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52006SC0108

Raccomandazione di parere del Consiglio previsto all’articolo 5, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, sul programma di stabilità aggiornato del Belgio, 2005-2009  /* SEC/2006/0108 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 1.2.2006SEC(2006) 108 definitivoRaccomandazione diPARERE DEL CONSIGLIOprevisto all’articolo 5, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, sul programma di stabilità aggiornato del Belgio, 2005–2009(presentata dalla Commissione)RELAZIONEAntefattiIl patto di stabilità e crescita, che è entrato in vigore il 1º luglio 1998, si fonda sull’obiettivo dell’equilibrio delle finanze pubbliche quale strumento per rafforzare le condizioni favorevoli alla stabilità dei prezzi e ad una crescita vigorosa, sostenibile e promotrice di occupazione. Nel 2005, il patto è stato modificato una prima volta. La riforma ha riconosciuto l’utilità del patto come base di ancoraggio della disciplina di bilancio ma mirava a consolidarne l’efficacia e le basi economiche nonché a salvaguardare la sostenibilità delle finanze pubbliche nel lungo termine.Il regolamento (CE) n. 1466/1997 del Consiglio per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche [1] , che fa parte del patto, prevede che gli Stati membri debbano presentare al Consiglio e alla Commissione programmi di stabilità o di convergenza e relativi aggiornamenti annuali (gli Stati membri che hanno già adottato la moneta unica devono presentare programmi (aggiornati) di stabilità e gli Stati membri che non l’hanno ancora adottata programmi (aggiornati) di convergenza). Il primo programma di stabilità del Belgio è stato presentato nel dicembre 1998. Conformemente al regolamento, il Consiglio ha formulato un parere in materia il 15 marzo 1999 sulla base di una raccomandazione della Commissione e dopo aver consultato il Comitato economico e finanziario. Conformemente alla stessa procedura, i programmi di stabilità e di convergenza aggiornati sono valutati dalla Commissione ed esaminati dal comitato di cui sopra; il Consiglio può esaminarli.In tali programmi gli Stati membri devono specificare l’obiettivo a medio termine per la posizione di bilancio e definire le misure politiche per conseguirlo e mantenerlo, comprese le ipotesi economiche di accompagnamento. Sulla scorta della riforma del patto e in considerazione del carattere eterogeneo dell’Unione sul piano economico e di bilancio, in particolare per quanto riguarda i rischi in termini di sostenibilità delle finanze pubbliche, l’obiettivo a medio termine dovrebbe essere differenziato per i vari Stati membri. La riforma prevede inoltre l’adozione di un approccio più simmetrico alla politica di bilancio su tutto il ciclo grazie a una maggiore disciplina nei periodi di congiuntura economica favorevole, e la presa in considerazione di “riforme strutturali di grande portata” con un impatto verificabile sulla sostenibilità a lungo termine in caso di deviazione temporanea dall’obiettivo a medio termine o dal percorso di avvicinamento ad esso.Tenendo conto delle previsioni dei servizi della Commissione dell’autunno 2005, del codice di condotta [2] , della metodologia comunemente concordata per la stima del prodotto potenziale e dei saldi di bilancio corretti per il ciclo, nonché degli indirizzi di massima per le politiche economiche inclusi negli orientamenti integrati per il periodo 2005–2008, la Commissione ha esaminato l’aggiornamento del programma di stabilità del Belgio presentato di recente, e alla luce di tale valutazione di seguito riportata ha adottato una raccomandazione di parere del Consiglio.Valutazione(1) L’aggiornamento 2005 del programma di stabilità del Belgio è stato presentato il 5 dicembre 2005, una settimana dopo la scadenza dei termini. Esso copre il periodo 2005–2009. Il programma segue sostanzialmente lo schema di presentazione e soddisfa i requisiti relativi alla trasmissione dei dati per i programmi di stabilità e convergenza specificati nel nuovo codice di condotta [3] .(2) Nell’ultimo decennio in Belgio la crescita annua del PIL reale ha registrato una media vicina al 2%, marginalmente superiore alla media dell’area dell’euro. Tuttavia, il tasso di occupazione è basso (circa 60%) mentre la disoccupazione è caratterizzata da significative disparità regionali e da un alto livello di disoccupazione di lunga durata. Dal 2000 il Belgio ha mantenuto una posizione di bilancio prossima al pareggio.(3) Lo scenario macroeconomico presentato nel programma prevede un modesto miglioramento della crescita del PIL reale pari a una media del 2,2% nel periodo 2006–2009, dopo un andamento relativamente mediocre nel 2005 (1,4%) accompagnato da un lento ma costante aumento dell’occupazione (0,7% annuo). Tale scenario può essere considerato plausibile, e differisce solo marginalmente da quello prospettato nell’ambito delle previsioni dell’autunno 2005 dei servizi della Commissione. Verso la fine del periodo di riferimento il programma prevede una riduzione del differenziale negativo tra prodotto effettivo e potenziale. Quantunque le proiezioni del programma relative all’inflazione siano lievemente superiori a quelle autunnali dei servizi della Commissione, alla luce delle ipotesi esterne relativamente meno favorevoli esse appaiono realistiche.(4) Nel suo parere del 17 febbraio 2005 il Consiglio ha approvato la strategia di bilancio presentata nell’aggiornamento 2004 del programma di stabilità del Belgio. Per quanto concerne l’esecuzione del bilancio nel 2005, le previsioni dei servizi della Commissione dell’autunno 2005 prospettano un bilancio delle amministrazioni pubbliche in pareggio – in linea con l’obiettivo del precedente aggiornamento del programma di stabilità – nonostante una crescita del PIL significativamente inferiore. Tuttavia, resta ancora da chiarire con Eurostat la registrazione statistica di alcune operazioni una tantum, che potrebbe dar luogo ad un considerevole incremento puntuale del disavanzo 2005[4].(5) La strategia di bilancio delineata nell’aggiornamento mira a mantenere una posizione di pareggio delle amministrazioni pubbliche fino al 2006 e ad accumulare avanzi in seguito (fino allo 0,7% del PIL entro il 2009), al fine di conservare la tendenza decrescente del rapporto debito/PIL. Dopo un graduale declino dal 7,2% del PIL nel 2001 al 4,3% nel 2005, l’avanzo primario dovrebbe stabilizzarsi poco sopra il 4% del PIL dal 2006 in poi. Il programma prevede una contrazione del rapporto entrate statali/PIL (essenzialmente dovuta alla riduzione degli oneri fiscali sul lavoro) ma ciò è più che compensato da un taglio al rapporto spesa/PIL (principalmente spesa per interessi). Nel 2006 le misure una tantum e temporanee svolgono ancora un ruolo significativo (0,6% del PIL), sebbene le autorità belghe prevedano un minor ricorso a tali misure a partire dal 2006. Il nuovo aggiornamento conferma in larga misura la strategia di bilancio delineata nel programma precedente, a fronte di un andamento della crescita sostanzialmente simile.(6) In base ai calcoli che i servizi della Commissione hanno effettuato facendo riferimento al programma e utilizzando la metodologia concordata, il saldo strutturale (ovvero il saldo corretto per il ciclo al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee) dovrebbe registrare un miglioramento pari a quasi l’1% del PIL nel periodo coperto dal programma . Si prevede un peggioramento – dallo 0 del 2005 a un disavanzo dello 0,25% del PIL nel 2006 – seguito da un miglioramento che dovrebbe far registrare un avanzo dello 0,5% del PIL nel 2007. Da allora, il miglioramento della posizione strutturale – fino a un avanzo di quasi l’1% del PIL nel 2009 – sarà più graduale. Le autorità belghe hanno identificato un obiettivo di medio termine (OMT), ai sensi del patto di stabilità e crescita, corrispondente ad un avanzo strutturale dello 0,5% del PIL, da raggiungere entro il 2007. Poiché l’obiettivo di medio termine è più ambizioso del benchmark minimo (stimato pari ad un disavanzo dell’1% circa del PIL), il suo conseguimento dovrebbe raggiungere lo scopo di fornire un margine di sicurezza rispetto all’eventualità di un disavanzo eccessivo. Ai fini della presente valutazione l’OMT del programma è da considerarsi adeguato, in quanto si situa nella forchetta indicata per gli Stati membri dell’area dell’euro e dell’ERM II nel patto di stabilità e crescita e nel codice di condotta, e va oltre quanto richiesto dal rapporto debito/PIL e dalla crescita media della produzione potenziale nel lungo termine.(7) Nel complesso, la situazione di bilancio potrebbe essere più sfavorevole di quanto ipotizzato nel programma, specialmente nel periodo 2006–2007. Se da un lato lo scenario macroeconomico appare plausibile e il governo belga ha recentemente introdotto nuove misure per un miglior controllo delle spese nel settore della sanità, dall’altro il gettito fiscale previsto nel programma per il 2006 sembra piuttosto ottimistico e le previsioni di spesa non sembrano fornire un margine adeguato in caso di sviluppi sfavorevoli. Quanto al 2007, il programma non specifica come si intende compensare la scadenza di un considerevole pacchetto di misure una tantum e temporanee. Tuttavia, è opportuno riconoscere che nel recente passato le autorità belghe hanno dato prova di serio impegno a conseguire i loro obiettivi di bilancio in pareggio.(8) Alla luce della valutazione del rischio di cui sopra, l’assetto di bilancio delineato nel programma potrebbe non essere sufficiente per garantire che l’obiettivo di medio termine del programma sia raggiunto entro il 2007, come previsto dalle autorità belghe. Tuttavia, come già detto in precedenza, l’OMT del programma è più ambizioso di quanto richiesto dal patto di stabilità e crescita, e la strategia di bilancio del programma sembra sufficiente per conseguire una posizione di bilancio in termini strutturali che può essere considerata adeguata ai sensi del Patto durante tutto l’arco del periodo considerato. Tale strategia di bilancio fornisce inoltre un sufficiente margine di sicurezza per evitare il superamento della soglia del 3% del PIL in presenza di normali fluttuazioni macroeconomiche. Sebbene il miglioramento annuo medio del saldo strutturale sia esiguo, il ritmo di avvicinamento all’OMT può ritenersi sostanzialmente adeguato. Nel 2006, tuttavia, il risanamento non è in linea con il Patto, in quanto si prevede un deterioramento del saldo strutturale dello 0,25% del PIL quando il differenziale tra prodotto effettivo e potenziale (quantunque ancora negativo) è in via di diminuzione.(9) Il rapporto debito/PIL del Belgio rimane di gran lunga superiore al valore di riferimento del 60% del PIL (94% del PIL alla fine del 2005) ma dal 1993 ha intrapreso un costante e considerevole declino. Dopo un temporaneo rallentamento nel 2005, successivo al rilevamento del debito della società ferroviaria nazionale SNCB (del 2,5% del PIL), si prevede che il rapporto debito/PIL seguiti a ridursi, fino a scendere sotto l’80% del PIL entro il 2009. Il fattore principale di tale declino continua ad essere l’elevato avanzo primario (che tuttavia è sceso da oltre il 7% del PIL nel 2001 a poco più del 4% nel 2005). L’evoluzione del debito potrebbe essere meno favorevole di quanto prospettato nel programma, data la suddetta possibilità di risultati di bilancio peggiori del previsto. Ciò nonostante, il rapporto debito/PIL sembra diminuire sufficientemente e si avvicina rapidamente al valore di riferimento.(10) Per quanto riguarda la sostenibilità delle finanze pubbliche, le spese connesse all’invecchiamento demografico previste a carico del bilancio sembrano comportare un rischio medio per il Belgio. Seppure in calo, l’attuale livello del debito lordo permane di gran lunga superiore al valore di riferimento, e una riduzione costante del rapporto debito/PIL implica il mantenimento di avanzi primari elevati per lunghi periodi. La strategia belga di situare le preoccupazioni a più lungo termine al centro della politica di bilancio, segnatamente mediante una riduzione del debito, permetterà indubbiamente di ridurre i rischi per la sostenibilità, mentre la legge sui fondi per l’invecchiamento rafforza l’impegno politico configurando obiettivi di bilancio giuridicamente vincolanti. Inoltre, le recenti misure volte ad innalzare l’età pensionabile effettiva e a rafforzare il tasso occupazionale dovrebbero contribuire positivamente alla sostenibilità. Tuttavia, l’attuale posizione di bilancio potrebbe non essere sufficiente a coprire interamente il sostanziale incremento delle spese connesse all’invecchiamento della popolazione, il che accentua l’importanza di mantenere avanzi primari considerevoli nei prossimi anni.(11) Le misure programmate nel settore delle finanze pubbliche sono in genere sufficientemente coerenti con gli indirizzi di massima per le politiche economiche inclusi negli orientamenti integrati per il periodo 2005–2008. In particolare, il rapporto debito/PIL decresce a un ritmo soddisfacente mentre si intraprendono riforme volte a migliorare la sostenibilità del sistema di sicurezza sociale. Tuttavia, il deterioramento del saldo strutturale nel 2006 non è pienamente conforme all’orientamento integrato che invita ad adottare tutte le misure correttive necessarie per il conseguimento dell’OMT.(12) Il programma nazionale di riforme del Belgio, presentato il 26 ottobre 2005 nel contesto della rinnovata strategia di Lisbona per la crescita e l’occupazione, identifica le seguenti sfide con conseguenze significative per le finanze pubbliche: i) sostenere l’occupazione riducendo la pressione fiscale sul lavoro, ii) mantenere il bilancio delle amministrazioni pubbliche in una posizione prossima al pareggio e cominciare ad accumulare avanzi a partire dal 2007, affinché il rapporto debito/PIL continui a ridursi. Tuttavia, le implicazioni di bilancio delle azioni delineate nel programma nazionale di riforme non si riflettono in misura sufficiente nelle proiezioni di bilancio del programma di stabilità. Le misure relative al settore delle finanze pubbliche previste nel programma di stabilità sembrano essere sostanzialmente compatibili con le azioni previste dal programma nazionale di riforme.Alla luce della valutazione di cui sopra, la posizione di bilancio può essere considerata solida e la continua riduzione del debito prevista nel programma fornisce un esempio di politiche di bilancio attuate in conformità del Patto. Tuttavia, sarebbe opportuno che il Belgio nel 2006 intensificasse l’adeguamento strutturale e negli anni successivi individuasse e attuasse ulteriori misure strutturali che gli consentano di conseguire gli obiettivi di bilancio, limitando in tal modo il ricorso a misure una tantum.Raccomandazione diPARERE DEL CONSIGLIOprevisto all’articolo 5, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, sul programma di stabilità aggiornato del Belgio, 2005–2009IL CONSIGLIO DELL ’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche [5] , in particolare l’articolo 5, paragrafo 3,vista la raccomandazione della Commissione,previa consultazione del Comitato economico e finanziario,HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:1.  nell’ultimo decennio in Belgio la crescita annua del PIL reale ha registrato una media vicina al 2%, marginalmente superiore alla media dell’area dell’euro. Tuttavia, il tasso di occupazione è basso (circa 60%) mentre la disoccupazione è caratterizzata da significative disparità regionali e da un alto livello di disoccupazione di lunga durata. Dal 2000 il Belgio ha mantenuto una posizione di bilancio prossima al pareggio.2.  Nel suo parere del 17 febbraio 2005 il Consiglio ha approvato la strategia di bilancio presentata nell’aggiornamento 2004 del programma di stabilità del Belgio.3.  Per quanto concerne l’esecuzione del bilancio nel 2005, le previsioni dei servizi della Commissione dell’autunno 2005 prospettano un bilancio delle amministrazioni pubbliche in pareggio – in linea con l’obiettivo del precedente aggiornamento del programma di stabilità – nonostante una crescita del PIL significativamente inferiore. Tuttavia, resta ancora da chiarire con Eurostat la registrazione statistica di alcune operazioni una tantum, che potrebbe dar luogo ad un considerevole incremento puntuale del disavanzo 2005[6].4.  Il [14 febbraio 2006] il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato del Belgio relativo al periodo 2005–2009. Il programma segue sostanzialmente lo schema di presentazione e soddisfa i requisiti relativi alla trasmissione dei dati relativi ai programmi di stabilità e convergenza specificati nel nuovo codice di condotta [7] .5.  Lo scenario macroeconomico sotteso al programma prevede un recupero della crescita del PIL reale, che passerebbe dall’1,4% del 2005 ad una media del 2,2% nel restante periodo di riferimento. In base alle informazioni attualmente disponibili si ritiene che tale scenario rifletta ipotesi di crescita verosimili. Anche le proiezioni relative all’inflazione appaiono realistiche.6.  La strategia di bilancio delineata nel programma mira a mantenere una posizione di pareggio del bilancio delle amministrazioni pubbliche fino al 2006 e ad accumulare avanzi in seguito (fino allo 0,7% del PIL entro il 2009), al fine di conservare la tendenza decrescente del rapporto debito/PIL. Dopo un graduale declino dal 7,2% del PIL nel 2001, dal 2007 in poi l’avanzo primario dovrebbe stabilizzarsi poco sopra il 4% del PIL. Il programma prevede una contrazione del rapporto entrate statali/PIL (essenzialmente dovuta alla riduzione degli oneri fiscali sul lavoro), ma ciò è più che compensato da un taglio al rapporto spesa/PIL (principalmente spesa per interessi). Il nuovo aggiornamento conferma in larga misura la strategia di bilancio delineata nel programma precedente, a fronte di un andamento della crescita sostanzialmente simile.7.  Nel periodo di riferimento del programma, il saldo strutturale (il saldo di bilancio corretto per il ciclo al netto delle misure temporanee e una tantum) calcolato in base al metodo concordato dovrebbe migliorare di quasi l’1% del PIL. Le autorità hanno definito come obiettivo di medio termine per la posizione di bilancio un avanzo strutturale dello 0,5% del PIL, e mirano a raggiungere tale posizione entro il 2007. Poiché l’obiettivo di medio termine è più ambizioso del benchmark minimo (stimato pari ad un disavanzo dell’1% circa del PIL), il suo conseguimento dovrebbe raggiungere lo scopo di fornire un margine di sicurezza rispetto all’eventualità di un disavanzo eccessivo. Ai fini della presente valutazione l’OMT del programma è da considerarsi adeguato, in quanto si situa nella forchetta indicata per gli Stati membri dell’area dell’euro e dell’ERM II nel patto di stabilità e crescita e nel codice di condotta, e va oltre quanto richiesto dal rapporto debito/PIL e dalla crescita media della produzione potenziale nel lungo termine.8.  La situazione di bilancio potrebbe essere più sfavorevole di quanto ipotizzato nel programma, specialmente nel 2006 e nel 2007. In particolare, se da un lato lo scenario macroeconomico appare plausibile e il governo belga ha recentemente introdotto nuove misure per un miglior controllo delle spese nel settore della sanità, dall’altro il gettito fiscale previsto nel programma per il 2006 sembra piuttosto ottimistico e le previsioni di spesa non sembrano fornire un margine adeguato in caso di sviluppi sfavorevoli. Quanto al 2007, il programma non specifica come si intende compensare la scadenza di un considerevole pacchetto di misure una tantum e temporanee. Tuttavia, è opportuno riconoscere che nel recente passato le autorità belghe hanno dato prova di serio impegno a conseguire i loro obiettivi di bilancio in pareggio.9.  Alla luce di tale valutazione dei rischi, la strategia di bilancio delineata nel programma potrebbe non essere sufficiente a garantire che l’obiettivo di medio termine sia raggiunto entro il 2007, come previsto nel programma. Tuttavia, come si è già fatto rilevare in precedenza, l’obiettivo a medio termine del programma è più ambizioso di quanto richiesto dal patto di stabilità e crescita. La strategia di bilancio sembra poter garantire il conseguimento di una posizione di bilancio in termini strutturali adeguata ai sensi del Patto, e ciò durante l’intero periodo di riferimento. Inoltre, l’assetto di bilancio del programma sembra assicurare un margine di sicurezza sufficiente contro il rischio di superare la soglia del 3% del PIL stabilita per il disavanzo nell’ambito delle normali fluttuazioni macroeconomiche nell’arco del periodo di riferimento. Quanto al percorso di avvicinamento alla realizzazione dell’obiettivo di medio termine, sebbene il miglioramento annuo medio del saldo strutturale sia esiguo il ritmo di avvicinamento all’OMT può ritenersi sostanzialmente adeguato. Nel 2006, tuttavia, il risanamento non è in linea con il Patto, in quanto si prevede un deterioramento del saldo strutturale dello 0,25% del PIL quando il differenziale tra prodotto effettivo e potenziale (quantunque ancora negativo) è in diminuzione.10.  Si stima che il rapporto debito/PIL alla fine del 2005 abbia raggiunto il 94% del PIL, un livello notevolmente superiore al valore di riferimento del 60% fissato dal trattato. Il programma prevede una diminuzione del rapporto debito/PIL di 16 punti percentuali nel corso del periodo di riferimento, fino a scendere al di sotto dell’80% del PIL. Tenuto conto dei rischi relativi agli obiettivi di bilancio sopra menzionati, l’evoluzione del rapporto debito/PIL potrebbe essere meno favorevole di quanto previsto nel programma. Ciò nonostante, il rapporto debito/PIL sembra diminuire sufficientemente e si avvicina rapidamente al valore di riferimento.11.  Per quanto riguarda la sostenibilità delle finanze pubbliche, le spese connesse all’invecchiamento demografico previste a carico del bilancio sembrano comportare un rischio medio per il Belgio. Seppure in calo, l’attuale livello del debito lordo permane di gran lunga superiore al valore di riferimento, e una riduzione costante del rapporto debito/PIL implica il mantenimento di avanzi primari elevati per lunghi periodi. La strategia belga di situare le preoccupazioni a più lungo termine al centro della politica di bilancio, segnatamente mediante una riduzione del debito, permetterà indubbiamente di ridurre i rischi per la sostenibilità, mentre la legge sui fondi per l’invecchiamento rafforza l’impegno politico configurando obiettivi di bilancio giuridicamente vincolanti. Inoltre, le recenti misure volte ad innalzare l’età pensionabile effettiva e a rafforzare il tasso occupazionale dovrebbero contribuire positivamente alla sostenibilità. Tuttavia, l’attuale posizione di bilancio potrebbe non essere sufficiente a coprire interamente il sostanziale incremento delle spese connesse all’invecchiamento della popolazione, il che accentua l’importanza di mantenere avanzi primari considerevoli nei prossimi anni.12.  Le misure programmate nel settore delle finanze pubbliche sono in genere sufficientemente coerenti con gli indirizzi di massima per le politiche economiche inclusi negli orientamenti integrati per il periodo 2005–2008. In particolare, il rapporto debito/PIL decresce a un ritmo soddisfacente mentre si intraprendono riforme volte a migliorare la sostenibilità del sistema di sicurezza sociale. Tuttavia, il deterioramento del saldo strutturale nel 2006 non è pienamente conforme all’orientamento integrato che invita ad adottare tutte le misure correttive necessarie per il conseguimento dell’OMT.13.  Il programma nazionale di riforme del Belgio, presentato il 26 ottobre 2005 nel contesto della rinnovata strategia di Lisbona per la crescita e l’occupazione, identifica le seguenti sfide con conseguenze significative per le finanze pubbliche: i) sostenere l’occupazione riducendo la pressione fiscale sul lavoro, ii) mantenere le finanze pubbliche in una posizione prossima al pareggio e cominciare ad accumulare avanzi a partire dal 2007, affinché il rapporto debito/PIL continui a ridursi. Tuttavia, le implicazioni di bilancio delle azioni delineate nel programma nazionale di riforme non si riflettono in misura sufficiente nelle proiezioni di bilancio del programma di stabilità. Le misure relative al settore delle finanze pubbliche previste nel programma di stabilità sembrano essere sostanzialmente in linea con le azioni previste dal programma nazionale di riforme.Alla luce della valutazione di cui sopra, il Consiglio ritiene che, nel complesso, la posizione di bilancio possa essere considerata solida e la continua riduzione del debito prevista nel programma fornisca un esempio di politiche di bilancio attuate in conformità del Patto. Tuttavia, sarebbe opportuno che il Belgio nel 2006 intensificasse l’adeguamento strutturale e negli anni successivi individuasse e attuasse ulteriori misure strutturali che gli consentano di conseguire gli obiettivi di bilancio, limitando in tal modo il ricorso a misure una tantum.Confronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |PIL in termini reali (variazione %) | PS dic. 2005 | 2,6 | 1,4 | 2,2 | 2,1 | 2,3 | 2,2 |COM nov. 2005 | 2,6 | 1,4 | 2,1 | 2,0 | n.d. | n.d. |PS dic. 2004 | 2,4 | 2,5 | 2,5 | 2,1 | 2,0 | n.d. |Inflazione IAPC (%) | PS dic. 2005 | 1,9 | 2,9 | 2,8 | 2,0 | 1,9 | 1,7 |COM nov. 2005 | 1,9 | 2,7 | 2,6 | 1,9 | n.d. | n.d. |PS dic. 2004 | 1,9 | 2,0 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | n.d. |Divario tra prodotto effettivo e potenziale (% del PIL potenziale) | PS dic. 20051 | –0,2 | –0,8 | –0,6 | –0,6 | –0,5 | –0,4 |COM nov. 20052 | –0,1 | –0,8 | –0,8 | –1,0 | n.d. | n.d. |PS dic. 20041 | –0,8 | –0,5 | –0,2 | –0,4 | –0,5 | n.d. |Saldo di bilancio delle pubbliche amministrazioni (% del PIL) | PS dic. 2005 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,3 | 0,5 | 0,7 |COM nov. 2005 | 0,0 | 0,0 | –0,3 | –0,5 | n.d. | n.d. |PS dic. 2004 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,3 | 0,6 | n.d. |Saldo primario (% del PIL) | PS dic. 2005 | 4,8 | 4,3 | 4,1 | 4,2 | 4,1 | 4,1 |COM nov. 2005 | 4,8 | 4,4 | 3,8 | 3,4 | n.d. | n.d. |PS dic. 2004 | 4,9 | 4,5 | 4,4 | 4,5 | 4,7 | n.d. |Saldo corretto per il ciclo (in % del PIL) | PS dic. 20051 | 0,1 | 0,4 | 0,3 | 0,6 | 0,8 | 0,9 |COM nov. 2005 | 0,1 | 0,4 | 0,1 | 0,0 | n.d. | n.d. |PS dic. 20041 | 0,5 | 0,3 | 0,1 | 0,5 | 0,9 | n.d. |Saldo strutturale3 (% del PIL) | PS dic. 20054 | n.d. | 0,0 | –0,3 | 0,4 | 0,7 | 0,9 |COM nov. 20055 | –0,6 | 0,0 | –0,4 | 0,0 | n.d. | n.d. |PS dic. 2004 | n.d. | n.d. | n.d. | n.d. | n.d. | n.d. |Debito pubblico lordo (% del PIL) | PS dic. 2005 | 94,7 | 94,3 | 90,7 | 87,0 | 83,0 | 79,1 |COM nov. 2005 | 96,2 | 94,9 | 91,1 | 88,1 | n.d. | n.d. |PS dic. 2004 | 96,6 | 95,5 | 91,7 | 88,0 | 84,2 | n.d. |Note: 1 Calcoli effettuati dai servizi della Commissione in base alle informazioni contenute nel programma. 2 Sulla base di una crescita potenziale rispettivamente del 2,0%, 2,1%,2,1% e 2,3% nel periodo 2004–2007. 3 Saldo corretto per il ciclo (come per le linee precedenti) escluse le misure una tantum ed altre misure temporanee. 4 Misure una tantum e altre misure temporanee del programma (0,4% del PIL nel 2005 e 0,6% nel 2006; tutte a riduzione del disavanzo). Le cifre relative alle misure una tantum dal 2007 in poi (0,2% nel 2007, 0,1% nel 2008 e 0,0% nel 2009) sono state fornite successivamente alla presentazione del programma dalle autorità belghe, le quali hanno fatto rilevare che “si tratta di ipotesi, che non pregiudicano in alcun modo eventuali future decisioni delle autorità belghe”. 5 Misure una tantum e altre misure temporanee figuranti nelle previsioni dell’autunno 2005 dei servizi della Commissione (0,4% del PIL nel 2005 e 0,5% nel 2006, tutte a riduzione del disavanzo). Fonte Programma di stabilità (PS); previsioni dell’autunno 2005 elaborate dai servizi della Commissione (COM); calcoli effettuati dai servizi della Commissione. |[1] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1. Regolamento quale modificato dal regolamento (CE) n. 1055/2005 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 1). I documenti citati nel presente testo sono disponibili sul sito: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[2] “Specifiche sull’attuazione del Patto di stabilità e crescita e linee direttrici sulla presentazione e il contenuto dei programmi di stabilità e convergenza”, approvato dal Consiglio Ecofin in data 11 ottobre 2005.[3] Il programma non è dotato di una sezione separata per gli aspetti istituzionali delle finanze pubbliche. Esso omette taluni dati obbligatori e non fornisce alcuni dati opzionali prescritti dal nuovo codice di condotta.[4] Per il momento, il rilevamento del debito della società ferroviaria nazionale (2,5% del PIL) da parte del governo nel 2005 è stato trattato senza tener conto della sua incidenza diretta sul disavanzo dell’amministrazione pubblica, mentre la cartolarizzazione degli arretrati fiscali nel 2005 (0,2% del PIL) è stata registrata come misura a riduzione del disavanzo.[5] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1. Regolamento quale modificato dal regolamento (CE) n. 1055/2005 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 1). I documenti menzionati nel presente testo sono disponibili su Internet al seguente indirizzo: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[6] Per il momento, il rilevamento del debito della società ferroviaria nazionale (2,5% del PIL) da parte del governo nel 2005 è stato trattato senza tener conto della sua incidenza diretta sul disavanzo dell’amministrazione pubblica, mentre la cartolarizzazione degli arretrati fiscali nel 2005 (0,2% del PIL) è stata registrata come misura a riduzione del disavanzo.[7] Il programma non è dotato di una sezione separata per gli aspetti istituzionali delle finanze pubbliche, ma alcune informazioni in merito figurano in altre sezioni. Esso omette taluni dati obbligatori e non fornisce alcuni dati opzionali prescritti dal nuovo codice di condotta.


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31986H0037

86/37/CEE, CECA: Raccomandazione della Commissione del 28 febbraio 1986 agli stati membri in merito alla proroga dei sistemi transtori ACP-PTOM - Regolamento (CEE) n. 485/85 del Consiglio e - Regolamento (CEE) n. 486/85 del Consiglio e - Decisione 85/159/CEE del Consiglio e - Decisione 85/160/CECA dei rappresentanti dei governi degli stati membri della Comunità europea del carbone e dell'acciaio riuniti in seno al Consiglio del 26 febbraio 1985

Gazzetta ufficiale n. L 055 del 01/03/1986 pag. 0109 - 0109

*****RACCOMANDAZIONE  DELLA COMMISSIONE  del 28 febbraio 1986  agli stati membri in merito alla proroga dei sistemi transtori ACP-PTOM  - Regolamento (CEE) n. 485/85 del Conseglio e  - Regolamento (CEE) n. 486/85 del Consiglio e  - Decisione 85/159/CEE del Consiglio e  - Decisione 85/160/CECA dei rappresentanti dei governi degli stati membri della Comunità europea del carbone e dell'acciaio riuniti in seno al Consiglio del 26 febbraio 1985  (86/37/CEE, CECA)  La Commissione ha presentato al Consiglio alcune proposte intese a prorogare l'applicazione dei regolamenti e delle decisioni di cui sopra aventi come oggetto il regime transitorio applicabile nei riguardi degli stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (stati ACP) o per i paesi e territori d'oltremare (PTOM) sui quali il Consiglio non ha ancora deliberato.  In attesa di una decisione, la Commissione raccomanda agli stati membri di continuare ad applicare il regime previsto dai testi summenzionati, fatta salva la decisione del Consiglio che dovrà essere adottata prossimamente.  Fatto a Bruxelles, il 28 febbraio 1986  Per la Commissione  Frans ANDRIESSEN  Vicepresidente


title: RACCOMANDAZIONE DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO riguardante La conclusione dell'accordo sotto forma di scambio di lettere relativo all'apertura da parte della Comunità di un contingente tariffario a favore di Malta per talune preparazioni e conserve di carne bovina della sottovoce ex 16.02 della tariffa doganale comune (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 312
Vol. 1978/0112
 ---pagebreak--- Disclaimer
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concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                          COM(78)312 def.
I
                                                          Bruxelles , 28 giugno 197° *
                               RACCOMANDAZIONE DI
                       REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
             riguardante La conclusione dell' accordo sotto forma
                 di scambio di lettere relativo all' apertura
                           da parte della Comunità
                di un contingente tariffario a favore di Malta
                  per talune preparazioni e conserve di carne
                 bovina della sottovoce ex 16.02 della tariffa
                                doganale comune
    À
                  (presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                 A*              \<Λ
                                                     L ' i;    D>
  COM(78 ) 312 def.
 ---pagebreak---                COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
1.             Il protocollo aggiuntivo all' accordo che istituisce un' associazione
tra la Comunità Economica Europea e Malta , firmato il 27 ottobre 1977 ,
dispone all' articolo 7 che la Comunità apra per le conserve di carne della
sottovoce tariffaria ex 16.02 , dal 1° luglio 1977 al 30 giugno 1978 , un
contingente tariffario comunitario di 650 tonnellate in esenzione doganale .
Viene accordata a questo prodotto, sino al 30 giugno 1978 , una deroga alle
norme di origine di cui all' Allegato II del protocollo origine .
                                                                                4
2.             Con le note verbali del 16 e 26 maggio 1978 indirizzate alla
Commissione , il governo di . Malta ha chiesto la proroga dell' insieme di queste
disposizioni sino al 30 giugno 1979 .
3.             La Commissione ritiene che per tenere conto della particolare
situazione di Malta occorra istituire a favore di quest' ultima un nuovo
 regime applicabile a questo prodotto per il periodo tra il 1° luglio 1978 ^
ed il 30 giugno 1979 che includa une preferenza tariffaria dell' 80 X dal
 1° luglio 1978 al 31 dicembre 1978 e del 60 % dal 1° gennaio 1979 al 30
                                                                                (1 )
giugno 1979 . entro il limite di un contingente tariffano di 650 tonnellate
                                                  A
 4.     .      La Commissione presenta al Consiglio une proposta di regolamento
 recante conclusione di. uno scambio di lettere a questo proposito nonché una
 proposta di regolamento per l' apertura del succitato contingente tariffario .
Si chiede al Consiglio di prendere quanto prima, una decisione affinchè questi
regolamenti possano entrare in vigore durante il mese di luglio .
  ( 1 ) Per quanto riguarda le norme sull' origine, i produttori maltesi possono
          d' ora in poi acquistare le materie prime sul mercato comunitario .
 ---pagebreak---                      Raccomandazione di
               Regolamento CEE         / 78 del Consiglio
         riguardante la conclusione dell' accordo sotto forma
              di scambio di lettere relativo all' apertura
                        da parte della Comunità
             di un contingente tariffario a favore di Malta
               per talune preparazioni e conserve di carne
             bovina della sottovoce ex 16.02 della tariffa
                             doganale comune
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ ' EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
particolare l' articolo 113 ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che occorre istituire un regime preferenziale all' impor
tazione nella Comunità di talune preparazioni di carne bovina origi
narie di Malta
HA ADOTTATO " IL PRESENTE REGOLAMENTO          ...    -
                                             S
                            Articolo 1
L' accordo sotto forma di scambio di lettere relativo all' apertura da
parte della Comunità di un contingente tariffario a favore di Malta per
talune preparazioni e conserve di carne bovina della sottovoce ex 16.02
                                   approvato
della tariffa doganale comune è              - a nome della Comunità II testo
dell' accordo    è allegato al presente regolamento .
                                                                       %
                           Articolo 2
 Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitat
 a firmare l' accordo al fine di impegnare la Comìunità .
 ---pagebreak---                              Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla - sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Communità europee .
                                 Il presente regolamento è obbligatorio
                                 in tutti i suoi elementi e direttamente
                                 applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                 Fatto a                 il
                                 Per il Consiglio ,
                                 il Presidente
 ---pagebreak---                   Accordo sotto forma di scambio di  lettere
                relativo all' apertura da parte della Communità
                  di un contingente tariffario a favore di Malta
            per talune preparazioni e conserve di carne bovina della
                sottovoce ex 16.02 della tariffa doganale comune .
                            Lettera n°1
i Egregio Signore ,
    ni pregio di .. riferirmi all' articolo 7 del protocollo aggiuntivo all'
  accordo che istituisce una associazione tra la Comunità     econom.ica euro
  pea e Malta riguardante il regime all' importazione nella Comunità     delle
  conserve di carne e che scade il 30 giugno 1978 nonché alla richiesta del
  governo di Malta in data 26 maggio 1978 vertente sulla proroga del regime
  in vigore per questi prodotti fino al 30 giugno 1979 .
            La informa che la Comunità e disposta ad aprire per
  talune preparazioni e conserve di carne bovina della sottovoce ex 16.02
  B III b ) 1 bb ) della tariffa doganale comune , originarie di Malta , per il
  periodo che va dal completamento delle procedure necessarie alla messa in
  viqore dell' accordo fino al 30 giugno 1979 , un contingente tariffario comuni
  tario di 650 tonnellate . I dazi doganali all' importazione nella Comunità
  vengono ridotto dell' 80% a decorrere dalla stessa data fino al 31 dicembre
  1978 ; sono ridotti del 60% dal 1° qennaio 1979 al 30 giugno 1979 .
       ■ Le sarò grato se vorrà comunicarmi l' accordo del Suo governo sul conte
  nuto della presente .
         Voglia gradire l' espressione della mia più alta stima .
                     -                           A nome del Consiglio
                                                 delle Comunità europee
 ---pagebreak---                          Lettera n°2
Egregio Signore ,
       mi pregio   di accusare ricevuta della Sua lettera in data odierna
il cui testo figura qui di seguito :
" mi pregio riferirmi all' articolo 7 del protocollo aggiuntivo all' accordo
che istituisce una associazione tra la Comunità economica europea e Malta
riguardante il regime all' importazione nella Comunità delle conserve di
carne e che scade il 30 giugno 1978 nonché alla richiesta del governo di
Malta in data 26 maggio 1978 vertente sulla proroga del regime in vigore
per questi prodotti fino al 30 giugno 1979 .
                 La informo       che la Comunità è disposta ad aprire per
talune preparazioni e conserve di carne bovina della sottovoce ex 16.02
B III b ) 1 bb ) della tariffa doganale comune , originarie di Malta , per
il periodo che va dal comoletamento delle procedure necessarie alla messa
 in vigore di detto accordo fino al 30 giugno 1979 , un contingente tariffario
 comunitario di 650 tonnellate . I dazi doganali all' importazione nella Comunità
vengono ridotti de II' 80% a decorrere dalla stessa data fino al 31 dicembre
 iy78; sono ridotti del 60% dal 1 w gennaio 1979 al 30 giugno 1979 .
       Le sarò grato se vorrà comunicarmi l' accordo del j>uo aoverno stil conte
nuto della presente "
                Le confermo       l' accordo del mio governo sul contenuto
della Sua lettera .
       Voglia gradire l' espressione della mia più alta stima .
                                                                           « r
                                              A nome dei governo di Malta .
 ---pagebreak---                                Proposta di
                                 REGOLAMENTO (CEE) N.               778 DEL CONSIGLIO t
                                                     del
              ' recante apertura, ripartizione c modalità di gestione di un contingente tariffario comuni
                tario di talune preparazioni e conserve di carni bovine, della voce ex 16.02 della
                                     tariffa doganale comune, originarie di Malta .( 1978 / 79
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
                    (
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica
  europea, in particolare l 'articolo
  vista la proposta della Commissione,
                      sotto forma di
  considerando che / scambio di lettere
                      fra la Comunità economica europea
  e Malta » prevede che la Comunità apra un contin
  gente tariffario comunitario di 650 tonnellate a dazi
      ridotti                per talune preparazioni e con
  serve di carni bovine originarie di Malta , della sot~
  tovoce ex 16.02 B III b ) 1 bt>) della tariffa doganale
  comune; che tale preferenza tariffaria è applicabile ■
   dall' entrata in vigore del regolamento
   recante conclusione di detto accordo ;
                     Che le       norme di origine statili: e
  nel protocollo relativo alla definizione della nozione
  di « prodotti originari » e ai metodi di coopcrazione
  amministrativa, allegato al protocollo che stabilisce
  talune disposizioni relative all'accordo che istituisce
   un'associazione tra la Comunità economica europea e
   Maltafrjsono applicabili                 .;
                                               . . che è per
  tanto opportuno aprire un contingente tariffario
  comunitario di 650tonnellatc per il periodo considerato ;
  considerando che è opportuno garantire, in partico
   lare, l'uguaglianza e la continuità di accesso a tutti gli
   importatori della Comunità al predetto contingente e
   l'applicazione, senza interruzione, delle aliquote pre
   viste per detto contingente a tutte le importazioni di
   tali prodotti in tutti gli Stati membri, fino ad esauri
   mento del contingente stesso-, che un sistema di uti
   lizzazione del contingente tariffario comunitario, fon-
T)6U7N7LlTT del 28.4.1976, pag . 3
 ---pagebreak---    dato sulla ripartizione fra gli Stati membri, sembra
   idoneo a consentire di rispettare la natura comunita
   ria del contingente medesimo in base ai principi sopra
  enunciati; clic tale ripartizione, per rispecchiare il più
  possibile l'effettiva evoluzione del mercato dei pro
  dotti di cui trattasi, deve avvenire proporzionalmente
   al fabbisogno degli Siati membri, Calcolato in base ai
  dati statistici relativi alle importazioni dei suddetti
  prodotti da Malta durante un periodo di riferimento
  rappresentativo c in base alle prospettive economi-
  die per il periodo contingentale considerato;
  considerando che i dati statistici comunitari disponi
  bili non forniscono informazioni sulla situazione di
  tali prodotti sui mercati degli Stati membri; che è
  comunque possibile ritenere che tali prodotti siano
  quasi csclusivamenic commercializzati sul mercato di
 un solo Stato membro; che, per assicurare un'equa
  ripartizione del volume contingentale tra gli Stati
 membri, e pertanto opportuno prevedere una parteci
 pazione significativa di ciascuno degli Stati membri al
  volume del contingente, tenendo conto della situa
  zione summenzionata ;
                                                             !
 considerando che, per tener conto dell'evoluzione
 delle importazioni dei suddetti prodotti nei vari Stati
 membri, occorre suddividere in due parti il volume
 del contingente, ripartendo la prima parte tra gli Stati
 membri e costituendo con la seconda una riserva per
 coprire l'ulteriore fabbisogno degli Stati membri che
 avessero esaurito la loro aliquota iniziale; che, per
 garantire una certa sicurezza agli importatori di cia
 scuno Stato membro, e opportuno fissare la prima
parte del contingente tariffario comunitario a un
 livello che nella fattispecie potrebbe corrispondere al
90 % circa del volume contingentale;
considerando che le aliquote iniziali degli Stati mem
bri possono esaurirsi più o meno rapidamente; che,
per tener conto di ciò ed evitare ogni discontinuità, è
 necessario che ogni Stato membro che abbia utilizzato
quasi totalmente la sua aliquota iniziale effettui il
prelievo di una aliquota complementare dalla riserva;
che tale prelievo deve essere effettuato da ogni Stato
membro quando ciascuna delle sue aliquote comple
mentari sia quasi totalmente utilizzata e se la riserva
lo consenta; che le aliquote iniziali e complementari
devono essere valide sino alla fine del periodo contin
gentale; che tale forma di gestione richiede una stretta
 ---pagebreak---   collaborazione tra gli Stati membri c la Commissione,
  la quale deve in particolare poter seguire il grado di
  utilizza /ione del volume contingentale e informarne
   gli Stati membri;
  considerando che, se ad una d.ita determinata del pe
   riodo contingentale, una cospicua rimanenza fosse di
   sponibile in uno Statò membro, tale Stato dovrebbe
  farne rifluire una notevole percentuale nella riserva,
   per evitare che una parte del contingente comunitario
  rimanga inutilizzata in uno Stato membro mentre
  potrebbe essere utilizzata in altri Stati membri;
   considerando che, poiché il Regno del Belgio, il
  Regno dei Paesi Bassi c il Granducato del Lussem
  burgo sono riuniti e rappresentati dall'unione econo
  mica Benelux, tutte le operazioni relative alla gestione
  delle aliquote attribuire a detta unione economica
  possono essere effettuate da uno dei suoi membri,
   HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :                           •
                               Articolo t
   1.      Dal '            » al 30 giugno 197^ il dazio della
  tariffa doganale comune per i prodotti sotto indicati,
  originari di Malta, è sospeso ai rivelli appresso indicati nell' ambito
  di un contingente tariffario comunitario di 650 ton
  nellate :
       Numero                                                        Dazi doganali applicabili per il perido
      delia tariffa i              Designazione delle merci
                                                                     dal       1978       dal 1.1.1979
       doganale     I
        comune      j                                                al 31.12.1978        al . 30.6.1979
        16.02         Altre preparazioni e conserve di carni o
                      di frattaglie :
                      B. altre :
                          III . non nominate :
                                b) altre :
                                                                                I
                                   1 . contenenti carne o frattaglie
                                       della specie bovina :
                                       b\>) non nominate                    5/ 2                 10/ 4 %
2. Il protocollo relativo alla definizione della nozione di " prodotti originari "
e ai metodi di cooperazione amministrativa , allegato al protocollo che stabilisce
talune disposizioni relative all' accordo che istituisce un' associazione tra la
Comunità economica europea e Malta è applicabile .
 ---pagebreak---                          Articolo 2
 1.     Una prima parte di 600 tonnellate del contin
 gente tariffario comunitario di cui all'articolo 1 viene
 suddiviso tra gli Stati membri; le aliquote che, fatto
 salvo l'articolo 5, sono valide fino al 30 giugno 1979/
 ammontano a :
          Bénélux                   5t«nnellate
          Danimarca                 5 tonnellate
          R. f. di Germania         5 tonnellate
          Francia                   5 tonnellate
          Irlanda                   5 tonnellate
          ltalia                    5tonnnellate
          Regno Unito            5 70 tonnellate
 2.     La seconda parte, rappresentata da una quantità
  di 5Ctonnellatc, costituisce la riserva.
                          Articolo 3
  1 . Se l'aliquota iniziale di uno Stato membro –
  quale e fissata nell'articolo 2, paragrafo -1 , Ovvero
  questa stessa aliquota diminuita della parte trasferita
  alla riserva, qualora sia stato applicato l'articolo 5 – è
  utilizzata per il 90 % o più, tale Stato membro pro
  cede immediatamente, mediante notifica alla Com
. missione, al prelievo di unti seconda aliquota pari al
  15 % della propria aliquota iniziale, eventualmente
  arrotondata all'unità supcriore, sempreché l'entità
  della riserva lo permetta.
  2. Se, dopo aver esaurito l'aliquota iniziale, uno
  Stato membro ha utilizzato in ragione del 90 % o più
  anche la seconda aliquota, esso procede, alle condi
  zioni di cui al paragrafo 1, al prelievo di una terza
  aliquota pari al 7,5 % della propria aliquota iniziale,
  eventualmente arrotondata all'unità superiore.
  3. Se, dopo aver esaurito le seconda aliquota, uno
  Stato membro ha utilizzato in ragione del 90 % o più
  anche la terza aliquota, esso procede, alle stesse con
  dizioni, al prelievo di una quarta aliquota pari alla
  terza.
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 Questo procedimento si applica fino ad esaurimento             Essa vigila affinché il prelievo che esaurisce la riserva
 della riserva.                                                 sia limitato al saldo disponibile e, a tal fine, ne pre
                                                                cisa l'entità allo Srato membro che effettua quest'ul
  4.    In deroga ai paragrafi 1 , 2 c 3, gli Stati membri      timo prelievo.
 possono procedere al prelievo di aliquote inferiori a
  quelle stabilite dai suddetti paragrafi, se vi e ragione                               Articolo 7
  di ritenere che rischino di non essere esaurite. Essi in
  formano la Commissione dei motivi che li hanno in
  dotti ad applicare il presente paragrafo.                     1 . Gli Stati membri adottano le opportune disposi
                                                                zioni affinché l'apertura delle aliquote complementari
                                                                da essi prelevate in applicazione dell'articolo 3, renda
                          Articolo 4                            possibili le imputazioni, senza discontinuità , alle loro
                                                                parti cumulate del contingente comunitario.
  Le aliquote complementari prelevate in applicazione
  dell'articolo 3 sono valide fino al 30 giugno 1979 .          2. Gli Stati membri garantiscono agli importatori
                                                                dei prodotti in questione, stabiliti sul loro territorio,
                        Articolo S                              ia facoltà di attingere liberamente alle aliquote loro
                                                                assegnate.
   Gli Stati membri versano nella riserva, entro il
   1° maggio 19?9i la frazione non utilizzata della loro        3.     Il grado di utilizzazione delle aliquote degli Stati
, aliquota iniziale che, alla data del 15 aprile 1979            membri viene rilevato in base alle importazioni origi -ì
  ecceda il 20 % del volume iniziale. Essi possono              narie di Malta, presentate in dogana accompagnate
  versare una quantità superiore se vi è motivo di rite        da dichiarazioni d'immissione in consumo.
  nere che quest'ultima possa rimanere inutilizzata.
  Gli Stati membri comunicano alla Commissione, en                                      Articolo 8                     ,
  tro il 1° maggio 1979 , il totale delle importazioni dei
  prodotti in questione, effettuate fino al 15 aprile 197 9     Su richiesta della Commissione, gli Stati membri la
  incluso c imputate al contingente comunitario, non-,          informano delle importazioni dei prodotti in que
  che, eventualmente, la frazione della loro aliquota ini      stione effettivamente imputate alle loro aliquote.
  ziale versata nella riserva.                        ^
                                                                                Articolo 9
                          Articolo 6
                                                                Gli Stati membri e la Commissione collaborano stret
  La Commissione provvede alla contabilizzazione
  delle aliquote aperte dagli Stati membri conforme            tamente affinché sia rispettato il presente regola
                                                                 mento.
  mente agli articoli 2 e 3 ed informa ciascuno di detti
  Stati, non appena le pervengono le notifiche, del
  grado di utilizzazione della riserva.                                     ''           Articolo 10
  Essa informa gli Stati membri, entro il 5 maggio
  197 9 della consistenza della riserva dopo i versa            li presente regolamento entra in vigore
  menti effettuati in applicazione dell'articolo 5.
                                                                lo . stesso giorno del regolamento
                                                                ( CEE ) n .            / 78 .
                Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
                in ciascuno degli Stati membri.
                Fatto a Bruxelles, addi
                                                                                Per il Cortsiglio
                                                                                Il Présidente


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31974H0184

74/184/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 7 marzo 1974, indirizzata al governo francese in merito alle disposizioni da esso adottate per l'esecuzione dei regolamenti (CEE) n. 516/72 e (CEE) n. 517/72 del Consiglio, del 28 febbraio 1972 (Trasporti stradali di viaggiatori tra Stati membri)

Gazzetta ufficiale n. L 094 del 04/04/1974 pag. 0020 - 0021

++++ ( 1 ) GU n . L 67 del 20 . 3 . 1972 , pag . 13 .   ( 2 ) GU n . L 67 del 20 . 3 . 1972 , pag . 19 .   ( 3 ) GU n . L 265 del 24 . 11 . 1972 , pag . 7 .  RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE  del 7 marzo 1974  indirizzata al governo francese in merito alle disposizioni da esso adottate per l'esecuzione dei regolamenti ( CEE ) n . 516/72 e ( CEE ) n . 517/72 del Consiglio del 28 febbraio 1972 ( Trasporti stradali di viaggiatori tra Stati membri )   ( 74/184/CEE )  1 . La rappresentanza permanente della Francia presso le Comunità europee ha trasmesso alla Commissione , con lettera del 22 agosto 1973 , una circolare d'informazione che , in data 10 ottobre 1972 , è stata indirizzata agli organismi nazionali incaricati del controllo e che informa questi ultimi del contenuto dei regolamenti ( CEE ) n . 516/72 del Consiglio , del 28 febbraio 1972 , relativo alla fissazione di norme comuni per i servizi a navetta effettuati con autobus tra gli Stati membri ( 1 ) e ( CEE ) n . 517/72 del Consiglio , del 28 febbraio 1972 , relativo alla fissazione di norme comuni per i servizi regolari e per i servizi regolari specializzati effettuati con autobus tra gli Stati membri ( 2 ) . La circolare designa inoltre l'autorità alla quale debbono essere inoltrate le domande in materia di servizi a navetta e di servizi regolari e regolari specializzati e precisa che tale autorità è abilitata a rilasciare le corrispondenti autorizzazioni .  Nella sua lettera di trasmissione , la rappresentanza permanente della Francia ha dichiarato di ritenere che tale circolare sia sufficiente e non vi sia necessità di prendere altri provvedimenti .  2 . La comunicazione della rappresentanza permanente della Francia alla Commissione è considerata consultazione della Commissione ai sensi degli articoli 24 del regolamento ( CEE ) n . 516/72 e 22 del regolamento ( CEE ) n . 517/72 .  3 . La Commissione constata che , adottando la circolare d'informazione in questione , la Francia ha preso le misure che essa ritiene necessarie all'esecuzione dei citati regolamenti comunitari .  4 . Prima di pronunciarsi sul contenuto della circolare , la Commissione formula un'osservazione di principio :  A norma degli articoli 24 del regolamento ( CEE ) n . 516/72 e 22 del regolamento ( CEE ) n . 517/72 , gli Stati membri avrebbero dovuto adottare , anteriormente al 1 ottobre 1972 , previa consultazione della Commissione , le disposizioni legislative , regolamentari ed amministrative necessarie per l'esecuzione dei predetti regolamenti .  Ebbene , la circolare , recante la data del 10 ottobre 1972 , è stata trasmessa alla Commissione per consultazione soltanto in data 22 agosto 1973 .  La Commissione constata con rammarico che , in tale situazione , le autorità competenti francesi non abbiano avuto la possibilità di conoscere il suo parere prima di adottare il testo della circolare e che , di conseguenza , lo scopo della procedura istituita con le suddette disposizioni comunitarie non abbia potuto essere raggiunto .  5 . Per quanto attiene al contenuto della circolare , la Commissione formula la seguente raccomandazione :  Ai termini del suo penultimo capoverso , la circolare si applica unicamente ai trasporti con gli Stati membri originari . Ebbene , le disposizioni del regolamento ( CEE ) n . 2442/72 del Consiglio , del 21 novembre 1972 , che differisce , per i nuovi Stati membri , l'applicazione del regolamento ( CEE ) n . 516/72 relativo alla fissazione di norme comuni per i servizi di navetta effettuati con autobus tra gli Stati membri e del regolamento ( CEE ) n . 517/72 , relativo alla fissazione di norme comuni per i servizi regolari e per i servizi regolari specializzati effettuati con autobus tra gli Stati membri ( 3 ) rendono applicabili i predetti regolamenti ( CEE ) n . 516/72 e ( CEE ) n . 517/72 nei nuovi Stati membri a decorrere dal 1 luglio 1973 .  In conseguenza , si raccomanda al governo francese di rettificare la circolare in modo che essa si applichi , a decorrere dal 1 luglio 1973 , anche ai trasporti considerati , effettuati tra la Francia e i nuovi Stati membri .  6 . Per quanto attiene alla cessione dell'autorizzazione o dell'esercizio di un servizio regolare o di un servizio regolare specializzato , la Commissione ritiene che , per soddisfare agli obblighi di cui all'articolo 22 del regolamento n . 517/72 , sia necessario che le disposizioni d'applicazione facciano espressa menzione del divieto di cessione dell'autorizzazione o dell'esercizio di un servizio regolare o di un servizio specializzato , quale discende dall'interpretazione di determinate disposizioni di ordine generale in vigore in Francia .  Si raccomanda pertanto al governo francese di precisare nelle disposizioni d'esecuzione che l'autorizzazione o l'esercizio di un servizio regolare o regolare specializzato non puo formare oggetto di cessione .  7 . Le altre disposizioni della circolare sono conformi , nello spirito e nel contenuto generale , alle esigenze dei regolamenti comunitari citati .  Fatto a Bruxelles , il 7 marzo 1974 .  Per la Commissione  Il Presidente  Francois-Xavier ORTOLI


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52003SC0116

Raccomandazione della Commissione al Consiglio volta ad autorizzare la partecipazione della Commissione ai negoziati per uno strumento internazionale giuridicamente vincolante per la promozione e la tutela dei diritti e della dignità delle persone con disabilità  /* SEC/2003/0116 def. */

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO volta ad autorizzare la partecipazione della Commissione ai negoziati per uno strumento internazionale giuridicamente vincolante per la promozione e la tutela dei diritti e della dignità delle persone con disabilitàRELAZIONEFinalità della presente raccomandazione al Consiglio è autorizzare la Commissione a negoziare nel contesto delle prossime sessioni del comitato speciale delle Nazioni Unite istituito per "esaminare le proposte in vista dell'elaborazione di una convenzione internazionale globale e integrata per la promozione e la tutela dei diritti e della dignità delle persone con disabilità" e condurre tali negoziati per conto della Comunità europea. La competenza della Comunità è basata sull'articolo 13 del trattato CE che conferisce alla Comunità la facoltà di intraprendere iniziative per combattere la discriminazione fondata sugli handicap. La Comunità si è già avvalsa di queste nuove facoltà, in particolare nel settore dell'occupazione e in quello delle condizioni di lavoro.1. ContestoNel corso della storia delle Nazioni Unite (ONU) le questioni legate alle disabilità sono state discusse a più riprese. Due dichiarazioni risalenti agli anni settanta, ossia la Dichiarazione dei diritti delle persone mentalmente ritardate (DRMRP) [1] e la Dichiarazione dei diritti dei portatori di handicap (RDP) [2], sono stati i primi strumenti in cui sono stati espressamente riconosciuti i diritti umani delle persone con disabilità. Benché tali dichiarazioni segnino tappe importanti verso la sensibilizzazione sui diritti dei disabili, esse sono state successivamente oggetto di critiche in quanto basate su un modello medico-assistenziale della disabilità ormai superato.[1]  Adottata con risoluzione dell'Assemblea generale n. 2856 (XXVI) del 20 dicembre 1971, http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/ m_mental.htm[2]  Adottata con risoluzione dell'Assemblea generale n.3447 (XXX) del 9 dicembre 1975, http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/ 72.htmAltri due strumenti approvati alla fine degli anni ottanta - la Dichiarazione sui principi di tutela delle persone colpite da malattia mentale e per il miglioramento dell'assistenza nell'ambito della salute mentale" (Principles for the Protection of Persons With Mental Illnesses and the Improvement of Mental Health Care, PPPM) [3] e le Norme standard per le pari opportunità delle persone disabili [4] (Standard Rules on the Equalisation of Opportunities for Persons with Disabilities, StRE) - pongono l'accento sulla parità di opportunità. Tutti questi strumenti sono risultati utili nell'enunciare i diritti all'indipendenza e all'autodeterminazione delle persone con disabilità e hanno contribuito a migliorare la conoscenza degli aspetti attinenti ai disabili delle convenzioni generali sui diritti umani. Essi, tuttavia, non hanno valore vincolante per gli Stati membri delle Nazioni Unite e non prevedono meccanismi di controllo della situazione dei diritti delle persone disabili.[3]  G.A. res. 46/119, 46 UN. GAOR Supp. (No. 49) at 189, UN. Doc. A/46/49 (1991).[4]  Adottate dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite, quarantottesima sessione, risoluzione 48/96, allegato, del 20 dicembre 1993, http://www.un.org/esa/socdev/enable/ dissre00.htmÈ in tale contesto che, nel dicembre 2001, il governo del Messico ha presentato la proposta di risoluzione 56/168 in cui si chiede che venga presa in considerazione la possibilità di adottare una convenzione sui diritti umani delle persone con disabilità e si sollecita l'immediata istituzione di un comitato speciale con il compito di "esaminare le proposte in vista dell'elaborazione di una convenzione internazionale globale e integrata per la promozione e la tutela dei diritti e della dignità delle persone con disabilità". Con l'appoggio della Terza Commissione (sugli affari sociali), la risoluzione è stata approvata dall'Assemblea generale dell'ONU [SJ].Successivamente la Commissione delle Nazioni Unite per lo sviluppo sociale ha adottato una risoluzione, il 21 febbraio 2002, nella quale si esprime parere favorevole alla risoluzione ONU 56/168 relativa a una convenzione internazionale globale e integrata per la promozione e la tutela dei diritti e della dignità delle persone con disabilità. A detta risoluzione ha fatto seguito la risoluzione 2002/61 [5] adottata il 26 aprile 2002 dalla Commissione delle Nazioni Unite sui diritti umani. In seguito il comitato speciale si è riunito nella sua prima sessione dal 29 luglio al 9 agosto 2002.[5]  http://www.unhchr.ch/huridocda/ huridoca.nsf/(symbol)/E.CN.4.RES.2002.61.EN?opendocument2. Caratteristiche del previsto strumento giuridicamente vincolanteIn questa fase non sono ancora state affrontate le questioni legate alla forma e al contenuto dello strumento proposto. Sono in corso discussioni durante le quali potranno essere valutate diverse opzioni.Riceve crescente consenso l'idea che uno strumento giuridicamente vincolante in materia di disabilità debba, da un lato, integrare e rafforzare la sorveglianza dei diritti dei disabili da parte degli organi preposti a verificare il trattato in base ai sei principali trattati sui diritti umani.Dall'altro lato, lo strumento giuridicamente vincolante dell'ONU dovrà servire ad adattare l'applicazione dei diritti umani alle persone con disabilità. Esso non sarebbe finalizzato, in primis, a creare nuovi diritti quanto piuttosto a chiarire e conferire maggiore visibilità agli obblighi internazionali vigenti in materia. Esso potrebbe inoltre fornire un chiaro segnale da parte della comunità internazionale e ad essa rivolto e fungere da catalizzatore politico e da strumento educativo per un cambiamento nella modalità di godimento dei diritti da parte delle persone con disabilità.Alla luce di quanto sin qui esposto, e senza la pretesa di sostituire le discussioni in merito, il dibattito attualmente in corso è incentrato su come assicurare che le persone con disabilità non soffrano discriminazioni nell'accesso o nel godimento dell'intero spettro dei diritti umani esistenti.Uno strumento chiave per realizzare la parità è il principio di non discriminazione. La parità di accesso ai diritti umani può essere garantita assicurando che le persone con disabilità non siano discriminate per motivi legati al loro handicap. Lo strumento giuridicamente vincolante dovrebbe tutelare le persone con disabilità da discriminazioni che precludono loro l'accesso ai diritti umani e il loro esercizio.La non discriminazione, nonché la parità di godimento di tutti i diritti umani da parte delle persone con disabilità, rappresenta attualmente il tema dominante e cruciale ai fini del cambiamento di atteggiamento nei confronti della disabilità e delle persone disabili in tutto il mondo. La non discriminazione è intrinseca al principio di parità e si applica tanto alle forme dirette di discriminazione che a quelle indirette.3. Competenza comunitariaL'articolo 13 del trattato CE [6], introdotto dal trattato di Amsterdam, conferisce alla Comunità la facoltà di prendere provvedimenti, nell'ambito delle sue competenze, per combattere le discriminazioni fondate, tra gli altri, sull'handicap.[6]  Articolo 13: Fatte salve le altre disposizioni del presente trattato e nell'ambito delle competenze da esso conferite alla Comunità, il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo, può prendere i provvedimenti opportuni per combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali.Sulla base di tale competenza il Consiglio ha adottato, il 27 novembre 2000, la "direttiva 2000/78/CE [7] che "stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro". La direttiva vieta qualsiasi discriminazione diretta o indiretta basata su religione o convinzioni personali, handicap, età o tendenze sessuali [8]. Quanto alla disabilità, detta direttiva riconosce che la mancata messa a punto di una soluzione appropriata sul posto di lavoro che tenga conto dei bisogni dei disabili può rappresentare una discriminazione. In termini pratici, occorre prevedere misure appropriate destinate a predisporre il luogo di lavoro in funzione dell'handicap, ad esempio sistemando i locali o adattando le attrezzature, i ritmi di lavoro, ecc. al fine di agevolare l'accesso all'occupazione.[7]  GU L 303, del 2.12.2000, pag. 16.[8]  Le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica sono oggetto di altre direttive.Secondo quanto disposto dalla direttiva (art. 5), "per garantire il rispetto del principio della parità di trattamento dei disabili, sono previste soluzioni ragionevoli. Ciò significa che il datore di lavoro prende i provvedimenti appropriati, in funzione delle esigenze delle situazioni concrete, per consentire ai disabili di accedere ad un lavoro, di svolgerlo o di avere una promozione o perché possano ricevere una formazione, a meno che tali provvedimenti richiedano da parte del datore di lavoro un onere finanziario sproporzionato. Tale soluzione non è sproporzionata allorché l'onere è compensato in modo sufficiente da misure esistenti nel quadro della politica dello Stato membro a favore dei disabili".L'obbligo di assicurare l'accesso non consiste nel garantire "misure speciali" alle persone con disabilità, quanto rimuovere le barriere alla loro partecipazione ove ciò rappresenti una soluzione equa. Anziché cercare di conseguire risultati identici per le persone con disabilità, rispetto alle persone non disabili, tale obbligo è volto a garantire che alle persone con disabilità sia concessa una pari opportunità per il conseguimento di tali risultati. Sancendo l'obbligo dell'accesso ragionevole, la direttiva cerca di garantire un accesso equo e un godimento equo dei diritti stabiliti nella direttiva stessa.Forte dei risultati conseguiti con questo primo utilizzo dell'articolo 13 del trattato, la Commissione ritiene importante che la Comunità europea confermi a livello internazionale la sua strategia complessiva nei riguardi della disabilità, il cui punto centrale è un impegno condiviso da parte di tutti gli Stati membri a combattere la discriminazione fondata su tali basi. La Commissione intende pertanto svolgere un ruolo attivo, per conto della Comunità europea, nel processo di sviluppo di un futuro strumento dell'ONU giuridicamente vincolante volto a promuovere e tutelare i diritti e la dignità delle persone con disabilità e, nel rispetto delle responsabilità e delle competenze degli Stati membri, intende cooperare a stretto contatto con loro nel corso dei negoziati. Sarà inoltre stabilita l'adeguata cooperazione con i futuri Stati membri nel quadro degli accordi transitori per il periodo compreso tra la firma del trattato di adesione e la data di adesione al fine di garantire la graduale integrazione di tali paesi nelle politiche comunitarie e la loro partecipazione al processo di adozione del nuovo acquis.4. Elementi da prendere in considerazione nel corso dei negoziati per uno strumento giuridicamente vincolanteALLA LUCE DI QUANTO ESPOSTO IN PRECEDENZA, LA COMMISSIONE RACCOMANDA CHE IL CONSIGLIO DECIDA:a) che la Comunità partecipi ai negoziati per uno strumento giuridicamente vincolante per la promozione e la tutela dei diritti e della dignità delle persone con disabilità nel forum dell'ONU;b) che, dato che in ossequio al trattato la Commissione condurrà tali negoziati in nome e per conto della Comunità europea, sia nominato un comitato speciale che assista la Commissione in tale compito;c) che siano promulgate le direttive di negoziato in allegato.ALLEGATODirettive di negoziato1. La Commissione assicura che le disposizioni del futuro strumento giuridicamente vincolante per la promozione e la tutela dei diritti e della dignità delle persone con disabilità siano coerenti con la legislazione comunitaria pertinente, in particolare con la direttiva 2000/78/CE del Consiglio che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, con gli impegni internazionali e con gli obiettivi delle altre politiche comunitarie.2. La Commissione assicura che la bozza dello strumento giuridicamente vincolante contenga le disposizioni appropriate per consentire alla Comunità di divenirne parte contraente.3. La Commissione riferisce al Consiglio circa l'esito dei negoziati e in qualsiasi momento durante i negoziati, ove lo ritenga opportuno.4. La Commissione prende in considerazione le esigenze e le preoccupazioni dei paesi candidati in tale contesto.


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31990H0126

RACCOMANDAZIONE  DEL CONSIGLIO  del 12 marzo 1990  di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l'esercizio 1988  (90/126/CEE)

Gazzetta ufficiale n. L 073 del 20/03/1990 pag. 0031 - 0031

*****RACCOMANDAZIONE  DEL CONSIGLIO  del 12 marzo 1990  di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l'esercizio 1988  (90/126/CEE)  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 206 ter,  vista la terza convenzione ACP-CEE firmata a Lomé l'8 dicembre 1984,  vista la decisione 86/283/CEE del Consiglio, del 30 giugno 1986, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità economica europea (1),  visto l'accordo interno relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità (2), firmato a Bruxelles il 19 febbraio 1985, modificato dalla decisione 86/281/CEE (3), in particolare l'articolo 29, paragrafo 3,  visto il regolamento finanziario dell'11 novembre 1986, applicabile al sesto Fondo europeo di sviluppo (4), in particolare gli articoli da 64 a 73,  avendo esaminato il conto di gestione e il bilancio concernenti le operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES), chiusi al 31 dicembre 1988, nonché la relazione della Corte dei conti sull'esercizio 1988, corredata delle risposte della Commissione (5),  considerando che, ai sensi dell'articolo 29, paragrafo 3 dell'accordo interno, l'Assemblea, su raccomandazione del Consiglio, dà atto alla Commissione della gestione del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES);  considerando che l'esecuzione, da parte della Commissione, dell'insieme delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) durante l'esercizio 1988, è stata soddisfacente,  RACCOMANDA  al Parlamento europeo di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l'esercizio 1988.  Fatto a Bruxelles, addì 12 marzo 1990.  Per il Consiglio  Il Presidente  A. REYNOLDS  (1) GU n. L 175 dell'1. 7. 1986, pag. 1.  (2) GU n. L 86 del 31. 3. 1986, pag. 210.  (3) GU n. L 178 del 2. 7. 1986, pag. 13.  (4) GU n. L 325 del 20. 11. 1986, pag. 42.  (5) GU n. C 312 del 12. 12. 1989, pagg. 181 e 335.


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31966H0485

66/485/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 29 luglio 1966, rivolta al governo della Repubblica italiana, relativa al riordinamento dei monopoli del sale e della carta da sigaretta tagliata a misura, in libretti o in tubetti

Gazzetta ufficiale n. 154 del 24/08/1966 pag. 2819 - 2819

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 29 luglio 1966 rivolta al governo della Repubblica italiana relativa al riordinamento dei monopoli del sale e della carta da sigarette tagliata a misura, in libretti o tubetti (66/485/CEE)   I  Il governo italiano, con decreto del Presidente della Repubblica del 9 marzo 1961 n. 390, ha ammesso i privati all'importazione di sale e di cartine e tubetti per sigarette, provenienti dagli Stati membri della Comunità Economica Europea, nel quadro di contingenti che annualmente vengono aumentati secondo il ritmo previsto dall'articolo 37, paragrafo 3, alinea 1, del Trattato. Poiché in Italia tali prodotti sono soggetti a un monopolio nazionale a carattere commerciale, il governo italiano, aprendo dei contingenti di importazione in favore degli altri Stati membri, ha adottata una misura di riordinamento che risponde alle disposizioni dell'articolo 37, paragrafo 1, del Trattato, il quale stabilisce che i monopoli nazionali che presentano un carattere commerciale debbono essere riordinati in modo che venga esclusa, alla fine del periodo transitorio, qualsiasi discriminazione fra i cittadini degli Stati membri, per quanto riguarda le condizioni relative all'approvvigionamento e agli sbocchi. Ad eccezione di piccole quantità di sale importate durante l'anno 1963 (1.158 tonnellate su un contingente di 138.862 tonnellate) questi contingenti sono rimasti sempre inutilizzati, il che dimostra che essi non hanno più alcuna funzione protettiva da assolvere. La Commissione si riserva di raccomandare in seguito altre misure appropriate ai fini di un riordinamento dei monopoli nazionali in questione, onde raggiungere gli obbiettivi dell'articolo 37 del Trattato.   II  Per tali motivi, e ai sensi dell'articolo 37, paragrafo 6, del Trattato, la Commissione raccomanda al governo della Repubblica italiana di sopprimere i contingenti aperti in favore degli altri Stati membri per il sale (voce della tariffa doganale italiana 25.01) e per la carta da sigarette tagliata a misura, in libretti o tubetti (voce della tariffa doganale italiana 48.10 b). Fatto a Bruxelles, il 29 luglio 1966. Per la Commissione Il Presidente Walter HALLSTEIN


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31998H0217

98/217/CE: Raccomandazione del Consiglio del 9 marzo 1998 di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l'esercizio 1996

Gazzetta ufficiale n. L 082 del 19/03/1998 pag. 0042 - 0042

RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO del 9 marzo 1998 di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l'esercizio 1996 (98/217/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 206,vista la terza convenzione ACP-CEE firmata a Lomé l'8 dicembre 1984,vista la decisione 86/283/CEE del Consiglio, del 30 giugno 1986, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità economica europea (1),visto l'accordo interno relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità (2), firmato a Bruxelles il 19 febbraio 1985, modificato dalla decisione 86/281/CEE (3), in particolare l'articolo 29, paragrafo 3,visto il regolamento finanziario dell'11 novembre 1986, applicabile al sesto Fondo europeo di sviluppo (4), in particolare gli articoli da 66 a 73,avendo esaminato il conto di gestione e il bilancio concernenti le operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES), chiusi al 31 dicembre 1996, nonché la relazione della Corte dei conti sull'esercizio 1996, corredata delle risposte della Commissione (5),considerando che, ai sensi dell'articolo 29, paragrafo 3 dell'accordo interno, l'Assemblea, su raccomandazione del Consiglio, dà atto alla Commissione della gestione del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES);considerando che l'esecuzione, da parte della Commissione, dell'insieme delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) durante l'esercizio 1996, è stata soddisfacente,RACCOMANDA al Parlamento europeo di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l'esercizio 1996.Fatto a Bruxelles, addì 9 marzo 1998.Per il ConsiglioIl presidenteG. BROWN(1) GU L 175 dell'1. 7. 1986, pag. 1.(2) GU L 86 del 31. 3. 1986, pag. 210.(3) GU L 178 del 2. 7. 1986, pag. 13.(4) GU L 325 del 20. 11. 1986, pag. 42.(5) GU C 348 del 18. 11. 1997, volume I.


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31997H0077

Raccomandazione della Commissione dell'8 gennaio 1997 relativa ad un programma coordinato per il controllo ufficiale dei prodotti alimentari per il 1997

Gazzetta ufficiale n. L 022 del 24/01/1997 pag. 0027 - 0034

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE dell'8 gennaio 1997 relativa ad un programma coordinato per il controllo ufficiale dei prodotti alimentari per il 1997 (97/77/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 89/397/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1989, relativa al controllo ufficiale dei prodotti alimentari (1), in particolare l'articolo 14, paragrafo 3,sentito il comitato permanente per i prodotti alimentari,considerando che, ai fini del corretto funzionamento del mercato interno, è opportuno prevedere programmi coordinati di ispezioni alimentari a livello comunitario;considerando che tali programmi riconoscono particolare importanza all'osservanza della legislazione comunitaria, alla tutela della sanità pubblica, agli interessi dei consumatori e all'equità delle pratiche commerciali;considerando che l'attuazione simultanea dei programmi nazionali e dei programmi coordinati consente di acquisire informazioni e insegnamenti sui quali basare le attività di controllo in futuro,RACCOMANDA:che nel corso del 1997 gli Stati membri raccolgano campioni ed effettuino analisi di laboratorio in ordine:a) alle aflatossine nelle spezie;b) alla contaminazione dei prodotti alimentari destinati alle persone affette da allergie o ipersensibilità alimentari.1. Sebbene non siano state stabilite frequenze di campionamento, gli Stati membri dovrebbero procurare che il numero di campioni sia sufficiente a dare una visione generale dell'argomento considerato in ciascuno Stato membro. Si daranno indicazioni per i metodi analitici da applicare.2. Gli Stati membri dovrebbero fornire le informazioni richieste attenendosi al modello di formulario statistico contenuto nell'allegato per migliorare la comparabilità dei risultati.3. Aflatossine nelle spezieLe spezie, e in particolare il pepe, il peperoncino rosso, la noce moscata e la paprica in polvere possono contenere quantità eccessive di aflatossine a causa delle diverse condizioni di trattamento e immagazzinamento. L'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 315/93 del Consiglio (2), proibisce la vendita di prodotti alimentari contenenti quantità eccessive di contaminanti ai fini della sanità pubblica e in particolare della tossicologia. La maggior parte degli Stati membri hanno una regolamentazione particolare per quanto riguarda il tenore di aflatossine in questo genere di prodotti.L'obiettivo di questa parte del programma è studiare in quale misura i livelli di aflatossine contenuti in questi prodotti superino i limiti nazionali. Questo studio determinerà inoltre le basi giuridiche del rifiuto in ciascuno Stato membro. I metodi di analisi dovrebbero consentire di individuare nei campioni tassi di aflatossina eguali o inferiori a 1 ì/kg.4. Contaminazione dei prodotti alimentari destinati alle persone affette da allergie o ipersensibilità alimentariI prodotti alimentari, etichettati o commercializzati in maniera da indicare l'assenza di alcuni ingredienti proteici, ecc. presentano un rischio potenziale per la salute delle persone che soffrono di allergie o ipersensibilità alimentari. Infatti se questi alimenti sono contaminati da tali ingredienti particolari, anche in quantità minime, le conseguenze potrebbero essere fatali. L'articolo 2 della direttiva 79/112/CEE (3) del Consiglio relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità stabilisce che l'etichettatura e le relative modalità di realizzazione non devono essere tali da indurre in errore l'acquirente, specialmente per quanto riguarda la composizione del prodotto alimentare. L'obiettivo di questa parte del programma è studiare le misure sanzionatorie adottate dagli Stati membri, nei casi in cui siano individuati sul mercato prodotti alimentari contaminati.Campo di applicazioneQualsiasi tipo di prodotto alimentare che riporti indicazioni relative all'assenza di un determinato ingrediente: il campionamento dovrebbe essere limitato ai prodotti che non contengono latte/proteine del latte, lattosio, uovo o glutine, tenendo conto dei tipi di prodotti alimentari che sono più diffusi sul mercato negli Stati membri.Relazione tecnica: tabelleGli Stati membri dovrebbero procurare che il numero di prodotti alimentari contaminati e di produttori/importatori interessati, nonché le informazioni relative ai provvedimenti sanzionatori siano comunicati alla Commissione. Se il tipo di provvedimento è legato alla quantità di contaminante trovata, dovrebbero essere specificati altresì i livelli che determinano l'adozione dei provvedimenti.Fatto a Bruxelles, l'8 gennaio 1997.Per la CommissioneMartin BANGEMANNMembro della Commissione(1) GU n. L 186 del 30. 6. 1989, pag. 23.(2) GU n. L 37 del 13. 2. 1993, pag. 1.(3) GU n. L 33 dell'8. 2. 1979, pag. 1.ALLEGATO 1. AFLATOSSINE NELLE SPEZIE >INIZIO DI UN GRAFICO>Tabella 1.1PepeStato membro: Numero totale di campioni analizzati:Numero totale di campioni rifiutati:Numero di campioniValore medio dei campioni positivi(ìg/kg)Valore mediano dei campioni positivi(ìg/kg)Valore massimo(ìg/kg)Valore limite o valore guida per il rifiuto(ìg/kg)Aflatossina non riscontrata  50 ìg/kgB1B2G1G2Base giuridica del rifiuto:Metodo d'analisi utilizzato (materiale bibliografico, norma scritta, ecc.; parole chiave che descrivono il procedimento utilizzato; limite di individuazione e determinazione) (qualora diverso dal metodo proposto):Altri dettagli, indicazioni, difficoltà riscontrate:Origine (se nota) dei campioni rifiutati:>FINE DI UN GRAFICO>>INIZIO DI UN GRAFICO>Tabella 1.2Chili e chili in polvereStato membro: Numero totale di campioni analizzati:Numero totale di campioni rifiutati:Numero di campioniValore medio dei campioni positivi(ìg/kg)Valore mediano dei campioni positivi(ìg/kg)Valore massimo(ìg/kg)Valore limite o valore guida per il rifiuto(ìg/kg)Aflatossina non riscontrata  50 ìg/kgB1B2G1G2Base giuridica del rifiuto:Metodo d'analisi utilizzato (materiale bibliografico, norma scritta, ecc.; parole chiave che descrivono il procedimento utilizzato; limite di individuazione e determinazione) (qualora diverso dal metodo proposto):Altri dettagli, indicazioni, difficoltà riscontrate:Origine (se nota) dei campioni rifiutati:>FINE DI UN GRAFICO>>INIZIO DI UN GRAFICO>Tabella 1.3Noce moscataStato membro: Numero totale di campioni analizzati:Numero totale di campioni rifiutati:Numero di campioniValore medio dei campioni positivi(ìg/kg)Valore mediano dei campioni positivi(ìg/kg)Valore massimo(ìg/kg)Valore limite o valore guida per il rifiuto(ìg/kg)Aflatossina non riscontrata  50 ìg/kgB1B2G1G2Base giuridica del rifiuto:Metodo d'analisi utilizzato (materiale bibliografico, norma scritta, ecc.; parole chiave che descrivono il procedimento utilizzato; limite di individuazione e determinazione) (qualora diverso dal metodo proposto):Altri dettagli, indicazioni, difficoltà riscontrate:Origine (se nota) dei campioni rifiutati:>FINE DI UN GRAFICO>>INIZIO DI UN GRAFICO>Tabella 1.4Paprica in polvereStato membro: Numero totale di campioni analizzati:Numero totale di campioni rifiutati:Numero di campioniValore medio dei campioni positivi(ìg/kg)Valore mediano dei campioni positivi(ìg/kg)Valore massimo(ìg/kg)Valore limite o valore guida per il rifiuto(ìg/kg)Aflatossina non riscontrata  50 ìg/kgB1B2G1G2Base giuridica del rifiuto:Metodo d'analisi utilizzato (materiale bibliografico, norma scritta, ecc.; parole chiave che descrivono il procedimento utilizzato; limite di individuazione e determinazione) (qualora diverso dal metodo proposto):Altri dettagli, indicazioni, difficoltà riscontrate:Origine (se nota) dei campioni rifiutati:>FINE DI UN GRAFICO>2. CONTAMINAZIONE DEI PRODOTTI ALIMENTARI DESTINATI A PERSONE AFFETTE DA ALLERGIE O IPERSENSIBILITÀ ALIMENTARI >INIZIO DI UN GRAFICO>Tabella 2.1Ricerca sui prodotti che recano una menzione che specifica l'assenza di uno o più dei seguenti ingredienti: latte/proteine del latte, lattosio, uovo o glutineStato membro: Numero totale di prodotti analizzati: Numero totale di produttori/importatori interessati: Numero totale di prodotti nei quali sono stati trovati i suddetti ingredienti: Numero totale di produttori/importatori che trattano prodotti nei quali sono stati trovati i suddetti ingredienti: Misure adottate nei casi in cui sono stati trovati i suddetti ingredientiMenzioneNumero di prodottiNumero di produttori/importatoriMisure adottate (*) Numeroanalizzatinon conformicontrollaticon prodotti non conformi Nessuna Richiamo verbale Richiamo scritto Miglior controllo interno richiesto Divieto di vendita Sanzione amministrativa Azione giudiziaria Altre(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)Senza latte/ proteine del latteSenza lattosioSenza uovaSenza glutine(*)Osservazioni sulle misure adottate ed, eventualmente, indicazione del livello (mg/kg) a cui è stato adottato il provvedimento, se il tipo di misura è legato alla quantità di contaminante trovata.(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)>FINE DI UN GRAFICO>>INIZIO DI UN GRAFICO>Tabella 2.2Stato membro: Metodi di analisi utilizzatiLatte/proteine del latteLattosioUovoGlutineAltre osservazioni:>FINE DI UN GRAFICO>