title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che proroga per il 1977 la Convenzione fra la Comunità Economica Europea e l'Ente soccorso e lavori delle Nazioni Unite per i profughi della Palestina (UNRWA) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 712
Vol. 1978/0269
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                       COM(78 ) 712 def .
                                      Bruxelles , il 12 dicembre 1978
          RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
    che proroga per il 1977 la Convenzione fra la Comunità
   Economica Europea e l' Ente soccorso e lavori delle Nazioni
         Unite per i profughi della Palestina ( UNRWA )
           ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                            M V
                                            M
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                                                     v~ jj! ^
                                                          t
  C0MC78 ) 712 def .
 ---pagebreak---   INDICE
  I. NOTA ESPLICATIVA
      A : Introduzione
      B: Operazione della Convenzione luglio 1975-àicembre 1976
    . C : Proroga della Convenzione per il 1977
      Tavelle
      1 • UNRWA : entrate e spese : 1971-1977
      2 . Contributo CEE 1971-1977                                        ~
      3 . Contributo CEE nel quadro della Convenzione
   ' 4 * Programma alimentare supplementare: spesa 1975-1976
      5 . Richiesta dell' UNRWA per il 1977
      6 . Contributo in denaro richiesto per il programma alimentare supple
          mentare 1977 *
 II, ALLEGATO FINANZIARIO
III. DECISIONI PROPOSTE DAL CONSIGLIO
        " Scambio di lettere per il rinnovo con al cune modifiche della
          Convenzione per il 1977 *
 ---pagebreak---                                  NOTA ESPLICATIVA
. INTRODUZ IONE
   Scopo della comunicazione
  1 * Con la presente comunicazione si propone al Consiglio di prorogare, }?er
       il 19T7 » l' assistenza data dalla Comunità all' ente di soccorso e lavori
      delle Nazioni Unite per i profughi della Palestina (UNRWA), nel quadro
      della Convenzione pluriennale già conclusa con detto entea
  Relazioni fra l' UNRWA e la CES
  2a Gli Stati membri della CEE sono stati i maggi ori contribuenti all' UNRWA
      sin dalla costituzione dell' ente nel 1949-1950 successiva alla divisio
      ne della Palestina^ Essi sono sempre stati come gruppo il secondo più
      ampio ( dopo l' USA) o il più ampio contribuente alle sue finanze ( cfra
      tabella l ) . Va ricordato che l' UNRWA dipende interamente da contributi
      volontari e che questi ultimi nei recentissimi anni sono stati inferio
      ri alle spese di funzionamento .
  3a La Comunità in quanto tale ha contribuito all' UMtWA dal 1970-197^ prin
      cipalmente con aiuti alimentaria Questi ultimi consistono attualmente :
      a) per il programma razioni di base ( distribuzione mensile gratuita
          a tutti i profughi beneficiari ): di farina di frumento , butteroil
          e zucchero , insieme ad un contributo in denaro per i costi di di
          stribuzione ;
     b) per il programma alimentare supplementare ( alimentazione speciale ,
          limitata ai gruppi vulnerabili ): di farina di frumento , riso , zucche
          ro e latte scremato in polvere , insieme ad un contributo in denaro
          inteso a coprire i costi per lo svolgimento del programmaa
     Un sommario dei contributi comunitari all' UNRWA dal 1971 è fornito nel
     la tabella 2 a
 4a Una sostanziale parte dei suddetti contributi è oggetto della Conven
     zione triennale fra l' UNRWA e la CEE, mentre la restante parte è coper
     ta dagli scambi di lettere annui nel quadro delle normali procedure di
     aiuto alimentarea La Convenzione prevede :
     a) zucchero per il programma razioni di base ( l' intero fabbisogno del
         programma), con un contributo per i costi di distribuzione;
                                                                         • • •/• • •
 ---pagebreak---        "b ) derrate ( sopraelencate ) per il programma supplementare alimentare ,
            con un contributo per i costi correnti .
       I dettagli si trovano nella tabella 3 »
  5 . La presente Convenzione è in vigore in linea di massima per tre anni a
      decorrere dal luglio 1975 » nel corso dei quali deve essere però proroga
      ta periodicamente ; la presente proposta riguarda la proroga per l' anno
      civile 1977 » Una precedente convenzione era in vigore dal luglio 1972 al
      giugno 1975 » Come unanimamente riconosciuto , i presenti accordi sono di
      ventati complicati ed è in esame una proposta per cumulare tutti i con
      tributi comunitari in una singola convenzione .
 OPERAZIONE DELLA COWETZIOITE LUGLIO 1975-PICEKBRE 1976
Programma razioni di "base : contributi zucchero
 6. Per il periodo luglio 19 75-dicembre 1976 , la CEE ha inviato 6.000 t di
      zucchero da utilizzare nel programma razioni di base . In circostanze nor
      mali , per questo periodo di 18 mesi si sarebbero dovute inviare e distri
      buire 9*000 tj il fabbisogno è stato comunque ridotto in vista di sostan
      ziali invii fatti all' inizio del periodo in esame per l' anno precedente .
7 » Le razioni di zucchero distribuite ai profughi ammontavano a 8.593 t , pari
      a circa il 95$ del quantitativo previsto . La riduzione è dovuta princi
     palmente alla guerra civile nel Libano , sebbene l' UNRVJA affermi che era
     possibile in entrambe le zone mantenere il programma razioni di base ad
     un livello sorprendente , . dato che il numero medio di beneficiari mensili
     nel Libano è sceso soltanto a 92.300 dal totale normale di circa 101.000.
     La razione è stata comunque ridotta da 600 a 500 g        data l' interruzione
     delle forniture . In altre quattro zone ( Siria, Giordania, Riva occiden
     tale , Gaza) la distribuzione è stata assicurata normalmente .
8 . Il costo del trasporto interno e di distribuzione è valutato a 266.500 /,
 ' pari ad una media di 31 $/t , dato che l' importo varia considerevolmente
     da zona a zona . La CEE vi ha contribuito con un' aliquota di 18,50 UC/t ,
     pari a 23,12 $/t o a circa il 75/» dei costi valutati . Per il 1977 si spe
     ra di ottenere un aumento .
 ---pagebreak---   Programma alimentare supplementare
  9 » Nel periodo in questione la guerra civile nel Libano ha seriamente compro
       messo l' andamento del programma alimentare supplementare . Bel Libano stes
       so, il programma è stato interrotto in molte zone per vari periodi e tre
       centri alimentari supplementari sono stati saccheggiati o seriamente dan
      neggiati » Altri . campi hanno risentito della perdita di contatto con le
      "basi e di penurie di derrate generalmente inviate attraverso Beirut »
 10» Come risultato soprattutto della guerra, la spessi è stata, di gran lunga
      inferiore, nel corso dei dioiotto mesi , al tempo stesso di derrate e de
      naro donato dalla CEE. La posizione è riassunta nella tabella 4, da cui
      risulta una spesa totale di soli 3.986.000 $ invece della somma prevista
      di 5.081.000 pari ad una differenza di I.O95.COO Questa cifra può
      analizzarsi come segue :
                                                            2 x 1.000
                   Risparmi sul personale                     364
                   Risparmi sugli acquisti di
                   corned beef                                578
                   Altri risparmi                ,            153
                                                            1.095
11 . I. risparmi sul personale sono     dovuti essenzialmente a due motivi :
      a) 214.000 $ circa di risparmio in paga "base, specie di indennità di
          carovita, in cui gli aumenti sono stati inferiori al previsto » Ciò è
          stato compensato in una certa misura da taluni aumenti nei costi di
          manodopera avventizia»
     b) Il rimanente, pari a 150.000 $, per riduzioni programmate e no nel rru-
        , mero di personale occupato nel programma alimentare supplementare »
                                                                   s
12 . I riasparmi 'sul corned "beef possono anche attribuirsi a due cause:
     a) controllo accentuato nel prezzo del corned beef acquistato in Francia;
          l' UNRWA ha pagato una media di 1,18 //cg, raffrontato con il costo
          programmato di 2,06 $ basato sui prezzi e sui tassi di cambio del no
          vembre 1974* Ciò ha prodotto un risparmio di 360.000
     b) in quel periodo sono state comprate soltanto 413 t invece delle 520
          programmate , che non sono state però consumate data la situazione di
          allora. Ciò ha determinato un risparmio di 218.000
13. H più importante ulteriore risparmio si è avuto sulle vendite di altri
     prodotti alimentari , soprattutto come risultato di fabbisogni ridotti ma
     anche di taluni crolli nei prezzi unitari . Si sono ottenuti questi
                                                                             • • •/• • •
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        risparmi su :
                        Concentrato di pomodoro            24® 000
                        ( acquistato nella CEE)
                        Legumi                             53.000 $
                       Prodotti freschi                    50®000 $
 14 » Un' ulteriore differenza positiva è data dalla conversione in dollari del con
       tributo comunitario in denaro di 4*212.000 UC . Questa cifra è stata calcola
       ta sulla "base di un fabbisogno dell' UHRVJA del 1975-1976 valutato a 5*081.514 $
        (previa riduzione negoziata) in base all' aliquota FMI di 1,206349 $ come
       richiesto dal comitato di "bilancio . Il presente pagamento è stato fatto al
       l' aliquota praticata nel 1976 ( l>25 $) risultante in una differenza di cir
       ca I84.OOO $.
 15 » L' eccedenza sui 18 mesi dovrebbe considerarsi nel quadro dell' operazione del
       programma alimentare supplementare nel 1972 , quando la CEE iniziò per prima
       il suo aiuto . ITella prima convenzione ( 7/l9 72-6/1975 ) » la spesa era general
      mente coperta da contributi , eccettuato per il 1973-1974 » alla fine del trien
       nio vi era una piccola eccedenza di 390.000 / su un bilancio di 7*100.000
       Per il 1977 » dalle stime fs-tte all' inizio del 1978 risulta una spesa di cir
       ca 3 milioni di dollari , somma ora richiesta come contributo CEE ( cfr. par
       te C della presente comunicazione ).
16 . Il risparmio di S      1.095.000 è stato utilizzato per l' acquisto di farina
      destinata alla distribuzione gratuita ai rifugiati nel quadro del programma
      di razioni di "base .   A questo scopo sono state acquistate circa 6 640
      tonnellate di farina sul mercato della Comunità , ad un prezzo medio
      di I65 S/t . Questo ha permesso all' tTNRWA di evitare un' ulteriore riduzione
      delle razioni mensili , oltre quella che era già stata effettuata tenuto conto
      del disavanzo di "bilancio generale dell' anno .
Azione proposta
17 . Tenuto conto dei problemi finanziari cronici dell' UNRWA ed anche delle nuove
      difficoltà insorte nel periodo 1975-1976 , la Commissione propone di non
      cercare di prelevare il denaro non speso sul programma, con rimborso diretto
      o con una qualsiasi riduzione nei contributi per il 1977 » Si propone dunque
    . che il Consiglio prenda atto della situazione , senza prendere ulteriori
      decisioni .
                                                                                • •  • • •
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C. PROROGA DELLA COKVMZIONE PER IL 1977
     Periodo di proroga
     18» La richiesta dell' IMRVIA ( riassunta nella tabella 5 ) riguarda dodici mesi ,
          dal gennaio al dicembre 1977 * H periodo precedente , durato diciotto me
          si , è stato un accordo di transizione inteso a far conformare la conven-
/
          zione per ogni anno di funzionamento all' anno finanziario della CEE e
          delle Nazioni Unite . Non è stato possibile presentare prima una proposta
          a causa dello smembramento dell' UHRWA dovuto alla guerra civile .
     Dettagli della richiesta
     19 , L' UNRWA chiede che la CEE continui a contribuire .
          a) al fabbisogno annuo di zucchero ( 6.000 t ) per il programma razioni di
              base , insieme ad un pagamento per il trasporto interno ed i costi di
              distribuzione ;
          b) derrate ( grano , riso , zucchero ) richieste per il programma alimenta
              re supplementare , assieme ad un pagamento per coprire il costo del
              l' acquisto di altre derrate ( soprattutto in Europa) ed i costi del
                                                                               1
              programma corrente .
          La richiesta può valutarsi a 6.395.000 $ (4. 724*000 UCE), di cui
          3.180.000 $ in contanti ; il saldo rappresenta il valore di mercato sti-'
          mato delle derrate donate e inviate dalla^ CEE.
     Programma razioni di base ( zucchero );
     20. Il fabbisogno annuo di zucchero per il programma razioni di base è
          di 6.000 t , che la Comunità dovrebbe continuare a fornire alle precedenti
          condizioni CIP. Nessuna donazione di zucchero è stata ricevuta da al
          trove ( l ).
     21 . L' UNRWA ha altresì chiesto un aumento del contributo per coprire le spe
          se del trasporto intemo e della distribuzione, portandolo da 23,125 $/"t
          ( 138.750 $ a 38,667 Ì/\ (232.000 #). Si propone che il Consiglio appro
          vi un contributo di 30 $ ( circa 22,16 UCE), conforme ad un analogo contri
          buto già negoziato dalla Commissione per normali forniture di aiuto ali
          mentare 1977 di cereali e butteroil per il programma razioni di base.
                                                                                • • #/• • •
( l ) Va rilevato che la Comunità ha in realtà già deciso di fornire detto zucchero
      per un triennio con il regolamento del Consiglio 1034/ 76 del 30 aprile 1976.
      Il 1977 è il secondo anno del triennio . La disposizione della Convenzione è
      quindi una questione di forma.
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  Programma alimentare supplementare – Derrate
  22 . I contributi richiesti in natura sono ;
       -     171 t riso ,
       - 2.450      farina di frumento ,
       -     102 t zucchero »
       Essi sono allo stesso livello annuo dei precedenti periodi » I quantitati
       vi rientrano nelle assegnazioni già decise a favore dell' tJKRWA nel quadro
       del programma di aiuto alimentare di cereali per il 1977 ( nel caso di
       riso e farina di frumento ), e della decisione del Consiglio del 30 apri
       le 1976 (nel caso dello zucchero ) ( l )»
 23 » Nessuna richiesta è stata fatta per il latte scremato in polvere per
       il 1977 » sebbene nel programma alimentare supplementare vi sia un fab
       bisogno annuo di tale derrata» Riserve adeguate esistono per il futuro ,
       dovute in parte all' interruzione del programma di latte per le scuole
       durante la guerra civile nel Libano ed in parte alla sospensione del
      programma in talune zone come provvedimento anticolera»
 Programma alimentare supplementare ~ Denaro
24 » Il contributo richiesto in denaro è ora di 3»000»000 di           una diminuzione
      cioè di 337«000 $ rispetto alla somma richiesta all' inizio del 1977 » in
      seguito a riesami effettuati nel corso dell' anno »
25 » Come negli anni precedenti , il contributo in denaro è inteso a coprire
      le seguenti voci ( cfr» tabella 6):
      a) acquisto di prodotti alimentari conservati ( corned beef, concentrato
          di pomodoro , legumi e burghol , i. primi due da acquistare all' interno
          della CEE ( costo stimato : 482*000 $);
      b ) acquisto di altri prodotti alimentari , forniture , immobili , servizi
          contrattuali e costi di personale ( l'ultima voce è la maggiore )» Il
          costo stimato è di 2»550°000         controbilanciato da un contributo di
          32 » 000 $ rimborsato dal governo giordano »
26» Il contributo richiesto per il 1977 rispetto alla spesa di 2o838«000 ^
      del 1976 mostra un aumento di 162 « 000 / ( 5»7$)• L'aumento è dovuto es
      senzialmente a due fattori :
      a) un rialzo nei costi di personale di 251«000          pari al 14,7/^J
          l' IUTRUA è stata costretta a concedere ampi aumenti per il costo della
          la vita come risultato dell' inflazione in tutte le zone di operazioni :
                                                                              • a •/• • •
( l ) Sono stati già stipulati accordi per l' invio ; anche questa disposizione
      è una questione di forma.®
 ---pagebreak---       b) aumento dei costi di acquisti locali , specie prodotti freschi (aumen
          to del 21/a), dovuto nuovamente all' inflazione particolarmente forte in
          Giordania, Siria e Libano .
                                                                            i
      Queste due voci sono comunque fortemente cont roti lanciate da un crollo nei
      costi di derrate acquistate all' estero , specie corned beef acquistato in
     Europa,
27 » Si dovrebbe mettere in rilievo che le suddette stime dei costi del program
     ma alimentare supplementare 1977 sono ancora provvisorie , date le interruzio
     ni causate dalle conseguenze dei disordini libanesi e da due traslòchi dell'uf
     ficio principale dell' UNRWA ; le cifre disponibili sono le migliori all' atto
     dell' elaborazione del presente documento .      E'    possibile      che
         la        Commissione apporti modifiche durante le discussioni in sede di
     Consiglio »
Oneri di bilancio
28 » Il costo stimato del contributo richiesto è di 4*724 * 000 UCE, che pu?> ripar
     tirsi come segue :
                                                                  (UCE x 1.000)
                                            Derrat e       Denaro         Totale
     – Programma razioni di base :
        6.000 t zucchero                     1*703            133         1.836
     – Programma alimentare supple
        mentare : zucchero , farina
        di frumento, riso                       672                   ^   2.888
        Acquisto di altre derrate                          2.216
        e costi correnti                            '      ______         _______
     – Totale                                2.375         2.349          4.724
     Ulteriori dettagli sono riportati nella tabella 5»
29. Il contributo è imputabile ai oapitoli 92 (aiuto alimentare) e 94 (coope
     razione con i paesi in via di sviluppo) del bilancio 1977* Non vi sono nuove
     spese per la Comunità poiché esistono già sufficienti stanziamenti nei re
     lativi titoli di bilancio. Si unisce un allegato finanziario .     )
30. Poiché il contributo in denaro non è stato ancora versato 0 impegnato , data
     la difficoltà di fissare il fabbisogno per il 1977 ( cfr. sopra), . -
     una rimanenza dello stanziamento di cui all' articolo 940 è stata
     accordata il 19 Giugno 1978 * '         ■
                                                                              • •/• ••
 ---pagebreak--- Azione proposta
31 » La Commissione ritiene che la Comunità dovrebbe continuare il suo aiuto
     all' UNRWA , ed accettare la domanda per la proroga della Convenzione per
     il 1977 * La Commissione propone quindi che il Consiglio prenda la seguen-
   ■ te decisione di cui si allega il testo :
     - Decisione del Consiglio ( CEE) relativa alla conclusione di un accordo
       sotto forma di scambio di lettere che proroga per il 1977 la Convenzio
       ne fra l' UHRWA e la CEE del 20 luglio I976 .
 ---pagebreak---                                       ;                                                                        t          -               -
    Tabella X - UITR17A: Entrate e spese 1971-1977 ~                                     '           "             (dollari USA x 1#000)
                                           1971            1972      1973             1974
                                                                                ι
                                                                                1975             1976    I        1977      I
                                                   _J                                                                               (proposto)     I
 ENTRA3FE                        i
Comunità economica europea
 - Stati membri :      B                     507            382       262              674              771            996
                               ι                                                                                1 110
                       DA      !             715            9K        890             1109             1186           1567               1800
                       G                   3476            3430      4968             2963       .     3304 .         3312              3260
                       Ρ   ■     !         1445            1262      1269       ,     1343             1295           1568        -     1320
                                 ; ι
                       Irl .                  60              65       80              100               81              89               100
                       i           i!        188            198       160              153              148            200                200
                       L                       4              16                           6            144              54                 10 -
                      NL                     176            180       135              565             1562           1837              1940
                      RU                .  4512            4886      4960             4760             6809           6929.            8500""'-
                                          11083 ~        11333     12729            11673           15300            16552           1 82% 0
Comunità                                     240           2410      6891      ' 24041       •      13771            14321           16570
Totale CEE - 9                            11323          13743     19620            35714           29071    '       30873           34810
USA                                       22981          24376     23200            28285      -    42055            38700           48700
Stati arabi                                1677            2322      2069             3090          16234            14847             5830
Altre entrate                              7942           £947     17643    |       18-231          26218        I   30299           34640
                                                                            II    _
TOTALS EUTRATE                            47675          49388     55269     j     S5320 '         113578           114719           12 3980
TOTAL® SPESE
––        !■■■ –
                                          484 32     !   52126     62532           88149           111809           114775           1 27480
ECCEDMZA ( DISAVANZO)        f             ( 757 )     [ ('27 38 ) ( 7263 )         ( 2829 )        1769                 56     !      ( 3500 )  .]
Ponte: Principalmente relazioni e stime XJURYJA
 ---pagebreak---       Taccila 2 - UHKVIA: Contributi CEE 1971-1977
                                                        1971 1972          1973        1974       1975       1976         1977         TOTALE
                                                                                __Cprûposta'
   DERRATE (t )
                                                       4500  21 945        20000         20000     25000      25000    i  35000        151445
I Cereali                              i                                                                               !
! sotto forma dii                       |        I                                              ί
I Farina                                 I             2980  11765 - -     11184         13117  ;  14241      17842       25984         97113
                                                              3240          2412            150 i     171          85        171          6229
I Riso                                     i
                                                                         I                      I
                                                                         i
                                            l
I Latte scremato in polvere                  ì
                                                    I
                                                    !                    | 1100            1600      2000         700                     5400
   Butteroil                                   !                            2000           2000      3000       3000        3200        13200
! Zucchero                                          I
                                                    ι
                                                                            6150           6062      6094       6153        6102        30561  I
                                                    i
   Valore stimato delle
                                                                                I                         ι
                                                                                10334  !   10554       12596        52258
   derrate            (migliaia di /)                    240   1441          4614  1 ,    12479                                      ι
          = = = z = r = =z =   = ==== === ==
                               ( migliaia         j                    I           ι
                                                                                «
                                                                                ]
                                                                                i
   Contributi in denaro          di ìO
 S
 I Razioni di base                           .                    50          107           110        167        221        972          1627
                                                    !                                                3270        3546       3000        15476
   Programma alimentare supple                                  919         2170          2571
    mentare
                                                                                8881                                           8881
    Educazione
    Totale in denaro                                             969         22 77        11562      3437        376 7      39 72        25984
                                                                             6891         24041     13771      1 4321      16568         73242
    Totale in derrate e denaro                           240   2410
 ---pagebreak--- NOTA^ Le valutazioni sono basate sulle stime annuali dell' UNRWA dei valori delle derrate. Questi ultimi
       sono leggermente inferiori alle cifre CEE, principalmente per la prassi dell*UNRWA di valutare il
      "butteroil m termini di olio vegetale di sostituzione. Vi sono altresì alcune differenze risultanti
      dall'assegnazione di anno in anno di contributi . I quantitativi di derrate sono presi dai program
      mi di aiuto alimentare annui della CEE.
 ---pagebreak---     Tabella 3 - Contributi CES conformemente alla Convenzione
       Anno della Convenzione                1972 / 73        1973 / 74              1974 / 75            1975 / 76      1977 (proposto)   I
I      Periodo di anplicazione              Luglio-giugno   Lugl i o-giugrio  Lugl i o-giugno       Lugli o-dicembre    Gennaio -dicembre
       Durata      !                         12   mesi         • 2 mesi              12    mesi           18 mesi            12 mesi       i
                                                                                ι
       Contributi in natura ( l )
    i                                                                                /
       Farina di frumento                     3070 t          1868 t                 2353 t                3675 É          2450 t
     ;
       Riso                         í           240 t            122 t                 150 t                256 t /
                                                                                171 t
    ^ Latte scremato in polvere j             1100 t          16C0 t                   300 t               2400 t             lil
    I Zucchero (programma alimentare            150 t             62 t                  94 t                153 t           102 t
    j supplementare}                  I       6000 t    (3)
    i Zucchero ( razioni di "base )       i
                                                              6000 t                6000 t                 6000 t          6000 t
                                       t
                                       I
       Valore ( stimato ) ( 2 )         j    2,534 milioni   3,273 milioni         3,362 milio           4,530 milio    2,375 milioni
                                                    di UC             di UC              ni di UC              ni di UC           di UC
       Contributi in denaro .
       Zucchero razioni di base                 71                71                    71                   111             133
       Programma alimentare supple         1,610            1,610                 2,161                  4,212           2,216
       mentare
       Centn aliment ari                        42                                      11                    ma              mm
       Totale c ont ri but i                4,257 milioni     4,954 .milio         5,605 milio           8,853 milio    4,724   milioni
                                                   di UC             ni di UC              ni di UC            ni di UC            di UC
  ( 1 ) Le derrate costituiscono parte dei contributi totali CES elencati nella tabella 2
  ( 2 ) Prezzi interni , meno restituzioni , più trasporto per mare
  ( 3) Incluse 4 . 000 t già decise prima della firma della Convenzione
 ---pagebreak---   Tabella 4 - Programma alimentare supplementare : luglio 1975-diceinbre 1976
                     previsto ed effettivo ? derrate distribuite e spedizione
    A. i DERRATE DISTRIBUITE                     I (tonnellate)         i                       •            \
                                            1     Previste             i Effettive              Differenza
                                          L__               :
                                                                   i
       Farina ai frumento                           3 675          !       3 113 , I                  56 ?
I      Riso                     ■ ' ;     !            256                   232                         24
                                                       153                   137           i
       Zucchero                                                                            ! •
       Latte scremato in polvere                    2 400                 1 153                     1 247    #
                                          4
    3. SPESA       '                        _ J ( dollari USA x 1.000)             1
                                                   Previsti          • Effettivi       !     ; Differenza
                                                                                I'            *
        (a ) Acquisti estero            i
              • \ Comed "beef (CEE)           : |  1 067                     489                      578 ( 1 )
              •    Concentrato di pomo-;                56                    32                         24
                 < doro ( CEE )
                                                      248                    167                         81
  J           * Altri acquisti                 1
                                                   1 371                     688
                                                                                ι
                                                                                .   .
        ("b ) Acquisti locali                         799                   751                          43
                                                                • ι
        ( c ) Costi personale \                    2 911          i
                                                                  I
                                                                          2 547                       364
           " Totale spese             .            2.221      '           3 986                     1 095
 ---pagebreak--- ( 1 ) Di cui 360.000 jé a catsa dei prezzi ridotti , 218.000 $ a causa di
      quantitativi ridotti .
( 2 ) In aggiunta alla differenza favorevole sul cambio di 184 « 000    la
      sovvenzione comunitaria in denaro di 4*212.000 UC che hanno prodot
      to 5.265.000 i•
 ---pagebreak---  Tabella 5 - Richiesta UNRHA per il 1977
 DERRATE fi )                                  g USA x < 1.000 i UCE x 1.000 (2)
 1 « Programma razioni di "base
      6.000 t zucchero                                  2.305      -, 1.703
2 a Programma alimentare supplementare
         171 t riso                       )
     2.450 t farina di frumento           (              . 910          672
         102 t zucchero                   '
                                                        3.215 "   .■• 2.375
HT DEFTAR0
la Programma razioni di case
     Costi di trasporto interno e
     distribuzione ( 3 )                                   180          133
                                                              ' ^
2 a Programma alimentare supplementare
     a) Acquisti all' estero: 351 t corned "beef    )
                                28 t concentrato di )       82          356
                                     pomodoro       >
                               188 t legumi         )
                               141 t "burghol       )
     fc) Altre spese                                   2.550          I.884
     c ) Costi rimborsati dalla Giordania                  ( 32 )       (24 )
                                                        3.180         2.349
TOTALE                                                                4.724
(1 ) Valutazione ai prezzi mondiali stimati consegna porto di sbarco
( 2) Supponendo 1 UCE = 1,35363 ( 11-1978)
( 3) Supponendo 30 & alla tonnellata
 ---pagebreak---                         Tabella 6 – Cont ritorto in denaro richiesto per il programma alimentare
                                           supplementare 1977                                                                 –
                    Voce                                       Pasti           Programma         Altre           Amministra
                                                               caldi                latte       razioni                               Totale
                                                                                zione
                                                                                f
    i
                                                                   S                    t           S              '    $
                                                           ι
                                                                                ι
À » Accraisto ài :                                           I
       a ) Corned "beef - qualità
             pasti caldi                             ;          164,100                <9           O
                                                                                164,100
                                                                                |        •
       "b ) Corned "beef - qualità ,
                                                                                173,000                                   173,000
             integrazione proteinica
       c ) Concentrato di pomodoro                                25,200               ««■
                                                                                t
                                                                                25.2û(
       d ) Legumi                                                 89,000
                                                                                I
       e ) Burghol                                                3o,?co               «a»
                                                                                20 , ? o(
                                                         !
            Totale "A "                                         309,000                         173,000     I                              û 2 / wC
                                                         1
3# !♦ Altro forniture di                                                     1                I
                                                                                I
            piM<lol, I. j 1. I j IIK'll ) I.M.r 1                                             I
            '' ' 1' 1 1 1 i  I, i
                                                                             l
                                                                                î  •             I                  t
       a) Acquieti locali ( in par                                          I
                                                                                I
                                                                                I
                                                                                l
                                                                                I
            ticolare fratta e ver                              4C« # COO                                                         I       408,00
            dura frocca )                              '                                                                          1
      "b ) Vitamine                                               12 « 000
                                                                             I                i     8,000                         ! ■      20 . oc
                                                                             ι                !               !
      2 . Altre forniture                                         46 8 GÛO   Ι    , Ι7 β οοο        1.000               l»OCO              65 , oc
                                                         I
                                                                                \              1
      3 « Tr^obili                                                                                !
                                                                                1
      a) Canoni d' affitto                                         8,000     I        5»coo I                1 i        ***                 13 , «
                                                                                5,000 |
                                                                                1
      t>) Kanut enzione                                           r? s cQc                                                       1
                                                                                22 , m
      c ) Servizi e pulitura
                                                                   8,000              3,000 ;
                                                                                „■ !                                    11 , 0:
                                                                                i
                            a contratto                                  ■ i
                                                                .   :      !                 1
            Principalment e cottu-,.                                       i
            ra del pane                           ~               53*000                            <9                                 ■    SS.fi
                                                                                »
      5# Costi personale                                 |
                                                                                223,0-00 '
                                                                                1 / fr\^,
                                                                                I
                                                   i
                                                                                33QjOOO                                            1,9.W
      a) Retri"buzioni                             !     j      330,^0
      b ) Costi viaggi e vestiariq                                                                                2<V
                                                         I
                                                                  10.000              4,000                             C | U wv
                                                                                ? . cs.z .
                                                             1.89 ?, cco
                                                                                rs   ^
      Totale " B "                                                                414)000
                                                                      1
C « Costi rimborsati dal gover
      no gi ordano                                              ( 32,000 }                                                                ( 3Λ1
     TOTALE NETTO                   {/ ).                    2,174,000            414,000          182,000            230 , OCO       3,OCO,
 ---pagebreak---                             ALLEGATO FINANZIARIO
Relativi titoli di "bilancio
Bilancio 1977
• Voce 9201     :   "Aiuto alimentare in cereali - programma 1977"
                                                                      ν
• Voce 9221     :   "Aiuto alimentare ( zucchero ) - programma 1977 "
• Articolo 940 ?    "Spesa risultante dalla Convenzione fra la CEE e
                     l' UNRWA "
Descrizione e scopo dell' operazione
Prorogare per il 1977 la Convenzione fra la CEE e l 'UNRHA relativa ai
contributi in derrate e in denaro da utilizzare nei programmi alimenta
ri UMVJA per i profughi della Palestina.
Base lep-ale
a) Cereali     : decisione del Consiglio dell * 8 febbraio 1977 relativa al
                  programma di aiuto alimentare CEE in cereali per il 1977 »
b) Zucchero    : regolamento del Consiglio (CEE) 1034/7 6 del 30 aprile 1976
                  relativo alla fornitura di zucohero bianco all' UURWA come
                  aiuto alimentare ;
c) Convenzione: decisione del Consiglio del 20 luglio 1976 relativa alla
                  conclusione della Convenzione fra la CEE e l' IMRWA per
                  l' assitenza ai profughi nei paesi del vicino Oriente .
 ---pagebreak---                                          - 2 _
4 • St anziamenti
    4.1 . Calcolo dei costi
           a) Voce 9201 - Cereali
              - 2.450 "t di farina ( equivalente 3*239 t cereali )
                                                             UCE/t      UCE
                Prezzo interno                                267     654.000
                Restituzione                                  106    259*000
                                                              161    395.000
                Trasporto                                      50    123.000
                                                              211    518.000
              -    171 t riso ( equivalente 441 "t cereali )
                                                             UCE/t      UCE
                Prezzo intero                                 775    133*000
                Restituzione                                   94      16.000
                                                              681    117.000
                Trasporto                                      50       8.000
                                                              731    125.000
              – Totale                                               643.000 UCE
          la) Voce 9221 - Zucchero
              – 6.102 t zucchero bianco
                                                             UCE/t      UCE
                Prezzo interno                                424  2.588.000
                Restituzione                                  190  1.160.000
                                                              234  1.728.000
                Trasport 0                                     50    305.000
                                                              284  1.732.000
              - Contributo in denaro
                Trasporto interno e distribuzione per
                programma razioni di "base
                6.000 ta                  S 30 /t :                  133.000 UCE
              - Totale                                             1.865.000 UCE
                                                                          v«~» /vv«
 ---pagebreak---        c ) Articolo 940 - Convenzione
           Contributo 3 milioni di $ ( cfr. testo )
           Conversione in UCE al tasso presunto
           l f 35363 ( 11-1978)                                 2,216.000 UCE
      d) Stanziamento totale                              -     4,724.000 UCE
4.2 . Incidenza di costo
      a) L' operazione non implica spese aggiuntive oltre agli stanziamenti
           già nel bilancio 1977 *
      "b) Le derrate sono state già consegnate ( conformemente alla decisione
           del Consiglio che fissa i programmi di aiuto alimentare) e sono state
           imputate agli stanziamenti del "bilancio 1977 per l' aiuto alimentare
           in zucchero e cerealio I contributi in denaro non sono stati versati ;
           il riporto per la rimanenza dello stanziamento del bilancio 1977
           è stato accettato il 19 Giugno 1978 .
Controllo di spesa
Regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale
delle Comunità .
 ---pagebreak---                   cne proro-ja por il 1977 xa Convenzione fra la
             Comunità economica europea e l' Ente soccorso e lavori
               delle Uazioni Unite per i profughi della Palestina
                                       ( mm )
IL CONSIGLIO DELLE CCMUETPA * EUROPEE ;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particola
re L' articolo 113 ,
vista la raccomandazione della Con® iasione ;
considerando che la Conunità ha concluso il 20 luglio 1976 una Convenzione
con l' UNKWA. relativa all' aiuto ai prof agili   nei    paesi   del
vicino Oriente nel periodo luglio 1975"&i csrn"bre 3.976' ( l)j
considerando che , coixforaen-.ent e all' articolo 10 , la Convenzione può essere
prorogata per periodi successivi con o senza emendamenti mediante accordo
tra le due parti fino al 30 giugno 1978 ?
considerando che , salvo tallirà ercen&snenti » la Convenzione , deve essere pro
rogata per l' anno 1977 affinché l' aiuto comunitario possa essere concesso
in modo completo e continuo ,.
                                                                           » • •/ • • •
( 1 ) GU L 203/76 , 21-7-1976, p„40
 ---pagebreak--- DECIDE :
                              Arti colo 1
Lo scambio di Lettere relativo alla proroga per il 1977 della
Convenzione conclusa il 20 luglio 1976 fra la Comunità economica
europea e l' Ente soccorso e lavori delle Nazioni Unite per i profughi
della Palestina ( UNRWA ), relativa all' assistenza ai profughi nei paesi
del vicino Oriente , è approvato a nome della Comunità .
Il testo dello scambio di lettere è allegato alla presente decisione .
                              Articolo 2
Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone
               ι                         ·
abilitate a firmare lo scambio di lettere ed a conferire loro i poteri
necessari per vincolare la Comunità .
                                      Fatto a
                                      Per il Consiglio
                                      Il Présidente
 ---pagebreak---                              SCAMBIO HI LETTERE
a) Lettera della CES all' ITOIKHA
   In riferimento alla Convenzione conclusa il 20 luglio 1976 tra la
   Comunità economica europea e l' Ente soccorso e lavori delle Nazioni
   Unite per i profughi della Palestina relativa all' assistenza al profughi
   nei paesi    del  Medio   Oriente ,   la Comunità propone, in conformità con
   l' articolo 10 , che la Convenzione sia prorogata per il 1977 »
   subordinatamente ai seguenti emendamenti     :
    i ) Per l' anno 1911 , il contributo menzionato all' articolo 4 -
        paragrafo 2 - è di trenta S USA alla tonnellata
   ii ) Il testo seguente è unito all' Allegato della Convenzione     :
 ---pagebreak--- PROGRAMMA ALIMENTARE SUPPLEMENTARE
Secondo periodo della Convenzione ( anno civile 1977 )
1 « Contri "bui: i in natura
    Farina di frumento             2.450 t
    Riso lavorato                    171 t
    Zucchero Manco                   102 t
2 . Contributi in denaro
    3,000. 000 di $ USA
3 . Prodotti alimentari da acquistare nella Comunità
    Corned "beef                  circa 35ot
    Concentrato di pomodoro       circa to t
La Comunità sarebbe grata se l' Ente volesse confermare l' accordo sulla pre
sente proposta .
                                                                   •••/•••
 ---pagebreak--- t>) Risposta dell' UITRHA alla CEE
    L' Ente si pregia accusare ricevuta della lettera della Comunità
    del                   redatta come segue :
    ( Testo della lettera CEE all' UURWA)
    L' Ente conferma l' accordo su quanto precede .


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 22.5.2018
            COM(2018) 311 final
            Raccomandazione di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che, in previsione del recesso del Regno Unito dall’Unione, autorizza l’avvio di negoziati volti alla suddivisione delle concessioni dell’OMC sui contingenti tariffari spettanti all’Unione, allegate all’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

               Il 29 marzo 2017 il governo del Regno Unito ha notificato al Consiglio europeo l’intenzione del Regno Unito di recedere dall’Unione europea (UE), di cui è attualmente Stato membro.

               Il recesso del Regno Unito dall’UE ha implicazioni che vanno oltre le relazioni bilaterali tra l’UE e il Regno Unito, in particolare per quanto riguarda gli impegni assunti in sede di Organizzazione mondiale del commercio (OMC). UE e Regno Unito sono entrambi membri originali dell’OMC. Quando, nel 1994, la Comunità europea accettò l’accordo istitutivo dell’OMC e i connessi accordi commerciali multilaterali, l’elenco delle concessioni e degli impegni (“elenco dell’OMC riferito all’UE”) allegato per le Comunità europee all’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994 (GATT 1994) fu allegato contemporaneamente per il Regno Unito. L’elenco dell’UE riporta quindi impegni che sono applicabili anche al Regno Unito in quanto membro dell’OMC.

               Gli impegni elencati per le merci continueranno ad applicarsi al territorio dell’UE, ma rispetto ad oggi gli impegni quantitativi dell’UE dovranno essere adattati in considerazione del recesso del Regno Unito dall’UE, in particolare in termini di contingenti tariffari: poiché l’elenco dell’OMC riferito all’UE non si applicherà più al Regno Unito, occorre suddividere fra Regno Unito e UE gli attuali contingenti tariffari dell’UE consolidati all’OMC (per determinati prodotti agricoli, della pesca e industriali), in modo che la ripartizione acquisti efficacia il giorno in cui l’elenco dell’OMC riferito all’UE non si applicherà più al Regno Unito.

               A norma dell’articolo XXVIII del GATT 1994, la modifica delle concessioni implica che l’UE dovrà negoziare la suddivisione dei contingenti tariffari con i membri dell’OMC per i quali è riscontrata, nell’ambito dei singoli contingenti tariffari, l’esistenza di sostanziali diritti di accesso al mercato (ossia i membri che detengono un interesse come fornitore principale o un interesse sostanziale o ancora un diritto derivante dal fatto che la concessione era stata inizialmente negoziata con essi). L’UE si consulterà anche con i membri dell’OMC detentori di diritti di consultazione.

               I negoziati dovranno essere condotti in tempi brevi, perché nelle previsioni il Regno Unito uscirà dall’UE il 30 marzo 2019. Detto questo, è in via di negoziazione un accordo di recesso, nel cui contesto i negoziatori dell’UE e del Regno Unito hanno concordato un testo delle disposizioni transitorie in base al quale, all’entrata in vigore dell’accordo di recesso, il diritto dell’Unione, compresi gli accordi internazionali di cui l’Unione è parte (quali il GATT 1994), dovrebbe continuare ad applicarsi al Regno Unito dalla data di recesso al 31 dicembre 2020.

               Può accadere che non tutti gli accordi a norma dell’articolo XXVIII possano essere conclusi con i pertinenti membri dell’OMC nei tempi a disposizione, almeno non per tutti i contingenti tariffari interessati.

               Parallelamente alla presente raccomandazione la Commissione propone pertanto un atto legislativo di base (secondo la procedura legislativa ordinaria) che, se mancherà la conclusione di accordi a norma dell’articolo XXVIII, consentirà all’UE di decidere unilateralmente la suddivisione dei contingenti tariffari, in conformità dell’articolo XXVIII, e conferirà alla Commissione le competenze necessarie per poter modificare di conseguenza le applicabili disposizioni unionali sull’apertura e l’applicazione dei corrispondenti contingenti tariffari.

               Obiettivo della presente raccomandazione è pertanto autorizzare la Commissione ad avviare, in virtù dell’articolo XXVIII del GATT 1994, negoziati volti alla modifica dell’elenco dell’OMC riferito all’Unione europea relativamente a determinate concessioni (in particolare, i contingenti tariffari consolidati all’OMC), ai fini della loro suddivisione fra Unione e Regno Unito.

               Dal canto suo il Regno Unito dovrà avviare in sede OMC le procedure atte alla definizione del proprio elenco delle concessioni e degli impegni già prima della data in cui cesserà di essere uno Stato membro dell’Unione. Occorre quindi autorizzare il Regno Unito ad avviare le procedure necessarie per stabilire, d’intesa con altri membri dell’OMC, la propria quota dei contingenti tariffari attualmente inclusi nell’elenco dell’OMC riferito all’UE.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

               Non pertinente.

               •Coerenza con le altre normative dell’Unione

               Non pertinente.

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

               Articolo 207 e articolo 218, paragrafi 3 e 4, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE).

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

               La politica commerciale comune è elencata tra i settori di competenza esclusiva dell’Unione all’articolo 3 del TFUE. A norma dell’articolo 5, paragrafo 3, del TFUE, il principio di sussidiarietà non si applica nei settori di competenza esclusiva dell’UE.

               •Proporzionalità

               La presente raccomandazione propone al Consiglio di autorizzare la Commissione ad avviare, in virtù dell’articolo XXVIII del GATT 1994, negoziati volti alla modifica delle concessioni dell’OMC riferite all’Unione europea relativamente ai contingenti tariffari consolidati. Per modificare le concessioni riprese nell’elenco riferito a un membro dell’OMC, le regole dell’OMC impongono questa procedura. La misura proposta è quindi proporzionata agli obiettivi citati.

               •Scelta dell’atto giuridico

               L’atto di cui si dispone per conseguire l’obiettivo è un accordo internazionale; è quindi necessaria l’autorizzazione ad avviare negoziati per la conclusione di un accordo internazionale.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO

               •Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

               Non pertinente.

               •Consultazioni dei portatori di interessi

               Non pertinente.

               •Assunzione e uso di perizie

               Non pertinente.

               •Valutazione d’impatto

               Non pertinente.

               •Efficienza normativa e semplificazione

               Non pertinente.

               •Diritti fondamentali

               Non pertinente.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

               Non pertinente.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

               Non pertinente.

               •Documenti esplicativi (per le direttive)

               Non pertinente.

               •Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

               Non pertinente.

               Raccomandazione di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che, in previsione del recesso del Regno Unito dall’Unione, autorizza l’avvio di negoziati volti alla suddivisione delle concessioni dell’OMC sui contingenti tariffari spettanti all’Unione, allegate all’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

                  visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 218, paragrafi 3 e 4,

               vista la raccomandazione della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)In vista del recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord (“Regno Unito”) dall’Unione è opportuno adattare quantitativamente i vigenti impegni per le merci assunti dall’Unione europea nell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Occorre in particolare suddividere fra il Regno Unito e l’Unione quale si configurerà a seguito del recesso di tale paese dall’Unione i contingenti tariffari vigenti per determinati prodotti agricoli, della pesca e industriali compresi nell’elenco delle concessioni e degli impegni riferito all’Unione, allegato all’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994 (GATT 1994).

               (2)È opportuno quindi autorizzare la Commissione ad avviare, in virtù dell’articolo XXVIII del GATT 1994, negoziati con i membri dell’OMC detentori di diritti di negoziato ai fini della modifica di detti contingenti tariffari.

               (3)Il Regno Unito dovrebbe avviare in sede OMC le procedure atte alla definizione del proprio elenco delle concessioni e degli impegni già prima della data in cui cesserà di essere membro dell’Unione.

               (4)È opportuno quindi autorizzare il Regno Unito ad avviare le procedure necessarie per la definizione del proprio elenco delle concessioni e degli impegni da allegare al GATT 1994, fra cui l’avvio di negoziati con altri membri dell’OMC al fine di stabilire la propria quota dei contingenti tariffari da includervi,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

                  La Commissione è autorizzata ad avviare, a nome dell’Unione, negoziati con i membri dell’OMC dotati di diritti di negoziato al fine di modificare i contingenti tariffari attualmente inclusi nell’elenco delle concessioni e degli impegni riferito all’Unione allegato al GATT 1994.

               Articolo 2

                  Le direttive di negoziato impartite alla Commissione figurano nell’allegato.

               Articolo 3

                  La Commissione conduce i negoziati in consultazione con il [nome del comitato speciale – inserimento a cura del Consiglio].

               Articolo 4

                  Il Regno Unito è autorizzato ad avviare le procedure necessarie per la definizione del proprio elenco delle concessioni e degli impegni da allegare al GATT 1994 e dei relativi limiti quantitativi, fra cui l’avvio di negoziati con altri membri dell’OMC al fine di stabilire la propria quota dei contingenti tariffari attualmente inclusi nell’elenco delle concessioni e degli impegni riferito all’Unione allegato al GATT 1994.

               Articolo 5

                  La Commissione e il Regno Unito sono destinatari della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

    ---documentbreak---

               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles,22.5.2018
            COM(2018) 311 final
            ALLEGATO
            della
            Raccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIO
            che, in previsione del recesso del Regno Unito dall’Unione, autorizza l’avvio di negoziati volti alla suddivisione delle concessioni dell’OMC sui contingenti tariffari spettanti all’Unione, allegate all’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994

               ALLEGATO

               (1) La Commissione negozia un accordo con i membri dell’OMC detentori di diritti di negoziato e si consulta con i membri dell’OMC detentori di diritti di consultazione in virtù dell’articolo XXVIII del GATT 1994, al fine di modificare le concessioni dell’OMC riferite all’Unione sui contingenti tariffari di cui all’elenco delle concessioni e degli impegni dell’Unione allegato al GATT 1994.

               (2) La Commissione negozia al fine di modificare le concessioni riferite all’Unione, in particolare suddividendo i vigenti contingenti tariffari fra il Regno Unito e l’Unione quale si configurerà a seguito del recesso di tale paese dall’Unione

               (3)Per la modifica dell’elenco dell’Unione la Commissione si attiene alla procedura prevista dalle applicabili norme dell’OMC, in particolare l’articolo XXVIII del GATT 1994
                  1
                e l’intesa sull'interpretazione dell'articolo XXVIII del GATT 1994
                  2
               .

               (4)La Commissione riferisce al Consiglio sull’esito dei negoziati e, ove opportuno, sugli sviluppi rilevanti registrati nel corso degli stessi.

                     (1)

                        Testo dell’accordo disponibile all’indirizzo:https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/gatt47_01_e.htm.

                     (2)

                        Testo dell’intesa disponibile all’indirizzo:https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/12-28_e.htm.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 23.5.2018
            COM(2018) 427 final
            Raccomandazione di
            RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
            sul programma nazionale di riforma 2018 del Regno Unitoe che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza 2018 del Regno Unito

               Raccomandazione di

               RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO

               sul programma nazionale di riforma 2018 del Regno Unito

                  e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza 2018 del Regno Unito

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e l’articolo 148, paragrafo 4,

               visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche
                  1
               , in particolare l’articolo 9, paragrafo 2,

               vista la raccomandazione della Commissione europea
                  2
               ,

               viste le risoluzioni del Parlamento europeo
                  3
               ,

               viste le conclusioni del Consiglio europeo,

               visto il parere del comitato per l’occupazione,

               visto il parere del comitato economico e finanziario,

               visto il parere del comitato per la protezione sociale,

               visto il parere del comitato di politica economica,

               considerando quanto segue:

               (1)Il 22 novembre 2017 la Commissione ha adottato l’analisi annuale della crescita, segnando l’inizio del semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche 2018. Essa ha tenuto debitamente conto del pilastro europeo dei diritti sociali, proclamato dal Parlamento europeo, dal Consiglio e dalla Commissione il 17 novembre 2017. Il Consiglio europeo del 22 marzo 2018 ha approvato le priorità indicate nell’analisi annuale della crescita. Il 22 novembre 2017 la Commissione ha adottato anche, sulla base del regolamento (UE) n. 1176/2011, la relazione sul meccanismo di allerta, in cui il Regno Unito non è stato annoverato tra gli Stati membri da sottoporre a esame approfondito.

               (2)Il 7 marzo 2018 è stata pubblicata la relazione per paese relativa al Regno Unito 2018
                  4
               . Nella relazione sono stati valutati i progressi compiuti dal Regno Unito nel dar seguito alle raccomandazioni specifiche per paese adottate dal Consiglio l’11 luglio 2017, il seguito dato alle raccomandazioni adottate negli anni precedenti e i progressi compiuti nel conseguimento degli obiettivi nazionali di Europa 2020.

               (3)Il 29 marzo 2017 il Regno Unito ha notificato al Consiglio europeo l’intenzione di uscire dall’Unione. Salvo che un accordo di recesso ratificato preveda una data diversa o che, a norma dell’articolo 50, paragrafo 3, del trattato sull’Unione europea, il Consiglio europeo all’unanimità decida, d’intesa con il Regno Unito, di posporre la cessazione dell’applicazione dei trattati, la totalità del diritto primario e derivato dell’Unione cesserà di applicarsi al Regno Unito il 30 marzo 2019 alle ore 00.00 (ora dell’Europa centrale). A partire da quel momento il Regno Unito sarà un paese terzo. Sono in corso negoziati finalizzati ad un recesso ordinato, anche in termini di un possibile periodo transitorio sino alla fine del 2020, nel quale il diritto dell’Unione continui ad applicarsi nei confronti del Regno Unito e al suo interno. Poiché i negoziati al riguardo sono ancora in corso, la Commissione non ha presentato né approfondito alcuna ipotesi basata sulle possibili disposizioni che regoleranno i rapporti tra l’Unione europea e il Regno Unito dopo il recesso del paese.

               (4)Il 30 aprile 2018 il Regno Unito ha presentato il programma nazionale di riforma 2018 e il programma di convergenza 2018. I due programmi sono stati valutati contemporaneamente per tener conto delle relative correlazioni.

               (5)La programmazione dei fondi strutturali e d’investimento europei per il periodo 2014-2020 ha tenuto conto delle pertinenti raccomandazioni specifiche per paese. Come previsto dall’articolo 23 del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  5
               , ove necessario per sostenere l’attuazione delle pertinenti raccomandazioni del Consiglio, la Commissione può chiedere allo Stato membro di rivedere e proporre di modificare il suo contratto di partenariato e i programmi rilevanti. La Commissione ha precisato i modi in cui conta di valersi di tale possibilità negli orientamenti sull’applicazione delle misure per collegare l’efficacia dei fondi strutturali e d’investimento europei a una sana gestione economica
                  6
               .

               (6)Attualmente il Regno Unito è soggetto al braccio preventivo del patto di stabilità e crescita e alla regola del debito transitoria. Nel programma di convergenza 2017-2018 il governo prevede un calo del disavanzo nominale, che passerebbe dal 2,2% del PIL nel 2017-2018 all’1,8% del PIL nel 2018-2019 e quindi all’1,7% del PIL nel 2019-2020. Il programma di convergenza non comprende un obiettivo di bilancio a medio termine. Secondo il programma di convergenza, il rapporto debito pubblico/PIL dovrebbe stabilizzarsi in linea di massima attorno all’85,5% dal 2017-2018 al 2019-2020, per poi scendere all’84,8% nel 2021-2022. Lo scenario macroeconomico su cui si fondano tali proiezioni di bilancio è plausibile. Benché le misure necessarie per sostenere gli obiettivi previsti in termini di disavanzo siano complessivamente ben specificate, le sempre maggiori pressioni che in vari settori gravano sulla spesa pubblica comportano un rischio per il conseguimento della riduzione del disavanzo programmata.

               (7)L’11 luglio 2017 il Consiglio ha raccomandato al Regno Unito di assicurare che il tasso di crescita nominale della spesa pubblica primaria netta
                  7
                non superi l’1,8% nel 2018-2019, il che corrisponde a un aggiustamento strutturale annuo dello 0,6% del PIL. Il Consiglio ha altresì dichiarato che occorre tener presente l’obiettivo di conseguire una situazione di bilancio che contribuisca sia a rafforzare la ripresa in corso sia ad assicurare la sostenibilità delle finanze pubbliche del Regno Unito. Stando alle previsioni di primavera 2018 della Commissione, nel 2018-2019 vi è il rischio di una qualche deviazione dai requisiti del braccio preventivo.

               (8)Dati il rapporto debito pubblico/PIL superiore al 60% e il divario tra prodotto effettivo e potenziale previsto allo 0,4%, nel 2019-2020 il tasso di crescita nominale della spesa pubblica primaria netta del Regno Unito non dovrebbe superare l’1,6%, in linea con l’aggiustamento strutturale dello 0,6% del PIL risultante dalla matrice degli obblighi nell’ambito del patto di stabilità e crescita. Si prevede che, a politiche invariate, il Regno Unito rispetterà l’obbligo nel 2019-2020. In considerazione dello scostamento annuale consentito dello 0,25%, il Regno Unito pare avviato verso il rispetto della regola del debito transitoria nel 2018-2019 e nel 2019-2020. Nel complesso, il Consiglio ritiene che il Regno Unito debba prepararsi ad adottare ulteriori misure nel 2018-2019 per ottemperare alle disposizioni del patto di stabilità e crescita.

               (9)L’offerta netta di abitazioni su base annua continua ad aumentare sullo sfondo delle varie iniziative avviate dal governo per stimolare il mercato immobiliare e di una ripresa ciclica. L’offerta resta tuttavia molto al di sotto della domanda stimata e la disponibilità di un numero sufficiente di alloggi continua a rappresentare una sfida impegnativa per il Regno Unito. Questo stato di cose è collegato all’alto grado di rigore e complessità della regolamentazione del mercato fondiario. La penuria di abitazioni e il loro costo elevato costituiscono un problema particolarmente acuto nelle zone in cui la domanda è forte ed in crescita, come nei centri urbani e aree contigue. Consapevole del problema, il governo si è dato obiettivi ambiziosi di aumento dell’offerta nei prossimi anni. Nel contempo ha ribadito l’impegno di limitare lo sviluppo attorno ai centri urbani. Il numero di abitazioni di proprietà è diminuito sensibilmente fra i giovani, alimentando le disparità tra le generazioni. La produttività del lavoro è bassa e immobile. Grandi comparti dell’economia hanno risultati relativamente modesti nei principali fattori di stimolo della produttività: competenze, investimenti e efficienza dei processi. Anche la capacità delle reti di trasporto stradale, ferroviario e aereo del Regno Unito subisce pressioni forti e in aumento.

               (10)Sebbene i dati principali del mercato del lavoro restino positivi nella maggior parte dei parametri, la qualità dell’occupazione è preoccupante sotto alcuni aspetti. Si tratta di problemi che riguardano lo sviluppo delle competenze, le forme di lavoro atipiche, la retribuzione, la produttività, la partecipazione al mercato del lavoro e la povertà in età lavorativa. Su tutti questi aspetti gli annunci e sviluppi politici sono stati notevoli. È essenziale garantire la coerenza nelle relative politiche. Per quanto riguarda le competenze, finora l’azione si è concentrata sugli apprendistati e sulle riforme dell’istruzione tecnica. Insistere nei due casi sull’aspetto qualitativo potrebbe generare un effetto moltiplicatore duraturo sia sulla società sia sull’economia. Poiché il Regno Unito è tra gli Stati membri che soddisfano già oltre due terzi delle bozze di criteri del quadro europeo per apprendistati efficaci e di qualità, risulta fattibile definire e monitorare obiettivi di qualità, ad esempio attraverso la tracciatura dei percorsi di carriera dopo la laurea. Occorre destinare alle possibilità di apprendimento permanente, soprattutto per le persone bloccate al livello occupazionale d’ingresso, risorse paragonabili a quelle stanziate per gli apprendistati e per i nuovi “T Levels” a favore dei giovani in abbandono scolastico.

               (11)In futuro occorrerà prestare attenzione anche ai temi della protezione e inclusione sociali. Sono in via di attuazione riforme dell’assistenza all’infanzia, ma potrà risultare necessario aumentare l’offerta, soprattutto per i bambini fino a tre anni. Non si sono ancora dispiegati tutti gli effetti di alcune riforme del sistema previdenziale e dei relativi tagli, specie per quanto riguarda le famiglie inserite nel mondo del lavoro.

               (12)Nell’ambito del semestre europeo 2018 la Commissione ha effettuato un’analisi completa della politica economica del Regno Unito, che ha pubblicato nella relazione per paese 2018. Ha altresì valutato il programma di convergenza 2018 e il programma nazionale di riforma 2018, nonché il seguito dato alle raccomandazioni rivolte al Regno Unito negli anni precedenti. La Commissione ha tenuto conto non soltanto della loro pertinenza ai fini della sostenibilità della politica di bilancio e della politica socioeconomica del Regno Unito, ma anche del loro grado di conformità alle norme e agli orientamenti dell’Unione, alla luce della necessità di rafforzare la governance economica dell’Unione europea nel suo insieme offrendo un contributo a livello dell’Unione per le future decisioni nazionali.

               (13)Alla luce di tale valutazione, il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza 2018 e il suo parere trova riscontro, in particolare, nella raccomandazione di cui al punto 1,

               RACCOMANDA che il Regno Unito adotti provvedimenti nel 2018 e nel 2019 al fine di:

               1.assicurare che il tasso di crescita nominale della spesa pubblica primaria netta non superi l’1,6% nel 2019-2020, il che corrisponde a un aggiustamento strutturale annuo dello 0,6% del PIL;

               2.aumentare l’offerta di abitazioni, soprattutto nelle zone più richieste, anche tramite ulteriori riforme del sistema delle licenze edilizie;

               3.soddisfare le esigenze di competenze e di progressione fissando obiettivi di risultato in termini di qualità ed efficacia degli apprendistati e investendo maggiormente nel miglioramento delle competenze delle persone già inserite nel mondo del lavoro.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

                     (2)

                        COM(2018) 427 final

                     (3)

                        P8_TA(2018)0077 e P8_TA(2018)0078.

                     (4)

                        SWD(2018) 226 final.

                     (5)

                        Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 320).

                     (6)

                        COM(2014) 494 final

                     (7)

                        La spesa pubblica primaria netta si compone della spesa pubblica totale al netto della spesa per interessi, della spesa relativa a programmi dell’Unione interamente coperta da entrate provenienti da fondi dell’Unione e delle modifiche non discrezionali nella spesa per le indennità di disoccupazione. Gli investimenti fissi lordi finanziati a livello nazionale sono spalmati su un periodo di 4 anni. Sul versante delle entrate si è tenuto conto delle misure discrezionali e degli aumenti delle entrate prescritti per legge, non si è invece tenuto conto delle misure una tantum, né sul versante delle entrate né su quello della spesa.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 23.5.2018
            COM(2018) 404 final
            Raccomandazione di
            RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
            sul programma nazionale di riforma 2018 della Danimarcae che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza 2018 della Danimarca

               Raccomandazione di

               RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO

               sul programma nazionale di riforma 2018 della Danimarca

                  e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza 2018 della Danimarca

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e l’articolo 148, paragrafo 4,

               visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche
                  1
               , in particolare l’articolo 9, paragrafo 2,

               vista la raccomandazione della Commissione europea
                  2
               ,

               viste le risoluzioni del Parlamento europeo
                  3
               ,

               viste le conclusioni del Consiglio europeo,

               visto il parere del comitato per l’occupazione,

               visto il parere del comitato economico e finanziario,

               visto il parere del comitato per la protezione sociale,

               visto il parere del comitato di politica economica,

               considerando quanto segue:

               (1)Il 22 novembre 2017 la Commissione ha adottato l’analisi annuale della crescita, segnando l’inizio del semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche 2018. Essa ha tenuto debitamente conto del pilastro europeo dei diritti sociali, proclamato dal Parlamento europeo, dal Consiglio e dalla Commissione il 17 novembre 2017. Il Consiglio europeo del 22 marzo 2018 ha approvato le priorità indicate nell’analisi annuale della crescita. Il 22 novembre 2017 la Commissione ha inoltre adottato, sulla base del regolamento (UE) n. 1176/2011 la relazione sul meccanismo di allerta, in cui la Danimarca non è stata annoverata tra gli Stati membri da sottoporre a esame approfondito.

               (2)Il 7 marzo 2018 è stata pubblicata la relazione per paese relativa alla Danimarca 2018
                  4
               , nella quale sono stati valutati i progressi compiuti dal paese nel dar seguito alle raccomandazioni specifiche per paese adottate dal Consiglio l’11 luglio 2017 e alle raccomandazioni adottate l'anno precedente nonché i progressi verso il conseguimento degli obiettivi nazionali di Europa 2020.

               (3)Il 24 aprile 2018 la Danimarca ha presentato il programma di convergenza 2018 e il programma nazionale di riforma 2018. I due programmi sono stati valutati contemporaneamente onde tener conto delle relative correlazioni.

               (4)La programmazione dei Fondi strutturali e d’investimento europei per il periodo 2014-2020 ha tenuto conto delle pertinenti raccomandazioni specifiche per paese. Come previsto dall’articolo 23 del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
                  5
               , ove necessario per sostenere l’attuazione delle pertinenti raccomandazioni del Consiglio, la Commissione può chiedere allo Stato membro di rivedere e proporre di modificare il suo contratto di partenariato e i programmi rilevanti. La Commissione ha precisato i modi in cui conta di valersi di tale possibilità negli orientamenti sull’applicazione delle misure per collegare l’efficacia dei Fondi strutturali e d’investimento europei a una sana gestione economica
                  6
               .

               (5)La Danimarca è attualmente sottoposta al braccio preventivo del patto di stabilità e crescita. Nel programma di convergenza 2018 il governo intende raggiungere un disavanzo nominale dello 0,7% del PIL nel 2018 e di continuare a rispettare l’obiettivo di bilancio a medio termine, ossia un disavanzo strutturale dello 0,5% del PIL, durante tutto il periodo di riferimento fino al 2025. Secondo il programma di convergenza 2018, il rapporto debito pubblico/PIL dovrebbe scendere al 35,6% nel 2018 per raggiungere il 34,2% nel 2020, prima di risalire a quasi il 40% entro il 2025. Lo scenario macroeconomico su cui si fondano tali proiezioni di bilancio è plausibile nel periodo di riferimento del programma. In base alle previsioni di primavera 2018 della Commissione, il saldo strutturale dovrebbe realizzare un disavanzo dello 0,3% del PIL nel 2018 e dello 0,9% del PIL nel 2019, lievemente al di sopra dell’obiettivo del programma di convergenza 2018 e al di sopra dell’obiettivo di bilancio a medio termine. In generale, stando alle proiezioni il Consiglio ritiene che nel 2018 e nel 2019 la Danimarca riuscirà a rispettare le disposizioni del patto di stabilità e crescita.

               (6)La garanzia della disponibilità di manodopera in concomitanza della sfida demografica e far fronte alle carenze di manodopera in certi settori sono prerequisiti per la crescita sostenibile in Danimarca. Le riforme volte ad aumentare i tassi di partecipazione e di completamento dell’istruzione e della formazione professionale, insieme a misure per sviluppare meglio le competenze digitali, determineranno probabilmente una maggiore offerta di lavoratori specializzati. A tal proposito sarebbero inoltre utili misure volte a includere nel mercato del lavoro i gruppi emarginati e svantaggiati. Questo vale per i giovani aventi un basso livello di istruzione, le persone con ridotte capacità lavorative e disabili nonché le persone provenienti da un contesto migratorio. Le recenti misure di inserimento nel mondo del lavoro sono state avviate lentamente ma sembrano migliorare la situazione dei rifugiati appena arrivati. L’integrazione dei bambini provenienti da un contesto migratorio nel sistema educativo resta una sfida di rilievo, che si traduce in risultati scolastici inferiori alla media rispetto ad altri bambini.

               (7)Per sostenere la crescita economica, mantenere il livello di protezione sociale relativamente alto della Danimarca e garantire la competitività del paese è fondamentale un’elevata crescita della produttività. Anche se il livello di produttività della Danimarca è elevato rispetto ad altri Stati membri dell’UE, la crescita della produttività è da tempo in declino ed esiste un’ampia gamma di ostacoli alla crescita della produttività (identificati anche dal consiglio danese per la produttività e dall’autorità della concorrenza). In particolare alcuni servizi orientati al mercato interno sono stati caratterizzati da una produttività stagnante: nel 2017 il governo ha adottato unicamente misure di portata limitata per aumentare la concorrenza del settore, mentre alcuni ambiti, come le banche ipotecarie, non sono esposti alla concorrenza estera. Una concorrenza debole in diversi settori di servizi orientati al mercato interno (per es. vendita al dettaglio, distribuzione di servizi pubblici e industrie di rete, trasporti e prodotti farmaceutici all’ingrosso) pesa ancora sulla produttività, gli investimenti e la creazione di posti di lavoro.

               (8)In seguito a diversi anni di incrementi sostanziali dei prezzi immobiliari, emergono rischi di sopravvalutazione, in particolare nelle principali aree urbane. Il Comitato europeo per il rischio sistemico ha emesso un avvertimento a otto paesi dell’UE, compresa la Danimarca, indicando l’esistenza di vulnerabilità di medio termine nel settore degli immobili residenziali a causa di un incremento dei prezzi abbinato a un elevato indebitamento delle famiglie. Nel 2017 le famiglie hanno continuato a ridurre il loro debito, che però resta fra i più elevati dell’UE (in % del PIL), oltre quanto ritenuto sostenibile dai fondamentali economici e dalle soglie prudenziali, secondo le stime della Commissione. Inoltre la proporzione di prestiti ipotecari con un elevato rapporto mutuo concesso/reddito è in forte aumento dal 2013, in particolare a Copenaghen e dintorni. Le autorità danesi hanno adottato diverse nuove misure macroprudenziali per limitare ulteriormente il rischio di sottoscrizione di prestiti ipotecari rischiosi (in vigore fra il 2018 e il 2020) e hanno introdotto una riforma dell’imposta immobiliare (in vigore dal 2021) per correggere gli squilibri regionali dei prezzi degli alloggi. Tuttavia, la combinazione di un elevato rapporto debito/reddito, un debito elevato avente un alto livello di sensibilità del tasso di interesse e prezzi immobiliari potenzialmente sopravvalutati aumenta il rischio di una correzione di prezzo che potrebbe nuocere all’economia reale e al settore bancario.

               (9)Nell’ambito del semestre europeo 2018, la Commissione ha effettuato un’analisi completa della politica economica della Danimarca, che ha pubblicato nella relazione per paese 2018. Ha altresì valutato il programma di convergenza 2018 e il programma nazionale di riforma 2018 nonché il seguito dato alle raccomandazioni rivolte alla Danimarca negli anni precedenti. La Commissione ha tenuto conto non soltanto della loro pertinenza ai fini della sostenibilità della politica di bilancio e della politica socioeconomica della Danimarca, ma anche della loro conformità alle norme e agli orientamenti dell’Unione, alla luce della necessità di rafforzare la governance economica dell’Unione nel suo insieme offrendo un contributo a livello dell’Unione per le future decisioni nazionali.

               (10)Alla luce della valutazione di cui sopra, il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza 2018 ed è del parere che la Danimarca dovrebbe rispettare il patto di stabilità e crescita.

               RACCOMANDA che la Danimarca adotti provvedimenti nel 2018 e nel 2019 al fine di:

               1.incrementare la concorrenza nei servizi orientati al mercato interno, per quanto riguarda la distribuzione dei servizi pubblici, le industrie di rete e il settore finanziario.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)

                        GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

                     (2)

                        COM(2018) 404 final.

                     (3)

                        P8_TA(2018)0077 e P8_TA(2018)0078.

                     (4)

                        SWD(2018) 203 final.

                     (5)

                        Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 320).

                     (6)

                        COM(2014) 494 final.