RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA PARTECIPAZIONE DELLA COMUNITA AL FONDO COMUNE PER I PRODOTTI DI BASE E ALLA FIRMA DELL' ACCORDO CHE ISTITUISCE QUEST' ULTIMO


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO Recante conclusione di un Accordo tra la Comunità Economica Europea e la Repubblica araba dello Yemen per la fornitura di cereali a titolo di aiuto alimentare (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1568
Vol. 1974/0251
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---               COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                   COM(74 ) 1568 def .
                                                   Bruxelles , il 3 ottobre 1974
                                                                           i ■
                                         \i             ■         /
                           RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                  Recante conclusione di un Accordo tra la Comunità Economica
                 Europea e la Repubblica araba dello Yemen per la fornitura
                             di  cereali a titolo di aiuto alimentare
                           ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                                                \
C0M(74 ) 1568 def .
 ---pagebreak---  IL COU SIGIiIO BELLE COIIUflTA » TSUnOPEE . .
 visto il Trattato che istituisco la Comunità Economica Europea , in partico
 lare gli articoli 113 , 114 © 228 ,                '                        .•
 vista la raccomandazione della Commissione ,
 considerando che la Comunità Economica Europea ha BtiPulaio la sec0nda Oonvenzione
 relativa all' aiuto alimentare'
 considerando che la Repubblica Araba dello Yemen ha presentato una richiesta
 d' aiuto alimentare con lettera del 8 « 8 . 197 3                       '
 considerando che , tenuto conto della situazione d' approvvigionamento in cerea-*
 li della Repubblica Araba dello Yemen , è opportuno concedere a detto paese ,
 a titolo di dono , lÓ.OOOtonnellate di frumento tenero nell' ambito del programma di
 aiuto alimentare della Comunità per il 1973-1974 ;
 DECIDE :
                                     Articolo I
         E' concluso , a nome della Comunità Economica Europea , un àccordo fra la
 Comunità Economica Europea e la Repubblica Araba dello Yemen per la fornitura di
 finimento tenero atitolo di aiuto alimentare , il cui testo è allegato alla pre-
 Gente decisione »
                                     Articolo 2
                                     .. .^11 . ... ll.il.i.M ■
                                                                      -,        * ' I
         Il Presidente del Consiglio e autorizzato a designare le persone incaricate
    di    firmare l'accordo ed a conferire loro i poteri Necessari al fine di
vincolare la Conranità »
                                                                Fatto a Bruxelles
                                                              • Per il Consiglio
                                                                Il Presidente
( 1 ) G.U. L 219 del 9.8.74 » P » 19
 ---pagebreak---                    ACCORDO
  FRA LA COi-IUIJITA ' ECOnOvZCA EUROPEA.
E LA REPUBBLICA     ARABA DELLO YEMEN
,  . PER LA FORITI TURA DI CSREA.LI A
      TITOLO DI AIUTO      ALIICTTARE
 ---pagebreak---                          •            \
                                    •   \
IL CONSIGLIO DELLE COIIUiriTA ' EUROPEE .
                                                  da una parte ,
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA AR.L^A DELLO YEMEN
                                                  dall' altra ,
HANNO DECISO di concludere il presente Accordo ed hanno a tal fine desi
gnato come plenipotenziari :
IL CONSIGLIO DELLE GOLIUIJITA 1 EURO PEE :
IL GOVERNO DELIA REPUBBLICA     ARABA DELLO YEMEN {
                                 '1                 i ■ v
I QUALI HAIUTO COiTVHTUTO QUrlTO S3GU3 :           !       ■  . ,
                                                              *«•/•••
 ---pagebreak---                                    ARTTC0l,0 I
       ITci quadro del suo programma di aiuti alimentari in cereali per
 il 1973-1974 ) la Comunità Economica l'europea fornisce a titolo di dono al
 la Repubblica Araba dello Yemen di seguito denominata "paese destinatario " ,
un quantitativo di 10.000 tonnellate di frumento tenero .
                  i
                                  ARTICOLO II
       Le consegne sono effettuate alla rinfusa fob secondo le mo
dalità previste nell' allegato ,, che costituisco parte integrante del presen
te accordo .
                                 ARTICOLO III
       Il paese dostinatario s' impegna a prendere tutte 'le disposizioni neces
sarie por il trasporto e l' assicurazione del prodotto fornito , dal punto di
consegna ai luoghi di destinazione »              '   .    -
       Esso s' impegna ad usare la massima attenzione affinché la gara per il
trasporto marittimo non pregiudichi il libero gioco di un' equa concorrenza »
I problemi che potranno     sorgere al riguardo formeranno oggetto di consul
tazioni ai sensi dell' articolo Vili del presente accordo .
                                   ARTICOLO IV
       Il paese destinatario s' impegna ad impiegare pernii consuino il prodotto
ricevuto a titolo di aiuto e ad applicare per la sua vendita sul _
proprio mercato i prezzi normalmente ivi praticati per i prodotti di qualità
comparabile »                             J
       Il ricavato di tale vendita sarà versato su un conto speciale presso la
Banca centrale e destinato al finanziamento di lino o più progetti di sviluppo
secondo modalità che saranno          convenute in precedenza tra il paese desti
natario e la Comunità Economica Europea »                              '
 ---pagebreak---                                             - 2 ~
                                         AUTICOLO V
              Le Parti contraenti s' impegnano ad eseguire il prcncnte accordo
    modo da evitare qualsiasi progiudizio alla normale struttura della produ
     zione nazionale c del commercio internazionale# A tal fine esse prendono
    provvedimenti necessari per garantire che le forniture a titolo di aiiito
    si aggiungano e non si sostituiscano alle operazioni commerciali che sareb
    be lecito prevedere se tali forniture non avessero luogo# In particolare ,
    il paese destinatario s' impegna ad importare commercialmente da qualsiasi
    provenienza , fra il 1° luglio 1974 ed il 30 giugno 1975 , *ui quantitativo
    minimo di ( 100 . 300 )       tonnellate di frumento tenero o il suo equivalen
    te in farina di frumento tenero »
                                          AKTICOT.O VI
                                    prende
              IL paese destinatario        tutti gli opportuni provvedimenti per
  'impedire :
    – la riesportaziore del prodotto ricevuto a titolo di aiutò , nonché dei
        prodotti e sottoprodotti da esso derivati ;
    - l' esportazione commerciale e hon commercial è , per mi periodo di sei mesi
    ■ dall 'ultima consegna , sia del prodotto ottenuto localmente avente la stessa
        natura di quello ricevuto a titolo di aiuto j sia dei prodotti e sottopro-
       - dotti da esso derivati »                                       ,
                                          ARTIC0L0 VII
  v
             Il paese destinatario s' impegna & 00munlcaxe a "Comunità Economica
                                                     f
    Europea delle modalità d' esecuzione del presente accordo . A tal fine , esso
. oomunica alla Commissione delle Comunità europee i Seguenti dati :
    »- immediatamente dopo lo sbarco di ciascun carico : porti e date di arrivo del
         la nave ; natura , quantità ed osservazioni eventuali sulla qualità dei pro
         dotti scaricati ; data in cui è stata ultimata la discarica ; spese di traspor
         to marittimo e relative speso d' assicurazione ;
    - ogni tre mesi fino alla completa utilizzazione dei qiiantitativi ricevuti a
         titolo di aiuto : quantitativi venduti , modo di corr.ncrcializzazione , prezzi
         di vendita praticati ; spese normali di commerciali ;: .nazione sul mercato del '
        paese destinatario , spese di assicurazione , ed eventualmente di trasporto dal
         porto di sbarco ai luoghi di destinazione - il   15 gennaio <ìi ogni anno fino
         alla liquidazione totale del conto speoiale :      1
                                                                           •••/ ***
 ---pagebreak---   - situar,ione di tale conto ( entrate e uscite ) al 31 dicembre dell anno
    precedente ;
  - stadio di realizzazione del progetto o dei progetti con indicazione del
    finanziamento totale effettuato a tale sto.dio «
                                  ARTICOLO VIII
        Su richiesta di vaia delle Parti contraenti ) questa si consultano su
tutte le questioni inerenti ali 'applicazione del presente accordo .
                                  ARTICOLO IX
        Il presente accordo è redatto in duplice esemplare nelle lingue danese
francese , inglese , italiana, olandese e tedesca . Ciascuno dei detti testi fa
 fede «                                    .
 ---pagebreak---                                                              Allegato
                         • Disposizioni général i
                                 Articolo 1       '
        La consegna si considera effettuata ed i rischi passano dalla Comunità
 Economica Europea , di seguito denominata CEE , al paese destinatario nel mo
 mento in cui la merce viene depositata nel punto di esportazione designato
 dalla Commissione delle Comunità europee , nèl luogo indicato dal paese desti**
 natario o dal suo mandatario di cui all' articolo 3 ,     alle condizioni di 'cui
 ai seguenti articoli . Fatto salvo il disposto degli articoli 6 e 9 , le spese
 sono sostenute da.lla CEE fino alla consegna della merce e dal paese destinatario
 dal momento della consegna in poi »
                                 Articolo 2           j                            1
                                                  ^                                        .
        Alla consegna del quantitativo di prodotto la cui fornitura e prevista
 dall' articolo I dell' accordo , è ammessa una tolleranza del 5?j in mono *
                                 Articolo 3
        Per l' esecuzione delle disposizioni del presente allegato - eventualmente       .
 per ciascun lotto - la CEE designa un mandatario di cui essa comunica, non ap
 pena designato ,, il nome e l' indirizzo al paese destinatario . Quest' ultimo designa
 nel porto   o nei porti d' imbarco , un mandatario di cui comunica , nel più breve
  termine nome e indirizzo alla CEE , possibilmente prima della designazione del
 mandatario di quest' ultima»
                                 Articolo 4
        Prima dell' applicazione delle procedure per la designazione del mandatario
 della CES di cui all' articolo 3 * la Commissione delle Comunità europee e il
 paese destinatàrio fissano di comune accordo il periodo , in cui deve iniziarsi
la consegna»
                  Obblighi della Comunità Economica Euro-Dea
                                                    /
                                 Articolo 5                            \
         Se     , la CEE non   ©    in grado di effettuare la consegna alla data e     ■
 eventualmente al ritmo previsti dall' articolo 7j tutte lo spese che possono
 risultarne per il paese destinatario , ad esempio controstallie , nolo di vuoto
 per pieno e / " nolo a vuoto sono a carico della CEE ,                         .    >
 ---pagebreak---                                                                        Ail craxo
                                        !
           I saggi e lo modalità delle controstallie fissati nei contratti fra
    il paone destinatario ed il vettore devono essere preventivamente convenuti
   fra il paese destinatario ed il mandatario della CEE . Le altre spese di cui
    al primo comma sono rimborsate dalla CEE solo se , sono state pagate dal paese
   ■beneficiario con il consenso della prima»                  i
                                             Articolo 6
              Se       i a CEE non ®        in grado di fornire tutta o parte della merce
    alla data e nel termine             previsti dall' articolo 7 » fatto salvo il disposto
                dell' articolo 5 » una nuova data ed un nuovo termine per la
   consegna di tutta . o parte della merce non consegnata saranno convenuti fra il
   mandatario della CEE e quello del paese destinatario ,
       •      '         '              >       .     ■    -
     ,                          Obblighi del paese destinatario
                                             Articolo 7
         Previa cbnsultazione      '        con la CEE , il paese destinatario procura una
   o più navi per il trasporto di tutti i quantitativi previsti dall' articolo I
   dell' accordo ; tali navi devono avere dimensioni corrispondenti alle normali
   possibilità del porto d' imbarco e devono essere pronte a caricare ad una data
   compresa nel periodo di cui all' articolo 4 »
           Il mandatario del paese destinatario notifica detta data e quella del
   l' inizio della consegna alla CEE non appena ne viene a                      ;
   conoscenza, se possibile 20 giorni prima * ma comunque almeno 10 giorni liberi
prima     dell' inizio della consegna .
           Egli stabilisce con il mandatario della CEE il ritmo della                    *
 , consegna* *                            <                 '       \
                                             Articolo 8
            - Se       il paese destinatario non © - i in grado d' iniziare il carico
   alla data prevista dal l 'articoX» 7 » primo comma, il mandatario dei paese desti
   natario ne informa immediatamente il mandatario della CEEè
 ---pagebreak---                                                                          Alloffato
          In tal ca30 , fra il mandatario della CEE e quello del paese destinatario
può essere       convenuta una nuova data per l' inizio della consegna ed eventual
 mente un nuovo ritmo * Le spese risultanti da questo ritardo sono comunque a
 carico del paese destinatario , salvo casi di forza maggiore .
             Se  _ la nuova data prevista di! secondo comma ^ posteriore di oltre 30
 giorni         liberi            alla data di carico di cui all' articolo 7 » primo corama ,
 Comunità può disporre della merce , fatto salvo l' impegno previsto dall' artico
 lo I dell' accordo ,.
                                     Articolo 9
            Se    il quantitativo previsto per essere caricato su una nave non
 può essere totalmente imbarcato , il paese destinatario informa la CIuS                  più .
 presto possibile,ma al massimo 15 giorni liberi dalia-fine del carioo , se intende .
                                                      *■
assumersi il saldo o rinunciarvi .
         Nel primo caso , il disposto         lell 'articolo 8 , secondo e terzo comma,
© applicabile al saldo se la consegna dello stesso non ha ancora avuto luogo ,
 luogo *                                           "•
                         îpotesi , la
        Nella seconda             Comunità può ritenere di avere assolto nei confronti
 del paese destinatario , l' impegno previsto dall' articolo I dell' accordo . In tal
oas<5 essa sostiene le spese risultanti dalla riminola. ■
                                           .     . ..    .   s                     oomunicazioni
         Trascorso il termine di 15 giorni liberi ,           n mancanza di                  . da
parte del paese destinatario la rinuncia è                     considerata effettiva .
                                    Articolo 10
         Alla consegna della mei'– e , il paese destinatario rilascia al mandatario
  , ,,   ......        . .         avvenuta oonsegna                                       ,
della CEE un certificato di                         • sul quale figurano il porto d' im
barco , la data de^la oonsegna           ^    natura, il quantitativo della aeree presa in
                    ,,     ' . i t                             -.-■■■•       . di quest' ultima ,
carico , oltre alle eventuali osservazioni            sulla            j qualità              -,
  e ne invia oopia                 alla Commissione delle Comunità Europee .


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione di un Accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica del Senegal sulla fornitura di frumento tenero a titolo di aiuto alimentare. (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1712
Vol. 1973/0295
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE CCMUN'TA EUROPEE
                                                   COM(73)1712 def.
                                             Bruxelles , 12 ottobre 1973
              RACCOMAMDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla conclusione di un Accordo tra la Comunità economica
europea e la Repubblica, del Senegal sulla fornitura di . frumento
tenero a titolo di aiuto alimentare .
              ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 73 ) 1712 def .
 ---pagebreak--- IL CONIGLIO BiiìLLE COHUJ4IT /;. EIKOPSLJ ,
vieto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
in particolare gli articoli 113 , 114 c 2? 8 ,
vieta la raccomandazione della Couimissionc ,
considerando che la. Comunità economica europea ha deposto una
di clri ara;-: ione di applicasione provvisoria della convenzione
relativa all' aiuto alimentare del 1971 ? ohe questa convenzione,
sarà applicata a partire da] luglio 1971 »
considerando che la Repubblica del Senegal
ha presentato lina richiesta d' aiuto alimentare con lettera
del 7 dicembre 1972
considerando che , tenuto conto della situazione d' a.porivvigio-
«amento in cercali della Repubblica del Senegal
è opportuno concedere a detto paese , a titolo di dono , 10.000
tonnellate di frumento ttnero t-               ,     nell' ambito
del programma li aiuto alimentare della Comunità per il 1972 / 197
DECIDE :
                               Art 5 colo 1                  ... ■ '
E * concluso , a none della Comunità economica europea , un Accordo
tra la Comunità economica euroepa e la Repubblica del Senegal
               relativa alla fornitura di frumento tenero f
a titolo di aiuto alimentare , il cui testo è" allegato alla
presente decisione .
                               Art icolo 2
Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone
abilitate a firmare l' Accordo e a conferire loro i poteri
necessari al fine di vincolare la. Comunità . '
                                             Patto a Bruxelles
                                             Per il Consiglio
                                             Il Presidente
 ---pagebreak---           ACCORDO
FRA LA COMUUITA' ECOIIOIIICA EUROPEA E
LA REPUBBLICA DEL SENEGAL
                                    m
PER LA FORNITURA DI FRUL1ENTO TENERO
A TITOIJO DI AIUTO ALIMENTARE
 ---pagebreak--- IL CONSIGLIO DELLE COMUIJITA 1 EUROPEE ,
                                                  da una parte .
IL GOVERNO DELLA. REPUBBLICA DEL SENEGAL ,
                                             -   -dall 'altra ,
HAE1X) DECISO di concludere il presente Accordo e a tal fine
hanno designato come plenipotenziari :
IL CONIGLIO DELLA COMUITITA' EUROPEE ,
IL G0VER1T0 DELLA REPUBBLICA DEL SENEGAL ,
I QUALI HAKEO COEVEITUTÒ LE DISFOSIZIOIH CHE SEGUOiTO :
 ---pagebreak---                     ARTICOLO I
Nel qu.'iAro del suo programma di aiuti alimentari in cereali per
il 1972/1973 , la Comunità economica europea fornisce , a titolo
 di dono , un quantitativo di 10.000   tonnellate di finimento
tenero     alla Rcpubblico del Senegal                       di
seguito denominata " paese destinatario".
                    ARTICOLO I I
Le consegne sono effettuate alla rinfusa cif porti di sbarco del
paese destinatario .
                 –. ARTICOLO I II
Gli obblighi e le responsabilità della Conunità economica europea
e del paese destinatario , in merito soprattutto , alla consegna
ed alla presa a carico , sono definiti nell' allegato che forma
parte integrante del presente Accordo .
                    ARTI CO IX) IV '
Il paese destinatario s' impegna ad emanare tutte le disposizioni
necessarie per il trasporto e l' assicurazione del prodotto dei
porti di sbarco ai luoghi di destinazione .
                  - ARTICOLO V
Il paese destinatario s' impegna ad impiegare per il .consumo il
prodotto ricevuto a titolo di aiuto e ad applicare per- la vendita
di detto prodotto sul proprio mercato i prezzi normalmente ivi
                                                         «
praticati per i prodotti di qualità comparabile .
Il ricavato di tale vendita , diminuito delle spese di trasporto
marittimo di assicurazione e delle spese normali di commercializza
zione sul mercato del paese destinatario , sarà versato su un conto
speciale presso la Banca centrale e destinato al finanziamento di ur
o più progetti di svilupo che saranno stati preventivamente proposti
dal paese destinatario ed approvati dalla Comunità economica europea
 ---pagebreak---                    ARTICOLO VI
Le parti contracmi s ' impegnano ad eseguire il presente Accordo
in modo da evitare qualsiasi pregiudizio alla struttura normale
della produzione nazionale del commercio internazionale . A questo
scopo , esse emanano i provvedile irti necessari per far ci che le
forniture a titolo di aiuto si aggiungano e non si sostituiscano
alle operazione commerciali ragionevolmente prevedibili in mancai ,
di tali forniture .
                   ARTICOLO VII
Il paese destinatario emana tutti i provvedimenti atti ad impedir
– la riesportai ione del prodotto ricevuto a titolo di aiuto , dei
   prodotti e sottoprodotti provenienti da tale fornitura ;
– l' esportazione commerciale e non commerciale , per un pericào
   di 6 mesi dall' ultima consegna , tanto del prodotto ottenuto
   localmente avente la stessa natura di quello ricevuto a titolo
 - di aiuto quanto dei prodotti e sottoprodotti che ne derivano .
                  ARTICO IO Vili
Il "paese destinatario s' impegna, ad informare la Comunità
                                                         ?
                                                             economie
europea delle condizioni di esecuzione del presente Acpordo . A
tale scopo esse comunica alla Commissione delle Comunità europee
i seguenti dati :                                          f    .
– non oltre 30 giorni dopo le sbarco di ogni carico : pòrti e
   date di arrivo della nave , natura , quantitativo e qualità dei
   prodotti scaricati , data in cui è stato ultimate le scarico ;
– ogni 3 mesi sino all' utilizzazione completa dei quantitativi
   ricevuti di aiuto ; quantitativi venduti , modo di commercia
   lizzazione , prezzi di vendita praticati ; spese normali di
   commercializzazione sul mercato del paese destinatario ;
 ---pagebreak---   il l :> gennaio di ogni anno e Dino alla liquidazione -localo &cl
  cor, ho speciale :
      - srtu.'isione di tale conto ( entrai e ed uscite ) al 31 Oic;o.-,Vbr
         dell' anno procedente ;
      - stadio di realizzazione del o coi progetti con indicazione
         del finanziamento totale effettuato a tale stadio .
                      ATiT'ICO'.iO IX
A richiesta ai tna aelle parti contraenti , questo di consv.it ano
su tutti i problemi riguardanti l' applicazione del presente Acce.
                      ARTI CO IO X'
Il presente Accordo è redatte in duplice esemplare in lingua dane
francese , inglese , italiana , olandese e tedesca , ciascuno di
questi testi facente ugualmente fede .
 ---pagebreak---          ALLEGATO PI CUI ALL' ARTICOLO III ALL' ACCORDO
                         Articolo 1
 ...La consegna è effettuata ed i rischi sono trasferiti dalla
    Comunità economica europea al paese destinatario nel momento
    in cui la merce viene effettivamente presa in consegna nella
    stiva della nave nel porto di sbarco .
    Il paese destinatario sostiene tutte le spese successive alla
    consegna della merce , comprese le spese di scarico (quali dicisti™
    vaggio , sol levamento , controllo ) e le eventuali spese di alleggio .
    Le eventuali spese di controstallia o l' eventuale premio di celerit
    ( dispatch money) nel porto di sbarco sono, a carico o a favore del
    paese destinatario . I loro saggi e modalità fissati nel contratto
    fra il mandatario della Comunità di cui all' articolo 5       il
    vettore devono essere stati preventivamente convenuti tra detto
    mandatario e l' addetto al controllo del paese destinatario di cui
–ali - 'articolo 5 .
                       Articolo 2
" La Comunità economica europea notifica al paese" destinatario ,
    quanto prima dopo l' imbarco della merce , il nome della nave in
    dicando la data del carico , il quantitativo e la qualità della
    merce accertati al momento dell' imbarco e il porto di s"barco .
                       Articolo 3                             *'     '
                                                      1
    La Comunità economica europea informa il paese destinatario della
    data presunta di arrivo della nave nel 'porto di sbarco almeno
    10 giorni' pieni prima di tale data.'
   "La Comunità economica europea fa inserire nel contratto di noleggio
    l 'obbligo per il capitano d' informare il paese destinatario ,    .
    con almeno 72 ore di anticipo , della probabile, data di arrivo della
   nave in porto .
 ---pagebreak---                     Articolo 4
Alla consegna della merce , è ammessa una 'tolleranza del 5$
in .meno del quantitativo di prodotto la cui fornitura è
prevista all' articolo 1 dell' accordo .
                    Articolo 3
La Comunità economica europea designa , per l' esecuzione delle
disposizioni del presente allogato , un mandatario di cui comunica
in tempo utile il nome e l' indirizzo al paese destinatario .
Il paese destinatario designa un addetto al controllo in ciascun
porto di sbarco di cui comunica, precedentemente all' esecuzione
dell' accordo , il nome e l' indirizzo alla Comunità economica e\iropea,


title: Raccomandazione di decisione del Consiglio sull'esistenza di un disavanzo eccessivo in Germania - Applicazione dell'articolo 104, paragrafo 6 del trattato che istituisce la Comunità europea

text: ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO sulla posizione che la Comunità dovrà adottare nei negoziati internazionali riguardanti la modifica di alcune disposizioni dell'Accordo sugli orientamenti nel settore dei crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (84) 584
Vol. 1984/0226
 ---pagebreak--- Disclaimer
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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 ---pagebreak---                                                                                COM (84) 584 def.
     COMMISSIONE                                                                                Bruxelles, 25 ottobre 1984
            DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
   S e g re ta ria to g e n e ra le                                                                 DOCUMENTO INTERNO
                                                                     RACCOMANDAZIONE DI
                                                                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
                                            s u l l a p os iz io n e che la Comunità dovrà adottare
          nei neg ozi ati in t e r n a z i o n a l i riguardanti la modifica di alcune d i s p o s i z i o n i
                                    dell'Accordo s ugl i orientamenti nel s e t t o r e dei c r e d i t i
                                     a l l ' e s p o r t a z i o n e che b en ef ic ia n o di sostegno pubblico
                                         (present ata d a l l a Commissione a l C ons igl io)
 COM(84) 584 def.
 ---pagebreak---                            NOTA INTRODUTTIVA
PRECEDENTI
1. Alla riunione ministeriale dell'OCSE svoltasi nei giorni 17 e 18 mag
    gio 1984 si è ampiamente discusso sul problema degli aiuti e dei fi
    nanziamenti agevolati nel settore degli scambi. I risultati di queste
    discussioni sono riassunti nel paragrafo 22 del comunicato ufficiale
    della riunione:
    Aiuti e finanziamenti agevolati nel settore degli scambi
    "I ministri confermano il proprio impegno ad evitare qualsiasi prati
     ca finanziaria de iure o de facto che possa determinare distorsioni
     e un dirottamento degli aiuti destinati allo sviluppo e a dare piena
     applicazione agli orientamenti convenuti. Essi raccomandano alle com
     petenti autorità dell'organizzazione d'intervenire prontamente per mi
     gliorare gli attuali accordi, in modo da rafforzare la trasparenza e
     la disciplina nel settore con tutti i mezzi adeguati. Opinioni contra
     stanti sono state espresse circa l'opportunità o meno di aumentare gli
     elementi di sovvenzione minima già fissati. Essi chiedono ai suddetti
     organismi di riferire in merito ai progressi effettuati nel prossimo
     consiglio ministeriale.
2. La dichiarazione ministeriale spinge tutte le parti contraenti del-·
  > l'OCSE ad impegnarsi a prendere seriamente in considerazione i metodi per
   migliorare la trasparenza e La disciplina nel settore degli aiuti e dei
    finanziamenti agevolati relativi agli scambi. Essendo tra le principali
    dispensatrici di questo tipo di finanziamento, la Comunità dovrà asso
    lutamente svolgere in questo processo una dinamica funzione di primo
   piano.
ANALISI DELLA SITUAZIONE
3. Durante là ri cerca di orientamenti comuni e di metodi per controllare i crediti
   di aiutovincolato, il fi nanzi amento assoc iato ed altre prati che comprese nel
   vasto termine "Aiuti e finanziamenti agevolati nel settore degli scarabi**
   sono sorte difficoltà a causa dei diversi pareri dei vari paesi in meri
   to alla portata del problema implicito. Anzi, è proprio il contrasto
 ---pagebreak---                                      - 2 -
     tra aiuto e redditività economica di queste facilitazioni finanziarie
     a rendere il problema cosi difficile da trattare.
 4. Tuttavia, prescindendo dalle·posizioni dei vari' Stati membri dell'OCSE,
     è innegabile che, pur tenendo conto delle notevoli fluttuazioni annuali,
      l'importo assoluto delle risorse dedicate al finanziamento agevolato è no
     tevole. Inoltre, secondo quanto di recente riferito dal CAS, le pressioni
     affinché venga aumentato il finanziamento associato (combinazione di cre
     diti di aiuto vincolato e crediti all'esportazione) stanno crescendo.
 5. Prescindendo dalle risorse effettivamente assegnate ai crediti di aiuto
     vincolato e al finanziamento associato, si deve riconoscere anche che
     il volume potenziale di siffatti finanziamenti è aumentato a seguito dei
    nuovi programmi che sono stati impostati dagli USA, dal Canada e dalla
    Svezia, paesi tradizionalmente riluttanti ad offrire siffatte facilita
    zioni.
6. Inoltre, l'aumento dei crediti di aiuto vincolato può compensare le dif
    ficoltà incontrate da alcuni esportatori nel vendere in certi mercati di
    paesi in via di sviluppo a condizioni diverse da quelle dei finanziamenti
    agevolati ("mercati rovinati"). Anzi, vi sono stati casi in cui offerte che
    non erano sostenute da finanziamenti agevolati non sono neppure state
    prese in considerazione dal paese acquirente.
7. Come considerazione finale e forse fondamentale, è evidente che una
    combinazione delle tendenze di cui sopra non può che diminuire l'impatto
    degli orientamenti minimi del consenso sui crediti all'esportazione che
    beneficiano di sostegno pubblico. Questa evoluzione è ancor più deplore
   vole, avendo nell'ottobre 1983 tutti i partecipanti fatto il possibile
   per stabilizzare il consenso sui crediti all'esportazione.
 ---pagebreak---                                   - 3 -
EVENTUALI IMPOSTAZIONI
8. La descrizione di cui sopra delle attuali tendenze nel campo degli aiuti
   e dei finanziamenti agevolati nel settore degli scambi conferma la preoc
   cupazione dei ministri di avviare qualche azione nel settore. Le due im
   postazioni possibili sembrano le seguenti:
   a) immediata introduzione di misure riguardanti gli scambi transfronta
       lieri nel duplice intento di aumentare drasticamente la disciplina e
       la trasparenza;
   b) un'impostazione graduale consistente in miglioramenti della traspa
       renza.
9. Circa l'impostazione di cui al punto a), i paesi in questione hanno
   consigliato quanto segue:
   - una graduale eliminazione dei crediti di aiuto vincolato a breve-medio
     termine;
   - un aumento sostanziale dell'elemento minimo di sovvenzione (grado di
     concedibilità) dei crediti di aiuto vincolato;
   - là proibizione di concedere crediti di aiuto vincolato ad alcuni paesi
     in via di sviluppo "più ricchi” e ad alcuni settori industriali (tecno
      logie di punta, settori industriali già saturi);
   - un divieto di crediti di aiuto vincolato sotto forma di linee di credito.
   A questo proposito il problema dell'allineamento su un elemento inferiore
   sarebbe preso in considerazione come parte dell'insieme di misure per mi
   gliorare la disciplina.
 ---pagebreak---                                     - 4 -
10. Potrebbe essere presa in considerazione una procedura alternativa, che
    consisterebbe nell'affrontare il problema della trasparenza prima di cer
    care di raggiungere un consenso su misure per migliorare la disciplina.
    Secondo la Commissione, questa impostazione ha alcuni vantaggi distinti,
    dato che i miglioramenti della trasparenza faranno si che i partecipanti
    possano meglio apprezzare la portata del problema dei crediti di aiuto
    vincolato consentendo altresì di prestare maggiore attenzione all'effi
    cacia dei vari provvedimenti per migliorare la disciplina.
    Una siffatta impostazione sembrerebbe anche gi usti fi cata in quanto i ministri
    stessi non sono riusciti ad accordarsi su provvedimenti specifici per
    rafforzare la disciplina, soprattutto per quanto si riferisce all'oppor
    tunità o meno di aumentare l'elemento minimo di agevolazione dei crediti
    di aiuto vincolato. E' evidente comunque che la Commissione potrà sempre
    presentare proposte in materia di disciplina in un momento successivo,
    dopo che saranno state avviate altre analisi e studi di eventuali opzioni.
PROPOSTE 'DELLA -COfWHSSIOWE
i) Definizione dei crediti diiaiuto_vincplato
11. Secondo la Commissione, per migliorare la trasparenza, devono essere presi
    tre provvedimenti essenziali. In primo luogo, la definizione di crediti
    di aiuto vincolato deve essere ampliata in modo da coprire tutti gli aiuti
    de jure.é de facto ed i finanziamenti agevolati, nel settore degli scam
    bi, concessi dai partecipanti al consenso OCSE. La definizione deve com
    prendere tutte le transazioni di "finanziamento associato" definite dal
    CAS nonché i crediti misti di tipo svedese ed austriaco, come pure i casi
    nei quali l'assistenza allo sviluppo viene concessa per una parte del pro
    getto e i crediti all'esportazione per un'altra parte, senza alcuna con
    nessione formale. Secondo la Commissione, è necessaria una piena traspa
    renza. Senza questo presupposto, le discipline funzioneranno in modo sol
    tanto parziale a svantaggio di alcuni partecipanti. Nell'elaborare que
    sta definizione si dovrà ricorrere pienamente al lavoro attualmente in
    corso sull'argomento nell'ambito del CAS.
    Oltre a compiere miglioramenti nel settore, a parere della Commissione la
    Comunità dovrà cercare di accordarsi con i suoi partner su di un metodo
    comune per calcolare l'elemento di sovvenzione dei crediti di aiuto vinco
    lato.
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  i i ) P£QCgdure di notj f i c a Pre ventiva
  12. L'ampliamento d e l l a d e f i n i z i o n e di c r e d i t i di a i u t o v in c o la to deve
        e s s e r e cor re data di provvedimenti per m igliora re la tr a s par enz a me
        d i a n te le procedure di n o t i f i c a pre ventiva del consenso·. A questo
        proposito v ale la pena di r i c o r d a r e che per i l momento s o l t a n t o i
        c r e d i t i di a i u t o v in c o la to con un elemento di sovvenzione del 25%
        o meno sono so gget ti a l l e procedure di n o t i f i c a p r e v e n tiv a . I n f a t t i ,
        nel 1983 s o l t a n t o una metà c i r c a di t u t t i i c r e d i t i di a i u t o vinco
         l a t o erano coper ti dal sistema di n o t i f i c a p r e v e n tiv a . L ' a l t r a metà,
        contenente in ogni caso elementi di sovvenzione compresi t r a i l 25
        e i l 50% nonché un ampio numero di c r e d i t i concessi da paesi quali
        l ' A u s t r i a e i l Giappone, è s t a t a n o t i f i c a t a s o l t a n t o a p o s t e r i o r i op
        pure non n o t i f i c a t a per n u l l a . Per questi m o tiv i , la Commissione r i
        t i e n e e s s e n z i a l e ampliare i l li m i t e d e l l e procedure di n o t i f i c a pre
        v e n t i v a . I n o l t r e , per dare ai paesi OCSE i l tempo di r e a g i r e , secondo
        la Commissione è opportuno es tendere la dura ta del periodo di n o t i f i
        ca pre ve ntiva o l t r e L ' a t t u a l e lim i t e di dieci g i o r n i .
i i i ) Consultazioni di r e t t e
  13. I l        terzo         elemento per m igliorare la tr a s par enz a sar à l ' i n t r o d u
         zione di            consult azioni d i r e t t e per c o n t r a t t i di r i l i e v o . La s te s s a
         Comunità si è f a t t a promotrice di questa idea nel suo c o n trib u to a l l a
         sett im a r e v is io n e sul funzionamento del consenso, sostenendo che:
         . . . "è n e ce s sa rio impegnarsi per d e f i n i r e un orientamento comune
                   s u l l e condizioni di c r e d i t o r e l a t i v e a l l e tr a n s a z i o n i s i n g o le " .
        ed ha proposto che in alcuni c a s i :
         . . . "i p a r t e c i p a n t i dovrebbero avere maggior l i b e r t à di chiedere
                   c onsu ltaz ioni con Le a l t r e p a r t i in casi pa rtic o la rm e n te com
                  plessi".
 14. L ' i n i z i a t i v a d e l l a Comunità è s t a t a sost enuta da a l t r i paesi OCSE e
        n e l l ' a p r i l e 1984 t u t t i i p a r t e c i p a n t i si sono "impegnati fermamente":
        . . . "ad a c c o g l i e r e le r i c h i e s t e di co nsu ltaz ioni p r e s e n t a t e dai
                  p a r t e c i p a n t i in merito a tr a n s a z i o n i di r i l i e v o " .
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15. A seguito d e l l a riunione m i n i s t e r i a l e dell'OCSE ed a l l a luce d e l l e
    dis cu s s io n i dei p a r t e c i p a n t i d e l l ' a p r i l e 1984, i l s i g . Wallen, p r e s i
    dente dei p a r t e c i p a n t i a l consenso, ha p r e s e n t a t o una proposta di t e s t o
    per una nuova procedura di consultazione d i r e t t a in t e s a al ra ggiungi
    mento di un orientamento comune per p r o g e t t i di r i l i e v o ed a l migli o
    ramento d e l l a tr a s p a r e n z a , s o p r a t t u t t o per quanto si r i f e r i s c e ai
    c r e d i t i di a i u t o v i n c o l a t o . Si è ce r ca to a l t r e s ì di s t a b i l i r e t r a i
    p a r t e c i p a n t i q ue lla f i d u c i a rec iproc a che era s t a t a compromessa, in
    alcuni c a s i , dal c a t t i v o funzionamento d e l l e procedure e s i s t e n t i .
    In r i s p o s t a a l l ' i n i z i a t i v a del p r e s i d e n t e , la Commissione ha f a t t o
    pr esen te che, pur approvando gli o b i e t t i v i a l l a base d e l l a p r o p o s ta ,
    aveva alcune obiezioni te cnich e connesse con l ' a t t u a z i o n e d e l l a pro
    cedura. Anche a l t r i p a r t e c i p a n t i , quali i l Canada, l ' A u s t r a l i a , la
    Nuova Zelanda e g l i S t a t i U n i t i , hanno s o l l e v a t o problemi t e c n i c i .
16. Secondo la Commissione, è n e ce s sa r io f a r sì che i problemi t e c n i c i
    non o s t a c o l i n o gli o b i e t t i v i d e l l e consult azioni d i r e t t e pienamente
    conformi a l l e d i r e t t i v e m i n i s t e r i a l i OCSE i n t e s e a r a f f o r z a r e la t r a
    sparenza "con t u t t i i mezzi a d e g u a ti" . Per questo motivo la Commis
    sione r i t i e n e e s s e n z i a l e che i l Consiglio prenda un pieno impegno p o l i
    t i c o nei confronti degli o b i e t t i v i e dei p r i n c i p i di s i f f a t t e consul
    t a z i o n i , che miglioreranno gli a t t u a l i accordi nel quadro del consenso
    e del sistema OCSE per lo scambio di informazioni.
CONCLUSIONI
17. Alla luce d e l l e considerazioni di cui sopra, la Commissione r i t i e n e
    che l ' a p p l i c a z i o n e d e l l e suddette proposte s i a un importante passo
    di avvicinamento a l l e d i r e t t i v e m i n i s t e r i a l i e di superamento degli
    a t t u a l i l i m i t i d e l l e procedure del consenso. Di conseguenza, si ra c
    comanda che i l Consiglio a u t o r i z z i la Commissione ad apri re neg oziati
     sui t r e elementi di cui sopra.
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                                       RACCOMANDAZIONE
                             DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
s u l l a p o s iz io n e che la C om unità d o v rà a d o t t a r e n e i n e g o z ia t i
in t e r n a z io n a li rig u a rd a n ti la m o d ific a di a lc u n e d is p o s iz io n i
d e ll'A c c o rd o su g li O rien tam en ti nel s e tto re dei c r e d it i a l
l'e s p o r ta z io n e che b e n e fic ia n o di sostegno p u b b lic o
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
v i s t o i l t r a t t a t o che i s t i t u i s c e la Comunità economica europea,
in p a r t i c o l a r e l ' a r t i c o l o 113,
v is ta     la   ra ccom and azione         d e lla C om m issione,
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considerando che, n e l l ' i n t e r e s s e d e l l a Comunità, L'accordo sugli
orientamenti nel s e t t o r e dei c r e d i t i a l l ' e s p o r t a z i o n e che benef ir
ciano del sostegno pubblico deve continuare a svolgere una funzione
di primo piano eliminando una dannosa concorrenza t r a c r e d i t o a l
l ' e s p o r t a z i o n e e c r e d i t i di a i u t o v in c o l a t o e ri ducendo le sovven
zioni;
considerando che è ne ce s sa rio a g ir e tempestivamente per mijgliorare
g l i a t t u a l i a c c o r d i, in modo da r a f f o r z a r e la tr a s p a r e n z a e la
d i s c i p l i n a nel s e t t o r e dei c r e d i t i di a i u t o v i n c o l a t o ;
considerando che è n e ce s sa r io prendere s i f f a t t i provvedimenti per
non compromettere g l i orientamenti d e ll'A c c o rd o ,
HA DECISO:
                                           A rtic o lo unico
Durante i neg oziati i n t e r n a z i o n a l i per la modifica dell'Acc ordo
sugli orientamenti nel s e t t o r e dei c r e d i t i che ben ef ici an o del
sostegno pubb lico , la Commissione esprimerà la posizione d e l l a
Comunità in conformità con le d i r e t t i v e a l l e g a t e .
Essa a g irà in co nsultaz ione con i l comitato s p e c ia le di cui a l
l ' a r t i c o l o 113 del t r a t t a t o che l ' a s s i s t e r à nel suo c o l p i t o .
Fatto a B r u x e lle s ,
                                                                    Per i l Consiglio
                                                                     I l P r es idente
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                                    DIRETTIVE DI NEGOZIATO
1. Definizione dei c r e d i t i di a i u t o v in c o la to
    La d e f i n iz io n e dei " c r e d i t i di a i u t o vin c o la to " n e l l ' a m b i t o d e l l ' a c c o r
    do deve c o p r ir e t u t t e le forme di finanziamento, siano esse p r e s t i t i
    ODA ( O f f i c i a i develpment a s s i s t a n c e ) , sovvenzione ODA, a l t r i f l u s s i
    u f f i c i a l i , oppure pa cc he tti f i n a n z i a r i consimili d e f i n i t i negli o r i e n
    tamenti CAS, laddove le commesse sono de f a c t o o de j u r e col lega te a
   beni e a s e r v i z i di uno o pochi p a r t e c i p a n t i . In questo quadro si deve
   cer ca re di a r r i v a r e a un metodo comune per i l c al co lo d e l l ' e l e m e n t o di
    sovvenzione dei c r e d i t i di a i u t o v i n c o l a t o .
2. Procedure di n o t i f i c a preventiva
   Per i c r e d i t i di a i u t o v i n c o l a t o , i l i m i t i ' p e r l ' a p p l i c a z i o n e d e l l a
   procedura di n o t i f i c a prev en tiva d e l l ' a c c o r d o devono e s s e r e a p p r o s s i
   mati per ecce sso. In questi casi deve e s s e r e negoziata u n 'es te n s io n e
   del periodo prima che venga preso un impegno.
3. Consultazioni d i r e t t e
   L'adozione di orientamenti comuni in una f a s e precoce di p r o g e t t i di
   r i l i e v o deve e ss e r e i n c e n t i v a t a e f a c i l i t a t a con t u t t i i mezzi oppor
   t u n i , comprese c onsultaz ioni d i r e t t e t r a i vari p a r t e c i p a n t i concor
   renti.