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31961H0708(01)

Raccomandazione relativa alla definizione del peso imponibile

Gazzetta ufficiale n. 046 del 08/07/1961 pag. 0880 - 0880

Raccomandazione relativa alla definizione del peso imponibile La Tariffa doganale comune prevede, per un certo numero di prodotti, una tassazione a peso, ora permanente ora occasionale (prodotti soggetti ad un dazio ad valorem abbinato ad un dazio minimo basato sul peso lordo o sul peso netto). Ma le definizioni del peso lordo e del peso netto sono attualmente molto diverse a seconda degli Stati membri e per consentire una eguale incidenza dei dazi della Tariffa doganale comune di tutti gli Stati membri è necessario eliminare tali divergenze e adottare una definizione uniforme per ciascuna di tali nozioni.  Inoltre, la Tariffa doganale comune prevede per alcuni prodotti una tassazione in base al peso, senza nessun'altra precisazione. Per consentire un'interpretazione uniforme della tariffa, è necessario definire con esattezza che cosa si deve intendere mediante tali disposizioni.  Per conseguenza, i servizi della Commissione, dopo aver consultato le amministrazioni doganali nazionali, hanno elaborato le norme che converrebbe applicare a tale riguardo.  Sarebbe opportuno che tali norme entrassero in vigore al più presto possibile in ciascuno degli Stati membri. Infatti, nelle relazioni commerciali con gli Stati membri l'adozione di una definizione uniforme del peso lordo e del peso netto permetterà di correggere alcune disparità dell'onere doganale imposto alle merci tassabili in base al peso a seconda dello Stato membro in cui vengono importate, disparità indipendenti da quelle che derivano normalmente dall'applicazione degli articoli 14 e 23 del Trattato relativi all'abolizione progressiva dei dazi doganali fra gli Stati membri ed all'allineamento progressivo delle tariffe nazionali sulla tariffa doganale comune.  Per questi motivi la Commissione della Comunità Economica Europea, ai sensi delle disposizioni del Trattato che istituisce la Comunità, ed in particolare degli articoli 27 e 155, raccomanda agli Stati membri di procedere alla trasposizione delle regole seguenti nelle rispettive disposizioni legislative, regolamentari od amministrative in materia doganale.    I. Si intende per:      - Peso lordo : il peso cumulato della merce e di tutti i suoi imballaggi;           - Peso netto : il peso proprio della merce privata di tutti i suoi imballaggi.                  II. Sono tassate in base al peso netto le merci per le quali nella Tariffa doganale comune è prevista una tassazione a peso, senza altre precisazioni.       III. Sono considerati imballaggi, ai sensi della presente raccomandazione, tutti i recipienti esterni e interni, condizionamenti, involucri e supporti, esclusi gli strumenti da trasporto, in particolare i «containers», nel senso dato a tale termine nell'articolo 1, b) della Convenzione doganale relativa ai «containers», firmata a Ginevra il 18 maggio 1956, nonchè i copertoni, gli attrezzi ed il materiale accessorio occorrente per il trasporto stesso.  Fatto a Bruxelles, il 13 marzo 1961  Per la Commissione  Il Presidente  W. HALLSTEIN


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31987H0388

87/388/CEE: Raccomandazione della Commissione del 3 luglio 1987 indirizzata alla Repubblica francese in merito al riordinamento del monopolio nazionale a carattere commerciale dei concimi potassici nei confronti dei nuovi Stati membri (Il testo in lingua francese è il solo facente fede)

Gazzetta ufficiale n. L 203 del 24/07/1987 pag. 0053 - 0055

*****RACCOMANDAZIONE  DELLA COMMISSIONE  del 3 luglio 1987  indirizzata alla Repubblica francese in merito al riordinamento del monopolio nazionale a carattere commerciale dei concimi potassici nei confronti dei nuovi Stati membri  (Il testo in lingua francese è il solo facente fede)  (87/388/CEE)  1. Con lettera del 1o aprile 1986, il governo francese ha informato la Commissione di aver mantenuto, per quanto riguarda i concimi potassici, il proprio monopolio di importazione ai sensi dell'articolo 37, paragrafo 1 del trattato CEE nei confronti dei nuovi Stati membri.  Ai sensi dell'articolo 11 della legge del 23 gennaio 1937, integrata nell'articolo 183 del codice minerario (decreto n. 56-368 del 16 agosto 1956) venne introdotto, a favore della « Société commerciale des Potasses d'Alsace », divenuta « Société commerciale des Potasses e de l'Azote (SCPA) » con decreto n. 67-796 del 20 settembre 1967, il monopolio di importazione per i concimi potassici.  In materia di importazione, il regime francese attribuiva inizialmente alla suddetta società il diritto esclusivo di importazione di tutti i sali, combinazioni o miscugli comprendenti potassa. Tale disposizione, tuttavia, venne modificata dal decreto n. 61-1330 del 4 dicembre 1961 il quale, adottato al fine di sottrarre al monopolio i prodotti potassici a uso esclusivamente industriale, contiene un elenco di prodotti potassici che restano sottoposti al monopolio.  Con lettera del 18 luglio 1986, il governo francese ha specificato i prodotti per i quali è in vigore il regime speciale d'importazione, prodotti così definiti secondo le relative voci della tariffa doganale comune:  1.2 //  //  // Numero della tariffa doganale comune  // Prodotti  //  //  //  //  // 28.39 B II   // Nitrato di potassio   // 28.39 B VI   // Nitrato doppio di sodio e di potassio   // 28.40 B II   // Fosfato di potassio destinato alla concimazione   // 28.42 A VII   // Carbonato di potassio, con esclusione del carbonato di potassa raffinato di qualità detta 70/80, d'origine vegetale o animale o potassa di untume, quando questi prodotti non sono mischiati ad altri prodotti e sono destinati alle industrie del sapone, del vetro o della pettinatura delle lane   // 31.04 ex A   // Sali di potassio naturali greggi   //   // Cloruro di potassio con tenore in peso di K2O inferiore o uguale a 40 %   //   // Cloruro di potassio con tenore in peso di K2O superiore a 40 % e inferiore o uguale a 62 %   //   // Cloruro di potassio con tenore in peso di K2O superiore a 62 %   //   // Solfato di potassio con tenore di K2O inferiore o uguale a 52 % in peso   //  // Solfato di magnesio e di potassio con tenore di K2O inferiore o uguale a 30 % in peso   // 31.04 B   // Miscuglio fra due concimi potassici   // 31.05 A I   // Concimi contenenti i tre elementi fertilizzati: azoto, fosforo e potassio   // 31.05 A III   // Concimi contenenti i due elementi fertilizzati: azoto e potassio   // 31.05 A IV  // Altri concimi contenenti potassa   //    //  Se, ai sensi della propria legislazione, lo Stato francese si è riservato il diritto esclusivo di importazione e di commercializzazione dei concimi potassici originari o in provenienza dai pesi terzi, tale legislazione tuttavia non è applicabile quando tali prodotti provengono dagli altri Stati membri della Comunità. In tal caso, infatti, il regime francese è stato modificato ai sensi delle disposizioni dell'articolo 37 del trattato CEE.  2. Ai sensi degli articoli 48, paragrafo 1, comma 1 e 208, paragrafo 1, comma 1 dell'atto di adesione, la Spagna e il Portogallo sono tenuti a procedre ad un progressivo riordinamento , a decorrere dal 1o gennaio 1986, dei monopoli nazionali che presentano un carattere commerciale ai sensi dell'articolo 37, paragrafo 1 del trattato CEE, in modo che venga esclusa, al più tardi il 31 dicembre 1991 per la Spagna e il 31 dicembre 1992 per il Portogallo, qualsiasi discriminazione fra i cittadini degli Stati membri per quanto riguarda le condizioni relative all'approvvigionamento ed agli sbocchi.  D'altra parte, gli articoli 48, paragrafo 1, secondo comma e 208, paragrafo 1, secondo comma, dichiarano che gli altri Stati membri assumono nei confronti della Spagna e del Portogallo obblighi equivalenti a quelli definiti, per quanto riguarda i due nuovi Stati membri, nel comma 1.  A norma degli articoli 48, paragrafo 1, terzo comma e 208, paragrafo 1, terzo comma, la Commissione formula nei confronti degli Stati membri interessati della Comunità a dieci raccomandazioni in merito alle modalità e al ritmo da seguire nell'attuazione del  riordinamento previsto da tali articoli.  3. I concimi potassici non sono sottoposti nei nuovi Stati membri a un regime di monopolio a carattere commerciale. Per quanto riguarda il monopolio francese, la Francia finora non ha adottato alcuna misura diretta a liberalizzare le importazioni di concimi potassici in provenienza dai nuovi Stati membri.  4. Le correnti di scambi dei concimi potassici fra la Francia e i nuovi Stati membri, nel corso degli ultimi cinque anni precedenti l'adesione, sono stati praticamente trascurabili, come risulta dai dati statistici forniti dal governo francese il 18 luglio 1986. In effetti, le sole importazioni effettuate in Francia riguardano i concimi semplici (voci 31.04 ex A della tariffa doganale comune) provenienti esclusivamente dalla Spagna. Esse sono ammontate in media, nel corso del periodo preso in considerazione, a 45,242 migliaia di t di K2O, quantitativo salito a 67,260 migliaia di t di K2O nel corso del periodo 1983-1985. Ora, quest'ultimo quantitativo esportato, che riguarda solo due prodotti potassici semplici, non rappresenta che il 4 % della produzione francese di concimi potassici semplici.  Da quanto sopra risulta quindi che non ci sono state praticamente importazioni in Francia, nel corso del periodo preso in considerazione, di altri concimi potassici (semplici, composti e complessi) provenienti dalla Spagna, e nessuna importazione dal Portogallo.  5. La Commissione ritiene che il riordinamento previsto agli articoli 48 e 208 dell'atto di adesione deve comportare la progressiva soppressione delle restrizioni all'importazione dei concimi potassici in questione, in provenienza dalla Spagna e dal Portogallo, attraverso l'apertura immediata di contingenti e il loro aumento annuale, al fine di realizzare il completo riordinamento del monopolio francese rispettivamente entro il 31 dicembre 1991 nei confronti della Spagna e il 31 dicembre 1992 nei confronti del Portogallo.  Tenuto conto dell'inesistenza praticamente totale di scambi di concimi potassici, considerati nel loro insieme, fra la Francia e i due nuovi Stati membri, la Commissione ritiene che sia opportuno, ai fini della fissazione del livello iniziale del contingente che dovrà essere aperto dalla Francia per questi prodotti, far capo anzitutto al criterio di una percentuale della produzione nazionale di concimi potassici (semplici, composti e complessi) del paese detentore del monopolio.  Dato che ai sensi degli articoli 48, paragrafo 1 e 208, paragrafo 1 dell'atto di adesione gli Stati membri della Comunità a dieci debbono assumere obblighi equivalenti a quelli previsti per la Spagna e il Portogallo, la Commissione ritiene opportuno, ai fini del riordinamento del monopolio francese, ispirarsi ai criteri applicati alla Spagna, ai sensi dell'articolo 48, paragrafo 3 dell'atto di adesione e del suo allegato V, per il riordinamento progressivo del suo monopolio dei tabacchi lavorati. A questo riguardo, è stato stabilito, in particolare, che i volumi dei contingenti di base debbano essere, per la Spagna, almeno equivalenti a talune percentuali (5 % o 6 % a seconda dei casi) della produzione media nazionale totale spagnola durante gli ultimi tre anni precedenti l'adesione per i quali sono disponibili dati statistici.  Inoltre, è stato fissato un tasso minimo di aumento progressivo annuale dei contingenti del 20 %, all'inizio di ogni anno, mentre il contingente dell'anno precedente viene aumentato sistematicamente del 20 %.  6. Secondo le informazioni in possesso della Commissione, la produzione di concimi potassici in Francia nonché nei due nuovi Stati membri ha avuto il seguente andamento nel corso degli ultimi tre anni per i quali sono disponibili tali statistici.  (unità: migliaia di t K2O)  1.2,5.6,9.10,13 //  //  //  //  // Produzione  // Francia  // Spagna   // Portogallo  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  //  // 1.2.3.4.5.6.7 .8.9.10.11.12.13 //  // 1982   // 1983   // 1984   // 1985  // 1982   // 1983   // 1984   // 1985   // 1982   // 1983  // 1984   // 1985   //    //   //   //   //   //   //   //  //   //   //   //   //   // Concimi potassici semplici   // 1 701   // 1 537   // 1 739   // 1 750   // 693,5   // 659,1  // 677,2   // 658,9   // -   // -   // -   // -   //  //  //  //  //  //  //  //  //  // 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10,13 //  / /  //  //  //  //  //  //  //  // Consumo   (p.m.)  //  //  // 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13 //  //  //  //  //  // //  //  //  //  //  //  // stima    //   //   //   //   //  //   //   //   //   // 3,0   // 2,3   // 2,4   // 5,9   //  //   //   //   //   //   //   //   //   //   //   //   //  // Concimi potassici composti e complessi   // 1 066   // 1 134   // 1 209   // -   // 212,3   // 199,6   // 249,7  // 253,4   // 44,9   // 34,2   // 36,5   // stima 31,5   //  //   //   //   //   //   //   //   //   //   //   //   //  7. La Commissione ritiene che il valore del contingente iniziale che la Francia è tenuta ad aprire a partire dal 1o gennaio 1986 nei confronti dei nuovi Stati membri debba essere stabilito tenendo conto dell'importanza relativa della produzione di concimi potassici semplici e di concimi potassici composti e complessi in Spagna e in Portogallo.  Tenuto conto di quanto precede, tale contingente dovrebbe situarsi intorno al 5,5 % della produzione francese per quanto riguarda i concimi potassici semplici e al 3,5 % per quanto riguarda i concimi potassici composti e complessi. La Commissione ritiene inoltre che il contingente dovrebbe essere suddiviso fra la Spagna e il Portogallo in funzione della produzione (o, in mancanza, del consumo) rispettiva di concimi dei due nuovi Stati membri.  Non è possibile tuttavia calcolare la quota da attribuire al Portogallo per quanto riguarda i concimi potassici semplici sulla base del ragionamento che procede, data l'assenza di produzione di questi prodotti in tale paese.  La Commissione ritiene però che non sarebbe giusto per questa ragione, attribuire alla Spagna la totalità del contingente previsto a questo riguardo. Essa ritiene quindi che la ripartizione dei due contingenti previsti per i due gruppi di prodotti potrebbe avvenire sulla base dei dati disponibili per i concimi potassici composti e complessi.  Per quanto riguarda tali concimi, questa proporzione era in media, durante il periodo 1982-1984, dell'85 % per la Spagna e del 15 % per il Portogallo.  La Commissione è quindi del parere che la Francia dovrebbe riservare alla Spagna e al Portogallo rispettivamente l'85 % e il 15 % del contingente da aprire.  Per facilitare la gestione del contingente in questione la Commissione ritiene ragionevole, nonostante la circostanza che il periodo transitorio per il Portogallo superi di un anno quello stabilito per la Spagna, non trattare in maniera diversa i due nuovi Stati membri almeno fino al 1991.  8. Per tali motivi, e fatta salva la posizione che in base ai risultati ottenuti in applicazione della presente raccomandazione potrebbe adottare in un secondo tempo, la Commissione raccomanda alla Repubblica francese, ai sensi degli articoli 48, paragrafo 1, comma 3 e 208, paragrafo 1, comma 3 dell'atto di adesione:  a) di aprire, per l'importazione di concimi potassici elencati nel punto 1 della presente raccomandazione in provenienza dalla Spagna e dal Portogallo:  - per ogni concime potassico semplice, e per il rimanente periodo del 1987, un contingente pari almeno al 6,6 % della produzione nazionale del 1985, contingente da ripartire in ragione dell'85 % per la Spagna e del 15 % per il Portogallo;  - per ogni concime potassico composto e complesso, e per il rimanente periodo del 1987, un contingente pari almeno al 4,2 % della produzione nazionale del 1985, contingente da ripartire anch'esso in ragione dell'85 % per la Spagna e del 15 % per il Portogallo;  - di aumentare per il 1988 i contingenti dell'anno 1987 di almeno il 20 %;  - di aumentare ogni anno i contingenti dell'anno precedente di almeno il 20 %.  Resta inteso che dopo la scadenza del termine massimo del 31 dicembre 1991 per quanto riguarda la Spagna e del 31 dicembre 1992 per quanto riguarda il Portogallo non sarà più ammissibile alcuna restrizione quantitativa.  I contingenti devono essere gestiti in maniera trasparente, obiettiva e non discriminatoria. Essi sono aperti a tutti gli operatori senza restrizioni e i prodotti importati nel quadro di questi contingenti non possono essere sottoposti in Francia a diritti esclusivi di commercializzazione;  b) di informare tutti gli interessati, in particolare mediante la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica francese di un comunicato agli importatori, delle possibilità che sono loro offerte, nel quadro dei contingenti sopra citati, di approvvigionarsi di concimi potassici di cui al punto 1 della presente raccomandazione, in provenienza dalla Spagna e dal Portogallo.  Fatto a Bruxelles, il 3 luglio 1987.  Per la Commissione  Peter SUTHERLAND  Membro della Commissione


title: Raccomandazione n. 971/78/CECA della Commissione, dell'11 maggio 1978, intesa a prorogare le misure provvisorie antidumping messe in atto per le importazioni di prodotti siderurgici originari dell'Australia

text:
N. L 125/20                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  13 . 5 . 78
                      RACCOMANDAZIONE N. 971 /78/CECA DELLA COMMISSIONE
                                                  dell' ll maggio 1978
               intesa a prorogare le misure provvisorie antidumping messe in atto per le
                           importazioni di prodotti siderurgici originari dell'Australia
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                           FORMULA LA SEGUENTE RACCOMANDAZIONE :
                                                                                Articolo 1
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del
carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 74,            Le misure provvisorie antidumping istituite con la
                                                                 raccomandazione n. 307/78/CECA per l'importazione
vista la raccomandazione 77/329/CECA della Commis               di prodotti siderurgici originari dell'Australia sono
sione, del 15 aprile 1977, relativa alla difesa contro le        prorogate con la presente raccomandazione per un
pratiche di dumping, premi o sovvenzioni da parte di             periodo non superiore a 3 mesi a decorrere dalle date
paesi non membri della Comunità europea del                      delle loro scadenze.
carbone e dell'acciaio (1), modificata dalla raccomanda                                  Articolo 2
zione n. 3004/77/CECA (2), in particolare gli articoli
 16 e 19,                                                        Salve restando le disposizioni del precedente articolo
                                                                 1 , l'importo, vincolato a titolo di dazio provvisorio anti
sentito il parere del comitato consultivo istituito con          dumping sarà sbloccato sempre che l'importatore
raccomandazione 77/329/CECA,                                     dimostri in modo esauriente alle competenti autorità
                                                                 nazionali che ciò è giustificato da una diminuzione
considerando che la Commissione ha instaurato con                del valore risultante dal fatto che la qualità dei
la raccomandazione n. 307/78/CECA (3), alcuni dazi               prodotti è inferiore alla qualità minima definita dalla
antidumping provvisori nei confronti delle importa              Commissione nell'ultima pubblicazione dei prezzi
zioni di prodotti siderurgici originari dell'Australia ;         base.
                                                                                Articolo 3
considerando che l'esame dei fatti non è stato ancora
portato a termine e che esportatori ed importatori               La presente raccomandazione è destinata ai governi
notoriamente interessati hanno chiesto la proroga del            degli Stati membri.
dazio per un periodo non superiore a 3 mesi ;                    Essa entra in vigore per ciascuno Stato membro alla
                                                                 data della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
considerando pertanto opportuno prorogare le misure              delle Comunità europee.
provvisorie ;
                                                                 Fatto a Bruxelles, l' I 1 maggio 1978 .
considerando comunque che si dovrebbe prendere in
                                                                                Per la Commissione
opportuna considerazione qualsiasi diminuzione del
valore dei prodotti importati dichiarata dagli importa                                          Richard BURKE
tori e stabilita secondo le esigenze delle competenti
autorità nazionali :                                                                     Membro della Commissione
(i) GU n . L 114 del 5. 5. 1977, pag. 6.
0 GU n. L 352 del 31 . 12. 1977, pag. 13.
(3) GU n . L 45 del 16. 2. 1978 , pag. 17.


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31991H0004

91/4/Euratom: Raccomandazione della Commissione, del 7 dicembre 1990, relativa all'applicazione dell'articolo 37 del trattato Euratom

Gazzetta ufficiale n. L 006 del 09/01/1991 pag. 0016 - 0024

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE  del 7 dicembre 1990  relativa all'applicazione dell'articolo 37 del trattato Euratom  (91/4/Euratom) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare gli articoli 37 e 124,  previa consultazione del gruppo di esperti designati, in conformità dell'articolo 31 del trattato, dal comitato scientifico e tecnico,  considerando che l'articolo 37 recita che ciascuno Stato membro è tenuto a fornire alla Commissione i dati generali di qualsiasi progetto relativo allo smaltimento di residui radioattivi, sotto qualsiasi forma, per consentire di determinare se la  realizzazione di tale progetto sia suscettibile di provocare una contaminazione radioattiva delle acque, del suolo o dello spazio aereo di un altro Stato membro. La Commissione, previa consultazione del gruppo di esperti previsto dall'articolo 31,  esprime il suo parere entro un termine di sei mesi;  sulla base dell'esperienza risultante dall'attuazione delle raccomandazioni della Commissione del 16 novembre 1960 (1) e 82/181/Euratom (2) relative all'applicazione dell'articolo 37 del trattato,  considerando che la Corte di giustizia delle Comunità europee nella sua sentenza nella causa 187/87 (3) ha statuito che:  « L'articolo 37 del trattato Euratom deve essere interpretato nel senso che i dati generali di un progetto relativo allo smaltimento di residui radioattivi devono essere comunicati alla Commissione prima che lo smaltimento stesso sia autorizzato dalle  competenti autorità dello Stato membro interessato. »  considerando che nella stessa sentenza la Corte ha dichiarato che:  « che quando uno Stato membro subordina ad un'autorizzazione lo smaltimento di residui radioattivi, è indispensabile che, onde dare piena efficacia al parere della Commissione, questo sia portato a conoscenza dello Stato di cui trattasi prima della  concessione di detta autorizzazione. »  considerando che, per garantire l'applicazione uniforme delle norme di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e per formulare una valutazione omogenea sui progetti di smaltimento, è necessario precisare quali informazioni debbano  essere fornite,  RACCOMANDA:    1. che per « smaltimento di residui radioattivi » ai sensi dell' articolo 37 del trattato si intenda ogni eliminazione, normale o accidentale, di sostanze radioattive provenienti dalle attività comprese nelle tre categorie qui di seguito indicate:  PRIMA CATEGORIA DI ATTIVITÀ  1) Gestione di reattori nucleari  2) Ritrattamento di combustibile nucleare irradiato  SECONDA CATEGORIA DI ATTIVITÀ  1) Estrazione mineraria, concentrazione e conversione di uranio e di torio  2) Arricchimento di uranio in U 235  3) Fabbricazione di combustibile nucleare  4) Trattamento e deposito (4) di rifiuti radioattivi provenienti dalla prima e seconda categoria  5) Immersione in mare di rifiuti radioattivi provenienti dalla prima e seconda categoria  6) Sotterramento nel suolo o in fondali marini di rifiuti radioattivi provenienti dalla prima e seconda categoria  7) Deposito (5) di combustibile nucleare irradiato all'esterno di impianti che rientrano nella prima categoria  8) Smantellamento (6) di impianti che rientrano nella prima categoria  9) Manipolazione o trasformazione di sostanze radioattive su scala industriale  TERZA CATEGORIA DI ATTIVITÀ  Qualsiasi altra attività che dia luogo a residui radioattivi.  2. Che per « dati generali » ai sensi dell'articolo 37 del trattato si intendano:  - per la prima categoria di attività, le informazioni di cui agli allegati 1 A e 2,  - per la seconda categoria di attività, salvo quelle contemplate al punto 5 e 6, le informazioni di cui all'allegato 1 A, e per le attività 5 e 6 quelle di cui all'allegato 1 B,  - per la terza categoria di attività, le informazioni di cui al paragrafo 8, lettera b).  3. Che, per i progetti relativi alla prima e alla seconda categoria di attività, le parti appropriate dei « dati generali » elencati nell'allegato 1 A o 1 B vengano comunicate alla Commissione per quanto possibile un anno e comunque almeno sei mesi  - prima che le autorità competenti concedano l'autorizzazione per lo smaltimento dei residui radioattivi, ovvero  - prima dell'inizio delle attività che rientrano nella seconda categoria e per le quali non è prevista un'autorizzazione per lo smaltimento.  4. Che, per i progetti ritiene alla prima categoria, i « dati generali » preliminari elencati nell'allegato 2 vengano comunicati alla Commissione prima che le autorità competenti concedano l'autorizzazione a costruire.  5. Che, se lo ritiene opportuno, uno Stato membro possa richiedere alla Commissione un parere, su qualsiasi progetto di smaltimento di residui radioattivi sul proprio territorio, anche quando non sia prescritto dalla presente raccomandazione.  6. Che, qualora un progetto di smaltimento di residui radioattivi, già oggetto di un parere ai sensi dell'articolo 37, venga modificato in modo tale da poter causare un notevole aumento dell'esposizione della popolazione di un altro Stato membro, i «  dati generali » ad esso riferiti vengano comunicati alla Commissione per quanto possibile un anno e comunque almeno sei mesi prima che una nuova autorizzazione per lo smaltimento dei residui radioattivi sia concessa dalle autorità competenti.  7. Che, essendo la comunicazione dei progetti di smaltimento di residui radioattivi di sua competenza, lo Stato membro interessato, assuma la responsabilità di tutte le informazioni relative al progetto in questione, comunicate alla Commissione.  8. Che vengano comunicati alla Commissione:  a) ogni due anni, un resoconto sugli smaltimenti di effluenti radioattivi provenienti da tutti gli impianti che rientrano nella prima o nella seconda categoria;  b) ogni cinque anni una stima dell'ammontare totale degli smaltimenti di residui radioattivi liquidi in ambienti acquatico-riceventi (per esempio bacino idrografico, mare, ecc.) provenienti da tutte le attività della terza categoria. Tale stima può  essere compiuta sia sulla base dei dati relativi agli smaltimenti effettuati da ogni impianto, sia sulla base di misurazione dell'attività delle acque di recezione;  c) prima di ogni operazione di affondamento in mare di residui radioattivi, una copia della notifica trasmessa ad altri organismi internazionali.  9. Che il governo interessato informi la Commissione circa le azioni che intende intraprendere a seguito delle raccomandazioni contenute in un parere della Commissione su un determinato progetto di smaltimento.  10. Che gli Stati membri informino la Commissione circa le autorizzazioni ottenute per lo smaltimento di residui radioattivi.  Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.  La presente raccomandazione sostituisce la raccomandazione 82/181/Euratom.    Fatto a Bruxelles, il 7 dicembre 1990.  Per la Commissione   Carlo RIPA DI MEANA   Membro della Commissione   (1) GU n. 81 del 21. 12. 1960, pag. 1893/60. (2)  GU n. L 83 del 29. 3. 1982, pag. 15. (3)  Raccolta della giurisprudenza della Corte 1988, pag. 5013. (4)  Qualora tale attività non sia già compresa in un progetto presentato sotto diverso titolo. (5)  Qualora tale attività non sia già compresa in un progetto presentato sotto diverso titolo. (6)  Fase 2 o 3, come definito dall'Agenzia internazionale dell'energia atomica (Safety Series n. 52, IAEA, Vienna, 1980).    ALLEGATO 1A  DATI GENERALI  applicabili alle attività della prima categoria, e alle attività della seconda categoria ad eccezione di quelle di cui ai punti 5 e 6  INTRODUZIONE  Presentazione generale del progetto.  1. SITO E AMBIENTE  1.1. Situazione geografica e topografica del sito con  - carta della regione che ne indichi l'ubicazione;  - collocazione rispetto agli altri impianti nucleari esistenti o previsti nello stesso sito o in altri siti, i cui rilasci possono interferire con quelli dell'impianto considerato;  - situazione rispetto agli altri Stati membri, con indicazione delle distanze dai confini e dai centri abitati importanti più vicini.  1.2. Geologia - Sismologia  Indicazione sommaria:  - delle principali caratteristiche geologiche della regione;  - del suo grado di sismicità, intensità sismica massima probabile e qualificazione sismica prevista per l'impianto.  1.3. Idrologia  Nel caso di impianti situati lungo un corso d'acqua  Descrizione del corso d'acqua:  - caratteristiche generali (grandi opere di regolazione, principali affluenti, sbocco al mare, ecc.);  - portata media in corrispondenza del sito;  - portata di piena e di magra, con frequenza e periodo relativi.  Nel caso in cui il fiume attraversi uno o diversi altri Stati membri a valle del sito, informazioni relative al corso del fiume all'altezza di questi Stati.  Nel caso di impianti situati sul litorale  Descrizione generale del settore costiero con:  - ampiezza delle maree;  - direzione e forza delle correnti su scala locale e su scala regionale.  In entrambi i casi  - rischio di inondazione e protezione del sito;  - livello della falda freatica e direzione del flusso.  1.4. Meteorologia e climatologia  - climatologia regionale, tenuto conto dell'orografia (zona di pianura, di valle, o montagnosa);  - climatologia locale con distribuzione delle frequenze:  - della direzione e della velocità del vento;  - d'intensità e di durata delle precipitazioni;  - per ciascun settore di provenienza del vento, delle condizioni atmosferiche di diffusione e della durata delle inversioni di temperatura.  1.5. Economia agro-alimentare  Indicazione sommaria:  - delle caratteristiche pedologiche ed ecologiche della regione;  - dell'utilizzazione delle acque della regione per uso potabile per irrigazione, ecc.;  - delle principali risorse alimentari, entità delle produzioni, tecniche in uso, colture, allevamento, pesca, caccia;  - nel caso di smaltimenti in mare, di dati relativi alla presca nelle acque territoriali ed extraterritoriali;  - distribuzione delle derrate alimentari; modalità, in particolare verso altri paesi della Comunità di prodotti agricoli, ittici o venatori provenienti dalle zone in esame.  1.6. Altre attività nei dintorni del sito  - impianti industriali o insediamenti militari, trasporti terrestri e aerei, trasporto per canalizzazione;  - possibili incidenze sull'impianto; misure di protezione;  - normativa vigente in materia di attività industriali o altre.  1.7. Popolazione  - distribuzione delle popolazioni interessate presso altri Stati membri;  - condizioni di vita e tipo d'alimentazione di tali popolazioni.  Debbono essere fornite le informazioni riguardanti la distribuzione della popolazione (densità), la presenza di centri abitati importanti e tutte quelle caratteristiche particolari che presentino una relazione con i rischi di esposizione conseguenti ai  rilasci per vie significative di esposizione.  2. IMPIANTO  2.1. Caratteristiche principali dell'impianto  Descrizione sommaria dell'impianto, in particolare per quanto riguarda natura, finalità e caratteristiche principali:  - nel caso di un reattore: caratteristiche principali del reattore, dell'edificio in cui il reattore è alloggiato, degli impianti ausiliari, degli impianti di deposito di combustibile esaurito, dei dispositivi di sicurezza, ecc.;  - nel caso di laboratori o di altri impianti: caratteristiche principali dei procedimenti adottati, delle sostanze radioattive e fissili utilizzate, delle attrezzature che compongono l'impianto, dei dispositivi di sicurezza, ecc.  2.2. Sistemi di ventilazione  Schemi e descrizione sommaria con indicazione del loro ruolo in caso di funzionamento normale e in caso di incidente, delle portate d'aria, delle depressioni relative nei locali e delle altezze dei punti di scarico; dati sommari sui filtri, sulla loro  efficienza, sui metodi e sulla periodicità delle prove.  2.3. Contenitori stagni  Descrizione sommaria e caratteristiche essenziali; metodi e periodicità delle prove di tenuta.  2.4. Scadenzario  - periodo di collaudi e data di entrata in servizio dell'impianto;  - stato attuale della procedura d'autorizzazione.  2.5. Smantellamento dell'impianto  Indicazioni sommarie sulle disposizioni tecniche e amministrative.  3. SMALTIMENTO NELL'ATMOSFERA DI RESIDUI RADIOATTIVI IN CONDIZIONI DI FUNZIONAMENTO NORMALE  3.1. Procedura d'autorizzazione in vigore  - riepilogo della procedura generale in materia;  - limiti di tolleranza dei rilasci presi in considerazione dalle autorità (qualora non disponibili, quantitativo massimo di rilasci previsti).  3.2. Aspetti tecnici  - origini degli effluenti radioattivi atmosferici, composizione e forme fisico-chimiche;  - depurazione e ritenzione temporanea di tali effluenti, metodi e vie di scarico.  3.3. Controllo degli scarichi  - campionamento, misurazioni e analisi degli scarichi;  - principali caratteristiche dei dispositivi di misura;  - livelli di allarme, misure di intervento (manuali e automatiche).  3.4. Valutazione delle vie di trasferimento all'uomo  3.4.1. Modelli e parametri utilizzati nel calcolo:  - della dispersione atmosferica degli scarichi;  - del deposito al suolo e della risospensione;  - del trasferimento lungo catene alimentari;  - dei livelli di esposizione corrispondenti alle vie significative di esposizione.  3.4.2. Valutazione delle concentrazioni e dei livelli di esposizione relativi agli scarichi menzionati sotto 3.1  - in caso di scarico ordinario: concentrazioni medie annue di attività in aria a livello del suolo e contaminazione al suolo;  - in caso di scarichi discontinui e in caso di scarichi eccezionali concordati: concentrazioni in aria, integrate nel tempo, a livello del suolo e contaminazione al suolo.  Tali dati devono essere forniti per i luoghi più esposti in prossimità dell'impianto e per le zone interessate degli altri Stati membri;  - livelli di esposizione corrispondenti (1): equivalente di dose che si presume sia stata ricevuta dalle persone residenti nelle zone interessate degli altri Stati membri, tenuto conto di tutte le vie significative di esposizione.  3.5. Smaltimenti di residui radioattivi nell'atmosfera da parte degli impianti menzionati sotto 1.1  Eventuali regole di coordinamento dei rilasci con quelli provenienti da altri impianti, qualora possa verificarsi una sovrapposizione dei livelli di esposizione.  4. SMALTIMENTO DI RESIDUI RADIOATTIVI LIQUIDI IN CONDIZIONI DI FUNZIONAMENTO NORMALE  4.1. Procedura di autorizzazione in vigore  - riepilogo della procedura generale in materia  - limite di tolleranza dei rilasci presi in considerazione dalle autorità (qualora non disponibili, quantitativo massimo di rilasci previsti).  4.2. Aspetti tecnici  - origine dei residui radioattivi liquidi, composizione e forme fisico-chimiche;  - trattamento di tali residui, capacità di deposito, metodi e vie di scarico.  4.3. Controllo dei rilasci  - campionamento, misurazione e analisi degli scarichi;  - principali caratteristiche dei dispositivi di misura;  - livelli d'allarme, misure d'intervento (manuali e automatiche).  4.4. Valutazione delle vie di trasferimento all'uomo  4.4.1. Modelli e parametri utilizzati nel calcolo:  - della dispersione degli scarichi nelle acque;  - del loro trasferimento per deposito e scambi ionici;  - del trasferimento lungo catene alimentari;  - dei livelli di esposizione corrispondenti alle vie significative di esposizione.  4.4.2. Valutazione dei livelli di esposizione (2) conseguenti agli scarichi menzionati al punto 4.1: equivalente di dose che si presume sia stata ricevuta dalle persone residenti nelle zone interessate degli altri Stati membri, tenuto conto di tutte le  vie significative di esposizione.  4.5. Smaltimenti di residui radioattivi effettuati da altri impianti nel medesimo corso d'acqua  Eventuali regole di coordinamento degli scarichi con quelli di altri impianti, nel caso in cui possa verificarsi sovrapposizione dei livelli di esposizione.  5. ELIMINAZIONE DI RIFIUTI RADIOATTIVI SOLIDI  5.1. Natura dei rifiuti radioattivi solidi e produzione prevista  5.2. Trattamento e condizionamento di tali rifiuti  5.3. Deposito provvisorio; capacità e condizioni di deposito, rischi radiologici per l'ambiente, precauzioni adottate  6. RILASCI NON CONCORDATI DI RESIDUI RADIOATTIVI  6.1. Prospetto degli incidenti di origine interna ed esterna suscettibili di dar luogo a rilasci non concordati di sostanze radioattive  Elenco degli incidenti presi in esame nella relazione di sicurezza.  6.2. Incidenti di riferimento presi in considerazione dalle autorità competenti per la valutazione delle conseguenze radiologiche possibili nei casi di rilasci non concordati  Indicazioni sommarie circa gli incidenti presi in considerazione, con giustificazione della scelta effettuata.  6.3. Valutazione delle conseguenze radiologiche degli incidenti di riferimento  6.3.1. Incidenti che comportano rilasci nell'atmosfera:  - ipotesi considerate per la valutazione dei rilasci atmosferici;  - vie di rilascio; evoluzione del rilascio nel tempo;  - quantità e forme fisico-chimiche dei radionuclidi rilasciati, significativi dal punto di vista sanitario;  - modelli e parametri utilizzati nel calcolo della dispersione atmosferica dei rilasci, del deposito al suolo e del trasferimento lungo catene alimentari e nella valutazione dei livelli di esposizione relativi alle vie significative di esposizione;  - concentrazioni massime, inegrate nel tempo, dell'attività in aria a livello del suolo e deposito massimo al suolo (con tempo sereno e con pioggia) per i luoghi più esposti in prossimità dell'impianto e per le zone interessate degli altri Stati membri;   - livelli di esposizione corrispondenti (3): equivalente di dose che si presume sia stata ricevuta dalle persone residenti nelle zone interessate degli altri Stati membri, tenuto conto di tutte le vie significative di esposizione.  6.3.2. Incidenti che comportano rilasci nelle acque:  - ipotesi considerate per la valutazione dei rilasci liquidi;  - vie di rilascio, evoluzione dei rilasci nel tempo;  - quantità e forme fisico-chimiche dei radionuclidi rilasciati, significativi dal punto di vista sanitario;  - modelli e parametri utilizzati nel calcolo della dispersione nelle acque dei rilasci, del loro trasferimento per deposito e scambi ionici, del trasferimento lungo catene alimentari e nella valutazione dei livelli di esposizioni relativi alle vie  significative di esposizione;  - livelli di esposizione corrispondenti (1): equivalente di dose che si presume sia stata ricevuta dalle persone residenti nelle zone interessate degli altri Stati membri, tenuto conto di tutte le vie significative e di esposizione.  6.4. Misure e disposizioni adottate in caso di incidente; accordi con altri Stati membri  Descrizione sommaria delle zone d'intervento, dei livelli di riferimento d'intervento, degli accordi bilaterali o multilaterali in materia di comunicazioni al di là delle frontiere e di assistenza reciproca, degli esercizi, delle revisioni e  dell'aggiornamento dei piani di emergenza.  7. CONTROLLO DELL'AMBIENTE  - irradiazione esterna;  - radioattività dell'aria, dell'acqua, del suolo e della catena alimentare.  In relazione ai paragrafi 3.1 e 4.1, programma di controllo dell'ambiente approvato dalle autorità nazionali competenti, -organizzazione, tipi e frequenza di campionamento, tipi di dispositivi di misura utilizzati in condizioni normali di servizio e in  circostanze accidentali. Specificare se esistono, a questo riguardo, forme di collaborazione con Stati membri vicini.   (1) Nell'indicare tali valori si dovrà tener conto del fatto che i risultati in questione rappresentano unicamente ordini di grandezza, e che sarebbe fuori luogo riportarli con una precisione illusoria. (2)  Nell'indicare tali valori si dovrà tener conto del fatto che i risultati in questione rappresentano unicamente ordini di grandezza, e che sarebbe fuori luogo riportarli con una precisione illusoria. (3)  Nell'indicare tali valori si dovrà tener conto del fatto che i risultati in questione rappresentano unicamente ordini di grandezza, e che sarebbe fuori luogo riportarli con una precisione illusoria.    ALLEGATO 1B  DATI GENERALI  applicabili alle attività 5 e 6 della seconda categoria  (progetti relativi ad ogni nuovo sito di smaltimento)  1. Sito e zona attigua  Ubicazione, profondità, geologia, sismologia e  per un sito marino: caratteristiche dei fondali (eventuale presenza di condotte e di cavi sottomarini), correnti e altri meccanismi di dispersione, dati biologici pertinenti, rischio di perturbazione (causata per esempio dallo sfruttamento di risorse  marine, dall'affondamento di altri rifiuti, ecc.),  per un sito terrestre: idrologia, utilizzazione del suolo o delle acque sotterranee, caratteristiche del deposito, ivi compresi l'aspetto della sicurezza e la capacità di deposito, controllo amministrativo a lungo termine del sito.  2. Rifiuti  Volume, radionuclidi presenti, attività, rifiuti non consentiti, condizionamento e imballaggio, tassi di perdita presunti e, se utile, tassi di emanazione di calore.  3. Impatto sull'ambiente  Valutazione delle conseguenze radiologiche per l'ambiente.  4. Procedure operative  Incluse le misure da adottare in caso di incidente.  5. Controllo  Programma di controllo radiologico.    ALLEGATO 2  « DATI GENERALI » PRELIMINARI  applicabili alle attività della prima categoria  1. Il sito e i suoi dintorni  - carta della regione che indichi l'ubicazione dell'impianto in relazione agli altri impianti nucleari situati in prossimità e agli altri Stati membri;  - principali caratteristiche sismologiche della regione;  - principali caratteristiche delle acque destinate a ricevere i residui radioattivi;  - principali caratteristiche climatologiche regionali e locali;  - attività industriali o militari in prossimità dell'impianto;  - ripartizione geografica della popolazione nelle regioni vicine di altri Stati membri interessati.  2. L'impianto  - breve descrizione dell'impianto e dei suoi principali dispositivi di sicurezza;  - scadenze previste nella costruzione dell'impianto.  3. Rilasci previsti di residui radioattivi  - stima dei rilasci radioattivi annui e delle loro conseguenze radiologiche.  4. Rilasci accidentali di residui radioattivi  - elenco degli incidenti presi in esame nella relazione preliminare di sicurezza;  - valutazione preliminare delle conseguenze radiologiche dell'incidente o degli incidenti di riferimento.


title: Raccomandazione per il parere del Consiglio ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 sul programma di stabilità aggiornato della Francia, 2004-2006

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Avviso legale importante

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52005SC0232

Raccomandazione per il parere del Consiglio ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato della Lituania, 2004-2007  /* SEC/2005/0232 def. */

	Bruxelles, 16.2.2005SEC(2005) 232 definitivoRaccomandazione per ilPARERE DEL CONSIGLIOai sensi dell'articolo 9, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato della Lituania, 2004-2007(presentata dalla Commissione)  RELAZIONEIl regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche[1] stabilisce che gli Stati membri non partecipanti, ossia gli Stati membri che non hanno adottato la moneta unica, presentino al Consiglio e alla Commissione un programma di convergenza. A norma dell'articolo 9 del regolamento, il Consiglio esamina ciascun programma di convergenza sulla base delle valutazioni della Commissione e del comitato di cui all'articolo 114 del trattato, ossia il comitato economico e finanziario. Sulla base di una raccomandazione della Commissione e previa consultazione del comitato economico e finanziario, il Consiglio procede all'esame del programma e formula un parere. Ai sensi del regolamento, gli Stati membri sono tenuti a presentare aggiornamenti annuali del loro programma di convergenza, che possono essere esaminati dal Consiglio conformemente alla stessa procedura.I dieci paesi che hanno aderito all'UE il 1° maggio 2004 non partecipano alla moneta unica. Essi si sono impegnati a presentare il loro programma di convergenza entro il 15 maggio 2004 e il primo aggiornamento verso la fine del 2004.Il primo programma di convergenza della Lituania, relativo al periodo 2004-2007, è stato presentato il 14 maggio 2004 ed esaminato dal Consiglio il 5 luglio 2004. La Lituania ha presentato un aggiornamento del suo programma di convergenza il 14 gennaio 2005. I servizi della Commissione hanno effettuato una valutazione tecnica dell'aggiornamento tenendo conto dei risultati delle loro previsioni economiche di autunno 2004, del codice di condotta[2], della metodologia comune per la stima del prodotto potenziale, delle raccomandazioni formulate negli indirizzi di massima per le politiche economiche per il periodo 2003-2005 e dei principi enunciati nella comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo, del 27 novembre 2002, sul rafforzamento del coordinamento delle politiche di bilancio[3]. Tale analisi porta alla valutazione che segue.-  Secondo lo scenario macroeconomico, la crescita del PIL reale dovrebbe raggiungere il 6,5% nel 2004 e nel 2005 e diminuire progressivamente in seguito fino ad attestarsi al 6,0% nel 2007. Rispetto al programma del maggio 2004, la crescita è stata rivista al ribasso per l'intero periodo di riferimento del programma. Si stima che nel 2004 la crescita del prodotto sia stata inferiore a quanto ipotizzato nelle previsioni di autunno 2004 dei servizi della Commissione. I tassi di crescita previsti per il 2005 e per il 2006 sono leggermente superiori alle previsioni di autunno 2004 dei servizi della Commissione. La stima per il 2007 della crescita del prodotto potenziale è inferiore alla stima dei servizi della Commissione. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, lo scenario ipotizzato nel programma può essere considerato plausibile.-  L'inflazione basata sull'indice dei prezzi al consumo è stata rivista al rialzo per tutto il periodo di riferimento del programma. Nel 2004 è stata pari all'1,2%, ma secondo le previsioni dovrebbe raggiungere il 2,9% nel 2005, il 2,5% nel 2006 e il 2,9% nel 2007. Il litas lituano è entrato a far parte dell'ERM II nel giugno 2004, e la Lituania si è impegnata unilateralmente a mantenere in vigore il regime di currency board . Il litas non si è mosso dalla sua parità centrale con l'euro. Nel 2004 i tassi di interesse a medio termine hanno registrato un andamento decrescente, fluttuando entro una fascia superiore di 0,65 punti percentuali rispetto al livello dell'area dell'euro, con periodi in cui la differenza è risultata notevolmente inferiore. La Lituania intende essere pronta per l'introduzione dell'euro all'inizio del 2007.-  L'obiettivo principale della strategia di bilancio di medio termine delineata nel programma è avvicinarsi ad un bilancio delle amministrazioni pubbliche corretto per il ciclo in equilibrio. Il programma prevede che il disavanzo delle amministrazioni pubbliche si mantenga al 2,5% del PIL nel 2005 e diminuisca gradualmente in seguito fino a raggiungere l'1,5% nel 2007. L'andamento nel tempo del disavanzo primario è molto simile: esso migliorerà gradualmente, passando dall'1,5% del PIL nel 2004 allo 0,5% nel 2007. Il risanamento dovrebbe essere conseguito principalmente grazie ad un aumento delle entrate rispetto ad una base modesta e, a partire dal 2005, anche tramite un intervento sul versante della spesa. Le entrate dovrebbero aumentare dal 33% del PIL registrato nel 2004 al 34,5% nel 2007, grazie principalmente all'aumento dei trasferimenti finanziari provenienti dalla UE, all'introduzione di nuove imposte e ad una riscossione più efficiente dei tributi. La spesa pubblica dovrebbe aumentare dello 0,5% del PIL nello stesso periodo, principalmente a causa di un aumento significativo della spesa in conto capitale collegata ai progetti UE, nonché dell'aumento di "altre" spese, costituite per lo più dai trasferimenti al bilancio UE e dai costi della riforma pensionistica[4]. Tali aumenti saranno in parte compensati da un calo nei consumi, nei trasferimenti e nel pagamento degli interessi. E' in corso di realizzazione un ambizioso programma di investimenti pubblici che consentirà di accrescere il volume degli investimenti dal 3,4% del PIL nel 2004 al 5% nel 2007, portando il tasso medio degli investimenti pubblici nel corso del periodo di riferimento a circa il 4,6% del PIL. Rispetto al programma del maggio 2004, si stima che nel 2004 il disavanzo sia stato inferiore rispetto a quanto previsto in bilancio grazie ad entrate superiori alle attese. Vengono mantenuti gli obiettivi per il periodo 2005-2007, nonostante una notevole revisione al ribasso della crescita del PIL.-  I rischi connessi alle proiezioni di bilancio contenute nel programma sembrano nel complesso compensarsi. Negli ultimi anni il governo ha avuto buoni risultati nel conseguimento degli obiettivi di bilancio. Le nuove ipotesi di crescita sono più caute delle ipotesi avanzate nel programma di maggio e i rischi di un'evoluzione negativa dei dati macroeconomici sembrano più limitati. Il rischio principale per le proiezioni di bilancio è rappresentato dalle incertezze sull'applicazione delle misure specifiche previste nel programma. In particolare, se non verranno introdotte misure per compensare la soppressione del pedaggio stradale, potrebbe rivelarsi arduo nel 2005 conseguire l'obiettivo relativo alle entrate fiscali. L'utilizzo effettivo delle entrate superiori alle attese e dei fondi di cofinanziamento non utilizzati ai fini della riduzione del disavanzo sarebbe determinante per limitare le spese supplementari alla fine dell'anno, una pratica di bilancio frequente nel passato che ha impedito di risanare il bilancio in tempi più rapidi. Altri rischi derivano dalla relativa incertezza sui costi della riforma pensionistica, dall'ingente importo delle sopravvenienze passive in essere, dagli arretrati di bilancio, dalle passività relative agli obblighi di restituzione dei risparmi e dei beni immobili e alla spesa relativa allo smantellamento della centrale nucleare di Ignalina.-  Alla luce di questa valutazione dei rischi, gli orientamenti di bilancio del programma potrebbero non fornire un margine di sicurezza sufficiente contro il rischio di uno sfondamento della soglia di disavanzo del 3% del PIL in caso di normali fluttuazioni macroeconomiche nel periodo di riferimento del programma, in particolare nel 2005, né consentire di raggiungere nel medio periodo una posizione di bilancio prossima al pareggio. Tenuto conto dei buoni risultati economici e del grave deficit delle partite correnti, gli obiettivi di bilancio non appaiono abbastanza ambiziosi, anche sotto il profilo della prevenzione di potenziali rischi di surriscaldamento dell'economia.-  Il programma ipotizza per il 2004 un aumento iniziale del rapporto debito/PIL di 0,8 punti percentuali, dovuto in gran parte all'aumento, nello stesso anno, del disavanzo delle amministrazioni pubbliche. Il rapporto debito/PIL dovrebbe diminuire nel corso di tutto il restante periodo di riferimento del programma e attestarsi al 20,1% nel 2007. Il governo prevede di diminuire lo stock dei prestiti con garanzia statale dal 2% del PIL all'1,2% nel medio periodo. È dal 2003 che non vengono concesse garanzie sui nuovi prestiti.-  Il programma esamina le riforme strutturali del governo, incentrate sulle pensioni, il sistema sanitario, il mercato del lavoro, l'agricoltura e i mercati dei prodotti. Le riforme pensionistica e sanitaria dovrebbero migliorare l'efficienza del sistema e la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, sebbene rimangano alcune incertezze sul loro costo a medio termine. Vengono proposte misure per conseguire un migliore equilibrio tra tassazione del capitale e tassazione del lavoro (con una diminuzione dell'onere fiscale a carico di quest'ultimo) e per migliorare il controllo e l'efficienza delle spesa.-  Per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, in gran parte condizionata dai costi a carico del bilancio dell'invecchiamento della popolazione, la Lituania sembra trovarsi in una posizione relativamente favorevole. Il rapporto debito/PIL relativamente basso, l'avvio della riforma del sistema pensionistico, ivi compresa l'introduzione dei pilastri a capitalizzazione, contribuiranno a limitare l'impatto sul bilancio dell'invecchiamento della popolazione. La strategia delineata nel programma si basa sul contenimento del disavanzo di bilancio nel medio periodo e sugli effetti a lungo termine della riforma pensionistica. Occorre tuttavia sorvegliare i rischi legati al costo della riforma pensionistica e alle sopravvenienze passive in essere. Inoltre, i provvedimenti di riforma del sistema sanitario potrebbero comportare spese superiori al previsto. La Lituania ha una pressione fiscale relativamente bassa: un suo aumento potrebbe consentire di colmare un eventuale divario di sostenibilità che dovesse sorgere nel lungo periodo.-  Nel complesso, le politiche economiche descritte nell'aggiornamento sono sostanzialmente conformi agli indirizzi di massima per le politiche economiche nel settore delle finanze pubbliche formulati per la Lituania. Sono previste misure che prevedono l'utilizzo delle entrate superiori alle attese e degli stanziamenti non utilizzati previsti in bilancio per i cofinanziamenti UE per ridurre il disavanzo e limitare le eccedenze di spesa. Le misure annunciate non riguardano i fondi non utilizzati relativi a voci di bilancio non connesse con i cofinanziamenti UE.Per questi motivi sarebbe opportuno che la Lituania:(i) compia ulteriori progressi verso una posizione di bilancio prossima al pareggio, in particolare dato l'attuale deficit delle partite correnti e le pressioni sulla domanda interna, alimentate da una forte crescita del credito,(ii) dia esecuzione al bilancio 2005 in maniera rigorosa, per limitare i rischi di uno sfondamento del valore di riferimento del 3%,(iii) utilizzi le entrate superiori alle attese o aggiuntive e le voci di spesa non utilizzate per ridurre il disavanzo.Sulla base della valutazione che precede, la Commissione ha adottato l'allegata raccomandazione per il parere del Consiglio sul programma di convergenza aggiornato della Lituania e la trasmette al Consiglio stesso.Raccomandazione per ilPARERE DEL CONSIGLIOai sensi dell'articolo 9, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato della Lituania, 2004-2007IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche[5], in particolare l'articolo 9, paragrafo 3,vista la raccomandazione della Commissione,previa consultazione del comitato economico e finanziario,HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:1.  L' [8 marzo 2005] il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato della Lituania, relativo al periodo 2004-2007. Nel complesso il programma è conforme ai requisiti in materia di dati fissati dal "codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza" nella sua versione riveduta. Alcuni dati obbligatori relativi alle ipotesi esterne non sono disponibili, né vengono forniti alcuni dati facoltativi, una mancanza questa che non ostacola la valutazione del programma. La Lituania viene pertanto invitata a conformarsi ai requisiti in materia di dati fissati dal codice di condotta.2.  Lo scenario macroeconomico che sottende il programma prevede un rallentamento della crescita del PIL reale, che passerà dal 6,5% nel 2004 al 6,2% in media nel restante periodo di riferimento del programma. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, queste prospettive sembrano riflettere ipotesi di crescita plausibili. Le proiezioni del programma in materia di inflazione sembrano anch'esse realistiche, sebbene le proiezioni per il 2006 appaiano sottostimate.3.  L'obiettivo fondamentale della strategia di bilancio di medio termine delineata nel programma è avvicinarsi ad un bilancio delle amministrazioni pubbliche corretto per il ciclo in equilibrio. Il programma prevede che il disavanzo delle amministrazioni pubbliche si mantenga al 2,5% del PIL nel 2005 e diminuisca gradualmente in seguito fino a raggiungere l'1,5% nel 2007. Secondo le previsioni, il disavanzo primario migliorerà marginalmente, passando dall'1,5% del PIL nel 2004 all'1,4% nel 2005, per raggiungere poi gradualmente lo 0,5% nel 2007. Il risanamento dovrebbe essere conseguito principalmente grazie ad un aumento del rapporto entrate/PIL rispetto ad una base modesta e, a partire dal 2005, anche tramite un intervento sul versante della spesa. Le entrate dovrebbero aumentare dal 33% del PIL nel 2004 al 34,5% nel 2007, dopo aver raggiunto il loro livello massimo nel 2006. Le spese dovrebbero aumentare inizialmente dal 35,5% del PIL nel 2004 al 36,9% nel 2005, per poi diminuire gradualmente al 36% nel 2007. E' in corso di realizzazione un ambizioso programma di investimenti pubblici che consentirà di accrescere il volume degli investimenti dal 3,4% del PIL nel 2004 al 5% nel 2007, portando il tasso medio degli investimenti pubblici nel corso del periodo di riferimento a circa il 4,6% del PIL, a fronte di una media UE del 2,4% nel 2004. Rispetto al programma del maggio 2004, si stima che nel 2004 il disavanzo sia stato inferiore rispetto a quanto previsto in bilancio. Vengono mantenuti gli obiettivi per il periodo 2005-2007, nonostante una notevole revisione al ribasso della crescita del PIL.4.  I rischi connessi alle proiezioni di bilancio contenute nel programma sembrano nel complesso compensarsi. Da una parte, il governo, negli ultimi anni, ha avuto buoni risultati nel conseguimento degli obiettivi di bilancio. Le nuove ipotesi di crescita sono caute e i rischi di un'evoluzione negativa dei dati macro-economici sembrano limitati. Il rischio principale per le proiezioni di bilancio deriva dalle incertezze sull'applicazione delle misure annunciate nel programma. In particolare, se non verranno introdotte misure per compensare la soppressione del pedaggio stradale, potrebbe rivelarsi arduo nel 2005 conseguire l'obiettivo relativo alle entrate fiscali. La mancata attuazione delle misure previste di contenimento delle eccedenze di spesa potrebbe compromettere il conseguimento degli obiettivi di bilancio nel corso del periodo di riferimento del programma. Altri rischi derivano dalla relativa incertezza sui costi della riforma pensionistica, dalle ingenti sopravvenienze passive in essere, dagli arretrati di bilancio, dalle passività in essere relative agli obblighi di restituzione dei risparmi e dei beni immobili e dalla spesa relativa allo smantellamento dell'impianto nucleare di Ignalina.5.  Alla luce di questa valutazione dei rischi, gli orientamenti di bilancio del programma non sembrano fornire un margine di sicurezza sufficiente contro il rischio di uno sfondamento della soglia di disavanzo del 3% del PIL in caso di normali fluttuazioni macroeconomiche nel periodo di riferimento del programma e in particolare nel 2005. Sono inoltre insufficienti a garantire il conseguimento dell'obiettivo di medio termine di una situazione di bilancio prossima al pareggio fissato dal Patto di stabilità e crescita.6.  Si stima che il rapporto debito/PIL abbia raggiunto il 20,1% nel 2004, valore di gran lunga inferiore al valore di riferimento del 60% del PIL fissato dal trattato. Secondo le proiezioni del programma, dopo un massimo del 20,9% nel 2005, il rapporto debito/PIL dovrebbe riportarsi allo stesso livello nel 2007.7.  Per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, in gran parte condizionata dai costi a carico del bilancio dell'invecchiamento della popolazione, la Lituania sembra trovarsi in una posizione relativamente favorevole. Il rapporto debito/PIL relativamente basso, l'avvio della riforma del sistema pensionistico, ivi compresa l'introduzione dei pilastri a capitalizzazione, contribuiranno a limitare l'impatto sul bilancio dell'invecchiamento della popolazione. La strategia delineata nel programma si basa sul contenimento del disavanzo di bilancio nel medio periodo e sugli effetti a lungo termine sul bilancio della riforma pensionistica. Occorre tuttavia sorvegliare i rischi legati al costo della riforma pensionistica. Inoltre, i provvedimenti di riforma del sistema sanitario potrebbero comportare spese superiori al previsto. In ogni caso la Lituania ha una pressione fiscale relativamente bassa: un suo aumento potrebbe consentire di colmare un eventuale divario di sostenibilità che dovesse sorgere nel lungo periodo.8.  Nel complesso, le politiche economiche descritte nell'aggiornamento sono sostanzialmente conformi agli indirizzi di massima per le politiche economiche nel settore delle finanze pubbliche formulati per la Lituania. Sono previste misure che prevedono l'utilizzo delle entrate superiori alle attese e degli stanziamenti non utilizzati previsti in bilancio per i cofinanziamenti UE per ridurre il disavanzo e limitare le eccedenze di spesa. Le misure annunciate non riguardano i fondi non utilizzati relativi a voci di bilancio non connesse con i cofinanziamenti UE.* * *Per questi motivi, il Consiglio è del parere che la Lituania debba:(i) compiere ulteriori progressi verso una posizione di bilancio prossima al pareggio, in particolare dato l'attuale deficit delle partite correnti e le pressioni sulla domanda interna, alimentate da una forte crescita del credito,(ii) dare esecuzione al bilancio 2005 in maniera rigorosa, per limitare i rischi di uno sfondamento del valore di riferimento del 3%, e(iii) utilizzare le entrate superiori alle attese o aggiuntive e le voci di spesa non utilizzate per ridurre il disavanzo.C onfronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio2004 | 2005 | 2006 | 2007 |PIL reale (variazione in %) | PC gen. 2005 | 6,5 | 6,5 | 6,2 | 6,0 |COM ott. 2004 | 7,1 | 6,4 | 5,9 | n.d. |PC mag. 2004 | 7,0 | 7,3 | 6,6 | 6,3 |Inflazione IAPC1 (in %) | PC gen. 2005 | 1,2 | 2,9 | 2,5 | 2,9 |COM ott. 2004 | 1,2 | 2,9 | 2,8 | n.d. |PC mag. 2004 | 0,9 | 2,0 | 2,1 | 2,5 |Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche (in % del PIL) | PC gen. 2005 | -2,5 | -2,5 | -1,8 | -1,5 |COM ott. 2004 | -2,6 | -2,5 | -1,9 | n.d. |PC mag. 2004 | -2,7 | -2,5 | -1,8 | -1,5 |Saldo primario (in % del PIL) | PC gen. 2005 | -1,5 | -1,4 | -0,8 | -0,5 |COM ott. 2004 | -1,4 | -1,4 | -0,9 | -0,5 |PC mag. 2004 | -1,3 | -1,2 | -0,6 | -0,4 |Debito pubblico lordo (in % del PIL) | PC gen. 2005 | 20,1 | 20,9 | 20,3 | 20,1 |COM ott. 2004 | 21,1 | 21,7 | 21,3 | n.d. |PC mag. 2004 | 22,4 | 22,2 | 21,4 | 21,0 |Nota: 1 Inflazione basata sull'indice dei prezzi al consumo per i dati del programma di convergenza. Fonti: Programma di convergenza (PC); previsioni economiche dei servizi della Commissione(COM). | [1] GU L 209 del 2.8.1997. Tutti i documenti menzionati nel presente testo sono disponibili su Internet al seguente indirizzo: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Parere riveduto del comitato economico e finanziario sul contenuto e sulla presentazione dei programmi di stabilità e convergenza, approvato dal Consiglio Ecofin in data 10.7.2001.[3] COM(2002) 668 del 27.11.2002.[4] Nel 2004 è stato introdotto un sistema pensionistico che prevede un secondo pilastro. I lavoratori che partecipano al secondo pilastro non versano i loro contributi direttamente al secondo pilastro. E' lo Stato infatti che si occupa della riscossione dei contributi versati dai lavoratori al primo e al secondo pilastro e del successivo trasferimento al secondo pilastro della quota corrispondente (come trasferimento in conto capitale). Pertanto, i costi della riforma pensionistica figurano sul lato della spesa dei dati relativi al settore pubblico forniti nel programma.[5] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1. I documenti menzionati nel presente testo sono disponibili su Internet al seguente indirizzo: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.


title: Raccomandazione n. 812/78/CECA della Commissione, del 21 aprile 1978, intesa a prorogare le misure provvisorie anti-dumping messe in atto per le importazioni di prodotti siderurgici originari della Polonia e della Spagna

text:
  22. 4. 78                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N. L 108/29
                       RACCOMANDAZIONE N. 812/78 /CECA DELLA COMMISSIONE
                                                       del 21 aprile 1978
                intesa a prorogare le misure provvisorie antidumping messe in atto per le
                   importazioni di prodotti siderurgici originari della Polonia e della Spagna
  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                             FORMULA LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE :
 visto il trattato che istituisce la Comunità europea del                                     Articolo 1
 carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 74,               Le misure provvisorie antidumping istituite con la
 vista la raccomandazione 77/329 /CECA della Commis                 raccomandazione n . 1 18/78/CECA per l'importazione
 sione, relativa alla difesa contro le pratiche di                   di prodotti siderurgici originari della Polonia e della
 dumping, premi sovvenzioni da parte di paesi non                    Spagna sono prorogate con la presente raccomanda
 membri della Comunità europea del carbone e dell'ac                zione per un periodo non superiore a 3 mesi.
 ciaio (*), modificata dalla raccomandazione n . 3004/                                        Articolo 2
 77/CECA (2), ed in particolare gli articoli 16 e 19 ,               Salve restando le disposizioni del precedente articolo
 sentito il parere del comitato consultivo istituito con             1 , l'importo, vincolato a titolo di dazio provvisorio anti
 raccomandazione 77/329 /CECA,                                       dumping sarà sbloccato sempre che l'importatore
                                                                     dimostri in modo esauriente alle competenti autorità
 considerando che la Commissione ha instaurato con
                                                                     nazionali che ciò è giustificato da una diminuzione
 la raccomandazione n . 1 18/78/CECA (3) alcuni dazi                 del valore risultante dal fatto che la qualità dei
 antidumping provvisori nei confronti delle importa                 prodotti è inferiore alla qualità minima definita dalla
 zioni di prodotti siderurgici originari della Polonia e             Commissione nell'ultima pubblicazione dei prezzi
 della Spagna ;                                                      base .
 considerando che l'esame dei fatti non è stato ancora                                       Articolo 3
 portato a termine e che esportatori ed importatori                  La presente raccomandazione è destinata ai governi
 notoriamente interessati hanno chiesto la proroga del               degli Stati membri . Essa entra in vigore per ciascuno
 dazio per un periodo non superiore a 3 mesi ;                       Stato membro alla data della sua pubblicazione nella
 considerando pertanto opportuno prorogare le misure                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
 provvisorie ;
                                                                     Fatto a Bruxelles, il 21 aprile 1978 .
 considerando comunque che si dovrebbe prendere in
                                                                                Per la Commissione
 opportuna considerazione qualsiasi diminuzione del
 valore dei prodotti importati dichiarata dagli importa                                           Antonio GIOLITTI
 tori e stabilita secondo le esigenze delle competenti
 autorità nazionali :                                                                       Membro della Commissione
(') GU n . L 114 del 5. 5. 1977, pag. 6.
(2) GU n . L 352 del 31 . 12. 1977, pag. 13.
(3) GU n . L 19 del 24. 1 . 1978 , pag. 3 .


Avis juridique important

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31987H0062

87/62/CEE: Raccomandazione della Commissione del 22 dicembre 1986 sulla vigilanza ed il controllo dei grandi fidi degli enti creditizi

Gazzetta ufficiale n. L 033 del 04/02/1987 pag. 0010 - 0015

*****RACCOMANDAZIONE  DELLA COMMISSIONE  del 22 dicembre 1986  sulla vigilanza ed il controllo dei grandi fidi degli enti creditizi  (87/62/CEE)  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 155,  considerando che l'introduzione della presente raccomandazione è conforme agli scopi fissati nel libro bianco della Commissione « Completamento del mercato interno » (1);  considerando che il comitato consultivo istituito in virtù dell'articolo 11 della direttiva 77/780/CEE del Consiglio, prima direttiva del Consiglio, del 12 dicembre 1977, relativa al coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti l'accesso alle attività degli enti creditizi e al suo esercizio (2), ha assistito la Commissione nella elaborazione della presente raccomandazione concernente l'armonizzazione delle disposizioni per i grandi fidi;  considerando che la vigilanza e il controllo dei fidi di un ente creditizio costituisce parte integrante della vigilanza prudenziale; considerando che l'eccessiva concentrazione di fidi a favore di un unico cliente o di un gruppo di clienti connessi può portare ad una concentrazione dei rischi di livello inaccettabile; considerando che tale situazione può essere ritenuta pregiudizievole per la solvibilità dell'ente creditizio;  considerando che gli enti creditizi in un mercato comune bancario sono in diretta concorrenza tra di essi, che gli obblighi di vigilanza prudenziale in tutta la Comunità devono servire a potenziare la fiducia del pubblico, rafforzare e proteggere il sistema bancario e ridurre le distorsioni della concorrenza introducendo il graduale ravvicinamento delle soglie di segnalazione e dei limiti di fido fissati e applicati dagli Stati membri;  considerando che il sistema per controllare e vigilare i grandi fidi dovrebbe, da un lato, fornire alle autorità competenti i dati necessari per valutare i rischi e incoraggiare la diversificazione e, dall'altro, consentire la cooperazione tra autorità competenti degli Stati membri nonché tra esse e le autorità di paesi terzi nell'applicazione del sistema;  considerando che norme comuni di vigilanza e controllo dei fidi degli enti creditizi saranno introdotte inizialmente mediante raccomandazione; considerando che tale strumento è stato scelto in quanto esso consente di modificare gradualmente i sistemi esistenti e di istituire nuovi sistemi senza provocare intralcio al sistema bancario della Comunità; che l'applicazione delle disposizioni della presente raccomandazione faciliterà ed accelererà l'adozione nel prossimo futuro di una direttiva sulla vigilanza ed il controllo dei grandi fidi;  considerando che le norme contenute nella presente raccomandazione si applicheranno a tutti gli enti creditizi autorizzati nella Comunità; che in alcuni Stati membri esistono disposizioni legislative od amministrative specifiche che provvedono alle peculiari esigenze operative degli enti creditizi specializzati; che se tali enti sono soggetti a disposizioni equipollenti o più restrittive, l'applicazione delle norme comuni sopra menzionate può essere differita fino a quando tali enti specializzati non saranno inseriti nel campo d'applicazione della presente raccomandazione, purché tale differimento non consenta all'ente un vantaggio concorrenziale;  considerando che in attesa dell'applicazione della direttiva 86/635/CEE del Consiglio concernente i conti annuali e i conti consolidati delle banche e degli altri istituti finanziari (1) e in attesa dell'armonizzazione delle segnalazioni periodiche, le modalità contabili concernenti il calcolo dei fidi sono lasciate all'apprezzamento degli Stati membri;  considerando che un elenco indicativo degli elementi che costituiscono un fido è contemplata in un'appendice annessa al testo dalla raccomandazione; che in attesa di ulteriore coordinamento, gli Stati membri possono applicare ponderazioni discrezionali in relazione al valore assoluto da attribuire a tali elementi; che si assume che gli Stati membri includano tutti gli elementi che sono in larga misura dello stesso tipo;  considerando che il gruppo di clienti connessi è definito, da un lato, secondo il disposto della direttiva 83/349/CEE del Consiglio (2) che è attualmente applicabile alle banche ed agli altri istituti finanziari, conformemente alla direttiva 86/635/CEE del Consiglio, e dall'altro, in funzione di legami d'interdipendenza economica e finanziaria;  considerando che le soglie di segnalazione, i limiti di fido e le ponderazioni proposte disposti nella presente raccomandazione rappresentano una fase iniziale del processo di armonizzazione e che gli Stati membri possono applicare obblighi più rigorosi;  considerando che il periodo di segnalazione contemplato dalla raccomandazione impone all'ente creditizio di fornire dati relativi ai fidi almeno una volta all'anno, considerando che si propone che le autorità competenti esigano una maggiore frequenza delle segnalazioni conformemente alle normali esigenze prudenziali,  RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI:  1. di vigilare sui grandi fidi degli enti creditizi e controllarli in conformità delle disposizioni contenute nell'allegato;  2. di informare la Commissione entro 24 mesi dalla notifica della presente raccomandazione circa i testi delle principali disposizioni legislative regolarmentari ed amministrative che sono state adottate in relazione a detta raccomandazione e tenerla informata di ogni ulteriore modifica in questo campo.  Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.  Fatto a Bruxelles, il 22 dicembre 1986.  Per la Commissione  COCKFIELD  Vicepresidente  (1) Doc. COM (85) 310.  (2) GU n. L 322 del 17. 12. 1977, pag. 30.  (1) GU n. L 372 del 31. 12. 1986, pag. 1.  (2) GU n. L 193 del 18. 7. 1983, pag. 1.  ALLEGATO  LA VIGILANZA ED IL CONTROLLO DEI GRANDI FIDI DEGLI ENTI CREDITIZI  Articolo 1  Definizioni  Ai sensi della presente raccomandazione:  - « ente creditizio » è quello definito al primo trattino dell'articolo 1 della direttiva 77/780/CEE del Consiglio;  - « autorità competenti » sono quelle definite al quinto trattino dell'articolo 1 della direttiva 83/350/CEE (1) del Consiglio;  - « poteri pubblici » sono quelli definiti al primo trattino dell'articolo 2 della direttiva 80/723/CEE (2) della Commissione;  - « fido » significa qualsiasi finanziamento e garanzia di un ente creditizio a favore di un cliente o di un gruppo di clienti connessi, utilizzati o non utilizzati, in o fuori bilancio, e comprende gli impegni attuali o eventuali che le rispettive autorità competenti considerano rilevanti ai fini della valutazione del rischio identificabile di tale ente. In appendice alla presente raccomandazione figura un elenco indicativo di fidi;  - « fondi propri » sono i fondi propri quali definiti al documento COM(86) 169/2 (3);  - « gruppo di clienti connessi » (4) sono due o più clienti, persone fisiche o giuridiche, che beneficiano di fidi dello stesso ente creditizio o di una qualsiasi delle sue affiliate in comune o separatamente, ma che sono interdipendenti in quanto:  i) uno di essi detiene, direttamente o indirettamente, un potere di controllo sull'altro, ai sensi dell'articolo 1 della direttiva 83/349/CEE, oppure  ii) i loro fidi cumulati rappresentano per l'ente creditizio un rischio unico dato che la loro stretta interconnessione rende probabile, qualora uno dei detti clienti dovesse trovarsi in difficoltà finanziarie, che l'altro o entrambi siano suscettibili d'incontrare le stesse difficoltà di rimborso. A titolo di esempio di tale interconnessione, l'ente creditizio deve prendere in considerazione gli elementi seguenti:  - proprietà in comune;  - stessi amministratori o dirigenti;  - garanzie incrociate;  - diretta interdipendenza commerciale che non può essere sostituita a breve termine.  Nel caso di siffatte interconnessioni una sana prassi suggerisce di considerare tali impegni un unico rischio.  Articolo 2  Campo d'applicazione  1. Fatti salvi i paragrafi 2 e 3, la presente raccomandazione si applica agli enti creditizi definiti nell'articolo 1.  2. Gli Stati membri possono non applicare la presente raccomandazione:  a) agli enti creditizi elencati nell'articolo 2, paragrafo 2 della direttiva 77/780/CEE, modificato dalla direttiva 86/524/CEE (5);  b) agli enti creditizi dello stesso Stato membro i quali, come stabilito all'articolo 2, paragrafo 4, lettera a) della direttiva 77/780/CEE, sono affiliati ad un organismo centrale nello stesso Stato membro. In tal caso, fatta salva l'applicazione della presente raccomandazione all'organismo centrale, l'insieme costituito dall'organismo centrale e dagli enti affiliati, deve essere soggetto ad una vigilanza su base consolidata per quanto attiene ai grandi fidi.  3. In attesa di ulteriore coordinamento, gli Stati membri possono differire l'applicazione della presente raccomandazione per quanto riguarda quegli enti creditizi specializzati le cui particolari operazioni sono disciplinate da una normativa nazionale o da disposizioni amministrative specifiche, relative, tra l'altro, al controllo ed alla vigilanza dei grandi fidi. Tali categorie di enti creditizi verranno comunicate alla Commissione entro sei mesi dalla notifica della presente raccomandazione.  Articolo 3  Segnalazione dei grandi fidi  1. L'ente creditizio segnala alle autorità competenti almeno una volta all'anno tutti i grandi fidi quali definiti nel successivo paragrafo 2, nonché, se del caso, gli altri fidi di cui al paragrafo 3.  2. Un fido di un ente creditizio ad un cliente o ad un gruppo di clienti connessi è considerato « grande fido » quando il suo valore ha raggiunto o superato il 15 % dei fondi propri.  3. Per quegli Stati membri che non dispongono di un sistema di centrale dei rischi e per quegli Stati membri che dispongono di tale sistema, ma detto sistema non ottempera ai requisiti di cui al paragrafo 4, e indipendentemente dall'esistenza di grandi fidi in un ente creditizio, le autorità competenti esigono che la segnalazione di cui al paragrafo 1 includa almeno dieci fidi caratterizzati dal più alto valore percentuale.  4. Le segnalazioni presentate da un ente creditizio a una centrale dei rischi di uno Stato membro possono considerarsi soddisfare i requisiti previsti in questo articolo a condizione che:  i) la centrale dei rischi sia messa in opera o controllata dalle autorità competenti o da qualsiasi altro potere pubblico che effettui segnalazioni alle autorità competenti;  ii) i fidi siano consolidati dall'ente creditizio, dalla centrale dei rischi o dalle autorità competenti;  iii) i dati segnalati alla centrale dei rischi corrispondano in linea di massima alla definizione di fido di cui al quarto trattino dell'articolo 1.  Articolo 4  Limiti ai grandi fidi  1. Gli enti creditizi non possono concedere ad un cliente o a un gruppo di clienti connessi un fido il cui valore percentuale superi il 40 % dei fondi propri.  2. Gli enti creditizi non possono concedere grandi fidi per un valore complessivo che superi l'800 % dei fondi propri.  3. I limiti di cui ai paragrafi 1 e 2 possono essere superati solo in circostanze eccezionali e, in questi casi, le autorità competenti esigono che l'ente creditizio aumenti il volume dei fondi propri o adotti altre misure correttrici.  4. Le autorità competenti possono esonerare in tutto o in parte dall'applicazione dei precedenti paragrafi 1 e 2 i seguenti clienti o gruppi di clienti connessi:  i) i poteri pubblici:  a) di uno Stato membro,  b) dei paesi indicati nell'elenco dei paesi industrializzati compilato dal FMI a fini statistici;  ii) le istituzioni delle Comunità europee e gli organismi internazionali di diritto pubblico di cui lo Stato membro in questione sia membro.  5. Le autorità competenti possono esonerare in tutto o in parte dall'applicazione dei precedenti paragrafi 1 e 2:  a) i fidi assistiti da garanzia o impegno espliciti ed irrevocabili degli organismi di cui al paragrafo 4;  b) i fidi garantiti da depositi in contanti o da titoli quotati, a condizione che il valore di questi ultimi venga calcolato in maniera prudente.  6. Le autorità competenti possono esonerare dall'applicazione della presente raccomandazione i fidi interbancari a scadenza pari o inferiore a sei mesi. Nonostante i limiti di cui ai paragrafi 1 e 2 le autorità competenti possono prendere in considerazione la fissazione di limiti più elevati e/o ponderazioni alternative per gli altri fidi interbancari e per i fidi assistiti da garanzia di un ente creditizio.  Articolo 5  Paesi terzi  1. Le autorità competenti di una succursale che abbia la sua sede sociale in un paese terzo possono prescrivere che i fidi della succursale siano loro segnalati in modo da poter esercitare la necessaria vigilanza e controllo. L'applicazione del presente paragrafo può formare oggetto di accordi bilaterali fra le rispettive autorità competenti allo scopo di facilitare il principio del « controllo da parte del paese di origine ».  2. Gli Stati membri non applicano a una succursale di un ente creditizio che abbia la sua sede sociale in un paese terzo disposizioni che pongano tale succursale in una posizione più favorevole di quella delle succursali di enti creditizi con sede sociale all'interno della Comunità.  3. L'applicazione della presente raccomandazione agli enti creditizi la cui società madre ha sede in un paese terzo nonché agli enti creditizi situati in paesi terzi e i cui enti capogruppo hanno una sede sociale nella Comunità, possono formare oggetto di accordi bilaterali, su base di reciprocità, tra le autorità competenti degli Stati membri e dei paesi terzi interessati. Gli accordi in questione sono intesi a garantire che le autorità competenti degli Stati membri possano ottenere le informazioni indispensabili per l'esercizio della vigilanza e del controllo dei grandi fidi di un ente creditizio della Comunità che detenga partecipazioni in enti situati al di fuori della Comunità, e che le autorità competenti di un paese terzo possano ottenere le informazioni necessarie per l'esercizio della vigilanza delle società madri la cui sede si trova nel loro territorio e che detengono partecipazioni in enti creditizi situati in uno o più Stati membri. 4. Prima di iniziare negoziati in vista di accordi con paesi terzi, gli Stati membri dovranno informare la Commissione ed il comitato consultivo di cui all'articolo II della direttiva 77/780/CEE. La Commissione assicura il coordinamento degli obiettivi perseguiti in tali negoziati e, a tal fine, può consultare detto comitato.  Articolo 6  Consolidamento  1. I fidi di un ente creditizio che detiene una partecipazione come è definito nell'articolo 1, terzo trattino della direttiva 83/350/CEE in un altro ente creditizio o finanziario sono controllati e vigilati su base consolidata nei limiti e nei modi conformi ai requisiti prescritti dallo Stato membro in applicazione della direttiva 83/350/CEE.  2. In aggiunta ai requisiti di cui al paragrafo 1, le autorità competenti di uno Stato membro possono sottoporre a vigilanza e controllo anche i fidi di singoli enti creditizi su base parzialmente consolidata on non consolidata.  Articolo 7  Misure destinate ad agevolare l'applicazione della raccomandazione  1. Gli Stati membri assicurano che nessun ostacolo di natura giuridica impedisca ad un ente creditizio o finanziario di fornire ad un ente creditizio che vi abbia una partecipazione le informazioni necessarie onde rendere possibile l'esercizio della vigilanza e del controllo dei grandi fidi in conformità della presente raccomandazione.  2. Gli Stati membri autorizzano lo scambio tra le loro autorità competenti delle informazioni necessarie all'esercizio del controllo e della vigilanza dei grandi fidi in conformità della presente raccomandazione, restando inteso che, nel caso di enti finanziari, la raccolta o il possesso di informazioni non implica in alcun modo che le autorità competenti esercitino una funzione di vigilanza su tali enti finanziari.  3. Qualsiasi scambio di informazioni tra autorità competenti previsto dalla presente raccomandazione è sottoposto al rispetto delle norme sul segreto d'ufficio di cui all'articolo 12 della direttiva 77/780/CEE; tali informazioni sono utilizzate esclusivamente ai fini della vigilanza e del controllo della solvibilità dell'ente creditizio in questione.  4. Se le autorità competenti di uno Stato membro desiderano, in determinati casi, nell'applicazione della presente raccomandazione ad un ente creditizio, verificare informazioni riguardanti un ente creditizio o finanziario situato in un altro Stato membro esse devono chiedere alle autorità competenti dell'altro Stato membro che si proceda a tale verifica. Le autorità che hanno ricevuto la richiesta di verifica devono darvi seguito nell'ambito della loro competenza, procedendo esse stesse a tale verifica o permettendo alle autorità che hanno presentato la richiesta di procedervi ovvero permettendo ad un revisore o ad un esperto di precedervi.  Articolo 8  Disposizioni transitorie relative ai fidi eccedenti i limiti  1. Qualora alla data delll'entrata in vigore della presente raccomandazione un ente creditizio abbia già concesso un fido o fidi superiori al limite dei grandi fidi o al limite dei grandi fidi complessivi di cui all'articolo 4, le autorità competenti prendono provvedimenti per adeguare il fido o i fidi degli enti creditizi in questione in conformità delle disposizioni della presente raccomandazione.  2. Il riadeguamento del fido o dei fidi è predisposto, adottato, attuato e completato entro i termini che le autorità competenti ritengono opportuni in base a criteri di prudenza e corretti sotto il profilo della concorrenza. Le autorità competenti informano la Commissione dei termini del precedimento generale di attuazione adottato.  (1) GU n. L 193 del 18. 7. 1983, pag. 18.  (2) GU n. L 195 del 29. 7. 1980, pag. 35.  (3) GU n. C 243 del 27. 9. 1986, pag. 4.  (4) Benché ai fini della valutazione del rischio di fido sia estremamente difficile definire il concetto di « gruppo di clienti connessi » in maniera inequivocabile, succinta e giuridicamente inoppugnabile, è ciò nonostante assolutamente necessario che l'amministrazione di un ente creditizio possa determinare se esiste o meno un'interdipendenza finanziaria giurdica o economica fra i suoi clienti.  (5) GU n. L 309 del 4. 11. 1986, pag. 15.  Appendice  DEFINIZIONE DEL TERMINE « FIDO »  Informazioni aggiuntive  Le voci di seguito specificate costituiscono un elenco indicativo degli elementi di un fido che uno Stato membro può considerare come facenti parte del termine « fido ». In attesa di ulteriore coordinamento, gli Stati membri hanno il potere discrezionale di attribuire le ponderazioni relative agli elementi sottoelencati; tuttavia, la Commissione raccomanda che gli elementi di cui alle sezioni A e B (i) siano ponderati al 100 %. Atteso che tale elenco è indicativo, e non può pertanto essere considerato esaustivo, la Commissione si attende che gli Stati membri includano nei grandi fidi tutti gli elementi aventi in via di massima caratteristiche similari.  A. Voci in bilancio  - prestiti e anticipazioni, compresi scoperti di conto  - effetti e cambiali  - operazioni di leasing finanziario  - azioni e altri titoli  - prestiti postergati  - certificati di deposito.  B. Voci fuori bilancio  i) Garanzie e sopravvenienze passive simili  - accettazioni  - girate su effetti non intestati a nome di un altro ente creditizio  - garanzie che assumono la forma di sostituiti del credito  - crediti documentari, emessi e confermati  - transazioni con diritto di rivalsa  - garanzie e garanzie di indennizzo, incluse fideiussioni a garanzia di offerte e di buona esecuzione e fideiussioni per operazioni doganali e fiscali  - lettere di credito standby irrevocabili.  ii) Impegni  - impegni di vendita e riacquisto di attività  - attività acquistate in base ad impegni di acquisto a termine secco  - parte non pagata in azioni e titoli parzialmente pagati  - aperture di credito standby, quali linee di credito rinnovabili automaticamente irrevocabili  - sottoscrizioni di emissioni, comprese aperture di credito per emissione di titoli e aperture di credito automaticamente rinnovabili  - aperture di credito di scoperti di conto non utilizzate irrevocabili, impegni a prestare, acquistare titoli o fornire garanzie o aperture per accettazione.


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31990H0125

RACCOMANDAZIONE  DEL CONSIGLIO  del 12 marzo 1990  di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1979) (quinto FES) per l'esercizio 1988  (90/125/CEE)

Gazzetta ufficiale n. L 073 del 20/03/1990 pag. 0030 - 0030

*****RACCOMANDAZIONE  DEL CONSIGLIO  del 12 marzo 1990  di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1979) (quinto FES) per l'esercizio 1988  (90/125/CEE)  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 206 ter,  vista la seconda convenzione ACP-CEE, firmata a Lomé il 31 ottobre 1979,  vista la decisione 80/1186/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1980, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità economica europea (1),  visto l'accordo interno del 1979 relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità (2), firmato il 20 novembre 1979, in particolare l'articolo 29, paragrafo 3,  visto il regolamento finanziario del 17 marzo 1981, applicabile al quinto Fondo europeo di sviluppo (3), in particolare gli articoli da 66 a 70,  avendo esaminato il conto di gestione e il bilancio concernenti le operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1979) (quinto FES), chiusi al 31 dicembre 1988, nonché la relazione della Corte dei conti sull'esercizio 1988, corredato delle risposte della Commissione (4),  considerando che ai sensi dell'articolo 29, paragrafo 3 dell'accordo interno il Parlamento europeo, su raccomandazione del Consiglio, dà atto alla Commissione della gestione del Fondo europeo di sviluppo (1979) (quinto FES);  considerando che l'esecuzione, da parte della Commissione, dell'insieme delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1979) (quinto FES) durante l'esercizio 1988 è stata soddisfacente,  RACCOMANDA  al Parlamento europeo di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1979) (quinto FES) per l'esercizio 1988.  Fatto a Bruxelles, addì 12 marzo 1990.  Per il Consiglio  Il Presidente  A. REYNOLDS  (1) GU n. L 361 del 31. 12. 1980, pag. 1.  (2) GU n. L 347 del 22. 12. 1980, pag. 210.  (3) GU n. L 101 dell'11. 4. 1981, pag. 12.  (4) GU n. C 312 del 12. 12. 1989, pagg. 181 e 335.


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32001H1214(01)

Raccomandazione del Consiglio del 6 dicembre 2001 riguardante la determinazione di una scala di valutazione comune delle minacce nei confronti di personalità in visita nell'Unione europea

Gazzetta ufficiale n. C 356 del 14/12/2001 pag. 0001 - 0002

Raccomandazione del Consigliodel 6 dicembre 2001riguardante la determinazione di una scala di valutazione comune delle minacce nei confronti di personalità in visita nell'Unione europea(2001/C 356/01)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sull'Unione europea,considerando la necessità di migliorare la cooperazione fra gli Stati membri in materia di prevenzione del terrorismo,considerando il moltiplicarsi degli spostamenti, sul territorio dell'Unione, di personalità ufficiali degli Stati membri o di Stati non appartenenti all'Unione,considerando che questi eventi conducono all'instaurazione di dispositivi di protezione, statici e mobili, rispondenti a una valutazione seria e ragionevole della minaccia terroristica che potrebbe gravare su queste personalità,considerando che occorre facilitare, fra le autorità di polizia e le autorità alla sicurezza degli Stati membri, lo scambio di informazioni sulla valutazione del livello di minaccia, effettuata dai servizi all'uopo incaricati,considerando che la valutazione si riferisce al paese visitato, fermo restando che sarà presa in considerazione la valutazione del paese in cui risiede la personalità,RACCOMANDA agli Stati membri:1. di intensificare, in termini quantitativi e qualitativi, lo scambio di informazioni relative alla valutazione della minaccia terroristica nei confronti delle personalità ufficiali in visita nei paesi dell'Unione, senza creare nuove strutture istituzionali e nel rispetto delle pertinenti legislazioni nazionali. A richiesta di uno Stato membro, tali consultazioni potranno avere luogo, in particolare, nei periodi precedenti le visite;2. di designare a tale scopo uno o più servizi competenti per valutare la minaccia e per trasmettere informazioni in tale contesto. L'elenco dei servizi sarà successivamente aggiornato dalla presidenza di turno e trasmesso agli Stati membri;3. di adottare la scala di valutazione semplice e pratica riportata in allegato, composta di cifre e/o lettere, che consenta rapidi dialoghi fra i corrispondenti nazionali. Tale scala misura il rischio terroristico, al pari di un'analisi razionale, non le misure o i dispositivi di polizia messi in atto, la cui scelta è di competenza dei singoli Stati. Essa sarà utilizzata nelle consultazioni fra Stati ma non avrà carattere obbligatorio nell'attività interna dei servizi dei paesi;4. di vigilare alla riservatezza delle informazioni trasmesse nel quadro della presente raccomandazione, segnatamente nei confronti degli Stati esterni all'Unione le cui autorità formano oggetto di una valutazione. Tali informazioni, intese soltanto a prevenire atti di terrorismo, non devono essere comunicate a paesi terzi o utilizzate nel quadro di un procedimento guidiziario senza l'accordo dello Stato che le trasmette;5. di avvalersi per la trasmissione delle informazioni della rete degli uffici di collegamento, assicurando un inoltro rapido delle domande e delle risposte al servizio o ai servizi competenti;6. di partecipare a questo scambio di valutazioni nella misura in cui ciò non leda gravemente gli interessi nazionali;7. di esaminare i risultati di questa cooperazione tre anni dopo la sua piena attuazione;8. di associare l'Europol a tale cooperazione nella misura in cui ciò rientri nel quadro del suo mandato.Fatto a Bruxelles, addì 6 dicembre 2001.Per il ConsiglioIl PresidenteM. VerwilghenALLEGATOSCALA DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO DI MINACCE1. IMMEDIATOInformazioni specifiche da cui risulti imminente un attentato contro una determinata personalità.2. ELEVATOInformazioni specifiche su un'attività terroristica recente da cui risulti che la personalità in questione potrebbe diventare il bersaglio principale di un gruppo terroristico.3. NOTEVOLEInformazioni generali recenti dal cui contesto politico o di sicurezza risulti che la personalità in questione potrebbe diventare un bersaglio principale per un gruppo terroristico.4. MODERATOAssenza di informazioni specifiche o generali su minacce particolari, ma rischio di minacce tenuto conto degli elementi connessi alla personalità o al paese che essa rappresenta.5. BASSOAssenza di elementi che possano costituire un motivo ragionevole per prevedere un atto terroristico.La lettera "Z" (Zulu) potrebbe essere utilizzata per segnalare l'esistenza di rischio reale di atti ostili, ma che non mettono in pericolo la vita della personalità in questione (lancio di oggetti, spintoni, ecc.).