title: Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO per la firma del Protocollo "sull' efficienza energetica e sugli aspetti ambientali correlati" associato al Trattato sulla Carta europea dell' energia

text:
    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                              C0M(94) 531def.
                                                              Bruxelles, 25.11.1994
                                      Raccomandazione di
                                 DECISIONE DEL CONSIGLIO
m
  per la firma del Protocollo "sull'efficienza energetica e sugli aspetti ambientali correlati"
                    associato al Trattato sulla Carta europea dell'energia
                             (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                              Raccomandazione di
                          nFÇISIONE PF1 CONSIGLIO
per la firma del Protocollo "sull'efficienza energetica e sugli aspetti ambientali correlati"
                   associato al Trattato sulla Carta europea dell'energia
    Il Presidente della Conferenza della Carta europea dell'energia (qui di seguito designata
    la Conferenza), ha trasmesso il 21 settembre 1994 alle parti del negoziato del Trattato
    sulla Carta europea dell'energia (qui di seguito designato il Trattato sulla Carta) un
    progetto di protocollo "sull'efficienza energetica e sugli aspetti ambientali correlati" (qui
    di seguito designato Protocollo "Efficienza energetica"). Questo progetto di Protocollo
    associato al Trattato sulla Carta è il frutto di negoziati condotti parallelamente ai negoziati
    concernenti il Trattato sulla Carta stessa.
    La procedura per la firma del Trattato sulla Carta da parte delle Comunità europee è in
    corso1. E1 ora opportuno attuare la procedura per consentire alle Comunità europee di
    firmare il Protocollo "Efficienza energetica" contemporaneamente al Trattato sulla Carta,
    alla cerimonia della firma, prevista a Lisbona il 17 dicembre 1994.
    La negoziazione del Protocollo "efficienza energetica" ha rivelato la difficoltà delle
    diverse parti del negoziato di giungere a formulazioni equilibrate. Alcune di esse
    auspicavano limitarsi ad un testo avente un carattere di dichiarazione, senza alcun valore
    vincolante; altre preferivano concludere un accordo comprendente impegni molto
    ambiziosi, soprattutto in materia di cooperazione con i paesi all'Est dell'Europa e con
    obblighi molto severi in materia di utilizzazione razionale dell'energia e di protezione
    dell'ambiente. Considerata l'attuale situazione nella maggior parte dei paesi dell'Europa
    centrale e orientale e nelle Repubbliche dell'ex-URSS, le Comunità europee hanno cercato
    di ottenere un testo sufficientemente equilibrato per consentire la realizzazione, a termine,
    in questi paesi di progressi consistenti nei settori contemplati dal Protocollo "Efficienza
    energetica", senza tuttavia tentare di imporre obblighi irrealistici.
    Secondo la Commissione, il progetto di protocollo "Efficienza energetica" presentato dal
    Presidente della Conferenza e unito in allegato, soddisfa questa preoccupazione di
    equilibrio. La firma del Protocollo da parte delle Comunità europee fornirà un contributo
    importante agli obiettivi da essa perseguiti nel quadro dei programmi di assistenza
    (PHARE e TACIS) sviluppati a favore di questi paesi, nei settori contemplati dal
    Protocollo.
    cfr. Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo del
    21/09/94, rif. COM(94) 405 def
 ---pagebreak--- 4. In base alle modalità convenute dalla Conferenza, il testo è stato adottato mediante
   procedura scritta. Nell'ambito di questa procedura scritta di adozione, i rappresentanti
   della Presidenza e della Commissione hanno comunicato al Segretario generale della
   Conferenza che le Comunità europee e i i loro Stati membri consideravano ultimata la
   negoziazione sul Protocollo "Efficienza energetica" e che il testo del Protocollo, unito in
   allegato, rispecchiava correttamente i risultati dei negoziati. La Commissione conferma
   pertanto la sua analisi secondo cui i risultati dei negoziati consentono alle Comunità
   europee di firmare il Protocollo "efficienza energetica" contemporaneamente alla firma
   del Trattato sulla Carta, a Lisbona il 17 dicembre 1994.
5. Concludendo, la Commissione propone al Consiglio di:
           decidere la firma del Protocollo a nome delle Comunità Europee
           autorizzare il Presidente del Consiglio a designare le persone abilitate ad apporre
           la loro firma per le Comunità europee.
 ---pagebreak---                   PROTOCOLLO DELLA CARTA DELL'ENERGIA
     SULL'EFFICIENZA ENERGETICA E SUGLI ASPETTI AMBIENTALI
                                       CORRELATI
                                       PREAMBOLO
LA PARTI CONTRAENTI del presente protocollo,
vista la Carta europea dell'energia, adottata nel documento conclusivo della conferenza
dell'Aia sulla Carta europea dell'energia, firmata a L'Aia il 17 dicembre 1991; in
particolare le dichiarazioni in essa contenute secondo cui la cooperazione è necessaria nel
settore dell'efficienza energetica e della connessa tutela dell'ambiente;
visto anche il trattato sulla Carta dell'energia, aperto alla firma a decorrere dal 17
dicembre 1994 al 16 giugno 1995;
edotte sui lavori svolti dalle organizzazioni e dai forum internazionali nel settore
dell'efficienza energetica e degli aspetti ambientali del ciclo dell'energia;
consapevoli dei miglioramenti a livello di sicurezza dell'approvvigionamento e dei
considerevoli utili economici e ambientali legati all'applicazione di misure di efficienza
energetica secondo un buon rapporto costo/efficacia; consapevoli altresì dell'importanza
di queste misure per la ristrutturazione delle economie e il miglioramento del tenore di
vita;
riconoscendo che i miglioramenti di efficienza energetica riducono gli effetti negativi del
ciclo    dell'energia  sull'ambiente,   compreso il     surriscaldamento    del pianeta    e
l'acidificazione;
convinte che i prezzi dell'energia debbano riflettere per quanto possibile un mercato
concorrenziale, assicurando una formazione dei prezzi orientata al mercato,compresa una
maggiore considerazione dei costi e dei vantaggi ambientali e riconoscendo che questa
formazione dei prezzi è essenziale per migliorare l'efficienza energetica e, di riflesso, la
tutela ambientale;
 ---pagebreak--- apprezzando il ruolo essenziale del settore privato, comprese le piccole e medie imprese,
nel promuovere e attuare misure di efficienza energetica e desiderosi di garantire un
quadro istituzionale favorevole ad investimenti economicamente vitali nel campo
dell'efficienza energetica;
riconoscendo che le forme commerciali di cooperazione possono dover essere completate
da una cooperazione intergovernativa, in particolare per quantoriguardala formulazione
e l'analisi della politica energetica ed altri campi essenziali per migliorare l'efficienza
energetica ma che non si prestano ad unfinanziamentoprivato;
desiderose di svolgere un'azione in cooperazione e coordinata nel settore dell'efficienza
energetica e della connessa tutela ambientale e di adottare un protocollo che fornisca un
quadro per utilizzare l'energia nel modo più economico ed efficiente possibile,
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
 ---pagebreak---                                         PARTE I
                                   INTRODUZIONE
                                     ARTICOLO 1
       CAMPO DI APPLICAZIONE E OBIETTIVI DEL PROTOCOLLO
1. Il presente protocollo definisce i principi politici intesi a promuovere l'efficienza
   energetica, considerata un' importante fonte di energia, e aridurrein conseguenza gli
   impatti negativi per l'ambiente dei sistemi energetici. Esso fornisce inoltre
   orientamenti sullo sviluppo di programmi di efficienza energetica, indica i campi di
   cooperazione e fornisce un quadro per lo sviluppo di un'azione in cooperazione e
   coordinata. Detta azione può comprendere la prospezione, l'espi orazione, la
   produzione, la conversione, l'immagazzinamento, il trasporto, la distribuzione e il
   consumo di energia e può riferirsi a qualsiasi settore economico.
2, Gli obiettivi del presente protocollo sono:
   a) la promozione di politiche di efficienza energetica compatibili con lo sviluppo
       sostenibile;
   b) la creazione di condizioni quadro che inducano i produttori ed i consumatori ad
       utilizzare l'energia per quanto possibile in maniera economica, efficiente e
       compatibile con l'ambiente, in particolare mediante l'organizzazione di mercati
       dell'energia efficienti  e una maggiore considerazione dei costi e dei vantaggi
       ambientali; e
   e) l'incoraggiamento della cooperazione nel settore dell'efficienza energetica.
 ---pagebreak---                                        ARTICOLO 2
                                       DEFINIZIONI
Nel presente protocollo valgono le seguenti definizioni:
1. "Carta": la Carta europea dell'energia, adottata nel documento conclusivo della
   Conferenza dell'Aia sulla Carta europea dell'energia, firmata all'Aia il 17 dicembre
   1991; la firma del documento conclusivo è considerata firma della Carta.
2. "Parte contraente": uno Stato o un'Organizzazione regionale di integrazione economica
   che hanno accettato di essere vincolati dal presente protocollo e per cui il protocollo
   è in vigore;
3. "Organizzazione regionale di integrazione economica": un'organizzazione costituita da
   Stati cui essi hanno delegato competenze su determinate questioni, alcune delle quali
   disciplinate dal presente protocollo, compresa la facoltà di prendere decisioni per essi
   vincolanti relativamente a dette questioni;
4. "Ciclo dell'energia": l'intera catena energetica, comprendente le attività di prospezione,
   esplorazione, produzione, conversione, immagazzinamento, trasporto, distribuzione e
   consumo delle diverse forme di energia, il trattamento e l'eliminazione dei rifiuti,
   nonché lo smantellamento, la cessazione o chiusura di queste attività, riducendo al
   minimo l'impatto negativo per l'ambiente.
5. "Rapporto costo-efficacia": il raggiungimento di un determinato obiettivo ai minimi
   costi o il raggiungimento ad un costo determinato del massimo beneficio.
6. "Miglioramento dell'efficienza energetica": azioni intese a mantenere la stessa unità
   di produzione (di un bene o di un servizio) senza ridurre la qualità o le prestazioni
   della medesima e ri ducendo il quantitativo dell'energia di alimentazione necessaria.
7. "Impatto ambientale": qualsiasi effetto sull'ambiente, dovuto ad una determinata
   attività, compresi salute e sicurezza degli esseri umani, flora, fauna, suolo, aria, acqua,
 ---pagebreak--- clima, paesaggio e monumenti storici o altre strutture fisiche, ovvero l'interazione fra
tali fattori; sono anche compresi gli effetti sul patrimonio culturale o le condizioni
socio-economiche legate ad alterazioni di questi fattori.
                                        f
 ---pagebreak---                                         PARTE H
                                  PRINCIPI POLITICI
                                      ARTICOLO 3
                                   PRINCIPI DI BASE
Le Parti contraenti si ispirano ai principi seguenti:
1. Le Parti contraenti cooperano e si assistono reciprocamente, ove opportuno, per
   elaborare e attuare politiche, leggi e regolamenti di efficienza energetica.
2. Le Parti contraenti stabiliscono politiche di efficienza energetica e opportuni quadri
   giuridici e regolamentari atti a promuovere, inter alia:
   a) il buon funzionamento dei meccanismi di mercato, compresa una formazione dei
       prezzi orientata al mercato e una maggiore considerazione dei costi e dei vantaggi
       ambientali;
   b) la riduzione degli ostacoli all'efficienza energetica, stimolando così gli
       investimenti;
   e) i meccanismi per ilfinanziamentodi iniziative a favore dell'efficienza energetica;
   d) l'educazione e la sensibilizzazione;
   e) la diffusione e il trasferimento di tecnologie;
   f) la trasparenza dei quadri giuridici e regolamentari.
3. Le Parti contraenti si adoperano per ottenere il pieno beneficio dell'efficienza
   energetica attraverso l'intero ciclo dell'energia. A tal fine esse formulano e attuano
   nell'ambito delle loro competenze, politiche di efficienza energetica e azioni di
                                             Î
 ---pagebreak---    cooperazione o coordinate, basate sul rapporto costo/efficacia e sull'efficienza
   economica, tenendo debitamente conto degli aspetti ambientali.
4. Le politiche di efficienza energetica comprendono misure a breve termine per adattare
   le prassi precedenti e misure a lungo termine per migliorare l'efficienza energetica in
   tutto il ciclo dell'energia.
5. Nel cooperare onde raggiungere gli obiettivi del presente protocollo, le Parti contraenti
   tengono conto delle differenze tra le Parti contraenti in termini di effetti nocivi e costi
   di riduzione.
6. Le Parti contraenti riconoscono il ruolo essenziale nel settore privato. Esse
   incoraggiano interventi da parte dei servizi pubblici, delle autorità responsabili e delle
    agenzie specializzate nonché una stretta cooperazione tra le industrie e le
    amministrazioni.
7. L'azione in cooperazione o coordinata tiene conto dei principi pertinenti adottati negli
    accordi internazionali e concernenti la tutela e il miglioramento dell'ambiente,
    sottoscritti dalle parti contraenti.
8. Le Parti contraenti si avvalgono pienamente dei lavori e dell'esperienza degli
    organismi internazionali o di altri organismi competenti e si adoperano per evitare
    ripetizioni.
                                         ARTICOLO 4
          RIPARTIZIONE DI RESPONSABILITÀ' E COORDINAMENTO
Ciascuna Parte contraente si adopera a garantire che le politiche di efficienza energetica
siano coordinate tra tutte le autorità responsabili in materia.
                                            S
 ---pagebreak---                                         ARTICOLO 5
                         STRATEGIE E OBIETTIVI POLITICI
Le Parti contraenti formulano strategie ed obiettivi politici per migliorare l'efficienza
energetica e ridurre così l'imbatto sull'ambiente del ciclo dell'energia in relazione alle loro
condizioni energetiche specifiche. Queste strategie e questi obiettivi politici devono essere
trasparenti per tutte le parti interessate.
                                        ARTICOLO 6
                    FINANZIAMENTO E INCENTIVI FINANZIARI
1. Le Parti contraenti incoraggiano l'attuazione di nuovi approcci e metodi di
    finanziamento di investimenti concernenti l'efficienza energetica e la tutela ambientale
    correlata all'energia, quali accordi di "joint venture" tra gli utilizzatori dell'energia e
    gli investitori esterni (qui di seguito designato "finanziamento tramite terzi").
2. Le Parti contraenti si adoperano per sfruttare e promuovere l'accesso ai mercati di
    capitale privato e alle istituzioni finanziarie internazionali esistenti per favorire gli
    investimenti intesi a migliorare l'efficienza energetica e la tutela dell'ambiente
    connessa con l'efficienza energetica.
3. Le Parti contraenti, fatti salvi il disposto del Trattato sulla Carta europea dell'energia
    e gli altri loro obblighi giuridici internazionali, possono fornire incentivi fiscali o
    finanziari agli utilizzatori dell'energia per facilitare la penetrazione sul mercato di
    tecnologie, prodotti e servizi di efficienza energetica. Esse si adoperano in modo da
    garantire la trasparenza e ridurre al minimo la distorsione sui mercati internazionali.
                                            te
 ---pagebreak---                                       ARTICOLO 7
      PROMOZIONE DI TECNOLOGIE DI EFFICIENZA ENERGETICA
1. In linea con il disposto del Trattato sulla Carta dell'energia, le Parti contraenti
   incoraggiano gli scambi commerciali e la cooperazione in materia di tecnologie di
   efficienza energetica compatibili con l'ambiente, servizi connessi con l'energia e
   prassi di gestione.
2. Le Parti contraenti promuovono l'uso di queste tecnologie, servizi e prassi di gestione
   in tutto il ciclo dell'energia.
                                      ARTICOLO 8
                               PROGRAMMI NAZIONALI
1. Per realizzare gli obiettivi politici formulati conformemente all'articolo 5, ciascuna
   parte contraente elabora, attua ed aggiorna periodicamente i programmi di efficienza
   energetica più adatti alla sua situazione.
2. Questi programmi possono comprendere attività quali:
   a) elaborazione di scenari a lungo termine della domanda e dell'offerta di energia per
       orientare il processo decisionale;           ,
   b) valutazione dell'impatto delle azioni intraprese sull'energia, l'ambiente e
       l'economia;
   e) definizione di norme intese a migliorare l'efficienza delle apparecchiature che
       utilizzano energia e interventi per armonizzarle a livello internazionale onde
       evitare distorsioni commerciali;
   d) sviluppo e incoraggiamento dell'iniziativa privata e della cooperazione industriale,
       comprese joint venture;
                                            41
 ---pagebreak---    e) promozione dell'utilizzo delle tecnologie più efficienti sotto il profilo energetico,
      economicamente vitali e compatibili con l'ambiente;
   f) incoraggiamento di approcci innovatori relativamente ad investimenti intesi a
      migliorare l'efficienza energetica, quali il finanziamento tramite terzi e il
      cofinanziamento;
   g) sviluppo di opportuni equilibri e basi di dati energetici, comprendenti ad esempio
      dati sufficientemente particolareggiati sulla domanda di energia e sulle tecnologie
      atte a migliorare l'efficienza energetica;
   h) incoraggiamento alla creazione di servizi di assistenza e consulenza gestiti
      dall'industria pubblica o privata o da enti pubblici per fornire informazioni sui
      programmi e sulle tecnologie di efficienza energetica e assistere i consumatori e
      le imprese;
   i) sostegno e promozione della cogenerazione e di misure volte ad aumentare
      l'efficienza della produzione di teleriscaldamento e di sistemi di distribuzione agli
      edifici e all'industria;
   j) istituzione a livelli appropriati di organismi specializzati nell'efficienza energetica,
      dotati di mezzi e personale sufficienti per elaborare e attuare le politiche.
3. Nell'attuazione dei loro programmi di efficienza energetica, le Parti contraenti
   garantiscono che siano disponibili adeguate infrastrutture istituzionali e giuridiche.
                                             1L
 ---pagebreak---                                        PARTE m
                       COOPERAZIONE INTERNAZIONALE
                                     ARTICOLO 9
                           SETTORI DI COOPERAZIONE
La cooperazione tra le Parti contraenti può assumere qualsiasi forma opportuna. I settori
che si prestano alla cooperazione sono elencati in allegato.
                                          43
 ---pagebreak---                                            PARTE IV
               DISPOSIZIONI AMMINISTRATIVE E GIURIDICHE
                                        ARTICOLO 10
                  RUOLO DELLA CONFERENZA DELLA CARTA
1. Tutte le decisioni prese dalla Conferenza della Carta conformemente al presente
   protocollo sono prese unicamente dalle Parti contraenti del Trattato sulla Carta
   dell'energia che sono Parti contraenti del presente protocollo.
2. La Conferenza della Carta si adopera per adottare entro 180 giorni dopo l'entrata in
   vigore del presente protocollo, procedure per controllare e facilitare l'attuazione delle
   sue disposizioni, compresi obblighi di relazioni e per individuare settori di
   cooperazione, conformemente all'articolo 9.
                                        ARTICOLO 11
                        SEGRETARIATO E FINANZIAMENTO
1. Il segretariato istituito dall'articolo 35 del trattato sulla Carta dell'energia fornisce alla
   Conferenza della Carta tutta l'assistenza necessaria per lo svolgimento dei suoi compiti
   nell'ambito del presente protocollo ed esegue altre funzioni a sostegno del protocollo
   eventualmente necessarie, previa approvazione della Conferenza della Carta.
2. Le spese del segretariato e della Conferenza della Carta derivanti dal presente
   protocollo sono a carico delle Parti contraenti di esso, in relazione alla loro capacità
   di contributi, determinata in base alla formula figurante nell'allegato B al trattato sulla
   Carta dell'energia.
                                              AH
 ---pagebreak---                                        ARTICOLO 12
                                        VOTAZIONE
1. L'unanimità delle Parti contraenti Presenti e Votanti alla riunione della Conferenza
   della Carta alla quale sono decise tali questioni, è necessaria per le decisioni
   concernenti:
   a) l'adozione di modifiche al presente protocollo;e
   b) l'approvazione di adesioni al presente protocollo in base all'articolo 17.
   Le Parti contraenti compiono ogni sforzo per raggiungere un accordo mediante
   consensus su qualsiasi altra questione per la quale il presente protocollo prevede la
   loro decisione. Se non è possibile raggiungere un accordo mediante consensus, le
   decisioni riguardanti questioni non di bilancio sono prese a maggioranza di 3/4 delle
   Parti contraenti Presenti e Votanti alla riunione della Conferenza della Carta alla quale
   sono decise tali questioni.
   Le decisioni riguardanti questioni di bilancio sono adottate a maggioranza qualificata
   delle Parti contraenti i cui contributi, valutati conformemente all'articolo 11, paragrafo
   2, rappresentano complessivamente almeno 3/4 dei contributi totali valutati.
2. Ai fini del presente articolo, per "Parti contraenti Presenti e Votanti" si intendono le
   Parti contraenti del presente protocollo, presenti e che esprimono un voto favorevole
   o contrario, restando inteso che la Conferenza della Carta può decidere norme
   procedurali per consentire che tali decisioni siano prese dalle Parti contraenti per
   corrispondenza.
3. Salvo quanto previsto al paragrafo 1 per le questioni di bilancio, le decisioni di cui
   al presente articolo sono valide soltanto se prese con il sostegno della maggioranza
   semplice delle Parti contraènti.
                                             A%
 ---pagebreak--- 4. Ad un'Organizzazione regionale di integrazione economica nelle votazioni compete
   un numero di voti pari al numero dei suoi Stati membri che sono Parti contraenti del
   presente protocollo; a condizione che detta organizzazione non eserciti il diritto di
   voto, qualora lo esercitino i suoi Stati membri e viceversa.
5. Qualora si verifichino persistenti ritardi nell'adempimento degli obblighifinanziaridi
   una Parte contraente in base al presente protocollo, la Conferenza della Carta può
   sospendere completamente o in parte i diritti di voto di detta Parte contraente.
                                     ARTICOLO 13
     RELAZIONE CON EL TRATTATO DELLA CARTA DELL'ENERGIA
1. In caso di contrasto tra le disposizioni del presente protocollo e le disposizioni del
   Trattato sulla Carta dell'energia, prevalgono le disposizioni del Trattato sulla Carta
   dell'energia, nella misura del contrasto.
2. L'articolo 10, paragrafo 1 e l'articolo 12, paragrafi da 1 a 3 non si applicano alle
   votazioni nell'ambito della Conferenza della Carta concementi emendamenti al
   presente protocollo che assegnano compiti e funzioni alla Conferenza della Carta o
   al segretariato la cui fissazione è prevista nel Trattato sulla Carta dell'energia.
                                            4C
 ---pagebreak---                                           PARTE V
                                  DISPOSIZIONI FINALI
                                      ARTICOLO 14
                                           FIRMA
Il presente protocollo è aperto a Lisbona dal 17 dicembre 1994 al 16 giugno 1995 alla
firma degli Stati e delle Organizzazioni regionali di integrazione economica i cui
rappresentanti hanno firmato la Carta e il trattato sulla Carta dell'energia.
                                      ARTICOLO 15
                 RATIFICA, ACCETTAZIONE O APPROVAZIONE
Il presente protocollo è soggetto alla ratifica, accettazione o approvazione dei firmatari.
Gli strumenti di ratifica, accettazione o approvazione sono depositati presso il depositario.
                                      ARTICOLO 16
                                         ADESIONE
H presente protocollo è aperto, a decorrere dalla data in cui il protocollo è stato chiuso
alla firma, all'adesione degli Stati e delle Organizzazioni regionali di integrazione
economica che hanno firmato la Carta e che sono Parti contraenti del Trattato sulla Carta
dell'energia, secondo modalità che devono essere approvate dalla Conferenza della Carta.
Gli strumenti di adesione sono depositati presso il depositario.
                                            4t
 ---pagebreak---                                       ARTICOLO 17
                                     EMENDAMENTI
1. Ogni Parte contraente può proporre emendamenti al presente protocollo.
2. Il testo di qualsiasi proposta di emendamento al presente protocolio è comunicato dal
   segretariato alle Parti contraenti almeno tre mesi prima della data in cui se ne propone
   l'adozione da parte della Conferenza della Carta.
3. Gli emendamenti al presente protocollo i cui testi sono stati adottati dalla Conferenza
   della Carta, sono comunicati dal segretariato al depositario che li sottopone a tutte le
   Parti contraenti per ratifica, accettazione o approvazione.
4. Gli strumenti di ratifica, accettazione o approvazione degli emendamenti al presente
   protocollo sono depositati presso il depositario. Gli emendamenti entrano in vigore tra
   le Parti contraenti che li hanno ratificati, accettati o approvati il 30° giorno successivo
   al deposito presso il depositario degli strumenti di ratifica, accettazione o
   approvazione da almeno 3/4 delle Parti contraenti. In seguito, gli emendamenti entrano
   in vigore nei confronti di qualsiasi altra Parte contraente il 30" giorno successivo alla
   data in cui tale Parte contraente deposita il suo strumento di ratifica, accettazione o
   approvazione degli emendamenti.
                                      ARTICOLO 18
                                 ENTRATA IN VIGORE
1. Il presente protocollo entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla data di
   deposito del quindicesimo strumento di ratifica, accettazione o approvazione o di
   adesione ad esso, da parte di uno Stato o di un'Organizzazione regionale di
   integrazione economicafirmataridella Carta e Parti contraenti del Trattato sulla Carta
   dell'energia oppure alla stessa data in cui entra in vigore il Trattato sulla Carta
   dell'energia, a seconda di quale data sia più tardiva.
                                            1$
 ---pagebreak--- 2. Per ogni Stato o Organizzazione regionale di integrazione economica per i quali il
   Trattato sulla Carta dell'energia è entrato in vigore e che ratifichino, accettino,
   approvino il presente protocollo o che vi aderiscano dopo che il protocollo è entrato
   in vigore conformemente al paragrafo 1, il protocollo entra in vigore il 30" giorno
   successivo alla data in cui tale Stato o Organizzazione regionale di integrazione
   economica ha depositato il proprio strumento di ratifica, accettazione, approvazione
   o adesione.
3. Ai fini del paragrafo 1, qualsiasi strumento depositato da un'Organizzazione regionale
   di integrazione economica non è calcolato in aggiunta a quelli depositati dagli Stati
   membri di tale organizzazione.
                                     ARTICOLO 19
                                         RISERVE
Non si possono formulare riserve al presente protocollo.
                                     ARTICOLO 20
                                         RECESSO
1. In qualsiasi momento, dopo l'entrata in vigore del presente protocollo per una Parte
   contraente, quest'ultima può recedere dal protocollo mediante notifica scritta al
   depositario del suo recesso.
2. Qualsiasi Parte contraente che recede dal Trattato sulla Carta dell'energia è considerata
   anche come recedente dal presente protocollo.
3. Il recesso di cui al paragrafo 1 prende effetto 90 giorni dopo il ricevimento della
   notifica da parte del depositario. La data in cui il recesso di cui al paragrafo 2 prende
   effetto è la stessa della data in cui prende effetto il recesso dal trattato sulla Carta
   dell'energia.
                                           4f
 ---pagebreak---                                      ARTICOLO 21
                                     DEPOSITARIO
Il governo della Repubblica del Portogallo è il depositario del presente protocollo
                                     ARTICOLO 22
                                   TESTI AUTENTICI
In fede di che, i sottoscritti, a ciò debitamente autorizzati, hanno firmato il presente
protocollo nelle lingue inglese, francese, tedesca, italiana, russa e spagnola, ciascun testo
facente ugualmente fede, in un originale che sarà depositato presso il governo della
repubblica del Portogallo.
Fatto   a   Lisbona    il   giorno    diciassette  del    mese     di   dicembre    dell'anno
millenovecentonovantaquattro.
                                             m
 ---pagebreak---                                                                               ALLEGATO
                 ELENCO ILLUSTRATIVO E NON ESAUSTIVO DI
  POSSIBILI SETTORI DI COOPERAZIONE, AI SENSI DELL'ARTICOLO 9
Sviluppo di programmi di efficienza energetica, compresa l'individuazione degli ostacoli
e dei potenziali in materia di efficienza energetica ed elaborazione di norme di
etichettatura e di efficienza energetica;
Valutazione dell'impatto del ciclo dell'energia sull'ambiente;
Elaborazione di misure economiche, legislative e regolamentari;
Trasferimento tecnologico, assistenza tecnica e joint venture industriali disciplinati dai
regimi internazionali di diritti di proprietà e altri accordi internazionali applicabili;
Ricerca e sviluppo;
Educazione, formazione, informazione e statistiche;
Individuazione e valutazione di misure quali strumenti fiscali o altri strumenti basati sul
mercato, comprese autorizzazioni scambiabili per tener conto dei costi e dei vantaggi
esterni, soprattutto quelli ambientali.
Analisi energetica e formulazione di politiche:
- valutazione dei potenziali di efficienza energetica;
-   analisi della domanda di energia e statistiche;
-   elaborazione di misure legislative e regolamentari;
- pianificazione integrata delle risorse e gestione dal lato della domanda;
- valutazione dell'impatto ambientale, compreso quello di grandi progetti energetici.
Valutazione di strumenti economici intesi a migliorare l'efficienza energetica e di obiettivi
ambientali.
                                             M
 ---pagebreak--- Analisi dell'efficienza energetica nei settori seguenti: raffinazione, conversione, trasporto
e distribuzione di idrocarburi.
Miglioramento dell'efficienza energetica nella produzione e nella trasmissione di
elettricità:
-   cogenerazione;
-   componenti di centrali (caldaie, turbine, generatori, ecc.);
-   integrazione di rete.
Miglioramento dell'efficienza energetica nel settore dell'edilizia:
-   norme di isolamento termico, energia solare attiva e ventilazione;
- riscaldamento di locali e sistemi di aria condizionata;
-   bruciatori ad alto rendimento e a basse emissioni di NOx ;
-   tecnologie per contatori e misurazioni individuali;
-   elettrodomestici ed illuminazione.
Servizi municipali e di comunità locali:
-   sistemi di teleriscaldamento;
-   sistemi efficienti di distribuzione del gas;
-   tecnologie di pianificazione energetica;
-   gemellaggio di città o di altri enti territoriali pertinenti;
-   gestione dell'energia nelle città e negli edifìci pubblici;
-   gestione dei rifiuti e recupero di energia dai rifiuti.
Miglioramento dell'efficienza energetica nel settore industriale:
- joint ventures;
-   cascata energetica, cogenerazione e recupero di calore dai rifiuti;
-   audit energetici.
Miglioramento dell'efficienza energetica nel settore dei trasporti:
                                              2t
 ---pagebreak--- ..-: norme prestazionali per autoveicoli;
 -   sviluppo di infrastrutture di trasporto efficienti.
 Informazione:
 -   sensibilizzazione;
 -   basi di dati: accesso, specifiche tecniche, sistemi di informazione;
 -   diffusione, raccolta e collazione di informazioni tecniche;
 -   studi comportamentali.
 Formazione e insegnamento:
 -   scambio di manager energetici, funzionari, tecnici e studenti;
 -   organizzazione di corsi di formazione internazionali.
 Finanziamento:
 -   elaborazione di un quadro giuridico;
 -   finanziamento tramite terzi;
 - joint ventures;
 -   cofinanziamento.
                                              &
 ---pagebreak---                                                                      BSN 0254-1505
                                                               COM (94) 531 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                        i4i2
                                          N. di catalogo : CB-CO-94-552-IT-C
                                                             ISBN 92-77-82693-2
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                               W


title: Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza le Commissione a partecipare ai negoziati relativi all'adesione provvisoria della Costa Rica, del Salvador, del Guatemale e del l'Honduras sulle tariffe doganali e sul commercio (presentata dalla Commissione)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 20
Vol. 1988/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          COM(88 ) 20 def .
                                          Bruxelles , 2 febbraio 1988
                           Raccomandazione di
                        DECISIONE DEL CONSIGLIO
     che autorizza le Commissione a partecipare ai negoziati
relativi all' adesione provvisoria della Costa Rica , del Salvador ,
           del Guatemale e del l ' Honduras sulle tariffe
                      doganali e sul commercio
                   ( presentata dalla Commissione )
 ---pagebreak---                                   NOTA ESPLICATIVA
Adesione provvisoria al GATT della Costa Rica , del Salvador , del Guatemala e
dell' Honduras
1 . Quattro Stati hanno chiesto di poter aderire in via provvisoria all' accordo
    generale sulle tariffe doganali e sul commercio , a norma del relativo arti ¬
    colo XXXIII :
    - Costa Rica       15 giugno  1987
    - El Salvador      24 apri le 1987
    - Guatemala        14 maggio  1987
    - Honduras         30 apri le 1987
2 . Il Consiglio del GATT sta costituendo , per ogni richiesta , un gruppo di la -
    voro di cui potranno far parte rappresentanti di tutte le parti contraenti .
3 . La Comunità intende avviare i negoziati per l' adesione provvisoria di questi
    paesi onde evitare che i suoi scambi commerciali siano pregiudicati dai di ¬
    ritti che essi acquisiranno con l' adesione provvisoria al GATT .
4 . Questi 4 paesi beneficiano da lunga data del sistema delle preferenze gene ¬
    ralizzate comunitario , grazia al quale , entro determinati limiti quantitativi ,
    loro esportazioni industriali entrano nella Comunità in franchigia doganale , e
    alcuni prodotti agricoli trasformati usufruiscono di dazi ridotti . Nel novem¬
    bre 1985 , inoltre , la Comunità ha firmato un accordo di cooperazione economi ¬
    ca con i 6 paesi membri del trattato generale per l' integrazione economica
    centramericana , tra cui i 4 Stati suddetti . Per quanto riguarda la cooperazio ¬
    ne commerciale , le parti si concedono reciprocamente il trattamento della na ¬
    zione più favorita .
5 . Considerato quanto sopra , la Commissione propone che il Consiglio l' autorizzi
    ad avviare negoziati con la Costa Rica , il Salvador , il Guatemala e l' Honduras
    per la loro adesione al GATT .
 ---pagebreak---                  RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE AL CONSIGLIO
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce La Comunitá económica europea , in par-
ticolare l'articolo 113 ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che la Costa Rica , il Salvador , il Guatemala e l 'Honduras
hanno chiesto di aderire all'accordo generale sulle tariffe doganali e
sul commercio ;
considerando che queste richieste dovrebbero essere accolte f avorevolmente
HA DECISO QUANTO SEGUE :
                                Articolo unico
La Commissione è autorizzata a partecipare ai negoziati relativi all'ade -
sione délia Costa Rica , del Salvador , del Guatemala e dell'Honduras all'ac -
cordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio .
La Commissione condurrà i negoziati in consultazione con il comitato spe¬
ciale di cui all' articolo 113 del trattato , che la assisterà nell' assolvi ¬
mento del suo compito .
                                      Fatto a Bruxelles ,
                                     Per il Consiglio
                                      Il presidente


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO con la quale si accetta la proroga dell'accordo a lungo termine relativo al commercio internazionale dei tessuti di cotone (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1568
Vol. 1973/0271
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          COM( 73 ) 1568 def .
                                          Bruxelles , il 20 settembre 1973
                RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
con la quale si accetta la proroga dell' accordo a lungo termine relativo al
                  commercio internazionale dei tessuti di cotone
                ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(73 ) 1568 def .
 ---pagebreak---                                     RELAZIONE
      Nella riunione 23-24 luglio 1973 il Consiglio ha autorizzato la - Commis
 sione a participare a nome della Comunità ai negoziati relativi alla
 proroga al 31*12 . 1973 dell 'accordò"a lungo termine sul commercio inter
 nazionale dei tessuti di cotone ( ALT ) che scadrebbe il 30.9*1973
      I negoziati di cui sopra hanno avuto luogo il 31 luglio 1973 a Ginevra ,,
in sede del Comitato per i tessuti di cotone istituito dall' accordo , e si sono
conclusi con Tana raccomandazione unanime del Comitato per una proroga dell 1 -
accordo al 31.12.1973 . Il Comitato ha altresì    accolto il suggerimento formulato
dal Direttore generale del GATT allo scopo di semplificare la procedura di pro
roga , ogni parte dell' ALT invierà a quest' ultimo una lettera nella quale;farà
riferimento alla suddetta raccomandazione del Comitato per i tessuti di cotone
e comunicherà al Direttore generale del GATT di accettare la proroga.           . . '
      La Commissione ritiene che la suddetta proroga dell' ALT 'Sia nell' interèsse
della Comunità e raccomanda quindi al Consiglio di accettala
mediante l' approvazione della decisione qui allegata .
      Uon è necessario che gli Stati membri , dal canto loro , accettino anch' essi
la stessa proroga dell' ALT . Anche se la maggior parte degli Stati membri , ma non
tutti , erano divenuti in passato parte dell' ALT , entrato in vigore il 1° ottobre
1962 , l' insieme delle disposizioni di detto accordo rientra nella materia della
politica commerciale comune e , di conseguenza, sin dalla fine del periodo di
transizione , la partecipazione allo stesso accordo è di competenza esclusiva
della Comunità .
 ---pagebreak---                         RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
          ooa la quale si accetta la proroga dell' accordo a lungo termine relativo
                      al commercio Jint ©relazionale dei tessuti di cotone
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 113 ,
  Vista la recoramandazione della Commissione ,
considerando ch§ le trattative in sede di Comitato per i tessuti di cotone tra
          economica europea
la Comunità e le altre parti contraenti dell' accordo a lungo termine riguardanti
il commercio internazionale dei tessuti di cotone si sono concluse con la raccoman
dazione alle parti contraenti di accettare la proroga di detto accordo fino al
31.12.1973 » e che si deve dar seguito alla stessa raccomandazione ,
DECIDE :
                                   Articolo 1
      A nome della Comunità economica europea viene accettata la proroga al
31.12.1973 dell' accordo a lungo termine riguardante il commercio internazionale
dei tessuti di cotone .
                                   Articolo 2
      Il Presidente del Consiglio designa la persona abilitata a firmare la di
chiarazione di accettazione che figura in allegato e le conferisce i poteri
necessari per impegnare la Comunità .
 Fatto a Bruxelles , il                                     Per il Consiglio
 ---pagebreak---                                                              ALLEGATO
Signor Direttore generale ,
      A seguito della decisione , presa dal Comitato dei tessuti di cotone nella
riunione del 31 luglio 1973f di raccomandare che l' accordo 1° ottobre 1962
relativo al commercio intemazionale dei tessuti di cotone , che scadrà il 30
settembre 1973 conformemente alle disposizioni dell' articolo 14 , venga proro
gato fino al 31 dicembre 1973 » mi '.pregio informala che la Comunità economica
europea accetta detta proroga »


Avviso legale importante

|

52006SC0787

Raccomandazione decisione del Consiglio recante abrogazione della decisione 2005/184/CE sull’esistenza di un disavanzo eccessivo a Cipro  /* SEC/2006/0787 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 21.06.2006SEC(2006) 787 definitivoRaccomandazioneDECISIONE DEL CONSIGLIOrecante abrogazione della decisione 2005/184/CE sull’esistenza di un disavanzo eccessivo a Cipro(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. IntroduzioneL’articolo 104 del trattato stabilisce che gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi e fissa la procedura per la loro individuazione e l’adozione di interventi correttivi. La procedura per i disavanzi eccessivi (PDE)  specificata inoltre dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio “per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi”[1], che costituisce parte integrante del patto di stabilità e crescita.Conformemente al protocollo, allegato al trattato, relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi, la Commissione fornisce i dati per l’attuazione della PDE. Nell’ambito dell’applicazione di detto protocollo, gli Stati membri sono tenuti a comunicare due volte all’anno (entro il 1° aprile e entro il 1° ottobre) i dati relativi al disavanzo e al debito pubblici e altre variabili connesse, come stabilito dall’articolo 4 del regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio[2].Il 7 aprile 2004 la Commissione ha pubblicato le previsioni di primavera 2004[3]. Secondo queste previsioni, che hanno preso in considerazione i dati indicati dal governo cipriota nel marzo 2004, a Cipro il disavanzo delle amministrazioni pubbliche  salito da oltre il 4½% del PIL nel 2002 a circa il 6¼% nel 2003, superando pertanto il valore di riferimento del 3% stabilito nel trattato. La relazione della Commissione indicava inoltre che il rapporto tra debito pubblico lordo e PIL, che aveva raggiunto il 72¼% del PIL nel 2003, si sarebbe discostato ulteriormente dal valore di riferimento del 60% del PIL stabilito dal trattato per arrivare al 74½% nel 2004. Sulla base di tali dati, il 12 maggio 2004 la Commissione ha avviato la procedura per i disavanzi eccessivi a carico di Cipro con l'adozione della relazione di cui all'articolo 104, paragrafo 3, del trattato[4]. Il 24 maggio 2004 le autorità cipriote hanno presentato il programma di convergenza relativo al periodo 2004-2007, che confermava un disavanzo pari al 6¼% del PIL nel 2003 e avanzava la previsione di un rapporto tra debito pubblico e PIL del 75¼% nel 2004. Tenuto conto di tutti i fattori significativi indicati in detta relazione e del parere formulato dal Comitato economico e finanziario conformemente all'articolo 104, paragrafo 4, la Commissione ha adottato il 24 giugno 2004 un parere ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 5, secondo il quale a Cipro esisteva un disavanzo eccessivo. Il 5 luglio 2004 il Consiglio ha adottato una decisione[5] in tal senso, a norma dell'articolo 104, paragrafo 6.Contemporaneamente, il Consiglio ha adottato un parere sul programma di convergenza di Cipro del 24 maggio, conformemente al regolamento (CE) n. 1466/97[6] del Consiglio, del 7 luglio 1997, e una raccomandazione rivolta a Cipro, a norma dell'articolo 104, paragrafo 7, del trattato, al fine di far cessare la situazione di disavanzo eccessivo.2. Raccomandazioni formulate nell’ambito della PDEIl Consiglio ha raccomandato al governo cipriota di porre “ fine quanto prima alla presente situazione di disavanzo eccessivo ”. Nello specifico il Consiglio ha raccomandato “che il governo cipriota attui con determinazione le misure previste nel programma di convergenza del maggio 2004; in particolare, che adotti entro il 5 novembre 2004 misure efficaci per raggiungere l'obiettivo di portare il disavanzo al di sotto del 3% del PIL nel 2005 in modo credibile e sostenibile, come specificato nel parere del Consiglio del 5 luglio 2004 sul programma di convergenza presentato nel maggio 2004”. Il Consiglio ha inoltre raccomandato che “ il governo cipriota garantisca che venga interrotta la crescita del rapporto debito/PIL nel 2004, come specificato nel parere del Consiglio sul programma di convergenza ”.Nel formulare raccomandazioni per la correzione del disavanzo eccessivo, il Consiglio invitava inoltre le autorità cipriote “ a provvedere affinché il risanamento di bilancio prosegua anche dopo la correzione del disavanzo eccessivo fino al raggiungimento di una posizione di bilancio a medio termine prossima al pareggio o in attivo ”.Il 22 dicembre 2004 la Commissione  pervenuta alla conclusione[7] che le autorità cipriote erano intervenute con misure efficaci per conseguire gli obiettivi in materia di disavanzo fissati per il 2005, rispettando il temine ultimo del 5 novembre fissato dalla raccomandazione del Consiglio, cosa di cui il Consiglio ha preso atto in data 18 gennaio 2005.A norma dell'articolo 104, paragrafo 12, del trattato, si deve abrogare la decisione del Consiglio riguardante la presenza di un disavanzo eccessivo, sulla base di una raccomandazione della Commissione, quando, a giudizio del Consiglio, lo Stato membro interessato ha posto rimedio a tale disavanzo eccessivo.3. Andamento del disavanzo fino al 2005La comunicazione dell’aprile 2006 nel quadro della procedura per i disavanzi eccessivi (trasmessa il 22 marzo 2006 e pubblicata da Eurostat il 24 aprile 2006) stimava che il disavanzo delle amministrazioni pubbliche nel 2005 era stato pari al 2,4% del PIL (tabella 1). L’obiettivo fissato nel programma di convergenza del maggio 2004, confermato dalla legge di bilancio per il 2005 approvata dal parlamento nel dicembre 2004, era pari al 2,9% del PIL, mentre l’ultimo aggiornamento del programma di convergenza, trasmesso il 14 dicembre 2005, fissava un obiettivo del 2,5% del PIL. Secondo il bilancio 2005, l’aggiustamento doveva essere conseguito mediante sia un aumento delle entrate sia un contenimento delle spese. Sul lato delle entrate le misure consistevano in un mix di interventi strutturali (le aliquote IVA sono state ritoccate verso l’alto nel maggio 2004, in linea con l’acquis, e nel 2005 tale ritocco ha esercitato il suo effetto sull’intero esercizio) e una tantum (un condono fiscale che ha consentito di aumentare le entrate di tre quarti di punto nel 2004 e di quasi un punto percentuale nel 2005). La crescita della spesa nominale  stata frenata fissando un tetto alla crescita nominale delle spese correnti e delle spese in conto capitale, mantenendo contributi e trasferimenti correnti al livello dell’inflazione e elevando l’età pensionabile dei dipendenti pubblici. I risultati migliori del previsto si spiegano con le elevate entrate fiscali generate dalla crescita economica, a sua volta dovuta quasi interamente ai consumi interni e accompagnata da una robusta crescita dell’occupazione. Le entrate del condono fiscale, inoltre, sono risultate superiori alle aspettative. Inoltre, il disavanzo del 2004 (di poco superiore al 4% del PIL)  risultato inferiore a quello stimato alla fine del 2004 (circa il 4¾% del PIL) al momento dell’approvazione del bilancio 2005. E i risultati avrebbero potuto anche essere migliori se una parte degli effetti dell’anno base e delle entrate aggiuntive non fosse stata neutralizzata da eccedenze di spesa. Per quanto il tetto alle retribuzioni sia stato generalmente rispettato e le spese in conto capitale siano diminuite in termini nominali, i trasferimenti sociali sono aumentati del 13%.Tabella 1: Andamento del bilancio nel 2003-2005 (come % del PIL) |Realizzazione | 2003 | 2004 | 2005 |Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche | -6,3 | -4,1 | -2,4 |- Totale delle entrate | 39,1 | 39,7 | 42,3 |Di cui: imposte correnti | 26,2 | 25,6 | 26,9 |contributi sociali | 7,1 | 7,8 | 8,4 |- Totale delle spese | 45,3 | 43,8 | 44,7 |Di cui: consumi collettivi | 10,9 | 9,9 | 10,0 |trasferimenti in natura | 9,0 | 8,2 | 8,3 |trasferimenti diversi da quelli in natura | 11,4 | 12,2 | 12,9 |pagamento d'interessi | 3,4 | 3,2 | 3,4 |formazione lorda di capitale fisso | 3,4 | 4,1 | 3,2 |Saldo primario | -2,8 | -0,9 | 1,0 |Pm Onere fiscale | 33,2 | 33,4 | 35,3 |Pm Saldo corretto per il ciclo (1) 1 | -6,1 | -3,9 | -2,1 |Pm Misure una tantum (2) | 1,8 | 1,0 | 0,9 |Pm Saldo strutturale (1-2)1 | -7,9 | -4,9 | -3,0 |Pm Saldo strutturale primario 1 | -4,4 | -1,7 | 0,4 |Pm PIL in termini reali (variazione percentuale annuale) | 1,9 | 3,9 | 3,8 |I pagamenti d'interessi e i saldi di bilancio comprendono operazioni di “swap”, secondo la definizione nell'ambito della procedura per disavanzi eccessivi. Le entrate e la spesa complessive sono conformi alle definizioni armonizzate del SEC 95. 1 Previsioni economiche di primavera 2006 dei servizi della Commissione. Fonte: Servizi della Commissione. |Complessivamente nel 2005 il disavanzo ha registrato un miglioramento di circa il 4% del PIL rispetto al 2003 e di circa l’1¾% rispetto al 2004. Le entrate generate dalle misure temporanee sono ammontate a circa l’1% del PIL sia nel 2004 che nel 2005. Il saldo primario  ritornato in territorio positivo per la prima volta dal 2002. Nello specifico, nel 2005 si  registrato un avanzo primario pari all’1% del PIL, mentre nel 2003 e nel 2004 si erano registrati disavanzi primari pari a, rispettivamente, il 3% e l’1% del PIL. Valutato sulla base dei mutamenti stimati del saldo strutturale (ossia la variazione del saldo corretto per il ciclo al netto di misure una tantum e di misure temporanee) il miglioramento del saldo delle amministrazioni pubbliche ha richiesto uno sforzo di bilancio di circa 5 punti percentuali del PIL tra il 2003 e il 2005, anni in cui il disavanzo strutturale  passato dall’8% al 3% del PIL.4. Prospettive di bilancio per il 2006 e oltreSecondo le previsioni di primavera 2006 dei servizi della Commissione, nel 2006 il disavanzo delle amministrazioni pubbliche dovrebbe attestarsi di poco al di sopra del 2% del PIL (tabella 2), circa un quarto di punto percentuale in più rispetto all’obiettivo ufficiale. Tale differenza si spiega principalmente con lo scenario di crescita più ottimistico contenuto nelle stime ufficiali di Cipro. Secondo l'aggiornamento del programma di convergenza del 2005, quest’anno il PIL dovrebbe aumentare del 4,2%, mentre le previsioni di primavera 2006 dei servizi della Commissione stimano al 3,8% la crescita del PIL. È previsto che l’avanzo primario rimanga all’1% del PIL, in quanto la riduzione del disavanzo pubblico rispetto al 2005 (un po’ più di un quarto di punto percentuale sul PIL) corrisponderebbe esattamente alla prevista riduzione del pagamento di interessi.Tabella 2: Proiezioni relative alle finanze delle pubbliche amministrazioni (come % del PIL) |2005 | 2006 | 2007 |PC | COM. | PC | COM. (1) |Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche | -2,4 | -1,9 | -2,1 | -1,8 | -2,0 |- Totale delle entrate | 42,3 | 41,9 | 41,8 | 41,9 | 41,8 |Di cui: imposte correnti | 26,9 | 26,9 | 26,9 | 27,0 | 26,8 |contributi sociali | 8,4 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,1 |- Totale delle spese | 44,7 | 43,8 | 43,9 | 43,7 | 43,8 |Di cui: - consumi collettivi | 10,0 | 9,5 | 9,8 | 9,0 | 9,8 |- trasferimenti diversi da quelli in natura | 12,9 | 11,4 | 11,4 | 11,5 | 11,4 |- pagamento d'interessi | 3,4 | 3,1 | 3,1 | 3,0 | 3,0 |- formazione lorda di capitale fisso | 3,2 | 3,4 | 3,4 | 3,4 | 3,4 |Saldo primario | 1,0 | 1,2 | 1,0 | 1,2 | 1,0 |Pm Saldo corretto per il ciclo (1) | -2,1 | -1,8 | -1,9 | -1,8 | -2,0 |Pm Misure una tantum (2) | 0,9 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |Pm Saldo strutturale (1-2) | -3,0 | -2,1 | -2,2 | -2,1 | -2,3 |Pm Saldo strutturale primario | 0,4 | 1,0 | 0,9 | 0,9 | 0,7 |Pm PIL in termini reali (variazione percentuale annuale) | 3,8 | 4,2 | 3,8 | 4,2 | 3,8 |Fonti: Comunicazione dell’aprile 2006 nell'ambito della PDE per il 2005, aggiornamento (dicembre 2005) del programma di convergenza (PC) e previsioni di primavera 2006 della Commissione (COM). I saldi strutturale e corretto per il ciclo per il programma di convergenza calcolati dalla Commissione sulla base di indicazioni fornite dal programma (le differenze rispetto alle previsioni della Commissione riflettono scenari macroeconomici differenti). Le entrate e la spesa complessive del programma di convergenza sono state aumentate dell’1,9% del PIL, conformemente alle definizioni armonizzate del SEC 95. (1) Nell’ipotesi abituale che non intervengano cambiamenti di politica. |Una volta detratte le misure una tantum e altre misure temporanee dal saldo corretto per il ciclo, il miglioramento strutturale dovrebbe ammontare a circa tre quanti di punto percentuale del PIL, collocando il disavanzo strutturale del 2006 a circa il 2¼%. Il livello previsto del disavanzo strutturale permette di conseguire il miglioramento annuale minimo dello 0,5% del PIL fissato nel patto di stabilità e crescita e si muove in direzione di una credibile e sostenibile correzione del disavanzo eccessivo, confermata anche dalle proiezioni di bilancio per il 2007 contenute nelle previsioni di primavera 2006 dei servizi della Commissione. Nell’ipotesi abituale che non intervengano cambiamenti di politica, e tenendo conto di entrate una tantum di poco superiori a un quarto di punto del PIL, il saldo strutturale dovrebbe rimanere sostanzialmente immutato (a circa il 2¼% del PIL). Il mancato miglioramento del saldo strutturale nel 2007 riflette il previsto peggioramento della posizione netta di Cipro rispetto al bilancio UE, in quanto gli aiuti compensativi temporanei connessi all’adesione all’UE sono terminati nel 2006.Secondo il parere del Consiglio[8] sul programma di convergenza aggiornato di Cipro, relativo al periodo 2005-2009, le misure previste dalle autorità cipriote nel periodo in questione dovrebbero permettere un ulteriore risanamento delle finanze pubbliche fino al 2009, quando il disavanzo dovrebbe avvicinarsi a ½% del PIL. Dopo avere raggiunto ¾% del PIL nel 2005, l’avanzo primario dovrebbe aumentare progressivamente fino all’1¾% del PIL nel 2009[9]. Il disavanzo strutturale dovrebbe diminuire da circa il 3% del PIL nel 2005 a circa lo 0,5% del PIL nel 2009, ovvero un miglioramento medio annuo di circa mezzo punto percentuale del PIL. Tenendo conto dei risultati stimati per il 2005 e dei rischi connessi alla realizzazione degli obiettivi di bilancio, gli orientamenti di bilancio delineati nel programma appaiono sufficienti a garantire il quasi raggiungimento entro il 2009 degli obiettivi di medio termine indicati nel programma dalle autorità cipriote. Negli anni successivi alla correzione del disavanzo eccessivo, il ritmo dell’avvicinamento all’obiettivo di medio termine del programma dovrebbe consentire il raggiungimento di una posizione prossima al pareggio, ovvero a un livello adeguato[10] in quanto si situerebbe nella forchetta indicata per gli Stati membri dell’area dell’euro e dell’ERM II nel patto di stabilità e crescita e nel codice di condotta[11]. Il Consiglio ritiene inoltre che la strategia di bilancio illustrata nel programma garantisca un margine di sicurezza sufficiente per evitare il superamento del valore di riferimento del disavanzo (3% del PIL) nel quadro di fluttuazioni macroeconomiche normali a partire dal 2008 in poi.5. Debito pubblicoNel 2005 il rapporto tra debito pubblico lordo e PIL  sceso al 70¼%, dal 71¾% nel 2004, grazie all’avanzo primario registrato e alla crescita elevata, i cui effetti sulla riduzione del debito, tuttavia, sono stati parzialmente neutralizzati dall’accumulazione di attività finanziarie in forma di depositi in fondi di ammortamento presso la banca centrale (tabella 3).Secondo la legge di bilancio per il 2006, il rapporto tra debito pubblico e PIL dovrebbe diminuire ulteriormente per attestarsi al 67% nel 2006. Anche le previsioni di primavera 2006 dei servizi della Commissione indicano una riduzione, anche se di minore entità, del rapporto tra debito pubblico e PIL (dal 70¼% nel 2005 al 69% nel 2006). La differenza tra le previsioni della Commissione e quelle indicate nella legge di bilancio si spiega con proiezioni differenti del saldo primario e della crescita del PIL nominale (proiezioni differenti dell’effetto valanga) e con il fatto che le previsioni della Commissione non includono gli effetti sulla riduzione del debito generati da una riduzione dei fondi di ammortamento (se tali effetti venissero presi in considerazione, la proiezione scenderebbe al 68% del PIL). Sulla base delle politiche rese note finora, i servizi della Commissione prevedono un ulteriore calo del rapporto debito- PIL, che dovrebbe scendere al 67¾% nel 2007. Soprattutto in prospettiva della prevista diminuzione dei fondi di ammortamento, l’aggiornamento del programma di convergenza relativo al 2005 prevede ulteriori riduzioni del rapporto debito-PIL (64% nel 2007, 57% nel 2008 e 53½% nel 2009). Il sopramenzionato parere del Consiglio relativo al programma di convergenza conclude che, sulla base della valutazione dei rischi insiti nella realizzazione del programma, il rapporto debito/PIL sembra ridursi in maniera sufficiente, avvicinandosi al valore di riferimento (60% del PIL).Tabella 3: Dinamiche del debito |2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |PC | COM. | PC | COM. (1) |Rapporto debito pubblico lordo/PIL(2) | 69,7 | 71,7 | 70,3 | 67,0 | 69,1 | 64,0 | 67,8 |Variazioni del rapporto debito/PIL | 4,5 | 1,9 | -1,3 | -3,5 | -1,2 | -3,0 | -1,3 |Fattori che contribuiscono alla variazione del rapporto debito pubblico lordo/PIL: |- Saldo primario | 2,8 | 0,9 | -1,0 | -1,2 | -1,0 | -1,2 | -1,0 |- “Effetto valanga” | -0,8 | -1,0 | -1,1 | -1,6 | -1,0 | -1,2 | -1,0 |- Pagamento d'interessi | 3,4 | 3,2 | 3,4 | 3,1 | 3,1 | 3,0 | 3,0 |- Aggiustamento stock/flussi | 2,5 | 2,0 | 0,8 | -0,8 | 0,8 | -0,6 | 0,7 |Di cui: |- Differenza tra cassa e competenze | 0,6 | 0,3 | 0,3 | 0,0 | 0,0 |- Accumulazione netta di attività finanziarie | 1,8 | 1,6 | 0,3 | -0,6 | -0,4 |di cui: Privatizzazioni | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |- Effetti sulla valutazione e aggiustamenti residui | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,0 |Fonti: Comunicazione dell’aprile 2006 nell'ambito della PDE per il 2005, aggiornamento (dicembre 2005) del programma di convergenza (PC) e previsioni di primavera 2006 della Commissione (COM). (1) Nell’ipotesi abituale che non intervengano cambiamenti di politica (2) La variazione nel rapporto debito pubblico lordo/PIL può essere scomposta come segue: [pic] dove t è l’indice di tempo; D, PD, Y e SF indicano rispettivamente l’entità del debito pubblico, il disavanzo primario, il PIL nominale e l’aggiustamento stock/flussi e i e y rappresentano il costo medio del debito e la crescita del PIL nominale. I termini tra parentesi rappresentano l’“effetto valanga” : |6. CONCLUSIONIIl disavanzo delle pubbliche amministrazioni  sceso dal 4,1% del PIL nel 2004 al 2,4% nel 2005, collocandosi quindi al di sotto del valore di riferimento del 3% del PIL. Le misure che hanno permesso di ridurre il disavanzo sono per la maggior parte di carattere permanente. Il saldo strutturale, ovvero il saldo di bilancio corretto per il ciclo al netto delle misure una tantum e di altre misure temporanee,  migliorato di circa il 2% del PIL. Secondo le previsioni di primavera 2006 elaborate dai servizi della Commissione, il disavanzo nominale dovrebbe scendere al 2¼% del PIL nel 2006 e, se non intervengono cambiamenti di politica, al 2% nel 2007. Ciò indica che il disavanzo  stato riportato al di sotto della soglia del 3% del PIL con interventi credibili e sostenibili.Il debito pubblico lordo  diminuito, passando dal 71¾% del PIL nel 2004 al 70¼% nel 2005 e sembra ridursi quindi in maniera sufficiente verso il valore di riferimento del 60% del PIL. Secondo le previsioni della primavera 2006 dei servizi della Commissione, il rapporto debito/PIL, per quanto ancora al di sopra del valore di riferimento (60% del PIL), dovrebbe continuare a diminuire per attestarsi al 69% del PIL nel 2006 e al 68% nel 2007 (nell’ipotesi che non intervengano cambiamenti di politica).Da questa valutazione complessiva si può concludere che Cipro ha posto rimedio alla situazione di disavanzo eccessivo. Di conseguenza, la Commissione raccomanda al Consiglio di abrogare la decisione relativa alla presenza di un disavanzo eccessivo a Cipro.RaccomandazioneDECISIONE DEL CONSIGLIOrecante abrogazione della decisione 2005/184/CE sull’esistenza di un disavanzo eccessivo a CiproIL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 104, paragrafo 12,vista la raccomandazione della Commissione,considerando quanto segue:1.  Con decisione 2005/184/CE[12] del Consiglio, successiva a una raccomandazione formulata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 6 del trattato, si  constatata la presenza di un disavanzo eccessivo a Cipro.2.  A norma dell’articolo 104, paragrafo 7, del trattato e dell’articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97, il 5 luglio 2004 il Consiglio ha formulato una raccomandazione a Cipro, invitando lo Stato membro a correggere il disavanzo eccessivo entro, al massimo, la fine del 2005. La raccomandazione  stata resa pubblica. Nello specifico il Consiglio ha raccomandato al governo cipriota di attuare con determinazione le misure previste nel programma di convergenza del maggio 2004; in particolare, di adottare entro il 5 novembre 2004 misure efficaci per portare il disavanzo al di sotto del 3% del PIL nel 2005 in modo credibile e sostenibile. Il Consiglio ha inoltre raccomandato di porre un freno all'aumento del rapporto debito/PIL nel 2004 e di invertirne la tendenza negli anni successivi. Il Consiglio ha invitato inoltre le autorità cipriote a provvedere affinché il risanamento di bilancio prosegua verso l’obiettivo di medio termine anche dopo la correzione del disavanzo eccessivo.3.  A norma dell'articolo 104, paragrafo 12 del trattato, la decisione del Consiglio riguardante l'esistenza di un disavanzo eccessivo deve essere abrogata quando, a giudizio del Consiglio, il disavanzo eccessivo nello Stato membro in questione  stato corretto.4.  Conformemente al protocollo, allegato al trattato, relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi, la Commissione fornisce i dati per l’attuazione di tale procedura. Nell’ambito dell’applicazione di detto protocollo, gli Stati membri sono tenuti a comunicare due volte all’anno (entro il 1° aprile e entro il 1° ottobre) i dati relativi al disavanzo e al debito pubblici e altre variabili connesse, come stabilito dall’articolo 4 del regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio, del 22 novembre 1993, relativo all'applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea[13].5.  In base ai dati forniti dalla Commissione (Eurostat), conformemente all’articolo 8 octies del regolamento (CE) n. 3605/93, dopo la notifica trasmessa da Cipro anteriormente al 1° aprile 2006, e alle previsioni di primavera 2006 dei servizi della Commissione, sono giustificate le seguenti conclusioni:6.  Il disavanzo delle pubbliche amministrazioni  stato ridotto dal 4,1% del PIL nel 2004 al 2,4% nel 2005, ovvero al di sotto del valore di riferimento del 3% del PIL. L’obiettivo fissato nell’aggiornamento del programma di convergenza del maggio 2004 era pari al 2,9% del PIL, mentre quello indicato nell’ultimo aggiornamento del programma di convergenza del dicembre 2005 era pari al 2,5% del PIL. La riduzione del disavanzo al di sotto del valore di riferimento nel 2005  conforme alla raccomandazione formulata ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 7. Nel 2005 l'aggiustamento finanziario  stato realizzato grazie all’aumento delle entrate e al contenimento della spesa. Per quanto alcune misure una tantum abbiano contribuito a ridurre il disavanzo, il risanamento di bilancio a Cipro  stato conseguito soprattutto mediante misure strutturali. Il disavanzo strutturale (ossia il disavanzo corretto per il ciclo, al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee)  sceso al di sotto del 3% del PIL, mentre era pari a quasi il 5% nel 2004 e all’8% nel 2003.7.  Le previsioni di primavera 2006 dei servizi della Commissione prevedono, per tale anno, un’ulteriore riduzione del disavanzo che dovrebbe attestarsi al 2¼% del PIL, grazie soprattutto a misure di carattere strutturale. Si tratta di un dato di poco superiore all’obiettivo ufficiale di un disavanzo dell’1,9% del PIL indicato nell'aggiornamento del programma di stabilità del dicembre 2005. Per il 2007 le previsioni di primavera indicano un ulteriore diminuzione del disavanzo, che dovrebbe attestarsi al 2% del PIL, sempreché non intervengano cambiamenti nelle politiche. Ciò indica che il disavanzo  stato riportato al di sotto della soglia del 3% del PIL con interventi credibili e sostenibili, conformemente alla raccomandazione formulata ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 7.8.  Il debito pubblico  diminuito, passando dal 71¾% del PIL nel 2004 al 70¼% nel 2005. Secondo le previsioni di primavera 2006 dei servizi della Commissione, il rapporto debito/PIL, dovrebbe diminuire ulteriormente per attestarsi al 69% del PIL nel 2006 e al 68% nel 2007. Il ritmo della riduzione del debito verso il valore di riferimento del 60% del PIL  conforme alla raccomandazione formulata ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 7.9.  Secondo il parere del Consiglio del 14 marzo 2006 sul programma di convergenza aggiornato di Cipro, relativo al periodo 2005-2009, le misure previste dalle autorità cipriote nel periodo in questione dovrebbero consentire di portare il disavanzo strutturale allo 0,5% del PIL entro il 2009, raggiungendo così l’obiettivo di medio termine fissato dalle stesse autorità. Tenendo conto dei risultati stimati per il 2005 e dei rischi connessi alla realizzazione degli obiettivi di bilancio, gli orientamenti di bilancio delineati nel programma appaiono sufficienti a garantire il quasi raggiungimento entro il 2009 degli obiettivi di medio termine indicati nel programma. Negli anni successivi alla correzione del disavanzo eccessivo, il ritmo di avvicinamento all’obiettivo di medio termine previsto dal programma  sostanzialmente in linea con il patto di stabilità e crescita.10.  Occorre pertanto abrogare la decisione 2005/184/CE.HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Da una valutazione complessiva risulta che a Cipro  stato posto rimedio alla situazione di disavanzo eccessivo.Articolo 2La decisione 2005/184/CE  abrogata.Articolo 3La Repubblica di Cipro  destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles, addì 11 luglio 2006.Per il ConsiglioIl presidente [1] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1056/2005 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 5).[2] GU L 332 del 31.12.1993, pag. 7. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2103/2005 (GU L 337 del 22.12.2005, pag. 1).[3] Le previsioni di primavera 2004 della Commissione sono disponibili al seguente indirizzo web: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/european_economy/2004/ee204en.pdf.[4] Il testo integrale della relazione  disponibile al seguente indirizzo web: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/country/edp/edprep2004_cy.pdf[5] Decisione 2005/184/CE del Consiglio, pubblicata il 9.3.2005 nella Gazzetta ufficiale: GU L 62, pag. 19.[6] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1055/2005 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 1).[7] http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/comm_comm_22_dec_en.pdf[8] Parere del Consiglio http://register.consilium.eu.int/pdf/en/06/st07/st07380.en06.pdf. Valutazione tecnica: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/country/commwd/cy/com_cy20052006.pdf[9] Parere del Consiglio: http://register.consilium.eu.int/pdf/en/06/st07/st07380.en06.pdf.Valutazione tecnica:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/country/commwd/cy/com_cy20052006.pdf[10] L’obiettivo di bilancio di medio termine può variare per i singoli Stati membri da una situazione prossima al pareggio a una situazione in attivo. Per gli Stati membri dell’area dell’euro e dell’ERM II, ciò si tradurrebbe in una forchetta compresa tra – 1% del PIL e una situazione di pareggio o attivo, in termini corretti per il ciclo, e al netto delle misure una tantum e temporanee.[11] Regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1055/2004 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 1) - e (CE) n. 1467/97 - GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1056/2006 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 5) – e risoluzione del Consiglio europeo sul patto di stabilità e crescita del luglio 1997. Il codice di condotta  reperibile al seguenti indirizzo web:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/codeofconduct_en.pdf.[12] GU L 62 del 9.3.2005, pag. 19.[13] GU L 332 del 31.12.1993, pag. 7. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2103/2005 (GU L 337 del 22.12.2005, pag. 1).


Raccomandazione di decisione del Consiglio relativa al regime di cambio con lo scudo capoverdiano


title: Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO che proroga gli adeguamenti degli accordi di autolimitazione tra la Comunità economica europea e la Bulgaria, la Repubblica federativa ceca e slovacca, l' Ungheria e la Polonia sul commercio di carni di montone, di agnello e di capra

text:
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          C0MO2) 536 def.
                                          Bruxelles, 7  dicembre 1992
                          Raccomandazione di
                       DECISIONE DEL CONSIGLIO
    che proroga gli adeguamenti degli accordi di auto I imitazione
                  tra la Comunità economica europea
 e la Bulgaria, la Repubblica federativa ceca e slovacca, l'Ungheria
e la Polonia sul commercio di carni di montone, di agnello e di capra
                   (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                   RELAZIONE
 1.  I vigenti adeguamenti degli accordi di autolimitazione (AA) tra la
    Comunità economica europea e la Bulgaria, la Repubblica federativa ceca
    e slovacca, l'Ungheria e la Polonia sul commercio delle carni di ovini
    e caprini, introdotti negli AA principali nel 1990, scadono il 31
    dicembre 1992. Essi stabiliscono i quantitativi che possono essere
     importati nella Comunità a dazio nullo (invece che del 1 0 % ) , impongono
    di attenersi ai quantitativi tradizionali durante i periodi sensibili e
     indicano la procedura di sorveglianza dei prezzi.
2.  Per quanto concerne la Repubblica federativa ceca e slovacca,
     l'Ungheria e la Polonia, vanno sottolineate le modifiche introdotte
    negli AA dagli accordi interinali sugli scambi e sulle questioni
    commerciali conclusi con tali paesi ed entrati in vigore il 1' marzo
     1992. Le modifiche riguardano i prodotti e i quantitativi (cfr.
     l'articolo 14, paragrafo 4, che rinvia all'allegato Xb degli accordi
    con l'Ungheria e la Polonia, e l'articolo 14, paragrafo 4, che rinvia
    all'allegato XI M b dell'accordo con la Repubblica federativa ceca e
    slovacca), ma affinché sia possibile continuare ad applicare il dazio
    nullo, è necessario prorogare la validità degli adeguamenti degli AA.
3.  Poiché è ormai evi edente che i negoziati dell'Uruguay Round del GATT
    non saranno conclusi in tempo utile per consentire l'entrata in vigore
    del nuovo quadro multilaterale per gli scambi nel settore agricolo
    prima del 1" gennaio 1994, è necessario introdurre disposizioni
    transitorie che consentano l'accesso delle carni ovine e caprine nel
    1993. Ciò considerato, il         1992 il Consiglio, su raccomandazione
    della Commissione, ha autorizzato la stessa ad avviare negoziati con i
    paesi terzi (tra i quali figurano la Bulgaria, la Repubblica federativa
    ceca e slovacca, l'Ungheria e la Polonia) con i quali la Comunità aveva
    concluso accordi di autolimitazione nel settore delle carni ovine e
    capr ine.
4.   I negoziati con la Bulgaria, la Repubblica federativa ceca e slovacca,
    l'Ungheria e la Polonia sulla proroga degli adeguamenti degli AA hanno
    consentito di definire i necessari accordi temporanei per l'accesso al
    mercato comunitario nel 1993. I testi proposti prorogano per il 1993
    gli adeguamenti attualmente in vigore.
5.  Si raccomanda al Consiglio di approvare gli accordi in forma di scambio
    di lettere allegati alla presente e di designare la persona abilitata a
    firmare detti accordi allo scopo di impegnare la Comunità.
                                                                         »
Piccole e medie imprese:   Non sono previste incidenze sulla competitività o
                           sugli oneri delle piccole e medie imprese.
Incidenza finanziaria;     Nessuna incidenza sul bilancio delle Comunità.
 ---pagebreak---                                         3
                              Raccomandazione di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                             de I
        che proroga gli adeguamenti degli accordi di auto I imitazione
                      tra la Comunità economica europea
    e la Bulgaria, la Repubblica federativa ceca e slovacca, l'Ungheria
   e la Polonia sul commercio di carni di montone, di agnello e di capra
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 113,
vista la raccomandazione della Commissione,
considerando che nel 1990 gli accordi di autolimitazione tra la Comunità
economica europea e la Bulgaria, la Repubblica federativa ceca e slovacca,
l'Ungheria e la Polonia sul commercio di carni di montone, di agnello e di
capra hanno subito alcuni adeguamenti, decisi nell'ambito delle misure
volte a stabilizzare i mercati del settore;
che detti adeguamenti cesseranno di produrre effetti il 31 dicembre 1992;
considerando che, in attesa della conclusione dei negoziati riguardanti il
commercio di prodotti agricoli nell'ambito del GATT ("General Agreement on
Tariffs and Trade"), è necessario ricorrere ad accordi temporanei relativi
agli scambi nel settore delle carni ovine e caprine;
considerando che, date le circostanze, è opportuno prorogare di un anno la
validità degli adeguamenti dei citati accordi di auto I imitazione;
considerando che occorre tener conto della realizzazione del mercato
interno a partire dal 1* gennaio 1993;
considerando che la Commissione ha svolto in proposito negoziati con la
Bulgaria, la Repubblica federativa ceca e slovacca, l'Ungheria e la
Polonia, giungendo alla conclusione di accordi;
considerando che è opportuno approvare tali accordi,
DECIDE:
                                  Articolo 1
Sono approvati in nome della Comunità economica europea gli accordi in
forma di scambi di lettere tra la Comunità economica europea e la Bulgaria,
la Repubblica federativa ceca e slovacca, l'Ungheria e la Polonia che
prorogano gli adeguamenti degli accordi di auto I imitazione tra la Comunità
economica europea e la Bulgaria, la Repubblica federativa ceca e slovacca,
l'Ungheria e la Polonia sul commercio di carni di montone, di agnello e di
capra
I testi degli accordi sono acclusi alla presente decisione.
 ---pagebreak---                                  Articolo 2
Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata
a firmare gli accordi allo scopo di impegnare la Comunità.
La presente decisione é pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee.
Fatto a Bruxelles,
                                       Per iI Consigi io
                                       // Presidente
 ---pagebreak---                                          r
                                    ACCORDO
                                    ACCOKUO
    in forma di scambio di lettere che proroga l'adeguamento dell'accordo
        tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Bulgaria
           sul commercio di carni di montone, di agnello e di capra
                                 LETTERA N. 1
Signor
mi pregio fare riferimento allo scambio di lettere del 1990, che
costituisce un accordo tra la Comunità e la Repubblica di Bulgaria, recante
adeguamento dell'accordo principale concluso nel 1982 tra la Comunità e la
Repubblica di Bulgaria sul commercio di carni di montone, di agnello e di
capra.
Tenuto conto di quanto recentemente convenuto, ho l'onore di proporre che
 l'accordo di cui al cennato scambio di lettere resti in vigore dopo il 31
dicembre 1992, previa introduzione della seguente modifica:
   nel paragrafo 6 dell'accordo, le parole "fino al 31 dicembre 1992" sono
   sostituite dalle parole "fino al 31 dicembre 1993".
Ho l'onore di proporre che, se quanto sopra è accettabile per il Suo
governo, la presente lettera e la Sua risposta di conferma costituiscano
 insieme un accordo tra la Comunità e il governo della Repubblica di
Bulgaria sulla materia di cui trattasi.
Voglia accettare, Signor          l'espressione della mia profonda stima.
                                          A nome de I Cons i g Ii o
                                         delle Comunità europee
 ---pagebreak---                                 LETTERA N. 2
Signor
mi pregio comunicarLe che ho ricevuto la Sua lettera in data odierna, cosi
redatta:
"mi pregio fare riferimento allo scambio di lettere del 1990, che
costituisce un accordo tra la Comunità e la Repubblica di Bulgaria, recante
adeguamento dell'accordo principale concluso nel 1982 tra la Comunità e la
Repubblica di Bulgaria sul commercio di carni di montone, di agnello e di
capra.
Tenuto conto di quanto recentemente convenuto, ho l'onore di proporre che
 raccordo di cui al cennato scambio di lettere resti in vigore dopo il 31
dicembre 1992, previa introduzione della seguente modifica:
  nel paragrafo 6 dell'accordo, le parole "fino al 31 dicembre 1992" sono
  sostituite dalle parole "fino al 31 dicembre 1993".
Ho l'onore di proporre che, se quanto sopra è accettabile per il Suo
governo, la presente lettera e la Sua risposta di conferma costituiscano
insieme un accordo tra la Comunità e il governo della Repubblica di
Bulgaria sulla materia di cui trattasi."
Mi pregio confermare che il mio governo é d'accordo con il contenuto della
Sua lettera.
Voglia accettare, Signor      , l'espressione della mia profonda stima.
                                              Per iI governo
                                       della Repubblica di Bulgaria
 ---pagebreak---                                        ?
                                    ACCORDO
  in forma di scambio di lettere che proroga l'adeguamento dell'accordo tra
   la Comunità economica europea e la Repubblica federativa ceca e slovacca
           sul commercio di carni di montone, di agnello e di capra
                                 LETTERA N. 1
Signor
mi pregio fare riferimento allo scambio di lettere del 1990, che
costituisce un accordo tra la Comunità e la Repubblica federativa ceca e
slovacca, recante adeguamento dell'accordo principale concluso nel 1982 tra
la Comunità e la Repubblica federativa ceca e slovacca sul commercio di
carni di montone, di agnello e di capra.
Tenuto conto di quanto recentemente convenuto, ho l'onore di proporre che
 l'accordo di cui ai connato scambio di lettere resti in vigore dopo il 31
dicembre 1992, previa introduzione della seguente modifica:
   nel paragrafo 6 dell'accordo, le parole "fino al 31 dicembre 1992" sono
    sostituite dalle parole "fino al 31 dicembre 1993".
Ho l'onore di proporre che, se quanto sopra è accettabile per il Suo
governo, la presente lettera e la Sua risposta di conferma costituiscano
 insieme un accordo tra la Comunità e il governo della Repubblica federativa
ceca e slovacca sulla materia di cui trattasi.
Voglia accettare, Signor          l'espressione della mia profonda stima.
                                         A nome de I Cons i g Ii o
                                        delle Comunità europee
 ---pagebreak---                                         t
                                 LETTERA N. 2
Signor       ,
mi pregio comunicarLe che ho ricevuto la Sua lettera in data odierna, cosi
redatta:
"mi pregio fare riferimento allo scambio di lettere del 1990, che
costituisce un accordo tra la Comunità e la Repubblica federativa ceca e
slovacca, recante adeguamento dell'accordo principale concluso nei 1982 tra
 la Comunità e la Repubblica federativa ceca e slovacca sul commercio di
carni di montone, di agnello e di capra.
Tenuto conto di quanto recentemente convenuto, ho l'onore di proporre che
 l'accordo di cui al connato scambio di lettere resti in vigore dopo il 31
dicembre 1992, previa introduzione della seguente modifica:
   nel paragrafo 6 dell'accordo, le parole "fino al 31 dicembre 1992" sono
   sostituite dalle parole "fino al 31 dicembre 1993".
Ho l'onore di proporre che, se quanto sopra è accettabile per il Suo
governo, la presente lettera e la Sua risposta di conferma costituiscano
insieme un accordo tra la Comunità e il governo della Repubblica federativa
ceca e slovacca sulla materia di cui trattasi."
Mi pregio confermare che il mio governo è d'accordo con il contenuto della
Sua lettera.
Voglia accettare, Signor       , l'espressione della mia profonda stima.
                                               Per iI governo
                                  della Repubblica federativa ceca e slovacca
 ---pagebreak---                                    ACCORDO
   in forma di scambio di lettere che proroga l'adeguamento dell'accordo
         tra la Comunità economica europea e la Repubblica polacca
          sul commercio di carni di montone, di agnello e di capra
                                LETTERA N. 1
Signor
mi pregio fare riferimento allo scambio di lettere del 1990, che
costituisce un accordo tra la Comunità e la Repubblica polacca, recante
adeguamento dell'accordo principale concluso nel 1981 tra la Comunità e la
Repubblica polacca sul commercio di carni di montone, di agnello e di
capra.
Tenuto conto di quanto recentemente convenuto, ho l'onore di proporre che
l'accordo di cui al cennato scambio di lettere resti in vigore dopo il 31
dicembre 1992, previa introduzione della seguente modifica:
  nel paragrafo 7 dell'accordo, le parole "fino al 31 dicembre 1992" sono
  sostituite dalle parole "fino al 31 dicembre 1993".
Ho l'onore di proporre che, se quanto sopra è accettabile per il Suo
governo, la presente lettera e la Sua risposta di conferma costituiscano
insieme un accordo tra la Comunità e il governo della Repubblica polacca
sulla materia di cui trattasi.
Voglia accettare, Signor         l'espressione della mia profonda stima.
                                        A nome de I Cons i g Ii o
                                       delle Comunità europee
 ---pagebreak---                                       ^A&
                                LETTERA N. 2
Signor
mi pregio comunicarLe che ho ricevuto la Sua lettera in data odierna, cosi
redatta:
"mi pregio fare riferimento allo scambio di lettere del 1990, che
costituisce un accordo tra la Comunità e la Repubblica polacca, recante
adeguamento dell'accordo principale concluso nel 1981 tra la Comunità e la
Repubblica polacca sul commercio di carni di montone, di agnello e di
capra.
Tenuto conto di quanto recentemente convenuto, ho l'onore di proporre che
 raccordo di cui al cennato scambio di lettere resti in vigore dopo il 31
dicembre 1992, previa introduzione della seguente modifica:
  nel paragrafo 7 dell'accordo, le parole "fino al 31 dicembre 1992" sono
  sostituite dalle parole "fino al 31 dicembre 1993".
Ho l'onore di proporre che, se quanto sopra è accettabile per il Suo
governo, la presente lettera e la Sua risposta di conferma costituiscano
insieme un accordo tra la Comunità e il governo della Repubblica polacca
sulla materia di cui trattasi."
Mi pregio confermare che il mio governo è d'accordo con il contenuto della
Sua lettera.
Voglia accettare, Signor       , l'espressione della mia profonda stima.
                                            Per iI governo
                                       della Repubblica polacca
 ---pagebreak---                                        s><
                                    ACCORDO
    in forma di scambio di lettere che proroga l'adeguamento dell'accordo
         tra la Comunità economica europea e la Repubblica ungherese
           sui commercio di carni di montone, di agnello e di capra
                                 LETTERA N. 1
Signor
mi pregio fare riferimento allo scambio di lettere del 1990, che
costituisce un accordo tra la Comunità e la Repubblica ungherese, recante
adeguamento dell'accordo principale concluso nel 1981 tra la Comunità e la
Repubblica ungherese sul commercio di carni di montone, di agnello e di
capra.
Tenuto conto di quanto recentemente convenuto, ho l'onore di proporre che
 l'accordo di cui al connato scambio di lettere resti in vigore dopo il 31
dicembre 1992, previa introduzione della seguente modifica:
   nel paragrafo 6 dell'accordo, le parole "fino ai 31 dicembre 1992" sono
   sostituite dalle parole "fino ai 31 dicembre 1993".
Ho l'onore di proporre che, se quanto sopra è accettabile per il Suo
governo, la presente lettera e la Sua risposta di conferma costituiscano
 insieme un accordo tra ia Comunità e il governo della Repubblica ungherese
sulla materia di cui trattasi.
Voglia accettare, Signor        , l'espressione della mia profonda stima.
                                         A nome de I Cons i g Ii o
                                        delle Comunità europee
 ---pagebreak---                                        Si
                                 LETTERA N. 2
Signor
mi pregio comunicarLe che ho ricevuto la Sua lettera in data odierna, cosi
redatta:
"mi pregio fare riferimento allo scambio di lettere del 1990, che
costituisce un accordo tra la Comunità e la Repubblica ungherese, recante
adeguamento dell'accordo principale concluso nel 1981 tra la Comunità e la
Repubblica ungherese sul commercio di carni di montone, di agnello e di
capra.
Tenuto conto di quanto recentemente convenuto, ho l'onore di proporre che
 l'accordo di cui al cennato scambio di lettere restì in vigore dopo il 31
dicembre 1992, previa introduzione della seguente modifica:
   nel paragrafo 6 dell'accordo, le parole "fino al 31 dicembre 1992" sono
   sostituite dalle parole "fino al 31 dicembre 1993".
Ho l'onore di proporre che, se quanto sopra è accettabile per il Suo
governo, la presente lettera e la Sua risposta di conferma costituiscano
 insieme un accordo tra la Comunità e il governo della Repubblica ungherese
sulla materia di cui trattasi."
Mi pregio confermare che il mio governo é d'accordo con il contenuto della
Sua lettera.
Voglia accettare, Signor       , l'espressione della mia profonda stima.
                                              Per iI governo
                                        della Repubblica ungherese
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                                                                     ISSN 0254-1505
                                                               COM (92) 536 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                              03
                                          N. di catalogo : CB-CO-92-555-ÏT-C
                                                             ISBN 92-77-50531-1
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo