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31983K0259

Raccomandazione n. 259/83/CECA della Commissione del 27 gennaio 1983 che istituisce un dazio antidumping definitivo per alcune putrelle ad ali larghe originarie della Spagna

Gazzetta ufficiale n. L 030 del 01/02/1983 pag. 0061 - 0064

*****RACCOMANDAZIONE  N. 259/83/CECA DELLA COMMISSIONE  del 27 gennaio 1983  che istituisce un dazio antidumping definitivo per alcune putrelle ad ali larghe originarie della Spagna  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio,  vista la raccomandazione n. 3018/79/CECA della Commissione, del 21 dicembre 1979, relativa alla difesa contro le pratiche di dumping, premi o sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (1), modificata da ultimo dalla raccomandazione n. 3025/82/CECA (2), in particolare l'articolo 12,  previa consultazione in sede di comitato consultivo istituito in conformità della suddetta raccomandazione,  considerando che nel luglio 1982 la Commissione ha ricevuto una denuncia, presentata dalla Walzstahl-Vereinigung, Duesseldorf, a nome di quasi tutti i produttori comunitari di putrelle ad ali larghe;  considerando che, poiché nella denuncia veniva comprovata l'esistenza di pratiche di dumping rispetto al prodotto analogo originario della Spagna e del conseguente grave pregiudizio, la Commissione, con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (3), ha annunciato l'apertura di una procedura antidumping relativa alle importazioni di putrelle ad ali larghe originarie della Spagna ed ha avviato l'indagine in materia a livello comunitario;  considerando che, ai fini della determinazione preliminare dei margini di dumping, la Commissione ha confrontato i prezzi delle importazioni nella Comunità di putrelle ad ali larghe originarie della Spagna con i prezzi di base pubblicati dalla Commissione per tali prodotti; che, inoltre, in base alle prove allora disponibili, la Commissione ha allora concluso che le importazioni in dumping provocavano o minacciavano di provocare pregiudizio all'industria comunitaria interessata; che la Commissione, con la raccomandazione n. 2242/82/CECA (4), ha quindi istituito un dazio antidumping provvisorio per alcune putrelle ad ali larghe originarie della Spgana;  considerando che tale dazio era pari all'importo per il quale i prezzi all'importazione dei prodotti interessati erano inferiori ai prezzi di base pubblicati dalla Commissione, ma non inferiore alla differenza accertata tra i prezzi di base e i prezzi indicati nelle domande di licenze di importazione relative ai prodotti interessati nella Repubblica federale di Germania nel primo semestre 1982; che, secondo quanto riscontrato successivamente dalla Commissione, nel periodo gennaio-luglio 1982 la differenza tra i prezzi effettivi di tali importazioni, cif frontiera tedesca, sdoganate, era notevolmente superiore all'importo minimo del dazio provvisorio in vigore; che la Commissione, con la raccomandazione n. 3024/82/CECA (5), ha modificato il dazio provvisorio introducendo un dazio specifico in modo da tener conto della differenza effettiva; che, con lo stesso regolamento, la Commissione ha prorogato il dazio provvisorio per un periodo non superiore a due mesi;  considerando che, durante l'esame successivo, la Commissione ha chiesto ai produttori comunitari, agli esportatori, agli importatori ed agli agenti notoriamente interessati tutti i dati ritenuti necessari ai fini di una determinazione definitiva del margine di dumping e della portata del pregiudizio; che la Commissione ha effettuato controlli presso le sedi dei due esportatori spagnoli interessati, vale a dire Empresa Nacional Siderurgica SA (Ensidesa) e José Maria Aristrain Madrid, SA, Madrid; che la Commissione ha inoltre effettuato controlli in loco presso le sedi dei seguenti produttori comunitari: Thyssen AG, Duisburg, Stahlwerke Peine-Salzgitter AG, Salzgitter, Arbed Saarstahl GmbH, Voelklingen, e presso la sede di Thyssen Stahl Union, Duesseldorf, nonché dei seguenti importatori: Carl Spaeter GmbH and Klockner & Co., Duisburg, Aristrain Internationale Handelsgesellschaft mbH, Frankfurt;  considerando che la Commissione, per esaminare le pratiche di dumping, ha deciso di sottoporre ad indagine il periodo dal 1o agosto 1981 al 31 luglio 1982;  considerando che, ai fini della determinazione definitiva del dumping, la Commissione ha confrontato i prezzi spagnoli all'esportazione con i valori normali per le vendite effettuate nel periodo oggetto dell'indagine;  considerando che, per quanto riguarda Ensidesa e Aristrain, il valore normale è stato stabilito sulla base dei prezzi pagati o da pagare per prodotti simili sul mercato interno nel periodo dell'inchiesta, adeguati al livello franco fabbrica, tenendo conto, quando la diffe  renza è stata comprovata in modo ritenuto soddisfacente dalla Commissione, del fatto che in alcuni casi i costi di trasporto sostenuti dalle società sul mercato interno erano superiori all'importo corrispondente fatturato ai clienti; che per stabilire il valore normale la Commissione ha tenuto conto, in presenza di prove adeguate fornite dalle società, degli sconti per grandi quantitativi accordati periodicamente ad alcuni clienti;  considerando che i valori normali sono stati stabiliti separatamente per ciascun tipo di putrella ad ali larghe, tenendo conto esattamente delle dimensioni dei prodotti esportati;  considerando che i prezzi all'esportazione sono stati stabiliti in base ai prezzi pagati o da pagare per i prodotti in questione venduti per l'esportazione nella Comunità nel periodo oggetto dell'indagine, adeguati al livello franco fabbrica, tenendo opportunamente conto dei costi per il trasporto interno e marittimo, nonché delle spese portuali; che la Commissione sulla base delle prove disponibili ha anche preso in considerazione gli sconti annuali accordati da una delle imprese esportatrici ad un importatore della Comunità;  considerando che, poiché Aristrain ha venduto la totalità dei suoi prodotti esportati in parola alla sua filiale al 100 % di Francoforte in Germania, i prezzi all'esportazione sono stati costruiti in base al prezzo al quale i prodotti importati sono stati rivenduti per la prima volta ad un acquirente indipendente, tenendo conto degli adeguamenti opportuni corrispondenti ai costi sostenuti tra l'importazione e la vendita compresi i costi del trasporto nella Comunità, le spese di assicurazione, le spese di manutenzione e le spese accessorie, i dazi doganali nonché un margine ragionevole per le spese generali e il profitto; che un adeguamento è stato fatto anche per tener conto delle differenze di stadio di commercializzazione;  considerando che le due società esportatrici hanno ricevuto delle riduzioni di tasse per l'esportazione dei prodotti in causa; che la Commissione si è sforzata di stabilire l'ammontare delle imposte indirette cumulative riscosse in fasi precedenti sui beni incorporati nei prodotti esportati e nei prodotti analoghi destinati al consumo sul mercato interno; che né il governo spagnolo né le società esportatrici hanno fornito elementi di prova, come richiesto dalla Commissione, per determinare l'ammontare di tali tasse; che la Commissione ha quindi aumentato il prezzo all'esportazione in base agli elementi in suo possesso;  considerando che, dal confronto tra i prezzi all'esportazione e i valori normali è risultata una media ponderata del margine di dumping pari al 9,40 %, equivalente a 29,77 ECU/t per l'Aristrain, ed al 10,26 %, equivalente a 30,33 ECU/t per l'Ensidesa;  considerando che gli esportatori hanno chiesto alla Commissione di riesaminare le proprie conclusioni relative al margine di dumping, data la svalutazione della moneta spagnola verificatasi dopo la fine del periodo oggetto dell'indagine; che la Commissione non ha ritenuto opportuno tenerne conto, poiché gli esportatori non hanno potuto dimostrare che la svalutazione in questione abbia ridotto o eliminato il margine di dumping;  considerando che, per quanto riguarda il pregiudizio, secondo quanto risulta dalle prove a disposizione della Commissione, le importazioni nella Comunità dei prodotti in questione originari della Spagna sono aumentate da 129 099 t a 134 969 t tra il 1980 e il 1981 e ammontavano a 83 484 t nel primo semestre 1982; considerando che, per quanto riguarda il mercato tedesco, che tradizionalmente ha assorbito la maggior parte delle putrelle ad ali larghe originarie della Spagna, la media mensile delle importazioni provenienti dalla Spagna è aumentata da 9 342 t a 15 304 t tra il 1980 e la seconda metà del 1981 ed era pari a 13 184 t nel primo semestre 1982; considerando che nel periodo gennaio-giugno 1982 le importazioni del prodotto in questione originarie della Spagna hanno superato del 105 % quelle effettuate nel corrispondente periodo dell'anno precedente;  considerando che la quota del mercato comunitario detenuta da queste esportazioni spagnole è leggermente diminuita, scendendo dal 7,4 % al 6,8 % tra il 1980 e il 1981, ma è salita bruscamente al 18,7 % nel periodo gennaio-giugno 1982; che le corrispondenti quote di mercato nella Repubblica federale di Germania erano pari al 16,3 %, al 18,9 % e al 29,4 % rispettivamente nel 1980, nel 1981 e nel primo semestre 1982;  considerando che le putrelle ad ali larghe sono normalmente vendute a commercianti che le depositano in magazzino e le rivendono all'interno della Comunità; che lo stesso gruppo di commercianti acquista tanto i prodotti esportati dalla Spagna quanto i prodotti analoghi forniti dall'industria comunitaria; che i prezzi ai quali le putrelle ad ali larghe originarie della Spagna sono state vendute a questi commercianti nella maggior parte dei casi erano notevolmente inferiori ai prezzi di listino dei produttori comunitari in vigore al momento della consegna di tali importazioni;  considerando che la Commissione ha inoltre esaminato l'incidenza delle importazioni provenienti dalla Spagna sull'industria comunitaria; che la Commissione ha accertato che la media della produzione mensile dei prodotti analoghi in Germania è diminuita del 28 % tra il 1981 e i primi nove mesi del 1982 e che le vendite dei produttori comunitari hanno subito una notevole flessione; che da un esame dell'andamento delle vendite sul mercato tedesco risulta che tra il 1980 e il secondo trimestre 1982 le vendite dei produttori tedeschi sono diminuite del 64,3 %, con un calo della media mensile da 30 203 t a 13 192 t; che nello stesso periodo le vendite degli altri produttori della CECA in Germania sono diminuite del 40,1 %, con una flessione della media mensile da 25 509 t a 15 972 t; che la quota dei produttori tedeschi di putrelle ad ali larghe sul mercato interno tra il 1980 e il 1981 è scesa dal 52,7 % al 46 %, ed era pari al 37,6 % nel primo semestre 1982, mentre la quota di mercato degli altri produttori della CEE è diminuita dal 30,7 % al 27,7 % tra il 1981 e il primo semestre 1982;  considerando che la Commissione ha tenuto anche conto del fatto che l'industria siderurgica della Comunità si trova in una situazione di crisi; che tra il 1974 e il 1980 la produzione di putrelle ad ali larghe è diminuita di oltre il 13 %, mentre nello stesso periodo il numero dei lavoratori occupati è sceso di 244 700 unità, pari al 30,8 %; che la situazione dei produttori comunitari è caratterizzata da uno sfruttamento delle capacità estremamente basso, da una grave riduzione dei profitti, oppure da perdite;  considerando che, per ovviare a questa situazione, la Comunità attua una politica siderurgica volta a mantenere un livello sufficiente dei prezzi di vendita dei prodotti in questione nella Comunità, fissando contingenti di produzione per le imprese della CECA e imponendo l'obbligo di rispettare determinati livelli di prezzi; che i contingenti di produzione sono periodicamente adeguati in base alle previsioni relative alla tendenza dell'offerta e della domanda per i prodotti interessati, tenendo conto dell'andamento delle importazioni dai paesi terzi; che un marcato aumento delle importazioni dai paesi terzi richiede un adeguamento verso il basso dei contingenti dei produttori comunitari e determina quindi un incremento dei loro costi indiretti ed un'ulteriore riduzione dei loro margini di profitto;  considerando che la Commissione ha esaminato l'eventuale pregiudizio provocato da altri fattori tali da incidere, singolarmente o associati, sull'industria comunitaria, come il volume e i prezzi di altre importazioni, oppure una flessione della domanda; che il livello di consumo sul mercato tedesco, rimasto stabile nel 1980 e nel 1981, ha subito un calo del 21 %, pari a 12 626 t al mese, nel primo semestre 1982; che le importazioni dai paesi terzi, diversi dalla Spagna, sono aumentate del 16,7 %, passando da 26 077 t a 30 433 t tra il 1980 e il 1981, ma sono di nuovo lievemente diminuite del 6 %, scendendo a 14 285 t nel primo semestre 1982; che l'incidenza delle importazioni in dumping provenienti dalla Spagna, che nel 1981 rappresentavano oltre l'81 % e nel primo semestre 1982 quasi l'85 % delle importazioni totali nella Repubblica federale di Germania provenienti dai paesi terzi, è stata considerata isolatamente rispetto agli altri fattori succitati;  considerando che, secondo quanto risulta dall'accertamento definitivo dei fatti, tenendo conto della situazione già estremamente difficile dell'industria comunitaria, nonché della ristrutturazione attualmente in corso, le importazioni originarie della Spagna effettuate in dumping hanno provocato grave pregiudizio e che un ulteriore pregiudizio si sarebbe verificato, qualora non fosse stato imposto un dazio provvisorio;  considerando che, tenendo conto della grave crisi dell'industria siderurgica comunitaria, per tutelare gli interessi della Comunità è necessario istituire un dazio antidumping definitivo e decidere di riscuotere definitivamente gli importi depositati a titolo di dazio provvisorio; che, data la portata del pregiudizio provocato, l'importo del dazio definitivo dovrebbe essere pari ai margini di dumping riscontrati, tenendo opportunamente conto delle riduzioni in valore richieste dagli importatori, accertate in modo ritenuto soddisfacente dalle competenti autorità nazionali,  FORMULA LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:  Articolo  1. È istituito un dazio definitivo antidumping sulle putrelle ad ali larghe di cui alla sottovoce 73.11 A ex I della tariffa doganale comune, corrispondente al codice Nimexe 73.11-12, originarie della Spagna.  2. L'importo del dazio è pari a 29,77 ECU per 1 000 kg netti di putrelle ad ali larghe prodotte ed esportate dalla società José Maria Aristrain SA oppure dalla José Maria Aristrain - Madrid SA ed a 30,33 ECU per 1 000 kg netti di putrelle ad ali larghe prodotte ed esportate dalla società Empresa Nacional Siderúrgica SA (Ensidesa).  3. L'importo del dazio viene tuttavia ridotto sino al 10 %, qualora l'importatore possa dimostrare in modo ritenuto soddisfacente dalle competenti autorità nazionali che i prodotti importati sono sotto la norma oppure di seconda qualità.  4. Al dazio si applicano le disposizioni vigenti in materia di dazi doganali.  Articolo 2  Gli importi depositati a titoli di dazio antidumping provvisorio, in conformità della raccomandazione n. 2242/82/CECA, modificata dalla raccomandazione n. 3024/82/CECA, sono riscossi definitivamente, sino a concorrenza dell'importo del dazio definitivo istituito con l'articolo 1. Articolo 3  La presente raccomandazione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.  Fatto a Bruxelles, il 27 gennaio 1983.  Per la Commissione  Wilhelm HAFERKAMP  Vicepresidente  (1) GU n. L 339 del 31. 12. 1979, pag. 15.  (2) GU n. L 317 del 13. 11. 1982, pag. 17.  (3) GU n. C 207 del 10. 8. 1982, pag. 4.  (4) GU n. L 238 del 13. 8. 1982, pag. 32.  (5) GU n. L 317 del 13. 11. 1982, pag. 16.


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31961K0001

CECA Alta Autorità: Raccomandazione n. 1-61 del 1ºmarzo 1961 ai governi degli Stati membri relativa alla pubblicazione o alla comunicazione dei listini, dei prezzi e delle disposizioni tariffarie applicati ai trasporti di carbone e di acciaio

Gazzetta ufficiale n. 018 del 09/03/1961 pag. 0469 - 0471 edizione speciale finlandese: capitolo 7 tomo 1 pag. 0028  edizione speciale svedese/ capitolo 7 tomo 1 pag. 0028  edizione speciale danese: serie I capitolo 1959-1962 pag. 0066  edizione speciale inglese: serie I capitolo 1959-1962 pag. 0069  edizione speciale greca: capitolo 07 tomo 1 pag. 0025  edizione speciale spagnola: capitolo 07 tomo 1 pag. 0037  edizione speciale portoghese: capitolo 07 tomo 1 pag. 0037

COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO  ALTA AUTORITÀ  RACCOMANDAZIONI  RACCOMANDAZIONE N. 1-61  del 1º marzo 1961  ai governi degli Stati membri relativa alla pubblicazione o alla comunicazione dei listini, dei prezzi e delle disposizioni tariffarie applicati ai trasporti di carbone e di acciaioL'ALTA AUTORITÀ, Viste le disposizioni degli artt. da 2 a 5, 8, 14, 15, 60, 70 e 86 del Trattato e il § 10 della Convenzione relativa alle disposizioni transitorie; Considerato che: - ai sensi dell'art. 70, comma 3 del Trattato, i listini, i prezzi e le disposizioni tariffarie di qualsiasi natura applicati ai trasporti del carbone e dell'acciaio all'interno di ciascuno Stato membro e fra gli Stati membri sono pubblicati o portati a conoscenza dell'Alta Autorità; - questa disposizione è una norma giuridica che vincola sia gli Stati membri della Comunità che l'Alta Autorità ; tuttavia la sua applicazione, specie alle imprese dei singoli generi di trasporto, rende necessaria l'emanazione da parte degli Stati membri di norme di attuazione; - norme del genere fanno interamente difetto o sono incomplete, talchè l'Alta Autorità si vede indotta ad invitare con una raccomandazione gli Stati membri ad emanare norme di attuazione appropriate; - i provvedimenti di attuazione che gli Stati membri sono tenuti ad adottare dovranno consentire, per la loro natura, ampiezza e forma, il raggiungimento effettivo degli obiettivi voluti dalla pubblicazione o dalla comunicazione dei listini, dei prezzi e delle disposizioni tariffarie; in merito gli Stati membri dovranno tener presente che il principio della pubblicazione o della comunicazione, sancito all'art. 70, comma 3, non costituisce un fine a se stesso; - ogni pubblicazione o comunicazione costituisce di per sè piuttosto un semplice mezzo per conseguire altri obiettivi del Trattato ; nella fattispecie vanno prese in considerazione anzitutto le disposizioni del Trattato relative ai trasporti - alla cui ottemperanza gli interessati, particolarmente le imprese di trasporto, devono essere effettivamente tenuti - e precisamente le seguenti disposizioni: - art. 4, lettera b, in correlazione con l'art. 70, comma 1 del Trattato, secondo cui in materia di trasporti agli utilizzatori situati in condizioni comparabili devono essere offerte condizioni di prezzo comparabili; - art. 70, comma 2 del Trattato, che vieta in particolare le discriminazioni, nei prezzi e  nelle condizioni di trasporto, basate sul paese di origine o di desinazione dei prodotti; - il § 10, comma 3 della Convenzione relativa alle disposizioni transitorie che prescrive la determinazione di tariffe dirette internazionali e l'armonizzazione delle tariffe e delle condizioni di trasporto nella misura necessaria al buon funzionamento del mercato comune; - inoltre gli Stati membri sono tenuti ad adottare i loro provvedimenti in modo da promuovere il buon funzionamento del mercato comune del carbone e dell'acciaio in conformità alle disposizioni del Trattato, specie agli artt. da 2 a 5 e 60, nonchè alle decisioni adottate dall'Alta Autorità per la loro applicazione; - in esecuzione dell'obbligo fondamentale che loro spetta ai sensi dell'art. 86, comma 1, gli Stati membri sono tenuti ad applicare la raccomandazione in maniera da facilitare alla Comunità l'adempimento dei propri compiti; - le norme da emanare dagli Stati membri possano conseguire gli obiettivi voluti dalla raccomandazione, solo ove siano adottate tutte le misure utili affinchè le imprese di trasporto osservino tale norme ; d'altra parte dato che il Trattato non permette all'Alta Autorità nè di controllare direttamente queste imprese, nè di intervenire in caso di infrazione, spetta agli Stati membri formulare le loro norme in modo che le imprese di trasporto possano essere controllate efficacemente e le infrazioni possano essere represse in maniera adeguata; - le disposizioni del Trattato in questo settore riguardano tutti i generi di trasporto all'interno della Comunità ; pertanto gli Stati membri sono tenuti ad adottare per i suddetti generi di trasporto le norme di attuzione della presente raccomandazione restando liberi di adattare le loro disposizioni tenuto conto delle caratteristiche dei diversi generi di trasporto; - tenuto conto della situazione in atto nel settore dei trasporti è indispensabile che gli Stati membri si conformino quanto prima alle prescrizioni formulate dalla raccomandazione ; il termine perentorio del 31 dicembre 1961 appare quindi adeguato, sia per promulgare direttamente la relative norme di legge e regolamentari, sia per intraprendere la procedura necessaria qualora questa richiedesse un termine alquanto lungo, come ad esempio per l'iter legislativo; - è opportuno che l'Alta Autorità esamini preventivamente se e fino a qual punto i previsti provvedimenti degli Stati membri rispondano alle finalità della raccomandazione, sicchè è indispensabile che essa ne sia informata tempestivamente non oltre il 31 ottobre 1961, RACCOMANDA:  Articolo 1(1) I governi degli Stati membri sono tenuti ad adottare tutti i provvedimenti generali o particolari affinchè i listini, i prezzi e le disposizioni tariffarie di qualsiasi natura applicati ai trasporti del carbone e dell'acciaio all'interno di ciascuno Stato membro e fra gli Stati membri siano pubblicati o portati a conoscenza dell'Alta Autorità nella misura, nella maniera e nella forma tali da: a) contribuire ad assicurare l'applicazione, da parte delle imprese di trasporto, di listini, prezzi e disposizioni tariffarie di qualsiasi natura in modo da offrire condizioni di prezzo comparabili agli utilizzatori situati in condizioni comparabili (art. 4, lettera b e art. 70, commi 1 e 2 del Trattato), b) rendere possibile l'applicazione dei provpedimenti adottati o ancora da adottare per la determinazione di tariffe dirette internazionali e l'armonizzazione dei prezzi e dalle condizioni di trasporto (art. 70, comma 1 del Trattato e § 10, comma 3 della Convenzione relativa alle disposizioni transitorie). (2) I provvedimenti di cui al comma 1 debbono essere adottati in modo da promuovere il buon funzionamento del mercato comune in conformità alle disposizioni del Trattato, specie agli artt. da 2 a 5 e 60, nonchè alle decisioni adottate dall'Alta Autorità per la loro applicazione. Articolo 2I governi degli Stati membri sono tenuti ad adottare i provvedimenti generali o particolari idonei affinchè possa essere controllato il rispetto  delle disposizioni di legge e regolamentari esistenti e emanande per conseguire gli obiettivi definiti all'art. 1, e ne siano represse le infrazioni. Articolo 3I provvedimenti da adottare in virtù degli artt. 1 e 2 debbono comprendere tutti i generi di trasporto. Tuttavia può tenersi conto delle peculiarità dei singoli generi di trasporto. Articolo 4(1) I governi degli Stati membri sono tenuti ad adottare entro e non oltre il 31 dicembre 1961 i provvedimenti di cui ai precedenti artt. 1 e 2. Qualora, a norma delle rispettive legislazioni nazionali, l'entrata in vigore di questi provvedimenti comportasse l'adozione di una legge o di altra procedura richiedente un certo tempo, tali procedure debbono essere iniziate non oltre la data predetta. (2) I governi degli Stati membri debbono comunicare all'Alta Autorità entro e non oltre il 31 ottobre 1961 il contenuto dei provvedimenti previsti. Articolo 5La presente raccomandazione sarà notificata ai governi degli Stati membri e pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee.La presente raccomandazione è stata deliberata e adottata dall'Alta Autorità nella seduta del 1º marzo 1961. Per l'Alta Autorità Il Presidente Piero MALVESTITI


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31981H0972

81/972/CEE: Raccomandazione del Consiglio, del 3 dicembre 1981, concernente il riutilizzo della carta straccia e l'impiego di carta riciclata

Gazzetta ufficiale n. L 355 del 10/12/1981 pag. 0056 - 0057 edizione speciale spagnola: capitolo 15 tomo 3 pag. 0083  edizione speciale portoghese: capitolo 15 tomo 3 pag. 0083

RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO del 3 dicembre 1981 concernente il riutilizzo della carta straccia e l'impiego di carta riciclata (81/972/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 235,  visto il progetto di raccomandazione presentato dalla Commissione,  visto il parere del Parlamento europeo (1),  visto il parere del Comitato economico e sociale (2),  considerando che la risoluzione del Consiglio delle Comunità europee e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio, del 17 maggio 1977, concernente il proseguimento e l'attuazione di una politica e di un programma d'azione delle Comunità europee in materia ambientale (3) stabilisce che nelle azioni riguardanti i rifiuti venga data la priorità, in particolare, al settore della carta straccia;  considerando che l'articolo 3, paragrafo 1, della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti (4) prevede che gli Stati membri adottano le misure atte a promuovere la prevenzione, il riciclo, la trasformazione dei rifiuti e l'estrazione dai medesimi di materie prime e eventualmente di energia, nonché ogni altro metodo che consenta il riutilizzo dei rifiuti;  considerando che la carta straccia costituisce una notevole percentuale dei rifiuti urbani e che essa è tecnicamente ricuperabile, su base selettiva, come preziosa materia prima secondaria per alcune produzioni di carta e cartone;  considerando che il deficit attuale della Comunità per materie prime destinate alla fabbricazione di carta e cartone deve essere colmato con importazioni da paesi terzi di pasta di legno e di carta e prodotti di carta, questi ultimi fabbricati principalmente con fibra vergine;  considerando le implicazioni costi/ricavi del riciclo della carta straccia per la fabbricazione di carta e cartone, compresi le fluttuazioni dei prezzi della carta straccia, i costi di raccolta e di cernita della stessa e del cartone, nonché i possibili risparmi sui costi per la eliminazione dei rifiuti;  considerando che l'utilizzazione della carta straccia, invece della cellulosa o della pasta di legno, nella fabbricazione di prodotti a base di carta e di cartone consente sostanziali economie di energia e di acqua dolce, produce meno effluenti e dà luogo ad un minore inquinamento atmosferico come pure contribuisce a ridurre il problema dell'eliminazione dei rifiuti;  RACCOMANDA agli Stati membri ed alle istituzioni comunitarie di definire ed attuare politiche intese a promuovere l'impiego di carta e cartone riciclati, ed in particolare di:    i) favorire l'impiego di carta e di cartone riciclati e riciclabili, specialmente presso le istituzioni comunitarie e le amministrazioni nazionali, gli enti pubblici e quei servizi statali che possono servire da esempio;       ii) favorire, ove possibile, l'impiego di carta e cartone riciclati contenenti un'elevata percentuale di carta straccia mista;       iii) riesaminare, alla luce dei recenti progressi tecnologici, le attuali specificazioni per i prodotti a base di carta che, per motivi diversi dall'idoneità del prodotto alla sua funzione, limitano il riutilizzo della carta straccia e l'impiego di carta e cartone riciclati;       iv) attuare programmi per l'informazione del consumatore e dei fabbricanti, allo scopo di promuovere i prodotti di carta e cartone ottenuti da carta e cartone riciclati;  (1) GU n. C 28 del 9.2.1981, pag. 66. (2) GU n. C 331 del 17.12.1980, pag. 27. (3) GU n. C 139 del 13.6.1977, pag. 1. (4) GU n. L 194 del 25.7.1975, pag. 39.        v) sviluppare e promuovere utilizzazioni della carta straccia diverse dall'utilizzazione come materia prima per la produzione di carta e cartone;   vi) incoraggiare l'impiego di prodotti (inchiostri, colle, ecc.) che non impediscano il successivo riciclo delle carte e dei cartoni.       Fatto a Bruxelles, addì 3 dicembre 1981.  Per il Consiglio  Il Presidente  T. KING


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31977H0356

77/356/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 6 maggio 1977, rivolta al governo del Granducato del Lussemburgo, relativa a un disegno di legge di attuazione delle direttive 74/561/CEE e 74/562/CEE del Consiglio, del 12 novembre 1974, riguardanti rispettivamente l'accesso alla professione di trasportatore di merci su strada e l'accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali

Gazzetta ufficiale n. L 123 del 17/05/1977 pag. 0024 - 0025

++++RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE  del 6 maggio 1977  rivolta al governo del Granducato del Lussemburgo , relativa a un disegno di legge di attuazione delle direttive 74/561 CEE e 74/562/CEE del Consiglio , del 12 novembre 1974 , riguardanti rispettivamente l ' accesso alla professione di trasportatore di merci su strada e l ' accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali ( 1 )  ( 77/356/CEE )  Con lettera del 10 dicembre 1976 , la rappresentanza permanente del Granducato del Lussemburgo presso le Comunità europee ha comunicato alla Commissione , per consultazione , il testo di un disegno legge relativo all ' attuazione delle due direttive del Consiglio , del 12 novembre 1974 , riguardanti rispettivamente l ' accesso alla professione di trasportatore di merci su strada e l ' accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali .  Tale comunicazione s ' inquadra nell ' ambito , da un lato dell ' articolo 7 , paragrafo 1 , e dall ' altro dell ' articolo 6 , paragrafo 1 , delle due direttive succitate a norma delle quali gli Stati membri adottano , previa consultazione della Commissione e anteriormente al 1° gennaio 1977 , le misure necessarie all ' attuazione di dette direttive , in particolare rispettivamente degli articoli 3 , paragrafo 4 , e 2 , paragrafo 4 .  La Commissione deplora che , con una comunicazione tardiva delle misure di esecuzione , il governo del Granducato non abbia ottemperato , entro i termini previsti , agli obblighi cui è soggetto in applicazione delle disposizioni rispettivamente dell ' articolo 7 e dell ' articolo 6 delle due direttive del Consiglio , del 12 novembre 1974 , ed inoltre che ciò abbia impedito alla Commissione di trasmettere la presente raccomandazione a tempo debito .  Per quanto riguarda il disegno legge succitato , la Commissione formula la seguente raccomandazione :  1 . la Commissione constata che , ai sensi dell ' articolo 7 , paragrafo 1 , da un lato , e dell ' articolo 6 , paragrafo 1 , dall ' altro , il disegno legge del governo del Granducato precisa e attua l ' insieme delle norme comuni per l ' accesso alla professione di trasportatore , rispettivamente di merci e di viaggiatori su strada , nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali , così come sono state definite dalle due direttive del 12 novembre 1974 ;  2 . la Commissione richiama tuttavia l ' attenzione del governo del Granducato sulla differenza esistente tra la terminologia utilizzata dal disegno legge e quella adottata per le due direttive succitate .  Infatti mentre le due direttive utilizzano l ' espressione « accesso alla professione di trasportatore » , l ' articolo 2 , paragrafo 1 , del disegno legge prevede che « nessuno può , a titolo principale o accessorio , esercitare la professione di trasportatore ( ... ) , senza essere in possesso di un ' apposita autorizzazione ( ... ) » .  Ora la nota introduttiva del disegno di legge precisa che , per quanto riguarda i trasporti di viaggiatori su strada , la futura legge prende in considerazione soltanto l ' accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada . L ' esercizio effettivo del trasporto dipende ancora da un ' autorizzazione rilasciata dal ministro dei trasporti in funzione di considerazioni derivanti dalla politica dei trasporti .  Quindi al fine di rispettare i termini utilizzati dalle due direttive succitate e evitare ogni possibile confusione , la Commissione raccomanda al governo granducale di modificare il testo dell ' articolo 2 , paragrafo 1 , nel modo seguente :  « Nessuno può , nù a titolo principale nù a titolo accessorio , accedere alla professione di trasportatore di merci su strada nù alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada , senza essere in possesso di una autorizzazione scritta del ministro competente per le autorizzazioni di stabilimento , rilasciata conformemente ai criteri previsti nelle disposizioni che seguono « ;  3 . la Commissione ricorda inoltre la governo granducale i termini utilizzati dall ' articolo 1 , paragrafo 2 , della seconda direttiva del 12 novembre 1974 , per la definizione di ciò che si deve intendere per « professione di trasportatore di viaggiatori su strada » :  « ai sensi della presente direttiva , s ' intende per " professione di trasportatore di viaggiatori su strada " l ' attività di qualsiasi persona fisica o di qualsiasi impresa che effettui , mediante autoveicoli che secondo il modello di costruzione e la loro attrezzatura sono atti a trasportare più di nove persone , autista compreso , e siano destinati a tal fine , trasporti di viaggiatori con offerta al pubblico o a talune categorie di utenti , dietro compenso versato dalla persona trasportata o dall ' organizzazione del trasporto » .  Questa definizione comunitaria pone quindi talune condizioni , tra le quali , in particolare , l ' attitudine e la destinazione degli autoveicoli utilizzati .  Dato che , in proposito , la definizione accolta dall ' articolo 1 , paragrafo 3 , del disegno di legge tratta soltanto degli autoveicoli « che , secondo il modello di costruzione e la loro attrezzatura , siano atti a trasportare persone ( ... ) » e omette così la condizione di attitudine , la Commissione raccomanda al governo del Granducato di modificare , su questo punto , il testo dell ' articolo 1 , paragrafo 3 , per renderlo conforme alla definizione adottata dall ' articolo 1 , paragrafo 2 , della citata direttiva ;  4 . la Commissione attira infine l ' attenzione del governo granducale sulle norme , di cui all ' articolo 5 , da un lato , e all ' articolo 4 , dall ' altro , delle due direttive e riguardanti le misure transitorie .  In primo luogo , i paragrafi dei due articoli stabiliscono che le persone fisiche e le imprese che dimostrano di essere state autorizzate in uno Stato membro , anteriormente al 1° gennaio 1978 , in base ad una regolamentazione nazionale , ad esercitare la professione di trasportatore di merci o di viaggiatori su strada nel settore dei trasporti nazionali e/o internazionali , sono dispensate dall ' obbligo di comprovare , secondo i casi che esse soddisfano alle disposizioni dell ' articolo 3 ( trasporto di merce ) o dell ' articolo 2 ( trasporto di viaggiatori ) , tenuto conto delle disposizioni dei paragrafi 2 degli stessi articoli .  Ora , l ' articolo 11 , paragrafo 1 , del disegno di legge , anche si riprende i termini delle due direttive , vi introduce come condizione la dimostrazione dell ' esercizio continuo della professione fino alla data di entrata in vigore della legge .  La Commissione raccomanda quindi al governo granducale di modificare il testo dell ' articolo 11 , paragrafo 1 , conformandolo alle disposizioni comunitarie .  In secondo luogo i paragrafi 1 e 2 dell ' articolo 5 , da un lato , e dell ' articolo 4 , dall ' altro , delle due direttive , fissano al 31 dicembre 1977 il termine ultimo da considerare per l ' applicazione delle disposizioni transitorie .  Dato che , a questo proposito , l ' articolo 11 , paragrafi 1 e 2 , del disegno di legge si riferisce soltanto alla data di entrata in vigore della legge , la Commissione raccomanda al governo granducale di agire in modo che il termine fissato dalle due direttive , anteriormente al 1° gennaio 1978 , venga rispettato .  Fatto a Bruxelles , il 6 maggio 1977 .  Per la Commissione  Richard BURKE  Membro della Commissione  ( 1 ) GU n . L 308 del 19 . 11 . 1974 , pag . 18 e pag . 23 .


Avis juridique important

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31982K3024

Raccomandazione n. 3024/82/CECA della Commissione, dell' 11 novembre 1982, recante modifica della raccomandazione n. 2242/82/CECA che istituisce un dazio antidumping provvisorio per alcune putrelle ad ali larghe originarie della Spagna e proroga detto dazio antidumping provvisorio

Gazzetta ufficiale n. L 317 del 13/11/1982 pag. 0016 - 0016

*****RACCOMANDAZIONE  N. 3024/82/CECA DELLA COMMISSIONE  dell'11 novembre 1982  recante modifica della raccomandazione n. 2242/82/CECA che istituisce un dazio antidumping provvisorio per alcune putrelle ad ali larghe originarie della Spagna e proroga detto dazio antidumping provvisorio  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio,  vista la raccomandazione n. 3018/79/CECA della Commissione, del 21 dicembre 1979, relativa alla difesa contro le pratiche di dumping, premi o sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (1), modificata dalla raccomandazione n. 1995/82/CECA (2), in particolare l'articolo 11,  previe consultazioni nell'ambito del comitato consultivo istituito dalla detta raccomandazione,  considerando che la Commissione, con la raccomandazione n. 2242/82/CECA (3), ha istituito un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di putrelle ad ali larghe originarie della Spagna in base alle informazioni all'epoca disponibili; che l'importo minimo di tale dazio era pari a 8,63 ECU per 1 000 kg netti;  considerando che, come risulta dalle ultime informazioni comunicate dal governo tedesco alla Commissione, nel periodo da gennaio 1982 a luglio 1982 sono state importate dalla Spagna nella Repubblica federale di Germania 82 493 t di putrelle ad ali larghe; che i prezzi medi ponderati di tali importazioni, franco frontiera tedesca, dazio corrisposto, sono inferiori di 60 ECU per tonnellata ai prezzi di base pubblicati;  considerando che, dati i prezzi eccessivamente bassi e la loro probabile incidenza sul delicato equilibrio di quantitativi e di prezzi che la politica siderurgica della Comunità cerca di preservare ed al fine di evitare un ulteriore pregiudizio durante la procedura, per tutelare gli interessi della Comunità è necessario modificare il dazio provvisorio in base alle predette informazioni;  considerando che, data la complessità dell'indagine necessaria, la Commissione ha notificato agli esportatori notoriamente interessati la propria intenzione di prorogare il dazio provvisorio per un periodo di due mesi; che gli esportatori che hanno effettuato le esportazioni spagnole in questione non hanno sollevato obiezioni,  FORMULA LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:  Articolo 1  1. Il paragrafo 2 dell'articolo 1 della raccomandazione n. 2242/82/CECA è sostituito dal seguente:  « 2. a) L'importo del dazio in questione ammonta a 60 ECU per 1 000 kg netti.  b) L'importo di tale dazio verrà tuttavia ridotto qualora, l'importatore dimostri, in maniera giudicata soddisfacente dalle autorità nazionali competenti, che la qualità dei prodotti è inferiore alla qualità minima definita nell'ultima pubblicazione dei prezzi di base da parte della Commissione ».  Articolo 2  Il dazio provvisorio antidumping sulle putrelle ad ali larghe originarie della Spagna, istituito con la raccomandazione n. 2242/82/CECA, è prorogato per un periodo non superiore a due mesi.  Articolo 3  Fatti salvi gli articoli 12 e 14 della raccomandazione n. 3018/79/CECA, la presente raccomandazione si applica sino all'adozione da parte della Commissione di provvedimenti definitivi, oppure per un periodo non superiore a due mesi a decorrere dal 13 dicembre 1982.  Articolo 4  La presente raccomandazione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.  Fatto a Bruxelles, l'11 novembre 1982.  Per la Commissione  Wilhelm HAFERKAMP  Vicepresidente  (1) GU n. L 339 del 31. 12. 1979, pag. 15.  (2) GU n. L 215 del 23. 7. 1982, pag. 28.  (3) GU n. L 238 del 13. 8. 1982, pag. 32.


title: Raccomandazione (UE) 2016/2124 della Commissione, del 30 novembre 2016, relativa all'armonizzazione dell'ambito di applicazione e delle condizioni delle licenze generali di trasferimento per i destinatari certificati di cui all'articolo 9 della direttiva 2009/43/CE del Parlamento europeo e del Consiglio [notificata con il numero C(2016) 7728]

text:
               3.12.2016

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 329/105

         RACCOMANDAZIONE (UE) 2016/2124 DELLA COMMISSIONE
   del 30 novembre 2016
   relativa all'armonizzazione dell'ambito di applicazione e delle condizioni delle licenze generali di trasferimento per i destinatari certificati di cui all'articolo 9 della direttiva 2009/43/CE del Parlamento europeo e del Consiglio

         [notificata con il numero C(2016) 7728]

   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 292,
   considerando quanto segue:

               (1)

               A norma dell'articolo 5 della direttiva 2009/43/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (1), gli Stati membri sono tenuti a pubblicare almeno quattro licenze generali di trasferimento.

               (2)

               Le licenze generali di trasferimento costituiscono un elemento fondamentale del sistema semplificato di licenze introdotto dalla direttiva 2009/43/CE.

               (3)

               Le differenze in termini di prodotti per la difesa inclusi nell'ambito di applicazione delle licenze generali di trasferimento pubblicate dagli Stati membri e le condizioni disomogenee per i trasferimenti di tali prodotti potrebbero ostacolare l'attuazione della direttiva 2009/43/CE e il raggiungimento del suo obiettivo di semplificazione. L'armonizzazione dell'ambito di applicazione e delle condizioni dei trasferimenti nel quadro delle licenze generali di trasferimento pubblicate dagli Stati membri è importante per garantire l'attrattiva e l'uso di tali licenze.

               (4)

               I rappresentanti degli Stati membri riuniti nel comitato istituito dall'articolo 14 della direttiva 2009/43/CE hanno suggerito che l'armonizzazione dell'ambito di applicazione e delle condizioni dei trasferimenti nel quadro delle licenze generali di trasferimento pubblicate dagli Stati membri potrebbe essere raggiunta mediante l'adozione di una raccomandazione della Commissione.

               (5)

               Gli orientamenti definiti nella presente raccomandazione sono il risultato di trattative con gli Stati membri per quanto riguarda l'armonizzazione dell'ambito di applicazione e delle condizioni dei trasferimenti nel quadro delle licenze generali di trasferimento per i destinatari che sono stati certificati conformemente all'articolo 9 della direttiva 2009/43/CE («LGT-DC»).

               (6)

               La presente raccomandazione è considerata come base per le LGT-DC degli Stati membri. I prodotti per la difesa elencati al punto 1.1 della presente raccomandazione costituiscono un elenco minimo e non esaustivo di prodotti dei quali gli Stati membri consentono il trasferimento nel quadro della loro LGT-DC. Ciò significa che la LGT-DC pubblicata da uno Stato membro può anche consentire il trasferimento di altri prodotti per la difesa non elencati nella presente raccomandazione e che figurano nell'allegato della direttiva 2009/43/CE.

               (7)

               Gli Stati membri ricordano di essere vincolati da impegni ai sensi del diritto europeo, quale la posizione comune 2008/944/PESC del Consiglio (2), e da impegni internazionali nel settore del controllo delle esportazioni.

               (8)

               La presente raccomandazione si applica all'elenco comune delle attrezzature militari dell'Unione europea quale stabilito nell'allegato della direttiva 2009/43/CE. Qualora necessario la raccomandazione sarà aggiornata per riflettere futuri aggiornamenti di tale elenco,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
   1.   LICENZE GENERALI DI TRASFERIMENTO PER I DESTINATARI CERTIFICATI CONFORMEMENTE ALL'ARTICOLO 9, PARAGRAFO 2, DELLA DIRETTIVA 2009/43/CE
   1.1.   Prodotti per la difesa trasferibili nel quadro della licenza generale di trasferimento per i destinatari certificati conformemente all'articolo 9 della direttiva 2009/43/CE

   Le seguenti categorie ML e le sottocategorie sono un sottogruppo dell'elenco dei prodotti per la difesa di cui all'allegato della direttiva 2009/43/CE. La licenza generale di trasferimento per i destinatari certificati conformemente all'articolo 9 di tale direttiva («LGT-DC») consente almeno il trasferimento dei prodotti per la difesa di cui alle categorie ML sottostanti. Gli Stati membri possono decidere di includere un maggior numero di categorie ML e di rispettivi prodotti per la difesa nelle loro LGT-DC.
   Elenco minimo delle categorie ML da includere:

               —

               ML 6. Sono inclusi tutti i prodotti, eccetto:

                           —

                           Veicoli completi

                           —

                           Telai e torrette

                           —

                           Apparecchiature e componenti esclusi da altre categorie nella stessa licenza generale di trasferimento.

               —

               ML 9. Tutti i prodotti, eccetto:

                           —

                           Navi complete e sottomarini

                           —

                           Apparecchiature di scoperta subacquea e loro componenti appositamente progettati

                           —

                           Sistemi di propulsione indipendenti dall'aria per sottomarini e loro componenti appositamente progettati

                           —

                           Scafi completi

                           —

                           Contromisure

                           —

                           Apparecchiature e componenti esclusi da altre categorie nella stessa licenza generale di trasferimento.

               —

               ML 10. Tutti i prodotti, eccetto:

                           —

                           Aeromobili completi

                           —

                           UAV completi e componenti appositamente progettati o modificati per UAV

                           —

                           Fusoliere per aeromobili da combattimento ed elicotteri da combattimento

                           —

                           Motori per aeromobili da combattimento

                           —

                           Apparecchiature e componenti esclusi da altre categorie nella stessa licenza generale di trasferimento.

               —

               ML 11. Sottocategoria a). Solo i prodotti seguenti:

                           —

                           Apparecchiature di guida e navigazione, eccetto i sistemi per MANPADS o di cui all'MTCR I

                           —

                           Sistemi automatizzati di comando e di controllo.

               —

               ML 13. Sottocategorie c) e d).

               —

               ML 15. Sottocategorie b), c) e d).

               —

               ML 16. Tutti i prodotti, eccetto:

                           —

                           Prodotti connessi ai MANPADS

                           —

                           Qualsiasi articolo connesso ai prodotti la cui esportazione non è consentita nella stessa licenza generale di trasferimento.

               —

               ML 17. Sottocategorie a), b), d), e), j), k), l), m), n), o) e p). Tutti i prodotti, eccetto:

                           —

                           Sottocategoria n): i modelli di collaudo sono esclusi se appositamente progettati per lo sviluppo di articoli di cui alle categorie ML4, ML6, ML9 o ML10, come pure i componenti appositamente progettati per questi modelli di collaudo.

               —

               ML 21. Sottocategoria a). Solo i prodotti seguenti e solo se autorizzati in altre categorie nella stessa licenza generale di trasferimento:

                           a)

                           «software» appositamente progettato o modificato per uno dei seguenti fini:

                                       1.

                                       funzionamento o manutenzione di apparecchiature definite nell'allegato della direttiva 2009/43/CE;

                           b)

                           «software» specifico, diverso da quello di cui al punto ML21.a, come segue:

                                       1.

                                       «software» appositamente progettato per uso militare e appositamente progettato per modellare, simulare o valutare sistemi d'arma militari;

                                       4.

                                       «software» appositamente progettato per uso militare e appositamente progettato per applicazioni di comando, comunicazione, controllo e informazione (C3I) o applicazioni di comando, comunicazione, controllo, computer e informazione (C4I);

               —

               ML 22. Sottocategoria a). Tutte le tecnologie eccetto quelle necessarie per lo sviluppo e la produzione e solo se autorizzate in altre categorie nella stessa licenza generale di trasferimento.

         1.2.   Condizioni da inserire nella licenza generale di trasferimento per i destinatari certificati

   L'elenco di condizioni che segue non è esaustivo. Ulteriori condizioni aggiunte da uno Stato membro a una LGT-DC non possono però essere in contrasto con le condizioni sottoelencate né possono comprometterle.

               —

               Validità geografica: Spazio economico europeo (UE 28 + Islanda e Norvegia (3)).

               —

               I ritrasferimenti all'interno del SEE sono consentiti senza controlli ex ante; potrebbero essere necessarie soltanto relazioni ex post.

               —

               Riesportazione: gli Stati membri autorizzano l'esenzione dalle limitazioni all'esportazione in uno dei seguenti casi o in entrambi:

                           —

                           per i componenti integrati conformemente all'obiettivo dell'articolo 4, paragrafo 8, della direttiva 2009/43/CE;

                           —

                           laddove l'utilizzatore finale si trovi nei seguenti paesi: Australia, Canada, Giappone, Nuova Zelanda, Svizzera, Liechtenstein e Stati Uniti d'America.

                     In entrambi i casi di riesportazione, l'autorità nazionale competente dello Stato membro di origine può richiedere al fornitore una dichiarazione d'uso fornita dal destinatario certificato conformemente all'articolo 9 della direttiva 2009/43/CE.

               —

               Al fine di effettuare una verifica ex post nel quadro della LGT-DC, gli Stati membri dovrebbero provvedere affinché i fornitori riferiscano in merito all'uso della LGT-DC in conformità degli obblighi minimi in materia d'informazione di cui all'articolo 8, paragrafo 3, della direttiva 2009/43/CE.

         2.   FOLLOW-UP
   Gli Stati membri sono invitati a conformarsi alla presente raccomandazione entro il 1o luglio 2017.
   Gli Stati membri sono invitati ad informare la Commissione in merito a tutte le misure adottate per conformarsi alla presente raccomandazione.
   3.   DESTINATARI
   Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.

      Fatto a Bruxelles, il 30 novembre 2016

            Per la Commissione

         Elżbieta BIEŃKOWSKA

            Membro della Commissione

      (1)  Direttiva 2009/43/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009, che semplifica le modalità e le condizioni dei trasferimenti all'interno delle Comunità di prodotti per la difesa (GU L 146 del 10.6.2009, pag. 1).

      (2)  Posizione comune 2008/944/PESC del Consiglio, dell'8 dicembre 2008, che definisce norme comuni per il controllo delle esportazioni di tecnologia e attrezzature militari (GU L 335 del 13.12.2008, pag. 99).

      (3)  Nella decisione del Comitato misto SEE n. 111/2013 del 14 giugno 2013 (GU L 318 del 28.11.2013, pag. 12), che ha integrato nell'accordo SEE la direttiva 2009/43/CE, è stato inserito un chiaro testo di adattamento: «La presente direttiva non si applica al Liechtenstein».


title: Raccomandazione (UE) 2017/1803 della Commissione, del 3 ottobre 2017, sul rafforzamento dei percorsi legali per le persone bisognose di protezione internazionale [notificata con il numero C(2017) 6504]

text:
               7.10.2017

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 259/21

         RACCOMANDAZIONE (UE) 2017/1803 DELLA COMMISSIONE
   del 3 ottobre 2017
   sul rafforzamento dei percorsi legali per le persone bisognose di protezione internazionale

         [notificata con il numero C(2017) 6504]

   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 292,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il reinsediamento è uno strumento importante per offrire protezione alle vittime di sfollamenti forzati e una chiara dimostrazione di solidarietà globale nei confronti dei paesi terzi, per aiutarli a far fronte a grandi numeri di persone che fuggono dalla guerra o dalle persecuzioni. Sostituendo i flussi migratori pericolosi e irregolari in direzione dell'Unione con percorsi sicuri e legali, il reinsediamento aiuta a salvare vite umane, contribuisce a ridurre la migrazione irregolare e a gestire la pressione migratoria e contrasta la logica delle reti di trafficanti. Pertanto il reinsediamento costituisce anche un elemento importante della politica generale dell'UE in materia di asilo e migrazione.

               (2)

               Nel settembre 2015, la crisi nel Mediterraneo ha indotto le istituzioni dell'Unione a riconoscere immediatamente la situazione di emergenza dovuta a flussi migratori eccezionalmente intensi nella regione e a chiedere l'adozione di misure a breve e lungo termine: affrontare il problema dei flussi migratori al di fuori dell'UE, garantire un controllo efficace delle nostre frontiere esterne, rafforzare la politica di rimpatrio dell'UE e al contempo riformare il sistema europeo comune di asilo (CEAS) e offrire migliori percorsi per l'ingresso sicuro e legale nell'UE.

               (3)

               Nel quadro delle misure immediate, allo scopo di affrontare la crisi migratoria in modo complessivo e di mostrare solidarietà nei confronti dei paesi terzi che sostengono il peso maggiore della crisi globale dei rifugiati, la Commissione ha raccomandato l'8 giugno 2015 un programma a livello dell'UE per reinsediare 20 000 persone bisognose di protezione internazionale nel corso di due anni (1). Il 20 luglio 2015 gli Stati membri, insieme agli Stati associati al sistema Dublino, hanno convenuto di reinsediare 22 504 persone bisognose di protezione internazionale dal Medio Oriente, dal Corno d'Africa e dal Nord Africa (2).

               (4)

               Allo scopo di smantellare le reti dei trafficanti e offrire ai migranti un'alternativa alla scelta di mettere a rischio le loro vite, il 18 marzo 2016 l'UE e la Turchia hanno deciso di interrompere il ciclo dei flussi incontrollati di migranti che dava luogo a una crisi umanitaria e hanno concordato una serie di azioni, tra cui il reinsediamento di siriani bisognosi di protezione internazionale negli Stati membri.

               (5)

               In seguito alla dichiarazione UE-Turchia, il Consiglio ha modificato la decisione (UE) 2015/1601 (3) per consentire agli Stati membri di adempiere i loro obblighi in materia di ricollocazione relativi a 54 000 richiedenti tramite il reinsediamento, l'ammissione umanitaria o altre forme di ammissione legale di siriani bisognosi di protezione internazionale dalla Turchia, nel quadro dei loro meccanismi nazionali e multilaterali.

               (6)

               La dichiarazione di New York per i rifugiati e i migranti del 19 settembre 2016, adottata da tutti i 193 Stati membri delle Nazioni Unite, ha sollecitato una ripartizione più equa dell'onere e della responsabilità di ospitare e sostenere i rifugiati di tutto il mondo. Gli Stati membri delle Nazioni Unite hanno espresso l'intenzione di accrescere il numero e ampliare la gamma dei percorsi legali disponibili per ammettere o reinsediare i rifugiati nei paesi terzi (4).

               (7)

               Al 20 settembre 2017 erano state reinsediate più di 23 000 persone secondo il programma deciso il 20 luglio 2015 e in virtù della dichiarazione UE-Turchia. Altre persone bisognose di protezione internazionale sono state reinsediate dagli Stati membri in base ai rispettivi programmi nazionali.

               (8)

               Solo nel 2016 gli Stati membri hanno reinsediato 14 205 rifugiati, un numero di gran lunga superiore alle 8 155 persone reinsediate nel 2015, alle 6 550 reinsediate nel 2014 e alle 4 000-5 000 persone reinsediate ogni anno nel periodo 2010-2013. Tale aumento mette in evidenza il valore aggiunto e il potenziale della cooperazione e del coordinamento a livello dell'UE nel settore del reinsediamento. Dimostra inoltre l'importanza di un adeguato finanziamento per il reinsediamento a carico del bilancio dell'UE, che ha impegnato 293,3 milioni di EUR per il periodo 2014-2017.

               (9)

               Gli Stati membri che non hanno ancora onorato gli impegni assunti in base agli attuali programmi dovrebbero farlo senza indugio. Eventuali impegni rimasti pendenti alla scadenza di entrambi i programmi dovrebbero essere riportati al prossimo ciclo di impegni per il reinsediamento e aggiungersi ai nuovi che saranno presentati dagli Stati membri.

               (10)

               L'UE deve passare da programmi di reinsediamento e di ammissione umanitaria ad hoc a un quadro stabile per il reinsediamento nell'UE. A tal fine la Commissione ha presentato, nell'ambito della revisione del sistema di asilo dell'UE, la proposta relativa a un quadro dell'Unione per il reinsediamento (5), per offrire a chi ne ha bisogno percorsi sicuri e legali per ottenere protezione internazionale. La rapida adozione della proposta è un elemento importante per una politica europea più efficiente, equa e stabile in materia di asilo e migrazione.

               (11)

               Perché il reinsediamento possa svolgersi in maniera continuativa in attesa che entri in funzione un quadro dell'Unione per il reinsediamento, la Commissione, in occasione dell'8o Forum su reinsediamento e ricollocazione del 4 luglio 2017, ha invitato gli Stati membri a presentare impegni ambiziosi in materia di reinsediamento, sulla base delle priorità stabilite per questo periodo e anche in conformità delle proiezioni delle esigenze globali per il 2018 elaborate dall'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR).

               (12)

               Scopo della presente raccomandazione è garantire che l'attività di reinsediamento possa proseguire nel periodo che intercorre tra la fine degli attuali programmi di reinsediamento dell'UE e la messa in opera del quadro dell'Unione per il reinsediamento e dar seguito al ciclo di impegni avviato il 4 luglio 2017, alla luce delle necessità aggiuntive emergenti evidenziate dalle proiezioni delle esigenze globali di reinsediamento per il 2018 dell'UNHCR.

               (13)

               La presente raccomandazione intende sostenere gli sforzi costantemente profusi dagli Stati membri per aprire e rafforzare canali legali e sicuri per coloro che necessitano di protezione internazionale. Le azioni intraprese dagli Stati membri in conformità della presente raccomandazione attesteranno solidarietà nei confronti dei paesi terzi nei quali sono sfollate numerose persone bisognose di protezione internazionale e contribuiranno alle iniziative internazionali di reinsediamento e a una migliore gestione generale della situazione migratoria. Gli obiettivi della presente raccomandazione sono pertanto in linea con la proposta relativa a un quadro dell'Unione per il reinsediamento.

               (14)

               La scelta di regioni prioritarie si basa sull'esigenza di continuare ad attuare la dichiarazione UE-Turchia del 18 marzo 2016, anche tramite il futuro programma volontario di ammissione umanitaria (VHAS), di proseguire il reinsediamento dalla Giordania e dal Libano e di dar seguito all'iniziativa annunciata nel «Piano d'azione sulle misure a sostegno dell'Italia e per ridurre la pressione sulla rotta del Mediterraneo centrale e aumentare la solidarietà» (6), che prevede il reinsediamento dai paesi africani strategici lungo la rotta migratoria del Mediterraneo centrale e in direzione della medesima, tra cui la Libia, il Niger, il Ciad, l'Egitto, l'Etiopia e il Sudan.

               (15)

               Nell'ambito del ciclo di impegni avviato il 4 luglio 2017, al 20 settembre erano stati presentati dagli Stati membri circa 14 000 impegni. È necessario che tutti gli Stati membri si impegnino maggiormente per contribuire alla causa comune di salvare vite umane e offrire alternative credibili agli spostamenti irregolari.

               (16)

               Le esigenze globali di reinsediamento riguardano 1,2 milioni di persone e l'UNHCR ha ripetutamente esortato tutti i paesi ad aumentare progressivamente le dimensioni dei loro programmi di reinsediamento in linea con le intenzioni espresse nella dichiarazione di New York per i rifugiati. In tale contesto e sulla base dei progressi realizzati dal 2015, l'Unione dovrebbe offrire almeno 50 000 posti di reinsediamento per ammettere persone bisognose di protezione internazionale da paesi terzi entro il 31 ottobre 2019.

               (17)

               Per aiutare gli Stati membri a raggiungere questo obiettivo, è opportuno che siano messi a disposizione dal bilancio dell'Unione 500 milioni di EUR. Alle condizioni stabilite dal Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF), gli Stati membri possono ricevere una somma forfettaria di 10 000 EUR per ciascuna persona reinsediata dalle regioni prioritarie.

               (18)

               L'UNHCR sta progettando un meccanismo temporaneo per l'evacuazione di emergenza dei gruppi di migranti più vulnerabili dalla Libia. L'UE, insieme ad altri attori globali, dovrebbe contribuire a questo meccanismo affinché esso abbia ricadute effettive, permettendo che le persone più vulnerabili bisognose di protezione internazionale che si trovano attualmente in Libia abbiano accesso a opportunità di reinsediamento. La migrazione irregolare si arresterà solo in presenza di una reale alternativa ai viaggi pericolosi. Nel valutare i loro impegni di reinsediamento, pertanto, gli Stati membri dovrebbero anche prendere in considerazione e sostenere questa iniziativa dell'UNHCR.

               (19)

               Nella dichiarazione congiunta del 28 agosto 2017«Affrontare la sfida della migrazione e dell'asilo politico», i rappresentanti di Francia, Germania, Italia e Spagna e l'alta rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e vicepresidente della Commissione, insieme ai rappresentanti del Niger e del Ciad e al presidente del Consiglio presidenziale della Libia, hanno riconosciuto, a fronte di una diminuzione della migrazione pilotata dai trafficanti, l'esigenza di organizzare il reinsediamento di persone bisognose di protezione internazionale particolarmente vulnerabili.

               (20)

               L'offerta, da parte dell'Unione, di almeno 50 000 posti per persone provenienti dalle regioni prioritarie contribuirà alle iniziative di solidarietà avviate a livello globale per aumentare i percorsi legali, tra cui la recente richiesta dell'UNHCR di 40 000 posti per il reinsediamento di persone provenienti dai paesi situati lungo la rotta del Mediterraneo centrale nel 2018.

               (21)

               Per consentire il monitoraggio dell'attuazione, gli Stati membri dovrebbero riferire alla Commissione a scadenze mensili in merito al numero delle persone reinsediate nel loro territorio conformemente agli impegni assunti, specificando i paesi da cui è avvenuto il reinsediamento.

               (22)

               È opportuno che la Commissione esamini i progressi compiuti nell'attuazione della presente raccomandazione entro il 31 ottobre 2018. Sulla base di tale esame e tenuto conto della situazione migratoria generale nell'UE e nel mondo, gli Stati membri potrebbero essere invitati a modificare ulteriormente i loro impegni.

               (23)

               È opportuno che gli Stati membri siano destinatari della presente raccomandazione. Gli Stati associati sono invitati a contribuire all'impegno comune europeo per il reinsediamento,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:

      AUMENTARE GLI IMPEGNI DI REINSEDIAMENTO

               (1)

               Sulla base dell'esperienza acquisita nell'attuazione degli attuali programmi di reinsediamento dell'UE e per agevolare la transizione tra tali programmi e il quadro dell'Unione per il reinsediamento, gli Stati membri dovrebbero offrire almeno 50 000 posti di reinsediamento per ammettere persone bisognose di protezione internazionale da paesi terzi entro il 31 ottobre 2019.

               (2)

               Gli Stati membri che non hanno ancora presentato i loro impegni nell'ambito del ciclo di impegni per il reinsediamento avviato dalla Commissione il 4 luglio 2017 dovrebbero farlo entro il 31 ottobre 2017 e quelli che li hanno già presentati dovrebbero valutare l'opportunità di aumentarli per raggiungere l'obiettivo.

               (3)

               Gli impegni degli Stati membri dovrebbero perseguire i seguenti scopi:

                           (a)

                           provvedere affinché prosegua il reinsediamento dalla Turchia di siriani e cittadini di paesi terzi e apolidi sfollati a causa del conflitto in Siria, per sostenere l'attuazione della dichiarazione UE-Turchia del 18 marzo 2016, anche tramite il futuro programma volontario di ammissione umanitaria (VHAS);

                           (b)

                           provvedere affinché prosegua il reinsediamento dal Libano e dalla Giordania;

                           (c)

                           contribuire alla stabilizzazione della situazione nel Mediterraneo centrale reinsediando persone bisognose di protezione dalla Libia, dal Niger, dal Ciad, dall'Egitto, dall'Etiopia e dal Sudan, anche sostenendo il meccanismo temporaneo dell'UNHCR per l'evacuazione di emergenza dei gruppi di migranti più vulnerabili dalla Libia.

               (4)

               Gli Stati membri sono invitati a provvedere al reinsediamento per adempiere i loro impegni appena possibile, in stretta cooperazione con l'UNHCR e con il sostegno dell'EASO laddove opportuno.

      MONITORAGGIO

               (5)

               Gli Stati membri dovrebbero comunicare alla Commissione, a scadenze mensili, il numero delle persone reinsediate nel loro territorio conformemente agli impegni assunti, specificando i paesi da cui è avvenuto il reinsediamento.

      SOSTEGNO FINANZIARIO

               (6)

               Gli Stati membri dovrebbero sfruttare integralmente il sostegno finanziario di 500 milioni di EUR messo a disposizione tramite il Fondo Asilo, migrazione e integrazione per adempiere gli impegni di reinsediamento di cui alla presente raccomandazione.

      RIESAME

               (7)

               La Commissione riesaminerà la presente raccomandazione entro il 31 ottobre 2018. In seguito all'esame dell'attuazione della presente raccomandazione effettuato dalla Commissione e tenuto conto della situazione migratoria generale nell'UE e nel mondo, gli Stati membri potrebbero essere invitati a modificare ulteriormente i loro impegni, se opportuno.

      DESTINATARI

               (8)

               Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.

      Fatto a Bruxelles, il 3 ottobre 2017

            Per la Commissione

         Dimitris AVRAMOPOULOS

            Membro della Commissione

      (1)  Raccomandazione della Commissione dell'8 giugno 2015 relativa a un programma di reinsediamento europeo — C(2015) 3560 final.

      (2)  Conclusioni dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio il 20 luglio 2015.

      (3)  Decisione del Consiglio (UE) 2016/1754 del 29 settembre 2016, che modifica la decisione (UE) 2015/1601 che istituisce misure temporanee nel settore della protezione internazionale a beneficio dell'Italia e della Grecia (GU L 268 dell'1.10.2016, pag. 82).

      (4)  Dichiarazione di New York per i rifugiati e i migranti, disponibile sul sito: http://www.unhcr.org/new-york-declaration-for-refugees-and-migrants.html.

      (5)  COM(2016) 468 final.

      (6)  SEC (2017) 339.


title: Raccomandazione dell’Autorità di vigilanza EFTA n. 3/05/COL, del 19 gennaio 2005, sul monitoraggio dei livelli di base di diossine e PCB diossina-simili nei mangimi

text:
               6.10.2005

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 260/21

      RACCOMANDAZIONE DELL’AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA

      N. 3/05/COL
   del 19 gennaio 2005
   sul monitoraggio dei livelli di base di diossine e PCB diossina-simili nei mangimi
   L’AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA,
   VISTO l’accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l’articolo 109 e il protocollo 1;
   VISTO l’accordo fra gli Stati EFTA sull’istituzione di un’Autorità di vigilanza e di una Corte di giustizia, in particolare l’articolo 5, paragrafo 2, lettera b), e il protocollo 1;
   VISTO l’atto di cui al punto 33 del capitolo II dell’allegato I dell’accordo SEE [direttiva 2002/32/CE del Consiglio, del 7 maggio 2002, relativa alle sostanze indesiderabili nell’alimentazione degli animali (1)], modificato e adattato all’accordo SEE con il protocollo 1;
   VISTA la decisione n. 303/04/COL dell’Autorità di vigilanza EFTA, del 1o dicembre 2004, che autorizza il membro competente del collegio ad adottare la raccomandazione se il progetto di raccomandazione è conforme al parere del comitato EFTA dei mangimi di origine vegetale e animale,
   considerando quanto segue:

               (1)

               L’atto di cui al punto 33 del capitolo II dell’allegato I dell’accordo SEE (direttiva 2002/32/CE) fissa livelli massimi per le diossine nelle materie prime per mangimi e nei mangimi composti.

               (2)

               Sebbene da un punto di vista tossicologico qualsiasi soglia andrebbe applicata alle diossine, ai furani e ai PCB diossina-simili, i livelli massimi sono fissati soltanto per le diossine e i furani e non per i PCB diossina-simili, vista l’estrema scarsità di dati disponibili sulla prevalenza di questi ultimi. La direttiva in questione prevede che una revisione dei livelli massimi sia effettuata per la prima volta entro il 31 dicembre 2004, alla luce dei nuovi dati sulla presenza di diossine e PCB diossina-simili, in particolare in vista dell’inserimento dei PCB diossina-simili nei livelli da fissare.

               (3)

               È necessario produrre dati affidabili in tutto lo Spazio economico europeo riguardo alla presenza di PCB diossina-simili nella più ampia gamma di prodotti destinati all’alimentazione animale (come definiti nella suddetta direttiva) al fine di ottenere un quadro chiaro degli attuali sviluppi in materia di presenza di base di tali sostanze nei prodotti destinati all’alimentazione animale.

               (4)

               Il rapporto tra la presenza di diossine, furani, PCB diossina-simili e non è importante ma in gran parte sconosciuto. È opportuno pertanto analizzare i campioni raccolti, se possibile, anche per i PCB non diossina-simili.

               (5)

               Ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 2, della suddetta direttiva, gli Stati EFTA trasmettono all’Autorità di vigilanza EFTA tutte le informazioni e tutti i risultati pertinenti relativi alla fonte e alle misure adottate per ridurre il contenuto di sostanze indesiderabili o eliminarle.

               (6)

               È importante che gli Stati EFTA partecipino al monitoraggio dei livelli di base di diossine e PCB diossina-simili nei mangimi e che i relativi dati siano regolarmente trasmessi all’Autorità di vigilanza EFTA.

               (7)

               Conformemente all’articolo 2, paragrafo 1, del protocollo 1 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e sulla Corte, l’Autorità di vigilanza EFTA trasmette a sua volta questi dati alla Commissione europea.

               (8)

               La partecipazione degli Stati EFTA ai programmi che rientrano nel campo di applicazione dell’allegato I della presente raccomandazione va valutata in rapporto alle esenzioni dal capitolo II dell’allegato I dell’accordo SEE.

               (9)

               Le misure previste nella presente raccomandazione sono conformi al parere del comitato EFTA dei mangimi di origine vegetale e animale che assiste l’Autorità di vigilanza EFTA,

         RACCOMANDA AGLI STATI EFTA:

               1)

               Che gli Stati membri assicurino, a partire dall’anno 2004 e fino al 31 dicembre 2006, il monitoraggio dei livelli di base di diossine, furani e PCB diossina-simili nei prodotti destinati all’alimentazione animale, applicando la frequenza minima raccomandata di campioni da analizzare annualmente di cui alla tabella nell’allegato I. La frequenza di raccolta dei campioni dovrebbe essere riveduta annualmente alla luce delle esperienze raccolte.

               2)

               Che gli Stati EFTA trasmettano regolarmente all’Autorità di vigilanza EFTA dati con le informazioni e nei formati di cui all’allegato II, al fine del loro inserimento in una base dati. È opportuno che siano forniti anche dati di anni recenti ottenuti ricorrendo a un metodo di analisi conforme alle disposizioni di cui all’atto menzionato al punto 1 zc del capitolo II dell’allegato I dell’accordo SEE [direttiva 2002/70/CE della Commissione, del 26 luglio 2002, che stabilisce i requisiti per la determinazione dei livelli di diossine e PCB diossina-simili nei mangimi (2)] e che siano forniti anche i corrispondenti livelli di base.

               3)

               Che gli Stati EFTA, se possibile, procedano anche all’analisi dei PCB non diossina-simili nei medesimi campioni.

      Fatto a Bruxelles, il 19 gennaio 2005.

            Per l’Autorità di vigilanza EFTA

         Bernd HAMMERMANN

            Membro del Collegio

      (1)  GU L 140 del 30.5.2002, pag. 10. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2005/8/CE della Commissione (GU L 27 del 29.1.2005, pag. 44).

      (2)  GU L 209 del 6.8.2002, pag. 15. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2005/7/CE (GU L 27 del 29.1.2005, pag. 41).

      ALLEGATO I

         Tabella: Riepilogo del numero minimo raccomandato di campioni da analizzare annualmente. La distribuzione dei campioni si basa sulla produzione e/o l’uso in ciascun paese. Particolare attenzione viene prestata alle materie prime per mangimi e ai mangimi composti per i quali si ritiene probabile una maggiore variazione nei livelli di base di diossina, furani e PCB diossina-simili.

                  Numero complessivo di campioni raccomandati per ciascun paese

                  Materie prime per mangimi, additivi, premiscele

                  Mangimi composti

                  Origine vegetale

                  Minerali

                  Oligoelementi, agenti leganti, antiagglomeranti

                  Premisture — tutte le specie

                  Origine animale

                  Totale

                  Animali terrestri

                  Pesci

                  Totale

                  Paese

                  Numero

                  Cereali, prodotti e sottoprodotti

                  Semi oleosi, frutti oleosi, prodotti e sottoprodotti/semi di leguminose, prodotti e sottoprodotti

                  Foraggi e foraggi grossolani

                  Altre materie prime di origine vegetale per mangimi

                  Grassi animali/prodotti animali (compreso latte in polvere e ovoprodotti)

                  Olio di pesce

                  Farina di pesce

                  Numero

                  Bovini

                  Suini

                  Pollame

                  Altri (mangimi per animali da compagnia, conigli, equini)

                  Pesci

                  Numero

                  Islanda

                  67

                  3

                  3

                  3

                  2

                  1

                  1

                  2

                  3

                  19

                  16

                  53

                  3

                  3

                  3

                  2

                  3

                  14

                  Norvegia

                  127

                  5

                  5

                  5

                  3

                  3

                  3

                  5

                  3

                  13

                  15

                  60

                  3

                  3

                  3

                  2

                  56

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      ALLEGATO II
      A.   Note esplicative sul modulo relativo ai risultati analitici sulla presenza di diossine, furani e PCB diossina-simili nonché altri PCB nei mangimi
      1.   INFORMAZIONI GENERALI SUI CAMPIONI ANALIZZATI
      Paese: nome dello Stato membro in cui è stato realizzato il monitoraggio.
      Anno: anno di svolgimento del monitoraggio.
      Prodotto: mangime analizzato — per le materie prime per mangimi, se possibile, usare la terminologia della direttiva 96/25/CE del Consiglio, del 29 aprile 1996, relativa alla circolazione e all’utilizzo di materie prime per mangimi. Nel caso di mangimi composti la menzione della composizione rappresenta un’informazione estremamente utile.
      Stadio di commercializzazione: luogo in cui il (campione di) prodotto è stato raccolto.
      Espressione dei risultati: i risultati devono essere riferiti suddividendoli per prodotto. I risultati vanno espressi adottando il medesimo parametro adottato per fissare i livelli massimi (relativi a un mangime al tasso di umidità del 12 % — direttiva 2002/32/CE). In caso di analisi di PCB non diossina-simili, è fortemente raccomandato di esprimere i livelli adottando il medesimo parametro.
      Tipo di campione: campione aleatorio — è ammissibile anche una relazione sui risultati analitici di campionamenti mirati, a condizione che si specifichi chiaramente che si trattava di un campionamento mirato che non rispecchia necessariamente i normali livelli di base.
      Metodi: fare riferimento ai metodi adottati.
      Accreditamento: specificare se il metodo di analisi è accreditato o meno.
      Incertezza (%): la percentuale di incertezza insita nel metodo analitico.
      2.   INFORMAZIONI SPECIFICHE SUI CAMPIONI ANALIZZATI
      Numero di campioni: numero di campioni analizzati per lo stesso tipo di prodotto. Qualora si disponga di risultati per un numero maggiore di campioni rispetto alle colonne prestampate, è sufficiente aggiungere nuove colonne indicandone il numero in calce al modulo.
      Metodo di produzione: convenzionale/biologico (il più dettagliatamente possibile).
      Area: se del caso, specificare il distretto o la regione di raccolta del campione, specificando eventualmente se si tratta di un territorio rurale, urbano, di zona industriale, portuale, di mare aperto, ecc. Ad esempio: Bruxelles — territorio urbano, Mediterraneo — mare aperto.
      Numero di sottocampioni: se il campione analizzato è un campione collettivo, deve essere specificato il numero di sottocampioni (numero di singoli campioni). Qualora il risultato analitico si basi su un solo campione, va notificato 1. Il numero di sottocampioni di un campione collettivo può variare, quindi si invita a specificarlo per ciascun campione.
      Contenuto di grassi (%): la percentuale di grassi contenuti nel campione (se disponibile).
      Contenuto di umidità (%): la percentuale di umidità contenuta nel campione (se disponibile).
      3.   RISULTATI
      Diossine, furani, PCB diossina-simili: i risultati relativi a ciascun congenere vanno espressi in ppt — nanogrammi/chilo (ng/kg).
      PCB non diossina-simili: i risultati relativi a ciascun congenere vanno espressi in ppt — nanogrammi/chilo (ng/kg).
      LOQ: limite di quantificazione in ng/kg o μg/kg (per PCB non diossina-simili).
      LOD: limite di determinazione in ng/kg o μg/kg (per PCB non diossina-simili).
      Per i congeneri analizzati ma risultati inferiori al LOD (limite di determinazione), nella casella dei risultati va inserita la menzione < LOD (il LOD si esprime in forma di valore). Per i congeneri analizzati ma risultati inferiori al LOQ (limite di quantificazione) nella casella dei risultati va inserita la menzione < LOQ (il LOQ si esprime in forma di valore).
      Per i congeneri PCB analizzati in aggiunta ai PCB-7 ed ai PCB diossina-simili, è necessario menzionare nel modulo il numero del congenere PCB, ad esempio 31, 99, 110, ecc. Qualora il campione venga analizzato per un numero di congeneri superiore alle righe prestampate, è sufficiente aggiungere nuove righe in calce al modulo.
      4.   OSSERVAZIONI
      Oltre a specificare i metodi di estrazione del grasso adottati, si possono aggiungere ulteriori osservazioni pertinenti in merito ai dati inseriti.
      B.   Modulo per riferire i risultati specifici delle analisi dei congeneri volte ad accertare la presenza di diossine, furani e PCB diossina-simili nei mangimi


title: Raccomandazione del Consiglio, del 10 luglio 2012 , sul programma nazionale di riforma 2012 dell’Estonia e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità dell’Estonia 2012-2015

text:
               24.7.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 219/25

         RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
   del 10 luglio 2012
   sul programma nazionale di riforma 2012 dell’Estonia e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità dell’Estonia 2012-2015
   2012/C 219/07
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e l’articolo 148, paragrafo 4,
   visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l’articolo 5, paragrafo 2,
   vista la raccomandazione della Commissione europea,
   viste le conclusioni del Consiglio europeo,
   visto il parere del Comitato per l’occupazione,
   sentito il Comitato economico e finanziario,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 26 marzo 2010 il Consiglio europeo ha approvato la proposta della Commissione di lanciare Europa 2020, una nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata su un maggiore coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui occorre intervenire per rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di competitività dell’Europa.

               (2)

               Il Consiglio ha adottato, il 13 luglio 2010, una raccomandazione sugli orientamenti di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione (2010-2014) e, il 21 ottobre 2010, una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (2), che insieme formano gli «orientamenti integrati». Gli Stati membri sono stati invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle politiche nazionali in materia economica e di occupazione.

               (3)

               Il 12 luglio 2011 il Consiglio ha adottato una raccomandazione (3) sul programma nazionale di riforma 2011 dell’Estonia e ha formulato il suo parere sul programma di stabilità dell’Estonia 2011-2015.

               (4)

               Il 23 novembre 2011 la Commissione ha adottato la seconda analisi annuale della crescita, segnando l’inizio del secondo semestre europeo di coordinamento integrato ed ex ante delle politiche, che è parte integrante della strategia Europa 2020. Il 14 febbraio 2012 la Commissione ha adottato, sulla base del regolamento (UE) n. 1176/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, sulla prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici (4), la relazione sul meccanismo di allerta, in cui non annoverava l’Estonia tra gli Stati membri che avrebbero fatto oggetto di un’analisi approfondita.

               (5)

               Il 1o dicembre 2011 il Consiglio ha adottato conclusioni che invitavano il Comitato per la protezione sociale, di concerto con il Comitato per l’occupazione e altri comitati, a presentare le sue opinioni sulle azioni raccomandate nell’ambito del ciclo politico di Europa 2020. Tali opinioni sono incluse nel parere del Comitato per l’occupazione.

               (6)

               Il Parlamento europeo è stato debitamente coinvolto nel semestre europeo ai sensi del regolamento (CE) n. 1466/97 e il 15 febbraio 2012 ha adottato una risoluzione sull’occupazione e gli aspetti sociali nell’analisi annuale della crescita 2012 e una risoluzione sul contributo all’analisi annuale della crescita per il 2012.

               (7)

               Il 2 marzo 2012 il Consiglio europeo ha approvato le priorità per garantire la stabilità finanziaria, il risanamento di bilancio e le azioni a favore della crescita, sottolineando la necessità di portare avanti un risanamento di bilancio differenziato e favorevole alla crescita, di ripristinare normali condizioni per l’erogazione di prestiti all’economia, di promuovere la crescita e la competitività, di contrastare la disoccupazione e le conseguenze sociali della crisi e di modernizzare la pubblica amministrazione. Esso ha invitato gli Stati membri ad attuare le raccomandazioni specifiche per paese del 2011 e a tradurre tali priorità in misure concrete perché possano essere inserite nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei rispettivi programmi nazionali di riforma.

               (8)

               Il 2 marzo 2012 il Consiglio europeo ha inoltre invitato gli Stati membri che partecipano al Patto Euro plus a presentare i loro impegni in tempo utile perché possano essere inseriti nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei rispettivi programmi nazionali di riforma.

               (9)

               Il 26 aprile 2012 l’Estonia ha presentato il suo programma di stabilità relativo al periodo 2012-2015 e il suo programma nazionale di riforma 2012. I due programmi sono stati valutati contemporaneamente onde tener conto delle loro correlazioni.

               (10)

               Sulla base della valutazione del programma di stabilità a norma dell’articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1466/97, il Consiglio ritiene che lo scenario macroeconomico su cui si fondano le proiezioni di bilancio nel programma sia plausibile per il periodo 2012-2013, in quanto la crescita del PIL dovrebbe attestarsi in media intorno al 2,4 %. Le previsioni di primavera 2012 dei servizi della Commissione prevedono una crescita del PIL del 3,8 % nel 2013. L’obiettivo della strategia di bilancio delineata nel programma di stabilità è di garantire la sostenibilità della politica di bilancio a sostegno di una crescita equilibrata, da un lato conseguendo un avanzo strutturale, dall’altro prevedendo riserve di bilancio sufficienti e riducendo l’onere fiscale sul lavoro. La strategia mira anche a soddisfare i requisiti del patto di stabilità e crescita. Il programma di stabilità è volto a superare l’obiettivo di bilancio a medio termine (OMT) di un avanzo strutturale a partire dal 2013.
               L’OMT riflette adeguatamente i requisiti del patto di stabilità e crescita. In base al saldo strutturale di bilancio (ricalcolato) (5), il tasso di crescita della spesa pubblica, tenendo conto delle misure discrezionali in materia di entrate, rispetterà il parametro di riferimento per la spesa previsto dal patto di stabilità e crescita entro il 2015. Parallelamente, il programma di stabilità mira a conseguire avanzi nominali a partire dal 2014. Il rapporto debito/PIL è nettamente inferiore al 60 % del PIL e, secondo il programma, dopo il 2013 diminuirà a circa il 10 % nel 2015.

               (11)

               Nel 2011 l’Estonia ha realizzato un avanzo di bilancio cospicuo. Il previsto tasso di crescita economica per il 2012 di cui alle previsioni di primavera 2012 dei servizi della Commissione risulta ben più debole che per il 2011, in quanto passa dal 7,6 % all’1,6 %, e occorre pertanto un ulteriore controllo sull’efficienza della spesa. L’Estonia progetta di introdurre una normativa di bilancio strutturale nel 2012 che contribuisca a tener sotto controllo la spesa. Una volta predisposta, la normativa di bilancio dovrebbe essere completata da un rafforzamento della natura cogente degli obiettivi di spesa pluriennali. L’Estonia ha quindi attuato in parte la raccomandazione del 2011 in questo ambito.

               (12)

               Per quanto riguarda il mercato del lavoro, sono state prese varie iniziative riguardanti la tassazione del lavoro. Tuttavia, è possibile aumentare gli incentivi al lavoro affrontando la crescente tendenza a ricorrere alle indennità di disabilità e di incapacità al lavoro, rendendo redditizio il lavoro per le persone a basso e ad alto reddito che beneficiano di indennità di disoccupazione e parentali. Sebbene si siano sono compiuti sforzi promettenti per ridurre il tasso elevato di disoccupazione, la disoccupazione di lunga durata e quella giovanile restano elevate. Di conseguenza, il rischio di povertà dei bambini nelle famiglie senza lavoro è in aumento e va affrontato con servizi sociali efficienti, ivi inclusi i servizi alle famiglie. Lo stesso sostegno alle famiglie potrebbe essere reso più efficiente a bilancio invariato assegnando in modo più mirato le indennità parentali e familiari e sopprimendo le esenzioni inefficienti dall’imposta sul reddito collegate ai figli.

               (13)

               Le misure del piano d’azione nazionale sull’efficienza energetica sono tuttora insufficienti, data la tendenza in corso dell’allontanamento del trasporto modale dal trasporto pubblico. Il nuovo parco automobilistico dell’Estonia è il più energivoro dell’UE. Le accise sul carburante sono insufficienti a modificare le abitudini di consumo. Il recepimento di diverse direttive dell’UE in materia di energia non è stato ancora portato a termine del tutto. L’Estonia deve ancora diversificare il proprio approvvigionamento energetico. L’infrastruttura elettrica potrebbe essere ammodernata per integrare quantità sempre maggiori di energia eolica.

               (14)

               La qualità e disponibilità dell’istruzione professionale è notevolmente migliorata e ulteriori misure di modernizzazione sono previste nel periodo 2012-2013. Tuttavia, occorre migliorare il passaggio dall’istruzione generale a quella professionale e si potrebbe valutare la possibilità di generalizzare i progetti più specificamente basati sul lavoro. La partecipazione all’apprendimento permanente sta migliorando, ma non ci si concentra abbastanza sui lavoratori poco qualificati. Persistono problemi a far corrispondere i risultati dell’istruzione e le esigenze del mercato del lavoro. Occorre anche urgentemente riformare l’istruzione secondaria superiore e migliorare le modalità di prestazione dei servizi nel settore dell’istruzione da parte delle autorità locali. Inoltre, la collaborazione tra imprese e istituti d’insegnamento superiore continua a essere scarsa e la quota del settore privato ad alto contenuto tecnologico andrebbe ulteriormente ampliata.

               (15)

               Per tener conto della tendenza al declino demografico e assicurare uno sviluppo regionale equilibrato e competitivo, a lungo termine occorre assicurare la sostenibilità finanziaria delle amministrazioni locali, nonché garantire una migliore prestazione dei servizi pubblici a livello locale e ottimizzare l’uso delle risorse relativamente disperse. Data l’esiguità delle dimensioni, la maggioranza delle amministrazioni locali ha difficoltà a fornire a tutti i necessari servizi sociali, sanitari, del mercato del lavoro, di trasporto e di istruzione.

               (16)

               L’Estonia ha assunto una serie di impegni nel quadro del Patto Euro plus. Tali impegni, e l’attuazione degli impegni presentati nel 2011, sono connessi alla promozione dell’occupazione, al miglioramento della competitività e al rafforzamento della sostenibilità delle finanze pubbliche. La Commissione ha valutato l’attuazione degli impegni assunti nell’ambito del Patto Euro plus. I risultati di tale valutazione sono stati tenuti in debito conto nelle raccomandazioni.

               (17)

               Nell’ambito del semestre europeo la Commissione ha effettuato un’analisi completa della politica economica dell’Estonia e valutato il programma di stabilità e il programma nazionale di riforma. La Commissione ha tenuto conto non soltanto della loro pertinenza ai fini della sostenibilità della politica di bilancio e della politica socioeconomica dell’Estonia, ma anche della loro conformità alle norme e agli orientamenti dell’UE, alla luce della necessità di rafforzare la governance economica dell’Unione nel suo insieme, offrendo un contributo a livello dell’UE per le future decisioni nazionali. Le sue raccomandazioni nell’ambito del semestre europeo trovano riscontro nelle raccomandazioni di cui ai punti da 1 a 5.

               (18)

               Alla luce di tale valutazione, il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità e il suo parere (6) trova riscontro, in particolare, nella raccomandazione di cui al punto 1,

         RACCOMANDA che l’Estonia adotti provvedimenti nel periodo 2012-2013 al fine di:

               1)

               mantenere una posizione di bilancio solida dando attuazione ai piani finanziari previsti, assicurando il conseguimento dell’OMT entro e non oltre il 2013 e la conformità al parametro di riferimento per la spesa. Integrare la normativa di bilancio programmata con norme pluriennali più vincolanti sulla spesa nell’ambito del quadro di bilancio a medio termine, continuare a rafforzare l’efficienza della spesa pubblica e ad attuare misure volte a migliorare la lotta all’evasione fiscale;

               2)

               migliorare gli incentivi al lavoro razionalizzando il sistema delle prestazioni sociali e aumentando la flessibilità nell’assegnazione delle indennità di disabilità, disoccupazione e parentali, garantendo altresì un’adeguata protezione sociale. Migliorare la prestazione dei servizi sociali, orientando in modo più mirato le indennità familiari e parentali e sopprimendo le esenzioni dall’imposta sul reddito collegate ai figli, che hanno effetti distorsivi. Aumentare la partecipazione dei disoccupati sia giovani che di lunga durata al mercato del lavoro;

               3)

               collegare più efficacemente la formazione e l’istruzione alle esigenze del mercato del lavoro e rafforzare la collaborazione tra imprese e università. Aumentare le opportunità per i lavoratori poco qualificati per agevolarne l’accesso all’apprendimento permanente. Promuovere la determinazione delle priorità e l’internazionalizzazione nei sistemi di ricerca e innovazione;

               4)

               migliorare l’efficienza energetica, in particolare degli edifici e dei trasporti, e rafforzare gli incentivi ambientali per quanto riguarda i veicoli e i rifiuti, anche valutando l’eventualità di incentivi quali la tassazione degli autoveicoli. Promuovere l’uso delle energie rinnovabili, anche migliorando l’infrastruttura e la normativa in materia. Continuare a sviluppare connessioni transfrontaliere per porre fine all’isolamento relativo dei mercati;

               5)

               rafforzare la sostenibilità finanziaria delle comunità locali, migliorando al contempo l’efficienza nelle amministrazioni locali e assicurando l’effettiva prestazione dei servizi, segnatamente attraverso maggiori incentivi alla fusione o ad una più stretta collaborazione tra comuni. Le proposte di riforma in materia dovrebbero essere avviate in tempi ragionevoli.

      Fatto a Bruxelles, il 10 luglio 2012

            Per il Consiglio

            Il presidente

         V. SHIARLY

      (1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

      (2)  Mantenuti per il 2012 dalla decisione 2012/238/UE del Consiglio, del 26 aprile 2012, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (GU L 119 del 4.5.2012, pag. 47).

      (3)  GU C 213 del 20.7.2011, pag. 5.

      (4)  GU L 306 del 23.11.2011, pag. 25.

      (5)  Saldo di bilancio corretto per il ciclo al netto delle misure temporanee e una tantum, ricalcolato dai servizi della Commissione sulla base delle informazioni contenute nel programma, secondo la metodologia concordata.

      (6)  A norma dell’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1466/97.