title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta' Lulju 2014 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2014 tal-Latvja u li twassal l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Latvja, 2014

text:
               29.7.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 247/63

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tat-8 ta' Lulju 2014
   dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2014 tal-Latvja u li twassal l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Latvja, 2014
   2014/C 247/12
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, ibbażata fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tinħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u l-kompetittività sostenibbli.

               (2)

               Fit-13 ta' Lulju 2010, il-Kunsill, abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta Rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi għall-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta' Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (2), li flimkien jiffurmaw il-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri kienu mistiedna sabiex jikkunsidraw il-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u tal-impjiegi tagħhom.

               (3)

               Fid-29 ta' Ġunju 2012, il-Kapijiet ta' Stat jew ta' Gvern tal-Istati Membri ddeċidew dwar Patt għat-Tkabbir u l-Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni fil-livell nazzjonali, fil-livell tal-UE u fil-livell taż-żona tal-euro bl-użu tal-lievi, l-istrumenti u l-politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew dwar azzjoni li għandha tittieħed fil-livell tal-Istati Membri, fejn b'mod partikolari esprimew impenn sħiħ biex jintlaħqu l-objettivi tal-istrateġija Ewropa 2020 u biex jiġu implimentati r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż.

               (4)

               Fid-9 ta' Lulju 2013, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (3) dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-Latvja għall-2013 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tal-Latvja aġġornat għall-2012-2016.

               (5)

               Fit-13 ta' Novembru 2013, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li jimmarka l-bidu tas-Semestru Ewropew 2014 għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Barra minn hekk, fit-13 ta' Novembru 2013, il-Kummissjoni, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija, li fih il-Latvja ma ġietx identifikata bħala wieħed mill-Istati Membri li għalihom ser issir analiżi fil-fond.

               (6)

               Fl-20 ta' Diċembru 2013, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet li jiżguraw stabbiltà finanzjarja, konsolidazzjoni fiskali u azzjoni biex jissaħħaħ it-tkabbir. Il-Kunsill enfasizza l-ħtieġa li jissokta l-konsolidazzjoni fiskali differenzjat u favur it-tkabbir, sabiex il-kondizzjonijiet ta' self għall-ekonomija jerġgħu lura għan-normal, jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, jiġu trattati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex l-amministrazzjoni pubblika tiġi mmodernizzata.

               (7)

               Fid-29 ta' April 2014, il-Latvja ppreżentat il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2014 u fit-30 ta' April 2014 ippreżentat il-Programm ta' Stabbiltà tagħha 2014. Biex jiġu kkunsidrati l-konnessjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

               (8)

               L-objettiv tal-istrateġija baġitarja deskritta fil-Programm ta' Stabbiltà 2014 huwa li gradwalment jitnaqqas id-defiċit nominali u li jinżamm bilanċ strutturali li jkun konsistenti mal-objettiv ta' terminu medju meta titqies id-devjazzjoni temporanja permessa mill-objettiv ta' terminu medju minħabba l-impatt tar-riforma sistemika tal-pensjonijiet. Il-Programm ta' Stabbiltà biddel l-objettiv ta' terminu medju minn ‐ 0,5 % għal - 1,0 %; l-objettiv ta' terminu medju l-ġdid jirrifletti l-objettivi tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. It-triq 'il quddiem ippjanata tal-bilanċ nominali fil-Programm ta' Stabbiltà tal-Latvja timplika deterjorament gradwali tal-bilanċ strutturali (ikkalkulat mill-ġdid), għalkemm xorta fil-marġini permess mill-implimentazzjoni tar-riforma tal-pensjonijiet. Meta wieħed iqis id-devjazzjoni permessa mill-objettiv ta' terminu medju, id-defiċit strutturali ppjanat huwa konformi mar-rekwiżit tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir sal-2016. Madankollu, iż-żieda ppjanata fid-defiċit strutturali ikkalkulat mill-ġdid fl-2017 twassal għal devjazzjoni mit-triq ta' aġġustament meħtieġ lejn l-objettiv ta' terminu medju. B'mod ġenerali, l-istrateġija baġitarja deskritta fil-Programm ta' Stabbiltà hija ġeneralment konformi mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Id-dejn pubbliku huwa stabbilit biex jibqa' ferm taħt is-60 % tal-PDG matul il-perjodu kollu tal-programm, u jinżel għal 31 % tal-PDG sal-2017. Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed il-projezzjonijiet baġitarji fil-Programm ta' Stabbiltà, li ma ġiex approvat formalment minn istituzzjoni indipendenti, huwa plawżibbli. It-tkabbir ekonomiku huwa mistenni li jibqa' madwar 4 % fis-sena matul il-perjodu tal-programm, u ż-żidiet proġettati fil-prezzijiet huma moderati.

               (9)

               Ix-xenarju baġitarju tal-Programm ta' Stabbiltà jipprevedi tnaqqis qawwi fis-sehem tad-dħul u l-infiq tal-gvern fil-PDG, u dan jirrifletti diversi miżuri li jnaqqsu d-dħul kontra t-trażżin immirat fl-infiq. Iż-żieda fid-domandi tal-infiq f'diversi oqsma ta' politika tirrappreżenta riskju għat-tnaqqis proġettat fl-infiq fil-Programm ta' Stabbiltà. It-tbassir tar-rebbiegħa tal-2014 tas-servizzi tal-Kummissjoni juri li, filwaqt li l-politika fiskali fl-2014 hija konformi mar-rekwiżit tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, hemm riskju ta' devjazzjoni fl-2015. Abbażi tal-valutazzjoni tiegħu tal-Programm ta' Stabbiltà u t-tbassir tal-Kummissjoni, skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li fl-2014 id-devjazzjoni tad-defiċit strutturali mill-objettiv ta' terminu medju tirrifletti l-impatt tar-riforma sistemika tal-pensjonijiet, filwaqt li mill-2015 hemm riskju ta' devjazzjoni mit-triq ta' aġġustament meħtieġa.

               (10)

               Il-Latvja ħadet passi biex tnaqqas il-piż tat-taxxa għall-ħaddiema bi dħul baxx u l-familji b'persuni dipendenti u biex issaħħaħ it-tassazzjoni tal-proprjetà u dik ambjentali, iżda l-livell u t-tfassil ta' dawn it-taxxi ma jaffettwawx biżżejjed l-imġiba tal-operaturi ekonomiċi, u xi sussidji li jagħmlu ħsara ambjentali għadhom fis-seħħ. Filwaqt li l-awtoritajiet għamlu xi progress biex itejbu l-konformità tat-taxxa u jnaqqsu l-proporzjon ta' attivitajiet ekonomiċi mhux iddikjarati, speċjalment billi tejbu l-valutazzjoni tar-riskju u ħarrxu s-sanzjonijiet kontra l-imġiba frodulenti, għad baqa' sfidi għall-ġlieda kontra l-frodi u l-evażjoni tat-taxxa. B'mod partikolari, minkejja li jirrappreżenta proporzjon sinifikanti tat-tassazzjoni totali, id-dħul mit-taxxi fuq il-konsum għandu potenzjal kbir għal aktar żieda jekk tittejjeb il-konformità tat-taxxa.

               (11)

               Minkejja pjan oriġinarjament ambizzjuż biex issir riforma fl-edukazzjoni għolja, il-Latvja ma għamlet l-ebda progress fl-istabbiliment ta' sistema ta' akkreditazzjoni approvata internazzjonalment, il-pjanijiet biex jiġi introdott mudell ta' finanzjament ġdid huma previsti indikattivament fl-2016, il-konsolidazzjoni tal-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni għolja ddgħajfet u r-restrizzjonijiet fuq l-użu tal-lingwi barranin baqgħu ma nbidlux. Dan minkejja l-fatt li hemm biżżejjed lok għar-riforma tas-sistema tal-edukazzjoni għolja, li hija kbira wisq fid-dawl tal-popolazzjoni li qed tonqos, toffri wisq programmi ta' studju distinti u għandha attrazzjoni limitata għall-istudenti barranin u l-persunal tat-tagħlim. Ir-riżultati tal-ewwel valutazzjoni indipendenti tal-istituzzjonijiet ta' riċerka juru li 21 % ta' xjentisti ekwivalenti għal persuni full-time jaħdmu għal dawk l-10 % li ġew valutati u li jistgħu jitqiesu bħala ċentri ta' riċerka internazzjonali ta' livell għoli. Barra minn hekk, il-Latvja kellha intensità fir-R&Ż ta' 0,66 % biss tal-PDG fl-2012 u mhijiex miexja fid-direzzjoni t-tajba biex tikseb l-objettiv tal-Ewropa 2020 tagħha li tiddedika 1,5 % tal-PDG għar-R&Ż.

               (12)

               Il-Latvja għamlet progress biex tindirizza l-qgħad, li naqas b'mod konsiderevoli. Madankollu, il-qgħad fost iż-żgħażagħ għadu relattivament għoli u hemm bżonn ta' miżuri biex jintlaħqu ż-żgħażagħ inattivi li ma jirreġistrawx. Għalkemm il-Latvja ħadet miżuri sabiex tindirizza nuqqas ta' tlaqqigħ tal-ħiliet u l-kwalità tal-edukazzjoni vokazzjonali, dawn xorta jeħtieġu attenzjoni, speċjalment fit-titjib tal-kwalità tal-apprendistati u fl-iżvilupp ta' gwida komprensiva għall-karrieri. Il-politiki attivi fis-suq tax-xogħol għadhom limitati fil-kamp ta' applikazzjoni tagħhom u jiddependu wisq fuq il-ħidmiet pubbliċi.

               (13)

               Il-faqar fost dawk li għandhom l-età tax-xogħol għadu għoli ħafna fil-Latvja. Il-Latvja ħadet xi passi biex tirriforma l-assistenza soċjali u lestiet valutazzjoni fuq skala kbira tas-sistema tas-sigurtà soċjali li tipprovdi bażi solida għal riforma bbażata fuq l-evidenza. Hija żiedet b'mod sinifikanti diversi benefiċċji relatati mat-tfal, u żiedet il-limiti mhux taxxabbli stabbiliti fit-taxxa fuq l-introjtu personali għal persuni li huma dipendenti. Madankollu, l-effettività tal-protezzjoni soċjali f'termini ta' tnaqqis tal-faqar għadha batuta u t-tfassil ta' sistema effettiva ta' protezzjoni soċjali għadha problematika. B'mod ġenerali, proporzjon għoli tal-popolazzjoni jinsab f'riskju ta' faqar jew esklużjoni soċjali, speċjalment it-tfal. Il-familji bit-tfal, il-persuni qiegħda, il-persuni b'diżabbiltà u l-persuni li jgħixu f'żoni rurali jinsabu f'riskju partikolarment għoli ta' faqar u esklużjoni soċjali. L-infiq tal-Latvja fuq il-protezzjoni soċjali bħala perċentwal tal-PDG huwa l-aktar baxx fl-Unjoni. L-aċċess għall-kura tas-saħħa huwa mxekkel mill-ispiża, inklużi ħlasijiet għolja mħallsa miċ-ċittadin innifsu u ħlasijiet informali prevalenti, li jħallu proporzjon għoli tal-popolazzjoni bi ħtiġijiet għall-kura tas-saħħa li ma jiġux sodisfati. Hemm biżżejjed lok biex tissaħħaħ l-effiċjenza tas-sistema, jiġi żgurat finanzjament kosteffettiv u jiġu promossi attivitajiet ta' prevenzjoni tal-mard.

               (14)

               Il-Latvja għamlet xi progress bil-ftuħ tas-suq tal-elettriku tagħha għall-kompetizzjoni u dan ser jiġi estiż għas-settur tal-unitajiet domestiċi fil-bidu tal-2015. F'Ġunju 2013, il-Latvja ngħaqdet mas-suq tal-elettriku “Nord Pool Spot” tal-pajjiżi Skandinavi u Baltiċi. Jeħtieġ aktar tisħiħ tal-interkonnessjonijiet mas-suq tal-enerġija tal-UE, peress li attwalment il-Latvja hija dipendenti fuq l-importazzjoni u l-konnessjoni transkonfinali tal-elettriku mal-Estonja ħafna drabi tkun konġestjonata. Għaldaqstant, l-iżvilupp tal-infrastruttura huwa essenzjali u l-Latvja qed tħabbat wiċċha ma' sfidi konsiderevoli biex tagħmel tajjeb għan-nuqqasijiet infrastrutturali. Sar ukoll xi progress fis-settur tal-gass naturali billi l-Parlament approva l-emendi għal-liġi dwar l-Enerġija, li tistabbilixxi l-ftuħ gradwali tas-suq tal-gass minn April 2014; madankollu l-ftuħ komplet tas-suq ġie pospost sal-2017. Il-Latvja ressqet taħlita bbilanċjata ta' miżuri ta' politika li jindirizzaw l-ekonomija fl-użu tal-enerġija għas-setturi prinċipali tal-ekonomija u fis-snin li ġejjin aktar minn 70 % tal-ekonomija fl-użu tal-enerġija ser tkun iġġenerata fis-settur tal-bini. Madankollu, l-effiċjenza fit-trasport, fil-bini u fis-sistemi ta' tisħin għadha teħtieġ li titjieb.

               (15)

               Il-Latvja ħadet azzjoni sinifikanti biex ittejjeb il-kapaċitajiet fil-ġudikatura sabiex tnaqqas il-proċedimenti pendenti u t-tul tagħhom. Madankollu, l-ammont kbir ta' xogħol pendenti fil-ġudikatura għadu ta' theddida għan-negozji u jeħtieġ li jitlestew ir-riformi sabiex tittejjeb l-effiċjenza u l-kwalità tal-ġudikatura, fosthom fir-rigward tal-insolvenza, il-medjazzjoni u l-arbitraġġ. Il-Latvja pproponiet riformi ambizzjużi tal-amministrazzjoni pubblika; madankollu l-implimentazzjoni tagħhom hija bil-mod u ma tapplikax għall-gvernijiet lokali u r-riforma tal-impriżi tal-Istat għandha dewmien b'mod sinifikanti. Hemm bżonn ta' emendi għad-Dritt tal-Kompetizzjoni sabiex il-Kunsill tal-Kompetizzjoni jingħata aktar indipendenza istituzzjonali u finanzjarja sabiex jintervjeni b'mod effettiv kontra l-azzjonijiet tal-korpi pubbliċi u privati li jillimitaw il-kompetizzjoni.

               (16)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Latvja. Hija vvalutat il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma u l-Programm ta’ Stabbiltà. Hija ma qisitx biss ir-rilevanza tagħhom għal politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fil-Latvja, iżda wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika ġenerali tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (5) hawn taħt.

               (17)

               Fid-dawl ta’ din l-evalwazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Stabbiltà, u l-opinjoni tiegħu (5) hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt.

               (18)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni għamlet ukoll analiżi tal-politika ekonomika taż-żona tal-euro kollha kemm hi. Fuq din il-bażi, il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati lill-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro (6). Bħala pajjiż li l-munita tiegħu hija l-euro, il-Latvja għandha tiżgura wkoll l-implimentazzjoni sħiħa u f'waqtha ta' dawk ir-rakkomandazzjonijiet,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Latvja tieħu azzjoni fil-perijodu 2014-2015 biex:

               1.

               Tippreżerva pożizzjoni fiskali soda fl-2014 u ssaħħaħ l-istrateġija baġitarja mill-2015, u tiżgura li d-devjazzjoni mill-objettiv ta' terminu medju tibqa' limitata għall-impatt tar-riforma sistemika tal-pensjonijiet. Issegwi l-isforzi biex tkompli tnaqqas il-piż tat-taxxa fuq il-ħaddiema bi dħul baxx fil-kuntest ta' bidla lejn taxxi ambjentali u fuq il-proprjetà li jkunu aktar favur it-tkabbir u billi ttejjeb il-konformità u l-ġbir tat-taxxa.

               2.

               Timxi 'l quddiem fl-implimentazzjoni tar-riforma tal-edukazzjoni superjuri, b'mod partikulari permezz tat-twaqqif ta' aġenzija tal-akkreditazzjoni indipendenti u mudell ta' finanzjament li jiffavorixxi l-kwalità. Tipprovdi gwida għall-karrieri fil-livelli edukattivi kollha, ittejjeb il-kwalità tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, fosthom billi ssaħħaħ l-apprendistat, u tagħmel progress fir-rigward tal-impjegabbiltà taż-żgħażagħ, fosthom billi tpoġġi fis-seħħ miżuri sabiex jintlaħqu żgħażagħ li mhux f'impjieg u ma jsegwux xi kors ta' edukazzjoni jew ta' taħriġ u li mhumiex uffiċjalment reġistrati. Tieħu passi għal sistema ta' riċerka aktar integrata u komprensiva anki billi tikkonċentra l-finanzjament fuq istituzzjonijiet ta' riċerka internazzjonalment kompetittivi.

               3.

               Twettaq riforma tal-assistenza soċjali u l-finanzjament ulterjuri tagħha sabiex tiżgura kopertura aħjar, adegwatezza tal-benefiċċji, attivazzjoni msaħħa u servizzi soċjali mmirati. Iżżid il-kopertura tal-politiki attivi fis-suq tax-xogħol. Ittejjeb il-kosteffettività, il-kwalità u l-aċċessibbiltà tas-sistema tal-kura tas-saħħa.

               4.

               Tħaffef l-iżvilupp tal-interkonnessjonijiet tal-gass u l-elettriku għall-Istati Membri ġirien sabiex tiddiversifika s-sorsi ta' enerġija u tippromwovi l-kompetizzjoni permezz ta' integrazzjoni mtejba tas-swieq tal-enerġija Baltiċi. Tkompli bl-isforzi sabiex tkompli żżid l-effiċjenza enerġetika fit-trasport, il-bini u s-sistemi ta' tisħin.

               5.

               Tlesti r-riformi ġudizzjarji, fosthom ir-riformi pendenti tal-oqfsa ta' insolvenza, arbitraġġ u medjazzjoni sabiex tiżgura ambjent ġuridiku li jiffavorixxi n-negozju u l-konsumaturi. Timxi 'l quddiem fir-riformi tal-amministrazzjoni pubblika, fosthom billi timplimenta r-riforma tal-amministrazzjoni ta' impriżi tal-Istat u żżid l-indipendenza istituzzjonali u finanzjarja tal-Kunsill tal-Kompetizzjoni.

      Magħmul fi Brussell, it-8 ta’ Lulju 2014.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         P. C. PADOAN

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  Miżmuma għall-2014 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/322/UE tas-6 ta' Mejju 2014 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 165, 4.6.2014, p. 49).

      (3)  ĠU C 217, 30.7.2013, p. 47.

      (4)  Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-żbilanċi makroekonomiċi (ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25).

      (5)  Taħt l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

      (6)  Ara paġna 141 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali.


title: Rakkomandazzjonijiet dwar l-Aħjar Prattika għal elementi ta' Ċertifikat Komunitarju dwar l-Użu Aħħari — Maqbul mill-Grupp ta' Ħidma tal-Kunsill dwar Oġġetti ta' Użu Doppju fil- 31 ta' Ottubru 2008 u nnotat mill-Kumitat tar-Rappreżentanti Permanenti fit- 23 ta' Diċembru 2008 li għandu jingħata, meta meħtieġ, debitament iffirmat u ttimbrat; minn esportaturi li japplikaw għand l-awtoritajiet nazzjonali tagħhom għal awtorizzazzjonijiet biex jesportaw oġġetti b'użu doppju (ara l-Artikolu 6(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1334/2000)

text:
               16.1.2009

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 11/1

         Rakkomandazzjonijiet dwar l-Aħjar Prattika għal elementi ta' Ċertifikat Komunitarju dwar l-Użu Aħħari — Maqbul mill-Grupp ta' Ħidma tal-Kunsill dwar Oġġetti ta' Użu Doppju fil-31 ta' Ottubru 2008 u nnotat mill-Kumitat tar-Rappreżentanti Permanenti fit-23 ta' Diċembru 2008 li għandu jingħata, meta meħtieġ, debitament iffirmat u ttimbrat; minn esportaturi li japplikaw għand l-awtoritajiet nazzjonali tagħhom għal awtorizzazzjonijiet biex jesportaw oġġetti b'użu doppju (ara l-Artikolu 6(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1334/2000)
   (2009/C 11/01)


Avviż Legali Importanti

|

52009PC0572

Rakkomandazzjoni għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Komunità Ewropea dwar l-innegozjar mill-ġdid tal-Ftehim Monetarju mar-Repubblika ta' San Marino  /* KUMM/2009/0572 finali - CNB 2009/0159 */

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 16.10.2009KUMM(2009) 572 finali2009/0159 (CNB)Rakkomandazzjoni għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Komunità Ewropea dwar l-innegozjar mill-ġdid tal-Ftehim Monetarju mar-Repubblika ta' San MarinoMEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONIIl-Ftehimiet Monetarji ġew konklużi bejn il-Komunità Ewropea u Monaco, San Marino u l-Vatikan sabiex jagħtu kontinwità legali lill-arranġamenti li eżistew bejn dawn il-pajjiżi fuq naħa waħda u l-Italja u Franza fuq l-oħra qabel l-introduzzjoni tal-euro.Għaxar snin wara li l-euro ħa post il-valuti nazzjonali tal-Italja u Franza użati minn Monaco, San Marino u l-Vatikan, il-Kunsill stieden lill-Kummissjoni biex tirrevedi l-funzjonament tal-Ftehimiet Monetarji[1]. Ir-riżultati tal-valutazzjoni ġew adottati fil-"Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-funzjonament tal-Ftehim Monetarju ma' Monaco, San Marino u l-Vatikan"[2]. Il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Ftehimiet Monetarji fil-forma preżenti tagħhom jeħtieġu li jiġu emendati bil-ħsieb li jiġi żgurat approċċ aktar konsistenti fir-relazzjonijiet bejn il-Komunità u l-pajjiżi li ffirmaw il-Ftehimiet. L-abbozz preżenti tar-Rakkomandazzjoni għal Deċiżjoni tal-Kunsill jiddefinixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Komunità fl-innegozjar mill-ġdid tal-Ftehim mar-Repubblika ta' San Marino.Il-Kummissjoni tipproponi li tinnegozja mill-ġdid u temenda d-dispożizzjonijiet li ġejjin:-  It-traspożizzjoni tal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-KEL-obbligi ta' Monaco, San Marino u tal-Vatikan li jirriżultaw mill-Ftehimiet Monetarji rispettivi tagħhom mal-Komunità huma ħafna inugwali.Il-Ftehim Monetarju mal-Prinċipalità ta' Monaco jinkludi l-akbar numru ta' obbligi. Kuntrarjament għal dak il-Ftehim ma' Monaco, il-Ftehimiet ma' San Marino u mal-Vatikan ma jinvolvu l-ebda obbligu speċifiku biex jittrasponu leġiżlazzjoni tal-UE fil-qasam tal-protezzjoni tal-flus kontanti euro mill-iffalsifikar u l-modi ta' kooperazzjoni mal-Komunità f'dan il-qasam. Sabiex jinħolqu kundizzjonijiet ugwali u tkun żgurata protezzjoni xierqa ta' karti tal-flus u muniti euro kontra l-falsifikazzjoni San Marino, flimkien mal-Vatikan, għandhom japplikaw il-leġiżlazzjoni rilevanti tal-Komunità.L-istituzzjonijiet finanzjarji li jwettqu l-attivitajiet tagħhom fil-pajjiżi li ffirmaw il-Ftehim Monetarju jista' jkollhom aċċess għal ftehim bejn il-banek u l-pagamenti u s-sistema ta' soluzzjoni tat-titoli fl-Unjoni Ewropea. Il-Prinċipalità ta' Monaco qiegħed effettivament juża din il-possibbiltà u għal dan il-għan jrid japplika l-leġiżlazzjoni Komunitarja rilevanti finanzjarja u bankarja. Minħabba d-daqs tas-settur bankarju f'San Marino u l-interazzjoni mill-qrib tiegħu mal-banek attivi fiż-żona euro (jiġifieri l-istituzzjonijiet finanzjarji ta' San Marino għandhom aċċess għas-sistemi ta' pagament permezz tal-banek fl-Italja), ir-Repubblika ta' San Marino għandha wkoll tallinja l-leġiżlazzjoni tas-settur bankarju u finanzjarju tagħha ma' dik applikabbli fil-Komunità . Minħabba l-volum tal-leġiżlazzjoni tal-Komunità u l-kapaċitajiet amministrattivi limitati ta' San Marino, għandu jingħata perjodu tranżitorju ta' 5 snin lil San Marino.-  Mekkaniżmi ta' segwituB'kuntrast mal-proċedura prevista għall-Ftehim ma' Monaco, ma kienet saret l-ebda dispożizzjoni għal proċedura ta' segwitu fil-Ftehimiet iffirmati ma' San Marino u l-Vatikan. Fin-nuqqas ta' segwitu regolari formali, San Marino u l-Vatikan ma jirrapurtawx regolarment dwar l-implimentazzjoni tal-Ftehimiet u mhumiex infurmati tajjeb dwar l-iżviluppi leġiżlattivi fl-oqsma koperti mill-Ftehimiet. Il-Kummissjoni għalhekk tipproponi l-ħolqien ta' żewġ kumitati konġunti ġodda - simili għal dak eżistenti mal-Prinċipalità ta' Monaco - mar-Repubblika ta' San Marino u mal-Istat tal-Vatikan.Il- Kumitat Konġunt mar-Repubblika ta' San Marino għandu jkun magħmul minn rappreżentanti ta' San Marino, tal-Italja, tal-Kummissjoni Ewropea u tal-Bank Ċentrali Ewropew. Il-Kumitat ikun responsabbli li jiffaċilita l-implimentazzjoni tal-Ftehim u jiddiskuti l-emendi possibbli għal-lista tal-leġiżlazzjoni Komunitarja li għandhom jiġu applikati minn San Marino. Huwa jkollu wkoll is-setgħa li jieħu deċiżjoni fir-rigward ta' numru limitat ta' kwistjonijiet mgħoddija lilu mill-Ftehim Monetarju (eż. li japprova l-bidla taz-Zekka li tipproduċi l-muniti euro ta' San Marino).-  Limitu għall-ħruġ tal-muniti euroGħal raġunijiet storiċi, il-limiti annwali għall-ħruġ massimu ta' Monaco, San Marino u l-Vatikan kien stabbilit b'żewġ modi differenti (Monaco huwa bħalissa awtorizzat għall-ħruġ massimu ta' 1/500 tal-kwantità ta' muniti li nħadmu fi Franza filwaqt li San Marino u l-Vatikan għandhom kwoti fissi) li jwasslu għal riżultati differenti ħafna.Bil-ħsieb li jiġi żgurat trattament ġust lill-pajjiżi kollha mal-Ftehimiet Monetarji, il-Kummissjoni tipproponi li tintroduċi metodu uniformi ġdid għall-kalkolu tal-limiti ta' ħruġ tal-muniti euro (jiġifieri biex ikun użat wkoll fil-Ftehimiet kollha futuri).Il-limiti l-ġodda se jkunu komposti minn parti fissa u parti varjabbli:1.  Il-parti fissa għandha timmira li tkopri d-domanda tal-kollezzjonisti tal-muniti. Skont l-estimi komuni, il-valur totali ta' madwar € 2 100 000 għandu jkun biżżejjed biex ikopri d-domanda tas-suq tal-kollezzjonisti[3].2.  Il-parti varjabbli għandha tkun ibbażata, fil-każ ta' San Marino, fuq il-medja per capita tal-ħruġ tal-Italja. In-numru medju per capita tal-muniti maħruġa fl-Italja fl-(n-1) għandu jiġi multiplikat bin-numru ta' abitanti ta' San Marino.3.  Regoli għall-fabbrikazzjoni tal-muniti euroIl-Ftehimiet Monetarji ta' bħalissa jżommu d-dritt li jipproduċu l-muniti euro ta' San Marino u tal-Vatikan fiz-Zekka nazzjonali tal-Italja. Din ir-regola ġiet introdotta għal raġunijiet storiċi, fi żmien meta l-flus kontanti euro ma kinux għadhom fiċ-ċirkolazzjoni u kważi l-pajjiżi taż-żona euro kienu jipproduċu l-muniti euro għall-bżonnijiet tagħhom biss. Is-sitwazzjoni issa evolviet, bin-numru ta' pajjiżi fiż-żona euro li llum jaħdmu l-muniti tagħhom f'xi pajjiż ieħor taż-żona euro.Il-Kummissjoni għalhekk tipproponi li tiftaħ il-possibbiltà għal San Marino u għall-Vatikan sabiex jordnaw il-muniti euro tagħhom f'xi Zekka oħra tal-UE li għandha l-esperjenza fil-produzzjoni tal-muniti euro . Il-bidla taz-Zekka, madankollu, għandha tiġi approvata mill-Kumitat Konġunt.-  Elezzjoni ta' ġuriżdizzjoniIl-Ftehimiet Monetarji preżenti ma tawx lill-Komunità xi tip ta' vantaġġ fil-każ li l-pajjiżi li ffirmaw il-Ftehimiet Monetarji ma jissodisfawx l-obbligi tagħhom (eż. ma jittrasponux il-leġiżlazzjoni Komunitarja rilevanti fi żmien debitu), barra mill-possibbiltà finali - u għalhekk improbabbli - li tirtira unilateralment il-parti tagħha mill-Ftehim. Il-Kummissjoni għalhekk tipproponi li teleġġi l-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja bħala l-ġuriżdizzjoni responsabbli għas-soluzzjoni ta' tilwim li jista' jinqala' mill-applikazzjoni tal-Ftehimiet Monetarji.2009/0159 (CNB)Rakkomandazzjoni għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILLdwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Komunità Ewropea dwar l-innegozjar mill-ġdid tal-Ftehim Monetarju mar-Repubblika ta' San MarinoIL-KUNSILL TAL-UNJONI EW ROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 111.3 tiegħu,Wara li kkunsidra r-rakkommandazzjoni mill-Kummissjoni[4],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew[5],Billi:4.  Il-Komunità għandha l-kompetenza fil-kwistjonijiet monetarji u fir-rata tal-kambju mid-data tal-introduzzjoni tal-euro;5.  Il-Kunsill għandu jiddetermina l-arranġamenti għall-innegozjar u l-konklużjoni ta' ftehim li jikkonċernaw materji ta' tmexxija monetarji jew sistema ta' kambju barranija;6.  Ir-Repubblika Taljana, f'isem il-Komunità, ikkonkludiet fid-29 ta' Novembru 2000 Ftehim Monetarju mar-Repubblika ta' San Marino7.  Il-Kunsill ikkonkluda fl-10 ta' Frar 2009 li l-Kummissjoni għandha tirrevedi l-funzjonament tal-ftehimiet eżistenti u tikkunsidra żidiet possibbli fil-limiti massimi għall-ħruġ ta' muniti;8.  Il-Kummissjoni kkonkludiet fil-"Komunikazzjoni dwar il-funzjonament tal-Ftehim Monetarju ma' Monako, San Marino u l-Vatikan"[6] li l-Ftehim Monetarju mar-Repubblika ta' San Marino fil-forma preżenti tiegħu jeħtieġ li jiġi emendat bil-ħsieb li jiġi żgurat metodu aktar konsistenti fir-relazzjonijiet bejn il-Komunità u l-Pajjiżi li ffirmaw il-ftehim monetarju;9.  Il-Ftehim Monetarju ma' San Marino għandu għalhekk jiġi nnegozjat mill-ġdid malajr kemm jista' jkun biex it-tmexxija l-ġdida tidħol fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2010, flimkien mar-regoli l-ġodda dwar il-modalitajiet tal-introduzzjoni tal-muniti euro stabbiliti mir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tad-19 ta' Diċembru 2008 dwar il-linji gwida komuni għall-parti nazzjonali u l-ħruġ tal-muniti euro maħsuba għaċ-ċirkolazzjoni, approvata mill-Kunsill fil-konklużjonijiet tiegħu tal-10 Frar 2009.ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:Artikolu 1Ir-Repubblika Taljana għandha tinnotifika lir-Repubblika ta' San Marino bil-ħtieġa li temenda l-Ftehim Monetarju eżistenti bejn ir-Repubblika Taljana, f'isem il-Komunità Ewropea, u r-Repubblika ta' San Marino fid-data l-iktar kmieni possibbli u toffri nnegozjar mill-ġdid fuq id-dispożizzjonijiet rilevanti tal-Ftehim.Artikolu 2Il-Komunità għandha tfittex li twettaq dawn il-bidliet li ġejjin fl-innegozjar mill-ġdid tal-Ftehim mar-Repubblika ta' San Marino:10.  Il-Ftehim għandu jiġi konkluż bejn il-Komunità u r-Repubblika ta' San Marino. It-test tal-ftehim għandu jkun test kodifikat tal-ftehim attwali flimkien mal-emendi.11.  Ir-Repubblika ta' San Marino għandha tintrabat li tadotta l-miżuri kollha xierqa, permezz ta' traspożizzjonijiet diretti jew possibbilment permezz ta' azzjonijiet ekwivalenti:12.  għall-applikazzjoni ta' kull leġiżlazzjoni Komunitarja bankarja jew finanzjarja, f'leġiżlazzjoni partikolari dwar l-attività u s-superviżjoni tal-istituzzjonijiet ikkonċernati;13.  għall-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni Komunitarja kollha rilevanti dwar il-prevenzjoni tal-ħasil tal-flus, dwar il-prevenzjoni ta' frodi u falsifikazzjoni ta' flus kontanti u mezzi ta' pagamenti bi flus mhux kontanti, dwar midalji u tokens u dwar il-ħtiġijiet għall-irappurtar tal-istatistika.Ir-Repubblika ta' San Marino għandha tiżgura li l-leġiżlazzjoni Komunitarja rilevanti bankarja u finanzjarja tiġi implimentata fit-territorju tagħha qabel l-1 Jannar 2015. Il-Ftehim għandu jkun fih anness li jispjega l-iskadenzi għall-adozzjoni tal-miżuri msemmija hawn fuq.14.  Il-metodu għad-determinazzjoni tal-limitu ta' ħruġ ta' muniti euro ta' San Marino għandu jiġi rivedut. Il-limitu l-ġdid għandu jkun ikkalkulat bl-użu ta' metodu li jgħaqqad parti fissa mmirata biex tevita l-ispekulazzjoni numismatika eċċessiva fuq il-muniti ta' San Marino billi tissodisfa d-domanda tas-suq tal-kolletturi tal-muniti u parti varjabbli, ikkalkulata bħala l-ħruġ medju per capita ta' muniti fl-Italja fis-sena n-1 immultiplikat bin-numru ta' abitanti ta' San Marino.15.  Għandu jkun stabbilit Kumitat Konġunt sabiex jissorvelja l-progress fl-implimentazzjoni tal-Ftehim. Għandu jkun kompost minn rappreżentanti tar-Repubblika ta' San Marino, ir-Repubblika tal-Italja, il-Kummissjoni u l-BĊE. Għandu jkollu l-possibilità li jirrevedi kull sena l-parti fissa bil-għan li jieħu inkonsiderazzjoni l-inflazzjoni u l-evoluzzjoni tas-suq tal-kolletturi. Għandu jadotta d-deċiżjonijiet b'mod unanimu. Il-Kumitat Konġunt għandu jadotta r-regoli ta' proċedura tiegħu stess.16.  Il-muniti euro tar-Repubblika ta' San Marino għandhom ikunu inċiżi mill-Instituto Poligrafico e Zecca dello Stato. Ir-Repubblika ta' San Marino għandha madankollu jkollha l-possibbiltà li ssejjaħ kuntrattur ieħor fost iz-zekkek tal-muniti tal-euro fl-UE, bi ftehim mal-Kumitat Konġunt. Il-volum tal-muniti maħruġa mir-Repubblika ta' San Marino għandu jiġi miżjud mal-volum tal-muniti maħruġa minn dak il-pajjiż li fih tinsab iz-zekka li pproduċiethom għall-iskop tal-approvazzjoni tal-BĊE tal-volum totali tal-ħruġ.17.  Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej għandha tiġi eletta bħala l-korp inkarigat mis-soluzzjoni tat-tilwim li jista' jinqala' mill-applikazzjoni tal-Ftehim.Jekk il-Komunità jew San Marino jikkunsidraw li l-Parti l-oħra ma tkunx issodisfat l-obbligu skont il-Ftehim Monetarju, din tista' tressaq il-materja quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja. Is-sentenza tal-Qorti għandha tkun torbot lill-Partijiet, li jieħdu l-miżuri neċessarji biex jikkonformaw ruħhom mas-sentenza f'perjodu ta' żmien li għandu jiġi deċiż mill-Qorti fis-sentenza tagħha. Fil-każ li l-Komunità jew San Marino jonqsu milli jieħdu l-miżuri neċessarji biex jikkonformaw ruħhom mas-sentenza tul dak il-perjodu, il-Parti l-oħra tista' ttemm minnufih il-Ftehim.Artikolu 3In-negozjati mar-Repubblika ta' San Marino għandhom ikunu mmexxija mir-Repubblika Taljana u mill-Kummissjoni f'isem il-Komunità. Il-Bank Ċentrali Ewropew għandu jkun assoċjat bis-sħiħ man-negozjati fil-qasam tiegħu ta' kompetenza. Ir-Repubblika Taljana u l-Kummissjoni għandhom jissottomettu abbozz tal-ftehim lill-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju għall-opinjoni.Artikolu 4Il-Kunsill għandu jikkonkludi l-ftehim.Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Taljana u l-Kummissjoni.Magħmula fi Brussell, […]Għall-KunsillIl-President [1] Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar "Linji gwida komuni għan-naħat nazzjonali u l-ħruġ tal-muniti tal-euro intenzjonati għaċ-ċirkolazzjoni", 2922 laqgħa tal-Kunsill ECOFIN tal-10 Frar, 2009.[2] COM (2009)359 tal-14 ta' Lulju 2009[3] San Marino pereżempju kkonċentra fuq il-produzzjoni ta' muniti magħżula ta' denominazzjoni Euro u dan wettqu b'ċertu suċċess: dawn il-muniti issa huma użati fil-valur nominali għat-tranżazzjonijiet.[4] ĠU C , , p. .[5] ĠU C , , p. .[6] COM(2009)359.


				|

		52013DC0351

			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tal-Belġju tal-2013 u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza tal-Belġju għall-2012-2016 /* COM/2013/0351 final - 2013/ () */

			   	Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-programm nazzjonali ta' riforma
tal-Belġju tal-2013
u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza
tal-Belġju għall-2012-2016

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2)
u 148(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ
tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u s-sorveljanza u
l-koordinazzjoni ta’ politiki ekonomiċi[1],
u b'mod partikolari l-Artikolu 5(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament (UE)
Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’
Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi
makroekonomiċi[2],
u b'mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
tal-Kummissjoni Ewropea[3],
Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet
tal-Parlament Ewropew[4],
Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Impjiegi,
Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u
Finanzjarju,
Billi:
(1)       Fis-26 ta’ Marzu 2010,
il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tniedi strateġija
ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, bl-isem ta’ Ewropa 2020, li tkun
imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li
tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tenħtieġ azzjoni li tagħti
spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u l-kompetittività
sostenibbli.
(2)       Fit-13 ta’ Lulju 2010,
fuq il-bażi tal-proposti tal-Kummissjoni, il-Kunsill adotta
rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki
ekonomiċi tal-Istati Membri u tal-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-21 ta’
Ottubru 2010, huwa adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida
għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi[5], li flimkien jagħmlu
l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu
l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u okkupazzjonali nazzjonali
tagħhom.
(3)       Fid-29 ta'
Ġunju 2012, il-Kapijiet ta' Stat jew tal-Gvern iddeċidew dwar
Patt għat-Tkabbir u l-Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti
għall-azzjoni fuq il-livelli nazzjonali, tal-UE u taż-żona
tal-euro bl-użu tal-għodod, strumenti u politiki kollha possibbli.
Huma ddeċidew fuq azzjoni li għandha tittieħed fuq il-livell
tal-Istati Membri, fejn b'mod partikolari esprimew l-impenn sħiħ
tagħhom biex jiksbu l-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020 u biex
jimplimentaw ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi.
(4)       Fis-6 ta’ Lulju 2012,
il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-programm nazzjonali ta’ riforma
tal-Belġju għall-2012 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-programm
ta’ stabbiltà aġġornat tal-Belġju għall-perjodu 2011-2015.
(5)       Fit-28 ta'
Novembru 2012, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar
it-Tkabbir[6],
li kien jirrappreżenta l-bidu tas-Semestru Ewropew 2013
għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Fit-28 ta’
Novembru 2012, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011,
il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija[7], fejn identifikat
il-Belġju bħala wieħed mill-Istati Membri li fil-konfront
tiegħu kien ser isir rieżami fil-fond.
(6)       Fl-14 ta’ Marzu 2013,
il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet biex jiġu ggarantiti
l-istabbiltà finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u l-azzjoni biex jiġi
mħeġġeġ it-tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li
titwettaq konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir,
biex l-ekonomija jerġa’ jkollha kundizzjonijiet normali għas-self, biex
jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu indirizzati
l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex tiġi
mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.
(7)       Fl-10 ta' April 2013,
il-Kummissjoni ppubblikat ir-riżultati tar-rieżami fil-fond[8] tagħha
għall-Belġju, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE)
Nru 1176/2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi
makroekonomiċi. L-analiżi tal-Kummissjoni wasslitha biex tikkonkludi
li l-Belġju jinsab għaddej minn żbilanċi
makroekonomiċi, li jisħoqqilhom monitoraġġ u azzjoni ta'
politika. B'mod partikolari, żviluppi makroekonomiċi fl-oqsma ta'
kompetittività esterna ta' prodotti, u tidjin, speċjalment li
jikkonċernaw l-implikazzjonijiet tal-livell għoli ta' dejn pubbliku
għall-ekonomija reali, jistħoqqilhom li jkomplu jingħataw
attenzjoni.
(8)       Fid-29 ta’ April 2013,
il-Belġju ressaq il-programm ta’ stabbiltà tiegħu li jkopri l-perjodu
2012-2016 u l-programm nazzjonali ta’ riforma tiegħu għall-2013.
Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi
ġew ivvalutati fl-istess waqt.
(9)       Abbażi tal-valutazzjoni
tal-programm ta’ stabbiltà tal-2013, li twettqet skont ir-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-fehma li x-xenarju
makroekonomiku li jirfed il-projezzjonijiet baġitarji fil-programm huwa
plawżibbli. Meta mqabbel mat-tbassir tar-Rebbiegħa tas-servizzi
tal-Kummissjoni tal-2013, li jipprojetta li t-tkabbir tal-PDG se jkun wieqaf
fl-2013 u li se jiżdied għal 1,2 % fl-2014, dan ix-xenarju huwa
kemxejn aktar ottimist (bi projezzjonijiet ta' 0,2 % u 1,5 %,
rispettivament). Mill-2010, il-Belġju implimenta miżuri ta’
konsolidazzjoni, speċjalment fl-2012, u, wkoll fl-2012, introduċa
riformi strutturali fis-sistema tal-pensjonijiet, fis-sistema
tal-benefiċċji għall-qgħad u fis-swieq tal-prodotti.
Madankollu, l-isforz fiskali ma kienx biżżejjed biex ikun
f’konformità mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta’ Diċembru 2009
biex tintemm il-qagħda ta’ defiċit eċċessiv. Anke fid-dawl
tar-rikapitalizzazzjoni tal-grupp bankarju Dexia, li kellha impatt negattiv ta’
0,8 % tal-PDG fuq ir-riżultat tad-defiċit, u l-iżviluppi
ekonomiċi li kienu agħar milli mistennija fit-tieni nofs tal-2012,
l-iskadenza għall-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv ma
ġietx irrispettata. Peress li l-korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv kienet għadha ma nkisbitx sal-2012, id-defiċit
issa huwa previst li jitniżżel taħt it-3 % tal-PDG
mill-2013. L-objettiv tal-istrateġija baġitarja ppreżentat
fil-programm huwa li jintlaħaq baġit bilanċjat f’termini
strutturali sal-2015 u li jintlaħaq l-objettiv ta’ terminu medju (OTM)
fis-sena ta’ wara. Il-programm biddel l-OTM minn surplus ta’ 0,5 %
għal 0,75 % tal-PDG. L-OTM il-ġdid huwa konformi
mar-rekwiżiti tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Il-programm huwa
kompatibbli mal-iskadenza l-ġdida tal-PDE tal-2013, iżda skont
it-Tbassir tar-Rebbiegħa l-marġni ta’ sikurezza kontra l-ksur
tal-valur referenzjarju tat-Trattat hu żgħir, b’defiċit ta’
2,9 % tal-PDG fl-2013. Il-progress annwali ppjanat lejn l-OTM, li huwa
projettat li għandu jintlaħaq sal-2016, huwa ogħla minn
0,5 % tal-PDG (f’termini strutturali). L-ebda miżuri ta’
konsolidazzjoni ma kienu speċifikati lil hinn mill-2013. Skont
it-tagħrif ipprovdut fil-programm, ir-rata tat-tkabbir tan-nefqa
tal-gvern, netta mill-miżuri tad-dħul diskrezzjonali, matul
il-perjodu 2014-2016 hi mistennija li tikkontribwixxi għal
aġġustament strutturali annwali lejn l-OTM b'0,5 % tal-PDG.
Skont il-programm, il-proporzjon tad-dejn se jilħaq il-quċċata
ta’ 100,0 % tal-PDG fl-2013 u se jonqos b’mod gradwali għal
93,0 % tal-PDG sal-2016. Mill-2014 sal-2016, il-Belġju jista’ jkun
mistenni li jkun f’perjodu tranżitorju fir-rigward tal-konformità
mal-kriterju tad-dejn. Skont il-pjanijiet, il-parametru referenzjarju tad-dejn
se jintlaħaq fi tmiem il-perjodu tranżitorju. Abbażi tat-Tbassir
tar-Rebbiegħa tal-Kummissjoni tal-2013, li jipprojetta li l-proporzjon
tad-dejn għandu jilħaq 101,4 % fl-2013 u li jiżdied aktar
għal 102,1 % tal-PDG fl-2014 taħt suppożizzjoni ta’ ebda
bidla fil-politika, it-tranżizzjoni lejn ir-regola għat-tnaqqis
tad-dejn mhux se tiġi rispettata fl-2014, u dan jindika li l-progress lejn
l-OTM mhux biżżejjed. Il-programm ma jispjegax kif
l-aġġustament ippjanat se jinqasam bejn is-saffi differenti
tal-gvern, kwistjoni li ġiet indirizzata wkoll mir-rakkomandazzjoni speċifika
għall-pajjiż tas-sena l-oħra. Minbarra l-qafas pluriennali
għall-amministrazzjoni pubblika, Ibbażat fuq regoli, huwa
meħtieġ li jitfasslu u jkun hemm qbil fuq arranġamenti ta'
koordinazzjoni espliċiti biex jassiguraw u jinfurzaw impenji
awtomatiċi aktar robusti mir-reġjuni, mill-komunitajiet u
mill-awtoritajiet lokali, biex jintlaħqu l-miri baġitarji.
(10)     Il-Belġju qed
jiffaċċja żieda sinifikanti ħafna projettata fin-nefqa
marbuta mal-età (+ 2,0 punti perċentwali tal-PDG) għall-perjodu
2010-2020, b’mod partikolari fl-oqsma tal-pensjonijiet u tal-kura fit-tul.
Ir-riforma tas-sigurtà soċjali tax-xjuħija li nbdiet, hi mistennija
li jkollha impatt pożittiv fuq ir-rata tal-impjiegi tal-persuni
mdaħħla fiż-żmien. Madankollu, it-tbassir juri li
l-Belġju mhux ser jilħaq il-mira għall-2020 li stabbilixxa
għalih innifsu f’dan il-qasam. Minħabba l-kobor tal-isfida, se jkunu
meħtieġa sforzi addizzjonali biex inaqqas id-distakk bejn l-età
effettiva u l-età statutorja tal-irtirar. Miżuri li jorbtu l-età statutorja
tal-irtirar ma' żviluppi fl-istennija tal-għomor ikunu jagħmluha
possibbli biex tiġi salvagwardjata s-sostenibbiltà tas-sistema
tal-pensjonijiet fuq medda twila ta’ żmien. Il-ħtieġa li
tintlaħaq sostenibbiltà finanzjarja se jkollha tkun ibbilanċjata
mal-ħtieġa li tinżamm l-adegwatezza tal-iskemi tas-sigurtà
soċjali għax-xjuħija. Fir-rigward tal-kura fit-tul,
għandhom jiġu esplorati titjib fil-kosteffikaċja tal-infiq
pubbliku fuq servizzi ta’ kura fit-tul u miżuri għall-iffrankar ta'
kosti għall-prevenzjoni tas-saħħa u r-riabilitazzjoni, kif ukoll
miżuri għall-ħolqien ta’ kundizzjonijiet aħjar għal
ħajja indipendenti, fid-dawl tal-kost relattivament għoli ta’ kura
istituzzjonali fil-Belġju.
(11)     It-telf fil-kompetittività fuq
terminu twil tal-Belġju hu kkawżat minn diversi fatturi, fosthom
is-sistema tal-iffissar tal-pagi, il-funzjonament ħażin fis-swieq
għall-inputs, u fatturi li mhumiex marbutin mal-kosti, li huma relatati
mal-kapaċità innovattiva tal-ekonomija. In-norma tal-pagi tal-1996,
maħsuba sabiex tippreserva l-kompetittività vis-à-vis l-imsieħba
kummerċjali ewlenin, mhux dejjem wettqet ir-rwol tagħha.
Il-miżuri immedjati meħuda s’issa biex irendu l-evoluzzjonijiet
tal-pagi aktar konformi mal-livelli tal-produttività huma passi fid-direzzjoni
t-tajba, iżda mhumiex biżżejjed biex jiżguraw kompatibbiltà
fit-tul bejn l-iżviluppi fis-salarji u fil-produttività. Titjib
strutturali għall-qafas ta’ negozjar tal-pagi għadu
meħtieġ: dawn jinkludu korrezzjonijiet awtomatiċi f’każ li
n-norma tal-pagi ma tkunx irrispettata jew fejn iż-żieda
fl-indiċi tas-saħħa taqbeż żidiet fil-pagi
tal-imsieħba kummerċjali ewlenin. Is-sistema ta’ negozjar tal-pagi
għandha tiżgura li l-iżviluppi fil-pagi jimxu mad-dinamika
tal-produttività fil-livell lokali. Il-Belġju jispeċjalizza fi
prodotti intermedjarji li għalihom il-kompetizzjoni internazzjonali hi
severa, u dan jagħmilha diffiċli li jiġu inklużi
varjazzjonijiet fil-prezzijiet tal-input fil-prezzijiet finali. Filwaqt li
l-punti ta’ vantaġġ tas-sistema tar-riċerka u l-innovazzjoni
Belġjana kellhom rwol attenwanti fir-rigward tal-kwistjoni
tal-kostkompetittività, ir-R&Ż tan-negozji jibqgħu ferm
ikkonċentrati u l-adozzjoni usa’ min-negozji għadha lura.
Il-kundizzjonijiet ta’ qafas li jħaffu t-tranżizzjoni lejn ekonomija
aktar intensiva mil-lat tal-għarfien għandhom jiġu rinfurzati
biex jiffukaw fuq l-intraprenditorija, l-iffaċilitar tad-dinamika ta'
kumpanija u l-formazzjoni tal-kapital uman.
(12)     Il-prezzijiet
għall-elettriku, il-gass u ħafna prodotti u servizzi oħra huma
ogħla fil-Belġju minn Stati Membri oħra, u jirriflettu
l-kompetizzjoni dgħajfa u l-ostakli strutturali. Il-prezzijiet fis-settur
tal-bejgħ bl-imnut jibqgħu ’l fuq mill-medja taż-żona
tal-euro, filwaqt li r-restrizzjonijiet dwar servizzi professjonali jimpedixxu
l-iżvilupp ta’ mudelli ta' negozju innovattivi u jrażżnu
l-investiment. Il-Belġju għamel biss progress limitat fuq titjib
fil-kompetizzjoni fl-industriji ta' netwerk u l-istabbiliment ta’ regolaturi
b’saħħithom u indipendenti għadu mhux komplut. Il-Belġju
għandu t-tieni rata l-aktar baxxa ta’ penetrazzjoni tal-broadband mobbli
fl-UE, l-aktar minħabba problemi regolatorji u ta’ koordinazzjoni
fir-rigward tad-disponibbiltà tal-ispettru. Filwaqt li ż-żieda
fil-bdil tal-konsumatur minn operatur għal ieħor naqqas id-dominanza
fil-ġenerazzjoni tal-operatur tradizzjonali tal-enerġija,
il-kompetizzjoni fil-livell tal-bejgħ bl-imnut tal-elettriku u tal-gass u
fil-livell tal-bejgħ bl-ingrossa tal-elettriku tibqa’ tikkostitwixxi
sfida, b'kosti tad-distribuzzjoni għolja li jikkontribwixxu b'mod
sproporzjonat għal-livelli netti ta' prezzijiet għal utenti
industrijali meta mqabbla mal-pajjiżi ġirien. Id-deċiżjoni
tal-Belġju biex jikkontrolla l-prezzijiet tal-bejgħ bl-imnut
għall-utent aħħari għall-elettriku u l-gass, tista' ttellef
il-kapaċità għal investimenti u d-dħul ġdid fis-suq.
Il-kundizzjonijiet ta’ ħruġ ta’ liċenzji fis-settur postali
għadu jqajjem tħassib. It-trasport ferrovjarju domestiku
tal-passiġġieri mhuwiex miftuħ għall-kompetizzjoni u
l-leġiżlazzjoni tax-xogħol f'portijiet ma ġietx modernizzata.
Minħabba l-importanza tas-setturi kollha msemmija hawn fuq
għall-kompetittività, dawn il-miżuri huma meħtieġa b’mod
urġenti.
(13)     Is-sistema tat-tassazzjoni
Belġjana tiddependi b’mod sproporzjonat fuq it-taxxi diretti u fiha lakuni
li jnaqqsu l-ġustizzja tagħha. Filwaqt li l-Belġju għamel
xi sforzi biex jitnaqqas il-piż kumplessiv tat-taxxa fuq ix-xogħol,
ir-rata impliċita tat-taxxa għadha fost l-ogħla fl-UE
għall-biċċa l-kbira tat-tipi ta’ ħaddiema. Il-Belġju
għadu wieħed mill-pajjiżi bl-inqas sehem tat-tassazzjoni
ambjentali mid-dħul totali mit-taxxa. Hemm lok għas-simplifikazzjoni
tas-sistema tat-taxxa u għat-titjib tal-effiċjenza tagħha,
inkluż billi jitnaqqsu u jiġu ssimplifikati nefqiet tat-taxxa, kif ukoll
billi jitneħħew rati mhux ġustifikati jew rati ineffettivi
mnaqqsa ta’ VAT.
(14)     Il-Belġju jbati minn
parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol li tinsab taħt il-medja u li
hija staġnata kif ukoll minn disparitajiet għoljin fl-impjiegi u
l-qgħad bejn ir-reġjuni u s-sottogruppi tal-popolazzjoni kollha. Dawk
il-gruppi tal-popolazzjoni bl-inqas parteċipazzjoni fis-suq
tax-xogħol jinkludu dawk bi sfond ta’ migrazzjoni, l-anzjani u
ż-żgħażagħ b'ħiliet limitati fir-reġjuni
kollha. Dawn il-gruppi huma wkoll esposti għal riskji ogħla ta’ faqar
u esklużjoni soċjali. Ir-riforma ta’ sistema ta’ benefiċċji
ta’ qgħad hija pass fid-direzzjoni t-tajba iżda ma tagħtix fiha
nfisha garanzija għal aktar tqabbil effettiv tal-provvista tax-xogħol
mad-domanda jekk ma tkunx assoċjata ma’ għajnuna effettiva
għat-tiftix ta’ impjiegi u ma' opportunitajiet ta’ taħriġ.
L-interazzjoni bejn it-tnaqqis immirat fuq il-livell federali u l-iskemi ta’
appoġġ għall-impjiegi implimentati mir-reġjuni
tiġġenera kumplessità konsiderevoli. Għalkemm il-miżuri li
kienu mmirati lejn żgħażagħ b'ħiliet limitati x’aktarx
li minnhom jibbenefikaw ukoll migranti, hi meħtieġa strateġija
mmirata speċifikament lejn dan il-grupp fil-mira. Barra minn hekk, jidher
diffiċli biex jiġu solvuti ċerti nuqqasijiet ta’ tqabbil
fil-qasam tax-xogħol mingħajr ma tiżdied sinifikantement
il-mobbiltà interreġjonali tal-ħaddiema. Valutazzjoni fundamentali
akbar hi meħtieġa dwar kif l-għoti tal-edukazzjoni u
t-taħriġ isir aktar trasparenti u effiċjenti u kif tista’ tissaħħaħ
is-sinerġija bejn id-diversi fornituri tat-taħriġ.
(15)     Projezzjonijiet dwar
l-emissjonijiet tal-gassijiet serra sal-2020 jindikaw li l-Belġju ser
jonqos milli jilħaq il-mira għat-tnaqqis ta' 15 %. Għadu
mhux ċar kif inizjattivi iżolati meħuda mill-awtoritajiet
differenti se jiżguraw li tintlaħaq din il-mira, jew kif il-piż
se jinqasam bejn ir-reġjuni. L-impatt tal-miżuri konġunti fuq
it-tnaqqis tal-emissjonijiet, b’mod partikolari mis-settur tat-trasport u
mill-binjiet, għadu mhux ċar. Il-konġestjoni qed tqiegħed
piż kbir fuq l-ekonomija tal-Belġju, stmata li saħansitra
tammonta għal 2 % tal-PDG u li hija fost l-ogħla fl-Ewropa,
iżda l-implimentazzjoni tas-sistema tat-taxxa tat-traffiku ġdida
fit-tliet reġjuni ġiet ittardjata sal-2016.
(16)     Il-kwistjonijiet ta’
koordinazzjoni inerenti għal struttura reġjonalizzata ħafna
jpoġġu l-enfasi fuq l-organizzazzjoni effiċjenti ta’ governanza
pubblika, billi l-preżenza ta’ netwerks, saffi u atturi multipli tista'
twassal għad-dupplikazzjoni tal-istrutturi ma’ governanza dgħajfa u
għal kosti amministrattivi ogħla. Dawn il-kwistjonijiet
jitfaċċaw fuq quddiem nett fir-rigward tat-tassazzjoni u
tal-kondiviżjoni tal-piż tal-isforzi baġitarji inkluż
għall-edukazzjoni u s-sigurtà soċjali, li jeħtieġu b’mod ġenerali
aktar kooperazzjoni u koordinazzjoni.
(17)     Fil-kuntest tas-Semestru
Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika
tal-Belġju. Hija vvalutat il-programm ta’ stabbiltà u l-programm
nazzjonali ta’ riforma, u ppreżentat rieżami fil-fond. Hija mhux biss
qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u
soċjoekonomika sostenibbli fil-Belġju, iżda wkoll il-konformità
tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa
tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni Ewropea
billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE
għad-deċiżjonijiet nazzjonali tal-ġejjieni.
Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha fil-qafas tas-Semestru Ewropew huma
riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (1) sa (7) hawn taħt.
(18)     Fid-dawl ta' din
il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-programm ta’ stabbiltà tal-Belġju,
u l-opinjoni tiegħu[9]
hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt.
(19)     Fid-dawl tar-rieżami
fil-fond tal-Kummissjoni u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina
l-programm nazzjonali ta' riforma u l-programm ta' stabbiltà tal-Belġju.
Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE)
Nru 1176/2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi
makroekonomiċi huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (1), (2), (3),
(4) u (5) hawn taħt,
(20)     Fil-kuntest tas-Semestru
Ewropew il-Kummissjoni wettqet ukoll analiżi tal-politika ekonomika
fiż-żona tal-euro kollha kemm hi. Fuq din il-bażi, il-Kunsill
ħareġ rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati
lill-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro. Il-Belġju wkoll
għandu jiżgura l-implimentazzjoni sħiħa u f’waqtha ta’ dawn
ir-rakkomandazzjonijiet,
B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Belġju
għandu jieħu azzjoni matul il-perjodu 2013-2014 sabiex:
1.           Jadotta miżuri
addizzjonali biex jikseb l-isforz ta’ aġġustament strutturali speċifikat
fid-Deċiżjoni tal-Kunsill li jagħti avviż li jkun korrett
id-defiċit eċċessiv sal-2013 u li jittejbu s-sostenibbiltà u
l-kredibbiltà tal-konsolidazzjoni. Korrezzjoni
dewwiema ta’ żbilanċi fiskali kredibbli teħtieġ
l-implimentazzjoni ta’ riformi strutturali ambizzjużi li jżidu
l-kapaċità tal-aġġustament u li jagħtu spinta lit-tkabbir
potenzjali. Wara l-korrezzjoni
tad-defiċit eċċessiv, ikompli jaħdem fuq
l-aġġustament strutturali b’pass xieraq, sabiex jilħaq
l-objettiv ta’ terminu medju sal-2016 u biex jiżgura li l-proporzjon
għoli ta’ dejn jitqiegħed, b’mod deċiż, fuq perkors 'l
isfel. Għal dan l-għan, jippreżenta miżuri strutturali
favur it-tkabbir għall-2014 sal-15 ta’ Ottubru 2013 li jiżguraw
korrezzjoni sostenibbli tad-defiċit eċċessiv u progress
suffiċjenti lejn l-objettiv ta' terminu medju tiegħu. Jiżgura
illi l-perkors ta’ aġġustament ikun ibbilanċjat
maż-żmien jew saħansitra jitlesta qabel. Jadotta
arranġamenti ta' koordinazzjoni espliċiti sabiex jiġi
żgurat li l-miri baġitarji huma vinkolanti fil-livell federali u
sottofederali fi ħdan perspettiva ta’ ppjanar fuq terminu medju,
inkluż permezz tal-adozzjoni fil-pront ta’ regola dwar
il-bilanċ/is-surplus tal-baġit tal-amministrazzjoni pubblika li
tikkonforma mar-rekwiżiti tat-Trattat dwar l-Istabbiltà, il-Koordinazzjoni
u l-Governanza fl-Unjoni Ekonomika u Monetarja u sabiex tiżdied
it-trasparenza tal-kondiviżjoni tal-piżijiet u r-responsabbiltà
mas-saffi kollha tal-gvern.
2.           Iżid l-isforzi biex
tonqos id-diskrepanza bejn l-età effettiva u l-età statutorja tal-irtirar,
inkluż bit-tneħħija fi żmien qasir ta' sistemi ta' rtirar
bikri. Isostni riformi tas-sistemi tas-sigurtà soċjali
għax-xjuħija b’miżuri favur l-impjiegi u riformi tas-suq
tax-xogħol li jwasslu għal tixjiħ attiv. Iħaffef
l-adozzjoni ta’ deċiżjoni li torbot l-età statutorja tal-irtirar
mal-istennija tal-għomor. Ikompli jtejjeb il-kosteffikaċja tal-infiq
pubbliku fit-tul fuq kura istituzzjonali.
3.           Sabiex jirrestawra
l-kompetittività, ikompli għaddej bl-isforzi tiegħu biex jirriforma s-sistema
tal-iffissar tal-pagi, inkluż l-indiċjar tal-pagi; b’mod partikolari,
billi jieħu miżuri strutturali, b’konsultazzjoni mal-imsieħba
soċjali u f’konformità mal-prassi nazzjonali, biex jiżgura li
l-issettjar tal-pagi iwieġeb għall-iżviluppi fil-produttività,
jirrifletti d-differenzi lokali fil-produttività u l-kundizzjonijiet tas-suq
tax-xogħol, u jipprovdi korrezzjonijiet awtomatiċi meta l-evoluzzjoni
tal-pagi timmina l-kompetittività.
4.           Jippreżenta miżuri
konkreti u strutturali b'termini ta' żmien speċifiċi biex
itejjeb il-kompetizzjoni fis-settur tas-servizzi, billi jitneħħew
l-ostakli fin-negozju u r-restrizzjonijiet eċċessivi fis-servizzi
professjonali u jtejbu l-għoti tal-broadband mobbli. Ikompli jtejjeb it-tħaddim
tas-settur tal-enerġija billi jnaqqas il-kosti tad-distribuzzjoni u
l-kosti bl-imnut tal-monitoraġġ, u billi jsaħħaħ
l-indipendenza tar-regolaturi tal-enerġija, tat-telekomunikazzjoni u
tas-setturi tat-trasport (ferroviji, ajruporti, portijiet, trasport stradali).
Ineħħi l-ostakli regolatorji li għad fadal fis-settur postali.
5.           Jistabbilixxi proposti
konkreti b'termini ta' żmien speċifiċi biex it-taxxi jiġu
trasferiti minn fuq ix-xogħol għal fuq bażijiet għat-taxxa
li jagħmlu anqas ħsara lit-tkabbir, notevolment billi jiġi esplorat
il-potenzjal ta’ taxxi ambjentali, pereżempju fuq id-diżil u fuq
il-fjuwils għat-tisħin u t-tassazzjoni fuq l-użu privat ta’
karozzi tal-kumpanija. Jissimplifika s-sistema tat-taxxa billi jitnaqqsu
n-nefqiet tat-taxxa f’tassazzjoni fuq l-introjtu, tiżdied l-effiċjenza
tal-VAT u tittejjeb il-konformità mat-taxxa billi jingħalqu l-lakuni
eżistenti.
6.           Ikompli jnaqqas
id-diżinċentivi għax-xogħol billi jiġi żgurat
infurzar effettiv ta’ rekwiżiti għal meta wieħed ikun qed
ifittex impjieg u assistenza personalizzata għat-tiftix ta’ impjieg
għal dawk qiegħda. Jieħu miżuri li jżidu l-mobbiltà
interreġjonali tal-ħaddiema. Jissimplifika u jsaħħaħ
il-koerenza bejn l-inċentivi ta’ impjieg, il-politiki ta’ attivazzjoni,
it-tqabbil tal-impjiegi, l-edukazzjoni, it-tagħlim tul il-ħajja u
l-politiki ta’ taħriġ vokazzjonali għal persuni akbar fl-età u
għaż-żgħażagħ. Jiżviluppa strateġiji
komprensivi għall-inklużjoni soċjali ta' persuni bi sfond ta’ migrazzjoni.
7.           Jieħu miżuri
konkreti u jaqbel ma' diviżjoni ċara tal-kompiti bejn l-awtoritajiet
federali u reġjonali biex jiġi żgurat progress biex
jintlaħqu l-miri tat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra minn
attivitajiet li mhumiex koperti mis-sistema ETS, b’mod partikolari dawk
mis-settur tat-trasport u mill-binjiet.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
[2]               ĠU L 306, 23,11.2011, p. 25.
[3]               COM(2013) 351 final.
[4]               P7_TA(2013)0052 u P7_TA(2013)0053.
[5]               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/208/UE
tat-22 ta' April 2013.
[6]               COM(2012) 750 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD(2013) 113 final.
[9]               Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97.


title: Rakkomandazzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tas- 26 ta’ April 2013 lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tas-Suomen Pankki (BĊE/2013/12)

text:
               3.5.2013

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 126/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW
   tas-26 ta’ April 2013
   lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tas-Suomen Pankki
   (BĊE/2013/12)
   2013/C 126/01
   IL-KUNSILL GOVERNATTIV TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW,
   Wara li kkunsidra l-Istatut tas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, partikolarment l-Artiklu 27.1 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-kontijiet tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) u tal-banek ċentrali nazzjonali tal-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro huma verifikati minn awdituri esterni indipendenti rrakkomandati mill-Kunsill Governattiv tal-BĊE u approvati mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.

               (2)

               Il-mandat tal-awdituri esterni kurrenti tas-Suomen Pankki ntemm wara l-verifika għas-sena finanzjarja 2012. Huwa għalhekk neċessarju li jinħatru awdituri esterni mis-sena finanzjarja 2013.

               (3)

               Suomen Pankki għażel lil PricewaterhouseCoopers Oy bħala l-awdituri esterni tiegħu għas-snin finanzjarji 2013 sa 2019,

         ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   Huwa rrakkomandat illi PricewaterhouseCoopers Oy għandhom jinħatru bħala l-awdituri esterni tas-Suomen Pankki għas-snin finanzjarji 2013 sa 2019.

      Magħmula fi Frankfurt am Main, is-26 ta’ April 2013.

            Il-President tal-BĊE

         Mario DRAGHI


title: 2014/661/UE: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal- 10 ta' Settembru 2014 dwar il-monitoraġġ tal-preżenza tat-2 u 3-monokloropropan- 1,2-dijol (2 u 3-MCPD), it-2- u 3-MCPD esteri tal-aċidi grassi u esteri tal-aċidi grassi tal-gliċidol fl-ikel  Test b'rilevanza għaż-ŻEE

text:
               12.9.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 271/93

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tal-10 ta' Settembru 2014
   dwar il-monitoraġġ tal-preżenza tat-2 u 3-monokloropropan- 1,2-dijol (2 u 3-MCPD), it-2- u 3-MCPD esteri tal-aċidi grassi u esteri tal-aċidi grassi tal-gliċidol fl-ikel
   (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

      (2014/661/UE)

   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               it-3-monokloropropan-1,2-dijol (3-MCPD) huwa kontaminant fl-ipproċessar tal-ikel ikklassifikat bħala karċinoġenu possibbli għall-bniedem li għalih ġiet stabbilita doża tollerabbli ta' kuljum (TDI) ta' 2 μg/kg b.w (1). Ġie stabbilit livell massimu ta' 20 μg/kg għall-proteina veġetali idrolizzata (HVP) u għaz-zalza tas-sojja bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1881/2006 (2) għal prodotti likwidi li fihom 40 % ta' materja niexfa, li jikkorrispondi għal massimu ta' 50 μg/kg f'materja niexfa.

               (2)

               L-esteri tal-2 — u 3-monokloropropan- 1,2-dijol (MCPD) u l-esteri tal-gliċidol huma kontaminanti importanti fiż-żjut ipproċessati tal-ikel użati bħala ikel jew ingredjenti tal-ikel. Il-Bord dwar il-Kontaminanti fil-Katina tal-Ikel (CONTAM) tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (EFSA) qabel mal-istima ta' rilaxx ta' 100 % tat-3-MCPD mill-esteri tiegħu fil-bnedmin (3).

               (3)

               L-esteri tal-aċidi grassi tal-gliċidol (GE) huma kontaminanti li jiġu ġġenerati matul l-istadju ta' deodorizzazzjoni fil-proċess tar-raffinar taż-żejt tal-ikel. Ir-rilevanza tossikoloġika tal-esteri tal-aċidi grassi tal-gliċidol għadha ma ġietx kompletament iċċarata. Il-gliċidol innifsu huwa kkategorizzat bħala li huwa x'aktarx karċinoġenu għall-bniedem. L-aktar studji xjentifiċi reċenti jindikaw rilaxx (kważi) sħiħ ta' gliċidol mill-esteri tal-aċidi grassi ġewwa t-tubi diġestivi tal-bniedem.

               (4)

               Fl-20 ta' Settembru 2013, l-EFSA ppubblikat rapport xjentifiku dwar l-analiżi ta' okkorrenza tat-3-monokloropropan- 1,2-dijol (3-MCPD) fl-ikel fl-Ewropa fis-snin 2009-2011 u valutazzjoni tal-espożizzjoni preliminari (4).

               (5)

               Jeħtieġ iktar dejta dwar l-okkorrenza tal-preżenza tal-esteri tal-aċidi grassi MCPD u l-esteri tal-aċidi grassi tal-gliċidol biex tista' ssir valutazzjoni aktar preċiża tal-espożizzjoni.

               (6)

               Għalhekk huwa xieraq li jkun irrakkomandat il-monitoraġġ tal-preżenza ta' MCPD, tal-esteri MCPD u l-esteri tal-gliċidol fiż-żjut u x-xaħmijiet veġetali, l-ikel li ġej minnhom u l-ikel li fih żjut u xaħmijiet veġetali.

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

               1.

               L-Istati Membri, bl-involviment attiv tal-operaturi kummerċjali tal-għalf u l-ikel, għandhom iwettqu monitoraġġ għall-preżenza tat-2 u 3-MCPD, it-2 u 3-MCPD esteri tal-aċidi grassi u l-esteri tal-aċidi grassi tal-gliċidol fl-ikel, u partikolarment fi:

                           (a)

                           żjut u xaħmijiet veġetali u prodotti derivati bħal marġerina u prodotti simili,

                           (b)

                           ikel għal użu ta' nutriment partikolari kif iddefinit fid-Direttiva 2009/39/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5) u intiż għat-trabi u għat-tfal żgħar, inkluż formuli għat-trabi u dawk ta' prosegwiment (follow on) kif iddefinit fid-Direttiva tal-Kummissjoni 2006/141/KE (6) u ikel tad-dieta għal raġunijiet mediċi speċjali kif iddefinit fid-Direttiva tal-Kummissjoni 1999/21/KE (7) intiż għat-trabi,

                           (c)

                           prodotti fini tal-forn, ħobż u bziezen,

                           (d)

                           laħam fil-bott (iffumigat) u ħut fil-bott (iffumigat),

                           (e)

                           snakks abbażi tal-patata jew taċ-ċereali, prodotti oħra abbażi ta' patata moqlija,

                           (f)

                           ikel li fih żejt veġetali u ikel ippreparat/prodott bi żjut veġetali.

                     Huwa magħruf li l-analiżi tat-2 u 3-MCPD, 2 u 3-MCPD esteri tal-aċidi grassi u l-esteri tal-aċidi grassi tal-gliċidol fl-ikel imsemmija fil-punti (b) sa (f) hija diffiċli ħafna u l-ebda metodi ta' analiżi vvalidati minn studju kollaborattiv ma huma disponibbli għalissa. Għalhekk għandha tingħata attenzjoni partikolari fl-analiżi tal-ikel imsemmija fil-punti (b) sa (f) sabiex ikun żgurat li d-dejta ġġenerata hija affidabbli.
               Għalhekk, l-Istati Membri li bi ħsiebhom janalizzaw il-preżenza tat-2 u 3-MCPD, it-2 u 3-MCPD esteri tal-aċidi grassi u l-esteri tal-aċidi grassi tal-gliċidol fl-ikel imsemmija fil-punti (b) sa (f) jistgħu jitolbu, jekk ikun xieraq u meħtieġ, l-assistenza teknika tal-Istitut għall-Materjali u l-Kejl ta' Referenza (IRMM), Standards ta' Unità għall-Bijoxjenza tal-Ikel taċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka tal-Kummissjoni.

               2.

               Sabiex jiġi żgurat li l-kampjuni huma rappreżentattivi tal-lott ikkampjunat, l-Istati Membri għandhom isegwu l-proċeduri stabbiliti fil-Parti B tal-Anness tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 333/2007 (8).

               3.

               Sabiex jiġi ddeterminat l-MCPD u l-gliċidol maqugħda mal-esteri, huwa rrakkomandat li jintużaw il-metodi standard tal-American Oil Chemists Society. Dawn il-metodi huma metodi ta' Gasskromatografija-Spettrometrija tal-Massa (GC-MS) ivvalidati minn studju kollaborattiv għal żjut u xaħmijiet veġetali u huma disponibbli fuq www.aocs.org.
               Il-Limitu ta' Kwantifikazzjoni (LOQ) m'għandux ikun ogħla minn 100 μg/kg għall-analiżi ta' MCPD u l-gliċidol maqugħda mal-esteri tal-aċidi grassi fi żjut u xaħmijiet tal-ikel. Għal ikel ieħor li fih aktar minn 10 % xaħam, l-LOQ preferibbilment ma għandux ikun ogħla meta jkun relatat mal-kontenut ta' xaħam tal-ikel, jiġifieri l-LOQ għall-analiżi tal-esteri tal-aċidi grassi ta' MCPD u l-gliċidol f'ikel li jkun fih 20 % xaħam m'għandux ikun ogħla minn 20 μg/kg abbażi tal-piż komplessiv. Għal ikel li għandu inqas minn 10 % ta' xaħam, l-LOQ ma għandux ikun ogħla minn 10 μg/kg abbażi tal-piż komplessiv.

               4.

               Il-laboratorji għandu jkollhom fis-seħħ proċeduri ta' kontroll tal-kwalità biex matul l-analiżi tiġi evitata t-trasformazzjoni tal-esteri tal-gliċidol f'esteri MCPD u viċi versa. Barra minn hekk, jeħtieġ speċifikazzjoni mhux ambigwa tal-kwantità mkejla u rapporti separati tat-2- u 3- MCPD preżenti fi stat liberu fil-matriċi analizzata mill-esteri tal-aċidi grassi 2- u 3-MCPD, minħabba li t-tnejn jitkejlu bħala 3-MCPD. Il-kwantitajiet li ġejjin li jridu jitkejlu għandhom jiġu rrappurtati separatament:

                           —

                           2-MCPD

                           —

                           3-MCPD

                           —

                           esteri 2-MCPD

                           —

                           esteri 3-MCPD

                           —

                           esteri tal-gliċidol.

                     Ma hemm l-ebda evidenza għalissa tal-preżenza ta' gliċidol fi stat liberu fl-ikel imsemmi fil-Punt (1). Madankollu f'każ fejn jiġi analizzat il-gliċidol fi stat liberu, dan għandu jiġi rrappurtat b'mod separat.

               5.

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw li r-riżultati analitiċi jiġu pprovduti fuq bażi regolari (kull sitt xhur) lill-EFSA fil-format tal-preżentazzjoni tad-dejta tal-EFSA f'konformità mar-rekwiżiti tal-EFSA's Guidance on Standard Sample Description (SSD) for Food and Feed (9) u r-rekwiżiti addizzjonali speċifiċi ta' rappurtar tal-EFSA.
               Se jkun disponibbli format issemplifikat b'inqas oqsma obbligatorji li jridu jimtlew biex tkun żgurata preżentazzjoni massima tad-dejta ta' monitoraġġ disponibbli u utli.

               6.

               Se tiġi elaborata nota ta' gwida sabiex tkun żgurata applikazzjoni uniformi ta' din ir-Rakkomandazzjoni u jkun żgurat rapportar komparabbli tar-riżultati.

      Magħmul fi Brussell, l-10 ta' Settembru 2014.

            Għall-Kummissjoni

         Tonio BORG

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  Opinjoni tal-Kumitat Xjentifiku dwar l-Ikel dwar it-3-monokloropropan-1,2-dijol (3-MCPD) li taġġorna l-opinjoni SCF tal-1994 (adottata fit-30 ta' Mejju 2001) http://ec.europa.eu/food/fs/sc/scf/out91_en.pdf.

      (2)  Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1881/2006 tad-19 ta' Diċembru 2006 li jiffissal-livelli massimi ta' ċerti kontaminanti fl-oġġetti tal-ikel (ĠU L 364, 20.12.2006, p. 5).

      (3)  Stqarrija tal-Bord Xjentifiku dwar il-Kontaminanti fil-katina tal-Ikel (CONTAM) fuq talba mill-Kummissjoni Ewropea fir-rigward tal-esteri ta' 3-MCPD http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/1048.pdf

      (4)  European Food Safety Authority, 2013 Analysis of occurrence of 3-monochloropropane-1,2-diol (3-MCPD) in food in Europe in the years 2009-2011 and preliminary exposure assessment. EFSA Journal 2013;11(9):3381, 45 pp. doi:10.2903/j.efsa.2013.3381. Jinstab onlajn: www.efsa.europa.eu/efsajournal.

      (5)  Direttiva 2009/39/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta' Mejju 2009 dwar l-oġġetti tal-ikel għal użu ta' nutriment partikolari (ĠU L 124, 20.5.2009, p. 21).

      (6)  Direttiva tal-Kummissjoni 2006/141/KE tat-22 ta' Diċembru 2006 dwar formuli tat-trabi u formuli tal-prosegwiment u li temenda d-Direttiva 1999/21/KE (ĠU L 401, 30.12.2006, p. 1).

      (7)  Direttiva tal-Kummissjoni 1999/21/KE tal-25 ta' Marzu 1999 dwar l-ikel dietetiku għal skopijiet mediċi speċjali(ĠU L 91, 7.4.1999, p. 29).

      (8)  Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 333/2007 tat-28 ta' Marzu 2007 li jistabbilixxi l-metodi ta' teħid ta' kampjuni u analiżi għall-kontroll uffiċjali ta' livelli ta' ċomb, kadmju, merkurju, landa inorganika, 3-MCPD u idrokarburi poliċikliċi aromatiċi fl-oġġetti tal-ikel (ĠU L 88, 29.3.2007, p. 29).

      (9)  http://www.efsa.europa.eu/en/datex/datexsubmitdata.htm


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-11 ta’ Lulju 2017 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Litwanja għall-2017 u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-Litwanja għall-2017

text:
               9.8.2017

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 261/62

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-11 ta’ Lulju 2017
   dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Litwanja għall-2017 u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-Litwanja għall-2017
   (2017/C 261/14)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-Opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-16 ta’ Novembru 2016, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li ta bidu għas-Semestru Ewropew għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika tal-2017. Il-prijoritajiet tal-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir ġew approvati mill-Kunsill Ewropew fid-9–10 ta’ Marzu 2017. Fis-16 ta’ Novembru 2016, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2), il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija, li fih hija ma identifikatx lil-Litwanja bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru kellha titwettaq analiżi fil-fond. Fl-istess data, il-Kummissjoni adottat ukoll rakkomandazzjoni għal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-politika ekonomika taż-żona tal-euro, li ġiet approvata mill-Kunsill Ewropew fid-9 u l-10 ta’ Marzu 2017. Fil-21 ta’ Marzu 2017, il-Kunsill adotta r-Rakkomandazzjoni dwar il-politika ekonomika taż-żona tal-euro (“Rakkomandazzjoni għaż-żona tal-euro”) (3).

               (2)

               Bħala Stat Membru li l-munita tiegħu hija l-euro, u fid-dawl tal-interkonnessjonijiet mill-qrib bejn l-ekonomiji fl-unjoni ekonomika u monetarja, il-Litwanja għandha tiżgura l-implimentazzjoni sħiħa u f’waqtha tar-Rakkomandazzjoni għaż-żona tal-euro, kif riflessa fir-rakkomandazzjoni (2) ta’ hawn taħt.

               (3)

               Ir-rapport tal-pajjiż tal-2017 għal-Litwanja ġie ppubblikat fit-22 ta’ Frar 2017. Dan ivvaluta l-progress li għamlet il-Litwanja fl-indirizzar tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż adottati mill-Kunsill fit-12 ta’ Lulju 2016, is-segwitu mogħti għar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi adottati fis-snin preċedenti u l-progress tal-Litwanja lejn il-miri nazzjonali tagħha ta’ Ewropa 2020.

               (4)

               Il-Litwanja ppreżentat il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tagħha għall-2017 fis-27 ta’ April 2017 u l-Programm ta’ Stabbiltà tagħha għall-2017 fit-28 ta’ April 2017. Biex jiġu kkunsidrati l-konnessjonijiet ta’ bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

               (5)

               Ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż rilevanti ġew indirizzati fil-programmazzjoni tal-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej (Fondi SIE) li tkopri l-perijodu 2014-2020. Kif previst fl-Artikolu 23 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), fejn ikun neċessarju li jingħata sostenn lill-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet rilevanti tal-Kunsill, il-Kummissjoni tista’ titlob lil Stat Membru li jeżamina u jipproponi emendi għall-Ftehim ta’ Sħubija u għall-programmi rilevanti tiegħu. Il-Kummissjoni pprovdiet iktar dettalji dwar kif tista’ tagħmel użu minn dik id-dispożizzjoni fil-linji gwida dwar l-applikazzjoni tal-miżuri li jorbtu l-effettività tal-Fondi SIE ma’ governanza ekonomika għaqlija.

               (6)

               Bħalissa l-Litwanja qiegħda fil-parti preventiva tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Fil-programm ta’ Stabbiltà tiegħu għall-2017, il-Gvern qiegħed jippjana titjib fil-bilanċ nominali minn defiċit ta’ 0,4 % tal-PDG fl-2017 għal bilanċ pożittiv ta’ 1,3 % tal-PDG fl-2020. L-objettiv baġitarju ta’ terminu medju — defiċit ta’ 1 % tal-PDG f’termini strutturali — hu ppjanat li jiġi ssodisfat b’marġni matul il-perjodu tal-programm. Id-direzzjoni ta’ aġġustament permessa tinkorpora r-riforma sistemika tal-pensjonijiet mill-2016 ’il quddiem. Fl-2017 din tirrifletti riformi strutturali addizzjonali kbar fis-suq tax-xogħol u l-pensjonijiet. Skont il-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017, il-proporzjon tad-dejn tal-amministrazzjoni pubblika mal-PDG mistenni li jinżel minn 40,2 % tal-PDG fl-2016 għal 33,8 % fl-2020. Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed dawn il-proġettazzjonijiet baġitarji huwa plawżibbli. Fl-istess ħin, il-miżuri meħtieġa biex isostnu l-miri ippjanati bilanċ favorevoli mill-2018 ’il quddiem għadhom ma ġewx speċifikati biżżejjed.

               (7)

               Fil-Programm ta’ Stabbiltà tagħha tal-2017, il-Litwanja talbet li tuża devjazzjoni temporanja ta’ 0,5 % tal-PDG taħt il-parti preventiva skont il-“Pożizzjoni miftehma b’mod komuni dwar il-Flessibbiltà fil-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir” approvata mill-Kunsill ECOFIN fi Frar 2016 fid-dawl tal-implimentazzjoni ppjanata ta’ riformi strutturali maġġuri b’impatt pożittiv fuq is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi. B’mod partikolari, dan jikkonċerna li titqajjem is-sostenibbiltà tas-sistema tal-pensjonijiet permezz tal-indiċjar imsaħħaħ u żieda gradwali tas-servizz pensjonabbli. Madankollu, ir-riformi ma rnexxilhomx jistabbilixxu rabta awtomatika bejn l-età tal-irtirar u l-istennija tal-għomor. Barra minn hekk, ir-riformi jimmodernizzaw ir-relazzjonijiet tax-xogħol permezz tal-introduzzjoni ta’ tipi ġodda ta’ kuntratti ta’ impjieg, perjodi iqsar ta’ notifika, inqas benefiċċji tat-tluq u ħinijiet tax-xogħol aktar flessibbli. Ir-riformi jsaħħu wkoll il-kopertura u l-adegwatezza tal-qgħad u l-benefiċċji tal-assigurazzjoni soċjali, jespandu l-kamp ta’ applikazzjoni tal-politiki tas-suq tax-xogħol attivi u jnaqqsu l-livell ta’ impjieg illegali u mhux assigurat. L-awtoritajiet jikkalkulaw li r-riformi qed ikollhom impatt pożittiv fuq is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi billi jiġġeneraw tfaddil medju annwali tan-nefqa tal-pensjonijiet sa 3,8 % tal-PDG fuq medda twila ta’ żmien, filwaqt li l-parti tar-riforma tas-suq tax-xogħol tista’ żżid in-numru annwali medju ta’ impjegati b’10 %, li jidher li huwa ġeneralment ipoteżi plawżibbli. Għalhekk, jekk tiġi implimentata kompletament u fil-ħin, din ir-riforma ser ikollha impatt pożittiv fuq is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Fuq din il-bażi, il-Litwanja bħalissa tista’ tiġi vvalutata bħala li tikkwalifika għad-devjazzjoni temporanja mitluba fl-2017, bil-kundizzjoni li timplimenta b’mod xieraq ir-riformi miftiehma, li ser ikunu immonitorjati taħt is-Semestru Ewropew. Madankollu, fid-dawl tal-ħtieġa li jiġi żgurat ir-rispett kontinwu tal-parametru referenzjarju minimu (jiġifieri defiċit strutturali ta’ 1,5 % tal-PDG) u b’kont meħud tal-konċessjoni mogħtija qabel skont il-klawżola tar-riforma sistemika tal-pensjonijiet (0,1 % tal-PDG), il-Litwanja bħalissa tista’ tiġi vvalutata bħala li tikkwalifika għal devjazzjoni temporanja addizzjonali ta’ 0,4 % tal-PDG fl-2017, li huwa kemxejn taħt il-livell mitlub ta’ 0,5 % tal-PDG.

               (8)

               Fit-12 ta’ Lulju 2016, għall-2017 il-Kunsill irrakkomanda lil-Litwanja biex tiżgura li d-devjazzjoni mill-objettiv baġitarju ta’ terminu medju tkun limitata għall-konċessjoni marbuta mar-riforma sistemika tal-pensjonijiet (5). Waqt li jitqiesu l-konċessjonijiet marbuta mar-riforma tal-pensjonijiet mogħtija għall-2016 u d-devjazzjoni temporanja marbuta mal-implimentazzjoni tar-riformi strutturali mogħtija fl-2017, il-bilanċ strutturali għandu jkun permess li jiddeterjora b’1,3 % tal-PDG fl-2017. Abbażi tal-previżjoni tar-rebbiegħa tal-Kummissjoni tal-2017, il-Litwanja hija pproġettata li tikkonforma ma’ dan ir-rekwiżit biss fl-2017. Fl-2018, il-Litwanja jinħtieġ li tilħaq l-objettiv fuq perjodu medju ta’ żmien, waqt li tqis il-konċessjonijiet li għandhom x’jaqsmu mal-implimentazzjoni tar-riforma sistemika tal-pensjonijiet mogħtija għall-2016 u r-riforma strutturali mogħtija għall-2017, billi d-devjazzjonijiet temporanji huma trasferiti ’l quddiem għal perjodu ta’ tliet snin. Fuq il-bażi tat-tbassir tar-rebbiegħa tal-2017 tal-Kummissjoni, dan huwa konsistenti mar-rata ta’ tkabbir nominali massima netta tal-infiq primarju tal-gvern (6) ta’ 6,4 % fl-2018, li jikkorrispondi għal deterjorament fil-bilanċ strutturali ta’ -0,6 % tal-PDG. Jekk ma jinbidlux il-politiki, il-Litwanja hija pproġettata li tikkonforma ma’ dan ir-rekwiżit fl-2018. B’mod ġenerali, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li l-Litwanja hija mistennija li tkun konformi mad-dispożizzjonijiet tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir fl-2017 u fl-2018.

               (9)

               Wara l-aħħar żieda fil-paga minima mhux taxxabbli, il-piż tat-taxxa fuq dawk bi dħul baxx tnaqqas b’mod sostanzjali matul dawn l-aħħar snin u issa huwa qrib il-medja tal-UE. Fl-istess waqt, iż-żidiet fit-taxxa li jikkumpensaw ġew limitati u konsegwentement, id-dħul mit-taxxa bħala sehem mill-PDG jibqa’ fost l-aktar baxxi fl-Unjoni, u dan jillimita l-abbiltà tal-Litwanja li tindirizza l-isfidi soċjali tagħha. Id-dħul baxx mit-taxxa huwa minħabba s-sehem relattivament kbir tal-ekonomija klandestina u d-dħul relattivament baxx mit-tassazzjoni ambjentali u kapitali.

               (10)

               Għalkemm il-Litwanja għamlet progress f’dawn l-aħħar snin biex ittejjeb il-ġbir tal-VAT, id-distakk tal-VAT huwa fost l-ogħla fl-Unjoni. Ir-rappurtar falz tal-pagi jżid l-problema ta’ livelli baxxi ta’ ġbir tat-taxxa. Iż-żieda tal-konformità tat-taxxa żżid id-dħul fil-baġit u ttejjeb il-ġustizzja tas-sistema tat-taxxa u l-effiċjenza tal-ekonomija.

               (11)

               Iż-żieda fil-proporzjon ta’ dipendenza minħabba x-xjuħija hija mistennija li tintensifika u taħt ir-regoli eżistenti tal-pensjonijiet in-nefqa fuq il-pensjonijiet bħala proporzjon tal-PDG hija pproġettata li tiżdied b’madwar 50 % minn tmiem is-snin 2030. Ir-rabta tal-benefiċċji tal-pensjoni mal-istennija tal-għomor hija essenzjali biex tillimita l-piż li n-nefqa tal-pensjoni ser titfa’ fuq il-finanzi pubbliċi.

               (12)

               Il-Litwanja pposponiet id-dħul fis-seħħ tal-Kodiċi tax-Xogħol il-ġdid u leġislazzjoni oħra dwar il-mudell soċjali ġdid. Dan jagħtiha l-opportunità li tiżgura bilanċ tajjeb bejn il-flessibbiltà u s-sigurtà fir-relazzjonijiet tax-xogħol tagħha. Il-proporzjon għoli ta’ persuni f’riskju ta’ faqar jew esklużjoni soċjali, flimkien maż-żieda fl-inugwaljanza fid-dħul, jibqgħu sfidi ewlenin għal-Litwanja. Il-proporzjon bejn l-introjti tal-20 % tal-popolazzjoni l-iktar sinjuri u tal-ifqar 20 % żdied minn 5,3 fl-2012 għal 7,5 fl-2015 u huwa t-tieni l-ogħla fl-Unjoni. Dan huwa ta’ detriment għat-tkabbir ekonomiku, l-istabbiltà makroekonomika u l-iżvilupp ta’ soċjetà inklużiva. F’dan il-mument, is-sistema ta’ protezzjoni soċjali ma tindirizzax b’mod effikaċi din l-isfida minħabba l-infiq baxx fuq il-protezzjoni soċjali. Barra minn hekk, id-differenza fl-inugwaljanza tal-introjtu qabel u wara t-taxxi u t-trasferimenti soċjali hija fost l-inqas fl-Unjoni. Madankollu, il-Gvern poġġa l-ġlieda kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali fuq quddiem fl-aġenda tiegħu. Il-leġislazzjoni dwar il-mudell soċjali ġdid tipprevedi li tiżdied l-adegwatezza u l-kopertura tal-benefiċċji tal-qgħad, u hemm xi diskussjonijiet dwar it-titjib tal-adegwatezza tal-assistenza soċjali. Dawn id-deċiżjonijiet importanti għad iridu jiġu adottati u implimentati. Sabiex jiġi miġġieled il-faqar fost l-anzjani, fl-2016 il-Litwanja żiedet mekkaniżmu ta’ indiċjar mal-leġislazzjoni tal-pensjonijiet tagħha li jista’ jintuża biex itejjeb l-adegwatezza tal-pensjonijiet.

               (13)

               Huwa importanti li l-Litwanja tindirizza l-isfidi tal-ħiliet tagħha u tindirizza l-effetti negattivi tat-tnaqqis fil-popolazzjoni tagħha fl-età tax-xogħol. Il-proporzjon ta’ studenti b’nuqqas ta’ ħiliet bażiċi għadu għoli. Minkejja rati għolja ta’ kisbiet fl-edukazzjoni terzjarja, l-edukazzjoni superjuri hija mxekkla minn standards ta’ kwalità foqra u inċentivi finanzjarji li jippromwovu l-kobor u l-ineffiċjenza aktar milli l-prestazzjoni. Iridu jsiru sforzi biex jiġi żgurat l-għoti ta’ tagħlim ta’ kwalità għolja fil-livelli kollha tal-edukazzjoni (anki permezz ta’ riformi tal-karrieri u l-kundizzjonijiet tax-xogħol). Dan huwa kruċjali biex jiġu indirizzati r-riżultati batuti u n-nuqqasijiet fl-edukazzjoni u biex tkun żgurata l-kwalità fl-edukazzjoni superjuri (inkluż permezz tal-introduzzjoni ta’ fondi bbażati fuq il-prestazzjoni u bil-konsolidazzjoni tal-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni għolja). Il-persistenza ta’ livelli baxxi ta’ parteċipazzjoni fit-tagħlim tal-adulti fil-Litwanja qed ixxekkel l-effettività tar-riformi tas-suq tax-xogħol u l-iżvilupp ta’ forza tax-xogħol b’ħiliet aħjar. Il-Litwanja ffukat l-isforzi tagħha fuq li żżid l-offerta u r-rilevanza tal-opportunitajiet ta’ tagħlim ipprovduti pubblikament, iżda sa issa dan għadu ma tax riżultati tanġibbli. Sabiex jinkisbu rati ta’ parteċipazzjoni ogħla u sostenibbli fit-tagħlim għall-adulti, il-Litwanja għandha bżonn ukoll li tinkoraġġixxi lill-individwi biex jibdew jitgħallmu u tinċentivizza aktar lil min iħaddem biex jipprovdu opportunitajiet ta’ tagħlim għall-impjegati tagħhom.

               (14)

               Il-qgħad fost dawk b’ħiliet baxxi u l-individwi b’ħiliet medji għadu ogħla mill-medja tal-Unjoni. Il-persuni b’diżabilità għandhom rata għolja ta’ faqar, parzjalment minħabba l-integrazzjoni dgħajfa tagħhom fis-suq tax-xogħol. Miżuri ta’ politika attiva tas-suq tax-xogħol attwalment qed jaqdu rwol limitat biex jgħinu lin-nies jerġgħu jidħlu fis-suq tax-xogħol fil-Litwanja. Il-Litwanja għandha ambitu sostanzjali fejn tagħmel is-suq tax-xogħol aktar inklużiv, inkluż billi toffri aktar miżuri ta’ appoġġ għal persuni b’diżabilità. Dan jimplika, pereżempju, it-tkabbir tal-impjieg sostnut u l-Programm dwar ir-Riabilitazzjoni Vokazzjonali, u t-titjib tad-disponibbiltà tal-baġits ta’ riabilitazzjoni. Il-Liġi dwar l-Impjieg adottata reċentement għandha l-potenzjal li ttejjeb l-għoti ta’ miżuri ta’ politiki attivi tas-suq tax-xogħol.

               (15)

               Il-Litwanja għamlet progress f’dawn l-aħħar snin fit-titjib tad-djalogu soċjali. Is-sħab soċjali huma involuti b’mod attiv fid-diskussjonijiet dwar il-Kodiċi l-ġdid tax-Xogħol u l-mudell soċjali ġdid, u l-Gvern daħħal fis-seħħ il-pjan ta’ azzjoni biex isaħħaħ id-djalogu soċjali. Dan huwa mmirat lejn il-bini tal-kapaċità tas-sħab soċjali, il-promozzjoni tan-negozjar kollettiv u t-titjib tad-djalogu soċjali fil-livelli kollha.

               (16)

               Fil-Litwanja, ir-riżultati tal-kura medika jkomplu jkollhom impatt negattiv sinifikanti fuq il-forza tax-xogħol potenzjalment disponibbli u għall-produttività tal-ħaddiema. Minkejja li qed isiru sforzi biex jiċċaqalqu l-pazjenti għal tipi ta’ kura tas-saħħa aktar kosteffettivi, il-prestazzjoni tas-sistema tas-saħħa għadha ostakolata b’livell għoli ta’ dipendenza fuq il-kura tal-pazjenti fl-isptarijiet u l-kliniċi u bl-infiq baxx fejn tidħol il-prevenzjoni u s-saħħa pubblika. Il-ħlasijiet mill-but huma għoljin ħafna, b’mod partikolari għall-prodotti farmaċewtiċi.

               (17)

               Żviluppi demografiċi negattivi jfissru li t-tkabbir ser jiddependi dejjem aktar fuq il-produttività tax-xogħol. Matul il-perjodu 2000-2015, il-Litwanja kellha waħda mill-ogħla rati ta’ tkabbir ta’ produttività tax-xogħol bejn l-Istati Membri tal-UE, iżda dan l-aħħar ir-rati ta’ tkabbir naqsu. L-investimenti pubbliċi tal-Litwanja qed ibatu minn nuqqas ta’ ppjanar u rabta mal-miri strateġiċi tal-pajjiż. L-intensità pubblika tar-riċerka u l-iżvilupp żdiedet għal valur kemxejn ’il fuq mill-medja tal-Unjoni fl-2015, filwaqt li l-intensità tar-riċerka u l-iżvilupp fin-negozji għadha lura. Il-“Linji Gwida għar-Riforma tal-Politika Litwana dwar ix-Xjenza u l-Innovazzjoni” adottati fl-2016 għandhom l-għan li jindirizzaw l-isfidi persistenti fir-riċerka u l-innovazzjoni. Huma jagħmlu dan billi jitolbu għal riforma istituzzjonali fil-finanzjament tar-riċerka u l-iżvilupp; il-konsolidazzjoni tal-istituzzjonijiet tar-riċerka u tal-edukazzjoni superjuri, istituti tax-xjenza u tat-teknoloġija; u titjib fil-koordinazzjoni tal-politika mtejba, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni. Il-Litwanja għamlet xi progress fl-appoġġ ta’ mezzi alternattivi ta’ finanzjament. Hija għenet biex jiġi stabbilit għadd ta’ kapital ta’ riskju u fondi ta’ kapital tal-bidu. Il-Parlament reċentement għadda liġi dwar il-crowdfunding.

               (18)

               In-numru ta’ kawżi ta’ tixħim ippreżentati quddiem il-qrati żdied b’mod stabbli fl-aħħar ftit snin, li juri l-intensifikar tal-isforzi fil-Litwanja biex tiġi miġġielda l-korruzzjoni. Madankollu, f’xi oqsma importanti, bħall-kura tas-saħħa u l-akkwist pubbliku, id-dispożizzjonijiet kontra reati żgħar ta’ korruzzjoni u korruzzjoni f’livell għoli mhumiex dejjem applikati fil-prattika. Is-settur tal-kura tas-saħħa huwa affettwat minn prattika frekwenti ta’ pagamenti informali lit-tobba. Hemm nuqqas ta’ trasparenza fl-akkwist pubbliku, b’mod partikolari fil-livell muniċipali. Barra minn hekk, arranġamenti dgħajfa ta’ informazzjoni jiskoraġġixxu li toħroġ informazzjoni dwar irregolaritajiet potenzjali fis-setturi pubbliċi u privati. Il-Gvern stabbilixxa l-indirizzar tal-korruzzjoni fis-settur tas-saħħa bħala prijorità fil-programm tiegħu kontra l-korruzzjoni. Barra minn hekk, biex jitnaqqsu r-riskji ta’ korruzzjoni u kunflitti ta’ interess fl-akkwist ta’ valur baxx, il-Gvern obbliga lill-awtoritajiet kontraenti biex jippubblikaw informazzjoni online dwar l-offerti mibdija, l-offerenti rebbieħa u l-kuntratti mogħtija. Madankollu, l-monitoraġġ kontinwu huwa meħtieġ biex jiżgura l-implimentazzjoni ta’ dawn il-politiki.

               (19)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew tal-2017, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Litwanja u ppubblikatha fir-rapport għal kull pajjiż tal-2017. Hija vvalutat ukoll il-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017, il-Programm ta’ Riforma Nazzjonali tal-2017 u s-segwitu mogħti għar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lil-Litwanja fi snin preċedenti. Hija mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fil-Litwanja imma qieset ukoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-Unjoni, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-Unjoni għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri.

               (20)

               Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017 u l-opinjoni tiegħu (7) hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) ta’ hawn taħt,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Litwanja tieħu azzjoni fl-2017 u l-2018 biex:

               1.

               Issegwi l-politika fiskali tagħha f’konformità mar-rekwiżiti tal-parti preventiva tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, li jimplika li tibqa’ fl-objettiv baġitarju ta’ terminu medju fl-2018, b’kont meħud tal-konċessjonijiet marbuta mal-implimentazzjoni tar-riforma sistemika tal-pensjonijiet u tar-riformi strutturali li għalihom ingħatat devjazzjoni temporanja. Ittejjeb il-konformità tat-taxxa u twessa’ l-bażi tat-taxxa għal sorsi oħra li huma inqas detrimentali għat-tkabbir. Tieħu passi biex tindirizza l-isfida tas-sostenibbiltà fiskali fit-terminu medju marbuta mal-pensjonijiet.

               2.

               Tindirizza n-nuqqasijiet ta’ ħiliet permezz ta’ miżuri ta’ politika effettivi u attivi tas-suq tax-xogħol u tagħlim tal-adulti u ttejjeb l-eżiti edukattivi billi tippremja l-kwalità fit-tagħlim u l-edukazzjoni superjuri. Ittejjeb il-prestazzjoni tas-sistema tas-saħħa billi ssaħħaħ il-kura tal-outpatients, il-prevenzjoni tal-mard u l-affordabbiltà. Ittejjeb l-adegwatezza tax-xibka ta’ sigurtà soċjali.

               3.

               Tadotta miżuri li jsaħħu l-produttività billi ttejjeb l-effiċjenza tal-investiment pubbliku u ssaħħaħ ir-rabtiet tagħhom mal-objettivi strateġiċi tal-pajjiż.

      Magħmul fi Brussell, il-11 ta’ Lulju 2017.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         T. TÕNISTE

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25).

      (3)  ĠU L 92, 24.3.2017, p. 1.

      (4)  Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta’ Koeżjoni, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond Marittimu u tas-Sajd Ewropew u li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta’ Koeżjoni u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 320).

      (5)  Il-Litwanja hija awtorizzata li tiddevja mill-objettiv baġitarju ta’ terminu medju tagħha fl-2017 u fl-2018 b’konċessjoni skont il-klawżola tar-riforma sistemika tal-pensjonijiet mogħtija fl-2016, billi d-devjazzjonijiet temporanji jinżammu għal perjodu ta’ tliet snin.

      (6)  In-nefqa netta tal-gvern hija magħmula min-nefqa totali tal-gvern bl-esklużjoni tan-nefqa fuq l-imgħax, nefqa fuq programmi tal-Unjoni korrisposti bis-sħiħ mid-dħul mill-fondi tal-Unjoni u tibdil nondiskrezjonarju fin-nefqa fuq il-benefiċċji tal-qgħad. Il-formazzjoni grossa tal-kapital fiss, iffinanzjata nazzjonalment, hija mifruxa fuq perijodu ta’ erba’ snin. Il-miżuri ta’ dħul diskrezzjonali jew iż-żidiet tad-dħul b’mandat tal-liġi huma fatturati. Il-miżuri ta’ darba fuq in-naħa kemm tad-dħul kif ukoll tal-infiq huma esklużi.

      (7)  Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.