title: Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante conclusione di un Accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Sri Lanka sulla fornitura di frumento tenero a titolo di aiuto alimentare (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1504
Vol. 1973/0261
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                              COM(73 ) 1504 def.
                                              Bruxelles , 7 settembre 1973
                             Raccomandazione di
                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
            recante conclusione di un Accordo tra la Comunità
      economica europea e la Repubblica di Sri    Lanka sulla fornitura
                  di frumento tenero a titolo di aiuto
                               alimentare
                ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(73 ) 1504 def.
 ---pagebreak--- IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
in particolare gli articolo 113 , 114 e 228 ,
Vista la raccomandazione della Commissione ,
Considerando che la Comunità economica europea ha deposto una
dichiarazione di applicazione provvisoria della convenzione
relativa all' aiuto alimentare del 1971 j che questa convenzione
sarà applicata a partire del luglio 1971 »
Considerando che la Repubblica di Sri Lanka lìa presentato una
richiesta d' aiuto alimentare con lettera del 18 ottobre 1972 ,
Considerando che , tenuto conto , della situazione d' approvvigionamento
in cereali della Repubblica di Sri Lanka è opportuno concedere a
detto paese , a titolo di dono , 10.000 tonnellate di frumento tenero
sotto forma di 6623 tonnellate di farina di frumento tenero nell'
ambito del programma di aiuto alimentare della Comunità per il
1972/73
DECIDE :
                          Articolo 1
E' concluso , a nome della Comunità economica europea la Repubblica
di Sri Lanka per la fornitura di frumento tenero a titolo di aiuto
alimentare , il cui testo è allegato alla presente decisione .
 ---pagebreak---                           Articolo 2
Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone
incaricate di firmare l' Accordo e a conferire loro i poteri necessari
al fine di vincolare la Comunità .
                                   Fatto a Bruxelles
                                   Per il Consiglio
                                   Il Présidente
 ---pagebreak---           ACCORDO
FRA LA COMUNITÀ • ECOUO0ICA EUROPEA
     E LA REPUBBLICA DI. SRI LAMA
 PER LA FORBITURA DI FRUMENTO TENERO
     A TITOLO DI AIUTO ALIMEOTARE
 ---pagebreak--- IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 'EUROPEE .
                                                da una parte
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI SRI LAMA,
                                                 dall' altra,
HANNO DECISO di concludere il presente Accordo e a tal fine
hanno designato come plenipotenziari :
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
               tJ ^   *     •' ■         ' ' •
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA' DI SRI LAMA , v    •
           * •   •  •   f ;                                •  .
1 QUALI HANNO CONVENUTO: LE DISPOSIZIONI' CHE SEGUONO :
                                                         I
 ---pagebreak---                            ARTICOLO I
1 . Nel quadro del suo programma di aiuti alimentari in cereali per
il 1972/73 la Comunità economica europea fornisce , a titolo di dono ,
alla Repubblica di Sri Lanka , di seguito denominata " paese destina
tario " une quantitativo di 10.000 tonnellate di frumento tenero ,
sotto fonna di 6623 tonnellate di farina di frumento tenero .
                           ARTICOLO II
Le consegne sono effettuate fob porti comunitari in sacchi nuovi
di cotaie , ciascuno con un peso netto di 68,038 kg ( 150 libbre )
                           ARTICOLO ITI
Gli obblighi e le responsabilità della Comunità economica europea
e del paese destinatario , in merito soprattutto alla consegna ed
alla presa a carico , sono definiti nell' allegato che forma parte
integrante del presente Accordo .
                           ARTICOLO IV
Il paese destinatario s' impegna ad emanare tutte le disposizioni
necessarie per il trasporto e l' assicurazione del prodotto dai porti
di sbarco ai luoghi di destinazione .
Esso s' impegna a porre la massima cura nell r assi curare che l' aggiu
dicazione del trasporto marittimo non rechi pregiudizio al libero
gioco di una equa concorrenza. I problemi che potrebbero sorgere al
riguardo formeranno oggetto di consultazioni ai sensi dell' articolo IX
del presente accordo .
                           ARTICOLO V   '
Il paese destinatario s' impegna ad impiegare per il consumo il
prodotto ricevuto a titolo di aiuto e ad applicare per la vendita
di detto prodotto sul proprio mercato i prezzi normalmente ivi pra
ticati per i prodotti di qualità comparabile .
 ---pagebreak--- Il ricavato di tale vendita, diminuito delle spese di trasporto
marittimo , di assicurazione relativa e delle spese normali di
commercializzazione sul mercato del paese destinatario , sarà
versato su un conto speciale presso la Banca . centrale e destinato
al finanziamento di uno o più progetti di - sviluppo che saranno stati
preventivamente proposti dal paese destinatario ed approvati dalla
Comunità economica europea.
                            ARTICOLO VI ' ^ '
Le parti contraenti s' impegnano ad eseguire il presente Accordo in
modo, da evitare qualsiasi pregiodizio alla struttura normale della
produzione nazionale e del commercio internazionale . A questo
scopo , esse emanano i . provvedimenti necessari per far si che le
fornitura a titolo di aiuto si aggiùngano e non si sostituiscano
alle operazione commerciali ragionevolmente prevedibili in mancanza
di tali forniture . In particolare , il paese destinatario s' impegna
ad importare commercialmente da qualsiasi provenienza fra il 1°
luglio 1973 e il 30 giugno 1974 un quantitativo minimm di
tonnellate di farina di frumento tenero e il suo equivalente in
frumento tenero .
                           ARTICOLO VII
Il paese destinatario emana tutti i provvedimenti atti ad impedire :
- la riesportazione del prodotto ricevuto a titolo di aiuto , dei
  prodotti e sottoprodotti provenienti da tale fornitura;
- L' esportazione commerciale- e non commerciale , per un periodo di
   6 mesi dall' ultima consegna., -. tanto del prodotto ottenuto localmente
   avente la stessa natura di quello ricevuto a titolo di aiuto quanto
  dei prodotti e sottoprodotti che ne derivano .
                          ARTICOLO Vili
Il paese destinatario si impegna ad informare la Comunità economica
europea delle condizioni di esecuzione del presente Accordo . A tale
scopo , esso comunica alla Commissione delle Comunità europee i
seguenti dati :
 ---pagebreak--- - non oltre 30 giorni dopo le sbarco di ogni carico : porti e date
  di arrivo della nave , natura, quantitativo e qualità dei prodotti
  scaricati , data in cui è stato ultimato lo scarico ;
- ogni 3 mesi sino all' utilizzazione completa dei quantitativi
  ricevuti a titolo di aiuto ; quantitativi venduti , modo di
  commercializzazione , prezzi di vendita praticati ; spese normali
  di commercializzazione sul mercato del paese destinatario
- il 15 gennaio di ogni anno e sino alla liquidazione totale del
  conto speciale :
               - situazione di tale conto ( entrata ed uscite ) al
                 31 dicembre dell' anno precedente ;
               - stadio di realizzazione del o dei progetti con in
                 dicazione del finanziamento totale effettuate a tale
                 stadio .
                          ARTICOLO IX
A richiesta di una della parti contraenti , queste di consultano
su tutti i problemi riguardanti l' applicazione del presente Accordo .
                          ARTICOLO X
Il presente Accordo è redatto in duplice esemplare in lingua danese ,
francese , inglese , italiana , olandese e tedesca , ciascuno di questi
testi facente ugualmente fede .
 ---pagebreak---              ALLEGATO DI CUI ALL' ARTICOLO III DELL' ACCORDO
                          Articolo 1
La consegna è effettuata ed i rischi sono trasferiti dalla
Comunità economica europea al paese destinatario nel momento in
cui la merce viene depositata nella stiva della nave nel porto
d' imbarco .
Il paese destinatario sostiene tutte le spese successive alla
consegna della merce , comprese le spese di stivaggio e , se del
caso , di levellatura e di insaccamento .
                                                     t
Le eventuali spese di controstallia o l' eventuale premio di
celerità ( dispatch money) nel porto d' imbarco sono a carico o &
favore della Comunità economica europea e sono determina,te prima
della partenza della nave . I loro saggi e modalità fissati nel
contratto fra il paese destinatario' e il vettore deveno essere
stati preventivamente convenuti fra il paese destinatario e il
mandatario della Comunità economica europea di cui all' articolo 9 »
                         Articolo 2
                      "!         .
La Comunità economica europea notifica in tempo utile al paese
destinatario il o i porti d' imbarco , i quantitativi da consegnare
in ciascun porto , il periodo entro cui deve avere inizio l' imbarco
e il ritmo di carico giornaliere .
                      Articolo 3
La Comunità economica europea deve essere pronta a caricare la
merce alla data, risultante dalle indicazioni di cui all' articolo 8 ,
in cui la nave dovrebbe essere pronta a caricare .
                                                     /.
 ---pagebreak---                            Articolo 4
Alla consegna della merce è ammessa una tolleranza del 5°/oin meno
del quantitativo di prodotto la cui fornitura è prevista all'
articolo I dell' accordo .
                          Articolo 5
Non appena la merce è a bordo della nave , la Comunità economica
europea notifica al "- paese destinatario la data di carico , il
quantitativo e la qualità della merce accertati al momento dell'
imbarco .
                         Articolo 6
Il paese destinatario mette à disposizione della Comunità economica
europea , entre il periodo di cui all' articolo 2 , una nave le cui
dimensioni rispondano alle normali possibilità di carico del porto
d' imbarco .
Qualora la nave fosse nell' impossibilità d' iniziare il caricamente
nel periodo di cui all' articolo 2 ed il paese dèstinatario non
avesse prevenuto per iscritto la Comunità economica, europea di
questa impossibilità non oltre la data in cui la nave dovrebbe
essere pronta a caricare , conformemente alle disposizioni dell'
articolo 8 , la Comunità economica europea può disporre della merce .
La merce sosterà comunque a spese , rischi e pericoli del palese
destinatario .
                         Articolo 7
Se il paese destinatario non fornisce ima nave di tonnellaggio
adeguato o se il quantitativo previsto per essere caricato su una
nave di tonnellaggio adeguato non può messere totalmente imbarcato ,
a seguito di circostanze indipendenti dalla volontà della Comunità
economica europea, il saldo è caricato sulla prossima nave alle
condizioni di cui al presente allegato .
 ---pagebreak--- In questo caso , sino alla data d' imbarco di tale saldo o sino
alla data in cui il paese destinatario comunicherà per iscritto che
rinuncia a detto saldo , la merce sosterà a spese , rischi e pericoli
del paese destinatario .
Il paese destinatario deve informare la Comunità economica europea
della data in cui deve avere inizio l' imbarco di tale saldo e
della sua rinuncia a quest' ultimo in un termine massimo di 30 giorni
pieni dalla data d' inizio dello imbarco in cui tale merce avrebbe
dovuto essere 'Caricata .
In caso di mancata osservanza di quest * obbligo , la Comunità economica
europea può ritenere di avere assolto , nei confronti del paese
destinatario , le impegno di cui all' articolo I dell' accordo .
                          Articolo 8
Il paese destinatario notifica      alla Comunità economica europea
la nave che deve trasportare la merce almeno 10 giorni pieni prima
della presunta data del suo arrivo al porto e per quanto possibile'
20 giorni pieni prima di tale data , indicandole in tale occasione
l' enentuale termine , a decorrere da tale data , necessario affinché
la nave sia pronta a caricare .
Il paese destinatario deve inserire del contratto di noleggio
l' obbligo per il capitano d' informare la Comunità economica europea,
con almeno ^2 ore di anticipo , della probabile data di arrivo della
nave nel porto d' imbarco .
                          Articolo 9
La Comunità economica europea designa , per l' esecuzione delle
disposizioni del presente allegato , un mandatario di cui comunica
in tempo utile , al paese destinatario , il nome e l' indirizzo .
Il paese destinatario designa designa un addetto al congrollo in
ogni porto di imbarco di cui comunica , preventivamente all' esecuzione
dell' accordo , il nome e l' indirizzo alla Comunità economica europea.


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA FIRMA DELL'ACCORDO INTERNAZIONALE DEL 1983 SUI LEGNI TROPICALI


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 3
Vol. 1979/0001
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                     COM(79) 3 def.
          COMMISSION E                                               Bruxelles, li 17 gennaio 1979«
               DELLE
     COMUNITÀ EUROPEE                                               DOCUMENTO INTERNO
         Segretariato generale
                                RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE AL CONSIGLIO
                                        relativa al negoziato del
                                  Terzo accordo internazionale sul cacao
                               (presentata dalla Commissione al Consiglio)
COM ( 75L) 3 def
        \
 ---pagebreak---  Introduzione
       Dal 29 gennaio al 23 febbraio 1979 si terrà a Ginevra , nel quadro
dell' UNCTAD , una conferenza per la negoziazione del Terzo Accordo
internazionale sul cacao , prodotto che figura tra i 18 elencati nel
programma globale integrato ( risoluzione 93 / IV dell' UNCTAD ) . Il cacao è
uno dei più importanti prodotti agricoli di base esportati dai paesi in
via di sviluppo ( 3,5 miliardi di ,£ nel 1977 ) ; la Comunità ne
è il principale importatore mondiale ( valore delle importazioni extra CEE
1977 = 1.600 milioni di UC ) a causa dell' importante industria dolciaria
( cioccolato , dolciumi , biscotti ) che deve appunto rifornirsi di
questa materia prima prodotta da alcuni paesi in via di sviluppo ,
soprattutto Africani e sudamericani . Anche all' interno della CEE
si svolge un importante commercio di prodotti a base di cacao e di
cioccolato ( 820 milioni di UCE nel 1977 ).
       La Comunità e gli Stati membri partecipano al Secondo Accordo
internazionale sul cacao , che è entrato in vigore il 1° ottobre 1976 e
scade i l 30 settembre 1979 .
       La presente comunicazione ha lo scopo di delineare gli orientamenti
dell' azione della Comunità durante i negoziati previsti e di proporre
direttive di negoziato in base ad un progetto di Accordo ; la decisione
che autorizza la Commissione a negoziare a nome della Comunità è fondata
sull' articolo 113(1 ). La decisione del Consig l io internaziona le del
cacao di fissare la data del 29 gennaio 1979 per l' inizio della Conferenza
è stata adottata soltanto il 15 dicembre 1978 , alla luce dei progressi
compiuti durante i lavori preparatori svoltisi dal 4 al 13 dicembre 1978 .
Non è stato quindi possibile presentare prima questa comunicazione ,
da esaminare in sede di Consiglio con particolare urgenza .
( 1 ) cfr . doc . C0M / 507/ 78 def . del 5 ottobre , concernente il negoziato di un
      accordo internazionale sulla gomma naturale , nonché la decisione della
      Commissione di chiedere preventivamente il parere della Corte di
      giustizia , nel quadro della procedura consultiva di cui all' articolo 228 ,
      paragrafo 1 , secondo comma , del trattato CEE , in particolare sulla
      competenza della Comunità a concludere detto Accordo .
 ---pagebreak---                             - 2 -
1 . IL secondo accordo internazionale sul cacao
       IL secondo accordo internazionaLe suL cacao è entrato in vigore a titoLo
provvisorio iL 1° ottobre 1976 ; ad esso partecipano tutti i principali
paesi esportatori e importatori , eccettuati gli Stati Uniti che non erano
membri nemmeno del Primo accordo . Con decisione del Consiglio del 28 settembre
1976 ( 1 ), la Comunità aveva notificato che avrebbe applicato l' Accordo a
titolo provvisorio , come membro importatore . In virtù del regolamento del
Consiglio 2762/ 76 del 19 ottobre 1976 ( 1 ), il regolamento economico e le nor
me di controllo dell' Accordo sono divenuti applicabili nella Comunità .
L' Accordo è entrato in vigore a titolo definitivo il 7 novembre 1977 ;
in una comunicazione in corso di approvazione la Commissione raccomanda
al Consiglio la conclusione di questo Accordo , che è stato ormai ratificato da
tutti gli Stati membri .
       Vista la situazione del mercato mondiale , caratterizzata da un precario
equilibrio tra l' offerta e la domanda , o addirittura da una certa penuria ,
i meccanismi di stabilizzazione dell' Accordo non hanno dovuto entrare
in azione ( contingentamento delle esportazioni , acquisto e vendita delle
eccedenze da parte della scorta stabilizzatrice in funzione dei vari livelli
di prezzo ; infatti , la scorta stabilizzatrice non ha dovuto acquistare
eccedenze ed ha continuato ad accumulare i      fondi destinati al proprio
finanziamento , mantenendo il contributo sulle esportazioni dei paesi
membri e sulle importazioni dei paesi membri in provenienzo dai paesi
non membri . Il 30 settembre 1979 , data di scadenza dell' attuale Accordo ,
essa disporrà di circa 200 milioni di 2 .
       I prezzi fissati nell' Accordo ( 39-55 cts US / lb ) sono stati maggiorati
nel settembre 1977 ( 65-81 cts ), ma rimangono molto inferiori ai prezzi
di mercato che da due anni sono superiori a 130 cts / lb .
( 1 ) GUL 321 , del 20 novembre 1976 ( in cui e pubblicato anche il testo
      dell' Accordo ).
 ---pagebreak---                             - 3 -
2 . Situazione anteriore all' apertura dei negoziati
        Quando si è trattoto di stabilire se l' Accordo dovesse essere
 prorogato di due anni , oppure rinegoziato dopo i primi tre anni , i paesi
 produttori hanno insistito perchè fosse rinegoziato .
        Sebbene i paesi importatori avessero preferito prorogare l' Accordo
 attuale , il Consiglio internazionale del cacao ha deciso , nel lugio 1978 ,
  che l' Accordo sia rinegoziato all' UNCTAD e che un Comitato preparatorio
 elabori un progetto di Terzo accordo internazionale , comportante un meccanismo
 di "Stabilizzazione più semplice e più flessibile di quelli degli Accordi
 del 1972 e del 1975 .
        Questo Comitato preparatorio , al quale partecipano gli Stati Uniti ,
 paese non membro , ha esaminato uno studio del Segretariato dell' ICCO ( 1 ) sulla
 situazione dell' economia mondiale del cacao e sulla sua probabile evoluzione
 fino al 1985 ; esso ha passato in rassegna le proposte presentate da vari
 paesi , principalmente dal gruppo dei paesi produttori , dalla Svizzera e
 dagli Stati Uniti . Queste proposte sono fondate sul concetto di una scorta
 stabilizzatrice internazionale , quale principale meccanismo ( esclusivo
 per gli Stati Uniti ) di stabilizzazione del mercato .
        La Comunità ha ritenuto che tali proposte costituissero una base
 sufficiente di discussione per i lavori preparatori e non ha presentato
 la propria proposta , condividendo essa l' opinione della maggior parte
 dei paesi consumatori favorevoli ad un accordo più semplice , più
 flessibile , fondato non più sul contingentamento delle esportazioni
 come meccanismo principale , bensi su una scorta stabilizzatrice
 internazionale che possa agire direttamente sul mercato in funzione
 di taluni livelli di prezzo ; essa non esclude tuttavia a priori misure
 integrative atte a rafforzare l' azione della scorta stabilizzatrice ,
                                    ι
 nel caso improbabile in cui se ne presentasse la necessità , nel quadro
 di un accordo quinquennale .
 ( 1 ) Organizzazione internazionale del cacao .
 ---pagebreak---                           - 4 -
      Durante i lavori del Comitato preparatorio , i paesi produttori
hanno fatto valere un concetto diverso di scorta stabilizzatrice , che in caso
di ribasso dei prezzi possa acquistare soltanto dai paesi produttori
senza scendere al di sotto di un prezzo minimo garantito , rafforzata da alcune
misure integrative : contingentamento delle esportazioni , restrizioni del
commercio con i paesi non membri , impieghi non tradizionali delle eccedenze .
L' Accordo dovrebbe avere una durata di tre anni e dovrebbe poter essere
prorogato di due anni con decisione del Consiglio dell' Accordo .
    . una delle maggiori preoccupazioni di tutti i paesi consumatori è
che sia assicurato un approvvigionamento sufficiente del mercato a prezzi
ragionevoli , poiché tutti gli studi dimostrano che il potenziale di
sviluppo del consumo di cacao continua ad essere notevole , anche nei paesi
tradizionalmente consumatori come gli Stati Uniti e l' Europa Occidentale .
Se non che , il ristagno della produzione mondiale , nonostante i prezzi
elevati del prodotto , rimane inquietante ; sono inoltre frequenti forti
variazioni del volume della produzione annuale dei principali paesi
produttori , al punto che non può essere sempre garantito un approvvi
gionamento regolare . L' impiego di succedanei del cacao va , d' altra parte ,
sempre più diffondendosi .
      I paesi consumatori   hanno sovente espresso le  loro inquietudini
negli ultimi anni ; l' obiettivo fondamentale del nuovo Accordo dovrebbe
essere quello di giungere ad un equilibrio del mercato che , senza
pretendere di eliminare tutte le fluttuazioni a breve termine , dei
prezzi garantisse un approvvigionamento sufficiente e regolare
dei paesi importatori a prezzi tali da incoraggiare lo sviluppo
della produzione e da frenare l' impiego di prodotti succedanei .
 ---pagebreak---                                - 5 -
3 . Posizione della Comunità sugli aspetti fonamentali del Terzo Accordo
    internazionale
      I lavori preparatori , portati a compimento il 13 dicembre 1978 ,
lasciano aperti quasi tutti gli aspetti fondamentali di un Terzo Accordo ,
viste le diverse posizioni dei principali partners^.
      II negoziato sarà quindi più arduo di quello che ha condotto al
Secondo Accordo , poiché non si tratta più , secondo la Commissione , di
procedere a semplici adeguamenti dell' Accordo esistente ,
elaborare un Accordo del tutto diviso , più semplice , fondato
essenzialmente su una scorta stabilizzatrice internazionale , il cui
finanziamento è fin d' ora parzialmente garantito dai fondi raccolti dall' ICCO
in questi primi sei anni .     Il finanziamento complementare verrà assicurato
mantenendo     il contributo sul commercio del prodotto nel corso del Terzo
Accordo .
      L' effettivo funzionamento dipenderà ovviamente dallo sviluppo della
produzione , poiché soltanto a partire dal momento in cui si avranno
eccedenze sul mercato la scorta stabilizzatrice diverrà operativa , acqui
stando le stesse .    Con l' acquisto in caso di calo dei prezzi e con la
vendita del cacao in caso di rialzo , essa esplicherà il suo ruolo
stabilizzatore nella situazione attuale del mercato e per quel che si può
prevedere , non si dovrebbero avere eccedenze a medio termine ; le
caratteristiche della produzione e del mercato del cacao invitano tuttavia
alla prudenza , ed è probabile che un accordo quinquennale induca ad
utilizzare parte della capacità della scorta stabilizzatrice per una
regolarizzazione congiunturale del mercato .
      Altri dati fondamentali sono il carattere subitaneo , la frequenza
e l' ampiezza delle fluttuazioni delle quotazioni del cacao , uno dei
prodotti di base più instabili ( 1 ).     I settori d' intervento della scorta
stabilizzatrice devono quindi collocarsi alle estremità di una zona
intermedia abbastanza ampia , all' interno della quale - in linea di massima -
la scorta non opera , sia per ragioni sia di opportunità , sia di buona
gestione finanziaria .
C1 ) Deviazione media del prezzo (2 costanti ) rispetto ad una media mobile
     di 5 anni ( periodo . 955-77 )
     cacao : 17,1% ; zucchero 14,4% ; gomma : 13,4% ; rame : 16,2% .
 ---pagebreak---       Un ultimo aspetto cruciale e ovviamente quello dei prezzi minimo e
massimo , del loro livello , delle condizioni della loro revisione .
Trattandosi del problema più delicato di tutto il negoziato di un accordo
internazionale concernente un prodotto che comporta gamme di prezzo , problema
che in genere viene risolto soltanto all' ultimo stgdio delle trattative , la
Commissione non avanza in questa fase alcuna cifra ; ma è chiaro che i prezzi
dell' Accordo attuale ( 65-81 cts US / lb ) dovranno essere maggiorati per ragioni
tecniche ( maggiore divario tra minimo e massimo ) ed economiche , tenuto conto
dell' aumento dei prezzi di costo , a sua volta connesso con gli aspetti
monetari ed inflazionistici dell' economia mondiale , della necessità di
incoraggiare lo sviluppo della produzione e il proseguimento degli sforzi
intrapresi delle possibilità di aumento del consumo a prezzi superiori
a quelli della gamma attuale ( ma ovviamente inferiori a quelli del mercato
mondiale , che nel 1978 sono stati dell' ordine di 150 cts / lb ). La Commissione
si riserva quindi di formulare in un secondo tempo proposte più concrete
sul livello dei prezzi dell' accordo , seguendo una procedura che garantisca
che nessuna cifra sia divulgata fuori della Comunità prima della fase finale
dei negoziati .
      L' allegato progetto di direttive dovrebbe poter costituire una base di
negoziato per la Comunità , poiché abbraccia , nella situazione attuale ,
tutti gli aspetti importanti o nuovi di un Terzo Accordo internationale
sul cacao .
4 . Partecipazione della Comunità
      L' interesse di una partecipazione attiva della Comunità non ha più
bisogno di essere dimostrato ; tuttavia , nei lavori preparatori ai primi
due Accordi , nei negoziati di questi ultimi e nella loro gestione , la
Comunità ha agito parallelamente agli Stati membri , che erano tutti
membri dell' Accordo ; in generale , si è sempre potuta adottare una
posizione comune sui problemi fondamentali , senza che venisse posto il
problema del fondamento giuridico e senza risolvere questioni di competenza .
 ---pagebreak---                              - 7 -
       Per Le ragioni già esposte in una precedente comunicazione
relativa al negoziato di un Accordo internazionale sulla gomma
naturale , che comporta strumenti analoghi ( 1 ) la Commissione ritiene
che il Terzo Accordo sul cacao debba essere negoziato e concluso
esclusivamente dalla Comunità . Fatto salvo il parere preventivo chiesto
alla Corte di giustizia , la Commissione ricorda in proposito la
posizione assunta , ossia che gli strumenti dell' Accordo concernono tutti
direttamente e fondamentalmente il volume e le condizioni del
commercio internazionale del cacao e rientrano pertanto nella competenza
esclusiva della Comunità , a norma dell' articolo 113 del trattato di Roma .
       Al pari della partecipazione al negoziato , la partecipazione all' Accordo
dovrà essere prevista a livelb della Comunità e sarà opportuno tenerne
conto nelle disposizioni amministrative      e
giuridiche sulla firma e sull' approvazione dell' Accordo stesso , sui
diritti di voto , sulle procedure di votazione , sull' elezione degli
organi dell' Accordo e sui contributi finanziari . Gli allegati progetti
di decisione del Consiglio e di direttive tengono conto di' queste
considerazioni .
( 1 ) Documento C0M(78 ) 507 definitivo , del 5 ottobre .
 ---pagebreak---                                                                  ALLEGATO I
                           Raccomandazione di
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO
                        relativa al negoziato del
                  Terzo Accordo internazionale sul cacao
IL CONSIGLIO DELLE COMUNUTA ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
 l' articolo 113 ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che la Comunità partecipa all' Accordo internazionale sul cacao del
1975 fin dalla sua entrata in vigore il 1° ottobre 1976 , con riserva di ulteriore
accettazione definitiva ( 1 ),
considerando che detto Accordo scade i l 30 settembre 1979 ,
considerando che dal 29 gennaio al 23 febbraio 1979 si terrà a - Ginevra , nel
quadro del UNCTAD , una Conferenza internazionale per la negoziazione del Terzo
Accordo internazionale sul cacao ; che è opportuno che La Comunità partecipi a
tale negoziati , il quale verterà su argomenti di politica commerciale comune ,
DECIDE   :
                                Articolo unico
La Commissione è autorizzata a condurre , a nome della Comunità ,! negoziati
per la conclusione del Terzo Accordo internazionale sul cacao .
La Commissione condurrà i negoziati conformemente alle direttive che figurano
in allegato ed in consultazione con il Comitato speciale costituito in virtù
delle disposizioni dell' articolo 113 del Trattato .
                                              Fatto a Bruxelles , addi
                                              Per il Consiglio
                                                       (
                                              Il presidente
( 1 ) GU L 321 del 20 novembre 1976
 ---pagebreak---                                                               ALLEGATO II
                                Progetto di
                       Direttive per il negoziato
               del Terzo Accordo internazionale sul cacao
               ( Ginevra , 29 gennaio - 23 febbraio 1979 )
      Le presenti direttive riguardano le disposizioni economiche ed amministrative
di un progetto di Terzo Accordo internazionale sul cacao , in particolare gli
aspetti che differiscono nettamente dai due accordi precedenti .   L' obiettivo
della Comunità è infatti quello di concludere un accordo piò semplice e piti
flessibile dei precedenti , fondato essenzialmente su una scorta stabilizzatrice
internaz-ionale che intervenga sul mercato in funzione di determinati livelli di
prezzo .  Tale stabilizzazione del mercato deve consentire anzitutto ai paesi
produttori di aumentare o di mantenere , secondo i casi , la loro produzione ,
in modo che i paesi consumatori dispongano regolarmente di quantitativi
sufficienti di cacao .
      Queste direttive potranno essere modificate e completate alla luce dell'
evoluzione dei negoziati , in base a prpposte della Commissione .
 ---pagebreak---                                                                                2 .-
I. PRINCIPALI DISPOSIZIONI ECONOMICHE
   1 . Scorta stabilizzatrice
   a ) Capacità
        Per realizzare gli obiettivi dell' accordo , tenuto conto della situazione
        del mercato in un futuro prevedibile , sembra sufficiente , in condizioni
        normali , una capacità massima di 250.000 tonnellate di cacao in grani .
   b ) Finanziamento
        I fondi accumulati dai due precedenti Accordi sono destinati a finanziare
        il Terzo accordo .   La scorta verrà finanziata in via complementare mantenendo
        l' attuale contributo di 1 ct / US per libbra di cacao in grani .  Il sistema di
        riscossione dell' Accordo del 1975 pue' essere mantenuto , rimanendo inteso che
        il reditto costituito da questo contributo è di proprietà dell' ÌCCO e non dei
        membri .
        II Consiglio dell' Accordo dovrà essere autorizzato a modificare o a
        sospendere questo contributo ed a ricorrere ad altri fonti di finanziamento
        ( prestiti ).
        Occorrerà tener conto dell' ulteriore istituzione di un Fondo comune e delle
        possibilità che ne deriveranno ; la natura dei rapporti da stabilire con il
        Fondo comune dovrà essere definita in un articolo specifico dell' Accordo .
   c ) Liquidazione
        Le condizioni di liquidazione della scorta stabilizzatrice dovranno essere
        rivedute ; l' eventuale saldo dei fondi raccolti in applicazione del Terzo
        accordo sarà diviso fra tutti i membri seconde criteri da definire .
   2 . Meccanismo dei prezzi
   a ) fiamma dei prezzi
        Per garantire il funzionamento della scorta stabilizzatrice , verrà fissata
        una gamme di prezzi comportante un prezzo minimo ed un prezzo massimo per il
        cacao in grani .   Tali prezzi continueranno ad essere espressi in 2 USA , ma
        non saranno escluse altre possibilità .    All' interno della gamma verrà
        delimitata una zona libera di un' ampiezza pari al massimo al 20 % circa
        del prezzo medio , in cui , in via di principio , non opererà la scorta
        stabilizzatrice .   Il prezzo minimo ed i l prezzo massimo della gamme si
        collocano rispettivamente ai livelli - 25 % e + 25 % , al massimo , del prezzo
       'medio .
 ---pagebreak---                                                                              3 .-
b ) Revisione dei prezzi
    Prima della fine del secondo e del quarto anno di applicazione dell' Accordo
    il Consiglio rivedrà il prezzo minimo ed i l prezzo massimo e potrà
    modificarli con votazione speciale .   La determinazione dell' ampiezza della
    gamma dei prezzi riveduti verrà lasciata alla valutazione del Consiglio .
    I criteri di esame e quelli di revisione saranno identici a quelli dell'
    Accordo del 1975 , completati comme segue :          *
    Quando l' impiego dei fondi e quando gli acquisti o le vendite nette avranno
    raggiunto rispettivamente l ' 80 % delle disponibilità finanziarie o l ' 80 %
    della capacità complessiva della scorta , il Consiglio si riunirà in sessione
    straordinaria per prendere le misure necessarie , rivedere ed eventualmente
    modificare mediante votazione speciale il prezzo minimo e il prezzo massimo .
c ) Prezzo indicativo
    Le disposizioni dell' Accordo del 1975 sulla definizione e sul calcolo del
    prezzo indicativo devono essere rivedute tenuto conto dei meccanismi
    d' intervento della scorta stabilizzatrice .
3 . Operazioni della scorta stabilizzatrice
a ) Linee d' azione
    La scorta stabilizzatrice comincia ad acquistare o a vendere quando il prezzo
    indicativo supera il limite inferiore o superiore della zone libera ; essa
    continua ad agire per evitare che il prezzo indicativo sia inferiore al
    prezzo minimo o superiore al prezzo massimo quanto piò il movimento dei prezzi
    sarà veloce ed ampie , tanto piò rapida dovrà essere la sua azione e tanto
    piò ingenti saranno i quantitativi in causa , secondo regole che veranno
    fissate dal Consiglio .
    La scorta stabilizzatrice cesserà di acquistare o di vendere quando il prezzo
    indicativo sarà rientrato nella zona libera .
b ) Acquisti
    La scorta stabilizzatrice acquisterà unicamente cacao in grani di qualità
    commerciale corrente riconosciuta , in partite di almeno 100 tonnellate .
    Questo cacao in grani apparterrà aLl'ICCO       e sarà da essa controllato .
 ---pagebreak---      Gli acquisti della scorta stabilizzatrice vengorro effettuati ai prezzi
      correnti di mercato C1 ) attraverso i normali canali commerciali ed anzitutto
     dai venditori dei paesi membri esportatori , che sono tenuti a rispondere
     alle offerte della scorta ed a stipulare contratti con quest' ultima o a
      comunicare alla stessa , entro un termine da stabilire , l' inesistenze di
     eccedenze .                                             *
c ) Vendite
     La scorta stabilizzatrice vende ai prezzi correnti di mercato , e seQuendo
     i normali • canali commerciali alle imprese ed alle organizzazioni aventi
     la loro sede nei paesi membri , ma in primo luogo agli acquirenti dei
     paesi importatori ,   che esercitano il commercio e / o si occupano della
     trasformazione del cacao , i quali sono tenuti a rispondere alle offerte
     della scorta entro un termine da stabilire .
d ) Ubicazione della scorta
     La scorta stabilizzatrice verrà    immagazzinatain luoghi che facilitino la
     consegna immediata del cacao disponibile agli acquirenti dei paesi membri
     ed anzitutto a quelli dei paesi importatori , e che rendano possibile una
     gestione economica ed efficace delle scorte .
( 1 ) Rimane aperto il problema se sia accettabile e fattibile che la scorta
     non acquisti al di sotto del prezzo minimo .
 ---pagebreak--- 4 . Misure complementari ( Protezione   del prezzo minimo )
      Per far fronte a circostanze eccezionali , qualora la scorta stabilizzatrice
di 250.000 tonnellate non dovesse essere pi di in grado di garantire la difesa
del prezzo minimo , un accordo quinquennale potrà prevedere che il Consiglio ,
convocato in sessione straòrdinaria , sia autorizzato ad attuare , con decisione
adottata mediante votazione speciale , talune misure .    Una situazione del
genere sembra tuttavia poco verosimile a medio termine .
      In funzione dei mezzi finanziari disponibili e mobi lizzabi li potrebbe essere
previsto , uri-eventuale aumento di 100.000 tonnellate al massimo , aumento che
verrebbe deciso dal Consiglio mediante votazione speciale .
     Quando la scorta stabilizzatrice avra raggiunta la sua capacità massima , il
Consiglio potrà decidere altre misure , in particolare il ritiro delle eccedenze
dal mercato tradizionale , autorizzando la scorta ad organizzare , per conto dei
membri esportatori interessati , l' assegnazione di tali eccedenze ad usi non
tradizionali , in condizioni rigorosamente definite , nei paesi membri esportatori
ed in quelli importatori .   Per quel che concerne eventuali misure di contingen
tamento delle esportazioni dei membri esportatori e delle importazioni dei
membri importatori in provenienza da non membri , la Comunità potrebbe accettare
che fossero previste nell' accordo , poiché esse dipenderebbero da una decisione
del Consiglio , che dovrebbe introdurle soltanto a titolo temporaneo e mediante
votazione speciale .
5 . Disponibilità dell' offerta ( Difesa del prezzo massimo )
     Per realizzare gli obiettivi di stabilizzazione dell' Accordo e per stabilire
un equilibrio tra i diritti e gli obblighi dei partecipanti , i paesi produttori
dovrebbero garantire , con un prezzo remunerativo alla produzione e applicando
le più recenti tecniche agro-economiche ed animi ni strati ve , un approvvigionamento
di cacao sufficiente e regolare per far fronte alla domanda .      Il Consiglio
dovrebbe poter raccomandare adeguate misure , compatibili con le regòle del
commercio internazionale per garantire , qualora si verificasse una tensione
nel campo dell' offerta , un approvvigionamento preferenziale ai membri importatori .
 ---pagebreak---       L' Accordo dovrebbe comportare disposizioni particolari sulla collaborazione
tra esportatori ed importatori , nonché un quadro istituzionale     che consentisse
di soddisfare a questi bisogni e contribuisse quindi a garantire un' offerta
appropriata .
6 . Ostacoli all' aumento del consumo
                                                          4
       La scarsità dell' offerta ed i prezzi elevati del prodotto ostacolano
gravemente l' evoluzione del consumo .
      La Comunità non può accettare La proposta , avanzata dai paesi produttori
su incitamento del Brasile , di prevedere disposizioni cogenti ben precise per
l' eliminazione degli ostacoli esistenti nei paesi importatori sul settore del
cacao , con il pretesto che questo prodotto forma oggetto di un Accordo
internazionale .
      Le misure che rientrano nel quadro della politica tariffaria e della
liberalizzazione degli scambi vengono negoziate in un contesto globale , secondo
le procedure del GATT .
II . Principali disposizioni amministrative
      Le disposizioni giuridiche ed amministrative generali dell' Accordo del
1975 rimangono valide , con riserva delle seguenti modifiche .
A. Partecipazione della Comunità
      Una disposizione dell' Accordo dovrebbe contemplare la partecipazione
di pieno diritto della Comunità al funzionamento dell' Accordo stesso ed a tutti
gli organi da esso previsti .    Nelle disposizioni finali dell' Accordo dovrebbe
essere precisato che a decorrere dal (              ) l' Accordo sarà aperto alla
firma delle parti dell' Accordo internazionale sul cacao del 1975 e dei governi
invitati alla Conferenza delle Nazioni Unite sul cacao del 1979 , tra cui la CEE
ed altre organizzazioni regionali aventi competenze di analoga portata nel
campo degli accordo internazionali .    La CEE e queste altre organizzazioni
sarebbero , dal momento del deposito del loro strumento di accettazione o di
notifica di applicazione a titolo provvisorio , parti contraenti aventi , in
virtii delle disposizioni dell' Accordo , gli stessi diritti e gli stessi obbligli
delle altre parti contraenti .
 ---pagebreak--- B. Diritti di voto
      In Linea di massima , i diritti di voto al Consiglio verranno suddivisi
tra i membri secondo i criteri enunciati nell' accordo del 1975.'     I diritti
di voto della Comunità corrisponderebbero alla sua importanza relativa nél
 commercio di importazione del cacao imputabile ai membri importatori dell'
Accordo .                                                   *
C. Procedura di votazione
      Le procedura di votazione del Consiglio previste dall' accordo del
1975 dovrebbero rimanere invariate .
0 . Bilancio amministrativo
      Il contributo della Comunità al bilancio amministrativo sarà proporzionale ,
per ogni esercizio , al   rapporto esistente al momento della sua adozione da
parte del Consiglio tra il numero dei voti della Comunità e quello di tutti i
membri riuniti .
E. Ripartizione delle competenze tra il direttore esecutivo ed il direttore
    della scorta stabilizzatrice
      La nuova struttura dell' Accordo , fondata soprattutto sull' azione di una
scorta stabilizzatrice per stabilizzare i prezzi , accresce la responsabilità
del direttore della scorta stabilizzatrice , le cui competenze dovrebbero essere
accuratamente definite , per garantire rapporti armoniosi con il direttore
esecutivo e per consentire il buon funzionamento dell' Accordo .
F. Durata dell' Accordo
      L' Accordo dovrebbe rimanere in vigore per -. cinque anni . Prima della fine del
quinto anno , il Consiglio potrà , con votazione speciale , decidere che l' Accordo
formi oggetto di nuovi negoziati .
      Nel caso in cui una maggioranza di partecipanti fosse favorevole ad un
Accordo triennale , la Comunità potrebbe accettar lo , a condizione che detto
Accordo fosse fondato sulla scorta stabilizzatrice come unico meccanismo di
stabilizzazione dei prezzi .
 ---pagebreak---                                                                ALLEGATO III
                               Aspetti finanziari
     Viene preso in considerazione unicamente il problema della partecipazione
della Comunità al finanziamento del bilancio amministrativo del Terfco accordo
internazionale sul cacao .
                                                      4
     Il finanziamento della scorta stabilizzatrice continuerà ad essere
garantito da un contribute riscosso sul commercio del prodotto , e non da
contributi diretti dei paesi partecipanti .
     Il contributo annuo della Comunità al bilancio si aggire rebbe sulle :
- 250.000 UCE,se gli Stati Uniti partecipassero al Terzo accordo
- 330.000 UCE , se gli Stati Uniti non partecipassero all' Accordo .


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO SULLA POSIZIONE DELLA COMUNITA NEI NEGOZIATI INTERNAZIONALI SULLA MODALITA E SULLE CONDIZIONI DEI CREDITI ALL' ESPORTAZIONE CHE BENEFICIANO DI SOSTEGNO PUBBLICO PER GLI AVIOGETTI COMMERCIALI DI GRANDI DIMENSIONI (" WIDE-BODIES ")


title: COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO relativa al seguito da dare al punto 16 del Comunicato dell'Aia#RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che istituisce un "Comitato per le questioni della gioventù"#RACCOMANDAZIONE DE DECISIONE DEL CONSIGLIO che istituisce un "Comitato consultivo della gioventù" (presentate dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 635
Vol. 1973/0126
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIÓNE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(73)635 def.
                                                   Bruxelles , 27 aprile 1973
                COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
                relativa al seguito da    dare al punto 16 del
                            Comunicato dell , Aia
                RACCOMANDAZIONE Dì    DECISIONE m CONSIGLIO
               che istituisce un   " Comitato per lo questioni
                               della gioventù"
                RACCOMANDAZIONE DE DECISIONE DEL CONSIGLIO
          che istituisce un " Comitato   consultivo della gioventù"
                (presentate dalla Commissione al Consiglio )
C0II(73 ) 635 def.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C OfUIT I CA ZI OI'TE DELLA C0MI5SI0ITE AL CONSIGLIO
  relativa al seguito da dare al punto 16 del
                     Comunicato dell' Aia
RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL COITSIGLIO
  che istituisce un "Comitato per le questioni
                                                     t
                            della gioventù"
RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DSL COITSIGLIO
  che istituisce ui. " Comitato consultivo d«lla £ioveu+-ù "
( presentate dalla Commissione al Consiglio )
 ---pagebreak---                                   - 1 -
INTRODUZIONE
      Nella presente comunicazione al Consiglio la Commissione , richia
mandosi alla propria comunicazione del l*f aprile 1970 , esprime le sue
riflessioni e proposte sul seguito concreto da dare al punto 16 del Co
municato dell' Aia . •
      Nel far ciò ha tenuto conto degli scambi d' opinione intervenuti
presso le istanze del Consiglio ed ha tratto dalla relazione del Gruppo
ad hoc degli alti funzionari competenti per le questioni relative alla
gioventù i punti che potrebbero venir esaminati dal Consiglio .
      Le diverse istanze in questione si sono rese conto della comples
sità dei problemi posti dalla traduzione nei fatti della dichiarazione
d' intenzioni costituita dal punto 16 del comunicato dell' Aia .
      La relazione del Gruppo ad hoc degli alti funzionari ha più volte
messo in evidenza una certa comunità d' atteggiamento sulla definizione
delle varie forme che potrebbe assumere la partecipazione dei giovani
alla costruzione comunitaria :
- condizione preliminare di un' informazione più accurata e più appro
   fondita ,
                                                                              /
- organizzazione della consultazione dei giovani e della loro partecipa
   zione a talune azioni .
      Inoltre , il Gruppo ad hoc ha creduto opportuno auspicare la creazione
di un "Comitato per le questioni della gioventù " composto dà funzionari de
gli Stati membri e da rappresentanti della Commissione , Comitato che verrebbe
a costituire un organo di riflessione , d' incitamento e di orientamento .
A . Definizione del termine "gioventù "
      La Commissione ritiene innanzitutto che questo termine debba compren
dere tutti 1 i giovani appartenenti ai diversi gruppi sociali : giovani in
età scolastica o universitari o appartenenti al mondo del lavorò .
      Ma se ci si riferisce all' obiettivo da raggiungere e cioè una . migliore
informazione di questa gioventù sui problemi comunitari e l' attuazione di
forme appropriate di ' consultazione e di partecipazione , bisogna sottoli
neare che sono particolarmente interessati i giovani dai 15 ai 25 anni ,
e cioè compresi nel periodo in cui approfondiscono la loro formazione
 ---pagebreak---                                     - 2 -
scolastica od universitaria o iniziano la loro formazione professionale
entrando nella vita attiva : professionale , sociale , civica o anche fa
miliare .
       Questa osservazione , pur non escludendo i più giovani dalle preoc
cupazioni della Comunità , vale sia per la definizione degli obiettivi
e dei metodi delle azioni da decidere, sia per l' esame dei problemi posti
dalla rappresentanza dei giovani . Per quanto riguarda questi ultimi , le
Comunità non partono dal nulla . Esse possono riferirsi alle politiche
perseguite nel campo della gioventù dalla maggior parte degli Stati mem
bri , politiche che hanno portato alla creazione , sotto forme diverse , di
organi rappresentativi della "gioventù " con funzione consultiva .
B. Informazione della gioventù
       La Commissione ritiene , d' accordo con il Comitato dei Rappresentanti
Permanenti e con il Gruppo ad hoc degli alti funzionari della gioventù ,
che sia necessario promuovere e rivedere le forme dell' informazione della
gioventù .
       Essa ritiene però che il potenziamento di quest' informazione sia
subordinato   :
- da un lato , ad una maggiore partecipazione di ciascuno Stato membro a
   questo sforzo d' informazione ; l' organizzazione di questa partecipa
   zione è una delle motivazioni che dovrebbero portare alla creazione
   di un "Comitato per le questioni della gioventù " ;
- dall' altro , ad una consultazione di rappresentanti della gioventù sulle
   forme ed i metodi più adatti per la promozione dell' informazione ;
   l' organizzazione di questa eonsultazione è una delle motivazioni per
   la creazione di un "Comitato consultivo della gioventù ".
C . "Comitato per le questioni della Gioventù "
    a ) Motivazione
       La Commissione conferma la sua posizione a favore della creazione di
un Comitato di funzionari competenti per le questioni della gioventù ,
creazione che ritiene dovrebbe esser la prima iniziativa intesa a dare
un seguito concreto al punto l6 del comunicato dell' Aia . Essa motiva tale
parere con le seguenti considerazioni :
 ---pagebreak--- - in tutti gli Stati membri esistono istanze governative che definiscono
   e assumono le responsabilità di una politica della gioventù ;
- le istanze comunitarie dovranno ricorrere al Consiglio e alla regolare
   collaborazione di queste istanze governative per studiare i problemi
   d' ordine sociale ed economico che debbono affrontare i giovani nelle
   condizioni concrete esistenti nei rispettivi paesi j
- la soluzione dei difficili problemi di una rappresentanza della gioventù
   nel quadro di un "Comitato consultivo " richiede il consiglio e l' aiuto
   delle istanze governative incaricate di risolvere problemi analoghi nei
   rispettivi paesi .
b ) Creazione del Comitato
       La Commissione propone che il "Comitato per le questioni della gio
ventù " venga creato con decisione del Consiglio . Le sembra infatti che
questa sia la forma più adatta , in rapporto ai compiti che il Comitato
dovrebbe assumere , poiché detti compiti implicherebbero , da un lato , la
concertazione fra gli Stati membri e , dall' altro , la concertazione fra
gli Stati membri e la Commissione .
       Tenuto conto di quanto precede , la Commissione propone che il Comi
tato venga posto sia presso il Consiglio che presso la Commissione , men
tre i servizi di i quest' ultima assicurerebbero il segretariato .
c ) Composizione del Comitato
       Riprendendo i suggerimenti formulati dal Gruppo ad hoc , la Commis
sione propone che il "Comitato" sia composto da rappresentanti dei Governi
degli Stati membri e della Commissione , competenti in materia di gioventù »
       Gli Stati membri e la Commissione nominano ciascuna due membri del
"Comitato " e possono anche designa*"»      supplenti . Il mandato dei mem
bri e dei supplenti avrà la durata di due anni <1 potx-ò. onsRre finrx^ata .
 ---pagebreak---                                     - 4 -
Il "Comitato " potrà ricorrere all' aiuto di esperti ove sembrasse oppor
tuno svolgere un' azione in settori particolari ;
d ) Compiti del Comitato
      Il ''Comitato " dovrebbe in genere promuovere la concertazione fra gli
Stati membri e fra essi e la Commissione^ sulle azioni interessanti la
gioventù da realizzare , sia sul piano comunitario che su quello nazionale .
      Il "Comitato " agirebbe in qualità di gruppo di riflessione , d' inci
tamento e di orientamento e dovrebbe in un primo momento analizzare le
iniziative prese fino ad ora per definire le nuove azioni che potrebbero
essere intraprese .
      Un progetto di decisione del Consiglio sulla composizione ed i com
piti di tale Comitato è allegato a questa comunicazione .
      La Commissione raccomanda al Consiglio l' adozione di questa decisione .
 ---pagebreak---                                    - 5 -
D) Modalità d * associazione della gioventù : Creazione di un Comi tato
   Consultivo della gioventù
   a ) Motivazione
      La Commissione propone la creazione di tale Comitato .
      Riferendosi alle situazioni esistenti nella maggior parte degli
Stati membri delle Comunità , essa constata che alla rappresentanza e alla
consultazione della gioventù provvedono dei "Consiglio " e dei "Comitati "
composti da rappresentanti delle organizzazioni della gioventù riconosciute
dai governi .
      Negli Stati membri dove tale consultazione non è ancora istitutiona-
lizzata , le amministrazioni assicurano regolari relazioni con le organiz
zazioni della gioventù . Quanto alla Commissione i essa ha consultato varie
volte le organizzazioni della gioventù sui problemi comunitari .
      La Commissione ritiene che la consultazione della gioventù tramite
un Comitato rappresentativo in grado di esprimersi in modo del tutto in
dipendente , porterà un contributo essenziale alla partecipazione della
gioventù alla costruzione della Comunità .
      b ) Creazione del Comitato Consultivo
      La Commissione ritiene che il Comitato consultivo debba essere crea
to con decisione del Consiglio .
      Ai lavori del segretariato dovrebbe provvedere un . organo permanente
                                                            \
designato dai membri del Comitato .
      Tutte le spese di funzionamento del Comitato e del suo segretariato
dovrebbero essere coperte con uno stanziamento speciale iscritto nel bi
lancio della Comunità .
      c ) Com|)osizione_del_Comitato consultivo
      Data l' esistenza in tutti gli Stati membri di Consigli o Comitati na
zionali o di organizzazioni- rappresentative dalla giovwn+ù » è relativa-
                                 ¥
mente facile un' estrapolazione che permetterà di avere , con il contributo
degli Stati membri , una rappresentanza del Consiglio o dei Comitati nazio
nali esistenti o delle organizzazioni nazionali della gioventù in seno ad
un Comitato consultivo al livello comunitario .
 ---pagebreak---                                     - 6 -
       La Commissione propone quindi , per la composizione del Comitato
la seguente ripartizione :
       Belgio              k
       Dan ici arc a       3
       Repubblica federale
       di Germania         9
       Francxa             9
       Repubblica
       d 1 Irlande         3
       Italia              9
     " Lussemburgo         2
       Paesi Bassi         h
       Regno Unito         9
                         52
       Quanto alla designazione dei membri , la Commissione propone :
- che gli Stati membri inviino al Consiglio un elenco dei rappresentanti
   scelti tra gli organismi nazionali della gioventù in numero doppio ri
   spetto ai seggi da coprire j
- che , allo scopo di promuovere la formazione delle organizzazioni della
   gioventù sul piano comunitario , si tenga conto non solo della rappre
   sentatività nazionale delle persone proposte , ma anche dell' appartenenza
   di dette persone alle organizzazioni internazionali della gioventù strut
   turate sul piano comunitario ;
- che il Consiglio nomini i membri del Comitato previo parere della Com
   missione .
d ) Competenze del Comitato consultivo
       Il Comitato non sarà chiamat    ad esprimere il suo parere esclusiva
mente sulle azioni previste dai Trattati , ma anche su altre iniziative
atte ■ a far partecipare la gioventù alla costruzione comunitaria . Il Comitato
sarà consultato su iniziativa della Commissione o del Consiglio per i set
tori previsti dai Trattati nonché per le nuove iniziative da svolgere allo
scopo di far partecipare la gioventù alla costruzione comunitaria .
       La Commissione ritiene che bisogna distinguere due settori di com
petenza :
   per quanto riguarda i settori previsti dai Trattati , il "Comitato con
   sultivo della gioventù può essere chiamato a fornire pareri su questioni
 ---pagebreak---   relative all' occupazione e alla disoccupazione dei giovani , alla mo
  bilità dei giovani , agli interventi del Fondo Sociale , alla formazione
  e all' orientamento professionale , ai problemi specifici dei giovani
  agricoltori , alla libertà di stabilimento e al mutuo riconoscimento dei
  diplomi , alla protezione dei giovani sul lavoro , alla loro promozione
  sociale e culturale , agli scambi di giovani lavoratori , alla parteci
  pazione dei giovani a taluni programmi di aiuti allo sviluppo . Tale
  elencazione non è limitativa .
- Per quanto riguarda le nuove iniziative , il Comitato potrebbe essere
  chiamato ad esprimere pareri intesi a promuovere nuove forme di azioni
  suscettibili di far partecipare la gioventù alla costruzione comunitaria
  ( azioni educative , programmi di scambi , ecc .) e migliorare le condizioni
  di vita e di formazione dei giovani in tutti gli Stati membri .
      Un progetto di decisione del Consiglio sulla composizione e sui
compiti di tale Comitato consultivo è allegato a questa comunicazione .
      La Commissione raccomanda al Consiglio l' adozione di questa decisione .
 ---pagebreak---                                    _ δ -
               RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
      che istituisce un "Comitato per le questioni della gioventù "
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
Vista la raccomandazione della Commissione ,
Visto il parere del Parlamento europeo ,
Visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
Considerando che , come hanno riconosciuto i Capi di Stato e di Governo
riuniti all' Aia il 1° e 2 dicembre 19&9 , le azioni creatrici e di sviluppo
europeo avranno maggiori possibilità di successo se ad esse viene fatta
partecipare strettamente anche la gioventù ,
Considerando che , par facilitare la definizione delle modalità di tale par
tecipazione e permetterne la realizzazione , bisogna istituire una procedura
che prevede una concertazione permanente fra gli Stati membri e la Commis
sione in seno ad un Comitato per le questioni della gioventù ,
DECIDE :
                                Articolo 1
     Viene creato un Comitato permanente per le questioni della gioventù
in seguito denominato "Comitato ".
                                Articolo 2
     Il Comitato ha il compito di provvedere in modo permanente alla con
certazione e alla consultazione fra gli Stati membri e la Commissione per
lo studio delle misure da prendere allo scopo di :
- informare maggiormente la gioventù degli Stati membri sugli obiettivi
  e sull' attuazione dei trattati che istituiscono le Comunità europee ,
- far partecipare i giovani allo studio e alla realizzazione di talune
  azioni risultanti dall' applicazione di detti Trattati ,
- promuovere nuove iniziative facendo partecipare i giovani alla costru
  zione comunitaria
 ---pagebreak---                                 Articolo 3
1 . Gli Stati membri e la Commissione nominano ciascuno due membri del
    Comitato .
    Essi possono anche designare due supplenti .
    1 membri del Comitato ed i supplenti nominati dagli Stati membri sono
    scelti fra gli alti funzionari responsabili nei rispettivi paesi delle
    questioni della gioventù »
    Il mandato dei cembri del Comitato e dei' supplenti ha una durata di
    2 anni e può essere rinnovato ..
2 . Il Comitato elegge il proprio ufficio di presidenza che resta in ca
    rica per due anni .
5 . Esso definisce il proprio regolamento interno e lo sottopone all' appro
    vazione del Consiglio che delibera previo parere della Commissione .
4 . Ai lavori del segretariato del Comitato provvedono i servizi della
    Commissione . Quest' ultima s' incarica della preparazione dei lavori
    nonché dei necessari collegamenti con i Comitati e gruppi di lavoro
    esistenti .
                                Articolo
      In adempimento dei compiti definiti all' articolo 2 , il Comitato re
dige relazioni ed emette pareri su richiesta del Consiglio , della Commis
sione o di propria iniziativa . ■
      Il Comitato invia le relazioni ed i pareri al Consiglio ed alla
Commissióne .
 ---pagebreak---                                     10 -
              RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
     che istituisce un "Comitato consultivo della gioventù "
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ » EUROPEE i
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea *
Vista la raccomandazione della Commissione ,
Visto il parere del Parlamento Europeo ,
Visto il parere del Comitato Economico e Sociale ,
Considerando che , come l 1 hanno riconosciuto i Capi di Stato o di Governo
riuniti all' Aia il 1 * e 2 dicembre 19&9 i l e azioni creatrici e di sviluppo
europeo avranno maggiori possibilità di successo se ad esse viene fatta
partecipare strettamente anche la gioventù ,
Considerando che , per facilitare la definizione delle modalità di tale
partecipazione e per render possibile la sua realizzazione , bisogna preve
dere una procedura di stretta cooperazione fra la Comunità ed i rappresen
tanti delle organizzazioni della gioventù , riuniti in seno ad un Comitato
a carattere consultivo e che sia in grado d' esprimersi in piena indipen
denza ,
DECIDE         :
                                Articolo 1
      Viene creato un Coi itato consultivo della Gioventù , in seguito denomi
nato "Comitato ".
                                Articolo 2
      Il Comitato è consultato su iniziativa della Commissione o del Consi
glio sulle azion previste dai Trattati nonché su nuove iniziative da pren
dere per far partecipare la gioventù alla costruzione comunitaria .
- Per quanto riguarda le azioni previste dai Trattati , il "Comitato " può
  essere chiamato ad esprimere pareri , in particolare nei seguenti settori :
  questioni relative all' occupazione e alla disoccupazione della gioventù ,
  alla mobilità dei giovani , agli interventi del Fondo Sociale , alla forma
  zione e all' orientamento professionale , ai problemi specifici dei giovani
   agricoltori , alla libertà di stabilimento ed si mutuo riconoscimento dei
 ---pagebreak---                                      - 11 ».
   diplomi , alla protezione dei giovani nel lavoro , alla loro promozione .
   sociale e culturale , agli scambi di giovani lavoratori , alla partecipa
   zione dei giovani a taluni programmi di aiuti allo sviluppo .
- Per quanto riguarda le nuove iniziative , il "Comitato " può essere chiamato
   ad esprimere pareri al fine di promuovere nuove forme d' azione suscetti
   bili di far partecipare la gioventù alla costruzione comunitaria , come le
   azioni educative ed i programmi di scambi , ovvero di migliorare le condi
   zioni di vita e di formazione dei giovani in tutti gli Stati membri .
                                  Articolo 3
1 . Il Consiglio nomina i membri del "Comitato " previo parere della Commis
   sione . A tale scopo , gli Stati membri inviano al Consiglio un elenco di
   rappresentanti scelti fra gli organismi nazionali della gioventù , in numero
   doppio rispetto ai seggi da coprire . I seggi , che sono 52 , sono ripartiti
   nel modo seguente :
        Belgio                    k
        Danimarca                 3
        Repubblica federale
         di Gernania              9
        Francia                   9
        Repubblica d' Irlanda     3
        Italia                    9
        Lussemburgo               2
        Paesi Bassi
         Regno Unito              9
                                 53
   Per promuovere la formazione delle organizzazioni della gioventù sul
   piano della Conunità , si tiene conto non solo della rappresentatività
   nazionale delle persone proposte , ma anche della loro appartenenza alle
   organizzazioni internazionali della gioventù strutturate sul piano comu
   nitario .
2 . Il mandato dei membri del "Comitato " ha una durata di 2 qnni e può
   essere rinnovato .
3 . Il "Comitato " elegge il proprio ufficio di presidenza che resta in
    carica per due anni .
 ---pagebreak---                                      12 -
km Esso redige il proprio regolamento interno e lo sottopone all f appro
    vazione del Consiglio che delibera previo parere della Commissione .
5 . Ai lavori del segretariato provvede un organo permanente designato
    dai membri del "Comitato ". Tutte le spese di fiin".-ì.oa a«ionto del "Comi
    tato " o della Bua segretaria sono coperte mediante uno ntannianon+o
    speciale iscritto nel bilancio delle Comunità .
                                 Articolo
      In adempimento dei compiti definiti all' articolo 2 , il Comitato re
dige relazioni ed esprime pareri su richiesta del Consiglio o della Com
missione . Il Comitato invia le relazioni ed i pareri al Consiglio ed-
alla Commissione .
                           I
 ---pagebreak---                                       - 13 -
 I. Stima delle incidenze di "bilancio della proposta di decisione del
     Consiglio relativo alla creazione di un "Comitato per i problemi della
     gioventù" .
     Si devono prevedere solo le spese relative alla partecipazione di 18
     esperti governativi membri di questo Comitato a 4 riunioni all' anno di'
     2 giorni oiascuna .
     Le indennità e le spese di viaggio sarebbero imputabili sullo stanzia-
     mento specifico gestito dalla Commissione ( stima approssimativa j
     - 500.000 FB).
                                        o
                    V              0          o
II . Stima delle incidenze finanziarie della proposta di decisione relativa
     alla creazione , da parte del Consiglio , del " Comitato consultivo della
     gioventù" dotato di un segretariato permanente ( secondo i termini della
     proposta di decisione cfr . art . 3 par . 5 ' "Tutte le spese di funziona^
     mento del Comitato e del suo segretariato sono coperte con uno stanzia-
     mento speciale iscritto nel bilancio delle Comunità").
     A ) Segretariato permanente : il personale di questo segretariato sarebbe
         designato dai membri del Comitato . Dovrebbe comportare come minimo :
         1 segretario generale ( assimilato , per il calcolo dello stipendie e
           degli oneri connessi , ad un funzionario A/3 )
         1 assistente ( assimilato ad un funzionario B/l )     • •
         2 segretarie ( assimilate a funzionari c/l e C/3 )
         (Stima approssimativa degli stipendi e oneri
          connessi                                                 2.300.000 FB
         Oltre agli stipendi bisogna prevedere un piccolo    •         Ii
         stanzi mento per le spes<3 di missione di questo
         personale                                                   200.000 FB
     Spese di funzionamento delle, se-^reteria :
     La stima di queste spese dovrebbe esser fatta su basi di
     verse a seconda che : '
 ---pagebreak---                                                - 14 -
  a) la segr-teria venisse ospitata dal Consiglio
      presso cui verrebbe creata f
. b ) il segretariato dovesse avere una propria sedo .
      In questa seconda ipotesi 8 bisognerebbe prendere
      in considerazione le seguenti voci di spt s         :
      Affitto ed oneri connessi ( riscaldamento , illu
      minazione , pulizie , abbonamento telefonico , ecc .)      +    1.600.000 PB
      Interpretazione per le riunioni del Comitato               ì        400.000 PB
      Corrispondenza : produzione o riproduzione di do
      cumenti e loro diffusione .                                Ì        150.000 PB
      Document ; z ion e .                                       -        100.000 PB
                                                                      2.250.000 PB
                                                                      (    45-000 U.C. )
   Spese relative alle riunioni del Comitato sulle seguenti basi ;
   4 sessioni all' anno di una durata di 3 giorni :
      per 52 membri del Comitato (9 tedeschi , 9 francesi ,
      9 italiani , 9 inglesi , 4 belgi , 4 olandesi , 3 . danesi ,
      3 irlandesi , 2 lussemburghesi )
      Stima globale :        1 . 869 . 000 arrontondato a             1 . 900 . 000 PB
                                                                      ( 38.000 U.C. )
   Ricapitolazione II
        Segreteria :       A ) Personale                              2.300.000 PB
                                                                      ( 46.000 U.C. )
                                 Stanziamento per spese di missione -     200.000 PB
                                                                      (     4.000 U.C. )
                           B ) Funzionamento          '               2.250.000 PB
                                                                      ( 45.000 U.C. )
        Sessioni del Comitato :                                       1 . 900 . 000 PB
                                                                      ( 38.000 U.C. )
 ---pagebreak---                                 - 15 -                      ALLOGATO
Per delegato tedesco e francese e per sessione :
    viaggio 1.250 FB + 1.675 FB '       2.925
    al giorno I . 250 x 3               3 . 750
                                        6.675
    per 4 sessioni 6.675 x 4 =                  26.700
    cioè per 9 delegati tedeschi e 9 francesi
    18 x 26.700           *                              480.600 PB (9.612 U.C. )
Per delegato italiano e per sessione :
    viaggio  1.250 FB + 10.300 FB      11.550
    al giorno 1.250 x 3                 3-750
                                       15.300
    per 4 sessioni 15.300 x 4                   61.200
    cioe per 9 dele ati
         9 x 61.200                                      550.800 FB ( 11.016 U.C. )
Per delegato olandese e per sessione :
    viaggio I . 25O + 900               2.150
    al giorno 1.250 x 3                 3.750
                                        5.900
    per 4 sessioni 5 « 900 x 4                  23.oOO
    cioè per 4 delegati 23.600 x 4 • •                    94«400 FB (1.888 U.C. )
Per delegato lussemburghese e per sessione :
    viaggio 1.250 + 1.050               2.300
    al giorno I . 250 x 3            '  3-750
                                        6.050
    per 4 sessioni 6.050 . x 4                  24 « 200
    per 2 delegati 24.200 x 2                             48 . 400 FB ( 968 U.C. )
 ---pagebreak---                                   - 16 -                          ALLEGATO
Per delegato inglese e per sessione :
viaggio 1.250 FB + 4-250 FB -         5 « 450
al giorno  1.250    3                 3.750
                                      9.200
per 4 sessioni 9*200 x 4                       36.800
cioà ver 9 delegati
     9 x 36.800                                             331.200 FB ( 6.624 U.C. )
Per delegato irlandese e per sessione :
viaggio 1.250 FB + 7.500 FB           8.750
al giorno 1.250 x 3                   3.750
                                     12.500
per 4 sessioni 12.500      4                   50.000
cioè per 3 delegati
     3 x 50.000                                     ...     150.000 FB (3.000 U.C. )
Per delegato danese e per sessione
viaggio 1.250 + 7.800 FB              9.050
al giorno 1.250 x 3                   3.750
                                     12.800
per 4 sessioni 12.800 z 4                      51.200
cioè per 3 delegati
     3 x 51.200                                             153.600 FB ( 3.072)U . C. )
Per delegato belga -. v, por sessione :
al giorno 1.250 x 3                   3.750
per 4 sessioni 3*750 x 4 ,                     15.000
cioè per 4 delegati
     4 z 15.000                                              60.000 FB (1.200 U.C. )
                                            Totale      I . 869 . OOO FB (37*380 U.C. )


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE RIVEDE GLI IMPORTI APPLICABILI ALLE PROVE DOCUMENTALI PREVISTE DALL' ALLEGATO II RELATIVO ALLA DEFINIZIONE DELLA NOZIONE DI PRODOTTI ORIGINARI E AI METODI DI COOPERAZIONE AMMINISTRATIVA DELLA DECISIONE 80/1186/CEE RELATIVA ALL' ASSOCIAZIONE DEI PAESI E TERRITORI D' OLTREMARE ALLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO E DEI RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO relativa all'apertura di negoziati con l'Algeria, l'Austria, Cipro, l'Egitto, la Finlandia, l'Islanda, Israele, la Giordania, il Libano, Malta, il Marocco, la Norvegia, La Svezia, La Svizzera, Iugoslavia, la Siria, la Tunisia e la Turchia ai fini dell'adattamento degli accordi conclusi tra la Comunità e questi paesi per tener conto dell'introduzione del Sistema Armonizzato (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 472
Vol. 1987/0240
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---               COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                                       COM(87)472 def .
                                                                       Bruxelles , 15 ottobre 1987
             RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO E DEI RAPPRESENTANTI DEI
                     GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO
       relativa all' apertura di negoziati con l' Algeria , l' Austria , Cipro , l' Egitto ,
        la Finlandia , l' Islanda , Israele , la Giordania , il Libano , Malta , il Marocco ,
                   la Norvegia , La Svezia , La Svizzera , Iugoslavia , la Siria ,
                 la Tunisia e la Turchia ai fini dell' adattamento degli accordi
                    conclusi tra la Comunità e questi paesi per tener conto
                            dell' introduzione del Sistema Armonizzato
                                   ( presentata dalla Commissione )
                                        O.       Δ               &
                                          O
                                          y
                                    ei
                                    Q ri
                                        3
                                    c? Z'   \ H 0CiV'^ |
                                       3                ■ *      /
                                                                  /-'r
                                                                    Ai
                                            £o'l £0
                                                 ' ifTfl'v
                                                     !
                                                            V !\
C0M(84)472 def .
 ---pagebreak---                                                                     VVT t A A rs •
                                                                                £c>ii - tfJ-V
                                         Relazione
1 . Le disposizioni tariffarie figuranti negli accordi conclusi tra la Comunità
     e i partners preferenziali si basano sulla nomenclatura della tariffa doga ¬
     nale comune ( TDC ) e sulla nomenclatura del Consiglio di cooperazione doga ¬
     nale ( NCCD ) .
2 . Con il 1° gennaio 1988 la NCCD sarà sostituita dal Sistema Armonizzato di
     designazione e di codificazione delle merci ( SA ).
     Con decisione del 7 aprile 1987 ( 87 / 369 / CEE ) ( 1 ) il Consiglio ha approvato ,
     a nome della Comunità , la convenzione internazionale sul SA .
3 . La TDC sarà quindi sostituita , col 1° gennaio 1988 , dalla nomenclatura combi ¬
     nata ( NC ) che si baserà sulla nomenclatura del SA .
4 . E * di conseguenza opportuno adattare le disposizioni tariffarie degli ac ¬
     cordi conclusi tra la Comunità e i partners preferenziali a questa nuova
     nomenclatura .
( 1 ) GU L 198 del 20.7.1987 , pag . 1 .
 ---pagebreak--- Raccomandazione , di decisione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi
          degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio relativa all' apertura
   .      di negoziati con l' Algeria , l' Austria , Cipro , l' Egitto, la Finlandia ,
. I Islanda , Israele , la Giordania, il Libano, Mali ., il Marocco, la Norvegia
              la Svezia , la Svizzera ( 1 ), la Siria , la Tunisine la Turchia
        ai fini dell' adattamento degli accordi conclusi tra la Comunità P HUPCH
             mi ueu adattamento aegn accordi conclusi tra la Comunità e questi
             paesi per tener conto dell' introduzione del Sistema Armonizzato
  Il Consiglio delle Comunità europee e i rappresentanti dei governi degli
  Stati membri riuniti in sede di Consiglio ,
  visto il trattato che istituisce la Comunità economica euroQea europea ,.
  vista La raccomandazione della Commissione ,
  considerando che occorre adattare gli accordi conclusi tra     tra la
                                                                      la Comunità
                                                                         Comunità ee
  l' Algeria , l' Austria , Cipro, l' Egitto, la Finlandia , l' Islanda , Israele , la
 Giordania , il Libano, Malta , il Marocco, la Norvegia, la Svezia , la Svizzera ( 1 ),
  la Siria , la Tunisine la Turchia per tener conto dell' introduzione del Sistema
 Armonizzato ed avviare negoziati a tal fine con tali paesi ,
   considerando che la decisione dei Rappresentanti dei Governi degli Stati
   membri riuniti in sede di Consiglio si riferisce solamente ai prodotti
   contemplati dal Trattato che istituiscisi la Comunità europea del carbone e
   dell acciaio .
     decidono :
                                        Articolo unico
 La Commissione è autorizzata ad avviare negoziati con l' Algeria , l' Austria ,
 Cipro , l' Egitto , la Finlandia , l' Islanda , Israele , la Giordania , il Libano ,    .
 Malta , il Marocco , la Norvegia , la Svezia , la Svizzera ( 1 ), la Siria , la Tunisiay\
 e la Turchia per apportare agli accordi conclusi con questi paesi gli adattamen ¬
 ti e le disposizioni necessarie a seguito dell' introduzione del Sistema Armoniz ¬
 zato .
 La Commissione condurrà questi negoziati conformemente alle allegate direttive
 stabilite in consultazione con i rappresentanti degli Stati membri .
 ( 1 ) Compreso il Liechtenstein .
                                   X,     Iugoslavia   (2X)
 ---pagebreak---                                                              Al Legato
1 . La nomenclatura tariffaria degli accordi conclusi tra la Comunità e i
    paesi contraenti sarà adattata , per quanto riguarda i prodotti contem ¬
    plati dagli accordi di cui sopra , alla nuova nomenclatura del Sistema
    Armonizzato e della nomenclatura combinata , nel rispetto del principio
    di salvaguardia dei vantaggi • risultanti dagli accordi in causa .
2 . Gli accordi tra gli Stati membri della Comunità europea del carbone e
    dell' acciaio e i paesi contraenti saranno completati da una disposizione
    che autorizzerà i consigli o i comitati istituzionalizzati nel quadro di
    detti accordi , ad adattare , in caso di modifica della nomenclatura della
    tariffa doganale  relativa a prodotti contemplati dagli accordi , da parte
    dell' una o delle due parti contraenti , la nomenclatura tariffaria degli
    accordi relativa  ai medesimi prodotti conformemente alle modifiche apportate
    nel rispetto del  principio di salvaguardia dei vantaggi risultanti dagli ac ¬
    cordi in causa .