title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DI UN PROTOCOLLO ADDIZIONALE ALL' ACCORDO DI COOPERAZIONE TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBBLICA ARABA D' EGITTO

text:
21.4.87                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     N. C 104/1
                                                               II
                                                       (Atti  preparatori)
                                                COMMISSIONE
             Raccomandazione di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un protocollo
             addizionale all'accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica
                                                         araba d'Egitto
                                                        COM(87) 7 def.
                               (Presentata dalla Commissione    al Consiglio il 14 gennaio 1987)
                                                         (87/C 104/01)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               zionale all'accordo di cooperazione tra la Comunità
                                                                   economica europea e la Repubblica araba d'Egitto.
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 238,                            Il testo del protocollo è accluso alla presente deci-
                                                                   sione (2).
vista la raccomandazione della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
                                                                                Articolo 2
considerando che occorre approvare un protocollo
addizionale all'accordo di cooperazione tra la Comu-
nità economica europea e la Repubblica araba d'Egit-               Il presidente del Consiglio procede alla notifica prevista
to ('), firmato a Bruxelles il 18 gennaio 1977,                    all'articolo 8 del protocollo.
DECIDE:
                                                                                Articolo 3
                           Articolo 1                              La presente decisione ha efficacia il giorno successivo
                                                                   alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comu-
È approvato a nome della Comunità il protocollo addi-              nità europee.
                                                                   (2) La data d'entrata in vigore sarà pubblicata nella Gazzetta
                                                                       ufficiale delle Comunità europee a cura del segretariato gene-
(') CU n. L 266 del 27. 9. 1978, pag. 1.                               rale del Consiglio.
 ---pagebreak--- N. C 104/2                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                           21. 4. 87
                                                  PROTOCOLLO            AGGIUNTIVO
              all'accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica araba di
                                                                   Egitto
               LA COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA,
              da un lato,
               LA REPUBBLICA ARABA DI EGITTO,
              dall'altro,
              VISTO l'accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica araba di Egitto,
              firmato a Bruxelles il 18 gennaio 1977, qui di seguito denominato «accordo»;
              CONSIDERANDO che la Comunità e l'Egitto desiderano rafforzare ulteriormente le proprie relazioni per
              tener conto della nuova dimensione in seguito all'adesione di Spagna e Portogallo alle Comunità europee, in
              data 1° gennaio 1986; che, all'articolo 46, l'accordo contempla la possibilità di migliorare le sue disposizioni;
              CONSIDERANDO l'opportunità di permettere che le tradizionali correnti d'esportazione dall'Egitto nella
              Comunità vengano mantenute;
              HANNO DECISO di concludere a tale scopo un protocollo che fissa gli adeguamenti da apportare a
              determinate disposizioni dell'accordo e hanno designato come plenipotenziari:
              IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
              IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ARABA DI EGITTO,
              I QUALI, dopo aver scambiato i loro pieni poteri, riconosciuti in buona e debita forma,
              HANNO CONVENUTO LE DISPOSIZIONI CHE SEGUONO:
                          Articolo 1                                     indica contingenti tariffari avviene nei limiti di questi
                                                                         contingenti.
1.    Per i prodotti originari dell'Egitto e coperti dall'ac-
cordo, che figurano nell'allegato A del presente proto-                  Per i quantitativi importati al di fuori dei contingenti,
collo, i dazi applicabili all'importazione nella Comunità                la Comunità applica i dazi che risultano dall'accordo.
a norma dell'accordo vengono soppressi progressiva-
mente durante gli stessi periodi e agli stessi ritmi previsti
nell'atto di adesione di Spagna e Portogallo per i medesi-               4.     Ai fini della soppressione dei dazi doganali, dei
mi prodotti importati da questi paesi nella Comunità                     quantitativi di riferimento per taluni prodotti originari
nella sua composizione al 31 dicembre 1985. Questa                       dell'Egitto sono fissati nell'allegato A.
disposizione viene applicata secondo le modalità indica-
te qui di seguito nel presente articolo.                                 Se le importazioni di uno di questi prodotti superano
                                                                         il quantitativo di riferimento, la Comunità, tenendo
                                                                         conto di un bilancio annuo degli scambi che essa prov-
                                                                         vede a stilare, può assoggettare il prodotto in questione
Durante questa soppressione progressiva e ove i dazi                     a un contingente tariffario, ai sensi del paragrafo 3, per
applicati all'importazione nella Comunità nella sua                      un volume pari a questo quantitativo di riferimento.
composizione al 31 dicembre 1985 dei prodotti spagnoli
e portoghesi divergano per i due paesi, ai prodotti
originari dell'Egitto viene applicato il più elevato dei                 5.     Per i prodotti che figurano nell'allegato A e per i
due dazi.                                                                quali non sono fissati quantitativi di riferimento, la
                                                                         Comunità può fissare un quantitativo di riferimento ai
                                                                         sensi e alle condizioni del paragrafo 4 se, dopo aver
                                                                         esaminato il bilancio annuo degli scambi da essa stilato,
2.    Per i prodotti che figurano nell'allegato A e per i                essa constata che i quantitativi importati rischiano di
quali l'Egitto beneficia di dazi meno elevati della Spa-                 creare difficoltà sul mercato comunitario.
gna, del Portogallo o di questi due paesi, il disarmo
verrà avviato non appena i dazi applicati agli stessi
prodotti originari di Spagna e Portogallo raggiungeran-
                                                                                Articolo 2
no un livello inferiore a quello applicato ai prodotti
originari dell'Egitto.
                                                                         Per i prodotti originari dell'Egitto ed inclusi nell'allega-
                                                                         to B del presente protocollo, i dazi doganali applicati
                                                                         alle importazioni nella Comunità vengono soppressi
3.    La soppressione progressiva dei dazi applicati ai                  progressivamente a norma dell'articolo 1, paragrafi 1,
prodotti originari dell'Egitto per i quali detto allegato                3 e 5.
 ---pagebreak--- 21. 4. 87                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 104/3
Se uno dei prodotti dell'allegato B viene assoggettato           Il comitato viene presieduto a turno da un rappresentan-
a contingentamento, la Comunità applica la tariffa               te della Commissione delle Comunità europee e da un
doganale comune alle importazioni al di fuori di detti           rappresentante dell'Egitto.
contingenti.
                                                                 2.     Il consiglio di cooperazione determina quanto pri-
                                                                 ma la composizione e il funzionamento di questo comi-
                         Articolo 3                              tato, ai sensi dell'articolo 40, paragrafo 2 dell'accordo.
                                                                 Esso può decidere altresì sull'opportunità che il comita-
1.     Per la campagna 1990, nonché per ogni campagna            to gli presenti dei rapporti.
successiva, in base ai bilanci e alle analisi di cui al
seguente paragrafo 2 la Comunità decide, in funzione
degli elementi pertinenti in vista dell'obiettivo di mante-
nere le tradizionali correnti d'esportazione nell'ambito                                   Articolo 6
dell'ampliamento, se sia opportuno variare il prezzo di
entrata, di cui al regolamento (CEE) n. 1035/72 per le
                                                                 A decorrere dal 1995, la Comunità e l'Egitto esaminano
arance fresche della voce 08.02 della tariffa doganale
                                                                 i risultati della cooperazione tra le parti contraenti per
comune originarie dell'Egitto, entro i limiti di un quan-
                                                                 valutare la situazione e il futuro andamento delle loro
titativo pari a 7 000 t.
                                                                 relazioni, alla luce degli obiettivi fissati nell'accordo.
2.     Sin dal 1987 e al termine di ogni campagna, la
Comunità compie, in base al bilancio statistico, un'ana-
lisi della situazione delle esportazioni di arance origina-
rie dell'Egitto nella Comunità.                                                            Articolo 7
Per questo stesso prodotto, sin dal 1989 e ogni anno,            Il presente protocollo forma parte integrante dell'accor-
la Comunità procede altresì a un'analisi preventiva,             do di cooperazione tra la Comunità economica europea
assieme all'Egitto, delle produzioni e forniture.
                                                                 e la Repubblica araba di Egitto.
3.     L'eventuale variazione di cui al precedente para-
grafo 1 verte sugli importi da detrarre per i dazi delle
quotazioni rappresentative constatate nella Comunità
per il calcolo dei prezzi di entrata di questo prodotto,                                   Articolo 8
entro i limiti di cui all'articolo 152, paragrafo 2, lette-
 ra e) dell'atto di adesione di Spagna e Portogallo.              1.    Il presente protocollo è soggetto a ratifica, accetta-
                                                                 zione o approvazione secondo le procedure proprie
                                                                 delle parti contraenti le quali si notificano l'avvenuto
                          Articolo 4                             espletamento delle procedure necessarie a tale scopo.
 All'entrata in vigore del presente protocollo, verranno         2.     Il presente protocollo entra in vigore il primo
 abolite le restrizioni quantitative nonché le misure di         giorno del mese successivo a quello durante il quale le
 effetto equivalente nei confronti delle importazioni nella      notifiche sono state compiute.
 Comunità dei prodotti originari dell'Egitto di cui all'al-
 legato B dell'accordo.
                                                                                Articolo 9
                          Articolo 5
 1.     Per migliorare il funzionamento dei meccanismi            Il presente protocollo è redatto in due esemplari nelle
 istituzionali dell'accordo, viene creato un comitato di          lingue araba, danese, francese, greca, inglese, italiana,
 cooperazione economica e commerciale. Questo comi-              olandese, portoghese, spagnola e tedesca, ciascuno di
 tato ha il compito di agevolare:                                questi testi facente ugualmente fede.
 — i regolari scambi d'informazioni sui dati e sulle              In fede di che i plenipotenziari sottoscritti hanno appo-
      previsioni relative agli scambi commerciali e alla          sto le loro firme in calce al presente protocollo.
      produzione;
 — i regolari scambi d'informazione sulle possibilità di
      cooperazione nei settori coperti dall'accordo.              Fatto a Bruxelles, addì
                                          Per il Consiglio de   Comunità europee :
                                             Per la Repubblica araba di Egitto :
 ---pagebreak--- N. C 104/4                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                            21. 4. 87
                                                ALLEGATO A
            Numero della
           tariffa doganale                               Designazione delle merci
                comune
                   03.03    Crostacei e molluschi, compresi i testacei (anche separati dal loro guscio o dalla
                            loro conchiglia), freschi (vivi o morti), refrigerati, congelati, secchi, salati o in
                            salamoia; crostacei non sgusciati, semplicemente cotti in acqua:
                            A. Crostacei :
                                ex IV. Gamberetti:
                                        — freschi o congelati
                   07.01    Ortaggi e piante mangerecce, freschi o refrigerati :
                                A. Patate:
                                    II. di primizia:
                                        ex a) dal 1° gennaio al 15 maggio:
                                                — dal 1° gennaio al 31 marzo f1)
                                F. Legumi da granella, sgranati o in baccello:
                                    II. Fagioli:
                                        ex a) dal 1° ottobre al 30 giugno:
                                                — dal 1° novembre al 30 aprile (2)
                            ex H. Cipolle, scalogni e agli:
                                    — Cipolle, dal 1° febbraio al 15 maggio (3)
                                    — Agli, dal 1° febbraio al 31 maggio (4)
                                M. Pomodori:
                                    ex 1. dal 1° novembre al 14 maggio:
                                           — dal 1° dicembre al 31 marzo
                            ex S. Peperoni :
                                    — dal 15 novembre al 30 aprile
                   07.04    Ortaggi e piante mangerecce, disseccati, disidratati o evaporati, anche tagliati
                            in pezzi o in fette oppure macinati o polverizzati, ma non altrimenti preparati :
                            A. Cipolle (5)
                            B. altri:
                                — Agli(6)
                   07.05    Legumi da granella, secchi, sgranati, anche decorticati o spezzati :
                            B. altri (non destinati alla semina)
                   08.01    Datteri, banane, ananassi, manghi, mangoste, avocadi, guaiave, noci di coco,
                            noci del Brasile, noci di acagiù (o di anacardio), freschi o secchi, in guscio o
                            senza guscio:
                            ex A. Datteri:
                                    — Datteri secchi
                                H. altri (manghi, mangoste e guaiave)
                   08.02    Agrumi, freschi o secchi:
                            ex A. Arance:
                                    — fresche (7)
                            ex B. Mandarini, compresi i tangerini e i mandarini satsuma (o sazuma);
                                    clementine, wilkings, e altri simili ibridi di agrumi:
                                    — freschi
                            ex C. Limoni:
                                    — freschi
                                D. Pompelmi
                            ex E. altri:
                                    — Lime
 ---pagebreak--- 21.4. 87                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        N. C 104/5
                N u m e r o della
               tariffa doganale                                     Designazione delle merci
                    comune
                        08.04          Uve, fresche o secche:
                                       A. fresche:
                                           I. da tavola:
                                               ex a) dal 1° novembre al 14 luglio:
                                                      — dal 1° febbraio al 30 giugno
                   ex 08.09            Altre frutta fresche:
                                      — Cocomeri, dal 1° aprile al 15 giugno
                        09.04          Pepe (del genere «Piper»); pimenti (del genere «Capsicum») e del genere
                                       « Pimenta »)
                        09.09          Semi d'anice, di badiana, di finocchio, di coriandolo, di cumino, di carvi e
                                       bacche di ginepro
                         12.03         Semi, spore e frutti da sementa:
                                       E. altri (a)
                   ex 12.08            Radici di cicoria, fresche o disseccate, anche tagliate, non torrefatte; carrube
                                       fresche o secche, anche frantumate o polverizzate; noccioli di frutti e prodotti
                                       vegetali impiegati principalmente nell'alimentazione umana, non nominati né
                                       compresi altrove:
                                       — escluse le radici di cicoria
         (a) Questa concessione riguarda unicamente i semi conformi alle direttive sulla commercializzazione dei semi
             e delle piante.
         (') Nei limiti di un contingente tariffario comunitario di 98 000 t.
         (2) Nei limiti di un contingente tariffario comunitario di 6 400 t.
         (3) Nei limiti di un contingente tariffario comunitario di 10 100 t.
         (4) Quantità di riferimento di 1 600 t.
         (5) Nei limiti di un contingente tariffario comunitario di 4 900 t.
         (6) Quantità di riferimento di 1 000 t.
         (7) Nei limiti di un contingente tariffario comunitario di 7 000 t.
 ---pagebreak--- N. C 104/6                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                           21. 4. 87
                                                            ALLEGATOB
                  N u m e r o della
                 tariffa doganale                                       Designazione delle merci
                      comune
                          07.01          Ortaggi e piante mangerecce, freschi o refrigerati :
                                         ex K. Asparagi:
                                                 — dal 1° novembre all'ultimo giorno di febbraio
                                         ex L. Carciofi :
                                                 — dal 1° ottobre al 31 dicembre (')
                                             P. Cetrioli e cetriolini :
                                                 ex I.   Cetrioli:
                                                         — cetrioli piccoli (a) :
                                                            dal 1° gennaio all'ultimo giorno di febbraio (')
                                             T. altri:
                                                 ex I.   Zucchine:
                                                         — dal 1° dicembre al 15 marzo
                     ex 08.09            altre frutta fresche:
                                         — M eloni piccoli (b), dal 1° gennaio al 31 marzo (')
           (a) 1 «cetrioli piccoli» sono cetrioli di lunghezza non superiore a 15 cm.
           (b) I « meloni piccoli » sono meloni di peso uguale o inferiore a 600 g.
           (') Quantità di riferimento di 100 t.
 ---pagebreak--- 21. 4. 87                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 104/7
               Dichiarazione comune delle parti contraenti relativa agli articoli 1 e 2 del protocollo
                                               (da allegare al protocollo)
          Le parti contraenti decidono che, qualora la data di entrata in vigore del protocollo non
          dovesse coincidere con l'inizio dell'anno civile, o eventualmente della campagna, i limiti
          quantitativi di cui agli articoli 1 e 2 del protocollo verrebbero applicati prò rata temporis.
          Le parti contraenti decidono inoltre che il computo dei quantitativi di prodotti originari
          dell'Egitto importati nella Comunità e per i quali il presente protocollo fissa limiti quantitativi
          inizierà il 1° gennaio di ogni anno, ad eccezione delle arance della sottovoce 08.02 ex A della
          tariffa doganale comune, per le quali la data di applicazione è il 1° luglio.
                 Dichiarazione comune delle parti contraenti relativa alle patate di primizia della
                              sottovoce 07.01 A II ex a) della tariffa doganale comune
                                               (da allegare al protocollo)
          Onde evitare perturbazioni sul mercato comunitario, le parti contraenti decidono di riunirsi
          nell'ambito di un gruppo consultivo incaricato di esaminare la situazione dei mercati delle
          patate (situazione dei raccolti e degli approvvigionamenti). I membri del gruppo verranno
          designati dai governi dei principali paesi mediterranei esportatori e comunitari importatori.
          Il gruppo, presieduto dalla Commissione, dovrà riunirsi almeno tre volte l'anno, in particolare
          prima delle semine nei paesi esportatori e al momento delle forniture.
          Queste riunioni permetteranno ai principali paesi esportatori di patate di essere informati
          sui mercati destinatari nonché sui mercati concorrenziali, e si perfiggeranno di elaborare
          calendari indicativi intesi a evitare una concentrazione delle forniture in periodi sensibili per
          il mercato della Comunità.


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente la conclusione dell'accordo, sotto forma di scambio di lettere, relativo alla proroga dell'accordo sugli scambi commerciali e sulla cooperazione tecnica tra la Comunità Economica Europea e gli Stati membri, da una parte, e la Repubblica libanese, dall'altra (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 897
Vol. 1974/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         COM(71)897 def.
                                         Bruxelles , il 17 giugno 1974
                   RACCOMANDAZIONE PI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                     concernente la conclusione dell' accordo ,
               sotto forma di scambio di lettere , relativo alla
     proroga dell' accordo sugli scambi commerciali e sulla cooperazione
        tecnica tra la Comunità Economica Europea e gli Stati membri ,
             da una parte , e la Repubblica libanese , dall' altra
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(74 ) 897 def .
 ---pagebreak---                                           Relazione .
       1«                  L' Accordo sugli scambi commerciali e sulla cooperazione
       tecnica fra la Comunità economica europea e la Repubblica libanese , stipulato
       il 21 maggio 19^5 Per       durata di tre anni , è entrato in vigore il 1° luglio
       1968 » Alla sua scadenza del 30 giugno 1971 » il governo libanese ne ha chiesto
       successivamente tre proroghe della durata di un anno ciascuna, approvate dal
       Consiglio rispettivamente il 12 luglio 1971 » il 13 luglio 1972 e il 4 giugno
       1973 .
       2*                  La missione del Libano presso le Comunità europee ha comunicato ,
       con lettera del 27 maggio 1974 indirizzata al Presidente del Consiglio e al
       Presidente della Commissione , che il governo libanese , a norma dell' articolo
       XII di tale Accordo , chiede una nuova proroga di un suono , rinnovabile »
       3»                 In una dichiarazione delle Parti Contraenti , allegata ali *
       Accordo fra la Comunità economica europea e la Repubblica libanese         , è
       stato convenuto che l' Accordo svigli scambi commerciali e sulla cooperazione
       tecnica del 19^5 resterà in vigore per i settori contemplati dal primo .
                           Inoltre , in una dichiarazione allegata al Protocollo comple
       mentare a detto accordo , la Comunità e gli Stati membri hanno manifestato la loro
       intenzione di procedere annualmente alla proroga dell' Accordo sugli scambi com
       merciali e sulla cooperazione tecnica durante tutta la validità dell' Accordo
       firmato il 18 dicembre 1972 .
       4»                 La Commissione raccomanda al Consiglio :
       - di adottare un progetto di decisione riportato nell' allegato I e relativo alla
       proroga dell' Accordo sugli scambi commerciali e sulla cooperazione tecnica fra
       la Comunità economica europea e la Repubblica libanese ;
       - di adottare il progetto di ecambio di lettere figurante nell' allegato II »
( l ) questo accordo , firmato il 18 dicembre 1972 ,
      non a encora entrato in vigore a
 ---pagebreak---                                                               VIIl/882/74 - I
                                                              ANNEXE I
                  RACCOMANDAZIONE PI PECISIONE PEL CONSIGLIO
                   concernente la conclusione dell' accordo ,
               sotto forma di scambio di lettere , relativo alla
      proroga dell' accordo sugli scambi commerciali e sulla cooperazione
        tecnica tra la Comunità economica europea et gli Stati membri ,
          da una parte , e la Repubblica libanese , dall' altra
IL CONSIGLIO PELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea , in particolare l' articolo
113 ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che , conformemente all' articolo XII , è opportuno prorogare per la
durata di un anno rinnovabile , l' accordo sugli scambi commerciali e sulla coo
perazione tecnica fra la Comunità economica et gli Stati membri , da una parte ,
e la Repubblica libanese , dall' altra ,
PECIPE
                                Articolo   I
E concluso , in nome della Comunità , l' accordo , sotto forma di scambio di let
tere , relativo alla proroga dell' accordo sugli scambi commerciali e sulla
cooperazione tecnica tra la Comunità economica europea e gli Stati membri ,
da una parte , e la Repubblica libanese , dall' altra , firmato a Bruxelles il
21 maggio 1965 * Il testo dello scambio di lettere è allagato alla presente
decisione .
 ---pagebreak---                                      - 2 -                  7111/862/74 - I
                                  Articolo  2
Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate
a firmare l' accordo ed a conferire loro i poteri necessari per impegnare
la Comunità .
                                 Patto a Bruxelles ,
                                           Per il Consiglio
                                            Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                  Vlll/882/74 - I
                                                                 AUÎEXE II
                                       ACCORDO
                        SOTTO FORILA DI SCAMBIO DI LETTE E2
        RELATIVO ALLA PROROGA DELL' ACCORDO SUGLI SCAMBI COMMERCIALI
      E SULLA COOPERAZIOHG TECNICA TRA LA COMUNITÀ ECONOMICA EUROFEA E
    GLI STATI I-IEKBRI , DA UITA PARTE , E LA REPUBBLICA LI BAIE SE , DALL' ALTRA
A. Lettera da Inviare alle autorità libanes e :
Sgnor Ambasciatore ,
con riferimento all' articolo XII dell' accordo sugli scambi commerciali e sulla
cooperazione tecnica tra la Comunità europea e gli Stati membri da una parte e
la Repubblica libanese dall' altra, firmato a Bruxelles il 21 maggio 19^5 » abbia
mo l' onore di informarLa in nome della Comunità economica europea e degli Stati
membri che il Consiglio delle Comunità europee ed i governi degli Stati membri
sono d' accordo di prorogare nuovamente l' accordo precitato a decorrere dal 1°
luglio 1974 et Per la durata di un anno .
Il Consiglio delle Comunità europee notificherà al governo della Repubblica
libanese il compimento delle procedure interne necessarie , sia nell' ambito
della Comunità economica europea sia negli Stati membri , per l' entrata in vigore
del presente accordo di proroga .
Il presente accordo entrerà in vigore il primo giorno del mese che segue il
mese di tale notificazione .
Il Consiglio delle Comunità europee e i governi degli Stati membri pi dichia
rano disposti a dare applicazione provvisoria al presente accordo , ognuno per
quanto lo concerne e secondo le disposizioni che gli sono proprie , con decor
renza dal 1° luglio 1974 , a condizione che il governo della Repubblica libanese
rilasci la stessa dichiarazione .
Voglia credere , Signor Ambasciatore , ai sensi della nostra più alta considera
zione .
                                                 A nome del Consiglio
                                               delle Comunità europee
 ---pagebreak---                                       -2-                   VIII/882/74 - I
B. Lettera da inviare al Presidente del Consiglio delle Comunità Europee
Signor Presidente ,
con lettera in data ............ hanno voluto fare , a nome della Comunità
economica europea et dei governi degli Stati membri , la seguente communica-
zione :
                ι
     "Con riferimento all' articolo XII dell' accordo sugli scambi commerciali
     e sulla cooperazione tecnica tra la Communità economica europea e gli
     Stati membri da una parte e la Repubblica libanese dall' altra, firmato a
     Bruxelles il 21 maggio 19^5 » abbiamo l' onore di informarLa in nome della
     Comunità economica europea e degli Stati membri che il Consiglio delle
     Comunità europee ed i governi degli Stati membri sono d' accordo di proro
     gare nuovamente l' accordo precitato a decorrere dal 1° luglio 1974 e
     per la durata di un anno .
     Il Consiglio delle Comunità europee notificherà al governo della Repub
     blica libanese il compimento delle procedure interne necessarie , sia
     nell' ambito della Comunità economica europea sia negli Stati membri , per
     l' entrata in vigore del presente accordo di proroga .
     Il presente accordo entrerà in vigore il primo giorno del mese che segue
     il mese di tale notificazione .
     Il Consiglio delle Comunità europee e i governi degli Stati membri si di
     chiarano disposti a dare applicazione provvisoria al presente accordo ,
     ognuno per quanto lo concerne e secondo le disposizioni che gli sono pro
     prie , con decorrenza dal 1° luglio 1974 » a condizione che il governo
     della Repubblica libanese rilasci la stessa dichiarazione ."
Ho l' onore di informarLa, in nome del governo della Repubblica libanese , che
quest' ultimo è parimenti d' accordo sulla nuova proroga del precitato accordo
per la durata di un anno e che esso è disposto a dare applicazione provvisoria ,
cori effetto dal 1° luglio 1974» al presente accordo di proroga, per quanto lo
concerne e secondo le disposizioni che gli sono proprie .
Voglia credere , Signor Presidente , ai sensi della mia più alta considerazione .
                                                  Per il governo
                                          della Repubblica libanese


title: RACOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione dell'accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica dell'India sullo zucchero di canna (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 291
Vol. 1975/0104
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSION! BELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(75)291 def.
                                        Bruxelles , 12 giugno 1975
           RACOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                                   «
         relativa alla conclusione dell' accordo tra la
         Comunità economica europea e la Repubblica del
         l' India sullo zucchero di canna
            (presentata dalla Commissione al Consiglio )
   COM(75 ) 291 def .
 ---pagebreak---                                   NOTA HîTRODUTTIVA
1.         La Dichiarazione comune di intenzioni allegata all' Atto finale del
Trattato di adesione e concernente lo sviluppo delle relazioni commerciali con
Ceylon , l' India , la Malaysia , il Pakistan e Singapore preèisa che la questione
delle esportazioni di zucchero dell' India nella Comunità dopo la scadenza , al
31 dicembre 1974 del termine di validità dèli * accordo del Commonwealth sullo
zucchero deve essere     risolta tenendo conto delle disposizioni che potranno
essere emanate in merito alle importazioni di zucchero proveniealii dai paesi
indipendenti del Commonitrealth di cui al Protocollo n . 22 , cioè i paesi del
Commonwealth firmatari della Convenzione AG?/CiiE di Lomé .
2.       ' Le disposizioni emanate per lo zucchero di canna originario degli
Stati d' Africa, dei Caraibi e del Pacifico ( ACP) firmatari di detta Convenzione , 1
sono indicati al Protocollo n . 3 allegato alla Convenzione stessa . -
3.         In data 17 dicembre 1974 » il Consiglio ha approvato una direttiva sul
l' accordo da negoziare con l' India .   In questa si precisava che i negoziati con
l' India sarebbero stati condotti tenendo pienamente conto dello svolgimento dei
negoziati con gli Stati ACP e avrebbero riguardato un quantitativo massimo annuo
di 25.000 tonnellate (l ) di zucchero di canna di cui la Comunità avrebbe garan
tito l' acquisto ad un prezzo determinato .    L' accordo , concluso per un periodo
indeterminato , potrà essere denunciato dopo cinque anni , dall' uno 0 dall' altra
parte , con preavviso di due anni .
4.         Sin dall' inizio dell' anno 1975 ® stato trasmesso all' autorità indiana
un progetto di accordo . Quanto alla sostanza , questo progetto è identico al testo
del Protocollo sullo zucchero allegato alla Convenzione di Lomé , pur comportando
adeguamenti puramente formali per quanto riguarda l' India .
           Al fine maggio 1975 i servizi della Commissione sono stati informati che
il Governo indiano era disposto ad accettare le condizioni proposte dalla Comu
nità. Dopo alcune esitazioni da parte indiana, il quantitativo di zucchero che
l' India avrebbe dovuto fornire sino al 31' lùglio 1975 ( si veda articolo 3 ( 3)
dell' accordo ) è stato infine fissato a 22.000 tonnellate .
                                                                            •/.
(l ) Questo quantitativo è pari all' aliquota dell' India nell 'ex-Commonwealth
     Sugar Agreement ,
 ---pagebreak---            Le due parti si sono accordate sul testo che figura in allegato .
5.         Per consentire alle parti di applicare la cloisola relativa alle
forniture da effettuare sino al 31 luglio 1975 » ® stabilito che l' accordo
entrerà in vigore alla data della sua firma .
E' pertanto indispensabile che l' accordo venga firmato entro il più "breve ter
mine ,. ed a questo scopo si dovrebbero accelerare il più possibile le procedure
di esame e di approvazione del testo proposto .   Tenendo conto d' altronde, della
sua conformità al Protocollo sullo zucchero allegato alla Convenzione di
Lomé questo testo non dovrebbe in linea di massima fare sorgere problemi .
 ---pagebreak---                               RACCOMANDAZIONE DI
                         DECISIONE DEL CONSIGLIO D3L    -
                      relativa alla conclusione dell' accordo fra
                      la Comunità economica europea e la Repubblica
                      dell' India sullo zucchero di canna
 IL CONSIGLIO DSLLE COIIUNITA' EU2QP3E ,
           »
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
 l' articolo 113 »
 vista la raccomandazione della Commissione ,
 considerando che la Convenzione ACP/CJSE di Lomé è stata firmata il 28 febbraio
 1975 » che un protocollo sullo zucchero di canna ACP è parte integrante di detta
 Convenzione ; che in attesa dell' entrata in vigore della Convenzione , la Comunità
 e gli Stati ACP contemplati da detto protocollo si sono impegnati con accordi .       r
 in forma di scambi di lettere del 23 febbraio 1975 ad applicare detto protocollo
 con decorrenza dalla stessa data ;
 consi dorando che nella Dichiarazione comune di intenzioni concernente lo sviluppo
 delle relazioni commerciali con Ceylon , l' India , la Malaysia , il Pakistan e Singa-
vpore , allegata all' atto finale del Trattato relativo all' adesione del Regno di .
 Danimarca , dell' Irlanda , del Regno di Norvegia e del Regno Unito di Gran Bretagna ,
 ed Irlanda del Nord alla Comunità economica europea ed alla Comunità europea del
 l' energia atomica, è precisato che la questione delle esportazioni di zucchero
 dell' India nella Comunità al termine di validità dell' accordo del Commonwealth
 sullo zucchero ( 31 dicembre 1974) i dovrà essere disciplinato dalla Comunità tenendo
 conto in particolare delle disposizioni che potranno essere emanate in merito alle
 importazioni di zucchero provenienti dai paesi indipendenti del Commonwealth di cui
 al protocollo n . 22 , relativo alle relazioni fra la Comunità economica europea e
 gli Stati africani e malgascio associati nonché i paesi indipendenti in via di
 sviluppo del Commonwealth situati in Africa, nell' Oceano indiano , nell' Oceano
 Pacifico e nelle Antille .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
considerando che e pertanto opportuno concludere l' accordo fra la Comunità
economica europea è la Repubblica dell' India sullo zucchero di canna.
DECID3
                               Articolo 1
      L' accordo fra la Comunità economica europea e la Repubblica dell 'India
sullo zucchero di canna è concluso a nome della Comunità .     .
       Il testo dell' accordo è allegato alla presente decisione .
                               Articolo 2 ,
       \            r-           _                      •                ;
                                                           \
       Il presidente del Consilio e autorizzato a designare la persona abilitata
a firmare l' accordo ed a conferirgli i poteri necessari per impegnare la Comunità .
Patto a Bruxelles ,                  ,            -• Per il Consiglio ,
                                                       Il Présidente
 ---pagebreak---         A C C 0 Fi D 0
fra la Comunita economica europea
e la Hepubblica dell' India sullo
       zucchero di canna
 ---pagebreak--- IL COÏTS IGLIO DËLLE COMUNITA * EUROPEE ,
e
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DELL 1 INDIA    -
DESIDEROSI di maxitenere su una base sana e equa il commercio dello zucchero
esistente fra la Repubblica dell' India e la Comunità econmica europea , qui di
seguito chiamata " Comunità",
RIFEUENDOSI alla dichiarazione comune di ■ intenzioni sullo sviluppo delle rela
zioni commerciali con Ceylon , l' India , la Malaysia, il Pakistan e Singapore , alle
gata all' atto finale del Trattato relativo all' adesione del Regno di Danimarca ,
dell' Irlanda , del Segno di Norvegia e del Regno di Gran Bretagna ed Irlanda del
Nord , alla Comunità economica europea ed alla Comunità europea dellfenergia atomica,
con particolare riguardo alle norme sulle esportazioni indiane di zucchero nella
Comunità ;                                          "
TENENDO CONTO dell' accordo di cooperazione commerciale fra la Comunità economica
europea e la Repubblica dell' India,
HANNO   DECISO in un spirito di reciproca cooperazione , DI CONCLUDERE IL PRESENTE
ACCORDO : '     '
                                                          /
 ---pagebreak---                '                     Articolo 1
1.     La Comunità si impegna per un periodo indeterminato ad acquistare ed a
 importare a prezzi garantiti un quantitativo specificato di zucchero di cuma ,
 grezzo o bianco , originario dell 1 India , che detto Stato si. impegna a fornirgli .
 2.    L' applicazione del presente accordo avviene nel quadro della gestione
dell' organizzazione comune di mercato dello zucchero ed in conformità alle
norme sull' origine della Comunità che sono state adeguate per l' India.
                                     Articolo 2
1.     Patto salvo l' articolo 7 » nessuna modifica apportata al presente accordo
pu5 entrare in vigore prima della scadenza di un periodo , di cinque anni , con
decorrenza dalla data dell' entrata in vigore dell 'accordo . stesso . Superato questo
termine , le modifiche che potranno essere elaborate di comune accordo entreranno
in vigore in data da stabilirsi .                                                      '
2.     Le condizioni di applicazione della garanzia di cui all' articolo 1 vengono
riesaminate entro la fine del settimo anno della loro applicazione .
                                     Articolo 3
1.     Il quantitativo di zucchero di canna di cui ali 'articolo 1 , espresso in
tonnellate metriche di zucchero bianco , qui di seguito chiamato " quantitativo
convenuto ", da fornire durante ciascuno dei periodi di fornitura, apparta l'è dall'
1° étsoeto 1975» ài\iciii ali Articolo 4, sarà pari a 25 . OCX) t .
2.     Fatto salvo l' articolo 7 » questo quantitativo non può essere ridotto senza
l' accordo del governo indiano .
3.     Per il periodo sino al 31 luglio 1975 , tuttavia , il quantitativo convenuto ,
espresso in tonnellate metriche di zucchero bianco , sarà pari a 22.000 T.
 ---pagebreak---                                Articolo 4
1.          Durante il periodo compreso tra il 1® agosto 1975 ed il 30 giugno
1975 ed- in seguito durante ciascun periodo di dodici mesi , cioè dal 1° luglio
al 30 giugno incluso , qui di seguito chiamato "periodo di fornitura", l' India
si impegna a fornire il quantitativo contemplato all' articolo 3 paragrafo 1 ,
fatte salve le modifiche risultanti dall' applicazione dell' articolo J.  Un
impegno analogo si applica anche al quantitativo contemplato all' articolo 3 »
paragrafo 3 , per il periodo che termina il 31 luglio 1975 » anch' esso consi
derato periodo di fornitura.                                                        '  .
2.          Il quantitativo da fornire sino al 31 luglio 1975 » di cui all'articolo
3 . paragrafo 3 » comprenderà le forniture che hanno già lasciato il porto di
partenza.                                                                     -
3.          Le forniture di zucchero di canna dell' India durante qualsiatiLperiodo
di fornitura "beneficiano dei prezzi garantiti da applicare durante il r periodo
di fornitura che segue .
                               Articolo 5
1.          Lo zucchero di canna bianco o grezzo viene vénduto sul mercato comuni
tario a prezzi negoziati liberamente fra acquirenti e venditori .
2.          La Comunità non interviene se uno Stato membro consente che il      prezzo
 di vendita praticato all' interno delle sue frontière superi il prezzo d' entrata
délia Comunita .
3.          La Comunità si impegna ad acquistare al prezzo garantito quantitativi
di zucchero bianco o grezzo sino a concorrenza del quantitativo convenuto , che non
può essere venduto nella Comunità ad un prezzo equivalente oppure superiore al
prezzo garantito .
4.          Il prezzo garantito , espresso in unità di conto , si riferisce allo
zucchero non imballato fornito CIF ai porti europei della Comunità ed è fissato
per lo zucchero della qualità tipo .   Esso viene negoziato annualmente , all' interno
della gamma dei prezzi ottenuti nella Comunità , considerando tutti i fattori
economici importanti , e verrà fissato al più tardi il 1° maggio che precede imme
diatamente il periodo di fornitura al quale esso si applica.
 ---pagebreak--- 5.     Per il periodo che va dal ■ V. : ...        I975 al 30 giugno 1976 , i prezzi
garantiti vengono fissati nel modo seguente s
a) per lo zucchero grozzo a 25 » 53 unità di conto per 100 chilo.5ra1.1mi ;
h) per lo zucchero bianco a 31,72 unità di conto per 100 chilogrammi .
                                                                                4
                                    Articolo 6                                       1
       L' acquisto al prezzo garantito di cui all' articolo 5 , paragrafo 3 , viene
effettuato per il tramite di organismi di intervento oppure di altri mandatari -
designati dalla Comunità .                       '
                                 •' Art'icolo 7
1.     S9 , per ragioni di foraa maggiore , in un determinato periodo di fornitura,
l' India non fornisce la totalità del quantitativo convenuto , la Commissione dell:
Comunità economica europea, su richiesta dell' India concede necessario periodo !
supplementare di fornitura.                                                        ' j
                                                                                j
2.     Se per motivi diversi da quelli di forza maggiore l' India non fornisce
in un periodo qualsiasi la totalità del quantitativo convenuto , il quantitativo
convenuto è ridotto per ciascuno dei periodi di fornitura successivi del quanti
tativo non fornito .                           «
                                    Articolo 0
1.     Su richiesta dell' India o della Comunità , avranno luogo , nel quadro di
unCbmitato misto istituito dal présente accordo , consultazioni relative a qual
siasi provvedimento necessario per l' applicazione del presente accordo . Il
Comitato è composto da rappresentati delle parti contraenti .
2.     Gli esami periodici di ctii al presènte accordò hanno luogo nel quadro
istituzionale convenuto .
 ---pagebreak---                                    - 5 -
                                   Art i col o 9
      Il presente accordo si applica ai territori nei quali e in vigore il
Trattato che istituisce la Comunità economica europea , alle condizioni da
questa fissate , ed ai territori dove supplica la costituzione della Repub
blica dell' India .
                                   Articolo 10
      Il presente accordo entra in vigore il
                                   Articolo 11
      Dopo un periodo di cinque anni con decorrenza dalla sua data di entrata
in vigore , l' Accordo può essere denunciato dalla Comunità o dall' India con
un preavviso di due anni dato per iscritto all' altra parte .
                                   Articolo 12
      Il presente accordo e redatto in duplice esemplare in lingua danese ,
francese , inglese , italiana, olandese e tedesca , ciascuno di questi testi
facente ugualmente fede .


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DI UN PROTOCOLLO AGGIUNTIVO ALL' ACCORDO DI COOPERAZIONE TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBBLICA ARABA SIRIANA


Avviso legale importante

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52005SC1305

Raccomandazione di decisione del Consiglio ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 8, del trattato che istituisce la Comunità europea, che stabilisce che il seguito dato dall’Ungheria alla raccomandazione formulata dal Consiglio l’8 marzo 2005 a norma dell’articolo 104, paragrafo 7, del trattato si sta rivelando inadeguato  /* SEC/2005/1305 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 20.10.2005SEC(2005) 1305 definitivoRaccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIOai sensi dell’articolo 104, paragrafo 8, del trattato che istituisce la Comunità europea, che stabilisce che il seguito dato dall’Ungheria alla raccomandazione formulata dal Consiglio l’8 marzo 2005 a norma dell’articolo 104, paragrafo 7, del trattato si sta rivelando inadeguato(presentata dalla Commissione)RELAZIONEAntefattiLa procedura per i disavanzi eccessivi è disciplinata dall’articolo 104 del trattato e dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio del 7 luglio 1997, modificato dal regolamento (CE) n. 1056/2005 del Consiglio del 27 giugno 2005, per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi, che costituisce parte integrante del patto di stabilità e crescita.Dopo l’adesione dell’Ungheria alla Comunità, il 1° maggio 2004, la Commissione, sulla base dei dati comunicati dall’Ungheria nel marzo 2004 e tenendo conto delle previsioni economiche di primavera 2004 dei suoi servizi, ha avviato la procedura per i disavanzi eccessivi nei confronti dell’Ungheria, dato che il disavanzo del paese aveva superato il 3% del PIL nel 2003. Il 5 luglio 2004, su raccomandazione della Commissione, il Consiglio ha deciso che in Ungheria esisteva un disavanzo eccessivo, formulando contestualmente una raccomandazione per la sua correzione, conformemente all’articolo 104, paragrafo 7. Il Consiglio aveva raccomandato che le autorità ungheresi adottassero provvedimenti a medio termine per ricondurre il disavanzo al di sotto del 3% del PIL entro il 2008 in modo credibile e sostenibile, secondo il percorso per la riduzione del disavanzo specificato nel parere del Consiglio del 5 luglio 2004 sul programma di convergenza dell’Ungheria presentato nel maggio 2004. In particolare, il Consiglio aveva raccomandato che le autorità ungheresi adottassero entro il 5 novembre 2004 misure efficaci in relazione ai provvedimenti previsti per conseguire l’obiettivo di disavanzo per il 2005.Il 18 gennaio 2005, su raccomandazione della Commissione, il Consiglio aveva deciso, a norma dell’articolo 104, paragrafo 8, del trattato, che l’Ungheria non aveva dato seguito effettivo alla sua raccomandazione e che avrebbe prevedibilmente mancato in misura considerevole l’obiettivo di disavanzo per il 2005. L’Ungheria è uno Stato membro con regime di deroga, il che significa che non è soggetta alle disposizioni dell’articolo 104, paragrafi 9 e 11, del trattato, ma ha comunque l’obbligo di evitare disavanzi eccessivi. Pertanto, ulteriori raccomandazioni nel quadro della procedura per i disavanzi eccessivi possono esserle indirizzate solo in forza dell’articolo 104, paragrafo 7.L’8 marzo 2005 il Consiglio ha adottato una nuova raccomandazione per l’Ungheria conformemente all’articolo 104, paragrafo 7, sulla base di una raccomandazione della Commissione[1]. Il Consiglio ha raccomandato alle autorità ungheresi di prendere provvedimenti a medio termine per portare il disavanzo al di sotto del 3% del PIL entro il 2008 in modo credibile e sostenibile. Nella raccomandazione si fa riferimento al percorso modificato per la riduzione del disavanzo specificato nel parere del Consiglio dell’8 marzo 2005 sull’aggiornamento del programma di convergenza presentato nel dicembre 2004, sottolineandone anche il contributo alla riduzione del debito e al miglioramento del saldo esterno. Gli obiettivi annuali per il disavanzo delle amministrazioni pubbliche erano: 4,4%, 3,6%, 2,9%, 2,2% e 1,6% del PIL tra il 2004 e il 2008[2]. A questo scopo, ha raccomandato alle autorità ungheresi di adottare misure efficaci entro l’8 luglio 2005 in relazione a provvedimenti aggiuntivi, per quanto possibile di natura strutturale, al fine di conseguire l’obiettivo di disavanzo del 3,6% del PIL nel 2005[3]. Il Consiglio ha inoltre raccomandato alle autorità ungheresi di subordinare i tempi e l’attuazione di eventuali riduzioni fiscali al conseguimento degli obiettivi di disavanzo contenuti nell’aggiornamento del programma di convergenza presentato nel dicembre 2004. Inoltre, ha invitato le autorità ungheresi a proseguire, secondo gli impegni assunti, sulla strada della prevista riforma della pubblica amministrazione e dei sistemi dell’istruzione e della sanità, anche al fine di accrescere la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, e a utilizzare tutte le opportunità per accelerare il risanamento di bilancio.Il 13 luglio 2005 la Commissione ha adottato una comunicazione indirizzata al Consiglio[4], basandosi sulle informazioni disponibili all’epoca, comprese le misure correttive - pari all’1½% del PIL - adottate dal governo in marzo ed in giugno per compensare gli sforamenti e il fermo impegno del governo ungherese di attuare, se necessario, ulteriori misure. Sulla base di tali circostanze sembrava che l’obiettivo di disavanzo del 3,6% del PIL per il 2005 fosse a portata di mano e che il governo ungherese avesse dato seguito effettivo alla raccomandazione del Consiglio dell’8 marzo 2005 in merito alle misure previste per conseguire l’obiettivo di disavanzo 2005 da adottarsi entro il termine dell’8 luglio 2005. La Commissione ha concluso che al momento non erano necessari ulteriori provvedimenti nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi. Ha tuttavia rilevato che la situazione di bilancio dell’Ungheria rimaneva vulnerabile, sottolineando, in particolare, che il conseguimento degli obiettivi di disavanzo per il 2005 imponeva i) l’attuazione effettiva di tutte le misure previste e ii) l’adozione di misure aggiuntive, cui il governo si era pubblicamente impegnato, qualora più tardi nel corso dell’anno si fossero dovute registrare ulteriori eccedenze di spesa. La Commissione ha inoltre sottolineato che sarebbero stati indispensabili adeguamenti considerevoli ed interventi decisivi per conseguire l’obiettivo di disavanzo per il 2006 del 2,9% del PIL, compresa l’adozione di un bilancio prudente per tale anno. Nella comunicazione la Commissione specificava pertanto che avrebbe dovuto raccomandare al Consiglio di rafforzare la sorveglianza di bilancio e di prendere i provvedimenti necessari nel quadro della procedura per i disavanzi eccessivi, se in una fase successiva fossero emerse difficoltà nell’attuazione delle correzioni previste.Sviluppi recenti che hanno contribuito ad un considerevole deterioramento della situazione e delle prospettive di bilancioIl 20 settembre 2005 le autorità ungheresi hanno trasmesso un aggiornamento nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi che prevedeva per il 2005 un disavanzo del 6,1% del PIL anziché del 3,6% previsto come obiettivo, anche se non si era verificato alcun cambiamento significativo del quadro macroeconomico. L’aggiornamento teneva conto del fatto che la vendita prevista delle autostrade esistenti - comprese quelle in costruzione fino alla fine del 2005 - alla società pubblica delle autostrade (AAAK) non poteva essere considerata una misura di riduzione del disavanzo e che il pagamento delle tredicesime mensilità nel settore pubblico, nonostante il riporto all’inizio dell’anno successivo[5], doveva essere comunque contabilizzato nell’anno al quale si riferiva. Questi due elementi hanno contribuito a peggiorare il disavanzo del 2005, rispettivamente, dell’1,9% e dello 0,1% del PIL. Nell’aggiornamento veniva inoltre indicato un ulteriore sforamento pari allo 0,5% del PIL. Circa la metà di questo peggioramento è dovuta ad una diminuzione delle entrate dell’IVA, in parte imputabile ad azioni intraprese dal governo[6]. L’altra metà dello sforamento è dovuta ad un’eccedenza di spese. Le autorità ungheresi hanno comunicato alla Commissione che non avevano l’intenzione di correggere tale sforamento, contrariamente agli impegni assunti in precedenza. Oltre alla correzione statistica e agli sforamenti non compensati riconosciuti, occorre anche notare che, rispetto alla comunicazione di marzo, il contributo per il 2005 al sistema pensionistico del secondo pilastro è aumentato dello 0,2% del PIL (passando dall’1,1% all’1,3% del PIL) e dunque il relativo deterioramento del disavanzo comunicato del 6,1% del PIL rispetto all’obiettivo del 3,6% indicato nella raccomandazione del Consiglio del marzo 2005 ammonta in realtà al 2,7% del PIL[7]. Il risultato per il 2005 sarà peggiore se si verificheranno ulteriori sforamenti (non esclusi, in particolare, sul lato delle spese) non compensati da misure correttive. Secondo la comunicazione di settembre, nel 2005 il rapporto debito/PIL resterà inferiore alla soglia del 60%, attestandosi al 57,1%. Tuttavia, quasi un terzo del debito è espresso in valuta estera e dunque il rapporto debito/PIL è sensibile alla volatilità dei tassi di cambio.Per quanto riguarda il disavanzo del 2006, la Commissione aveva già segnalato nella sua comunicazione del luglio 2005 che, anche se l’obiettivo di 3,6% del PIL fosse stato raggiunto nel 2005, sarebbe difficile raggiungere quello del 2,9% del PIL previsto per il 2006, in particolare visto che scadono le misure una tantum relative alle autostrade e dati i tagli previsti alle imposte (secondo le stime, tali tagli dovrebbero determinare una perdita di entrate pari all’1,1% del PIL). Tuttavia, all’epoca si è ritenuto che potessero ancora essere adottate le misure correttive che il governo si era impegnato ad attuare. Il 30 settembre le autorità ungheresi hanno presentato un progetto di bilancio per il 2006 che prevede un disavanzo del 4,7% del PIL. Sembra tuttavia che questo obiettivo non tenga completamente conto dell’iscrizione a bilancio degli aeromobili che verranno consegnati nel 2005. In base alle norme contabili del SEC 95, tale spesa dovrebbe essere contabilizzata nel 2005, anche se un’ampia parte dei pagamenti effettivi è rinviata a periodi successivi. L’obiettivo aggiornato di disavanzo al 5,2% del PIL (tenendo conto completamente della fornitura di aeromobili militari) è notevolmente superiore all’obiettivo del 2,9% del PIL di cui alla raccomandazione del Consiglio formulata a norma dall’articolo 104, paragrafo 7, del marzo 2005 (confermata dal parere del Consiglio sull’aggiornamento del programma di convergenza del dicembre 2004 e nella raccomandazione del Consiglio). Si prevede che la differenza tra l’obiettivo iniziale e il nuovo obiettivo sarà addirittura superiore al 2,3% del PIL, presupponendo un aumento simile del contributo ai fondi pensione come recentemente comunicato per il 2005.Inoltre, anche l’obiettivo di disavanzo nettamente più elevato previsto per il 2006 rischia non di essere raggiunto; oltre al livello di disavanzo più elevato nel 2005 (che riflette in parte la decisione di non considerare la vendita delle autostrade tra le entrate delle amministrazioni pubbliche nel 2005), che avrà un effetto di base sul 2006, e la necessità di contabilizzare l’acquisto di aeromobili militari nell’anno della fornitura per renderlo compatibile con le norme contabili del SEC 95 (il che aumenta il disavanzo dello 0,5% del PIL), entrano in gioco altri elementi quali: i) l’incidenza negativa sulle entrate della riforma fiscale (pari all’1,1% del PIL); ii) gli effetti della decisione di aumentare gli assegni familiari dello 0,4% del PIL nel quadro del “programma dei 100 passi”. Tutti questi elementi indicano che, in mancanza di misure correttive, il disavanzo potrebbe superare ampiamente l’obiettivo previsto per il 2006. Finora il governo ungherese ha segnalato, contrariamente ai piani contenuti nel programma di convergenza aggiornato, che potrebbe spostare le spese relative alla costruzione di nuove autostrade in un quadro di partenariato pubblico-privato, riducendo in questo modo le spese d’investimento delle amministrazioni pubbliche dell’1,2% del PIL nel 2006; ha dichiarato inoltre che tale passaggio sarebbe compatibile con le norme contabili SEC. Tuttavia, anche se verrà confermata la compatibilità di quest’operazione (il che porrebbe tuttavia questioni relative alla sostenibilità dell’adeguamento), il conseguimento dell’obiettivo di disavanzo per il 2006 richiederà ancora una correzione di circa 2% del PIL. Tuttavia, il bilancio di previsione recentemente approvato non contiene misure di natura strutturale destinate a sostenere una riduzione considerevole del disavanzo.Inoltre, la revisione degli obiettivi di disavanzo per il 2005 e per il 2006 è in chiaro contrasto con un altro elemento della raccomandazione emessa in marzo dal Consiglio, ossia il fatto di subordinare i tempi e l’attuazione di eventuali riduzioni fiscali al conseguimento degli obiettivi relativi al disavanzo contenuti nell’aggiornamento del programma di convergenza. Il bilancio 2006 prevede infatti riduzioni di imposte sostanziali, mentre i tagli dell’IVA (sul carburante) sono stati anticipati all’ottobre 2005.Concludendo:i) il seguito dato dalle autorità ungheresi alla raccomandazione del Consiglio del marzo 2005 di rispettare l’obiettivo fissato per il 2005 si sta rivelando inadeguato, in quanto l’obiettivo stabilito nella suddetta raccomandazione non sarà realizzato, con uno scostamento considerevole. Questo è dovuto all’adeguato trattamento statistico della prevista vendita delle autostrade ed a sforamenti pari a circa lo ½% del PIL. Le autorità ungheresi hanno deciso di non correggere tali sforamenti, contrariamente agli impegni assunti in precedenza. Va sottolineato che l’obiettivo del 3,6 per il 2005 era previsto nell’aggiornamento del programma di convergenza presentato nel dicembre 2004[8] ed era stato avallato nel relativo parere del Consiglio.ii) l’obiettivo per il 2006 stabilito nell’aggiornamento del programma di convergenza e nella raccomandazione del Consiglio del marzo 2005 è stato abbandonato nel recente bilancio per il 2006. Inoltre, anche il nuovo obiettivo, significativamente superiore, potrebbe non essere raggiunto;iii) la prevista attuazione di riduzioni fiscali, in particolare nel 2006, è in contrasto con la raccomandazione del Consiglio di subordinare i tempi e l’attuazione di eventuali riduzioni fiscali al conseguimento degli obiettivi di disavanzo contenuti nell’aggiornamento del programma di convergenza presentato nel dicembre 2004; eiv) la considerevole deviazione, sia nel 2005 che nel 2006, dal percorso di risanamento previsto per correggere il disavanzo eccessivo entro il 2008, stabilito dal governo ungherese e avallato dalla raccomandazione del Consiglio del marzo 2005, mette in dubbio la credibilità di tale correzione e, combinata agli scarsi progressi compiuti in materia di riforme strutturali, aumenta gli squilibri macro-economici.In base al combinato disposto dell’articolo 104, paragrafo 8, del trattato e dell’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1467/97 (modificato dal regolamento (CE) n. 1056/2005), qualora reputi che non sia stato dato un seguito effettivo alle sue raccomandazioni formulate a norma dell’articolo 104, paragrafo 7, il Consiglio adotta una decisione al riguardo. Alla luce di quanto precede, la Commissione ritiene che non sia stata intrapresa alcuna azione efficace a seguito delle raccomandazioni formulate dal Consiglio nel marzo 2005 a norma dall’articolo 104, paragrafo 7 entro il periodo stabilito nella raccomandazione, e raccomanda al Consiglio di prendere una decisione in tale senso.Raccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIOai sensi dell’articolo 104, paragrafo 8, del trattato che istituisce la Comunità europea, che stabilisce che il seguito dato dall’Ungheria alla raccomandazione formulata dal Consiglio l’8 marzo 2005 a norma dell’articolo 104, paragrafo 7, del trattato si sta rivelando inadeguatoIL CONSIGLIO DELL ’UNIONE EUROPEAvisto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 104, paragrafo 8,vista la raccomandazione della Commissione,considerando quanto segue:(1) A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.(2) Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro. Il patto di stabilità e crescita include il regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi[9], adottato al fine di favorire la tempestiva correzione di disavanzi pubblici eccessivi.(3) La risoluzione del Consiglio europeo di Amsterdam sul patto di stabilità e crescita, del 17 giugno 1997[10], invita solennemente le parti, ossia gli Stati membri, il Consiglio e la Commissione, ad attuare il trattato e il patto di stabilità e crescita in modo rigoroso e tempestivo.(4) Mediante decisione del Consiglio 2004/918/CE del 5 luglio 2004, il Consiglio ha stabilito, a norma dell’articolo 104, paragrafo 6, l’esistenza di un disavanzo eccessivo in Ungheria[11].(5) In conformità all’articolo 104, paragrafo 7, del trattato e all’articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97, il 5 luglio 2004 il Consiglio ha adottato anche una raccomandazione[12] indirizzata alle autorità ungheresi, affinché ponessero fine quanto prima alla situazione di disavanzo eccessivo e adottassero provvedimenti a medio termine, per portare il disavanzo al di sotto del 3% del PIL entro il 2008 in modo credibile e sostenibile, secondo il percorso per la riduzione del disavanzo specificato nel programma di convergenza presentato dalle autorità e avallato dal parere del Consiglio del 5 luglio 2004[13]. Tale raccomandazione fissava al 5 novembre 2004 il termine per l’adozione da parte del governo ungherese di misure efficaci in relazione ai provvedimenti previsti per raggiungere l’obiettivo originario di disavanzo del 4,1% del PIL per il 2005.(6) Il 18 gennaio 2005, a norma dell’articolo 104, paragrafo 7, sulla base di una raccomandazione della Commissione, il Consiglio ha riconosciuto che entro il termine del 5 novembre 2004 era stata adottata una serie di provvedimenti per la riduzione del disavanzo delle amministrazioni pubbliche nel 2004 e nel 2005. Esso riteneva tuttavia che tali provvedimenti non fossero sufficienti per il conseguimento degli obiettivi fissati e che non avrebbero permesso di evitare una deviazione dal percorso di risanamento stabilito nel programma di convergenza dell’Ungheria del maggio 2004. Il Consiglio ha ritenuto inoltre che il costante impegno del governo finalizzato a correggere il disavanzo eccessivo entro il 2008 dovesse essere accompagnato da energiche misure di ulteriore risanamento di bilancio e da un’azione più incisiva per realizzare le riforme strutturali. In questo contesto, il Consiglio ha deciso che l’Ungheria non aveva dato seguito effettivo entro il 5 novembre 2004 alla raccomandazione formulata dal Consiglio il 5 luglio 2004.(7) In conformità all’articolo 104, paragrafo 7, del trattato e all’articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97, il 8 marzo 2005 il Consiglio ha adottato una seconda raccomandazione[14] indirizzata alle autorità ungheresi, affinché ponessero fine quanto prima alla situazione di disavanzo eccessivo e adottassero provvedimenti a medio termine, per portare il disavanzo al di sotto del 3% del PIL entro il 2008 in modo credibile e sostenibile, secondo il percorso per la riduzione del disavanzo specificato nell’aggiornamento del programma di convergenza presentato dalle autorità ungheresi nel dicembre 2004 e avallato dal parere del Consiglio dell’8 marzo 2005. Tale raccomandazione fissava tra l’altro all’8 luglio 2005 il termine per l’adozione da parte del governo ungherese di misure efficaci in relazione ai provvedimenti previsti per raggiungere l’obiettivo di disavanzo del 3,6% del PIL per il 2005[15].(8) Il 13 luglio 2005 la Commissione ha adottato una comunicazione sull’Ungheria. In base alle informazioni disponibili all’epoca, comprese le misure correttive - pari all’1½% del PIL - adottate dal governo ungherese in marzo ed in giugno per compensare gli sforamenti e il fermo impegno delle autorità ungheresi di attuare, se necessario, ulteriori misure, si affermava che il governo ungherese aveva dato seguito effettivo alla raccomandazione entro il termine dell’8 luglio 2005, anche se la situazione rimaneva delicata e sarebbero state necessarie ulteriori misure in futuro.(9) Gli ultimi sviluppi hanno tuttavia dimostrato che il seguito dato dalle autorità ungheresi si sta rivelando inadeguato:-  l’obiettivo del 3,6% del PIL per il 2005 menzionato nella raccomandazione del Consiglio (e avallato nel parere del Consiglio del marzo 2005 sull’aggiornamento del programma di convergenza del dicembre 2004) non sarà realizzato, con uno scostamento considerevole, e il governo ungherese ha deciso di non correggere tali sforamenti, contrariamente agli impegni assunti in precedenza. Questo è confermato dall’aggiornamento nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, trasmesso dalle autorità ungheresi in data 20 settembre 2005, che prevede per il 2005 un disavanzo del 6,1% del PIL. Il risultato per il 2005 sarà peggiore se si verificheranno ulteriori sforamenti (non esclusi, in particolare, sul lato delle spese) non compensati da misure correttive. Secondo detta comunicazione, nel 2005 il rapporto debito/PIL resterà inferiore alla soglia del 60%, attestandosi al 57,1%. Tuttavia, quasi un terzo del debito è espresso in valuta estera ed è dunque sensibile alla volatilità dei tassi di cambio.-  l’obiettivo per il 2006, stabilito nell’aggiornamento del programma di convergenza e nella raccomandazione del Consiglio dell’8 marzo 2005, di una diminuzione del disavanzo al 2,9% del PIL è stato abbandonato dalle autorità ungheresi. Anche il nuovo obiettivo di disavanzo (5,2% del PIL), considerevolmente superiore[16], previsto nel progetto di bilancio per il 2006, potrebbe non essere raggiunto poiché si prevede che la riforma fiscale programmata riduca le entrate dell’1,1% del PIL e il progetto di bilancio per il 2006, recentemente adottato, non contiene misure di natura strutturale che potrebbero sostenere una consistente diminuzione della spesa;-  l’attuazione di riduzioni fiscali, in particolare nel 2006, è in contrasto con la raccomandazione del Consiglio di subordinare i tempi e l’attuazione di eventuali riduzioni fiscali al conseguimento degli obiettivi di disavanzo contenuti nell’aggiornamento del programma di convergenza presentato nel dicembre 2004;-  la considerevole deviazione, sia nel 2005 che nel 2006, dal percorso di risanamento destinato a correggere il disavanzo eccessivo entro il 2008, stabilito dal governo ungherese e avallato dalla raccomandazione del Consiglio dell’8 marzo 2005, mette in dubbio la credibilità di tale correzione e, combinata agli scarsi progressi compiuti in materia di riforme strutturali, aumenta gli squilibri macro-economici.(10) Conformemente alla risoluzione sul patto di crescita e stabilità del Consiglio europeo, l’Ungheria ha acconsentito alla pubblicazione della raccomandazione dell’8 marzo 2005,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Il seguito dato dall’Ungheria alla raccomandazione del Consiglio dell’8 marzo 2005 si sta rivelando inadeguato.Articolo 2La Repubblica di Ungheria è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles,Per il ConsiglioIl Presidente

[1] Cfr. http://register.consilium.eu.int/pdf/it/05/st07/st07145.it05.pdf

[2] A fini di raffronto, i dati sono conformi alla decisione di Eurostat del 23 settembre 2004, che consente, per un periodo transitorio, di classificare come parte del settore pubblico i fondi pensione del secondo pilastro, possibilità di cui le autorità ungheresi si sono avvalse, anche se ciò è possibile solo fino alla comunicazione dei dati di bilancio del marzo 2007. Si fa riferimento ai contributi ai sistemi pensionistici del secondo pilastro corretti (al rialzo) secondo quanto indicato nella comunicazione del marzo 2005: 0,9% del PIL nel 2004, 1,1% del PIL nel 2005 e 1,2% del PIL nel 2006-2008. Queste cifre sono state ulteriormente corrette al rialzo nella comunicazione del settembre 2005 (cfr. nota 7).

[3] All’epoca i servizi della Commissione prevedevano che nel 2005 il disavanzo avrebbe raggiunto il 4,1% del PIL.

[4] Comunicazione della Commissione al Consiglio sul seguito dato dall’Ungheria alla raccomandazione del Consiglio dell’8 marzo 2005, formulata conformemente all’articolo 104, paragrafo 7, nel quadro della procedura per i disavanzi eccessivi (SEC(2005) 951)http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/com_actkhu_en.pdf

[5] Nel settembre 2005, la Corte costituzionale ungherese ha dichiarato anticostituzionale tale riporto (nonché il fatto che i dipendenti del settore pubblico che avevano cessato di lavorare alla fine del 2004 non avevano diritto alla tredicesima mensilità).

[6] Una perdita di entrate di circa lo 0,015% del PIL può essere imputata alla recente decisione di anticipare, solo per il carburante, i tagli generali dell’IVA che verranno applicati a partire dal 1° gennaio 2006.

[7] Conformemente alla decisione delle autorità ungheresi relativa all’inclusione temporanea dei fondi pensione del secondo pilastro di cui alla nota 2, l’obiettivo del 3,6% del PIL nel 2005 è stato calcolato considerando il contributo dell’1,1% del PIL al sistema pensionistico del secondo pilastro, comunicato nel marzo 2005, mentre il percorso di riferimento per la riduzione del disavanzo, che comprende l’obiettivo iniziale del 4,7% del PIL, continuava a non presentare tale contributo nell’aggiornamento del programma di convergenza del dicembre 2004. Per comparare il disavanzo recentemente comunicato all’obiettivo iniziale contenuto nell’aggiornamento del programma di convergenza, non va considerato il contributo più elevato ai fondi di pensione del 1,3% del PIL comunicato in settembre, il che ha determina un disavanzo del 7,4% del PIL.

[8] Ciò comprende il contributo al sistema pensionistico del secondo pilastro (che, secondo la comunicazione, è pari all’1,1% del PIL nel marzo 2005) mentre l’obiettivo originario stabilito nell’aggiornamento del programma di convergenza del dicembre 2004 (4,7% del PIL) non teneva conto di tale contributo.

[9] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1056/2005 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 5).

[10] GU C 236 del 2.8.1997, pag. 1.

[11] http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ecofin/81342.pdf#page=8 (GU L 389 del 30 dicembre 2004, pag. 27).

[12] http://register.consilium.eu.int/pdf/en/04/st11/st11218.en04.pdf#page=2.

[13] http://register.consilium.eu.int/pdf/en/04/st11/st11194.en04.pdf#page=2.

[14] http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/com_ass_hu_22_dec_en.pdf

[15] La differenza rispetto all’obiettivo precedente del 3,8% del PIL si basa sull’aumento del contributo al sistema pensionistico del secondo pilastro dello 0,2% del PIL nella comunicazione dei dati di bilancio del marzo 2005.

[16] È compresa la contabilizzazione standard dell’acquisto di aeromobili militari che aggiunge lo 0,5% del PIL al nuovo obiettivo di disavanzo annunciato del 4,7% del PIL nel 2006.


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 22.5.2017
            COM(2017) 530 final
            Raccomandazione di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che abroga la decisione 2010/288/CE sull'esistenza di un disavanzo eccessivo in Portogallo

               Raccomandazione di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che abroga la decisione 2010/288/CE sull'esistenza di un disavanzo eccessivo in Portogallo

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 126, paragrafo 12,

               vista la raccomandazione della Commissione,

               considerando quanto segue:

               (1)Il 2 dicembre 2009, su raccomandazione della Commissione, il Consiglio ha stabilito con la decisione 2010/288/UE
                  1
               , a norma dell'articolo 126, paragrafo 6, del trattato, che in Portogallo esisteva un disavanzo eccessivo. Il Consiglio ha rilevato che il disavanzo pubblico previsto per il 2009 era pari al 5,9% del PIL, e pertanto superiore al valore di riferimento del 3% stabilito dal trattato. Sempre per il 2009 era previsto un debito pubblico lordo (che dal 2005 era superiore al valore di riferimento del 60% del PIL previsto dal trattato) pari al 74,5% del PIL.

               (2)Lo stesso giorno, su raccomandazione della Commissione, il Consiglio aveva indirizzato al Portogallo una raccomandazione a norma dell'articolo 126, paragrafo 7, del trattato, e dell'articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio
                  2
               , al fine di porre termine alla situazione di disavanzo eccessivo entro il 2013. Il Consiglio ha inoltre fissato al 2 giugno 2010 la scadenza per adottare misure efficaci in tal senso.

               (3)Dando seguito alla richiesta delle autorità portoghesi di beneficiare del sostegno finanziario dell'Unione, degli Stati membri la cui moneta è l'euro e del Fondo monetario internazionale (FMI), il Consiglio ha concesso al Portogallo l'assistenza finanziaria. Il protocollo d'intesa su condizioni specifiche di politica economica tra la Commissione e le autorità portoghesi è stato firmato il 17 maggio 2011
                  3
               . Successivamente il Consiglio ha rivolto al Portogallo due nuove raccomandazioni (il 9 ottobre 2012 e il 21 giugno 2013) sulla base dell'articolo 126, paragrafo 7, del trattato, che prorogavano il termine per la correzione del disavanzo eccessivo rispettivamente al 2014 e al 2015. In entrambi i casi il Consiglio ha ritenuto che il Portogallo avesse adottato misure efficaci ma che si fossero verificati eventi economici sfavorevoli imprevisti con importanti conseguenze negative per le finanze pubbliche. A norma dell'articolo 10, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (UE) n. 472/2013
                  4
                il Portogallo era stato esonerato dal presentare una relazione separata nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi e aveva riferito in merito nel quadro del suo programma di aggiustamento macroeconomico
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               .

               (4)Conformemente all'articolo 126, paragrafo 8, del trattato, il 12 luglio 2016 il Consiglio ha deciso che il Portogallo non aveva dato seguito effettivo alla raccomandazione del Consiglio del 21 giugno 2013. L'8 agosto 2016 il Consiglio ha adottato una decisione a norma dell'articolo 126, paragrafo 9, del trattato che intima al Portogallo di adottare le misure volte alla riduzione del disavanzo ritenute necessarie per correggere la situazione di disavanzo eccessivo, fissando un nuovo termine per la correzione entro il 2016. Il Consiglio ha inoltre fissato al 15 ottobre 2016 la scadenza per adottare misure efficaci in tal senso.

               (5)Il 16 novembre 2016 la Commissione è giunta alla conclusione che il Portogallo aveva dato seguito effettivo alla decisione del Consiglio dell'8 agosto 2016 a norma dell'articolo 126, paragrafo 9, del trattato.

               (6)A norma dell'articolo 4 del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi allegato ai trattati, i dati per l'applicazione della procedura sono forniti dalla Commissione. Nell'ambito dell'applicazione di tale protocollo gli Stati membri devono notificare due volte l'anno, la prima entro il 1° aprile e la seconda entro il 1° ottobre, i dati del disavanzo pubblico e del debito pubblico e le altre variabili connesse, a norma dell'articolo 3 del regolamento CE) n. 479/2009 del Consiglio
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               .

               (7)È opportuno che il Consiglio adotti una decisione per abrogare la decisione sull'esistenza di un disavanzo eccessivo sulla base dei dati comunicati. Inoltre, è opportuno che una decisione sull'esistenza di un disavanzo eccessivo sia abrogata solamente se le previsioni della Commissione indicano che il disavanzo non supererà il valore di riferimento del 3% del PIL stabilito dal trattato nel periodo oggetto delle previsioni
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               .

               (8)I dati forniti dalla Commissione (Eurostat) a norma dell'articolo 14 del regolamento (CE) n. 479/2009 a seguito dei dati notificati dal Portogallo nell'aprile 2017, il programma di stabilità 2017 e le previsioni della primavera 2017 della Commissione giustificano le conclusioni che si illustrano di seguito.

               –Dopo aver raggiunto il 4,4% del PIL nel 2015 (3,1% del PIL al netto delle misure una tantum), il disavanzo pubblico è sceso al 2,0% del PIL nel 2016 (2,3% del PIL al netto delle misure una tantum). La riduzione del disavanzo nel 2016 osservata in relazione agli obiettivi di bilancio per il 2016 è ascrivibile soprattutto al contenimento della spesa corrente (-0,9% del PIL), in particolare per i consumi intermedi, e alla sottoutilizzazione della spesa in conto capitale (0,5% del PIL), che hanno più che compensato il calo delle entrate (1,1% del PIL), fiscali e non.

               –Il programma di stabilità per il periodo 2017-2021, presentato dal governo portoghese il 28 aprile 2017, prevede che il disavanzo pubblico scenda all'1,5% del PIL nel 2017 e all'1,0% del PIL nel 2018. Le previsioni della primavera 2017 della Commissione prospettano un disavanzo dell'1,8% del PIL nel 2017 e dell'1,9% del PIL nel 2018, quindi ancora al di sotto del valore di riferimento del 3% del PIL stabilito dal trattato nel periodo oggetto delle previsioni. Tali proiezioni non tengono conto dell'impatto a incremento del disavanzo che potrebbero avere le misure di sostegno alle banche
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               , che non dovrebbero mettere a rischio la riduzione duratura del disavanzo.

               –Il saldo strutturale, ossia il saldo delle amministrazioni pubbliche corretto per il ciclo e al netto delle misure una tantum e di altre misure temporanee, è migliorato dello 0,3% del PIL nel 2016.

               –Il rapporto tra debito pubblico lordo e PIL è salito al 130,4% nel 2016, rispetto al 129,2% del 2015, a causa di aggiustamenti stock/flussi ad incremento del debito. Le previsione della primavera 2017 della Commissione prospettano una diminuzione del rapporto debito/PIL, che dovrebbe arrivare al 128,5% nel 2017 e al 126,2% nel 2018 a causa degli avanzi primari.

               (9)A norma dell'articolo 126, paragrafo 12, del trattato, una decisione del Consiglio sull'esistenza di un disavanzo eccessivo dev'essere abrogata quando il Consiglio ritiene che il disavanzo eccessivo nello Stato membro interessato sia stato corretto.

               (10)Il Consiglio ritiene che il disavanzo eccessivo del Portogallo sia stato corretto e che la decisione 2010/288/CE debba pertanto essere abrogata.

               (11)A partire dal 2017, anno successivo alla correzione del disavanzo eccessivo, il Portogallo è soggetto al braccio preventivo del patto di stabilità e crescita e dovrebbe realizzare progressi a un ritmo adeguato verso il proprio obiettivo di bilancio a medio termine, anche rispettando il parametro di riferimento per la spesa, nonché rispettare il criterio del debito a norma dell'articolo 2, paragrafo 1 bis, del regolamento (CE) n. 1467/97,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               Da una valutazione globale risulta che la situazione di disavanzo eccessivo in Portogallo è stata corretta.

               Articolo 2

               La decisione 2010/288/UE è abrogata.

               Articolo 3

               La Repubblica portoghese è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Decisione 2010/288/UE del Consiglio, del 2 dicembre 2009, sull'esistenza di un disavanzo eccessivo in Portogallo (GU L 125 del 21.5.2010, pag. 44).

                     (2)
                  Regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6).

                     (3)
                  Decisione di esecuzione 2011/344/UE del Consiglio, del 17 maggio 2011, che fornisce al Portogallo assistenza finanziaria dell'Unione (GU L 159 del 17.6.2011, pag. 88).

                     (4)
                  Regolamento (UE) n. 473/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, sulle disposizioni comuni per il monitoraggio e la valutazione dei documenti programmatici di bilancio e per la correzione dei disavanzi eccessivi negli Stati membri della zona euro (GU L 140 del 27.5.2013, pag. 11).

                     (5)
                  Tutti i documenti relativi alla procedura per i disavanzi eccessivi sono disponibili al seguente indirizzo:

                     https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-and-fiscal-policy-coordination/eu-economic-governance-monitoring-prevention-correction/stability-and-growth-pact/corrective-arm-excessive-deficit-procedure/excessive-deficit-procedures-overview_en

                     (6)
                  Regolamento (CE) n. 479/2009 del Consiglio, del 25 maggio 2009, relativo all'applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea (GU L 145 del 10.6.2009, pag. 1).

                     (7)
                  In linea con le "Specifiche sull'attuazione del patto di stabilità e crescita e linee direttrici sulla presentazione e il contenuto dei programmi di stabilità e convergenza", adottate dal comitato economico e finanziario in data 5 luglio 2016 e disponibili all'indirizzo:

                     http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/legal_texts/index_en.htm

                  .

                     (8)
                  Decisione della Commissione del 10 marzo 2017 – SA.47178 – Portogallo – Ricapitalizzazione di Caixa Geral de Depósitos, S.A.,

                     http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-556_en.htm