title: Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo iš dalies antrą kartą keičiamas Sprendimas 2010/320/ES, skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti

text:
|

52010PC0740

	[pic] | EUROPOS KOMISIJA |Briuselis, 2010.12.9KOM(2010) 740 galutinisRekomendacijaTARYBOS SPRENDIMASkuriuo iš dalies antrą kartą keičiamas Sprendimas 2010/320/ES, skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisytiRekomendacijaTARYBOS SPRENDIMASkuriuo iš dalies antrą kartą keičiamas 2010 m. gegužės 10 d. Tarybos sprendimas 2010/320/ES, skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisytiEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 9 dalį ir 136 straipsnį,atsižvelgdama į Komisijos rekomendaciją,kadangi:(1) Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 136 straipsnio 1 dalies a punkte numatyta galimybė patvirtinti valstybėms narėms, kurių valiuta yra euro, skirtas priemones, kuriomis siekiama sustiprinti jų biudžetinės drausmės koordinavimą ir priežiūrą.(2) 126 straipsnyje nustatyta, kad valstybės narės turi vengti perviršinio valdžios sektoriaus deficito, ir dėl to nustatyta perviršinio deficito procedūra. Stabilumo ir augimo pakte, pagal kurio korekcinę funkciją įgyvendinama perviršinio deficito procedūra, numatyta struktūra, kuria palaikoma vyriausybės politika, skirta greitai grįžti prie tvirtos biudžeto būklės atsižvelgiant į ekonominę situaciją.(3) 2009 m. balandžio 27 d. pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 104 straipsnio 6 dalį Taryba nusprendė, kad Graikijoje susidaręs perviršinis deficitas.(4) 2010 m. gegužės 10 d. pagal 126 straipsnio 9 dalį ir 136 straipsnį Taryba priėmė sprendimą, skirtą Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti ne vėliau kaip iki 2014 m. termino (toliau – sprendimas)[1]. Taryba nustatė tokį deficito padėties ištaisymo planą: valdžios sektoriaus deficitas turi neviršyti 18 508 mln. EUR 2010 m., 17 065 mln. EUR – 2011 m., 14 916 mln. EUR – 2012 m., 11 399 mln. EUR – 2013 m. ir 6 385 mln. EUR – 2014 m.(5) Pagal prognozę, turėtą tuo metu, kai Taryba priėmė minėtą sprendimą, buvo numatoma, kad realusis BVP susitrauks 4 % 2010 m. ir 2,5 % 2011 m., o vėliau atsigaus ir prieaugis bus 1,1 % 2012 m. ir 2,1 % 2013 ir 2014 m. Buvo numatoma, kad BVP defliatorius bus 1,2 %, -0,5 %, 1,0 %, 0,7 % ir 1,0 % atitinkamai 2010–2014 m. Turint omenyje ekonomikos raidą, dabar numatoma, kad realusis BVP susitrauks 4¼ % 2010 m. ir 3 % 2011 m., o vėliau atsigaus ir augimas sudarys 1,1 % 2012 m. ir 2,1 % 2013 ir 2014 m. Dabar numatoma, kad 2010–2014 m. BVP defliatorius bus atitinkamai 3,0 %, 1,5 %, 0,4 %, 0,8 % ir 1,2 %.(6) 2010 m. lapkričio 15 d. Eurostatas patvirtino Graikijos valdžios sektoriaus deficito ir skolos statistiką[2] pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 479/2009[3]. Ta proga 2006–2009 m. deficito ir skolos rodikliai padidinti. Valdžios sektoriaus 2009 m. deficito ir BVP santykis padidintas nuo 13,6 % BVP iki 15,4 % BVP, o skolos santykis padidintas nuo 115,1 % BVP iki 126,8 % BVP.(7) Graikija padarė didelę pažangą įgyvendindama priemones, kurių reikalaujama pagal sprendimą, įskaitant valdžios sektoriaus deficito mažinimą. Tačiau minėtas statistinių duomenų patikslinimas kartu su prastu pajamų surinkimu ir kitomis biudžeto įgyvendinimo problemomis, įskaitant susikaupusias mokėtinas sumas, rodo, kad nustatyta 2010 m. valdžios sektoriaus deficito viršutinė riba greičiausiai bus viršyta. Šis nuokrypis turės būti visiškai kompensuotas 2011 m.(8) 2010 m. lapkričio 24 d. Graikija Tarybai ir Komisijai pateikė ataskaitą, kurioje išdėstė politikos priemones, kurių imtasi laikantis sprendimo. Komisija įvertino ataskaitą ir padarė išvadą, kad Graikija tinkamai laikosi sprendimo[4].(9) Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, derėtų patikslinti sprendimą keletu aspektų, nekeičiant perviršinio deficito panaikinimo termino ir valdžios sektoriaus deficito mažinimo bei skolos didinimo nominalia verte plano.PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:1 straipsnisSprendimas 2010/320/ES iš dalies keičiamas taip:1. 1 straipsnio 3 dalies antrasis sakinys pakeičiamas taip:„3. Remiantis 2010 m. lapkričio mėn. BVP projekcijomis, atitinkamas skolos ir BVP santykis neviršys 143 % 2010 m., 153 % 2011 m., 157 % 2012 m., 158 % 2013 m. ir 156 % 2014 m.“2. 2 straipsnio 3 dalies k punktas pakeičiamas taip:„k) geresnis valstybės turto valdymas siekiant sutaupyti mažiausiai 1 mlrd. EUR 2011 m. ir mažiausiai 3 mlrd. EUR per metus 2012 ir 2013 m.; pelnas iš turto (nekilnojamojo turto ir finansinio turto) pardavimo naudojamas skolai grąžinti ir dėl jo nemažinamos konsolidavimo pastangos, siekiant laikytis viršutinių deficito ribų, nustatytų 1 straipsnio 2 dalyje;“.3. 2 straipsnio 3 dalies m punktas pakeičiamas taip:„m) potvarkis, kuriuo vietos valdžios sektoriaus biudžeto deficitas draudžiamas bent jau iki 2014 m.; pervedimų vietos valdžios sektoriui sumažinimas pagal numatytą taupymo ir įgaliojimų perdavimo planą;“.4. 2 straipsnio 3 dalies o punktas pakeičiamas taip:„o) vienos e. receptų išrašymo sistemos įgyvendinimas; išsamaus rinkos vaistų sąrašo paskelbimas; nekompensuojamųjų vaistų sąrašo ir be recepto parduodamų vaistų sąrašo taikymas; naujojo kompensuojamųjų vaistų sąrašo paskelbimas, naudojant naująją orientacinių kainų sistemą; naudoti informaciją, prieinamą per e. receptų išrašymo sistemą ir skenavimą, siekiant surinkti permokas iš farmacijos įmonių; stebėsenos priemonės, kuri sudarytų galimybę kas mėnesį įvertinti farmacijos išlaidas, įvedimas; bendrų 5 EUR mokėjimų už reguliarias ambulatorines paslaugas įvedimas ir bendrų mokėjimų taikymas taip pat ir nepagrįstiems vizitams į greitosios pagalbos skyrius; audituotų ligoninių ir poliklinikų ataskaitų skelbimas; nepriklausomos sveikatos priežiūros politikos specialistų darbo grupės, kurios užduotis yra iki 2011 m. gegužės mėn. pabaigos parengti išsamią ataskaitą apie bendrą sveikatos priežiūros sistemos reformą, skirtą sveikatos priežiūros sistemos veiksmingumui ir efektyvumui gerinti, sukūrimas;“.5. 2 straipsnio 3 dalies p punktas išbraukiamas ir dalis papildoma šiais punktais:„q) tolesnis veiklos išlaidų mažinimas ne mažiau kaip 5 procentais, dėl kurio bus sutaupyta mažiausiai 100 mln. EUR;r) tolesnis pervedimų mažinimas, dėl kurio vyriausybė iš viso sutaupys mažiausiai 100 mln. EUR. Lėšų gavę viešojo sektoriaus subjektai užtikrina, kad kartu būtų mažinamos išlaidos, kad įsiskolinimas toliau nedidėtų;s) pašalpų šeimoms susiejimas su materialine padėtimi nuo 2011 m. sausio mėn., dėl kurio bus sutaupyta mažiausiai 150 mln. EUR (atėmus atitinkamas administracines išlaidas);t) karinės paskirties įrangos įsigijimo (tiekimo) sumažinimas mažiausiai 500 mln. EUR, palyginti su faktiniu 2010 m. lygiu;u) socialinio draudimo fondų farmacijos išlaidų sumažinimas 900 mln. EUR dėl papildomo vaistų kainų sumažinimo ir naujos viešųjų pirkimų tvarkos ir ligoninių farmacijos išlaidų (taip pat įskaitant įrangos išlaidas) sumažinimas mažiausiai 350 mln. EUR;v) valstybės įmonių valdymo, kainų nustatymo politikos ir darbo užmokesčio pokyčiai, dėl kurių bus sutaupyta mažiausiai 800 mln. EUR;w) krosnių kuro ir dyzelino apmokestinimo suvienodinimas po 2011 m. spalio mėn. 1 d. siekiant kovoti su sukčiavimu, dėl kurio 2011 m. bus sutaupyta mažiausiai 600 mln. EUR (poveikis per visus metus – mažiausiai 900 mln. EUR), atėmus specialias priemones, skirtas mažiau pasiturintiems gyventojams apsaugoti;x) sumažintų PVM tarifų padidinimas nuo 5,5 iki 6,5 procentų ir nuo 11 iki 13 procentų, dėl kurio bus sutaupyta mažiausiai 880 mln. EUR; ir vaistams bei apgyvendinimui viešbučiuose taikomo PVM tarifo sumažinimas nuo 11 iki 6,5 procentų, kurio išlaidos neviršys 250 mln. EUR, atėmus dėl mažesnio vaistams taikomo PVM tarifo socialinio draudimo fondų ir ligoninių sutaupytas lėšas;y) kovos su degalų kontrabanda stiprinimas (mažiausiai 190 mln. EUR);z) teismo mokesčių didinimas (mažiausiai 100 mln. EUR);aa) veiksmų plano, skirto paspartinti nesumokėtų mokesčių surinkimą, įgyvendinimas (mažiausiai 200 mln. EUR);bb) mokestinių nuobaudų surinkimo paspartinimas (mažiausiai 400 mln. EUR);cc) pajamų, gautų dėl naujosios mokestinių ginčų ir teismų sistemos, surinkimas (mažiausiai 300 mln. EUR);dd) pajamos iš atnaujinamų telekomunikacijų licencijų, kurios netrukus baigia galioti (mažiausiai 350 mln. EUR);ee) pajamos iš koncesijų (mažiausiai 250 mln. EUR);ff) Atėnų transporto tinklo (OASA) restruktūrizavimo planas. Plano tikslas – sumažinti įmonės veiklos nuostolius ir padaryti ją ekonomiškai gyvybingą. Į planą įtraukiamas įmonės veiklos išlaidų mažinimas ir įkainių didinimas. Reikalingi veiksmai bus įgyvendinti iki 2011 m. sausio mėn.;gg) įstatymas, kuriuo apribojamas įdarbinimas visame valdžios sektoriuje, priimant ne daugiau kaip 1 darbuotoją vietoje 5 išėjusių į pensiją arba atleistų, be išimčių atskiriems sektoriams, ir įskaitant darbuotojus, perkeltus iš restruktūrizuojamų valstybės įmonių į valdžios sektoriaus subjektus.“6. 2 straipsnio 4 dalis papildoma šiais punktais:„c) per ankstesnius metus susikaupusių įsiskolinimų padengimas.d) daugiametis struktūrinio fiskalinio konsolidavimo planas, įskaitant ne mažiau kaip 5 procentų BVP dydžio priemones, kuriomis bus užtikrinti deficito tikslai iki 2014 m.;e) kovos su mokesčių vengimu planas, kuris apima kiekybinius veiklos rezultatų rodiklius, kad už pajamų administravimą būtų atsiskaitoma; teisės aktai, kuriais racionalizuojamas administracinių mokestinių ginčų sprendimas ir teisminės apeliacijos procesai, ir reikalingi teisės aktai bei procedūros, kuriais geriau sprendžiamos mokesčių pareigūnų netinkamo elgesio, korupcijos ir prasto pareigų vykdymo problemos, įskaitant patraukimą baudžiamojon atsakomybėn pareigų nevykdymo atveju;f) išsamus veiksmų planas su terminais, skirtas supaprastintai darbo užmokesčio sistemai užbaigti ir įgyvendinti;g) ligoninių apskaitos ir sąskaitų išrašymo sistemų tobulinimas: užbaigiant įvesti dvigubo įrašo kaupimo principu pagrįstas apskaitos sistemas visose ligoninėse; naudojant vieną medicinos prekių kodavimo sistemą ir bendrą registrą; įvertinant medicinos prekių atsargas ir jų judėjimą visose ligoninėse naudojant vieną medicinos prekių kodavimo sistemą; surenkant bendrus mokėjimus iš pacientų visose nacionalinės sveikatos priežiūros sistemos įstaigose; laiku pateikiant sąskaitas už gydymo išlaidas (ne vėliau kaip per 2 mėnesius) Graikijos socialinio draudimo fondams, kitoms valstybėms narėms ir privatiems sveikatos draudikams; užtikrinti, kad ne mažiau kaip 50 procentų valstybinėse ligoninėse naudojamų vaistų kiekio iki 2011 m. pabaigos sudarytų generiniai vaistai ir nepatentuoti vaistai, įvedant privalomą reikalavimą, kad visos valstybinės ligoninės farmacijos produktus pirktų pagal veikliąją medžiagą;h) siekdama kovoti su švaistymu ir prastu valdymu valstybės įmonėse ir sutaupyti mažiausiai 800 mln. EUR, Graikija iki 2011 m. vasario mėn. pabaigos priims teisės aktą, kuriuo: sumažins pirminį darbo užmokestį valstybės įmonėse mažiausiai 10 procentų įmonės lygmeniu, apribos antrinį darbo užmokestį iki 10 procento pirminio darbo užmokesčio, nustatys viršutinę 4 000 EUR per mėnesį ribą bruto darbo užmokesčiui (12 mokėjimų per metus), padidins miesto transporto tarifus mažiausiai 30 procentų; padidins kitus tarifus; numatys veiksmus, kuriais valstybės įmonių veiklos išlaidos bus sumažintos nuo 15 iki 25 procentų; ir priims Atėnų miesto transporto tinklo (OASA) restruktūrizavimo teisės aktą;i) nauja reglamentavimo sistema, skirta palengvinti koncesinių susitarimų dėl regioninių oro uostų sudarymą;j) nepriklausomos švietimo politikos darbo grupės sukūrimas siekiant padidinti valstybinės švietimo sistemos (pradinio, vidurinio ir aukštojo išsilavinimo) efektyvumą ir veiksmingiau panaudoti išteklius.“7. 2 straipsnio 5 dalies b punktas pakeičiamas taip:„b) centrinės valdžios nepriklausomo funkcinio vertinimo pirmojo etapo rezultatų įvertinimas, įskaitant veiklos politikos rekomendacijas; esamų socialinių programų vertinimo užbaigimas;“;8. 2 straipsnio 5 dalis papildoma šiuo punktu:„h) tolesnis generinių vaistų naudojimo skatinimas, įvedant privalomą e. recepto išrašymą pagal veikliąją medžiagą;“9. 2 straipsnio 7 dalies c punktas išbraukiamas ir dalis papildoma šiais punktais:„d) rengiant biudžetą nuo 2013 m. bus naudojama išlaidų skaičiavimo pagal atskiras ligonines sistema;e) teisės aktai, skirti įgyvendinti viešojo administravimo centriniu lygmeniu nepriklausomo funkcinio vertinimo pirmojo etapo ir išsamios esamų socialinių programų vertinimo veiklos rekomendacijas;f) bendra viešųjų pirkimų institucija pradeda savo veiklą su veiksmų plane apibrėžtoms užduotims, tikslams, kompetencijai ir įgaliojimams įgyvendinti būtinais ištekliais.“2 straipsnisŠis sprendimas įsigalioja pranešimo apie jį dieną.3 straipsnisŠis sprendimas skirtas Graikijos Respublikai.Priimta Briuselyje […]Tarybos varduPirmininkas […] [1] Tarybos sprendimas 2010/320/ES (OL L 145, 2010 6 11, p. 6).[2] 2010 m. lapkričio 15 d. Eurostato pranešimas spaudai 170/2010.[3] OL L 145, 2009 6 10.[4] 2010 m. gruodžio [9] d. Komisijos komunikatas COM(2010) galutinis.


|

52010PC0440

/* COM (2010) 0440 final */  Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo iš dalies keičiamas 2010 m. gegužės 10 d. Tarybos sprendimas 2010/320/ES, skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti

	[pic] | EUROPOS KOMISIJA |Briuselis, 2010.8.19KOM(2010) 440 galutinisRekomendacijaTARYBOS SPRENDIMASkuriuo iš dalies keičiamas 2010 m. gegužės 10 d. Tarybos sprendimas 2010/320/ES, skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisytiRekomendacijaTARYBOS SPRENDIMASkuriuo iš dalies keičiamas 2010 m. gegužės 10 d. Tarybos sprendimas 2010/320/ES, skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisytiEUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 9 dalį ir 136 straipsnį,atsižvelgdama į Komisijos rekomendaciją,kadangi:(1) Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 136 straipsnio 1 dalies a punkte numatyta galimybė patvirtinti valstybėms narėms, kurių valiuta yra euro, skirtas priemones, kuriomis siekiama sustiprinti jų biudžetinės drausmės koordinavimą ir priežiūrą.(2) 126 straipsnyje nustatyta, kad valstybės narės turi vengti perviršinio valdžios sektoriaus deficito, ir dėl to nustatyta perviršinio deficito procedūra. Stabilumo ir augimo pakte, pagal kurio korekcinę funkciją įgyvendinama perviršinio deficito procedūra, numatyta struktūra, kuria palaikoma vyriausybės politika, skirta greitai grįžti prie tvirtos biudžeto būklės atsižvelgiant į ekonominę situaciją.(3) 2009 m. balandžio 27 d. pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 104 straipsnio 6 dalį Taryba nusprendė, kad Graikijoje susidaręs perviršinis deficitas.(4) 2010 m. gegužės 10 d. pagal 126 straipsnio 9 dalį ir 136 straipsnį Taryba priėmė sprendimą, skirtą Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti ne vėliau kaip iki 2014 m. termino[1]. Taryba nustatė tokį deficito padėties ištaisymo planą: valdžios sektoriaus deficitas neviršija 8 % BVP 2010 m., 7,6 % BVP 2011 m., 6,5 % BVP 2012 m., 4,9 % BVP 2013 m. ir 2,6 % BVP 2014 m.(5) Pagal prognozę, turėtą tuo metu, kai Taryba priėmė minėtą sprendimą, buvo numatoma, kad realusis BVP susitrauks 4 % 2010 m. ir 2,6 % 2011 m., o vėliau atsigaus ir prieaugis bus 1,1 % 2012 m. ir 2,1 % 2013 ir 2014 m. Buvo numatoma, kad BVP defliatorius bus 1,2 %, -0,5 %, 1,0 %, 0,7 % ir 1,0 % atitinkamai 2010–2014 m. Atsižvelgiant į iki dabar įvykusius ekonomikos pokyčius, minėti realiojo BVP augimo rodikliai ir toliau atitinka pagrindinį scenarijų, kuriame teigiama ir neigiama rizika subalansuota, o defliatorius pagal dabartinę prognozę bus kur kas didesnis pradiniais metais: 3½ %, 1¼ % ir ½ % nuo 2010 iki 2012 m.(6) Graikija padarė didelę pažangą įgyvendindama priemones, kurių reikalaujama pagal Tarybos sprendimą. Kai kuriose srityse priemonių imtasi anksčiau, nei reikalaujama. Tai pasakytina visų pirma apie pensijų reformą, vietos valdžios institucijų reformą ir mėnesinių valstybės pajamų ir išlaidų duomenų skelbimą. Tačiau visose šiose srityse vis dar reikalingas tam tikras koregavimas.(7) 2010 m. rugsėjo 6 d. Graikija Tarybai ir Komisijai pateikė ataskaitą, kurioje išdėstė politikos priemones, kurių imtasi laikantis Sprendimo 2010/320/ES. Komisija įvertino ataskaitą ir padarė išvadą, kad Graikija tinkamai laikosi 2010 m. gegužės 10 d. Tarybos sprendimo[2].(8) Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, reikėtų patikslinti Tarybos sprendimą keletu aspektų, nekeičiant perviršinio deficito panaikinimo termino ir atitinkamo deficito ir BVP santykio ir valdžios sektoriaus skolos koregavimo plano,PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:1 straipsnisTarybos sprendimas 2010/320/ES iš dalies keičiamas taip:(1) 2 straipsnio 2 dalies a punktas pakeičiamas taip:„a) į 2011 m. biudžeto projektą įtraukia mažiausiai 3,2 % BVP vertės (4,3 % BVP vertės, jei būtų atsižvelgiama į perkėlimus, susijusius su 2010 m. vykdytomis priemonėmis) fiskalinio konsolidavimo priemones: valdžios sektoriaus tarpinio vartojimo sumažinimas mažiausiai 300 mln. EUR, palyginti su 2010 m. lygiu (be sutaupymų, gautų vykdant šioje dalyje nurodytą viešojo administravimo ir vietos valdžios institucijų reformą), pensijų indeksavimo įšaldymas (siekiant sutaupyti 100 mln. EUR), laikinas krizės mokestis labai didelį pelną uždirbančioms įmonėms (kurį taikant papildomos metinės pajamos sudarytų mažiausiai 600 mln. EUR 2011, 2012 ir 2013 m.), prezumpcinis savarankiškai dirbančių asmenų apmokestinimas (dėl kurio 2011 m. būtų gauta mažiausiai 400 mln. EUR pajamų, o 2012 ir 2013 m. pajamos padidėtų bent 100 mln. EUR per metus), PVM bazės išplėtimas, įtraukiant tam tikras šiuo metu PVM neapmokestinamas paslaugas ir 30 % prekių ir paslaugų vietoje sumažinto tarifo nustatant pagrindinį tarifą (1 mlrd. EUR pajamos), laipsniškas ekologijos mokesčio, susijusio su išmetamu anglies dvideginiu (CO2), įvedimas (mažiausiai 300 mln. EUR pajamos 2011 m.), Vyriausybės teisės aktų, susijusių su viešojo administravimo reforma ir vietos valdžios institucijų pertvarkymu, įgyvendinimas (siekiant 2011 m. išlaidas sumažinti mažiausiai 500 mln. EUR, o 2012 ir 2013 m. – dar po 500 mln. EUR); vidaus investicijų sumažinimas (mažiausiai 500 mln. EUR) skiriant pirmenybę ES struktūrinių fondų lėšomis finansuojamiems investiciniams projektams, paskatos, susijusios su žemės naudojimo pažeidimų šalinimu (2011–2013 m. būtų gauta mažiausiai 1 500 mln. EUR, iš kurių mažiausiai 500 mln. EUR būtų gauta 2011 m.), pajamų už lošimo licencijas rinkimas (mažiausiai 500 mln. EUR už parduotas licencijas ir 200 mln. EUR mokesčių už išloštas sumas per metus), nekilnojamojo turto mokesčio bazės išplėtimas patikslinant turto vertes (būtų gauta mažiausiai 400 mln. EUR papildomų pajamų), didesnis darbo užmokesčio natūra apmokestinimas, įskaitant su automobilių išperkamąja nuoma susijusių įmokų apmokestinimą (mažiausiai 150 mln. EUR); didesnis prabangos prekių apmokestinimas (mažiausiai 100 mln. EUR), specialus mokestis, taikomas neteisėtiems statiniams (turėtų būti gauta mažiausiai 800 mln. EUR pajamų per metus), tik 20 % į pensiją išėjusių viešojo sektoriaus darbuotojų pakeitimas (centrinės valdžios ir vietos valdžios sektoriuose, socialinio draudimo fonduose, valstybės įmonėse, valstybinėse agentūrose ir kitose valstybės įstaigose). Priemonės, kurias vykdant būtų sutaupyta panašiai biudžeto lėšų, gali būti svarstomos pasikonsultavus su Komisija;“(2) 2 straipsnio 2 dalies b punktas išbraukiamas.(3) 2 straipsnio 2 dalies f punktas pakeičiamas taip:„f) centrinės valdžios sektoriaus ir esamų socialinių programų nepriklausomi vertinimai.“(4) 2 straipsnio 2 dalis papildoma j ir k punktais:„j) išsamaus pagrindinio valstybės įmonių registro sukūrimas;k) veiksmų planas su konkrečių veiksmų siekiant sukurti centrinę viešųjų pirkimų tarnybą tvarkaraščiu.“(5) 2 straipsnio 3 dalis papildoma m–r punktais:„m) teisės aktas, kuriuo vietos valdžios sektoriaus biudžeto deficitas draudžiamas bent jau iki 2014 m.;n) preliminarių ilgalaikių pensijų išlaidų projekcijų iki 2060 m. paskelbimas, kaip nustatyta 2010 m. liepos mėn. teisės aktuose dėl pagrindinių pensijų sistemų (IKA, įskaitant valstybės tarnautojų pensijų sistemą, OGA ir OAEE);o) teisės aktas, kuriuo nustatoma metinio valdžios sektoriaus įnašo geležinkelių operatoriams už įsipareigojimą, susijusį su viešąja paslauga, viršutinė 50 mln. EUR riba 2011–2013 m. laikotarpiu ir principas, kad valstybė neteikia papildomos tiesioginės ar netiesioginės paramos geležinkelių operatoriams;p) Graikijos geležinkelių verslo planas. Verslo plane išsamiai nurodoma, kokiais veiksmais bus užtikrintas veiklos pelningumas, įskaitant nusidėvėjimo sąnaudų padengimą, nuo 2011 m., kaip antai: nuostolingų maršrutų panaikinimas, tarifų didinimas ir darbo užmokesčio bei darbuotojų skaičiaus mažinimas; pateikiama išsami jautrumo analizė, susijusi su įvairių galutinio kolektyvinio susitarimo scenarijų pasekmėmis darbo užmokesčio išlaidoms, ir informacija apie keletą galimybių dėl darbuotojų, taip pat numatomas kontroliuojančiosios bendrovės restruktūrizavimas, įskaitant žemės ir kito turto pardavimą;q) kreipimasis dėl techninės paramos į tarptautinius ekspertus dėl keleto sveikatos priežiūros sistemos ir ligoninių valdymo veiksmingumo ir našumo aspektų siekiant didinti veiksmingumą ir mažinti švaistymą;r) 3 EUR įmokos už įprastines ambulatorines paslaugas valstybinėse ligoninėse įvedimo užtikrinimas.“(6) 2 straipsnio 4 dalis papildoma b punktu:„b) išsamių ilgalaikių pensijų išlaidų projekcijų iki 2060 m. paskelbimas, kaip nustatyta 2010 m. liepos mėn. teisės aktų reforma. Projekcijos apima papildomas (pagalbines) sistemas, remiantis išsamiais Nacionalinės aktuarinės tarnybos surinktais ir išaiškintais duomenimis. Projekcijų tarpusavio vertinimą atlieka ir jas tvirtina ES ekonominės politikos komitetas.“(7) 2 straipsnio 5 dalies b punktas pakeičiamas taip:„b) priemonės, kuriomis įgyvendinamos išvados po centrinės valdžios sektoriaus ir socialinių programų nepriklausomo funkcinio vertinimo pirmojo etapo;“(8) 2 straipsnio 5 dalis papildoma d, e ir f punktais:„d) teisės aktas, kuriuo koreguojami pagrindiniai pensijų sistemos parametrai, jei 3 dalies n punkte ir 4 dalies b punkte numatytos ilgalaikės projekcijos rodo, kad numatomas viešųjų pensijų išlaidų padidėjimas 2009–2060 m. viršytų 2,5 procentinio punkto BVP ribą;e) papildomų (pagalbinių) viešųjų pensijų sistemų veikimo persvarstymas siekiant stabilizuoti išlaidas ir užtikrinti, kad šių sistemų poveikis biudžetui būtų neutralus;f) su sunkiomis darbo sąlygomis susijusių profesijų sąrašo persvarstymas siekiant, kad jis apimtų ne daugiau kaip 10 % darbo jėgos; naujas sunkių ir pavojingų darbo sąlygų profesijų sąrašas nuo 2011 m. liepos 1 d. taikomas visiems dabartiniams ir būsimiems darbuotojams.“(9) 2 straipsnio 7 dalis papildoma c punktu:„c) priemonės, kuriomis įgyvendinamos išvados po centrinės valdžios sektoriaus ir socialinių programų nepriklausomo funkcinio vertinimo antrojo etapo;“(10) 4 straipsnio 2 dalies g punktas pakeičiamas taip:„g) mokėtinas valdžios sektoriaus išlaidas, nurodant vėluojamas apmokėti sumas.“2 straipsnisŠis sprendimas įsigalioja pranešimo apie jį dieną.3 straipsnisŠis sprendimas skirtas Graikijos Respublikai.Priimta Briuselyje […]Tarybos varduPirmininkas […] [1] Tarybos sprendimas 2010/320/ES (OL L 145, 2010 6 11, p. 6).[2] 2010 m. rugpjūčio [19 d.] Komisijos komunikatas „Tolesni veiksmai pagal 2010 m. gegužės 10 d. Tarybos sprendimą, skirtą Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti“, COM (2010) galutinis XXX.


				|

		52011PC0433

			Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti /* KOM/2011/0433 galutinis - 2011/ () */

			   	ê 2010/320/ES
Rekomendacija
TARYBOS SPRENDIMAS
skirtas Graikijai, kuriuo siekiama
sugriežtinti ir sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei
įspėti Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip
manoma, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti
(Nauja redakcija)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnį 9
dalį ir 136 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos
rekomendaciją,
kadangi:
ò naujas
(1)
2010 m. gegužės 10
d. Tarybos sprendimas, skirtas Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir
sustiprinti fiskalinę priežiūrą bei įspėti
Graikiją imtis deficito mažinimo priemonių, kaip manoma,
reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti (2010/320/ES)[1], buvo keletą kartų iš esmės
keičiamas[2].
Kadangi reikia padaryti naujų pakeitimų, siekiant aiškumo jis
turėtų būti išdėstytas nauja redakcija.
ê 2010/320/ES 1
konstatuojamoji dalis
(2)
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo
136 straipsnio 1 dalies a punkte numatyta galimybė patvirtinti
valstybėms narėms, kurių valiuta yra euro, skirtas priemones,
kuriomis siekiama sustiprinti jų biudžetinės drausmės
koordinavimą ir priežiūrą.
ê 2010/320/ES 2
konstatuojamoji dalis
(3)
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 126
straipsnyje nustatyta, kad valstybės narės turi vengti perviršinio
valdžios sektoriaus deficito, ir dėl to nustatyta perviršinio deficito
procedūra. Stabilumo ir augimo pakte, pagal kurio korekcinę
funkciją įgyvendinama perviršinio deficito procedūra, numatyta
struktūra, kuria palaikoma Vyriausybės politika, skirta greitai
grįžti prie tvirtos biudžeto būklės atsižvelgiant į
ekonominę situaciją.
ê 2010/320/ES 3
konstatuojamoji dalis
(4)
2009 m. balandžio 27 d. pagal Europos bendrijos
(EB) sutarties 104 straipsnio 6 dalį Taryba nusprendė, kad Graikijoje
susidaręs perviršinis deficitas, ir pagal EB sutarties 104 straipsnio 7
dalį ir 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 dėl
perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir
paaiškinimo[3] 3
straipsnio 4 dalį pateikė rekomendacijas dėl to deficito
ištaisymo ne vėliau kaip 2010 m. Taryba taip pat nustatė 2009 m.
spalio 27 d. terminą, iki kurio Graikija turi imtis veiksmingų
priemonių. 2009 m. lapkričio 30 d. Taryba, vadovaudamasi Sutarties
dėl Europos Sąjungos veikimo 126 straipsnio 8 dalimi, nustatė,
kad Graikija nesiėmė veiksmingų priemonių; todėl 2010
m. vasario 16 d. Taryba, vadovaudamasi Sutarties dėl Europos Sąjungos
veikimo 126 straipsnio 9 dalimi, įspėjo Graikiją, kad ji
imtųsi priemonių perviršiniam deficitui ištaisyti ne vėliau kaip
2012 m. (toliau – Tarybos sprendimas pagal 126 straipsnio 9 dalį). Taryba
taip pat nustatė 2010 m. gegužės 15 d. terminą, iki kurio turi
būti imtasi veiksmingų priemonių.
ê 2010/320/ES 4
konstatuojamoji dalis
(5)
Reglamento (EB) Nr. 1467/97 5 straipsnio 2 dalyje
nustatyta, kad jei buvo imtasi veiksmingų priemonių pagal Sutarties
dėl Europos Sąjungos veikimo 126 straipsnio 9 dalį, o
priėmus tą įspėjimą kyla netikėtų
neigiamų ekonominių įvykių, turinčių didelį
nepalankų poveikį valstybės finansams, Taryba, remdamasi
Komisijos rekomendacija, gali nuspręsti pagal Sutarties dėl Europos
Sąjungos veikimo 126 straipsnio 9 dalį priimti patikslintą
įspėjimą.
ê 2010/320/ES 5 konstatuojamoji
dalis (pritaikytas)
ð naujas
(6)
Remiantis Komisijos tarnybų 2009 m. rudens
prognozėmis, kurios sudarė pirminio įspėjimo Graikijai
pagrindą, buvo numatyta, kad 2010 m. BVP susitrauks ¼ % ir nuo 2011 m. ims
didėti, o ekonomika turėjo augti 0,7 %. Dabar 2010 m. numatomas staigus
realiojo BVP kritimas Ö realusis BVP
susitraukė labiau Õ , o 2011 m. Ö numatomas Õ tolesnis
traukimasis. Vėliau numatomas laipsniškas grįžimas prie augimo. Toks
ryškus ekonominio scenarijaus pablogėjimas reiškia, kad nesikeičiant
politikai atitinkamai bus prastesnė valstybės finansų
perspektyva. Be to, reikėtų atsižvelgti į 2009 m. valdžios
sektoriaus deficito rodiklio patikslinimą (jį padidinus nuo 12,7 %
BVP įverčio, apskaičiuoto Tarybos sprendimo pagal 126 straipsnio
9 dalį priėmimo metu, iki 13,6 % BVP įverčio, remiantis
2010 m. balandžio 1 d. Graikijos pateiktu fiskaliniu pranešimu[4] ð , o vėliau – iki 15,4 % BVP ï ) ir į riziką, kad šis rodiklis gali
būti vėl patikslintas (jį padidinant maždaug 0,3–0,5 % BVP)
Eurostatui baigus Graikijos statistikos tarnybų tyrimą[5]. Galiausiai, rinkose kilęs nerimas
dėl valstybės finansų perspektyvos pasireiškė staigiu
valdžios sektoriaus skolos rizikos priemokų padidėjimu, dėl to
tapo dar sunkiau kontroliuoti valdžios sektoriaus deficito ir skolos
raidą. Remiantis
2010 m. kovo mėn. Komisijos tarnybų atliktu preliminariu vertinimu,
Graikija, kaip reikalauta, vykdė fiskalines priemones, skirtas
užtikrinti, kad būtų pasiektas planuotas 2010 m. deficito rodiklis.
Tačiau staigus ekonominio scenarijaus pasikeitimas reiškia, kad
minėtų planų nebegalima laikyti pagrįstais. Dėl
tiesioginės grėsmės valstybės mokumui šiais metais reikia
imtis dar griežtesnių priemonių.
Kartu dėl dabar numatomo galimo didelio ekonomikos susitraukimo nebebus
įmanoma įvykdyti pirminio deficito mažinimo plano. Galima laikyti,
kad Graikijoje kilo netikėtų neigiamų ekonominių
įvykių, turinčių didelį nepalankų poveikį
valstybės finansams, todėl yra pagrindo priimti patikslintas
rekomendacijas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 136
straipsnį ir 126 straipsnio 9 dalį.
ê 2010/320/ES 6
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
Atsižvelgiant į pirmiau nurodytas
aplinkybes, Tarybos sprendime pagal 126 straipsnio 9 dalį nustatytą
Graikijos perviršinio deficito ištaisymo terminą reikia pratęsti
dvejiems metams – iki 2014 m.
ê 2010/320/ES 7
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
ð naujas
(7)
Bendroji valstybės Ö valdžios
sektoriaus Õ skola 2009 m.
pabaigoje siekė 115,1 ð 127,1 ï % BVP. Tai vienas
didžiausių  didžiausias  skolos ir BVP santykių  santykis  ES, ir jis gerokai viršija Sutartyje nustatytą 60 % BVP
pamatinę vertę. Be to, pasibaigus šiuo metu vykdomam statistikos tarnybų tyrimui,
šį skaičių gali tekti patikslinti (jį padidinant 5–7
procentiniais punktais). Jei būtų įvykdytas
deficito mažinimo planas, kuris, atsižvelgiant į susidariusias aplinkybes,
yra būtinas ir įmanomas, tai reikštų, kad 2014 m. skola
liautųsi didėti. Be to, kad išliko dideli valdžios sektoriaus
deficito rodikliai, prie skolos didėjimo labai prisidėjo ypatingos skolą didinančios
ð finansinės ï operacijos (angl. below-the-line operations).
Dėl to rinkose sumažėjo pasitikėjimas Graikijos Vyriausybės
pajėgumu ateityje aptarnauti didėjančią skolą.
Graikija turi ypač skubiai imtis precedento neturinčio masto
ryžtingų veiksmų, susijusių su jos deficitu ir kitais skolos
augimą skatinančiais veiksniais, kad būtų sustabdytas
skolos ir BVP santykio didėjimas ir kad būtų galima vėl
taikyti rinkos finansavimą.
ê 2010/320/ES 8
konstatuojamoji dalis (pritaikytas)
(8)
Labai pablogėjus Graikijos valdžios sektoriaus
finansų būklei, Ö kitos Õ euro zonos
valstybės narės nusprendė suteikti Graikijai paramą
stabilumui užtikrinti, kad būtų užtikrintas finansinis stabilumas
visoje euro zonoje, kartu su Tarptautinio valiutos fondo suteikta daugiašale
pagalba. Euro zonos valstybių narių suteikta parama, Komisijai
koordinuojant, bus teikiama kaip bendra dvišalių paskolų suma.
Kreditoriai nusprendė savo paramą susieti su Graikijai šiuo sprendimu
nustatytų reikalavimų laikymusi. Visų pirma Graikija turi
vykdyti šiame sprendime nurodytas priemones laikydamasi jame išvardytų
terminų.
ò naujas
(9)
2011 m. birželio
mėn. tapo akivaizdu, kad, atsižvelgiant į 2010 m. nuokrypį nuo
biudžeto ir biudžeto vykdymą iki gegužės mėn., nuo 2011 m.
deficito tikslo bus reikšmingai nukrypta, dėl to nukentėtų
bendras programos patikimumas. Be to, esant rizikai, kad problemos išplis
į kitas euro zonos valstybes nares, reikėjo atnaujinti
konkrečias biudžeto priemones, kad būtų įmanoma laikytis
deficito tikslo 2011 m. ir viršutinių deficito ribų, Tarybos
sprendimu nustatytų vėlesniems metams. Šios priemonės išsamiai
apsvarstytos su Graikijos vyriausybe, ir dėl jų bendrai sutarė
Europos Komisija, Europos centrinis bankas ir Tarptautinis valiutos fondas.
(10)
            Atsižvelgiant
į tai, kas išdėstyta, sprendimą reikėtų iš dalies
pakeisti dėl keleto aspektų, nekeičiant perviršinio deficito
panaikinimo termino.
ê 2010/320/ES
è1 2011/57/ES
1 straipsnio 1 punktas
ð naujas
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Graikija kuo greičiau ir ne
vėliau kaip iki 2014 m. termino ištaiso esamą perviršinio deficito
padėtį.
2. Koregavimo planu perviršiniam deficitui
ištaisyti siekiama, kad 2010 m. valdžios sektoriaus deficitas neviršytų
18 508 mln. EUR (8,0 ð 8,0 ï % BVP), 2011 m. – 17 065 mln. EUR (7,6
ð 7,6 ï % BVP), 2012 m. – 14 916 mln. EUR (6,5
ð 6,5 ï % BVP), 2013 m. – 11 399 mln. EUR (4,9
ð 4,8 ï % BVP) ir 2014 m. – 6 385 mln. EUR (2,6
ð 2,6 ï % BVP). Tam reikės pasiekti bent 10 % struktūrinio balanso
pagerėjimą 2009–2014 m. laikotarpiu.
3. Siekiant įgyvendinti 2 dalyje
nurodytą koregavimo planą, reikia, kad valdžios sektoriaus
konsoliduotos bendrosios skolos metinis pokytis neviršytų 34 058 mln.
EUR 2010 m., 17 365 mln. EUR 2011 m., 15 016 mln. EUR 2012 m.,
11 599 mln. EUR 2013 m. ir 7 885 mln. EUR 2014 m. è1 Remiantis
2010 m. lapkričio mėn.
ð 2011 m. gegužės mėn. ï BVP projekcijomis, atitinkamas skolos ir BVP santykis neviršys 143 ð 143 ï % 2010 m., 153 ð 154 ï % 2011 m., 157 ð 158 ï % 2012 m., 158 ð 159 ï % 2013 m. ir 156 ð 157 ï % 2014 m. ç
2 straipsnis
1. Graikija iki 2010 m. birželio mėn.
pabaigos priima šias priemones:
a)           įstatymą, kuriuo
įdiegiama progresinių mokesčių sistema visiems pajamų
šaltiniams ir horizontaliai suvienodinamas su darbo santykiais ir ilgalaikiu
turtu susijusių pajamų apmokestinimas;
b)           įstatymą, kuriuo
panaikinamos visos mokesčių sistemos išimtys ir autonominio
apmokestinimo nuostatos, įskaitant specialiųjų priemokų
valstybės tarnautojams pajamas;
c)           panaikina rezervo nenumatytiems
atvejams biudžeto asignavimus, siekdama sutaupyti 700 mln. EUR;
d)           panaikina didžiąją
dalį biudžeto asignavimų solidarumo pašalpai (išskyrus skurdui
mažinti skirtą dalį), siekdama sutaupyti 400 mln. EUR;
e)           sumažina didžiausias pensijas,
siekdama per visus metus sutaupyti 500 mln. EUR (350 mln. EUR 2010 m.);
f)            sumažina valstybės
tarnautojams mokamas velykines, vasaros ir kalėdines premijas bei išmokas,
siekdama per visus metus sutaupyti 1 500 mln. EUR (1 100 mln. EUR
2010 m.);
g)           panaikina pensininkams mokamas
velykines, vasaros ir kalėdines premijas, apsaugodama mažas pensijas
gaunančius pensininkus, siekdama per visus metus sutaupyti 1 900 mln.
EUR (1 500 mln. EUR 2010 m.);
h)           padidina PVM tarifą, siekdama
per visus metus gauti mažiausiai 1 800 mln. EUR (800 mln. EUR 2010 m.)
pajamų;
i)            padidina kuro, tabako ir alkoholio
akcizus, siekdama per visus metus gauti mažiausiai 1 050 mln. EUR (450
mln. EUR 2010 m.) pajamų;
j)            priima Paslaugų direktyvos[6] įgyvendinimo teisės aktus;
k)           priima vietos lygmens viešojo
administravimo reformavimo ir supaprastinimo įstatymą, siekdama
mažinti veiklos sąnaudas;
l)            sukuria darbo grupę, siekdama
gerinti struktūrinių ir sanglaudos fondų lėšų
įsisavinimą;
m)          priima teisės aktą,
siekdama supaprastinti naujų įmonių steigimo tvarką;
n)           500 mln. EUR sumažina anksčiau
planuotas valstybės investicijas;
o)           perveda biudžeto asignavimus, skirtus
bendrai finansuoti struktūrinių ir sanglaudos fondų paramą,
į specialią centrinę sąskaitą, kurios negalima naudoti
jokiu kitu tikslu;
p)           įsteigia nepriklausomą
finansinio stabilumo fondą galimoms kapitalo nepakankamumo problemoms
spręsti ir finansų sektoriaus patikimumui išlaikyti, kuris prireikus
teiktų paramą bankams;
q)           sustiprina bankų
priežiūrą didinant žmogiškuosius išteklius, reikalaujant
dažnesnių ataskaitų ir ketvirtinių kapitalo pakankamumo
tyrimų.
2. Graikija iki 2010 m. rugsėjo mėn.
pabaigos priima šias priemones:
ê 2010/486/ES 1 straipsnio
1 punktas
a)           į 2011 m. biudžeto
projektą įtraukia mažiausiai 3,2 % BVP vertės (4,3 % BVP
vertės, jei būtų atsižvelgiama į perkėlimus,
susijusius su 2010 m. vykdytomis priemonėmis) fiskalinio konsolidavimo
priemones: valdžios sektoriaus tarpinio vartojimo sumažinimas mažiausiai 300
mln. EUR, palyginti su 2010 m. lygiu (be sutaupymų, gautų vykdant
šioje dalyje nurodytą viešojo administravimo ir vietos valdžios institucijų
reformą); pensijų indeksavimo įšaldymas (siekiant sutaupyti 100
mln. EUR); laikinas krizės mokestis labai didelį pelną
uždirbančioms įmonėms (kurį taikant papildomos metinės
pajamos sudarytų mažiausiai 600 mln. EUR 2011, 2012 ir 2013 m.);
prezumpcinis savarankiškai dirbančių asmenų apmokestinimas
(dėl kurio 2011 m. būtų gauta mažiausiai 400 mln. EUR
pajamų, o 2012 ir 2013 m. pajamos padidėtų bent 100 mln. EUR per
metus); PVM bazės išplėtimas, įtraukiant tam tikras šiuo metu PVM
neapmokestinamas paslaugas ir 30 % prekių ir paslaugų vietoje
sumažinto tarifo nustatant pagrindinį tarifą (1 mlrd. EUR pajamos);
laipsniškas ekologijos mokesčio, susijusio su išmetamu anglies dvideginiu
(CO2), įvedimas (mažiausiai 300 mln. EUR pajamos 2011 m.);
Vyriausybės teisės aktų, susijusių su viešojo
administravimo reforma ir vietos valdžios institucijų pertvarkymu,
įgyvendinimas (siekiant 2011 m. išlaidas sumažinti mažiausiai 500 mln.
EUR, o 2012 ir 2013 m. – dar po 500 mln. EUR); vidaus investicijų
sumažinimas (mažiausiai 500 mln. EUR) skiriant pirmenybę ES
struktūrinių fondų lėšomis finansuojamiems investiciniams
projektams, paskatos, susijusios su žemės naudojimo pažeidimų
šalinimu (2011–2013 m. būtų gauta mažiausiai 1500 mln. EUR, iš
kurių mažiausiai 500 mln. EUR būtų gauta 2011 m.); pajamų
už lošimo licencijas rinkimas (mažiausiai 500 mln. EUR už parduotas licencijas
ir 200 mln. EUR mokesčių už išloštas sumas per metus); nekilnojamojo
turto mokesčio bazės išplėtimas patikslinant turto vertes
(būtų gauta mažiausiai 400 mln. EUR papildomų pajamų);
didesnis darbo užmokesčio natūra apmokestinimas, įskaitant su
automobilių išperkamąja nuoma susijusių įmokų
apmokestinimą (mažiausiai 150 mln. EUR); didesnis prabangos prekių
apmokestinimas (mažiausiai 100 mln. EUR); specialus mokestis, taikomas
neteisėtiems statiniams (turėtų būti gauta mažiausiai 800
mln. EUR pajamų per metus) ir tik 20 % į pensiją
išėjusių viešojo sektoriaus darbuotojų pakeitimas
(centrinės valdžios ir vietos valdžios sektoriuose, socialinio draudimo
fonduose, valstybės įmonėse, valstybinėse agentūrose
ir kitose valstybės įstaigose). Priemonės, kurias vykdant
būtų sutaupyta panašiai biudžeto lėšų, gali būti
svarstomos pasikonsultavus su Komisija;
ê 2010/320/ES
cb)         vyriausiosios
biudžeto kontrolės tarnybos išteklių ir vaidmens stiprinimas ir
apsaugos priemonių nuo galimo politinio kišimosi į duomenų
projekcijų rengimo ir apskaitos procesą nustatymas;
dc)         viešojo
sektoriaus darbo užmokesčio teisės akto reformos projektas,
įskaitant, visų pirma, už darbo užmokesčio mokėjimą atsakingos
Bendrosios mokėjimo tarybos sukūrimą, vienodų principų
ir terminų nustatymą siekiant užtikrinti supaprastintą ir
vienodą valstybės sektoriui, vietos valdžios institucijoms ir kitoms
agentūroms taikomą darbo užmokesčio sistemą;
ed)         teisės
aktas mokesčių administravimo ir kontrolės veiksmingumui
gerinti;
ê 2010/486/ES 1 straipsnio 3 punktas
fe)          centrinės
valdžios sektoriaus ir esamų socialinių programų nepriklausomi
vertinimai;
ê 2010/320/ES
gf)          mėnesinis
statistinių duomenų (remiantis pinigų principu) apie valdžios
sektoriaus ir pavaldžių subjektų pajamas, išlaidas, finansines ir
mokėtinų išlaidų nepriemokas skelbimas;
hg)          veiksmų
planas valdžios sektoriaus duomenų rinkimui ir tvarkymui gerinti,
visų pirma sustiprinant statistikos tarnybų ir Vyriausiosios biudžeto
kontrolės tarnybos kontrolės mechanizmus ir užtikrinant
veiksmingą asmeninę atsakomybę už neteisingų duomenų
pateikimą, siekiant užtikrinti, kad būtų neatidėliojant
pateikiami kokybiški valdžios sektoriaus duomenys, kurių reikalaujama
reglamentais (EB) Nr. 2223/96[7],
(EB) Nr. 264/2000[8],
(EB) Nr. 1221/2002[9],
(EB) Nr. 501/2004[10],
(EB) Nr. 1222/2004[11],
(EB) Nr. 1161/2005[12],
(EB) Nr. 223/2009[13] ir
(EB) Nr. 479/2009[14];
ih)           reguliarus
informacijos apie valstybės įmonių ir kitų viešojo
sektoriaus subjektų, kurie nepriskiriami valdžios sektoriui,
finansinę padėtį (įskaitant išsamias pelno (nuostolių)
ataskaitas, balanso ataskaitas, užimtumo ir darbo užmokesčio duomenis)
skelbimas;
ê 2010/486/ES 1
straipsnio 4 punktas
ji)           išsamaus
pagrindinio valstybės įmonių registro sukūrimas;
kj)          veiksmų
planas su konkrečių veiksmų siekiant sukurti centrinę
viešųjų pirkimų tarnybą tvarkaraščiu;
lk)          teisės
aktas, kuriuo nustatoma metinio valdžios sektoriaus įnašo
geležinkelių operatoriams už įsipareigojimą, susijusį su
viešąja paslauga, viršutinė 50 mln. EUR riba 2011–2013 m. laikotarpiu
ir principas, kad valstybė neteikia papildomos tiesioginės ar
netiesioginės paramos geležinkelių operatoriams;
ml)          Graikijos
geležinkelių verslo planas. Verslo plane išsamiai nurodoma, kokiais
veiksmais bus užtikrintas veiklos pelningumas, įskaitant
nusidėvėjimo sąnaudų padengimą, nuo 2011 m., kaip
antai: nuostolingų maršrutų panaikinimas, tarifų didinimas ir
darbo užmokesčio bei darbuotojų skaičiaus mažinimas; pateikiama
išsami jautrumo analizė, susijusi su įvairių galutinio
kolektyvinio susitarimo scenarijų pasekmėmis darbo užmokesčio
išlaidoms, ir informacija apie keletą galimybių dėl darbuotojų;
taip pat numatomas kontroliuojančiosios bendrovės
restruktūrizavimas, įskaitant žemės ir kito turto
pardavimą;
ê 2010/486/ES 1 straipsnio
5 punktas
nm)         įstatymas,
skirtas derybų dėl darbo užmokesčio privačiajame sektoriuje
sistemai reformuoti, kuriuo turėtų būti nustatyti mažesni už
viršvalandžius mokėtino darbo užmokesčio tarifai, suteikta daugiau
lankstumo darbo laiko valdymo srityje ir leista vietos lygmens teritoriniais
paktais nustatyti mažesnį nei sektorių susitarimais nustatytą
darbo užmokesčio augimą;
ê 2010/486/ES 1 straipsnio
6 punktas
on)         užimtumo
apsaugos teisės aktų reforma, siekiant bandomąjį
laikotarpį priėmus į naujas pareigybes pratęsti iki
vienerių metų, ir palankesnių sąlygų sudarymas
platesniam laikinų darbo sutarčių naudojimui ir darbui ne
visą darbo dieną;
po)         arbitražo
sistemos reguliavimo pakeitimas, siekiant leisti kiekvienai iš šalių
kreiptis į arbitražą, jei jos nesutinka su tarpininko pasiūlymu;
qp)         arbitražo
tvarkos reforma, siekiant užtikrinti, kad jis veiktų pagal skaidrius ir
objektyvius kriterijus ir turėtų nepriklausomą arbitrų
komitetą, turintį sprendimų priėmimo galią,
nepriklausomą nuo Vyriausybės įtakos.
ê 2010/320/ES
3. Graikija iki 2010 m. gruodžio mėn.
pabaigos priima šias priemones:
ê 2010/486/ES 1 straipsnio 7 punktas
a)           galutinis 2 dalies a punkte
nurodytų priemonių priėmimas;
ê 2011/57/ES 1 straipsnio 2 punktas
b)           mokesčių sistemą
tobulinančių teisės aktų vykdymo užtikrinimas. Tai
visų pirma turėtų apimti vidutinės trukmės
mokesčių sistemos sukūrimą, privalomo atsargos rezervo
biudžete, atitinkančio 5 % valstybės aparato bendrų
asignavimų, išskyrus darbo užmokestį, pensijas ir palūkanas,
sukūrimą, tvirtesnių mechanizmų išlaidų
priežiūrai sukūrimą ir biudžeto tarnybos prie parlamento
įsteigimą;
ê 2010/320/ES
fc)          reikšmingas
struktūrinių ir sanglaudos fondų lėšų įsisavinimo
didinimas;
ê 2010/320/ES
id)          teisės
aktas, kuriuo supaprastinamas ir spartinamas įmonių, pramonės
veiklos ir savarankiškai dirbančiųjų licencijavimo procesas;
je)          Graikijos
konkurencijos tarnybos (HCC) institucinės sistemos keitimas siekiant jos
didesnio nepriklausomumo, nustatant priimtinus tyrimų atlikimo ir
sprendimų priėmimo terminus ir suteikiant jai teisę atmesti
skundus;
ê 2011/57/ES 1 straipsnio
4 punktas
k)           geresnis
valstybės turto valdymas siekiant sutaupyti mažiausiai 7 mlrd. EUR
2011–2013 m., iš kurių mažiausiai 1 mlrd. EUR – 2011 m.;
pelnas iš turto (nekilnojamojo turto ir finansinio turto) pardavimo naudojamas
skolai grąžinti ir dėl jo
nemažinamos konsolidavimo pastangos, siekiant laikytis viršutinių deficito
ribų, nustatytų 1 straipsnio 2 dalyje;
ê 2010/320/ES
lf)           priemonės,
skirtos esamiems laisvės teikti paslaugas apribojimams pašalinti;
ê 2011/57/ES 1 straipsnio
5 punktas
mg)         potvarkis,
kuriuo vietos valdžios sektoriaus biudžeto deficitas draudžiamas bent jau iki
2014 m.; pervedimų vietos valdžios sektoriui sumažinimas pagal
numatytą taupymo ir įgaliojimų perdavimo planą;
ê 2010/486/ES 1 straipsnio
10 punktas
nh)          preliminarių
ilgalaikių pensijų išlaidų projekcijų iki 2060 m.
paskelbimas, kaip nustatyta 2010 m. liepos mėn. teisės aktų
reforma dėl pagrindinių pensijų sistemų (IKA,
įskaitant valstybės tarnautojų pensijų sistemą, OGA ir
OAEE);
ê 2011/57/ES 1 straipsnio
6 punktas
oi)          vienos
e. receptų išrašymo sistemos įgyvendinimas; išsamaus rinkos
vaistų sąrašo paskelbimas; nekompensuojamųjų vaistų
sąrašo ir be recepto parduodamų vaistų sąrašo taikymas;
naujojo kompensuojamųjų vaistų sąrašo paskelbimas,
naudojant naująją orientacinių kainų sistemą;
informacijos, prieinamos per e. receptų išrašymo sistemą ir
skenavimą, siekiant surinkti permokas iš farmacijos įmonių,
naudojimas; stebėsenos priemonės, kuri sudarytų galimybę
kas mėnesį įvertinti farmacijos išlaidas, įvedimas;
bendrų 5 EUR mokėjimų už reguliarias ambulatorines
paslaugas įvedimas ir bendrų mokėjimų taikymas taip pat ir
nepagrįstiems vizitams į greitosios pagalbos skyrius; audituotų
ligoninių ir poliklinikų ataskaitų skelbimas; ir nepriklausomos
sveikatos priežiūros politikos specialistų darbo grupės, kurios
užduotis yra iki 2011 m. gegužės mėn. pabaigos parengti
išsamią ataskaitą apie bendrą sveikatos priežiūros sistemos
reformą, skirtą sveikatos priežiūros sistemos veiksmingumui ir
efektyvumui gerinti, sukūrimas;
ê 2011/57/ES 1 straipsnio
8 punktas
qj)          tolesnis
veiklos išlaidų mažinimas ne mažiau kaip 5 procentais, dėl kurio bus
sutaupyta mažiausiai 100 mln. EUR;
rk)          tolesnis
pervedimų mažinimas, dėl kurio Vyriausybė iš viso sutaupys
mažiausiai 100 mln. EUR. Lėšų gavę viešojo sektoriaus
subjektai užtikrina, kad kartu būtų mažinamos išlaidos, kad
įsiskolinimas toliau nedidėtų;
sl)           pašalpų
šeimoms susiejimas su materialine padėtimi nuo 2011 m. sausio
mėn., dėl kurio bus sutaupyta mažiausiai 150 mln. EUR
(atėmus atitinkamas administracines išlaidas);
tm)         karinės
paskirties įrangos įsigijimo (tiekimo) sumažinimas mažiausiai
500 mln. EUR, palyginti su faktiniu 2010 m. lygiu;
un)          socialinio
draudimo fondų farmacijos išlaidų sumažinimas 900 mln. EUR
dėl papildomo vaistų kainų sumažinimo ir naujos
viešųjų pirkimų tvarkos ir ligoninių farmacijos
išlaidų (taip pat įskaitant įrangos išlaidas) sumažinimas
mažiausiai 350 mln. EUR;
vo)         valstybės
įmonių valdymo, kainų nustatymo politikos ir darbo
užmokesčio pokyčiai, dėl kurių bus sutaupyta mažiausiai
800 mln. EUR;
w)          krosnių kuro ir
dyzelino apmokestinimo suvienodinimas po 2011 m. spalio 15 d., siekiant kovoti
su sukčiavimu, dėl kurio 2011 m. bus sutaupyta mažiausiai 400 mln. EUR, atėmus
specialias priemones, skirtas mažiau pasiturintiems gyventojams apsaugoti;
xp)         sumažintų
PVM tarifų padidinimas nuo 5,5 iki 6,5 procentų ir nuo 11 iki 13
procentų, dėl kurio bus sutaupyta mažiausiai 880 mln. EUR; ir
vaistams bei apgyvendinimui viešbučiuose taikomo PVM tarifo sumažinimas
nuo 11 iki 6,5 procentų, kurio išlaidos neviršys 250 mln. EUR,
atėmus dėl mažesnio vaistams taikomo PVM tarifo socialinio draudimo
fondų ir ligoninių sutaupytas lėšas;
yq)         kovos
su degalų kontrabanda stiprinimas (mažiausiai 190 mln. EUR);
zr)          teismo
mokesčių didinimas (mažiausiai 100 mln. EUR);
aast)       veiksmų
plano, skirto paspartinti nesumokėtų mokesčių
surinkimą, įgyvendinimas (mažiausiai 200 mln. EUR);
bbt)        mokestinių
nuobaudų surinkimo paspartinimas (mažiausiai 400 mln. EUR);
ccu)        pajamų,
gautų dėl naujosios mokestinių ginčų ir teismų
sistemos, surinkimas (mažiausiai 300 mln. EUR);
ddv)       pajamos
iš atnaujinamų telekomunikacijų licencijų, kurios netrukus
baigia galioti (mažiausiai 350 mln. EUR);
eew)       pajamos
iš koncesijų (mažiausiai 250 mln. EUR);
ffx)         Atėnų
transporto tinklo (OASA) restruktūrizavimo planas. Plano tikslas –
sumažinti įmonės veiklos nuostolius ir padaryti ją ekonomiškai
gyvybingą. Į planą įtraukiamas įmonės veiklos
išlaidų mažinimas ir įkainių didinimas. Reikalingi veiksmai turi
būti įgyvendinti iki 2011 m. kovo mėn.;
ggy)        įstatymas,
kuriuo apribojamas įdarbinimas visame valdžios sektoriuje, priimant ne
daugiau kaip vieną darbuotoją vietoj penkių išėjusių
į pensiją arba atleistų, be išimčių atskiriems
sektoriams, ir įskaitant darbuotojus, perkeltus iš
restruktūrizuojamų valstybės įmonių į valdžios
sektoriaus subjektus;
hhz)        įstatymai,
skirti darbo rinkos institucijai stiprinti ir nustatantys, kad: susitarimai
įmonių lygmenyje be nepagrįstų suvaržymų turi
viršenybę prieš susitarimus sektorių ir profesijų lygmenyje;
kolektyvinių susitarimų įmonių lygmenyje nevaržo
reikalavimai dėl būtino įmonės dydžio; susitarimų
sektorių ir profesijų lygmenyje taikymo išplėtimas derybose
neatstovaujamoms šalims panaikinamas; ilginamas bandomasis laikotarpis dėl
naujų darbo vietų; laiko apribojimai dėl laikino įdarbinimo
agentūrų panaikinami; apribojimai dėl terminuotų darbo
sutarčių platesnio naudojimo panaikinami; taisyklė, kuri nustato
didesnį valandinį darbo užmokestį ne visą darbo dieną
dirbantiems darbuotojams, panaikinama; ir leidžiamas lankstesnis darbo laiko
valdymas, įskaitant ne visos darbo dienos pamaininį darbą.
ê 2010/320/ES
4. Graikija iki 2011 m. kovo mėn.
pabaigos priima šias priemones:
ê 2010/486/ES 1 straipsnio 11 punktas
ba)         išsamių
ilgalaikių pensijų išlaidų projekcijų iki 2060 m.
paskelbimas, kaip nustatyta 2010 m. liepos mėn. teisės aktų
reforma. Projekcijos apima papildomas (pagalbines) sistemas, remiantis
išsamiais Nacionalinės aktuarinės tarnybos surinktais ir išaiškintais
duomenimis. Projekcijų tarpusavio vertinimą atlieka ir jas tvirtina
Ekonominės politikos komitetas;
ê 2011/257/ES 1 straipsnio
1 punktas
cb)         Vyriausybė
sumoka 2010 m. susikaupusius įsiskolinimus ir sumažina
įsiskolinimus už ankstesnius metus;
ê 2011/257/ES 1 straipsnio 2 punktas
d)           vidutinės
trukmės biudžeto strategijos planas, kuriame pateiktos nuolatinės
fiskalinio konsolidavimo priemonės – kurių vertė mažiausiai 8 % BVP (kai kurios iš
jų jau buvo nurodytos 2010 m. gegužės mėn.), plius atsargos
rezervas, siekiant užtikrinti iki 2014 m. numatytų deficito
tikslų įgyvendinimą ir pradėti tvariai mažinti skolos ir
BVP santykį. Strategijos planas bus paskelbtas viešoms konsultacijoms
iki kovo pabaigos. Vidutinės trukmės strategijos plane, be kitų
dalykų, visų pirma pateikiami: atsargios makroekonominės
prognozės; pagrindinės valstybės ir kitų valdžios sektoriaus
subjektų pajamų ir išlaidų projekcijos; nuolatinių fiskalinių priemonių
apibūdinimas, jų tvarkaraštis ir jų kiekybinis vertinimas;
kiekvienos ministerijos metinės išlaidų ribos ir kitų valdžios
sektoriaus subjektų biudžetiniai tikslai iki 2014 m.; valdžios
sektoriaus fiskalinės projekcijos įgyvendinus priemones,
atitinkančios deficito ir skolos tikslus; ilgesnio laikotarpio skolos
projekcijos, parengtos remiantis atsargiomis makroekonominėmis
projekcijomis, stabiliu pirminiu pertekliumi pradedant 2014 m.; ir
privatizavimo planai. Vidutinės trukmės strategijos planas bus susietas su vykdomomis sveikatos priežiūros ir
pensijų sistemų reformomis ir specialiais atskirų sektorių
planais. Sektorių planai (planų projektai turi būti parengti iki
kovo mėn. pabaigos) bus visų pirma susiję su: mokesčių
politikos reformomis; valstybės įmonėmis; nebiudžetiniais
fondais (viešojo sektoriaus juridiniai subjektai ir tikslinės
sąskaitos); viešojo sektoriaus darbo užmokesčio išlaidomis; viešuoju
administravimu; socialinėmis išlaidomis; valstybės investicijomis ir
karinėmis išlaidomis. Visus
atskirų sektorių planus administruos tarpministerinės darbo
grupės;
ê 2011/257/ES 1 straipsnio
3 punktas
ec)          kovos
su mokesčių vengimu planas, kuris apima kiekybinius veiklos
rezultatų rodiklius, kad už pajamų administravimą būtų
atsiskaitoma; teisės aktai, kuriais racionalizuojamas administracinių
mokestinių ginčų sprendimas ir teisminės apeliacijos
procesai, ir reikalingi teisės aktai bei procedūros, kuriais geriau sprendžiamos
mokesčių pareigūnų netinkamo elgesio, korupcijos ir prasto
pareigų vykdymo problemos, įskaitant patraukimą baudžiamojon
atsakomybėn pareigų nevykdymo atveju; ir penkių kovos su
mokesčių vengimu darbo grupių mėnesinių
ataskaitų, įskaitant pažangos rodiklių rinkinį, skelbimas;
ê 2011/257/ES 1 straipsnio
4 punktas
fd)          išsamus
veiksmų planas su terminais, skirtas supaprastintai darbo užmokesčio
sistemai parengti ir įgyvendinti; vidutinės trukmės
žmogiškųjų išteklių plano laikotarpiui iki 2013 m.
parengimas laikantis taisyklės, kad vietoje 5 išėjusių
darbuotojų priimamas 1 darbuotojas, taip pat planų, susijusių su
kvalifikuotų darbuotojų perskirstymu prioritetinėse srityse,
nustatymas; ir kelių valstybinių žinybų mėnesinių duomenų
apie darbuotojų pasikeitimus (priimtus, išėjusius, iš vienos žinybos
į kitą žinybą perkeltus darbuotojus) skelbimas;
ê 2011/257/ES 1 straipsnio
5 punktas
ge)          2010 m.
pradėtos visapusiškos sveikatos priežiūros sistemos reformos
įgyvendinimas, siekiant, kad sveikatos priežiūros išlaidos
neviršytų 6 % BVP; priemonės, kurias taikant farmacijos
produktų įsigijimo srityje, palyginti su 2010 m. lygiu,
būtų sutaupyta mažiausiai 2 mlrd. EUR, o iš jų 1 mlrd.
EUR būtų sutaupyta 2011 m.; ligoninių apskaitos ir
sąskaitų išrašymo sistemų tobulinimas: užbaigiant įvesti
dvigubo įrašo kaupimo principu pagrįstas apskaitos sistemas visose
ligoninėse; naudojant vieną medicinos prekių kodavimo
sistemą ir bendrą registrą; įvertinant medicinos
prekių atsargas ir jų judėjimą visose ligoninėse
naudojant vieną medicinos prekių kodavimo sistemą; laiku
pateikiant sąskaitas už gydymo išlaidas (ne vėliau kaip per 2
mėnesius) Graikijos socialinio draudimo fondams, kitoms valstybėms
narėms ir privatiems sveikatos draudikams; ir užtikrinti, kad ne mažiau kaip
50 procentų valstybinėse ligoninėse naudojamų vaistų
kiekio iki 2011 m. pabaigos sudarytų generiniai vaistai ir
nepatentuoti vaistai, įvedant privalomą reikalavimą, kad visos
valstybinės ligoninės farmacijos produktus pirktų pagal
veikliąją medžiagą;
ê 2011/257/ES 1 straipsnio
6 punktas
hf)          siekiant
kovoti su lėšų švaistymu ir netinkamu valdymu valstybės
valdomose įmonėse ir surinkti ne mažiau kaip 800 mln. EUR
mokesčių, priimamas teisės aktas, kuriuo: ne mažiau kaip
10 % įmonių lygiu sumažinamas pagrindinis darbo užmokestis
valstybinėse įmonėse; apribojamas antrinis darbo užmokestis –
10 % pagrindinio darbo užmokesčio; nustatoma 4 000 EUR per
mėnesį riba dideliems darbo užmokesčiams (12 mokėjimų
per metus); miesto transporto tarifų padidinimas ne mažiau kaip 30 %;
imamasi veiksmų, kuriais 15–25 % mažinamos veiklos sąnaudos
valstybinėse įmonėse; ir priimamas teisės aktas dėl
OASA restruktūrizavimo;
ê 2011/57/EU 1 straipsnio
10 punktas
ig)           nauja
reglamentavimo sistema, skirta palengvinti koncesinių susitarimų
dėl regioninių oro uostų sudarymą;
jh)          nepriklausomos
švietimo politikos darbo grupės sukūrimas siekiant padidinti
valstybinės švietimo sistemos (pradinio, vidurinio ir aukštojo mokslo)
efektyvumą ir veiksmingiau panaudoti išteklius;
ê 2011/257/ES 1 straipsnio
7 punktas
ki)          įstatymo,
kuriuo įsteigiama bendra viešųjų pirkimų institucija
remiantis veiksmų planu, priėmimas; ir e. viešųjų
pirkimų IT platformos kūrimas ir veiksmų planą
atitinkančių tarpinių etapų nustatymas, įskaitant:
pasirašant prekių, paslaugų ir darbų sutartis naudojamos e.
viešųjų pirkimų sistemos bandomosios versijos testavimą,
naudojimąsi visomis funkcijomis visų rūšių sutartims ir
laipsnišką privalomos e. viešųjų pirkimų sistemos
įvedimą;
ê 2011/257/ES 1 straipsnio
8 punktas
l)            teisės aktas,
kuriame apibrėžiama apskaitos pareigūnų, kurie bus paskirti
visose šakinėse ministerijose ir pagrindiniuose valdžios sektoriaus
subjektuose, kad užtikrintų patikimą finansų kontrolę,
kompetencija ir atsakomybė; finansų apskaitos pareigūnų skyrimas; ir viso valdžios sektoriaus
(išskyrus mažiausius subjektus) įsipareigojimų ir veiklos
registrų kūrimo proceso paspartinimas.
ê 2010/320/ES
ð naujas
5. Graikija iki 2011 m. birželio ð liepos ï mėn. pabaigos priima šias priemones:
a)           supaprastinta ir vienoda
valstybės sektoriui, vietos valdžios institucijoms ir kitoms
agentūroms taikoma darbo užmokesčio dydžių sistema, pagal
kurią darbo užmokesčio dydis priklausytų nuo darbo našumo ir
atliekamų užduočių;
ê 2011/57/ES 1 straipsnio
11 punktas
b)           centrinės
valdžios nepriklausomo funkcinio vertinimo pirmojo etapo rezultatų
įvertinimas, įskaitant veiklos politikos rekomendacijas, ir
esamų socialinių programų vertinimo užbaigimas;
ò naujas
b)           vidutinės
trukmės personalo planas laikotarpiui iki 2015 m. laikantis
taisyklės, kad vietoje 5 išėjusių darbuotojų priimamas 1
darbuotojas (o 2011 m. – 1 vietoje 10). Į planą įtraukiamos
griežtesnės taisyklės dėl laikinųjų darbuotojų,
laisvų etatų panaikinimas ir kvalifikuotų darbuotojų
perskirstymas prioritetinėse srityse ir atsižvelgiama į ilgesnes
darbo valandas viešajame sektoriuje;
c)           išsamus
veiksmų planas kartu su terminais, skirtas supaprastintai darbo užmokesčio
sistemai užbaigti ir įgyvendinti, derinant su darbo užmokesčiu
privačiajame sektoriuje, taip sumažinant bendras darbo užmokesčio
išlaidas. Šis planas grindžiamas Finansų ministerijos ir Bendrosios
mokėjimo tarybos paskelbtos ataskaitos rezultatais. Teisės aktai
dėl supaprastintos darbo užmokesčio sistemos įvedami per 3
metus. Valstybės valdomų įmonių darbuotojų darbo
užmokestis atitinka naują viešajam sektoriui taikomą darbo
užmokesčio dydžių sistemą;
ê 2010/320/ES
ce)          darbo
inspekcijos stiprinimas, užtikrinant pakankamą kvalifikuotų
darbuotojų skaičių ir nustatant kiekybinius tikslus, susijusius
su atliktinų patikrinimų skaičiumi;
ê 2010/486/ES 1 straipsnio
13 punktas (pritaikytas)
ð naujas
è1 2011/57/ES
1 straipsnio 12 punktas
df)          teisės
aktas, kuriuo koreguojami pagrindiniai pensijų sistemos parametrai
siekiant apriboti viešojo sektoriaus išlaidų pensijoms
padidėjimą è1 2009–2060
m. ç iki mažiau nei 2,5 %
BVP, jei 3 dalies n
punkte ir 4 dalies b punkte numatytos ilgalaikės
projekcijos rodo, kad numatomas viešųjų pensijų išlaidų
padidėjimas viršytų šią sumą ð . Nacionalinė aktuarinė
tarnyba pagal priimtą reformą toliau teikia ilgalaikes pensijų
išlaidų projekcijas iki 2060 m. Projekcijos apima papildomas (pagalbines) sistemas (ETEAM, TEADY,
MTPY), remiantis išsamiais Nacionalinės aktuarinės tarnybos
surinktais ir išaiškintais duomenimis ï;
ê 2010/486/ES 1 straipsnio
13 punktas
ð naujas
e)           papildomų
(pagalbinių) viešųjų pensijų sistemų veikimo
persvarstymas siekiant stabilizuoti išlaidas ir užtikrinti, kad tų
sistemų poveikis biudžetui būtų neutralus;
fg)          su
sunkiomis darbo sąlygomis susijusių profesijų sąrašo persvarstymas
siekiant, kad jis apimtų ne daugiau kaip 10 % darbo jėgos; naujas
sunkių ir pavojingų darbo sąlygų profesijų
sąrašas nuo 2011 m. liepos
ð rugpjūčio ï 1 d. taikomas visiems dabartiniams ir būsimiems darbuotojams;
ò naujas
h)           teisės
aktas bendrai viešųjų pirkimų institucijai įsteigti su
veiksmų plane apibrėžtomis užduotimis, tikslais, kompetencija,
įgaliojimais ir įsigaliojimo tvarkaraščiu;
ê 2010/486/ES 1 straipsnio
13 punktas
g)           viešųjų pirkimų sistemos reformos įgyvendinimas,
kaip apibrėžta veiksmų plane;
ê 2011/57/ES 1 straipsnio 13 punktas (pritaikytas)
ð naujas
hi)           tolesnis
Ö papildomos Õ generinių
vaistų naudojimo skatinimas Ö skatinimo
priemonės: Õ,
įvedant
Ö įvesti Õ privalomą e.
recepto išrašymą pagal veikliąją medžiagą;
ðir pigesnių generinių vaistų,
jei yra; remiantis kitų ES valstybių narių patirtimi, generiniams
vaistams, kurių kaina gerokai mažesnė negu orientacinė kaina
(mažesnė negu 60 procentų orientacinės kainos), priskirti
mažesnį sąnaudų pasidalijimo koeficientą; nustatyti, kad didžiausia generinių vaistų
kaina būtų 60 procentų prekės ženklu saugomo vaisto su
panašia aktyviąja medžiaga kainos; ï
ê 2011/257/ES 1 straipsnio
9 punktas (pritaikytas)
ð naujas
ij)           valstybės
turto, įskaitant turimas biržinių ir nebiržinių įmonių
akcijas ir komerciniu požiūriu perspektyvų nekilnojamąjį
turtą bei žemę, taip pat apskaičiuotą
šio turto vertę, aprašo skelbimas; Ö įsteigiamas Õ Nekilnojamojo turto Ö plėtros Õ generalinios sekretoriataso įsteigimas
ð siekiant pagerinti nekilnojamojo turto
valdymą, panaikinti jo suvaržymus ir jį parengti
privatizacijai; ï siekiant pagerinti koordinavimą ir
paspartinti privatizavimo ir turto valdymo programą. Remiantis šiuo
aprašu, privatizavimo planai bus tikslinami ir spartinami.
ò naujas
k)           vidutinės
trukmės fiskalinė strategija (toliau – VTFS) iki 2015 m.,
apibūdinta šio sprendimo I priede ir atitinkamuose įgyvendinimo
aktuose. VTFS išaiškinamos nuolatinės fiskalinio konsolidavimo
priemonės, kuriomis užtikrinama, kad nebūtų viršijamos Tarybos
sprendimu nustatytos viršutinės 2011–2015 m. deficito ribos ir kad
būtų pradėtas tvariai mažinti skolos ir BVP santykis;
l)            turto,
kurio vertė – mažiausiai 390 mln. EUR, privatizavimas; privatizavimo
programos, kuria siekiama surinkti mažiausiai 15 mlrd. EUR iki 2012 m.
pabaigos, 22 mlrd. EUR iki 2013 m. pabaigos, 35 mlrd. EUR iki 2014 m. pabaigos
ir mažiausiai 50 mlrd. EUR iki 2015 m. pabaigos, priėmimas; pelnas iš
turto (nekilnojamojo turto, koncesijų ir finansinio turto) pardavimo
naudojamas skolai grąžinti ir dėl jo nemažinamos fiskalinio
konsolidavimo pastangos, siekiant laikytis viršutinių deficito ribų,
nustatytų 1 straipsnio 2 dalyje;
m)          patikimai
valdomo privatizavimo fondo įsteigimas siekiant spartinti privatizacijos
procesą ir užtikrinti jos neatšaukiamumą ir profesionalų
administravimą;
n)           teisės
aktai dėl neperspektyvių subjektų uždarymo, jungimo ir mažinimo;
o)           išlaidų
kontrolės stiprinimo priemonės: sprendimas, kuriame apibrėžiama
apskaitos pareigūnų, kurie bus paskirti visose šakinėse
ministerijose, kad užtikrintų patikimą finansų kontrolę,
kompetencija ir atsakomybė;
p)           nauji
kriterijai ir sąlygos, kuriais remdamiesi socialinio draudimo fondai su
visais sveikatos priežiūros paslaugų teikėjais sudaro sutartis,
taip siekiant pagal planą sumažinti išlaidas; inicijuojamas bendras
medicinos paslaugų ir prekių pirkimas, kad pagal nuo kiekio
priklausomos kainos susitarimus išlaidos būtų reikšmingai sumažintos
– mažiausiai 25 procentais, palyginti su 2010 m.;
q)           privalomų
gydytojams skirtų receptų išrašymo gairių, pagrįstų
tarptautinėmis receptų išrašymo gairėmis, siekiant užtikrinti
ekonomiškai veiksmingą vaistų naudojimą, paskelbimas; tikslaus
kompensuojamųjų vaistų sąrašo paskelbimas ir nuolatinis
atnaujinimas;
r)            trumpojo
ir vidutinės trukmės [ligoninių] reorganizavimo ir
restruktūrizavimo plano parengimas siekiant mažinti esamą
neveiksmingumą, pasinaudoti masto ir aprėpties ekonomija ir gerinti
pacientų priežiūros kokybę. Taip siekiama ligoninių
išlaidas sumažinti mažiausiai 10 procentų 2011 m. ir dar 5 procentais 2012
m., palyginti su praėjusiais metais.
ê 2010/320/ES
6. Graikija iki 2011 m. rugsėjo mėn.
pabaigos priima šias priemones:
ê 2011/57/ES 1 straipsnio 14 punktas
a)           į 2012 m.
biudžeto projektą įtraukia mažiausiai 2,2 % BVP vertės
fiskalinio konsolidavimo priemones. Visų pirma į biudžetą
įtraukiamos šios priemonės (arba išskirtinėmis aplinkybėmis
priemonės, kurias vykdant būtų sutaupytos panašios sumos): tolesnis PVM bazės išplėtimas
sumažinto PVM tarifo prekėms ir paslaugoms pradedant taikyti
pagrindinį tarifą (siekiant papildomai surinkti mažiausiai
300 mln. EUR); tolesnis viešojo sektoriaus darbuotojų skaičiaus
mažinimas be to, kuris vykdomas vadovaujantis taisykle, kad vietoje 5 į
pensiją išėjusių valstybės tarnautojų būtų
priimtas 1 naujas valstybės tarnautojas (siekiant sutaupyti mažiausiai
600 mln. EUR); akcizų nustatymas nealkoholiniams gėrimams
(kurių bendra suma sudarytų mažiausiai 300 mln. EUR); nekilnojamojo turto mokesčio
bazės išplėtimas patikslinant turto vertes (siekiant gauti mažiausiai
200 mln. EUR papildomų pajamų); vietos valdymo lygmens
pertvarkymas (siekiant sutaupyti mažiausiai 500 mln. EUR); nominalus
pensijų įšaldymas; prezumpcinio savarankiškai dirbančių
asmenų apmokestinimo veiksmingumo didinimas (siekiant surinkti mažiausiai
100 mln. EUR); pervedimų valstybės įmonėms sumažinimas
atlikus jų restruktūrizavimą (mažiausiai 800 mln. EUR);
nedarbo pašalpų susiejimas su materialine padėtimi (siekiant sutaupyti 500 mln. EUR); tolesnis
pajamų už lošimo licencijas rinkimas (mažiausiai 225 mln. EUR už
parduotas licencijas ir 400 mln. EUR mokesčių nuo išloštų
sumų);
ò naujas
a)           2012 m.
biudžetas atsižvelgiant į VTFS ir tikslą laikytis 1 straipsnio 2
dalyje nustatytų viršutinių deficito ribų;
ê 2010/320/ES
b)           teisinių kliūčių
susijungimams ir įsigijimams mažinimas;
c)           importo ir eksporto muitinio
įforminimo proceso paprastinimas;
d)           tolesnis struktūrinių ir sanglaudos
fondų lėšų įsisavinimo didinimas;
e)           visapusiškas geresnio reglamentavimo
sistemos įgyvendinimas, siekiant 20 % sumažinti administracinę
naštą (palyginti su 2008 m.);
ê 2011/257/ES 1 straipsnio
10 punktas
f)            sudaromas
komercinio valstybei priklausančio
nekilnojamojo turto aprašas (kuris turi būti paskelbtas 2011 m.
birželio mėn.); parengiamas vidutinės trukmės planas siekiant
parduoti valstybės turtą; tikslinamos 2011–2013 m. iš privatizavimo
numatytos gauti pajamos; ir planas pratęsiamas iki 2015 m.
ò naujas
f)            teisės
aktai dėl neperspektyvių subjektų uždarymo, jungimo ir mažinimo;
g)           priemonės,
kad būtų mažinama viešųjų pirkimų ir trečiosios
šalies sąnaudos valstybės valdomose įmonėse, tarifų
atnaujinimas ir naujų verslo linijų kūrimas, ir personalo
išlaidų mažinimas užbaigiant ir įgyvendinant darbuotojų
skaičiaus mažinimo planą. Perteklinių darbuotojų,
kurių negalima atsisakyti pagal įdarbinimo taisyklę, kad vietoje
5 išėjusių darbuotojų priimamas 1 naujas darbuotojas (o 2011 m.
– 1 vietoje 10), problema sprendžiama priverstinai atleidžiant iš darbo ir
išleidžiant nemokamų atostogų (darbo jėgos rezervas). Šiai
taisyklei netaikomos išimtys atskiruose sektoriuose; ji taikoma ir
darbuotojams, iš valstybės įmonių perkeltiems į kitus
valdžios sektoriaus subjektus, pagal įprastus vertinimo kriterijus ASEP
atlikus atrankinę profesinės kvalifikacijos patikrą. Darbo
jėgos rezervui priskirtiems darbuotojams 60 procentų jų bazinio
darbo užmokesčio mokama ne ilgiau kaip 12 mėnesių, o šiam
laikotarpiui praėjus jie atleidžiami;
h)           teisinė
sistema, kuria sudaromos sąlygos greitai priskirti žemės
panaudojimą ir spartinamas valstybinės žemės nuosavybės
registravimas;
i)            teisės
aktas, kuriuo skatinamos investicijos turizmo sektoriuje (kurortai ir antrinis
būstas turizmui), kartu su žemės panaudojimo įstatymu siekiant
sudaryti sąlygas spartinti Graikijos turistinio nekilnojamojo turto
agentūros (ETA) administruojamų žemės sklypų privatizacijos
procesą;
j)            funkcinio
esamų socialinių programų vertinimo užbaigimas; Vyriausybės
atliekamas centrinės valdžios nepriklausomo funkcinio vertinimo antrojo ir
paskutinio etapo rezultatų vertinimas; teisės aktai ir
priemonės, skirti viešojo administravimo centriniu lygmeniu funkcinio
vertinimo pirmojo etapo ir išsamaus esamų socialinių programų
vertinimo veiklos rekomendacijoms įgyvendinti;
k)           nuodugnus
antrinių ir (arba) papildomų viešųjų pensijų
fondų, įskaitant socialinės paramos fondus ir vienkartinių
išmokų sistemas, persvarstymas. Persvarstymu siekiama stabilizuoti
pensijų išlaidas, garantuoti, kad tų sistemų poveikis biudžetui
būtų neutralus, ir užtikrinti visos sistemos tvarumą
vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu. Persvarstymu pasiekiama,
kad: būtų
toliau mažinamas esamų fondų skaičius; būtų
panaikintas disbalansas deficitiniuose fonduose; dabartinės išlaidos
stabilizuotųsi ties tvariu lygiu, nuo 2012 m. sausio 1 d. atliekant
tinkamus koregavimus; būtų užtikrintas ilgalaikis antrinių
sistemų tvarumas griežtai susiejant įmokas ir išmokas;
l)            sistemų,
pagal kurias išeinant į pensiją mokamos vienkartinės išmokos
nesuderintos su sumokėtomis įmokomis, nustatymas siekiant patikslinti
mokėjimą iki 2011 m. gruodžio mėn. pabaigos;
m)          tolesnės
priemonės, kad vaistų, diagnostikos ir gydytojo siuntimų e.
išrašymo sistema būtų pradėta ekonomiškai veiksmingai taikyti
visiems socialinio draudimo fondams, poliklinikoms ir ligoninėms.
Laikydamasi ES viešųjų pirkimų taisyklių, Vyriausybė
vykdo reikiamus konkursus, kad įgyvendintų visapusišką ir
vienodą sveikatos priežiūros informacinę sistemą (e.
sveikatos priežiūros sistemą);
n)           tolesnės
priemonės, skirtos užtikrinti, kad ne mažiau kaip 30 procentų
valstybinėse ligoninėse naudojamų vaistų kiekio
sudarytų generiniai vaistai, kurių kaina mažesnė negu
panašių prekės ženklu saugomų vaistų kaina, ir nepatentuoti
vaistai, visų pirma įvedant privalomą reikalavimą, kad
visos valstybinės ligoninės farmacijos produktus pirktų pagal
veikliąją medžiagą;
o)           sprendimai,
skirti numatyti bendros viešųjų pirkimų institucijos įsteigimą
ir personalo pareigybių sukūrimą, taip pat šios institucijos
žmogiškųjų išteklių ir paslaugų organizavimą pagal
įstatymo dėl bendros viešųjų pirkimų institucijos
nuostatas; paskirti
bendros viešųjų pirkimų institucijos narius;
p)           kelių valstybinių
žinybų mėnesinių duomenų apie darbuotojų pasikeitimus
(priimtus, išėjusius, iš vienos žinybos į kitą žinybą
perkeltus darbuotojus) skelbimas.
ê 2010/320/ES
ð naujas
7. Graikija iki 2011 m. gruodžio mėn.
pabaigos priima šias priemones:
a)           galutinis 6 dalies a punkte nurodytų priemonių
ð 2012 m. biudžeto ï priėmimas;
b)           veiklos programų, vykdomų
pagal 2007–2013 m. nacionalinį strateginių krypčių
planą, visų vadovaujančiųjų ir tarpinių
institucijų valdymo gebėjimų didinimas ir jų sertifikavimas
pagal ISO 9001:2008 (kokybės vadybos) standartą;
ê 2011/57/ES
1 straipsnio 16 punktas
ð naujas
dc)         rengiant
biudžetą nuo 2013 m. bus naudojama išlaidų skaičiavimo
pagal atskiras ligonines sistema;
ed)         teisės
aktai, skirti įgyvendinti viešojo administravimo centriniu lygmeniu
nepriklausomo funkcinio vertinimo pirmojo etapo ir išsamios esamų
socialinių programų vertinimo veiklos rekomendacijas; ð centrinės valdžios nepriklausomo
funkcinio vertinimo antrojo ir paskutinio etapo rezultatų
vertinimas; ï
ê 2011/57/ES 1 straipsnio
16 punktas (pritaikytas)
fe)          Ö bendros
viešųjų pirkimų institucijos veiklos pradžia Õ bendra viešųjų
pirkimų institucija pradeda savo veiklą su
veiksmų plane apibrėžtoms užduotims, tikslams, kompetencijai ir
įgaliojimams įgyvendinti būtinais ištekliais.;
ò naujas
f)            iš
privačių teikėjų užsakomų medicinos paslaugų
įkainių persvarstymas siekiant susijusias išlaidas sumažinti
mažiausiai 15 procentų 2011 m. ir dar 15 procentų 2012 m.;
g)           mokesčių
sistemos paprastinimo, bazių išplėtimo ir mokesčių
tarifų mažinimo nedarant poveikio biudžetui priemonės, susijusios su
gyventojų pajamų mokesčiu, pelno mokesčiu ir PVM;
h)           tolesnės
priemonės, skirtos užtikrinti, kad ne mažiau kaip 50 procentų
valstybinėse ligoninėse naudojamų vaistų kiekio
sudarytų generiniai vaistai, kurių kaina mažesnė negu
panašių prekės ženklu saugomų vaistų kaina, ir nepatentuoti
vaistai, visų pirma įvedant privalomą reikalavimą, kad
visos valstybinės ligoninės farmacijos produktus pirktų pagal
veikliąją medžiagą.
ê 2011/257/ES 1 straipsnio
11 punktas (pritaikytas)
8. Graikija iki 2012 m. kovo
mėn. pabaigos priima šias priemones:
a)           antrinių ir (arba)
papildomų pensijų sistemų reforma, sujungiant fondus ir
pradedant skaičiuoti išmokas remiantis nauja sąlyginių nustatyto
dydžio įmokų sistema; įšaldant nominaliąsias papildomas pensijas
ir sumažinant įgytų teisių pakeitimo normas deficitiniuose
fonduose, remiantis Nacionalinės aktuarinės tarnybos parengtu
aktuariniu tyrimu. Jei aktuarinis tyrimas nebus baigtas, siekiant išvengti
deficitų, pakeitimo normos sumažinamos Ö sumažinamos Õ nuo 2012 m. sausio 1
d.;
ò naujas
b)           vaistinių
pelno maržos apskaičiavimas kaip fiksuotos sumos arba fiksuoto
įkainio su nedidele pelno marža, siekiant sumažinti bendrą pelno
maržą, kad ji neviršytų 15 procentų, įskaitant
brangiausių vaistų atveju.
ê 2010/320/ES
3 straipsnis
Graikija visapusiškai bendradarbiauja su
Komisija ir pastarajai pagrįstai paprašius nedelsdama pateikia visus
duomenis arba dokumentus, reikalingus prižiūrėti, kaip laikomasi šio
sprendimo.
4 straipsnis
1. Graikija kiekvieną ketvirtį
teikia Tarybai ir Komisijai ataskaitą, kurioje išdėsto politikos
priemones, kurios priimamos siekiant laikytis šio sprendimo.
ê 2010/320/ES (pritaikytas)
2. 1 dalyje nurodytose ataskaitose turėtų
būti pateikta Ö pateikiama Õ išsami informacija
apie:
ê 2010/320/ES
a)           iki ataskaitos dienos
įgyvendintas konkrečias priemones, reikalingas siekiant laikytis šio
sprendimo, įskaitant jų kiekybinį poveikį biudžetui;
b)           po ataskaitos dienos numatomas
įgyvendinti konkrečias priemones, reikalingas siekiant laikytis šio
sprendimo, jų įgyvendinimo tvarkaraštį ir numatomą jų
poveikį biudžetui;
c)           mėnesinį valstybės
biudžeto vykdymą;
d)           tų pačių metų
duomenis apie socialinės apsaugos, vietos valdžios ir nebiudžetinių
fondų biudžetų vykdymą;
e)           Vyriausybės skolos
vertybinių popierių išleidimą ir apmokėjimą;
f)            nuolatinio ir laikino užimtumo
viešajame sektoriuje pokyčius;
ê 2010/486/ES 1 straipsnio
15 punktas
g)           mokėtinas valdžios sektoriaus
išlaidas, nurodant vėluojamas apmokėti sumas;
ê 2010/320/ES
h)           valstybės įstaigų ir
kitų viešojo sektoriaus subjektų finansinę padėtį.
ê 2010/320/ES
3. Komisija ir Taryba analizuoja ataskaitas
siekdamos įvertinti, kaip Graikija laikosi šio sprendimo. Atsižvelgdama
į tuos vertinimus, Komisija gali nurodyti priemones, kurių reikia
siekiant laikytis šiuo sprendimu nustatyto koregavimo plano dėl
perviršinio deficito ištaisymo.
ê
5 straipsnis
Sprendimas 2010/320/ES panaikinamas.
Nuorodos į panaikintą sprendimą
laikomos nuorodomis į šį sprendimą pagal III priede
pateiktą atitikties lentelę.
ê 2010/320/ES
65 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja pranešimo apie
jį dieną.
76 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Graikijos Respublikai.
ò naujas
I PRIEDAS
Vidutinės
trukmės fiskalinės strategijos priemonės
(kaip nurodyta šio sprendimo 2 straipsnio 5 dalyje) _
Vidutinės
trukmės fiskalinę strategiją VTFS) iki 2015 m., be kita ko,
sudarys:
Darbo užmokesčio išlaidų
sumažinimas bent 770 mln. EUR 2011 m. ir dar 600 mln. EUR 2012 m., 448 mln. EUR
2013 m., 306 mln. EUR 2014 m. ir 71 mln. EUR 2015 m., mažinant darbuotojų
skaičių daugiau, nei reikalaujama pagal taisyklę vietoje 5
išėjusių darbuotojų priimti 1 naują darbuotoją (2011
m. – 1 vietoje 10); ilginant viešojo sektoriaus darbuotojų darbo
savaitę nuo 37,5 iki 40 valandų ir mažinant užmokestį už
viršvalandžius; mažinant apmokamų komitetų ir tarybų skaičių;
mažinant kitas papildomas kompensacijas, išmokas ir premijas; mažinant rangovų skaičių (50 procentų 2011 m. ir
dar 10 procentų 2012 m. ir vėliau); laikinai įšaldant
automatišką darbo užmokesčio didinimą; įgyvendinant
naują darbo užmokesčio dydžių sistemą; numatant darbo ne visą
darbo dieną galimybę viešajame sektoriuje ir nemokamas atostogas;
mažinant į karo ir policijos akademijas priimamų asmenų
skaičių, perteklinius darbuotojus perkeliant į darbo jėgos
rezervą (jiems mokant vidutiniškai 60 procentų darbo užmokesčio
ne ilgiau kaip 12 mėnesių) ir produktyvumo išmoką sumažinant 50
procentų.
Valstybės veiklos išlaidų
mažinimas bent 190 mln. EUR 2011 m. ir dar 92 mln. EUR
2012 m., 161 mln. EUR 2013 m., 323 mln. EUR 2014 m. ir
370 mln. EUR 2015 m., įgyvendinant e. viešojo pirkimo procedūras
visoje viešojo pirkimo sistemoje; racionalizuojant viešųjų
tarnybų išlaidas energijai; efektyviau naudojant visuomeninį
turtą ir taip mažinant nuomos išlaidas; mažinant visas
telekomunikacijų išlaidas, atsisakant nemokamo laikraščių
dalijimo; visais lygmenimis mažinant įprastame biudžete numatytas veiklos
išlaidas; įgyvendinant viešųjų išlaidų kriterijus
praėjus vieniems metams po to, kai valdžios sektoriaus išlaidų
valdymo informacijos sistema veikia visu pajėgumu.
Nebiudžetinių fondų
išlaidų ir pervedimų kitiems subjektams mažinimas bent 540 mln.
EUR 2011 m. ir dar 150 mln. EUR 2012 m., 200 mln. EUR
2013 m., 200 mln. EUR 2014 m. ir 150 mln. EUR 2015 m., įvertinant visų
viešojo sektoriaus subsidijuojamų subjektų įgaliojimus,
perspektyvumą ir išlaidas, taip pat jų jungimą bei
uždarymą; jungiant ir (arba) uždarant švietimo įstaigas (mokyklas,
aukštojo mokslo įstaigas) ir mažinant joms skirtas subsidijas; mažinant
valstybės dotacijas valdžios sektoriui nepriklausantiems subjektams ir
parengiant subjektų uždarymo, jungimo ir mažinimo veiksmų planą.
Valstybės valdomų
įmonių išlaidų mažinimas bent 414 mln. EUR 2012 m. ir
dar 329 mln. EUR 2013 m., 297 mln. EUR 2014 m. ir
274 mln. EUR 2015 m., didinant OSE, OASA ir kitų įmonių pajamas,
įgyvendinant restruktūrizavimo planus ir privatizaciją
įmonėse Hellenic Defence Systems, Hellenic Aeronautical Industry,
Hellenic Horse Racing Corporation; parduodant įmonių turtą,
susijusį su nepagrindine veikla; mažinant personalo išlaidas; mažinant
veiklos išlaidas ir jungiant bei uždarant įmones.
Su gynyba susijusių veiklos
išlaidų mažinimas bent 133 mln. EUR 2013 m. ir dar 133 mln.
EUR 2014 m. ir 134 mln. EUR 2015 m., bet to, kad 2010–2015 m.
830 mln. EUR mažinamos karinės paskirties įrangos pirkimo
(tiekimo) išlaidos.
Sveikatos priežiūros ir
farmacijos išlaidų mažinimas bent 310 mln. EUR 2011 m. ir dar
697 mln. EUR 2012 m., 349 mln. EUR 2013 m., 303 mln.
EUR 2014 m. ir 463 mln. EUR 2015 m., įgyvendinant naują
„sveikatos planą“ ir atitinkamai mažinant ligoninių išlaidas;
pakartotinai įvertinant prižiūrimų subjektų, išskyrus
ligonines, įgaliojimus ir išlaidas; įgyvendinant centralizuotą
pirkimo sistemą; taikant pacientų grupavimo (angl. case mixing)
procedūrą ir taip mažinant vidutines išlaidas vienam pacientui;
teikiant mažiau paslaugų neapdraustiems asmenims (prieigos kontrolės
funkcija); įvedant mokesčius už užsienio piliečiams teikiamas
paslaugas; pasitelkiant Nacionalinę pirminės sveikatos
priežiūros organizaciją (EOPI); skenuojant ranka išrašytus receptus – tai darytų
Socialinio draudimo institutas (IKA); išplečiant nereceptinių vaistinių
preparatų sąrašą; nustatant naujas vaistų kainas; nustatant
draudimo kainą socialinio draudimo sektoriuje ir visiškai
įgyvendinant e. recepto sistemą.
Socialinių išmokų
sumažinimas bent 1 188 mln. EUR 2011 m. ir dar 1 230 mln. EUR 2012 m.,
1 025 mln. EUR 2013 m., 1 010 mln. EUR 2014 m. ir 700 mln. EUR 2015 m., koreguojant papildomų
pensijų sistemas ir vėliau įšaldant lėšas iki 2015 m.
pabaigos; įšaldant bazines
pensijas;
reformuojant invalidumo pensijų sistemą; surašant pensijų
gavėjus ir atliekant kryžminius asmens duomenų patikrinimus, visur
taikant socialinio draudimo numerį, ir nustatant viršutinę
pensijų ribą; racionalizuojant išėjimo į pensiją kriterijus
(EKAS); racionalizuojant OEE-OEK ir OAED skiriamas išmokas ir išmokų
gavėjų valdymą; mažinant vienkartines išmokas, mokamas išeinant
į pensiją; atliekant kryžminį asmens duomenų
patikrinimą įvedus viršutines ribas darbdaviams, kurie gali dalyvauti
OAED schemose; mažinant OGA bazinę pensiją, kitiems socialinio
draudimo fondams nustatant žemesnę apatinę pensijų ribą ir
sugriežtinant kriterijus, grindžiamus nuolatine gyvenamąja vieta; mažinant
su socialinėmis išmokomis susijusias išlaidas dėl kryžminio
duomenų tikrinimo; vienodai reguliuojant visų socialinio draudimo
fondų su sveikata susijusias išmokas; sudarant vienodas sutartis su
privačiomis ligoninėmis ir medicinos centrais; peržiūrint
socialines išmokas grynaisiais pinigais ir natūra, kad būtų
panaikintos mažiausiai veiksmingos išmokos; padidinant specialiąją
pensijų gavėjų įmoką (įstatymas
Nr. 3863/2010) pensijų gavėjams, kurių mėnesinė
pensija viršija 1 700 EUR; padidinant specialiąją pensijų
gavėjų, kuriems nėra 60 metų ir kurių
mėnesinė pensija viršija 1 700 EUR, mokamą socialinio
draudimo įmoką; įvedant specialią įmoką už
papildomas pensijas, viršijančias 300 EUR per mėnesį, ir
sumažinant įmokas į NAT (jūrininkų pensijų
sistemą) ir OTE pensijų sistemą ir atitinkamai mažinant pensijas
arba didinant pensijų gavėjų įmokas.
Valstybės pervedimų vietos
valdžios sektoriui sumažinimas bent 150 mln. EUR 2011 m. ir dar 355 mln. EUR
2012 m., 345 mln. EUR 2013 m., 350 mln. EUR 2014 m. ir 305 mln. EUR 2015 m. Šis sumažinimas bus
įgyvendintas pirmiausia mažinant vietos valdžios išlaidas bent 150 mln.
EUR 2011 m. ir dar 250 mln. EUR 2012 m., 175 mln. EUR 2013 m., 170 mln. EUR
2014 m. ir 160 mln. EUR 2015 m. Be to, vietos valdžios nuosavos pajamos
padidės bent 105 mln. EUR 2012 m. ir dar 170 mln. EUR 2013 m., 130 mln.
EUR 2014 m. ir 145 mln. EUR 2015 m., gaunant daugiau pajamų iš kelių
rinkliavų, mokesčių, teisių ir kitų pajamų
srautų dėl vietos administracijų susijungimo, taip pat gerinant
vietinių mokestinių prievolių vykdymą pradėjus taikyti
reikalavimą pateikti vietinių mokesčių sumokėjimo
pažymą.
Valstybės investicijų
biudžeto (pačios šalies finansuojamos valstybės investicijos ir su
investicijomis susijusios dotacijos) išlaidų ir administracinių
išlaidų, susijusių su nacionaliniu strateginių krypčių
planu (ESPA), sumažinimas 950 mln. EUR 2011 m. (iš kurių
350 mln. EUR – visam laikui) ir dar 154 mln. EUR (administracinės
išlaidos) 2012 m.
Mokesčių padidinimas bent
2 017 mln. EUR 2011 m. ir dar 3 678 mln. EUR 2012 m.,
156 mln. EUR 2013 m. ir 685 mln. EUR 2014 m., nuo 2011 m.
rugsėjo mėn. padidinant PVM restoranams ir barams nuo 13 iki 23
procentų; padidinant nekilnojamojo turto mokesčius; sumažinant
neapmokestinamųjų pajamų ribą iki 8 000 EUR ir
nustatant progresinę solidarumo įmoką; didinant prezumpcinį
savarankiškai dirbančių asmenų apmokestinimą ir rinkliavas;
rečiau taikant atleidimą nuo mokesčių ir sumažinant
išlaidas; keičiant tabako produktams taikomą mokesčių
sistemą, paspartinant akcizo mokesčio mokėjimą ir
keičiant mokesčių struktūrą; taikant akcizą
gaiviesiems gėrimams; taikant akcizą gamtinėms dujoms ir suskystintoms
dujoms; panaikinant krosnių kuro mokesčių lengvatą
(įmonėms nuo 2011 m. spalio mėn., o namų ūkiams
palaipsniui nuo 2011 m. spalio mėn. iki 2013 m. spalio mėn.);
padidinant transporto priemonių mokestį; nustatant specialias
įmokas už transporto priemones, motociklus ir baseinus; padidinant baudas
už neteisėtas pastatų statybas ir išsprendžiant planavimo
pažeidimų klausimus; nustatant mokesčius už privačias valtis ir
jachtas; taikant specialų mokestį didelės vertės
nekilnojamajam turtui; renkant specialų mokestį už rūkymo
vietas.
Mokestinių prievolių
vykdymo pagerinimas bent 878 mln. EUR 2013 m., dar 975 mln. EUR 2014 m. ir 1
147 mln. EUR 2015 m.
Socialinio draudimo įmokų
padidinimas bent 629 mln. EUR 2011 m. ir dar 259 mln. EUR
2012 m., 714 mln. EUR 2013 m., 1 139 mln. EUR 2014 m.
ir 504 mln. EUR 2015 m., visiškai įgyvendinus vieną bendrą
darbo užmokesčio ir socialinio draudimo įmokų mokėjimo
metodą; padidinant įmokas OGA ir ETAA išmokų gavėjams;
įsteigiant OAEE išmokų gavėjų solidarumo fondą; koreguojant
nedarbo draudimo įmokas privačiojo sektoriaus darbuotojams;
įvedant nedarbo draudimo įmokas savarankiškai dirbantiems asmenims ir
įmokas bedarbiams, kurias mokėtų viešojo sektoriaus darbuotojai,
įskaitant valstybės valdomų įmonių, vietos valdžios ir
kitų viešojo sektoriaus subjektų darbuotojus.
é
II
PRIEDAS
Panaikinamas sprendimas ir jo
vėlesni pakeitimai
 2010 m. gegužės 10 d. Tarybos sprendimas (2010/320/ES) || (OL L 145, 2010 6 11, p. 6) ||
 || 2010 m. rugsėjo 7 d. Tarybos sprendimas (2010/486/ES) || (OL L 241, 2010 9 14, p. 12)
 || 2010 m. gruodžio 20 d. Tarybos sprendimas (2011/57/ES) || (OL L 026, 2011 1 29, p. 15)
 || 2011 m. kovo 7 d. Tarybos sprendimas (2011/257/ES) || (OL L 110, 2011 4 29, p. 26)
_____________
III PRIEDAS
Atitikties lentelė
 Sprendimas 2010/320/ES || Šis sprendimas
 1 straipsnis || 1 straipsnis
 2 straipsnio 1 dalis || 2 straipsnio 1 dalis
 2 straipsnio 2 dalies įžanginiai žodžiai || 2 straipsnio 2 dalies įžanginiai žodžiai
 2 straipsnio 2 dalies a punktas || 2 straipsnio 2 dalies a punktas
   ||
 2 straipsnio 2 dalies c punktas || 2 straipsnio 2 dalies b punktas
 2 straipsnio 2 dalies d punktas || 2 straipsnio 2 dalies c punktas
 2 straipsnio 2 dalies e punktas || 2 straipsnio 2 dalies d punktas
 2 straipsnio 2 dalies f punktas || 2 straipsnio 2 dalies e punktas
 2 straipsnio 2 dalies g punktas || 2 straipsnio 2 dalies f punktas
 2 straipsnio 2 dalies h punktas || 2 straipsnio 2 dalies g punktas
 2 straipsnio 2 dalies i punktas || 2 straipsnio 2 dalies h punktas
 2 straipsnio 2 dalies j punktas || 2 straipsnio 2 dalies i punktas
 2 straipsnio 2 dalies k punktas || 2 straipsnio 2 dalies j punktas
 2 straipsnio 2 dalies l punktas || 2 straipsnio 2 dalies k punktas
 2 straipsnio 2 dalies m punktas || 2 straipsnio 2 dalies l punktas
 2 straipsnio 2 dalies n punktas || 2 straipsnio 2 dalies m punktas
 2 straipsnio 2 dalies o punktas || 2 straipsnio 2 dalies n punktas
 2 straipsnio 2 dalies p punktas || 2 straipsnio 2 dalies o punktas
 2 straipsnio 2 dalies q punktas || 2 straipsnio 2 dalies p punktas
 2 straipsnio 3 dalies įžanginiai žodžiai || 2 straipsnio 3 dalies įžanginiai žodžiai
 2 straipsnio 3 dalies a punktas || 2 straipsnio 3 dalies a punktas
 2 straipsnio 3 dalies b punktas || 2 straipsnio 3 dalies b punktas
 2 straipsnio 3 dalies c punktas || 2 straipsnio 3 dalies n punktas
   ||
   ||
 2 straipsnio 3 dalies f punktas || 2 straipsnio 3 dalies c punktas
   ||
   ||
 2 straipsnio 3 dalies i punktas || 2 straipsnio 3 dalies d punktas
 2 straipsnio 3 dalies j punktas || 2 straipsnio 3 dalies e punktas
 2 straipsnio 3 dalies k punktas, pakeistas Sprendimu 57/2011 || -
 2 straipsnio 3 dalies l punktas || 2 straipsnio 3 dalies f punktas
 2 straipsnio 3 dalies m punktas || 2 straipsnio 3 dalies g punktas
 2 straipsnio 3 dalies n punktas || 2 straipsnio 3 dalies h punktas
 2 straipsnio 3 dalies o punktas || 2 straipsnio 3 dalies i punktas
   ||
 2 straipsnio 3 dalies q punktas || 2 straipsnio 3 dalies j punktas
 2 straipsnio 3 dalies r punktas || 2 straipsnio 3 dalies k punktas
 2 straipsnio 3 dalies s punktas || 2 straipsnio 3 dalies l punktas
 2 straipsnio 3 dalies t punktas || 2 straipsnio 3 dalies m punktas
 2 straipsnio 3 dalies u punktas || 2 straipsnio 3 dalies n punktas
 2 straipsnio 3 dalies v punktas || 2 straipsnio 3 dalies o punktas
 2 straipsnio 3 dalies w punktas || -
 2 straipsnio 3 dalies x punktas || 2 straipsnio 3 dalies p punktas
 2 straipsnio 3 dalies y punktas || 2 straipsnio 3 dalies q punktas
 2 straipsnio 3 dalies z punktas || 2 straipsnio 3 dalies r punktas
 2 straipsnio 3 dalies aa punktas || 2 straipsnio 3 dalies s punktas
 2 straipsnio 3 dalies bb punktas || 2 straipsnio 3 dalies t punktas
 2 straipsnio 3 dalies cc punktas || 2 straipsnio 3 dalies u punktas
 2 straipsnio 3 dalies dd punktas || 2 straipsnio 3 dalies v punktas
 2 straipsnio 3 dalies ee punktas || 2 straipsnio 3 dalies w punktas
 2 straipsnio 3 dalies ff punktas || 2 straipsnio 3 dalies x punktas
 2 straipsnio 3 dalies gg punktas || 2 straipsnio 3 dalies y punktas
 2 straipsnio 3 dalies hh punktas || 2 straipsnio 3 dalies z punktas
 2 straipsnio 4 dalies įžanginiai žodžiai || 2 straipsnio 4 dalies įžanginiai žodžiai
   ||
 2 straipsnio 4 dalies b punktas || 2 straipsnio 4 dalies a punktas
 2 straipsnio 4 dalies c punktas || 2 straipsnio 4 dalies b punktas
 2 straipsnio 4 dalies d punktas || -
 2 straipsnio 4 dalies e punktas || 2 straipsnio 4 dalies c punktas
 2 straipsnio 4 dalies f punktas || 2 straipsnio 4 dalies d punktas
 2 straipsnio 4 dalies g punktas || 2 straipsnio 4 dalies e punktas
 2 straipsnio 4 dalies h punktas || 2 straipsnio 4 dalies f punktas
 2 straipsnio 4 dalies i punktas || 2 straipsnio 4 dalies g punktas
 2 straipsnio 4 dalies j punktas || 2 straipsnio 4 dalies h punktas
 2 straipsnio 4 dalies k punktas || 2 straipsnio 4 dalies i punktas
 2 straipsnio 4 dalies l punktas || -
 2 straipsnio 5 dalies įžanginiai žodžiai || 2 straipsnio 5 dalies įžanginiai žodžiai
 2 straipsnio 5 dalies a punktas || 2 straipsnio 5 dalies a punktas
 2 straipsnio 5 dalies b punktas || 2 straipsnio 5 dalies b, c ir d punktai nauji
 2 straipsnio 5 dalies c punktas || 2 straipsnio 5 dalies e punktas
 2 straipsnio 5 dalies d punktas || 2 straipsnio 5 dalies f punktas
 2 straipsnio 5 dalies e punktas || -
 2 straipsnio 5 dalies f punktas || 2 straipsnio 5 dalies g punktas
 2 straipsnio 5 dalies g punktas || -
 - || 2 straipsnio 5 dalies h punktas
 2 straipsnio 5 dalies h punktas || 2 straipsnio 5 dalies i punktas
 2 straipsnio 5 dalies i punktas || 2 straipsnio 5 dalies j punktas
 - || 2 straipsnio 5 dalies k–r punktai
 2 straipsnio 6 dalies įžanginiai žodžiai || 2 straipsnio 6 dalies įžanginiai žodžiai
 2 straipsnio 6 dalies a punktas || 2 straipsnio 6 dalies a punktas
 2 straipsnio 6 dalies b punktas || 2 straipsnio 6 dalies b punktas
 2 straipsnio 6 dalies c punktas || 2 straipsnio 6 dalies c punktas
 2 straipsnio 6 dalies d punktas || 2 straipsnio 6 dalies d punktas
 2 straipsnio 6 dalies e punktas || 2 straipsnio 6 dalies e punktas
 2 straipsnio 6 dalies f punktas || 2 straipsnio 6 dalies f punktas
 - || 2 straipsnio 6 dalies g–n punktai
 2 straipsnio 7 dalies įžanginiai žodžiai || 2 straipsnio 7 dalies įžanginiai žodžiai
 2 straipsnio 7 dalies a punktas || 2 straipsnio 7 dalies a punktas
 2 straipsnio 7 dalies b punktas || 2 straipsnio 7 dalies b punktas
   ||
 2 straipsnio 7 dalies d punktas || 2 straipsnio 7 dalies c punktas
 2 straipsnio 7 dalies e punktas || 2 straipsnio 7 dalies d punktas
 2 straipsnio 7 dalies f punktas || 2 straipsnio 7 dalies e punktas
 - || 2 straipsnio 7 dalies f punktas
 - || 2 straipsnio 7 dalies g punktas
 2 straipsnio 8 dalies įžanginiai žodžiai || 2 straipsnio 8 dalies įžanginiai žodžiai
 2 straipsnio 8 dalies a punktas || 2 straipsnio 8 dalies a punktas
 - || 2 straipsnio 8 dalies b punktas
 3 straipsnis || 3 straipsnis
 4 straipsnis || 4 straipsnis
 - || 5 straipsnis
 5 straipsnis || 6 straipsnis
 6 straipsnis || 7 straipsnis
 - || I, II ir III priedai
_____________
[1]               OL
L 145, 2010 6 11, p. 6.
[2]               Žr.
I priedą.
[3]               OL L 209, 1997 8 2, p. 6.
[4]               Eurostato pranešimas
spaudai Nr. 55/2010. 2010 m. balandžio 22 d.
[5]               Eurostato pranešimas spaudai Nr. 60/2011. 2011 m.
balandžio 26 d.
[6]               2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos
direktyva 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje (OL L 376, 2006 12
27, p. 36).
[7]               1996 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr.
2223/96 dėl Europos nacionalinių ir regioninių
sąskaitų sistemos Bendrijoje (OL L 310, 1996 11 30, p. 1).
[8]               2000 m. vasario 3 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr.
264/2000 dėl Tarybos reglamento (EB) Nr. 2223/96 įgyvendinimo
trumpojo laikotarpio valstybės finansų statistikos srityje (OL L 29,
2000 2 4, p. 4).
[9]               2002 m. birželio 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1221/2002 dėl valdžios sektoriaus ketvirtinių
nefinansinių sąskaitų (OL L 179, 2002 7 9, p. 1).
[10]             2004 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 501/2004 dėl valdžios sektoriaus ketvirtinių
finansinių sąskaitų (OL L 81, 2004 3 19, p. 1).
[11]             2004 m. birželio 28 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr.
1222/2004 dėl ketvirtinės Vyriausybės skolos duomenų
rengimo ir perdavimo (OL L 233, 2004 7 2, p. 1).
[12]             2005 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 1161/2005 dėl ketvirtinių nefinansinių
sąskaitų rengimo pagal institucinius sektorius (OL L 191, 2005 7 22,
p. 22).
[13]             2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentas (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos, panaikinantis
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008
dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos
Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97
dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas,
įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų
komitetą (OL L 87, 2009 3 31, p. 164).
[14]             2009 m. gegužės 25 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr.
479/2009 dėl Europos bendrijos steigimo sutarties priede pateikto
Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros taikymo (OL L 145, 2009
6 10, p. 1).