title: Raccomandazione (UE) 2016/2115 della Commissione, del 1° dicembre 2016, sul monitoraggio della presenza di Δ9-tetraidrocannabinolo, dei suoi precursori e di altri derivati della cannabis negli alimenti (Testo rilevante ai fini del SEE )

text:
               2.12.2016

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 327/103

         RACCOMANDAZIONE (UE) 2016/2115 DELLA COMMISSIONE
   del 1o dicembre 2016
   sul monitoraggio della presenza di Δ9-tetraidrocannabinolo, dei suoi precursori e di altri derivati della cannabis negli alimenti
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 292,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il gruppo di esperti scientifici sui contaminanti nella catena alimentare (CONTAM) dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha adottato un parere scientifico sul tetraidrocannabinolo (THC) nel latte e in altri alimenti di origine animale (1).

               (2)

               Il tetraidrocannabinolo, o più precisamente il delta-9-tetraidrocannabinolo (Δ9-THC), è il costituente più rilevante della canapa Cannabis sativa. L'EFSA ha stabilito una dose acuta di riferimento (DAR) di 1 μg Δ9-THC/kg p.c.

               (3)

               Sia sulla presenza di Δ9-THC negli alimenti di origine animale sia sul tasso di trasferimento dai mangimi agli alimenti di origine animale è disponibile solo un numero limitato di dati. È quindi necessario disporre di più dati sulla presenza negli alimenti di origine animale, in base ai quali si possa dimostrare che gli alimenti di origine animale provengono da animali alimentati con mangimi contenenti canapa o materie prime per mangimi derivate dalla canapa.

               (4)

               Sono inoltre necessari maggiori dati di occorrenza sulla presenza di Δ9-THC negli alimenti derivati dalla canapa e negli alimenti contenenti canapa o ingredienti derivati dalla canapa. È inoltre opportuno, se possibile, analizzare i precursori non psicoattivi acidi delta-9-tetraidrocannabinolici (2-COOH-Δ9-THC denominato Δ9-THCA-A e 4-COOH-Δ9-THC denominato Δ9-THCA-B) e altri cannabinoidi [come il delta-8-tetraidrocannabinolo (Δ8-THC), il cannabinolo (CBN), il cannabidiolo (CBD) e la delta-9-tetraidrocannabivarina (Δ9-THCV)].

               (5)

               È pertanto opportuno raccomandare il monitoraggio della presenza di Δ9-THC, dei suoi precursori e degli cannabinoidi negli alimenti,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:

               1)

               È opportuno che gli Stati membri, con il coinvolgimento attivo degli operatori del settore alimentare e degli altri soggetti interessati, eseguano un monitoraggio sulla presenza del Δ9-tetraidrocannabinolo (Δ9-THC) negli alimenti di origine animale e del Δ9-tetraidrocannabinolo (Δ9-THC), dei suoi precursori non psicoattivi acidi delta-9-tetraidrocannabinolici (2-COOH-Δ9-THC denominato Δ9-THCA-A e 4-COOH-Δ9-THC denominato Δ9-THCA-B) e di altri cannabinoidi [come il delta-8-tetraidrocannabinolo (Δ8-THC), il cannabinolo (CBN), il cannabidiolo (CBD) e la delta-9-tetraidrocannabivarina (Δ9-THCV)] negli alimenti derivati dalla canapa e negli alimenti contenenti canapa o ingredienti derivati dalla canapa.
               Per il monitoraggio degli alimenti di origine animale, dovrebbe essere possibile dimostrare che gli alimenti di origine animale vengano prodotti da animali alimentati con mangimi contenenti canapa o materie prime per mangimi derivate dalla canapa.

               2)

               Al fine di garantire che i campioni siano rappresentativi del lotto sottoposto a campionamento, gli Stati membri dovrebbero seguire le procedure di campionamento di cui al regolamento (CE) n. 401/2006 della Commissione (2).

               3)

               Il metodo di analisi da utilizzare per il monitoraggio è di preferenza la separazione cromatografica unita a spettrometria di massa (LC-MS o GC-MS) a seguito di un'adeguata fase di purificazione [estrazione liquido-liquido (LLE) o estrazione in fase solida (SPE)]. È opportuno dare la preferenza a tecniche cromatografiche che permettano di determinare separatamente il Δ9-THC, i suoi precursori e gli altri cannabinoidi nei prodotti alimentari contenenti canapa.

               4)

               Gli Stati membri, gli operatori del settore alimentare e gli altri soggetti interessati dovrebbero garantire che i risultati delle analisi siano forniti periodicamente all'EFSA e al più tardi entro fine ottobre 2018 nel formato di trasmissione dei dati dell'Autorità, conformemente alle prescrizioni della «Guidance on Standard Sample Description (SSD) for Food and Feed [Orientamenti sulla descrizione standardizzata dei campioni (SSD) di alimenti e mangimi]» dell'EFSA (3) e agli ulteriori obblighi di informazione specifici dell'EFSA.

      Fatto a Bruxelles, il 1o dicembre 2016

            Per la Commissione

         Vytenis ANDRIUKAITIS

            Membro della Commissione

      (1)  Gruppo CONTAM dell'EFSA (gruppo di esperti scientifici dell'EFSA sui contaminanti nella catena alimentare), 2015. Scientific Opinion on the risks for human health related to the presence of tetrahydrocannabinol (THC) in milk and other food of animal origin [Parere scientifico sui rischi per la salute umana connessi alla presenza di tetraidrocannabinolo (THC) nel latte e altri alimenti di origine animale]. EFSA Journal 2015;13(6):4141, [125 pagg.]. doi:10.2903/j.efsa.2015.4141.

      (2)  Regolamento (CE) n. 401/2006 della Commissione, del 23 febbraio 2006, relativo ai metodi di campionamento e di analisi per il controllo ufficiale dei tenori di micotossine nei prodotti alimentari (GU L 70 del 9.3.2006, pag. 12).

      (3)  http://www.efsa.europa.eu/it/data/toolbox.


Avis juridique important

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31985K0041

Raccomandazione n. 41/85/CECA della Commissione del 4 gennaio 1985 relativa alla sorveglianza comunitaria sulle importazioni di taluni prodotti siderurgici contemplati nel trattato CECA, originari dei paesi terzi ad eccezione della Spagna

Gazzetta ufficiale n. L 007 del 09/01/1985 pag. 0005 - 0010 edizione speciale spagnola: capitolo 11 tomo 21 pag. 0135  edizione speciale portoghese: capitolo 11 tomo 21 pag. 0135

*****RACCOMANDAZIONE  N. 41/85/CECA DELLA COMMISSIONE  del 4 gennaio 1985  relativa alla sorveglianza comunitaria sulle importazioni di taluni prodotti siderurgici contemplati nel trattato CECA, originari dei paesi terzi ad eccezione della Spagna  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 74,  considerando che con la raccomandazione n. 161/84/CECA (1) modificata con la raccomandazione n. 902/84/CECA (2) la Commissione ha sottoposto a sorveglianza comunitaria le importazioni nella Comunità di taluni prodotti siderurgici contemplati nel trattato che istituisce la Comunità del carbone e dell'acciaio;  considerando che persistono le ragioni che hanno indotto in passato la Commissione a prendere queste misure, e cioè la necessità di assicurare un'informazione più completa delle importazioni prevedibili e delle condizioni alle quali esse sono fatte;  considerando tuttavia che è necessario tener conto dell'introduzione di un regime speciale di sorveglianza per le importazioni originarie della Spagna,  FORMULA LA SEGUENTE RACCOMANDAZIONE:  Articolo 1  1. Le importazioni nella Comunità dei prodotti siderurgici contemplati dal trattato CECA, elencati negli allegati III A e III B e originari dei paesi terzi, ad eccezione della Spagna, sono subordinate al rilascio di un documento di importazione.  2. Sino a prova contraria fornita dall'importatore, i prodotti di cui al paragrafo 1 sono considerati di prima scelta.  3. Il documento d'importazione è rilasciato o vistato dagli Stati membri, gratuitamente e per tutte le quantità richieste, immediatamente dopo la ricezione della domanda e comunque entro dieci giorni lavorativi dal deposito della domanda stessa debitamente compilata e corredata di due copie del o dei contratti d'acquisto che l'hanno motivata e della o delle conferme dell'ordinazione da parte del venditore. Se l'autorità che rilascia le licenze lo richiede, deve essere presentato anche l'originale di tali atti. Se si dichiara che il prodotto è di seconda scelta o declassato, nel documento d'importazione devono essere indicate le caratteristiche precise, che possono giustificare la categoria del prodotto.  4. L'applicazione del paragrafo 1 lascia impregiudicato il mantenimento delle restrizioni quantitative applicate da taluni Stati membri per alcuni prodotti siderurgici nei confronti di determinati paesi terzi.  5. Il periodo di validità del documento d'importazione è fissato a due mesi, fatta salva un'eventuale modifica del regime d'importazione in vigore.  6. I documenti d'importazione completamente utilizzati saranno rispediti immediatamente all'ufficio che li ha rilasciati. I documenti non utilizzati o utilizzati soltanto in parte dopo due mesi dal rilascio saranno rispediti all'ufficio competente, entro cinque giorni lavorativi dalla scadenza del periodo di validità.  Articolo 2  1. Nella domanda dell'importatore devono essere indicati, per i prodotti elencati negli allegati III A e III B:  a) il paese d'origine e quello di provenienza;  b) la designazione della merce, con la relativa sottovoce della tariffa doganale comune e il numero del codice Nimexe;  c) le caratteristiche che dimostrino, eventualmente, che si tratta di prodotti di seconda scelta o declassati;  d) la quantità dei prodotti, in tonnellate, ripartita per lotto;  e) il nome, l'indirizzo, il numero di telefono e il numero di telex del venditore;  f) il nome, l'indirizzo, il numero di telefono e il numero di telex dell'importatore;  g) il nome, l'indirizzo, il numero di telefono e il numero di telex dell'eventuale acquirente finale quando sia noto;  h) la data e la località (ufficio doganale) previste per l'importazione;  i) il luogo di destinazione in base al quale viene calcolato il prezzo fatturato;  j) la data del contratto d'acquisto dei prodotti e il numero del contratto, o ogni altra indicazione fornita dal venditore per individuare la fornitura;  k) l'eventuale destinazione dei prodotti all'esecuzione di un contratto di lavoro per conto terzi e successiva riesportazione, previo perfezionamento attivo, in un paese terzo (da precisare).  2. Per i prodotti di cui all'allegato III A l'importatore deve fornire le seguenti informazioni supplementari:  A. Per i prodotti originari e in provenienza diretta da uno dei paesi elencati nell'allegato I (importazione diretta):  a) la designazione commerciale dei prodotti, comprese le esatte specificazioni, per permettere di calcolare il prezzo franco consegna secondo il listino prescelto;  b) il prezzo franco consegna per tonnellata, indicando il costo del trasporto, tutti gli extra, tutte le riduzioni e tutti elementi presi in considerazione per calcolare il prezzo franco consegna;  c) l'indicazione:  i) del listino del produttore del paese terzo in questione scelto per calcolare il prezzo franco consegna, precisando la data di detto listino,  ii) o del listino del produttore comunitario scelto per calcolare il prezzo franco consegna, precisando la data di detto listino,  iii) o, se del caso, dell'offerta del paese terzo sulla quale è stato effettuato un allineamento, completa di tutti gli elementi necessari per la sua individuazione, precisando la data di detta offerta,  iv) o, se del caso, di altri prezzi (da giustificare);  d) la data di emissione della polizza di carico marittima, se disponibile.  B. Per i prodotti originari e in provenienza diretta da uno dei paesi elencati nell'allegato II (importazione diretta):  a) la designazione commerciale dei prodotti, comprese le esatte specificazioni, per permettere di calcolare il prezzo franco consegna secondo il listino prescelto;  b) il prezzo franco consegna per tonnellata, indicando i dazi doganali, il costo del trasporto, tutti gli extra, tutte le riduzioni e tutti gli elementi presi in considerazione per calcolare il prezzo franco consegna;  c) l'indicazione:  i) del listino del produttore comunitario scelto per calcolare il prezzo franco consegna precisando la data di detto listino,  ii) o, se del caso, dell'offerta del paese terzo sulla quale è stato effettuato un allineamento, completa di tutti gli elementi necessari per la sua individuazione, precisando la data di detta offerta,  iii) o, se del caso, di altri prezzi (da giustificare);  d) la data di emissione della polizza di carico marittima, se disponibile.  C. Per i prodotti originari di uno dei paesi elencati negli allegati I e II, ma provenienti da qualsiasi paese terzo differente da quello d'origine (importazione indiretta), per i prodotti originari del Brasile, diversi dalle ghise di cui alla voce 73.01 della tariffa doganale comune, e per i prodotti originari di un paese terzo ad eccezione della Spagna non elencati negli allegati I e II:  a) la designazione completa corrispondente a quella dell'elenco dei prodotti cui si applicano i prezzi di base in vigore;  b) il prezzo cif frontiera comunitaria, per tonnellata, espresso nella valuta del contratto e comprendente i dazi doganali applicabili, nonché le spese di scarico.  3. L'importatore dichiara che, per l'operazione commerciale, né lui stesso, né l'acquirente beneficiano di alcuna riduzione, sconto o altra forma di rimborso non previsti dal contratto relativo a detta operazione e che non ne beneficeranno nemmeno in futuro.  4. L'importatore deve attestare che la domanda presentata per il rilascio del documento d'importazione è esatta.  5. L'importatore deve precisare se la sua domanda riguarda una fornitura per la quale ha già presentato una precedente domanda per il rilascio del documento d'importazione.  Articolo 3  1. Non appena le autorità competenti lo abbiano accertato, gli Stati membri comunicano alla Commissione la differenza:  - fra il prezzo risultante dalle disposizioni in materia di prezzi applicabili ai paesi terzi di cui agli allegati I e II, calcolato franco consegna, alla data prevista per l'importazione, ed - il prezzo praticato, calcolato in base al listino del produttore comunitario scelto in conformità dell'articolo 2, paragrafo 2, punto B, lettera c), o altrimenti giustificato.  Essi trasmettono tutti i documenti necessari, cioè le copie delle licenze o dei contratti d'acquisto e delle conferme di ordinazione da parte del venditore, ogniqualvolta la differenza di prezzo constatata è rilevante oppure quando riguarda un'ingente quantità di merce.  2. Non appena le competenti autorità lo abbiano accertato, gli Stati membri comunicano alla Commissione la differenza:  - fra il prezzo base, più se del caso l'extra, pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, ed  - il prezzo cif frontiera comunitaria, compresi i dazi doganali applicabili, nonché le spese di scarico,  espressa in ECU per tonnellata, per i seguenti prodotti:  i) i prodotti originari di uno dei paesi elencati negli allegati I e II, ma provenienti da un paese terzo diverso da quello d'origine;  ii) i prodotti originari dei paesi terzi and eccezione della Spagna e di quelli elencati negli allegati I e II;  iii) i prodotti originari del Brasile, diversi dalle ghise di cui alla voce 73.01 della tariffa doganale comune.  3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione, nei primi dieci giorni di ogni mese, la quantità e gli importi (calcolati sulla base del prezzo cif) per i quali sono stati rilasciati i documenti d'importazione nel mese precedente.  4. Le comunicazioni degli Stati membri devono contenere:  a) la ripartizione per prodotto, secondo le sottovoci della tariffa doganale comune e i numeri del codice Nimexe con indicazione separata delle quantità relative ai prodotti di seconda scelta o declassati;  b) la ripartizione per paese d'origine;  c) l'indicazione distinta, all'interno del totale per paese d'origine e per singolo prodotto, delle quantità che non sono state importate direttamente dal paese d'origine, precisando il paese di provenienza;  d) l'indicazione, per singolo prodotto, delle quantità riesportate nei paesi terzi dopo perfezionamento attivo.  5. Gli Stati membri comunicano alla Commissione, nei primi dieci giorni di ogni mese, le quantità e gli importi (calcolati sulla base del prezzo cif) per i quali i documenti d'importazione sono scaduti nel mese precedente senza che gli importatori li abbiano utilizzati.  Articolo 4  Ai fini dell'applicazione della presente raccomandazione, si considera paese di provenienza l'ultimo paese terzo intermediario nel quale il prodotto in questione è stato oggetto di soste o di operazioni giuridiche non inerenti al trasporto.  Articolo 5  La presente raccomandazione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.  Essa si applica fino al 31 dicembre 1985.  Fatto a Bruxelles, il 4 gennaio 1985.  Per la Commissione  Wilhelm HAFERKAMP  Vicepresidente  (1) GU n. L 19 del 24. 1. 1984, pag. 5.  (2) GU n. L 93 del 3. 4. 1984, pag. 8.  ALLEGATO  I  Austria  Finlandia  Norvegia  Svezia  ALLEGATO II  1.2 // Sudafrica Australia Brasile (1) Bulgaria Corea  // Ungheria Giappone Polonia Romania Cecoslovacchia  (1) Unicamente per le ghise di cui alla voce 73.01 della tariffa doganale comune.  ALLEGATO  III A  Elenco dei prodotti la cui importazione è subordinata al rilascio di un documento di importazione  (controllo delle quantità e dei prezzi)  1.2.3 //   //   //   // Numero della tariffa doganale comune  // Codice Nimexe  // Designazione delle merci  //   //   //  //   //   //   // 73.01 B  // 73.01-21, 23, 25, 27  // Ghise ematiti  // 73.01 C  // 73.01-31, 35  // Ghise fosforose  // 73.01 D  // 73.01-41, 49  // Ghise diverse da ghisa specolare (spiegel), da ghise ematiti e da ghise fosforose  // 73.02 A I  // 73.02-01, 09  // Ferro-manganese contenente, in peso, più di 2 % di carbonio (ferro-manganese carburato)  // 73.07 A I  // 73.07-12  // Blumi e billette di ferro o di acciaio, laminati (1)  // 73.07 B I  // 73.07-21, 24  // Bramme e bidoni di ferro o di acciaio, laminati (1)  // 73.08  // 73.08-03, 05, 07, 21, 25, 29, 41, 45, 49  // Sbozzi in rotoli per lamiere, di ferro o di acciaio altri che per lamiere dette magnetiche  // 73.10 A I  // 73.10-11  // Vergella o bordione di ferro o di acciaio  // 73.10 A II  // 73.10-12, 14  // Barre di ferro o di acciaio per cemento armato o calcestruzzo che comportano dentellature, collarini, cavità o rilievi di scarsa importanza ottenuti durante la laminazione e che hanno subito o no una torsione dopo la laminazione  //  // 73.10-15, 17  // Altre barre piene  // 73.11 A I  // 73.11-11, 12, 14, 16, 19  // Profilati di ferro o di acciaio, semplicemente laminati o estrusi a caldo  // 73.12 A II  // 73.12-19  // Nastri di ferro o di acciaio, fatta eccezione dei magnetici, semplicemente laminati a caldo  // 73.13 A II  // 73.13-16  // Lamiere dette « magnetiche », di ferro o di acciaio, diverse da quelle aventi, qualunque sia il loro spessore, una perdita in watt non superiore a 0,75 watt  // 73.13 B I a)  // 73.13-17, 19, 21, 23, 26  // Lamiere di ferro o di acciaio, diverse da quelle dette « magnetiche », semplicemente laminate a caldo, dello spessore di 2 mm o più  // 73.13 B II a)  // 73.13-41  // Lamiere di ferro o di acciaio, diverse da quelle dette « magnetiche », semplicemente laminate a freddo, dello spessore di 3 mm o più  // 73.13 B II b)  // 73.13-43, 45  // Lamiere di ferro o di acciaio, diverse da quelle dette « magnetiche », semplicemente laminate a freddo, dello spessore di più di 1 mm, ma meno di 3 mm  // 73.13 B II c)  // 73.13-47, 49  // Lamiere di ferro o di acciaio, diverse da quelle dette « magnetiche », semplicemente laminate a freddo, dello spessore di 1 mm o meno  // 73.13 B IV c) 1 + 2  // 73.13-67, 72  // Lamiere di ferro o di acciaio, diverse da quelle dette « magnetiche », non ondulate, zincate  // 73.15 A V b) 1  // 73.63-21  // Vergella in acciai fini al carbonio  // 73.15 B I b) 2 aa)  // 73.71-53  // Blumi, billette, bramme, bidoni in acciaio inossidabili o refrattari (1)  // 73.15 B V b) 1 aa)  // 73.73-23  // Vergella in acciai inossidabili o refrattari  // 73.15 B V b) 1 cc)  // 73.73-25  // Vergella in acciai al S, Pb e P  // 73.15 B V b) 1 dd)  // 73.73-26  // Vergella in acciai mangano-silicosi  // 73.15 B V b) 1 ee)  // 73.73-29  // Vergella in altri acciai legati (esclusi gli acciai rapidi)  // 73.15 B V b) 2 aa)  // 73.73-33  // Barre, vergella e profilati semplicemente laminati o estrusi a caldo in acciai inossidabili o refrattari  // 73.15 B V b) 2 cc)  // 73.73-35  // Barre, vergella e profilati semplicemente laminati o estrusi a caldo in acciai al S, Pb e P  // 73.15 B V b) 2 dd)  // 73.73-36  // Barre, vergella e profilati semplicemente laminati o estrusi a caldo in acciai mangano-silicosi  //   //   //   //   //   //  (1) Compresi i prodotti nella stessa forma di colata continua.  1.2.3 //   //   //  //   //   //   // Numero della tariffa doganale comune  // Codice Nimexe  // Designazione delle merci  //   //   //  //   // 73.15 B V b) 2 ee)  // 73.73-39  // Barre, vergella e profilati semplicemente laminati o estrusi a caldo in altri acciai legati (esclusi gli acciai rapidi)  // 73.15 B VII a) 2  // 73.75-19  // Lamiere dette « magnetiche » aventi, qualunque sia il loro spessore, una perdita in watt superiore a 0,75 watt  // 73.15 B VII b) 1 aa) 11  // 73.75-23  // Lamiere semplicemente laminate a caldo di spessore superiore a 4,75 mm in acciai inossidabili e refrattari  // 73.15 B VII b) 1 aa) 33  // 73.75-29  // Lamiere laminate a caldo di uno spessore superiore a 4,75 mm altri che inossidabili refrattari o rapidi  // 73.15 B VII b) 1 bb) 11  // 73.75-33  // Lamiere semplicemente laminate a caldo di uno spessore da 3 mm a 4,75 mm in acciai inossidabili e refrattari  // 73.15 B VII b) 1 cc) 11  // 73.75-43  // Lamiere semplimente laminate a caldo di uno spessore inferiore a 3 mm in acciai inossidabili e refrattari  // 73.15 B VII b) 2 aa) 11  // 73.75-53  // Lamiere, diverse da quelle dette « magnetiche », semplicemente laminate a freddo, dello spessore di 3 mm o più, inossidabili o refrattari  // 73.15 B VII b) 2 bb) 11  // 73.75-63  // Lamiere semplicemente laminate a freddo di uno spessore inferiore a 3 mm in acciai inossidabili e refrattari  //   //   //  ALLEGATO III B  Elenco dei prodotti la cui importazione è subordinata al rilascio di un documento di importazione  (controllo delle quantità)  1.2.3 //   //   //   // Numero della tariffa doganale comune  // Codice Nimexe  // Designazione delle merci  //   //   //  // 73.13 B IV b) 1  // 73.13-64  // Latta  // 73.13 B IV c) 2 aa)  // 73.13-68  // Lamiere non « magnetiche » zincate e ondulate con altri procedimenti  // 73.13 B IV d) 3 bb) 33  // 73.13-87  // Lamiere non « magnetiche » alluminate  // 73.15 A I b) 2  // 73.61-50  // Blumi, billette, bramme, bidoni in acciai fini al carbonio, non fucinati (1)  // 73.15 B I b) 2 cc)  // 73.71-55  // Blumi, billette, bramme, bidoni in acciai al S, Pb e P (1)  // 73.15 B I b) 2 dd)  // 73.71-56  // Blumi, billette, bramme, bidoni in acciai mangano-silicosi (1)  // 73.15 B I b) 2 ee)  // 73.71-59  // Blumi, billette, bramme, bidoni in altri acciai legati (1)  // 73.15 B V b) 1 bb)  // 73.73-24  // Vergella in acciai rapidi  // 73.15 B V b) 2 bb)  // 73.73-34  // Barre, vergella e profilati in acciai rapidi semplicemente laminati estrusi a caldo  // 73.15 B VII b) 1 bb) 33  // 73.75-39  // Lamiere semplicemente laminate a caldo di uno spessore da 3 mm a 4,75 mm, in acciai legati (esclusi gli acciai rapidi e inossidabili)  // 73.15 B VII b) 1 cc) 33  // 73.75-49  // Lamiere semplicemente laminate a caldo di uno spessore inferiore a 3 mm, in acciai legati (esclusi gli acciai rapidi e inossidabili)  // 73.15 B VII b) 2 aa) 33  // 73.75-59  // Lamiere, diverse da quelle dette « magnetiche », semplicemente laminate a freddo, dello spessore di 3 mm o più, altri  // 73.15 B VII b) 2 bb) 33  // 73.75-69  // Lamiere semplicemente laminate a freddo di uno spessore inferiore a 3 mm in acciai legati (esclusi gli acciai rapidi e inossidabili)  //   //   //  (1) Compresi i prodotti nella stessa forma in colata continua.


title: Raccomandazione della Banca centrale europea, del 1 °giugno 2012 , al Consiglio dell’Unione europea relativamente ai revisori esterni della Banka Slovenije (BCE/2012/9)

text:
               7.6.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 161/1

         RACCOMANDAZIONE DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA
   del 1o giugno 2012
   al Consiglio dell’Unione europea relativamente ai revisori esterni della Banka Slovenije
   (BCE/2012/9)
   2012/C 161/01
   IL CONSIGLIO DIRETTIVO DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA,
   visto lo statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, in particolare l’articolo 27.1,
   considerando quanto segue:

               (1)

               I conti della Banca centrale europea (BCE) e delle banche centrali nazionali sono verificati da revisori indipendenti esterni la cui nomina è raccomandata dal Consiglio direttivo della BCE e approvata dal Consiglio dell’Unione europea.

               (2)

               Il mandato degli attuali revisori esterni della Banka Slovenije terminerà a seguito dell’attività di revisione per l’esercizio finanziario 2011. Risulta, pertanto, necessario nominare nuovi revisori esterni a partire dall’esercizio finanziario 2012.

               (3)

               La Banka Slovenije ha selezionato Deloitte revizija d.o.o. quale proprio revisore esterno per gli esercizi finanziari compresi tra il 2012 e il 2014,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
   Si raccomanda la nomina di Deloitte revizija d.o.o. quale revisore esterno della Banka Slovenije per gli esercizi finanziari compresi tra il 2012 e il 2014.

      Fatto a Francoforte sul Meno, il 1o giugno 2012

            Il presidente della BCE

         Mario DRAGHI


Avis juridique important

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31979H0114

79/114/CEE: Raccomandazione del Consiglio, del 21 dicembre 1978, relativa alla ratifica della convenzione internazionale del 1978 sulle norme di formazione, di abilitazione e di servizio di guardia della gente di mare

Gazzetta ufficiale n. L 033 del 08/02/1979 pag. 0031 - 0031 edizione speciale greca: capitolo 05 tomo 3 pag. 0163  edizione speciale spagnola: capitolo 07 tomo 2 pag. 0162  edizione speciale portoghese: capitolo 07 tomo 2 pag. 0162

++++RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO  del 21 dicembre 1978  relativa alla ratifica della convenzione internazionale del 1978 sulle norme di formazione , di abilitazione e di servizio di guardia della gente di mare  ( 79/114/CEE )  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 84 , paragrafo 2 ,  considerando che nella sessione di Copenaghen del 7 e 8 aprile 1978 , il Consiglio europeo ha dichiarato che la Comunità deve fare della prevenzione e della lotta contro l ' inquinamento del mare , in particolare quello causato da idrocarburi , un obiettivo importante della sua azione ;  considerando che nella sessione di Brema del 6 e 7 luglio 1978 il Consiglio europeo ha ritenuto necessario prendere ulteriori misure per aumentare la sicurezza in mare , tenendo conto delle proposte di vari Stati membri e della Commissione ;  considerando che nel luglio 1978 è stata adottata a Londra la convenzione internazionale sulle norme di formazione , di abilitazione e di servizio di guardia della gente di mare ;  considerando che , nell ' interesse della sicurezza in mare e della prevenzione dell ' inquinamento , è necessario che codesta convenzione entri in vigore al più presto ; che una rapida ratifica della convenzione da parte degli Stati membri costituirebbe un contributo significativo al raggiungimento di tale obiettivo ,  RACCOMANDA :  - che gli Stati membri firmino entro il 1° aprile 1979 e ratifichino al più presto e non più tardi del 31 dicembre 1980 , la convenzione internazionale del 1978 sulle norme di formazione della gente di mare , di abilitazione e di servizio di guardia ;  - che gli Stati membri informino il segretario generale dell ' organizzazione consultiva intergovernativa per la navigazione marittima di aver proceduto alla firma e alla ratifica della convenzione tenendo conto della presente raccomandazione .  Fatto a Bruxelles , addì 21 dicembre 1978 .  Per il Consiglio  Il Presidente  Otto Graf LAMBSDORFF


title: Raccomandazione di raccomandazione del Consiglio alla Francia intesa a far cessare la situazione di disavanzo pubblico eccessivo -Applicazione dell'articolo 104, paragrafo 7, del trattato

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title: Raccomandazione di raccomandazione del Consiglio che rivolge un avvertimento alla Germania, nel quadro della procedura di allarme preventivo, al fine di evitare un disavanzo eccessivo e proposta di decisione del Consiglio che rende pubblica la suddetta raccomandazione

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Avis juridique important

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31978K1704

Raccomandazione n. 1704/78/CECA della Commissione, del 19 luglio 1978, che istituisce un dazio antidumping definitivo su talune lamiere in ferro o in acciaio originarie della Cecoslovacchia, del Giappone, della Polonia e delle Spagna

Gazzetta ufficiale n. L 195 del 20/07/1978 pag. 0017 - 0019

++++RACCOMANDAZIONE N . 1704/78/CECA DELLA COMMISSIONE  del 19 luglio 1978  che istituisce un dazio antidumping definitivo su talune lamiere in ferro o in acciaio originarie della Cecoslovacchia , del Giappone , della Polonia e della Spagna  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE ,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell ' acciaio , in particolare gli articoli 74 e 86 ,  vista la raccomandazione 77/329/CECA della Commissione , del 15 aprile 1977 , relativa alla difesa contro le pratiche di dumping , premi o sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità europea del carbone e dell ' acciaio ( 1 ) , modificata dalla raccomandazione n . 3004/77/CECA ( 2 ) , in particolare gli articoli 17 e 19 ,  viste le opinioni espresse in seno al comitato consultivo istituito con la raccomandazione 77/329/CECA ,  considerando che la Commissione ha ricevuto una denuncia , presentata a nome dell ' industria comunitaria interessata , che contiene elementi di prova circa l ' esistenza di pratiche di dumping relative a talune lamier in ferro o in acciaio , originarie della Cecoslovacchia , del Giappone , della Polonia , della Spagna e di taluni altri paesi , nonché di un notevole pregiudizio che ne risulta ;  considerando che , stando ai dati raccolti , la denuncia è ricevibile e potrebbero essere necessarie misure di difesa , la Commissione ne ha avvisato ufficialmente gli importatori e gli esportatori interessati , ha pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee del 24 gennaio 1978 un avviso in cui si annunzia l ' avvio di una procedura d ' inchiesta per le importazioni in oggetto ( 3 ) ed ha iniziato l ' esame dei fatti in collaborazione con gli Stati membri ;  considerando che , poiché un primo esame dei fatti aveva dimostrato l ' esistenza di un dumping e comprovato sufficientemente la presenza di un pregiudizio , e che gli interessi della Comunità richiedevano un ' azione immediata , la Commissione aveva istituito , con raccomandazione n . 121/78/CECA , n . 160/78/CECA ( 4 ) , e n . 262/78/CECA ( 5 ) , un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni in oggetto ;  considerando che le suddette raccomandazioni sono state in taluni casi prorogate ( 6 ) ed in altri sospese ( 7 ) ;  considerando che , durante l ' esame dei fatti , completato dopo l ' istituzione del dazio antidumping provvisorio , la Commissione ha offerto alle parti interessate l ' occasione d far conoscere il loro parere per iscritto ; che ha ascoltato le parti interessate offrendo a quelle direttamente in causa , che ne hanno fatto richiesta , l ' occasione di sviluppare verbalmente il loro punto di vista ;  considerando tuttavia che , nella misura in cui le parti interessate non si sono avvalse dell ' opportunità loro offerta di rendere noti i loro punti di vista o di esporre i loro argomenti , la Commissione ha dovuto fondare le sue conclusioni sui dati di fatto disponibili ;  considerando che , nel determinare l ' esistenza di un dumping sulle importazioni originarie della Cecoslovacchia e della Polonia , la Commissione ha dovuto tener conto del fatto che gli scambi si svolgono su una base di monopolio parziale o totale e che i prezzi sono fissati dallo Stato e che , di conseguenza , non è opportuno procedere ad un esatto confronto tra il prezzo all ' esportazione del prodott verso la Comunità ed il suo prezzo sul mercato nazionale ;  considerando che , data la particolare situazione che predomina sui mercati nazionali ed internazionali dell ' acciaio , la Commissione ha constatato che le vendite sui mercati interni giapponese e spagnolo non venivano effettuate in condizioni commerciali normali e non permettevano un confronto valido al fine di determinare i margini di dumping ;  considerando che per le ragioni qui esposte la Commissione ha deciso di fondare i calcoli inerenti alle pratiche di dumping sul costo di produzione di un paese considerato come uno dei più grossi fabbricanti del prodotto in oggetto , come risulta dai dati disponibili di pubblicazione più recenti ;  considerando che tale costo di produzione è stato calcolato tenendo conto , tra l ' altro , degli elementi seguenti : materie prime ( comprendenti il minerale di ferro , le scorie , i pellets , gli scarti , le leghe di ferro nonché altri materiali e fluidi contenenti ferro ) , costo dell ' energia ( coke , combustibile , elettricità ) , spese di manodopera comprensive degli oneri sociali , altri costi di gestione ( comprese le spese di manutenzione e di trasporto ) ed i costi in capitale , ai quali è stato aggiunto un importo ragionevole per le spese di amministrazione , di vendita e varie altre , senza trascurare il profitto ;  considerando che il calcolo di cui sopra ha confermato la fondatezza dei prezzi di base pubblicati dalla Commissione ( 8 ) ;  considerando che i prezzi all ' importazione nella Comunità dei prodotti oggetto della denuncia sono stati confrontati con i suddetti prezzi di base ;  considerando che detto confronto è stato effettuato sulla base di un prezzo sdoganato franco frontiera comunitaria ;  considerando che l ' esame dei fatti ha dimostrato che i prodotti in oggetto sono stati offerti all ' importazione sul mercato della Comunità a prezzi inferiori a quelli di base e che esiste pertanto una pratica di dumping il cui margine è rappresentato da questa vendita a prezzo inferiore ;  considerando che , per quanto riguarda il danno subito dall ' industria interessata , dagli elementi di prova di cui dispone la Commissione risulta che il totale delle importazioni nella Comunità si è elevato a 1 700 000 t nel 1977 mentre le importazioni originarie della Cecoslovacchia , del Giappone , della Polonia e della Spagna sono aumentate da 431 000 t nel 1974 a 811 000 t nel 1977 e che , di conseguenza , hanno conquistato una quota di mercato comunitaria pari complessivamente al 19 % ed al 12 % per le importazioni originarie della Cecoslovacchia , del Giappone , della Polonia e della Spagna , unite alle importazioni dall ' Austria , dalla Bulgaria , dalla Finlandia , dalla Repubblica democratica tedesca , dalla Romania e dalla Svezia , che sono parimenti oggette di misure di difesa o di accordi conclusi con la CECA ;  considerando che , d ' altro lato , l ' industria comunitar dell ' acciaio si trova in una situazione di crisi caratterizzata da un calo di circa 40 % nella fabbricazione dei prodotti interessati , registrato tra il 1974 e il 1977 nella Comunità e da una riduzione dei posti di lavoro , che sono passati da 780 000 a 720 000 unità tra il 1974 e il 1977 , nonché da limitazioni di ore lavorative ; che , infine , l ' industria comunitaria ha registrato una diminuzione dei profitti o gravi perdite per la maggior parte delle imprese in causa ;  considerando che , per ovviare alla situazione , la Commissione ha istituito tra l ' altro un sistema di prezzi d orientamento ( 9 ) , per la vendita all ' interno della Comunità di taluni prodotti siderurgici fabbricati dall ' industria europea ;  considerando che i prezzi all ' importazione nella Comunità dei prodotti originari della Cecoslovacchia , del Giappone , della Polonia e della Spagna sono notevolmente inferiori a detti prezzi d ' orientamento ; che tale offerta sotto costo impedisce ai produttori europei di conseguire i prezzi di orientamento , compromette l ' equilibrio dell ' intero sistema di prezzi e provoca o minaccia di provocare un pregiudizio notevole all ' industria comunitaria o a gran parte della stessa ;  considerando di conseguenza che i fatti , quali sono stati definitivamente stabiliti , dimostrano che viene arrecato un notevole pregiudizio all ' industria comunitaria o che , in mancanza di misure provvisorie , tale pregiudizio sarebbe comunque stato provocato dalle importazioni originarie della Cecoslovacchia , del Giappone , della Polonia e della Spagna , insieme a quelle provenienti dall ' Austria , dalla Bulgaria , dalla Finlandia , dalla Repubblica democratica tedesca , dalla Romania e dalla Svezia , che sono parimenti soggette a misure di difesa o a quelle originarie dei paesi che hanno concluso con la Comunità accordi in materia di acciaio ;  considerando che , nelle gravi condizioni in cui versa l ' industria comunitaria dell ' acciaio , gli interessi dell Comunità necessitano l ' istituzione di un dazio antidumping definitivo nonché la definitiva riscossione dell ' importo vincolato quale dazio provvisorio ;  considerando che l ' aliquota di tale dazio definitivo corrisponde alla differenza tra il prezzo di base pubblicato dalla Commissione per i prodotti in oggetto ed il relativo prezzo all ' importazione nella Comunità , pur tenendo debitamente conto di qualsiasi diminuzione di valore dichiarata dagli importatori e comprovata dalle competenti autorità nazionali ;  considerando tuttavia che sono stati conclusi taluni accordi sul commercio dei prodotti di acciaio tra la Comunità e la Cecoslovacchia , il Giappone , la Polonia e la Spagna ;  considerando che questi accordi , ritenuti soddisfacenti dalla Commissione , consentono di sospendere il dazio definitivo previsto da questa raccomandazione e di escludere dalla riscossione definitiva determinate transazioni ,  FORMULA LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE :  Articolo 1  1 . E istituito un dazio antidumping definitivo sui seguenti prodotti , originari della Cecoslovacchia , del Giappone , della Polonia e della Spagna :  _ lamiere in ferro o in acciaio diverse da quelle magnetiche semplicemente laminate a caldo , dello spessore di 2 mm o più ,  _ sottovoce della tariffa doganale comune 73.13 B I a ) ,  _ codice Nimexe 73.13-17 , 19 , 21 , 23 e 26 .  2 . L ' importo di tale dazio è uguale alla differenza tra il prezzo effettivo ( prezzo di base più extra ) contrattuale , franco frontiera sdoganato e il prezzo effettivo ( prezzo di base più extra ) pubblicato ultimamente dalla Commissione per il prodotto in oggetto al momento della sua immissione al consumo nella Comunità .  3 . L ' importo del dazio sarà tuttavia ridotto sempre che l ' importatore dimostri alle competenti autorità nazionali che la differenza di prezzo di cui al precedente paragrafo 2 è dovuta ad una diminuzione del valore derivante dal fatto che la qualità delle merci è inferiore alla qualità minima descritta nell ' ultima pubblicazione dei prezzi di base della Commissione .  4 . I dazi antidumping sono percepiti secondo le modalità in vigore per i dazi doganali .  Articolo 2  Gli importi vincolati a titolo di dazio provvisorio a norma delle raccomandazioni n . 121/78/CECA , n . 160/78/CECA e n . 262/78/CECA riguardanti i prodotti originari della Cecoslovacchia , del Giappone , della Polonia e della Spagna verranno definitivamente incamerati sino a concorrenza dell ' aliquota del dazio stabilita nella presente raccomandazione .  Articolo 3  L ' applicazione del dazio antidumping definitivo istituito dall ' articolo 1 è sospesa .  Articolo 4  In deroga all ' articolo 2 , gli importi vincolati a titolo di dazio provvisorio non verranno definitivamente incamerati , ma saranno rimborsati su richiesta dell ' importatore interessato per quanto riguarda :  a ) le lamiere di spessore non superiore a 10 mm ;  b ) le consegne effettuate in virtù dei contratti conclusi anteriormente al 20 dicembre 1977 , che non contengano una clausola di revisione dei prezzi che consenta di adeguare i prezzi stabiliti ai prezzi di base applicati nella Comunità ;  c ) le consegne effettuate in virtù dei contratti di cui al precedente punto b ) e destinate ai cantieri di costruzione navale della Comunità .  Articolo 5  La presente raccomandazione è notificata agli Stati membri .  Essa entra in vigore per ciascuno Stato membro il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .  Fatto a Bruxelles , il 19 luglio 1978 .  Per la Commissione  Il Vicepresidente  Wilhelm HAFERKAMP  ( 1 ) GU n . L 114 del 5 . 5 . 1977 , pag . 6 .  ( 2 ) GU n . L 352 del 31 . 12 . 1977 , pag . 13 .  ( 3 ) GU n . C 19 del 24 . 1 . 1978 , pag . 7 .  ( 4 ) GU n . L 19 del 24 . 1 . 1978 , pag . 9 e GU n . L 23 del 28 . 1 . 1978 , pag . 33 .  ( 5 ) GU n . L 39 del 9 . 2 . 1978 , pag . 13 .  ( 6 ) Polonia : GU n . L 120 del 4 . 5 . 1978 e GU n . L 145 del 1 * . 6 . 1978 .  Spagna : GU n . L 115 del 27 . 4 . 1978 .  Giappone : GU n . L 106 del 20 . 4 . 1978 .  Cecoslovacchia : GU n . L 106 del 20 . 4 . 1978 .  ( 7 ) Spagna : GU n . L 120 del 4 . 5 . 1978 .  Cecoslovacchia : GU n . L 116 del 28 . 4 . 1978 .  Giappone : GU n . L 94 dell ' 8 . 4 . 1978 .  ( 8 ) Vedi la nota della Commissione del 31 dicembre 1977 riguardante i prezzi di base di taluni prodotti dell ' acciai ( GU n . L 353 del 31 . 12 . 1977 , pag . 1 ) , modificata dalla comunicazione del 5 luglio 1978 ( GU n . L 183 del 5 . 7 . 1978 , pag . 3 ) .  ( 9 ) GU n . L 114 del 5 . 5 . 1977 , pag . 1 , GU n . C 174 del 22 . 7 . 1977 e GU n . L 352 del 31 . 12 . 1977 , pag . 17 .


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		52013DC0373

			Raccomandazione di RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO sul programma nazionale di riforma 2013 della Romania e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza della Romania 2012-2016 /* COM/2013/0373 final - 2013/ () */

Raccomandazione di
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
sul programma nazionale di riforma 2013 della
Romania
e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza della
Romania 2012-2016
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e l’articolo 148,
paragrafo 4,
visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del
Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle
posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle
politiche economiche[1],
in particolare l’articolo 9, paragrafo 2,
vista la raccomandazione della Commissione
europea[2],
viste le risoluzioni del Parlamento europeo[3],
viste le conclusioni del Consiglio europeo,
visto il parere del comitato per
l’occupazione,
previa consultazione del comitato economico e
finanziario,
considerando quanto segue:
(1)       Il 26 marzo 2010 il Consiglio
europeo ha approvato la proposta della Commissione di lanciare Europa 2020, una
nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata su un maggiore
coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui
occorre intervenire per rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di
competitività dell’Europa.
(2)       Sulla base delle proposte
della Commissione, il Consiglio ha adottato, il 13 luglio 2010, una
raccomandazione sugli orientamenti di massima per le politiche economiche degli
Stati membri e dell’Unione (2010-2014) e, il 21 ottobre 2010, una decisione
sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore
dell’occupazione[4],
che insieme formano gli "orientamenti integrati". Gli Stati membri
sono stati invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle politiche
nazionali in materia economica e di occupazione.
(3)       Il 29 giugno 2012 i
capi di Stato o di governo hanno convenuto un patto per la crescita e
l'occupazione che offre un quadro coerente per l'adozione di misure a livello
nazionale, dell'UE e della zona euro con il ricorso a tutti gli strumenti, leve
e politiche possibili. I capi di Stato o di governo hanno convenuto le misure
da adottare a livello degli Stati membri, in particolare affermando l'impegno
pieno verso il conseguimento degli obiettivi della strategia Europa 2020 e
l'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese.
(4)       Il 6 luglio 2012 il Consiglio
ha adottato una raccomandazione sul programma nazionale di riforma 2012 della
Romania e ha formulato il suo parere sul programma di convergenza aggiornato
della Romania 2011-2015.
(5)       Il 28 novembre 2012 la
Commissione ha adottato l'analisi annuale della crescita[5], segnando l’inizio del semestre
europeo di coordinamento delle politiche economiche 2013. Sempre il 28 novembre
2012 la Commissione ha adottato, sulla base del regolamento (UE) n. 1176/2011,
la relazione sul meccanismo di allerta[6],
in cui annoverava la Romania tra gli Stati membri che sarebbero stati oggetto
di un esame approfondito.
(6)       Il 14 marzo 2012 il Consiglio
europeo ha approvato le priorità per garantire la stabilità finanziaria, il
risanamento di bilancio e le azioni a favore della crescita, sottolineando la
necessità di portare avanti un risanamento di bilancio differenziato e
favorevole alla crescita, di ripristinare le normali condizioni per
l’erogazione di prestiti all’economia, di promuovere la crescita e la
competitività, di contrastare la disoccupazione e le conseguenze sociali della
crisi e di modernizzare la pubblica amministrazione.
(7)       Il 30 aprile 2013 la Romania
ha presentato il suo programma di convergenza 2013, relativo al periodo 2012-2016,
e il suo programma nazionale di riforma 2013. I due programmi sono stati
valutati contemporaneamente onde tener conto delle loro correlazioni.
(8)       Sulla base della valutazione
del programma di convergenza 2013 a norma del regolamento (CE) n. 1466/97, il
Consiglio ritiene che lo scenario macroeconomico sul quale si fondano le
proiezioni di bilancio del programma sia plausibile e in linea con la
valutazione formulata nelle ultime previsioni della Commissione europea. Grazie
a notevoli sforzi di risanamento, e in linea con la raccomandazione del
Consiglio, nel 2012 la Romania è riuscita a portare il disavanzo della pubblica
amministrazione sotto il 3%. Il programma di
convergenza mira a conseguire un obiettivo a medio termine del -1% del PIL (in
precedenza era di -0,7%), in linea con i requisiti del patto di stabilità e
crescita. La strategia di bilancio delineata nel programma mira a raggiungere
l'obiettivo a medio termine entro il 2014, il che, secondo i risultati del
ricalcolo della Commissione usando la metodologia concordata, corrisponde al
conseguimento dell'obiettivo a medio termine entro il 2015. Il progresso in
termini strutturali verso il conseguimento dell’obiettivo a medio termine è
superiore allo 0,5% del PIL nel 2013 e sarà di circa lo 0,4% nel 2014. Il
parametro di riferimento della spesa per il periodo del programma è stato
soddisfatto. L'aggiustamento si concentra nella prima parte del 2013 con misure
a incremento delle entrate che comprendono riduzioni delle voci deducibili, il
miglioramento della tassazione nel settore agricolo, l’introduzione di
un'imposta sugli utili straordinari a seguito della deregolamentazione dei
prezzi del gas e l’introduzione di una tassa speciale sulla trasmissione
dell'energia elettrica e del gas. I principali rischi per il programma di
convergenza sono legati a ulteriori eventuali rettifiche finanziarie connesse
all’assorbimento dei fondi UE o al finanziamento di progetti prioritari dal
bilancio nazionale, a un nuovo accumularsi di arretrati, soprattutto a livello
delle amministrazioni locali, e a scarsi progressi per quanto riguarda la
ristrutturazione delle imprese di proprietà statale. Il debito pubblico rumeno
resta relativamente basso (37,8% del PIL nel 2012), con un aumento previsto al 38,6%
nel 2014, restando però al di sotto della soglia del 60% del PIL nel periodo
del programma.
(9)       Su richiesta della Romania
del 17 febbraio 2011, la Commissione europea e l’FMI hanno negoziato con le
autorità rumene un programma di aggiustamento economico a titolo precauzionale.
Nel contesto del sostegno finanziario dell'UE concesso a titolo precauzionale,
la Romania si è impegnata a mettere in atto un ampio programma di politica
economica, che prevede in particolare l'attuazione di riforme strutturali volte
a migliorare il funzionamento dei mercati del lavoro e del prodotto e ad
aumentare la resilienza e il potenziale di crescita dell’economia del paese.
Parallelamente, il programma ha garantito la prosecuzione del risanamento di
bilancio, il miglioramento della gestione e del controllo delle finanze
pubbliche e l'attuazione delle riforme in materia di politica esterna,
monetaria, di stabilità finanziaria e dei mercati finanziari. A marzo 2013 la
Romania ha formalmente chiesto di prorogare di tre mesi il programma dell’FMI.
La possibilità di attingere ai fondi nel quadro del programma dell’UE è venuta
meno a fine marzo 2013 mentre il riesame del programma definitivo è previsto
entro la fine di giugno 2013.
(10)     La posizione di bilancio della
Romania è migliorata; nel 2012 il disavanzo è sceso sotto il 3% e si prevede un
ulteriore risanamento per il 2013. Lo scarso rispetto della normativa
tributaria rappresenta una sfida importante per il sistema fiscale rumeno, in
particolare nei settori dell’IVA e della tassazione del lavoro. I livelli di
tassazione ambientale sono inferiori alla media dell'UE. Il debito pubblico
rumeno resta comunque basso (34,7% del PIL nel 2011), con un aumento previsto
al 38% nel 2014, restando però al di sotto della soglia del 60% del PIL. La
Romania non deve far fronte a un rischio di tensioni di bilancio a breve e
medio termine, ma è esposta a un rischio medio nel lungo termine a causa della
spesa connessa all’invecchiamento della popolazione. Il basso rapporto tra il
numero di dipendenti che versano contributi e quello dei pensionati suscita
preoccupazioni per quanto riguarda la sostenibilità e l’adeguatezza del sistema
pensionistico. La Romania è oggi uno dei due Stati membri che non hanno ancora
deciso di equiparare l’età pensionabile delle donne a quella degli uomini e in
cui il tasso d’occupazione dei lavoratori anziani (41,4% nel 2012) è nettamente
inferiore alla media dell’UE.
(11)     Il settore sanitario rumeno
presenta disparità sostanziali in termini di accesso e di qualità dei servizi
forniti, in parte anche a causa dell’uso inefficiente delle risorse e di una
cattiva gestione. Le riforme per migliorare l’efficienza del settore sanitario
sono state avviate, ma l'impegno deve essere costante. È possibile migliorare l'efficacia
del sistema in termini di costi riducendo il ricorso spropositato al ricovero
ospedaliero e potenziando l’assistenza sanitaria di base e i sistemi di riorientamento.
(12)     Nel 2012 la Romania ha
mantenuto un tasso di occupazione basso (63,8%), anche se è stato registrato un
leggero miglioramento rispetto all'anno precedente (62,8%). L'obiettivo fissato
per la Romania nell'ambito della strategia Europa 2020, ovvero di arrivare al 70%
entro il 2020, resta difficile da raggiungere. I livelli di produttività del
lavoro in Romania sono tra i più bassi dell’UE. La qualità dei servizi pubblici
per la promozione dell'occupazione, la ricerca di lavoro e la riqualificazione
è ancora relativamente bassa. La limitata capacità amministrativa impedisce
l'attuazione efficace di politiche attive del mercato del lavoro attraverso
servizi personalizzati di qualità e una migliore integrazione delle politiche
attive e passive del mercato del lavoro. La partecipazione degli adulti al
sistema di formazione permanente rimane molto bassa (1,6% nel 2011), nettamente
al di sotto della media dell'UE (8,9%). Nel 2012 i tassi di occupazione e di
attività giovanile erano tra i più bassi dell’UE (rispettivamente 23,9% e 30,9%)
e, nello stesso anno, il tasso di disoccupazione giovanile era del 22,7%. La
percentuale dei giovani disoccupati e non iscritti a corsi di istruzione e di
formazione è elevata e in continuo aumento (16,8% nel 2012).
(13)     La riduzione della povertà
rimane una delle sfide principali. Nel 2011 il 40,3% della popolazione era a
rischio di povertà e di esclusione sociale, quasi due terzi in più rispetto
alla media dell'UE (24,2%). I minori sono la categoria più colpita (49,1%).
L’impatto dei trasferimenti sociali (pensioni escluse) sulla riduzione della
povertà resta di gran lunga inferiore all'efficienza media dei trasferimenti
nell’UE, sia per quanto riguarda la popolazione nel suo insieme (23,7% in
Romania contro il 37,5% nell’UE nel 2011), sia, nello specifico, per i minori (22%
rispetto al 42,8% nell’UE). Risulta problematico garantire l'efficienza delle
prestazioni sociali ai fini della riduzione della povertà, poiché il sistema
non è sufficientemente utilizzato, diffuso e adeguato. Nel 2012, nel settore
dell’assistenza sociale, sono stati adottati numerosi atti legislativi a
seguito della riforma del 2011. L’adozione della legislazione rimanente è un
passo importante verso il completamento della riforma. È tuttavia opportuno
rafforzare ulteriormente il collegamento con le misure di attivazione.
L’attuazione della strategia nazionale di integrazione dei rom è stata avviata
nel 2012 ma i risultati sono modesti. È necessario migliorare il coordinamento
tra le diverse parti interessate per garantire un'attuazione efficace della
strategia, incluso l'aspetto della concessione dei finanziamenti.
(14)     La legge sull’istruzione del 2011,
un’importante riforma che definisce un calendario a lungo termine per
migliorare la qualità dell’istruzione a tutti i livelli, non è ancora
pienamente operativa. Per attuare efficacemente le riforme nel settore
dell’istruzione, le necessarie risorse finanziarie e umane dovranno essere
destinate a potenziare la capacità amministrativa e l’elaborazione delle
politiche. Migliorare la qualità del sistema di istruzione e formazione è una
sfida fondamentale per la Romania. Anche la questione dell’abbandono scolastico
è particolarmente urgente; il tasso di abbandono in Romania (17,3% nel 2012) è
di gran lunga superiore alla media dell'UE (13,5%) e all’obiettivo nazionale (11,3%).
I problemi persistono in particolare per gli studenti delle aree rurali e
remote e per i rom. Inoltre la Romania non dispone di un adeguato meccanismo di
raccolta dati per quanto riguarda gli abbandoni scolastici; l'adozione di una
strategia globale, prevista entro l'anno, contribuirà a risolvere il problema.
Garantire l’accesso a servizi di qualità in materia di istruzione e cura della
prima infanzia a prezzi ragionevoli rimane problematico. Un gran numero di
programmi di formazione professionale e terziaria non tiene conto della
necessità di adeguare le competenze alle esigenze del mercato del lavoro e lo
scarso livello di capacità professionali rappresenta un problema specifico.
Dato l'alto tasso di disoccupazione tra i diplomati dell’istruzione terziaria e
il numero di persone iperqualificate, è prioritario allineare maggiormente i
programmi di istruzione terziaria con le esigenze del mercato del lavoro. Sono
stati registrati risultati positivi, benché lenti, per quanto riguarda il
sostegno ai minori privati delle cure genitoriali, in particolare relativamente
alla transizione da un sistema di assistenza presso istituti a soluzioni
alternative; restano ad ogni modo necessari ulteriori progressi in
quest'ambito.
(15)     La scarsa capacità
amministrativa costituisce un serio problema per la Romania. La pubblica
amministrazione rumena è caratterizzata da un quadro giuridico incoerente, in
cui si fa spesso ricorso a provvedimenti d’urgenza, da un basso livello di
cooperazione interministeriale e da un eccesso di burocrazia, nonché da una
penuria di personale competente, da scarsa trasparenza nelle procedure di
assunzione e da tassi di avvicendamento dei dirigenti particolarmente elevati.
La scarsa capacità amministrativa contribuisce al basso assorbimento dei fondi
dell’Unione europea. L’obiettivo di assorbimento concordato per la fine del 2012
nel quadro del programma di sostegno finanziario dell’UE è stato mancato di
molto. Alla fine del 2012 l'assorbimento cumulativo ammontava a 5,53 miliardi
di euro, ovvero il 20,2% del totale disponibile dei fondi strutturali, di
coesione e agricoli. L'obiettivo di 8 miliardi di euro fissato nel
programma per la fine del 2012 non è stato raggiunto per 2,47 miliardi di
euro. Il tasso di assorbimento dei fondi strutturali e di coesione risulta
essere ancora inferiore e a fine marzo 2013 era del 13%. L’assorbimento dei
fondi dell'UE è rimasto bloccato per la maggior parte del secondo semestre del 2012,
dopo la segnalazione da parte di revisori contabili nazionali ed europei di
numerose lacune nei sistemi di gestione e di controllo e negli appalti
pubblici. Vi è un forte rischio che una parte consistente dei fondi strutturali
e di coesione sia disimpegnata nel 2013.
(16)     La Romania deve affrontare una
serie di sfide per quanto riguarda la competitività economica, visti i bassi
livelli di produttività dell’industria e dei servizi. I problemi principali
sono un contesto economico fragile e uno scarso sostegno alla ricerca e allo
sviluppo (R&S). È opportuno integrare le misure volte a migliorare il contesto
in cui operano le imprese in una strategia di e-government più ampia e
coerente, che promuova una cultura amministrativa di trasparenza e di certezza
del diritto e fornisca migliori servizi pubblici online. La Romania deve
inoltre impegnarsi per agevolare l’accesso ai finanziamenti e ridurre l’onere
amministrativo che grava sulle PMI. L'intensità delle attività di R&S è
estremamente bassa (0,48% nel 2011) e occorre migliorare notevolmente
l’efficienza e l’efficacia degli investimenti. Gli investitori nel settore
della R&S devono dare la priorità alle attività potenzialmente in grado di
attirare gli investimenti privati. La Romania deve inoltre rafforzare il quadro
dei diritti di proprietà intellettuale al fine di incrementare la
commercializzazione dei risultati della ricerca.
(17)     In Romania i livelli di
concorrenza ed efficienza nei settori dell’energia e dei trasporti sono bassi.
La gestione inefficiente e poco trasparente delle imprese di Stato in questi
settori costituisce un problema di rilievo. Un'altra sfida fondamentale è
aumentare l'efficienza energetica negli edifici, nei sistemi di
teleriscaldamento, nei settori dell'industria e dei trasporti. La Romania è la
terza economia a più alto consumo energetico nell’UE, con un'intensità
energetica che supera di 2,5 volte la media dell'UE, e la terza economia ad
alta intensità di carbonio dell’UE. In Romania gli edifici residenziali
consumano otto volte più energia rispetto alla media dell’UE-15, a causa di un
sistema di teleriscaldamento inefficiente e di un isolamento inadeguato.
L’integrazione dei mercati rumeni del gas e dell’elettricità nei mercati
dell’UE è parziale e le connessioni transfrontaliere per il gas devono essere
ancora attuate.
(18)     Nell’ambito del semestre
europeo, la Commissione ha effettuato un’analisi completa della politica
economica della Romania e ha valutato il programma di
convergenza e il programma nazionale di riforma. La Commissione ha tenuto conto
non soltanto della loro pertinenza ai fini della sostenibilità della politica
di bilancio e della politica socioeconomica della Romania, ma anche della loro
conformità alle norme e agli orientamenti dell’UE, alla luce della necessità di
rafforzare la governance economica dell’Unione europea nel suo insieme,
offrendo un contributo a livello dell’UE per le future decisioni nazionali. Le
sue raccomandazioni nell’ambito del semestre europeo trovano riscontro nelle
raccomandazioni di cui ai punti da 1 a 8.
(19)     Alla luce di tale valutazione,
il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza della Romania e il suo
parere[7]
trova riscontro, in particolare, nella raccomandazione di cui al punto 1,
RACCOMANDA che la Romania adotti
provvedimenti nel periodo 2013-2014 al fine di:
(1)          completare il programma di
assistenza finanziaria dell’UE/dell'FMI;
(2)          assicurare un risanamento
fiscale che promuova la crescita e attuare la strategia di bilancio per il 2013
e oltre, come è stato previsto, garantendo così il conseguimento dell'obiettivo
a medio termine entro il 2015; migliorare il sistema di riscossione delle
imposte mettendo in atto una strategia globale di lotta all'evasione fiscale e
contrastare il lavoro irregolare; parallelamente, vagliare le possibilità di
ricorrere maggiormente alle imposte ambientali; equiparare l’età pensionabile
delle donne a quella degli uomini e sostenere la riforma delle pensioni,
promuovendo l’occupabilità dei lavoratori anziani;
(3)          proseguire le riforme nel
settore sanitario per accrescerne l’efficienza, la qualità e l’accessibilità,
in particolare a favore delle persone svantaggiate e delle comunità che vivono
in regioni remote e isolate; ridurre l’uso eccessivo delle cure ospedaliere
rafforzando tra l'altro il sistema di assistenza ambulatoriale;
(4)          migliorare la partecipazione
al mercato del lavoro, nonché l’occupabilità e la produttività della forza
lavoro, riformando e rafforzando le politiche attive del mercato del lavoro,
offrendo formazioni e servizi personalizzati e promuovendo l’apprendimento
permanente; rafforzare la capacità dell’agenzia nazionale per l’occupazione
affinché migliori la qualità e la copertura dei suoi servizi; combattere la
disoccupazione giovanile, attuare senza indugio il piano nazionale per
l’occupazione giovanile, anche per esempio attraverso una garanzia per i
giovani (Youth Guarantee). ridurre la povertà, migliorare l’efficacia e
l’efficienza dei trasferimenti sociali con un’attenzione particolare per i
minori; completare la riforma dell’assistenza sociale tramite l’adozione della
legislazione pertinente, rafforzandone i legami con le misure di attivazione;
assicurare la realizzazione effettiva della strategia nazionale di integrazione
dei rom;
(5)          accelerare la riforma
dell’istruzione, potenziando tra l'altro la capacità amministrativa a livello
centrale e locale e valutando l’impatto delle riforme; intensificare le riforme
in materia di istruzione e formazione professionale; adeguare ulteriormente
l’istruzione terziaria alle esigenze del mercato del lavoro e migliorare
l’accesso per le persone svantaggiate; attuare una strategia nazionale per
contrastare l’abbandono scolastico incentrata sul garantire un migliore accesso
a un’istruzione per la prima infanzia di qualità, anche per i minori rom;
accelerare la transizione da un sistema di assistenza presso istituti a
soluzioni alternative per i minori privati delle cure genitoriali;
(6)          rafforzare la governance
e la qualità delle istituzioni e dell’amministrazione pubblica, migliorando in
particolare la capacità di pianificazione strategica e di bilancio, aumentando
la professionalità del servizio pubblico attraverso una migliore gestione delle
risorse umane e rafforzando i meccanismi di coordinamento tra i diversi livelli
di governo; migliorare sensibilmente la qualità della regolamentazione
avvalendosi di valutazioni d’impatto e di valutazioni sistematiche;
intensificare gli sforzi per accelerare l’assorbimento dei fondi dell'UE, in
particolare rafforzando i sistemi di gestione e di controllo e migliorando il
sistema degli appalti pubblici;
(7)          migliorare e semplificare il
contesto in cui operano le imprese, in particolare riducendo gli oneri
amministrativi per le PMI e mettendo in atto una strategia coerente di
e-government; facilitare e differenziare l’accesso ai finanziamenti per le PMI;
garantire legami più stretti tra ricerca, innovazione e industria,
privilegiando in particolare le attività di ricerca e sviluppo potenzialmente
in grado di attrarre gli investimenti privati; intensificare gli sforzi per
migliorare la qualità, l’indipendenza e l’efficienza del sistema giudiziario e
lottare contro la corruzione in modo più efficace;
(8)          promuovere la concorrenza e
l’efficienza nel settore delle industrie di rete, garantendo l’indipendenza e
la capacità delle autorità nazionali di regolamentazione e portando avanti la
riforma del governo societario concernente le aziende di Stato nei settori
dell’energia e dei trasporti; adottare un piano globale e a lungo termine per
il settore dei trasporti e migliorare l'infrastruttura della banda larga;
continuare a sopprimere le tariffe vincolate dell'energia elettrica e del gas e
migliorare l’efficienza energetica; migliorare l’integrazione transfrontaliera
delle reti energetiche e accelerare l’attuazione dei progetti di
interconnessione del gas.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.
[2]               COM(2013) 373 final
[3]               P7_TA(2013)0052 e P7_TA(2013)0053.
[4]               Decisione 2013/208/UE del Consiglio del 22 aprile 2013.
[5]               COM(2012) 750 final
[6]               COM(2012) 751 final
[7]               A norma dell’articolo 9, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1466/97 del Consiglio.


title: Raccomandazione della Commissione, del  7 giugno 2006 , che stabilisce linee guida sull’uso di dichiarazioni relative all’assenza di sperimentazioni animali, ai sensi della direttiva 76/768/CEE del Consiglio   (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               10.6.2006

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 158/18

      RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

   del 7 giugno 2006
   che stabilisce linee guida sull’uso di dichiarazioni relative all’assenza di sperimentazioni animali, ai sensi della direttiva 76/768/CEE del Consiglio
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2006/406/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   vista la direttiva 76/768/CEE del Consiglio, del 27 luglio 1976, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai prodotti cosmetici (1), in particolare l’articolo 6, paragrafo 3, secondo comma, seconda frase,
   considerando quanto segue:

               (1)

               In virtù dell’articolo 6, paragrafo 3, della direttiva 76/768/CEE, il fabbricante o il responsabile dell’immissione di un prodotto cosmetico sul mercato comunitario può attirare l’attenzione delle Comunità europee, sulla confezione del prodotto o su qualsiasi documento, foglio di istruzioni, etichetta, fascetta o cartellino che accompagna o si riferisce a tale prodotto, sul fatto che quest’ultimo è stato sviluppato senza fare ricorso alla sperimentazione animale, solo a condizione che il fabbricante e i suoi fornitori non abbiano effettuato o commissionato sperimentazioni animali sul prodotto finito, sul suo prototipo, né su alcun suo ingrediente e che non abbiano usato ingredienti sottoposti da terzi a sperimentazioni animali al fine di ottenere nuovi prodotti cosmetici.

               (2)

               Di conseguenza è possibile dichiarare sui prodotti cosmetici che essi non sono stati ottenuti attraverso sperimentazioni su animali.

               (3)

               È necessario stabilire linee guida al fine di assicurare l’applicazione di criteri comuni nell’uso di tali dichiarazioni e la loro interpretazione univoca, in particolare per evitare che esse traggano in inganno il consumatore o generino concorrenza sleale sul mercato tra i fabbricanti.

               (4)

               Inoltre, nel quadro di un buon rapporto di cooperazione amministrativa, una concezione generale della disposizione di cui all’articolo 6, paragrafo 3, secondo comma, della direttiva 76/768/CEE, ne faciliterebbe un’applicazione comune da parte delle autorità di controllo. Ciò eviterebbe, ad esempio, che la concorrenza nel mercato interno venga falsata.

               (5)

               I provvedimenti di cui alla presente raccomandazione sono conformi al parere del comitato permanente per i prodotti cosmetici,

         RACCOMANDA:
   Ai fini dell’applicazione dell’articolo 6, paragrafo 3, secondo comma, della direttiva 76/768/CEE, gli Stati membri si attengono alle seguenti linee guida.
   1.   Principi fondamentali
   L’uso di dichiarazioni su un prodotto cosmetico non deve trarre in inganno il consumatore. Quest’ultimo deve trarre un beneficio reale dal fatto di poter scegliere il prodotto con piena cognizione di causa, per effetto della presenza sull’etichetta della dicitura «non testato su animali». L’informazione deve risultare utile per il consumatore.
   L’uso di tali dichiarazioni non deve generare concorrenza sleale sul mercato tra i fabbricanti e/o i fornitori che le utilizzano come strumenti di marketing.
   2.   Uso volontario di dichiarazioni
   In virtù dell’articolo 6, paragrafo 3, secondo comma, della direttiva 76/768/CEE, il fabbricante o il responsabile dell’immissione del prodotto sul mercato può utilizzare una dichiarazione per indicare che non si è fatto ricorso alla sperimentazione animale. Non è dunque obbligatorio, né per il fabbricante né per il responsabile dell’immissione del prodotto sul mercato, utilizzare tale dichiarazione; è una possibilità offerta loro qualora, tenendo conto delle presenti linee guida, vengano soddisfatte le prescrizioni di cui all’articolo 6, paragrafo 3, secondo comma, della direttiva 76/768/CEE.
   3.   Interpretazione delle prescrizioni di cui all’articolo 6, paragrafo 3, secondo comma, della direttiva 76/768/CEE
   Si rammentano di seguito, per motivi di chiarezza, le definizioni di alcuni termini usati nel contesto delle presenti linee guida:

               —

               per «prodotti cosmetici» si intendono i «prodotti cosmetici» di cui alla definizione dell’articolo 1 della direttiva 76/768/CEE,

               —

               per «prodotto cosmetico finito» si intende il «prodotto cosmetico finito» di cui alla definizione dell’articolo 4 bis, paragrafo 3, lettera a), della direttiva 76/768/CEE,

               —

               per «ingredienti» si intende qualsiasi sostanza chimica o preparazione di origine sintetica o naturale, inclusi i composti odoranti e aromatici, che rientri nella composizione dei prodotto cosmetici (cfr. a tale riguardo l’articolo 5 bis, paragrafo 1, della direttiva 76/768/CEE che esclude i «composti odoranti e aromatici» solo per quanto riguarda la compilazione di un elenco degli ingredienti),

               —

               per «prototipo del prodotto cosmetico» si intende il «prototipo» di cui alla definizione dell’articolo 4 bis, paragrafo 3, lettera b), della direttiva 76/768/CEE,

               —

               per animale« si intende l’»animale di cui alla definizione dell’articolo 2, lettera a), della direttiva 86/609/CEE del Consiglio (2),

               —

               per «sperimentazioni» si intende qualsiasi sperimentazione effettuata relativamente allo sviluppo o alla valutazione della sicurezza del prodotto o dei suoi ingredienti [cfr. a tale riguardo l’articolo 7 bis, paragrafo 1, lettera h), della direttiva 76/768/CEE],

               —

               per «nuove sperimentazioni» (re-testing) si intende la ripetizione della sperimentazione di un determinato prodotto o ingrediente.

         Le prescrizioni di cui all’articolo 6, paragrafo 3, secondo comma, vanno così interpretate:

               a)

               «non si è fatto ricorso alla sperimentazione animale» significa che i prodotti cosmetici o i loro ingredienti non sono stati oggetto di sperimentazioni su animali in fase di sviluppo o di valutazione della sicurezza. Si possono usare le dichiarazioni soltanto qualora si ricorra a metodi alternativi che non comportino l’impiego di animali, dunque non nel caso di una riduzione o di un perfezionamento delle sperimentazioni su animali. Non hanno importanza, inoltre, il luogo (se nella Comunità o in paesi terzi) o la data in cui la sperimentazione (compreso il «re-testing») è stata effettuata;

               b)

               «il fabbricante e i suoi fornitori non hanno effettuato o commissionato sperimentazioni animali […]» significa che il fabbricante e i suoi fornitori, compresi tutti i fornitori della catena di approvvigionamento:

                           —

                           non hanno effettuato direttamente le sperimentazioni animali,

                           —

                           non hanno commissionato sperimentazioni animali, ossia non le hanno richieste né pagate tramite, ad esempio, finanziamenti di ricerche compiute da istituzioni accademiche;

               c)

               il fatto che il fabbricante e i suoi fornitori non devono aver «usato ingredienti sottoposti da terzi a sperimentazioni animali al fine di ottenere nuovi prodotti cosmetici» significa che il fabbricante e i suoi fornitori non devono aver usato ingredienti per i quali sono disponibili, ad esempio nella letteratura scientifica, dati ricavati da sperimentazioni animali effettuate da terzi al fine di ottenere nuovi prodotti cosmetici. In tale contesto «lo sviluppo di nuovi prodotti cosmetici» indica la riformulazione del prodotto già presente sul mercato o lo sviluppo di un prodotto totalmente nuovo (innovazione). Un nuovo tipo di confezione non può essere considerato un nuovo prodotto cosmetico.

         4.   Onere della prova
   Chiunque dichiari sui prodotti cosmetici che essi non sono stati ottenuti attraverso sperimentazioni su animali deve assumersi la responsabilità della dichiarazione, e deve essere in grado di provarne la pertinenza con riferimento alla direttiva 76/768/CEE.
   In tale contesto si rammenta che tutte le informazioni pertinenti a fini di controllo devono essere prontamente accessibili, conformemente all’articolo 7 bis, paragrafo 1, della direttiva 76/768/CEE, in particolare le lettere d) e h), le quali recitano:

               «d)

               la valutazione della sicurezza per la salute umana del prodotto finito.
               […]

               h)

               i dati concernenti le sperimentazioni animali effettuate dal fabbricante, dai suoi agenti o dai suoi fornitori relativamente allo sviluppo o alla valutazione della sicurezza del prodotto o dei suoi ingredienti, inclusi gli esperimenti sugli animali effettuati per soddisfare i requisiti legislativi o regolamentari di paesi non membri.»

         5.   Formulazione delle dichiarazioni
   Chiunque desideri usare una dichiarazione per indicare che non si è fatto ricorso alla sperimentazione animale è libero di sceglierne la formulazione e/o di utilizzare qualsiasi immagine, segno figurativo o di altro tipo, purché vengano rispettate tutte le pertinenti prescrizioni della direttiva 76/768/CEE.

      Fatto a Bruxelles, il 7 giugno 2006.

            Per la Commissione

         Günter VERHEUGEN

            Vicepresidente

      (1)  GU L 262 del 27.9.1976, pag. 169. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2005/80/CE della Commissione (GU L 303 del 22.11.2005, pag. 32).

      (2)  GU L 358 del 18.12.1986, pag. 1.


title: Raccomandazione della Banca centrale europea, del 17 dicembre 2015, sulle politiche di distribuzione dei dividendi (BCE/2015/49)

text:
               30.12.2015

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 438/1

         RACCOMANDAZIONE DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA
   del 17 dicembre 2015
   sulle politiche di distribuzione dei dividendi
   (BCE/2015/49)
   (2015/C 438/01)
   IL CONSIGLIO DIRETTIVO DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 127, paragrafo 6, e l’articolo 132,
   visto lo Statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, in particolare l’articolo 34,
   visto il regolamento (UE) n. 1024/2013 del Consiglio, del 15 ottobre 2013, che attribuisce alla Banca centrale europea compiti specifici in merito alle politiche in materia di vigilanza prudenziale degli enti creditizi (1), in particolare l’articolo 4, paragrafo 3,
   visto il regolamento (UE) n. 468/2014 della Banca centrale europea, del 16 aprile 2014, che istituisce il quadro di cooperazione nell’ambito del Meccanismo di vigilanza unico tra la Banca centrale europea e le autorità nazionali competenti e con le autorità nazionali designate (Regolamento quadro sull’MVU) (BCE/2014/17) (2),
   considerando quanto segue:
   è necessario che gli enti creditizi continuino a prepararsi per una tempestiva e completa applicazione del regolamento (UE) n. 575/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) e della direttiva 2013/36/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (4), in un contesto macroeconomico e finanziario difficile, che esercita pressione sulla redditività degli enti creditizi e, di conseguenza, sulla loro capacità di costituire la propria base di capitale. Inoltre, mentre gli enti creditizi devono finanziare l’economia, una politica di distribuzione dei dividendi conservativa rientra in un’adeguata gestione del rischio e in un solido sistema bancario. Dovrebbe essere applicato il medesimo metodo che era indicato nella Raccomandazione BCE/2015/2 della Banca centrale europea (5),
   HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
   I.

               1.

               Gli enti creditizi dovrebbero adottare politiche sui dividendi utilizzando ipotesi conservative e prudenti, in modo da rispettare, dopo ogni distribuzione, i requisiti patrimoniali applicabili.

                           a)

                           Gli enti creditizi sono tenuti a rispettare in via continuativa i requisiti patrimoniali minimi applicabili («requisiti di primo pilastro»). Essi comprendono un coefficiente di capitale primario di classe 1 del 4,5 %, un coefficiente di capitale di classe 1 del 6 % e un coefficiente di capitale totale dell’8 %, come disposto dall’articolo 92 del regolamento (UE) n. 575/2013.

                           b)

                           Inoltre, gli enti creditizi sono tenuti a rispettare in via continuativa i requisiti patrimoniali imposti in conseguenza della decisione sul processo di revisione e valutazione prudenziale (Supervisory review and evaluation process, SREP) ai sensi dell’articolo 16, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (UE) n. 1024/2013 e che vanno al di là dei requisiti di primo pilastro («requisiti di secondo pilastro»).

                           c)

                           Gli enti creditizi sono altresì tenuti a rispettare la riserva di capitale anticiclica e le riserve sistemiche di cui all’articolo 128, nn. 2, 3, 4 e 5 della direttiva 2013/36/UE, e tutte le altre riserve stabilite dalle autorità nazionali competenti e designate.

                           d)

                           Gli enti creditizi sono inoltre tenuti a rispettare, entro la data di entrata a pieno regime, il coefficiente di capitale primario di classe 1, il coefficiente di capitale di classe 1 e il coefficiente di capitale totale calcolati secondo le norme a regime al termine del periodo transitorio (fully loaded) (6). Ciò si riferisce all’applicazione piena dei suddetti coefficienti dopo l’applicazione delle disposizioni transitorie, nonché all’applicazione della riserva di capitale anticiclica e delle riserve sistemiche di cui all’articolo 128, nn. 2, 3, 4 e 5 della direttiva 2013/36/UE, e di tutte le altre riserve stabilite dalle autorità nazionali competenti e designate. Le disposizioni transitorie sono previste dal titolo XI della direttiva 2013/36/UE e dalla parte dieci del regolamento (UE) N. 575/2013.

                     Tali requisiti devono essere rispettati sia a livello consolidato sia su base individuale, salvo che non sia stata accordata una deroga all’applicazione dei requisiti prudenziali su base individuale, come previsto agli articoli 7 e 10 del regolamento (UE) n. 575/2013.

               2.

               Con riferimento agli enti creditizi che pagheranno dividendi (7) nel 2016, in relazione all’esercizio finanziario 2015, la BCE raccomanda quanto segue:
               a)
                     Categoria 1
                  : Gli enti creditizi che rispettano i requisiti patrimoniali applicabili di cui al paragrafo 1, lettere a), b) e c), e che hanno già raggiunto alla data del 31 dicembre 2015 i propri coefficienti fully loaded di cui alla lettera d) del paragrafo 1, dovrebbero distribuire i propri utili netti in dividendi in modo conservativo, che permetta loro di continuare a soddisfare tutti i requisiti anche in caso di condizioni economiche e finanziarie deteriorate;
               b)
                     Categoria 2
                  : Gli enti creditizi che rispettano alla data del 31 dicembre 2015 i requisiti patrimoniali applicabili di cui al paragrafo 1, lettere a), b) e c), ma che non hanno raggiunto alla medesima data i propri coefficienti fully loaded di cui alla lettera d) del paragrafo 1, dovrebbero distribuire i propri utili netti in dividendi in modo conservativo, che permetta loro di continuare a soddisfare tutti i requisiti anche in caso di condizioni economiche e finanziarie deteriorate. Inoltre, in linea di principio dovrebbero pagare dividendi solo nella misura in cui sia garantito, come minimo, un percorso lineare (8) verso il raggiungimento dei requisiti patrimoniali fully loaded di cui al paragrafo 1, lettera d);
               c)
                     Categoria 3
                  : Gli enti creditizi che non rispettano i requisiti di cui al paragrafo 1, lettere a), b) o c), in linea di principio non dovrebbero distribuire alcun dividendo.
               Gli enti creditizi che non possono conformarsi alla presente raccomandazione in quanto ritengono di essere giuridicamente obbligati a pagare dividendi dovrebbero contattare immediatamente il proprio gruppo di vigilanza congiunto.

         II.
   Sono destinatari della presente raccomandazione i soggetti vigilati significativi e i gruppi vigilati significativi come definiti all’articolo 2, punti 16 e 22, del regolamento (UE) n. 468/2014 (BCE/2014/17).
   III.
   Sono altresì destinatarie della presente raccomandazione le autorità nazionali competenti e le autorità nazionali designate per quanto riguarda i soggetti vigilati meno significativi e i gruppi vigilati meno significativi, come definiti all’articolo 2, punti 7 e 23, del regolamento (UE) n. 468/2014 (BCE/2014/17). Le autorità nazionali competenti e le autorità nazionali designate dovrebbero applicare la presente raccomandazione a tali soggetti e gruppi, nel modo ritenuto appropriato (9).

      Fatto a Francoforte sul Meno, il 17 dicembre 2015.

            Il presidente della BCE

         Mario DRAGHI

      (1)  GU L 287 del 29.10.2013, pag. 63.

      (2)  GU L 141 del 14.5.2014, pag. 1.

      (3)  Regolamento (UE) n. 575/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, relativo ai requisiti prudenziali per gli enti creditizi e le imprese di investimento e che modifica il Regolamento (UE) n. 648/2012 (GU L 176 del 27.6.2013, pag. 1).

      (4)  Direttiva 2013/36/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, sull’accesso all’attività degli enti creditizi e sulla vigilanza prudenziale sugli enti creditizi e sulle imprese di investimento, che modifica la direttiva 2002/87/CE e abroga le direttive 2006/48/CE e 2006/49/CE (GU L 176 del 27.6.2013, pag. 338).

      (5)  Raccomandazione BCE/2015/2 della Banca centrale europea, del 28 gennaio 2015, sulle politiche di distribuzione dei dividendi (GU C 51 del 13.2.2015, pag. 1).

      (6)  Tutte le riserve a livelli fully loaded, ad eccezione della riserva di conservazione del capitale, che per ragioni metodologiche è fissata al livello di applicazione progressiva del 2016, per i calcoli relativi ai livelli fully loaded.

      (7)  Gli enti creditizi possono avere forme giuridiche diverse, ad esempio società quotate ed enti non costituiti come società per azioni, quali società mutue, cooperative o enti di risparmio. Il termine «dividendo» utilizzato nella presente raccomandazione si riferisce a ogni tipo di pagamento in contante soggetto all’approvazione dell’assemblea generale.

      (8)  In pratica ciò significa che nel corso di un periodo di quattro anni a partire dal 31 dicembre 2014, gli enti creditizi dovrebbero in linea di principio trattenere almeno il 25 % all’anno dello scarto rispetto ai propri coefficienti fully loaded di capitale primario di classe 1, di capitale di classe 1 e di capitale totale di cui al paragrafo 1, lettera d).

      (9)  Qualora la raccomandazione si applichi a soggetti vigilati meno significativi e a gruppi vigilati meno significativi che reputino di non potervisi conformare in quanto ritengono di essere giuridicamente obbligati a pagare dividendi, essi dovrebbero contattare immediatamente le proprie autorità nazionali competenti.