title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat- 12 ta’ Lulju 2011 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tal-Pajjiżi l-Baxxi u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Pajjiżi l-Baxxi, 2011-2015

text:
               19.7.2011

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 212/13

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tat-12 ta’ Lulju 2011
   dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tal-Pajjiżi l-Baxxi u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tal-Pajjiżi l-Baxxi, 2011-2015
   2011/C 212/04
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 5(3) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkonsulta l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa ta’ linji ta’ politika ekonomika, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

               (2)

               Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għal-linji ta’ politika ekonomika tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta’ Ottubru 2010, il-Kunsill adotta deċiżjoni dwar Linji Gwida għal-linji ta’ politika dwar l-impjiegi tal-Istati Membri (2), li flimkien jagħmlu l-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-linji ta’ politika nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.

               (3)

               Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir, li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni ta’ politika ex ante u integrata, imsejsa fuq l-istrateġija Ewropa 2020.

               (4)

               Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-Kummissjoni). Huwa saħaq fuq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u s-sostenibbiltà fiskali, it-tnaqqis tal-qgħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma.

               (5)

               Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom għall-inklużjoni fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom.

               (6)

               Fis-29 ta’ April 2011, il-Pajjiżi l-Baxxi ressqu l-aġġornament tal-Programm ta’ Stabbiltà 2011 tagħhom li jkopri l-perijodu 2011-2015 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tagħhom. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt.

               (7)

               Minkejja li qabel kellha prestazzjoni soda, hekk kif żviluppat l-kriżi, l-ekonomija Olandiża ferm miftuħa sofriet b'mod sinifikanti: il-PDG reali naqas bi kważi 4 % fl-2009. L-irkupru beda fl-aħħar sitt xhur tal-2009, imsejjes fuq domanda esterna li bdiet tiżdied u żdiedet b'rata sostanzjali fl-ewwel sitt xhur tal-2010, bir-riżultat li ż-żieda fil-PDG kienet 1,8 %. L-impatt tal-kriżi fuq is-suq tax-xogħol kien relattivament ikkontrollat. Il-qgħad huwa mistenni li jonqos gradwalment matul is-sentejn li ġejjin minn 4,5 % fl-2010 għal 4 % fl-2012. L-impatt tal-kriżi fuq il-finanzi pubbliċi Olandiżi kien enormi, bid-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika jiżdied għal 5,5 % tal-PDG fl-2009 u għal 5,4 % fl-2010. L-operazzjonijiet tal-Gvern biex jappoġġa l-istituzzjonijiet finanzjarji u jistabilizza s-swieq finanzjarji kienu jirrikjedu żieda fil-proporzjoni tad-dejn tal-gvern bi 15-il punt perċentwali tal-PDG, bir-rata tad-dejn titla' għal 60,8 % tal-PDG fl-2009.

               (8)

               Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Stabbiltà aġġornat skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju makroekonomiku sottostanti għat-tbassir baġitarju ppreżentat fil-Programm ta' Stabbiltà huwa plawsibbli. Il-Programm ta’ Stabbiltà huwa bbażat fuq tbassir tat-tkabbir għall-2011 u l-2012 ftit aktar prudenti mill-Previżjoni tar-Rebbiegħa 2011 tas-servizzi tal-Kummissjoni. Il-Programm ta' Stabbiltà huwa ppjanat li jnaqqas id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika għal inqas mill-valur ta' referenza ta' 3 % fl-2012, li għandu jkun sena qabel id-data tal-iskadenza stipulata bil-proċedura tal-isbilanċ eċċessiv. Abbażi taċ-ċifri fil-Programm ta' Stabbiltà, l-objettiv ta’ terminu medju (OTM), jiġifieri defiċit strutturali ta' 0,5 % tal-PDG, se jintlaħaq kważi kollu sat-tmiem tal-perijodu tal-Programm ta’ Stabbiltà, billi l-bilanċ strutturali kkalkulat mill-Kummissjoni huwa ta' – 0,8 % tal-PDG fl-2015. L-istrateġija baġitarja hija msejsa kompletament fuq miżuri speċifikati b'mod suffiċjenti sal-2015, għalkemm l-implimentazzjoni tagħhom hija suġġetta għal xi riskji, speċjalment fir-rigward tal-kapaċità li n-nefqa żejda fil-kura tas-saħħa titpatta, u li n-nefqa lokali tal-gvern tiġi mmonitorjata. Il-medja tal-isforz fiskali annwali hija 0,75 % tal-PDG matul il-perijodu 2011-2013, b'konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009 taħt il-proċedura tal-iżbilanċ eċċessiv (PŻE). Għas-snin ta' wara d-data tal-iskadenza għall-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv (2014 u 2015), il-bilanċ strutturali kkalkulat mill-ġdid għandu jitjieb b' 0,25 % fl-2014 u b' 0,5 % fl-2015, u b'hekk kemm ikun ftit inqas mit-titjib meħtieġ ta' 0,5 % fil-bilanċ strutturali sakemm jintlaħaq l-OTM.

               (9)

               Il-konsolidazzjoni baġitarja ppjanata u implimentata mill-awtoritajiet Olandiżi hija ġeneralment bbażata ħafna fuq tnaqqis fin-nefqa strutturali, b'ammont li jwassal għal kważi 3 % tal-PDG sa tmiem il-perijodu tal-Programm ta’ Stabbiltà (2015) mqabbel mal-linja bażi. It-triq ta' aġġustament li tirriżulta tipprevedi tnaqqis fid-defiċit tal-amminsitrazzjoni pubblika minn 3,8 % tal-PDG fl-2011 għal 2,4 % tal-PDG fl-2012, li jibqa' jonqos b'ammonti annwali ta' madwar 0,5 % fil-perijodu 2013-2015. Il-Pajjiżi l-Baxxi huma impenjati ferm li jilħqu dawk il-miri. Is-salvagwardja tal-oqsma ta' politika li jgħinu t-tkabbir bħall-edukazzjoni permezz ta' tnaqqis baġitarju għandha tevita t-tfixkil tal-potenzjal futur għal tkabbir ekonomiku, u tikkontribwixxi għal kisba ta' korrezzjoni sostenibbli għad-defiċit eċċessiv.

               (10)

               Minkejja konsolidazzjoni fuq terminu qasir, waħda mill-isfidi ewlenin hija li tittejjeb is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fuq medda twila, li hija affettwata negattivament biż-żieda qawwija fin-nefqa relatata mal-età. Huwa ċar li l-kost għal terminu twil tax-xjuħija huwa ogħla mill-medja tal-UE, notevolment f'pensjonijiet u f'kura fit-tul. Iż-żieda mistennija fin-nefqa fil-kura fit-tul hija l-ogħla fl-Ewropa, kif jidher mir-Rapport dwar it-Tixjiħ 2009 tal-Kummissjoni. Ir-raġuni ewlenija għal dan hija l-eżistenza ta' sistema diġà komprensiva ta' kura formali fit-tul (pereżempju, assigurazzjoni pubblika għal żmien twil li tkopri kura personali, infermerija, għajnuna, trattament u rikoveru f'istituzzjoni), waqt li l-kura informali għandha rwol iktar limitat fil-Pajjiżi l-Baxxi. Skont l-aħħar valutazzjoni tal-Kummissjoni, ir-riskji fir-rigward tas-sostenibbiltà għal terminu twil tal-finanzi pubbliċi jidhru li huma għoljin. Barra l-pjanijiet tiegħu ta’ konsolidazzjoni, il-gvern Olandiż ressaq miżuri lill-Parlament li jappoġġaw is-sostenibbiltà għal terminu twil inkluża żieda fl-età tal-irtirar statutorja li għadha ma ġietx adottata.

               (11)

               Is-suq tax-xogħol tal-Pajjiżi l-Baxxi huwa kkaratterizzat b'rati ta' parteċipazzjoni relattivament għoljin, produttività għolja għal kull siegħa ta' xogħol u rata ta' qgħad baxxa. Madankollu, l-isfida ewlenija għas-suq tax-xogħol se tkun li jiżdied l-użu ta' potenzjal ta' xoghol mhux utilizzat, partikolarment biex ipatti għat-tnaqqis mistenni fil-popolazzjoni tal-età tax-xogħol minħabba l-kobor fl-età. L-ammont medju ta' sigħat maħduma fis-sena huwa l-iktar baxx fl-UE, kif ikkonfermat bl-aħħar dejta disponibbli. L-għadd baxx ta' sigħat maħduma jirriżulta mis-sehem kbir ħafna ta' nies li jaħdmu part-time, partikolarment nisa, li jirrifletti preferenzi personali iżda wkoll l-eżistenza ta' disinċentivi finanzjarji biex tidħol fis-suq tax-xogħol jew biex iżżid is-sigħat tax-xogħol. Attwalment, fil-Pajjiżi l-Baxxi, wieħed mid-disinċentivi ewlenin għal dawk li jaqilgħu t-tieni introjtu tad-dar biex jidħlu fis-suq tax-xogħol jew biex jaħdmu iktar sigħat, hija r-rata għolja tat-taxxa marġinali fuq it-tieni introjtu, li f'xi każijiet tista' tkun ogħla minn 80 % b'riżultat ta' inter alia l-kreditu ġenerali tat-taxxa u t-tnaqqis fil-benefiċċji li jiddependu fuq l-introjtu bħas-sussidju ta' kura tat-tfal.

               (12)

               Għal grupp dejjem jiżdied u mħallat ta' dawk b'diżabbiltà parzjali, dawk li ilhom bla xogħol għal terminu twil li qed jiffaċċjaw riskju akbar ta' qgħad strutturali, l-implimentazzjoni ta' linji politiċi attivi tas-suq tax-xogħol apparentement ma tawx riżultati pożittivi. Dawk li ma għandhomx nazzjonalità tal-UE qed isibu diffikultajiet partikolari, u b'hekk id-differenzi persistenti bejn l-impjiegi u l-qgħad ikomplu jikbru.

               (13)

               Is-sistema tal-Pajjiżi l-Baxxi tar-riċerka u l-innovazzjoni (R&I) irnexxielha żżomm il-kapaċità innovattiva tagħha, iżda s-sehem baxx tas-settur privat fl-investiment fir-riċerka u l-iżvilupp (R&Ż) jista' jaffettwa ħażin it-tkabbir ekonomiku u l-kompetittività futuri tal-ekonomija tal-Pajjiżi l-Baxxi. Il-gvern għandu l-għan li joħloq ambjent attraenti għal kumpaniji intensivi fl-R&I, inkluż dawk barranin, f'termini ta' inċentivi fiskali, spazju għal intraprendituri u eċċellenza fir-riċerka. Minħabba l-ħtieġa ta' konsolidazzjoni baġitarja din is-sena, ċerti sussidji għal kumpaniji, jistgħu madankollu, ma jitkomplewx, waqt li oħrajn se jiġu ssemplifikati u mmirati lejn 'oqsma ekonomiċi ta' prijorità' u jitqarrbu lejn strumenti tat-taxxa aktar ġeneriċi.

               (14)

               L-ambjent tan-negozju huwa affettwat b'mod negattiv bil-livelli ta' konġestjoni fit-trasport bit-triq u bil-ferrovija. Dawn il-livelli ta' konġestjoni huma fost l-ogħla fl-UE. F'dan il-kuntest, infrastruttura relattivament ineffiċjenti tat-trasport taffettwa l-mobilita tax-xogħol b'mod ħażin u b'hekk ukoll it-tkabbir potenzjali permezz tal-produttività. Il-ħaddiema jkollhom jivvjaġġaw distanzi twal, tul ta' ħinijiet ta' vjaġġi inaffidabbli u kostijiet għoljin ta' konġestjoni. Dawn tal-aħħar huma mistennija li jiżdiedu aktar sal-2020 fin-nuqqas ta' tibdiliet fil-politika. It-titjib fl-użu effiċjenti ta' infrastruttura ( p.e. permezz ta' miżuri ta' pprezzar tat-toroq), għandu jikkontribwixxi biex iżid l-mobilita tax-xogħol u l-produttività u b'hekk it-tkabbir potenzjali.

               (15)

               Il-Pajjiżi l-Baxxi, fl-4 ta' April 2011, ħabbru għadd ta' impenji taħt il-Patt Euro Plus. Dawn jinkludu miżuri biex jitrawmu il-kompetittività (introduzzjoni ta' politika ġdida tan-negozju bbażata fuq aktar tnaqqis ġeneriku fit-tassazzjoni u l-piżijiet amministrattivi) u l-impjiegi (is-sigurtà soċjali ssir aktar attiva u titnaqqas id-dipendenza fuq il-benefiċċji tal-qgħad), biex ikun hemm kontribuzzjoni ulterjuri għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi (il-patt tal-istabbiltà u t-tkabbir jiġi msejjes b'liġi nazzjonali) u biex l-istabbiltà finanzjarja tissaħħaħ mill-ġdid (aktar poter lill-istituzzjonijiet ta' sorveljanza). Dawn l-impenji jirriferu għall-oqsma kollha tal-Patt. Jirrappreżentaw kontinwazzjoni tal-aġenda usa' tar-riforma spjegata fil-Programm ta' Stabbiltà u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma. Madankollu, hemm nuqqas ta' dettal f'termini taż-żmien tagħhom u tal-miżuri li huma meħtieġa għall-implimentazzjoni tagħhom. Dawn l-impenji ġew ivvalutati u tqiesu fir-rakkomandazzjonijiet.

               (16)

               Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta' Stabbiltà u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma, inkluż l-impenji tal-Patt Euro Plus. Mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika sostenibbli fiskali u soċjoekonomika fil-Pajjiżi l-Baxxi, iżda wkoll kemm dawn josservaw ir-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-UE billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE għal deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Tikkunsidra li l-istrateġija baġitarja ta' konsolidazzjoni tal-Pajjiżi l-Baxxi speċifikata bis-sħiħ għandha tiġi implimetata kif previst, waqt li tiġi ppreservata n-nefqa f'oqsma li l-aktar li jwasslu għal tkabbir fuq medda twila. Għandhom jittieħdu iżjed passi biex titjib is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fuq terminu twil, notevolment fl-oqsma tal-pensjonijiet u l-kura fit-tul, tiżdied il-parteċipazzjoni u l-integrazzjoni fis-suq tax-xogħol, u jiġu indirizzati l-kwistjonijiet dwar il-konġestjoni tat-trasport.

               (17)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, li tqis ukoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009 skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Kunsill eżamina l-aġġornament tal-2011 tal-Programm ta' Stabbiltà tal-Pajjiżi l-Baxxi, u l-opinjoni tiegħu (3) hija riflessa partikolarment fir-rakkomandazzjoni tiegħu fil-paragrafi (1) u (2) hawn taħt. B'kunsiderazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Pajjiżi l-Baxxi,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Pajjiżi l-Baxxi jieħdu azzjoni fil-perijodu 2011-2012 sabiex:

               1.

               Jimplimentaw l-istrateġija baġitarja għas-sena 2012 konformement mar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill sabiex id-defiċit eċċessiv jiġi kkoreġut, jitqiegħed fuq perkors ta’ tnaqqis il-proporzjon għoli tad-dejn pubbliku. Sussegwentement, isir progress lejn l-objettiv ta’ terminu medju konformement mar-rekwiżiti tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, b’konformità mal-limiti massimi komplessivi għall-infiq u mar-rekwiżiti tal-konsolidazzjoni, sabiex b’hekk ikun żgurat li l-konsolidazzjoni tkun sostenibbli u tgħin fit-tkabbir, billi jitħares l-infiq f'oqsma direttament rilevanti għat-tkabbir bħar-riċerka u l-innovazzjoni, l-edukazzjoni u t-taħriġ.

               2.

               Jieħdu miżuri biex iżidu l-età statutorja tal-irtirar billi jgħaqqduha mal-istennija tal-għomor, u jsejsu dawn il-miżuri ma' oħrajn biex jgħollu l-età effettiva tal-irtirar u biex itejbu s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fuq medda twila. Jippreparaw pjan dettaljat għar-riforma tal-kura fit-tul minħabba l-fatt li l-popolazzjoni qed tikber fl-età.

               3.

               Isaħħu l-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol billi jnaqqsu d-disinċentivi fiskali għal dawk li jaqilgħu t-tieni introjtu biex jaħdmu, u jfasslu miżuri biex jappoġġaw il-gruppi l-aktar vulnerabbli u jgħinuhom biex jerġgħu jintegraw mill-ġdid fis-suq tax-xogħol.

               4.

               Jippromwovu l-innovazzjoni, l-investiment privat fl-R&Ż u l-konnessjonijiet eqreb bejn ix-xjenza u n-negozju billi jipprovdu inċentivi adegwati fil-kuntest tal-politika l-ġdida tal-intrapriża (“Naar de top”).

      Magħmul fi Brussell, it-12 ta’ Lulju 2011.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         J. VINCENT-ROSTOWSKI

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1; Edizzjoni Speċjali bil-Malti: Kap 10, Vol 01, p. 84.

      (2)  Miżmuma għall-2011 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta’ Mejju 2011 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 138, 26.5.2011, p. 56).

      (3)  Prevista fl-Artikolu 5(3) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta' Lulju 2014 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2014 tal-Isvezja u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konverġenza tal-Isvezja, 2014

text:
               29.7.2014

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 247/132

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tat-8 ta' Lulju 2014
   dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2014 tal-Isvezja u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Konverġenza tal-Isvezja, 2014
   2014/C 247/25
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politiki ekonomiċi (1), u partikolarment l-Artikolu 9(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, ibbażata fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tinħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u l-kompetittività sostenibbli.

               (2)

               Fit-13 ta' Lulju 2010, il-Kunsill, abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta Rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi għall-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta' Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki tal-impjiegi tal-Istati Membri (3), li flimkien jiffurmaw il-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri kienu mistiedna sabiex jikkunsidraw il-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u tal-impjiegi tagħhom.

               (3)

               Fid-29 ta' Ġunju 2012, il-Kapijiet ta' Stat jew ta' Gvern tal-Istati Membri ddeċidew dwar Patt għat-Tkabbir u l-Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni fil-livelli nazzjonali, tal-UE u taż-żona tal-euro bl-użu tal-lievi, l-istrumenti u l-politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew dwar azzjoni li għandha tittieħed fil-livell tal-Istati Membri, fejn b'mod partikolari esprimew impenn sħiħ biex jintlaħqu l-għanijiet tal-Istrateġija Ewropa 2020 u biex jiġu implimentati r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż.

               (4)

               Fid-9 ta' Lulju 2013, il-Kunsill adotta Rakkomandazzjoni (4) dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma għall-2013 tal-Isvezja u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta' Konverġenza aġġornat tal-Isvezja għall-2012-2016.

               (5)

               Fit-13 ta' Novembru 2013, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li jimmarka l-bidu tas-Semestru Ewropew 2014 għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Barra minn hekk, fit-13 ta' Novembru 2013, il-Kummissjoni, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija, li fih identifikat lill-Isvezja bħala wieħed mill-Istati Membri li kellha ssirlu analiżi fil-fond.

               (6)

               Fl-20 ta' Diċembru 2013, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet għall-iżgurar ta' stabbiltà finanzjarja, konsolidament fiskali u azzjoni biex jitrawwem it-tkabbir. Il-Kunsill enfasizza l-ħtieġa li jsir perkors lejn konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir, li l-ekonomija jerġa' jkollha kundizzjonijiet normali għas-self, li jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, li jiġu indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u li tiġi modernizzata l-amministrazzjoni pubblika.

               (7)

               Fil-5 ta' Marzu 2014, il-Kummissjoni ppubblikat ir-riżultati tar-rieżami fil-fond tagħha għall-Isvezja skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. L-analiżi tal-Kummissjoni twassalha biex tikkonkludi li l-Isvezja qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi, li jeħtiġilhom monitoraġġ u azzjoni ta' politika. B'mod partikolari, l-iżviluppi rigward id-dejn tal-unitajiet domestiċi, flimkien mal-ineffiċjenzi fis-suq tad-djar, qed ikomplu jeħtieġu l-attenzjoni. Minkejja li l-eċċess kbir fil-kont kurrenti mhux qed jippreżenta riskji għal defiċits kbar, u huwa parzjalment marbut mat-tnaqqis fl-ingranaġġ , il-Kummissjoni se ssegwi l-iżviluppi fil-kont kurrenti fl-Isvezja fil-kuntest tas-Semestru Ewropew.

               (8)

               Fis-16 ta' April 2014, l-Isvezja ppreżentat il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tagħha għall-2014 kif ukoll il-Programm ta' Konverġenza tagħha għall-2014. Sabiex jitqiesu r-rabtiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt.

               (9)

               L-objettiv tal-istrateġija baġitarja deskritta fil-Programm ta' Konverġenza tal-2014 huwa li jkun żgurat eċċess ġenerali tal-gvern ta' medja ta' 1 % tal-PDG matul iċ-ċiklu fiskali, kif previst mill-qafas fiskali Svediż. Il-Programm ta' Konverġenza jikkonferma l-objettiv ta' terminu medju stabbilit fil-Programm ta' Konverġenza preċedenti ta' defiċit strutturali tal-1 % tal-PDG, li jirrifletti r-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Abbażi tal-bilanċ strutturali (ikkalkulat mill-ġdid), il-Programm ta' Konverġenza jippjana riżultat li aktar milli jwettaq l-objettiv ta' terminu medju matul il-perijodu tal-programm. Skont il-Programm ta' Konverġenza, id-dejn tal-gvern, li għadu ħafna inqas mill-valur referenzjarju ta' 60 % tal-PDG, huwa pproġettat li jonqos minn 41,5 % tal-PDG fl-2014 għal 35 % fl-2017. B'mod ġenerali, l-istrateġija baġitarja deskritta fil-Programm ta' Konverġenza hija konformi mar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Ix-xenarju makroekonomiku li jappoġġa l-projezzjonijiet baġitarji fil-Programm ta' Konverġenza huwa plawżibbli. Rigward is-sostenibbiltà fit-terminu twil tal-finanzi pubbliċi, sehem kbir mill-PDG qed jintefaq fuq il-kura ta' terminu twil u hija prevista żieda sinifikanti fl-infiq matul it-terminu twil biex jiġi kkunsidrat it-tixjiħ tal-popolazzjoni, u b'hekk l-infiq fl-Isvezja fl-2060 se jkun ta' 6,4 % tal-PDG. L-Isvezja se jkollha tindirizza dan billi tiżgura li jkun hemm biżżejjed eċċessi primarji u tkompli trażżan l-infiq relatat mat-tixjiħ sabiex tiżgura s-sostenibbiltà fiskali fit-terminu twil. Abbażi tal-valutazzjoni tiegħu tal-Programm ta' Konverġenza tal-2014 u tal-previżjoni tal-Kummissjoni, skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-fehma li l-Programm ta' Konverġenza tal-Isvezja huwa konformi mar-regoli tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir u li r-riskji għall-miri baġitarji huma limitati.

               (10)

               Id-dejn għoli tas-settur privat, u b'mod partikolari tal-unitajiet domestiċi Svediżi, għadhom kwistjoni ta' tħassib. Barra minn hekk, l-esponiment tas-settur finanzjarju għall-unitajiet domestiċi, bil-kuntrarju tas-settur korporattiv, qed jiżdied konformement mad-dejn tas-settur tal-unitajiet domestiċi, li bħalissa huwa 83 % tal-PDG jew madwar 160 % tad-dħul disponibbli. Id-dejn huwa xprunat minn tkabbir kontinwu tal-kreditu u pass bil-mod tal-amortizzazzjoni tal-ipoteki. Jekk ikun hemm żieda fir-rati tal-imgħax, tnaqqis fil-prezz tad-djar u/jew żvilupp makroekonomiku negattiv, id-dejn għoli tas-settur tal-unitajiet domestiċi jsir fattur ta' riskju. Evoluzzjonijiet bħal dawn ikollhom impatt fuq l-unitajiet domestiċi u fuq it-tendenzi tagħhom ta' konsum. Ikollhom ukoll effetti negattivi indiretti fuq is-settur bankarju, billi jżidu l-għadd ta' selfiet li ma jrendux u l-kost tal-finanzjament tas-suq. L-Isvezja la ħabbret u lanqas adottat xi miżuri biex jindirizzaw ix-xaqlib favur id-dejn fit-tassazzjoni relatat mad-djar li jistgħu jsiru fil-kuntest ta' spostament tat-taxxa, mingħajr ma jiżdied il-piż fiskali ġenerali. Madankollu, l-Isvezja ħadet xi azzjoni biex tippromwovi t-tislif prudenti permezz tal-introduzzjoni f'Mejju 2013 ta' limitu minimu għall-ponderazzjoni tar-riskju ta' 15 % għall-esponimenti tal-ipoteki u ġiet imħabbra wkoll aktar żieda. Madankollu, il-prattiki tal-amortizzazzjoni għadhom laxki b'perjodi ta' amoritzzazzjoni twal ħafna inqas minn 75 % tal-proporzjon tas-self mal-valur u miżuri b'saħħithom f'dan ir-rigward ma ttieħdux, meta wieħed jikkunsidra n-natura volontarja tar-rakkomandazzjoni ta' Ottubru 2013 dwar il-pjanijiet individwali tal-amortizzazzjoni. L-Assoċjazzjoni ta' Bankiera Svediża saħħet ir-rakkomandazzjoni tagħha f'Marzu 2014, billi talbet li l-amortizzazzjoni tonqos għal 70 % tal-proporzjon tas-self mal-valur. Fl-aħħar nett, l-Isvezja indirizzat ix-xaqlib favur d-dejn fit-tassazzjoni korporattiva billi kompliet issaħħaħ ir-restrizzjonijiet fuq it-tnaqqis tal-imgħax, minn Jannar 2013 estendiethom għat-tipi kollha ta' selfiet intragrupp u introduċiet l-hekk imsejjaħ tnaqqis tal-investituri li jista' jtaffi x-xaqlib favur id-dejn fit-tassazzjoni. It-taxxa korporattiva fuq id-dħul ukoll tbaxxiet minn 26,3 % għal 22 % mill-bidu tal-2013.

               (11)

               Is-suq Svediż tad-djar, ikkaratterizzat minn żidiet għoljin ħafna fil-prezzijiet matuil dawn l-aħħar 20 sena, għadu sors potenzjali ta' instabbiltà. L-ineffiċjenzi għadhom piż fuq il-provvista tad-djar, partikolarment bħala riżultat ta' proċessi kumplessi ta' ppjanar, kompetizzjoni limitata fis-settur tal-kostruzzjoni u grad għoli ta' kontroll fuq il-kera. Flimkien mat-tassazzjoni li tikkaġuna d-dejn, dawn l-ineffiċjenzi għandhom it-tendenza li jimbuttaw il-prezzijiet tad-djar 'il fuq. L-Isvezja ħadet xi miżuri fis-suq tal-kiri iżda jidher li dawn il-miżuri mhumiex biżżejjed biex jindirizzaw il-problema strutturali sottostanti marbuta mal-grad għoli ta' riġidità fis-sistema tal-kiri. L-abbozz ta' liġi tar-rebbiegħa li ppreżenta l-Gvern fid-9 ta' April 2014 ma kien jinkludi ebda miżura biex tindirizza s-suq tal-kiri. L-Isvezja adottat miżuri biex tindirizza l-ineffiċjenzi tal-proċess ta' tqassim f'żoni u ppjanar, kif ukoll il-monopolju li għandhom il-muniċipalitajiet fl-ippjanar, billi għamlet rekwiżit li l-muniċipalitajiet jieħdu perspettiva reġjonali meta jkunu qed jiddefenixxu l-ħtiġijiet tal-akkomodazzjoni. Dawn il-miżuri jmorru fid-direzzjoni t-tajba; mhux kollha ġew implimentati sa issa, u ma huma stabbiliti ebda penali għal muniċipalitajiet li ma jikkonformawx.

               (12)

               Minkejja l-livelli għolja ta' finanzjament, hemm evidenza li r-riżultati tat-tagħlim fl-edukazzjoni obbligatorja, kif imkejla minn valutazzjonijiet internazzjonali tal-istudenti, huma agħar minn dawk tal-ewwel snin ta' dan is-seklu, u l-prestazzjoni tal-Isvezja bħalissa hija aktar baxxa mill-medja tal-UE u tal-OECD fit-tliet oqsma ttestjati (il-qari, il-matematika u x-xjenza). Barra minn hekk, ir-relazzjoni bejn l-isfond soċjoekonomiku u l-prestazzjoni saret aktar qawwija, u d-differenzi bejn l-iskejjel żdiedu. Filwaqt li l-miżuri ppreżentati mill-Gvern huma passi fid-direzzjoni t-tajba, jidher li se jkun meħtieġ tibdil strutturali aktar radikali. Għal dan il-għan, l-Isvezja waslet biex twettaq rieżami tal-effikaċja tas-sistema edukattiva biex terġa' tistabilixxi livell għoli ta' prestazzjoni.

               (13)

               Is-suq tax-xogħol fost iż-żgħażagħ, dawk bi ftit kwalifiki u persuni ġejjin minn ambjent migratorju għadu dgħajjef. Il-qgħad fost iż-żgħażagħ għadu ogħla mill-medja tal-UE. Filwaqt li l-Gvern ħa passi biex jindirizza dawn il-punti, jidher li d-diffikultajiet huma marbuta ma' problemi fil-qasam tal-edukazzjoni, billi s-sistema edukattiva mhix qed tipprovdi proporzjon ta' żgħażagħ bil-ħiliet neċessarji li bihom jirnexxielhom jintegraw fis-suq tax-xogħol. Rigward l-integrazzjoni fis-suq tax-xogħol u l-edukazzjoni u t-taħriġ, l-Isvezja adottat miżuri biex tiffaċilita t-transizzjoni mill-iskola għad-dinja tax-xogħol (ir-riforma fl-apprendistati, inkluż “is-salarju tal-apprendist”) u tgħin liż-żgħażagħ jiksbu esperjenza fix-xogħol (“impjieg ta' introduzzjoni vokazzjonali”). It-transizzjoni kienet fil-fatt imsaħħa permezz tal-introduzzjoni ta' miżuri bikrin għal dawk l-aktar fil-bżonn. Madankollu, il-kopertura u l-ilħiq għal persuni mhux reġistrati li mhumiex fis-sistema edukattiva, f'impjieg jew f'taħriġ jibqgħu dgħajfa. L-Isvezja qed taħdem ukoll biex tħaffef il-pass tal-integrazzjoni ta' persuni ġejjin minn ambjent migratorju, filwaqt li għadhom jippersistu sfidi b'mod partikolari fost persuni ġejjin minn ambjent migratorju barra mill-Unjoni. Fl-aħħar nett, l-Isvezja tinsab fil-proċess ta' evalwazzjoni tal-effettività tar-rata mnaqqsa tal-VAT attwali għar-ristoranti u s-servizzi tal-forniment tal-ikel għas-sostenn tal-ħolqien tal-impjiegi. L-evalwazzjoni finali mistennija tkun lest f'Jannar 2016.

               (14)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Isvezja. Hija vvalutat il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma u l-Programm ta’ Konverġenza. Hija qieset mhux biss ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fl-Isvezja iżda wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, minħabba l-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-Rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (4) hawn taħt.

               (15)

               Fid-dawl ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta' Konverġenza, u l-opinjoni tiegħu (5) hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) ta' hawn taħt.

               (16)

               Fid-dawl tar-rieżami fil-fond tal-Kummissjoni u ta' din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta' Riforma u l-Programm ta' Konverġenza. Ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjoni (2) u (3) hawn taħt,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Isvezja tieħu azzjoni fil-perijodu 2014-2015 biex:

               1.

               Tkompli ssegwi politika fiskali li tiffavorixxi t-tkabbir u tieħu pożizzjoni fiskali tajba, biex tiżgura l-konformità mal-objettiv baġitarju fit-terminu medju matul il-perjodu kopert mill-Programm ta' Konverġenza, ukoll fid-dawl tal-isfidi li qed jippreżenta t-tixjiħ tal-popolazzjoni fuq is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fit-terminu twil.

               2.

               Timmodera t-tkabbir tal-kreditu fis-settur tal-unitajiet domestiċi u d-dejn privat. Għal dan il-għan, tnaqqas l-effetti tax-xaqlib favur id-dejn fit-tassazzjoni fuq l-introjtu personali billi gradwalment tillimita t-tnaqqis fiskali fuq il-pagamenti tal-imgħax fuq l-ipoteki u/jew billi żżid it-taxxi rikorrenti fuq il-proprjetà. Tieħu aktar miżuri biex iżżid il-pass tal-amortizzazzjoni tal-ipoteki.

               3.

               Tkompli ttejjeb l-effiċjenza tas-suq tad-djar permezz ta' riformi kontinwi tas-sistema li tistabbilixxi l-kera. B'mod partikolari, tippermetti aktar livelli ta' kera orjentati lejn is-suq billi titbiegħed mis-sistema ta' valur utilitarju u tkompli tilliberalizza ċerti oqsma tas-suq tal-kiri, tagħti aktar libertà fil-kuntratti bejn l-inkwilini u sidien il-kera individwali. Tnaqqas it-tul u l-kumplessità tal-proċessi ta' ppjanar u appell, billi tnaqqas u tamalgama r-rekwiżiti amministrattivi, tarmonizza r-rekwiżiti u l-istandards tal-bini madwar il-muniċipalitajiet u żżid it-trasparenza fil-proċeduri ta' tqassim tal-artijiet. Tinkoraġġixxi lill-muniċipalitajiet biex jagħmlu l-art tagħhom stess disponibbli għal żviluppi ġodda tad-djar.

               4.

               Tieħu miżuri xierqa biex ittejjeb il-ħiliet bażiċi u tiffaċilita t-transizzjoni mill-edukazzjoni għas-suq tax-xogħol, inkluż permezz ta' użu usa' ta' taħriġ u apprendistati bbażati fuq ix-xogħol. Issaħħaħ l-isforzi biex timmira b'mod aktar effikaċi l-miżuri tas-suq tax-xogħol u tal-edukazzjoni lejn żgħażagħ b'livell baxx ta' edukazzjoni u persuni ġejjin minn ambjent migratorju. Iżżid l-intervent bikri u l-ilħiq lejn żgħażagħ li mhumiex reġistrati mas-servizzi pubbliċi.

      Magħmul fi Brussell, it-8 ta’ Lulju 2014.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         P. C. PADOAN

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  Miżmuma għall-2014 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/322/UE tas-6 ta' Mejju 2014 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi għall-2014 (ĠU L 165, 4.6.2014, p. 49).

      (4)  ĠU C 217, 30.7.2013, p. 86.

      (5)  Skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal- 15 ta’ Ottubru 2008 dwar in-notifiki, l-iskadenzi u l-konsultazzjonijiet previsti fl-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar qafas regolatorju komuni għan-netwerks u s-servizzi tal-komunikazzjoni elettronika (notifikata taħt id-dokument numru C(2008) 5925) Test b’relevanza għaż-ŻEE

text:
                  12.11.2008

                  MT

                  Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

                  L 301/23

            RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
      tal-15 ta’ Ottubru 2008
      dwar in-notifiki, l-iskadenzi u l-konsultazzjonijiet previsti fl-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar qafas regolatorju komuni għan-netwerks u s-servizzi tal-komunikazzjoni elettronika
      (notifikata taħt id-dokument numru C(2008) 5925)
      (Test b’relevanza għaż-ŻEE)
      (2008/850/KE)
      IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ
      Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
      Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2002/21/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Marzu 2002 dwar qafas regolatorju komuni għan-netwerks u s-servizzi tal-komunikazzjoni elettronika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 19(1) tagħha,
      Billi:

                  (1)

                  Skond il-qafas regolatorju għal netwerks u servizzi tal-komunikazzjoni elettronika, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali huma obbligati li jikkontribwixxu għall-iżvilupp tas-suq intern billi jikkooperaw ma’ xulxin u mal-Kummissjoni b’mod trasparenti sabiex jiżguraw l-iżvillup ta’ prattika regolatorja konsistenti u l-applikazzjoni konsistenti tad-direttivi li jiffurmaw il-qafas regolatorju.

                  (2)

                  Biex jiġi żgurat li d-deċiżjonijiet mittieħda fuq livell nazzjonali ma jkollhomx effett ħażin fuq is-suq uniku jew fuq l-għanijiet segwiti mill-qafas regolatorju, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jridu jinnotifikaw lill-Kummissjoni u lill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali l-oħra dwar dawk il-miżuri abbozzati li huma stipulati fl-Artikolu 7(3) tad-Direttiva 2002/21/KE.

                  (3)

                  Barra minn hekk, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jridu jiksbu l-awtorizzazzjoni tal-Kummissjoni għall-obbligazzjonijiet koperti mit-tieni paragrafu ta’ l-Artikolu 8(3) tad-Direttiva 2002/19/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Marzu 2002 marbuta ma’ l-aċċess għan-netwerks ta’ komunikazzjoni elettronika u għal dawk il-faċilitajiet assoċjati (2), kif ukoll ma’ l-interkonnessjoni magħhom, li huwa proċess separat.

                  (4)

                  Jekk ikunu jixtiequ, il-Kummissjoni tagħti lill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali l-opportunità biex jiddiskutu kwalunkwe miżuri fi stadju ta’ abbozz, qabel issir notifika formali ta’ dawn il-miżuri skond l-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE u l-Artikolu 8(3) tad-Direttiva 2002/19/KE. Meta, f’konformità ma’ l-Artikolu 7(4) tad-Direttiva 2002/21/KE, il-Kummissjoni tkun tgħat indikazzjoni lill-awtorità regolatorja nazzjonali li hi jidhrilha li l-miżura abbozz tkun ser toħloq xkiel għas-suq uniku jew meta jkollha dubji serji dwar kemm il-miżura hija kompatibbli mal-liġi Komunitarja, l-awtorità regolatorja nazzjonali kkonċernata għandha tingħata opportunità minn kmieni biex tesprimi l-fehmiet tagħha dwar il-kwistjonijiet imqajma mill-Kummissjoni.

                  (5)

                  Id-Direttiva 2002/21/KE tistabbilixxi certi skadenzi vinkolanti għall-konsiderazzjoni tan-notifiki skond l-Artikolu 7.

                  (6)

                  Sabiex tiġi żgurata l-effikaċja tal-mekkaniżmu ta’ kooperazzjoni u konsultazzjoni stabbilit fl-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE u sabiex tiġi ggarantita ċertezza legali, regoli ċari li jittrattaw dwar l-aspetti proċedurali prinċipali tan-notifiki magħmula skond l-Artikolu 7 ġew stabbiliti bir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2003/561/KE tat-23 ta’ Lulju 2003 dwar in-notifiki, l-iskadenzi u l-konsultazzjonijiet previsti fl-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar qafas regolatorju komuni għan-netwerks u s-servizzi ta’ komunikazzjoni elettronika (3). Din ir-Rakkomandazzjoni għandha tidħol minflok ir-Rakkomandazzjoni 2003/561/KE bil-għan li jkompli jiġi ssimplifikat u mtejjeb il-proċess ta’ notifika.

                  (7)

                  Biex l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali dwar il-kontenut tal-miżuri abbozz ikunu aktar iggwidati u biex tiżdied iċ-ċertezza legali dwar il-kompletezza tan-notifika, ċertu tagħrif minimu għandu jingħata dwar fiex għandha tikkonsisti miżura abbozz sabiex tkun tista’ tiġi vvalutata b’mod xieraq.

                  (8)

                  Tqieset il-ħtieġa biex tiġi assigurata valutazzjoni effettiva, minn naħa, u biex kemm jista’ jkun tiġi ssimplifikata l-amministrazzjoni, min-naħa l-oħra. F’dan ir-rigward, il-mekkaniżmu ta’ notifika m’għandu jinvolvi l-ebda piż amministrattiv bla ħtieġa fuq spallejn l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali. Ikun ukoll ta’ benefiċċju li jiġu ċċarati arranġamenti proċedurali fil-kuntest tat-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 8(3) tad-Direttiva 2002/19/KE.

                  (9)

                  L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jużaw formati standard għan-notifiki sabiex jgħinu fis-simplifikazzjoni ta’ miżura abbozz innotifikata u biex iħaffu l-proċess.

                  (10)

                  Biex tittejjeb l-effiċjenza tal-mekkaniżmu tan-notifika, tiżdied iċ-ċertezza legali għall-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u l-aġenti tas-suq, u tiġi żgurata implimentazzjoni fil-waqt tal-miżuri regolatorji, hemm ix-xewqa li notifika minn awtorità regolatorja nazzjonali li tkopri analiżi tas-suq għandha tinkludi wkoll ir-rimedji proposti mill-awtorità regolatorja nazzjonali indirizzati lejn in-nuqqasijiet tas-suq identifikati. Meta l-miżura abbozz tkun marbuta ma’ suq li jinstab li hu kompetittiv u r-rimedji diġà jkunu jeżistu fejn għandu x’jaqsam dak is-suq, in-notifika għandha tinkludi wkoll il-proposti għall-irtirar ta’ dawk l-obbligi.

                  (11)

                  In ġenerali, għal ċerti kategoriji tal-miżuri abbozz għandha tintuża formola qasira għan-notifiki sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv fuq l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u l-Kummissjoni. Notifiki ta’ dawn il-kategoriji bil-proċedura standard huma possibli.

                  (12)

                  Meta awtorità regolatorja nazzjonali tkun bi ħsiebha tirtira l-obbligi regolatorji marbuta ma’ swieq li mhumiex inklużi fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2007/879/KE tas-17 ta’ Diċembru 2007 dwar swieq għal prodotti u servizzi fis-settur tal-komunikazzjoni elettronika suxxettibbli għal sottomissjoni għal regolament ex ante f’konformità mad-Direttiva 2002/21/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar qafas regolatorju komuni għan-netwerks u s-servizzi tal-komunikazzjoni elettronika (4), notifika ta’ miżura abbozz bħal din taħt l-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE għandha ssir permezz tal-formola qasira għan-notifiki.

                  (13)

                  Meta awtorità regolatorja nazzjonali teżegwixxi analiżi ta’ suq li jkun instab li kien effettivament kompetittiv f’analiżi preċedenti u għal darba oħra jerġa’ jinstab li dan is-suq huwa effettivament kompetittiv, in-notifika għandha tintgħamel permezz tal-formola qasira għan-notifiki.

                  (14)

                  Frekwentement, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jemendaw id-dettalji tekniċi tar-rimedji imposti biex jiġu kkunsidrati l-varjazzjonijiet fl-indikaturi ekonomiċi (tagħmir, xogħol, inflazzjoni, cost of capital, rati tal-kera tal-proprjetà, eċċ.), jew biex jiġu aġġornati l-previżjonijiet jew is-suppożizzjonijiet. Il-varjazzjonijiet jew l-aġġornamenti tad-dettalji li ma jibdlux in-natura jew l-ambitu ġenerali tar-rimedji (pereżempju, estensjoni ta’ l-obbligi ta’ l-irrappurtar, dettalji dwar ir-riskji li għandhom ikunu koperti mill-assigurazzjoni, ammonti ta’ penali, jew perjodi għall-fornimenti) għandhom jiġu nnotifikati permezz tal-formola qasira għan-notifiki. Dawk it-tibdiliet sostanzjali biss applikati għan-natura jew l-ambitu tar-rimedji li għandhom impatt apprezzabbli fuq is-suq (bħal fil-każ ta’ livelli ta’ prezzijiet, emendi fil-metodoloġiji użati għall-kolkolu ta’ l-infiq u l-prezzijiet, l-iffissar tal-perjodi tranżitorji) għandhom jiġu nnotifikati permezz tal-proċedura standard ta’ notifika.

                  (15)

                  Fir-rigward ta’ ċerti swieq (partikolarment, is-swieq tat-terminazzjoni tas-sejħiet vokali), l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jistgħu jaslu għall-istess konklużjoni bħal dik li jkunu waslu għaliha f’analiżi preċedenti u jixtiequ jimponu rimedji fuq operaturi ulterjuri (pereżempju, l-operaturi l-ġodda) b’bażi tal-konsumatur simili għal ta’ operaturi koperti minn analiżi preċedenti jew fatturat totali bħal tagħhom, li ma jkunux differenti b’mod sostanzjali mill-miżuri abbozz diġà nnotifikati. Għal dawn il-miżuri abbozz għandha tintuża l-formola qasira tan-notifiki.

                  (16)

                  Miżura abbozz notifikata permezz ta’ formula qasira tan-notifiki, fil-prinċipju ma għandiex tagħti lok għal kummenti mill-Kummissjoni lill-awtorita regolatorja nazzjonali taħt l-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE.

                  (17)

                  Biex tiżdied it-trasparenza fuq notifika permezz tal-proċedura standard u biex tiffaċilita il-bdil ta’ informazzjoni fuq miżuri bejn l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali kemm il-proċedura standard u l-formola qasira tan-notifiki għandha tinkludi rendiment fil-qosor tal-elementi prinċipali tal-miżura notifikata.

                  (18)

                  Il-Grupp Ewropew tar-Regolaturi għan-Netwerks u s-Servizzi ta’ Komunikazzjoni Elettronika stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2002/627/KE tad-29 ta’ Lulju 2002 (5) irrikonoxxa l-ħtieġa ta’ dawn l-arranġamenti.

                  (19)

                  Biex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 8 tad-Direttiva 2002/21/KE, b’mod partikolari l-ħtieġa li jiġu żgurati prattiċi regolatorji konsistenti u applikazzjoni konsistenti ta’ din id-Direttiva, hija essenzjali konformità sħiħa mal-mekkaniżmu tan-notifiki stabbilit fl-Artikolu 7.

                  (20)

                  Il-Kumitat tal-Komunikazzjonijiet ta l-opinjoni tiegħu f’konformità ma’ l-Artikolu 22(2) tad-Direttiva 2002/21/KE,

            B’DAN TIRRAKOMANDA:

                  (1)

                  It-termini definiti fid-Direttiva 2002/21/KE u d-direttivi speċifiċi għandhom l-istess tifsira meta wżati f’din ir-Rakkomandazzjoni. B’żieda ma’ dan:

                              (a)

                              “rakkomandazzjoni dwar is-swieq relevanti” tfisser ir-Rakkomandazzjoni 2007/879/KE, u għal kull Rakkomandazzjoni ulterjuri dwar swieq relevanti;

                              (b)

                              “notifika” tfisser in-notifika lill-Kummissjoni minn awtorità regolatorja nazzjonali ta’ miżura abbozz f’konformità ma’ l-Artikolu 7(3) tad-Direttiva 2002/21/KE jew talba f’konformità mat-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 8(3) tad-Direttiva 2002/19/KE, akkumpanjata mill-formola standard tan-notifiki jew il-formola qasira tan-notifiki kif previst f’din ir-Rakkomandazzjoni (l-Anness I u l-Anness II).

                  (2)

                  In-notifiki għandhom isiru permezz ta’ posta eletronika u għandha tintalab irċevuta bħala prova li l-posta tkun waslet.
                  Id-dokumenti mibgħuta permezz tal-posta elettronika jitqiesu li jkunu waslu għand id-destrinatarju tagħhom dakinhar stess li fih ikunu ntbagħtu.
                  In-notifiki jiġu rreġistrati fl-ordni li jaslu fih.

                  (3)

                  In-notifiki jsiru effettivi fid-data li fiha l-Kummissjoni tirreġistrahom (“id-data tar-reġistrazzjoni”). Id-data tar-reġistrazzjoni tkun id-data li fiha l-Kummissjoni tirċievi notifika kompleta.
                  L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali kollha jkunu infurmati permezz tal-websajt tal-Kummissjoni u tal-posta elettronika dwar id-data tar-reġistrazzjoni tan-notifika, dwar is-suġġett li dwaru tkun tittratta u dwar kwalunkwe dokumentazzjoni ġustifikattiva li tasal man-notifika.

                  (4)

                  In-notifiki għandhom ikunu bi kwalunkwe waħda mil-lingwi uffiċjali tal-Komunità. Il-formola standard tan-notifiki (l-Anness I) jew il-formola qasira tan-notifiki (l-Anness II) jistgħu jkunu b’lingwa uffiċjali differenti minn dik tal-miżura abbozz sabiex tkun iffaċilitata l-konsultazzjoni mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali l-oħra kollha.
                  Kwalunkwe opinjoni mogħtija jew deċiżjoni mittieħda mill-Kummissjoni f’konformità ma’ l-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE għandhom ikunu bil-lingwa li fiha tkun miktuba l-miżura abbozz innotifikata, fejn hu possibbli tradotta għal-lingwa wżata fil-formola standard tan-notifiki.

                  (5)

                  Il-miżuri abbozz innotifikati minn awtorità regolatorja nazzjonali għandhom ikunu akkumpanjati mid-dokumentazzjoni meħtieġa biex il-Kummissjoni tkun tista’ teżeġwixxi f-funzjonijiet tagħha. Għal dawk il-miżuri abbozz li jaqgħu taħt il-punt 6 ta’ hawn taħt u li jiġu nnotifikati permezz tal-formola qasira għan-notifiki, fil-prinċipju l-Kummissjoni ma tinħtieġ l-ebda dokument addizzjoni biex teżegwixxi l-funzjonijiet tagħha.
                  Il-miżuri abbozz għandhom jiġu ssostanzjati kif xieraq.

                  (6)

                  Il-miżuri abbozz li ġejjin għandhom ikunu għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni permezz ta’ l-użu tal-formola qasira għan-notifiki li qiegħda fl-Anness II:

                              (a)

                              il-miżuri abbozz li jikkonċernaw is-swieq li tneħħew minn jew ma kinux elenkati fir-Rakkomandazzjoni dwar is-swieq relevanti, jew għaliex suq ikun instab mill-awtorità regolatorja nazzjonali li hu kompetittiv, jew jekk l- awtorità regolatorja nazzjonali tikkonsidra it-tliet kriterji kumulattivi msemmija fil-punt 2 tar-Rakkomandazzjoni dwar is-swieq relevanti li huma suxxettibbli għal regolamentazzjoni ex ante m’għadhomx jiġu rrispettati;

                              (b)

                              il-miżuri abbozz li jikkonċernaw swieq li, filwaqt li huma inklużi fir-Rakkomandazzjoni dwar is-swieq relevanti fis-seħħ, instab li kienu kompetittivi f’analiżi tas-swieq preċedenti, u għadhom kompetittivi;

                              (c)

                              il-miżuri abbozz li jbiddlu d-dettalji tekniċi tar-rimedji relogatorji li kienu ġew imposti qabel u li m’għandhomx impatt notevoli fuq is-suq (pereżempju, l-aġġornamenti annwali ta’ l-ispejjeż u l-istimi ta’ accounting models, skadenzi ta’ rappurtar, skadenzi għall-fornimenti); kif ukoll

                              (d)

                              il-miżuri abbozz li jikkonċernaw suq relevanti li diġà ġie analizzat u nnotifikat b’rabta ma’ intraprizi oħra, meta l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jimponu rimedji simili fuq intraprizi oħra, mingħajr ma jibdlu b’mod sinifikanti l-prinċipji applikati f’notifika preċedenti.

                  (7)

                  Il-Kummissjoni, billi tikkopera fil-viċin ma’ l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, tissorvelja l-konsegwenzi prattiċi tal-proċedura tal-formola qasira għan-notifiki bil-għan li tagħmel kwalunkwe aġġustament ulterjuri li jista’ jkun meħtieġ jew iżżid kategoriji oħra ta’ miżuri abbozz li għandhom jiġu nnotifikati permezz ta’ l-użu tal-formola qasira għan-notifiki.

                  (8)

                  Il-miżuri abbozz li ma jaqgħux taħt il-punt 6 għandhom ikunu għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni permezz ta’ l-użu tal-formola standard għan-notifiki li qiegħda fl-Anness I. Il-miżuri abbozz innotifikati għandhom jinkludu, fejn applikabbli, kull wieħed minn dawn l-elementi li ġejjin:

                              (a)

                              is-suq relevanti tal-prodotti u s-servizzi, b’mod partikolari, deskrizzjoni tal-prodotti u s-servizzi li jridu jiġu inklużi fis-suq relevanti jew esklużi minnu skond il-bażi ta’ sostitwibbiltà min-naħa ta’ domanda u min-naħa ta’ provvista;

                              (b)

                              is-suq ġeografiku relevanti, inkluża analiżi motivata tal-kundizzjonijiet ta’ kompetittività fuq il-bażi ta’ sostitwibbiltà min-naħa ta’ domanda u min-naħa ta’ provvista;

                              (c)

                              l-intraprizi prinċipali li huma attivi fis-suq relevanti;

                              (d)

                              ir-riżultati ta’ l-analiżi tas-suq relevanti, partikolarment is-sejbiet li jirrigwardaw il-preżenza jew l-assenza ta’ kompetizzjoni effettiva, flimkien mar-raġunijiet għal dan. Għal dawn l-għanijiet, il-miżura abbozz għandha tinkludi analiżi ta’ l-ishma tas-suq tad-diversi impenji u referenza għal kriterji relevanti oħra, kif ikun xieraq: barrieri għad-dħul, ekonomiji ta’ skala u ta’ ambitu, integrazzjoni vertikali, kontroll ta’ infrastruttura diffiċli li tkun iddupplikata, vantaġġi jew superjorità teknoloġiċi, assenza jew djgħufija tal-kontropoter tax-xerrejja, aċċess faċli jew ipprivileġġjat għas-swieq tal-kapital u r-riżorsi finanzjarji, daqs globali ta’ l-impenn, diversifikazzjoni tal-prodotti u s-servizzi, eżistenza ta’ netwerk ta’ distribuzzjoni u bejgħ żviluppata ħafna, l-assenza ta’ kompetizzjoni potenzjali u barrieri għall-espansjoni;

                              (e)

                              fejn xieraq, l-impenji li jridu jiġu identifikati bħala li għandhom, individwalment jew b’mod konġunt, saħħa kbira fis-suq fl-ambitu tat-tifsira ta’ l-Artikolu 14 tad-Dirtettiva 2002/21/KE u l-motivi, ix-xhieda u kwalunkwe tagħrif fattwali relevanti ieħor li jsostni dawn l-identifikazzjonijiet;

                              (f)

                              ir-riżultati tal-konsultazzjoni pubblika preċedenti mwettqa mill-awtorità regolatorja nazzjonali;

                              (g)

                              l-opinjoni, meta din tkun ipprovduta, ta’ l-awtorità nazzjonali tal-kompetizzjoni;

                              (h)

                              ix-xhieda li, meta saret in-notifika lill-Kummissjoni, kienu ttieħdu l-passi xierqa biex il-miżuri abbozz jiġu nnotifikati lill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali fl-Istati Membri l-oħra kollha;

                              (i)

                              fil-każ ta’ notifika ta’ miżuri abbozz li jaqgħu fl-ambitu ta’ l-Artikoli 5 jew 8 tad-Direttiva 2002/19/KE jew l-Artikolu 16 tad-Direttiva 2002/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6), l-obbligi regolatorji speċifiċi proposti biex jindirizzaw in-nuqqas ta’ kompetizzjoni effettiva fis-suq relevanti kkonċernat jew, f’każijiet fejn suq relevanti jinstab li hu effettivament kompetittiv u dawn l-obbligi kienu diġà ġew imposti fejn għandu x’jaqsam dan is-suq, il-miżuri abbozz proposti biex jiġu rtirati dawn l-obbligi.

                  (9)

                  Meta, għall-fini ta’ l-analiżi tas-suq, miżura abbozz tiddefinixxi suq relevanti li huwa differenti minn dawk fir-Rakkomandazzjoni dwar is-swieq relevanti, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jipprovdu ġustifikazzjoni biżżejjed fir-rigward tal-kriterji applikati għal din id-definizzjoni tas-suq.

                  (10)

                  In-notifiki magħmula f’konformità mat-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 8(3) tad-Direttiva 2002/19/KE għandu jkun fihom ukoll ġustifikazzjoni xierqa għaliex obbligi differenti minn dawk elenkati fl-Artikoli 9 sa 13 għandhom jiġu imposti fuq operaturi ta’ saħħa sinifikanti fis-suq.

                  (11)

                  In-notifiki li jaqgħu fl-ambitu ta’ l-Artikolu 8(5) tad-Direttiva 2002/19/KE għandu jkun fihom ukoll ġustifikazzjoni xierqa għaliex il-miżuri abbozz intiżi huma meħtieġa jikkonformaw ma’ l-impenji internazzjonali.

                  (12)

                  In-notifiki magħmula permezz tal-proċedura għan-notifiki li jinkludu t-tagħrif applikabbli fl-ambitu tat-tifsira tal-punt 8 jitqiesu li huma kompluti. Meta t-tagħrif, inklużi d-dokumenti, li jkun fiha n-notifika ma jkunx sħiħ fir-rigward ta’ xi punt essenzjali, il-Kummissjoni tinforma lill-awtorità regolatorja nazzjonali kkonċernata fi żmien ħamest ijiem tax-xogħol u tispeċifika sa liema limitu tqis li n-notifika ma tkunx kompluta. In-notifika ma tiġix irreġistrata qabel ma l-awtorità regolatorja nazzjonali tipprovdi t-tagħrif meħtieġ. F’każi bħal dawn, għall-fini ta’ l-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE, in-notifika ssir effettiva fid-data meta l-Kummissjoni tirċievi t-tagħrif sħiħ.

                  (13)

                  Bla ħsara għall-punt 8 ta’ hawn fuq, wara li tiġi rreġistrata n-notifika, il-Kummissjoni, hi u taġixxi f’konformità ma’ l-Artikolu 5(2) tad-Direttiva 2002/21/KE, tista’ titlob għal aktar tagħrif jew għal kjarifika ulterjuri mingħand l-awtorità regolatorja nazzjonali kkonċernata. L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jippruvaw jipprovdu t-tagħrif mitlub fi żmien tlitt ijiem tax-xogħol, meta din l-informazzjoni tkun disponibbli mill-ewwel.

                  (14)

                  Il-Kummissjoni tivverifika jekk il-miżura abbozz li ġiet disponibbli permezz ta’ formola qasira għan-notifiki taqax fl-ambitu tal-kategoriji elenkati taħt il-punt 6 jew le. Meta jidhrilha li dan mhux il-każ, il-Kummissjoni tinforma lill-awtorità regolatorja nazzjonali kkonċernata fi żmien ħamest ijiem tax-xogħol u titlob lill-awtorità regolatorja li tkun bagħtet in-notifika biex tissottometti l-miżura abbozz permezz tal-proċedura standard għan-notifiki.

                  (15)

                  Meta tifformula l-osservazzjonijiet tagħha f’konformità ma’ l-Artikolu 7(3) tad-Direttiva 2002/21/KE, il-Kummissjoni tinnotifika lill-awtorità regolatorja nazzjonali kkonċernata permezz ta’ korrispondenza elettronika u tippubblika dawn l-osservazzjonijiet fuq il-websajt.

                  (16)

                  Meta tifformula l-osservazzjonijiet tagħha f’konformità ma’ l-Artikolu 7(3) tad-Direttiva 2002/21/KE, awtorità regolatorja nazzjonali tikkomunika dawn l-osservazzjonijiet lill-Kummissjoni u lill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali l-oħra permezz ta’ korrispondenza elettronika.

                  (17)

                  Meta, f’konformità ma’ l-Artikolu 7 (4) tad-Direttiva 2002/21/KE, il-Kummissjoni jidhrilha li miżura abbozz tkun ser toħloq ostaklu għas-suq uniku, jew ikollha dubji serji dwar jekk din il-miżura hix kompatibbli mal-liġi Komunitarja u b’mod partikolari l-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 8 tad-Direttiva 2002/21/KE; jew sussegwentement tirtira l-oġġezzjonijiet tagħha, jew tieħu deċiżjoni li biha ġġiegħel lil awtorità regolatorja nazzjonali tirtira miżura abbozz, tinnotifika lill-awtorità regolatorja nazzjonali kkonċernata permezz ta’ korrispondenza elettronika u tqegħid ta’ avviż fuq il-websajt.

                  (18)

                  Fir-rigward ta’ notifiki magħmula f’konformità mat-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 8(3) tad-Direttiva 2002/19/KE, il-Kummissjoni, hi u taġixxi skond l-Artikolu 14(2) ta’ din id-direttiva, bħala prinċipju tieħu deċiżjoni li biha tawtorizza jew timpedixxi l-adozzjoni mill-awtorità regolatorja nazzjonali tal-miżura abbozz proposta fi żmien perjodu li ma jaqbiżx it-tliet xhur. Il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi li testendi dan il-perjodu b’xahrejn fid-dawl tad-diffikultajiet li jkunu tqajmu.

                  (19)

                  Fi kwalunkwe ħin, awtorità regolatorja nazzjonali tista’ tiddeċiedi li tirtira l-miżura abbozz innotifikata, f’liema każ il-miżura nnotifikata titneħħa mir-reġistru. Il-Kummissjoni tippubblika avviż dwar dan fuq il-websajt.

                  (20)

                  Meta awtorità regolatorja nazzjonali tadotta l-miżura abbozz wara li tkun irċeviet l-osservazzjonijiet tal-Kummissjoni jew ta’ awtorità regolatorja oħra magħmula f’konformità ma’ l-Artikolu 7(3) tad-Direttiva 2002/21/KE, din għandha tinforma lill-Kummissjoni u lil awtoritajiet regolatorji oħra dwar il-mod li bih tkun qieset bl-akbar serjetà l-osservazzjonijiet magħmula.

                  (21)

                  Meta mitluba minn awtorità regolatorja nazzjonali, il-Kummissjoni tidħol f’diskussjoni informali dwar il-miżura abbozz qabel ma tinnotifikaha.

                  (22)

                  F’konformità mar-Regolament (KEE, Euratom) Nru 1182/71 tal-Kunsill (7), kwalunkwe perjodu ta’ żmien imsemmi fid-Direttiva 2002/21/KE jew f’din ir-Rakkomandazzjoni jiġi kkalkulat kif ġej:

                              (a)

                              fejn perjodu espress f’jiem, ġimgħat jew xhur irid jiġi kkalkulat mill-mument li fih iseħħ avveniment, il-jum li matulu dak l-avveniment iseħħ m’għandux jingħadd bħala li jaqa’ fil-perjodu kkonċernat;

                              (b)

                              perjodu espress f’ġimgħat jew xhur għandu jintemm bl-iskadenza tal-jum, ikun liema jkun, fl-aħħar ġimgħa jew fl-aħħar xahar, li jkun l-istess jum tal-ġimgħa jew jaqa’ fl-istess data bħal tal-jum li fih ikun seħħ l-avveniment u li minnu l-perjodu għandu jiġi kkalkulat, Jekk, f’perjodu espress f’xhur, il-jum li fih għandu jiskadi ma jkunx jidher fl-aħħar xahar, il-perjodu għandu jintemm bl-iskadenza ta’ l-aħħar jum ta’ dak ix-xahar;

                              (c)

                              il-perjodi ta’ żmien għandhom jinkludu l-btajjel uffiċjali, is-Sibtijiet u l-Ħdud.

                              (d)

                              il-ġranet tax-xogħol ifissru l-jiem kollha barra l-btajjel uffiċjali u/jew pubbliċi, is-Sibtijiet u l-Ħdud.

                        Jekk perjodu ta’ żmien ikun jispiċċa s-Sibt, il-Ħadd jew nhar btala uffiċjali, għandu jiġi estiż sa l-aħħar ta’ l-ewwel ġurnata tax-xogħol li jkun imiss. Il-lista ta’ btajjel uffiċjali kif determinata mill-Kummissjoni hija ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea qabel il-bidu ta’ kull sena.

                  (23)

                  Il-Kummissjoni, flimkien mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, jevalwaw il-bżonn li jirrevedu din ir-Rakkomandazzjoni skond id-data stabilita fir-revizzjoni tal-qafas regolatorju li jrid jiġi inkluż fil-liġijiet nazzjonali mill-Istati Membri.

                  (24)

                  Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

         Magħmula fi Brussell, 15 ta’ Ottubru 2008.

               Għall-Kummissjoni

            Viviane REDING

               Membru tal-Kummissjoni

         (1)  ĠU L 108, 24.4.2002, p. 33.

         (2)  ĠU L 108, 24.4.2002, p. 7.

         (3)  ĠU L 190, 30.7.2003, p. 13.

         (4)  ĠU L 344, 28.12.2007, p. 65.

         (5)  ĠU L 200, 30.7.2002, p. 38.

         (6)  ĠU L 108, 24.4.2002, p. 51.

         (7)  ĠU L 124, 8.6.1971, p. 1.

         ANNESS I
         Formola Standard għan-Notifiki ta’ Miżuri fi Stadju ta’ Abbozz f’konformità ma’ l-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE
         (“Formola Standard għan-Notifiki”)
         DAĦLA
         Il-formola qasira għan-notifiki tispeċifika x’informazzjoni fil-qosor l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jridu jipprovdu lill-Kummissjoni meta jibagħtu notifika ta’ miżuri fi stadju ta’ abbozz skond il-proċedura standard għan-notifiki f’konformità ma’ l-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE.
         Il-Kummissjoni bi ħsiebha tiddiskuti ma’ l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali kwistjonijiet marbuta ma’ l-implimentazzjoni ta’ l-Artikolu 7, speċjalment waqt il-laqgħat ta’ qabel in-notifikar. Konsegwentement, l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali huma mħeġġa jikkonsultaw mal-Kummissjoni dwar kwalunkwe aspett tal-formola standard għan-notifiki u, b’mod partikolari, dwar it-tip ta’ informazzjoni li huma mitluba jfornu jew, kuntrarjament, dwar il-possibbiltà li jeliminaw il-ħtieġa li jipprovdu ċerta informazzjoni dwar dak li għandu x’jaqsam ma’ l-analiżi tas-suq imwettqa f’konformità ma’ l-Artikoli 15 u 16 tad-Direttiva 2002/21/KE.
         INFORMAZZJONI KORRETTA U KOMPLETA
         L-informazzjoni kollha kkomunikata mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandha tkun korretta u kompluta u mqassra għal fuq il-formola standard għan-notifiki murija hawn isfel. Il-formola standard għan-notifiki mhux maħsuba biex tissostitwixxi l-miżura abbozz notifikata, imma għandha sservi biex il-Kummissjoni u l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali ta’ Stati Membri oħra jkunu jistgħu jivverifikaw li l-miżura abbozz notifikata jkun fil-fatt fiha, b’referenza għall-informazzjoni misjuba fil-formola standard għan-notifiki, l-informazzjoni kollha meħtieġa mill-Kummissjoni biex tkun tista’ twettaq il-funzjonijiet tagħha skond l-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE fl-iskadenzi indikati fih.
         L-informazzjoni meħtieġa għandha tiġi pprovduta fit-taqsimiet u l-paragrafi tal-formola standard għan-notifiki, b’referenzi reċiproċi għat-test sħiħ tal-miżura abbozz fejn tkun tinstab din l-informazzjoni.
         LINGWA
         Il-formola standard għan-notifiki għandha timtela f’waħda mil-lingwi uffiċjali tal-Komunità Ewropea li tista’ tkun differenti mil-lingwa wżata fil-miżura abbozz innotifikata. Kwalunkwe opinjoni mogħtija jew deċiżjoni mittieħda mill-Kummissjoni f’konformità ma’ l-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE għandhom ikunu bil-lingwa li fiha tkun miktuba l-miżura abbozz innotifikata, fejn hu possibbli tradotta għal-lingwa wżata fil-formola standard għan-notifiki.
         Taqsima 1
         Definizzjoni tas-suq
         Jekk jogħġbok semmi jew agħti fejn applikabbli:

                     1.1.

                     Is-suq tal-prodott/servizz relevanti. Dan is-suq huwa msemmi fir-Rakkomandazzjoni dwar is-swieq relevanti?

                     1.2.

                     Is-suq ġeografiku relevanti.

                     1.3.

                     Rendiment fil-qosor ta’ l-opinjoni, meta tkun ipprovduta, ta’ l-awtorità nazzjonali tal-kompetizzjoni.

                     1.4.

                     Ħarsa ġenerali fil-qosor tar-riżultati tal-konsultazzjoni pubblika diġà miksuba dwar id-definizzjoni proposta tas-suq (pereżempju, l-għadd ta’ kummenti li jkunu daħlu, il-profil ta’ dawk favur u ta’ dawk kontra din id-definizzjoni proposta tas-suq).

                     1.5.

                     Meta s-suq relevanti jkun differenti minn dawk elenkati fir-Rakkomandazzjoni dwar is-swieq relevanti, sommarju tar-raġunijiet prinċipali li jiġġustifikaw id-definizzjoni proposta tas-suq b’referenza għat-Taqsima 2 tal-linji gwida tal-Kummissjoni għall-analiżi tas-suq u l-evalwazzjoni tal-kobor fis-saħħa tas-suq skond il-qafas regolatorju Komunitarju għan-netwerks u s-servizzi tal-komunikazzjoni elettronika (1), u t-tliet kriterji msemmija fil-premessi 5 sa 13 tar-Rakkomandazzjoni dwar is-swieq relevanti u t-Taqsima 2.2 tan-Nota ta’ Spjegazzjoni li takkumpanjaha (2).

               Taqsima 2
         Deskrizzjoni ta’ l-impriżi b’saħħa sinifikattiva fis-suq
         Jekk jogħġbok semmi fejn applikabbli:

                     2.1.

                     Isem l-impriżi indikati bħala li għandhom, individwalment jew b’mod konġunt, saħħa sinifikattiva fis-suq.
                     Fejn applikabbli, isem l-impriżi li mhumiex aktar meqjusa bħala li għandhom saħħa sinifikattiva fis-suq.

                     2.2.

                     Il-kriterji applikati għall-identifikazzjoni ta’ impriża bħala li għandha jew m’għandhiex saħħa sinifikattiva fis-suq, b’mod individwali jew konġunt.

                     2.3.

                     Isem l-impriżi (kompetituri) ewlenin li huma attivi fis-suq relevanti.

                     2.4.

                     L-ishma fis-suq ta’ l-impriżi msemmija hawn fuq u l-bażi għall-ikkalkular ta’ dawn l-ishma (pereżempju, il-fatturat, l-għadd ta’ abbonati).
                     Jekk jogħġbok agħti fil-qosor rendiment ta’:

                     2.5.

                     L-opinjoni, meta din tkun ipprovduta, ta’ l-awtorità nazzjonali tal-kompetizzjoni.

                     2.6.

                     Ir-riżultati tal-konsultazzjoni pubblika diġà miksuba dwar l-identifikazzjoni/ijiet proposta/i bħala impriżi li għandhom saħħa sinifikattiva fis-suq (pereżempju, l-għadd totali ta’ osservazzjonijiet li jkunu nbagħtu, l-għadd ta’ persuni li qablu u ta’ dawk li ma qablux).

               Taqsima 3
         Obbligi regolatorji
         Jekk jogħġbok semmi fejn applikabbli:

                     3.1.

                     Il-bażi legali għall-obbligi li jridu jiġu imposti, miżmuma, emendati jew irtirati (l-Artikoli 9 sa 13 tad-Direttiva 2002/19/KE).

                     3.2.

                     Ir-raġunijiet li għalihom l-impożizzjoni, iż-żamma jew l-modifiki ta’ l-obbligi li jorbtu lill-impriżi jitqiesu proporzjonati u ġustifikati fid-dawl ta’ l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 8 tad-Direttiva 2002/21/KE. Inkella, indika l-paragrafi, it-taqsimiet jew il-paġni tal-miżura abbozz fejn din l-informazzjoni tista’ tinstab.

                     3.3.

                     Meta r-rimedji proposti jkunu differenti minn dawk stabbiliti fl-Artikoli 9 sa 13 tad-Direttiva 2002/19/KE, jekk jogħġbok indika x’“ċirkustanzi eċċezzjonali” fl-ambitu tat-tifsira ta’ l-Artikolu 8 (3) ta’ dik id-Direttiva jiġġustifikaw l-impożizzjoni ta’ dawn ir-rimedji. Inkella, indika l-paragrafi, it-taqsimiet jew il-paġni tal-miżura abbozz fejn din l-informazzjoni tista’ tinstab.

               Taqsima 4
         Konformità ma’ obbligi internazzjonali
         Fir-rigward tat-tielet inċiż ta’ l-ewwel subparagrafu ta’ l-Artikolu 8(3) tad-Direttiva 2002/19/KE, jekk jogħġbok indika, fejn applikabbli:

                     4.1.

                     Jekk il-miżura abbozz proposta hix intenzjonata biex timponi, temenda jew tirtira l-obbligi fuq il-parteċipanti fis-suq kif previst fl-Artikolu 8(5) tad-Direttiva 2002/19/KE.

                     4.2.

                     L-ismijiet ta’ l-impriżi kkonċernati.

                     4.3.

                     Liema impenji internazzjonali li jkunu daħlu għalihom il-Komunità u l-Istati Membri għandhom jiġu ssodisfati.

            (1)  ĠU C 165, 11.7.2002, p. 6.

            (2)  Nota ta’ Spjegazzjoni li takkumpanja r-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2007/789/KE dwar is-Swieq Relevanti tal-Prodotti u s-Servizzi fis-settur tal-komunikazzjoni elettronika li huma suxxettibli għal regolamentazzjoni ex ante f’konformità mad-Direttiva 2002/21/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar qafas regolatorju komuni għan-netwerks u s-servizzi ta’ komunikazzjoni elettronika, C (2007) 5406 ppubblikat http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/doc/implementation_enforcement/article_7/sec_2007_1483_2.pdf

         ANNESS II
         Formola Qasira għan-Notifiki ta’ Miżuri fi Stadju ta’ Abbozz f’konformità mal-Artikolu 7 tad-Dirtettiva 2002/21/KE
         (“Formola Qasira għan-Notifiki”)
         DAĦLA
         Il-formola qasira għan-notifiki tispeċifika x’informazzjoni fil-qosor l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jridu jipprovdu lill-Kummissjoni meta jibagħtu notifika ta’ miżuri fi stadju ta’ abbozz skond il-proċedura tan-notifika qasira f’konformità mal-Artikolu 7 tad-Direttiva 2002/21/KE.
         Mhux meħtieġ li tiġi pprovduta kopja tal-miżura abbozz regolatorja jew li jinhemeż kwalunkwe dokument ieħor mal-formola qasira għan-notifiki. Madankollu, hu meħtieġ li tiġi indikata r-referenza fuq l-Internet li permezz tagħha jkun jista’ jinkiseb aċċess għall-miżura abbozz fil-formola qasira għan-notifiki.

         Test ta 'immaġni

            1. Is-suq jew id-diversi swieq li tneħħa/tneħħew mir-Rakkomandazzjoni dwar swieq relevanti jinstab/jinstabu li huma kompetittivi jew ma laħqux it-tlier kriterji
            Jekk jogħġbok, iddeskrivi l-kontenut tal-miżura abbozz notifikata. Irreferi għas-suq relevanti konċernat u r-raġunijiet għaliex tikkonsidra s-suq huwa kompetittiv jew ma laħaqx it-tlier kriterji:
            Jekk jogħġbok indika r-referenza għan-notifika taħt l-Artikolu 7 tar-rimedji imposti qabel:
            Jekk l-ANK taqbilx mal-miżura abbozz proposta f’analiżi tas-suq relevanti:
            Iva
            Le
            Jekk le, ikteb ir-ragunijiet:
            Ir-referenza tal-Internet għall-miżura abbozz:
            Kummenti:
            2. Wieħed jew diversi swieq li kienu kompetittivi f’analiżi tas-swieq preċedenti għadu/għadhom kompetittivi
            Jekk jogħġbok, iddeskrivi l-kontenut tal-miżura abbozz notifikata u gaħmel nota tas-suq relevanti konċernat:
            Jekk jogħġbok indika r-referenza għan-notifika taħt l-Artikolu 7 tar-rimedji imposti qabel:
            Hemm bdil fid-definizzjoni tas-suq meta kkumparat mal-mizura abbozz notifikata qabel?
            Iva
            Le
            Jekk iva, iddeskrivi
            Jekk l-ANK taqbilx mal-miżura abbozz proposta f’analiżi tas-suq relevanti:
            Iva
            Le
            Jekk le, jekk jogħġbok agħti r-raġunijiet:
            Ir-referenza tal-Internet għall-miżura abbozz:
            Kummenti:
            3. Tibdiliet fid-dettalji tekniċi ta’ rimedju regolatorju impost qabel
            Jekk jogħġbok iddeskrivi fil-qosor it-tibdiliet fir-rimedji u indika s-suq relevanti konċernat:
            Jekk jogħġbok, iġġustifika il-konkluzzjoni li l-miżura tinkludi bdil fid-dettalji tekniċi tar-rimedju::
            Jekk jogħġbok indika r-referenza għan-notifika taħt l-Artikolu 7 tar-rimedji imposti qabel:
            Ir-referenza tal-Internet għall-miżura abbozz:
            Kummenti:

         Test ta 'immaġni

            4. Impożizzjoni fuq operaturi ohra ta’ rimedji diġà analizzati u nnotifikati f’rabta ma’ impriżi oħra li jixtiebhu fir-rigward tal-bażi ta’ klijentela tagħhom jew il-fatturat totali fis-swieq tat-telekomunikazzjoni, mingħajr tibdil fil-prinċipji applikati mill-NRA fin-notifika preċedenti
            Jekk jogħġbok iddeskrivi fil-qosor il-miżura abbozz u indika s-suq relevanti konċernat:
            Jekk jogħġbok indika r-referenza tal-miżuri abbozz innotifikati preċedentement taħt Artiklu 7:
            Jekk jogħġbok elenka l-operaturi li fuqhom din il-miżura abbozz timponi l-obbligi:
            Jekk l-ANK taqbilx mal-miżura abbozz proposta f’analiżi tas-suq relevanti:
            Iva
            Le
            Jekk le, jekk jogħġbok agħti r-raġunijiet:
            Ir-referenza tal-Internet għall-miżura abbozz:
            Kummenti:


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta’ Jannar 2004 dwar il-programm ko-ordinat ta’ monitoraġġ tal-Komunità għas-sena 2004 biex jiżgura l-konformità ma’ l-ogħla livelli ta’ residwi ta’ pestiċidi fil-jew fuq iċ-ċereali u ċerti prodotti oħra li ġejjin mill-pjanti (notifikata bid-dokument numru K(2003) 5400)Test b’relevanza għaż-ŻEE

text:
Avviż Legali Importanti

|

32004H0074

Official Journal L 016 , 23/01/2004 P. 0060 - 0064

		Rakkomandazzjoni tal-Kummissjonitad-9 ta’ Jannar 2004dwar il-programm ko-ordinat ta’ monitoraġġ tal-Komunità għas-sena 2004 biex jiżgura l-konformità ma’ l-ogħla livelli ta’ residwi ta’ pestiċidi fil-jew fuq iċ-ċereali u ċerti prodotti oħra li ġejjin mill-pjanti(notifikata bid-dokument numru K(2003) 5400)(Test b’relevanza għaż-ŻEE)(2004/74/KE)IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJWara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunitajiet Ewropej,Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 86/362/KEE ta’ l-24 ta’ Lulju 1986 fuq it-twaqqif ta’ l-ogħla livelli għar-residwi ta’ pestiċidi fil-jew fuq iċ-ċereali [1], kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2003/113/KE [2], u l-aktar l-Artikolu 7(2)(b) tiegħua,Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 90/642/KEE tas-27 ta’ Novembru 1990 fuq it-twaqqfi ta’ l-ogħla livelli għar-residwi ta’ pestiċidi fil-jew fuq ċerti prodotti li ġejjin mill-pjanti, inklużi l-frott u l-ħaxix [3], kif emendata l-aħħar bid-Direttiva 2003/113/KE, u l-aktar l-Artikolu 4(2)(b) tiegħua,Billi:(1) Il-Kummissjoni għandha taħdem gradatament lejn sistema li tkun tippermetti l-valutazzjoni tat-turija tal-kwalià ta’ l-ikel għall-pestiċida attwali. Biex isiru valutazzjonijiet realistiċi, it-tagħrif fuq l-immonitorjar tar-residwi ta’ pestiċidi għandu jkun disponibbli f’numru ta’ prodotti ta’ l-ikel li jkunu jifformaw parti ewlenija mid-dieta Ewropea. Ġeneralment huwa magħruf li l-aktar karatteristiċi importanti fid-dieta Ewropea huma magħmula minn 20 sa 30 prodott ta’ l-ikel. Minħabba r-riżorsi disponibbli, fuq livell nazzjonali, għall-immonitorjar tar-residwu ta’ pestiċidi, l-Istati Membri jistgħu janalizzaw biss kampjuni ta’ tmien prodotti kull sena fi ħdan il-programm ikkoordinat ta’ mmonitorjar. L-użu juri li f’perjodu ta’ tliet snin sar ħafna tibdil. Kull pestiċida għandha, għalhekk, tkun immonitorjata f’20 sa 30 prodott ta’ l-ikel f’serje ta’ ċikli ta’ tliet snin.(2) Ir-residwi tal-pestiċidi kollha li huma koperti b’din ir-Rakkomandazzjoni għandhom ikunu mmonitorjati fl-2004, minħabba li din se tkun tippermetti l-użu ta’ dan it-tagħrif għall-valutazzjoni tat-turija attwali tal-kwalità ta’ l-ikel għal dawn.Huwa meħtieġ li jittieħed approċċ statistiku sistematiku għal numru ta’ kampjuni f’kull eżerċizzju kkoordinat ta’ mmonitorjar. Dan l-approċċ kien ġie stabbilit mill-Kummissjoni tal-Codex Alimentarius [4]. Waqt li jkun imsejjes fuq firxa ta’ probabbiltà binomjali, ikun jista’ jiġi kkalkulat li eżami ta’ 613-il kampjun jistgħu jwasslu biex ikun hemm kunfidenza ta’ aktar minn 99 % biex jinstab kampjun wieħed li jkollu residwu ta’ pestiċidi ’l fuq mil-limitu tad-determinazzjoni (LD), fejn inqas minn 1 % tal-prodotti li ġejjin mill-pjanti jkun fihom residwi ’l fuq mill-LD. Il-ġabra ta’ dawn il-kampjuni għandha tkun imqassma bejn l-Istati Membri fuq il-bażi tal-popolazzjoni u n-numru ta’ konsumaturi, b’minimu ta’ 12-il kampjun għal kull prodott u kull sena.(3) Il-Kummissjoni ppubblikat linjagwida ġdida dwar il-proċeduri tal-kontroll tal-kwalità għall-analiżi tar-residwu ta’ pestiċidi [5]. Huwa miftiehem li dawn il-linjigwidi għandhom jitħaddmu kemm jista’ jkun mil-laboratorji ta’ l-analiżi ta’ l-Istati Membri, u għandhom ikunu riveduti kontinwament fid-dawl ta’ l-esperjenza miksuba fil-programm ta’ mmonitorjar.(4) L-Artikolu 4(2)(a) tad-Direttiva 90/642/KEE u l-Artikolu 7(2)(a) tad-Direttiva 86/362/KEE jeħtieġu li l-Istati Membri jispjegaw fid-dettal il-kriterji mħaddma fit-tfassil tal-programmi nazzjonali tagħhom ta’ mmonitorjar. Dan it-tagħrif għandu jkun fih: (i) il-kriterji mħaddma fit-twaqqif tan-numri ta’ kampjuni li għandhom jittieħdu u l-analiżi li għandha ssir, il-livelli ta’ rrappurtar applikati u l-kriterji li bihom il-livelli ta’ rrappurtar ġew stabbiliti; (ii) id-dettalji ta’ l-akkreditazzjoni, taħt id-Direttiva tal-Kunsill 93/99/KEE tad-29 ta’ Ottubru 1993 fuq is-suġġett ta’ miżuri żejda, dwar il-kontroll uffiċjali tal-prodotti ta’ l-ikel [6] li jkunu qed jagħmlu l-laboratorji li qed jagħmlu l-analiżi meħtieġa; u (iii) in-numru u l-għamla ta’ ksur u l-azzjoni li tkun ittieħdet.(5) It-tagħrif fuq ir-riżultati tal-programmi ta’ mmonitorjar huwa addattat l-aktar għat-trattament, il-ħażna u t-trasmissjoni b’metodi elettroniċi/informatiċi. Ġew żviluppati formati apposta għall-provvista ta’ tagħrif bil-posta elettronika li l-Istati Membri għandhom jgħaddu lill-Kummissjoni. L-Istati Membri għandhom, għalhekk, jibagħtu r-rapporti tagħhom lill-Kummissjoni fil-format stabbilit. It-tkomplija ta’ l-iżvilupp ta’ dan il-format bażiku jkun l-aktar effettiv meta l-Kummissjoni tkompli tiżviluppa l-linjigwidi.(6) Il-miżuri li hemm f’din ir-rakkomandazzjoni huma fi qbil ma’ l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti fuq il-Katina ta’ l-Ikel u s-Saħħa ta’ l-Annimali,HAWNHEKK QED TIRRAKKOMANDA:1. L-Istati Membri huma mistiedna biex jieħdu u janlizzaw kampjuni għall-kumbinazzjonijiet ta’ prodott/residwu ta’ pestiċida stabbiliti fl-Anness I, fuq il-bażi tan-numru ta’ kampjuni ta’ kull prodott mogħti lilhom fl-Anness II, li jkunu jirriflettu, kif xieraq, is-sehem nazzjonali, Komunitarju u dak ta’ terzi pajjiżi, fis-suq ta’ l-Istat Membru.Preferibbilment, għal pestiċidi li juru risjku akut, eż. OP-esters, endosulfan u N-methylcarbamates, il-kampjuni magħżula tal-prodotti: it-tuffieħ, it-tadam, il-ħass, il-kurrat u l-qalba tal-kaboċċI, għandhom ikunu sottomessi wkoll għal analiżi individwali ta’ l-unitajiet individwali fit-tieni kampjun tal-laboratorju, fil-każ li jinstabu dawn il-pestiċidi u l-aktar jekk dan ikun il-prodott ta’ produttur wieħed. In-numru ta’ l-unitajiet għandu jkun fi qbil mad-Direttiva tal-Kummissjoni 2002/63/KE [7].Għandhom jittieħdu żewġ kampjuni. Jekk fl-ewwel kampjun tal-laboratorju jkun instab fdal ta’ pestiċida li tkun fil-mira, l-unitajiet tat-tieni kampjun għandhom ikunu analizzati individwalment.2. L-Istati Membri huma mistiedna biex, sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Awissu 2005, jirrappurtaw ir-riżultati ta’ l-analiżi tal-kampjun ittestjat għall-kumbinazzjonijiet ta’ prodotti/residwu ta’ pestiċidi li hemm stabbiliti fl-Anness I, waqt li juru:(a) il-metodi analitiċi li jkunu ntużaw u l-livelli ta’ rrappurtar li jkun inkiseb, fi qbil mal-proċeduri tal-kontroll tal-kwalità għall-analiżi tar-residwu ta’ pestiċida;(b) in-numru u l-għamla ta’ ksur u l-azzjoni li tkun ittieħdet.Ir-rapport għandu jkun f’format, inkluż il-format elettroniku, li jkun fi qbil mal-gwida [8] għall-Istati Membri dwar it-tħaddim tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kummissjoni dwar il-programmi kkoordinati ta’ mmonitorjar tal-Komunità.3. L-Istati Membri huma mistiedna biex jibagħtu lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħra kollha, sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Awissu 2005, it-tagħrif kollu meħtieġ bl-Artikolu 7(3) tad-Direttiva 86/362/KEE u l-Artikolu 4(3) tad-Direttiva 90/642/KEE dwar l-eżerċizzju ta’ mmonitorjar ta’ l-2004, biex tkun żgurata, mill-inqas b’kampjun ta’ verifika, il-konformità ma’ l-ogħla livelli ta’ residwu ta’ pestiċida, li jinkludi:(a) ir-riżultati tal-programmi nazzjonali dwar ir-residwi tal-pestiċida;(b) it-tagħrif fuq il-proċeduri tal-kontroll tal-kwalità tal-laboratorji tagħhom u, l-aktar, it-tagħrif dwar l-aspetti tal-linjigwida dwar il-proċeduri tal-kontroll tal-kwalità għall-analiżi tar-residwu ta’ pestiċidi li dawn ma setgħux japplikaw jew li dwarhom kellhom problema biex japplikawhom;(ċ) it-tagħrif fuq l-akkreditazzjoni, fi qbil mad-diżposizzjonijiet ta’ l-Artikolu 3 tad-Direttiva 93/99/KEE (inklużi t-tip ta’ akkreditazzjoni, l-entità li tagħti l-akkreditazzjoni u kopja taċ-ċerifikat ta’ l-akkreditazzjoni), tal-laboratorji li jagħmlu l-analiżi;(d) it-tagħrif fuq it-testijiet ta’ ħila u r-ring tests li fihom il-laboratorju jkun ħa sehem.4. L-Istati Membri huma mistiedna biex, sa mhux aktar tard mit-30 ta’ Settembru 2004, jibagħtu lill-Kummissjoni, il-programm nazzjonali maħsub għall-immonitorjar ta’ l-ogħla livelli ta’ residwu ta’ pestiċidi stabbiliti bid-Direttivi 90/642/KEE u 86/362/KEE għas-sena 2005, inkluż it-tagħrif fuq:(a) il-kriterji li ntużaw fit-twaqqif tan-numru tal-kampjuni li se jittieħdu u l-analiżi li għandha ssir;(b) il-livelli ta’ rrappurtar u l-kriterji li bihom il-livelli ta’ rrappurtar ikunu twaqqfu; u(ċ) id-dettalji ta’ l-akkreditazzjoni, taħt id-Direttiva 93/99/KEE, tal-laboratorji li jkunu qed jagħmlu l-analiżi.Magħmul fi Brussel, fid-9 ta’ Jannar 2004.Għall-KummissjoniDavid ByrneMembru tal-Kummissjoni[1] ĠU L 221, 07.08.86, p. 37.[2] ĠU L 324, 11.12.03, p. 24.[3] ĠU L 350, 14.12.90, p. 71.[4] Codex Alimentarius, residwi ta’ pestiċida fil-prodotti ta’ l-ikel, Ruma 1994, ISBN 92-5-203271-1; Vol. 2, paġna 372.[5] In-Numru tad-Dokument SANCO/10476/2003, http://europa.eu.int/comm/food/fs/ph_ps/pest/index_en.htm[6] ĠU L 290, 24.11.93, p. 14.[7] ĠU L 187, 16.07.02, p. 30.[8] Muri u meqjus kull sena fil-SCFCAH.--------------------------------------------------L-ANNESS IKumbinazzjonijiet ta’ pestiċida/prodott li għandu jkun immonitorjatIr-Residwu ta' pestiċida li għandu jkun analizzat għal | Sena |2004 | 2005 | 2006 |Acephate | | | |Aldicarb | | | |Azinphos-methyl | | | |Azoxystrobin | | | |Il-grupp Benomyl | | | |Bromopropylate | | | |Captan | | | |Chlorothalonil | | | |Chlorpyriphos | | | |Chlorpyriphos-methyl | | | |Cypermethrin | | | |Cyprodinil | | | |Deltamethrin | | | |Diazinon | | | |Dichlofluanid | | | |Dicofol | | | |Dimethoate | | | |Diphenylamine | | | |Endosulfan | | | |Fenhexamid | | | |Folpet | | | |Imazalil | | | |Iprodione | | | |Kresoxim-methyl | | | |Lambda-cyhalothrin | | | |Malathion | | | |Il-grupp Maneb | | | |Mecarbam | | | |Methamidophos | | | |Metalaxyl | | | |Methidathion | | | |Methiocarb | | | |Methomyl | | | |Myclobutanil | | | |Omethoate | | | |Oxydemeton-methyl | | | |Parathion | | | |Permethrin | | | |Phorate | | | |Pirimiphos-methyl | | | |Procymidone | | | |Propyzamide | | | |Spiroxamine | | | |Thiabendazole | | | |Tolylfluanid | | | |Triazophos | | | |Vinclozolin | | | |--------------------------------------------------L-ANNESS IKumbinazzjonijiet ta’ pestiċida/prodott li għandu jkun immonitorjatIl-Kodiċi tal-Pajjiż | Kampjuni |A | 12 |B | 12 |CY | 12 |CZ | 12 |D | 93 |DK | 12 |E | 45 |EE | 12 |EL | 12 |F | 66 |FIN | 12 |HU | 12 |GĦ | 65 |IRL | 12 |L | 12 |LT | 12 |LV | 12 |MT | 12 |NL | 17 |P | 12 |PL | 45 |S | 12 |SI | 12 |SK | 12 |UK | 66 |Numru totali ta' kampjuni: 613 |--------------------------------------------------