title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni ta' 14 ta' Diċembru 2004 sabiex titkattar sistema għar-remunerazzjoni ta' diretturi ta' kumpaniji kwotati fil-borża Test b'rilevanza għaż-ŻEE.

text:
               14.10.2005

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               143

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   ta' 14 ta' Diċembru 2004
   sabiex titkattar sistema għar-remunerazzjoni ta' diretturi ta' kumpaniji kwotati fil-borża
   (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
   (2004/913/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Kommunità Ewropea, u b'mod partikolari t-tieni inċiż ta' l-Artikolu 211 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               F'Mejju 2003, il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni dwar “Il-Modernizzar tal-Liġi tal-Kumpaniji u t-tisħiħ tal-Governanza tal-Kumpaniji fl-Unjoni Ewropea - Pjan biex Nimxu 'l Quddiem” (1). Fost varjetà ta' proposti biex isaħħu d-drittijiet ta' l-azzjonisti u l-immodernizzar tal-bord tad-diretturi, tistipula inizjattiva ndirizzata għall-inkoraġġiment ta' l-implementazzjoni ta' sistema regolatorja xierqa ta' rimunerazzjoni ta' diretturi fl-Istati Membri.

               (2)

               Il-forma, l-istruttura u l-livell tar-remunerazzjoni tad-diretturi huma materji li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-kumpaniji u ta' l-azzjonijisti tagħhom. Dan għandu jiffaċilita r-reklutaġġ u ż-żamma ta' diretturi bil-kwalitajiet mitluba sabiex titmexxa kumpanija. Madanakollu, ir-remunerazzjoni hija waħda mill-oqsma prinċipali fejn id-diretturi eżekuttivi jistgħu jkollhom kunflitt ta' interess u fejn l-interessi ta' l-azzjonisti jridu jittieħdu in konsiderazzjoni. Is-sistemi ta' remunerazzjoni għandhom għaldaqstant ikunu suġġetti għal kontrolli xierqa fuq il-governanza, ibbażati fuq drittijiet ta' informazzjoni adegwati. F'dan ir-rigward, huwa importanti li tiġi rispettata bis-sħiħ id-diversità tas-sistemi ta' governanza tal-kumpaniji fi ħdan il-Komunità, li jirreflettu l-opinjonijiet differenti ta' l-Istati Membri dwar ir-rwoli tal-kumpaniji u l-korpi responsabbli mid-determinazzjoni tal-politika ta' remunerazzjoni tad-diretturi u r-remunerazzjoni tad-diretturi individwali.

               (3)

               Il-publikazzjoni eżatta u fil-ħin ta' informazzjoni mingħand min joħroġ it-titoli finanzjarji tibni kunfidenza sostenuta fl-investitur u hija għodda importanti fil-promozzjoni ta' tmexxija tajba tal-kumpaniji madwar il-Komunità. Għal dan il-għan, huwa importanti li l-kumpaniji kwotati fil-borża juru trasparenza xierqa fir-rigward ta' l-investituri sabiex jgħinuhom jesprimu l-opinjoni tagħhom.

               (4)

               Fl-implementazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni, l-Istati Membri għandhom jikkunsidraw id-dettalji speċifiċi ta' l-impriżi ta' investiment kollettiv tat-tip inkorporat u twaqqaf milli jseħħ trattament differenti mhux meħtieġ bejn it-tipi varji ta' impriżi ta' investiment kollettiv. Dwar l-impriżi ta' investiment kollettiv kif imfissra fid-Direttiva 85/611/KEE tal-20 ta' Diċembru 1985 dwar il-koordinazzjoni ta' liġijiet, regolamenti u dispożizzjonijiet amministrattivi relatati ma' impriżi ta' investiment kollettiv f' UCITS (titoli trasferibbli) (2), dik id-Direttiva diġà tistipula sett ta' mekkaniżmi speċifiċi ta' governanza. Madankollu, sabiex jiġi evitat it-trattament differenti mhux meħtieġ ta' impriżi oħrajn ta' investiment kollettiv tat-tip inkorporat li mhumiex suġġetti għall-armonizzazzjoni tal-Komunità l-Istati Membri għandhom jieħdu in kunsiderazzjoni jekk u safejn dawn l-impriżi ta' investiment kollettiv mhux armonizzati huma suġġetti għall-mekkaniżmi ekwivalenti ta' governanza.

               (5)

               L-azzjonisti għandhom jingħataw deskrizzjoni ċara u komprensiva tal-politika ta' remunerazzjoni tal-kumpanija. Tali informazzjoni tiffaċilita l-azzjonisiti biex jevalwaw il-politika tal-kumpanija fir-rigward tar-remunerazzjoni u t-tisħiħ tar-responsabbiltà ta' kumpanija lejn l-azzjonisti. Dan għandu jinkludi elementi marbuta mal-kumpens. Dan, madanakollu, m'għandux jobbliga lill-kumpanija tikxef xi informazzjoni li tkun kummerċjalment sensittiva li tista' tkun ta' dannu għall-pożizzjoni strateġika tal-kumpanija.

               (6)

               Għandha tiġi żgurata wkoll trasparenza adegwata fil- politika tal-kuntratti tad-diretturi. Dan għandu jinkludi l-pubblikazzjoni ta' informazzjoni fuq materji bħall-perijodi ta' avviż ta' tluq u l-pagamenti ta' terminazzjoni taħt tali kuntratti li huma direttament marbuta mar-remunerazzjoni tad-diretturi.

               (7)

               Sabiex tagħti lill-azzjonisti opportunità effettiva sabiex jesprimu l-opinjoni tagħhom u opportunità sabiex jiddisutu l-politika ta' remumerazzjoni fuq il-bażi ta' pubblikazzjoni komprensiva, mingħajr ma jkollhom jibdew il-proċess ta' resoluzzjoni ta' l-azzjonisti, il-politika ta' remunerazzjoni għandha tkun punt espliċitu fuq l-aġenda tal-laqgħa ġenerali annwali.

               (8)

               Sabiex iżżid ir-responsabbiltà, il-politika ta' remunerazzjoni għandha tiġi sottomessa lil- laqgħa ġenerali annwali għal vot. Il-vot f'dik il-laqgħa jista' jkun konsultattiv, sabiex id-drittijiet tal-korpi relevanti responsabbli mir-remunerazzjoni tad-diretturi ma jinbidlux. Vot konsultattiv ma joħloq l-ebda obbligu la biex jemendaw id-drittijiet kontrattwali tad-diretturi u lanqas biex jemenda l-politika ta' remunerazzjoni.

               (9)

               L-azzjonisti għandhom jingħataw ukoll l-informazzjoni li fuqha jistgħu jżommu lid-diretturi individwali responsabbli għar-remunerazzjoni li jaqilgħu jew li jkunu qalgħu. Il-publikazzjoni tar-remunerazzjoni tad-diretturi individwali tal-kumpanija, kemm id-diretturi eżekuttivi kif ukoll id-diretturi non-eżekuttivi jew diretturi ta' sorveljanza, fis-sena finanzjarja ta' qabel hija importanti għalhekk biex tgħinhom japprezzaw ir-remunerazzjoni fid-dawl ta' kif tkun marret b'mod ġenerali l-kumpanija.

               (10)

               L-iskemi ta' remunerazzjoni varjabbli li bis-saħħa tagħhom id-diretturji jitħallsu f'ishma, opzjonijiet u kull dritt ieħor ta' xiri ta' ishma jew biex jitħallsu fuq il-bażi ta' movimenti fil-prezz ta' l-ishma, u kull bidla sostanzjali f'tali skemi, għandha tkun suġġetta għall-approvazzjoni minn qabel tal-laqgħa ġenerali annwali. L-approvazzjoni għandha tkun marbuta ma' l-iskema ta' remunerazzjoni u mar-regoli applikati sabiex jistabbilixxu remunerazzjoni individwali taħt l-iskema izda mhux mar-remunerazzjoni individwali tad-diretturi taħt l-iskema.

               (11)

               Minħabba l-importanza marbuta mal-kwistjoni tar-remunerazzjoni tad-diretturi huwa xieraq li wieħed jissorvelja l-implimentazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni u f'każ ta' nuqqas ta' implimentazzjoni jikkkonsidra miżuri ulterjuri,

         HAWNHEKK TIRRAKKOMANDA:
   Sezzjoni I:
   Skop u definizzjonijiet
   1.   Skop

               1.1.

               L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa sabiex jiżguraw li l-kumpaniji kwotati li jkollhom l-uffiċċju reġistrat tagħhom fit-territorju tagħhom isegwu din ir-Rakkomandazzjoni. Huma għandhom madanakollu jikkunsidraw sew il-fatturi speċifiċi ta' l-impriżi ta' investiment kollettiv tat-tip inkorporat taħt l-ambitu tad-Direttiva 85/611/KEE. L-Istati Membri għandhom jikkunsidraw il-fatturi speċifiċi ta' l-impriżi ta' investiment kollettiv tal-kumpaniji li mhumiex suġġetti għal dik id-Direttiva u li l-iskop uniku tagħhom huwa l-investiment ta' flus li jinġabru minn għand investituri f'selezzjoni wiesgħa ta' assi u li ma jippruvawx jassumu kontroll legali jew maniġerjali fuq xi persuna minn dawk li toħroġ l-investimenti sottostanti.

               1.2.

               L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżguraw li l-kumpaniji kwotati fil-borża li mhumiex inkorporati f'wieħed mill-Istati Membri iżda li għandhom il-kwotazzjoni prinċipali tagħhom fuq suq regolat stabbilit fit-territorju tagħhom isegwu d-disposizzjonijiet ta' din ir-Rakkomandazzjoni.

               1.3.

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw li din ir-Rakkomandazzjoni tapplika għar-remunerazzjoni tal-kapijiet eżekuttivi fiċ-ċirkostanzi fejn ma jkunux membri tal-korpi amministrattivi, maniġerjali u ta' superviżjoni ta' kumpanija kwotata.

         2.   Definizzjonijiet għall-finijiet ta' din ir-rakkomandazzjoni

               2.1.

               “Direttur” tfisser kull membru tal-korpi amministrattivi, maniġerjali u ta' superviżjoni ta' kumpanija kwotata fil-borża.

               2.2.

               “Kumpanija kwotata” tfisser kumpanija li t-titoli tagħha jkunu ġew ammessi biex jiġu negozjati f'suq regolat skond it-tifsira tad-Direttiva 2004/39/KEE.

         Sezzjoni II:
   Politika ta' remunerazzjoni
   3.   Publikazzjoni tal-politika ta' remunerazzjoni tad-diretturi

               3.1.

               Kull kumpanija kwotata għandha tippubublika dikjarazzjoni tal-politika ta' remunerazzjoni tal-kumpanija (“id-dikjarazzjoni dwar ir-remunerazzjoni”). Għandha tkun parti minn rapport indipendenti dwar ir-remunerazzjoni u/jew jiġi nkluż fil-kontijiet annwali u r-rapport jew fin-noti tal-kontijiet annwali tal-kumpanija. Id-dikjarazzjoni tar-remunerazzjoni trid ukoll titpoġġa fuq il-website tal-kumpanija.

               3.2.

               Id-dikjarazzjoni tar-remunerazzjoni għandha tiffoka prinċipalment fuq il-politika tal-kumpanija dwar ir-remunerazzjoni tad-diretturi għas-sena finanzjarja ta' wara u, skond il-każ, is-snin ta' wara. Irid ikun fiha wkoll deskrizzjoni qasira u ġenerika tal-mod kif il-politika ta' remunerazzjoni ġiet implimentata fis-sena finanzjarja ta' qabel. Trid tiġi enfasizzata kull emenda sinjifikanti fil-politika tar-remunerazzjoni ta' kumpanija kwotata x'ħin imqabbla mas-sena finanzjarja ta' qabel.

               3.3.

               Id-dikjarazzjoni tar-remunerazzjoni trid turi mill-anqas l-informazzjoni li ġejja:

                           (a)

                           spjegazzjoni ta' l-importanza relattiva tal-komponenti varjabbli u mhux varjabbli tar-remunerazzjoni tad-diretturi;

                           (b)

                           informazzjoni biżżejjed dwar il-kriterji ta' rendiment li fuqhom hija bbażata kull intitolazzjoni għal opzjonijiet fuq ishma, ishma jew komponenti varjabbli tar- remunerazzjoni;

                           (c)

                           informazzjoni biżżejjed dwar ir-rabta bejn ir-remunerazzjoni u r-rendiment;

                           (d)

                           il-parametri prinċipali u r-raġuni għal kwalunkwe skema ta' bonus annwali u benefiċċji mhux f'kontanti oħrajn;

                           (e)

                           deskrizzjoni tal-karatteristiċi ta' pensjoni supplimentari jew skema ta' irtirar kmieni għad-diretturi.

                     Il-pubblikazzjoni ta' dik l-informazzjoni fid-dikjarazzjoni tar-remunerazzjoni m'għandhiex madanakollu tfisser li għandha tiġi pubblikata wkoll informazzjoni li tkun kummerċjalment sensittiva.

               3.4.

               Id-dikjarazzjoni ta' remunerazzjoni għandha tiġbor u tispjega wkoll il-politika tal-kumpanija kwotata fir-rigward tat-termini tal-kuntratti tad-diretturi eżekuttivi. Dan għandu jkun jinkludi fost l-affarijiet l-oħra, informazzjoni dwar it-tul tal-kuntratti mad-diretturi eżekuttivi, l-perijodi ta' avviżi applikabbli u d-dettalji tad-disposizzjonijiet dwar il-pagamenti tat-terminazzjoni u pagamenti oħra marbuta ma' terminazzjoni minn qabel taħt kuntratti għad-diretturi eżekuttivi.

               3.5.

               L-informazzjoni dwar il-proċess preparatorju u tat-teħid tad-deċiżjonijiet użat sabiex tiġi determinata l-politika tal-kumpanija kwotata dwar id-diretturi trid tiġi pubblikata wkoll. Dan irid jinkludi informazzjoni dwar, jekk dan ikun applikabbli, il-mandat u l-kompożizzjoni tal-kumitat ta' remunerazzjoni, l-ismijiet tal-konsulenti esterni li s-servizzi tagħhom ikunu ġew użati fid-determinazzjoni tal-politika ta' remunerazzjoni u r-rwol ta' l-azzjonisti fil-laqgħa ġenerali annwali.

         4.   Il-Vot ta' l-Azzjonisti

               4.1.

               Bla ħsara għar-rwol u l-organizzazzjoni tal-korpi relevanti responsabbli mill-iffissar tar-remunerazzjoni tad-diretturi, il-politika tar-remunerazzjoni jew kull bidla sinjifikanti fil-politika ta' remunerazzjoni trid tkun punt espliċitu għad-diskussjoni fuq l-aġenda tal-laqgħa ġenerali annwali.

               4.2.

               Bla ħsara għar-rwol u l-organizzazzjoni tal-korpi relevanti responsabbli mill-iffissar tar-remunerazzjoni tad-diretturi, id-dikjarazzjoni ta' remunerazzjoni għandha tiġi sottomessa għal vot ta' l-azzjonisti fil-laqgħa ġenerali annwali. Il-vot jista' jkun jew mandatorju jew konsultattiv.
               L-Istati Membri jistgħu madanakollu jistipulaw illi tali vot isir biss jekk azzjonisti li jirrappreżentaw mill-anqas 25 fil-mija tan-numru totali ta' voti miżmuma mill-azzjonisti preżenti jew rappreżentati fil-laqgħa ġenerali annwali jitolbuha. Dan għandu madanakollu jkun bla ħsara għad-dritt ta' l-azzjonisti li jressqu reżoluzzjoni skond id-disposizzjonijiet nazzjonali.

               4.3.

               Il-kumpanija kwotata għandha tinforma lill-azzjonisti intitolati li jirċievu l-avviż tal-laqgħa dwar l-intenzjoni li tiġi mressqa reżoluzzjoni li tapprova d-dikjarazzjoni ta' remunerazzjoni fil-laqgħa ġenerali annwali.

         Sezzjoni III:
   Remunerazzjoni dwar id-diretturi individwali
   5.   Pubblikazzjoni tar-remunerazzjoni tad-diretturi individwali

               5.1.

               Ir-remunerazzjoni totali u benefiċċji oħrajn mogħtija lid-diretturi individwali fis-sena finanzjarja relevanti għandhom jiġu pubblikati fid-dettal fil-kontijiet annwali jew fin-noti tal-kontijiet annwali jew, skond il-każ, fir-rapport dwar ir-remunerazzjoni.

               5.2.

               Il-kontijiet annwali jew in-noti tal-kontijiet annwali jew, skond il-każ, ir-rapport dwar ir-remunerazzjoni jrid juri mill-anqas l-informazzjoni elenkata fil-punti 5.3 sa 5.6 għal kull persuna li tkun serviet bħala direttur tal-kumpanija kwotata għas-sena finanzjarja relevanti fi kwalunkwe ħin tul dik is-sena.

               5.3.

               Dwar ir-remunerazzjoni u/jew ħlasijiet oħra, trid tiġi ppreżentata l-informazzjoni li ġejja:

                           (a)

                           l-ammont totali tas-salarju mħallas jew dovut lid-direttur għas-servizzi tiegħu tul is-sena finanzjarja in kwistjoni, inkluż fejn xieraq il-miżati ta' l-attendenza stabbiliti mil-laqgħa ġenerali annwali ta' l-azzjonisti;

                           (b)

                           ir-remunerazzjoni u l-vantaġġi riċevuti minn kull impriża li tappartieni lill-istess grupp;

                           (c)

                           ir-remunerazzjoni mħallsa bħala sehem fil-profitti u/jew pagamenti ta' bonus u r-raġunijiet għaliex ikunu ngħataw tali pagamenti ta' bonus u/jew sehem fil-profitti;

                           (d)

                           fejn il-liġi tippermetti, dan it-tip ta' ħlas, kull żieda sinjifikanti fir-remunerazzjoni mħallsa lid-diretturi għal servizzi speċjali barra l-ambitu tal-funzjonijiet normali ta' direttur;

                           (e)

                           il-kumpens imħallas lil kull ex-direttur eżekuttiv jew li għandu dritt jirċievi, marbut mat-terminazzjoni ta' l-attivitajiet tiegħu tul dik is-sena finanzjarja;

                           (f)

                           l-istima tal-valur totali ta' benefiċċji mhux kontanti kkunsidrati bħala mhux koperti mill-punti (a) sa (e) ta' hawn fuq.

               5.4.

               Dwar l-ishma u/jew id-drittijiet ta' akkwist ta' opzjonijiet fuq ishma u/jew l-iskemi l-oħra kollha ta' inċentiv fuq l-ishma, għandha tiġi ppreżentata l-informazzjoni li ġejja:

                           (a)

                           in-numru ta' opzjonijiet fuq ishma offruti jew ishma mogħtija mill-kumpanija tul is-sena finanzjarja in kwistjoni u l-kundizzjonijiet ta' applikazzjoni tagħhom;

                           (b)

                           in-numru ta' opzjonijiet fuq ishma eżerċitati tul is-sena finanzjarja relevanti u għal kull waħda n-numru ta' ishma involuti u l-prezz ta' l-eżerċizzju jew il-valur ta' l-interess fl-iskema ta' inċentiv fuq l-ishma fl-aħħar tas-sena finanzjarja;

                           (c)

                           in-numru ta' opzjonijiet fuq ishma li ma jkunux intużaw fl-aħħar tas-sena finanzjarja, il-prezz tagħhom, id-data ta' meta jiġu eżerċitati u l-kundizzjonijiet prinċipali għall-eżerċizzju ta' tali drittijiet;

                           (d)

                           kull bidla fit-termini u l-kundizzjonijiet ta' l-opzjonijiet eżistenti fuq ishma tul is-sena finanzjarja.

               5.5.

               Dwar l-iskemi ta' pensjoni supplimentari, trid tiġi ppreżentata l-informazzjoni li ġejja

                           (a)

                           meta l-iskema tal-pensjoni tkun skema ta' benefiċċju definit, it-tibdil fil-benefiċċji akkumulati tad-diretturi taħt dik l-iskema tul is-sena finanzjarja rilevanti;

                           (b)

                           meta l-iskema tkun skema ta' kontribuzzjoni definita, id-dettalji tal-kontribuzzjonijiet imħallsa jew pagabbli mill-kumpanija kwotata fir-rigward ta' dak id-direttur tul is-sena finanzjarja rilevanti.

               5.6.

               Jekk il-liġi nazzjonali jew l-Artikoli ta' Assoċjazzjoni tal-kumpanija kwotata jippermettu li jsiru dawn il-ħlasijiet, għandhom jintwerew dawk l-ammonti li l-kumpanija jew sussidjarja tagħha jew kumpanija inkluża fil-kontijiet konsolidati tal-kumpanija, tkun ħallset f'self, pagamenti minn qabel u garanziji lil kull persuna li tkun serviet bħala direttur fi kwalunkwe ħin tul is-sena finanzjarja rilevanti, inkluż l-ammont li jkun għadu ma tħallasx u r-rata ta' l-imgħax.

         Sezzjoni IV:
   Remunerazzjoni bbażata fuq l-ishma
   6.   Approvazzjoni ta' l-azzjonisti

               6.1.

               L-iskemi li taħthom id-diretturi jitħallsu f'ishma, l-opzjonijiet fuq ishma jew kull dritt ieħor ta' akkwist ta' ishma jew ta' remunerazzjoni fuq il-bażi taċ-ċaqlieq fil-prezzijiet ta' l-ishma għandhom ikunu suġġetti għall-approvazzjoni minn qabel ta' l-azzjonisti bis-saħħa ta' riżoluzzjoni fil-laqgħa ġenerali annwali qabel l-adozzjoni tagħhom. L-approvazzjoni trid tkun marbuta ma' l-iskema fiha nfisha u mhux ma' l-għoti ta' tali benefiċċji bbażati fuq l-ishma taħt dik l-iskemaa jew id-diretturi individwali.

               6.2.

               Għandha tinkiseb l-approvazzjoni mil-laqgħa ġenerali annwali għal dan li ġej:

                           (a)

                           l-għoti ta' skemi bbażati fuq l-ishma, inkluż l-opzjonijiet fuq l-ishma, lid-diretturi;

                           (b)

                           id-determinazzjoni tan-numru massimu u l-kundizzjonijiet prinċipali tal-proċess ta' l-għotja;

                           (c)

                           it-terminu li fih għandhom jiġu eżerċitati tali opzjonijiet;

                           (d)

                           il-kundizzjonijiet għal kull bidla sussegwenti fil-prezz ta' l-eżerċizzju ta' l-opzjonijiet, jekk ikun xieraq u legalment permissibbli;

                           (e)

                           skemi oħra ta' inċentivi fit-tul li għalihom id-diretturi huma eliġibbli u li mhumiex offruti taħt termini simili lill-impjegati l-oħra kollha.

               6.3.

               Il-laqgħa ġenerali annwali għandha tistabbilixxi l-iskadenza li fiha l-korp responsabbli mir-remunerazzjoni tad-diretturi jista' jagħti dan it-tip ta' kumpens lid-diretturi individwali.

               6.4.

               Kull bidla sostanzjali fit-termini u l-kundizzjonijiet ta' l-iskemi għandhom ukoll ikunu suġġetti għall-approvazzjoni ta' l-azzjonisti permezz ta' riżoluzzjoni fil-laqgħa ġenerali annwali qabel l-adozzjoni. F'dak il-każijiet, l-azzjonisti jridu jiġu infurmati dwar it-termini sħaħ tal-bidliet proposti u għandhom jingħataw spjegazzjoni ta' l-effett tal-bidliet proposti.

               6.5.

               Jekk tippermettih il-liġi nazzjonali jew l-Artikoli ta' Assoċjazzjoni tal-kumpanija kwotata, tali arranġament imraħħas fuq l-opzjonijiet li taħtu jingħataw id-drittijiet għas-sottoskrizzjoni ta' ishma bi prezz irħas mill-valur tas-suq tas-sehem fid-data meta jiġi stabbilit il-prezz ta' l-eżerċizzju ta' l-opzjoni, jew il-medja tal-valur tas-suq fuq numru ta' ġranet qabel id-data meta jiġi determinat il-prezz, għandu jiġi wkoll approvat mill-azzjonisti.

               6.6.

               Il-punti 6.1 sa 6.4 m'għandhomx japplikaw għal skemi li fihom tiġi offruta parteċipazzjoni fuq termini simili lill-impjegati tal-kumpanija kwotata jew kull waħda mill-impriżi sussidjarji li l-impjegati tagħha huma eliġibbli biex jipparteċipaw fl-iskema u li jkunu ġew approvati mil-laqgħa ġeneral annwali.

         Sezzjoni V:
   Informazzjoni u dispożizzjonijiet finali
   7.   Informazzjoni

               7.1.

               Qabel il-lagħa ġenerali annwali li fiha tiġi mressqa riżoluzzjoni skond il-punt 6.1 u skond il-liġi nazzjonali u/jew l-Artikoli ta' Assoċjazzjoni tal-kumpanija kwotata, irid jingħata lill-azzjonisti avviż informattiv dwar ir-riżoluzzjoni.
               L-avviż irid ikun fih it-test sħiħ ta' l-iskemi ta' remunerazzjoni bbażati fuq l-ishma jew deskrizzjoni tat-termini prinċipali, u l-ismijiet tal-parteċipanti fl-iskemi. Irid jistipula wkoll ir-relazzjoni ta' l-iskemi mal-politika globali ta' remunerazzjoni tad-diretturi.
               L-abbozz tar-riżoluzjoni jrid jirreferi b'mod ċar għall-iskema nfisha jew għal ġabra fil-qosor tat-termini prinċipali.

               7.2.

               Trid tingħata wkoll informazzjoni lill-azzjonisti dwar kif il-kumpanija bi ħsiebha tipprovdi għall-ishma meħtieġa biex tissodisfa l-obbligi taħt l-iskemi ta' inċentiv. B'mod partikolari għandu jkun ċar jekk il-kumpanija hix bi ħsiebha tixtri l-ishma meħtieġa fis-suq, iżżommhom fit-teżorerija jew hix ser toħroġ ishma ġodda.

               7.3.

               Din l-informazzjoni trid tagħti wkoll veduta ġenerali ta' l-ispejjeż ta' l-iskema lill-kumpanija in vista ta' l-applikazzjoni tagħha.

               7.4.

               Tali informazzjoni għandha titpoġġa fuq il-website tal-kumpanija kwotata.

         8.   Disposizzjonijiet Finali

               8.1.

               L-Istati Membri huma mistiedna jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa sabiex jippromwovu l-applikazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni sat-30 ta' Ġunju 2006 u huma mistiedna biex jinnotifikaw lill-Kummissjoni bil-miżuri kollha meħuda skond din ir-Rakkomandazzjoni sabiex jippermettu lill-Kummissjoni tissorvelja mill-qrib is-sitwazzjoni u, fuq din il-bażi, tevalwa l-ħtieġa għal miżuri ulterjuri.

               8.2.

               Din ir-Rakkomondazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

      Magħmula fi Brussell, fl-14 ta' Diċembru 2004.

            Għall-Kummissjoni

         Charlie McCREEVY

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  KUMM(2003) 284 finali.

      (2)  ĠU L 375, tal-31.12.1985, p. 3. Direttiva l-aħħar emendata bid-Direttiva 2004/39/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 145, tat-30.4.2004, p. 1).


title: 2014/761/UE: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tad- 29 ta' Ottubru 2014 dwar l-applikazzjoni tar-regoli tas-suq intern tal-enerġija bejn l-Istati Membri tal-UE u l-Partijiet Kontraenti tal-Komunità tal-Enerġija

text:
               31.10.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 311/82

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tad-29 ta' Ottubru 2014
   dwar l-applikazzjoni tar-regoli tas-suq intern tal-enerġija bejn l-Istati Membri tal-UE u l-Partijiet Kontraenti tal-Komunità tal-Enerġija

      (2014/761/UE)

   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               L-Unjoni Ewropea hija parti mill-Komunità tal-Enerġija li għandha l-għan li toħloq spazju regolatorju uniku għas-swieq tal-enerġija fl-Ewropa.

               (2)

               Il-Partijiet Kontraenti (1) għall-Komunità tal-Enerġija għandhom l-għan li jintegraw is-swieq tal-enerġija tagħhom fis-suq intern tal-enerġija tal-UE billi jadattaw il-leġiżlazzjoni tas-suq intern tal-UE għall-gass u l-elettriku u jinkorporawha fil-leġiżlazzjoni nazzjonali tagħhom.

               (3)

               Il-prinċipji ewlenin tal-leġiżlazzjoni tas-suq intern tal-UE għall-gass u għall-elettriku huma stipulati fid-Direttiva 2009/72/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2009 dwar ir-regoli komuni għas-suq intern fil-qasam tal-elettriku (2), id-Direttiva 2009/73/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2009 dwar ir-regoli komuni għas-suq intern tal-gass naturali (3), ir-Regolament (KE) Nru 714/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2009 dwar kondizzjonijiet għall-aċċess għan-networks għall-bdil bejn il-fruntieri fl-elettriku (4) u r-Regolament (KE) Nru 715/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2009 dwar il-kondizzjonijiet għall-aċċess għan-networks ta' trażmissjoni tal-gass naturali (5), li ilhom japplikaw fl-Istati Membri mit-3 ta' Marzu 2011. Regoli importanti tal-leġiżlazzjoni tas-suq intern tal-UE għall-gass u l-elettriku huma stabbiliti wkoll f'kodiċijiet tan-netwerks u linji gwida legalment vinkolanti, adottati abbażi tal-leġiżlazzjoni msemmija hawn fuq u parzjalment f'fażi ta' żvilupp.

               (4)

               Il-Partijiet Kontraenti tal-Komunità tal-Enerġija huma obbligati jimplimentaw id-Direttivi u r-Regolamenti msemmija hawn fuq mill-1 ta' Jannar 2015 (6) u japplikaw il-miżuri ta' implimentazzjoni mill-istess data, soġġetti għal ftit eċċezzjonijiet. Il-kodiċijiet tan-netwerk u l-linji gwida huma wkoll progressivament inkorporati fis-sistema legali tal-Komunità tal-Enerġija.

               (5)

               Huwa previst li l-Partijiet Kontraenti se jimplimentaw aktar leġiżlazzjoni tas-suq intern tal-UE għall-gass u l-elettriku, partikolarment id-Direttiva 2005/89/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Jannar 2006 dwar miżuri għas-salvagwardja tas-sigurtà fil-provvista tal-elettriku u tal-investiment fl-infrastruttura (7), ir-Regolament (UE) Nru 994/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Ottubru 2010 dwar miżuri li jissalvagwardjaw is-sigurtà tal-provvista tal-gass u li jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 2004/67/KE (8) u r-Regolament (UE) Nru 347/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' April 2013 dwar linji gwida għall-infrastruttura tal-enerġija trans-Ewropea u li jħassar id-Deċiżjoni 1364/2006/KE u li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 713/2009, (KE) Nru 714/2009 u (KE) Nru 715/2009 (9).

               (6)

               L-applikazzjoni ġeografika tal-leġiżlazzjoni tas-suq intern tal-UE għall-gass u l-elettriku tinkludi t-territorju kollu tal-UE.

               (7)

               Fit-23 ta' Settembru 2014, il-Komunità tal-Enerġija adottat Interpretazzjoni mill-Kunsill Ministerjali skont l-Artikolu 94 tat-Trattat dwar il-Komunità tal-Enerġija sabiex fl-atti legali tal-Komunità tal-Enerġija li fihom il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni tittratta l-flussi tal-enerġija, l-importazzjonijiet u l-esportazzjonijiet, kif ukoll tranżazzjonijiet kummerċjali u tal-ibbilanċjar, il-kapaċitajiet tan-netwerks u interkonnetturi bejn il-Partijiet Kontraenti u l-Istati Membri tal-UE bl-istess mod bħall-flussi rispettivi, l-importazzjonijiet, l-esportazzjonijiet, tranżazzjonijiet, kapaċitajiet u l-infrastruttura bejn il-Partijiet Kontraenti fil-liġi tal-Komunità tal-Enerġija.

               (8)

               It-trattament uniformi tal-flussi transfruntieri, it-tranżazzjonijiet transfruntieri u l-infrastruttura transfruntiera (interkonnessjonijiet) bejn il-partijiet kollha għat-Trattat tal-Komunità tal-Enerġija huwa element importanti tal-ispazju regolatorju uniku għall-kummerċ fil-gass u l-elettriku, u huwa element indispensabbli biex jinkisbu l-għanijiet tal-Komunità tal-Enerġija. Barra minn hekk, il-kooperazzjoni bejn il-Bord Regolatorju tal-Komunità tal-Enerġija u l-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija fir-rigward tad-deċiżjonijiet tagħha, hija neċessarja sabiex tiffaċilita l-integrazzjoni tal-partijiet kontraenti fis-suq intern tal-UE tal-enerġija,

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

               1.

               L-Istati Membri, inklużi l-awtoritajiet regolatorji li jridu jaħtru skont il-leġiżlazzjoni tas-suq intern għall-gass u l-elettriku, l-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija, u l-operaturi ekonomiċi, huma mistiedna jikkooperaw mal-awtoritajiet nazzjonali u l-operaturi ekonomiċi tal-Partijiet Kontraenti għall-Komunità tal-Enerġija fl-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni tas-suq intern tal-UE għall-gass u l-elettriku bejn il-Partijiet Kontraenti u l-Istati Membri tal-UE.

               2.

               L-Istati Membri, inklużi l-awtoritajiet regolatorji li jridu jaħtru skont il-leġiżlazzjoni tas-suq intern għall-gass u l-elettriku, l-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija, u l-operaturi ekonomiċi, meta jimplimentaw il-leġiżlazzjoni tas-suq intern tal-UE għall-gass u l-elettriku, huma mistiedna japplikaw kwalunkwe referenza għal

                           (a)

                           flussi tal-enerġija, importazzjonijiet u esportazzjonijiet, kif ukoll tranżazzjonijiet kummerċjali u ta' bbilanċjar;

                           (b)

                           kapaċità tan-netwerk;

                           (c)

                           infrastrutturi għall-gass jew għall-elettriku, ġodda jew li diġà jeżistu

                     li jaqsmu fruntieri, żoni, żoni ta' kontroll jew tad-dħul u l-ħruġ bejn l-Istati Membri għall-flussi, importazzjonijiet, esportazzjonijiet, tranżazzjonijiet, kapaċitajiet u infrastruttura li jaqsmu l-fruntieri bejn il-Partijiet Kontraenti u l-Istati Membri tal-UE.

               3.

               Ir-referenzi fil-leġiżlazzjoni tas-suq intern tal-UE tal-gass u l-elettriku għall-kooperazzjoni u l-attivitajiet konġunti bejn l-istituzzjonijiet nazzjonali, l-awtoritajiet u l-operaturi ekonomiċi għandhom jiġu mifhuma li jinkludu kooperazzjoni u attivitajiet konġunti bejn l-istituzzjonijiet nazzjonali, l-awtoritajiet u l-operaturi ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Partijiet Kontraenti.

               4.

               Fejn l-atti legali tal-leġiżlazzjoni tas-suq intern tal-UE għall-gass u l-elettriku jirreferu għal “impatti” fuq Stat Membru wieħed jew iktar, tali referenza għandha tinftiehem ukoll bħala impatt fuq il-Partijiet Kontraenti jew fuq Parti Kontraenti u Stat Membru.

               5.

               Fejn għandha l-kompetenza li tieħu deċiżjonijiet skont il-leġiżlazzjoni tas-suq intern tal-enerġija tal-UE għall-gass u l-elettriku, l-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija hija mistiedna tikkoopera mal-Bord Regolatorju tal-Komunità tal-Enerġija, fejn il-Bord huwa kompetenti taħt acquis tal-Komunità tal-Enerġija, bil-għan li jippermettu l-adozzjoni ta' atti koerenti taż-żewġ korpi.

               6.

               Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri, lill-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija u l-operaturi ekonomiċi, u lill-Bord Regolatorju tal-Komunità tal-Enerġija.

      Magħmul fi Brussell, id-29 ta' Ottubru 2014.

            Għall-Kummissjoni

         Günther OETTINGER

            Viċi President

      (1)  Ir-Repubblika tal-Albanija, il-Bosnja-Ħerzegovina, dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, ir-Repubblika tal-Moldova, ir-Repubblika tal-Montenegro, ir-Repubblika tas-Serbja, l-Ukraina u l-Missjoni Temporanja ta' Amministrazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti fil-Kosovo skont ir-Riżoluzzjoni 1244 tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti.

      (2)  ĠU L 211, 14.8.2009, p. 55.

      (3)  ĠU L 211, 14.8.2009, p. 94.

      (4)  ĠU L 211, 14.8.2009, p. 15.

      (5)  ĠU L 211, 14.8.2009, p. 36.

      (6)  B'xi eċċezzjonijiet kif speċifikat fl-acquis dwar il-Komunità tal-Enerġija. Għal aktar dettalji żur is-sit http://www.energy-community.org/portal/page/portal/ENC_HOME/ENERGY_COMMUNITY/Legal/EU_Legislation/Consolidated_acts#GAS

      (7)  ĠU L 33, 4.2.2006, p. 22.

      (8)  ĠU L 295, 12.11.2010, p. 1

      (9)  ĠU L 115, 25.4.2013, p. 39.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tad- 9 ta’ Lulju 2013 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma ta’ Spanja għall-2013 u li twassal l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà ta’ Spanja, 2012-2016

text:
               30.7.2013

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 217/81

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

   tad-9 ta’ Lulju 2013
   dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma ta’ Spanja għall-2013 u li twassal l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà ta’ Spanja, 2012-2016
   2013/C 217/20
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Protezzjoni Ċivili,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, bl-isem ta' Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi u li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tenħtieġ azzjoni li tagħti spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u l-kompetittività sostenibbli.

               (2)

               Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta’ Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki tal-impjiegi tal-Istati Membri (3), li flimkien jagħmlu l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki nazzjonali ekonomiċi u dwar l-impjiegi, tagħhom.

               (3)

               Fid-29 ta’ Ġunju 2012, il-Kapijiet tal-Istat jew tal-Gvern tal-Istati Membri iddeċidew dwar Patt għat-Tkabbir u l-Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni fil-livelli nazzjonali, tal-UE u l-livelli taż-żona tal-euro li jużaw l-livers, l-istrumenti u l-politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew dwar azzjoni li għandha tittieħed fil-livell tal-Istati Membri, b’mod partikolari li jesprimu l-impenn sħiħ sabiex jinkisbu l-objettivi tal-istrateġija Ewropa 2020 u biex jimplimentaw ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż.

               (4)

               Fl-10 ta' Lulju 2012, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (4) dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma ta’ Spanja għall-2012 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta' Stabbiltà ta’ Spanja għall-perjodu 2012-2015.

               (5)

               Fit-28 ta’ Novembru 2012, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li jimmarka l-bidu tas-Semestru Ewropew 2013 għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Fit-28 ta’ Novembru 2012, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija, li fih hija identifikat lil Spanja bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru kellha titwettaq analiżi fil-fond.

               (6)

               Il-Parlament Ewropew ġie debitament involut fis-Simestru Ewropew, skont ir-Regolament 1466/97, u, fis-7 ta' Frar 2013, adotta riżoluzzjoni dwar aspetti soċjali u tal-impjieg fl-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2013 u riżoluzzjoni dwar il-kontribut għall-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir għall-2013.

               (7)

               Fl-14 ta’ Marzu 2013, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet għall-iżgurar ta’ stabbiltà finanzjarja, konsolidazzjoni fiskali u azzjoni biex jitrawwem it-tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li titkompla konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir, biex l-ekonomija jerġa’ jkollha kundizzjonijiet normali għas-self, biex jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.

               (8)

               Fl-10 ta’ April 2013, il-Kummissjoni ppubblikat ir-riżultati tar-reviżjoni fil-fond għal Spanja, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. L-analiżi tal-Kummissjoni waslitha biex tikkonkludi li Spanja qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi eċċessivi. B’mod partikolari, livelli għoljin ħafna tad-dejn domestiku u dak estern ikomplu joħolqu riskji għat-tkabbir u l-istabbiltà finanzjarja; is-settur bankarju għaddej minn proċess ta’ rikapitalizzazzjoni u ristrutturar, inkluż bi flejjes pubbliċi; riġiditajiet fis-swieq tal-prodott u tax-xogħol jikkontribwixxu għal qgħad għoli li dejjem qed jiżdied, u b'mod aktar ġenerali jfixklu l-aġġustament tal-ekonomija. Għalkemm l-aġġustament qiegħed iseħħ, il-kobor tar-rettifika meħtieġa jirrikjedi azzjoni politika qawwija kontinwa, fl-oqsma fis-swieq tal-prodotti u tas-servizzi, is-suq tax-xogħol, is-settur finanzjarju, u l-finanzi pubbliċi.

               (9)

               Fit-30 ta’ April 2013, Spanja ssottomettiet il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma u l-Programm ta’ Stabbiltà tagħha għall-perjodu 2012-2016. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet bejniethom, iż-żewġ Programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt.

               (10)

               Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Stabbiltà għall-2013 skont l-Artikolu 5(1) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju makroekonomiku li jirfed il-projezzjonijiet baġitarji fil-Programm huwa plawsibbli ħafna għas-sena 2013 u soġġett għal xi riskji negattivi fl-2014 u lil hinn meta mqabbel mat-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni għar-Rebbiegħa 2013. Għalkemm il-Programm ta’ Stabbiltà jipprevedi tkabbir li jkun aktar baxx matul il-perjodu 2014-2016 meta mqabbel mat-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tar-Rebbiegħa 2013, dan tal-aħħar huwa msejjes fuq suppożizzjoni tal-ebda bidla fil-politika, u għalhekk ma jqisx konsolidazzjoni fiskali li se tkun meħtieġa biex jintlaħqu l-miri baġitarji fil-Programm ta’ Stabbiltà. L-objettiv tal-istrateġija baġitarja spjegata fil-Programm ta’ Stabbiltà, huwa li d-defiċit ġenerali tal-gvern jitnaqqas għal taħt il-valur ta’ referenza ta’ 3 % tal-PDG sal-2016. Il-konsolidazzjoni tiddependi prinċipalment fuq it-trażżin tal-infiq bil-proporzjon tal-infiq jonqos bi 3,7 punti perċentwali matul il-perjodu 2012-2016, iżda wkoll permezz ta’ miżuri li jżidu d-dħul. Abbażi tal-bilanċ strutturali (ikkalkulat mill-ġdid) (5) it-titjib annwali tad-defiċit strutturali ppjanat fil-Programm ta’ Stabbiltà huwa ta' 1,2 %, 0,4 %, 0,9 % u 0,9 % tal-PDG għas-snin 2013 sal-2016. Wara l-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv, il-Programm ta’ Stabbiltà jikkonferma l-objettiv għal terminu medju (OTM) ta’ pożizzjoni baġitarja bbilanċjata f’termini strutturali, li jkun intlaħaq sal-2018. L-OTM huwa aktar ambizzjuż milli meħtieġ mill-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Il-pass ta’ aġġustament previst f’termini strutturali fl-2017-18 jirrappreżenta progress suffiċjenti lejn l-OTM. Il-Programm ta’ Stabbiltà jipprojetta li l-proporzjoni tad-dejn tal-Gvern se jilħaq l-ogħla punt tiegħu fl-2016 u mbagħad jibda jonqos wara.
               Il-mogħdijiet ta’ aġġustament ta’ defiċit u dejn huma suġġetti għal riskji negattivi. Miżuri li jappoġġjaw il-miri tad-defiċit mhumiex speċifikati biżżejjed, speċjalment fil-livell reġjonali. Għall-2016, il-Programm ta’ Stabbiltà ma jippreżenta l-ebda miżura u l-miżuri temporanji preċedenti huma estiżi biss sal-2014. Tfaddil ippjanat mir-riforma tal-gvern lokali huwa soġġett għal riskji sinifikanti ta’ implimentazzjoni. Barra minn hekk, hemm inċertezzi madwar il-qagħda ekonomika, is-suq tax-xogħol u dik finanzjarja kif ukoll żviluppi fid-dħul fil-kuntest ta’ żbilanċi makroekonomiċi kbar persistenti. L-implimentazzjoni sħiħa tar-riforma ta’ rtirar bikri adottata u l-ilħuq ta' ftehim fuq il-fattur tas-sostenibbiltà jnaqqsu r-riskji fis-sistema tas-sigurtà soċjali. Riskju ulterjuri jirriżulta minn obbligazzjonijiet kontinġenti marbuta ma’ skemi/garanziji ta’ protezzjoni tal-assi. Kien hemm progress kbir fir-rappurtar ta’ eżekuzzjoni baġitarja, iżda għad hemm lok għal aktar implimentazzjoni trasparenti u f’waqtha tal-mekkaniżmi preventivi u korrettivi tal-Liġi dwar l-Istabbiltà Baġitarja. Rappurtar sistematiku u f’waqtu dwar arretrati tal-Gvern, li l-ammont kbir pendenti tagħhom kien jeħtieġ skema ta' ħlas mill-ġdid ad hoc, huwa nieqes. L-istabbiliment ta’ kunsill fiskali indipendenti waqa' lura. Proposta ta’ reviżjoni tar-regoli ta' indiċjar għad-dħul u l-infiq pubbliku kollu ġġib magħha tfaddil baġitarju u aktar rispons tal-prezzijiet għall-kundizzjonijiet ekonomiċi. Il-Programm Nazzjonali ta' Riforma jirrikonoxxi wkoll il-ħtieġa għal aktar titjib fil-kost-effittività fin-nefqa fuq il-kura tas-saħħa u l-mediċini, per eżempju billi jiġu riveduti l-prezzijiet ta’ referenza u jiġi ċċentralizzat ix-xiri ta’ prodotti farmaċewtiċi, jew jiġu estiżi l-kopagamenti.

               (11)

               Filwaqt li l-ibbilanċjar mill-ġdid sinifikanti tal-piż relattiv tat-taxxa lejn il-konsum u taxxi ambjentali seħħew fl-2012, il-proporzjon tat-taxxa għall-PDG fi Spanja għadu fost l-aktar baxxi fl-Unjoni. L-effiċjenza tas-sistema tat-taxxa tista’ titjieb aktar billi jiżdied is-sehem ta’ taxxi indiretti li jiffavorixxu aktar it-tkabbir u billi jiġu ttrattati l-frodi u l-evażjoni tat-taxxa, f’konformità mal-isforzi ta’ konsolidazzjoni fiskali. Spanja ħadet xi miżuri biex jiġi indirizzat il-preġudizzju tad-dejn fit-tassazzjoni korporattiva, iżda hemm bżonn isiru iktar sforzi fil-kuntest ta’ dejn privat għoli.

               (12)

               Il-programm ta’ aġġustament tas-settur finanzjarju qiegħed fit-triq it-tajba. B’mod partikolari, ir-rikapitalizzazzjonijiet meħtieġa kienu ġew imwettqa, u ġiet stabbilita l-kumpanija għall-ġestjoni tal-assi Sareb. Ir-ristrutturar tal-banek, b'konformità mad-deċiżjonijiet meħuda skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat, se jeħtieġu attenzjoni kontinwa fis-snin li ġejjin. Biex ittaffi r-restrizzjonijiet tal-finanzjament u l-likwidità fuq il-kumpaniji, fl-2012 Spanja implimentat pjan kbir ta’ ħlas ta’ dejn kummerċjali tal-gvernijiet reġjonali u lokali lil kumpaniji (EUR 27,3 biljun) u nediet diversi inizjattivi biex twessa’ l-għażliet tal-finanzjament għall-impriżi. Estensjoni ta' dak il-pjan hija prevista għall-2013.

               (13)

               Is-sitwazzjoni fis-suq tax-xogħol tibqa’ kritika. L-aġġustament mill-ġdid tal-ekonomija 'l bogħod mid-domanda domestika u l-kostruzzjoni f’kuntest ta’ riġiditajiet fis-suq u tlaqqigħ ħażin tal-ħiliet, fost l-oħrajn, ikkontribwew għaż-żieda fir-rata tal-qgħad sa 27 % fil-bidu tal-2013. Ta’ tħassib partikolari hija żieda kbira fir-rata ta’ qgħad fost iż-żgħażagħ għal 56 % u ż-żieda ta’ qgħad fuq perjodu ta’ żmien twil għal 44,4 % tal-qgħad totali fi tmiem l-2012. Id-dejta disponibbli tissuġġerixxi li r-riforma tas-suq tax-xogħol tal-2012 bdiet twassal għal aktar flessibbiltà interna (fl-impriżi), għal xi tnaqqis fl-ispejjeż ta’ sensji u għal żieda fil-moderazzjoni tal-pagi. F’Lulju 2013, fil-Programm Nazzjonali ta' Riforma tħabbret valutazzjoni uffiċjali tar-riforma mqabbla mal-objettivi mistqarrija tagħha, bil-ħsieb li tikkumplimentaha fejn meħtieġ. Ir-riformi fil-qasam tal-politiki attivi tas-suq tax-xogħol baqgħu lura u azzjonijiet li jimmodernizzaw u jsaħħu s-Servizz Pubbliku tal-Impjiegi nnifisu għadhom meħtieġa u l-ftuħ addottat riċenti għal aġenziji ta’ tqegħid privat għad irid isir kompletament operattiv kif ukoll il-kooperazzjoni bejn is-servizzi tal-impjiegi pubbliċi nazzjonali u reġjonali (Single Job Portal).

               (14)

               Sehem għoli ta’ nies qiegħda mingħajr kwalifiki formali (35 %) u rilevanza tas-suq tax-xogħol inadegwata tal-edukazzjoni u t-taħriġ jikkontribwixxu għar-rata għolja ta’ qgħad fost iż-żgħażagħ, kif ukoll qgħad fuq terminu twil. L-Istrateġija tal-Impjiegi għaż-Żgħażagħ u l-Intraprenditorija 2013-2016 nazzjonali, ippreżentata f’Marzu 2013, tinkorpora firxa ta' miżuri fuq perjodu qasir u fuq perjodu itwal maħsuba biex itejbu l-opportunitajiet ta’ impjieg għaż-żgħażagħ. Fl-istess ħin, ġie introdott taħriġ vokazzjonali doppju u diġà bdew proġetti bi prova fl-2012. Il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-2013 jenfasizza wkoll l-importanza ta’ implimentazzjoni rapida tar-riforma tas-sistema edukattiva u jtejjeb il-kwalità ġenerali tal-edukazzjoni u t-taħriġ.

               (15)

               Bażikament bħala riżultat tal-qagħda tas-suq tax-xogħol, iżda wkoll minħabba l-effetività limitata tal-ħarsien soċjali fit-tnaqqis tal-faqar, Spanja hija taħt il-medja tal-UE fl-indikaturi prinċipali ewlenin jkejlu l-faqar u l-esklużjoni soċjali, bit-tfal ikunu partikolarment esposti. B’mod ġenerali, l-ebda titjib maġġuri ma ġie rreġistrat fl-iżvilupp ta’ miżuri ġodda ta’ politika. Il-Programm Nazzjonali ta' Riforma ma jinkludix informazzjoni dwar il-kontenut jew iż-żmien għall-approvazzjoni tal-Pjan ta’ Azzjoni Nazzjonali dwar l-Inklużjoni Soċjali 2013-2016. L-isfidi ewlenin huma l-ħtieġa li jiġu rrazzjonalizzati l-miri u r-riżorsi taħt qafas xieraq ta’ politika, titjieb il-governanza u l-koordinazzjoni interistituzzjonali fuq il-livelli nazzjonali, reġjonali u lokali, jiġu ssimplifikati l-proċeduri għall-assistenza soċjali tar-rikorrenti u jiġu riveduti l-ostakli għall-mobbiltà. Ġie rreġistat ċertu progress fil-miżuri biex jindirizzaw il-faqar tat-tfal u titjieb l-effiċjenza tas-servizzi ta’ appoġġ għall-familji.

               (16)

               Dgħufijiet fl-ambjent tan-negozju bħas-segmentazzjoni tas-suq domestiku jew ostakoli għad-dħul f’industriji tas-servizzi, iżommu lura l-ħolqien tal-impjiegi u l-progress tar-riforma f’dan il-qasam qed jieħu iktar żmien milli mbassar fil-pjan ta’ riforma ta' Settembru 2012. L-ewwel abbozz tal-Liġi dwar l-Unità tas-Suq kienet adottata mill-Gvern f’Jannar 2013 u l-approvazzjoni finali tagħha mill-Parlament hija prevista sal-aħħar tal-2013. L-impenji mtennija fil-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2013 jipprevedu l-ewwel abbozz tal-liġi dwar servizzi professjonali sal-aħħar ta’ Ġunju 2013 u l-adozzjoni finali tal-liġi dwar l-intraprenditorija u dwar l-internazzjonalizzazzjoni tal-kumpaniji, qabel tmiem l-2013. Minkejja l-effetti mistennija ta’ dawn ir-riformi, għad hemm skop għal aktar faċilità tal-kundizzjonijiet għad-dħul u l-ħruġ mis-suq, b’mod partikolari billi jitnaqqas iż-żmien meħtieġ għal-liċenzji tan-negozju u billi jiġi rivedut il-qafas ta’ insolvenza. Barra minn hekk, l-ostakli regolatorji u oħrajn għat-tkabbir tal-impriżi għandhom jiġu ttrattati. Minkejja r-riformi riċenti, l-ostakoli għad-dħul għal ħwienet b'superfiċje kbira jkomplu jillimitaw il-kompetizzjoni fis-settur tal-bejgħ bl-imnut. F’Settembru 2012 il-Gvern adotta abbozz ta’ liġi li tgħaqqad l-awtorità nazzjonali tal-kompetizzjoni mal-awtoritajiet superviżorji u regolatorji f’sitt setturi, u b’hekk jinħoloq korp wieħed — il-Kummissjoni Nazzjonali għas-Swieq u l-Kompetizzjoni (CNMC). Din ir-riforma għandha l-għan li tapplika b'mod konsistenti l-prinċipji tal-kompetizzjoni fid-diversi setturi ekonomiċi. It-tneħħija tat-tnaqqis mit-taxxa ta’ pagamenti u pagamenti mill-ġdid ta’ imgħax tas-self b’ipoteka fl-2012 kien essenzjali li jċaqilqu inċentivi 'l bogħod mis-sjieda tad-dar, iżda l-isforzi sabiex jinħoloq suq tal-kiri akbar u aktar effiċjenti, li għandu wkoll jappoġġa l-mobbiltà tax-xogħol, għadhom fi stadju bikri.

               (17)

               Id-defiċit fit-tariffi tal-elettriku, li jimplika li hemm responsabbiltà potenzjalment imdaqsa ta' obbligazzjoni kontinġenti għall-baġit u r-riskji makroekonomiċi mhux negliġibbli, għadha ma ġietx indirizzata b’mod konklussiv, billi l-miżuri ppreżentati matul l-2012 u fil-bidu tal-2013 kienu insuffiċjenti. Fil-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-2013, il-Gvern ħabbar li abbozz ta’ liġi li tirriforma aktar is-settur tal-elettriku se tiġi ppreżentata sal-aħħar ta’ Ġunju 2013. Hemm kamp ta' applikazzjoni għal aktar titjib fil-kompetizzjoni fis-suq tal-bejgħ tal-elettriku. L-infrastruttura tat-trasport hija abbundanti iżda hemm lok biex l-għażla tal-investiment issir aktar stretta u tingħata prijorità għall-manutenzjoni effiċjenti ta’ netwerks eżistenti. It-twaqqif ta’ osservatorju indipendenti, kif ippjanat, jista’ jgħin f’dan ir-rigward. Fl-istess ħin, ostakoli tekniċi u legali jipprevjenu l-kompetizzjoni fit-trasport ferrovjarju tal-merkanzija u tal-passiġġieri.

               (18)

               Ix-xenarju deċentralizzat ħafna li jitlob li jkun hemm koordinazzjoni mtejba bejn id-diversi amministrazzjonijiet pubbliċi, kemm sabiex jitnaqqsu l-ispejjeż u sabiex jiġi limitat il-piż amministrattiv fuq kumpaniji u familji. Għal dan l-għan, ittieħdu bosta inizjattivi jew jinsabu għaddejjin. B’mod partikolari fi Frar 2013 il-Gvern ippreżenta abbozz ta’ Liġi dwar ir-Riforma tal-Amministrazzjoni Lokali (li għandha tiġi adottata mill-Parlament qabel tmiem l-2013) u ġie stabbilit kumitat għar-riforma tal-amministrazzjoni pubblika. Huwa ser jippreżenta proposti għal riforma tal-amministrazzjoni pubblika Spanjola sal-aħħar ta’ Ġunju 2013. Riformi biex titjieb il-ħidma tas-sistema ġudizzjarja jinsabu għaddejjin, għalkemm xi miżuri qed jakkumulaw id-dewmien u għad baqa' ambitu biex titjieb l-effiċjenza tal-ġudikatura Spanjola.

               (19)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika ta’ Spanja. Hija vvalutat il-Programm ta’ Stabbiltà u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma. Hija ma qisitx biss ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fi Spanja imma qieset ukoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ mill-ġdid il-governanza ekonomika ġenerali tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-Rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (9) hawn taħt.

               (20)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Stabbiltà, u l-opinjoni tiegħu (6) hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt.

               (21)

               Fid-dawl tar-riżultati tal-analiżi fil-fond tal-Kummissjoni u ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma u l-Programm ta’ Stabblità. Il-valutazzjoni tikkonkludi li l-aġenda ta’ riforma proposta hija komprensiva u qiegħda fid-direzzjoni t-tajba. Fl-istess waqt, il-valutazzjoni tenfasizza l-urġenza li jiġu adottati u implimentati b’mod effettiv r-riformi nieqsa sabiex ikunu jistgħu jibdew jużaw l-effetti pożittivi mistennija. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (1), (2), (3), (4), (5), (7), (8) u (9) hawn taħt.

               (22)

               Fil-kuntest tas-semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet ukoll analiżi tal-politika ekonomika fiż-żona tal-euro bħala entità sħiħa. Abbażi ta' dan, il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati lill-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro (7). Bħala pajjiż li l-munita tagħha hija l-euro, Spanja għandha tiżgura wkoll l-implimentazzjoni sħiħa u f’waqtha ta’ dawk ir-rakkomandazzjonijiet,

         B'DAN JIRRAKKOMANDA li Spanja tieħu azzjoni fil-perjodu 2013-2014 biex:

               1.

               Twassal l-isforz fiskali strutturali kif meħtieġ mir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont il-PDE biex tiżgura l-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv sa mhux aktar tard mill-2016. Għal dan il-għan, timplimenta l-miżuri adottati fil-pjanijiet tal-baġit 2013 fil-livelli kollha tal-gvern, isaħħaħ l-istrateġija baġitarja fuq medda medja ta’ żmien b’miżuri strutturali speċifikati biżżejjed għas-snin 2014-2016. Korrezzjoni dewwiema tal-iżbilanċi fiskali kredibbli hija bbażata fuq l-implimentazzjoni ta’ riformi strutturali ambizzjużi li jżidu l-kapaċità tal-aġġustament u jippermettu żieda fit-tkabbir potenzjali u l-impjiegi. Wara li tinkiseb il-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv, isegwi l-aġġustament strutturali b’pass xieraq sabiex jilħaq l-OTM sal-2018. Tiżgura infurzar strett u trasparenti tal-miżuri preventivi u korrettivi previsti fl-istabbiltà baġitarja mil-liġi organika. Tistabbilixxi awtorità fiskali indipendenti qabel tmiem l-2013 biex tipprovdi analiżi u pariri u tissorvelja l-konformità tal-politika fiskali u nazzjonali tar-regoli fiskali tal-UE. Ittejjeb l-effiċjenza u l-kwalità tan-nefqa pubblika fil-livelli kollha tal-Gvern, u twettaq analiżi sistematika ta’ oġġetti ewlenin ta’ nfiq sa Marzu 2014. Iżżid il-kosteffettività tas-settur tal-kura tas-saħħa, filwaqt li tinżamm l-aċċessibbiltà għal gruppi vulnerabbli, pereżempju billi tnaqqas l-infiq farmaċewtiku tal-isptar, issaħħaħ il-koordinazzjoni bejn tipi ta’ kura u ttejjeb l-inċentivi għal użu effiċjenti tar-riżorsi. Tieħu miżuri biex tnaqqas l-ammont pendenti ta’ arretrati tal-Gvern, tevitaw akkumulazzjoni ulterjuri tagħhom u tippubblika regolarment dejta dwar ammonti dovuti. Tadotta l-liġi tad-diżindiċjar biex jitnaqqas il-livell ta’ inerzja tal-prezzijiet fin-nefqiet u d-dħul pubbliċi, fil-ħin biex tkun fis-seħħ sal-bidu tal-2014 u tikkunsidra passi addizzjonali biex tillimita l-applikazzjoni ta’ klawżoli ta’ indiċjar. Tiffinalizza sal-aħħar tal-2013 ir-Regolament tal-fattur ta’ sostenibbiltà sabiex tiżgura l-istabbiltà finanzjarja fit-tul tas-sistema tal-pensjonijiet, inkluż billi iżżid l-età tal-irtirar effettiva billi tallinja l-età tal-irtirar jew il-benefiċċji tal-pensjoni mat-tibdil fl-istennija tal-ħajja.

               2.

               Twettaq analiżi sistematika tas-sistema tat-taxxa sa Marzu 2014. Tikkunsidra li tkompli trażżan l-ispiża tat-taxxi f’tassazzjoni diretta, tesplora l-kamp ta' applikazzjoni sabiex tkompli tillimita l-applikazzjoni ta’ rati mnaqqsa ta’ VAT u tieħu passi addizzjonali f’tassazzjoni ambjentali, b'mod partikolari fir-rigward tad-dazji doganali u t-taxxi fuq il-fjuwil. Tieħu aktar miżuri biex tindirizza l-preġudizzju tad-dejn fit-tassazzjoni korporattiva. Tintensifika l-ġlieda kontra l-ekonomija klandestina u x-xogħol mhux iddikjarat.

               3.

               Timplimenta l-programm tas-settur finanzjarju għar-rikapitalizzazzjoni tal-istituzzjonijiet finanzjarji, inklużi l-miżuri li jippromwovu intermedjazzjoni mhux bankarja adottata f’Novembru 2012.

               4.

               Tiffinalizza l-evalwazzjoni tar-riforma tas-suq tax-xogħol għall-2012 li tkopri l-firxa sħiħa tal-objettivi u l-miżuri tagħha sa Lulju 2013, u tippreżenta emendi, jekk meħtieġ, sa Settembru 2013. Tadotta l-pjan nazzjonali tal-impjiegi għall-2013 sa Lulju 2013 u tadotta malajr riforma orjentata lejn ir-riżultat ta’ politiki attivi tas-suq tax-xogħol, inkluż permezz tat-tisħiħ tal-immirar u l-effiċjenza ta’ gwida. Issaħħaħ u timmodernizza s-servizzi pubbliċi tal-impjieg biex tiġi żgurata assistenza individwalizzata effettiva għal dawk li jinsabu qiegħda skont il-profili u l-bżonnijiet tat-taħriġ tagħhom. Tissaħħaħ l-effettività ta’ programmi ta’ taħriġ mill-ġdid għal ħaddiema li huma akbar fl-età u dawk b'ħiliet baxxi. Twettaq bis-sħiħ Il-portal uniku tal-impjiegi u tħaffef l-implimentazzjoni ta’ kooperazzjoni pubblika-privata f’servizzi ta’ sejbien ta’ impjieg biex tiżgura l-applikazzjoni effettiv tagħha diġà fl-2013.

               5.

               Timplimenta u tissorvelja mill-qrib l-effettività tal-miżuri biex jitnaqqas il-qgħad taż-żgħażagħ stabbilit fl-istrateġija dwar l-intraprenditorija u l-impjieġi għaż-żgħażagħ 2013-2016, pereżempju permezz ta’ garanzija għaż-żgħażagħ. Tkompli bl-isforzi biex iżżid ir-rilevanza tal-edukazzjoni u t-taħriġ għas-suq tax-xogħol, biex jitnaqqas it-tluq bikri mill-iskola u jitjieb it-tagħlim tul il-ħajja, jiġifieri billi tespandi l-applikazzjoni ta’ taħriġ vokazzjonali doppju lil hinn mill-fażi bi prova li għaddejja bħalissa u billi tintroduċi sistema komprensiva ta’ monitoraġġ ta’ prestazzjoni tal-istudenti sa tmiem l-2013.

               6.

               Tadotta u timplimenta l-miżuri meħtieġa biex tnaqqas l-għadd ta’ persuni li qegħdin fir-riskju tal-faqar u/jew l-esklużjoni soċjali billi ssaħħaħ il-politiki tas-suq tax-xogħol attiv u billi ttejjeb l-impjegabilità tan-nies imbiegħda mis-suq tax-xogħol u billi ttejjeb l-immirar u ż-żieda fl-effiċjenza u l-effikaċja tal-miżuri ta’ appoġġ inkluża l-kwalità tas-servizzi ta’ appoġġ għall-familji.

               7.

               Tadotta u timplimenta b’mod urġenti l-abbozz ta’ liġi dwar l-unità tas-suq u tħaffef l-azzjonijiet kumplimentari kollha meħtieġa għall-implimentazzjoni rapida tagħha. Tiġi żgurata l-effettività, l-awtonomija u l-indipendenza tal-awtorità regolatorja li għadha kif inħolqot. Sa tmiem l-2013, tkun adottat u implimentat il-Liġi dwar l-assoċjazzjonijiet u s-servizzi professjonali, sabiex telimina kwalunkwe restrizzjoni inġustifikata fuq l-aċċess għal, u għall-eżerċizzju ta', attivitajiet professjonali u l-Liġi dwar l-Intraprenditorija. Tiġbor mill-ġdid u tikkonċentra skemi ta’ Appoġġ għall-internazzjonalizzazzjoni ta’ impriżi. Tnaqqas in-numru u tqassar il-proċeduri tal-ħruġ tal-liċenzji, inkluż għal attivitajiet industrijali, u xxerred l-użu tal-approċċ “liċenzja mgħaġġla” għal attivitajiet li mhumiex għall-bejgħ bl-imnut. Tirrevedi l-oqfsa ta’ insolvenza għall-kumpaniji u l-individwi, inkluża l-limitazzjoni tar-responsabbiltà personali tal-intraprendituri u tħaffef toffri t-tieni ċans għan-negozji li jkunu fallew. Tneħħi restrizzjonijiet mhux ġustifikabbli għall-istabbiliment ta’ postijiet tan-negozju fuq skala kbira. Sa Marzu 2014, tirrevedi l-effettività tal-qafas regolatorju biex tappoġġa l-iżvilupp tas-suq tal-kiri tad-djar.

               8.

               Tindirizza d-defiċit fit-tariffi tal-elettriku permezz tal-adozzjoni u l-implimentazzjoni ta’ riforma strutturali tas-settur tal-elettriku sa tmiem l-2013. Tintensifika l-isforzi tagħha biex tlesti l-interkonnessjonijiet tal-elettriku u l-gass mal-pajjiżi ġirien. Tnaqqas l-obbligazzjoni kontinġenti għall-finanzi pubbliċi li jirriżultaw minn infrastruttura tat-trasport mhux profittabbli. Twaqqaf osservatorju indipendenti sabiex jikkontribwixxi għall-valutazzjoni ta’ proġetti infrastrutturali maġġuri tal-ġejjieni. Tieħu miżuri biex tiżgura kompetizzjoni effettiva f’servizzi ferrovjarji tat-trasport tal-merkanzija u tal-passiġġieri.

               9.

               Tadotta, skont l-iskeda ppreżentata r-riforma tal-amministrazzjoni lokali u tiddefinixxi sa Ottubru 2013 pjan biex ittejjeb l-effiċjenza tal-amministrazzjoni pubblika ġenerali. Tadotta u timplimenta riformi kontinwi biex titjieb l-effiċjenza tas-sistema ġudizzjarja.

      Magħmul fi Brussell, id-9 ta’ Lulju 2013.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         R. ŠADŽIUS

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Miżmuma għall-2013 biId-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/208/UE tat-22 ta' April 2013 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 118, 30.4.2013, p. 21).

      (4)  ĠU C 219, 24.7.2012, p. 81.

      (5)  Bilanċ aġġustat ċiklikament, nett minn miżuri ta’ darba u temporanji, ikkalkulat mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tat-tagħrif ipprovdut fil-programm, permezz tal-użu tal-metodoloġija maqbula b'mod komuni.

      (6)  Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

      (7)  Ara paġna 97 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali.


title: 2012/128/UE: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal- 21 ta’ Frar 2012 dwar il-kwittanza li trid tingħata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (id-disa’ EDF) għas-sena finanzjarja 2010

text:
               29.2.2012

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 55/33

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-21 ta’ Frar 2012
   dwar il-kwittanza li trid tingħata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (id-disa’ EDF) għas-sena finanzjarja 2010
   (2012/128/UE)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (1) u emendat bil-Ftehim iffirmat fil-Lussemburgu fil-25 ta’ Ġunju 2005 (2),
   Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqgħin fil-Kunsill, dwar il-Finanzjament u l-Amministrazzjoni tal-Għajnuna Komunitarja taħt il-Protokoll Finanzjarju għall-Ftehim ta’ Sħubija bejn l-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħhas iffirmat f’Cotonou (Benin) fit-23 ta’ Ġunju 2000 u l-allokazzjoni ta’ assistenza finanzjarja għall-Pajjiżi u t-Territorji Extra-Ewropej li għalihom tapplika l-Parti Erbgħa tat-Trattat KE (3) (“il-Ftehim Intern”), li jistabbilixxi, fost oħrajn, id-disa’ Fond Ewropew għall-Iżvilupp (id-disa’ EDF), u b’mod partikolari l-Artikolu 32(3) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament Finanzjarju tas-27 ta’ Marzu 2003 applikabbli għad-Disa’ Fond ta' Żvilupp Ewropew (4), u b’mod partikolari l-Artikoli 96 sa 103 tiegħu,
   Wara li eżamina l-kont tad-dħul u tal-infiq u l-karta tal-bilanċ relatati mal-operazzjonijiet tad-disa’ EDF kif kienu fil-31 ta’ Diċembru 2010 u r-Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-attivitajiet iffinanzjati mit-tmien, id-disa’ u l-għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp (EDFs) (5), dwar is-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Kummissjoni li jinsabu fir-Rapport Annwali,
   Billi:

               (1)

               Skont l-Artikolu 32(3) tal-Ftehim Intern, il-kwittanza għall-amministrazzjoni finanzjarja tad-disa’ EDF trid tingħata lill-Kummissjoni mill-Parlament Ewropew fuq ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

               (2)

               L-implimentazzjoni ġenerali mill-Kummissjoni tal-operazzjonijiet tad-disa’ EDF matul is-sena finanzjarja 2010 kienet sodisfaċenti,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Parlament Ewropew jagħti lill-Kummissjoni kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tad-disa’ EDF għas-sena finanzjarja 2010.

      Magħmul fi Brussell, il-21 ta’ Frar 2012.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         M. VESTAGER

      (1)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3.

      (2)  ĠU L 287, 28.10.2005, p. 4.

      (3)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 355.

      (4)  ĠU L 83, 1.4.2003, p. 1.

      (5)  ĠU C 326, 10.11.2011, p. 251.


title: Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION on the United Kingdom’s 2013 national reform programme and delivering a Council opinion on the United Kingdom’s convergence programme for 2012-2017

text:
                           IL-KUMMISSJONI
                           EWROPEA

                                                   Brussell, 29.5.2013
                                                   COM(2013) 378 final

                                  Rakkomandazzjoni għal

                        RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

             dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tar-Renju Unit tal-2013

     u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza tar-Renju Unit
                                         għall-2012-2017

                                  {SWD(2013) 378 final}

MT                                                                                MT
 ---pagebreak---                                               Rakkomandazzjoni għal

                                 RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

                   dwar il-programm nazzjonali ta' riforma tar-Renju Unit tal-2013

           u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza tar-Renju Unit
                                               għall-2012-2017

     IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
     Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-
     Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
     Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-
     tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika
     ekonomika1, u b'mod partikolari l-Artikolu 9(2) tiegħu,
     Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
     tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi2,
     u b'mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
     Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea3,
     Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew4,
     Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
     Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
     Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
     Billi:
     (1)      Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li
              tniedi strateġija ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, bl-isem ta’ Ewropa 2020, li tkun
              imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, u li tiffoka fuq l-oqsma
              ewlenin fejn tenħtieġ azzjoni li tagħti spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u l-
              kompetittività sostenibbli.
     (2)      Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill, fuq il-bażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta
              rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati
              Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-21 ta’ Ottubru 2010, huwa adotta
              deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi5, li

     1
              ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
     2
              ĠU L 306, 23,11.2011, p. 25.
     3
              COM(2013)378 final.
     4
              P7_TA(2013)0052 u P7_TA(2013)0053.
     5
              Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/208/UE tat-22 ta' April 2013.

MT                                                          2                                              MT
 ---pagebreak---            flimkien jagħmlu l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji
           gwida integrati fil-politiki nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.
     (3)   Fid-29 ta' Ġunju 2012, il-Kapijiet ta' Stat jew ta' Gvern iddeċidew dwar Patt għat-
           Tkabbir u l-Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti għall-azzjoni fuq il-livelli nazzjonali,
           tal-UE u taż-żona tal-euro bl-użu tal-għodod, strumenti u politiki kollha. Huma
           ddeċidew fuq azzjoni li għandha tittieħed fuq il-livell tal-Istati Membri, fejn b'mod
           partikolari esprimew l-impenn sħiħ tagħhom biex jiksbu l-għanijiet tal-Istrateġija
           Ewropa 2020 u biex jimplimentaw ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi.
     (4)   Fis-6 ta’ Lulju 2012, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-programm nazzjonali
           ta’ riforma tar-Renju Unit għall-2012 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-programm ta’
           konverġenza tal-2012 tar-Renju Unit għall-2012-2017.
     (5)   Fit-28 ta' Novembru 2012, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-
           Tkabbir6, li kien jirrappreżenta l-bidu tas-Semestru Ewropew 2013 tal-koordinazzjoni
           tal-politika ekonomika. Ukoll fit-28 ta' Novembru 2012, fuq il-bażi tar-Regolament
           (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’
           Twissija7, li fih identifikat lir-Renju Unit bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru
           kellu jitwettaq rieżami fil-fond.
     (6)   Fl-14 ta’ Marzu 2013, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet biex jiġu ggarantiti l-
           istabbiltà finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u l-azzjoni biex jiġi inkoraġġut it-
           tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li titwettaq konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li
           tiffavorixxi t-tkabbir, biex l-ekonomija jerġa’ jkollha kundizzjonijiet normali għas-
           self, biex jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu indirizzati l-qgħad u l-
           konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.
     (7)   Fl-10 ta' April 2013, il-Kummissjoni ppubblikat ir-riżultati tar-rieżami fil-fond8 tagħha
           għar-Renju Unit, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. L-analiżi
           tal-Kummissjoni twassalha biex tikkonkludi li r-Renju Unit jinsab għaddej minn
           żbilanċi makroekonomiċi, li jisħoqqilhom monitoraġġ u azzjoni ta' politika. B'mod
           partikolari, żviluppi makroekonomiċi fil-qasam tad-dejn tal-unitajiet domestiċi,
           marbut ma' livelli għolja ta' dejn ipotekarju u l-karatteristiċi tas-suq immobiljari,
           flimkien ma' żviluppi negattivi fil-kompetittività esterna, partikolarment fir-rigward
           tal-esportazzjonijiet tal-oġġetti u tat-tkabbir dgħajjef fil-produttività, ikomplu
           jistħoqqilhom attenzjoni.
     (8)   Fit-30 ta' April 2013, ir-Renju Unit ippreżenta l-programm ta' konverġenza tal-2013
           tiegħu li jkopri l-perjodu 2012-2017 u l-programm nazzjonali ta' riforma tiegħu tal-
           2013. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati
           fl-istess waqt.
     (9)   Skont il-paragrafu 4 tal-Protokoll (Nru 15) dwar ċerti dispożizzjonijiet li jirrigwardaw
           ir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq, l-obbligu fl-Artikolu 126(1) tat-
           Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea sabiex jiġu evitati defiċits eċċessivi
           tal-amministrazzjoni pubblika ma japplikax għar-Renju Unit. Il-Paragrafu 5 tal-
           Protokoll jistipula li r-Renju Unit għandu jipprova jevita defiċit eċċessiv tal-Gvern.
           Fit-8 ta' Lulju 2008, il-Kunsill iddeċieda, f'konformità mal-Artikolu 104(6) tat-Trattat
           li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, li jeżisti defiċit eċċessiv fir-Renju Unit.

     6
           COM(2012) 750 final.
     7
           COM(2012) 751 final.
     8
           SWD(2013) 125 final.

MT                                                 3                                                    MT
 ---pagebreak---      (10)   Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Konverġenza tal-2013, li twettqet skont ir-
            Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-fehma li x-xenarju
            makroekonomiku li jirfed il-projezzjonijiet baġitarji fil-programm huwa plawżibbli. L-
            għan tal-istrateġija baġitarja ppreżentata fil-Programm ta' Konverġenza huwa li
            jinkiseb baġit aġġustat ċiklikament qrib il-bilanċ sa tmiem il-perjodu dinamiku ta'
            ħames snin. Id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika laħaq il-quċċata tiegħu fil-livell
            ta' 11,5% tal-PGD fl-2009-109 u tnaqqas għal 5,6% tal-PDG fl-2012-13, grazzi għal
            miżuri ta' darba li artifiċjalment naqqsu d-defiċit b'2 pp. fl-2012-13. Madankollu, il-
            Programm ta' Konverġenza juri li l-Gvern huwa mbassar li ma jirrispettax l-iskadenza
            tal-2014-15 għall-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv stabbilita mill-Kunsill billi d-defiċit
            huwa stmat li se jkun ta' 6,0% tal-PDG dik is-sena. Skont il-projezzjonijiet tal-
            programm, is-sena li fiha d-defiċit eċċessiv se jissewwa hija l-2017-18, fejn dan se
            jilħaq it-2,3% tal-PDG, tliet snin wara l-iskadenza stabbilita mill-Kunsill f'Diċembru
            2009. Il-programm jipprevedi li d-defiċit strutturali tal-amministrazzjoni pubblika, kif
            rikalkulat mill-Kummissjoni, jitjieb marġinalment minn 5,6% tal-PDG fl-2013-14 għal
            5,1% tal-PDG fl-2014-15. Matul il-perjodu 2010-11 sa 2012-13, l-isforz fiskali
            aġġustat medju huwa stmat li hu ta' 1,0% tal-PDG, li huwa ferm anqas mill-1¾% tal-
            PDG rrakkomandati mill-Kunsill. Ir-riskji ewlenin għall-projezzjonijiet baġitarji
            jirriżultaw minn tkabbir iżgħar milli mistenni minħabba inflazzjoni għolja persistenti li
            qed tillimita l-konsum privat u deterjorament potenzjali fl-ambjent internazzjonali li
            jista' jaffettwa l-kummerċ u l-investiment. Il-Programm ta' Konverġenza ma jinkludix
            għan baġitarju fuq terminu medju kif previst mill-Patt tal-Istabbiltà u t-Tkabbir. Il-
            Gvern kompla bl-istrateġija tal-konsolidazzjoni fiskali tiegħu iżda, minħabba n-nefqa
            ogħla milli mistenni minħabba l-operat tal-istabbilizzaturi awtomatiċi u d-dħul tat-
            taxxa anqas milli mistenni, id-defiċit huwa ogħla milli previst. Minbarra dan, il-miżuri
            ta' konsolidazzjoni meħuda sa issa ma kinux biżżejjed biex jinkiseb l-isforz fiskali
            sabiex jiġi kkoreġut id-defiċit eċċessiv. Barra minn hekk, il-kontribuzzjoni potenzjali
            għad-dħul mir-riforma strutturali, pereżempju l-għan li tiżdied l-effiċjenza tas-sistema
            tat-taxxa permezz ta' reviżjonijiet tal-istruttura tar-rata tal-VAT, għadha relattivament
            mhix sfruttata biżżejjed. Id-dejn tal-Gvern bħala perċentwal tal-PDG żdied minn
            56,1 % fl-2008-09 għal 90,7% fl-2012-13. Skont il-programm, il-proporzjon tad-dejn
            tal-amministrazzjoni pubblika huwa projettat li se jiżdied għal 100,8% fl-2015-16 u
            għal 2016-17 qabel jerġa' jonqos għal 99,4% fl-2017-18.
     (11)   It-tnaqqis tad-dejn tal-unitajiet domestiċi kompla fl-2012, iżda fil-livell tiegħu ta' 96 %
            tal-PDG, id-dejn tal-unitajiet domestiċi fir-Renju Unit għadu ħafna ogħla mill-medja
            taż-żona tal-euro u t-tnaqqis tad-dejn jista' ma jiġix sostnut ladarba l-ekonomija titjieb
            u t-tranżazzjonijiet tal-unitajiet domestiċi jirritornaw lura għal livelli aktar normali. Il-
            prezzijiet tad-djar għadhom għoljin u volatili fil-kuntest ta' nuqqas ta' djar. Minħabba
            taħlita ta' prezzijiet għolja tad-djar u l-użu wiesa' ta' ipoteki b'rati varjabbli, l-unitajiet
            domestiċi huma partikolarment esposti għall-bidliet fir-rati tal-imgħax, u wkoll għal
            żidiet fil-qgħad. Il-Gvern ħa azzjoni sabiex jirriforma l-liġijiet dwar l-ippjanar tal-
            ispazju, iżda l-kostruzzjoni residenzjali għadha f'livell baxx u s-sistema tal-ippjanar,
            inklużi r-restrizzjonijiet taż-żoni ħodor, għadha tikkostitwixxi limitazzjoni importanti
            fuq il-provvista tad-djar. L-interventi tal-Gvern biex jistimola d-domanda għad-djar
            aktar milli l-provvista tagħhom, inkluża l-iskema riċenti Help to Buy jistgħu
            potenzjalment jagħmlu din is-sitwazzjoni agħar billi jżidu l-prezzijiet tad-djar u d-dejn
            tal-unitajiet domestiċi. Is-sistema tat-taxxa fuq il-proprjetà tar-Renju Unit tgħaqqad
            flimkien taxxa rikorrenti rigressiva (it-Taxxa tal-Kunsilli) ma' taxxa progressiva fuq it-

     9
            L-2009-10 tirreferi għas-sena finanzjarja li tibda fl-1 ta' April u tispiċċa fil-31 ta' Marzu.

MT                                                           4                                                MT
 ---pagebreak---             tranżazzjonijiet (it-Taxxa tal-Bolla fuq l-Art). Huwa probabbli li t-taħlita ta' prezzijiet
            għoljin tad-djar, pressjonijiet fuq il-finanzi tal-unitajiet domestiċi u kriterji tas-self
            aktar responsabbli se jkomplu jwaqqfu lil diversi unitajiet domestiċi bi dħul medju
            milli jsiru sidien ta' djar. F'dan il-kuntest, il-kera privata tista' ssir alternattiva akar
            attraenti u vijabbli għas-sjieda tad-djar.
     (12)   Ir-Renju Unit qed jiffaċċja l-isfidi kemm tal-qgħad kif ukoll tas-sottoimpjieg, b'mod
            partikolari fost iż-żgħażagħ. Il-qgħad kien ta' 7,8 % fil-bidu tal-2013 u huwa mistenni
            li jibqa' fil-biċċa l-kbira stabbli matul l-2013 u l-2014. Il-qgħad taż-żgħażagħ li
            jammonta għal 20,7% huwa ferm ogħla, u żdied b'mod kostanti sa mill-2007, meta
            kien ta' 14,3 %. Il-proporzjon taż-żgħażagħ li ma jaħdmux u li ma jattendux ċentri ta'
            tagħlim jew taħriġ huwa ta' 14,0 %. L-impjieg fis-settur privat kiber b'mod qawwi fl-
            aħħar sena, meta jitqies it-tkabbir baxx fil-PDG, iżda t-tkabbir tal-produttività u tal-
            pagi kien baxx. Ir-Renju Unit għandu wkoll provvista żejda ta' ħaddiema b'ħiliet baxxi
            li d-domanda għalihom qiegħda tonqos. Fl-istess ħin, ir-Renju Unit għandu nuqqas ta'
            ħaddiema b'ħiliet vokazzjonali u tekniċi ta' kwalità għolja, u dan jikkontribwixxi għal
            nuqqas ta' kompetittività esterna. Minkejja li sar xi progress f'dawn l-aħħar snin,
            proporzjon sinifikanti ta' żgħażagħ ma għandhomx il-ħiliet u l-kwalifiki li jeħtieġu
            sabiex jikkompetu b'suċċess fis-suq tax-xogħol. Ir-rata tal-qgħad tal-persuni b'livell
            baxx ta' ħiliet tal-etajiet minn 15 sa 25 sena hija ta 37,2%, 'il fuq sewwa mill-medja
            tal-UE. Il-politika tal-edukazzjoni vokazzjonali u tat-taħriġ eżistenti hija ffukata wisq
            fuq il-ħiliet bażiċi u l-kwalifiki tat-tieni livell, filwaqt li kull ma jmur, l-ekonomija
            qiegħda titlob kwalifiki aktar avvanzati. Filwaqt li kien hemm sforzi sabiex tittejjeb il-
            kwalità tal-programmi ta' apprentistat, huma meħtieġa sforzi ulterjuri. B'mod
            partikolari, is-sistema tal-kwalifiki għadha kumplessa ħafna, u dan jista' jkollu impatt
            negattiv fuq l-involviment tan-negozji fil-programmi ta' apprentistat. Ir-Renju Unit
            jista' jibni fuq il-Kuntratt taż-Żgħażagħ kurrenti sabiex jimplimenta Garanzija taż-
            Żgħażagħ u jindirizza l-problema tal-qgħad taż-żgħażagħ u ta' dawk li mhumiex fl-
            edukazzjoni, impjieg jew taħriġ.
     (13)   Inċentivi dgħajfa biex wieħed jaħdem huma problema persistenti fir-Renju Unit. L-
            awtoritajiet qed jippjanaw li jindirizzaw dan permezz tal-Universal Credit, li se
            jippermetti lill-individwi jżommu aktar mill-introjtu tagħhom mill-benefiċċji meta
            jibdew jaħdmu. Filwaqt li l-Universal Credit jista' jkollu impatt pożittiv fuq l-impjieg,
            ħafna se jkun qed jiddependi fuq l-implimentazzjoni effettiva u s-servizzi ta' appoġġ,
            inkluża l-interazzjoni ma' benefiċċji oħra. B'mod parallel, bosta benefiċċji tal-età tax-
            xogħol u krediti tat-taxxa se jiġu miżjuda b'1 % fis-sena sal-2016 li huwa anqas mir-
            rata tal-inflazzjoni projettata. Firxa ta' riformi oħra għall-benefiċċji soċjali ġew
            introdotti wkoll f'April 2013. Hemm ir-riskju ta' żieda fil-faqar, inkluż aktar faqar tat-
            tfal għal dawk f'unitajiet domestiċi li ma jsibux impjieg. B'kuntrast ma' dan, l-ambitu,
            il-livell u t-titjib tal-ħlasijiet, kemm universali kif ukoll ittestjati skont il-mezzi, għall-
            pensjonanti kienu fil-biċċa l-kbira eżentati mit-tnaqqis. Ir-riżultati bikrin mill-
            Programm ta' Ħidma jissuġġerixxu li għad hemm lok għal titjib fl-implimentazzjoni u
            r-riżultati. Ir-Renju Unit qed jiffaċċja wkoll sfidi li għadhom preżenti sabiex iżid l-
            impjiegi tal-ġenituri u jtejjeb l-aċċess għal kura tat-tfal ta' kwalità għolja bi prezzijiet li
            jistgħu jintlaħqu. Fil-livell ta' 17,3%, il-proporzjon ta' tfal mir-Renju Unit li qed jgħixu
            f'unitajiet domestiċi mingħajr impjieg huwa t-tieni l-ogħla fl-UE. Sadattant, l-ispejjeż
            tal-kura tat-tfal fir-Renju Unit huma fost l-ogħla fl-UE, u dan jippreżenta problemi
            partikolari għal min jaqla' t-tieni paga fost il-koppji, u għall-ġenituri waħedhom. Fl-
            2010, 4 % biss tat-tfal taħt it-tliet snin użaw il-kura tat-tfal formali fuq bażi full-time,
            ferm anqas mill-medja tal-UE ta' 14 %.

MT                                                    5                                                       MT
 ---pagebreak---      (14)   L-istokk tad-dejn korporattiv tar-Renju Unit huwa pjuttost għoli, iżda xi impriżi qed
            ikollhom diffikultajiet biex jiksbu aċċess għall-kreditu, u l-investiment tan-negozju
            għadu fuq livelli baxxi ħafna. Tnaqqis mingħajr preċedent fl-investiment tan-negozju
            wara l-2007 wassal biex il-formazzjoni tal-kapital gross fiss niżlet għal 14,2 % tal-
            PDG fl-2012. Dan huwa t-tielet l-anqas livell fl-UE. Ir-Renju Unit għandu livell baxx
            ta' nefqa tan-negozju fuq ir-R&Ż, li waqa' minn 1,17 % tal-PDG fl-2001 għal 1,09 %
            fl-2011. L-investiment tan-negozju beda jżid ftit il-pass, b'żieda annwali ta' 4,9 % fl-
            2012, iżda għadu baxx. Is-self nett lis-settur korporattiv baqa' negattiv fl-2012. Filwaqt
            li impriżi ikbar b'karti tal-bilanċ b'saħħithom jistgħu jisselfu b'kost storikament baxx,
            bosta impriżi oħra, partikolarment SMEs, qed ikollhom diffikultà biex jiksbu aċċess
            għall-kreditu. Dan huwa aggravat mill-kompetizzjoni limitata fl-industrija bankarja. L-
            implimentazzjoni korretta tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat tal-Politika
            Finanzjarja dwar il-kalkolu prudenti tal-ħtiġijiet tal-kapital tal-banek u dwar l-
            indirizzar ta' nuqqasijiet identifikati ta' kapital mingħajr ma jiġi mxekkel is-self għall-
            ekonomija għandha tgħin fit-tisħiħ tal-istabbiltà finanzjarja fis-sistema bankarja tar-
            Renju Unit.
     (15)   Ir-Renju Unit għandu sfida sabiex iġedded u jtejjeb l-infrastruttura tal-enerġija u tat-
            trasport tiegħu. Ir-Renju Unit jeħtieġ investiment sostanzjali f'kapaċità ġdida ta'
            ġenerazzjoni tal-elettriku sal-2020, kemm biex jissostitwixxi impjanti antiki li waslu
            biex jagħlqu, kif ukoll sabiex jissodisfa l-obbligu tal-enerġija rinnovabbli u l-
            istandards tal-emissjonijiet tal-karbonju aktar stretti. Fil-livell ta' 3,8 %, is-sehem tas-
            sorsi tal-enerġija rinnovabbli fil-konsum finali tal-enerġija jinsab fil-25 post minn 27
            Stat Membru (medja tal-UE ta' 13,0 %). Se tkun meħtieġa ċertezza regolatorja sabiex
            jiġi ffaċilitat investiment adegwat u f'waqtu. Nuqqasijiet fil-kapaċità u fil-kwalità tan-
            netwerks tat-trasport tar-Renju Unit huma problema strutturali għall-ekonomija, b'mod
            partikolari għall-produtturi, id-distributuri u l-esportaturi tal-oġġetti. Bħalissa hemm
            lakuna sinifikanti bejn il-finanzjament impenjat, pubbliku u privat, u l-lista tal-ħtiġijiet
            tal-investiment fit-trasport li l-Gvern qed ifittex li jindirizza billi jipprijoritizza l-infiq
            pubbliku għall-infrastruttura u billi jiġbed investiment privat addizzjonali. L-ispejjeż
            għal kull unità fil-kostruzzjoni u fil-manutenzjoni tat-trasport ukoll għadhom għoljin
            fir-Renju Unit.
     (16)   Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-
            politika ekonomika tar-Renju Unit. Hija vvalutat il-programm ta’ konverġenza u l-
            programm nazzjonali ta’ riforma, u ppreżentat rieżami fil-fond. Hija qieset mhux biss
            ir-rilevanza tagħhom għal politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fir-Renju Unit
            imma wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa
            li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jingħata
            input fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet
            tagħha fil-qafas tas-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (1) sa
            (6) hawn taħt.
     (17)   Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-programm ta’ konverġenza tar-
            Renju Unit, u l-opinjoni tiegħu10 hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni
            (1) hawn taħt.
     (18)   Fid-dawl tar-rieżami fil-fond tal-Kummissjoni u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill
            eżamina l-programm nazzjonali ta' riforma u l-programm ta' konverġenza tar-Renju
            Unit. Ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu, skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru
            1176/2011, huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (2), (3), (5) u (6) hawn taħt,

     10
            Skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97.

MT                                                       6                                                    MT
 ---pagebreak---      B’DAN JIRRAKKOMANDA li r-Renju Unit għandu jieħu azzjoni fil-perjodu 2013-2014
     sabiex:
     1.     Jimplimenta strateġija baġitarja msaħħa, appoġġjata minn miżuri speċifikati
            biżżejjed, għas-sena 2013-14 u lil hinn minnha. Jiżgura l-korrezzjoni f'waqtha tad-
            defiċit eċċessiv b'mod sostenibbli sal-2014/15, u l-kisba tal-isforz fiskali speċifikat
            fir-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill taħt il-PDE u jqiegħed il-proporzjon għoli ta'
            dejn pubbliku fit-triq ta' tnaqqis sostnut. Korrezzjoni li tħalli effett fit-tul tal-iżbilanċi
            fiskali titlob l-implimentazzjoni kredibbli ta' riformi strutturali ambizzjużi li jżidu l-
            kapaċità tal-aġġustament u jixprunaw it-tkabbir potenzjali. Isegwi approċċ
            differenzjat, u favorevoli għat-tkabbir fir-rigward tal-issikkar fiskali, inkluż permezz
            ta' prijoritizzazzjoni tan-nefqa kapitali f'waqtha b'rendiment ekonomiku għoli u
            permezz ta' approċċ ibbilanċjat għall-kompożizzjoni tal-miżuri ta' konsolidazzjoni u
            l-promozzjoni tas-sostenibbiltà fuq perjodu ta' żmien medju u fit-tul. Sabiex jiġbor
            aktar dħul, jagħmel użu akbar mir-rata standard tal-VAT.
     2.     Jieħu aktar azzjoni sabiex iżid il-provvista tad-djar, inkluż permezz ta'
            liberalizzazzjoni ulterjuri tal-liġijiet tal-ippjanar tal-ispazju u permezz ta' tħaddim
            effiċjenti tas-sistema tal-ippjanar. Jiżgura li l-politika tad-djar, inkluża l-iskema Help
            to Buy ma tinkoraġġix self ipotekarju eċċessiv; u ma twassalx għal prezzijiet tad-djar
            ogħla. Iwettaq riformi fit-taxxi fuq l-art u l-proprjetà sabiex inaqqas id-distorsjonijiet
            u jippromwovi l-kostruzzjoni residenzjali f'waqtha. Jieħu passi sabiex itejjeb il-qafas
            legali tas-swieq tal-kera, b'mod partikolari billi jagħmel il-kiri fit-tul aktar attraenti,
            kemm għal min jikri kif ukoll għal sid il-kera.
     3.     Bħala segwitu tal-Kuntratt taż-Żgħażagħ, iżid il-miżuri li jindirizzaw il-qgħad taż-
            żgħażagħ, pereżempju permezz ta' Garanzija taż-Żgħażagħ. Iżid il-kwalità u t-tul tal-
            apprentistati, jissimplifika s-sistema tal-kwalifiki u jsaħħaħ l-involviment ta' min
            iħaddem, partikolarment fil-forniment ta' ħiliet tekniċi avvanzati u intermedji.
            Inaqqas in-numru ta' żgħażagħ bejn l-etajiet ta' 18 u 24 sena li għandhom ħiliet bażiċi
            ta' livell baxx ħafna, inkluż permezz ta' implimentazzjoni effettiva tal-programm tal-
            Perjodu ta' Prattika.
     4.     Isaħħaħ l-isforzi sabiex jappoġġja l-unitajiet domestiċi bi dħul baxx u jnaqqas il-
            faqar tat-tfal billi jiżgura li l-Universal Credit u riformi oħra tas-servizzi soċjali
            jrendu sistema ġusta tal-benefiċċji tat-taxxa b'aktar ċarezza fl-inċentivi għax-xogħol
            u s-servizzi tal-appoġġ. Jaċċellera l-implimentazzjoni tal-miżuri ppjanati sabiex
            jitnaqqsu l-ispejjeż tal-kura tat-tfal u jittejbu l-kwalità u d-disponibilità tagħhom.
     5.     Jieħu passi ulterjuri sabiex itejjeb id-disponibbiltà tal-finanzjament bankarju u mhux
            bankarju għas-settur korporattiv, filwaqt li jiżgura li l-miżuri jkunu mmirati
            primarjament lejn kumpaniji vijabbli, b'mod partikolari l-SMEs. Inaqqas l-ostakli
            għad-dħul fis-settur bankarju, inaqqas l-ispejjeż għall-bdil tal-banek u jiffaċilita l-
            ħolqien tal-hekk imsejħa challenger banks permezz ta' divestiment ta' assi bankarji.
            Jimplimenta b'mod effettiv ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat tal-Politika
            Finanzjarja dwar il-valutazzjoni prudenti tar-rekwiżiti tal-kapital tal-banek u dwar l-
            indirizzar tan-nuqqasijiet tal-kapital identifikati.

MT                                                   7                                                       MT
 ---pagebreak---      6.      Jieħu miżuri sabiex jiffaċilita żieda f'waqtha fl-investiment fl-infrastruttura tan-
             netwerk, b'mod partikolari permezz tal-promozzjoni ta' proċessi aktar effettivi ta'
             ppjanar u ta' teħid ta' deċiżjonijiet. Jipprovdi qafas regolatorju stabbli għall-
             investiment f'kapaċità ġdida tal-enerġija, inkluż f'enerġija rinnovabbli. Itejjeb il-
             kapaċità u l-kwalità tan-netwerks tat-trasport billi jipprovdi aktar prevedibbiltà u
             ċertezza dwar l-ippjanar u l-finanzjament u billi jutilizza l-aktar taħlita effikaċi ta'
             sorsi ta' kapital pubbliċi u privati.
     Magħmul fi Brussell,

                                                 Għall-Kunsill
                                                 Il-President

MT                                                 8                                                    MT