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31978K1006

Raccomandazione n. 1006/78/CECA della Commissione, del 18 maggio 1978, che istituisce un dazio antidumping definitivo su certe lamiere galvanizzate originarie della Repubblica democratica tedesca

Gazzetta ufficiale n. L 131 del 19/05/1978 pag. 0008 - 0009 edizione speciale spagnola: capitolo 11 tomo 28 pag. 0006  edizione speciale portoghese: capitolo 11 tomo 28 pag. 0006

++++RACCOMANDAZIONE N . 1006/78/CECA DELLA COMMISSIONE  del 18 maggio 1978  che istituisce un dazio antidumping definitivo su certe lamiere galvanizzate originarie della Repubblica democratica tedesca  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE ,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell ' acciaio , in particolare gli articoli 74 e 86 ,  vista la raccomandazione della Commissione 77/329/CECA , relativa alla difesa contro le pratiche di dumping , premi o sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità europea del carbone e dell ' acciaio ( 1 ) , modificata dalla raccomandazione n . 3004/77/CECA ( 2 ) , in particolare gli articoli 17 e 19 ,  viste le opinioni espresse all ' interno del comitato consultivo istituito con la raccomandazione 77/329/CECA ,  considerando che la Commissione ha ricevuto una denuncia , presentata a nome dell ' industria comunitaria interessata , che porta elementi di prova circa l ' esistenza di pratiche d dumping per certe lamiere galvanizzate originarie della Repubblica democratica tedesca e di taluni altri paesi , nonché di un notevole pregiudizio che ne risulta ;  considerando che , stando ai dati raccolti , la denuncia è ricevibile e potrebbero essere necessarie misure di difesa , e che , quindi , la Commissione ha avvisato ufficialmente gli importatori o gli esportatori interessati , ha pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee un avviso di un ' apertura di una procedura d ' inchiesta relativa alle importazioni in oggetto ( 3 ) ed ha iniziato l ' esame dei fatti in collaborazione con gli Stati membri ;  considerando che un primo esame dei fatti aveva dimostrato l ' esistenza di un dumping e comprovato sufficientemente la presenza di un pregiudizio , e che gli interessi della Comunità richiedevano un ' azione immediata , la Commissione aveva istituito , con raccomandazione 359/78/CECA ( 4 ) , un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni in oggetto ;  considerando che durante l ' esame dei fatti , completato dopo l ' istituzione del dazio anti-dumping provvisorio , la Commissione ha offerto alle parti interessate l ' occasione d far conoscere il loro parere ;  considerando , tuttavia , che sino ad ora le parti interessate non hanno profittato dell ' opportunità loro offerta per rendere noti i loro punti di vista o per esporre i loro argomenti , la Commissione ha dovuto fondare le sue conclusioni sui dati di fatto disponibili ;  considerando che nel determinare l ' esistenza di un dumpin sulle importazioni succitate la Commissione deve tener conto del fatto che gli scambi si svolgono su una base di monopolio parziale o totale e che i prezzi sono fissati dallo Stato e che , di conseguenza , non è opportuno procedere ad un esatto confronto tra il prezzo all ' esportazione del prodotto verso la Comunità ed il suo prezzo sul mercato nazionale ;  considerando che per tutte le ragioni qui esposte la Commissione ha deciso di fondare i calcoli inerenti alle pratiche di dumping sul costo di produzione di un paese considerato come uno dei più grossi fabbricanti del prodotto in oggetto , come risulta dai dati disponibili di pubblicazione più recente ;  considerando che tale costo di produzione è stato calcolato tenendo conto , tra l ' altro , degli elementi sott indicati , materie prime ( comprendenti il minerale di ferro , le scorie , i pellets , gli scarti , le leghe di ferro nonché altri materiali e fluidi contenenti ferro ) , costo dell ' energia ( coke , combustibile , elettricità ) , spese di manodopera comprensive degli oneri sociali , altri costi di gestione ( comprese le spese di manutenzione e di trasporto ) ed i costi in capitale , ai quali è stato aggiunto un importo ragionevole per le spese di amministrazione , di vendita e varie altre , senza trascurare il profitto ;  considerando che il calcolo di cui sopra ha confermato la fondatezza dei prezzi di base pubblicati dalla Commissione ( 5 ) ;  considerando che i prezzi all ' importazione nella Comunità dei prodotti che formano oggetto della denuncia sono stati confrontati con i suddetti prezzi di base ;  considerando che detto confronto è stato effettuato sulla base di un prezzo sdoganato franco-frontiera comunitaria ;  considerando che l ' esame del problema ha dimostrato che i prodotti in oggetto sono stati offerti all ' importazione sul mercato della Comunità a prezzi inferiori a quelli di base e che esiste pertanto una pratica di dumping il cui margine è rappresentato da questa vendita a prezzo inferiore ;  considerando che , per quanto riguarda il danno subito dall ' industria interessata , dagli elementi di prova di cui dispone la Commissione risulta che le importazioni nella Comunità dei prodotti in causa sono aumentate globalmente da 61 038 tonnellate a 93 299 tonnellate tra il 1974 e i primi 6 mesi del 1977 , che le importazioni originarie del Giappone , dell ' Austria , della Spagna , della Svezia e della Repubblica democratica tedesca sono aumentate da 54 513 t a 65 300 t nello stesso periodo e che , di conseguenza , hanno potuto conquistare una quota di mercato nella Comunità pari complessivamente al 6 % ed al 4 % per le importazioni originarie della Repubblica democratica tedesca unite alle importazioni dal Giappone , dall ' Austria , dalla Spagna , dalla Svezia che formano l ' oggetto di accordi con la CECA in materia di acciaio ;  considerando che , d ' altro lato , l ' industria comunitar dell ' acciaio si trova in una situazione di crisi caratterizzata da un calo nella fabbricazione dei prodotti interessati , registrato tra il 1974 e il 1977 nella Comunità e da una riduzione dei posti di lavoro , che sono passati da 780 000 a 720 000 unità tra il 1974 ed il 1977 nonché da limitazioni di ore lavorative e che , di conseguenza , l ' industria comunitaria ha registrato una diminuzione dei profitti o gravi perdite per la maggior parte delle società in causa ;  considerando che i prezzi all ' importazione delle fornitur originarie della Repubblica democratica tedesca sono notevolmente inferiori a quelli , di per sé già contenuti , praticati dai produttori della Comunità e che , di conseguenza , accentuano l ' effetto depressivo esercitato sui prezzi comunitari ;  considerando di conseguenza che i fatti , quali sono stati definitivamente stabiliti , dimostrano che viene arrecato un notevole pregiudizio all ' industria comunitaria o che , in mancanza di una misura provvisoria , tale pregiudizio sarebbe comunque stato provocato dalle importazioni originarie Repubblica democratica tedesca insieme a quelle provenienti dal Giappone , dall ' Austria , dalla Spagna e dalla Svezia che hanno concluso con la Comunità accordi in materia di acciaio ;  considerando che , nelle gravi condizioni in cui versa l ' industria comunitaria dell ' acciaio , gli interessi dell Comunità richiedono l ' istituzione di un dazio antidumping definitivo nonché la definitiva riscossione dell ' importo vincolato quale dazio provvisorio ;  considerando che l ' aliquota di tale dazio definitivo dovrebbe corrispondere alla differenza tra il prezzo di base pubblicato dalla Commissione per i prodotti in oggetto ed il relativo prezzo all ' importazione nella Comunità , pur tenendo debitamente conto di qualsiasi diminuzione di valore dichiarata dagli importatori e fissata in modo da soddisfare le competenti autorità nazionali ;  FORMULA LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE :  Articolo 1  1 . E istituito un dazio antidumping definitivo sui seguenti prodotti , originari della Repubblica democratica tedesca  _ altre lamiere di acciaio zincate con procedimenti altri che elettrolitici ( galvanizzate ) ,  _ voce della tariffa doganale comune 73.13 B IV c ) ,  _ voce Nimexe : 73.13-68 e 72 .  2 . L ' importo di tale dazio è uguale alla differenza in meno del prezzo effettivo ( prezzo di base più extra ) contrattuale , franco-frontiera sdoganato , rispetto al prezzo effettivo ( prezzo di base più extra ) pubblicato ultimamente dalla Commissione per il prodotto in oggetto al momento della sua immissione al consumo nella Comunità .  3 . L ' importo del dazio sarà tuttavia ridotto sempre che l ' importatore dimostri alle competenti autorità nazionali che la differenza di prezzo di cui al precedente paragrafo 2 è dovuta ad una diminuzione del valore venale derivante dal fatto che la qualità delle merci è inferiore alla qualità minima descritta nell ' ultima pubblicazione dei prezzi di base della Commissione .  4 . Tali dazi sono percepiti secondo le modalità in vigore per i dazi doganali .  Articolo 2  Gli importi vincolati a titolo di dazio provvisorio a norma della raccomandazione n . 359/78/CECA , riguardanti i prodotti originari della Repubblica democratica tedesca verranno definitivamente incamerati sino a concorrenza del tasso di dazio stabilito nella presente raccomandazione .  Articolo 3  La presente raccomandazione viene notificata agli Stati membri .  Essa entra in vigore per ciascun Stato membro il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .  Fatto a Bruxelles , il 18 maggio 1978 .  Per la Commissione  Il Vicepresidente  Wilhelm HAFERKAMP  ( 1 ) GU n . L 114 del 5 . 5 . 1977 , pag . 6 .  ( 2 ) GU n . L 352 del 31 . 12 . 1977 , pag . 13 .  ( 3 ) GU n . C 19 del 24 . 1 . 1978 , pag . 7 .  ( 4 ) GU n . L 50 del 22 . 2 . 1978 , pag . 13 .  ( 5 ) Si veda la nota della Commissione del 31 dicembre 1977 riguardante i prezzi di base di taluni prodotti dell ' acciaio ( GU n . L 353 del 31 . 12 . 1977 , pag . 1 ) .


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52006SC0233

Raccomandazione di parere del Consiglio previsto all’articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato del Regno Unito, 2005/06-2010/11  /* SEC/2006/0233 def. */

	Bruxelles, 22.2.2006SEC(2006) 233 definitivoRaccomandazione diPARERE DEL CONSIGLIOprevisto all’articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato del Regno Unito, 2005/06-2010/11(presentata dalla Commissione)  RELAZIONEPremessaIl patto di stabilità e crescita, entrato in vigore il 1° luglio 1998, si fonda sull’obiettivo dell’equilibrio delle finanze pubbliche quale strumento per rafforzare le condizioni favorevoli alla stabilità del prezzi e ad una crescita vigorosa, sostenibile e promotrice di occupazione. Nel 2005 il patto è stato modificato una prima volta. La riforma ha riconosciuto l’utilità del patto in quanto punto fermo della disciplina fiscale, ma ha cercato di rafforzarne l’efficacia e i fondamenti economici e di salvaguardare la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine.Il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche[1], che fa parte del patto, stabilisce che gli Stati membri devono presentare al Consiglio e alla Commissione programmi di stabilità o di convergenza e relativi aggiornamenti annuali [gli Stati membri che hanno già adottato la moneta unica presentano programmi (aggiornati) di stabilità e gli Stati membri che non l’hanno ancora adottata presentano programmi (aggiornati) di convergenza]. Il primo programma di convergenza del Regno Unito è stato presentato nel dicembre 1998. A norma del regolamento, l’8 febbraio 1999 il Consiglio ha formulato un parere in merito sulla base di una raccomandazione della Commissione e previa consultazione del comitato economico e finanziario. Conformemente alla stessa procedura, i programmi di stabilità e di convergenza aggiornati sono valutati dalla Commissione ed esaminati dal suddetto comitato ed eventualmente anche dal Consiglio.In tali programmi gli Stati membri devono specificare il loro obiettivo a medio termine relativo alla posizione di bilancio e definire le misure politiche per conseguirlo e mantenerlo, comprese le pertinenti ipotesi economiche. Successivamente alla riforma del patto, considerata l'eterogeneità dell’Unione in materia di economia e di bilancio l’obiettivo a medio termine dovrebbe essere differenziato per i singoli Stati membri, anche in relazione al rischio fiscale per la sostenibilità. Altri elementi della riforma prevedono che si realizzi un’impostazione di politica fiscale più simmetrica su tutto il ciclo mediante un rafforzamento della disciplina di bilancio nei periodi di congiuntura favorevole, mentre in caso di deviazione temporanea dall'obiettivo a medio termine, o dal relativo percorso di aggiustamento, occorre prendere in considerazione “riforme strutturali sostanziali” con un impatto quantificabile sulla sostenibilità a lungo termine.Tenendo conto delle previsioni dei servizi della Commissione dell’autunno 2005, del codice di condotta[2], della metodologia concordata per la stima del prodotto potenziale e dei saldi depurati dalle variazioni cicliche, nonché degli indirizzi di massima per le politiche economiche inclusi negli orientamenti integrati per il periodo 2005-2008, la Commissione ha esaminato l’aggiornamento del programma di convergenza del Regno Unito recentemente presentato ed in base alla valutazione che segue ha adottato in proposito una raccomandazione di parere del Consiglio.Valutazione1.  Il 14 dicembre 2005[3] le autorità del Regno Unito hanno presentato il settimo aggiornamento del loro programma di convergenza relativo al periodo che va dall’esercizio 2005/06 all’esercizio 2010/11[4]. Su alcuni punti di merito il programma si discosta dalle prescrizioni relative alla struttura tipo e ala fornitura di dati per i programmi di stabilità e convergenza specificate nel nuovo codice di condotta[5].2.  Nel suo parere dell’8 marzo 2005 sul precedente aggiornamento del programma di convergenza il Consiglio aveva invitato il Regno Unito a garantire che il disavanzo risultasse inferiore al 3% del PIL e a migliorare il saldo depurato dalle variazioni cicliche per assicurare il raggiungimento di una posizione di bilancio prossima al pareggio o in attivo nel medio periodo. Il 24 gennaio 2006, considerate le informazioni contenute nell’aggiornamento del programma di convergenza del 2005, il Consiglio ha deciso che il disavanzo del Regno Unito è eccessivo. Secondo la raccomandazione del Consiglio ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 7 della stessa data, il disavanzo eccessivo deve essere corretto entro l’esercizio 2006/07. Dopo la scadenza del periodo di sei mesi previsto dalla raccomandazione, la Commissione deve valutare i progressi realizzati dalle autorità del Regno Unito ai fini della correzione del disavanzo eccessivo.3.  Negli ultimi dieci anni i risultati macroeconomici del Regno Unito hanno registrato cospicui miglioramenti per quanto attiene alla stabilità, alla crescita, al contenimento dell'inflazione e all’andamento del mercato del lavoro. La crescita annua del PIL reale è stata in media del 3¼% nel quinquennio 1996-2000 e del 2¼% nel quinquennio 2001-05. Tuttavia, dopo un periodo di risanamento fiscale tra il 1996 e il 2001 – con il passaggio del saldo delle amministrazioni pubbliche da un disavanzo di circa il 5% del PIL ad un avanzo consistente – il Regno Unito ha attraversato un periodo di allentamento fiscale collegato soprattutto a un consistente aumento programmato della spesa pubblica, con un incremento del disavanzo delle amministrazioni pubbliche fino ad oltre il 3% del PIL nel 2004. Il debito lordo è sceso da oltre il 50% del PIL nel 1996 a meno del 38% nel 2002, ma da allora ha ripreso ad aumentare lentamente.4.  Lo scenario macroeconomico su cui si fondano le proiezioni di bilancio, valutato sulla base delle informazioni attualmente disponibili, sembra riflettere ipotesi di crescita sostanzialmente plausibili, anche se non prive di rischi, ad esempio collegati ad un aumento inferiore alle attese della spesa per consumi delle famiglie. La crescita economica sale dall’1¾% nel 2005/06 al 3% nel 2007/08 – di massima conformemente alle previsioni dei servizi della Commissione dell’autunno 2005 – e scende successivamente al 2¾% nel 2008/09. Dal 2009/10 proiezioni apparentemente caute prospettano una crescita annua del 2¼%.5.  L'impennata dei prezzi petroliferi a metà del 2005 ha spinto l’inflazione IAPC nettamente al di là dell’obiettivo ufficiale del 2% nella seconda parte dell’anno; verso fine anno, con l’attenuarsi dell’impatto, l’inflazione è scesa verso il 2%. Il programma prevede che nel 2006 l’inflazione scenda sotto il 2% e si mantenga quindi intorno all’obiettivo del 2% per tutta la durata stabilita; la previsione sembra realistica. Nel corso del 2005 sia il tasso di cambio effettivo nominale che il tasso di cambio EUR/GBP sono rimasti relativamente stabili. I differenziali di rendimento tra titoli di Stato a lunga scadenza nel Regno Unito e nella zona euro sono diminuiti e i tassi a scadenza decennale nel Regno Unito sono solo marginalmente superiori a quelli nella zona euro. Il rendimento dei titoli di Stato a lunga scadenza indicizzati è sceso quasi ad un minimo storico, in parte a causa del regime normativo per i fondi pensione. Tenendo conto delle prospettive di inflazione, il 4 agosto 2005 la Banca d’Inghilterra ha ridotto di 25 punti base il suo tasso di riferimento portandolo al 4½%, con una prima inversione rispetto alla stretta dei tassi di interesse iniziata nel novembre 2003. Ai fini di politica monetaria il Regno Unito pratica il persegue un’inflazione mirata; la sterlina non fa parte dell’ERM II (meccanismo di cambio) e fluttua liberamente.6.  Quanto all’esecuzione del bilancio nel 2005/06, le previsioni dei servizi della Commissione dell’autunno 2005 prospettavano un disavanzo delle amministrazioni pubbliche pari al 3,4% del PIL, a fronte di una proiezione del 2,8% del PIL del precedente aggiornamento del programma di convergenza . Il disavanzo superiore al previsto è dovuto ad una crescita del PIL inferiore al previsto (attualmente stimata all’1¾% rispetto al 3% del precedente aggiornamento), ad effetti di base derivanti da un gettito fiscale inferiore al previsto nel 2004/05 ed in minor misura a qualche allentamento discrezionale.7.  Le proiezioni del programma aggiornato prospettano una riduzione del disavanzo da poco più del 3% del PIL nell’esercizio 2005/06 ad un livello inferiore al valore di riferimento del 3% nel 2006/07. Per gli anni successivi le proiezioni indicano una riduzione del disavanzo fino all’1,5% del PIL entro il 2010/11. Il saldo primario, pari ad un disavanzo stimato dell’1% del PIL nel 2005/06, ritorna in pareggio nel 2008/09 e realizza un avanzo di ½% del PIL entro il 2010/11. Il miglioramento del saldo nominale deriva essenzialmente da un aumento delle entrate, dovuto in parte alla proiezione di ripresa ciclica dell’economia, ed in parte ad un miglior rapporto tra gettito fiscale e PIL. Secondo le proiezioni il rapporto spesa/PIL è destinato ad aumentare fino al 2007/08 per effetto di un aumento programmato delle spese per servizi e investimenti pubblici. È stato programmato un aumento degli investimenti netti del settore pubblico (compresa l’assegnazione di capitale al settore privato) dell’1,6% del PIL nel 2004/05 al 2¼% del PIL entro il 2006/07; questa percentuale dovrebbe successivamente rimanere costante. Dopo il 2007/08 è programmato un notevole rallentamento della crescita della spesa corrente. Secondo le proiezioni quindi, entro il 2008/09 il disavanzo dovrebbe servire totalmente a finanziare gli investimenti pubblici. Rispetto all’aggiornamento del 2004, le proiezioni dei disavanzi del 2005/06 e 2006/07 sono state riviste al rialzo, mentre nel medio periodo convergono sul tracciato del precedente aggiornamento.8.  In base a calcoli conformi alla metodologia concordata, il programma prevede un miglioramento annuo medio del saldo strutturale (cioè depurato dalle variazioni cicliche e al netto di provvedimenti una tantum e di altre misure temporanee) di poco superiore a ¼ di punto percentuale del PIL, a partire da un disavanzo stimato di poco inferiore al 3% del PIL nel 2005/06. L’aggiustamento viene imputato al 2006/07, quando si programma di correggere il disavanzo eccessivo ed il divario negativo tra prodotto effettivo e potenziale ha raggiunto la massima ampiezza, per poi rallentare e ridursi. Il programma non specifica in termini quantitativi l’obiettivo a medio termine (MTO) per il saldo strutturale delle amministrazioni pubbliche, ma rinvia agli obiettivi fiscali definiti secondo le norme nazionali. L’MTO non può essere dedotto dal programma di convergenza, al contrario di quanto prescrive il patto.9.  I risultati di bilancio potrebbero essere peggiori di quelli indicati nelle proiezioni del programma, soprattutto nel breve periodo. Anche il prospettato miglioramento del rapporto tra gettito fiscale e PIL – relativo in particolare al gettito dell’imposta sulle società – presenta rischi evidenti, in quanto dipende da un’ipotesi di prosecuzione dell’andamento positivo del settore finanziario nel prossimo anno, senza successive inversioni di tendenza. Sul versante della spesa, dopo l'aumento fino al 2007/08, le proiezioni dell'aggiornamento del programma prospettano una netta riduzione del rapporto tra spesa e PIL fin sotto i livelli del 2005/06, che sarà impegnativa da realizzare. Considerati gli attuali impegni politici, la riduzione del rapporto tra spesa e PIL comporta un notevole rallentamento della crescita della spesa corrente, probabilmente molto consistente in alcuni settori. La nuova valutazione complessiva della spesa pubblica – programmata nel quadro della rassegna globale della spesa del 2007 – dovrebbe contribuire all’individuazione dei settori in cui una riduzione dell’aumento della spesa pubblica non andrebbe a scapito della crescita nel lungo periodo. Nel 2009/10 e 2010/11 questi rischi negativi possono essere parzialmente compensati, soprattutto sul versante delle entrate, da una proiezione di crescita economica che sembra caratterizzata da una certa cautela.10.  Quanto alla correzione del disavanzo eccessivo, il programma – pubblicato prima della raccomandazione del Consiglio a norma dell’articolo 104, paragrafo 7 – prospetta una riduzione del disavanzo al di sotto del valore di riferimento nel 2006/07, mentre al momento della raccomandazione del Consiglio i servizi della Commissione avevano stimato che anche dopo le misure discrezionali annunciate nel Pre-Budget Report del dicembre 2005 il disavanzo sarebbe probabilmente rimasto di poco superiore al 3%. I passi avanti nella correzione del disavanzo eccessivo verranno valutati dalla Commissione dopo la scadenza del termine di sei mesi. La strategia di bilancio non sembra fornire un margine di sicurezza sufficiente contro il superamento del valore di riferimento del 3% del PIL in un contesto di normali fluttuazioni macroeconomiche (il parametro di riferimento minimo è stimato pari ad un disavanzo depurato dalle variazioni cicliche poco inferiore ad 1½% del PIL), con l’eventuale eccezione dell’ultimo periodo del programma nel 2010/11. Il percorso di aggiustamento potrebbe non essere pienamente conforme al patto, anche se sui saldi indicati dalle proiezioni incide l’attuazione del programma di investimenti pubblici citato in precedenza. Dopo la correzione programmata del disavanzo eccessivo nel 2006/07, il prospettato aggiustamento strutturale rallenta, allorché il divario tra prodotto effettivo e potenziale – pur restando negativo – tende a ridursi e l’andamento delle elasticità fiscali è relativamente favorevole. Il percorso di aggiustamento potrebbe pertanto essere potenziato, al fine di creare un margine sufficiente contro il superamento del valore di riferimento.11.  Secondo le proiezioni, il rapporto tra debito lordo e PIL – pur restando nettamente inferiore al valore di riferimento del trattato del 60% del PIL – durante il periodo in questione è destinato a salire da circa il 41% del PIL nel 2004/05 a poco meno del 45% del PIL nel 2007/08. Successivamente si prevede che tale rapporto si riduca solo marginalmente.12.  Quanto alla sostenibilità delle finanze pubbliche, i prospettati costi di bilancio dell’invecchiamento demografico sembrano comportare per il Regno Unito un rischio medio. Secondo le proiezioni, nel corso del periodo che va fino al 2050 si avrà un aumento contenuto della spesa pensionistica pubblica. Non si può tuttavia escludere un aumento delle spese collegate all’invecchiamento, dovuto ad un’eventuale insufficienza delle prestazioni pensionistiche private che potrebbe ripercuotersi sulle finanze pubbliche. La politica pensionistica è attualmente in corso di revisione e la risposta del governo alla relazione della Commissione sulle pensioni del novembre 2005 è attesa nella primavera di quest’anno. L’attuale situazione debitoria favorevole contribuisce in qualche modo a limitare l’incidenza sul bilancio dell’invecchiamento demografico; secondo le proiezioni tuttavia, nel corso del periodo che va fino al 2050 il debito lordo è destinato a superare il valore di riferimento del 60% del PIL, se rispetto alla posizione strutturale di bilancio del 2005/06 durante il periodo del programma non si realizzano ulteriori interventi di risanamento del bilancio. Un consistente miglioramento del saldo strutturale delle finanze pubbliche nel medio periodo contribuirebbe a ridurre i rischi per la sostenibilità della posizione finanziaria.13.  Le misure previste in materia di finanze pubbliche sono sostanzialmente coerenti con gli indirizzi economici di massima inclusi negli orientamenti integrati per il periodo 2005-2008. L’attuale rapporto tra debito pubblico e PIL è ancora relativamente basso, ma il disavanzo resta eccessivo e con un ulteriore risanamento deve essere riportato nettamente al di sotto del valore di riferimento del 3% del PIL necessario per stabilizzare il rapporto. È molto opportuno che l'insieme delle prestazioni pensionistiche venga sottoposto a riesame al fine di garantirne l'accessibilità, la sostenibilità finanziaria e l'adeguatezza sociale. Il programma prevede inoltre misure per migliorare la qualità delle finanze pubbliche, compreso l'impegno ad aumentare l'efficacia della spesa pubblica attraverso una gestione migliore delle attività, la mobilità professionale dei dipendenti pubblici e una riduzione degli effettivi del settore pubblico.14.  Il programma nazionale di riforme del Regno Unito, presentato il 13 ottobre 2005 nel contesto della rinnovata strategia di Lisbona per la crescita e l’occupazione, individua le seguenti sfide che comportano conseguenze significative per le finanze pubbliche: mantenere la sostenibilità fiscale a fronte delle sfide demografiche; promuovere l’innovazione, la ricerca e lo sviluppo; offrire maggiori possibilità di acquisire competenze; garantire l’equità per mezzo di un sistema di sicurezza sociale moderno e flessibile e accrescere l’innovazione e l’adattabilità nell’uso delle risorse. Le conseguenze per il bilancio delle azioni delineate nel programma nazionale di riforme trovano piena rispondenza nelle proiezioni di bilancio del programma di convergenza . Le misure in materia di finanze pubbliche previste nel programma di convergenza sono sostanzialmente conformi alle azioni contemplate nel programma nazionale di riforme.Sulla base della valutazione che precede, il percorso di aggiustamento prospettato è soggetto a rischi ed al di là della correzione del disavanzo eccessivo potrebbe essere ulteriormente rafforzato. Alla luce delle raccomandazioni ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 7, e al fine di fronteggiare i rischi per la sostenibilità a lungo termine, il Regno Unito dovrebbe:(i) garantire che il disavanzo venga ricondotto in modo credibile e sostenibile al di sotto del 3% del PIL al più tardi entro il 2006/07 e successivamente insistere nel risanamento del bilancio, in particolare realizzando la prospettata riduzione di aumento della spesa dopo il 2007/08;(ii) fissare e raggiungere un obiettivo a medio termine che garantisca un cauto andamento del rapporto tra debito e PIL nel lungo periodo, assicurando nel contempo un margine sufficiente contro il superamento del valore di riferimento del disavanzo del 3% del PIL .Raccomandazione diPARERE DEL CONSIGLIOprevisto all’articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato del Regno Unito, 2005/06-2010/11IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza della posizione di bilancio nonché della sorveglianza del coordinamento delle politiche economiche[6], in particolare l’articolo 9, paragrafo 3,vista la raccomandazione della Commissione,previa consultazione del Comitato economico e finanziario,HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:15.  Il [14 marzo 2006] il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato del Regno Unito, relativo al periodo che va dall’esercizio 2005/06 all’esercizio 2010/11.16.  Negli ultimi dieci anni i risultati macroeconomici del Regno Unito hanno registrato cospicui miglioramenti per quanto attiene alla stabilità, alla crescita, al contenimento dell'inflazione e all’andamento del mercato del lavoro. La crescita annua del PIL reale è stata in media del 3¼% nel quinquennio 1996-2000 e del 2¼% nel quinquennio 2001-05. Tuttavia, dopo un periodo di risanamento fiscale tra il 1996 e il 2001 – con il passaggio del saldo delle amministrazioni pubbliche da un disavanzo di circa il 5% del PIL ad un avanzo consistente – il Regno Unito ha attraversato un periodo di allentamento fiscale collegato soprattutto ad un consistente aumento programmato della spesa pubblica, con un incremento del disavanzo delle amministrazioni pubbliche fino ad oltre il 3% del PIL nel 2004. Il debito lordo è sceso da oltre il 50% del PIL nel 1996 a meno del 38% nel 2002, ma da allora ha ripreso ad aumentare lentamente.17.  Nel suo parere dell’8 marzo 2005 sul precedente aggiornamento del programma di convergenza il Consiglio aveva invitato il Regno Unito a garantire che il disavanzo risultasse inferiore al 3% del PIL e a migliorare il saldo depurato dalle variazioni cicliche per assicurare il raggiungimento di una posizione di bilancio prossima al pareggio o in attivo nel medio periodo. Il 24 gennaio 2006, considerate le informazioni contenute nell’aggiornamento del programma di convergenza del 2005, il Consiglio ha deciso che il disavanzo del Regno Unito è eccessivo. Secondo la raccomandazione del Consiglio ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 7 della stessa data, il disavanzo eccessivo deve essere corretto entro l’esercizio 2006/07.[7] Dopo la scadenza del periodo di sei mesi previsto dalla raccomandazione, la Commissione deve valutare i progressi realizzati dalle autorità del Regno Unito ai fini della correzione del disavanzo eccessivo.18.  Quanto all’esecuzione del bilancio nel 2005/06, le previsioni dei servizi della Commissione dell’autunno 2005 prospettavano un disavanzo delle amministrazioni pubbliche pari al 3,4% del PIL, a fronte di una proiezione del 2,8% del PIL del precedente aggiornamento del programma di convergenza . Il disavanzo superiore al previsto è dovuto ad una crescita del PIL inferiore al previsto (attualmente stimata all’1¾% rispetto al 3% del precedente aggiornamento), ad effetti di base derivanti da un gettito fiscale inferiore al previsto nel 2004/05 ed in minor misura a qualche allentamento discrezionale.19.  Su alcuni punti di merito il programma si discosta dalle prescrizioni relative alla struttura tipo e alla fornitura di dati per i programmi di stabilità e convergenza specificate nel nuovo codice di condotta[8].20.  Lo scenario macroeconomico su cui si fondano le proiezioni di bilancio prevede una netta crescita del PIL reale dall’1¾% nel 2005/06 al 3% nel 2007/08, cui seguono un calo al 2¾% nel 2008/09 e al 2¼% successivamente. Valutato sulla base delle informazioni attualmente disponibili, questo scenario sembra basarsi su ipotesi di crescita sostanzialmente plausibili. L’inflazione indicata dalle proiezioni del programma appare realistica.21.  Le proiezioni del programma aggiornato prospettano una riduzione del disavanzo da poco più del 3% del PIL nell’esercizio 2005/06 ad un livello inferiore al valore di riferimento del 3% nel 2006/07. Per gli anni successivi le proiezioni indicano una riduzione del disavanzo fino all’1,5% del PIL entro il 2010/11. Il saldo primario, pari ad un disavanzo stimato dell’1% del PIL nel 2005/06, ritorna in pareggio nel 2008/09 e realizza un avanzo dello 0,5% del PIL entro il 2010/11. Il miglioramento del saldo nominale deriva essenzialmente da un aumento delle entrate, dovuto in parte alla proiezione di ripresa ciclica dell’economia, ed in parte ad un miglior rapporto tra gettito fiscale e PIL. Secondo le proiezioni il rapporto spesa/PIL è destinato ad aumentare fino al 2007/08 per effetto di un aumento programmato delle spese per servizi e investimenti pubblici. È stato programmato un aumento degli investimenti netti del settore pubblico (compresa l’assegnazione di capitale al settore privato) dell’1,6% del PIL nel 2004/05 al 2¼% del PIL entro il 2006/07; questa percentuale dovrebbe successivamente rimanere costante. Dopo il 2007/08 è programmato un notevole rallentamento della crescita della spesa corrente. Secondo le proiezioni quindi, entro il 2008/09 il disavanzo dovrebbe servire totalmente a finanziare gli investimenti pubblici. Rispetto all’aggiornamento del 2004, le proiezioni dei disavanzi del 2005/06 e 2006/07 sono state riviste al rialzo, mentre nel medio periodo convergono sul tracciato del precedente aggiornamento.22.  In base a calcoli conformi alla metodologia concordata, il programma prevede un miglioramento annuo medio del saldo strutturale (cioè depurato dalle variazioni cicliche e al netto di provvedimenti una tantum e di altre misure temporanee) di poco superiore a ¼ di punto percentuale del PIL, a partire da un disavanzo stimato di poco inferiore al 3% del PIL nel 2005/06. L’aggiustamento viene imputato al 2006/07, quando si programma di correggere il disavanzo eccessivo ed il divario negativo tra prodotto effettivo e potenziale ha raggiunto la massima ampiezza, per poi rallentare e ridursi. Il programma non specifica in termini quantitativi l’obiettivo a medio termine (MTO) per il saldo strutturale delle amministrazioni pubbliche, ma rinvia agli obiettivi fiscali definiti secondo le norme nazionali. L’MTO non può essere dedotto dal programma di convergenza, al contrario di quanto prescrive il patto.23.  I risultati di bilancio potrebbero essere peggiori di quelli indicati nelle proiezioni del programma, soprattutto nel breve periodo. Anche il prospettato miglioramento del rapporto tra gettito fiscale e PIL – relativo in particolare al gettito dell’imposta sulle società – presenta rischi evidenti, in quanto dipende da un’ipotesi di prosecuzione dell’andamento positivo del settore finanziario nel prossimo anno, senza successive inversioni di tendenza. Sul versante della spesa, dopo l'aumento fino al 2007/08, le proiezioni dell'aggiornamento del programma prospettano una netta riduzione del rapporto tra spesa e PIL fin sotto i livelli del 2005/06, che sarà impegnativa da realizzare. Considerati gli attuali impegni politici, la riduzione del rapporto tra spesa e PIL comporta un notevole rallentamento della crescita della spesa corrente, probabilmente molto consistente in alcuni settori. La nuova valutazione complessiva della spesa pubblica – programmata nel quadro della rassegna globale della spesa del 2007 – dovrebbe contribuire all’individuazione dei settori in cui una riduzione dell’aumento della spesa pubblica non andrebbe a scapito della crescita nel lungo periodo. Nel 2009/10 e 2010/11 questi rischi negativi possono essere parzialmente compensati, soprattutto sul versante delle entrate, da una proiezione di crescita economica che sembra caratterizzata da una certa cautela.24.  Quanto alla correzione del disavanzo eccessivo, il programma – pubblicato prima della raccomandazione del Consiglio a norma dell’articolo 104, paragrafo 7 – prospetta una riduzione del disavanzo al di sotto del valore di riferimento nel 2006/07, mentre al momento della raccomandazione del Consiglio i servizi della Commissione avevano stimato che anche dopo le misure discrezionali annunciate nel Pre-Budget Report del dicembre 2005 il disavanzo sarebbe probabilmente rimasto di poco superiore al 3%. I passi avanti nella correzione del disavanzo eccessivo verranno valutati dalla Commissione dopo la scadenza del termine di sei mesi. La strategia di bilancio non sembra fornire un margine di sicurezza sufficiente contro il superamento del valore di riferimento del 3% del PIL in un contesto di normali fluttuazioni macroeconomiche (il parametro di riferimento minimo è stimato pari ad un disavanzo depurato dalle variazioni cicliche poco inferiore ad 1½% del PIL), con l’eventuale eccezione dell’ultimo periodo del programma nel 2010/11. Il percorso di aggiustamento potrebbe non essere pienamente conforme al patto, anche se sui saldi indicati dalle proiezioni incide l’attuazione del programma di investimenti pubblici citato in precedenza. Dopo la correzione programmata del disavanzo eccessivo nel 2006/07, il prospettato aggiustamento strutturale rallenta, allorché il divario tra prodotto effettivo e potenziale – pur restando negativo – tende a ridursi e l’andamento delle elasticità fiscali è relativamente favorevole. Il percorso di aggiustamento potrebbe pertanto essere potenziato, al fine di creare un margine sufficiente contro il superamento del valore di riferimento.25.  Secondo le proiezioni, il rapporto tra debito lordo e PIL – pur restando nettamente inferiore al valore di riferimento del trattato del 60% del PIL – durante il periodo in questione è destinato a salire da circa il 41% del PIL nel 2004/05 a poco meno del 45% del PIL nel 2007/08. Successivamente si prevede che tale rapporto si riduca solo marginalmente.26.  Quanto alla sostenibilità delle finanze pubbliche, i prospettati costi di bilancio dell’invecchiamento demografico sembrano comportare per il Regno Unito un rischio medio. Secondo le proiezioni, nel corso del periodo che va fino al 2050 si avrà un aumento contenuto della spesa pensionistica pubblica. Non si può tuttavia escludere un aumento delle spese collegate all’invecchiamento, dovuto ad un’eventuale insufficienza delle prestazioni pensionistiche private che potrebbe ripercuotersi sulle finanze pubbliche. La politica pensionistica è attualmente in corso di revisione e la risposta del governo alla relazione della Commissione sulle pensioni del novembre 2005 è attesa nella primavera di quest’anno. L’attuale situazione debitoria favorevole contribuisce in qualche modo a limitare l’incidenza sul bilancio dell’invecchiamento demografico; secondo le proiezioni tuttavia, nel corso del periodo che va fino al 2050 il debito lordo è destinato a superare il valore di riferimento del 60% del PIL, se rispetto alla posizione strutturale di bilancio del 2005/06 durante il periodo del programma non si realizzano ulteriori interventi di risanamento del bilancio. Un consistente miglioramento del saldo strutturale delle finanze pubbliche nel medio periodo contribuirebbe a ridurre i rischi per la sostenibilità della posizione finanziaria.[9]27.  Le misure previste in materia di finanze pubbliche sono sostanzialmente coerenti con gli indirizzi economici di massima inclusi negli orientamenti integrati per il periodo 2005-2008. L’attuale rapporto tra debito pubblico e PIL è ancora relativamente basso, ma il disavanzo resta eccessivo e con un ulteriore risanamento deve essere riportato nettamente al di sotto del valore di riferimento del 3% del PIL necessario per stabilizzare il rapporto. È molto opportuno che l'insieme delle prestazioni pensionistiche venga sottoposto a riesame al fine di garantirne l'accessibilità, la sostenibilità finanziaria e l'adeguatezza sociale. Il programma prevede inoltre misure per migliorare la qualità delle finanze pubbliche, compreso l'impegno ad aumentare l'efficacia della spesa pubblica attraverso una gestione migliore delle attività, la mobilità professionale dei dipendenti pubblici e una riduzione degli effettivi del settore pubblico.28.  Il programma nazionale di riforme del Regno Unito, presentato il 13 ottobre 2005 nel contesto della rinnovata strategia di Lisbona per la crescita e l’occupazione, individua le seguenti sfide che comportano conseguenze significative per le finanze pubbliche: mantenere la sostenibilità fiscale a fronte delle sfide demografiche; promuovere l’innovazione, la ricerca e lo sviluppo; offrire maggiori possibilità di acquisire competenze; garantire l’equità per mezzo di un sistema di sicurezza sociale moderno e flessibile e accrescere l’innovazione e l’adattabilità nell’uso delle risorse. Le conseguenze per il bilancio delle azioni delineate nel programma nazionale di riforme trovano piena rispondenza nelle proiezioni di bilancio del programma di convergenza . Le misure in materia di finanze pubbliche previste nel programma di convergenza sono sostanzialmente conformi alle azioni contemplate nel programma nazionale di riforme.Sulla base della valutazione che precede, il Consiglio rileva che il percorso di aggiustamento prospettato è soggetto a rischi e che al di là della correzione del disavanzo eccessivo potrebbe essere ulteriormente rafforzato. Alla luce delle raccomandazioni ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 7, e al fine di fronteggiare i rischi per la sostenibilità a lungo termine, il Consiglio invita il Regno Unito a:(i) garantire che il disavanzo venga ricondotto in modo credibile e sostenibile al di sotto del 3% del PIL al più tardi entro il 2006/07 e successivamente insistere nel risanamento del bilancio, in particolare realizzando la prospettata riduzione di aumento della spesa dopo il 2007/08;(ii) fissare e raggiungere un obiettivo a medio termine che garantisca un cauto andamento del rapporto tra debito e PIL nel lungo periodo, assicurando nel contempo un margine sufficiente contro il superamento del valore di riferimento del disavanzo del 3% del PIL.Confronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio2004/05 | 2005/06 | 2006/07 | 2007/08 | 2008/09 | 2009/10 | 2010/11 |PIL reale(variazione in %) | PC Dic 2005 1 |2¾ |1¾ |2¼ |3 |2¾ |2¼ |2¼ | | |COM Nov 20052 |3,2 |1,6 |2,3 |2,8 |n.d. |n.d. |n.d. | | | PC Dic 2004 1 |3¼ |3 |2½ |2¼ |2¼ |2¼ |n.d. | |Inflazione IAPC(in %) | PC Dic 2005 1 |1½ |2¼ |2 |2 |2 |2 |2 | | |COM Nov 20052 |1,3 |2,4 |2,2 |2,0 |n.d. |n.d. |n.d. | | | PC Dic 2004 |1¼ |1¾ |2 |2 |2 | 2 | n.d. | |Divario tra prodotto effettivo e potenziale(in % del PIL potenziale) | PC Dic 2005 3 |0,5 |-0,5 |-1,0 |-0,8 |-0,5 |-0,6 |-0,6 | | |COM Nov 20054 | 0,6 |-0,5 |-0,9 |-0,8 |n.d. | n.d. | n.d. | | | PC Dic 2004 3 | -0,2 |0,2 |0,0 |-0,2 |-0,3 |n.d. | n.d. | |Saldo delle amministrazioni pubbliche(in % del PIL) | PC Dic 2005 5 | -3,3 |-3,1 |-2,8 |-2,4 |-1,9 |-1,7 |-1,5 | | |COM Nov 20056 |-3,3 |-3,4 |-3,2 |-3,0 |n.d. |n.d. |n.d. | | | PC Dic 2004 5 |-2,9 |-2,8 |-2,3 |-2,1 |-1,7 |-1,6 | n.d. | |Saldo primario(in % del PIL) | PC Dic 2005 7 | -1,3 |-1,0 |-0,7 |-0,3 |0,1 |0,4 |0,5 | | |COM Nov 20052 |-1,5 |-1,3 |-1,1 |-0,8 |n.d. |n.d. |n.d. | | | PC Dic 2004 7 |-0,8 |-0,7 |-0,2 |-0,1 |n.d. |n.d. | n.d. | |Saldo depurato dalle variazioni cicliche = Saldo strutturale8,9(in % del PIL) | PC Dic 2005 3,5 | -3,5 |-2,9 |-2,3 |-2,1 |-1,7 |-1,5 |-1,3 | | |COM Nov 20054 |-3,5 |-3,1 |-2,8 |-2,6 |n.d. |n.d. |n.d. | | | PC Dic 2004 | -2,8 |-2,9 |-2,3 |-2,0 |-1,6 |n.d. | n.d. | |Debito pubblico lordo(in % del PIL) | PC Dic 2005 |40,9 |43,3 |44,4 |44,8 |44,7 |44,6 |44,4 | | | COM Nov 2005 |40,8 |42,7 |43,7 |44,5 |n.d. |n.d. |n.d. | | | PC Dic 2004 |40,9 |41,8 |42,4 |42,8 |42,8 |42,6 | n.d. | | Note : 1) Previsioni su PIL e inflazione alla base delle proiezioni del governo relative alle finanze pubbliche; tratte da uno scenario secondo il quale la crescita tendenziale è di un quarto di punto percentuale più elevata.2) Le previsioni dei servizi della Commissione seguono le scadenze dell’anno civile. Secondo le prime stime nel 2005 l’aumento è stato dell’1,8%. Secondo le previsioni intermedie dei servizi della Commissione dello scorso 22 febbraio, nel 2006 l’aumento sarà del 2.4%.3) Calcoli del divario tra prodotto effettivo e potenziale secondo la metodologia concordata in base ai dati forniti nel programma di convergenza. I calcoli del divario tra prodotto effettivo e potenziale poggiano sui dati alla base del principale scenario di crescita tendenziale. Secondo la metodologia del Regno Unito, in questi due modi si ottiene lo stesso tracciato del divario tra prodotto effettivo e potenziale.4) ) I calcoli del divario tra prodotto effettivo e potenziale dei servizi della Commissione seguono le scadenze dell’anno civile.5) Dati del programma di convergenza rettificati per contabilizzare i proventi UMTS. Nelle loro proiezioni del saldo delle amministrazioni pubbliche le autorità del Regno Unito includono proventi annuali di circa £ 1 miliardo per la vendita di licenze UMTS nel 2000. La rettifica per conformare le proiezioni alla procedura per i disavanzi eccessivi comporta per ciascun anno una diminuzione del saldo di circa 1 punto percentuale (con aumento del disavanzo). Tutti i dati riportati nella tabella sono stati ottenuti dai servizi della Commissione operando questa rettifica dei dati del programma.6) Le previsioni dei servizi della Commissione sono anteriori alle misure discrezionali annunciate nel Pre-Budget Report del dicembre 2005 ed incluse nel programma di convergenza. Conteggiando l’impatto netto delle misure secondo le stime delle autorità del Regno Unito, le previsioni dei servizi della Commissione prospetterebbero un disavanzo del 3,4% del PIL nel 2005/06, del 3,1% nel 2006/07 e del 2,8% nel 2007/08.7) Dati del programma di convergenza adattati in conformità di una definizione di saldo primario in base a pagamenti per interessi lordi piuttosto che per interessi netti.8) Saldo depurato dalle variazioni cicliche (calcolato secondo la metodologia concordata) al netto di provvedimenti una tantum e di altre misure temporanee. I dati dei saldi strutturali depurati dalle variazioni cicliche pubblicati nel programma – calcolati secondo la metodologia in uso nel Regno Unito e basati su saldi nominali non rettificati per contabilizzare i proventi UMTS – sono: -2,9% del PIL nel 2004/05, -2,2% nel 2005/06, -1,7% nel 2006/07, -1,7% nel 2007/08, -1,7% nel 2008/09, -1,6% nel 2009/10, -1,5% nel 2010/11.9) Nelle proiezioni del programma di convergenza e nelle previsioni dei servizi della Commissione non vi sono provvedimenti una tantum né misure temporanee.Fonti: Programma di convergenza (PC), calcoli dei servizi della Commissione, previsioni dei servizi della Commissione (COM) dell’autunno 2005.[1] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1055/2005 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 1). Tutti i documenti citati nel presente testo sono disponibili sul sito:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[2] “Specifiche sull’attuazione del Patto di stabilità e crescita e linee direttrici sulla presentazione e il contenuto dei programmi di stabilità e convergenza”, approvato dal Consiglio ECOFIN dell’11 ottobre 2005.[3] Il Regno Unito non è soggetto alla scadenza del 1° dicembre per la presentazione del programma di convergenza, perché il suo anno fiscale è diverso da quello degli altri Stati membri . Il codice di condotta invece precisa che il Regno Unito deve presentare il programma alla data “più vicina possibile alla pubblicazione del Pre-Budget Report ” (PBR) autunnale; quest’ultimo è stato presentato al Parlamento il 5 dicembre 2005.[4] Nel Regno Unito l’esercizio finanziario va da aprile a marzo.[5] In particolare manca la parte sulle caratteristiche istituzionali delle finanze pubbliche; il programma fornisce dati obbligatori lacunosi (ad esempio non vengono soddisfatte le richieste di previsioni sull’occupazione, la disoccupazione e le retribuzioni dei lavoratori dipendenti, nonché la ripartizione delle spese per l’ultimo anno) e non fornisce tutti i dati facoltativi. I dati sulle spese e le entrate delle amministrazioni pubbliche, anche se si basano su SEC 65, usano metodi di aggregazione diversi rispetto alla misura armonizzata. Il programma aggiornato continua a contabilizzare i proventi della vendita delle licenze UMTS come flusso annuale di entrate invece che come vendita di una attività, contrariamente a quanto prescrive la decisione Eurostat del 14 Luglio 2002 sull’attribuzione di questi proventi. Varie lacune nei dati sono state colmate tramite discussioni bilaterali tra servizi della Commissione e funzionari del Regno Unito.[6] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1055/2005 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 1). Tutti i documenti citati nel presente testo sono disponibili sul sito:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[7] Nel Regno Unito l’esercizio finanziario va da aprile a marzo.[8] In particolare manca la parte sulle caratteristiche istituzionali delle finanze pubbliche; il programma fornisce dati obbligatori lacunosi (ad esempio non vengono soddisfatte le richieste di previsioni sull’occupazione, la disoccupazione e le retribuzioni dei lavoratori dipendenti, nonché la ripartizione delle spese per l’ultimo anno) e non fornisce tutti i dati facoltativi. I dati sulle spese e le entrate delle amministrazioni pubbliche, anche se si basano su SEC 65, usano metodi di aggregazione diversi rispetto alla misura armonizzata. Secondo una prassi del Regno Unito il programma aggiornato continua a contabilizzare i proventi della vendita delle licenze UMTS come flusso annuale di entrate invece che come vendita di una attività, contrariamente a quanto prescrive la decisione Eurostat del 14 Luglio 2002 sull’attribuzione di questi proventi. Varie lacune nei dati sono state colmate tramite discussioni bilaterali tra servizi della Commissione e funzionari del Regno Unito[9] Precisazioni sulla sostenibilità a lungo termine sono forniti nella valutazione tecnica del programma ad opera dei servizi della Commissione.(http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm).


Avis juridique important

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31970H0124

70/124/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 22 dicembre 1969, alla Repubblica italiana, relativa al riordinamento del monopolio nazionale a carattere commerciale del sale (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede)

Gazzetta ufficiale n. L 031 del 09/02/1970 pag. 0014 - 0016 edizione speciale danese: serie II tomo VI pag. 0025  edizione speciale inglese: serie II tomo VI pag. 0024

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 22 dicembre 1969 alla Repubblica italiana, relativa al riordinamento del monopolio nazionale a carattere commerciale del sale (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede) (70/124/CEE)   I     1. Con lettera del 24 marzo 1959, il governo italiano ha comunicato alla Commissione della Comunità economica europea che in Italia il cloruro di sodio (sale marino, salgemma, sale di sorgente) è soggetto ad un monopolio nazionale a carattere commerciale ai sensi dell'articolo 37 del trattato CEE.  In virtù di questa disposizione, gli Stati membri sono tenuti a riordinare progressivamente i monopoli nazionali in modo che venga esclusa, alla fine del periodo transitorio, qualsiasi discriminazione fra i cittadini degli Stati membri per quanto riguarda le condizioni relative all'approvvigionamento e agli sbocchi.       2. La L. 17 luglio 1942 n. 907 (modificata dalla legge 11 luglio 1952 n. 1641) ha riservato allo Stato ogni forma di produzione e di vendita nel territorio italiano nonché l'importazione di tutti i sali. Sono tuttavia escluse da questa disciplina le isole di Sicilia e Sardegna, le isole minori adiacenti e i comuni di Livigno e di Campione d'Italia. L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (AAMS) può concedere deroghe al divieto di fabbricazione da parte di privati. La vendita è effettuata per il tramite della rete di distribuzione dell'AAMS.  Per quanto riguarda il regime fiscale è da notare che il sale alimentare è soggetto ad un'imposta di consumo, mentre i sali industriali sono esenti da imposta.       3. Fin dal 1958 il governo italiano ha preso alcune misure allo scopo di riordinare questo monopolio:      a) Con L. 19 dicembre 1958 n. 1085 e poi con L. 13 luglio 1965 n. 825, è stato adottato per il sale alimentare, come per gli altri generi soggetti a monopolio fiscale, il principio dell'esplicitazione della tariffa di vendita al pubblico : sono stabiliti per legge, e pubblicati, in relazione a ciascun prezzo richiesto dal fornitore di detti prodotti, l'ammontare dell'imposta di consumo, nonché gli importi spettanti rispettivamente all'AAMS per spese di distribuzione e al rivenditore a titolo di aggio. Il totale costituisce la tariffa di vendita al pubblico. I fornitori possono dunque, scegliendo un determinato prezzo di cessione, stabilire il prezzo finale di vendita dei loro prodotti.            b) Il decr. pres. 9 marzo 1961 n. 390 ha ammesso, in deroga alla L. 1942, l'introduzione in Italia di sale nei limiti di un contingente annuale pari al 5 % della produzione nazionale. Altre deroghe per quanto concerne le importazioni di sali industriali sono state apportate con legge 5 luglio 1966 n. 519, relativa all'approvvigionamento di sale all'industria. La disciplina che risulta, per i vari tipi di sali, dalle citate disposizioni è la seguente:        - il sale alimentare proveniente dagli Stati membri della CEE può essere importato nei limiti dei contingenti, per uso personale. Il nulla osta dell'AAMS è richiesto quando si tratti di quantità superiore a 5 chilogrammi. Non è ammessa peraltro alcuna deroga al monopolio dall'AAMS in ordine alla vendita : il decreto 9 marzo 1961 prevede infatti (art. 5) che la vendita, in territorio italiano soggetto a monopolio, può essere effettuata soltanto attraverso l'organizzazione di vendita del monopolio. L'introduzione di sale alimentare ai fini della vendita è dunque subordinata alla cessione del prodotto in conto deposito all'AAMS;               - per quanto riguarda i sali industriali, l'importazione diretta da parte degli utilizzatori è ammessa senza restrizioni quantitative. Essa è tuttavia subordinata, secondo i tipi di sali, al nulla osta dell'AAMS nonché ad un'autorizzazione del ministero per il commercio estero, o soltanto a quest'ultima. Secondo le spiegazioni fornite dalle autorità italiane, tale autorizzazione ha per solo scopo di evitare qualsiasi utilizzazione dei sali in questione per l'alimentazione umana. La commercializzazione sul mercato italiano dei prodotti importati è libera.                                 4. Il primo contingente (per l'anno 1961) fu fissato con D.M. 16 giugno 1961 ad 1.050.000 quintali e annualmente ampliato : nel 1966 ha raggiunto i 2.111.930 quintali. Questi contingenti sono tuttavia rimasti quasi del tutto inutilizzati : sono state importate solo quantità trascurabili di sali industriali. Il 29 luglio 1966 la Commissione aveva raccomandato alla Repubblica italiana di sopprimere i contingenti. Il governo italiano si era dichiarato d'accordo con la misura raccomandata dalla Commissione e l'11 settembre 1967 aveva trasmesso alla Commissione un progetto di legge in tal senso che l'amministrazione competente aveva sottoposto all'approvazione del Consiglio dei ministri italiano. L'iter legislativo di questo progetto non si è ancora concluso.       5. La Commissione ritiene che le misure prese finora dal governo italiano, pur costituendo un notevole progresso verso l'eliminazione, nel settore considerato, di qualsiasi discriminazione fra i cittadini degli Stati membri per quanto riguarda le condizioni relative all'approvvigionamento e agli sbocchi, non bastano ancora per realizzare l'obiettivo dell'articolo 37.  In considerazione del fatto che il periodo transitorio volge al termine, occorre ora adottare misure che permettano di escludere qualsiasi discriminazione fra i cittadini degli Stati membri per quanto riguarda le condizioni relative all'approvvigionamento e agli sbocchi.  L'articolo 37, che fa parte del titolo relativo alla libera circolazione delle merci e, in particolare, del capitolo sull'abolizione delle restrizioni quantitative fra gli Stati membri, mira a raggiungere alla fine del periodo transitorio, per i prodotti soggetti a un monopolio nazionale a carattere commerciale (o ad un regime assimilato), lo stesso risultato che, per gli altri prodotti, viene raggiunto tramite l'applicazione degli articoli 30-34, cioè la libera circolazione delle merci.  Una diversa procedura è stata prevista allo scopo di ottenere questo risultato nei settori coperti dai monopoli nazionali. Il riordinamento progressivo di questi è stato previsto, da un canto, al fine di tener conto del fatto che, per gli Stati membri interessati, i prodotti soggetti a monopolio davano luogo a problemi particolari e, d'altro canto, onde evitare che l'abolizione, in detti settori, delle restrizioni quantitative e delle misure di effetto equivalente resti priva di conseguenze pratiche. Si poteva infatti temere che la liberalizzazione degli scambi in ordine ai prodotti soggetti a monopolio non si sarebbe realizzata se i monopoli, in virtù dei loro diritti esclusivi d'importare, di esportare e di commercializzare certi prodotti, fossero rimasti liberi di decidere in che misura, ed a quali condizioni, i prodotti provenienti dagli altri Stati membri possono essere ammessi sul mercato nazionale (o in che misura i prodotti nazionali possono essere esportati verso gli altri Stati membri).  Per questa ragione l'articolo 37 ha previsto che alla fine del periodo transitorio venga esclusa «qualsiasi discriminazione fra i cittadini degli Stati membri per quanto riguarda le condizioni relative all'approvvigionamento e agli sbocchi».  Va sottolineato che l'articolo 37 non si limita a esigere la soppressione delle discriminazioni che risultano direttamente dalle disposizioni applicabili ai prodotti soggetti a monopolio : in mancanza di una disposizione sui monopoli nazionali, tale obiettivo potrebbe essere realizzato mediante altre norme del trattato, in particolare quelle che vietano le tasse di effetto equivalente ai dazi doganali e le misure d'effetto equivalente alle restrizioni quantitative. Discende da quanto in precedenza è stato detto in merito alle caratteristiche peculiari dei monopoli nazionali e  delle restrizioni che essi possono provocare, che l'obiettivo del «riordinamento» - e cioè l'esclusione di qualsiasi discriminazione - è di escludere che possano ancora verificarsi, alla fine del periodo transitorio, le discriminazioni cui possono dar luogo certi poteri particolari di cui i monopoli dispongono in ordine all'importazione e allo smercio sul loro mercato, o all'esportazione, di certi prodotti.  Questi sono gli obiettivi fissati dall'articolo 37 : l'Italia è tenuta a riordinare il monopolio del sale, prima della fine del periodo transitorio, in maniera tale che essi vengano realizzati. La Commissione, dal canto suo, oltre l'obbligo generale di vegliare all'applicazione del trattato, ha quello di raccomandare, secondo il disposto del paragrafo 6 dell'articolo 37, le modalità del riordinamento previsto da tale articolo.  Nel caso di specie la Commissione ritiene che l'obiettivo dell'articolo 37 non sarà realizzato finché sussisteranno restrizioni quantitative e finché la vendita del sale alimentare sul mercato italiano sarà riservata all'AAMS. Per quanto concerne i sali industriali, sarà necessario che le autorizzazioni di importazione, nella misura in cui siano effettivamente necessarie per prevenire le frodi fiscali, siano concesse automaticamente e senza indugio.  Per questi motivi la Commissione ritiene che la soluzione migliore, perché fin d'ora di sicura efficacia, per realizzare l'obiettivo dell'articolo 37, consista nell'eliminazione delle restrizioni quantitative summenzionate e del diritto esclusivo dell'AAMS in ordine alla vendita del sale alimentare, nonché nella concessione automatica e senza indugio di ogni autorizzazione d'importazione per quanto concerne i sali industriali.       6. Il monopolio del sale alimentare ha carattere fiscale. In virtù dell'articolo 90, paragrafo 2, del trattato CEE le imprese aventi carattere di monopolio fiscale sono sottoposte alle norme del trattato nei limiti in cui l'applicazione di tali norme non osti all'adempimento della specifica missione loro affidata ; d'altro canto, lo sviluppo degli scambi non deve essere compromesso in misura contraria agli interessi della Comunità.  La Commissione ritiene che la missione fiscale del monopolio del sale non giustifichi il mantenimento delle restrizioni quantitative all'importazione e delle restrizioni in materia di commercializzazione. Con l'adozione, nel 1958, del sistema di esplicitazione del prezzo di vendita al pubblico e con la conseguente instaurazione di un rapporto diretto e costante fra ciascun prezzo di vendita e ciascun prezzo di cessione, il governo italiano aveva già privato il carattere fiscale del monopolio di gran parte del suo significato : dato che la quota fiscale corrispondente ad un dato prezzo di vendita è fissata in anticipo, viene ridotta per l'autorità la possibilità di ricavare dalla vendita dei singoli prodotti il massimo gettito fiscale possibile, in che risiede l'essenziale della finalità fiscale. In queste condizioni sembra possibile realizzare la funzione fiscale del monopolio ricorrendo semplicemente all'imposta di consumo.     II   Per questi motivi, la Commissione delle Comunità europee raccomanda alla Repubblica italiana di adottare, in conformità dell'articolo 37 del trattato CEE, le seguenti misure:      1. Eliminare ogni restrizione quantitativa all'importazione del sale.           2. Permettere che possano essere effettuate liberamente tutte le operazioni necessarie ai fini della commercializzazione del sale alimentare in provenienza degli altri Stati membri sul mercato italiano. A tal fine, in particolare:        - permettere ai fornitori degli Stati membri di creare in Italia la propria rete di commercio all'ingrosso e di disporre di scorte;               - permettere che i prezzi dei prodotti provenienti dagli altri Stati membri possano essere stabiliti sulla base di una trattativa fra venditori e acquirenti nei vari stadi della commercializzazione;               - permettere ai fornitori degli altri Stati membri di fare liberamente pubblicità per i loro prodotti;               - adottare tutte le misure necessarie per garantire l'indipendenza commerciale dei dettaglianti nei confronti dei pubblici poteri.                          3. Provvedere affinché le autorizzazioni relative ai sali industriali, nella misura in cui esse siano effettivamente necessarie per prevenire le frodi fiscali, siano concesse automaticamente e senza indugio.                   Fatto a Bruxelles, il 22 dicembre 1969.  Per la Commissione  Il Presidente Jean REY


Avis juridique important

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31979K0935

Raccomandazione n. 935/79/CECA della Commissione, dell' 8 maggio 1979, che istituisce un dazio antidumping definitivo per taluni profilati a U, I oppure H, in ferro o in acciaio, semplicemente laminati a caldo o estrusi, originari della Spagna ma provenienti da un altro paese terzo

Gazzetta ufficiale n. L 117 del 12/05/1979 pag. 0016 - 0018

++++RACCOMANDAZIONE N . 935/79/CECA DELLA COMMISSIONE  dell ' 8 maggio 1979  che istituisce un dazio antidumping definitivo per taluni profilati a U , I oppure H , in ferro o in acciaio , semplicemente laminati a caldo o estrusi , originari della Spagna ma provenienti da un altro paese terzo  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell ' acciaio , in particolare gli articoli 74 e 86 ,  vista la raccomandazione 77/329/CECA della Commissione relativa alla difesa contro le pratiche di dumping , premi o sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità europea del carbone e dell ' acciaio ( 1 ) , modificata dalle raccomandazioni n . 3004/77/CECA ( 2 ) e n . 158/79/CECA ( 3 ) , in particolare gli articoli 17 e 19 ,  sentiti i pareri espressi in sede di comitato consultivo istituito con la raccomandazione 77/329/CECA ,  considerando che la Commissione ha pubblicato dei prezzi di base ( 4 ) , stabiliti tenuto conto del prezzo normale o dei costi di produzione normali più bassi nel paese o nei paesi fornitori dove vigono condizioni normali di concorrenza e comprensivi delle spese di trasporto e di assicurazione nonchù dei dazi doganali ;  considerando che la Comunità , avendo constatato delle vendite sotto costo in rapporto ai prezzi suddetti da parte degli esportatori spagnoli , sudafricani , giapponesi , ungheresi e cecoslovacchi dei prodotti menzionati all ' articolo 1 della presente raccomandazione e un grave pregiudizio che ne risulta , con raccomandazione n . 1758/78/CECA ( 5 ) , modificata con raccomandazione n . 3140/78/CECA ( 6 ) , ha istituito un dazio antidumping definitivo sui prodotti in questione ;  considerando che degli accordi sul commercio dei prodotti siderurgici sono stati conclusi nel 1978 tra la Comunità e i paesi fornitori più importanti , compresa la Spagna , soluzione ritenuta soddisfacente dalla Commissione ;  considerando che in tale situazione con raccomandazione n . 1758/78/CECA la Commissione aveva sospeso il dazio antidumping definitivo ;  considerando che , poichù tali accordi sono scaduti il 31 dicembre 1978 e sono stati rinnovati con la maggior parte dei paesi fornitori mentre non lo sono stati con la Spagna , la Commissione ha ripreso l ' esame dei fatti ( 7 ) ;  considerando che , poichù un primo esame dei fatti aveva dimostrato che esistevano un dumping e elementi di prova sufficienti di un pregiudizio e che gli interessi della Comunità richiedevano un ' azione immediata , la Commissione aveva istituito , con raccomandazione n . 267/79/CECA ( 8 ) , un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni in oggetto ;  considerando che durante l ' esame dei fatti , completato dopo l ' istituzione del dazio antidumping provvisorio , la Commissione ha offerto alle parti interessate l ' occasione di far conoscere il loro parere per iscritto e a quelle direttamente in causa , che ne hanno fatto richiesta , l ' occasione di esporre verbalmente il loro punto di vista ;  considerando tuttavia che , nella misura in cui le parti interessate non hanno approfittato dell ' opportunità loro offerta per rendere noti i loro punti di vista o per esporre i loro argomenti in ordine ai punti essenziali dell ' indagine , la Commissione ha dovuto fondare le sue conclusioni sui dati di fatto disponibili ;  considerando che in questa situazione la Commissione ha basato il calcolo del dumping sui prezzi di base calcolati partendo dal costo di produzione di un paese considerato come uno dei più grossi fabbricanti del prodotto in oggetto , costo stabilito sulla scorta dei più recenti dati disponibili pubblicati ;  considerando che tale costo di produzione è stato calcolato tenendo conto , tra l ' altro , dei seguenti elementi sottoindicati : materie prime ( comprendenti il minerale di ferro , le scorie , il pellets , gli scarti , le leghe di ferro nonchù altri materiali e fluidi contenenti ferro ) , costo dell ' energia ( coke , combustibile , elettricità ) , spese di manodopera comprensive degli oneri sociali , altri costi di gestione ( comprese le spese di manutenzione e di trasporto ) ed i costi in capitale , ai quali è stato aggiunto un importo ragionevole per le spese di amministrazione , di vendita e varie altre , nonchù per il profitto ;  considerando che peraltro i prezzi interni spagnoli quali accessibili alla Commissione confermano la fondatezza di questi prezzi base ;  considerando che i prezzi all ' importazione nella Comunità dei prodotti che formano oggetto della denuncia sono stati confrontati con i suddetti prezzi di base ;  considerando che detto confronto è stato effettuato sulla base di un prezzo sdoganato franco frontiera comunitaria ;  considerando che l ' esame dei fatti ha dimostrato che i prodotti in oggetto sono stati offerti all ' importazione sul mercato della Comunità a prezzi inferiori a quelli di base e che esiste pertanto una pratica di dumping il cui margine è rappresentato da questa vendita a prezzo inferiore ;  considerando che , per quanto riguarda il danno subito dalla produzione interessata risulta dagli elementi di prova di cui dispone la Commissione che le importazioni totali nella Comunità dei prodotti in causa sono aumentate poichù sono passate globalmente da 347 000 tonnellate nel 1974 a 517 000 tonnellate nel 1977 essendo le importazioni originarie della Spagna passate da circa 32 000 tonnellate a 259 000 tonnellate nello stesso periodo ; che in conseguenza di ciò le importazioni totali nella Comunità hanno acquisito una parte di mercato del 10,3 % e le importazioni originarie della Spagna una parte di mercato del 5,1 % ; che nel 1978 l ' evoluzione delle importazioni è stata influenzata dall ' applicazione delle misure antidumping e dalla conclusione di accordi sul commercio dei prodotti siderurgici tra la Comunità e la maggior parte dei paesi fornitori ; che ciò nondimeno la Spagna ha potuto mantenere una parte importante del mercato , 3,8 % nel primo semestre 1978 ; che , d ' altra parte , l ' industria siderurgica comunitaria si trova in una situazione di crisi caratterizzata da un calo di circa il 15 % delle consegne nella Comunità dei prodotti in causa tra il 1974 e il 1978 e da licenziamenti e riduzioni d ' orario per i dipendenti delle imprese in causa , che sono passati da 780 000 a 675 000 persone tra il 1974 e il 1978 e che , infine , l ' industria siderurgica comunitaria ha registrato una diminuzione dei profitti o gravi perdite per la maggior parte delle imprese in causa ;  considerando che i prezzi all ' importazione nella Comunità dei prodotti originari della Spagna sono stati notevolmente inferiori , per quanto riguarda le vendite nella Comunità , ai prezzi dei prodotti siderurgici in questione prodotti dall ' industria europea ; che tali sottoquotazioni hanno impedito ai produttori europei di ottenere i prezzi d ' orientamento ;  considerando di conseguenza che i fatti , quali sono stati definitivamente stabiliti , dimostrano che viene arrecato un notevole pregiudizio all ' industria comunitaria o che , in mancanza di misure provvisorie , tale pregiudizio sarebbe stato provocato dalle importazioni originarie della Spagna , nonchù da quelle originarie della Cecoslovacchia , dell ' Ungheria , del Giappone e dell Sudafrica che hanno concluso con la Comunità degli accordi sull ' acciaio ;  considerando peraltro che taluni accordi relativi alle importazioni dirette dei prodotti siderurgici sono stati conclusi tra la Comunità e la Spagna ;  considerando che tali accordi , giudicati soddisfacenti dalla Comunità , hanno permesso di porre fine con la raccomandazione 787/79/CECA all ' applicazione del dazio antidumping provvisorio sulle importazioni dirette ( 9 ) ;  considerando tuttavia che l ' accordo concluso con la Spagna non prevede nessuna disciplina delle importazioni indirette che , come dimostra l ' esperienza fatta nel 1978 , soprattutto nel caso della Spagna , rischiano di pregiudicare l ' equilibrio dell ' intero sistema dei prezzi sia per quanto riguarda i produttori europei che i produttori degli altri paesi fornitori che hanno rinnovato gli accordi sul commercio dei prodotti siderurgici ;  considerando che , nelle gravi condizioni in cui versa l ' industria comunitaria dell ' acciaio , gli interessi della Comunità richiedono l ' istituzione di un dazio antidumping definitivo nonchù la definitiva riscossione dell ' importo vincolato quale dazio provvisorio per quanto riguarda le importazioni indirette ;  considerando che l ' importo di tale dazio definitivo deve corrispondere alla differenza tra il prezzo di base pubblicato dalla Commissione per i prodotti in oggetto ed il relativo prezzo all ' importazione nella Comunità , pur tenendo debitamente conto di qualsiasi diminuzione di valore dichiarata dagli importatori e comprovata in modo da soddisfare le competenti autorità nazionali ,  FORMULA LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE :  Articolo 1  1 . È istitutito un dazio antidumping definitivo sui seguenti prodotti originari della Spagna e che provengono da un altro paese terzo :  N . della tariffa doganale comune * Designazione delle merci *  73.11 A I ( codici Nimexe : 73.11-11 , 12 , 14 , 16 ) * Profilati a U , I oppure a H , in ferro o in acciaio , semplicemente laminati a caldo o estrusi ) *  2 . L ' importo del dazio è uguale alla differenza in meno del prezzo effettivo ( prezzo di base più extra ) contrattuale , franco frontiera sdoganato , rispetto al prezzo effettivo ( prezzo di base più extra ) pubblicato ultimamente dalla Commissione per il prodotto in oggetto al momento della sua immissione al consumo nella Comunità .  3 . L ' importo del dazio deve tuttavia essere ridotto sempre che l ' importatore dimostri in maniera giudicata soddisfacente dalle competenti autorità nazionali che la differenza di prezzo di cui al paragrafo 2 è dovuta a una diminuzione del valore derivante dal fatto che la qualità delle merci è inferiore alla qualità minima descritta nell ' ultima pubblicazione dei prezzi di base della Commissione .  4 . Il dazio è riscosso secondo le modalità in vigore per i dazi doganali .  Articolo 2  Gli importi vincolati a titolo di dazio provvisorio a norma della raccomandazione n . 267/79/CECA , riguardanti i prodotti originari della Spagna ma provenienti da un ' altro paese terzo , sono definitivamente incamerati a concorrenza dell ' aliquota del dazio stabilita nella presente raccomandazione .  Articolo 3  In deroga agli articoli 1 e 2 i dazi antidumping definitivi non sono riscossi e gli importi vincolati a titolo di dazio provvisorio non sono definitivamente incamerati , ma saranno rimborsati su richiesta dell ' importatore interessato per quanto riguarda le consegne destinate ai cantieri navali della Comunità .  Articolo 4  La presente raccomandazione è notificata agli Stati membri . Essa entra in vigore per ciascuno Stato membro alla data della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .  Fatto a Bruxelles , l ' 8 maggio 1979 .  Per la Commissione  Étienne DAVIGNON  Membro della Commissione  ( 1 ) GU n . L 114 del 5 . 5 . 1977 , pag . 6 .  ( 2 ) GU n . L 352 del 31 . 12 . 1977 , pag . 13 .  ( 3 ) GU n . L 21 del 30 . 1 . 1979 , pag . 14 .  ( 4 ) Vedi comunicazione della Commissione del 31 dicembre 1977 riguardante i prezzi di base per certi prodotti siderurgici ( GU n . L 353 del 31 . 12 . 1977 , pag . 1 ) , modificata dalle comunicazioni del 1° aprile 1978 ( GU n . L 87 dell ' 1 . 4 . 1978 , pag . 4 ) , del 13 maggio 1978 ( GU n . L 126 del 13 . 5 . 1978 , pag . 6 ) , del 5 luglio 1978 ( GU n . L 183 del 5 . 7 . 1978 , pag . 3 ) e del 30 dicembre 1978 ( GU n . L 372 del 30 . 12 . 1978 , pag . 2 ) .  ( 5 ) GU n . L 203 del 27 . 7 . 1978 , pag . 28 .  ( 6 ) GU n . L 372 del 30 . 12 . 1978 , pag . 1 .  ( 7 ) GU n . C 78 del 24 . 3 . 1979 , pag . 2 .  ( 8 ) GU n . L 37 del 13 . 2 . 1979 , pag . 21 .  ( 9 ) GU n . L 99 del 21 . 4 . 1979 , pag . 31 .


title: Raccomandazione (UE) 2016/1319 della Commissione, del 29 luglio 2016, che modifica la raccomandazione 2006/576/CE sulla presenza di deossinivalenolo, zearalenone e ocratossina A in prodotti destinati all'alimentazione degli animali (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
                  2.8.2016

                  IT

                  Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

                  L 208/58

            RACCOMANDAZIONE (UE) 2016/1319 DELLA COMMISSIONE
      del 29 luglio 2016
      che modifica la raccomandazione 2006/576/CE sulla presenza di deossinivalenolo, zearalenone e ocratossina A in prodotti destinati all'alimentazione degli animali
      (Testo rilevante ai fini del SEE)
      LA COMMISSIONE EUROPEA,
      visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 292,
      considerando quanto segue:

                  (1)

                  La raccomandazione 2006/576/CE della Commissione (1) definisce i valori di riferimento per deossinivalenolo, zearalenone, ocratossina A, fumonisine B1 e B2 e tossine T-2 e HT-2 nei mangimi e nei mangimi composti

                  (2)

                  L'attuale livello orientativo per il deossinivalenolo nei mangimi per cani è di 5 mg/kg. Tenendo conto delle informazioni ricevute di recente per quanto riguarda la tossicità del deossinivalenolo nei mangimi per cani e del parere dell'EFSA sul deossinivalenolo nei mangimi (2), risulta che l'attuale livello orientativo non offre garanzie sufficienti per quanto riguarda la salute dei cani e che è pertanto opportuno ridurre il livello orientativo di deossinivalenolo nei mangimi per cani.

                  (3)

                  Tenendo conto delle informazioni ricevute di recente per quanto riguarda la tossicità dello zearalenone nei mangimi per gatti e cani, in attesa di una valutazione del rischio aggiornata, che sarà effettuata dall'EFSA, sulla possibilità di rischi sanitari per gli animali come conseguenza della presenza di zearalenone nei mangimi, è opportuno definire un livello orientativo per lo zearalenone nei mangimi per gatti e cani che fornisca garanzie per quanto riguarda la salute di tali animali.

                  (4)

                  Tenendo conto delle informazioni ricevute di recente per quanto riguarda la tossicità dell'ocratossina A nei mangimi per cani e gatti e del parere dell'EFSA sull'ocratossina A nei mangimi (3), è opportuno definire un livello orientativo per l'ocratossina A nei mangimi per gatti e cani che fornisca garanzie per quanto riguarda la salute di tali animali.

                  (5)

                  Per mantenere la leggibilità delle disposizioni della raccomandazione, è opportuno sostituire l'allegato della raccomandazione con un nuovo allegato,

            HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
      L'allegato della raccomandazione 2006/576/CE è sostituito dall'allegato della presente raccomandazione.

         Fatto a Bruxelles, il 29 luglio 2016

               Per la Commissione

            Vytenis ANDRIUKAITIS

               Membro della Commissione

         (1)  Raccomandazione 2006/576/CE della Commissione, del 17 agosto 2006, sulla presenza di deossinivalenolo, zearalenone, ocratossina A, tossine T-2 e HT-2 e fumonisine in prodotti destinati all'alimentazione degli animali (GU L 229 del 23.8.2006, pag. 7).

         (2)  Parere del gruppo di esperti scientifici sui contaminanti nella catena alimentare emesso su richiesta della Commissione europea e relativo al deossinivalenolo (DON) quale sostanza indesiderabile nei mangimi per gli animali: http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/73

         (3)  Parere del gruppo di esperti scientifici sui contaminanti nella catena alimentare emesso su richiesta della Commissione europea e relativo all'ocratossina A (OTA) quale sostanza indesiderabile nell'alimentazione degli animali http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/101

         ALLEGATO

            VALORI DI RIFERIMENTO

                     Micotossina

                     Prodotti destinati all'alimentazione degli animali

                     Valore di riferimento in mg/kg (ppm) di mangime al tasso di umidità del 12 %

                     Desossinivalenolo

                     Materie prime per mangimi (*)

                                 —

                                 Cereali e prodotti a base di cereali (**) fatta eccezione per sottoprodotti del granoturco

                     8

                                 —

                                 Sottoprodotti del granoturco

                     12

                     Mangimi composti, ad eccezione di

                     5

                                 —

                                 mangimi composti per suini

                     0,9

                                 —

                                 mangimi composti per vitelli (< 4 mesi), agnelli, capretti e cani

                     2

                     Zearalenone

                     Materie prime per mangimi (*)

                                 —

                                 Cereali e prodotti a base di cereali (**) fatta eccezione per sottoprodotti del granoturco

                     2

                                 —

                                 Sottoprodotti del granoturco

                     3

                     Mangimi composti per:

                                 —

                                 suinetti, scrofette (giovani scrofe), cuccioli di cani, cuccioli di gatti, cani e gatti da riproduzione

                     0,1

                                 —

                                 cani e gatti adulti diversi da quelli da riproduzione

                     0,2

                                 —

                                 scrofe e suini da ingrasso

                     0,25

                                 —

                                 vitelli, bovini da latte, ovini (inclusi agnelli) e caprini (inclusi capretti)

                     0,5

                     Ocratossina A

                     Materie prime per mangimi (*)

                                 —

                                 Cereali e prodotti a base di cereali (**)

                     0,25

                     Mangimi composti per:

                                 —

                                 suini

                     0,05

                                 —

                                 pollame

                     0,1

                                 —

                                 cani e gatti

                     0,01

                     Fumonisine B1 + B2

                     Materie prime per mangimi (*)

                                 —

                                 Granoturco e prodotti derivati (***)

                     60

                     Mangimi composti per:

                                 —

                                 suini, equini (Equidi), conigli e animali da compagnia,

                     5

                                 —

                                 pesci,

                     10

                                 —

                                 pollame, vitelli (< 4 mesi), agnelli e capretti,

                     20

                                 —

                                 ruminanti adulti (> 4 mesi) e visoni

                     50

                     Tossine T-2 + HT-2

                     Mangimi composti per gatti

                     0,05

            (*)  Nel caso dei cereali e prodotti a base di cereali somministrati direttamente agli animali occorre prestare particolare attenzione a che il loro utilizzo nella razione giornaliera non comporti un'esposizione degli animali a tali micotossine superiore a quella che comporterebbe una razione giornaliera composta esclusivamente da mangimi completi.

            (**)  L'espressione «Cereali e prodotti a base di cereali» non si riferisce unicamente alle materie prime per mangimi di cui alla voce 1 «Cereali e prodotti derivati» dell'elenco delle materie prime per mangimi di cui all'allegato, parte C, del regolamento (UE) n. 68/2013 della Commissione, del 16 gennaio 2013, concernente il catalogo delle materie prime per mangimi (GU L 29 del 30.1.2013, pag. 1), ma anche ad altre materie prime a base di cereali usate nei mangimi, in particolare foraggi, compresi foraggi grossolani.

            (***)  L'espressione «Granoturco e prodotti derivati» non si riferisce unicamente alle materie prime per mangimi di cui alla voce 1 «Cereali e prodotti derivati» dell'elenco delle materie prime per mangimi di cui all'allegato, parte C, del regolamento (UE) n. 68/2013, del 16 gennaio 2013, ma anche ad altre materie prime a base di granoturco usate nei mangimi, in particolare foraggi, compresi foraggi grossolani.


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31963H0489

63/489/CEE: Raccomandazione della Commissione del 31 luglio 1963 rivolta agli Stati membri, a norma degli articoli 155 e 115, in merito al regime d'esportazione da applicare nei confronti dei paesi terzi per alcuni cascami e ceneri di metalli non ferrosi e ai metodi di collaborazione amministrativa tra gli Stati membri

Gazzetta ufficiale n. 129 del 23/08/1963 pag. 2295 - 2296

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 31 luglio 1963 rivolta agli Stati membri, a norma degli articoli 155 e 115, in merito al regime d'esportazione da applicare nei confronti dei paesi terzi per alcuni cascami e ceneri di metalli non ferrosi e ai metodi di collaborazione amministrativa tra gli Stati membri (63/489/CEE) In data 1º marzo 1962, la Commissione aveva raccomandato agli Stati membri di sottoporre al regime del contingentamento l'esportazione verso i paesi terzi di alcuni cascami e ceneri di metalli non ferrosi e di autorizzare l'esportazione verso i paesi terzi dei prodotti su menzionati nei limiti dei contingenti fissati per ciascuno Stato membro. La Commissione aveva raccomandato inoltre agli Stati membri di utilizzare un certificato per il controllo della destinazione negli scambi reciproci dei prodotti in questione (1).  La Commissione ha esaminato la situazione del settore dei cascami e delle ceneri di metalli non ferrosi con il concorso degli esperti degli Stati membri ; in tale occasione, è stata riconosciuta l'opportunità di prorogare l'applicazione al 31 dicembre 1963 delle misure previste da detta raccomandazione e di apportare alcune modifiche ai contingenti d'esportazione verso i paesi terzi.  Per questi motivi e a norma dell'articolo 155 e dell'articolo 115, comma 1, primo periodo, la Commissione, tenuto conto delle proposte formulate dagli esperti governativi, raccomanda agli Stati membri di limitare per il 1963 l'esportazione verso i paesi terzi dei prodotti sotto indicati all'importo dei seguenti contingenti per ciascuno Stato membro o per ciascuna zona doganale:  (1)Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee n. 28 del 17 aprile 1962, pag. 895/62.   >PIC FILE= "T0011307">   La Commissione raccomanda inoltre agli Stati membri di utilizzare negli scambi reciproci dei prodotti suindicati il certificato per il controllo della destinazione il cui modello e la cui procedura di utilizzazione sono stati stabiliti nella raccomandazione del 1º marzo 1962.  La Commissione raccomanda altresì agli Stati membri di prestarsi reciproca assistenza amministrativa necessaria, in particolare, per gli scambi di informazioni, allo scopo di garantire il buon funzionamento del sistema di controllo applicato.  Le misure, oggetto della presente raccomandazione, resteranno valide fino al 31 dicembre 1963, salvo revisione per casi eccezionali, su domanda degli Stati membri.  Bruxelles, il 31 luglio 1963.  Per la Commissione  Il Presidente  Walter HALLSTEIN


title: Raccomandazione della Banca centrale europea, del 5 giugno 2009 , al Consiglio dell’Unione europea relativamente ai revisori esterni della Banka Slovenije (BCE/2009/12)

text:
               11.6.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 132/1

      RACCOMANDAZIONE DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA

   del 5 giugno 2009
   al Consiglio dell’Unione europea relativamente ai revisori esterni della Banka Slovenije
   (BCE/2009/12)
   2009/C 132/01
   IL CONSIGLIO DIRETTIVO DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA,
   visto lo statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, in particolare l’articolo 27.1,
   considerando quanto segue:

               (1)

               I conti della Banca centrale europea (BCE) e delle banche centrali nazionali sono verificati da revisori indipendenti esterni la cui nomina è raccomandata dal Consiglio direttivo della BCE ed approvata dal Consiglio dell’Unione europea.

               (2)

               Il mandato degli attuali revisori esterni della Banka Slovenije terminerà dopo l’attività di revisione per l’esercizio finanziario 2008. Risulta, pertanto, necessario nominare nuovi revisori esterni a partire dall’esercizio finanziario 2009.

               (3)

               La Banka Slovenije ha selezionato Deloitte revizija d.o.o. quale proprio revisore esterno per gli esercizi finanziari compresi tra il 2009 e il 2011,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
   Si raccomanda la nomina di Deloitte revizija d.o.o. quale revisore esterno della Banka Slovenije per gli esercizi finanziari compresi tra il 2009 e il 2011.

      Fatto a Francoforte sul Meno, il 5 giugno 2009.

            Il presidente della BCE

         Jean-Claude TRICHET


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32003H0023

Raccomandazione n. 23, del 29 ottobre 2003, relativa al trattamento delle domande di pensione (Testo rilevante ai fini del SEE)

Gazzetta ufficiale n. L 104 del 08/04/2004 pag. 0125 - 0126

Raccomandazione n. 23del 29 ottobre 2003relativa al trattamento delle domande di pensione(Testo rilevante ai fini del SEE)(2004/326/CE)LA COMMISSIONE AMMINISTRATIVA DELLE COMUNITÀ EUROPEE PER LA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI,visto l'articolo 81, lettera a), del regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio(1), in virtù del quale la commissione amministrativa è incaricata di affrontare tutte le questioni amministrative inerenti al regolamento (CEE) n. 1408/71 e al regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio(2),visto l'articolo 81, lettera c), in virtù del quale la commissione amministrativa deve incoraggiare e sviluppare la collaborazione tra gli Stati membri in materia di sicurezza sociale,visto l'articolo 81, lettera d), in virtù del quale la commissione amministrativa deve incoraggiare e sviluppare la collaborazione tra gli Stati membri aggiornando le procedure per lo scambio di informazioni,visti gli articoli da 36 a 38, gli articoli da 41 a 43, gli articoli da 45 a 47, l'articolo 49, l'articolo 90 e l'articolo 111 del regolamento (CEE) n. 574/72 del Consiglio che contengono disposizioni relative all'istruttoria di una domanda di pensione,considerando quanto segue:(1) Nell'interesse delle persone interessate, il trattamento delle domande di pensione deve avvenire in maniera adeguata e senza inutili ritardi.(2) Con la decisione n. 182 del 13 dicembre 2000 la commissione amministrativa ha messo a punto un quadro comune per la raccolta di dati sulla liquidazione delle domande di pensione.(3) La commissione tecnica ha avviato in questo quadro un dibattito tra gli Stati membri per esaminare l'uso di buone prassi necessarie a ridurre i tempi di trattamento delle domande di pensione.(4) Tale dibattito ha permesso di individuare alcuni ostacoli al trattamento delle domande di pensione nonché i provvedimenti che potrebbero essere adottati per superarli.(5) Alcuni di questi provvedimenti, riguardanti l'organizzazione delle istituzioni nazionali e l'attribuzione ad esse di risorse, sono di esclusiva competenza degli Stati membri e la commissione amministrativa può solo formulare raccomandazioni,RACCOMANDA:Agli Stati membri, riguardo alle questioni organizzative e all'uso di risorse umane e materiali a loro disposizione, di attuare tutti i provvedimenti necessari per garantire il trattamento ottimale delle domande di pensione relative al regolamento (CEE) n. 1408/71:1) mettere a disposizione in quantità sufficiente risorse umane e mezzi informatici destinati in modo specifico al trattamento delle domande relative al regolamento (CEE) n. 1408/71;2) stabilire, tenendo conto dell'organizzazione e delle caratteristiche particolari dei rispettivi regimi, le modalità più adeguate per trattare le domande relative al regolamento (CEE) n. 1408/71, ad esempio centralizzando, anche se l'amministrazione opera su più livelli decentralizzati e affidando il trattamento delle domande a un unico ente speciale, nazionale o regionale, designato a tale scopo, o istituendo servizi speciali il più possibile vicini al richiedente;3) offrire al personale esecutivo responsabile del trattamento delle domande comunitarie una formazione specializzata sulle norme comunitarie da applicare e sugli strumenti da utilizzare (moduli, computer, telematica, ecc.) e adottare provvedimenti per sensibilizzare il personale direttivo ed esecutivo agli aspetti comunitari dell'attività della loro istituzione e alle procedure di supervisione del trattamento delle domande comunitarie;4) promuovere i partenariati tra le loro istituzioni e quelle di altri Stati membri, ad esempio, facendo ricorso ai corrispondenti nazionali, che sono specializzati in rapporti con Stati membri particolari. Si raccomanda inoltre che venga redatto un elenco del personale (nomi, aree di competenza, indirizzi postali e indirizzi e-mail, telefono e numero di fax) che potrebbe essere messo a disposizione sul server CIRCA.Il Presidente della commissione amministrativaGiuseppe Miccio(1) GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.(2) GU L 74 del 27.3.1972, pag. 1.