title: Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat- 18 ta' Diċembru 2006 dwar il-kompetenzi ewlenin għat-tagħlim tul il-ħajja

text:
               30.12.2006

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               10

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
   tat-18 ta' Diċembru 2006
   dwar il-kompetenzi ewlenin għat-tagħlim tul il-ħajja
   (2006/962/KE)
   IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, b'mod partikolari l-Artikoli 149(4) u 150(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni,
   Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1),
   Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni (2),
   Filwaqt li jaġixxu skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat (3),
   Billi:

               (1)

               Il-Kunsill Ewropew ta' Lisbona (23 u 24 ta' Marzu 2000) ikkonkluda li qafas Ewropew għandu jiddefinixxi l-ħiliet bażiċi ġodda li għandhom ikunu provduti permezz tat-tagħlim tul il-ħajja bħala miżura ewlenija fir-rispons ta' l-Ewropa għall-globalizzazzjoni u ċ-ċaqliq lejn ekonomiji bbażati fuq it-tagħrif, u enfasizza li n-nies huma l-assi ewlenin ta' l-Ewropa. Minn dak iż-żmien 'il hawn, dawn il-konklużjonijiet ġew riaffermati b'mod regolari, inkluż fil-Kunsilli Ewropej ta' Brussell (20 u 21 ta' Marzu 2003 u 22 u 23 ta' Marzu 2005), u fl-Istrateġija ta' Lisbona varata mill-ġdid li kienet approvata fl-2005.

               (2)

               Il-Kunsilli Ewropej ta' Stokkolma (23 u 24 ta' Marzu 2001) u ta' Barċellona (15 u 16 ta' Marzu 2002) approvaw l-objettivi futuri konkreti tas-sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ Ewropej u programm ta' xogħol (il-programm ta' xogħol Edukazzjoni u Taħriġ 2010) li għandu jwettaqhom sas-sena 2010. Dawn l-objettivi jinkludu l-iżvilupp tal-ħiliet għal soċjetà ta' għarfien u objettivi speċifiċi għall-promozzjoni tat-tagħlim tal-lingwi, l-iżvilupp ta' l-intraprenditorija u l-ħtieġa ġenerali ta' titjib fid-dimensjoni Ewropea fl-edukazzjoni.

               (3)

               Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni – “Il-Ħolqien ta' Żona Ewropea ta' tagħlim tul il-ħajja” u r-Riżoluzzjoni sussegwenti tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 2002 dwar it-tagħlim tul il-ħajja (4) identifikaw il-provvediment tal-'ħiliet bażiċi ġodda' bħala prijorità, u enfasizzaw li t-tagħlim tul il-ħajja għandu jkopri t-tagħlim minn qabel l-età ta' l-iskola sa wara l-irtirar.

               (4)

               Fil-kuntest tat-titjib tal-prestazzjoni tal-Komunità fl-impjiegi, il-Kunsilli Ewropej ta' Brussell (Marzu 2003 u Diċembru 2003) enfasizzaw il-ħtieġa ta' l-iżvilupp ta' tagħlim tul il-ħajja b'enfażi partikolari fuq miżuri attivi u preventivi għan-nies qiegħda u persuni inattivi. Dan bena fuq ir-rapport tat-Taskforce dwar ix-Xogħol, li enfasizza l-ħtieġa li n-nies ikunu kapaċi jaddattaw għall-bidla, l-importanza li n-nies ikunu integrati fis-suq tax-xogħol u l-irwol importanti tat-tagħlim tul il-ħajja.

               (5)

               F'Mejju 2003 il-Kunsill adotta l-livelli ta' referenza Ewropej (benchmarks) , li juri impenn lejn titjib li jista' jitkejjel fir-rendiment medju ta' l-Ewropa. Dawn il-livelli ta' referenza jinkludu l-għarfien tal-qari, t-tluq kmieni mill-iskola, t-tlestija ta' l-edukazzjoni sekondarja għolja u l-parteċipazzjoni ta' l-adulti fit-tagħlim tul il-ħajja, u huma marbuta mill-qrib ma' l-iżvilupp tal-kompetenzi ewlenin.

               (6)

               Ir-rapport tal-Kunsill dwar l-irwol aktar wiesgħa ta' l-edukazzjoni adottat f'Novembru 2004 enfasizza li l-edukazzjoni tikkontribwixxi għal preservazzjoni u t-tiġdid ta' l-isfond kulturali komuni fis-soċjetà u sabiex wieħed jitgħallem valuri soċjali u ċiviċi essenzjali bħaċ-ċittadinanza, l-ugwaljanza, it-tolleranza u r-rispett, u li hija ta' importanza partikolari fi żmien meta l-Istati Membri kollha jiffaċċjaw l-isfida tal-kwistjoni ta' kif jittrattaw id-diversità soċjali u kulturali li dejjem qed jiżdiedu. Barra minn hekk, hija parti importanti mill-irwol ta' l-edukazzjoni fit-tisħiħ tal-koeżjoni soċjali li tippermetti lin-nies li jidħlu u jibqgħu fil-ħajja tax-xogħol.

               (7)

               Ir-Rapport adottat mill-Kummissjoni fl-2005 dwar il-progress lejn l-għanijiet ta' Lisbona fl-edukazzjoni u t-taħriġ indika li ma sar l-ebda progress fit-tnaqqis tal-persentaġġ ta' dawk li jkollhom livelli baxxi fl-għarfien tal-qari fl-età ta' 15-il sena, jew fiż-żieda fir-rata ta' dawk li jlestu l-edukazzjoni sekondarja għolja. Seħħ xi progress fit-tnaqqis tat-tluq kmieni mill-iskola, iżda l-livelli ta' referenza Ewropej għall-2010 adottati fil-Kunsill ta' Mejju 2003 mhumiex sejrin jintlaħqu bir-rati attwali. Il-parteċipazzjoni ta' l-adulti fit-tagħlim mhijiex qegħda tikber biżżejjed sabiex tilħaq il-livell ta' referenza ta' l-2010 u d-data tindika li hemm anqas probabbiltà li n-nies b'ħiliet ta' livell baxx jipparteċipaw f'aktar taħriġ.

               (8)

               Il-Qafas ta' Azzjonijiet għall-Iżvilupp Tul il-Ħajja tal-Kompetenzi u l-Kwalifiki, adottat mill-imsieħba soċjali Ewropej f'Marzu ta' l-2002, jenfasizza l-ħtieġa li n-negozji jadattaw l-istrutturi tagħhom b'mod aktar mgħaġġel sabiex jibqgħu kompetittivi. Żieda fit-teamwork, it-tnaqqis ta' ġerarkiji, responsabbiltajiet trasferiti u ħtieġa akbar għall- multi-tasking qegħdin iwasslu għall-iżvilupp ta' l-organizzazzjonijiet tat-tagħlim. F'dan il-kuntest, il-kapaċità ta' l-organizzazzjonijiet li jidentifikaw il-kompetenzi, li jimmobilizzawhom u jirrikonoxxuhom u li jinkoraġġixxu l-iżvilupp tagħhom għall-impjegati kollha jiffurmaw il-bażi għal strateġiji ġodda kompetittivi.

               (9)

               L-Istudju ta' Maastricht dwar l-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali ta' l-2004 jindika differenza sinifikanti bejn il-livell ta' edukazzjoni mitlub mill-impjiegi l-ġodda u l-livell ta' edukazzjoni milħuq mill-ħaddiema Ewropej. Dan l-istudju juri li aktar minn terz tal-ħaddiema Ewropej (80 miljun persuna) għandhom livell ta' ħiliet baxx waqt li huwa stmat li, sas-sena 2010, kważi 50 % ta' l-impjiegi ġodda jkunu jitolbu kwalifiki ta' livell terzjarju, kważi 40 % jkunu jitolbu edukazzjoni sekondarja għolja u madwar 15 % biss ikunu adattati għal dawk b'edukazzjoni bażika.

               (10)

               Ir-Rapport Konġunt tal-Kunsill/Kummissjoni dwar il-programm ta' xogħol 'Edukazzjoni u Taħriġ 2010', adottat fl-2004, isaħħaħ il-ħtieġa li jkun żgurat li ċ-ċittadini kollha jkollhom il-kompetenzi li jeħtieġu bħala parti mill-istrateġija ta' l-Istati Membri għat-tagħlim tul il-ħajja. Sabiex jinkoraġġixxi u jiffaċilita r-riforma, ir-rapport jissuġġerixxi l-iżvilupp ta' referenzi u prinċipji komuni Ewropej u jagħti prijorità lill-Qafas ta' Kompetenzi Ewlenin.

               (11)

               Il-patt Ewropew għaż-Żgħażagħ anness mal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew ta' Brussell (22-23 Marzu 2005) saħaq fuq il-bżonn li l-iżvilupp ta' sett komuni tal-ħiliet l-aktar importanti jiġi mħeġġeġ.

               (12)

               Il-ħtieġa li ż-żgħażagħ jingħataw il-kompetenzi ewlenin neċessarji u li jkun hemm titjib fil-livelli ta' edukazzjoni milħuqa hija parti integrali mill-Linji Gwida Integrati għat-Tkabbir u l-Impjiegi 2005-2008, approvati mill-Kunsill Ewropew ta' Ġunju 2005. B'mod partikolari, il-Linji Gwida dwar l-Impjiegi jsejħu għall-adattament tas-sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ bħala reazzjoni għall-ħtiġijiet dwar kompetenzi ġodda permezz ta' identifikazzjoni aħjar tal-ħtiġijiet vokazzjonali u l-kompetenzi ewlenin bħala parti mill-programmi ta' riforma ta' l-Istati Membri. Barra minn hekk, il-Linji Gwida dwar l-Impjiegi jitolbu li jkunu żgurati l-integrazzjoni bejn is-sessi u l-ugwaljanza bejn is-sessi fl-azzjonijiet kollha u biex tintlaħaq rata medja ta' impjiegi għall-Unjoni Ewropea ġenerali ta' 70 % u ta' mill-inqas 60 % għan-nisa.

               (13)

               Din ir-Rakkomandazzjoni għandha tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta' edukazzjoni u taħriġ ta' kwalità orjentata lejn il-futur u mfassla għall-bżonnijiet tas-soċjetà Ewropea, billi tappoġġa u tikkumplimenta l-azzjonijiet ta' l-Istati Membri maħsuba sabiex jiżguraw li s-sistemi tagħhom għall-edukazzjoni u t-taħrig bikrija joffru liż-żgħażagħ kollha l-mezzi sabiex jiżviluppaw il-kompetenzi ewlenin sa livell li jħejjihom għall-ħajja adulta, u li tifforma l-bażi għal aktar tagħlim u għall-ħajja tax-xogħol u li l-adulti jkunu jistgħu jiżviluppaw u jaġġornaw il-kompetenzi ewlenin tagħhom permezz tal-provvediment koerenti u komprensiv ta' tagħlim tul il-ħajja. Din ir-Rakkomandazzjoni għandha wkoll tipprovdi qafas Ewropew ta' referenza komuni dwar il-kompetenzi ewlenin għal dawk li jifformulaw il-politika, dawk li jipprovdu l-edukazzjoni u t-taħriġ, l-imsieħba soċjali u dawk li jipprovdu l-impjieg u l-istudenti nnifishom sabiex tiffaċilita r-riformi nazzjonali u l-iskambju tat-tagħrif bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fi ħdan il-programm ta' xogħol Edukazzjoni u Taħriġ 2010, bl-għan li jintlaħqu l-livelli ta' referenza Ewropej kif miftiehma. Barra minn hekk, din ir-Rakkomandazzjoni għandha tappoġġa linji politiċi oħra relatata bħal linji politiċi dwar l-impjieg u l-politika soċjali u linji politiċi oħra li taffettwa ż-żgħażagħ.

               (14)

               Billi l-għanijiet ta' din ir-Rakkomandazzjoni, jiġifieri li tappoġġa u tissupplimenta l-azzjonijiet ta' l-Istati Membri billi tistabbilixxi punt ta' referenza komuni li jinkoraġġixxi u jiffaċilita r-riformi nazzjonali u aktar kooperazzjoni bejn l-Istati Membri, ma jistgħux jintlaħqu b'mod sodisfaċenti mill-Istati Membri u jistgħu għalhekk, minħabba l-iskala u l-effetti ta' l-azzjoni, jintlaħqu aħjar fil-livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju tal-proporzjonalitá, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, din ir-Rakkomandazzjoni ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-għanijiet,

         B'DAN JIRRAKKOMANDAW:
   Li l-Istati Membri jiżviluppaw l-provvista ta' kompetenzi ewlenin għal kulħadd bħala parti mill-istrateġiji tagħhom għat-tagħlim tul il-ħajja, inklużi l-istrateġiji tagħhom biex jiksbu litteriżmu universali, u jużaw il-'Kompetenzi Ewlenin għat-Tagħlim Tul il-ħajja – Qafas Ewropew ta' Referenza' (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “il-Qafas ta' Referenza”) fl-Anness għal dan id-dokument bħala għodda ta' referenza, bil-ħsieb li jkun żgurat li:

               1.

               li l-edukazzjoni u t-taħriġ inizzjali joffru liż-żgħażagħ kollha l-mezzi sabiex jiżviluppaw il-kompetenzi ewlenin sa livell li jippreparahom għall-ħajja adulta, u li tifforma l-bażi għal iktar taħriġ u għall-ħajja tax-xogħol;

               2.

               jiżguraw li jkun hemm provvediment xieraq għal dawk iż-żgħażagħ li, minħabba żvantaġġi fl-edukazzjoni kkawżati minn ċirkostanzi personali, soċjali jew kulturali, ikunu jeħtieġu appoġġ partikolari sabiex iwettqu l-potenzjal edukattiv tagħhom;

               3.

               l-adulti jkunu jistgħu jiżviluppaw u jaġġornaw il-kompetenzi ewlenin tagħhom matul ħajjithom u li jkun hemm enfażi partikolari fuq gruppi ta' mira identifikati bħala prijorità fil-kuntesti nazzjonali, reġjonali u/jew lokali, bħal individwi li jkollhom bżonn jaġġornaw il-ħiliet tagħhom;

               4.

               infrastruttura xierqa għat-tkomplija ta' l-edukazzjoni u t-taħriġ ta' l-adulti, inklużi l-għalliema u t-trainers, proċeduri ta' validazzjoni u evalwazzjoni, miżuri bil-għan li jiżguraw l-aċċess kemm għal tagħlim tul il-ħajja u kemm għas-suq tax-xogħol, u appoġġ għall-istudent li jirrikonixxi l-ħtiġijiet u l-kompetenzi differenti ta' l-adulti;

               5.

               koerenza tal-provvediment ta' l-edukazzjoni u t-taħriġ għall-adulti għaċ-ċittadini individwali tkun milħuqa permezz ta' rbit mill-qrib mal-politika dwar l-impjieg u l-politika soċjali, il-politika kulturali, il-politika dwar l-innovazzjoni u politiki oħra li teffettwa ż-żgħażagħ u permezz ta' kollaborazzjoni ma' l-imsieħba soċjali u partijiet interessati oħra;

         PERMEZZ TA' DAN JIEĦDU KONT TA' L-INTENZJONI TAL-KUMMISSJONI LI:

               1.

               tikkontribwixxi għall-isforzi ta' l-Istati Membri sabiex jiżviluppaw is-sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ tagħhom u sabiex jimplimentaw u jxerrdu din ir-Rakkomandazzjoni, inkluż l-użu tal-Qafas ta' Referenza bħala referenza sabiex tiffaċilita t-tagħlim mill-pari u mit-tpartit ta' prattika tajba u sabiex ikunu segwiti l-iżviluppi u jkun hemm rappurtaġġ dwar il-progress permezz tar-rapporti ta' progress ta' kull sentejn tal-programm ta' xogħol Edukazzjoni u Taħriġ 2010;

               2.

               tuża l-Qafas ta' Referenza bħala referenza fl-implimentazzjoni tal-programmi ta' Edukazzjoni u Taħriġ tal-Komunità u biex tiżgura li dawn il-programmi jippromwovu l-kisba tal-kompetenzi ewlenin;

               3.

               tippromwovi l-użu aktar wiesgħa tal-Qafas ta' Referenza fil-politika relatata tal-Komunità u, b'mod partikolari, fl-implimentazzjoni tal-politika dwar l-impjieg, iż-żgħażagħ, u l-politika kulturali u soċjali u tiżviluppa aktar irbit ma' l-imsieħba soċjali u organizzazzjonijiet oħrajn li jaħdmu f'dan il-qasam;

               4.

               tirrevedi l-impatt tal-Qafas ta' Referenza fil-kuntest tal-programm ta' xogħol Edukazzjoni u Taħriġ 2010 u tirrapporta qabel 18 ta' Diċembru 2010, lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, dwar l-esperjenza miksuba u l-implikazzjonijiet għall-futur.

      Magħmula fi Brussel, 18 ta' Diċembru 2006.

            Għall-Parlament Ewropew

            Il-President

         J. BORRELL FONTELLES

            Għall-Kunsill

            Il-President

         J.-E. ENESTAM

      (1)  ĠU C 195, 18.8.2006, p. 109.

      (2)  ĠU C 229, 22.9.2006, p. 21.

      (3)  Opinjoni tal-Parlament Ewropew tas-26 ta' Settembru 2006 (għadha mhix ippubblikata fil-ĠU) u Deċiżjoni tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006.

      (4)  ĠU C 163, 9.7.2002, p. 1.

      ANNESS
      KOMPETENZI EWLENIN GĦAT-TAGĦLIM TUL IL-ĦAJJA – QAFAS EWROPEW TA' REFERENZA
      Sfond u miri
      Peress li l-globalizzazzjoni qed tkompli toffri sfidi ġodda lill-Unjoni Ewropea, kull ċittadin se jkollu bżonn firxa wiesgħa ta' kompetenzi ewlenin biex jadatta b'mod flessibbli għal dinja li qed tinbidel malajr u interkonnessa ħafna.
      L-edukazzjoni fl-irwol doppju tagħha, kemm soċjali u kemm ekonomiku, għandha rwol ewlieni x'taqdi biex tassigura li ċ-ċittadini Ewropej jakkwistaw il-kompetenzi ewlenin meħtieġa biex ikunu jistgħu jadattaw b'mod flessibbli għal tali bidliet.
      B'mod partikolari, fuq il-bażi ta' kompetenzi diversi individwali, il-ħtiġijiet differenti ta' min qed jitgħallem għandhom jintlaħqu billi jiġu assigurati l-ekwità u l-aċċess għal dawk il-gruppi li, minħabba żvantaġġi edukattivi kkawżati minn ċirkustanzi personali, soċjali, kulturali jew ekonomiċi, għandhom bżonn appoġġ partikolari biex jilħqu l-potenzjal edukattiv tagħhom. Eżempji ta' tali gruppi jinkludu persuni b'ħiliet bażiċi baxxi, b'mod partikolari b'litteriżmu baxx, dawk li ħallew l-iskola kmieni, dawk li ilhom qiegħda u dawk li jkunu deħlin lura għax-xogħol wara perjodu ta' liv fit-tul, persuni kbar fl-età, immigranti, u persuni b'diżabilitajiet.
      F'dan il-kuntest, l-għanijiet prinċipali tal-Qafas ta' Referenza huma li:

                  1)

                  ikunu identifikati u definiti l-kompetenzi ewlenin neċessarji għal twettiq personali, ċittadinanza attiva, koeżjoni soċjali u possibilità ta'impjieg f'soċjetà ta' l-għarfien;

                  2)

                  ikun appoġġjat ix-xogħol ta' l-Istati Membri biex ikun żgurat li sat-tmiem ta' l-edukazzjoni u t-taħriġ inizjali, iż-żgħażagħ ikunu żviluppaw il-kompetenzi ewlenin sa livell li jippreparahom għall-ħajja adulta, u li tifforma l-bażi għal iktar taħriġ u għall-ħajja tax-xogħol, u li l-adulti jkunu jistgħu jiżviluppaw u jaġġornaw il-kompetenzi ewlenin tagħhom matul ħajjithom kollha;

                  3)

                  tkun ipprovduta għodda ta' referenza fil-livell Ewropew għal dawk li jfasslu l-politika, dawk li jipprovdu l-edukazzjoni, dawk li jħaddmu, u dawk stess li qed jitgħallmu biex ikun iffaċilitat l-isforz fil-livell nazzjonali u Ewropew biex jintlaħqu objettivi miftiehma b'mod komuni;

                  4)

                  ikun ipprovdut qafas għal iktar azzjoni fil-livell tal-Komunità kemm fil-programm ta' ħidma Edukazzjoni u Taħriġ 2010 kif ukoll fil-Programmi ta' Edukazzjoni u Taħriġ tal-Komunità.

            Kompetenzi Ewlenin
      Kompetenzi huma hawn mfissra bħala taħlita flimkien ta' għarfien, ħiliet u attitudnijiet xierqa għall-kuntest. Il-kompetenzi ewlenin huma dawk li kull individwu jeħtieġ għat-twettiq u l-iżvilupp personali, iċ-ċittadinanza attiva, l-inklużjoni soċjali, u l-impjieg.
      Il-Qafas ta' Referenza jiddefinixxi tmien kompetenzi ewlenin:

                  1.

                  Komunikazzjoni fl-ilsien nattiv;

                  2.

                  Komunikazzjoni f'ilsna barranin;

                  3.

                  Kompetenza fil-matematika u kompetenzi bażiċi fix-xjenza u t-teknoloġija;

                  4.

                  Kompetenza diġitali;

                  5.

                  Kapaċità għat-tagħlim;

                  6.

                  Kompetenzi soċjali u ċiviċi;

                  7.

                  Sens ta' inizjattiva u intraprenditorija; u

                  8.

                  Għarfien u espressjoni kulturali.

            Il-kompetenzi ewlenin huma kkunsidrati bħala ugwalment importanti, għax kull wieħed minnhom jista' jikkontribwixxi għal ħajja ta' suċċess f'soċjetà ta' l-għarfien. Ħafna mill-kompetenzi jikkoinċidu u jorbtu ma' xulxin: aspetti essenzjali f'qasam wieħed ikunu ta' appoġġ għall-kompetenzi f'qasam ieħor. Il-kompetenza fil-ħiliet bażiċi tal-lingwa, qari u kitba, matematika u t-teknoloġija ta' l-informazzjoni u l-Komunikazzjoni (ICT) hija pedament essenzjali għat-tagħlim, u t-tagħlim dwar kif titgħallem tappoġġa l-attivitajiet ta' tagħlim kollha. Hemm numru ta' temi li jhuma applikati tul il-Qafas kollu: il-ħsieb kritiku, il-kreattività, l-inizjattiva, is-soluzzjoni tal-problemi, il-valutazzjoni tar-riskji, it-teħid tad-deċiżjonijiet u l-immaniġġar konstruttiv tas-sentimenti għandhom rwol fit-tmien kompetenzi ewlenin kollha.
      1.   Komunikazzjoni fl-ilsien nattiv (1)

      Definizzjoni:
      Il-komunikazzjoni fl-ilsien nattiv hija l-abbiltà li persuna tkun tista' tesprimi u tinterpreta kunċetti, ħsibijiet, sentimenti, fatti u opinjonijiet f'forma kemm orali kif ukoll bil-kitba (smigħ, taħdit, qari u kitba), u li tirrelata lingwistikament b'mod xieraq u kreattiv f'firxa sħiħa ta' kuntesti soċjali u kulturali; fl-edukazzjoni u taħriġ, id-dar u waqt il-ħin liberu.
      Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati ma' din il-kompetenza:
      Il-kompetenza komunikattiva tiġi mill-akkwist ta' l-ilsien nattiv, li hija intrinsikament marbuta ma' l-iżvilupp tal-ħila konoxxittiva ta' l-individwu li jinterpreta d-dinja u jirrelata ma' l-oħrajn. Il-komunikazzjoni fil-lingwa nattiva titlob li persuna jkollha l-għarfien ta' vokabularju, grammatika funzjonali u l-funzjonijiet ta' l-ilsien. Tinkludi għarfien tat-tipi ewlenin ta' l-interazzjoni verbali, firxa ta' testijiet letterarji u mhux-letterarji, il-karatteristiċi ewlenin ta' l-istili u r-reġistri differenti ta' l-ilsien u l-varjabbiltà tal-lingwa u l-komunikazzjoni f'kuntesti differenti.
      L-individwi għandu jkollhom il-ħiliet sabiex jikkomunikaw kemm b'mod orali kif ukoll bil-miktub f'varjetà ta' sitwazzjonijiet li jitolbu l-komunikazzjoni u li jimmonitorjaw u jadattaw il-komunikazzjonijiet tagħhom skond kif titlob is-sitwazzjoni. Din il-kompetenza tinkludi wkoll il-ħiliet li jsir distinzjoni bejn u użu minn testijiet differenti, it-tfittix, il-ġabra u l-ipproċessar tat-tagħrif, l-użu ta' l-għodod, il-formulazzjoni u l-espressjoni ta' l-argumenti orali u miktubin b'mod konvinċenti u xieraq skond il-kuntest.
      Attitudni pożittiva lejn il-komunikazzjoni fil-lingwa nattiva tinvolvi diżpożizzjoni lejn djalogu kritiku u kostruttiv, apprezzament tal-kwalitajiet estetiċi u rieda li jsir sforz sabiex dawn jinkisbu, u interess fl-interazzjoni ma' oħrajn. Dan jimplika għarfien ta' l-impatt tal-lingwa fuq l-oħrajn u l-bżonn li wieħed jifhem u juża l-lingwa b'mod pożittiv u soċjalment responsabbli.
      2.   Komunikazzjoni f'ilsna barranin (2)

      Definizzjoni:
      Il-komunikazzjoni f'ilsna barranin ġeneralment taqsam il-karatteristiċi ta' ħiliet ewlenin mal-komunikazzjoni fil-lingwa nattiva: hija bbażata fuq l-abbiltà li persuna tkun tista' tesprimi u tinterpreta kunċetti l-ħsibijiet, sentimenti u fatti u l-opinjonijiet f'forma kemm orali kif ukoll bil-kitba (smigħ, taħdit, qari u kitba), u f'firxa xierqa ta' kuntesti soċjali u kulturali (fl-edukazzjoni u t-taħriġ, ix-xogħol, id-dar u l-ħin liberu) skond ix-xewqat u l-ħtiġiet individwali. Il-komunikazzjoni f'ilsna barranin titlob ukoll għal ħiliet bħal medjazzjoni u għarfien interkulturali. Il-livell ta' kapaċità ta' l-individwi jista' jvarja bejn l-erba' dimensjonijiet, (is-smigħ, it-taħdit, il-qari u l-kitba) u bejn l-ilsna differenti u skond l-isfond, l-ambjent u l-ħtiġijiet jew l-interessi soċjali u kulturali ta' dak l-individwu.
      Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati ma' din il-kompetenza:
      Il-kompetenza f'ilsna barranin teħtieġ għarfien ta' vokabularju u grammatika funzjonali u konoxxenza tat-tipi ewlenin ta' l-interazzjoni verbali u r-reġistri ta' l-ilsien. Għarfien tal-konvenzjonijiet soċjali, u l-aspetti kulturali u l-varjabbiltà ta' l-ilsna huwa importanti.
      Il-ħiliet essenzjali għall-komunikazzjoni f'ilsna barranin jikkonsistu fl-abbiltà li persuna tifhem messaġġi orali, li tibda, żżomm u tikkonkludi konverżazzjoni u li taqra, tifhem u tipproduċi test adattati għall-ħtiġijiet ta' l-individwu. L-individwi għandhom ikunu wkoll kapaċi li jużaw l-għodda adattata, u li jitgħallmu l-ilsna b'mod informali wkoll bħala parti mit-tagħlim tul il-ħajja.
      Attitudni pożittiva tinvolvi l-apprezzament tad-diversità kulturali, u interess u kurżità dwar l-ilsna u l-komunikazzjoni interkulturali.
      3.   Kompetenza fil-matematika u kompetenzi bażiċi fix-xjenza u t-teknoloġija
      Definizzjoni:

                  A.

                  Il-kompetenza matematika hija l-abbiltà li persuna tiżviluppa u tapplika ħsieb matematiku sabiex issolvi firxa ta' problemi f'sitwazzjonijiet ta' kuljum. Filwaqt li tinbena fuq padrunanza soda tal-matematika, l-enfażi huwa fuq il-proċess u l-attività, kif ukoll fuq l-għarfien. Il-kompetenza matematika tinvolvi, fi gradi differenti, l-abbiltà u r-rieda li persuna tuża metodi ta' ħsieb (ħsieb loġiku u spazjali) u preżentazzjoni (formoli, mudelli, constructs, graffs/ċarts) matematiċi.

                  B.

                  Il-kompetenza fix-xjenza tirreferi għall-abbiltà u r-rieda li persuna tuża l-korp ta' għarfien u l-metodoloġija użati biex tispjega d-dinja naturali, sabiex tidentifika l-mistoqsijiet u tasal għal konklużjonijiet ibbażati fuq ix-xhieda. Il-kompetenza fit-teknoloġija hija meqjusa bħala l-applikazzjoni ta' l-għarfien u l-metodoloġija bħala reazzjoni għal dawk li jidhru bħala xewqat jew ħtiġijiet tal-bniedem. Il-kompetenza fix-xjenza u t-teknoloġija tinvolvi l-għarfien tal-bidliet ikkawżati mill-attività umana u r-responsabbiltajiet bħala ċittadin individwali.

            Għarfien, ħiliet u attitudni essenzjali relatati ma' din il-kompetenza:

                  A.

                  Għarfien neċessarju fil-matematika jinkludi għarfien sod tan-numri, kejl u strutturi, operazzjonijiet bażiċi u preżentazzjonijiet matematiċi bażiċi, għarfien tat-termini u kunċetti matematiċi, u tal-konoxxenza tal-mistoqsijiet fejn il-matematika tista' tipprovdi risposta.
                  Kull individwu għandu jkollu l-ħiliet sabiex japplika l-prinċipji u proċessi matematiċi bażiċi f'kuntesti ta' kuljum fuq ix-xogħol u d-dar, u sabiex isegwi u jivvaluta argument. Individwu għandu jkun kapaċi li jirraġuna b'mod matematiku, jifhem prova matematika u jikkomunika bil-lingwa tal-matematika, u juża l-għodda adattati.
                  Attitudni pożittiva fil-matematika hija bbażata fuq ir-rispett lejn il-verità u r-rieda li persuna tfittex ir-raġunijiet u tistma l-validità tagħhom.

                  B.

                  Fix-xjenza u t-teknoloġija l-għarfien essenzjali jinkludi l-prinċipji bażiċi tad-dinja naturali, kunċetti xjentifiċi, prinċipji u metodi fundamentali, teknoloġija u prodotti u proċessi teknoloġiċi kif ukoll għarfien ta' l-impatt tax-xjenza u tat-teknoloġija fuq id-dinja naturali. Sussegwentament, dawn il-kompetenzi għandhom jgħinu lill-individwi biex jifhmu aħjar l-avvanzi, l-limitazzjonijiet u r-riskji tat-teoriji xjentifiċi, l-applikazjonijiet u t-teknoloġija fis-soċjetà in ġenerali (b'relazzjoni mat-teħid tad-deċiżjonijiet, valuri, kwistjonijiet morali, kultura, eċċ).
                  Il-ħiliet jinkludu l-abbiltà li persuna tuża u jużaw għodod u magni teknoloġiċi kif ukoll tagħrif xjentifiku sabiex tilħaq għan jew tasal għal deċiżjoni jew konklużjoni bbażata fuq ix-xhieda. L-individwi għandhom ikunu kapaċi wkoll li jagħrfu l-karatteristiċi essenzjali ta' inkjesta xjentifika u jkollhom l-abbiltà li jikkomunikaw il-konklużjonijiet u r-raġunar li jkun wassal għalihom.
                  Il-kompetenzi jinkludu attitudni ta' apprezzament kritiku u kurżità, interess fi kwistjonijiet ta' etika u rispett kemm għas-sigurezza kif ukoll is-sostenibbiltà, b'mod partikolari fir-rigward tal-progress xjentifiku u teknoloġiku fir-rigward ta' l-individwu stess, il-familja, is-soċjetà u kwistjonijiet globali.

            4.   Kompetenza diġitali
      Definizzjoni:
      Il-kompetenza diġitali tinvolvi l-użu kritiku u b'fiduċja tat-Teknoloġija tas-Soċjetà tat-Tagħrif (IST) għax-xogħol, il-ħin ħieles u l-komunikazzjoni. Hija sostnuta mill-ħiliet bażiċi fl-ICT: l-użu tal-kompjuters sabiex il-persuna ssib, tivvaluta, taħżen, tippreżenta u tpartat it-tagħrif, u tikkomunika u tipparteċipa f'networks kollaborattivi permezz ta' l-internet.
      Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati ma' din il-kompetenza:
      Il-kompetenza diġitali teħtieġ konoxxenza u għarfien sodi tan-natura, l-irwol u l-opportunitajiet tal-IST fil-ħajja ta' kuljum: fil-ħajja personali u soċjali kif ukoll fuq ix-xogħol. Dan jinkludi l-applikazzjonijiet ewlenin tal-komputer bħal word-processing, spreadsheets, bażijiet tat-tagħrif, ħażna u mmaniġġar tat-tagħrif, u konoxxenza ta' l-opportunitajiet u riskji potenzjali li joffru l-Internet u l-komunikazzjoni permezz tal-medja elettronika (posta elettronika, għodod tan-networks) għax-xogħol, għalħin ħieles, tpartit tat-tagħrif u kollaborazzjoni fin-netwerking, tagħlim u riċerka. L-individwi għandhom jifhmu wkoll kif l-IST jista' jappoġġa l-kreattività u l-innovazzjoni, u jkunu konxji tal-kwistjonijiet relatati mal-validità u l-affidabbiltà tat-tagħrif disponibbli u tal-prinċipji legali u etiċi involuti fl-użu interattiv ta' l-IST.
      Il-ħiliet meħtieġa jinkludu: il-kapaċità li persuna tfittex, tiġbor u tipproċessa t-tagħrif u tagħmel użu minnu b'mod kritiku u sistematiku, tivvaluta r-rilevanza u tiddistingwi r-reali mill-virtwali waqt li tirrikonoxxi l-irbit. L-individwi għandu jkollhom il-ħiliet li jużaw l-għodod sabiex jipproduċu, jippreżentaw u jifhmu tagħrif kumpless u l-abbiltà li jilħqu, jużaw u jfittxu f'servizzi bbażati fuq l-internet. Individwi għandhom ikunu wkoll kapaċi jużaw l-IST bħal appoġġ għal ħsieb kritiku, il-kreattività u l-innovazzjoni.
      L-użu ta' l-IST jeħtieġ attitudni kritika u ta' riflessjoni lejn it-tagħrif disponibbli u użu responsabbli tal-medja interattiva; interess f'impenn fil-komunitajiet u n-networks għal għanijiet kulturali, soċjali u/jew professjonali huwa wkoll ta' appoġġ għal din il-kompetenza.
      5.   Titgħallem kif titgħallem
      Definizzjoni:
      'Titgħallem kif titgħallem'' hija l-kapaċità li individwu jfittex u jippersisti fit-tagħlim, li jorganizza. it-tagħlim tiegħu stess, inkluż permezz ta' l-immaniġġar effettiv tal-ħin u t-tagħrif, kemm bħala individwu u kemm fi gruppi. Din il-kompetenza tinkludi l-konoxxenza tal-proċess ta' tagħlim u l-ħtiġiet ta' l-individwu, l-identifikazzjoni ta' l-opportunitajiet disponibbli, u l-kapaċità li l-individwu jissupera l-ostakoli sabiex ikollu suċċess fit-tagħlim. Din il-kompetenza tfisser il-kisba, l-ipproċessar u l-assimilazzjoni ta' għarfien u ħiliet ġodda kif ukoll it-tfittix u l-użu tal-pariri. Il-kapaċità għat-tagħlim timpenja l-istudenti sabiex jibnu fuq it-tagħlim preċedenti u l-esperjenza tal-ħajja sabiex jużaw u japplikaw l-għarfien u l-ħiliet f'varjetà ta' kuntesti: id-dar, fuq ix-xogħol, fl-edukazzjoni u fit-taħriġ. Il-motivazzjoni u l-kunfidenza huma kruċjali għall-kompetenza ta' individwu.
      Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati ma' din il-kompetenza:
      Fejn it-tagħlim huwa indirizzat lejn xi xogħol partikolari jew miri fil-karriera, l-individwu għandu jkollu għarfien tal-kompetenzi, għarfien, ħiliet u kwalifikazzjonijiet meħtieġa. F'kull każ, il-kapaċità għat-tagħlim teħtieġ li individwi jkunu jafu u jifhmu l-istrateġiji tat-tagħlim ippreferuti, il-qawwa u d-djufija tal-ħiliet u l-kwalifikazzjonijet tagħhom u jkunu kapaċi li jfittxu l-opportunitajiet ta' edukazzjoni u taħriġ u l-pariri u/jew appoġġ li jkun disponibbli.
      Il-ħtiġiet tal-kapaċità għat-tagħlim jeħtieġu, l-ewwelnett, l-akkwist tal-ħiliet bażiċi fundamentali bħall-qari u l-kitba, il-matematika u l-ħiliet ta' ICT li huma meħtieġa għal aktar tagħlim. Billi jibni fuq dawn il-ħiliet, l-individwu għandu jkun kapaċi jilħaq, jakkwista, jipproċessa u jassimila tagħrif u ħiliet ġodda. Dan jeħtieġ maniġġar effettiv tal-modi ta' tagħlim, karriera u xogħol u, b'mod partikolari, il-kapaċità li l-individwu jippersisti fit-tagħlim, li jikkonċentra għal perijodi twal u li jirrifletti b'mod kritiku dwar l-għanijiet u l-miri tat-tagħlim. L-individwi għandhom ikunu kapaċi li jiddedikaw ħin għat-tagħlim minn jeddhom u b'dixxiplina, iżda wkoll li jaħdmu ma' oħrajn bħala parti mill-proċess ta' tagħlim, jipprofittaw mill-benefiċċji ta' grupp eteroġenu u jaqsmu dak li jkunu tgħallmu ma' oħrajn. L-individwi għandhom ikunu kapaċi jivvalutaw ix-xogħol tagħhom stess u jfittxu parir, tagħrif u appoġġ meta jkun xieraq.
      Attitudni pożittiva tinkludi l-motivazzjoni u l-kunfidenza li l-individwu jsegwi u jirnexxi fit-tagħlim tul il-ħajja. Attitudni ta' problem-solving tappoġġa kemm il-proċess ta' tagħlim innifsu kif ukoll l-abbiltà ta' l-individwu li jiffaċċja l-ostakoli u l-bidla. Ix-xewqa li jkun applikat it-tagħlim u l-esperjenzi tal-ħajja preċedenti u l-kurżità li l-individwu jfittex l-opportunitajiet sabiex jitgħallem u japplika t-tagħlim f'varjetà ta' kuntesti fil-ħajja huma elementi essenzjali ta' attitudni pożittiva.
      6.   Kompetenzi soċjali u ċiviċi
      Definizzjoni:
      Dawn jinkludu kompetenzi personali, interpersonali, interkulturali, soċjali u ċiviċi u jkopru kull forma ta' aġir li jħejju l-individwi sabiex jipparteċipaw b'mod effettiv u kostruttiv fil-ħajja soċjali u tax-xogħol u, b'mod partikolari, f'soċjetajiet dejjem aktar diversi u, fejn ikun meħtieġ, jirrisolvu l-konflitti. Il-kompetenza ċivika tħejji l-individwi sabiex jipparteċipaw b'mod sħiħ fil-ħajja ċivika, bis-saħħa ta' l-għarfien tal-kunċetti u strutturi soċjali u politiċi u impenn għal parteċipazzjoni attiva u demokratika.
      Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati ma' din il-kompetenza

                  A.

                  Il-kompetenza soċjali hija marbuta mal-benesseri personali u soċjali li jitlob konoxxenza ta' kif l-individwi jistgħu jiżguraw saħħa fiżika u mentali mill-aqwa, inkluż bħala riżors kemm għall-individwu nnifsu kif ukoll għall-familja tiegħu, u għall-ambjent soċjali qrib tiegħu, u l-għarfien ta' kif stil ta' ħajja tajjeb għas-saħħa jista' jikkontribwixxi għal dan. Sabiex ikun hemm parteċipazzjoni interpersonali u soċjali tajba, huwa essenzjali li jkun hemm għarfien tal-kodiċi ta' kondotta u manjieri ġeneralment aċċettati fis-soċjetajiet u ambjenti differenti (eż. fuq ix-xogħol). Huwa daqstant ieħor importanti li jkun hemm ukoll għarfien tal-kunċetti bażiċi relatati ma' l-individwi, gruppi, organizzazzjonijiet tax-xogħol, ugwaljanza bejn is-sessi, u non-diskriminazzjoni, soċjetà u kultura. L-għarfien tad-dimensjonijiet multikulturali u soċjoekonomiċi tas-soċjetajiet Ewropej u kif l-identità kulturali nazzjonali tirrelata ma' l-identità Ewropea, huwa essenzjali.
                  Il-ħiliet bażiċi ta' din il-kompetenza jinkludu l-abbiltà li l-individwu jikkomunika b'mod kostruttiv f'ambjenti differenti, ikun tolleranti, jesprimi u jifhem opinjonijiet differenti, jinnegozja bil-kapaċità li jispira fiduċja u jħoss l-empatija huma l-ħiliet ċentrali ta' din il-kompetenza. L-individwi għandhom ikunu kapaċi li jifilħu t-tensjoni u l-frustrazzjoni u jesprimuhom b'mod kostruttiv u għandhom ukoll jiddistingwu bejn l-oqsma personali u professjonali.
                  Il-kompetenza hija bbażata fuq attitudni ta' kollaborazzjoni, kif l-individwu jasserixxi ruħu u l-integrità. L-individwi għandu jkollhom interess fl-iżvilupp soċjoekonomiku u l-komunikazzjoni interkulturali u għandhom jgħożżu d-diversità u jirrispettaw lill-oħrajn u jkunu lesti kemm li jirbħu l-preġudizzji kif ukoll li jaslu għal kompromessi.

                  B.

                  Il-kompetenza ċivika hija bbażata fuq l-għarfien tad-demokrazija, il-ġustizzja, l-ugwaljanza, iċ-ċittadinanza u d-drittijiet ċivili, inklużi kif jidhru fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea u dikjarazzjonijiet internazzjonali u kif inhuma applikati minn istituzzjonijiet varji fuq livelli lokali, reġjonali, nazzjonali, Ewropej u internazzjonali. Hija tinkludi l-għarfien dwar avvenimenti kontemporanji, kif ukoll avvenimenti ewlenin u xejriet fl-istorja nazzjonali, Ewropea u dinjija. Barra minn hekk, għandha tiġi żviluppata kuxjenza dwar il-miri, valuri u politiki tal-movimenti soċjali u politiċi. Għarfien ta' l-integrazzjoni Ewropea u ta' l-istrutturi ta' l-UE, ta' l-objettivi u l-valuri ewlenin huwa essenzjali wkoll, kif ukoll kuxjenza tad-diversità u ta' l-identità kulturali fl-Ewropa.
                  Il-ħiliet għall-kompetenza ċivika jirrelataw mal-kapaċità ta' l-individwu li jingrana ma' oħrajn b'mod effettiv fil-qasam pubbliku, u li juri solidarjetà u jieħu interess fis-soluzzjoni ta' problemi li jaffettwaw il-komunità lokali u dik aktar wiesgħa. Dan jinvolvi riflessjoni kritika u kreattiva u parteċipazzjoni kostruttiva fl-attivitajiet tal-komunità jew il-viċinat kif ukoll fit-teħid tad-deċiżjonijiet fil-livelli kollha minn lokali sa' nazzjonali u l-livell Ewropew, b'mod partikolari billi l-individwu jivvota.
                  Ir-rispett sħiħ għad-drittijiet umani, inklużi l-ugwaljanza bħala bażi għad-demokrazija, l-apprezzament u l-għarfien tad-differenzi bejn is-sistemi ta' valuri tar-reliġjonijiet differenti jew gruppi etniċi huma s-sisien għal attitudni pożittiva. Dan ifisser wirja kemm ta' sens ta' appartenenza għal-lokalità, għall-pajjiż, għall-UE u għall-Ewropa in ġenerali u għad-dinja u r-rieda għal parteċipazzjoni fit-teħid ta' deċiżjonijiet b'mod demokratiku fil-livelli kollha. Jinkludi wkoll il-wiri ta' sens ta' responsabbiltà kif ukoll il-kapaċità li tifhem u tirrispetta l-valuri komuni li huma meħtieġa biex tkun assigurata l-koeżjoni tal-komunità, bħar-rispett għall-prinċipji demokratiċi. Il-parteċipazzjoni kostruttiva tinvolvi wkoll l-attivitajiet ċiviċi, appoġġ għad-diversità u l-koeżjoni soċjali u l-iżvilupp sostenibbli, u rieda għar-rispett tal-valuri u l-privatezza ta' l-oħrajn.

            7.   Sens ta' inizjattiva u intraprenditorija
      Definizzjoni:
      Sens ta' inizjattiva u intraprenditorija tirreferi għall-kapaċità ta' l-individwu li jdawwar l-ideat f'azzjoni. Tinkludi l-kreattività, l-innovazzjoni u t-teħid tar-riskju, kif ukoll l-abbiltà ta' l-ippjanar u l-immaniġġar tal-proġetti sabiex jintlaħqu l-għanijiet. Dan huwa ta' appoġġ għal individwi, mhux biss fil-ħajja ta' kuljum tagħhom fid-dar u fis-soċjetà, iżda wkoll fuq il-post tax-xogħol sabiex ikunu konxji mill-kuntest tax-xogħol tagħhom u sabiex ikunu kapaċi li jaħtfu l-opportunitajiet, u huwa l-pedament għal ħiliet aktar speċifiċi u l-għarfien meħtieġ minn dawk li jistabbilixxu jew jikkontribwixxu għall-attivitajiet soċjali jew kummerċjali. Dan għandu jinkludi għarfien ta' valuri etiċi u jippromwovi tmexxija tajba.
      Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati ma' din il-kompetenza
      L-għarfien neċessarju jinkludi l-abbilità li wieħed jidentifika l-opportunitajiet disponibbli għall-attivitajiet personali, professjonali u/jew ta' negozju, inklużi kwistjonijiet aktar wiesgħin li jindikaw il-kuntest fejn in-nies jgħixu u jaħdmu, bħal konoxxenza aktar wiesa' tal-mod kif taħdem l-ekonomija, u l-opportunitajiet u l-isfidi li jiffaċċja min iħaddem jew organizzazzjoni. L-individwi għandhom ikunu konxji wkoll mill-pożizzjoni etika ta' l-intrapriża, u kif jistgħu jkunu forza għall-ġid, per eżempju permezz ta' negozju ġust jew intrapriża soċjali.
      Il-ħiliet jirrigwardaw l-immaniġġar proattiv tal-proġetti (li jinvolvu per eżempju l-abbiltà li individwu jippjana, jorganizzazza, jimmaniġġa, imexxi u jiddelega, janalizza, jikkomunika, jagħmel de-briefing u jivvaluta u jirrekordja), ir-rappreżentazzjoni u l-innegozjar effettivi, u l-abbiltà ta' xogħol kemm bħala individwu kif ukoll f'kollaborazzjoni f'timijiet. L-abbiltà li individwu jevalwau jidentifika fejn hu dgħajjef u fejn hu b'saħħtu u jivvaluta u jieħu r-riskji kif u meta jkun meqjus li jkun iġġustifikat.
      Attitudni intraprenditorjali hija karatterizzata minn inizjattiva, pro-activity, indipendenza u innovazzjoni fil-ħajja personali u soċjali daqs kemm fil-ħajja tax-xogħol. Tinkludi wkoll il-motivazzjoni u d-determinazzjoni sabiex jintlaħqu l-għanijiet, kemm jekk ikunu miri personali, jew miri maqsuma ma' oħrajn, inkluż fuq il-post tax-xogħol.
      8.   Kuxjenza u espressjoni kulturali
      Definizzjoni:
      Apprezzament ta' l-importanza ta' l-espressjoni kreattiva ta' l-ideat, l-esperjenzi u l-emozzjonijiet f'firxa ta' midja li tinkludi l-mużika, iż-żfin, kant, reċtar, il-letteratura u l-arti viżwali.
      Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati ma' din il-kompetenza
      L-għarfien kulturali jinkludi kuxjenza tal-wirt kulturali lokali, nazzjonali u Ewropew u posthom fid-dinja. Ikopri għarfien bażiku ta' l-opri kulturali l-aktar importanti, inkluża l-kultura popolari kontemporanja. Huwa essenzjali li jkun hemm għarfien tad-diversità lingwistika fl-Ewropa (u fir-reġjuni l-oħra fid-dinja), il-ħtieġa li din tkun ippreservata u l-importanza tal-fatturi estetiċi fil-ħajja ta' kuljum.
      Il-ħiliet huma relatati kemm ma' l-apprezzament kif ukoll ma' l-espressjoni: l-apprezzament u t-tgawdija ta' l-opri u l-preżentazzjonijiet artistiċi kif ukoll l-espressjoni ta' l-individwu stess permezz ta' varjetà ta' medja skond il-kapaċitajiet personali.. Il-ħiliet jinkludu wkoll il-kapaċità li individwu jirrelata l-opinijonijiet kreattivi u ta' espressjoni tiegħu ma' dawk ta' oħrajn u jidentifika u jattwa opportunitajiet soċjali u ekonomiċi fl-attività kulturali. L-espressjoni kulturali hija essenzjali għall-iżvilupp tal-ħiliet kreattivi, li jistgħu jiġu trasferiti għal numru ta' kuntesti professjonali.
      Għarfien sod tal-kultura proprja u sens ta' identità qawwi jistgħu jkunu l-bażi għal attitudni miftuħa lejn id-diversità ta' l-espressjoni kulturali u r-rispett għaliha. Attitudni pożittiva tkopri wkoll il-kreattività u r-rieda li tkun ikkultivata l-kapaċità estetika permezz ta' l-espressjoni artitistika ta' l-individwu stess u l-parteċipazzjoni fil-ħajja kulturali.

         (1)  Fil-kuntest tas-soċjetajiet multikulturali u multilingwi Ewropej, huwa rikonoxxut li l-ilsien nattiv jista' f'xi każijiet ma jkunx il-lingwa uffiċjali ta' l-Istat Membru, u li dik l-abbiltà ta' komunikazzjoni b“lingwa uffiċjali hija pre-kondizzjoni biex tiżgura s-sehem sħiħ ta' l-individwu fis-soċjetà. F”xi Stati Membri l-lingwa nattiva tista' tkun waħda minn diversi lingwi uffiċjali. Il-miżuri li jindirizzaw każijiet bħal dawn, u li japplikaw id-definizzjoni kif xieraq, huma kwistjonijiet għall-Istati Membri individwali skond il-ħtiġijiet u ċ-ċirkostanzi speċifiċi tagħhom.

         (2)  Huwa importanti li jkun rikonoxxut li ħafna Ewropej jgħixu f'familji u komunitajiet li jitkellmu żewġ lingwi jew li huma multilingwistiċi, u li l-lingwa uffiċjali tal-pajjiż fejn jgħixu tista' ma tkunx il-lingwa nattiva tagħhom. Għal dawn il-gruppi din il-kompetenza tista' tapplika għal lingwa uffiċjali, iktar milli għal lingwa barranija. Il-ħtieġa, motivazzjoni u raġunijiet soċjali u/jew ekonomiċi li għalihom jiżviluppaw din il-kompetenza biex jappoġġjaw l-integrazzjoni tagħhom jistgħu ivarjaw, pereżempju, minn dawk li jitgħallmu lingwa barranija għal raġunijiet ta' safar jew xogħol. Miżuri sabiex tali każijiet ikunu indirizzati, u sabiex tkun applikata t-tifsira, huma kwistjoni għall-Istati Membri individwali skond il-ħtiġijiet u ċ-ċirkustanzi speċifiċi tagħhom.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tad- 9 ta’ Lulju 2013 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2013 tal-Isvezja u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konvergenza tal-Isvezja, 2012-2016

text:
               30.7.2013

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 217/86

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

   tad-9 ta’ Lulju 2013
   dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2013 tal-Isvezja u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konvergenza tal-Isvezja, 2012-2016
   2013/C 217/21
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politiki ekonomiċi (1), u partikolarment l-Artikolu 9(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u partikolarment l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, bl-isem ta’ Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq il-koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tenħtieġ azzjoni li tagħti spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u l-kompetittività sostenibbli.

               (2)

               Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politika ekonomika tal-Istati Membri u tal-Unjoni (mill-2010 sal-2014), u fil-21 ta’ Ottubru 2010 adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (3), li flimkien jagħmlu "l-linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politika ekonomika nazzjonali u fil-politika tal-impjiegi tagħhom.

               (3)

               Fid-29 ta' Ġunju 2012, il-Kapijiet tal-Istat jew il-Gvernijiet tal-Istati Membri ddeċidew dwar Patt għat-Tkabbir u l-Impjiegi li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni fil-livell nazzjonali, tal-UE u taż-żona euro, bl-użu tal-influwenzi, l-istrumenti, u l-politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew dwar azzjoni li għandha tittieħed fil-livell tal-Istati Membri, b'mod partikolari esprimew l-impenn sħiħ tagħhom biex jintlaħqu l-objettivi tal-istrateġija Ewropa 2020 u biex jiġu implimentati r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi.

               (4)

               Fl-10 ta’ Lulju 2012, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (4) dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Isvezja għall-2012 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta’ Konverġenza tal-Isvezja għall-perijodu 2012-2015.

               (5)

               Fit-28 ta' Novembru 2012, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li ta bidu għas-Semestru Ewropew tal-2013 għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Barra minn hekk, fit-28 ta' Novembru 2012, il-Kummissjoni abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija, li fih identifikat lill-Isvezja bħala wieħed mill-Istati Membri li kellha ssirlu analiżi fil-fond.

               (6)

               Il-Parlament Ewropew kien involut sew fis-Semestru Ewropew, f'konformità mar-Regolament (KE) Nru 1466/97, u fis-7 ta' Frar 2013, adotta riżoluzzjoni dwar l-impjiegi u l-aspetti soċjali fl-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2013 u riżoluzzjoni dwar il-kontribut għall-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2013.

               (7)

               Fl-14 ta’ Marzu 2013, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex ikunu garantiti l-istabbiltà finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u l-azzjoni li tħeġġeġ it-tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li titkompla l-konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir, biex l-ekonomija jerġa’ jkollha kundizzjonijiet normali għas-self, biex jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.

               (8)

               Fl-10 ta' April 2013, il-Kummissjoni ppublikat ir-riżultati tal-analiżi fil-fond tagħha dwar l-Isvezja skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. L-analiżi tal-Kummissjoni twassalha biex tikkonkludi li l-Isvezja qiegħda tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi li jistħoqqilhom monitoraġġ u azzjoni politika. B'mod partikolari, l-iżviluppi makroekonomiċi li jirrigwardaw id-dejn tas-settur privat u t-tnaqqis fl-ingranaġġ, flimkien mal-ineffiċenzi li jifdal fis-suq tad-djar jistħoqqilhom attenzjoni kontinwa. Għalkemm il-bilanċ pożittiv attwali tal-kont kurrenti ma joħloqx riskji simili għad-defiċits il-kbar, il-Kummissjoni se tkompli tagħmel monitoraġġ tal-iżviluppi fil-kont kurrenti tal-Isvezja.

               (9)

               Fid-19 ta’ April 2013, l-Isvezja ressqet il-Programm ta’ Konverġenza tagħha għall-perijodu 2012-2017 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2013 tagħha. Sabiex jitqiesu r-rabtiet ta' bejniethom, iż-żewġ Programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt.

               (10)

               Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta' Konverġenza skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju makroekonomiku li fuqu huma msejsin il-previżjonijiet baġitarji tal-Programm huwa aċċettabbli għall-2013. Il-Gvern qed jipprevedi tkabbir fil-PDG ta' 1,2 % u 2,2 % fl-2013 u fl-2014 rispettivament, filwaqt li l-Kummissjoni qed tipprevedi 1,5 % u 2,5 %. L-objettiv tal-istrateġija baġitarja mfassal fil-Programm ta' Konverġenza huwa li jkun hemm is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fuq terminu twil billi jiġu rrispettati r-regoli tal-qafas fiskali Svediż, inkluża l-mira li jkun hemm eċċess fuq is-self nett tal-ġvern ġenerali ta' 1 % tal-PDG tul iċ-ċiklu tal-kummerċ. Il-bilanċ tal-amministrazzjoni pubblika naqas minn eċċess żgħir ta' 0,2 % tal-PDG fl-2011 għal defiċit ta' 0,5 % fl-2012. Il-Programm ta' Konverġenza jikkonferma l-objettiv baġitarju preċedenti ta' terminu medju (OTM) ta' -1,0 % tal-PDG. L-OTM huwa konformi mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Il-Programm ta' Konverġenza jipprevedi li l-bilanċ strutturali tal-amministrazzjoni pubblika, kif ikkalkulat mill-ġdid mill-Kummissjoni, se jitjieb minn defiċit żgħir ta' madwar 0,4 % tal-PDG fl-2012-13 għal eċċess mill-2014 'l quddiem. Għalhekk, l-OTM x'aktarx li jintleħaq fil-perijodu tal-programm. Skont l-informazzjoni fil-Programm ta' Konverġenza, ir-rata ta' tkabbir tan-nefqa tal-gvern, netta mill-miżuri diskrezzjonali ta' dħul, se taqbeż ir-rata referenzjarja fuq terminu medju tat-tkabbir potenzjali tal-PDG tal-2012 u tal-2013, iżda fl-2014 se tinżel taħt din ir-rata. Anki jekk titqies il-possibilità ta' aktar miżuri diskrezzjonali ta' espansjoni fl-2014, ir-riskji għall-miri baġitarji huma limitati. Skont il-Programm ta' Konverġenza, il-proporzjon tad-dejn li huwa taħt is-60 % tal-valur referenzjarju tal-PDG, huwa previst li jilħaq temporanjament it-42 % tal-PDG fl-2013, iżda jerġa' jaqa' taħt l-40 % tal-PDG fl-2015. Il-Kummissjoni tipprevedi li l-proporzjoni tad-dejn jonqos għal 39 % fl-2014.

               (11)

               L-insolvenza għolja tas-settur privat (b'235 % tal-PDG fl-2012) tibqa' kwistjoni li tħasseb. Id-dejn tal-unitajiet domestiċi li huwa madwar 80 % tal-PDG jew bejn wieħed u ieħor 170 % tal-introjtu disponibbli kien biss dan l-aħħar li stabbilizza ruħu, u mhux probabbli li jonqos fil-futur qrib minħabba t-tkabbir fil-kreditu u r-ritmu kajman fl-ammortizzazzjoni ipotekarja. It-tnaqqis attwali fit-taxxa fuq il-pagamenti tal-imgħax u t-taxxi rikorrenti baxxi fuq il-propjetà jikkontribwixxu għall-preġudizzju tad-dejn fit-tassazzjoni Svediza fuq id-djar, u jikkontribwixxu għal-livelli għolja ta' dejn. Barra minn hekk, il-qabża relattivament kbira li teżisti bejn ir-rata effettiva ta' taxxa marġinali fuq id-dejn u fuq l-ekwitajiet għal investiment ġdid tissuġġerixxi preġudizzju kontinwu lejn l-iffinanzjar tad-dejn għall-korporazzjonijiet L-Isvezja reċentement irrestrinġiet it-tnaqqis fl-ispejjeż tal-imgħax fost l-impriżi ta' grupp, iżda m'għandhiex sistema komprensiva biex tikkoreġi l-preġudizzju lejn it-taxxa fuq id-dejn/l-ekwitajiet. Id-dejn tal-kumpaniji għadu sostanzjali, b'149 % tal-PDG.

               (12)

               Għalkemm is-suq tad-djar Svediż kien stabbli fl-imgħoddi reċenti, għadu sors potenzjali ta' instabilità. Bħala provvista, is-suq tad-djar Svediż huwa kkaratterizzat b'xi ineffiċenzi li jistgħu jikkontribwixxu għal żieda fil-prezzijiet tad-djar kif ukoll joħolqu l-effetti mhux mixtieqa ta' lock-in. L-investiment Svediż fil-kostruzzjoni huwa biss nofs tal-pajjiżi Nordiċi l-oħrajn, kemm meta pparagunat mal-PDG kif ukoll mal-popolazzjoni. It-tnedija ta' proġett, kif inhi bħalissa, ħafna drabi tieħu ħafna snin minħabba l-proċeduri twal fil-livell muniċipali. L-issimplifikar ta' dawn il-proċeduri iżid il-flessibilità fil-provvista tad-djar, tinkoraġġixxi il-kompetizzjoni fis-settur tal-kostruzzjoni u tnaqqas l-ispejjeż tal-kostruzzjoni. Aktar riformi fis-sistema li tiffissa l-kiri huma meħtieġa sabiex il-forza tas-suq tkun tista' toħloq provvista ottimali ta' djar għall-kiri bi prezzijiet adegwati. L-indirizzar tal-ineffiċenzi fis-suq tad-djar probabbilment se jgħin ukoll biex jitnaqqas id-dejn tal-unitajiet domestiċi ġaladarba dawn iż-żewġ kwistjonijiet huma marbutin ma' xulxin.

               (13)

               Fl-Isvezja, ir-rati tal-qgħad taż-żgħażagħ, tal-persuni bi sfond ta' migrazzjoni, u ta' dawk bi ftit kompetenzi professjonali, b'mod ġenerali jibqgħu ħafna ogħla mill-bqija tal-popolazzjoni fl-età tax-xogħol u ogħla mill-medja tal-UE. L-Isvezja, ħadet numru kbir ta' miżuri ġodda relevanti sabiex tindirizza din il-kwistjoni. Il-miżuri li jiffukaw fuq l-integrazzjoni ta' persuni bi sfond ta' migrazzjoni fis-suq tax-xogħol diġà taw l-ewwel riżultati mixtieqa billi naqqsu r-rata tal-qgħad, iżda jinħtieġu sforzi kontinwi sabiex titnaqqas id-differenza bejniethom u l-bqija tal-popolazzjoni. S'issa ż-żgħażagħ ma jidhirx li bbenefikaw mill-miżuri. Madankollu, twaqqfu għadd ta' miżuri li jawguraw tajjeb, jew li huma ppjanati; dawn jinkludu l-appoġġ għal ftehimiet tal-bidu dwar ix-xogħol fil-kuntest tal-mudell Svediż għall-iffissar tal-pagi minn sħab soċjali kompletament indipendenti. Sforzi oħra sabiex jissaħħu l-apprendistati u tipi oħra ta' edukazzjoni vokazzjonali bbażata fuq ix-xogħol huma wkoll kompletament relevanti, iżda jridu jkunu aktar ambizzjużi jekk irid ikollhom l-impatt mixtieq. Progress kontinwu huwa assigurat fir-reviżjoni tal-leġiżlazzjoni għall-ħarsien tal-impjiegi u l-isfruttar tal-benefiċċji ta' garanzija ta' xogħol għaż-żgħażagħ. Miżuri definiti b'mod aktar preċiż li jiffukaw fuq dawk l-aktar fil-bżonn għandhom ikunu ppreferuti għas-sussidji ġenerali. Taħt il-Garanzija ta' Xogħol Svediża, iż-żgħażagħ li qed ifittxu xogħol permezz tas-Servizz Pubbliku tal-Impjiegi u li kienu diġà ilhom mingħajr xogħol għal 90 jum, huma offruti servizzi mmirati sabiex jgħinuhom itejbu l-possibilità tagħhom li jsibu opportunitaijiet ta' xogħol u edukazzjoni. Madankollu, il-garanzija attwalment tidher effettivament mhux daqshekk immirata lejn iż-żgħażagħ li la qed jitgħallmu jew jitħarrġu, u lanqas ma huma rreġistrati mas-Servizz Pubbliku tal-Impjiegi. F'konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-2012, l-Isvezja kkommissjonat eżami dwar l-effetti ta' tnaqqis fil-VAT għar-restoranti u għas-servizzi tal-forniment tal-ikel fil-prezzijiet, fil-pagi u fl-impjiegi taż-żgħażagħ, li għandu jagħti r-riżultati preliminari f'Jannar tal-2014, u l-konklużjonijiet tal-aħħar fl-2016. Dan l-eżami se jkun importanti quddiem it-tħassib li tqajjem dwar il-kosteffettività ta' din il-miżura.

               (14)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Isvezja. Hi vvalutat il-Programm ta’ Konverġenza u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma, u ppreżentat eżami fil-fond. Hija qieset mhux biss ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fl-Isvezja iżda wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, minħabba l-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-Rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (4) hawn taħt.

               (15)

               Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta’ Konverġenza, u l-opinjoni tiegħu (5) qed tiġi riflessa partikolarment fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt,

               (16)

               Abbażi tal-eżami fil-fond tal-Kummissjoni u din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina il-Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Konverġenza tal-Isvezja. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjoni (2) u (3) hawn taħt.

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Isvezja tieħu azzjoni fil-perijodu 2013-2014 biex:

               1.

               Timplimenta l-miżuri neċessarji sabiex twettaq politika fiskali favur it-tkabbir u żżomm pożizzjoni fiskali soda, u tiżgura konformità mal-OTM fuq il-programm kollu.

               2.

               Tkompli tindirizza r-riskji relatati mad-dejn privat billi tnaqqas il-preġudizzju tad-dejn fit-tassazzjoni fuq id-djar billi telimina gradwalment it-tnaqqis fit-taxxa fuq il-pagamenti tal-imgħax fuq ipoteki jew/u żżid it-taxxi fuq il-proprjetà. Tkompli tieħu miżuri biex tinkoraġġixi self prudenti b'miżuri li jippromwovu l-ammortizzazzjoni ipotekarja. Tkompli tnaqqas il-preġudizzju tad-dejn fit-tassazzjoni tal-kumpaniji.

               3.

               Ittejjeb l-effiċjenza fis-suq tad-djar permezz ta' riformi kontinwi tas-sistema tal-istabbiliment tal-kera u ssaħħaħ il-libertà kuntrattwali bejn il-kerrejja u s-sidien. Tiġi promossa aktar kompetizzjoni fis-settur tal-kostruzzjoni u jiġu riveduti l-proċeduri tal-ippjanar, tat-tqassim f'żoni u tal-approvazzjoni, bl-għan li tiżdied it-trasparneza, jiqsar id-dewmien u jonqsu l-ostakli għad-dħul ta' kumpaniji tal-kostruzzjoni.

               4.

               Jiġu msaħħa l-isforzi sabiex titjieb l-integrazzjoni fis-suq tax-xogħol taż-żgħażagħ bi ftit kompetenzi professjonali u tal-persuni migranti, b'miżuri iktar b'saħħithom u mmirati aħjar sabiex titjieb l-impjegabbiltà u d-domanda għall-ħaddiema ta' dawn il-gruppi. Jiżdiedu l-isforzi sabiex tiġi ffaċilitata t-tranżizzjoni mill-iskola għax-xogħol, anki permezz tal-użu aktar wiesa' ta' tagħlim imsejjes fuq ix-xogħol, apprendistati u forom oħra ta' kuntratti li jikkumbinaw ix-xogħol u l-edukazzjoni. Titlesta il-Garanzija għaż-Żgħażagħ biex tkopri aħjar liż-żgħażagħ li mhux jitgħallmu jew jitħarrġu. Tlesti u tiġbed konklużjonijiet mill-eżami fuq l-effettività tar-rata mnaqqsa tal-VAT attwali għar-ristoranti u s-servizzi tal-forniment tal-ikel għas-sostenn tal-ħolqien tal-impjiegi.

      Magħmul fi Brussell, id-9 ta’ Lulju 2013.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         R. ŠADŽIUS

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Miżmuma għall-2013 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/208/UE tas-22 ta' April 2013 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 118, 30.4.2013, p. 21).

      (4)  ĠU C 219, 24.7.2012, p. 85.

      (5)  Skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/84 tas-16 ta' Jannar 2017 dwar il-monitoraġġ ta' idrokarburi taż-żejt minerali fl-ikel u fil-materjali u oġġetti maħsuba biex jiġu f'kuntatt mal-ikel (Test b'rilevanza għaż-ŻEE. )

text:
               17.1.2017

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 12/95

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2017/84
   tas-16 ta' Jannar 2017
   dwar il-monitoraġġ ta' idrokarburi taż-żejt minerali fl-ikel u fil-materjali u oġġetti maħsuba biex jiġu f'kuntatt mal-ikel
   (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikulari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               L-idrokarburi taż-żejt minerali (MOH) huma komposti kimiċi li ġejjin prinċipalment miż-żejt mhux raffinat, iżda jiġu prodotti wkoll sintetikament mill-faħam, mill-gass naturali u mill-bijomassa. L-MOH jistgħu jkunu preżenti fl-ikel permezz ta' kontaminazzjoni ambjentali, fil-lubrikanti għal makkinarju użat fil-ħsad u fil-produzzjoni tal-ikel, fl-għajnuniet għall-iproċessar, fl-addittivi tal-ikel u f'materjali li jiġu f'kuntatt mal-ikel. Prodotti MOH tajbin għall-ikel jiġu trattati b'mod li l-kontenut ta' idrokarburi aromatiċi taż-żjut minerali (MOAH) jiġi minimizzat.

               (2)

               Fl-2012, il-Kumitat Xjentifiku dwar il-Kontaminanti fil-Katina tal-Ikel (il-Kumitat CONTAM) tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (EFSA) ikkonkluda (1) li l-impatt potenzjali fuq saħħet il-bniedem ta' gruppi ta' sustanzi fost l-MOH ivarja ħafna. L-MOAH jistgħu jaġixxu bħala karċinoġeni ġenotossiċi, filwaqt li ċerti idrokarburi saturati taż-żjut minerali (MOSH) jistgħu jinġemgħu fit-tessut tal-bniedem u jistgħu jwasslu għal effetti ħżiena fuq il-fwied. Peress li ċerti MOAH huma meqjusa bħala mutaġeniċi u karċinoġeniċi, huwa importanti li jkun organizzat monitoraġġ tal-MOH biex tkun mifhuma aħjar il-preżenza relattiva ta' MOSH u ta' MOAH f'oġġetti tal-ikel li huma kontributuri ewlenin għall-esponiment dijetiku.

               (3)

               Minħabba li l-migrazzjoni mill-materjali li jiġu f'kuntatt mal-ikel, bħall-karti u l-kartun, hija suspettata li tikkontribwixxi b'mod qawwi għall-esponiment totali, il-monitoraġġ għandu jinkludi ikel ippakkjat minn qabel, il-materjal użat fl-ippakkjar u l-preżenza ta' ostakli funzjonali, u t-tagħmir użat għall-ħażna u għall-ipproċessar. Ċerti parametri jistgħu jżidu l-migrazzjoni tal-MOH mill-ippakkjar għall-ikel, bħaż-żmien u l-kundizzjonijiet tal-ħażna. Peress li huwa aktar faċli li l-MOH jinstabu fi kwantitajiet kbar, l-istrateġija tal-kampjunar għandha tqis tali parametri meta l-migrazzjoni tagħhom tkun l-ogħla.

               (4)

               Biex tkun żgurata l-affidabbiltà tad-dejta analitika miksuba, qabel ma jiġġeneraw ir-riżultati analitiċi, l-Istati Membri jridu jiżguraw id-disponibbiltà ta' tagħmir analitiku xieraq u jiksbu biżżejjed esperjenza fl-analiżi tal-MOH kemm fl-ikel kif ukoll f'materjali li jiġu f'kuntatt mal-ikel.

               (5)

               Biex tkun żgurata l-applikazzjoni uniformi ta' din ir-rakkomandazzjoni, il-Laboratorju ta' Referenza tal-Unjoni Ewropea (EU-RL) għall-Materjali f'Kuntatt mal-Ikel għandu jagħti aktar gwida lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri u partijiet interessati oħra, inkluż gwida dwar l-informazzjoni li tista' tinġabar waqt l-investigazzjonijiet kif ukoll dwar il-metodi ta' kampjunar u ta' analiżi.

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

               1.

               L-Istati Membri għandhom, bl-involviment attiv tal-operaturi tan-negozji tal-ikel kif ukoll tal-manifatturi, il-proċessuri u d-distributuri ta' materjali li jiġu f'kuntatt mal-ikel u partijiet interessati oħra, jimmonitorjaw il-preżenza tal-MOH fl-ikel tul l-2017 u l-2018. Il-monitoraġġ għandu jkopri x-xaħam tal-annimali, il-ħobż u l-bziezen, il-prodotti moħmijin fini, iċ-ċereali li jittieklu għall-kolazzjon, il-ħelu (inkluża ċ-ċikkulata) u l-kawkaw, laħam il-ħut, il-prodotti tal-ħut (ħut tal-landa), il-qmuħ ikkunsmati mill-bniedem, il-graniti u d-deżerti, iż-żrieragħ taż-żejt, l-għaġin, il-prodotti li ġejjin miċ-ċereali, il-ħemes, iz-zalzett, il-ġewż tas-siġar, iż-żjut tal-ħaxix, kif ukoll materjali li jiġu f'kuntatt mal-ikel użati għal dawn il-prodotti.

               2.

               Biex tkun żgurata l-applikazzjoni uniformi ta' din ir-rakkomandazzjoni u biex jiġu ġenerati riżultati affidabbli u komparabbli tal-monitoraġġ, għandha tkun segwita gwida speċifika żviluppata mill-EU-RL fil-kuntest ta' din ir-Rakkomandazzjoni (“il-gwida”). Peress li s'issa għad ma hemmx gwida bħal din, l-Istati Membri għandhom jikkollaboraw mal-EU-RL biex flimkien jiżviluppaw dik il-gwida f'konformità mal-ħtiġijiet tagħhom biex jiżviluppaw ħiliet analitiċi.

               3.

               L-Istati Membri għandhom iwettqu kampjunar tal-ikel f'konformità mad-dispożizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 333/2007 (2). Il-kampjunar għandu jinkludi għadd proporzjonat ta' ikel ippakkjat minn qabel. Il-kampjunar ta' materjali li jiġu f'kuntatt mal-ikel għandu jitwettaq f'konformità mal-aħjar prattiki xierqa għal materjali jew oġġetti speċifiċi, kif rifless fil-gwida. Sorsi oħra possibbli ta' MOH relatati mal-użu ta' materjali oħra li jiġu f'kuntatt mal-ikel fil-katina tal-provvista, bħal waqt il-ħażna jew l-ipproċessar, għandhom ikunu investigati fejn hemm indikazzjoni ċara li dawn qed jikkontribwixxu għall-preżenza ta' MOH. Il-kampjunar ta' ikel ippakkjat minn qabel għandu jiffoka fuq oġġetti li huma eqreb tad-data minima ta' durabbiltà, u fejn il-ħażna jew l-ipproċessar iseħħu f'kundizzjonijiet relattivament sħan

               4.

               Il-kampjuni għandhom jiġu analizzati skont kif jiġu kummerċjalizzati. Għall-ikel ippakkjat minn qabel, il-livell ta' idrokarburi taż-żejt mineali għandhom jiġu determinati kemm fl-ikel kif ukoll fil-materjal li jiġi f'kuntatt mal-ikel jekk dak ikun is-sors suspett tal-MOH misjub. Għandha tingħata attenzjoni partikolari lid-differenzi bejn il-MOSH u l-MOAH u għall-interpretazzjoni tar-riżultati analitiċi sabiex ikun żgurat li d-dejta ġenerata tkun affidabbli u komparabbli. L-Istati Membri li beħsiebhom janalizzaw il-preżenza tal-MOSH u tal-MOAH fl-ikel u f'materjali li jiġu f'kuntatt mal-ikel jistgħu jitolbu l-għajnuna teknika tal-EU-RL għall-Materjali li jiġu f'Kuntatt mal-Ikel

               5.

               Fejn jinstab MOH fl-ikel, l-Istati Membri għandhom iwettqu aktar investigazzjonijiet fl-istabbilimenti tan-negozju tal-ikel sabiex jiġi ddeterminat is-sors jew is-sorsi possibbli. L-investigazzjonijiet għandhom, kull fejn huwa possibbli, ikopru s-sistemi mħaddma mill-operatur tan-negozju tal-ikel li jistgħu jaffettwaw jew jikkontrollaw il-kontaminazzjoni (pereżempju il-metodi ta' produzzjoni u proċessar, l-Analiżi tal-Perikli u Punti Kritiċi ta' Kontroll (HACCP) jew sistemi simili jew miżuri implimentati biex tkun evitata tali preżenza).

               6.

               Fejn MOH jew jinstab fl-ikel inkella joriġina minn materjali li jiġu f'kuntatt mal-ikel, l-Istati Membri għandhom jiġbru dejta dwar il-materjal li jiġi f'kuntatt mal-ikel (pereżempju it-tip u l-kompożizzjoni tal-materjal tal-ippakkjar, il-preżenza ta' ostaklu funzjonali, iż-żmien tal-ħażna tal-ikel ippakkjat) u jwettqu aktar investigazzjonijiet fl-istabbilimenti tal-manifatturi, il-proċessuri u d-distributuri tal-materjali li jiġu f'kuntatt mal-ikel biex jiġu stabbiliti s-sistemi mħaddma min-negozji inkwistjoni (pereżempju l-metodi ta' produzzjoni u proċessar tal-materjali li jiġu f'kuntatt mal-ikel, u d-dokumentazzjoni meħtieġa skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2023/2006 (3) dwar prassi tajba ta' manifattura) kif indikat fil-gwida.

               7.

               L-Istati Membri, l-operaturi tan-negozji tal-ikel, il-manifatturi, il-proċessuri u d-distributuri ta' materjali li jiġu f'kuntatt mal-ikel u partijiet interessati oħra għandhom jagħtu lill-EFSA d-dejta ta' monitoraġġ espressa fuq bażi ta' massa sħiħa bl-informazzjoni u fil-format ta' rappurtar elettroniku kif stabbilit mill-EFSA għall-ġbir f'bażi tad-dejta unika. Preferibbilment, għandhom jagħtu d-dejta ta' monitoraġġ sal-1 ta' Ottubru 2017 u mbagħad sal-1 ta' Ottubru 2018. L-aħħar riżultati għandhom jingħataw sat-28 ta' Frar 2019. Dejta ta' okkorrenza potenzjalment disponibbli mill-2016 li għadha ma ngħatatx għandha tiġi trażmessa f'konformità mal-istess modalitajiet mal-ewwel opportunità.

      Magħmul fi Brussell, is-16 ta' Jannar 2017.

            Għall-Kummissjoni

         Vytenis ANDRIUKAITIS

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  Il-Bord tal-EFSA dwar il-Kontaminanti fil-Katina Alimentari (CONTAM); Scientific Opinion on Mineral Oil Hydrocarbons in Food. EFSA Journal 2012;10(6):2704. p. 185 pp., doi:10.2903/j.efsa.2012.2704.

      (2)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 333/2007 tat-28 ta' Marzu 2007 li jistabbilixxi l-metodi ta' teħid ta' kampjuni u analiżi għall-kontroll uffiċjali ta' livelli ta' ċomb, kadmju, merkurju, landa inorganika, 3-MCPD u benzo(a)pyrene fl-oġġetti tal-ikel (ĠU L 88, 29.3.2007, p. 29).

      (3)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2023/2006 tat-22 ta' Diċembru 2006 dwar prassi tajba ta' manifattura għal materjali u oġġetti maħsuba biex jiġu f'kuntatt mal-ikel (OJ L 384, 29.12.2006, p. 75).


title: Rakkomandazzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tas- 17 ta’ April 2013 lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Oesterreichische Nationalbank (BĊE/2013/8)

text:
               23.4.2013

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 115/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW
   tas-17 ta’ April 2013
   lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Oesterreichische Nationalbank
   (BĊE/2013/8)
   2013/C 115/01
   IL-KUNSILL GOVERNATTIV TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW,
   Wara li kkunsidra l-Istatut tas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, u b’mod partikolari l-Artikolu 27.1 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-kontijiet tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) u tal-banek ċentrali nazzjonali tal-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro huma vverifikati minn awdituri esterni indipendenti rrakkomandati mill-Kunsill Governattiv tal-BĊE u approvati mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.

               (2)

               Wara li saret emenda, l-Artikolu 37(1) tal-Liġi dwar l-Oesterreichische Nationalbank, issa jistipula illi l-Laqgħa Ġenerali tal-Oesterreichische Nationalbank teleġġi awditur estern u awditur estern alternattiv ta’ kull sena minflok żewġ awdituri esterni u żewġ awdituri esterni alternattivi. L-awditur estern alternattiv jingħata l-mandat biss f’każ li l-awditur estern ma jistax iwettaq il-verifika.

               (3)

               Il-mandati kemm tal-awdituri esterni kurrenti kif ukoll tal-awdituri esterni alternattivi kurrenti tal-Oesterreichische Nationalbank intemmu wara l-verifika għas-sena finanzjarja 2012. Huwa għalhekk meħtieġ illi jinħatru awdituri esterni mis-sena finanzjarja 2013.

               (4)

               Għas-sena finanzjarja 2013 l-Oesterreichische Nationalbank għażel lil KPMG Wirtschaftsprüfungs- und Steuerberatungs AG bħala l-awdituri esterni tiegħu u lil PwC Wirtschaftsprüfung GmbH bħala l-awdituri esterni alternattivi l-ġodda tiegħu.

               (5)

               Il-mandati tal-awdituri esterni u tal-awdituri esterni alternattivi jistgħu jiġġeddu fuq bażi annwali, f’kull każ għal perijodu totali ta' mhux aktar minn ħames snin,

         ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

               1.

               Huwa rrakkomandat illi KPMG Wirtschaftsprüfungs- und Steuerberatungs AG jinħatru bħala l-awdituri esterni tal-Oesterreichische Nationalbank għas-sena finanzjarja 2013.

               2.

               Huwa rrakkomandat illi PwC Wirtschaftsprüfung GmbH jinħatru bħala l-awdituri esterni alternattivi tal-Oesterreichische Nationalbank għas-sena finanzjarja 2013.

               3.

               Il-mandati tal-awdituri esterni u tal-awdituri esterni alternattivi jistgħu jiġġeddu fuq bażi annwali. F’kull wieħed miż-żewġ każijiet il-mandat m’għandux jeċċedi perijodu totali ta' ħames snin, li jintemm sa mhux aktar tard mis-sena finanzjarja 2017.

      Magħmul fi Frankfurt am Main, is-17 ta’ April 2013.

            Il-President tal-BĊE

         Mario DRAGHI


title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION With a view to bringing an end to the situation of an excessive government deficit in Ireland

text:
     MT

MT        MT
 ---pagebreak---              IL-KUMMISSJONI EWROPEA

                                                Brussel 3.12.2010
                                                SEG(2010) 1515 finali

                              Rakkomandazzjoni għal

                  RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

     Bl-għan li tintemm is-sitwazzjoni ta’ żbilanċ eċċessiv tal-gvern fl-Irlanda

                           (Imressqa mill-Kummissjoni)

MT                                                                                MT
 ---pagebreak---                                          Rakkomandazzjoni għal

                              RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

               Bl-għan li tintemm is-sitwazzjoni ta’ żbilanċ eċċessiv tal-gvern fl-Irlanda

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-
     Artikolu 126(7), flimkien mal-Artikolu 126(13) tiegħu,

     Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni li ngħatat mill-Kummissjoni,

     Billi:

     (1) Skont l-Artikolu 126(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) l-
     Istati Membri għandhom jevitaw żbilanċi eċċessivi tal-gvern.

     (2) Il-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir huwa msejjes fuq l-għan ta' finanzi sodi tal-gvern bħala
     mezz sabiex jissaħħu l-kundizzjonijiet għall-istabbiltà tal-prezzijiet u għal tkabbir sostenibbli
     qawwi li jwassal għall-ħolqien tal-impjiegi.

     (3) Ir-riforma tal-2005 tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir kellha l-għan li ssaħħaħ l-effikaċja u l-
     bażi ekonomika tiegħu kif ukoll li tissalvagwardja s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fuq
     medda twila ta’ żmien. Ir-riforma kellha l-għan li tiżgura b’mod partikolari li l-isfond
     ekonomiku u baġitarju jitqies b'mod sħiħ fl-istadji kollha tal-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv
     (PŻE). B’dan il-mod, il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir jipprovdi l-qafas li jsostni l-linji politiċi
     tal-gvern għal ritorn malajr għal pożizzjonijiet baġitarji sodi waqt li titqies is-sitwazzjoni
     ekonomika.

     (4) Skont l-Artikolu 3(5) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97, jekk tkun ittieħdet
     azzjoni effettiva f'konformità mar-Rakkomandazzjoni skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat, u l-
     avvenimenti ekonomiċi kuntrarji mhux mistennija li jkollhom konsegwenzi sfavorevoli kbar
     għall-finanzi tal-gvern iseħħu wara l-adozzjoni ta' dik ir-Rakkomandazzjoni, il-Kunsill jista'
     jiddeċiedi, fuq rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, li jadotta Rakkomandazzjoni riveduta
     skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat.

     (5) Fis-27 ta' April 2009, il-Kunsill iddeċieda f'konformità mal-Artikolu 104(6) tat-Trattat li
     jistabbilixxi l-Komunità Ewropea (TEC), li fl-Irlanda jeżisti żbilanċ eċċessiv u ħareġ
     rakkomandazzjonijiet sabiex ikun ikkoreġut l-iżbilanċ eċċessiv mhux iktar tard mill-2013. Il-
     Kunsill stabbilixxa wkoll l-iskadenza tas-27 ta’ Ottubru 2009 biex tittieħed azzjoni effettiva.

     (6) Fit-2 ta' Diċembru 2009, il-Kunsill ikkonkluda li l-awtoritajiet Irlandiżi ħadu azzjoni
     effettiva f'konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill tas-27 ta' April 2009 iżda jista'
     jkun ikkunsidrat li fl-Irlanda seħħew avvenimenti ekonomiċi negattivi mhux mistennija
     b'konsegwenzi sfavorevoli kbar għall-finanzi tal-gvern. Il-Kunsill għalhekk adotta
     Rakkomandazzjoni riveduta skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat li tipposponi l-iskadenza għall-
     korrezzjoni taż-żbilanċ eċċessiv sal-2014.

MT                                                   2                                                    MT
 ---pagebreak---      (7) Fit-13 ta' Lulju 2010, il-Kunsill ikkonkluda li l-awtoritajiet Irlandiżi ħadu azzjoni effettiva
     f'konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill.

     (8) Skont is-servizzi tal-Kummissjoni, il-previżjonijiet tal-ħarifa 2009, li pprovdew il-bażi
     għar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill maħruġa lill-Irlanda f'Diċembru 2009 skont l-
     Artikolu 104(7) tat-Trattat, il-Prodott Domestiku Gross (PDG) kien mistenni li jonqos b'1.4 %
     fl-2010 u wara, fl-2011, jiżdied bi 2.6 %. Skont is-servizzi tal-Kummissjoni, il-previżjonijiet
     tal-ħarifa 2010 u l-iktar valutazzjoni riċenti li saret mis-servizzi tal-Kummissjoni, it-tnaqqis
     fil-produzzjoni fl-2010 issa huwa mistenni li laħaq 0.2 % biss. Madankollu, il-perspettiva
     ekonomika ħżienet matul dawn l-aħħar xhur, u t-tkabbir reali tal-PDG issa huwa previst li
     jkun 0.9 % fl-2011 u 1.9% fl-2012 mill-previżjonijiet tal-ħarifa 2010 tas-servizzi tal-
     Kummissjoni. Madankollu, l-impatt tal-kriżi fuq is-settur finanzjarju jirriżulta iktar b'saħħtu
     milli antiċipat. Il-miżuri ta' appoġġ meqjusa neċessarji sabiex tkun ippriżervata l-istabbiltà
     finanzjarja u jerġa' jkun hemm kunfidenza fis-settur bankarju u b'hekk ikun appoġġat ir-ritorn
     tal-ekonomija għall-iżvilupp sostenibbli, għandhom kost baġitarju addizzjonali kbir ħafna.
     Minħabba l-injezzjonijiet ta' kapital mhux previsti fis-settur bankarju u ż-żieda fil-kosti
     sovrani tal-iffinanzjar, l-ispiża fuq l-imgħax relatata għall-PDG maħsuba li tiżdied bi 2.3 tal-
     Istandard tal-Poter tal-Akkwist (Purchasing Power Standard (PPS)) sal-2014 meta mqabbel
     mal-previżjonijiet fil-Programm tal-Istabbiltà ta' Diċembru 2009.

     (9) Konsegwentement, is-sitwazzjoni fiskali hija, b'mod sinifikanti, agħar milli kien mistenni,
     bil-previżjonijiet tal-ħarifa 2010 tas-servizzi tal-Kummissjoni jipproġettaw li l-indiċi
     ordinarju tad-żbilanċ tal-amministrazzjoni pubblika se jilħaq it-32.3 % tal-PDG fl-2010. Dan
     jirrifletti l-miżuri ta' appoġġ kbar ta' darba għas-settur bankarju. Mingħajr dawn il-miżuri, id-
     defiċit kien ikun mistenni li jilħaq 12.5 % tal-PDG fl-2010. Dan huwa agħar mill-11.6 % tal-
     PDG previst fl-aġġornament tal-Programm ta' Stabbiltà ta' Diċembru 2009, iżda ħafna aħjar
     mill-14.7 % tal-PDG projettat abbażi tas-suppożizzjoni tal-ebda tibdil fil-politika fil-
     previżjoni tal-ħarifa 2009 tas-servizzi tal-Kummissjoni li kienet il-bażi tar-Rakkomandazzjoni
     tal-Kunsill ta' Diċembru 2009. Relatat ma' dan il-perkors tal-ebda tibdil fil-politika, u
     f'konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill ta' Diċembru 2009, il-pakkett ta'
     konsolidazzjoni fiskali ta' 2½% tal-PDG kien inkluż fil-baġit għall-2010, u kien implimentat
     b'mod sħiħ. Id-defiċit ċikliku aġġustat ta' impatti ta' darba huwa stmat li twessa' b'1¼ punti
     perċentwali tal-PDG għal madwar 11 % tal-PDG fl-2010. Madankollu, dan jirrifletti l-
     iżviluppi fl-elastiċitajiet tad-dħul matul ir-riċessjoni qawwija iktar milli miżuri
     diskrezzjonarji. Għal kuntrarju, minn nofs l-2008 kienu adottati pakketti ta' konsolidazzjoni
     kbar li jammontaw għal madwar 9% tal-PDG fl-2009-10.

     (10) L-ekonomija Irlandiża hija projjettata li tirreġistra rati ta' tkabbir iktar baxxi fil-perjodu
     immedjatament wara l-kriżi meta mqabbla mal-perjodu ta' tkabbir qawwi ta' qabel il-kriżi. Fil-
     previżjoni tal-ħarifa 2010 tas-servizzi tal-Kummissjoni, it-tkabbir reali tal-PDG huwa
     projettat fil-livell ta' 0.9 % fl-2011 u ta' 1.9 % fl-2012. Skont il-projjezzjonijiet attwali tal-
     Kummissjoni, huwa mistenni tkabbir reali tal-PDG ta' 2.5 % fl-2013, 3.0 % fl-2014 u 3.0 %
     fl-2015. L-iżviluppi tal-prezzijiet ukoll huma mistennija li jkunu moderati. Il-PDG nominali
     huwa projettat li se jiżdied b'1.3 % fl-2011 u bi 2.7 % fl-2012 fil-previżjoni tal-ħarifa 2010
     tas-servizzi tal-Kummissjoni, filwaqt li skont il-projjezzjonijiet tal-Kummissjoni, huma
     mistennija żidiet ta' 3.8 % fl-2013, ta' 4.6 % fl-2014 u ta' 4.8 % fl-2015. Minħabba dawn is-
     suppożizzjonijiet makroekonomiċi, it-tnaqqis tad-defiċit tal-gvern għal inqas minn 3 % tal-
     PDG sal-2015, se jeħtieġ titjib fil-bilanċ strutturali ta' mill-inqas 9½% tal-PDG matul il-
     perjodu 2011-2015.

MT                                                   3                                                     MT
 ---pagebreak---      (11) Kumplessivament, fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet imsemmija hawn fuq, avvenimenti
     ekonomiċi negattivi mhux mistennija b’konsegwenzi sfavorevoli kbar għall-finanzi tal-gvern
     jistgħu jitqiesu li seħħew wara l-adozzjoni tar-rakkomandazzjoni skont l-Artikolu 126(7) tat-
     Trattat. Barra minn hekk, il-konklużjoni tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2010 li l-Irlanda ħadet
     azzjoni li tirrappreżenta progress adegwat lejn il-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv, tibqa'
     valida. Fl-aħħar nett, il-punt tat-tluq ogħla għad-defiċit tal-gvern flimkien mal-perspettiva
     makroekonomika agħar u l-infiq fuq l-imgħax ogħla milli previst, jagħmlu l-kisba tal-perkors
     tat-tnaqqis tad-defiċit inizjali mhux fattibbli. Għal kuntrarju ta' dan l-isfond,
     rakkomandazzjonijiet riveduti skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat li jestendu l-iskadenza għall-
     korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv b'sena sal-2015, huma ġustifikati.

     (12) Id-dejn pubbliku gross żdied minn 25 % tal-PDG fl-2007 għal 65.5 % tal-PDG sal-aħħar
     tal-2009 biex b'hekk inqabeż il-valur ta' referenza tal-PDG ta' 60 % tat-Trattat. Il-proporzjoni
     huwa projettat li jiżdied sa 97.4 % tal-PDG sal-aħħar tal-2010 mill-previżjonijiet tal-
     ħarifa 2010 tas-servizzi tal-Kummissjoni. Iż-żieda relattiva għal-livell baxx ta' qabel il-kriżi
     kienet instigata minn defiċit primarju kbir tal-amministrazzjoni pubblika li rriżulta matul din
     il-kriżi. Miżuri ta' appoġġ għas-settur bankarju vulnerabbli taw kontribut sinifikanti għaż-
     żieda fid-defiċit u d-dejn fl-2009 u l-2010 ta' madwar 22½ punti perċentwali tal-PDG f'termini
     kumulattivi matul is-sentejn. Barra minn hekk, il-ħlasijiet li żiedu tal-imgħax qed ikomplu
     jkabbrud-dejn. Il-kisba ta' perkors rivedut għat-tnaqqis tad-defiċit li jwassal għal defiċit inqas
     minn 3 % tal-PDG fl-2015 jimplika li l-proporzjon tad-dejn għandu jistabbilizza fl-2013 u
     jibda jonqos wara. Id-dinamiki tad-dejn huma affettwati minn diversi operazzjonijiet "barra
     mill-baġit" li huma projjettati li jżidu l-proporzjon tad-dejn mal-PDG b'5.3 pps. tal-PDG fl-
     2011, 0.8 pp. fl-2010 u jnaqqsuh b'1.3 pps. fl-2013, 1.1 pps. fl-2014 u b'1 pp. fl-2015. Dawn
     jinkludu injezzjonijiet ta' kapital projjettati lill-banek u tnaqqis tar-riżervi tal-flus fl-2011, kif
     ukoll differenzi bejn ħlasijiet ta' mgħax abbażi tad-dovuti u abbażi ta' xi tħallas.

     (13) Fl-24 ta' Novembru 2010, l-awtoritajiet ippubblikaw Pjan ta' Rkupru Nazzjonali 2011-
     2014 li jistabbilixxi pjanijiet ddettaljati ta' konsolidazzjoni fiskali li għandhom l-għan li
     jpoġġu d-dejn pubbliku gross f'perkors sod 'l isfel billi jitnaqqas id-defiċit matul il-pjan kollu.
     Sforz ta' konsolidazzjoni kumplessiv ta' EUR 15-il biljun huwa maħsub għall-perjodu li
     effettivament jirdoppja l-aġġustament ta' EUR 7.5 biljuni fl-aġġornament tal-Programm ta'
     Stabbiltà ta' Diċembru 2009. L-aġġustament b'mod ċar għandu jsir fil-bidu, b'pakkett ta'
     konsolidazzjoni ta' EUR 6 biljuni pjanat għall-2011. Huwa previst li żewġ terzi tal-
     aġġustament għandu jsir fuq in-naħa tan-nefqa. Il-pjan jistabbilixxi wkoll riformi strutturali,
     speċjalment fil-qasam tax-xogħol. Barra minn hekk, l-awtoritajiet żviluppaw strateġija
     komprensiva biex issir bidla radikali fis-settur finanzjarju. L-istrateġija għandha l-għan li
     terġa' tikseb il-fiduċja fis-settur, li jkun hemm tnaqqis sostanzjali fl-għadd ta' impjegati fis-
     settur, li jkunu iżolati l-partijiet vijabbli tas-sistema u li s-settur jerġa' jkun funzjonalment
     b'saħħtu, appoġġat minn miżuri ta' rikapitalizzazzjoni adegwati.

     (14) Sabiex tissaħħaħ aktar il-kredibbiltà tal-istrateġija ta' konsolidazzjoni fuq medda ta'
     żmien medju, se jkun kruċjali li tiġi indirizzata d-dgħjufija tal-qafas baġitarju. L-Irlanda
     għandha tadotta u timplimenta r-regolament fiskali li kwalunkwe dħul addizzjonali mhux
     ippjanat bejn l-2011-2015, se jkun allokat għad-defiċit u għat-tnaqqis tad-dejn. F'konformità
     mal-proposta stabbilita fil-Pjan ta' Azzjoni Nazzjonali 2011-2014, l-Irlanda għandha
     tistabbilixxi kunsill baġitarju konsultattiv li jipprovdi valutazzjoni indipendenti tal-pożizzjoni
     baġitarja tal-Gvern u l-previżjonijiet. Fl-aħħar nett, l-adozzjoni tal-Liġi dwar ir-
     Responsabbiltà Fiskali li tintroduċi qafas għal perjodu ta' żmien medju għall-infiq b'limiti
     massimi multiannwali vinkolanti fuq in-nefqa f'kull qasam, għandha tappoġġa l-aġġustament

MT                                                     4                                                      MT
 ---pagebreak---      ippjanat. Din għandha tikkunsidra kwalunkwe riforma ta' governanza ekonomika riveduta fil-
     livell tal-UE u għandha tibni fuq riformi li diġà jeżistu.

     (15) L-impatt baġitarju fuq perjodu ta' żmien twil tat-tixjiħ tal-popolazzjoni fl-Irlanda hu
     ogħla mill-medja fl-UE, partikolarment b’riżultat ta' żieda projjettata relattivament għolja fin-
     nefqa fuq il-pensjonijiet tul id-deċennji li ġejjin. Il-pożizzjoni baġitarja fl-2010 tkompli
     tkabbar l-impatt baġitarju ta’ popolazzjoni li qed tixjieħ minħabba l-lakuna li hemm fis-
     sostenibbiltà. It-titjib tal-bilanċ primarju tul il-perjodu ta' żmien medju kif ukoll riformi
     ulterjuri, għandu jikkontribwixxi sabiex jonqsu r-riskji għolja għas-sostenibbiltà fit-tul tal-
     finanzi pubbliċi.

     (16) Is-sorveljanza msaħħa fil-proċedura tal-iżbilanċ eċċessiv (PŻE), li tidher meħtieġa
     minħabba l-iskadenza għall-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv, se tirrikjedi monitoraġġ regolari
     u f’waqtu tal-progress li jsir fl-implimentazzjoni tal-istrateġija tal-konsolidazzjoni fiskali.
     F'dan il-kuntest, kapitolu separat fl-aġġornamenti tal-programm ta' stabbiltà Irlandiż li se jkun
     preparat bejn l-2009 u l-2015 jista' jkun dedikat b'mod effettiv lil din il-kwistjoni. Barra minn
     hekk, il-monitoraġġ ta' miri fiskali se jsir f'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-programm ta'
     assistenza finanzjarja għall-Irlanda kif stipulat ukoll fid-Deċiżjoni tal-Kunsill tas-
     [7] ta' Diċembru 2010 dwar l-għoti ta' assistenza finanzjarja tal-Unjoni indirizzata għall-
     Irlanda.

     B’ DAN JIRRAKKOMANDA LI:

     1.       L-awtoritajiet Irlandiżi għandhom iġibu fi tmiem is-sitwazzjoni attwali ta' żbilanċ
              eċċessiv sal-2015 billi jirrikonoxxu li l-pożizzjoni baġitarja agħar tal-Irlanda fl-2010
              irriżultat mill-impatt tal-kriżi fuq id-dħul tal-gvern u s-settur finanzjarju, u teħtieġ l-
              implimentazzjoni ta' miżuri ta' appoġġ kbar ħafna għas-settur finanzjarju.

     2.       L-awtoritajiet Irlandiżi għandhom iġibu d-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika inqas
              minn 3 % tal-PDG b'mod kredibbli u sostenibbli billi jieħdu azzjoni f'qafas fuq
              perjodu ta' żmien medju. Speċifikament, għal dan il-għan, l-awtoritajiet Irlandiżi
              għandhom:

              (a) Jimplimentaw miżuri tali li d-defiċit tal-amministrazzjoni pubbliku ma jaqbiżx
              10.6 % tal-PDG projettat fl-2011, 8.6 % tal-PDG fl-2012, 7.5 % tal-PDG fl-2013,
              5.1 % tal-PDG fl-2014 u 2.9 % tal-PDG fl-2015, u meta l-perkors tad-defiċit annwali
              projettat ma jinkorporax l-effett dirett possibbli ta' miżuri ta' appoġġ bankarji
              potenzjali fil-kuntest tal-istrateġija tas-settur finanzjarju tal-gvern kif stipulat fil-
              Memorandum tal-Politiki Ekonomiċi u Finanzjarji (MEFP) u kif speċifikat fil-
              Memorandum ta' Qbil li għandu jkun iffirmat mill-Kummissjoni u l-awtoritajiet
              Irlandiżi. L-Irlanda għandha tkun lesta li tieħu miżuri ta' konsolidazzjoni nazzjonali
              biex tiżgura t-tnaqqis tad-defiċit inqas minn 3 % tal-PDG fl-2015 fil-każ li riskji ta'
              aggravazzjoni għall-miri tad-defiċit jimmaterjalizzaw. Barra minn hekk, dan il-
              perkors huwa konsistenti mal-opinjoni preliminari tal-Eurostat dwar it-trattament
              kontabilistiku taż-żmien ta' reġistrazzjoni (ESA95) tal-ħlasijiet tal-imgħax fuq ċedoli
              pagabbli lill-Anglo-Irish Bank1, b'tali mod li reviżjoni ta' dik l-opinjoni tirriżulta
              f'reviżjoni tal-perkors tad-defiċit;

     1
            Ara
            http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/methodology/advice_
            member_states.

MT                                                       5                                                          MT
 ---pagebreak---               (b) Jiksbu titjib fil-bilanċ strutturali ta' mill-inqas 9½% tal-PDG matul il-perjodu
              2011-2015;

     3.       Barra minn hekk, l-awtoritajiet Irlandiżi għandhom jaħtfu opportunitajiet, inklużi
              dawk minħabba kundizzjonijiet ekonomiċi mtejba, biex iħaffu t-tnaqqis tal-
              proporzjon tad-dejn gross lura lejn il-valur ta' referenza ta' 60% tal-PDG.

     4.       Sabiex tillimita r-riskji għall-aġġustament, l-Irlanda għandha tistabbilixxi kunsill
              baġitarju konsultattiv li jipprovdi valutazzjoni indipendenti tal-pożizzjoni baġitarja u
              l-previżjonijiet tal-Gvern. L-Irlanda għandha tadotta Liġi dwar ir-Responsabbiltà
              Fiskali li tintroduċi qafas għall-infiq għal perjodu ta' żmien medju b'limiti massimi
              multiannwali vinkolanti fuq in-nefqa f'kull qasam.

     5.       Biex tnaqqas ir-riskji fuq perjodu ta' żmien twil għas-sostenibbiltà tal-finanzi
              pubbliċi, l-awtoritajiet Irlandiżi għandhom jirriformaw iktar is-sistema tas-sigurtà
              soċjali.

     6.       Il-Kunsill jistabbilixxi l-iskadenza tas-[7 ta' Ġunju 2011] biex il-gvern Irlandiż jieħu
              azzjoni effettiva biex jispeċifika l-miżuri li se jkunu meħtieġa biex jersaq aktar lejn
              il-korrezzjoni tal-iżbilanċ eċċessiv. Il-valutazzjoni tal-azzjoni effettiva se tqis l-
              iżviluppi ekonomiċi mqabbla mal-perspettiva ekonomika fil-previżjonijiet tal-
              ħarifa 2010 tas-servizzi tal-Kummissjoni.

     L-awtoritajiet Irlandiżi għandhom jirrappurtaw dwar il-progress li jkun sar fl-
     implimentazzjoni ta’ dawn ir-rakkomandazzjonijiet f’kapitolu separat fl-aġġornamenti tal-
     programmi ta’ stabbiltà li se jitħejja bejn l-2011 u l-2015.

     Barra minn hekk, il-Kunsill jistieden lill-awtoritajiet Irlandiżi biex jimplimentaw riformi bil-
     għan li jkabbru l-potenzjal għat-tkabbir tal-PDG. Barra minn hekk, l-Irlanda qed tiġi
     mistiedna trawwem aġġustament mgħaġġel lejn it-tkabbir sostenibbli fuq perjodu ta' żmien
     medju b'miżuri li jsaħħu l-produttività u politiki adegwati dwar il-pagi sabiex terġa' tinkiseb
     il-kompetittività.

     Din ir-rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Irlanda.

     Magħmula fi Brussel,

                                                  Għall-Kunsill
                                                  Il-President

MT                                                  6                                                    MT


Avviż Legali Importanti

|

52008DC0070

Rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill dwar il-parteċipazzjoni tal-Komunità Ewropea fin-negozjati għal strument ġuridikament vinkolanti dwar il-merkurju, b’referenza għad-Deċiżjoni 24/3 tal-Kunsill Governattiv tal-programm tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-ambjent (UNEP)  /* KUMM/2008/0070 finali */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 12.2.2008KUMM(2008) 70 finaliRAKKOMANDAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILLdwar il-parteċipazzjoni tal-Komunità Ewropea fin-negozjati għal strument ġuridikament vinkolanti dwar il-merkurju, b’referenza għad-Deċiżjoni 24/3 tal-Kunsill Governattiv tal-Programm tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-Ambjent (UNEP)A. MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI1. GħANIJIETL-għan tar-Rakkomandazzjoni huwa li tiżgura pożizzjoni Komunitarja ta’ negozjati affidabbli, konsistenti u effiċjenti fil-proċess li se jinbeda dalwaqt mill-Kunsill Governattiv tal-Programm tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-Ambjent (UNEP) fl-24 sessjoni tiegħu (Deċiżjoni 24/3 dwar il-ġestjoni tal-kimiki), bl-għan li jkun adottat strument internazzjonali ġuridikament vinkolanti dwar il-merkurju.2. KUNTEST ġENERALIIl-UNEP irrikonoxxa diġà fl-2003 li kien hemm evidenza suffiċjenti ta’ impatti ta’ ħsara globali mill-merkurju u l-komposti tiegħu biex tiġġustifika azzjoni internazzjonali biex jitnaqqas ir-riskju għas-saħħa tal-bniedem u għall-ambjent mir-rilaxx tal-merkurju u l-komposti tiegħu fl-ambjent. Id-Deċiżjoni, li tistabbilixxi “Programm għal azzjoni internazzjonali dwar il-merkurju”, ma talbet l-ebda azzjoni ġuridikamanet vinkolanti dwar il-merkurju fuq livell globali.It-23 Sessjoni tal-Kunsill Governattiv (GC) adottat id-Deċiżjoni 23/9 li ħalliet il-valutazzjoni “tal-ħtieġa għal aktar azzjoni dwar il-merkurju, bil-kunsiderazzjoni ta’ sensiela sħiħa ta’ għażliet, inkluża l-possibilità ta’ strument ġuridikament vinkolanti, ta’ sħubiji u ta’ azzjonijiet oħra” għas-sessjoni ta’ wara.”L-24 Sessjoni ta’ l-UNEP GC reġgħet bdiet id-dibattitu dwar il-ħtieġa ta’ strument ġuridikament vinkolanti fuq livell internazzjonali. Sa dak iż-żmien ma seta’ jintlaħaq l-ebda qbil. Madankollu l-GC ddeċidiet dwar lista ta’ kwistjonijiet prijoritarji, inkluż it-tnaqqis tal-forniment u tad-domanda globali għall-merkurju, u waqqfet grupp ta’ ħidma ad hoc b’mandat indeterminat (AHOEWG) biex jeżamina, għal kull waħda mill-prijoritajiet, is-sensiela ta’ miżuri u strateġiji ta’ reazzjoni disponibbli, il-probabilità u l-effikaċja ta’ approċċi volontarji u ġuridikament vinkolanti, l-għażliet ta’ implimentazzjoni u kemm jiswew il-miżuri u l-istrateġiji ta’ reazzjoni u l-benefiċċji tagħhom[1].Il-grupp ta’ ħidma ad hoc b’mandat indeterminat għandu jiltaqa' darbtejn, darba qabel l-għaxar Sessjoni Speċjali tal-GC ta' l-UNEP, fil-ġimgħa tat-12 ta' Novembru 2007, u għat-tieni darba bejn dik is-Sessjoni Speċjali u l-ħamsa u għoxrin laqgħa regolari tal-GC ta’ l-UNEP ppjanata għal Frar 2009. Il-grupp għandu l-mandat li jipprovdi rapport ta’ progress lis-Sessjoni Speċjali u rapport finali li jippreżenta għażliet u rakkomandazzjonijiet b’kunsens lill-GC 25.Fuq il-livell ta’ l-UE, il-Kummissjoni adottat l-Istrateġija Komunitarja dwar il-Merkurju [ titolu mhux uffiċjali ][2] fl-2005. L-azzjoni 5 ta’ l-Istrateġija tgħid: “Bħala kontribuzzjoni proattiva għal sforz globalment organizzat propost sabiex titwaqqaf bil-ftit il-ftit il-produzzjoni primarja tal-merkurju u jitwaqqaf id-dħul mill-ġdid fis-suq ta’ dak li jkun fadal, … il-Kummissjoni għandha l-ħsieb … li twaqqaf bil-ftit il-ftit l-esportazzjoni tal-merkurju mill-Komunità sa l-2011”. L-azzjoni 20 tistipula li “sabiex jitnaqqas il-forniment tal-merkurju internazzjonalment, il-Komunità għandha ssostni twaqqif bil-ftit il-ftit globali tal-produzzjoni primarja u tinkoraġġixxi pajjiżi oħra biex iwaqqfu d-dħul mill-ġdid fis-suq ta’ dak li jkun fadal”. B’reazzjoni għall-Istrateġija, il-Kunsill, fir-Riżoluzzjoni tiegħu ta’ l-24 ta’ Jannar 2005 enfasizza l-importanza ta’ din l-azzjoni, iżda qal ukoll li dan “ mhux se jkun suffiċjenti sabiex jipproteġi s-saħħa tal-bniedem u l-ambjent mill-effetti negattivi tal-merkurju rilaxxat fl-ambjent ” u għalhekk “ addizzjonalment hemm il-ħtieġa ta’ impenn internazzjonali, bl-għan ta' ftehim fuq strument ġuridikament vinkolanti ".Il-pożizzjoni ta’ l-UE waqt l-24 Sessjoni tal-Kunsill Governattiv tal-UNEP (5-9 ta’ Frar 2007) baqgħet din. Kien hemm ftit appoġġ fuq livell globali għal regolament ġuridikament vinkolanti dwar il-merkurju mill-pajjiżi Afrikani u tan-Nofsinhar ta’ l-Amerka, iżda oħrajn bħall-Istati Uniti, il-Kanada, iċ-Ċina u l-Indja rrifjutaw li jimpenjaw ruħhom għal approċċ LBI, talanqas għalissa.Għalhekk huwa evidenti li l-istruttura b’erba’ stadji implimentata issa mill-UNEP, kif deskritta hawn fuq, se tkun deċiżiva għall-impenn tal-Komunità internazzjonali għal aktar azzjoni permezz ta’ LBI, jew billi tingħata preferenza lil strumenti oħra. Anke jekk il-grupp mhuwiex formalment imfassal bħala korp ta’ negozjar, huwa evidenti mill-aħħar laqgħat tal-GC li, fil-fatt, se jaħdem ħafna bħal kumitat internazzjonali ta’ negozjar fl-ewwel fażi tal-ħidma tiegħu. L-ambizzjoni tal-Komunità li tasal għal strument globali ġuridikament vinkolanti dwar il-merkurju għandha għalhekk titressaq u tkun appoġġata b’mod konsistenti u konvinċenti. Kooperazzjoni akbar li tiżgura input ta’ kwalita għolja fil-proċess hija ta’ importanza kbira.3. DISPOżIZZJONIJIET KOMUNITARJI EżISTENTIIl-merkurju huwa sustanza li diġà hija rregolata ħafna minn leġiżlazzjoni eżistenti f’livell Komunitarju. L- acquis relatat mal-merkurju jikkonsisti minn madwar għaxar Direttivi u Deċiżjonijiet li jillimitaw il-kontenut tal-merkurju f’ċerti prodotti, minn kożmetiċi sa batteriji, jew li jirrestrinġu l-kummerċalizzazzjoni u l-użu ta’ prodotti li fihom il-merkurju. Lista b’deskrizzjoni fil-qosor ta’ leġiżlazzjoni Komunitarja relatata mal-merkurju tingħata fil-kapitolu 5.3 tal-Valutazzjoni ta’ l-Impatt mehmuża mal-proposta riċenti ta' Regolament fuq il-projbizzjoni ta’ esportazzjonijiet u l-ħażna sikura ta’ merkurju metalliku[3]. Biċċa leġiżlazzjoni Komunitarja oħra importanti li għadha fil-proċess leġiżlattiv hija l-Proposta għal Direttiva li għandha x’taqsam mar-restrizzjonijiet dwar il-marketing ta’ ċertu tagħmir għall-kejl li fih il-merkurju[4]. Din il-Proposta, kif ukoll l-Istrateġija tal-Merkurju nnifisha, hija komplementata b’Valutazzjoni ta’ l-Impatt.B. RAKKOMANDAZZJONIFid-dawl ta' dan kollu, il-Kummissjoni tirrakkomanda:a) li l-Kunsill jawtorizza lill-Kummissjoni biex tipparteċipa, f'isem il-Komunità Ewropea, fir-rigward ta’ kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Komunità, fin-negozjati li jwasslu għal strument ġuridikament vinkolanti dwar il-merkurju b’referenza għad-Deċiżjoni 24/3 tal-GC ta’ l-UNEP, u tibda bil-grupp ta’ ħidma ad hoc b’mandat indeterminat imwaqqaf b’din id-Deċiżjoni;b) li l-Kunsill jawtorizza lill-Kummissjoni twettaq dawn in-negozjati f'isem il-Komunità Ewropea, b'konsultazzjoni mal-kumitat speċjali maħtur mill-Kunsill b’konformità mad-Direttivi ta’ negozjati mfissra fl-Anness;c) li, meta n-negozjati jitrattaw kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza komuni tal-Komunità u ta' l-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jikkooperaw mill-qrib waqt il-proċess tan-negozjati, bil-għan li tintlaħaq unità fir-rappreżentanza internazzjonali tal-Komunità Ewropea.ANNESSId-Direttivi tan-Negozjati1. Fil-proċess ta’ valutazzjoni u ta’ negozjati taħt il-patroċinju tal-UNEP l-Kummissjoni se tiżgura li s-sensiela kollha ta' miżuri u ta’ għażliet disponibbli għall-ġestjoni tar-riskju globali tal-merkurju huma kkunsidrati, b’attenzjoni partikolari fuq il-produzzjoni primarja tal-merkurju, ir-restrizzjonijiet fin-negozju tal-merkurju metalliku, tal-prodotti li fihom il-merkurju u ta’ l-użu tal-merkurju fl-industrija tal-klor-alkali. Il-Kummissjoni se taħdem bl-għan ta’ l-adozzjoni bikrija ta’ miżuri ġuridikament vinkolanti adattati u li jkopru dawn l-affarijiet u lil dawk involuti b’mod rilevanti fis-suq dinji.2. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li d-dispożizzjonijiet ta’ l-istrument ġuridikament vinkolanti futur huma konsistenti mal-leġiżlazzjoni Komunitarja rilevanti, ma’ impenni internazzjonali u ma’ l-objettivi tal-politiki Komunitarji, b’mod partikolari ta’ l-Istrateġija Komunitarja dwar il-Merkurju.3. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-abbozz ta' strument ġuridikament vinkolanti dwar il-merkurju jinkludi dispożizzjonijiet xierqa li jippermettu li l-Komunità ssir Parti Kontraenti miegħu.4. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta lill-Kunsill dwar ir-riżultati tan-negozjati u, fejn xieraq, dwar kwalunkwe problema li tista' tinqala' matul in-negozjati.[1] Id-Deċiżjoni tal-GC tal-UNEP 24/3 tad-9 ta' Frar 2007[2] COM (2005)20 finali, 28.1.2005[3] COM(2006)636 finali, 26.10.2006[4] COM (2006)69 finali, 21.2.2006