				|

		52013DC0384

			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL bil-għan li tintemm is-sitwazzjoni ta’ defiċit eċċessiv tal-gvern fi Franza /* COM/2013/0384 final - 2013/ () */

			   	Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
bil-għan li tintemm is-sitwazzjoni ta’
defiċit eċċessiv tal-gvern fi Franza
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 126(7)
tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
mingħand il-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)       Skont l-Artikolu 126
tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), l-Istati Membri
għandhom jevitaw defiċits eċċessivi tal-gvern.
(2)       Il-Patt ta’ Stabbiltà u
Tkabbir huwa bbażat fuq l-għan ta’ finanzi sodi tal-gvern bħala
mezz biex jissaħħu l-kundizzjonijiet għall-istabbiltà
tal-prezzijiet u għal tkabbir sostenibbli b’saħħtu li jwassal
għall-ħolqien tal-impjiegi.
(3)       Fis-27 ta’ April 2009,
il-Kunsill iddeċieda, skont l-Artikolu 104(6) tat-Trattat li
jistabbilixxi l-Komunità Ewropea (TKE), li jeżisti defiċit
eċċessiv fi Franza u ħareġ rakkomandazzjonijiet biex
jiġi kkoreġut id-defiċit eċċessiv mhux aktar tard
mill-2012[1],
skont l-Artikolu 104(7) (TKE) u l-Artikolu 3 tar-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar li
titħaffef u li tiġi ċċarata l-implimentazzjoni
tal-proċedura ta' defiċit eċċessiv[2].
(4)       Fit-2 ta’ Diċembru 2009,
il-Kunsill iddeċieda, b’konformità mal-Artikolu 126(7) tat-TFUE, li
għalkemm kienet ittieħdet azzjoni effettiva mill-awtoritajiet
Franċiżi, kienu seħħew avvenimenti ekonomiċi negattivi
mhux mistennija għall-finanzi tal-gvern li kellhom konsegwenzi żvantaġġużi
kbar wara l-adozzjoni tar-rakkomandazzjoni. Bħala konsegwenza, il-Kunsill
irrakkomanda li Franza tikkoreġi d-defiċit eċċessiv
tagħha sa mhux aktar tard mill-2013. Sabiex iġibu
l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern taħt it-3 % tal-PDG
b’mod kredibbli u sostenibbli, l-awtoritajiet Franċiżi kienu
rakkomandati biex (a) jimplimentaw il-miżuri ta’ konsolidament fl-2010 kif
ippjanat u jsaħħu l-isforz fiskali mill-2011 ’il quddiem; (b)
jiżguraw sforz fiskali annwali b’medja ta’ 1 % tal-PDG matul
il-perjodu 2010-13; u (c) jispeċifikaw il-miżuri li huma
neċessarji biex tinkiseb il-korrezzjoni tal-iżbilanċ
eċċessiv sal-2013, bil-kundizzjonijiet ċikliċi li
jippermettu u jaċċelleraw it-tnaqqis tad-defiċit jekk
il-kundizzjonijiet ekonomiċi jew baġitarji jispiċċaw ikunu
aħjar milli mistenni fiż-żmien tar-rakkomandazzjoni. Fir-rakkomandazzjonijiet
tiegħu, il-Kunsill stabbilixxa l-iskadenza tat-2 ta’ Ġunju 2010
biex tittieħed azzjoni effettiva f’konformità mad-dispożizzjonijiet
tal-Artikolu 3(4) tar-Regolament (KE) Nru 1467/97.
(5)       Fil-15 ta’ Ġunju
2010, il-Kummissjoni kkonkludiet abbażi tat-Tbassir tar-rebbiegħa
tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-2010, li Franza kienet ħadet azzjoni
effettiva b'konformità mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill
tat-2 ta’ Diċembru 2009 biex iġġib id-defiċit
tal-gvern taħt il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PDG u qieset li,
għaldaqstant, ma kien meħtieġ l-ebda pass addizzjonali
fil-proċedura ta' defiċit eċċessiv.
(6)       Skont l-Artikolu 3(5)
tar-Regolament (KE) Nru 1467/97, il-Kunsill jista’ jiddeċiedi, fuq
rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, li jadotta rakkomandazzjoni riveduta skont
l-Artikolu 126(7) tat-TFUE, jekk tkun ittieħdet azzjoni effettiva u
jekk avvenimenti ekonomiċi negattivi mhux mistennija li kellhom
konsegwenzi żvantaggużi kbar għall-finanzi tal-gvern iseħħu
wara l-adozzjoni ta' dik ir-rakkomandazzjoni. L-avvenimenti ekonomiċi
żvantaġġużi mhux mistennija b'effetti baġitarji
żvantaġġużi kbar se jitqiesu fuq l-isfond tat-tbassir
ekonomiku li fuqu hija bbażata r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill.
(7)       Skont l-Artikolu 126(7)
tat-TFUE u l-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97,
il-Kunsill hu meħtieġ li jagħmel rakkomandazzjonijiet lill-Istat
Membru kkonċernat bil-ħsieb li tintemm is-sitwazzjoni ta’
defiċit eċċessiv fi żmien perjodu determinat.
Ir-rakkomandazzjoni għandha tistabbilixxi skadenza ta' sitt xhur għal
azzjoni effettiva li għandha tittieħed mill-Istat Membru
kkonċernat biex jikkoreġi d-defiċit eċċessiv. Barra
minn hekk, f’rakkomandazzjoni biex jiġi kkoreġut defiċit eċċessiv,
il-Kunsill għandu jitlob għall-ilħiq ta’ miri baġitarji annwali
li, abbażi tat-tbassir li fuqu tissejjes ir-rakkomandazzjoni, ikunu
konsistenti ma’ titjib minimu annwali fil-bilanċ strutturali,
jiġifieri l-bilanċ aġġustat ċiklikament minbarra
miżuri ta’ darba u miżuri temporanji oħrajn, ta’ mill-inqas
0,5 % tal-PDG bħala valur ta’ referenza.
(8)       Skont it-Tbassir tal-ħarifa
tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-2009, li kien jifforma l-bażi
tar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) TFUE
tat-2 ta' Diċembru 2009, l-ekonomija Franċiża kienet
mistennija tikber b'1,2 % fl-2010 u b'1,5 % fl-2011. Is-snin 2012 u
2013 kienu lil hinn mill-perjodu tat-tbassir, iżda taħt l-ipotesi
tal-għeluq gradwali tad-distakk negattiv kbir fil-produzzjoni sal-2015,
kien mistenni, għall-2012 u l-2013, tkabbir ogħla minn dak tal-2011.
It-tkabbir tal-PDG fl-2010 kien sostanzjalment ogħla minn dak mistenni
fit-Tbassir tal-Ħarifa tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-2009, fl-2011 kien
kemxejn ogħla mill-1.5 % projettat, filwaqt li fl-2012 l-ekonomija
Franċiża staġnat.
(9)       It-Tbassir tar-rebbiegħa
tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-2013 jipprojettaw li l-PDG se jonqos
b’0,1 % din is-sena, u dan jimplika xenarju bil-ferm agħar ukoll
għall-2013 minn dak li jirfed ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill ta’
Diċembru 2009. Id-dgħufija tal-introjtu disponibbli reali ta'
unitajiet domestiċi marbuta b’mod partikolari għal żieda
fil-qgħad u żidiet fit-taxxi ser tkun ikkumpensata biss parzjalment
permezz ta' tnaqqis fil-pass tal-inflazzjoni, filwaqt li nuqqas ta’ kunfidenza
fin-negozju hija mistennija li twassal għal investiment li jkompli jonqos.
Rimbalz ħafif tas-settur estern huwa mbassar li jsarraf f’titjib
żgħir fl-attività matul it-tieni nofs tas-sena. Fiduċja li
titjib b'mod gradwali u rkupru fl-introjtu disponibbli reali — sakemm ma jkunx
hemm miżuri ta’ konsolidazzjoni ulterjuri — għandhom iwasslu
għal tkabbir pożittiv fl-2014 (1,1 %). Minkejja l-isforzi
tal-gvern biex jagħtu appoġġ fl-impjiegi, b’mod partikolari ta’
żgħażagħ u ħaddiema anzjani, ir-rata tal-qgħad
hija mbassra li se tiżdied aktar, u laħqet 10,6 % u 10,9 %
fl-2013 u l-2014 rispettivament. L-inflazzjoni hi mistennija li tonqos
għal 1,2 % fl-2013 bl-effett ta’ prezzijiet orħos
tal-enerġija qabel ma jerġa’ jibda jaċċelera s-sena
d-dieħla l-aktar minħabba żidiet tal-VAT ippjanati.
(10)     Il-kriżi ekonomika kellha
wkoll impatt sinifikanti fuq il-bilanċ tal-gvern ġenerali.
Id-defiċit żdied għal 7,5 % tal-PDG fl-2009 minn
perċentwal ġà għoli ta' 3,3 % fl-2008 minħabba
l-istabbilizzaturi awtomatiċi u l-istimolu fiskali diskrezzjonarju
implimentati mill-awtoritajiet bħala parti mill-Pjan Ewropew ta’ Rkupru
Ekonomiku (PERE). Fl-2010, id-defiċit pubbliku ġenerali naqas
għal 7,1 % tal-PDG, li jirrifletti kemm effetti ċikliċi u
wkoll titjib fil-bilanċ strutturali (parzjalment ikkumpensat minn
żieda fid-defiċit ta’ darba). Il-bilanċ strutturali tjieb
b’0,3 % tal-PDG. Fl-2011, id-defiċit naqas b’mod sinifikanti biex
jilħaq 5,3 % tal-PDG. Filwaqt li t-tkabbir tal-PDG baqa’ ma nbidilx
fir-rigward tal-2010, għal 1,7 %, it-titjib prinċipalment
tnissel minn sforzi ta’ konsolidazzjoni msaħħa u
għat-tneħħija gradwali tal-PERE. L-isforz fiskali kif imkejjel
mill-bidla fil-bilanċ strutturali kien 1,2 % tal-PDG. Fl-2012,
id-defiċit nominali rriżulta għal 4,8 % tal-PDG, li jaqa'
taħt il-limitu ta’ 4,5 % li kellhom bħala mira l-awtoritajiet,
minkejja ammont imdaqqas ta’ sett ta’ miżuri ġodda. Parti
tad-differenza ħarġet mill-ispiża biex isalvaw il-grupp bankarju
Dexia (0,1 % tal-PDG). Il-bilanċ strutturali tjieb b’1,1 %
tal-PDG.
(11)     Skont it-tbassir tar-rebbiegħa
tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-2013, id-defiċit ta’ bażi huwa
mistenni li jkompli jonqos din is-sena fuq il-bażi tal-miżuri
adottati notevolment bħala parti mill-baġit. Miżuri ta’
dħul jinkludu żieda ulterjuri f’taxxi diretti u kontribuzzjonijiet
soċjali. Regoli tan-nefqa attwali (il-gvern ċentrali u l-kura
tas-saħħa) huma mġedda u dawn se jikkontribwixxu
għall-manutenzjoni tat-trażżin fl-infiq. Inflazzjoni inqas minn
dik prevista qabel u s-sospensjoni parzjali ta’ indiċjar tal-pensjonijiet
tat-tieni pilastru bi ftehim mal-imsieħba soċjali se jgħinu
wkoll biex irażżnu n-nefqa. Madankollu, it-tkabbir tal-PDG pprojettat
ferm aktar baxx mill-potenzjal se jaffettwa b’mod negattiv il-bilanċ
ewlieni. B'mod ġenerali, id-defiċit hu mistenni li jilħaq
3,9 % tal-PDG. Il-bilanċ strutturali huwa pprojjettat li jitjieb
b'1,3 % ulterjuri tal-PDG. Fl-2014, id-defiċit huwa mistenni li
jilħaq 4,2 % tal-PDG skont l-assunzjoni normali ta' ebda bidla
fil-politika, li jimplika li dawk il-miżuri biss magħrufa
f’biżżejjed dettall ġew ikkunsidrati. B’mod partikolari, parti
mill-miżuri mmirati lejn il-finanzjament ta' kreditu tat-taxxa
korporattiva riċenti għall-kompetittività u l-impjiegi għad
iridu jiġu speċifikati u għadd ta’ ħlasijiet ta' darba
tat-taxxa se jiskadu fi tmiem l-2013. Kollox ma’ kollox, il-bilanċ
strutturali huwa previst li jibqa’ ġeneralment stabbli s-sena
d-dieħla.
(12)     Id-defiċit strutturali,
ibbażat fuq it-tbassir tas-servizzi tar-rebbiegħa tal-Kummissjoni
tal-2013 huwa stmat li jinżel għal 2,2 % tal-PDG din is-sena minn
6,1 % fl-2009, jiġifieri 1,0 % tal-PDG bħala medja tul
il-perjodu ta' referenza 2010-13. Meta aġġustat għal
reviżjonijiet ‘l isfel fit-tkabbir potenzjali tal-produzzjoni
(+ 0,1 % tal-PDG) u dħul imprevist (-0,2 % tal-PDG) meta
mqabbla ma’ meta nħarġet ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill, l-isforz
fiskali annwali medju ġie għal 0,9 % tal-PDG, u b’hekk waqa'
ftit mill-livell ta’ sforz rakkomandat ta’ ’l fuq minn 1 % tal-PDG.
Madankollu, valutazzjoni komprensiva tal-miżuri diskrezzjonali
implimentati mill-awtoritajiet Franċiżi matul il-perjodu 2010-13
wasslet għall-konklużjoni li l-impatt baġitarju kumulattiv ta’
dawn l-ammonti kien ta' madwar 5¼% tal-PDG, jiġifieri 1,3 % tal-PDG
kull sena bħala medja. Minbarra t-titjib miksub fil-bilanċ
strutturali, l-impatt ta’ miżuri diskrezzjonali individwali matul dan il-perjodu
ppermetta biex tibbilanċja t-tendenza b’mod awtonomu tal-infiq pubbliku li
qed jogħla minħabba fatturi bħalma huma l-età u għalhekk
analiżi axxendenti tipprovdi stampa aktar pożittiva milli
tagħmel l-approċċ ġerarkiku bbażat fuq il-bilanċ
strutturali. Il-miżuri jinkludu żieda sostanzjali fit-tassazzjoni fuq
id-dħul personali u korporattiv, ikkumplimentati minn żidiet
fit-taxxi indiretti u l-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali,
iffriżar tal-pagi bażi ta’ impjegati fis-servizz ċivili kif
ukoll tfaddil li ġej mir-Reviżjoni Ġenerali tal-Politika
Pubblika (RGPP), ir-riforma tal-2010 tal-pensjonijiet u l-fatt li n-norma
tal-infiq fil-kura għas-saħħa (ONDAM) ġiet sistematikament
miksuba (aktar). Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-awtoritajiet
Franċiżi jistgħu jitqiesu li ħadu azzjoni effettiva.
(13)     Il-proporzjon tad-dejn
pubbliku mal-PDG, li rrappreżenta 79,2 % fl-2009, qabeż
id-90 % s-sena l-oħra. Skont it-tbassir tar-rebbiegħa
tas-servizzi tal-Kummissjoni tal-2013, il-proporzjon tad-dejn se jkompli
jogħla matul l-perjodu previst, għal 94,0 % u 96,2 %
tal-PDG fl-2013 u l-2014, rispettivament, fuq l-iżbilanċi tal-gvern
ġenerali li għadhom relattivament għoljin u tkabbir nominali
mrażżan tal-PDG. L-aġġustamenti stokk-flussi jinkludu
kontribuzzjonijiet għall-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbiltà u self
dirett lil pajjiżi tal-programm taż-żona tal-euro se
jikkontribwixxu wkoll għal żieda fid-dejn pubbliku.
(14)     Id-deterjorament sostanzjali
fil-pożizzjoni baġitarja li tirriżulta minn pożizzjoni
ġeneralment aktar dgħajfa tal-ekonomija relattiva għal dik li
tifforma l-bażi għar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-2009
tissuġġerixxi li rakkomandazzjonijiet riveduti skont
l-Artikolu 126(7) TFUE għal Franza għall-estensjoni tal-iskadenza
biex tikkoreġi l-iżbilanċ eċċessiv huma
ġġustifikati, konsistenti mar-regoli tal-Patt ta’ Stabbiltà u
Tkabbir.
(15)     Fuq sfond ta’ inċertezzi
kbar rigward l-iżviluppi ekonomiċi u baġitarji, il-mira
baġitarja rakkomandata għall-aħħar sena tal-perjodu ta’
korrezzjoni għandha tkun ffissata f’livell ftit taħt il-valur ta’
referenza, sabiex tiggarantixxi l-kisba effettiva u dewwiema tal-korrezzjoni
qabel l-iskadenza mitluba.
(16)     Estensjoni b’sena waħda
biss ta’ skadenza għall-korrezzjoni tal-iżbilanċ
eċċessiv teħtieġ sforz fiskali fl-2014 ferm ogħla
mill-isforz fiskali annwali medju matul il-perjodu 2010-13 irrakkomandat
mill-Kunsill fit-2 ta’ Diċembru 2009, li għandha wkoll b’mod
sinifikanti ttellef l-irkupru ekonomiku mbassar għas-sena d-dieħla.
Estensjoni ta’ sentejn tippermetti li tniżżel l-iżbilanċ
kumplessiv taħt it-3 % tal-PDG fl-2015 filwaqt li tillimita l-impatt
fuq it-tkabbir fl-2014 u l-2015. L-għoti lil Franza ta' sentejn
addizzjonali jista' jkun konsistenti mal-miri tad-defiċit nominali
tal-gvern ta’ 3,9 % tal-PDG għall-2013, 3,6 % għall-2014 u
2,8 % għall-2015. It-titjib korrispondenti annwali fil-bilanċ
tal-baġit strutturali jkun 1,3 % tal-PDG fl-2013 u 0,8 % kemm
fl-2014 u kif ukoll fl-2015. B’kunsiderazzjoni wkoll tal-possibbiltà ta’ xejra
ta' deterjorazzjoni tal-bilanċ strutturali, dan jimplika li miżuri
diskrezzjonarji ta’ ‘l fuq minn 1 % tal-PDG fis-sena jkunu
meħtieġa fl-2014 u l-2015.
(17)     Sabiex jinkisbu l-miri
baġitarji, huwa kruċjali li l-awtoritajiet jimplimentaw
bis-sħiħ il-miżuri li diġà ġew adottati
għall-2013 (bħalissa stmat għal 1½% tal-PDG) u
jispeċifikaw, jadottaw u jimplimentaw malajr iffrankar tan-nefqa u/jew
miżuri ta’ dħul ta’ aktar minn 1 % tal-PDG fis-sena fl-2014 u
l-2015 (l-impatt globali tal-miżuri adottati/speċifikati f’dettall
suffiċjenti s’issa għal 2014-15 huwa marġinali biss). B’mod
partikolari, il-biċċa l-kbira mit-tfaddil li jappoġġa
d-diversi normi ta’ nfiq għal 2014-15 għad irid jiġi
speċifikat. Iż-żamma tal-iffriżar ta' pagi bażiċi
lil hinn mill-2013, li tapplika għas-sottosetturi kollha tal-gvern
ġenerali, ma ġietx espliċitament ikkonfermata. Barra minn hekk,
filwaqt li r-rieżami tal-infiq MAP ("modernisation de l'action
publique") għadu għaddej, għadu mhux ċar jekk hux se
jissarraf f’tfaddil imdaqqas (u faċli biex tikkwantifikah). Rigward
is-sistema tal-pensjonijiet, il-miżuri attwali li jappoġġaw
ir-riforma ppjanata għad iridu jiġu żvelati.
L-ispeċifiċitajiet huma wkoll nieqsa fit-tnaqqis tal-attività
ekonomika fl-infiq lokali tal-gvern. Fuq in-naħa tad-dħul, għadd
ta’ ħlasijiet ta’ darba tat-taxxa se jiskadu fi tmiem l-2013 u l-ebda
miżuri speċifiċi biex jikkumpensaw għal dawn ġew
mħabbra s’issa. Riskji għax-xenarju makroekonomiku tas-sena
d-dieħla tal-awtoritajiet Franċiżi huma wkoll imxaqilbin b'mod
ċar għan-negattiv. Tabilħaqq, filwaqt li t-tkabbir tal-PDG huwa
mbassar li jkun 1,2 % u b’hekk qrib ħafna t-Tbassir
tar-Rebbiegħa tas-Servizzi tal-Kummissjoni tal-2013 (1,1 %),
ix-xenarji fiskali sottostanti ma jaqblux: il-fatturi preċedenti ta’ sforz
strutturali ta’ 1 % fl-2014 billi dan tal-aħħar hu mibni fuq
bilanċ strutturali ddeterjora bi ftit. Il-kunsill fiskali li għadu
kemm inħoloq ('Haut Conseil des finances publiques') qies ukoll ix-xenarju
makroekonomiku sottostanti tal-mira tad-defiċit attwali tal-2014
bħala pjuttost ottimist. B’mod ġenerali, is-sitwazzjoni se jkollha
tiġi mmonitorjata mill-qrib u l-awtoritajiet għandhom ikunu lesti
biex jieħdu azzjoni korrettiva f’każ ta’ tnaqqis fin-nefqa jew
tnaqqis fid-dħul.
(18)     Ir-Rapport tas-Sostenibbiltà
Fiskali tal-Kummissjoni tal-2012 juri li Franza ma tidhirx li
taffaċċja r-riskju ta’ stress fiskali fuq medda qasira ta’
żmien. F’perjodu ta’ żmien medju u twil, ir-riskji jidhru fuq livell
medju u baxx. Madankollu, żviluppi riċenti li jaffettwaw is-sistema
tal-pensjonijiet huma ta’ aktar tħassib. B’mod partikolari, it-tbassir
l-aktar riċenti mill-Kunsill Konsultattiv dwar il-Pensjonijiet (“Conseil
d’orientation des retraites”) jipponta lejn defiċits persistenti
tas-sistema sal-2020. Dan jikkonferma l-ħtieġa urġenti għal
żieda ta’ riforma tal-pensjonijiet sabiex tiġi restawrata bi
sħiħ is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi.
(19)     Franza tissodisfa
l-kundizzjonijiet għall-estensjoni tal-iskadenza għall-korrezzjoni
tad-defiċit eċċessiv tal-amministrazzjoni pubblika kif stipulat
fl-Artikolu 3(5) tar-Regolament (KE) Nru 1467/97 dwar li
titħaffef u li tiġi ċċarata l-implimentazzjoni
tal-proċedura ta' defiċit eċċessiv,
ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
(1)
Franza għandha ġġib fi tmiemha
l-qagħda attwali ta’ żbilanċ eċċessiv sa mhux iktar
mill-2015.
(2)
Franza għandha tilħaq defiċit
nominali ta’ 3,9 % tal-PDG fl-2013, 3,6 % fl-2014 u 2,8 %
fl-2015, li huwa konsistenti ma’ titjib fil-bilanċ strutturali ta’
1,3 % tal-PDG fl-2013, 0,8 % fl-2014 u 0,8 % fl-2015,
ibbażat fuq it-Tbassir estiż tar-Rebbiegħa tas-Servizzi tal-Kummissjoni
tal-2013.
(3)
Franza għandha timplimenta b’mod
sħiħ il-miżuri diġà adottati għall-2013 (1½% tal-PDG)
u tispeċifika, tadotta u timplimenta malajr il-miżuri ta’
konsolidament neċessarji għall-2014 u l-2015 biex tikseb it-titjib
irrakkomandat fil-bilanċ strutturali, filwaqt li tipproċedi kif
ippjanat bħalissa b’rieżami ddettaljata tal-kategoriji ta' infiq
madwar is-sottosetturi kollha tal-gvern ġenerali, inkluż fuq
il-livell tas-sigurtà soċjali u l-gvern lokali.
(4)
Franza għandha tuża kull qligħ mhux
mistenni għat-tnaqqis tad-defiċit. Miżuri ta' konsolidazzjoni
baġitarja għandhom iwasslu għal titjib fit-tul fil-bilanċ
strutturali ġenerali tal-gvern b'mod li jiffavorixxi t-tkabbir.
(5)
Il-Kunsill jistabbilixxi l-iskadenza tal-1 ta'
Ottubru 2013 biex Franza tieħu azzjoni effettiva u, bi qbil
mal-Artikolu 3(4a) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97, biex
tirrapporta fid-dettall l-istrateġija ta' konsolidazzjoni prevista biex
jintlaħqu l-miri.
Barra minn hekk, l-awtoritajiet
Franċiżi għandhom isaħħu s-sostenibbiltà fit-tul
tas-sistema tal-pensjonijiet billi taġġusta aktar il-parametri
rilevanti kollha. B’mod partikolari, ir-riforma ppjanata għandha tiġi
adottata sal-aħħar ta’ din is-sena, kif maħsub attwalment, u
taġġorna s-sistema bilanċ b’mod sostenibbli mhux aktar tard
mill-2020 filwaqt li tiġi evitata iktar żieda fil-kost
tax-xogħol. Barra min hekk, biex jiġi żgurat
is-suċċess tal-istrateġija ta’ konsolidazzjoni fiskali, se jkun
importanti li jiġi appoġġjat il-konsolidament fiskali b’riformi
strutturali komprensivi, f’konformità mar-rakkomandazzonijiet tal-Kunsill
indirizzata lil Franza fil-kuntest tas-Semestru Ewropew u b’mod partikolari
dawk relatati mal-Proċedura għall-Iżbilanċ Makroekonomiku
(MIP).
Lil hinn mir-rapport previst
fir-rakkomandazzjoni (5), l-awtoritajiet Franċiżi għandhom
jirrappurtaw dwar il-progress li jsir fl-implimentazzjoni ta’ dawn
ir-rakkomandazzjonijiet mill-inqas kull sitt xhur kif ukoll f’kapitolu separat
fil-programmi ta’ stabbiltà, sakemm il-korrezzjoni sħiħa
tal-iżbilanċ eċċessiv tkun seħħet.
Din ir-rakkomandazzjoni hija indirizzata
lir-Repubblika ta' Franza.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               Id-dokumenti kollha relatati mal-proċedura
tad-defiċit eċċessiv ta’ Franza jinsabu f': http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/france_en.htm
[2]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal- 21 ta’ Marzu 2013 dwar il-kwittanza li għandha tingħata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (it-tmien FEŻ) għas-sena finanzjarja 2011

text:
               26.3.2013

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 88/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-21 ta’ Marzu 2013
   dwar il-kwittanza li għandha tingħata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (it-tmien FEŻ) għas-sena finanzjarja 2011
   2013/C 88/01
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra ir-raba' Konvenzjoni ACP-KEE, iffirmata f'Lomé fil-15 ta' Diċembru 1989 (1) u emendata mill-Ftehim iffirmat fil-Mawrizju fl-4 ta' Novembru 1995 (2),
   Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqgħin fil-Kunsill, dwar il-finanzjament u l-amministrazzjoni tal-għajnuna Komunitarja taħt it-Tieni Protokoll Finanzjarju għar-Raba' Konvenzjoni ACP-KE (3) (“il-Ftehim Intern”) li jistabbilixxi, fost oħrajn, it-tmien Fond Ewropew għall-Iżvilupp (it-tmien FEŻ), u b'mod partikolari l-Artikolu 33(3) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament Finanzjarju tas-16 ta' Ġunju 1998 applikabbli għall-koperazzjoni fil-finanzjament tal-iżvilupp taħt ir-raba' Konvenzjoni ACP-KE (4), u b'mod partikolari l-Artikoli 66 sa 74 tiegħu,
   Wara li eżamina l-kont tad-dħul u tal-infiq u l-karta tal-bilanċ relatati mal-operazzjonijiet tat-tmien FEŻ kif kienu fil-31 ta' Diċembru 2011, u r-Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-attivitajiet iffinanzjati mit-tmien, id-disa' u l-għaxar Fondi Ewropej għall-Iżvilupp (FEŻ) (5), dwar is-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-tweġibiet tal-Kummissjoni li jinsabu f'dak ir-Rapport Annwali,
   Billi:

               (1)

               B'konformità mal-Artikolu 33(3) tal-Ftehim Intern, il-kwittanza għall-amministrazzjoni finanzjarja tat-tmien FEŻ għandha tingħata lill-Kummissjoni mill-Parlament Ewropew fuq ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

               (2)

               L-implimentazzjoni ġenerali mill-Kummissjoni tal-operazzjonijiet tat-tmien FEŻ matul is-sena finanzjarja 2011 kienet sodisfaċenti,

         B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Parlament Ewropew jagħti lill-Kummissjoni kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni ta l-operazzjonijiet tat-tmien FEŻ għas-sena finanzjarja 2011.

      Magħmul fi Brussell, il-21 ta’ Marzu 2013.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         P. HOGAN

      (1)  ĠU L 229, 17.8.1991, p. 3.

      (2)  ĠU L 156, 29.5.1998, p. 3.

      (3)  ĠU L 156, 29.5.1998, p. 108.

      (4)  ĠU L 191, 7.7.1998, p. 53.

      (5)  ĠU C 344, 12.11.2012, p. 243.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal- 11 ta' Ottubru 2004 dwar il-monitoraġġ ta' l-ammont tad-diossini u PĊBs li jixbħu d-diossina fl-għalf ta' l-annimali (innotifikata fid-dokument bin-numru C(2002) 3461) Test b'relevanza għaż-ŻEE.

text:
                  12.10.2005

                  MT

                  Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

                  225

            RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
      tal-11 ta' Ottubru 2004
      dwar il-monitoraġġ ta' l-ammont tad-diossini u PĊBs li jixbħu d-diossina fl-għalf ta' l-annimali
      (innotifikata fid-dokument bin-numru C(2002) 3461)
      (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
      (2004/704/KE)
      IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
      Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari t-tieni inċiż ta' l-Artikolu 211 tiegħu,
      Billi,

                  (1)

                  Id-Direttiva 2002/32/KE tas-7 ta' Mejju 2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar sustanzi mhux mixtieqa fl-għalf ta' l-annimali (1) tistabbilixxi l-ogħla livelli għad-diossini fi prodotti ta' l-għalf u f'taħlita ta' l-għalf għall-annimali

                  (2)

                  Għalkemm minn perspettiva tossikoloġika, kwalunkwe livell għandu japplika għad-diossini, furans u PĊBs bħad-diossina, ġew stipulati l-ogħla livelli biss għad-diossini u l-furans u mhux għall-PĊBs bħad-diossina, tikkonsidra d-data limitata ħafna disponibbli dwar il-prevalenza għal dawn ta' l-aħħar. Id-Direttiva hawn fuq imsemmija, għall-ewwel darba tipprovdi għal verifika ta' l-ogħla livelli sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2004, fid-dawl tad-data ġdida dwar il-preżenza tad-diossini u PĊBs bħad-diossina, b'mod partikolari b'perspettiva għall-inklużjoni ta' PĊBs bħad-diossina fil-livelli li għandhom jiġu stipulati.

                  (3)

                  Id-Direttiva 2002/32/KE tipprovdi għal verifika ulterjuri ta' l-ogħla livelli sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2006 bil-għan li jitnaqqsu l-ogħla livelli b'mod sinifikanti.

                  (4)

                  Huwa meħtieġ li tiġi ġġenerata data affidabbli madwar il-Komunità Ewropea dwar il-preżenza ta' PĊBs bħad-diossina fil-medda wiesgħa ta' prodotti intiżi għall-għalf ta' l-annimali (kif definita fid-Direttiva 2002/32/KE dwar is-sustanzi mhux mixtieqa fl-għalf ta' l-annimali) sabiex ikun hemm stampa ċara tal-xejriet kronoloġiċi tal-preżenza ta' dawn is-sustanzi fi prodotti intiżi għall-għalf ta' l-annimali.

                  (5)

                  Ir-relazzjoni bejn il-preżenza tad-diossini, furans, PĊBs bħad-diossina u PĊBs mhux bħad-diossina hija importanti imma lura sew milli tkun magħrufa. Huwa għalhekk xieraq li fejn possibli jiġu analizzati l-kampjuni magħżula anki għal PĊBs bħad-diossina.

                  (6)

                  Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2002/201/KE ta' l-4 ta' Marzu 2002 dwar it-tnaqqis tal-preżenza tad-diossini, furans u PĊBs fl-għalf ta' l-annimali u fil-prodotti ta' l-ikel (2) tirrakkomanda li l-Istati Membri jwettqu monitoraġġ każwali tal-preżenza tad-diossini, furans u PĊBs bħad-diossina fil-prodotti intiżi għall-għalf ta' l-annimali, proporzjonat mal-produzzjoni u l-konsum tal-prodotti intiż għall-għalf ta' l-annimali. Dan il-monitoraġġ għandu jitwettaq billi jsegwi linji ta' gwida dettaljati stabbiliti mill-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa ta' l-Annimali. Sabiex jiżguraw grad għoli ta' uniformità madwar l-Unjoni Ewropea dawn il-linji ta' gwida għandhom jinkludu, dispożizzjonijiet inter alia li għandhom x'jaqsmu mal-frekwenza minima u kif għandhom jiġu rrapurtati r-riżultati.

                  (7)

                  Huwa importanti li din id-data tiġi rrappurtata lill-Kummissjoni fuq bażi regolari. Il-Kummissjoni ser tiżgura l-kumpilazzjoni ta' din id-data f'database li ser tkun pubblikament disponibbli biex tiġi kkonsultata.

                  (8)

                  Ir-Repubblika Ċeka, l-Estonja, Ċipru, il-Latvja, il-Litwanja, l-Ungerija, Malta, il-Polonja, is-Slovenja, u s-Slovakkja ngħaqdu mal-Komunità Ewropea fl-1 ta' Mejju 2004. Huwa xieraq li l-Istati Membri ġodda jipparteċipaw fil-programm ta' monitoraġġ kemm jista' jkun malajr. Huwa madankollu magħruf li huwa xieraq li wieħed jistenna arranġament tranżitorju għall-Istati Membri u li għalissa ebda frekwenza minima dettaljata għall-monitoraġġ każwali tal-preżenza tad-diossini, furans u PĊBs bħad-diossina fil-prodotti ta' l-għalf għall-annimali ma huwa rrakkomandat għall-Istati Membri ġodda.

            B' DAN TIRRAKKOMANDA:

                  1.

                  Li l-Istati Membri mis-sena 2004 'l quddiem sal-31 ta' Diċembru 2006 jwettqu l-monitoraġġ tal-preżenza tad-diossini, furans u PĊBs bħad-diossina fil-prodotti intiżi għall-għalf ta' l-annimali li jużaw il-frekwenza minima rrakkomandata tal-kampjuni li għandhom jiġu analizzati annwalment, kif prevista fl-iskeda ta' l-Anness 1 bħala gwida. Il-frekwenza tal-kampjuni għandha tiġi riveduta kull sena fid-dawl ta' l-esperjenza akkwistata.

                  2.

                  Li r-Repubblika Ċeka, l-Estonja, Ċipru, il-Latvja, il-Litwanja, l-Ungerija, Malta, il-Polonja, is-Slovenja u s-Slovakkja jipparteċipaw kemm jista' jkun malajr fil-programm ta' monitoraġġ dwar il-preżenza ta' diossini, furans u PĊBs bħad-diossina fl-għalf ta' l-annimali. Il-frekwenza tal-kampjuni li għandhom jiġu analizzati annwalment mir-Repubblika Ċeka, l-Estonja, Ċipru, il-Latvja, il-Litwanja, l-Ungerija, Malta, il-Polonja, is-Slovenja u s-Slovakkja ser tkun stabbilità mis-sena 2005 'l quddiem.

                  3.

                  L-Istati Membri fuq bażi regolari jipprovdu lill-Kummissjoni għall-kumpilazzjoni f'database waħda d-data bl-informazzjoni u fil-format kif previst f'Anness II. Huwa xieraq li data li ġiet akkwistata fi snin reċenti permezz ta' l-użu ta' metodu ta' analiżi bi qbil mal-ħtiġijiet stipulati mid-Direttiva tal-Kummissjoni 2002/70/KE tas-26 ta' Lulju 2002 li tistabbilixxi l-ħtiġijiet għad-determinazzjoni ta' livelli ta' diossini u PĊBs bħad-diossina fl-għalf ta' l-annimali (3) u l-livelli riflessi huma pprovduti wkoll.

                  4.

                  Li l-Istati Membri, jekk possibli, iwettqu wkoll l-analiżi fuq PĊBs mhux bħad-diossina fl-istess kampjuni.

         Magħmula fi Brussell, fil-11 ta' Ottubru 2004.

               Għall-Kummissjoni

            David BYRNE

               Membru tal-Kummissjoni

         (1)  ĠU L 140, tat-30.5.2002, p. 10. Kif emendat l-aħħar mid-Direttiva tal-Kummissjoni 2003/100/KE tal-31 ta' Ottubru 2003 (ĠU L 285, tal-1.11.2003, p. 33).

         (2)  ĠU L 67, tad-9.3.2002, p. 69.

         (3)  ĠU L 209, tas-6.8.2002, p. 15.

            ANNESS I

         Skeda: Ħarsa ġenerali tan-numru minimu rrakkomandat ta’ kampjuni ta’ ikel biex jiġu analizzati kull sena. Id-distribuzzjoni tal-kampjuni hija bbażata fuq il-produzzjoniu/jew l-użu f’kull pajjiż. Attenzjoni partikolari hija mogħtija lill-prodotti ta’ l-għalf u f’taħlita ta’ l-għalf mistennija li jkollhom varjazzjoni kbira fil-livelli tad-diossini, furans u PCBs bħad-diossina.
         Test ta 'immaġni

            In-numru totali tal-kampjuni rrakkomandati għal kull pajjiż
            Prodotti ta' l-għalf, additivi, pretaħlit
            Taħlita ta' l-għalf
            Oriġinat mill-pjanti
            Minerali
            Elementi traċċi sustanzi li jgħaqqdu u sustanzi antiko-agulanti
            Taħlita ppreparata — kull tip
            Oriġinat mill-annimali
            Total
            Annimali ta' l-art
            Ħut
            Total
            Pajjiż *
            Numru
            Ċereali, qmuħ, il-prodotti tagħhom u prodott sekondarju
            Żrieragħ taż-żejt, frott taż-żejt, il-prodotti u prodotti sekondarji tagħhom/żrieragħ tal-legumi, il-prodotti u l-prodotti sekondarji tagħhom.
            Għalf u nuħħala
            Prodotti oħra ta' għalf ta' oriġini mill-pjanti
            Xaħam ta' l-annimali//prodotti ta' l-annimali (inkluż it-trab tal-ħalib u prodotti tal-bajd)
            Żejt tal-ħuta
            fdalijiet tal-ħut ipproċessati
            Numru
            Bhejjem ta' l-ifrat
            ħnieżer
            Tjur
            Xorta oħra a' għalf għall-fniek, żwiemel, annimali domestiċi
            Ħut
            Numru
            Il-Belġju
            60
            5
            5
            5
            3
            3
            3
            3
            4
            3
            3
            37
            4
            10
            5
            2
            2
            23
            Id-Danimarka
            107
            5
            5
            5
            3
            3
            3
            4
            3
            24
            23
            78
            4
            10
            3
            2
            10
            29
            Il-Ġermanja
            163
            20
            12
            11
            9
            9
            9
            8
            10
            3
            3
            94
            24
            19
            14
            4
            8
            69
            Il-Greċja
            53
            5
            5
            3
            2
            2
            2
            3
            3
            4
            3
            32
            2
            2
            2
            1
            14
            21
            Spanja
            135
            8
            6
            5
            7
            8
            8
            8
            6
            5
            9
            70
            12
            21
            14
            8
            10
            65
            Franza
            232
            28
            19
            28
            11
            11
            11
            12
            7
            4
            5
            136
            15
            19
            32
            15
            15
            96
            L-Irlanda
            56
            5
            3
            5
            2
            3
            3
            3
            3
            3
            3
            33
            7
            3
            3
            3
            5
            21
            L-Italja
            117
            10
            7
            12
            5
            5
            5
            7
            5
            4
            3
            63
            12
            6
            14
            7
            15
            54
            Il-Lussemburgu
            33
            3
            3
            3
            2
            1
            1
            2
            2
            1
            1
            19
            3
            3
            3
            2
            3
            14
            L-Olanda
            111
            5
            5
            5
            7
            8
            8
            7
            5
            3
            3
            56
            14
            19
            13
            6
            3
            55
            L-Awstrija
            47
            5
            5
            5
            2
            2
            2
            3
            3
            3
            3
            33
            3
            3
            3
            2
            3
            14
            Il-Portugall
            50
            3
            5
            5
            2
            3
            3
            3
            3
            3
            3
            33
            4
            3
            5
            2
            3
            17
            Il-Finlandja
            48
            5
            3
            5
            2
            3
            3
            3
            3
            3
            3
            33
            3
            3
            3
            2
            4
            15
            L-Isvezja
            49
            5
            3
            6
            2
            3
            3
            3
            3
            3
            3
            34
            4
            3
            3
            2
            3
            15
            Ir-Renju Unit
            158
            10
            10
            10
            6
            6
            6
            10
            4
            10
            8
            80
            15
            7
            13
            10
            33
            78
            Total UE
            1417
            122
            96
            113
            65
            70
            70
            79
            64
            76
            76
            831
            126
            131
            130
            68
            131
            586
            L-Iżlanda
            67
            3
            3
            3
            2
            1
            1
            2
            3
            19
            16
            53
            3
            3
            3
            2
            3
            14
            In-Norveġja
            127
            5
            5
            5
            3
            3
            3
            5
            3
            13
            15
            60
            3
            3
            3
            2
            56
            67
            Total ŻEE
            1611
            130
            104
            121
            70
            74
            74
            86
            70
            108
            107
            944
            132
            137
            136
            72
            190
            667
            * Ir-Repubblika Ċeka, l-Estonja, Ċipru, il-Latvja, il-Litwanja, l-Ungerija, Malta, il-Polonja, is-Slovenja, u s-Slovakkja ngħaqdu mal-Komunità Ewropea fl-1 ta' Mejju 2004. Huwa xieraq li l-Istati Membri ġodda jipparteċipaw fil-programm ta' monitoraġġ kemm jista' jkun malajr. Huwa madankollu magħruf li huwa xieraq li jkun previst arranġament transitorju għal dawn l-Istati Membri u għalhekk ebda frekwenza minima dettaljata għall-monitoraġġ każwali tal-preżenza tad-diossini, furans u PCBs bħad-diossina fil-prodotti ta' l-għalf għall-annimali ma huwa rrakkomandat għal dawn il-pajjiżi.

         ANNESS II
         A.   Noti ta’ spjegazzjoni għall-formula għar-Riżultati analitiċi tad-diossini, furans u PCBs bħad-diossina u PCBs oħra li jinsabu fl-ikel
         1.   Informazzjoni Ġenerali dwar il-kampjuni analizzati

                     Pajjiż:

                     l-isem ta’ l-Istat Membru fejn twettaq il-monitoraġġ

                     Sena:

                     is-sena li fiha twettaq il-monitoraġġ.

                     Prodott:

                     prodott ta’ l-għalf analizzat — uża, fejn possibli, għall-prodotti ta’ l-għalf it-terminoloġija tad-Direttiva tal-Kunsill 1996/25/KE tad-29 ta’ April 1996 dwar iċ-ċirkolazzjoni u l-użu ta’ prodotti ta’ l-ikel (1). Fil-każ ta’ taħlita ta’ l-għalf għall-annimali l-kompożizzjoni hija informazzjoni utli ħafna.

                     Stadju tal-kummerċjalizzazzjoni:

                     il-post fejn il-prodott (kampjun) ġie miġbur

                     Espressjoni tar-riżultati:

                     ir-riżultati għandhom jiġu rrapurtati fuq il-bażi ta’ prodott. Ir-riżultati għandhom jiġu espressi fuq il-bażi li fuqhom l-ogħla livelli ġew stabbiliti (relattivi għall-prodotti ta’ l-għalf għall-annimali b’kontenut ta’ umdità ta’ 12 % - Id-Direttiva 2002/32/KE). Fil-każ ta’ l-analiżi ta’ PCBs mhux bħad-diossina, huwa rakkomandat ħafna li l-livelli jiġu mfissra fuq l-istess bażi.

                     Tip ta’ kampjuni:

                     kampjuni każwali — riżultati analitiċi minn kampjuni mmirati jistgħu jiġu rrapurtati wkoll imma jrid jiġi indikat b’mod ċar li l-kampjunar kien immirat u mhux neċessarjament jirrifletti l-livelli normali.

                     Metodi:

                     irreferi għall-metodu użat

                     Akkreditat:

                     speċifika jekk il-metodu analitiku huwiex akkreditat jew le.

                     Inċertezza ( %):

                     il-perċentwal ta’ l-inċertezza mħaddna fil-metodu analitiku.

               2.   Informazzjoni Ġenerali dwar il-kampjuni analizzati

                     Numru tal-Kampjun:

                     in-numru tal-kampjuni ta’ l-istess tip ta’ prodott analizzat. Jekk għandek riżultati ta’ aktar kampjuni milli għandek immarkati fil-kolonni, sempliċement żid kolonni ġodda b’numru fil-qiegħ tal-formula.

                     Metodu ta’ produzzjoni:

                     konvenzjonali/organiku (dettaljat kemm jista’ jkun)

                     Żona:

                     safejn huwa rilevanti, id-distrett jew ir-reġjun fejn inġabar il-kampjun, jekk possibli b’indikazzjoni jekk tikkonċerna żona rurali, żona urbana, żona industrijali, port, baħar miftuħ, eċċ. Eż. Brussel — żona urbana, Mediterran — baħar miftuħ.

                     Numru ta’ sub-kampjuni:

                     jekk il-kampjun analizzat huwa ġabra ta’ kampjuni, in-numru ta' sub-kampjuni (numru ta' individwi) għandu jkun innotifikat. Jekk ir-riżultat analitiku huwa bbażat fuq kampjun wieħed, 1 għandu jiġi nnotifikat. In-numru ta’ sub-kampjuni f’ ġabra ta’ kampjuni jistgħu jvarjaw, jiġifieri jekk jogħġbok speċifika dan għal kull kampjun.

                     Kontenut tax-xaħam ( %):

                     il-perċentwal ta’ kontenut ta’ umdità fil-kampjun (jekk disponibbli).

                     Kontenut ta’ umdità ( %):

                     il-perċentwal ta’ kontenut ta’ umdità fil-kampjun (jekk disponibbli).

               3.   Riżultati

                     Diossini, furans, PCBs bħad-diossina :

                     ir-riżultati ta’ kull konġeneru għandu jkun irrapurtat f’ ppb — mikrogrammi/kilo (μg/kg).

                     PCBs mhux bħad-diossina:

                     ir-riżultati ta’ kull konġeneru għandu jkun irrapurtat f’ ppb — mikrogrammi/kilo (μg/kg).

                     LOQ:

                     Il-limitu ta’ kwantifikazzjoni f’ ng/kg jew μg/kg (għall-PCBs mhux bħad-diossina)

                     LOD:

                     Il-limitu ta’ determinazzjoni f’ ng/kg jew μg/kg (għall-PCBs mhux bħad-diossina)

               Għall-konġeneri analizzati imma inqas mil-LOD (limitu ta’ determinazzjoni) fil-kaxxa tar- riżultati għandu jitniżżel bħala < LOD (l-LOD għandu jkun irrappurtat bħala valur). Għall-konġeneri analizzati imma inqas mil-LOQ (limitu ta’ kwantifikazzjoni) fil-kaxxa tar-riżultati għandu jitniżżel bħala < LOQ (l-LOQ għandu jkun irrappurtat bħala valur).
         Għall-konġeneri PCB analizzati flimkien mal-PCB-7 u l-PCBs bħad-diossina, in-numru tal-konġeneru PCB jeħtieġ jiġi miżjud mal-formula, eż. 31, 99, 110, eċċ. Jekk il-kampjun huwa analizzat għal aktar PCBs konġeneri milli hemm fillieri mmarkati, sempliċement żid fillieri ġodda fil-qiegħ tal-formula.
         4.   Rimarki
         Apparti l-metodu użat ta’ estrazzjoni ta’ lipidi, dan l-ispazju għandu jiġi użat ukoll biex jimtlew b’rimarki rilevanti addizzjonali għad-data mressqa.
         Test ta 'immaġni

            B. Formula biex jiġu rrapurtati r-riżultati analitiċi speċifiċi tal-konġeneri tad-diossini, furans, PCBs bħad-diossina u PCBs oħra fl-għalf

            Pajjiż
            Rimarki
            Sena:
            Metodu użat għall-estrazzjoni tal-lipidi
            Prodott:
            Stadju tal-kummerċjalizzazzjoni
            Espressjoni tar-riżultati:
            Tip ta' kampjuni:
            Numru tal-Kampjun:
            Metodu ta' produzzjoni
            Żona:
            Numru ta' sub-kampjuni:
            Kontenut tax-xaħam (%):
            Kontenut ta' l-umdità (%):
            1
            diossini u furans (ng/kg)
            Konġeneri
            TEF
            LOD:
            LOQ:
            Irkupru (%)
            Riżultati
            TEQ
            Metodi:
            2,3,7,8 - TCDD
            1
            Determinazzjoni
            1,2,3,7,8 - PeCDD
            1
            Unità
            1,2,3,4,7,8 - HxCDD
            0,1
            Akkreditat:
            1,2,3,6,7,8 - HxCDD
            0,1
            Inċertezza (%):
            1,2,3,7,8,9 - HxCDD
            0,1
            1,2,3,4,6,7,8 - HpCDD
            0,01
            OCDD
            0,0001
            2,3,7,8 - TCDF
            0,1
            1,2,3,7,8 - PeCDF
            0,05
            2,3,4,7,8 - PeCDF
            0,5
            1,2,3,4,7,8 - HxCDF
            0,1
            1,2,3,6,7,8 - HxCDF
            0,1
            1,2,3,7,8,9 - HxCDF
            0,1
            Total TEQ-PCDD/PCDF
            2,3,4,6,7,8 - HxCDF
            0,1
            1,2,3,4,6,7,8 - HpCDF
            0,01
            Limitu għoli
            1,2,3,4,7,8,9 - HpCDF
            0,01
            Valur medju
            OCDF
            0,0001
            Limitu baxx
            2
            PCBs mhux ortho (ng/kg jew μg/kg)
            Konġeneri PCB
            TEF
            LOD:
            LOQ:
            Irkupru (%)
            Riżultati
            TEQ
            Metodi:
            PCB-77
            0,0001
            Determinazzjoni
            PCB-81
            0,0001
            Unità
            PCB-126
            0,1
            Akkreditat:
            PCB-169
            0,01
            Inċertezza (%):
            3
            PCBs mono-ortho (ng/kg jew μg/kg)
            Konġeneri PCB
            TEF
            LOD:
            LOQ:
            Irkupru (%)
            Riżultati
            TEQ
            Metodi:
            PCB-105
            0,0001
            Determinazzjoni
            PCB-114
            0,0005
            Unità
            PCB-118
            0,0001
            Akkreditat:
            PCB-123
            0,0001
            Total TEQ-PCB
            Inċertezza (%):
            PCB-156
            0,0005
            PCB-157
            0,0005
            Limitu għoli
            PCB-167
            0,00001
            Valur medju
            PCB-189
            0,0001
            Limitu baxx

         Test ta 'immaġni

            PCBs MHUX BĦAD-DIOSSINA
            4
            PCB-7 (6) (μg/kg jew ppb)
            Konġeneri PCB
            LOD:
            LOQ:
            Riżultati
            Metodi:
            PCB-
            28
            Akkreditat:
            PCB-
            52
            Unità
            PCB-
            101
            Inċertezza (%):
            PCB-
            118
            PCB-
            138
            PCB-
            153
            PCB-
            180
            5
            PCBs oħra (μg/kg jew ppb)
            Konġeneri PCB
            LOD:
            LOQ:
            Riżultati
            Metodi:
            PCB-
            Akkreditat:
            PCB-
            Unità
            PCB-
            Inċertezza (%):
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-
            PCB-

            (1)  ĠU L 125, tat-23.5.1996, p. 35.


Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew ta' l-21 ta' Ġunju 2007 bi proposta għal rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew lill-Kunsill dwar l-iżvilupp tan-negozjati rigward id-deċiżjoni kwadru dwar il-ġlieda kontra r-razziżmu u l-ksenofobija (2007/2067(INI))


title: 2013/711/UE: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat- 3 ta’ Diċembru 2013 dwar it-tnaqqis tal-preżenza ta’ diossini, furani u PCBs fl-għalf u fl-ikel  Test b’relevanza għaż-ŻEE

text:
               4.12.2013

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 323/37

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tat-3 ta’ Diċembru 2013
   dwar it-tnaqqis tal-preżenza ta’ diossini, furani u PCBs fl-għalf u fl-ikel
   (Test b’relevanza għaż-ŻEE)
   (2013/711/UE)
   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Ġew adottati diversi miżuri bħala parti minn strateġija globali biex titnaqqas il-preżenza ta’ diossini, furani u PCBs fl-ambjent, fl-għalf u fl-ikel.

               (2)

               Il-livelli massimi għad-diossini u għat-total tad-diossini u tal-PCBs simili għad-diossini ġew stabbiliti għall-għalf permezz tad-Direttiva 2002/32/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) u għall-ikel permezz tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1881/2006 (2).

               (3)

               Sabiex jistimulaw approċċ proattiv biex titnaqqas il-preżenza tad-diossini u tal-PCBs simili għad-diossini fl-ikel, il-livelli ta’ azzjoni għad-diossini u għall-PCBs simili għad-diossini fl-ikel ġew stipulati permezz tar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2011/516/UE (3) u għad-diossini u għall-PCBs simili għad-diossini fl-għalf permezz tad-Direttiva 2002/32/KE.

               (4)

               Il-livelli ta’ azzjoni huma għodda għall-awtoritajiet u l-operaturi kompetenti biex jenfasizzaw dawk il-każijiet fejn jixraq li jidentifikaw is-sors ta’ kontaminazzjoni u jieħdu miżuri biex inaqqsuh jew jeliminawh.

               (5)

               Minħabba li s-sorsi tad-diossini u tal-PCBs simili għad-diossini huma differenti, jixraq li jkunu determinati livelli ta’ azzjoni separati għad-diossini minn naħa u għall-PCBs simili għad-diossini min-naħa l-oħra.

               (6)

               Issa jixraq li jiġi rakkomandat li l-preżenza ta’ diossini, PCBs simili għad-diossini u PCBs mhux simili għad-diossini fil-bajd tat-tiġieġ imrobbija barra, fil-bajd organiku, fil-fwied tal-ħaruf u tan-nagħaġ, fil-granċijiet Chinese mitten, fil-ħxejjex aromatiċi mnixxfin u fit-tafal li jintuża bħala suppliment tal-ikel ikun soġġett għal aktar monitoraġġ.

               (7)

               Barra minn hekk, jixraq li jiġi speċifikat li l-livelli ta’ azzjoni espressi abbażi tal-prodott jirreferu għal toqol imxarrab.

               (8)

               Ir-Rakkomandazzjoni 2011/516/UE għandha għaldaqstant tiġi sostitwita b’Rakkomandazzjoni ġdida.

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

               1.

               L-Istati Membri għandhom jagħmlu monitoraġġ aleatorju tal-preżenza tad-diossini, tal-PCBs simili għad-diossini u tal-PCBs mhux simili għad-diossini fl-għalf u fl-ikel, b’mod proporzjonat għall-produzzjoni, l-użu u l-konsum tagħhom ta’ ikel u għalf.

               2.

               Minbarra l-monitoraġġ imsemmi fil-punt 1, l-Istati Membri għandhom jimmonitorjaw speċifikament il-preżenza tad-diossini, tal-PCBs simili għad-diossini u tal-PCBs mhux simili għad-diossini f’dawn il-prodotti li ġejjin:

                           (a)

                           bajd tat-tiġieġ imrobbija barra u bajd organiku;

                           (b)

                           fwied tan-nagħaġ u tal-ħaruf;

                           (ċ)

                           Granċijiet Chinese mitten, fir rigward ta’:

                                       (i)

                                       laħam tal-muskoli mill-appendiċi (separatament),

                                       (ii)

                                       laħam kannella (separatament),

                                       (iii)

                                       il-prodott totali (b’kalkolu li jqis il-livelli li jinsabu fil-laħam tal-muskoli mill-appendiċi u fil-laħam kannella u l-proporzjon relattiv tagħhom).

                           (d)

                           ħxejjex aromatiċi mnixxfin (għalf u ikel);

                           (e)

                           tafal mibjugħ bħala suppliment tal-ikel.

               3.

               F’każijiet ta’ nuqqas ta’ konformità mad-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 2002/32/KE u tar-Regolament (KE) Nru 1881/2006, u f’każijiet fejn jinstabu livelli ta’ diossini u/jew PCBs simili għad-diossini aktar mil-livelli ta’ azzjoni speċifikati fl-Anness ta’ din ir-Rakkomandazzjoni fir-rigward tal-ikel u fl-Anness II tad-Direttiva 2002/32/KE fir-rigward tal-għalf, l-Istati Membri, f’kooperazzjoni mal-operaturi:

                           (a)

                           iniedu l-investigazzjonijiet biex jidentifikaw is-sors tal-kontaminazzjoni,

                           (b)

                           iwettqu miżuri biex inaqqsu jew jeliminaw is-sors tal-kontaminazzjoni.

               4.

               L-Istati Membri għandhom jissottomettu lill-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (EFSA) id-dejta kollha dwar l-okkorrenza tad-diossini, tal-PCBs simili għad-diossini u tal-PCBs mhux simili għad-diossini fl-għalf u fl-ikel. L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħra bis-sejbiet tagħhom, ir-riżultati tal-investigazzjonijiet u l-miżuri meħuda biex jitnaqqas jew jiġi eliminat is-sors ta’ kontaminazzjoni.

         Din ir-Rakkomandazzjoni tissostitwixxi r-Rakkomandazzjoni 2011/516/UE.

      Magħmul fi Brussell, it-3 ta’ Diċembru 2013.

            Għall-Kummissjoni

         Tonio BORG

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  Id-Direttiva 2002/32/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Mejju 2002 dwar sustanzi mhux mixtieqa fl-għalf tal-annimali (ĠU L 140, 30.5.2002, p. 10).

      (2)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1881/2006 tal-Kummissjoni tad-19 ta’ Diċembru 2006 li jiffissa l-livelli massimi ta’ ċerti kontaminanti fl-oġġetti tal-ikel (ĠU L 364, 20.12.2006, p. 5).

      (3)  Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2011/516/UE tat-23 ta’ Awwissu 2011 dwar it-tnaqqis tal-preżenza ta’ diossini, furani u PCBs fl-għalf u fl-ikel (ĠU L 218, 24.8.2011, p. 23).

      ANNESS
      Għall-finijiet ta' dan l-Anness għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

                  (a)

                  “Diossini + furani (WHO-TEQ)” tfisser it-total ta’ dibenżo-para-diossini poliklorinati (PCDDs) u dibenżofurani poliklorinati (PCDFs), espress bħala l-ekwivalent tossiku tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO) bl-użu tal-fatturi ta’ ekwivalenza tossika tal-WHO (WHO–TEFs)).

                  (b)

                  “PCBs simili għad-diossini (WHO-TEQ)” tfisser it-total ta’ bifenili poliklorinati (PCBs), espressa bħala l-ekwivalent tossiku tal-WHO bl-użu tal-WHO-TEFs.

                  (ċ)

                  “WHO-TEFs” tfisser il-fatturi ta' ekwivalenza tossika tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa għall-evalwazzjoni tar-riskju għall-bniedem ibbażata fuq il-konklużjonijiet tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO) - il-laqgħa tal-esperti tal-Programm Internazzjonali dwar is-Sikurezza Kimika (IPCS) li saret Ġinevra f'Ġunju 2005 (Martin van den Berg et al., The 2005 World Health Organization Re-evaluation of Human and Mammalian Toxic Equivalency Factors for Dioxins and Dioxin-like Compounds. Toxicological Sciences 93(2), 223–241 (2006)).

                  Ikel

                  Livell ta' azzjoni għad-diossini + furani (WHO-TEQ) (1)

                  Livelli ta' azzjoni għall-PCBs simili għad-diossini (WHO-TEQ) (1)

                  Laħam u prodotti tal-laħam (ħlief il-ġewwieni li jittiekel) (2) tal-annimali li ġejjin

                              —

                              annimali bovini u nagħaġ

                  1,75 pg/g xaħam (3)

                  1,75 pg/g xaħam (3)

                              —

                              tjur

                  1,25 pg/g xaħam (3)

                  0,75 pg/g xaħam (3)

                              —

                              ħnieżer

                  0,75 pg/g xaħam (3)

                  0,50 pg/g xaħam (3)

                  Xaħmijiet imħallta

                  1,00 pg/g xaħam (3)

                  0,75 pg/g xaħam (3)

                  Laħam tal-muskoli ta’ ħut imrobbi u prodotti ta’ ħut imrobbi

                  1,50 pg/g piż imxarrab

                  2,50 pg/g piż imxarrab

                  Ħalib nej (2) u prodotti tal-ħalib (2), inkluż ix-xaħam tal-butir

                  1,75 pg/g xaħam (3)

                  2,00 pg/g xaħam (3)

                  Bajd tat-tiġieġ u prodotti tal-bajd (2)

                  1,75 pg/g xaħam (3)

                  1,75 pg/g xaħam (3)

                  Tafal bħala suppliment tal-ikel

                  0,50 pg/g piż imxarrab

                  0,35 pg/g piż imxarrab

                  Frott, ħxejjex (inklużi ħxejjex aromatiċi friski) u ċereali (4)

                  0,30 pg/g piż imxarrab

                  0,10 pg/g piż imxarrab

         (1)  Konċentrazzjonijiet li huma eqreb lejn valuri għoljin: Konċentrazzjonijiet li huma eqreb lejn valuri għoljin jiġu kkalkolati billi wieħed jassumi li l-valuri kollha tad-diversi konġeneri anqas mil-limitu tal-kwantifikazzjoni huma daqs il-limitu tal-kwantifikazzjoni.

         (2)  Oġġetti tal-ikel elenkati f'din il-kategorija kif inhuma ddefiniti fir-Regolament (KE) Nru 853/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2004 li jistabbilixxi ċerti regoli speċifiċi ta' iġjene għall-ikel li joriġina mill-annimali (ĠU L 139, 30.4.2004, p. 55).

         (3)  Il-livelli ta' azzjoni mhumiex applikabbli għall-prodotti tal-ikel li fihom inqas minn 2 % xaħam.

         (4)  Għall-frott imnixxef u l-ħxejjex imnixxfin (inklużi ħxejjex aromatiċi mnixxfin) il-livell ta’ azzjoni huwa 0,5 pg/g għad-diossini + furani u 0,35 pg/g għall-PCBs simili għad-diossini, espressi fuq il-prodott kif jinbiegħ.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas- 16 ta’ Settembru 2011 dwar l-inizjattiva għall-ipprogrammar konġunt fir-riċerka msejħa “Ibħra u Oċeani b’Saħħithom u Produttivi”

text:
               21.9.2011

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 276/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tas-16 ta’ Settembru 2011
   dwar l-inizjattiva għall-ipprogrammar konġunt fir-riċerka msejħa “Ibħra u Oċeani b’Saħħithom u Produttivi”
   2011/C 276/01
   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 181 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               L-Ewropa għandha 89 000 km ta’ kosta (1) li jmissu ma’ żewġ oċeani u erba’ ibħra, u r-reġjuni kostali tal-UE jikkostitwixxu madwar 40 % tal-PDG u tal-popolazzjoni tagħha (2), u jagħtu kontribuzzjoni kruċjali għal setturi ekonomiċi ewlenin bħat-trasport marittimu u l-kummerċ, il-bioekonomija tal-baħar, l-enerġija u t-turiżmu.

               (2)

               Fil-Komunikazzjoni tagħha tal-10 ta’ Ottubru 2007 dwar “Politika Marittima Integrata għall-Unjoni Ewropea” (3), il-Kummissjoni tiddikjara li Politika Marittima Integrata ser iżżid il-kapaċità tal-Ewropa li tiffaċċa l-isfidi tal-globalizzazzjoni u tal-kompetittività, tat-tibdil fil-klima, tad-degradazzjoni tal-ambjent tal-baħar, tas-sikurezza u s-sigurtà marittima u tas-sigurtà u s-sostenibbiltà tal-enerġija. Tindika wkoll li politika bħal din għandha tkun ibbażata fuq l-aqwa prassi fir-riċerka, it-teknoloġija u l-innovazzjoni tal-baħar.

               (3)

               Id-Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Ġunju 2008 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ambjent marin [tal-baħar] (Id-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina) (4), li tapplika l-approċċ ibbażat fuq l-ekosistemi għall-ġestjoni tal-attivitajiet tal-bniedem, issegwi l-għan li jinkiseb jew jinżamm stat ambjentali tajjeb tal-ilmijiet tal-baħar, meta dawn jipprovdu oċeani u ibħra ekoloġikament diversi u dinamiċi li huma nodfa, b’saħħithom u produttivi. Dik id-Direttiva, li hija maħsuba biex twassal il-pilastru ambjentali tal-politika marittima tal-ġejjieni għall-Unjoni, tiddikjara li, fil-livell Komunitarju, l-appoġġ għar-riċerka assoċjata għandu jkun kontinwament imdaħħal fil-politiki tar-riċerka u tal-iżvilupp.

               (4)

               Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-3 ta’ Marzu 2010 msejħa “Ewropa 2020 – Strateġija għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklussiv” (5) tiddikjara li l-Unjoni għandha, b’mod partikulari, tiġbor il-kontribuzzjonijiet tal-Politiki Marittimi tal-UE biex tikseb il-miri tagħha għat-tnaqqis fl-emissjonijiet u għall-bijodiversità, biex tindirizza l-adattament għat-tibdil fil-klima, il-prevenzjoni tad-diżastri u t-tweġiba għalihom, biex ir-riżorsi jibdew jintużaw b’mod iżjed effiċjenti u biex tikkontribwixxi għat-titjib fis-sigurtà globali tal-ikel.

               (5)

               Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-3 ta’ Settembru 2008, imsejħa “Strateġija Ewropea għar-riċerka tal-baħar u dik marittima: qafas koerenti ta’ Żona Ewropea ta’ Riċerka b’appoġġ ta’ użu sostenibbli tal-oċeani u l-ibħra” (6), isegwi l-għan tal-ipprogrammar konġunt fir-riċerka tal-baħar u f’dik marittima, meta dan ikun iġġustifikat u appoġġat mill-Istati Membri kkonċernati u jkun skont il-prinċipji u l-mekkaniżmi stabbiliti fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni relatata tal-15 ta’ Lulju 2008 msejħa “Lejn programmazzjoni konġunta [programmar konġunt] tar-riċerka: Naħdmu flimkien biex nindirizzaw l-isfidi komuni b’mod aktar effettiv” (7).

               (6)

               Fil-laqgħa tiegħu tas-26 ta’ Mejju 2010, il-Kunsill dwar il-Kompetittività rrikonoxxa l-qasam tal-“Ibħra u l-Oċeani Sani [b’Saħħithom] u Produttivi” bħala qasam fejn l-ipprogrammar konġunt għandu jipprovdi valur miżjud kbir lill-isforzi frammentati attwali tal-Istati Membri fil-qasam tar-riċerka (8). Għalhekk, dan il-Kunsill adotta konklużjonijiet li fihom għaraf il-ħtieġa li titnieda inizjattiva għall-ipprogrammar konġunt marbuta ma’ dan is-suġġett u li fihom stieden lill-Kummissjoni tagħti kontribut fit-tħejjija ta’ din l-inizjattiva. Il-Kunsill ikkonferma mill-ġdid ukoll li l-ipprogrammar konġunt huwa proċess li jmexxuh l-Istati Membri u li fih ir-rwol tal-Kummissjoni huwa li tiffaċilitah. L-analiżi tal-attivitajiet nazzjonali tar-riċerka spjegati fid-dokument ta’ ħidma tal-persunal tal-Kummissjoni tikkonferma li hemm bżonn ta’ koordinazzjoni aħjar biex jiżdiedu l-effikaċja u l-impatt tar-riċerka, kif ukoll biex tiġi evitata d-duplikazzjoni, permezz tal-iżvilupp ta’ aġenda strateġika komuni tar-riċerka.

               (7)

               Il-pajjiżi parteċipanti kkonfermaw li huma se jieħdu sehem fit-tali Inizjattiva għall-Ipprogrammar Konġunt billi bagħtu ittri formali ta’ impenn.

               (8)

               L-ipprogrammar konġunt fir-riċerka dwar il-kwistjonijiet marittimi u tal-baħar għandu jipprovdi għall-koordinazzjoni tar-riċerka f’dak il-qasam, jikkontribwixxi b’mod sinifikanti għall-bini ta’ Żona Ewropea operattiva tar-Riċerka dwar l-ibħra u l-oċeani, jippermetti l-użu sostenibbli tar-riżorsi eżistenti tagħhom u ta’ dawk li s’issa għadhom mhux sfruttati u jsaħħaħ it-tmexxija u l-kompetittività Ewropea tal-industriji marittimi, filwaqt li jipproteġi l-ambjent tal-baħar u jadatta għall-impatti tat-tibdil fil-klima.

               (9)

               Sabiex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti minn din ir-Rakkomandazzjoni, l-Istati Membri għandhom jikkooperaw mal-Kummissjoni sabiex jiġu esplorati l-inizjattivi possibbli li l-Kummissjoni tista’ tieħu sabiex tgħin lill-Istati Membri jiżviluppaw u jimplimentaw l-aġenda strateġika tar-riċerka.

               (10)

               Sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tirrapporta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, l-Istati Membri għandhom jirrapportaw b’mod regolari lill-Kummissjoni dwar il-progress li jkun qed isir f’din l-inizjattiva għall-ipprogrammar konġunt,

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

               1.

               L-Istati Membri huma mħeġġa jaġġornaw, skont il-ħtieġa, il-viżjoni komuni tagħhom dwar kif il-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni fil-qasam tar-riċerka fil-livell tal-Unjoni jistgħu jikkontribwixxu biex tintlaħaq l-isfida li l-ibħra u l-oċeani jinżammu b’saħħithom u produttivi u biex l-opportunitajiet li joffru jiġu sfruttati kemm jista’ jkun (9).

               2.

               L-Istati Membri huma mħeġġa jadottaw aġenda strateġika komuni tar-riċerka li tistabbilixxi l-bżonnijiet u l-għanijiet tar-riċerka fil-perjodu taż-żmien medju u fit-tul fil-qasam tar-riċerka dwar l-ibħra u l-oċeani. L-aġenda strateġika tar-riċerka għandha tinkludi pjan tal-implimentazzjoni li jistabbilixxi l-prijoritajiet u meta dawn għandhom jintlaħqu u li jispeċifika l-azzjonijiet, l-istrumenti u r-riżorsi meħtieġa biex din tiġi implimentata.

               3.

               L-Istati Membri huma mħeġġa jinkludu l-azzjonijiet li ġejjin fl-aġenda strateġika tar-riċerka u fil-pjan tal-implimentazzjoni:

                           (a)

                           it-tkomplija tal-identifikazzjoni u l-iskambju tal-informazzjoni dwar il-programmi, l-attivitajiet tar-riċerka u l-kapaċitajiet nazzjonali rilevanti;

                           (b)

                           it-tisħiħ tal-eżerċizzju konġunt dwar il-previżjoni u tal-kapaċitajiet tal-valutazzjoni teknoloġika;

                           (c)

                           l-iskambju tal-informazzjoni, tar-riżorsi, tal-aqwa prattiki, tal-metodoloġiji u tal-linji gwida;

                           (d)

                           l-identifikazzjoni ta’ oqsma jew ta’ attivitajiet tar-riċerka li għandhom jibbenefikaw mill-koordinazzjoni jew, fejn ikun xieraq, mis-sejħiet adattati konġunti għall-proposti jew mill-ġbir flimkien tar-riżorsi;

                           (e)

                           id-definizzjoni tal-modi li bihom għandha titwettaq ir-riċerka b’mod konġunt fl-oqsma msemmija fil-punt (d);

                           (f)

                           il-qsim, fejn xieraq, ta’ infrastrutturi eżistenti tar-riċerka, jew l-iżvilupp, b’mod ikkoordinat, ta’ faċilitajiet ġodda bħal infrastrutturi għall-osservazzjoni tal-baħar kif ukoll l-iżvilupp ta’ mudelli u applikazzjonijiet għall-bżonnijiet li jkunu ġew identifikati;

                           (g)

                           it-tħeġġiġ ta’ kollaborazzjoni mtejba bejn is-settur pubbliku u dak privat, kif ukoll ta’ innovazzjoni miftuħa bejn attivitajiet differenti fil-qasam tar-riċerka u fis-setturi tan-negozju marbutin mal-osservazzjoni tal-baħar, mar-riżorsi tal-baħar u mal-attivitajiet marittimi;

                           (h)

                           il-promozzjoni ta’ approċċi interdixxiplinarji u l-istimulazzjoni ta’ skambji u interazzjonijiet bejn is-setturi marittimi u tal-baħar;

                           (i)

                           l-iżvilupp ta’ xjenza/ta’ interfaċċji politiċi adattati dwar kwistjonijiet rilevanti bħall-implimentazzjoni tad-Direttiva 2008/56/KE u tal-Ippjanar tal-Ispazju Marittimu bħal għan kruċjali tal-Komunikazzjoni dwar “Politika Marittima Integrata għall-Unjoni Ewropea”.

               4.

               L-Istati Membri huma mħeġġa jistabbilixxu struttura effiċjenti ta’ ġestjoni komuni fil-qasam tar-riċerka dwar l-ibħra u l-oċeani, li jkollha s-setgħa tistabbilixxi kundizzjonijiet, regoli u proċeduri komuni għall-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni u li jkollha s-setgħa timmonitorja l-implimentazzjoni tal-aġenda strateġika tar-riċerka.

               5.

               L-Istati Membri huma mħeġġa jimplimentaw l-aġenda strateġika tar-riċerka b’mod konġunt, fosthom permezz tal-programmi nazzjonali tar-riċerka tagħhom jew ta’ attivitajiet nazzjonali oħrajn tar-riċerka, skont il-linji gwida tal-Kundizzjonijiet ta’ Qafas għall-Ipprogrammar Konġunt żviluppati mill-Grupp ta’ Livell Għoli dwar l-Ipprogrammar Konġunt tal-Kunsill (10).

               6.

               L-Istati Membri huma mħeġġa jikkooperaw mal-Kummissjoni bil-għan li jiġu esplorati inizjattivi possibbli sabiex l-Istati Membri jiġu megħjuna jiżviluppaw u jimplimentaw l-aġenda strateġika tar-riċerka, u bil-għan li l-programm konġunt jiġi kkoordinat mal-inizjattivi l-oħra tal-Unjoni f’dan il-qasam, b’mod partikulari man-Netwerks marittimi u tal-baħar taż-Żona Ewropea tar-Riċerka u mal-Programm Konġunt għar-Riċerka u l-Iżvilupp tal-Baħar Baltiku (Joint Baltic Sea Research and Development Programme — BONUS).

               7.

               L-Istati Membri huma mħeġġa jirrapportaw b’mod regolari lill-Kummissjoni dwar il-progress li jkun qed isir f’din l-inizjattiva għall-ipprogrammar konġunt permezz ta’ rapporti annwali dwar il-progress.

      Magħmul fi Brussell, is-16 ta’ Settembru 2011.

            Għall-Kummissjoni

         Máire GEOGHEGAN-QUINN

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  Implementing the habitats directive in marine and coastal areas (“L-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar il-ħabitats fiż-żoni kostali u tal-baħar”), il-Kummissjoni Ewropea, 1998, ISBN: 92-828-4276-2.

      (2)  Eurostat — Statistics in focus (“Niffukaw fuq l-istatistika”), 38/2010, Portrait of EU coastal regions (“Stampa tar-reġjuni kostali tal-UE”).

      (3)  COM(2007) 574 finali.

      (4)  ĠU L 164, 25.6.2008, p. 19.

      (5)  COM(2010) 2020.

      (6)  COM(2008) 534.

      (7)  COM(2008) 468.

      (8)  10246/10.

      (9)  http://www.jpi-oceans.eu

      (10)  ERC-GPC 1311/10: L-Ipprogrammar Konġunt fir-riċerka għall-2008 sal-2010 u lil hinn minn dan il-perjodu — Rapport tat-12 ta’ Novembru 2010 tal-Grupp ta’ Livell Għoli dwar l-Ipprogrammar Konġunt lill-Kunsill — l-Anness II.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal- 10 ta’ Lulju 2012 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2012 tas-Slovakkja u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tas-Slovakkja, 2012-2015

text:
               24.7.2012

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 219/74

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-10 ta’ Lulju 2012
   dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2012 tas-Slovakkja u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tas-Slovakkja, 2012-2015
   2012/C 219/22
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, bl-isem ta’ Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tenħtieġ azzjoni li tagħti spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u l-kompetittività sostenibbli.

               (2)

               Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-21 ta’ Ottubru 2010, huwa adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (2), li flimkien jagħmlu l-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u okkupazzjonali nazzjonali tagħhom.

               (3)

               Fit-12 ta’ Lulju 2011, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni (3) dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tas-Slovakkja għall-2011 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta’ Stabbiltà aġġornat tas-Slovakkja għall-perjodu 2011-2014.

               (4)

               Fit-23 ta’ Novembru 2011, il-Kummissjoni adottat it-tieni Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li kien il-bidu tat-tieni Semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020. Fl-14 ta’ Frar 2012, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (4), il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija, li fih hija ma identifikatx is-Slovakkja bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru kellha titwettaq analiżi fil-fond.

               (5)

               Fl-1 ta’ Diċembru 2011, il-Kunsill adotta konklużjonijiet fejn talab lill-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali, f’kooperazzjoni mal-Kumitat tal-Impjiegi u Kumitati oħrajn, biex jippreżenta l-fehmiet tiegħu dwar azzjonijiet rakkomandati fi ħdan iċ-ċiklu ta’ politika Ewropa 2020. Dawn il-fehmiet jifformaw parti mill-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi.

               (6)

               Il-Parlament Ewropew kien involut kif dovut fis-Simestru Ewropew, f’konformità mar-Regolament (KE) Nru 1466/97, u, fil-15 ta’ Frar 2012, adotta riżoluzzjoni dwar aspetti soċjali u tal-impjieg fl-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2012 u riżoluzzjoni dwar il-kontribut għall-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir għall-2012.

               (7)

               Fit-2 ta’ Marzu 2012, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet għal l-iżgurar ta’ stabbiltà finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u azzjoni biex jitrawwem it-tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li titkompla konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir, biex l-ekonomija jerġa’ jkollha kundizzjonijiet normali għas-self, biex jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.

               (8)

               Fit-2 ta’ Marzu 2012, il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin biex jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom.

               (9)

               Fit-30 ta’ April 2012, is-Slovakkja sottomettiet il-Programm ta’ Stabbiltà tagħha li jkopri l-perjodu 2012-2015 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2012. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet bejniethom, iż-żewġ Programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt.

               (10)

               Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Stabbiltà skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju makroekonomiku li qed jirfed il-projjezzjonijiet baġitarji fil-Programm huwa plawżibbli. Huwa ġeneralment konformi mat-tbassir tar-Rebbiegħa tal-2012 tas-servizzi tal-Kummissjoni, għalkemm dan tal-aħħar jassumi tkabbir reali tal-PDG xi ftit ogħla fl-2012. L-għan dikjarat l-istrateġija tal-baġit spjegat fil-Programm ta’ Stabbiltà huwa li tkun żgurata s-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi. Il-passi intermedjarji definiti biex jintlaħaq dan huma implimentazzjoni rigoruża tal-baġit 2012 u tnaqqis tal-iżbilanċ bażilari inqas minn 3 % tal-PDG fl-2013, l-iskadenza għall-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv stipulat mill-Kunsill. Il-kisba tal-mira tad-defiċit nominali fl-2013, madankollu, tista’ ma tissodisfax il-pjanijiet. Il-Programm ta’ Stabbiltà biddel l-għan baġitarju għall-medda taż-żmien medja (OTM) minn baġit kważi bbilanċjat għal defiċit strutturali ta’ 0,5 % tal-PDG, li mhux mistenni jintlaħaq fil-perjodu tal-programm. L-OTM l-ġdid jirrifletti adegwatament ir-rekwiżiti tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Abbażi tal-bilanċ tal-baġit strutturali (ikkalkulati mill-ġdid) (5), l-isforz fiskali annwali medju fl-2010-2013 jammonta għal 1,3 % tal-PDG, ferm ogħla mill-valur meħtieġ rakkomandat mill-Kunsill, fejn l-isforz fiskali residwu huwa kemxejn pospost għall-2013. Il-mira għall-2013 hija soġġetta għal riskji, minħabba li miżuri ta’ dħul suġġeriti jistgħu ma jilħqux l-għan; l-implimentazzjoni simultanja tal-miżuri kollha li huma fuq skala żgħira jista’ jkun diffiċli li tiġi implimentata; u fid-dawl tar-reviżjonijiet li żiedu l-miri tad-defiċit li twettqu fl-imgħoddi.
               Barra minn hekk, aktar infiq trasversali jista’ jirriżulta bħala insostenibbli fit-terminu medju. Fl-2014 u l-2015, l-isforz fiskali medju jilħaq 0,3 % tal-PDG kull sena, li huwa taħt l-aġġustament meħtieġ ta’ 0,5 % tal-PDG għal pajjiżi li għadhom ma laħqux l-OTM. Madankollu, skont il-Programm ta’ Stabbiltà, ir-rata tat-tkabbir tan-nefqa tal-gvern, filwaqt li jitqiesu miżuri ta’ dħul diskrezzjonali, hija konformi mal-punt ta’ riferiment dwar in-nefqa tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir fis-snin lejn il-bidu u t-tmiem tal-Programm ta’ Stabbiltà. Id-dejn tal-gvern ser jibqa ferm ’l isfel minn 60 % tal-PDG. Filwaqt li s-Slovakkja għaddiet leġiżlazzjoni li tistabbilixxi Kunsill Fiskali, s’issa għadha ma ġietx stabbilita u l-leġislazzjoni dwar il-limiti għan-nefqa għadha ma ġietx adottata.

               (11)

               Minħabba l-iskop dejjem jonqos għal konsolidazzjoni ulterjuri bbażata fuq in-nefqa u l-ħtieġa li jappoġġaw konverġenza kontinwa permezz tal-infiq f’oqsma prinċipali bħall-edukazzjoni, l-innovazzjoni u l-infrastruttura tat-trasport, hemm skop għal miżuri mmirati biex iwessgħu l-bażi fiskali, jillimitaw l-evitar tat-taxxa u jtejbu l-konfomormità mat-taxxa, mingħajr ma jaffettwaw il-prospetti ta’ tkabbir fit-terminu qasir. L-indirizzar ta’ waħda mill-akbar lakuni tal-VAT fl-UE tista’ ġġib dħul addizzjonali sinfikanti. Hemm ukoll lok għal żieda fl-irċevuti mit-taxxi li huma l-inqas ta’ ħsara għat-tkabbir, inkluż it-tassazzjoni fuq il-proprjetà immobbli, u t-tassazzjoni ambjentali. Tassazzjoni effettiva tad-dħul mill-ħaddiema tvarja skont it-tipi differenti ta’ impjieg. Dan jinkoraġġixxi bidla lejn arranġamenti ta’ impjieg aktar flessibbli b’impatti negativi fuq perjodu qasir u fit-tul fuq il-kontijiet pubbliċi.

               (12)

               Is-Slovakkja indirizzat biss parzjalment is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi tagħha, minħabba li ma implimentatx il-bidliet maħsuba fil-pilastru tal-iskema tal-pensjoni tagħha Ħallas Waqt Li Tkun Għaddej. Ittieħdu miżuri biex tittejjeb il-vijabbiltà tal-pilastru tal-pensjoni ffinanzjat bis-sħiħ. Madankollu, ambjent legali instabbli b’bidliet sinifikanti frekwenti fil-passat kien jinvolvi spejjeż ta’ aġġustament mhux negliġibbli u introduċa inċertezza fil-pilastru ffinanzjat bis-sħiħ.

               (13)

               Ma ttieħdu l-ebda miżuri sinifikanti biex tiġi indirizza l-problema tal-qgħad tas-Solvakkja. Għad hemm ħtieġa biex tittejjeb l-effettività tal-politiki attivi tas-suq tax-xogħol u l-kapaċità tas-servizz pubbliku għall-impjiegi. Hemm ukoll ħtieġa għal miżuri li jżidu l-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol ta’ ħaddiema ikbar fl-età u nisa, b’mod partikolari permezz tal-proviżjoni tal-kura tat-tfal. Il-porzjon tat-taxxa, inklużi l-pagamenti obbligatorji kollha, għadu relattivament għoli għal ħaddiema bi dħul baxx u proporzjon mhux negliġibbli ta’ dawk li qed ifittxu x-xogħol ftit għandhom inċentiv biex jiċċaqalqu minn assistenza soċjali għal impjiegi b’pagi baxxi.

               (14)

               Ġew adottati biss miżuri limitati biex itejbu l-kwalità baxxa tas-sistema tal-edukazzjoni u t-taħriġ. Sabiex jiġi indirizzat il-qgħad għoli tas-Slovakkja fost iż-żgħażagħ, il-pjan ta’ azzjoni taż-żgħażagħ għandu jiġi adottat u implimentat mingħajr dewmien, skont ir-riżultat tal-grupp ta’ azzjoni konġunta Slovakkja – Kummissjoni dwar il-qgħad fost iż-żgħażagħ, inkluż ir-riforma tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali kif ukoll l-edukazzjoni ogħla. L-istrateġija aġġornata dwar it-tagħlim tul il-ħajja ġiet adottata. Madankollu, l-ebda inċentivi partikolari ma kienu introdotti sabiex jiżguraw rati ogħla ta’ parteċipazzjoni.

               (15)

               Komunitajiet emarġinati, inkluż ir-Romi, huma fil-parti l-kbira esklużi mis-suq tax-xogħol u s-sistema edukattiva prinċipali, li jirrappreżenta ammont sinifikanti ta’ ħaddiema potenzjali mhux utilizzati biżżejjed fl-ekonomija Slovakka. Sabiex tindirizza din il-problema, is-Slovakkja għandha żżid l-isforzi biex ittejjeb ir-riżultati edukattivi ta’ gruppi emarġinati u ssaħħaħ il-politiki ta’ reintegrazzjoni għall-adulti.

               (16)

               Is-Slovakkja tejbet b’mod sostanzjali t-trasparenza tar-regoli tal-akkwisti pubbliċi u tal-ġudikatura, għalkemm il-proċedura ġudizzjarja għadha twila u għalja. Madankollu, il-kwalità ġenerali u l-kapaċità tal-istituzzjonijiet pubbliċi għadhom dgħajfa. L-amministrazzjoni pubblika hija nieqsa minn approċċ strateġiku, tbati minn ċaqliq qawwi ta’ persunal u bini ta’ kapaċità insuffiċjenti, li xxekkel l-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-politika u l-għoti ta’ servizzi pubbliċi.

               (17)

               Is-Slovakkja daħlet għal għadd ta’ impenji bħala parti mill-Patt Euro Plus. Dawn l-impenji, u l-implimentazzjoni tal-impenji ppreżentati fl-2011, jirrigwardaw it-trawwim tal-impjiegi, it-titjib tal-kompetittività, u t-titjib tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi u t-tisħiħ tal-istabbiltà finanzjarja. Il-Kummissjoni vvalutat l-implimentazzjoni tal-impenji tal-Patt Euro Plus. Fir-rakkomandazzjonijiet ġew ikkunsidrati r-riżultati ta’ din il-valutazzjoni.

               (18)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tas-Slovakkja. Hija vvalutat il-Programm ta’ Stabbiltà u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma. Mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fis-Slovakkja imma qieset ukoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-Rakkomandazzjonijiet (1) sa (7) hawn taħt.

               (19)

               Fid-dawl ta’ din l-evalwazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta’ Stabbiltà, u l-opinjoni tiegħu (6) hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li s-Slovakkja tieħu azzjoni fil-perjodu 2012-2013 biex:

               1.

               Tieħu miżuri addizzjonali fl-2012 u tispeċifika l-miżuri meħtieġa fl-2013, biex tikkoreġi d-defiċit eċċessiv b’mod sostenibbli u tiżgura l-isforz tal-aġġustament strutturali speċifikati fir-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill skont il-proċedura tad-defiċit eċċessiv. Timplimenta tnaqqis fl-infiq immirat, filwaqt li tissalvagwardja l-infiq li jsaħħaħ it-tkabbir, u żżid l-isforzi biex titjieb l-effiċjenza tal-infiq pubbliku. Sussegwentement, tassiguraw sforz ta’ aġġustament strutturali adegwat biex tagħmal progress suffiċjenti lejn l-OTM, inkluż lli jintlaħaq il-punt ta’ riferiment dwar in-nefqa. Tħaffef it-twaqqif ta’ Kunsill Fiskali u tadotta regoli dwar limiti ta’ nfiq.

               2.

               Iżżid il-konformità fiskali, partikolarment billi ttejjeb l-effiċjenza tal-ġbir tal-VAT; tnaqqas id-distorsjonijiet fit-tassazzjoni tax-xogħol madwar it-tipi differenti ta’ impjieg, ukoll billi tillimita t-tnaqqis tat-taxxa; torbot it-tassazzjoni fuq il-proprjetà immobbli mal-valur tas-suq tal-proprjetà; tagħmel aktar użu mit-tassazzjoni ambjentali.

               3.

               Taġġusta aktar il-pilastru tal-pensjoni Ħallas Waqt Li Tkun Għaddej, prinċipalment billi tinbdel il-mekkaniżmu ta’ indiċjar, tintroduċi rabta diretta bejn l-età statutorja tal-pensjoni u l-istennija tal-ħajja u tintroduċi fattur ta’ sostenibbiltà fil-formula tal-kalkolu tal-pensjoni li jirrifletti l-bidla demografika. Tiżgura wkoll l-istabbiltà u l-vijabbiltà tal-pilastru ffinanzjat bis-sħiħ.

               4.

               Ittejjeb il-kapaċità amministrattiva tas-servizzi pubbliċi tal-impjiegi bil-għan li ttejjeb l-immirar, it-tfassil u l-evalwazzjoni tal-politiki attivi tas-suq tax-xogħol biex tiżgura servizzi ta’ impjieg iktar individwalizzati għaż-żgħażagħ qiegħda, għal dawk li ilhom qiegħda għal żmien twil, ħaddiema ikbar fl-età u nisa. Tiżgura l-proviżjoni tal-faċilitajiet għall-kura tat-tfal. Tnaqqas il-porzjoni tat-taxxi għal ħaddiema b’pagi baxxi u tadatta s-sistema tal-benefiċċji.

               5.

               Tadotta u timplimenta l-pjan ta’ azzjoni taż-żgħażagħ, b’mod partikolari fir-rigward tal-kwalità u r-rilevanza tas-suq tax-xogħol fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, inkluż permezz tal-introduzzjoni ta’ skema ta’ apprendistat. Ittejjeb il-kwalità tal-edukazzjoni ogħla permezz tat-tisħiħ tal-assigurazzjoni tal-kwalità u l-orjentazzjoni lejn ir-riżultat.

               6.

               Tieħu miżuri attivi biex itejjeb l-aċċess għal u l-kwalità ta’ tagħlim u edukazzjoni qabel l-iskola ta’ gruppi vulnerabbli, inklużi r-Roma. Tiżgura r-reintegrazzjoni fis-suq tax-xogħol għall-adulti permezz ta’ miżuri ta’ attivazzjoni u servizzi ta’ impjieg immirati, edukazzjoni li tagħti ċans ieħor u taħriġ vokazzjonali ta’ ċiklu qasir.

               7.

               Isaħħaħ il-kwalità tas-servizz pubbliku, inkluż billi ttejjeb il-ġestjoni tar-riżorsi umani u ssaħħaħ il-kapaċitajiet analitiċi. Tnaqqas iktar it-tul tal-proċedimenti ġudizzjarji u ssaħħaħ ir-rwol tal-uffiċċju tal-Akkwisti Pubbliċi bħala korp indipendenti.

      Magħmul fi Brussell, l-10 ta' Lulju 2012.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         V. SHIARLY

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  Miżmuma għall-2012 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/238/UE tas-26 ta’ April 2012 dwar linji gwida għal-linji politiċi tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 119, 4.5.2012, p. 47).

      (3)  ĠU C 272, 15.9.2011, p. 1.

      (4)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (5)  Bilanċ nett aġġustat ċiklikament minn miżuri ta’ darba u temporanji, ikkalkulati mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi tat-tagħrif provdut f’dan il-programm, permezz tal-użu tal-metodoloġija komunament maqbula.

      (6)  Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.