				|

		52013DC0376

			Raccomandazione di RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO sul programma nazionale di riforma 2013 della Finlandia e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità della Finlandia per il periodo 2012-2017 /* COM/2013/0376 final - 2013/ () */

Raccomandazione di
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
sul programma nazionale di riforma 2013 della
Finlandia
e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità della
Finlandia per il periodo 2012-2017

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e
l’articolo 148, paragrafo 4,
visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del
Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle
posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle
politiche economiche[1],
in particolare l’articolo 5, paragrafo 2,
visto il regolamento (UE) n. 1176/2011 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, sulla
prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici[2], in particolare l’articolo 6,
paragrafo 1,
vista la raccomandazione della Commissione
europea[3],
viste le risoluzioni del Parlamento europeo[4],
viste le conclusioni del Consiglio europeo,
visto il parere del comitato per
l’occupazione,
previa consultazione del comitato economico e
finanziario,
considerando quanto segue:
(1)       Il 26 marzo 2010 il Consiglio
europeo ha approvato la proposta della Commissione di lanciare Europa 2020, una
nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata su un maggiore
coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui
occorre intervenire per rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di
competitività dell’Europa.
(2)       Sulla
base delle proposte della Commissione, il 13 luglio 2010 il Consiglio ha
adottato una raccomandazione sugli indirizzi di massima per le politiche
economiche degli Stati membri e dell’Unione (2010-2014) e, il 21 ottobre 2010,
una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore
dell’occupazione[5],
che insieme formano gli "orientamenti integrati". Gli Stati membri
sono stati invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle proprie
politiche nazionali in materia economica e di occupazione.
(3)       Il 29
giugno 2012 i capi di Stato o di governo hanno convenuto un patto per la
crescita e l’occupazione che offre un quadro coerente per l'adozione di misure
a livello nazionale, dell'UE e della zona euro con il ricorso a tutti gli
strumenti, leve e politiche possibili. Hanno stabilito le azioni da
intraprendere a livello degli Stati membri, in particolare esprimendo il
massimo impegno per raggiungere gli obiettivi della strategia Europa 2020 e
attuare le raccomandazioni specifiche per paese.
(4)       Il 6 luglio 2012 il Consiglio
ha adottato una raccomandazione sul programma nazionale di riforma 2012 della
Finlandia e ha formulato il suo parere sul programma di stabilità aggiornato
della Finlandia per il periodo 2011-2015.
(5)       Il 28 novembre 2012 la
Commissione ha adottato l‘analisi annuale della crescita[6], segnando l'inizio del semestre
europeo di coordinamento delle politiche economiche 2013. Inoltre, il 28
novembre 2012 la Commissione ha adottato, sulla base del regolamento (UE) n. 1176/2011,
la relazione sul meccanismo di allerta[7],
in cui annoverava la Finlandia tra gli Stati membri che sarebbero stati oggetto
di un esame approfondito.
(6)       Il 14 marzo 2013 il Consiglio
europeo ha approvato le priorità per garantire la stabilità finanziaria, il
risanamento di bilancio e le azioni a favore della crescita, sottolineando la
necessità di portare avanti un risanamento di bilancio differenziato e
favorevole alla crescita, di ripristinare la normale erogazione di prestiti
all’economia, di promuovere la crescita e la competitività, di contrastare la
disoccupazione e le conseguenze sociali della crisi e di modernizzare
l’amministrazione pubblica.
(7)       Il 10 aprile 2013 la
Commissione ha pubblicato i risultati del suo esame approfondito[8] sulla Finlandia a norma
dell’articolo 5 del regolamento (UE) n. 1176/2011. L’esame della Commissione ha
concluso che la Finlandia presenta squilibri macroeconomici da monitorare e che
necessitano un’azione sul piano delle politiche. In particolare, è opportuno
prestare un’attenzione costante al notevole deterioramento della posizione
delle partite correnti e all’andamento negativo delle esportazioni, dovuti alla
ristrutturazione del settore industriale e a fattori di competitività di costo
e non di costo.
(8)       Il 18 aprile 2013 la
Finlandia ha presentato il suo programma di stabilità 2013 relativo al periodo 2012-2017
e il suo programma nazionale di riforma 2013. I due programmi sono stati
valutati contemporaneamente onde tener conto delle loro correlazioni.
(9)       In base alla valutazione del
programma di stabilità 2013 a norma del regolamento (CE) n. 1466/97, il
Consiglio ritiene che le finanze pubbliche della Finlandia siano
complessivamente solide e che siano stati compiuti sforzi tesi ad aumentare le
entrate e a controllare le spese, al fine di progredire verso la realizzazione
dell’obiettivo a medio termine. Lo scenario macroeconomico su cui si fondano le
proiezioni di bilancio del programma è plausibile Le proiezioni di crescita per
il 2013 sono simili alle previsioni di primavera della Commissione, mentre le
proiezioni relative al 2014 superano di 0,6 punti percentuali la previsione
della Commissione. Obiettivo della strategia di bilancio indicata nel programma
è il pareggio del bilancio dell'amministrazione pubblica e la riduzione del
rapporto debito pubblico/PIL entro il 2015. Il programma include una modifica
dell’obiettivo a medio termine da 0,5% a ‑0,5%. Il nuovo obiettivo a
medio termine è in linea con i requisiti del patto di stabilità e crescita. Il
programma prevede la realizzazione dell'obiettivo entro il 2014 e il rispetto
dello stesso fino al 2017. Sulla base del saldo strutturale (ricalcolato)
basato sulle informazioni contenute nel programma, nel 2012 la Finlandia non ha
rispettato l’obiettivo a medio termine applicabile in precedenza e non
rispetterà il nuovo obiettivo nel 2013. Il programma prevede un aumento del
saldo strutturale (ricalcolato) che passerà dall’1% del PIL del 2012 a -0,9%
del PIL nel 2013. Tra il 2014 e il 2017 dovrebbe rimanere tra -0,6% e -0,7% del
PIL. Nel 2012 la spesa netta della Finlandia è aumentata dello 0,4%,
percentuale che rimane al di sotto del tasso di riferimento applicabile del
parametro di riferimento della spesa. A causa della crescita negativa del PIL
reale nel 2012, il ridotto aggiustamento strutturale è ritenuto sufficiente.
Nel 2013 il saldo strutturale (ricalcolato) della Finlandia è in aumento e la
sua spesa netta dovrebbe discostarsi solo dello 0,1% del PIL dal parametro di
riferimento della spesa. Alla luce dell’ampio divario negativo tra prodotto effettivo
e potenziale, ciò è ritenuto appropriato. Nel 2014 il saldo strutturale
(ricalcolato) della Finlandia dovrebbe aumentare ulteriormente, raggiungendo -0,6%
del PIL, avvicinandosi così in misura sufficiente all’obiettivo a medio termine
(che, stando alle previsioni di primavera della Commissione, la Finlandia
dovrebbe realizzare nel 2014). In generale, questo andamento consentirebbe
di conformarsi al braccio preventivo del patto di stabilità e crescita. Nel 2012
il debito lordo consolidato dell’amministrazione pubblica corrispondeva al 53%
del PIL e, stando al programma, rimarrà inferiore al 60% del PIL per tutto il
periodo di riferimento del programma. Il programma prevede riduzioni del
livello del debito nel 2016 e nel 2017. La sostenibilità a lungo termine
continua a rappresentare la sfida più importante per la politica di bilancio.
Il divario di sostenibilità connesso all’invecchiamento demografico, che
interessa pensioni, assistenza sanitaria e cure a lungo termine, è stato
riconosciuto e necessita di un monitoraggio costante.
(10)     L’aumento della produttività
nei servizi pubblici non è stato pari all’aumento della produttività
dell’intera economia, mentre gli oneri legati all’invecchiamento demografico
sono in aumento. Sebbene siano stati stabiliti i principi per riformare le
municipalità, le fusioni rimarranno volontarie anche se saranno disponibili
incentivi finanziari pubblici. Si ritiene che la riforma dei servizi sociali e
sanitari in corso non comporterà una riduzione significativa dell'attuale
numero di distretti sanitari.
(11)     Sono state attuate misure per
ridurre la disoccupazione giovanile e a lungo termine, quali la “garanzia per i
giovani”, il programma temporaneo per le qualifiche dei giovani e il programma
pilota per i disoccupati a lungo termine. Nel 2013, nell'ambito della “garanzia
per i giovani”, tali misure sono state integrate da un'ulteriore assistenza
finanziaria per gli apprendistati, i quali sono accolti favorevolmente in vista
di un aumento del tasso di disoccupazione. Queste misure devono ora essere
attuate con un’attenzione particolare al miglioramento delle qualifiche dei
gruppi destinatari e della loro posizione sul mercato del lavoro. È importante
aumentare il tasso di occupazione dei lavoratori più anziani per garantire finanze
pubbliche sostenibili e rispondere alla futura domanda di manodopera. In
Finlandia la popolazione in età lavorativa si sta riducendo. Sono state
concordate diverse misure in materia di uscita anticipata dal mondo del lavoro,
quali l’innalzamento dell’età per accedere alla pensione a tempo parziale,
l’eliminazione della possibilità di pensione ridotta e l’innalzamento dell’età
pensionabile in seguito a disoccupazione. Tuttavia, l’aumento della speranza di
vita è stato più rapido di quanto previsto all’atto della riforma pensionistica
del 2005 e quindi col tempo l’attuale fascia in cui si situa l’età pensionabile
prevista dalla vigente normativa potrebbe risultare troppo bassa e le pensioni
insufficienti. Nel suo programma il governo si è impegnato a innalzare entro il
2025 l’età pensionabile effettiva a 62,4 anni, che rimane bassa rispetto alla
speranza di vita e alle sfide demografiche. L’attuazione di queste linee di
azione concordate resta una priorità nel breve periodo.
(12)     In Finlandia gli ostacoli
normativi nel settore dei servizi sono tuttora restrittivi e la concentrazione
del mercato è elevata in settori importanti come il commercio al dettaglio. Le
modifiche previste alla legge sulla concorrenza in relazione alla posizione
dominante degli operatori del settore dei prodotti alimentari, gli obiettivi
del programma in materia di sana concorrenza in termini di maggiore vigilanza
in detto settore e l’eliminazione delle inutili restrizioni in materia di
concorrenza presenti nell’attuale normativa, come quelle in materia di
pianificazione del territorio ed edilizia, dovrebbero contribuire ad affrontare
gli attuali problemi. La fusione dell’autorità per la concorrenza e
dell’agenzia dei consumatori, assieme all’aumento delle loro risorse e a
maggiori poteri per coprire la neutralità dal punto di vista della concorrenza
tra soggetti pubblici e privati dovrebbero migliorare anche l'efficacia e i
benefici più generali della politica di concorrenza. In Finlandia le ammende
previste dalla normativa sulla concorrenza sono da sempre modeste e l’indagine
prevista per il 2013 dovrebbe fornire una base per ulteriori riforme
intese ad aumentarne l'effetto deterrente.
(13)     In Finlandia
l’aumento della produttività continua a essere in ritardo rispetto all’aumento
dei salari, mentre la competitività internazionale si è indebolita, come
dimostrato da una perdita di quote di mercato per le esportazioni finlandesi.
Nonostante gli investimenti in ricerca, sviluppo e innovazione continuino a
essere elevati, una questione critica resta l’efficienza con cui tale ricerca
si traduce in innovazioni e nuove imprese a forte crescita che possano
penetrare in mercati d’esportazione in rapida crescita e rafforzare la
competitività internazionale. Nel breve periodo la Finlandia dovrebbe attuare
le politiche e le misure di recente adozione, come il nuovo piano di azione,
per migliorare il sistema della ricerca e dell’innovazione e proporre ulteriori
riforme, ove necessario, in base alle valutazioni esistenti e alla relazione
previsionale attualmente in fase di elaborazione. È stato osservato che i costi
dell'energia e del lavoro sono tra i prezzi dei fattori di produzione che
aumentano i costi per i produttori finlandesi. Negli ultimi anni l’aumento dei
salari è stato modesto in virtù dell’accordo salariale tripartito in vigore che
scade nel 2013. È preoccupante pertanto che le parti sociali non abbiano ancora
stipulato un nuovo accordo.
(14)     Nell’ambito del semestre
europeo la Commissione ha effettuato un’analisi completa della politica
economica della Finlandia, ha valutato il programma di stabilità e il programma
di riforma nazionale e ha presentato un esame approfondito. La Commissione ha
tenuto conto non soltanto della loro pertinenza ai fini della sostenibilità
della politica di bilancio e della politica socioeconomica della Finlandia, ma
anche della loro conformità alle norme e agli orientamenti dell’UE, alla luce
dell’esigenza di rafforzare la governance economica dell’Unione nel suo
insieme, offrendo un contributo a livello dell’UE per le future decisioni
nazionali. Le sue raccomandazioni nell’ambito del semestre europeo trovano
riscontro nelle raccomandazioni di cui ai punti da 1 a 5.
(15)     Alla luce di tale valutazione,
il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità della Finlandia e il suo
parere[9]
trova riscontro, in particolare, nella raccomandazione di cui al punto 1.
(16)     Alla luce dell’esame
approfondito della Commissione e della citata valutazione, il Consiglio ha
esaminato il programma nazionale di riforma e il programma di stabilità della
Finlandia. Le sue raccomandazioni a norma dell'articolo 6 del regolamento (UE)
n. 1176/2011 sulla prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici
si riflettono nelle raccomandazioni di cui ai punti 3, 4 e 5.
(17)       Nell’ambito del semestre europeo la Commissione ha effettuato inoltre
un’analisi della politica economica della zona euro nel suo complesso. in base
alla quale il Consiglio ha formulato raccomandazioni specifiche rivolte agli
Stati membri la cui moneta è l'euro. La Finlandia dovrebbe assicurare anche
l'attuazione piena e tempestiva di tali raccomandazioni,
RACCOMANDA che la Finlandia adotti
provvedimenti nel periodo 2013-2014 al fine di:
1.           perseguire una politica di
bilancio favorevole alla crescita e mantenere la solida posizione di bilancio
prevista, garantendo il rispetto dell’obiettivo a medio termine per tutto il
periodo di riferimento del programma; continuare a svolgere valutazioni annuali
dell’entità del divario di sostenibilità connesso all’invecchiamento demografico
e adeguare entrate e spese pubbliche in funzione degli obiettivi e delle
esigenze a lungo termine; garantire l’efficacia sul piano dei costi e la
sostenibilità delle cure a lungo termine e prestare un'attenzione maggiore alla
prevenzione, alla riabilitazione e alla vita indipendente;
2.           garantire l’effettiva
attuazione delle riforme amministrative in corso in materia di struttura delle
municipalità, al fine di aumentare la produttività e ridurre i costi nella
prestazione di servizi pubblici, compresi i servizi sociali e sanitari;
3.           adottare ulteriori
provvedimenti per migliorare il tasso di occupazione dei lavoratori più
anziani, anche migliorandone l’occupabilità e riducendo le possibilità di
uscita anticipata dal mondo del lavoro, e allineare l’età pensionabile minima
obbligatoria all’aumento della speranza di vita; attuare e monitorare con
attenzione l’impatto delle misure in corso per il miglioramento della posizione
dei giovani e dei disoccupati a lungo termine sul mercato del lavoro, con un’attenzione
particolare allo sviluppo delle qualifiche;
4.           proseguire gli sforzi per
migliorare la concorrenza sui mercati dei beni e dei servizi, in particolare
nel settore del commercio al dettaglio, attuando il nuovo programma per la
promozione di una sana concorrenza;
5.           promuovere la capacità della
Finlandia di creare prodotti e servizi innovativi e imprese a forte crescita in
un contesto in rapida evoluzione e proseguire la diversificazione
dell’industria verso settori a minore intensità energetica; nell’attuale
contesto di crescita limitata, sostenere l’allineamento dell’andamento dei
salari reali e della produttività nel pieno rispetto del ruolo delle parti
sociali e in linea con le pratiche nazionali.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.
[2]               GU L 306 del 23.11.2011, pag. 25.
[3]               COM(2013) 376 final.
[4]               P7_TA(2013)0052 e P7_TA(2013)0053.
[5]               Decisione 2013/208/UE del Consiglio, del 22 aprile 2013.

[6]               COM(2012) 750 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD(2013) 123 final.
[9]               A norma dell’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1466/97.


Avis juridique important

|

52004SC0823

Raccomandazione per il parere del Consiglio, previsto all'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza 2004-2007 della Lituania  /* SEC/2004/0823 def. */

Raccomandazione per il PARERE DEL CONSIGLIO, previsto all'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza 2004-2007 della Lituania(presentata dalla Commissione)RELAZIONEIl regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche [1] stabilisce che gli Stati membri non partecipanti, ossia quelli che non hanno adottato la moneta unica, devono presentare al Consiglio e alla Commissione programmi di convergenza, ai fini della sorveglianza multilaterale da esercitare a intervalli regolari a norma dell'articolo 99 del trattato.[1]  GU L 209 del 2.8.1997. Tutti i documenti menzionati nel presente testo figurano nel seguente sito web: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/ about/activities/sgp/main_en.htm.Ai sensi dell'articolo 9 del suddetto regolamento, il Consiglio deve esaminare ogni programma di convergenza in base alle valutazioni preparate dalla Commissione e dal Comitato istituito dall'articolo 114 del trattato (il Comitato economico e finanziario). Dopo aver esaminato ogni programma, il Consiglio deve esprimere il parere al riguardo basandosi sulla raccomandazione della Commissione e previa consultazione del Comitato economico e finanziario. A norma del regolamento, gli Stati membri devono presentare aggiornamenti annuali del proprio programma di convergenza, che possono essere esaminati anch'essi dal Consiglio secondo la medesima procedura.Ai dieci paesi che hanno aderito all'UE il 1° maggio 2004 è stata concessa una deroga: non partecipano ancora al sistema della moneta unica. Essi si sono impegnati a presentare il loro programma di convergenza entro il 15 maggio 2004 e il primo aggiornamento verso la fine del 2004.La Lituania ha presentato il 14 maggio 2004 il programma di convergenza, relativo al periodo 2004-2007. I servizi della Commissione hanno proceduto alla valutazione tecnica di tale programma, tenendo conto delle previsioni della primavera 2004 e sulla scorta del Codice di condotta [2] e dei principi stabiliti nella comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo, del 27 novembre 2002, sul rafforzamento del coordinamento delle politiche di bilancio [3]. Qui di seguito si espone il risultato di tale valutazione.[2]  Parere riveduto del Comitato economico e finanziario sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e di convergenza, approvato dal Consiglio ECOFIN il 10 luglio 2001.[3]  COM(2002) 668 def., del 27.11.2002.La Lituania ha presentato il 14 maggio 2004 il suo primo programma di convergenza, relativo al periodo 2004-2007. In tale programma non vi sono riferimenti espliciti alla strategia della Lituania riguardo all'adozione dell'euro e alla partecipazione al nuovo meccanismo del tasso di cambio (ERM II). In varie occasioni, peraltro, le autorità hanno espresso l'intenzione di entrare a far parte della zona euro poco dopo l'adesione, il che implica la sollecita partecipazione all'ERM II, pur mantenendo tutte le caratteristiche dell'attuale regime di cambi.Il programma di convergenza soddisfa ampiamente alle prescrizioni in materia di dati indicate nel testo riveduto del "codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e di convergenza" [4].[4]  Nelle tabelle del codice di condotta allegate al programma figurano, con qualche eccezione di scarso rilievo, tutti i dati richiesti e anche alcune delle informazioni facoltative indicate nel codice. La tabella 4 del programma, relativa alle proiezioni per il bilancio delle pubbliche amministrazioni, presenta una ripartizione incompleta delle spese. 2. Inoltre, l'inflazione è indicata ancora in base all'indice dei prezzi al consumo (IPC), sebbene nella tabella 1 dell'allegato siano richieste le proiezioni calcolate secondo l'indice armonizzato dei prezzi al consumo (IAPC). È necessaria un'analisi più approfondita del trattamento contabile delle compensazioni per le perdite dei risparmi in rubli e per le restituzioni di beni immobili.Lo scenario macroeconomico a medio termine delineato nel programma prevede che il PIL proseguirà nella sua forte crescita in tutto il periodo, in particolare nel 2004 e nel 2005, quando, secondo le proiezioni, la crescita sarà di circa il 7%. Negli anni successivi si dovrebbe registrare un lieve rallentamento, sino a circa il 6,5% nel 2006 e nel 2007, pur sempre al disopra del potenziale stimato dalle autorità nazionali. Si prevede che il fattore principale della crescita continuerà ad essere la domanda interna, indotta soprattutto da ingenti investimenti e dall'aumento dei consumi privati. Nel complesso, sino al 2005 le proiezioni macroeconomiche e le ipotesi relative all'estero figuranti nel programma corrispondono alle previsioni della primavera 2004 elaborate dalla Commissione, con una parziale eccezione nel 2005, per il quale è prevista una crescita del PIL del 7,3%, rispetto al 6,6% indicato nelle proiezioni dei servizi della Commissione. Non si può escludere il rischio che, nel corso del periodo del programma, la crescita risulti inferiore alle aspettative, il che si configura come la minaccia più grave per l'attuazione dei piani previsti per il risanamento finanziario in tale periodo.Per quanto riguarda l'inflazione, negli ultimi anni la situazione in Lituania è stata favorevole: dal 1999 l'inflazione annua resta in media al di sotto del 2%, grazie all'andamento del tasso di cambio, in combinazione con sviluppi positivi nei settori delle retribuzioni e della produttività. A questi fattori si è aggiunto l'incremento della concorrenza nel settore delle telecomunicazioni, che ha contribuito a conseguire nel 2003 un'inflazione IAPC annua al tasso negativo dell'1,1%. Si prevede che la tendenza deflazionistica iniziatasi nel 2002 s'invertirà quest'anno, a causa in gran parte delle modifiche nel settore delle accise e dell'IVA rese necessarie per l'adesione. L'inflazione media annua dovrebbe attestarsi allo 0,9% nel 2004 e salire gradualmente sino al 2,5% nel 2007. Il lita, il cui tasso di cambio era ancorato inizialmente al dollaro USA e, dal febbraio 2002, è ancorato all'euro, si è apprezzato di circa il 50%, in termini nominali, dal 1999. Nel 2002 e nel 2003 si è registrata una tendenza al calo dei tassi a breve termine sul mercato monetario e del rendimento obbligazionario a lungo termine. I tassi del mercato monetario si sono stabilizzati lo scorso anno, più o meno in parallelo con l'andamento del mercato monetario della zona euro, mentre il differenziale del tasso d'interesse a breve termine resta stabile dalla fine del 2003 rispetto alla zona euro, a circa 60 punti di base. Il differenziale del rendimento delle obbligazioni statali a medio termine era di 55-65 punti di base all'inizio del 2004.L'obiettivo principale della strategia finanziaria a medio termine delineata nel programma è "avvicinarsi, per il bilancio delle pubbliche amministrazioni, a un saldo equilibrato sul ciclo economico". Gli obiettivi riguardanti il disavanzo effettivo delle pubbliche amministrazioni, che pure sono fissati per ogni anno al di sotto del valore di riferimento del 3% del PIL, non sono compatibili con il conseguimento di una situazione di bilancio vicina al pareggio entro il periodo del programma. In particolare, si prevede che il disavanzo delle pubbliche amministrazioni salirà dall'1,7% del PIL nel 2003 al 2,7% nel 2004, per poi ridursi gradualmente sino all'1,5% nel 2007. Nelle proiezioni del programma economico di preadesione (PEP) e nel bilancio per il 2004, adottato nel dicembre 2003, l'obiettivo per il disavanzo nel 2004 era invece del 2,9%. Per il 2005 e il 2006 gli obiettivi restano quelli indicati nel PEP. Nel programma è previsto un aumento nel 2007, rispetto al 2003, al tempo stesso delle entrate e delle spese come percentuale del PIL. L'aumento del rapporto tra entrate e PIL, di due punti percentuali, deriverà perlopiù da un considerevole incremento delle entrate non fiscali, ma nel programma non sono indicati nuovi provvedimenti politici di rilievo intesi a conseguire l'aumento, anch'esso previsto, della percentuale delle entrate fiscali. Nel medesimo periodo, e unicamente a causa di più elevate spese primarie, è proiettato un aumento di 1,8 punti percentuali del rapporto tra spese e PIL che dovrebbe essere parzialmente compensato dalla diminuzione del pagamento d'interessi.I risultati del bilancio potrebbero essere peggiori di quelli proiettati. In particolare, sugli obiettivi di bilancio indicati per il 2004 e per il 2005 gravano i rischi macroeconomici già descritti e permane il rischio di ripetere quanto si è fatto in passato: spese eccessive in seguito a entrate di bilancio migliori del previsto nella prima metà dell'anno. L'orientamento finanziario del programma non sembra fornire, quindi, un margine di sicurezza sufficiente per evitare, almeno nei primi anni del programma, che il disavanzo oltrepassi il massimale del 3% del PIL, in presenza di normali fluttuazioni macroeconomiche.Il rapporto tra il debito delle pubbliche amministrazioni e il PIL si è ridotto di continuo, dal 23,8% nel 2000 al 21,5% nel 2003, in seguito all'opera di risanamento finanziario avviata nel 2000, e grazie anche a condizioni più favorevoli per l'ottenimento di prestiti. Secondo le proiezioni del programma, l'indice del debito dovrebbe registrare inizialmente, nel 2004, un aumento di quasi un punto percentuale, dato il previsto aggravarsi del disavanzo delle pubbliche amministrazioni, ma dovrebbe poi ridursi nel rimanente periodo del programma, per stabilizzarsi a circa il 21% nel 2007.Nel programma si esamina il piano statale di riforme strutturali, incentrato sul mercato del lavoro, sulle pensioni e sul sistema sanitario. Nel complesso, le riforme prospettate sono ambiziose e tali da migliorare la qualità delle pubbliche finanze, ma alcune di esse, quelle riguardanti il sistema sanitario e le pensioni, possono comportare ingenti costi nel breve periodo, che non vengono analizzati a sufficienza nel programma.La Lituania si trova in situazione relativamente favorevole per affrontare i costi di bilancio dovuti all'invecchiamento demografico, anche se non si può escludere il palesarsi di qualche rischio nel lungo periodo. Per migliorare la sostenibilità a lungo termine delle pubbliche finanze si stanno attuando vari provvedimenti, intesi a migliorare il tasso di dipendenza degli anziani ed a rendere più moderni i sistemi pensionistico e sanitario. Nondimeno, vi sono rischi derivanti dai costi nel breve periodo delle riforme dei sistemi sanitario e pensionistico e dalle sopravvenienze passive arretrate. Perché le pubbliche finanze seguano un andamento sostenibile, è essenziale assicurare un'adeguata eccedenza primaria.Tabella: Comparazione tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio>SPAZIO PER TABELLA>In base a questa sua valutazione, la Commissione ha adottato e trasmette al Consiglio la raccomandazione, qui allegata, per il parere del Consiglio sul programma di convergenza della Lituania.Raccomandazione per il PARERE DEL CONSIGLIO, previsto all'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza 2004-2007 della LituaniaIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce le Comunità europea,visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche [5], in particolare l'articolo 9, paragrafo 3,[5]  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1. Tutti i documenti menzionati nel presente testo figurano nel seguente sito web: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/ about/activities/sgp/main_en.htm.vista la raccomandazione della Commissione,previa consultazione del Comitato economico e finanziario,HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:Il [5 luglio] 2004 il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza della Lituania, relativo al periodo 2004-2007. Tale programma risponde ampiamente alle prescrizioni in materia di dati indicate nel testo riveduto del "codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e di convergenza".La strategia di bilancio sottostante al programma mira ad "avvicinarsi, per il bilancio delle pubbliche amministrazioni, a un saldo equilibrato sul ciclo economico, assicurando il pieno conseguimento degli obiettivi della politica economica", Tuttavia, tale strategia non si riflette adeguatamente negli obiettivi in materia di disavanzo indicati nel programma. In particolare, il programma prevede un calo del disavanzo soltanto di 0,2 punti percentuali tra il 2003 e il 2007, sino all'1,5% del PIL, come risultato del duplice aumento del rapporto tra le entrate e il PIL e tra le spese e il PIL. Nel periodo del programma, il rapporto tra le entrate e il PIL dovrebbe accrescersi di 2 punti percentuali, soprattutto grazie a un considerevole incremento delle entrate non fiscali, provenienti dall'assistenza finanziaria UE. Il gettito fiscale dovrebbe aumentare di 0,4 punti percentuali del PIL, nonostante la prevista soppressione del pedaggio stradale nel 2005, che, secondo le stime, ridurrà le entrate di quell'anno nella misura dello 0,5% del PIL. Dopo un notevole calo negli ultimi cinque anni, il rapporto tra le spese e il PIL dovrebbe salire di 1,8 punti percentuali nel periodo del programma, integralmente a causa dell'aumento delle spese primarie, solo marginalmente compensato dalla prevista diminuzione dei pagamenti d'interessi. L'aumento delle spese primarie deriverebbe soprattutto dalle "altre spese", che dovrebbero accrescersi nella misura dello 0,9% del PIL. Queste altre spese consisterebbero principalmente nei contributi da versare al bilancio UE, ma anche in trasferimenti e sovvenzioni, che dovrebbero accrescersi a loro volta nella misura dello 0,7% of PIL, in gran parte per l'aumento dei sussidi a favore dei conduttori agricoli e per le erogazioni previste a titolo di compensazione delle perdite nei risparmi in rubli e delle restituzioni di beni immobili. La formazione lorda di capitale fisso dello Stato dovrebbe registrare il considerevole incremento dell'1% del PIL nei primi due anni del programma, per ridursi poi al 3,1% of PIL nel 2007, ma restando al di sopra del livello iniziale del 2003 nella misura di circa 0,2 punti percentuali.Lo scenario macroeconomico che fa da sfondo al programma sembra riflettere ipotesi di crescita piuttosto favorevoli. In particolare, appare un po' eccessivo il tasso di crescita proiettato per il 2005, che nel programma di convergenza è stato portato al 7,3% rispetto al 6,5% indicato nel programma economico di preadesione del 2003. L'andamento a medio termine della crescita proiettato nel programma, anche se più cauto che nei primi anni del periodo, sembra ancora relativamente ottimistico. Invece, appaiono realistiche le proiezioni relative all'inflazione.Per ogni anno del programma, gli obiettivi per il disavanzo delle pubbliche amministrazioni si situano al di sotto del valore di riferimento del 3% del PIL. Tuttavia, tali obiettivi sembrano mancare di ambizione e non sono compatibili con il conseguimento di una situazione del bilancio vicina al pareggio entro il periodo del programma. Inoltre, l'orientamento finanziario delineato nel programma non fornisce, almeno nei primi anni del periodo, un margine di sicurezza sufficiente per evitare di oltrepassare, in presenza di normali fluttuazioni economiche, il massimale del 3% del PIL previsto per il disavanzo. I risultati di bilancio potrebbero essere peggiori del previsto. In particolare, sui programmati obiettivi di bilancio gravano i rischi macroeconomici già descritti. Inoltre, permane il rischio che si ripeta quanto è avvenuto in passato: spese eccessive in seguito a entrate di bilancio migliori del previsto.La Lituania si trova in situazione relativamente favorevole per affrontare i costi di bilancio dovuti all'invecchiamento demografico, anche se non si può escludere il palesarsi di qualche rischio nel lungo periodo. Per migliorare la sostenibilità a lungo termine delle pubbliche finanze si stanno attuando vari provvedimenti, intesi a migliorare l'indice di dipendenza degli anziani ed a rendere più moderni i sistemi pensionistico e sanitario. Nondimeno, vi sono rischi derivanti dai costi da sostenere nel breve periodo per le riforme dei sistemi sanitario e pensionistico e anche dalle sopravvenienze passive arretrate. Perché le pubbliche finanze seguano un andamento sostenibile, è essenziale assicurare un'adeguata eccedenza primaria.In considerazione di quanto si è detto, se i tassi di crescita previsti nel programma diverranno realtà, si raccomanda alla Lituania di compiere più rapidi progressi verso una situazione di bilancio vicina al pareggio, considerati in particolare il grave disavanzo delle partite correnti e le pressioni esercitate dalla domanda interna. Inoltre, la Lituania deve eseguire con rigore il bilancio di previsione, per ridurre il rischio di oltrepassare nel 2004 il valore di riferimento del 3%. Infine, se le entrate si rivelassero maggiori del previsto, si sollecitano le autorità lituane a destinare il sovrappiù alla riduzione del disavanzo.Le principali proiezioni del programma di convergenza della Lituania>SPAZIO PER TABELLA>


title: Raccomandazione della Banca centrale europea, del 25 febbraio 2011 , al Consiglio dell’Unione europea relativamente ai revisori esterni della Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique (BCE/2011/1)

text:
               2.3.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 67/1

         RACCOMANDAZIONE DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA
   del 25 febbraio 2011
   al Consiglio dell’Unione europea relativamente ai revisori esterni della Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique
   (BCE/2011/1)
   2011/C 67/01
   IL CONSIGLIO DIRETTIVO DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA,
   visto lo statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, in particolare l’articolo 27.1,
   considerando quanto segue:

               (1)

               I conti della Banca centrale europea (BCE) e delle banche centrali nazionali sono verificati da revisori indipendenti esterni la cui nomina è raccomandata dal Consiglio direttivo della BCE ed approvata dal Consiglio dell’Unione europea.

               (2)

               Il mandato degli attuali revisori esterni della Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique si è concluso dopo l’attività di revisione per l’esercizio finanziario 2010. Risulta, pertanto, necessario nominare nuovi revisori esterni a partire dall’esercizio finanziario 2011.

               (3)

               La Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique ha selezionato Ernst & Young Bedrijfsrevisoren/Réviseurs d’entreprises quale proprio revisore esterno per gli esercizi finanziari compresi tra il 2011 e il 2013, con la possibilità di un singolo rinnovo per gli esercizi finanziari dal 2014 al 2016,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
   Si raccomanda che Ernst & Young Bedrijfsrevisoren/Réviseurs d’entreprises sia nominato revisore esterno della Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique per gli esercizi finanziari compresi tra il 2011 e il 2013, con la possibilità di un singolo rinnovo per gli esercizi finanziari dal 2014 al 2016.

      Fatto a Francoforte sul Meno, il 25 febbraio 2011.

            Il presidente della BCE

         Jean-Claude TRICHET


title: 68/42/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 21 dicembre 1967, rivolta agli Stati membri ai sensi degli articoli 155 e 115 in merito al regime di esportazione da applicare nei confronti dei paesi terzi per alcuni tipi di pelli gregge

text:
 22 . 1 . 68                                         Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                N. L 18/ 15
                                              RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
                                                                   del 21 dicembre 1967
                           rivolta agli Stati membri ai sensi degli articoli 155 e 115 in merito al regime di
                        esportazione da applicare nei confronti dei paesi terzi per alcuni tipi di pelli gregge
                                                                          ( 68/42/CEE)
 In data 20 dicembre 1961 , la Commissione aveva                                       dei rappresentanti degli Stati membri ; in tale occa
 raccomandato agli Stati membri di non autorizzare la                                  sione, è stata riconosciuta l'opportunità di prorogare
 riesportazione verso i paesi terzi di taluni tipi di pelli                            ulteriormente l'applicazione delle misure in oggetto
 gregge importate da altri Stati membri ( 1 ). Essa ha                                 fino al 31 dicembre 1968 .
 rinnovato questa raccomandazione il 31 luglio 1963                                    Per tali motivi, ai sensi dell'articolo 155 e del
 per l'anno 1963 (2), il 7 aprile 1964 per l'anno                                      l'articolo 115, primo comma, prima frase, la Com
 1964 (3), I'11 gennaio 1965 per l'anno 1965 ( 4) e                                    missione raccomanda agli Stati membri di non auto
 20 dicembre 1965 per l'anno 1966 (5 ). In data 21 di                                 rizzare, fino al 31 dicembre 1968, la riesportazione
 cembre 1966 ne ha nuovamente raccomandato la                                          verso i paesi terzi diversi da quelli elencati qui di
 proroga fino al 31 dicembre 1967 (6).                                                 seguitò nella colonna 4, dei seguenti prodotti, qualora
                                                                                essi siano originari degli Stati membri menzionati
 La Commissione ha recentemente esaminato la situa                                    nella colonna 3 e siano stati importati direttamente
 zione del settore delle pelli gregge, con il concorso                                 o in provenienza dagli Stati membri .
                     Numero della                                                                            Paesi           Paesi ai quali
                   tariffa doganale                              Prodotti
                                                                                d'origine          è limitata la
                        comune                                                                                riesportazione
                           1                                        2                                          3                   4
                 ex 41.01 B                Pelli pesanti gregge di bovini e loro                      R.f . di                    CEE
                                           parti , eccetto le carcasse ( fianchi, collo               Germania
                                           e testa ) ( a)                                             Francia                   OCSE
                 ex 41.01 B                Pelli leggere gregge di bovini e loro                      R.f . di                    CEE
                                           parti, eccetto le carcasse (b)                             Germania
                                                                                Francia                     CEE
                 ex 41.01 B                Pelli gregge di vitelli e di cavalli ( c)                  R.f. di                     CEE
                                                                                Germania
                                                                                Benelux                     CEE
                                                                                Francia                     CEE
                                                                                Italia                      CEE
                 ex 41.01 B                Pelli gregge di capre e di montoni                         Francia                     CEE
                                                                                Italia                      CEE
                 ex 41.01 B                Pelli gregge di agnelli e di capretti                      Francia                     CEE
                                                                                Italia                      CEE
                 ex 43.01                  Pelli gregge di conigli                                    Italia                      CEE
                 { a ) Vengono considerate pelli pesanti le pelli intere del peso di oltre 33 kg . per i tori , di oltre 34,5 kg . per i buoi
                       e di oltre 28,5 kg. per le vacche .
                 ( b ) Vengono considerate pelli leggere le pelli intere del peso massimo di 33 kg. per i tori , 34,5 kg . per i buoi e
                       di 28,5 kg . per le vacche .
                  (c) Le pelli gregge di cavalli di origine italiana e le pelli gregge di vitelli aventi peso uguale o superiore a 6 kg., di
                       origine italiana , possono essere riesportate verso i paesi terzi .
                       Le parti posteriori delle pelli di cavalli possono essere riesportate verso i paesi dell'OCSE purché provengano
                       da pelli di origine francese , la cui parte anteriore sia stata lavorata dall'industria dello Stato membro che
                       autorizza le riesportazioni .
H    GU   n. 5 del 20. 1 . 1962, pag. 108/62 e n. 10 del 10. 2. 1962, pag. 167/62 (errata corrige).
(2 ) GU   n. 129 del 23 . 8 . 1963 , pag. 2292/63 .
(3 ) GU   n. 69 del 30 . 4. 1964, pag. 1105/64 .
(4)  GU   n. 12 del 28 . 1 . 1965, pag. 138/65 .
(5)  GU   n. 5 del 12 . 1 . 1966, pag. 58/66.
(6 ) GU   n. 11 del 20 . 1 . 1967, pag. 166/67.
 ---pagebreak--- N. L 18 / 16                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         22 . 1 . 68
                   La Commissione raccomanda inoltre agli Stati membri di prendere in considerazione ,
                   nei limiti dei loro poteri, la possibilità di autorizzare le riesportazioni verso i paesi terzi,
                   da altri Stati membri, delle pelli cui si riferisce la limitazione di riesportazione, qualora
                   nei contingenti di esportazione delle pelli stesse, aperti dagli Stati membri nei confronti
                   dei paesi terzi, vi siano disponibilità.
                   Fatto a Bruxelles, il 21 dicembre 1967.
                                                                                Per la Commissione
                                                                                Il Presidente
                                                                                Jean REY
                                           RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
                                                            del 21 dicembre 1967
                   rivolta agli Stati membri ai sensi degli articoli 155 e 115 in merito al regime di espor
                   tazione da applicare nei confronti dei paesi terzi per alcuni cascami e ceneri di metalli
                   non ferrosi nonché relativamente ai metodi di cooperazione amministrativa tra gli
                                                                 Stati membri
                                                                 (68/43/CEE)
In data 1° marzo 1962, la Commissione aveva racco                        cembre 1967 ( 6) e di apportare alcune modifiche ai
mandato agli Stati membri di sottoporre al regime del                     contingenti all'esportazione verso i Paesi terzi .
contingentamento l'esportazione verso i paesi terzi di                    La Commissione ha di recente esaminato la situazione
taluni cascami e ceneri di metalli non ferrosi e di                       nel settore dei cascami e delle ceneri di metalli non
autorizzare l'esportazione verso i paesi terzi dei pro                   ferrosi con il concorso degli esperti degli Stati mem
dotti summenzionati nei limiti dei contingenti fissati                    bri ; in tale occasione è stata riconosciuta l'oppor
per ciascuno Stato membro.                                                tunità di prorogare l'applicazione delle misure pre
                                                                          viste dalla raccomandazione summenzionata fino al
La Commissione aveva inoltre raccomandato agli                            31 dicembre 1968 e di apportare talune modifiche ai
Stati membri di utilizzare, negli scambi reciproci dei                    contingenti di esportazione verso i paesi terzi.
prodotti in questione, un certificato di controllo della
destinazione ( x ).                                                       Per questi motivi e ai sensi dell'articolo 155 e del
                                                                          l'articolo 115 , primo comma, prima frase, la Com
A cinque riprese, vale a dire il 31 luglio 1963 , il                      missione, tenuto conto delle proposte formulate dagli
7 aprile 1964, I'11 gennaio 1965, il 20 dicembre 1965                     esperti governativi, raccomanda agli Stati membri di
e il 21 dicembre 1966, la Commissione ha raccoman                        limitare l'esportazione verso i paesi terzi dei prodotti
dato di prorogare l'applicazione di dette misure fino al                  menzionati nel seguente elenco all'ammontare dei
31 dicembre 1963 (2), al 31 dicembre 1964 (3 ), al 31                     contingenti specificati per l'anno 1968 relativamente
dicembre 1965 (4), al 31 dicembre 1966 (5) e al 31 di                    ad ogni Stato membro o area doganale.
                                                                                Contingenti in tonnellate
     Numero della
    tariffa doganale                                  Prodotti
                                                                                R.f. di
         comune                                                                                Benelux        Francia    Italia
                                                                                Germania
  ex 26.03 D                  Ceneri e residui di rame e delle sue leghe                   3.000           250         3.500      1.500
  ex 74.01                    Cascami e rottami di rame e delle sue leghe
                              — Provenienti dalla demolizione di navi con nazio
                                 nalità di un paese terzo o dalla lavorazione di
                                 munizioni vendute dalle forze armate ai paesi terzi        4.000        2.000         1.300      3.000
                              — Altri                                                      3.500         1.300         4.150      1.950
         76.01 B              Cascami e rottami di alluminio                                  400          175           300        170
        78.01 B               Cascami e rottami di piombo                                     255            90          170        105
 !) GU n. 28 del 17. 4. 1962, pag. 895/62 .                               (•) GU n. 11 del 20. 1 . 1967, pag. 167/67.
 2)   GU    n. 129 del 23 . 8 . 1963 , pag. 2295/63 .
 3)   GU    n. 69 del 30. 4 . 1964, pag. 1105 /64 .
 4)   GU    n. 12 del 28 . 1 . 1965 , pag. 140/65 .
 5)   GU    n. 5 del 12 . 1 . 1966, pag. 60/66.


Avis juridique important

|

31975H0065

75/65/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 20 dicembre 1974, agli Stati membri, relativa alla protezione del patrimonio architettonico e naturale

Gazzetta ufficiale n. L 021 del 28/01/1975 pag. 0022 - 0023 edizione speciale spagnola: capitolo 15 tomo 1 pag. 0061  edizione speciale portoghese: capitolo 15 tomo 1 pag. 0061

++++RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE  del 20 dicembre 1974  agli Stati membri , relativa alla protezione del patrimonio architettonico e naturale  ( 75/65/CEE )  1 . Il capitolo 3 « Urbanistica e assetto territoriale » del titolo II , parte seconda , del programma d ' azione delle Comunità europee in materia ambientale , approvato dal Consiglio il 22 novembre 1973 ( 1 ) , prevede un certo numero di studi sui problemi dell ' ambiente strettamente connessi con l ' urbanistica e con l ' assetto territoriale . Tutti questi studi comprendono l ' esame dei vari aspetti della conservazione del patrimonio architettonico e naturale della Comunità .  Inoltre , nella risoluzione del 13 maggio 1974 sulla salvaguardia del patrimonio culturale europeo , il Parlamento europeo si è pronunciato a favore di un notevole potenziamento degli sforzi per la conservazione di tale patrimonio ( 2 ) .  I lavori effettuati nel quadro degli studi suddetti indicano che il patrimonio architettonico e naturale , testimone dell ' identità culturale dell ' Europea , è oggi gravemente minacciato di rovina e di distruzione e che occorre prendere urgenti provvedimenti . Questa costatazione vale tanto per l ' ambiente urbano , quanto per l ' ambiente rurale .  2 . Per opporsi alla rovina e alla rapida distruzione del patrimonio architettonico e naturale , sono state prese in questi ultimi anni due importanti iniziative . Si tratta in particolare :  - della convenzione sulla protezione del patrimonio mondiale , culturale e naturale , adottata dall ' UNESCO nel novembre 1972 , e  - dell ' « Anno europeo del patrimonio architettonico » .  Poichù il patrimonio architettonico e naturale è generalmente considerato come un elemento determinante della qualità della vita , ambedude le iniziative presentano grande interesse per la salvaguardia e il miglioramento dell ' ambiente nella Comunità .  3 . La convenzione dell ' UNESCO prevede che gli Stati aderenti compilino l ' inventario nazionale dei beni immobili appartenenti al patrimonio culturale e naturale mondiale e che si impegnino a garantire una protezione adeguata dei beni così selezionati .  La convenzione prevede inoltre la creazione di un fondo destinato ad aiutare gli Stati che non dispongono di capitali sufficienti per proteggere efficacemente taluni beni riconosciuti di valore universale . Il fondo potrà anche contribuire alla formazione di specialisti in questa materia . A parte l ' interesse diretto per la conservazione del patrimonio architettonico e naturale immobiliare . La convenzione è incontestabilmente importante anche per la salvaguardia di numerose specie della flora e della fauna selvatiche viventi negli spazi protetti . Se gli Stati membri aderissero alla convenzione entro breve termine , essa potrebbe inoltre apportare un validissimo contributo alle attività intraprese nel quadro dell ' « Anno europeo del patrimonio architettonico » .  4 . L ' « Anno europeo del patrimonio architettonico » , 1975 , è un ' iniziativa del Consiglio d ' Europa . Si tratta di una campagna delle durata di 3 anni , intesa a valorizzare il patrimonio architettonico in quanto elemento determinante della quanto elemento determinante della qualità della vita e a migliorarne la conservazione . La campagna , che si rivolge ai pubblici poteri a tutti i livelli , agli ambienti professionali interessati e all ' opinione pubblica , culminerà nel 1975 , che sarà dichiarato  « Anno europeo del patrimonio architettonico » . Essa dovrebbe costituire l ' inizio di un vasto movimento a favore della conservazione e del ripristino di tale patrimonio .  L ' Anno , la cui proclamazione era già stata accolta con vivo interesse dal Parlamento europeo nella risoluzione del 13 maggio 1974 sulla salvaguardia del patrimonio culturale europeo , sarà importante soprattutto per due motivi :  - la realizzazione nei paesi partecipanti di numerosi esempi di restauro e di ripristino di edifici e di siti in rovina ;  - la sensibilizzazione dell ' opinione pubblica ai fini della formazione di una volontà generale di conservare e di ripristinare il patrimonio architettonico , condizione indispensabile per attuare un ' adeguata politica in materia , a tutti i livelli dei pubblici poteri .  Dall ' inizio della campagna numerosi paesi europei non membri del Consiglio d ' Europea hanno voluto associarsi a questo movimento , e iniziative analoghe si annunciano anche in altri continenti .  5 . In considerazione dell ' importanza e dell ' urgenza dei problemi in questione e visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , la Commissione raccomanda agli Stati membri ;  a ) di firmare o di ratificare , qualora non l ' avessero ancora fatto , possibilmente entro la fine del 1975 , la convenzione sulla protezione del patrimonio mondiale , culturale e naturale , adottata dall ' UNESCO nel novembre 1972 ;  b ) di incoraggiare le azioni intraprese a seguito delle iniziative del Consiglio d ' Europa nel quadro dell ' « Anno europeo del patrimonio architettonico 1975 » .  Fatto a Bruxelles , il 20 dicembre 1974 .  Per la Commissione  Il Presidente  François-Xavier ORTOLI  ( 1 ) GU n . C 112 del 20 . 12 . 1973 , pag . 1 .  ( 2 ) GU n . C 62 del 30 . 5 . 1974 , pag . 5 .