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		52013DC0248

			Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO che nomina la capitale europea della cultura per il 2017 in Danimarca e a Cipro e la capitale europea della cultura per il 2018 a Malta /* COM/2013/0248 final */

			   	RELAZIONE
La decisione n. 1622/2006/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 2006, che istituisce un'azione
comunitaria a favore della manifestazione "Capitale europea della
cultura" per gli anni dal 2007 al 2019[1],
stabilisce la procedura di nomina delle capitali europee della cultura. A norma
dell'articolo 2 di tale decisione, a partire dal 2009 due città di due Stati
membri sono nominate a turno capitali europee della cultura, secondo l'ordine
cronologico fissato nell'allegato della decisione. Nel 2017 saranno la
Danimarca e Cipro ad ospitare la manifestazione. Malta, che la ospiterà nel
2018 assieme ai Paesi Bassi, ha deciso di avviare la procedura di selezione con
un anno di anticipo rispetto al calendario normale.
La nomina delle capitali europee della cultura
per gli anni 2017 e 2018 si svolge secondo la seguente procedura.
Ciascuno Stato membro interessato pubblica un
invito a presentare candidature almeno sei anni prima della manifestazione. Una
giuria composta da 13 esperti indipendenti del settore culturale è convocata
per una riunione di preselezione al più tardi cinque anni prima dell'evento.
Essa valuta le candidature pervenute in base ai criteri fissati nell'articolo 4
della decisione n. 1622/2006/CE e sceglie una serie di città candidate il cui
atto di candidatura, una volta completato, è oggetto di un ulteriore esame.
Nove mesi dopo la riunione di preselezione,
ciascuno Stato membro interessato convoca la giuria per la selezione finale.
Dopo un'accurata valutazione delle città preselezionate in base ai criteri
definiti per l'iniziativa, la giuria raccomanda una città di ciascuno Stato
membro interessato per la nomina di capitale europea della cultura.
In base a queste raccomandazioni, ogni singolo
Stato membro designa una città per la nomina a capitale europea della cultura e
ne informa il Parlamento europeo, il Consiglio, la Commissione e il Comitato
delle regioni al più tardi quattro anni prima dell'inizio della manifestazione.

Il Parlamento europeo può trasmettere un
parere alla Commissione entro tre mesi dal ricevimento delle designazioni.
Il Consiglio, deliberando in base a una
raccomandazione della Commissione, nomina ufficialmente le città in questione
per l'anno per il quale sono state designate.
Dopo il completamento delle due fasi di
selezione sopra descritte, la giuria ha raccomandato, nelle sue relazioni del
settembre 2012, che la manifestazione sia ospitata da Aarhus (Danimarca) e
Paphos (Cipro) nel 2017 e, nella sua relazione del novembre 2012, che Valletta
(Malta) la ospiti nel 2018. I tre Stati membri hanno notificato le designazioni
al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione e al Comitato delle
regioni nell'autunno del 2012.
Il Parlamento europeo ha trasmesso il suo
parere favorevole alla Commissione nel febbraio 2013.
Di conseguenza la Commissione, in conformità
all'articolo 9, paragrafo 3, della decisione n. 1622/2006/CE, presenta al
Consiglio la raccomandazione allegata affinché si proceda alla nomina ufficiale
di Aarhus e Paphos per la manifestazione "Capitale europea della cultura
2017" rispettivamente in Danimarca e a Cipro e alla nomina ufficiale di
Valletta per la manifestazione "Capitale europea della cultura 2018"
a Malta.
Raccomandazione di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che nomina la capitale europea della cultura
per il 2017 in Danimarca e a Cipro e la capitale europea della cultura per il
2018 a Malta
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione
europea,
vista la decisione n. 1622/2006/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 2006, che
istituisce un'azione comunitaria a favore della manifestazione "Capitale
europea della cultura" per gli anni dal 2007 al 2019[2], in particolare l'articolo 9,
paragrafo 3,
vista la
raccomandazione della Commissione europea,
viste le
relazioni della giuria del settembre 2012 riguardanti la procedura di selezione
delle capitali europee della cultura in Danimarca e a Cipro,
vista la
relazione della giuria del novembre 2012 riguardante la procedura di selezione
della capitale europea della cultura a Malta,
considerando
quanto segue:
I criteri di cui
all'articolo 4 della decisione n. 1622/2006/CE sono pienamente
soddisfatti,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Aarhus e Paphos sono nominate "Capitali
europee della cultura 2017" rispettivamente in Danimarca e a Cipro.
Valletta è nominata "Capitale europea
della cultura 2018" a Malta.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il
giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 304 del 3.11.2006, pag. 1.
[2]               GU L 304 del 3.11.2006, pag. 1.


title: Raccomandazione del Consiglio, del 10 luglio 2012 , sul programma nazionale di riforma 2012 dell’Irlanda e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità dell’Irlanda 2012-2015

text:
               24.7.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 219/44

         RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
   del 10 luglio 2012
   sul programma nazionale di riforma 2012 dell’Irlanda e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità dell’Irlanda 2012-2015
   2012/C 219/13
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e l’articolo 148, paragrafo 4,
   visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l’articolo 5, paragrafo 2,
   vista la raccomandazione della Commissione europea,
   viste le conclusioni del Consiglio europeo,
   visto il parere del Comitato per l’occupazione,
   sentito il Comitato economico e finanziario,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 26 marzo 2010 il Consiglio europeo ha approvato la proposta della Commissione di lanciare Europa 2020, una nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata su un maggiore coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui occorre intervenire per rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di competitività dell’Europa.

               (2)

               Il Consiglio ha adottato, il 13 luglio 2010, una raccomandazione sugli orientamenti di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione (2010-2014) e, il 21 ottobre 2010, una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (2), che insieme formano gli «orientamenti integrati». Gli Stati membri sono stati invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle proprie politiche nazionali in materia economica e occupazionale.

               (3)

               Il 12 luglio 2011 il Consiglio ha adottato una raccomandazione (3) sul programma nazionale di riforma 2011 dell’Irlanda e ha formulato il suo parere sul programma di stabilità aggiornato dell’Irlanda 2011-2015.

               (4)

               Il 23 novembre 2011 la Commissione ha adottato la seconda analisi annuale della crescita, segnando l’inizio del secondo semestre europeo di coordinamento integrato ed ex ante delle politiche, che è parte integrante della strategia Europa 2020.

               (5)

               Il Parlamento europeo è stato debitamente coinvolto nel semestre europeo ai sensi del regolamento (CE) n. 1466/97 e il 15 febbraio 2012 ha adottato una risoluzione sull’occupazione e gli aspetti sociali nell’analisi annuale della crescita 2012 e una risoluzione sul contributo all’analisi annuale della crescita per il 2012.

               (6)

               Il 2 marzo 2012 il Consiglio europeo ha approvato le priorità per garantire la stabilità finanziaria, il risanamento di bilancio e le azioni a favore della crescita, sottolineando la necessità di portare avanti un risanamento di bilancio differenziato e favorevole alla crescita, di ripristinare normali condizioni per l’erogazione di prestiti all’economia, di promuovere la crescita e la competitività, di contrastare la disoccupazione e le conseguenze sociali della crisi e di modernizzare la pubblica amministrazione.

               (7)

               Il 2 marzo 2012 il Consiglio europeo ha inoltre invitato gli Stati membri che partecipano al Patto Euro plus a presentare i loro impegni in tempo utile perché possano essere inseriti nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei rispettivi programmi nazionali di riforma.

               (8)

               Il 27 aprile 2012 l’Irlanda ha presentato il suo programma di stabilità relativo al periodo 2012-2015 e il suo programma nazionale di riforma 2012.

               (9)

               Il 7 dicembre 2010 il Consiglio ha adottato la decisione di esecuzione 2011/77/UE (4), che fornisce all’Irlanda assistenza finanziaria fino alla fine del 2013 in conformità del regolamento (UE) n. 407/2010 del Consiglio, dell’11 maggio 2010, che istituisce un meccanismo europeo di stabilizzazione finanziaria (5). Il memorandum d’intesa che l’accompagna, firmato il 16 dicembre 2010, e le sue successive integrazioni, stabiliscono le condizioni di politica economica in base alle quali erogare l’assistenza finanziaria.

               (10)

               Nel complesso l’Irlanda ha rispettato le condizioni del programma di assistenza finanziaria specificate nel memorandum di intesa. In particolare, l’obiettivo 2011 relativo al disavanzo di bilancio (10,6 %) è stato raggiunto con un margine considerevole e per il 2012 si mira a un disavanzo di bilancio dell’8,6 % del PIL, in linea con il massimale previsto dal programma di assistenza finanziaria. I piani di risanamento di bilancio a medio termine sono coerenti con i massimali di disavanzo indicati nel programma di assistenza finanziaria e con un disavanzo inferiore al 3 % del PIL entro il 2015. La ricapitalizzazione delle banche nazionali prevista dalla valutazione del capitale prudenziale effettuata nel 2011 dalla Banca centrale d’Irlanda è praticamente terminata e la riduzione della leva finanziaria delle banche nazionali ha globalmente superato gli obiettivi del programma di assistenza finanziaria per il 2011. Le riforme strutturali volte a migliorare la competitività e a incentivare la creazione di occupazione hanno fatto progressi significativi.

               (11)

               Nel 2011 l’economia dell’Irlanda ha assistito a una modesta ripresa della crescita dello 0,7 %, che corrisponde grosso modo a quanto previsto dal programma di assistenza finanziaria. La crescita è stata alimentata dalle esportazioni, che hanno beneficiato di un miglioramento della competitività e di una solida domanda esterna. Le esportazioni nette hanno contribuito alla crescita del PIL in ragione di 4,7 punti percentuali, mentre la domanda interna è ulteriormente diminuita a causa del risanamento di bilancio, del calo dell’occupazione e del ripianamento dei bilanci delle famiglie. Nel 2012 la crescita dovrebbe attestarsi intorno allo 0,5 % a causa del contesto esterno sfavorevole e del costante aggiustamento della domanda interna. Il ripianamento dei bilanci delle famiglie e delle imprese continuerà a incidere sul consumo e sugli investimenti a medio termine. Si prevede un incremento della crescita alimentata dalle esportazioni, che dovrebbe raggiungere l’1,9 % nel 2013 e il 2,8 % entro il 2015 grazie alla forte demografia e alla flessibilità del mercato occupazionale dell’Irlanda nonché alle notevoli riserve di capacità della sua economia.

               (12)

               Sulla base della valutazione del programma di stabilità a norma dell’articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1466/97, il Consiglio ritiene che lo scenario macroeconomico su cui si fondano le proiezioni di bilancio del programma sia plausibile. Le proiezioni relative alla crescita economica del programma di stabilità sono simili alle previsioni di primavera 2012 dei servizi della Commissione. L’obiettivo della strategia di bilancio del programma di stabilità è quello di ridurre il disavanzo delle amministrazioni pubbliche portandolo sotto la soglia del 3 % del PIL entro la fine del 2015, in linea con il termine stabilito dal Consiglio per la correzione del disavanzo eccessivo. Il programma di stabilità prevede attualmente un disavanzo dell’8,3 % del PIL nel 2012 (inferiore all’obiettivo del programma dell’8,6 % del PIL), del 7,5 % del PIL nel 2013, del 4,8 % del PIL nel 2014 e del 2,8 % del PIL entro la fine del periodo del programma nel 2015. Questo percorso è sostenuto da misure di risanamento pari al 2,7 % del PIL attuate nell’ambito del bilancio 2012 e da ampie misure di risanamento pari al 3,9 % del PIL nel 2013-2014, nonché da un ulteriore sforzo di risanamento parzialmente specificato pari all’1,1 % del PIL nel 2015. Il programma di stabilità ribadisce l’obiettivo di bilancio a medio termine (OMT) di un disavanzo strutturale della pubblica amministrazione pari allo 0,5 % del PIL, che non viene raggiunto nel periodo del programma. L’OMT riflette adeguatamente i requisiti del patto di stabilità e crescita. Il debito della pubblica amministrazione è superiore al 60 % del PIL e si prevede che subirà un aumento passando dal 108 % del PIL del 2011 al 120 % nel 2013, per poi cominciare a ridursi. Per l’intera durata della procedura per i disavanzi eccessivi fino al 2015 e nei tre anni successivi, l’Irlanda sarà in un periodo di transizione e i piani di bilancio garantirebbero sufficienti progressi verso il raggiungimento del parametro di riferimento per la riduzione del debito previsto dal patto di stabilità e crescita.

               (13)

               L’Irlanda ha assunto una serie di impegni nell’ambito del Patto Euro plus. Questi impegni mirano a rafforzare la competitività, a promuovere l’occupazione, a migliorare la sostenibilità delle finanze pubbliche e rafforzare la stabilità finanziaria,

         RACCOMANDA che l’Irlanda adotti provvedimenti nel periodo 2012-2013 al fine di:
   attuare le misure contenute nella decisione di esecuzione 2011/77/UE e ulteriormente precisate nel memorandum di intesa del 16 dicembre 2010 e successive integrazioni.

      Fatto a Bruxelles, il 10 luglio 2012

            Per il Consiglio

            Il presidente

         V. SHIARLY

      (1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

      (2)  Mantenuti per il 2012 dalla decisione 2012/238/UE del Consiglio, del 26 aprile 2012, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (GU L 119 del 4.5.2012, pag. 47).

      (3)  GU C 215 del 21.7.2011, pag. 1.

      (4)  GU L 30 del 4.2.2011, pag. 34.

      (5)  GU L 118 del 12.5.2010, pag. 1.


title: (2014/193/UE): Raccomandazione della Commissione, del 4 aprile 2014 , relativa alla riduzione della presenza di cadmio nei prodotti alimentari  Testo rilevante ai fini del SEE

text:
               8.4.2014

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 104/80

         RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
   del 4 aprile 2014
   relativa alla riduzione della presenza di cadmio nei prodotti alimentari
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2014/193/UE)
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 292,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il regolamento (CE) n. 1881/2006 della Commissione (1), che definisce i tenori massimi di alcuni contaminanti nei prodotti alimentari, fissa i tenori massimi del cadmio in una serie di prodotti alimentari.

               (2)

               Il 30 gennaio 2009 il gruppo di esperti scientifici sui contaminanti nella catena alimentare (gruppo CONTAM) dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha adottato un parere sulla presenza di cadmio negli alimenti (2). In tale parere l'EFSA ha stabilito una nuova dose settimanale tollerabile (TWI — tolerable weekly intake) pari a 2,5 μg/kg di peso corporeo. Nella sua dichiarazione relativa alla nuova valutazione della dose settimanale tollerabile di cadmio stabilita dal gruppo CONTAM nel 2009 (3) l'EFSA ha preso in considerazione la recente valutazione del rischio realizzata dal comitato misto FAO/OMS di esperti per gli additivi alimentari (JEFCA) (4) e ha confermato la TWI di 2,5 μg/kg di peso corporeo.

               (3)

               Nel suo parere scientifico il gruppo CONTAM ha concluso che nei paesi europei le esposizioni alimentari medie sono vicine o leggermente superiori alla TWI di 2,5 μg/kg di peso corporeo. Alcuni sottogruppi della popolazione possono superare la TWI di circa il doppio. Il gruppo CONTAM ha inoltre concluso che, sebbene siano improbabili effetti avversi per la funzionalità renale degli individui esposti a questa dose, l'esposizione al cadmio a livello della popolazione dovrebbe essere ridotta.

               (4)

               Secondo il parere scientifico del gruppo CONTAM, i gruppi alimentari che più contribuiscono all'esposizione alimentare al cadmio, soprattutto a causa dei consumi elevati, sono i cereali e i prodotti a base di cereali, gli ortaggi, la frutta a guscio e le leguminose, le radici amidacee o le patate e la carne e i prodotti a base di carne. Le concentrazioni più elevate di cadmio sono state riscontrate nei seguenti prodotti alimentari: alghe marine, pesce e frutti di mare, cioccolato e alimenti dietetici, funghi, semi oleosi e frattaglie commestibili.

               (5)

               Nel 2001 sono stati stabiliti i tenori massimi di cadmio in una serie di prodotti alimentari, fra cui i cereali, gli ortaggi, la carne, il pesce, i frutti di mare, le frattaglie e gli integratori alimentari. Sulla base delle recenti conclusioni dell'EFSA sono stati presi in considerazione nuovi tenori massimi negli alimenti per bambini e nei prodotti a base di cioccolato/cacao, che si prevede saranno adottati a breve.

               (6)

               A seguito dei pareri scientifici sul cadmio formulati dal gruppo CONTAM, la Commissione ha inoltre esaminato la possibilità di ridurre alcuni degli attuali tenori massimi di cadmio nei prodotti alimentari che sono fra le principali fonti di esposizione (ad es. cereali, ortaggi, patate).

               (7)

               La Commissione ritiene difficile conseguire una riduzione immediata dei tenori massimi. La presenza di cadmio nei prodotti alimenti non è uniforme, ma varia considerevolmente in funzione, ad esempio, della localizzazione geografica della zona di coltivazione (livelli differenti di presenza naturale di cadmio nel suolo dovuti alla diversa distribuzione nella crosta terrestre), della disponibilità del cadmio a partire dal suolo (trasferimento in misura diversa dal suolo alle piante a seconda del pH e di altri componenti del terreno), delle diverse varietà vegetali che presentano modelli differenti di accumulo del cadmio, ma anche in funzione di fattori antropici (utilizzo in agricoltura di fanghi derivanti dai liquami, letame o concimi a base di fosfati) e di altri fattori. Per quanto riguarda la presenza di cadmio nei fertilizzanti a base di fosfati, in merito alla quale sono in corso lavori, la Commissione riconosce la necessità di intervenire conformemente alla sua strategia per la riduzione dei rischi del cadmio e dell'ossido di cadmio, adottata nel 2008 (5).

               (8)

               Alcuni metodi di attenuazione per ridurre la presenza di cadmio negli alimenti sono tuttavia già disponibili, ma occorre tempo affinché siano pienamente messi in pratica dagli agricoltori e dagli operatori del settore alimentare. In alcuni casi, per conseguire riduzioni a medio/lungo termine dei tenori di cadmio negli alimenti, i metodi esistenti devono essere adattati in modo specifico alle colture e alle zone geografiche per le quali saranno applicati e devono essere comunicati e promossi in maniera più efficace presso gli agricoltori. È pertanto opportuno che gli Stati membri adottino le misure necessarie per garantire che i metodi di attenuazione già disponibili siano comunicati e promossi presso gli agricoltori e che se ne cominci o continui l'applicazione allo scopo di ridurre i tenori di cadmio negli alimenti. Se necessario, è opportuno procedere a ulteriori ricerche e indagini per colmare ogni eventuale lacuna nelle conoscenze sui metodi di attenuazione.

               (9)

               I progressi degli effetti delle misure adottate dovrebbero essere regolarmente monitorati e comunicati alla Commissione. Ulteriori dati sull'occorrenza del cadmio dovrebbero essere raccolti e comunicati regolarmente all'EFSA per consentire alla Commissione di riesaminare la situazione entro il 31 dicembre 2018 al fine di decidere in merito ad altre misure appropriate,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:

               (1)

               Gli Stati membri dovrebbero garantire che le misure di attenuazione esistenti per ridurre i tenori di cadmio negli alimenti, in particolare nei cereali, negli ortaggi e nelle patate, siano progressivamente applicate dagli agricoltori e dagli operatori del settore alimentare. Ciò comprende l'uso di mezzi efficaci di comunicazione e di promozione dei metodi noti di attenuazione presso gli agricoltori e gli operatori del settore alimentare.

               (2)

               Gli Stati membri dovrebbero garantire che, qualora siano necessarie maggiori conoscenze per individuare le misure di attenuazione appropriate, ad esempio per una determinata coltura o in una particolare zona geografica, siano svolte indagini/ricerche per colmare queste lacune nelle conoscenze.

               (3)

               Gli Stati membri dovrebbero monitorare regolarmente i progressi delle misure di attenuazione applicate grazie alla raccolta di dati sull'occorrenza dei tenori di cadmio negli alimenti. Gli Stati membri dovrebbero garantire:

                           1.

                           che i risultati delle analisi siano trasmessi regolarmente all'EFSA, che li raccoglierà in un'unica base di dati e

                           2

                           che nel dicembre 2015 sia presentata alla Commissione europea una relazione sui progressi compiuti nell'attuazione della presente raccomandazione, seguita da una relazione finale al più tardi nel febbraio 2018. Tali relazioni dovrebbero prestare un'attenzione particolare ai tenori di cadmio vicini o superiore ai tenori massimi.

               (4)

               La campionatura e l'analisi dovrebbero essere effettuate conformemente alle disposizioni di cui al regolamento (CE) n. 333/2007 della Commissione, del 28 marzo 2007, relativo ai metodi di campionamento e di analisi per il controllo ufficiale dei tenori di piombo, cadmio, mercurio, stagno inorganico, 3-MCPD e idrocarburi policiclici aromatici nei prodotti alimentari (6).

      Fatto a Bruxelles, il 4 aprile 2014

            Per la Commissione

         Tonio BORG

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 364 del 20.12.2006, pag. 5.

      (2)  The EFSA Journal (2009) 980, 1-139.

      (3)  The EFSA Journal (2011);9(2):1975.

      (4)  WHO Food Additives Series 64, 73a riunione del comitato misto FAO/OMS di esperti per gli additivi alimentari (JEFCA), Organizzazione mondiale della sanità, Ginevra, 2011.

      (5)  Comunicazione della Commissione relativa ai risultati della valutazione dei rischi e alle strategie per la riduzione dei rischi per le seguenti sostanze: cadmio e ossido di cadmio (GU C 149 del 14.6.2008, pag. 6).

      (6)  GU L 88 del 29.3.2007, pag. 29.


title: CE: Raccomandazione della Commissione, del 4 febbraio 2005, su ulteriori ricerche da realizzare relativamente al tenore di idrocarburi policiclici aromatici in taluni prodotti alimentari [notificata con il numero C(2005) 256] (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               8.2.2005

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 34/43

      RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

   del 4 febbraio 2005
   su ulteriori ricerche da realizzare relativamente al tenore di idrocarburi policiclici aromatici in taluni prodotti alimentari
   [notificata con il numero C(2005) 256]
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2005/108/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 211, secondo trattino,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il regolamento (CE) n. 466/2001 della Commissione (1) definisce i tenori massimi di idrocarburi policiclici aromatici (IPA), in particolare il benzo(a)pirene, in determinati prodotti alimentari. A causa delle persistenti incertezze del tenore di IPA cancerogeni negli alimenti, il regolamento dispone una revisione delle misure da effettuare entro il 1o aprile 2007. È necessario disporre di ulteriori informazioni per documentare la revisione in questione.

               (2)

               Il comitato scientifico dell’alimentazione umana ha concluso nel parere del 4 dicembre 2002 che diversi IPA sono agenti cancerogeni genotossici. Visti gli effetti non connessi alla soglia delle sostanze genotossiche, il tenore di IPA negli alimenti dovrebbe essere ridotto a un livello tanto basso quanto sia ragionevolmente possibile. Il comitato scientifico dell’alimentazione umana ritiene inoltre che il benzo(a)pirene può fungere da marker della presenza e degli effetti degli IPA cancerogeni negli alimenti, secondo quanto elencato nell’allegato. Ulteriori analisi delle relative concentrazioni degli IPA negli alimenti sono necessarie per documentare una futura revisione dell’opportunità di mantenere il benzo(a)pirene in qualità di marker. Si dispone di vari metodi per valutare IPA multipli.

               (3)

               Gli IPA si possono formare negli alimenti nel corso di procedure di riscaldamento, essiccazione e affumicazione, che permettono ai prodotti della combustione di entrare in contatto diretto con l’alimento. Nei casi in cui si rilevano elevati livelli di IPA, occorre esaminare attentamente i metodi di produzione e di lavorazione. Ad esempio, i processi di essiccazione e riscaldamento a contatto diretto con il fuoco utilizzati per la produzione di oli alimentari, quali l’olio di sansa, può comportare la generazione di forti concentrazioni di IPA. È possibile utilizzare carbone attivo per eliminare il benzo(a)pirene nel corso della procedura di raffinazione degli oli, tuttavia non è chiaro se nel corso di questa procedura è possibile eliminare completamente tutti gli IPA. Sarebbe opportuno utilizzare metodi di produzione e lavorazione che eliminino sin dall’inizio il rischio di contaminazione degli oli da IPA,

         RACCOMANDA CHE GLI STATI MEMBRI:

               1)

               Esaminino i rispettivi tenori di benzo(a)pirene ed altri idrocarburi policiclici aromatici (IPA), in particolare quelli riconosciuti come cancerogeni dal comitato scientifico dell'alimentazione umana, secondo quanto elencato nell’allegato (2). Valutino i relativi tenori di IPA negli alimenti elencati nel regolamento (CE) n. 208/2005. Misurino inoltre il tenore di IPA in altri alimenti che possono contenerne livelli elevati, quali frutta secca e integratori alimentari. Dovrebbe essere dichiarato il tenore di ciascun IPA cancerogeno misurato in campioni individuali di alimenti specifici. Ad esempio, sarebbe opportuno indicare il rispettivo tenore di IPA misurato in ogni singolo campione di olio di sansa o di olio di girasole, ovvero di pesce affumicato (con indicazione della specie) o prosciutto affumicato, ecc. I dati generali saranno raccolti e presentati dalla Commissione. Comunichino i risultati delle indagini alla Commissione entro il 31 ottobre 2006, per sostenere una revisione del tenore massimo e per giustificare l’opportunità di mantenere il benzo(a)pirene in qualità di marker entro il 1o aprile 2007.

               2)

               Esaminino i metodi di produzione e di lavorazione utilizzati per gli oli e i grassi alimentari. Nel caso in cui gli oli e le materie grasse alimentari siano prodotti utilizzando metodi che possono comportare elevati livelli di contaminazione da IPA, quali processi di essiccazione e riscaldamento a diretto contatto con la fiamma, individuino, assieme ai produttori, metodi alternativi ovvero ottimizzino i metodi in modo da ridurre il tenore. Entro il 31 ottobre 2006 riferiscano alla Commissione in merito ai risultati e ai progressi compiuti per evitare l’utilizzazione di metodi che possono comportare una contaminazione.

               3)

               Esaminino i metodi di produzione e di lavorazione utilizzati per affumicare ed essiccare gli alimenti. Nel caso in cui vengano utilizzati metodi che possono comportare elevati livelli di contaminazione da IPA, individuino, assieme ai produttori, metodi alternativi, ovvero ottimizzati in modo da ridurre il tenore. Entro il 31 ottobre 2006 riferiscano alla Commissione in merito ai risultati e ai progressi compiuti per evitare il ricorso a metodi che possano comportare contaminazione.

               4)

               Individuino e prevengano la presenza di IPA nel burro di cacao e riferiscano i risultati alla Commissione entro il 31 ottobre 2006. Occorre fornire informazioni sul tenore di benzo(a)pirene e altri IPA nel burro di cacao, sulle fonti di questa eventuale contaminazione e su possibili mezzi per ridurre la contaminazione in questione. Le informazioni raccolte costituiranno la base di una revisione della deroga per il burro di cacao attualmente indicata nel regolamento (CE) n. 208/2005.

               5)

               Forniscano informazioni provenienti da qualsiasi altro studio relativo alle fonti ambientali di contaminazione da IPA degli alimenti.

      Fatto a Bruxelles, il 4 febbraio 2005.

            Per la Commissione

         Markos KYPRIANOU

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 77 del 16.3.2001, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 208/2005 (cfr. pag. 3 della presente Gazzetta ufficiale).

      (2)  Si accolgono favorevolmente eventuali nuove informazioni sugli IPA, diverse da quelle in possesso del comitato scientifico dell'alimentazione umana, purché disponibili e qualora comportino conseguenze a livello di sanità pubblica.

      ALLEGATO
      Idrocarburi policiclici aromatici (IPA) riconosciuti come cancerogeni dal comitato scientifico dell’alimentazione umana (1), per i quali si richiede un ulteriore esame dei relativi tenori in talune derrate alimentari

                  Benzo(a)antracene

                  Benzo(b)fluorantene

                  Benzo(j)fluorantene

                  Benzo(k)fluorantene

                  Benzo(g,h,i)perilene

                  Benzo(a)pirene

                  Crisene

                  Ciclopenta(c,d)pirene

                  Dibenz(a,h)antracene

                  Dibenzo(a,e)pirene

                  Dibenzo(a,h)pirene

                  Dibenzo(a,i)pirene

                  Dibenzo(a,l)pirene

                  Indeno(1,2,3-cd)pirene

                  5-metilcrisene


Avis juridique important

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32003H0887

Raccomandazione della Commissione, dell'11 dicembre 2003, relativa all'applicazione e all'uso degli Eurocodici per lavori di costruzione e prodotti strutturali da costruzione (Testo rilevante ai fini del SEE) [notificata con il numero C(2003) 4639]

Gazzetta ufficiale n. L 332 del 19/12/2003 pag. 0062 - 0063

Raccomandazione della Commissionedell'11 dicembre 2003relativa all'applicazione e all'uso degli Eurocodici per lavori di costruzione e prodotti strutturali da costruzione[notificata con il numero C(2003) 4639](Testo rilevante ai fini del SEE)(2003/887/CE)LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 211, secondo trattino,considerando quanto segue:(1) Gli Eurocodici sono una serie di norme europee che forniscono metodi comuni per calcolare la resistenza meccanica degli elementi strutturali nei lavori di costruzione, (in prosieguo: "prodotti strutturali da costruzione"). Tali metodi rendono possibile progettare e controllare la stabilità dei lavori di costruzione o delle loro componenti e fornire le corrette dimensioni dei prodotti strutturali da costruzione.(2) La direttiva 89/106/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti i prodotti da costruzione(1), riguarda l'instaurazione e il funzionamento del mercato interno per i prodotti della costruzione, come previsto dall'articolo 95 del trattato, e si applica ai prodotti rispondenti alle specificazioni tecniche, di cui all'articolo 4 della medesima.(3) I prodotti strutturali da costruzione rappresentano una parte importante del mercato dei prodotti della costruzione ed è perciò opportuno che siano soggetti ai requisiti stabiliti dalla direttiva 89/106/CEE e, in particolare, a quelli sul marchio CE. Per permettere ai produttori e agli organismi notificati di valutare la resistenza meccanica dei prodotti strutturali da costruzione, necessaria alla valutazione di conformità di quest'ultimi, le specificazioni tecniche dovrebbero riferirsi ai metodi di calcolo elaborati negli Eurocodici. Nei documenti che accompagnano il marchio CE a norma della direttiva 89/106/CEE, la resistenza meccanica dovrebbe essere dichiarata come prestazione del prodotto.(4) Le disparità tra i metodi di calcolo usati dalla normativa nazionale in materia di edilizia ostacolano la libera circolazione dei servizi d'ingegneria e di architettura all'interno della Comunità. L'uso degli Eurocodici dovrebbe agevolare la libera prestazione di servizi d'ingegneria edile e di architettura e creare le condizioni per un sistema armonizzato di regole generali.(5) La maggior parte dei prodotti strutturali da costruzione e dei lavori edili è oggetto di appalti pubblici. Gli Eurocodici devono essere usati dagli enti appaltanti quando descrivono le caratteristiche tecniche, a norma dell'articolo 14, paragrafi 1 e 2 della direttiva 92/50/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi(2) e dall'articolo 10, paragrafi 1 e 2 della direttiva 93/37/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori(3). Tali direttive stabiliscono che le specifiche tecniche per aggiudicare appalti pubblici di servizi e di lavori vadano elencate in documenti generali o in documenti relativi ad ogni singolo appalto a prescindere da norme tecniche nazionali giuridicamente vincolanti, purché compatibili con il diritto comunitario, e che tali specifiche tecniche debbano essere definite dagli enti appaltanti in base a norme nazionali che recepiscono norme europee.(6) Gli Eurocodici vanno inoltre usati secondo l'articolo 18, paragrafo 2, della direttiva 93/38/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni(4), secondo la quale gli enti appaltanti devono definire le specifiche tecniche riferendosi a specifiche europee, se esistono. Inoltre, l'articolo 1, paragrafo 13, della medesima precisa che, ai fini della direttiva, "specifica europea" indica una specifica tecnica comune, una omologazione tecnica europea o una norma nazionale che recepisce una norma europea.(7) Gli Stati membri dovrebbero prendere i provvedimenti necessari affinché possano essere usati prodotti strutturali da costruzione calcolati secondo gli Eurocodici. Gli Stati membri dovrebbero dunque riferirsi agli Eurocodici nella normativa nazionale sulla progettazione.(8) Sarebbe perciò opportuno che gli Stati membri approvino gli Eurocodici per i prodotti strutturali da costruzione e per i lavori edili e riconoscano che da tali Eurocodici derivi una presunzione di conformità con i requisiti essenziali di cui alla direttiva 89/106/CEE(9) Per tener conto di condizioni geografiche, geologiche o climatiche particolari o di livelli speciali di tutela in vigore nel loro territorio, agli Stati membri possono essere necessari parametri di calcolo specifici. A tal fine, gli Eurocodici contengono "parametri specificati a livello nazionale" per ognuno dei quali gli Eurocodici raccomandano un valore. Tuttavia, come parametro specificato a livello nazionale, gli Stati membri possono scegliere valori specifici diversi, se lo ritengono necessario affinché i lavori di costruzione e di genio civile siano progettati ed eseguiti in un modo da non mettere a repentaglio la sicurezza di persone, animali o proprietà.(10) In un intento di armonizzazione i diversi parametri specificati a livello nazionale, adottati dagli Stati membri, dovrebbero essere comparati e, se necessario, allineati.(11) In assenza delle specificazioni tecniche di cui all'articolo 4 della direttiva 89/106/CEE, è necessario garantire la libera circolazione dei prodotti strutturali da costruzione la cui resistenza meccanica sia stata valutata con gli Eurocodici. A tal fine, gli Stati membri dovrebbero includere gli Eurocodici nelle disposizioni nazionali relative ai prodotti.(12) Gli Eurocodici dovrebbero agevolare lo sviluppo della ricerca comune avviata da vari gruppi interessati nella Comunità e la diffusione dei suoi risultati, soprattutto attraverso la formazione professionale. Ciò assicurerà una maggiore sicurezza delle opere edili e di genio civile nella Comunità,RACCOMANDA QUANTO SEGUE:1. Gli Stati membri dovrebbero approvare gli Eurocodici in quanto strumento adeguato per la progettazione delle opere edili, il controllo della resistenza meccanica delle componenti o della stabilità delle strutture. Gli Stati membri sono invitati a riconoscere che, nel caso di opere edili progettate con i metodi di calcolo descritti negli Eurocodici, esiste una presunzione di conformità con il requisito essenziale n. 1 "Resistenza meccanica e stabilità", compresi taluni aspetti del requisito essenziale n. 4 "Sicurezza nell'impiego" che si riferiscono alla resistenza meccanica e alla stabilità, e con parte del requisito essenziale n. 2 "Sicurezza in caso di incendio", di cui all'allegato I della direttiva 89/106/CEE.2. Gli Stati membri dovrebbero fissare i parametri da utilizzare sul loro territorio (in prosieguo: "parametri specificati a livello nazionale".3. Gli Stati membri dovrebbero usare i valori raccomandati previsti dagli Eurocodici, se i parametri specificati a livello nazionale sono stati identificati negli Eurocodici. Sarebbe opportuno che questi divergano dai valori raccomandati solo ove ciò sia reso necessario da condizioni geografiche, geologiche o climatiche o da particolari livelli di tutela. Gli Stati membri dovrebbero comunicare alla Commissione i parametri specificati a livello nazionale in vigore sul loro territorio entro due anni dalla data in cui sono disponibili gli Eurocodici.4. Gli Stati membri, coordinati grazie alla direzione della Commissione, dovrebbero comparare i rispettivi parametri specificati a livello nazionale e valutare il loro impatto sulle differenze tecniche tra i lavori o parti di essi. Su richiesta della Commissione, gli Stati membri dovrebbero modificare detti parametri al fine di ridurne le divergenze dai valori raccomandati previsti dagli Eurocodici.5. In assenza delle specificazioni tecniche di cui all'articolo 4 della direttiva 89/106/CEE, gli Stati membri dovrebbero riferirsi agli Eurocodici nelle disposizioni nazionali relative ai prodotti.6. Gli Stati membri sono invitati ad avviare ricerche per agevolare l'integrazione negli Eurocodici dei più recenti sviluppi scientifici e tecnologici. Essi dovrebbero riunire i finanziamenti nazionali destinati a tali ricerche affinché possano essere usati a livello comunitario per aumentare le risorse tecniche e scientifiche destinate alla ricerca presso la Commissione, in cooperazione con il Centro comune di ricerca, garantendo così un livello sempre maggiore di sicurezza delle costruzioni e degli impianti civili, soprattutto nel campo della resistenza delle strutture ai sismi e agli incendi.7. Gli Stati membri dovrebbero promuovere l'apprendimento dell'uso degli Eurocodici nelle scuole di ingegneria e nei corsi di formazione professionale permanente destinati agli ingegneri e ai tecnici.Gli Stati membri sono invitati ad informare la Commissione circa tutte le misure nazionali adottate conformemente alla presente raccomandazione.Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.Fatto a Bruxelles, l'11 dicembre 2003.Per la CommissioneErkki LiikanenMembro della Commissione(1) GU L 40 dell'11.2.1989, pag. 12. Direttiva modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).(2) GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dall'atto di adesione del 2003.(3) GU L 199 del 9.8.1993, pag. 54. Direttiva modificata da ultimo dall'atto di adesione del 2003.(4) GU L 199 del 9.8.1993, pag. 84. Direttiva modificata da ultimo dall'atto di adesione del 2003.