title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tat- 30 ta' Mejju 2008 dwar miżuri għat-tnaqqis tar-riskju għas-sustanzi Kromat tas-sodju, Dikromat tas-sodju u 2,2′,6,6′-Tetrabromo-4,4′-isopropilidenedifenol (Tetrabromobisfenol A) (notifikata taħt id-dokument numru C(2008) 2256) Test b’relevanza għaż-ŻEE

text:
               18.6.2008

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

               L 158/62

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
   tat-30 ta' Mejju 2008
   dwar miżuri għat-tnaqqis tar-riskju għas-sustanzi Kromat tas-sodju, Dikromat tas-sodju u 2,2′,6,6′-Tetrabromo-4,4′-isopropilidenedifenol (Tetrabromobisfenol A)
   (notifikata taħt id-dokument numru C(2008) 2256)
   (Test b’relevanza għaż-ŻEE)
   (2008/454/KE)
   IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
   Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
   Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 793/93 tat-23 ta’ Marzu 1993 dwar il-valutazzjoni u l-kontroll tar-riskji ta’ sustanzi eżistenti (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 11(2) tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Fil-qafas tar-Regolament (KEE) Nru 793/93 is-sustanzi li ġejjin kienu identifikati bħala sustanzi ta' prijorità għall-valutazzjoni skond ir-Regolamenti tal-Kummissjoni (KE) Nru 143/97 (2) u (KE) Nru 2364/2000 (3) li jikkonċernaw rispettivament it-tielet u r-raba’ lista ta’ sustanzi ta’ prijorità kif previst fir-Regolament (KEE) Nru 793/93:

                           —

                           Kromat tas-sodju,

                           —

                           Dikromat tas-sodju,

                           —

                           2,2′,6,6′-Tetrabromo-4,4′-isopropilidenedifenol (Tetrabromobisfenol A).

               (2)

               L-Istati Membri maħtura bħala rapporteurs skond ir-Regolamenti (KEE) Nru 793/93 u (KE) Nru 143/97 temmew l-attivitajiet tal-valutazzjoni tar-riskju għall-bniedem u għall-ambjent għal dawk is-sustanzi skond ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1488/94 tat-28 ta’ Ġunju 1994 li jistipula l-prinċipji għal studju dwar ir-riskji għall-bniedem u l-ambjent ta’ materjali eżistenti (4) u ssuġġerew strateġija biex ikunu limitati r-riskji skond ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 793/93.

               (3)

               Il-Kumitat Xjentifiku dwar it-Tossiċità, l-Ekotossiċità u l-Ambjent (SCTEE) u l-Kumitat Xjentifiku dwar ir-Riskji għas-Saħħa u l-Ambjent (SCHER) kienu kkonsultati u ħarġu opinjonijiet dwar il-valutazzjonijiet tar-riskju li saru mir-rapporteurs. L-opinjonijiet ġew ippubblikati fuq il-websajt ta’ dawk il-Kumitati.

               (4)

               Ir-riżultati tal-valutazzjoni tar-riskju u aktar riżultati ta’ l-istrateġiji biex ikunu limitati r-riskji huma stipulati fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni korrispondenti (5).

               (5)

               Abbażi ta’ dik il-valutazzjoni, huwa xieraq li jkunu rrakkomandati ċerti miżuri għat-tnaqqis tar-riskju għal ċerti sustanzi.

               (6)

               Il-miżuri għat-tnaqqis tar-riskju rrakkomandati għall-ħaddiema għandhom ikunu kkunsidrati fi ħdan il-qafas tal-leġiżlazzjoni għall-protezzjoni tal-ħaddiema, meqjusa li tipprovdi qafas xieraq biex jiġu limitati r-riskji tas-sustanzi rilevanti sa fejn meħtieġ.

               (7)

               Il-miżuri għat-tnaqqis tar-riskju li għalihom tipprovdi din ir-rakkomandazzjoni huma skond l-opinjoni tal-Kumitat li twaqqaf skond l-Artikolu 15(1) tar-Regolament (KEE) Nru 793/93,

         B’DAN TIRRAKKOMANDA:
   TAQSIMA 1
   KROMAT TAS-SODJU

         (CAS Nru 7775-11-3; Einecs Nru 231-889-5)

   Miżuri għat-tnaqqis tar-riskju għall-ħaddiema (1) u għall-ambjent (2, 3, 4, 5, 6)

               (1)

               L-impjegaturi li jużaw komposti tal-kromju (VI) għall-użu fil-manifattura tal-pigmenti u taż-żebgħat, fil-formulazzjoni tal-prodotti għat-trattament tal-metall, fil-kisi elettrolitiku tal-metall u bħala murdenti fiż-żbigħ tas-suf għandhom jikkunsidraw kwalunkwe gwida speċifika għas-settur żviluppata fuq livell nazzjonali bbażata fuq il-gwida prattika u ta’ natura li ma torbotx, kif stipulat fl-Artikolu 12(2) tad-Direttiva tal-Kunsill 98/24/KE (6).

               (2)

               L-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri kkonċernati, fil-permessi maħruġa taħt id-Direttiva 2008/1/KE (7) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, għandhom jistabbilixxu kundizzjonijiet, valuri tal-limitu għall-emissjonijiet jew parametri ekwivalenti jew il-miżuri tekniċi rigward il-Kromju (VI), sabiex l-installazzjonijiet ikkonċernati joperaw skond l-aqwa metodi disponibbli (minn hawn ’il quddiem BAT) waqt li jikkunsidraw il-karatteristiċi tekniċi ta’ l-installazzjonijiet ikkonċernati, il-pożiżżjoni ġeografika u l-kundizzjonijiet ambjentali lokali tagħhom.

               (3)

               L-Istati Membri għandhom jeżaminaw bir-reqqa l-implimentazzjoni tal-BAT rigward il-Kromju (VI) u jirraportaw kwalunkwe żvilupp importanti lill-Kummissjoni fil-qafas ta’ l-iskambju ta’ l-informazzjoni dwar il-BAT.

               (4)

               Biex ikun iffaċilitat il-ħruġ tal-permessi u l-monitoraġġ fid-Direttiva 2008/1/KE, il-Kromju (VI) għandu jiġi inkluż fil-ħidma li għaddejja bħalissa biex tiġi żviluppata gwida dwar il-BAT.

               (5)

               L-emissjonijiet lokali fl-ambjent għandhom, fejn ikun meħtieġ, ikunu kkontrollati minn regoli nazzjonali biex jiżguraw li ma jkun mistenni l-ebda riskju għall-ambjent.

               (6)

               Għall-ilmijiet fejn l-emissjonijiet tal-kromju (VI) jistgħu jikkawżaw riskju, l-Istat/i Membru/i rilevanti għandu/hom jistabbilixxi/u standards ta’ kwalità ambjentali (minn hawn ‘il quddiem “EQS”) u l-miżuri għat-tnaqqis tat-tniġġis nazzjonali biex jintlaħqu dawk l-EQS fl-2015 skond id-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (8).

         TAQSIMA 2
   DIKROMAT TAS-SODJU

         (CAS Nru 10588-01-9; Einecs Nru 234-190-3)

   Miżuri għat-tnaqqis tar-riskju għall-ħaddiema (7) u għall-ambjent (8, 9, 10, 11, 12)

               (7)

               L-impjegaturi li jużaw komposti tal-kromju (VI) għall-użu fil-manifattura tal-pigmenti u taż-żebgħat, fil-formulazzjoni tal-prodotti għat-trattament tal-metall, fil-kisi elettrolitiku tal-metall u bħala murdenti fiż-żbigħ tas-suf għandhom jikkunsidraw kwalunkwe gwida speċifika għas-settur żviluppata fuq livell nazzjonali bbażata fuq il-gwida prattika u ta’ natura li ma torbotx, kif stipulat fl-Artikolu 12(2) tad-Direttiva 98/24/KE.

               (8)

               L-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri kkonċernati, fil-permessi maħruġa taħt id-Direttiva 2008/1/KE, għandhom jistabbilixxu kundizzjonijiet, valuri tal-limitu għall-emissjonijiet jew parametri ekwivalenti jew il-miżuri tekniċi dwar il-Kromju (VI) sabiex l-installazzjonijiet ikkonċernati joperaw skond il-BAT waqt li jikkunsidraw il-karatteristiċi tekniċi ta’ l-installazzjonijiet ikkonċernati, il-pożiżżjoni ġeografika u l-kundizzjonijiet ambjentali lokali tagħhom.

               (9)

               L-Istati Membri għandhom jeżaminaw bir-reqqa l-implimentazzjoni tal-BAT rigward il-Kromju (VI) u jirraportaw kwalunkwe żvilupp importanti lill-Kummissjoni fil-qafas ta’ l-iskambju ta’ l-informazzjoni dwar il-BAT.

               (10)

               Biex ikun iffaċilitat il-ħruġ tal-permessi u l-monitoraġġ fid-Direttiva 2008/1/KE, il-Kromju (VI) għandu jiġi inkluż fil-ħidma li għaddejja bħalissa biex tiġi żviluppata gwida dwar il-BAT.

               (11)

               L-emissjonijiet lokali fl-ambjent għandhom, fejn ikun meħtieġ, ikunu kkontrollati minn regoli nazzjonali biex jiżguraw li ma jkun mistenni l-ebda riskju għall-ambjent.

               (12)

               Għall-korpi ta’ l-ilma fejn l-emissjonijiet tal-kromju (VI) jistgħu jikkawżaw riskju, l-Istat/i Membru/i rilevanti għandu/hom jistabbilixxi/u EQS u l-miżuri għat-tnaqqis tat-tniġġis nazzjonali biex jintlaħqu dawk l-EQS fl-2015 skond id-Direttiva 2000/60/KE.

         TAQSIMA 3
   2,2′,6,6′-TETRABROMO-4,4′-ISOPROPILIDENEDIFENOL (TETRABROMOBISFENOL A)

         (CAS Nru 79 94 7; Einecs Nru 201 236 9)

   Miżuri għat-tnaqqis tar-riskju għall-ambjent (13, 14)

               (13)

               L-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri kkonċernati, fil-permessi maħruġa taħt id-Direttiva 2008/1/KE, għandhom jistabbilixxu kundizzjonijiet, valuri tal-limitu għall-emissjonijiet jew parametri ekwivalenti jew il-miżuri tekniċi rigward it-TBBPA sabiex l-installazzjonijiet ikkonċernati joperaw skond il-BAT waqt li jikkunsidraw il-karatteristiċi tekniċi ta’ l-installazzjonijiet ikkonċernati, il-pożiżżjoni ġeografika u l-kundizzjonijiet ambjentali lokali tagħhom.

               (14)

               L-emissjonijiet lokali tat-TBBPA fl-ambjent għandhom, fejn meħtieġ, ikunu kkontrollati minn regoli nazzjonali biex jiżguraw li ma jkun mistenni l-ebda riskju għall-ambjent.

         TAQSIMA 4
   DESTINATARJI

               (15)

               Din ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lis-setturi kollha li jimpurtaw, jipproduċu, jittrasportaw, jaħżnu, jifformulaw fi preparazzjoni jew ipproċessar ieħor, jużaw, jarmu jew jirkurpraw is-sustanzi u lill-Istati Membri.

      Magħmul fi Brussell, 30 ta’ Mejju 2008.

            Għall-Kummissjoni

         Stavros DIMAS

            Membru tal-Kummissjoni

      (1)  ĠU L 84, 5.4.1993, p. 1. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1882/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 284, 31.10.2003, p. 1).

      (2)  ĠU L 25, 28.01.1997, p. 13.

      (3)  ĠU L 273, 26.10.2000, p. 5.

      (4)  ĠU L 161, 29.06.1994, p. 3.

      (5)  ĠU C 152, 18.6.2008, p. 11.

      (6)  ĠU L 131, 05.05.1998, p. 11. id-Direttiva kif emendata bid-Direttiva 2007/30/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 165, 27.6.2007, p. 21).

      (7)  ĠU L 24, 29.1.2008, p. 8.

      (8)  ĠU L 327, 22.12.2000, p. 1. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva 2008/32/KE (ĠU L 81, 20.3.2008, p. 60).


				|

		52013DC0354

			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-programm ta' riforma nazzjonali tal-2013 tad-Danimarka u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza tad-Danimarka għall-2012-2016 /* COM/2013/0354 final - 2013/ () */

Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-programm ta' riforma nazzjonali
tal-2013 tad-Danimarka
u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' konverġenza
tad-Danimarka għall-2012-2016
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2)
u 148(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar
it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u
s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika ekonomika[1], u b'mod partikolari
l-Artikolu 9(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-Regolament (UE)
Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi
makroekonomiċi[2],
u b’mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni
tal-Kummissjoni Ewropea[3],
Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet
tal-Parlament Ewropew[4],
Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet
tal-Kunsill Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Impjiegi,
Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u
Finanzjarju,
Billi:
(1)       Fis-26 ta' Marzu 2010,
il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li titneda
strateġija ġdida għat-tkabbir u l-impjiegi, Ewropa 2020,
ibbażata fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi u
li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tenħtieġ azzjoni biex tagħti
spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u l-kompetittività
sostenibbli.
(2)       Fit-13 ta' Lulju 2010,
fuq il-bażi tal-proposti tal-Kummissjoni, il-Kunsill adotta
rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki
ekonomiċi tal-Istati Membri u tal-Unjoni (mill-2010 sal-2014), u
fil-21 ta' Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-linji
gwida għall-politiki tal-Istati Membri dwar l-impjiegi[5], li flimkien jagħmlu
l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu
l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u okkupazzjonali nazzjonali
tagħhom.
(3)       Fid-29 ta' Ġunju 2012,
il-Kapijiet tal-Istat jew il-Gvern iddeċidew dwar Patt għat-Tkabbir u
l-Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni fl-livelli
nazzjonali, tal-UE u taż-żona tal-euro bl-użu tal-lievi,
l-istrumenti u l-politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew dwar l-azzjoni
li għandha tittieħed fil-livell tal-Istati Membri, b'mod partikolari
filwaqt li esprimew impenn sħiħ għall-kisba tal-għanijiet
tal-Istrateġija Ewropa 2020 u għall-implimentazzjoni
tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għal kull pajjiż.
(4)       Fis-6 ta' Lulju 2012,
il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-programm nazzjonali ta’ riforma
tad-Danimarka għall-2012 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-programm ta’
konverġenza aġġornat tad-Danimarka għall-perjodu 2011-2015.
(5)       Fit-28 ta' Novembru 2012,
il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir[6], li jimmarka l-bidu
tas-Semestru Ewropew 2013 għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika.
Fit-28 ta' Novembru 2012 ukoll, abbażi tar-Regolament (UE)
Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’
Twissija[7],
li fih hija identifikat id-Danimarka bħala wieħed mill-Istati Membri
li dwaru kellha titwettaq analiżi fil-fond.
(6)       Fl-14 ta' Marzu 2013,
il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex jiggarantixxi l-istabbiltà
finanzjarja, il-konsolidament fiskali u l-azzjoni li
tħeġġeġ it-tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li
jitkompla konsolidament fiskali differenzjat u li jiffavorixxi t-tkabbir, biex
l-ekonomija jerġa’ jkollha kundizzjonijiet normali għas-self, biex
jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu indirizzati
l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex tiġi
mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.
(7)       Fl-10 ta' April 2013,
il-Kummissjoni ppubblikat ir-riżultati tal-analiżi fil-fond
tagħha[8]
għad-Danimarka, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011
dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi
makroekonomiċi. L-analiżi tal-Kummissjoni ġġegħelha
tikkonkludi li d-Danimarka qed tesperjenza żbilanċi
makroekonomiċi, għalkemm dawn mhumiex eċċessivi.
(8)       Fit-30 ta' April 2013,
id-Danimarka ppreżentat il-programm ta' konverġenza tal-2013
tagħha li jkopri l-perjodu 2012-2016 u l-programm nazzjonali ta' riforma
tagħha tal-2013. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet bejniethom,
iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt.
(9)       Abbażi tal-valutazzjoni
tal-programm ta’ konverġenza tal-2013 skont ir-Regolament (KE)
Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju makroekonomiku li
jappoġġa l-projezzjonijiet baġitarji fil-programm huma
plawsibbli. Ix-xenarju li jipprojjetta tkabbir tal-PDG għal 0,7 % u
1,6 % fl-2013 u l-2014 huwa konformi sew mat-tbassir tar-rebbiegħa
tal-2013 tal-Kummissjoni ta’ 0,7 % u 1,7 %. Il-programm jiddeskrivi
strateġija baġitarja mmirata lejn il-korrezzjoni tad-defiċit
eċċessiv u li tissodisfa l-objettiv ta' terminu medju (OTM) ta'
defiċit strutturali ta' mhux aktar minn 0,5 % tal-PDG sal-2013,
b'riflessjoni tal-objettivi tal-Patt. Il-programm jimmira lejn defiċit
ġenerali tal-gvern ta' 1,7 % tal-PDG fl-2013 u 1,8 % fl-2014, li
huwa konformi mal-iskadenza tal-PDE proposta mill-Kummissjoni. L-isforz fiskali
annwali medju fil-perjodu 2011-2013, ibbażat fuq il-kalkoli
tal-bilanċ tal-baġit strutturali, huwa konformi mar-rakkomandazzjoni
tal-Kunsill skont il-proċedura għad-defiċit eċċessiv.
Huwa stmat li n-nefqa reali tal-gvern (inklużi l-miżuri
diskrezzjonali għall-introjtu) li jkollha żero tkabbir fl-2013 u li
tkun 0,4 % fl-2014 u b'hekk tkun qed tilħaq il-valur referenzjarju
tan-nefqa f'dawk is-sentejn. Il-finanzi pubbliċi fid-Danimarka huma ġeneralment
sodi u l-pajjiż diġà qiegħed fl-OTM. Madankollu, ukoll billi
l-pajjiż għandu popolazzjoni li qed tixjieħ u politiki ta'
protezzjoni soċjali ambizzjużi, huwa kruċjali
għad-Danimarka li żżomm qafas sod u sostenibbli
għall-politiki fiskali u li żżomm id-defiċit taħt
il-valur referenzjarju ta' 3 % tal-PDG fit-Trattat.
(10)     Fl-2012, id-Danimarka
kkonkludiet ir-riforma tal-iskemi tal-pensjoni tad-diżabbiltà u
l-flessimpjieg, li daħlet fis-seħħ
fl-1 ta' Jannar 2013. Dawn ir-riformi jikkostitwixxu miżuri
importanti għat-tisħiħ tal-provvista tax-xogħol
fid-Danimarka. Madankollu, it-titjib tal-impjegabbiltà ta' dawk li huma l-aktar
imbiegħda mill-impjiegi, inklużi l-persuni li ġejjin minn
kuntest ta' migrazzjoni, dawk li ilhom qiegħda u l-ħaddiema bi ftit
kwalifiki, jibqa' sfida. Filwaqt li tiġi rikonoxxuta l-aġenda
ambizzjuża tar-riforma tal-gvern Daniż, huwa importanti li jiġi
żgurat li l-mudell Daniż rinomat tal-"flessigurtà" ikompli
jiffaċilita tranżizzjoni bla ostakoli bejn l-qgħad u
x-xogħol, fil-waqt li jillimita l-marġinalizzazzjoni u l-esklużjoni
soċjali. Ir-rwol tal-edukazzjoni, it-taħriġ u t-titjib
tal-ħiliet huwa importanti f'dan ir-rigward.
(11)     Għad-Danimarka,
l-edukazzjoni hija ġustament prijorità ċara. Madankollu huma
meħtieġa sforzi kontinwi għat-titjib tal-kwalità u l-kosteffettività
tas-sistemi tal-edukazzjoni u t-taħriġ tagħha, inkluż
bit-twettiq tar-riformi diġà mibdija. Ir-riforma proposta tas-sistema
tal-edukazzjoni primarja u sekondarja inferjuri hija orjentata lejn
id-direzzjoni t-tajba u tista' tiġi mistennija li jkollha impatt
pożittiv fuq il-kosteffettività tas-sistema tal-iskejjel u l-kwalità
tal-edukazzjoni, inklużi l-livelli ta' kisba tal-istudenti. Fir-rirgward
tat-taħriġ vokazzjonali, il-Gvern Daniż ħa passi biex
isaħħaħ il-kwalità tat-taħriġ vokazzjonali
għaż-żgħażagħ u jiżgura l-apprendistati
privati meħtieġa. Twaqqaf kumitat bejn il-Gvern,
il-muniċipalitajiet, ir-reġjuni u s-sħab soċjali biex isib
soluzzjoni permanenti għall-iżgurar tal-provvista meħtieġa
ta' apprendistati u għat-titjib tal-kwalità tas-sistema tal-edukazzjoni u
t-taħriġ vokazzjonali (ETV). Is-sejbien ta' soluzzjonijiet dejjiema u
ambizzjużi kemm għan-nuqqas tal-apprendistati kif ukoll
għar-rati għolja ta' tluq bikri mill-iskola fis-sistema
tal-edukazzjoni vokazzjonali taż-żgħażagħ tassew
iħejji lid-Danimarka aħjar għad-domandi futuri ta' ħiliet
fis-suq tax-xogħol u jtejjeb il-prestazzjoni tal-produttività.
(12)     Id-Danimarka tista'
tiġġenera aktar tkabbir ekonomiku billi tneħħi l-ostakoli
għall-kompetizzjoni fis-servizzi lokali u tal-bejgħ bl-imnut,
minħabba l-importanza ta' dan is-settur fl-ekonomija Daniża. Fl-2012,
il-Gvern Daniż ippreżenta att ġdid dwar il-kompetizzjoni, li
jikkostitwixxi pass importanti fid-direzzjoni t-tajba. Ir-reviżjoni
tal-liġi dwar il-kompetizzjoni introduċiet mekkaniżmi aktar
effettivi għat-tisħiħ tar-regolamentazzjoni dwar
il-kompetizzjoni, li tirrspetta bis-sħiħ il-parti korrispondenti
tar-rakkomandazzjoni tal-2012. Madankollu, jista' jsir aktar biex tiġi
żgurata l-effettività tal-miżuri meħuda fl-oqsma tas-servizzi
settorjali u pubbliċi biex tissaħħaħ il-kompetizzjoni u
l-funzjonament tas-suq. Bosta inizjattivi politiċi f'dan il-qasam
għadhom fi stadju bikri u huma meħtieġa sforzi kontinwi biex
tiġi żgurata implimentazzjoni effettiva.
(13)     Fis-sena li għaddiet
saret analiżi sinifikanti tad-dejn tal-familji fil-livell nazzjonali u
tal-UE sabiex jiġi vvalutat it-theddid għall-istabbiltà finanzjarja u
ekonomika. Għalissa, ir-riskji għall-istabbiltà finanzjarja jidhru li
huma kkontrollati, iżda jirrikjedu li jiġu mmonitorjati kontinwament.
L-awtoritajiet Daniżi ħadu għadd ta' miżuri biex titjieb
is-saħħa tas-sistema tal-kreditu ipotekarju. Dawn jinkludu skema
għat-tikkettar tar-riskji għas-self ipotekarju għall-abitazzjoni
u restrizzjonijiet fuq l-imgħax varjabbli u/jew self b'amortizzament
differit. L-istituzzjonijiet tal-kreditu ipotekarju ħadu miżuri minn
jeddhom biex jiżguraw il-provvista ta' kollateral addizzjonali. Dawn
il-miżuri kollha huma orjentati lejn id-direzzjoni t-tajba, iżda se
jkun meħtieġ monitoraġġ mill-qrib sabiex jiġi
aċċertat jekk għandhomx l-impatt mixtieq. Il-Kummissjoni se
teżamina r-rapporti regolari tad-Danimarka dwar l-impatt tal-miżuri
meħuda f'dan il-kuntest. Maż-żmien, it-tassazzjoni fuq
il-proprjetà fid-Danimarka għandha terġa' tiġi eżaminata
sabiex jitnaqqsu d-distorsjonijiet u jissaħħu l-karatteristiċi
kontroċikliki tagħha.
(14)     Fil-kuntest tas-Semestru
Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika
tad-Danimarka. Hija vvalutat il-programm ta’ konverġenza u l-programm nazzjonali
ta’ riforma, u ppreżentat analiżi dettaljata. Mhux biss qieset
ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika
sostenibbli imma qieset ukoll il-konformità mar-regoli u mal-gwida tal-UE,
fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika
kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE
għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet
tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet
minn (1) sa (3) hawn taħt.
(15)     Fid-dawl ta’ din
il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-programm ta’ konverġenza
tad-Danimarka, u l-opinjoni tiegħu[9]
hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) ta’ hawn taħt,
(16)     Fid-dawl tal-analiżi
dettaljata tal-Kummissjoni u ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina
l-programm nazzjonali ta’ riforma u l-programm ta’ konverġenza
tad-Danimarka. Ir-rakomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 6
tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni
tal-iżbilanċi makroekonomiċi huma riflessi fir-rakkomandazzjoni
(3) hawn taħt.
B’DAN JIRRAKKOMANDA li d-Danimarka
għandha tieħu azzjoni matul il-perjodu 2013-2014 biex:
1.           Timplimenta
l-istrateġija baġitarja fl-2013 kif ippjanat, sabiex tiġi
żgurata l-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv sal-2013. Barra
minn hekk, timplimenta l-istrateġija baġitarja għall-2014 u
aktar 'il quddiem sabiex tiżgura sforz fiskali xieraq biex tibqa’ fl-objettiv
ta' terminu medju.
2.           Tieħu aktar passi biex
ittejjeb l-impjegabbiltà tal-persuni fil-marġnijiet tas-suq tax-xogħol,
inklużi l-persuni li ġejjin minn kuntest ta' migrazzjoni, dawk li
ilhom qiegħda u l-ħaddiema bi ftit kwalifiki. Ittejjeb il-kwalità
tat-taħriġ vokazzjonali biex tnaqqas ir-rata tat-tluq bikri
mill-iskola u żżid l-għadd ta' apprendistati. Timplimenta
r-riforma tal-edukazzjoni primarja u sekondarja inferjuri sabiex
iżżid il-livelli tal-kisba u ttejjeb il-kosteffettività tas-sistema
tal-edukazzjoni.
3.           Tkompli l-isforzi tagħha
biex tneħħi l-ostakoli għall-kompetizzjoni fis-settur
tas-servizzi inklużi s-setturi tal-bejgħ bl-imnut u tal-kostruzzjoni
u ssaħħaħ l-effettività fil-provvista tas-servizzi
pubbliċi.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
[2]               ĠU L 306, 23,11.2011, p. 25.
[3]               COM(2013) 354 final.
[4]               P7_TA(2013)0052 u P7_TA(2013)0053.
[5]               Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/208/UE
tat-22 ta' April 2013.
[6]               COM(2012) 750 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD(2013) 115 final.
[9]               Skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1466/97.


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-11 ta’ Lulju 2017 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-2017 tal-Finlandja u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017 tal-Finlandja

text:
               9.8.2017

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 261/114

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
   tal-11 ta’ Lulju 2017
   dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-2017 tal-Finlandja u li twassal opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017 tal-Finlandja
   (2017/C 261/25)
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni tal-politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-16 ta’ Novembru 2016, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li ta bidu għas-Semestru Ewropew tal-2017 għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Il-prijoritajiet tal-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir ġew approvati mill-Kunsill Ewropew fid-9-10 ta’ Marzu 2017. Fis-16 ta’ Novembru 2016, abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija, li fih hija identifikat lill-Finlandja bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru kellha titwettaq analiżi fil-fond. Fl-istess data, il-Kummissjoni adottat ukoll rakkomandazzjoni għal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-politika ekonomika taż-żona tal-euro, li ġiet approvata mill-Kunsill Ewropew fid-9-10 ta’ Marzu 2017. Fil-21 ta’ Marzu 2017, il-Kunsill adotta r-Rakkomandazzjoni dwar il-politika ekonomika taż-żona tal-euro (“Rakkomandazzjoni għaż-żona tal-euro”) (3).

               (2)

               Bħala Stat Membru li l-munita tiegħu hija l-euro, u fid-dawl tal-interkonnessjonijiet mill-qrib bejn l-ekonomiji fl-unjoni ekonomika u monetarja, il-Finlandja għandha tiżgura l-implimentazzjoni sħiħa u f’waqtha tar-Rakkomandazzjoni għaż-żona tal-euro, kif riflessa fir-rakkomandazzjonijiet (1) sa (2) hawn taħt.

               (3)

               Ir-rapport speċifiku għall-pajjiż tal-2017 għall-Finlandja ġie ppublikat fit-22 ta’ Frar 2017. Dan ivvaluta l-progress li għamlet il-Finlandja biex tindirizza r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż adottati mill-Kunsill fit-12 ta’ Lulju 2016, is-segwitu mogħti għar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż adottati fis-snin preċedenti u l-progress li għamlet il-Finlandja lejn il-miri nazzjonali tagħha ta’ Ewropa 2020. Kien jinkludi wkoll analiżi fil-fond skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011, ir-riżultati ta’ liem ġew ukoll ippubblikati fit-22 ta’ Frar 2017. L-analiżi tal-Kummissjoni wasslitha biex tikkonkludi li l-Finlandja mhux qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi.

               (4)

               Fit-28 ta’ April 2017, il-Finlandja ppreżentat il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tagħha tal-2017 u l-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017 tagħha. Biex jittieħed kont tal-interkonnessjonijiet tagħhom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

               (5)

               Ġew indirizzati r-rakkomandazzjonijiet rilevanti speċifiċi għall-pajjiż fil-programmazzjoni tal-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej (Fondi SIE) għall-perjodu 2014–2020. Kif previst fl-Artikolu 23 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, (4) fejn ikun meħtieġ appoġġ għall-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet rilevanti tal-Kunsill, il-Kummissjoni tista’ titlob lil Stat Membru jirrieżamina u jipproponi emendi għall-Ftehim ta’ Sħubija u l-programmi rilevanti tiegħu. Il-Kummissjoni pprovdiet aktar dettalji dwar kif hija tuża dik id-dispożizzjoni f’linji gwida dwar l-applikazzjoni tal-miżuri li jorbtu l-effikaċja tal-Fondi SIE ma’ governanza ekonomika tajba.

               (6)

               Bħalissa l-Finlandja qiegħda fil-parti preventiva tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir u hija soġġetta għar-regola tad-dejn. Fil-Programm ta’ Stabbiltà tiegħu għall-2017, il-Gvern jippjana deterjorament fil-bilanċ nominali minn -1,9 % tal-PDG fl-2016 għal -2,3 % fl-2017, segwit minn titjib gradwali wara dan, li jilħaq -0,2 % fl-2020. L-objettiv baġitarju fuq terminu medju — defiċit ta’ 0,5 % tal-PDG f’termini strutturali — hu previst li jinkiseb mill-2019 ’il quddiem. Madankollu, abbażi tal-bilanċ strutturali rikalkulat (5), l-objettiv baġitarju fuq terminu medju se jinkiseb biss mill-2020 ’l hemm. Skont il-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017, il-proporzjon tad-dejn tal-amministrazzjoni pubblika mal-PDG huwa mistenni li jilħaq il-livell massimu ta’ 64,7 % fl-2017 u li jonqos għal 62,7 % fl-2020. Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed dawk il-previżjonijiet baġitarji jidher li huwa favorevoli, partikolarment fir-rigward tal-2018 u l-2019. Ix-xenarju huwa bbażat fuq l-aspettattiva li l-impjieg se jespandi bi kważi 2 % fis-sena fl-2018-2019 li huwa ogħla b’mod sinifikanti miż-żieda annwali medja tul dawn l-aħħar 10 snin (+0,2 %).

               (7)

               Fit-22 ta’ Mejju 2017, il-Kummissjoni ħarġet rapport skont l-Artikolu 126(3) TFUE, minħabba li d-dejn tal-gvern ġenerali tal-Finlandja qabeż il-valur ta’ referenza ta’ 60 % tal-GDP. Ir-rapport ikkonkluda, wara valutazzjoni tal-fatturi kollha relevanti, li l-kriterju tad-dejn għandu jiġi meqjus li ġie ssodisfat.

               (8)

               Il-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017 jindika li l-impatt fuq il-baġit tal-influss eċċezzjonali ta’ refuġjati huwa sinifikanti u jipprovdi evidenza adegwata dwar l-ambitu u n-natura ta’ dawn il-kostijiet baġitarji addizzjonali. Skont il-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017, il-kostijiet kienu 0,34 % tal-PDG fl-2016. Skont il-Kummissjoni, in-nefqa addizzjonali eliġibbli fl-2016 ammontat għal 0,17 % tal-PDG. Id-dispożizzjonijiet stipulati fl-Artikoli 5(1) u 6(3) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97 ikopru din in-nefqa addizzjonali, billi l-influss tar-refuġjati huwa avveniment mhux tas-soltu, l-impatt tiegħu fuq il-finanzi pubbliċi tal-Finlandja huwa sinifikanti u s-sostenibbiltà ma tiġix kompromessa billi jippermetti devjazzjoni temporanja mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju fuq terminu medju ta’ żmien. Għalhekk, l-aġġustament meħtieġ lejn l-objettiv baġitarju fuq terminu medju ta’ żmien għall-2016 tnaqqas biex jitqiesu dawn il-kostijiet. Skont il-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017, il-kostijiet relatati mal-influss eċċezzjonali ta’ refuġjati huma mistennija li jonqsu b’0,15 % tal-PDG fl-2017. Fir-rebbiegħa tal-2018 il-Kummissjoni se tagħmel valutazzjoni finali dwar l-2017, inkluż dwar l-ammonti eliġibbli, fuq il-bażi tad-dejta osservata kif ipprovduta mill-awtoritajiet Finlandiżi.

               (9)

               Fl-Abbozz ta’ Pjan Baġitarju tagħha għall-2017, il-Finlandja talbet biex tagħmel użu mill-flessibbiltà taħt il-parti preventiva skont il-Pożizzjoni miftiehma b’mod komuni dwar il-flessibbiltà fi ħdan il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir li ġiet approvata mill-Kunsill ECOFIN fi Frar 2016 fid-dawl tal-implimentazzjoni ppjanata ta’ riformi strutturali kbar b’impatt pożittiv fuq is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi (talba għal 0,5 % tal-flessibilità tal-PDG) u infiq nazzjonali fuq proġetti kofinanzjati mill-Unjoni taħt il-Fondi SIE (talba għal 0,1 % tal-flessibilità tal-PDG).

               (10)

               It-talba għall-flessibilità għal riformi strutturali tirreferi għal riformi li saru fis-suq tax-xogħol, b’mod partikolari l-Patt dwar il-Kompetittività u r-riforma tal-pensjonijiet. Għal aktar minn 90 % tal-impjegati, il-Patt jiffriża l-pagi għal 12-il xahar, u jżid il-ħin tax-xogħol annwali permanentement b’24 siegħa mingħajr kumpens. Barra minn hekk, l-impjegati se jħallsu permanentement proporzjon ikbar tal-kontribuzzjonijiet għas-sigurtà soċjali. Biex jikkumpensa għall-friża tal-pagi u l-piż ikbar tal-kostijiet għall-impjegati, il-Gvern naqqas it-taxxa fuq id-dħul permanentement mill-2017 ’l hemm. Ir-riforma tal-pensjonijiet se ttella’ l-iktar età statutorja tal-irtirar baxxa minn 63 għal 65 sal-2027; wara dan, l-età tal-irtirar se tkun marbuta mal-istennija tal-għomor. Iż-żewġ riformi daħlu fis-seħħ fl-2017. B’riżultat tal-Patt dwar il-Kompetittività, il-kompetittività ikbar tal-kostijiet tista’ twassal għal rata ogħla ta’ impjiegi u żieda fil-PDG reali ta’ bejn 1,5 % u 2 % kif ippreżentat fl-Abbozz ta’ Pjan Baġitarju tal-2017. Minħabba n-natura tal-miżura, hemm inċertezzi dwar l-estimi għall-impjieg jew il-PDG, iżda dawn jidhru li huma ġeneralment plawżibbli. Għaldaqstant, dawn ir-riformi se jkollhom impatt pożittiv fuq is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Barra minn dan, ir-riżultati tal-valutazzjoni ddettaljata tal-istima tal-marġni tal-potenzjal tal-produzzjoni għall-2017 li saru abbażi tal-previżjoni tar-rebbiegħa tal-2017 tal-Kummissjoni jissuġġerixxu li l-Finlandja tissodisfa l-punt ta’ riferiment minimu fl-2017. Bħala assigurazzjoni addizzjonali biex jiġi salvagwardjat il-valur referenzjarju tad-defiċit ta’ 3 % tal-PDG, il-Gvern ħa l-impenn pubbliku li jieħu iktar miżuri fl-2017, jekk dan ikun neċessarju, biex jiżgura l-konformità mar-regoli fiskali, fosthom l-osservanza tal-valur ta’ referenza fit-Trattat ta ’ 3 % tal-PDG. Fuq din il-bażi, il-Finlandja bħalissa tista’ titqies li tikkwalifika għad-devjazzjoni temporanja mitluba ta’ 0,5 % tal-PDG fl-2017, dment li timplimenta r-riformi miftiehma b’mod adegwat, li se jiġu mmonitorjati fil-qafas tas-Semestru Ewropew.

               (11)

               Rigward it-talba għal flessibilità għal investiment addizzjonali, l-informazzjoni mogħtija mill-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017 jidher li tikkonferma li d-devjazzjoni temporanja tal-Finlandja mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta’ terminu medju fl-2017 qegħda effettivament tintuża biex jiżdiedu l-investimenti. Għaldaqstant, filwaqt li jittieħed kont tal-elementi msemmija qabel rigward il-punt ta’ riferiment minimu u li l-valutazzjoni dettaljata tal-istima tal-marġni tal-potenzjal tal-produzzjoni tikkonferma li l-Finlandja għaddejja minn żminijiet ekonomiċi ħżiena, il-Finlandja tista’ bħalissa tiġi vvalutata li tikkwalifika għal devjazzjoni temporanja ta’ 0,1 % tal-PDG fl-2017 biex jittieħed kont tan-nefqa nazzjonali fuq l-investiment fi proġetti kofinanzjati mill-Unjoni. Il-Kummissjoni se tagħmel valutazzjoni ex post sabiex tivverifika l-ammont reali tan-nefqa nazzjonali fi proġetti ta’ investiment kofinanzjati u tal-allokazzjoni relatata.

               (12)

               Fit-12 ta’ Lulju 2016, il-Kunsill irrakkomanda li l-Finlandja tikseb aġġustament fiskali annwali ta’ mill-inqas 0,6 % tal-PDG lejn l-objettiv baġitarju fuq terminu medju fl-2017. Il-previżjoni tar-rebbiegħa tal-2017 tal-Kummissjoni tindika ambitu ta’ devjazzjoni temporanja addizzjonali ta’ 0,6 % tal-PDG fl-2017 skont il-klawżoli strutturali u ta’ investiment, filwaqt li jkun żgurat ir-rispett kontinwu tal-punt ta’ riferiment minimu (jiġifieri defiċit strutturali ta’ 1,1 % tal-PDG). Fuq dik il-bażi, il-bilanċ strutturali jkun permess li jiddeterjora b’0,5 % tal-PDG fl-2017. Abbażi tal-previżjoni tar-rebbiegħa tal-2017 tal-Kummissjoni, il-Finlandja tkun konformi mar-rekwiżiti tal-parti preventiva. Kieku l-istima aġġornata attwali tat-tnaqqis tal-impatt fuq il-baġit fl-2017 li jinbet mill-influss eċċezzjonali ta’ refuġjati kellha tittieħed inkonsiderazzjoni, il-konklużjoni tal-valutazzjoni kumplessiva ma tinbidilx. Għall-2018, il-Finlandja għandha tilħaq l-objettiv baġitarju fuq terminu medju tagħha, filwaqt li titqies l-allokazzjoni b’relazzjoni ma’ avvenimenti mhux tas-soltu (mogħtija għall-2016) kif ukoll l-allokazzjonijiet relatati mal-implimentazzjoni tar-riformi strutturali u l-investimenti (mogħtija għall-2017) (6). Abbażi tal-previżjoni tar-rebbiegħa tal-2017 tal-Kummissjoni, dan huwa konsistenti ma’ rata ta’ tkabbir nominali tal-infiq pubbliku primarju nett (7) ta’ 1,6 %, li tikkorrispondi għal aġġustament strutturali annwali ta’ 0,1 % tal-PDG. Jekk il-politiki ma jinbidlux, il-Finlandja tkun konformi mar-rekwiżiti tal-parti preventiva fl-2018. Kieku l-istima aġġornata attwali tat-tnaqqis tal-impatt fuq il-baġit fl-2017 li jinbet mill-influss eċċezzjonali ta’ refuġjati kellha tittieħed inkonsiderazzjoni, il-konklużjoni tal-valutazzjoni kumplessiva ma tinbidilx. Fl-istess waqt, huwa previst li prima facie l-Finlandja ma tkunx konformi mal-parametri għat-tnaqqis tad-dejn kemm fl-2017 kif ukoll fl-2018. Kollox ma’ kollox, il-Kunsill huwa tal-fehma li l-Finlandja jeħtiġilha tkun lesta li tieħu iktar miżuri biex tiżgura l-konformità.

               (13)

               Minħabba popolazzjoni li qed tixjieħ u l-forza tax-xogħol li qed tonqos, in-nefqa fuq il-pensjonijiet, is-saħħa u l-kura fit-tul hija mistennija li tiżdied minn 23 % tal-PDG fl-2013 għal 27 % tal-PDG sal-2030. F’Jannar 2017, daħlet fis-seħħ riforma fil-pensjonijiet li se tgħolli l-età statutorja tal-irtirar minn 63 sena għal 65 sal-2027 u se torbot l-età statutorja tal-irtirar mat-tibdil fl-istennija tal-għomor. Il-kostijiet tas-servizzi soċjali u dawk tas-saħħa, li bħalissa huma responsabbiltà tal-muniċipalitajiet, jammontaw għal 10 % tal-PDG. Mingħajr riforma tas-sistema, din in-nefqa hija prevista li tikber bi 4,4 % annwalment fis-snin li ġejjin f’termini nominali u tiżdied bħala sehem mill-PDG. L-għanijiet ewlenin tar-riforma jinkludu t-tnaqqis tad-distakk tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi permezz ta’ kontroll aħjar tal-kostijiet. Dan se jinkiseb permezz tal-integrazzjoni ta’ servizzi, entitajiet ikbar bħala fornituri tas-servizzi u d-diġitalizzazzjoni. L-ewwel sett ta’ proposti leġiżlattivi għar-riformi tas-servizzi soċjali u tas-saħħa ġie ppreżentat lill-Parlament f’Marzu 2017. Dawn il-liġijiet se jistabbilixxu l-qafas legali għat-18-il kontea ġdida li se jieħdu f’idejhom ir-responsabbiltà għas-servizzi soċjali u tal-kura tas-saħħa mill-muniċipalitajiet mill-2019 ’il quddiem. Il-proposti leġiżlattivi għall-iktar partijiet kontroversjali tar-riforma, b’mod partikolari dwar il-libertà tal-pazjent li jagħżel il-fornitur ta’ servizz tiegħu, ġew ippreżentati lill-Parlament fil-bidu ta’ Mejju 2017 u jeħtieġ li jiġu adottati sabiex jiġu implimentati mill-2019 kif ippjanat.

               (14)

               Iż-żidiet fil-pagi kienu moderati fl-aħħar snin. Iż-żieda sena wara sena medja fil-pagi nnegozjati kienet ta’ 0,7 % fl-2014-2016. Minħabba t-tkabbir dgħajjef tal-produttività tax-xogħol, il-kompetittività tal-kostijiet tjiebet biss b’mod gradwali. Fl-2016 l-imsieħba soċjali ffirmaw il-Patt tal-Kompetittività li għandu l-għan li jtejjeb il-kompetittività tal-kostijiet tal-Finlandja b’mod gradwali fl-2017. Għal aktar minn 90 % tal-impjegati, il-Patt tal-Kompetittività jiffriża l-pagi għal 12-il xahar, u jżid il-ħin tax-xogħol annwali permanentement b’24 siegħa mingħajr kumpens addizzjonali. Barra minn hekk, l-impjegati se jħallsu proporzjon ikbar tal-kontribuzzjonijiet soċjali. Dawn il-miżuri huma mistennija li jsostnu l-espansjoni tal-esportazzjonijiet u l-impjiegi matul is-snin li ġejjin. Iċ-ċiklu ta’ negozjar tal-pagi li jmiss, fit-tieni nofs tal-2017, se jkun kruċjali biex dawn l-effetti pożittivi mistennija jiġu żgurati, minħabba li l-Patt tal-Kompetittività ma għalaqx għalkollox id-distakk fil-kompetittività tal-kostijiet mal-ekonomiji korrispondenti.

               (15)

               Is-sitwazzjoni tas-suq tax-xogħol bdiet titjieb gradwalment fl-2016, iżda fadal xi sfidi. L-impjieg fis-settur tal-manifattura niżel b’21 % bejn l-2008 u l-2015. Setturi oħra bħall-kostruzzjoni, il-proprjetà immobbli u l-kura tas-saħħa qegħdin juru sinjali ta’ nuqqas ta’ ħaddiema. Dan kollu jenfasizza l-ħtieġa għal politiki attivi tas-suq tax-xogħol immirati apposta u li jkompli jsir l-investiment fit-tagħlim għall-adulti u t-taħriġ vokazzjonali biex jippermetti li jkun hemm il-mobbiltà professjonali. Il-proporzjon ta’ pożizzjonijiet vakanti mal-impjiegi fl-2016 kien kważi għoli daqs fl-2007, filwaqt li r-rata tal-qgħad kienet żewġ punti perċentwali ogħla. Dan jista’ jirrifletti spariġġi bejn id-domanda u l-provvista tax-xogħol, li xi impjiegi vakanti ma tantx huma attraenti, jew inċentivi limitati biex wieħed jibda jaħdem. Hemm bżonn li jitkomplew l-isforzi biex jiġu żgurati eżiti tas-suq tax-xogħol aħjar għal dawk, partikolarment dawk bejn il-25 u d-39 sena, dawk qiegħda fit-tul, u l-migranti. It-titjib tal-eżiti soċjali u tas-suq tax-xogħol ta’ nies li ġejjin minn kuntest ta’ migrazzjoni se jkun jeħtieġ ukoll li jkompli jsir investiment fl-edukazzjoni tagħhom.

               (16)

               F’termini ta’ attivazzjoni, is-sistema kumplessa ta’ benefiċċji, b’diversi tipi ta’ benefiċċji, tista’ tirriżulta f’nuqqas ta’ attività sinifikanti u nases tal-pagi baxxi, kif ukoll problemi burokratiċi meta jaslu biex jerġgħu jibdew jingħataw il-benefiċċji. Ikun kruċjali li tali nases jiġu indirizzati. Biex jiżdiedu l-inċentivi jiġu aċċettati l-offerta ta’ impjieg, l-obbligu biex dawk qiegħda jaċċettaw offerta ta’ impjieg u l-obbligu li jieħdu sehem fi skemi ta’ attivazzjoni ġew issikkati. Barra minn hekk, id-durata ta’ benefiċċji tal-qgħad marbutin mal-qligħ tnaqqset. Ġew introdotti inċentivi pożittivi, bħall-użu tal-benefiċċju tal-qgħad bażiku bħala sussidji tal-mobilità u tal-pagi biex jattivaw lil dawk li qed ifittxu impjieg. Inċentivi miżjuda ulterjuri biex jiġi aċċettat impjieg jistgħu jiġu kkomplementati bl-eliminazzjoni ta’ ostakli burokratiċi eżistenti biex jinbeda impjieg jew negozju.

               (17)

               Il-kompetittività li ma tirrigwardax il-kostijiet taġixxi bħala mażżra fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni u tista’ tillimita l-attraenza tal-Finlandja għal investituri barranin. Qed isir tibdil strutturali, li madankollu reċentement naqqas il-pass. Sar progress fil-ftuħ ta’ setturi tas-servizzi bħan-negozju fl-imnut u t-trasport għall-kompetizzjoni, u saru proposti biex tiżdied il-kompetizzjoni f’setturi tas-servizzi domestiċi oħrajn. Filwaqt li paraguni internazzjonali jikklassifikaw lill-Finlandja fost il-pajjiżi ta’ fuq quddiem nett fid-dinja fit-termini tal-ambjent tan-negozju u l-attraenza għall-investiment, l-istokk attwali tal-investimenti deħlin fil-Finlandja huwa taħt il-medja tal-Unjoni meta mqabbel mad-daqs tal-ekonomija.

               (18)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew tal-2017, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Finlandja u ppubblikatha fir-rapport speċifiku għall-pajjiż tal-2017. Hija vvalutat ukoll il-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017, il-Programm ta’ Riforma Nazzjonali tal-2017 u s-segwitu mogħti għar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-Finlandja fi snin preċedenti. Hija qieset mhux biss ir-rilevanza tal-programmi u tal-miżuri ta’ segwitu għal politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fil-Finlandja, iżda wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-Unjoni, fid-dawl tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika globali tal-Unjoni billi jingħata input fil-livell tal-Unjoni fid-deċiżjonijiet nazzjonali futuri.

               (19)

               Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta’ Stabbiltà tal-2017 u l-opinjoni tiegħu (8) hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) ta’ hawn taħt,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Finlandja tieħu azzjoni fl-2017 u l-2018 biex:

               1.

               Taħdem favur il-politika fiskali tagħha konformi mar-rekwiżiti tal-parti preventiva tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, li jinvolvi l-ksib tal-objettiv baġitarju fuq terminu medju tagħha fl-2018, b’kont meħud tad-derogi marbutin ma’ avvenimenti mhux tas-soltu, l-implimentazzjoni tar-riformi u l-investimenti strutturali li għalihom tingħata devjazzjoni temporanja. Tiżgura l-adozzjoni u l-implimentazzjoni f’waqthom tar-riforma amministrattiva bl-għan li ttejjeb il-kosteffettività tas-servizzi soċjali u tal-kura tas-saħħa.

               2.

               Tippromwovi l-allinjament ulterjuri tal-pagi mal-iżviluppi tal-produttività, b’rispett sħiħ lejn ir-rwol tal-imsieħba soċjali. Li tieħu miżuri ta’ politika attiva tas-suq tax-xogħol immirati biex tindirizza l-isfidi tal-impjieg u dawk soċjali, tagħti inċentivi biex jiġi aċċettat l-impjieg u tippromwovi l-intraprenditorija.

               3.

               Tkompli ttejjeb il-qafas regolatorju u tnaqqas il-piż amministrattiv biex iżżid il-kompetizzjoni fis-servizzi u tippromwovi l-investiment.

      Magħmul fi Brussell, il-11 ta’ Lulju 2017.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         T. TÕNISTE

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23.11.2011, p. 25.

      (3)  ĠU C 92, 24.3.2017, p. 1.

      (4)  Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta’ Koeżjoni, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond Marittimu u tas-Sajd Ewropew u li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta’ Koeżjoni u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 320).

      (5)  Il-bilanċ aġġustat ċiklikament nett minn miżuri ta’ darba u temporanji, rikalkulat mill-Kummissjoni bl-użu tal-metodoloġija maqbula b’mod komuni.

      (6)  Il-Finlandja hija awtorizzata li tiddevja mill-objettiv baġitarju fuq terminu medju fl-2018 għax id-devjazzjonijiet temporanji jiġu riportati għal perjodu ta’ tliet snin.

      (7)  In-nefqa netta tal-gvern hija magħmula min-nefqa totali tal-gvern bl-esklużjoni tan-nefqa fuq l-imgħax, nefqa fuq programmi tal-Unjoni korrisposti bis-sħiħ mid-dħul mill-fondi tal-Unjoni u tibdil nondiskrezjonarju fin-nefqa fuq il-benefiċċji tal-qgħad. Il-formazzjoni grossa tal-kapital fiss iffinanzjat nazzjonalment huwa raddrizzat fuq perjodu ta’ 4 snin. Miżuri ta’ dħul diskrezzjonali jew żidiet tad-dħul b’mandat tal-liġi huma fatturati. Miżuri ta’ darba fuq in-naħat kemm tad-dħul kif ukoll tal-infiq huma esklużi.

      (8)  Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.


title: Rakkomandazzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tat-28 ta’ Ottubru 2016 lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland (BĊE/2016/29)

text:
               10.11.2016

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 413/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW
   tat-28 ta’ Ottubru 2016
   lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland
   (BĊE/2016/29)
   (2016/C 413/01)
   IL-KUNSILL GOVERNATTIV TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW,
   Wara li kkunsidra l-Istatut tas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, u b’mod partikolari l-Artikolu 27.1 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-kontijiet tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) u l-banek ċentrali nazzjonali tal-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro huma vverifikati minn awdituri esterni indipendenti rrakkomandati mill-Kunsill Governattiv tal-BĊE u approvati mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.

               (2)

               Il-mandat tal-awdituri esterni preżenti tal-Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland, Grant Thornton, intemm wara l-awditu għas-sena finanzjarja 2015. Għalhekk huwa meħtieġ li jinħatru awdituri esterni mis-sena finanzjarja 2016.

               (3)

               Il-Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland għażel lil Mazars bħala l-awdituri esterni tiegħu għas-snin finanzjarji 2016 sa 2020,

         ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   Huwa rrakkomandat illi Mazars għandhom jinħatru bħala l-awdituri esterni tal-Banc Ceannais na hÉireann/Central Bank of Ireland għas-snin finanzjarji 2016 sa 2020.

      Magħmul fi Frankfurt am Main, it-28 ta’ Ottubru 2016.

            Il-President tal-BĊE

         Mario DRAGHI


title: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tad- 9 ta’ Lulju 2013 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Italja għall-2013 u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-Italja, 2012-2017

text:
               30.7.2013

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 217/42

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

   tad-9 ta’ Lulju 2013
   dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Italja għall-2013 u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-Italja, 2012-2017
   2013/C 217/11
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet baġitarji u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Novembru 2011 dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,
   Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Protezzjoni Soċjali,
   Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Politika Ekonomika,
   Billi:

               (1)

               Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tiġi mnedija strateġija ġdida għall-impjiegi u għat-tkabbir, bl-isem ta’ Ewropa 2020, li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li se tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tenħtieġ azzjoni li tagħti spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

               (2)

               Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u fil-21 ta’ Ottubru 2010, huwa adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (3), li flimkien jagħmlu “l-linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki nazzjonali tal-ekonomija u tal-impjiegi tagħhom.

               (3)

               Fid-29 ta’ Ġunju 2012, il-Kapijiet tal-Istat jew tal-Gvern tal-Istati Membri ddeċidew dwar Patt għat-Tkabbir u l-Impjiegi li jipprovdi qafas koerenti għal azzjoni fuq livell nazzjonali, ta’ UE u taż-żona euro, bl-użu tal-influwenzi, l-istrumenti, u l-politiki kollha possibbli. Huma ddeċidew dwar azzjoni li għandha tittieħed fuq livell ta’ Stat Membru, b’mod partikolari esprimew l-impenn sħiħ tagħhom biex jintlaħqu l-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020 u biex jiġu implimentati r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż.

               (4)

               Fl-10 ta’ Lulju 2012, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni (4) dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Italja għall-2012 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta’ Stabbiltà aġġornat tal-Italja għall-2012-2015.

               (5)

               Fit-28 ta’ Novembru 2012, il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li ta bidu għas-Semestru Ewropew għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika tal-2013. Barra minn hekk, fit-28 ta’ Novembru 2012, il-Kummissjoni abbażi tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu ta’ Twissija, li fih identifikat lill-Italja bħala wieħed mill-Istati Membri li dwaru kellha titwettaq analiżi fil-fond.

               (6)

               Il-Parlament Ewropew ġie debitament involut fis-Simestru Ewropew, skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, u, fis-7 ta’ Frar 2013, adotta riżoluzzjoni dwar aspetti soċjali u tal-impjieg fl-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir 2013 u riżoluzzjoni dwar il-kontribut għall-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir għall-2013.

               (7)

               Fl-14 ta’ Marzu 2013, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet sabiex ikunu garantiti l-istabbiltà finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u l-azzjoni li tħeġġeġ it-tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li titkompla konsolidazzjoni fiskali differenzjata u li tiffavorixxi t-tkabbir, biex l-ekonomija jerġa’ jkollha kundizzjonijiet normali għas-self, biex jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, biex jiġu indirizzati l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u biex tiġi mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.

               (8)

               Fl-10 ta’ April 2013, il-Kummissjoni ppublikat ir-riżultati tal-analiżi ddettaljata tagħha dwar l-Italja, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011. L-analiżi tal-Kummissjoni twassalha biex tikkonkludi li l-Italja qiegħda tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi li jenħtieġu azzjoni b’politika determinata. B’mod partikolari, it-telf tal-kompetittività esterna kif ukoll id-dejn pubbliku f’ambjent ta’ tkabbir imrażżan b’mod kroniku, jibqgħu identifikati bħala l-iżbilanċi makroekonomiċi prinċipali tal-Italja.

               (9)

               Fil-11 ta’ April 2013, l-Italja ssottomettiet il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tagħha għall-2013 u l-Programm ta’ Stabbiltà tagħha għall-perjodu 2012-2017. Wara din is-sottomissjoni, il-Gvern il-ġdid appuntat fit-28 ta’ April wera l-intenzjoni li jsaħħaħ l-aġenda tar-riforma strutturali filwaqt li kkonferma l-miri baġitarji mressqin fil-Programm ta’ Stabbiltà. Fis-17 ta’ Mejju, ġie adottat digriet leġiżlattiv li kellu dispożizzjonijiet ġodda dwar it-tassazzjoni fuq il-proprjetà immobbli u l-estensjoni tal-iskema għas-supplement ta’ pagi għall-ħaddiema mhux impjegati biżżejjed. Sabiex jitqiesu r-rabtiet ta’ bejniethom, iż-żewġ programmi u l-miżuri ġodda meħuda mill-Gvern ġew ivvalutati fl-istess waqt.

               (10)

               Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Stabbiltà skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li x-xenarju makroekonomiku li jappoġġja il-projezzjonijiet baġitarji fil-Programm huwa ottimist għall-2014, meta kkumparat mat-tbassir tar-rebbiegħa 2013 tas-servizzi l-Kummissjoni. Dak ix-xenarju huwa plawżibbli mill-2015. Madanakollu, dan jekk jiġi meqjus li sseħħ l-implimentazzjoni sħiħa tar-riformi strutturali adottati, li tibqa’ sfida. L-istrateġija baġitarja mfassla fil-Programm ta’ Stabbilità ġiet ikkonfermata mill-Gvern u approvata mill-Parlament. Din għandha l-għan li żżomm id-defiċit taħt il-valur referenzjarju tat-Trattat ta’ 3 % tal-PDG tul il-perjodu tal-Programm, tilħaq l-objettiv ta’ terminu medju (OTM) fl-2013 u tpoġġi l-proporzjon bejn id-dejn u l-PDG fit-triq tan-niżla sa mill-2014. Il-Programm ta’ Stabbilità jikkonferma l-OTM ta’ pożizzjoni baġitarja f’termini strutturali, li qiegħed f’linja mal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Id-defiċit tnaqqas għall-valur referenzjarju tat-Trattat ta’ 3 % tal-PDG fl-2012 u skont it-tbassir tar-rebbiegħa 2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni, huwa mistenni jibqa’ taħt il-valur referenzjali tat-Trattat fl-2013-14. Id-dispożizzjonijiet adotatti mill-Gvern Taljan fis-17 ta’ Mejju ġew ivvalutati li m’għandhomx impatt sinifikattiv fuq id-defiċit, jekk implimentati b’mod konsistenti. Kif deskritt fid-Deċiżjoni li tħassar il-proċedura tad-defiċit eċċessiv adottata mill-Kunsill fil-21 ta’ Ġunju 2013, żewġ miżuri ta’ salvagwardja ġew imdaħħla f’leġislazzjoni sabiex tiġi assigurata l-kisba tal-miri tal-baġit. Il-bilanċ strutturali, wara li tjieb b’2,7 punti perċentwali tal-PDG f’termini kumulattivi bejn l-2009 u l-2012, u jekk ma jkunx hemm aktar tibdil ta’ politika, bħala parti mill-PDG huwa previst li jitjieb b’punt perċentwali ieħor fl-2013, għal -0,5 %, u mbagħad jonqos marġinalment fl-2014.
               Il-bilanċ strutturali primarju se jilħaq kważi l-5 % tal-PDG fl-2014. L-aġġustament strutturali previst għall-2013 huwa xieraq, ibbażat ukoll fuq l-analiżi tan-nefqa netta mill-miżuri diskrezzjonarji fid-dħul, filwaqt li għall-2014, skont it-tbassir tar-rebbiegħa 2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni, juri devjazzjoni mit-triq ta’ aġġustamnet lejn l-OTM. Il-Programm ta’ Stabbilità jipprevedi li l-proporzjon tad-dejn tal-Gvern jilħaq il-massimu fl-2013 u jibda jonqos minn hemm ‘il quddiem, anki grazzi għad-dħul previst mill-privatizzazzjoni li jammonta għal punt perċentwali tal-PDG fis-sena. Fit-tbassir, madankollu, il-proporzjon tad-dejn mal-PDG għadu jiżdied għal 132.2 % tal-PDG sal-2014 fuq bażi tal-ebda tibdil fil-politika, anki minħabba s-saldu tad-dejn kummerċjali, li jżid madwar 2,5 punti perċentwali fuq l-2013-2014, filwaqt li l-ebda dħul mill-privatizzazzjoni mhuwa inkluż għax id-dettalji għadhom ma ġewx speċifikati. Sa mill-2013, l-Italja qiegħda f’perjodu ta’ tranżizzjoni ta’ tlett snin rigward il-konformità mal-kriterju tad-dejn, u t-trajettorja tad-dejn fil-programm ta’ stabbiltà tiżgura progress suffiċjenti sabiex isseħħ konformità miegħu. Madankollu, il-projezzjonijiet tad-defiċit u tad-dejn fil-Programm ta’ Stabbilità isiru effettivi mal-implimentazzjoni sħiħa tal-miżuri baġitarji u tal-adozzjoni tar-riformi strutturali, li huma essenzjali biex tissaħħaħ il-kunfidenza fis-suq u jitjiebu t-tkabbir u l-impjiegi.

               (11)

               Filwaqt li ġew adottati riformi importanti li jħeġġu is-sostenibbiltà fiskali u jixprunaw it-tkabbir, l-implimentazzjoni sħiħa tagħhom tibqa’ sfida u hemm lok għal aktar azzjoni. Numru ta’ miżuri prinċipali li ġew proposti għadhom ma ġewx approvati jew għadhom jenħtieġu leġiżlazzjoni applikattiva, u hemm ir-riskju li l-applikazzjoni konkreta tagħhom ma tkunx segwita fil-livelli kollha tal-Gvern. Minkejja l-azzjoni meħuda, l-effiċjenza fl-amministrazzjoni pubblika f’termini ta’ qafas regolatorju u proċedurali, il-kwalità tal-governanza u l-kapaċità amministrattiva għadhom isofru minn dgħufijiet li jaffettwaw l-implimentazzjoni tar-riformi u tal-ambjent kummerċjali.

               (12)

               It-tlestija tar-riforma tal-ġustizzja ċivili bl-implimentazzjoni tar-reviżjoni fl-organizzazzjoni tal-qrati u t-tnaqqis tad-dewmien eċċessiv, id-dewmien fl-immaniġjar tal-każijiet, ix-xogħol b’lura u l-livell għoli ta’ tilwim legali, hija neċessarja biex jitjieb l-ambjent kummerċjali. Wara sentenza tal-qorti Kostituzzjonali dwar il-medjazzjoni f’Ottubru 2012, hija meħtieġa azzjoni li tippromwovi l-użu ta’ mekkaniżmi għal soluzzjoni għat-tilwim barra l-qorti. Il-korruzzjoni tirrappreżenta inkwiet serju li timplika spiża stmata għal 4 % tal-PDG, li ttellef serjament il-potenzjal ta’ rkupru ekonomiku. Il-Liġi ta’ Kontra l-Korruzzjoni ta’ Novembru 2012 tenħtieġ azzjoni ta’ segwitu u l-effiċjenza fit-trażżin tal-korruzzjoni tista’ tittejjeb, b’mod partikolari fir-rigward tal-istatut tal-limitazzjonijiet attwalment ikkaratterizzat minn termini qosra ta’ preskrizzjoni.

               (13)

               L-istrateġija ta’ konsolidazzjoni fiskali ambizzjuża adottata s’issa kienet akkumpanjata bl-introduzzjoni ta’ regola baġitarja bbilanċjata fil-Kostituzzjoni f’April 2012 u b’azzjoni sabiex tittejjeb l-effikaċja u l-kwalità tan-nefqa pubblika. Madankollu, lakuni fl-implimentazzjoni tellfu l-effettività sħiħa tal-azzjoni meħuda. Stalemate politiku ibblokkjat-tnaqqis meħtieġ fl-għadd ta’ provinċji. Il-Pjan ta’ Azzjoni għall-Koeżjoni għamilha possibbli li l-fondi strutturali li jammontaw għal EUR 11,9 biljun jiġu assorbiti malajr kemm jista’ jkun fi tliet fażijiet konsekuttivi. Madankollu, ma hemmx ħerqa għal titjib fl-immaniġjar ġenerali tal-fondi, speċjalment fin-nofsinhar tal-Italja, li jagħti lok għal tħassib serju għall-perjodu ta’ programmar tal-2014-2020. Dan jiftaħ l-ambitu għal titjib fl-effiċjenza tan-nefqa pubblika.

               (14)

               Il-banek tradizzjonalment għandhom rwol deċiżiv billi jappoġġjaw l-attivita ekonomika Taljana, b’mod partikolari b’self lill-impriżi żgħar, iżda din il-kapaċità tagħhom li jieħdu dan ir-rwol ġiet imdgħajfa minħabba r-riċessjoni ekonomika fit-tul. Iż-żieda fir-riskju ta’ kreditu, bi stokk kbir u dejjem jiżdied ta’ self li mhux irendi, ikkontribwixxiet għal tnaqqis fis-self u tiggrava l-profitabbiltà baxxa tal-banek. Bi tweġiba, il-Bank tal-Italja qed jivvaluta l-adegwatezza tal-provvediment ta’ self danneġġat bi spezzjonijiet fuq il-post. Karatteristiċi speċifiċi fil-governanza korporattiva ta’ ċerti banek Taljani jistgħu jillimitaw l-effikaċja tal-intermedjazzjoni finanzjarja tagħhom. Ġew adottati miżuri li jinkuraġġixxu l-użu ta’ mezzi finanzjarji mhux bankarji, b’mod partikolari il-finanzjament tal-ekwità u l-finanjament tal-bonds tal-kumpaniji, u sabiex jinkuraġġixxu l-kapaċità innovattiva, iżda l-kamp ta’ applikazzjoni tagħhom jibqa’ limitat u għadhom ma ġewx s’issa kompletament implimentati. It-traspożizzjoni tad-Direttiva 2000/35/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kummissjoni tad-29 ta’ Ġunju 2000 dwar il-ġlieda kontra ħlasijiet tard fi transazzjonijiet kummerċjali (5) u s-saldu ppjanat tal-istokk akkumulat ta’ dejn kummerċjali se jikkontribwixxu biex itejbu l-likwidità tal-impriżi.

               (15)

               Riforma tas-suq tax-xogħol fuq firxa wiesgħa ġiet adottata f’Ġunju 2012, u tindirizza r-riġidità u s-segmentazzjoni fis-suq tax-xogħol. Ir-riforma trid titlesta billi tiġi adottata l-leġiżlazzjoni implimentattiva pendenti u t-tħaddim konkret tagħha jkun immonitorjat b’reqqa fuq il-post. Barra minn hekk, is-servizz statali tal-impjiegi għad irid jiġi integrat mal-amministrazzjoni tal-benefiċċju tal-qgħad sabiex tkun apoġġata l-implimentazzjoni ta’ strateġiji effiċjenti ta’ attivazzjoni. Qafas ġdid għall-iffissar tal-pagi kien definit mill-imsieħba soċjali fi ftehimiet suċċessivi bejn l-2011 u l-2013. Dan huwa appoġġat minn inċentivi fiskali sabiex jixpruna l-allinjament tal-pagi mal-produttività u bil-kundizzjonijiet lokali tas-suq tax-xogħol. Dan il-qafas għandu jkun implimentat b’mod effettiv u aġġustat progressivament abbażi tal-monitoraġġ tar-riżultati.

               (16)

               Il-qgħad fost iż-żgħażagħ u l-proporzjon ta’ żgħażagħ li m’għandhomx impjieg, edukazzjoni jew taħriġ komplew jiżdiedu, sal-aħħar tal-2012 laħqu 37 % u 21,1 % rispettivament. Kemm min għandu edukazzjoni terzjarja kif ukoll ir-rata tal-impjiegi għall-iggradwati terzjarji żgħażagħ huma l-aktar baxxi fl-Unjoni, li turi li l-ħiliet tal-iggradwati żgħażagħ ftit li xejn jirriflettu r-rekwiżiti tas-suq tax-xogħol. It-tluq kmieni mill-iskola għalkemm qed jonqos b’moderazzjoni, għadu għoli. Dan iqajjem tħassib rigward il-prestazzjoni tas-sistema edukattiva. Waħda mill-elementi prinċipali f’dan ir-rigward hija l-professjoni tal-għalliem, li attwalment hija kkaratterizzata minn karriera b’rotta waħda u toffri prospetti limitati f’termini ta’ żvilupp professjonali. Il-parteċipazzjoni tan-nisa fis-suq tax-xogħol għadha dgħajfa u d-differenza bejn l-irġiel u n-nisa impjegati għadha waħda mill-ogħla fl-Unjoni. Ir-riskju tal-faqar u tal-esklużjoni soċjali, u b’mod partikolari d-depravazzjoni materjali severa qed jiżdiedu, filwaqt li s-sistema ta’ protezzjoni soċjali għandha diffikultajiet li qed jiżdiedu, biex tkampa mal-bżonnijiet soċjali ġaladarba hija ddominata min-nefqa għall-pensjonijet, kif ukoll it-trasferimenti soċjali.

               (17)

               L-istruttura tas-sistema tat-taxxa għadha kumplessa u tistrieħ ħafna fuq ix-xogħol u l-kapital. Wara sforz li ttieħed fl-2010-2011, miżuri oħra li ġew adottati biex ixaqilbu l-piż tat-taxxa minn fuq il-fatturi produttivi għal fuq il-konsum, il-proprjetà u l-ambjent, kienu aktar limitati. Għad hemm bżonn ta’ azzjoni biex tiġi ssimplifikata s-sistema tat-taxxa, jiġu ssimplifikati n-nefqiet fiskali, titjieb il-konformità u tiskoraġġixxi l-evażjoni. Sakemm issir ir-reviżjoni tal-valuri katastali, ir-riforma prevista fit-tassazzjoni tal-proprjetà immobbli għandha fil-mira li tagħmilha aktar ġusta, skont il-limiti tal-istrateġija baġitarja stipulata fil-Programm ta’ Stabbiltà. Minn tnaqqis fl-ekonomija s-sewda u x-xogħol mhux iddikjarat jistgħu jibbenefikaw il-finanzi pubbliċi u jista’ jkun hemm implikazzjonijiet pożittivi fuq l-ekwitajiet. Ir-reviżjoni tal-eżenzjonijiet tal-VAT jew ir-rati mnaqqsin u l-infiq fiskali dirett jistgħu jenħtieġu xi aġġustament fit-trasferimenti soċjali sabiex ikun imnaqqas l-impatt tad-distribuzzjoni.

               (18)

               Saru sforzi notevoli biex is-settur tas-servizzi jiġi liberalizzat. Madankollu, ir-riforma tal-professjonijiet irregolati għandha titkompla sabiex tindirizza ir-restrizzjonijiet li fadal, u l-prinċipji ewlenin għandhom ikunu ssalvagwardjati kontra l-ostakli possibbli, li jiġu b’mod partikolari mir-riforma tal-professjoni legali. Wara s-sentenza tal-Qorti Kostituzzjonali f’Lulju tal-2012, azzjoni sabiex jinfetħu s-servizzi pubbliċi lokali hija wkoll importanti. Is-segwitu ta’ proposti mill-Awtorità tal-Kompetizzjoni Taljana kif previst mil-leġiżlazzjoni Taljana jgħin biex jiġi indirizzati dawn il-kwistjonijiet.

               (19)

               Ir-riforma fl-industriji tan-netwerks għadha għaddejja biex jinfetaħ l-aċċess għas-suq u titjieb il-kapaċità infrastrutturali, iżda għad hemm sfidi importanti. Is-separazzjoni tas-settur tal-gass hija kważi lesta u l-Istrateġija Nazzjonali għall-Enerġija ta’ Marzu 2013 hemm bżonn tiġi implimentata aktar. Il-ftuħ tat-telekomunikazzjoni għall-kompetizzjoni huwa qasam potenzjali ieħor ta’ azzjoni. L-awtorità tat-trasport il-ġdida responsabbli mill-awtostradi, l-ajruporti, il-portijiet u l-ferroviji għadha ma twaqqfitx. Għandha tkun indipendenti, tingħata r-riżorsi li għandha bżonn biex tiffunzjona u jkollha poter li tagħti sanzjonijiet. Hemm ukoll il-problema serja tan-nuqqasijiet infrastrutturali interni u bejn il-fruntieri, b’differenzi bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar, li jikkontribwixxu għal prezzijiet enerġetiċi għoljin, penetrazzjoni baxxa tal-broadband u konġestjoni tat-trasport.

               (20)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika tal-Italja. Hija vvalutat il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma u l-Programm ta’ Stabbiltà, u ppreżentat analiżi fil-fond. Hija mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika sostenibbli fiskali u soċjoekonomika fl-Italja, imma wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet (1) sa (6) hawn taħt.

               (21)

               Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta’ Stabbiltà, u l-opinjoni tiegħu (6) hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) hawn taħt,

               (22)

               Fid-dawl tal-analiżi ddettaljata tal-Kummissjoni u ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma u l-Programm ta’ Stabbiltà. Ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 huma riflessi fir-rakkomandazzjonijiet minn (1) sa (6) hawn taħt.

               (23)

               Fil-kuntest tas-Semestru Ewropew il-Kummissjoni wettqet ukoll analiżi tal-politika ekonomika taż-żona tal-euro kollha. Abbażi ta’ dan, il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjonijiet speċifiċi indirizzati lill-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro (7). Bħala pajjiż li l-munita tagħha hija l-euro, l-Italja għandha wkoll tiżgura l-implimentazzjoni sħiħa u f’waqtha ta’ dawn ir-rakkomandazzjonijiet,

         B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Italja tieħu azzjoni fil-perjodu 2013-2014 sabiex:

               1.

               Tiżgura li d-defiċit jibqa’ taħt il-valur referenzjarju tat-Trattat ta’ 3 % tal-PDG fl-2013, billi timplimenta bi sħiħ il-miżuri adottati. Twettaq l-aġġustament strutturali b’pass xieraq u permezz ta’ konsolidazzjoni fiskali li tħeġġeġ it-tkabbir sabiex tilħaq u żżomm l-OTM sa mill-2014. Tilħaq l-eċċessi strutturali primarji ppjanati sabiex il-proporzjon għoli ferm ta’ bejn id-dejn u l-PDG jieħu t-triq tan-niżla. Tkompli twettaq titjib li jdum fl-effiċjenza u l-kwalità tan-nefqa pubblika billi timplimenta bi sħiħ il-miżuri adottati fl-2012 kif ukoll iżżid l-isforz permezz ta’ analiżi regolari profonda tal-infiq fil-livelli kollha tal-Gvern.

               2.

               Tiżgura l-implimentazzjoni f’waqtha tar-riformi li għadhom għaddejjin billi tadotta b’ħeffa l-leġiżlazzjoni applikabbli neċessarja, li għandha tkun segwita bit-twettiq konkret fil-livelli kollha tal-Gvern u bil-partijiet interessati relevanti kollha, u bil-monitoraġġ tal-impatt tagħhom. Issaħħaħ l-effiċjenza tal-amministrazzjoni pubblika u ttejjeb il-koordinazzjoni bejn is-saffi tal-Gvern. Tissimplifika l-qafas amministrattiv u regolatorju għaċ-ċittadini u n-negozji u tnaqqas id-dewmien fl-immaniġjar tal-każijiet kif ukoll il-livelli għolja ta’ tilwim fil-ġustizzja ċivili, anki billi ssaħħaħ l-proċeduri ta’ soluzzjoni alternattiva għat-tilwim. Issaħħaħ il-qafas legali għat-trażżin tal-korruzzjoni, anki billi jiġu reviżjonati r-regoli li jirregolaw il-perjodi ta’ limitazzjoni. Tadotta miżuri strutturali biex ittejjeb l-immaniġjar tal-fondi tal-UE fir-reġjuni tan-Nofsinhar fil-perjodu ta’ programmar 2014-2020.

               3.

               Testendi prattiki ta’ governanza korporattiva tajba għas-settur bankarju kollu li jwasslu għal aktar effiċjenza u profittabbiltà biex ikun sostnut il-fluss ta’ kreditu għall-attivitajiet produttivi. Titrasferixxi x-xogħol li għaddej bħalissa rigward l-iskrinjar tal-kwalità tal-assi għas-settur bankarju u tiffaċilita s-saldu ta’ self improduttiv fuq il-karti tal-bilanċ tal-banek. Tippromwovi aktar l-iżvilupp tas-swieq tal-kapital biex tiddiversifika u ssaħħaħ l-aċċess tal-impriżi għall-finanzjament, speċjalment fl-ekwità, u b’hekk tinkoraġġixxi l-kapaċità u t-tkabbir fl-innovazzjoni.

               4.

               Tiżgura l-implimentazzjoni effettiva tas-suq tax-xogħol u tar-riformi għall-iffissar tal-pagi, sabiex tippermetti allinjament aħjar bejn il-pagi u l-produttività. Tieħu aktar azzjoni biex ittejjeb il-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol speċjalment tan-nisa u taż-żgħażagħ, pereżempju permezz ta’ Garanzija għaż-Żġħażagħ. Issaħħaħ l-edukazzjoni vokazzjonali u t-taħriġ, tiżgura aktar effiċjenza fis-servizzi pubbliċi tal-impjieg u ttejjeb is-servizzi dwar il-karriera u li jagħtu parir lill-istudenti terzjarji. Tnaqqas id-diżinċentivi fiskali biex it-tieni persuna toħroġ taħdem b’paga u ttejjeb id-dispożizzjoni tas-servizzi għall-kura, speċjalment kura għat-tfal u dik fit-tul, u s-servizzi mhux marbutin mal-iskola. Iżżid l-isforzi biex timpedixxi t-tluq kmieni mill-iskola u ttejjeb il-kwalità tal-edukazzjoni kif ukoll tar-riżultati, anki billi ssaħħaħ l-iżvilupp professjonali u d-diversifikazzjoni tal-karriera tal-għalliema. Tiżgura l-effikaċja tat-trasferimenti soċjali, b’mod partikolari billi tpoġġi fil-mira l-benefiċċji, speċjalment għall-familji bi dħul baxx li għandhom it-tfal.

               5.

               Tispostja l-piż tat-taxxa minn fuq ix-xogħol u l-kapital għal fuq il-konsum, il-proprjetà u l-ambjent b’mod newtrali għall-baġit. Għal dan il-għan, tirrevedi l-kamp ta’ applikazzjoni tal-eżenzjonijiet tal-VAT u tar-rati mnaqqsin u tal-infiq dirett tat-taxxa, u tirriforma s-sistema katastali biex tallinja l-bażi tat-taxxa tal-proprjetà immobbli rikorrenti mal-valuri tas-suq. Tiġġieled kontra l-evażjoni tat-taxxa, ittejjeb il-konformità tat-taxxa u tieħu passi deċiżivi kontra l-ekonomija sewda u x-xogħol mhux iddikjarat.

               6.

               Tiżgura l-implimentazzjoni korretta tal-miżuri li għandhom fil-mira l-liberalizzazzjoni tas-swieq fis-settur tas-servizzi. Tneħħi r-restrizzjonijiet li jifdal fis-servizzi professjonali u ttejjeb l-aċċess għas-suq, pereżempju, fl-għoti tas-servizzi pubbliċi lokali, fejn l-użu tal-akkwist pubbliku għandu jitmexxa ‘l quddiem, minflok il-konċessjonijet diretti. Tpoġġi fis-seħħ il-miżuri meħuda sabiex jitjiebu l-kundizzjonijiet t’aċċess għas-suq fl-industriji tan-netwerk, b’mod partikolari billi bħala prijorità twaqqaf b’urġenza l-Awtorità tat-Trasport. Taġġorna l-kapaċità tal-infrastruttura, b’fowkus fuq l-interkonnessjonijiet tal-enerġija, it-trasport intermodali u l-broadband b’veloċità għolja fit-telekomunikazzjoni, anki bil-ħsieb li jiġu indirizzati d-differenzi bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar.

      Magħmul fi Brussell, id-9 ta’ Lulju 2013.

            Għall-Kunsill

            Il-President

         R. ŠADŽIUS

      (1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

      (2)  ĠU L 306, 23,11.2011, p. 25.

      (3)  Miżmuma għall-2013 bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/208/UE tat-22 ta’ April 2013 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 118, 30.4.2013, p. 21).

      (4)  ĠU C 219, 24.7.2012, p. 46.

      (5)  ĠU L 200, 8.8.2000, p. 35. Edizzjoni Speċjali bil-Malti: Kapitolu 17 Volum 01 p. 226.

      (6)  Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

      (7)  Ara paġna 97 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali.


title: Rakkomandazzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tal-10 ta’ Diċembru 2015 lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni ta’ Národná banka Slovenska (BĊE/2015/45)

text:
               18.12.2015

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 425/1

         RAKKOMANDAZZJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW
   tal-10 ta’ Diċembru 2015
   lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni ta’ Národná banka Slovenska
   (BĊE/2015/45)
   (2015/C 425/01)
   IL-KUNSILL GOVERNATTIV TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW,
   Wara li kkunsidra l-Istatut tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, u b’mod partikolari l-Artikolu 27.1 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-kontijiet tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) u tal-banek ċentrali nazzjonali tal-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro huma vverifikati minn awdituri esterni indipendenti rrakkomandati mill-Kunsill Governattiv tal-BĊE u approvati mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.

               (2)

               Il-mandat tal-awdituri esterni preżenti ta’ Národná banka Slovenska, Ernst & Young Slovakia, spol. s r.o., intemm wara l-awditu għas-sena finanzjarja 2014. Għalhekk huwa meħtieġ li jinħatru awdituri esterni mis-sena finanzjarja 2015.

               (3)

               Národná banka Slovenska għażel lil Ernst & Young Slovakia, spol. s r.o. bħala l-awdituri esterni tiegħu għas-snin finanzjarji 2015 u 2016,

         ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   Huwa rrakkomandat li Ernst & Young Slovakia, spol. s r.o. għandhom jinħatru bħala l-awdituri esterni ta’ Národná banka Slovenska għas-snin finanzjarji 2015 u 2016.

      Magħmul fi Frankfurt am Main, l-10 ta’ Diċembru 2015.

            Il-President tal-BĊE

         Mario DRAGHI


title: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/1319 tad-29 ta' Lulju 2016 li temenda r-Rakkomandazzjoni 2006/576/KE dwar id-deossinivalenol, iz-zearalenon u l-okratossina A fl-ikel tal-annimali domestiċi (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

text:
                  2.8.2016

                  MT

                  Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

                  L 208/58

            RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2016/1319
      tad-29 ta' Lulju 2016
      li temenda r-Rakkomandazzjoni 2006/576/KE dwar id-deossinivalenol, iz-zearalenon u l-okratossina A fl-ikel tal-annimali domestiċi
      (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
      IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
      Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikulari l-Artikolu 292 tiegħu,
      Billi,

                  (1)

                  Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2006/576/KE (1) tistabbilixxi valuri ta' gwida għad-deossinivalenol, iz-zearalenon, l-okratossina A, il-fumoniżini B1 + B2 u t-tossini T-2 u HT-2 f'materjali tal-għalf u fl-għalf kompost.

                  (2)

                  Il-livell ta' linja gwida attwali ta' deossinivalenol fl-għalf tal-klieb huwa ta' 5 mg/kg. B'kont meħud tal-informazzjoni li waslet riċentement fir-rigward tat-tossiċità tad-deossinivalenol fl-għalf tal-klieb u tal-opinjoni tal-EFSA dwar id-deossinivalenol fl-għalf (2), jidher li l-livell ta' linja gwida attwali ma jipprovdix garanziji biżżejjed fir-rigward tas-saħħa tal-annimali għall-klieb u għalhekk huwa xieraq li jitnaqqas il-livell ta' linja gwida tad-deossinivalenol fl-għalf tal-klieb.

                  (3)

                  B'kont meħud tal-informazzjoni li waslet riċentement fir-rigward tat-tossiċità ta' zearalenone fl-għalf tal-qtates u tal-klieb, huwa xieraq li jiġi stabbilit livell ta' linja gwida għaz-zearalenone fl-għalf tal-qtates u tal-klieb biex jipprovdi garanziji fir-rigward tas-saħħa tal-annimali għall-qtates u għall-klieb, sakemm issir valutazzjoni tar-riskju aġġornata, li għandha titwettaq mill-EFSA, dwar ir-riskji possibbli għas-saħħa tal-annimali minħabba l-preżenza ta' zearalenone fl-għalf.

                  (4)

                  B'kont meħud tal-informazzjoni li waslet riċentement fir-rigward tat-tossiċità tal-okratossina A fl-għalf tal-qtates u tal-klieb u tal-opinjoni tal-EFSA dwar l-okratossina A fl-ikel (3), huwa xieraq li jiġi stabbilit livell ta' linja gwida għall-okratossina A fl-għalf tal-qtates u tal-klieb biex jipprovdi garanziji fir-rigward tas-saħħa tal-annimali għall-qtates u għall-klieb.

                  (5)

                  Sabiex tinżamm il-leġġibbiltà tad-dispożizzjonijiet fir-Rakkomandazzjoni, huwa xieraq li l-Anness tar-Rakkomandazzjoni jiġi sostitwit b'Anness ġdid.

            ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
      L-Anness tar-Rakkomandazzjoni 2006/576/KE jinbidel bl-Anness ta' din ir-Rakkomandazzjoni.

         Magħmul fi Brussell, id-29 ta' Lulju 2016.

               Għall-Kummissjoni

            Vytenis ANDRIUKAITIS

               Membru tal-Kummissjoni

         (1)  Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2006/576/KE tas-17 ta' Awwissu 2006 dwar il-preżenza tad-Deoxynivalenol, zearalenone, Ochratoxin A, T-2 u HT-2 u l-fumonisins fil-prodotti maħsuba għall-għalf tal-annimali (ĠU L 229, 23.8.2006, p. 7).

         (2)  L-Opinjoni tal-Bord Xjentifiku dwar Kontaminanti fil-Katina tal-Ikel fuq talba tal-Kummissjoni Ewropea fir-rigward tad-Deossinivalenol (DON) bħala sostanza mhux mixtieqa fl-għalf tal-annimali http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/73

         (3)  L-Opinjoni tal-Bord Xjentifiku dwar Kontaminanti fil-Katina tal-Ikel fuq talba tal-Kummissjoni Ewropea fir-rigward tal-Okratossina A (OTA) bħala sostanza mhux mixtieqa fl-għalf tal-annimali http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/101

         ANNESS

            VALURI TA' GWIDA

                     Mikotossina

                     Prodotti maħsuba għall-għalf tal-annimali

                     Valur ta' gwida f'mg/kg (ppm) għall-għalf b'kontenut ta' umdità ta' 12 %

                     Deossinivalenol

                     Materjali tal-għalf (*)

                                 —

                                 Ċereali u prodotti taċ-ċereali (**) ħlief il-prodotti sekondarji tal-qamħirrum

                     8

                                 —

                                 Prodotti sekondarji tal-qamħirrum

                     12

                     Għalf kompost ħlief

                     5

                                 —

                                 l-għalf kompost għall-ħnieżer

                     0,9

                                 —

                                 l-għalf kompost għall-għoġġiela (< 4 xhur), għall-ħrief, għall-gidjien u għall-klieb

                     2

                     Zearalenon

                     Materjali tal-għalf (*)

                                 —

                                 Ċereali u prodotti taċ-ċereali (**) ħlief il-prodotti sekondarji tal-qamħirrum

                     2

                                 —

                                 Prodotti sekondarji tal-qamħirrum

                     3

                     Għalf kompost għal:

                                 —

                                 qżieqeż, ħnieżer żgħar (ħnieżer nisa żgħar), ġriewi, frieħ tal-qtates, klieb u qtates għar-riproduzzjoni

                     0,1

                                 —

                                 klieb u qtates adulti li mhumiex għar-riproduzzjoni

                     0,2

                                 —

                                 ħnieżer nisa u ħnieżer għat-tismin

                     0,25

                                 —

                                 għoġġiela, baqar tal-ħalib, nagħaġ (inklużi l-ħrief) u mogħoż (inklużi l-gidjien)

                     0,5

                     Okratossina A

                     Materjali tal-għalf (*)

                                 —

                                 Ċereali u prodotti taċ-ċereali (**)

                     0,25

                     Għalf kompost għal:

                                 —

                                 ħnieżer

                     0,05

                                 —

                                 tjur

                     0,1

                                 —

                                 qtates u klieb

                     0,01

                     Fumoniżina B1 + B2

                     Materjali tal-għalf (*)

                                 —

                                 qamħirrum u prodotti tal-qamħirrum (***)

                     60

                     Għalf kompost għal:

                                 —

                                 ħnieżer, żwiemel (Equidae), fniek u annimali domestiċi

                     5

                                 —

                                 ħut

                     10

                                 —

                                 tjur, għoġġiela (< 4 xhur), ħrief u gidjien

                     20

                                 —

                                 ruminanti adulti (> 4 xhur) u mink

                     50

                     Tossini T-2 + HT-2

                     Għalf kompost għall-qtates

                     0,05

            (*)  Għandha tingħata attenzjoni partikolari liċ-ċereali u lill-prodotti taċ-ċereali li jingħataw direttament lill-annimali li l-użu tagħhom fir-razzjon ta' kuljum m'għandux iwassal biex l-annimal ikun espost għal livell ogħla ta' dawn il-mikotossini mil-livelli korrispondenti ta' esponiment fejn jintuża biss għalf komplut fir-razzjon ta' kuljum.

            (**)  It-terminu “Ċereali u prodotti taċ-ċereali” jinkludi mhux biss il-materjali tal-għalf elenkati taħt l-intestatura 1 “Qmuħ taċ-Ċereali u prodotti derivati minnhom” tal-lista ta' materjali tal-għalf imsemmija fil-parti C tal-Anness tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) No 68/2013 tas-16 ta' Jannar 2013 dwar il-Katalgu tal-materjali tal-għalf (ĠU L 29, 30.1.2013, p. 1) iżda wkoll materjali tal-għalf oħrajn li huma derivati miċ-ċereali, b'mod partikolari mill-foraġġ u mill-għalf oħxon taċ-ċereali.

            (***)  It-terminu “Qamħirrum u prodotti tal-qamħirrum” jinkludi mhux biss il-materjali tal-għalf elenkati taħt l-intestatura 1 “Qmuħ taċ-Ċereali u prodotti derivati minnhom” tal-lista ta' materjali tal-għalf imsemmija fil-parti C tal-Anness tar-Regolament (UE) Nru 68/2013 iżda wkoll materjali tal-għalf oħrajn li huma derivati mill-qamħqirrum, b' mod partikolari mill-foraġġ u mill-għalf oħxon tal-qamħirrum.


title: Rakkomandazzjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tal- 5 ta’ Ġunju 2009 lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Banka Slovenije (BĊE/2009/12)

text:
               11.6.2009

               MT

               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

               C 132/1

      RAKKOMANDAZZJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW

   tal-5 ta’ Ġunju 2009
   lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-awdituri esterni tal-Banka Slovenije
   (BĊE/2009/12)
   2009/C 132/01
   IL-KUNSILL GOVERNATTIV TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW,
   Wara li kkunsidra l-Istatut tas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew, u b’mod partikolari l-Artikolu 27.1 tiegħu,
   Billi:

               (1)

               Il-kontijiet tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) u tal-banek ċentrali nazzjonali tal-Ewrosistema huma awditjati minn awdituri esterni indipendenti rrakkomandati mill-Kunsill Governattiv tal-BĊE u approvati mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea.

               (2)

               Il-mandat tal-awdituri esterni preżenti tal-Banka Slovenije ser jispiċċa wara l-verifika għas-sena finanzjarja 2008. Għalhekk jeħtieġ li jinħatru awdituri esterni mis-sena finanzjarja 2009.

               (3)

               Il-Banka Slovenije għażel lil Deloitte revizija d.o.o. bħala l-awdituri esterni tiegħu għas-snin finanzjarji 2009 sa 2011,

         ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
   Huwa rrakkomandat li Deloitte revizija d.o.o. għandhom jinħatru bħala l-awdituri esterni tal-Banka Slovenije għas-snin finanzjarji 2009 sa 2011.

      Magħmula fi Frankfurt am Main, 5 ta’ Ġunju 2009.

            Il-President tal-BĊE

         Jean-Claude TRICHET


title: RAKKOMANDAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati f'isem l-Unjoni Ewropea għat-tiġdid tal-protokoll tal-Ftehim ta' Sħubija dwar is-Sajd mal-Ginea Bissaw

text:
     MT

MT        MT
 ---pagebreak---                      KUMMISSJONI EWROPEA

                                                      Brussel 20.7.2010
                                                      SEG(2010) 914 finali

             RAKKOMANDAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL

     li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati f'isem l-Unjoni Ewropea għat-tiġdid tal-
                 protokoll tal-Ftehim ta' Sħubija dwar is-Sajd mal-Ginea Bissaw

MT                                                                                MT
 ---pagebreak---                  RAKKOMANDAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL

         li tawtorizza lill-Kummissjoni tiftaħ negozjati f'isem l-Unjoni Ewropea għat-tiġdid tal-
                     protokoll tal-Ftehim ta' Sħubija dwar is-Sajd mal-Ginea Bissaw

     A.         MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

                L-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Ginea Bissaw kkonkludew protokoll għall-
                ftehim tas-sajd1 li ġie inizjalat miż-żewġ partijiet fit-23 ta' Mejju 2007 u li daħal fis-
                seħħ fit-18 ta' Marzu 2008. Il-protokoll, li jagħti opportunitajiet tas-sajd lil bastimenti
                tal-UE u li jistipula l-kontribuzzjoni finanzjarja, se jiskadi fil-15 ta' Ġunju 2011.

                Il-Kummissjoni tipproponi li jiġi nnegozjat protokoll ġdid li jilħaq l-opportunitajiet
                reali u l-ħtiġijiet tal-flotta tal-Istati Membri, u li jikkonforma mal-linji gwida tal-
                Kunsill ta' Lulju 2004 rigward ftehimiet ta' sħubija dwar is-sajd.

                Il-Kunsill huwa mitlub jadotta l-linji gwida għan-negozjati mehmuża ma' din ir-
                rakkomandazzjoni.

     B.         RAKKOMANDAZZJONI

                Fid-dawl tal-punti msemmija hawn fuq, il-Kummissjoni tirrakkomanda li:

                – Il-Kunsill jawtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ u twettaq negozjati għat-tiġdid
                  tal-protokoll fil-qafas tal-ftehim ta' sħubija dwar is-sajd mar-Repubblika tal-Ginea
                  Bissaw;

                – Il-Kummissjoni tiġi nnominata bħala n-negozjatur tal-Unjoni f'dan il-qasam;

                – Il-Kummissjoni għandha twettaq dawn in-negozjati f'konsultazzjoni mal-kumitat
                  speċjali f'konformità mad-dispożizzjonijiet stipulati fit-Trattat dwar il-
                  Funzjonament tal-Unjoni Ewropea;

                – Il-Kunsill japprova l-linji gwida għan-negozjati mehmuża ma' din ir-
                  rakkomandazzjoni.

     1
              Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 241/2008 tas-17 ta' Marzu 2008 – ĠU L 75 tat-18 ta' Marzu 2008

MT                                                        2                                                       MT
 ---pagebreak---                                                 ANNESS

     Linji gwida għan-negozjati

     – L-għan tan-negozjati huwa li jiġġedded il-protokoll fil-qafas tal-Ftehim ta' Sħubija dwar is-
       Sajd bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Ginea Bissaw, f'konformità mal-
       konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta' Lulju 2004 rigward ftehimiet ta' sħubija dwar is-sajd
       abbażi tal-komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-23 ta' Diċembru 2002, u b'kunsiderazzjoni
       tas-sitwazzjoni tad-drittijiet umani fil-pajjiż.

     – Dan il-protokoll għandu jinkludi klawżola dwar il-konsegwenzi f'każijiet ta' ksur tad-
       drittijiet umani u l-prinċipji demokratiċi.

     – Bl-għan li jiġi żgurat, permezz ta' dan il-protokoll il-ġdid, it-trawwim ta' sajd sostenibbli u
       responsabbli, l-għanijiet tal-Kummissjoni għan-negozjati se jkunu bbażati fuq dan li ġej:

              • L-iżgurar tal-aċċess għaż-żona ekonomika esklussiva (ŻEE) tar-Repubblika tal-
                Ginea Bissaw u l-awtorizzazzjonijiet meħtieġa għall-bastimenti tal-flotta Ewropea
                biex iwettqu attivitajiet tas-sajd fiż-ŻEE msemmija;

              • Il-konsiderazzjoni kif għandu jkun tal-aqwa pariri xjentifiċi disponibbli;

              • L-iżgurar li l-aċċess għar-riżorsi tas-sajd ikun ibbażat fuq l-istess kriterji li
                japplikaw għall-protokoll attwali u fuq l-evoluzzjonijiet osservati matul il-ftit snin
                li għaddew;

              • It-tisħiħ tad-djalogu dwar il-politika tas-settur bl-għan li titħeġġeġ l-
                implimentazzjoni ta' politika responsabbli dwar is-sajd, konsistenti mal-għanijiet
                ta' żvilupp tal-pajjiż, b'mod partikolari fir-rigward tal-monitoraġġ, il-kontroll u s-
                sorveljanza tal-attivitajiet tas-sajd, il-ġestjoni tar-riżorsi tas-sajd u standards
                imtejba ta' iġjene tal-prodotti tas-sajd.

MT                                                  3                                                    MT