 \".>r"'-"
..••'-»£-••?
                   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
- \'"CVV.
                                                       Bruxelles, 18.12.1998
                                                       COM( 1998) 789 def.
                                                       98/0365 (CNB)
                                                       98/0366 (CNB)
                                                       98/0367 (CNB)
  .•'"ÌHÌté:'
                                   Raccomandazione di
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 sulla posizione della Comunità in vista di un accordo
                 sulle relazioni monetarie con il Principato di Monaco
ilk
                                   Raccomandazione di
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 sulla posizione della Comunità in vista di un accordo
              sulle relazioni monetarie con la Repubblica di San Marino
                                   Raccomandazione di
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 sulla posizione della Comunità in vista di un accordo
                  sulle relazioni monetarie con la Città del Vaticano
                             (presentate dalla Commissione)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                           Raccomandazione di decisione del Consiglio
                     sulla posizione della Comunità in vista di un accordo
                     sulle relazioni monetarie con il Principato di Monaco
                                              RELAZIONE
Dal 1° gennaio 1999 la Comunità avrà competenza esclusiva per le questioni monetarie e
di cambio negli Stati membri che adottano l'euro. Di conseguenza, ogni accordo in
materia monetaria o di cambio con paesi terzi dovrà essere conforme a questa nuova
ripartizione delle competenze. La Comunità deve quindi prendere ora una decisione sul
futuro degli accordi su tali materie esistenti tra Stati membri partecipanti all'euro e paesi
terzi.
A tal fine la Commissione presenta ora un progetto di decisione del Consiglio indirizzato
alla Francia, che definisce la posizione da assumere per la negoziazione di un nuovo
accordo tra la Comunità ed il Principato di Monaco.
I. Considerazioni generali
La Francia ha particolari legami monetari con il Principato di Monaco, che si fondano su
vari strumenti giuridici1 e che fanno sì che le banconote e le monete emesse dalla Francia
abbiano corso legale nel Principato d^ Monaco. Le monete emesse dal Principato di
Monaco hanno invece corso legale nel solo Principato. Il Principato di Monaco non ha né
una propria moneta né una banca centrale.
Gli enti finanziari aventi sede nel Principato di Monaco hanno accesso agli strumenti di
rifinanziamento della Banque de France, anche se non vi hanno fatto ricorso in passato, e
ad alcuni sistemi di pagamento francesi alle stesse condizioni delle banche francesi.
D'altra parte essi sono soggetti alle stesse esigenze statistiche e di riserva minima delle
banche francesi. Inoltre essi sono soggetti alle medesime condizioni per quanto riguarda
l'autorizzazione all'esercizio dell'attività creditizia e sono soggetti alla vigilanza delle
competenti autorità francesi.
Dal 1° gennaio 1999 la Francia adotterà come moneta l'euro. Conformemente al trattato,
spetterà allora al Sistema europeo di banche centrali definire ed attuare la politica
monetaria della Comunità. Occorre quindi concludere un nuovo accordo, questa volta tra
la Comunità e il Principato di Monaco.
Il progetto di decisione del Consiglio determina i principi sui quali dovranno fondarsi i
negoziati con il Principato di Monaco. La Commissione raccomanda che la Comunità
permetta al Principato di Monaco di utilizzare l'euro come sua moneta ufficiale e di dare
corso legale alle banconote in euro emesse dal Sistema europeo di banche centrali e alle
1
     Ordonnance monégasque fixant le cours légal et le cours forcé des monnaies et billets du 2 janvier
     1925; Conventionfranco-monégasquerelative au contrôle des changes, 14 avril 1945; Échange de
     lettres entre la France et Monaco du 18 mai 1963 relatif à la réglementation bancaire dans la
     Principauté, modificato dall'Échange de lettres du 27 novembre 1987.
                                                                                I
 ---pagebreak---  monete in euro emesse dagli Stati membri che adottano l'euro. Inoltre gli enti finanziari
 aventi sede nel Principato di Monaco potranno avere accesso ai sistemi di pagamento
 offerti dal SEBC a condizioni che saranno determinate dalla BCE.
 Da parte sua, il Principato di Monaco dovrebbe impegnarsi a non emettere banconote,
monete o surrogati monetari di qualsiasi tipo senza averne prima concordato le
condizioni di emissione con la Comunità. Inoltre il Principato di Monaco dovrebbe
rendere applicabili nel suo territorio le norme comunitarie sulle banconote e monete in
euro e collaborare strettamente con la Comunità per quanto riguarda le misure contro la
contraffazione delle banconote e monete in euro.
lì progetto di decisione del Consiglio si fonda sull'articolo 109, paragrafo 3 del trattato,
che recita: "In deroga all'articolo 228, qualora accordi in materia di regime monetario o
valutario debbano essere negoziati dalla Comunità con uno o più Stati o organizzazioni
internazionali, il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su raccomandazione
della Commissione e previa consultazione della BCE, decide le modalità per la
negoziazione e la conclusione di detti accordi."
Dati gli stretti legami storici tra la Francia ed il Principato di Monaco, la Commissione
raccomanda che la Francia negozi e concluda il nuovo accordo per conto della Comunità.
Conformemente all'articolo 109, paragrafo 3 del trattato, la Commissione sarà associata a
pieno titolo ai negoziati. La Commissione raccomanda che la Banca centrale europea sia
associata a pieno titolo ai negoziati per le materie di sua competenza. Il progetto di
accordo dovrà essere sottoposto al Comitato economico e finanziario per parere. Il
progetto di accordo dovrà essere sottoposto al Consiglio se la Commissione o la Banca
centrale europea o il Comitato economico e finanziario lo riterranno necessario.
II. Commento agli articoli
Articolo 1
L'articolo riflette il fatto che gli accordi tra la Francia ed il Principato di Monaco, nella
forma attuale, non sono compatibili con la ripartizione delle competenze in materia
monetaria e valutaria stabilita dal trattato. Tali accordi devono quindi essere modificati o
sostituiti al più presto. La Francia è invitata a darne comunicazione al Principato di
Monaco al fine di modificare gii accordi alla data più ravvicinata possibile ai sensi degli
accordi vigenti.
Articolo 2
L'articolo 2 stabilisce che i principi enunciati negli articoli da 3 a 6 devono costituire la
base della posizione che assumerà la Francia per conto della Comunità nei negoziati con
il Principato di Monaco per un accordo in materia monetaria.
Articolo 3
L'articolo 3 stabilisce che la Comunità può consentire al Principato di Monaco di
utilizzare l'euro come moneta ufficiale e dare corso legale alle banconote in euro emesse
dal Sistema europeo di banche centrali e alle monete in euro emesse dagli Stati membri
che adottano l'euro. In questo modo la Francia e il Principato di Monaco potrebbero
continuare ad avere la stessa moneta, ossia l'euro, e le banconote e monete che avranno
corso legale in Francia lo avrebbero anche nel Principato di Monaco.
                                                                                3
 ---pagebreak--- Articolo 4
L'articolo 4 stabilisce che il Principato di Monaco dovrà assumere l'impegno a non
emettere banconote, monete o surrogati monetari a meno che la loro emissione non venga
espressamente prevista nell'accordo. Questa disposizione si applica non solo alle
banconote, alle monete o ai surrogati monetari denominati in euro, bensì a tutti i tipi di
banconote, monete o surrogati monetari, quale che sia la loro denominazione.
Articolo 5
Lo scopo del paragrafo 1 è di assicurare che le norme comunitarie riguardanti le
banconote e le monete in euro, quali quelle per la tutela dei diritti di proprietà
intellettuale,'la sostituzione delle banconote deteriorate e lariproduzionedelle banconote
e delle monete, siano rispettate nel Principato di Monaco.
Il paragrafo 2 stabilisce che il Principato di Monaco deve impegnarsi ad una stretta
cooperazione con la Comunità nella lotta contro la contraffazione delle banconote e
monete in euro. Questa cooperazione comporta tra l'altro lo scambio di dati tecnici e
statistici sulle banconote e monete contraffatte e lo scambio di informazioni operative e
strategiche tra le autorità competenti. Il Principato di Monaco dovrà prevedere sanzioni
adeguate contro la contraffazione e la falsificazione delle banconote e monete in euro.
Articolo 6
L'articolo 6 stabilisce che la Comunità può consentire agli enti finanziari aventi sede nel
Principato di Monaco di accedere a tutti o ad una parte dei sistemi nazionali di
pagamento francesi alle condizioni che saranno determinate con l'accordo della Banca
centrale europea. Questa disposizione non intende imporre al SEBC l'obbligo di
concedere l'accesso ai sistemi di pagamento del SEBC. Tale accesso'potrà essere
concesso solo con l'accordo della BCE.
Articoli 7 e 8
Gli articoli 7 e 8 autorizzano la Francia a condurre i negoziati con il Principato di
Monaco e a concludere l'accordo per conto della Comunità. Il Consiglio esercita così la
sua competenza a decidere le modalità per la negoziazione e la conclusione degli accordi
in materia di regime monetario o valutario. Si ricorda che, conformemente all'articolo
109, paragrafo 3, la Commissione sarà associata a pieno titolo ai negoziati.
Vista la rilevanza della maggior parte delle disposizioni dell'accordo da concludere per la
Banca centrale europea, questa sarà associata a pieno titolo ai negoziati nelle materie di
sua competenza.
Prima della conclusione dell'accordo la Francia presenterà il progetto di accordo al
Comitato economico e finanziario per parere. Se la Commissione o la Banca centrale
europea, le quali saranno state associate a pieno titolo ai negoziati, oppure il Comitato
economico e finanziario riterranno che l'accordo debba essere sottoposto al Consiglio,
l'accordo non potrà essere concluso prima che il Consiglio abbia adottato una decisione a
norma dell'articolo 109, paragrafo 3, del trattato.
                                                                                k
 ---pagebreak--- Articolo 9
L'articolo 9 risponde all'esigenza che qualsiasi accordo bilaterale che rimanga in vigore
tra la Francia ed il Principato di Monaco sia compatibile non solo con la ripartizione delle
competenze in materia monetaria e valutaria stabilita dal trattato, ma altresì con il nuovo
accordo sulle relazioni monetarie tra la Comunità ed il Principato di Monaco.
Articolo 10
L'articolo specifica che la Francia è la destinataria della decisione, che sarà efficace alla
data della sua notifica alla Francia stessa.
                                                                                S
 ---pagebreak---                           Raccomandazione di decisione del Consiglio
                     sulla posizione della Comunità in vista di un accordo
                    sulle relazioni monetarie con il Principato di Monaco
                                                                                9 8 / 0365(CNB)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 109,
paragrafo 3,
vista la raccomandazione della Commissione,
visto il parere della Banca centrale europea,
1) considerando che a norma del regolamento (CE) n. 974/98 del Consiglio del 3
    maggio 1998 relativo all'introduzione dell'euro1, a decorrere dal 1° gennaio 1999
    l'euro sostituirà, al tasso di conversione, la moneta di ciascuno Stato membro
    partecipante;
2) considerando che a decorrere dalla medesima data la Comunità diverrà competente
    per le questioni monetarie e di cambio negli Stati membri che adottano l'euro;
3) considerando che spetta al Consiglio decidere le modalità per la negoziazione e la
    conclusione degli accordi in materia di regime monetario o valutario;
4) considerando che la Francia ha speciali legami monetari con il Principato di Monaco,
    i quali si fondano su vari strumenti giuridici2; che gli entifinanziariaventi sede nel
    Principato di Monaco possono accedere agli strumenti di rifinanziamento della
    Banque de France e che partecipano ad alcuni sistemi di pagamento francesi alle
    stesse condizioni degli enti creditizi francesi;
     GUL 139 dell'I 1.5.1998, pag. 1.
    Ordonnance monégasque fixant le cours légal et le cours forcé des monnaies et billets du 2 janvier
     1925; Convention franco-monégasque relative au contrôle des changes, 14 avril 1945; Échange de
     lettres entre la France et Monaco du 18 mai 1963 relatif à la réglementation bancaire dans la
     Principauté, modificato dall'Échange de lettres du 27 novembre 1987.
 ---pagebreak--- 5) considerando che l'euro sostituirà il franco francese il 1° gennaio 1999;
6) considerando che con la dichiarazione n. 6 allegata all'atto finale del trattato
   sull'Unione europea la Comunità si è impegnata a facilitare la rinegoziazione degli
   accordi vigenti con il Principato di Monaco che risultasse necessaria a seguito
   dell'introduzione della moneta unica;
7) considerando che gli accordi attualmente vigenti tra la Francia e il Principato di
   Monaco devono essere modificati o, se del caso, sostituiti al più presto, tenuto conto
   dell'attribuzione alla Comunità, a norma del trattato, della competenza in materia di
   regime monetario e valutario;
8) considerando che, date le strette relazioni economiche esistenti tra il Principato di
   Monaco e la Comunità, è opportuno che venga concluso tra le due parti un accordo
    sulle banconote e monete, sull'accesso ai sistemi di pagamento e sul corso legale
    dell'euro nel Principato di Monaco; che, visti i legami storici esistenti tra la Francia
   ed il Principato di Monaco, è opportuno che la Francia negozi e possa concludere un
   nuovo accordo per conto della Comunità;
9) considerando che, per permettere al Principato di Monaco di avere la stessa moneta
    che la Francia, è opportuno convenire che il Principato di Monaco utilizzi l'euro
    come sua moneta ufficiale e dia corso legale alle banconote e alle monete in euro
    emesse dal Sistema europeo di banche centrali e dagli Stati membri che adottano
    l'euro;
10) considerando che occorre che il Principato di Monaco assicuri che le norme
    comunitarie sulle banconote e monete denominate in euro si applichino sul suo
    territorio; che le banconote e monete in euro devono essere adeguatamente protette
    dalle contraffazioni; che è indispensabile che il Principato di Monaco prenda tutti i
    provvedimenti necessari per lottare contro le contraffazioni e cooperi con la
    Comunità a tal fine;
11) considerando che la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali possono
    svolgere tutti i tipi di operazioni bancarie con entifinanziariaventi sede in paesi terzi;
    che la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali possono, a condizioni
    adeguate, permettere ad enti finanziari di paesi terzi di accedere ai loro sistemi di
    pagamento; che l'accordo tra la Comunità ed il Principato di Monaco non deve
                                                                                f
 ---pagebreak---     imporre alcun obbligo alla Banca centrale europea o a qualsiasi banca centrale
    nazionale;
12) considerando che la Commissione e la Banca centrale europea, per quanto
    competente, devono essere associate a pieno titolo ai negoziati; che è opportuno che
    la Francia sottoponga il progetto di accordo al Comitato economico e finanziario, per
    parere; che il progetto di accordo dovrà essere sottoposto al Consiglio se la
    Commissione o la Banca centrale europea o il Comitato economico e finanziario lo
    riterranno necessario;
13) considerando che gli accordi vigenti tra la Francia e il Principato di Monaco dovranno
    essere modificati o, se del caso, sostituiti per evitare qualsiasi incompatibilità tra detti
    accordi e l'accordo sulle relazioni monetarie concluso tra la Comunità e il Principato
    di Monaco,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                          Articolo 1
La Francia informerà ufficialmente il Principato di Monaco della necessità di modificare
al più presto gli accordi vigenti tra i due paesi in materia monetaria e si offrirà di
negoziare un nuovo accordo.
                                          Articolo 2
La posizione della Comunità nei negoziati con il Principato di Monaco per un accordo
sulle questioni specificate in appresso sarà fondata sui principi enunciati negli articoli da
3 a 6.
                                          Articolo 3
1. Il Principato di Monaco avrà il diritto di utilizzare l'euro come sua moneta ufficiale.
2. Il Principato di Monaco avrà il diritto di dare corso legale alle banconote e monete in
     euro.
                                                                                s
 ---pagebreak---                                           Articolo 4
Il Principato di Monaco si impegnerà a non emettere banconote, monete o surrogati
monetari di qualsiasi tipo se non dopo aver concordato con la Comunità le condizioni di
dette emissioni.
                                           Articolo 5
1. Il Principato di Monaco si impegnerà a rendere applicabili sul suo territorio le norme
     comunitarie riguardanti le banconote e monete in euro.
2. Il Principato di Monaco si impegnerà a cooperare strettamente con la Comunità nella
     lotta contro la contraffazione delle banconote e monete in euro.
                                           Articolo 6
Agli enti finanziari aventi sede nel Principato di Monaco potrà essere concesso l'accesso
ad alcuni o a tutti i sistemi di pagamento francesi alle condizioni opportunamente
determinate con l'accordo della Banca centrale europea.
                                           Articolo 7
La Francia negozierà con il Principato di Monaco sulle questioni sopra specificate per
conto della Comunità. La Commissione sarà associata a pieno titolo ai negoziati. La
 Banca centrale europea sarà associata a pieno titolo ai negoziati nell'ambito delle sue
competenze. La Francia sottoporrà il progetto di accordo al Comitato economico e
 finanziario per parere.
                                           Articolo 8
 La Francia è autorizzata a concludere l'accordo per conto della Comunità, a meno che la
 Commissione o la Banca centrale europea o il Comitato economico e finanziario non
 ritengano necessario sottoporre l'accordo al Consiglio.
                                                                                e
 ---pagebreak---                                         Articolo 9
La Francia e il Principato di Monacorivedrannogli accordi vigenti tra i due paesi per
renderli compatibili con l'accordo sulle relazioni monetarie tra la Comunità e il
Principato di Monaco.
                                        Articolo 10
La Francia è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles,
                                                                     Per il Consiglio,
                                                                         Il Presidente
                                                                                • * >
 ---pagebreak---                          Raccomandazione di decisione del Consiglio
                   sulla posizione della Comunità in vista di un accordo
                sulle relazioni monetarie con la Repubblica di San Marino
                                            RELAZIONE
Dal 1° gennaio 1999 la Comunità avrà competenza esclusiva per le questioni monetarie e
di cambio negli Stati membri che adottano l'euro. Di conseguenza, ogni accordo in
materia monetaria o di cambio con paesi terzi dovrà essere conforme a questa nuova
ripartizione delle competenze. La Comunità deve quindi prendere ora una decisione sul
futuro degli accordi su tali materie esistenti tra Stati membri partecipanti all'euro e paesi
terzi.
A tal fine la Commissione presenta ora un progetto di decisione del Consiglio indirizzato
all'Italia, che definisce la posizione da assumere per la negoziazione di un nuovo accordo
tra la Comunità e la Repubblica di San Marino.
L Considerazioni generali
L'Italia ha concluso con la Repubblica di San Marino diversi accordi, che comprendono
disposizioni in materia monetaria1 e che fanno sì che le banconote e le monete emesse
dall'Italia abbiano corso legale nella Repubblica di San Marino. Le monete emesse dalla
Repubblica di San Marino, salvo quelle coniate in oro, sono identiche a quelle italiane
per quanto concerne la forma, le dimensioni e la composizione. Il valore nominale
complessivo delle monete coniate, che hanno corso legale nella Repubblica di San
Marino e in Italia, è limitato dagli accordi. La Repubblica di San Marino si è impegnata a
non emettere monete, banconote o surrogati monetari di altro tipo. La Repubblica di San
Marino non ha né una propria moneta né una banca centrale, anche se l'Istituto di Credito
Sanmarinese svolge alcune funzioni simili a quelle di una banca centrale.
Gli enti finanziari aventi sede nella Repubblica di San Marino non hanno accesso agli
strumenti di rifinanziamento della Banca d'Italia. Un ente finanziario avente sede nella
Repubblica di San Marino ha invece accesso al sistema italiano di RTGS. Non esiste
alcun rapporto formale tra la Banca d'Italia e l'Istituto di Credito Sanmarinese.
Dal 1° gennaio 1999 l'Italia adotterà come moneta l'euro. Conformemente al trattato,
spetterà allora al Sistema europeo di banche centrali definire ed attuare la politica
monetaria della Comunità. Occorre quindi concludere un nuovo accordo, questa volta tra
la Comunità e la Repubblica di San Marino.
     Convenzione di amicizia e di buon vicinato fra San Marino e l'Italia del 31 marzo 1939, modificata,
     Convenzione monetaria tra la Repubblica Italiana e la Repubblica di San Marino, 21-XII-1991;
     Convenzione in materia di rapporti finanziari e valutari tra la Repubblica Italiana e la Repubblica di
     San Marino con atto aggiuntivo corredato da Processo Verbale firmato a Roma il 4 marzo 1994.
                                                                                -/"?
 ---pagebreak--- Il progetto di decisione del Consiglio determina i principi sui quali dovranno fondarsi i
negoziati con la Repubblica di San Marino. La Commissione raccomanda che la
Comunità permetta alla Repubblica di San Marino di utilizzare l'euro come sua moneta
ufficiale e di dare corso legale alle banconote in euro emesse dal Sistema europeo di
banche centrali e alle monete in euro emesse dagli Stati membri che adottano l'euro.
Inoltre gli enti finanziari aventi sede nella Repubblica di San Marino potranno avere
accesso ai sistemi di pagamento offerti dal SEBC a condizioni che saranno determinate
dalla BCE.
Da parte sua, la Repubblica di San Marino dovrebbe impegnarsi a non emettere
banconote, monete o surrogati monetari di qualsiasi tipo senza averne prima concordato
le condizioni di emissione con la Comunità. Inoltre la Repubblica di San Marino
dovrebbe rendere applicabili nel suo territorio le norme comunitarie sulle banconote e
monete in euro e collaborare strettamente con la Comunità per quantoriguardale misure
contro la contraffazione delle banconote e monete in euro. Si conferma che l'Italia potrà
scegliere di emettere delle monete con un simbolo particolare concernente la Repubblica
di San Marino.
Il progetto di decisione del Consiglio si fonda sull'articolo 109, paragrafo 3 del trattato,
che recita: "In deroga all'articolo 228, qualora accordi in materia di regime monetario o
valutario debbano essere negoziati dalla Comunità con uno o più Stati o organizzazioni
internazionali, il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su raccomandazione
della Commissione e previa consultazione della BCE, decide le modalità per la
negoziazione e la conclusione di detti accordi."
Dati gli stretti legami storici tra l'Italia e la Repubblica di San Marino, la Commissione
raccomanda che l'Italia negozi e concluda il nuovo accordo per conto della Comunità.
Conformemente all'articolo 109x paragrafo 3 del trattato, la Commissione sarà associata a
pieno titolo ai negoziati. La Commissione raccomanda che la Banca centrale europea sia
associata a pieno titolo ai negoziati per le materie di sua competenza. Il progetto di
accordo dovrà essere sottoposto al Comitato economico e finanziario per parere. Il
progetto di accordo dovrà essere sottoposto al Consiglio se la Commissione o la Banca
centrale europea o il Comitato economico efinanziarioloriterrannonecessario.
II. Commento agli articoli
Articolo 1
L'articolo riflette il fatto che gli accordi tra l'Italia e la Repubblica di San Marino, nella
forma attuale, non sono compatibili con la ripartizione delle competenze in materia
monetaria e valutaria stabilita dal trattato. Tali accordi devono quindi essere modificati o
sostituiti al più presto. L'Italia è invitata a darne comunicazione alla Repubblica di San
Marino al fine di modificare gli accordi alla data più ravvicinata possibile ai sensi degli
accordi vigenti.
Articolo 2
L'articolo 2 stabilisce che i principi enunciati negli articoli da 3 a 6 devono costituire la
base della posizione che assumerà l'Italia per conto della Comunità nei negoziati con la
Repubblica di San Marino per un accordo in materia monetaria.
                                                                                •il
 ---pagebreak--- Articolo 3
L'articolo 3 stabilisce che la Comunità può consentire alla Repubblica di San Marino di
utilizzare l'euro come moneta ufficiale e dare corso legale alle banconote in euro emesse
dal Sistema europeo di banche centrali e alle monete in euro emesse dagli Stati membri
che adottano l'euro. In questo modo l'Italia e la Repubblica di San Marino potrebbero
continuare ad avere la stessa moneta, ossia l'euro, e le banconote e monete che avranno
corso legale in Italia lo avrebbero anche nella Repubblica di San Marino.
Articolo 4
L'articolo 4 stabilisce che la Repubblica di San Marino dovrà assumere l'impegno a non
emettere banconote, monete o surrogati monetari a meno che la loro emissione non venga
espressamente prevista nell'accordo. Questa disposizione si applica non solo alle
banconote, alle monete o ai surrogati monetari denominati in euro, bensì a tutti i tipi di
banconote, monete o surrogati monetari, quale che sia la loro denominazione.
Articolo 5
Lo scopo del paragrafo 1 è di assicurare che le norme comunitarie riguardanti le
banconote e le monete in euro, quali quelle per la tutela dei diritti di proprietà
intellettuale, la sostituzione delle banconote deteriorate e la riproduzione delle banconote
e delle monete, siano rispettate nella Repubblica di San Marino.
Il paragrafo 2 stabilisce che la Repubblica di San Marino deve impegnarsi ad una stretta
cooperazione con la Comunità nella lotta contro la contraffazione delle banconote e
monete in euro. Questa cooperazione comporta tra l'altro lo scambio di dati tecnici e
statistici sulle banconote e monete contraffatte e lo scambio di informazioni operative e
strategiche tra le autorità competenti.*La Repubblica di San Marino dovrà prevedere
sanzioni adeguate contro la contraffazione e la falsificazione delle banconote e monete in
euro.
Articolo 6
L'articolo 6 stabilisce che la Comunità può consentire agli enti finanziari aventi sede
nella Repubblica di San Marino di accedere al sistema italiano di regolamento lordo in
tempo reale (RTGS)2 alle condizioni che saranno determinate dalla Banca centrale
europea. Questa disposizione non intende imporre al SEBC l'obbligo di concedere
l'accesso ai sistemi di pagamento del SEBC. L'accesso al sistema nazionale italiano di
RTGS potrà essere concesso solo con l'accordo della BCE e alle condizioni stabilite da
quest'ultima.
Articoli 7 e 8
Gli articoli 7 e 8 autorizzano l'Italia a condurre i negoziati con la Repubblica di San
Marino e a concludere l'accordo per conto della Comunità. Il Consiglio esercita così la
sua cornpetenza a decidere le modalità per la negoziazione e la conclusione degli accordi
in materia di regime monetario o valutario. Si ricorda che, conformemente all'articolo
109, paragrafo 3, la Commissione sarà associata a pieno titolo ai negoziati.
     Real Time Gross Settlement.
                                                                                i*
 ---pagebreak--- Vista la rilevanza della maggior parte delle disposizioni dell'accordo da concludere per la
Banca centrale europea, questa sarà associata a pieno titolo ai negoziati nelle materie di
sua competenza.
Prima della conclusione dell'accordo l'Italia presenterà il progetto di accordo al Comitato
economico efinanziarioper parere. Se la Commissione o la Banca centrale europea, le
quali saranno state associate a pieno titolo ai negoziati, oppure il Comitato economico e
finanziario riterranno che l'accordo debba essere sottoposto al Consiglio, l'accordo non
potrà essere concluso prima che il Consiglio abbia adottato una decisione a norma
dell'articolo 109, paragrafo 3, del trattato.
Articolo 9
L'articolo 9rispondeall'esigenza che qualsiasi accordo bilaterale cherimangain vigore
tra l'Italia e la Repubblica di San Marino sia compatibile non solo con la ripartizione
delle competenze in materia monetaria e valutaria stabilita dal trattato, ma altresì con il
nuovo accordo sulle relazioni monetarie tra la Comunità e la Repubblica di San Marino.
Articolo 10
L'articolo specifica che l'Italia è la destinataria della decisione, che sarà efficace alla data
della sua notifica all'Italia stessa.
                                                                                -iH
 ---pagebreak---                         Raccomandazione di decisione del Consiglio
                  sulla posizione della Comunità in vista di un accordo
               sulle relazioni monetarie con la Repubblica di San Marino
                                                                                9 8 / 0366(CNB)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 109,
paragrafo 3,
vista la raccomandazione della Commissione,
visto il parere della Banca centrale europea,
1) considerando che a norma del regolamento (CE) n. 974/98 del Consiglio del 3
    maggio 1998 relativo all'introduzione dell'euro1, a decorrere dal 1° gennaio 1999
    l'euro sostituirà, al tasso di conversione, la moneta di ciascuno Stato membro
    partecipante;
2) considerando che a decorrere dalla medesima data la Comunità diverrà competente
    per le questioni monetarie e di cambio negli Stati membri che adottano l'euro;
3) considerando che spetta al Consiglio decidere le modalità per la negoziazione e la
    conclusione degli accordi in materia di regime monetario o valutario;
4) considerando che l'Italia ha concluso con la Repubblica di San Marino diversi accordi
    che comprendono disposizioni in materia monetaria2;
5) considerando che l'euro sostituirà la lira italiana il 1° gennaio 1999;
    GUL 139 dell'I 1.5.1998, pag. 1.
    Convenzione di amicizia e di buon vicinato fra San Marino e l'Italia del 31 marzo 1939, modificata,
    Convenzione monetaria tra la Repubblica Italiana e la Repubblica di San Marino, 21-XII-1991;
    Convenzione in materia di rapporti finanziari e valutari tra la Repubblica Italiana e la Repubblica di
    San Marino con atto aggiuntivo corredato da Processo Verbale firmato a Roma il 4 marzo 1994.
                                                                                -/J
 ---pagebreak--- 6) considerando che con la dichiarazione n. 6 allegata all'atto finale del trattato
    sull'Unione europea la Comunità si è impegnata a facilitare la rinegoziazione degli
    accordi vigenti con la Repubblica di San Marino che risultasse necessaria a seguito
    dell'introduzione della moneta unica;
7) considerando che gli accordi attualmente vigenti tra l'Italia e la Repubblica di San
    Marino devono essere modificati o, se del caso, sostituiti al più presto, tenuto conto
    dell'attribuzione alla Comunità, a norma del trattato, della competenza in materia di
    regime monetario e valutario;
8) considerando che, date le strette relazioni economiche esistenti tra la Repubblica di
    San Marino e la Comunità, è opportuno che venga concluso tra le due parti un
    accordo sulle banconote e monete, sull'accesso ai sistemi di pagamento e sul corso
    legale dell'euro nella Repubblica di San Marino; che, visti i legami storici esistenti tra
    l'Italia e la Repubblica di San Marino, è opportuno che l'Italia negozi e possa
    concludere un nuovo accordo per conto della Comunità;
9) considerando che, per permettere alla Repubblica di San Marino di avere la stessa
     moneta che l'Italia, è opportuno convenire che la Repubblica di San Marino utilizzi
     l'euro come sua moneta ufficiale e dia corso legale alle banconote e alle monete in
     euro emesse dal Sistema europeo di banche centrali e dagli Stati membri che adottano
     l'euro;
 10) considerando che occorre che la Repubblica di San Marino assicuri che le norme
     comunitarie sulle banconote e monete denominate in euro si applichino sul suo
     territorio; che le banconote e monete in euro devono essere adeguatamente protette
     dalle contraffazioni; che è indispensabile che la Repubblica di San Marino prenda
     tutti i provvedimenti necessari per lottare contro le contraffazioni e cooperi con la
     Comunità a tal fine;
 11) considerando che la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali possono
      svolgere tutti i tipi di operazioni bancarie con entifinanziariaventi sede in paesi terzi;
      che la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali possono, a condizioni
      adeguate, permettere ad enti finanziari di paesi terzi di accedere ai loro sistemi di
      pagamento; che l'accordo tra la Comunità e la Repubblica di San Marino non deve
                                                                                J (o
 ---pagebreak---     imporre alcun obbligo alla Banca centrale europea o a qualsiasi banca centrale
    nazionale;
12) considerando che la Commissione e la Banca centrale europea, per quanto
    competente, devono essere associate a pieno titolo ai negoziati; che è opportuno che
    l'Italia sottoponga il progetto di accordo al Comitato economico e finanziario, per
    parere; che il progetto di accordo dovrà essere sottoposto al Consiglio se la
    Commissione o la Banca centrale europea o il Comitato economico e finanziario lo
    riterranno necessario;
13) considerando che gli accordi vigenti tra l'Italia e la Repubblica di San Marino
    dovranno essere modificati o, se del caso, sostituiti per evitare qualsiasi
    incompatibilità tra detti accordi e l'accordo sulle relazioni monetarie concluso tra la
    Comunità e la Repubblica di San Marino,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                          Articolo 1
L'Italia informerà ufficialmente la Repubblica di San Marino della necessità di
modificare al più presto gli accordi vigenti tra i due paesi in materia monetaria e si offrirà
di negoziare un nuovo accordo.
                                          Articolo 2
La posizione della Comunità nei negoziati con la Repubblica di San Marino per un
accordo sulle questioni specificate in appresso sarà fondata sui principi enunciati negli
articoli da 3 a 6.
                                          Articolo 3
1. La Repubblica di San Marino avrà il diritto di utilizzare l'euro come sua moneta
     ufficiale.
                                                                                A>
 ---pagebreak--- 2. La Repubblica di San Marino avrà il diritto di dare corso legale alle banconote e
     monete in euro.
                                           Articolo 4
La Repubblica di San Marino si impegnerà a non emettere banconote, monete o surrogati
monetari di qualsiasi tipo se non dopo aver concordato con la Comunità le condizioni di
dette emissioni.
                                            Articolo 5
1. La Repubblica di San Marino si impegnerà a rendere applicabili sul suo territorio le
      norme comunitarie riguardanti le banconote e monete in euro.
2. La Repubblica di San Marino si impegnerà a cooperare strettamente con la Comunità
      nella lotta contro la contraffazione delle banconote e monete in euro.
                                            Articolo 6
Agli enti finanziari aventi sede nella Repubblica di San Marino potrà essere concesso
 l'accesso al sistema italiano di regolamento lordo in tempo reale (RTGS) alle condizioni
opportunamente determinate dalla Banca centrale europea.
                                            Articolo 7
 L'Italia negozierà con la Repubblica di San Marino sulle questioni sopra specificate per
 conto della Comunità. La Commissione sarà associata a pieno titolo ai negoziati. La
 Banca centrale europea sarà associata a pieno titolo ai negoziati nell'ambito delle sue
 competenze. L'Italia sottoporrà il progetto di accordo al Comitato economico e
 finanziario per parere.
                                            Articolo 8
 L'Italia è autorizzata a concludere l'accordo per conto della Comunità, a meno che la
  Commissione o la Banca centrale europea o il Comitato economico e finanziario non
  ritengano necessario sottoporre l'accordo al Consiglio.
                                                                                AT>
 ---pagebreak---                                           Articolo 9
L'Italia e la Repubblica di San Marino prenderanno i provvedimenti necessari per
assicurare la compatibilità degli accordi vigenti tra i due paesi con l'accordo sulle
relazioni monetarie tra la Comunità e la Repubblica di San Marino.
                                         Articolo 10
L'Italia è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles,
                                                                     Per il Consiglio,
                                                                          Il Presidente
                                                                                Al
 ---pagebreak---                         Raccomandazione di decisione del Consiglio
                   sulla posizione della Comunità in vista di un accordo
                     sulle relazioni monetarie con la Città del Vaticano
                                           RELAZIONE
Dal 1° gennaio 1999 la Comunità avrà competenza esclusiva per le questioni monetarie e
di cambio negli Stati membri che adottano l'euro. Di conseguenza, ogni accordo in
materia monetaria o di cambio con paesi terzi dovrà essere conforme a questa nuova
ripartizione delle competenze. La Comunità deve quindi prendere ora una decisione sul
futuro degli accordi su tali materie esistenti tra Stati membri partecipanti all'euro e paesi
terzi.
A tal fine la Commissione presenta ora un progetto di decisione del Consiglio indirizzato
all'Italia, che definisce la posizione da assumere per la negoziazione di un nuovo accordo
tra la Comunità e la Città del Vaticano.
I. Considerazioni generali
L'Italia ha speciali legami monetari con la Città del Vaticano, fondati su una convenzione
monetaria1 in base alla quale le monete emesse dall'Italia hanno corso legale nella Città
del Vaticano. Le banconote emesse dalla Banca d'Italia non hanno corso legale ma
circolano di fatto nel territorio della Città del Vaticano. Le monete emesse dalla Città del
Vaticano, salvo quelle coniate in oro, sono identiche a quelle italiane per quanto concerne
la forma, le dimensioni e la composizione. Il valore nominale complessivo delle monete
coniate, che hanno corso legale nella Città del Vaticano e in Italia, è limitato dalla
convenzione monetaria. La Città del Vaticano non ha né una propria moneta né una
banca centrale.
Gli enti finanziari aventi sede nella Città del Vaticano non hanno accesso agli strumenti
di rifinanziamento della Banca d'Italia e neppure al sistema italiano di RTGS. Essi non
sono soggetti alla vigilanza prudenziale delle competenti autorità italiane.
Dal 1° gennaio 1999 l'Italia adotterà come moneta l'euro. Conformemente al trattato,
spetterà allora al Sistema europeo di banche centrali definire ed attuare la politica
monetaria della Comunità. Occorre quindi concludere un nuovo accordo, questa volta tra
la Comunità e la Città del Vaticano.
Il progetto di decisione del Consiglio determina i principi sui quali dovranno fondarsi i
negoziati con la Città del Vaticano. La Commissione raccomanda che la Comunità
permetta alla Città del Vaticano di utilizzare l'euro come sua moneta ufficiale e di dare
corso legale alle banconote in euro emesse dal Sistema europeo di banche centrali e alle
1
     Convenzione monetaria tra la Repubblica Italiana e lo Stato della Città del Vaticano fatta il 3 dicembre
     1991.                                                                                JJp
 ---pagebreak--- monete in euro emesse dagli Stati membri che adottano l'euro. Inoltre gli enti finanziari
aventi sede nella Città del Vaticano potranno avere accesso ai sistemi di pagamento
offerti dal SEBC a condizioni che saranno determinate dalla BCE.
Da parte sua, la Città del Vaticano dovrebbe impegnarsi a non emettere banconote,
monete o surrogati monetari di qualsiasi tipo senza averne prima concordato le
condizioni di emissione con la Comunità. Inoltre la Città del Vaticano dovrebbe rendere
applicabili nel suo territorio le norme comunitarie sulle banconote e monete in euro e
collaborare strettamente con la Comunità per quanto riguarda le misure contro la
contraffazione delle banconote e monete in euro. Si conferma che l'Italia potrà scegliere
di emettere delle monete con un simbolo particolare concernente la Città del Vaticano.
Il progetto di decisione del Consiglio si fonda sull'articolo 109, paragrafo 3 del trattato,
che recita: "In deroga all'articolo 228, qualora accordi in materia di regime monetario o
valutario debbano essere negoziati dalla Comunità con uno o più Stati o organizzazioni
internazionali, il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su raccomandazione
della Commissione e previa consultazione della BCE, decide le modalità per la
negoziazione e la conclusione di detti accordi."
Dati gli stretti legami storici tra l'Italia e la Città del Vaticano, la Commissione
raccomanda che l'Italia negozi e concluda il nuovo accordo per conto della Comunità.
Conformemente all'articolo 109, paragrafo 3 del trattato, la Commissione sarà associata a
pieno titolo ai negoziati. La Commissione raccomanda che la Banca centrale europea sia
associata a pieno titolo ai negoziati per le materie di sua competenza. Il progetto di
accordo dovrà essere sottoposto al Comitato economico e finanziario per parere. Il
progetto di accordo dovrà essere sottoposto al Consiglio se la Commissione o la Banca
centrale europea o il Comitato economico e finanziario lo riterranno necessario.
II. Commento agli articoli
Articolo 1
L'articolo riflette il fatto che gli accordi tra l'Italia e la Città del Vaticano, nella forma
attuale, non sono compatibili con la ripartizione delle competenze in materia monetaria e
valutaria stabilita dal trattato. Tali accordi devono quindi essere modificati o sostituiti al
più presto. L'Italia è invitata a darne comunicazione alla Città del Vaticano al fine di
modificare gli accordi alla data più ravvicinata possibile ai sensi degli accordi vigenti.
Articolo 2
L'articolo 2 stabilisce che i principi enunciati negli articoli da 3 a 6 devono costituire la
base della posizione che assumerà l'Italia per conto della Comunità nei negoziati con la
Città del Vaticano per un accordo in materia monetaria.
Articolo 3
L'articolo 3 stabilisce che la Comunità può consentire alla Città del Vaticano di utilizzare
l'euro come moneta ufficiale e dare corso legale alle banconote in euro emesse dal
Sistema europeo di banche centrali e alle monete in euro emesse dagli Stati membri che
adottano l'euro. In questo modo l'Italia e la Città del Vaticano potrebbero continuare ad
avere la stessa moneta, ossia l'euro, e le banconote e monete che avranno corso legale in
Italia lo avrebbero anche nella Città del Vaticano.
                                                                                U
 ---pagebreak--- Articolo 4
L'articolo 4 stabilisce che la Città del Vaticano dovrà assumere l'impegno a non emettere
banconote, monete o surrogati monetari a meno che la loro emissione non venga
espressamente prevista nell'accordo. Questa disposizione si applica non solo alle
banconote, alle monete o ai surrogati monetari denominati in euro, bensì a tutti i tipi di
banconote, monete o surrogati monetari, quale che sia la loro denominazione.
Articolo 5
Lo scopo del paragrafo 1 è di assicurare che le norme comunitarie riguardanti le
banconote e le monete in euro, quali quelle per la tutela dei diritti di proprietà
intellettuale, la sostituzione delle banconote deteriorate e lariproduzionedelle banconote
e delle monete, siano rispettate nella Città del Vaticano.
Il paragrafo 2 stabilisce che la Città del Vaticano deve impegnarsi ad una stretta
cooperazione con la Comunità nella lotta contro la contraffazione delle banconote e
monete in euro. Questa cooperazione comporta tra l'altro lo scambio di dati tecnici e
statistici sulle banconote e monete contraffatte e lo scambio di informazioni operative e
strategiche tra le autorità competenti. La Città del Vaticano dovrà prevedere sanzioni
adeguate contro la contraffazione e la falsificazione delle banconote e monete in euro.
Articolo 6
L'articolo 6 stabilisce che la Comunità può consentire agli enti finanziari aventi sede
nella Città del Vaticano di accedere al sistema italiano di regolamento lordo in tempo
reale (RTGS)2 alle condizioni che saranno determinate dalla Banca centrale europea.
Questa disposizione non intende imporre al SEBC l'obbligo di concedere l'accesso anche
ai sistemi di pagamento del SEBC. L'accesso al sistema nazionale italiano di RTGS potrà
essere concesso solo con l'accordo della BCE e alle condizioni stabilite da quest'ultima.
Articoli7e8
Gli articoli 7 e 8 autorizzano l'Italia a condurre i negoziati con la Città del Vaticano e a
concludere l'accordo per conto della Comunità. Il Consiglio esercita così la sua
competenza a decidere le modalità per la negoziazione e la conclusione degli accordi in
materia di regime monetario o valutario. Si ricorda che, conformemente all'articolo 109,
paragrafo 3, la Commissione sarà associata a pieno titolo ai negoziati.
Vista la rilevanza della maggior parte delle disposizioni dell'accordo da concludere per la
Banca centrale europea, questa sarà associata a pieno titolo ai negoziati nelle materie di
sua competenza. '         .•
Prima della conclusione dell'accordo l'Italia presenterà il progetto di accordo al Comitato
economico efinanziarioper parere. Se la Commissione o la Banca centrale europea, le
quali saranno state associate a pieno titolo ai negoziati, oppure il Comitato economico e
finanziario riterranno che l'accordo debba essere sottoposto al Consiglio, l'accordo non
potrà essere concluso prima che il Consiglio abbia adottato una decisione a norma
dell'articolo 109, paragrafo 3, del trattato.
    Real Time Gross Settlement.
                                                                                Il
 ---pagebreak--- Articolo 9
L'articolo 9 risponde all'esigenza che qualsiasi accordo bilaterale che rimanga in vigore
tra l'Italia e la Città del Vaticano sia compatibile non solo con la ripartizione delle
competenze in materia monetaria e valutaria stabilita dal trattato, ma altresì con il nuovo
accordo sulle relazioni monetarie tra la Comunità e la Città dei Vaticano.
Articolo 10
L'articolo specifica che l'Italia è la destinataria della decisione, che sarà efficace alla data
della sua notifica all'Italia stessa.
                                                                                &
 ---pagebreak---                          Raccomandazione di decisione del Consiglio
                   sulla posizione della Comunità in vista di un accordo
                     sulle relazioni monetarie con la Città del Vaticano
                                                                                9 8 / 0367(CNB)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 109,
paragrafo 3,
vista la raccomandazione della Commissione,
visto il parere della Banca centrale europea,
 1) considerando che a norma del regolamento (CE) n. 974/98 del Consiglio del 3
    maggio 1998 relativo all'introduzione dell'euro1, a decorrere dal 1° gennaio 1999
    l'euro sostituirà, al tasso di conversione, la moneta di ciascuno Stato membro
    partecipante;
2) considerando che a decorrere dalla medesima data la Comunità diverrà competente
    per le questioni monetarie e di cambio negli Stati membri che adottano l'euro;
3) considerando che spetta al Consiglio decidere le modalità per la negoziazione e la
    conclusione degli accordi in materia di regime monetario o valutario;
4) considerando che l'Italia ha concluso con la Città del Vaticano un accordo che
    comprende disposizioni in materia monetaria2;
 5) considerando che l'euro sostituirà la lira italiana il 1° gennaio 1999;
6) considerando che con la dichiarazione n. 6 allegata all'atto finale del trattato
    sull'Unione europea la Comunità si è impegnata a facilitare larinegoziazionedegli
 1
     GU L 139 dell'I 1.5.1998, pag. 1.
 2
    Convenzione monetaria tra la Repubblica Italiana e lo Stato della Città del Vaticano fatta il 3 dicembre
     1991.
                                                                                •?V
 ---pagebreak---     accordi vigenti con la Città del Vaticano che risultasse necessaria a seguito
    dell ' introduzione della moneta unica;
7) considerando che gli accordi attualmente vigenti tra l'Italia e la Città del Vaticano
    devono essere modificati o, se del caso, sostituiti al più presto, tenuto conto
    dell'attribuzione alla Comunità, a norma del trattato, della competenza in materia di
    regime monetario e valutario;
8) considerando che, date le strette relazioni economiche esistenti tra la Città del
    Vaticano e la Comunità, è opportuno che venga concluso tra le due parti un accordo
    sulle banconote e monete, sull'accesso ai sistemi di pagamento e sul corso legale
    dell'euro nella Città del Vaticano; che, visti i legami storici esistenti tra l'Italia e la
    Città del Vaticano, è opportuno che l'Italia negozi e possa concludere un nuovo
    accordo per conto della Comunità;
9) considerando che, per permettere alla Città del Vaticano di avere la stessa moneta che
    l'Italia, è opportuno convenire che la Città del Vaticano utilizzi l'euro come sua
    moneta ufficiale e dia corso legale alle banconote e alle monete in euro emesse dal
    Sistema europeo di banche centrali e dagli Stati membri che adottano l'euro;
10) considerando che occorre che la Città del Vaticano assicuri che le norme comunitarie
    sulle banconote e monete denominate in euro si applichino sul suo territorio; che le
    banconote e monete in euro devono essere adeguatamente protette dalle
    contraffazioni; che è indispensabile che la Città del Vaticano prenda tutti i
    provvedimenti necessari per lottare contro le contraffazioni e cooperi con la
    Comunità a tal fine;
11) considerando che la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali possono
     svolgere tutti i tipi di operazioni bancarie con entifinanziariaventi sede in paesi terzi;
     che la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali possono, a condizioni
     adeguate, permettere ad enti finanziari di paesi terzi di accedere ai loro sistemi di
    pagamento; che l'accordo tra la Comunità e la Città del Vaticano non deve imporre
     alcun obbligo alla Banca centrale europea o a qualsiasi banca centrale nazionale;
 12) considerando che la Commissione e la Banca centrale europea, per quanto
     competente, devono essere associate a pieno titolo ai negoziati; che è opportuno che
     l'Italia sottoponga il progetto di accordo al Comitato economico e finanziario, per
                                                                                tf
 ---pagebreak---     parere; che il progetto di accordo dovrà essere sottoposto al Consiglio se la
    Commissione o la Banca centrale europea o il Comitato economico efinanziariolo
    riterranno necessario;
13) considerando che gli accordi vigenti tra l'Italia e la Città del Vaticano dovranno
    essere modificati o, se del caso, sostituiti per evitare qualsiasi incompatibilità tra detti
    accordi e l'accordo sulle relazioni monetarie concluso tra la Comunità e la Città del
    Vaticano,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                         Artìcolo 1
L'Italia informerà ufficialmente la Città del Vaticano della necessità di modificare al più
presto l'accordo vigente tra i due paesi in materia monetaria e si offrirà di negoziare un
nuovo accordo.
                                         Articolo 2
La posizione della Comunità nei negoziati con la Città del Vaticano per un accordo sulle
questioni specificate in appresso sarà fondata sui principi enunciati negli articoli da 3 a 6.
                                          Articolo 3
1. La Città del Vaticano avrà il diritto di utilizzare l'euro come sua moneta ufficiale.
2. La Città del Vaticano avrà il diritto di dare corso legale alle banconote e monete in
    euro.
                                          Articolo 4
La Città del Vaticano si impegnerà a non emettere banconote, monete o surrogati
monetari di qualsiasi tipo se non dopo aver concordato con la Comunità le condizioni di
dette emissioni.
                                                                                *6
 ---pagebreak---                                           Articolo 5
1. La Città del Vaticano si impegnerà a rendere applicabili sul suo territorio le norme
     comunitarie riguardanti le banconote e monete in euro.
2. La Città del Vaticano si impegnerà a cooperare strettamente con la Comunità nella
     lotta contro la contraffazione delle banconote e monete in euro.
                                           Articolo 6
Agli enti finanziari aventi sede nella Città del Vaticano potrà essere concesso l'accesso al
sistema italiano di regolamento lordo in tempo reale (RTGS) alle condizioni
opportunamente determinate dalla Banca centrale europea.
                                           Articolo 7
L'Italia negozierà con la Città del Vaticano sulle questioni sopra specificate per conto
della Comunità. La Commissione sarà associata a pieno titolo ai negoziati. La Banca
centrale europea sarà associata a pieno titolo ai negoziati nell'ambito delle sue
competenze. L'Italia sottoporrà il progetto di accordo al Comitato economico e
finanziario per parere.
                                           Articolo 8
L'Italia è autorizzata a concludere l'accordo per conto della Comunità, a meno che la
Commissione o la Banca centrale europea o il Comitato economico e finanziario non
ritengano necessario sottoporre l'accordo al Consiglio.
                                           Articolo 9
L'Italia e la Città del Vaticano prenderanno i provvedimenti necessari per assicurare la
 compatibilità degli accordi vigenti tra i due paesi con l'accordo sulle relazioni monetarie
 tra la Comunità e la Città del Vaticano.
                                           Articolo 10
 L'Italia è destinataria della presente decisione.
                                                                                n
 ---pagebreak--- Fatto a Bruxelles,
                   Per il Consiglio,
                       Il Presidente
                                     n
 ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1505
                                                             COM(98) 789 def.
                                               DOCUMENTI
IT                                                             09 10 11 06
                                            N. di catalogo : CB-CO-98-789-IT-C
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                                                                n


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DI UN PROTOCOLLO ALL' ACCORDO CHE ISTITUISCE UN' ASSOCIAZIONE TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBBLICA DI MALTA A SEGUITO DELL' ADESIONE DEL REGNO DI SPAGNA E DELLA REPUBBLICA PORTOGHESE ALLA COMUNITA

text:
N. C 294/6                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      18. 11. 88
      governo ellenico — nei limiti degli importi massimi                     mento del programma ai sensi dell'articolo 1, para-
      imputabili, di cui al primo comma — le seguenti                         grafo 4, la Commissione può modificare i limiti
      percentuali delle sue spese effettive:                                  fissati nel paragrafo 2, primo comma, senza tutta-
      — 70 % per i lavori di cui all'articolo 4. Tale im-                     via superare il costo di previsione di cui all'articolò
          porto tuttavia non può superare il 60 % del co-                     16, paragrafo 3».
          sto totale dell'investimento;
      — 70 % per le misure e i lavori di cui all'articolo                                        Articolo 2
          10, paragrafo 1, e all'articolo 14, paragrafo 1;
                                                                       Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
      — 60 % per le misure e i lavori di cui agli articoli             successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
          6, 8 e 12, paragrafo 1».                                     Comunità europee.
   b) Il testo del paragrafo 2 bis è sostituito dal se-
      guente :                                                         Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele-
      «2 bis. In occasione dell'approvazione, secondo la               menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
      procedura prevista all'articolo 21, di un adatta-                membri.
              Raccomandazione di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un protocollo all'ac-
             cordo che istituisce un'associazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Malta
                 a seguito dell'adesione del Regno di Spagna e della Repubblica portoghese alla Comunità
                                                        COM(88) 582 def.
                                       (Presentata dalla Commissione il 20 ottobre 1988)
                                                         (88/C 294/06)
              IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
             visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 238,
             vista la raccomandazione della Commissione,
             visto il parere conforme del Parlamento europeo (x),
              considerando che è necessario approvare il protocollo all'accordo di associazione tra la Comu-
              nità economica europea e la Repubblica di Malta (2), firmato il 5 dicembre 1970 a La Valletta,
              onde tener conto dell'adesione del Regno di Spagna e della Repubblica portoghese alla
              Comunità,
              HA DECISO QUANTO SEGUE:
                                                            Articolo 1
              È approvato, a nome della Comunità, il protocollo all'accordo di associazione tra la Comunità
             economica europea e la Repubblica di Malta, a seguito dell'adesione del Regno di Spagna e
             della Repubblica portoghese alla Comunità.
             Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione.
              (') Parere conforme pubblicato nella Gazzetta ufficiale.
              (2) GU n. L 61 del 14. 3. 1971, pag. 2.
 ---pagebreak--- 18. 11. 88                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    N. C 294/7
                                                                Articolo 2
               Il presidente del Consiglio procede alla notifica di cui all'articolo 26 de) protocollo (').
                                                                Articolo 3
               La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta
               ufficiale delle Comunità europee.
               (') Il protocollo e la data d'entrata in vigore verranno pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
                   europee dal segretariato generale del Consiglio.
                Proposta modificata di decisione del Consiglio che adotta un primo programma d'azione plu-
               riennale (1988-1993) di ricerca agroindustriale e di sviluppo tecnologico basato sulla biotecnolo-
               gia (') — «Eclair» European Collaborative Linkage of Agriculture and Industry through
                                                                 Research
                                                     COM(88) 602 def. — SYN 113
                (Presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato CEE il 28 ottobre
                                                                    1988)
                                                              (88/C 294/07)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                      considerando che la detta decisione del 28 settembre
                                                                          1987 stabilisce che un obiettivo specifico della ricerca co-
                                                                          munitaria dovrà essere quello di rafforzare le basi scien-
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                    tifiche e tecnologiche dell'industria europea, in partico-
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2,                    lare nei settori strategici della tecnologia avanzata, di in-
                                                                          coraggiare l'industria rendendola più competitiva su scala
                                                                          internazionale, e che la stessa decisione stabilisce inoltre
vista la proposta della Commissione,                                      che l'azione comunitaria è giustificata qualora contribui-
                                                                          sca tra l'altro a migliorare la coesione economica e so-
                                                                          ciale della Comunità e a promuovere il suo armonioso
in cooperazione con il Parlamento europeo,                                sviluppo globale, restando nel contempo coerente con la
                                                                          ricerca dell'eccellenza scientifica e tecnica;
visto il parere del Comitato economico e sociale,                         considerando che si prevede che l'azione «Eclair» contri-
                                                                          buirà al conseguimento di tali obiettivi;
 considerando che l'articolo 130 K del trattato stabilisce
che il programma quadro sia attuato attraverso pro-                       considerando che le specializzazioni e la capacità atti-
 grammi specifici sviluppati all'interno di ciascuna delle                nenti allo sviluppo agroindustriale esistono in Europa e
 sue attività;                                                            che le capacità più competitive a livello internazionale
                                                                          sono disperse in diversi Stati membri, la collaborazione
                                                                          ad un programma comunitario apporterà un utile reci-
 considerando che con decisione del 28 settembre 1987, il                 proco;
 Consiglio ha adottato il programma quadro delle azioni
 comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnologico                         considerando che il Parlamento europeo, nella sua valu-
 (1987-1991) (2) concernente le attività da realizzare per                tazione del potenziale per «la biotecnologia nell'industria
 assicurare lo sfruttamento e l'utilizzazione ottimale delle               agricola europea» (3) e «della biotecnologia in Europa e
 risorse biologiche;                                                       la necessità per una politica integrata» (4), ha sottolineato
                                                                          che la biotecnologia deve favorire la promozione di una
 (') GU n. C 62 del 5. 3. 1988, pag. 7.                                    (>) GU n. C 76 del 23. 3. 1987, pag. 22.
 (2) GU n. L 302 del 24. 10. 1987.                                         (4) GU n. C 76 del 23. 3. 1987, pag. 25.


title: Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Commissione ad avviare negoziati per concludere un accordo tra la Comunità economica europea e gli Stati Uniti d'America sulla cooperazione nel settore vitivinicolo (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 159
Vol. 1988/0047
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                        COM(88 ) 159 def .
                                                        Bruxelles , 18 aprile 1988
                               Raccomandazione di
                            DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza la Commissione ad avviare negoziati per concludere un accordo
    tra la Comunità economica europea e gli Stati Uniti d' America sulla
                   cooperazione nel settore vitivinicolo
                       ( presentata dalla Commissione )
                                                               V, •
                                                              ~ c
                                                            Vïr*'
                               0
 ---pagebreak---                                       Relazione
 Fin dall' inizio degli anni '80 le consultazioni tra la Commissione e l' ente
governativo statunitense responsabile del controllo e dell' applicazione della
 legialatione federale in determinati campi ( Bureau of Alcohol , Tobacco and
 Fi rearms = BATF ) hanno avviato la cooperazione nel settore vitivinicolo . Nel
1983 la Comunità e gli Stati Ialiti hanno preso parte a varie riunioni
scientifiche e questa cooperazione in continuo sviluppo ha contribuito a
diffondere le cognizioni tecniche relative ai processi enologici ed hanno
 incoraggiato gli Stati Uniti a partecipare ai lavori dell' Ufficio
internazionale della vigna e del vino ( OIV ) nel 19814 . Nel settembre 1984 il
BATF ha pubblicato alcuni emendamenti ai propri regolamenti , intesi a vietare
numerose sostanze , di cui fino a tale data era stato consentito l' impiego
nella produzione del vino ed ha rielaborato la nomenclatura in uso , per
rendere più facile l' identificazione . Nel novembre 1983 , lo stesso ente aveva
avviato la procedura giuridica necessaria per garantire che i nomi geografici
riferiti a regioni vinicole comunitarie non fossero più utilizzati come nomi
generici , a meno che non si trattasse di un uso tradizionale ; tale procedura è
tuttora in atto . La Comunità , per parte sua , ha concesso deroghe specifiche
alle normative che disciplinano i processi enologici per i vini importati
dagli Stati Uniti : si tratta di deroghe temporanee , consentite fino al
2ó luglio 1988 .
In una lettera del 13 febbraio 1986 , inviata dal BATF alla Commissione , gli
Stati Uniti chiedono che le deroghe temporanee siano rese permanenti o siano
prorogate per un periodo quinquennale , dal luglio 1988 .
Alla luce dei vantaggi che possono derivare da un' ulteriore cooperazione tra
la Comunità e gli Stati Uniti nel settore vitivinicolo , si propone di
concludere un accordo sui seguenti punti :
1.    Processi enologici
      Le modifiche della normativa statunitense , relative alla nomenclatura dei
      processi enologici , cui si è fatto cenno più sopra , comprendono anche il
      divieto di alcuni di tali processi e prevedono una disciplina ed un .
     controllo più severi nel settore . Continuano tuttavia ad essere consentiti
     negli Stati Uniti vari processi che nella Comunità sono vietati .
      In seguito alle approfondite discussioni avute con il gruppo di lavoro del
     Consiglio sul vino , la Commissione raccomanda che siano prorogate le
     deroghe , come richiesto dagli Stati Uniti .
2.   Documenti d' importazione
     La normativa comunitaria statuisce che i vini importati nella Comunità
     dagli Stati Uniti siano accompagnati da documenti che certifichino il
     paese d' origine e forniscano alcune informazioni analitiche . Una
     disposizione temporanea prevede che i produttori autorizzati dalle
     autorità statunitensi possano predisporre essi stessi questi documenti . Le
     autorità statunitensi hanno richiesto che questa disposizione temporanea
     sia mantenuta in vigore per un ulteriore periodo .
     La Commissione raccomanda di concedere questa proroga agli Stati Ubiti .
 ---pagebreak---                                            - 3 -
 3.   Protezione dei nomi geografici utilizzati per la designazione dei vini
      La Comunità attribuisce grande importanza ad un uso controllato e
      disciplinato dei nomi geografici che designano alcuni tipi di vino . Gli
      Stati Uniti hanno cominciato a designare i loro vini tramite l' uso di una
      denominazone geografica , anche se alcuni vini , noti negli Stati Uniti cerne
      "generici ", continuano ad utilizzare termini introdotti negli Stati Uniti
      quando i coloni europei vi iniziarono la produzione vinicola .
      La Comunità ha interesse a controllare e proteggere , se possibile , i vini
      comunitari designati con un nome geografico , non soltanto all' interno
      della Comunità , ma anche sui mercati dei paesi terzi . Gli Stati Uniti
      rappresentano il più ampio mercato d' esportazione della Comunità e sono
      essi stessi un importante paese produttore ed esportatore . Il controllo e
      la protezione di determinate denominazioni geografiche comunitarie negli
      Stati Uniti produrrebbe vantaggi economici immediati , educando , tra
      l' altro , i consumatori ad individuare con precisione i prodotti , e
      contribuirebbe anche a potenziare la futura protezione delle denominazioni
      geografiche negli anni a venire .
      La Commissione ritiene che i regoziati debbano tendere all' assunzione di
      impegni specifici da parte degli Stati Uniti quanto al controllo e alla
      protezione dei nomi geografici riferiti a zone vinicole comunitarie .
il .  Norme di armonizzazione sull' etichettatura del vino
      La cooperazione tra gli Stati Uniti e la Comunità per armonizzare le norme
      che disciplinano l' etichettatura del vino potrebbe facilitare gli scambi
      tra i due paesi , garantendo ai consumatori informazioni obiettive , chiare
      e comparabili sul vino che acquistano , riducendo al minimo o eliminando la
      confusione tra i produttori ed i distributori , dovuta a disposizioni
      contrastanti , ed aiuterebbe a ridurre i costi della commercializzazione
      internazionale , derivanti dalla preparazione di etichette speciali e dalla
      separazione degli inventari per il mercato interno ed il mercato
      dell' esportazione .
b.    Cooperazione contro le frodi
      La Commissione ha presentato al Consiglio una proposta sulle norme
      relative ai controlli nel settore vitivinicolo ( 1 ). In seguito
      all' instaurazione di tale struttura , la Commissione ed il BATF avvieranno
      consultazioni per una cooperazione più stretta nella prevenzione delle
      frodi nel settore vitivinicolo .
Per i motivi che precedono , la Commissione raccomanda al Consiglio di adottare
la direttiva di cui si allega il progetto .
                                                                                I
( 1 ) GU n . C     del 29 . 1.1988 , pag . 8
 ---pagebreak---                              Raccomandazione per una
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
  che autorizza la Commissione ad avviare negoziati per concludere un accordo
       tra la Comunità economica europea e gli Stati Uniti d' America sulla
                      cooperazione nel settore vitivinicolo
Il CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 113 ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che è nell' interesse della Comunità economica europea promuovere
gli scambi vitivinicoli tra la Comunità e gli Stati Ubiti ed estendere la
protezione dei vini comunitari designati con un nome geografico ; che è
nell' interesse della Comunità potenziare la cooperazione tra la Comunità
economica europea e gli Stati Uhiti nella repressione delle frodi ,
DECIDE :
 ---pagebreak---                                       - 5 -
                                 Articolo unico
La Commissione è autorizzata ad avviare negoziati con gli Stati Uniti
d' America per la conclusione di un accordo sulla cooperazione nel settore
vitivinicolo . La Commissione conduce i negoziati in consultazione con il
comitato speciale di cui all' articolo 113 del trattato e conformemente alle
direttive indicate nell' allegato della presente decisione .
Fatto a Bruxelles , il                            Per il Consiglio
                                                   Il Présidente
 ---pagebreak---                                     ь
                                                   ALLEGATO
                                                                               r
                            Direttive per i negoziati
I negoziati sono intesi al raggiungimento di un accordo sui seguenti punti :
1.  Gli Stati Uniti d' America si impegnano a controllare e proteggere alcune
    denominazioni geografiche riferite a zone viticole comunitarie .
2.  La Comunità economica europea si impegna a concedere ai vini originari
    degli Stati Ubiti importati nella Comunità , destinati al consumo umano
    diretto , alcune deroghe alle norme in materia di processi enologici e si
    impegna a prorogare per un ulteriore periodo le disposizioni temporanee
    che disciplinano la compilazione dei moduli VI 1 .
3.  Gli Stati Uniti d' America e la Comunità economica europea si impegnano a
    cooperare più strettamente per armonizzare le norme sul 'etichettatura del
    vino e per lottare contro le frodi nel settore vitivinicolo .
 ---pagebreak---                                                       ί
                          FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
    I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
        lo promote trade in wine between the Community and US value of EC exports to US in 1986 :    896 Mio ECU
                                                                value of US exports to EC in 1986 :     7 Mio ECU
  II . Caractéristiques des entreprises concernées
         En parti culier : Wine producers , cooperatives and traders .
        - Y a - t - i l un grand nombre de PME ?        Yes .  Industry mixed including small and large
                                   *
        - note - t - on des concentrations dans des régions
           - éligibles aux aides régionales des E.M. ? wine produced in ail Mediterranean countnes
           - eligibles au Feder ?                      + Luxemburg and Germany . Wine also traded from U.K.
III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
         No specific obligations ^ The main aim of the mandate is to grant derogations from wine
        production processes^in the Community and to protect the geographic names of Community
        produce in the US .
 IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
       aux entreprises via les autorités locales ?
                            Not applicable
   V. Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?
       - Lesquelles ?
      The prospective harmonisation of rules on wine labelling between the Comrrtnity and US will
      minimise or eliminate confusion among producers and distributors arising from differing regulatory
      provisions and help reduce costs . associated with special labelling and separate inventories for domes-
 VI . T^uel est Teffét prevtsibleT                    tic and export markets .
       - sur la compétitivité des entreprises ? Overhead costs associated with separate inventorie :;
               or excessive paperwork will be reduced .   This will favour the smaller enterprises .
      - sur l' emploi ?          None
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?
      - avis des partenaires sociaux
      The current and prospective agreement with the US was addressed in the framework of the Advisory
      Committee for Wine which include offical representatives of producers , cooperatives , traders and
      consumers . The primary concern is that maximum protection possible be granted to Community
      geographic ascriptions of wine in the US .


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO IN FORMA DE SCAMBIO DI LETTERE ENTE LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DEMOCRATICA TEDESCA SUGLI SCAMBI NEL SETTORE DELLE CARNI OVINE E CAPRINE


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RECANTE CONCLUSIONE DI UN PROTOCOLLO ALL' ACCORDO DI COOPERAZIONE TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBBLICA SOCIALISTA FEDERATIVA DI IUGOSLAVIA A SEGUITO DELL' ADESIONE DEL REGNO DI SPAGNA E DELLA REPUBBLICA PORTOGHESE


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.5.2015
            COM(2015) 244 final
            Raccomandazione di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che stabilisce che il Regno Unito non ha dato seguito effettivo alla raccomandazione del Consiglio del 2 dicembre 2009
            {SWD(2015) 112 final}

               Raccomandazione di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che stabilisce che il Regno Unito non ha dato seguito effettivo alla raccomandazione del Consiglio del 2 dicembre 2009

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 126, paragrafo 8,

               vista la raccomandazione della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)A norma dell'articolo 126 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.

               (2)A norma del punto 4 del protocollo n. 15 su talune disposizioni relative al Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, l'obbligo di evitare disavanzi pubblici eccessivi di cui all'articolo 126, paragrafo 1, del TFUE non si applica al Regno Unito, salvo nel caso in cui adotti l'euro. Il punto 5 del protocollo prevede che il Regno Unito si sforzi di evitare un disavanzo pubblico eccessivo.

               (3)Il patto di stabilità e crescita è basato sull'obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro. Il patto di stabilità e crescita include il regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi
                  1
               , adottato al fine di favorire la tempestiva correzione di disavanzi pubblici eccessivi.

               (4)L'8 luglio 2008 il Consiglio ha deciso, in conformità dell'articolo 104, paragrafo 6, del trattato che istituisce la Comunità europea (TCE), che nel Regno Unito esisteva un disavanzo eccessivo e ha emanato raccomandazioni ai fini della sua correzione entro l'esercizio 2009-2010, conformemente all'articolo 104, paragrafo 7, del TCE e all'articolo 3 del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio. Il Consiglio ha inoltre fissato all'8 gennaio 2009 il termine entro il quale dare seguito effettivo alla raccomandazione
                  2
               .

               (5)Conformemente alle disposizioni dell'articolo 104, paragrafo 8, del TCE, il 27 aprile 2009 il Consiglio ha deciso che il Regno Unito non aveva dato seguito effettivo alla raccomandazione del Consiglio dell'8 luglio 2008.

               (6)Riconoscendo, nella raccomandazione adottata il 2 dicembre 2009, che la posizione di bilancio del Regno Unito nel 2009-2010 era stata determinata dall'attuazione di misure equivalenti all'incirca all'1½% del PIL - una risposta adeguata al piano europeo di ripresa economica - e dal libero funzionamento degli stabilizzatori automatici, il Consiglio ha formulato raccomandazioni riviste a norma dell'articolo 126, paragrafo 7, del TFUE nei confronti del Regno Unito, raccomandando al paese di porre fine alla situazione di disavanzo eccessivo entro il 2014-2015. Nello specifico, per portare il disavanzo pubblico al di sotto del 3% del PIL in modo credibile e duraturo, si raccomandava al Regno Unito di: a) attuare le misure di bilancio previste dal bilancio 2009 per l'esercizio finanziario 2009-2010, senza adottare altre misure che comportino un deterioramento delle finanze pubbliche, e avviare il risanamento nel corso dell'esercizio 2010-2011 per riportare il disavanzo al di sotto del valore di riferimento entro il 2014-2015; b) garantire uno sforzo medio di bilancio su base annua dell'1¾% del PIL tra il 2010-2011 e il 2014-2015, che dovrebbe inoltre contribuire a riportare il rapporto debito pubblico lordo/PIL su un percorso di discesa per avvicinarsi al valore di riferimento ad un ritmo soddisfacente, ripristinando un livello adeguato dell'avanzo primario; c) specificare meglio le misure aggiuntive necessarie per correggere il disavanzo eccessivo entro il 2014-2015, sempreché le condizioni congiunturali lo consentano, e accelerare la riduzione del disavanzo qualora le condizioni economiche e di bilancio risultino migliori di quanto attualmente previsto. Nelle sue raccomandazioni il Consiglio aveva fissato al 2 giugno 2010 il termine per dare seguito effettivo alle raccomandazioni in linea con le disposizioni dell'articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97.

               (7)Il 6 luglio 2010 la Commissione ha concluso che, sulla base delle previsioni di primavera 2010 della Commissione, il Regno Unito aveva dato seguito effettivo alla raccomandazione del Consiglio del 2 dicembre 2009 e ha pertanto ritenuto che in quel momento non fossero necessari ulteriori interventi nel quadro della procedura per i disavanzi eccessivi.

               (8)La nuova valutazione del seguito dato dal Regno Unito alla raccomandazione formulata dal Consiglio a norma dell'articolo 126, paragrafo 7, del TFUE per correggere il disavanzo eccessivo entro il 2014-2015 porta alle conclusioni seguenti:

               –il Regno Unito ha registrato un notevole calo della crescita reale del PIL a causa della crisi economica e finanziaria globale del 2008-2009, che ha colpito anche le finanze pubbliche. Il disavanzo pubblico ha raggiunto il 10,9% del PIL nel 2009-2010. Ciò era ascrivibile principalmente a un calo delle entrate e a maggiori spese per la previdenza sociale dovute alla contrazione dell'attività economica nonché a misure di stimolo annunciate dal governo per il periodo 2009-2010. Il piano di risanamento attuato, incentrato soprattutto sui tagli alla spesa, ha portato il disavanzo su una traiettoria discendente;

               –nel 2010-2011 il disavanzo pubblico era pari al 9,1% del PIL. Le misure attuate erano previste nel quadro della relazione pre-bilancio del 2009 annunciata in dicembre, del bilancio di marzo e di un secondo bilancio di emergenza di giugno a seguito delle elezioni legislative. Nell'ottobre 2010 è stata inoltre resa nota una revisione di spesa. Nel complesso, le misure sono state generalmente concentrate verso la fine del periodo e hanno puntato più su tagli alla spesa che su un aumento della pressione fiscale. Nel periodo 2014-2015, né i bilanci di marzo, né le dichiarazioni di autunno, né la tornata di revisione della spesa hanno modificato considerevolmente i piani di risanamento originari. Il programma, che è stato attuato nell'arco di un quinquennio, era incentrato su ingenti tagli alla spesa ministeriale, accompagnati dal congelamento delle retribuzioni e da tagli alla spesa sociale. Nel complesso, le principali misure fiscali annunciate hanno riguardato un aumento dell'aliquota standard dell'IVA, l'introduzione e aumenti dei prelievi a carico delle banche, un aumento dei contributi di assicurazione sociale, tagli all'aliquota dell'imposta sulle società, un aumento dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, tagli all'aliquota di dazio e misure contro l'evasione fiscale. Dal 2012-2013, nei dati relativi al disavanzo sono inoltre confluiti i trasferimenti dei dividendi della Bank of England grazie all'Asset Purchase Facility (sistema di acquisti di attivi). Grazie all'attuazione dei piani di risanamento, il disavanzo nominale è sceso ogni anno, attestandosi al 7,7% del PIL nel 2011-2012, al 7,6% del PIL nel 2012-2013, al 5,9% del PIL nel 2013-2014 e al 5,2% del PIL nel 20142015. Il disavanzo strutturale si attestava al 7,0% del PIL nel 2010-2011, al 5,9% del PIL nel 2011-2012 e nel 2012-2013, al 4,6% del PIL nel 20132014 e al 4,7% del PIL nel 2014-2015;

               –lo sforzo strutturale medio è stato pari allo 0,7% del PIL tra il 2010-2011 e il 2014-2015. Tenendo conto dell'impatto delle revisioni della crescita del prodotto potenziale per il periodo intercorrente tra le previsioni attuali e quelle su cui si fondavano le raccomandazioni del Consiglio del 2 dicembre 2009, nonché dell'impatto dell'andamento delle entrate rispetto a uno scenario fondato su elasticità standard in relazione alla crescita del PIL, lo sforzo strutturale medio annuo aggiustato nel periodo è stimato all'1,1% del PIL, un dato che si attesta al di sotto dello sforzo di bilancio medio annuo del 1¾% raccomandato dal Consiglio;

               –la portata cumulativa stimata delle misure di risanamento discrezionali stabilite tra la relazione pre-bilancio del 2009 e la dichiarazione dell'autunno 2014 ammonta a circa il 3,5% del PIL tra il 2010-2011 e il 2014-2015;

               –il debito pubblico lordo ha continuato a crescere nel corso della procedura per i disavanzi eccessivi, raggiungendo l'88,4% del PIL nel 2014-2015. Questo peggioramento del tasso del debito è stato determinato soprattutto dal disavanzo nominale, ma anche da interventi per il settore finanziario.

               (9)Ciò porta alla conclusione che, nonostante il programma di risanamento di bilancio stabilito e in corso di attuazione, il Regno Unito non ha posto fine alla sua situazione di disavanzo eccessivo entro il 2014-2015. Inoltre, il Regno Unito non ha rispettato l'obiettivo relativo allo sforzo medio di bilancio dell'1¾% raccomandato dal Consiglio il 2 dicembre 2009. In generale, la risposta del Regno Unito alla raccomandazione del Consiglio a norma dell'articolo 126, paragrafo 7, del TFUE, del 2 dicembre 2009, non è stata sufficiente,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Il Regno Unito non ha dato seguito effettivo alla raccomandazione del Consiglio del 2 dicembre 2009 a norma dell'articolo 126, paragrafo 7, del TFUE.

               Articolo 2

               Il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord è destinatario della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6.

                     (2)
                  I documenti relativi alla procedura per i disavanzi eccessivi del Regno Unito sono consultabili al seguente indirizzo:

                     http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/uk_en.htm