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31991H0288

91/288/CEE: Raccomandazione del Consiglio, del 3 giugno 1991, sull'introduzione coordinata nella Comunità delle telecomunicazioni numeriche europee senza filo (DECT)

Gazzetta ufficiale n. L 144 del 08/06/1991 pag. 0047 - 0050

RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO  del 3 giugno 1991  sull'introduzione coordinata nella Comunità delle telecomunicazioni numeriche europee senza filo (DECT)  (91/288/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 235,  vista la proposta della Commissione (1),  visto il parere del Parlamento europeo (2),  visto il parere del Comitato economico e sociale (3),  considerando che la raccomandazione 84/549/CEE (4) promuove l'introduzione di servizi sulla base di un approccio comune armonizzato nel settore delle telecomunicazioni;  considerando che la risoluzione del Consiglio del 30 giugno 1988 sullo sviluppo di un mercato comune dei servizi e delle apparecchiature di telecomunicazione entro il 1992 (5) promuove l'introduzione di servizi su scala europea in funzione delle  esigenze del mercato;  considerando che le risorse offerte dalle moderne reti di telecomunicazione dovrebbero essere pienamente sfruttate ai fini dello sviluppo economico della Comunità;  considerando che recenti sviluppi, come gli accordi recenti sui servizi pubblici telepoint, hanno dimostrato il potenziale dei sistemi di telecomunicazione senza filo nella Comunità; che le norme europee di telecomunicazione (ETS) per le  telecomunicazioni europee senza filo (DECT), attualmente messe a punto dall'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione (ETSI), favoriranno le possibilità di telecomunicazione senza filo;  considerando che la messa a punto dell'ETS deve tener conto della sicurezza degli utenti, assicurare l'interoperabilità su scala europea e permettere agli utenti che si avvalgono di un servizio basato sulla tecnologia DECT in uno Stato membro di  accedere eventualmente a questo servizio in qualsiasi altro Stato membro;  considerando che la realizzazione in Europa della tecnologia DECT offre un'importante opportunità di introdurre sistemi telefonici numerici senza filo realmente europei;  considerando che una politica coordinata di introduzione di norme comuni per sistemi di telefonia senza filo permetterà di creare un mercato europeo di apparecchi telefonici mobili che, per dimensioni, caratteristiche funzionali e costi, potranno creare  le condizioni di sviluppo richieste per conquistare una posizione guida sui mercati mondiali;  considerando che un tale sistema, in grado di offrire servizi vocali e servizi dati, deve essere basato su tecniche numeriche e facilitare in tal modo la compatibilità con l'ambiente numerico generale e le reti numeriche integrate nei servizi integrati  (ISDN) realizzate nella Comunità, ai sensi della raccomandazione 86/659/CEE (6);  considerando che la futura direttiva del Consiglio sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle apparecchiature terminali di telecomunicazione, incluso il mutuo riconoscimento della loro conformità, consentirà di fissare  rapidamente specifiche comuni di conformità per il DECT;  considerando che occorre tenere presente la direttiva 83/189/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983, che fissa una procedura di informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche (7), modificata da ultimo dalla direttiva 90/230/CEE  (8);  considerando che occorre tenere presente la decisione 87/95/CEE del Consiglio, del 22 dicembre 1986, relativa alla normalizzazione nel settore delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni (9);  considerando che la direttiva 89/336/CEE del Consiglio, del 3 maggio 1989, sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla compatibilità elettromagnetica (10), è applicabile in materia; che si deve prestare una particolare  attenzione ad evitare interferenze elettromagnetiche dannose;  considerando i vantaggi di agevolare l'accesso ai sistemi di comunicazione senza filo e la necessità di consentire la libera circolazione delle apparecchiature DECT in tutta la Comunità;  considerando che è opportuno utilizzare pienamente il potenziale offerto dagli strumenti finanziari stanziati dalla Comunità al fine di promuovere lo sviluppo dell'infrastruttura comunitaria delle telecomunicazione all'interno della Comunità;  considerando che occorre tenere conto della raccomandazione 87/371/CEE (11) che sottolinea la necessità di considerare con speciale attenzione le esigenze urgenti di taluni utenti per sistemi di comunicazione terrestri paneuropei; che la Commissione  potrebbe in futuro presentare altre proposte relative al settore delle comunicazioni mobili;  considerando che l'attuazione di tale politica rafforzerà la cooperazione in Europa tra gli enti pubblici di telecomunicazioni, gli enti riconosciuti pubblici o privati e gli altri entri autorizzati che offrono servizi pubblici di telecomunicazioni  mobili, qui appresso denominati « enti di telecomunicazioni »;  considerando che in proposito hanno espresso pareri favorevoli gli enti di telecomunicazioni, la Conferenza europea delle amministrazioni delle poste e telecomunicazioni (CEPT) e i fabbricanti delle apparecchiature di telecomunicazione degli Stati  membri;  considerando che tali misure consentiranno la piena realizzazione nella Comunità dei benefici economici derivanti dall'uso dei telefoni senza filo e comporteranno un rapido aumento delle loro possibilità di mercato;  considerando che il trattato non prevede per l'adozione della presente raccomandazione poteri diversi da quelli dell'articolo 235,  RACCOMANDA: 1) che gli Stati membri e gli eventuali enti di telecomunicazioni competenti creino le condizioni necessarie per l'introduzione coordinata nella Comunità delle telecomunicazioni numeriche europee senza filo (DECT) conformi alle prescrizioni  tecniche descritte nell'allegato. Ai fini della presente raccomandazione, per telecomunicazioni numeriche senza filo « DECT » si intende qualsiasi tecnologia conforme alla norma europea di telecomunicazione per telecomunicazioni numeriche senza filo;  2) che gli enti di telecomunicazioni continuino a cooperare in seno alla CEPT e/o all'ETSI, per il completamento delle specifiche e l'introduzione ed applicazione della tecnologia DECT;  3) che la Commissione prenda le necessarie iniziative, nell'ambito dell'applicazione delle direttive esistenti, per promuovere il completamento delle specifiche e l'introduzione ed applicazione della tecnologia DECT;  4) che la Commissione definisca una strategia e lungo termine, in collaborazione e in consultazione con le parti interessate, ai fini dell'evoluzione dei sistemi paneuropei numerici cellulari e di radioavviso di prossima introduzione, nonché dei sistemi  numerici senza filo, tenendo conto dello sviluppo generale verso un futuro sistema universale di comunicazioni personali, degli studi recenti e del programma di lavoro dell'ETSI;  5) che gli strumenti finanziari stanziati dalla Comunità tengano conto della presente raccomandazione nell'ambito dei loro interventi, soprattutto per quanto riguarda gli investimenti di capitali necessari per realizzare l'infrastruttura del sistema  DECT;  6) che siano incoraggiati sforzi per sviluppare infrastrutture adeguate onde consentire l'uso di apparecchiature con tecnologia DECT anche a livello pubblico e operare ai fini dell'introduzione coordinata della tecnologia DECT a tale livello, mantenendo  in particolare le caratteristiche necessarie a permettere l'interoperabilità su scala europea;  7) che gli Stati membri informino la Commissione alla fine di ogni anno, a partire dalla fine del 1992, delle misure prese e dei problemi incontrati nell'attuazione della presente raccomandazione; che si prendano disposizioni per la consultazione degli  enti di telecomunicazione, degli utenti, dei consumatori, dei fabbricanti, delle società di servizi, delle organizzazioni di datori di lavoro e delle organizzazioni sindacali; che i progressi compiuti vengano esaminati dalla Commissione e dal gruppo di  alti funzionari delle telecomunicazioni (SOG-T) istituito dal Consiglio il 4 novembre 1983 e che il Parlamento europeo sia regolarmente informato, con periodicità almeno annuale. Fatto a Lussemburgo, addì 3 giugno 1991. Per il Consiglio  Il Presidente  A. BODRY  (1) GU n. C 24 dell'1. 2. 1990, pag. 20 e GU n. C 9 del 15. 1. 1991, pag. 3. (2) GU n. C 19 del 28. 1. 1991, pag. 96. (3) GU n. C 332 del 31. 12. 1990, pag. 172. (4) GU n. L 298 del 16. 11. 1984, pag. 49. (5) GU n. C 257 del 4. 10. 1988, pag.  1. (6) GU n. L 382 del 31. 12. 1986, pag. 36. (7) GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8. (8) GU n. L 128 del 18. 5. 1990, pag. 15. (9) GU n. L 36 del 7. 2. 1987, pag. 31. (10) GU n. L 139 del 23. 5. 1989, pag. 19. (11) GU n. L 196 del 17. 7. 1987, pag.  81.    ALLEGATO  REQUISITI SPECIFICI PER L'INTRODUZIONE COORDINATA NELLA COMUNITÀ DELLE TELECOMUNICAZIONI NUMERICHE EUROPEE SENZA FILO (DECT)  Indice  1. Requisiti generali  2. Scelta del sistema di trasmissione  3. Architettura di rete  4. Specifiche e realizzazione del sistema  5. Caratteristiche del sistema  6. Tariffe  7. Tempi di attuazione  1. Requisiti generali  Il sistema DECT dovrà essere sviluppato conformemente alla norma ETS definita dall'ETSI e dovrà soddisfare i seguenti requisiti generali:  - poter funzionare nella banda di frequenza 1880-1900 MHz che sarà assegnata ai DECT all'interno della Comunità, conformemente alla direttiva 91/287/CEE;  - permettere di sfruttare la tecnologia senza filo per soddisfare le esigenze dell'utenza nelle applicazioni seguenti:  - un'applicazione per uso domestico tramite interconnessione a ISDN/PSTN;  - un'applicazione di telecomunicazioni senza filo per l'utenza affari, la quale integri le caratteristiche di un PABX con la mobilità propria delle telecomunicazioni senza filo vocali e non vocali;  - un'applicazione che permetta di accedere alla rete pubblica con un apparecchio telefonico mediante una stazione di base, pubblica o privata;  - un'applicazione radio che consenta di estendere le reti pubbliche e private fino ai locali degli utenti;  - permettere il funzionamento contemporaneo di due o più sistemi indipendenti all'interno della medesima area geografica.  2. Scelta del sistema di trasmissione  La specificazione particolareggiata delle caratteristiche di trasmissione del DECT dovrebbe essere completata entro l'ottobre 1991 e tenere conto delle raccomandazioni internazionali in materia di esposizione ai campi elettromagnetici, nonché della  direttiva 89/336/CEE. La tecnologia deve essere in grado di comprendere sistemi DECT situati nella stessa area geografica.  3. Architettura di rete  Le norme riguardanti la struttura di rete e la definizione ed attribuzione delle funzioni tra i diversi componenti del sistema dovrebbero essere completate per tutti i livelli OSI applicabili entro l'ottobre 1991.  4. Specifiche e realizzazione del DECT  La realizzazione del sistema deve rendere possibile un sistema interoperativo « full roaming », laddove necessario. Nel contesto della presente raccomandazione si intende per « roaming » la possibilità di utilizzare apparecchi telefonici basati sulla  tecnologia DECT per accedere alle reti pubbliche in qualsiasi Stato membro.  5. Caratteristiche del sistema  Le specifiche del sistema devono indicare un numero minimo di funzioni e prestazioni di base, e cioè:  - soddisfare i requisiti generali di cui al punto 1;  - fornire servizi di emergenza;  - garantire la sicurezza di selezione e di chiamata;  - assicurare la compatibilità fra le applicazioni per uso domestico, pubblico e aziendale.  La fornitura di un servizio o di una funzione supplementare, al di là delle prestazioni di base, offerto da un dato sistema non deve influire sulla fornitura del servizio minimo offerto da altri sistemi.  6. Tariffe  L'accordo su elementi quali le tariffe per il servizio a livello comunitario e i rendiconti tra gli esercenti deve essere definito in tempo utile, se necessario.  7. Tempi di attuazione  L'infrastruttura per le applicazioni basate sulla tecnologia DECT deve essere progressivamente resa disponibile a decorrere dalla fine del 1992.


title: Raccomandazione della Commissione, del 27 ottobre 2011 , sull’iniziativa di programmazione congiunta della ricerca La sfida microbica — una minaccia emergente per la salute umana

text:
               28.10.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 315/1

         RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
   del 27 ottobre 2011
   sull’iniziativa di programmazione congiunta della ricerca «La sfida microbica — una minaccia emergente per la salute umana»
   2011/C 315/01
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare gli articoli 181 e 292,
   considerando quanto segue:

               (1)

               La sfida microbica, causata dalla sempre maggiore resistenza ai farmaci antibiotici, costituisce una delle principali minacce emergenti per la salute umana nel XXI secolo (1). Ogni anno nell’Unione muoiono oltre 25 000 pazienti a causa di infezioni da batteri resistenti a diversi antibiotici, i cosiddetti batteri multifarmacoresistenti (2). In alcuni paesi europei (3) il tasso di resistenza a un unico antibiotico supera il 40-50 % e la resistenza ad antibiotici multipli rappresenta un problema diffuso e in crescita.

               (2)

               Le malattie infettive causate dai batteri resistenti generano costi sanitari e costi indiretti aggiuntivi, quali l’assenza per malattia e la perdita di produttività dovuta a un decesso prematuro. I costi diretti complessivi per la società in termini di costi sanitari supplementari e di perdita di produttività ammontano a 1,5 miliardi di EUR annui in Europa (4), tuttavia i costi indiretti per i paesi europei sembrano essere notevolmente superiori (5).

               (3)

               Il problema della resistenza agli antibiotici è una conseguenza naturale e inevitabile del trattamento delle malattie infettive con farmaci antibiotici. Il problema è tuttavia esasperato dal ricorso indiscriminato agli antibiotici e dalla diffusione nell’ambiente di batteri resistenti agli antibiotici. Le dinamiche demografiche, compresi gli spostamenti e la distribuzione planetaria dei prodotti alimentari, contribuiscono notevolmente alla rapida diffusione di microorganismi infettivi resistenti (6). L’uso scorretto degli antibiotici nel settore zootecnico aumenta inoltre il rischio di trasmissione di microorganismi resistenti alle persone attraverso il consumo di alimenti (7). Nel contempo lo sviluppo di nuovi antibiotici è in netto declino.

               (4)

               Una soluzione globale al problema contempla l’adozione di misure da parte di numerosi settori della società: responsabili politici, settore sanitario, educazione, industria, agenzie dell’ambiente, agricoltura, medicina veterinaria, ricerca e altri campi.

               (5)

               La collaborazione transfrontaliera è fondamentale, considerato che la crescente resistenza dei microorganismi agli antibiotici non resta confinata in un unico paese ma costituisce una vera minaccia per la salute pubblica su scala mondiale. La condivisione delle responsabilità per affrontare in modo efficiente le sfide incombenti ricompenserà tutti i paesi impegnati e consentirà in futuro di gestire e trattare meglio le malattie infettive.

               (6)

               Nell’Europa intera si svolgono eccellenti attività di ricerca, tuttavia l’attuale panoramica della ricerca sulla resistenza agli antibiotici appare alquanto complessa e frammentata. Molte reti e organizzazioni di ricerca a livello unionale e nazionale definiscono autonomamente le priorità di ricerca, il che si traduce in sovrapposizioni o in attività di ricerca concorrenti spesso prive di una massa critica.

               (7)

               Il documento di lavoro dei servizi della Commissione, del 18 novembre 2009, sulla resistenza agli antibiotici (8) riepiloga le iniziative a livello unionale in questo settore. In esso sono state proposte e seguite diverse azioni, compreso un controllo rafforzato sulla resistenza e l’uso degli antibiotici, oltre a misure di gestione del rischio.

               (8)

               In occasione della riunione del 1o dicembre 2009 (9), il Consiglio dell’Unione europea si è appellato agli Stati membri per «sostenere la condivisione di infrastrutture di ricerca, l’assunzione di ricercatori, lo stimolo e la promozione della cooperazione mondiale nel campo della ricerca, l’estensione della diffusione dei risultati della ricerca e delle conoscenze per mezzo di strutture per lo scambio di informazioni e prendendo in esame gli strumenti finanziari esistenti al pari di strumenti finanziari nuovi» per elaborare incentivi innovativi finalizzati alla produzione di antibiotici efficaci.

               (9)

               Nella riunione del 26 maggio 2010 (10), il Consiglio «Competitività» ha individuato e documentato una serie di potenziali iniziative di programmazione congiunta, compresa l’iniziativa «La sfida microbica — una minaccia emergente per la salute umana» nonché i settori in cui la programmazione congiunta della ricerca creerebbe un valore aggiunto rispetto agli attuali sforzi non coordinati degli Stati membri. Nelle sue conclusioni il Consiglio ha pertanto riconosciuto la necessità di varare un’iniziativa di programmazione congiunta in questo settore e ha invitato la Commissione a contribuire alla preparazione di tale iniziativa.

               (10)

               Gli Stati membri hanno confermato la loro partecipazione a tale iniziativa di programmazione congiunta mediante l’invio di una lettera di impegno formale.

               (11)

               La programmazione congiunta della ricerca nei settori della ricerca sulla resistenza agli antibiotici come proposto nell’iniziativa «La sfida microbica — una minaccia emergente per la salute umana» contribuirà ad affrontare la frammentazione delle attività di ricerca degli Stati membri e promuoverà la mobilitazione di competenze, conoscenze e risorse per far avanzare e rafforzare la leadership dell’Europa e la competitività della ricerca e dell’innovazione in questo settore. Inoltre, affrontando una delle principali sfide per la società, si integrano la strategia Europa 2020 (11) e l’Unione dell’Innovazione (12).

               (12)

               Al fine di conseguire gli obiettivi fissati dalla presente raccomandazione, gli Stati membri dovrebbero garantire la cooperazione e la sinergia con le principali iniziative del settore quali l’Iniziativa in materia di medicinali innovativi; ricerca, sviluppo e innovazione sostenuti nell’ambito del programma quadro, compresi i settori sanitario, agroalimentare e ambientale, se del caso coadiuvati dalle tecnologie dell’informazione come da altre iniziative, quali i pertinenti piani ERA-NET.

               (13)

               Per consentire alla Commissione di riferire in proposito al Parlamento europeo e al Consiglio, è opportuno che gli Stati membri trasmettano alla Commissione relazioni periodiche in merito ai progressi compiuti in questa programmazione congiunta,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:

               1.

               Gli Stati membri sono incoraggiati a sviluppare una visione comune, basata su un approccio multidisciplinare, su come la cooperazione e il coordinamento nel settore della ricerca a livello europeo possano migliorare il modo di affrontare le sfide della resistenza antimicrobica e sfruttare le opportunità che presenta, al fine di garantire l’efficacia degli sforzi congiunti profusi dagli Stati membri.

               2.

               Gli Stati membri sono incoraggiati a definire un’agenda strategica comune di ricerca che individui le necessità di ricerca a medio e lungo termine e fissi obiettivi nell’ambito della resistenza antimicrobica. L’agenda strategica di ricerca dovrebbe includere un piano di attuazione che definisca priorità e tempistica, precisando nel contempo le azioni, gli strumenti e le risorse necessarie per la sua attuazione.

               3.

               Gli Stati membri sono incoraggiati a inserire nell’agenda strategica di ricerca e nel piano di attuazione le seguenti azioni:

                           a)

                           individuare e scambiare informazioni pertinenti ai programmi nazionali e alle attività di ricerca;

                           b)

                           rafforzare le capacità congiunte di previsione e valutazione tecnologica;

                           c)

                           scambiare informazioni, risorse, buone prassi, metodi e orientamenti;

                           d)

                           individuare i settori o le attività di ricerca che trarrebbero vantaggio dal coordinamento, da gare d’appalto congiunte o dall’utilizzazione in comune delle risorse;

                           e)

                           definire procedure dettagliate per lo svolgimento congiunto della ricerca nei settori di cui alla lettera d);

                           f)

                           prendere in considerazione le esigenze dei sistemi sanitari e di cura del paziente ai fini della definizione degli obiettivi dei programmi di ricerca sulla resistenza antimicrobica;

                           g)

                           condividere, se del caso, le infrastrutture di ricerca esistenti oppure sviluppare nuovi strumenti, come banche dati coordinate, o sviluppare modelli per lo studio dei processi di resistenza antimicrobica;

                           h)

                           incoraggiare una maggiore collaborazione tra i settori pubblico e privato, nonché un’innovazione aperta tra le diverse attività di ricerca e i settori economici afferenti alla resistenza antimicrobica;

                           i)

                           esportare e diffondere la conoscenza, l’innovazione e gli approcci metodologici interdisciplinari nonché identificare e affrontare gli ostacoli nella ricerca e nel sistema innovativo che impediscono la commercializzazione rapida delle soluzioni innovative suscettibili di incidere positivamente sulla società;

                           j)

                           creare reti di centri dedicati alla ricerca sulla resistenza agli agenti antimicrobici.

               4.

               Gli Stati membri sono incoraggiati a mantenere un’efficiente struttura di gestione comune nel settore della ricerca sulla resistenza antimicrobica, incaricata di stabilire condizioni, regole e procedure comuni per la cooperazione e il coordinamento e di monitorare l’attuazione dell’agenda strategica di ricerca. È opportuno che tale struttura di gestione sia snella, efficiente e flessibile, e che tenga conto degli orientamenti volontari sulle condizioni quadro in materia di programmazione congiunta della ricerca elaborati dal gruppo ad alto livello per la programmazione congiunta (GPC).

               5.

               Gli Stati membri sono incoraggiati ad attuare di concerto l’agenda strategica di ricerca, anche attraverso i rispettivi programmi di ricerca nazionali, tenendo conto degli orientamenti volontari sulle condizioni quadro in materia di programmazione congiunta definiti dal GPC o di altre attività di ricerca nazionali.

               6.

               Gli Stati membri sono incoraggiati a basarsi sulle conoscenze specialistiche disponibili presso la Commissione e a tener conto degli orientamenti volontari sulle condizioni quadro nell’elaborazione e nell’attuazione dell’agenda strategica di ricerca allo scopo di coordinare le iniziative di programmazione congiunta con altri programmi e iniziative in questo settore.

               7.

               Gli Stati membri sono invitati a riferire periodicamente al Consiglio e alla Commissione in merito ai progressi e ai risultati di tale iniziativa di programmazione congiunta, compresi gli insegnamenti acquisiti sul conseguimento di un livello di efficienza ottimale.

      Fatto a Bruxelles, il 27 ottobre 2011

            Per la Commissione

         Máire GEOGHEGAN-QUINN

            Membro della Commissione

      (1)  Priority Medicines for Europe and the World, Kaplan W. & Laing R., Ginevra: Organizzazione mondiale della sanità (2004).

      (2)  «The bacterial challenge: time to react» (La sfida batterica: è tempo di reagire), relazione tecnica congiunta del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC) e dell’Agenzia europea per i medicinali (EMEA), settembre 2009.

      (3)  Goldstein FW. Penicillin-resistant Streptococcus pneumoniae: selection by both beta lactam and non-beta lactam antibiotics. J Antimicrob Chemother 44:141-144 (1999).

      (4)  Cfr. nota 2.

      (5)  Relazione sulla conferenza «Innovative Incentives for Effective Antibacterials» (2009).

      (6)  World health report 2007. A safer future: global public health security in the 21st century, OMS (2007).

      (7)  Joint Opinion on antimicrobial resistance (AMR) focused on zoonotic infections. The EFSA Journal 7(11):1372(2009).

      (8)  SANCO/6867/2009r6.

      (9)  Consiglio dell’Unione Europea. Conclusioni del Consiglio su incentivi innovativi per farmaci antibiotici efficaci. Adottate alla 2980a sessione del Consiglio Occupazione, politica sociale, salute e consumatori del 1o dicembre 2009 a Bruxelles.

      (10)  10246/10.

      (11)  COM(2010) 2020 definitivo.

      (12)  COM(2010) 546 definitivo.


title: 2014/118/UE: Raccomandazione della Commissione, del 3 marzo 2014 , sul monitoraggio di tracce di ritardanti di fiamma bromati negli alimenti  Testo rilevante ai fini del SEE

text:
               5.3.2014

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 65/39

      RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

   del 3 marzo 2014
   sul monitoraggio di tracce di ritardanti di fiamma bromati negli alimenti
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2014/118/UE)
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 292,
   considerando quanto segue:

               (1)

               I ritardanti di fiamma bromati sono composti organobromurati aggiunti ai prodotti al fine di impedire o rallentare l’accensione di materiali combustibili in caso di incendio. Essi sono comunemente utilizzati in un’ampia gamma di beni di consumo quali, ad esempio, apparecchi elettronici, automobili, mobili e materiali da costruzione, per ridurre l’infiammabilità del prodotto. I ritardanti di fiamma bromati possono filtrare o evaporare dai prodotti che li contengono. Essendo i beni di consumo smaltiti al termine del loro ciclo di vita utile, col tempo tali sostanze finiscono col contaminare l’ambiente e la catena alimentare.

               (2)

               Tuttavia, molti ritardanti di fiamma bromati sono persistenti, bioaccumulabili e tossici sia per gli esseri umani sia per l’ambiente. Si sospetta che essi siano all’origine di effetti neurocomportamentali e di alterazioni endocrine e la loro presenza è stata riscontrata nel biota ambientale.

               (3)

               Pertanto, la Commissione ha chiesto all’Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) di formulare un parere scientifico sui rischi che la presenza di ritardanti di fiamma bromati negli alimenti comporta per la salute pubblica.

               (4)

               Il gruppo scientifico dell’EFSA sui contaminanti nella catena alimentare ha adottato tra il settembre 2010 e il settembre 2012 sei pareri scientifici (1) su diverse classi di ritardanti di fiamma bromati.

               (5)

               L’EFSA ha raccomandato che siano rilevati, per alcune classi, dati più dettagliati sui livelli di tali sostanze nei prodotti alimentari e nell’uomo.

               (6)

               I livelli di ritardanti di fiamma bromati in alimenti di origine animale possono essere collegati alla presenza di queste sostanze negli alimenti per animali; pertanto, nel 2015 potrebbe essere elaborata, sulla base dei primi risultati del monitoraggio degli alimenti del 2014, una raccomandazione per quanto riguarda la sorveglianza dell’alimentazione animale,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:

               1.

               È necessario che nel 2014 e nel 2015 gli Stati membri effettuino il monitoraggio della presenza di ritardanti di fiamma bromati negli alimenti. Il monitoraggio dovrebbe interessare un’ampia varietà di prodotti alimentari che tenga conto delle abitudini di consumo al fine di consentire una stima esatta dell’esposizione; per le varie categorie di ritardanti di fiamma bromati dovrebbero essere contemplati diversi prodotti alimentari.

               2.

               È opportuno che gli Stati membri si attengano alle procedure di campionamento di cui all’allegato II del regolamento (UE) n. 252/2012 della Commissione (2), in modo da garantire che i campioni siano rappresentativi della partita campionata.

               3.

               Gli Stati membri dovrebbero eseguire analisi delle varie classi di ritardanti di fiamma bromati al fine di rilevare la presenza nei rispettivi prodotti alimentari delle seguenti sostanze:

                           a)

                           per la classe di eteri di difenile polibromurato (PBDE): 2,2’,4-tribromodifeniletere (BDE-28, n. CAS 41318-75-6); 2,2’,4,4’-tetrabromodifeniletere (BDE-47, n. CAS 5436-43-1); 2,2’,4,5’-tetrabromodifeniletere (BDE-49, n. CAS 243982-82-3); 2,2’,4,4’,5-pentabromodifeniletere (BDE-99, n. CAS 60348-60-9); 2,2’,4,4’,6-pentabromodifeniletere (BDE-100, n. CAS 189084-64-8); 2,2’,3,4,4’,5’-esabromodifeniletere (BDE-138, n. CAS 67888-98-6); 2,2’,4,4’,5,5’-esabromodifeniletere (BDE-153, n. CAS 68631-49-2); 2,2’,4,4’,5,6’-esabromodifeniletere (BDE-154, n. CAS 207122-15-4); 2,2’,3,4,4’,5’,6-eptabromodifeniletere (BDE-183, n. CAS 207122-16-5) e 2,2’,3,3’,4,4’,5,5’,6,6’-decabromodifeniletere (BDE-209, n. CAS 1163-19-5), nelle uova e nei prodotti a base di uova, nel latte e nei prodotti lattiero-caseari, nelle carni e nei prodotti a base di carne, nei grassi e oli animali e vegetali, nei pesci e in altri prodotti della pesca in mare, nei prodotti destinati ad una alimentazione particolare e negli alimenti per lattanti e per la prima infanzia, utilizzando metodi di analisi con un limite di quantificazione di peso fresco di 0,01 ng/g o superiore;

                           b)

                           per la classe di esabromociclododecani (HBCDD): (+/–)-α-HBCD (1,2,5,6,9,10-esabromo-(1R,2R,5S,6R,9R,10S)-rel-ciclododecano, n. CAS 134237-50-6); (+/–)-β-HBCD (1,2,5,6,9,10-esabromo-(1R,2S,5R,6R,9R,10S)-rel-ciclododecano, n. CAS 134237-51-7) e (+/–)-γ-HBCD (1,2,5,6,9,10-esabromo-(1R,2R,5R,6S,9S, 10R)-rel-ciclododecano, n. CAS 134237-52-8) presenti nei pesci e in altri prodotti della pesca in mare, nelle carni e nei prodotti a base di carne, nel latte e nei prodotti lattiero-caseari, nelle uova e nei prodotti a base di uova, nonché nei prodotti per lattanti e negli alimenti di proseguimento. I metodi di analisi utilizzati per la determinazione di HBCDD prevedono la determinazione di stereoisomeri con un limite di quantificazione di peso fresco di 0,01 ng/g o inferiore;

                           c)

                           per la classe di tetrabromobisfenolo A e i suoi derivati: tetrabromobisfenolo A (TBBPA, n. CAS 79-94-7) e eventualmente dimetiletere di TBBPA (TBBPA-bME, n. CAS 70156-79-5); di(2-idrossietil)etere di TBBPA (TBBPA-bOHEE, n. CAS 4162-45-2); dialliletere di TBBPA (TBBPA-bAE, n. CAS 25327-89-3); di(glicidiletere) di tetrabromobisfenolo A (TBBPA-bGE, n. CAS 3072-84-2) e di(2,3-dibromopropil)etere di TBBPA (TBBPA-bDiBPrE, n. CAS 21850-44-2) nei pesci e in altri prodotti della pesca in mare, nelle carni e nei prodotti a base di carne, nel latte e nei prodotti lattiero-caseari e nelle uova e nei prodotti a base di uova. I metodi di analisi utilizzati per la determinazione del tetrabromobisfenolo A e dei suoi derivati dovrebbero avere un limite di quantificazione di peso fresco di 0,1 ng/g o inferiore;

                           d)

                           per la classe dei fenoli bromurati e dei loro derivati: 2,4,6-tribromofenolo (2,4,6-TBP, n. CAS 118-79-6); 2,4-dibromofenolo (2,4-DBP, n. CAS 615-58-7); 4-bromofenolo (4-BP, n. CAS 106-41-2); 2,6-dibromofenolo (2,6-DBP, n. CAS 608-33-3); bisfenolo tetrabromato S (TBBPS, n. CAS 39635-79-5); dimetiletere di tetrabromobisfenolo S (TBBPS-BME, n. CAS 70156-79-5) nei pesci e in altri prodotti della pesca in mare. I metodi di analisi utilizzati per la determinazione del fenoli bromurati e dei loro derivati dovrebbero avere un limite di quantificazione di peso fresco di 0,1 ng/g o inferiore;

                           e)

                           per i ritardanti di fiamma bromati emergenti e nuovi: tris(2,3-dibromopropil) fosfato (TDBPP, n. CAS 126-72-7); N,N’-etillenebis(tetrabromoftalimmide) (EBTEBPI, n. CAS 32588-76-4); esabromociclodecano (HBCYD, n. CAS 25495-98-1); bis(2-etilesil) tetrabromoftalato (BEH-TEBP, n. CAS 26040-51-7); 2-etilesil 2,3,4,5-tetrabromobenzoato (EH-TBB, n. CAS 183658-27-7) e dibromoneopentil glicole (DBNPG, n. CAS 3296-90-0) nei pesci e in altri prodotti della pesca in mare, nelle carni e nei prodotti a base di carne (comprese le frattaglie commestibili), grassi e oli animali e vegetali, nel latte e nei prodotti lattiero-caseari, nelle uova e nei prodotti a base di uova e negli alimenti per lattanti e per la prima infanzia. I metodi di analisi utilizzati per la determinazione dei ritardanti di fiamma bromati emergenti e nuovi dovrebbero avere un limite di quantificazione di peso fresco di 1 ng/g o inferiore.

               4.

               Gli Stati membri dovrebbero effettuare l’analisi dei ritardanti di fiamma bromati, in conformità all’allegato III del regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (3), applicando un metodo di analisi che abbia dimostrato di produrre risultati affidabili.

               5.

               Gli Stati membri dovrebbero trasmettere regolarmente all’EFSA i dati del monitoraggio (espressi sulla base del peso o dei grassi complessivi), con le informazioni e nel formato elettronico previsti dall’EFSA ai fini del loro inserimento in una banca dati unica, nonché fornire i dati degli anni precedenti ottenuti tramite un metodo d’analisi che abbia dimostrato di produrre risultati affidabili al fine di monitorare le tendenze nell’esposizione.

      Fatto a Bruxelles, il 3 marzo 2014

            Per la Commissione

         Tonio BORG

            Membro della Commissione

      (1)  Gruppo di esperti scientifici dell’EFSA sui contaminanti nella catena alimentare (CONTAM); Scientific Opinion on Polybrominated Biphenyls (PBBs) in Food (Parere scientifico sui bifenili polibromurati (PBB) nei prodotti alimentari). EFSA Journal 2010; 8(10):1789. [151 pagg.]. doi: 10.2903/j.efsa.2010.1789.
   Scientific Opinion on Polybrominated Biphenyls Ethers (PBBs) in Food (Parere scientifico sugli eteri di difenile polibromurato (PBDE) nei prodotti alimentari). EFSA Journal 2011; 9(5):2156. [274 pagg.]. doi:10.2903/j.efsa.2011.2156.
   Scientific Opinion on Esabromociclododecani (HBCDD) in Food (Parere scientifico sugli esabromociclododecani (HBCDD) nei prodotti alimentari). EFSA Journal 2011; 9(7):2296. [118 pagg.]. doi:10.2903/j.efsa.2011.2296.
   Scientific Opinion on Tetrabromobisphenol A (TBBPA) and its derivatives in food (Parere scientifico sul tetrabromobisfenolo A (TBBP-A) e sui suoi derivati nei prodotti alimentari). EFSA Journal 2011; 9(12):2477. [61 pagg.]. doi:10.2903/j.efsa.2011.2477.
   Scientific Opinion on Brominated Flame Retardants (BFRs) in Food: Brominated Phenols and their Derivatives (Parere scientifico sui ritardanti di fiamma bromati nei prodotti alimentari: fenoli bromati e loro derivati). EFSA Journal 2012; 10(4):2634. [42 pagg.]. doi:10.2903/j.efsa.2012.2634.
   (Parere scientifico sui ritardanti di fiamma bromati (FB) emergenti e nuovi negli alimenti). EFSA Journal 2012; 10(10):2908. [125 pagg.]. doi:10.2903/j.efsa.2012.2908.

      (2)  Regolamento (UE) n. 252/2012 della Commissione, del 21 marzo 2012, che stabilisce i metodi di campionamento e di analisi per il controllo ufficiale dei livelli di diossine, PCB diossina-simili e PCB non diossina-simili in alcuni prodotti alimentari e che abroga il regolamento (CE) n. 1883/2006 (GU L 84 del 23.3.2012, pag. 1).

      (3)  Regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali (GU L 165 del 30.4.2004, pag. 1).


Avis juridique important

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31975H0457

75/457/CEE: Raccomandazione del Consiglio, del 22 luglio 1975, relativa al principio della settimana di quaranta ore e al principio delle quattro settimane di ferie annue retribuite

Gazzetta ufficiale n. L 199 del 30/07/1975 pag. 0032 - 0033 edizione speciale greca: capitolo 05 tomo 2 pag. 0060  edizione speciale spagnola: capitolo 05 tomo 2 pag. 0061  edizione speciale portoghese: capitolo 05 tomo 2 pag. 0061

++++CONSIGLIO  RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO  del 22 luglio 1975  relativa al principio della settimana di quaranta ore e al principio delle quattro settimane di ferie annue retribuite  ( 75/457/CEE )  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,  visto il progetto di raccomandazione presentato dalla Commissione ,  visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) ,  visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ) ,  RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI  di prendere le misure adeguate conformemente alla pratica ed alle condizioni nazionali esistenti , per via legislativa , ovvero incoraggiando le parti sociali a concludere contratti collettivi , ovvero con ogni altro mezzo per raggiungere i seguenti fini :  1 . deve essere applicato in tutta la Comunità e in tutti i settori entro il 31 dicembre 1978 e , se possibile , prima di tale data , il principio della settimana di quaranta ore secondo il quel la durata della settimana di lavoro normale ( cioè il periodo per cui non sono di applicazione le disposizioni relative alle ore straordinarie ) , stabilita dalla legislazione nazionale , mediante contratti collettivi o con ogni altro mezzo , non deve superare le quaranta ore .  Si può tuttavia prevedere per certi settori che tale principio venga applicato entro un termine convenuto tra le parti direttamente interessate .  Si può prevedere inoltre che tale principio non si applichi a taluni settori e attività a causa della loro specifica natura ; lo stesso vale per il personale soggetto ad una regolamentazione di diritto pubblico , oppure , negli Stati membri in cui tale nozione è sconosciuta , per il personale che si trova in una posizione equivalente ;  2 . l ' applicazione del principio di cui al punto I non può avere come conseguenza riduzioni della retribuzione ;  3 . deve essere applicato in tutta la Comunità e in tutti i settori entro il 31 dicembre 1978 e , se possibile , prima di tale data il principio delle quattro settimane di ferie annue retribuite , secondo il quale la durata minima delle ferie annue retribuite , per le persone che soddisfano a tutte le condizioni richieste per beneficiare di pieno diritto alle ferie , deve , a scelta degli Stati membri , o essere di quattro settimane o corrispondere all ' esonero da un numero di giorni lavorativi pari al quadruplo di quello convenuto per settimana ; l ' applicazione di questo principio implica che i giorni festivi legali retribuiti , che cadono nel periodo delle ferie annue retribuite , sono compensati con un pari numero di giorni da aggiungersi alle ferie annue retribuite .  Si può tuttavia prevedere per certi settori che tale principio venga applicato entro un termine convenuto tra le parti direttamente interessate ;  4 . Le disposizioni in materia di retribuzione delle ferie devono , se necessario , essere emendate così da tener conto dell ' applicazione del principio di cui al punto 3 ; l ' applicazione di questo principio non deve recare pregiudizio alle persone interessate per quanto riguarda la retribuzione delle ferie ;  INVITA GLI STATI MEMBRI  1 . a presentare alla Commissione una relazione , entro la scadenza del termine previsto , sulle misure prese per l ' applicazione delle disposizioni della presente raccomandazione ;  2 . a fornire alla Commissione , nelle relazioni che le sono trasmesse per l ' elaborazione della relazione annuale della Commissione sull ' evoluzione della situazione sociale nella Comunità , informazioni sull ' evoluzione della situazione in materia di durata della settimana di lavoro e di ferie annue retribuite .  Fatto a Bruxelles , addì 22 luglio 1975 .  Per il Consiglio  Il Presidente  M . RUMOR  ( 1 ) GU n . C 55 del 13 . 5 . 1974 , pag . 49 .  ( 2 ) GU n . C 109 del 19 . 9 . 1974 , pag . 50 .