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31992H0048

92/48/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 18 dicembre 1991, relativa agli intermediari assicurativi

Gazzetta ufficiale n. L 019 del 28/01/1992 pag. 0032 - 0033

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE  del 18 dicembre 1991  relativa agli intermediari assicurativi  (92/48/CEE)LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 155,  considerando che gli intermediari assicurativi sono un fattore importante nella distribuzione dei prodotti assicurativi negli Stati membri; che la realizzazione del mercato interno comporterà l'aumento della gamma di prodotti grazie alla libertà di  prestazione dei servizi; che la competenza professionale degli intermediari assicurativi è un elemento essenziale per la tutela degli assicurati e di coloro che cercano una assicurazione; che non tutti gli Stati membri richiedono per l'assunzione  dell'attività di intermediario assicurativo o di specifiche categorie di intermediari il possesso di cognizioni e di attitudini generali, commerciali e professionali; che tali cognizioni sono in linea di massima desiderabili per tutti gli intermediari  assicurativi e che sono necessarie misure per accrescere la convergenza;  considerando che la direttiva 77/92/CEE del Consiglio (1), in mancanza del riconoscimento reciproco dei diplomi e di coordinamento immediato, stabilisce misure per agevolare l'effettivo esercizio della libertà di stabilimento e della libertà di  prestazione dei servizi per l'assunzione e lo svolgimento di attività di agente e di mediatore di assicurazioni; che tali misure sono transitorie;  considerando che dovrebbe essere lasciato agli Stati membri o, in certi casi, alle loro imprese di assicurazione o organizzazioni di categoria riconosciute conformemente al trattato CEE il compito di stabilire l'esatto livello di cognizioni generali,  commerciali e professionali considerato appropriato per garantire che gli assicurati e le persone che cercano un'assicurazione siano adeguatamente informati ed assistiti, tenendo conto del tipo di intermediario in questione;  considerando che, se del caso, è desiderabile che gli intermediari assicurativi soddisfino anche a requisiti professionali quali l'assicurazione di responsabilità professionale, nonché l'idoneità e l'onorabilità; che dovrebbe esistere coerenza con le  norme della Comunità che impongono obblighi patrimoniali agli intermediari che maneggiano denaro del cliente prestandogli il loro aiuto nella gestione e nel perfezionamento dei contratti di assicurazione;  considerando che è opportuno chiarire la definizione di indipendenza dei mediatori di assicurazioni per l'applicazione delle disposizioni in materia della direttiva 90/619/CEE del Consiglio (2) agli intermediari assicurativi;  considerando che gli intermediari assicurativi competenti dovrebbero essere registrati nei rispettivi Stati membri e che tale registrazione dovrebbe essere una condizione per l'assunzione e l'esercizio dell'attività di intermediazione nel campo  assicurativo; che i registri centrali dovrebbero distinguere tra intermediari assicurativi dipendenti e indipendenti;  considerando che una raccomandazione, non essendo vincolante nei confronti degli Stati membri ai quali è indirizzata per quanto riguarda l'obiettivo da realizzare, pur sollecitandone la cooperazione su base volontaria, dovrebbe essere un mezzo efficace  per dar loro modo di adottare, se del caso, le disposizioni adeguate,  RACCOMANDA: 1. che gli Stati membri provvedano affinché gli intermediari assicurativi insediati sul loro territorio siano tenuti a soddisfare ai requisiti professionali e all'obbligo di registrazione in conformità con le disposizioni di cui  all'allegato;  2. che gli Stati membri informino la Commissione entro 36 mesi dalla notifica della presente raccomandazione del testo delle principali leggi, regolamenti, disposizioni amministrative che sono state adottate o dei provvedimenti presi da organismi di  categoria o imprese di assicurazione per quanto riguarda la presente raccomandazione e informino la Commissione di qualsiasi altra modifica in materia. Fatto a Bruxelles, il 18 dicembre 1991. Per la Commissione  Leon BRITTAN  Vicepresidente   (1) GU n. L 26 del 31. 1. 1977, pag. 14. (2) GU n. L 330 del 29. 11. 1990, pag. 50.    ALLEGATO  REQUISITI PROFESSIONALI E REGISTRAZIONE DEGLI INTERMEDIARI ASSICURATIVI  Articolo 1  Definizioni  Ai fini della presente raccomandazione « intermediario assicurativo » è definito il soggetto che assume o svolge un'attività quale definita all'articolo 2, paragrafo 1, lettere da a) a c) della direttiva 77/92/CEE del Consiglio in qualità di lavoratore  autonomo o di dipendente salariato.  Articolo 2  Campo di applicazione  1. Fatti salvi i paragrafi 2 e 3, la presente raccomandazione si applica a tutti gli intermediari assicurativi quali definiti all'articolo 1.  2. Gli Stati membri non sono tenuti ad applicare la presente raccomandazione ai soggetti che vendono prodotti assicurativi che non impongono conoscenze di carattere generale o specifico e che coprono il rischio di perdita o danno a beni forniti dal  soggetto in questione la cui attività professionale principale è diversa da quella di prestare consulenza o di vendere prodotti assicurativi.  3. Gli organi di direzione di un'impresa che assume e pratica l'attività di intermediazione assicurativa debbono comprendere un numero adeguato di persone che possiedono le cognizioni e le attitudini generali, commerciali e professionali imposte  dall'articolo 4, paragrafo 2.  È fatta raccomandazione agli Stati membri di far sì che tali imprese offrano una formazione di base in materia destinata ai loro dipendenti addetti alla mediazione di prodotti assicurativi.  Articolo 3  Indipendenza degli intermediari  I soggetti di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a) della direttiva 77/92/CEE informano:  - le persone che cercano di assicurare o riassicurare un rischio dei legami giuridici od economici diretti nei confronti di un'impresa di assicurazione o le eventuali partecipazioni in tali imprese o di tali imprese che possono incidere sulla completa  libertà di scelta di un'impresa di assicurazione e  - l'organismo competente designato dallo Stato membro della dispersione dell'attività tra le varie imprese di assicurazione nel precedente anno.  Articolo 4  Competenza professionale  1. L'assunzione e lo svolgimento dell'attività di intermediario assicurativo sono soggetti al possesso dei requisiti professionali di cui ai paragrafi 2-5.  2. Gli intermediari assicurativi debbono possedere cognizioni e attitudini generali, commerciali e professionali. Gli Stati membri, ove necessario, chiedono diversi livelli di cognizioni ed attitudini per la categoria di intermediari di cui all'articolo  3. Il livello di tali cognizioni ed attitudini è determinato dagli Stati membri.  Tali livelli e la loro pratica applicazione possono essere anche determinati e disciplinati da organismi di categoria riconosciuti di uno Stato membro.  Subordinatamente alla supervisione degli Stati membri tali livelli e la loro pratica applicazione possono anche essere determinati e gestiti da un'impresa di assicurazioni che assume la responsabilità e risponde delle attività praticate dalla categoria  di intermediari di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera b) della direttiva 77/92/CEE.  3. Un intermediario assicurativo deve contrarre un'assicurazione di responsabilità professionale o possedere un'altra garanzia comparabile per i danni dovuti a negligenza nell'esercizio della sua professione, a meno che tale assicurazione sia già  fornita da un'impresa assicurativa o altra impresa dalla quale dipende o per la quale ha il potere di agire.  4. Un intermediario assicurativo deve godere di buona reputazione. Non deve essere incorso in precedenza in dichiarazioni di fallimento, a meno di essere stato riabilitato in conformità della legislazione nazionale.  5. Gli intermediari assicurativi quali definiti all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a) della direttiva 77/92/CEE possono essere tenuti a dimostrare di possedere una sufficiente capacità finanziaria. Il livello e la forma del capitale richiesto possono  essere determinati dagli Stati membri.  Articolo 5  Registrazione  1. Gli intermediari assicurativi che soddisfano ai requisiti professionali di cui all'articolo 4, paragrafi 2-5, sono registrati nel rispettivo Stato membro. Solo i soggetti registrati possono assumere e svolgere l'attività di intermediario  assicurativo.  2. Ciascuno Stato membro designa un organo competente per tenere il registro di cui al paragrafo 1. Anche le organizzazioni di categoria riconosciute da uno Stato membro possono essere designate a tenere il registro. Nel caso di cui all'articolo 4,  paragrafo 2, ultimo comma, tali registri possono anche essere tenuti da un'impresa di assicurazioni. Le autorità competenti degli Stati membri hanno comunque accesso ai registri in questione.  3. In caso di esistenza di un registro unico centrale, esso dovrebbe distinguere tra intermediari assicurativi dipendenti e indipendenti.  4. Gli intermediari assicurativi registrati informano il pubblico del fatto che sono stati registrati.  Articolo 6  Sanzioni  1. Gli Stati membri provvedono affinché siano previste adeguate sanzioni e provvedimenti nei confronti di qualsiasi soggetto che esercita l'attività di intermediario assicurativo senza essere registrato come tale in uno Stato membro.  2. Ogni Stato membro deve prevedere sanzioni e provvedimenti adeguati nei confronti di un intermediario assicurativo che cessa di soddisfare ai requisiti di cui all'articolo 4, paragrafi 3-5, compresa la possibilità di depennarlo dal registro.


title: 64/264/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 7 aprile 1964, rivolta agli Stati membri ai sensi degli articoli 155 e 115 in merito al regime di esportazione da applicare nei confronti dei paesi terzi per alcuni tipi di pelli gregge

text:
30. 4 . 64                        GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                                  1105/64
                N. della                                                        Contingenti in tonnellate
              Tariffa do               Prodotti
               ganale co
                 mune
                                                           Germania ( R.f .) I  Benelux           Francia        Italia
             ex 26.03       Ceneri e residui di rame e
                            delle sue leghe                    2.500               250            3.500          1.500
             ex 74.01       Cascami e rottami di rame
                            e delle sue leghe :
                            — provenienti dalla demo
                                lizione di navi con na
                                zionalità di un paese
                                terzo o dalla lavorazio
                                ne di munizioni vendu
                                te dalle forze armate
                                dei paesi terzi                4.000             2.000                500        3.000
                                                                                I 5.250
                            — altri                            3.000             1.000          II 2.750         1.800
                  76.01 Bj Cascami e rottami di allu-;                                                100
                          | minio                                100               100                             100
                  78.01 B Cascami e rottami di piom- 1
                            bo                           !       100               100                100          100
               I = Primo semestre 1964 .
              II = Secondo semestre 1964 .
    La Commissione raccomanda inoltre agli Stati                               Le misure che sono oggetto della presente
membri di utilizzare negli scambi reciproci dei pro                     raccomandazione avranno vigore fino al 31 dicem
dotti sopra indicati, il certificato di controllo della                  bre 1964, salvo revisione in casi eccezionali e su
destinazione conforme al modello e seguendo la                           richiesta degli Stati membri o della Commissione.
procedura di utilizzazione stabilita nel quadro della
sua raccomandazione del 1° marzo 1962 .
                                                                               Bruxelles, 7 aprile 1964.
    La Commissione raccomanda altresì agli altri
Stati membri di prestarsi reciprocamente tuitita
l'assistenza amministrativa necessaria, in particolare                                                    Per la Commissione
per quanto riguarda gli scambi d'informazione, al                                                            Il Presidente
fine di garantire il buon funzionamento del sistema
di controllo applicato.                                                                                Walter HALLSTEIN
                                      RACCOMANDAZIONI DELLA COMMISSIONE
                                                        del 7 aprile 1964
                      rivolta agli Stati membri ai sensi degli articoli 155 e 115 in merito al
                      regime di esportazione da applicare nei confronti dei paesi terzi per
                                                  alcuni tipi di pelli gregge
                                                            (64/264/ CEE)
                     In data 20 dicembre 1961 , la Commissione aveva raccomandato agli Stati membri
              di non autorizzare la riesportazione verso paesi terzi di taluni tipi di pelli gregge impor
              tate da altri Stati membri (x). In data 31 luglio 1963, essa ha raccomandato di prorogare
              l'applicazione di tali misure fino al 31 dicembre 1963 (2).
                    La Commissione ha recentemente esaminato la situazione del settore delle pelli
              gregge, con il concorso degli esperti degli Stati Stati membri ; in tale occasione, è stata
              riconosciuta l'opportunità di prorogare ulteriormente l'applicazione delle misure di
              cui trattasi fino al 31 dicembre 1964 .
              (*) GU n. 5 del 20. 1 . 1962, pag. 108/62, e n. 10 del 10. 2. 1962, pag. 167/62 (errata corrige).
              (2) GU n. 129 del 23. 8. 1963, pag. 2292/63.
 ---pagebreak--- 1106/64                      GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                                         30. 4. 64
                Per tali motivi, ed ai sensi dell articolo 155 e dell'articolo 115, primo comma,
        prima frase, la Commissione — tenuto conto delle proposte formulate dagli esperti
        governativi — raccomanda agli Stati membri di non autorizzare, fino al 31 dicem
        bre 1964, la riesportazione, verso paesi terzi diversi da quelli elencati nella colonna 4
        qui appresso riprodotta, dei seguenti prodotti, qualora essi siano originari degli Stati
        membri menzionati della colonna 3, e siano stati importati direttamente o in provenienza
        dagli altri Stati membri :
         N. della Tariffa                                                                                Paesi ai quali è
           doganale co                            Prodotti                           Paesi di origine  limitata la riesporta
               mune                                                                                zione
                 1                                    2                                      3                     4
        ex 41.01              Pelli pesanti gregge di bovini e loro                 Germania (Ri.)             C.E.E.
                              parti, eccetto le carcasse (fianchi, collo
                              e testa) (a)                                               Francia             O.C.S.E.
        ex 41.01              Pelli leggere gregge di bovini e loro                 Germania (R.f.)            C.E.E.
                              parti, eccetto le carcasse (b) (c)                         Francia               C.E.E.
                                                                                Italia               C.E.E.
        ex 41.01              Pelli gregge di vitelli e cavalli (d)                 Germania (R.f.)            C.E.E.
                                                                                Benelux               C.E.E.
                                                                                Francia               C.E.E.
                                                                                Italia               C.E.E.
        ex 41.01              Pelli gregge di capre e montoni                            Francia               C.E.E.
                                                                                Italia               C.E.E.
        ex 41.01              Pelli gregge di agnelli e capretti                         Francia               C.E.E.
                                                                                Italia               C.E.E.
        ex 43.01              Pelli gregge di conigli                                     Italia               C.E.E.
        (a) Vengono considerate pelli pesanti le pelli intere del peso di oltre 33 kg per i tori, di oltre 34,5 kg per i
             buoi e di oltre 28,5 kg per le vacche .
        (b) Vengono considerate pelli leggere le pelli intere del peso massimo di 33 kg per i tori, di 34,5 kg per i
             buoi e di 28,5 kg per vacche .
        ( c) Le pelli leggere gregge di bpvini di origine italiana, del peso di 12—20 kg, e del peso di 30—33 kg per i
             tori e di 30—34,5 kg per i buoi , possono essere riesportate verso i paesi terzi .
        (d) Le pelli gregge di cavalli di origine italiana possono essere riesportate verso i paesi terzi . Le parti
             posteriori delle pelli di cavalli possono essere riesportate verso i paesi dell'O.C.S.E. purché provengano da
             pelli di origine francese, la cui parte anteriore sia stata lavorata dall'industria dello Stato membro che
             autorizza la riesport^zione .
                La Commissione raccomanda inoltre agli Stati membri di prendere in considera
        zione, nei limiti dei loro poteri, la possibilità di autorizzare la riesportazione verso
        paesi terzi, da parte degli altri Stati membri, delle pelli cui si riferisce la limitazione di
        riesportazione qualora nei contingenti di esportazione delle pelli stesse, aperti dagli Stati
        membri nei confronti dei paesi terzi, vi siano disponibilità .
                Bruxelles, 7 aprile 1964.
                                                                                Per la Commissione
                                                                                Il Presidente
                                                                                Walter HALLSTEIN


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31984H0646

84/646/CEE: Raccomandazione del Consiglio del 19 dicembre 1984 alle aziende ferroviarie nazionali degli Stati membri relativa al potenziamento della loro cooperazione nel traffico internazionale di viaggiatori e di merci

Gazzetta ufficiale n. L 333 del 21/12/1984 pag. 0063 - 0067 edizione speciale spagnola: capitolo 07 tomo 3 pag. 0220  edizione speciale portoghese: capitolo 07 tomo 3 pag. 0220

*****RACCOMANDAZIONE  DEL CONSIGLIO  del 19 dicembre 1984  alle aziende ferroviarie nazionali degli Stati membri relativa al potenziamento della loro cooperazione nel traffico internazionale di viaggiatori e di merci  (84/646/CEE)  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 75,  viste le proposte della Commissione (1),  visto il parere del Parlamento europeo (2),  visti i pareri del Comitato economico e sociale (3),  considerando che nella sua risoluzione del 15 dicembre 1981 (4) il Consiglio ha definito i principali orientamenti della politica ferroviaria nel quadro della politica comune dei trasporti ed ha manifestato il suo interesse per una migliore cooperazione tra le aziende ferroviarie nel traffico internazionale;  considerando che gli Stati membri sono particolarmente interessati allo sfruttamento, da parte delle aziende ferroviarie, delle possibilità loro offerte dalla dimensione comunitaria;  considerando che una maggiore cooperazione tra le aziende ferroviarie nel traffico internazionale deve permettere lo sviluppo di quest'ultimo, la razionalizzazione dell'esercizio e il miglioramento della situazione finanziaria di tali aziende, costituendo pertanto un progresso verso l'attuazione della politica comune dei trasporti;  considerando che ai fini di questa migliore cooperazione sono opportune azioni da parte di tutti i servizi delle aziende ferroviarie (settore « commerciale », settore « movimento » ed altri servizi specializzati) che partecipano alla produzione e alla vendita delle prestazioni per quanto riguarda i trasporti internazionali di viaggiatori e di merci;  considerando che tali azioni devono condurre a termine alla creazione di un'organizzazione che metta in comune tutte le risorse disponibili delle aziende nella prospettiva di una gestione razionale ed efficace del traffico internazionale di viaggiatori e di merci;  considerando che, sulla base delle decisioni 75/327/CEE (5), 82/529/CEE (6) e 83/418/CEE (7), nonché delle misure d'esecuzione adottate dai governi, le aziende ferroviarie godono di un'autonomia sufficiente nella gestione del traffico internazionale di viaggiatori e di merci, segnatamente consentendo loro di perseguire obiettivi comuni più ambiziosi;  considerando che le aziende ferroviarie devono operare nel traffico internazionale su una base commerciale; che le misure atte a raggiungere questi obiettivi rientrano in primo luogo nella responsabilità di gestione delle aziende;  considerando che le aziende ferroviarie hanno compiuto sforzi e messo in opera strutture per promuovere una politica di trasporto più efficace; che conviene completare queste realizzazioni con una più stretta cooperazione, agendo in comune per eliminare gli ostacoli allo sviluppo del traffico ferroviario internazionale e migliorare in tal modo sia la qualità del servizio che i risultati finanziari,  FORMULA LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:  Articolo 1  PRINCIPI GENERALI  Le aziende ferroviarie degli Stati membri elencate nell'allegato, in appresso denominate « aziende », sono invitate a sviluppare, sulla base dell'autonomia di gestione accordata loro dalle decisioni 75/327/CEE, 82/529/CEE e 83/418/CEE, una politica attiva di cooperazione per promuovere i trasporti ferroviari internazionali.  A tal fine, si dovrebbero mettere in opera procedure e strumenti basati sulla comunanza di interessi delle aziende, nonché una strategia che consenta a queste ultime di presentarsi sui mercati dei trasporti internazionali come un trasportatore unico e di valutare la redditività dei servizi da offrire alla clientela rispetto all'insieme dei costi e dei ricavi sulle relazioni di traffico interessate, concentrando lo sforzo sui traffici remunerativi.  Sulla base di questi principi generali, le aziende sono invitate ad adottare le misure di cui agli articoli 2, 3 e 4.  Articolo 2  TRASPORTI DI VIAGGIATORI E DI MERCI  1. Marketing  - Sviluppo di una concezione del marketing che si adatti in modo specifico al traffico internazionale, mediante la creazione sul piano bilaterale o multilaterale di gruppi misti interreti del personale nei settori commercio/movimento;  - Progettazione e realizzazione progressiva, per ogni mercato, di piani di attività a medio e a lungo termine per gruppi di linee da paese a paese e sul piano multilaterale;  - Messa a punto in comune di campagne pubblicitarie e di promozione delle vendite, eventualmente con il concorso delle agenzie turistiche e degli ausiliari dei trasporti.  2. Gestione  - Rafforzamento della collaborazione tra i servizi « commerciale » e « movimento »;  - Estensione delle deleghe di potere per consentire ai venditori delle prestazioni internazionali di trattare e concludere rapidamente accordi specifici di prezzo a nome dell'insieme delle aziende;  - Promozione di « pool » di entrate o di qualsiasi altro sistema originale di ripartizione delle entrate, tenendo conto della comunanza di interessi delle aziende nel campo dei trasporti internazionali.  3. Scambio di informazioni  - Sviluppo di una migliore informazione reciproca delle aziende sulle priorità da assegnare a taluni traffici in funzione della loro redditività, sull'andamento delle vendite e l'utilizzazione della capacità offerta;  - Immagazzinamento in comune dei dati avvalendosi dei moderni sistemi informativi e introduzione di procedure armonizzate per la circolazione dell'informazione di base.  4. Ostacoli interni incontrati alle frontiere  - Sviluppo degli accordi bilaterali o multilaterali:  - sulla soppressione dei duplici controlli tecnici dei carri e dei treni alle frontiere instaurando un sistema di fiducia;  - sulla soppressione delle doppie operazioni amministrative interne alle reti;  - Accelerazione delle formalità e dei controlli richiesti dalle autorità pubbliche mediante un maggior ricorso alle possibilità di informazioni telegrafiche o computerizzate in collaborazione con le autorità stesse.  5. Regime di responsabilità  Preparazione di proposte comuni per il miglioramento, nel quadro delle convenzioni internazionali in vigore, del regime di responsabilità in caso di perdita o di ritardo.  6. Personale  - Ricerca di una formazione specifica ed intensificazione dello studio delle lingue straniere per migliorare l'efficienza dei servizi che si occupano del traffico internazionale;  - In considerazione delle possibilità esistenti e per migliorare l'efficienza e la produttività delle reti, promozione degli scambi di personale tra le aziende ai fini di una migliore comprensione delle lingue e dei metodi seguiti dalle aziende degli altri Stati membri. Articolo 3  TRASPORTO DI VIAGGIATORI  1. Vendite e prezzi di trasporto  - Applicazione di una tariffazione europea integrata dei viaggiatori indipendente dalle tariffazioni nazionali tenendo conto della situazione dei costi e dei mercati considerati;  - Armonizzazione nei casi appropriati:  - delle attuali condizioni tariffarie speciali (limiti d'età per minori, studenti, famiglie, anziani, gruppi, viaggi frequenti);  - dei supplementi e delle altre condizioni speciali di viaggio in taluni treni e in certi giorni di punta;  - Istituzione di offerte speciali comuni e ricerca di nuove formule commerciali, segnatamente in cooperazione con l'industria del turismo, sotto forma di forfait globali;  - Introduzione di un orario ferroviario internazionale del tipo città-città, ad esempio con gli orari dei treni europei sulle principali linee e servizi.  2. Organizzazione e prestazioni tecniche  - Adeguamento degli schemi di servizio dei collegamenti internazionali, in modo da soddisfare al meglio le esigenze del traffico internazionale in relazione a quello nazionale (orari, frequenza e durata delle tratte internazionali);  - Miglioramento dello schema direttivo di una rete ferroviaria europea che consenta di garantire in modo progressivo lo sfruttamento commerciale di collegamenti rapidi e di servizi con frequenza regolare tra le grandi città europee;  - Sviluppo nel traffico internazionale di servizi accessori continui per rispondere nel modo migliore alle esigenze della clientela effettiva e potenziale;  - Miglioramento e diversificazione dell'offerta di treni notturni e di treni auto-cuccette;  - Miglioramento del servizio di collegamento ferroviario tra le sedi di lavoro delle istituzioni delle Comunità europee nel rispetto dei principi di gestione commerciale delle aziende.  Articolo 4  TRASPORTI DI MERCI  (compresi i trasporti combinati)  1. Vendite e prezzi di trasporto  - Sviluppo di unioni di mercato sul piano bilaterale o multilaterale, adattando le strutture di vendita in modo da coprire progressivamente l'insieme del territorio degli Stati membri;  - Sviluppo di servizi comuni e di uffici di vendita composti di équipes tecniche e commerciali, nonché miglioramento del funzionamento degli uffici esistenti;  - Sviluppo di una gestione per settore di prodotti e definizione delle responsabilità connesse;  - Esame delle possibilità di creare, per talune categorie di merci, filiali comuni con compiti di gestione e segnatamente di prestazioni di servizi alle aziende;  - Estensione di tariffazioni indipendenti dalle tariffe nazionali, in particolare con tabelle comuni, tenendo conto della situazione dei costi e dei mercati considerati;  - Mantenimento di una certa stabilità nelle tariffe pubblicate in modo da rendere più facile l'accesso a dette tariffe da parte dei caricatori;  - Sviluppo dell'offerta logistica mediante un complesso di azioni volte ad offrire alla clientela un servizio completo tra la produzione e la vendita dei prodotti trasportati, incluse le manipolazioni polivalenti, il deposito, le ridistribuzioni delle merci, la gestione delle scorte;  - Offerta alla clientela di termini garantiti su inoltri specializzati.  2. Organizzazione e prestazioni tecniche  - Applicazione ancora più vasta delle possibilità offerte dalla convenzione internazionale per il trasporto delle merci per ferrovia (CIM) al fine di concentrare gli inoltre delle merci sui principali itinerari di più elevato rendimento;  - Intensificazione delle azioni multilaterali che possono orientare il traffico verso questi itinerari al fine di ottenere inoltri più rapidi, nonché una maggiore concentrazione dei flussi;  - Invito agli utenti a servirsi di questi itinerari;  - Miglioramento degli inoltri internazionali istituendo più treni che circolino tra gli smistamenti all'interno delle reti e che non siano oggetto di manovre alle frontiere;  - Sviluppo sul piano tecnico, in base alla richiesta della clientela, di varie categorie di treni completi o di trasporti raggruppati, programmati nella misura del possibile. 3. Disposizioni complementari per i trasporti combinati  Ricerca, eventualmente mediante negoziati con i partner interessati, di un margine di manovra commerciale sufficiente per le filiali di commercializzazione delle prestazioni ferroviarie di trasporti combinati, ai fini di un miglioramento delle prestazioni offerte.  Articolo 5  1. Le aziende sono invitate a trasmettere contemporaneamente alla Commissione e al Consiglio:  - entro il 30 giugno 1985, un programma di azioni su due anni, in risposta alla presente raccomandazione, nonché informazioni su quanto già realizzato in materia;  - entro il 31 dicembre 1986, una relazione comune sui risultati conseguiti e sulle difficoltà incontrate nell'applicazione del programma di cui al primo trattino, nonché sugli altri lavori in materia di cooperazione, segnatamente l'esperienza pilota di Basilea (Transinfo) e il « Pool » Europ di carri.  2. La Commissione, basandosi sulla relazione di cui al paragrafo 1, secondo trattino, prenderà le nuove iniziative atte a consentire al Consiglio di proseguire l'azione intrapresa.  Articolo 6  Le aziende sono invitate a concertarsi con le aziende ferroviarie degli Stati terzi interessati per una attuazione coordinata della presente raccomandazione.  Articolo 7  Le aziende di cui all'allegato sono destinatarie della presente raccomandazione.  Fatto a Bruxelles, addì 19 dicembre 1984.  Per il Consiglio  Il Presidente  J. BRUTON  (1) GU n. C 187 del 13. 7. 1983, pag. 7, GU n. C 191 del 16. 7. 1983, pag. 10, e GU n. C 254 del 22. 9. 1983, pag. 6.  (2) GU n. C 117 del 30. 4. 1984, pag. 213.  (3) GU n. C 23 del 30. 1. 1984, pag. 3, GU n. C 35 del 9. 2. 1984, pag. 24, e GU n. C 103 del 16. 4. 1984, pag. 6.  (4) GU n. C 157 del 22. 6. 1982, pag. 1.  (5) GU n. L 152 del 12. 6. 1975, pag. 3.  (6) GU n. L 234 del 9. 8. 1982, pag. 5.  (7) GU n. L 237 del 25. 7. 1983, pag. 32.


title: Raccomandazione della Commissione, del 29 maggio 2008 , relativa a misure di riduzione del rischio per le sostanze: cadmio e ossido di cadmio [notificata con il numero C(2008) 2243] (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               14.6.2008

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 156/22

      RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

   del 29 maggio 2008
   relativa a misure di riduzione del rischio per le sostanze: cadmio e ossido di cadmio
   [notificata con il numero C(2008) 2243]
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2008/446/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   visto il regolamento (CEE) n. 793/93 del Consiglio, del 23 marzo 1993, relativo alla valutazione e al controllo dei rischi presentati dalle sostanze esistenti (1), in particolare l’articolo 11, paragrafo 2,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Nell’ambito del regolamento (CEE) n. 793/93, le sostanze che seguono sono state inserite tra le sostanze prioritarie da sottoporre a valutazione ai sensi del regolamento (CE) n. 143/97 della Commissione, del 27 gennaio 1997, relativo al terzo elenco di sostanze prioritarie previsto dal regolamento (CEE) n. 793/93 del Consiglio (2):

                           —

                           cadmio,

                           —

                           ossido di cadmio.

                     Lo Stato membro relatore, designato a norma dei citati regolamenti, ha concluso le attività di valutazione dei rischi per le persone e per l’ambiente conformemente al regolamento (CE) n. 1488/94 della Commissione, del 28 giugno 1994, che stabilisce i principi per la valutazione dei rischi per l’uomo e per l’ambiente delle sostanze esistenti a norma del regolamento (CEE) n. 793/93 del Consiglio (3), e ha proposto una strategia per limitare tali rischi.

               (2)

               Il comitato scientifico sulla tossicità, l’ecotossicità e l’ambiente (CSTEE) è stato consultato e ha espresso pareri sulle valutazioni dei rischi eseguite dallo Stato membro relatore. I pareri sono stati pubblicati sul sito internet del comitato scientifico.

               (3)

               I risultati della valutazione dei rischi e ulteriori risultati delle strategie per limitare tali rischi sono esposti nella corrispondente comunicazione della Commissione (4).

               (4)

               È opportuno, sulla base di tale valutazione, raccomandare l’adozione di misure di riduzione del rischio per talune sostanze.

               (5)

               Le misure di riduzione del rischio per i lavoratori dovrebbero essere considerate nell’ambito della normativa in materia di protezione dei lavoratori, che si ritiene offra un quadro adeguato per limitare in misura confacente i rischi delle sostanze in questione.

               (6)

               Le misure di riduzione del rischio di cui alla presente raccomandazione sono conformi al parere del comitato istituito ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 793/93,

         RACCOMANDA:
   SEZIONE 1
   CADMIO

      (N. CAS: 7440-43-9; n. Einecs: 231-152-8)

   Misure di riduzione del rischio per i lavoratori (1) e per l’ambiente (2, 3, 4)

               1.

               I datori di lavoro che fanno uso di cadmio per usi indicati come rischiosi nella valutazione dei rischi dovrebbero tenere conto di tutti gli orientamenti settoriali elaborati a livello nazionale sulla base degli orientamenti pratici di carattere non vincolante che verranno elaborati dalla Commissione a norma dell’articolo 12, paragrafo 2, della direttiva 98/24/CE del Consiglio (5).

               2.

               Ai sensi della direttiva 2008/1/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (6), le autorità competenti degli Stati membri interessati dovrebbero indicare, nelle autorizzazioni rilasciate a norma della direttiva 2008/1/CE, condizioni, valori limite di emissione o parametri equivalenti o ancora misure tecniche relative al cadmio, per fare in modo che gli impianti interessati possano operare secondo le migliori tecniche disponibili (BAT), tenendo conto delle caratteristiche tecniche degli impianti stessi, della loro ubicazione e delle condizioni ambientali a livello locale.

               3.

               Le emissioni locali nell’ambiente dovrebbero, ove necessario, essere controllate mediante norme nazionali volte ad evitare ogni rischio ambientale.

               4.

               Tutte le informazioni disponibili, compresi dati futuri relativi all’acqua dolce, dovrebbero essere tenute in considerazione per la redazione di standard di qualità ambientale ai sensi della direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (7).

         SEZIONE 2
   OSSIDO DI CADMIO

      (N. CAS: 1306-19-0; n. Einecs: 215-146-2)

   Misure di riduzione del rischio per i lavoratori (5) e per l’ambiente (6, 7, 8)

               5.

               I datori di lavoro che fanno uso di ossido di cadmio per usi indicati come rischiosi nella valutazione dei rischi dovrebbero tenere conto di tutti gli orientamenti settoriali elaborati a livello nazionale sulla base degli orientamenti pratici di carattere non vincolante che verranno elaborati dalla Commissione a norma dell’articolo 12, paragrafo 2, della direttiva 98/24/CE.

               6.

               Ai sensi della direttiva 2008/1/CE, le autorità competenti degli Stati membri interessati dovrebbero indicare, nelle autorizzazioni rilasciate a norma della direttiva 2008/1/CE, condizioni, valori limite di emissione o parametri equivalenti o ancora misure tecniche relative al cadmio, per fare in modo che gli impianti interessati possano operare secondo le migliori tecniche disponibili, tenendo conto delle caratteristiche tecniche degli impianti stessi, della loro ubicazione e delle condizioni ambientali a livello locale.

               7.

               Le emissioni locali nell’ambiente dovrebbero, ove necessario, essere controllate mediante norme nazionali volte ad evitare ogni rischio ambientale.

               8.

               Tutte le informazioni disponibili, compresi dati futuri relativi all’acqua dolce, dovrebbero essere tenute in considerazione per la redazione di standard di qualità ambientale ai sensi della direttiva 2000/60/CE.

         SEZIONE 3
   DESTINATARI

               9.

               Sono destinatari della presente raccomandazione tutti i settori responsabili dell’importazione, della fabbricazione, del trasporto, del deposito, della formulazione in preparato o di altre forme di lavorazione, dell’uso, dello smaltimento o del recupero delle sostanze summenzionate, nonché gli Stati membri.

      Fatto a Bruxelles, il 29 maggio 2008.

            Per la Commissione

         Stavros DIMAS

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 84 del 5.4.1993, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).

      (2)  GU L 25 del 28.1.1997, pag. 13.

      (3)  GU L 161 del 29.6.1994, pag. 3.

      (4)  GU C 149 del 14.6.2008, pag. 6.

      (5)  GU L 131 del 5.5.1998, pag. 11. Direttiva modificata dalla direttiva 2007/30/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 165 del 27.6.2007, pag. 21).

      (6)  GU L 24 del 29.1.2008, pag. 8.

      (7)  GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2008/32/Ce (GU L 81 del 20.3.2008, pag. 60).


title: Raccomandazione del Consiglio, del 10 febbraio 2009 , di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (settimo FES) per l'esercizio 2007

text:
               11.2.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 40/35

      RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO

   del 10 febbraio 2009
   di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (settimo FES) per l'esercizio 2007
   (2009/112/CE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   vista la quarta convenzione ACP-CEE firmata a Lomé il 15 dicembre 1989 (1) e modificata dall'accordo firmato a Maurizio il 4 novembre 1995 (2),
   visto l'accordo interno 91/401/CEE relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro della quarta convenzione ACP-CEE (3), (di seguito «l'accordo interno»), che istituisce, tra l'altro, il settimo Fondo europeo di sviluppo (settimo FES), in particolare l'articolo 32, paragrafo 3, di detto accordo,
   visto il regolamento finanziario 91/491/CEE del 29 luglio 1991, applicabile alla cooperazione per il finanziamento dello sviluppo a norma della quarta convenzione ACP-CEE (4), in particolare gli articoli da 69 a 77,
   avendo esaminato il conto di gestione e il bilancio concernenti le operazioni del settimo FES, chiusi al 31 dicembre 2007, nonché la relazione della Corte dei conti sull'esercizio 2007 corredata delle risposte della Commissione (5),
   considerando quanto segue:

               (1)

               Ai sensi dell'articolo 32, paragrafo 3, dell'accordo interno, il Parlamento europeo, su raccomandazione del Consiglio, dà scarico alla Commissione della gestione finanziaria del settimo FES.

               (2)

               L'esecuzione, da parte della Commissione, dell'insieme delle operazioni del settimo FES durante l'esercizio 2007 è stata soddisfacente,

         RACCOMANDA al Parlamento europeo di dare scarico alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del settimo FES per l'esercizio 2007.

      Fatto a Bruxelles, addì 10 febbraio 2009.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         M. KALOUSEK

      (1)  GU L 229 del 17.8.1991, pag. 3.

      (2)  GU L 156 del 29.5.1998, pag. 3.

      (3)  GU L 229 del 17.8.1991, pag. 288.

      (4)  GU L 266 del 21.9.1991, pag. 1.

      (5)  GU C 286 del 10.11.2008, pag. 273.


title: Raccomandazione per il parere del Consiglio a norma dell'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1999 sul programma aggiornato di convergenza del Regno Unito per il periodo dal 2000-01 al 2006-07

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Avis juridique important

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32003H0301

Raccomandazione del Consiglio, del 14 aprile 2003, relativa alla nomina di un membro del comitato esecutivo della Banca centrale europea

Gazzetta ufficiale n. L 109 del 01/05/2003 pag. 0026 - 0026

Raccomandazione del Consigliodel 14 aprile 2003relativa alla nomina di un membro del comitato esecutivo della Banca centrale europea(2003/301/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 112, paragrafo 2, lettera b) e l'articolo 122, paragrafo 4, nonché gli articoli 11.2 e 43.3 del protocollo sullo statuto del sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea,RACCOMANDA:di nominare la Sig.ra Gertrude Tumpel-Gugerell membro del comitato esecutivo della Banca centrale europea, per un periodo di otto anni, a decorrere dal 1o giugno 2003.La presente raccomandazione è sottoposta alla decisione dei Capi di Stato o di governo degli Stati membri che hanno adottato l'euro, previa consultazione del Parlamento europeo e del consiglio direttivo della Banca centrale europea.La presente raccomandazione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.Fatto a Lussemburgo, addì 14 aprile 2003.Per il ConsiglioIl PresidenteA. Giannitsis


Avis juridique important

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31979K1218

Raccomandazione n. 1218/79/CECA della Commissione, del 19 giugno 1979, che completa le raccomandazioni nn. 935/79/CECA, 950/79/CECA e 1083/79/CECA concernenti i dazi antidumping per taluni prodotti siderurgici

Gazzetta ufficiale n. L 153 del 21/06/1979 pag. 0017 - 0017

++++RACCOMANDAZIONE N . 1218/79/CECA DELLA COMMISSIONE  del 19 giugno 1979  che completa le raccomandazioni nn . 935/79/CECA , 950/79/CECA e 1083/79/CECA concernenti i dazi antidumping per taluni prodotti siderurgici  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell ' acciaio , in particolare gli articoli 74 e 86 ,  vista la raccomandazione 77/329/CECA della Commissione , del 15 aprile 1977 , relativa alla difesa contro le pratiche di dumping , premi o sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità europea del carbone e dell ' acciaio ( 1 ) , modificata con le raccomandazioni n . 3004/77/CECA ( 2 ) e n . 158/79/CECA ( 3 ) , in particolare gli articoli 17 e 19 ,  dopo aver ascoltato i pareri espressi all ' interno del comitato consultivo di cui alla raccomandazione 77/329/CECA ;  considerando che con le raccomandazioni nn . 935/79/CECA ( 4 ) , 950/79/CECA ( 5 ) e 1083/79/CECA ( 6 ) la Commissione ha istituito dazi antidumping definitivi per taluni prodotti siderurgici originari della Spagna e del Brasile e provenienti da un altro paese terzo ;  considerando che , come ha dimostrato l ' esperienza nell ' applicazione delle suddette raccomandazioni , al fine di garantire il buon funzionamento degli accordi conclusi con i paesi fornitori di prodotti siderurgici è necessario precisare la nozione di provenienza che ricorre nelle stesse ,  FORMULA LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE :  Articolo 1  Per l ' applicazione delle raccomandazioni nn . 935/79/CECA , 950/79/CECA e 1083/79/CECA , fatte salve le altre disposizioni esistenti , si considera paese di provenienza l ' ultimo paese intermediario nel quale il prodotto in questione è stato oggetto di soste o di operazioni giuridiche non inerenti al trasporto .  Articolo 2  La presente raccomandazione è notificata agli Stati membri .  Essa entra in vigore in ciascuno Stato membro alla data della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee e si applica ai prodotti importati dopo questa data .  Fatto a Bruxelles , il 19 giugno 1979 .  Per la Commissione  Wilhelm HAFERKAMP  Vicepresidente  ( 1 ) GU n . L 114 del 5 . 5 . 1977 , pag . 6 .  ( 2 ) GU n . L 352 del 31 . 12 . 1977 , pag . 13 .  ( 3 ) GU n . L 21 del 30 . 1 . 1979 , pag . 14 .  ( 4 ) GU n . L 117 del 12 . 5 . 1979 , pag . 16 .  ( 5 ) GU n . L 120 del 16 . 5 . 1979 , pag . 11 .  ( 6 ) GU n . L 135 dell ' 1 . 6 . 1979 , pag . 54 .


title: Raccomandazione n. S1, del 15 marzo 2012 , concernente gli aspetti finanziari delle donazioni transfrontaliere di organi da viventi  Testo rilevante ai fini del SEE e dell'accordo CE/Svizzera

text:
               10.8.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 240/3

         RACCOMANDAZIONE N. S1
   del 15 marzo 2012
   concernente gli aspetti finanziari delle donazioni transfrontaliere di organi da viventi
   (Testo rilevante ai fini del SEE e dell'accordo CE/Svizzera)
   2012/C 240/04
   LA COMMISSIONE AMMINISTRATIVA PER IL COORDINAMENTO DEI SISTEMI DI SICUREZZA SOCIALE,
   visto l'articolo 72, lettera a) del regolamento (CE) n. 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (1), ai sensi del quale la commissione amministrativa è incaricata di trattare ogni questione amministrativa e di interpretazione derivante dalle disposizioni del regolamento (CE) n. 883/2004 e del regolamento (CE) n. 987/2009 (2),
   visto l'articolo 168, paragrafo 7, TFUE,
   visto l'articolo 48 TFUE,
   deliberando secondo le modalità stabilite all'articolo 71, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 883/2004,
   considerando quanto segue:

               (1)

               l'azione dell'Unione rispetta le responsabilità degli Stati membri per la definizione della loro politica sanitaria e per l'organizzazione e la fornitura di servizi sanitari e di assistenza medica.

               (2)

               l'azione dell'Unione non pregiudica le disposizioni nazionali relative alla donazione o all'uso medico di organi e sangue.

               (3)

               Il regolamento (CE) n. 883/2004 non stabilisce una soluzione per il rimborso delle prestazioni di malattia in natura a un donatore vivente qualora la legislazione che gli si applica escluda o non preveda il rimborso di costi e qualora la legislazione che si applica al ricevente non copra i costi del donatore.

               (4)

               È risaputo che il trapianto d'organi è un trattamento economicamente efficiente che reca immensi benefici ai pazienti e che le donazioni da vivi vanno eseguite in modo da ridurre al minimo il rischio sociale per il donatore.

               (5)

               L'istituzione competente per il ricevente dovrebbe trovare una soluzione umanitaria ad hoc e rimborsare le prestazioni in natura determinate dalle donazioni transfrontaliere da vivi se la legislazione applicabile al donatore dell'organo non prevede il rimborso per i donatori di organi da vivi o per le donazioni di organi da vivi in generale.

               (6)

               Il donatore vivente deve poter prendere una decisione autonoma sulla base di tutte le informazioni pertinenti ed essere informato previamente sulla copertura sanitaria, il rimborso dei costi legati alla donazione transfrontaliera di organi e sulla possibilità che l'eventuale perdita di reddito sia compensata da prestazioni di malattia in denaro,

         RACCOMANDA:

               1.

               Le autorità competenti per il ricevente un organo, allorché preparano o autorizzano la donazione di un organo da vivi mediante un organo proveniente da un donatore vivente assicurato in un altro Stato membro, contemplano l'accesso del donatore vivente al sistema di assistenza sanitaria in relazione ai problemi legati alla procedura di donazione;

               2.

               Le autorità competenti per il ricevente un organo trovano una soluzione umanitaria e rimborsano le prestazioni in natura legate alla donazione transfrontaliera da vivi per il donatore se la legislazione ad esso applicabile non prevede il diritto a prestazioni in natura di malattia per il donatore stesso;

               3.

               L'autorità competente per il donatore prevede prestazioni di malattia in denaro conformemente alla legislazione che essa applica, indipendentemente dallo Stato membro in cui è avvenuta la donazione e da chi ha ricevuto la donazione dell'organo. La legislazione competente che si applica al donatore tratta l'eventuale perdita di reddito incorsa dal donatore a motivo della donazione alla stregua di qualsiasi altra incapacità lavorativa poiché non vi è nessun motivo per trattare l'incapacità lavorativa derivante dalla donazione di un organo in modo diverso dalle altre incapacità legate a motivi medici.

            Il presidente della commissione amministrativa

         Karin MØHL LARSEN

      (1)  GU L 166 del 30.4.2004, pag. 1 (Corrigendum GU L 200 del 7.6.2004, pag. 1).

      (2)  Regolamento (CE) n. 987/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale, (GU L 284 del 30.10.2009, pag. 1).


title: 2012/127/UE: Raccomandazione del Consiglio, del 21 febbraio 2012 , di dare scarico alla Commissione dell’esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (ottavo FES) per l’esercizio finanziario 2010

text:
               29.2.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 55/32

         RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
   del 21 febbraio 2012
   di dare scarico alla Commissione dell’esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (ottavo FES) per l’esercizio finanziario 2010
   (2012/127/UE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   vista la quarta convenzione ACP-CEE, firmata a Lomé il 15 dicembre 1989 (1) e modificata dall’accordo firmato a Maurizio il 4 novembre 1995 (2),
   visto l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento ed alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro del secondo protocollo finanziario della quarta convenzione ACP-CE (3) («accordo interno»), che istituisce, tra l’altro, l’ottavo Fondo europeo di sviluppo (ottavo FES), in particolare l’articolo 33, paragrafo 3,
   visto il regolamento finanziario, del 16 giugno 1998, applicabile alla cooperazione per il finanziamento dello sviluppo a norma della quarta convenzione ACP-CE (4), in particolare gli articoli da 66 a 74,
   avendo esaminato il conto di gestione e il bilancio concernenti le operazioni dell’ottavo FES, chiusi al 31 dicembre 2010, nonché la relazione annuale della Corte dei conti sulle attività finanziate dall’ottavo, nono e decimo Fondo europeo di sviluppo (FES) (5) per l’esercizio finanziario 2010, corredata delle risposte della Commissione contenute in detta relazione annuale,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Ai sensi dell’articolo 33, paragrafo 3, dell’accordo interno, il Parlamento europeo, previa raccomandazione del Consiglio, dà scarico alla Commissione della gestione finanziaria dell’ottavo FES.

               (2)

               L’esecuzione, da parte della Commissione, dell’insieme delle operazioni dell’ottavo FES durante l’esercizio finanziario 2010 è stata soddisfacente,

         RACCOMANDA al Parlamento europeo di dare scarico alla Commissione dell’esecuzione delle operazioni dell’ottavo FES per l’esercizio finanziario 2010.

      Fatto a Bruxelles, il 21 febbraio 2012

            Per il Consiglio

            La presidente

         M. VESTAGER

      (1)  GU L 229 del 17.8.1991, pag. 3.

      (2)  GU L 156 del 29.5.1998, pag. 3.

      (3)  GU L 156 del 29.5.1998, pag. 108.

      (4)  GU L 191 del 7.7.1998, pag. 53.

      (5)  GU C 326 del 10.11.2011, pag. 251.


Avis juridique important

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32003H0556

Raccomandazione della Commissione, del 23 luglio 2003, recante orientamenti per lo sviluppo di strategie nazionali e migliori pratiche per garantire la coesistenza tra colture transgeniche, convenzionali e biologiche [notificata con il numero C(2003) 2624]

Gazzetta ufficiale n. L 189 del 29/07/2003 pag. 0036 - 0047

Raccomandazione della Commissionedel 23 luglio 2003recante orientamenti per lo sviluppo di strategie nazionali e migliori pratiche per garantire la coesistenza tra colture transgeniche, convenzionali e biologiche[notificata con il numero C(2003) 2624](2003/556/CE)LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 211,vista la comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni dal titolo "Le scienze della vita e la biotecnologia - Una strategia per l'Europa"(1), in particolare l'azione 17,considerando quanto segue:(1) Nell'Unione europea non deve essere esclusa alcuna forma di agricoltura, convenzionale, biologica o che si avvale di OMG.(2) La capacità di mantenere filiere di produzione agricola separate costituisce un presupposto indispensabile per poter offrire un'ampia scelta ai consumatori.(3) La coesistenza attiene alla capacità degli agricoltori di operare una libera scelta tra agricoltura convenzionale, biologica o transgenica, nel rispetto degli obblighi legali materia di etichettatura e di norme di purezza.(4) La procedura di concessione definitiva dell'autorizzazione prevista dalla direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio(2) comprende, se del caso, misure specifiche in materia di coesistenza miranti alla protezione della salute umana e dell'ambiente, la cui applicazione è obbligatoria.(5) L'aspetto della coesistenza preso in esame nella presente raccomandazione riguarda il potenziale pregiudizio economico e l'impatto della commistione tra colture transgeniche e non transgeniche, nonché le misure di gestione più idonee che possono essere adottate per minimizzare il rischio di commistione.(6) Le strutture aziendali e i metodi di produzione agricola, insieme alle condizioni economiche e naturali in cui operano gli agricoltori nell'Unione europea sono estremamente diverse tra loro, per cui l'efficienza e l'efficacia economica delle misure relative alla coesistenza variano notevolmente nelle diverse regioni dell'Unione europea.(7) La Commissione europea considera opportuno che gli Stati membri elaborino e diano attuazione a misure relative alla coesistenza.(8) La Commissione europea ha il compito di sostenere e guidare gli Stati membri in questo contesto, elaborando orientamenti sulla coesistenza.(9) È opportuno che tali orientamenti contengano un elenco di principi generali ed elementi che permettano di elaborare strategie nazionali e migliori pratiche applicabili alla coesistenza.(10) Due anni dopo la pubblicazione della presente raccomandazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, in base ai dati forniti dagli Stati membri, la Commissione presenterà al Consiglio e al Parlamento europeo una relazione sull'esperienza maturata negli Stati membri con l'applicazione delle misure relative alla coesistenza e, se del caso, una valutazione di tutti i provvedimenti che è possibile e necessario adottare,RACCOMANDA:1. Nell'elaborare strategie nazionali e migliori pratiche in materia di coesistenza, gli Stati membri si attengono agli orientamenti figuranti nell'allegato della presente raccomandazione.2. Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.Fatto a Bruxelles, il 23 luglio 2003.Per la CommissioneFranz FischlerMembro della Commissione(1) COM(2002) 27 def. (GU C 55 del 2.3.2002, pag. 3).(2) GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1.ALLEGATOIndice>SPAZIO PER TABELLA>1. INTRODUZIONE1.1. Il concetto di coesistenzaLa coltivazione di organismi geneticamente modificati (OMG) nell'Unione europea non sarà priva di implicazioni sull'organizzazione della produzione agricola. Da un lato, la possibile presenza accidentale (involontaria) di colture transgeniche in colture non geneticamente modificate e viceversa induce a interrogarsi su come si potrà garantire ai produttori la facoltà di scegliere tra le diverse filiere di produzione. In linea di massima gli agricoltori dovrebbero poter scegliere liberamente quale tipo di coltura praticare, convenzionale, transgenica o biologica e nessuna di queste forme di agricoltura dovrebbe essere esclusa nell'Unione europea.D'altro canto, questa problematica è legata anche alle scelte dei consumatori: per offrire ai consumatori europei una reale possibilità di scelta tra cibi transgenici e non transgenici, è necessario non solo poter contare su un sistema efficace di etichettatura e di tracciabilità, ma anche su un settore agricolo in grado di fornire questi diversi tipi di prodotti. La capacità dell'industria alimentare di offrire un'ampia possibilità di scelta ai consumatori va di pari passo con la capacità del settore agricolo di mantenere filiere di produzione separate.La coesistenza si riferisce alla possibilità per i conduttori agricoli di praticare una scelta tra colture geneticamente modificate, produzione convenzionale e biologica, nel rispetto degli obblighi regolamentari in materia di etichettatura o di standard di purezza.Se in un dato prodotto agricolo destinato a non contenere OMG la presenza accidentale di OMG supera la tolleranza stabilita nella normativa comunitaria, è obbligatorio indicare nell'etichetta che si tratta di un prodotto contenente OMG. In questo caso può derivarne una perdita di reddito connessa a prezzi di mercato inferiori o a difficoltà di vendita di tali prodotti. Inoltre, è probabile che gli agricoltori debbano sostenere spese supplementari per applicare sistemi di sorveglianza e misure intese a rendere minimo il rischio di commistione tra colture modificate o non modificate geneticamente. Ne consegue che la coesistenza ha attinenza, da un lato, con il potenziale impatto economico della commistione tra colture OGM o non OGM e, dall'altro, con l'individuazione di misure di gestione praticabili volte a minimizzare il rischio di commistione e con il costo di tali misure.La coesistenza di diverse filiere di produzione non è una novità in agricoltura. I produttori di sementi, ad esempio, vantano una lunga esperienza in fatto di pratiche di gestione agricola atte a garantire la purezza delle sementi. Un altro esempio di separazione tra diverse linee di produzione agricola è costituito dal granturco indentato destinato all'alimentazione degli animali, che nell'ambito dell'agricoltura europea è coesistito senza difficoltà con vari tipi di granturco speciale coltivato per il consumo umano e il granturco ceroso destinato all'industria dell'amido.1.2. Aspetti economici della coesistenza e aspetti ambientali e sanitariAppare importante distinguere chiaramente tra gli aspetti economici della coesistenza e gli aspetti ambientali e sanitari, i quali sono stati affrontati dalla direttiva 2001/18/CE sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati.Secondo la procedura stabilita dalla direttiva 2001/18/CE, l'autorizzazione a emettere OGM nell'ambiente è subordinata ad una valutazione completa del rischio ambientale. In esito alla valutazione si possono presentare i casi seguenti:- l'autorizzazione è rifiutata qualora sia identificato un rischio di effetto negativo per l'ambiente o la salute che non può essere gestito,- non si individuano rischi di effetti negativi per l'ambiente e la salute, nel qual caso l'autorizzazione è rilasciata senza subordinarla a misure di gestione supplementari rispetto a quelle espressamente previste dalla normativa,- si individuano rischi che possono essere gestiti attraverso idonee misure di gestione (ad esempio separazione fisica e/o sorveglianza); in questo caso l'autorizzazione sarà abbinata all'obbligo di attuare misure di gestione del rischio ambientale.Qualora si individui un rischio ambientale o sanitario dopo la concessione dell'autorizzazione, nell'ambito della clausola di salvaguardia di cui all'articolo 23 della direttiva può essere avviata una procedura di revoca dell'autorizzazione o di modifica delle condizioni per il suo rilascio.Poiché nell'Unione europea possono essere coltivati solo OMG autorizzati(1) e gli aspetti ambientali e sanitari sono già contemplati dalla direttiva 2001/18/CEE, restano da affrontare nel quadro della coesistenza soltanto gli aspetti economici connessi alla commistione tra colture transgeniche e non transgeniche.1.3. La tavola rotonda sulla coesistenzaIl 24 aprile 2003 la Commissione ha ospitato a Bruxelles una tavola rotonda sui risultati più recenti della ricerca in materia di coesistenza tra colture OGM e non OGM. I temi principali affrontati dal dibattito sulla coesistenza traevano spunto dall'introduzione del granturco e della colza oleaginosa geneticamente modificati nell'agricoltura europea. Le risultanze scientifiche sono state illustrate da gruppi di esperti e quindi sottoposte ad un dibattito al quale hanno partecipato molti soggetti interessati provenienti dal settore agrario, dall'industria, rappresentanti delle ONG, dei consumatori e di altri ambienti interessati. Lo scopo della tavola rotonda era quello di fornire una base scientifica e tecnica basata sull'esperienza pratica degli agricoltori, per tutte le misure agronomiche o di altra natura che si rivelino necessarie per agevolare una coesistenza sostenibile delle varie filiere di produzione agricola.I presenti orientamenti si basano sui risultati della tavola rotonda, di cui è disponibile una relazione di sintesi redatta da alcuni scienziati partecipanti, che può essere consultata sul sito Internet: http://europa.eu.int/comm/ research/biosociety/index1.4. SussidiarietàGli agricoltori europei operano in condizioni estremamente diverse tra loro. L'agricoltura europea è caratterizzata da una grande variabilità di dimensioni delle aziende agricole e delle superfici coltivate, tra i sistemi di produzione, i tipi di rotazione colturale e i modelli colturali, per non parlare delle diversissime condizioni naturali. Questa variabilità deve essere presa in considerazione nell'elaborare, attuare, controllare e coordinare le misure attinenti alla coesistenza, le quali devono essere specifiche e funzionali alle strutture aziendali, ai sistemi di produzione, ai metodi colturali e alle condizioni naturali precipue di una determinata regione.Per questi motivi la Commissione, nella riunione del 5 marzo 2003, si è espressa a favore di una soluzione che lascerebbe agli Stati membri il compito di elaborare e attuare misure di gestione relative alla coesistenza. La Commissione avrebbe il ruolo di raccogliere e coordinare le informazioni pertinenti, basate sugli studi in corso a livello comunitario e nazionale, nonché quello di fornire consulenza e pubblicare orientamenti per aiutare gli Stati membri a elaborare le migliori pratiche in materia di coesistenza.Le strategie e le migliori pratiche devono essere elaborate e attuate livello nazionale o regionale, con la partecipazione attiva degli agricoltori e degli altri soggetti interessati e tenendo conto di fattori nazionali e regionali.1.5. Obiettivi e ambito di applicazione degli orientamentiI presenti orientamenti, sotto forma di raccomandazioni non vincolanti rivolte agli Stati membri, vanno letti proprio in questo contesto: il loro campo di applicazione si estende dalla produzione agricola a livello dell'azienda fino al primo punto di vendita, ossia "dal seme al silo(2)".Il presente documento è destinato ad aiutare gli Stati membri a sviluppare strategie e politiche nazionali in materia di coesistenza. Incentrati principalmente sugli aspetti tecnici e procedurali, gli orientamenti contengono un elenco di principi generali e di elementi che aiuteranno gli Stati membri a stabilire le migliori pratiche per la coesistenza.Il documento non intende presentare una serie dettagliata di misure da applicare direttamente a livello nazionale. Molti dei fattori determinanti per l'elaborazione delle migliori pratiche per la coesistenza, che devono essere ispirati a criteri di efficienza ed efficacia economica, variano in funzione delle condizioni nazionali e regionali.Inoltre, l'elaborazione di sistemi di gestione della coesistenza e di migliori pratiche costituisce un processo dinamico e perfettibile nel tempo tenendo conto di nuovi sviluppi connessi ai progressi in campo scientifico e tecnologico.2. PRINCIPI GENERALINella presente sezione sono elencati i principi generali e gli elementi che gli Stati membri sono invitati a prendere in considerazione nell'elaborare strategie nazionali e migliori pratiche in materia di coesistenza.2.1. Principi per l'elaborazione di strategie relative alla coesistenza2.1.1. Trasparenza e coinvolgimento dei soggetti interessatiÈ opportuno che le strategie nazionali e le migliori pratiche in materia di coesistenza siano elaborate in cooperazione con tutti i soggetti interessati e secondo criteri di trasparenza. Gli Stati membri devono garantire un'adeguata divulgazione delle informazioni sulle misure relative alla coesistenza che decidono di attuare.2.1.2. Decisioni basate su un fondamento scientificoLe misure di gestione relative alla coesistenza dovranno rispecchiare i migliori risultati scientifici disponibili sulla probabilità e sulle fonti di commistione tra colture transgeniche e non transgeniche. È opportuno permettere entrambi i tipi di coltura, garantendo tuttavia che i prodotti ottenuti da colture non geneticamente modificate contengano un tenore di OGM inferiore alle soglie legali previste per l'etichettatura e le norme di purezza applicabili ai prodotti alimentari, ai mangimi e alle sementi geneticamente modificati, quali definite nella normativa comunitaria.I risultati scientifici disponibili dovranno essere sottoposti ad una valutazione e ad un aggiornamento costanti per tener conto dei risultati degli studi di monitoraggio sulla coltivazione di piante geneticamente modificate a fini sperimentali e commerciali, nonché delle risultanze di nuovi studi e modelli convalidati dalle esperienze sul campo.2.1.3. Basarsi sulle pratiche e sui metodi di separazione già collaudatiLe misure di gestione relative alla coesistenza devono fondarsi sulle pratiche e sui metodi di separazione già collaudati e tenere conto dell'esperienza acquisita in materia di manipolazione di prodotti agricoli di origine garantita e di metodi di produzione delle sementi.2.1.4. ProporzionalitàLe misure relative alla coesistenza devono rispondere a criteri di efficienza ed efficacia economica ed essere proporzionate. Occorre evitare che esse siano più rigide del necessario per garantire che i residui accidentali di OGM si mantengano al di sotto delle soglie di tolleranza fissate dalla normativa comunitaria. Occorre altresì evitare di creare oneri non necessari a carico degli agricoltori, dei produttori di sementi, delle cooperative e degli altri operatori delle diverse filiere di produzione.Nella scelta delle misure occorrerà tener conto delle particolari situazioni e dei vincoli regionali e locali, nonché della specificità della coltura.2.1.5. Scelta del livello appropriatoTra le opzioni disponibili occorrerà dare la precedenza innanzitutto alle misure di gestione specifiche per le aziende agricole e alle misure di coordinamento tra aziende limitrofe.Occorrerà prendere in considerazione misure di portata regionale, da applicarsi esclusivamente alle specie vegetali la cui coltivazione sarebbe incompatibile con la coesistenza. La portata geografica di queste ultime misure dovrà essere il più limitata possibile. Le misure su scala regionale dovranno essere prese in considerazione esclusivamente nel caso in cui non sia possibile conseguire un livello sufficiente di purezza con altri mezzi. Tali misure dovranno essere giustificate separatamente per ciascuna coltura e ciascun tipo di produzione (per esempio produzione di sementi o di colture vegetali).2.1.6. Specificità delle misureLe migliori pratiche in materia di coesistenza dovranno tener conto delle differenze tra le specie e varietà vegetali coltivate e i vari tipi di produzione (colture o sementi). Per garantire l'idoneità delle misure occorrerà tener conto anche delle differenze a livello regionale (condizioni climatiche, topografia, modelli produttivi, sistemi di rotazione, strutture aziendali, quota di colture GM in una data regione) che possono influenzare il grado di commistione tra colture GM e non GM.Gli Stati membri dovranno concentrarsi innanzitutto sulle colture le cui varietà transgeniche sono già state o stanno per essere autorizzate e saranno probabilmente coltivate su larga scala a livello nazionale.2.1.7. Applicazione delle misureLe strategie nazionali per la coesistenza dovranno garantire un giusto equilibrio tra gli interessi degli agricoltori dediti a ciascuna filiera di produzione. È opportuno incoraggiare la collaborazione tra gli agricoltori.Gli Stati membri sono invitati a creare dispositivi per favorire il coordinamento degli accordi volontari tra aziende limitrofe e a specificare le procedure e le regole da seguire in caso di disaccordo tra i conduttori agricoli riguardo all'attuazione delle misure previste.Come principio generale, nel corso della fase di introduzione di un nuovo tipo di produzione in una data regione, gli operatori (agricoltori) che introducono il nuovo tipo di produzione saranno responsabili dell'attuazione delle misure di gestione aziendale necessarie per limitare il flusso genico.È opportuno dare la possibilità a tutti gli agricoltori di scegliere il tipo di produzione che preferiscono, senza che risulti necessario modificare i sistemi di produzione preesistenti nelle zone circostanti.Gli agricoltori che prevedano di introdurre colture geneticamente modificate nella loro azienda dovranno comunicare la loro intenzione alle aziende limitrofe.È opportuno che gli Stati membri attuino una cooperazione transfrontaliera con i paesi vicini per garantire l'efficace funzionamento delle misure relative alla coesistenza nelle zone di confine.2.1.8. Strumenti strategiciA priori non esiste uno strumento specifico che possa essere raccomandato per affrontare la problematica della coesistenza. È opportuno lasciare agli Stati membri la possibilità di ricorrere a vari tipi di strumenti, come accordi volontari, disposizioni non giuridicamente vincolanti o normative più rigide e di scegliere la combinazione di strumenti e il livello regolamentare che ritengono più idoneo per garantire un'attuazione, un monitoraggio, una valutazione e un controllo efficaci delle misure.2.1.9. Regole di responsabilitàIl tipo di strumento adottato può avere un impatto sull'applicazione delle regole nazionali in materia di responsabilità qualora la commistione accidentale comporti un pregiudizio economico. Si invitano gli Stati membri ad esaminare il proprio diritto interno in materia di responsabilità civile per appurare se le norme in vigore a livello nazionale contemplino possibilità eque e sufficienti al riguardo. Gli agricoltori, i fornitori di sementi e gli altri operatori devono essere pienamente informati sui criteri in materia di responsabilità in vigore nel loro paese in caso di pregiudizio economico causato dalla commistione.In tale contesto, è possibile che gli Stati membri desiderino esplorare la fattibilità e l'utilità di un eventuale adattamento dei sistemi assicurativi in vigore oppure di istituire nuovi sistemi.2.1.10. Monitoraggio e valutazioneÈ necessario sottoporre a un monitoraggio e ad una valutazione costanti le misure di gestione e gli strumenti adottati, in modo da verificarne l'efficacia e trarne le informazioni necessarie per migliorare le misure nel tempo.Gli Stati membri hanno il compito di istituire adeguati sistemi di controllo e di ispezione in modo da garantire il corretto funzionamento delle misure relative alla coesistenza.È altresì opportuno rivedere periodicamente le migliori pratiche relative alla coesistenza per tener conto dei progressi tecnici e scientifici in grado di agevolare la coesistenza.2.1.11. Comunicazione e scambio di informazioni a livello europeoFerma restando la vigente normativa e le vigenti procedure comunitarie in materia di notificazione, gli Stati membri dovranno informare la Commissione in merito alle strategie nazionali per la coesistenza e alle misure adottate, nonché in merito ai risultati del monitoraggio e della valutazione. La Commissione coordinerà lo scambio di informazioni sulle misure, le esperienze e le migliori pratiche comunicate dagli Stati membri. Il regolare scambio di informazioni può creare sinergie e contribuire ad evitare inutili duplicazioni nei vari Stati membri.2.1.12. Ricerca e condivisione dei risultati della ricercaÈ opportuno che gli Stati membri incoraggino e sostengano, in collaborazione con i soggetti interessati, le attività di ricerca volte a migliorare la conoscenza delle modalità più idonee a garantire la coesistenza. Gli Stati membri dovrebbero informare la Commissione circa le attività di ricerca in corso e programmate in questo settore. È opportuno altresì incoraggiare caldamente la condivisione dei risultati della ricerca tra gli Stati membri.Le ricerche in materia di coesistenza possono essere inoltre finanziate nell'ambito del Sesto programma quadro di ricerca comunitario. Il Centro Comune di Ricerca eseguirà inoltre studi complementari sulla coesistenza.La Commissione agevolerà gli scambi di informazioni sui progetti di ricerca in corso o programmati a livello comunitario nazionale. Lo scambio di informazioni potrà migliorare il coordinamento delle attività di ricerca livello nazionale tra gli Stati membri e di quelle eseguite nell'ambito del Sesto programma quadro di ricerca comunitario.2.2. Fattori da prendere in considerazioneLa presente sezione contiene un elenco non esaustivo dei fattori da prendere in considerazione nell'elaborazione di strategie nazionali e migliori pratiche in materia di coesistenza.2.2.1. Livello di coesistenza da raggiungereIl problema della coesistenza di colture GM e non GM può sorgere a vari livelli, ad esempio:- produzione di colture GM e non GM simultanea o in anni successivi nella stessa azienda,- produzione di colture GM e non GM in aziende limitrofe nel corso dello stesso anno,- filiere di produzione GM e non GM presenti nella stessa regione, ma in aziende separate da una certa distanza.Le misure relative alla coesistenza dovrebbero essere funzionali al livello di coesistenza da raggiungere.2.2.2. Fonti di commistione accidentaleEsistono varie fonti di commistione accidentale tra colture GM e non GM, ad esempio:- dispersione di polline tra particelle limitrofe, a distanze più o meno grandi (in funzione delle specie e di altri fattori che possono incidere sul trasferimento genetico),- mescolanza di colture durante il raccolto o nelle operazioni che seguono il raccolto,- trasferimento di sementi o di altro materiale vegetale vitale nel corso del raccolto, del trasporto e del magazzinaggio e, in una certa misura, ad opera di animali;- piante spontanee (le sementi rimangono nel terreno dopo il raccolto e producono nuove piante spontanee nelle annate successive). Questa fonte di commistione può essere maggiore per talune specie vegetali (ad esempio la colza oleaginosa) rispetto ad altre, in funzione tra l'altro delle condizioni climatiche (ad esempio le sementi di granturco possono non sopravvivere al gelo),- impurezze nelle sementi.È importante determinare l'effetto cumulato delle varie fonti di commistione, compreso l'effetto cumulato, nel tempo, sullo stock di sementi o sull'impiego di sementi prodotte in azienda.2.2.3. Indicazione dei valori soglia nell'etichettaturaLe strategie nazionali e le migliori pratiche relative alla coesistenza dovranno fare riferimento alle soglie legali per l'etichettatura e alle norme applicabili materia di purezza per i prodotti alimentari, i mangimi e le sementi geneticamente modificati.Attualmente, il regolamento (CE) n. 1139/98 del Consiglio(3), quale modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 49/2000 della Commissione(4), definisce un valore limite per l'etichettatura dell'1 % nel caso dei prodotti alimentari. Future soglie per l'etichettatura dei prodotti alimentari e dei mangimi sono definite nel regolamento relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati. Si tratta di soglie applicabili indistintamente ai prodotti agricoli convenzionali e biologici. Non esistono invece soglie legali per la presenza accidentale di organismi non transgenici in organismi transgenici. Per le sementi di varietà GM si applicano i requisiti generali in materia di norme di purezza della produzione di sementi, che variano in funzione di ciascuna coltura.Il regolamento relativo al metodo di produzione biologico(5) contempla il divieto assoluto di impiego di OGM nella produzione biologica. Pertanto, non possono essere utilizzati i materiali, incluse le sementi, la cui etichetta indichi che contengono OGM. Resta il fatto, però, che possono essere utilizzate le partite di sementi che contengono una percentuale di sementi GM inferiore alla soglia in vigore (che non è obbligatorio indicare nell'etichetta come contenenti OGM). Il regolamento sull'agricoltura biologica permette la fissazione di una soglia specifica riguardo alla presenza tecnicamente inevitabile di OGM, ma finora non è stata fissata alcuna soglia: in altre parole, in assenza di una soglia specifica si applicano le soglie generali.2.2.4. Peculiarità delle specie e varietà vegetali- Il grado di allofecondazione: ad esempio, il frumento, l'orzo e la soia sono in generale piante autogame, mentre il granturco, la barbabietola da zucchero e la segale sono allogame,- le forme di impollinazione incrociata peculiari di una data varietà (ad esempio anemofila ed entomofila),- la predisposizione specifica di una varietà a formare piante spontanee e il periodo di tempo in cui i semi restano vitali nel terreno,- il potenziale di impollinazione incrociata con parenti stretti peculiare della specie e delle varietà, sia coltivate che selvatiche; esso dipende, tra l'altro il grado di impollinazione autogama o incrociata, dalla recettività dei fiori al momento del rilascio del polline e dalla compatibilità tra il polline e lo stile della pianta che lo riceve,- i periodi di fioritura delle piante che emettono il polline e delle piante che lo ricevono: grado di sovrapposizione dei rispettivi periodi di fioritura,- la durata della vitalità del polline, in funzione della specie vegetale, della varietà, delle condizioni ambientali, come l'umidità atmosferica,- il grado di competizione tra pollini, che dipende dalla produzione di polline nella popolazione ricevente e dalla pressione originata dal polline della popolazione emittente; tale grado può variare in funzione della varietà. Nella produzione di piante ibride si può ottenere un numero elevato di piante maschili sterili che non sono in grado di produrre polline da sole e sono quindi più vulnerabili alla pressione del polline proveniente dall'esterno,- la produzione di foraggio o di cereali (ad esempio granturco da insilamento e granturco alimentare): differenza nei metodi colturali e nella durata della coltivazione,- la misura in cui lo scambio genetico attraverso il flusso di polline influenza la percentuale di commistione nel raccolto. Ad esempio, non c'è alcuna influenza nel caso di raccolta di patate o barbabietole. Nella produzione di granturco da insilamento, il materiale raccolto è composto in varia misura di pannocchie, sulle quali si esercita l'influenza dello scambio genetico, e di piante che invece non ne risentono le conseguenze.2.2.5. Produzione di piante o di sementi- Le soglie per l'etichettatura dovranno variare a seconda che si tratti di produzioni vegetali o di sementi,- per le sementi la Commissione sta attualmente elaborando una normativa specifica.2.2.6. Aspetti regionali- Quota di colture GM nella regione,- numero e tipo di varietà vegetali (GM e non GM) che devono coesistere in una data regione,- configurazione e dimensioni delle particelle agricole in una data regione. Gli appezzamenti più piccoli sono più soggetti all'importazione di polline rispetto ai campi di più vaste dimensioni,- frammentazione e dispersione geografica delle superfici appartenenti alle singole aziende,- pratiche regionali di gestione delle aziende agricole,- sistemi di rotazione delle colture e tipi di colture praticate in una data regione, tenendo conto della longevità delle sementi propria ad una data specie,- attività, comportamento e dimensione della popolazione degli impollinatori (insetti ecc.),- condizioni climatiche (ad esempio pluviometria, umidità, direzione e forza del vento, temperatura dell'aria e del suolo) che influenzano l'attività degli impollinatori e la dispersione di polline attraverso l'aria e possono influenzare il tipo di coltura, la data di inizio e la lunghezza del processo colturale, il numero annuo di cicli di produzione ecc.,- topografia (ad esempio, la presenza di vallate o corsi d'acqua o laghi influenza le correnti d'aria e la forza dei venti),- strutture circostanti, come siepi, foreste, zone incolte e ubicazione delle superfici coltivate.2.2.7. Barriere all'ibridazione genetica (allofecondazione)Determinati metodi biologici destinati a ridurre il flusso di geni possono far diminuire il rischio di impollinazione incrociata (ad esempio: apomixis [ossia produzione asessuale di sementi], sterilità maschile citoplasmatica, trasformazione dei cloroplasti).3. CATALOGO INDICATIVO DI MISURE PER LA COESISTENZALa presente sezione contiene un elenco aperto di misure di gestione aziendale e di altre misure relative alla coesistenza che, in varia misura e variamente combinate, possono far parte delle strategie nazionali e migliori pratiche in materia di coesistenza.3.1. Cumulatività delle misureLe misure intese ad evitare la dispersione di polline nei campi vicini sono in una certa misura cumulative e possono avere effetti sinergici. Ad esempio, le distanze minime di isolamento tra particelle agricole investite ad una stessa coltura possono essere ridotte se, nello stesso tempo, si applicano misure di altro tipo (scaglionamento dei periodi di fioritura, impiego di varietà con una produzione di polline ridotta, trappole per il polline, siepi ecc.).L'efficienza e l'efficacia economica delle misure risentiranno dell'influenza dei fattori elencati nella sezione 2.2 e possono variare in misura considerevole da una coltura all'altra e da una regione all'altra.3.2. Misure da adottare nelle aziende agricole3.2.1. Preparazione delle operazioni di semina, di impianto e di lavorazione del suolo- Distanze di isolamento tra campi su cui si coltivano colture GM e campi con colture non GM della stessa specie e, se del caso, dello stesso genere(6):- occorre fissare le distanze di isolamento in funzione del potenziale di allofecondazione della coltura. Per le colture e le piante a impollinazione allogama, come la colza oleaginosa, sono necessarie distanze maggiori. Nel caso delle colture e piante autogame il cui raccolto non è costituito da sementi, come ad esempio le barbabietole e le patate, sono possibili distanze minori. Le distanze di isolamento sono in grado di ridurre al minimo, ma non necessariamente di eliminare, il flusso di geni attraverso la dispersione del polline. L'obiettivo è garantire un livello di presenza accidentale inferiore alla soglia di tolleranza,- qualora esistano soglie diverse, ad esempio per la produzione di piante o di sementi, occorrerà adattare di conseguenza le distanze di isolamento,- creare zone cuscinetto, in alternativa o come misura complementare alle distanze di isolamento (compresa la possibilità di ritiro delle superfici agricole dalla produzione),- installare trappole e barriere per il polline (impianto di siepi),- applicare sistemi di rotazione colturale (ad esempio allungare il periodo di rotazione introducendo una coltura primaverile le cui piante spontanee non possono fiorire oppure inserire intervalli di tempo minimi tra colture di varietà GM e non GM della stessa specie e anche tra specie diverse dello stesso genere),- pianificare il ciclo di produzione vegetale (scaglionare le date di impianto per ottenere periodi di fioritura e di raccolta diversi),- ridurre le dimensioni dello stock di sementi attraverso l'efficace lavorazione del terreno (evitare gli aratri a versoio dopo la raccolta della colza oleaginosa),- gestire le popolazioni ai bordi degli appezzamenti applicando metodi colturali appropriati, ricorrendo all'uso di erbicidi selettivi o di tecniche integrate di lotta contro le piante infestanti,- scegliere le date di semina ottimali e le tecniche colturali più idonee per minimizzare la ricrescita delle piante (stoloni),- manipolare le sementi con attenzione per evitare mescolanze, imballarle separatamente, etichettarle individualmente e conservarle in locali separati,- utilizzare varietà che producono poco polline o varietà maschiosterili,- pulire le macchine seminatrici prima e dopo l'uso per evitare che vi rimangano sementi dell'operazione precedente e la dispersione indesiderata di sementi nell'azienda,- condividere l'uso di seminatrici soltanto con agricoltori che si dedicano allo stesso tipo di produzione,- evitare fuoriuscite accidentali di sementi durante il percorso per recarsi e per tornare dall'appezzamento e lungo i suoi confini,- combattere e distruggere le piante spontanee, abbinare questa misura a periodi di semina pianificati in modo da prevenire la crescita di piante spontanee nella stagione successiva.3.2.2. Trattamento delle superfici durante e dopo il raccolto- Conservare soltanto sementi provenienti da appezzamenti e da superfici idonei (ad esempio dalla parte centrale degli appezzamenti),- ridurre le perdite di sementi durante raccolto (ad esempio ottimizzare il periodo di raccolta in modo da minimizzare la caduta di sementi),- pulire i macchinari utilizzati per la raccolta prima e dopo l'uso per evitare che vi rimangano sementi dell'operazione precedente e la dispersione indesiderata di sementi,- condividere l'uso di macchinari per la raccolta soltanto con agricoltori che si dedicano allo stesso tipo di produzione,- qualora altri tipi di misure siano ritenute insufficienti per mantenere la presenza accidentale di sotto della soglia di etichettatura, occorrerà effettuare il raccolto sui bordi degli appezzamenti separatamente dal resto del campo. In tal caso questo raccolto sarà tenuto separato dal raccolto della parte centrale dell'appezzamento.3.2.3. Trasporto e magazzinaggio- Garantire la separazione fisica di colture GM e non GM dopo il raccolto fino al primo punto di vendita,- applicare sistemi e metodi adeguati per il magazzinaggio delle sementi,- evitare perdite di raccolto durante il trasporto fino all'azienda e dall'azienda fino al primo punto di vendita.3.2.4. Monitoraggio degli appezzamentiSorvegliare le zone, le particelle, i bordi delle particelle in cui possano essere state versate sementi per controllare la crescita di piante spontanee.3.3. Collaborazione tra aziende limitrofe3.3.1. Informazione sui piani di seminaOccorrerà notificare alle aziende situate all'interno dello stesso perimetro i periodi di semina e di impianto previsti per la stagione successiva. Tali notifiche dovranno essere trasmesse prima di ordinare le sementi per la campagna successiva.3.3.2. Coordinamento delle misure di gestione- Raggruppamento volontario di appezzamenti appartenenti ad aziende diverse per coltivare varietà simili (GM, convenzionali o biologiche) all'interno di una data zona di produzione,- uso di varietà che presentano periodi di fioritura diversi,- concordare date di semina scaglionate per evitare l'impollinazione incrociata durante la fioritura,- coordinare la rotazione colturale.3.3.3. Accordi volontari tra agricoltori operanti in zone specializzate in una data filiera di produzioneGli agricoltori di una data zona possono riuscire a ridurre in misura significativa i costi connessi alle misure di isolamento tra filiere di produzione di colture transgeniche e non transgeniche se si raggruppano e coordinano la propria produzione in base ad accordi volontari.3.4. Sistemi di monitoraggio- Elaborare sistemi di notifica per incoraggiare gli agricoltori a far presenti i problemi o le situazioni impreviste nell'attuazione delle misure relative alla coesistenza,- utilizzare le informazioni ottenute grazie al monitoraggio per un ulteriore adattamento ed approfondimento delle strategie nazionali e delle migliori pratiche relative alla coesistenza,- istituire sistemi/organismi di controllo efficaci, focalizzati su determinati punti critici di controllo per garantire il corretto funzionamento delle misure di gestione relative alla coesistenza.3.5. Catasto- Il registro istituito a norma dell'articolo 31, paragrafo 3, lettera b), della direttiva 2001/18/CE può rivelarsi uno strumento utile per controllare l'andamento delle colture transgeniche e per aiutare gli agricoltori a coordinare i metodi di produzione a livello locale e a sorvegliare gli sviluppi della situazione relativa alle diverse filiere. Si potrebbe affiancare al registro una mappa topografica basata sul sistema di posizionamento globale (GPS) degli appezzamenti investiti a colture transgeniche e non transgeniche. Quest'informazione può essere messa a disposizione del pubblico attraverso Internet o altri mezzi di comunicazione,- creare un sistema di identificazione degli appezzamenti investiti a colture GM.3.6. Tenuta di registriElaborare disposizioni sulla tenuta di registri aziendali contenenti informazioni relative:- al processo colturale e alla manipolazione, al magazzinaggio, al trasporto e alla commercializzazione di colture GM; gli agricoltori avranno l'obbligo legale di porre in essere un sistema di identificazione dei fornitori da cui acquistano OGM e dei clienti a cui essi stessi forniscono OGM, comprese le colture e le sementi transgeniche, non appena sarà adottata la proposta legislativa sulla tracciabilità e l'etichettatura degli OGM(7),- alle pratiche di gestione della coesistenza applicate in azienda.3.7. Corsi di formazione e programmi di divulgazioneGli Stati membri sono invitati a promuovere corsi di formazione per gli agricoltori, obbligatori o facoltativi, e programmi di divulgazione allo scopo di sensibilizzare gli agricoltori e gli altri interessati e fornire loro le necessarie conoscenze tecniche per l'attuazione delle misure relative alla coesistenza. Si può prevedere anche la formazione di formatori specializzati i quali dovranno fornire consulenza ai conduttori agricoli in merito alle misure di gestione relative alla coesistenza.3.8. Scambio di informazioni e servizi di consulenza- È opportuno che gli Stati membri garantiscano la più completa informazione degli agricoltori sulle conseguenze dell'adozione di una determinata filiera di produzione (GM o non GM), in particolare per quanto riguarda la loro responsabilità nell'attuazione delle misure relative alla coesistenza e le regole in materia di responsabilità civile applicabili in caso di pregiudizio economico derivante dalla commistione,- è necessario che tutti gli operatori interessati siano sufficientemente informati delle misure specifiche di coesistenza che sono tenuti ad applicare. Per garantire la divulgazione di tale informazione specifica si potrebbe per esempio fare obbligo al fornitore di sementi ad apporre quest'informazione sulla partita di sementi,- gli Stati membri devono incoraggiare lo scambio e la messa in rete regolare ed efficace di informazioni tra agricoltori e altri soggetti interessati,- gli Stati membri dovrebbero valutare l'opportunità di creare servizi di informazione telefonica (ad esempio "linea verde OGM") o via Internet, per rispondere a domande specifiche di informazione e fornire consulenza agli agricoltori e agli altri operatori sugli aspetti tecnici, commerciali e legali relativi agli OGM.3.9. Procedura di conciliazione in caso di controversieSi raccomanda agli Stati membri di prendere provvedimenti per istituire procedure di conciliazione per la risoluzione di eventuali controversie tra agricoltori confinanti circa l'attuazione delle misure relative alla coesistenza.(1) Per poter essere coltivati nell'UE, gli OGM devono essere esplicitamente autorizzati per la coltivazione nell'ambito della direttiva 2001/18/CE.(2) Gli orientamenti riguardano la produzione commerciale di sementi e le colture. Non sono prese in considerazione le emissioni sperimentali di piante geneticamente modificate.(3) GU L 159 del 3.6.1998, pag. 4.(4) GU L 6 dell'11.1.2000, pag. 13.(5) Regolamento (CE) n. 1804/1999 del Consiglio (GU L 222 del 24.8.1999, pag. 1).(6) Il genere è una suddivisione tassonomica che si riferisce a un gruppo di specie affini.(7) Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la tracciabilità e l'etichettatura degli organismi geneticamente modificati, la tracciabilità di prodotti alimentari e mangimi prodotti a partire da organismi geneticamente modificati, nonché recante modifica della direttiva 2001/18/CE [COM(2001) 182 def.].


Raccomandazione della Banca centrale europea dell'8 aprile 1999 relativa al trattamento contabile dei costi sostenuti in rapporto all'emissione di banconote (BCE/1999/NP7)