               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 19.11.2020
            COM(2020) 743 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal Ftehimiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-Alġerija, l-Armenja, il-Bożnija-Ħerzegovina, l-Eġittu, Iżrael, il-Ġordan, il-Libanu, il-Marokk, it-Tuneżija u t-Turkija dwar kooperazzjoni bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust) u l-awtoritajiet kompetenti għall-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali ta’ dawk l-Istati terzi

               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAR-RAKKOMANDAZZJONI

               F’dinja globalizzata fejn ir-reati serji u t-terroriżmu huma dejjem aktar transnazzjonali u polivalenti, jenħtieġ li l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u dawk ġudizzjarji jkunu mgħammra bis-sħiħ biex jikkooperaw ma’ sħab esterni biex jiżguraw is-sigurtà taċ-ċittadini tagħhom. Għalhekk, jenħtieġ li l-Eurojust tkun tista’ tikkoopera u tiskambja data personali mal-awtoritajiet ġudizzjarji ta’ pajjiżi terzi sal-punt meħtieġ għat-twettiq tal-kompiti tagħha. Bħalissa, il-Eurojust għandha ftehimiet ta’ kooperazzjoni fis-seħħ li jippermettu skambji ta’ data personali mal-Montenegro, l-Ukrajna, il-Moldova, il-Liechtenstein, l-Iżvizzera, il-Maċedonja ta’ Fuq, l-Istati Uniti, l-Iżlanda, in-Norveġja, il-Georgia, l-Albanija u s-Serbja. Skont l-Artikolu 80(5) tar-Regolament 2018/1727
                  1
                (ir-Regolament dwar il-Eurojust), dawn il-ftehimiet ta’ kooperazzjoni jibqgħu validi.

               Sa minn meta daħal fis-seħħ ir-Regolament dwar il-Eurojust fit-12 ta’ Diċembru 2019 u skont it-Trattat, il-Kummissjoni hija responsabbli, f’isem l-Unjoni, għan-negozjar ta’ ftehimiet internazzjonali ma’ pajjiżi terzi dwar il-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ data personali mal-Eurojust. Sa fejn ikun meħtieġ għat-twettiq tal-kompiti tagħha, f’konformità mal-Kapitolu V tar-Regolament dwar il-Eurojust, il-Eurojust tista’ tistabbilixxi u żżomm relazzjonijiet ta’ kooperazzjoni ma’ sħab esterni permezz ta’ arranġamenti ta’ ħidma. Madankollu, dawn waħedhom ma jistgħux ikunu bażi ġuridika għall-iskambju ta’ data personali.

               Meta tqis l-istrateġija politika, il-ħtiġijiet operazzjonali tal-awtoritajiet ġudizzjarji madwar l-UE, u l-benefiċċji potenzjali ta’ kooperazzjoni aktar mill-qrib f’dan il-qasam, il-Kummissjoni tqis meħtieġ li jinbdew negozjati fit-terminu qasir ma’ għaxar pajjiżi terzi biex jiġi regolat il-mod kif il-Eurojust tista’ tikkoopera magħhom.

               Il-Kummissjoni għamlet il-valutazzjoni tagħha tal-pajjiżi ta’ prijorità filwaqt li qieset il-ħtiġijiet operazzjonali tal-Eurojust. L-abbozz ta’ strateġija għar-relazzjonijiet esterni tal-Eurojust ippreżentat mill-Kummissjoni għal rieżami jindika li l-Eurojust identifikat li hemm ħtieġa operazzjonali partikolari għal kooperazzjoni mar-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Alġerija, ir-Repubblika tal-Arġentina, il-Bożnija-Ħerzegovina, ir-Repubblika tal-Kolombja, ir-Repubblika Għarbija tal-Eġittu, l-Istat ta’ Iżrael, ir-Renju Ħaxemita tal-Ġordan, ir-Repubblika tal-Libanu, ir-Renju tal-Marokk, ir-Repubblika tat-Tuneżija u r-Repubblika tat-Turkija. Stati terzi oħra ta’ prijorità identifikati mill-Eurojust jinkludu r-Repubblika Federattiva tal-Brażil, ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, il-Kanada, l-Emirati Għarab Magħquda, ir-Repubblika Federali tan-Niġerja, ir-Repubblika tal-Panama, l-Istati Uniti tal-Messiku u l-Federazzjoni Russa.

               Filwaqt li l-Kummissjoni tirrikonoxxi dawn il-ħtiġijiet operazzjonali, huwa ċar li dawn mhumiex identiċi f’termini ta’ intensità. Il-livell attwali ta’ kooperazzjoni jiddependi fuq diversi fatturi, bħad-disponibbiltà ta’ Punt ta’ Kuntatt tal-Eurojust fil-pajjiż ikkonċernat. Minħabba l-limitazzjonijiet tar-riżorsi mhuwiex possibbli għall-Kummissjoni li tidħol f’negozjati ma’ dawn l-Istati terzi kollha fl-istess ħin – prijoritizzazzjoni ulterjuri titqies meħtieġa. Għall-Kummissjoni, jenħtieġ li l-ewwel prijorità tkun li ssaħħaħ il-kooperazzjoni ma’ pajjiżi kandidati u dawk kandidati potenzjali, peress li dawn l-Istati terzi jenħtieġ li jkunu mħejjija bl-aħjar mod għal kooperazzjoni ġudizzjarja ta’ livell għoli f’materji kriminali bħala kwistjoni tal-acquis tal-UE. Il-fehma tal-Kummissjoni rigward il-Bożnija-Ħerzegovina u t-Turkija ġiet stabbilita fir-Rapporti Regolari tal-2020 tal-Kummissjoni
                  2
               . Fiż-żewġ każijiet, il-konklużjoni ta’ ftehim internazzjonali, li jippermetti l-iskambju ta’ data personali mal-Eurojust, hija bil-kundizzjoni li ż-żewġ pajjiżi jagħmlu l-emendi meħtieġa għal-liġijiet rilevanti tagħhom dwar il-protezzjoni tad-data.

               Jenħtieġ li t-tieni prijorità tkun li ssaħħaħ il-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi oħra li ma applikawx għas-sħubija fl-Unjoni iżda li għandhom impatt potenzjalment għoli fuq is-sigurtà fl-Ewropa għal raġunijiet ġeografiċi, bħal pajjiżi fir-Reġjun tal-Lvant Nofsani u l-Afrika ta’ Fuq. Kif indikat hawn fuq, il-pajjiżi f’dan ir-Reġjun huma kollha pajjiżi terzi ta’ prijorità ewlenija għall-Eurojust għal raġunijiet operazzjonali. Din l-għażla hija wkoll f’konformità mal-Istrateġija Globali għall-Politika Estera u ta’ Sigurtà tal-Unjoni Ewropea
                  3
               .

               Jenħtieġ li t-tielet prijorità tkun li tiġi żgurata kemm jista’ jkun il-konsistenza fir-relazzjonijiet tal-aġenziji tal-ĠAI ma’ pajjiżi terzi, b’mod partikolari bejn il-Europol u l-Eurojust, biex b’hekk jiġi żgurat segwitu possibbli bejn l-infurzar tal-liġi u l-kooperazzjoni ġudizzjarja. Bħalissa, il-Kummissjoni - f’isem l-Europol - tfittex li tikkonkludi ftehimiet ma’ tmienja mill-għaxar pajjiżi msemmija hawn fuq. Il-Kummissjoni tqis li huwa utli, sa fejn huwa possibbli u fattibbli, li tirsisti biex kemm il-Eurojust kif ukoll il-Europol jiġu inklużi f’dawn in-negozjati futuri, li jistgħu wkoll jagħmluhom aktar attraenti għall-pajjiżi terzi kkonċernati.

               F’dan l-isfond, il-Kummissjoni għalhekk tirrakkomanda lill-Kunsill li bħala l-ewwel pass, jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata mandat biex tinnegozja mal-Istati terzi li ġejjin: l-Armenja, l-Alġerija, il-Bożnija-Ħerzegovina, l-Eġittu, Iżrael, il-Ġordan, il-Libanu, il-Marokk, it-Tuneżija u t-Turkija. Reċentement l-Armenja indikat ix-xewqa tagħha li l-Eurojust tidħol f’relazzjonijiet ta’ kooperazzjoni magħha.

               Kuntest politiku

               L-Armenja

               L-Armenja hija pajjiż sieħeb importanti tal-UE fis-Sħubija tal-Lvant, li tinsab strateġikament fil-Kawkasu tan-Nofsinhar. Fl-2017, iffirmat Ftehim ta’ Sħubija Komprensiv u Msaħħaħ mal-UE, li jinkludi approssimazzjoni tal-liġijiet f’setturi importanti bħall-ambjent, l-enerġija, it-trasport u l-protezzjoni tal-konsumatur. L-Armenja u l-UE ffirmaw Ftehim għall-Faċilitazzjoni tal-Viża fl-2012 u Ftehim ta’ Riammissjoni fl-2013. Wara rivoluzzjoni demokratika paċifika fl-2018, l-Armenja bdiet it-triq ta’ riforma biex ittejjeb l-istat ta’ dritt u l-istandards tal-għajxien, inkluż r-riforma ġudizzjarja u l-ġlieda kontra l-korruzzjoni. Il-gvern il-ġdid saħaq fuq il-valuri komuni mal-UE u sejjaħ il-ftehim mal-UE blueprint għar-riforma domestika. L-Armenja hija membru tal-Unjoni Ekonomika Ewro-Asjatika mmexxija mir-Russja u tal-Organizzazzjoni tat-Trattat dwar is-Sigurtà Kollettiva. L-UE tappoġġa l-implimentazzjoni tar-riformi tal-ġustizzja u ta’ kontra l-korruzzjoni permezz ta’ djalogu ta’ politika bejn l-UE u l-Armenja dwar il-ġustizzja. B’riżultat ta’ dan, fl-2019 ġew adottati strateġiji ta’ riforma f’konformità mal-istandards Ewropej. Programm li jammonta għal EUR 30 miljun permezz tal-allokazzjoni tal-baġit tal-2020 se jappoġġa l-implimentazzjoni tagħhom.

               L-Alġerija

               L-Alġerija hija pajjiż sieħeb ta’ importanza strateġika għall-UE, kemm minħabba l-pożizzjoni tagħha fiż-żona tal-Magreb kif ukoll ir-rwol tagħha fil-livell reġjonali u tal-Unjoni Afrikana. Minn perspettiva strateġika, l-Alġerija hija punt fokali fil-Mediterran u attur ewlieni għall-istabbilizzazzjoni tar-reġjun tas-Saħara-Saħel. Il-pajjiż huwa attiv ħafna fil-ġlieda kontra t-terroriżmu fit-territorju tiegħu.

               Il-prijoritajiet tas-sħubija bejn l-UE u l-Alġerija adottati f’Marzu 2017 jinkludu l-migrazzjoni u s-sigurtà fost il-prijoritajiet identifikati. F’Ottubru 2017, l-UE u l-Alġerija stabbilew djalogu informali ta’ livell għoli dwar il-ġlieda kontra t-terroriżmu u s-sigurtà reġjonali, fejn esprimew ir-rieda tagħhom li jsaħħu l-kooperazzjoni bilaterali fil-qasam tas-sigurtà u l-ġlieda kontra t-terroriżmu. B’mod partikolari, ġew identifikati l-oqsma kritiċi li ġejjin b’potenzjal għoli ta’ kooperazzjoni: id-deradikalizzazzjoni; il-kooperazzjoni bejn l-Europol u l-Alġerija; il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata, inkluż it-traffikar illeċitu ta’ armi tan-nar u ċ-ċiberkriminalità; il-finanzjament għal kontra t-terroriżmu; u l-investigazzjonijiet forensiċi.

               L-Alġerija u l-UE huma membri tal-Forum Globali Kontra t-Terroriżmu. Wieħed miċ-Ċentri ta’ Eċċellenza reġjonali iffinanzjat mill-UE dwar il-Mitigazzjoni tar-Riskju Kimiku, Bijoloġiku, Radjoloġiku u Nukleari (CBRN CoE) huwa ospitat fl-Alġier.

               Il-Bożnija-Ħerzegovina

               Il-Bożnija-Ħerzegovina hija pajjiż sieħeb kruċjali għall-Unjoni Ewropea. Flimkien ma’ pajjiżi oħra tal-Balkani tal-Punent, il-Bożnija-Ħerzegovina ġiet identifikata bħala kandidat potenzjali għas-sħubija fl-UE waqt is-summit tal-Kunsill Ewropew ta’ Tessaloniki f’Ġunju 2003.

               Fi Frar 2016, il-Bożnija-Ħerzegovina applikat għas-sħubija fl-UE u f’Settembru 2016 il-Kunsill Ewropew stieden lill-Kummissjoni Ewropea tippreżenta l-opinjoni tagħha dwar il-merti tal-applikazzjoni tal-Bożnija-Ħerzegovina. F’Mejju 2019, il-Kummissjoni adottat l-Opinjoni tagħha u r-rapport analitiku li jakkumpanjaha dwar l-applikazzjoni tal-Bożnija-Ħerzegovina għas-sħubija fl-UE
                  4
               . L-Opinjoni tidentifika 14-il prijorità ewlenija fl-oqsma tad-demokrazija/tal-funzjonalità, l-istat tad-dritt, id-drittijiet fundamentali u r-riforma tal-amministrazzjoni pubblika li għandhom jiġu ssodisfati minn Bożnija-Ħerzegovina sabiex tiġi rakkomandata għall-ftuħ tan-negozjati tal-adeżjoni.

               Il-Bożnija-Ħerzegovina ffirmat il-Pjan ta’ Azzjoni Konġunt bejn l-UE u l-Balkani tal-Punent dwar il-Ġlieda Kontra t-Terroriżmu fl-2018, li jistabbilixxi passi konkreti għal kooperazzjoni msaħħa fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-prevenzjoni tar-radikalizzazzjoni għas-sentejn ta’ wara
                  5
               . F’dan il-kuntest, isir djalogu ta’ politika bejn l-UE u l-Bożnija-Ħerzegovina dwar il-ġlieda kontra t-terroriżmu b’mod regolari. Dan jiffoka fuq l-implimentazzjoni tal-qafas strateġiku u l-koordinazzjoni interna – b’mod partikolari dwar il-prevenzjoni ta’ estremiżmu vjolenti, il-kundanna xierqa għall-ġellieda terroristi barranin u r-riintegrazzjoni soċjali sussegwenti tagħhom, dwar it-traffikar tal-armi, il-kontroll fil-fruntiera, il-finanzjament tat-terroriżmu, u l-kooperazzjoni reġjonali u internazzjonali dwar l-implimentazzjoni sħiħa tal-ftehim mal-Europol kif ukoll il-konklużjoni ta’ ftehim mal-Eurojust.

               L-ewwel, il-Bożnija-Ħerzegovina stabbiliet punti ta’ kuntatt għall-Eurojust fl-2014 biex tibda negozjati għall-konklużjoni ta’ ftehim ta’ kooperazzjoni. Aktar tard ġie wkoll stabbilit grupp ta’ esperti għat-tħejjija tal-ħidma fil-fażi ta’ qabel in-negozjar tal-ftehim ta’ kooperazzjoni. F’April 2020, wara d-dħul fis-seħħ tar-regolament il-ġdid dwar il-Eurojust f’Diċembru 2019, l-awtoritajiet Bożnijaċi bagħtu ittra lill-Eurojust fejn esprimew l-intenzjoni tagħhom li jibdew il-formalizzazzjoni tal-kooperazzjoni tagħhom permezz ta’ arranġament ta’ ħidma.

               L-Eġittu

               L-Eġittu huwa pajjiż sieħeb importanti għall-UE, u jista’ jkollu rwol ċentrali fil-promozzjoni tal-paċi, il-prosperità u l-istabbiltà fir-reġjun tal-Viċinat tan-Nofsinhar. Il-qafas ġenerali għall-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Eġittu huwa pprovdut mill-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni fis-seħħ mill-2004. Il-prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Eġittu għall-perjodu bejn l-2017 u l-2020 maqbula b’mod konġunt jidentifikaw l-oqsma ewlenin ta’ kooperazzjoni. Dawn jinkludu: 1) l-iżvilupp ta’ ekonomija sostenibbli u moderna u l-iżvilupp soċjali għall-Eġittu; 2) it-tisħiħ tal-kooperazzjoni fil-politika esterna; 3) it-titjib tal-kooperazzjoni fil-proċess ta’ stabbilizzazzjoni, b’mod partikolari fl-oqsma tal-governanza tajba, id-drittijiet tal-bniedem, is-sigurtà u l-migrazzjoni
                  6
               .

               Il-Prijoritajiet tas-Sħubija jirreferu għall-iżvilupp possibbli tal-kooperazzjoni ġudizzjarja dwar materji kriminali u ċivili. Fis-seba’ laqgħa tas-Sottokumitat dwar il-Ġustizzja u s-Sigurtà f’Novembru 2019, iż-żewġ naħat wettqu djalogu komprensiv li kopra diversi kwistjonijiet ta’ interess reċiproku b’mod partikolari l-kooperazzjoni ġudizzjarja, il-ġlieda kontra t-terroriżmu, u l-ġlieda kontra d-droga u l-kriminalità organizzata
                  7
               . Fit-tieni laqgħa tad-Djalogu bejn l-UE u l-Eġittu dwar il-Migrazzjoni f’Lulju 2019, il-Eurojust identifikat il-faċilitazzjoni tal-immigrazzjoni illegali bħala qasam potenzjali ta’ involviment mal-awtoritajiet ġudizzjarji u tal-infurzar tal-liġi tal-Eġittu.

               L-UE tirrikonoxxi r-rwol ewlieni tal-Eġittu għas-sigurtà u l-istabbiltà reġjonali, il-ġestjoni tal-migrazzjoni u l-isforzi fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u tfakkar fil-ħtieġa li dan jiġi ttrattat b’rispett għad-dritt internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem. Fil-Kunsill tad-Drittijiet tal-Bniedem tal-NU fl-10 ta’ Marzu 2020, l-UE fakkret fl-importanza tar-rispett għal-libertà tal-espressjoni online u offline, il-midja, l-assemblea paċifika u l-assoċjazzjoni fl-Eġittu u l-ħtieġa li ma jibqax jiġi ristrett bla bżonn l-ispazju għas-soċjetà ċivili, inkluż permezz ta’ ffriżar tal-assi, projbizzjoni fuq vjaġġar u perjodi twal ta’ arrest preventiv
                  8
               .

               Iżrael

               Il-qafas legali għar-relazzjonijiet bejn l-UE u Iżrael jipprovdih il-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni bejn l-UE u Iżrael
                  9
               , li ilu fis-seħħ mill-2000. Il-pjan ta’ azzjoni bejn l-UE u Iżrael, li jkopri l-oqsma kollha ta’ kooperazzjoni, imur lura għall-2005 u deċiżjoni unanima tal-Kunsill ġedditu fi tmiem l-2018
                  10
               .

               Kemm l-UE kif ukoll Iżrael iqisu l-ġlieda kontra t-theddid għas-sigurtà bħala prijorità u fid-djalogu tagħhom, jesprimu interess reċiproku f’kooperazzjoni effettiva. Qasam importanti ta’ kooperazzjoni huwa l-ġlieda kontra t-terroriżmu: diġà saru tliet Djalogi bejn l-UE u Iżrael dwar il-Ġlieda Kontra t-Terroriżmu u s-Sigurtà f’Marzu 2015, Settembru 2016 u Ġunju 2018, rispettivament. F’dawn il-laqgħat, il-partijiet qablu li jikkooperaw f’oqsma bħall-ġlieda kontra l-estremiżmu vjolenti, il-finanzjament tat-terroriżmu, it-terroriżmu mhux konvenzjonali, is-sigurtà tal-avjazzjoni u tat-trasport kif ukoll iċ-ċiberkriminalità.

               Iżrael esprima interess fit-titjib tal-kooperazzjoni mal-aġenziji tal-UE fil-qasam tal-ġustizzja u l-affarijiet interni. L-UE u Iżrael jiddiskutu l-Kooperazzjoni Ġudizzjarja f’Materji Ċivili u Kriminali fil-qafas tas-Sottokumitat annwali dwar il-Ġustizzja u l-Affarijiet Interni. L-aħħar wieħed sar f’Diċembru 2019.

               Iżrael huwa parti mill-Istrateġija ta’ Kooperazzjoni ta’ erba’ snin, li l-Eurojust sawret u qieset il-ħtiġijiet operazzjonali tal-Aġenzija. Fid-djalogu tiegħu mal-UE, Iżrael tenna l-fehma li n-network tal-Eurojust iservi bħala għodda importanti ħafna.

               Skont il-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-2012
                  11
               , fil-ftehimiet kollha ffirmati ma’ Iżrael għandha tiddaħħal “klawżola territorjali”, li tillimita b’mod espliċitu l-kamp ta’ applikazzjoni għal Iżrael innifsu u teskludi t-territorji okkupati: “Il-ftehimiet kollha bejn l-Istat ta’ Iżrael u l-UE jridu jindikaw b’mod inekwivoku u espliċitu l-inapplikabbiltà tagħhom għat-territorji okkupati mill-Iżrael fl-1967”
                  12
               .

               Il-Ġordan

               Il-Ġordan huwa pajjiż sieħeb ewlieni għall-UE b’mod partikolari ir-rwol tiegħu fil-promozzjoni tal-istabbiltà, il-moderazzjoni u t-tolleranza bejn ir-reliġjonijiet fil-Lvant Nofsani. Il-Ġordan qed jiffaċċja sfidi ekonomiċi, soċjali u ta’ sigurtà diffiċli. B’mod partikolari, il-Ġordan qed jospita aktar minn 650 000 rifuġjat Sirjan irreġistrat (madwar 10 % tal-popolazzjoni tal-Ġordan qabel il-kriżi Sirjana), kif ukoll popolazzjonijiet oħra tar-refuġjati.

               L-UE u l-Ġordan għandhom sħubija b’saħħitha f’ħafna setturi u ilhom marbuta bi Ftehim ta’ Assoċjazzjoni mill-2002 (status avvanzat mill-2010).

               L-UE u l-Ġordan adottaw f’Diċembru 2016 il-Prijoritajiet tas-Sħubija bejn l-UE u l-Ġordan, bħala qafas tal-politika validu sal-31 ta’ Diċembru 2020, u l-Patt bejn l-UE u l-Ġordan għall-perjodu mill-2016 sal-2018
                  13
               . Permezz tal-Prijoritajiet tas-Sħubija, l-UE u l-Ġordan ikkonfermaw l-ambizzjoni u komplew isaħħu l-kooperazzjoni fuq tliet pilastri ewlenin ta’ interess reċiproku: 1) Il-politika esterna u ta’ sigurtà, inklużi l-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-prevenzjoni tal-estremiżmu vjolenti; 2) Id-dominju ekonomiku, biex isostni l-istabbiltà makroekonomika tal-Ġordan u jsaħħaħ l-iżvilupp soċjali u ekonomiku tiegħu; 3) It-tisħiħ tal-governanza, l-istat tad-dritt, ir-riforma demokratika u d-drittijiet tal-bniedem. Il-laqgħa tas-sottokumitat bejn l-UE u l-Ġordan dwar il-Ġustizzja u s-Sigurtà li saret fil-15 ta’ Frar 2018 f’Amman ipprovdiet opportunità biex jiġu diskussi aktar il-possibbiltajiet għat-titjib tal-kooperazzjoni ġudizzjarja bejn l-UE u l-Ġordan.

               Il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan jinkludi impenji reċiproċi li permezz tiegħu ż-żewġ naħat iwettqu l-wegħdiet li għamlu fil-konferenza ta’ Londra fi Frar 2016 dwar l-appoġġ għas-Sirja u r-reġjun. Dawn l-impenji ġew imsaħħa fil-Konferenza ta’ Brussell dwar l-Appoġġ għall-Futur tas-Sirja u tar-Reġjun fil-5 ta’ April 2017, inkluż bil-ħsieb li ssaħħaħ ir-reżiljenza tal-Ġordan fid-dawl tal-impatt tal-kriżi tas-Sirja
                  14
               .

               Il-Ġordan jibqa’ pajjiż sieħeb għall-UE fil-Lvant Nofsani u huwa importanti li l-Ġordan ikompli jkollu rwol kostruttiv fl-istabbiltà tar-reġjun. Il-pajjiż jinsab taħt diversi pressjonijiet persistenti, inklużi ta’ natura reġjonali, ekonomiċi u soċjali. Huwa ilu jospita għadd kbir ta’ refuġjati Sirjani għal perjodu twil. Il-pandemija tal-COVID-19 żiedet pressjoni importanti fuq is-settur tas-saħħa u qed toħloq aktar sfidi soċjoekonomiċi sinifikanti.

               Il-Libanu

               L-UE u l-Libanu jiffaċċjaw sfidi komuni marbuta ma’ kriżijiet fit-tul u l-instabbiltà fir-reġjun. Is-sħubija bejn l-UE u l-Libanu hija b’saħħitha u tinkludi diversi setturi, kif stabbilit fil-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni fis-seħħ mill-2006
                  15
               . Il-Libanu qed jiffaċċja sfidi politiċi, ekonomiċi, soċjali u ta’ sigurtà serji, b’mod partikolari kriżi ekonomika u finanzjarja mingħajr preċedent aggravata mill-impatt tal-pandemija tal-COVID-19. Flimkien ma’ dgħufijiet sistemiċi, il-kunflitt ta’ disa’ snin fis-Sirja qed ikompli jagħmel pressjoni fuq l-istituzzjonijiet u l-infrastruttura tal-Libanu u jaffettwa b’mod negattiv l-istabbiltà soċjoekonomika tiegħu. Il-Libanu jospita aktar minn miljun refuġjat Sirjan irreġistrat flimkien ma’ madwar 300 000 refuġjat Palestinjan li kienu diġà preżenti, u għalhekk huwa l-pajjiż bl-ogħla proporzjon per capita ta’ refuġjati fid-dinja.

               Fl-2016, l-UE u l-Libanu ffirmaw ukoll Patt li fih impenji reċiproċi u azzjonijiet ta’ prijorità għat-titjib tal-kundizzjonijiet tal-għajxien kemm tar-refuġjati Sirjani kif ukoll tal-komunitajiet ospitanti, f’konformità mad-Dikjarazzjoni ta’ Intenzjoni li saret fil-Konferenza ta’ Londra tal-2016
                  16
               . L-impenji mġedda, mogħtija fil-Konferenzi suċċessivi ta’ Brussell (mill-2017 sal-2020) dwar l-Appoġġ għall-Futur tas-Sirja u r-Reġjun saħħew dawn ir-responsabbiltajiet kondiviżi fl-indirizzar tal-impatt tal-kriżi Sirjana. L-UE u l-Libanu jgawdu sħubija b’saħħitha u jikkooperaw f’diversi setturi, kif definit mill-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni. Fil-11 ta’ Novembru 2016, l-UE u l-Libanu adottaw il-Prijoritajiet tas-Sħubija li jistabbilixxu qafas tal-politika għas-snin mill-2016 sal-2020
                  17
               .

               Il-Prijoritajiet tas-Sħubija esprimew impenn biex isaħħu aktar ir-rabtiet, billi jibnu fuq tliet pilastri ewlenin ta’ interess u sfidi reċiproċi: 1) Is-sigurtà u l-ġlieda kontra t-terroriżmu; 2) Il-governanza u l-istat tad-dritt; 3) It-trawwim tat-tkabbir u l-opportunitajiet tax-xogħol. Il-laqgħa ta’ raggruppament bejn l-UE u l-Libanu dwar is-Sigurtà u l-Ġustizzja li saret fit-3 ta’ Ottubru 2018 f’Bejrut fakkret fl-importanza tal-kwistjonijiet tas-sigurtà u l-ġustizzja bħala integrali għas-sħubija bejn l-UE u l-Libanu. Ġie maqbul li jkun hemm aktar kooperazzjoni ġudizzjarja, filwaqt li jiġu esplorati wkoll possibbiltajiet biex tissaħħaħ il-kooperazzjoni mal-Eurojust għal dan il-għan.

               Bħalissa, il-Libanu qed jiffaċċja sfidi soċjoekonomiċi kbar, li huma aggravati mill-kunflitt Sirjan u l-pandemija tal-COVID-19.

               Il-Marokk

               Il-Marokk huwa ġar ewlieni u pajjiż sieħeb tal-UE. F’kuntest reġjonali dejjem aktar volatili, huwa element ta’ stabbiltà fil-Magreb u potenzjalment pont bejn l-Ewropa u l-Afrika sub-Saħarjana. Għal aktar minn ħamsin sena, l-UE u r-Renju tal-Marokk bnew sħubija fit-tul, imsejsa fuq għadd ta’ ftehimiet politiċi u ekonomiċi. Fl-1996, il-Marokk u l-UE ffirmaw Ftehim Ewro-Mediterranju ta’ Assoċjazzjoni, li daħal fis-seħħ fl-2000
                  18
               . Huma taw spinta lir-relazzjonijiet bilaterali f’għadd ta’ oqsma, inklużi l-kooperazzjoni politika u ta’ sigurtà, ir-relazzjonijiet ekonomiċi u finanzjarji u r-relazzjonijiet soċjali u umani. Barra minn hekk, il-Marokk ibbenefika minn status avvanzat mal-politika Ewropea tal-viċinat mill-2008. Il-Pjan ta’ Azzjoni għall-implimentazzjoni tal-Istatus Avvanzat għall-perjodu mill-2013 sal-2017, li ġie estiż fl-2018 u l-2019, ikopri firxa wiesgħa ta’ oqsma ta’ kooperazzjoni, inkluża l-kooperazzjoni fil-qasam tal-ġustizzja u l-affarijiet interni bħall-ġlieda kontra n-networks tal-kriminalità organizzata, il-ġestjoni tal-fruntieri jew il-kooperazzjoni ġudizzjarja u tal-pulizija.

               Wara tnaqqis fir-ritmu tar-relazzjonijiet bilaterali li rriżulta mis-sentenza tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja ta’ Diċembru 2015
                  19
                dwar l-ambitu ġeografiku tal-applikazzjoni tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni, l-UE u l-Marokk innegozjaw mill-ġdid l-istrumenti legali kkonċernati fid-dawl tal-ġurisprudenza tal-Qorti u qablu li jerġgħu jniedu s-sħubija tagħhom fil-bidu tal-2019. Din it-tnedija mill-ġdid ġiet approvata uffiċjalment matul l-14-il laqgħa tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni, fis-27 ta’ Ġunju 2019, li matulha ġiet adottata Dikjarazzjoni Politika Konġunta ambizzjuża
                  20
               . Id-Dikjarazzjonijiet Konġunti jistabbilixxu għadd ta’ oqsma ewlenin fejn il-Marokk u l-UE beħsiebhom isaħħu l-kooperazzjoni tagħhom fis-snin li ġejjin. Dawn jinkludu speċifikament erba’ oqsma strateġiċi: il-valuri; il-koeżjoni ekonomika u soċjali; l-għarfien; is-sigurtà; u żewġ assi orizzontali ewlenin (mobbiltà/migrazzjoni u klima/ambjent).

               It-tnedija mill-ġdid tar-relazzjonijiet ippermettiet ukoll it-tkomplija tal-istrutturi tad-djalogu li jirriżultaw mill-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni, li s-sottokumitati tiegħu jinkludu b’mod partikolari djalogu f’firxa wiesgħa ta’ oqsma bħall-ġustizzja u s-sigurtà jew il-kooperazzjoni politika. Fl-istess ħin, il-kooperazzjoni operazzjonali f’oqsma relatati mas-sigurtà u l-ġestjoni tal-fruntieri, inkluż il-ġlieda kontra l-faċilitazzjoni tal-immigrazzjoni illegali, it-traffikar tal-bnedmin u networks kriminali oħra, issaħħet ferm. Barra minn hekk, il-Marokk żviluppa kooperazzjoni bilaterali mill-qrib kontra t-terroriżmu ma’ Stati Membri tal-UE. Il-Marokk huwa membru tal-Koalizzjoni Globali kontra d-Da’esh u mill-2016 jikkopresiedi l-Forum Globali kontra t-Terroriżmu. Il-Marokk jospita wkoll wieħed miċ-Ċentri ta’ Eċċellenza CBRN reġjonali ffinanzjati mill-UE.

               It-Tuneżija

               It-Tuneżija hija pajjiż sieħeb kbir għall-UE, hija eżempju ta’ tranżizzjoni demokratika u pilastru ta’ stabilità fir-reġjun. Ir-relazzjonijiet bejn l-UE u t-Tuneżija jmorru lura għall-1976 u kisbu momentum sinifikanti meta t-Tuneżija u l-UE ffirmaw Ftehim ta’ Assoċjazzjoni fl-1995, li stabbilixxa rabtiet aktar mill-qrib fis-setturi kollha ta’ kooperazzjoni
                  21
               . Wara ir-rivoluzzjoni tal-2011, l-UE u t-Tuneżija kkonkludew Sħubija Privileġġjata (2012), li tinkludi integrazzjoni ekonomika u kummerċjali msaħħa u Sħubija għall-Mobbiltà
                  22
               . Mill-2011, l-UE appoġġat b’mod sostanzjali lit-Tuneżija, kemm politikament kif ukoll finanzjarjament, u rduppjat l-assistenza finanzjarja tagħha, u b’hekk it-Tuneżija saret waħda mill-ewwel benefiċjarji tal-appoġġ tal-UE per capita. L-UE tappoġġa bil-qawwa l-konsolidazzjoni tat-tranżizzjoni demokratika fit-Tuneżija u l-implimentazzjoni tar-riformi politiċi u ekonomiċi pendenti rilevanti.

               Madankollu, is-sitwazzjoni tas-sigurtà għadha delikata, b’mod partikolari bħala riżultat tal-ambjent reġjonali instabbli. L-UE impenjat ruħha li ssaħħaħ l-implimentazzjoni tal-kooperazzjoni estensiva tagħha mat-Tuneżija fis-settur tas-sigurtà, fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-prevenzjoni tar-radikalizzazzjoni u l-estremiżmu vjolenti, inkluż permezz tat-tisħiħ ta’ kooperazzjoni tat-Tuneżija mal-aġenziji u l-korpi rilevanti tal-UE, b’mod partikolari l-Europol. F’dawn l-aħħar snin ġew żviluppati żewġ sħubijiet operattivi/strateġiċi, l-ewwel waħda bejn il-Garde Nationale Tuneżina u l-Forza tal-Ġendarmerija Ewropea (FEG) dwar il-kapaċitajiet tal-ġlieda kontra t-terroriżmu; l-aħħar waħda bejn l-Akkademja tal-Pulizija ta’ Carthage Salamboand u l-Aġenzija tal-UE għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi (CEPOL).

               L-attività organizzata ta’ faċilitazzjoni ta' immigrazzjoni illegali żdiedet mill-2017. Il-prosegwiment ta’ proċedimenti legali kontra l-faċilitaturi tal-immigrazzjoni illegali/it-traffikanti huwa kritiku u l-UE tibqa’ impenjata li toffri appoġġ speċjalizzat mill-Eurojust u l-Europol. Għal dan il-għan, il-kondiviżjoni tal-informazzjoni u l-analiżi jibqgħu importanti. Barra minn hekk, il-kooperazzjoni fir-rigward tal-frodi tad-dokumenti, qasam tal-kriminalità marbut mal-faċilitazzjoni tal-immigrazzjoni illegali, hija settur fejn il-kooperazzjoni msaħħa tkun ukoll ta’ benefiċċju kbir.

               It-Turkija

               It-Turkija hija pajjiż sieħeb kruċjali għall-Unjoni Ewropea. F’Diċembru 1999 il-Kunsill Ewropew ta lit-Turkija l-istatus ta’ pajjiż kandidat u tnedew in-negozjati tal-adeżjoni f’Ottubru 2005
                  23
               .

               Fis-Summit bejn l-UE u t-Turkija li sar fid-29 ta’ Novembru 2015, intlaħaq qbil biex id-djalogu politiku jespandi u jintensifika fl-oqsma kollha, inklużi l-politika estera u ta’ sigurtà, il-migrazzjoni u l-ġlieda kontra t-terroriżmu
                  24
               . It-Turkija u l-UE tennew l-impenn tagħhom biex tiġi trattata t-theddida mid-Da’esh kif ukoll it-theddida li għadu qed joħloq il-PKK
                  25
               . Id-Dikjarazzjoni UE-Turkija maqbula fit-18 ta’ Marzu 2016 indirizzat il-kriżi tal-migrazzjoni
                  26
               . Fid-9 ta’ Marzu 2020, il-President tal-Kunsill Ewropew u tal-Kummissjoni ltaqgħu mal-President tat-Turkija u qablu li jsaħħu l-implimentazzjoni tad-Dikjarazzjoni UE-Turkija
                  27
               .

               L-approfondiment tal-kooperazzjoni mal-Eurojust hija relevanti fil-kuntest tal-issodisfar tar-rekwiżiti kollha li fadal fil-kuntest tal-Pjan Direzzjonali tal-Liberalizzazzjoni tal-Viża. L-Unjoni Ewropea nediet Djalogu mat-Turkija dwar il-Liberalizzazzjoni tal-Viża fis-16 ta’ Diċembru 2013. Id-Djalogu dwar il-Liberalizzazzjoni tal-Viża hu bbażat fuq il-Pjan Direzzjonali li jistabbilixxi r-rekwiżiti li t-Turkija jeħtieġ li tissodisfa sabiex titpoġġa fuq il-lista ta’ dawk eżenti mill-viża.

               Sadanittant, it-Turkija u l-Eurojust stabbilew punti ta’ kuntatt għall-iffaċilitar ta’ skambju ta’ informazzjoni mhux sensittiva. Il-punti ta’ kuntatt Torok jieħdu sehem ukoll fil-laqgħat tan-Network Ġudizzjarju Ewropew. Il-Eurojust u l-awtoritajiet Torok skambjaw ittri dwar aktar kooperazzjoni prattika. L-awtoritajiet Torok kitbu lill-Eurojust fit-2 ta’ Mejju 2016 biex jaffermaw mill-ġdid formalment l-intenzjoni tagħhom li jikkonkludu ftehim ta’ kooperazzjoni malajr kemm jista’ jkun u li sadanittant iżidu l-kooperazzjoni prattika. Se jkun ta’ importanza kruċjali li l-punti ta’ kuntatt Torok iwieġbu malajr u jsegwu t-talbiet għal informazzjoni u kooperazzjoni mibgħuta lilhom permezz tal-Eurojust u li jipparteċipaw f’laqgħat strateġiċi dwar il-kriminalità organizzata u t-terroriżmu. Il-Eurojust wieġbet lill-awtoritajiet Torok fit-3 ta’ Mejju 2016 biex tistieden lit-Turkija għal-laqgħa tattika tal-Eurojust dwar it-terroriżmu u pproponiet ukoll parteċipazzjoni attiva tal-imħallfin u l-prosekuturi Torok fl-avvenimenti tal-Eurojust dwar kooperazzjoni msaħħa f’materji tal-ġustizzja kriminali u kondiviżjoni tal-informazzjoni u l-aħjar prattika. F’dawn l-aħħar snin, it-taħditiet ma għamlux progress iżda l-kuntatti reġgħu ġew stabbiliti fl-2019.

               2.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAR-RAKKOMANDAZZJONI

               Ir-Regolament (UE) 2018/1727 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust) jistabbilixxi qafas ġuridiku għal Eurojust, b’mod partikolari l-objettivi, il-kompiti, l-ambitu tal-kompetenza tagħha, id-dispożizzjonijiet dwar il-protezzjoni tad-data u modi ta’ kooperazzjoni ma’ sħab esterni.

               Din ir-Rakkomandazzjoni hija konsistenti mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament dwar il-Eurojust.

               L-objettiv ta’ din ir-rakkomandazzjoni huwa li tikseb l-awtorizzazzjoni mill-Kunsill biex il-Kummissjoni tinnegozja ftehimiet futuri f’isem l-UE. Il-bażi ġuridika għall-Kunsill biex jawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati hija l-Artikolu 218(3) u (4) tat-TFUE.

               F’konformità mal-Artikolu 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Kummissjoni għandha tiġi nnominata bħala n-negozjatur tal-Unjoni għall-ftehimiet bejn l-Unjoni Ewropea u pajjiżi terzi identifikati f’din ir-Rakkomandazzjoni dwar il-kooperazzjoni bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust) u l-awtoritajiet kompetenti għall-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali f’dawk il-pajjiżi terzi.

               Rakkomandazzjoni għal

               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

               li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal Ftehimiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-Alġerija, l-Armenja, il-Bożnija-Ħerzegovina, l-Eġittu, Iżrael, il-Ġordan, il-Libanu, il-Marokk, it-Tuneżija u t-Turkija dwar kooperazzjoni bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust) u l-awtoritajiet kompetenti għall-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali ta’ dawk l-Istati terzi

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u b’mod partikolari l-Artikolu 218(3) u (4) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,

               Billi:

               (1)Ir-Regolament (UE) 2018/1727 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  28
                ġie adottat fl-14 ta’ Novembru 2019 u huwa applikabbli mit-12 ta’ Diċembru 2019.

               (2)Dan ir-Regolament, b’mod partikolari l-Artikolu 56 tiegħu, jistipula l-prinċipji ġenerali għat-trasferiment ta’ data personali mill-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust) lil pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali. Il-Eurojust tista’ tittrasferixxi data personali lil pajjiż terz abbażi ta’ ftehim internazzjonali konkluż bejn l-Unjoni u dak il-pajjiż terz skont l-Artikolu 218 tat-TFUE li jipprevedi salvagwardji adegwati fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza u d-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi.

               (3)Jenħtieġ li jinfetħu negozjati bil-ħsieb li jiġu konklużi tali Ftehimiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-Alġerija, l-Armenja, il-Bożnija-Ħerzegovina, l-Eġittu, Iżrael, il-Ġordan, il-Libanu, il-Marokk, it-Tuneżija u t-Turkija.

               (4)Fejn meħtieġ, jenħtieġ li l-Kummissjoni tkun tista’ tikkonsulta lill-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data (KEPD) ukoll matul in-negozjati tal-Ftehimiet u fi kwalunkwe avveniment, qabel ma jiġu konklużi l-Ftehimiet.

               (5)Jenħtieġ li l-Ftehimiet jirrispettaw id-drittijiet fundamentali u josservaw l-prinċipji rikonoxxuti mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari d-dritt għall-ħajja privata u familjari, rikonoxxut fl-Artikolu 7 tal-Karta, id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali, rikonoxxut fl-Artikolu 8 tal-Karta u d-dritt għal rimedju effettiv u għal proċess ġust rikonoxxut mill-Artikolu 47 tal-Karta. Jenħtieġ li l-Ftehimiet jiġu applikati f’konformità ma’ dawn id-drittijiet u l-prinċipji.

               (6)Jenħtieġ li l-Ftehimiet ma jaffettwawx, u jenħtieġ li jkunu mingħajr preġudizzju, għat-trasferiment ta’ data personali jew forom oħra ta’ kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet responsabbli għas-salvagwardja tas-sigurtà nazzjonali.

               (7)L-Irlanda hija marbuta bir-Regolament (UE) 2018/1727 u għalhekk tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.

               (8)F’konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew suġġetta għall-applikazzjoni tagħha.

               (9)L-EDPS u l-Bord Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data ġew ikkonsultati dwar din id-Deċiżjoni u l-Anness tagħha, u ħarġu opinjoni fi (data).

               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

               Artikolu 1

               (1)Il-Kummissjoni hija b’dan awtorizzata tiftaħ in-negozjati għal Ftehimiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-Alġerija, l-Armenja, il-Bożnija-Ħerzegovina, l-Eġittu, Iżrael, il-Ġordan, il-Libanu, il-Marokk, it-Tuneżija u t-Turkija dwar kooperazzjoni bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust) u l-awtoritajiet kompetenti għall-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali ta’ dawk l-Istati terzi.

               (2)In-negozjati għandhom jitwettqu abbażi tad-direttivi ta’ negozjati tal-Kunsill stabbiliti fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.

               Artikolu 2

               Il-Kummissjoni hija b’dan innominata bħala n-negozjatur tal-Unjoni.

               Artikolu 3

               In-negozjati għandhom jitwettqu f’konsultazzjoni mal-Grupp ta’ Ħidma rilevanti tal-Kunsill u f’konformità mad-direttivi li jinsabu fl-Anness, soġġett għal kwalunkwe direttiva li l-Kunsill jista’ joħroġ sussegwentement lill-Kummissjoni.

               Il-Kummissjoni għandha tirrapporta b’mod regolari lill-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill dwar il-progress tan-negozjati u għandha tgħaddi d-dokumenti kollha tan-negozjati mingħajr dewmien.

               Artikolu 4

               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        Ir-Regolament (UE) 2018/1727 tal-14 ta’ Novembru 2018, ĠU L 295, p. 138, 21.11.2018.

                     (2)

                        Brussell, 6.10.2020 COM(2020) 660 final Komunikazzjoni tal-2020 dwar il-politika tat-tkabbir tal-UE.

                     (3)

                  https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/eugs_review_web_0.pdf

                     (4)

                        https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/20190529-bosnia-and-herzegovina-opinion.pdf

                     (5)

                        https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/news/docs/20181005_joint-action-plan-counter-terrorism-western-balkans.pdf

                     (6)

                  https://www.consilium.europa.eu/media/23942/eu-egypt.pdf

                     (7)

                     https://eeas.europa.eu/delegations/egypt/71267/eu-egypt-stability-and-social-development-7th-cluster-meeting_en

                     (8)

                  https://eeas.europa.eu/delegations/un-geneva/75884/hrc43-item-4-human-rights-situations-require-councils-attention-eu-statement_en

                     (9)

                        http://www.eeas.europa.eu/archives/delegations/israel/documents/eu_israel/asso_agree_en.pdf

                     (10)

                        https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019D0105&from=EN

                     (11)

                        https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/foraff/130195.pdf

                     (12)

                        https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/134152.pdf

                     (13)

                        https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-12384-2016-ADD-1/mt/pdf

                     (14)

                        https://www.consilium.europa.eu/mt/press/press-releases/2017/04/05/syria-conference-co-chairs-declaration/

                     (15)

                        https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/neighbourhood/countries/lebanon_en#:~:text=The%20partnership%20between%20the%20European,and%20economically%20strong%20neighbouring%20country.

                     (16)

                        http://www.businessnews.com.lb/download/LondonConferenceLebanonStatementOfIntent4Feb2016.pdf

                     (17)

                        https://www.consilium.europa.eu/mt/press/press-releases/2016/11/15/eu-lebanon-partnership/

                     (18)

                        https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:22000A0318(01)&from=EN

                     (19)

                        http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?docid=172870&doclang=MT

                     (20)

                        https://www.consilium.europa.eu/mt/press/press-releases/2019/06/27/joint-declaration-by-the-european-union-and-the-kingdom-of-morocco-for-the-fourteenth-meeting-of-the-association-council/

                     (21)

                        https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:d3eef257-9b3f-4adb-a4ed-941203546998.0008.02/DOC_4&format=PDF

                     (22)

                        https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/plan_action_tunisie_ue_2013_2017_fr_0.pdf

                     (23)

                        https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/ACFA4C.htm

                     (24)

                        https://www.consilium.europa.eu/mt/press/press-releases/2015/11/29/eu-turkey-meeting-statement/

                     (25)

                        Il-Partit tal-Ħaddiema tal-Kurdistan (bil-Kurd: Partiya Karkerên Kurdistanê).

                     (26)

                        https://www.consilium.europa.eu/mt/press/press-releases/2016/03/18/eu-turkey-statement/

                     (27)

                        https://www.consilium.europa.eu/mt/meetings/international-summit/2020/03/09/

                     (28)

                        Ir-Regolament (UE) 2018/1727 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Novembru 2018 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust), u li jissostitwixxi u jħassar id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/ĠAI (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 138).

    ---documentbreak---

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 19.11.2020
            COM(2020) 743 final
            ANNESS
            tar-
            Rakkomandazzjoni għalDEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal Ftehimiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-Alġerija, l-Armenja, il-Bożnija-Ħerzegovina, l-Eġittu, Iżrael, il-Ġordan, il-Libanu, il-Marokk, it-Tuneżija u t-Turkija dwar kooperazzjoni bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust) u l-awtoritajiet kompetenti għall-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali ta’ dawk l-Istati terzi

               ANNESS

               Direttiva għan-negozjar ta’ Ftehimiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-Alġerija, l-Armenja, il-Bożnija-Ħerzegovina, l-Eġittu, Iżrael, il-Ġordan, il-Libanu, il-Marokk, it-Tuneżija u t-Turkija dwar kooperazzjoni bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust) u l-awtoritajiet kompetenti għall-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali ta’ dawk l-Istati terzi

               Matul in-negozjati, jenħtieġ li l-Kummissjoni timmira li tilħaq l-objettivi stabbiliti fid-dettall hawn taħt.

               (1)L-objettiv tal-Ftehimiet għandu jkun li jipprovdi bażi ġuridika għall-kooperazzjoni bejn l-Eurojust u l-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiżi terzi kkonċernati rispettivament, inkluż l-iskambju ta’ data personali operazzjonali, sabiex jappoġġa u jsaħħaħ l-azzjoni mill-awtoritajiet kompetenti ta’ dawn il-pajjiżi u l-Istati Membri kif ukoll il-kooperazzjoni reċiproka fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-forom ta’ kriminalità li l-Eurojust hija kompetenti għalihom f’konformità mar-Regolament dwar l-Eurojust, filwaqt li jiġu żgurati salvagwardji xierqa fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza, id-data personali u d-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi.

               (2)Biex tiġi garantita l-limitazzjoni tal-iskop, il-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ data skont il-Ftehimiet għandhom ikunu marbuta biss mal-kriminalità u r-reati relatati li jaqgħu fil-kompetenza tal-Eurojust f’konformità mal-Artikolu 3 tar-Regolament 2018/1727 (flimkien “reati kriminali”). B’mod partikolari, jenħtieġ li l-kooperazzjoni timmira li tipprevjeni u tiġġieled it-terroriżmu, tfixkel il-kriminalità organizzata, b’mod partikolari t-traffikar illeċitu tal-armi tan-nar, it-traffikar tad-droga u t-traffikar tal-migranti, u l-ġlieda kontra ċ-ċiberkriminalità. Il-Ftehimiet għandhom jispeċifikaw il-kamp ta’ applikazzjoni tagħhom u l-finijiet li għalihom il-Eurojust tista’ tittrasferixxi data lill-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiżi terzi kkonċernati.

               (3)Il-Ftehimiet għandhom jispjegaw b’mod ċar u preċiż is-salvagwardji u l-kontrolli meħtieġa fir-rigward tal-protezzjoni tad-data personali, id-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi, irrispettivament min-nazzjonalità u l-post ta’ residenza, fl-iskambju ta’ data personali bejn l-Eurojust u l-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiżi terzi kkonċernati. Minbarra s-salvagwardji stabbiliti hawn taħt, dawn għandhom jinkludu l-ħtieġa li t-trasferiment ta’ data personali jkun soġġett għal obbligi ta’ kunfidenzjalità u li d-data personali ma tintużax biex tintalab, tingħata jew tiġi eżegwita piena tal-mewt jew kwalunkwe forma ta’ trattament krudili u inuman, mingħajr preġudizzju għal salvagwardji addizzjonali li jistgħu jkunu meħtieġa.

               B’mod partikolari:

               (a)Il-Ftehimiet għandhom ikun fihom definizzjonijiet ta’ termini ewlenin, inkluża definizzjoni ta’ data personali konformi mal-Artikolu 3(1) tad-Direttiva (UE) 2016/680.

               (b)Il-Ftehimiet għandhom jirrispettaw il-prinċipju tal-ispeċifiċità, u jiżguraw li d-data ma tiġix ipproċessata għal finijiet oħra għajr għall-finijiet tat-trasferiment. Għal dan il-għan, il-finijiet tal-ipproċessar ta’ data personali bejn il-Partijiet fil-kuntest tal-Ftehimiet għandhom jiġu deskritti b’mod ċar u preċiż, u ma għandhomx ikunu usa’ minn dak li huwa meħtieġ f’każijiet individwali għall-finijiet tal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra reati kriminali li magħhom huma relatati l-Ftehimiet.

               (c)Id-data personali trasferita mill-Eurojust f’konformità mal-Ftehimiet għandha tiġi pproċessata b’mod ġust, fuq bażi leġittima u biss għall-finijiet li għalihom tkun ġiet trasferita. Il-Ftehimiet għandhom jipprovdu l-obbligu li l-Eurojust jindika, fil-mument tat-trasferiment tad-data, kwalunkwe restrizzjoni fuq l-aċċess għall-użu, inkluż rigward it-trasferiment, it-tħassir, il-qerda u l-ipproċessar ulterjuri tagħha. Il-Ftehimiet għandhom jobbligaw lill-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiżi terzi kkonċernati biex jirrispettaw dawn ir-restrizzjonijiet u jispeċifikaw kif il-konformità ma’ dawn ir-restrizzjonijiet se tiġi infurzata fil-prattika. Id-data personali għandha tkun adegwata, rilevanti u limitata għal dak li hu meħtieġ b’rabta ma’ dak l-għan. Għandha tkun preċiża u aġġornata. Ma għandhiex tinżamm għal żmien itwal minn dak li hu meħtieġ għall-finijiet li għalihom tkun ġiet trasferita. Il-Ftehimiet għandhom jipprovdu għar-rieżami perjodiku tal-ħtieġa għaż-żamma ulterjuri tad-data personali trasferita. Il-Ftehimiet għandhom ikunu akkumpanjati b’anness li jkun fih lista eżawrjenti tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati terzi kkonċernati li lilhom l-Eurojust tista’ tittrasferixxi data personali kif ukoll deskrizzjoni qasira tal-kompetenzi tagħhom.

               (d)It-trasferiment ta’ data personali mill-Eurojust li tiżvela l-oriġini razzjali jew etnika, l-opinjonijiet politiċi, it-twemmin reliġjuż jew filosofiku, is-sħubija fi trade union, data ġenetika u data dwar is-saħħa u l-ħajja sesswali, għandu jkun ipprojbit, sakemm id-data ma tkunx strettament meħtieġa u proporzjonata f’każijiet individwali għall-prevenzjoni jew għall-ġlieda kontra r-reati kriminali koperti mill-Ftehimiet u soġġett għal salvagwardji xierqa. Jenħtieġ li l-Ftehimiet ikun fihom ukoll salvagwardji speċifiċi relatati mat-trasferiment ta’ data personali dwar il-vittmi ta’ reat kriminali, xhieda jew persuni oħra li tista’ tipprovdi informazzjoni rigward reati kriminali, kif ukoll minorenni.

               (e)Il-Ftehimiet għandhom jiżguraw drittijiet infurzabbli minn individwi li d-data personali tagħhom tiġi pproċessata billi jiġu stabbiliti regoli dwar id-dritt ta’ aċċess, rettifika u tħassir, inkluż ir-raġunijiet speċifiċi li jistgħu jippermettu kwalunkwe restrizzjoni meħtieġa u proporzjonata. Il-Ftehimiet għandhom jiżguraw ukoll drittijiet infurzabbli ta’ rimedju amministrattiv u ġudizzjarju għal kwalunkwe persuna li d-data tagħha tiġi pproċessata skont il-Ftehimiet, u li jiggarantixxu rimedji effettivi.

               (f)Il-Ftehimiet għandhom jistabbilixxu regoli dwar il-ħażna, r-rieżami, il-korrezzjoni u t-tħassir ta’ data personali kif ukoll dwar iż-żamma tar-rekords għall-finijiet ta’ reġistrazzjoni u dokumentazzjoni, kif ukoll fuq l-informazzjoni li tkun disponibbli għal individwi. Jenħtieġ ukoll li jipprevedu salvagwardji fir-rigward tal-ipproċessar awtomatizzat tad-data personali. Il-Ftehimiet jenħtieġ ukoll jispeċifikaw il-kriterji li abbażi tagħhom il-preċiżjoni tad-data jenħtieġ li tiġi vvalutata.

               (g)Il-Ftehimiet għandhom jinkludu l-obbligu li tiġi żgurata s-sigurtà ta’ data personali permezz ta’ miżuri tekniċi u organizzattivi xierqa, inkluż billi jippermetti li persuni awtorizzati biss ikollhom aċċess għad-data personali. Il-Ftehimiet għandhom jinkludu wkoll l-obbligu ta’ notifika f’każ ta’ ksur ta’ data personali li taffettwa d-data trasferita skont il-Ftehimiet.

               (h)Trasferimenti ulterjuri ta’ informazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiżi terzi kkonċernati lil awtoritajiet oħra f’pajjiżhom stess, inkluż għall-użu fi proċedimenti ġudizzjarji, għandhom ikunu permessi biss għall-finijiet oriġinali tat-trasferiment mill-Eurojust u għandhom ikunu soġġetti għal kundizzjonijiet u salvagwardji xierqa, inkluż awtorizzazzjoni minn qabel mill-Eurojust.

               (i)L-istess kundizzjonijiet kif indikati fil-punt (h) għandhom japplikaw għal trasferimenti ulterjuri ta’ informazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiż terz ikkonċernat lill-awtoritajiet f’pajjiż terz ieħor, bir-rekwiżit addizzjonali ta’ tali trasferimenti ulterjuri għandhom ikunu permessi biss fir-rigward ta’ pajjiżi terzi li magħhom il-Eurojust hi intitolata li tittrasferixxi data personali abbażi tal-Artikolu 56(2) tar-Regolament 2018/1727.

               (j)Il-Ftehimiet għandhom jiżguraw sistema ta’ superviżjoni minn awtorità pubblika indipendenti waħda jew aktar responsabbli għall-protezzjoni tad-data b’setgħat effettivi ta’ investigazzjoni u intervent sabiex isir monitoraġġ fuq l-awtoritajiet pubbliċi tal-pajjiżi terzi kkonċernati li jużaw data personali u informazzjoni oħra skambjata skont il-Ftehimiet, u biex jimpenjaw ruħhom fi proċedimenti legali. B’mod partikolari, l-awtoritajiet indipendenti għandu jkollhom is-setgħa li jisimgħu l-ilmenti mill-individwi dwar l-użu tad-data personali tagħhom. L-awtoritajiet pubbliċi li jużaw id-data personali għandhom ikunu responsabbli sabiex ikunu konformi mar-regoli dwar il-protezzjoni tad-data personali skont il-Ftehim.

               (4)Il-Ftehimiet għandhom jipprovdu mekkaniżmu effettiv għas-soluzzjoni ta’ tilwim rigward l-interpretazzjoni u l-applikazzjoni tagħhom biex jiżgura li l-partijiet josservaw ir-regoli miftehma reċiprokament.

               (5)Il-Ftehimiet għandhom jinkludu dispożizzjonijiet dwar il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni perjodika tal-Ftehimiet.

               (6)Kull Ftehim għandu jinkludi wkoll dispożizzjoni dwar id-dħul fis-seħħ u l-validità u dispożizzjoni li biha Parti tista’ ttemmu jew tissospendih, b’mod partikolari fejn il-pajjiż terz ikkonċernat ma jibqax jiżgura b’mod effettiv il-livell ta’ protezzjoni tad-drittijiet u l-libertajiet fundamentali meħtieġa skont dan il-Ftehim. Il-Ftehimiet għandhom jispeċifikaw ukoll jekk id-data personali li taqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tagħhom u trasferita qabel is-sospensjoni jew it-terminazzjoni tagħhom tistax tkompli tiġi pproċessata. L-ipproċessar kontinwu ta’ data personali, jekk dan ikun permess, għandu fi kwalunkwe każ ikun f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim fil-ħin ta’ sospensjoni jew terminazzjoni.

               (7)Il-Ftehimiet għandhom jinkludu klawżola li tindirizza l-applikazzjoni territorjali tagħhom, jekk ikun meħtieġ.

               (8)Il-Ftehimiet għandhom ikunu awtentiċi ugwalment bil-Bulgaru, iċ-Ċek, id-Daniż, l-Estonjan, il-Finlandiż, il-Franċiż, il-Ġermaniż, il-Grieg, l-Ingliż, l-Ispanjol, l-Iżvediż, il-Kroat, il-Latvjan, il-Litwan, il-Malti, l-Olandiż, il-Pollakk, il-Portugiż, ir-Rumen, is-Slovakk, is-Sloven, it-Taljan, u l-Ungeriż u għandu jinkludi klawżola lingwistika f’dan is-sens.


               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 2.6.2021
            COM(2021) 514 final
            Rakkomandazzjoni għal
            RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
            li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-Latvja għall-2021
            {SWD(2021) 501 final}

               Rakkomandazzjoni għal

               RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

               li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-Latvja għall-2021

               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta’ pożizzjonijiet ta’ baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’ politiki ekonomiċi
                  1
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 5(2) tiegħu,

               Wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew,

               Wara li kkonsulta l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

               Billi:

               (1)Fl-20 ta’ Marzu 2020, il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni dwar l-attivazzjoni tal-klawżola liberatorja ġenerali
                  2
                tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir
                  3
               . Fil-Komunikazzjoni tagħha, il-Kummissjoni ppreżentat il-fehma tagħha li, minħabba r-reċessjoni ekonomika severa li kienet mistennija minħabba t-tifqigħa tal-COVID-19, il-kundizzjonijiet kienu jiġġustifikaw l-attivazzjoni tal-klawżola liberatorja ġenerali. Fit-23 ta’ Marzu 2020, il-Ministri tal-Finanzi tal-Istati Membri qablu mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni. Il-klawżola liberatorja ġenerali tat lill-Istati Membri flessibbiltà baġitarja biex jittrattaw il-kriżi. Il-klawżola ffaċilitat il-koordinazzjoni tal-politiki baġitarji fi żminijiet ta’ reċessjoni ekonomika severa. L-attivazzjoni tagħha tippermetti diverġenza temporanja mill-perkors ta’ aġġustament lejn l-objettiv baġitarju ta’ terminu medju ta’ kull Stat Membru, dment li dan ma jkunx jipperikola s-sostenibbiltà fiskali fit-terminu medju. Fis-17 ta’ Settembru 2020, fl-Istrateġija Annwali tagħha għat-Tkabbir Sostenibbli, il-Kummissjoni ħabbret li l-klawżola liberatorja ġenerali se tibqa’ attiva fl-2021
                  4
               .

               (2)Fl-20 ta’ Lulju 2020, il-Kunsill irrakkomanda lil-Latvja
                  5
                biex tieħu l-miżuri kollha meħtieġa, skont il-klawżola liberatorja ġenerali, biex tindirizza b’mod effettiv il-pandemija, issostni l-ekonomija u tappoġġa l-irkupru li jirriżulta. Huwa rrakkomanda wkoll lil-Latvja biex, meta l-kundizzjonijiet ekonomiċi jippermettu, issegwi politiki fiskali mmirata lejn il-kisba ta’ pożizzjonijiet fiskali prudenti fi żmien medju u l-iżgurar tas-sostenibbiltà tad-dejn, filwaqt li ttejjeb l-investiment.

               (3)Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-politika ekonomika taż-żona tal-euro indikat li l-politiki fiskali jibqgħu jsostnu l-Istati Membri kollha taż-żona tal-euro matul l-2021 u li l-miżuri politiċi jenħtieġ li jkunu mfassla għaċ-ċirkostanzi speċifiċi tal-pajjiż u jkunu f’ħinhom, temporanji u mmirati
                  6
               . Meta jippermettu l-kundizzjonijiet epidemjoloġiċi u ekonomiċi, jenħtieġ li l-miżuri ta’ emerġenza jitneħħew gradwalment, waqt li jiġi miġġieled l-impatt soċjali u tas-suq tax-xogħol tal-kriżi. Jenħtieġ li jiġu segwiti politiki fiskali li jkunu mmirati lejn il-ksib ta’ pożizzjonijiet fiskali prudenti f’terminu medju u li jiżguraw is-sostenibbiltà tad-dejn, waqt li jittejjeb l-investiment. Jenħtieġ li l-Istati Membri jsegwu riformi li jsaħħu l-kopertura, l-adegwatezza, u s-sostenibbiltà tas-sistemi ta’ protezzjoni soċjali u ta’ saħħa għal kulħadd.

               (4)Fit-18 ta’ Novembru 2020, il-Kummissjoni adottat l-Opinjonijiet tagħha dwar l-Abbozzi tal-Pjanijiet Baġitarji tal-2021 tal-Istati Membri taż-Żona tal-Euro, li kienu bbażati fuq valutazzjoni kwalitattiva tal-miżuri fiskali. Il-Kummissjoni kienet tal-fehma li l-Abbozz tal-Pjan Baġitarju tal-Latvja kien ġeneralment konformi mar-rakkomandazzjonijiet tal-politika fiskali adottati mill-Kunsill fl-20 ta’ Lulju 2020, u li l-biċċa l-kbira tal-miżuri inklużi fil-pjan kienu jappoġġaw l-attività ekonomika fl-isfond ta’ inċertezza konsiderevoli.

               (5)In-NextGenerationEU, li jinkludi l-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, jiżgura rkupru sostenibbli, inklużiv u ġust. Ir-Regolament (UE) 2021/241 li jistabbilixxi l-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza
                  7
                (Recovery and Resilience Facility, RRF) daħal fis-seħħ fid-19 ta’ Frar 2021. Din il-Faċilità tipprovdi appoġġ finanzjarju għall-implimentazzjoni tar-riformi u tal-investiment, bl-involviment ta’ impuls fiskali ffinanzjat mill-UE. Se tikkontribwixxi għall-irkupru ekonomiku, għall-implimentazzjoni ta’ riformi u investimenti sostenibbli u li jsaħħu t-tkabbir, speċjalment għall-promozzjoni tat-tranżizzjoni ekoloġika u diġitali, u ssaħħaħ ir-reżiljenza u t-tkabbir potenzjali tal-ekonomiji. Min-naħa l-oħra se tgħin ukoll biex il-finanzi pubbliċi jerġgħu lura għal pożizzjonijiet aktar favorevoli fiż-żmien qrib u tikkontribwixxi biex tissaħħaħ is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, tat-tkabbir u tal-ħolqien tax-xogħol f’terminu medju u twil.

               (6)Fit-3 ta’ Marzu 2021, il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni li tipprovdi orjentazzjonijiet ta’ politika biex jiġu ffaċilitati l-koordinazzjoni tal-politiki fiskali u t-tħejjija tal-Programmi ta’ Stabbiltà u Konverġenza tal-Istati Membri
                  8
               . Jenħtieġ li l-pożizzjoni fiskali ġenerali, li tqis il-baġits nazzjonali u l-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, tibqa’ sservi ta’ sostenn fl-2021 u fl-2022. Fl-istess ħin, billi hu mistenni li fit-tieni nofs tal-2021 l-attività ekonomika tiġi gradwalment għan-normal, jenħtieġ li l-politiki fiskali tal-Istati Membri jsiru aktar differenzjati fl-2022. Jenħtieġ li l-politiki fiskali tal-Istati Membri jqisu l-istat tal-irkupru, is-sostenibbiltà fiskali u l-bżonn li jitnaqqsu d-diverġenzi ekonomiċi, soċjali u territorjali. Fid-dawl tal-bżonn li jingħata appoġġ lill-irkupru sostenibbli fl-UE, jenħtieġ li l-Istati Membri b’riskji baxxi għas-sostenibbiltà jorjentaw il-baġits favur li tinżamm politika fiskali li sservi ta’ sostenn fl-2022, u li jqisu l-impatt tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza. Jenħtieġ li l-Istati Membri b’livelli għoljin ta’ dejn isegwu politiki fiskali prudenti, filwaqt li jippreservaw l-investiment iffinanzjat nazzjonalment u jagħmlu użu minn sovvenzjonijiet fil-kuntest tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza biex jiffinanzjaw proġetti addizzjonali ta’ investiment u riformi strutturali ta’ kwalità għolja. Għall-perjodu lil hinn mill-2022, jenħtieġ li l-politiki fiskali jkomplu jqisu s-saħħa tal-irkupru, il-grad tal-inċertezza ekonomika u kunsiderazzjonijiet ta’ sostenibbiltà fiskali. L-iffukar mill-ġdid tal-politiki fiskali lejn il-kisba ta’ pożizzjonijiet fiskali prudenti f’terminu medju, inkluż bl-eliminazzjoni gradwali tal-miżuri ta’ sostenn, se jikkontribwixxi biex tiġi ggarantita s-sostenibbiltà fiskali fit-terminu medju.

               (7)Il-Komunikazzjoni tat-3 ta’ Marzu 2021 ħabbret ukoll il-fehma tal-Kummissjoni li d-deċiżjoni dwar id-diżattivazzjoni jew l-applikazzjoni kontinwata tal-klawżola liberatorja ġenerali jenħtieġ li tittieħed bħala valutazzjoni ġenerali tal-istat tal-ekonomija, bil-livell tal-attività ekonomika fl-UE jew fiż-Żona tal-Euro mqabbel mal-livelli ta’ qabel il-kriżi (tmiem l-2019) bħala kriterju kwantitattiv ewlieni. Fuq il-bażi tat-tbassir tar-rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni, fit-2 ta’ Ġunju il-Kummissjoni kkunsidrat li l-kundizzjonijiet kienu jiġġustifikaw li tkompli tapplika l-klawżola liberatorja ġenerali fl-2022 u li tiddiżattivaha mill-2023 ’il quddiem. Is-sitwazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż ikomplu jitqiesu wara d-diżattivazzjoni tal-klawżola liberatorja ġenerali
                  9
               .

               (8)Fil-15 ta’ April 2021 il-Latvja ppreżentat il-Programm ta’ Stabbiltà tagħha tal-2021, b’mod konformi mal-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

               (9)Fl-2020, fuq il-bażi ta’ data vvalidata mill-Eurostat, id-defiċit tal-gvern estiż tal-Latvja kien ta’ 4,5 % tal-PDG, filwaqt li d-dejn tal-gvern estiż żdied għal 43,5 % tal-PDG. Il-bidla annwali fil-bilanċ tal-baġit primarju kienet tammonta għal -4 % tal-PDG, inklużi miżuri baġitarji diskrezzjonali ta’ 3,5 % tal-PDG b’sostenn għall-ekonomija u għat-tħaddim tal-istabbilizzaturi awtomatiċi. Il-Latvja pprovdiet ukoll appoġġ ta’ likwidità lill-kumpaniji u lill-unitajiet domestiċi (bħal garanziji u differiment ta’ taxxa, li ma għandhomx impatt baġitarju dirett u immedjat), ikkalkulat li jilħaq il-1,7 % tal-PDG.

               Fit-2 ta’ Ġunju 2021, il-Kummissjoni ħarġet rapport skont l-Artikolu 126(3) TFUE. Dan ir-rapport jiddiskuti s-sitwazzjoni baġitarja tal-Latvja, billi d-defiċit tal-gvern estiż tagħha fl-2020 qabeż it-3 % tal-valur referenzjarju tal-PDG skont it-Trattat. Ir-rapport ikkonkluda li l-kriterju tad-defiċit ma ġiex issodisfat.

               (10)Ix-xenarju makroekonomiku li jirfed il-proġettazzjonijiet baġitarji huwa kawt fl-2021 u l-2022. Ir-rati tat-tkabbir tal-PDG reali huma pproġettati li jkunu aktar baxxi fil-Programm ta’ Stabbiltà milli fit-tbassir tar-rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni, l-aktar minħabba inqas tkabbir fl-esportazzjoni. Barra minn hekk, il-Programm ta’ Stabbiltà jistenna tnaqqis ulterjuri fl-impjiegi fl-2021 u rkupru aktar bil-mod fl-2022 milli fit-tbassir tal-Kummissjoni.

               (11)Fil-Programm ta’ Stabbiltà tiegħu għall-2021, il-gvern qed jippjana żieda fid-defiċit tal-gvern estiż minn 5,4 % tal-PDG fl-2020 għal 9,3 % tal-PDG fl-2021, filwaqt li l-proporzjon tad-dejn huwa ppjanat li jiżdied għal 48,9 % tal-PDG fl-2021. Skont il-programm, il-bidla fil-bilanċ baġitarju primarju fl-2021 meta mqabbel mal-livell ta’ qabel il-kriżi (2019) mistennija li tammonta għal -8,7 % tal-PDG, u tirrifletti l-miżuri baġitarji diskrezzjonali ta’ 2,9 % tal-PDG b’sostenn tal-ekonomija u tat-tħaddim tal-istabbilizzaturi awtomatiċi. Il-proġettazzjonijiet tad-defiċit u tad-dejn huma ’l fuq mit-tbassir tar-rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni. Il-Programm ta’ Stabbiltà jistenna żieda ogħla fin-nefqa, b’mod partikolari f’nefqa oħra, milli kien previst fit-tbassir tar-rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni. Barra minn hekk, l-iżviluppi tad-dħul huma pproġettati aktar favorevoli fit-tbassir tal-Kummissjoni, b’mod konformi max-xenarju makroekonomiku aktar pożittiv fit-tbassir tal-Kummissjoni.

               (12)B’rispons għall-pandemija tal-COVID-19, u għar-reċessjoni ekonomika, il-Latvja adottat miżuri baġitarji biex issaħħaħ il-kapaċità tas-sistema tas-saħħa tagħha, trażżan il-pandemija, u tgħin lil dawk l-individwi u s-setturi li kienu partikolarment milquta. Dan ir-rispons politiku qawwi taffa t-tnaqqis fil-PDG, li, min-naħa tiegħu, naqqas iż-żieda fid-defiċit tal-gvern u d-dejn pubbliku. Il-miżuri fiskali jenħtieġ li jimmassimizzaw l-appoġġ għall-irkupru mingħajr ma jantiċipaw trajettorji fiskali futuri. Għalhekk, il-miżuri għandhom jevitaw li joħolqu piż permanenti fuq il-finanzi pubbliċi. Meta l-Istati Membri jintroduċu miżuri permanenti, huma għandhom jiffinanzjawhom kif xieraq biex jiżguraw newtralità baġitarja fuq terminu medju. Il-miżuri li ħadet il-Latvja fl-2020 u fl-2021 kienu konformi mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-20 ta’ Lulju 2020. Uħud mill-miżuri diskrezzjonali adottati mill-gvern fl-2020 u l-2021 ma jidhrux li huma temporanji jew akkumpanjati minn miżuri ta’ kumpens. Lil hinn mill-orizzont tat-tbassir tal-Kummissjoni, fl-2023, l-impatt li jibqa’ minn dawk il-miżuri mhux temporanji huwa kkalkulat b’mod preliminari għal madwar 1 % tal-PDG, li jikkonsisti prinċipalment f’żidiet fil-pagi fis-settur pubbliku, speċjalment għall-ħaddiem fil-kura tas-saħħa.

               (13)Il-Programm ta’ Stabbiltà għall-2021 jassumi investiment u riformi ffinanzjati minn sovvenzjonijiet fil-qafas tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza li jammontaw għal 0,1 % fl-2021, 0,8 % fl-2022 u 0,8 % fl-2023. Il-programm jassumi li n-nefqa ffinanzjata mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza tkun kemxejn posposta, b’nefqa akbar ippjanata fl-2024 u fl-2025. It-tbassir tar-rebbiegħa tal-Kummissjoni jinkludi dawn is-sovvenzjonijiet fil-proġettazzjonijiet baġitarji tagħha.

               (14)L-indikaturi stabbiliti tal-aġġustament fiskali stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru 1466/97 iridu jitqiesu fil-kuntest taċ-ċirkostanzi attwali. L-ewwel nett, hemm inċertezza sinifikanti rigward l-istimi tad-distakk fl-output. It-tieni, hemm il-bżonn li l-politika fiskali tkun lesta biex tadatta malajr għall-evoluzzjoni tal-pandemija, bit-tranżizzjoni minn assistenza ta’ emerġenza għal miżuri aktar immirati ladarba jonqsu r-riskji tas-saħħa. It-tielet, il-kuntest attwali huwa kkaratterizzat minn rispons ta’ politika sinifikanti b’appoġġ għall-attività ekonomika. Fil-preżenza ta’ trasferimenti mdaqqsa mill-baġit tal-UE (bħal dawk mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza), l-indikaturi stabbiliti ma jkoprux l-impuls kollu li jipprovdu l-politiki fiskali għall-ekonomija. F’dan l-isfond, il-bilanċ strutturali ma jidhirx li huwa adegwat fiċ-ċirkostanzi attwali. Il-parametru referenzjarju għan-nefqa jeħtieġ jiġi adattat
                  10
                u kkomplementat b’informazzjoni addizzjonali sabiex jikkunsidra b’mod sħiħ l-orjentazzjoni tal-politika fiskali.

               L-ewwel nett, u b’mod simili għall-approċċ segwit fil-valutazzjoni tal-Abbozzi ta’ Pjanijiet Baġitarji għall-2021, il-miżuri ta’ emerġenza temporanji ġew esklużi mill-aggregat tan-nefqa. Dawn il-miżuri ta’ emerġenza temporanji relatati mal-kriżi jappoġġaw is-sistemi tas-saħħa u jikkumpensaw lill-ħaddiema u lill-kumpaniji għat-telf fid-dħul minħabba l-lockdowns u l-interruzzjonijiet fil-katina tal-provvista; it-treġġigħ lura tagħhom mill-awtoritajiet pubbliċi jiddependi mir-ritorn għan-normalità tas-sitwazzjoni tas-saħħa pubblika u ekonomika.

               It-tieni, sabiex tiġi vvalutata l-pożizzjoni fiskali kumplessiva fil-mument preżenti, jenħtieġ li t-trasferimenti mdaqqsa mill-baġit tal-UE (bħal dawk mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza) jiġu inklużi fl-aggregat rilevanti tan-nefqa.

               Għaldaqstant, il-pożizzjoni fiskali mbagħad titkejjel bil-bidla fin-nefqa primarja (netta tal-miżuri tad-dħul diskrezzjonali u bl-esklużjoni tal-miżuri ta’ emerġenza temporanji relatati mal-kriżi), inkluża n-nefqa ffinanzjata mis-sovvenzjonijiet fil-qafas tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza u minn fondi oħra tal-UE.

               Lil hinn mill-pożizzjoni fiskali kumplessiva, l-analiżi timmira li tivvaluta wkoll jekk il-politika fiskali nazzjonali hijiex prudenti u jekk il-kompożizzjoni tagħha hijiex favorevoli għal irkupru sostenibbli konsistenti mat-tranżizzjoni ekoloġika u diġitali. Minħabba din ir-raġuni tingħata attenzjoni partikolari lill-evoluzzjoni tan-nefqa kurrenti u tal-investiment primarji ffinanzjati fil-livell nazzjonali.

               (15)Skont il-Programm ta’ Stabbiltà għall-2021 tal-Latvja, id-defiċit tal-gvern estiż huwa ppjanat li jonqos għal 2,7 % tal-PDG fl-2022, l-aktar minħabba l-waqfien tal-miżuri ta’ appoġġ temporanji adottati fl-2020 u fl-2021. Il-proporzjon tad-dejn tal-gvern estiż huwa ppjanat li jiżdied għal 50,3 % tal-PDG fl-2022. Dawn il-proġettazzjonijiet huma ogħla mit-tbassir tar-rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni, primarjament minħabba x-xenarju makroekonomiku aktar favorevoli fit-tbassir tal-Kummissjoni.

               Fuq il-bażi tat-tbassir tal-Kummissjoni, il-pożizzjoni fiskali kumplessiva kif definita hawn fuq — inkluż ukoll l-impatt fuq id-domanda aggregata fl-2022 minn investiment iffinanzjat mill-baġits nazzjonali kif ukoll tal-UE, speċjalment mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza — hija kkalkulata li tkun -0,8 % tal-PDG.
                  11
                Il-kontribuzzjoni pożittiva tan-nefqa ffinanzjata mis-sovvenzjonijiet tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza u minn fondi oħra tal-UE hija pproġettata li tiżdied b’0,6 punti perċentwali tal-PDG. L-investiment iffinanzjat nazzjonalment huwa pproġettat li jipprovdi kontribuzzjoni ta’ kontrazzjoni ta’ 0,3 punti perċentwali tal-PDG
                  12
               . In-nefqa kurrenti primarja ffinanzjata fil-livell nazzjonali (netta tal-miżuri diskrezzjonarji ta’ dħul) hija pproġettata li tipprovdi kontribuzzjoni espansjonarja ta’ 0,5 punti perċentwali tal-PDG.

               (16)Il-kwalità tal-miżuri baġitarji tal-Istati Membri tidher li hija importanti b’mod partikolari. Ir-riformi strutturali fiskali li għandhom l-għan li jtejbu l-kompożizzjoni tal-baġits nazzjonali jistgħu jappoġġaw it-tkabbir potenzjali, joħolqu spazju fiskali tant meħtieġ u jgħinu biex tiġi żgurata s-sostenibbiltà fiskali fit-tul, anki fid-dawl tat-tibdil fil-klima u l-isfidi tas-saħħa. Min-naħa tad-dħul, il-kriżi tal-COVID-19 saħħet l-importanza tar-riformi favur sistemi ta’ dħul pubbliku aktar effiċjenti u aktar ġusti. Fuq in-naħa tan-nefqa sar saħansitra aktar kruċjali li jiżdiedu l-livell u l-kwalità ta’ investimenti sostenibbli u li jsaħħu t-tkabbir, b’mod konsistenti mal-objettivi tat-tisħiħ tal-potenzjal tat-tkabbir, tar-reżiljenza ekonomika u soċjali, u tat-tranżizzjoni doppja ekoloġika u diġitali. Il-Pjanijiet ta’ Rkupru u Reżiljenza se jippermettu li l-kompożizzjoni tal-baġits nazzjonali titjieb.

               (17)Skont il-pjanijiet baġitarji tal-programm fuq terminu medju, id-defiċit tal-gvern estiż huwa ppjanat li jonqos minn 1,3 % fl-2023 għal 0,3 % tal-PDG fl-2024.

               Fuq il-bażi tal-programm, il-pożizzjoni fiskali kumplessiva — inkluż ukoll l-impatt fuq id-domanda aggregata minn investiment iffinanzjat mill-baġits nazzjonali kif ukoll tal-UE, speċjalment mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza — hija kkalkulata li tkun +1,4 % tal-PDG fl-2023 u fl-2024 bħala medja. Il-kontribuzzjoni pożittiva tan-nefqa ffinanzjata mis-sovvenzjonijiet tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza u minn fondi oħra tal-UE hija pproġettata li tonqos b’0,3 punti perċentwali tal-PDG fl-2023 u fl-2024 bħala medja. L-investiment iffinanzjat nazzjonalment huwa pproġettat li jipprovdi kontribuzzjoni ta’ kontrazzjoni ta’ 0,1 punti perċentwali tal-PDG
                  13
               . In-nefqa kurrenti primarja ffinanzjata fil-livell nazzjonali (netta tal-miżuri diskrezzjonarji ta’ dħul) hija pproġettata li tipprovdi kontribuzzjoni ta’ kontrazzjoni ta’ punt (1) perċentwali tal-PDG.

               L-istima attwali tat-tkabbir potenzjali nominali medju fuq 10 snin hija ta’ 4¾ %
                  14
               . Madankollu, din l-istima ma tinkludix l-impatt tar-riformi li huma parti mill-Pjan għall-Irkupru u r-Reżiljenza u li jistgħu jagħtu spinta lit-tkabbir potenzjali tal-Latvja.

               (18)Il-proporzjon tad-dejn tal-gvern estiż huwa ppjanat li jonqos minn 48,8 % tal-PDG fl-2023 għal 48,5 % tal-PDG fl-2024. Il-Latvja meqjusa li qed tiffaċċja riskji limitati għas-sostenibbiltà fiskali fuq terminu medju, skont l-aħħar analiżi tas-sostenibbiltà tad-dejn
                  15
               .

               (19)Fid-dawl tal-grad ta’ inċertezza li attwalment għadu eċċezzjonalment għoli, jenħtieġ li l-gwida tal-politika fiskali tibqa’ predominantement kwalitattiva. Jenħtieġ li fl-2022 tiġi pprovduta gwida kwantifikata aktar preċiża għas-snin ta’ wara jekk sa dak iż-żmien il-grad ta’ inċertezza jkun naqas b’mod suffiċjenti.

               Il-Kunsill ivvaluta l-Programm ta’ Stabbiltà tal-2021 u s-segwitu mil-Latvja għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-20 ta’ Lulju 2020.

               B’DAN JIRRAKKOMANDA LIL-LATVJA BIEX:

               1.Fl-2022 tibqa’ żżomm pożizzjoni fiskali ta’ sostenn, inkluż l-impuls ipprovdut mill-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, u tippreserva l-investiment iffinanzjat fil-livell nazzjonali. Iżżomm it-tkabbir tan-nefqa kurrenti ffinanzjata fuq livell nazzjonali taħt kontroll.

               2.Meta l-kundizzjonijiet ekonomiċi jkunu jippermettu, issegwi politika fiskali mmirata lejn il-kisba ta’ pożizzjonijiet fiskali prudenti f’terminu medju u tiżgura s-sostenibbiltà fiskali f’terminu medju. Fl-istess ħin ittejjeb l-investiment biex tingħata spinta lill-potenzjal tat-tkabbir.

               3.Tagħti attenzjoni partikolari lill-kompożizzjoni tal-finanzi pubbliċi, kemm fuq in-naħa tad-dħul kif ukoll fuq in-naħa tan-nefqa tal-baġit, u lill-kwalità tal-miżuri baġitarji, biex tiżgura rkupru sostenibbli u inklużiv. Tagħti prijorità lill-investiment sostenibbli u li jsaħħaħ it-tkabbir, speċjalment dak li jsostni t-tranżizzjoni ekoloġika u diġitali. Tagħti prijorità lir-riformi strutturali fiskali li jgħinu biex jipprovdu finanzjament għall-prijoritajiet tal-politika pubblika u jikkontribwixxu għas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi, inkluż billi jiġu msaħħa l-kopertura, l-adegwatezza, u s-sostenibbiltà tas-sistemi tas-saħħa u tal-protezzjoni soċjali għal kulħadd.

               Magħmul fi Brussell,

                     Għall-Kunsill

                     Il-President

                     (1)

                        ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

                     (2)

                        Il-klawżola, kif inhu stipulat fl-Artikoli 5(1), 6(3), 9(1) u 10(3) tar-Regolament (KE) 1466/97 u l-Artikoli 3(5) u 5(2) tar-Regolament (KE) 1467/97, tiffaċilita l-koordinazzjoni tal-politiki baġitarji fi żminijiet ta’ reċessjoni ekonomika severa.

                     (3)

                        Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill dwar l-attivazzjoni tal-klawżola liberatorja ġenerali tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, Brussell, 20.3.2020, COM(2020) 123 final.

                     (4)

                        Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Istrateġija Annwali għat-Tkabbir Sostenibbli tal-2021, Brussell, 17.9.2020, COM(2020) 575 final.

                     (5)

                        Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-20 ta’ Lulju 2020 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-2020 tal-Latvja u li tagħti l-opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Stabbiltà tal-2020 tal-Latvja, ĠU C 282, 26.8.2020, p. 89.

                     (6)

                        Wara l-approvazzjoni mill-Kunsill Ewropew, l-adozzjoni finali mill-Kunsill għadha pendenti. It-test miftiehem mill-Grupp tal-Euro fis-16 ta’ Diċembru 2020 jinsab fuq:
                  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/mt/pdf

                     (7)

                     ĠU
                      L 57, 18.2.2021, p. 17.

                     (8)

                        Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill Sena mit-tifqigħa tal-COVID-19: rispons tal-politika fiskali, Brussell, 3.3.2021, COM(2021) 105 final.

                     (9)

                        Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-Koordinazzjoni tal-Politika Ekonomika fl-2021: biex tingħeleb il-COVID-19, ikun appoġġat l-irkupru u tkun modernizzata l-ekonomija tagħna, Brussell, 2.6.2021, COM(2021) 500 final.

                     (10)

                        B’mod partikolari, it-tifrix tal-investiment fuq erba’ snin użat fil-parametru referenzjarju għan-nefqa ma jippermettix li jiġi vvalutat kif suppost l-appoġġ fiskali għall-irkupru pprovdut mill-investimenti ffinanzjati fil-livell nazzjonali.

                     (11)

                        Sinjal negattiv tal-indikatur jikkorrispondi għal eċċess tat-tkabbir fin-nefqa primarja meta mqabbel mat-tkabbir ekonomiku fit-terminu medju, li jindika politika fiskali espansjonarja.

                     (12)

                        Nefqa kapitali oħra ffinanzjata nazzjonalment hija pproġettata li tipprovdi kontribuzzjoni newtrali.

                     (13)

                        Nefqa kapitali oħra ffinanzjata nazzjonalment hija pproġettata li tipprovdi kontribuzzjoni newtrali.

                     (14)

                        Kif ikkalkolat mill-Kummissjoni skont il-metodoloġija miftiehma b’mod komuni.

                     (15)

                        Ara d-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni — Statistical Annex providing background data relevant for the assessment of the 2021 Stability and Convergence Programmes.