title: Raccomandazione di decisione del Consiglio sull'esistenza di un disavanzo eccessivo nel Regno Unito

text:
   IT
IT    IT
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                      Bruxelles, 2.7.2008
                                      SEC(2008) 2201 definitivo
                      Raccomandazione di
                DECISIONE DEL CONSIGLIO
   sull'esistenza di un disavanzo eccessivo nel Regno Unito
                 (presentata dalla Commissione)
IT                                                              IT
 ---pagebreak---                                                    RELAZIONE
   L'articolo 104 del trattato stabilisce una procedura volta a garantire che gli Stati membri
   evitino i disavanzi pubblici eccessivi o che prendano le misure necessarie per correggerli. La
   suddetta procedura è ulteriormente specificata nel regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio
   "per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i
   disavanzi eccessivi"1, che costituisce parte integrante del Patto di stabilità e crescita. Tuttavia,
   mentre la maggior parte delle disposizioni si applica al Regno Unito come agli altri paesi che
   non fanno parte della zona euro, il punto 5 del Protocollo su talune disposizioni relative al
   Regno Unito, stabilisce che l'obbligo di evitare disavanzi pubblici eccessivi, di cui all'articolo
   104, paragrafo 1, del trattato, non si applica al Regno Unito fintantoché questo paese non sarà
   entrato nella terza fase dell'Unione economica e monetaria2. Nella seconda fase dell'Unione
   economica e monetaria, il Regno Unito deve invece "cercare di evitare disavanzi pubblici
   eccessivi" ai sensi dell'articolo 116, paragrafo 4, del trattato. La procedura per i disavanzi
   eccessivi si applica al Regno Unito sulla base di un esercizio finanziario (da aprile a marzo).
   Il Regno Unito ha intrapreso notevoli sforzi per il consolidamento del bilancio nell'ultimo
   periodo degli anni novanta, che hanno portato ad un miglioramento della situazione delle
   pubbliche amministrazioni, passata da un disavanzo del 3,8% del PIL nell'esercizio 1996/97
   ad un saldo attivo dell'1,3% in quello 1999/00. Anche il debito pubblico lordo è diminuito,
   passando da oltre il 50% del PIL nell'esercizio 1996/97 ad un minimo del 36,8% nell'esercizio
   2002/03. Successivamente, il governo ha adottato una politica fiscale più morbida,
   principalmente in ragione di un esplicito obiettivo politico diretto ad incrementare la spesa per
   i servizi pubblici. Di conseguenza, il bilancio delle pubbliche amministrazioni è passato da un
   saldo attivo registrato alla fine degli anni novanta ad un disavanzo del 3,2% del PIL
   nell'esercizio 2003/04 e del 3,5% nell'esercizio 2004/05. Con un differenziale tra prodotto
   effettivo e potenziale che si è mantenuto positivo per tutto il periodo, ciò è equivalso ad un
   deterioramento del saldo strutturale di 4¾ punti percentuali del PIL3 fra gli esercizi 1999/00 e
   2004/05. Nel corso di questi anni, il rapporto spesa pubblica/PIL è aumentato di circa
   4½ punti percentuali, al 43,2%, con la formazione lorda di capitale fisso salita dall'1,3% del
   PIL all'1,8%. Il 21 settembre 2005 la Commissione ha avviato una procedura per i disavanzi
   eccessivi nei confronti del Regno Unito con l'adozione di una relazione di cui all'articolo 104,
   paragrafo 3, del trattato, e il 24 gennaio 2006 il Consiglio ha deciso che il Regno Unito
   presentava un disavanzo eccessivo. La posizione di bilancio è migliorata negli esercizi
   2005/06 e 2006/07, mentre il disavanzo nominale di quest'ultimo esercizio è sceso al 2,6% del
   PIL. Il 12 settembre 2007, tenendo conto del risultato registrato nell'esercizio 2006/07 e delle
   previsioni di primavera, la Commissione ha adottato una raccomandazione per una decisione
   del Consiglio che abroga la procedura per i disavanzi eccessivi nei confronti del Regno Unito.
   Il 9 ottobre 2007, il Consiglio ECOFIN ha deciso di abrogare la procedura per i disavanzi
   eccessivi, a norma dell'articolo 104, paragrafo 12, del trattato.
   1
           GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1056/2005 (GU L 174
           del 7.7.2005, pag. 5). Viene altresì tenuto conto del parere del Comitato economico e finanziario sulle
           ”Specifiche relative all'attuazione del Patto di stabilità e di crescita e sugli orientamenti in merito al
           formato e ai contenuti dei programmi di stabilità e di convergenza”, adottato dal Consiglio ECOFIN
           dell'11 ottobre 2005.
   2
           http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:12006E/PRO/25:EN:HTML
   3
           Stimato dai servizi della Commissione applicando la metodologia comune per la stima dei divari tra
           prodotto effettivo e potenziale.
IT                                                        2                                                           IT
 ---pagebreak---    Nel corso dell'esercizio 2007/2008 la debole crescita delle entrate, dovuta principalmente ai
   rimborsi più elevati conseguenti ad un eccesso di prelievo fiscale sulle imprese ed a una
   diminuzione delle entrate provenienti dalle attività estrattive di gas e petrolio, ha portato ad un
   deterioramento della posizione di bilancio del Regno Unito. Il disavanzo 2007/08 viene
   stimato in aumento al 2,9% del PIL sia nelle previsioni di primavera 2008 dei servizi della
   Commissione che nei dati comunicati dal Regno Unito nel marzo 20084. La politica di
   bilancio è stimata ancora pro-ciclica nell'esercizio 2007/2008, con un disavanzo strutturale
   che si aggrava di ¼% del PIL in un contesto economico ancora favorevole5.
   Secondo i dati comunicati dalle autorità del Regno Unito nel marzo 20086, nell'ambito della
   procedura per i disavanzi eccessivi, il disavanzo della pubblica amministrazione del Regno
   Unito nell'esercizio 2008/09 doveva raggiungere il 3,2% del PIL, superando quindi il valore
   di riferimento previsto dal trattato, pari al 3% del PIL; tale rapporto era identico a quello
   pubblicato nel bilancio di marzo 2008 del Regno Unito. Un successivo annuncio
   programmatico, in data 13 maggio, di una riduzione nel 2008/09 dell'imposta sul reddito delle
   persone fisiche, finanziata mediante un maggior indebitamento, determina un incremento del
   rapporto disavanzo programmato/PIL di 0,2 punti percentuali7 rispetto alla comunicazione,
   lasciando invariati gli altri elementi. Il dato relativo al disavanzo per il 2008/09 riportato nella
   comunicazione fornisce una prova prima facie di un disavanzo eccessivo programmato del
   Regno Unito ai sensi del trattato e del Patto di stabilità e crescita, di cui l'ultimo annuncio
   programmatico deve essere considerato un'ulteriore prova. La Commissione ha pertanto
   adottato, l'11 giugno 2008, a norma dell'articolo 104, paragrafo 3, del trattato, una relazione in
   cui viene valutato il rispetto dei requisiti del trattato relativi ai criteri del disavanzo e del
   debito.
   4
           I dati comunicati dal Regno Unito nel marzo 2008 indicano un disavanzo delle amministrazioni
           pubbliche del 2,8% del PIL nell'esercizio 2007/08. Tuttavia, i dati relativi all'indebitamento netto
           annuale della amministrazione pubblica comunicati dal Regno Unito vengono aumentati di
           1,0 mrd GBP dai servizi della Commissione per garantire la coerenza delle registrazioni delle entrate
           provenienti dalle licenze UMTS. Ciò fa aumentare il rapporto disavanzo/PIL al 2,9% nell'esercizio
           2007/08.
   5
           I dati provvisori sulle finanze del settore pubblico per maggio 2008, pubblicati il 19 giugno 2008 e i dati
           relativi ai conti economici nazionali, pubblicati il 27 giugno 2008, comportano un disavanzo nominale
           delle amministrazioni pubbliche dell'esercizio 2007/08 su una base PDE del 2,8% del PIL, cioè
           0,1 punti percentuali in meno delle stime contenute nel bilancio 2008 e nelle previsioni di primavera. Il
           risultato leggermente migliore del previsto era dovuto principalmente ad una correzione verso il basso
           delle cifre pubblicate in precedenza per la spesa corrente della pubblica amministrazione, che ceteris
           paribus comporta anche un minor disavanzo strutturale nell'esercizio 2007/08 dello 0,1% del PIL.
           Nell'ipotesi di politiche invariate, le previsioni di primavera del 2008 scontano che il governo aderirà ai
           piani di spesa primaria non ciclica annunciati nel bilancio 2008, che erano praticamente immutati
           rispetto a quelli contenuti nella “Comprehensive Spending Review” (revisione complessiva di spesa)
           del 2007. La minor spesa da parte dei ministeri dell'esercizio 2007/08 non sarà trasferita nei piani di
           spesa per il 2008/09 e il 2009/10, in quanto i limiti della spesa dei ministeri per quegli anni sono stati
           fissati nella “Comprehensive Spending Review” del 2007. Nell'ambito del progetto di flessibilità di fine
           anno, i ministeri possono trasferire le minori spese alle loro rispettive allocazioni da un anno all'altro.
   6
           Ai sensi del regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio, gli Stati membri devono comunicare alla
           Commissione due volte l'anno i propri disavanzi pubblici previsti ed effettivi, nonché l'ammontare del
           loro debito pubblico effettivo. La comunicazione più recente da parte del Regno Unito è disponibile al
           seguente sito:
           http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal.
   7
           Nell'annuncio fatto dal governo britannico relativo all'imposta sui redditi, pubblicato il 13 maggio 2008,
           il costo di questa riduzione fiscale veniva indicato in 2,7 mrd. GBP nell'esercizio 2008/09, stimato dalla
           Commissione pari allo 0,2% del PIL.
IT                                                           3                                                         IT
 ---pagebreak---    La relazione conclude che, pur superando il valore di riferimento indicato nel trattato, cioè
   il 3% del PIL, il disavanzo programmato per l'esercizio 2008/09, non si discosta troppo da tale
   valore. Il superamento del valore di riferimento del 3% del PIL non è eccezionale. In
   particolare, esso non è determinato da un evento inconsueto, non soggetto al controllo delle
   autorità del Regno Unito, né è dovuto ad una grave recessione economica. Secondo le
   previsioni di primavera 2008 dei servizi della Commissione la crescita del Regno Unito nel
   2008 e 2009 rallenterà a tassi annui al di sotto del potenziale. Ciò nonostante, si prevede che
   la crescita annua del PIL raggiunga l'1,7% nel 2008 e l'1,6% nel 2009. Per quanto riguarda la
   questione della temporaneità, i servizi della Commissione prevedono che il rapporto
   deficit/PIL nell'esercizio 2009/10 si manterrà sopra il 3%, con un rallentamento della crescita
   delle entrate dovuto al rallentamento economico. L'annuncio del 13 maggio 2008 non
   impegna il governo ad estendere all'esercizio 2009/10 la stessa compensazione offerta
   nell'esercizio 2008/098. Ciò comporta, nondimeno, un rischio per l'esercizio 2009/10 di uno
   sfondamento del disavanzo, rispetto a quanto previsto nel bilancio di marzo 2008, con un
   impatto analogo, ceteris paribus, sulla stima delle previsioni di primavera.
   Il rapporto debito pubblico/PIL rimane invece ben al di sotto del valore di riferimento
   del 60% (i dati comunicati in marzo nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi
   indicano un rapporto pari al 43,0% del PIL9 nell'esercizio 2007/08), anche se si prevede una
   tendenza all'aumento fino all'esercizio 2009/10.
   Conformemente alle disposizioni del trattato e del Patto di stabilità e di crescita, la
   Commissione ha inoltre analizzato nella sua relazione tutti gli "altri fattori significativi".
   Conformemente al Patto di stabilità e di crescita, se si soddisfa pienamente la duplice
   condizione per cui il disavanzo pubblico resta vicino al valore di riferimento e il superamento
   di tale valore è temporaneo, tali fattori sono altresì presi in considerazione nelle varie fasi che
   conducono alla decisione sull'esistenza di un disavanzo eccessivo. Nel caso di specie tale
   duplice condizione non è soddisfatta.
   Pertanto, dall'analisi della Commissione risulta che non viene rispettato il criterio previsto dal
   trattato per quanto riguarda il disavanzo, mentre è rispettato quello relativo al debito.
   A norma dell'articolo 104, paragrafo 4, del trattato "il comitato previsto dall'articolo 114
   (comitato economico e finanziario) formula un parere in merito alla relazione della
   Commissione". Il Comitato ha emesso il proprio parere il 25 giugno 2008; tale parere non si
   discosta dalla valutazione fatta dalla Commissione nella sua relazione e conferma che il
   superamento del valore di riferimento non può essere considerato eccezionale o temporaneo.
   La Commissione, tenuto conto della sua relazione e visto il parere del comitato economico e
   finanziario, ritiene che nel Regno Unito esista un disavanzo eccessivo. Tale parere, adottato
   dalla Commissione il 2 luglio 2008, è trasmesso al Consiglio a norma dell'articolo 104,
   paragrafo 5, del trattato. La Commissione raccomanda che il Consiglio deliberi in tal senso,
   conformemente all'articolo 104, paragrafo 6.
   La Commissione raccomanda altresì al Consiglio di rivolgere al Regno Unito una
   raccomandazione del Consiglio diretta a far cessare la situazione di disavanzo eccessivo,
   conformemente all'articolo 104, paragrafo 7, del trattato. Il regolamento (CE) n. 1467/97 del
   8
            Si prevedono ulteriori annunci programmatici nel “Pre-Budget Report” dell'autunno 2008.
   9
            Utilizzando il PIL corretto per i Servizi di intermediazione finanziaria misurati indirettamente (FISIM).
IT                                                            4                                                       IT
 ---pagebreak---    Consiglio stabilisce che "La raccomandazione del Consiglio dispone un termine per la
   correzione del disavanzo eccessivo, che deve essere completata nell'anno successivo alla
   constatazione del disavanzo eccessivo, salvo sussistano circostanze particolari. Nella
   raccomandazione, il Consiglio chiede che lo Stato membro interessato realizzi ogni anno un
   miglioramento minimo, pari ad almeno lo 0,5% del PIL come parametro di riferimento, del
   suo saldo di bilancio corretto per il ciclo, al netto delle misure temporanee e una tantum, al
   fine di assicurare la correzione del disavanzo eccessivo entro il termine fissato nella
   raccomandazione".
   Nel caso del Regno Unito, l'analisi dei fattori significativi menzionata nella relazione di cui
   all'articolo 104, paragrafo 3, del trattato, non indica l'esistenza di circostanze particolari che
   giustifichino una modifica del termine standard per la correzione del disavanzo. Mentre si
   prevede che la crescita del PIL nel 2008 e 2009 debba rallentare rispetto ai potenziali tassi di
   crescita, portando così all'emergere di un differenziale di prodotto negativo, essa dovrebbe
   mantenersi positiva per tutto l'orizzonte delle previsioni di primavera, a tassi annuali sopra
   l'1,5% nel 2008 e 2009. Al fine di portare il disavanzo nominale al di sotto del valore di
   riferimento del 3% del PIL nell'esercizio 2009/10, le autorità del Regno Unito dovrebbero
   ottenere un consolidamento strutturale nel 2009/10, pari almeno ad un miglioramento annuo
   dello 0,5% del PIL previsto dall'articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97. Il
   suddetto regolamento prevede che venga fissato un termine per la correzione del disavanzo
   eccessivo e che essa sia completata nel corso dell'esercizio successivo alla sua constatazione.
   Nel caso del Regno Unito, la constatazione è avvenuta nel 2008 sulla base di un disavanzo
   eccessivo programmato del 3% rispetto al valore di riferimento del PIL nell'esercizio 2008/09.
   Conseguentemente, la raccomandazione deve prevedere una correzione di bilancio completata
   entro l'esercizio finanziario 2009/10.
   Regno Unito: Andamento macroeconomico e di bilancioa
                                             2004/05     2005/06     2006/07     2007/08          2008/09             2009/10
                                                                                Bilanci            Bilanci
                                                                                COM                 COM
                                                                                o 2008             o 2008
   PIL reale (variazione in %) b                3.3         1.8        2.9         3.0         1.7        2.0      1.6       2½
   PIL potenziale (variazione in
                                                2.7         2.7        2.8         2.7         2.4        2½       2.3      2½
   %) b,c
   Divario tra prodotto effettivo e
   potenziale (in % del PIL                     0.7        -0.1        0.0          0.4       -0.3       -0.6     -1.0      -0.6
   potenziale) b,c
   Saldo delle amministrazioni
                                                3.5         3.1        2.6         2.9         3.3        3.2      3.3       2.8
   pubbliche
   Saldo primario                              -1.4        -1.0       -0.4         -0.7       -1.1       -1.2     -1.2      -0.8
   Misure una tantum e altre
                                                 -          0.3         -            -          -          -        -         -
   misure temporanee
   Formazione lorda di capitale
   fisso delle amministrazioni                  1.8         0.6        1.8         1.9         2.0        2.0      1.9       2.0
   pubbliche
   Saldo corretto per il ciclo c,d             -3.7        -3.0       -2.7         -3.0       -3.1       -2.9     -2.9      -2.6
   Saldo primario corretto per il
                                               -1.7        -0.9       -0.6         -0.8       -0.9       -0.9     -0.8      -0.6
   ciclo
   Saldo strutturale d,e                       -3.7        -3.3       -2.7         -3.0       -3.1       -2.9     -2.9      -2.6
   Saldo strutturale primario                  -1.7        -1.2       -0.6         -0.8       -0.9       -0.9     -0.8      -0.6
   Note:
   a
     In percentuale del PIL, salvo altrimenti specificato.
   b
     Dati basati sull'anno civile. Le cifre riportate nella colonna 2004/05 si riferiscono all'anno civile 2004.
IT                                                                   5                                                            IT
 ---pagebreak---    c
      La crescita del PIL potenziale, i divari tra prodotto effettivo e potenziale e i saldi corretti per il ciclo attribuiti al
   bilancio 2008 sono riportati secondo i calcoli effettuati dai servizi della Commissione sulla base delle informazioni contenute
   nel bilancio.
   d
     Il bilancio 2008 prevede dei saldi strutturali e dei saldi corretti per il ciclo nel 2007/08 (secondo i calcoli effettuati dai
   servizi della Commissione) pari al 2,8% del PIL.
   e
     Saldo corretto per il ciclo escludendo le misure una tantum e altre misure temporanee.
   Fonte: Eurostat e previsioni della primavera 2008 dei servizi della Commissione.
IT                                                                  6                                                               IT
 ---pagebreak---                                               Raccomandazione di
                                       DECISIONE DEL CONSIGLIO
                         sull'esistenza di un disavanzo eccessivo nel Regno Unito
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 104, paragrafo 6,
   vista la raccomandazione della Commissione,
   viste le osservazioni formulate dal Regno Unito,
   considerando quanto segue:
   (1)      L'articolo 104 del trattato stabilisce una procedura volta a garantire che gli Stati
            membri evitino i disavanzi pubblici eccessivi o che prendano le misure necessarie per
            correggerli.
   (2)      A norma del punto 5 del Protocollo su talune disposizioni relative al Regno Unito,
            l'obbligo di evitare disavanzi pubblici eccessivi di cui all'articolo 104, paragrafo 1, del
            trattato non si applica al Regno Unito fintantoché questo paese non passa alla terza
            fase dell'Unione economica e monetaria10. Nella seconda fase dell'Unione economica e
            monetaria, il Regno Unito deve invece cercare di evitare disavanzi pubblici eccessivi a
            norma dell'articolo 116, paragrafo 4, del trattato.
   (3)      Il patto di stabilità e crescita si fonda sull'obiettivo dell'equilibrio delle finanze
            pubbliche quale strumento per rafforzare le condizioni favorevoli alla stabilità dei
            prezzi e a una crescita vigorosa, sostenibile e promotrice di occupazione.
   (4)      La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all'articolo 104 del trattato, definita con
            maggior precisione nel regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio per l'accelerazione
            e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi
            eccessivi11, che fa parte del patto di stabilità e di crescita, prevede che venga presa una
            decisione in merito all'esistenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo, allegato al
            trattato, relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi contiene altre disposizioni
            riguardanti l'attuazione della procedura in questione. Il regolamento (CE) n. 3605/93
            del Consiglio12, stabilisce regole e definizioni precise per l'applicazione delle
            disposizioni di detto protocollo.
   10
            http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:12006E/PRO/25:EN:HTML
   11
            GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1056/2005 (GU L 174
            del 7.7.2005, pag. 5).
   12
            GU L 332 del 31.12.1993, pag. 7. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE)
            n. 2103/2005 (GU L 337 del 22.12.2005, pag. 1).
IT                                                       7                                                    IT
 ---pagebreak---    (5) A norma dell'articolo 104, paragrafo 5, del trattato, la Commissione trasmette un
       parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in
       futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione, tenuto conto della sua relazione di
       cui all'articolo 104, paragrafo 3, e visto il parere del comitato economico e finanziario,
       di cui all'articolo 104, paragrafo 4, ha concluso che nel Regno Unito esiste un
       disavanzo eccessivo. La Commissione ha quindi trasmesso al Consiglio tale parere in
       merito al Regno Unito il 2 luglio 2008.
   (6) L'articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in
       considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare
       prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo. Nel
       caso del Regno Unito, questa valutazione globale ha portato alle conclusioni seguenti.
   (7) Il Regno Unito ha intrapreso notevoli sforzi per il consolidamento del bilancio
       nell'ultima parte degli anni novanta. Successivamente, il governo ha adottato una
       politica fiscale più morbida, principalmente in ragione di un esplicito obiettivo politico
       diretto ad incrementare la spesa per i servizi pubblici. Di conseguenza, il bilancio delle
       pubbliche amministrazioni è passato da un saldo attivo registrato alla fine degli anni
       novanta ad un disavanzo del 3,2% del PIL nell'esercizio 2003/04 e del 3,5%
       nell'esercizio 2004/05. Con un differenziale tra prodotto effettivo e potenziale che si è
       mantenuto positivo per tutto il periodo, ciò è equivalso ad un deterioramento del saldo
       strutturale di 4¾ punti percentuali del PIL13 fra gli esercizi 1999/00 e 2004/05. Il
       21 settembre 2005 la Commissione ha avviato una procedura per i disavanzi eccessivi
       nei confronti del Regno Unito con l'adozione di una relazione di cui all'articolo 104,
       paragrafo 3, del trattato, e il 24 gennaio 2006 il Consiglio ha deciso che nel Regno
       Unito esisteva un disavanzo eccessivo. La posizione di bilancio è migliorata negli
       esercizi 2005/06 e 2006/07, mentre il disavanzo nominale di quest'ultimo esercizio è
       sceso al 2,6% del PIL. Il 12 settembre 2007, tenendo conto del risultato registrato
       nell'esercizio 2006/07 e delle previsioni di primavera, la Commissione ha adottato una
       raccomandazione per una decisione del Consiglio che abroga la procedura per i
       disavanzi eccessivi nei confronti del Regno Unito. Il 9 ottobre 2007, il Consiglio
       ECOFIN ha deciso di abrogare la procedura per i disavanzi eccessivi, a norma
       dell'articolo 104, paragrafo 12, del trattato.
   (8) Secondo i dati comunicati dalle autorità del Regno Unito nel marzo 2008, nell'ambito
       della procedura per i disavanzi eccessivi, il disavanzo programmato delle pubbliche
       amministrazioni del Regno Unito nell'esercizio 2008/09, doveva raggiungere il 3,2%
       del PIL, superando quindi il valore di riferimento previsto dal trattato, pari al 3% del
       PIL; tale rapporto era identico a quello pubblicato nel bilancio di marzo 2008 del
       Regno Unito, che pure presentava piani di bilancio che indicavano un disavanzo delle
       amministrazioni pubbliche del 2,8% del PIL nell'esercizio 2009/10. La cifra relativa al
       disavanzo di quest'ultimo esercizio è inferiore al dato corrispondente contenuto nelle
       previsioni di primavera dei servizi della Commissione del 3,3% del PIL, a causa
       principalmente di differenze nella crescita prevista del PIL nell'esercizio 2009/10.
       Successivamente alla pubblicazione del bilancio di marzo 2008, un annuncio
       programmatico, in data 13 maggio, di una riduzione nell''esercizio 2008/09
       dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, finanziata attraverso un ulteriore
   13
       Stimato dai servizi della Commissione applicando la metodologia comune per la stima dei divari tra
       prodotto effettivo e potenziale.
IT                                                 8                                                      IT
 ---pagebreak---           indebitamento, determina dei rapporti programmati disavanzo/PIL e debito/PIL
          superiori a quelli contenuti nella comunicazione. Restando invariati gli altri elementi,
          questo porterà ad aumentare, per l'esercizio 2008/09, la previsione del rapporto
          deficit/PIL dei servizi della Commissione a circa il 3,5% del PIL14. Pur superando il
          valore di riferimento indicato nel trattato, cioè il 3% del PIL, il disavanzo
          programmato per l'esercizio 2008/09, comunicato nel marzo 2008, non si discosta
          molto da tale valore. Il superamento del valore di riferimento del 3% del PIL non è
          eccezionale. In particolare, esso non è determinato da un evento inconsueto, non
          soggetto al controllo delle autorità del Regno Unito, né è dovuto ad una grave
          recessione economica. Le previsioni di primavera 2008 dei servizi della Commissione
          prevedono che la crescita del Regno Unito nel 2008 e 2009 rallenterà a tassi annui al
          di sotto del suo potenziale. Ciò nonostante, si prevede che la crescita annua del PIL
          raggiungerà l'1,7% nel 2008 e l'1,6% nel 2009. Inoltre, anche il superamento del
          valore di riferimento del 3% del PIL non è da considerarsi temporaneo, mentre i
          servizi della Commissione prevedono, sulla base di politiche invariate, un rapporto
          deficit/PIL nel 2009/10 sempre più alto del 3% (al 3,3%). Non viene quindi rispettato
          il criterio previsto dal trattato per quanto riguarda il disavanzo.
   (9)    Il rapporto debito pubblico/PIL rimane invece ben al di sotto del valore di riferimento
          del 60% (i dati comunicati in marzo nell'ambito della procedura per i disavanzi
          eccessivi indicano un rapporto pari al 43,0% del PIL15 nell'esercizio 2007/08), anche
          se si prevede una tendenza all'aumento fino all'esercizio 2009/10. Secondo le
          previsioni dei servizi della Commissione, tale rapporto dovrebbe arrivare al 47½% del
          PIL nel 2009/10.
   (10)   A norma dell'articolo 2, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97, il Consiglio,
          quando decide in merito all'esistenza di un disavanzo eccessivo ai sensi dell'articolo
          104, paragrafo 6, tiene conto degli "altri fattori significativi" solo in presenza di una
          duplice condizione: se il disavanzo resta vicino al valore di riferimento e se il
          superamento di tale valore è temporaneo. Questa duplice condizione non è soddisfatta.
          Pertanto, non viene tenuto conto degli altri fattori rilevanti nella procedura che porta
          alla presente decisione,
   HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
                                                      Articolo 1
   Da una valutazione complessiva risulta che nel Regno Unito esiste un disavanzo eccessivo.
                                                      Articolo 2
   Il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord è destinatario della presente decisione.
   14
          Nell'annuncio fatto dal governo britannico relativo all'imposta sui redditi, pubblicato il 13 maggio 2008,
          il costo di questa riduzione fiscale veniva indicato in 2,7 mrd. GBP nell'esercizio 2008/09, stimato dalla
          Commissione pari allo 0,2% del PIL. Se si aggiunge questa cifra a quella contenuta nelle previsioni di
          primavera dei servizi della Commissione sul disavanzo per il 2008/09 si arriva ad un disavanzo dello
          3,5% del PIL.
   15
          Utilizzando il PIL corretto per i Servizi di intermediazione finanziaria misurati indirettamente (FISIM).
IT                                                          9                                                        IT
 ---pagebreak---    Fatto a Bruxelles, il [...]
                               Per il Consiglio
                               Il Presidente
                               […]
IT                               10             IT


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DI UN PROTOCOLLO ALL' ACCORDO DI COOPERAZIONE FRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBBLICA TUNISINA A SEGUITO DELL' ADESIONE DEL REGNO DI SPAGNA E DELLA REPUBBLICA PORTOGHESE ALLA COMUNITA


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DEL PROTOCOLLO AGGIUNTIVO ALL' ACCORDO DI COOPERAZIONE TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E IL REGNO DEL MAROCCO


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE AD INTAVOLARE NEGOZIATI ONDE CONCLUDERE UN ACCORDO SOTTO FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E IL PRINCIPATO DI ANDORRA


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO E DEI RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE AD AVVIARE NEGOZIATI CON SAO TOME E PRINCIPE.#RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO E DEI RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE AD AVVIARE NEGOZIATI CON LA REPUBBLICA DEL CAPO VERDE.#PROGETTO DI ACCORDO INTERNO CHE MODIFICA L'ACCORDO INTERNO RELATIVO AL FINANZIAMENTO ED ALLA GESTIONE DEGLI AIUTI DELLA COMUNITÀ, FIRMATO L'11 LUGLIO 1975. (Presentati dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 223
Vol. 1976/0074
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                      COM(76)223 def.
                                                      Bruxelles . 17 maggio 1976
                                    RACCOMANDAZIONE DI
       DECISIONE BEL CONSIGLIO E DEI RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI
       RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE AD AVVIARE NEGOZIATI
                                 COU SAO TOME ' E PRINCIPE
                                    RACCOMANDAZIONE DI
       DECISIONE DEL CONSIGLIO E DEI RAPPRESENTASTI DEI GOVERNI DEGLI      STATI MEMBRI
       RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE AD AVVIARE NEGOZIATI
                              CON LA REPUBBLICA DEL CAPO VERDE
                                       PROGETTO DI
       ACCORDO INTERNO CHE MODIFICA L' ACCORDO INTERNO RELATIVO AL FINANZIAMENTO ED ALLA
               GESTIONE DEGLI AIUTI DELLA COMUNITÀ *! FIRMATO L' 11 LUGLIO 1975
                   ( Presentati 'dalla Commissione al Consiglio )
C0M(76) 223 def.
 ---pagebreak---                  ADESIONE ALLA    CONVENZIONE ACP/ CEE DI LQKE »
                  DI SAO TOI-iE E PRIN CIPE E DEL CAPO  VERDE
                    ( Nota della Commissione al Consiglio
                   concernente l' apertura dei negoziati )
1 . La Repubblica di SAO TOLTE1 E PRINCIPE e la Repubblica del CAPO VERDE
    hanno presentato rispettivamente nei giorni 16 agosto ed 11 ottobre 1975 »
    richiesta formale di adesione alla Convenzione di Lomé , in conformità
    dell' articolo 90 •
    Senza attendere l' approvazione formale di queste richieste da parte
    del Consiglio dei Ministri ACP/CEE, il quale poteva deliberare soltanto
    dopo l' entrata in vigore della Convenzione , la Commissione ha avviato
    colloqui esplorativi con i governi dei due suddetti paesi, dopo averne
    informato il Consiglio delle C.E. e gli Stati ACP . Questi colloqui
    esplorativi hanno avuto luogo nei periodi sotto indicati :
    - nel dicembre 1975 con SAO TOME1 E PRINCIPE
    - nel febbraio 1976 con CAPO VERDE#
2 . Da questi colloqui esplorativi e dai successivi contatti è emerso che
    i due paesi sono disposti ad accettare , in linea di massima, tutti
    gli obblighi che derivano da una loro eventuale adesione alla Con
    venzione .
    La sola obiezione che questi due paesi possono formulare nel corso
    dei negoziati propriamente detti riguarda il settore commerciale , a
    causa dell' esistenza "de facto " di un regime preferenziale con il
    loro ex-stato metropolitano » Dato che i due paesi hanno espresso l' in
    tenzione di por fine , comunque ed a breve scadenza, a questo .regime
    preferenziale , l' esistenza di questo ultimo non sembra presentare
    problemi che non possano essere risolti adeguatamente nel oorso dei
    negoziati .
    Non essendovi altri speciali problemi , i negoziati potranno svolgersi
    entro un lasso di tempo relativamente breve e concludersi rapidamente
    con la firma di un accordo di adesione tra la Comunità e ciascuno di
    questi paesi .
    La Commissione soddisferebbe quindi la richiesta avanzata dai suddetti
    paesi , di aderire cioè alla Convenzione entro il più breve termine .
3. I negoziati saranno condotti in stretto contatto con gli Stati ACP
    che verranno tenuti informati nel corso di adeguati scambi di vedute .
    Secondo la Commissione sarebbe opportuno , anche se non giuridicamente
    imposto dalla Convenzione , che l' accordo di adesione formasse oggetto
    di una consultazione del gruppo degli ACP , in conformità dei suddetti
                                                                     » • •/ « • •
 ---pagebreak---                                      - 2 -
     negoziati ed al momento opportuno . L' accordo di adesione verrà suc
     cessivamente firmato e verranno avviate le necessarie procedure di
     ratifica#
     L' accordo di adesione entrerà comunque in vigore soltanto dopo l' ap
     provazione formale della domanda di adesione da parte del Consiglio
     dei Ministri ACP/CE2# E' tuttavia utile ricordare che, in occasione
     delle recenti riunioni di C-eorgetown e di Blantyre , gli ACP avevano
     espresso parere favorevole in merito a queste richieste di adesione#
     Sarebbe quindi opportuno prendere le disposizioni adeguate per l' ot
     tenimento di questo accordo formale :
    – in occasione della prima riunione del Consiglio dei Ministri ACP/ CEE
                                    oppure ,
    – all' occorrenza, addirittura mediante procedura scritta#
4* Per permettere unta sollecita apertura dei negoziati con i due paesi ,
     la Commissione raccomanda che siano varate decisioni del Consiglio
     e dei rappresentanti degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio ,
     che autorizzino la Commissione ad avviare negoziati rispettivamente con :
   >
                   SAO TOME' E PRINCIPE ( ALLEGATO I )
                                  e
                   CAPO VERDE           ( ALLEGATO II )
    e che siano emanate le apposite direttive#
    Parallelamente ai negoziati condotti con questi Stati candidati , gli
     Stati membri dovrebbero accordarsi sulle disposizioni che modificano
    l' accordo finanziario interno , per permettere l' espletamento delle
    procedure necessarie alla ratifica di dette disposizioni contempora
    neamente a quelle degli accordi di adesione ( Allegato III)#
5# A giudizio della Commissione sarebbe opportuno che , sin dalla firma
    dell' accordo di adesione ed in attesa del compimento delle procedure
    di ratifica negli Stati membri , la Comunità ed i paesi candidati con-
    vengano di applicare in modo autonomo nei loro scambi il regime com
    merciale stabilito dall' accordo , come è avvenuto tra la Comunità e i
    46 paesi ACP dal 1° luglio 1975 »
   Nello stesso spirito , la Commissione ritiene infine che sarebbe op
    portuno applicare anche misure transitorie , analoghe a quelle messe
    in atto tra la Comunità ed i paesi ACP con decorrenza dal 1° luglio 1975f
   per quanto riguarda in particolare la cooperazione finanziaria e tecnica#
 ---pagebreak---                            RACCOMANDAZIONE DI
UCCISIONE DEL CONSIGLIO E DEI RAPPRB SENTANTI IEI GOVERNI EGLI STATI MEMBRI RIUNITI
IN SEIE DI CONSIGLIO CHS AUTORIZZA LA COMMISSIONE AD AVVIARE NEGOZIATI CON SAO TOME
                                 E PRINCIPE
                      In Consiglio delle Comunità Europee ed i Rappresentanti dei
        Governi degli stati membri riuniti in sede di Consiglio
        Visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in partico
        lare l' articolo 238,
        Vista la raccomandazione della Commissione ,
                               1
        Considerando che SAO TOME E PRINCIPE ha chiesto l' accessione alla Conven
        zione ACP-CEE firmata a Lomé il 28 febbraio 1975 »
        Considerando che l' articolo 90 , paragrafo 1 di detta Convenzione stabilisce
        che , fatta salva l' approvazione del Consiglio dei Ministri ACP-CEE , un accordo
        fra la Comunità ed uno Stato la cui struttura economica e la cui produzione
        siano paragonabili a quelle degli Stati ACP può prevedere l' accessione di
        detto Stato alla Convenzione ,
        DECIDE :
                                         Articolo unico
        La Commissione è autorizzata ad avviare negoziati per la conclusione di un
        accordo fra la Comunità economica europea e SAO TOME E PRINCIPE relativo all'
        accessione alla Convenzione ACP-CEE di Lomé .
        Essa conduce detti negoziati in consultazione con i Rappresentanti degli
        Stati membri e conformemente alle direttive che figurano in allegato .
 ---pagebreak--- DIRETTIVE RELATIVE AI NEGOZIATI CON SAO TOME E PRINCIPE PER LA CONCLUSIONE DI
         UH" ACCORDO RELATIVO ALL' ACCESSIONE ALLA CONVENZIONE ACP-CEE DI LOME
1 « L' accordo da concludere dovrà prevedere l' accessione di SAO TOME E PRINCIPE
    alla Convenzione ACP-CEE di Loine •
2 . L' accordo può * citare la data in cui taluni dei suoi obblighi , in particolare
    nel campo degli scambi commerciali , diventerebbero applicabili a SAO TOME
    E PRINCIPE .
3 » p.m . : prodotti CECA .
 ---pagebreak---                      RACCOMANDAZIONE DI
 DECISIONE DEL CONSIGLIO E DEI RAPPRE SESTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI
MEMBRI RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE AD
 AVVIARE NEGOZIATI CON LA REPUBBLICA DEL CAPO VERDE .
 Il Consiglio delle Comunità europee ed i Rappresentanti dei Governi
 degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio ,
 Visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
 particolare l' articolo 23*'-'"?
Vista la raccomandazione della Commissione ,
 Considerando che il Capo Verde ha chiesto l' accessione alla Convenzione
ACP-CEE firmata a Lomé il 28 febbraio 1975 »
Considerando che l' articolo 90 paragrafo 1 di detta Convenzione stabi
lisce che , fatta salva l' approvazione del Consiglio dei Ministri
ACP-CEE , un accordo fra la Comunità ed uno Stato la cui struttura
economica e la cui produzione siano paragonabili . e quelle degli Stati
ACP può prevedere l' accessione di detto Stato alla Convenzione ,
DECIDE :
                                  Articolo unico
La Commissione è autorizzata ad avviare negoziati per la conclusione
di un accordo fra la Comunità economica europea ed il Capo Verde rela
tivo all' accessione alla Convenzione ACP-CEE di Lomé .
Essa conduce detti negoziati in consultazione con i Rappresentanti
degli Stati membri e conformemente alle direttive che figurano in
allegato .
 ---pagebreak--- DIRETTIVE RELATIVE AI NEGOZIATI CON LA REPUBBLICA DEL CAPO VERDE PER LA CONCLUSIONE
 DI UH ACCORDO RELATIVO ALL' ACCESSIONE ALLA CONVENZIONE ACP-CEE DI LOME
                  1 » L' Accordo da concludere dovrà prevedere l' accessione
                      del Capo Verde alla Convenzione ACP-CEE di Lomé •
                  2 . L' Accordo può' citare la data in cui taluni dei suoi
                      obblighi , in particolare nel campo degli scambi commer
                      ciali , diventerebbero applicabili al Capo Verde .
                  3 « p.m . : prodotti CECA.»
 ---pagebreak---                                  PROGETTO
 ACCORDO I IRE UNO CIE MODIFICA l' ACCORDO IME REO . RELATIVO AL PIITAHZIAÌ-IBOTQ
    ED ALLA GESTIONE DEGLI AIUTI DELLA COLIUMTA , FIRMATO L' 11 LUGLIO 1975 .
 I Rappresentanti dei governi degli Stati membri della Comunità economica
 europea , riuniti in sede di Consiglio ,
 Visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di seguito
 denominato il Trattato ,
 Considerando che gli Accordi fra la Comunità economica europea e rispettiva
 mente ( serie di paesi ), firmati il ( data per ogni paese ), di seguito denomi
 nato Accordo di accessione , prendono l' accessione di ( serie di paesi ) alla
 Convenzione ACP-CEE , firmata a Lomé il 28 febbraio 1975 ?
 Considerando che a norma dell' articolo 90 di detta Convenzione , l' accessione
 di uno Stato no può' pregiudicare i vantaggi derivanti , fra l' altro , per gli
 Stati ACP firmatari di detta Convenzione , dalle disposizioni relative alla
 cooperazione finanziaria e tecnica ed alla stabilizzazione dei proventi d' es
 portazione ,
 Considerando che gli Stati membri hanno deciso in tale occasione di aumentare
 di ....... milioni di unità di conto le somme messe a disposizione del Fondo
 europeo di sviluppo ( 1975 )»
 Considerando che è pertanto opportuno modificare l' Accordo interno relativo
 al finanziamento ed alla gestione degli aiuti della Comunità , firmato l' il
 luglio 1975 »
 Previa consultazione della Commissione ,
 Hanno convenuto le disposizioni che seguono »
                                    Articolo 1
 L' articolo 1 , paragrafo 2 e 3 dell' Accordo interno relativo al finanziamento ed
 alla gestione degli aiuti della Comunità è modificato come segue :
• " Il Pondo è dotato di un importo di ••••• milioni di unità di conto messo a
 sua disposizione dagli Stati membri secondo la seguente ripartizione :
                                                                                •/.
 ---pagebreak---  ' Belgio            ......... milioni di UG
 1 Danimarca         ••••••••• milioni di UC
 ' Germania                    milioni di UC
 ' Francia           ••••••••• milioni di UC
  1 Irlanda                    milioni di UC
 1 Italia            ••.*••••• milioni di UC
 1 Lussemburgo       ••••••••• milioni di UC
 1 Paesi Bassi       ...•••••• milioni di UC
 1 Regno Unito       ••••••... milioni di UC
 1 L' importo di cui al paragrafo 2 è ripartito come segue :
 • a)              milioni di UC destinati agli Stati ACP, di cui :
"           ...... milioni di UC sotto forma di sovvenzioni ;
"           •••••• milioni di UC sotto forma di prestiti speciali ;
"           •••••• milioni di UC sotto forma di capitali di rischio ;
"           •••••• milioni di UC sotto forma di trasferimenti ,
                                 a norma del Titolo II della
                                 Convenzione •
" b)        •••••• milioni di UC destinati ai paesi e territori
„                                nonché ai departimenti francesi
                                 d' oltremare , di cui :
If
                   milioni di UC sotto forma di sovvenzioni ,
II
            ••.••• milioni di UC sotto forma di prestiti speciali :
II
            •••••• milioni di UC sotto forma di capitali di rischio ;
1!
            •••••• milioni di UC in riserva .
tf
" c)        ...... milioni di UC sotto forma di trasferimenti per i
„                                paesi e territori , a norma delle
                                 disposizioni della Decisione relativa
"                                al sistema di stabilizzazione dei
„                                proventi di esportazione .
p.m . Prestiti BEI
                           Articolo 2
Il presente Accordo e approvato da ciascuno Stato membro conformemente
alle norme costituzionali che gli sono proprie . Il Governo di ciascuno
Stato membro notifica alla Segreteria del Consiglio delle Comunità
europee l' espletamento delle procedure richieste per la sua entrata
in vigore .
Il presente Accordo entra in vigore contemporaneamente agli accordi
 ---pagebreak--- di accessione , sempreche siano ottemperate le disposizioni del
primo comma#
                    Articolo 3
Il presente Accordo , redatto in un unico esemplare , in lingua danese ,
francese , inglese , italiana, olandese e tedesca,   i sei testi facent
ugualmente fede , sarà depositato presso gli archivi della Segreteria
del Consiglio delle Comunità europee , che ne consegnerà una copia
conforme a ciascuno dei governi degli Stati firmatari .


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE ( CEE ) DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DEL SECONDO PROTOCOLLO DI COOPERAZIONE FINANZIARIA TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBBLICA SOCIALISTA FEDERATIVA DI IUGOSLAVIA

text:
1.9.87                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                          N.C 235/5
                                                            II
                                                    (Atti preparatori)
                                            COMMISSIONE
       Raccomandazione dì decisione del Consiglio relativa alla conclusione del secondo protocollo di
       cooperazione finanziaria tra la Comunità economica europea e la Repubblica socialista
                                               federativa di Iugoslavia
                                                  COM(87) 347 de/.
                            (Presentata dalla Commissione al Consiglio il 15 luglio 1987)
                                                     (87/C 235/05)
       IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
       visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 238,
       vista la raccomandazione della Commissione,
       visto il parere conforme del Parlamento europeo,
       considerando che è opportuno approvare il protocollo di cooperazione finanziaria tra la
       Comunità economica europea e la Repubblica socialista federativa di Iugoslavia, firmato il ...,
       DECIDE:
                                                       Articolo 1
       È approvato a nome della Comunità il secondo protocollo di cooperazione finanziaria tra la
       Comunità economica europea e la Repubblica socialista federativa di Iugoslavia.
       Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione.
                                                       Articolo 2
       Il presidente del Consiglio procede alla notifica prevista all'articolo 16, paragrafo 2 del proto-
       collo.
                                                       Articolo 3
       La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta
       ufficiale delle Comunità europee.
 ---pagebreak--- N. C 235/6                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      1.9.87
              Secondo protocollo di cooperazione finanziaria tra la Repubblica socialista federativa di
                                         Iugoslavia e la Comunità economica europea
              IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
              da una parte, e
              IL CONSIGLIO ESECUTIVO FEDERALE DELL'ASSEMBLEA DELLA REPUBBLICA SOCIALISTA
              FEDERATIVA DI IUGOSLAVIA,
              dall'altra,
              RIBADENDO la loro volontà di mettere in atto, nell'ambito della politica mediterranea della
              Comunità ampliata, una cooperazione tale da contribuire allo sviluppo economico della Iugo-
              slavia e da promuovere il rafforzamento delle relazioni tra Comunità e Iugoslavia,
              DESIDEROSI di proseguire a tal fine la cooperazione finanziaria di cui all'accordo di coopera-
              zione,
              HANNO DECISO
              di concludere il presente protocollo ed hanno a tal fine designato come loro plenipotenziari:
                           Articolo 1                                strada attraverso la Iugoslavia comprese le strade secon-
                                                                     darie, mentre l'altra viene utilizzata per il finanziamento
Nel quadro della cooperazione finanziaria di cui all'ac-             di altri progetti di sviluppo.
cordo di cooperazione tra la Comunità economica euro-
pea e la Repubblica socialista federativa di Iugoslavia, e
secondo le condizioni definite nel presente protocollo, la           3. a) L'esame dell'ammissibilità dei progetti e la conces-
Comunità partecipa al finanziamento di progetti atti a                      sione dei prestiti si effettuano secondo modalità,
contribuire allo sviluppo economico della Iugoslavia e in                    condizioni e procedure stabilite dallo statuto della
particolare di quelli che presentano un interesse comune                    Banca.
per entrambe le parti.
                                                                         b) I prestiti della Banca sono concessi a condizioni di
                                                                             durata determinate sulla base delle caratteristiche
                                                                             economiche e finanziarie dei progetti, tenendo
                           Articolo 2                                        inoltre conto delle condizioni prevalenti sui mer-
Ai fini di cui all'articolo 1 e per un periodo che scadrà il                 cati finanziari dove la Banca si procura le proprie
30 giugno 1991, potrà essere impegnato un importo                            risorse.
complessivo pari a 550 milioni di ECU sotto forma di
prestiti della Banca europea per gli investimenti, qui di                e) Il tasso d'interesse viene determinato secondo le
seguito denominata «la Banca», concessi sulle risorse                       prassi della Banca al momento della firma di cia-
proprie e secondo modalità, condizioni e procedure sta-                      scun contratto di prestito.
bilite dallo statuto della stessa.
                                                                                Articolo 4
                                                                     1.     Le somme da impegnare ogni anno vengono ripar-
                           Articolo 3                                tite nel modo più equo possibile su tutta la durata di ap-
1.     L'importo di cui all'articolo 2 viene utilizzato per          plicazione del presente protocollo. Tuttavia, durante il
partecipare al finanziamento di determinati progetti d'in-           periodo iniziale, gli impegni potranno, entro limiti ragio-
vestimento presentati alla Banca, con l'accordo della Re-            nevoli, raggiungere un importo proporzionalmente più
pubblica socialista federativa di Iugoslavia, da banche o            elevato.
organizzazioni cooperativistiche con sede in Iugoslavia.
                                                                     2.     Le eventuali rimanenze dei fondi non impegnati
                                                                     alla fine del periodo di cui all'articolo 2 possono essere
2.     La maggior parte di tale importo viene utilizzata             utilizzate fino ad esaurimento. In questo caso, l'utilizza-
per il finanziamento di progetti relativi alle infrastrutture        zione avviene secondo modalità identiche a quelle stabi-
dei trasporti di interesse comune, in particolare l'auto-            lite nel presente protocollo.
 ---pagebreak---  n^B                                         Gazzetta ufficiale delle comunità europee                                  ^Ó^Ó^BB
                           A ^ c ^ ^
Iprestiti concessi dalla Banca per l'esecuzione di progetti            La lu^osla^ia prende le misure necessarie affinché ^liin^
possono assumere la forma di cofinanziamentiacuipar^                   teressiequalsiasi altra somma doluta alla Bancaatitolo
teciperanno, in particolare, le banche iu^osla^e,^lior^a^              dei prestiti concessi in ^irtù della cooperazione finanziar
nismie^li istituti di credito de^li^tatimembriodi^tati                 ria siano esonerati da qualsiasi tassaoprelie^o fiscale im^
terzi, oppure ^li organismi finanziari internazionali,                 posti dalla federazione, dalle repubbliche, dalle province
                                                                       autonomeodai comuni.
                           A ^ c ^ ^
Le organizzazioni cooperativistiche costituite a norma
della le^islazioneiu^osla^a, conosenzapartecipazione                   La concessione di un prestito può essere subordinata, da
straniera, possono beneficiare,aparità di condizioni, dei              parte della Banca, al deposito di una garanzia della Re^
finanziamentistabilitinell'ambitodellacooperazionefP                   pubblica socialista federatila di lu^osla^ia.
nanziaria,
                           A ^ c ^ ^                                   Per tutta la durata dei prestiti concessianorma del pre^
1 beneficiari di cui all'articolo ^, paragrafo 1 sono re               sente protocollo la lu^osla^ia si impegna, conforme^
sponsabili dell'esecuzione, della^estioneedelmantenP                   mente alla sua le^islazioneinterna, amettereadisposP
mento deipro^ettifinanziatinell'amhitodellacoopera                     zione dei debitori beneficiariodei baranti di detti prestiti
zione finanziaria tra la Repubblica socialista federatila di           la saluta necessaria per il servizio de^li interessi, delle
lu^osla^iaela comunità economica europea.                              pro^^ioni ed altri onerieal rimborso del capitale,
La Banca si accerta che l'utilizzazione dei suoi prestiti sia                                    Ar^cuA^^
conforme alle destinazioni stabilite e a^^en^ain condP                 Irisultatidellacooperazionefinanziariapossono^enire
zioni economiche ottimali,
                                                                       esaminati dal Ó^onsi^lio di cooperazione.
                           A^cuA^
Lapartecipazione alle ^are e ad altre procedure perla                  Un anno prima della scadenza del presente protocollo, le
stipulazione di appaltièaperta,aparità di condizioni,a                 parti contraenti esaminano le misure relative all'eventuale
tuttelepersonefisichee^iuridicheaisensideltrattato                     proroga della cooperazione finanziaria,
che istituisce la Comunità economica europeaeatutte le
persone fisiche della Repubblica socialista federatila di                                        A r ^ c ^ ^
lu^osla^ia, lòette persone giuridiche, costituite confor
memente alla legislazione di uno ^tato memhro della                    11 presente protocolloéalle^ato all'accordo dicoopera^
(SEE oppure della Repubblica socialista federatila di lu^              zione tra la comunità economica europea e la RepubD
^osla^ia,dehhonoa^erela sede sociale, la sede amminP                   blica socialista federatila di lu^osla^ia, firmato a Bel
stratta centratogli uffici principali in uno dei territori             ^radoil^aprilet^O,
cui si applica il trattato che istituisce la CEE oppure nella
Repubblica socialista federatila di lu^osla^ia,ó^iònono^
stante, quando in detti territorionella Repubblica socia^
lista federatila di lu^osla^ia è uhicata soltanto la sede              1, 11 presente protocollo do^rà essere approdato se^
sociale, le atticità di dette persone giuridiche detono esD            condole procedure interne delle parti contraenti; queste
sere effettivamente e costantemente connesse all'econo^                ultime si notificano reciprocamente l'espletamento delle
mia dei territori medesimi o della repubblica socialista               procedureatal fine necessarie,
federatila di lu^osla^ia,                                              ^, 11 presente protocollo entra in ^i^ore il primo
                                                                       giorno del secondo mese successilo alla data alla quale^
                           A ^ c ^ ^                                   stata effettuata la notifica di cui al para^rafol.
La tu^oshndariser^a a^li appalti e ai contratti stipulati
per l'esecuzione di progetti finanziatiatitolo della eoo
perazione finanziaria un redime fiscale e doganale al                  Il presente protocollo e redatto in duplice esemplare,
menoaltrettantofa^ore^olequantoquelloapplicatonei                      nelle lingue danese, francese, ^reca, inglese, italiana,
confronti della nazione o delle organizzazioni internar                olandese, portoghese, serbocroata, spagnola e tedesca
zionali più favorite nel settore dello sviluppo.                       ciascuno di questi testi facente ugualmente fede.


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALL' APERTURA DI NEGOZIATI CON LA SVIZZERA, LA SVEZIA, L' AUSTRIA, IL PORTOGALLO, L' ISLANDA, LA NORVEGIA E LA FINLANDIA ALLO SCOPO DI MODIFICARE L' ARTICOLO 3 DEL PROTOCOLLO NO 2 DEGLI ACCORDI FRA LA COMUNITA E CIASCUNO DI QUESTI PAESI


title: COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO sul negoziato del terzo protocolle finanziario nel quadro dell' accordo di associazione CEE - Turchia#RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione di un protocollo finanziario fra la Comunità economica europea e la Turchia

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 307
Vol. 1977/0103
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                             COM(77)307 def.
                                                             Bruxelles , 4 luglio 1977
                   COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
            sul negoziato del terzo protocolle finanziario nel quadro dell *
                      accordo di associazione CEE - Turchia
                    RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
    relativa alla conclusione di un protocollo finanziario fra la Comunità
                      • - - economica europea e la Turchia
CCK(77 ) 307 def.
 ---pagebreak---                      RELAZIONE
1 .   Le trattative per un terzo protocollo finanziario ,
nel quadro dell' Accordo di associazione CEE - Turchia ,
si sono concluse il 3 febbraio 1977 * Avendo la delega
zione della Comunità dato il   suo accordo ad referendum ,
la Commissione ha presentato i risultati delle tratta-
t i ve al Consiglio dei Ministri , che ne ha approvato la
sostanza nella sessione dell '8 marzo 1977 .
Il Protocollo è stato firmato il 12 maggio 19 77 *
2 . Ai fini della conclusione di questo protocollo a no
me della Comunità , la Commissione dovrà approvare il prò
getto di nota al Consiglio sulle trattative nonché la
raccomandazione di decisione del Consiglio che conclude
i I protocol lo stesso .
 ---pagebreak---             COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Sul negoziato del terso protocollo finanziario nel quadro dell'
                    accordo di associazione CEE-Turchia
1.   Con decisione del 29 novembre 1976 il Consiglio ha autorizza
to la Commissione ad aprire dei negoziati con la Repubblica tur-
oa per la conclusione del terzo protocollo finanziario nel quadro
dell' accordo di associazione CEE-Turchia ed ha stabilito le diret
tive per questi negoziati .
Le trattitive con la delegazione turca si sono svolte nel quadro
del Consiglio di Associazione . Esse si sono concluse il 3 febbra
io 1977 » La delegazione turca si è dichiarata d' accordo sul cont£
nuto dei testi del progetto di protocollo e della dichiarazione
della Comunità concernente l' unità di oonto europea .
La delegazione della Comunità ha espresso il suo accordo " ad refe
rendum ". Questi testi sono allegati alla presente comunicazione .
2.   Per permettere la firma del protocollo a breve termine , la Com
missione ha sottoposto al Consiglio 1*8 marzo 1977 i progetti dei
testi , proponendo a quest'ultimo di prendere le disposizioni oppor
tune affinchè la firma possa avvenire quanto prima .
Il Protocollo è stato firmato il 12 maggio 1977 *
Ai fini della conclusione di questo protocollo a nome della Comunità ,
la Commissione trasmette in allegato al Consiglio una raccomandazione
di decisione per la conclusione del protocollo , al quale è allegata
la dichiarazione della Comunità .
 ---pagebreak---                               - 2 -
La Commissione raccomanda inoltre ai Rappresentanti dei Governi
degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio di prendere le
disposizioni necessarie per l' espletamento delle procedure di
ratifica , di accettazione o di approvazione di cui al^articolo
16 , paragrafo 1 , del protocollo .
 ---pagebreak---                             RACCOMANDAZIONE
                                   di
                      DECISIONE DEL CONSIGLIO
   relativa alla conclusione di un protocollo finanziario
                     fra la Comunità economica
                         europea e la Turchia
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
particolare l' articolo 238 .
                  «
vista la raccomandazione della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che è opportuno concludere il protocollo finanziario
fra la Comunità economica europea e la Turchia , firmato
a     Bruxelles        . il   12 maggio 1977
DECIDE :
                              Articolo  1
E' approvato a nome della Comunità il protocollo finanziario fra la
Comunità economica europea e la Turchia .
Il testo di cui al primo oomma è allegato alla presente decisione »
                              Articolo   2
Per quanto concerne la Comunità , il Presidente del Consiglio procede
alla notifica a norma dell' articolo 16 , paragrafo 1 , del protocollo .
                                           Patto a              il
                                           Per il Consiglio
                                           Il Présidente
 ---pagebreak---       PROTOCOLLO FINANZIARIO
TRA LA COMUNITÀ 1 ECONOMICA EUROPEA
           E LA TURCHIA
                                    CEE / TR/ i 1
 ---pagebreak---   SUA MAESTÀ' IL RE DEI BELGI ,
  SUA MAESTÀ' LA REGINA DI DANIMARCA ,
  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA ,
  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA FRANCESE ,
                                                     ».
  IL PRESIDENTE DELL' IRLANDA ,
                                                   Ν
  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA ITALIANA ,
  SUA ALTEZZA REALE IL GRANDUCA DEL LUSSEMBURGO ,
  SUA MAESTÀ' LA REGINA DEI PAESI BASSI ,
  SUA MAESTÀ' LA REGINA DEL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E
  IRLANDA DEL NORD ,
  β
  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
                            da una parte ,
  IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI TURCHIA ,
                             dall' altra ,
  SOLLECITI dì favorire lo sviluppo accelerato dell' economia
  turca per facilitare la realizzazione degli obiettivi del
. l' accordo che crea un' Associazione tra la Comunità Economica
  Europea e la Turohia ,
  HANNO DESIGNATO come plenipotenziari :
   CEE/TR/ i 2
 ---pagebreak---                             •    • i
 SUA MAESTÀ' IL RE DEI BELGI :•
SUA MAESTÀ * LA REGINA DI DANIMARCA :
                                            •V
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA :
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA FRANCESE :
IL PRESIDENTE DELL' IRLANDA :
                                       r
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA ITALIANA :
                                                  CEE /TR/i 3
 ---pagebreak--- SUA ALTEZZA REALE IL GRANDUCA DEL LUSSEMBURGO
SUA MAESTÀ » LA REGINA DEI PAESI BASSI :
SUA MESTA ' LA REGINA DEL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E
IRLANDA DEL NORD :
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE :
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DI TURCHIA :
I QUALI dopo aver scambiato i loro pieni poteri , riconosciuti
in buona e debita forma ,
HANNO CONVENUTO ld disposizioni seguenti :
CEE/TR/ i 4
 ---pagebreak---                             ARTICOLO 1
      Nel quadro dell' Associazione tra la Comunità Economica
Europea e la Turchia , la Comunità partecipa , alle condizioni
indicate nel presente Protocollo , alle misure atte a promuovere
lo sviluppo della Turchia mediante uno sforzo complementare
rispetto a quello compiuto da tale paese .
                            ARTICOLO 2
1.       Ai fini di cui all' articolo 1 e per un periodo che
   scade il 31 ottobre 1981 , può' essere impegnato un importo
   complessivo di 310 milioni di unità di conto europee ( U.C. E. )
   a concorrenza di :
   a ) 90 milioni di U.C. E. sotto forma di prestiti della
       Banca Europea per gli Investimenti , in appresso denominata
       la " Banca ", concessi sulle risorse proprie della
       medesima ;
   b ) 220 milioni di U.C. E. sotto forma di prestiti a condizioni
       speciali , concessi dalla Banca che agisce con mandato
       della Comunità .
2.       Sono ammessi al finanziamento progetti d' investimento
   presentati alla Banca dallo Stato turco o , con l' accordo
   del medesimo , da enti o da imprese pubbliche o privata
   aventi la loro sede o uno stabilimento in Turchia che t
                                                      CEE / TR / i 5
 ---pagebreak---       d ) contribuiscono all' incremento della produttività dell' eco
          nomia turca e in particolare mirano a dotare la Turchia
          di una migliore infrastruttura economica , di un' agricol
          tura a reddito più elevato nonché di imprese , sia
          industriali ^ sia di servizi , moderne e razionalmente
          gestite , indipendentemente dalla natura , pubblica o
          privata , della loro gestione ;
     b ) favoriscono la realizzazione degli obiettivi dell' accordo
          di Associazione ;                             -
     c ) si inseriscono nel piano di sviluppo turco in vigore .
           #•
 3.            Quanto alla selezione dei progetti d' investimento ,
     nell' ambito delle disposizioni anzidette :
    a ) possono essere finanziati solo progetti individualizzati
    b ) in linea di massima , possono essere finanziati progetti
         di investimento , da realizzare in territorio turco , in
         tutti i settori dell' economia ;
    c ) sarà riservata particolare considerazione ai progetti
         atti a contribuire al miglioramento dellt. situazione .* '
         della bilancia dei pagamenti della Turchia .
1*.           All' esame dell' ammissibilità dei ^-iwgetti e alla
    concessione dei prestiti si procede secondo le modalità ,
    le condizioni e le procedure previste dallo statuto della
    Banca .
 CEE/TR/ i 6
 ---pagebreak---                          ARTICOLO 3
       Gli importi da impegnare ogni anno devono essere
 ripartiti nel modo più regolare possibile su tutta la
 durata d' applicazione del presente Protocollo . Tuttavia ,
 durante il primo periodo d' applicazione , gli impegni
 potranno essere , entro limiti ragionevoli fdi importo
 proporzionalmente più elevato .
       L' eventuale rimanenza potrà essere , .al termine del
 periodo di cui all' articolo 2 paragrafo 1, utilizzata
 fino ad esaurimento . In tal caso l' utilizzazione è effettuata
 secondo modalità identiche a quelle previste dal presente
 Protocollo .
                         ARTICOLO 4
       I prestiti possono essere concessi tramite lo Stato
 od appropriati organismi turchi i quali si incaricheranno
 di riprestare i fondi ai beneficiari a determinate condi
 zioni , d' accordo con la Banca , Bulla base delle- caratteri
 stiche economiche e finanziarie dei progetti ai quali
 sono destinati .
       I prestiti concessi dalla Banca sulle sue risorse
proprie sono assoggettati a condizioni di durata stabilite ■
 sulla base delle caratteristiche economiche e finanziarie
dei progetti ; il saggio d' interesse applicato è quello
praticato dalla Banca al momento della firma di ogni
contratto di prestito .
      I prestiti a oondizioni speciali sono concessi allo
Stato turco per una durata di 40 anni , con una dilaziona
d' ammortamento di 10 anni , ed al saggio d' interessa del
2,5 % all' anno .
                                                        CEE / TR/ i 7
 ---pagebreak---               Lo Stato turco fara in modo che le somme rimborsate
       dai beneficiari , e che esso non deve utilizzare immediata
       mente per l' ammortamento dei prestiti della Banca , siano
       destinate al finanziamento dei progetti di investimento
                    definiti all' articolo 2 , paragrafo 2 . Esso
       .■Informerà Annualmente la Banca sulla destinazione di tali
       somme . Tale disposizione si applica anche alle operazioni
       effettuate nell' ambito dei Protocolli finanziari precedenti .
  il .        I prestiti concessi dalla Banca sulle risorse proprie
       sono destinati in via prioritaria al finanziamento di progetti a
       redditività normale ; i prestiti a condizioni speciali
       sono, destinati in via prioritaria al finanziamento di progetti a
       redditività diffusa o differita .
                               ARTICOLO 5
           I prestiti possono essere utilizzati per la copertura
  delle spese di importazione e delle spese intera*
  necessarie all' attuazione dei progetti di investimento
  approvati , incluse le spese di studio , per ingegneri consulenti
  e di assistenza tecnica .
                               ARTICOLO 6
           II contributo della Banca per la realizzazione
" di pregetti può' , con l' accordo della Turchia , assumere la
  forma di un cofinanziamento .
                               ARTICOLO 7
           Le imprese i cui capitali a rischio provengono in tutto
  o in parte dai paesi della Comunità hanno accesso » a parità
  di condizioni con la impresa aventi capitali . di origine
  nazionale 8 ai finanziamenti previsti dal presente Protocollo .
   CEE / TR/ i 8
 ---pagebreak---                               ARTICOLO 8
         La Turchia o gli altri beneficiari di cui all' articolo 2 ,
  paragrafo 2 sono responsabili dell' esecuzione » della gestione
  e della manutenzione delle opere che sono oggetto di
  finanziamento a titolo del presente Protocollo ,
          La Banca si accerta che l' utilizzazione dei contributi finanziari
 dal essa erogati sia conforme alla destinazioni stabilite a avvenga
  nelle migliori condizioni economiche .
                               ARTICOLO 9
         ••
  1.         La partecipazione alle aggiudicazioni , alle gare
      d' appalto ed ai contratti finanziati mediante prestiti , è
      aperta , a parità di condizioni , a tutte le persone fisiche
      e giuridiche degli Stati membri e della Repubblica turca .
 ,2.         La Turchia riserva agli appalti e contratti stipulati
      d»1* l' esecuzione di progetti finanziati a titolo del
      presente Protocollo un regime fiscale e doganale, almeno altrettanto favo~
     revele quanto quello applicato nei confronti delle altre
      organizzazioni internazionali .
                              ARTICOLO 10
        La Turchia adotta le misure necessarie affinché gli
interessi e tutte le altre somme dovute alla Banca per i
prestiti concessi in base al presente Protocollo siano
esenti da qualsiasi imposta o prelievo fiscale , nazionale o
locale .
                                                          CEE /TR/ i 9
 ---pagebreak---                             ARTICOLO 11
            Sa un prestito è concesso ad un beneficiario diverso
c**llo Stato turco , la Banca può' subordinarne la concessione
                alla garanzia dello Stato turco .
                            ARTICOLO 12              .
      Per tutta la durata dei prestiti concessi a 'norma del
presente Protocollo , la Turchia s' impegna a mettere a
disposizione dei debitori beneficiari o dei garanti di tali
prestiti la valuta necessaria al servizio degli interessi ,
delle provvigioni e di altri oneri e al rimborso dei capitali .
                            ARTICOLO 13
      I risultati della cooperazione finanziaria possono
formare oggetto di esami in sede di Consiglio di Associazione ,
istituito dall' articolo 6 dell' accordo che crea un' Associazione
tra la Comunità Economica Europea e la Turchia .
                            ARTICOLO 11»
      Un anno prima della scadenza del presente Protocollo ,
le Parti contraenti esamineranno le disposizioni che potrebbero
essere previste nel settore dell' assistenza finanziaria per
un nuovo periodo .
                            ARTICOLO 15
      II presente Protocollo è allegato all' accordo che crea
un' Associamone tra la Comunità Economica Europea è la
Turchia .
CEE /TR / i 10
 ---pagebreak---                            ARTICOLO 16
1.        Il presente Protocollo è soggetto a ratifica , accetta
    zione o approvazione secondo 16 procedure peculiari delle
   Parti contraenti le quali si notificano l' avvenuto espleta
   mento delle procedure necessarie a tal fine .
2.        Il presente Protocollo entra in vigore il primo
   giorno del secondo mese successivo alla data in cui sono
   state effettuate le notifiche di cui aj. paragrafo 1 .
                           ARTICOLO 17
       Il presente Protocollo è redatto in duplice esemplare
in lingua danese , francese , inglese , italiana , olandese ,
tedesca e turca , ciascuno di detti testi facente egualmente
fede .
                                                      CEE /TR / i 11
 ---pagebreak---                                               ALLEGATO
     Dichiarazione della Comunità Economica Europea
  relativa all' articolo 2 del Protocollo finanziario
      L' unità di conto europea usata per esprimere gli
importi indicati all' articolo 2 del Protocollo finanziario
    è definita mediante la somma dei seguenti importi
delle monete degli Stati membri della Comunità :
      Marco tedesco             0,828
      Lira sterlina             0,0885
      Franco francese           1,15
      Lira italiana           109
      Fiorino olandese          0,286
      Franco belga              3 > 66
      Franco lussemburghese     0,lU
      Corona danese             0,217
      Sterlina irlandese        0,00759-
      Il valore dell' unità di conto europea in una moneta
qualsiasi è pari alla somma degli importi monetari indicati
al paragrafo 1 , espressi in questa moneta . Esso è fissato
dalla Commissione sulla base dei corsi rilevati quotidiana
mente sui mercati di cambio .
      I tassi giornalieri di conversione nelle varie
monete nazionali sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità Europee .
                                                    CEE / TR / i 13
 ---pagebreak---                          SCHEDA FINANZIARIA
      compilata oer il bilancio dell' esercizio 1977
PRIMA PARTE :    STANZIAHENTI DI INTERVENTO
( per azioni vecchie e nuove )
1»   Linee di "bilancio interessate :
     Articolo 962
2.   Denominazione della linea di bilancio :
     "Cooperazione finanziaria con taluni paesi tèrzi "
3.   Base giuridica :
     Articolo 238 del Trattato CEE
4.   Descrizione , obiettivi e motivi dell' azione :
     3° « Protocollo finanziario CES-Turchia , concluso il 3.2.1977 »
          allegato all' accordo che crea un' associazione tra la CEE
          e la Turchia .
5.   Stanziamenti ( in UC ):
     Non sara impegnato alcuno stanziamento sul bilancio 1977 a
     titolo dell' aiuto finanziario di cui all' apposito protocol
     lo ( la linea di bilanoio porta del resto la dicitura p.m .).
     Gli stanziamenti di bilancio potranno essere impiegati sol
     tanto con decorrenza dall' esercizio 1978 , dopo ratifica del
     protocollo . Detto protocollo stabilisce l' importo di 220 mi
     lioni di UCE da impegnare entro il 31 ottobre 1931 su stanzia
     menti di bilancio ( ai quali si aggiungono 90 milioni di UCE
     di prestiti BEI ). La ripartizione di questo imporlo sarà de
     cisa annualmente nel corso della procedura di bilancio .
6.   Regime di controllo stabilito
     Il regime di controllo fissato dal regolamento finanziario del
     25 aprile 1973 che si applica al bilanoio generale delle Comu
     nità .
 ---pagebreak---                                 - 2 -
B. SECONDA PARTE : DATI SUPPLEMENTARI PER UNA NUOVA AZIONE
   7 . Costo totale dell' azione per tutta la durata stabilita :
       Le spese imputate sul bilancio comunitario raggiungeranno
       l' importo di 220 milioni di UCE per tutta la durata di ap
       plicazione del protocollo , cioè sino al 31 ottobre 1981 .
   8 « Dati sul personale e sugli stanziamenti di esercizio neces
       sari per lo svolgimento dell' azione :
       L' azione sarà realizzata nel quadro della tabella dell' orga*-
       nico della Commissione .
   9 » Finanziamento dell' azione :
       Per tutta la durata di validità del protocollo , l' aiuto fi
       nanziario sarà coperto mediante stanziamenti di bilancio C£
       munitari ( 220 milioni di UCE) e sulle risorse proprie della
       BEI ( 90 milioni di UCE).
       Gli stanziamenti di bilancio saranno accordati sotto foima
       di prestiti a condizioni speciali .


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DEL PROTOCOLLO DI COOPERAZIONE FINANZIARIA TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LO STATO D' ISRAELE


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione del Protocollo di adesione della Romania al GATT (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 1226
Vol. 1971/0199
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONS BELLE COMUNITA EUROPEE
                                                COM(71 ) 1226 def.
                                                Bruxelles , 8 novembre 1971
                    RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                      •                                      ■ Mia
  relativa alla conclusione ddel Protocollo di    adesione     della Romania
                                  al GATT
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(7l ) 1226 def.
 ---pagebreak---                                   NOTA IinRODUTTTVA
1.      La Repubblica socialista di Romania , che dal 1957 ha partecipato in
veste di osservatore ai lavori del GATT , ha fatto pervenire il 22 luglio 19^3
una domanda ufficiale di adesione ,
        L' 11 novembre 1968 , il Consiglio dei rappresentanti del GATT decideva
la creazione di un gruppo di lavoro per studiare la domanda ai sensi dell' ar
ticolo XXXIII e presentare delle raccomandazioni , che avrebbero potuto compren
dere un progetto di protocollo di adesione »
        La relazione del gruppo di lavoro nonché il progetto di protocollo ( l )
sono stati approvati dal Consiglio del GATT nella riunione del 5 ottobre 1971 «
        La decisione concernente l' adesione della Romania è ora sottoposta al voto
delle parti contraenti , conformemente all' articolo XXXIII »
2«    . Il progetto di protoollo di adesione della Romania presenta strette ana
logie eoo il protocollo di adesione della Polonia , poiché le condizioni ge
nerali nelle quali la Romania si presenta al GATT sono simili a quelle della Poloni - -
Si tratta anche qui di un paese a commercio di Stato , nel quale non esiste
una tariffa doganale e le cui esportazioni sono soggette nei paesi europei a
restrizioni quantitative®
                                             v
        Il negoziato e stato pertanto imperniato su due problemi essenziali :
a) eliminazione di restrizioni quantitative ,
b ) tenore dell' impegno della Romania in materia di importazioni »
                                                                      • • •/« • *
( 1 ) Cfr» allegato II
 ---pagebreak---                                     - 2 -
       Sul primo punto , la Romania desiderava ottenere , con l' entrata nel
GATT , l' eliminazione totale nel 1974 di tutte le restrizioni quantitative
discriminatorie» La domanda è stata largamente appoggiata dalle delegazioni
degli Stati Uniti , del Canada e del Giappone» Dopo laboriose trattative ,
si è giunti a una formula di compromesso (Art# 3)a I paesi europei si sono
impegnati a sopprimere gradualmente le restrizioni e si propongono come
obiettivo di eliminarle entro il 1974® Qualora questo obeittivo non dovesse
essere raggiunto e , per ragioni eccezionali , un numero limite di restrizioni
fosse ancora in vigore alla data del 1® gennaio 1975 * ^ gruppo di lavoro
previsto al paragrafo 5 del protocollo le esaminerà ai fini della loro eli
minazione , La Commissione ha infine accettato questo compromesso in conformi
tà con il parere espresso dal Gomitato dei Rappresentanti permanenti in
data 14 luglio 1971 *
       L' impegno della Romania differisce lievemente dall' impegno della
Polonia, che si era dichiarata disposta; ad aumentare del ffo l' anno le im
portazioni in provenienza dalle Parti contraenti. Questa forma di impegno
non era più stata richiesta dalla Comunità mentre il Canada e il Giappone
vi -erano favorevoli e la Romania viceversa fermamente contraria. Il compro
messo stabilisce che la Romania "ha la ferma intenzione di aumentare le sue
importazioni dall' insieme delle Parti contraenti a un ritmo che non sia in
feriore all' incremento delle importazioni complessive della Romania previsto
nei suoi piani quinquennali " 0 Questa formula ha il merito di salvaguardare
la quota relativa delle Parti contraenti nel commercio estero della Romania,
mentre la formula polacca, come l' esperienza ha dimostrato , non offre alcuna
garanzia in questo senso .
       Si è prevista la possibilità di istituire una tariffa doganale e si
è convenuto che in tal caso la Romania potrà modificare il suo impegno ini
ziale e negoziarlo nuovamente in base alle concessioni tariffarie , ma sol
tanto successivamente a dei negoziati con le Parti contraenti , conformemente
                                                   \
ai principi dell 'articolo XXXIII .
                                                                      © © S/ • • •
 ---pagebreak---                                       - 3 -
       Il protocollo prevede una clausola di salvaguardia bilaterale distinta
dall' articolo XIX , ciò che costituiva uno degli obiettivi essenziali persegui
ti dalla delegazione della Comunità in fase di negoziato .
       E 1 opportuno notare infine che la domanda della Romania di farsi espli
citamente riconoscere la qualità di paese in via di sviluppo , e quindi bene
ficiario del sistema di preferenze generalizzate , non è stata accettata»
CONCLUSIONI
       I risultati del negoziato sono quindi conformi agli 'Obiettivi ohe la
Comunità si era prefissi .
       La Commissione raccomanda pertanto di concludere a nome della Comunità
economica europea il protocollo di adesione della Romania al GATT    mediante
l' adozione della decisione allegata©
 ---pagebreak---                     RA C C01 IANDAZI ONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                    relativa alla conclusione del Protocollo di
                    adesione       della Romania al G.A.T.T.
IL C0N3IGLI0 DELLE COMJNITA' EUROPEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europe^ •- in particolare
l' articolo 113 »
Vista la raccomandazione della Commissione ,
Considerando che la Romania ha avviato negoziati con la Comunità    Economica Euro
pea e con le Parti Contraenti dell' Accordo Generale sulle Tariffe e sul Commercio ,
al fine di   aderire all' Accordo generale stesso e che i risultati dei negoziati
sono accettabili per la Comunità .
DECIDE :
                                         Articolo único
1.       E' concluso a nome della Comunità Economica Europea : il Protocollo relativo ali
all' adesione della Romania all'Accordo generale sulle Tariffe doganale e sul
commercio .
         Il testo  del     Protocollo figura in allegato .
2.       Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona incaricata
i firmare il Protocollo suddetto , conferendogli i poteri necessari al fine d' im
pegnare la Comunità.
Patto a Bruxelles , addi'