RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DELL' ACCORDO PER LA COOPERAZIONE SCIENTIFICA E TECNICA TRA LE COMUNITA EUROPEE, ED IL REGNO DI SVEZIA


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RIGUARDANTE LA POSIZIONE DELLA COMUNITA NEI NEGOZIATI INTERNAZIONALI SULLE CONDIZIONI DI CREDITI ALL' ESPORTAZIONE CHE BENEFICIANO DI SOSTEGNO PUBBLICO PER I VEICOLI


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO riguardante la negoziazione di accordi relativi ad alcuni progetti di allegato alla Convenzione internazionale sulla semplificazione e sulla armonizzazione delle procedure doganali (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1768
Vol. 1974/0280
 ---pagebreak--- Disclaimer
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concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
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(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
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concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
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amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(74)1768 def.
                                                   Bruxelles , 31 ottobre 1974
                              RACCOMANDAZIONE DI
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
                    riguardante la negoziazione di accordi
                    relativi ad alcuni progetti di allegato
                    alla Convenzione internazionale sulla
                    semplificazione e sulla armonizzazione
                          delle procedure doganali
                  ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 74) 1768 def,
 ---pagebreak---                              RELAZIONE
Introduzione                 ;
Nel giugno 197*)-, il Consiglio ha autorizzato la Commissione a firmare
per la Comunità la Convenzione internazionale sulla semplificazione
e sull' armonizzazione delle procedure doganali elaborata dal Consiglio
di Cooperazione Doganale ( CCD ) •
Detta Convenzione è costituita da una normativa comune rgià firmata
dalla Comunità- e da una serie di allegati che trattano , separata
mente , problemi specifici . Ai fini della votazione in seno al CCD ,
ciascun allegato è considerato come una convenzione a se stante .
Alcuni allegati hanno già formato oggetto di altrettante raccomanda
zioni che la Commissione ha presentato al Consiglio al fine di ottene
re l' autorizzazione a negoziare , a nome della Comunità , i singoli al
legati . D' altro canto , conformemente al programma di massima predisposto
dal CCD , molti nuovi allegati in materia di procedure doganali sono
previsti per il futuro . Se infatti il CCD si atterrà al proprio pro
grammaci dovrebbero mettere à punto altri venti allegati e 'forse più .
Se la Comunità deve negoziare un accordo su ogni singolo allegato ,
la Commissione dovrà richiedere , secondo la procedura recentemente
invalsa, uno specifico mandato ^per ogni singolo allegato o gruppo
di allegati . Questo piodo' di procedere sarebbe piuttosto ingombrante
e comporterebbe inutili duplicazioni , nonché perdite di tempo e di
risorse . Per razionalizzare quindi le procedure istituzionali , l' al
legata proposta di raccomandazione è intesa ad ottenere un mandato
generale per negoziare sue la maggior parte degli allegati previsti v
dal programma del CCD . In questo senso si sono infatti espressi gli
stessi Stati membri nel corso delle discussioni in seno al Gruppo
"Questioni economiche " del Consiglio che recentemente si è occupato :
dei mandati specifici di negoziato sui singoli allegati »                . - ,
Sé in futuro dovessero essere proposti altri allegati non ancora pré- x
visti dal programma del CCD , le richieste di mandato di negoziato ver
rebbero presentate in termini più adeguati . • ;
 ---pagebreak---                                 - 2
Carattere degli_allegati proposti
I testi dei restanti allegati alla Convenzione di Kyoto- non sono dispo
nibili essendo probabilmente ancora in fase di elaborazione in seno
al CCD . E' comunque chiaro che molti di essi trattano problemi che
sono stati o saranno oggetto di proposte della Commissione in modo
da porre in essere adeguati strumenti comunitari .
II problema degli allegati è diviso in varie sezioni generali ognuna
della . quali include una serie di progetti d* allegato attinenti a pro
blemi .peculiari . La Sezione A del programma di massima del CCD riguarda
le formalità che devono essere espletate alla presentazione in dogana
delle merci . La questione ha già formato oggetto di uno strumento
comunitario ; trattasi della direttiva del Consiglio del 30 luglio 1968
relativa all' armonizzazione delle disposizioni legislative , regola
mentari e amministrative riguardanti : 1 . la presentazione in dogana
delle merci che arrivano nel territorio doganale della Comunità ,
2 . la custodia temporanea di tali merci .
    Sezione B   riguarda lo sdoganamento delle merci dichiarate per l' im
missione al consumo . I testi dei due allegati , B 5 e B 6» compresi in
questa sezione ma non ancora approvati, non sono disponibili , ma dal
loro titolo si può 1 dedurre che l' allegato B 5 avrà notevole inciden
za sul , sistema delle risorse proprie della Comunità » D' importanza ana
loga è l' allegato B 6 e la Commissione ha già presentato al Consiglio
una proposta il cui contenuto è sensibilmente identico a quello della
proposta che verrà avanzata dal CCD .
La Sezione C    riguarda lo sdoganamento di merci destinate all' espor
tazione ; l' allegato C 1 concerne l' esportazione definitiva e l' alle
gato C 2 l' esportazione temporanea in vista della reimportazione nello
stesso Stato . Anche in questo caso i testi non sono disponibili , ma
sembra quasi superfluo sottolineare l' importanza che riveste per
il funzionamento della unione doganale e per la politica agricola
comune qualsiasi proposta in materia di formalità da espletare all' espor
tazione di merci dalla Comunità . E ? inoltre probabile che l' allegato
C 2 t tratterrà almeno in parte questioni simili a quelle che costituisco
no l' oggetto della proposta indicata in nota.
 ---pagebreak--- Nella Sezione E del programma del CCD resta ancora in sospeso un
alleato : trattasi dell' E 9 concernente questioni già contemplate
da una proposta della Commissione al Consiglio per una direttiva
relativa all' armonizzazione delle disposizioni legislative , regola
mentari e amministrative riguardanti il regime del perfezionamento
passivo ( 1 ).
La gezione F concerne tutta una gamma di procedure doganali speciali
L' allegato F 1 ha già assunto la veste di frumento comunitario in
foraa della direttiva del Consiglio del k marzo 19^9 relativa
all' armonizzazione delle disposizioni legislative , regolamentari e
amministrative riguardanti il regime delle zone franclie . Anche
l' allegato F 2 riguarda una materia da disciplinare a livello comuni
tario e in merito alla quale la Commissione ha già presentato una pro<
posta al Consiglio ( 2 ).
Gli allegati compresi tra l' F 3 e l' F 7 incluso , ( ad eccesione
dell*F 6 che è già stato approvato ) non sono stati ancora prepara
ti . Tutti comunque si occupano di materie che sono già state disci
plinate (o lo saranno tra breve ) da atti normativi comunitari .
Necessità di un' azione comunitaria in materia di negoziazione degli
allegati
Sia considerati nel loro complesso che individualmente , risulta
evidente che i progetti d' allegato alla Convenzione internazionale
per la semplificazione e l' armonizzazione delle procedure doganali ,
elaborati dal CCD , hanno una notevole e diretta incidenza sull?appli-
cazione Uniforme della tariffa doganale oomune , e in genere , sull' in
 tero funzionamento dell' unione doganale »
 ( 1 ) Doc . COM ( 72 ) 936 def .
 (2 ) Doc . COM ( 72 ) 1*623 -Proposta di regolamento del Consiglio rela
       tivo al regime che consente la trasformazione , sotto vigilanza
       doganale , di merci prima della loro immissione in consumo .
 ---pagebreak--- Se la tariffa doganale comune e una componente essenziale della po
litica commerciale comune , allora anche le . procedure e le formalità
doganali adottate per assicurare la sua uniforme applicazione devono
essere considerate come uno strumento essenziale di questa politica .
Ne consegue che la Comunità , in virtù dell' articolo 113 del trattato
CEE , è . competente a negoziare ogni accordo relativo ai progetti di
allegato del CCD .
L' articolo 113 del trattato CEE stabilisce inoltre che , in questo
campo , qualora si debbano negoziare accordi con i paesi terzi , la
Commissione presenta raccomandazioni al Consiglio che l' autorizza
ad aprire i negoziati necessari .
Conclusioni ,
In virtù dell' articolo 113 del trattato CEE , la Commissione racco
manda al Consiglio di autorizzarla a negoziare gli accordi relativi
ai progetti di allegato alla Convenzione internazionale sulla sempli
ficazìone e armonizzazione delle procedure doganali previsti nel prò
gramma di massima preparato dal Conscio di cooperazione doganale
Ccome risulta dall' unito allegato alla proposta di decisione del
Consiglio )..
 ---pagebreak---                             RACCOMANDAZIONE DI
                        DECISIONE DEL CONSIGLIO
riguardante la negoziazione di accordi relativi ai progetti di
allegato alla Convenzione internazionale sulla semplificazione
e sull' armonizzazione delle procedure doganali .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA 1 EÏÏROPEE ,
                                                                    /
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
particolare 1 * articolo 113 ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che la conclusione di accordi sui progetti di allegato
alla Convenzione internazionale sulla semplificazione e sull' armoniz
zazione delle procedure doganali , elencati nel programma di massima
allegato alla presente decisione potrebbe apportare un sensibile
contributo allo sviluppo degli scambi internazionali di merci j
considerando che tali accordi hanno importati implicazioni sulla
riscossione , su base uniforme , dei dazi della tariffa doganale comu
ne f dei prelievi agricoli e delle altre imposizioni previste nel quadro
della politica agrìcola comune ; che detti accordi d'irono tener conto delle
esigenze proprie dell'Unione doganale} che è pertanto opportuno che la Comu
 nità negozi e concluda tali accordi,
DECIDE 3
                               Articolo unico
La Commissione e autorizzata a negoziare^ in seno al Consilio di
Cooperazione Doganale , la conclusione di accordi sui progetti di alle
gato alla Convenziono internazionale sulla semplificazione e
 ---pagebreak---                                 - 6 -
6ull' armonizzazione delle procedure doganali , elencati nell' allegato
della presente decisione . Tali negoziati sono condotti dalla Commis
sione in consultazione con il Comitato speciale previsto dall' arti
colo 113 del trattato CSE , che  lassista  i& questo compito .
                                               Fatto a Bruxelles ,
                                               Per il Consiglioi
                                                Il Présidente ,
 ---pagebreak---                   PROJET DE CONVENTION INTERNATIONALE
               POUR LA SIMPLIFICATION ET L 'HARMONISATION
                         TES REGIMES DOUANIERS
                     PROJET DE SC-H3MA DES ANNEXES
 FORMALITES ANTERIEURES AU DEPOT DE I,A DECLARATION PS' MARCHANDISES
 (ENTREE )
X. Importation par mer              : formalités antérieures au dépôt
                                       de la déclaration de marchandises
                                       ( entrée ) .
 2 . Importation par la voie        : formalités antérieures au dépôt de
     aérienne                          la déclaration de marchandises
                                       ( entrée ).
3 . Importation par la route        : formalités antérieures au   dépôt
                                     ' de la déclaration de marchandises
                                       ( entrée ).
hk . Importation par la voie        : formalités antérieures au dépôt
     ferrée                            de la déclaration de marchandises
                                       ( entrée ).
5 . Importation par les voies       : formalités antérieures au dépôt
     d' eau intérieures                de la déclaration de marchandises
                                       ( entrée ).
6 . Importation par d' autres       : formalités antérieures au dépôt
     moyens
     moyens                            de la déclaration de marchandises
                                       ( entrée ) .
7 . Dépôt temporaire des marchandises .
5 . Transformation ou destruction de6 marchandises avant leur
     dédouanement .
DEDOUANEMENT DES MARCHANDISES POUR MISE A LA CONSOMMATION
     Marchandises admises au bénéfice d' une franchise définitive ,
     totale ou partielle .
6 . Marchandises réimportées en l' état .
DEDOUANEMENT DES MARCHANDISES A L' EXPORTATION
1 . Exportation à titre définitif de marchandises en libre circula
     tion .
 2 . Exportation temporaire de marchandises avec réimportation en
     l' état .
 ---pagebreak---                                                          ANNEXE
E. REGIMES SUSPENSIFS ET TRAFIC T;S PERFECTIONNEMENT
   9 . Exportation temporaire de marchandises en libre circulation
       pour perfectionnement passif .
F. PROCEDURES DOUANIERES PARTICULIERES
   1 . Zones franches et ports francs .
   2 . Transformation sous contrôle de la douane des marchandises ,
       destinées à la mise à la consommation .
   3 . Dispositions douanières concernant les voyages et le tourisme .
   4 . Dispositions douanières concernant le trafic postal .
   5 - Dispositions douanières concernant les envois ayant un
       caractère d' urgence .
   7 . Règles applicables aux délais , dates et ternes .


title: Raccomandazione di decisione del Consiglio che abroga la decisione 2005/183/CE sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Polonia

text:
   IT
IT    IT
 ---pagebreak---                    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    Bruxelles, 11.6.2008
                                                    SEC(2008) 2011 definitivo
                                    Raccomandazione di
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
   che abroga la decisione 2005/183/CE sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Polonia
                               (presentata dalla Commissione)
IT                                                                                IT
 ---pagebreak---                                                     RELAZIONE
   1.         PRECEDENTI
   L’articolo 104 del trattato impone agli Stati membri di evitare disavanzi pubblici eccessivi e
   fissa la procedura per la loro individuazione e correzione. La procedura per i disavanzi
   eccessivi è stata precisata ulteriormente dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio per
   l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi
   eccessivi1, che rientra nel patto di stabilità e crescita. Ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 2,
   del trattato la Commissione esamina la conformità alla disciplina di bilancio sulla base dei
   due criteri seguenti: a) se il rapporto tra il disavanzo pubblico, previsto o effettivo, e il
   prodotto interno superi il valore di riferimento del 3% del PIL (a meno che il rapporto non sia
   diminuito in modo sostanziale e continuo e abbia raggiunto un livello che si avvicina al valore
   di riferimento; oppure, in alternativa, il superamento del valore di riferimento sia solo
   eccezionale e temporaneo e il rapporto resti vicino al valore di riferimento); e b) se il rapporto
   tra debito pubblico e prodotto interno lordo superi il valore di riferimento del 60% del PIL (a
   meno che detto rapporto non si stia riducendo in misura sufficiente e non si avvicini al valore
   di riferimento ad un ritmo adeguato).
   Conformemente al Protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi allegato al trattato, la
   Commissione fornisce i dati per l’applicazione della procedura. Nel quadro dell’applicazione
   del protocollo, gli Stati membri devono comunicare due volte all’anno (entro il 1° aprile ed
   entro il 1° ottobre) i dati relativi al disavanzo e al debito pubblici e altre variabili connesse,
   come stabilito dall’articolo 4 del regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio2,3. Come
   illustrato nel riquadro qui di seguito, la Polonia è uno dei paesi che ha beneficiato di un
   periodo di transizione per l’applicazione della decisione Eurostat del 2 marzo 2004 sulla
   classificazione dei fondi pensione a capitalizzazione, e di conseguenza ha notificato fino al
   marzo 2007 i dati relativi al disavanzo e al debito senza includervi il costo netto della riforma
   del sistema pensionistico attuata nel 1999 (che ammonta attualmente a circa il 2% del PIL
   all’anno). Da allora i dati relativi al disavanzo e al debito vengono notificati in conformità
   della decisione Eurostat. Se non diversamente specificato, tutti i dati che figurano nel presente
   documento sono conformi alla suddetta decisione.
                              Riquadro: La classificazione dei regimi pensionistici
   Esistono di norma diversi pilastri nel sistema pensionistico di un paese, come il sistema finanziato dai
   contributi (o sistema basato sulla ripartizione) e quello a capitalizzazione; i regimi pensionistici
   possono essere inoltre di tipo a prestazioni definite o a contributo definito.
   Se un regime pensionistico viene classificato nel settore delle amministrazioni pubbliche, i contributi
   riscossi e le prestazioni pagate a titolo del regime sono entrate o spese pubbliche e confluiscono nel
   saldo delle amministrazioni pubbliche. Se un regime pensionistico viene classificato in un settore
   diverso, contributi e prestazioni non contribuiscono al saldo delle amministrazioni pubbliche. In base
   alle norme contabili del SEC95, i sistemi pensionistici classificati nel settore delle amministrazioni
   pubbliche sono quelli “imposti, controllati e finanziati dalle amministrazioni pubbliche”.
   1
            GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1056/2005 (GU L 174
            del 7.7.2005, pag. 5).
   2
            GU L 332 del 31.12.1993, pag. 7. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE)
            n. 2103/2005 (GU L 337 del 22.12.2005, pag. 1).
   3
            La più recente notifica della Polonia si trova nel sito:
            http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal.
IT                                                           2                                                IT
 ---pagebreak---    Il 2 marzo 2004 Eurostat ha precisato che i regimi pensionistici a contributo definito a capitalizzazione
   non soddisfano questi criteri perché le pensioni da essi versate (i) dipendono principalmente dai
   risultati dei mercati finanziari (non sotto controllo pubblico) e (ii) sono finanziati da riserve di cui le
   amministrazioni pubbliche non hanno la proprietà economica. Anche se sono obbligatori o se sono
   gestiti dalle amministrazioni pubbliche (ad esempio, dallo stesso organismo responsabile del pilastro
   finanziato dai contributi) o se esiste una pensione minima garantita dallo Stato, tali regimi non
   dovrebbero essere classificati nel settore delle amministrazioni pubbliche (*).
   Per attuare la decisione è stato concesso un periodo transitorio, scaduto nella primavera 2007 (prima
   notifica del 2007) (**).
   (*) Comunicato stampa di Eurostat n. 30/2004 del 2 marzo 2004.
   (**) Comunicato stampa di Eurostat n. 117/2004 del 23 settembre 2004.
   Il 12 maggio 2004 la Commissione ha avviato la procedura per i disavanzi eccessivi nei
   confronti della Polonia con l’adozione della relazione di cui all’articolo 104, paragrafo 3, del
   trattato in ragione di un disavanzo pubblico del 4,1% del PIL (esclusi i costi della riforma
   pensionistica) nel 20034. Il 5 luglio 2004 il Consiglio ha deciso, su raccomandazione della
   Commissione, che la Polonia si trovava in una situazione di disavanzo eccessivo ai sensi
   dell’articolo 104, paragrafo 65. Nella decisione del Consiglio si dichiarava che le cifre relative
   a disavanzo e debito dovevano essere riviste al rialzo, se i fondi pensione a capitalizzazione
   venivano esclusi dal settore delle amministrazioni pubbliche a seguito della decisione di
   Eurostat sulla classificazione dei fondi pensione a capitalizzazione (si veda il riquadro). Allo
   stesso tempo, sempre su raccomandazione della Commissione, il Consiglio ha formulato
   raccomandazioni alla Polonia ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 7, allo scopo di far cessare
   entro il 2007 la situazione di disavanzo pubblico eccessivo6. Il 28 novembre 2006, ai sensi
   dell’articolo 104, paragrafo 8, il Consiglio ha deciso, su raccomandazione della Commissione,
   che le iniziative fino ad allora adottate dalle autorità polacche erano inadeguate7.
   Il 27 febbraio 2007 il Consiglio ha formulato nuove raccomandazioni ai sensi
   dell’articolo 104, paragrafo 7, basate su una raccomandazione della Commissione.
   Nella seconda raccomandazione ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 7, il Consiglio ha
   raccomandato alle autorità polacche di porre fine al disavanzo eccessivo entro il termine
   originario del 2007 e di ridurre il disavanzo delle amministrazioni pubbliche in modo
   credibile e sostenibile provvedendo a tal fine a migliorare il saldo strutturale (ovvero il saldo
   corretto per il ciclo al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee) almeno
   di 0,5 punti percentuali del PIL tra il 2006 e il 2007 Il Consiglio ha fissato al 27 agosto 2007 il
   termine entro il quale le autorità polacche devono adottare misure efficaci in tal senso. Esso
   ha inoltre invitato la Polonia a provvedere affinché il risanamento di bilancio prosegua anche
   dopo la correzione del disavanzo eccessivo fino al raggiungimento dell’obiettivo di medio
   termine, ovvero un disavanzo strutturale dell’1% del PIL.
   4
             SEC(2004) 826.
   5
             GU L 62 del 9.3.2005, pag. 18.
   6
             Tutti i documenti relativi alla procedura per i disavanzi eccessivi per la Polonia si trovano nel sito
             seguente:
             http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/excessive_deficit9109_en.htm.
   7
             GU L 414 del 30.12.2006, pag. 81.
IT                                                            3                                                     IT
 ---pagebreak---    Tabella 1: Aggiustamento approvato dal Consiglio il 27 febbraio 2007
   In % del PIL, se non diversamente indicato                                  2006                    2007
   Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche                           −3,9       Disavanzo prossimo a 38
   variazione del saldo strutturale                                                           non inferiore a + 0,5
   p.m.: crescita del PIL reale (in %)                                           5,4                     5,1
   Nota: Saldo strutturale = saldo corretto per il ciclo al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee.
   Fonte: raccomandazione del Consiglio ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 7, del trattato CE e, per la crescita del
   PIL reale, parere del Consiglio sul programma di convergenza del novembre del 2006, entrambi adottati
   il 27 febbraio 2007.
   Il 20 novembre 2007, ossia dopo lo scadere del termine fissato dalla raccomandazione del
   Consiglio per l’intervento delle autorità, la Commissione ha adottato una comunicazione al
   Consiglio, in cui si concludeva che i provvedimenti adottati fino a quel momento dalla
   Polonia a seguito della raccomandazione del Consiglio erano in linea con essa. Benché avesse
   espresso timori quanto alla sostenibilità della correzione del disavanzo eccessivo nel 2008 e
   nel 2009, in quella fase la Commissione non ha raccomandato ulteriori provvedimenti nel
   quadro della procedura per i disavanzi eccessivi9. Il Consiglio ha sottoscritto tale valutazione
   nella riunione del 4 dicembre 2007. Sia la Commissione che il Consiglio hanno invitato le
   autorità polacche a presentare al più presto una versione aggiornata del programma di
   convergenza contenente la strategia a medio termine per tutta la legislatura, che dovrebbe
   essere tale da garantire una correzione duratura del disavanzo eccessivo e ulteriori progressi
   verso l’obiettivo a medio termine. Un nuovo programma è stato presentato a fine marzo 2008.
   La Commissione raccomanda un parere del Consiglio in merito a tale programma insieme alla
   presente raccomandazione di decisione del Consiglio.
   Ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 12, una decisione del Consiglio che constata l’esistenza
   di un disavanzo eccessivo è abrogata su raccomandazione della Commissione quando il
   Consiglio ritiene che il disavanzo eccessivo nello Stato membro interessato sia stato corretto.
   2.          L’EVOLUZIONE RECENTE DEL DISAVANZO
   Dai dati forniti dalla Commissione (Eurostat) a seguito della notifica effettuata dalla Polonia
   prima dell’aprile 2008, dopo aver raggiunto un livello record del 6,3% del PIL nel 2003, il
   disavanzo delle pubbliche amministrazioni è diminuito di oltre 1 punto percentuale in media
   all’anno per raggiungere il 2% del PIL nel 200710,11,12. I risultati sono stati in generale
   8
             Nella sua raccomandazione, il Consiglio ha fatto riferimento all’aggiornamento del novembre 2006 del
             programma di convergenza, che aveva come obiettivo un disavanzo del 3,4% del PIL per il 2007 e
             “presuppone che al fine di abrogare la decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo sulla base
             dell’articolo 104, paragrafo 12, la Commissione e il Consiglio potrebbero, a norma dell’articolo 2,
             paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, tener conto del costo di bilancio
             rappresentato dalla riforma delle pensioni del 1999 [stimato a circa il 2% del PIL nel 2007] in maniera
             linearmente decrescente, vale a dire pari al 60% nel 2007. Il Consiglio ricorda che affinché la Polonia
             possa avvalersi di questa disposizione il disavanzo dovrebbe diminuire in modo sostanziale e continuo
             e aver raggiunto un livello che si avvicini al valore di riferimento. In considerazione del fatto che il
             disavanzo è diminuito in modo sostanziale e continuo nel periodo 2004-2006, il risultato del disavanzo
             per il 2007 determinerà se la Polonia potrà beneficiare di detta disposizione.”
   9
             SEC(2007) 1543.
   10
             Comunicato stampa Eurostat n. 54 del 18 aprile 2008.
IT                                                            4                                                         IT
 ---pagebreak---    migliori del previsto grazie alle sorprese positive in termini di crescita dovute a entrate
   impreviste e all’esecuzione incompleta dei piani di spesa.
   Nel 2007 il disavanzo delle amministrazioni pubbliche è stato pari al 2,0% del PIL, a fronte
   del 3,4% previsto nel programma di convergenza del novembre 2006, grazie principalmente a
   una crescita del PIL nominale e reale molto superiore a quanto previsto nel novembre 2006,
   ma anche a un contenimento delle spese. In particolare, l’elevata redditività delle imprese ha
   consentito di contenere l’aumento delle sovvenzioni, mentre il rapido calo della
   disoccupazione e la mancanza di indicizzazione imposta dal piano Hausner13 hanno limitato la
   crescita dei trasferimenti sociali. Le retribuzioni nel pubblico impiego, inoltre, sono state
   inferiori al previsto. Infine, gli investimenti pubblici si sono mantenuti al di sotto delle
   previsioni a causa di un assorbimento dei fondi comunitari inferiore al previsto. Globalmente,
   il rapporto spese/PIL è stato di 1,5 punti percentuali inferiore a quanto previsto nel
   novembre 2006. Per quanto riguarda le entrate, quelle derivanti dalle imposte indirette e dai
   contributi sociali hanno superato le previsioni del novembre 2006, soprattutto grazie a una
   crescita molto più elevata dell’occupazione e dei salari. L’effetto di queste sorprese positive è
   stato annullato da un rendimento minore di altre voci delle entrate (imposte dirette a causa di
   un aumento degli scaglioni fiscali). Globalmente ciò ha condotto a un rapporto entrate/PIL
   leggermente inferiore a quello programmato.
   3.        PROIEZIONI RELATIVE AL DISAVANZO PER IL 2008-2009 E GLI ANNI SUCCESSIVI
   Per il 2008 le previsioni di primavera 2008 elaborate dai servizi della Commissione parlano di
   un aumento del disavanzo delle pubbliche amministrazioni che raggiungerà il 2,5% del PIL,
   in linea con l’obiettivo del programma di convergenza del marzo 2008. Il PIL dovrebbe
   aumentare del 5,3% e del 5% rispettivamente nel 2008 e nel 2009. I servizi della
   Commissione prevedono che nel 2008 il consumo privato subirà un’accelerazione
   raggiungendo il 5,6%, grazie a tagli dei contributi sociali, mentre calerà al 4,7% nel 2009 a
   causa di un deterioramento dell’ambiente internazionale che si ripercuoterà sulla fiducia dei
   consumatori.
   L’aumento del disavanzo delle amministrazioni pubbliche ha origine nel bilancio 2008 della
   Polonia che prevede un peggioramento del saldo dell’amministrazione centrale (non SEC 95)
   (di circa -0,8% circa del PIL nel 2008 rispetto al risultato del 2007) dovuto a una serie di
   provvedimenti, adottati prima delle elezioni parlamentari dell’ottobre 2007, che sono destinati
   11
           I rapporti disavanzo/PIL sono normalmente riveduti (al rialzo o al ribasso) dopo la pubblicazione dei
           primi risultati della comunicazione di primavera. Per gli Stati membri dell’UE nel loro insieme le
           revisioni sono in genere relativamente limitate e in media molto vicine allo zero. Vista la differenza tra
           il disavanzo attualmente comunicato per il 2007 e il valore di riferimento del disavanzo, è estremamente
           poco probabile che un’eventuale futura revisione dei conti pubblici porti il rapporto disavanzo/PIL
           del 2007 al di sopra del 3% del PIL.
   12
           Conformemente all’articolo 2, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 1467/97, la decisione di abrogare
           una decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo dovrà prendere in considerazione il costo netto di
           una riforma delle pensioni che introduce un sistema multipilastro comprendente un pilastro
           obbligatorio, finanziato a capitalizzazione, se il disavanzo ha mostrato un sensibile e continuo declino e
           ha raggiunto un livello prossimo al valore di riferimento. Dal momento che il disavanzo della pubblica
           amministrazione del 2007 era inferiore al valore di riferimento del 3%, non vi è alcuna necessità di
           considerare l’applicazione di tale articolo.
   13
           Si tratta del tentativo finora più radicale e specifico di riforma delle spese, proposto nel 2003 e volto a
           ridurre la spesa pubblica per la protezione sociale, la pubblica amministrazione e gli aiuti di Stato. Il
           piano Hausner ha sostituito, fra l’altro, all’indicizzazione annuale un’indicizzazione a cadenza triennale
           oppure (se ciò si verifica prima) quando l’inflazione cumulata supera il 5%.
IT                                                           5                                                         IT
 ---pagebreak---    ad aumentare il disavanzo. La maggior parte di tali provvedimenti comporterà una
   diminuzione delle entrate pubbliche (secondo taglio dei contributi sociali e alleggerimento
   dell’imposta sul reddito per le famiglie). Sul lato delle spese, il bilancio 2008 prevede un
   aumento degli investimenti pubblici e ripristina l’indicizzazione annuale generosa (inflazione
   più aumento salariale) delle pensioni e delle pensioni di invalidità. Le misure destinate ad
   aumentare il disavanzo saranno parzialmente compensate dal miglioramento nella riscossione
   delle imposte e da un aumento dei redditi tassabili, nonché da aumenti delle accise dovuti
   all’armonizzazione fiscale nella UE.
   Nel 2009, secondo le previsioni di primavera 2008 dei servizi della Commissione che si
   basano sull’ipotesi di politiche invariate, il rapporto disavanzo/PIL delle pubbliche
   amministrazioni dovrebbe registrare un aumento marginale per assestarsi al 2,6% del PIL. Il
   programma di convergenza del marzo 2008, che ipotizza l’attuazione di misure destinate a
   ridurre il disavanzo (ancora da definire), prevede un disavanzo pubblico pari al 2,0% del PIL.
   Secondo le previsioni di primavera, il disavanzo strutturale dovrebbe aumentare di circa ¼ di
   punto percentuale del PIL nel 2008 ma diminuire di circa ⅓ di punto percentuale nel 2009, a
   seguito di un miglioramento della situazione sul mercato del lavoro favorito da riduzioni del
   cuneo fiscale14.
   L’obiettivo principale della strategia di bilancio presentata nel programma di convergenza del
   marzo 2008 è raggiungere l’OMT, cioè un disavanzo strutturale pari all’1% del PIL, entro
   il 2011, vale a dire un anno dopo la fine del periodo di programmazione. L’aggiustamento di
   bilancio si basa sulle spese e si concentra negli anni 2009 e 2010.
   4.        PROIEZIONI E SVILUPPI RELATIVI AL DEBITO
   Dopo avere raggiunto il livello record del 47,6% del PIL nel 2006, il rapporto debito/PIL
   appare in calo. Nel 2007 si è registrata una riduzione considerevole del debito: il rapporto
   debito/PIL è infatti diminuito di quasi di 2½ punti percentuali scendendo al 45,2% del PIL,
   grazie in primo luogo a una crescita sostenuta del PIL nominale, ma anche all’apprezzamento
   dello zloty. Secondo le previsioni della primavera 2008, nell’ipotesi di politiche invariate, il
   debito lordo dovrebbe diminuire più lentamente quest’anno per avvicinarsi a circa il 44% del
   PIL nel 2009.
   5.        CONCLUSIONI
   Il disavanzo delle pubbliche amministrazioni è sceso dal 6,3% del PIL nel 2003 al 2,0%
   nel 2007, attestandosi quindi al di sotto del valore di riferimento del 3% del PIL. La riduzione
   del disavanzo nel 2007 rispecchiava principalmente la crescita economica più sostenuta che,
   14
           A giudicare dalla differenza sostanziale fra il tasso di disoccupazione ufficiale e quello che emerge dalle
           indagini sulle forze di lavoro (circa 3 punti percentuali all’inizio del 2008), in Polonia ci sarebbero
           ottime possibilità di ridurre l’economia sommersa e stimolare il livello di attività della mano d’opera.
           La Polonia presenta inoltre uno dei tassi di attività più bassi dell’UE (63½% rispetto a quasi il 71%
           dell’UE nella seconda metà del 2007), in particolare fra gli oltre cinquantacinquenni. Il forte aumento
           delle entrate provenienti dall’imposta sulle società e dall’imposta sulle piccole imprese (tassate secondo
           il regime dell’imposta sul reddito delle persone fisiche) registrato negli ultimi anni in Polonia può
           essere in parte giustificato da un miglioramento della disciplina fiscale dopo una riduzione delle
           aliquote fiscali, inizialmente elevate.
IT                                                           6                                                         IT
 ---pagebreak---    abbinata al contenimento della spesa (in parte a causa di un’esecuzione incompleta dei
   programmi di investimento), ha ridotto il rapporto spesa/PIL rispetto alle previsioni di
   bilancio. Il rapporto entrate/PIL ha quasi raggiunto l’obiettivo e le entrate impreviste derivanti
   da condizioni economiche favorevoli sono state compensate da tagli delle imposte dirette e da
   una sottoesecuzione in altre categorie di spesa. Il saldo strutturale, vale a dire il saldo
   adeguato per il ciclo al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee, ha registrato
   un miglioramento di circa 1½ punti percentuali del PIL, ben al di sopra dello sforzo
   finanziario pari ad almeno 0,5 punti percentuali raccomandato dal Consiglio. Secondo le
   previsioni di primavera 2008 elaborate dai servizi della Commissione, il disavanzo nominale
   dovrebbe aumentare al 2,5% del PIL nel 2008 e, se non intervengono cambiamenti di politica,
   al 2,6% nel 2009. Ciò induce a ritenere che il disavanzo sia stato portato a un livello inferiore
   al massimale del 3% del PIL in maniera credibile e sostenibile.
   Il debito lordo delle amministrazioni pubbliche è sceso dal 47,6% del PIL nel 2006 al 45,4%
   nel 2007, al di sotto del valore di riferimento del 60% del PIL. Secondo le previsioni della
   primavera 2008 dei servizi della Commissione, il rapporto debito/PIL dovrebbe ridursi ancora
   e scendere a circa il 44% del PIL entro il 2009 (nell’ipotesi di politiche invariate).
   A seguito di una valutazione generale, si evince che il disavanzo eccessivo è stato corretto in
   Polonia. Per questi motivi, la Commissione raccomanda al Consiglio di abrogare la decisione
   relativa all’esistenza di un disavanzo eccessivo in Polonia.
   Tabella 2: Andamento del bilancio, 2003-2009
   In % del PIL, se non diversamente          2003    2004     2005    2006    2007        2008             2009
   indicato                                                                           COM PC(2)        COM(3) PC(2)
   Saldo        di      bilancio       delle
                                              −6,3     −5,7     −4,3   −3,8    −2,0    −2,5    −2,5      −2,6    −2,0
   amministrazioni pubbliche
   Totale entrate                              38,4    36,9     39,0   40,0    40,4     40,1    40,0     39,7    39,2
   Totale uscite                               44,6    42,6     43,3   43,8    42,4     42,6    42,5     42,3    41,2
     di cui:          − spesa per interessi     3,0     2,8      2,8     2,7     2,6     2,7     2,3      2,7     2.3
       – formazione lorda di capitale fisso     3,3     3,4      3,4     3,9     4,1     4,5     5,2      4,8     5,0
   Saldo primario                             −3,3     −2,9     −1,5   −1,1      0,6     0,2   −0,2       0,1     0,3
   Misure una tantum e altre misure
                                                0,0     0,0      0,0     0,0     0,0     0,0     0,0      0,0     0,0
   temporanee
   Saldo strutturale(1)                       −5,9     −5,9     −4,2   −4,0    −2,5    −2,7    −2,8      −2,3    −1,9
   Saldo primario strutturale(1)              −2,9     −3,1     −1,4   −1,3      0,1     0,0   −0,5       0,3     0,4
   Pm        Crescita (% del PIL reale)         3,9     5,3      3,6     6,2     6,5     5,3     5,5      5,0     5,0
   Pm        Divario tra prodotto effettivo
                                              −1,0      0,4 −0,4         0,6     1,2     0,5     0,7    −0,7     −0,2
   e potenziale
   (1)
              Saldo (primario) corretto per il ciclo al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee.
   (2)
              Saldi strutturali e corretti per il ciclo e divari tra produzione effettiva e potenziale secondo il
              programma come calcolati dai servizi della Commissione sulla base delle informazioni nell’ambito del
              programma.
   (3)
              Ipotesi di politiche invariate.
   Fonti:     Previsioni di primavera 2008 dei servizi della Commissione (COM) e programma di convergenza
              (PC) aggiornato del marzo 2008.
IT                                                            7                                                       IT
 ---pagebreak---                                               Raccomandazione di
                                     DECISIONE DEL CONSIGLIO
     che abroga la decisione 2005/183/CE sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Polonia
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 104, paragrafo 12,
   vista la raccomandazione della Commissione,
   considerando quanto segue:
   (1)      Con decisione 2005/183/CE del Consiglio, del 5 luglio 200415, a seguito di una
            raccomandazione formulata dalla Commissione ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 6
            del trattato, è stato deciso che in Polonia esisteva un disavanzo eccessivo. Il Consiglio
            osservava che il disavanzo pubblico ammontava al 4,1% del PIL nel 2003, superando
            il valore di riferimento del 3% del PIL stabilito dal trattato, mentre il debito pubblico
            lordo era pari al 45,4% del PIL, al di sotto del valore di riferimento del 60% del PIL
            stabilito dal trattato. Nella decisione del Consiglio si dichiarava che le cifre relative a
            disavanzo e debito dovevano essere riviste al rialzo, se i fondi pensione a
            capitalizzazione venivano esclusi dal settore pubblico a seguito della decisione di
            Eurostat sulla classificazione dei fondi pensione a capitalizzazione16.
   (2)      Il 5 luglio 2004, in conformità dell’articolo 104, paragrafo 7, del trattato e
            dell’articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio,
            del 7 luglio 1997, per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione
            della procedura per i disavanzi eccessivi17, il Consiglio, sulla base di una
            raccomandazione della Commissione, ha formulato una raccomandazione rivolta alla
            Polonia nella prospettiva di porre fine entro il 2007 alla situazione di disavanzo
            eccessivo. La raccomandazione è stata resa pubblica.
   (3)      Il 28 novembre 2006, ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 8, il Consiglio ha deciso, su
            raccomandazione della Commissione, che le iniziative fino ad allora adottate dalle
            autorità polacche erano inadeguate18. Il 27 febbraio 2007 il Consiglio ha formulato, su
            raccomandazione della Commissione, una nuova raccomandazione ai sensi
            dell’articolo 104, paragrafo 7, che conferma la scadenza del 2007 per la correzione. La
            raccomandazione è stata resa pubblica.
   15
            GU L 62 del 9.3.2005, pag. 18.
   16
            Comunicati stampa di Eurostat n. 30/2004 del 2 marzo 2004 e n. 117/2004 del 23 settembre 2004.
   17
            GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1056/2005 (GU L 174
            del 7.7.2005, pag. 5).
   18
            GU L 414 del 30.12.2006, pag. 81.
IT                                                       8                                                    IT
 ---pagebreak---    (4) Conformemente all’articolo 104, paragrafo 12, del trattato, una decisione del
       Consiglio sull’esistenza di un disavanzo eccessivo viene abrogata quando il Consiglio
       ritiene che il disavanzo eccessivo nello Stato membro interessato sia stato corretto.
   (5) Conformemente al Protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi allegato al
       trattato, la Commissione fornisce i dati per l’attuazione della procedura. Nel quadro
       dell’applicazione di tale protocollo, gli Stati membri notificano i dati sul disavanzo e
       sul debito pubblico e le altre variabili correlate due volte l’anno, ossia prima
       del 1° aprile e prima del 1° ottobre, ai sensi dell’articolo 4 del regolamento (CE)
       n. 3605/93, del 22 novembre 1993, relativo all’applicazione del protocollo sulla
       procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità
       europea19.
   (6) Sulla base dei dati forniti dalla Commissione (Eurostat) in conformità
       dell’articolo 8 octies, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 3605/93 successivamente
       alla notifica effettuata dalla Polonia prima del 1° aprile 2008, e delle previsioni di
       primavera 2008 dei servizi della Commissione, si possono trarre le seguenti
       conclusioni:
         –     il disavanzo delle pubbliche amministrazioni è stato ridotto dal 3,8% del PIL
               nel 2006 al 2,0% del PIL nel 2007, ovvero al di sotto del valore di riferimento
               del 3% del PIL. Queste cifre vanno raffrontate con l’obiettivo del 3,4% del PIL
               fissato nell’aggiornamento (novembre 2006) del programma di convergenza,
         –     al risultato del disavanzo nel 2007, molto migliore rispetto all’obiettivo, ha
               contribuito una crescita del PIL reale ben al di sopra delle previsioni del
               programma di convergenza del novembre 2006. Per quanto riguarda poi il PIL,
               lo Stato ha speso meno per i trasferimenti sociali (per mancanza di
               indicizzazione nel 2007), le sovvenzioni, gli investimenti e le retribuzioni dei
               dipendenti. Globalmente la spesa totale è stata di 1,5 punti percentuali inferiore
               alle previsioni del programma di convergenza del novembre 2006. Il
               miglioramento del saldo strutturale (ovvero il saldo corretto per il ciclo al netto
               di misure una tantum e di altre misure temporanee) è stimato a 1½ punto
               percentuale del PIL nel 2007,
         –     con una crescita del PIL inferiore rispetto al 2007, in base alle previsioni della
               primavera 2008 il disavanzo dovrebbe aumentare nel 2008 per raggiungere
               il 2,5% del PIL, restando tuttavia al di sotto del valore di riferimento, grazie
               principalmente a tagli dei contributi sociali e all’alleggerimento dell’imposta
               sul reddito per le famiglie, nonché a un aumento dei trasferimenti sociali e
               degli investimenti. Questa cifra corrisponde precisamente all’obiettivo ufficiale
               del disavanzo fissato nell’aggiornamento del marzo 2008 del programma di
               convergenza. Per il 2009, a politiche invariate, le previsioni di primavera
               ipotizzano, a grandi linee, una stabilizzazione. Ciò indica che il disavanzo è
               stato riportato al di sotto della soglia del 3% del PIL in modo credibile e
               duraturo,
   19
       GU L 332 del 31.12.1993, pag. 7. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE)
       n. 2103/2005 (GU L 337 del 22.12.2005, pag. 1).
IT                                                 9                                               IT
 ---pagebreak---              –    tuttavia, secondo le proiezioni il saldo strutturale dovrebbe deteriorarsi
                  leggermente di ¼ di punto percentuale del PIL nel 2008 e, sempre ipotizzando
                  una conferma delle politiche esistenti in materia, migliorare di circa ⅓ di punto
                  percentuale nel 2009. Si tratta di un’evoluzione che deve essere valutata alla
                  luce della necessità di progredire verso l’obiettivo di bilancio a medio termine
                  (OMT), che nel caso della Polonia è un disavanzo strutturale pari all’1% del
                  PIL,
             –    il debito pubblico è diminuito, passando dal 47,6% del PIL nel 2006 al 45,2%
                  nel 2007. Secondo le previsioni della primavera 2008 dei servizi della
                  Commissione, il rapporto debito/PIL dovrebbe restare ben al di sotto della
                  soglia del 60% del PIL e scendere a circa il 44% del PIL entro la fine del 2009.
   (7)     Il Consiglio ritiene che il disavanzo eccessivo della Polonia sia stato corretto e che la
           decisione 2005/183/CE debba pertanto essere abrogata,
   HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                               Articolo 1
   Da una valutazione generale risulta che il disavanzo eccessivo è stato corretto in Polonia.
                                               Articolo 2
   È pertanto abrogata la decisione 2005/183/CE.
                                               Articolo 3
   La Repubblica di Polonia è destinataria della presente decisione.
   Fatto a Bruxelles, il
                                                 Per il Consiglio
                                                 Il Presidente
IT                                                 10                                                IT


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALL' APERTURA DI NEGOZIATI CON L' AUSTRIA, LA FINLANDIA, L' ISLANDA, LA NORVEGIA, LA SVEZIA E LA SVIZZERA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO INTESO AD INTRODURRE NEGLI SCAMBI TRA LA COMUNITA E QUESTI PAESI UN DOCUMENTO AMMINISTRATIVO UNICO IN SOSTITUZIONE DELLE ATTUALI DICHIARAZIONI


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO i che autorizza la Commissione a partecipare ai negoziati per una convenzione internazionale sull'armonizzazione dei controlli alle frontiere (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 556
Vol. 1980/0180
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                   COM(80)556 def.
                                   Bruxelles , il 6 ottobre 1980
         RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
i che autorizza la Commissione a partecipare ai negoziati
  per una convenzione internazionale sull' armonizzazione
                dei controlli alle frontiere
         ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 ---pagebreak---                                   RELAZIONE
Introduzione
           Nell' ambito del comitato dei trasporti interni della Commissione
Economica per l' Europa , organo regionale dell 'ONU/ il gruppo di esperti dei
problemi doganali riguardanti i trasporti ha deciso di procedere ali 'elabora
zione di una convenzione sull' armonizzazione dei controlli alle frontiere .
           Il gruppo dei relatori designato in seno al gruppo di esperti dei
problemi doganali è stato incaricato di esaminare il merito del contenuto di
una siffatta convenzione . In base alla sua relazione, il segretario della
Commissione Economica per l' Europa ha messo a punto un progetto di testo che
servirà di base per il negoziato .
           In vista appunto di questo negoziato il comitato dei trasporti interni
della Commissione Economica per l' Europa ha deciso che dal 20 al 24 ottobre 1980
si tenga a Ginevra una sessione speciale del gruppo di esperti .
Scopo e portata della Convenzione
           La Convenzione si prefigge di facilitare e di accelerare il traspor
to internazionale delle merci procedendo ad un' ampia armonizzazione delle con
dizioni in cui vengono espletati i compiti delle varie autorità incaricate di
controllare le merci che attraversano la frontiera ed attuando una (tiaggiore
collaborazione fra detti organismi ,     i
                    - .    •           . i
           Si prevede di realizzare questo obiettivo con l' adozione dei
seguenti principi :                      |     .
           - coordinamento, a livello nazionale, dell' azione dei vari servizi
incaricati di effettuare i controlli ;
           - creazione delle infrastrutture necessarie al funzionamento di
questi servizi ;
           - maggior diffusione possibile, a livello nazionale ed internazio
nale, delle disposizioni legislative e regolamentari esistenti nei settori in
cui vengono effettuati i vari controlli ;
           - collaborazione internazionale implicante, in particolare :
                      la reciproca accettazione dei documenti e la loro-
                     armonizzazione,                             '
                                                             •• t/•••
 ---pagebreak---                                il coordinamento dell' organizzazione e del fun-
                               zionanento dei servizi frontalieri vicini ;
                               l' armonizzazione/ a livello bilaterale o multilaterale,
                               dei regimi e delle procedure di controllo .
Competenza della Comunità
             Questa Convenzione, il cui scopo è di facilitare            i trasporti
internazionali di merci migliorando le condizioni in cui vengono effettuati i
controlli alle frontiere, contribuisce, sotto il profilo dell' interesse comune, a
sviluppare armoniosamente il commercio mondiale . Essa fa quindi parte del settore
della politica commerciale comune .
             D' altra parte, questa convenzione riguarda vari set'tori specifici per
i quali sono state adottate norme comuni di diritto derivato . I controlli , do
ganali o altri , effettuati alle frontiere, e che formano oggetto della conven
zione, scaturiscono, in parecchi casi , da norme comunitarie, ad esempio ;
- dalla direttiva n . 312 /68 ( 1 ) relativa alla presentazione in dogana , il cui
    articolo 2 , paragrafo 1 , dispone che sono soggette a controllo doganale tutte ;
    le merci che arrivano nel territorio doganale della Comunità o che provengono
    da una zona franca situata sul territorio della Comunità ;
- dalla direttiva n . 695 / 79 ( 2 ) relativa all' armonizzazione delle procedure
    di immissione in libera pratica delle merci , il cui articolo 9 dispone che
                     V
    il servizio doganale può * procedere alla visita della totalità o di parte
    delle merci immesse in libera pratica .
                                                            • • •/ a • •
( 1 ) G.U. L 194 del 6.8.1968 , pag .. 13
(2 ) G.U. L 205 del 13.8.1979, pag . 19
 ---pagebreak---                                       - 3
  - dalla direttiva n . 93 /77 ( 1 ) concernente le misure di protezione contro
      l' introduzione negli Stati membri di organismi nocivi ai vegetali o ai
     pwdotti vegetali , il cui articolo 12 dispone l' ispezione dei vegetali e
     dei prodotti vegetali all' atto della loro introduzione nel territorio degli
     Stati membri in provenienza da paesi terzi ;
 - dalla direttiva n . 462 /72 ( 2 ) relativa a problemi sanitari     e di polizia
     sanitaria all' importazione di animali delle specie bovina e suina e di ,
     carni fresche in provenienza da paesi terzi , i cui articoli 12 , 23 e 24
     disponogono il controllo degli animali e delle , carni fresche al loro arrivo
     sul territorio della Comunità .            *
     La Convenzione riguarda anche, benché accessoriamente , le merci in transito ,
     settore questo che per i suoi risvolti doganali rientra quasi esclusivamente
     nel campo del diritto comunitario derivato .
     Da quanto sopra risulta che questa Convenzione riguarda settori in cui viene
     ampiamente esplicata la competenza esterna della Comunità .
                i                         •
                                                                    ι
     Quest' ultima è quindi tenuta a partecipare al negoziati    di questa conven
     zione e a diventarne parte contraente .
     In proposito potrebbe essere adottata la seguente formula che si ispira       •
     a quella della convenzione del 27 maggio 1980 sul trasporto internazionale
     plurimodale :                                    1
     " Le organizzazioni per l' integrazione economica regionale, costituite da
  Stati sovrani membri dell ' Organizzazione delle Nazioni Unite, aventi compe
 tenza per negoziare, concludere ed applicare gli accordi internazionali per
 quanto attiene alle materie oggetto della presente Convenzione possono anche
 diventarne parti contraenti .
     D' altro canto , dal momento che la convenzione prevede la costituzione di un x
 comitato di gestione in cui - verrebbe esercitato il diritto di voto, la dispo
  sizione di cui sopra dovrebbe essere completata come segue :
     " Trattandosi di materie di loro competenza , le suddette organizzazioni per
  l' integrazione economica regionale potranno , in proprio , esercitare i diritti
  e adempiere alla responsabilità che la presente Convenzione conferisce ai loro
  Stati membri . In tal caso, gli Stati membri di queste organizzazioni non saranno ,
  abilitati ad asercitare tali diritti separatamente                      .
CD 6U n . L 26 del 31.1.1977 , pag . 20
( 2 ) GU n . L 302 del 31.12.1972 , pag . 28
 ---pagebreak---                                    _ L  -
           Inoltre/ occorre limitare l' applicazione della convenzione alle
frontiere esterne della Comunità, giacché gli scambi all' interno di essa
continuano ad essere disciplinati o dal diritto nazionale degli Stati Membri
o dal diritto comunitario . In proposito / la convenzione deve contenere una
disposizione che disponga che te parti contraenti che costituiscono un' orga
nizzazione per l' integrazione economica regionale possono notificare al segre
tariato generale delte Nazioni Unite che la convenzione si applica esclusiva
mente alle frontiere esterne del territorio di tale organizzazione .
Fondamento giuridico
Dal momento che il principale obiettivo della convenzione è di facilitare e
di incentivare gli scambi internazionali di merci rendendo meno rigorose le
condizioni in cui vengono effettuati i controlli alle frontiere / essa va nella
stessa direzione di taluni aspetti della politica commerciale comune definita
dall' articolo 113 del trattato ; d' altro canto , questa convenzione riguarda ,
in sostanza , materie per le quali la Comunità ha già adottato talune norme di
diritto derivato nel quadro dell' attuazione della sua politica commerciale comune .
L' articolo 113 del trattato sembra pertanto il più consono a servire da base
al , negoziato e alla conclusione di questa convenzione da parte della Comunità .
Conclusioni
           La Commissione raccomanda al Consiglio, a norma dell' articolo 11 del
trattato / di autorizzarla a partecipare al negoziato della Convenzione inter
nazionale sull' armonizzazione dei controlli alle frontiere .
           A tal fine, essa richiama inoltre l' attenzione del Consiglio sulla
necessità di intraprendere un' azione presso il segratariato generale della
Commissione Economica per l' Europa per evidenziare la competenza comunitaria nelle
materie disciplinate dalla convenzione e di ottenere condizioni di negoziato
atte a consentire di esplicare pienamente questa competenza .
 ---pagebreak---                                      - 5 -
               RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
               che autorizza la Commissione a partecipare
               ai negoziati per una convenzione internazionale
               sull' armonizzazione dei controlli alle frontiere
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE /.                    '
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in partico
 lare l 'articolo 113 /                                                      .
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che nel mese di ottobre 1980      saranno avviati negoziati nel
quadro della Commissione Economica per l' Europa ai fini dell' elaborazione di una
convenzione internazionale sull' armonizzazione dei controlli alle frontiere ;
considerando che la convenzione ha lo scopo di facilitare i trasporti interna
zionali di merci ;                       '   .
considerando che il progetto di convenzione contiene disposizioni riguardanti
non soltanto il settore doganale ma anche altri settori nei quali le merci sono
sottoposte a controlli , in particolare quelli sanitario, f itosanitario e vete
rinario oltre ai settori della qualità e delle norme ;
considerando che in detti settori già vigono norme comuni di diritto derivato
e che di conseguenza detti settori sono di competenza della Comunità,
                      v                    >
DECIDE :                                               ,
                                Articolo unico       .
La Commissione è autorizzata a partecipare in nome della Comunità ai
negoziati nell' ambito della Commissione Economica per l' Europa delle Nazioni
Unite per la conclusione di una Convenzione internazionale sull' armonizzazione
dei controlli alle frontiere .                                       -
Essa conduce questi negoziati , coadiuvata da un comitato speciale composto -
di rappresentanti degli Stati membri , in conformità delle direttive allegate
nonché a quelle che potrebbero esserle impartite in un secondo tempo .
                                   -   Fatto a Bruxelles,
                                       Per il Consiglio,
                                       Il Présidente
 ---pagebreak---                                                          Allegato I
                Direttive del Consiglio alla Commissione
                                                ν
La Commissione farà in modo di accertarsi che il progetto di convenzione :
          a ) sia coerente con le disposizioni adottate dalla Comunità nel
settore doganale e negli altri settori contemplati dalla convenzione ;
          b ) non contenga alcuna disposizione relativa al controllo delle persone ;
          c ) sia concepito in modo da presentare una certa -elasticità nell' ap- ,
plicazione del principio secondo cui l' organizzazione e l' effettuazione dei
controlli alle frontiere sono di competenza dei servizi doganali ;
          d ) contenga una disposizione in virtù della quale le organizzazioni
per l' integrazione economica regionale costituite da Stati sovrani membri
dell' organizzazione delle Nazioni Unite, aventi competenza per negoziare ,
concludere ed applicare gli accordi internazionali riguardanti materie oggetto
della presente Convenzione ,possono anche divenirne parti contraenti , brattandosi
di materie di loro competenza , queste organizzazioni per l' integrazione econo
mica regionale, potranno , in proprio, esercitare i diritti ed adempiere alle
responsabilità che la presente convenzione conferisce ai loro Stati membri ;
in tal caso , gli Stati membri di questa organizzazione non saranno abilitati ad
esercitare questi di ritti separatamente ;
          e ) contenga una disposizione in virtù della quale la Convenzione si
applica esclusivamente alle frontiere esterne del territorio delle suddette
organizzazioni per L' integrazione economica regionale .


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 24.4.2017
            COM(2017) 190 final
            Raccomandazione di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che approva la conclusione da parte della Commissione europea, a nome della Comunità europea dell’energia atomica, di un protocollo all’accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica dell’Uzbekistan, dall’altra, per tener conto dell’adesione della Repubblica di Croazia all’Unione europea

               RELAZIONE

               La proposta allegata costituisce lo strumento giuridico per la raccomandazione di decisione del Consiglio che approva la conclusione da parte della Commissione europea, a nome della Comunità europea dell’energia atomica, del protocollo all’accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica dell’Uzbekistan, dall’altra, per tener conto dell’adesione della Repubblica di Croazia all’Unione europea La proposta comprende quanto segue:

               i)raccomandazione di decisione del Consiglio che approva la conclusione del protocollo, da parte della Commissione europea, a nome della Comunità europea dell’energia atomica.

               La presente proposta è presentata unitamente a:

               ii)una proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma e all’applicazione provvisoria del protocollo a nome dell’Unione europea e dei suoi Stati membri;

               iii)una proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione del protocollo a nome dell’Unione europea e dei suoi Stati membri;

               L’atto di adesione della Croazia prevede che quest’ultima aderisca agli accordi internazionali firmati o conclusi dall’Unione europea e dai suoi Stati membri mediante un protocollo allegato agli accordi stessi.

               L’accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica dell’Uzbekistan, dall’altra (di seguito “l’accordo”), è stato firmato il 21 giugno 1996 ed è entrato in vigore il 1° luglio 1999.

               Una decisione del Consiglio del 14 settembre 2012
                  1
                ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con i paesi terzi interessati per concludere i protocolli pertinenti. I negoziati con la Repubblica dell’Uzbekistan si sono conclusi positivamente con lo scambio di note verbali.

               La proposta di protocollo include la Repubblica di Croazia tra le parti contraenti dell’accordo e impegna l’Unione europea a fornire la versione facente fede dell’accordo in lingua croata.

               La Commissione considera soddisfacenti i risultati dei negoziati e chiede al Consiglio di raccomandare una decisione del Consiglio che approva la conclusione da parte della Commissione europea, a nome della Comunità europea dell’energia atomica, del protocollo all’accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica dell’Uzbekistan, dall’altra, per tener conto dell’adesione della Repubblica di Croazia all’Unione europea

               Raccomandazione di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che approva la conclusione da parte della Commissione europea, a nome della Comunità europea dell’energia atomica, di un protocollo all’accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica dell’Uzbekistan, dall’altra, per tener conto dell’adesione della Repubblica di Croazia all’Unione europea

               IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica, in particolare l’articolo 101, secondo comma,

               vista la raccomandazione della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)A norma dell’articolo 6, paragrafo 2, dell’atto di adesione della Repubblica di Croazia, l’adesione della Repubblica di Croazia all’accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica dell’Uzbekistan, dall’altra (“l’accordo”)
                  2
               , deve essere approvata tramite un protocollo all’accordo.

               (2)Il 14 settembre 2012 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con i paesi terzi interessati
                  3
               . I negoziati con la Repubblica dell’Uzbekistan si sono conclusi positivamente mediante scambio di note verbali.

               (3)La conclusione del protocollo da parte della Commissione dovrebbe essere approvata per quanto riguarda le questioni di competenza della Comunità europea dell’energia atomica.

               (4)La firma e la conclusione del protocollo sono oggetto di una procedura distinta per quanto riguarda le questioni di competenza dell’Unione e dei suoi Stati membri,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

                  Articolo unico

               È approvata la conclusione da parte della Commissione europea, a nome della Comunità europea dell’energia atomica, del protocollo all’accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica dell’Uzbekistan, dall’altra, per tener conto dell’adesione della Repubblica di Croazia all’Unione europea.

               Il testo del protocollo è accluso alla decisione relativa alla sua firma.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati ai fini dell’adeguamento di accordi firmati o conclusi tra l’Unione europea, o l’Unione europea e i suoi Stati membri, e uno o più paesi terzi o organizzazioni internazionali, in vista dell’adesione della Repubblica di Croazia all’Unione europea (doc. 13351/12 LIMITED del Consiglio).

                     (2)
                  Decisione 1999/593/CE, CECA, Euratom del Consiglio e della Commissione, del 31 maggio 1999, relativa alla conclusione dell’accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica dell’Uzbekistan, dall’altra (GU L 229 del 31.8.1999, pag. 1).

                     (3)
                  Decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati ai fini dell’adeguamento di accordi firmati o conclusi tra l’Unione europea, o l’Unione europea e i suoi Stati membri, e uno o più paesi terzi o organizzazioni internazionali, in vista dell’adesione della Repubblica di Croazia all’Unione europea (doc. 13351/12 LIMITED del Consiglio).


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Commissione a negoziare a nome della Comunità un accordo in forma di scambio di lettere che modifica taluni contingenti a dazio nullo per il 1983 aperti dal Regno Unito conformemente al Protocollo n. 1 dell'Accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Finlandia (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 248
Vol. 1983/0103
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE D E L L E COMUNITÀ                                                       EUROPEE
                                                                         COM(83) 2 4 8 d e f .
                                                                         B r u x e l l e s , 5 maggio 1983
                                       RACCOMANDAZIONE DI
                                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che a u t o r i z z a l a C o m m i s s i o n e a n e g o z i a r e a nome d e l l a
               Comunità u n a c c o r d o i n f o r m a d i s c a m b i o d i l e t t e r e
          che m o d i f i c a  taluni contingenti            a dazio        n u l l o per i l 1983
           aperti      d a l Regno U n i t o    conformemente a l P r o t o c o l l o n.1
                          dell'Accordo       t r a l a Comunità e c o n o m i c a
                            europea e l a Repubblica d i                Finlandia
                     (presentata      d a l l a Commissione a l               Consiglio)
COM(83) 2 4 8d e f .
 ---pagebreak---                                                    NOTA INTRODUTTIVA
1. Come n e g L i       u l t i m i quattro         a n n i , i l Regno U n i t o          ha c h i e s t o a n c h e p e r i l 1983
    l'aumento d e l contingente                     a dazio n u l l o p e r l a c a r t a p a t i n a t a da s c r i v e r e e
   da stampa, compresa l a c a r t a p a t i n a t a                       leggera p e r uso meccanico d i peso
    i n f e r i o r e a 65 g/m2 (LWC) d i c u i a l P r o t o c o l l o n . 1 d e l l ' A c c o r d o                     di libero
    s c a m b i o t r a l a Comunità e c o n o m i c a e u r o p e a ( C E E ) e l a F i n l a n d i a .
2. L e r a g i o n i d i s i f f a t t a r i c h i e s t a sono l e s e g u e n t i           :
   - Dalla conclusione                   dell'Accordo             d i l i b e r o scambio d e l 1973 l a s t r u t t u r a
        d e l l a domanda p e r i p r o d o t t i d e l l a c a r t a i m p o r t a t i d a l l a F i n l a n d i a ha
        subito notevoli cambiamenti;
   - L a domanda d i c a r t a p a t i n a t a                 leggera è nettamente aumentata d a l 1973,
        i n p a r t i c o l a r e p e r un c e r t o t i p o d i c a r t a s p e c i a l e f o r n i t a d a l l a F i n l a n d i a ;
   - N e l Regno U n i t o n o n e s i s t e u n a p r o d u z i o n e d i q u e s t o t i p o d i c a r t a , e a n c h e
        se g l i a l t r i p a e s i d e l l a Comunità hanno p o t u t o s o d d i s f a r e u n a p a r t e                   sempre
       più g r a n d e d e l l a r i c h i e s t a d e l Regno U n i t o , d e l l e quantità s o s t a n z i a l i hanno
       dovuto essere importate                      d a l l a Finlandia. Politicamente                      ed economicamente,
        non s a r e b b e a u s p i c a b i l e d ' i m p o r r e t a s s e d o g a n a l i     - a n c h e s e minime - s u
       q u e s t o c o m m e r c i o t r a d i z i o n a l e d u r a n t e l ' u l t i m o anno d i t r a n s i z i o n e v e r s o i l
        l i b e r o scambio.
3. L ' a u m e n t o d e l c o n t i n g e n t e    r e l a t i v o a l l a c a r t a p a t i n a t a d a s c r i v e r e e d a stampa
   s a r e b b e l i m i t a t o a l 1983 e s a r e b b e r e a l i z z a t o t r a s f e r e n d o             temporaneamente
   7.571        t . d a l contingente             s o t t o - u t i l i z z a t o ex 48.01 C I I ( c a r t a k r a f t p e r s a c c h i
   d i g r a n d e capacità) a l c o n t i n g e n t e               ex 4 8 . 0 7 D ( c a r t a p a t i n a t a d a s c r i v e r e e da
   stampa).
4. P e r c o n s e g u e n z a , l a C o m m i s s i o n e p r o p o n e a l C o n s i g l i o       l ' a l l e g a t a raccomandazione
   di decisione             c h e a u t o r i z z a l a C o m m i s s i o n e a n e g o z i a r e a nome d e l l a Comunità u n
   accordo           in       forma d i scambio d i l e t t e r e che m o d i f i c a                   taluni contingenti a
   d a z i o n u l l o p e r i l 1 9 8 3 a p e r t i d a l Regno U n i t o               conformemente               a l Protocollo n.1
   dell'Accordo             t r a l a Comunità e c o n o m i c a e u r o p e a e l a R e p u b b l i c a d i F i n l a n d i a .
 ---pagebreak---                                                      RACCOMANDAZIONE DI
                                           DECISIONE                  DEL C O N S I G L I O
                        che a u t o r i z z a La C o m m i s s i o n e a n e g o z i a r e      a nome d e l l a
                            Comunità un a c c o r d o i n f o r m a d i s c a m b i o d i l e t t e r e
                    che m o d i f i c a t a l u n i c o n t i n g e n t i a d a z i o n u l l o p e r i l 1983
                      a p e r t i d a l Regno U n i t o c o n f o r m e m e n t e       a l P r o t o c o l l o n. 1
                                     d e l l ' A c c o r d o t r a l a Comunità           economica
                                       europea e l a Repubblica                 di Finlandia
I L C O N S I G L I O DELLE COMUNITÀ'                     EUROPEE
V i s t o i l t r a t t a t o c h e i s t i t u i s c e La Comunità e c o n o m i c a e u r o p e a ,
in p a r t i c o l a r e l ' a r t i c o l o 113,
V i s t o l ' A c c o r d o d i l i b e r o s c a m b i o t r a La Comunità e c o n o m i c a e u r o p e a
e La R e p u b b l i c a         d i F i n l a n d i a f i r m a t o a B r u x e l l e s i l 5 o t t o b r e 1973 ( 1 ) ,
V i s t a l a raccomandazione d e l l a                       Commissione,
C o n s i d e r a n d o che è o p p o r t u n o m o d i f i c a r e t a l u n i c o n t i n g e n t i a d a z i o n u l l o
per i l 1983 a p e r t i d a l Regno U n i t o conformemente                              a l P r o t o c o l l o n. 1 d e l
suddetto Accordo d i l i b e r o                      scambio,
DECIDE :
                                                             Articolo     unico
La Commissione è a u t o r i z z a t a a n e g o z i a r e                 a nome d e l l a Comunità un a c c o r d o
in forma d i scambio d i L e t t e r e che m o d i f i c a t a l u n i c o n t i n g e n t i a d a z i o
n u l l o p e r i l 1983 a p e r t i d a l Regno U n i t o conformemente                            a l P r o t o c o l l o n. 1
d e l l ' A c c o r d o d i l i b e r o s c a m b i o t r a l a Comunità e c o n o m i c a e u r o p e a e La
Repubblica            di Finlandia.
L a C o m m i s s i o n e , a s s i s t i t a d a i r a p p r e s e n t a n t i d e g l i S t a t i m e m b r i , condurrà
 i n e g o z i a t i conformemente                  alle direttive           che f i g u r a n o i n a l l e g a t o .
                                                                     Fatto a B r u x e l l e s ,        addi
                                                                                Per i l C o n s i g l i o
                                                                                IL    Presidente
 (1) G U           n . L 3 2 8 d e l 2 8 . 1 1 . 1 9 7 3 , p a g . 2.
 ---pagebreak---                           Direttive d i negoziato del Consiglio alla                             Commissione
Conformemente a l P r o t o c o l l o n. 1 d e l l ' A c c o r d o d i l i b e r o scambio t r a l a
Comunità e c o n o m i c a e u r o p e a e l a R e p u b b l i c a d i F i n l a n d i a , f i r m a t o i l
5 o t t o b r e 1 9 7 3 ( 1 ) , i l R e g n o U n i t o h a a p e r t o d a l 1° g e n n a i o 1 9 7 4 c o n t i n g e n t i
a d a z i o n u l l o p e r c a r t a p a t i n a t a d a s c r i v e r e e d a s t a m p a ( e x 4 8 . 0 7 D) n o n c h é
per     c a r t a k r a f t p e r s a c c h i d i g r a n d e capacità ( e x 48.01 C I I ) . I m a s s i m a l i
autorizzati             p e r q u e s t i c o n t i n g e n t i sono s t a t i fissati        sulla     base    delle
statistiche disponibili                     per i lperiodo           1968-1971.
Dal     1974 ad oggi            l a domanda d i c a r t a p a t i n a t a l e g g e r a (LWC) è a u m e n t a t a i n
misura notevole, particolarmente perun tipo s p e c i a l e d i questa                                      carta fornita
dalla Finlandia.
Perciò un i n c r e m e n t o d e l c o n t i n g e n t e p e r l a c a r t a p a t i n a t a d a s c r i v e r e e d a
s t a m p a ( e x 4 8 . 0 7 D) p e r i l 1 9 8 3 , d o v r e b b e e s s e r e r e a l i z z a t o t r a s f e r e n d o
t e m p o r a n e a m e n t e 7.571 t . d a l c o n t i n g e n t e s o t t o - u t i l i z z a t o p e r c a r t a k r a f t
per     s a c c h i d i g r a n d e capacità ( e x 4 8 . 0 1 C I I ) a l s u d d e t t o             contingente.
   ( 1 ) G.U. n . L 3 2 8 d e l 2 8 . 1 1 . 1 9 7 3 , p a g . 2.
 ---pagebreak---                               SCHEDA     FINANZIARIA
L'aumento d e i c o n t i n g e n t i  a dazio      n u l l o d i 7.571 t . determinerà u n a
riduzione  di      98.600           UCE n e i d a z i   doganali     riscossi sulla  carta   patinata
leggera.   E' i m p r o b a b i l e   che i proventi          d e i dazi percepiti  sulla  carta
kraft  aumentino p e rv i a d e l l a        riduzione        dei contingenti,    dato che questi
non sono s t a t i interamente s f r u t t a t i          i n passato.


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione dell'Accordo sotto forma di scambio di lettere che proroga l'Accordo commerciale fra la Comunità Economica Europea e la Repubblica Argentina (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 551
Vol. 1977/0181
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM(77)551 def.
                                       I
                                                    Bruxelles / 7 novembre 1977
                             RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
              relativa alla conclusione dell' Accordo sotto forma di scambio di lettere
               che proroga l' Accordo commerciale fra la Comunità Economica Europea e
                                     la Repubblica Argentina
                          ( presentata dalla Commissione al Consìglio )
C0M(77 ) 551 def .
 ---pagebreak---                                RELA2JJ0NE
                                     »
         L' Accordo commerciale fra la Communità Economica Europea e
la Repubblica argentina concluso 1*8 novembre 1971 per un periodo
di tre anni è entrato in vigore il 1° gennaio 1972 e scadrà il 31
dicembre 1977 dopo tre proroghe di un anno con possibilità di rinuovo,
cene previsto ..dall' articolo 9 § 2 dell 'aooordo .
         La Mission dell' Argentina presso le Communità Europee ha
mar.: festato verbalmente ai Serviti della Commissione , ohe il governo
argentino considera opportuno di procedere ad una nuova proroga dell *
accordo .
         Considerando opportuno prorogare di nuovo di un anno l'Aooordo
commerciale de 11' 8 novembre 1971 f
         la Commissione raocomanda al Consiglio quanto segue t
– d' approvare il progetto di deojtsione allegato, per la conclusione
  di un accordo, sotto forma di pcambio di lettere , ohe proroga per
  il periodo di un anno l'Aocordp oomoeroiale fra la Comunità Eoononioa
  Europea • la Repubblica argentina.
 ---pagebreak---                     RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
   relativa alla conclusione Bell'Accordo sotto forma di scambio di lettere
   9he proroga l'Accordo commerciale fra la Comunità Economica Europea e la
  Repubblica Argentina .
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ,' EUROPEE ,
 ▼iato il Trattato che istituisce        Comunità Eoonaaica Europea, in partii
 colare l' articolo 1X3 |
 vieta la raecomandagione della Carmi iasione )
 considerando che è opportuno prorogare di un anno, in oonfoxaità dell' **»
 ticolo 9 » paragrafo 2, l' Accordo OQQiaeroialo tra 1» Comunità Eooncnioa
Europea « la Repubblica argantinaj ( i )
 DECIDE t
                                   Articolo 1
           A nome della Comunità Economica Europea è~ concluso , sotto
 forma di scambio di lettere ^ l' Accordo fra la Comunità Economica Europea
• la Repubblica argentina, <phe proroga l' Accordo commerciale firmato a
Bruxelles l' 8 novembre 1971 ^ Il tasto dello scambio di Ietterò b allegato
a^la presente decisione*
                                  Articolo 2
                                       Τ
           Il Presidente del Consiglio è autori «tato a designar* lo persone
abilitate a firmare l' Iocordo ed a conferire loro 1 poteri necessari per
impegnare la Comunità*
                                         Ratto a Bruxelles .
                                     »                       *
                                         Per il Consiglio.
                                            Il Président*
 ( 1 ) O.U. *• 249 del 10.11.1971 , pag.l$
 ---pagebreak---                            ACCORDO
             SOTTO FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE CHE
         PROROGA L' ACCORDO COMMERCIALE FRA LA COMUNITÀ*
         ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBBLICA ARGENTINA
                            ■       ■■ i  ■ ■     ––––m
A. LETTERA DA INVIARE ALLE AUTORITÀ' ARGENTINE I
              1            "       M
Signor •*•••••
        con riferimento all' articolo 9 » paragrafo 2 , dell' Accordo
commerciale fra la Comunità Economica Europea • la Repubblica argen
tina, firmato a Bruxelles J'8 novembre 1971 » mi pregio canunic&rL*
che la Comunità Economica Europea dà il ruo benestare affinché il
Citato Accordo Tenga prorogato di tua anno, con deoorrensa dui 1* gea-       •
BAio 1978.
        voglia gradire , Signor ...... ..., L' espressione della mia alta stima .
                                         A acne del Consiglio delle
                                              Comunità Europee
 ---pagebreak---                                   •* 2 «•
   LETTERA Di IWIAHE AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DELLE CCWUNITA' EUROPEE
   ■   1 ■     I          1 l      f               –––^              l
Signor Présidante ,
         con lettera del ••••••••••••• ni ha trasmesso la seguente comunica»
sione :
e Con riferimento
                                          a partire dal 1 * gennaio 1973 "»
         A nome del Governo della Repubblica argentina , mi pregio oaaunioarL*
che quest'ultimo dà anche il suo benestare affinché il predetto accordo sia
prorogato di un anno, oon ^eoorrensa dal 1° gennaio 1978 *
         La prego di gradir^, Signor Presidente, l'espressione della aia
alta stima*