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31980H0823

80/823/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 29 luglio 1980, relativa all' utilizzazione razionale dell' energia nelle imprese industriali

Gazzetta ufficiale n. L 239 del 12/09/1980 pag. 0026 - 0037 edizione speciale greca: capitolo 12 tomo 2 pag. 0056  edizione speciale spagnola: capitolo 12 tomo 4 pag. 0008  edizione speciale portoghese: capitolo 12 tomo 4 pag. 0008

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 29 luglio 1980 relativa all'utilizzazione razionale dell'energia nelle imprese industriali(80/823/CEE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,  considerando che, con risoluzione del 17 dicembre 1974, il Consiglio ha definito un programma di azione comunitario nel settore dell'utilizzazione razionale dell'energia (1) e che la Commissione, nelle comunicazioni al Consiglio del 24 febbraio 1977 (2)  e 15 giugno 1979 (3), ha successivamente predisposto programmi di azione comunitaria in materia;  considerando che il Consiglio europeo del 12 e 13 marzo 1979 ha confermato gli obiettivi di utilizzazione razionale di energia per il 1985, estendone la portata;  considerando che la risoluzione del Consiglio del 9 giugno 1980 (4), concernente nuovi obiettivi di azione comunitaria in materia di economie di energia, invita gli Stati membri a prendere delle misure di economia di energia in tutti i principali  settori, ivi compreso quello dell'industria;  considerando che il programma in questione riguarda essenzialmente il settore industriale che può sensibilmente contribuire ad una migliore utilizzazione dell'energia senza peraltro compromettere gli obiettivi economici ad esso propri;  considerando che l'utilizzazione razionale dell'energia nel settore industriale cozza talvolta contro ostacoli difficilmente superabili ove manchino un'assistenza esterna, un'utilizzazione appropriata delle possibilità di informazione reciproca nonché  la diffusione delle conoscenze che offre segnatamente la dimensione comunitaria;  considerando che si urtano contro tali difficoltà soprattutto le imprese di dimensione modesta o le imprese per le quali l'energia rappresenta un fattore marginale nei costi di produzione mentre il consumo totale di energia di queste stesse categorie di  imprese rappresenta una parte molto importante del consumo globale di energia nel settore industriale;  considerando che, per conseguire gli obiettivi di economie di energia definiti nel quadro comunitario, occorre individuare le economie potenziali che esistono nelle piccole e medie imprese tramite provvedimenti pubblici e con l'eventuale concorso di  iniziative private;  considerando che il numero e la dispersione territoriale delle piccole e medie imprese e il loro relativo isolamento rispetto ai centri di ricerca, di informazione, di consulenza o di assistenza, giustificano l'applicazione di strumenti adeguati intesi  a realizzare presso le imprese che lo richiedano verifiche ed analisi dei loro consumi energetici;  considerando che uno degli strumenti più appropriati è un sistema di veicoli con squadre specializzate ed equipaggiate di strumenti di misurazione ed elaboratori di dati (bus dell'energia);  considerando che l'utilizzazione di un sistema siffatto consente in primo luogo di individuare puntualmente una parte notevole delle economie realizzabili e che l'insieme di questi dati consente ai responsbili dei problemi energetici di disporre dei  mezzi di orientamento adeguati per definire la loro politica a favore dell'utilizzazione razionale dell'energia;  considerando che il sistema potrebbe essere applicato in maniera ottimale integrandolo a livello comunitario in un servizio di informazione e di valutazione inteso a garantire fra gli Stati membri una diffusione dell'informazione e uno scambio fruttuoso  di dati sull'energia, garantendone l'anonimato;  considerando che l'assistenza per l'utilizzazione razionale dell'energia nell'industria, già esistente in taluni Stati membri, potrebbe beneficiare di questo sistema, segnatamente tramite l'intervento dei consulenti;  considerando che si potrà affidare il compito di centralizzare e di valutare i dati a livello comunitario al Centro comune di ricerca;  considerando che, per l'applicazione di questo sistema a livello comunitario, si può beneficiare dell'offerta di cooperazione del governo canadese che è pronto a mettere a disposizione della Comunità la propria esperienza nel settore, segnatamente in  sede di applicazione dell'accordo quadro di cooperazione commerciale ed economica fra le Comunità europee e il Canada;  considerando che è necessario che i sistemi nazionali adottino taune specifiche comuni affinché sia possibile tra l'altro garantire la possibilità di impiegare il software disponibile nel quadro del programma canadese del bus dell'energia;  considerando l'interesse manifestato dagli Stati membri e dall'industria per tale iniziativa;  considerando che, per conseguire gli obiettivi di tale programma comunitario, è necessario concludere una convenzione tra la Commissione e gli interessati che definisca gli obblighi rispettivi nella partecipazione al programma; che la partecipazione  deve essere riservata agli organismi senza fini di lucro e alle persone fisiche o giuridiche che non perseguano, in tale azione, obiettivi diversi dalla promozione dell'impiego razionale dell'energia, quali la vendita di prodotti o di servizi  suscettibili di compromettere l'obiettività della consultazione,  RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI:  1. di promuovere, nel quadro dei loro programmi per l'utilizzazione razionale dell'energia, la creazione di servizi di consulenza e di assistenza tecnica, in particolare per le piccole e medie imprese, basati sul principio del « bus dell'energia »  descritto nell'allegato I;  2. di promuovere soluzioni che possano integrarsi in un sistema comunitario d'informazione e di valutazione elaborato nello stabilimento di Ispra (5) del Centro comune di ricerca e, al fine di facilitare tale integrazione, di proporre agli interessati  l'adozione delle specifiche comuni descritte nell'allegato II;  3. di invitare gli interessati a rivolgersi alla Commissione (6) per la conclusione di una convenzione il cui modello figura nell'allegato III.  Fatto a Bruxelles, il 29 luglio 1980.  Per la Commissione Étienne DAVIGNON Membro della Commissione   (1) GU n. C 153 del 9. 7. 1975, pag. 5.(2) COM (77) 39 def.(3) COM (79) 312 def. e COM (79) 313 def.(4) GU n. C 149 del 18. 6. 1980, pag. 3.(5) European Data System for Energy Savings, Centro comune di ricerca, Stabilimento di Ispra, I-21020  Ispra (Varese).(6) Direzione generale mercato interno e affari industriali, Rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelles.     ALLEGATO I   PROGRAMMA COMUNITARIO DI «  BUS DELL'ENERGIA  » PROGRAMMA DI CONSULTAZIONE E DI ASSISTENZA TECNICA NEL SETTORE DELL'IMPIEGO RAZIONALE DELL'ENERGIA 1. Introduzione Questo programma intende rafforzare i servizi di consultazione e di assistenza tecnica della Comunità europea nel settore dell'impiego razionale dell'energia.  É destinato essenzialmente ad aiutare le piccole e medie imprese industriali a conseguire risparmi di energia. Contrariamente alle grandi società, le piccole e medie imprese dispongono raramente di conoscenze e di mezzi tecnici sufficienti per poter  individuare i risparmi di energia realizzabili nei propri stabilimenti o officine e di conseguenza decidere le misure adatte a tal fine.  Il «  sistema di bus dell'energia » si è dimostrato adeguato per questo tipo di assistenza e dal 1977 il ministero canadese dell'energia, delle miniere e delle risorse (EMR), ricorre con grande successo ad un sistema itinerante di questo genere nel  quadro del proprio «  National Energy Bus Program ».  Quindi il programma comunitario è stato basato sullo stesso principio del sistema di bus dell'energia costituito da un certo numero di veicoli itineranti e da un organo responsabile del loro sfruttamento.  La principale caratteristica comunitaria del programma è l'introduzione di «  sistemi nazionali di bus dell'energia » ad opera dei partecipanti al programma negli Stati membri e lo scambio reciproco di conoscenze e di esperienze ricavate  dall'applicazione dei sistemi.  Per facilitare gli scambi è stato costituito un servizio comunitario d'informazione e di valutazione (denominato qui di seguito «  servizio centrale ») presso lo stabilimento di Ispra del Centro comune di ricerca (CCR-Ispra).  2. Il «  bus dell'energia » Il bus dell'energia è impostato sul modello canadese per stabilire, nelle imprese stesse, bilanci energetici in grado di fornire loro consigli pratici sull'impiego razionale dell'energia. Comprende un calcolatore, strumenti di misura e unità video  nonché una squadra formata da un ingegnere e da un tecnico. Nel corso della visita, in media di una giornata, il calcolatore di bordo analizza il consumo dell'energia dell'impresa ed identifica i risparmi di energia realizzabili.  Il servizio di consultazione fornisce le seguenti prestazioni:  - determinazione su calcolatore di un bilancio energetico, sulla base di dati forniti in precedenza dal cliente e completati dai dati rilevati in loco dalla squadra del bus;  - presentazione dei risultati del bilancio energetico ai responsabili dell'impresa mediante visualizazione e stampa;  - dimostrazione delle possibilità di impiego razionale dell'energia per mezzo di modelli e tecniche audiovisive;  - discussione con i responsabili dell'impresa sulla natura e sull'ordine di grandezza dei risparmi possibili di energia e primi consigli sulle misure da prendere;  - redazione di una relazione sui risultati della visita inviata successivamente al cliente.  Le misure di risparmio dell'energia proposte al cliente comprendono in genere l'adozione di semplici soluzioni tecniche, d'immediata applicazione, non legate ad investimenti o comunque a grossi investimenti.  In caso di problemi tecnici più complessi, si suggerisce al cliente di rivolgersi ad un ufficio qualificato di consulenza tecnica. Il «  bus dell'energia » non deve assolutamente essere considerato come un concorrente dei consulenti tecnici privati a  cui invece prepara il compito.  3. Cooperazione CE/Canada Per introdurre il sistema di bus dell'energia nella Comunità europea verrà sfruttata l'esperienza canadese.  Un memorandum d'intesa sulla cooperazione tra la Comunità ed il Canada nel settore del bus dell'energia è stato firmato il 17 dicembre 1979. Il fine ultimo della cooperazione è uno scambio reciproco, tra la Comunità ed il Canada, di informazioni e di  dati ottenuti dai programmi di bus dell'energia.  Sulla base di questo memorandum il Canada fornisce il proprio aiuto al programma comunitario di bus dell'energia:  - comunicando il proprio know-how per il sistema di bus dell'energia, compreso il software;  - formando le prime squadre europee per il bus;  - inviando in Europa, per un periodo di due mesi, un bus dell'energia per visite dimostrative in tutti gli Stati membri interessati.  4. Sistemi nazionali di «  bus dell'energia » Negli Stati membri, i partecipanti al programma comunitario introducono il proprio sistema comprendente un certo numero di bus dell'energia e un organo responsabile del loro sfruttamento.  I partecipanti gesticono autonomamente e nella maniera desiderata i propri sistemi di bus dell'energia. Comunque in previsione dell'impiego di un software comune e degli scambi relativi i calcolatori a bordo dei bus e loro terminali dovrebbero  rispondere alle specifiche tecniche di cui all'allegato II.  Come specificato all'allegato II i partecipanti trasmettono al servizio centrale di Ispra informazioni e dati anonimi ottenuti durante il funzionamento dei sistemi di bus dell'energia.  Il servizio centrale valuta tali informazioni e dati, mettendo quindi a disposizione dei partecipanti i risultati di tale valutazione.  Per facilitare gli scambi di software si prevede che i sistemi nazionali di bus dell'energia usino un linguaggio comune (BASIC).  Il software iniziale per i calcolatori di bordo dei bus dell'energia è messo a disposizione dei partecipanti dalla Commissione delle Comunità europee. Il software è formato da numerosi programmi su calcolatore elaborati dal ministero canadese  dell'energia, delle miniere e delle risorse (EMR). Si provvederà al libero scambio di software sviluppati successivamente dai partecipanti nonché dal servizio centrale.  Benché i partecipanti siano responsabili della formazione delle squadre per i bus, il Canadà è disposto ad addestrare gratuitamente le prime squadre europee e con il loro aiuto dovrebbe essere possibile formarne altre in un secondo tempo; la formazione  potrebbe essere basata su un programma comune.  Il perfezionamento e la formazione permanente delle squadre, nonché gli scambi di esperienze tra squadre, potrebbero avvenire in gran parte a livello comunitario, per esempio mediante seminari, simposi, riviste e prospetti.  5. Servizio centrale di informazione e di valutazione Il servizio costituito presso il Centro comune di ricerca di Ispra (CCR-Ispra) ha il compito di garantire gli scambi di informazioni e di dati sull'energia tra i sistemi di bus dell'energia degli Stati membri e degli altri partecipanti alla  collaborazione in questo settore, in particolare l'EMR canadese.  Per portare a termine questo compito, il servizio centrale dovrà:  - sfruttare una base di dati comuni contenenti i seguenti tipi di informazione:  a) descrizione sommaria delle utenze di energia,  b) dati riguardanti il loro consumo di energia,  c) risparmi potenziali di energia,  d) risparmi reali di energia.  Queste informazioni saranno raggruppate sotto forma di relazioni o studi di casi a dimostrazione del processo di realizzazione dei risparmi di energia;  - utilizzare i dati introdotti nella base di dati per redigere le statistiche (1) che saranno messe a disposizione di tutti i partecipanti al programma comunitario di bus dell'energia;  - costituire, per il settore dei risparmi di energia, una programmoteca contenente soprattutto i programmi e la documentazione relativa ai programmi ottenuti dai sistemi di bus dell'energia;  - partecipare al lavoro di adeguamento del software canadese alla situazione europea;  - partecipare al lavoro di sviluppo e di miglioramento del software per i calcolatori di bordo dei bus dell'energia;  - organizzare seminari nel settore dei bus dell'energia.  6. Avviamento e durata del programma La prima fase deve essere dedicata all'organizzazione e all'introduzione delle condizioni tecniche indispensabili allo sfruttamento dei bus e allo scambio di informazioni e di dati; in pratica sarà necessario istituire i sistemi nazionali di bus  dell'energia e sviluppare il servizio centrale ad Ispra, formare le squadre dei bus e adeguare il software canadese alle condizioni europee.  L'esecuzione vera e propria del programma di bus dell'energia seguirà alla fase preparatoria non appena i bus saranno stati messi in servizio in almeno due Stati membri.  La valutazione dell'efficacia della cooperazione a livello comunitario e dei risultati ottenuti sarà fatta dal gruppo di lavoro «  utilizzazione razionale dell'energia - industria » alla fine di un periodo esecutivo di tre anni. Tenendo conto di questa  valutazione il gruppo fornirà un parere sulla base del quale i partecipanti potranno decidere se continuare e/o modificare eventualmente il programma.   (1) Consumo specifico di energia, risparmi possibili, risparmi medi per settore industriale.     ALLEGATO II   SPECIFICHE TECNICHE COMUNI Le specifiche riportate qui di seguito indicano le condizioni minime per garantire il buon funzionamento dello scambio di informazioni, di dati e di programmi su calcolatore tra i partecipanti al programma comunitario di bus dell'energia nonché tra  questi ed altri partecipanti, in particolare il Canada. Saranno completati ed estesi sulla base delle esigenze relative allo sviluppo successivo dei sistemi.  1. Software Per quanto riguarda lo scambio del software messo a punto dai partecipanti al programma comunitario di bus dell'energia è opportuno utilizzare un solo linguaggio. L'unico sistema disponibile attualmente per il programma su calcolatore è scritto nel  linguaggio BASIC. Di conseguenza, per consentire un minimo di compatibilità con il sistema esistente, anche i nuovi programmi dovranno essere scritti in BASIC.  2. Hardware I dati e i programmi su calcolatore saranno inviati su nastri magnetici al servizio centrale di informazione e di valutazione (1). Per questo motivo, i calcolatori impiegati dai partecipanti devono essere in grado di usare e produrre tali nastri o avere  la possibilità di collegarsi ad un calcolatore predisposto allo scopo (il tipo di nastro è indicato al punto 5).  Infine, se i programmi devono essere quanto più possibile intercambiabili, l'hardware dovrebbe prevedere il tipo di terminale richiesto dal sistema dell'EMR canadese (2).  3. Banca comune di dati Presso il Centro comune di ricerca (CCR) viene costituita una banca comune di dati per la memorizzazione dei dati da sfruttare successivamente per fornire le informazioni sui risparmi di energia nei diversi settori industriali. Ogni gruppo di dati si  riferisce ad una sola visita di consultazione e si prevede che saranno trasmessi dal partecipante al CCR su nastro magnetico. Per la trasmissione di alcune informazioni e dati saranno utilizzati codici simili a quelli descritti nella seguente tabella I.  Inizialmente potrà essere inviata una quantità limitata di dati manoscritti, riducendo naturalmente la velocità di memorizzazione dei dati nella banca.  Ogni gruppo di dati sulle visite dovrebbe comprendere, se possibile, i seguenti elementi:  Dati generali Numero della visita, paese, regione, data della visita.  Anno di costruzione per gli edifici, anno di collaudo per i processi.  Tipo di attività (NACE 1970/NIPRO 1976).  Gradi-giorno al mese, per i dodici mesi precedenti la visita.  Superficie dei locali ad aria condizionata nell'area commerciale, di produzione e altre aree (m2).  Numero di dipendenti.  Ore di lavoro alla settimana.  Settimane di lavoro all'anno.  Numero di giorni di riscaldamento.  Temperatura media interna (º C).  Nome del prodotto (meno di 16 lettere), produzione annua, fatturato annuo in moneta nazionale.  Materie prime (meno di 16 lettere), quantità acquistata ogni anno, costo annuo delle materie prime.  Consumo annuo di energia Tipo di energia, consumo annuo, costo annuo, posizione dell'utenza, consumo per ogni utenza.  Residui Tipo di residuo, temperatura (º C), quantità, calore specifico o potere calorifico.  Risparmi annui di energia Tipo di energia (codice risorse), metodo di realizzazione dei risparmi (codice risparmi di energia), risparmi potenziali, periodo di ammortamento degli investimenti (in anni), risparmi effettivi, descrizione del metodo che consente i risparmi di  energia.  Le unità da usare per le informazioni e i dati precedenti dovrebbero essere quelle indicate in questo paragrafo e nel codice risorse (tabella I).  I partecipanti che non dispongono di un programma «  bus » pur avendo attuato, in altre forme, un programma di risparmi di energia forniranno anch'essi delle informazioni per poter consentire scambi reciproci.  Istruzioni per la trasmissione dei dati (nastro magnetico) Informazioni di base:  per ogni nastro, una scheda di accompagnamento fornirà le seguenti indicazioni:  origine del nastro - paese e regione (se necessario), numero di files (cioè numero di gruppi di dati relativi alle diverse visite).  (Istruzioni per la spedizione: vedi punti 5 e 6).  4. Libreria programmi Per inserire un programma nella libreria di programmi EUROCOPI del CCR sono necessarie alcune informazioni e si devono seguire semplici istruzioni.  Informazioni di base Identificazione del programma.  Autore (i).  Componenti del software Programma (nastro magnetico, schede o listing).  Dati di controllo.  Tabulato completo della compilazione su calcolatore e risultati della serie di prove.  Manuale dell'utente.  Riassunto del programma, preferibilmente in forma leggibile, su calcolatore (vedi modulo EUROCOPI per una breve descrizione del programma).  5. Istruzioni per la spedizione (3-*) Posta aerea Posta ordinaria Posta espresso 6. Istruzioni relative al nastro a) Lunghezza della bobina (3-*) 600 piedi 1 200 piedi b) Piste (3-*) 9 7 c) Densità (Bpi) (3-*) 1 600 556 800 d) Etichetta - mancante TABELLA I Codici vari da usare per la banca di dati 1. Codice per i risparmi di energia 1 Isolamento degli edifici 2 Riduzione delle infiltrazioni 3 Aumento della captazione dell'energia solare 4 Diminuzione del volume di ventilazione 5 Miglioramento dell'impianto HVAC (riscaldamento, ventilazione, condizionamento) 6 Riduzione della stratificazione 7 Riduzione dell'acqua calda per uso domestico 8 Diminuzione della temperatura 9 Miglioramento del rendimento della combustione 10 Installazione del recupero di calore 11 Miglioramento del rendimento del sistema 12 Miglioramento dei serbatoi e delle tubazioni 13 Riduzione del volume di acqua consumata nell'impianto 14 Miglioramento del raffreddamento 15 Riduzione dell'illuminazione 16 Miglioramento del fattore di potenza 17 Miglioramento della produttività 18 Miglioramento dell'impianto elettrico 19 Riduzione del numero di ore di funzionamento 2. Codice ammortamenti 1 Fino a 3 mesi 2 Da 3 a 12 mesi 3 Da 1 a 3 anni 4 Più di 3 anni    3. Codice risorse  "" ID="1">1 Combustibile leggero l> ID="2">45,4 GJ/t"> ID="1">2 Combustibile pesante t> ID="2">42,6 GJ/t"> ID="1">3 Gas naturale m3> ID="2">39,0 GJ/1 000 m3"> ID="1">4 Carbone t> ID="2">33,0 GJ/t"> ID="1">5 Vapore kg"> ID="1">6  Propano m3> ID="2">96,0 GJ/1 000 m3"> ID="1">7 Energia elettrica kWh> ID="2">3,6 GJ/1 000 kWh (1)()"> ID="1">8 Acqua m3> ID="2">4,18 D T GJ/1 000 m3 (1)()"> ID="1">9 Lignite/legno t> ID="2">18,0 GJ/t"> ID="1">10 Acque di scarico m3"> ID="1">11 Gas  di scarico (fumi) m3"> ID="1">12 Facoltativo"> ID="1">13 Facoltativo"> ID="1">14 Facoltativo""> 4. Codice paese 1 Francia 2 Belgio 3 Paesi Bassi 4 Germania 5 Italia 6 Regno Unito 7 Irlanda 8 Danimarca 9 Lussemburgo 31 Canada 5. Codici regionali (assegnati dagli Stati membri) 6. Codici per la classificazione industriale Classificazione industriale generale delle attività economiche nella Comunità europea, NACE 1970.  Common Nomenclature of Industrial Products, NIPRO 1976.   (1)() Coefficienti di conversione.(1) European Data System for Energy Savings, Centro comune di ricerca, Stabilimento di Ispra, I-21020 Ispra (Varese).(2) EMR = Ministero dell'energia, delle miniere e delle risorse.(3)() Preferibilmente.      ALLEGATO III   CONVENZIONE La Comunità economica europea, rappresentata alla Commissione delle Comunità europee, qui di seguito denominata «  la Commissione », che per la firma della convenzione è rappresentata dal sig ... (nome) ... (funzioni) da un lato e ... (ragione sociale) con sede a ...  qui di seguito denominata «  il contraente »,  rappresentato dal sig. ... (nome) ... (funzioni) in virtù di ...  dall'altro,  hanno convenuto le seguenti disposizioni:  Articolo 1 Oggetto L'oggetto della presente convenzione è di stabilire una cooperazione fra le parti e firmatari di convenzioni identiche, qui di seguito denominati «  partecipanti », nel quadro del programma comunitario sull'«  autobus dell'energia », descritto  nell'allegato I della raccomandazione della Commissione del 29 luglio 1980.  Il programa comprende una cooperazione con il Canada (1), in conformità del memorandum di intenti firmato dalla Commissione e dal governo del Canada il 17 dicembre 1979 e il relativo scambio di lettere del ...  Articolo 2 Obblighi della Commissione La Commissione:  1. a) mette a disposizione del contraente il software iniziale composto da una serie di programmi di elaboratori elettronici, sviluppati dal ministero dell'energia, delle miniere e delle risorse del Canada, e destinati ad essere utilizzati in un sistema  di « autobus dell'energia »;  b) garantisce, inviando ai contraenti la sintesi dei programmi di cui dispone, un'informazione sui programmi degli elaboratori sviluppati per o utilizzati all'interno di sistemi di autobus dell'energia da essa stessa, dai partecipanti e dal Canada, qui  di seguito denominati « programmi »;  c) trasmette, su richiesta del contraente, i programmi di cui essa dispone liberamente;  d) si adopera affinché il contraente possa ottenere il diritto di utilizzare i programmi di cui essa non dispone liberamente;  e) s'impegna a non trasmettere i programmi messi a sua disposizione dal contraente a persone o organismi che non siano i partecipanti o il Canada, senza il preventivo accordo del contraente;  2. a) trasmette periodicamente al contraente i risultati delle analisi da essa effettuate sulla base dei dati raccolti con l'utilizzazione di sistemi di autobus dell'energia e comunicati dai partecipanti, compreso il contraente, e dal Canada; i  risultati comprendono in particolare:  - dati statistici concernenti i consumi di energia e il potenziale di risparmio di energia relativi ai vari settori industriali e ai vari processi di produzione,  - informazioni sulle possibilità di risparmiare energia nei vari settori industriali e nei vari processi di produzione;  b) s'impegna a non comunicare a terzi non partecipanti alla convenzione le informazioni e i dati che le sono stati trasmessi dal contraente, qualora si tratti di indicazioni non anonime e dichiarate riservate dal contraente;  c) consente al contraente, così come ai partecipanti e al Canada, di accedere liberamente alla sua base di dati comune comprendente esclusivamente informazioni anonime, non riservate oppure divenute tali in seguito ad un'elaborazione.  Articolo 3 Obblighi del contraente Il contraente:  1. a) cede gratuitamente alla Commissione i programmi di cui dispone liberamente;  b) trasmette alla Commissione la sintesi dei programmi di cui non dispone liberamente;  c) s'impegna ad utilizzare i programmi messi a sua disposizione dalla Commissione soltanto per fini di risparmio energetico;  d) s'impegna a non chiedere, per quanto riguarda l'utilizzazione dei programmi messi a sua disposizione dalla Commissione, alcuna contropartita finanziaria o di altra natura ai beneficiari della sua assistenza nel campo del risparmio energetico;  e) s'impegna a non comunicare a persone o organismi estranei alla convenzione i programmi messi a sua disposizione dalla Commissione senza il preventivo accordo di quest'ultima;  2. a) trasmette periodicamente alla Commissione, in forma anonima, le informazioni e i dati raccolti grazie all'utilizzazione del sistema di « autobus dell'energia », come indicato nell'allegato II della raccomandazione della Commissione del 29 luglio  1980;  b) esprime il suo accordo affinché la Commissione utilizzi tali informazioni e dati per l'elaborazione e che tali indicazioni, unitamente ai risultati dell'elaborazione, siano inserite nella base di dati della Commissione e messe a disposizione dei  partecipanti e del Canada, ad eccezione delle informazioni dichiarate riservate e che non hanno perduto il loro carattere di riservatezza in seguito all'elaborazione;  c) s'impegna a non comunicare a terzi, estranei alla convenzione, le informazioni ottenute dalla Commissione in esecuzione di tale convenzione, salvo preventivo accordo della Commissione.  Articolo 4 Durata La presente convenzione scade il 30 giugno 1983. Può essere rinnovata col comune accordo delle parti, raggiunto almeno tre mesi prima della scadenza della convenzione, ogni volta per un periodo di un anno.  Articolo 5 Responsabilità Ciascuna parte risponde isolatamente dei danni provocati a terzi nell'esecuzione della presnte convenzione; essa provvede direttamente all'indennizzo e garantisce l'altra parte per qualsiasi azione che potrebbe essere intentata contro di essa in seguito  a tale indennizzo.  Articolo 6 Subappalti a) Il contraente non può cedere, senza preventiva ed esplicita autorizzazione della Commissione, tutti o parte dei diritti e degli obblighi derivanti dalla convenzione, né subappaltarne l'esecuzione, nemmeno parzialmente.  b) Anche se il contraente ottiene l'autorizzazione della Commissione per subappaltare una parte dei lavori, non può comunque sottrarsi nei confronti della Comunità dagli obblighi assunti in virtù della convenzione.  c) Salvo deroga contraria esplicitamente concessa dalla Commissione, il contraente deve inserire nei subappalti tutti gli accordi che consentono alla Comunità di esercitare verso i subappaltanti gli stessi diritti e beneficiare delle stesse garanzie di  cui gode nei confronti del contraente stesso.  Articolo 7 Modifiche o aggiunte alla convenzione Le clausole contenute nella convenzione possono essere modificate o completate soltanto con allegati firmati da ciascuna delle parti o da un loro rappresentante qualificato.  Articolo 8 Disposizioni finanziarie L'osservanza degli obblighi derivanti dalla presente convenzione non conferisce ad una parte il diritto a un contributo finanziario dall'altra parte.  Articolo 9 Inadempienze o ritardi a) Ciascuna parte informa immediatamente l'altra, fornendole tutte le informazioni necessarie, di qualsiasi fatto che possa pregiudicare l'esecuzione della convenzione. Le parti fissano di comune accordo le misure da prendere.  b) In caso d'inosservanza da parte del contraente di uno degli obblighi derivanti dalla convenzione e qualora non intervenga l'accordo di cui alla lettera a), indipendentemente dalle conseguenze previste dalla legge applicabile alla convenzione, essa  può essere risolta o rescissa di pieno diritto dalla Commissione senza la necessità di procedere ad alcuna formalità giudiziaria, dopo messa in mora notificata al contraente con lettera raccomandata, non seguita da esecuzione nel termine di un mese.  Articolo 10 Legge applicabile Alla presente convenzione si applica la legge ... (2).  Articolo 11 Clausola attributiva di giurisdizione Qualora non venga raggiunto un accordo in via amichevole, la Corte di giustizia delle Comunità europee è la sola competente per dirimere qualsiasi controversia intervenuta tra le parti e concernente la convenzione.   (1) Cooperazione con il ministero dell'energia, delle mine e delle risorse del Canada.(2) Trattasi della legge del paese in cui risiede il contraente.


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 431
Vol. 1976/0129
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(76)431 def
                                                   Bruxelles, li 29 luglio 1976
                        Raccomandazione di
                   REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
                relativo alla conclusione di un accordo
                            tra  la
                     Comunità economica europea
                            e   la
                Repubblica federale del Brasile
                sul commercio di prodotti tessili
                  (Presentata dalla Commissione al Consiglio)
COM (76 ) 431 def
 ---pagebreak---                       RELAZIONE
1.           Con decisione del 18 marzo 1975 , il Consiglio ha
 autorizzato la Commission ad avviare trattative con         la
 Repubblica Federale del Brasile per la conclusione di un
 accordo sul commercio di prodotti tessili .
 2.          In conformità della suddetta decisione del
 Consiglio e previa consultazione del Comitato speciale
 dell' articolo 113 , nell' ottobre e nel dicembre 1975 e nel
 gennaio , febbraio e marzo 1976 , la Commissione ha avviato
 negoziati con i rappresentanti del Governo brasiliano .
 A seguito di tati negoziati il 1° aprile 1976 un progetto
 di accordo è stato elaborato e siglato dai capi delegazione .
 3.          In particolare , il progetto di accordo dispone
 per il Brasile l ' auto l i mi t azi one delle esportazioni di'
 taluni prodotti tessili nella Comunità e un sistema di
 controllo che le autorità comunitarie devono applicare
 alle importazioni per detti prodotti .         I provvedimenti
 comunitari   relativi al sistema di controllo per i prodotti
 in questione sono state stabiliti nel regolamento della
 Commissione n . 790 / 76 del 6 aprile 1976 ( 1 ), e in seguito
 confermate nel regolamento del Consiglio n . 1169 / 76 del
 17 maggio 1976 ( 2 ).
 4.          L' accordo stabilisce inoltre , per i prodotti
 coperti dall' accordo stesso , che la Comunità non applicherà
 le restrizioni quantitative in vigore nell' ambito comuni
 tario e le disposizione dell' articolo 3 dell' AMF .       Quanto
 a restrizioni quantitative su prodotti diversi da quelli
 coperti dall' accordo , l' accordo stesso stabilisce che
 esse verranno sospese entro il 31 marzo 1977 , qualora
 esse non rientrano nelle disposizioni del GATT o in accordi
 negoziati o in misure emanate in virtù dell' articolo 3
 dell' accordo di   Ginevra .
 5.          Ad eccezione dei tessuti di cotone greggio , le
 importazioni di prodotti tessili copert i . dal l ' accordo nella
 Comunità peruna immediata riesportazione o per una riespor
 tazione dopo trasformazione , non sono subordinati ai limiti
 guantitativi    stabiliti dall' accordo stesso .
 <1 ) GU nT~L~92~diì~7 / 4 / 1976
 C2 > GU n . L 131 tlel 20 / 5 / 1976
 ---pagebreak--- 6.         L' articolo 4 dell' accordo stabilisce una procedura
generale di consu Itazione , a cui ciascuna delle due parti
può ricorrere , per ricercare soluzioni a qualsiasi problema
che sorga tra le due parti a 1 1 ' app l i ca?i one dell' accordo .
7.         L' accordo contempla la possibilità di riporto ,
anticipo e di flessibilità di scelta fra le categorie ,
in conformità   con  l' accordo di Ginevra .
8.         A conclusione avvenuta , l' accordo entrerà in
vigore a decorrere dal 1° gennaio 1976 e sarà valido fino
al 31  dicembre   1977 .
9.         La Commissione ritiene che l' accordo negoziato
sia in piena conformità con le direttive fissate dal Consi
glio apppovi il progetto di regolamento allegato la
conclusione dell' accordo a nome della Comunità .
 ---pagebreak---               REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO        ( CEE )
                         Ν.
       che conclude   t' accordo tra    la Comunità economica
       europea e la Repubblica federale del Brasile sul
                  commercio di prodotti tessili
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1        EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica                ''
europea , in particolare l' articolo 113 ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
Considerando l' opportunità di concludere l' accordo sul
commercio di prodotti tessili negoziato tra la Comunità
economica europea e la Repubblica federale del Brasile ,
HA   EMANATO  IL SEGUENTE    REGOLAMENTO :
                         Articolo    1
                                                                 x     *
                                                          «
             A nome della Comunità      viene    concluso   l' accordo
tra la Comunità economica europea e la Repubblica federale
del Brasile sul commercio dei prodotti tessili .
             Il testo dell' accordo è allegato al presente
regolamento .
                         Art i co lo 2
             Il presidente del Consiglio notificherà all' altra
parte contraente l' espletamento , per quanto riguarda la
Comunità ,    delle procedure necessarie per l' entrata in
vigore    dell' accordo ( 1 ).
( 1 ) La data per l' entrata in vigore dell' accordo verrà
      pubblicata nella Gazzetta uf f iciale del le Comunità
      europee .
 ---pagebreak---                        - L -
                      Artiço lo_3
          Il presente regolamento entrerà in vigore il
terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
           Il presente regolamento è obbligatorio in tutti
i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno
degli Stati membri .
Fatto a                               Per il Consiglio
                                        Il  Présidente
 ---pagebreak---                                 Progetto
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE.
                                           nonohé
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DEL BRASILE,
desiderosi di garantire lo sviluppo ordinato ed equo degli soambi dei pro
dotti tessili tra la Comunità Eoonomica Europea , (lui di seguito denominata
"Comunità " ed il Brasile ,
visto 1 » aooordo sul oomraeroio internazionale dei tessili , qui di eegui-fro
denominato "aooordo di Ginevra", in particolare l' artioolo 4 »
hanno deciso , oon spirito di mutua oooperazione ed in conformità dell 1 ao-
oordo di Ginevra, di oonoludere il presente aooordo ed hanno designato a
tale soopo oome plenipotenziari *
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DEL BRASILE
I QUALI HANNO CONVENUTO LE DISPOSIZIONI CHE SEGUONO!
 ---pagebreak---                              Articolo 1
Le parti riconosoono e confermano ohe , fatto salvo il presente accordo
e senza pregiudizio dei rispettivi diritti ed obblighi a norma degl'ac-
cordo generale sulle tariffe doganali e sul oommeroioj i reciproci scam
bi nel settore dei tessili sono soggetti alle disposizioni dell' aocordo
di Ginevra*
 ---pagebreak---                                 Articolo 2
1» Per quanto riguarda le oategorie di prodotti tessili di cui all' Allega
    to I, e cioè i prodotti tessili originari e provenienti dal Brasile , e
    fatto salvo il funzionamento soddisfacente del presente eooordo , la
    Comunità si impegna a non introdurre nuove restrizioni quantitative , a
    sospendere l' applioazione di quelle attualmente in vigore ed a rinun
    ciare a valersi dell' articolo 3 dell' acoordo di Ginevra, a condizione
    che le esportazioni nella Comunità di siffatti prodotti tessili , ori
    ginari e provenienti dal Brasile , non superino i limiti quantitativi
    oonvenuti »
2 * Il Governo del Brasile si impegna ad istituire limiti quantitativi
    all' esportazione nella Comunità , in conformità dell' Allegato I, nonché
    a prendere i provvedimenti adeguati per garantire che i suddetti limiti
    quantitativi non siano superati »
3 » La Comunità non si oppone all' eventuale superamento dei suooitati limi-
                                                                              ν
    ti quantitativi in caso di aumento della domanda sul mercato della Co
    munità , a condizione ohe i quantitativi supplementari vengano fissati
    di comune aocordo fra le parti#
4 * La parte di contingenti indicati nell' Allegato I, non utilizzata da
    uno Stato membro della Comunità , può essere attritruita ad un altro Sta
    to membro in conformità oon le prooedure in vigore nella Comunità stessa»
    La Comunità si impegna a rispondere a qualsiasi richiesta brasiliana di
    ridistribuzione entro 4 settimane dal ricevimento » Si oonviene che even
    tuali ridistribuzioni così effettuate non sono soggette ai limiti fissa
    ti da disposizioni in materia di flessibilità contenute nel presente
    accordo »
5 » Tutte le altre restrizioni quantitative notificate dalla Comunità al
    l' organo di sorveglianza dei tessili , a norma dell' art ioolo 2 ( l ) del
    l' aocordo di Ginevra, se non giustificate a norma delle disposizioni
    del GATT o incluse in- acoordi negoziati o in misure approvate in confor
    mità dell' artioolo 3 dell' aooordo di Ginevra, verranno sospese non appe
    na possibile dopo la oonolusione dell' aooordo , e oomunque entro il
    31 marzo 1977 *
6» Le parti si impegnano a collaborare per l' applioazione dei provvedimenti
                                                        «
    neoessari a norma del presente articolo »
 ---pagebreak---                                 Artioolo 3
1 * Le importazioni nella Comunità dei prodotti tessili di cui all' Allega
    to I, eocettuata la categoria n* 2 (tessuti di óotone , grezzi o im
    bianchiti ), destinate all' immediata riesportazione o al perfezionamen
    to attivo con successiva ri esportazione al di fuori della Comunità , non
    sono soggette alle limitazioni quantitative fissate nel presente aocordo ,
    purché detti prodotti Biano dichiarati oome tali in base ad un Bistema
    amministrativo di controllo a tal fine in vigore all' interno della Comu
    nità»
2 » Ove le autorità competenti della Comunità constatino che le importazio
    ni di cui al paragrafo 1 sono state trattenute per oonsumo all' interno
    della Comunità , quest' ultima notificherà oon frequenza trimestrale al
    Governo "brasiliano i quantitativi in questione » In siffatti oasi e su
    richiesta della Comunità , il Brasile imputa tali quantitativi sul limi
    te o sui limiti quantitativi in questione per l' anno in oorso di appli-
    oazione dell 'aocordo o per l' anno successivo *
3« Ove le competenti autorità della Comunità constatino , in base ad un si
    stema amministrativo di oontrollo in vigore , che le importazioni di pro
    dotti tessili di cui all' Allegato I sono state imputate sui limiti quan
    titativi fissati a norma del presente aooordo, ma sucoessivamente riespor
    tate al di fuori della Comunità, la competente autorità interessata in
    formerà le autorità brasiliane oon frequenza trimestrale in merito a ta
    li quantitativi , ohe non verranno imputati sui limiti quantitativi#
                                                                     ► •/•••
 ---pagebreak---                            Articolo 4
Le due parti convengono di consultarsi sollecitamente , su richiesta
dell'una o dell' altra parte ed in conformità dell' accordo di Ginevra,
per ogni questione risultante dell' applicazione del presente accordo »
Le consultazioni tenute a norma del presente articolo verranno affron
tate da entrambe le parti oon uno spirito di compromesso e oon l' inten
to di conciliare gli eventuali disaccordi »
Le parti si impegnano a consultarsi il più presto possibile entro
30 giorni dalla richiesta di oonsultazione ed a fare il possibile per
terminare le consultazioni entro 30 giorni dall' inizio »
Qualora le parti non potessero addivenire entro un ragionevole lasso
di tempo ad una soluzione soddisfacente nel corso delle consultazioni
stabilite al presente articolo , ciascuna di esse potrà sottoporre " il
problema all' organo di sorveglianza dei tessili , conformemente all' ar
ticolo 11 dell' aooordo di Ginevra» Ciascuna parte, dopo aver scelto *
questa linea di condotta^ notifica immediatamente la propria intenzio
ne all' altra parte»
                                                             • ••/• ••
 ---pagebreak---                               Articolo 5
Se , tenuto oonto delle disposizioni dell' accordo di Ginevra» una delle
parti ritiene di trovarsi in posizione non equa in materia di commeroio
di prodotti tessili , rispetto ad un paese terzo , essa può . chiedere con
sultazioni oon l' altra parte allo soopo di trovare soluzioni eque »
                                                                      • ••/ •
 ---pagebreak---                                  Articolo 6
 1 * Le frazioni di un limite quantitativo fissato all'Allegato I, inuti
      lizzate nel coreo di un anno di applicazione dell' accordo , possono
      essere riportate ed aggiunte al limite quantitativo corrispondente
      del suooessivo anno di applicazione dell' accordo , fino ad un massimo
      pari al 10$ di quest' ultimo limite»
2 « Pino ad un massimo pari al 10$ di oiascun limite quantitativo fissa
     to nell' Allegato I, sono autorizzate oonsegne a titolo di anticipo
      del corrispondente limite quantitativo fissato per il successivo anno
      di applicazione dell' aocordo# Le quantità fornite airtioipatamente so
      no detratte dai limiti quantitativi relativi ai prodotti in questione
     per il successivo anno di applioazione dell' acoordo *
3® Entro qualsiasi anno di applicazione dell' accordo , le frazioni inuti
     lizzate dei - limiti quantitativi fissati nell' Allegato I, nei confronti
     di qualsiasi regione del mercato comunitario , possono essere trasferi
     ti ad un altro limite quantitativo stabilito per la stessa regione del
     mercato comunitario , entro un massimale del 7$ del limite quantitativo
     del paese importatore »
4* Le precedenti disposizioni in materia di flessibilità , in un determina
     to anno di applicazione dell' acoordo , non devono far si ohe il limite
     quantitativo di una delle categorie superi il 15% del limite quantita
     tivo della categoria e dell' anno in questione#
5 » Le disposizioni in materia di flessibilità contenute nel presente ar
     ticolo possono essere applicate dal Brasile soltanto previa notifioa
     soritta delle autorità brasiliane alla Comunità»
                                                                        •••/•••
 ---pagebreak---                                Articolo 7
Il Brasile vigila affinché le esportazioni di tutti i prodotti tessili ,
per le quali esistono i limiti quantitativi fissati all' Allegato I? ven
gano scaglionate regolarmente per ciascuno degli anni di applicazione
dell' aooordo , tenendo conto soprattutto dei fattori stagionali «
                                                                     ® ©•
 ---pagebreak---                              Artioolo 8
Le parti si impegnano a comunicarsi reciprooamerrfce' tutte le informazioni
utili in merito ai loro scambi di prodotti tessili , per garantire la po
sitiva attuazione del presente accordo *
 ---pagebreak---                                  Articolo 9
I liinibi quantitativi di cai all' Allegato I sono sottoposti ad un sistema
di duplica controllo , de-!; tagli del quale sono indicati all' Allegato II del
presente ©scordo »
 ---pagebreak---                               Articolo 10
1# Le parti prendono tutti i provvedimenti possibili affinché vengano
    mantenuti i tradizionali canali e metodi commerciali esistenti tra
    di loro »
2 * Nel caso in cui una delle parti informi l , altra ohe l' applioazione
    del presente accordo ha creato difficoltà per il mantenimento delle
    attuali relazioni commerciali tra gli importatori della Comunità ed
    i loro fornitori in Brasile , le parti convengono di consultarsi in
    conformità delle prooedure di cui al presente articolo 4*
                                                                   •••/•••
 ---pagebreak---                                                                             . ¥
                              Articolo 11
ri presente accordo si applica ai territori nei quali il Trattato che
istituisce la Comunità Eoonoraica Europea è in vigore , alle condizioni
da questo fissate , ed ai territori della Repubblica federale del Brasile »
                                                                • • «/• • •
 ---pagebreak---                                Articolo 12
1 * Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese suooes -*
    sivo alla data in oui le parti si sono notificate l' espletamento del
    le procedure all' uopo necessarie » Esso rimane in vigore fino al
    31 dicembre 1977 *
2 • Il presente accordo si applioa a decorrere dal 1° gennaio 1976*
3 » Ognuna delle parti ha facoltà di proporre modifiche al presente acoor
    do o di denunciarlo in qualsiasi momento t a condizione che ne venga
    data notifica almeno 120 giorni prima della scadenza di ciascun perio
    do di 12 mesi ; in quest'ultimo oaso l' acoordo scade alla fine del sud<
    detto periodo di 12 mesi »
4* Gli allegati fanno parte integrante del presente aooordo *
                                                                 •»*/••*
 ---pagebreak---                                Artioolo 13
                                                     *
Il presente accordo e redatto in duplioe esemplare in lingua danese ,
franoese y inglese , italiana, olandese , portoghese e tedesoa; oiascun
testo fa legalmente fede *
 ---pagebreak---                                                                       Allegato I
        Prodotti per i quali il Brasile applica un 1 autolimitazione nei con
        fronti dell' intera Comunità, oon decorrenza dall' entrata in vigore
        dell' accordo »
        La Comunità notifioa al Brasile ohe i limiti quantitativi relativi ai
        prodotti tessili indioati qui di seguito Bono ripartiti tra gli Stati
        membri oome segue :
Cate–     Categoria o sottocategoria     I Stato      " Limiti quantitativi ( tonnellate )
goria     dei prodotti                      membro
                                                            19 7 6       •  19 7 7
 1            55.05                        RMÏ               11.175             11.552
                                           Ρ                  2.850                3.370
              Tessuti di cotone
                                  .      I I              •   3.839                4.162
                                           ML                 6.732                6.766
                                           RU                    452                 678
                     *■ ■
                                           IRL                1.113              . 1.119
                                           DK                    359                 443
                                           CEE               26.500            28.09α    ·
 2        ex 55.09                         RFG                6.700                6.786
                                           Ρ                  1.396            ' 1.518
             Tessuti di cotone , grezzi
             e imbianchiti
                                           I                  3.337                3.381
                                           ML                 2.396                2.428
                                           RU
                                                                 83O                 977
                                           IRL                   200                 203
                                           DK
                                                                 i4i                 157
      l
      i                                    CEE               15.000            15.^50
 3    i   ex 55.09                         RFG    •             618                  682
             Tessuti di cotone | esclusi   Ρ                     225                 260
             quelli grezzi o imbianchiti   I                     510                 523
                                           ML '                  553                 556
                                           RU                    364                 411
                                           IRL ..                500                 503
                                           M.                     80                  86
                                           CEE      [         2.850               3.021    ι
 4        ex 62.02                         RP0 ;              3.900               3.920
                                           P                    360                  432
           ■ Biancheria da letto , da      I                                         406
             tavola, da toletta e da                            3'40
                                           ML ,                 400                  464
             ouoina di- cotone
                                           RU                   740         '•       860
                                           IRL                  110                  111
                                           IK
                                                                150                  167
                                           CEE
                                                              6.000              6.360
 ---pagebreak---                                                              Allegato II
 Come convenuto tra le parti all' articolo 9 dell' accordo , la gestióne
 delle importazioni di prodotti tessili dal Brasile sarà basata su un
 sistema di duplioe controllo * I particolari di questo sistema sono
 stati convenuti tra le parti e sono esposti qui di seguito »
 Le competenti autorità nella Comunità accetteranno , automaticamente e
 senza indugio , le importazioni di prodotti tessili su presentazione
 della domanda dell' importatore , corredata dalla licenza di esportazione
 originale * Le autorità competenti nella Comunità sono autorizziate a ri
 chiedere la presentazione di una licenza di esportazione per- le merci ,
 originarie del Brasile , delle categorie di cui all' Allegato I *
Queste licenze di esportazione verranno rilasciate dalle autorità brasi
liane fino al totale dei massimali convenuti *
Le licenze di esportazione rilasciate dalle autorità brasiliane si appli«
caao ai prodotti fissati all' Allegato I *
La lioenza di esportazione deve specificare quanto segue :
1* destinazione nella Comunità}
2» numero d' ordine ;
3 * nome ed indirizzo dell' importatore ;
4» nome ed indirizzo dell' esportatore ;
5 « peso netto ( in kg o in t ) e valore ;
6« categoria e designazione delle merci;
7* attestato rilasoiato dalle autorità brasiliane in oui si precisa
    che il quantitativo è stato imputato sul massimale convenuto per le
    esportazioni nella Comunità o , se del caso , che è destinato alla
    immediata riesportazione o al perfeziomnaento attivo oon successiva
    riesportazione al di fuori della Comunità.
                                                           • ••/•
 ---pagebreak---                                                      Allegato II
Le competenti autorità nella Comunità non solleveranno diffi
coltà in caso di discordanza tra il peso indicato nella licenza
di esportazione ed il peso alla spedizione o all' importazione , a
condizione che la differenza rimanga entro limiti ragionevoli ,
mentre le autorità "brasiliane f da parte loro , faranno il possibile ,
per ridurre al minimo le eventuali discrepanze .
In caso di revooa totale e parziale di una licenza di esportazione ,
le autorità brasiliane notificheranno alle competenti autorità
nella Comunità detta revoca totale o parziale * Le autorità dello
Stato membro della Comunità prenderanno i provvedimenti opportuni
in conformità delle disposizioni amministrative vigenti *
Le autorità brasiliane invieranno alle competenti autorità della
Comunità y- tramite le rappresentanze degli Stati membri della Comu
nità e direttamente alla Commissione , resoconti trimestrali indican-
                                                                     ν
ti il peso netto totale in tonnellate coperto dalle licenze di esportar- •
eione rilasciate , a valere sui limiti quantitativi di esportazione
negli Stati membri della Comunità per tutte le oategorie di prodotti
tessili esportati nella Comunità cui si applica il presente accordo *
La Comunità invierà alle autorità brasiliane t su base trimestrale ,
precise informazioni statistiche in merito alle importazioni di
tali prodotti nella Comunità*


Avis juridique important

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31981H0494

81/494/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 1 luglio 1981, indirizzata al governo della Repubblica italiana ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 1, del trattato CEE (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede)

Gazzetta ufficiale n. L 189 del 11/07/1981 pag. 0060

++++RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE  del 1° luglio 1981  indirizzata al governo della Republica italiana ai sensi dell ' articolo 108 , paragrafo 1 , del trattato CEE  ( Il testo in lingua italiana è il solo facente fede )  ( 81/494/CEE )  1 . In conformità alle disposizioni dell ' articolo 108 , paragrafo 1 , del trattato ed in seguito alla decisione presa dal governo della Repubblica italiana il 27 maggio 1981 di introdurre un deposito obbligatorio sugli acquisti di valuta , la Commissione ha compiuto un esame approfondito della situazione economica e finanziaria dell ' Italia .  2 . La Commissione ha constatato che , dopo aver presentato un forte disavanzo nel 1980 ( pari , sulla base delle transazioni , a circa il 2,5 % del prodotto interno lordo ) , la bilancia dei pagamenti correnti dell ' Italia ha continuato a deteriorarsi nei primi mesi del 1981 . La Commisssione ha anche constatato che nei primi mesi del 1981 le autorità monetarie italiane hanno dovuto coprire il disavanzo facendo ricorso in larga misura alle riserve ufficiali .  La Commissione ritiene che l ' apprezzamento del dollaro spieghi in parte le difficoltà incoltrate dall ' Italia . Essa considera tuttavia che tali difficoltà derivino essenzialmente da un insufficiente controllo dei fattori interni nei primi mesi dell ' anno in corso . Dopo la ripresa degli ultimi mesi del 1980 , infatti , la domanda interna si è mantenuta su un livello relativamente elevato , invece di subire la flessione che sarebbe stata necessaria per rafforzare la tendenza al miglioramento del saldo delle quantità scambiate con l ' estero .  Queste difficoltà sono state sensibilmente aggravate dall ' andamento fortemente deficitario del saldo del tesoro a partire dagli ultimi mesi del 1980 e dalla forte iniezione di liquidità cui esso ha dato luogo anche in conseguenza della costituzione di disponibilità di tesoreria presso il sistema bancario da parte di enti periferici . In queste condizioni , le misure di restrizione creditizia introdotte il 31 gennaio e poi il 22 marzo non hanno potuto impedire che la liquidità dell ' economia si gonfiasse eccessivamente e che si rinvigorissero le aspettative inflazionistiche . Il miglioramento della liquidità , gia ampia , ha così fornito alle imprese i mezzi necessari per concretizzare le loro aspettive , con inevitabile danno per l ' equilibrio esterno .  3 . La Commissione osserva che queste difficoltà sarebbero state meno acute se le misure fiscali di accompagnamento che erano state previste al momento dell ' aggiustamento della parità della lira il 22 marzo fossero entrate in vigore rapidamente e se i tassi d ' interesse , in particolare sui titoli pubblici , fossero stati portati , in connessione con l ' aumento del tasso di sconto , ad un livello sufficiente a mantenere l ' interesse degli operatori privati per questo tipo di investimento , attenuando così l ' impatto sulla liquidità del gonfiarsi del fabbisogno del settore statale .  La Commissione ha preso nota del fatto che , nella situazione così creatasi , il governo della Repubblica ha italiana ha giudicato di dover effettuare con estrema urgenza un prelievo sulla liquidità delle imprese che permettesse di evitare o almeno di ridurre il rischio di una più forte perdita di riserve ufficiali . Essa ha preso nota , d ' altra parte , del fatto che la misura adottata il 27 maggio 1981 è considerata dal governo della Repubblica italiana come l ' unica in grado , tecnicamente e giuridicamente , di raggiungere rapidamente l ' obiettivo perseguito .  Per quanto riguarda la procedura seguita la Commissione deplora che in una materia di questa importanza non vi sia stata consultazione preventiva .  4 . In termini più generali , la Commissione ritiene essenziale valutare le difficoltà della bilancia dei pagamenti dell ' Italia e le azioni intraprese per farvi fronte alla luce dell ' attuale contesto mondiale e comunitario . L ' economia della Comunità si trova nel periodo più difficile dal 1958 : il suo disavanzo corrente di bilancia dei pagamenti non era mai stato così grande delle sue forze di lavoro era stata priva di occupazione . La grande maggioranza degli Stati membri presenta situazioni di bilancia dei pagamenti paragonabili a quelle dell ' Italia , e in certi casi ancora più gravi . Questa situazione si verifica in contesto mondiale nel quale la concorrenza sui mercati dei prodotti manufatti diviene più intensa ; le incertenze economiche e politiche gravano sulle relazioni internazionali con un peso senza precedenti ; il sistema degli scambi e dei pagamenti mondiali manca di un ' organizzazione monetaria solida e accettata .  In queste condizioni , e in mancanza di azioni atte a superare la crisi attraverso un accresciuto sforzo di solidarietà e di cooperazione internazionale e comunitaria , si moltiplicano i pericoli che i paesi cerchino una risposta alle loro difficoltà economiche attraverso azioni unilaterali e contrarie ai principi sui quali , dalla fine della guerra , si sono fondate l ' espansione del commercio internazionale e la crescita economica mondiale . La Commisione esprime la sua grave preoccupazione per le reazioni a catena di tipo protezionistico che misure di intralcio agli scambi potrebbero provocare da parte di altri paesi .  Tra i paesi membri della Comunità , l ' Italia è uno di quelli che meglio hanno saputo rispondere alla sfida dell ' apertura delle frontiere . L ' industria italiana ha saputo fare della sua partecipazione al mercato comune il punto di partenza di uno straordinario processo di crescita e di modernizzazione . La Commissione è convinta che l ' economia italiana possieda il dinamismo e possa recuperare la flessibilità che le permettano di superare con successo le difficoltà del momento e riprendere un sentiero d crescita equilibrata , beneficiando pienamente della sua partecipazione alla costruzione comunitaria sotto tutti i suoi aspetti .  5 . La Commissione ritiene che , al di là delle cause immediate e delle circostanze cicliche che hanno condotto a prendere , per la terza volta in setti anni , misure che possono intralciare gli scambi , le difficoltà dell ' economia italiana siano determinate da fattori profondi che è divenuto urgente attaccare con fermezza . Questi fattori si riassumono nella mancanza di controllo delle procedure di spesa del settore pubblico e del settore delle imprese .  Nel settore pubblico , l ' ampiezza del disavanzo e la struttura della spesa sono la causa principale degli squilibri economici e finanziari attuali , e costituiscono un ostacolo alle modifiche di struttura . I disavanzi pubblici esercitano una pressione eccessiva sulla creazione monetaria . La quota troppo elevata della spesa corrente sulla spesa pubblica stimola il consumo e impedisce la crescita degli investimenti pubblici che sarebbe necessaria per migliorare la produttività dell ' economia . Malgrado le riforme introdotte negli ultimi anni , le procedure di bilancio si mostrano incapaci di assicurare un ' evoluzione del bilancio stesso compatibile con gli equilibri economici e monetari . Certe gestioni della tesoreria , poi , non sono sufficientemente controllate come risulta dall ' evoluzione del fabbisogno di tesoreria di cui si è detto . Inoltre , troppo spesso le decisioni di aumento di spesa corrente aventi carattere pluriennale trascurano la copertura per gli esercizi successivi a quello nel quale vengono prese .  Nel settore delle imprese , l ' effetto cumulato dei meccanismi d ' indicizzazione e dei risultati dei rinnovi contrattuali e da ormai molti anni incompatibile con il ritorno a un tasso di inflazione allineato sulla media comunitaria . Le rigidità nelle condizioni d ' impiego della manodopera ostacolano gli aumenti di produttivita che sono condizione necessaria per una crescita non inflazionistica e , pertanto , durevole dei salari reali e dell ' occupazione . Le distorsioni nella struttura dei salari create dagli attuali meccanismi di indicizzazione sono a loro volta fonte di inflazione e di cattiva allocazione delle risorse .  La Commissione ritiene che nessuna misura di carattere protezionistico possa correggere questi fattori fondamentali . Al contrario , misure di questo tipo danno l ' illusione di poter ritardare le modifiche strutturali che sono indispensabili e urgenti per recuperare , al tempo stesso , l ' equilibrio interno e la competitività esterna .  6 . La Commissione è consapevole del fatto che certe misure di correzione sono di competenza delle imprese e degli operatori economici piuttosto che dell ' azione governativa e parlamentare . Ciò rende ancora più necessario che i pubblici poteri utilizzino pienamente gli strumenti legislativi e amministrativi dei quali dispongono e che esercitino tutta la loro influenza affinchù le decisioni degli altri operatori economici si orientino verso l ' obiettivo della stabilità .  Il processo di risanamento non può compiersi rapidamente . Un ' azione continua e prolungata è necessaria per ottenere risultati durevoli . Ciò non fa che rendere più urgenti azioni incisive .  7 . La Commissione raccomanda al governo della Repubblica italiana di prendere urgentemente le misure necessarie affinchù le finanze pubbliche cessino di rappresentare un fattore permanente di instabilità per la politica economica a breve termine . A tal fine essa raccomanda :  - di prendere tutti i provvedimenti necessari per contenere il fabbisogno complessivo interno del settore pubblico allargato nel 1981 entro il limite dell ' obiettivo stabilito , cioè 37 500 miliardi di lire ;  - quale prima tappa verso l ' auspicabile istituzione dell ' unità di tesoreria del settore pubblico , di applicare rigorosamente le disposizioni che limitano la facoltà degli enti regionali e locali di detenere disponibilità liquide presso il sistema bancario ;  - di porre fine alla pratica della Banca d ' Italia di acquistare all ' emissione i buoni e certificati del Tesoro non sottoscritti dalle banche e dal pubblico . Ciò implica , da un lato , che il livello dei tassi d ' interesse su questi titoli venga d ' ora in poi determinato dal mercato e , dall ' altro , che il Tesoro per evitare una troppo grande variabilità di questi tassi , si adoperi per regolarizzare il più possibile il proprio ricorso al mercato e quindi l ' andamento del suo disavanzo nel corso dell ' anno .  Al di là di queste misure urgenti , la Commissione raccomanda che siano presi nel più breve tempo possibile i provvedimenti necessari per il risanamento della finanza pubblica . Tra questi meritano una particolare attenzione quelli necessari per garantire un rispetto effettivo delle norme che vietano l ' approvazione di nuove spese senza copertura , l ' eventuale accrescimento della capacità impositiva degli enti locali , la riduzione della dinamica di certe spese determinate da meccanismi automatici , il miglioramento della gestione e della conoscenza dei flussi di bilancio , l ' istituzione di un servizio di tesoreria unico per gli operatori pubblici .  La Commissione raccomanda , inoltre , al governo della Repubblica italiana di prestare particolare attenzione al rischio che gli impulsi inflazionistici risultanti dal disavanzo pubblico amplifichino nuovamente la spirale dei prezzi e dei costi , sia attraverso l ' operare dei meccanismi della scala mobile , sia attraverso il prossimo rinnovo di numerosi importanti contratti collettivi di lavoro . La Commissione prende atto del fatto che le attuali disposizioni di controllo dell ' espansione del credito sono severe , ma essa considera urgente il coronamento degli sforzi intrapresi dal governo della Repubblica italiana al fine di definire e di porre in atto , d ' accordo con le parti sociali , una politica di riduzione volontaria del ritmo di crescita dei redditi nominali . La Commissione considera una tale politica indispensabile al rafforzamento della competitività dell ' economia e , quindi , alla stabilità del tasso cambio e alla scomparsa della latente propensione degli operatori ad anticiparne il deprezzamento .  8 . La Commissione segue con attenzione l ' andamento della situazione economica in Italia e sorveglia con cura l ' applicazione delle misure prese il 27 maggio 1981 . Essa ritiene in ogni caso che la data del 1° ottobre , alla quale queste misure di salvaguardia devono cessare , rappresenti una data limite alla quale sarebbe opportuno non arrivare . Essa si riserva di intervenire in qualunque momento , secondo le modalità previste dal trattato , affinchù siano apportate al campo di applicazione e alla durata delle misure le modifiche eventualmente ritenute necessarie .  Fatto a Bruxelles , il 1° luglio 1981 .  Per la Commissione  François-Xavier ORTOLI  Vicepresidente