title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal- 15 ta' Frar 2005 dwar ir-rwol ta' diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji ta' kumpaniji kkwotati fil-borża u dwar il-kumitati tal-bord (superviżorju) Test b’rilevanza għaż-ŻEE.

text:
               18.10.2005

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               94

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tal-15 ta' Frar 2005
   dwar ir-rwol ta' diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji ta' kumpaniji kkwotati fil-borża u dwar il-kumitati tal-bord (superviżorju)
   (Test b'relevanza għaż-ŻEE)
   (2005/162/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari t-tieni inċiż ta' l-Artikolu 211,
   Billi:

               (1)

               F'Komunikazzjoni adottata nhar il-21 ta' Mejju 2003, il-Kummissjoni ppreżentat il-Pjan ta' Azzjoni tagħha “L-Immodernizzar tal-Liġi tal-Kumpaniji u t-Titjib tat-Tmexxija tal-Kumpaniji fl-Unjoni Ewropea — Pjan għall-Mixja 'l Quddiem” (1) L-għan ewlieni tal-Pjan ta' Azzjoni huwa li jsaħħaħ id-drittijiet ta' l-azzjonisti u l-protezzjoni għall-impjegati, il-kredituri u l-partijiet l-oħra li jinvolvu rwieħhom magħhom il-kumpaniji, filwaqt li jadatta l-liġi tal-kumpaniji u r-regoli tat-tmexxija tal-kumpaniji kif jixraq għal kategoriji differenti ta' kumpaniji, u li jrawwem l-effiċjenza u l-kompetittività tan-negozji, b'attezzjoni speċjali lil xi materji transkonfinanti speċifiċi.

               (2)

               Fir-Riżoluzzjoni tiegħu dwar tal-21 ta' April 2004, il-Parlament Ewropew laqa' l-Pjan ta' Azzjoni u esprima appoġġ qawwi għall-biċċa l-kbira ta' l-inizzjattivi mħabbra. Il-Parlament Ewropew talab lill-Kummissjoni biex tipproponi regoli ħalli telimina u tipprevjeni l-konflitti ta' interess, u sostna b'mod partikolari l-ħtieġa li kumpaniji kkwotati jkollhom kumitat tal-verifika tal-kontijiet, li l-funzjonijiet tiegħu għandhom jinkludu s-superviżjoni ta' l-indipendenza, l-oġġettività u l-effettività ta' l-awditur estern.

               (3)

               Diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji huma impjegati mill-kumpaniji għal għanijiet diversi. Ta' importanza partikolari huwa r-rwol tagħhom li jissorveljaw d-diretturi esekuttivi jew maniġerjali u li jieħdu ħsieb ta' sitwazzjonijiet li jinvolvu konflitt ta' interess. Huwa importanti ħafna li jitrawwem dak ir-rwol sabiex terġa' titqajjem il-kunfidenza fis-swieq finanzjarji. L-Istati Membri għandhom għalhekk jiġu mħajra jadottaw miżuri li jkunu applikabbli għal kumpaniji kkwotati, li jfissru kumpaniji li t-titoli tagħhom jitħallew jiġu nnegozjati f'suq regolarizzat fil-Komunità. Meta jimplimentaw din ir-Rakkomandazzjoni, l-Istati Membri għandhom jikkonsidraw l-ispeċifitajiet ta' skemi ta' investiment kollettiv tat-tip korporattiv u jwaqqfu milli jsir trattament differenti li mhux neċessarju bejn it-tipi varji ta' impriżi ta' investiment kollettiv. Fir-rigward ta' impriżi ta' investiment kollettiv kif imfissra fid-Direttiva 85/611/KEE, tal-20 ta' Diċembru 1985 dwar il-koordinazzjoni ta' liġijiet, regolamenti u dispożizzjonijiet amministrattivi relatati ma' impriżi ta' investiment kollettiv f' UCITS (titoli trasferibbli) (2), id-Direttiva diġà tistipula ġabra ta' mekkaniżmi ta' tmexxija speċifiċi. Sabiex ma jkunx hemm trattament differenti u mhux neċessarju ta' dawk l-iskemi ta' investiment kollettiv tat-tip korporattiv li mhumiex suġġetti għall-armonizzazzjoni f'livell Komunitarju, l-Istati Membri għandhom jieħdu in konsiderazzjoni jekk u sa liema punt dawn l-iimpriżi ta' investiment kollettiv mhux armonizzati huma suġġetti għal mekkaniżmi ta' tmexxija ekwivalenti.

               (4)

               Minħabba l-kumplessitajiet ta' ħafna mill-kwistjonijiet involuti, l-adozzjoni ta' regoli dettaljati li jorbtu mhix neċessarjament l-aktar mod mixtieq jew effiċjenti kif jinkisbu l-għanijiet mixtieqa. Ħafna kodiċi ta' tmexxija tal-kumpaniji adottati fl-Istati Membri għandhom it-tendenza li jiddependu fuq il-kxif biex jinkoraġġixxu l-konformità, ibbażati fuq il-metodu “kun konformi jew agħti spjegazzjoni”: il-kumpaniji huma msejħa biex juru jekk jikkonformawx mal-kodiċi u biex jispjegaw kull devjazzjoni materjali minnhom. Dan il-metodu jagħmilha possibbli għall-kumpaniji li jirriflettu l-ħtiġijiet speċifiċi tas-settur u l-intrapriża, u s-swieq sabiex jevalwaw l-ispjegazzjoni u l-ġustifikazzjonijiet mogħtija. Sabiex irawmu r-rwol tad-diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji, jixraq għalhekk li l-Istati Membri jiġu mħajra biex jieħdu l-passi neċessarji ħalli jintroduċu fuq livell nazzjonali, sew permezz ta' metodu “kun konformi jew agħti spjegazzjoni” jew permezz ta' leġislazzjoni, ġabra ta' dispożizzjonijiet — ispirati mill-prinċipji ppreżentati f'din ir-Rakkomandazzjoni — li jridu jintużaw mill-kumpaniji mniżżlin.

               (5)

               Jekk l-Istati Membri jiddeċiedu li jużaw il-metodu “kun konformi jew agħti spjegazzjoni” (li permezz tiegħu l-kumpaniji jintalbu jispjegaw il-prattiki tagħhom billi jirreferu għal ġabra ta' rakkomandazzjonijiet indikati għall-aqwa prattika), huma għandhom ikunu ħielsa li jagħmlu dan a bażi ta' rakkomandazzjonijiet relevanti żviluppati mill-parteċipanti fis-suq.

               (6)

               Kull miżura li trid tiġi adottata mill-Istati Membri skond din ir-Rakkomandazzjoni għandha tkun mmirata b'mod fundamentali lejn it-titjib tat-tmexxija tal-kumpaniji kkwotati. Billi dak il-għan hu relevanti għall-protezzjoni ta' l-investituri, attwali jew potenzjali, fil-kumpaniji kollha kkwotati fil-Komunità, sew jekk huma inkorporati f'xi wieħed mill-Istati Membri jew le, dawn il-miżuri għandhom ikopru wkoll kumpaniji inkorporati f' pajjiżi terzi li huma iżda kkwotati fil-Komunità.

               (7)

               Il-preżenza ta' rappreżentanti indipendenti fuq il-bord, li jistgħu jisfidaw id-deċiżjonijiet tal-maniġment, komunement titqies bħala mezz ta' protezzjoni ta' l-interessi ta' l-azzjonisti u partijiet interessati oħra. F'kumpaniji b'diversi sidien, it-tħassib ewlieni huwa dwar kif il-maniġers jiġu mġiegħla jagħtu kont lill-azzjonisti ż-żgħar. F'kumpaniji b'azzjonisti li jikkontrollaw, l-attenzjoni ewlenija hija aktar dwar kif jiġi żgurat li l-kumpanija titmexxa b'mod li l-interessi ta' l-azzjonisti minoritarji jittieħdu in konsiderazzjoni b'mod suffiċjenti. Li tiġi żgurata protezzjoni adegwata lil partijiet terzi hija relevanti fiż-żewġ każijiet. Tkun xi tkun l-istruttura formali tal-bord f'kumpanija, il-funzjoni tal-maniġment għandha, għalhekk tkun suġġetta għal funzjoni superviżorju effettiva u suffiċjentement indipendenti. Indipendenza għandha tfisser l-assenza ta' kull konflitt ta' interess materjali; f'dan il-kuntest, attenzjoni xierqa għandha tingħata b'hekk lil kull theddida li tista' tirriżulta mill-fatt li rappreżentant tal-bord ikollu rabtiet mill-qrib ma' kompetitur tal-kumpanija.

               (8)

               Sabiex jiżgura li l-funzjoni tal-maniġment tiġi sottomessa għal funzjoni superviżorju effettiva u suffiċjentement indipendenti, il-bord (superviżorju) għandu jinkludi għadd suffiċjenti ta' diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji impenjati, li, ma jaqdux dmirijiet maniġerjali fil-kumpanija jew fil-grupp tagħha, ikunu indipendenti, jiġifieri liberi minn kull konflitt ta' interess materjali. Minħabba s-sistemi legali differenti li jeżistu fl-Istati Membri, il-proporzjon ta' diretturi indipendenti li għandhom ikunu preżenti fil-bord (superviżorju) kollu kemm hu m'għandux jiġi definit b'mod preċiż fuq livell Komunitarju.

               (9)

               Ir-rwol superviżorju tad-diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji huwa ġeneralment meqjus bħala kruċjali fi tliet oqsma, fejn il-potenzjal ta' konflitt ta' interess fil-maniġment huwa partikolarment għoli, speċjalment meta tali materji m'humiex responsabilità diretta għall-azzjonisti: in-nomina tad-diretturi, ir-remunerazzjoni tad-diretturi, u l-verifika tal-kontijiet. Jixraq għalhekk li jitrawwem ir-rwol ta' diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji f'dawn l-oqsma u li jiġi mħeġġeġ il-ħolqien ta' kumitati tan-nomina, tar-remunerazzjoni u tal-verifika, fi ħdan il-bord (superviżorju).

               (10)

               Fil-prinċipju, u bla preġudizzju għall-poteri tal-laqgħa ġenerali, il-bord (superviżorju) kollu kemm hu biss ikollu l-awtorità statutorja li jieħu d-deċiżjonijiet waħdu u, bħala entità kolleġġjata, huwa kollettivament responsabbli għat-twettiq tad-dmirijiet tiegħu. Il-bord (superviżorju) għandu l-poter li jiddetermina l-għadd u l-istruttura tal-kumitati li jidhirlu li huma xierqa biex jiffaċilitawlu xogħolu stess, iżda dawn il-kumitati fil-prinċipju m'għandhomx ikunu sostitut għall-bord (superviżorju). Bħala regola ġenerali, il-kumitati tan-nomina, remunerazzjoni u verifika tal-kontijiet għandhom għalhekk normalment jagħmlu rakkomandazzjonijiet bl-għan li jkunu preparati d-deċiżjonijiet li għandhom jittieħdu mill-bord (superviżorju). Madankollu, il-bord (superviżorju) m'għandux jinżamm milli jiddelega parti mill-poteri tiegħu ta' teħid ta' deċiżjonijiet lill-kumitati meta jaħseb li dan huwa xieraq u meta dan huwa permissibbli taħt il-liġi nazzjonali, minkejja li l-bord (superviżorju) jibqa' responsabbli b'mod sħiħ għad-deċiżjonjiiet li jittieħdu fil-qasam tal-kompetenza tiegħu.

               (11)

               Peress li l-identifikazzjoni tal-kandidati biex jimlew il-postijiet vakanti unitarji jew dupliċi tal-bord tqajjem kwistjonijiet relevanti għas-selezzjoni tad-diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji li għandhom jissorveljaw il-maniġment jew il-kontinwazzjoni fil-kariga tal-maniġment, il-kumitat tan-nomina għandu jkun magħmul prinċiparjament minn diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji indipendenti. Dan iħalli spazju fil-kumitat ta' nomina għall- diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji li ma jissodisfawx il-kriterji ta' indipedenza. Iħalli spazju wkoll għall- diretturi esekuttivi/maniġerjali (f' kumpanija fejn il-kumitat tan-nomina jinħoloq fi ħdan il-bord unitarju u sakemm id-diretturi eżekuttivi/maniġerjali ma jiffurmawx maġġoranza f' dak il-kumitat ta' nomina).

               (12)

               Billi hemm metodi differenti fl-Istati Membri rigward l-entitajiet responsabbli għall-ħatra u t-tneħħija tad-diretturi, ir-rwol tal-kumitat tan-nomina maħluq fi ħdan il-bord (superviżorju) għandu essenzjalment ikun li jiżgura li, fejn il-bord (superviżorju) jieħu sehem fil-proċess tal-ħatra u t-tneħħija (jew bil-poter li jressaq proposti jew li jieħu d-deċiżjonijiet, kif imfissra bil-liġi nazzjonali), dan ir-rwol jitwettaq bl-aktar mod oġġettiv u professjonali possibbli. Il-kumitat tan-nomina għalhekk għandu essenzjalment jagħmel rakkomandazzjonijiet lill-bord (superviżorju) rigward il-ħatra u t-tneħħija ta' diretturi mill-entità kompetenti taħt il-liġi nazzjonali tal-kumpaniji.

               (13)

               Fil-qasam tar-remunerazzjoni, il-kodiċi ta' tmexxija tal-kumpaniji adottati fl-Istati Membri għandhom it-tendenza li jikkonċentraw prinċiparjament fuq ir-remunerazzjoni tad-diretturi esekuttivi u maniġerjali, billi l-potenzjal ta' abbużi u konflitti ta' interess jinsab essenzjalment hemmhekk. Ħafna kodiċi jirrikonoxxu wkoll li għandhom jittieħdu xi konsiderazzjonijiet fuq livell ta' bord dwar il-politika tar-remunerazzjoni għall-maniġment għoli. Fl-aħħarnett, tingħata attenzjoni speċjali lill-kwistjoni ta' għażliet ta' ishma. Billi hemm metodi differenti fl-Istati Membri rigward l-entitajiet responsabbli għall-iffissar tar-remunerazzjoni tad-diretturi, ir-rwol ta' kumitat tar-remunerazzjoni maħluq fi ħdan il-bord (superviżorju) għandu essenzjalment ikun li jiżgura li, fejn il-bord (superviżorju) jieħu sehem fil-proċess ta' l-iffissar tar-remunerazzjoni (jew bil-poter li jressaq proposti jew li jieħu d-deċiżjonijiet, kif imfissra bil-liġi nazzjonali), dan ir-rwol jitwettaq bl-aktar mod oġġettiv u professjonali possibbli. Il-kumitat tar-remunerazzjoni għalhekk għandu essenzjalment jagħmel rakkomandazzjonijiet lill-bord (superviżorju) rigward dawk il-kwistjonijiet ta' remunerazzjoni għal deċiżjoni dwarhom mill-entità kompetenti taħt il-liġi nazzjonali tal-kumpaniji.

               (14)

               Żewġ responsabiltajiet ewlenin tal-bord (superviżorju) jidhru li huma li jiżguraw li r-rapporti finanzjarji u informazzjoni relatata oħra pprovduti mill-kumpanija jagħtu stampa preċiża u sħiħa tal-pożizzjoni tal-kumpanija u l-monitoraġġ tal-proċeduri stabbiliti għall-evalwazzjoni u l-immaniġjar tar-riskji. F'dan il-kuntest, il-biċċa l-kbira tal-kodiċi ta' tmexxija tal-kumpaniji jassenjaw lill-kumitat tal-verifika tal-kontijiet rwol essenzjali billi jassisti lill-bord (superviżorju) fil-qadi ta' dawn id-dmirijiet. F' xi Stati Membri, tali responsabiltajiet huma attribwiti, b'mod sħiħ jew parzjali, lil entitajiet korporattivi barra mill-bord (superviżorju). Huwa għalhekk xieraq li jkun stipulat li kumitat tal-verifika tal-kontijiet maħluq fi ħdan bord (superviżorju) għandu bħala regola ġenerali jagħmel rakkomandazzjonijiet lill-bord (superviżorju) fir-rigward ta' dawk il-kwistjonijiet ta' verifika tal-kontijiet, u li tali funzjonijiet ikunu jistgħu jitwettqu minn strutturi oħrajn — barra mill-bord (superviżorju) — li jkunu effettivi bl-istess mod.

               (15)

               Sabiex diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji jipparteċipaw fir-rwol tagħhom b'mod effettiv, huma għandhom ikunu ġejjin minn sfond professjonali xieraq u jkollhom biżżejjed ħin għal din il-ħidma. Minbarra dan, għadd suffiċjenti fosthom għandhom jissodisfaw kriterji xierqa ta' indipendenza. Qabel il-ħatra ta' diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji, informazzjoni adegwata għandha tkun provduta dwar dawn il-materji u dik l-informazzjoni għandha tiġi mġedda kull tant żmien.

               (16)

               Fir-rigward tal-kwalifiki tad-diretturi, il-biċċa l-kbira tal-kodiċi ta' tmexxija tal-kumpaniji jesiġu fuq il-ħtieġa li jkun hemm individwi kwalifikati fuq il-bord, iżda fl-istess waqt jagħrfu li d-definizzjoni ta' fiex jikkonsistu kwalifiki xierqa għandha titħalla f'idejn il-kumpanija nfisha, billi tali kwalifiki jkunu jiddependu, fost affarijiet oħra, fuq l-attivitajiet, id-daqs u l-ambjent u billi dawn għandhom ikunu ssodisfati mill-bord kollu kemm hu. Hemm madankollu kwistjoni waħda li normalment iġġib magħha tħassib partikolari, jiġifieri l-ħtieġa ta' kompetenza partikolari fil-kumitat tal-verifika tal-kontijiet fejn xi għarfien speċifiku huwa meqjus bħala indispensabbli. Il-bord (superviżorju) għandu għalhekk jiddetermina l-kompożizzjoni mixtieqa tal-kumitat ta' verifika u jevalwaha minn żmien għal żmien, u għandu jiddedika attenzjoni speċifika lill-esperjenza meħtieġa f' dan il-kumitat.

               (17)

               Fir-rigward ta' l-impenn tad-diretturi, bosta mill-kodiċi ta' tmexxija tal-kumpaniji jfittxu li jiġi żgurat li d-diretturi jiddedikaw biżżejjed ħin għad-doveri tagħhom. Xi wħud minn dawn il-kodiċi jillimitaw in-numru ta' karigi direttorjali li jistgħu jinżammu f'kumpaniji oħra: il-pożizzjonijiet ta' president jew ta' direttur esekuttiv jew maniġerjali normalment jitqiesu bħala li jirrikjedu aktar impenn minn dawk ta' direttur mhux-esekuttiv jew superviżorju, iżda l-għadd eżatt ta' karigi direttorjali aċċettabbli oħra jvarja ħafna. Madankollu, l-involviment mitlub minn direttur jista' jvarja ħafna skond il-kumpanija u l-ambjent tagħha; f'tali sitwazzjoni, kull direttur għandu jimpenja ruħu li jsib bilanċ bejn in-numru ta' attivitajiet tiegħu.

               (18)

               Ġeneralment, kodiċi ta' tmexxija tal-kumpaniji adottati fl-Istati Membri jagħrfu l-ħtieġa għal proporzjon sinifikanti ta' diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji li jkunu independenti, jiġifieri liberi minn kwalunkwe konflitt ta' interess materjali. B'indipendenza wieħed normalment jifhem in-nuqqas ta' rabtiet mill-qrib mal-maniġment, l-azzjonisti li jikkontrollaw jew il-kumpanija nfisha. Fl-assenza ta' tifsira komuni ta' x'tinvolvi eżattament l-indipendenza, huwa xieraq li tiġi stipulata dikjarazzjoni ġenerali bil-għan li jitfisser x'inhu l-għan ġenerali. Għandhom jitqiesu numru (mhux eżawrjenti) ta' sitwazzjonijiet, li jinvolvu r-relazzjonijiet jew iċ-ċirkostanzi normalment meqjusa li jistgħu iwasslu għal kunflitt ta' interess materjali, li l-Istati Membri jridu jikkonsidraw sew meta jintroduċu fuq livell nazzjonali il-kriterji li jridu jintużaw mill-bord (superviżorju). Id-determinazzjoni ta' x'jikkonsistwixxi l-indipendenza għandha prinċiparjament tkun kwistjoni għall-bord (superviżorju) nniffsu li jiddetermina. Meta l-bord (superviżorju) japplika l-kriterji ta' indipendenza, din għandha tiffoka fuq is-sustanza aktar milli fuq il-forma.

               (19)

               Minħabba l-importanza marbuta mar-rwol tad-diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji f'dak li għandu x'jaqsam mat-tiġdid tal-kunfidenza, u b'mod aktar ġenerali għall-iżvilupp ta' prattiki sani ta' tmexxija tal-kumpaniji, il-passi meħuda għall-implimentazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni fl-Istati Membri għandu jkunu segwiti mill-qrib.

         B'DAN TIRRAKKOMANDA:
   TAQSIMA I
   SKOP U DEFINIZZJONIJIET
   1.   Skop
   1.1.   L-Istati Membri huma mistiedna li jieħdu l-passi neċessarji sabiex jintroduċu fuq livell nazzjonali, ġabra ta' dispożizzjonijiet dwar ir-rwol ta' diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji u l-kumitati tal-bord (superviżorju) li jridu jintużaw mill-kumpaniji kkwotati sew permezz ta' metodu “kun konformi jew agħti spjegazzjoni” jew permezz ta' leġislazzjoni u bl-istrumenti li l-aktar jixirqu lill-ambjent legal tagħhom.kkwotati.
   Huma għandhom jikkunsidraw l-ispeċifitajiet ta' l-iimpriżi ta' investiment kollettiv tat-tip korporattiv kif imsemmija fid-Direttiva 85/611/KEE. L-Istati Membri għandhom jikkonsidraw ukoll l-ispeċifitajiet ta' skemi ta' investiment kollettiv tat-tip korporattiv li m'humiex koperti b'dik id-Direttivi u li l-uniku għan tagħhom huwa li jinvestuflus miġbura minn investituri f'firxa varjata ta' assi u li ma jfittxux li jieħdu kontroll legali jew maniġerjali fuq xi wieħed minn dawk li ħarġu l-investimenti tal-bażi.
   1.2.   Jekk l-Istati Membri jiddeċiedu li jużaw il-metodu “kun konformi jew agħti spjegazzjoni”, li bih il-kumpaniji jintalbu jispjegaw il-prattiki tagħhom permezz ta' riferenza għal ġabra magħżula ta' rakkomandazzjonijiet ta' l-aqwa prattika, għandhom jitolbu lill-kumpaniji biex jispeċifikaw kull sena r-rakkomandazzjonijiet li ma kkonformawx magħhom (u, fil-każ ta' rakkomandazzjonijiet li r-rekwiżiti tagħhom huma ta' natura kontinwa, għal-liema parti tal-perjodu kontabbli seħħ it-tali nuqqas ta' konformità), u jispjegaw b'manjiera sostantiva u speċifika l-firxa ta' — u r-raġunijiet għal — kull nuqqas ta' konformità materjali.
   1.3.   Fil-konsiderazzjonijiet tagħhom tal-prinċipji stabbiliti f'din ir-Rakkomandazzjoni, l-Istati Membri għandhom jieħdu in konsiderazzjoni b'mod partikolari, dawn li ġejjin:
   1.3.1.   Il-funzjonijiet u l-karatteristiċi assenjati mill-Istati Membri lil kull wieħed mill-kumitati maħluqin fi ħdan il-bord (superviżorju) u proposti f'din ir-Rakkomandazzjoni għandhom jieħdu in konsiderazzjoni kif jixraq id-drittijiet u d-dmirijiet ta' l-entitajiet korporattivi relevanti kif imfissra taħt il-liġi nazzjonali.
   1.3.2.   L-Istati Membri għandhom ikunu jistgħu jagħżlu, b'mod sħiħ jew parzjali, bejn il-ħolqien fi ħdan il-bord (superviżorju) ta' kull kumitat bil-karatteristiċi sostnuti f'din ir-Rakkomandazzjoni, u l-użu ta' strutturi oħrajn — 'l barra mill-bord (superviżorju) — jew proċeduri. Dawk l-istrutturi jew proċeduri li jistgħu jkunu sew mandatorji għall-kumpaniji taħt il-liġi nazzjonali jew inkella l-aqwa prattika rrakkomandata fuq livell nazzjonali permezz ta' “metodu: kun konformi jew agħti spjegazzjoni”, għandhom ikunu funzjonalment ekwivalenti u effettivi bl-istess mod.
   1.4.   Fir-rigward ta' kumpaniji kkwotati inkorporati f'wieħed mill-Istati Membri, il-ġabra ta' dispożizzjonijiet li jridu jiġu introdotti mill-Istati Membri għandha tkopri mill-anqas dawk il-kumpaniji kkwotati li huma inkorporati fi ħdan it-territorju tiegħu.
   Fir-rigward ta' kumpaniji mniżżlin li mhumiex inkorporati f'wieħed mill-Istati Membri, il-ġabra ta' dispożizzjonijiet li jridu jiġu introdotti mill-Istati Membri għandha tkopri mill-anqas dawk il-kumpaniji kkwotati li għandhom il-kwotazzjoni ewlenija tagħhom f'suq regolat stabbilit fit-territorju tagħhom.
   2.   Definizzjonijiet għall-għanijiet ta' din ir-Rakkomandazzjoni
   2.1.   “Kumpaniji kkwotati” ifissru kumpaniji li t-titoli tagħhom jitħallew jiġu nnegozjati f'suq regolat fl-ispirtu tat-tifsira tad-Direttiva 2004/39/KE fi Stat Membru wieħed jew aktar;
   2.2.   “Direttur” ifisser kull membru ta' entita amministrattiva, maniġerjali jew superviżorja ta' kumpanija;
   2.3.   “Direttur esekuttiv” ifisser kull membru ta' l-entità amministrattiva (bord unitarju) li huwa involut fl-immaniġġjar ta' kuljum tal-kumpanija;
   2.4.   “Direttur mhux-esekuttiv” ifisser kull membru ta' entità amministrattiva (bord unitarju) ta' kumpanija għajr id-direttur esekuttiv;
   2.5.   “Direttur maniġerjali” ifisser kull membru ta' l-entità maniġerjali (bord dupliċi) ta' kumpanija;
   2.6.   “Direttur superviżorju” ifisser kull membru ta' l-entità superviżorja (bord dupliċi) ta' kumpanija.
   TAQSIMA II
   IL-PREŻENZA U R-RWOL TA' DIRETTURI MHUX-ESEKUTTIVI JEW SUPERVIŻORJI F'BORDS (SUPERVIŻORJI)
   3.   Il-preżenza ta' diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji
   3.1.   L-entitajiet amministrattivi, maniġerjali u superviżorji għandhom jinkludu b'kollox bilanċ xieraq ta' diretturi esekuttivi/maniġerjali u mhux-esekuttivi/superviżorji b'mod li ebda individwu jew grupp żgħir ta' individwi ma jkun jista' jiddomina t-teħid tad-deċiżjonijiet f'isem l-entitajiet.
   3.2.   Ir-responsabilitajiet esekuttivi preżenti u passati tal-president tal-bord (superviżorju) m'għandhomx jostakolaw l-abbiltà tiegħu li jeżerċita superviżjoni oġġettiva. F'bord unitarju, wieħed mill-modi li dan jiġi żgurat hu li r-rwoli ta' president u kap esekuttiv ikunu separati; fil-każ ta' bords unitarji u dupliċi, jista' jkun hemm l-għażla li l-kap esekuttiv ma jilħaqx president tal-bord (superviżorju) minnufih. F'każi fejn kumpanija tagħżel li tikkombina r-rwoli ta' president u kap esekuttiv jew li taħtar minnufih lill-kap esekuttiv ta' qabel bħala president tal-bord (superviżorju), dan għandu jkun akkumpanjat minn informazzjoni dwar x'mezzi ta' protezzjoni ġew applikati.
   4.   In-numru ta' diretturi indipendenti
   Numru suffiċjenti ta' diretturi indipendenti mhux-esekuttivi jew superviżorji għandhom jiġu eletti fil-bords (superviżorji) tal-kumpaniji, biex ikun żgurat li kull konflitt ta' interess materjali li jinvolvi diretturi jkun trattat kif suppost.
   5.   L-organizzazzjoni fil-kumitati tal-bord
   Il-bords għandhom ikunu organizzati b'tali mod li numru suffiċjenti ta' diretturi indipendenti mhux-esekuttivi jew superviżorji ikollhom rwol effettiv f'oqsma ewlenin fejn il-potenzjal ta' konflitt ta' interess huwa partikolarment għoli. Għal dan il-għan, iżda suġġett għall-Punt 7, għandhom jinħolqu kumitati tan-nomina, remunerazzjoni u verifika tal-kontijiet fi ħdan il-bord (superviżorju), fejn dak il-bord ikollu rwol fl-oqsma tan-nomina, remunerazzjoni u verifika tal-kontijiet taħt il-liġi nazzjonali, meta jiġi kkunsidrat l-Anness I.
   6.   Ir-rwol tal-kumitati vis-à-vis il-bord (superviżorju)
   6.1.   Il-kumitati tan-nomina, remunerazzjoni u verifika tal-kontijiet għandhom jagħmlu rakkomandazzjonijiet bl-għan li jippreparaw d-deċiżjonijiet li għandhom jittieħdu mill-bord (superviżorju) innifsu. L-iskop ewlieni tal-kumitati għandu jkun li jkattru l-effiċjenza tal-bord (superviżorju) billi jiżguraw li d-deċiżjonijiet ikunu bbażati fuq konsiderazzjoni xierqa, u li jgħinu fl-organizzazzjoni tax-xogħol tiegħu sabiex ikun żgurat li d-deċiżjonijiet li jieħu jkunu liberi minn konflitti ta' interess materjali. Il-ħolqien tal-kumitati mhux intenzjonat li jneħħi l-materji kkunsidrati mil-ambitu tal-bord (superviżorju) innifsu, li jibqa' responsabbli bis-sħiħ għad-deċiżjonijiet li jittieħdu fil-qasam tal-kompetenza tiegħu.
   6.2.   It-termini ta' referenza ta' kull kumitat maħluq għandhom jitfasslu mill-bord (superviżorju). Meta tippermetti l-liġi nazzjonali, kull delegazzjoni ta' setgħa ta' teħid ta' deċiżjonijiet għandha tkun iddikjarata espliċitament, imfissra kif jixraq u ppublikata b'mod kompletament trasparenti.
   7.   Il-flessibilità fit-twaqqif tal-kumitati
   7.1.   Il-kumpaniji għandhom jiżguraw li l-funzjonijiet assenjati lill-kumitati tan-nomina, remunerazzjoni u verifika tal-kontijiet jitwettqu. Madankollu, il-kumpaniji jistgħu jiġbru flimkien il-funzjonijiet skond kif jidhrilhom li hu xieraq u joħolqu anqas minn tliet kumitati. F'tali sitwazzjoni, il-kumpaniji għandhom jagħtu spjegazzjoni ċara kemm tar-raġunijiet għaliex għażlu metodu alternattiv u kif il-metodu magħżul jissodisfa l-għan maħsub għat-tliet kumitati separati.
   7.2.   F'kumpaniji fejn il-bord (superviżorju) huwa żgħir, il-funzjonijet assenjati lit-tliet kumitati jistgħu jitwettqu mill-bord (superviżorju) kollu kemm hu, sakemm dan jissodisfa il-ħtiġijiet ta' kompożizzjoni sostnuti għall-kumitati u li informazzjoni adegwata hija pprovduta dwar dan. F'tali sitwazzjoni, id-dispożizzjonijiet nazzjonali relatati mal-kumitati tal-bord (b'mod partikolari dwar ir-rwol, l-operat u t-trasparenza tagħhom) għandhom japplikaw, fejn relevanti, għall-bord (superviżorju) kollu kemm hu.
   8.   Evalwazzjoni tal-bord (superviżorju)
   Kull sena, il-bord (superviżorju) għandu jagħmel evalwazzjoni ta' l-esekuzzjoni ta' ħidmietu. Din għandha tikkomprendi assessjar ta' l-isħubija, l-organizzazzjoni u l-operat tiegħu bħala grupp; tinkludi evalwazzjoni tal-kompetenza u l-effettività ta' kull membru tal-bord u tal-kumitati tal-bord; u evalwazzjoni ta' kif il-bord esegwixxa ħidmietu fl-isfond ta' kull għan ta' rendiment ta' ħidma li kien ġie ffissat.
   9.   Trasparenza u komunikazzjoni
   9.1.   Il-bord (superviżorju) għandu juri fil-pubbliku ta' l-anqas darba fis-sena (bħala parti mill-informazzjoni maħruġa kull sena mill-kumpanija dwar l-istrutturi u l-prattiki ta' tmexxija tal-kumpaniji) informazzjoni adegwata dwar l-organizzazzjoni u l-proċeduri interni tiegħu applikabbli għall-attivitajiet tiegħu, inkluża indikazzjoni tal-firxa ta' kull bidla materjali li wasslet għaliha l-awto-evalwazzjoni mwettqa mill-bord (superviżorju).
   9.2.   Il-bord (superviżorju) għandu jiżgura li l-azzjonisti huma informati kif jixraq dwar l-affarijiet tal-kumpanija, il-metodu strateġiku tagħha, u dwar l-immaniġjar tar-riskji u l-konflitti ta' interess. Ir-rwoli tad-diretturi rigward il-komunikazzjoni u l-involviment ma' l-azzjonisti għandu jkun indikat b'mod ċar.
   TAQSIMA III
   IL-PROFIL TAD-DIRETTURI MHUX-EŻEKUTTIVI JEW SUPERVIŻORJI
   10.   Ħatra u tneħħija
   Id-diretturi mhux-eżekuttivi jew superviżorji għandhom jinħatru għal terminu ta' żmien suġġett għal ri-elezzjoni individwali, f'intervalli massimi li jridu jiġu ddeterminati fuq livell nazzjonali sabiex jippermettu kemm l-iżvilupp neċessarju ta' l-esperjenza kif ukoll rikonferma frekwenti biżżejjed tal-pożizzjoni tagħhom. Għandu jkun possibbli wkoll li jitneħħew, iżda t-tneħħija tagħhom m'għandiex tkun aktar faċli minn dik ta' direttur esekuttiv jew maniġerjali.
   11.   Kwalifiki
   11.1.   Sabiex tinżamm ġabra ta' kwalifiki bilanċjati, il-bord (superviżorju) għandu jiddetermina l-kompożizzjoni mixtieqa tiegħu b'konnessjoni ma' l-istruttura u l-attivitajiet tal-kumpanija, u jevalwaha minn żmien għal żmien. Il-bord (superviżorju) għandu jiżgura li hu kompost minn membri li, ilkoll flimkien, jippossjedu d-diversità meħtieġa ta' għarfien, ġudizzju u esperjenza sabiex iwettqu dmirijiethom sew.
   11.2.   Il-membri tal-kumitat tal-verifika tal-kontijiet, għandhom ikollhom esperjenza relevanti u riċenti tal-finanzi u l-kontabilità tal-kumpaniji kkwotati skond l-attivitajiet preżenti tal-kumpanija.
   11.3.   Il-membri l-ġodda kollha tal-bord (superviżorju) għandhom jiġu offruti programm ta' taħriġ magħmul apposta li jkopri sakemm ikun meħtieġ ir-responsabiltajiet tagħhom u l-organizzazzjoni u l-attivitajiet tal-kumpanija.. Il-bord (superviżorju) għandu jagħmel analiżi annwali biex jidentifika oqsma fejn id-diretturi jeħtieġu li jaġġornaw il-ħiliet u l-għarfien tagħhom.
   11.4.   Meta tiġi proposta l-ħatra ta' direttur, għandhom jintwerew il-kompetenzi partikolari tiegħu li huma relevanti għas-servizz tiegħu fuq il-bord (superviżorju). Sabiex jippermetti lis-swieq u l-pubbliku li jevalwaw jekk dawn il-kompetenzi jibqgħux adattati mal-milja taż-żmien, kull sena l-bord (superviżorju) għandu juri l-profil tal-kompożizzjoni tal-bord u jipprovdi informazzjoni dwar il-kompetenzi partikolari tad-diretturi individwali li huma relevanti għas-servizz tagħhom fuq il-bord (superviżorju).
   12.   Impenn
   12.1.   Kull direttur għandu jiddedika l-ħin u l-attenzjoni neċessarji għat-twettiq ta' dmirijietu, u għandu jimpenja ruħu li jillimita n-numru ta' l-impenji professjonali oħra tiegħu (b'mod partikolari kwalunkwe kariga ta' direttur f'kumpaniji oħra) sa tali punt li t-twettiq sew ta' dmirijietu jkun assigurat.
   12.2.   Fejn tiġi proposta l-ħatra ta' direttur, l-impenji l-oħra professjonali sinifikanti tiegħu għandhom jintwerew. Il-bord għandu jiġi infurmat b'tibdiliet sussegwenti. Kull sena, il-bord għandu jiġbor informazzjoni dwar tali impenji, u jippubblika l-informazzjoni disponibbli fir-rapport annwali tiegħu.
   13.   Indipendenza
   13.1.   Direttur għandu jkun biss ikkunsidrat li hu indipendenti jekk huwa liberu minn kull kummerċ, relazzjoni familjari jew ta' tip ieħor — mal-kumpanija, l-azzjonisti li jikkontrollawha jew il-maniġment ta' wieħed/waħda minnhom — li joħolqu tali konflitt ta' interess li jhedded il-ġudizzju tiegħu.
   13.2.   Għadd ta' kriterji għall-evalwazzjoni ta' l-indipendenza tad-diretturi għandhom jiġu adottati fuq livell nazzjonali, b'konsiderazzjoni tal-gwida pprovduta fl-Anness II, li tidentifika numru ta' sitwazzjonijiet li jirriflettu r-relazzjonijiet jew ċirkostanzi li normalment jitqiesu li jistgħu iwasslu għall-konflitt ta' interess materjali. X'jikkostitwixxi indipendenza hija essenzjalment kwistjoni għall-bord (superviżorju) innifsu li jiddetermina. Il-bord (superviżorju) jista' jikkonsidra li, għalkemm xi direttur partikolari jissodisfa l-kriterji kollha fuq livell nazzjonali għall-evalwazzjoni ta' l-indipendenza tad-diretturi, hu ma jistax jitqies bħala indipendenti minħabba ċ-ċirkostanzi speċifiċi tal-persuna jew tal-kumpanija, u viċi-versa.
   13.3.   Informazzjoni xierqa għandha tingħata dwar il-konklużjonijet li jasal għalihom il-bord (superviżorju) fid-determinazzjoni tiegħu dwar jekk xi direttur partikolari għandux jitqies bħala indipendenti.
   13.3.1.   Meta l-ħatra ta' direttur mhux-esekuttiv jew superviżorju tiġi proposta, il-kumpanija għandha turi jekk hi tqisux bħala indipendenti; jekk wieħed jew għadd ta' kriterji fuq livell nazzjonali għall-evalwazzjoni ta' l-indipendenza tad-diretturi mhux issodisfat, il-kumpanija għandha tagħti r-raġunijiet tagħha għaliex minkejja dan qieset lil dak id-direttur bħala indipendenti. Il-kumpaniji għandhom ukoll juru kull sena liema diretturi jqisu bħala indipendenti;
   13.3.2.   Jekk wieħed jew għadd ta' kriterji fuq livell nazzjonali għall-evalwazzjoni ta' l-indipendenza tad-diretturi ma ġiex issodisfat matul is-sena, il-kumpanija għandha turi r-raġunijiet tagħha għaliex qieset lil dan id-direttur bħala indipendenti. Sabiex tkun żgurata l-eżattezza ta' l-informazzjoni dwar l-indipendenza tad-diretturi, il-kumpanija għandha titlob lid-diretturi indipendenti sabiex minn żmien għal żmien jikkonfermaw mill-ġdid l-indipendenza tagħhom.
   TAQSIMA IV
   DISPOSIZZJONIJIET FINALI
   14.   Tkomplija
   L-Istati Membri huma mistiedna biex jieħdu l-miżuri neċessarji ħalli jippromwovu l-applikazzjoni tal-prinċipji stabbiliti f'din ir-Rakkomandazzjoni sat-30 ta' Ġunju 2006 u biex jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar il-miżuri meħuda b'konformità ma' din ir-Rakkomandazzjoni, sabiex jippermettu lill-Kummissjoni ssegwi s-sitwazzjoni mill-qrib u, a bażi ta' dan, tevalwa l-ħtieġa ta' aktar miżuri.
   15.   Indirizzi
   Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

      Magħmul fi Brussel, fil-15 ta' Frar 2005.

            Għall-Kummissjoni

         Charlie McCREEVY

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  COM(2003) 284 finali.

      (2)  ĠU L 375, 31.12.1985, p. 3. Direttiva l-aħħar emendata bid-Direttiva 2004/39/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 145, 30.4.2004, p. 1).

      L-Annessi li ġejjin jipprovdu gwida addizzjonali għall-interpretazzjoni tal-prinċipji stabbiliti f'din ir-Rakkomandazzjoni.

         ANNESS I
         Il-Kumitati tal-Bord (Superviżorju)
         1.   FATTURI KOMUNI
         1.1.   Daqs
         Meta jinħolqu kumitati fi ħdan il-bord (superviżorju), dawn għandhom ikunu normalment magħmulin minn mhux anqas minn tliet membri. F'kumpaniji b'bords (superviżorji) żgħar, huma jistgħu jkunu magħmulin eċċezzjonalment minn żewġ membri biss.
         1.2.   Kompożizzjoni
         Il-presidenza u s-sħubija tal-kumitati għandha tiġi deċiża b'konsiderazzjoni xierqa tal-ħtieġa li jkun żgurat li s-sħubija fil-kumitati tiġi aġġornata u li ma jkunx hemm dipendenza żejda fuq individwi partikolari.
         1.3.   Termini ta' referenza
         Il-mandat eżatt ta' kull kumitat maħluq għandu jitfisser fit-termini ta' referenza mfassla mill-bord (superviżorju).
         1.4.   Riżorsi disponibbli
         Il-kumpaniji għandhom jiżguraw li l-kumitati huma pprovduti b'riżorsi suffiċjenti biex iwettqu dmirijiethom, inkluż id-dritt li jakkwistaw — b'mod partikolari mill-uffiċjali tal-kumpanija — l-informazzjoni kollha meħtieġa jew li jfittxu pariri professjonali indipendenti dwar materji li jaqgħu taħt il-qasam ta' kompetenza tagħhom.
         1.5.   L-attendenza għal-laqgħat tal-kumitati
         Sabiex tkun żgurata l-awtonomija u l-oġġettività tal-kumitat, id-diretturi li mhumiex membri fil-kumitat għandhom normalment ikunu intitolati li jattendu għal-laqgħat tiegħu jekk ikunu mistiedna mill-kumitat biss. Il-kumitat jista' jistieden jew jitlob ċerti uffiċjali jew esperti biex jattendu.
         1.6.   Trasparenza

                     1.

                     Il-kumitati għandhom iwettqu dmirijiethom fil-limiti tat-termini ta' referenza stabbiliti, u jiżguraw li jirraportaw regolarment lill-bord (superviżorju) dwar l-attivitajiet u r-riżultati tagħhom.

                     2.

                     It-termini ta' referenza stabbiliti għal kull kumitat maħluq, li jispjegaw ir-rwol tiegħu u kull awtorità ddelegata lilu mill-bord (superviżorju) fejn tippermetti dan il-liġi nazzjonali, għandhom jiġu ppubblikati ta' l-anqas darba fis-sena (bħala parti mill-informazzjoni mogħtija annwalment mill-kumpanija dwar l-istrutturi u l-prattiki ta' tmexxija tal-kumpaniji). Il-kumpaniji għandhom jippubblikaw ukoll kull sena stqarrija mill-kumitati eżistenti dwar is-sħubija tagħhom, in-numru ta' laqgħat tagħhom u l-attendenza tul is-sena, u l-attivitajiet ewlenin tagħhom. B'mod partikolari, il-kumitat tal-verfika tal-kontijiet għandu jikkonferma li hu sodisfatt bl-indipendenza tal-proċess ta' verfika u jiddeskrivi fil-qosor il-passi li ħa sabiex wasal għal din il-konklużjoni.

                     3.

                     Il-president ta' kull kumitat għandu jkun jista' jikkomunika direttament ma' l-azzjonisti. Iċ-ċirkostanzi li fihom għandu jseħħ dan għandhom ikunu deskritti b'mod ċar fit-termini ta' referenza tal-kumitat.

               2.   IL-KUMITAT TAN-NOMINA
         2.1.   Ħolqien u kompożizzjoni

                     1.

                     Fejn, taħt il-liġi nazzjonali, il-bord (superviżorju) għandu rowl, sew billi jieħu deċiżjonijiet hu stess jew billi jagħmel proposti għall-konsiderazzjoni ta' entità korporattiva oħra, fil-proċess tal-ħatra u/jew tneħħija ta' diretturi, għandu jiġi stabbilit kumitat tan-nomina fi ħdan il-bord (superviżorju).

                     2.

                     Il-kumitat tan-nomina għandu jkun kompost minn ta' l-anqas maġġoranza ta' diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji indipendenti. Meta kumpanija tħoss li hu xieraq li l-kumitat tan-nomina jkun jinkludi minoranza ta' membri mhux indipendenti, il-Kap Esekuttiv jista' jkun membru fit-tali kumitat.

               2.2.   Rwol

                     1.

                     Il-kumitat tan-nomina għandu ta' l-anqas:

                                 —

                                 Jidentifika u jirrakkomanda, għall approvazzjoni tal-bord (superviżorju), kandidati biex jimlew il-postijiet vakanti tal-bord kull meta dawn jirriżultaw. Meta jagħmel dan, il-kumitat tan-nomina għandu jevalwa l-bilanċ tal-kapaċitajiet, l-għarfien u l-esperjenza tal-bord, jipprepara deskrizzjoni tar-rwoli u l-ħiliet meħtieġa għal kariga partikolari, u jevalwa l-impenn temporali mistenni;

                                 —

                                 Minn żmien għal żmien jevalwa l-istruttura, id-daqs, il-kompożizzjoni u r-rendiment tal-ħidma tal-bord unitarju jew dupliċi, u jagħmel rakkomandazzjonijiet lill-bord (superviżorju) dwar kull tibdil;

                                 —

                                 Minn żmien għal żmien jevalwa l-kapaċitajiet, l-għarfien u l-esperjenza tad-diretturi individwali u jirraporta dwar dan lill-bord (superviżorju);

                                 —

                                 Jikkonsidra sew il-kwistjonijiet marbuta ma' l-ippjanar tas-suċċessjoni.

                     2.

                     Barra minn hekk, il-kumitat tan-nomina għandu jeżamina l-politika tal-bord (maniġerjali) dwar l-għażla u l-ħatra tal-maniġment għoli.

               2.3.   Operat

                     1.

                     Il-kumitat tan-nomina għandu jikkonsidra proposti magħmula minn partijiet relevanti, inklużi l-maniġment u l-azzjonisti (1). B'mod partikolari, il-Kap Esekuttiv għandu jiġi kkonsultat adegwatament mill-, u intitolat li jissottometti proposti lill-, kumitat tan-nomina, speċjalment meta jkunu involuti kwistjonijiet marbuta mad-diretturi esekuttivi/maniġerjali jew il-maniġment għoli.

                     2.

                     Fit-twettiq ta' dmirijietu, il-kumitat tan-nomina għandu jkun jista' juża kull forma ta' riżorsi li jqis xierqa, inklużi pariri jew reklamar esterni, u għandu jirċievi finanzjament adattat mill-kumpanija għal dan il-għan.

               3.   IL-KUMITAT TAR-REMUNERAZZJONI
         3.1.   Ħolqien u kompożizzjoni

                     1.

                     Fejn, taħt il-liġi nazzjonali, il-bord (superviżorju) għandu rwol, sew billi jieħu deċiżjonijiet hu stess jew billi jagħmel proposti għall-konsiderazzjoni ta' entità korporattiva oħra, fil-proċess li jistabbilixxi r-remunerazzjoni tad-diretturi, għandu jiġi stabbilit kumitat tar-remunerazzjoni fi ħdan il-bord (superviżorju).

                     2.

                     Il-kumitat tar-remunerazzjoni għandu jkun kompost esklussivament minn diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji. Ta' l-anqas maġġoranza tal-membri tiegħu għandhom ikunu indipendenti.

               3.2.   Rwol

                     1.

                     Fir-rigward tad-diretturi esekuttivi jew maniġerjali, il-kumitat għandu ta' l-anqas:

                                 —

                                 Jagħmel proposti, għall-approvazzjoni tal-bord (superviżorju), dwar il-politika tar-remunerazzjoni għad-diretturi esekuttivi jew maniġerjali. Tali politika għandha tindirizza l-forom kollha ta' kumpens, inklużi b'mod partikolari r-remunerazzjoni fissa, skemi ta' remunerazzjoni marbuta mar-rendiment fil-ħidma, arranġamenti għall-pensjoni, u ħlasijiet għat-terminazzjoni. Proposti relatati ma' skemi ta' remunerazzjoni marbuta mar-rendiment fil-ħidma għandhom ikunu akkumpanjati minn rakkomandazzjonijiet dwar l-objettivi u l-kriterji ta' evalwazzjoni relatati, sabiex il-ħlas tad-diretturi esekuttivi jew maniġerjali jkun allinjat sew ma' l-interessi għat-tul ta' żmien ta' l-azzjonisti u l-objettivi stabbiliti mill-bord (superviżorju) għall-kumpanija.

                                 —

                                 Jagħmel proposti lill-bord (superviżorju) dwar ir-remunerazzjoni li trid tiġi attribwita lid-diretturi esekuttivi jew maniġerjali, li jiżguraw li huma konsistenti mal-politika dwar ir-remunerazzjoni adottata mill-kumpanija u l-evalwazzjoni tar-rendiment tal-ħidma tad-diretturi konċernati. Meta jagħmel dan, il-kumitat għandu jkun informat sew dwar il-kumpens totali miksub mid-diretturi minn kumpaniji oħra affiljati fil-grupp;

                                 —

                                 Jagħmel proposti lill-bord (superviżorju) fuq forom ta' kuntratt xierqa għal diretturi esekuttivi jew maniġerjali;

                                 —

                                 Jassisti lill-bord (superviżorju) fis-superviżjoni tal-proċess li bih il-kumpanija tikkonforma mad-dispożizzjonijiet eżistenti dwar il-wiri ta' affarijiet marbuta mar-remunerazzjoni (b'mod partikolari il-politika tar-remunerazzjoni applikata u r-remunerazzjoni individwali attribwita lid-diretturi).

                     2.

                     Fir-rigward tal-maniġment għoli (kif definit mill-bord (superviżorju)), il-kumitat għandu ta' l-anqas:

                                 —

                                 Jagħmel rakkomandazzjonijiet ġenerali lid-diretturi esekuttivi jew maniġerjali dwar il-livell u l-istruttura tar-remunerazzjoni għall-maniġment għoli;

                                 —

                                 Jimmonitorja l-livell u l-istruttura tar-remunerazzjoni għall-maniġment għoli, a bażi ta' informazzjoni adegwata pprovduta mid-diretturi esekuttivi jew maniġerjali.

                     3.

                     Fir-rigward ta' opzjonijiet ta' ishma u inċentivi oħra bbażati fuq l-ishma, li jistgħu jingħataw lid-diretturi, il-maniġers, jew impjegati oħra, il-kumitat għandu ta' l-anqas:

                                 —

                                 Jiddibatti l-politika ġenerali rigward l-għoti ta' tali skemi, b'mod partikolari opzjonijiet ta' ishma, u jagħmel kwalunkwe proposta relatata lill-bord (superviżorju);

                                 —

                                 Janalizza l-informazjoni pprovduta dwar dan is-suġġett fir-rapport annwali u lill-azzjonisti fil-laqgħa tagħhom fejn huwa relevanti;

                                 —

                                 Jagħmel proposti lill-bord (superviżorju) li jikkonċernaw l-għażla bejn l-għoti ta' opzjonijet li jissottoskrivu l-ishma jew l-għoti ta' opzjonijiet li jixtru l-ishma, filwaqt li jispeċifika r-raġunijiet għall-għażla tiegħu kif ukoll il-konsegwenzi li din l-għażla ġġib magħha.

               3.3.   Operat

                     1.

                     Il-kumitat tar-remunerazzjoni għandu jikkonsulta ta' l-anqas mal-president u/jew il-kap esekuttiv dwar l-opinjonijiet tagħhom rigward ir-remunerazzjoni ta' diretturi esekuttivi jew maniġerjali oħrajn.

                     2.

                     Il-kumitat tar-remunerazzjoni għandu jkun jista' jutilizza konsulenti, sabiex jikseb l-informazzjoni meħtieġa dwar l-istandards tas-suq għal sistemi ta' remunerazzjoni. Il-kumitat għandu jkun responsabbli għat-twaqqif ta' kriterji dwar is-selezzjoni, is-selezzjoni nfisha, il-ħatra u t-tfassil tat-termini ta' referenza għal kull konsulent dwar ir-remunerazzjoni li jagħti pariri lill-kumitat, u għandu jirċievi biżżejjed fondi mill-kumpanija għal dan il-għan.

               4.   IL-KUMITAT TAL-VERIFIKA TAL-KONTIJIET
         4.1.   Kompożizzjoni
         Il-kumitat tal-verifika tal-kontijiet għandu jkun kompost esklussivament minn diretturi mhux-esekuttivi jew superviżorji. Ta' l-anqas maġġoranza tal-membri tiegħu għandhom ikunu indipendenti.
         4.2.   Rwol

                     1.

                     Fir-rigward tal-politiki u l-proċeduri interni adottati mill-kumpanija, il-kumitat tal-verifika tal-kontijiet għandu jassisti lill-bord (superviżorju) biex ta' l-anqas:

                                 —

                                 Jimmonitorja l-integrità ta' l-informazzjoni finanzjarja pprovduta mill-kumpanija, b'mod partikolari billi janalizza r-relevanza u l-konsistenza tal-metodi ta' kontabilità użati mill-kumpanija u l-grupp tagħha (inlużi l-kriterji għall-konsolidazzjoni tal-kontijiet tal-kumpaniji fil-grupp);

                                 —

                                 Janalizza almenu darba fis-sena l-kontroll intern u s-sistemi ta' l-amministrazzjoni tar-riskji, sabiex jiżgura li r-riskji ewlenin (inklużi dawk marbuta mal-konformità mal-leġislazzjoni u r-regolamenti eżistenti) ikunu identifikati, amministrati u murija kif suppost;

                                 —

                                 Jiżgura l-effettività tal-funzjoni ta' verifika tal-kontijiet interna, b'mod parikolari billi jagħmel rakkomandazzjonijiet dwar l-għażla, il-ħatra, il-ħatra mill-ġdid u t-tneħħija tal-kap tad-dipartiment tal-verifika interna u dwar il-baġit tad-dipartiment, u billi jimmonitorja s-sensibilità tal-maniġment għas-sejbiet u r-rakkomandazzjonijet tiegħu. Meta l-kumpanija ma jkollhiex funzjoni ta' verifika tal-kontijiet interna, il-ħtieġa li jkollha waħda għandha tiġi studjata ta' l-anqas darba fis-sena.

                     2.

                     Fir-rigward ta' l-awditur estern mqabbad mill-kumpanija, il-kumitat tal-verifika tal-kontijiet għandu ta' l-anqas:

                                 —

                                 Jagħmel rakkomandazzjonijiet lill-bord (superviżorju) fir-rigward ta' l-għażla, il-ħatra, il-ħatra mill-ġdid u t-tneħħija ta' l-awditur estern mill-entità kompetenti taħt il-liġi nazzjonali tal-kumpaniji, u fir-rigward tat-termini u l-kondizzjonijiet ta' l-ingaġġ tiegħu;

                                 —

                                 Jimmonitorja l-indipendenza u l-oġġettività ta' l-awditur estern, b'mod partikolari billi janalizza l-konformità tal-kumpanija ta' l-awdituri mal-gwida applikabbli marbuta mar-rotazzjoni ta' l-awdituri sħab, il-livell tal-miżati mħallsa mill-kumpanija, u ħtiġijiet oħra regolatorji relatati;

                                 —

                                 Iżomm in-natura u l-firxa ta' servizzi li mhumiex ta' verifika tal-kontijiet taħt konsiderazzjoni, ibbażata fost affarijiet oħra fuq il-wiri mill-awditur estern tal-miżati kollha mħallsa mill-kumpanija u l-grupp tagħha lill-kumpanija ta' l-awdituri, sabiex ikun prevenut milli jinqala' xi konflitt ta' interess materjali. Il-kumitat għandu jistabbilixxi u japplika politika formali li tispeċifika, skond il-prinċipji u l-gwida pprovduta fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2002/590/KE (2), it-tipi ta' servizzi li mhumiex ta' verifika tal-kontijiet li huma: a) esklużi, b) permissibbli wara analiżi mill-kumitat, u ċ) permissibbli mingħajr riferenza lill-kumitat;

                                 —

                                 Janalizza l-effettività tal-proċess ta' verifika tal-kontijiet esterna, u s-sensibilità tal-maniġment għar-rakkomandazjonijiet magħmula fl-ittra għall-maniġment mill- awditur estern;

                                 —

                                 Jinvestiga l-kwistjonijiet li jwasslu għal kwalunkwe riżenja ta' l-awditur estern, u jagħmel rakkomandazzjonijiet għal kull azzjoni neċessarja.

               4.3.   Operat

                     1.

                     Il-kumpanija għandha tipprovdi programm ta' induzzjoni għall-membri l-ġodda tal-kumitat tal-verifika tal-kontijiet, u taħriġ relevanti sussegwenti dejjem sejjer u f'waqtu. Il-membri kollha tal-kumitat għandhom ikunu pprovduti b'mod partikolari b'informazzjoni sħiħa marbuta mal-fatturi speċifiċi kontabbli, finanzjarji u organizzazzjonali tal-kumpanija.

                     2.

                     Il-maniġment għandu jinforma lill-kumitat tal-verifika tal-kontijiet dwar il-metodi wżati li jagħtu spjega ta' transazzjonijiet sinifikanti jew mhux tas-soltu fejn it-trattament mil-lat ta' kontabilità jista' jkun miftuħ għal metodi differenti. F'dan ir-rigward, għandha tingħata attenzjoni partikolari kemm lill-eżistenza ta', kif ukoll il-ġustifikazzjoni għal, kull attività mwettqa mill-kumpanija f'ċentri barra 'l-pajjiż u/jew permezz ta'mezzi għal għanijiet speċjali.

                     3.

                     Il-kumitat tal-verifika tal-kontijiet għandu jiddeċiedi jekk u, fejn ikun il-każ, meta l-kap esekuttiv jew il-president tal-bord maniġerjali, l-uffiċjal finanzjarju ewlieni (jew impjegati f'kariga għolja responsabbli mill-materji finanzjarji, ta' kontabilità u tat-teżor), l-awditur intern u l-awditur estern, għandhom jattendu l-laqgħat tiegħu. Il-kumitat għandu jkun intitolat li jiltaqa' ma' kwalunkwe persuna relevanti mingħajr il-preżenza ta' diretturi esekuttivi jew maniġerjali, jekk ikun jixtieq hekk.

                     4.

                     L-awdituri interni u esterni għandhom, minbarra li jżommu relazzjoni ta' xogħol effettiva mal-maniġment, ikunu garantiti aċċess liberu tal-bord (superviżorju). Għal dan il-għan, il-kumitat tal-verifika tal-kontijiet għandu jaġixxi bħala l-punt ta' kuntatt ewlieni għall-awdituri interni u esterni.

                     5.

                     Il-kumitat tal-verifika tal-kontijiet għandu jiġi informat dwar il-programm ta' ħidma ta' l-awditur intern u jirċievi r-rapporti ta' verifika tal-kontijiet interni jew ġabra fil-qosor perjodika.

                     6.

                     Il-kumitat tal-verifika tal-kontijiet għandu jiġi informat dwar il-programm ta' ħidma ta' l-awditur estern, u għandu jakkwista rapport ta' l-awditur estern li jfisser ir-relazzjonijiet kollha bejn l-awditur indipendenti u l-kumpanija u l-grupp tagħha. Il-kumitat għandu jikseb informazzjoni f'waqtha dwar kull kwistjoni li tirriżulta mill-verifika tal-kontijiet.

                     7.

                     Il-kumitat tal-verifika tal-kontijiet għandu jkun liberu li jakkwista pariri u assistenza minn konsulenti esterni legali, tal-kontabilità jew oħrajn kif iħoss li huwa meħtieġ sabiex iwettaq dmirijietu, u għandu jirċievi finanzjament adattat mill-kumpanija għal dan il-għan.

                     8.

                     Il-kumitat tal-verifika tal-kontijiet għandu janalizza l-proċess li bih il-kumpanija tikkonforma mad-dispożizzjonijiet eżistenti rigward il-possibbiltà għall-impjegati li jirrapurtaw irregolaritajiet sinifikanti allegati fil-kumpanija, permezz ta' lmenti jew permezz ta' sottomissjonijiet anonimi, normalment lil direttur indipendenti, u għandu jiżgura li jkun hemm arranġamenti għal investigazzjoni proporzjonata u indipendenti ta' tali materji u għal azzjoni sussegwenti xierqa.

                     9.

                     Il-kumitat tal-verifika tal-kontijiet għandu jirraporta lill-bord (superviżorju) dwar l-attivitajiet tiegħu ta' l-anqas darba kull sitt xhur, fiż-żmien meta l-istqarrijiet annwali u semi-annwali jiġu approvati.

            (1)  Meta jiġu sottomessi proposti mill-azzjonisti għall-konsiderazzjoni tal-kumitat tan-nomina u dan ta' l-aħħar jiddeċiedi li ma jirrakkomandax lil dawn il-kandidati għall-approvazzjoni tal-bord (supervi¿orju), dan ma j¿ommx lill-azzjonisti milli jipproponu lill-istess kandidati b'mod dirett lil-laqgħa ġenerali meta huma jkollhom id-dritt taħt il-liġi nazzjonali li jpoġġu fuq il-mejda abbozz ta' re¿oluzzjonijiet għal dan il-għan.

            (2)  ĠU L 191, tad-19.7.2002. p. 22.

         ANNESS II
         Il-Profil ta' Diretturi Mhux-Esekuttivi jew Superviżorji

                     1.

                     Mhux possibbli li jiġu elenkati b'mod eżawrenti t-theddid kollu għall-indipendenza tad-diretturi; ir-relazzjonijiet u ċ-ċirkostanzi li jistgħu jidhru relevanti għad-determinazzjoni tagħha għandhom mnejn ivarjaw sa ċertu punt madwar l-Istati Membri u l-kumpaniji, u l-aqwa prattiki f'dan ir-rigward jistgħu jevolvu maż-żmien. Madankollu, għadd ta' sitwazzjonijiet huma spiss rikonoxxuti bħala relevanti biex jgħinu lill-bord (superviżorju) jiddetermina jekk direttur mhux-esekuttiv jew superviżorju jistax jitqies bħala indipendenti, anke jekk huwa mifhum sew li l-evalwazzjoni ta' l-indipendenza ta' kwalunkwe direttur partikolari għandha tkun ibbażata fuq is-sustanza aktar milli fuq il-forma. F'dan il-kuntest, għadd ta' kriterji — li jridu jintużaw mill-bord (superviżorju) — għandhom jiġu adottati fuq livell nazzjonali. Tali kriterji, li għandhom jitfasslu apposta għall-kuntest nazzjonali, għandhom ikunu bbażati fuq konsiderazzjoni xierqa ta' mill-anqas dawn is-sitwazzjonijiet li ġejjin:

                                 (a)

                                 Li wieħed ma jkunx direttur esekuttiv jew maniġerjali tal-kumpanija jew ta' kumpanija assoċjata, u li ma kienx f'tali pożizzjoni tul l-aħħar ħames snin;

                                 (b)

                                 Li wieħed ma jkunx impjegat mal-kumpanija jew kumpanija assoċjata, u li ma kienx f'tali pożizzjoni tul l-aħħar tliet snin, għajr meta d-direttur mhux-esekuttiv jew superviżorju mhux parti mill-maniġment għoli u ġie elett fil-bord (superviżorju) fil-kuntest ta' sistema ta' rappreżentazzjoni tal-ħaddiema rikonoxxuta mil-liġi u li tipprovdi protezzjoni adegwata kontra t-tkeċċija abbużiva u forom oħra ta' trattamenti inġusti;

                                 (c)

                                 Li wieħed ma jirċevix, jew ma rċeviex, remunerazzjoni addizzjonali sinifikanti mill-kumpanija jew kumpanija assoċjata barra mill-miżata li jirċievi direttur mhux-esekuttiv jew superviżorju. Tali remunerazzjoni addizzjonali tkopri b'mod partikolati kull partiċepazzjoni f'opzjoni ta' ishma jew kull skema oħra ta' ħlas marbuta mar-rendiment fil-ħidma; ma tkoprix li wieħed jirċievi ammonti ta' kumpens fiss taħt pjan ta' rtirar mix-xogħol (inkluża pensjoni differita) għal servizz li ngħata qabel mal-kumpanija (sakemm tali kumpens mhux kontinġenti b'xi mod ma servizz kontinwu);

                                 (d)

                                 Li wieħed ma jkunx jew ma jirrappreżentax b'xi mod l-azzjonist(i) kontrollanti (il-kontroll huwa ddeterminat permezz ta' referenza għall-każi msemmija fl-Artikolu 1 (1) tad-Direttiva tal-Kunsill 83/349/KEE (1);

                                 (e)

                                 Li wieħed ma jkollux, jew ma kellux tul l-aħħar sena, relazzjoni kummerċjali sinifikanti mal-kumpanija jew kumpaniji assoċjati, sew direttament jew inkella bħala sieħeb, azzjonist, direttur jew imjegat għoli ta' entità li għandha tali relazzjoni. Relazzjonijiet kummerċjali jinkludu s-sitwazzjoni ta' fornitur sinifikanti ta' merkanzija jew servizzi (inlużi servizzi finanzjarji, legali, u dawk ta' pariri jew konsultazzjoni), ta' klijent sinifikanti, u ta' organizzazzjonijiet li jirċievu kontribuzzjonijiet sinifikanti mill-kumpanija jew il-grupp tagħha;

                                 (f)

                                 Li wieħed ma jkunx, jew ma kienx fl-aħħar tliet snin, sieħeb jew imjegat ta' l-awditur estern preżenti jew ta' qabel tal-kumpanija jew ta' kumpanija assoċjata;

                                 (g)

                                 Li wieħed ma jkunx direttur esekuttiv jew maniġerjali f'kumpanija oħra li fiha direttur esekuttiv jew maniġerjali tal-kumpanija huwa direttur mhux-esekuttiv jew superviżorju, u li ma jkollux rabtiet sinifikanti ma' diretturi esekuttivi tal-kumpanija permezz ta' involviment f'kumpaniji jew entitatjiet oħrajn;

                                 (h)

                                 Li wieħed ma jkunx serva fuq bord (superviżorju) bħala direttur mhux-esekuttiv jew superviżorju għal aktar minn tliet termini (jew, alternattivament, għal aktar minn 12-il sena fejn il-liġi nazzjonali tistipula termini normali qosra ħafna);

                                 (i)

                                 Li wieħed ma jkunx qarib viċin ta' direttur esekuttiv jew maniġerjali, jew ta' persuni f'sitwazzjonijiet referuti fil-punti (a) sa (h);

                     2.

                     Id-direttur indipendenti jimpenja ruħu a) li f'kull ċirkostanza jżomm l-indipendenza tiegħu ta' analiżi, deċiżjoni u azzjoni, b) li ma jfittex jew jaċċetta ebda vantaġġi mhux raġonevoli li jistgħu jitqiesu bħala kompromettenti għall-indipendenza tiegħu, u ċ) li jesprimi l-oppożizzjoni tiegħu b'mod ċar fl-eventwalità li jsib li xi deċiżjoni tal-bord (superviżorju) għandha mnejn tkun ta' ħsara għall-kumpanija. Meta l-bord (superviżorju) ikun ħa deċiżjonijet li dwarhom xi direttur mhux-esekuttiv jew superviżorju indipendenti jkollu riservi serji, hu għandu jiġbed konklużjoni minn dan dwar il-konsegwenzi li jixirqu. Jekk jirreżenja, hu għandu jispjega r-raġunijiet tiegħu f'ittra lill-bord jew lill-kumitat tal-verifika tal-kontijiet, u — fejn jixraq — lil kull entità relevanti barra mill-kumpanija.

            (1)  ĠU L 193, tat-18.7.1983, p. 1. Direttiva emendata bid-Direttiva 2003/51/KE tal-Parlament Ewropea u tal-Kunsill (ĠU L 178, tas-17.7.2003, p. 16).


				|

		52014PC0437

			Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tirrevoka d-Deċiżjoni 2010/283/UE dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv fil-Belġju /* COM/2014/0437 final */

			   	Rakkomandazzjoni għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
li tirrevoka d-Deċiżjoni 2010/283/UE
dwar l-eżistenza ta’ defiċit eċċessiv fil-Belġju
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 126(12)
tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)       Permezz
tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/283/KE
tat-2 ta' Diċembru 2009[1],
wara li saret rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, kien ġie deċiż
li fil-Belġju kien jeżisti defiċit eċċessiv.
Il-Kunsill innota li d-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika ppjanat
għall-2009 kien ta' 5.9 % tal-PDG, u għalhekk iktar mill-valur ta'
referenza ta' 3 % tal-PDG skont it-Trattat, filwaqt li d-dejn pubbliku gross
kien ippjanat li jilħaq is-97.6 % tal-PDG fl-2009, u b'hekk iktar
mill-valur ta' referenza ta' 60% tal-PDG skont it-Trattat[2].
(2)       Fit-2 ta' Diċembru 2009,
skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat u l-Artikolu 3(4) tar-Regolament
tal-Kunsill (KE) 1467/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar li
titħaffef u tiġi ċċarata l-implimentazzjoni
tal-proċedura ta’ defiċit eċċessiv[3], il-Kunsill,
abbażi ta' rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, bagħat rakkomandazzjoni
lill-Belġju bil-għan li s-sitwazzjoni tad-defiċit
eċċessiv tinġieb fi tmiemha sa mhux aktar tard mill-2012.
Ir-rakkomandazzjoni ġiet ippubblikata.
(3)       Fil-21 ta' Ġunju 2013,
abbażi ta' rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, il-Kunsill iddeċieda,
skont l-Artikolu 126(8) tat-Trattat, li l-Belġju ma kienx ħa
azzjoni effettiva skont ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru
2009 biex jikkoreġi d-defiċit eċċessiv tiegħu
sal-2012, u ddeċieda, skont l-Artikolu 126(9) tat-Trattat, li
jibgħat avviż lill-Belġju sabiex itemm is-sitwazzjoni tad-defiċit
eċċessiv sal-2013. Il-Belġju ngħata l-iskadenza tal-15 ta'
Settembru biex jirrapporta dwar il-miżuri meħudin sabiex jikkonforma
ma' din id-deċiżjoni skont l-Artikolu 5(1a) tar-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97. Fil-15 ta' Novembru 2013, il-Kummissjoni
kkonkludiet li l-Belġju kien ħa azzjoni effettiva, u li f'dak
il-mument, ma kien meħtieġ l-ebda pass ieħor fl-proċedura
tad-defiċit eċċessiv.
(4)       Skont l-Artikolu 4
tal-Protokoll dwar il-proċedura ta’ defiċit eċċessiv anness
mat-Trattati, il-Kummissjoni tipprovdi d-dejta għall-implimentazzjoni ta'
din il-proċedura. Bħala parti mill-applikazzjoni ta’ dan
il-Protokoll, l-Istati Membri għandhom jirrappurtaw dejta dwar
id-defiċit u d-dejn tal-gvern tagħhom kif ukoll dwar varjabbli
assoċjati oħra darbtejn fis-sena, jiġifieri qabel
l-1 ta’ April u qabel l-1 ta' Ottubru, skont
Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 479/2009
tal-25 ta’ Mejju 2009 dwar l-applikazzjoni tal-Protokoll dwar
il-proċedura tal-iżbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat li
jistabilixxi l-Komunità Ewropea[4].

(5)       Meta jiġi biex
jikkunsidra jekk deċiżjoni dwar l-eżistenza ta’ defiċit
eċċessiv għandhiex tiġi revokata, il-Kunsill għandu
jieħu deċiżjoni fuq il-bażi tad-dejta notifikata. Barra
minn hekk, deċiżjoni dwar l-eżistenza ta’ defiċit
eċċessiv għandha titħassar biss jekk it-tbassir tal-Kummissjoni
jindika li d-defiċit ma jkunx se jaqbeż il-livell ta' 3 %
tal-PDG tul il-perjodu ta’ tbassir[5].
(6)       Abbażi tad-dejta
pprovduta mill-Kummissjoni (Eurostat) skont l-Artikolu 14 tar-Regolament
(KE) Nru 479/2009 wara n-notifika mill-Belġju qabel l-1 ta’
April 2014, u abbażi tal-Programm ta' Stabbiltà tal-2014 u t-tbassir
tar-rebbiegħa tal-2014 tas-servizzi tal-Kummissjoni,
il-konklużjonijiet li ġejjin huma ġġustifikati:
–
Wara li laħaq l-ogħla livell ta' 5.6 %
tal-PDG fl-2009, li minnu madwar 0.7 % tal-PDG kien dovut għal fatturi ta'
darba, id-defiċit pubbliku tal-Belġju tniżżel għal 2.6
% tal-PDG fl-2013, bi qbil mad-deċiżjoni tal-Kunsill tal-21 ta'
Ġunju 2013. Dan it-titjib kien dovut għal konsolidament fiskali
sinifikanti, kif ukoll għal titjib fil-kundizzjonijiet ċikliċi.
–
Il-Programm ta' Stabbiltà għall-perjodu
2014-17, sottomess mill-gvern tal-Belġju fit-30 ta' April 2014, jippjana
li d-defiċit jinżel sa 2.15 tal-PDG fl-2014, imbagħad ikompli
nieżel sa 1.4 % tal-PDG fl-2015. Abbażi ta' suppożizzjoni ta'
ebda bidla fil-politika, it-tbassir tal-Kummissjoni għar-rebbiegħa
tal-2014 ibassar defiċit ta' 2.6 % tal-PDG fl-2014, u ta' 2.8 % tal-PDG
fl-2015. B’hekk, id-defiċit mistenni li jibqa’ taħt il-valur ta'
referenza tat-Trattat ta’ 3 % tal-PDG matul il-perjodu ta' tbassir.
–
Wara li tjieb b'0.7% tal-PDG fl-2013,
il-bilanċ strutturali, jiġifieri aġġustat
għaċ-ċiklu ekonomiku, u l-ammont nett ta' miżuri ta' darba
u miżuri temporanji oħra, hu mbassar li se jibqa' stabbli fl-2014, u
li se jmur lura ftit fl-2015, abbażi ta' suppożizzjoni ta' ebda bidla
fil-politika.‑‑‑ F'dan il-kuntest, jidher li hemm qabża
emerġenti ta' 0.5 % tal-PDG meta mqabbla mal-aġġustament
rikjest tal-bilanċ strutturali lejn l-għan fuq terminu medju fl-2014;
dan jissuġġerixxi li jeħtieġ li jissaħħu
l-miżuri baġitarji sabiex tiġi żgurata l-konformità
sħiħa mal-parti preventiva tal-patt, fid-dawl tar-riskju
emerġenti ta' devjazzjoni mit-triq ta' aġġustament rikjest u ta'
ksur tal-livell ta' referenza tad-dejn.
–
Il-proporzjon bejn id-dejn u l-PDG tela' b'madwar 5
punti perċentwali bejn 2009 u l-2013, sa 101.5 %, parzjalment
minħabba l-kontribut tal-Belġju lejn l-għajnuna finanzjarja lil
Stati Membri taż-żona tal-euro. Id-dejn pubbliku mbassar li jibqa' xi
ftit jew wisq qrib dan il-livell fl-2014 u l-2015.
(7)       Il-Kunsill ifakkar li, sa
mill-2014, li huwa s-sena wara dik li fiha saret il-korrezzjoni
tad-defiċit eċċessiv, il-Belġju huwa soġġett
għall-parti preventiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, u għandu
jimxi lejn l-għan fuq terminu medju tiegħu b'pass xieraq, filwaqt li
jirrispetta l-livell ta' referenza tal-infiq, u għandu jagħmel
progress biżżejjed lejn il-konformità mal-kriterju tad-dejn skont
l-Artikolu 2(1a) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 ta'
Lulju 1997 dwar li titħaffef u li tiġi ċċarata l-implimentazzjoni
tal-proċedura ta' defiċit eċċessiv.

(8)       Skont l-Artikolu 126(12)
tat-Trattat, deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-eżistenza ta’
defiċit eċċessiv għandha tiġi revokata meta, fil-fehma
tal-Kunsill, tkun saret korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv fl-Istat
Membru kkonċernat.
(9)       Fil-fehma tal-Kunsill,
id-defiċit eċċessiv fil-Belġju ġie kkoreġut u
d-Deċiżjoni 2010/283/KE għalhekk għandha tiġi
revokata,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Minn valutazzjoni globali jsegwi li
s-sitwazzjoni ta' defiċit eċċessiv fil-Belġju ġiet
ikkorreġuta.
Artikolu 2
Id-Deċiżjoni 2010/283/UE hija b’dan
revokata.
Artikolu 3
Din
id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju tal-Belġju.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 125, 21.5.2010, p. 34.
[2]               Id-defiċit u d-dejn tal-amministrazzjoni pubblika
għall-2009 ġew irreveduti sussegwentement għal 5.6 % u
95.7 % tal-PDG rispettivament.
[3]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6.
[4]               ĠU L 145, 10.6.2009, p. 1.
[5]               B'konformità ma' “Speċifikazzjonijiet dwar
l-implimentazzjoni tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir u l-Linji Gwida dwar
il-format u l-kontenut ta' Programmi ta' Stabbiltà u Konverġenza”,
tat-3 ta’ Settembru 2012. Ara: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf


title: 2014/662/UE: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal- 10 ta' Settembru 2014 dwar prattiki tajba li jipprevenu u jnaqqsu l-preżenza ta' alkalojdi tal-oppju fiż-żerriegħa tal-peprin u fi prodotti taż-żerriegħa tal-peprin  Test b'rilevanza għaż-ŻEE

text:
               12.9.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               L 271/96

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tal-10 ta' Settembru 2014
   dwar prattiki tajba li jipprevenu u jnaqqsu l-preżenza ta' alkalojdi tal-oppju fiż-żerriegħa tal-peprin u fi prodotti taż-żerriegħa tal-peprin
   (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

      (2014/662/UE)

   IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Iż-żerriegħa tal-peprin tinkiseb mix-xaħxieħa (Papaver somniferum L.) u tintuża fi prodotti tal-forn, titferra' fuq l-ikel, tiġi miżjuda mal-mili tal-kejkijiet u mad-deżerti u tintuża fil-produzzjoni ta' żejt alimentari. Il-pjanta tax-xaħxieħa fiha alkalojdi narkotiċi bħall-morfina u l-kodeina. Iż-żerriegħa tal-peprin ma fihiex l-alkalojdi tal-oppju jew fiha alkalojdi tal-oppju biss f'livelli baxxi ħafna, iżda tista' tiġi kkontaminata b'alkalojdi minħabba ħsara mill-insetti jew permezz ta' kontaminazzjoni esterna taż-żerriegħa waqt il-ħsad, meta maż-żerriegħa jeħlu xi bċejjeċ tat-tiben (inkluż ir-rita tal-kapsula).

               (2)

               Il-Bord Xjentifiku dwar il-Kontaminanti fil-Katina Alimentari (CONTAM) tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (EFSA) ta opinjoni xjentifika dwar ir-riskji għas-saħħa pubblika relatati mal-preżenza ta' alkalojdi tal-oppju fiż-żerriegħa tal-peprin maħsuba għall-konsum mill-bniedem (1).

               (3)

               Stimi tal-esponiment djetetiku għall-morfina minn ikel biż-żerriegħa tal-peprin juru li f'porzjon wieħed tista' tinqabeż id-Doża Akuta ta' Referenza (ARfD) għal xi konsumaturi, l-aktar għat-tfal, madwar l-Unjoni kollha.

               (4)

               Għaldaqstant jixraq li jiġu applikati prattiki tajba sabiex jipprevenu u jnaqqsu l-preżenza ta' alkalojdi tal-oppju fiż-żerriegħa tal-peprin u fi prodotti taż-żerriegħa tal-peprin,

         ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   Hu rakkomandat li l-Istati Membri jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li kull operatur involut fil-produzzjoni u fl-ipproċessar taż-żerriegħa tal-peprin jimplimenta l-prattiki t-tajba li jipprevenu u jnaqqsu l-preżenza ta' alkalojdi tal-oppju fiż-żerriegħa tal-peprin u fi prodotti taż-żerriegħa tal-peprin, kif jissemma fl-Anness ta' din ir-Rakkomandazzjoni.

      Magħmul fi Brussell, l-10 ta' Settembru 2014.

            Għall-Kummissjoni

         Tonio BORG

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  Il-Bord tal-EFSA dwar il-Kontaminanti fil-Katina Alimentari (CONTAM); Opinjoni Xjentifika dwar ir-riskji għas-saħħa pubblika relatati mal-preżenza ta' alkalojdi tal-oppju fiż-żerriegħa tal-peprin. EFSA Journal 2011;9(11):2405. [150 pp.] doi:10.2903/j.efsa.2011.2405. Tinsab onlajn fuq: www.efsa.europa.eu/efsajournal

      ANNESS
      I.   Prattiki agrikoli tajba li jipprevenu l-preżenza tal-alkalojdi tal-oppju waqt it-tkabbir, il-ħsad u l-ħżin

      Il-preżenza tal-morfina u ta' komposti oħra tal-alkalojdi tirriżulta l-aktar minħabba kontaminazzjoni esterna, speċjalment minħabba proċeduri mhux xierqa tal-protezzjoni tal-pjanti u tal-ħsad u t-tindif. Fatturi oħra li jaffettwaw il-kontaminazzjoni alkalojda taż-żerriegħa tal-peprin u ta' prodotti taż-żerriegħa tal-peprin huma ngħidu aħna l-varjetà ta' pjanti tal-peprin u l-kundizzjonijiet tat-tkabbir bħan-nixfa u l-fungi bħala fatturi ta' stress. Barra minn hekk, l-insetti għandhom sehem kbir fil-kontaminazzjoni taż-żerriegħa tal-peprin.

         L-għażla tal-varjetà tal-pjanti tal-peprin

      Il-varjetajiet tal-pjanti tal-peprin jistgħu jinġabru f'żewġ kategoriji:

                  (a)

                  varjetajiet tal-pjanti tal-peprin li jitkabbru għall-produzzjoni ta' żerriegħa tal-peprin li jintużaw biss għall-ikel. Dawn il-varjetajiet fihom livell baxx ta' alkalojdi tal-oppju.

                  (b)

                  varjetajiet tal-pjanti tal-peprin li jitkabbru għal skopijiet farmaċewtiċi iżda li ż-żrieragħ tagħhom, bħala prodott sekondarju, jintużaw għall-ikel. Imqabbla mal-imżiewed u t-tiben, iż-żerriegħa tal-peprin fihom livelli relattivament baxxi ta' alkalojdi tal-oppju.

         Kontroll xieraq tal-pesti u tal-mard

      Mhux kull pest u mard imsemmi f'din it-Taqsima jokkorri fir-reġjuni kollha tal-produzzjoni fl-Unjoni. Għaldaqstant il-miżuri ta' kontroll għal dawk il-pesti u l-mard huma rilevanti biss għar-reġjuni tal-produzzjoni fejn jokkorru.
      Jeżistu żewġ mardiet importanti tal-pjanti tal-peprin: Peronospora arborescens (moffa żajbrija) u Pleospora papaveracea. Il-miċelju ta' dawk il-fungi jgħaddi minn ġol-kapsuli, u allura jagħti għelejjel ta' kwalità fqira li jkabbru żerriegħa skura jew sewdenija li tkun misjura kmieni. Il-mard idgħajjef ukoll il-kwalitajiet sensorjali tal-peprin, jiġifieri t-togħma u l-lewn u din iż-żerriegħa mmuffata ta' lewn differenti ma tkunx tista' tinfired għalkollox waqt it-tindif.
      Il-kwalità tal-ikel tonqos ġmielha anki bil-pesti tal-peprin li jattakkaw it-tkabbir tal-peprin fl-istadji tal-iżvilupp aktar tard. Ħafna drabi din għandha x'taqsam mal-bumunqar tal-kapsula (Neoglycianus maculalba) u l-kironomu tal-kapsula (Dasineura papaveris). Il-bumunqar tal-kapsula jbid il-bajd fil-kapsuli l-ħodor il-ġodda. Il-larvi li jfaqqsu fi rjus il-peprin jgħixu minn fuq il-ġewwieni tal-kapsula (żerriegħa tal-peprin li tkun qed tiżviluppa), iħammġu l-ġewwieni tal-kapsula, jagħmlu ħsara liż-żerriegħa tal-peprina u fl-aħħar joħorġu mill-kapsula mit-toqob li jkunu għamlu huma stess. Din it-toqba jużaha l-kironomu tal-kapsula biex ibid il-bajd. Il-kapsula misjura jaf ikun fiha sa 50 larva oranġjo li fl-aħħar jirnexxilhom jeqirdu l-kapsula għalkollox. Iż-żerriegħa tkun sewda, sottożviluppata u ma tkunx tajba għall-ikel.
      Fatt aktar rilevanti hu li minħabba l-penetrazzjoni tal-miċelju u tal-bumunqar inixxu “dmugħ il-peprin” u l-lattiċe ħalbija u dawn jikkontaminaw iż-żerriegħa. Dawn il-problemi jintirtu fil-produzzjoni kollha tal-pjanti tal-peprin.
      Għalhekk hu rakkomandat li jsir kontroll xieraq ta' dak il-mard u l-pesti meta jokkorru.

         Il-prevenzjoni ta' kundizzjonijiet ħżiena tal-ħsad ikkawżati mit-tgħattin tal-pjanti

      It-tgħattin tal-pjanti jista' jiġi evitat sa ċertu punt jekk iż-żrigħ tal-pjanti tal-peprin isir b'densità xierqa.
      Waqt il-perjodu tat-titwil, għall-peprin għall-ikel jistgħu jintużaw ir-regolaturi tat-tkabbir biex inaqqsu t-titwil taz-zokk. Ħafna drabi r-regolaturi tat-tkabbir ma jintużawx fil-produzzjoni tal-peprin għall-użu farmaċewtiku minħabba li l-użu tagħhom jibdel il-proċess bijosintetiku tal-alkalojdi. Ir-regolaturi tat-tkabbir ma jiżgurawx biss zokk qsajjar, iżda anki li tissaħħaħ il-bażi tiegħu. Pjanti qsajra u b'saħħithom jifilħu t-tgħattin, l-aktar meta l-kapsuli jiħdaru u meta jkunu misjurin.
      Bit-tgħattin, il-maturazzjoni ma tkunx kullimkien l-istess u waqt il-ħsad issir kontaminazzjoni bl-alkalojdi. Ħafna drabi, il-pjanti mgħattna jerġgħu jarmu l-friegħi. Il-kapsuli f'dawn il-friegħi l-ġodda jimmaturaw aktar tard. Meta l-peprin jinħasdu, il-proċess ta' maturazzjoni għandu jiġi regolat għax il-kapsuli immaturi tal-peprin ikun fihom il-lattiċe. Meta jinħasdu, dawn il-kapsuli jinsaħqu u jnixxu l-lattiċe mit-tubi lattiferużi, u jikkawżaw kontaminazzjoni diretta ta' wiċċ iż-żerriegħa tal-peprin b'alkalojdi tal-oppju li aktar tard jinxfu fuq wiċċ iż-żerriegħa. Barra minn hekk, iż-żerriegħa minn kapsuli immaturi, li tkun lewn is-sadid, tnaqqas sew il-kwalità tal-peprin, id-dehra tiegħu u l-proprjetajiet sensorjali b'mod partikolari.
      Jista' jiġi applikat dessikant skont ir-regoli nazzjonali dwar l-awtorizzazzjoni ta' prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti u l-kundizzjonijiet tal-użu tagħhom biex ikun żgurat li meta tinħasad, kull kapsula tkun immaturat sew.

         Il-ħsad

      Il-peprin li jintuża fl-ikel, jinħasad f'umdità li ma taqbiżx l-10 %. Waqt il-ħsad, l-umdità taż-żerriegħa normalment tvarja bejn is-6 % u l-10 %. Jekk għal raġunijiet klimatiċi, iż-żerriegħa tal-peprin ma tkunx tista' tinħasad fil-kundizzjonijiet imsemmija hawn fuq, il-fjura tal-peprina għandha tinħasad bit-tiben tal-peprin b'kollox u titnixxef bl-arja minnufih bi sħana li ma taqbiżx l-40 °C. Madankollu f'dawn iċ-ċirkustanzi, kull dewmien jaf ikun ta' riskju li jista' jaffettwa ħażin il-kwalità taż-żerriegħa, kemm mil-lat ta' proprjetajiet sensorjali tagħha kif ukoll il-parametri fiżiċi, kimiċi u mikrobijoloġiċi taż-żerriegħa bħala ikel għall-konsum mill-bniedem.
      Xi drabi l-peprin li jitkabbar għall-użu farmaċewtiku jinħasad f'livelli ogħla ta' umdità iżda mbagħad jitnixxef minnufih wara l-ħsad u, aktar importanti, jitkessaħ. Meta titnixxef u titkessaħ, iż-żerriegħa jkun fiha madwar 8–9 % umdità.
      Il-peprin li jintuża fl-ikel jinħasad b'taħlita ta' makkinarju tal-ħsad li jiġi aġġustat biex jaħsad żerriegħa ċkejkna. Billi l-peprin hu dgħajjef ferm u jaf jiġrilu l-ħsara bil-makkinarju, dan jeħtieġ aġġustament speċjali ta' partijiet individwali ta' makkinarju. Iż-żerriegħa tal-peprin li tintuża fl-ikel ikun fiha 45–50 % żejt. Meta ż-żerriegħa tal-peprin jiġrilha l-ħsara, wiċċ iż-żerriegħa jittebba' biż-żejt li jattira t-trabijiet tal-kapsuli misħuqa. It-trab li jeħel iżid il-konċentrazzjoni tal-alkalojdi tal-oppju fuq iż-żerriegħa tal-peprin. Barra minn hekk, iż-żejt tal-peprin mhux durabbli u jossida malajr ħafna. B'hekk, iż-żerriegħa bil-ħsara titlef ferm kemm mill-kwalità sensorjali tal-peprin għall-ikel kif ukoll mid-durabbiltà tagħha filwaqt li toħloq kontaminazzjoni u żżid il-livelli tal-alkalojdi tal-oppju.
      Għall-ħsad tal-peprin għal użu farmaċewtiku hu essenzjali li jinġabar biss il-miżwed u xi tiben. Għalhekk għandu jintuża makkinarju tal-ħsad b'aġġeġġ apposta li jaħsad biss il-parti ta' fuq tal-pjanta. L-użu tal-makkinarju tal-ħsad tal-foraġġ jiżgura li tinħasad biss il-parti meħtieġa mill-pjanta u allura tonqos il-possibbiltà ta' kontaminazzjoni.

         Il-kundizzjonament ta' wara l-ħsad

      Iż-żerriegħa tal-peprin ma fihiex jew ikun fiha biss livelli baxxi biss ta' alkalojdi tal-oppju. Meta ssir referenza għal-livelli tal-alkalojdi tal-oppju fiż-żerriegħa tal-peprin, din tkun qed jirreferi għal partikuli żgħar tat-trab mit-tiben (ir-rita tal-kapsula). Għalhekk hemm bżonn li jsir it-tindif jew l-ipproċessar ta' wara l-ħsad, irrispettivament minn jekk dan it-trab ikollux ħafna jew ftit alkalojdi tal-oppju.
      Wara l-ħsad, u qabel l-użu taż-żerriegħa tal-peprin għall-ikel, iż-żerriegħa trid titnaddaf, jitneħħew il-partikuli tat-trab b'aspiratur u titneħħa wkoll kull impurità oħra biex tinkiseb purità aktar minn 99,8 %.

         Il-ħżin

      Meta ż-żerriegħa tal-peprin tkun trid tinħażen qabel l-aħħar kundizzjonament, din għandha tinħasad bit-tiben tal-peprin b'kollox u għandha titqiegħed imperrċa għall-arja fuq gradilji bil-ventilazzjoni għaddejja biex ikun żgurat li l-kontenut tal-umdità ma jaqbiżx it-8 % u l-10 %.
      Għal ħażna fit-tul b'ventilazzjoni għandha tintuża arja mhux trattata, jiġifieri arja li ma tissaħħanx minn qabel.Iż-żerriegħa tal-peprin li ġiet trattata hekk, tista' tinħażen faċilment għal 12-il xahar mingħajr ebda bidla sostanzjali fil-kwalità.
      Meta ż-żerriegħa tal-peprin titnaddaf, din għandha tintrefa' f'kontenituri bil-ventilazzjoni, f'boroż kbar jew boroż iċċertifikati għall-ippakkjar ta' oġġetti tal-ikel bl-ingrossa, mingħajr ma tmiss mal-art tal-maħżen.

         It-tikkettar

      Meta ż-żerriegħa tal-peprin tkun teħtieġ trattament ieħor biex tonqos il-preżenza tal-alkalojdi tal-oppju qabel jikkonsmaha l-bniedem jew qabel tintuża bħala ingredjent fl-ikel, din iż-żerriegħa tal-peprin għandu jsirilha tikkettar xieraq li juri l-ħtieġa li ż-żerriegħa tkun soġġetta għal trattament fiżiku biex jonqos il-kontenut tal-alkalojdi tal-oppju qabel jikkonsmaha l-bniedem jew qabel tintuża bħala ingredjent fl-ikel.
      II.   Prattiki tajba li jipprevenu l-preżenza tal-alkalojdi tal-oppju waqt l-ipproċessar

      Il-kontenut tal-alkalojdi tal-oppju taż-żerriegħa tal-peprin jista' jitnaqqas b'diversi mezzi ta' trattament minn qabel u pproċessar tal-ikel. Ħareġ fid-dieher li waqt l-ipproċessar tal-ikel, il-kontenut tal-alkalojdi jaf jonqos b'madwar 90 % u bi proċessi f'daqqa ta' trattament minn qabel u ta' tisħin, dan il-kontenut jaf jixxejjen għalkollox.
      L-aktar metodi effettivi jinkludu l-ħasil u t-tixrib, it-trattamenti bis-sħana f'temperaturi li għallinqas jaqbżu l-135 °C iżda l-aħjar li jaqbżu l-200 °C, temperaturi aktar baxxi (eż 100 °C), flimkien ma' umdità jew ħasil u tħin, u taħlita ta' għadd ta' trattamenti.
      Ħafna drabi, l-ikel biż-żerriegħa tal-peprin isirulu bosta proċessi qabel jiġi servut.
      Fejn jidħlu l-ħobż u l-bziezen, iż-żerriegħa tal-peprin mhux trattata, u ħafna drabi sħiħa, tintuża l-aktar bħala tiżjin u ma jsir l-ebda trattament ieħor ħlief il-ħami.
      F'ikel ieħor, iż-żerriegħa tal-peprin ħafna drabi tintaħan qabel titferra' fuq l-ikel jew qabel tintuża fil-prodotti tal-forn. Iż-żerriegħa tal-peprin tintuża wkoll bħala mili taż-żerriegħa tal-peprin, li jkun taħlita ta' żerriegħa tal-peprin mitħuna, zokkor, likwidu (ilma jew ħalib) u xi ingredjenti oħra u ħwawar. Normalment, il-mili taż-żerriegħa tal-peprin jiġi trattat bis-sħana qabel jintuża fit-tħejjija tal-ikel. U f' xi tradizzjonijiet tal-ikel tintuża żerriegħa tal-peprin nejja, sħiħa jew mitħuna, mingħajr trattament bis-sħana bħala parti importanti mill-ikla.
      B'hekk, ħafna drabi ż-żerriegħa tal-peprin fl-ikel tgħaddi minn taħlita ta' stadji differenti tal-ipproċessar fosthom it-tħin, it-taħlit mal-likwidu u t-trattament bis-sħana, li xi kultant ikun jinkludi bosta stadji. Għalkemm stadju wieħed tal-ipproċessar jaf ma jaffettwax bi kbir lill-kontenut tal-alkalojdi taż-żerriegħa tal-peprin, taħlita ta' trattament minn qabel (eż. ipproċessar tal-mili taż-żerriegħa tal-peprin) u wara trattament bis-sħana (eż. ħami) jaf ixejjen il-kontenut tal-alkalojdi taż-żerriegħa tal-peprin tant li ma jkunx jista' jitkejjel. B'taħlita ta' ħasil u tnixxif fuq skala teknika, il-konċentrazzjonijiet tal-morfina tnaqqsu wkoll f'lottijiet kontaminati ħafna ta' żerriegħa tal-peprin nejja (il-konċentrazzjoni oriġinali tkun tvarja bejn 50 u 220 mg ta' morfina/kg) għal konċentrazzjonijiet inqas minn 4 mg morfina/kg mingħajr ma ntilfu l-kwalità u l-proprjetajiet organolettiċi.
      F'din it-Tabella jidru l-metodi rakkomandati ta' trattament minn qabel u ta' pproċessar li jnaqqsu l-kontenut tal-alkalojdi taż-żerriegħa tal-peprin u tal-prodotti taż-żerriegħa tal-peprin.
      Iżda jeħtieġ isiru dawn l-osservazzjonijiet:

                  —

                  Ma għandux ikun rakkomandat li jsir trattament bis-sħana qabel l-aħħar ipproċessar tal-ikel għax dan jgħin biex jinqerdu x-xaħmijiet u jista' jikkawża tisniħ u tintilef it-togħma tipika taż-żerriegħa tal-peprin,

                  —

                  Jekk ikun hemm bżonn isir ħasil jew tixrib bl-ilma biex jonqos il-kontenut tal-alkalojdi taż-żerriegħa tal-peprin, dan għandu jsir minnufih wara l-ħsad. Iżda għandu jitqies li dan jaf inaqqas il-kwalità u/jew il-ħajja taż-żerriegħa tal-peprin.

         Tabella

         Il-metodi rakkomandati ta' trattament minn qabel u ta' pproċessar li jnaqqsu l-kontenut tal-alkalojdi taż-żerriegħa tal-peprin u tal-prodotti taż-żerriegħa tal-peprin

                  Il-metodi ta' trattament minn qabel u ta' pproċessar

                  Kundizzjonijiet oħra

                  Effett

                  Kwantità tal-effett

                  Ħasil jew tixrib bl-ilma

                  Ħin (5 min)
                  Żdiedu l-ħin u t-temperatura (30 s — 2 min — 30 min) fl-ilma ta'

                  Tnaqqis fil-kontenut tal-alkalojdi

                  46 % ↓

                  15 °C
                  60 °C
                  100 °C

                  60 %-75 % ↓
                  80 %-95 % ↓
                  80 %-100 % ↓

                  Ħasil darba, kundizzjonijiet daqsxejn aċidużi

                  40 % ↓

                  Temperatura/trattament bis-sħana

                  Il-ħami tal-ħobż
                  135 °C
                  220 °C
                  200 °C + tħin

                  Tnaqqis fil-kontenut tal-alkalojdi

                  ~10-50 % ↓
                  ~30 % ↓
                  ~80-90 % ↓
                  ~90 % ↓

                  It-tħin

                  Ossiġenu (uċuħ kbar attivi)
                  pH miżjud

                  Rata mgħaġġla ta' degradazzjoni tal-morfina, il-formazzjoni ta' psewdomorfina, aroma aħjar tal-prodott

                  ~25-34 % ↓

                  Id-dawl

                  Effett żgħir fuq ir-rata ta' degradazzjoni

                  Taħlita ta' trattament minn qabel

                  Ħasil, 100 °C, 1 min + xiwi 200 °C, 20 min

                  Tnaqqis fil-kontenut tal-alkalojdi

                  98 %-100 % ↓

                  Ħasil, 100 °C, 1 min + tnixxif (90 °C, 120 min)

                  99 % ↓

                  Umdità bil-fwar 100 °C, 10 min + tnixxif (90 °C, 120 min)

                  50-75 % ↓

                  Umdità 100 °C, 10 min + tħin + tnixxif (90 °C, 120 min)

                  90-98 % ↓

                  Trattament minn qabel + ħami

                  Tħin + ħami

                  Tnaqqis kbir fil-kontenut tal-alkalojdi b'taħlita ta' umdità u trattament bis-sħana minn qabel u wara trattament bi sħana niexfa

                  80-95 % ↓

                  Taħlita ta' trattament bil-fwar minn qabel + tħin + ħami

                  90-95 % ↓

                  Taħlita ta' trattament bil-ħasil minn qabel + tħin + ħami

                  100 % ↓


Avviż Legali Importanti

|

52005IP0030

Official Journal 304 E , 01/12/2005 P. 0109 - 0113

		P6_TA(2005)0030Quality of criminal justice in the European UnionEuropean Parliament recommendation to the Council on the quality of criminal justice and the harmonisation of criminal law in the Member States (2005/2003(INI))The European Parliament,- having regard to the proposal for a recommendation to the Council by António Costa, on behalf of the PSE Group, on the quality of criminal justice in the European Union (B6-0234/2004),- having regard to the Universal Declaration of Human Rights adopted by the United Nations General Assembly in its resolution 217 A (III) of 10 December 1948, and in particular Articles 7, 8, 9, 10 and 11 thereof,- having regard to the International Covenant on Civil and Political Rights adopted by the United Nations General Assembly in its resolution 2200 A (XXI) of 16 December 1966, which entered into force on 23 March 1976, and in particular Articles 2, 7, 9, 10 and 14 thereof,- having regard to the Council of Europe Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms of 4 November 1950 (ECHR), which entered into force on 3 September 1953, and in particular Articles 6 and 13 thereof,- having regard to Title VI of the Treaty on European Union, and in particular Articles 29, 31(1)(c) and 34(2)(a) and (b),- having regard to the Treaty establishing a Constitution for Europe, signed by the Member States in Rome on 29 October 2004, and in particular Articles I-42 and III-260 (evaluation mechanisms), III-270 and III-271 (judicial cooperation in criminal matters), and II-107 to II-110, which take over the provisions of Articles 47 to 50 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,- having regard to the Community "acquis" in the field of criminal justice, in particular the Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters [1], the Council Framework Decision 2002/584/JHA of 13 June 2002 on the European arrest warrant and the surrender procedures between Member States [2], Council Framework Decision 2003/577/JHA of 22 July 2003 on the execution in the European Union of orders freezing property or evidence [3], the proposal for a Council framework decision on the European Evidence Warrant for obtaining objects, documents and data for use in proceedings in criminal matters (COM(2003)0688) and the proposal for a Council framework decision on certain procedural rights in criminal proceedings throughout the European Union (COM(2004)0328),- having regard to the relevant articles of the Treaty of Accession providing for the possibility of suspending the application of certain provisions of the area of freedom, security and justice in the event of failure to comply with certain rules (which requires that such rules are defined beforehand),- having regard to its recommendation of 14 October 2004 to the Council and to the European Council on the future of the area of freedom, security and justice as well as on the measures required to enhance the legitimacy and effectiveness thereof [4],- having regard to the Hague Programme adopted by the European Council at its meeting in Brussels on 4/ 5 November 2004,- having regard to Rules 114(3) and 83(5) of its Rules of Procedure,- having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A6-0036/2005),A. whereas Articles II-107 to II-110 of the Treaty establishing a Constitution for Europe and Articles 6 and 13 of the ECHR define the scope of the "right to justice" which the Union and its Member States, each within its jurisdiction, must guarantee EU citizens,B. whereas this right to justice includes, in particular, the right to an effective remedy, the right of access to an impartial tribunal, the right to a fair trial, the right to be tried within a reasonable time and the right to access to legal aid, as well as full respect for the fundamental rights of persons suspected of an offence prior to criminal proceedings and the right to respectful and humane treatment, pursuant to the international standards of the UN and of the European Convention on the prevention of torture and inhuman or degrading treatment or punishment, for convicted persons following such proceedings,C. whereas protection of these rights is all the more essential in criminal proceedings, in which fundamental freedoms are at stake,D. whereas responsibility for protecting these rights lies first and foremost with each Member State, which does so in accordance with its own constitutional set-up and legal traditions; whereas Member States need to deal with the problems existing in their own legal systems, especially those identified by the European Court of Human Rights; whereas, however, a genuine European area of freedom, security and justice must guarantee European citizens comparable treatment throughout the Union and requires greater mutual trust between Member States with a view to mutual recognition of judicial decisions, including even the surrender of their own citizens to the courts of another Member State,E. having regard to the case law of the European Court of Justice in Luxembourg and of the European Court of Human Rights in Strasbourg and the fact that the case law of both courts should be consistent,F. whereas, since the adoption of the Tampere programme (paragraph 33), the principle of mutual recognition of judicial decisions has become a cornerstone of judicial cooperation within the Union,G. whereas the Treaty establishing a Constitution for Europe (Article III-260) and the Hague Programme (in particular paragraph 3.2 thereof) recognise the importance of mutual evaluation between Member States in order to strengthen mutual trust, which is a precondition for mutual recognition, as is the adoption of minimum substantive and procedural standards and the setting of reasonable time-limits,H. whereas the evaluation of the quality of justice in the EU should also concern the working methods of the judges and the different systems of administration of justice in the Member States; whereas this does not contradict the notion of due respect for the principle of the independence of the judiciary,I. whereas this evaluation needs to be grounded in a common framework of reference which can guarantee its coherence and objectivity,J. whereas the most appropriate tools and procedures need to be defined for the purposes of this evaluation and in order to step up exchanges of information and training opportunities in support of the quality of criminal justice in Europe,K. whereas the creation within the EU in recent years of European networks, such as the Association of Councils of State and Supreme Administrative Jurisdictions, the Network of Supreme Court Presidents, the Network of Supreme Courts and the European Network of Councils for the Judiciary, testifies to the growing awareness of the need to work together in order to improve the quality of the justice offered to the Union's citizens,L. having regard to the key role played by training in developing a common legal culture and a culture of fundamental rights within the Union, in particular via the actions of the European judicial training network,M. whereas the improvement of the quality standards of justice and of its efficiency on the basis of the evaluation must enhance both the quality of substantive and procedural criminal provisions and the quality of their implementation, which is not in contradiction with due respect for the principle of the independence of the judiciary,N. whereas mutual evaluation requires a specific methodology, taking into account the complexity of the process,O. whereas the Hague Programme acknowledges the need to adopt the Treaty establishing a Constitution for Europe as a reference framework and to begin the preparatory work to ensure that the measures provided for in the Constitutional Treaty can be implemented as soon as it enters into force,P. having regard to the public seminar held by its Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs on 18 January 2005 on promoting enhanced quality of justice in Europe,Q. approving the guidelines of the Hague Programme concerning the strengthening of mutual trust (paragraph 3.2.), especially by improving the quality of justice, by developing evaluation and by means of the invaluable contribution of the networks of legal institutions and organisations,R. recalling paragraph 3.2 of the Hague Programme, which highlights the need to respect the diversity of the various structures and traditional features of national legal systems and the independence of the judiciary in each Member State, while promoting enhanced quality of justice in Europe through mutual trust,1. Addresses the following recommendations to the European Council and the Council:(a) immediately initiate a European Union action to enable European citizens throughout the Union, whatever the legal and constitutional set-up of the Member State in which they find themselves, to enjoy the right to justice in both comparable conditions and on the basis of ever-higher quality standards, thus acquiring greater trust in the administration of justice,(b) define with the Member States a "Quality Charter for Criminal Justice in Europe" to serve as a common reference framework for all the Member States and ensure consistent and objective evaluation; this Charter should be drawn up taking due account of the experiences acquired and work done at national level, as well as at international level by the Council of Europe and the United Nations,(c) in order to strengthen mutual trust between national legal systems, while respecting their diversity, establish a mechanism for ongoing mutual evaluation, with the Quality Charter as its objective reference framework, taking account of experiences in other areas in which mutual evaluation is already operational (Schengen, terrorism, enlargement, etc), preparing the way, as far as possible, for the mechanism set out in Article III-260 of the Constitutional Treaty and meeting the following objectives:- establishment of a comparative statistical database,- organisation of benchmarking exercises,- dissemination of best practices,- information on the nature and operation of judicial systems in the other Member States,- annual publication of an evaluation report on the quality of justice in Europe, accompanied by a series of recommendations to the Council and the Member States with a view to proposing improvements to the problems identified,(d) formally set up the mutual evaluation mechanism (procedures, structures, indicators, reports, etc.) on the basis of one or more decisions pursuant to Article 31 of the Treaty on European Union implementing the principles contained in the case law of the Strasbourg and Luxembourg Courts and the guidelines laid down by the Council of Europe's Commission for the Efficiency of Justice,(e) involve judges' and lawyers' associations, legal experts, users of the legal system, and the national parliaments in this evaluation, for example by setting up a monitoring committee on the quality of justice, in the spirit of Article I-42(2) of the Constitutional Treaty and in accordance with the principle of subsidiarity; this evaluation could be conducted jointly by the European Parliament and the national parliaments,(f) recognise that the creation of an area of freedom, security and justice based on mutual trust is not possible without a minimum of harmonisation of national legislation; with regard to substantive criminal law, Parliament agrees with the Council that priority should be given to the offences expressly referred to in the Constitutional Treaty; with regard to procedural law, the following subjects should have priority:- transparency in the administration of justice, as well as full respect for the fundamental rights of persons suspected of an offence prior to criminal proceedings and the right to respectful and humane treatment of those convicted following such proceedings,- the gathering and assessment of evidence,- the transfer of prisoners to enable them to serve their sentences in the Member State of residence,- the serving of non-custodial sentences in the Member State of residence,- the execution of enforcement measures in the Member State of residence,- minimum rights of prisoners in any Member State,- further conviction in respect of acts already subject to harmonisation measures,- the system for protecting the depositions of witnesses and victims;recognise that the evaluation should also be carried out on the basis of the above elements with a view to taking or continuing initiatives at Union level in these fields,(g) recognise that the corollary of the principle of mutual evaluation must be the promotion of training actions for all legal professionals, based on the European networks of legal organisations and institutions; thus, in the context of the adoption of the financial perspective for 2007-2013 and pursuant to the provisions of the Hague Programme (paragraph 3.2, subparagraph 2), provide for financial support to be given to the European networks of legal organisations and institutions, to the exchange programmes between legal authorities initiated by Parliament (notably under budget heading 18 05 01 03), and to new pilot schemes enabling the cooperation of agents or organisations in the Member States, with the objective of improving the quality of justice,(h) call on the Commission immediately to incorporate the "Quality Charter for Criminal Justice in Europe", the mutual evaluation mechanism and supplementary measures for the harmonisation of certain criminal provisions into the Action Plan which it is due to submit in 2005 in accordance with the Hague Programme; note, in this connection, that Parliament joins the European Council in recommending that the Commission adopt the provisions contained in the Treaty establishing a Constitution for Europe as the reference framework for the Action Plan;2. Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission, the governments and parliaments of the Member States, and the Council of Europe.[1] Council Act of 29 May 2000 establishing in accordance with Article 34 of the Treaty on European Union the Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters between the Member States of the European Union (OJ C 197, 12.7.2000, p. 1).[2] OJ L 190, 18.7.2002, p. 1.[3] OJ L 196, 2.8.2003, p. 45.[4] Texts Adopted, P6_TA(2004)0022.--------------------------------------------------