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31994H1069

94/1069/CE: Raccomandazione della Commissione, del 7 dicembre 1994, sulla successione nelle piccole e medie imprese (Testo rilevante ai fini del SEE)

Gazzetta ufficiale n. L 385 del 31/12/1994 pag. 0014 - 0017

RACCOMANDAZIONE DELLA  COMMISSIONEdel 7 dicembre 1994sulla successione nelle piccole e medie imprese (*)(Testo  rilevante ai fini del SEE)(94/1069/CE)LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, considerando che il Consiglio ha adottato la decisione 89/490/CEE relativa al miglioramento del  contesto delle imprese (1); che il programma di sostegno per le piccole e medie imprese previsto da  detta decisione è stato riveduto dalla decisione 91/319/CEE (2); che esso ha confermato il suo  impegno a sostenere il consolidamento delle azioni svolte a favore delle imprese con la sua  risoluzione del 17 giugno 1992 (3); considerando che con la sua decisione 93/379/CEE (4), il Consiglio ha adottato, con effetto dal 1°  luglio 1993, un programma destinato a rafforzare gli indirizzi prioritari e ad assicurare la  continuità della politica per le imprese; che tale programma riguarda soprattutto il miglioramento  del contesto giuridico, fiscale e amministrativo delle imprese e prevede l'esame specifico della  successione nelle imprese; considerando che il Libro bianco sulla crescita, la competitività e l'occupazione menziona la  successione nelle imprese quale settore prioritario cui apportare dei miglioramenti (5); considerando che il programma integrato a favore delle PMI e dell'artigianato del 3 giugno 1994 (6)  prevede una raccomandazione della Commissione sulla successione nelle imprese, nell'ambito dei  contributi comunitari intesi a migliorare il contesto in cui operano le imprese; considerando che la Commissione, nella sua comunicazione sul miglioramento del contesto fiscale  delle piccole e medie imprese (7), annuncia un'iniziativa intesa ad alleggerire il regime fiscale  applicabile alle successioni e alle donazioni; considerando che nella sua risoluzione del 10 ottobre 1994 (8), il Consiglio invita gli Stati  membri e la Commissione ad esaminare le disposizioni in vigore che intralciano la costituzione, la  crescita e la successione nelle imprese; considerando che la Commissione ha proceduto a tale esame e ha constatato che ogni anno diverse  migliaia di imprese sono obbligate a cessare la loro attività a causa di difficoltà insormontabili  inerenti alla successione; che tali liquidazioni hanno ripercussioni negative sul tessuto economico  delle imprese nonché sui loro creditori e lavoratori; considerando che tale perdita di posti di lavoro e di benessere economico è particolarmente  deplorevole in quanto essa non è dovuta alle forze di mercato, ma ad un'insufficiente preparazione  della successione e all'inadeguatezza di alcune parti della legislazione degli Stati membri,  soprattutto in materia di diritto societario, successorio e fiscale; considerando che interventi volti a sensibilizzare, informare e formare gli imprenditori affinché  preparino efficacemente la loro successione finché sono ancora in vita sono atti ad aumentare le  probabilità di riuscita della successione stessa; considerando che un certo numero di modifiche alle leggi degli Stati membri consentirebbe di  facilitare considerevolmente il buon esito della successione; considerando che uno degli ostacoli al buon esito della successione è costituito dalla difficoltà  per i successori di finanziare il compenso per gli altri coeredi e che alcuni strumenti di  finanziamento adeguati dovrebbero essere disponibili in tutti gli Stati membri; considerando che, per preparare la successione, può risultare necessario cambiare la forma  giuridica dell'impresa adottando la forma più adeguata per il buon esito di tale operazione; che le  imprese non dispongono, in tutti gli Stati membri, di un diritto di trasformazione che consenta di  cambiare la loro forma giuridica senza procedere allo scioglimento e alla costituzione di un nuovo  ente; che tali operazioni comportano dei costi e delle procedure amministrative nonché un periodo  di insicurezza per i soci e i terzi; considerando che la società per azioni è una delle forme giuridiche che rispondono maggiormente  alle esigenze della successione; che, tuttavia, la società per azioni pone condizioni rigorose dal  punto di vista della costituzione e della gestione quotidiana; che tali condizioni sono  generalmente concepite per società per azioni con un vasto azionariato al fine di proteggere i soci  e i terzi; che alcune di queste non sembrano essere necessarie nel caso di un imprenditore che  intende costituire, nel quadro della sua famiglia, una società per azioni al fine di facilitare la  successione; considerando che alcune tecniche o forme giuridiche facilitano la successione consentendo di  distinguere tra potere gestionale e proprietà dell'impresa; considerando che l'adozione da parte di un'impresa della forma giuridica più adeguata per il buon  esito della successione non dovrebbe essere ostacolata dalle modalità fiscali; che quanto detto  vale anche per tutte le altre operazioni di preparazione alla successione quali l'apporto di  attivi, la fusione, la scissione e lo scambio di quote sociali; considerando che, nella maggior parte degli Stati membri, la società di persone viene sciolta  quando uno dei soci muore, a meno che il contratto di società non disponga altrimenti; che in altri  gli atti unilaterali di un socio possono essere incompatibili con il contratto di società e che le  leggi non indicano quale disposizione prevale; che tale discordanza può creare, nel caso del  decesso di un socio, un conflitto che mette in pericolo la continuità della società e può anche  comportarne la liquidazione; considerando che quando uno dei soci di una società di persone o l'imprenditore individuale decede,  i coeredi sono, nella maggior parte degli Stati membri, tenuti a pronunciarsi sul destino  dell'impresa all'unanimità; che la vita dell'impresa può quindi essere messa in pericolo dalla  semplice volontà contraria di uno degli eredi; considerando che uno dei principali ostacoli al buon esito della successione familiare è costituito  dal correlativo onere fiscale; che il pagamento delle imposte di successione o di donazione rischia  di mettere in pericolo l'equilibrio finanziario dell'impresa e quindi la sua sopravvivenza; che  siffatto regime impositivo pone le imprese europee in una situazione svantaggiosa rispetto alla  concorrenza mondiale; considerando che l'esigenza del pagamento immediato delle tasse di successione o di donazione può  costringere gli eredi dell'impresa a realizzare una parte degli attivi o a vendere l'insieme  dell'impresa ovvero a porla in liquidazione; considerando che per la valutazione del valore dell'impresa è opportuno tener conto dell'eventuale  deprezzamento del valore dell'impresa in seguito alla successione; considerando che oggi è più difficile che in passato trovare un successore nell'ambito della  famiglia; che la vendita dell'impresa è una forma di trasferimento che deve essere facilitata per  assicurare la sopravvivenza dell'impresa, soprattutto quando la successione non può avvenire  nell'ambito familiare; che è indispensabile indurre l'imprenditore a organizzare la successione  finché è ancora in vita; considerando che l'acquisto dell'impresa da parte dei dipendenti è una forma di trasferimento che  deve essere incoraggiata; che essa consente di assicurare la continuità dell'impresa nonché il  trasferimento del know-how e dell'esperienza acquisita; considerando che alcuni Stati membri hanno già adottato misure intese a facilitare la successione  nelle imprese; che alcune pratiche potrebbero essere recepite in altri Stati membri, FORMULA LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE: Articolo 1ObiettiviGli Stati membri sono invitati ad adottare le misure  necessarie per facilitare la successione nelle piccole e medie imprese al fine di assicurare la  sopravvivenza delle imprese ed il mantenimento dei posti di lavoro. In particolare, essi sono invitati ad adottare le misure più adeguate, a completamento del quadro  giuridico, fiscale e amministrativo, al fine di: - sensibilizzare l'imprenditore ai problemi della successione e indurlo a preparare tale operazione  finché è ancora in vita; - creare un contesto finanziario favorevole al buon esito della successione; - consentire all'imprenditore di preparare efficacemente la sua successione mettendo a sua  disposizione gli strumenti adeguati; - assicurare la continuità delle società di persone e delle imprese individuali in caso di decesso  di uno dei soci o dell'imprenditore; - assicurare il buon esito della successione familiare evitando che le imposte sulla successione  ereditaria e sulla donazione mettano in pericolo la sopravvivenza dell'impresa; - incoraggiare fiscalmente l'imprenditore a trasferire la sua impresa tramite vendita o cessione ai  dipendenti, soprattutto quando non vi sono successori nell'ambito della famiglia. Articolo 2InformazioneÈ opportuno incoraggiare le iniziative pubbliche e private che hanno per  oggetto la sensibilizzazione, l'informazione e la formazione degli imprenditori e, quindi, la  preparazione della loro successione, al fine di assicurare il buon esito della successione nelle  piccole e medie imprese. Articolo 3Contesto finanziarioÈ opportuno offrire alle piccole e medie imprese un contesto  finanziario che favorisca il buon esito della successione. Articolo 4Preparazione della successioneÈ opportuno offrire agli imprenditori gli strumenti  appropriati per preparare adeguatamente la successione. A tal fine, gli Stati membri sono invitati  a: a) prevedere un diritto di trasformazione delle imprese, in virtù del quale queste possano passare  - nel rispetto dei diritti di terzi e dei soci - da una forma giuridica a un'altra, senza che sia  necessaria la dissoluzione dell'impresa o la costituzione di un nuovo soggetto; b) consentire alle PMI di organizzarsi nella forma di una società per azioni che abbia un numero  molto limitato di azionisti e la cui costituzione e la cui gestione siano semplificate rispetto a  quelle delle società per azioni con titoli ampiamente diffusi tra il pubblico; c) consentire la costituzione di una società per azioni con un unico socio, nei termini previsti  dall'articolo 6 della dodicesima direttiva 89/667/CEE del Consiglio (1); d) all'atto della tassazione delle attività intese a separare il potere decisionale dalla proprietà  dell'impresa, riconoscere la necessità economica degli atti giuridici realizzati al fine di  facilitare la successione e, all'occorrenza, prendere le misure per autorizzarli e promuoverli; e) indipendentemente dagli obblighi che risultano dal diritto comunitario, applicare il principio  della neutralità fiscale alle operazioni preparatorie delle successioni quali l'apporto di attivi,  la fusione, la scissione e lo scambio di quote sociali. Il principio della neutralità fiscale  dovrebbe essere applicato anche alle imposte di bollo e di registro e ad altri analoghi tributi. Articolo 5Continuità delle società di persone e delle imprese individualiÈ necessario  assicurare la continuità delle società di persone e delle imprese individuali in caso di decesso di  uno dei soci o dell'imprenditore. A tal fine, gli Stati membri sono invitati a: a) prevedere il principio della continuità della società di persone, nel caso del decesso di un  socio, consentendo agli altri soci di decidere in merito alla continuità della società con o senza  la partecipazione degli eredi del socio deceduto, liquidando se del caso, la quota del defunto; il  contratto di società può derogare al principio della continuità della società; b) se l'eventuale contraddizione tra il contratto di società e le disposizioni testamentarie o le  donazioni non è stata risolta, introducano nella loro legislazione nazionale una norma in base alla  quale il contratto di società prevalga sugli atti unilaterali di uno dei soci; c) provvedere affinché, nel caso del decesso di un socio di una società di persone o di un  imprenditore individuale, il diritto della famiglia, il diritto successorio e, in particolare, la  norma dell'unanimità per le decisioni prese nel quadro della comunione dei beni, non possano  mettere in pericolo la continuità dell'impresa; d) provvedere affinché la liquidazione della quota del defunto, di cui alla lettera a), nonché il  pagamento della liquidazione agli eredi minoritari, che discende dalla lettera c), non possano  mettere in pericolo la sopravvivenza dell'impresa. A tal fine è opportuno prevedere che, se le  parti optano per un pagamento scaglionato, la liquidazione si basi sul valore commerciale  dell'impresa, compreso l'avviamento, mentre se una parte esige il pagamento immediato, la  liquidazione si basi sul valore contabile. Articolo 6Regime fiscale della successione ereditaria e della donazioneÈ opportuno assicurare  la sopravvivenza dell'impresa con un'adeguata disciplina fiscale della successione ereditaria e  della donazione. A tal fine, gli Stati membri sono invitati ad adottare una o più delle seguenti  misure: a) ridurre, purché l'attività dell'impresa prosegua in modo effettivo per un certo periodo minimo,  i tributi sugli attivi strettamente legati all'esercizio dell'impresa in caso di trasferimento  tramite donazione o successione ereditaria, in particolare le imposte di successione, di donazione  e di registro; b) offrire agli eredi la possibilità di scaglionare o di dilazionare il pagamento delle imposte  sulla donazione o sulla successione ereditaria, a condizione che essi proseguano l'attività  dell'impresa nonché accordare esenzioni dal pagamento degli interessi; c) provvedere affinché la valutazione fiscale dell'impresa possa tener conto dell'andamento del suo  valore nei mesi successivi al decesso dell'imprenditore. Articolo 7Trasferimento a terziÈ opportuno incoraggiare l'imprenditore a prevedere, finché è in  vita, il trasferimento a terzi quando la successione non può essere realizzata nell'ambito della  famiglia. A tal fine, gli Stati membri sono invitati a: a) esonerare, almeno in parte, il reddito delle plusvalenze o del reddito da capitale sugli attivi  dell'impresa in caso di vendita, in particolare quando l'imprenditore che effettua la vendita ha  raggiunto l'età di 55 anni; incentivare fiscalmente il reinvestimento dei proventi della vendita  dell'impresa in un'altra impresa non quotata in borsa ed operante nella produzione o vendita di  beni o servizi; b) facilitare fiscalmente la cessione dell'impresa ai dipendenti tramite la riduzione della  tassazione delle plusvalenze sulla cessione delle quote ai dipendenti e l'esenzione dalle imposte  di registro, agevolazioni fiscali legate alla concessione di mezzi finanziari ai dipendenti per la  realizzazione dell'acquisto o tramite una dilazione della tassazione fino alla data in cui il  dipendente vende le sue quote; tali misure dovrebbero essere applicate anche alle imprese o alle  cooperative costituite dai dipendenti. Articolo 8Concertazione reciprocaGli Stati membri sono invitati a informarsi e a consultarsi  reciprocamente, unitamente con la Commissione, per trarre vantaggio dagli scambi di esperienza e  delle migliori soluzioni pratiche in materia di successione nelle piccole e medie imprese e, in  particolare, per l'attuazione delle misure proposte nella presente raccommandazione. Articolo 9RelazioneAffinché la Commissione possa valutare i progressi compiuti, gli Stati  membri sono invitati a comunicare, entro il 31 dicembre 1996, il testo delle principali norme  giuridiche, regolamentari e amministrative che essi adottano per dare effetto alla presente  raccomandazione e a informare la Commissione su tutte le ulteriori modifiche in tale campo. Articolo 10DestinatariGli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione. Fatto a Bruxelles, il 7 dicembre 1994. Per la CommissioneRaniero VANNI d'ARCHIRAFIMembro della Commissione(*) La  motivazione di questa raccomandazione è stata pubblicata in forma di comunicazione in GU n. C 400  del 31. 12. 1994, pag. 1. (1) GU n. L 239 del 16. 8. 1989, pag. 33. (2) GU n. L 175 del 4. 7. 1991, pag. 32. (3) GU n. C 178 del 15. 7. 1992, pag. 8. (4) GU n. L 161 del 2. 7. 1993, pag. 68. (5) Libro bianco, parte A, Un'economia più competitiva, pag. 14 e parte B, punto 2.7, Proposte e  soluzioni, pag. 75. (6) COM(94) 207 def. del 3. 6. 1994. (7) GU n. C 187 del 9. 7. 1994, pag. 5. (8) GU n. C 296 del 22. 10. 1994, pag. 6. (1) GU n. L 395 del 30. 12. 1989, pag. 40.


title: Raccomandazione della Commissione, del 28 giugno 2016, sul monitoraggio della presenza di nichel nei mangimi (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               29.6.2016

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 235/1

         RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
   del 28 giugno 2016
   sul monitoraggio della presenza di nichel nei mangimi
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2016/C 235/01)
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 292,
   considerando quanto segue:

               (1)

               La presenza di nichel (Ni) nei mangimi può originare da fonti sia naturali sia antropiche. Talune materie prime per mangimi contengono inoltre nichel metallico, utilizzato come catalizzatore nella loro produzione.

               (2)

               Il gruppo di esperti scientifici sui contaminanti nella catena alimentare (gruppo CONTAM) dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare («l’Autorità») ha fornito un parere scientifico sui rischi per la salute pubblica e degli animali e per l’ambiente legati alla presenza di Ni nei mangimi (1).

               (3)

               Il gruppo CONTAM ha concluso che sono improbabili ripercussioni negative dovute al Ni contenuto nei mangimi per bovini, suini, conigli, anatre, pesci, cani, polli, cavalli, ovini, caprini e gatti. Per quanto riguarda la valutazione dei rischi per la salute umana derivanti dalla presenza di Ni negli alimenti di origine animale, il gruppo CONTAM ha concluso che, considerando solo gli alimenti di origine animale, gli attuali livelli di esposizione cronica al Ni della popolazione media potrebbero costituire motivo di preoccupazione nella popolazione giovane. Quanto all’esposizione alimentare acuta, il gruppo CONTAM ha concluso che gli individui sensibili al nichel sono anche soggetti al rischio di insorgenza di reazioni cutanee eczematose acute dovute al consumo di alimenti di origine animale. Il contributo degli alimenti di origine animale all’esposizione alimentare umana al Ni non dovrebbe pertanto essere sottovalutato, in particolare nelle fasce d’età con un’elevata esposizione alimentare a tale elemento. In base ai dati disponibili non è stato tuttavia possibile determinare i tassi di riporto dai mangimi agli alimenti di origine animale.

               (4)

               Si osserva che i dati sull’occorrenza del Ni nei mangimi utilizzati nel parere scientifico dell’EFSA derivavano principalmente da un solo Stato membro e non sono pertanto necessariamente rappresentativi della presenza di Ni nei mangimi in tutta l’UE.

               (5)

               È pertanto opportuno monitorare la presenza di Ni nei mangimi in tutta l’UE prima di considerare se debbano essere stabiliti livelli massimi di Ni nei mangimi o se debbano essere adottate altre misure di gestione del rischio necessarie a garantire un livello elevato di tutela della salute umana e animale,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:

               1)

               È opportuno che gli Stati membri, con la partecipazione attiva degli operatori del settore, svolgano un’attività di monitoraggio della presenza di Ni nei mangimi.

               2)

               Al fine di garantire che i campioni siano rappresentativi della partita sottoposta a campionamento, gli Stati membri dovrebbero seguire la procedura di campionamento di cui al regolamento (CE) n. 152/2009 della Commissione (2).

               3)

               Gli Stati membri dovrebbero garantire che i risultati delle analisi siano forniti all’EFSA periodicamente e al più tardi entro il 31 ottobre 2017 nel formato di trasmissione dei dati dell’EFSA stessa, conformemente alle prescrizioni della Guidance on Standard Sample Description (SSD) for Food and Feed [linee guida riguardanti la descrizione standard dei campioni (SSD) per i prodotti alimentari e i mangimi] (3) e agli ulteriori obblighi di informazione specifici dell’EFSA.

      Fatto a Bruxelles, il 28 giugno 2016

            Per la Commissione

         Vytenis ANDRIUKAITIS

            Membro della Commissione

      (1)  Gruppo CONTAM dell’EFSA (gruppo di esperti scientifici dell’EFSA sui contaminanti nella catena alimentare), 2015. Scientific Opinion on the risks to animal and public health and the environment related to the presence of nickel in feed. EFSA Journal 2015;13(4):4074, [76 pp.] doi:10.2903/j.efsa.2015.4074 www.efsa.europa.eu/efsajournal

      (2)  Regolamento (CE) n. 152/2009 della Commissione, del 27 gennaio 2009, che fissa i metodi di campionamento e d’analisi per i controlli ufficiali degli alimenti per gli animali (GU L 54 del 26.2.2009, pag. 1).

      (3)  http://www.efsa.europa.eu/it/data/toolbox


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52007PC0218

Raccomandazione di decisione del Consiglio relativa all’adesione della Bulgaria e della Romania alla convenzione del 26 maggio 1997 sulla base dell'articolo K.3, paragrafo 2, lettera c) del trattato sull'Unione europea relativa alla lotta contro la corruzione nella quale sono coinvolti funzionari delle Comunità europee o degli Stati membri dell'Unione europea  /* COM/2007/0218 def. - CNS 2007/0072 */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 25.4.2007COM(2007) 218 definitivo2007/0072 (CNS)Raccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa all’adesione della Bulgaria e della Romania alla convenzione del 26 maggio 1997 sulla base dell'articolo K.3, paragrafo 2, lettera c) del trattato sull'Unione europea relativa alla lotta contro la corruzione nella quale sono coinvolti funzionari delle Comunità europee o degli Stati membri dell'Unione europea(presentata dalla Commissione)RELAZIONEL’atto di adesione della Bulgaria e della Romania del 2005[1] introduce un sistema semplificato di adesione dei due paesi alle convenzioni (e protocolli) concluse dagli Stati membri in base all’articolo 34 del trattato sull’Unione europea (ex articolo K.3) o all'articolo 293 del trattato che istituisce la Comunità europea. In effetti non è più necessario, come in passato, negoziare e concludere specifici protocolli di adesione a queste convenzioni (con conseguente ratifica di 27 Stati): l’articolo 3, paragrafo 3, dell’atto stabilisce semplicemente che la Bulgaria e la Romania aderiscono alle convenzioni e ai protocolli in virtù dell’atto di adesione.L’articolo 3 dell'atto di adesione prevede, ai paragrafi 3 e 4, che il Consiglio adotti una decisione che stabilisce la data in cui tali convenzioni entrano in vigore per la Bulgaria e la Romania e apporta alle convenzioni tutti gli adattamenti resisi necessari a motivo dell'adesione dei due nuovi Stati membri (fra i quali, in ogni caso, l’adozione delle convenzioni in bulgaro e rumeno, in modo che tali versioni “facciano ugualmente fede”). Il Consiglio delibera all'unanimità su raccomandazione della Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo.L’allegato I dell’atto di adesione elenca le sette convenzioni (e protocolli) interessate del settore Giustizia e Affari interni.Nell’elenco figura la convenzione del 26 maggio 1997 sulla base dell'articolo K.3, paragrafo 2, lettera c) del trattato sull'Unione europea relativa alla lotta contro la corruzione nella quale sono coinvolti funzionari delle Comunità europee o degli Stati membri dell'Unione europea.Obiettivo della presente raccomandazione della Commissione di decisione del Consiglio è apportare gli adattamenti necessari a motivo dell'adesione della Bulgaria e della Romania alla richiamata convenzione, in conformità dell’articolo 3, paragrafo 4, dell’atto di adesione.2007/0072 (CNS)Raccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa all’adesione della Bulgaria e della Romania alla convenzione del 26 maggio 1997 sulla base dell'articolo K.3, paragrafo 2, lettera c) del trattato sull'Unione europea relativa alla lotta contro la corruzione nella quale sono coinvolti funzionari delle Comunità europee o degli Stati membri dell'Unione europeaIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sull'Unione europea,visto il trattato di adesione della Bulgaria e della Romania,visto l’atto di adesione della Bulgaria e della Romania (di seguito “atto di adesione”), in particolare l’articolo 3, paragrafo 4,vista la raccomandazione della Commissione[2],visto il parere del Parlamento europeo[3],considerando quanto segue:1.  La convenzione relativa alla lotta contro la corruzione nella quale sono coinvolti funzionari delle Comunità europee o degli Stati membri dell'Unione europea (di seguito “convenzione contro la corruzione di funzionari”) è stata firmata il 26 maggio 1997 ed è entrata in vigore il 28 settembre 2005.2.  A seguito dell’adesione all’Unione europea, l’Estonia, Cipro, la Lettonia, la Lituania, l’Ungheria, la Polonia, la Slovenia e la Slovacchia hanno depositato i rispettivi strumenti di adesione alla convenzione contro la corruzione di funzionari.3.  L’articolo 3, paragrafo 3 dell’atto di adesione stabilisce che la Bulgaria e la Romania aderiscono alle convenzioni e ai protocolli conclusi fra gli Stati membri, elencati nell'allegato I dell’atto stesso e comprendenti la convenzione relativa alla lotta contro la corruzione nella quale sono coinvolti funzionari delle Comunità europee o degli Stati membri dell'Unione europea. Tali convenzioni e protocolli entrano in vigore per la Bulgaria e la Romania alla data stabilita dal Consiglio.4.  In conformità dell’articolo 3, paragrafo 4, dell’atto di adesione il Consiglio apporta alle convenzioni e ai protocolli tutti gli adattamenti resisi necessari a motivo dell'adesione,DECIDE:Articolo 1La convenzione contro la corruzione di funzionari entra in vigore per la Bulgaria e la Romania il primo giorno del primo mese successivo alla data di adozione della presente decisione.Articolo 2I testi della convenzione contro la corruzione di funzionari, redatti in lingua bulgara e in lingua rumena e allegati alla presente decisione, fanno fede alle stesse condizioni degli altri testi della convenzione.Articolo 3Gli effetti della presente decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .Fatto a Bruxelles, il [...]Per il ConsiglioIl PresidenteALLEGATO Testo della convenzione del 26 maggio 1997 sulla base dell'articolo K.3, paragrafo 2, lettera c) del trattato sull'Unione europea relativa alla lotta contro la corruzione nella quale sono coinvolti funzionari delle Comunità europee o degli Stati membri dell'Unione europea in lingua bulgara e in lingua rumena.[1] GU L 157 del 21.6.2005, pag. 203.[2] GU C […] del […], pag. […].[3] GU C […] del […], pag. […].


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31997H0489

97/489/CE: Raccomandazione della Commissione del 30 luglio 1997 relativa alle operazioni mediante strumenti di pagamento elettronici, con particolare riferimento alle relazioni tra gli emittenti ed i titolari di tali strumenti (Testo rilevante ai fini del SEE)

Gazzetta ufficiale n. L 208 del 02/08/1997 pag. 0052 - 0058

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 30 luglio 1997 relativa alle operazioni mediante strumenti di pagamento elettronici, con particolare riferimento alle relazioni tra gli emittenti ed i titolari di tali strumenti (Testo rilevante ai fini del SEE) (97/489/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 155, secondo trattino,(1) considerando che uno dei principali obiettivi della Comunità è di assicurare il pieno funzionamento del mercato interno, di cui i sistemi di pagamento sono parte essenziale; che le operazioni effettuate mediante strumenti di pagamento elettronici rappresentano una parte crescente, per volume e valore, dei pagamenti nazionali e transfrontalieri; che, dato il contesto attuale contraddistinto da innovazione e progresso tecnologico rapidi, tale tendenza alla crescita è destinata ad accelerare, quale corollario dell'accresciuta gamma di imprese, mercati e attività commerciali innovativi, generati dal commercio elettronico;(2) considerando che è importante che i singoli cittadini e le imprese possano utilizzare gli strumenti di pagamento elettronici in tutta la Comunità; che la presente raccomandazione intende dar seguito ai progressi compiuti nel completamento del mercato interno, in particolare alla luce del processo di liberalizzazione dei movimenti dei capitali, e contribuirà altresì alla realizzazione dell'Unione economica e monetaria;(3) considerando che la presente raccomandazione riguarda le operazioni effettuate mediante strumenti di pagamento elettronici; che ai fini della presente disciplina detti strumenti comprendono fra l'altro quelli che consentono l'accesso, anche a distanza, ai conti della clientela, segnatamente le carte di pagamento e le applicazioni relative alla banca telefonica ed a domicilio; che le operazioni svolte per mezzo di una carta di pagamento comprendono il pagamento elettronico e non elettronico effettuato mediante una carta di pagamento, compresi i processi per cui occorre una firma e viene rilasciata una ricevuta; che ai fini della presente raccomandazione, gli strumenti di pagamento comprendono inoltre gli strumenti di moneta elettronica ricaricabili aventi forma di carte con valore immagazzinato e di memorie di elaboratori elettronici collegati in rete; che gli strumenti di moneta elettronica del tipo ricaricabile, date le loro caratteristiche ed in particolare il potenziale collegamento al conto del titolare, sono quelli per i quali l'esigenza di tutela del cliente è più sentita; che, quanto agli strumenti elettronici di pagamento, la presente raccomandazione riguarda pertanto solo gli strumenti del tipo ricaricabile;(4) considerando che la presente raccomandazione intende contribuire all'avvento della società dell'informazione ed in particolare del commercio elettronico, promuovendo la fiducia dei clienti e l'accettazione dei dettaglianti riguardo agli strumenti in questione; che, a tal fine, la Commissione intende inoltre valutare la possibilità di un ammodernamento e di un aggiornamento della raccomandazione 87/598/CEE (1), al fine di stabilire un quadro di riferimento chiaro per le relazioni tra enti acquirenti ed enti accettanti strumenti di pagamento elettronico; che conformemente agli obiettivi sopra enunciati, la presente raccomandazione fissa norme minime concernenti le informazioni da fornire in relazione alle modalità e alle condizioni applicate alle operazioni effettuate per mezzo di strumenti di pagamento elettronici, nonché gli obblighi e le responsabilità minimi delle parti interessate; che dette modalità e condizioni dovrebbero essere espresse per iscritto, se del caso anche elettronicamente, conservando un giusto equilibrio tra gli interessi delle parti; che, secondo la direttiva 93/13/CEE del Consiglio, del 5 aprile 1993, concernente le clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori (2), dette modalità e condizioni dovrebbero essere facilmente leggibili ed in forma facilmente comprensibile;(5) considerando che, al fine di assicurare la trasparenza, si raccomandano le norme minime necessarie per garantire un adeguato livello di informazione della clientela dopo la conclusione di un contratto e dopo l'esecuzione di operazioni per mezzo di uno strumento di pagamento, comprese le informazioni sugli oneri imposti e sui tassi di cambio e di interesse applicati; che, al fine di informare il cliente delle modalità di calcolo del tasso d'interesse, si dovrebbe far riferimento alla direttiva 87/102/CEE del Consiglio, del 22 dicembre 1987, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di credito al consumo (3), come modificata dalla direttiva 90/88/CEE (4);(6) considerando che con la presente raccomandazione si indicano norme minime concernenti gli obblighi e le responsabilità delle parti; che le informazioni fornite ai titolari degli strumenti in questione devono precisare chiaramente la portata degli obblighi dei clienti in quanto titolari di strumenti di pagamento elettronici i quali consentono loro di effettuare pagamenti a favore di terzi e di effettuare da soli talune operazioni finanziarie;(7) considerando che al fine di agevolare il ricorso da parte della clientela, la presente raccomandazione invita gli Stati membri a garantire procedure adeguate ed efficaci per la risoluzione di eventuali controversie tra titolari ed emittenti; che il 14 febbraio 1996 la Commissione ha pubblicato un piano di azione sull'accesso dei consumatori ai mezzi di ricorso e sulla composizione delle controversie concernenti i consumatori nel mercato interno; che detto piano di azione comprende iniziative specifiche intese a promuovere le procedure stragiudiziali; che al fine di garantire l'affidabilità di tali procedure si sono proposti criteri obiettivi (allegato II) e si è previsto l'impiego di modelli di reclamo (allegato III);(8) considerando che la presente raccomandazione mira a garantire un alto livello di protezione dei consumatori nel campo degli strumenti di pagamento elettronici;(9) considerando che è essenziale che le operazioni eseguite mediante strumenti di pagamento elettronici siano registrate affinché possano essere poi individuate e gli eventuali errori possano essere corretti; che l'onere della prova deve essere a carico dell'emittente al fine di dimostrare che le operazioni in causa sono state registrate e contabilizzate correttamente e che non hanno subito guasti tecnici od altri inconvenienti;(10) considerando che, salvo eventuali diritti conferiti al titolare dalle leggi nazionali, le istruzioni di pagamento da questo impartite riguardo alle operazioni eseguite mediante uno strumento di pagamento elettronico devono essere irrevocabili, tranne quando l'ammontare dell'operazione non era noto al momento del conferimento dell'istruzione;(11) considerando che occorre fissare regole precise concernenti la responsabilità dell'emittente per l'inesecuzione o per l'esecuzione inesatta delle istruzioni di pagamento impartite da un cliente e per le operazioni non autorizzate da un cliente, subordinatamente agli obblighi propri dei clienti in caso di perdita o di furto di uno strumento di pagamento elettronico;(12) considerando che la Commissione controllerà l'applicazione della presente raccomandazione e, se la riterrà insoddisfacente, proporrà una opportuna disciplina cogente in materia,RACCOMANDA QUANTO SEGUE:SEZIONE I CAMPO D'APPLICAZIONE E DEFINIZIONI Articolo 1 Campo d'applicazione 1. La presente raccomandazione si applica alle operazioni seguenti:a) trasferimento di fondi mediante strumenti di pagamento elettronici, ad eccezione dei trasferimenti conferiti su istruzione ed eseguiti da istituzioni finanziarie;b) ritiro di denaro contante mediante strumenti di pagamento elettronici e caricamento o scaricamento di tali strumenti presso attrezzature come le casse automatiche e gli sportelli automatici, nonché presso l'emittente o presso un ente obbligato contrattualmente ad accettare detti strumenti di pagamento.2. In deroga al paragrafo 1, alle operazioni eseguite mediante strumenti di moneta elettronica, non si applicano le disposizioni seguenti: l'articolo 4, paragrafo 1, l'articolo 5, lettera b), secondo e terzo trattino; l'articolo 6, l'articolo 7, paragrafo 2, lettera c), l'articolo 7, paragrafo 2, lettera d), l'articolo 7, paragrafo 2, lettera e), primo trattino; l'articolo 8, paragrafi 1, 2 e 3, e l'articolo 9, paragrafo 2. Ciononostante, qualora lo strumento di moneta elettronica sia utilizzato al fine del caricamento e scaricamento di valore mediante accesso a distanza al conto del titolare, la presente raccomandazione si applica interamente.3. La presente raccomandazione non si applica a quanto segue:a) il pagamento per assegno;b) la funzione di garanzia svolta da talune carte in relazione al pagamento per assegno.Articolo 2 Definizioni Ai fini della presente raccomandazione valgono le seguenti definizioni:a) «Strumento di pagamento elettronico»: uno strumento che consente al titolare di effettuare le operazioni di cui all'articolo 1, paragrafo 1. In questa definizione rientrano sia gli strumenti di pagamento mediante accesso a distanza, sia gli strumenti di moneta elettronica.b) «Strumento di pagamento mediante accesso a distanza»: uno strumento che consente al titolare di accedere ai fondi detenuti sul proprio conto presso un ente, al fine di effettuare un pagamento a favore di un beneficiario, di norma attraverso l'impiego di un codice di identificazione personale o ogni altra analoga prova di identità. Tale definizione comprende in particolare le carte di pagamento (carte di credito, di debito, di debito differito e carte accreditive) e le applicazioni relative alla banca telefonica o a domicilio.c) «Strumento di moneta elettronica»: uno strumento di pagamento ricaricabile che non sia uno strumento di pagamento mediante accesso a distanza, sia esso una carta con valore immagazzinato o una memoria di elaboratore elettronico, sulla quale è caricato elettronicamente il valore, affinché il titolare possa effettuare le operazioni di cui all'articolo 1, paragrafo 1.d) «Istituzione finanziaria»; l'istituzione definita all'articolo 4, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 3604/93 del Consiglio (5).e) «Emittente»: colui che, nello svolgimento delle proprie attività, mette a disposizione di un'altra persona uno strumento di pagamento in applicazione di un contratto che hanno stipulato.f) «Titolare»: colui che detiene uno strumento di pagamento in forza di un contratto concluso con un emittente.SEZIONE II TRASPARENZA DELLE CONDIZIONI RELATIVE ALLE OPERAZIONI Articolo 3 Informazioni minime contenute nelle modalità e condizioni contrattuali relative all'emissione e all'impiego di uno strumento di pagamento elettronico 1. Prima della firma del contratto, o comunque con sufficiente anticipo rispetto alla consegna di uno strumento di pagamento elettronico, l'emittente comunica al titolare le modalità e condizioni contrattuali (in prosieguo: «le condizioni») relative all'emissione e all'impiego di detto strumento. Le condizioni recano indicazione della legge applicabile al contratto.2. Le condizioni sono comunicate per iscritto, se opportuno anche per via elettronica, e sono redatte con espressioni facilmente comprensibili, in una forma facilmente leggibile, per lo meno nella lingua o nelle lingue ufficiali dello Stato membro nel quale è offerto lo strumento di pagamento.3. Le condizioni comprendono almeno quanto segue:a) una descrizione dello strumento di pagamento elettronico, comprese, se del caso, le caratteristiche tecniche delle attrezzature di comunicazione il cui impiego è autorizzato dal titolare, nonché le modalità di tale impiego, compresi gli eventuali limiti finanziari applicati;b) una descrizione degli obblighi e delle responsabilità rispettivi del titolare e dell'emittente, comprese le ragionevoli precauzioni che il titolare deve prendere per tenere al sicuro sia lo strumento di pagamento elettronico sia gli elementi (come un numero d'identificazione personale o un altro codice) che ne consentono l'impiego;c) se del caso, il termine entro il quale viene effettuato di norma l'addebito o l'accredito sul conto del titolare, compresa la data di valuta, oppure, ove quest'ultimo non abbia alcun conto presso l'emittente, il termine entro il quale di norma verrà emessa la fattura;d) il tipo di oneri eventualmente imposti al titolare, in particolare i dettagli relativi agli oneri seguenti:- l'importo di ogni eventuale tariffa iniziale e annua;- le spese di commissione e gli oneri eventualmente imposti al titolare dall'emittente per particolari categorie di operazioni;- il tasso d'interesse, compresa le modalità di calcolo, eventualmente applicati;e) il termine entro il quale un'operazione può essere contestata dal titolare, con l'indicazione delle procedure di ricorso disponibili e delle modalità previste per accedervi.4. Se lo strumento di pagamento elettronico può essere impiegato all'estero (al di fuori del paese di emissione/affiliazione), vengono altresì comunicate al titolare le informazioni seguenti:a) l'indicazione dell'importo di ogni spesa od onere addebitato per le operazioni in valuta estera, compresi, se del caso, i tassi applicati;b) il tasso di cambio di riferimento utilizzato per la conversione delle operazioni in valuta estera, compresa la data presa a base per determinare tale tasso.Articolo 4 Informazioni successive a un'operazione 1. L'emittente fornisce al titolare informazioni relative alle operazioni effettuate mediante uno strumento di pagamento elettronico. Tali informazioni sono redatte per iscritto, eventualmente anche per via elettronica, in una forma facilmente comprensibile, e comprendono almeno quanto segue:a) un riferimento che consenta al titolare di identificare l'operazione, comprese, se del caso, le informazioni relative all'accettante presso o con il quale si è svolta l'operazione stessa;b) l'importo dell'operazione addebitato al titolare nella moneta di fatturazione e, se del caso, tale importo in moneta estera;c) l'importo di ogni eventuale spesa ed onere addebitati per particolari tipi di operazioni.L'emittente comunica inoltre al titolare il tasso di cambio utilizzato per la conversione delle operazioni in valuta estera.2. L'emittente di uno strumento di moneta elettronica offre al titolare la possibilità di verificare le ultime cinque operazioni eseguite, nonché il saldo residuale caricato sullo strumento.SEZIONE III OBBLIGAZIONI E RESPONSABILITÀ DEI CONTRAENTI Articolo 5 Obbligazioni del titolare Il titolare ha gli obblighi seguenti:a) impiega lo strumento di pagamento elettronico in conformità delle condizioni che disciplinano l'emissione e l'uso di tale strumento; in particolare, prende tutte le ragionevoli precauzioni utili al fine di tenere al sicuro lo strumento e gli elementi (come il numero di identificazione personale o un altro codice) che ne consentono l'impiego;b) notifica all'emittente o all'ente precisato da quest'ultimo, immediatamente dopo esserne venuto a conoscenza, quanto segue:- la perdita o il furto dello strumento di pagamento elettronico o degli elementi che ne consentono l'impiego;- la registrazione sul suo conto di un'operazione non autorizzata;- un errore o qualsiasi altra irregolarità nella gestione del conto da parte dell'emittente;c) non trascrive il proprio codice d'identificazione personale od ogni altro codice in una forma facilmente riconoscibile, in particolare sullo strumento di pagamento elettronico o su ogni altro oggetto che abitualmente conserva o porta con tale strumento;d) ad eccezione degli ordini per il quale l'ammontare dell'operazione non era noto al momento del conferimento, non può revocare un ordine dato per mezzo del proprio strumento di pagamento elettronico.Articolo 6 Responsabilità del titolare 1. Fino al momento della notificazione, il titolare sostiene la perdita subita in conseguenza dello smarrimento o del furto dello strumento di pagamento elettronico nei limiti di un massimale non superiore ai 150 ECU. Detto massimale non si applica ove il titolare abbia agito con colpa grave, in violazione dell'articolo 5, lettere a), b) e c), oppure in maniera fraudolenta.2. Salvo il caso in cui abbia agito in maniera fraudolenta, il titolare non è responsabile delle perdite derivanti dallo smarrimento o dal furto dello strumento elettronico di pagamento, dopo aver eseguito la notificazione in conformità dell'articolo 5, lettera b).3. In deroga ai paragrafi 1 e 2, l'uso dello strumento di pagamento senza che sia richiesta la presentazione o l'identificazione elettronica dello strumento esclude la responsabilità del titolare. Il solo impiego di un codice riservato o di altra analoga prova d'identità esclude altresì la responsabilità del titolare.Articolo 7 Obblighi dell'emittente 1. L'emittente può modificare le condizioni applicate, purché il titolare disponga individualmente di un preavviso sufficiente per poter risolvere il contratto se lo desidera. Viene indicato un termine non inferiore ad un mese, trascorso il quale si presume che il titolare abbia accettato le nuove condizioni se non ha previamente risolto il contratto.Ogni eventuale variazione significativa del tasso d'interesse effettivo non è soggetta, tuttavia, alle disposizioni di cui al primo comma ed ha effetto alla data precisata nella pubblicazione di tale variazione. In tal caso, e salvo il diritto del titolare di risolvere il contratto, l'emittente ne informa individualmente il titolare non appena possibile.2. L'emittente ha le seguenti obbligazioni:a) comunica il numero d'identificazione personale o altro codice del titolare solo a quest'ultimo;b) non invia uno strumento di pagamento elettronico non richiesto, salvo in sostituzione di uno strumento già in possesso del titolare;c) tiene una contabilità interna per un periodo di tempo sufficiente affinché le operazioni di cui all'articolo 1, paragrafo 1 possano essere individuate e gli errori possano essere corretti;d) si assicura che mezzi adeguati siano messi a disposizione del titolare ai fini della notificazione di cui all'articolo 5, lettera b). Qualora la notificazione venga eseguita mediante chiamata telefonica, l'emittente o l'ente precisato da quest'ultimo fornisce al titolare gli estremi probanti l'avvenuta notificazione;e) in ogni controversia con il titolare in relazione a un'operazione di cui all'articolo 1, paragrafo 1, salve eventuali prove contrarie addotte dal titolare, prova che l'operazione in causa:- è stata correttamente registrata e contabilizzata;- non è incorsa in alcun guasto tecnico o altro inconveniente.Articolo 8 Responsabilità dell'emittente 1. Salvo il disposto degli articoli 5 e 6, e dell'articolo 7, paragrafo 2, lettere a) ed e), l'emittente è responsabile di quanto segue:a) inesecuzione o esecuzione inesatta delle operazioni di cui all'articolo 1, paragrafo 1, iniziate dal titolare anche con attrezzature/terminali o mediante apparecchiature che non sono sotto il controllo diretto o esclusivo dell'emittente, purché tali operazioni non siano state iniziate con attrezzature/terminali o mediante apparecchiature il cui impiego non è stato autorizzato dall'emittente;b) operazioni non autorizzate dal titolare, nonché ogni altro errore o irregolarità imputabile all'emittente nella gestione del conto del titolare.2. Salvo il disposto del paragrafo 3, l'emittente è responsabile a norma del paragrafo 1 per gli importi seguenti:a) l'importo dell'operazione non eseguita o eseguita in modo inesatto, maggiorato eventualmente degli interessi;b) la somma necessaria al fine di ripristinare il titolare nella situazione in cui si trovava prima dello svolgimento dell'operazione non autorizzata.3. Qualsiasi altra conseguenza finanziaria, in particolare quelle concernenti l'entità del danno da risarcire, è a carico dell'emittente secondo il diritto applicabile al contratto concluso tra l'emittente e il titolare.4. L'emittente è responsabile nei confronti del titolare di uno strumento di moneta elettronica per la perdita dell'ammontare dei fondi caricati su detto strumento nonché per l'esecuzione inesatta delle operazioni del titolare, ove la perdita o l'esecuzione inesatta siano imputabili ad un guasto dello strumento stesso, del terminale/attrezzatura o di qualsiasi altra apparecchiatura utilizzata per eseguire un'operazione, purché detto guasto non sia provocato dal titolare volontariamente o in violazione dell'articolo 3, paragrafo 3, lettera a).SEZIONE IV NOTIFICAZIONE, SOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE E DISPOSIZIONE FINALE Articolo 9 Notificazione 1. L'emittente o l'ente da esso precisato mette a disposizione i mezzi con cui il titolare possa, in qualsiasi momento del giorno e della notte, notificare la perdita o il furto del suo strumento di pagamento elettronico.2. Ricevuta la notificazione, l'emittente o l'ente da esso precisato ha l'obbligo di intraprendere ogni azione ragionevolmente possibile per impedire ogni ulteriore uso dello strumento di pagamento elettronico in questione, anche se il titolare ha agito con colpa grave o in modo fraudolento.Articolo 10 Soluzione delle controversie Gli Stati membri sono invitati ad assicurarsi che sussistano strumenti adeguati ed efficaci per la soluzione delle controversie fra titolari ed emittenti.Articolo 11 Disposizione finale Gli Stati membri sono invitati a provvedere affinché che gli emittenti di strumenti elettronici di pagamento svolgano le loro attività conformemente agli articoli da 1 a 9, entro il 31 dicembre 1998.Fatto a Bruxelles, il 30 luglio 1997.Per la CommissioneMario MONTIMembro della Commissione(1) GU n. L 365 del 24. 12. 1987, pag. 72.(2) GU n. L 95 del 21. 4. 1993, pag. 29.(3) GU n. L 42 del 12. 2. 1987, pag. 48.(4) GU n. L 61 del 10. 3. 1990, pag. 14.(5) GU n. L 332 del 31. 12. 1993, pag. 4.


Avis juridique important

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52004SC0836

Raccomandazione di raccomandazione del Consiglio alla Slovacchia intesa a porre fine alla situazione di disavanzo eccessivo  /* SEC/2004/0836 def. */

Raccomandazione di RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO ALLA SLOVACCHIA intesa a porre fine alla situazione di disavanzo eccessivo(presentata dalla Commissione)RELAZIONEIl 7 aprile 2004 la Commissione ha pubblicato le sue previsioni di primavera 2004 [1]. Secondo queste previsioni, che hanno preso in considerazione i dati indicati dalla Slovacchia nel marzo 2004, in tale paese il disavanzo delle amministrazioni pubbliche è sceso dal 5,7% del PIL nel 2002 al 3,6% nel 2003, superando tuttavia il valore di riferimento del 3% stabilito nel trattato.[1]  Le previsioni di primavera 2004 sono disponibili su Internet all'indirizzo:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/ publications/european_economy/2004/ee204en.pdf.Sulla base di questi primi dati, il 12 maggio 2004 la Commissione ha avviato nei confronti della Slovacchia la procedura per i disavanzi eccessivi, con l'adozione della relazione prevista dall'articolo 104, paragrafo 3, del trattato [2]. Il 14 maggio 2004 la Commissione ha ricevuto il programma di convergenza della Slovacchia, che confermava per il 2003 un disavanzo pari al 3,6% del PIL.[2]  Il testo completo della relazione è disponibile su Internet all'indirizzo:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/ about/activities/sgp/procedures_en.htm.La procedura per i disavanzi eccessivi è definita dall'articolo 104 del trattato e dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi, che fa parte del patto di stabilità e crescita [3] I paesi che sono entrati a far parte dell'UE il 1° maggio 2004 godono di una deroga e, pur dovendo evitare disavanzi pubblici eccessivi, non subiscono le sanzioni previste dall'articolo 104, paragrafi 9 e 11, del trattato.[3]  GU L 209 del 2.8.1997.Nella relazione ex articolo 104, paragrafo 3, del trattato, la Commissione è giunta alla conclusione che il disavanzo slovacco nel 2003, superiore al valore di riferimento del 3% del PIL, non deriva da un evento inconsueto, sul quale le autorità slovacche non avrebbero potuto esercitare alcun controllo, né è il risultato di una grave recessione economica, ai sensi del patto di stabilità e crescita, visto che la crescita del PIL reale ha raggiunto, nel 2003, il 4,2%. Per quanto riguarda gli sviluppi nel 2004, la relazione concludeva che il disavanzo delle amministrazioni pubbliche sarebbe probabilmente aumentato rimanendo al di sopra del 3% del PIL. In particolare, nelle previsioni di primavera 2004 la Commissione ha stimato un disavanzo pubblico 2004 pari al 4,1% del PIL, prossimo al 4,0% previsto dalle autorità slovacche nel programma di convergenza.Sulla base delle previsioni di primavera 2004, la Commissione concludeva inoltre che il rapporto debito/PIL, che aveva raggiunto il 42,8% del PIL nel 2003, nel 2004 sarebbe rimasto al di sotto del valore di riferimento del 60% stabilito dal trattato. In particolare, secondo le previsioni di primavera 2004 della Commissione, il rapporto debito/PIL dovrebbe essere pari al 45,1% nel 2004, il che corrisponde al 45,1% previsto dalle autorità slovacche nel programma di convergenza.A norma dell'articolo 104, paragrafo 4, del trattato "il comitato previsto dall'articolo 114 [Comitato economico e finanziario] formula un parere in merito alla relazione della Commissione". Il Comitato ha formulato il proprio parere il 24 maggio 2004, sottoscrivendo la valutazione esposta dalla Commissione nella sua relazione. In particolare, il Comitato è giunto alla conclusione che la situazione di bilancio in Slovacchia lasciava presupporre l'esistenza di un disavanzo eccessivo in relazione al primo dei due criteri previsti dall'articolo 104, paragrafo 2, per la constatazione di tali disavanzi. Il fatto di prendere in considerazione altri fattori significativi, in particolare la posizione di bilancio a medio termine e la spesa pubblica per investimenti non ha modificato la valutazione basata sui criteri stessi. Il Comitato ha altresì previsto che il disavanzo pubblico rimanga ben al di sopra del valore di riferimento del trattato nel 2004, mentre il debito lordo delle amministrazioni pubbliche rimarrebbe inferiore al valore di riferimento del 60% del PIL nel 2004.La Commissione, visti i fattori significativi considerati nella sua relazione e visto il parere del Comitato economico e finanziario, ritiene che in Slovacchia esista un disavanzo eccessivo. Il parere adottato dalla Commissione il 24 giugno 2004 è stato indirizzato al Consiglio a norma dell'articolo 104, paragrafo 5, del trattato. La Commissione ha raccomandato che il Consiglio deliberi in tal senso, conformemente all'articolo 104, paragrafo 6. La Commissione trasmette altresì al Consiglio la presente raccomandazione di raccomandazione del Consiglio da indirizzare alla Slovacchia al fine di far cessare la situazione di disavanzo eccessivo, conformemente all'articolo 104, paragrafo 7 del trattato. Il controllo dell'attuazione delle misure adottate dalla Slovacchia potrebbe richiedere che il Consiglio formuli ulteriori raccomandazioni a norma dell'articolo 104, paragrafo 7, vista la non applicabilità dell'articolo 104, paragrafo 9, agli Stati membri che godono di una deroga.Raccomandazione di RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO ALLA SLOVACCHIA intesa a porre fine alla situazione di disavanzo eccessivoIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 104, paragrafo 7,vista la raccomandazione della Commissione,considerando quanto segue:(1) A norma dell'articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.(2) Il patto di stabilità e crescita si fonda sull'obiettivo dell'equilibrio delle finanze pubbliche quale strumento per rafforzare le condizioni favorevoli alla stabilità dei prezzi e ad una crescita vigorosa, sostenibile e promotrice di occupazione.(3) Il [5 luglio] 2004, il Consiglio ha deciso, conformemente all'articolo 104, paragrafo 6, che esiste in Slovacchia un disavanzo eccessivo.(4) Avendo deciso dell'esistenza di un disavanzo eccessivo in Slovacchia, il Consiglio, in conformità dell'articolo 104, paragrafo 7, del trattato e dell'articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97, è tenuto nel contempo a formulare raccomandazioni allo Stato membro interessato al fine di far cessare la situazione di disavanzo eccessivo entro un termine determinato.(5) Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, tale raccomandazione deve stabilire un termine massimo di quattro mesi entro il quale lo Stato membro interessato è tenuto a prendere misure efficaci e specificare che la correzione del disavanzo eccessivo va completata nell'anno successivo alla constatazione del disavanzo stesso, salvo circostanze particolari. Tali circostanze particolari sussistono nel caso della Slovacchia a causa del cambiamento strutturale dell'economia attualmente in corso.(6) L'esistenza di circostanze particolari autorizza il Consiglio a consentire la correzione del disavanzo eccessivo a medio termine. È opportuno considerare il programma di convergenza presentato dalla Slovacchia nel maggio 2004, e successivi aggiornamenti, nonché i relativi pareri del Consiglio, come indicazioni del percorso per la correzione del disavanzo eccessivo. Il programma di convergenza del maggio 2004 prevede di completare la correzione del disavanzo eccessivo entro il 2007, con i seguenti obiettivi annuali per il disavanzo delle amministrazioni pubbliche: 4,0% del PIL nel 2004, 3,9% del PIL nel 2005, 3,9% del PIL nel 2006 e 3,0% del PIL nel 2007. Il percorso di aggiustamento si basa su uno scenario macroeconomico che, secondo il parere del Consiglio del [5 luglio] 2004 sul programma di convergenza, è plausibile.(7) Secondo il Consiglio, le misure di risanamento del bilancio dovrebbero permettere un miglioramento duraturo del saldo delle amministrazioni pubbliche, pur incrementando nel contempo la qualità delle finanze pubbliche e rafforzando il potenziale di crescita dell'economia,RACCOMANDA:- che il governo slovacco ponga fine quanto prima alla presente situazione di disavanzo eccessivo;- che il governo slovacco adotti provvedimenti a medio termine per portare il disavanzo al di sotto del 3,0% del PIL nel 2007 in modo credibile e sostenibile, secondo il percorso per la riduzione del disavanzo specificato nel parere del Consiglio [del 5 luglio 2004] sul programma di convergenza presentato nel maggio 2004;- che il governo slovacco attui con determinazione le misure previste nel programma di convergenza del maggio 2004, in particolare quelle relative alle ulteriori riforme del sistema sanitario proposte e all'ulteriore razionalizzazione del settore pubblico;- che il governo slovacco adotti entro il 5 novembre 2004 misure efficaci in relazione ai provvedimenti previsti per raggiungere l'obiettivo di disavanzo per il 2005.Il Consiglio invita inoltre il governo slovacco:- ad utilizzare tutte le opportunità per accelerare il risanamento di bilancio, in particolare destinando alla riduzione del disavanzo tutte le entrate eventualmente superiori a quanto previsto a bilancio;- a rafforzare il carattere vincolante del quadro triennale del bilancio introducendo massimali di spesa dettagliati a medio termine, che devono essere adottati dal Parlamento.La Repubblica slovacca è destinataria della presente raccomandazione.Fatto a Bruxelles, [il 5 luglio] 2004.Per il ConsiglioIl Presidente[...]


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		52013PC0653

			Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO che approva la conclusione, da parte della Commissione, a nome della Comunità europea dell’energia atomica, dell’accordo di associazione tra l’Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e l’Ucraina, dall’altra /* COM/2013/0653 final - 2013/ () */

			   	RELAZIONE
1.           CONTESTO DELLA PROPOSTA
Il 15 maggio 2013 la Commissione ha presentato
due proposte di decisione del Consiglio riguardanti l’accordo di associazione
UE-Ucraina: la prima relativa alla firma, a nome dell’Unione europea, e all’applicazione
provvisoria dell’accordo di associazione tra l’Unione europea e i suoi Stati
membri, da una parte, e l’Ucraina, dall’altra (COM(2013) 289), la seconda
relativa alla conclusione dell’accordo di associazione tra l’Unione europea e i
suoi Stati membri, da una parte, e l’Ucraina, dall’altra (COM(2013) 290).
La Comunità europea dell’energia atomica
(CEEA) è anch’essa parte dell’accordo di associazione tra l’Unione europea e i
suoi Stati membri, da una parte, e l’Ucraina, dall’altra. Per questo motivo,
nelle relazioni delle suddette proposte, la Commissione ha espresso l’intenzione
di presentare una raccomandazione di decisione del Consiglio sull’approvazione
della conclusione, da parte della Commissione, degli elementi dell’accordo di
pertinenza per il trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia
atomica (CEEA).
La firma e la conclusione di accordi
internazionali da parte della CEEA sono soggette a procedure distinte. Nello
specifico l’articolo 101 del trattato CEEA prevede che gli accordi
internazionali siano conclusi dalla Commissione con l’approvazione del
Consiglio. La firma e la conclusione dell’accordo di associazione da parte dell’UE
e da parte della CEEA devono quindi essere adottate con decisioni distinte.
La Commissione raccomanda pertanto al Consiglio
di approvare la conclusione dell’accordo di associazione a nome della CEEA,
conformemente all’articolo 101, paragrafo 2, del trattato CEEA.
Visto l’esito dei
negoziati di cui ai documenti COM(2013) 289 e COM(2013) 290 e a
condizione che le autorità ucraine si mostrino determinate e realizzino
progressi tangibili nei tre settori individuati dal Consiglio nelle conclusioni
sull’Ucraina del 10 dicembre 2012, la Commissione propone che il Consiglio
decida la firma, a nome dell’Unione europea, dell’accordo di associazione tra l’Unione
europea e i suoi Stati membri, da una parte, e l’Ucraina, dall’altra e nomini
la o le persone debitamente autorizzate a firmare a nome dell’Unione.
Una volta ottenuta l’approvazione
del Consiglio e dopo aver emesso la decisione relativa alla conclusione, la
Commissione potrà firmare e ratificare l’accordo di associazione a nome della
Comunità europea dell’energia atomica.
2.           ELEMENTI GIURIDICI DELLA
PROPOSTA
La Commissione raccomanda al Consiglio di
approvare, in forza dell’articolo 101, paragrafo 2, del trattato che istituisce
la Comunità europea dell’energia atomica, la conclusione dell’accordo di
associazione tra l’Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e l’Ucraina,
dall’altra, per quanto riguarda le materie di competenza della CEEA.
Con la proposta del 15 maggio 2013 la
Commissione ha già sottoposto al Consiglio il testo dell’accordo che, per
rendere più fluido il processo, non allega alla presente proposta. Il testo
dell’accordo può essere consultato in allegato al documento COM(2013) 289.
Per
quanto riguarda l’Unione, la base giuridica per la conclusione dell’accordo è l’articolo
217, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a), e con l’articolo
218, paragrafo 8, secondo comma, del TFUE.
Per
la CEEA la base giuridica è l’articolo 101 del trattato che istituisce la
Comunità europea dell’energia atomica.
La
proposta allegata e la decisione della Commissione relativa alla conclusione
sono gli strumenti giuridici per la conclusione dell’accordo di associazione a
nome della CEEA.
La forma della proposta, presentata
dalla Commissione come accordo tra l’Unione e i suoi Stati membri e l’Ucraina,
è dovuta al fatto che l’elaborazione dell’accordo è iniziata conformemente alle
norme del trattato vigente prima dell’entrata in vigore del trattato di
Lisbona.
Ai sensi dell’articolo 102 del trattato
EURATOM, un accordo può entrare in vigore per la CEEA soltanto dopo l’avvenuta
notificazione alla Commissione da parte di tutti gli Stati membri interessati
che l’accordo è divenuto applicabile conformemente alle disposizioni del loro
diritto interno rispettivo.
Raccomandazione di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che approva la conclusione, da parte della
Commissione, a nome della Comunità europea dell’energia atomica, dell’accordo
di associazione tra l’Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e
l’Ucraina, dall’altra
Il CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità
europea dell’energia atomica, in particolare l’articolo 101, secondo
comma,
vista la raccomandazione della Commissione,
considerando quanto segue:
(1)       Il 22
gennaio 2007 il Consiglio ha autorizzato la Commissione a avviare negoziati con
l’Ucraina per la conclusione di un nuovo accordo tra l’Unione europea e l’Ucraina
destinato a sostituire l’accordo di partenariato e di cooperazione.
(2)       Le
parti, consce del saldo legame storico e delle relazioni viepiù intense che le
uniscono e desiderose di rafforzare e intensificare queste relazioni in un’ottica
ambiziosa e innovativa, hanno condotto in porto i negoziati sull’accordo di
associazione e hanno siglato l’accordo nel 2012.
(3)       Il 15
maggio 2013 la Commissione ha proposto al Consiglio di firmare l’accordo a nome
dell’Unione europea e di autorizzarne l’applicazione provvisoria in conformità
all’articolo 486 dell’accordo stesso, in attesa della sua conclusione in una
data successiva e dell’approvazione delle dichiarazioni allegate.
(4)       Per
le materie di competenza del trattato sull’Unione europea e del trattato sul
funzionamento dell’Unione europea, la firma e la conclusione dell’accordo sono
soggette a una procedura distinta.
(5)       L’accordo
deve essere pertanto concluso anche a nome della Comunità europea dell’energia
atomica per quanto riguarda le questioni di pertinenza del trattato EURATOM.
(6)       Ai sensi dell’articolo 102
del trattato EURATOM, l’accordo può entrare in vigore per la Comunità europea
dell’energia atomica soltanto dopo l’avvenuta notificazione alla Commissione da
parte di tutti gli Stati membri interessati che l’accordo è divenuto
applicabile conformemente alle disposizioni del loro diritto interno
rispettivo.
(7)       È
opportuno approvare la conclusione dell’accordo da parte della Commissione, a
nome della Comunità europea dell’energia atomica,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo
unico
1.           È approvata la conclusione,
da parte della Commissione, a nome della Comunità europea dell’energia atomica,
dell’accordo di associazione tra l’Unione europea e i suoi Stati membri, da una
parte, e l’Ucraina, dall’altra.
2.           Il testo dell’accordo è
allegato alla decisione del Consiglio relativa alla firma, a nome dell’Unione
europea, e all’applicazione provvisoria dell’accordo di associazione tra l’Unione
europea e i suoi Stati membri, da una parte, e l’Ucraina, dall’altra.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente


title: Raccomandazione della Banca centrale europea, del 16 febbraio 2009 , al Consiglio dell'Unione europea relativamente ai revisori esterni della Deutsche Bundesbank (BCE/2009/3)

text:
               21.2.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 43/1

      RACCOMANDAZIONE DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA

   del 16 febbraio 2009
   al Consiglio dell'Unione europea relativamente ai revisori esterni della Deutsche Bundesbank
   (BCE/2009/3)
   (2009/C 43/01)
   IL CONSIGLIO DIRETTIVO DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA,
   visto lo statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, in particolare l'articolo 27.1,
   considerando quanto segue:

               (1)

               I conti della Banca centrale europea (BCE) e delle banche centrali nazionali sono verificati da revisori indipendenti esterni la cui nomina è raccomandata dal consiglio direttivo della BCE ed approvata dal Consiglio dell'Unione europea.

               (2)

               Il mandato degli attuali revisori esterni della Deutsche Bundesbank terminerà dopo l'attività di revisione per l'esercizio finanziario 2008. Risulta, pertanto, necessario nominare nuovi revisori esterni a partire dall'esercizio finanziario 2009.

               (3)

               La Deutsche Bundesbank ha selezionato Ernst & Young AG Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Steuerberatungsgesellschaft come proprio revisore esterno per gli esercizi finanziari compresi tra il 2009 il 2014,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
   Si raccomanda la nomina di Ernst & Young AG Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Steuerberatungsgesellschaft quale revisore esterno della Deutsche Bundesbank per gli esercizi finanziari compresi tra il 2009 e il 2014.

      Fatto a Francoforte sul Meno, il 16 febbraio 2009.

            Il presidente della BCE

         Jean-Claude TRICHET


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52010DC0151

 Raccomandazione della Commissione al Consiglio riguardante una proposta, a nome dell’Unione europea, relativa agli emendamenti degli allegati A e C della convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti  /* COM/2010/0151 def. */

	[pic] | COMMISSIONE EUROPEA |Bruxelles, 15.4.2010COM(2010)151 definitivoRACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIOriguardante una proposta, a nome dell’Unione europea, relativa agli emendamenti degli allegati A e C della convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistentiRACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIOriguardante una proposta, a nome dell’Unione europea, relativa agli emendamenti degli allegati A e C della convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistentiA. Relazione1.  La convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti è entrata in vigore il 17 maggio 2004. L'obiettivo della convenzione è di proteggere la salute umana e l'ambiente dagli inquinanti organici persistenti. La convenzione prevede un insieme di regole, basate sul principio di precauzione, per far cessare la produzione, l'uso, l'importazione e l'esportazione di un gruppo di inquinanti organici persistenti considerati prioritari, attualmente in numero di ventuno, per garantire la gestione e lo smaltimento di tali sostanze in condizioni di sicurezza e per eliminare o ridurre le emissioni derivanti dalla produzione non intenzionale di alcuni inquinanti organici persistenti.2.  Il regolamento (CE) n. 850/2004 recepisce nel diritto dell’Unione gli impegni definiti dalla convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti (di seguito: “la convenzione”), approvata con decisione 2006/507/CE del Consiglio[1], e dal protocollo sugli inquinanti organici persistenti della convenzione del 1979 sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza, approvato con decisione 259/2004/CE del Consiglio[2].3.  L'articolo 8, paragrafo 1, della convenzione stabilisce che tutte le parti possono trasmettere al segretariato proposte relative all'inclusione di nuove sostanze negli allegati A, B o C. La proposta deve contenere le informazioni specificate nell'allegato D. La procedura di adozione di emendamenti agli allegati è definita all'articolo 22 della convenzione.4.  Sulla base delle conoscenze scientifiche disponibili e dei rapporti di riesame, e tenendo debitamente conto dei criteri di screening di cui all'allegato D della convenzione, l'esaclorobutadiene, il pentaclorofenolo e i naftaleni clorurati presentano le caratteristiche degli inquinanti organici persistenti.5.  La produzione, la commercializzazione, l'uso o l’emissione involontaria di tali sostanze sono già cessati o sono stati rigorosamente limitati nell’Unione, benché non possa essere escluso che esse siano ancora prodotte, utilizzate o emesse involontariamente in misura significativa in altri paesi. Dato che le sostanze chimiche in questione possono essere trasportate a grande distanza, le misure adottate a livello nazionale o dell'Unione non sono sufficienti per garantire un elevato livello di protezione dell'ambiente e della salute umana ed è pertanto necessario intervenire a livello internazionale con azioni di portata più ampia.6.  L’autorizzazione del Consiglio per l’avvio dei negoziati si basa sull’articolo 218, paragrafo 2, del TFUE.B. RACCOMANDAZIONEIn considerazione di quanto sopra esposto, la Commissione raccomanda:che il Consiglio, al fine di avviare le procedure di esame in vista dei negoziati su possibili emendamenti degli allegati A e C della convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici persistenti, autorizzi la Commissione a presentare al segretariato esecutivo della convenzione, in tempo per la prossima riunione del comitato di esame degli inquinanti organici persistenti prevista per ottobre 2010, la proposta a nome dell’Unione europea relativa agli emendamenti degli allegati della convenzione volta ad aggiungere le seguenti sostanze all'allegato A e/o all'allegato C:-  esaclorobutadiene (numero CAS: 87-68-3),-  pentaclorofenolo (numero CAS: 87-86-5);-  naftaleni clorurati (un gruppo di 75 naftaleni clorurati contenenti da uno a otto atomi di cloro);La Commissione e gli Stati membri provvedono affinché le pertinenti informazioni a sostegno delle proposte siano presentate al comitato di esame degli inquinanti organici persistenti.Fatto a Bruxelles, ilPer il Consiglio, Il presidente [1] GU L 209 del 31.7.2006, pag. 1.[2] GU L 81 del 19.2.2004, pag. 35.


Avviso legale importante

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52005SC0149

Raccomandazione per il parere del Consiglio previsto all'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato dell’Estonia, 2004-2008  /* SEC/2005/0149 def. */

	Bruxelles, 2.2.2005SEC(2005) 149 definitivoRaccomandazione per ilPARERE DEL CONSIGLIOprevisto all'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato dell’Estonia, 2004-2008(presentata dalla Commissione)RELAZIONEIl regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche [1], stabilisce che gli Stati membri non partecipanti, ossia quelli che non hanno adottato la moneta unica, devono presentare al Consiglio e alla Commissione un programma di convergenza. Ai sensi dell'articolo 9 del regolamento, il Consiglio esamina i programmi di convergenza sulla base delle valutazioni della Commissione e del comitato di cui all'articolo 114 del trattato (il Comitato economico e finanziario). Dopo aver esaminato ogni programma, il Consiglio, sulla base di una raccomandazione della Commissione e previa consultazione del Comitato economico e finanziario, esprime un parere al riguardo. A norma del regolamento, gli Stati membri devono presentare aggiornamenti annuali del proprio programma di convergenza, che possono essere esaminati anch'essi dal Consiglio secondo le medesime procedure.Gli Stati membri che hanno aderito all'UE il 1° maggio 2004 non partecipano alla moneta unica, ma sono tenuti a perseguire il rispetto dei criteri di convergenza, compreso quello relativo alla sostenibilità della situazione di bilancio della pubblica amministrazione, per soddisfare i requisiti per l'adozione dell'euro.Gli Stati membri che hanno aderito all'UE il 1° maggio 2004 si sono impegnati a presentare il loro programma di convergenza entro il 15 maggio 2004 e il primo aggiornamento verso la fine del 2004. Il primo programma di convergenza dell’Estonia, che copriva il periodo 2004-2008, è stato presentato il 1° maggio 2004 ed esaminato dal Consiglio il 5 luglio 2004. L'Estonia ha presentato un aggiornamento del suo programma di convergenza il 1° dicembre 2004. I servizi della Commissione hanno proceduto alla valutazione tecnica del programma aggiornato, tenendo presenti i risultati delle previsioni economiche dei servizi della Commissione dell'autunno 2004, il “codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e di convergenza”[2], la metodologia concordata per la stima del prodotto potenziale, le raccomandazioni contenute negli indirizzi di massima per le politiche economiche per il periodo 2003-2005 e i principi stabiliti nella comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo, del 27 novembre 2002, sul rafforzamento del coordinamento delle politiche di bilancio[3]. L'analisi porta alla valutazione che segue:-  Il primo aggiornamento del programma di convergenza dell’Estonia è stato trasmesso alla Commissione il 1° dicembre 2004. Esso copre il periodo 2004-2008. Il programma è conforme ai requisiti del “codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza”.-  Nello scenario macroeconomico presentato nel programma la crescita del PIL reale nel 2004 è ipotizzata pari al 5,6%. Nel 2005 tale ritmo di crescita dovrebbe accelerare al 5,9% e restare al 6% annuo nel periodo 2006-2008. Si tratta di tassi leggermente inferiori a quelli delle previsioni dei servizi della Commissione dell'autunno 2004 per il periodo 2004-2006, che pronosticano un tasso di crescita del 5,9% nel 2004, del 6% nel 2005 e del 6,2% nel 2006. Entrambe le proiezioni sono inferiori alle stime della Commissione sulla crescita del prodotto potenziale per il periodo 2004-2007. Sulla base delle informazioni disponibili attualmente e in particolare se si considera che il tasso di crescita effettivo nei primi tre trimestri del 2004 è stato del 6,3% su base annua e che l’Estonia ha una tradizione di previsioni prudenti, lo scenario su cui si fonda il programma appare verosimile. Il principale squilibrio macroeconomico continuerà ad essere, nel futuro prevedibile, il grave disavanzo dei conti con l'estero, poiché l'economia estone ha un forte fabbisogno di investimenti per avvicinarsi ai livelli di reddito medi dell'UE. Benché il programma pronostichi una riduzione sostenibile del disavanzo dei conti con l’estero grazie a miglioramenti strutturali nella bilancia commerciale, le tendenze attuali e la limitata affidabilità dei dati relativi al commercio inducono a mantenere una certa prudenza.-  Il 28 giugno 2004 l'Estonia ha aderito all’ERM II adottando una banda di fluttuazione standard, ma mantenendo al tempo stesso l'impegno unilaterale all'attuale regime del “currency board”. Il rigido aggancio all'euro, sostenuto da una stretta disciplina delle politiche, ha contribuito a liberare rapidamente l'economia estone dall'inflazione negli ultimi anni. Per effetto soprattutto dell'adesione all'UE, il tasso annuo di inflazione IAPC è salito al 3% nel 2004 ma dovrebbe scendere a medio termine. Il mercato monetario estone e i tassi di prestito bancario sono a livelli storicamente bassi per effetto dell’andamento nell'area euro e di una forte convergenza dei tassi di interesse.-  L’aggiornamento del programma mira a realizzare una posizione di bilancio prossima al pareggio o con un leggero avanzo per tutto il periodo di riferimento del programma. Per il 2004 ci si attende un avanzo di bilancio dell’1% del PIL. A partire dal 2005 l’obiettivo è di conseguire saldi di bilancio in equilibrio. Grazie a una forte crescita delle attività il rapporto degli investimenti pubblici e dei consumi rispetto al PIL dovrebbe diminuire mentre l'importo nominale delle spese per queste voci dovrebbe aumentare. Parallelamente il rapporto entrate/PIL dovrebbe diminuire soprattutto a causa dell'effetto netto della riforma tributaria in corso. Benché la strategia complessiva sia rimasta invariata rispetto al programma del maggio 2004 la previsione di avanzo di bilancio per il 2004 è stata portata dallo 0,7% al 1% del PIL. Le proiezioni di crescita del PIL, pur essendo state innalzate per l'intero periodo di riferimento del programma, appaiono ancora molto prudenti.-  I rischi che pesano sulle proiezioni di bilancio del programma sembrano grosso modo equilibrati. Da un lato la relativa prudenza dello scenario macroeconomico fa pensare che le entrate potrebbero risultare maggiori del previsto e che le spese potrebbero essere inferiori a quelle preventivate. In effetti l’Estonia ha una tradizione di previsioni prudenti e di frequenti superamenti degli obiettivi finanziari negli ultimi anni. D’altro canto non si può escludere che i previsti tagli fiscali portino a una diminuzione delle entrate o che si producano effetti negativi per la crescita a causa di variabili esogene.-  Sulla base di tale valutazione dei rischi l'impostazione di bilancio del programma sembra sufficiente ad assicurare il rispetto dell'obiettivo a medio termine del patto di stabilità e di crescita di una posizione di bilancio prossima al pareggio per l'intero periodo di riferimento del programma. Essa sembra inoltre fornire un margine di sicurezza sufficiente per potere fare fronte alle normali variazioni macroeconomiche senza superare il valore di riferimento del disavanzo, ossia il 3% del PIL.-  Si stima che nel 2004 il rapporto debito/PIL abbia raggiunto il 4,8%, cifra che rappresenta il valore più basso in tutta l’UE ed è assai inferiore al valore di riferimento indicato nel trattato che è pari al 60%. Il programma prevede che il rapporto debito/PIL diminuisca ancora di 1,9 punti percentuali nel corso del programma.-  L'aggiornamento presenta brevemente il programma di riforme strutturali del governo incentrato sulle misure destinate a migliorare l'infrastruttura del paese (utilizzando a tal fine anche fondi dell’UE), sui sistemi di istruzione e assistenza sanitaria, sulle misure attive per il mercato del lavoro e sulla promozione dell'innovazione e della ricerca. Il programma indica inoltre le misure destinate a rafforzare ulteriormente l'efficacia della procedura di bilancio attraverso un quadro di bilancio pluriennale e a migliorare la trasparenza e l'affidabilità dei massimali per la spesa nominale attraverso meccanismi di valutazione sistematici. I disavanzi delle amministrazioni locali dovrebbero essere controllati meglio grazie al miglioramento del coordinamento delle attività di prestito con l'amministrazione centrale, alla presentazione obbligatoria di un bilancio a metà esercizio, all'introduzione di massimali per i disavanzi annuali e all'obbligo di costituire riserve. Appare ragionevole attendersi che tali riforme, che per la maggior parte sono già in corso o sono nella fase di preparazione legislativa, migliorino le condizioni di crescita dell'economia estone, rafforzino gli incentivi al lavoro, creino nuovi posti di lavoro e scoraggino l'evasione fiscale, oltre a migliorare la disciplina di bilancio sia a livello di amministrazione centrale che di enti locali. I primi risultati incoraggianti, soprattutto per quanto riguarda il mercato del lavoro, sono apparsi già nel 2004.-  La situazione dell’Estonia appare buona per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, per le quali il costo previsto a carico del bilancio a causa dell'invecchiamento demografico è molto rilevante. La scarsa entità del debito pubblico, le considerevoli riserve finanziarie statali e la strategia di bilancio a medio termine, pienamente consona con l'obiettivo di una situazione di bilancio vicina al pareggio o con un avanzo, cui si aggiungono riforme dei sistemi pensionistico e sanitario credibili e di ampia portata intese a contrastare le pressioni sul bilancio a più lungo termine, dovrebbero assicurare il proseguire di un andamento sostenibile delle pubbliche finanze.-  Le politiche economiche delineate nel programma aggiornato sono sostanzialmente coerenti con gli indirizzi economici di massima specifici per il paese nel settore delle finanze pubbliche. L’avanzo di bilancio del 2004 superiore alle proiezioni è in linea con la raccomandazione di evitare politiche di bilancio procicliche . Tuttavia, dato che il disavanzo dei conti con l'estero probabilmente non è diminuito di molto (o affatto) nel 2004, il fatto di far scendere rapidamente l’avanzo di bilancio potrebbe costituire un contributo insufficiente da parte della politica di bilancio alla correzione dello squilibrio dei conti con l'estero.Sulla base della valutazione che precede, la Commissione ha adottato la raccomandazione allegata per un parere del Consiglio relativo al programma di convergenza aggiornato dell'Estonia e la trasmette al Consiglio stesso.Raccomandazione per ilPARERE DEL CONSIGLIOprevisto all'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato dell’Estonia, 2004-2008IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce le Comunità europea,visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche[4], in particolare l'articolo 9, paragrafo 3,vista la raccomandazione della Commissione,previa consultazione del Comitato economico e finanziario,HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:Il [17 febbraio 2005] il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato dell'Estonia, relativo al periodo 2004-2008. I dati contenuti nel programma sono conformi ai requisiti del “codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza” nella sua versione riveduta.Le prospettive macroeconomiche alla base del programma prevedono un'accelerazione della crescita del PIL reale, che passerebbe dal 5,6% nel 2004 al 6,0% in media nel restante periodo di riferimento del programma. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, tale scenario appare rispecchiare ipotesi di crescita plausibili. Anche le proiezioni sull'inflazione contenute nel programma appaiono realistiche.L’Estonia mira a conseguire una posizione di bilancio prossima al pareggio o con un leggero avanzo per tutto il periodo di riferimento del programma. Per il 2004 il programma si prefigge il conseguimento di un avanzo di bilancio dell'1% del PIL, un valore quindi superiore dello 0,3% rispetto all'avanzo previsto nel programma dello scorso maggio. A partire dal 2005 si prevedono bilanci in pareggio così come era stato indicato nel programma precedente. Gli investimenti pubblici dovrebbero aumentare nel 2004 di 1 punto percentuale del PIL, toccando il 4,4%, per poi scendere al 3,9% nel 2008 rimanendo ben al di sopra della media dell'UE (2,4% del PIL nel 2004).I rischi che pesano sulle proiezioni di bilancio del programma sembrano grosso modo equilibrati. Da un lato la relativa prudenza dello scenario macroeconomico fa pensare che le entrate potrebbero risultare maggiori del previsto e che le spese potrebbero essere inferiori a quelle preventivate. In effetti l’Estonia ha una tradizione di previsioni prudenti e di frequenti superamenti degli obiettivi finanziari negli ultimi anni. D’altro canto non si può escludere che i previsti tagli fiscali portino a una diminuzione delle entrate o che si producano effetti negativi per la crescita a causa di variabili esogene. Tenendo conto della compensazione dei rischi l'impostazione di bilancio del programma sembra sufficiente ad assicurare il rispetto dell'obiettivo a medio termine del patto di stabilità e di crescita di una posizione di bilancio prossima al pareggio per l'intero periodo di riferimento del programma (2004-2008). Essa sembra inoltre fornire un margine di sicurezza sufficiente per potere fare fronte alle normali variazioni macroeconomiche senza superare il valore di riferimento del disavanzo, ossia il 3% del PIL.Si stima che nel 2004 il rapporto debito/PIL abbia raggiunto il 4,8%, cifra che rappresenta il valore più basso in tutta l’UE ed è assai inferiore al valore di riferimento indicato nel trattato che è pari al 60%. Il programma prevede che il rapporto debito/PIL diminuisca ulteriormente di 1,9 punti percentuali nel corso del programma.La situazione dell’Estonia appare buona per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, benché il costo previsto a carico del bilancio a causa dell'invecchiamento demografico sia molto rilevante. La scarsa entità del debito pubblico, le considerevoli riserve finanziarie statali e la strategia di bilancio a medio termine, pienamente consona con l'obiettivo di una situazione di bilancio prossima al pareggio o con un avanzo, a cui si aggiungono riforme dei sistemi pensionistico e sanitario credibili e di ampia portata intese a contrastare le pressioni sul bilancio a più lungo termine, dovrebbero assicurare il proseguire di un andamento sostenibile delle pubbliche finanze.Le politiche economiche delineate nel programma aggiornato sono sostanzialmente coerenti con gli indirizzi economici di massima specifici per il paese nel settore delle finanze pubbliche. L’avanzo di bilancio del 2004 superiore alle proiezioni è in linea con la raccomandazione di evitare politiche di bilancio procicliche . Tuttavia, dato che il disavanzo dei conti con l'estero probabilmente non è diminuito di molto (o affatto) nel 2004, il fatto di far scendere rapidamente l’avanzo di bilancio potrebbe costituire un contributo insufficiente da parte della politica di bilancio alla correzione dello squilibrio dei conti con l'estero.Confronto delle principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |PIL reale (variazione in %) | PC dic 2004 | 5.6 | 5.9 | 6.0 | 6.0 | 6.0 |COM ott 2004 | 5.9 | 6.0 | 6.2 | n.d. | n.d. |PC mag 2004 | 5.3 | 5.8 | 5.6 | 5.9 | 5.8 |Inflazione IAPC* (in %) | PC dic 2004 | 3.3 | 3.2 | 2.5 | 2.8 | 2.8 |COM ott 2004 | 3.4 | 3.5 | 2.8 | n.d. | n.d. |PC mag 2004 | 3.1 | 3.0 | 2.8 | 2.8 | 2.8 |Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche (in % del PIL) | PC dic 2004 | 1.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 |COM ott 2004 | 0.5 | 0.2 | 0.1 | n.d. | n.d. |PC mag 2004 | 0.7 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 |Saldo primario (in % del PIL) | PC dic 2004 | 1.3 | 0.2 | 0.2 | 0.2 | 0.2 |COM ott 2004 | 0.8 | 0.4 | 0.3 | n.d. | n.d. |PC mag 2004 | 1.0 | 0.3 | 0.3 | 0.3 | 0.3 |Debito pubblico lordo (in % del PIL) | PC dic 2004 | 4.8 | 4.6 | 4.3 | 3.1 | 2.9 |COM ott 2004 | 4.8 | 4.4 | 4.2 | n.d. | n.d. |PC mag 2004 | 5.4 | 5.1 | 4.7 | 3.4 | 3.2 |Nota: *il programma si riferisce alla definizione nazionale di IPC non all'IAPC Fonti: Programma di convergenza (PC); Previsioni dei servizi della Commissione dell'autunno 2004 (COM). |[1] GU L 209 del 2.8.1997. I documenti citati nel presente testo possono essere consultati all'indirizzo:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Parere riveduto del Comitato economico e finanziario sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza, documento EFC/ECFIN/404/01-REV 1 del 27.6.2001 approvato dal Consiglio ECOFIN in data 10.7.2001.[3] COM(2002) 668 del 27.11.2002.[4] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1. Tutti i documenti menzionati nel presente testo figurano nel seguente sito web: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.


title: Raccomandazione della Commissione al Consiglio di autorizzare modifiche alle direttive di negoziato per un accordo commerciale e di cooperazione con la Repubblica dell'Iraq

text:
   IT
IT    IT
 ---pagebreak---                   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    Bruxelles, 27.7.2009
                                                    SEC(2009) 1062 definitivo
          RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
   di autorizzare modifiche alle direttive di negoziato per un accordo commerciale e di
                        cooperazione con la Repubblica dell'Iraq
IT                                            1                                         IT
 ---pagebreak---    1.        RELAZIONE
   Il 23 marzo 2006, il Consiglio ha autorizzato la Commissione a negoziare un accordo
   commerciale e di cooperazione con l'Iraq e ha impartito direttive di negoziato in materia
   (doc. 6511/06 COMEM 23 WTO 38 RESTREINT UE).
   Nella settima tornata dei negoziati UE-Iraq, tenutasi dal 25 al 26 febbraio 2009 a Baghdad,
   l'Iraq e la Commissione hanno concordato di potenziare lo status del progetto di accordo, in
   particolare mediante la creazione di un consiglio di cooperazione, che si riunisca
   periodicamente a livello ministeriale, e mediante la trasformazione del titolo dell'accordo da
   "accordo commerciale e di cooperazione" in "accordo di partenariato e cooperazione".
   Questo approccio è stato avallato dal Consiglio (gruppo di lavoro MOG) tanto prima quanto
   dopo la settima tornata negoziale. La Commissione raccomanda pertanto di dar seguito a tali
   cambiamenti nelle direttive di negoziato ed invita il Consiglio ad autorizzare le modifiche
   proposte.
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 ---pagebreak---    2.        RACCOMANDAZIONE
   Alla luce di quanto sopra, la Commissione raccomanda al Consiglio di autorizzare le seguenti
   modifiche delle direttive di negoziato:
   (1)     Cambiamento del titolo dell'accordo
             • Nelle direttive di negoziato, in tutti i punti in cui esso appare, il titolo dell'accordo
                cambia da "accordo commerciale e di cooperazione" ad " accordo di partenariato e
                cooperazione".
   (2)     Istituzione di un consiglio di cooperazione
             • Alla sezione D (disposizioni istituzionali, generali e finali), titolo III, è aggiunto
                un nuovo punto:
   "È istituito un consiglio di cooperazione incaricato di sorvegliare l'attuazione del presente
   accordo. Il consiglio di cooperazione si riunisce a livello ministeriale. Esso esamina qualsiasi
   questione importante inerente all'accordo."
             • L'attuale punto D.1 è modificato al fine di tener conto dell'istituzione del consiglio
                di cooperazione:
   Paragrafo 1 – nuovo testo
   "È istituito un comitato di cooperazione che ha il compito di assistere il consiglio di
   cooperazione nell'esercizio delle sue funzioni."
   Il paragrafo 2 resta immutato.
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title: 65/14/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 18 dicembre 1964, indirizzata agli Stati membri, relativa all'amissione in esenzione da dazi doganali, a datare dal 1 gennaio 1965, delle merci "comunitarie" che fanno oggetto di piccole spedizioni destinate a privati o contenute nei bagagli personali dei viaggiatori

text:
22 . 1 . 65                            GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                                 71 / 65
                                                     RACCOMANDAZIONI E PARERI
                                        RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
                                                          del 18 dicembre 1964
                 indirizzata agli Stati membri, relativa all'ammissione in esenzione da dazi
                 doganali, a datare dal 1° gennaio 1965, delle merci «comunitarie» che fanno
                 oggetto di piccole spedizioni destinate a privati o contenute nei bagagli
                                                        personali dei viaggiatori
                                                                65 / 14/CEE)
      In conformità alle disposizioni della raccoman                          Per questi motivi , ed ai sensi dell ' articolo 155 dei
dazione rivolta agli Stati membri dalla Commissione                       Trattato , la Commissione raccomanda agli Stati
in data 23 febbraio 1962 ( 1), gli Stati membri appli                    membri di accogliere la norma sottoindicata tra le loro
cano alle merci «comunitarie» che fanno oggetto di                        disposizioni legislative , regolamentari o amministra
piccole spedizioni destinate a privati o contenute nei                    tive in materia doganale .
bagagli personali dei viaggiatori — sempreché si
tratti d' importazioni non aventi carattere commer
ciale — un dazio doganale forfettario la cui elimi                       I.    A datare dal 1° gennaio 1965 , le merci che
nazione si effettua progressivamente secondo il                           soddisfano le condizioni richieste per l' applicazione
ritmo fissato, a titolo generale , ai fini dell'elimina                  delle disposizioni del Trattato relative all' elimina
zione dei dazi doganali applicabili tra gli Stati                         zione progressiva, tra gli Stati membri , dei dazi
membri .                                                                  doganali e delle restrizioni quantitative , nonché di
                                                                          qualsiasi misura di effetto equivalente , e che ven
      A datare dal 1° gennaio 1965 , tale dazio doga                     gono importate in condizioni analoghe a quelle
nale forfettario si troverà ridotto , in applicazione                     previste dall' articolo 1 della decisione del Consiglio
delle disposizioni dell' articolo 14 del Trattato, al                     in data 6 febbraio 1962 , sono ammesse in esenzione
3% del valore delle merci importate nelle predette                        da dazi doganali .
circostanze .
      Tenuto conto del carattere non commerciale                          II .   Gli Stati membri s' informano mutualmente
— ai sensi dell' articolo 1 , secondo capoverso, della                    e informano la Commissione delle misure che essi
decisione del Consiglio del 6 febbraio 1962 (2) —                         adottano per l' applicazione della presente racco
                                                                          mandazione .
delle importazioni della specie , la Commissione
ritiene che la riscossione di un dazio doganale cosi
poco elevato ha un significato economico del tutto                             Fatto a Bruxelles , il 18 dicembre 1964 .
debole e che gli Stati membri possono rinunciarvi
senza alcun inconveniente . Tale misura avrebbe,
al contrario, un effetto psicologico positivo , perché                                                      Per la Commissione
permetterebbe ai privati beneficiari dell' esenzione
                                                                                Il Presidente
doganale di prendere una maggiore coscienza della
realtà del Mercato comune .                                                                                Walter HALLSTEIN
 (!) GU n . 23 del 3 . 4 . 1962 , pag . 724 /62 .
 ( 2) GU n . 15 del 28 . 2 . 1962 , pag . 265 / 62 .