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52003PC0387

Raccomandazione di decisione del Consiglio che approva alcune modifiche agli articoli 3 e 7 della convenzione monetaria tra la Repubblica italiana, per conto della Comunità europea, e lo Stato della Città del Vaticano e per esso la Santa Sede e che autorizza la Repubblica italiana a dare esecuzione a tali modifiche  /* COM/2003/0387 def. - CNB 2003/0142 */

Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO che approva alcune modifiche agli articoli 3 e 7 della convenzione monetaria tra la Repubblica italiana, per conto della Comunità europea, e lo Stato della Città del Vaticano e per esso la Santa Sede e che autorizza la Repubblica italiana a dare esecuzione a tali modifiche(presentata dalla Commissione)RELAZIONELo Stato della Città del Vaticano aveva concluso, prima della firma del trattato di Maastricht nel 1992, una convenzione monetaria [1] con la Repubblica italiana che, in particolare, l'autorizzava ad emettere un certo numero di monete in lire italiane. Il 29 dicembre 2000, nell'ambito dell'introduzione dell'euro, la Repubblica italiana ha concluso, per conto della Comunità, una nuova convenzione monetaria [2] con la Città del Vaticano, e per essa dalla Santa Sede, allo scopo di sostituire la precedente.[1]   Convenzione monetaria tra la Repubblica Italiana e lo Stato della Città del Vaticano del 3 dicembre 1991 - Aggiornamento alla GU 06/05/97. Convenzione monetaria tra la Repubblica italiana e lo Stato della Città del Vaticano ratificata dall'Italia con legge 119/1994, pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana n. 43 del 22 febbraio 1994.[2]   GU C 299, del 25.10.2001, pag. 1.La nuova convenzione monetaria riflette molti elementi della precedente convenzione. Tuttavia, il numero massimo di monete che lo Stato della città del Vaticano può coniare in base ai nuovi limiti massimi è inferiore al numero massimo di monete che era stato esplicitamente autorizzato dalla precedente convenzione monetaria in circostanze normali e in circostanze particolari. Conseguentemente, il 23 gennaio 2003, il sig. Tremonti, ministro italiano dell'Economia e delle finanze, ha informato la presidenza del Consiglio che, conformemente ad una richiesta della Santa Sede, il suo paese ha proposto di modificare la convenzione monetaria in vista di aumentare il valore nominale massimo di monete in euro che lo Stato della Città del Vaticano è autorizzato ad emettere ogni anno.Le modifiche da apportare agli articoli 3 e 7 dell'attuale convenzione monetaria stabiliscono un aumento del limite massimo di monete in euro che lo Stato della Città del Vaticano può emettere da 670 000 EUR a 1 milione di EUR per anno in circostanze normali; aumenta inoltre da 201 000 EUR a 300 000 EUR l'importo aggiuntivo di monete in euro che lo Stato della Città del Vaticano può emettere in tre circostanze speciali: nell'anno in cui si verifica la vacanza della Santa Sede, in ciascun Anno Santo giubilare e nell'anno di apertura di un Concilio Ecumenico. Questi importi fanno parte del limite massimo annuo di monete in euro emesse dalla Repubblica italiana ai fini dell'approvazione preventiva da parte della Banca centrale europea, ai sensi dell'articolo 106, paragrafo 2 del trattato CE.Il mandato di negoziazione conferito alla Repubblica italiana con la decisione del Consiglio 1999/98/CE [3] del 31 dicembre 1998 si è estinto con la conclusione della convenzione monetaria. Una nuova raccomandazione della Commissione, che specifichi le modifiche da apportare alla convenzione monetaria è pertanto necessaria; la BCE deve essere consultata. Alle modifiche apportate alla convenzione monetaria dalla Repubblica italiana, per conto della Comunità, seguirà l'adozione della decisione del Consiglio.[3]   GU L 30, del 4.2.1999, pagg. 35-36.2003/0142 (CNB)Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO che approva alcune modifiche agli articoli 3 e 7 della convenzione monetaria tra la Repubblica italiana, per conto della Comunità europea, e lo Stato della Città del Vaticano e per esso la Santa Sede e che autorizza la Repubblica italiana a dare esecuzione a tali modificheIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 111, paragrafo 3,vista la raccomandazione della Commissione [4],[4]   GU C XXX, yy/yy/yy, pag. zz.visto il parere della Banca centrale europea [5],[5]   Parere reso il xxxxxx (Gazzetta ufficiale).considerando quanto segue:(1) In base alla convenzione monetaria del 29 dicembre 2000, tra la Repubblica italiana, per conto della Comunità, e lo Stato della Città del Vaticano e per esso la Santa Sede [6], lo Stato della Città del Vaticano ha il diritto di utilizzare l'euro come propria moneta e di conferire corso legale alle banconote e monete in euro.[6]   GU C 299, 25.10.01, pagg. 1-4.(2) In base alla convenzione monetaria, la Città del Vaticano ha il diritto di coniare monete in euro per un valore nominale massimo di 670 000 EUR e per un importo aggiuntivo di 201 000 EUR in tre circostanze speciali, segnatamente nell'anno in cui si verifica la vacanza della Santa Sede, in ciascun Anno Santo giubilare e nell'anno di apertura di un Concilio Ecumenico.(3) Una precedente convenzione monetaria tra lo Stato della Città del Vaticano e la Repubblica italiana consentiva al primo di coniare ogni anno monete in lire italiane per un valore nominale massimo di un miliardo di lire italiane per un quantitativo non superiore a cento milioni di pezzi per anno [7].[7]   Convenzione monetaria tra la Repubblica italiana e lo Stato della Città del Vaticano del 3 dicembre 1991 - Aggiornamento alla GU 06/05/97. Convenzione monetaria tra la Repubblica italiana e lo Stato della Città del Vaticano ratificata dalla Repubblica italiana con legge 119/1994, pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana n. 43 del 22 febbraio 1994.(4) La precedente convenzione monetaria consentiva anche allo Stato della Città del Vaticano di coniare in aggiunta monete in lire italiane per l'importo di trecento milioni di lire italiane e per non oltre trenta milioni di pezzi, in tre speciali circostanze, e cioè in Sede Vacante, nell'anno in cui si è verificata la vacanza, in ciascun Anno Santo giubilare e nell'anno di apertura di un Concilio Ecumenico.(5) Il numero massimo di monete che lo Stato della Città del Vaticano può coniare in base alla nuova convenzione monetaria è inferiore al numero massimo di monete esplicitamente autorizzato dalla convenzione monetaria sia in circostanze normali che in circostanze speciali. Pertanto, è opportuno un aumento del valore nominale delle emissioni in moneta cui lo Stato della Città del Vaticano può procedere. Il valore nominale annuo delle monete in euro emesse dallo Stato della Città del Vaticano si aggiunge al volume di monete emesse dalla Repubblica italiana ai fini dell'approvazione da parte della Banca centrale europea del volume complessivo del conio effettuato dalla Repubblica italiana, ai sensi dell'articolo 106, paragrafo 2, del trattato che istituisce la Comunità europea.(6) Il 3 gennaio 2003 la Repubblica italiana [8] ha ufficialmente richiesto di aumentare il valore nominale massimo annuale delle monete in euro che lo Stato della Città del Vaticano può emettere sia in circostanze normali che in circostanze particolari. I nuovi limiti massimi proposti dalla Repubblica italiana corrispondono in pieno al numero massimo di monete che erano state esplicitamente autorizzate dalla convenzione monetaria.[8]   Lettera del sig. Tremonti, ministro dell'Economia e delle finanze della Repubblica italiana, al sig. Christodoulakis, presidente del Consiglio, del 3 gennaio 2003.(7) La Repubblica italiana è autorizzata a dare esecuzione alle modifiche della convenzione monetaria,DECIDE:Articolo unico1. 1. La convenzione monetaria è così modificata :a) l'articolo 3 è sostituito dal seguente:"Lo Stato della Città del Vaticano può emettere dal 1° gennaio 2004 monete in euro per il valore nominale massimo annuo di 1 000 000 EUR".b)  l'articolo 7 è sostituito dal seguente:"Nell'anno in cui la Santa Sede diventa vacante, lo Stato della Città del Vaticano può coniare monete, in aggiunta al limite massimo stabilito nell'articolo 3, per l'importo di 300 000 EUR"."In ciascun Anno Santo giubilare lo Stato della Città del Vaticano può coniare monete, in aggiunta al limite massimo stabilito nell'articolo 3, per l'importo di 300 000 EUR"."Nell'anno di apertura di un Concilio Ecumenico lo Stato della Città del Vaticano potrà coniare monete, in aggiunta al limite massimo stabilito nell'articolo 3, per l'importo di 300 000 EUR".2.  La Repubblica italiana è autorizzata ad apportare le necessarie modifiche alla convenzione monetaria per conto della Comunità.Fatto a Bruxelles, addìPer il ConsiglioIl Presidente


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		52012DC0313

			Raccomandazione di RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO sul programma nazionale di riforma 2012 della Francia e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità della Francia 2012-2016 /* COM/2012/0313 final - 2012/ () */

			   	Raccomandazione di
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
sul programma nazionale di riforma 2012 della
Francia
e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità della Francia
2012-2016
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, in particolare l'articolo 121, paragrafo 2, e l'articolo 148,
paragrafo 4,
visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del
Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle
posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle
politiche economiche[1],
in particolare l'articolo 5, paragrafo 2,
visto il regolamento (UE) n. 1176/2011 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, sulla
prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici[2], in particolare l'articolo
6, paragrafo 1,
vista la raccomandazione della Commissione
europea[3],
viste le risoluzioni del Parlamento europeo[4],
viste le conclusioni del Consiglio europeo,
visto il parere del comitato per l'occupazione,
sentito il comitato economico e finanziario,
considerando quanto segue:
(1)       Il 26 marzo 2010 il Consiglio
europeo ha approvato la proposta della Commissione europea di avviare "Europa 2020",
una nuova strategia per l'occupazione e la crescita basata su un maggiore
coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui
occorre intervenire per rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di
competitività dell'Europa.
(2)       Il Consiglio ha adottato, il
13 luglio 2010, una raccomandazione sugli orientamenti di massima per le
politiche economiche degli Stati membri e dell'Unione (2010-2014) e, il 21
ottobre 2010, una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati
membri a favore dell'occupazione[5],
che insieme formano gli "orientamenti integrati". Gli Stati membri
sono stati invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle politiche
nazionali in materia economica e di occupazione.
(3)       Il 12 luglio 2011 il
Consiglio ha adottato una raccomandazione sul programma nazionale di riforma
2011 della Francia e ha formulato il suo parere sul programma di stabilità
aggiornato della Francia 2011-2014.
(4)       Il 23 novembre 2011 la
Commissione ha adottato la seconda Analisi annuale della crescita, segnando l'inizio
del secondo semestre europeo di coordinamento integrato ed ex-ante delle
politiche, che è parte integrante della strategia Europa 2020. Sulla base
del regolamento (UE) n. 1176/2011, la Commissione ha adottato, il 14 febbraio
2012, la relazione sul meccanismo di allerta[6],
in cui annovera la Francia tra gli Stati membri che avrebbero fatto oggetto di
esame approfondito.
(5)       Il 2 marzo 2012 il Consiglio
europeo ha approvato le priorità per garantire la stabilità finanziaria, il
risanamento di bilancio e le azioni volte a promuovere la crescita. Esso ha
sottolineato la necessità di portare avanti un risanamento di bilancio
differenziato e favorevole alla crescita, ripristinare la normale erogazione di
prestiti all'economia, promuovere la crescita e la competitività, lottare
contro la disoccupazione e le conseguenze sociali della crisi e modernizzare la
pubblica amministrazione.
(6)       Il 2 marzo 2012 il Consiglio
europeo ha inoltre invitato gli Stati membri che partecipano al patto Euro Plus
a presentare i loro impegni in tempo utile perché possano essere inseriti nei
rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di
riforma.
(7)       Il 4 maggio 2012 la Francia
ha presentato il suo programma di stabilità aggiornato, relativo al periodo
2012-2016, e il 13 aprile 2012 il suo programma nazionale di riforma 2012. I
due programmi sono stati valutati contemporaneamente onde tener conto dei
reciproci collegamenti interni. A norma dell'articolo 5 del regolamento (UE)
n. 1176/2011 la Commissione ha anche svolto un esame approfondito[7] per verificare se la Francia
presentasse squilibri macroeconomici. La Commissione ha concluso che la Francia
presenta squilibri, che non sono tuttavia di natura eccessiva.
(8)       In base alla valutazione del
programma di stabilità a norma del regolamento (CE) n. 1466/97, il
Consiglio ritiene che lo scenario macroeconomico alla base delle proiezioni di
bilancio contenute nel programma sia ottimistico. Secondo le previsioni della
Commissione della primavera 2012, la crescita del PIL si attesterà allo 0,5%
nel 2012 e all'1,3% nel 2013, a fronte, rispettivamente, dello 0,7% e dell'1,75%,
prospettati dal programma. Dopo il disavanzo migliore del previsto, pari al
5,2% del PIL, registrato nel 2011, il programma prevede di ridurlo al 3% del
PIL nel 2013, termine fissato dal Consiglio per correggere il disavanzo
eccessivo, e di continuare successivamente il risanamento nella prospettiva del
pareggio di bilancio entro il 2016. Nelle previsioni, l'obiettivo di bilancio a
medio termine di un pareggio in termini strutturali sarà raggiunto durante il
periodo del programma. L'obiettivo di bilancio a medio termine riflette
adeguatamente i requisiti del patto di stabilità e crescita. Lo sforzo
medio annuo di bilancio programmato per il periodo 2010-2013, basato sul saldo
strutturale (ricalcolato)[8],
è in linea con la raccomandazione del Consiglio del 2 dicembre 2009. Secondo le
proiezioni, nel periodo 2014-2016 saranno compiuti progressi in termini
strutturali verso il conseguimento dell'obiettivo di bilancio a medio termine per
un ulteriore 0,7% del PIL l'anno. In base al programma, il tasso di crescita
della spesa pubblica, tenendo conto delle misure discrezionali sul lato delle
entrate, è in linea con il parametro di riferimento per la spesa previsto nel
patto di stabilità e crescita. Il percorso di aggiustamento illustrato nel
programma è esposto a rischi: lo scenario macroeconomico potrebbe rivelarsi
meno favorevole, come prospettato nelle previsioni della Commissione della
primavera 2012; manca un'indicazione sufficientemente specifica delle misure
atte a permettere di raggiungere gli obiettivi dal 2013 in avanti e realizzare
lo sforzo di bilancio medio annuo raccomandato; storicamente, inoltre, la
Francia presenta risultati alterni riguardo al rispetto degli obiettivi di
spesa. Non è quindi certo che il disavanzo eccessivo possa essere corretto
entro il 2013, a meno di specificare a sufficienza le misure previste e di
attuarne altre laddove se ne presenti la necessità. Si prevede che il rapporto
debito/PIL passi dall'85,8% del 2011 all'89,2% nel 2013, per scendere all'83,2%
nel 2016. Secondo il programma, il parametro di riferimento per la riduzione
del debito sarà raggiunto alla fine del periodo di transizione (2016).
(9)       Nonostante le misure di
risanamento supplementari adottate nel secondo semestre 2011 e nel febbraio
2012, l'attuazione del risanamento di bilancio rimane una sfida di grande
impegno. Per ristabilire una posizione di bilancio sostenibile è indispensabile
evitare eccedenze di spesa mediante un impegno di bilancio più rigoroso. Per
favorire la correzione del disavanzo eccessivo nelle modalità previste, sarebbe
altresì opportuno che la Francia sfruttasse le possibilità di accelerazione
della riduzione del debito. Per quanto riguarda la sostenibilità a lungo
termine delle finanze pubbliche e l'adeguatezza delle pensioni future, è in via
di applicazione graduale la riforma delle pensioni adottata nel 2010. Se l'occupazione
e la crescita si riveleranno inferiori alle previsioni, non è tuttavia sicuro
che il sistema raggiunga il pareggio entro il 2018 e si prevede che esso
registri un disavanzo dopo il 2020. Inoltre, il comitato d'indirizzo di recente
istituzione, incaricato di emettere ogni anno un parere sulla situazione
finanziaria dei diversi regimi pensionistici e sulle condizioni necessarie a
garantire il pareggio dei conti entro il 2018, non ha formulato tale parere nel
2011, rendendo difficoltosa la valutazione della sostenibilità del sistema
pensionistico.
(10)     Al funzionamento del mercato
del lavoro francese gioverebbe un'ulteriore riduzione della segmentazione che
lo caratterizza. In caso di esuberi dettati da motivi economici, il contratto
di sicurezza professionale (CSP), introdotto con la legge del luglio 2011
fondendo due tipologie di contratto preesistenti, trasferisce l'onere del
servizio di consulenza dal datore di lavoro ai servizi pubblici per l'impiego (Pôle
emploi). Si tratta di un'iniziativa positiva, ma limitata. Sono state
altresì adottate, o sono all'esame, varie misure intese a introdurre
flessibilità nell'organizzazione del lavoro per le aziende temporaneamente in
difficoltà, che, tuttavia, non affrontano specificamente il problema della
segmentazione del mercato del lavoro. Dall'analisi della legislazione a tutela
dell'occupazione emerge inoltre che la procedura amministrativa di
licenziamento individuale continua a generare incertezza e a esporre il datore
di lavoro a spese potenzialmente ingenti. È infine importante assicurare che
gli adeguamenti del salario minimo favoriscano l'occupazione, soprattutto dei
giovani e delle persone poco qualificate.
(11)     A seguito della riforma delle
pensioni, passi nella giusta direzione si registrano con le misure intese a
favorire l'occupazione dei lavoratori più anziani, compreso l'obbligo imposto alle
imprese di attuare una gestione dell'età attiva. In generale, tuttavia, i piani
d'azione collegati sono poco ambiziosi e non contemplano misure quali la
riduzione dell'orario di lavoro o l'offerta di posti adatti specificamente ai
lavoratori più anziani. Inoltre, alcuni aspetti del sistema di indennità di
disoccupazione applicato ai lavoratori più anziani (durata, mancanza di
degressività) possono costituire incentivi limitati al lavoro. Occorre infine
una strategia di più ampio respiro nel settore dell'educazione degli adulti per
aumentarne l'occupabilità.
(12)     Per affrontare il problema
della disoccupazione giovanile le autorità francesi si sono impegnate a portare
il numero degli apprendistati da 600 000 a 800 000 entro il 2015. Nel
2011 e 2012 sono state varate diverse misure intese ad aumentare la percentuale
degli apprendisti nelle imprese e a inasprire le sanzioni per le aziende
inadempienti; ciò nonostante il numero complessivo di apprendistati è ancora
lontano dall'obiettivo. Da uno studio recente commissionato dalle autorità
francesi emerge inoltre che il 40% delle PMI ritiene le competenze degli
apprendisti inadeguate alle esigenze aziendali. Alle politiche volte ad
affrontare il problema della disoccupazione giovanile gioverebbe quindi una maggiore
corrispondenza fra le competenze insegnate nel sistema scolastico-formativo e
le esigenze del mercato del lavoro.
(13)     La fusione in un unico ente (Pôle
emploi) degli uffici di collocamento (ANPE) e dell'agenzia che gestiva le
indennità di disoccupazione (UNEDIC) non ha ancora prodotto i risultati
auspicati in termini di efficacia e qualità dei servizi. Sebbene il nuovo
accordo trilaterale pluriennale sul funzionamento e i servizi di Pôle emploi
nel periodo 2012-2014, firmato nel gennaio 2012 (tra governo, parti
sociali e Pôle emploi), costituisca un passo nella giusta direzione, il
fatto che una serie di traguardi/obiettivi non sia ancora fissata rende per il
momento difficoltoso valutare la portata della riforma. La credibilità della
riforma è altresì messa alla prova dai vincoli di bilancio e dalle limitate
risorse umane dei servizi pubblici per l'impiego.
(14)     Nel febbraio 2012 la Francia
ha deciso un aumento di 1,6 punti percentuali dell'IVA, portandola al 21,2%, e
un incremento di 2 punti percentuali degli oneri di natura sociale gravanti sui
redditi da capitale e sulle plusvalenze, portandoli al 15,5%, per compensare la
diminuzione dei contributi sociali a carico dei datori di lavoro. La misura
è appropriata all'introduzione di un regime tributario più equilibrato che
sgravi il lavoro di parte dell'onere fiscale e, come rilevano i servizi della
Commissione nell'esame approfondito degli squilibri macroeconomici, potrebbe
contribuire a migliorare la competitività di costo delle esportazioni francesi,
con potenziali impatti positivi sulla redditività delle imprese e, a più lungo
termine, sugli investimenti e sulla competitività non legata al prezzo.
Tuttavia, il settore interessato dalla riforma è eccessivamente limitato.
Inoltre, sebbene si sia intervenuti sul versante della riduzione delle
agevolazioni fiscali, agli sforzi in tal senso si è accompagnato un
innalzamento delle aliquote, con tendenziale aumento dell'onere fiscale sul
lavoro, già piuttosto pesante. Poiché il gettito francese risultante dalle
imposte ambientali è al penultimo posto per entità nell'UE, vi è ampio margine
per un aumento di tali imposte. Non sono state infine adottate misure
specifiche per valutare l'efficacia di alcune aliquote ridotte verso il
conseguimento degli obiettivi occupazionali o sociali che si prefiggono
(in particolare per quanto riguarda le aliquote IVA ridotte).
(15)     Nonostante le varie riforme
adottate per semplificare il contesto imprenditoriale ed eliminare le
restrizioni in alcune professioni e settori regolamentati, sussistono ostacoli
all'ingresso e condizioni restrittive di esercizio per numerosi altri (ad es.,
veterinari, tassisti, settore medico-sanitario, professioni legali, compresi i
notai). Ne consegue l'esigenza di procedere ad un esame orizzontale e
sistematico delle restanti restrizioni all'ingresso e all'esercizio delle
professioni regolamentate per valutarne necessità e proporzionalità. Per quanto
attiene al settore del commercio al dettaglio, si dovrebbe permettere ai
distributori di fissare liberamente i prezzi da loro praticati e altre
condizioni commerciali, affinché il consumatore possa beneficiare di prezzi
inferiori. Altrettanto vantaggiose per il consumatore sarebbero altre misure
atte a favorire la concorrenza in questo settore ad elevata concentrazione,
quali la revoca o la revisione delle restrizioni inerenti alla pianificazione
territoriale e lo snellimento delle procedure per l'apertura di nuove strutture
di distribuzione.
(16)     Occorre intensificare la
concorrenza in varie industrie di rete (mercato all'ingrosso dell'energia
elettrica, settore ferroviario) perché le riforme attuate finora sono sfociate
in risultati soltanto parziali. La concentrazione sul mercato dell'energia
elettrica continua ad attestarsi fra le più elevate dell'UE. Nonostante l'effetto
positivo della legge NOME sulla concorrenza, sono necessarie ulteriori
iniziative per migliorare in Francia l'accesso di operatori alternativi alla
capacità di generazione di energia, ad es. la generazione di energia
idroelettrica. Nel trasporto ferroviario, l'ingresso di nuove imprese resta
limitato sia per il comparto merci sia per il trasporto internazionale di
passeggeri; nel comparto merci permangono altresì ostacoli tecnici a un accesso
non discriminatorio.
(17)     La quota francese del mercato
delle esportazioni è diminuita del 19,4% fra il 2005 e il 2010,
registrando uno dei cali più ingenti fra gli Stati membri, ampiamente superiore
alla soglia prevista nella relazione sul meccanismo di allerta pubblicata dalla
Commissione il 14 febbraio 2012. Nell'esame approfondito della Francia i
servizi della Commissione sono giunti alla conclusione che le perdite
registrate di quote del mercato delle esportazioni sono dovute a un
deterioramento sia della competitività di costo, sia, soprattutto, della
competitività non legata al prezzo. In particolare, l'aumento del costo del
lavoro per unità di prodotto ha messo sotto pressione la redditività delle
imprese francesi limitandone le capacità di crescere, investire opportunamente
per migliorare le prestazioni e innovare. Le iniziative politiche avviate per
favorire l'innovazione nel settore privato dovrebbero essere monitorate e
integrate da misure volte a ripristinare la redditività delle imprese francesi.
(18)     La Francia ha assunto una
serie di impegni nel quadro del patto Euro Plus. Tali impegni, e l'attuazione
degli impegni presentati nel 2011, sono connessi alla promozione dell'occupazione,
al miglioramento della competitività e all'aumento della sostenibilità delle
finanze pubbliche. La Commissione ha valutato l'attuazione degli impegni
assunti nel quadro del patto Euro Plus. I risultati della valutazione sono
stati tenuti in debito conto nelle raccomandazioni.
(19)     Nell'ambito del semestre
europeo la Commissione ha effettuato un'analisi completa della politica
economica della Francia, ha valutato il programma di stabilità e il programma
nazionale di riforma e ha presentato un esame approfondito. La Commissione
ha tenuto conto non soltanto della loro pertinenza ai fini della sostenibilità
della politica di bilancio e della politica socioeconomica della Francia, ma
anche della loro conformità alle norme e agli orientamenti UE, alla luce della
necessità di rafforzare la governance economica dell'Unione europea nel
suo insieme, offrendo un contributo a livello UE per le future decisioni
nazionali. Le raccomandazioni che propone nell'ambito del semestre europeo sono
riportate nei successivi punti da 1 a 5.
(20)     Alla luce della valutazione di
cui sopra il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità della Francia e
il suo parere[9]
trova riscontro, in particolare, nella raccomandazione di cui al seguente punto
1.
(21)     Alla luce dei risultati dell'esame
approfondito della Commissione e della citata valutazione, il Consiglio ha
esaminato il programma nazionale di riforma 2012 e il programma di stabilità
della Francia. Le sue raccomandazioni a norma dell'articolo 6 del regolamento
(UE) n. 1176/2011 sono riportate, in particolare, nelle raccomandazioni di cui
ai seguenti punti 2, 4 e 5,
RACCOMANDA che la Francia adotti
provvedimenti nel periodo 2012-2013 al fine di:
1.           rafforzare e attuare la
strategia di bilancio, sostenendola con misure sufficientemente specifiche per
l'anno 2012 e oltre, in modo da assicurare la correzione del disavanzo
eccessivo nei tempi previsti e compiere lo sforzo di aggiustamento strutturale
indicato nelle raccomandazioni del Consiglio nel quadro della procedura per i
disavanzi eccessivi; realizzare quindi uno sforzo di aggiustamento strutturale
atto a permettere progressi sufficienti verso il conseguimento dell'obiettivo
di bilancio a medio termine, anche in termini di rispetto del parametro di
riferimento per la spesa, e compiere sufficienti progressi verso il rispetto
del parametro di riferimento per la riduzione del debito; continuare a rivedere
la sostenibilità e l'adeguatezza del sistema pensionistico e, se necessario,
adottare ulteriori provvedimenti;
2.           varare ulteriori riforme per
superare la segmentazione del mercato del lavoro rivedendo, in consultazione
con le parti sociali secondo le prassi nazionali, aspetti specifici della
legislazione a tutela dell'occupazione, riguardo in particolare alla procedura
amministrativa di licenziamento individuale; continuare ad assicurare che gli
adeguamenti del salario minimo favoriscano la creazione di posti di lavoro e la
crescita; intraprendere iniziative per aumentare la partecipazione degli adulti
all'apprendimento permanente;
3.           intervenire sul mercato del
lavoro con provvedimenti atti ad assicurare una più lunga permanenza dei
lavoratori più anziani nel mondo del lavoro; migliorare l'occupabilità dei
giovani, soprattutto di quelli maggiormente esposti al rischio di
disoccupazione, in particolare offrendo formule di apprendistato più numerose e
migliori che rispondano effettivamente alle loro necessità; intensificare
le politiche attive per il mercato del lavoro e aumentare l'efficacia dei
servizi pubblici per l'impiego nella prestazione di sostegno personalizzato;
4.           progredire nell'introduzione
di un regime tributario più semplice ed equilibrato, in cui l'onere fiscale si
sposti dal lavoro verso altre forme d'imposizione con ripercussioni meno
pesanti sulla crescita e sulla competitività esterna, in particolare verso le
imposte ambientali e sui consumi; proseguire nelle iniziative volte a ridurre e
razionalizzare le agevolazioni fiscali (soprattutto quelle che incentivano all'indebitamento);
esaminare l'efficacia delle attuali aliquote IVA ridotte ai fini del sostegno
alla creazione di posti di lavoro;
5.           perseverare negli sforzi tesi
a eliminare le restrizioni ingiustificate nelle professioni e nei settori
regolamentati, in particolare nel settore dei servizi e del commercio al
dettaglio; intervenire ulteriormente per liberalizzare le industrie di rete,
specialmente il mercato all'ingrosso dell'energia elettrica, sviluppare la
capacità di interconnessione energetica ed agevolare l'ingresso di nuovi
operatori nel trasporto ferroviario, sia nel comparto merci sia nel trasporto
internazionale di passeggeri.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.
[2]               GU L 306 del 23.11.2011, pag. 25.
[3]               COM(2012) 313 definitivo.
[4]               P7_TA(2012)0048 e P7_TA(2012)0047.
[5]               Decisione 2012/238/UE del Consiglio, del 26 aprile 2012.
[6]               COM(2012) 68 definitivo.
[7]               SWD(2012) 155 definitivo.
[8]               Saldo di bilancio corretto per il ciclo al netto delle
misure temporanee e una tantum, ricalcolato dai servizi della Commissione sulla
base delle informazioni contenute nel programma, secondo la metodologia
concordata.
[9]               A norma dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1466/97 del Consiglio.


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		52012DC0309

			Raccomandazione di RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO sul programma nazionale di riforma 2012 del Regno Unito e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza del Regno Unito 2012-2017 /* COM/2012/0309 final  */

			   	Raccomandazione di
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
sul programma nazionale di riforma 2012 del
Regno Unito
e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza del Regno
Unito
2012-2017
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e
l’articolo 148, paragrafo 4,
visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del
Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle
posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle
politiche economiche[1],
in particolare l’articolo 5, paragrafo 2,
visto il regolamento (UE) n. 1176/2011 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, sulla
prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici[2], in particolare l’articolo 6,
paragrafo 1,
vista la raccomandazione della Commissione
europea[3],
viste le risoluzioni del Parlamento europeo[4],
viste le conclusioni del Consiglio europeo,
visto il parere del comitato per l’occupazione,
sentito il comitato economico e finanziario,
considerando quanto segue:
(1)       Il 26 marzo 2010 il Consiglio
europeo ha approvato la proposta della Commissione europea di avviare
“Europa 2020”, una nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata
su un maggiore coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui
settori chiave in cui occorre intervenire per rafforzare il potenziale di
crescita sostenibile e di competitività dell’Europa.
(2)       Il Consiglio ha adottato, il 13
luglio 2010, una raccomandazione sugli orientamenti di massima per le politiche
economiche degli Stati membri e dell’Unione (2010-2014) e, il 21 ottobre 2010,
una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore
dell’occupazione[5],
che insieme formano gli “orientamenti integrati”. Gli Stati membri sono stati
invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle politiche nazionali
in materia economica e occupazionale.
(3)       Il 12 luglio 2011 il
Consiglio ha adottato una raccomandazione sul programma nazionale di riforma 2011
del Regno Unito e ha formulato il suo parere sul programma di stabilità
aggiornato del Regno Unito 2011-2014.
(4)       Il 23 novembre 2011 la
Commissione ha adottato la seconda Analisi annuale della crescita, segnando
l’inizio del secondo semestre europeo di coordinamento integrato ed ex-ante
delle politiche, che è parte integrante della strategia Europa 2020. Sulla
base del regolamento (UE) n. 1176/2011, la Commissione ha adottato, il 14 febbraio 2012,
la relazione sul meccanismo di allerta[6],
in cui annovera il Regno Unito tra gli Stati membri che sarebbero stati oggetto
di un ulteriore esame approfondito.
(5)       Il 2 marzo 2012 il Consiglio
europeo ha approvato le priorità per garantire la stabilità finanziaria, il
risanamento di bilancio e l'azione a favore della crescita, Esso ha
sottolineato la necessità di portare avanti un risanamento di bilancio
differenziato e favorevole alla crescita, ripristinare normali condizioni di
prestito all'economia, promuovere la crescita e la competitività, lottare
contro la disoccupazione e le conseguenze sociali della crisi e modernizzare la
pubblica amministrazione.
(6)       Il 30 aprile 2012 il Regno
Unito ha presentato il suo programma di convergenza, relativo al periodo dal 2011-12
al 2016-17, e il suo programma nazionale di riforma 2012. I due programmi sono
stati valutati contemporaneamente onde tener conto dei reciproci collegamenti
interni. A norma dell’articolo 5 del regolamento (UE) n. 1176/2011, la
Commissione ha anche svolto un esame approfondito per verificare se il Regno
Unito presentasse squilibri macroeconomici. Nel suo esame approfondito[7], la Commissione ha concluso che
il Regno Unito presenta uno squilibrio interno, anche se non eccessivo.
(7)       Basandosi sulla valutazione
del programma di convergenza 2012 a norma del regolamento (CE) n. 1466/97 del
Consiglio, il Consiglio ritiene plausibile lo scenario macroeconomico su cui si
basano le proiezioni di bilancio contenute nel programma. L'obiettivo della
strategia di bilancio delineata nel programma è attuare il risanamento di
bilancio necessario per conseguire i traguardi di bilancio del governo in
termini di debito netto e saldo delle partite correnti corretto per il ciclo.
Il programma di convergenza non comprende un obiettivo a medio termine (OMT) come
previsto dal patto di stabilità e crescita. Secondo le proiezioni del
programma, il paese dovrebbe accusare un ritardo di un anno rispetto al termine
per la correzione del disavanzo eccessivo fissato dal Consiglio nella sua
raccomandazione del 2 dicembre 2010. Il disavanzo pubblico per il 2014-15,
termine fissato dal Consiglio, è stimato al 4,4% del PIL, il che implica, in
base al disavanzo strutturale (ricalcolato)[8],
un sforzo medio di risanamento di bilancio dell'1,25% del PIL tra il 2010/11 e
il 2014/15, che è inferiore allo sforzo dell'1¾% di cui alla raccomandazione
del Consiglio nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi. Sebbene il
governo non si sia discostato dalla sua strategia di risanamento di bilancio,
che all'inizio, sulla base delle precedenti proiezioni macroeconomiche,
sembrava sufficiente per raggiungere gli obiettivi della procedura per i
disavanzi eccessivi, i risultati e le prospettive in termini di bilancio hanno
risentito del deterioramento delle prospettive di crescita economica. Le misure
a livello di entrate sono state notevolmente anticipate nel percorso di
aggiustamento del risanamento di bilancio. Quasi il 40% del risanamento di
bilancio annuo totale previsto per il periodo dal 2010-11 al 2014-15 è stato
realizzato entro la fine del 2011‑12, compresi il 30% dei tagli alla
spesa e due terzi dell'aumento del gettito fiscale netto. Il contributo
potenziale alle entrate derivante dalla maggiore efficienza del sistema
tributario conseguente al riesame della struttura delle aliquote IVA è ancora
relativamente poco sfruttato. Secondo il programma di convergenza, il disavanzo
delle amministrazioni pubbliche dovrebbe essere dell'8,3% del PIL nel 2011-12,
del 5,9% del PIL nel 2012-13, del 6,0% del PIL nel 2013-14, del 4,4% del PIL
nel 2014-15, del 2,9% del PIL nel 2015-16 e dell'1,2% del PIL nel 2016-17.
Queste stime sono lievemente inferiori a quelle dei servizi della Commissione,
le cui previsioni di primavera 2012 indicano un disavanzo del 6,1% del PIL nel 2012-13
(che sarebbe del 7,9% senza il prossimo trasferimento una tantum dal fondo
pensioni) e del 6,5% del PIL nel 2013-14. Le differenze derivano da una
proiezione di crescita inferiore e dalle modifiche apportate da Eurostat ai
dati del Regno Unito. La dichiarazione dell'autunno 2011 ha operato determinati
adeguamenti nei piani di bilancio del governo per dare priorità alla spesa atta
a promuovere la crescita, ma gli investimenti pubblici sono comunque destinati
a subire un forte calo entro il 2014-15. Il debito pubblico, che secondo le
previsioni sarà del 94,7% nel 2013-14, dovrebbe raggiungere un picco nel 2014-15.
(8)       Il periodo precedente alla
crisi è stato caratterizzato da un surriscaldamento del mercato abitativo, con
punte storiche del rapporto tra prezzi degli alloggi e reddito in un contesto
di crescente penuria di alloggi, il che ha portato all'accumulazione di livelli
elevati di debito ipotecario. Secondo l'esame approfondito della Commissione,
l'elevato indebitamento delle famiglie costituisce uno squilibrio interno
nell'economia del Regno Unito. Il notevole volume di prestiti ipotecari a tasso
di interesse variabile rende le finanze delle famiglie vulnerabili agli aumenti
dei tassi di interesse, con ripercussioni potenzialmente destabilizzanti
sull'intera economia attraverso il settore finanziario. Una diminuzione
sostenuta e significativa dell'indebitamento delle famiglie è ipotizzabile solo
in caso di calo dei prezzi delle abitazioni rispetto al reddito disponibile; se
tuttavia i prezzi nominali degli alloggi dovessero diminuire rapidamente, molte
famiglie rischierebbero di veder scendere il valore del proprio immobile al di
sotto del debito contratto per acquistarlo. L'edilizia abitativa rimane ai
minimi storici, a causa di un sistema di pianificazione restrittivo e della
debolezza del ciclo, e il mercato abitativo continua sostanzialmente a
ristagnare. Nel novembre 2011 il governo ha pubblicato la strategia per il
settore abitativo per l'Inghilterra, volta a facilitare lo sviluppo
dell'edilizia abitativa, ma persiste una notevole incertezza circa l'incidenza
netta del nuovo sistema sullo sviluppo del settore degli alloggi. Inoltre la
strategia per il settore abitativo non menziona la questione dell'imposizione
dei beni immobili: il sistema britannico combina un'imposta ricorrente
regressiva (comunale) con un'imposta progressiva sulle transazioni (l'imposta
di registro - Stamp Duty Land Tax), che può influire sull'andamento
congiunturale delle entrate di bilancio e sulla stabilità finanziaria. Il
bilancio 2012 ha operato alcuni adeguamenti delle aliquote SDLT, ma i
cambiamenti introdotti nel settore sono globalmente molto limitati.
(9)       Il Regno Unito deve
affrontare problemi sempre più seri in termini di disoccupazione e
partecipazione al mercato del lavoro. Il tasso di disoccupazione nel Regno
Unito è attualmente dell'8,4%, con un tasso molto più elevato (22,2%) di
disoccupazione giovanile. Più del 38% dei disoccupati ha meno di 25 anni. Il 17,7%
dei giovani (16‑24 anni) non ha un lavoro e non è iscritto a cicli d'istruzione
o di formazione. L'occupazione nel settore privato ha registrato un discreto
sviluppo, che però non basta a compensare i tagli all'occupazione nel settore
pubblico e l'aumento della forza lavoro. Il Regno Unito conta un numero
eccessivo di lavoratori poco qualificati, sempre meno richiesti, e una carenza
di lavoratori altamente qualificati dal punto di vista professionale e tecnico,
particolarmente necessari in settori di produzione e di esportazione di beni
relativamente deboli nel Regno Unito. La politica di istruzione e formazione
professionale (IFP) è più incentrata sull'acquisizione delle competenze di base
e delle qualifiche di livello 2, mentre l'economia richiede sempre più spesso
qualifiche IFP di livello superiore. Inoltre il Regno Unito conta tuttora un
numero relativamente elevato di adulti con scarsissime competenze di base
relativamente a lettura e calcolo, per i quali è difficile usufruire della
formazione professionale. Il tasso di abbandono scolastico è aumentato di 3,3
pp. dal 2005 e supera la media UE (14,9%); per contrastare questo fenomeno
occorre fornire un sostegno costante alle famiglie a basso reddito.
(10)     Il governo ha definito un
programma di riforme del welfare per aiutare un maggior numero di persone a
trovare lavoro e sostenere le categorie più vulnerabili. Il "credito
universale", volto a semplificare il regime previdenziale, non è ancora
entrato in vigore, ma sussistono notevoli rischi che gli effetti positivi delle
nuove politiche su occupazione e reddito siano praticamente annullati dalla
diminuzione degli importi disponibili per i sussidi, con un conseguente rischio
di aumento della povertà, specialmente tra le famiglie con bambini. Stime
indipendenti prevedono che nel 2020‑21 la povertà infantile assoluta
raggiunga il suo livello più elevato dal 2001-02 e che il governo non possa
conseguire i suoi obiettivi di riduzione della povertà infantile indicati nella
legge pertinente. L'accesso insufficiente alle strutture per l'infanzia, in
particolare per le persone a basso reddito, pone tuttora notevoli problemi e il
governo non ha ancora elaborato piani adeguati per migliorare la situazione. Il
problema rischia di essere aggravato anche dai tagli ai sussidi alle strutture
per l'infanzia.
(11)     I finanziamenti rimangono difficili
da ottenere, specialmente per le PMI. Nel 2011 l'erogazione netta di prestiti
alle imprese ha subito un'evoluzione negativa e gli studi dimostrano che un
gran numero di PMI risente delle restrizioni creditizie. L'accesso al credito
non bancario rimane inoltre largamente riservato alle imprese di maggiori
dimensioni e la concorrenza nel settore bancario è limitata. Malgrado le misure
prese dalle autorità per migliorare la situazione, la task force Breedon sui
mercati alternativi del debito ha individuato per i prossimi cinque anni una
notevole carenza di finanziamenti, in particolare per le PMI.
(12)     Il Regno Unito deve
assolutamente migliorare le sue infrastrutture nel campo dell'energia e dei
trasporti per contribuire a gettare le basi di una crescita e competitività a
lungo termine, affrontando al tempo stesso le cause della sua scarsa
competitività esterna nel settore manifatturiero. Il Regno Unito ha bisogno di
cospicui investimenti per potenziare le sue centrali elettriche, gran parte
delle quali chiuderà nel prossimo decennio e dovrà essere sostituita, e
rispettare l'obbligo relativo alle energie rinnovabili e le norme più rigorose
in materia di emissioni di carbonio. La capacità e la qualità delle reti di
trasporto del Regno Unito sono carenti e questo potrebbe ostacolare gli sforzi
del governo per riequilibrare l'economia nazionale a favore degli investimenti
e delle esportazioni. La strategia di risanamento di bilancio del governo
determinerà entro il 2014-15 un crollo degli investimenti netti del settore
pubblico, che rischia di aggravare le attuali pressioni sulle infrastrutture di
trasporto a meno che non si trovino fonti di finanziamento alternative.
(13)     Nell’ambito del semestre
europeo la Commissione ha effettuato un esame completo della politica economica
del Regno Unito e ha presentato un’analisi approfondita dopo aver valutato il
programma di convergenza e il programma nazionale di riforma. La Commissione ha
tenuto conto non soltanto della loro pertinenza ai fini della sostenibilità della
politica di bilancio e della politica socioeconomica del Regno Unito, ma anche
della loro conformità alle norme e agli orientamenti UE, alla luce della
necessità di rafforzare la governance economica dell'Unione europea nel suo
insieme, offrendo un contributo a livello UE per le future decisioni nazionali.
Le raccomandazioni che propone nell’ambito del semestre europeo sono riportate
nei successivi punti da 1 a 6.
(14)     Alla luce della valutazione di
cui sopra, il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza del Regno
Unito e il suo parere[9]
trova riscontro, in particolare, nella raccomandazione di cui al seguente punto
1.
(15)     Alla luce dei risultati
dell'esame approfondito della Commissione a norma dell'articolo 5 del
regolamento (UE) n. 1176/2011 e della suddetta valutazione, il Consiglio ha
esaminato il programma nazionale di riforma del Regno Unito per il 2012 e
il programma di convergenza del Regno Unito per il 2012-17. La sua
raccomandazione a norma dell'articolo 6 del regolamento (UE) n. 1176/2011 trova
riscontro, in particolare, nelle raccomandazioni 2, 3 e 6 in appresso,
RACCOMANDA che il Regno Unito adotti
provvedimenti nel periodo 2012-2013 al fine di:
1.           attuare integralmente la
strategia di bilancio per l'esercizio finanziario 2012-13 e potenziare la
strategia di bilancio per l'esercizio finanziario 2013-14 e oltre, con il
sostegno di misure adeguatamente specificate, per garantire una correzione
tempestiva e duratura del disavanzo eccessivo e la realizzazione dello sforzo
di aggiustamento strutturale, di cui alle raccomandazioni formulate dal
Consiglio nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, e avviare un
processo di costante riduzione dell'elevato rapporto debito pubblico/PIL; dare
priorità alle spese procrescita per scongiurare il rischio che un ulteriore
deterioramento delle prospettive di crescita a medio termine incida
negativamente sulla sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche;
2.           ovviare all'effetto
destabilizzante dei prezzi elevati e instabili degli alloggi e dell'elevato
indebitamento delle famiglie attuando un programma globale di riforma del
settore abitativo onde aumentare l'offerta di alloggi, attenuare i problemi di
accessibilità in termini di prezzi e ridurre la necessità di sovvenzioni
pubbliche per gli alloggi; attuare ulteriori riforme dei mercato ipotecario e
locativo, della regolamentazione finanziaria e dell'imposizione dei beni
immobili per evitare una volatilità e distorsioni eccessive sul mercato
abitativo;
3.           continuare a migliorare
l'occupabilità dei giovani, in particolare quelli che non hanno un lavoro e non
sono iscritti a cicli d'istruzione o di formazione, anche utilizzando il
contratto Gioventù; far sì che i programmi di apprendistato siano seguiti da un
maggior numero di giovani, pongano sufficientemente l'accento sull'acquisizione
di competenze avanzate e di livello superiore e coinvolgano un maggior numero
di piccole e medie imprese; adottare misure per ridurre l'elevata percentuale
di giovani che abbandonano gli studi con scarsissime competenze di base;
4.           intensificare le misure volte
ad agevolare l'inserimento nel mercato occupazionale di chi fa parte di una
famiglia già colpita dalla disoccupazione; evitare che le riforme previste in
materia di welfare facciano salire il tasso di povertà infantile; attuare
integralmente misure volte ad agevolare l'accesso alle strutture per
l'infanzia;
5.           migliorare ulteriormente la
disponibilità di finanziamenti bancari e non bancari per il settore privato, in
particolare le PMI; promuovere la concorrenza nel settore bancario, in
particolare attraverso misure volte a ridurre gli ostacoli all'entrata, ad
aumentare la trasparenza e ad agevolare i trasferimenti interbancari, come
raccomandato dalla commissione indipendente per il settore bancario, e riflettere
su come migliorare l'accesso al venture capital, al capitale di rischio e ad
altre forme di prestiti non bancari;
6.           attuare una strategia a lungo
termine per migliorare la capacità e la qualità dell'infrastruttura di rete del
Regno Unito comprendere misure volte ad attenuare le pressioni sulle reti dei
trasporti e dell'energia promuovendo una pianificazione e processi decisionali
più solidi ed efficienti e utilizzando opportune modalità di finanziamento
pubblico-privato.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.
[2]               GU L 306 del 23.11.2011, pag. 25.
[3]               COM(2012) 309 final.
[4]               P7_TA(2012)0048 e P7_TA(2012)0047.
[5]               Decisione 2012/238/UE del Consiglio del 26 aprile 2012.
[6]               COM(2012) 68 final.
[7]               SWD(2012) 161 final.
[8]               Saldo corretto per il ciclo al netto di misure una
tantum e temporanee, ricalcolato dai servizi della Commissione in base alle
informazioni fornite nel programma, secondo la metodologia concordata.
[9]               A norma dell'articolo 9, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1466/97 del Consiglio.