title: Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa al negoziato di un accordo su tre progetti di allegato alla Convenzione Internazionale per la semplificazione e l'armonizzazione dei regimi doganali in materia di regole di origine (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1018
Vol. 1973/0186
 ---pagebreak--- Disclaimer
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concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
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(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                             COM(73)1018 def.
                                             Bruxelles . 22 giugno 1973
                            Raccomandazione   di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
  relativa al negoziato di un accordo    su tre progetti di allegato alla
  Convenzione Internazionale per la    semplificazione e l' armonizzazione
                                     \
            dei regimi doganali in materia di rgole di origine
                (presentata dalla Commissione al Consiglio)
C0M(73 ) 1018 def.
 ---pagebreak---                                RELAZIONE
Introduzion e
1.1 In seno al Consiglio di Cooperazione Doganale ( C.C.D. ) è stato e
    laborato un progetto di convenzione internazionale per la sempli
    ficazione e l' armonizzazione dei regimi doganali , e sottoposto al
    la sua adozione durante la riunione di detto Consiglio dal 16 al
    22 maggio 1973 - Sul piano comunitario , questa convenzione ha forma
    to oggetto di una raccomandazione di decisione del Consiglio ( doc .
    C0M(73)460 definitivo del 28 marzo 1973 » E/977/73 ( COMER 156 ) del
    12 aprile 1973 ).
    La Convenzione offre la possibilità di specificare all' atto della
    firma l' allegato o gli allegati che le parti contraenti s' impegna
    no ad applicare ( articolo 11 , paragrafo ,h della Convenzione ).
    Inoltre , ai fini della votazione in seno alle istanze del C.C.D. ,
    ciascun allegato sarà considerato come costituente una convenzione
    distinta ( articolo 6 della Convenzione ).
1.2 II Comitato Tecnico Permanènte del C.C.D. ha incaricato il Segreta
    riato del Consiglio di Cooperazione Doganale^ di preparare , in mate
    ria di problemi doganali "relativi all' origine delle merci , alcuni
    progetti preliminari di allegati a , detta Convenzione . Il progetto
    di schema degli allegati alla Convenzione prevede tre allegati re
    lativi all' origine delle merci, riguardanti : •
    - le regole di origine ,                         '
    - le prove documentali dell' origine ,
    - il controllo dell' origine .
    Di quésti tre allegati , per il momento solo quello, relativo alle
    r-egole di origine è stato preparato dal Segretariato ( doc . 1 9.582
    del 2.5.1973t che figura all' allègato ì ). Gli altri due saranno pre
    parati ulteriormente .    ...                               ......
 ---pagebreak---                                           - 2 -
           Il Segretariato del C.C.D. ha invitato sia gli Stati membri sia gli
           Stati non membri e le organizzazioni internazionali interessate a
           presentare le loro osservazioni ed eventuali suggerimenti sul pro
           getto preliminare di allegato relativo alle regole di origine entro
           il 29 giugno 1973 *
      1 .3 La Commissione esaminerà questo progetto con i rappresentanti degli
           Stati membri al fine di preparare una presa di posizione comune , da
           trasmettere al Segretariato del Consiglio di Cooperazione Doganale
           nel termine imposto .
2 . : Caratteristiche principali dei progetti preliminari
      2.1 Per elaborare il progetto relativo alle regole di origine , il Segre
           tariato del C.C.D. ha tenuto conto , tra l' altro , delle disposizioni
           relative alle regole di origine adottate dal Consiglio o dalla Com
           missione sia unilateralmente ( 1 ) che in seguito ad impegni contrat
           tuali ( 2 ) .
      2.2 I progetti preliminari si basano sui seguenti elementi :
           - la mancanza di regole comuni di origine , sia all' importazione che
             all' esportazione , complica il compito delle amministrazioni doga
             nali e degli organismi abilitati a rilasciare le prove documentali
             dell' origine e ciò * costituisce una fonte di difficoltà per gli
             intervenienti nel commercio internazionale ;
  ( 1 ) Vedere in particolare il regolamento ( CEE ) 802/68 del Consiglio del 27
         giugno 1968 (G.U. n . L 1^8 del 28.6.1968 , pag . 1 ), il regolamento ( CEE )
         2862/71 della Commissione in materia di preferenze generalizzate , del
         22.12.1971 ( G.U. n . L 289 del 31 . 12.1971 ) le cui disposizioni sono sta
         te prorogare dal regolamento ( CEE ) . 2818/72 della Commissione del 22 di
         cembre 1972 ( G.U. n . L 297 del 30.12.1972 ).
  ( 2 ) Convenzione di Yaoundé , Accordi CEE-Africa Orientale , CEE-Tunisia , CEE-
         Marocco , CEE–Spagna , CEE-Israele , CEE-Malta , CEE-Austria , CEE-Islanda ,
         CEE-Portogallo , CEE-Svezia e CEE-Svi zzerà .
 ---pagebreak---                                      - 5-
         - il graduale raggiungimento di una certa armonizzazione in que
           sto settore è nell' interesse di ogni paese ;
         - la varietà di criteri usati per concretizzare la nozione di
            origine o le differenze nella formulazione di criteri simili
           non sembrano tecnicamente necessarie . Anche quando sono stati
           stabiliti criteri diversi per tenere conto di considerazioni
            economiche o di negoziati relativi agli accordi teriffari pre
            ferenziali , sembra vivamente auspicabile che tali criteri sia
           no inseriti in un quadro comune o uniforme , onde facilitarne
            la comprensione da parte degli ambienti commerciali interessa
            ti e l' applicazione da parte della dogana .
3 . Portata dell' azione che la Comunità intraprenderà al momento del ne
    goziato dei progett i
          Dalle caratteristiche principali dei progetti preliminari ( cita
    ti al punto 2 ), risulta che questi vertono su dei regimi doganali che
    sono considerati come i principali strumenti di politica commerciale .
    Di conseguenza , quando tali regimi formano oggetto di accordi inter
    nazionali , questi sono degli accordi tariffari e commerciali che fan
    no parte , in virtù dell' articolo 113 del Trattato CEE , della politica
    commerciale comune . Ai sensi degli articoli 113 e Mk del Trattato CEE
    solamente la Comunità ha quindi competenza per negoziarli e concluder
    li .
          D' altronde , l' articolo 113 paragrafo 3 del Trattato CEE stabili
    sce che , qualora si debbano negoziare in questo ambito accordi con pae
    si terzi , la Commissione presenta raccomandazioni al Consiglio che l' au
    torizza ad aprire i negoziati necessari .
 ---pagebreak--- Conclusione
      La Commissione raccomanda al Consiglio , a norma dell' articolo
113 del Trattato CEE , di autorizzarla a negoziare , tenuto conto del
le disposizioni comunitarie in materia di origine , i progetti di al
legati alla Convenzione internazionale per la semplificazione e l' ar
monizzazione dei regimi doganali e relativi alle regole di origine .
 ---pagebreak---                                Raccomandazione
                          di decisione del Consiglio
                       relativa al negoziato di un accordo
                        su tre progetti di allegati alla
                           Convenzione Internazionale
                   per la semplificazione e l' armonizzazione
                              dei regimi doganali
                      in materia di regole di origine
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea ^ in
particolare l' articolo 113 »
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che la conclusione di un accordo relativo ai tre progetti
di allegati alla Convenzione Internazionale per la semplificazione e
l' armonizzazione dei regimi doganali in materia di regole di origi«*
ne può' contribuire in modo efficace allo sviluppo degli scambi inter
nazionali ed in particolare del commercio internazionale ;
considerando che detto accordo incide sulla legislazione doganale comu
ne , specialmente in materia di tariffa doganale comune ; che esso deve
tenere conto delle esigenze proprie dell' Unione doganale ; che è oppor
tuno pertanto che la Comunità negozi e concluda detto accordo ;
                                                              \
 ---pagebreak--- DECIDE :
                            Articolo unico
      La Commissione è autorizzata a condurre i negoziati in seno si
Consiglio di Cooperazione Doganale al fine di concludere un accordo su
tre progetti di allegati alla Convenzione Internazionale per la sempli
ficazione e l' armonizzazione dei regimi doganali in materia di re
gole di origine .
      La Commissione conduce tali negoziati in consultazione con il Co
mitato speciale , previsto all' articolo 113 del Trattato , che l' assiste
in questo compito .
                                  Fatto. a Bruxelles , addi *
                                  Per il Consiglio
                                  Il Présidente
 ---pagebreak---                                                            ANNEXE I
                                                        (        :< • -.tv . . -
                                                          doc • 19 . 582 f
                    D.l - AVANT-PROJET D' ANNEXE
                     CONCERNANT LES REGLES D' ORIGINE
                f
INTRODUCTION               ...               .  .
        La notion d' origine des marchandises intervient dans la
mise en oeuvre de nombreuses mesures que la douane est chargée
d 1 appliquera Les règles d' origine -font appel à des critères
différents qui sont fondés principalement sur des considérations
économiques ou de politique commerciale . L' étude comparative des
techniques utilisées pour la mise au point des systèmes de déter
mination de l' origine montre toutefois que , malgré ces diffé
rences , les critères visent , dans là plupart des cas , à déterminer
si la marchandise est entrée suffisamment dans le circuit écono
mique d' un pays pour en acquérir l' origine .
                              Î                                •
        Il convient de souligner que l' absence de règles communes
d' origine , tant à l' importation qu' à 1 ' exportation , " complique la
tâche des administrations douanières et des organismes habilités
             rA • i                     11
à délivrer les preuves documentaires de l' origine et elle constitue
une source de difficultés pour les intervenants du commerce inter
national .   .
              Il parait donc souhaitable d' aboutir progressivement à
                  χ
une certaine harmonisation dans ce domaine .
                                      i   ••
        La variété des critères utilisés pour concrétiser la notion
d' origine ou ; les différences dans la formulation de critères
semblables nè' paraissent pas techniquement nécessaires . Même
lorsque des critères différents ont été établis pour tenir compte
de considérations économiques ou de ^ négociations relatives a des
accords tarifaires préférentiels , il apparaît très souhaitable
qu' ils s' inscrivent dans un cadre commun ou uniforme , afin d' en
faciliter la compréhension par les milieux commerciaux et l' appli
cation par la douane .
 ---pagebreak---  Annexe       '
 doc. 19.582 f
                                                  »
         A l' introduction à la présente annexe a été ajouté un exposé
 des avantages et des inconvénients que présentent les divers critères
 d' origine , du point de vue de la douane qui a la charge de les
 appliquer .
         Après les définitions de certains termes techniques , l' annexe
 proprement dite propose des critères d' origine qui , du point de vue
 de la douane , "Semblent les plus faciles à appliquer et à contrôler
 et qui , tout en se prêtant le moins aux erreurs d' interprétation et
 à la fraude , entraînent le minimum d' incidences sur le déroulement
                *        . -        * *
 des activités commerciales .
        Ces critères sont complétés par certaines règles d' origine qui
                                              ^ '
 sont généralement reconnues nécessaires pour mettre au point un
 système de détermination de l' origine des marchandises .
                    :P                      P
        La présente annexe ne traite que des aspects douaniers des
règles d' origine . Elle ne vise pas , notamment , les mesures prises pour
protéger la propriété industrielle ou commerciale ou pour assurer le
respect des indications d' origine et autres descriptions commerciales
en vigueur .
                                        '     t:
CRITERES HABITUELLEMENT UTILISES POUR DETERMINER L' ORIGINE DES
MARCHANDISES       '• ,
                  ' ;                     <
 ^      Le choix, des critères sur lesquels sont fondées les règles
permettant de déterminer 1 1 origine- des marchandises est un acte
  »          x                               •
important à propos duquel les considérations d' ordre économique ou
de " politique ddmmerciale prennent le pas sur toute autre considération.
Toutefois , les effets recherchés ne peuvent être obtenus que si les
critères sont correctement appliqués dans la pratique . Pour cela ,
les critères doivent pouvoir être compris par les milieux commerciaux
intéressés, et contrôlés par les autorités douanières , 3ans diffi
cultés .majeures ; c' est pourquoi , il est utile de considérer le^
avantages et inconvénients que présentent , de ce double point de vue ,
les critères habituellement utilisés pour déterminer l' origine des
marchandises . : ' •                                              •
 ---pagebreak---                                                                Annexe
                                                               doc . 19.582 f
                                            I
        Ces avantages et ces inconvénients peuvent se révéler à
différents stades : lorsque l' exportateur , le producteur , etc.
détermine si les marchandises remplissent les conditions d' attri-
                                                     •       -
bution de l' origine ; lorsque l' autorité administrative ou
l' organisme compétent dans le pays d' exportation délivre ou vise
des attestations de l' origine des marchandises ; lorsqu' un contrôle
de l' origine ^déclarée est effectué dans le pays d' importation ou
encore à l' occasion de contrôles a posteriori .                    ,
1 . Critère des " marchandises entièrement produites "          •
    a ) Description
        Ce critère se retrouve dans la plupart des systèmes de.
                  η     .     . .
détermination de l' origine et stipule qu' aucune partie ou aucun
                  Γ.
composant des marchandises ou aucune matière utilisée pour leur
               3 c
production n' a été importé de l' extérieur . Il est généralement
utilisé en combinaison avec les critères applicables lorsque deux
                  η               .         ^
ou "plusieurs pays interviennent dans la production d' une marchan-
                  .1
dise .         ""                     ,            '       •
               r. r.                        c
        Ce critère vise principalement les produits minéraux ; les
produits du r^gne végétal ; les aoimaubt et les produits obtenus
à partir de ces' animaux ; les produits extraits de la mer , ainsi
que les produits de la chasse et de 1 la pêche .
               :ι
               '                                j      *
        Les produits extraits de la mer par un navire sont généra
                            -                 ?          '
lement considérés comme ayant pour origine le pays de ce navire .
Toutefois , les i %
                      conditions auxquelles /-»doivent répondre• les navires
pour être considérés comme navires d'.un pays particulier varient
souvent selon les systèmes de détermination de l' origine . Un
                   s*
problème semblable se pose en ce qui concerne les navires-usines
qui traitent sur place les produits extraits de la mer .
        A la liste de ces produits "naturels " sont généralement
ajoutés les articles hors d' usage , les déchets et rebuts , auxquels
est attribuée l' origine du pays où ils sont recueillis .
 ---pagebreak---   Annexe au
  doc . 19.582 f
   C .•                         _              •                   '
             Le critère s' applique également : aux marchandises fabriquées •
  entièrement dans le pays à partir exclusivement des produits ou
  articles visés ci-dessus .• Il ne s' applique pas aux marchandises
  contenant des parties ou des matières importées ou d' origine
■ inconnue .
        b ) Avantages-
             Ce - critère peut être formulé avec une grande précision et
  convient particulièrement dans le cas de produits naturels , comme
  les plantes et les animaux . Lorsque ce critère est invoqué , il est
  normalement possible d' établir , avec des risques d' erreur très
  faibles , si les conditions requises sont réunies ou non .
  a          II permet de régler également de façon satisfaisante le cas
  des articles hors d' usage , des déchets et des rebuts pour lesquels
  l' application d' autres critères pourrait être malaisée .
        c ) Inconvénients
                       »· Γ»                             .               .
            Des difficultés peuvent se produire pour l' application de ce
  critère aux produits de la pêche en met , en particulier , pour vérifier
  si les conditions imposées en ce qui côncerne la nationalité du
 propriétaire du navire , celle de son équipage , etc. , sont effectivement
 remplies »           "> '                 • \
                      * '                 '*
            L' application de ce critère aux produits industriels " entiè
 rement obtenus'' dans un pays peut prêter à certaines difficultés
 d' interprétation . Les fabricants et lés producteurs ont , en effet ,
 tendance à considérer que ce critère s' applique aux marchandises
 pour lesquelles toutes les opérations de fabrication ont été effectuées
                      f
 dans un pays det'èrminé , quelle que soit l' origine des matières ou des
 Composants utilisés à la fabrication des marchandises . En fait , ce
 critère est très restrictif et ne s' applique qu' à un nombre réduit
 de produits puisqu' ils ne peuvent contenir le moindre composant
 importé dè 1 ' extérieur •
 4.
 ---pagebreak---                                                          Annexe
                                                         doc . 19.582 f
2 . Critère de la " plus-value " ou du " pourcentage "
    a ) Description
        Selon ce critère , pour déterminer l' origine , il faut tenir
compte de l' importance de 1' ouvraison ou de la transformation
subie dans un pays , en faisant appel à la notion de plus-value que
cette transformation ou ouvraison a apportée à la marchandise .
Lorsque cette plus-value est égale ou supérieure à un pourcentage
donné , la marchandise acquiert l' origine du pays où elle a subi
cette ouvraison ou cette transformation .
                                                                        •
        La plus-value peut également être calculée en considérant
les matières ou composants d' origine , étrangère ou inconnue utilisés
                                         Η
pour la fabrication ou la production de la marchandise . Pour garder
                - i
l' origine d' un- pays donne ces matières ou composants ne doivent pas
dépasser un certain pourcentage de la' valeur du produit fini .
                π "              .                                        .
        L' application de ce critère revient donc , dans la pratique ,
                   £                       11
à une comparaison entre , d' une part , la valeur des matières
                   n                '      n        »
importées ou d' origine inconnue et , d' autre part , la valeur des
produits finis".
                S  A                       M- •.                      ,
        La valeyr des produits constituants importes ou d' origine
inconnue , est généralement établie sur la base de la valeur à
                i+                    •' ' '
l' importation ou par référence au prix d' achat .
        Pour calculer la valeur des produits exportés , on a généra
lement recours ! au prix de revient , au , prix de sortie d' usine ou
au prix à l' exportation .
    b ) Avantages                           ;
        Le principal avantage de ce critère réside dans la précision
et la simplicité de la formulation..
        La valeur des produits constituants , importés ou d' origine
inconnue , peut' être établie à l' aide des livres ou des documents
commerciaux disponibles .
                                         :                              s.
 ---pagebreak---  Annex
 Doc .   19.582 E
          This leads to an unfair advantage for a product which just
 qualifies over a similar product which just fails to qualify .
This situation can give rise to distortion of normal trade
procedures in the form of efforts by manufacturers to use a
particular material in preference to another in order to qualify
rather than for normal manufacturing or commercial reasons .
It also incites attempts to falsify evidence in order to support
goods which just fail to qualify and increases the number of
disputes with Customs .
          In these borderline cases , the origin attributed may depend
on the prevailing price of the imported materials . Quite minor
fluctuations in the value of the materials used may cause goods to
qualify for a specific origin at one point in time but fail to
qualify at another even though there has been virtually no change
in the processes of manufacture of the goods . A change of ■
supplier or a variation in labour costs may also , in certain
circumstances , produce the same effect .
         These disadvantages are accentuated if the criterion is
based on cost of manufacture or total cost of materials used .
Disputes may arise as to whether certain factors are to be
allocated to cost of manufacture or , for example , to selling ,
distribution , etc . costs . The allocation of overheads to the cost
of manufacture of specific products is a particular source of
dispute . Moreover , as a rule the cost of manufacture cannot be
established from external evidence ( such as invoices ).     Measures
have to be taken to allow inspection of accounting records .
The total 'cost of materials used is also difficult to determine .
       ' Some countries feel that the problems attaching to control
of the factors involved in this criterion cannot be resolved
without investigations in the country of exportation in nearly
every case .                                       '
 ---pagebreak---                                                         Annexe
                                                        doc . 19.582 f
        Ces inconvénients sont encore aggravés si le critère est
fondé sur le prix de revient ou le coût total des produits uti
lisés . Des différends peuvent survenir sur le point de savoir si
                 r
tel ou tel facteur doit " être' imputé au prix de revient , ou , par
exemple , aux frais de vente , de distribution , etc. L' imputation
des frais généraux au prix de revient de tel ou tel produit est
une source particulière de différends . De plus , le prix de revient
              n  t*
ne peut généralement pas être établi à partir des documents
diffusés à 1' extérieur de l' entreprise ( factures , par exemple ).
Des mesures doivent être prises pour permettre les contrôles de
comptabilité .- Le coût total des produits utilisés est également
difficile à établir
               • 'i
                      .        1
                                              /              i
        Certains pays considèrent d' ailleurs que les problèmes de
contrôle de& ^éléments impliqués dans ce critère ne peuvent être
résolus que îpar des enquêtes presque systématiquement effectuées
dans le pays" d' exportation .          -
              f                    -,                   "
              2 À         .         ;     "     –
3 . Critères . faisant appel à la nature ou au degré d' importance .
    de l' ouvrciison ou de la transformation subie par les marchén-»
    dises         ,              . .   -    -
    a ) Description
                    y              n    '
        Au lieu de faire appel à une notion de valeur ajoutée , les
critères de ce type décrivent , de manière plus ou moins directe ,
les ouvrai s ofrs ou les transformations qui , effectuées dans un pays ,
donnent aux marchandises qui les ont subies l' origine de ce pays .
        Ce résultat peut être obtenu :
1° ) par une définition de caractère général comme celle attribuant
     aux marchandises l' origine cUa pays où elles ont subi la
     dernière" buvraison ou transformation substantielle ( critère de
     la " transformation substantielle ").
 ---pagebreak--- Annex
Doc . 19.582 E
 ( iii ) By the use of a systematic goods nomenclature by reference
           to which the processing or transformation operations can
          be defined (" criterion using the Brussels Nomenclature
           structure ") . Under this criterion , when the end product
          is classified in the Brussels Nomenclature in a heading
          other than that applicable to its constituent materials
          or components , it acquires the origin of the country where
          it underwent the processing or transformation .
                 This criterion is generally supplemented by two
          lists , positive and negative .
                 The " positive " list indicates the operations of
          processing or manufacture which , although not resulting
          in a change in the applicable BTN heading , nevertheless
          confer on the goods the origin of the country where they
          were carried out .   ■
                 The " negative " list indicates the operations of
          processing or manufacture which , although they result in
          a change in the applicable BTN heading , either do not
          give the goods the origin of the country where they were
          carried out or confer that origin only if certain other
          conditions are met .
                           ¥
     ( b ) Advantages                                         1
          The chief advantage of the " substantial transformation
criterion " is that it permits the concise formulation of very
general , objective and theoretically satisfactory rules .
          With the " qualifying process " criterion and the " criterion
using the Brussels Nomenclature structure ", the conditions
determining origin can be formulated both simply and precisely .
          Using these criteria , relatively stringent or liberal
conditions can be established , having regard to the economic or
fiscal context .
8.
 ---pagebreak---                                                              Annexe
                                                             doc - 19.582 f
             La liste "négative " indique les ouvraisons ou les
      transformations entraînant un changement de position de la
      NDB mais qui , soit ne confèrent pas aux marchandises qui les
      ont subies 1 ? origine du . pays où elles ont été • effectuées , soit
      ne confèrent cette origine que si d' autres conditions sont
      remplies .
    b ) Avantages
        L' avantage du critère de la " transformation substantielle "
réside principalement dans le fait qu' il permet de formuler avec
concision des règles très générales , objectives et théoriquement
                                4
satisfaisantes .                            ;
        Le critère du "procédé de fabrication" et le critère -utilisant
la structuré de la Nomenclature de Bruxelles permettent de formuler
d' une maniéré simple et précise les conditions imposées à l' attri
bution de 1 ^ origine .                   ' '
        Leur utilisation permet d' établir des conditions relati
vement restrictives ou libérales , compte tenu du contexte écono-
                  o                                    *
mique ou fiscal .
               Γ^                             ί
        Les règles d' origine basées sur , ces critères peuvent être
               –                             ■ j_
énoncées très, P. i :
                      clairement et le fabricant
                                              f
                                                  peut normalement fournir
sans difficultés les éléments permettant d' établir l' utilisation
effective du procédé de fabrication , lorsque des justifications lui
sont demandées .          -             '      ^
    c ) Inconvénients
                r                                                  •
        L' emploi de termes comme " important ", " substantiel ",
" économiquement justifié ", " caractère essentiel " reste ambigu et
risque de susbiter des contestations .                               ,
 ---pagebreak--- Annexe
doc . 19.582 f
        Une définition de l' origine basee uniquement sur le critère
de la " transformation substantielle " rend nécessaire 1 * élaboration
d' une réglementation détaillée , ainsi que l' existence , sur le plan
national ou international , d' organismes chargés' d ' assurer l' unifor
mité d' application et d' interprétation .
        Le critère du "procédé de fabrication " rend nécessaire
1 ' élaboration de listes d' ouvraisons ou de transformations qui sont
délicates à mettre au point et qui doivent normalement être tenues
constamment à jour pour suivre 1' évolution des techniques ou des
conditions économiques . Les définitions des procédés de fabrication
ne doivent pas être trop complexes , sinon elles risquent d' amener
les fabricants ! à commettre , de bonne foi , des erreurs .
        Le critère utilisant la structure de la Nomenclature de
Bruxelles suppose que le pays d' exportation et le pays d' importation
ont adopté l' un et l' autre cette Nomenclature comme base de leur
                ;· ·           -   ·   Ί ·   Π
tarif et l' appliquent de maniéré totalement uniforme .
                ? n
                  1 !■•              •             "   • "          . '
                                 Ο         Ο                          ι .
                N !' /                 •                   ^
        Il est toutefois possible de pallier ces inconvénients dans
une mesure assez large en combinant tes critères entre eux .
                ;] j                    '                         ■    [ .
        Le critère de la " transformation substantielle " peut , par
                r   ' .
exemple , être iConcrétisé par le système de listes d' ouvraison ou
de transformation qu' utilise le critère du "procédé de fabrication ";
l' établissement de ces listes étant lui-même facilité par le recours
à la structure de la Nomenclature de Bruxelles .
                i • •   •«             't
        Dans certains cas particuliers , le critère de la "plus-value "
ou du "pourcentage " peut être utilisé , soit isolément ,, soit pour
compléter les critères cités précédemment .          .
 ---pagebreak---                                                            Annexe
                                                           doc . 19.582 f
         Des règles d' origine élaborées sur ces bases sont claires ,
précises . Elles peuvent être appliquées sans difficulté majeure
par les exportateurs et par les organismes chargés d' établir ou
de viser les preuves documentaires de l' origine . Elles se prêtent
à un contrôle efficace de la douane .
DEFINITIONS      „*                        ~
         Pour l' application de . la présente annexe , on entend î
a ) par "pays d' origine des marchandises " : le pays dans lequel les
    marchandises ont été produites ou fabriquées , selon les critères
    énoncés aux fins de l' application du tarif douanier , des
    restrictions quantitatives , ainsi que de toute autre mesufe
    relative aux échanges .
    Note : Dans cette définition , le terme "pays " couvre également
             un groupe de pays , une région ou une partie de pays .
b ) par " systèmes de détermination de l' origine des marchandises " :
                 '* » •                              .                 .
    l' ensemble , dûment ordonné , de règles et de procédures qui sont
    appliquées pour déterminer l' origine des marchandises .
c ) par "règles çl' origine " î les dispositions spécifiques appliquées
    par un pays pour déterminer l' origine des marchandises et faisant
    appel à des' critères de base établis par la législation
    nationale ou par les Conventions internationales (" critères
    d 1 origine " ) .
d ) par " critèr^ de la " transformation - substantielle "" : le critère ,
    selon lequel l' origine des marchandises est déterminée en consi-
                        •»   1
    dérant comme "pays d' origine celui où a été effectuée une
    ouvraison pu une transformation réputée suffisante pour conférer
    à la marchandise son caractère essentiel .
                                                                         11
 ---pagebreak--- Annexe
 doc . 19.582 f
 e ) par " critère utilisant la structure de la Nomenclature de                     i
      Bruxelles " : le critère selon lequel l' origine des marchandises
      est détermipée en considérant comme pays d' origine celui où a été
             ■
      effectuée une ouvraiso'n ou 'une transformation qui a eu pour consé-^
      quence de changer la position de la NDB applicable à la marchan- I
      dise .
  '
               Ce critère est ' généralement assorti de listes indiquant ,
      d' une part , les cas dans lesquels un changement de position de la
     NDB n' a pas pour effet , à lui seul , de modifier l' origine du produit
     et , d' autre part , les cas dans lesquels l' ouvraison ou la transfor
     mation subie confère à la marchandise l' origine du pays où elle                 i
     a été effectuée , bien qu' elle n' entraîne pas de changement de la !
     position de - la NDB .                   '                      "            . !
                                                                       .              !
                   2 r                        •:                                      i
f ) par " critèfe du procédé de fabrication" ; le critère spécifiant là j
     nature ou ^ importance des opératipns de production ou de transfor
     mation devant être appliqué dans un pays déterminé " aux marchandises
     appartenant à une catégorie donnée pour que les marchandises                • '
     puissent être considérées comme originaires ' de ce pays .
g ) par " critère de la "plus-value " ou : du "pourcentage "" ; le critère
     selon lequél une marchandise est réputée originaire d' un pays
     donné si - -                           . v
     1® ) la valeur de l' ouvraison dans le pays et dé toute matière
           ayant le pays en question pour origine et utilisée à sa
           production est égale ou supérieure à un pourcentage déterminé
           de sa valeur ^ ou si         ■ ,                              ". ''Ti
     2 a ) la valeur de toute matière qui n' a pas le pays en question
           pour origine ou dont l' origine n' est pas connue et qui est . v ;
           utilisée à sa production , n' est pas supérieure à un pourcen
           tage déterminé de sa valeur .
 ---pagebreak---                                                          Annexe
                                                         doc . 19*582 f
 PRINCIPES
 1.                                                         •      Norme
                  r
         Les règles d' origine nécessaires à la mise en oeuvre des
mesures que la douane est chargée d' appliquer , tant à l' importation
qu' à l' exportation , sont fixées conformément aux dispositions de
 la présente annexe .
                n n
REGLES D' ORIGINE
2 .                                                                Norme
         Les marchandises entièrement obtenues dans un pays ont pour
origine ce pays . Sont considérés comme entièrement obtenus dans
un pays      :
a ) les produits minéraux extraits dé ce pays , y compris les eaux
    territoriales ;
                et          •  , ,       ,r
b ) les produits du règle végétal récoltés dans ce pays ;
                  π
c ) les animaux vivants nés et eleves dans ce pays ;
d ) les produits provenant d' animaux vivants qui font l' objet d' un
    élevage dans ce pays ;
e ) les produits de la chasse et de la pêche pratiquées dans ce
               '::e ■              • .* > :>
    P ay s ;
f ) les produits de la pêche maritime et autres produits , extraits
    de la mer à partir de bateaux immatriculés ou enregistrés dans
    ce pays et battant pavillon de ce mçme pays ;
g ) les marchandises    obtenues à bord de navires-usines à partir
    exclusivement de    produits visés sous f ) originaires de ce pays ,
    sous résérve que    les navires-usines soient immatriculés ou
    enregistras dans    ce pays et qu' ils battent pavillon de celui-ci ;
                                                                    13
 ---pagebreak---    Annexe    -
   doc . 19.582 f
   h ) les produits extraits du sol ou du sous-sol marin situé hors des
       eaux territoriales , pour autant que ce pays exerce aux fins
       d' exploitation des droits exclusifs sur ce sol ou ce sous-sol ;
 i j ) les rebuts et déchets résultant d' opérations d' ouvraison ou de
       transformation et les articles hors d' usage , recueillis dans ce
       pays , et qui ne peuvent servir qu' à la récupération de matières
       premières ;
  k ) les marchandises qui sont obtenues dans ce pays exclusivement à
       partir , soit de produits visés aux paragraphes a ) à ij ) ou de
       leurs dérivés , soit de produits ne contenant aucune matière
       importée ou d' origine inconnue .
3.                                                                 Norme
          Lorsque deux ou plusieurs pays interviennent dans la production
d' une marchandise , la marchandise est considérée comme originaire du
pays où a lieu la dernière transformation ou ouvraison substantielle .
         Pour déterminer si une transformation ou une ouvraison peut
être considérée comme substantielle , il est fait appel à des listes
d' ouvraison ou de transformation utilisant , chaque fois que cela est
possible , la structure et les numéros des positions de la Nomenclature
de Bruxelles .
                                         i
         Le critère de la "plus-value " ou du "pourcentage " est utilisé
dans les cas où le caractère " substantiel " de 1' ouvraison ou de la
transformation ne peut être fixé par d' autres moyens . Ce critère peut
également être, utilisé pour compléter et préciser la description des
ouvraisons ou des transformations prévues dans les listes .
Notes                ..
1.       A la place de listes complètes d' ouvraisons ou de transfor
mations , il est possible de formuler une règle générale assortie de
listes ne visant que les exceptions à cette règle . La règle générale
stipule - que les ouvraisons ou transformations " substantielles " sont
14
 ---pagebreak---                                                           Annexe
                                                          doc . 19.582 f
celles qui ont pour effet de, classer le produit obtenu dans une
position de la Nomenclature de Bruxelles différente de celle
afférente à chacun des produits ou composants utilisés pour sa
fabrication .
        Les exceptions à cette règle visent î
a ) les ouvrai-3ons ou transformations qui , bien qu' entraînant un "
    changement de position dans la NDB ne sont pas considérées
    comme " substantielles ";
b ) les ouvraisons ou transformations qui , bien que n' entraînant
    pas un changement de position dans la NDB , sont considérées
    comme " substantielles ";
c ) les cas où : 1e seul critère à considérer est celui de la
    "plus-value " ou du " pourcentage " aN/ec l' indication du taux
    applicable .
2.      L' ouvraiison ou la transformation peut être définie soit en
précisant le procédé admis ( par exemple , développement de " films
cinématographiques       mpressionnés et -développés , etc. " de la
position n° 3,7.06 de la NDB ), soit en indiquant à quel stade doit
commencer la fabrication ( par exemple , pour les articles de la
position n° 61.10 de la NDB : " ganterie , bas , chaussettes et
                v JJ
socquettes , autres qu' en bonneterie'* : fabrication à partir de
fils ).                             •
4.                                                 Pratique recommandée
        Lorsqu' il est fait appel au critère de la plus-value ou du
pourcentage en application de la norme 3 > l es valeurs à prendre
en considération'pour la détermination de la plus-value devraient
être d' une part , la valeur en douane à l' importation et , d' autre
part , soit le prix sortie d' usine , soit le prix à l' exportation ,
selon les dispositions de la législation nationale .
                                                                    15
 ---pagebreak---  Annexe
 doc . 19.582 f
                                                       *■
 5.                                                                                Norme
        Lorsqu' il est établi que la transformation ou 1' ouvraison
 effectuée dans un pays n' a eu "pour seul' objet que dë tourner les
dispositions applicables aux marchandises d' autres pays déterminés ,
cette transformation ou cette ouvraison ne peut être considérée
comme conférant aux marchandises ainsi obtenues l' origine du pays
                n   n                      i .            n
où elle a été effectuée .
6.                                                                 Pratique recommandée
        Ne devraient pas être considérées comme ouvraison ou transfor
mation substantielle , les opérations qui ne contribuent en rien ou
qui ne contribuent que faiblement à donner aux marchandises leurs
caractéristiques ou propriétés essentielles et notamment les opé
rations constituées exclusivement d' un ou de plusieurs éléments
suivants    :      ε                      .·       ·
                                                        -
                                                        /,
                                                                     i
a ) Manipulations nécessaires pour assurer la conservation des
     marchandises durant leur transport^ou leur stockage ;
               t» n                         .
                  £'           ^                                 0                       ,
b ) Manipulations       destinées à améliorer la présentation ou la qualité
     marchande des      produits ou à les conditionner pour le transport ,
     telles que la      division ou la réunion de colis , l' assortiment et
               ~ 4 '                       J
     le classemènt      des marchandises , le . changement d' emballage ;
               7 1                               t   '
c ) Opérations, simples d' assemblage ;
                      '* t            .    . • .     ■
                                                              j,
d ) Mélanges de' marchandises d' origines diverses , . pour autant que le
     produit obtënu ne retire pas de ce; mélange ses caractéristiques
     ou propriétés essentielles .
               r 'i                                    !:                .
REGLE DU TRANSPORT DIRECT
7.             ■^                                           '      Pratique recommandée
        Des dispositions imposant le transport direct des marchan
dises depuis le pays d' origine ne devraient être prévues qu' à
l' égard de marchandises pouvant se prêter à des substitutions
                  ' r                   ;         .1                        ' '
16 .
 ---pagebreak---                                                           Annexe
                                                          doc . 19.582 f
et lorsqu' une préférence tarifaire ou visant l' application de
mesures économiques ou commerciales ( restrictions quantitatives ,
par exemple ) est en jeu . .      .
       Lorsque de telles dispositions sont prévues , des dérogations
à la réglé du transport direct devraient être accordées notamment
pour des raisons géographiques ( cas des pays sans littoral , par
                h n                         "                              *
exemple ), dans le cas des marchandises qui restent sous
surveillance douanière dans les pays tiers ou qui y sont présentées
dans des foires ou des expositions .
CAS PARTICULIERS
                   \                      '
8.                                                                      Norme
       Les accessoires , pièces de rechange et outillage fournis en
même temps qu' .un matériel , une machine , un appareil ou un
véhicule et faisant partie de son équipement normal sont consi
dérés comme ayant la même origine que. le matériel , la machine ,
l' appareil oii" rle véhicule qu' ils accompagnent .
9.                                               ' Pratique recommandée
       Les pièces de rechange essentielles destinées à un matériel ,
une machine , ]jp appareil ou un véhicule livrés précédemment
devraient être , considérées comme ayant la même origine que le
matériel , la machine , 1 ' appareil ou le véhicule auxquels elles
sont destinée ^,.
               !   1                        'I                    ■ ■
10 .                                                                  Norme
               ■ |                           A,                       '
       Pour la . détermination de leur origine , les emballages ne sont
traités différemment des marchandises qu' ils contiennent que
lorsqu' ils doivent être déclarés séparément sous leur propre
position tarifaire .
                                                                      17
 ---pagebreak---      Annexe .
     doc . 19.582 f
     Note
            Les emballages doivent généralement être déclarés sous leur
     propre position tarifaire lorsqu' ils ne sont pas d' un type usuel
     pour les marchandises qu' ils contiennent et qu' ils ont une valeur
     d' utilisation propre d' un caractère durable , indépendamment de leur
     fonction d' emballage .
                    η Λ                      Ρ"      "
     11 .                                                                    Norme
   r        Dans la détermination de l' origine des marchandises , il n' est
     pas tenu compte de l' origine des produits énergétiques , installations
     machines et outils utilisés au cours de leur ouvraison ou de leur
     transformation .                                                        -
                    L . r,                           !!                         ,
     12 .                                                    Pratique recommandée
\           Les obj^ÇjS d' art , de collection et d' antiquité relevant du
     chapitre 99 de,, la Nomenclature de Bruxelles pour la classification
,\ des marchandises Μ
                             dans les tarifs douaniers devraient être considérés
                    Πβ η                              ■"
     comme originaires du pays d' où ils sont expédiés .
     RENSEIGNEMENTS CONCERNANT LES REGLES Q 'ORIGINE
                           /       '                ,
                               '                    Λ    ' ·
     13 .                                                                    Norme
                                                ; ' v
            Les autorités douanières font en sorte que toute personne
     intéressée puisse se procurer , sans difficulté tous renseignements
                     ii                              1
     utiles au sujet des réglés d' origine .
                     'i !
                                              1•                •  ,
     14 .            ' ,n                                                    Norme
            Toute modification
                     Ki
                                     des règles d' origine ou de leurs modalités
     d' application ëst portée à la connaissance des intervenants du
     commerce international par les moyens appropriés . •
 ---pagebreak---                                                         Annexe
                                                        doc . 19.582 f
                                                 Pratique recommandée
       Les modifications aux règles d' origine ou à leurs modalités
d' application ne devraient entrer en vigueur qu' à l' expiration
d' un délai , suffisant pour que les intéressés , aussi bien sur les
marchés d' exportation que dans les pays fournisseurs , aient eu le
temps de tenir compte des nouvelles dispositions applicables .
                                                                  19


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 395
Vol. 1973/0062
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEI
                                               COM(73)395 def.
                                               Bruxelles . 13 marzo 1973
                RACCOMANDAZIONE DI   DECISIONE DEL CONSIGLIO
                   relativo alla conclusione di un accordo
                   tra la Comunità Economica  Europea e la
                  Repubblica dal Ruanda  sulla fornitura di
                   frumento tenero e di  latte scremato in
                    polvere a titolo di  aiuto alimentare
                 (presentata dalla Commissione al Consiglio)
COH(73 ) 395 def
 ---pagebreak--- IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , in
particolare gli articoli 113 , 114 e 228 ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che la Comunità Economica Europea ha concluso la con
venzione relativa all' aiuto del 1967 ( l ) e che , in considerazione
della situazione di approvvigionamento in cereali della Repubblica
ruandese , è opportuno concedere a questo paese , a titolo di dono ,
6.000 t di frumento tenero nel quadro del programma di aiuto ali
mentare della Comunità per l' anno 1970-1971 ?
considerando che il Consiglio , con regolamento CEE n . 2721/72 del
19 dicembre 1972 , relativo alla fornitura di latte scremato in pol
vere a titolo di aiuto alimentare ( 2 ), ha messo a disposizione della
Repubblica ruandese 750 t di questo prodotto ,
DECIDE :
                              Articolo 1
       E' concluso , a nome della Comunità Economica Europea, un accordo
tra detta Comunità e la Repubblica ruandese per la fornitura di fru
mento tenero e di latte scremato in polvere a titolo di aiuto alimentare ,
il cui testo è allegato alla presente decisione .
                              Articolo 2
       Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone
abilitate a firmare l' accordo ed a conferire loro i poteri necessari
al fine di vincolare la Comunità .
( 1) G.U. L 66 del 23.3.1970 , pag . 1
(2 ) G.U. L 291 del 23.12.1972 , pag . 28 .
 ---pagebreak---                  ACCORDO
TRA LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA E LA
          REPUBBLICA RUAIIDZSE
PER LA FORNITURA DI EHHMEìTO T^ìSìO E LAT
   TE SCRMIATO DI POLVERE A TITOLO DI
            AIUTO ALIMENTARE
 ---pagebreak--- IL CONSIGLIO DELLE COMJNNITA' EUUROPEE
ED
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA RUANDESE
HANNO DECISO di concludere il presente accordo , e a tal fine
hanno designato come plenipotenziari :
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE :
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA RUANDESE :
I QUALI HANNO CONVENUTO LE DISPOSIZIONI CHE SEGUONO ì
                                                         /• • »
 ---pagebreak---                            Articolo 1
         La Comunità Economica Europea fornisce , a titolo di dono ,
  alla Repubblica ruandeso , di seguito denominata, "paese desti
  natario ", un quantitativo di :
  s- 6.000, t di frumento tenero ,
       750 t di latte scremato in polvere .
         Le - caratteristiche di questi prodotti fe le condizioni di
  imballaggio sono specificate nell' allegato I , che forma parte
  integrante del presento accordo .
                           Art icolo II
         Le consegne vengono effettuate franco luogo di destina
  zione che , per ciascun prodotte^ verrà fissato di comune accordo
  fra il paese , destinatario e la Commissione delle Comunità Europee
                           Articolo III             '
         Gli obblighi e le responsabilità della Comunità Economica
  Europèa- e del paese destinatario ,; in merito soprattutto alla
  consegna ed alla presa in carico-, sono - definiti nell' allegato II ,
  che forma parte integrante del presente accordo *
                 f         Articolo ÌV
         Il paese beneficiàrio' s^impegna ad impiegare per il con
  sumo i prodotti 1 ricevuti a titolo di aiuto ed à distribuirli
  gratuitamente ai gruppi di popolazione indicati all' allegato III .
                           Articolo V
         Le parti contraenti s' impegnano ad eseguire il presente
  accordo in modo da evitare qualsiasi pregiudizio alla struttura
  normale della produzione nazionale e del commercio internazionale
  A questo Bcopo , esse mettono in atto i provvedimenti necessari
  per far si che le -fteniture a titolo'di aiuto si aggiungano e
  non si sostituiscano alle operazioni commerciali ragionevolmente
« prevedibili in mancanza di tali forniture .
 ---pagebreak---                            - 3 -                     VIll/77/73-I
                                                         V    :
                        Articolo VI
       Il paese destinatario prenda tutti i provvedimenti atti
ad impedire quanto segue :
- la riesportazione dei prodotti ricevuti a titolo di aiuto ,
  nonché dei prodotti e dei sottoprodotti provenienti da tale
  fornitura;               ,
- l' esportazione commerciale e. non commerciale per un periodo
  di 6 mesi dall' ultima consegna del prodotto ottenuto local
  mente avente la stessa natura di quello ricevuto a titolo
  d' aiuto , nonché dei prodotti e sottoprodotti che ne derivano .
                        Arti colo VII
       Il paese destinatario si impegna a informare la Comunità
Economica Europea delle condizioni di esecuzione del presente
accordo . A tale fine , comunica alla Commissione delle Comunità
Europee i seguenti dati :
- non oltre 30 giorni dopo la presa a carico di ciascuna spe
  dizione ! luoghi e date di presa a carico , natura, quantita
  tivo e qualità dei prodotti prosi a carico ;
- ogni tre mesi sino all' utilizzazione completa delle quantità
  ricevute a titolo d' aiuto : indicazioni riguardanti , in parti
  colare , il numero e qualità dei beneficiari , i quantitativi
  distribuiti , il luogo , ritmo e modalità di distribuzione »
                        Articolo Vili
       Il paese destinatario attua tutti i provvedimenti utili
affinché le persone specificatamente abilitate dalla Comunità
Economica Europea possano seguire sul posto le operazioni con
nesse con l' esecuzione dell' accordo .
                        Articolo IX
       Il paese destinatario rinuncia alla riscossione dei dazi
e delle tasse , in particolare all' entrata nel suo territorio ,
                                          1
sui prodotti ricevuti a titolo di aiuto .
 ---pagebreak---                                     Αττίοοίο Χ
      A richiesta di una delle Parti contraenti , queste si consultano su tut
ti i problemi riguardanti l' applicazione del presente accordo .
                                    Articolo XI
      Il presente accordo è redatto in duplica esemplare , in lingua tedesca ,
inglese , danese , francese , italiana ed olandese , ciasouno di questi testi
facente ugualmente fede .
 ---pagebreak---                                                                      Allegato I
 I. FRUMENTO
     Sacchi di iuta nuovi dx peso unitario netto di 50 kg ,
II . LATTE SCREMATO IN POLVERE
     1 . Requisiti di erualita :
                                         '
         a ; tenore dx materie grasse                 al massimo 1,5$
         b ) tenore d' acqua                          al massimo 4|0$
         c ) acidità totale espressa in acido         al massimo 0,15$
             lattico                                  ( 18° Dornic )
         d)  ricerca dei neutralizzanti               negatxvo
         e)  additivi autorizzati                     nessuno
         f)  prova della fosfatasi                    negatxva
         d)  solubilità                               al massimo 0,5 mi
                                                      ( al minimo 33%)
         h ) grado di purezza                         al minimo disco B
                                                      ( 15,0 mg)
         i)  tenore di germi                          al massimo 50*000 per g
         k)  tenore di colibacilli                    negativo in 0,1 g
         l)  sapore e odore                           genuino
         m)  aspetto                                  colore bianco leggermente gial
                                                      lastro , assenza di impurità e
                                                      di particelle colorate
     2 . Imballaggio
         a) contenuto del peso netto di 25 kg
         b ) confezione :
             aa ) 4 sacchi di carta "kraft ", di resistenza corrispondente a un peso
                  di almeno 70 g per m2j
                  un sacco di carta catramata interposta , di resistenza corrispon
                  dente a un peso di almeno 140 g per m2 ;
                  una tasca intema in polietilene di almeno 0,06 mm di spessore ,
                  saldata oppure a doppia legatura ;
     oppure
             bb) 1 sacco di carta "clupàk poly-duplo " di resistenza corrispondente
                  al peso di almeno 50/20/50 per m2 ;
                  2 sacchi di carta "kraft " di resistenza corrispondente a un peso
                  di almeno 70/75 g per m2 ;
                  1 tasca interna in polietilene di uno spessore di almeno 0,10 mm
                  saldata oppure a doppia legatura .
         c ) iscrizione sull' imballaggio in lingua francese :
             LATTE SCREMATO IN POLVERE
             DONO DELLA COMUNITÀ 1 ECONOMICA EUROPEA ALLA REPUBBLICA DEL RUANDA .
                                                                              • * •/• • •
 ---pagebreak---                                                             Allegato II
               ALLEGATO DI CUI ALL' ARTICOLO III DELL' ACCORDO
                                  Articolo 1
       La consegna è effettuata ed i rischi sono trasferiti dalla .Comunità ,
Economica Europea al paese destinatario nel momento in cui la merce arriva
effettivamente al luogo di destinazione.' •
       Il paese destinatario sostiene tutte le spese collegate " col ricevi
mento della merce , le eventuali' spese di trasbordo nonché tutte le altre
spese successive alla fornitura .                                        . '
       Le eventuali spese risultanti da ritardi nella presa a carico della
merce , la cui responsabilità incomberebbe al paese destinatario , sono a
carico di quest' ultimo .
                                  Articolo 2
       La Comunità Economica Europea notifica al paese destinatario , quanto
prima dopo che la merce ha lasciato il porto d' imbarco , la data di carico ,
il quantitativo e la qualità della merce, accertata ali 'imbarco s il porto
di sbarco e il mezzo oppure i mezzi di trasporto terrestri utilizzati per
l' inoltro della merce fino al luogo di consegna .
                                  Articolo 3
       La Comunità Eoonomica Europea informa il paese destinatario della
data presunta di arrivo della merce al luogo di consegna almeno 10 giorni
liberi prima di tale data .
 ---pagebreak---                                       - 2 ;-
                                                              Allegato II
        La Comunità Economica Europea e tenuta ad informare con almeno due
giorni di anticipo il paese destinatario della probabile data di arrivo
della merce nel luogo di consegna .
                                    Articolo 4
       Dell' atto della consegna della merce è ammessa una tolleranza di 5$
in meno sulla quantità . di frumento tenero la cui fornitura è stabilita al
l' articolo I dell' accordo .
                                    Articolo 5
       Per l' esecuzione delle disposizioni del presente allegato , la Comunità
Economica Europea designa un mandatario di cui comunica , in tempo utile ,
il nome e l' indirizzo al paese destinatario .
        II . paese destinatario designa , per ciascuna località di consegna , una
persona addetta al ricevimento della merce , di cui comunica , precedente
mente all' esecuzione dell' accordo , il nome e l' indirizzo alla Comunità
Economica Europea .
                                                                   • « /• • •
 ---pagebreak---                                                            Allegato III
          QHUPPI DI POPOLAZIONI BEN3FICIARI DELL' AIUTO ALIMENTARE
 1 . Scuole secondarie 7° » 8° e 9° compi .
 2 . Centri sociali
 3 . Ospedali e dispensari
 4 . Orfanotrofi
 5 . Centri di distribuzione di alimenti
 6 . Ospizi per vecchi
 7 . Ospizi per minorati
 8 . Sinistrati ed indigenti
 9 . Servizio civico della gioventù
10 . Movimento per il recupero dei delinquenti giovanili


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione di un accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica popolare del Bengladesh sulla fornitura di butteroil a titolo di aiuto alimentare (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1224
Vol. 1974/0196
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---             COMMISSIONE DEILE COMUNITÀ EUROPEE
                                                         COM(74) 1224 def.
                                              r
                                                         Bruxelles , 25 luglio 1974
                                    RACCOMANDAZIONE
                              II DECISIONE DEL CONSIGLIO
                  relativa alla conclusione di un accordo tra la
          Comunità economica europea e la Repubblica popolare del Bengladesh
                 sulla fornitura di butteroil a titolo di aiuto alimentare
                     ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(74) 1224 def.
 ---pagebreak---  IL CONSIGLIO SELLA COMUNITA 1 EUROPEE .
 visto il Trattato che instituisce la Comunità Economica Europea f in particolare
 gli articoli 113 , 114 e 228 ,
 vista la raccomandazione della Commissione ,
                         I
 considerando che il Consiglio , con regolamento ( CEE ) no 530/74
 del 4 marzo 1974        relativo alla fornitura di butteroil         a titolo
 di aiuto alimentare , ha deciso di mettere a disposizione della
Repubblica popolare del Bangladesh 6.500 tonnellate di butteroil »
                                      i
DECIDE î
                             Articolo    1
E' concluso , a nome della Comunità Economica Europea , un accordo tra la
Comunità Economica Europea e la Repubblica popolare del Bangladesh per la
fornitura di butteroil       a titolo di aiuto alimentare » il cui testo è
allegato alla presente decisione .
                             Articolo    2
Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone incaricate
di firmare l' accordo ed a conferire loro i poteri necessari al fine di .
vincolare la Comunità.
                                           Per il Consiglio
                                           Il Présidente
                      t
 ---pagebreak---               ' x- .
                                 ' V
                     •       ^               V
                        ACCORDO
      TRA. LA COMUNITÀ ' ECONOMICA EUROPEA E LA
             REPUBBLICA POPOLARE DEL BANGLADESH
                     RELATIVO ALLA
FORNITURA DI BUTTEROIL A TITOLO DI AIUTO ALIMENTARE
                                                 •/
 ---pagebreak--- IL CONSIGLIO DELLE COIIUNITA « EUROPEE
                                     \  da una parte .
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA POPOLARE DEL BANGLADESH
                                        dall 'altra
HANNO DECISO di concludere il presente Accordo e a tal fine hanno
designato come plenipotenziari :
IL CONSIGLIO DELLS COMUHITA' EUR0PE3
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA' POPOLARE DEL BANGLADESH x
I QUALI HANNO CONVENUTO LE DISPOSIZIONI CHE SEGUONO :
 ---pagebreak---                                     ARTICOLO I
        La Comunità Economica Europea fornisce , a titolo di dono , un quan- .
 titativo alla Repubblica popolare del Bangladesh , qui appresso denominata
  "paese destinatario ", una quantitativo di 6 . 500 tonnellate di butteroil .
        La qualità e le condizioni d' imballaggio sono definite nell' alle
 gato I che forma parte integrante del presente Accordo .
                                   ARTICOLO II
        Le consegne sono effettuate secondo le modalità di cui ali 'al lega-* •<
 to II che forma parte integrante del presente Accordo »
                                  ARTICOLO III
        Il paese destinatario s' impegna ad emanare tutte le disposizioni
necessarie per il trasporto e l' assicurazione del prodotto consegnato dal
punto di consegna ai luoghi di destinazione .
        Esso s' impegna a porre la massima cura nell 'assicurare che la gara
relativa' al trasporto marittimo non rechi pregiudizio al libero gioco di
un' equa concorrenza » I problemi che potrebbero sorgere al riguardo forme
ranno oggetto di consultazioni ai sensi dell 'articolo VIII del presente
Aocordo •
                                    ARTICOLO IV
        Il paese destinatario s' impegna ad impiegare per il consumo il pro
dotto ricevuto a titolo di aiuto e ad applicare per la vendita di tale
prodotto sul proprio mercato i prezzi normalmente ivi praticati per i pro
dotti di qualità comparabile » *                                   4
        Il ricavo di tale vendita sarà versato in un conto speciale presso
la Banoa centrale e destinato al finanziamento di uno o più progetti di
sviluppo secondo modalità precedentemente convenute tra il paese destina
tario e la Comunità Economica Europea »
                                    ARTICOLO V
        Le parti contraenti s , impegnano ad eseguire il presente Accordo in
modo da evitare qualsiasi pregiudizio alla struttura normale produzione na
zionale o del commercio internazionale » A tale scopo , esse emanano i prov
vedimenti necessari per garantire che le . forniture a titolo di aiuto si
aggiungano e non si sostituiscano alle operazioni commerciali ragionevol
mente prevedibili in assienza di tali forniture »
 ---pagebreak---               .                    0   - 3 -
                                    ARTICOLO VI
         Il paese destinatario emana tutti i provvedimenti atti ad impedire :
 - la riesportazione del prodotto ricevuto a titolò di aiuto nonché dei
    prodotti che ne derivano ;
 ^ l' esportazione commerciale e non commerciale , per un periodo di . sei mesi
    dall' ultima consegna , del prodotto ottenuto localmente avente la stessa
    natura di quello rioevuto a titolo di aiuto e dei prodotti che ne deri
    vano .
                                    ARTICOLO VII
         Il paese destinatario s' impegna ad informare la Comunità Economica
Europea delle condizioni di esecuzione del presente Accordo . A tale scopo ,
essa comunica alla Commissione delle Comunità europee i seguenti dati :
- immediatamente dopo lo sbarco di ogni carico :
    porti e date di arrivo della nave ; natura , quantitativo ed osservazioni
    eventuali sulla qualità dei prodotti scaricati ; data in cui è stato ul
    timato lo soarico ; relative spese di trasporto marittimo e di assicura
    zione ;
- ogni tre mesi fino ad esaurimento dei quantitativi ricevuti a titolo di
    aiuto : quantitativi venduti , modo di commercializzazione , prezzi di vendi
  • ta praticati ; spese normali di commercializzazione sul mercato del paese
    destinatario , spese di assicurazione ( ed eventualmente di trasporto ) dal
    porto di sbarco sino ai luoghi di destinazione ;
- il 15 gennaio di ogni anno fino alla liquidazione totale del oonto spe-
    oiale :                                                            .
    – situazione di tale conto ( entrate ed uscite ) al 31 dicembre dell' anno
      precedente
   •• stadio di attuazione del o dei progetti con indicazione del finanzia
      mento totale effettuato a tale stadio .
                                    ARTICOLO VIII
        A richiesta di una delle parti contraenti , queste si consultano su
tutti i problemi riguardanti l' applicazione del presente Accordo .
                                     ARTICOLO IX
        Il presente Accordo è redatto in duplice esemplare in lingua tedesca )
inglese , danese , francese , italiana e olandese , ciascuno dei testi facente
ugualmente fede .           e                               •
                            «   •                     •. '        ...
 ---pagebreak---                                                   \\
                                                    V
                                                                 Allegato I
                                        BUTTEROIL
I. QUALITA »
  . A. CARATTERISTICHE DEL PRODOTTO
             Concentrato di materie grasse del latte contenente almeno il 99|8/j
     di materie grasse pure »
     B » COKPO SIZIONE TIPO
             (Analisi effettuata al momento della fabbricazione e dell 'imballaggio )
     – Umidità e componenti non grassi del latte : al massimo 0,2
     – Materie grasse almeno 99 » 8/0
     – Acidi grassi liberi : massimo 0,5/^- ( espressi in acido oleico )
        Indice di perossido/kg : massimo 1 unità ( in milioni equivalente di os
        sigeno attivo per kg )
    – Sapore : sohietto               '         ■
    – Odore : assenza di odori estranei al butteroil .
L. C0NDIZI0NI D ' HIBALLAGGIO
    a) scatole metalliche da 20 kg – 1 per contenitore di cartone
    t>) iscrizione sull 'imballaggio in lingua inglese t
         BUTTEROIL
         DONO DELLA COMUNITÀ ' ECONOMICA EUROPEA
         A LLA REPUBBLICA POPOLARE DEL BANGLADESH
 ---pagebreak---            #                                                Allogato II
                             Dispozioni général i
                                    Articolo 1
        La consegna è effettuata ed i rischi sono trasferiti dalla Comuni
  tà Economica Europea , di seguito denominata CEE , al paese destinatario
 nel momento in cui la merce è depositata al punto di esportazione desi
 gnato della Commissione delle Comunità europee , nel luogo indicato dal
 paese destinatario o dal suo mandatario di cui all' articolo 2 , e alle con
 dizioni di cui ai seguenti articoli . Fatto salvo il disposto degli articoli •
 7 e 8 f le spese sono sostenute dalla CEE fino alla consegna della merce e
 dal paese destinatario dal momento della consegna della merce e dal paese
 destinatario dal momento della consegna in poi .
                                    Articolo 2
        Per l' esecuzione dello disposizioni del presente allegato la CEE
 designa - eventualmente per ogni lotto - un mandatario di cui comunica
 immediatamente nome ed indirizzo al paese destinatario » II- paese desti
natario designa nel porto o nei porti d' imbarco un mandatario di cui co
munica sollecitamente nome ed indirizzo alla CEE , possibilmente prima del
 la designazione del mandatario di quest' ultima .
                                    Articolo 3
      Preventivamente ali 'attua? 4 one delle procedure intese a designare il
mandatario della CEE di cui all' articolo 2 , la Commissione delle Comunità
Europee e il paese destinatario fissano di comune accordo il periodo du-.
rante il quale dovrà iniziare la consegna »
                   Obblighi della Comunità Economica Europea
                                   Articolo 4
        Qualora la Comunità non fosse in grado d' iniziare la consegna alla
data prevista o di effettuarla al ritmo previsto dall' articolo 6 , le even
tuali spese che potrebbero derivarne per il paese destinatario , ad esempio
controstallie , nolo "vuoto per pieno" e nolo a vuoto sono a carico della
CEE»
       Le aliquote e modalità di controstallia fissate nei contratti tra il
paese destinatario e il vettore devono essere state preventivamente pattui
te tra il paese destinatario e il mandatario della CEE»
       Le altre spese di cui al primo- paragragrafo sono rimborsate dalla
CEE solo no sono state pagate dal paese beneficiario d' accordo con la '
Commissione delle Comunità Europee »
 ---pagebreak---                                                              Allogato II
             /                                       • .             ' * "
                                    Articolo 5
         Qualora la CEE non fosso in grado di" fornire tutta la merce o parte
  di essa alla data o noi termini pròvisti dall' articolo 6 , fatte salve le
  disposizioni dell' articolo 4 , i mandatari dalla CEE e del paese destinata
  rio fisseranno una nuova data e un nuovo termine di resa della merce o del
  la parte di essa non consegnata »                            •   .       ,
                          Obblighi del paeso destinatario
                     i              Articolo 6
        Previa consultazione con la CEE , il paese destinatario mette a di
  sposizione una o più navi di stazza adeguata alle normali possibilità del
  porto d' imbarco per il trasporto di tutte i quantitativi di cui all' arti
  colo 1 dell' Accordo » Dette navi devono essere pronte a caricare ad una data
  che rientri nel periodo previsto all' articolo 3 »
        Il mandatario del paese destinatario comunica alla Comunità non appena
. ne viene a conoscenza, possibilmente 20 giorni prima e in ógni caso almeno
  10 giorni interi prima dell' inizio della consegna.
        Egli fissa inoltre , con il mandatario della CEE , il ritmo al quale
  deve essere effettuata la consegna »
                                     Articolo 7
        Qualora il paese destinatario non fosse in grado d' iniziare il cari
  co alla data prevista all' articolo 6 , primo comma , il mandatario del paese
  destinatario ne informa senza indugio il mandatario della CEE .
        In tal caso , i mandatari della CEE e del paese destinatario possono
 fissare di conmné accordo , una nuova data per l' inizio della consegna ed
  eventualmente un nuovo ritmo di consegna » Le spese dovute a detto ritardo
  sono comunque a carico del paese destinatario , salvo casi di forza maggiore »
  Se la nuova data prevista al secondo comma fosse posteriore di oltre trenta
  giorni interi alla data d' imbarco prevista all' articolo 6 , primo comma la
  Comunità può disporre della meroe fatto salvo l 'impegno previsto ali 'arti- .
  colo 1 dell' accordo »
 ---pagebreak---                                     ' r- 3 -
                                     Articolo 8
          Se il quantitativo previsto per essere caricato su una nave non può
 • essere portato a bordo nella sua totalità , il paese destinatario informa
   la CEE al più presto possibile , al massimo entro 15 giorni interi dalla
   fine del carico , so intende assumersi il saldo o rinunciarvi#
          Nel primo caso , le disposizioni dell' articolo 7 t secondo e terzo
   comma , sono applicabili a tale saldo , se non ne è ancora avvenuta la con
   segna» Nella seconda ipotesi , la Comunità può ritenere di avere assolto
. nei confronti del paese destinatario l' impegno di cui all'articolo 1 del
   l'Acoordo , e si assume l' onere delle spese derivanti da questa rinuncia»
          Scaduto il termine dei 15 giorni interi ed in assenza di comunica
   zioni da parte del paese destinatario , la rinuncia è comunque considerata
   acquisita »
                                 N    Articolo 9     .
          Alla consegna della merce , il paese destinatario rilascia al manda
   tario della CEE un certificato di avvenuta consegna su cui sono indicati
   il porto d' imbarco , la data dell'avvenuta consegna , la natura, la quantità
   della merce presa in consegna con eventuali osservazioni sulla qualità di
  detta merce > « invia copia di questo certificato alla Commissione della
  Comunità Europee »                              •'


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONI DEL CONSIGLIO concernente la posizione della Comunità nell'ambito dell'organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico in merito ad un accordo settoriale sulle stazioni terrestri per satelliti di telecomunicazione (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1860
Vol. 1973/0330
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(73 ) 1860 def.
                                                  Bruxelles , 7 novembre 1973
                    RACCOMANDAZIONE DI DECISIONI DEL CONSIGLIO
     concernente la posizione della Comunità nell' ambito dell' organizzazione
per la cooperazione e lo sviluppo economico in merito ad un accordo settoriale
                 sulle stazioni terrestri per satelliti di telecomunicazione
                    ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
ν
COM(73 ) I860 def .
 ---pagebreak--- RELAZIONE
       La presente raccomandazione e intesa a far adottare dal Consiglio
una serie di direttive concernenti la posizione che la Comunità deve adot
tare nell' ambito dell' organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo
economico in sede di elaborazione dell' accordo settoriale sulle condizioni
di credito che potranno essere accordate per le stazioni terrestri di sa¬
telliti di telecomunicazione .
       Essa fa seguito alle raccomandazioni presentate dalla Conmissione al
Consiglio per gli accordi settoriali che si stanno discutendo nell' ambito
dell' Organizzazione di cooperazione e di sviluppo economico in materia di
credito all' esportazione per le centrali nucleari e gli aerei .
       In effetti , anche in questo campo appare necessario evitare ogni di
storsione di concorrenza e il deterioramento delle condizioni di credito .
La Commissione ritiene pertanto che la Comunità debba definire i principi
della propria politica commerciale in materia e partecipare all' elaborazione
dell' accordo settoriale previsto nell' ambito dell Organizzazione per la
coojjerazione e lo sviluppo economico .
       A tal fine i rappresentanti degli Stati membri e la Commissione si
sono consultati nell' ambito del gruppo di coordinamento delle politiche di
assicurazione-credito , garanzie e crediti finanziari , pervenendo ad un
orientamento comune . La Commissione ritiene pertanto opportuno che il Con
siglio emani alcune linee direttrici in merito alla posizione comunitaria ,
sulla base delle conclusioni raggiunte nella summenzionata consultazione ,
e raccomanda che , a tale effetto f venga adottata la decisione di cui si
allega il progetto .
 ---pagebreak---                              ri Escrrcorac DEL CONIGLIO
                                  CONCERNEMTE
        LA POSIZIONE DIDLLA COMUNITÀ 1 NELL' AMBITO DELL ' ORGANIZZAZIONE
                PUR LA COOPERAI I ONE E LO SVILUPPO ECONOMICO
                 IH MERITO AD UN ACCORDO SETTORIALE SULLE
           STAZIONI TERRESTRI PER SATELLITI DI TELECOMUNICAZIONE
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
Visto il Trattato ohe istituisce la Comunità Economica Europea ,
in particolare l' articolo 113 ,
Vista la raccomandazione della Commissione ,
Considerando che è opportuno stabilire alcune direttive in merito alla
posizione che la Comunità deve adottare nell' ambito dell' Organizzazione di
cooperazione e dì sviluppo economico in sede di elaborazione di un accordo
settoriale sulle stazioni terrestri per satelliti di telecomunicazione ,
DECIDE :
                                Articolo unico
       In sede di elaborazione , in seno all' Organizzazione di cooperazioue
e di sviluppo economico di un accordo settoriale sulle stazioni terrestri
per satelliti di telecomunicazione , la Commissione esprime la posizione
della Comunità secondo le direttive che figurano in allegato .
       Essa agisce in consultazione con il Comitato speciale previsto dal
l' articolo 113 del Trattato , che la assiste nel suo compito .
                                     Patto a Bruxelles , il
                                                Per il Consiglio
                                                 Il Présidente
 ---pagebreak---                                                               ALLEGATO
         La Commissione si             P^ttenere , in seno all' Organizzazione
di cooperazione e di sviluppo economico , un accordo                fondato sui
seguenti principi :
   I.     CAMPO DI APPLICAZIONE
                  L' accordo riguarda tutte le transazioni che beneficiano in
          tutto o in parte di un sostegno ufficiale e che si riferiscono a
          contratti di vendita di stazioni terrestri per satelliti di tele
          comunicazione .
  II .    DURATA DFL CREDITO
          1 . La durata del credito non deve essere superiore a otto anni .
          2 . Il punto di partenza del credito è la data alla quale il forni
              tore dovrà aver costruito o terminato il montaggio delle instal
              lazioni ( l ).
III .     ALTRE COITDIZIOITI
          1 . L' ammontare degli accorrti è fissato ad un minimo del lOfc , paga
              bile prima dell' ultima consegna (e di cui almeno il 5% pagabile
              alla firma del contratto ).
          2 . I pagamenti a credito si effettuano mediante versamenti uguali
              semestrali o , eccezionalmente , annuali .
                                                                       ./•
( l ) Con ciò s 1 intende il momento in cui il fornitore ha ultimato la costru–
       zione della stazione e ha compiuto la verifica preliminare per accer
       tarsi che la stazione è pronta a funzionare(a prescindere dalla conse
       gna o meno di essa all' acquirente in quel momento , in conformità delle
       condizioni del contratto , e indipendentemente da qualsiasi impegno in
       corso , con cui il fornitore garantisce il funzionamento effettivo della
       stazione o la formazione del personale locale ).
 ---pagebreak---                                     - 2 -
IV . REOOMMEMTAZIOITB S PROCEDUR3 D' APPLICAZIONE
            L' accordo tipo prospettato nell' ambito dell' Organizzazione
     di cooperazione e di sviluppo eoonomico , applicabile a tutti gli
     accordi settoriali , deve stabilire dettagliatamente la regolamen
     tazione e le procedure .
            Qualora l' accordo tipo entrasse in vigore successivamente al
     l' accordo settoriale attualmente proposto , dovrebbero essere adottate ,
     nell' ambito di quest' ultimo , regolamentazioni e procedure provvisorie
     fino alla sua entrata in vigore .