title: DIRETTIVA DELEGATA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../… li temenda, għall-finijiet tal-adattament għall-progress xjentifiku u tekniku, l-Anness III tad-Direttiva 2011/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ta’ eżenzjoni għall-użu ta’ ċerti komposti taċ-ċomb u tal-kromu eżavalenti fl-inizjaturi elettriċi u elettroniċi tal-isplussivi għall-użu ċivili (professjonali)

text:
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-ATT DELEGAT

               Din id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni temenda, għall-finijiet tal-adattament għall-progress tekniku, l-Anness III tad-Direttiva 2011/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-restrizzjoni tal-użu ta’ ċerti sustanzi perikolużi fit-tagħmir elettriku u elettroniku (tfassil mill-ġdid)
                  1
                (id-Direttiva RoHS) fir-rigward ta’ eżenzjoni għal applikazzjonijiet speċifiċi li fihom iċ-ċomb u l-kromu eżavalenti.

               Id-Direttiva RoHS tirrestrinġi l-użu ta’ ċerti sustanzi perikolużi fit-tagħmir elettriku u elettroniku, kif previst fl-Artikolu 4 tagħha. Daħlet fis-seħħ fil-21 ta’ Lulju 2011.

               Is-sustanzi attwalment ristretti kif elenkati fl-Anness II tad-Direttiva RoHS huma dawn li ġejjin: iċ-ċomb, il-merkurju, il-kadmju, il-kromu eżavalenti, il-bifenili polibromurati (PBB), l-eteri tad-difenil polibromurat (PBDE), il-ftalat tal-bis(2-etileżil) (DEHP), il-ftalat benżil butil (BBP), il-ftalat tad-dibutil (DBP) u l-ftalat tad-diisobutil (DIBP). L-Annessi III u IV tad-Direttiva RoHS jelenkaw il-materjali u l-komponenti tat-tagħmir elettriku u elettroniku (EEE) għal applikazzjonijiet speċifiċi eżentati mir-restrizzjoni fuq is-sustanzi skont l-Artikolu 4(1) tad-Direttiva RoHS.

               L-Artikolu 5 jipprevedi l-adattament għall-progress xjentifiku u tekniku (l-inklużjoni, it-tiġdid, l-emendi u r-revoka tal-eżenzjonijiet) tal-Annessi III u IV. Skont l-Artikolu 5(1)(a) l-eżenzjonijiet għandhom jiġu inklużi fl-Annessi III u IV biss jekk din l-inklużjoni ma ddgħajjifx il-protezzjoni ambjentali u tas-saħħa li jagħti r-Regolament (KE) Nru 1907/2006 (REACH)
                  2
                u meta tkun issodisfata kwalunkwe waħda mill-kundizzjonijiet li ġejjin: meta t-tneħħija jew is-sostituzzjoni tagħhom permezz ta’ bidliet fid-disinn jew fil-materjali u fil-komponenti li ma jeħtieġu l-ebda materjal jew sustanza elenkata fl-Anness II ma tkunx prattikabbli mil-lat xjentifiku jew tekniku; meta l-affidabbiltà tas-sostituti ma tkunx żgurata; jew meta t-total tal-impatti negattivi fuq l-ambjent, is-saħħa u s-sikurezza tal-konsumatur ikkawżati mis-sostituzzjoni x’aktarx li jissupera t-total tal-benefiċċji għall-ambjent, għas-saħħa u għas-sikurezza tal-konsumatur.

               Barra minn hekk, id-deċiżjonijiet dwar l-eżenzjonijiet, u t-tul tagħhom, iridu jqisu d-disponibbiltà tas-sostituti u l-impatt soċjoekonomiku tas-sostituzzjoni; u d-deċiżjonijiet dwar it-tul tal-eżenzjonijiet għandha tqis kwalunkwe impatt potenzjali fuq l-innovazzjoni. Fejn ikun rilevanti, għandu jitqies iċ-ċiklu tal-ħajja meta jkunu qed jiġu kkunsidrati l-impatti ġenerali tal-eżenzjoni.

               Barra minn hekk, l-Artikolu 5(1) jipprevedi li l-Kummissjoni Ewropea (il-Kummissjoni) għandha tinkludi l-materjali u l-komponenti tal-EEE għal applikazzjonijiet speċifiċi fil-listi tal-Annessi III u IV permezz ta’ atti delegati individwali f’konformità mal-Artikolu 20. L-Artikolu 5(3) u l-Anness V jistabbilixxu l-proċedura għat-tressiq ta’ applikazzjonijiet għall-għoti, għat-tiġdid jew għar-revoka ta’ eżenzjoni.

               2.KONSULTAZZJONIJIET QABEL L-ADOZZJONI TAL-ATT

               Mill-pubblikazzjoni tad-Direttiva RoHS, il-Kummissjoni rċeviet għadd sostanzjali ta’ talbiet
                  3
                mingħand l-operaturi ekonomiċi, skont id-dispożizzjonijiet fl-Artikolu 5(3) u fl-Anness V, kemm għall-għoti ta’ eżenzjonijiet ġodda kif ukoll għat-tiġdid ta’ dawk eżistenti.

               Il-Kummissjoni rċeviet talba għal eżenzjoni ġdida għall-użu taċ-ċomb u tal-komposti tal-kromu eżavalenti f’inizjaturi elettriċi u elettroniċi ta’ splussivi għall-użu ċivili (professjonali) f’Jannar 2018 (talba nru 2018–2).

               Sabiex issir evalwazzjoni tal-applikazzjoni għal eżenzjoni, il-Kummissjoni nediet studju biex titwettaq il-valutazzjoni teknika u xjentifika meħtieġa, li kien jinkludi konsultazzjoni online u miftuħa ta’ seba’ ġimgħat
                  4
                mal-partijiet ikkonċernati dwar l-applikazzjoni. Waqt il-konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati waslu żewġ kontributi.

               Ir-rapport finali li fih il-valutazzjoni tal-applikazzjoni ġie ppubblikat
                  5
               ; il-partijiet ikkonċernati ġew innotifikati b’dan.

               Sussegwentement, fil-21 ta’ Ottubru 2019 matul laqgħa tal-esperti, il-Kummissjoni kkonsultat grupp ta’ esperti tal-Istati Membri għall-atti delegati skont id-Direttiva RoHS. L-esperti qablu mal-abbozz ippreżentat, waqt li grupp kbir ta’ esperti baqgħu siekta. Twettqu l-passi kollha meħtieġa relatati mal-eżenzjonijiet mir-restrizzjoni tas-sustanza f’konformità mal-Artikoli 5(3) sa 5(7)
                  6
               . F’konformità mal-Linji Gwida għal Regolamentazzjoni Aħjar, l-abbozz tad-Direttiva Delegata ġie ppubblikat fuq il-Portal għal Regolamentazzjoni Aħjar għal perjodu ta’ erba’ ġimgħat, li matulu l-pubbliku seta’ jippreżenta r-reazzjonijiet tiegħu. Ma wasal l-ebda kumment. Il-Kunsill u l-Parlament Ewropew ġew notifikati dwar l-attivitajiet kollha.

               Ir-rapport finali saħaq l-aktar fuq l-informazzjoni u l-valutazzjoni tekniċi li ġejjin:

               ·L-inizjaturi elettriċi u elettroniċi (EEI) huma parti minn detonaturi elettriċi u elettroniċi li jintużaw primarjament għall-estrazzjoni ta’ minerali (eż. ġebel tal-bini, minerali u metalli prezzjużi) kif ukoll għal attivitajiet ta’ kostruzzjoni u demolizzjoni (eż. tħaffir ta’ mini, twaqqigħ ta’ ċmieni u ta’ bini). L-EEI jintużaw ukoll f’komponenti ta’ sistemi ta’ salvataġġ integrati biex jittrattaw pereżempju l-impatti wara l-għargħar, il-koperturi tal-borra, il-qatgħat tas-silġ jew is-siġar li jkunu waqgħu. Iċ-ċomb u l-komposti tal-kromu eżavalenti jinsabu f’partijiet essenzjali tal-EEI, bħal fuseheads elettriċi, kariki splussivi primarji u kariki ta’ dewmien pirotekniku.

               ·Bħalissa, ma hemm l-ebda alternattiva għad-diażid taċ-ċomb, għall-istifnat taċ-ċomb, għad-dipikramat taċ-ċomb, għaċ-ċomb oranġjo (it-tetraossidu taċ-ċomb), għad-diossidu taċ-ċomb fl-EEI u għall-kromat tal-barju f’kariki ta’ dewmien pirotekniku twil tal-EEI disponibbli fis-suq li jissodisfaw ir-rekwiżiti essenzjali kollha biex jiġi żgurat it-tħaddim sikur tal-EEI.

               L-applikazzjonijiet ikkonċernati mit-talba għal eżenzjoni jaqgħu fil-kategorija 11
                  7
               ; għalhekk, it-talba għal eżenzjoni hija relatata mal-Anness III tad-Direttiva 2011/65/UE. Sabiex jiġi żgurat li l-eżenzjoni mitluba ma ddgħajjifx il-protezzjoni ambjentali u tas-saħħa mogħtija mir-Regolament REACH, f’konformità mal-Artikolu 5 tad-Direttiva 2011/65/UE, il-komposti rilevanti taċ-ċomb u tal-kromu eżavalenti għandhom jiġu speċifikati fil-kliem tal-eżenzjoni. Barra minn hekk, tal-inqas wieħed mill-kriterji rilevanti speċifikati fl-Artikolu 5(1)(a) huwa ssodisfat permezz tat-talba ta’ eżenzjoni: Peress li sal-lum għall-applikazzjonijiet ikkonċernati għad ma hemm l-ebda alternattiva affidabbli disponibbli, jew li mistennija tidħol fis-suq dalwaqt, l-għoti tal-eżenzjoni b’perjodu massimu ta’ validità ta’ ħames snin huwa ġġustifikat. Billi sa issa għad ma hemmx sostituti affidabbli disponibbli, tul dan il-perjodu mhu mistenni l-ebda impatt soċjoekonomku negattiv tas-sostituzzjoni. Lanqas il-perjodu ta’ validità mogħti mhu mistenni jħalli impatti negattivi fuq l-innovazzjoni.

               3.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-ATT DELEGAT

               Id-Direttiva Delegata tagħti eżenzjoni mir-restrizzjonijiet fl-Artikolu 4(1), li jridu jiġu elenkati fl-Anness III tad-Direttiva 2011/65/UE, għall-użu tal-komposti speċifiċi taċ-ċomb u tal-kromu eżavalenti f’applikazzjonijiet speċifiċi.

               L-istrument huwa Direttiva Delegata, kif previst fid-Direttiva 2011/65/UE, u b’mod partikolari li jissodisfa r-rekwiżiti rilevanti fl-Artikolu 5(1)(a) tagħha.

               Id-Direttiva Delegata għandha l-għan li tikkontribwixxi għall-protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent u tapprossima d-dispożizzjonijiet għall-funzjonament tas-suq intern fil-qasam tat-tagħmir elettriku u elettroniku, billi tippermetti l-użu ta’ sustanzi li normalment huma pprojbiti għal applikazzjonijiet speċifiċi, konformi mad-dispożizzjonijiet tad-Direttiva RoHS u skont il-kundizzjonijiet mogħtija fiha u skont il-proċedura stabbilita fiha għall-adattament tal-Annessi III u IV għall-progress xjentifiku u tekniku.

               F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, il-miżura ma tmurx lil hinn minn dak meħtieġ biex jintlaħaq l-għan tagħha.

               Id-Direttiva Delegata ma għandhiex implikazzjonijiet fuq il-baġit tal-UE.

               DIRETTIVA DELEGATA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../…

               ta’ 15.1.2021

               li temenda, għall-finijiet tal-adattament għall-progress xjentifiku u tekniku, l-Anness III tad-Direttiva 2011/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ta’ eżenzjoni għall-użu ta’ ċerti komposti taċ-ċomb u tal-kromu eżavalenti fl-inizjaturi elettriċi u elettroniċi tal-isplussivi għall-użu ċivili (professjonali)

               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2011/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar ir-restrizzjoni tal-użu ta’ ċerti sustanzi perikolużi fit-tagħmir elettriku u elettroniku
                  8
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 5(1)(a) tagħha,

               Billi:

               (1)Id-Direttiva 2011/65/UE teżiġi li l-Istati Membri jiżguraw li t-tagħmir elettriku u elettroniku mqiegħed fis-suq ma jkunx fih is-sustanzi perikolużi elenkati fl-Anness II ta’ dik id-Direttiva. Dik ir-restrizzjoni ma tapplikax għall-applikazzjonijiet eżentati elenkati fl-Anness III ta’ dik id-Direttiva.

               (2)Il-kategoriji tat-tagħmir elettriku u elettroniku li għalihom tapplika d-Direttiva 2011/65/UE huma elenkati fl-Anness I ta’ dik id-Direttiva.

               (3)Iċ-ċomb u l-kromu eżavalenti huma sustanzi ristretti elenkati fl-Anness II tad-Direttiva 2011/65/UE.

               (4)Fid-19 ta’ Jannar 2018, il-Kummissjoni rċeviet applikazzjoni li saret f’konformità mal-Artikolu 5(3) tad-Direttiva 2011/65/UE biex tiġi elenkata eċenzjoni fl-Anness III ta’ dik id-Direttiva, għall-użu ta’ komposti taċ-ċomb u tal-kromu eżavalenti fl-inizjaturi elettriċi u elettroniċi tal-isplussivi għall-użu ċivili (professjonali)(“l-eżenzjoni mitluba” ).

               (5)L-evalwazzjoni tal-eżenzjoni mitluba kienet tinkludi konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati f’konformità mal-Artikolu 5(7) tad-Direttiva 2011/65/UE. Il-kummenti li waslu matul dawn il-konsultazzjonijiet saru disponibbli għall-pubbliku fuq sit web apposta.

               (6)Ċerti komposti taċ-ċomb u tal-kromu eżavalenti jintużaw f’partijiet essenzjali ta’ inizjaturi elettriċi u elettroniċi (EEI), bħal fuseheads elettriċi, kariki splussivi primarji u kariki ta’ dewmien pirotekniku. L-EEI huma parti minn detonaturi elettriċi u elettroniċi li jintużaw primarjament għall-estrazzjoni ta’ minerali, għall-attivitajiet ta’ kostruzzjoni u ta’ demolizzjoni, kif ukoll f’komponenti tas-sistemi ta’ salvataġġ integrati.

               (7)Bħalissa, ma hemm l-ebda alternattiva għad-diażid taċ-ċomb, għall-istifnat taċ-ċomb, għad-dipikramat taċ-ċomb, għaċ-ċomb oranġjo (it-tetraossidu taċ-ċomb), għad-diossidu taċ-ċomb fl-EEI u għall-kromat tal-barju f’kariki ta’ dewmien pirotekniku twil tal-EEI disponibbli fis-suq li jissodisfaw ir-rekwiżiti essenzjali kollha sabiex jiġi żgurat it-tħaddim sikur tal-EEI.

               (8)Minħabba n-nuqqas ta’ alternattivi, is-sostituzzjoni jew l-eliminazzjoni tad-diażid taċ-ċomb, tal-istifnat taċ-ċomb, tad-dipikramat taċ-ċomb, taċ-ċomb oranġjo (it-tetraossidu taċ-ċomb), tad-diossidu taċ-ċomb fl-EEI u tal-kromat tal-barju mhumiex prattiċi mil-lat xjentifiku u tekniku f’ċerti komponenti tal-EEI. L-eżenzjoni hija konsistenti mar-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  9
                u għalhekk ma ddgħajjifx il-protezzjoni ambjentali u tas-saħħa mogħtija minnu.

               (9)Għalhekk, jixraq li tingħata l-eżenzjoni mitluba billi jiddaħħlu l-applikazzjonijiet koperti minnha fl-Anness III tad-Direttiva 2011/65/UE b’rabta mat-tagħmir elettriku u elettroniku tal-kategorija 11.

               (10)L-eżenzjoni mitluba jenħtieġ li tingħata għal tul ta’ żmien ta’ ħames snin li jibda minn [id-data tal-pubblikazzjoni ta’ din id-Direttiva fil-Ġurnal Uffiċjali], f’konformità mal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 5(2) tad-Direttiva 2011/65/UE. Fid-dawl tar-riżultati tal-isforzi għaddejjin biex tinstab sostituzzjoni affidabbli, aktarx li t-tul ta’ żmien tal-eżenzjoni mhux se jħalli impatti negattivi fuq l-innovazzjoni.

               (11)Għalhekk, jenħtieġ li d-Direttiva 2011/65/UE tiġi emendata kif xieraq,

               ADOTTAT DIN ID-DIRETTIVA:

               Artikolu 1

               L-Anness III tad-Direttiva 2011/65/UE huwa emendat kif stabbilit fl-Anness ta’ din id-Direttiva.

               Artikolu 2

               1.L-Istati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw, sa mhux iktar tard minn [l-aħħar jum tal-5 xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta’ din id-Direttiva] il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amminstrattivi neċessarji sabiex jikkonformaw ma’ din id-Direttiva. Huma għandhom jikkomunikaw minnufih it-test ta’ dawk id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni.

               Huma għandhom japplikaw dawk id-dispożizzjonijiet minn [l-aħħar jum tal-5 xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta’ din id-Direttiva + 1 jum].

               Meta l-Istati Membri jadottaw dawk id-dispożizzjonijiet, fihom għandu jkun hemm referenza għal din id-Direttiva jew għandhom ikunu akkumpanjati minn dik ir-referenza meta ssir il-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri għandhom jiddeċiedu kif issir din ir-referenza.

               2.L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet ewlenin tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam kopert minn din id-Direttiva.

               Artikolu 3

               Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 4

               Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.

               Magħmul fi Brussell, 15.1.2021

                     Għall-Kummissjoni

                     Il-President
                     Ursula VON DER LEYEN

                     (1)

                        ĠU L 174, 1.7.2011, p. 88.

                     (2)

                        ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1.

                     (3)

                        Il-lista tinsab fuq:
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (4)

                  Perjodu ta’ konsultazzjoni
                  : mill-31 ta’ Ottubru 2018 sad-19 ta’ Diċembru 2018.

                     (5)

                     https://op.europa.eu/mt/publication-detail/-/publication/7e6bf135-f0b9-11e9-a32c-01aa75ed71a1/language-mt/format-PDF/source-120742148

                     (6)

                        Lista tal-passi amministrattivi meħtieġa tinsab fuq is-
                  sit web tal-Kummissjoni
                  . Wieħed jista’ jara l-istadju attwali tal-proċedura għal kull abbozz ta’ att delegat fir-Reġistru Interistituzzjonali tal-Atti Delegati fuq
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                  .

                     (7)

                        Il-kategoriji elenkati fl-Anness I tad-Direttiva 2011/65/UE huma prinċipalment: 1. Apparat elettrodomestiku kbir; 2. Apparat elettrodomestiku żgħir; 3. Tagħmir tal-informatika u t-telekomunikazzjoni; 4. Tagħmir tal-konsumatur; 5. Tagħmir tat-tidwil; 6. Għodda elettrika u elettronika; 7. Ġugarelli, tagħmir ta’ divertiment u tal-isport; 8. Apparat mediku; 9. Strumenti ta’ monitoraġġ u kontroll inkluż strumenti ta’ monitoraġġ u kontroll industrijali; 10. Apparat ta’ distribuzzjoni awtomatika; 11. EEE ieħor mhux kopert mill-kategoriji ta’ hawn fuq.

                     (8)

                        ĠU L 174, 1.7.2011, p. 88.

                     (9)

                        Ir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar ir-Reġistrazzjoni, il-Valutazzjoni, l-Awtorizzazzjoni u r-Restrizzjoni ta’ Sustanzi Kimiċi (REACH), li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, li jemenda d-Direttiva 1999/45/KE u li jħassar ir-Regolament (KEE) Nru 793/93 tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1488/94 tal-Kummissjoni kif ukoll id-Direttiva 76/769/KEE tal-Kunsill u d-Direttivi 91/155/KEE, 93/67/KEE, 93/105/KE u 2000/21/KE tal-Kummissjoni (ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1).

    ---documentbreak---

               ANNESS

               Fl-Anness III tad-Direttiva 2011/65/UE, jiżdied il-punt 45 li ġej:

                        “45

                        Diażid taċ-ċomb, stifnat taċ-ċomb, dipikramat taċ-ċomb, ċomb oranġjo (tetraossidu taċ-ċomb), diossidu taċ-ċomb fl-inizjaturi elettriċi u elettroniċi ta’ splussivi għall-użu ċivili (professjonali) u kromat tal-barju f’kariki ta’ dewmien pirotekniku twil ta’ inizjaturi elettriċi ta’ splussivi għall-użu ċivili (professjonali)

                        Tapplika għall-kategorija 11 u tiskadi fi [UP: 5 snin wara l-pubblikazzjoni tad-Direttiva Delegata fil-Ġurnal Uffiċjali].”


title: DIRETTIVA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../… li temenda d-Direttiva 2006/126/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-liċenzji tas-sewqan

text:
                          IL-KUMMISSJONI
                          EWROPEA

                                                  Brussell, 4.5.2020
                                                  C(2020) 2665 final

                     DIRETTIVA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../…

                                      ta’ 4.5.2020

     li temenda d-Direttiva 2006/126/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-
                                    liċenzji tas-sewqan

                               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

MT                                                                                MT
 ---pagebreak---                               DIRETTIVA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../…

                                                    ta’ 4.5.2020

           li temenda d-Direttiva 2006/126/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-
                                          liċenzji tas-sewqan

                                             (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

     IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
     Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
     Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2006/126/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’
     Diċembru 2006 dwar il-liċenzji tas-sewqan1, u b’mod partikolari l-Artikolu 8 tagħha,
     Billi:
     (1)      Id-dispożizzjonijiet speċifiċi eżistenti dwar il-possibbiltà tal-Istati Membri li
              jiddeċiedu li ma tiġi rreġistrata l-ebda restrizzjoni fuq vetturi bi trażmissjoni
              awtomatika fuq il-liċenzja tas-sewqan ta’ detenturi ta’ liċenzja tas-sewqan għall-vetturi
              tal-kategorija C, CE, D u DE, jenħtieġ li jiġu estiżi għad-detenturi ta’ liċenzji tas-
              sewqan għall-vetturi tal-kategorija BE, C1, C1E, D1 u D1E meta l-applikant ikun diġà
              detentur ta’ liċenzja tas-sewqan maħruġa fuq vettura bi trażmissjoni manwali f’mill-
              inqas waħda mill-kategoriji li ġejjin: B, BE, C, CE, C1, C1E, D, DE, D1 jew D1E.
     (2)      Jenħtieġ li l-estensjoni titwettaq fid-dawl tal-progress tekniku, b’mod partikolari
              sabiex jitqies l-iżvilupp u l-użu dejjem akbar fl-industrija tat-trasport, ta’ vetturi aktar
              moderni, sikuri u li jniġġsu inqas mgħammra b’firxa wiesgħa ta’ sistemi ta’
              trażmissjoni semiawtomatiċi, awtomatiċi jew ibridi. Barra minn hekk, is-
              simplifikazzjoni tar-restrizzjonijiet eżistenti fuq is-sewqan ta’ vetturi awtomatiċi,
              tnaqqas il-piż amministrattiv u finanzjarju fuq il-partijiet ikkonċernati, inklużi l-SMEs
              u l-mikrointrapriżi li joperaw fil-qasam tat-trasport bit-triq.
     (3)      Ir-rekwiżiti tal-muturi tal-vetturi tat-test tal-kategorija A2 li għandhom jintużaw waqt
              it-test tal-ħiliet u l-komportamenti, jeħtieġ li jiġu adattati għall-progress tekniku,
              b’mod partikolari għall-magni ta’ kombustjoni u għall-iżvilupp tax-xażi u għall-użu
              usa’ tal-muturi elettriċi. Jenħtieġ li l-adattament tal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-
              vetturi tat-test tal-kategorija A2 jiżgura li l-applikanti jiġu ttestjati fuq vetturi li huma
              rappreżentattivi tal-kategorija li għaliha tinħareġ il-liċenzja tas-sewqan.
     (4)      Għalhekk, id-Direttiva 2006/126/KE jenħtieġ li tiġi emendata skont dan.
     (5)      Skont id-Dikjarazzjoni Politika Konġunta tat-28 ta’ Settembru 2011 tal-Istati Membri
              u l-Kummissjoni dwar id-dokumenti ta’ spjegazzjoni2, l-Istati Membri impenjaw
              ruħhom li f’każijiet ġustifikati, jakkumpanjaw in-notifika tal-miżuri ta’ traspożizzjoni
              tagħhom b’dokument wieħed jew aktar li jispjegaw ir-relazzjoni bejn il-komponenti
              ta’ direttiva u l-partijiet korrispondenti tal-istrumenti ta’ traspożizzjoni nazzjonali.

     1
              ĠU L 403, 30.12.2006, p. 18.
     2
              ĠU C 369, 17.12.2011, p. 14.

MT                                                       1                                                    MT
 ---pagebreak---      (6)    Il-miżuri previsti f’din id-Direttiva huma skont l-opinjoni tal-Kumitat dwar il-liċenzji
            tas-sewqan,
     ADOTTAT DIN ID-DIRETTIVA:

                                                 Artikolu 1
     L-Anness II tad-Direttiva 2006/126/KE huwa emendat skont l-Anness ta’ din id-Direttiva.

                                                 Artikolu 2
     1.       Sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Novembru 2020, l-Istati Membri għandhom jadottaw u
              jippubblikaw il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amminstrattivi neċessarji
              biex jikkonformaw ma’ din id-Direttiva. Għandhom jikkomunikaw minnufih lill-
              Kummissjoni t-testi ta’ dawk id-dispożizzjonijiet.
              Dawn għandhom japplikaw dawk id-dispożizzjonijiet mill-1 ta’ Novembru 2020.
              Meta l-Istati Membri jadottaw dawk id-dispożizzjonijiet, dawn għandhom jirreferu
              għal din id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati minn din ir-referenza waqt il-
              pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri għandhom jiddeċiedu kif għandha
              ssir din ir-referenza.
     2.       L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-
              dispożizzjonijiet ewlenin tal-liġi nazzjonali li jadottaw fil-qasam kopert minn din id-
              Direttiva.

                                                 Artikolu 3
     Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tagħha f’Il-
     Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

                                                 Artikolu 4
     Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
     Magħmul fi Brussell, 4.5.2020

                                                   Għall-Kummissjoni
                                                   Il-President
                                                   Ursula VON DER LEYEN

MT                                                    2                                                  MT
 ---documentbreak---                           IL-KUMMISSJONI
                          EWROPEA

                                                 Brussell, 4.5.2020
                                                 C(2020) 2665 final

                                                 ANNEX

                                        ANNESS

                                          tad-

                               Direttiva tal-Kummissjoni

     li temenda d-Direttiva 2006/126/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-
                                    liċenzji tas-sewqan

MT                                                                                MT
 ---pagebreak---                                                 ANNESS

     L-Anness II tad-Direttiva 2006/126/KE huwa emendat kif ġej:

     (a)     Il-punt 5.1.3. huwa sostitwit b’dan li ġej:

             “5.1.3. Dispożizzjonijiet speċifiċi dwar vetturi tal-kategorija BE, C, CE, C1, C1E, D,
             DE, D1 u D1E
                   L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li ma tiġi rreġistrata l-ebda restrizzjoni fuq
                   vetturi bi trażmissjoni awtomatika fuq il-liċenzja tas-sewqan għal vetturi tal-
                   kategorija BE, C, CE, C1, C1E, D, DE, D1 jew D1E msemmija fil-punt 5.1.2,
                   meta l-applikant ikun diġà detentur ta’ liċenzja tas-sewqan maħruġa fuq vettura
                   bi trażmissjoni manwali f’mill-inqas waħda mill-kategoriji li ġejjin: B, BE, C,
                   CE, C1, C1E, D, D1 jew D1E, u jkun wettaq l-azzjonijiet deskritti fil-punt 8.4
                   matul it-test ta’ ħiliet u ta’ komportament.”.

     (b)     Fil-punt 5.2, it-tieni subparagrafu tat-tieni subtitolu “Kategorija A2”, huwa sostitwit
             b’dan li ġej:

             “Jekk il-mutur jaħdem b’magna ta’ kombustjoni interna, il-kapaċità kubika għandha
             tkun ta’ mill-inqas 250 cm3.”.

MT                                                  1                                                  MT


title: DIRETTIVA DELEGATA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../... li temenda, għall-finijiet tal-adattament għall-progress xjentifiku u tekniku, l-Anness IV tad-Direttiva 2011/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ta’ eżenzjoni għall-użu tal-ftalat ta’ bis(2-etileżil) (DEHP) f’komponenti tal-plastik li jinsabu fil-kojls tad-ditekter tal-Immaġni bir-Reżonanza Manjetika (MRI)

text:
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-ATT DELEGAT

               Din id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni temenda, għall-finijiet tal-adattament għall-progress tekniku u xjentifiku, l-Anness IV tad-Direttiva 2011/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-restrizzjoni tal-użu ta’ ċerti sustanzi perikolużi fit-tagħmir elettriku u elettroniku (tfassil mill-ġdid)
                  1
                (id-Direttiva RoHS) fir-rigward ta’ eżenzjoni għal applikazzjonijiet speċifiċi li fihom il-ftalat tal-bis(2-etileżil) (DEHP).

               L-Artikolu 4 tad-Direttiva RoHs jirrestrinġi l-użu ta’ ċerti sustanzi perikolużi fit-tagħmir elettriku u elettroniku (EEE). Bħalissa, 10 sustanzi huma ristretti u elenkati fl-Anness II tad-Direttiva: iċ-ċomb, il-merkurju, il-kadmju, il-kromju eżavalenti, il-bifenili polibrominati (PBB), l-eteri tad-difenil polibrominat (PBDE), il-ftalat tal-bis(2-etileżil) (DEHP), il-butilbenżilftalat (BBP), id-dibutilftalat (DBP) u d-diisobutilftalat (DIBP). Id-DEHP, il-BBP, id-DBP u d-DIBP żdiedu mal-lista bid-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2015/863
                  2
                u mit-22 ta’ Lulju 2021, se jkunu pprojbiti f’apparat mediku kopert mid-Direttiva RoHS.

               L-Annessi III u IV tad-Direttiva RoHS jelenkaw il-materjali u l-komponenti tal-EEE għal applikazzjonijiet speċifiċi eżentati mir-restrizzjonijiet fuq is-sustanzi fl-Artikolu 4(1) tagħha. L-Artikolu 5 jipprevedi li l-Annessi III u IV jiġu adattati għall-progress xjentifiku u tekniku (fir-rigward tal-għoti, tat-tiġdid u tar-revoka tal-eżenzjonijiet). Skont l-Artikolu 5(1)(a), l-eżenzjonijiet iridu jiġu inklużi fl-Annessi III u IV biss jekk din ma ddgħajjifx il-protezzjoni tal-ambjent u tas-saħħa li jagħti r-Regolament (KE) Nru 1907/2006 (REACH)
                  3
                u jekk tiġi ssodisfata kwalunkwe waħda mill-kundizzjonijiet li ġejjin:

               –it-tneħħija jew is-sostituzzjoni tagħhom permezz ta’ bidliet fid-disinn jew permezz ta’ materjali u komponenti li ma jkunu jeħtieġu l-ebda materjal jew sustanza minn dawk elenkati fl-Anness II ma tkunx prattikabbli mil-lat xjentifiku jew tekniku;

               –l-affidabbiltà tas-sostituti ma tkunx żgurata;

               –it-total tal-impatti negattivi fuq l-ambjent u fuq is-saħħa u s-sikurezza tal-konsumatur li tikkawża s-sostituzzjoni, x’aktarx li jkun jissupera t-total tal-benefiċċji għall-ambjent, għas-saħħa u għas-sikurezza tal-konsumatur.

               Id-deċiżjonijiet dwar l-eżenzjonijiet, u t-tul tagħhom, għandhom iqisu d-disponibbiltà tas-sostituti u l-impatt soċjoekonomiku tas-sostituzzjoni. Id-deċiżjonijiet dwar it-tul tal-eżenzjonijiet iridu jqisu kwalunkwe impatt potenzjali fuq l-innovazzjoni. Meta jkunu qed jiġu kkunsidrati l-impatti ġenerali tal-eżenzjoni jrid jiġi applikat il-kunċett taċ-ċiklu tal-ħajja, fejn ikun rilevanti.

               L-Artikolu 5(1) tad-Direttiva RoHS jipprevedi li l-Kummissjoni tinkludi materjali u komponenti tal-EEE għal applikazzjonijiet speċifiċi fil-listi tal-Annessi III u IV permezz ta’ atti delegati individwali skont l-Artikolu 20. L-Artikolu 5(3) u l-Anness V jistabbilixxu l-proċedura għas-sottomissjoni ta’ applikazzjonijiet għal eżenzjoni.

               2.KONSULTAZZJONIJIET QABEL L-ADOZZJONI TAL-ATT

               Il-Kummissjoni tirċievi bosta talbiet
                  4
                minn operaturi ekonomiċi għall-għoti jew għat-tiġdid tal-eżenzjonijiet fil-kuntest tad-Direttiva RoHS (l-Artikolu 5(3) u l-Anness V).

               Fit-12 ta’ Settembru 2018, il-Kummissjoni rċeviet applikazzjoni għal eżenzjoni ġdida għall-użu tad-DEHP fil-klorur tal-polivinil (PVC) għall-apparati użati għat-tnaqqis tat-tensjoni fil-kejbils ikkojljati li jinsabu fl-iskanners tal-Immaġni bir-Reżonanza Manjetika (MRI). F’Novembru 2018, sabiex tevalwa l-applikazzjoni għal din l-eżenzjoni l-ġdida, il-Kummissjoni nediet studju
                  5
                biex twettaq il-valutazzjoni teknika u xjentifika meħtieġa. L-istudju, li ġie konkluż fl-2020, kien jinvolvi konsultazzjoni online ta’ 8 ġimgħat mal-partijiet ikkonċernati, li matulha l-ebda kontribuzzjoni ma ġiet riċevuta. L-informazzjoni dwar il-konsultazzjoni ġiet ipprovduta fuq is-sit web tal-proġett
                  6
               .

               Fit-2 ta’ Ottubru 2019, il-Kummissjoni rċeviet talba simili għal eżenzjoni ġdida għall-użu tad-DEHP f’komponenti tal-plastik li jinsabu fil-kojls tad-ditekter tal-MRI. Minħabba s-similarità fiż-żewġ talbiet u peress li kienet meħtieġa informazzjoni addizzjonali dwar id-disponibbiltà ta’ sostituti u dwar aspetti soċjoekonomiċi, hija nediet studju fil-fond f’Novembru 2019, li ġie konkluż f’Ġunju 2020
                  7
               .

               Il-partijiet ikkonċernati ġew infurmati b’passi ġodda waqt konsultazzjoni pubblika li damet 8 ġimgħat u ġiet ipprovduta informazzjoni fuq is-sit web tal-proġett
                  8
               . Ma ġiet riċevuta l-ebda kontribuzzjoni matul il-konsultazzjoni, iżda l-manifatturi tal-MRI, minbarra l-applikant, ġew intervistati bħala parti mill-eżerċizzju tal-ġbir ta’ informazzjoni.

               Il-Kummissjoni kkonsultat il-grupp ta’ esperti tal-Istati Membri għall-atti delegati fil-kuntest tad-Direttiva RoHS fit-23 ta’ Frar 2021. Xi esperti qablu mal-abbozzi ppreżentati, filwaqt li grupp kbir ieħor baqa’ sieket. Il-Kummissjoni ħadet il-passi kollha meħtieġa li huma relatati mal-eżenzjonijiet mir-restrizzjoni ta’ sustanza skont l-Artikolu 5, minn paragrafu 3 sa 7
                  9
               . Innotifikat lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew dwar l-attivitajiet kollha f’dan il-kuntest.

               Ir-rapporti ta’ valutazzjoni teknika u xjentifika enfasizzaw li:

               ·l-ewwel talba kienet tikkonċerna l-użu tad-DEHP fil-kejbils tal-PVC għat-tnaqqis tat-tensjoni fil-kojls tad-ditekter tal-MRI. It-tieni kellha kopertura usa’ u kkonċernat l-użu tad-DEHP f’polimeri flessibbli użati f’komponenti tal-plastik fil-kojls tad-ditekter tal-MRI. L-evalwazzjoni sabet li tkun xierqa eżenzjoni konġunta;

               ·bħalissa għal ħafna skanners tal-MRI, ma hemmx kojls disponibbli mingħajr id-DEHP. Madankollu, mill-inqas manifattur wieħed jipprovdi komponenti tal-MRI mingħajr id-DEHP;

               ·l-iżvilupp ta’ alternattivi u sostituti ser jeħtieġ aktar żmien biex tiġi żgurata disponibbiltà xierqa u wiesgħa;

               ·minħabba n-nuqqas attwali ta’ teknoloġiji u sostituti alternattivi xierqa u suffiċjenti, jekk l-eżenzjoni ma tingħatax, dan probabbilment iwassal fin-nuqqas ta’ provvista għas-servizzi tas-saħħa, li jiddependu mill-kojls oriġinali tal-MRI. Dan jista’ jirriżulta f’impatti ta’ saħħa għal ħafna pazjenti fl-UE marbuta man-nuqqas ta’ dijanjożi rilevanti u ta’ faċilitajiet tat-trattament.

               3.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-ATT DELEGAT

               Filwaqt li d-DEHP fl-oġġetti huwa ristrett bl-entrata 51 fl-Anness XVII tar-Regolament REACH, l-EEE fil-kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva RoHS huwa eżentat minn din ir-restrizzjoni. Ir-riżultati tal-evalwazzjoni juru li l-għoti tal-eżenzjoni ma jdgħajjifx il-protezzjoni tal-ambjent u tas-saħħa mogħtija minn REACH, għalhekk il-kundizzjoni fl-Artikolu 5 tad-Direttiva hija ssodisfata.

               Barra minn hekk, it-talbiet għal eżenzjoni jissodisfaw mill-inqas wieħed mill-kriterji fl-Artikolu 5(1)(a) tad-Direttiva: l-affidabilità tas-sostituti mhijiex żgurata biżżejjed u t-total tal-impatti negattivi fuq l-ambjent u fuq is-saħħa u s-sikurezza tal-konsumatur ikkawżati mis-sostituzzjoni, x’aktarx li jegħlbu l-benefiċċji għall-ambjent u għas-saħħa u s-sikurezza tal-konsumatur.

               Fid-dawl tal-isforzi li għaddejjin bħalissa biex tinstab sostituzzjoni affidabbli u alternattiva disponibbli b’mod wiesa’, aktarx li t-tul ta’ żmien tal-eżenzjoni sal-1 ta’ Jannar 2024 mhux se jħalli impatti negattivi fuq l-innovazzjoni. Għalhekk, jenħtieġ li l-eżenzjoni tingħata għat-tul ta’ żmien mitlub.

               L-att propost jagħti eżenzjoni mir-restrizzjonijiet fuq is-sustanzi fl-Anness II tad-Direttiva RoHS, li għandhom jiġu elenkati fl-Anness IV tagħha (dwar eżenzjonijiet speċifiċi għal apparat mediku u għal strumenti ta’ monitoraġġ u kontroll), għall-użu tad-DEHP f’applikazzjonijiet speċifiċi.

               L-istrument huwa Direttiva Delegata, kif previst fid-Direttiva RoHs u jissodisfa r-rekwiżiti rilevanti tal-Artikolu 5(1)(a) tagħha.

               L-għan tad-Direttiva Delegata huwa li tikkontribwixxi għall-protezzjoni tal-ambjent u tas-saħħa tal-bniedem u tarmonizza d-dispożizzjonijiet għall-funzjonament tas-suq intern fil-qasam tal-EEE, billi tippermetti l-użu ta’ sustanzi, li normalment ikunu pprojbiti, għal applikazzjonijiet speċifiċi, f’konformità mad-Direttiva RoHS u mal-proċedura stabbilita fiha għall-adattament tal-progress xjentifiku u tekniku tal-Annessi III u IV tagħha.

               Id-direttiva delegata ma għandhiex implikazzjonijiet fuq il-baġit tal-UE.

               DIRETTIVA DELEGATA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../...

               ta’ 11.8.2021

               li temenda, għall-finijiet tal-adattament għall-progress xjentifiku u tekniku, l-Anness IV tad-Direttiva 2011/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ta’ eżenzjoni għall-użu tal-ftalat ta’ bis(2-etileżil) (DEHP) f’komponenti tal-plastik li jinsabu fil-kojls tad-ditekter tal-Immaġni bir-Reżonanza Manjetika (MRI)

               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2011/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar ir-restrizzjoni tal-użu ta’ ċerti sustanzi perikolużi fit-tagħmir elettriku u elettroniku
                  10
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 5(1)(a) tagħha,

               Billi:

               (1)Id-Direttiva 2011/65/UE teħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li t-tagħmir elettriku u elettroniku mqiegħed fis-suq ma jkunx fih is-sustanzi perikolużi elenkati fl-Anness II tad-Direttiva. Dik ir-restrizzjoni ma tapplikax għal ċerti applikazzjonijiet eżentati li huma elenkati fl-Anness IV tad-Direttiva.

               (2)Il-kategoriji tat-tagħmir elettriku u elettroniku li għalihom tapplika d-Direttiva 2011/65/UE huma elenkati fl-Anness I tagħha.

               (3)Il-ftalat tal-bis(2-etileżil) (DEHP) huwa sustanza ristretta elenkata fl-Anness II tad-Direttiva 2011/65/UE, kif emendata bid-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2015/863
                  11
               . Mit-22 ta’ Lulju 2021, m’għandux jintuża d-DEHP f’apparat mediku, inkluż l-apparat in vitro, jekk il-valur ikun ogħla mill-konċentrazzjoni massima ta’ 0,1 % tollerata skont il-piż f’materjali omoġenji.

               (4)Fit-12 ta’ Settembru 2018 u fit-2 ta’ Ottubru 2019, il-Kummissjoni rċeviet applikazzjonijiet li saru f’konformità mal-Artikolu 5(3) tad-Direttiva 2011/65/UE biex tiġi elenkata eżenzjoni fl-Anness IV ta’ dik id-Direttiva, għall-użu tad-DEHP f’komponenti tal-plastik li jinsabu fil-kojls tad-ditekter tal-Immaġni bir-Reżonanza Manjetika (MRI) (“l-eżenzjoni mitluba”)

               (5)Sabiex jiġu evalwati l-applikazzjonijiet għall-eżenzjoni, saru żewġ studji ta’ valutazzjoni teknika u xjentifika. L-ewwel studju
                  12
                kopra l-ewwel applikazzjoni li waslet. Minħabba s-similarità tat-tieni applikazzjoni mal-ewwel waħda, it-tieni studju
                  13
                evalwa ż-żewġ applikazzjonijiet flimkien. L-evalwazzjoni tal-applikazzjonijiet, li qieset id-disponibbiltà ta’ sostituti teknikament prattikabbli u affidabbli u l-impatt soċjoekonomiku tas-sostituzzjoni, ikkonkludiet li ma hemmx biżżejjed alternattivi xierqa għad-DEHP disponibbli fis-suq u f’każ li l-eżenzjoni ma tingħatax, x’aktarx is-sostituzzjoni tirriżulta f’impatti negattivi fuq l-ambjent u fuq is-saħħa u s-sikurezza tal-konsumatur, li jegħlbu l-benefiċċji tagħha. L-evalwazzjoni kienet tinkludi konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati kif meħtieġ mill-Artikolu 5(7) tad-Direttiva 2011/65/UE. Il-kummenti li waslu matul dawk il-konsultazzjonijiet ntgħamlu disponibbli għall-pubbliku fuq sit web apposta.

               (6)L-eżenzjoni hija konsistenti mar-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  14
                u għalhekk ma ddgħajjifx il-protezzjoni ambjentali u tas-saħħa mogħtija minnu.

               (7)Għalhekk, jixraq li tingħata l-eżenzjoni mitluba billi jiddaħħlu l-applikazzjonijiet koperti minnha fl-Anness IV tad-Direttiva 2011/65/UE.

               (8)Sabiex jiġi żgurat li l-komponenti tal-plastik kompatibbli mal-kojl tad-ditekters tal-MRI għas-servizzi tas-saħħa jkunu disponibbli b’mod wiesa’ fis-suq tal-Unjoni u sabiex jitħalla ħin biżżejjed għall-iżvilupp ta’ alternattivi xierqa u disponibbli b’mod wiesa’, jenħtieġ li l-eżenzjoni mitluba tingħata sal-1 ta’ Jannar 2024, f’konformità mal-Artikolu 5(2), l-ewwel subparagrafu, tad-Direttiva 2011/65/UE. Fid-dawl tar-riżultati tal-isforzi li għaddejjin bħalissa biex tinstab sostituzzjoni affidabbli, aktarx li t-tul ta’ żmien tal-eżenzjoni mhux se jħalli impatti negattivi fuq l-innovazzjoni.

               (9)Għaldaqstant, jenħtieġ li d-Direttiva 2011/65/UE tiġi emendata skont dan.

               (10)Fl-interess taċ-ċertezza legali u sabiex jiġu protetti l-aspettattivi leġittimi tal-operaturi li jfornu l-apparat mediku, imħassba dwar jekk l-eżenzjoni mitluba tibdiex tapplika qabel tidħol fis-seħħ il-projbizzjoni fuq l-użu tas-sustanza ristretta inkwistjoni, u minħabba li ma jeżisti ebda interess leġittimu f’li jinħoloq tfixkil fil-provvista ta’ dak l-apparat mediku, jenħtieġ li din id-Direttiva tidħol fis-seħħ b’urġenza u jenħtieġ li din tapplika b’effett retroattiv mill-21 ta’ Lulju 2021,

               ADDOTTAT DIN ID-DIRETTIVA:

               Artikolu 1

               L-Anness IV tad-Direttiva 2011/65/UE huwa emendat kif stabbilit fl-Anness ta’ din id-Direttiva.

               Artikolu 2

               1.L-Istati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw, sa mhux iktar tard minn [l-aħħar jum tal-5 xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta’ din id-Direttiva] il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi neċessarji sabiex jikkonformaw ma’ din id-Direttiva. Għandhom jikkomunikaw it-test ta’ dawk id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni minnufih .

               Huma għandhom japplikaw dawn id-dispożizzjonijiet mill-21 ta’ Lulju 2021.

               Meta l-Istati Membri jadottaw dawk id-dispożizzjonijiet, fihom għandu jkun hemm referenza għal din id-Direttiva inkella jkunu akkumpanjati minn dik ir-referenza meta ssir il-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri għandhom jiddeċiedu kif issir din ir-referenza.

               2.L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet ewlenin tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam kopert minn din id-Direttiva.

               Artikolu 3

               Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 4

               Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.

               Magħmul fi Brussell, 11.8.2021

                     Għall-Kummissjoni

                     Il-President
                     Ursula VON DER LEYEN

                     (1)

                        ĠU L 174, 1.7.2011, p. 88.

                     (2)

                        ĠU L 137, 4.6.2015, p. 10.

                     (3)

                        Ir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar ir-reġistrazzjoni, il-valutazzjoni, l-awtorizzazzjoni u r-restrizzjoni ta’ sustanzi kimiċi (REACH), li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, (ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1).

                     (4)

                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm

                     (5)

                        Għar-rapport finali tal-istudju (Pack 17), ara:
                  https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/df0ab036-8b52-11ea-812f-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-146143357

                     (6)

                        Perjodu ta’ konsultazzjoni: Mit-18 ta’ Marzu sas-17 ta’ Mejju 2019;
                  https://rohs.exemptions.oeko.info/

                     (7)

                        Għar-rapport finali tal-istudju (Pack 20), ara:
                  https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/185e9d5b-d5fc-11ea-adf7-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-146144567

                     (8)

                        Perjodu ta’ konsultazzjoni: Mill-10 ta’ Jannar sal-20 ta’ Frar 2020;
                  https://rohs.exemptions.oeko.info/

                     (9)

                        Hemm lista tal-passi amministrattivi meħtieġa fuq
                  is-sit web tal-Kummissjoni
                  . Wieħed jista’ jara l-istadju attwali tal-proċedura għal kull abbozz ta’ att delegat fir-Reġistru Interistituzzjonali tal-Atti Delegati fuq
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                  .

                     (10)

                        ĠU L 174, 1.7.2011, p. 88.

                     (11)

                        Id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2015/863 tal-31 ta’ Marzu 2015 li temenda l-Anness II tad-Direttiva 2011/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-lista ta’ sustanzi restritti (ĠU L 137, 4.6.2015, p. 10).

                     (12)

                        Għar-rapport finali tal-istudju (Pack 17), ara:
                  https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/df0ab036-8b52-11ea-812f-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-146143357
                  .

                     (13)

                        Għar-rapport finali tal-istudju (Pack 20), ara:
                  https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/185e9d5b-d5fc-11ea-adf7-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-146144567
                  .

                     (14)

                        Ir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar ir-reġistrazzjoni, il-valutazzjoni, l-awtorizzazzjoni u r-restrizzjoni ta' sustanzi kimiċi (REACH), li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, li jemenda d-Direttiva 1999/45/KE u li jħassar ir-Regolament (KEE) Nru 793/93 tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1488/94 tal-Kummissjoni kif ukoll id-Direttiva 76/769/KEE tal-Kunsill u d-Direttivi 91/155/KEE, 93/67/KEE, 93/105/KE u 2000/21/KE tal-Kummissjoni (ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1).

    ---documentbreak---

               ANNESS

               Fl-Anness IV tad-Direttiva 2011/65/UE, jiżdied il-punt 46 li ġej:

                        “46

                        Il-ftalat tal-bis(2-etileżil) (DEHP) f’komponenti tal-plastik li jinsabu fil-kojls tad-ditekter tal-MRI.

                        Tiskadi fl-1 ta’ Jannar 2024.”


title: DIRETTIVA DELEGATA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../... li temenda d-Direttiva 2010/43/UE fir-rigward tar-riskji għas-sostenibbiltà u l-fatturi ta’ sostenibbiltà li għandhom jitqiesu għall-Impriżi ta’ Investiment Kollettiv f’Titoli Trasferibbli (UCITS)

text:
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-ATT DELEGAT

               Din id-Direttiva hija parti minn inizjattiva usa’ tal-Kummissjoni dwar l-iżvilupp sostenibbli. Hija tqiegħed il-pedament għal qafas tal-UE li jqiegħed il-kunsiderazzjonijiet ta’ sostenibbiltà fil-qalba tas-sistema finanzjarja insostenn tat-trasformazzjoni tal-ekonomija Ewropea f’sistema aktar ekoloġika, aktar reżiljenti u ċirkolari skont l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew
                  1
               .

               Wara l-adozzjoni tal-Ftehim ta’ Pariġi tal-2016 dwar il-Klima u tal-Aġenda 2030 tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli (SDGs), il-Kummissjoni ħabbret fil-Pjan ta’ Azzjoni: Il-Finanzjament tat-Tkabbir Sostenibbli
                  2
                l-intenzjoni li tiċċara l-integrazzjoni tas-sostenibbiltà fl-hekk imsejħa dmirijiet fiduċjarji fil-leġiżlazzjoni settorjali. Il-Komunikazzjoni dwar il-Patt Ekoloġiku Ewropew tikkonferma l-ħtieġa ta’ sinjali fit-tul biex jidderieġu l-flussi finanzjarji u tal-kapital lejn investiment ekoloġiku u biex jiġu evitati assi mhux rekuperabbli. Dan ir-Regolament Delegat se jikkontribwixxi lejn dan l-objettiv speċifiku.

               Id-Direttiva tal-Kummissjoni 2010/43/UE
                  3
                timplimenta d-Direttiva 2009/65/KE
                  4
                billi tispeċifika aktar fost l-oħrajn rekwiżiti organizzazzjonali, l-identifikazzjoni tat-tipi ta’ kunflitti ta’ interess, it-tmexxija tan-negozju u l-ġestjoni tar-riskju għal kumpaniji tal-immaniġġjar tal-UCITS. Din id-Direttiva timmodifika d-Direttiva tal-Kummissjoni 2010/43/UE. Tiċċara r-rekwiżiti għall-kumpaniji maniġerjali fir-rigward tal-integrazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà u l-kwistjonijiet ta’ sostenibbiltà.

               Din id-Direttiva hija bbażata fuq Rapport Finali dwar il-parir tekniku mill-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (ESMA)
                  5
               . Il-parir tekniku jikkonkludi li huma meħtieġa aktar kjarifiki fir-rigward tal-integrazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà u l-fatturi ta’ sostenibbiltà fid-Direttiva 2010/43/UE u jidentifika dispożizzjonijiet speċifiċi f’dan ir-rigward.

               Din id-Direttiva tiċċara l-obbligu attwali ta’ impriżi ta’ investiment kollettiv f’titoli trasferibbli (UCITS) li jintegraw riskji għas-sostenibbiltà. Il-kjarifika ma tintroduċix klassifikazzjoni fost ir-riskji. Din id-Direttiva tiċċara wkollu uħud mill-implikazzjonijiet tar-Regolament dwar divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà fis-settur tas-servizzi finanzjarji, jiġifieri meta l-kumpaniji maniġerjali tal-UCITS jiddivulgaw informazzjoni fir-rigward tal-kunsiderazzjoni tal-impatti negattivi tas-sostenibbiltà.

               Din id-Direttiva u atti delegati settorjali oħra li jadattaw regoli dwar id-dmirijiet fiduċjarji u testijiet ta’ adegwatezza jsaħħu iktar ir-Regolament dwar divulgazzjoni relatati mas-sostenibbiltà fis-settur tas-servizzi finanzjarji,
                  6
                ir-Regolament dwar il-Parametri Referenzjarji tat-Tranżizzjoni Klimatika tal-UE, il-Parametri Referenzjarji tal-UE allinjati mal-Ftehim ta’ Pariġi u ta’ divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà għall-parametri referenzjarji
                  7
                u r-Regolament dwar it- tassonomija tal-UE għal attivitajiet sostenibbli
                  8
               . Dawn ir-regoli jintegraw il-kunsiderazzjonijiet ta’ sostenibbiltà fil-proċessi ta’ investiment, konsulenza u divulgazzjoni b’mod konsistenti fis-setturi kollha. Huma jankraw il-kunsiderazzjonijiet ambjentali, soċjali u ta’ governanza (sostenibbiltà) fil-qalba tas-sistema finanzjarja biex l-ekonomija Ewropea tittrasforma f’sistema aktar ekoloġika, b’emissjonijiet ta’ karbonju baxxi, aktar reżiljenti, effiċjenti fir-riżorsi u ċirkolari.

               2.KONSULTAZZJONIJIET QABEL L-ADOZZJONI TAL-ATT

               Fl-24 ta’ Lulju 2018, il-Kummissjoni talbet lill-ESMA biex toħroġ pariri tekniċi dwar emendi potenzjali għal atti delegati li għandhom jiġu adottati skont id-Direttiva 2009/65/KE, fir-rigward tal-integrazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà u l-fatturi ta’ sostenibbiltà.

               Fit-30 ta’ April 2019 l-ESMA ppubblikat ir-Rapport Finali tagħha dwar il-parir tekniku mogħti lill-Kummissjoni. Il-parir ħa kont tal-fehmiet espressi mill-partijiet ikkonċernati waqt il-konsultazzjoni pubblika li saret bejn id-19 ta’ Diċembru 2018 u d-19 ta’ Frar 2019. Hu jinkludi analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji. Barra minn hekk, fl-4 ta’ Frar 2019 l-ESMA kellha seduta pubblika biex tiġbor feedback addizzjonali. Ġie kkonsultat ukoll il-Grupp tal-Partijiet Interessati tat-Titoli u s-Swieq tal-ESMA.

               Fit-22 ta’ Novembru 2019 is-servizzi tal-Kummissjoni bdew il-konsultazzjoni mal-Istati Membri; il-Grupp ta’ Esperti tal-Kumitat Ewropew tat-Titoli ġie kkonsultat debitament.

               F’konformità mal-Prinċipji ta’ Regolamentazzjoni aħjar, l-abbozz ta' proposta ġie ppubblikat għall-konsultazzjoni mit-8 ta’ Ġunju 2020 sas-6 ta’ Lulju 2020. Wara kunsiderazzjoni dovuta għar-rispons ġew introdotti modifiki ulterjuri fit-test tal-memorandum ta' spjegazzjoni.

               3.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-ATT DELEGAT

               Il-bażi ġuridika ta’ dan id-Direttiva hija stabbilita fl-Artikoli 12(3), 14(2), u 51(4) tad-Direttiva 2009/65/KE.

               Din id-Direttiva tkopri l-emendi li ġejjin għad-Direttiva 2010/43/UE:

               L-Artikolu 1(1) jistabbilixxi definizzjoni ta’ “riskji għas-sostenibbiltà” li hija allinjata mad-definizzjoni ta’ “riskji għas-sostenibbiltà” fil-punt (22) tal-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) Nru 2019/2088.

               L-Artikolu 1(2) jintegra fl-ewwel subparagrafu l-Artikolu 4(1) tad-Direttiva 2010/43/UE dwar ir-rekwiżiti ġenerali dwar il-proċeduri u l-organizzazzjoni, l-obbligu indirizzat lill-kumpaniji maniġerjali biex jikkunsidraw ir-riskji għas-sostenibbiltà.

               L-Artikolu 1(3) jirrikjedi li l-kumpaniji maniġerjali jżommu r-riżorsi u l-għarfien espert meħtieġa għall-integrazzjoni effettiva tar-riskji għas-sostenibbiltà, billi jemendaw l-Artikolu 5 tar-Regolament Delegat 2010/43/UE.

               L-Artikolu 1(4) jistabbilixxi kumpaniji ta’ investiment li jintegraw ir-riskji għas-sostenibbiltà, filwaqt li jitqies il-prinċipju tal-proporzjonalità.

               L-Artikolu 1(5) jiżgura li l-maniġment superjuri tal-kumpanija maniġerjali huwa responsabbli għall-integrazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà.

               L-Artikolu 1(6) jistabbilixxi li l-identifikazzjoni tal-kunflitti ta’ interess trid tinkludi wkoll dawk it-tipi li jistgħu jinħolqu bħala riżultat tal-integrazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà.

               L-Artikolu 1(7) jinkludi l-kunsiderazzjoni ta’ riskji ta’ sostenibbiltà jew f’termini kwalitativi jew kwantitativi fir-rekwiżiti tad-diliġenza dovuta skont l-Artikolu 23 tad-Direttiva 2010/43/UE. Fejn il-kumpaniji maniġerjali, jew fejn applikabbli, il-kumpaniji ta’ investiment, jikkunsidraw impatti negattivi prinċipali ta’ deċiżjonijiet ta’ investiment fuq fatturi ta’ sostenibbiltà, ir-rekwiżiti ta’ diliġenza dovuta jridu wkoll jieħdu kont debitu tagħhom.

               L-Artikolu 1(8) jiċċara li l-politika ta’ ġestjoni tar-riskju skont l-Artikolu 38 tad-Direttiva 2010/43/UE trid tikkunsidra wkoll skoperturi ta’ UCITS għar-riskji ta’ sostenibbiltà.

               DIRETTIVA DELEGATA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../...

               ta’ 21.4.2021

               li temenda d-Direttiva 2010/43/UE fir-rigward tar-riskji għas-sostenibbiltà u l-fatturi ta’ sostenibbiltà li għandhom jitqiesu għall-Impriżi ta’ Investiment Kollettiv f’Titoli Trasferibbli (UCITS)

               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidrat d-Direttiva 2009/65/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Lulju 2009 dwar il-koordinazzjoni ta’ liġijiet, regolamenti u dispożizzjonijiet amministrattivi fir-rigward tal-impriżi ta’ investiment kollettiv f’titoli trasferibbli (UCITS)
                  9
                u b’mod partikolari l-Artikolu 12(3), l-Artikolu 14(2), u l-Artikolu 51(4) tagħha,

               Billi:

               (1)It-tranżizzjoni lejn ekonomija b’livelli baxxi ta’ karbonju, effiċjenti fir-riżorsi u ċirkolari skont l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli hija essenzjali sabiex tiġi żgurata l-kompetittività fit-tul tal-ekonomija tal-Unjoni. Fl-2016, l-Unjoni kkonkludiet il-Ftehim ta’ Pariġi
                  10
               . L-Artikolu 2(1)(c) tal-Ftehim ta’ Pariġi jistabbilixxi l-objettiv li jissaħħaħ ir-rispons għat-tibdil fil-klima, fost affarijiet oħra billi l-flussi ta’ finanzjament isiru konsistenti ma’ perkors lejn emissjonijiet baxxi ta’ gassijiet b’effett ta’ serra kif ukoll l-iżvilupp reżiljenti għat-tibdil fil-klima.

               (2)Huwa minħabba r-rikonoxximent ta’ dik l-isfida li f’Diċembru 2019 il-Kummissjoni ppreżentat il-Patt Ekoloġiku Ewropew
                  11
               . Il-Patt Ekoloġiku jirrappreżenta strateġija ġdida ta’ tkabbir li għandha l-għan li tittrasforma l-Unjoni f’soċjetà ġusta u prospera, b’ekonomija moderna, effiċjenti fir-riżorsi u kompetittiva fejn ma jkunx hemm emissjonijiet netti ta’ gassijiet b’effett ta’ serra mill-2050 ’il quddiem u fejn it-tkabbir ekonomiku jkun diżakkoppjat mill-użu tar-riżorsi. Dak l-objettiv jirrikjedi li l-investituri jingħataw sinjali ċari fir-rigward tal-investimenti tagħhom biex jevitaw assi mhux rekuperabbli u jippromwovu l-finanzjament sostenibbli.

               (3)F’Marzu 2018, il-Kummissjoni ppubblikat il-Pjan ta’ Azzjoni tagħha “Il-Finanzjament tat-Tkabbir Sostenibbli”
                  12
               , li jistabbilixxi strateġija ambizzjuża u komprensiva dwar il-finanzjament sostenibbli. Wieħed mill-objettivi stabbiliti fil-Pjan ta’ Azzjoni huwa li tingħata direzzjoni ġdida lill-flussi tal-kapital lejn investimenti sostenibbli sabiex jinkiseb tkabbir sostenibbli u inklużiv. Il-valutazzjoni tal-impatt li tirfed l-inizjattivi leġiżlattivi sussegwenti ppubblikati f’Mejju 2018
                  13
                uriet il-ħtieġa li jiġi ċċarat li l-fatturi ta’ sostenibbiltà għandhom jitqiesu minn kumpaniji maniġerjali bħala parti mid-dmirijiet tagħhom lejn l-investituri. Il-kumpaniji maniġerjali għandhom għalhekk jivvalutaw mhux biss ir-riskji finanzjarji rilevanti kollha fuq bażi kontinwa, iżda wkoll ir-riskji għas-sostenibbiltà kollha rilevanti kif imsemmi fir-Regolament (UE) 2019/2088 li, fejn iseħħu, jistgħu jikkawżaw impatt negattiv materjali reali jew potenzjali fuq il-valur ta’ investiment. Id-Direttiva tal-Kummissjoni 2010/43/UE
                  14
                ma jirreferix b’mod espliċitu għar-riskji għas-sostenibbiltà. Għal din ir-raġuni u biex ikun żgurat li l-proċeduri interni u l-arranġamenti organizzattivi jiġu implimentati u osservati kif xieraq, huwa meħtieġ li jiġi ċċarat li l-proċessi, is-sistemi u l-kontrolli interni tal-kumpaniji maniġerjali jirriflettu r-riskji għas-sostenibbiltà, u li l-kapaċità teknika u l-għarfien huma meħtieġa biex jiġu analizzati dawk ir-riskji.

               (4)Sabiex jiġu evitati kundizzjonijiet mhux ekwi għall-kumpaniji maniġerjali, u għall-kumpaniji tal-investiment li ma jkunux ħatru kumpanija maniġerjali, u biex tiġi evitata l-frammentazzjoni, l-inkonsistenza u l-imprevedibbiltà relatati mal-funzjonament tas-suq intern, ir-regoli dwar l-integrazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà għandhom japplikaw ukoll għall-kumpaniji tal-investiment, filwaqt li jitqies il-prinċipju tal-proporzjonalità.

               (5)Sabiex jinżamm standard għoli ta’ protezzjoni tal-investitur, il-kumpaniji ta’ ġestjoni għandhom, meta jidentifikaw it-tipi ta’ kunflitti ta’ interess li l-eżistenza tagħhom tista’ tagħmel ħsara lill-interessi ta’ UCITS, jinkludu kunflitti ta’ interess li jistgħu jinħolqu bħala riżultat tal-integrazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà fil-proċessi, is-sistemi u l-kontrolli interni tagħhom. Dawk il-konflitti jistgħu jinkludu kunflitti li jirriżultaw minn remunerazzjoni jew minn tranżazzjonijiet personali tal-persunal rilevanti, kunflitti ta’ interess li jistgħu jwasslu għal greenwashing, bejgħ inadatt jew rappreżentazzjoni ħażina ta’ strateġiji ta’ investiment u kunflitti ta’ interess bejn UCITS differenti ġestiti mill-istess kumpaniji maniġerjali.

               (6)Skont ir-Regolament (UE) 2019/2088 kumpaniji maniġerjali jew ta’ investiment li huma obbligati jikkunsidraw l-impatti negattivi prinċipali ta’ deċiżjonijiet ta’ investiment fuq fatturi ta’ sostenibbiltà, jew li jqisu dawk l-impatti negattivi prinċipali b’mod volontarju, huma obbligati jiżvelaw kif il-politiki ta’ diliġenza dovuta tagħhom iqisu dawk l-impatti negattivi prinċipali. Sabiex tiġi żgurata l-konsistenza bejn ir-Regolament (UE) 2019/2088 u d-Direttiva 2010/43/UE, dak l-obbligu għandu jkun rifless fid-Direttiva 2010/43/UE.

               (7)Għalhekk, jenħtieġ li d-Direttiva 2010/43/UE tiġi emendata kif xieraq,

               ADOTTAT DIN ID-DIRETTIVA:

               Artikolu 1

               Emendi għad-Direttiva 2010/43/UE

               Id-Direttiva 2010/43/UE hija emendata kif ġej:

               (1) fl-Artikolu 3, jiżdiedu l-punti 11 u 12 li ġejjin:

               “11.
                     “riskju għas-sostenibbiltà” strument finanzjarju li l-objettiv tiegħu huma investimenti sostenibbli kif definiti fl-Artikolu 2(22) tar-Regolament (UE) 2019/2088 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill*;

               12
                     “fatturi ta’ sostenibbiltà” tfisser fatturi ta’ sostenibbiltà kif definiti fl-Artikolu 2(24) tar-Regolament (UE) 2019/2088.

               _________________________________________________________________________

               *
                     Regolament (UE) 2019/2088 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' Novembru 2019 dwar divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà fis-settur tas-servizzi finanzjarji (ĠU L 317, 9.12.2019, p. 1).”;

               (2)fl-Artikolu 4(1), jiżdied is-subparagrafu li ġej:

               “L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-kumpanija maniġerjali jqisu r-riskji għas-sostenibbiltà meta jkunu qed jikkonformaw mar-rekwiżiti stabbiliti fl-ewwel subparagrafu.”;

               (3)fl-Artikolu 5, għandu jiżdied il-paragrafu 5 li ġej:

               “5.
                     L-Istati Membri għandhom jiżguraw li għall-finijiet stabbiliti fil-paragrafi 1, 2 u 3, il-kumpaniji maniġerjali jżommu r-riżorsi u l-kompetenza meħtieġa għall-integrazzjoni effettiva tar-riskji għas-sostenibbiltà.”;

               (4)għandu jiddaħħal l-Artikolu 5 a li ġej:

               “Artikolu 5a

               Obbligu għall-kumpaniji ta’ investiment li jintegraw ir-riskji għas-sostenibbiltà fl-immaniġġjar tal-UCITS.

               L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-kumpaniji ta’ investiment jintegraw ir-riskji għas-sostenibbiltà fl-immaniġġjar tal-UCITS, filwaqt li jqisu n-natura, id-daqs u l-kumplessità tan-negozju tal-kumpaniji ta’ investiment.”;

               (5)fl-Artikolu 9(2), jiżdied il-punt (g) li ġej:

               “(g)
                     huwa responsabbli għall-integrazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà fl-attivitajiet imsemmija fil-punti (a) sa (f).”.

               (6)fl-Artikolu 17, għandu jiżdied il-paragrafu 3 li ġej:

               “3.
                     L-Istati Membri għandhom jiżguraw li, meta l-kumpaniji maniġerjali jidentifikaw it-tipi ta’ kunflitti ta’ interess, li l-eżistenza tagħhom tista’ tagħmel ħsara lill-interessi ta’ UCITS, dawn għandhom jinkludu dawk it-tipi ta’ kunflitti ta’ interess li jistgħu jinħolqu bħala riżultat tal-integrazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà fil-proċessi, is-sistemi u l-kontrolli interni tagħhom.”;

               (7)fl-Artikolu 23, jiżdiedu l-paragrafi 5 u 6 li ġejjin:

               “5.
                     L-Istati Membri għandhom jeħtieġu li l-kumpaniji maniġerjali jqisu r-riskji għas-sostenibbiltà meta jikkonformaw mar-rekwiżiti stabbiliti fil-paragrafi 1 sa 4.

               6.
                     L-Istati Membri għandhom jiżguraw li fejn il-kumpaniji maniġerjali, jew, fejn applikabbli, il-kumpaniji ta’ investiment iqisu dawn l-impatti prinċipali avversi  tad-deċiżjonijiet ta’ investiment fuq fatturi ta’ sostenibbiltà kif deskritt fl-Artikolu 4(1), il-punt (a) tar-Regolament (UE) 2019/2088, jew kif meħtieġ mill-paragrafi 3 jew 4 tal-Artikolu 4 ta’ dak ir-Regolament, dawk il-kumpaniji maniġerjali jew il-kumpaniji ta’ investiment għandhom iqisu l-impatti negattivi prinċipali bħal dawn meta jikkonformaw mar-rekwiżiti stabbiliti fil-paragrafi 1 sa 4 ta’ dan l-Artikolu.”;

               (8)fl-Artikolu 38(1), it-tieni subparagrafu huwa sostitwit b’dan li ġej:

               “Il-politika tal-immaniġġjar tar-riskji għandha tinkludi dawn il-proċeduri meħtieġa biex il-kumpanija maniġerjali tkun tista’ tivvaluta l-iskopertura ta’ kull UCITS li timmaniġġja għar-riskji tas-suq, il-likwidità, is-sostenibbiltà u l-kontraparti, u l-iskopertura tal-UCITS għar-riskji l-oħra kollha, inklużi riskji operazzjonali, li jistgħu jaffettwaw kull waħda mill-UCITS li timmaniġġja.”.

               Artikolu 2

               Traspożizzjoni

               1.L-Istati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw, sa [PO: Jekk jogħġbok daħħal id-data — l-aħħar jum tal-ħdax-il xahar wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea] mhux iktar tard, il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex jikkonformaw ma’ din id-Direttiva. Għandhom jikkomunikaw it-test ta’ dawk id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni minnufih.

               Dawn għandhom japplikaw dawk il-miżuri minn [PO: Jekk jogħġbok daħħal id-data — l-ewwel jum tat-tnax-il xahar wara l-pubblikazzjoni fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea].

               Meta l-Istati Membri jadottaw dawk id-dispożizzjonijiet, dawn għandhom jirreferu għal din id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati mit-tali referenza waqt il-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri għandhom jiddeċiedu kif għandha ssir it-tali referenza.

               2.L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet ewlenin tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam kopert minn din id-Direttiva.

               Artikolu 3

               Id-dħul fis-seħħ

               Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 4

               Destinatarji

               Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.

               Magħmul fi Brussell, 21.4.2021

                     Għall-Kummissjoni

                     Il-President
                     Ursula VON DER LEYEN

                     (1)

                        Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill tal-Ewropa, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni: il-Patt Ekoloġiku Ewropew (COM(2019)640 final)

                     (2)

                        Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill Ewropew, lill-Kunsill, lill-Bank Ċentrali Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni Pjan ta’ Azzjoni: Il-Finanzjament tat-Tkabbir Sostenibbli (COM(2018)097 final).

                     (3)

                        Id-Direttiva tal-Kummissjoni Nru 2010/43/UE tal-1 ta’ Lulju 2010 li timplimenta d-Direttiva 2009/65/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tar-rekwiżiti organizzazzjonali, il-konflitti ta’ interess, il-kondotta fin-negozju, l-immaniġġjar tar-riskji u l-kontenut tal-ftehim ta’ bejn id-depożitarju u l-kumpanija maniġerjali (ĠU L 176, 10.7.2010, p. 42).

                     (4)

                        Id-Direttiva 2009/65/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2009 dwar il-koordinazzjoni ta' liġijiet, regolamenti u dispożizzjonijiet amministrattivi fir-rigward tal-impriżi ta' investiment kollettiv f'titoli trasferibbli (undertakings for collective investment in transferable securities, UCITS) (ĠU L 302, 17.11.2009, p. 32).

                     (5)

                        Rapport Finali - Pariri tekniċi tal-ESMA lill-Kummissjoni Ewropea dwar l-integrazzjoni tar-riskji u tal-fatturi għas-sostenibbiltà fid-Direttiva UCITS u l-AIFMD (ESMA34–45–688).

                     (6)

                        Ir-Regolament (UE) 2019/2088 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Novembru 2019 dwar divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà fis-settur tas-servizzi finanzjarji (ĠU L 317, 9.12.2019, p. 1).

                     (7)

                        Ir-Regolament (UE) 2019/2089 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Novembru 2019 li jemenda r-Regolament (UE) 2016/1011 fir-rigward ta’ Parametri Referenzjarji tat-Tranżizzjoni Klimatika tal-UE, ta’ Parametri Referenzjarji tal-UE allinjati mal-Ftehim ta’ Pariġi u ta’ divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà għall-parametri referenzjarji (ĠU L 317, 9.12.2019, p. 17).

                     (8)

                        Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-twaqqif ta’ qafas biex jiġi ffaċilitat l-investiment sostenibbli (għadu mhux ippubblikat).

                     (9)

                        ĠU L 302, 17.11.2009, p. 32.

                     (10)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/1841 tal-5 ta’ Ottubru 2016 dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim ta’ Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (ĠU L 282, 19.10.2016, p. 4).

                     (11)

                        COM(2019) 640 final.

                     (12)

                        COM(2018) 97 final.

                     (13)

                        SWD(2018) 264 final.

                     (14)

                        Id-Direttiva tal-Kummissjoni Nru 2010/43/UE tal-1 ta’ Lulju 2010 li timplimenta d-Direttiva 2009/65/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tar-rekwiżiti organizzazzjonali, il-konflitti ta’ interess, il-kondotta fin-negozju, l-immaniġġjar tar-riskji u l-kontenut tal-ftehim ta’ bejn id-depożitarju u l-kumpanija maniġerjali (ĠU L 176, 10.7.2010, p. 42).


title: DIRETTIVA DELEGATA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../… li temenda d-Direttiva Delegata (UE) 2017/593 fir-rigward tal-integrazzjoni tal-fatturi tas-sostenibbiltà fl-obbligi ta’ governanza tal-prodotti

text:
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

               1.KUNTEST TAL-ATT DELEGAT

               Din id-Direttiva hija parti minn inizjattiva usa’ tal-Kummissjoni dwar l-iżvilupp sostenibbli. Hija tqiegħed il-pedament għal qafas tal-UE li jqiegħed il-kunsiderazzjonijiet ta’ sostenibbiltà fil-qalba tas-sistema finanzjarja insostenn tat-trasformazzjoni tal-ekonomija Ewropea f’sistema aktar ekoloġika, aktar reżiljenti u ċirkolari skont l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew
                  1
               .

               Wara l-adozzjoni tal-Ftehim ta’ Pariġi tal-2016 dwar il-Klima u tal-Aġenda 2030 tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli (SDGs), il-Kummissjoni ħabbret fil-Pjan ta’ Azzjoni: Il-Finanzjament tat-Tkabbir Sostenibbli
                  2
                l-intenzjoni li tiċċara l-integrazzjoni tas-sostenibbiltà fl-hekk imsejħa dmirijiet fiduċjarji fil-leġiżlazzjoni settorjali. Il-Komunikazzjoni dwar il-Patt Ekoloġiku Ewropew tikkonferma l-ħtieġa ta’ sinjali fit-tul biex jidderieġu l-flussi finanzjarji u tal-kapital lejn investiment ekoloġiku u biex jiġu evitati assi mhux rekuperabbli. Din id-Direttiva Delegata tikkontribwixxi lejn dan l-objettiv speċifiku.

               Id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2017/593
                  3
                tissupplimenta d-Direttiva 2014/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  4
                (MiFID II) billi tkompli tispeċifika, fost l-oħrajn, l-obbligi ta’ governanza tal-prodotti. Din id-Direttiva timmodifika d-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2017/593
                  5
                b’żewġ modi:

               Skont il-qafas MiFID II eżistenti, ditta ta’ investiment li tipproduċi strumenti finanzjarji għall-bejgħ lil klijenti għandha żżomm, topera u tirrieżamina proċess għall-approvazzjoni ta’ kull strument finanzjarju u adattamenti sinifikanti tal-istrumenti finanzjarji eżistenti qabel dawn jiġu kummerċjalizzati jew distribwiti lill-klijenti. Il-proċess ta’ approvazzjoni tal-prodott għandu jispeċifika suq fil-mira identifikat ta’ klijenti aħħarin fil-kategorija rilevanti ta’ klijenti għal kull strument finanzjarju u għandu jiżgura li r-riskji kollha rilevanti għal tali suq fil-mira identifikat jiġu valutati u li l-istrateġija maħsuba għad-distribuzzjoni tkun konsistenti mas-suq fil-mira identifikat
                  6
               . Barra minn hekk, l-Artikolu 24(2) tal-MiFID II jitlob li d-ditti ta’ investiment li jimmanifatturaw strumenti finanzjarji għall-bejgħ lill-klijenti jiżguraw li dawk l-istrumenti finanzjarji jissodisfaw il-ħtiġijiet ta’ suq fil-mira identifikat ta’ klijenti aħħarin fil-kategorija rilevanti ta’ klijenti, li l-istrateġija ta’ distribuzzjoni tal-istrumenti finanzjarji tkun kompatibbli mas-suq fil-mira identifikat, u li d-ditti ta’ investiment jieħdu passi raġonevoli biex jiżguraw li dawk l-istrumenti finanzjarji jiġu distribwiti lis-suq fil-mira li jiġi identifikat. Il-Kapitolu III tad-Direttiva Delegata (UE) 2017/593 jistabbilixxi aktar dettalji dwar is-sorveljanza tal-prodott u l-proċess tal-governanza għall-manifatturi kif ukoll għad-distributuri.

               Il-kundizzjonijiet għall-identifikazzjoni tas-suq fil-mira fid-Direttiva Delegata 2017/593, adottati fl-Artikolu 16(12) u fl-Artikolu 24(13) tal-MiFID II, għadhom ma stabbilewx espliċitament id-dettalji tal-integrazzjoni tal-fatturi ta’ sostenibbiltà u tal-objettivi relatati mas-sostenibbiltà tad-ditti ta’ investiment li jipproduċu strumenti finanzjarji u d-distributuri tagħhom. Din id-Direttiva tiċċara li l-fatturi tas-sostenibbiltà u l-objettivi relatati mas-sostenibbiltà jenħtieġ li jitqiesu fis-sorveljanza tal-prodott u fil-proċess tal-governanza.

               Din id-Direttiva u atti delegati settorjali oħra li jadattaw regoli dwar id-dmirijiet fiduċjarji u li kienu adottati fl-istess żmien isaħħu wkoll ir-Regolament (UE) 2019/2088 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  7
               , ir-Regolament (UE) 2019/2089 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  8
                u r-Regolament (UE) 2020/852 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  9
               . Dawn ir-regoli jintegraw il-kunsiderazzjonijiet ta’ sostenibbiltà fil-proċessi ta’ investiment, konsulenza u divulgazzjoni b’mod konsistenti fis-setturi kollha. Huma jankraw il-kunsiderazzjonijiet ambjentali, soċjali u ta’ governanza (sostenibbiltà) fil-qalba tas-sistema finanzjarja biex l-ekonomija Ewropea tittrasforma f’sistema aktar ekoloġika, b’emissjonijiet ta’ karbonju baxxi, aktar reżiljenti, effiċjenti fir-riżorsi u ċirkolari.

               Dan l-abbozz ta’ Direttiva Delegata hu bbażat fuq l-awtonomizzazzjoni stabbilita fl-Artikolu 16(3) u fl-Artikolu 24(13) tal-MiFID II.

               2.KONSULTAZZJONIJIET QABEL L-ADOZZJONI TAL-ATT

               F’Diċembru 2016 il-Kummissjoni stabbiliet Grupp ta’ Esperti ta’ Livell Għoli dwar il-Finanzi Sostenibbli (HLEG) biex tiġi stabbilita strateġija tal-Unjoni dwar il-finanzi sostenibbli permezz ta’ rakkomandazzjonijiet. L-HLEG ippubblika r-rapport interim “Financing a Sustainable European Economy” (Il-Finanzjament ta’ Ekonomija Ewropea Sostenibbli) f’nofs Lulju 2017 u ppreżenta r-rapport finali f’avveniment għall-partijiet ikkonċernati fit-18 ta’ Lulju 2017, segwit minn kwestjonarju ta’ konsultazzjoni.

               Fil-31 ta’ Jannar 2018, ġiet ippubblikata dikjarazzjoni ta’ rispons flimkien mar-rapport finali tal-HLEG dwar Financing a Sustainable European Economy (Il-Finanzjament ta’ Ekonomija Ewropea Sostenibbli) li tiġbor fil-qosor it-tweġibiet ta’ dawk li wieġbu. Fir-rapport finali tiegħu, l-HLEG jirrakkomanda hekk: “require investment advisers to ask about, and then respond to, retail investors’ preferences about the sustainable impact of their investments, as a routine component of financial advice”. Barra minn hekk ġie rrakkomandat li jiġu diskussi r-regoli tal-governanza applikabbli biex jiġu indirizzati r-riskji fit-tul u għas-sostenibbiltà.

               F’Marzu 2018, il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarju mmirat dwar l-integrazzjoni ta’ kunsiderazzjonijiet ambjentali, soċjali u ta’ governanza fil-valutazzjoni tal-adegwatezza. Il-konsultazzjoni wriet li hemm minoranza biss ta’ klijenti li b’mod proattiv qajmu kwistjonijiet ta’ sostenibbiltà matul il-proċess ta’ konsulenza. Uħud mir-raġunijiet għal dan huma: i) l-informazzjoni disponibbli dwar l-istrumenti finanzjarji relatati mas-sostenibbiltà mhijiex trasparenti; ii) ir-riskju tal-“greenwashing” fid-dokumentazzjoni eżistenti huwa għoli; u iii) hemm nuqqas ta’ edukazzjoni dwar l-impatt fuq ir-riskju u l-prestazzjoni. F’każijiet rari biss, il-klijenti jidhru li b’mod sistematiku jkollhom interess fil-fatturi ta’ sostenibbiltà matul il-proċess ta’ konsulenza.

               Il-Kummissjoni talbet lill-ESMA biex tagħti parir tekniku dwar l-emendi potenzjali għall-atti delegati li għandhom jiġu adottati fil-qafas tal-MiFID II fir-rigward tal-integrazzjoni tar-riskji għas-sostenibbiltà u tal-fatturi ta’ sostenibbiltà fl-oqsma tar-rekwiżiti organizzazzjonali, tal-kundizzjonijiet operattivi, tal-ġestjoni tar-riskju u tal-valutazzjoni tas-suq fil-mira.

               Fil-mandat tagħha, il-Kummissjoni enfasizzat li l-bidliet fid-definizzjoni tas-suq fil-mira ma għandhomx iwasslu għal prattiki ta’ bejgħ inadatt, eż. billi jiġu identifikati b’mod ċar l-objettivi tal-investiment u l-limiti tas-sostenibbiltà. Barra minn hekk, il-Kummissjoni affermat mill-ġdid li jenħtieġ li tinżamm il-possibbiltà li jiġi identifikat suq fil-mira għall-klijenti mingħajr objettivi relatati mas-sostenibbiltà.

               Fit-30 ta’ April 2019 l-ESMA ppubblikat il-“Final report on integrating sustainability risks and factors in MiFID II”. Il-parir ħa kont tal-fehmiet espressi mill-partijiet ikkonċernati waqt il-konsultazzjoni pubblika li saret bejn id-19 ta’ Diċembru 2018 u d-19 ta’ Frar 2019. Hu jinkludi analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji. Barra minn hekk, fl-4 ta’ Frar 2019 l-ESMA kellha seduta pubblika biex tiġbor feedback addizzjonali. Ġie kkonsultat ukoll il-Grupp tal-Partijiet Interessati tat-Titoli u s-Swieq tal-ESMA. Dan ir-rapport jindirizza l-inklużjoni tar-riskji u tal-fatturi tas-sostenibbiltà fir-rekwiżiti organizzazzjonali u fl-istrutturi ta’ governanza u ta’ sorveljanza tal-prodotti tad-ditti tal-investiment. Ir-rakkomandazzjonijiet li fasslet l-ESMA dwar l-istrutturi ta’ governanza u ta’ sorveljanza tal-prodotti, u li kienu soġġetti għal konsultazzjoni pubblika, ġew integrati f’dan l-abbozz ta’ Direttiva Delegata.

               B’mod konformi mal-prinċipji tar-regolamentazzjoni aħjar, dan l-abbozz ta’ proposta kien ippubblikat għal konsultazzjoni mit-8 ta’ Ġunju 2020 sas-6 ta’ Lulju 2020. Wara kunsiderazzjoni xierqa tal-feedback ġew introdotti modifiki ulterjuri fit-test.

               3.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-ATT DELEGAT

               Il-bażi ġuridika ta’ din id-Direttiva hija stabbilita fl-Artikolu 16(12) u fl-Artikolu 24(13) tad-Direttiva 2014/65/UE.

               Dan l-abbozz ta’ Direttiva Delegata jkopri l-emendi li ġejjin għad-Direttiva Delegata (UE) 2017/593:

               L-għan tal-Artikolu 1 huwa li jiċċara li l-manifatturi għandhom debitament jikkunsidraw l-objettivi relatati mas-sostenibbiltà meta jispeċifikaw it-tip(i) ta’ klijent li għall-ħtiġijiet, il-karatteristiċi u l-objettivi tiegħu huwa kompatibbli l-istrument finanzjarju. Barra minn hekk, il-valutazzjoni tas-suq fil-mira li tqis il-profil tar-riskji u l-gwadanji u l-karatteristiċi tal-prodott rispettiv għandha tkopri wkoll l-objettiv ta’ investiment sostenibbli tal-istrument jew il-karatteristiċi ambjentali jew soċjali tiegħu. Fil-kuntest ta’ dan ir-rieżami, il-manifatturi għandhom iqisu wkoll b’mod espliċitu l-objettivi relatati mas-sostenibbiltà tal-klijenti.

               Barra minn hekk, il-manifatturi għandhom jiżvelaw il-fatturi tas-sostenibbiltà tal-istrumenti finanzjarji b’mod trasparenti li jippermetti li d-ditti tal-investiment jidħlu fi djalogi ma’ klijenti jew ma’ klijenti potenzjali sabiex ikollhom fehim granulari biżżejjed tal-preferenzi tas-sostenibbiltà individwali tal-klijenti, skont ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2017/565
                  10
               . L-identifikazzjoni ta’ suq fil-mira negattiv mhux se tkun meħtieġa għall-investimenti sostenibbli.

               L-Artikolu 2 japplika dawn ir-rekwiżiti għad-distributuri.

               Fl-aħħar nett, l-Artikolu 3 jistabbilixxi d-data tal-applikazzjoni tad-Direttiva proposta, inkluż il-perjodu tranżizzjonali ta’ 12-il xahar.

               DIRETTIVA DELEGATA TAL-KUMMISSJONI (UE) .../…

               ta’ 21.4.2021

               li temenda d-Direttiva Delegata (UE) 2017/593 fir-rigward tal-integrazzjoni tal-fatturi tas-sostenibbiltà fl-obbligi ta’ governanza tal-prodotti

               (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

               IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

               Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

               Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2014/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Mejju 2014 dwar is-swieq fl-istrumenti finanzjarji u li temenda d-Direttiva 2002/92/KE u d-Direttiva 2011/61/UE
                  11
               , u b’mod partikolari l-Artikolu 16(12) u l-Artikolu 24(13) tagħha,

               Billi:

               (1)It-tranżizzjoni lejn ekonomija b’livelli baxxi ta’ karbonju, effiċjenti fir-riżorsi u ċirkolari skont l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli hija essenzjali sabiex tiġi żgurata l-kompetittività fit-tul tal-ekonomija tal-Unjoni. Fl-2016, l-Unjoni kkonkludiet il-Ftehim ta’ Pariġi
                  12
               . L-Artikolu 2(1)(c) tal-Ftehim ta’ Pariġi jistabbilixxi l-objettiv li jissaħħaħ ir-rispons għat-tibdil fil-klima, fost affarijiet oħra billi l-flussi ta’ finanzjament isiru konsistenti ma’ perkors lejn emissjonijiet baxxi ta’ gassijiet b’effett ta’ serra kif ukoll l-iżvilupp reżiljenti għat-tibdil fil-klima.

               (2)Huwa minħabba r-rikonoxximent ta’ dik l-isfida li f’Diċembru 2019 il-Kummissjoni ppreżentat il-Patt Ekoloġiku Ewropew
                  13
               . Il-Patt Ekoloġiku jirrappreżenta strateġija ġdida ta’ tkabbir li għandha l-għan li tittrasforma l-Unjoni f’soċjetà ġusta u prospera, b’ekonomija moderna, effiċjenti fir-riżorsi u kompetittiva fejn ma jkunx hemm emissjonijiet netti ta’ gassijiet b’effett ta’ serra mill-2050 ’il quddiem u fejn it-tkabbir ekonomiku jkun diżakkoppjat mill-użu tar-riżorsi. Dak l-objettiv jirrikjedi li l-investituri jingħataw sinjali ċari fir-rigward tal-investimenti tagħhom biex jevitaw assi mhux rekuperabbli u jippromwovu l-finanzjament sostenibbli.

               (3)F’Marzu 2018, il-Kummissjoni ppubblikat il-Pjan ta’ Azzjoni tagħha “Il-Finanzjament tat-Tkabbir Sostenibbli”
                  14
               , li jistabbilixxi strateġija ambizzjuża u komprensiva dwar il-finanzjament sostenibbli. Wieħed mill-objettivi stabbiliti fil-Pjan ta’ Azzjoni huwa li tingħata direzzjoni ġdida lill-flussi tal-kapital lejn investimenti sostenibbli sabiex jinkiseb tkabbir sostenibbli u inklużiv.

               (4)L-implimentazzjoni xierqa tal-Pjan ta’ Azzjoni tħeġġeġ id-domanda tal-investituri għal investimenti sostenibbli. Għaldaqstant huwa neċessarju li jiġi ċċarat li l-fatturi tas-sostenibbiltà u l-objettivi relatati mas-sostenibbiltà jenħtieġ li jitqiesu fir-rekwiżiti ta’ governanza tal-prodotti, stabbiliti fid-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2017/593
                  15
               .

               (5)Jenħtieġ li d-ditti ta’ investiment li jimmanifatturaw u jiddistribwixxu strumenti finanzjarji jqisu l-fatturi ta’ sostenibbiltà fil-proċess tal-approvazzjoni tal-prodott ta’ kull strument finanzjarju u fl-arranġamenti l-oħra ta’ governanza u sorveljanza tal-prodott għal kull strument finanzjarju li huwa maħsub għad-distribuzzjoni lil klijenti li qed ifittxu strumenti finanzjarji bi profil relatat mas-sostenibbiltà.

               (6)Billi s-suq fil-mira jenħtieġ li jiġi stabbilit b’mod suffiċjentement preċiż, jenħtieġ li dikjarazzjoni ġenerali li strument finanzjarju għandu profil relatat mas-sostenibbiltà ma tkunx suffiċjenti. Minflok, jenħtieġ li d-ditti tal-investiment li joħolqu u jiddistribwixxu l-istrumenti finanzjarji jispeċifikaw lil liema grupp ta’ klijenti b’objettivi relatati mas-sostenibbiltà suppost jiġi distribwit l-istrument finanzjarju.

               (7)Sabiex jiġi żgurat li l-istrumenti finanzjarji b’fatturi tas-sostenibbiltà jibqgħu disponibbli faċilment anke għall-klijenti li ma għandhomx preferenzi tas-sostenibbiltà, jenħtieġ li d-ditti tal-investiment ma jkunux meħtieġa jidentifikaw gruppi ta’ klijenti b’eżiġenzi, karatteristiċi u objettivi li mhumiex kompatibbli mal-istrument finanzjarju b’fatturi tas-sostenibbiltà.

               (8)Il-fatturi tas-sostenibbiltà ta’ strument finanzjarju jenħtieġ li jiġu ppreżentati b’mod trasparenti biex id-distributur ikun jista’ jipprovdi l-informazzjoni rilevanti lill-klijenti jew lill-klijenti potenzjali.

               (9)Għaldaqstant, jenħtieġ li d-Direttiva Delegata (UE) 2017/593 tiġi emendata skont dan,

               ADOTTAT DIN ID-DIRETTIVA:

               Artikolu 1
               Emendi għad-Direttiva Delegata (UE) 2017/593

               Id-Direttiva Delegata (UE) 2017/593 hija emendata kif ġej:

               (1)fl-Artikolu 1, għandu jiżdied il-paragrafu 5 li ġej:

               “5.
                     ‘fatturi tas-sostenibbiltà’ tfisser fatturi tas-sostenibbiltà kif definiti fl-Artikolu 2(24) tar-Regolament (UE) 2019/2088*.

               _______________________________________________________________

               *Ir-Regolament (UE) 2019/2088 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Novembru 2019 dwar divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà fis-settur tas-servizzi finanzjarji (ĠU L 317, 9.12.2019, p. 1).”;

               (2)L-Artikolu 9 huwa emendat kif ġej:

               (a)fil-paragrafu 9, l-ewwel subparagrafu huwa sostitwit b’dan li ġej:

               “9.
                     L-Istati Membri għandhom jeżiġu li d-ditti tal-investiment jidentifikaw b’mod suffiċjentement preċiż is-suq fil-mira potenzjali għal kull strument finanzjarju u jispeċifikaw it-tip(i) ta’ klijent li mal-ħtiġijiet, mal-karatteristiċi u mal-objettivi tiegħu, inkluż kwalunkwe objettivi relatati mas-sostenibbiltà, huwa kompatibbli l-istrument finanzjarju. Bħala parti minn dan il-proċess, id-ditta għandha tidentifika kwalunkwe grupp(i) ta’ klijent li l-istrument finanzjarju ma jkunx kompatibbli mal-ħtiġijiet, mal-karatteristiċi u mal-objettivi tiegħu, ħlief jekk l-istrumenti finanzjarji jqisu l-fatturi tas-sostenibbiltà. Fejn id-ditti ta’ investiment jikkollaboraw biex jimmanifatturaw strument finanzjarju, ikollu bżonn jiġi identifikat suq fil-mira wieħed biss.”;

               (b)il-paragrafu 11 huwa sostitwit b’dan li ġej:

               “11.
                     L-Istati Membri għandhom jeżiġu li d-ditti ta’ investiment jiddeterminaw jekk strument finanzjarju jissodisfax il-ħtiġijiet, il-karatteristiċi u l-objettivi identifikati tas-suq fil-mira, inkluż bl-eżaminazzjoni tal-elementi li ġejjin:

               (a)il-profil tar-riskji u l-gwadanji tal-istrument finanzjarju huwa konsistenti mas-suq fil-mira;

               (b)jekk ikun rilevanti, il-fatturi tas-sostenibbiltà tal-istrument finanzjarju huma konsistenti mas-suq fil-mira;

               (c)id-disinn tal-istrument finanzjarju huwa motivat minn karatteristiċi li jibbenefikaw lill-klijent u mhux minn xi mudell ta’ negozju li jiddependi fuq riżultati ħżiena għall-klijenti biex ikun profittabbli.”;

               (c)fil-paragrafu 13, jiżdied it-tieni subparagrafu li ġej:

               “Il-fatturi tas-sostenibbiltà tal-istrument finanzjarju għandhom ikunu ppreżentati b’mod trasparenti u jipprovdu lid-distributuri l-informazzjoni rilevanti biex jikkunsidraw kif xieraq kwalunkwe objettiv relatat mas-sostenibbiltà tal-klijent jew tal-klijent potenzjali.”;

               (d)il-paragrafu 14 huwa sostitwit b’dan li ġej:

               “14.
                     L-Istati Membri għandhom jeżiġu li d-ditti ta’ investiment regolarment jirrieżaminaw l-istrumenti finanzjarji li jimmanifatturaw, filwaqt li jqisu kwalunkwe avveniment li jista’ materjalment jaffettwa r-riskju potenzjali għas-suq fil-mira identifikat. Id-ditti tal-investiment għandhom iqisu jekk l-istrument finanzjarju jibqax konsistenti mal-ħtiġijiet, mal-karatteristiċi u mal-objettivi, inkluż ma’ kwalunkwe objettiv relatat mas-sostenibbiltà, tas-suq fil-mira u jekk huwiex distribwit lis-suq fil-mira, jew jekk jilħaqx klijenti li l-istrument finanzjarju ma jkunx kompatibbli mal-ħtiġijiet, mal-karatteristiċi u mal-objettivi tagħhom.”

               (3)L-Artikolu 10 huwa emendat kif ġej:

               (a)fil-paragrafu 2, l-ewwel subparagrafu huwa sostitwit b’dan li ġej:

               “2.
                     L-Istati Membri għandhom jeħtieġu li d-ditti tal-investiment ikollhom arranġamenti adegwati għall-governanza tal-prodott biex jiżguraw li l-prodotti u s-servizzi li biħsiebhom joffru jew jirrakkomandaw ikunu kompatibbli mal-ħtiġijiet, mal-karatteristiċi u mal-objettivi, inkluż ma’ kwalunkwe objettiv relatat mas-sostenibbiltà, ta’ suq fil-mira identifikat u li l-istrateġija maħsuba għad-distribuzzjoni tkun konsistenti mas-suq fil-mira identifikat. Id-ditti ta’ investiment għandhom jidentifikaw u jivvalutaw b’mod xieraq iċ-ċirkostanzi u l-ħtiġijiet tal-klijenti li biħsiebhom jiffokaw fuqhom, biex jiġi żgurat li l-interessi tal-klijenti ma jkunux kompromessi b’riżultat ta’ pressjonijiet kummerċjali jew ta’ finanzjament. Bħala parti minn dan il-proċess, id-ditti tal-investiment għandhom jidentifikaw kwalunkwe grupp ta’ klijenti li l-prodott jew is-servizz ma jkunx kompatibbli mal-ħtiġijiet, mal-karatteristiċi u mal-objettivi tiegħu, ħlief jekk l-istrumenti finanzjarji jqisu l-fatturi tas-sostenibbiltà.”;

               (b)il-paragrafu 5 huwa sostitwit b’dan li ġej:

               “5.
                     L-Istati Membri għandhom jeħtieġu li d-ditti ta’ investiment jirrieżaminaw il-prodotti ta’ investiment li joffru jew jirrakkomandaw, filwaqt li jqisu kwalunkwe avveniment li jista’ materjalment jaffettwa r-riskju potenzjali għas-suq fil-mira identifikat. Id-ditti għandhom mill-inqas jivvalutaw jekk il-prodott jew is-servizz jibqax konsistenti mal-ħtiġijiet, mal-karatteristiċi u mal-objettivi, inkluż ma’ kwalunkwe objettiv relatat mas-sostenibbiltà, tas-suq fil-mira identifikat u jekk l-istrateġija maħsuba għad-distribuzzjoni tibqax xierqa. Id-ditti għandhom jikkunsidraw mill-ġdid is-suq fil-mira u / jew jaġġornaw l-arranġamenti ta’ governanza tal-prodotti jekk isiru jafu li identifikaw ħażin is-suq fil-mira għal prodott jew servizz speċifiku jew li l-prodott jew is-servizz ma għadux jissodisfa ċ-ċirkostanzi tas-suq fil-mira identifikat, pereżempju jekk il-prodott isir illikwidu jew volatili ħafna minħabba bidliet fis-suq.”.

               Artikolu 2
               Traspożizzjoni

               1.L-Istati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw, sa [ĠU: jekk jogħġobkom daħħlu d-data — eżattament 12-il xahar bi tnaqqis ta’ ġurnata wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan l-att delegat], il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi neċessarji sabiex jikkonformaw ma’ din id-Direttiva. Għandhom jikkomunikaw it-test ta’ dawk id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni minnufih.

               Huma għandhom japplikaw dawk id-dispożizzjonijiet minn [ĠU: jekk jogħġobkom daħħlu d-data ta’ eżattament 15-il xahar wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan l-att delegat].

               Meta l-Istati Membri jadottaw dawk id-dispożizzjonijiet, dawn għandhom jirreferu għal din id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati mit-tali referenza waqt il-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri għandhom jiddeċiedu kif għandha ssir it-tali referenza.

               2.L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet ewlenin tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam kopert minn din id-Direttiva.

               Artikolu 3
               Dħul fis-seħħ

               Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

               Artikolu 4
               Destinatarji

               Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.

               Magħmul fi Brussell, 21.4.2021

                     Għall-Kummissjoni

                     Il-President
                     Ursula VON DER LEYEN

                     (1)

                        Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni: il-Patt Ekoloġiku Ewropew [COM(2019) 640 final].

                     (2)

                        Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill Ewropew, lill-Kunsill, lill-Bank Ċentrali Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni Pjan ta’ Azzjoni: Il-Finanzjament tat-Tkabbir Sostenibbli [COM(2018) 97 final].

                     (3)

                        Id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2017/593 tas-7 ta’ April 2016 li tissupplimenta d-Direttiva 2014/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill rigward is-salvagwardja tal-istrumenti finanzjarji u l-fondi tal-klijenti, l-obbligi ta’ governanza tal-prodotti u r-regoli applikabbli għall-provvediment jew ir-riċeviment ta’ tariffi, kummissjonijiet jew kwalunkwe benefiċċju monetarju jew mhux monetarju (ĠU L 87, 31.3.2017, p. 500).

                     (4)

                        Id-Direttiva 2014/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Mejju 2014 dwar is-swieq fl-istrumenti finanzjarji u li temenda d-Direttiva 2002/92/KE u d-Direttiva 2011/61/UE (ĠU L 173, 12.6.2014, p. 349).

                     (5)

                        Id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2017/593 tas-7 ta’ April 2016 li tissupplimenta d-Direttiva 2014/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill rigward is-salvagwardja tal-istrumenti finanzjarji u l-fondi tal-klijenti, l-obbligi ta’ governanza tal-prodotti u r-regoli applikabbli għall-provvediment jew ir-riċeviment ta’ tariffi, kummissjonijiet jew kwalunkwe benefiċċju monetarju jew mhux monetarju (ĠU L 87, 31.3.2017, p. 500).

                     (6)

                        Ara l-Artikolu 16(3) tal-MiFID, imma wkoll l-Artikolu 9(3) tal-MiFID.

                     (7)

                        Ir-Regolament (UE) 2019/2088 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Novembru 2019 dwar divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà fis-settur tas-servizzi finanzjarji (ĠU L 317, 9.12.2019, p. 1).

                     (8)

                        Ir-Regolament (UE) 2019/2089 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Novembru 2019 li jemenda r-Regolament (UE) 2016/1011 fir-rigward ta’ Parametri Referenzjarji tat-Tranżizzjoni Klimatika tal-UE, ta’ Parametri Referenzjarji tal-UE allinjati mal-Ftehim ta’ Pariġi u ta’ divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà għall-parametri referenzjarji (ĠU L 317, 9.12.2019, p. 17).

                     (9)

                        Ir-Regolament (UE) 2020/852 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Ġunju 2020 dwar l-istabbiliment ta’ qafas biex jiġi ffaċilitat l-investiment sostenibbli, u li jemenda r-Regolament (UE) 2019/2088 (ĠU L 198, 22.6.2020, p. 13).

                     (10)

                        Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2017/565 tal-25 ta’ April 2016 li jissupplimenta d-Direttiva 2014/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill rigward rekwiżiti organizzazzjonali u kundizzjonijiet għall-operat għal ditti tal-investiment u termini definiti għall-finijiet ta’ dik id-Direttiva (ĠU L 87, 31.3.2017, p. 1).

                     (11)

                        ĠU L 173, 12.6.2014, p. 349.

                     (12)

                        Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/1841 tal-5 ta’ Ottubru 2016 dwar il-konklużjoni, f’isem l-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim ta’ Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (ĠU L 282, 19.10.2016, p. 1).

                     (13)

                        COM(2019) 640 final.

                     (14)

                        COM(2018) 97 final.

                     (15)

                        Id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2017/593 tas-7 ta’ April 2016 li tissupplimenta d-Direttiva 2014/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill rigward is-salvagwardja tal-istrumenti finanzjarji u l-fondi tal-klijenti, l-obbligi ta’ governanza tal-prodotti u r-regoli applikabbli għall-provvediment jew ir-riċeviment ta’ tariffi, kummissjonijiet jew kwalunkwe benefiċċju monetarju jew mhux monetarju (ĠU L 87, 31.3.2017, p. 500).