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52006SC0285

Raccomandazione di decisione del Consiglio che intima alla Germania, ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 9, del trattato CE, di prendere le misure volte alla riduzione del disavanzo ritenute necessarie per correggere la situazione di disavanzo eccessivo  /* SEC/2006/0285 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 1.3.2006SEC(2006) 285 definitivoRaccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIOche intima alla Germania, ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 9, del trattato CE, di prendere le misure volte alla riduzione del disavanzo ritenute necessarie per correggere la situazione di disavanzo eccessivo(presentata dalla Commissione)RELAZIONEIL DISAVANZO ECCESSIVO IN GERMANIALa procedura per i disavanzi eccessivi (PDE)  disciplinata dall’articolo 104 del trattato e dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi[1], che fa parte del patto di stabilità e crescita.Avendo constatato l’esistenza di un disavanzo delle amministrazioni pubbliche superiore al 3% del PIL, il valore di riferimento indicato nel trattato, nel 2002 e sulla base di una raccomandazione della Commissione, il 21 gennaio 2003 il Consiglio ha deciso che in Germania esisteva un disavanzo eccessivo (articolo 104, paragrafo 6, del Trattato)[2]. Inoltre, conformemente al patto di stabilità e crescita e sulla base di una raccomandazione della Commissione, lo stesso giorno il Consiglio ha adottato una raccomandazione a norma dell’articolo 104, paragrafo 7, al fine di far cessare la situazione di disavanzo eccessivo. In tale raccomandazione il Consiglio ha invitato il governo tedesco a porre fine “ alla presente situazione di disavanzo eccessivo il più rapidamente possibile conformemente all ’ articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio ”, ossia a riportare il disavanzo a un livello inferiore al 3% del PIL entro il 2004. La raccomandazione  stata resa pubblica. Come indicato nella Comunicazione della Commissione del 14 dicembre 2004[3], approvata dal Consiglio il 18 gennaio 2005, in considerazione delle circostanze eccezionali venutesi a creare a seguito delle conclusioni del Consiglio del 25 novembre 2003 e della sentenza della Corte di giustizia del 13 luglio 2004, il 2005 doveva essere considerato il termine pertinente per la correzione del disavanzo eccessivo.Nel 2005 il disavanzo delle amministrazioni pubbliche in Germania ammontava al 3,3 % del PIL, secondo i dati forniti da Eurostat sulla base della comunicazione prevista dal regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio, che la Germania ha presentato alla Commissione il 24 febbraio 2006. A norma dell’articolo 10, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, qualora “ dai dati effettivi ” forniti dalla Commissione “ risulti che il disavanzo eccessivo non sia stato corretto dallo Stato membro partecipante entro i termini stabiliti nelle raccomandazioni di cui all ’ articolo 104, paragrafo 7 (…), il Consiglio adotta immediatamente una decisione ai sensi (…) dell ’ articolo 104, paragrafo 9 ”, ossia intima allo Stato membro “di prendere, entro un termine stabilito, le misure volte alla riduzione del disavanzo che il Consiglio ritiene necessarie per correggere la situazione ”.LA SITUAZIONE ECONOMICA E FINANZIARIA IN GERMANIASecondo le proiezioni dell’autunno 2005 dei servizi della Commissione, il disavanzo 2005 ammontava al 3,9 % del PIL[4]. A politiche invariate, i servizi della Commissione prevedevano il disavanzo del 2006 e del 2007, rispettivamente, al 3,7 % e al 3,3 % del PIL. La crescita del PIL reale era prospettata allo 0,8% nel 2005, all’1,2% nel 2006 e all’1,6% nel 2007, con il divario fra prodotto effettivo e potenziale non del tutto colmato nel periodo interessato dalla previsione.In tale contesto e considerata la fragilità della congiuntura economica, il governo tedesco costituito dopo le elezioni del 18 settembre 2005 ha elaborato una strategia intesa a riportare il disavanzo delle amministrazioni pubbliche al di sotto del valore di riferimento del trattato entro il 2007. Il governo ha dato inizio all’attuazione di questa strategia di risanamento già nel dicembre 2005 con l’adozione delle prime misure da essa previste. Il 22 febbraio 2006 il governo ha adottato il progetto di bilancio federale per il 2006 nonché, in particolare, il progetto di legge relativo all’aumento della fascia centrale dell’aliquota IVA dal 16% al 19% a decorrere dal 1° gennaio 2007.Il 22 febbraio 2006 l’Ufficio statistico federale ha pubblicato la percentuale di crescita del PIL nel 2005, pari allo 0,9%. Secondo i dati forniti da Eurostat, nello stesso anno il disavanzo delle amministrazioni pubbliche in Germania ammontava al 3,3% del PIL. Tali dati, in attesa di una valutazione più approfondita della loro qualità, si basano su una notifica provvisoria che la Germania, a norma del regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio, ha presentato alla Commissione il 24 febbraio 2006. La differenza rispetto alle previsioni d’autunno dei servizi della Commissione  in larga misura riconducibile alle entrate superiori al previsto verso la fine del 2005.Secondo le proiezioni intermedie dei servizi della Commissione, pubblicate il 21 febbraio 2006, la crescita del PIL in termini reali nel 2006 si attesterebbe all’1,5% , ossia sarebbe leggermente superiore al debole tasso di crescita potenziale. Va notato che questa proiezione  al rialzo in quanto presuppone la reazione anticipata della domanda interna all’aumento programmato dell’aliquota IVA. Tenendo conto degli effetti economici che seguiranno, la crescita del PIL nel 2007  attualmente prevista intorno all’1%.In linea con le previsioni macroeconomiche sopra illustrate, il disavanzo nominale dovrebbe restare leggermente superiore al 3% del PIL nel 2006, per poi scendere nettamente al di sotto del valore di riferimento nel 2007. Secondo le previsioni dei servizi della Commissione, il disavanzo strutturale (ossia il disavanzo corretto per il ciclo, al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee) dovrebbe restare per lo più invariato in percentuale del PIL fra il 2005 e il 2006, per poi ridursi di almeno l’1% del PIL nel 2007.REQUISITI DI POLITICA DI BILANCIO FINO AL 2007 E OLTREA norma dell’articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, “ Nell ’ intimazione il Consiglio chiede che lo Stato membro interessato realizzi ogni anno un miglioramento minimo, pari ad almeno lo 0,5% del PIL come parametro di riferimento, del suo saldo di bilancio corretto per il ciclo, al netto delle misure temporanee e una tantum, al fine di assicurare la correzione del disavanzo eccessivo entro il termine fissato nell ’ intimazione ”.Considerati il debole tasso di crescita potenziale e i problemi finanziari dovuti all’invecchiamento della popolazione, una correzione decisiva del disavanzo eccessivo  fondamentale per la Germania. Inoltre, squilibri di bilancio persistenti minano la fiducia e, in ultima istanza, incidono negativamente sulla crescita della produzione. La strategia di risanamento finanziario intesa a mantenere sotto controllo gli squilibri di bilancio  parte integrante del programma di lavoro globale elaborato dal governo tedesco nel novembre 2005. La sua attuazione procede bene. Essa mira a un aggiustamento di bilancio in termini strutturali superiore a un punto percentuale da raggiungere entro il 2007. Il fatto che tale strategia produrrà soltanto effetti limitati nel 2006  dovuto in parte all’intervallo di tempo necessario affinché alcune delle misure già attuate diano risultati. L’aggiustamento di bilancio strutturale previsto per gli anni 2006 e 2007 può essere considerato conforme alle disposizioni del patto di stabilità e crescita, in particolare al requisito del miglioramento annuale del saldo di bilancio corretto per il ciclo, al netto delle misure temporanee e una tantum, pari ad almeno lo 0,5% del PIL come parametro di riferimento. Sulla base dello scenario di crescita sopra descritto, l’aggiustamento programmato dovrebbe essere sufficiente per correggere il disavanzo eccessivo in modo permanente e sostenibile e sarebbe conforme alle disposizioni del patto di stabilità e crescita.Alla luce di questi fattori, il disavanzo eccessivo dovrebbe essere corretto entro il 2007. Il valore di riferimento del miglioramento annuale del saldo strutturale, pari allo 0,5% del PIL annuale, dovrebbe essere rispettato cumulativamente negli anni 2006 e 2007.* * *Per questi motivi la Commissione raccomanda al Consiglio di intimare alla Germania, ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 9, di prendere le misure volte alla riduzione del disavanzo che il Consiglio ritiene necessarie per correggere la situazione di disavanzo eccessivo in modo permanente e sostenibile entro il 2007. Secondo lo scenario di crescita dei servizi della Commissione del febbraio 2006, se la Germania intende attuare un programma di aggiustamento credibile finalizzato a riportare durevolmente il disavanzo al di sotto del 3% del PIL entro il 2007, occorre che assicuri un miglioramento cumulativo del saldo di bilancio corretto per il ciclo (al netto delle misure temporanee e una tantum) di un punto percentuale nel 2006 e nel 2007. La Germania deve adottare le misure necessarie affinché, una volta corretto il disavanzo eccessivo, il risanamento finanziario finalizzato al conseguimento dell’obiettivo a medio termine di un bilancio in pareggio in termini strutturali sia proseguito tramite la riduzione del disavanzo strutturale di almeno 0,5% del PIL all'anno. La Commissione raccomanda inoltre che la Germania presenti una relazione prima del [14 luglio] 2006, nella quale vengano descritte le misure adottate per conformarsi alla decisione del Consiglio raccomandata. La relazione dovrebbe in particolare includere una valutazione finanziaria delle misure di correzione del disavanzo eccessivo aventi effetto nel 2006 e 2007 e un’analisi dei possibili rischi correlati allo scenario macroeconomico considerato. La Commissione valuterà tale relazione al fine di accertare i progressi compiuti per la correzione del disavanzo eccessivo. Essa raccomanda inoltre, conformemente all'articolo 104, paragrafo 9, di chiedere alla Germania di presentare relazioni secondo un calendario preciso.Raccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIOche intima alla Germania, ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 9, del trattato CE, di prendere le misure volte alla riduzione del disavanzo ritenute necessarie per correggere la situazione di disavanzo eccessivoIL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 104, paragrafo 9,vista la raccomandazione della Commissione ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 9,considerando quanto segue:1.  A norma dell'articolo 104, paragrafo 1, del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.2.  Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro. Il patto di stabilità e crescita comprende il regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi[5].3.  La risoluzione del Consiglio europeo di Amsterdam del 17 giugno 1997[6] sul patto di stabilità e crescita invita solennemente le parti, e cioè gli Stati membri, il Consiglio e la Commissione, ad attuare il trattato e il patto di stabilità e crescita in modo rigoroso e tempestivamente.4.  La decisione 2003/89/CE del Consiglio[7], del 21 gennaio 2003, adottata ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 6, del trattato, ha sancito l'esistenza in Germania di un disavanzo eccessivo.5.  A norma dell’articolo 104, paragrafo 7, del trattato e dell’articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97, il 21 gennaio 2003 il Consiglio ha formulato una raccomandazione alla Germania, invitandola a correggere il disavanzo eccessivo il più rapidamente possibile e comunque entro il 2004. La raccomandazione  stata resa pubblica. Come indicato nella Comunicazione della Commissione del 14 dicembre 2004[8], approvata dal Consiglio il 18 gennaio 2005, in considerazione delle circostanze eccezionali venutesi a creare a seguito delle conclusioni del Consiglio del 25 novembre 2003 e della sentenza della Corte di giustizia del 13 luglio 2004, il 2005 doveva essere considerato il termine pertinente per la correzione del disavanzo eccessivo.6.  Il disavanzo delle amministrazioni pubbliche in Germania  dal 2002 ampiamente superiore al 3% del PIL, il livello di riferimento indicato nel trattato. Il rapporto debito/PIL, inferiore nel 2001 al 60% del PIL, il valore di riferimento del trattato,  aumentato e si prevede che raggiunga il 69% del PIL nel 2006.7.  Secondo i dati forniti da Eurostat, nel 2005 il disavanzo delle amministrazioni pubbliche in Germania ammontava al 3,3% del PIL. Tali dati, in attesa di una valutazione più approfondita della loro qualità, si basano su una notifica provvisoria che la Germania, a norma del regolamento (CE) n. 3605/93, del 22 novembre 1993, relativo all’applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea[9], ha presentato alla Commissione il 24 febbraio 2006. Inoltre, in base ai dati attualmente disponibili e tenendo conto dei programmi di bilancio finora adottati dal governo tedesco, il disavanzo delle amministrazioni pubbliche si manterrà anche nel 2006 superiore al valore di riferimento del trattato, il che conferma che il disavanzo eccessivo non  stato corretto.8.  A norma dell’articolo 10, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, qualora dai dati effettivi di cui al regolamento (CE) n. 3605/93 risulti che il disavanzo eccessivo non sia stato corretto dallo Stato membro partecipante entro i termini stabiliti nelle raccomandazioni di cui all'articolo 104, paragrafo 7, il Consiglio adotta immediatamente una decisione ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 9, ossia intima allo Stato membro di prendere, entro un termine stabilito, le misure volte alla riduzione del disavanzo che il Consiglio ritiene necessarie per correggere la situazione.9.  Secondo le proiezioni dell’autunno 2005 dei servizi della Commissione, il disavanzo 2005 ammontava al 3,9 % del PIL[10]. A politiche invariate, i servizi della Commissione prevedevano il disavanzo del 2006 e del 2007, rispettivamente, al 3,7 % e al 3,3 % del PIL. La crescita del PIL reale era prospettata allo 0,8% nel 2005, all’1,2% nel 2006 e all’1,6% nel 2007, con il divario fra prodotto effettivo e potenziale non del tutto colmato nel periodo interessato dalla previsione. In tale contesto e considerata la fragilità della congiuntura economica, il governo tedesco costituito dopo le elezioni del 18 settembre 2005 ha elaborato una strategia intesa a riportare il disavanzo delle amministrazioni pubbliche al di sotto del valore di riferimento indicato dal trattato entro il 2007. Il governo ha dato inizio all’attuazione di questa strategia di risanamento già nel dicembre 2005 con l’adozione delle prime misure da essa previste. Il 22 febbraio 2006 il governo ha adottato il progetto di bilancio federale per il 2006 nonché, in particolare, il progetto di legge relativo all’aumento della fascia centrale dell’aliquota IVA dal 16% al 19% a decorrere dal 1° gennaio 2007.10.  Il 22 febbraio 2006 l’Ufficio statistico federale ha pubblicato i dati relativi alla crescita del PIL e al disavanzo delle pubbliche amministrazioni nel 2005, pari, rispettivamente, allo 0,9% e al 3,3% del PIL. La differenza rispetto alle previsioni d’autunno dei servizi della Commissione  in larga misura riconducibile alle entrate superiori al previsto verso la fine del 2005. Secondo le proiezioni intermedie dei servizi della Commissione, pubblicate il 21 febbraio 2006, nel 2006 la crescita del PIL in termini reali si attesterebbe all’1,5%, ossia sarebbe leggermente superiore al debole tasso di crescita potenziale. Va notato che questa proiezione  al rialzo in quanto presuppone la reazione anticipata della domanda interna all’aumento programmato dell’aliquota IVA. Tenendo conto dei successivi effetti sull’economia, la crescita del PIL nel 2007  attualmente prevista intorno all’1%. In linea con le previsioni macroeconomiche sopra illustrate, il disavanzo nominale dovrebbe restare leggermente superiore al 3% del PIL nel 2006, per poi scendere nettamente al di sotto del valore di riferimento nel 2007. Secondo le previsioni dei servizi della Commissione, il disavanzo strutturale (ossia il disavanzo corretto per il ciclo, al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee) dovrebbe restare per lo più invariato in percentuale del PIL fra il 2005 e il 2006, per poi ridursi di almeno l’1% del PIL nel 2007.11.  Nella fissazione del termine per la correzione del disavanzo eccessivo occorre tener conto dei seguenti fattori. In primo luogo, l’aggiustamento di bilancio che viene attuato  parte integrante di una strategia globale e l’adozione delle misure programmate si trova già in uno stadio avanzato; questo riduce l’incertezza circa l’efficacia del risanamento. In secondo luogo, gli effetti limitati in termini di riduzione del disavanzo strutturale previsti per il 2006 sono dovuti, almeno in parte, al fatto che alcune delle misure già attuate necessitano di un intervallo di tempo per produrre risultati. In terzo luogo, l’aggiustamento finanziario strutturale di almeno l’1% del PIL per il 2006 e 2007 programmato dal governo può essere considerato conforme alle disposizioni del patto di stabilità e crescita, in particolare al requisito del miglioramento annuale del saldo di bilancio corretto per il ciclo, al netto delle misure temporanee e una tantum, pari ad almeno lo 0,5% del PIL come parametro di riferimento. Sulla base della previsione macroeconomica globale di cui al considerando (10), tale aggiustamento sarebbe sufficiente per correggere il disavanzo eccessivo in modo permanente e sostenibile.12.  Alla luce di questi fattori, il disavanzo eccessivo dovrebbe essere corretto entro il 2007. Il valore di riferimento dello 0,5% del PIL per il miglioramento annuale del saldo strutturale dovrebbe essere rispettato cumulativamente negli anni 2006 e 2007.13.  Ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 9, secondo comma, del trattato, il Consiglio può chiedere alla Germania di presentare relazioni secondo un calendario preciso, al fine di esaminare gli sforzi compiuti dalla Germania per ottemperare alla presente decisione. La Germania dovrebbe presentare alla Commissione una relazione entro il [14 luglio] 2006 in cui vengano descritte le misure adottate e da adottare per conformarsi alla presente decisione. La relazione dovrebbe in particolare includere una valutazione finanziaria delle misure di correzione del disavanzo eccessivo che ne quantifichi gli effetti sulla situazione di bilancio del 2006 e del 2007 e un’analisi dei possibili rischi correlati allo scenario macroeconomico considerato. La Commissione valuterà tale relazione al fine di accertare i progressi compiuti per la correzione del disavanzo eccessivo. È opportuno che la Germania presenti altre relazioni conformemente alle scadenze per le comunicazioni relative ai disavanzi pubblici e al debito pubblico previste all’articolo 4 del regolamento (CE) n. 3605/93.14.  Le misure di risanamento dovrebbero consentire un miglioramento duraturo del saldo delle amministrazioni pubbliche. Al fine di assicurare un risanamento di bilancio duraturo, che permetta di conseguire l’obiettivo a medio termine della Germania di un bilancio in pareggio in termini strutturali,  necessario che, dopo la correzione del disavanzo eccessivo, sia attuata una riduzione del disavanzo strutturale pari almeno allo 0,5% del PIL all’anno.HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 11. La Germania pone termine alla presente situazione di disavanzo eccessivo il più rapidamente possibile e al più tardi nel 2007.2. Nel 2006 e nel 2007 la Germania assicura un miglioramento cumulativo del saldo di bilancio corretto per il ciclo, al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee, di almeno un punto percentuale.Articolo 21. La Germania presenta alla Commissione, entro il [14 luglio] 2006, una relazione che descriva le misure adottate per conformarsi alla presente decisione. La Commissione valuterà tale relazione al fine di accertare i progressi compiuti per la correzione del disavanzo eccessivo.2. Entro il [1° ottobre 2006, 1° aprile 2007, 1° ottobre 2007 e 1° aprile 2008] la Germania presenta alla Commissione relazioni supplementari in cui esamina i progressi compiuti ai fini dell’attuazione della presente decisione.Articolo 3La Germania adotta le misure necessarie affinché, una volta corretto il disavanzo eccessivo, il risanamento finanziario finalizzato al conseguimento dell’obiettivo a medio termine di un bilancio in pareggio in termini strutturali sia proseguito tramite la riduzione del disavanzo strutturale di almeno 0,5% del PIL all'anno.Articolo 4La Repubblica federale di Germania  destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles, […]Per il Consiglio [1] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1056/2005 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 5).[2] Tutti i documenti relativi alla procedura per i disavanzi eccessivi relativa alla Germania possono essere consultati all’indirizzo seguente: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/edpde_en.htm.[3] Comunicazione della Commissione al Consiglio: La situazione della Germania e della Francia rispetto agli impegni cui devono far fronte nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi a seguito della sentenza della Corte di giustizia, COM(2004) 813.[4] Tale percentuale corrispondeva in linea di massima a quella notificata dalle autorità tedesche il 1° settembre (il 3,7 % del PIL); la differenza risultava principalmente dalla cartolarizzazione attuata dall’ente pensionistico per gli ex dipendenti del servizio postale pubblico, che non era stata considerata un fattore di riduzione del disavanzo nelle previsioni d’autunno.[5] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1056/2005 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 5).[6] GU C 236 del 2.8.1997, p. 1.[7] GU L 34 dell’11.2.2003, p. 16.[8] Comunicazione della Commissione al Consiglio: La situazione della Germania e della Francia rispetto agli impegni cui devono far fronte nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi a seguito della sentenza della Corte di giustizia, COM(2004) 813.[9] GU L 332 del 31.12.1993, pag. 7.[10] Tale percentuale corrispondeva in linea di massima a quella notificata dalle autorità tedesche il 1° settembre (il 3,7 % del PIL); la differenza risultava principalmente dalla cartolarizzazione attuata dall’ente pensionistico per gli ex dipendenti del servizio postale pubblico, che non era stata considerata un fattore di riduzione del disavanzo nelle previsioni d’autunno.


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52004SC0625

Raccomandazione di decisione del Consiglio sull'esistenza di un deficit eccessivo nei Paesi Bassi  /* SEC/2004/0625 def. */

Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO sull'esistenza di un deficit eccessivo nei Paesi Bassi(presentata dalla Commissione)RELAZIONEIl 7 aprile 2004 la Commissione ha pubblicato le sue previsioni di primavera 2004 [1]. Secondo queste previsioni, che hanno preso in considerazione i dati indicati dalle autorità olandesi il 31 marzo 2004, il disavanzo delle amministrazioni pubbliche nel 2003 ha raggiunto il 3,2% del PIL, superando quindi il valore di riferimento del 3% stabilito nel trattato e crescendo notevolmente rispetto al disavanzo del 2002 (1,9% del PIL). Sulla base di questi primi dati, il 28 aprile 2004 la Commissione ha avviato nei confronti dei Paesi Bassi la procedura per i disavanzi eccessivi, con l'adozione della relazione prevista dall'articolo 104, paragrafo 3 del trattato [2].[1]  Le previsioni di primavera 2004 sono disponibili su internet all'indirizzo:[2]  Il testo completo della relazione è disponibile su internet all'indirizzo:La procedura per i disavanzi eccessivi è definita dall'articolo 104 del trattato e dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi, che fa parte del patto di stabilità e crescita [3].[3]  GU L 209 del 2.8.1997.Nella relazione ex articolo 104, paragrafo 3, del trattato, la Commissione giunge alla conclusione che il disavanzo del 3,2%, che rappresenta un superamento del valore di riferimento del 3 % del PIL nel 2003, non è stato determinato, ai sensi del patto di stabilità e crescita, da un evento inconsueto, non soggetto al controllo delle autorità olandesi, né è stato provocato da una grave recessione economica, definita dal patto come una diminuzione annua del PIL reale di almeno il 2%. Tuttavia, tale superamento si è presentato in un contesto di crescita fortemente negativa, con una crescita reale del PIL del -0,7% nel 2003, ed un differenziale tra prodotto effettivo e potenziale pari a circa il 2% del PIL. Questo spiega in gran parte il deterioramento del bilancio delle amministrazioni pubbliche, ulteriormente aggravato da un indebolimento delle entrate superiore alle previsioni e da disavanzi delle amministrazioni locali maggiori del previsto, mentre sono stati in gran parte raggiunti gli obiettivi di spesa. Per quanto riguarda il 2004, le previsioni di primavera della Commissione pronosticano un disavanzo delle amministrazioni pubbliche pari al 3,5% del PIL. Dopo la pubblicazione di dette previsioni, il governo olandese ha adottato, in data 16 aprile 2004, misure di risparmio aggiuntive, pari allo 0,6% del PIL, allo scopo di riportare il disavanzo al di sotto del 3% del PIL nel 2004, in linea con i risultati degli anni precedenti. Secondo la relazione della Commissione, il raggiungimento di quest'obiettivo dipende dal fatto che le misure previste diano i risultati sperati e che non vi siano effetti secondari sull'attività economica e sul risultato di bilancio. Di conseguenza, è probabile che il disavanzo rimanga pari o di poco superiore al valore di riferimento del 3% del PIL nel 2004.Anche la relazione della Commissione, che si basa sulle previsioni di primavera, conclude che il rapporto debito/PIL è stato pari al 54,8% del PIL nel 2003, al di sotto del valore di riferimento del 60% stabilito dal trattato. Va inoltre notato che, secondo le proiezioni della Commissione, il rapporto debito/PIL dovrebbe raggiungere il 56,3% del PIL nel 2004, un valore dunque superiore al 54,5% delle proiezioni del governo olandese nell'aggiornamento del programma di stabilità del 2003 ma al di sotto del valore di riferimento del 60%.A norma dell'articolo 104, paragrafo 4, del trattato "il comitato previsto dall'articolo 114 [Comitato economico e finanziario] formula un parere in merito alla relazione della Commissione". Detto Comitato ha formulato il proprio parere il 12 maggio 2004, sottoscrivendo la valutazione esposta dalla Commissione nella sua relazione. In particolare, il Comitato economico e finanziario ha concluso che nel 2003 i Paesi Bassi non hanno rispettato la disciplina di bilancio prescritta dall'articolo 104 del trattato, il che indica che esiste una situazione di disavanzo eccessivo nei Paesi Bassi.Il Comitato ha altresì ritenuto probabile che il disavanzo pubblico rimanga pari o di poco superiore al valore di riferimento del trattato nel 2004, malgrado le misure aggiuntive decise dalle autorità olandesi, mentre il debito lordo delle amministrazioni pubbliche rimarrebbe inferiore al valore di riferimento del 60% del PIL nel 2004.La Commissione, visti tutti i fattori significativi considerati nella sua relazione e visto il parere del Comitato economico e finanziario, ritiene che nei Paesi Bassi esista un disavanzo eccessivo. Il parere, adottato dalla Commissione il 19 maggio 2003, è stato indirizzato al Consiglio a norma dell'articolo 104, paragrafo 5, del trattato. La Commissione raccomanda al Consiglio di deliberare di conseguenza, in conformità dell'articolo 104, paragrafo 6, e gli rivolge la presente raccomandazione di decisione in tal senso. La Commissione trasmette altresì al Consiglio una raccomandazione di raccomandazione del Consiglio da indirizzare ai Paesi Bassi al fine di far cessare la situazione di disavanzo eccessivo, conformemente all'articolo 104, paragrafo 7 del trattato.Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO sull'esistenza di un deficit eccessivo nei Paesi BassiIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEAvisto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 104, paragrafo 6,vista la raccomandazione della Commissione,viste le osservazioni dei Paesi Bassi,considerando quanto segue:(1) A norma dell'articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.(2) Il patto di stabilità e crescita si fonda sull'obiettivo dell'equilibrio delle finanze pubbliche quale strumento per rafforzare le condizioni favorevoli alla stabilità dei prezzi e ad una crescita vigorosa, sostenibile e promotrice di occupazione.(3) La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all'articolo 104 prevede che sia assunta una decisione in merito all'esistenza di un disavanzo eccessivo. Nel protocollo - allegato al trattato - relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi figurano altre disposizioni riguardanti l'attuazione della procedura in questione. Il regolamento (CE) 3605/93 del Consiglio [4], modificato dal regolamento (CE) 475/2000 del Consiglio [5] e dal regolamento (CE) 351/2002 della Commissione [6], stabilisce regole e definizioni precise per l'applicazione delle disposizioni di detto protocollo.[4]  GU L 332 del 31.12.1993, pag. 7.[5]  GU L 58 del 3.3.2000, pag. 1.[6]  GU L 55 del 26.2.2002, pag. 23.(4) A norma dell'articolo 104, paragrafo 5 del trattato, la Commissione trasmette un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione ha indirizzato al Consiglio un siffatto parere sui Paesi Bassi il 19 maggio 2004. La Commissione, visti tutti i fattori significativi considerati nella sua relazione ex articolo 104, paragrafo 3 e visto il parere del Comitato economico e finanziario ex articolo 104, paragrafo 4, ha concluso nel suo parere (19 maggio 2004) che nei Paesi Bassi esiste un disavanzo eccessivo.(5) L'articolo 104, paragrafo 6 del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo.(6) La valutazione globale permette di concludere che il disavanzo pubblico ha raggiunto il 3,2% del PIL nel 2003 nei Paesi Bassi e che il superamento del valore di riferimento del 3% del PIL previsto dal trattato si è verificato malgrado le misure sostanziali di risparmio adottate dalle autorità. Secondo la Commissione, il superamento della soglia del 3% del PIL nel 2003 è dovuto principalmente agli effetti del rallentamento dell'attività economica. Tuttavia, il fatto che il disavanzo delle amministrazioni pubbliche abbia superato il valore di riferimento del 3% del PIL nel 2003 non è stato determinato, ai sensi del patto di stabilità e crescita, da un evento inconsueto, non soggetto al controllo delle autorità olandesi, né è stato provocato da una grave recessione economica, definita dal patto come una diminuzione annua del PIL reale di almeno il 2%. Anche tenendo conto delle misure aggiuntive decise dalle autorità olandesi il 16 aprile 2004, che non erano incluse nelle previsioni di primavera 2004 della Commissione, vi è la possibilità che il disavanzo pubblico superi il 3% del PIL anche nel 2004. Questo indica che il superamento del valore di riferimento del 3% del PIL stabilito dal trattato potrebbe non essere temporaneo. Infine, il rapporto debito/PIL, che secondo le proiezioni contenute nelle previsioni di primavera 2004 della Commissione dovrebbe raggiungere il 56,3% del PIL nel 2004, continuerà in tale anno ad essere al di sotto del valore di riferimento del 60% stabilito dal trattato,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Da una valutazione globale risulta che nei Paesi Bassi esiste un disavanzo eccessivo.Articolo 2Il Regno dei Paesi Bassi è destinatario della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il 19 maggio 2004.Per il ConsiglioIl Presidente[...]


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione dell'accordo tra la Comunità economica europea e l'Austria, negoziato a norma dell'articolo XXVIII del GATT, in merito a determinati ortaggi congelati, preparati o conservati (presentata dalla Commissione al consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 098
Vol. 1983/0031
 ---pagebreak--- Disclaimer
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p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE D E L L E COMUNITÀ                                                EUROPEE
                                                              COM(83) 98 d e f .
                                                              B r u x e l l e s , 1° marzo 1983
                      RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
          relativa  alla       conclusione    d e l l ' a c c o r d o t r a l a Comunità    economica
          europea e l ' A u s t r i a , negoziato       a norma d e l l ' a r t i c o l o XXVIII d e l
          GATT, i n m e r i t o  a determinati        ortaggi congelati, preparati o
                                           conservati
                      (presentata        dalla   Commissione a l c o n s i g l i o )
COM(83) 98 d e f .
 ---pagebreak---                                                               RELAZIONE
1.  Con c o m u n i c a z i o n e d e l      26     Luglio 1982,           L'Austria          ha c o m u n i c a t o     alle    parti      contraenti
    del    GATT       la   sua i n t e n z i o n e    di  abolire,           in    conformità dell'articolo                       XXVIII,
    paragrafo          5 del       GATT,      concessioni relative                  a determinati             ortaggi        congelati,
    preparati          o conservati             e ha    invitato         le   parti       contraenti          aventi        diritti      ad
    avviare         negoziati           in tal      senso.
    La    Comunità,          che è       il   principale         fornitore          dell'Austria             per    quanto        riguarda
    tali     prodotti          e dispone a t a l e           titolo        di   diritti        di     negoziato,          ha    avviato
    negoziati           con d e t t o      paese.
2.  In    sede     di    negoziati,           la    Comunità s i         è principalmente                preoccupata di               tutelare
    le    sue t r a d i z i o n a l i      esportazioni          verso       l'Austria,           vale    a dire         di  evitare        che
    l'Austria           instauri,          dopo l ' a b o l i z i o n e    delle       concessioni,            dazi      doganali       proibi-
    tivi;       essa     si    è    inoltre       adoperata         per    ottenere         compensazioni              nello      stesso
    settore .
3.  Nel     corso dei          negoziati          l'Austria         ha r i s p o s t o    favorevolmente               alla     domanda      della
    Comunità          di    instaurare          a suo b e n e f i c i o ,      per     il   principale          gruppo        di    prodotti,
    contigenti           tariffari           di     volume     pari      al    livello        ottimale         del     1981,      ai   dazi   doga-
    nali      attualmente             consolidati. L'Austria                   ha    inoltre         accettato         di   compensare         la
    Comunità          per     la    perdita       potenziale        che q u e s t a      potrebbe        subire        a seguito         del
    d e c o n s o l i dame nto .
4.  Le    compensazioni               offerte       sono q u i n d i      s o d d i s f a c e n t i . Esse riguardano              un   volume
    di    scambi        di    c i r c a 70    milioni      di     scellini         e   comportano          i n media        una      riduzione
    tariffaria           del      50    % e,     in  un c a s o ,    addirittura             l'eliminazione              dei    dazi     doganali,
    mentre        le    modifiche e            l'abolizione          di     concessioni riguardano                     un volume        di   scambi
     di   50    milioni         di    scellini       soltanto.          Va o s s e r v a t o    a questo        p r o p o s i t o che      l'Austria
    prevede         di   portare          il  dazio      doganale         per    i   prodotti         c o n g e l a t i , attualmente          conso-
     lidato       al    20    %, a l      28   % soltanto          (non     consolidato)             e di     lasciare        invariato,        in   un
    primo        tempo,       quello        relativo      alle      conserve. Tutte                le   riduzione          tariffarie        offerte
     alla      C o m u n i t à sono c o n c e s s e a t i t o l o         preferenziale              (nell'ambito           degli      scambi     di
     lettere        agricole)           a norma d e g l i       accordi         EFTA.
 5.  Tenuto       conto       del      risultato       dei    negoziati,            il    Comitato       s p e c i a l e di      cui    all'articolo
     113     si   è pronunciato              a favore      della        loro       accettazione.
 ---pagebreak---                                    RACCOMANDAZIONE DI              DECISIONE        DEL CONSIGLIO
relativa        alla    conclusione dell'accordo                  tra    l a Comunità economica europea                   e
l'Austria,         negoziato        a norma      dell'articolo           XXVIII      del GATT,        in merito     a     deter-
minati       ortaggi     congelati,         preparati        o conservati.
IL     CONSIGLIO DELLE          COMUNITÀ' EUROPEE,
visto       il  trattato      che i s t i t u i s c e    l a Comunità economica europea,                     in   particolare
l ' a r t i colo 113,
vista       l a raccomandazione            della      Commissione,
 r.nnsiderandn         che l ' A u s t r i a ,  facendo       ricorso       alL'articoLo          XXVIII d e L L ' A c c o r d o
                                                                                manifestato la propria
Generale         sulle    Tariffe        Doganali      e s u l Commercio          ( G A T T ) , ha                        inten-
 zione      di modificare         o abolire         concessioni t a r i f f a r i e        per determinati          ortaggi
 congelati,         preparati       o c o n s e r v a t i , per i     quali      la   Comunità        Comunità
 è    il   principale       fornitore          dell'Austria;
 considerando          c h e l a C o m m i s s i o n e ha a v v i a t o    negoziati       con l ' A u s t r i a  a norma
 dell'articolo           XXVIII      d e l GATT;      che e s s a è p e r v e n u t a    ad una s o d d i s f a c e n t e    intesa
  con d e t t o    paese,
  DECIDE :
                                                            Articolo       1
  L'accordo        tra   la   Comunità economica europea                     e l'Austria,          negoziato      a norma
  dell'articolo          XXVIII      d e l GATT,       in merito        a determinati           ortaggi      congelati,
  preparati        o c o n s e r v a t i , è approvato         i n nome d e l l a       Comunità.
  Il     testo    dell'accordo è allegato                  alla   presente        decisione.
                                                            Articolo 2
   Il    Presidente      del Consiglio è autorizaato                      a designare          l a persona       abilitata
  a    firmare      l'accordo       allo     scopo di       impegnare         la   Comunità.
   Fatto      a Bruxelles,                                                                       Per  il   Consiglio,
                                                                                Il   Presidente.
 ---pagebreak---                                                      VERBALE       APPROVATO
1.  La d e l e g a z i o n e   austriaca       e la delegazione                 della    Commissione d e l l e       Comunità
    europee       hanno c o n c l u s o i       negoziati         condotti         n e l quadro        dell'articolo         XXVIII
    del   GATT,       al    fine     di modificare           o abolire          l e c o n c e s s i o n i di  cui a l l ' e l e n c o
    XXXII-Austria,              relative      ad a l c u n i    ortaggi         congelati,         preparati     o conservati,
    con i l     seguente         accordo      generale;
    le   c o n c e s s i o n i di    cui a l l ' e l e n c o   XXXII-Austria,             riportate        nella   parte A
    dell'allegato             I,    sono s o s t i t u i t e   da q u a n t o     segue :
    a)   le    c o n c e s s i o n i che saranno d e c i s e n e l quadro                 d e l GATT,       come p r e v i s t o    nella
         parte      C dell'allegato               I;
     b)  le    c o n c e s s i o n i autonome        previste        nello       scambio di         lettere    (allegato            II).
     Le d i s p o s i z i o n i   del presente          paragrafo          entreranno         in vigore       alla   stessa         data.
 2.  Qualora       intendesse por f i n e              alle     c o n c e s s i o n i autonome        di   cui a l punto        1,    lettera
     b),    l'Austria          si   impegna ad a v v i a r e         consultazioni            con l a C o m u n i t à , a l     fine     di
     compensare           l a Comunità s t e s s a .         In t a l i    consultazioni             la   Comunità s a r à       i n grado
     di   rivendicare,             su base b i l a t e r a l e ,     diritti         equivalenti          a quelli    che avrebbe
      conformemente            all'articolo           XXVIII      d e l GATT.
 3.   Le p a r t i    contraenti          decidono di          sottoporre          questo      accordo generale            all'approva
      zione     delle        loro    rispettive         autorità.
      Bruxelles,           12 g e n n a i o 1 9 8 3 .
       Per   la delegazione              austriaca                                        Per     la delegazione          della      Commissione
       (salvo      ratifica)                                                              delle       Comunità europee
 ---pagebreak---                                                                                Allegato     I,    pag.1
Al  Direttore      Generale
del  GATT
Ginevra
                                 NEGOZIATI  RELATIVI        ALL'ELENCO    XXXII -     AUSTRIA
        Le d e l e g a z i o n i  dell'Austria    e della         Commissione d e l l e Comunità       europee   hanno
concluso    i  negoziati          condotti  conformemente           all'articolo    XXVIII,    al    fine   di  modificare
o abolire     le concessioni           di cui a l l ' e l e n c o  XXXII-Austria,     come i n d i c a t o nel  verbale
allegato.
Bruxelles,
Per   la delegazione             dell'Austria                               Per  la delegazione           della
 (salvo   ratifica)                                                         Commissione    delle        Comunità
                                                                            europee
 ---pagebreak---                                                                                Allegato   I,    pag. 2
                              E s i t o d e i n e g o z i a t i c o n d o t t i conformemente a l l ' a r t i c o l o X X V I I I , a l f i n e di
                              m o d i f i c a r e o a b o l i r e l e c o n c e s s i o n i di c u i a l l ' e l e n c o X X X I I - A u s t r i a ,   nego
                              z i a t e i n i z i a l m e n t e n e l q u a d r o d e l P r o t o c o l l o d i G i n e v r a (1967)
                                                    MODIFICHE D E L L ' E L E N C O XXXII          -  AUSTRIA
A. CONCESSIONI DA ABOLIRE
   Numero d e l l a   tariffa                                             Designazione d e l l e           merci              Aliquota           del dazio    fissata      nell'elenco
                                                                                esistente            i n % ad v a l o r e m o i n scellini
                                                                                per     100 kg
         ex 0 7 . 0 2            Ortaggi e piante mangerecce, anche                            cotti,
                                 c o n g e l a t i , escluse le patate                                                                                20 %
            20.02                Ortaggi e piante mangerecce, preparati o
                                 c o n s e r v a t i senza a c e t o o a c i d o a c e t i c o :
                                 A -     In    recipienti        a tenuta          d'aria,    di    peso
                                         lordo       pari     od i n f e r i o r e  a 15 k g ;
                                         5 -     Altri      :
                                         ex     c -    Fagiolini       verdi,       piselli,       carote
                                                      e miscugli         di ortaggi       e di       piante
                                                      mangerecce c o n t e n e n t i      a l m e n o uno
                                                       degli    ortaggi         di  cui sopra,
                                                       spinaci                                                                                370
 ---pagebreak---                                                                                ALLEGATO        I, pag.   3
C. RIDUZIONE 0  MODIFICA   DELLE       ALIQUOTE F I S S A T E NEGLI        ELENCHI  ESISTENTI
   N° della  tariffa      Designazione           delle   merci                        Aliquote dei dazi   fissate     A l i q u o t e d e i d a z i da  fissare
                                                                                nell'elenco esistente in %       i n % ad v a l o r e m o i n      scellini
                                                                                ad valorem o i n s c e l l i n i p e r 100 kg
                                                                                p e r 100 kg
       07.02             Ortaggi e p i a n t e mangerecce,
                         anche c o t t i , c o n g e l a t i :
                         C -    Sedano, p o m o d o r i , funghi c o l t i
                                v a t i , zucchini, c i p o l l e , scalo
                                                                                20    % ma non meno d i        250  scel
                                g n i , c a v o l i di ogni t i p o , esclu
                                si i broccoli                                                   20 %                    lini     per   100    kg
                         D -     Altri                                                          20 %                    18 %
       16.04            P r e p a r a z i o n i e conserve di
                        p e s c i , compreso i l c a v i a l e      ed
                         i suoi succedanei :
                        B -     Altre       :
                               c - Presentate            in modo d i v e r s o    :
                               ex b -         pesci   d'acqua s c i a t a , con
                                              gelat i , non r i c o p e r t i d i
                                              pasta   o d i pane g r a t t u
                                              giato   (impanati)                               530                    500
 ---pagebreak---      REPUBLIK         ÖSTERREICH                                                               AlLegato II, pag. 1
       Bundesministerium
fùr Handel,   Gewerbe       und      Industrie
                                                                           Bruxelles,          12     gennàio   1983
      Egregio       Signor     JACQUOT,
      Ho L ' o n o r e  di   informarla        che,  in  riferirr.ento  all'accordo           concluso      dalla    Comunità
      economica        europea       e dalla    Repubblica    austriaca     il 21     luglio        1972,   in   particolare
      all'articolo         15,    nel    quale   le  parti   contraenti     dichiarano           di   essere   pronte   a
      favorire,        nella    misura      in  cui  le  rispettive    politiche        agrarie         la consentano,    uno
      sviluppo        armonioso       degli    scambi   di  prodotti   agricoli,         la   Repubblica        austriaca
      concede       alla    Comunità      economica     europea,   su b a s e u n i l a t e r a l e ,   le seguenti    conces-
      sioni     tariffarie         :
       Egr.    Sig.     Michel       JACQUOT
       Consigliere         per   i     negoziati
       Direzione        generale        dell'Agricoltura
       Commissione         delle      Comunità     europee
       Rue   de     la  Loi,    200
       B -   1049       BRUXELLES
 ---pagebreak---                                                                                ALLEGATO II, pag. 2
N° deLla t a r i f f a                                Designazione delle merci                                 Aliquote   dei  dazi
07.02                                                 Ortaggi e piante mangerecce,
                                                      anche c o t t i , c o n g e l a t i     :
             ex     B                                 -  F a g i o l i n i v e r d i , entro       i
                                                         l i m i t i di un         contrimgente
                                                         t a r i f f a r i o annuo d i 1 .480            t
                                                         metriche            (1)                               20  % ad   valorem
              ex    B                                 -  P i s e l l i entro i l i m i t i         di
                                                         un c o n t i n g e n t e     tariffario
                                                         annuo d i 400 t m e t r i c h e             (1)       20  % ad   valorem
              ex    B                                 -   Carote, entro i l i m i t i              di
                                                         un c o n t i n g e n t e      tariffario
                                                          annuo d i 1 . 2 6 0 t m e t r i c h e           (1)  20  % ad   valorem
             ex     B                                 -   S p i n a c i , entro       i limiti       di
                                                         un c o n t i n g e n t e      tariffario
                                                          annuo d i 150 t             metriche        (1)      20  % ad   valorem
             ex     B                                 -  Peperoni d o l c i , entro              i
                                                          l i m i t i di un         contingente
                                                         t a r i f f a r i o annuo d i 80 t
                                                          metriche           (1)                               20  % ad   valorem
              ex    B                                  -  M i s c u g l i di o r t a g g i et       di
                                                          piante mangerecce, conte-
                                                          nenti almeno f a g i o l i n i            verdi
                                                          o p i s e l l i o c a r o t e , entro            i
                                                           l i m i t i di un        contingente
                                                          t a r i f f a r i o annuo d i 370 t
                                                          metriche            (1)                             20  % ad   volorem
 (1)  La c o n c e s s i o n e è s u b o r d i n a t a a l l a p r e s e n t a z i o n e di un c e r t i f i c a t o    ("Kontingen-
      t s c h e i n " ) r i l a s c i a t o d a l B u n d e s m i n i s t e r i u m f ù r H a n d e l , Gewerbe und      Industrie,
      a l q u a l e compete i l c o n t r o l l o d e l l a r i p a r t i z i o n e dei c o n t i n g e n t i . Per i
                                                              0
      contingenti            l ' a n n o i n i z i a i l 1 g e n n a i o di ogni anno c i v i l e . Per i l 1 9 8 2 ,             il
      c o n t i n g e n t e sarà f i s s a t o su base p r o p o r z i o n a l e , i n r e l a z i o n e a l         contingente
      annuo.
 ---pagebreak---                                                                                A l l e g a t o II,    pag.5
H° della t a r i f f a                    Designazione              delle       merci                     Aliquota        dei   dazi
     16 . 0 4                             P r e p a r a z i o n i e c o n s e r v e di
                                          p e s c i , compreso i l              caviale
                                          ed i suoi s u c c e d a n e i :
                                          B -     Altre        :
                                                  2   -   P r e s e n t a t e i n modo
                                                          diverso           :
                                                          b - pesci d'acqua s a l a t a ,
                                                                  c o n g e l a t i , non r i c o
                                                                  p e r t i di p a s t a o di
                                                                  pane g r a t t u g i a t o
                                                                   (impanati)                                           nul l a
      ex    16 . 0 5                      Gasteropodi             preparati           o
                                          conservati                                                      15     % ad     valorem
      20.02                               Ortaggi e piante                    mangerecce,
                                          preparati           o conservati              senza
                                          aceto o acido acetico :
                                          A -     in contenitori a                   tenuta
                                                  d ' a r i a , di peso            lordo
                                                  p a r i od i n f e r i o r e        a 15 k g    :
                                                  5   -    Altri       :
                                                          a -       asparagi                              11     % ad     valorem
                                          B -     presentati             in    modo     diverso      :
                                                  1   -     tartufi                                       10     % ad     valorem
                                                  2   -     Olive                                         2 70,-        per   100  kg
                                                  3 -       Capperi                                       t    55,-     per   100  kg
                                                  6 -       Altri
                                                           c -      Altri                                 Î    75,-     per   100  kg
  Queste      concessioni    si    aggiungono         a quelle           di    cui   alla    lettera      del     21    luglio    1972,
  inviata      dal   Capo  della     delegazione          austriaca,            A.    Marquet,      al  Capo       della    delegazione
  della     Comunità,     E.P.    Wellenstein.
  Le  sarei     grato   se v o l e s s e confermarmi             la   Sua a p p r o v a z i o n e   del  contenuto          della
  presente.
  Voglia      gradire,    Egregio      Signor     JACQU0T,           l'espressione           della     mia     profonda       stima.
                                                                                (Salvo         ratifica)
                                                                                G .    WAAS
 ---pagebreak---                                                                                ALLegato I I ,        pag . 4
   COMMISSIONE
      DELLE
COMUNITÀ E U R O P E A
                                                                                Bruxelles,   12    gennaio      1983
        Egregio        Signor   WAAS,
        Ho   L'onore      di   confermarLe      La mia   approvazione            del   contenuto   d e l La Sua       Lettera
        del    12    gennaio    1983,   in   cui   Leggesi     :
        "Ho    L'onore      di  informarLa      che,  in  riferimento            all'accordo    concluso         dalla    Comunità
        economica        europea     e daLLa Repubblica          austriaca         il  21 luglio   1972,       in    particolare
        alL'articolo         15,   nel  quaLe    le  parti     contraenti          dichiarano   di   essere        pronte   a
        favorire,        neLla misura      in   cui  Le r i s p e t t i v e  politiche     agrarie     la    consentano,      uno
        sviluppo        armonioso     degli    :scambi   di   prodotti         agricoli,    La R e p u b b l i c a  austriaca
        concede        aLla   Comunità   economica     europea,           su b a s e  unilaterale,     le    seguenti      conces-
        sioni     tariffarie       :
        Egr.    Gerhard       WAAS
        Direttore        del
        Bundesmini sterium fùr            Handel,
        Gewerbe un I n d u s t r i e
        Stubenring 1
        1010       VIENNA
 ---pagebreak---                                                                                ALLEGATO      II, pag.5.
 N° della t a r i f f a                              Designazione              delle merci                    Aliquote      dei dazi
07.02                                                Ortaggi e piante mangerecce,
                                                    anche c o t t i , c o n g e l a t i       :
              ex   B                                -   Fagiolini             verdi,     entro    i
                                                         l i m i t i d i u n c o n t riingente
                                                        t a r i f f a r i o annuo d i 1.480              t
                                                        metriche            (1)                               20  % ad     valorem
              ex B                                  -   P i s e l l i entro i l i m i t i         di
                                                        un c o n t i n g e n t e       tariffario
                                                        annuo d i 400 t m e t r i c h e              (1)      20  % ad     valorem
              ex   B                                -    Carote, entro i l i m i t i              di
                                                        un c o n t i n g e n t e       tariffario
                                                        annuo d i 1 . 2 6 0 t m e t r i c h e            (1)  20  % ad     valorem
             ex    B                                    S p i n a c i , entro        i   limiti     di
                                                       un c o n t i n g e n t e        tariffario
                                                        annuo d i 150 t             metriche         (1)      20  '/. a d  valorem
             ex    B                                -  Peperoni d o l c i , entro               i
                                                        I j m i t i di un         contingente
                                                       t a r i f f a r i o annuo d i 80 t
                                                       metriche             (1)                               20  % ad     valorem
             ex    B                                -   M i s c u g l i di o r t a g g i et       di
                                                       piante mangerecce, conte-
                                                        nenti almeno f a g i o l i n i            verdi
                                                       o p i s e l l i o c a r o t e , entro             i
                                                        l i m i t i di un         contingente
                                                       t a r i f f a r i o annuo d i 370 t
                                                       metriche             (1)                              20  % ad     volorem
(1) La c o n c e s s i o n e è s u b o r d i n a t a a l l a p r e s e n t a z i o n e d i un c e r t i f i c a t o      ("Kontingen-
    t s c h e i n " ) r i l a s c i a t o d a l B u n d e s m i n i s t e r i u m f u r H a n d e l , Gewerbe und         Industrie,
    a l q u a l e compete i l c o n t r o l l o d e l l a r i p a r t i z i o n e dei c o n t i n g e n t i . P e r i
                                                           0
     contingenti           l'anno i n i z i a i l 1           g e n n a i o di ogni anno c i v i l e . Per i l 1 9 8 2 ,          il
    c o n t i n g e n t e sarà f i s s a t o su base p r o p o r z i o n a l e , i n r e l a z i o n e a l            contingente
    annuo.
 ---pagebreak---                                                                                Allegato II,          pag.6
N° della t a r i f f a                    Designazione delle merci                                       Aliquota        dei   dazi
     16 . 0 4                             Preparazioni e conserve                        di
                                          p e s c i , compreso i l              caviale
                                          ed i s u o i s u c c e d a n e i :
                                          B -     Altre       :
                                                 2   -   P r e s e n t a t e i n modo
                                                         diverso           :
                                                         b - pesci d'acqua s a l a t a ,
                                                                  c o n g e l a t i , non r i c o
                                                                  p e r t i di pasta o di
                                                                  pane g r a t t u g i a t o
                                                                  (impanati)                                           nulla
       ex   16 . 0 5                      Gasteropodi             preparati           o
                                          conservati                                                     15   '4 a d     valorem
      20.02                               Ortaggi e piante                   mangerecce,
                                          preparati          o conservati               senza
                                          aceto o acido acetico :
                                          A -     in contenitori a                   tenuta
                                                 d ' a r i a , di peso             lordo
                                                 p a r i od i n f e r i o r e        a 15 kg      :
                                                 5   -    Altri       :
                                                         a -       asparagi                              11    '/. a d   valorem
                                          B -     presentati            in    modo      diverso     :
                                                 1    -    tartufi                                       10    % ad      valorem
                                                 2   -     Olive                                         i  70,-       per  100  kg
                                                  3 -      Capperi                                       i  5 5 , - nur     100  kg
                                                 6 -       Altri
                                                          c -      Altri                                 i   75,-      per  100  kg
  Queste      concessioni     si   aggiungono         a quelle          di    cui     alla   lettera     del      21   luglio   1972,
  inviata      dal   Capo  della     delegazione         austriaca,             A.    Marquet,      al  Capo      della    delegazione
  della     Comunità,     E>? .   Wellenstein.
  Le   sarei    grato   se v o l e s s e confermarmi            la    Sua a p p r o v a z i o n e   del  contenuto         della
                II
  presente.
  Voglia      gradire.    Egregio      Signor      WAAS         ,   l'espressione            della     mia   profonda        stima.
                                                                                M.    JACQU0T


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente la conclusione dell'accordo mediante scambio di lettere tra la Comunità economica europea e la Banca dei regolamenti internazionali, relativo alla mobilizzazione dei crediti degli Stati membri del concorso finanziario a medio termine. (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 321
Vol. 1978/0120
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(78)321 def.
                                                   Bruxelles . 11 luglio 1978
                           RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
             concernente la conclusione dell' accordo mediante scambio di    lettere
                tra la Comunità economica europea e la Banca dei regolamenti
             internazionali , relativo alla mobilizzazione dei crediti degli Stati
                     membri del concorso finanziario a medio termine    .
                      ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 78 ) 321 def .
 ---pagebreak---                      RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                   concernente la conclusione dell' accordo mediante
 scambio di lettere tra la Comunità economica europea e la Banca dei regolamenti
 internazionali , relativo alla mobilizzazione dei crediti degli Stati membri nel
 concorso finanziario a medio termine
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
vista la decisione 71 / 143/ CEE del 22 marzo 1971 , del Consiglio relativa all' isti
tuzione di un meccanismo di concorso finanziario a medio termine ( 1 ), e da ultimo
modificata dalla decisione 78/ 49/ CEE ( 2), ed in particolare gli articoli 1 e 4 ,
visto il parere del Comitato monetario del 28 febbraio 1978 ,
 considerando che la decisione 78 / 49/ CEE ha instaurato la possibi lità , nel caso in
 cui uno o più Stati membri creditori nel quadro del concorso finanziario a medio
termine incontrino difficoltà o gravi rischi di difficoltà per le rispettive bilan
 ce dei pagamenti , di procedere alla mobilizzazione dei crediti di questo Stato o
di questi Stati ; che tale mobilizzazione si effettua in paticolare mediante un
 rifinanziamento esterno , sia attraverso un' azione concertata degli Stati membri
presso altre organizzazioni internazionali , sia mediante un accordo stipulato con
tali organizzazioni ,
considerando che la Banca dei regolamenti internazionali e l 'organismo
 in grado di fornire tale rifinanziamento ,                                   .     '
 DECICE   :
 ( 1 ) GU n° L 73 del 27.3.1971, pag . 5
 ( 2 ) GU n° L 14 del 18.1.1978, pag . 14
 ---pagebreak---                                             - 2 -
                                      Articolo 1
. L' accordo mediante scambio di Lettere tra la Comunità economica europea e 'la
    Banca dei regolamenti internazionali relativo alla mobilizzazione dei crediti
    degli Stati membri nel quadro del funzionamento del meccanismo di concorso
     finanziario a medio termine, è approvato a nome della Comunità .
   •«>                                                                             ,
. 11 testo dello scambio di lettere è allegato alla presente decisione .
                                                                          i
                                      Articolo 2
     Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a
    firmare l' accordo mediante scambio di lettere ai fini di impegnare la Comunità .
    Fatto a Bruxel les,addi
                                    1  .  *
                                                         Per il Consiglio
                                                          Il Présidente
 ---pagebreak---         Γ
A. Lettera della Comunità
   Signor Direttore Generale ,
           Mi pregio communicarLe di aver ricevuto la Sua lettera in data odierna ,
    redatta nei seguenti termini :
           " La BRI potrebbe stipulare accordi di credito stand-by con le banche
   centrali dei paesi creditori qualora queste ne facessero richiesta .
           Detti accordi potrebbero essere stipulati a concorrenza del contributo
   complessivamente versato nel meccanismo dal paese creditore , fino ad un massi
   mo di 2.725 milioni di unità di conto , corrispondente alla metà del totale dei
   futuri massimali d' impegno dei paesi membri .
           Le modalità di ciascun accordo di stand-by sarebbero regolate tra la
   BRI e la banca centrale di cui trattasi . E' tuttavia opportuno menzionare fin
   da ora talune condizioni che la BRI sarebbe disposta ad applicare :
           L' impegno iniziale della BRI per ogni singolo credito stand-by avrebbe la
   durata di due anni , con possibilità di rinnovi per ulteriori periodi , purché l' in
   sieme non superi i cinque anni .
           All' apertura dei crediti , ed al momento di eventuali rinnovi , la BRI rice
   verebbe una commissione di apertura di credito . Onde permetterle di procedere ai
   necessari adeguamenti delle proprie liquidità , si stipulerebbe inoltre che i primi
   prelievi non siano effettuati prima di un mese a decorrere dalla data in cui l' ac
   cordo stand-by è stato concluso . I prelievi    sarebbero effettuati nelle monete a
   disposizione della BRI al momento della loro conclusione , molto probabilmente in
   dollari US , per periodi che sarebbero negoziati in funzione delle disponibilità
   della Banca , probabilmente tre o sei mesi . Le condizioni di remunerazione corri
   sponderebbero a quelle applicate     dalla BRI in quel momento per transazioni sti
   pulate in condizioni analoghe , ossia a tassi di interesse strettamente legati a
   quelli praticati sul mercato . Normalmente    tali tasài non dovrebbero superare
   che di un margine mìnimo i tassi detti Libor . Tuttavia , nel caso in cui la BRI
   dovesse ricorrere essa stessa al mercato per procurarsi i fondi necessari , il
   tasso applicato potrebbe raggiungere un massimo corrispondente al tasso Libor
   più un margine adeguato .                                       •
           Le sarei grato se volesse communicarmi che il Consiglio delle Comunità
   europee è d' accordo su quanto precede ".
                                                                           ./.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
        Mi pregio commumcarLe che il Consiglio delle Comunità europee approva
sul contenuto di tale lettera .
        Voglia accettare / Signor Direttore Generale , l' espressione della mia profonda
stima .
                                  A nome del Consiglio delle Comunità europee
Sig . René LARRE
Direttore Generale della Banca
dei Regolamenti Internazionali
Centralbahnplatz , 2
CH - 4002 BASILEA
 ---pagebreak--- B. Lettera della Banca dei Regolamenti Internazionali
    Eccelenza ,
           La BRI potrebbe stipulare accordi di credito stand-vy con le banche
    centrali ,dei paesi creditori qualora queste ne facessero richiesta .
           Detti accordi potrebbero essere stipulati a concorrenza del contributo
   complessivamente versato nel meccanismo dal paese creditore , fino ad un massimo
   di 2.725 milioni di unità di conto , corrispondente alla metà del totale dei futuri
   massimali d' impegni dei' paesi membri .
           Le modalità di ciascun accordo di stand-by sarebbero regolate tra la BRI
   e la banca centrale di cui trattasi . E' tuttavia opportuno menzionare fin da ora
   talune condizioni che . la BRI sarebbe disposta ad applicare :
           L' impegno iniziale della BRI per ogni singolo credito stand-by avrebbe la
   durata di due anni , con possibilità di rinnovi per ulteriori periodi , purché l' in
   sieme non superi i cinque anni .
           All' apertura dei crediti , ed al momento di eventuali rinnovi , la BRI rice
   verebbe una commissione di apertura di credito . Onde permetterle di procedere ai
   necessari adeguamenti delle proprie liquidità , si stipulerebbe inoltre che v primi
   prelievi siano effettuati prima di un mese a decorrere dalla data in cui l' accordo
   stand-by è stato concluso . I prelievi sarebbero effettuati nelle monete a disposi
   zione della BRI al momento della loro conclusione , molto probabilmente in dollari
   US , per periodi che sarebbero negoziati in funzione delle disponibilità della
   Banca , probabilmente tre o sei mesi * Le condizioni di remunerazioni stipulate
   in condizioni analoghe , ossia a tassi di interesse strettamente legati a quelli
   applicati sul mercato . Normalmente tali tassi non dovrebbero superare che di un
   margine minimo i tassi detti Libor . Tuttavia , nel caso in cui la BRI dovesse
   ricorrere essa stessa al mercato per procurarsi i fondi necessari , il tasso ap
   plicato potrebbe raggiungere un massimo corrispondente al tasso Libor più un
   margine adeguato .
                                                                       ./.
 ---pagebreak---         Le sarei grato se volesse communi carmi che il Consiglio delle Comunit
europee è d' accordo su quanto precede .
        Voglia accettare , Eccelenza , l' espressione della mia profonda stima .
                                   Par la Banca dei Regolamenti Internazionali
Sig . K.B. ANDERSEN
Presidente del Consiglio
delle Comunità Europee
Rue de la Loi , 170
B-1048   BRUXELLES


Avviso legale importante

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52005SC0992

Raccomandazione di decisione del Consiglio sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Portogallo preparata conformemente all’articolo 104, paragrafo 6, del trattato  /* SEC/2005/0992 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 20.7.2005SEC(2005) 992 definitivoRaccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIOsull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Portogallo preparata conformemente all’articolo 104, paragrafo 6, del trattato(presentata dalla Commissione)RELAZIONEIl 9 giugno 2005 il Portogallo ha presentato il più recente aggiornamento del programma di stabilità, relativo al periodo 2005-2009. Da tale aggiornamento emerge una previsione di disavanzo delle amministrazioni pubbliche superiore al valore di riferimento del 3% del PIL, stabilito dal trattato, per il triennio 2005-2007. Nello specifico, dopo aver registrato un disavanzo del 2,9% nel 2004[1]1, il Portogallo prevede un disavanzo pubblico pari al 6,2% del PIL per il 2005, che scenderà al 4,8% nel 2006, al 3,9% nel 2007 e al 2,8% del PIL nel 2008. Nello stesso periodo si prevede che il rapporto debito/PIL sia destinato ad aumentare ulteriormente, dal 61,9% del 2004 al 67,8% del PIL nel 2007.La procedura per i disavanzi eccessivi è definita dall’articolo 104 del trattato e dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi[2], che fa parte del patto di stabilità e crescita. Nella sua valutazione la Commissione ha tenuto debitamente conto della relazione del Consiglio Ecofin al Consiglio europeo del 20 marzo 2005 dal titolo “Migliorare l’attuazione del patto di stabilità e crescita”, approvata dal Consiglio europeo il 22 marzo 2005[3].La relazione presentata dalla Commissione conformemente all’articolo 104, paragrafo 3, del trattato ha valutato se sono stati rispettati i requisiti del trattato relativi ai criteri del disavanzo e del debito.Il disavanzo pubblico previsto per il 2005, come emerso dall’aggiornamento del programma di stabilità del Portogallo del giugno 2005, è superiore al valore di riferimento del 3% del PIL, non vicino allo stesso. Inoltre, il superamento del valore di riferimento non è eccezionale e temporaneo, ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. Mentre dal 2000 il tasso di crescita del PIL continua a ridursi drasticamente, nel 2004 l’economia ha di nuovo registrato una crescita positiva e, in base alle previsioni di primavera 2005 della Commissione, nonché al programma aggiornato di stabilità del mese di giugno 2005, dovrebbe registrare una graduale, seppur moderata, tendenza al rialzo anche per i prossimi anni. Inoltre, sebbene il differenziale negativo tra prodotto reale e potenziale sia consistente e non si preveda una riduzione drastica nei prossimi anni, il deterioramento del saldo delle amministrazioni pubbliche è sproporzionato rispetto alla recente crescita del divario tra prodotto effettivo e potenziale. Ne consegue che il superamento del valore di riferimento non può essere ricondotto ad una grave recessione economica, né il superamento del valore di riferimento può considerarsi temporaneo in quanto, secondo le previsioni di primavera 2005 della Commissione, il rapporto disavanzo/PIL è destinato a superare in ampia misura il valore di riferimento stabilito dal trattato anche nel 2006, quando la ripresa dell’economia dovrebbe a poco a poco produrre i suoi effetti. L’aggiornamento del programma di stabilità del Portogallo del giugno 2005 prevede di fatto una riduzione del disavanzo nel corso dei prossimi anni, ma anche un superamento del valore di riferimento fino al 2007. Ciò fa supporre che il requisito del trattato per quanto concerne il criterio del disavanzo non sia soddisfatto.Il rapporto debito/PIL ha superato nel 2003 il valore di riferimento del 60% stabilito dal trattato, per salire al 61,9% nel 2004, pari ad un incremento di circa 8,5 punti percentuali del PIL dal 2000. L’aumento del rapporto debito/PIL è riconducibile ad un avanzo primario molto basso –in alcuni anni addirittura un disavanzo primario -, alla presenza di un consistente aggiustamento stock-flussi, in cui le operazioni registrate sotto la linea, che determinano un incremento del debito, hanno superato i consistenti proventi delle privatizzazioni nella maggior parte degli anni, inoltre all’esigua crescita del PIL nominale. Gli obiettivi fissati per il debito per il triennio 2005-2007, inseriti nel programma aggiornato di stabilità del mese di giugno 2005 e ampiamente conformi alle proiezioni relative al debito riportate nelle previsioni di primavera 2005 della Commissione, fanno supporre un ulteriore netto aumento del rapporto debito/PIL fino a raggiungere un livello massimo di poco inferiore al 68% nel 2007. Ciò è in conflitto con il requisito del trattato in base al quale, in caso di superamento del valore di riferimento del 60% del PIL, il rapporto debito/PIL deve ridursi in misura sufficiente e avvicinarsi al valore di riferimento con ritmo adeguato. Il requisito del trattato per quanto concerne il criterio del debito non è pertanto soddisfatto.Nella sua relazione ex articolo 104, paragrafo 3, del trattato, la Commissione ha analizzato anche altri fattori significativi riguardanti le posizioni economiche e di bilancio a medio termine nonché altre questioni che apparivano rilevanti per la valutazione delle finanze pubbliche portoghesi.Nella sua relazione del 20 marzo il Consiglio ha sottolineato che la presa in considerazione di altri fattori significativi nelle varie fasi che conducono alla decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo, incluso pertanto il parere del comitato economico e finanziario di cui all’articolo 104, paragrafo 4, il parere della Commissione di cui all’articolo 104, paragrafo 5, e la decisione del Consiglio di cui all’articolo 104, paragrafo 6, “deve essere pienamente subordinata al principio informatore secondo cui, prima di tenere conto di altri fattori significativi, il superamento del valore di riferimento è temporaneo e il disavanzo resta vicino al valore di riferimento”. Nel caso del Portogallo queste condizioni non sono soddisfatte: il disavanzo previsto per il 2005 non è vicino al valore di riferimento e il superamento del valore di riferimento non può essere considerato temporaneo in quanto si prevede che il disavanzo pubblico resti superiore al 3% del PIL per 3 anni. Pertanto, ai fini del parere della Commissione di cui all’articolo 104, paragrafo 5, e della decisione del Consiglio di cui all’articolo 104, paragrafo 6, nel caso del Portogallo non vengono presi in considerazione gli altri fattori significativi.A norma dell’articolo 104, paragrafo 4, del trattato “il comitato previsto dall’articolo 114 (ossia il comitato economico e finanziario) formula un parere in merito alla relazione della Commissione”. Il comitato ha formulato il proprio parere il 4 luglio 2005 ed esso risulta coerente con la valutazione esposta dalla Commissione nella sua relazione. In particolare, il comitato è giunto alla conclusione che, stando al previsto andamento del bilancio portoghese per il 2005, entrambi i criteri di cui all’articolo 104, paragrafo 2, non sono soddisfatti. Il comitato ha ritenuto il disavanzo previsto per il 2005 non vicino al valore di riferimento del 3% del PIL ed il superamento di questo valore di riferimento non può essere considerato eccezionale e temporaneo. Il debito pubblico supera il valore di riferimento del 60% del PIL e, in base alle previsioni, continuerà ad aumentare in percentuale del PIL nei prossimi 2 anni. Il comitato ha rilevato inoltre che le prospettive economiche dei prossimi 2-3 anni permangono esigue e ha espresso timori riguardo l’elevato livello e l’andamento del disavanzo strutturale. Pur avendo esaminato tutti gli altri fattori significativi, il comitato ha deciso di non prendere in considerazione tali fattori nella sua valutazione.La Commissione, tenuto conto della sua relazione e visto il parere del comitato economico e finanziario, è del parere che in Portogallo esista un disavanzo eccessivo. Il presente parere, adottato dalla Commissione il 20 luglio 2005, è stato indirizzato al Consiglio a norma dell’articolo 104, paragrafo 5, del trattato. La Commissione raccomanda che il Consiglio deliberi di conseguenza, conformemente all’articolo 104, paragrafo 6, e gli rivolge la presente raccomandazione di decisione in tal senso. La Commissione trasmette altresì al Consiglio la presente raccomandazione di raccomandazione del Consiglio da indirizzare al Portogallo al fine di far cessare la situazione di disavanzo eccessivo, conformemente all’articolo 104, paragrafo 7, del trattato.Raccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIOsull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Portogallo preparata conformemente all’articolo 104, paragrafo 6, del trattatoIL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 104, paragrafo 6,vista la raccomandazione della Commissione,viste le osservazioni presentate dal Portogallo,considerando quanto segue:1.  A norma dell’articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.2.  Il patto di stabilità e crescita si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro.3.  La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all’articolo 104 prevede che sia assunta una decisione in merito all’esistenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo, allegato al trattato, relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi contiene altre disposizioni riguardanti l’attuazione della procedura in questione. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio[4], modificato dal regolamento (CE) n. 475/2000 del Consiglio[5] e dal regolamento (CE) n. 351/2002 della Commissione[6], stabilisce regole e definizioni precise per l’applicazione delle disposizioni di detto protocollo.4.  A norma dell’articolo 104, paragrafo 5, del trattato, la Commissione trasmette un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione ha indirizzato al Consiglio un siffatto parere sul Portogallo il 20 luglio 2005. La Commissione, tenuto conto della sua relazione ex articolo 104, paragrafo 3, e visto il parere del comitato economico e finanziario ex articolo 104, paragrafo 4, ha concluso che in Portogallo esiste un disavanzo eccessivo. Nella sua valutazione la Commissione ha tenuto conto della relazione del Consiglio Ecofin al Consiglio europeo del 20 marzo 2005 intitolata “Migliorare l’attuazione del patto di stabilità e crescita”, approvata dal Consiglio europeo il 22 marzo 2005[7].5.  L’articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo. Nel caso del Portogallo, questa valutazione globale ha portato alle conclusioni che si illustrano di seguito.6.  Dall’aggiornamento del programma di stabilità del Portogallo del mese di giugno 2005 risulta una previsione di disavanzo delle amministrazioni pubbliche per il 2005 pari al 6,2% del PIL. Questa percentuale è superiore al valore di riferimento del 3% del PIL, non vicina allo stesso. Il superamento del valore di riferimento da parte del disavanzo portoghese non è stato determinato da un evento inconsueto non soggetto al controllo delle autorità portoghesi né da una grave recessione economica. Mentre dal 2000 il tasso di crescita del PIL continua a ridursi drasticamente, nel 2004 l’economia ha di nuovo registrato una crescita positiva e, stando alle previsioni di primavera 2005 della Commissione e al programma aggiornato di stabilità del Portogallo del mese di giugno 2005, dovrebbe registrare una graduale, seppur moderata, tendenza al rialzo anche per i prossimi anni. Inoltre, sebbene il differenziale negativo tra prodotto reale e potenziale sia consistente e non si preveda una riduzione significativa nei prossimi anni, il deterioramento del saldo delle amministrazioni pubbliche è sproporzionato rispetto alla recente crescita del divario tra prodotto effettivo e potenziale. Ne consegue che il superamento del valore di riferimento non può essere ricondotto ad una grave recessione economica. Secondo le previsioni di primavera 2005 della Commissione, il rapporto disavanzo/PIL è destinato a superare in ampia misura il suo valore di riferimento stabilito dal trattato anche nel 2006, quando la ripresa dell’economia dovrebbe a poco a poco produrre i suoi effetti. Di fatto, in base al programma aggiornato di stabilità del Portogallo del mese di giugno 2005, il disavanzo pubblico dovrebbe ridursi nei prossimi anni, pur restando comunque superiore al valore di riferimento fino al 2007. Ciò significa che il superamento del valore di riferimento non può essere considerato temporaneo, ai sensi del trattato e del patto di stabilità e crescita. Il requisito del trattato per quanto concerne il criterio del disavanzo non è pertanto soddisfatto.7.  Il rapporto debito/PIL ha superato nel 2003 il valore di riferimento del 60% stabilito dal trattato, per salire al 61,9% nel 2004, pari ad un incremento di circa 8,5 punti percentuali del PIL dal 2000. L’aumento del rapporto debito/PIL è riconducibile ad un avanzo primario molto basso, alla presenza di un consistente aggiustamento stock-flussi che aumenta il debito e inoltre all’esigua crescita del PIL nominale. Inoltre, le cifre relative al debito previste per il triennio 2005-2007, inserite nel programma di stabilità aggiornato del mese di giugno 2005 e ampiamente conformi alle proiezioni relative al debito riportate nelle previsioni di primavera 2005 della Commissione, fanno supporre un ulteriore netto aumento del rapporto debito/PIL fino a raggiungere un livello massimo di poco inferiore al 68% nel 2007. Ciò è in conflitto con il requisito del trattato in base al quale, in caso di superamento del 60% del valore di riferimento del PIL, il rapporto debito/PIL deve ridursi in misura sufficiente e avvicinarsi al valore di riferimento con ritmo adeguato. Il requisito del trattato per quanto concerne il criterio del debito non è pertanto soddisfatto.8.  Conformemente alla relazione del Consiglio Ecofin al Consiglio europeo del 20 marzo 2005 dal titolo “Migliorare l’attuazione del patto di stabilità e crescita”, approvata dal Consiglio europeo il 22 marzo 2005, la presa in considerazione di altri fattori significativi nella decisione del Consiglio sull’esistenza di un disavanzo eccessivo di cui all’articolo 104, paragrafo 6, “deve essere pienamente subordinata al principio informatore secondo cui, prima di tenere conto di altri fattori significativi, il superamento del valore di riferimento è temporaneo e il disavanzo resta vicino al valore di riferimento”. Tale condizione non è soddisfatta nel caso del Portogallo. Pertanto, ai fini della decisione del Consiglio di cui all’articolo 104, paragrafo 6, nel caso del Portogallo non vengono presi in considerazione gli altri fattori significativi.HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Da una valutazione globale risulta che in Portogallo esiste un disavanzo eccessivo.Articolo 2La Repubblica del Portogallo è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles,Per il Consiglio [1] Queste cifre sono oggetto di discussioni in corso tra Eurostat e le autorità statistiche portoghesi.[2] GU L 209 del 2.8.1997.[3] Cfr. le conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di Bruxelles del 22 e 23 marzo 2005 (7619/05) e la relazione del Consiglio Ecofin al Consiglio europeo del 20 marzo 2005 (7423/05).[4] GU L 332 del 31.12.1993, pag. 7.[5] GU L 58 del 3.3.2000, pag. 1.[6] GU 55 del 26.2.2002, pag. 23.[7] Cfr. le conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di Bruxelles del 22 e 23 marzo 2005 (7619/05) e la relazione del Consiglio Ecofin al Consiglio europeo del 20 marzo 2005 (7423/05).