title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-16 ta’ Novembru 2021 dwar is-sekwenzjar tat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti meħuda fil-qafas tal-kooperazzjoni strutturata permanenti (PESCO) u li tispeċifika objettivi aktar preċiżi, u li tħassar ir-Rakkomandazzjoni tal-15 ta’ Ottubru 2018 2021/C 464/01

text:
               17.11.2021

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 464/1

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
      tal-16 ta’ Novembru 2021
      dwar is-sekwenzjar tat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti meħuda fil-qafas tal-kooperazzjoni strutturata permanenti (PESCO) u li tispeċifika objettivi aktar preċiżi, u li tħassar ir-Rakkomandazzjoni tal-15 ta’ Ottubru 2018
      (2021/C 464/01)
      IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
      Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 46(6) tiegħu,
      Wara li kkunsidra l-Protokoll Nru 10 dwar il-kooperazzjoni strutturata permanenti stabbilita bl-Artikolu 42 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
      Wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2017/2315 tal-11 ta’ Diċembru 2017 li tistabbilixxi kooperazzjoni strutturata permanenti (PESCO) u li tiddetermina l-lista ta’ Stati Membri parteċipanti (1),
      Wara li kkunsidra l-proposta mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà,
      Billi:

                  (1)

                  L-Artikolu 4(2), il-punt (b) tad-Deċiżjoni (PESK) 2017/2315 jipprevedi li l-Kunsill irid jadotta deċiżjonijiet u rakkomandazzjonijiet dwar is-sekwenzjar tat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti stipulati fl-Anness għal dik id-Deċiżjoni matul iż-żewġ fażijiet inizjali konsekuttivi (is-snin 2018-2020 u 2021-2025) u li jispeċifikaw fil-bidu ta’ kull fażi l-objettivi aktar preċiżi għat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti.

                  (2)

                  Fil-15 ta’ Ottubru 2018, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (ir-“Rakkomandazzjoni tal-15 ta’ Ottubru 2018”) dwar is-sekwenzjar tat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti meħuda fil-qafas tal-PESCO u li tispeċifika objettivi (2) aktar preċiżi għall-fażijiet 2018-2020 u 2021-2025.
                  Skont il-paragrafi 4 u 27 tar-Rakkomandazzjoni tal-15 ta’ Ottubru 2018, il-Kunsill jenħtieġ li jadotta t-tieni sett ta’ objettivi aktar preċiżi għall-fażi 2021-2025. Kif speċifikat fil-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-20 ta’ Novembru 2020 dwar ir-Rieżami Strateġiku tal-PESCO (PSR) 2020, jenħtieġ li l-Kunsill jirrevedi dik ir-Rakkomandazzjoni fil-bidu tal-fażi li jmiss fl-2021 bil-ħsieb li jiġu stabbiliti l-objettivi u r-riżultati konkreti għall-fażi 2021-2025 tal-PESCO li jmiss f’konformità mal-PSR.

                  (3)

                  Fid-dawl tal-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-20 ta’ Novembru 2020, is-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet tar-Rieżami Annwali Koordinat dwar id-Difiża (CARD) jenħtieġ li jintużaw biex jinfurmaw l-objettivi u r-riżultati konkreti għall-fażi PESCO li jmiss (2021-2025).

                  (4)

                  F’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2020/1639 (3), Stat terz jista’ eċċezzjonalment jiġi mistieden jipparteċipa fi proġett PESCO, u jipprovdi valur miżjud sostanzjali għall-proġett u jikkontribwixxi għat-tisħiħ tal-PESCO u l-Politika ta’ Sigurtà u ta’ Difiża Komuni (PSDK) u jissodisfa impenji aktar vinkolanti.

                  (5)

                  Jenħtieġ li l-Kunsill għalhekk jadotta rakkomandazzjoni oħra u jħassar ir-Rakkomandazzjoni tal-15 ta’ Ottubru 2018,

            ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
      I.   Objettiv u kamp ta’ applikazzjoni

                  1.

                  Fid-dawl tal-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-20 ta’ Novembru 2020 dwar il-PSR, l-għan ġenerali għat-tieni fażi inizjali sal-2025 ser ikun li jitwettqu l-impenji l-aktar vinkolanti, li l-Istati Membri parteċipanti ħadu ma’ xulxin, inkluż billi jaħdmu fuq pakkett koerenti ta’ forza tal-ispettru sħiħ, f’konformità man-notifika tal-PESCO (4), li tikkontribwixxi għat-twettiq tal-Livell ta’ Ambizzjoni tal-UE. Tali pakkett koerenti ta’ forzi li jkopri l-ispettru sħiħ ta’ operazzjonijiet jenħtieġ li jiġi elaborat aktar mill-Istati Membri fil-kuntest tal-Boxxla Strateġika. (5)

                  2.

                  L-għan ta’ din ir-Rakkomandazzjoni huwa li jiġi żgurat approċċ komuni u li l-Istati Membri parteċipanti jkunu jistgħu jwettqu l-impenji aktar vinkolanti stipulati fl-Anness għad-Deċiżjoni (PESK) 2017/2315. Huwa għandu jiffaċilita l-proċess ta’ valutazzjoni annwali stipulat fl-Artikolu 6 ta’ dik id-Deċiżjoni, abbażi ta’ sett komplut ta’ data rilevanti inkluż pjanijiet direzzjonali. Sabiex tassisti lill-Istati Membri parteċipanti fl-ippjanar biex iwettqu l-impenji aktar vinkolanti u tiffaċilita l-valutazzjoni tal-progress tal-PESCO fir-rapport tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà (ir-“Rappreżentant Għoli”), din ir-Rakkomandazzjoni tinkludi objettivi intermedji, stadji importanti, b’indikaturi tal-progress relatati, inkluż għal impenji operazzjonali sabiex jiġi pprovdut sehem ġust għall-ġenerazzjoni rispettiva tal-forzi għall-missjonijiet u l-operazzjonijiet tal-PSDK, skont il-mezzi u l-kapaċitajiet tal-Istati Membri. Dik id-data jenħtieġ li tiġi pprovduta kull sena mill-Istati Membri parteċipanti fil-pjanijiet ta’ implimentazzjoni nazzjonali (NIPs) tagħhom, riveduti u aġġornati, kif xieraq, skont l-Artikolu 3(2) ta’ dik id-Deċiżjoni. Ir-regoli ta’ sigurtà stipulati fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/488/UE (6) jenħtieġ li jiġu applikati wkoll għall-NIPs u dokumenti rilevanti oħra abbażi tal-informazzjoni li tkun fihom. L-Istati Membri parteċipanti, appoġġati mis-segretarjat tal-PESCO, jenħtieġ li jiżguraw it-trasparenza u jiżviluppaw aktar il-koerenza u l-konsistenza fost l-Istati Membri parteċipanti kollha fir-rigward tal-informazzjoni meħtieġa u pprovduta fil-kuntest tal-PESCO u inizjattivi oħrajn relatati mad-difiża, inkluż il-CARD. Il-koerenza bejn inizjattivi diversi relatati mad-difiża jenħtieġ li tiġi żviluppata u msaħħa aktar, inkluż fir-rigward tar-rappurtar mill-Istati Membri, sabiex jeħfief il-piż amministrattiv u titjieb il-kwalità tal-NIPs. Jenħtieġ li dik il-ħidma tqis it-tagħlimiet identifikati fi tmiem l-ewwel fażi tal-PESCO (2018–2020), b’mod partikolari permezz tal-proċess ta’ rieżami strateġiku relatat.

                  3.

                  F’konformità mal-impenji stipulati fl-Anness għad-Deċiżjoni (PESK) 2017/2315, u mingħajr ma tibdilhom jew iddaħħal impenji ġodda, din ir-Rakkomandazzjoni tipprovdi gwida għas-sekwenzjar tat-twettiq ta’ dawk l-impenji għall-fażi 2021-2025, u tispeċifika objettivi aktar preċiżi għal kull impenn, filwaqt li tenfasizza li l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jimplimentaw dawk l-impenji mill-aktar fis possibbli, partikolarment dawk li kellhom jitwettqu sal-2020.

                  4.

                  Bl-objettivi aktar preċiżi msemmija fit-Taqsima II, li jinkludu wkoll l-indikaturi tal-progress, fejn applikabbli, għal impenji speċifiċi, l-Istati Membri parteċipanti ser ikunu jistgħu jippjanaw għat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti b’mod strutturat u trasparenti u jipprovdu informazzjoni dettaljata u li tista’ tiġi valutata dwar il-progress miksub fit-twettiq ta’ kull impenn fl-NIPs tagħhom. Jenħtieġ li jiġu żgurati skambji regolari bejn l-Istati Membri parteċipanti fil-korpi preparatorji rilevanti tal-Kunsill, kif imsemmi fil-PSR, b’mod partikolari dwar l-oqsma li fihom għandhom ikomplu jew jissaħħu l-isforzi.

                  5.

                  L-għan huwa li jiġu adattati l-objettivi aktar preċiżi eżistenti fuq il-bażi tal-esperjenza miksuba mill-ewwel fażi inizjali sabiex l-Istati Membri parteċipanti jiġu megħjuna jiksbu riżultati konkreti aħjar u sabiex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni fir-rigward tat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti malajr kemm jista’ jkun, u sa tmiem l-2025. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni partikolari lill-oqsma fejn huwa meħtieġ titjib, inkluż fil-livell tal-proġett f’konformità mal-Konklużjonijiet dwar il-PSR u biex jiġi żgurat progress kontinwu lil hinn miż-żewġ fażijiet inizjali konsekuttivi (is-snin 2018-2020 u 2021-2025). Fi tmiem iż-żewġ fażijiet inizjali konsekuttivi fl-2025, il-Kunsill, fi proċess ta’ rieżami strateġiku, ser jivvaluta t-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti tal-PESCO stipulati fid-Deċiżjoni (PESK) 2017/2315 minn kull Stat Membru parteċipanti u ser jaġġorna, u jsaħħaħ jekk meħtieġ, dawk l-impenji fid-dawl tal-kisbiet li saru permezz tal-PESCO, sabiex jiġu riflessi l-ambjent dejjem jevolvi tas-sigurtà tal-Unjoni, il-ħtiġijiet operazzjonali tagħha, kif ukoll il-prijoritajiet ta’ żvilupp tal-kapaċitajiet tal-Istati Membri u tal-Unjoni. F’dak il-kuntest, fil-bidu tal-2026, wara l-proċess ta’ rieżami strateġiku spjegat hawn fuq, jenħtieġ li l-Kunsill jadotta t-tielet sett ta’ objettivi aktar preċiżi, aġġornat, u mtejjeb jekk meħtieġ, b’kont meħud tal-Artikolu 4(2), il-punt (c) tad-Deċiżjoni (PESK) 2017/2315.

            II.   Is-sekwenzjar tat-twettiq tal-impenji permezz tal-ispeċifikazzjoni ta’ objettivi aktar preċiżi
      Impenji 1 sa 5

                  6.

                  Impenn 1: L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jipprovdu fl-NIPs tagħhom data finanzjarja preċiża dwar l-evoluzzjoni tal-ispiża totali għad-difiża meta mqabbla mas-sena ta’ qabel f’termini reali (7), inkluż f’ċifri assoluti, li turi pjan għal żieda regolari fl-infiq. F’dan ir-rigward, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jipprovdu wkoll fl-NIPs tagħhom il-projezzjonijiet ta’ nfiq miftiehma fil-livell nazzjonali tagħhom għas-snin li ġejjin. Dawk l-Istati Membri parteċipanti li huma wkoll membri tan-NATO u li qed jonfqu kemm indikat, jew aktar, mil-linji gwida rilevanti tan-NATO għall-ispiża għad-difiża, jenħtieġ li jipprovdu indikazzjoni dwar il-pjanijiet tagħhom li jżommu jew jibdlu dak il-livell tan-nefqa fuq id-difiża. Fil-kuntest tal-NIPs tagħhom, il-ħidma għal-linji gwida attwali u rilevanti tan-NATO għan-nefqa tad-difiża (8), jew biex dawn jinżammu jew jinqabżu, ser titqies li turi xejra pożittiva fit-twettiq ta’ dan l-impenn aktar vinkolanti. Abbażi tal-informazzjoni pprovduta fl-NIPs, ir-rapport annwali tar-Rappreżentant Għoli ser jipprovdi wkoll ħarsa ġenerali dettaljata tal-evoluzzjoni tan-nefqa fuq id-difiża mill-Istat Membru parteċipanti, f’konformità mal-Artikolu 6(3) tad-Deċiżjoni (PESK) 2017/2315.

                  7.

                  Impenn 2: Kull Stat Membru parteċipanti jenħtieġ li jipprovdi data finanzjarja preċiża fl-NIP tiegħu dwar kif biħsiebu jikkontribwixxi għall-parametru referenzjarju (9) kollettiv ta’ 20 % fir-rigward tal-investiment għad-difiża. Dik l-informazzjoni jenħtieġ li tipprovdi l-previżjoni taż-żieda meta mqabbla mas-sena preċedenti f’termini reali, bħala perċentwal tal-baġit totali għad-difiża. Iċ-ċifri pprovduti jenħtieġ li jinkludu investimenti għall-akkwist pubbliku fil-qasam tad-difiża u għar-riċerka u żvilupp (R&Ż). Dawk l-Istati Membri parteċipanti li diġà qed jonfqu fil-livell tal-parametru referenzjarju (kollettiv), jew aktar minnu, jenħtieġ li jipprovdu indikazzjoni tal-pjanijiet tagħhom biex iżommu jew jibdlu dak il-livell ta’ nfiq.

                  8.

                  Impenn 3: L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jipprovdu informazzjoni dettaljata fl-NIPs tagħhom dwar kif u b’liema mezzi biħsiebhom iżidu l-għadd, id-daqs u l-impatt ta’ proġetti, kollaborattivi u konġunti, tal-kapaċitajiet strateġiċi tad-difiża filwaqt li jsemmu wkoll iċ-ċifri baġitarji u l-proġetti speċifiċi li jibbenefikaw jew li kienu bbenefikaw minn assistenza finanzjarja tal-Unjoni. F’dan ir-rigward, kull Stat Membru parteċipanti jenħtieġ li jipprovdi data finanzjarja preċiża dwar kif biħsiebu jikkontribwixxi biex f’termini reali jilħaq il-parametru referenzjarju kollettiv tal-akkwist kollaborattiv Ewropew ta’ tagħmir – 35 % tan-nefqa totali fuq it-tagħmir – u l-parametru referenzjarju kollettiv tar-riċerka u t-teknoloġija (R&T) kollaborattiva Ewropea għad-difiża – 20 % tan-nefqa totali għad-difiża fir-R&T. Dawk l-Istati Membri parteċipanti li diġà qed jonfqu f’dawk il-livelli jenħtieġ li jipprovdu indikazzjoni tal-pjanijiet tagħhom biex iżommu jew jibdlu dawk il-livelli ta’ nfiq.

                  9.

                  Impenn 4: Sabiex jassistu l-monitoraġġ tal-progress attwali minn sena għal sena, kull Stat Membru parteċipanti jenħtieġ li jipprovdi b’mod ċar fl-NIP tiegħu, data finanzjarja preċiża dwar kif ser jikkontribwixxi, bl-għan li joqrob lejn it-2 % tan-nefqa totali għad-difiża (parametru referenzjarju kollettiv) bħala sehem tal-ispiża totali tad-difiża fir-R&T fil-qasam tad-difiża, inkluż tbassir tal-ispiża.

                  10.

                  Impenn 5: Kull sena, l-Istati Membri parteċipanti huma mħeġġa jużaw l-NIPs tagħhom biex jaqsmu l-esperjenza tagħhom f’termini ta’ ppjanar u ta’ kontribut għat-twettiq tal-impenji 1 sa 4 fid-dawl tal-objettivi aktar preċiżi stipulati hawn fuq. Fi tmiem l-2025 ser issir rieżami ta’ dawk l-impenji, abbażi tad-data tal-infiq ipprovduta fl-NIPs, bil-ħsieb li l-indikaturi u l-objettivi jiġu adattati għal dawk l-impenji kif meħtieġ, għall-approvazzjoni mill-Kunsill.

            Impenji 6 sa 11

                  11.

                  Impenn 6: Sal-2025, l-Istati Membri parteċipanti ser ikunu mxew ’il quddiem fil-kunsiderazzjoni sistematika u fl-aħjar użu tal-għodod u l-inizjattivi ta’ żvilupp tal-kapaċitajiet tal-Unjoni, bħall-Pjan ta’ Żvilupp tal-Kapaċitajiet (CDP) u l-CARD biex jinfurmaw it-teħid ta’ deċiżjonijiet nazzjonali, l-istabbiliment ta’ prijoritajiet u l-ippjanar tad-difiża tagħhom u jagħmluhom aktar koerenti, biex b’hekk tiġi żgurata l-koerenza tar-riżultati mal-proċessi rispettivi tan-NATO, fejn ir-rekwiżiti jikkoinċidu, filwaqt li tiġi rikonoxxuta n-natura differenti taż-żewġ organizzazzjonijiet u r-responsabbiltajiet u s-sħubijiet rispettivi tagħhom. Dan ikun ifisser li l-Istati Membri jenfasizzaw ir-rwol sostanzjali tagħhom fl-iżvilupp tal-kapaċitajiet fi ħdan l-Unjoni inkluż billi jindikaw l-oqsma preferuti għall-iżvilupp ta’ attivitajiet kollaborattivi ta’ kapaċità tad-difiża fl-Unjoni b’referenza għas-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-CARD. Għal dak il-għan, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jindikaw fl-NIPs tagħhom kif jimplimentaw il-Prijoritajiet tal-Unjoni għall-Iżvilupp tal-Kapaċitajiet li jirriżultaw mis-CDP, inkluż permezz tal-ħolqien tal-prijoritajiet nazzjonali, u jiddeskrivu l-pjanijiet u l-objettivi tagħhom dwar il-prijoritajiet rispettivi li għandhom jintlaħqu fis-snin li ġejjin.

                  12.

                  Impenn 7: Kull sena, kull Stat Membru parteċipanti jenħtieġ li jindika fl-NIPs tiegħu kif ikun għamel l-aħjar użu mill-għodod u l-proċessi disponibbli tal-Unjoni u kif biħsiebu jipproċedi f’dan l-isforz. Dan jinkludi l-appoġġ għall-proċess tal-CARD, fost l-oħrajn permezz tal-għoti tal-informazzjoni rilevanti kollha mitluba, it-twettiq ta’ djalogi bilaterali tal-CARD u l-qsim tal-eżitu tar-rieżamijiet tad-difiża nazzjonali, kull meta jkun possibbli. L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jinkludu fl-NIPs tagħhom informazzjoni dwar kif implimentaw u/jew kif jippjanaw li jużaw ir-rakkomandazzjonijiet azzjonabbli pprovduti fir-Rapporti tal-CARD miftiehma.

                  13.

                  Impenn 8: Fuq bażi annwali, l-Istati Membri parteċipanti ser jużaw bl-aħjar mod il-Fond Ewropew għad-Difiża b’appoġġ għall-proġetti kollaborattivi tagħhom għall-iżvilupp tal-kapaċitajiet. Fl-NIPs tagħhom, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jindikaw għal liema Prijoritajiet tal-Iżvilupp tal-Kapaċitajiet tal-UE maqbula skont l-Oqsma ta’ Prijorità tas-CDP u l-CARD, l-assistenza finanzjarja tal-UE li tkun waslet jew li tista’ tintalab fil-futur u, sakemm possibbli, is-sehem tal-investiment nazzjonali fid-difiża li ddedikaw jew jippjanaw li jiddedikaw għal dawk il-proġetti kollaborattivi. Fl-NIPs tagħhom, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jindikaw l-utilizzabbiltà u l-valur miżjud tal-finanzjament tal-UE għall-isforzi ta’ żvilupp tal-kapaċitajiet tad-difiża nazzjonali. Barra minn hekk, sa tmiem l-2025, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jindikaw il-ħsieb tagħhom li jiżguraw segwitu għar-riżultati kemm tal-Azzjoni Preparatorja fuq ir-Riċerka dwar id-Difiża (2017-2019) kif ukoll tal-Programm Ewropew għall-Iżvilupp fl-Industrija tad-Difiża (EDIDP) (2019-2020) u l-Fond Ewropew għad-Difiża għal proġetti kollaborattivi b’valur miżjud identifikat tal-UE.

                  14.

                  Impenn 9: L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jelenkaw il-proġetti kollaborattivi rilevanti għall-iżvilupp tal-kapaċitajiet li għaddejjin f’konformità mas-CDP fil-PESCO, kif ukoll f’oqfsa oħra, u jindikaw il-bidu u t-tlestija ppjanati tal-armonizzazzjoni tar-rekwiżiti. Il-bidu previst tal-armonizzazzjoni tar-rekwiżiti tal-kapaċità jenħtieġ li jiġi indikat ukoll għall-proġetti ppjanati u maħsuba. Dak jenħtieġ li jsir għas-snin li ġejjin, b’mod partikolari b’attenzjoni speċjali fuq it-tneħħija ta’ lakuni ta’ kapaċitajiet identifikati permezz tas-CDP u b’kont meħud tal-CARD.

                  15.

                  Impenn 10: L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jimmarkaw fl-NIPs tagħhom dawk il-kapaċitajiet u l-faċilitajiet li huma ppjanaw li jagħmlu disponibbli u jipprovdu għal użu konġunt mill-Istati Membri parteċipanti l-oħra, b’eżempji speċifiċi bħal taħriġ u edukazzjoni, eżerċizzji, bażijiet militari u appoġġ loġistiku, u jindikaw dawk li huma disponibbli wkoll fil-każ ta’ operazzjonijiet. L-Istati Membri parteċipanti jistgħu wkoll juru b’mod ċar liema kapaċitajiet fl-NIPs tagħhom, inkluża infrastruttura offruta minn Stati Membri parteċipanti oħra, jistgħu jipprovdu bażi għal kooperazzjoni. L-NIPs jenħtieġ li jindikaw kif tali kooperazzjoni tista’ tottimizza r-riżorsi disponibbli u ttejjeb l-effettività ġenerali tagħhom, inkluż billi jipprovdu, meta disponibbli, informazzjoni dwar iffrankar potenzjali. L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jużaw il-Bażi ta’ Data Kollaborattiva (CODABA), b’mod partikolari biex jappoġġawhom fil-qsim ta’ informazzjoni dwar il-pjanijiet u l-interessi tad-difiża rilevanti tagħhom f’dan ir-rigward. L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jipprovdu kontributi regolari għaliha u jirrapportaw kif xieraq fl-NIPs tagħhom dwar dan.

                  16.

                  Impenn 11: L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jindikaw fl-NIPs tagħhom kif ser iżidu l-kooperazzjoni fid-difiża ċibernetika, inkluż permezz ta’ inizjattivi eżistenti jew attivitajiet kollaborattivi ġodda. Fl-NIPs tagħhom, jenħtieġ li jindikaw kif qed jippjanaw li jżommu jew ikomplu jżidu, sal-2025, il-livell ta’ parteċipazzjoni tagħhom f’eżerċizzji ċibernetiċi multinazzjonali u l-kooperazzjoni tagħhom, inkluż fil-qafas tal-EDA u l-Kulleġġ Ewropew ta’ Sigurtà u ta’ Difiża (KESD). Barra minn hekk, sal-2025, jenħtieġ li l-Istati Membri parteċipanti jindikaw kif beħsiebhom jistabbilixxu kooperazzjoni regolari ma’ Stati Membri parteċipanti oħra dwar iċ-ċiberdifiża u attivitajiet relatati, bħall-qsim ta’ informazzjoni, taħriġ u appoġġ operazzjonali, iżda wkoll l-iżvilupp tal-kapaċitajiet. Informazzjoni mill-NIPs dwar il-kooperazzjoni dwar iċ-ċiberdifiża tal-Istati Membri parteċipanti u l-kontribut tagħhom għaċ-ċiberdifiża u għal attivitajiet relatati, inkluż l-iżvilupp tal-kapaċitajiet, ser tiġi inkluża fir-Rapport Annwali tar-Rappreżentant Għoli dwar l-Istatus tal-Implimentazzjoni tal-PESCO bħala anness.

            Impenji 12 sa 14

                  17.

                  Impenn 12: Sal-2025, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li:

                              (a)

                              subimpenn 12.1:

                                          —

                                          jikkontribwixxu għall-Katalogu tal-Forzi tal-UE bil-kapaċitajiet nazzjonali skjerabbli kollha li jikkorrispondu għar-rekwiżiti tal-aħħar Katalogu tar-Rekwiżiti tal-UE għal pakkett ta’ forzi koerenti tal-UE li jkopri l-ispettru sħiħ ta’ operazzjonijiet (FSFP tal-UE) f’konformità man-notifika tal-PESCO (10), fuq il-bażi tal-Pakkett ta’ Forzi tal-UE definit fil-Katalogu tal-Progress (11). F’konformità mal-prinċipju ta’ sett uniku ta’ forzi, il-kontributi tal-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jkunu konformi mal-istruzzjonijiet tal-Proċess tal-Objettiv Primarju (“Headline Goal Process” - HLGP) u jenħtieġ li jinkludu l-assi skjerabbli kollha (fosthom il-kwartieri ġenerali u l-kapaċitajiet li jistgħu jintużaw b’appoġġ għall-missjonijiet u l-operazzjonijiet). L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jirrappurtaw dawn il-kontributi fl-NIPs tagħhom;

                                          —

                                          jiffokaw fuq id-disponibbiltà futura tal-kapaċitajiet meħtieġa għat-twettiq tal-Objettivi ta’ Kapaċitajiet ta’ Impatt Għoli (HICGs), li jottimizzaw il-kontributi ppjanati għall-Katalogu tal-Forzi tal-UE fuq perijodu qasir u medju ta’ żmien. Jenħtieġ li ssir enfasi fuq it-twettiq tal-HICGs kollha li huma ta’ perijodu qasir ta’ żmien. L-isforzi ta’ ppjanar tagħhom ser jitkejlu permezz tal-HLGP. L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jirrappurtaw dawn l-isforzi ta’ ppjanar fl-NIPs tagħhom;

                              (b)

                              subimpenn 12.2: f’konformità mal-Kunċett ta’ Reazzjoni Militari Rapida tal-UE, ilestu l-Bażi ta’ Data ta’ Reazzjoni Rapida (BDRR), biex jippermettulha tkun għodda utli għall-ippjanar militari biex tikkontribwixxi ħalli jintlaħaq il-livell ta’ ambizzjoni tal-UE. Meta jikkontribwixxu għall-BDRR, u mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe rekwiżit kostituzzjonali fir-rigward ta’ deċiżjonijiet dwar skjerament, l-Istati Membri parteċipanti ser jindikaw il-kontribut potenzjali tagħhom ta’ formazzjonijiet skjerabbli b’mod rapidu, ta’ kapaċitajiet u ta’ infrastruttura rilevanti ta’ appoġġ, li jkunu jistgħu jiġu skjerati jew utilizzati b’mod rapidu f’missjoni jew operazzjoni militari PSDK b’appoġġ għal-livell ta’ ambizzjoni tal-UE. Għal dak il-għan, kull Stat Membru parteċipanti jenħtieġ li jaġġorna fil-BDRR il-lista tal-formazzjonijiet u l-kapaċitajiet militari disponibbli tiegħu qabel il-Konferenza ta’ Koordinazzjoni annwali ta’ Reazzjoni Rapida Militari. Din tinkludi l-aġġornament jew it-tlestija ta’ bażijiet ta’ data tal-art, marittimi u tal-ajru, u tinkludi indikazzjoni tal-livell ta’ tħejjija għall-kapaċitajiet u l-forzi, fejn applikabbli. Mingħajr preġudizzju għar-rekwiżiti ta’ klassifikazzjoni, dik il-parti tal-BDRR jenħtieġ li tkun aċċessibbli għall-Istati Membri parteċipanti sabiex tappoġġa l-kapaċità li ssir valutazzjoni inizjali rigward il-possibbiltà li tiġi varata missjoni jew operazzjoni militari tal-PSDK. F’dan ir-rigward, projezzjoni ta’ formazzjonijiet u kapaċitajiet ibbażata fuq analiżi tar-rekwiżiti li tiġi derivata mix-xenarji illustrattivi tippermetti lill-Istati Membri parteċipanti jikkontribwixxu għall-BDRR b’mod aktar preċiż. L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jirriflettu l-kontributi tagħhom għal din il-bażi ta’ data fl-NIPs tagħhom;

                              (c)

                              subimpenn 12.3: ikunu vvalutaw il-fattibilità ta’ impenn politiku aċċellerat fil-livell nazzjonali, filwaqt li jirrispettaw ir-rekwiżiti kostituzzjonali tagħhom, inkluż permezz ta’ rieżami possibbli, jekk dan ma jkunx diġà sar, tal-proċedura nazzjonali tat-teħid ta’ deċiżjonijiet tagħhom, bil-ħsieb li jsir titjib. Jekk applikabbli, l-eżerċizzju ta’ proċeduri tat-teħid ta’ deċiżjonijiet f’xenarji ta’ reazzjoni rapida permezz ta’ eżerċizzji tat-tip POLEX, u l-konklużjonijiet rilevanti, jenħtieġ li jiġu riflessi wkoll fl-NIPs;

                              (d)

                              subimpenn 12.4:

                                          —

                                          ikunu pprovdew appoġġ sostanzjali fi ħdan il-mezzi u l-kapaċitajiet tagħhom għall-missjonijiet u l-operazzjonijiet militari tal-PSDK bil-għan li jimlew id-dikjarazzjonijiet ta’ rekwiżit (SORs) u b’hekk jikkonformaw mal-livell ta’ ambizzjoni maqbul għall-missjonijiet u l-operazzjonijiet tal-PSDK. Għal dan il-għan, l-Istati Membri parteċipanti għandhom jipprovdu sehem ġust għall-ġenerazzjoni tal-forzi, li l-parametri tiegħu jenħtieġ li jiġu definiti minnhom malajr kemm jista’ jkun u mhux aktar tard mis-sajf tal-2022;

                                          —

                                          dawn il-kontributi għall-missjonijiet u l-operazzjonijiet militari tal-PSDK, murija f’tabella, ser jiġu inklużi fir-rapport annwali tar- Rappreżentant Għoli dwar l-implimentazzjoni tal-PESCO bħala anness u jenħtieġ li jiġu enfasizzati b’mod pożittiv. L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jirrappurtaw kull sena fl-NIPs tagħhom il-kontributi tagħhom għat-twettiq tal-SORs għall-operazzjonijiet u l-missjonijiet militari tal-PSDK, bil-għan li jżommu jew iżidu dawn il-kontributi, u b’hekk jipprovdu sehem ġust għall-ġenerazzjoni ta’ forzi għall-missjonijiet u l-operazzjonijiet tal-PSDK;

                                          —

                                          f’dan il-proċess, l-Istati Membri parteċipanti jistgħu jirreferu għall-impenji nazzjonali u internazzjonali tagħhom li jikkontribwixxu għall-paċi u s-sigurtà Ewropej u internazzjonali;

                                          —

                                          dawn l-elementi jenħtieġ li jżidu t-trasparenza tal-isforzi tal-Istati Membri parteċipanti, bil-ħsieb li jiġu rikonoxxuti kontributi sostanzjali. Jenħtieġ li jintużaw ukoll biex jinkoraġġixxu u jappoġġaw lill-Istati Membri biex iżidu l-kontributi tagħhom, skont il-mezzi u l-kapaċitajiet tagħhom, għall-missjonijiet u l-operazzjonijiet tal-PSDK. Għal dan il-għan, jiġu pprovduti rakkomandazzjonijiet u l-implimentazzjoni ta’ dawn ir-rakkomandazzjonijiet tiġi eżaminata regolarment, inkluż fil-livell politiku.

                              (e)

                              subimpenn 12.5: jikkonfermaw il-kontributi sostanzjali u rikorrenti tagħhom lill-Gruppi Tattiċi tal-UE (EU BGs, EU Battlegroups), fil-prinċipju tal-inqas erba’ snin minn qabel, u jħejju u jħarrġu l-forzi u l-kapaċitajiet kontribwenti tagħhom f’konformità mal-Kunċett tal-Gruppi Tattiċi tal-UE u l-Gwida ta’ Tħejjija tal-Gruppi Tattiċi tal-UE. Għal dan il-għan, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jikkontribwixxu malajr kemm jista’ jkun biex jimlew ir-Roster tal-Gruppi Tattiċi tal-UE u jirriflettu l-kontributi tagħhom fl-NIPs tagħhom. Il-kontributi ta’ kull Stat Membru parteċipanti għar-Roster tal-Gruppi Tattiċi tal-UE li jkopru perijodu ta’ ħames snin ser jiġu inklużi fir-rapport annwali tar-Rappreżentant Għoli dwar l-implimentazzjoni tal-PESCO bħala anness;

                              (f)

                              subimpenn 12.6: ikunu għamlu kontribut tanġibbli għall-implimentazzjoni tal-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE dwar il-mobbiltà militari u l-proġetti PESCO f’dak il-qasam, soġġett għas-sovranità nazzjonali, it-teħid ta’ deċiżjonijiet, il-liġijiet u r-regolamenti, inkluż billi jitmexxew ’il quddiem l-erba’ miżuri fuq livell nazzjonali kif miftiehem fil-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-25 ta’ Ġunju 2018 dwar is-sigurtà u d-difiża. Għal dan il-għan, kif iddikjarat fil-paragrafu 18 ta’ dawk il-konklużjonijiet, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jiżviluppaw pjanijiet nazzjonali dwar l-implimentazzjoni tal-mobbiltà militari; l-għoti tal-Permess għall-Moviment Transfruntier (CBMP) u l-Approvazzjoni Diplomatika (DIC) fi żmien ħamest ijiem tax-xogħol u l-kunsiderazzjoni li dan il-perijodu jkompli jitnaqqas għall-unitajiet ta’ reazzjoni rapida; jistabbilixxu network interkonness b’saħħtu ta’ NPOCs inkluż it-Termini ta’ Referenza (ToRs) tagħhom; u jipprattikaw il-mobbiltà militari f’eżerċizzji nazzjonali u/jew multinazzjonali, malajr kemm jista’ jkun, iżda mhux aktar tard mill-2024. Dawk l-Istati Membri parteċipanti li għadhom ma żviluppawx pjanijiet nazzjonali għall-implimentazzjoni tal-mobbiltà militari jenħtieġ li jagħmlu dan minnufih u jipprovdu dawk il-kontributi nazzjonali permezz tal-ispazju ta’ ħidma komuni u jirriflettuhom aktar fl-NIPs. L-isforzi tal-Istati Membri parteċipanti f’dan ir-rigward jenħtieġ li jiġu inklużi fir-Rapport Annwali tar-Rappreżentant Għoli dwar l-implimentazzjoni tal-PESCO bħala anness.

                  18.

                  Impenn 13. Fil-qasam tal-interoperabbiltà tal-forzi, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li:

                              (a)

                              subimpenn 13.1:

                                          —

                                          jużaw il-Gwida ta’ Tħejjija tal-Gruppi Tattiċi tal-UE, inkluż il-kriterji komuni ta’ evalwazzjoni u validazzjoni għall-pakkett ta’ forzi tal-Gruppi Tattiċi tal-UE, li huma allinjati mal-istandards tan-NATO, filwaqt li tinżamm iċ-ċertifikazzjoni nazzjonali. Fl-NIPs tagħhom, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jiddikjaraw kif iħarrġu u jiċċertifikaw il-forzi tagħhom billi, pereżempju, jiżviluppaw programm ta’ eżerċizzju tal-Gruppi Tattiċi tal-UE għall-fażi ta’ tħejjija u billi jiġi eżegwit eżerċizzju attiv (LIVEX, live exercise) finali bħala parti mill-pakkett ta’ ċertifikazzjoni tal-Gruppi Tattiċi;

                                          —

                                          jispeċifikaw fl-NIPs tagħhom kif biħsiebhom jimplimentaw l-istandards tekniċi u operazzjonali komuni li għandhom jiġu utilizzati mill-forzi tal-Istati Membri parteċipanti kollha, filwaqt li jirrikonoxxu l-ħtieġa li jiġu żgurati l-interoperabbiltà u l-koerenza bejn l-Unjoni u n-NATO u jiġi żgurat li l-prerekwiżiti adatti għall-interoperabbiltà massima jeħtieġ li jkunu fis-seħħ biex jippermettu lill-Istati Membri parteċipanti kollha jwettqu l-impenji tagħhom;

                              (b)

                              subimpenn 13.2: jindikaw fl-NIPs tagħhom il-parteċipazzjoni attwali jew l-isforzi tagħhom li jipparteċipaw, u l-intenzjoni li jżidu, fejn possibbli, il-parteċipazzjoni u l-kontribut tagħhom għall-istrutturi multinazzjonali Ewropej, b’mod partikolari dawk disponibbli għall-Unjoni. Il-kontributi tal-Istati Membri parteċipanti għall-istrutturi multinazzjonali Ewropej ser jiġu inklużi fir-rapport annwali tar-Rappreżentant Għoli dwar l-implimentazzjoni tal-PESCO bħala anness.

                  19.

                  Impenn 14:

                              —

                              f’konformità mal-Artikolu 75(1) dwar ir-rieżami tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2021/509 (12) li tistabbilixxi Faċilità Ewropea għall-Paċi, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jimpenjaw ruħhom li jikkunsidraw u jidentifikaw u huma mħeġġa jipproponu, għażliet u possibbiltajiet għall-iżvilupp ta’ approċċ ambizzjuż għall-finanzjament komuni ta’ operazzjonijiet u missjonijiet militari tal-PSDK, lil hinn minn dak li huwa definit bħala spiża komuni f’konformità mad-Deċiżjoni (PESK) 2021/509. F’dan ir-rigward, l-Istati Membri parteċipanti huma mistiedna jevalwaw l-ispejjeż li għalihom intalbet eliġibbiltà speċjali għal finanzjament matul is-sena fuq bażi ad hoc, u/jew l-ispejjeż li jistgħu jiġu proposti minn perspettiva nazzjonali, bħala potenzjalment eliġibbli wkoll għal finanzjament komuni. F’konformità mal-klawżola ta’ rieżami prevista fid-Deċiżjoni (PESK) 2021/509, sew jekk fil-kuntest tar-rieżamijiet previsti kull tliet snin ta’ dik id-Deċiżjoni , jew fuq it-talba ta’ Stat Membru, l-Istati Membri parteċipanti huma mistiedna jikkunsidraw dawn il-proposti b’mod konġunt u kif xieraq fil-Kumitat tal-EPF biex titnebbaħ id-diskussjoni sussegwenti fil-Kunsill dwar il-bidliet possibbli għal-lista tal-ispejjeż komuni;

                              —

                              barra minn hekk, l-Istati Membri parteċipanti huma mistiedna wkoll jinkludu fil-proposti tagħhom modi addizzjonali potenzjali kif jikkontribwixxu għall-finanzjament tal-ispejjeż tal-operazzjonijiet u l-missjonijiet militari tal-PSDK. L-Istati Membri parteċipanti huma mħeġġa jinkludu fl-NIPs tagħhom is-sejbiet tagħhom rigward iż-żewġ aspetti;

                              —

                              barra minn hekk, jista’ jiġi esplorat użu aktar sistematiku tal-inċentivi finanzjarji eżistenti (eż. l-eżenzjoni mill-VAT għal proġetti ad hoc fl-EDA) b’appoġġ għall-kooperazzjoni fil-qasam tad-difiża, inkluż għall-missjonijiet u l-operazzjonijiet militari tal-PSDK.

            Impenji 15 sa 17

                  20.

                  Impenn 15: Sal-2025, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jkunu żiedu l-għadd u l-volum tal-proġetti tagħhom għall-iżvilupp tal-kapaċitajiet, u jenħtieġ li wkoll ikunu għamlu progress fl-implimentazzjoni tagħhom, li jikkontribwixxi biex jingħalqu dawk il-lakuni fil-kapaċitajiet identifikati fis-CDP (inkluż l-HICGs) u deskritti fil-Prijoritajiet tal-Unjoni għall-Iżvilupp tal-Kapaċitajiet, inkluż fil-Każijiet ta’ Kuntest Strateġiku (SCC) relatati u billi jintużaw is-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-CARD, inkluż l-opportunitajiet kollaborattivi identifikati, b’mod partikolari l-Oqsma ta’ Prijorità. F’dan il-kuntest, hija meħtieġa aktar attenzjoni mill-Istati Membri parteċipanti għall-kollaborazzjoni fl-oqsma li ġejjin: il-ġlieda kontra t-theddid ibridu, it-tibdil fil-klima, is-sigurtà tal-enerġija, is-sigurtà marittima, l-aspetti relatati mal-ispazju, u teknoloġiji emerġenti u fixkiela, fosthom l-intelliġenza artifiċjali. L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jipprovdu l-pjanijiet tagħhom għas-snin li ġejjin billi jiddeskrivu l-għadd u l-volum stmat tal-proġetti kollaborattivi tagħhom f’termini finanzjarji, u jipprovdu informazzjoni dwar il-proġetti nazzjonali tagħhom li jgħinu jegħlbu n-nuqqasijiet fil-kapaċitajiet identifikati skont is-CDP. L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ ukoll li jikkondividu l-valutazzjonijiet tagħhom dwar l-importanza ta’ dawk il-proġetti għal awtonomija strateġika mtejba tal-Unjoni u Bażi Industrijali u Teknoloġika tad-Difiża Ewropea (EDTIB) aktar integrata, sostenibbli, innovattiva u kompetittiva, li tibqa’ miftuħa għall-kooperazzjoni. Għal dawk l-attivitajiet li għandhom dimensjoni industrijali jew teknoloġika, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jiddikjaraw liema tip ta’ settur jew ta’ teknoloġija industrijali Ewropea huma qed jippjanaw li jsaħħu.

                  21.

                  Impenn 16: L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jirriflettu fl-NIPs tagħhom id-deċiżjonijiet adatti u l-passi meħuda fil-livell nazzjonali sabiex jikkunsidraw ukoll bħala prijorità approċċ kollaborattiv Ewropew għal proġetti futuri biex jingħalqu l-lakuni fil-kapaċitajiet identifikati fil-livell nazzjonali. L-użu attiv tal-CODABA, kif ukoll ta’ opportunitajiet kollaborattivi identifikati mill-CARD u b’mod partikolari l-Oqsma ta’ Prijorità, jista’ jiffaċilita t-twettiq ta’ dak l-impenn. L-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jelenkaw fl-NIPs tagħhom il-proġetti kollaborattivi u l-attivitajiet multinazzjonali li jipprevedu li ser jindirizzaw in-nuqqasijiet identifikati fil-livell nazzjonali, u jikkondividu pjanijiet dwar kif biħsiebhom iżidu l-użu tal-approċċi kollaborattivi f’dan ir-rigward.

                  22.

                  Impenn 17: Peress li l-Istati Membri parteċipanti kollha qed jikkontribwixxu għal proġett PESCO wieħed jew aktar, l-NIPs jenħtieġ li jipprovdu informazzjoni dwar il-kontribut ġenerali tagħhom f’riżorsi u għarfien espert tul iż-żmien għal proġetti PESCO u dwar kif dawk il-proġetti jkollhom impatt strateġiku fuq ix-xenarju tal-kapaċitajiet tad-difiża tal-Unjoni u tal-Istati Membri parteċipanti. Dan jista’ jirrifletti wkoll ir-rwoli li l-Istati Membri parteċipanti biħsiebhom jaqdu fl-iżvilupp tal-kapaċitajiet f’kuntest Ewropew.

            Impenji 18 sa 20:

                  23.

                  Impenn 18: Tul il-fażi 2021-2025 tal-PESCO, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jiżguraw li jagħmlu l-aħjar użu tal-EDA bħala l-forum Ewropew għall-iżvilupp ta’ kapaċitajiet konġunti. Għal dak il-għan, fl-NIPs tagħhom, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li jindikaw f’liema proġetti jipparteċipaw, u jindikaw il-volum finanzjarju assoċjat mgħoddi permezz tal-EDA, billi jittieħdu ċ-ċifri tal-2020 bħala linja bażi, tinżamm perspettiva ta’ tliet snin bħala standard minimu għal kull aġġornament tal-NIP, u jiġu elenkati l-attivitajiet ippjanati għas-snin suċċessivi, inkluż l-oqsma ta’ kapaċitajiet u t-tip ta’ attivitajiet ippjanati f’konformità mal-leġiżlazzjoni nazzjonali. L-Istati Membri parteċipanti huma mistiedna jindikaw fl-NIPs tagħhom kif u f’liema sitwazzjonijiet iqisu l-Organizzazzjoni Konġunta għall-Kooperazzjoni fil-Qasam tal-Armamenti (OCCAR) bħala l-organizzazzjoni kollaborattiva preferuta għall-ġestjoni tal-programm, u biex jipprovdu informazzjoni dwar id-deċiżjonijiet li ttieħdu għall-għażla ta’ organizzazzjoni oħra għall-ġestjoni ta’ programmi multinazzjonali jekk ikun xieraq, filwaqt li jkunu kkunsidraw lill-OCCAR bħala alternattiva. Dan ma jippreġudikax l-applikazzjoni tad-Direttiva 2009/81/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (13).

                  24.

                  Impenn 19: Matul il-fażi 2021-2025 tal-PESCO, l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li juru li l-proġetti kollaborattivi tagħhom fil-qasam tal-kapaċitajiet, inkluż il-proġetti PESCO, jikkontribwixxu biex jitrawmu l-kompetittività, l-effiċjenza u l-innovazzjoni tal-industrija tad-difiża fl-Unjoni kollha, billi jappoġġaw u jagħmlu possibbli l-kooperazzjoni transfruntiera, inkluż għall-SMEs, kif ukoll isaħħu u jtejbu s-sigurtà tal-provvista għall-prodotti u t-teknoloġiji tad-difiża. L-Istati Membri parteċipanti, f’konformità mad-Dikjarazzjoni tal-Membri tal-Kunsill Ewropew tas-26 ta’ Frar 2021, ikollhom ukoll il-mira li jagħtu spinta lir-riċerka, l-iżvilupp tat-teknoloġija u l-innovazzjoni u jnaqqsu d-dipendenzi strateġiċi Ewropej f’teknoloġiji kritiċi u ktajjen tal-valur, mingħajr preġudizzju għall-proċeduri nazzjonali għat-teħid ta’ deċiżjonijiet.

                              (a)

                              L-NIPs jenħtieġ li jispeċifikaw kif politika industrijali adatta, jekk tkun fis-seħħ, tiggwida l-iżvilupp ta’ proġetti kollaborattivi ta’ żvilupp tal-kapaċitajiet biex tiġi evitata sovrapożizzjoni bla bżonn, b’indikazzjonijiet dwar l-oqsma industrijali msaħħa u dawk l-oqsma li fihom ġew evitati s-sovrapożizzjonijiet.

                              (b)

                              L-Istati Membri parteċipanti ser jirrappurtaw dwar il-programmi kooperattivi tagħhom li jibbenefikaw mill-kofinanzjament tal-Unjoni taħt l-EDIDP u/jew l-EDF f’konformità mal-impenji 3 u 8.

                  25.

                  Impenn 20:

                              (a)

                              Tul il-fażi 2021-2025 tal-PESCO l-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li juru li l-programmi ta’ kooperazzjoni tagħhom huma ta’ benefiċċju għal entitajiet li jipprovdu valur miżjud fuq it-territorju tal-Unjoni (eż. aspetti relatati ma’ riżultati ġenerati u d-drittijiet ta’ proprjetà intellettwali, it-titjib teknoloġiku, u l-ħolqien ta’ opportunitajiet tas-suq). F’konformità mal-Artikolu 7(5) tad-Deċiżjoni (PESK) 2020/1639, l-NIPs jenħtieġ li jipprovdu indikazzjonijiet, kif xieraq, tal-entitajiet rilevanti li jibbenefikaw minn programmi kooperattivi u l-impatt relatat fuq l-EDTIB.

                              (b)

                              L-Istati Membri parteċipanti, f’konformità mad-Direttiva 2009/81/KE, ser juru li l-istrateġiji ta’ akkwist li jkunu implimentaw mill-2021 sal-2025 għandhom impatt pożittiv fuq l-EDTIB. Dan jista’ jiġi indikat billi jiġi elenkat il-volum assolut tal-investiment fid-difiża u s-sehem relattiv li huwa allokat għal soluzzjonijiet kemm żviluppati kif ukoll prodotti fl-Unjoni. B’mod partikolari, l-NIPs jenħtieġ li jipprovdu informazzjoni dwar oqsma ta’ kapaċitajiet u teknoloġija kif maqbul fis-CDP u l-istrateġija ta’ akkwist fir-rigward tal-proġetti ta’ kapaċitajiet li jkollhom dimensjoni industrijali.

            III.   IT-TRIQ ’IL QUDDIEM

                  26.

                  Wara l-adozzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni, l-Istati Membri parteċipanti ser jirrieżaminaw u jaġġornaw l-NIPs tagħhom kif adatt u jikkomunikawhom lis-segretarjat tal-PESCO sal-10 ta’ Marzu 2022, u wara jagħmlu dan kull sena sal-istess data f’konformità mal-Artikolu 3(2) tad-Deċiżjoni (PESK) 2017/2315, bil-ħsieb tal-proċess ta’ valutazzjoni stabbilit fl-Artikolu 6(3) ta’ dik id-Deċiżjoni. Kull sentejn, l-NIPs jenħtieġ li jkunu akkumpanjati minn dikjarazzjoni politika ta’ livell għoli li fiha l-Istati Membri parteċipanti jkunu jistgħu jiddeskrivu l-kisbiet ewlenin u jindikaw il-prijoritajiet nazzjonali speċifiċi għall-istat, u jaqsmu l-esperjenza tagħhom f’termini ta’ ppjanar u kontributi għat-twettiq tal-impenji kollha aktar vinkolanti. Diskussjonijiet politiċi regolari ta’ livell għoli bejn l-Istati Membri parteċipanti u r-Rappreżentant Għoli jenħtieġ li jkomplu jiżguraw momentum politiku.

                  27.

                  Filwaqt li titqies in-notifika tal-PESCO, li tfakkar ukoll in-natura speċifika tal-politika ta’ sigurtà u ta’ difiża ta’ ċerti Stati Membri, u filwaqt li jitqies l-eżitu tal-Boxxla Strateġika, l-Istati Membri parteċipanti, fil-kuntest tal-proċess ta’ rieżami strateġiku li għandu jsir sa mhux aktar tard minn tmiem l-2025, ser jivvalutaw it-twettiq tal-impenji kollha tal-PESCO, jiddiskutu u jiddeċiedu dwar impenji ġodda, bil-ħsieb li jibdew stadju ġdid lejn l-integrazzjoni Ewropea tas-sigurtà u d-difiża. F’konformità mal-eżitu tal-proċess tar-rieżami strateġiku, fil-bidu tal-2026, il-Kunsill jenħtieġ li jadotta t-tielet sett ta’ objettivi aktar preċiżi, aġġornat u mtejjeb jekk meħtieġ, b’kont meħud tal-Artikolu 4(2), il-punt (c) tad-Deċiżjoni (PESK) 2017/2315.

                  28.

                  Ir-Rappreżentant Għoli jenħtieġ li jieħu kont ta’ din ir-Rakkomandazzjoni fir-rapport annwali dwar il-PESCO mill-2022 ’il quddiem, liema rapport ser jappoġġa l-valutazzjoni tat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti minn kull Stat Membru parteċipanti.

                  29.

                  Ir-Rakkomandazzjoni tal-15 ta’ Ottubru 2018 hija b’dan imħassra.

         Magħmul fi Brussell, il-16 ta’ Novembru 2021

               Għall-Kunsill

               Il-President

            J. BORRELL FONTELLES

         (1)  ĠU L 331, 14.12.2017, p. 57.

         (2)  ĠU C 374, 16.10.2018, p.1.

         (3)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2020/1639 tal-5 ta’ Novembru 2020 li tistabbilixxi kondizzjonijiet ġenerali li skonthom Stati terzi jkunu jistgħu b’mod eċċezzjonali jiġu mistiedna biex jipparteċipaw fi proġetti individwali tal-PESCO (ĠU L 371, 6.11.2020, p. 3).

         (4)  B’mod partikolari, Anness I - Prinċipji tal-PESCO

         (5)  Kif iddikjarat fil-Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar is-Sigurtà u d-Difiża tas-17 ta’ Ġunju 2020, “filwaqt li tibni fuq l-analiżi tat-theddid u kontribut tematiku possibbli ieħor, il-Boxxla Strateġika ser tiddefinixxi orjentazzjonijiet ta’ politika u għanijiet u objettivi speċifiċi”.

         (6)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/488/UE tat-23 ta’ Settembru 2013 dwar ir-regoli tas-sigurtà għall-protezzjoni ta’ informazzjoni klassifikata tal-UE (ĠU L 274, 15.10.2013, p. 1).

         (7)  F’konformità mal-lista ta’ definizzjonijiet tad-data tad-difiża tal-Aġenzija Ewropea għad-Difiża (EDA) (EDA201807105).

         (8)  Il-PDG ta’ 2 %, skont il-linja gwida attwali u rilevanti tan-NATO dwar in-nefqa għad-difiża, japplika biss għal dawk l-Istati Membri parteċipanti li huma wkoll membri tan-NATO, u ma jikkostitwix objettiv miftiehem tal-PESCO.

         (9)  F’Novembru 2007, il-Bord ta’ Tmexxija Ministerjali tal-EDA approva erba’ parametri referenzjarji kollettivi għall-investiment: 20 % tan-nefqa totali tad-difiża għall-akkwist ta’ tagħmir (inkluż R&Ż/R&T); 35 % tan-nefqa totali fuq it-tagħmir għall-akkwist kollaborattiv Ewropew ta’ tagħmir; 2 % tan-nefqa totali għad-difiża firRiċerka u t-Teknoloġija (R&T) fir-rigward tad-difiża; 20 % tan-nefqa totali għad-difiża fir-R&T għal R&T kollaborattiva Ewropea fir-rigward tad-difiża.

         (10)  B’mod partikolari Anness I - Prinċipji tal-PESCO.

         (11)  L-għan tal-HLGP, u b’mod partikolari tal-Katalogu tal-Forzi, huwa li jinkiseb fehim sħiħ tal-forzi potenzjalment disponibbli għall-missjonijiet u l-operazzjonijiet tal-PSDK u l-kapaċitajiet relatati tagħhom, mingħajr ebda preġudizzju għall-proċessi ta’ ġenerazzjoni tal-forzi li jservu lill-missjonijiet u l-operazzjonijiet tal-PSDK jew rabta ma’ dawn il-proċessi.

         (12)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2021/509 tat-22 ta’ Marzu 2021 li tistabbilixxi Faċilità Ewropea għall-Paċi, u li tħassar id-Deċiżjoni (PESK) 2015/528 (ĠU L 102, 24.3.2021, p. 14).

         (13)  Id-Direttiva 2009/81/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Lulju 2009 dwar il-koordinazzjoni tal-proċeduri għall-għoti ta’ ċerti kuntratti ta’ xogħlijiet, provvisti u servizzi minn awtoritajiet jew entitajiet kontraenti fl-oqsma tad-difiża u s-sigurtà, u li temenda d-Direttiva 2004/17/KE u d-Direttiva 2004/18/KE (ĠU L 216, 20.8.2009, p. 76).


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-16 ta’ Novembru 2021 li tivvaluta l-progress li sar mill-Istati Membri parteċipanti biex jissodisfaw impenji meħuda fil-qafas tal-kooperazzjoni strutturata permanenti (PESCO) 2021/C 464/02

text:
               17.11.2021

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 464/10

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
      tal-16 ta’ Novembru 2021
      li tivvaluta l-progress li sar mill-Istati Membri parteċipanti biex jissodisfaw impenji meħuda fil-qafas tal-kooperazzjoni strutturata permanenti (PESCO)
      (2021/C 464/02)
      IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
      Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 46(6) tiegħu,
      Wara li kkunsidra l-Protokoll Nru 10 dwar il-kooperazzjoni strutturata permanenti stabbilita mill-Artikolu 42 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, mehmuż mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
      Wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2017/2315 tal-11 ta’ Diċembru 2017 li tistabbilixxi kooperazzjoni strutturata permanenti (PESCO) u li tiddetermina l-lista ta’ Stati Membri parteċipanti (1),
      Wara li kkunsidra l-proposta mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà ,
      Billi:

                  (1)

                  L-Artikolu 4(2)(d) tad-Deċiżjoni (PESK) 2017/2315 jipprevedi li l-Kunsill għandu jadotta deċiżjonijiet u rakkomandazzjonijiet li jivvalutaw il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri parteċipanti (pMS) biex jissodisfaw l-impenji maqbula, f’konformità mal-mekkaniżmu deskritt fl-Artikolu 6 ta’ dik id-Deċiżjoni.

                  (2)

                  L-Artikolu 6(3) tad-Deċiżjoni (PESK) 2017/2315 jipprevedi li, abbażi tar-rapport annwali dwar il-PESCO ppreżentat mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà (ir-’Rappreżentant Għoli’), il-Kunsill għandu jirrieżamina darba fis-sena jekk il-pMS għadhomx jissodisfaw l-impenji aktar vinkolanti msemmija fl-Artikolu 3 ta’ dik id-Deċiżjoni.

                  (3)

                  L-Appendiċi 1 għall-Anness tal-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-20 ta’ Novembru 2020 dwar ir-Rieżami Strateġiku tal-PESCO għall-2020 jipprevedi li r-Rappreżentant Għoli għandu jippreżenta r-rapport annwali dwar l-implimentazzjoni tal-PESCO sa Lulju ta’ kull sena, bil-ħsieb li l-Kunsill jadotta r-rakkomandazzjoni tiegħu li tivvaluta l-progress li jkun sar mill-pMS biex jissodisfaw l-impenji meħuda fil-qafas tal-PESCO sa Novembru ta’ dik is-sena. Il-paragrafu 16 tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-6 ta’ Marzu 2018 dwar pjan direzzjonali għall-implimentazzjoni tal-PESCO (2) jipprevedi li l- Kumitat Militari tal-Unjoni Ewropea jrid jipprovdi parir militari u rakkomandazzjonijiet lill-Kumitat Politiku u ta’ Sigurtà biex dan ikun jista’ jħejji r-rieżami tal-Kunsill dwar jekk l-pMS jkunux għadhom jissodisfaw l-impenji aktar vinkolanti.

                  (4)

                  Il-paragrafu 26 tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Ottubru 2018 dwar is-sekwenzjar tat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti meħuda fil-qafas tal-kooperazzjoni strutturata permanenti (PESCO) u li tispeċifika objettivi aktar preċiżi (3) jipprevedi li r-Rappreżentant Għoli jieħu kont ta’ dik ir-Rakkomandazzjoni fir-rapport annwali dwar il-PESCO, li ser jappoġġa l-valutazzjoni tat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti minn kull pMS.

                  (5)

                  Fis-7 ta’ Lulju 2021, ir-Rappreżentant Għoli pprovda lill-Kunsill ir-Rapport Annwali tiegħu dwar l-istat ta’ implimentazzjoni tal-PESCO (ir-’Rapport Annwali’), inkluż dwar it-twettiq, minn kull pMS, tal-impenji tiegħu, f’konformità mal-pjan ta’ implimentazzjoni nazzjonali aġġornat u rieżaminat tiegħu (PIN).

                  (6)

                  Fuq dik il-bażi, il-Kunsill għandu għalhekk jadotta Rakkomandazzjoni li tivvaluta l-progress li sar mill-pMS biex iwettqu l-impenji meħuda fil-qafas tal-PESCO.

            ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
      I.   Objettiv u kamp ta’ applikazzjoni

                  1.

                  L-objettiv ta’ din ir-Rakkomandazzjoni huwa li tivvaluta l-kontribuzzjonijiet li saru mill-pMS biex iwettqu l-impenji aktar vinkolanti meħuda fil-qafas tal-PESCO, abbażi tar-Rapport Annwali u f’konformità mal-PIN ippreżentati mill-pMS fl-2021.

            II.   Sejbiet u valutazzjoni

                  2.

                  Ir-Rapport Annwali jipprovdi bażi soda għall-valutazzjoni tal-istat ta’ implimentazzjoni tal-PESCO, inkluż it-twettiq minn kull wieħed mill-pMS tal-impenji tiegħu, skont il-PIN tiegħu.

                  3.

                  Bl-indirizzar tal-ħtiġijiet ta’ sigurtà u difiża, kurrenti u futuri, tal-Ewropa, partikularment bl-isforzi kurrenti u futuri tagħhom biex iwettqu l-impenji aktar vinkolanti tagħhom, il-pMS jikkontribwixxu biex isaħħu l-kapaċità tal-Unjoni biex taġixxi bħala fornitur tas-sigurtà u l-awtonomija strateġika tagħha, u jsaħħu l-abbiltà tagħha li tikkoopera ma’ sħab u li tipproteġi ċ-ċittadini tagħha.

                  4.

                  Filwaqt li jirrikonoxxi l-ħtieġa li l-pMS jtejbu sostanzjalment it-twettiq tal-impenji kollha aktar vinkolanti sal-2025, il-Kunsill jissottolinja wkoll li l-pMS:

                              (a)

                              komplew iżidu n-nefqa tad-difiża tagħhom matul l-ewwel fażi inizjali tal-PESCO (2018 - 2020), u indikaw pjanijiet għal aktar żidiet fil-perijodu 2021-2025 minkejja t-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku kkawżat mill-kriżi tal-COVID-19. Bil-ħsieb li jissaħħu l-kapaċitajiet tal-pMS biex b’hekk l-Unjoni ssir aktar kapaċi taġixxi, jenħtieġ li dik ix-xejra pożittiva tinżamm fil-futur, inkluż billi jiġu ddedikati riżorsi għal proġetti kollaborattivi ta’ żvilupp tal-kapaċitajiet tad-difiża, bi sforz speċifiku meħtieġ fil-qasam tar-riċerka u t-teknoloġija , sabiex jinkisbu l-objettivi stabbiliti għat-tieni fażi inizjali tal-PESCO, u biex tiżdied il-koerenza ġenerali tax-xenarju tal-kapaċità Ewropea;

                              (b)

                              għamlu progress modest fl-użu tal-għodod u l-proċessi tal-ippjanar u l-iżvilupp tal-kapaċitajiet tal-Unjoni fl-ambjent nazzjonali, u huma mħeġġa jżidu l-isforzi tagħhom lejn użu aktar sistematiku u attiv ta’ dawn sabiex jegħlbu n-nuqqasijiet fil-kapaċitajiet b’mod kollaborattiv. F’dan ir-rigward, l-implimentazzjoni sħiħa tar-rakkomandazzjonijiet maqbula tar-Rieżami Annwali Koordinat dwar id-Difiża (CARD) tal-2020 dwar l-infiq fuq id-difiża, l-ippjanar tad-difiża u l-kooperazzjoni fil-qasam tad-difiża ser tkun kruċjali għat-tħejjija konġunta ta’ orizzonti ta’ ppjanar ġdid lil hinn minn nofs is-snin għoxrin (2020s) għal aktar kooperazzjoni fl-iżvilupp tal-kapaċitajiet;

                              (c)

                              jenħtieġ li jkomplu bl-isforzi tagħhom lejn l-iżvilupp ta’ pakkett koerenti ta’ forzi li jkopri l-ispettru sħiħ ta’ operazzjonijiet tal-Unjoni sal-2025, f’konformità man-notifika tal-PESCO, li jikkontribwixxi għat-twettiq tal-livell ta’ ambizzjoni tal-Unjoni;

                              (d)

                              jenħtieġ li jsaħħu b’mod sinifikattiv l-isforzi tagħhom biex iwettqu l-impenji operazzjonali u b’mod partikolari l-impenn 12, li huwa meqjus bħala wieħed strumentali għat-titjib tar-rilevanza u l-impatt tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, b’mod partikolari fir-rigward tad-dimensjoni operazzjonali tagħha. It-twettiq tal-impenn 12 isaħħaħ il-kapaċità tal-Unjoni biex taġixxi bħala fornitur tas-sigurtà, mas-sħab kull fejn ikun possibbli u waħidha meta jkun meħtieġ. Nuqqasijiet kbar, kif rifless fl-għanijiet ta’ kapaċità ta’ impatt kbir (HCIGs), ikomplu jaffettwaw id-disponibbiltà, l-isjkerabbiltà u l-interoperabbiltà tal-forzi tal-pMS li huma meħtieġa għall-implimentazzjoni tal-livell ta’ ambizzjoni tal-Unjoni. Barra minn hekk, hemm lok biex il-pMS iżidu l-kontribut tagħhom, mhux biss għall-missjonijiet u l-operazzjonijiet li għaddejjin tal-Politika ta’ Sigurtà u ta’ Difiża Komuni (PSDK), iżda wkoll għar-roster tal-Grupp Tattiku tal-UE u għall-Bażijiet ta’ Data ta’ Reazzjoni Rapida. F’dan il-kuntest, f’konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Novembru 2021 dwar is-sekwenzjar tat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti meħuda fil-qafas tal-kooperazzjoni strutturata permanenti (PESCO) u li tispeċifika objettivi aktar preċiżi, u li tħassar ir-Rakkomandazzjoni tal-15 ta’ Ottubru 2018 (4), jenħtieġ li l-pMS jiddiskutu ulterjorment u jiddefinixxu l-indikaturi tal-progress sabiex jagħtu sehem ġust għall-ġenerazzjoni tal-forzi rispettiva għall-missjonijiet u l-operazzjonijiet tal-PSDK. F’konformità mal-prinċipju ta’ ġabra waħda ta’ forzi (5), l-inputs tal-pMS għall-Katalogu tal-Forzi jenħtieġ li jkunu skont l-istruzzjonijiet tal-Proċess tal-Objettiv Primarju u jenħtieġ li jinkludu l-assi skjerabbli kollha (fosthom il-kwartieri ġenerali u l-kapaċitajiet li jistgħu jintużaw b’appoġġ għall-missjonijiet u l-operazzjonijiet);

                              (e)

                              urew progress fit-twettiq tal-impenn tagħhom biex jgħinu biex jingħelbu n-nuqqasijiet fil-kapaċitajiet identifikati taħt il Pjan tal-Iżvilupp tal-Kapaċitajiet (CDP) u l-CARD, inkluż valutazzjoni tal-implimentazzjoni tal-HICGs, iżda fil-maġġoranza tagħhom il-pMS għadhom ma jipprovdux indikazzjonijiet dwar jekk iqisux bħala prijorità, u kif iqisu bħala prijorità, l-użu tal-approċċ kollaborattiv Ewropew biex jingħalqu l-lakuni fil-kapaċitajiet nazzjonali. Bl-istess mod, għad m’hemmx fehim komuni bejn il-pMS dwar l-impatt ta’ proġetti tal-kapaċitajiet biex tiżdied l-awtonomija strateġika tal-Ewropa u biex tissaħħaħ il-Bażi Industrijali u Teknoloġika tad-Difiża Ewropea (EDTIB). L-isforzi li saru biex jiġu implimentati r-rakkomandazzjonijiet tal-CARD tal-2020 u biex jitmexxew ’il quddiem l-opportunitajiet identifikati għall-kooperazzjoni, b’mod partikolari biex jiġu żviluppati pjanijiet direzzjonali għall-implimentazzjoni għas-sitt oqsma ta’ prijorità proposti, għandhom jikkontribwixxu biex dak il-fehim jitjieb. Il-Kunsill fakkar li l-koerenza fir-riżultati bejn is-CDP u l-CARD fuq naħa waħda, u l-proċessi rispettivi tan-NATO bħall-Proċess tal-Ippjanar tad-Difiża tan-NATO, fuq in-naħa l-oħra, kienet u ser tkompli tiġi żgurata fejn ikunu sovrapposti r-rekwiżiti, filwaqt li tkun rikonoxxuta n-natura differenti taż-żewġ organizzazzjonijiet u r-responsabbiltajiet u s-sħubiji rispettivi tagħhom;

                              (f)

                              jonqoshom itejbu l-għoti tal-informazzjoni fir-rigward tal-impenji aktar vinkolanti u l-objettivi aktar preċiżi rilevanti marbuta mal-politiki industrijali u l-istrateġiji tal-akkwist tagħhom. Għandhom isaħħu l-isforzi biex imorru lil hinn mil-livell attwali tal-indirizzar tal-impenji, billi jipprovdu pjanijiet b’indikazzjonijiet ċari li l-proġetti tagħhom derivati mill-politiki industrijali u l-istrateġiji ta’ akkwist tagħhom jikkontribwixxu biex l-industrija tad-difiża Ewropea ssir aktar kompetittiva u jkollha impatt pożittiv fuq l-EDTIB, inkluż bil-promozzjoni tal-parteċipazzjoni transfruntiera tal-intrapriżi żgħar u medji u l-Mid-Caps madwar l-Unjoni kollha.

                  5.

                  Fir-rigward tal-PIN individwali, kull pMS huwa mħeġġeġ jikkonsidra s-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet ippreżentati fir-Rapport Annwali fl-implimentazzjoni ulterjuri tal-PESCO, u jirrevedi kif xieraq il-kontribuzzjoni tiegħu għat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti matul it-tieni fażi inizjali tal-PESCO.

            III.   Pjanijiet ta’ Implimentazzjoni Nazzjonali

                  6.

                  B’mod ġenerali, il-pMS tejbu l-kwalità tal-informazzjoni pprovduta fl-aġġornamenti annwali tagħhom tal-PIN sa mill-aħħar tal-2020. Minkejja din ix-xejra pożittiva, huwa rrakkomandat li l-pMS jipprovdu indikazzjonijiet aktar sostanzjati u dikjarazzjonijiet sinifikanti għall-oqsma kollha ta’ impenn, b’enfasi partikolari fuq l-iżvilupp ta’ pjanijiet iddedikati li jħarsu ’l quddiem dwar kif biħsiebhom jikkontribwixxu għat-twettiq ta’ impenji aktar vinkolanti u objettivi aktar preċiżi, inkluż billi jibbenefikaw mis-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-CARD tal-2020. Dik il-perspettiva li tħares ’il quddiem ser tippermetti li l-pMS jikkoordinaw aħjar l-isforzi tagħhom u jfittxu opportunitajiet ta’ kooperazzjoni.

                  7.

                  Il-pMS huma mħeġġa wkoll biex ikomplu jinvolvu ruħhom mas-segretarjat tal-PESCO fi djalogi bilaterali li għandhom l-għan li jiksbu, iżommu, jew saħansitra jtejbu aktar trajettorja pożittiva fil-kisba tagħhom tal-impenji aktar vinkolanti. Is-segretarjat tal-PESCO ser jipproduċi dokument ta’ informazzjoni rivedut ta’ sostenn għall-PIN ibbażat fuq is-sett il-ġdid li jmiss ta’ objettivi aktar preċiżi għat-tieni fażi inizjali tal-PESCO, li jista’ jinkludi perijodu ta’ żmien biex il-pMS jilħqu l-punti ta’ riferiment maqbula.

                  8.

                  Il-pMS huma mħeġġa jużaw il-pjattaforma diġitali żviluppata mill-Aġenzija Ewropea għad-Difiża (EDA) għall-PESCO għas-sottomissjoni tal-PIN tagħhom, li ser tippermetti li jużaw id-data li diġà jkunu pprovdew, pereżempju fil-kuntest tal-PESCO, tal-CARD u ta’ inizjattivi ta’ difiża rilevanti oħra tal-Unjoni, u għaldaqstant ser ittaffi l-piż amministrattiv għall-pMS.

                  9.

                  Il-pMS huma mħeġġa jmorru lil hinn mil-livell attwali tal-indirizzar tal-impenji relatati mad-dimensjoni industrijali tas-settur tad-difiża, billi jipprovdu pjanijiet b’indikazzjonijiet ċari li l-proġetti tagħhom derivati mill-politiki industrijali u l-istrateġiji ta’ akkwist tagħhom jikkontribwixxu biex l-industrija tad-difiża Ewropea ssir aktar kompetittiva u jkollha impatt pożittiv fuq l-EDTIB.

                  10.

                  Il-pMS huma mħeġġa bil-qawwa biex iżidu, skont il-mezzi u l-kapaċitajiet tagħhom, il-kontribut tagħhom għall-aspetti operazzjonali tal-PESCO fejn jiġu identifikati lakuni, b’enfasi partikolari fuq id-disponibbiltà tal-forzi li jistgħu jiġu skjerati strateġikament għat-twettiq tal-livell ta’ ambizzjoni tal-Unjoni, fuq id-Dikjarazzjoni tal-Ħtiġijiet ) tal-missjonijiet u l-operazzjonijiet tal-PSDK, fuq il-Bażijiet ta’ Data ta’ Reazzjoni Rapida u fuq ir-roster tal-Grupp Tattiku tal-UE .

                  11.

                  Peress li t-twettiq b’suċċess tal-impenji aktar vinkolanti tal-PESCO jeħtieġ sforz kollettiv u individwali mill-pMS kollha, u bil-ħsieb li jiġi żgurat il-momentum politiku meħtieġ, jenħtieġ li l-pMS fl-2022, kif ukoll kull sentejn wara, jakkumpanjaw il-PIN tagħhom b’dikjarazzjoni politika ta’ livell għoli li tiddeskrivi l-kisbiet ewlenin u li tiddikjara prijoritajiet nazzjonali speċifiċi (b’mod partikolari li jappoġġaw l-implimentazzjoni tal-Prijoritajiet tal-Iżvilupp tal-Kapaċitajiet tal-UE u s-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-CARD) u kontribuzzjonijiet għat-twettiq tal-impenji aktar vinkolanti.

            IV.   Proġetti PESCO

                  12.

                  Is-46 proġett PESCO jikkontribwixxu għat-twettiq tal-20 impenn aktar vinkolanti. 32 minn dawk il-proġetti jistgħu jkunu marbuta mal-opportunitajiet kollaborattivi, inkluż l-oqsma ta’ prijorità, identifikati mill-CARD. Barra minn hekk, 24 minnhom jindirizzaw direttament l-HICGs li jtaffu n-nuqqasijiet kritiċi fil-missjonijiet u l-operazzjonijiet tal-PSDK, filwaqt li 18 minnhom jagħmlu dan b’mod indirett.

                  13.

                  Filwaqt li numru sinifikanti tal-proġetti tal-PESCO huma mistennija li jagħtu riżultati konkreti sa tmiem l-2025, f’konformità mal-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-20 ta’ Novembru 2020 dwar ir-Rieżami Strateġiku 2020 tal-PESCO, ir-rapport ta’ progress tal-proġetti PESCO lill-Kunsill tat-2 ta’ Ġunju 2021 indika li xi wħud minnhom jaf jiltaqgħu ma’ xi diffikultà biex jiksbu l-eżiti mistennija sa dak iż-żmien. L-implimentazzjoni b’suċċess tal-proġetti PESCO kollha li għaddejjin u l-kisba f’waqtha ta’ riżultati tanġibbli u tal-kapaċitajiet meħtieġa ser jiddeterminaw il-viżibilità u l-kredibbiltà tal-PESCO.

                  14.

                  Il-Kunsill għaldaqstant jenfasizza li l-pMS għandhom jagħmlu sforzi biex jagħtu riżultati tanġibbli kif ippjanat, speċjalment għal dawk il-proġetti mill-ewwel u t-tieni mewġa li għadhom f’fażi ta’ ideazzjoni u dawk li qed jiffaċċjaw restrizzjonijiet profondi relatati ma’ aktar irfinar tal-objettivi, il-kamp ta’ applikazzjoni u r-riżultati tagħhom. Din hija indikazzjoni li dawk il-proġetti jeħtieġu skrutinju mill-qrib dwar kif għandhom jiġu segwiti aktar jew jekk x’uħud minnhom għandhomx jiġu raggruppati jew amalgamati t sabiex jiżdiedu l-impatt u l-effiċjenza tagħhom, jiġu ffrankati r-riżorsi, jiżdiedu s-sinerġiji u tiġi evitata d-duplikazzjoni mhux meħtieġa. Fejn il-membri tal-proġett jidentifikaw li l-proġetti ma jistgħux jipprovdu l-outputs mistennija, jenħtieġ li tali proġetti jew jingħataw ħajja ġdida jew inkella jingħalqu sabiex jiġu żgurati r-rilevanza, l-effettività, u l-kredibbiltà tal-proġetti kollha tal-PESCO.

                  15.

                  Il-Kunsill jirrakkomanda li l-koordinaturi tal-proġett jinformaw lis-segretarjat tal-PESCO u lill-pMS l-oħra aktar ta’ spiss dwar is-sitwazzjoni attwali tal-proġetti tal-PESCO tagħhom, sabiex tiżdied it-trasparenza u l-kapaċità tas-segretarjat tal-PESCO li jkollu rwol aktar b’saħħtu fl-għoti ta’ pariri lill-pMS. F’dan il-kuntest, jenħtieġ li r-riżorsi tas-segretarjat tal-PESCO jissaħħu aktar.

                  16.

                  Il-Kunsill jappella lill-pMS biex jikkunsidraw bħala prijorità approċċ kollaborattiv Ewropew sabiex jimlew in-nuqqasijiet fil-kapaċitajiet u jagħmlu l-aħjar użu mill-EDA bħala l-forum Ewropew għall-iżvilupp konġunt tal-kapaċitajiet f’konformità mal-impenn maqbul fil-PESCO, inkluż l-assistenza tal-EDA fil-maturazzjoni tal-proposti tal-proġetti PESCO u l-appoġġ possibbli għall-implimentazzjoni tal-proġetti PESCO.

                  17.

                  Il-pMS jistgħu jistiednu lis-segretarjat tal-PESCO biex jissuġġerixxi ideat għal proġetti PESCO ġodda potenzjali li s’issa għadhom ma ġewx adottati minnhom fil-qafas tal-PESCO , b’kont meħud tas-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-CARD kif ukoll il-Prijoritajiet tal-Iżvilupp tal-Kapaċitajiet tal-UE derivati mis-CDP, inkluż l-HICGs.

                  18.

                  Bil-ħsieb li jiġu identifikati u ġġenerati proposti futuri għal proġetti PESCO, il-Kunsill jistieden lill-pMS biex isaħħu l-użu tal-għodod għall-ippjanar u l-iżvilupp tal-kapaċitajiet tal-Unjoni kif ukoll is-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-CARD bħala mezz biex jiġu rfinati aktar il-proposti għal proġetti, b’mod partikolari fir-rigward ta’ oqsma ta’ prijorità u opportunitajiet ta’ kollaborazzjoni identifikati, inkluż fil-qasam operazzjonali. Il-Kunsill iħeġġeġ lill-pMS biex ikomplu jippreżentaw proposti għal proġetti tal-PESCO, u b’mod partikolari dawk b’enfasi aktar operazzjonali u b’impatt fuq perijodu qasir ibbażati fuq kapaċitajiet diġà eżistenti, kif ukoll dawk li jikkontribwixxu biex jimtlew il-lakuni u l-ħtiġijiet tal-kapaċità strateġika identifikati skont is-CDP u l-CARD.

            V.   It-triq ’il quddiem

                  19.

                  Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill li tispeċifika l-objettivi aktar preċiżi għal kull wieħed mill-impenji aktar vinkolanti għat-tieni fażi inizjali tal-PESCO (2021-2025) jenħtieġ li tiġi adottata malajr kemm jista’ jkun.

                  20.

                  Wara l-approvazzjoni ta’ dik ir-Rakkomandazzjoni, is-segretarjat tal-PESCO ser jipprovdi dokument ta’ informazzjoni rivedut ta’ sostenn għall-PIN ibbażat fuq is-sett il-ġdid ta’ objettivi aktar preċiżi għat-tieni fażi inizjali tal-PESCO, li jista’ jinkludi perijodu ta’ żmien biex il-pMS jilħqu l-punti ta’ riferiment maqbula.

                  21.

                  Il-pMS huma mistiedna jirrieżaminaw il-PIN tagħhom bil-ħsieb li jaġġornawhom kif xieraq u li jippreżentaw il-PIN aġġornati tagħhom lis-segretarjat tal-PESCO (inkluż permezz tal-użu tal-pjattaforma diġitali tal-EDA) sal-10 ta’ Marzu 2022. L-aġġornament tal-PIN li jmiss jenħtieġ li jkun akkumpanjat minn dikjarazzjoni politika ta’ livell għoli li fiha l-pMS għandhom jiddeskrivu l-kisbiet ewlenin tagħhom u jiddikjaraw il-prijoritajiet u l-kontribuzzjonijiet nazzjonali speċifiċi.

                  22.

                  Il-Kunsill fakkar li, f’konformità mar-Rieżami Strateġiku tal-PESCO 2020, is-segretarjat tal-PESCO, kif ukoll il-pMS, jenħtieġ li jkomplu jaħdmu fuq inċentivi biex jittejjeb it-twettiq tal-impenji, b’mod partikolari fejn il-progress ġie vvalutat mir-Rappreżentant Għoli u enfasizzat mill-Kunsill bħala mhux biżżejjed, jiġifieri fuq impenji operazzjonali u fuq dawk relatati mal-approċċ kollaborattiv Ewropew. Jenħtieġ li d-diskussjonijiet politiċi regolari ta’ livell għoli jkomplu bejn il-pMS u r-Rappreżentant Għoli biex jiġu żgurati momentum politiku u sjieda politika msaħħa.

                  23.

                  Il-pMS huma mħeġġa biex ikomplu jinvolvu ruħhom mas-segretarjat tal-PESCO fi djalogi bilaterali li għandhom l-għan li jiksbu, iżommu, jew saħansitra jtejbu aktar trajettorja pożittiva fil-kisba tagħhom tal-impenji aktar vinkolanti. Is-segretarjat tal-PESCO jenħtieġ li jipprovdi rakkomandazzjonijiet imfassla apposta għal kull pMS biex jiġu diskussi f’dawn id-djalogi. F’dan ir-rigward, jenħtieġ li r-riżorsi tas-segretarjat tal-PESCO jissaħħu aktar.

                  24.

                  Il-Kunsill ifakkar li, b’kont meħud tal-eżitu tal-Boxxla Strateġika, il-pMS, fil-kuntest tal-proċess tar-Rieżami Strateġiku tal-PESCO li għandu jitwettaq qabel it-tmiem tat-tieni fażi inizjali tal-PESCO fl-2025, u kif iddikjarat fin-notifika tal-PESCO li tfakkar ukoll in-natura speċifika tal-politika ta’ sigurtà u ta’ difiża ta’ ċerti Stati Membri, ser jivvalutaw it-twettiq tal-impenji kollha tal-PESCO, u jiddiskutu u jiddeċiedu dwar impenji ġodda, bil-ħsieb li jibdew stadju ġdid lejn l-integrazzjoni Ewropea fil-qasam tas-sigurtà u d-difiża.

         Magħmul fi Brussell, il-16 ta’ Novembru 2021

               Għall-Kunsill

               Il-President

            J. BORRELL FONTELLES

         (1)  ĠU L 331, 14.12.2017, p. 57.

         (2)  ĠU C 88, 8.3.2018, p. 1.

         (3)  ĠU C 374, 16.10.2018, p. 1.

         (4)  ĠU C 463, 16.11.2021, p. 1.

         (5)  Dawk il-forzi jistgħu jintużaw mill-Istati Membri parteċipanti fi ħdan il-qafas tal-UE, għal bżonnijiet nazzjonali, kif ukoll f’kuntesti differenti, bħan-NU u n-NATO.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2021/2022 tat-18 ta’ Novembru 2021 li temenda r-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni

text:
                  19.11.2021

                  MT

                  Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

                  L 413/37

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL (UE) 2021/2022
         tat-18 ta’ Novembru 2021
         li temenda r-Rakkomandazzjoni (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni
         IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
         Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 77(2) (b) u (e) u l-ewwel u t-tieni sentenzi tal-Artikolu 292 tiegħu,
         Billi:

                     (1)

                     Fit-30 ta’ Ġunju 2020, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni (1) (“Rakkomandazzjoni tal-Kunsill”).

                     (2)

                     Minn dakinhar ’l hawn, il-Kunsill adotta r-Rakkomandazzjonijiet (UE) 2020/1052 (2), (UE) 2020/1144 (3), (UE) 2020/1186 (4), (UE) 2020/1551 (5), (UE) 2020/2169 (6), (UE) 2021/89 (7), (UE) 2021/132 (8), (UE) 2021/767 (9), (UE) 2021/892 (10), (EU) 2021/992 (11), (UE) 2021/1085 (12), (UE) 2021/1170 (13), (UE) 2021/1346 (14), (UE) 2021/1459 (15), (UE) 2021/1712 (16), (UE) 2021/1782 (17), (UE) 2021/1896 (18) u (UE) 2021/1945 (19) li jemendaw ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni.

                     (3)

                     Fl-20 ta’ Mejju 2021, il-Kunsill adotta r-Rakkomandazzjoni 2021/816 li temenda r-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/912 dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni (20) sabiex jaġġorna l-kriterji użati biex jiġi vvalutat jekk huwiex sikur l-ivvjaġġar mhux essenzjali minn pajjiżi terzi u jekk dan jenħtieġx li jkun permess.

                     (4)

                     Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tipprevedi li jenħtieġ li l-Istati Membri jneħħu gradwalment ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE mill-1 ta’ Lulju 2020 b’mod ikkoordinat fir-rigward tar-residenti tal-pajjiżi terzi elenkati fl-Anness I għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill. Jenħtieġ li l-lista tal-pajjiżi terzi msemmija fl-Anness I tkun riveduta kull ġimagħtejn u, jekk meħtieġ, aġġornata mill-Kunsill, wara konsultazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni u l-aġenziji u s-servizzi rilevanti tal-UE wara valutazzjoni ġenerali bbażata fuq il-metodoloġija, il-kriterji u l-informazzjoni msemmija fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

                     (5)

                     Minn dak iż-żmien ’l hawn saru diskussjonijiet fil-Kunsill, f’konsultazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni u l-aġenziji u s-servizzi rilevanti tal-UE, dwar ir-rieżami tal-lista ta’ pajjiżi terzi stabbilita fl-Anness I għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill u fl-applikazzjoni tal-kriterji u l-metodoloġija stabbiliti fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill, kif emendata bir-Rakkomandazzjoni 2021/816. Bħala riżultat ta’ dawn id-diskussjonijiet, il-lista ta’ pajjiżi terzi stabbilita fl-Anness I jenħtieġ li tiġi emendata. B’mod partikolari, jenħtieġ li l-Indoneżja tiżdied mal-lista.

                     (6)

                     Il-kontrolli fuq il-fruntieri mhumiex biss fl-interess tal-Istat Membru li fil-fruntieri esterni tiegħu jsiru dawn il-kontrolli, iżda tal-Istati Membri kollha li neħħew il-kontrolli fil-fruntieri interni. Għalhekk jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li l-miżuri meħuda fil-fruntieri esterni jkunu kkoordinati sabiex jiżguraw żona Schengen li tiffunzjona tajjeb. Għal dak il-għan, mit-18 ta’ Novembru 2021, jenħtieġ li l-Istati Membri jkomplu jneħħu r-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE b’mod ikkoordinat fir-rigward tar-residenti tal-pajjiżi terzi, Reġjuni Amministrattivi Speċjali u entitajiet u awtoritajiet territorjali oħra elenkati fl-Anness I għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill kif emendat b’din ir-Rakkomandazzjoni.

                     (7)

                     F’konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-Pożizzjoni tad-Danimarka, anness għat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u għat-TFUE, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni u mhijiex marbuta biha jew suġġetta għall-applikazzjoni tagħha. Ladarba din ir-Rakkomandazzjoni tibni fuq l-acquis ta’ Schengen, id-Danimarka għandha, f’konformità mal-Artikolu 4 ta’ dak il-Protokoll, tiddeċiedi, fi żmien sitt xhur wara li l-Kunsill ikun iddeċieda dwar din ir-Rakkomandazzjoni jekk hijiex ser timplimentaha.

                     (8)

                     Din ir-Rakkomandazzjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fihom l-Irlanda mhix qed tieħu sehem, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE (21); Għaldaqstant l-Irlanda mhix qed tieħu sehem fl-adozzjoni tagħha u mhix marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha.

                     (9)

                     Fir-rigward tal-Iżlanda u n-Norveġja, din ir-Rakkomandazzjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen fis-sens tal-Ftehim konkluż mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Iżlanda u r-Renju tan-Norveġja dwar l-assoċjazzjoni ta’ dawk iż-żewġ Stati mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen, li jaqgħu fil-qasam imsemmi fl-Artikolu 1, punt A, tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/437/KE (22).

                     (10)

                     Fir-rigward tal-Iżvizzera, din ir-Rakkomandazzjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen, fis-sens tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen li jaqgħu fil-qasam imsemmi fl-Artikolu 1, punt A, tad-Deċiżjoni 1999/437/KE (23) moqri flimkien mal-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/146/KE (24).

                     (11)

                     Fir-rigward tal-Liechtenstein, din ir-Rakkomandazzjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen fis-sens tal-Protokoll bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea, il-Konfederazzjoni Żvizzera u l-Prinċipat tal-Liechtenstein dwar l-adeżjoni tal-Prinċipat tal-Liechtenstein mal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-adeżjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen li jaqgħu fil-qasam imsemmi fl-Artikolu 1, punt A, tad-Deċiżjoni 1999/437/KE (25), moqri flimkien mal-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni 2011/350/UE (26).

               ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
         Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill (UE) 2020/912, kif emendata bir-Rakkomandazzjonijiet (UE) 2020/1052, (UE) 2020/1144, (UE) 2020/1186, (UE) 2020/1551, (UE) 2020/2169, (UE) 2021/89, (UE) 2021/132, (UE) 2021/767, (UE) 2021/816, (UE) 2021/892, (UE) 2021/992, (UE) 2021/1085, (UE) 2021/1170, (UE) 2021/1346, (UE) 2021/1459, (UE) 2021/1712, (UE) 2021/1782, (UE) 2021/1896 u (UE) 2021/1945, dwar ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE u t-tneħħija possibbli ta’ tali restrizzjoni hija emendata kif ġej:

                     (1)

                     L-ewwel paragrafu tal-punt 1 tar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill huwa sostitwit b’dan li ġej:

                                 “1.

                                 Mit-18 ta’ Novembru 2021, jenħtieġ li l-Istati Membri jneħħu gradwalment ir-restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE b’mod ikkoordinat fir-rigward tar-residenti tal-pajjiżi terzi elenkati fl-Anness I.”

                     (2)

                     L-Anness I għar-Rakkomandazzjoni huwa sostitwit b’dan li ġej:

                           ““ANNESS I
                           Pajjiżi terzi, Reġjuni Amministrattivi Speċjali u entitajiet u awtoritajiet territorjali oħra li r-residenti tagħhom jenħtieġ li ma jiġux affettwati minn restrizzjoni temporanja fil-fruntieri esterni fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l-UE:
                           I.   STATI

                                       1.

                                       ARĠENTINA

                                       2.

                                       AWSTRALJA

                                       3.

                                       BAHRAIN

                                       4.

                                       KANADA

                                       5.

                                       ĊILÌ

                                       6.

                                       KOLOMBJA

                                       7.

                                       INDONEŻJA

                                       8.

                                       ĠORDAN

                                       9.

                                       KUWAJT

                                       10.

                                       NAMIBJA

                                       11.

                                       NEW ZEALAND

                                       12.

                                       PERÙ

                                       13.

                                       QATAR

                                       14.

                                       RWANDA

                                       15.

                                       ARABJA SAWDIJA

                                       16.

                                       KOREA T’ISFEL

                                       17.

                                       EMIRATI GĦARAB MAGĦQUDA

                                       18.

                                       URUGWAJ

                                       19.

                                       ĊINA (*1)

                                 II.   REĠJUNI AMMINISTRATTIVI SPEĊJALI TAR-REPUBBLIKA TAL-POPLU TAĊ-ĊINA

                                       Reġjun Amministrattiv Speċjali ta’ Hong Kong

                                       Reġjun Amministrattiv Speċjali tal-Macao

                                 III.   ENTITAJIET U AWTORITAJIET TERRITORJALI LI MHUMIEX RIKONOXXUTI BĦALA STATI MINN TAL-ANQAS STAT MEMBRU WIEĦED

                                       Tajwan

                        (*1)  soġġett għall-konferma tar-reċiproċità."

            Magħmul fi Brussell, it-18 ta’Novembru 2021.

                  Għall-Kunsill

                  Il-President

               Z. ČERNAČ

            (1)  ĠU L 208I, 1.7.2020, p. 1.

            (2)  ĠU L 230, 17.7.2020, p. 26.

            (3)  ĠU L 248, 31.7.2020, p. 26.

            (4)  ĠU L 261, 11.8.2020, p. 83.

            (5)  ĠU L 354, 26.10.2020, p. 19.

            (6)  ĠU L 431, 21.12.2020, p. 75.

            (7)  ĠU L 33, 29.1.2021, p. 1.

            (8)  ĠU L 41, 4.2.2021, p. 1.

            (9)  ĠU L 165I, 11.5.2021, p. 66.

            (10)  ĠU L 198, 4.6.2021, p. 1.

            (11)  ĠU L 221, 21.6.2021, p. 12.

            (12)  ĠU L 235, 2.7.2021, p. 27.

            (13)  ĠU L 255, 16.7.2021, p. 3.

            (14)  ĠU L 306, 31.8.2021, p. 4.

            (15)  ĠU L 320, 10.9.2021, p. 1.

            (16)  ĠU L 341, 24.9.2021, p. 1.

            (17)  ĠU L 360, 11.10.2021, p. 128.

            (18)  ĠU L 388, 3.11.2021, p. 1.

            (19)  ĠU L 397, 10.11.2021, p. 28.

            (20)  ĠU L 182, 21.5.2021, p. 1.

            (21)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta’ Frar 2002 rigward it-talba tal-Irlanda biex tieħu sehem f’xi dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 64, 7.3.2002, p. 20).

            (22)  ĠU L 176, 10.7.1999, p. 31.

            (23)  ĠU L 53, 27.2.2008, p. 52.

            (24)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/146/KE tat-28 ta’ Jannar 2008 dwar il-konklużjoni f’isem il-Komunità Ewropea, tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen (ĠU L 53, 27.2.2008, p. 1).

            (25)  ĠU L 160, 18.6.2011, p. 21.

            (26)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/350/UE tas-7 ta’ Marzu 2011 dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Protokoll bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea, il-Konfederazzjoni Żvizzera u l-Prinċipat tal-Liechtenstein dwar l-adeżjoni tal-Prinċipat tal-Liechtenstein mal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea, il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Żvizzera dwar l-assoċjazzjoni tal-Konfederazzjoni Żvizzera mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen, relatat mal-abolizzjoni tal-verifiki mal-fruntieri interni u l-moviment tal-persuni (ĠU L 160, 18.6.2011, p. 19).