title: 2004/704/CE:Raccomandazione della Commissione dell’11 ottobre 2004 sul monitoraggio dei livelli di base di diossine e PCB diossina-simili nei mangimi [notificata con il numero C(2004) 3461]Testo rilevante ai fini del SEE

text:
               22.10.2004

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 321/38

      RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

   dell’11 ottobre 2004
   sul monitoraggio dei livelli di base di diossine e PCB diossina-simili nei mangimi
   [notificata con il numero C(2004) 3461]
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2004/704/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 211, secondo comma,
   considerando quanto segue:

               (1)

               La direttiva 2002/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 maggio 2002, relativa alle sostanze indesiderabili nell'alimentazione degli animali (1), fissa livelli massimi per le diossine nelle materie prime per mangimi e nei mangimi composti.

               (2)

               Sebbene da un punto di vista tossicologico qualsiasi soglia andrebbe applicata sia alle diossine che ai PCB diossina-simili, i livelli massimi sono fissati soltanto per le diossine e i furani e non per i PCB diossina-simili, vista l’estrema scarsità di dati disponibili sulla prevalenza di questi ultimi. La direttiva in questione provvede per la prima volta a una revisione dei livelli massimi, entro il 31 dicembre 2004, alla luce dei nuovi dati sulla presenza di diossine e PCB diossina-simili, in particolare in vista dell'inclusione dei PCB diossina-simili nei livelli da fissare.

               (3)

               La direttiva 2002/32/CE provvede a un’ulteriore revisione dei livelli massimi entro il 31 dicembre 2006, con l’obiettivo di una significativa riduzione dei livelli massimi.

               (4)

               È necessario produrre dati affidabili in tutta la Comunità europea riguardo alla presenza di PCB simili alle diossine nella più ampia gamma di prodotti destinati all’alimentazione animale (come definiti nella direttiva 2002/32/CE relativa alle sostanze indesiderabili nell'alimentazione degli animali) al fine di ottenere un quadro chiaro sugli attuali sviluppi in materia di presenza di base di tali sostanze nei prodotti destinati all’alimentazione animale.

               (5)

               Il rapporto tra la presenza di diossine, furani, PCB simili alle diossine e PCB non simili alle diossine è importante ma in gran parte sconosciuto. Di conseguenza è opportuno analizzare i campioni raccolti, se possibile anche per i PCB non simili alle diossine.

               (6)

               La raccomandazione 2002/201/CE della Commissione, del 4 marzo 2002, relativa alla riduzione della presenza di diossine, furani e PCB nei mangimi e negli alimenti (2) raccomanda agli Stati membri di eseguire un monitoraggio aleatorio della presenza di diossina, furani e PCB diossina-simili in prodotti destinati all’alimentazione animale, in misura proporzionale alla loro produzione, uso e consumo di prodotti destinati all’alimentazione animale. Tale monitoraggio dovrebbe essere svolto sulla base di dettagliati orientamenti formulati dal comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali. Al fine di assicurare un alto livello di uniformità all’interno dell’Unione europea, tali orientamenti dovrebbero contenere, fra altre cose, disposizioni relative alla frequenza minima ed al formato delle relazioni sui risultati.

               (7)

               È importante che tali dati vengano regolarmente comunicati alla Commissione. La Commissione assicurerà l’inserimento dei dati in una base dati pubblicamente consultabile.

               (8)

               La Repubblica ceca, l'Estonia, Cipro, la Lettonia, la Lituania, l'Ungheria, Malta, la Polonia, la Slovenia e la Slovacchia hanno aderito alla Comunità europea dal 1o maggio 2004. È opportuno che i nuovi Stati membri partecipino al più presto al programma di monitoraggio. Tuttavia si prende atto del fatto che per i nuovi Stati membri è opportuno prevedere un meccanismo di transizione, e che attualmente per i nuovi Stati membri non si raccomanda una determinata frequenza minima per il monitoraggio aleatorio della presenza di diossina, furani e PCB diossina-simili nei mangimi,

         RACCOMANDA:

               1)

               Che gli Stati membri assicurino, a partire dall’anno 2004 e fino al 31 dicembre 2006, il monitoraggio dei livelli di base di diossine, furani e PCB diossina-simili nei prodotti destinati all’alimentazione animale, applicando la frequenza minima raccomandata di campioni da analizzare annualmente di cui alla tabella nell’allegato I. La frequenza di raccolta dei campioni dovrebbe essere rivista annualmente alla luce delle esperienze raccolte.

               2)

               Che la Repubblica ceca, l'Estonia, Cipro, la Lettonia, la Lituania, l'Ungheria, Malta, la Polonia, la Slovenia e la Slovacchia partecipino al più presto al programma di monitoraggio dei livelli di base di diossine, furani e PCB diossina-simili nei mangimi. La frequenza dei campioni da analizzare annualmente da parte della Repubblica ceca, dell'Estonia, di Cipro, della Lettonia, della Lituania, dell'Ungheria, di Malta, della Polonia, della Slovenia e della Slovacchia verrà fissata a partire dal 2005.

               3)

               Che gli Stati membri trasmettano regolarmente alla Commissione i dati con le informazioni e nei formati di cui all’allegato II, al fine del loro inserimento in una base dati. È opportuno che siano forniti anche dati di anni recenti ottenuti ricorrendo a un metodo di analisi conforme alle disposizioni di cui alla direttiva 2002/70/CE della Commissione, del 26 luglio 2002, che stabilisce i requisiti per la determinazione dei livelli di diossine e PCB diossina-simili nei mangimi (3) e che siano forniti anche i livelli di base corrispondenti.

               4)

               Che gli Stati membri, se possibile, procedano anche all’analisi dei PCB non simili alle diossine nei medesimi campioni.

      Fatto a Bruxelles, l’11 ottobre 2004.

            Per la Commissione

         David BYRNE

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 140 del 30.5.2002, pag. 10. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2003/100/CE della Commissione, del 31 ottobre 2003 (GU L 285 dell’1.11.2003, pag. 33).

      (2)  GU L 67 del 9.3.2002, pag. 69.

      (3)  GU L 209 del 6.8.2002, pag. 15.

      ALLEGATO I

         Tabella: Riepilogo del numero minimo di campioni da analizzare annualmente: La distribuzione dei campioni è basata sulla produzione e/o l’uso in ciascun paese. Particolare attenzione viene prestata alle materie prime per mangimi e ai mangimi composti per i quali si ritiene probabile una maggiore variazione nei livelli di base di diossina, furani e PCB diossina-simili

                  Numero complessivo di campioni raccomandati per ciascun paese

                  Materie prime per mangimi, additivi, premiscele

                  Mangimi composti

                  Origine vegetale

                  Minerali

                  Oligoelementi, agenti leganti antiagglomeranti

                  Premisture-tutte le specie

                  Origine animale

                  Totale

                  Animali terrestri

                  Pesci

                  Totale

                  Paese (1)

                  Numero

                  Cereali, prodotti e sottoprodotti

                  Semi oleosi, frutti oleosi, prodotti e sottoprodotti Semi di leguminose, prodotti e sottoprodotti

                  Foraggi e foraggi grossolani

                  Altre materie prime di origine vegetale per mangimi

                  Grassi animali/prodotti animali (compreso latte in polvere e ovoprodotti)

                  Olio di pesce

                  Farina di pesce

                  Numero

                  Bovini

                  Suini

                  Ovini

                  Altri (coniglio, cavallo, mangime peranimali da compagnia)

                  Pesci

                  Numero

                  Belgio

                  60

                  5

                  5

                  5

                  3

                  3

                  3

                  3

                  4

                  3

                  3

                  37

                  4

                  10

                  5

                  2

                  2

                  23

                  Danimarca

                  107

                  5

                  5

                  5

                  3

                  3

                  3

                  4

                  3

                  24

                  23

                  78

                  4

                  10

                  3

                  2

                  10

                  29

                  Germania

                  163

                  20

                  12

                  11

                  9

                  9

                  9

                  8

                  10

                  3

                  3

                  94

                  24

                  19

                  14

                  4

                  8

                  69

                  Grecia

                  53

                  5

                  5

                  3

                  2

                  2

                  2

                  3

                  3

                  4

                  3

                  32

                  2

                  2

                  2

                  1

                  14

                  21

                  Spagna

                  135

                  8

                  6

                  5

                  7

                  8

                  8

                  8

                  6

                  5

                  9

                  70

                  12

                  21

                  14

                  8

                  10

                  65

                  Francia

                  232

                  28

                  19

                  28

                  11

                  11

                  11

                  12

                  7

                  4

                  5

                  136

                  15

                  19

                  32

                  15

                  15

                  96

                  Irlanda

                  56

                  5

                  3

                  5

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  33

                  7

                  3

                  3

                  3

                  5

                  21

                  Italia

                  117

                  10

                  7

                  12

                  5

                  5

                  5

                  7

                  5

                  4

                  3

                  63

                  12

                  6

                  14

                  7

                  15

                  54

                  Lussemburgo

                  33

                  3

                  3

                  3

                  2

                  1

                  1

                  2

                  2

                  1

                  1

                  19

                  3

                  3

                  3

                  2

                  3

                  14

                  Paesi Bassi

                  111

                  5

                  5

                  5

                  7

                  8

                  8

                  7

                  5

                  3

                  3

                  56

                  14

                  19

                  13

                  6

                  3

                  55

                  Austria

                  47

                  5

                  5

                  5

                  2

                  2

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  33

                  3

                  3

                  3

                  2

                  3

                  14

                  Portogallo

                  50

                  3

                  5

                  5

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  33

                  4

                  3

                  5

                  2

                  3

                  17

                  Finlandia

                  48

                  5

                  3

                  5

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  33

                  3

                  3

                  3

                  2

                  4

                  15

                  Svezia

                  49

                  5

                  3

                  6

                  2

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  3

                  34

                  4

                  3

                  3

                  2

                  3

                  15

                  Regno Unito

                  158

                  10

                  10

                  10

                  6

                  6

                  6

                  10

                  4

                  10

                  8

                  80

                  15

                  7

                  13

                  10

                  33

                  78

                  Totale UE

                  1 417

                  122

                  96

                  113

                  65

                  70

                  70

                  79

                  64

                  76

                  76

                  831

                  126

                  131

                  130

                  68

                  131

                  586

                  Islanda

                  67

                  3

                  3

                  3

                  2

                  1

                  1

                  2

                  3

                  19

                  16

                  53

                  3

                  3

                  3

                  2

                  3

                  14

                  Norvegia

                  127

                  5

                  5

                  5

                  3

                  3

                  3

                  5

                  3

                  13

                  15

                  60

                  3

                  3

                  3

                  2

                  56

                  67

                  Totale SEE

                  1 611

                  130

                  104

                  121

                  70

                  74

                  74

                  86

                  70

                  108

                  107

                  944

                  132

                  137

                  136

                  72

                  190

                  667

         (1)  La Repubblica ceca, l'Estonia, Cipro, la Lettonia, la Lituania, l'Ungheria, Malta, la Polonia, la Slovenia e la Slovacchia hanno aderito alla Comunità europea dal 1o maggio 2004. È opportuno che i nuovi Stati membri partecipino al più presto al programma di monitoraggio. Tuttavia si prende atto del fatto che è opportuno prevedere un meccanismo di transizione per i nuovi Stati membri, e quindi attualmente per i nuovi Stati membri non si raccomanda una determinata frequenza minima per il monitoraggio aleatorio della presenza di diossina, furani e PCB diossina-simili nei mangimi.

      ALLEGATO II
      A.   Note esplicative sul modulo relativo ai risultati analitici relativi alla presenza di diossine, furani e PCB diossina-simili nonché altri PCB nei mangimi
      1.   Informazioni generali sui campioni analizzati
      Paese: nome dello Stato membro dove è stato realizzato il monitoraggio.
      Anno: anno di svolgimento del sondaggio.
      Prodotto: mangime analizzato – per le materie prime per mangimi, se possibile, usare la terminologia della direttiva 96/25/CE del Consiglio, del 29 aprile 1996, relativa alla circolazione e all’utilizzo di materie prime per mangimi (1). Nel caso di mangimi composti la menzione della composizione rappresenta un’informazione estremamente utile.
      Stadio di commercializzazione: luogo in cui il (campione di) prodotto è stato raccolto.
      Espressione dei risultati: i risultati devono essere riferiti suddividendoli per prodotto. I risultati vanno espressi adottando il medesimo parametro adottato per fissare i livelli massimi (relativi a un mangime al tasso di umidità del 12 % - direttiva 2002/32/CE). In caso di analisi di PCB non diossina-simili, è fortemente raccomandato esprimere i livelli adottando il medesimo parametro.
      Tipo di campione: campione aleatorio – è ammissibile anche una relazione sui risultati analitici di campionamenti mirati, a condizione che si specifichi chiaramente che si trattava di un campionamento mirato che non rispecchia necessariamente i normali livelli di base.
      Metodi: fare riferimento ai metodi adottati.
      Accreditamento: specificare se il metodo di analisi è accreditato o meno.
      Incertezza (%): la percentuale di incertezza insita nel metodo di analisi.
      2.   Informazioni specifiche sul campione analizzato
      Numero di campioni: numero di campioni analizzati per lo stesso tipo di prodotto. Qualora si disponga di risultati per un numero maggiore di campioni rispetto alle colonne prestampate, è sufficiente aggiungere nuove colonne indicandone il numero in calce al modulo.
      Metodo di produzione: convenzionale/biologico (il più dettagliatamente possibile).
      Area: se del caso, specificare il distretto o la regione di raccolta del campione, se possibile specificando se si tratta di un territorio rurale, urbano, di zona industriale, portuale, di mare aperto, eccetera. Per esempio: Bruxelles – territorio urbano, Mediterraneo – mare aperto.
      Numero di sottocampioni: se il campione analizzato è un campione collettivo, deve essere specificato il numero di sottocampioni (numero di singoli campioni). Qualora il risultato analitico si basi su un solo campione, 1 dovrebbe essere notificato. Il numero di sottocampioni in un campione collettivo può variare, quindi si invita a specificarlo per ciascun campione.
      Contenuto di grassi (%): la percentuale di grassi contenuti nel campione (se disponibile).
      Contenuto di umidità (%): la percentuale di umidità contenuta nel campione (se disponibile).
      3.   Risultati
      Diossine, furani, PCB diossina-simili: i risultati relativi a ciascun congenere dovrebbero essere espressi in ppt - nanogrammi/chilo (ng/kg).
      PCB non diossina-simili: i risultati relativi a ciascun congenere dovrebbero essere espressi in ppb - microgrammi/chilo (g/kg).
      LOQ: limite di quantificazione in ng/kg o μg/kg (per PCB non diossina-simili).
      LOD: limite di determinazione in ng/kg o μg/kg (per PCB non diossina-simili).
      Per i congeneri analizzati ma risultati al di sotto del LOD (limite di determinazione) nella casella dei risultati dovrebbe essere inserita la menzione < LOD (il LOD dovrebbe essere espresso in forma di valore).
      Per i congeneri analizzati ma risultati al di sotto del LOQ (limite di quantificazione) nella casella dei risultati dovrebbe essere inserita la menzione < LOQ (il LOQ dovrebbe essere espresso in forma di valore).
      Per i congeneri PCB analizzati in aggiunta ai PCB-7 ed ai PCB diossina-simili, è necessario menzionare nel modulo il numero del congenere PCB (per esempio 31, 99, 110, eccetera). Qualora il campione venga analizzato per un numero di congeneri superiore alle righe prestampate, è sufficiente aggiungere nuove righe in calce al modulo.
      4.   Osservazioni
      Questo spazio deve essere usato, oltre che per specificare il metodo di estrazione del grasso adottato, per aggiungere ulteriori osservazioni pertinenti riguardo ai dati inseriti.
      B.   Formulario relativo ai risultati delle analisi specifiche relativi alla presenza di diossine, furani e PCB diossina-simili nonché altri PCB nei mangimi

         (1)  GU L 125 del 23.5.1996, pag. 35. Direttiva modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 806/2003 (GU L 122 del 16.5.2003, pag. 1).


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31985Y0016

Raccomandazione n. 16, del 12 dicembre 1984, relativa alla conclusione di accordi nel quadro dell'articolo 17 del regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio

Gazzetta ufficiale n. C 273 del 24/10/1985 pag. 0003 - 0003

RACCOMANDAZIONE N. 16del 12 dicembre 1984relativa alla conclusione di accordi nel quadro  dell'articolo 17 del regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio(85/C 273/03)LA COMMISSIONE  AMMINISTRATIVA DELLE COMUNITÀ EUROPEE PER LA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI, visto il  parere del comitato consultivo per la sicurezza sociale dei lavoratori migranti, adottato nella 15a  riunione dell'11 aprile 1984, considerando che l'articolo 17 del regolamento (CEE) n. 1408/71  stabilisce che due o più stati membri, le autorità competenti di detti stati o gli organismi  designati da tali autorità possono prevedere di comune accordo, nell'interesse di talune categorie  di persone che esercitano un'attività subordinata o autonoma, o nell'interesse di alcune di tali  persone, eccezioni alle disposizioni di detto regolamento relative alla determinazione della  legislazione applicabile; considerando che taluni lavoratori, a motivo delle loro conoscenze e  attitudini particolari o del carattere peculiare degli obiettivi dell'impresa o dell'organizzazione  che li occupa, sono distaccati, nell'interesse di questa impresa o organizzazione ed in nome o per  conto di essa, per più di 12 mesi in uno stato membro diverso da quello nel quale sono normalmente  occupati; considerando che, nell'interesse di questi lavoratori, è opportuno consentire loro di  scegliere tra la possibilità di essere soggetti alla legislazione dello stato membro nel quale  lavorano e la possibilità di continuare per tutta la durata del distacco ad essere soggetti alla  legislazione dello stato membro nel quale sono normalmente occupati, RACCOMANDA alle autorità  competenti degli stati membri di concludere, o far concludere dagli organismi da esse designati,  accordi nel quadro dell'articolo 17 del regolamento (CEE) n. 1408/71, applicabili ai lavoratori  che, a motivo delle loro conoscenze e attitudini particolari o del carattere peculiare degli  obiettivi dell'impresa o dell'organizzazione che li occupa, sono distaccati, nell'interesse di  questa impresa od organizzazione ed in nome o per conto di essa, per un periodo superiore a 12 mesi  in uno stato membro diverso da quello nel quale sono normalmente occupati. Questi accordi dovranno  prevedere che, per tutta la durata del distacco, detti lavoratori, a condizione che vi consentano,  resteranno soggetti alla legislazione dello stato dal quale sono stati distaccati. Presidente della  commissione amministrativa J. DOWNEY  RACCOMANDAZIONE N. 17del 12 dicembre 1984concernente le informazioni  statistiche da fornire annualmente per la predisposizione delle relazioni della commissione  amministrativa(85/C 273/04)LA COMMISSIONE AMMINISTRATIVA DELLE COMUNITÀ EUROPEE PER LA  SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI, visto l'articolo 103 del regolamento (CEE) n. 574/72,  considerando che la raccomandazione n. 13 del 24 maggio 1973 deve essere modificata per l'entrata  in vigore dei regolamenti (CEE) n. 1390/81 e (CEE) n. 3795/81 relativi all'estensione ai lavoratori  autonomi e ai loro familiari dei regolamenti (CEE) n. 1408/71 e (CEE) n. 574/72 e che tale  estensione implica una certa elaborazione delle statistiche tenute dalle istituzioni di sicurezza  sociale degli stati membri; considerando che, a norma dell'articolo 13, paragrafo 1, degli statuti  emanati in esecuzione del paragrafo 3 dell'articolo 80 del regolamento (CEE) n. 1408/71, la  commissione amministrativa è tenuta ad elaborare periodicamente una relazione generale sulla  propria attività e sul l'attuazione dei regolamenti concernenti la sicurezza sociale dei lavoratori  migranti; considerando che la predisposizione di tale relazione implica la raccolta annua di un  certo numero di dati statistici; considerando che tali dati rivestono interesse effettivo solo se  presentano un certo grado di omogeneità per tutti gli stati membri e se sono presentati entro  limiti di tempo ravvicinati rispetto al periodo a cui si riferiscono; considerando che a tale scopo  è opportuno semplificare le relative tabelle statistiche e che le autorità competenti sono tenute a  fornire alle istituzioni nazionali istruzioni precise, RACCOMANDA alle autorità competenti degli  stati membri di prendere i provvedimenti necessari affinché le seguenti indicazioni siano se  possibile, raccolte e fornite annualmente: 1. Numero di lavoratori subordinati e autonomi,  cittadini degli altri stati membri, profughi e apolidi occupati nel territorio di uno stato membro.  Tali dati saranno completati dal numero di lavoratori subordinati e autonomi cittadini di paesi  terzi. Detto numero potrà essere costituito dalla media rilevata nel corso dell'esercizio di cui  trattasi, oppure potrà corrispondere al numero effettivo in un momento determinato. Occorrerebbe,  se possibile, fornire una ripartizione per sesso. Occorrebbe, inoltre, fornire indicazioni relative  alle ripartizione tra lavoratori subordinati e autonomi. Tali statistiche dovrebbero innanzitutto  essere fornite dalle istituzioni di sicurezza sociale. In mancanza di ciò si può fare ricorso ad  altre fonti, oppure a delle stime. 2. Per quanto riguarda le prestazioni in natura erogate a norma  degli articoli 19, 22, 25, 26, 28, 29, 31, 52 e 55 del regolamento (CEE) n. 1408/71: a) per quelle  da rimborsare conformemente all'articolo 93 del regolamento (CEE) n. 574/72, l'importo delle  prestazioni erogate ai sensi dei suddetti articoli nonché il numero corrispondente di casi; b) per  quelle da rimborsare conformemente agli articoli 94 e 95 del regolamento (CEE) n. 574/72, le  informazioni che è possibile rilevare in base agli inventari previsti dagli articoli succitati o in  base ad altre modalità stabilite da accordi bilaterali e multilaterali. Il paese che ha erogato le  prestazioni (il paese creditore) fornirà le suddette indicazioni, separatamente, per paese  debitore. È opportuno distinguere, qualora sia possibile, tra i regimi relativi ai lavoratori  subordinati e i regimi relativi ai lavoratori autonomi. Nel caso di reciproca rinuncia al rimborso,  l'obbligo di fornire le indicazioni predette dipende dalla loro disponibilità. Le statistiche  saranno compilate, nella misura del possibile, per anno civile. 3. Per quanto riguarda le  prestazioni d'invalidità, vecchiaia, morte, infortuni sul lavoro e malattie professionali (pensione  e rendita) liquidate e pagate a norma dei regolamenti (CEE) n. 1408/71 e n. 574/72, e a norma degli  accordi bilaterali e multilaterali o della legislazione nazionale: a) numero dei titolari di  pensioni o rendite che risiedono nel territorio di ogni altro stato membro. Tale numero potrà  essere o il numero medio o il numero globale dei casi presenti nel corso dell'esercizio di cui  trattasi, o il numero ad una determinata data; b) gli importi corrispondenti delle pensioni e delle  rendite in tal modo liquidate e pagate nel corso dell'esercizio di cui trattasi. Si farà una  distinzione, da un lato tra i titolari di pensioni e i superstiti e, dall'altro, tra i regimi  relativi ai lavoratori subordinati e quelli relativi ai lavoratori autonomi. 4. Per quanto riguarda  gli assegni di morte, erogati a norma degli articoli 65 e 66 del regolamento (CEE) n. 1408/71, il  numero dei casi e gli importi corrispondenti degli assegni di morte trasferiti a beneficiari che  risiedono in un altro stato membro. Si farà una distinzione tra i regimi relativi ai lavoratori  subordinati e quelli relativi ai lavoratori autonomi. 5. Per quanto riguarda le prestazioni di  disoccupazione: - il numero dei lavoratori subordinati o autonomi in disoccupazione totale che  hanno beneficiato degli assegni di disoccupazione in virtù dell'articolo 69, paragrafo 1 del  regolamento (CEE) n. 1408/71; -il numero di giornate di disoccupazione indennizzate; -gli importi  corrisposti. 6. Per quanto riguarda gli assegni familiari: a) l'importo degli assegni familiari  concessi a favore dei familiari dei lavoratori e dei disoccupati nel corso dell'esercizio, in  virtù: i) dei regolamenti (CEE) n. 1408/71 e (CEE) n. 574/72, ii) degli accordi bilaterali, iii)  della legislazione nazionale, se tali familiari risiedono nel territorio di un altro stato membro;  se il lavoratore o il disoccupato è sottoposto alla legislazione francese l'importo degli assegni  familiari rimborsati dalla Francia all'istituzione del paese di residenza; b) numero di familiari  che hanno beneficiato degli assegni familiari per paese di residenza; c) numero di famiglie che ha  beneficiato degli assegni familiari di cui sopra. Tale numero potrà essere o il numero medio nel  corso dell'esercizio, o il numero totale nel corso dell'esercizio o il numero a una determinata  data. 7. Tali dati saranno presentati alla segreteria secondo gli schemi tipo, stabiliti dalla  Commissione dei Conti, entro il 31 dicembre dell'anno successivo a quello a cui essi si  riferiscono. 8. Dopo essere state esaminate, tali statistiche saranno comunicate alla commissione  amministrativa, corredate da osservazioni e saranno pubblicate nella relazione generale relativa  all'attività di quest'ultima. 9. La presente raccomandazione sarà applicabile per la prima volta ai  dati relativi all'anno 1985. Presidente della commissione amministrativa J. DOWNEY


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31963H0119

63/119/CEE: Raccomandazione della Commissione agli Stati membri, che definisce la nozione di «residenza normale» ai fini dell'applicazione del regime d'importazione temporanea dei veicoli stradali privati, nelle relazioni fra gli Stati membri

Gazzetta ufficiale n. 027 del 20/02/1963 pag. 0370 - 0370

Raccomandazione della Commissione agli Stati membri, che definisce la nozione di «residenza normale» ai fini dell'applicazione del regime d'importazione temporanea dei veicoli stradali privati, nelle relazioni fra gli Stati membri (63/119/CEE) In base alla legislazione applicabile nei sei Stati membri della C.E.E., i veicoli stradali privati possono beneficiare del regime d'importazione temporanea, in sospensione totale dei dazi doganali e delle tasse d'importazione, soltanto quando i loro proprietari e utenti abbiano la loro «residenza normale» al di fuori del territorio dello Stato membro in cui tali veicoli sono importati. Tale norma è conforme alla Convenzione doganale relativa all'importazione temporanea dei veicoli stradali privati, conclusa a New-York, il 4 giugno 1954, alla quale tutti gli Stati membri hanno aderito.  La predetta Convenzione, tuttavia, non dà alcuna definizione della nozione di «residenza normale». In assenza di tale definizione, le interpretazioni «nazionali» di tale nozione presentano divergenze notevoli che, talvolta, possono avere per effetto o una doppia imposizione del veicolo o l'esenzione totale dai dazi doganali e dalle tasse d'importazione previsti nei confronti del veicolo stesso.  Dato che la carenza di una definizione della nozione di «residenza normale» si fa sentire particolarmente nelle relazioni fra Stati membri, nelle quali la progressiva realizzazione della liberà circolazione delle persone e dei servizi e, su un piano più generale, la progressiva integrazione delle economie nazionali determinano un aumento del numero delle persone aventi una residenza in diversi Stati membri, le regole previste nella presente raccomandazione tendono ad assicurare un'interpretazione uniforme o concertata di tale nozione nelle relazioni fra gli Stati membri.  D'altronde, l'articolo 32 della Convenzione di New-York riconosce esplicitamente agli Stati contraenti che costituiscano un'unione doganale o economica, il diritto di prevedere regole particolari applicabili alle persone che risiedono nei paesi facenti parte di tale unione.  Per questi motivi, e a norma dell'articolo 155 del Trattato, la Commissione raccomanda agli Stati membri di procedere alla trasposizione delle seguenti norme nelle loro disposizioni legislative, regolamentari o amministrative in materia doganale:    I. Ai fini dell'applicazione del regime dell'importazione temporanea dei veicoli stradali privati, nelle relazioni tra gli Stati membri della C.E.E., il proprietario o l'utente di un tale veicolo avente una residenza in diversi Stati membri, si considera che abbia la sua residenza normale nel paese in cui possiede il domicilio della famiglia, a condizione che vi faccia ritorno almeno una volta al mese.       II. Il proprietario o l'utente di un veicolo che risieda in uno Stato membro per svolgere una missione determinata o per frequentare un'università od un istituto scolastico non è considerato come avente la propria residenza normale in tale Stato membro, a condizione che la durata del suo soggiorno in detto Stato membro non sia superiore a due anni.       III. Quando l'applicazione delle precedenti disposizioni sollevi difficoltà, le autorità competenti degli Stati membri interessati prendono di comune accordo le decisioni necessarie.         Gli Stati membri si tengono reciprocamente informati di tali decisioni allo scopo di garantirne l'uniformità.  Fatto a Bruxelles, il 6 febbraio 1963.  Per la Commissione  Il Presidente  Walter HALLSTEIN


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31979H0003

79/3/CEE: Raccomandazione del Consiglio, del 19 dicembre 1978, agli Stati membri concernente i metodi di valutazione dei costi delle lotta contro l'inquinamento nell'industria

Gazzetta ufficiale n. L 005 del 09/01/1979 pag. 0028 - 0030 edizione speciale greca: capitolo 05 tomo 3 pag. 0163  edizione speciale spagnola: capitolo 15 tomo 2 pag. 0121  edizione speciale portoghese: capitolo 15 tomo 2 pag. 0121

++++RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO  del 19 dicembre 1978  agli Stati membri concernente i metodi di valutazione dei costi della lotta contro l ' inquinamento nell ' industria  ( 79/3/CEE )  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,  visto il progetto di raccomandazione presentato dalla Commissione ( 1 ) ,  visto il parere del Parlamento europeo ( 2 ) ,  visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ) ,  considerando che , nel programma di azione delle Comunità europee in materia ambientale adottato il 22 novembre 1973 ( 4 ) , si constata tra l ' altro che se gli Stati membri dovessero impiegare metodi differenti per valutare il costo della lotta contro l ' inquinamento , soprattutto se tale valutazione non venisse effettuata sulla base di misure legislative comparabili e di un ' omogenea definizione dei costi , anche le politiche nazionali risulterebbero diverse , rendendo più difficile attuare una politica comune ;  considerando che lo scopo della valutazione dei costi è di determinare la portata dell ' onere che dovrà essere assunto dall ' economia in generale o dai singoli settori dell ' industria , se le autorità prenderanno le misure specifiche per proteggere l ' ambiente , di fornire le indicazioni sui mezzi per ridurre l ' inquinamento con i minori costi e , in determinate condizioni , di favorire la definizione degli obiettivi di qualità e/o delle norme di emissione ;  considerando che la valutazione del costo degli impianti esistenti per la lotta contro l ' inquinamento non soltanto fornisce informazioni sui costi delle misure già prese , ma può anche essere utilizzata per agevolare le previsioni concernenti i costi delle misure future ;  considerando che è molto utile , per le autorità nazionali e locali e per la presa di decisioni a livello comunitario , disporre di dati comparabili sui costi degli impianti esistenti di lotta contro l ' inquinamento nell ' industria di vari Stati membri ;  considerando che , a tale fine , è opportuno che gli Stati membri utilizzino dei metodi di valutazione il più possibile simili , adottando un complesso comune di principi per gli studi futuri sui costi della lotta contro l ' inquinamento nell ' industria ,  RACCOMANDA agli stati membri , per quanto concerne la valutazione dei costi della lotta contro l ' inquinamento nell ' industria , di applicare i principi , le definizioni e i metodi illustrati in allegato e , ogni qualvolta ciò sia possibile , di comunicare alla Commissione i risultati degli studi effettuati in questo campo .  Fatto a Bruxelles , addì 19 dicembre 1978 .  Per il Consiglio  Il Presidente  G . BAUM  ( 1 ) GU n . C 10 del 12 . 1 . 1978 , pag . 6 .  ( 2 ) GU n . C 131 del 5 . 6 . 1978 , pag . 82 .  ( 3 ) GU n . C 283 del 27 . 11 . 1978 , pag . 25 .  ( 4 ) GU n . C 112 del 20 . 12 . 1973 , pag . 3 .  ALLEGATO  PRINCIPI , DEFINIZIONI E METODI  1 . I costi della lotta contro l ' inquinamento da valutare nelle industrie interessate si riferiscono a misure basate su considerazioni ambientali che contribuiscono a prevenire , eliminare o ridurre i seguenti tipi di inquinamento :  a ) inquinamento delle acque ,  b ) inquinamento atmosferico ,  c ) inquinamento da rumori o vibrazioni ,  d ) inquinamento da rifiuti solidi o liquidi .  2 . a ) L ' effettiva raccolta dei dati relativi ai costi dovrebbe essere preceduta , per i settori in cui ciò risultasse opportuno , da uno studio tecnico dell ' industria considerata . Ciò è opportuno più particolarmente per i settori caratterizzati da un gran numero di imprese e da un numero relativamente piccolo di metodi di fabbricazione differenziati . Durante tale fase descrittiva si dovrebbero individuare le varie tecniche di fabbricazione utilizzate nell ' industria , i loro sottoprodotti dannosi per l ' ambiente ed i metodi primari e secondari di lotta contro l ' inquinamento ( compresi i cambiamenti dei metodi di fabbricazione ) impiegati per ridurre tali sottoprodotti . Nei metodi si dovrebbero anche identificare altri fattori che in pratica potrebbero causare considerevoli differenze di costo per metodi di lotta contro l ' inquinamento , peraltro simili . Tra questi fattori potranno figurare , ad esempio , l ' età dell ' impianto o le caratteristiche delle materie prime che esso utilizza . In tal caso , lo stesso metodo , se realizzato con impianti di diverse età o con l ' impiego di materie prime diverse , dovrebbe venir considerato per la raccolta dei dati relativi ai costi alla stregua di più metodi separati .  b ) Dallo studio tecnico dovrà risultare un catalogo delle diverse misure tecniche per la lotta contro l ' inquinamento . Per ciascuna di tali misure , purchù esse siano considerate pertinenti dalle autorità competenti per l ' inquinamento di cui trattasi , dovranno essere rilevati i dati relativi al costo .  c ) per ciascuna misura inclusa nel catalogo finale , lo studio dovrebbe anche determinare la durata probabile di vita dell ' impianto e dell ' attrezzatura .  Esso dovrebbe anche determinare la frequenza di utilizzazione e l ' importanza relativa di ciascun metodo di lotta contro l ' inquinamento nell ' industria .  3 . Per quanto riguarda le misure decise solo in parte per ragioni ambientali , si dovrebbe stabilire con la massima precisione possibile un importo assoluto da attribuire alla lotta contro l ' inquinamento ed indicare i criteri seguiti per ottenere tale importo . Tale importo dovrebbe essere espresso in percentuale del costo complessivo delle misure considerate ( fattore di pertinenza nella lotta contro l ' inquinamento ) .  4 . a ) I dati sui costi delle misure di lotta contro l ' inquinamento dovrebbero essere raccolti in modo da consentire di valutare separatamente , per ogni tecnica di lotta contro l ' inquinamento rilevata nello studio tecnico , le seguenti categorie di costi ( 1 ) :  Costi d ' investimento ( indicare separatamente i costi per nuovi investimenti e quelli corrispondenti a sostituzioni ) :  i ) spese per la costruzione o l ' acquisizione di impianti ed attrezzature ;  ii ) spese per la costruzione o l ' acquisizione di edifici ;  iii ) spese per l ' acquisizione di terreni e/o valore di mercato dei terreni già acquisiti ;  iv ) spese per migliorie ;  v ) spese per mancata produzione nel periodo di transizione .  Spese di funzionamento :  vi ) spese di manodopera ;  vii ) spese di energia ;  viii ) spese per materiali diversi dall ' energia ;  ix ) spese per servizi ;  x ) spese per canoni d ' affitto ;  xi ) spese per riparazioni .  b ) Se l ' industria non dispone di cifre particolareggiate per ciascuna di queste categorie di costi si dovrebbe procedere ad una loro valutazione .  c ) I suddetti dati non dovrebbero contenere l ' imposta sul valore aggiunto per le categorie alle quali essa si applica e dovrebbero essere calcolati come costi lordi , senza deduzione delle eventuali sovvenzioni . Si dovrebbero precisare gli anni cui si riferiscono le categorie da i ) a v ) , mentre le categorie da vi ) a xi ) dovrebbero riferirsi ai costi sostenuti durante il precedente esercizio finanziario .  5 . Tali dati sui costi dovrebbero essere corredati in particolare dalle informazioni seguenti :  a ) il valore di mercato di tutti i materiali ricuperati o economizzati grazie all ' utilizzazione dell ' impianto considerato di lotta contro l ' inquinamento , indipendentemente dal fatto che tali materiali siano venduti o utilizzati nell ' impresa e , se del caso , una valutazione finanziaria degli altri fattori che hanno comportato una riduzione dei costi ;  b ) i livelli precisi delle emissioni dell ' impianto industriale in questione nel corso di un determinato perido , prima e dopo l ' introduzione della misura di lotta contro l ' inquinamento alla quale si riferiscono i costi e , se possibile , gli effetti dell misure sulla qualità dell ' ambiente ;  c ) la capacità annua di produzione ed il volume annuo di produzione del metodo di fabbricazione cui si riferiscono i costi della lotta contro l ' inquinamento .  6 . Dovrebbero essere ottenute anche le seguenti informazioni :  a ) l ' importo di tutte le imposte e di tutti i prelievi pagati da un ' impresa per l ' inquinamento indipendentemente dalle misure di lotta contro l ' inquinamento o in sostituzione di tali misure , sia prima che dopo la messa in servizio dell ' impianto considerato di lotta contro l ' inquinamento ( 1 ) ;  b ) la natura e l ' importo di qualsiasi aiuto finanziario , sotto forma di sovvenzioni , di agevolazioni fiscali o di prestiti preferenziali , ottenuto dall ' industria in questione per gli impianti considerati di lotta contro l ' inquinamento .  7 . Qualsiasi dato , oltre a quelli summenzionati , che venga considerato auspicabile dovrebbe essere indicato separatamente e non incorporato in una delle predette categorie .  RISERVATEZZA  8 . a ) Le informazioni raccolte in applicazione della presente raccomandazione possono essere utilizzate soltanto ai fini della sua applicazione .  b ) La Commissione e le autorità competenti degli Stati membri , i loro funzionari ed altri agenti sono tenuti a non divulgare le informazioni raccolte in applicazione della presente raccomandazione , le quali siano di natura tale da essere protette dal segreto professionale .  c ) Gli obblighi di cui ai punti a ) e b ) non ostano alla pubblicazione di informazioni o inchieste generali in cui non compaiono indicazioni su imprese o associazioni di imprese particolari .  ( 1 ) Si la riferimento alle difinizioni del sistema europeo di conti economici integrati ( SEC ) , pubblicate dall ' Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee nel 1970 .


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31970H0125

70/125/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 22 dicembre 1969, alla Repubblica francese, concernente il riordinamento del monopolio nazionale a carattere commerciale degli alcoli. (Il testo in lingua francese è il solo facente fede)

Gazzetta ufficiale n. L 031 del 09/02/1970 pag. 0017 - 0019 edizione speciale danese: serie II tomo VI pag. 0028  edizione speciale inglese: serie II tomo VI pag. 0027

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 22 dicembre 1969 alla Repubblica francese, concernente il riordinamento del monopolio nazionale a carattere commerciale degli alcoli (Il testo in lingua francese è il solo facente fede) (70/125/CEE)   I     1. Il governo della Repubblica francese, con nota del 14 febbraio 1959, ha segnalato alla Commissione della Comunità economica europea che in Francia l'alcole etilico, nonché le acqueviti e le bevande alcoliche sono oggetto di un monopolio a carattere commerciale ai sensi dell'articolo 37 del trattato CEE.  In virtù del regolamento del Consiglio n. 7 bis del 18 dicembre 1959 (1), l'alcole etilico ottenuto a partire da prodotti agricoli, ad esclusione delle acqueviti e delle bevande alcoliche, è stato aggiunto all'allegato II del trattato CEE. Gli articoli 38 e seguenti del trattato sono pertanto applicabili all'alcole etilico di origine agricola.  In virtù dell'articolo 37, paragrafo 1, del trattato CEE, gli Stati membri sono obbligati a procedere ad un progressivo riordinamento dei monopoli nazionali che presentano un carattere commerciale, in modo che venga esclusa, alla fine del periodo transitorio, qualsiasi discriminazione fra i cittadini degli Stati membri per quanto riguarda le condizioni relative all'approvvigionamento e agli sbocchi.       2. In Francia, un'autorizzazione preventiva speciale per l'importazione delle acqueviti e delle bevande alcoliche in provenienza dagli altri Stati membri non è più richiesta. Tuttavia, i prodotti importati sono soggetti ad una soprattassa all'importazione, il cui importo è superiore all'imposta applicabile ai prodotti nazionali analoghi.  Per questo motivo, la Commissione della Comunità economica europea ha raccomandato il 26 novembre 1963 alla Repubblica francese, in virtù dell'articolo 37, paragrafo 6, del trattato CEE, di procedere, prima della fine della seconda tappa, al riordinamento del regime fiscale degli alcoli, in modo che      - la soprattassa di compensazione riscossa all'importazione colpisca le acqueviti e le bevande alcoliche provenienti dagli altri Stati membri soltanto qualora venga riscossa un'imposta sul prodotto nazionale analogo.           - la soprattassa di compensazione non sia superiore all'imposta.             Il governo francese, nella lettera inviata il 5 agosto 1964, non ha negato l'esistenza di differenze di trattamento fiscale tra i prodotti nazionali e quelli importati, ma ha tuttavia rilevato che il regime fiscale vigente è indissociabile dal regime economico generale dell'alcole in Francia, che nel suo complesso costituisce un'organizzazione di mercato nazionale destinata a mantenere un equilibrio sia sul piano delle risorse e del fabbisogno d'alcole che sul piano finanziario. Ne risulta, secondo il governo francese,      - per quanto riguarda l'alcole etilico propriamente detto, la necessità di un'azione restrittiva sulle importazioni;           - per quanto riguarda le acqueviti e le bevande alcoliche:  sul piano interno, la necessità di riscuotere un'imposta, avente lo scopo di scoraggiare l'utilizzazione degli alcoli «liberi» per gli usi normalmente riservati all'alcole che lo Stato è obbligato ad acquistare ed a smerciare nel quadro della politica di risanamento della produzione e dei mercati agricoli. Questa imposta costituisce la contropartita per l'uso di tali alcoli «liberi», dato che taluni produttori sono obbligati a fornire i loro alcoli al monopolio e che l'insieme degli utilizzatori sono anche obbligati, in linea di massima, ad approvvigionarsi presso il monopolio;  sul piano delle importazioni, la necessità di riscuotere una soprattassa applicabile alle acqueviti, ai liquori, agli aperitivi a base di vino, al gin ed al wisky importati in deroga al divieto di importazione da parte di privati. Essa mira a proteggere le utilizzazioni delle acqueviti nazionali tenendo conto, da una parte, delle servitù imposte dalla regolamentazione della qualità dei prodotti e, dall'altra, delle condizioni alle quali i prodotti sono costretti a cedere al monopolio taluni prodotti che non rispondono ai criteri richiesti.  (1)GU n. 7 del 30.1.1961, pag. 71/61.     Inoltre, in materia di pubblicità, in virtù della legge n. 57-725 del 27 giugno 1957 e delle ordinanze n. 59-107 del 7 gennaio 1959 e n. 60-1253 del 29 novembre 1960, esiste una distinzione tra aperitivi a base di vino, rum, tafia, alcole provenienti dalla distillazione del vino, sidro, sidro di pere o di frutta, nonché i liquori, da una parte, e le altre acqueviti e le altre bevande alcoliche, ad esempio il ginepro, il korn o la grappa, dall'altra. È vietata, sotto qualsiasi forma, la pubblicità per prodotti del secondo gruppo ; tale divieto colpisce in particolare taluni prodotti considerati come tradizionalmente originari degli altri Stati membri.  Dato che esiste in Francia un'organizzazione nazionale di mercato per l'alcole etilico d'origine agricola, ed in considerazione dell'interdipendenza tra tale alcole e l'alcole etilico d'origine non agricola, la Commissione si è astenuta finora dal raccomandare alla Francia di prendere misure di riordinamento per quanto riguarda quest'ultimo prodotto.       3. La Commissione ritiene che attualmente, in considerazione del fatto che il periodo transitorio si avvicina alla fine, sia necessario adottare misure che garantiscano l'esclusione di qualsiasi discriminazione fra i cittadini degli Stati membri per quanto riguarda le condizioni relative all'approvvigionamento e agli sbocchi, come previsto dall'articolo 37 del trattato CEE.  L'articolo 37, che fa parte del titolo relativo alla libera circolazione delle merci, e, più in particolare, del capitolo relativo all'abolizione delle restrizioni quantitative tra gli Stati membri, ha lo scopo di ottenere, alla fine del periodo transitorio, e per i prodotti soggetti ad un monopolio nazionale a carattere commerciale (o ad un regime assimilato), lo stesso risultato conseguito, per gli altri prodotti, in virtù dell'applicazione degli articoli da 30 a 34, vale a dire la libera circolazione delle merci.  Tuttavia, per raggiungere questo risultato nei settori soggetti a monopoli nazionali, è stata prevista una procedura differente, vale a dire il loro riordinamento progressivo, da una parte, per tener conto del fatto che i prodotti soggetti a monopolio sollevano, per gli Stati membri interessati, dei problemi di natura particolare e, dall'altra, per evitare che l'abolizione delle restrizioni quantitative e delle misure di effetto equivalente in questi settori resti senza conseguenze pratiche. Infatti, non era infondato il timore che la liberalizzazione degli scambi per i prodotti soggetti a monopolio non venisse realizzata se i monopoli, in virtù dei loro diritti esclusivi di importare, di esportare e di commercializzare taluni prodotti, restavano liberi di decidere in quale misura ed a quali condizioni i prodotti provenienti dagli altri Stati membri possono essere ammessi sul mercato nazionale (o, al contrario, in quale misura i prodotti nazionali possono essere esportati verso gli altri Stati membri).  Per questo motivo, l'articolo 37 ha previsto che, alla fine del periodo transitorio, «venga esclusa qualsiasi discriminazione fra i cittadini degli Stati membri per quanto riguarda le condizioni relative all'approvvigionamento e agli sbocchi».  Va rilevato che l'articolo 37 non si limita ad esigere l'abolizione delle discriminazioni risultanti dalle disposizioni applicabili ai prodotti soggetti a monopolio : tale obiettivo potrebbe essere raggiunto, in mancanza di un articolo sui monopoli nazionali, grazie ad altre disposizioni del trattato, in particolare quelle che vietano le tasse d'effetto equivalente ai dazi doganali e le misure d'effetto equivalente alle restrizioni quantitative. Da quanto precede risulta che, per quanto riguarda le caratteristiche proprie ai monopoli nazionali ed alle restrizioni cui questi possono dar luogo, l'obiettivo del «riordinamento» - e cioè garantire che venga «esclusa qualsiasi discriminazione» - è di escludere che possano ancora riprodursi, alla fine del periodo transitorio, le discriminazioni che possono risultare da taluni poteri particolari di cui dispongono i monopoli per quanto riguarda l'importazione e lo smercio sul loro mercato, o l'esportazione, di taluni prodotti.  Dato che questi sono gli obiettivi stabiliti dall'articolo 37, spetta alla Francia procedere al riordinamento del monopolio degli alcoli, prima della fine del periodo transitorio, in modo da raggiungere tali obiettivi. D'altra parte, la Commissione, oltre al suo obbligo generale di vigilare all'applicazione del trattato, ha il compito di formulare, conformemente al paragrafo 6 dell'articolo 37, raccomandazioni in merito alle modalità da seguire nell'attuazione del riordinamento di cui al suddetto articolo.  La Commissione ritiene che l'obiettivo dell'articolo 37 non sarà realizzato fino a quando il monopolio francese degli alcoli sarà in grado, per quanto riguarda le acquaviti e le bevande alcoliche, di limitare le importazioni mediante la soprattassa all'importazione che colpisce più i prodotti provenienti dagli altri Stati membri che i prodotti francesi analoghi, e, per quanto riguarda l'alcole etilico d'origine non agricola, di decidere se, in qual misura e per quali quantità il fabbisogno del mercato francese debba essere coperto riccorrendo ai fornitori degli altri Stati membri. Pertanto, la Commissione ritiene che, indipendentemente dalla soppressione della summenzionata discriminazione di natura fiscale, la soluzione migliore, poiché la sua efficacia è già sin d'ora sicura, per raggiungere l'obiettivo stabilito dall'articolo 37, consista nella soppressione dei diritti esclusivi di cui ancora dispone il monopolio, segnatamente nel settore dell'importazione e della commercializzazione, sempreché tali diritti concernano il commercio tra Stati membri.        4. Tuttavia, la Commissione ritiene che una deroga alle prescrizioni dell'articolo 37, paragrafo 1, del trattato CEE possa essere giustificata in base al paragrafo 4 dello stesso articolo, secondo cui, nel caso di un monopolio a carattere commerciale che comporti una regolamentazione destinata ad agevolare lo smercio o la valorizzazione di prodotti agricoli, è opportuno assicurare, nell'applicazione delle norme dell'articolo 37, garanzie equivalenti per l'occupazione e il tenore di vita dei produttori interessati, avuto riguardo al ritmo degli adattamenti possibili e delle specializzazioni necessari.  Infatti, il monopolio francese degli alcoli costituisce un'organizzazione nazionale di mercato, conforme nel suo complesso al paragrafo 4 dell'articolo 37 del trattato CEE. Per non compromettere la valorizzazione dell'alcole etilico d'origine agricola, da una parte, la competitività delle acqueviti e delle bevande alcoliche è influenzata dalla fissazione delle imposte e, dall'altra, la produzione, l'utilizzazione, la vendita, nonché l'importazione dell'alcole etilico di origine agricola sono soggette a regolamentazione.  Inoltre, in considerazione dell'interdipendenza dell'alcole etilico di origine agricola e di quello di origine non agricola, in quanto talune acqueviti possono sostituire l'alcole etilico, e dato che il monopolio francese degli alcoli continua ad essere obbligato ad acquistare alcole etilico, da cui la sua missione agricola, e ad assicurarne lo smercio e la valorizzazione, garantendo nel contempo un determinato tenore di vita per i produttori, la Commissione ritiene che sarebbe impossibile dissociare il riordinamento definitivo del monopolio dall'attuazione dell'organizzazione comune prevista per l'alcole etilico di origine agricola. Essa ritiene che la completa apertura del mercato francese ai prodotti degli altri Stati membri rischierebbe di compromettere la commercializzazione dell'alcole etilico francese d'origine agricola e, di conseguenza, l'occupazione ed il tenore di vita dei produttori di materie prime agricole destinate alla fabbricazione di questo prodotto.     II   Per questi motivi, la Commissione delle Comunità europee raccomanda alla Repubblica francese di adottare, conformemente all'articolo 37 del trattato CEE, le seguenti misure:      1. Per quanto riguarda le acqueviti e le bevande alcoliche:        a) - prendere le misure raccomandate dalla Commissione il 26 novembre 1963, che sono state precedentemente esposte ; permettere ai fornitori degli altri Stati membri di fare della pubblicità alle stesse condizioni cui è soggetta la pubblicità per prodotti francesi e sopprimere la discriminazione in materia concernente talune acqueviti e bevande alcoliche considerate tradizionalmente come prodotti originari degli altri Stati membri.               b) Tuttavia, fino all'entrata in vigore della regolamentazione relativa all'attuazione di un'organizzazione comune dei mercati nel settore dell'alcole etilico d'origine agricola e qualora le acqueviti e le bevande alcoliche provenienti dagli altri Stati membri compromettano lo smercio dell'alcole etilico francese d'origine agricola, la Commissione delle Comunità europee dichiara che, in virtù dell'articolo 37, paragrafo 4, del trattato CEE, la Repubblica francese può mantenere o prendere le seguenti misure:          - riscuotere una tassa speciale all'importazione sulle bevande alcoliche provenienti da un altro Stato membro, a condizione che il prezzo di vendita dell'alcole etilico destinato alla fabbricazione in Francia delle bevande alcoliche sia superiore al prezzo più basso dell'alcole etilico al quale un produttore di bevande alcoliche dello Stato membro esportatore può procurarsi tale sostanza, sia sul proprio mercato, sia su quello di un altro Stato membro. L'importo della tassa non può essere in nessun caso superiore alla differenza tra questi prezzi. Qualora la bevanda alcolica provenga da uno Stato membro diverso dallo Stato membro esportatore, potrebbe essere considerata come importata direttamente dallo Stato membro di provenienza.                   - regolamentare le denominazioni «acquaviti» e «bevande alcoliche», nonché «estratti concentrati», a condizione che tali denominazioni siano non discriminatorie, sul piano delle relazioni intracomunitarie, operando altresí la distinzione tra i concetti di «acquavite» e di «alcole etilico di origine agricola».                                             2. Per quanto riguarda l'alcole etilico di origine non agricola:        a)          - permettere ai cittadini di tutti gli Stati membri di effettuare liberamente e direttamente l'importazione di alcole etilico d'origine non agricola in provenienza dagli Stati membri;                   - permettere ai fornitori di tutti gli Stati membri di stabilire la loro propria rete di  distribuzione in Francia, di tenervi delle scorte e di fissare liberamente il prezzo di vendita;                   - permettere ai fornitori di tutti gli Stati membri di approvvigionare i consumatori francesi liberamente e direttamente,                   - permettere, senza alcuna restrizione, qualsiasi esportazione diretta verso gli altri Stati membri.                                 b) Tuttavia, fino all'entrata in vigore della regolamentazione relativa all'attuazione di un'organizzazione comune dei mercati nel settore dell'alcole etilico d'origine agricola e qualora l'alcole etilico di origine non agricola proveniente dagli altri Stati membri comprometta lo smercio dell'alcole etilico francese d'origine agricola, la Commissione delle Comunità europee dichiara che, in virtù dell'articolo 37, paragrafo 4, del trattato CEE, la Repubblica francese può mantenere o prendere le seguenti misure:          - determinare l'utilizzazione dell'alcole etilico d'origine non agricola, prevedendo per i consumatori francesi la facoltà di scegliere liberamente tra i prodotti nazionali e quelli in provenienza dagli altri Stati membri;                   - stabilire disposizioni regolamentari, valide tanto per l'alcole etilico d'origine non agricola fabbricato in Francia, quanto per quello proveniente dagli altri Stati membri, che garantiscano che questo alcole non sostituisce l'alcole francese di origine agricola fabbricato nel quadro dei contingenti e la cui destinazione è conforme alla vigente regolamentazione.                                                     Fatto a Bruxelles, il 22 dicembre 1969.  Per la Commissione  Il Presidente  Jean REY


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31998H0133

98/133/CE: Raccomandazione della Commissione del 2 febbraio 1998 relativa ad un programma coordinato per il controllo ufficiale dei prodotti alimentari per il 1998

Gazzetta ufficiale n. L 036 del 10/02/1998 pag. 0010 - 0013

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 2 febbraio 1998 relativa ad un programma coordinato per il controllo ufficiale dei prodotti alimentari per il 1998 (98/133/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 89/397/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1989, relativa al controllo ufficiale dei prodotti alimentari (1), in particolare l'articolo 14, paragrafo 3,previa consultazione del Comitato permanente per i prodotti alimentari,considerando che è necessario, ai fini del buon funzionamento del mercato interno, operare programmi coordinati di ispezione alimentare a livello comunitario;considerando che tali programmi si concentrano sull'osservazione della normativa comunitaria, sulla tutela della sanità pubblica, sugli interessi dei consumatori e sulle pratiche commerciali corrette;considerando che l'attuazione simultanea di programmi nazionali e di programmi coordinati può fornire informazioni ed esperienze su cui basare attività future di controllo;considerando che l'esperienza ha dimostrato che l'importazione da paesi terzi di noci di vario genere e di pistacchi contenenti aflatossine presenta un rischio sanitario;considerando che le arachidi ed i pistacchi appaiono più suscettibili di altri tipi di noci alla contaminazione da aflatossina;considerando che l'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 315/93 del Consiglio, dell'8 febbraio 1993, che stabilisce procedure comunitarie relative ai contaminanti nei prodotti alimentari (2), stipula che un prodotto alimentare non possa essere commercializzato se contiene contaminanti in quantitativi inaccettabili sotto l'aspetto della salute pubblica e in particolare sul piano tossicologico;considerando che è necessaria un'attuazione simultanea ed equivalente del controllo all'importazione;considerando che, a norma dell'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 339/93 del Consiglio, dell'8 febbraio 1993, relativo ai controlli sulla conformità delle merci importate da paesi terzi alle norme in materia di sicurezza dei prodotti (3), le autorità doganali che, nell'ambito dei controlli sulle merci dichiarate ai fini dell'immissione in libera pratica, rinvengano prodotti potenzialmente dannosi per i consumatori europei sospendono lo svincolo del prodotto - o lotto di prodotti - interessato ed informano quanto prima l'autorità nazionale competente in materia di vigilanza sul mercato;considerando che, è necessario conoscere il livello di efficacia della cooperazione tra autorità doganali e organizzazioni di controllo;considerando che a norma dell'articolo 6 della direttiva 93/99/CEE del Consiglio, del 29 ottobre 1993, riguardante misure supplementari in merito al controllo ufficiale dei prodotti alimentari (4), è stato designato in ciascuno Stato membro un organo di collegamento ufficiale;considerando che è importante comunicare tempestivamente agli Stati membri le violazioni rilevate dal programma coordinato relative a quantità eccessive di aflatossine,HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:Nel corso del 1998 gli Stati membri devono analizzare arachidi e pistacchi per accertare la presenza di aflatossine. Occorre prelevare campioni al punto di ingresso o presso gli stabilimenti degli importatori in cui arachidi e pistacchi sono svincolati per la libera circolazione nella Comunità.Scopo del programma coordinato è quello di sperimentare una nuova procedura sistematica di controllo all'importazione di prodotti provenienti da paesi terzi e di osservare le azioni di controllo intraprese dagli Stati membri in occasione dell'importazione di prodotti contaminati.1. Aflatossine in arachidi e pistacchiLe aflatossine sono un gruppo di composti tossici prodotti principalmente da due specie di muffa, Aspergillus flavus e Aspergillus parasiticus, sebbene siano anche prodotti dalla specie rara A. nominus. Le aflatossine sono un gruppo di derivati della bifuranocumarina strutturalmente apparentati, di cui sono stati individuati circa venti tipi. Le aflatossine B1, B2, G1, G2 e M1 sono le più comuni. Nelle arachidi ed altre noci, l'aflatossina B1 è generalmente l'aflatossina principale presente. Le aflatossine sono state riscontrate in una vasta varietà di derrate alimentari nel mondo, soprattutto in paesi dove il clima o le cattive condizioni di magazzinaggio favoriscono la crescita di muffe.Arachidi e pistacchi importati potrebbero contenere quantitativi eccessivi di aflatossine, a causa di condizioni diverse di trattamento e di magazzinaggio. Numerosi Stati membri dispongono di disposizioni specifiche relative al contenuto di aflatossine in questo tipo di prodotto.2. Sebbene i livelli di campionatura non siano stati fissati, gli Stati membri devono assicurarsi che il numero di prelievi sia sufficiente a fornire un quadro d'insieme della questione in esame in ciascuno Stato membro. Si proporranno metodi di campionatura e di analisi.3. Gli Stati membri devono comunicare immediatamente i dati delle violazioni all'organo di collegamento e alla Commissione, attenendosi al formato di cui all'allegato I, al fine di informare le autorità ufficiali di controllo in altri Stati membri.4. Gli Stati membri devono fornire le informazioni richieste attenendosi al formato dei fogli di registrazione ripreso nell'allegato II, al fine di agevolare la raffrontabilità dei risultati.Fatto a Bruxelles, il 2 febbraio 1998.Per la CommissioneMartin BANGEMANNMembro della Commissione(1) GU L 186 del 30. 6. 1989, pag. 23.(2) GU L 37 del 13. 2. 1993, pag. 1.(3) GU L 40 del 17. 2. 1993, pag. 1.(4) GU L 290 del 24. 11. 1993, pag. 14.ALLEGATO I >INIZIO DI UN GRAFICO>PROGRAMMA COORDINATO 1998AFLATOSSINE NELLE NOCI (ARACHIDI E PISTACCHI)NOTIFICA IMMEDIATA VIA GLI ORGANI DI COLLEGAMENTO(Articolo 6 della direttiva 93/99/CEE) E ALLA COMMISSIONE (FAX: (32-2) 296 47 36)Data della notifica:Stato membro:Paese di origine:Persona di contatto:Identificazione di:- lotti/spedizioni- contenitore- tipo di trasportoDescrizione del prodotto:- NC (nomenclatura combinata)- pesoRisultati delle analisi:Provvedimenti adottati:Informazioni aggiuntive:>FINE DI UN GRAFICO>ALLEGATO II >INIZIO DI UN GRAFICO>AFLATOSSINE IN ARACHIDI/PISTACCHI (1)>FINE DI UN GRAFICO>


Raccomandazione del Parlamento europeo destinata al Consiglio del 21 giugno 2007 sull'evoluzione dei negoziati relativi alla decisione quadro sulla lotta contro il razzismo e la xenofobia (2007/2067(INI))


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31976H0772

76/772/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 20 settembre 1976, agli Stati membri concernente il sottosettore tessile delle calze e calzemaglie

Gazzetta ufficiale n. L 265 del 29/09/1976 pag. 0029 - 0030

++++COMMISSIONE  RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE  del 20 settembre 1976  agli Stati membri concernente il sottosettore tessile delle calze calzemaglie  ( 76/772/CEE )  I  1 . La Commissione delle Comunità europee , tramite note governative ed interventi delle associazioni , è stata informata delle perturbazioni esistenti nel sottosettore tessile delle calze e calzemaglie della Comunità .  2 . Il settore delle calze e calzemaglie impiegava nel 1975 circa 50 000 persone rispetto alle 78 000 del 1971 . Il recente ammodernamento delle attrezzature ha determinato considerevoli aumenti della produttività con una conseguente sovracapacità valutata , nel 1975 , al 45 % per tutta la Comunità .  Il consumo delle calze e calzemaglie , fortemente aumentato sino al 1969 , si è successivamente stabilizzato tra il 1970 ed il 1975 . Il costo unitario è sensibilmente diminuito a causa della graduale semplificazione del prodotto , dell ' aumentata produttività degli impianti nonchù del diminuito valore unitario del parco macchine .  Inoltre , a seguito delle rilevanti agevolazioni finanziarie concesse per l ' acquisto del nuovo materiale , si è consentito un più facile accesso al mercato delle attrezzature .  Di conseguenza , nonostante il costante ribasso dei prezzi , le capacità e la produzione continuano ad aumentare .  3 . L ' industria comunitaria di questo sottosettore è , da un lato , caratterizzata dall ' esistenza di importanti gruppi di produttori con strutture industriali sviluppate e , dall ' altro , dall ' apparizione , in questi ultimi anni , di numerosissime piccole imprese artigiane concentrate in determinate zone della Comunità . L ' attività di tali imprese artigiane in continua espansione costituisce attualmente un ' importante potenziale di produzione ( 15 % della produzione comunitaria , di cui il 90 ù è destinata all ' esportazione ) . Tale potenziale offre la propria produzione ad un livello di prezzi pregiudizievole alla sopravvivenza di altre imprese comunitarie . In particolare , l ' assenza di una struttura commerciale ha consentito a taluni mediatori di incrementare la concorrenza tra le imprese artigiane allo scopo di ottenere prezzi sempre più bassi .  È opportuno inoltre sottolineare un altro elemento di perturbazione costituito dal traffico di perfezionamento passivo . Tale pratica , seguita da alcuni Stati membri della Comunità , consente di ottenere la trasformazione dei prodotti presi in considerazione in paesi terzi in cui il costo della manodopera è inferiore al livello comunitario .  4 . Tenuto conto di quanto precede e in mancanza di rimedi atti a modificare la situazione del settore considerato , continuerà a sussistere un eccesso di offerta a prezzi particolarmente bassi con il pericolo di nuove perturbazioni suscettibili di provocare la chiusura di fabbriche .  La Commissione ha preso atto con interesse che in seguito ad una relazione elaborata per sua iniziativa una prima azione autonoma è stata intrapresa presso il centro di produzione artigianale di Castelgoffredo ( Lombardia ) tramit la costituzione di un ' Associazione manifatture calze e calzemaglie la cui principale finalità è di garantire una commercializzazione normale dei prodotti attraverso l ' istituzione di meccanismi in grado di attenuare le fluttuazioni stagionali dell ' offerta e della domanda nonchù i prezzi particolarmente bassi . La Commissione ricorda però che agli accordi di questo tipo che non venissero notificati potrebbe non essere concessa la deroga di cui all ' articolo 85 ( 3 ) .  Per quanto riguarda il traffico di perfezionamento passivo , la Commissione ricorda che la direttiva del Consiglio , del 18 dicembre 1975 , relativa all ' armonizzazione delle disposizioni legislative , regolamentari ed amministrative riguardanti il regime del perfezionamento passivo ( 1 ) , in base all ' articolo 6 , consente alle autorità competenti degli Stati membri di non accordare il beneficio del regime di perfezionamento passivo quando la sua concessione è di natura tale « da arrecare grave pregiudizio agli interessi essenziali dei trasformatori comunitari » .  Appare inoltre evidente che nuovi investimenti tendenti all ' aumento delle capacità di produzione nel sottosettore preso in considerazione non sarebbero giustificati .  5 . Onde poter seguire l ' evolversi della situazione del mercato , è necessario che gli Stati membri comunichino alla Commissione , entro i primi 10 giorni di ogni mese , le informazioni statistiche sul commercio intracomunitario delle calzemaglie realizzato durante il mese precedente .  6 . La Commissione è consapevole del fatto che la raccomandazione non basterà per eliminare gli elementi turbativi constatati in tale branca settoriale ; purtuttavia ritiene che le misure contenute nella raccomandazione rappresentino un primo passo verso una normalizzazione della situazione . Essa conta seguire , del consumo e degli scambi riservandosi di prendere ogni iniziativa opportuna nell ' ambito delle disposizioni del trattato CEE .  II  Per tali motivi la Commissione delle Comunità europee raccomanda agli Stati membri :  1 . non incoraggiare l ' incremento delle capacità produttive nel sottosettore delle calze e calzemaglie ,  2 . non incoraggiare per i prodotti considerati il ricorso al lavoro a cottimo nei paesi terzi , nei quali il costo della manodopera è inferiore al livello medio comunitario ,  3 . comunicare alla Commissione , entro i primi 10 giorni di ogni mese , le informazioni statistiche sul commercio intracomunitario delle calzemaglie ( suddivisione statistica della NIMEXE 60.04.31 e 60.04.33 , quantità , unità supplementari e valore ) ( 2 ) realizzato durante il mese precedente .  Fatto a Bruxelles , il 20 settembre 1976 .  Per la Commissione  C . GUAZZARONI  Membro della Commissione  ( 1 ) GU n . L 24 del 30 . 1 . 1976 , pag . 58 .  ( 2 ) Regolamento ( CEE ) n . 3218/75 del 9 dicembre 1975 ( GU n . L 331 del 24 . 12 . 1975 , pag . 310 ) .


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31976H0604

76/604/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 14 luglio 1976, rivolta agli Stati membri in merito all'utilizzazione della paglia

Gazzetta ufficiale n. L 195 del 21/07/1976 pag. 0015 - 0015

++++COMMISSIONE  RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE  del 14 luglio 1976  rivolta agli Stati membri in merito all ' utilizzazione della paglia  ( 76/604/CEE )  I  In numerose regioni della Comunità imperversa da alcune settimane una grave siccità , che ha fortemente ridotto la produzione di foraggi .  La penuria di questi prodotti ha provocato un forte rialzo dei relativi prezzi ed ha causato difficoltà di approvvigionamento in alcune regioni della CEE dedite all ' allevamento , difficoltà che rischiano di aggravarsi nei prossimi mesi .  II  Nelle regioni cerealicole , gli agricoltori , dopo la mietitura , usano disfarsi della paglia bruciandola o sotterrandola .  Ora , si tratta di un prodotto che pu ò essere sostituito a foraggi come alimento per il bestiame .  Data la penuria sopra descritta , sembra opportuno utilizzare la paglia nell ' alimentazione animale , per colmare almeno parzialmente il deficit della produzione foraggera . Si noti d ' altronde che , con la siccità attuale , l ' uso di bruciare la paglia rischia di provocare numerosi incendi .  III  La Commissione raccomanda pertanto agli Stati membri di prendere i provvedimenti necessari per favorire l ' impiego della paglia nell ' alimentazione del bestiame , in particolare mediante il divieto di bruciare o sotterrare la paglia .  Fatto a Bruxelles , il 14 luglio 1976 .  Per la Commissione  P . J . LARDINOIS  Membro della Commissione


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31967H0080

67/80/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 13 gennaio 1967, rivolta ai sensi dell'articolo 115, paragrafo 1, del Trattato, al Regno dei Paesi Bassi, concernente le importazioni di macchine per cucire ad uso domestico in provenienza dalla Repubblica popolare cinese (Il testo in lingua olandese è il solo facente fede)

Gazzetta ufficiale n. 016 del 27/01/1967 pag. 0242 - 0243

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 13 gennaio 1967 rivolta ai sensi dell'articolo 115, paragrafo 1, del Trattato, al Regno dei Paesi Bassi, concernente le importazioni di macchine per cucire ad uso domestico in provenienza dalla Repubblica popolare cinese(Il testo in lingua olandese è il solo facente fede)(67/80/CEE)Il 9 luglio 1965 la Repubblica federale di Germania ha chiesto alla Commissione, in forza all'articolo 115, paragrafo 1, del Trattato, di essere autorizzata ad escludere dal trattamento comunitario le macchine per cucire ad uso domestico di cui alla voce n. 84.41 ex A della tariffa doganale comune, originarie della Repubblica popolare cinese ed immesse in libera pratica nei Paesi Bassi.Tale richiesta trova il proprio fondamento nell'esistenza di progetti di importazioni tramite i Paesi Bassi ed è motivata dal fatto che le autorità tedesche non accordano autorizzazioni all'importazione dalla Cina di tali prodotti.La Commissione, tenuto conto sia delle disparità esistenti nelle politiche commerciali applicate nei confronti del paese d'origine dei prodotti in questione, sia delle domande depositate presso le competenti autorità tedesche, ha adottato il 10 agosto 1965 una decisione provvisoria con la quale si autorizza la Repubblica di Germania, a titolo di misura conservativa di salvaguardia, a soprassedere al rilascio delle licenze d'importazione (1).Successivamente, la Commissione ha riesaminato tale richiesta sulla base delle informazioni complementari fornite dagli Stati membri interessati, giungendo alla conclusione che nella fattispecie risultavano soddisfatti i presupposti per l'applicazione dell'articolo 115, in quanto i rischi di deviazioni possono in futuro aggravarsi in conseguenza del regime d'importazione applicato dai Paesi Bassi, nonché dei prezzi particolarmente bassi cui i suddetti prodotti vengono forniti. Prima d'adottare una decisione definitiva essa ritiene necessario ricercare i metodi con i quali i Paesi Bassi apportano la necessaria cooperazione.Nel caso di specie, tale cooperazione dovrebbe attuarsi senza difficoltà di sorta e non comportare attuarsi senza difficoltà di sorta e non comportare incidenze negative sulle importazioni destinate al mercato olandese. In effetti, le importazioni sinora effettuate dai Paesi Bassi sono di modesta entità (25.000 dollari nel 1964 e 7.500 dollari nel 1965). Esse concernono non già macchine per cucire complete, ma teste di macchine per cucire che vengono incorporate nelle macchine montate nei Paesi Bassi.Sebbene il fabbisogno specifico del mercato olandese sembri assai esiguo, è nondimeno vero che il regime d'importazione applicato dai Paesi Bassi (sistema «licenze accordate automaticamente»), si risolve altresì nel rilascio, senza limiti quantitativi, dei titoli d'importazione di prodotti suscettibili di essere riesportati negli altri Stati membri e in particolare nella Repubblica federale di Germania. Tuttavia, tale regime consente alle autorità olandesi di esercitare un rigoroso controllo sulle importazioni mediante la procedura delle licenze preventive. Inoltre, per quanto attiene al regime d'importazione applicabile alle macchine per cucire, i Paesi Bassi non hanno alcun obbligo contrattuale nei confronti del paese terzo d'origine.I Paesi Bassi dovrebbero pertanto essere in grado d'assicurare un controllo più rigoroso delle loro importazioni e di limitare queste ultime al fabbisogno necessario al mercato nazionale. Tali misure consentirebbero di eliminare o di limitare sensibilmente le deviazioni di traffico verso gli altri Stati membri e conseguentemente di evitare che questi ultimi applichino misure di protezione che rappresentano un ostacolo alla libera circolazione delle merci all'interno della Comunità.Per tali motivi, ed in virtú degli articoli 115, paragrafo 1, e 155 del Trattato, la Commissione raccomanda al governo dei Paesi Bassi di limitare al fabbisogno del mercato olandese il rilascio delle autorizzazioni all'importazione di macchine per cucire di cui alla voce n. 84.41 A della tariffa doganale comune, originarie e in provenienza della Repubblica popolare cinese e destinate ad essere immesse in libera pratica nei Paesi Bassi.Fatto a Bruxelles, il 13 gennaio 1967.Per la CommissioneIl PresidenteWalter HALLSTEIN(1) GU n. 147 del 25. 8. 1965, pag. 2473/65.


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32003H0091

Raccomandazione della Commissione, del 10 febbraio 2003, sul programma coordinato d'ispezione nel settore dell'alimentazione animale per l'anno 2003, in conformità alla direttiva 95/53/CE del Consiglio [notificata con il numero C(2003) 450]

Gazzetta ufficiale n. L 034 del 11/02/2003 pag. 0020 - 0025

Raccomandazione della Commissionedel 10 febbraio 2003sul programma coordinato d'ispezione nel settore dell'alimentazione animale per l'anno 2003, in conformità alla direttiva 95/53/CE del Consiglio[notificata con il numero C(2003) 450](2003/91/CE)LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 95/53/CE del Consiglio, del 25 ottobre 1995, che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli ufficiali nel settore dell'alimentazione animale(1), modificata da ultimo dalla direttiva 2001/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio(2), in particolare l'articolo 22, paragrafo 3,considerando quanto segue,(1) La direttiva 95/53/CE stabilisce che la Commissione presenti una relazione globale e sintetica sui risultati dei controlli effettuati a livello comunitario. La relazione globale e sintetica sui risultati dei controlli effettuati nel settore dell'alimentazione animale, basata sui dati forniti dagli Stati membri riguardo all'attuazione dei programmi di ispezioni per l'anno 2001, non consente di trarre conclusioni definitive.(2) Sono stati individuati tre criteri fondamentali, che meritano di essere presi in considerazione nell'ambito di un programma coordinato d'ispezione da attuare nel 2003, ovvero il controllo dell'applicazione delle restrizioni relative all'uso di prodotti d'origine animale nei mangimi, la presenza di diossine nei sottoprodotti utilizzati come materie prime nella produzione di mangimi e la presenza di antibiotici di cui è vietato l'impiego come promotori della crescita nei mangimi.(3) È importante garantire che le restrizioni relative all'impiego di prodotti d'origine animale nei mangimi, previste dalla normativa comunitaria pertinente, siano effettivamente applicate.(4) Alcuni sottoprodotti industriali destinati a essere utilizzati come materie prime potrebbero essere contaminati da diossine nel corso del processo di trasformazione.(5) È importante garantire che gli antibiotici vietati non siano utilizzati come promotori della crescita nei mangimi.(6) Le misure previste dalla presente raccomandazione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI:1. Di attuare, nel 2002, un programma coordinato d'ispezione volto a controllare:a) l'applicazione delle restrizioni relative alla produzione e all'uso di prodotti d'origine animale, come indicato nell'allegato I;b) la contaminazione da diossine di taluni sottoprodotti industriali nel corso del processo di trasformazione, come indicato nell'allegato II;c) la presenza di antibiotici vietati utilizzati come promotori della crescita nei mangimi, come indicato nell'allegato III.2. Di includere i risultati del programma coordinato d'ispezione di cui al paragrafo 1, quale capitolo distinto della relazione sulle attività annuali di controllo, da trasmettere entro il 1o aprile 2004 in conformità all'articolo 22 della direttiva 95/53/CE.Fatto a Bruxelles, il 10 febbraio 2003.Per la CommissioneDavid ByrneMembro della Commissione(1) GU L 265 dell'8.11.1995, pag. 17.(2) GU L 234 dell'1.9.2001, pag. 55.ALLEGATO IRESTRIZIONI RELATIVE ALLA PRODUZIONE E ALL'IMPIEGO DI PRODOTTI D'ORIGINE ANIMALEFatto salvo quanto disposto dagli articoli da 3 a 13 e dall'articolo 15 della direttiva 95/53/CE, gli Stati membri dovrebbero mettere in atto, nel corso del 2003, un programma coordinato d'ispezione per determinare se le restrizioni relative alla produzione e all'impiego di materie prime d'origine animale sono state rispettate.In particolare, per garantire che il divieto d'utilizzare proteine animali trasformate nell'alimentazione di alcuni animali, stabilito dalla decisione 2000/766/CE del Consiglio(1) e dalla decisione 2001/9/CE della Commissione(2), modificata da ultimo dalla decisione 2002/248/CE della Commissione(3), sia effettivamente applicato, gli Stati membri dovrebbero attuare un programma specifico d'ispezione basato su controlli mirati. In conformità all'articolo 4 della direttiva 95/53/CE, tale programma di controllo dovrebbe conformarsi a una strategia basata sui rischi, in cui si tiene conto di tutte le fasi della produzione e di tutti i tipi di luoghi in cui i mangimi sono prodotti, manipolati e somministrati. Gli Stati membri dovrebbero rivolgere un'attenzione particolare alla definizione dei criteri che possono essere connessi a un rischio. La ponderazione attribuita a ciascun criterio dovrebbe essere proporzionato al rischio. La frequenza delle ispezioni e il numero di campioni prelevati nei diversi luoghi dovrebbero essere in correlazione con la somma delle ponderazioni attribuite ai singoli luoghi.In sede di elaborazione di un programma d'ispezione, è opportuno tenere conto dei seguenti luoghi e criteri indicativi:>SPAZIO PER TABELLA>In alternativa, gli Stati membri possono fare pervenire alla Commissione la propria valutazione dei rischi entro il 31 marzo 2003.Il campionamento dovrebbe essere mirato a lotti o casi in cui è più probabile che si verifichi la contaminazione crociata con le proteine trasformate vietate (ad esempio, il primo lotto dopo il trasporto di mangimi contenenti proteine animali che sono vietate per quel lotto, problemi tecnici o cambiamenti nelle linee di produzione, cambiamenti nei silos di stoccaggio o nei silos destinati al materiale sfuso).Ogni Stato membro dovrebbe effettuare annualmente almeno 10 ispezioni ogni 100000 tonnellate di mangime composto prodotto. Ogni Stato membro dovrebbe prelevare annualmente almeno 20 campioni ufficiali ogni 100000 tonnellate di mangime composto prodotto. In attesa dell'approvazione di metodi alternativi, l'identificazione e la stima dei campioni devono essere effettuate tramite analisi al microscopio, come stabilito dalla direttiva 98/88/CE della Commissione del 13 novembre 1998, che fissa gli orientamenti per l'identificazione al microscopio e la stima dei costituenti d'origine animale nell'ambito del controllo ufficiale degli alimenti per animali(4). La presenza di costituenti d'origine animale vietati dovrebbe essere considerata una violazione del divieto relativo ai mangimi.I risultati dei programmi d'ispezione vanno comunicati alla Commissione tramite i modelli seguenti.SINTESI DEI CONTROLLI SULLE RESTRIZIONI RELATIVE ALL'IMPIEGO DI PRODOTTI D'ORIGINE ANIMALE NEI MANGIMI (IMPIEGO NEI MANGIMI DI PROTEINE ANIMALI TRASFORMATE VIETATE)A. Ispezioni documentate>PIC FILE= "L_2003034IT.002201.TIF">B. Campionamento e analisi di materie prime e mangimi composti volti a determinare la presenza di proteine animali trasformate>PIC FILE= "L_2003034IT.002301.TIF">C. Tabella riassuntiva dei campionamenti dei mangimi destinati a ruminanti in cui è stata rilevata la presenza di proteine animali trasformate vietate>PIC FILE= "L_2003034IT.002302.TIF">(1) GU L 306 del 7.12.2000, pag. 32.(2) GU L 2 del 5.1.2001, pag. 32.(3) GU L 84 del 28.3.2002, pag. 71.(4) GU L 318 del 27.11.1998, pag. 45.ALLEGATO IICONTAMINAZIONE DA DIOSSINE DI TALUNI SOTTOPRODOTTI INDUSTRIALI IN SEGUITO A PROCESSO DI ESSICCAZIONE O ALTRE FORME DI TRASFORMAZIONEMolti sottoprodotti della trasformazione dei prodotti alimentari sono utilizzati come mangimi. Occorre rivolgere un'attenzione particolare ad una possibile contaminazione di questi sottoprodotti, che può verificarsi in determinate fasi del processo di produzione, in particolare al momento dell'introduzione di sostanze chimiche, quali catalizzatori, solventi, coadiuvanti per la cubettatura, regolatori di pH o agenti filtranti.Le procedure d'estrazione, inoltre, quale l'estrazione dell'olio dai semi oleosi, dal palmisti, dai prodotti della noce di cocco, implicano talvolta l'uso di solventi organici. La presenza di diossine come agenti contaminanti dei solventi, ma anche la possibile formazione di questi composti per reazione chimica tra il solvente e le materie prime, può contribuire alla contaminazione dei sottoprodotti (panelli di semi oleosi) dell'industria olearia impiegati come materie prime nei mangimi.Altro aspetto cui occorre prestare particolare attenzione è la procedura per l'essiccazione dei sottoprodotti. Per l'essiccazione di questi sottoprodotti/materie prime, quali il foraggio verde, la polpa di barbabietola da zucchero o la polpa d'agrumi, può rendersi necessario un flusso di aria atmosferica o di aria calda generata da una fonte non inquinante, ad esempio, riscaldamento elettrico o scambio termico. Queste condizioni garantiscono l'assenza di contaminazione da diossine. Per contro, altre tecniche di essiccazione, in cui vi è contatto diretto tra le materie prime e un flusso d'aria riscaldata da un processo di combustione diretta e che genera prodotti di combustione (gas, fumo), possono costituire una fonte di contaminazione importante, che dipende soprattutto dal tipo di combustibile utilizzato. Mentre il gas naturale è considerato una fonte pulita d'energia, altre fonti (ossia, il petrolio e i suoi derivati, compresi gli additivi, il carbone fossile, il legno) possono produrre diossine durante la combustione, in particolare se la combustione è incompleta. Sono stati riscontrati livelli elevati di diossine nel foraggio verde disseccato, dovuti a una procedura di essiccazione diretta in cui come materiale da combustione erano stati utilizzati cascami di legno trattati con prodotti chimici (vernice o pentaclorofenolo).Occorre intensificare i controlli di queste materie prime "a rischio". Nel caso di riscontro di livelli elevati, per potere determinare con precisione la fonte contaminante è necessario condurre ulteriori indagini [cfr. raccomandazione 2002/201/CE della Commissione, del 4 marzo 2002, relativa alla riduzione della presenza di diossine, furani e PCB nei mangimi e negli alimenti(1)].A. Tabella riassuntiva della contaminazione da diossine dei sottoprodutti>PIC FILE= "L_2003034IT.002402.TIF">(1) GU L 67 del 9.3.2002, pag. 69.ALLEGATO IIIPRESENZA DI ANTIBIOTICI VIETATI UTILIZZATI COME PROMOTORI DELLA CRESCITALa presenza di antibiotici nei mangimi può essere autorizzata, se prescritta da un veterinario a fini preventivi o terapeutici. La direttiva 90/167/CEE del Consiglio stabilisce le condizioni di preparazione, immissione sul mercato ed utilizzazione dei mangimi medicati nella Comunità(1).La presenza di antibiotici può essere inoltre autorizzata a norma della direttiva 70/524/CEE del Consiglio, del 23 novembre 1970, relativa agli additivi nell'alimentazione degli animali(2), per la prevenzione della coccidiosi o per stimolare la crescita. In quest'ultimo caso, sono attualmente autorizzati solo il monensin sodico, la salinomicina sodica, il flavofosfolipol e l'avilamicina.Non sono autorizzati altri usi degli antibiotici nei mangimi.Nel 2001, alcuni Stati membri hanno rilevato la presenza di antibiotici non autorizzati in un numero considerevole di campioni di mangimi.Occorre quindi intensificare i controlli dei mangimi. Per potere elaborare adeguate strategie di controllo, è opportuno condurre ulteriori indagini in caso di riscontro di antibiotici non autorizzati, al fine di individuare la causa della loro presenza nei mangimi.A. Tabella riassuntiva degli antibiotici vietati utilizzati come promotori della crescita, rilevati nei campioni di mangimi>PIC FILE= "L_2003034IT.002502.TIF">(1) GU L 92 del 7.4.1990, pag. 42.(2) GU L 270 del 14.12.1970, pag. 1.


Raccomandazione di parere del Consiglio ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 sul programma di stabilità aggiornato della Germania, 2003-2007


title: Raccomandazione per il parere del Consiglio ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato della Svezia, 2002-2004

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