title: Raccomandazione del Consiglio, dell’11 luglio 2017, sul programma nazionale di riforma 2017 della Francia e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità 2017 della Francia

text:
               9.8.2017

               IT

               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

               C 261/36

         RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
   dell’11 luglio 2017
   sul programma nazionale di riforma 2017 della Francia e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità 2017 della Francia
   (2017/C 261/09)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e l’articolo 148, paragrafo 4,
   visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l’articolo 5, paragrafo 2,
   visto il regolamento (UE) n. 1176/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, sulla prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici (2), in particolare l’articolo 6, paragrafo 1,
   vista la raccomandazione della Commissione europea,
   viste le risoluzioni del Parlamento europeo,
   viste le conclusioni del Consiglio europeo,
   visto il parere del comitato per l’occupazione,
   visto il parere del comitato economico e finanziario,
   visto il parere del comitato per la protezione sociale,
   visto il parere del comitato di politica economica,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 16 novembre 2016 la Commissione ha adottato l’analisi annuale della crescita, segnando l’inizio del semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche 2017. Il Consiglio europeo del 9-10 marzo 2017 ha approvato le priorità indicate nell’analisi annuale della crescita. Il 16 novembre 2016 la Commissione ha adottato, sulla base del regolamento (UE) n. 1176/2011, la relazione sul meccanismo di allerta, in cui la Francia è stata annoverata tra gli Stati membri da sottoporre a esame approfondito. Lo stesso giorno la Commissione ha anche adottato una raccomandazione di raccomandazione del Consiglio sulla politica economica della zona euro, che è stata approvata dal Consiglio europeo del 9-10 marzo 2017. Il 21 marzo 2017 il Consiglio ha adottato la raccomandazione sulla politica economica della zona euro («raccomandazione per la zona euro») (3).

               (2)

               In quanto Stato membro la cui moneta è l’euro e considerate le strette correlazioni fra le economie nell’Unione economica e monetaria, la Francia dovrebbe assicurare l’attuazione piena e tempestiva della raccomandazione per la zona euro, come riflessa nelle raccomandazioni di cui ai punti da 1 a 4.

               (3)

               Il 22 febbraio 2017 è stata pubblicata la relazione per paese 2017 relativa alla Francia. Nella relazione sono stati valutati i progressi compiuti dalla Francia nel dar seguito alle raccomandazioni specifiche per paese adottate dal Consiglio il 12 luglio 2016, il seguito dato alle raccomandazioni specifiche per paese adottate negli anni precedenti e i progressi compiuti nel conseguimento degli obiettivi nazionali di Europa 2020. La relazione per paese comprende anche l’esame approfondito ai sensi dell’articolo 5 del regolamento (UE) n. 1176/2011, i cui risultati sono stati anch’essi pubblicati il 22 febbraio 2017. L’analisi ha portato la Commissione a concludere che la Francia presenta squilibri macroeconomici eccessivi. In particolare, la Francia è caratterizzata da una scarsa competitività e da un debito pubblico elevato e in aumento, in un contesto di bassa crescita della competitività. Risulta particolarmente importante la necessità di agire per ridurre il rischio di ripercussioni negative sull’economia francese e, date le sue dimensioni e la sua rilevanza transfrontaliera, di ricadute negative sull’Unione economica e monetaria.

               (4)

               Il 28 aprile 2017 la Francia ha presentato il suo programma nazionale di riforma 2017 e il suo programma di stabilità 2017. I due programmi sono stati valutati contemporaneamente onde tener conto delle relative correlazioni.

               (5)

               La programmazione dei fondi strutturali e d’investimento europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020 ha tenuto conto delle pertinenti raccomandazioni specifiche per paese. Come previsto dall’articolo 23 del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (4), ove necessario per sostenere l’attuazione delle pertinenti raccomandazioni del Consiglio, la Commissione può chiedere allo Stato membro di rivedere e proporre di modificare il suo contratto di partenariato e i programmi rilevanti. La Commissione ha precisato i modi in cui conta di valersi di tale possibilità negli orientamenti sull’applicazione delle misure per collegare l’efficacia dei fondi SIE a una sana gestione economica.

               (6)

               La Francia è attualmente nel braccio correttivo del patto di stabilità e crescita. Nel programma di stabilità 2017 il governo prevede di correggere il disavanzo eccessivo entro il 2017, in linea con la raccomandazione del Consiglio del 10 marzo 2015 nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, portando il disavanzo nominale al 2,8 % del PIL. Il disavanzo nominale dovrebbe in seguito diminuire ulteriormente, arrivando all’1,3 % del PIL nel 2020. L’obiettivo di bilancio a medio termine, ossia un disavanzo strutturale dello 0,4 % del PIL, dovrebbe essere raggiunto entro il 2019. Tuttavia, poiché si prevede che il saldo strutturale ricalcolato (5) si attesterà a -1,2 % del PIL nel 2020, l’obiettivo a medio termine non dovrebbe essere conseguito entro il periodo di riferimento. Secondo il programma di stabilità 2017, il rapporto debito pubblico/PIL dovrebbe diminuire passando da 95,9 % del PIL nel 2018 a 93,1 % del PIL nel 2020. Lo scenario macroeconomico su cui si fondano tali proiezioni di bilancio è plausibile. Tuttavia, le misure necessarie per sostenere gli obiettivi di disavanzo pianificati a partire dal 2018 non sono state illustrate in modo sufficientemente dettagliato.

               (7)

               Il 10 marzo 2015 il Consiglio ha raccomandato alla Francia di mettere fine alla situazione di disavanzo eccessivo entro il 2017 e di raggiungere un disavanzo pubblico del 2,8 % del PIL, in linea con un miglioramento del saldo strutturale dello 0,9 % del PIL nel 2017. Secondo le previsioni di primavera 2017 della Commissione, il disavanzo nominale dovrebbe raggiungere il 3,0 % del PIL nel 2017, in linea con il valore di riferimento stabilito dal trattato ma al di sopra dell’obiettivo di disavanzo raccomandato dal Consiglio. Nel 2018, a politiche invariate, il disavanzo nominale dovrebbe raggiungere il 3,2 % del PIL, superando il valore di riferimento previsto dal trattato e mettendo a rischio la correzione duratura del disavanzo eccessivo. Inoltre, si prevede che lo sforzo di bilancio raccomandato non verrà conseguito nel periodo interessato dalla procedura per i disavanzi eccessivi, poiché la strategia di risanamento perseguita dalla Francia si basa principalmente sul miglioramento delle condizioni del ciclo e sul mantenimento del contesto di bassi tassi di interesse, aspetti che esulano dal controllo delle autorità.

               (8)

               Nel 2018, qualora dovesse infine realizzare una correzione tempestiva e duratura, la Francia sarebbe sottoposta al braccio preventivo del patto di stabilità e crescita e alla regola transitoria sul debito. Alla luce della situazione di bilancio e in particolare del livello del debito, la Francia dovrebbe continuare l’aggiustamento verso il suo obiettivo di bilancio a medio termine, ossia un disavanzo strutturale dello 0,4 % del PIL. Secondo la matrice comune di aggiustamento concordata nel quadro del patto di stabilità e crescita, il predetto aggiustamento si traduce in un requisito pari ad un tasso di crescita nominale della spesa pubblica primaria netta (6) non superiore all’1,2 % nel 2018, corrispondente a un aggiustamento strutturale annuo dello 0,6 % del PIL. A politiche invariate sussiste il rischio di una deviazione significativa da tale requisito nel 2018. Vi è inoltre il rischio che nel 2018 la Francia non rispetti la regola transitoria sul debito, in quanto il saldo strutturale dovrebbe peggiorare dello 0,5 % del PIL, non permettendo di conseguire quindi l’aggiustamento lineare strutturale minimo dello 0,4 % del PIL. Globalmente il Consiglio ritiene che la Francia debba essere pronta ad adottare ulteriori misure per garantire il rispetto degli obiettivi nel 2017 e che ulteriori misure saranno necessarie a partire dal 2018 per rispettare le disposizioni del patto di stabilità e crescita. Tuttavia, come previsto dal regolamento (CE) n. 1466/97, la valutazione dei documenti programmatici e dei risultati di bilancio dovrebbe tenere conto del saldo di bilancio dello Stato membro alla luce delle condizioni cicliche. Come ricordato nella comunicazione della Commissione sul semestre europeo 2017 che accompagna le presenti raccomandazioni per paese, la valutazione del documento programmatico di bilancio 2018 e la successiva valutazione 2018 dei risultati di bilancio dovranno tenere debitamente conto dell’obiettivo di conseguire una situazione di bilancio che contribuisca sia a rafforzare la ripresa in corso sia ad assicurare la sostenibilità delle finanze pubbliche della Francia. In tale contesto, il Consiglio prende atto che la Commissione intende effettuare una valutazione complessiva in linea con il regolamento (CE) n. 1466/97, in particolare alla luce della situazione del ciclo della Francia.

               (9)

               Il rapporto debito pubblico/PIL in Francia è uno dei più alti dell’Unione. Il rapporto spesa/PIL dovrebbe attestarsi al 56,2 % nel 2017, ovvero 9,7 punti percentuali al di sopra della media dell’Unione. La Francia ha perseguito una strategia di risanamento incentrata sulla spesa e basata soprattutto sul calo dei tassi di interesse e la riduzione degli investimenti pubblici. Tuttavia, è improbabile che il contesto caratterizzato da bassi tassi di interesse continui anche nel medio termine e la riduzione degli investimenti pubblici produttivi potrebbe compromettere il potenziale economico futuro. Al contrario l’esercizio di revisione della spesa ha messo in luce una serie di possibili interventi per migliorare l’efficienza che non sono stati ancora attuati. L’esercizio di revisione della spesa ha individuato una frazione — meno del 2 % — dei risparmi di spesa di 50 miliardi di EUR globalmente previsti nel periodo 2015-2017. Tuttavia, soltanto una parte di essi è stata tradotta in misure concrete nel bilancio 2016, mentre le misure previste dalla legge di bilancio per il 2017 si basano su quelle già individuate dall’esercizio di revisione della spesa del 2015. I risparmi ottenuti a seguito degli esercizi di revisione della spesa potrebbero essere incrementati significativamente ampliando i settori di spesa oggetto di revisione e attuando una strategia pluriennale per tradurre pienamente in concrete misure di bilancio i risparmi individuati.

               (10)

               Gli elevati contributi sociali combinati con gli alti livelli di imposizione che gravano sulle società possono scoraggiare gli investimenti privati e frenare la crescita delle imprese e le nuove assunzioni. Misure di riduzione del costo del lavoro sono state costantemente attuate e nell’aprile 2016 è stata avviata la seconda fase di riduzione dei contributi sociali a carico dei datori di lavoro programmata nel contesto del patto di responsabilità e solidarietà. Inoltre, nel 2017 il governo ha aumentato dal 6 % al 7 % il credito d’imposta a favore della competitività e dell’occupazione (CICE). Tali misure finalizzate a ridurre il cuneo fiscale sul lavoro hanno migliorato a partire dal 2013 la competitività della Francia ma le perdite accumulate in passato non sono state ancora recuperate. In termini di retribuzione media la Francia presentava nel 2015 il livello più elevato — per quanto in calo — dei contributi sociali a carico dei datori di lavoro nell’Unione in percentuale sui costi del lavoro totali versati dai datori di lavoro. Recenti valutazioni di queste misure ne hanno messo in luce l’impatto positivo sull’occupazione e sui margini delle imprese ma sono necessarie ulteriori valutazioni per verificarne appieno l’impatto sulle retribuzioni, gli investimenti, l’occupazione e i margini delle imprese. Valutazioni recenti suggeriscono inoltre che il consolidamento dei regimi di riduzione del costo del lavoro e la loro trasformazione in riduzioni permanenti dei contributi sociali consentirebbero di ottimizzarne gli effetti sull’occupazione e gli investimenti.

               (11)

               L’aliquota d’imposta sul reddito delle società media effettiva — 38,4 % dal 1o luglio 2016 — era la più alta dell’Unione e anche altre imposte sulla produzione sono particolarmente elevate. Tuttavia la Francia ha adottato misure per ridurre l’aliquota di legge sul reddito delle società al 28 % nel 2020. Allo stesso tempo la pressione fiscale sui consumi continua a essere inferiore a quella di altri Stati membri. Nel 2014 la Francia era al 27o posto nell’Unione in relazione al gettito fiscale dalle imposte sui consumi in percentuale sul gettito fiscale complessivo. Il sistema dell’IVA è caratterizzato da un’aliquota standard di livello intermedio e da basse aliquote ridotte applicate a una larga base. La complessità del sistema fiscale può ostacolare il corretto funzionamento del contesto imprenditoriale. La Francia presenta un’elevata pressione fiscale associata a molti sgravi fiscali, aliquote ridotte e un gran numero di regimi fiscali che si traducono in un aumento dei costi di conformità e in una situazione di incertezza, in particolare per le imprese. In Francia le agevolazioni fiscali totali, pari a oltre il del 3 % del PIL, sono rilevanti. Anche i costi amministrativi sostenuti dalle autorità fiscali per la riscossione delle imposte sono elevati e al di sopra della media dell’Unione.

               (12)

               Nel 2016 il tasso di disoccupazione è sceso al 10,1 %. La disoccupazione è più elevata tra i giovani, le persone meno qualificate e le persone nate al di fuori dell’Unione. Le riforme della governance in corso sono fondamentali per allineare le opportunità di formazione alle prospettive occupazionali e le necessità economiche. Parallelamente, le persone in cerca di un lavoro, i lavoratori meno qualificati e gli addetti delle PMI incontrano difficoltà persistenti di accesso alla formazione. Per garantirne la partecipazione e la qualità della formazione offerta potrebbero essere necessari un rafforzamento delle misure in vigore e un riequilibrio delle risorse. I giovani, e tra loro i meno qualificati, continuano ad avere difficoltà di accesso al mercato del lavoro. In questo contesto le misure adottate a sostegno dell’apprendistato hanno garantito fin qui risultati positivi. L’offerta di istruzione e formazione professionale iniziale, più nello specifico quella impartita a livello scolastico e in alcuni settori del terziario, non è sufficientemente collegata alle opportunità occupazionali. Inoltre, gli alunni che provengono da contesti svantaggiati sono più spesso indirizzati verso l’istruzione professionale iniziale, dove si conta la maggior parte degli abbandoni scolastici precoci, contribuendo a una situazione di elevata disuguaglianza nel campo dell’istruzione. L’impatto della situazione socioeconomica sul rendimento degli studenti è il più elevato nell’OCSE.

               (13)

               Nel 2016 aveva un lavoro soltanto il 54,5 % delle persone in età lavorativa nate al di fuori dell’Unione. Il tasso di occupazione delle donne nate al di fuori dell’UE (45,4 %) era uno dei più bassi dell’Unione. Il divario occupazionale tra le persone nate al di fuori dell’UE e quelle nate in Francia è aumentato nel 2016 a 17,5 punti percentuali (23,7 punti percentuali per le donne). Tale situazione negativa delle persone nate al di fuori dell’UE spinge al ribasso il tasso di occupazione globale e rappresenta una sottoutilizzazione cronica del lavoro. Anche gli immigrati di seconda generazione presentano livelli occupazionali sfavorevoli che non si spiegano con le differenze di età, istruzione e competenze. In più, il divario a livello di risultati scolastici è persistente e colmato solo in parte dagli immigrati di seconda generazione. Per affrontare questi problemi è necessaria una strategia organica, comprendente in particolare misure specifiche in materia di abilità linguistiche, riqualificazione e formazione, orientamento professionale e altre attività mirate alle politiche del mercato del lavoro. Un effettivo accesso ai servizi è fondamentale per favorire la partecipazione al mercato del lavoro come lo sono gli interventi contro le pratiche discriminatorie che incidono sulle assunzioni delle persone nate al di fuori dell’UE e degli immigrati di seconda generazione.

               (14)

               Dal 2013 il salario minimo in Francia ha avuto un’evoluzione conforme alle norme in materia di indicizzazione. In un contesto di bassa inflazione e di rallentamento della crescita dei salari, la crescita del salario minimo è risultata inferiore a quella dei salari di riferimento. Mentre il salario minimo è alto rispetto a quello mediano, il costo del lavoro a salario minimo è stato ridotto grazie alle esenzioni dai contributi sociali. L’aumento del salario minimo comporta aumenti salariali per la maggioranza delle categorie di lavoratori e il rischio di creare una compressione salariale verso l’alto. Se, da un lato, l’indicizzazione del salario minimo è importante per preservare il potere d’acquisto dei lavoratori, l’attuale meccanismo di indicizzazione potrebbe, dall’altro, rallentare il necessario processo di adeguamento generale delle retribuzioni. Inoltre, nell’attuale situazione di elevata disoccupazione sussiste il rischio che il costo del lavoro a salario minimo riduca le opportunità occupazionali per i lavoratori scarsamente qualificati. Il gruppo di esperti indipendenti effettua con cadenza annuale una valutazione del salario minimo in Francia e formula pareri non vincolanti sull’evoluzione dello stesso. Il parere del gruppo sugli aumenti ad hoc è stato finora sempre rispettato e svolge un ruolo importante nel controllare l’utilizzo di tali aumenti.

               (15)

               Con la legge dell’agosto 2016 in materia di lavoro, dialogo sociale e percorsi professionali, la Francia ha introdotto misure finalizzate a migliorare la capacità delle imprese di adattarsi ai cicli economici e di ridurre la segmentazione. La legge chiarisce le norme in materia di licenziamento per motivi economici, estende l’ambito di applicazione della maggioranza degli accordi raggiunti a livello di impresa e aumenta l’efficacia della contrattazione collettiva. Il persistente elevato livello di disoccupazione ha messo a dura prova la sostenibilità del sistema delle indennità di disoccupazione. Per questo nel marzo 2017 le parti sociali hanno raggiunto un accordo su una nuova convenzione in materia di indennità di disoccupazione, approvata dal governo, che si prefigge di ridurre di 1,2 miliardi di EUR il disavanzo annuo.

               (16)

               Benché la Francia abbia migliorato in generale l’efficacia della regolamentazione, il contesto imprenditoriale continua ad essere di livello medio in rapporto a quello dei principali concorrenti. In particolare, nonostante i continui interventi di semplificazione, le imprese devono tuttora fare i conti con elevati oneri regolamentari e una legislazione in rapido cambiamento, di fatto uno degli ostacoli principali agli investimenti privati. Con il programma di semplificazione la Francia ha adottato misure per ridurre gli adempimenti amministrativi per le imprese anche se a maggio 2017 un quinto delle misure adottate prima del 2016 non era stato ancora attuato. Allo stesso tempo gli effetti di soglia continuano a incidere negativamente sullo sviluppo delle imprese con implicazioni sulla loro efficacia economica e di mercato. L’aumento degli obblighi sociali e fiscali applicabili alle imprese con un numero di addetti superiore a una certa soglia può fungere da deterrente a una loro espansione verso dimensioni che consentirebbero loro di esportare e innovare. Gli effetti di soglia possono a loro volta incidere negativamente sulla produttività, la competitività e l’internazionalizzazione delle imprese. In effetti, sulla base di dati empirici si constata che le soglie di 10 e 50 addetti sono particolarmente onerose per i datori di lavoro mentre la Francia è caratterizzata da una percentuale sproporzionatamente bassa di imprese al di sopra di tali soglie, il che fa pensare che vi sia un collegamento tra questi due fenomeni.

               (17)

               La concorrenza nei servizi ha registrato miglioramenti in un certo numero di settori ma alcuni di essi, significativi sul piano economico, quali contabilità, architettura, servizi di assistenza a domicilio, servizi di alloggio e ristorazione, servizi di taxi e di noleggio di autovetture private, sono tuttora caratterizzati da una scarsa concorrenza e/o da ostacoli regolamentari. Per tali servizi continuano a sussistere ostacoli, in particolare requisiti regolamentari eccessivi, che ne scoraggiano l’accesso o limitano un’effettiva concorrenza. Una riduzione di tali ostacoli potrebbe consentire alle imprese esistenti o nuove, che si avvalgono dei nuovi sviluppi in campo tecnologico e digitale, di migliorare la propria competitività e/o accedere ai mercati con benefici per i consumatori in termini di riduzione dei prezzi e servizi di migliore qualità. A tal fine, nell’ambito di un pacchetto di misure finalizzato a rimuovere gli ostacoli nei mercati dei servizi, nel gennaio 2017 la Commissione ha avviato un esercizio di valutazione reciproca, invitando gli Stati membri a effettuare una valutazione sui rispettivi ostacoli che limitano l’accesso a determinate professioni.

               (18)

               L’innovazione in Francia non è a livello di quella dei leader europei in questo ambito. Permane infatti un elevato livello di complessità e il coordinamento generale resta problematico. La discrepanza tra l’ammontare degli aiuti pubblici concessi in Francia e le non brillanti prestazioni del paese in materia di innovazione solleva interrogativi quanto all’efficienza dei meccanismi di sostegno pubblico. In particolare, la cooperazione tra la ricerca pubblica e le imprese è tutto fuorché ottimale e incide negativamente sui risultati economici del sistema dell’innovazione.

               (19)

               Nell’ambito del semestre europeo 2017, la Commissione ha effettuato un’analisi completa della politica economica della Francia, che ha pubblicato nella relazione per paese 2017. Ha altresì valutato il programma di stabilità 2017, il programma nazionale di riforma 2017, nonché il seguito dato alle raccomandazioni rivolte alla Francia negli anni precedenti. La Commissione ha tenuto conto non soltanto della loro pertinenza ai fini della sostenibilità della politica di bilancio e della politica socioeconomica della Francia, ma anche della loro conformità alle norme e agli orientamenti dell’Unione, alla luce della necessità di rafforzare la governance economica dell’Unione nel suo insieme offrendo un contributo a livello dell’Unione per le future decisioni nazionali.

               (20)

               Alla luce della valutazione di cui sopra, il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità 2017 e il suo parere (7) trova riscontro, in particolare, nella raccomandazione di cui al punto 1.

               (21)

               Alla luce dell’esame approfondito della Commissione e della citata valutazione, il Consiglio ha esaminato il programma nazionale di riforma 2017 e il programma di stabilità 2017. Le sue raccomandazioni formulate a norma dell’articolo 6 del regolamento (UE) n. 1176/2011 trovano riscontro nelle raccomandazioni da 1 a 4,

         RACCOMANDA che la Francia adotti provvedimenti nel 2017 e nel 2018 al fine di:

               1.

               garantire il rispetto della raccomandazione del Consiglio del 10 marzo 2015 nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, perseguire un consistente sforzo di bilancio nel 2018, in linea con i requisiti del braccio preventivo del patto di stabilità e crescita, tenendo conto della necessità di rafforzare la ripresa in corso e di assicurare la sostenibilità delle finanze pubbliche della Francia e riesaminare in modo organico le voci di spesa con l’obiettivo di realizzare guadagni di efficienza che si traducano in una riduzione della spesa;

               2.

               consolidare le misure finalizzate a ridurre il costo del lavoro per massimizzarne l’efficienza con effetti neutri sul bilancio e aumentarne gli effetti sull’occupazione e gli investimenti; allargare la base imponibile generale e intervenire ulteriormente per attuare la prevista riduzione dell’aliquota di legge sul reddito delle società;

               3.

               migliorare l’accesso al mercato del lavoro per le persone in cerca di un impiego, in particolare per i lavoratori meno qualificati e le persone provenienti da un contesto migratorio, anche mediante una revisione del sistema di istruzione e formazione professionale, e assicurare che il salario minimo segua un’evoluzione in linea con la creazione di posti di lavoro e la competitività;

               4.

               ridurre ulteriormente gli oneri regolamentari per le imprese attuando, tra l’altro, il programma di semplificazione, continuare a rimuovere gli ostacoli alla concorrenza nel settore dei servizi, inclusi il settore dei servizi alle imprese e delle professioni regolamentate, e semplificare e migliorare l’efficienza dei sistemi pubblici di sostegno all’innovazione.

      Fatto a Bruxelles, l’11 luglio 2017

            Per il Consiglio

            Il presidente

         T. TÕNISTE

      (1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

      (2)  GU L 306 del 23.11.2011, pag. 25.

      (3)  GU C 92 del 24.3.2017, pag. 1.

      (4)  Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 320).

      (5)  Saldo corretto per il ciclo al netto delle misure temporanee e una tantum, ricalcolato dalla Commissione secondo la metodologia concordata.

      (6)  La spesa pubblica netta si compone della spesa pubblica totale al netto della spesa per interessi, della spesa relativa a programmi dell’Unione interamente coperta da entrate provenienti da fondi dell’Unione e delle modifiche non discrezionali nella spesa per le indennità di disoccupazione. Gli investimenti fissi lordi finanziati a livello nazionale sono spalmati su un periodo di 4 anni. Rientrano nel calcolo le misure discrezionali in materia di entrate o gli aumenti delle entrate obbligatori per legge, mentre sono escluse le misure una tantum sia per quanto riguarda le entrate che per quanto riguarda la spesa.

      (7)  A norma dell’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1466/97.


title: Raccomandazione (UE) 2017/1804 della Commissione, del 3 ottobre 2017, relativa all'attuazione delle disposizioni del codice frontiere Schengen sul ripristino temporaneo dei controlli di frontiera alle frontiere interne dello spazio Schengen

text:
               7.10.2017

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 259/25

         RACCOMANDAZIONE (UE) 2017/1804 DELLA COMMISSIONE
   del 3 ottobre 2017
   relativa all'attuazione delle disposizioni del codice frontiere Schengen sul ripristino temporaneo dei controlli di frontiera alle frontiere interne dello spazio Schengen
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 292,
   considerando quanto segue:

               (1)

               In uno spazio senza controlli alle frontiere interne, il ripristino temporaneo dei controlli alle frontiere interne può essere deciso solo in circostanze eccezionali per reagire a situazioni che incidono gravemente sull'ordine pubblico o sulla sicurezza interna di tale spazio, di alcune sue parti, o di uno o più Stati membri. Visto l'impatto che questo eventuale ripristino temporaneo può avere su tutte le persone e le merci che hanno il diritto di circolare liberamente all'interno dello spazio senza controllo alle frontiere interne, esso può essere solo una misura di extrema ratio soggetta a condizioni rigorose per quanto concerne l'estensione e la durata.

               (2)

               Le attuali disposizioni del codice frontiere Schengen prevedono la possibilità di ripristinare rapidamente il controllo temporaneo alle frontiere interne nel caso in cui una minaccia grave per l'ordine pubblico o la sicurezza interna richieda un'azione immediata in uno Stato membro, per un periodo massimo di due mesi (articolo 28). Il codice prevede inoltre il ripristino dei controlli di frontiera per far fronte a una minaccia grave per l'ordine pubblico o la sicurezza interna in caso di eventi prevedibili, per un periodo massimo di sei mesi (articolo 25). L'applicazione congiunta degli articoli 28 e 25 del codice frontiere Schengen permette di mantenere i controlli di frontiera per un periodo complessivo non superiore a otto mesi. Inoltre, una nuova minaccia per l'ordine pubblico o la sicurezza interna fa scattare nuovamente l'applicazione delle norme (e comporta pertanto un nuovo calcolo della durata del ripristino dei controlli).

               (3)

               L'articolo 29 del codice frontiere Schengen prevede una procedura eccezionale che permette di ripristinare i controlli alle frontiere interne per un periodo massimo di due anni qualora il funzionamento globale dello spazio senza controllo alle frontiere interne sia messo a rischio a seguito di carenze gravi e persistenti nel controllo di frontiera alle frontiere esterne, individuate nel corso di una valutazione Schengen. Con l'adozione del regolamento (UE) 2016/1624 del Parlamento europeo e del Consiglio (1) tale procedura può essere attivata anche nel caso in cui uno Stato membro non intraprenda le azioni necessarie a seguito di una valutazione delle vulnerabilità o non collabori con l'Agenzia, qualora la situazione alle frontiere esterne richieda un intervento urgente.

               (4)

               Se è pur vero che nella maggior parte dei casi i termini attualmente in vigore si sono dimostrati sufficienti, recentemente è emerso che alcune minacce gravi per l'ordine pubblico o la sicurezza interna, ad esempio il terrorismo o importanti movimenti secondari incontrollati all'interno dell'Unione, possono protrarsi ben oltre i suddetti periodi.

               (5)

               Per poter rispondere in futuro a queste minacce persistenti, la Commissione ha adottato una proposta di modifica delle disposizioni pertinenti del codice frontiere Schengen. La proposta modifica i limiti temporali previsti dall'articolo 25 del codice frontiere Schengen in caso di eventi prevedibili e, in tal modo, riconosce che la proroga del ripristino dei controlli alle frontiere interne oltre i limiti temporali attuali è giustificabile fino ad un massimo di due anni. La proposta, inoltre, prevede la possibilità di prorogare ulteriormente i controlli alle frontiere interne qualora la minaccia specifica per la sicurezza interna o l'ordine pubblico persista anche oltre tale termine.

               (6)

               I nuovi limiti temporali sono accompagnati da ulteriori obblighi procedurali che gli Stati membri devono soddisfare prima del ripristino o della proroga dei controlli alle frontiere interne. In particolare, gli Stati membri sono tenuti ad accompagnare le loro notifiche con una valutazione del rischio atta a dimostrare che il ripristino o la proroga dei controlli alle frontiere interne che intendono introdurre è una misura di extrema ratio e a spiegare in che modo il controllo alle frontiere interne dovrebbe contribuire ad affrontare la minaccia individuata. Inoltre, la Commissione è ora tenuta ad esprimere un parere ogniqualvolta i controlli alle frontiere interne superino i sei mesi. Le disposizioni relative alla «procedura di consultazione» che fa seguito al parere della Commissione sono anch'esse modificate per tener conto del nuovo ruolo della guardia di frontiera e costiera europea e di Europol e per far sì che i risultati di tale consultazione, in particolare per quanto riguarda il coinvolgimento degli Stati membri confinanti, siano presi in debita considerazione. Tutte queste modifiche mirano a garantire che il ripristino del controllo alle frontiere interne venga attivato esclusivamente per il tempo e nei casi necessari e giustificati.

               (7)

               Le modifiche proposte al codice frontiere Schengen si basano sulle disposizioni attuali. In attesa dell'adozione della modifica del codice frontiere Schengen sopra descritta, è essenziale che tutti gli Stati membri che intendono ripristinare temporaneamente i controlli alle frontiere interne rispettino integralmente quanto già prescritto dalle disposizioni attualmente previste dal codice stesso, secondo le quali gli Stati membri che intendono ricorrere a detta misura sono tenuti a prendere prima di tutto in considerazione misure alternative ai controlli di frontiera e a cooperare con gli Stati membri confinanti.

               (8)

               A norma dell'articolo 26 del codice frontiere Schengen, prima di decidere se ripristinare o prorogare temporaneamente i controlli di frontiera alle frontiere interne, lo Stato membro interessato valuta fino a che punto tale misura possa rispondere in modo adeguato alla minaccia per l'ordine pubblico o la sicurezza interna e valuta la proporzionalità della misura rispetto a tale minaccia, tenendo conto, tra l'altro, del suo impatto probabile sulla libera circolazione delle persone all'interno dello spazio senza controllo alle frontiere interne. In tal senso, controlli mirati, basati su un'analisi dei rischi e su un'intelligence costantemente aggiornate, contribuirebbero ad ottimizzare i benefici dei controlli e a limitarne gli effetti negativi sulla libera circolazione.

               (9)

               Gli Stati membri interessati dal ripristino dei controlli alle pertinenti sezioni di frontiera dovrebbero avere la possibilità di esprimere regolarmente le loro opinioni sulla necessità di tali controlli, al fine di organizzare la cooperazione reciproca tra tutti gli Stati membri coinvolti ed esaminare periodicamente la proporzionalità delle misure rispetto agli avvenimenti all'origine del ripristino dei controlli di frontiera e alla minaccia per l'ordine pubblico o la sicurezza interna. Lo Stato membro che decide di ripristinare tali controlli dovrebbe tener conto di queste opinioni nell'esaminare e rivedere la loro necessità, con l'obiettivo di adeguarli costantemente alle circostanze.

               (10)

               Ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 1, lettera e), del codice frontiere Schengen, lo Stato membro che ripristina o proroga i controlli alle frontiere interne fornisce, tra l'altro, informazioni sulle misure che devono essere adottate dagli altri Stati membri nel contesto dei controlli di frontiera previsti. Ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 5, del codice frontiere Schengen, è inoltre possibile predisporre riunioni congiunte tra lo Stato membro che intende ripristinare i controlli alle frontiere interne, gli altri Stati membri, specialmente quelli direttamente colpiti da tali misure, e la Commissione, allo scopo di organizzare, se opportuno, una cooperazione reciproca tra gli Stati membri. Questi contatti con gli Stati membri confinanti dovrebbero servire a limitare l'impatto sulla libera circolazione.

               (11)

               Poiché è possibile far ricorso al ripristino temporaneo dei controlli alle frontiere interne solo in circostanze eccezionali e quale misura di extrema ratio, gli Stati membri dovrebbero dapprima verificare se non sia possibile adottare altre misure alternative ai controlli di frontiera per contrastare efficacemente la minaccia individuata e dovrebbero decidere di ripristinare detti controlli solo in quanto misura di extrema ratio, nel caso in cui le predette misure meno restrittive per il traffico transfrontaliero non siano sufficienti ad affrontare le minacce individuate. Nelle loro notifiche ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 1, del codice frontiere Schengen, gli Stati membri interessati dovrebbero comunicare l'esito della loro valutazione e le ragioni per cui hanno optato per i controlli di frontiera.

               (12)

               A questo proposito, gli Stati membri dovrebbero compiere tutti gli sforzi necessari a continuare ad attuare integralmente la raccomandazione della Commissione del 12 maggio 2017 (C(2017)3349 final) relativa a controlli di polizia proporzionati e alla cooperazione di polizia nello spazio Schengen.

               (13)

               È opportuno che la presente raccomandazione sia attuata nel pieno rispetto dei diritti fondamentali.

               (14)

               È opportuno che la presente raccomandazione sia indirizzata a tutti gli Stati Schengen vincolati dal titolo III del regolamento (UE) 2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio (2),

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:

      LIMITARE L'IMPATTO SULLA LIBERA CIRCOLAZIONE

   Al fine di trovare il giusto equilibrio tra la necessità di tutelare l'ordine pubblico o la sicurezza interna degli Stati membri e i benefici dello spazio senza controllo alle frontiere interne, gli Stati membri che intendono ripristinare temporaneamente i controlli alle frontiere interne dovrebbero prendere attentamente in considerazione e valutare periodicamente i seguenti aspetti nel verificare, ai sensi dell'articolo 26 del codice frontiere Schengen, la necessità e la proporzionalità di tale eventuale ripristino temporaneo ai sensi degli articoli 25 e 28 del codice frontiere Schengen:

               a)

               l'impatto probabile di tale ripristino sulla libera circolazione delle persone all'interno dello spazio senza controllo alle frontiere interne;

               b)

               l'impatto probabile di tale ripristino sul mercato interno.

         A tal fine, nella notifica ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 1, del codice frontiere Schengen, gli Stati membri che intendono ripristinare temporaneamente i controlli alle frontiere interne dovrebbero comunicare l'esito della loro valutazione dell'impatto sulla libera circolazione e sul mercato interno del ripristino o della proroga dei controlli alle frontiere interne previsti.
   Gli Stati membri che intendono ripristinare temporaneamente i controlli alle frontiere interne dovrebbe astenersi dall'adottare misure che non siano giustificate dalle gravi minacce per l'ordine pubblico o la sicurezza interna individuate. Dovrebbero ad esempio limitare le sezioni di frontiera interessate dal ripristino temporaneo dei controlli alle frontiere interne a quanto strettamente necessario per rispondere alla minaccia individuata.

      RESPONSABILITÀ CONDIVISA E COOPERAZIONE

   Ai fini del suddetto obiettivo di limitare l'impatto sulla libera circolazione, gli Stati membri che intendono ripristinare temporaneamente i controlli alle frontiere interne dovrebbero:

               a)

               consultare con largo anticipo gli Stati membri che sarebbero interessati dal ripristino previsto;

               b)

               mantenere una stretta e costante cooperazione per permettere di riesaminare e adeguare costantemente i controlli in modo da tener conto dell'evolversi delle esigenze e dell'impatto sul terreno;

               c)

               esser pronti ad aiutarsi reciprocamente ai fini dell'attuazione efficace dei controlli di frontiera, laddove necessari e giustificati.

      RICORSO A MISURE ALTERNATIVE

   Per far sì che il ripristino temporaneo dei controlli alle frontiere interne resti una misura di extrema ratio, da utilizzarsi esclusivamente nel caso in cui risulti impossibile reagire adeguatamente con altri mezzi alla grave minaccia per l'ordine pubblico o la sicurezza interna individuata, è opportuno che gli Stati membri attuino integralmente la raccomandazione della Commissione del 12 maggio 2017 [C(2017) 3349 final] relativa a controlli di polizia proporzionati e alla cooperazione di polizia nello spazio Schengen.

      Fatto a Bruxelles, il 3 ottobre 2017

            Per la Commissione

         Dimitris AVRAMOPOULOS

            Membro della Commissione

      (1)  Regolamento (UE) 2016/1624 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 settembre 2016, relativo alla guardia di frontiera e costiera europea che modifica il regolamento (UE) 2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 863/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, il regolamento (CE) n. 2007/2004 del Consiglio e la decisione 2005/267/CE del Consiglio (GU L 251 del 16.9.2016, pag. 1).

      (2)  Regolamento (UE) 2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016, che istituisce un codice unionale relativo al regime di attraversamento delle frontiere da parte delle persone (codice frontiere Schengen) (GU L 77 del 23.3.2016, pag. 1).


title: Raccomandazione del Consiglio, del 22 dicembre 2009 , relativa alla vaccinazione contro l'influenza stagionale (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               29.12.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 348/71

      RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO

   del 22 dicembre 2009
   relativa alla vaccinazione contro l'influenza stagionale
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2009/1019/UE)
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 168, paragrafo 6,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               L'influenza stagionale è una malattia virale contagiosa che in Europa si manifesta in forma di epidemia durante i mesi invernali. È una delle malattie trasmissibili più importanti e più comuni ed è causa importante di morbilità e di mortalità in tutti gli Stati membri.

               (2)

               In alcuni casi, l'infezione autolimitante delle vie respiratorie dà luogo a gravi complicazioni polmonari o ad altre complicazioni secondarie, con esiti a volta letali. Queste complicazioni sono assai più frequenti tra le persone anziane e tra quelle affette da patologie croniche.

               (3)

               L'influenza stagionale può essere combattuta con la vaccinazione, ma poiché la composizione antigenica del virus cambia di frequente, la composizione del vaccino è regolarmente aggiornata dai gruppi di esperti dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS).

               (4)

               L'assemblea mondiale della sanità tenutasi nel 2003 ha adottato la risoluzione 56.19 per aumentare la copertura vaccinica antinfluenzale per tutte le persone ad alto rischio, in modo da raggiungere una copertura vaccinica della popolazione anziana di almeno il 50 % nel 2006 e del 75 % nel 2010.

               (5)

               Il 26 ottobre 2005 e il 14 giugno 2006 il Parlamento europeo ha adottato le risoluzioni intitolate, rispettivamente, «Strategia contro la pandemia dell'influenza» e «Pianificazione della preparazione e dell'intervento della CE in caso di influenza pandemia», che invitano gli Stati membri ad intensificare la vaccinazione antinfluenzale, come raccomandato dall'OMS. Tali risoluzioni esortano altresì gli Stati membri ad accrescere la copertura vaccinica durante il periodo interpandemico conformemente alle raccomandazioni dell'OMS.

               (6)

               È opportuno pertanto adottare un'iniziativa concertata a livello dell'Unione europea per mitigare l'impatto dell'influenza stagionale incoraggiando la vaccinazione delle categorie a rischio e degli operatori del settore sanitario. La presente raccomandazione pone come obiettivo quello fissato dall'OMS, ossia il raggiungimento di una copertura vaccinica del 75 % delle persone anziane quanto prima possibile e preferibilmente entro la stagione invernale 2014/2015. L'obiettivo del 75 % dovrebbe essere esteso, se possibile, alle categorie di persone a rischio affette da patologie croniche, tenendo conto degli orientamenti espressi dal Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC).

               (7)

               L'aumento del tasso di vaccinazione delle categorie a rischio contribuirebbe inoltre ad elevare il tasso di vaccinazione generale, anche degli operatori del settore sanitario.

               (8)

               Per ottenere questi cambiamenti, un primo passo necessario consiste nell'informare tutti gli attori del sistema sanitario, le categorie a rischio, gli operatori sanitari, i medici, gli amministratori del settore sanitario e i responsabili politici sul problema dell'influenza stagionale, mediante campagne di sensibilizzazione pubbliche e professionali. Gli operatori sanitari dovrebbero essere sensibilizzati al particolare pericolo che corrono i loro pazienti più vulnerabili. Gli operatori sanitari dovrebbero essere altresì consapevoli della responsabilità che loro incombe di fornire ai propri pazienti un parere appropriato sulla vaccinazione.

               (9)

               È essenziale, in particolare, raccogliere a livello nazionale dati specifici e comparabili sul tasso di somministrazione del vaccino delle categorie a rischio, per valutare correttamente la situazione in tutti gli Stati membri. Sino ad oggi questi dati non sono stati sempre disponibili. Sulla base di questi dati, la Commissione e gli Stati membri potranno scambiare informazioni e le migliori pratiche con i paesi terzi mediante i canali di cooperazione internazionale esistenti nel settore sanitario.

               (10)

               Il regolamento (CE) n. 851/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, con il quale si crea un Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (1) (ECDC), affida in particolare all'ECDC il compito di fornire una consulenza tecnica e scientifica alla Commissione e agli Stati membri. L'ECDC gestisce inoltre la rete specializzata istituita per la sorveglianza dell'influenza stagionale conformemente alla decisione 2000/96/CE della Commissione, del 22 dicembre 1999, relativa alle malattie trasmissibili da inserire progressivamente nella rete comunitaria in forza della decisione n. 2119/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (2). L'ECDC dovrebbe quindi assistere gli Stati membri nel fornire una consulenza scientifica sull'influenza stagionale.

               (11)

               Per quanto riguarda la vaccinazione contro l'influenza stagionale, è evidente che l'obiettivo raccomandato dall'OMS, ovvero il raggiungimento di una copertura vaccinica del 75 % delle persone anziane, sarà facilitato da un'iniziativa concertata a livello dell'Unione europea,

         HA ADOTTATO LA SEGUENTE RACCOMANDAZIONE:

               1)

               Gli Stati membri sono incoraggiati ad adottare e attuare piani d'azione o politiche nazionali, regionali o locali, a seconda dei casi, miranti a migliorare la copertura vaccinica contro l'influenza stagionale, allo scopo di raggiungere quanto prima possibile e preferibilmente entro la stagione invernale 2014/2015, un tasso di copertura vaccinica del 75 % per le «persone anziane» e, se possibile, per le altre categorie a rischio di cui al punto 2, lettera a), qualora già non sia stato raggiunto. Si incoraggiano inoltre gli Stati membri a migliorare la copertura vaccinica tra gli operatori del settore sanitario.
               I piani d'azione o le politiche dovrebbero tenere conto delle carenze individuate a livello nazionale e organizzare le attività di cui al punto 2, lettere b) e c).

               2)

               Nel quadro dei piani d'azione o delle politiche di cui al punto 1, si incoraggiano gli Stati membri a:

                           a)

                           tenere conto della definizione di «persone anziane» e «categorie a rischio» contenuta negli orientamenti espressi dall'ECDC;

                           b)

                           misurare il tasso di somministrazione del vaccino in tutte le categorie a rischio e analizzare le ragioni per cui alcune persone non desiderano farsi vaccinare;

                           c)

                           promuovere l'educazione, la formazione e lo scambio di informazioni sull'influenza stagionale e sulla vaccinazione, organizzando:

                                       i)

                                       azioni informative degli operatori del settore sanitario;

                                       ii)

                                       azioni informative delle categorie a rischio e delle loro famiglie in merito ai rischi associati e alla prevenzione dell'influenza;

                                       iii)

                                       azioni informative efficaci per eliminare gli ostacoli alla somministrazione del vaccino.

               3)

               Si incoraggiano gli Stati membri a riferire alla Commissione su base volontaria in merito all'applicazione della presente raccomandazione, in particolare per quanto riguarda la copertura delle categorie a rischio raggiunta.

               4)

               Si invita la Commissione a riferire periodicamente al Consiglio in merito all'applicazione della presente raccomandazione sulla base dei dati che saranno messi a disposizione dagli Stati membri.

               5)

               Si invita la Commissione a continuare a sostenere la ricerca sull'influenza tramite i programmi quadro di ricerca.

      Fatto a Bruxelles, addi 22 dicembre 2009.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         A. CARLGREN

      (1)  GU L 142 del 30.4.2004, pag. 1.

      (2)  GU L 28 del 3.2.2000, pag. 50.


Avis juridique important

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31969H0174

69/174/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 22 maggio 1969, rivolta agli Stati membri, relativa alle attestazioni concernenti l'esercizio della professione nel paese da provenienza di cui all'articolo 5, paragrafo 2, della direttiva n. 69/366/CEE del Consiglio, del 15 ottobre 1968, relativa alle modalità delle misure transitorie nel settore delle attività non salariate delle industrie alimentari e delle industrie di fabbricazione delle bevande (classi 20 e 21 CITI)

Gazzetta ufficiale n. L 146 del 18/06/1969 pag. 0004 - 0006

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 22 maggio 1969 rivolta agli Stati  membri, relativa alle attestazioni concernenti l'esercizio della professione nel paese di provenienza di cui  all'articolo 5, paragrafo 2, della direttiva n. 69/366/CEE del Consiglio, del 15 ottobre 1968, relativa alle modalità  delle misure transitorie nel settore delle attività non salariate delle industrie alimentari e delle industrie di  fabbricazione delle bevande (classi 20 e 21 CITI)(69/174/CEE)1. La direttiva emanata dal Consiglio il 15  ottobre 1968, relativa alle modalità delle misure transitorie nel settore delle attività non salariate delle industrie  alimentari e delle industrie di fabbricazione delle bevande (classi 20 e 21 CITI) (1) stabilisce nell'articolo 4 che  l'esercizio effettivo, a titolo independente o dipendente delle attività in essa contemplate per determinati minimi  da parte di cittadini di uno Stato membro in un altro Stato membro, è riconosciuto quale prova sufficiente del  possesso delle conoscenze ed atttitudini che sono richiesti dagli altri Stati membri ai propri cittadini per l'accesso  alla professione e per il suo esercizio. A norma dell'articolo 5, paragrafo 1, gli Stati membri che subordinano alle  citate condizioni l'accesso alla professione od il suo esercizio, informano gli altri Stati membri, tramite la  Commissione, sulle caratteristiche essenziali della professione (descrizione dell'attività di queste  professioni).Per l'attuazione di quanto precede, l'articolo 5, paragrafo 2, stabilisce:«L'autorità competente  all'uopo designata dal paese di provenienza attesta le attività professionali effettivamente esercitate dal  beneficiario, nonché la loro durata.L'attestato viene redatto in funzione della monografia professionale  comunicata dallo Stato membro nel quale il beneficiario intende esercitare la professione a titolo permanente o  temporaneo».2. La direttiva formula una norma imperativa per quanto riguarda il rilascio delle attestazioni, ma  la forma di queste ultime è lasciata alla decisione degli Stati membri. Al fine di facilitare il lavoro delle autorità e  degli organismi preposti al controllo delle attestazioni provenienti da Stati membri diversi, e per evitare ogni  errore, si ravvisa nondimeno la necessità di utilizzare formulari possibilmente identici, rispondenti ai criteri  dell'articolo 4.3. Per questi motivi ed a norma dell'articolo 155 del trattato, la Commissione delle Comunità  europee raccomanda agli Stati membri di mettere in atto i provvedimenti necessari affinché le attestazioni di cui  all'articolo 5, paragrafo 2, della direttiva transitoria per le attività non salariate attinenti alle industrie alimentari  ed alla fabbricazione delle bevande siano rilasciate in conformità del modulo allegato alla presente  raccomandazione.Fatto a Bruxelles, il 22 maggio 1969.Per la Commissione Il PresidenteJean  REYALLEGATO>SPAZIO PER TABELLA>La presente attestazione è rilasciata a richiesta dell'interessato  per essere trasmessa alle competenti autorità degli altri Stati membri delle Comunità europee quale prova  dell'esercizio delle attività indicate; essa accompagna la domanda di autorizzazione che l'interessato, secondo la  legislazione del paese in cui si reca, deve eventualmente richiedere per esercitare un'attività non salariata di cui  alla direttiva n. 68/366/CEE.Data>SPAZIO PER TABELLA>(1) GU n. L 260 del 22. 10. 1968, pag.  12.


title: Raccomandazione n. 245/78/CECA della Commissione, del 2 febbraio 1978, relativa all'istituzione di un dazio antidumping provvisorio per le importazioni di sbozzi in rotoli per lamiere di ferro o di acciaio originarie del Giappone e della Bulgaria

text:
7 . 2 . 78                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      N. L 37/ 13
                         RACCOMANDAZIONE N. 245 / 78 / CECA DELLA COMMISSIONE
                                                        del 2 febbraio 1978
                 relativa all'istituzione di un dazio antidumping provvisorio per le importazioni
                 di sbozzi in rotoli per lamiere di ferro o di acciaio originarie del Giappone e
                                                            della Bulgaria
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                le importazioni originarie del Giappone sono passate a
                                                                      loro volta da 349 000 t nel 1974 a 266 000 t per il
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del              primo semestre 1977 e le importazioni dalla Bulgaria
carbone e dell'acciaio, in particolare gli articoli 74 e              da 68 000 nel 1974 a 81 000 nel primo semestre
86,                                                                   1977 ; che, di conseguenza, le importazioni totali
vista la raccomandazione 77/329/CECA della Commis
                                                                      hanno potuto conquistare il 16 % del mercato comu
                                                                      nitario, mentre le importazioni originarie della
sione, relativa alla difesa contro le pratiche di                     Bulgaria e del Giappone (comprese quelle provenienti
dumping, premi o sovvenzioni da parte di paesi non                    dalla Cecoslovacchia e dalla Corea del Sud , che sono
membri della Comunità europea del carbone e dell'ac                  già soggette a un diritto antidumping provvisorio)
ciaio (!), modificata dalla raccomandazione 3004/77/                  hanno potuto conquistare una quota del 7 % ; che
CECA (2), in particolare gli articoli 15 e 19,                        inoltre l'industria siderurgica comunitaria si trova in
                                                                      una situazione di crisi caratterizzata da licenziamenti e
sentiti i pareri espressi in sede di comitato consultivo
istituito con la raccomandazione 77/329 /CECA,                        riduzioni delle ore lavorative per i dipendenti delle
                                                                      imprese colpite che sono passati da 780 000 a 720 000
considerando che la Commissione ha ricevuto una                       tra il 1974 ed il 1977 e infine che l'industria siderur
denuncia presentata a nome dei produttori comunitari                  gica comunitaria ha registrato perdite gravi per la
interessati, contenente elementi di prova circa l'esi                maggior parte delle aziende del settore ;
stenza di pratiche di dumping concernenti gli sbozzi
in rotoli per lamiere di ferro o di acciaio, originarie               considerando che, allo scopo di portare rimedio a
del Giappone e della Bulgaria e di alcuni altri paesi ,               questa situazione, la Commissione ha in particolare
nonché del notevole pregiudizio che ne risulta ;                      istituito un sistema di prezzi minimi (4) per le vendite
considerando che la Commissione ha pubblicato dei                     nella Comunità di alcuni prodotti siderurgici fabbri
 prezzi di base (3), stabiliti sulla base del prezzo                  cati dall'industria europea ;
 normale o dei costi di produzione normali più bassi
 nel paese o nei paesi fornitori dove vigono condizioni               considerando che i prezzi all' importazione nella
 normali di concorrenza, che comprendono le spese di                   Comunità dei prodotti originari del Giappone e della
 trasporto e di assicurazione nonché i dazi doganali ;                 Bulgaria sono notevolmente inferiori a detti prezzi
                                                                       minimi e che tali sottoquotazioni impediscono ai
 considerando che i prezzi all' importazione nella                     produttori europei di ottenere i prezzi di orientamento
 Comunità dei prodotti che costituiscono oggetto della                e compromettono l'equilibrio dell'insieme del sistema
 denuncia sono stati confrontati con detti prezzi di                  e minacciano di causare un pregiudizio importante
 base ;                                                                all'industria comunitaria o alla maggior parte di essa ;
 considerando che da un esame preliminare dei fatti
 basato su detto confronto risulta che tali prodotti origi            considerando che alcuni Stati membri hanno chiesto
 nari del Giappone e della Bulgaria vengono offerti                    un'azione immediata ;
 all'importazione nella Comunità (mercato belga e
 inglese) a prezzi inferiori ai prezzi di base pubblicati e
 che esiste un dumping, il cui margine è costituito da                 considerando che, data la grave situazione in cui si
 questa differenza ;                                                   trova l'industria siderurgica comunitaria, gli interessi
                                                                       della Comunità richiedono un'azione immediata ;
 considerando che per quanto riguarda il pregiudizio
 per i produttori interessati risulta da elementi di prova             considerando che spetta alla Commissione, fatti salvi i
 forniti alla Commissione che le importazioni nella                    risultati dell' inchiesta aperta in conformità dell'arti
 Comunità di prodotti in causa sono aumentate poiché                   colo 1 1 della raccomandazione 77/ 329 / CECA, di deci
 sono passate complessivamente da 1012 000 t nel
                                                                       dere sollecitamente l'applicazione di misure provvi
  1974 a 1 015 000 t nel primo semestre 1977, mentre                   sorie mediante l' introduzione di un dazio antidum
                                                                       ping provvisorio nei confronti delle importazioni di
  (') GU n . L 114 del 5. 5. 1977, pag. 6.
 (2) GU n . L 352 del 31 . 12. 1977, pag. 13 .                         prodotti in causa originari del Giappone e della
 (3 ) Vedi comunicazione della Commissione del 31 dicembre
      1977 relativa ai prezzi di base per alcuni prodotti siderur     (") GU n . L 1 14 del 5 . 5 . 1977, pag. 1 ; GU n . L 352 del 31 .
      gici (GU n . L 353 del 31 . 12. 1977, pag. 1 ).                      12 . 1977, pag. 17 .
 ---pagebreak--- N. L 37/ 14                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               7 . 2 . 78
Bulgaria corrispondente alla differenza tra il prezzo di                              Articolo 3
base pubblicato dalla Commissione per questo
prodotto e il suo prezzo all'importazione nella
Comunità,                                                     La presente raccomandazione è notificata agli Stati
                                                              membri .
HA ADOTTATO LA SEGUENTE
RACCOMANDAZIONE :                                              Essa entra in vigore per ciascuno Stato membro il
                                                              giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta uffi
                        Articolo 1                             ciale delle Comunità europee.
1.    È istituito un dazio antidumping provvisorio sui
seguenti prodotti , originari del Giappone e della            Essa si applica, ferme restando le disposizioni di cui
Bulgaria                                                      all'articolo 18 della raccomandazione 77/329/CECA,
— sbozzi in rotoli per lamiere di ferro o di acciaio ;        fino all'entrata in vigore di un atto della Commissione
                                                              riguardante l'applicazione di misure definitive o la
— voce della tariffa doganale comune : 73.08 ;                proroga del dazio provvisorio e al massimo per un
— voci Nimexe : da 73.08-01 a 49 .
                                                              periodo di tre mesi .
2.    L'importo di tale dazio è uguale alla differenza
tra il prezzo effettivo (base ed extra) pubblicato dalla
Commissione e il prezzo effettivo (base ed extra)
contrattuale franco frontiera sdoganato per questo
stesso prodotto.
                                                               Fatto a Bruxelles, il 2 febbraio 1978 .
3.    Le disposizioni in vigore per la riscossione doga
nale si applicano anche a questo dazio.
                        Articolo 2                                                       Per la Commissione
L'immissione al consumo nella Comunità dei prodotti                                        Il Vicepresidente
di cui all'articolo 1 è subordinata al deposito di una
garanzia pari all'intero importo del dazio provvisorio.                                  Wilhelm HAFERKAMP


Avis juridique important

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E1995C0608(02)

RACCOMANDAZIONE DELL'AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA del 19 aprile 1995 concernente un programma coordinato di ispezioni da effettuare nel 1995 per garantire il rispetto delle percentuali massime di residui antiparassitari su e in alcuni prodotti di origine vegetale, compresi gli ortofrutticoli

Gazzetta ufficiale n. L 125 del 08/06/1995 pag. 0028 - 0029

RACCOMANDAZIONE DELL'AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA del 19 aprile 1995 concernente un programma coordinato di ispezioni da effettuare nel 1995 per garantire il rispetto delle percentuali massime di residui antiparassitari su e in alcuni prodotti di origine vegetale, compresi gli ortofrutticoli L'AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA,visto l'accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l'articolo 109 e il protocollo 1,visto l'accordo che istituisce un'Autorità di vigilanza e una Corte di giustizia, in particolare l'articolo 5, paragrafo 2, lettera b) e il protocollo 1,visto l'atto di cui all'allegato II, capitolo XII, punto 54 dell'accordo sullo Spazio economico europeo [direttiva 90/642/CEE del Consiglio, del 27 novembre 1990, che fissa le percentuali massime di residui di antiparassitari su e in alcuni prodotti di origine vegetale, compresi gli ortofrutticoli (1)], in particolare l'articolo 4, paragrafo 3,considerando che la direttiva 90/642/CEE è stata modificata dalla direttiva 93/58/CEE (2), che fissa un primo elenco di percentuali massime, che gli Stati EFTA sono tenuti ad attuare entro il 1° luglio 1994, in relazione ai residui di antiparassitari di cui all'articolo 1, paragrafo 1 della direttiva 90/642/CEE; che l'articolo 4, paragrafo 1 della direttiva 90/642/CEE prescrive agli Stati EFTA di elaborare programmi previsionali che definiscono la natura e la frequenza dei controlli da effettuare per garantire il rispetto delle percentuali massime di residui di antiparassitari; che l'obbligo imposto dall'articolo 4, paragrafo 2 della direttiva 90/642/CEE agli Stati EFTA di trasmettere all'Autorità di vigilanza EFTA entro il 1° agosto di ogni anno tutte le informazioni necessarie relative ai programmi di ispezione da essi attuati nell'anno precedente non può tuttavia applicarsi utilmente prima del 1° agosto 1995;considerando che l'Autorità di vigilanza EFTA dispone pertanto di informazioni insufficienti relative ai programmi di controllo già attuati dagli Stati EFTA o a quelli che essi intendono attuare; che, per garantire il rispetto dei livelli massimi obbligatori di residui di antiparassitari e per contribuire alla realizzazione e al funzionamento del mercato interno, è tuttavia necessario stabilire una serie di principi di base per coordinare i controlli, in merito ai residui di antiparassitari, che gli Stati EFTA sono tenuti ad effettuare nel 1995; che sarebbe altresì opportuno, ai fini di un futuro coordinamento delle raccomandazioni, che gli Stati EFTA informassero preventivamente l'Autorità di vigilanza EFTA dei programmi previsionali di controllo dei residui massimi di antiparassitari di cui alla direttiva 93/58/CEE;considerando che i controlli e il campionamento da parte degli Stati EFTA per garantire il rispetto delle percentuali massime di residui di antiparassitari di cui all'elenco dell'articolo 1, paragrafo 1 della direttiva 90/642/CEE vanno effettuati conformemente alle disposizioni dell'atto di cui all'allegato II, capitolo XII, punto 20 dell'accordo sullo Spazio economico europeo [direttiva 79/700/CEE della Commissione, del 24 luglio 1979, che fissa i metodi comunitari di prelievo dei campioni per il controllo ufficiale dei residui di antiparassitari negli e sugli ortofrutticoli (3)], dell'atto di cui all'allegato II, capitolo XII, punto 37 dell'accordo sullo Spazio economico europeo [direttiva 85/591/CEE del Consiglio, del 20 dicembre 1985, concernente l'istituzione di modalità di prelievo dei campioni e di metodi d'analisi comunitari per il controllo dei prodotti destinati all'alimentazione umana (4)] e degli atti di cui all'allegato II, capitolo XII, punti 50 e 54.N dell'accordo sullo Spazio economico europeo [direttive 89/397/CEE (5) e 93/99/CEE (6), del Consiglio relative al controllo ufficiale dei prodotti destinati all'alimentazione umana];considerando che, il 19 dicembre 1994, gli Stati EFTA sono stati consultati nell'ambito del comitato EFTA per l'alimentazione umana che affianca l'Autorità di vigilanza EFTA,HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:Si raccomanda agli Stati membri dell'EFTA quanto segue:1) in via prioritaria, di controllare un numero significativo di prodotti appartenenti ai gruppi elencati nell'allegato I della direttiva 90/642/CEE;2) in via prioritaria, di prelevare un numero minimo di campioni rappresentativi della produzione, del consumo e delle importazioni di ciascun prodotto nel SEE, con regolarità nel corso del 1995 o nel corso della stagione di commercializzazione del prodotto, registrando con chiarezza l'origine e la fase della commercializzazione o della vendita;3) in via prioritaria, di analizzare l'eventuale presenza di residui del maggior numero possibile di antiparassitari elencati nell'allegato II della direttiva 90/642/CEE, annotando i metodi analitici impiegati;4) nell'applicare le percentuali massime di residui obbligatorie, stabilire, se del caso, il livello di residuo riscontrato in ciascun campione;5) trasmettere quanto prima all'Autorità di vigilanza EFTA una descrizione dettagliata dei programmi nazionali di controllo elaborati in conformità dell'articolo 4, paragrafo 1 della direttiva 90/642/CEE;6) se possibile entro il 1° luglio 1995 e comunque entro il 1° agosto 1995, trasmettere all'Autorità di vigilanza EFTA tutte le informazioni richieste a norma dell'articolo 4, paragrafo 2 della direttiva 90/642/CEE e, in particolare, i risultati del controllo effettuato per il 1994, avvalendosi del formulario di rapporto all'uopo previsto; e infine7) trasmettere all'Autorità di vigilanza EFTA, entro il 1° settembre 1995, il programma nazionale di controllo previsto per il 1996.Fatto a Bruxelles, il 19 aprile 1995.Per l'Autorità di vigilanza EFTAIl PresidenteKnut ALMESTAD(1) GU n. L 350 del 14. 12. 1990, pag. 71.(2) GU n. L 211 del 23. 8. 1993, pag. 6.(3) GU n. L 207 del 15. 8. 1979, pag. 26.(4) GU n. L 372 del 31. 12. 1985, pag. 50.(5) GU n. L 186 del 30. 6. 1989, pag. 23.(6) GU n. L 290 del 24. 11. 1993, pag. 14.


title: 69/34/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 16 gennaio 1969, rivolta agli Stati membri ai sensi dell'articolo 115 del trattato che istituisce la CEE in merito al regime di esportazione da applicare nei confronti dei paesi terzi per alcuni tipi di pelli gregge

text:
 N. L 29/ 14                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    5 . 2 . 69
 considerando che le misure previste nella presente                                         Articolo 2
 decisione sono conformi al parere del Comitato di
 gestione per il latte e i prodotti lattiero-caseari,                La Repubblica francese comunica alla Commissione
                                                                    le misure adottate in applicazione della presente de
                                                                    cisione.
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :                                                        Articolo 3
                                                                    La presente decisione è destinata alla Repubblica
                         Articolo 1                                 francese .
L'organismo d'intervento francese fa procedere entro                Fatto a Bruxelles, il 27 dicembre 1968
il 31 gennaio 1969 alla reimmissione sul mercato di
 10.000 tonnellate di burro che è stato oggetto delle                                                  Per la Commissione
misure di cui all'articolo 21 , paragrafo 3 , del regola
                                                                                Il Presidente
mento n. 13 /64/CEE o all'articolo 6, paragrafo 2, del
regolamento ( CEE) n. 804/68 .                                                                               Jean REY
                                   RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
                                                      del 16 gennaio 1969
               rivolta agli Stati membri ai sensi dell'articolo 115 del trattato che istituisce la Comunità
               economica europea in merito al regime di esportazione da applicare nei confronti dei
                                           paesi terzi per alcuni tipi di pelli gregge
                                                          (69/34/CEE)
Il 20 dicembre 1961 , la Commissione aveva racco                   La Commissione ha recentemente esaminato la situa
mandato agli Stati membri di non autorizzare la ri                 zione del settore delle pelli gregge, con il concorso
esportazione verso i paesi terzi di taluni tipi di pelli            dei rappresentanti degli Stati membri ; in tale occa
gregge importate da altri Stati membri (x ). Essa ha                sione, è stata riconosciuta l'opportunità di prorogare
rinnovato questa raccomandazione il 31 luglio 1963                  ulteriormente l'applicazione delle misure in oggetto
per l'anno 1963 (2 ), il 7 aprile 1964 per l'anno                   fino al 31 dicembre 1969 .
1964 (3), I'll gennaio 1965 per l'anno 1965 (4), il
20 dicembre 1965 per l'anno 1966 (5) e il 21 dicembre
1966 per l'anno 1967 (8). Il 21 dicembre 1967 ne ha
nuovamente raccomandato la proroga fino al 31 di
cembre 1968 H .                                                     Per tali motivi, ai sensi dell'articolo 115, primo com
                                                                    ma, prima frase, del trattato che istituisce la Comu
(!) GU n. 5 del 20. 1 . 1962, pag. 108/62 e n. 10 del               nità economica europea, la Commissione raccoman
    10. 2. 1962, pag. 167/62 (errata corrige).                      da agli Stati membri di non autorizzare, fino al 31 di
(2) GU n. 129 del 23. 8. 1963, pag. 2292/63 .                       cembre 1967, la riesportazione verso i paesi terzi di
(») GU n. 69 del 30. 4. 1964, pag. 1105/64.                         versi da quelli elencati qui di seguito nella colonna 4,
(4) GU n. 12 del 28. 1 . 1965, pag. 138/65.                         dei seguenti prodotti, qualora essi siano originari
(5) GU n. 5 del 12. 1 . 1966, pag. 58/66.                           degli Stati membri menzionati nella colonna 3 e siano
(«) GU n. 11 del 20. 1 . 1967, pag. 166/67.                         stati importati direttamente o in provenienza dagli
(7) GU n. L 18 del 22. 1. 1968, pag. 15.                            Stati membri .
 ---pagebreak--- 5 . 2. 69                                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                          N. L 29/ 15
        Numero della                                                                                Paesi per i quali
                                                                 Prodotti                                           Paesi d'origine             la riesportazione è
       tariffa doganale                                                                                autorizzata
               1                                                     2                                                     3                              4
ex 41.01 B                        Pelli pesanti gregge di bovini e loro parti, eccetto le                        Germania (R.f.)                      CEE
                                  carcasse (fianchi , collo e testa) ( a)                                        Francia                              OCSE
ex 41.01 B                        Pelli leggere gregge di bovini e loro parti, eccetto le                        Germania (R.f.)                      CEE
                                  carcasse (b)                                                                   Francia                              CEE
ex 41.01 B                        Pelli gregge di vitelli e di cavalli (c)                                       Germania (R.f.)                      CEE
                                                                                Benelux                              CEE
                                                                                Francia                              CEE
                                                                                Italia                               CEE
ex 41.01                          Pelli gregge di capre e di montoni                                             Francia                              CEE
                                                                                Italia                               CEE
ex 41.01                          Pelli gregge di agnelli e di capretti                                          Francia                              CEE
                                                                                Italia                               CEE
ex 43.01                          Pelli gregge di conigli                                                        Italia                               CEE
( a) Vengono considerate pelli pesanti le pelli intere del peso di oltre 33 kg per 1 tori , di oltre 34,5 kg per 1 buoi e di oltre 28,5 kg per le vacche.
(b) Vengono considerate pelli leggere le pelli intere del peso massimo di 33 kg per i tori, 34,5 kg per i buoi e di 28,5 kg per le vacche.
( c ) Le pelli gregge di cavalli di origine italiana e le pelli gregge di vitelli aventi peso uguale o superiore a 6 kg, di origine italiana , possono essere riespor
      tate verso i paesi terzi .
      Le parti posteriori delle pelli di cavalli possono essere riesportate verso i paesi dell' OCSE purché provengano da pelli di origine francese, la cui parte
      anteriore sia stata lavorata dall'industria dello Stato membro che autorizza le riesportazioni .
                     La Commissione raccomanda inoltre agli Stati membri di prendere in considerazione,
                     nei limiti dei loro poteri, la possibilità di autorizzare le riesportazioni verso i paesi terzi,
                     da altri Stati membri, delle pelli cui si riferisce la limitazione di riesportazione, qualora
                     nei contingenti di esportazione delle pelli stesse, aperti dagli Stati membri nei confronti
                     dei paesi terzi, vi siano disponibilità.
                     Fatto a Bruxelles, il 16 gennaio 1969 .
                                                                                Per la Commissione
                                                                                Il Presidente
                                                                                Jean REY
                                               RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
                                                                       del 16 gennaio 1969
                     rivolta agli Stati membri ai sensi dell'articolo 115 del trattato che istituisce la Comunità
                     economica europea in merito al regime di esportazione da applicare nei confronti dei
                     paesi terzi per alcuni cascami e ceneri di metalli non ferrosi nonché relativamente ai
                                          metodi di cooperazione amministrativa tra gli Stati membri
                                                                             (69/35/CEE)
 Il 1° marzo 1962, la Commissione aveva raccoman                                          La Commissione aveva inoltre raccomandato agli
  dato agli Stati membri di sottoporre al regime del                                       Stati membri di utilizare, negli scambi reciproci dei
  contingentamento l'esportazione verso i paesi terzi di                                   prodotti in questione, un certificato di controllo della
  taluni cascami e ceneri di metalli non ferrosi e di                                      destinazione (1 ).
  autorizzare l'esportazione verso i paesi terzi dei pro
  dotti summenzionati nei limiti dei contingenti fissati
  per ciascuno Stato membro.                                                               (!) GU n . 28 del 17. 4. 1962, pag. 895/62.


title: Raccomandazione n. 1-65 del 1 dicembre 1965 ai governi degli Stati membri recante proroga della raccomandazione n. 2-64 relativa all'instaurazione di una protezione speciale che colpisce le importazioni di ghise da fonderia

text:
8 . 12 . 65                    GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                            3077 /65
COMUNITÀ                     EUROPEA DEL CARBONE E DELL' ACCIAIO
                                                   ALTA AUTORITÀ'
                                               RACCOMANDAZIONI
                                               RACCOMANDAZIONE N. 1-65
                                                       del 1° dicembre 1965
               ai Governi degli Stati membri recante proroga della raccomandazione
               n . 2-64 relativa all'instaurazione di una protezione speciale che colpisce le
                                             importazioni di ghise da fonderia
L'ALTA AUTORITÀ                                                         Viste le disposizioni dell' Accordo generale sulle
                                                                    tariffe doganali e sul commercio (G.A.T.T. ) e , in
                                                                    particolare , l' art . XIX ;
     Visti gli artt . da 2 a 5 , 8 , 14 , 57 , 71 , 74 , 81 e 86
del Trattato ,
                                                                        Considerato che :
     Visto l' accordo del 19 novembre 1957 inter
venuto tra i rappresentanti dei Governi degli Stati                     — con la citata raccomandazione n . 2-64, l'Alta
membri riuniti nell' ambito del Consiglio di Ministri ,             Autorità ha invitato i Governi degli Stati membri
in merito all' armonizzazione dei dazi doganali                     ad adottare tutti gli opportuni provvedimenti legi
sull' acciaio applicati all' entrata nella Comunità,                slativi ed amministrativi per istituire, con effetto dal
                                                                    15 febbraio 1964 , assieme alla protezione all' entrata
     Vista la raccomandazione n . 1-64 del 15 gennaio               nella Comunità applicabile alle ghise da fonderia in
1964 (Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee                     virtù della raccomandazione n . 1-64 del 15 gennaio
22 gennaio 1964 , n . 8 , pag. 99/64) ai Governi degli              1964 , una protezione speciale per tali prodotti di
Stati membri , relativa al rafforzamento della prote               almeno 7 u . c . A.M.E. per tonnellata ;
zione che colpisce i prodotti siderurgici all'entrata
nella Comunità ,                                                        — come si evince dalla motivazione della rac
                                                                    comandazione n . 2-64 , questo provvedimento di
     Vista la raccomandazione n . 2-64 del 15 gennaio               protezione a carattere temporaneo si era reso neces
1964 (Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee                     sario a seguito dell' incremento relativamente elevato
22 gennaio 1964 , n . 8 , pag . 107/64), modificata con             delle importazioni di ghisa da fonderia in provenien
decisione n . 11-64 del 27 maggio 1964 (Gazzetta Uffi             za da paesi terzi ; in quell' occasione le offerte di
ciale delle Comunità Europee 2 giugno 1964, n . 86 ,               ghise da fonderia avevano luogo a prezzi talmente
pag. 1335/64), rivolta ai Governi degli Stati membri               bassi da determinare sul mercato comune delle
e relativa all'instaurazione di una protezione spe                ghise da fonderia una situazione particolarmente
ciale che colpisce le importazioni di ghise da fon                grave e da compromettere seriamente le necessarie
deria ,                                                            misure di adattamento delle imprese ;
 ---pagebreak--- 3078 /65                    GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                   8 . VZ . 65
                                                        quegli stessi pericoli che a loro volta hanno giustifi
     — l'instaurazione di un dazio specifico , come     cato l' applicazione del dazio doganale specifico di
misura a carattere temporaneo , era pertanto intesa     7 u . c . A. M. E. per tonnellata ; ciò premesso appare
a fronteggiare le difficoltà sopra descritte e a per   necessario prorogare questa protezione doganale
mettere ai produttori di ghise da fonderia di effet    speciale di un altro anno ,
tuare i necessari adattamenti di struttura senza
gravi turbamenti ;
     — l'aumento del dazio doganale ha diminuito la     RACCOMANDA :
pressione delle importazioni ed ha consentito alle
imprese della Comunità di aumentare le vendite                                   Articolo 7
all'interno del mercato comune , nonché di prose
guire la razionalizzazione della loro produzione e di       La raccomandazione n . 2-64 è prorogata a tutto
effettuare adattamenti strutturali ; il biennio de     il 31 dicembre 1966 .
corso non è stato tuttavia sufficiente per realizzare
gli obiettivi prefissi ;                                                         Articolo 2
     — in tale situazione e tenuto conto anche del         La presente raccomandazione sarà notificata
l' attuale situazione del mercato delle ghise da fon   ai Governi degli Stati membri e pubblicata sulla
deria , la revoca o l' attenuazione della protezione    Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee . Essa
doganale provocherebbe quello stesso incremento         entra in vigore nei confronti di ciascun Governo per
delle importazioni , nonché quelle stesse difficoltà e  effetto della sua notificazione .
                  La presente raccomandazione è stata deliberata e adottata dall'Alta Autorità
              nella seduta del 1° dicembre 1965 .
                                                                            Per l Alta Autorità
                                                                               Il Presidente
                                                                              Dino DEL BO


title: Raccomandazione di parere del Consiglio previsto all'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, sul programma aggiornato di convergenza 2001/02-2007/08 del Regno Unito

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