWALI? || IVA
 6.1 || IL-PROĠETT JISTA’ JIĠI FFINANZJAT PERMEZZ TA’ TRASFERIMENT BEJN IL-KAPITOLI TAL-BAĠIT ATTWALI? ||  LE
 6.2 || SE JKUN MEĦTIEĠ BAĠIT SUPPLIMENTARI? ||  LE
 6.3 || SE JKUN MEĦTIEĠ LI JIDDAĦĦLU APPROPRJAZZJONIJIET F’BAĠITS FUTURI? ||  LE
 OSSERVAZZJONIJIET:
[1]               [Trattat bejn ir-Renju
tal-Belġju, ir-Repubblika tal-Bulgarija, ir-Repubblika Ċeka, ir-Renju
tad-Danimarka, ir-Repubblika Federali tal-Ġermanja, ir-Repubblika
tal-Estonja, l-Irlanda, ir-Repubblika Ellenika, ir-Renju ta’ Spanja,
ir-Repubblika Franċiża, ir-Repubblika Taljana, ir-Repubblika ta'
Ċipru, ir-Repubblika tal-Latvja, ir-Repubblika tal-Litwanja, il-Gran Dukat
tal-Lussemburgu, ir-Repubblika tal-Ungerija, ir-Repubblika ta’ Malta, ir-Renju
tal-Olanda, ir-Repubblika tal-Awstrija, ir-Repubblika tal-Polonja,
ir-Repubblika Portugiża, ir-Rumanija, ir-Repubblika tas-Slovenja,
ir-Repubblika Slovakka, ir-Repubblika tal-Finlandja, ir-Renju tal-Isvezja,
ir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq (l-Istati Membri
tal-Unjoni Ewropea) u r-Repubblika tal-Kroazja rigward l-adeżjoni
tar-Repubblika tal-Kroazja fl-Unjoni Ewropea, ĠU L 112 tal-24 ta’ April
2012]
[2]               Sakemm dawk li jirrigwardaw il-ftehim ma jkunux relatati esklussivament
jew prinċipalment mal-politika estera u ta' sigurtà komuni.
[3]               L-Artikolu 10 tal-Ftehim kif supplimentat
mill-Protokolli tal-2004 u l-2008.
[4]               ĠU L 112 tal-24 ta’ April 2012
[5]               ĠU L 112 tal-24 ta’ April 2012