title: RACCOMANDAZIONE RELATIVA A UNE DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA L'APERTURA DI NEGOZIATI CON IL GRUPPO ANDINO (BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PERU E VENEZUELA) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 82
Vol. 1980/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                    COM(80)82 def.
                                                    Bruxelles - 27 febbraio 1980
           RACCOMANDAZIONE RELATIVA A UNE DECISIONE DEL CONSIGLIO
         CHE AUTORIZZA L' APERTURA DI NEGOZIATI CON IL GRUPPO ANDINO
                 ( BOLIVIA - COLOMBIA . ECUADOR - PERÙ E VENEZUELA )
                   (presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                                  L>             -. 'A
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                                                      VA
C0M(80 ) 82 def .
 ---pagebreak---                                  t
                                     RELAZIONE
                                                                            »
 I. PREMESSA
      Nel luglio 1979, durante la sua visita alla Commissione , il presidente della
      Colombia Julio Cesar TURBAY AYALA , investito di un mandato degli altri paesi
     membri del Patto andino (Bolivia , Ecuador , Perù e Venezuela ), ha proposto di
      concludere un accordo di cooperazione tra quest' ultimo e la Comunità.' Succes
      sivamente , nel novembre 1979, il sig . Sebastien ALEGRETT , presidente in cari
     ca della Commissione dell' accordo di Cartagena ( 1 ) in visita alla Commissione ,
     ha precisato che il Gruppoandino desidera concludere un accordo di cooperazio
     ne non preferenziale , avente un carattere di uguaglianza e di reciprocità ,
     pur tenendo conto dei differenti livelli di sviluppo delle due organizzazioni ,
     sufficientemente ampio per non escludere alcun settore di cooperazione , ma ,
     che contemporaneamente , presenti un valido contenuto ed un carattere evolu
     tivo .
     In seguito ai colloqui esplorativi , avviati immediatamente tra una delegazio
     ne della giunta dell' accordo di Cartagena ( 2 ) e una delegazione della
     Commissione delle Comunità europee in merito all' eventuale forma ed a l conte
     nuto di tale accordo, la Commissione ,ha presentato al Consiglio la seguente
     raccomandazione .
            /
                                                                            ••■/■mm
( 1 ) La Commissione , costituita da un rappresentante plenipotenziario di ciascun
       governo dei paesi membri , costituisce l' organo politico e decisionale .
< 2 ) La giunta , composta da tre membri , è l' organo tecnico ; essa controlla l' ap
       plicazione dell' accordo e l' attuazione delle decisioni della Commissione e
       presenta a quest' ultima le proposte .
 ---pagebreak---                                            - 2 -
   II . L' ACCORDO DI CARTAGENA E L' INTEGRAZIONE ECONOMICA DELLA SOTTOREGIONE ANDINA
        1 . I meccanismi dell' integrazione e il suo rilancio
              Avviato nel 1969 con la firma dell' accordo di Cartagena ( 1 ), il processo
              d' integrazione economica andina è stato rilanciato nella stessa città nel
              maggio 1979 dai cinque capi di Stato che , in occasione del X anniversario
              dell' accordo , hanno approvato un documento ,   il cosiddetto "mandato di
              Cartagena ", che stabilisce a grandi linee gli orientamenti politici ed e
            , conomici che dovranno guidare nel futuro l' integrazione della regione .
          , Nel 1979 si è completato ,i l quadro istituzionale del Patto , con la crea
              zione della Corte di giustizia andina e con la firma del trattato costitu
              tivo del Parlamento andino ; infine , nel medesimo anno è stata istituziona
              lizzata , con la denominazione di Consiglio andino , la riunione dei mini
              stri degli esteri dei cinque paesi allo scopo di formulare congiuntamen-
           . te la politica estera dei paesi membri .             *               -
              Gli obiettivi dell' "accordo di Cartagena " sono lo sviluppo equilibrato ed
              armonioso dei paesi membri , l' accelerazione dell' espansione economica e
              il miglioramento costante del tenore di vita degli abitanti . Questi obiet
              tivi devono essere raggiunti tramite una serie di meccanismi , quali la li
              beralizzazione degli scambi , la . tariffa esterna comune ( 2 ), la programma
              zione industriale con i suoi programmi settoriali ( metalmeccanico , petro
              chimico , automobilistico ), la gestione degli investimenti stranieri , la
              pianificazione agricola , l' armonizzazione della politica economica e
                                                       ■ ' i    '             ■       -,  ■ ' •
( 1 ) L' accordo è stato sottoscritto inizialmente da Bolivia ,. Cile , Colombia , Ecuador
       e Perù ; il. Venezuela vi ha aderito nel 1973 e nel 1976 il Cile si è ritirato .
       L' integrazione della sottoregione andina si estende inoltre al settore finan- -
       ziario con la " Corporación Andina de Fomento" ( CAF ), istituita nel 1968, e il
       Fondo andino di riserva , creato nel 1976 . .                .
                                                         V          J
( 2 ) Entro il 31 dicembre 1983 il disarmo tariffario dovrebbe raggiungere il 100 /4 e
       dovrebbe entrare in vigore la tariffa esterna comune per Colombi a^Perù e Venezuela ;
       per la Bolivia e l' Ecuador questa data è Stata fissata per il 31 dicembre 1988 .
 ---pagebreak---  sociale , ecc .. E 1 importante a questo proposito rilevare uno degli elementi
 caratteristici del processo d' integrazione andina , cioè il trattamento prefe
 renziale disposto dall' accordo a favore dei due paesi di "minore sviluppo eco
nomico relativo ", la Bolivia e l' Ecuador , e più particolarmente per il primo ,
 con il programma speciale di aiuto alla Bolivia , inteso ad attuare una serie
di azioni per promuovere lo sviluppo del paese .
Riaffermando solennemente questi obiettivi nel mandato di Cartagena , i cinque
 capi di Stato hanno voluto dare nuovo impulso ad un processo d' integrazione
che , negli ultimi anni , aveva incontrato delle difficoltà . D' altra parte ,
questo documento attribuisce una posizione di primo piano alle relazioni
esterne del Gruppo andino (e particolarmente allo sviluppo dei rapporti con
" gli altri regimi d' integrazione ") e richiama la necessità di una crescente
cooperazione politica a livello di      gruppo .
                                                     Ν
                         • w>
In questo contesto vanno considerati l' attuale dinamismo dell' attività ester
na del Gruppo , nonché la sua volontà di riallacciare legami più stretti con
la Comunità .
Dati  di base
Il Gruppo andino copre un territorio di 4,7 milioni di km2 ( tre volte maggio
re di quello della Comunità ), ed ha una popolazione di oltre 70 milioni , con
un tasso di crescita annuo del 3% ed una durata media della vita di 61 anni ;
il 70% della popolazione , vale a dire 50 milioni di persone , ha meno di 30 an
ni ; il 65% vive nelle città ; la mortalità infantile è del 71%; la popolazione
economicamente attiva ammonta a 23 milioni . Nel 1977 il reddito prò capite
era pari a 1.100 dollari ( ma il reddito del Venezuela è quattro volte maggio
re a quello della Bolivia ).                                     /
 ---pagebreak--- 7
                                            - 4 -
·*    '                             ·-.·· ■
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  Il Gruppo andino è il settimo produttore del mondo in via di sviluppo (dopo
 ^L' India , l' Arabia Saudita , l' Iran, il Brasile , L' Asean e il Messico ). Esso
 occupa il 4° posto nel settore degli scambi,' tanto come importatore quanto
 come esportatore (dopo l' Arabia Saudita , l' Asean e l' Iran ), oltre a rappre
  sentare uno dei principali fornitori di materie prime ( 1 ). I cinque paesi
 andini producono petrolio ed uno di essi figura fra i più grandi produttori
 ed esportatori del mondo .                         *                                           s
  '                   ^
  Nel 1977 il commercio estero del gruppo andino ammontava a 31 miliardi di
 dollari , con un attivo , della bilancia di              63 milioni di dollari ; nel 1978 V
 era pari a' 32,8 miliardi di dollari , mentre la bilancia commerciale diveniva
     leggermente passiva ( 53 millioni ). Gli          scambi  con   la     CEE,
 suo secondo partner commerciale dopo gli Stati Uniti , nel 1977 hanno raggiun-
 »
 to 6,6 miliardi di dollari e nel 1978, 6,1 miliardi di dollari ;; il disavanzo
 per il gruppo andino ammontava a 1,7 miliardi nel 1977 ed a 1,6 miliardi
 nel 1978 .                                                                      ,         '           ' " ,
 La bilancia commerciale con gli Stati Uniti ha fatto registrare un saldo ne
 gativo nel 1977 (-324 milioni ), come quella con i l Giappone Che ha presenta
 to un notevole deficit (- 1,4 miliardi di dollari ), soprattutto perché le im
portazioni provenienti dal Giappone rappresentano 1*11,5% sul totale delle                                   »«««*,
 importazioni del gruppo andino , mentre il Giappone assorbe appena 2,5% del
 le sue esportazioni .            ,
                                       •       '                   /  * '
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 I
Nel 1977 gli investimenti privati stranieri netti dei paesi del Comitato per
gli aiuti allo sviluppo ( CAS ) nei paesi del Gruppo andino ammontavano a cir
 ca 400 milioni di dollari ( 1 / 5 del totale degli investimenti in America Latina ),
 t         '       s'   '....                       \
di cui 354 milioni provenienti dagli Stati Uniti ( 2 ).
                                                            ■                      .../
                                                                                ■ ■ ■ /   • • •
 ( 1 ) Le sue risorse minerarie sono, particolarmente rilevanti : rame , ferro zinco ,
 r-     stagno , oro , argento , molibdeno , tungsteno , antimonio .
  T                                         ■      • :
 ( 2 ) Secondo la giunta , nel 1977 H totale degli investimenti stranieri nel
   i    gruppo andino a/rimontava a 8 miliardi di dollari così suddivisi :
        Venezuela , 3,6 ; Perù , 2 ; Colombia , 1,4 ; Ecuador , 0,88 ; Bolivia , 0,12 . :
        Gli investimenti nel settore industriale erano pari a 1,8 miliardi .
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III . RAPPORTI CON LA CEE
        La CEE è il secondo acquirente e fornitore del Gruppo andino ( anche se gli
        scambi con questa .regione rappresentano appena 1,4% del commercio estero
        della Comunità ) ( 1 ), e il secondo investitore ( gli investimenti comunitari
        in questa zona , tuttavia , non hanno mai superato 1*8% sul totale degli in
        vestimenti destinati all' America Latina ) ( 2 ).
        Quanto alla struttura' delle importazioni CEE provenienti dal Gruppo andino,
        è opportuno osservare che i prodotti agricoli ( circa il 50%) si trovano al
                                                        I
       primo posto, seguiti dal petrolio e dai suoi derivati , nonché dai prodotti
       minerari . Alcuni prodotti di questa regioni occupano' un posto importante
                                                     nane ((20%i,
       nelle importazioni globali comunitarie : banane      20%), caffè ( 12% ), matte
       di rame (20%), minerale di piombo j/l4%), . minerale e concentrati di zinco
        ( 17%), minerale e concentrati di scagno ^45%), minerali e concentrati di
       tungsteno (8%), minerali e concentrati di metalli non ferrosi (6%).
                                            /
                                           /
                                         /
( 1 ) Tradizionalmente deficitaria per la CEE ( ad eccezione di una leggera ecceden
      za registrata nel 1973 e nel 1975 ), la bilancia commerciale è diventata am
      piamente eccedentaria per la CEE a partire dal 1977 , a causa del forte au
      mento del disavanzo venezuelano , unico paese del Gruppo con l' Ecuador ad a
      vere una bilancia tradizionalmente negativa con la Comunità .
      Tuttavia , per l' insieme dell' America Latina , la bilancia commerciale , ad ec
      cezione degli anni 1974 e 1975 registra un disavanzo per la CEE .
      Tra il 1970 e il 1977 , la quota del Gruppo andino negli scambi della CEE coni
      l' America Latina è scesa dal 39,2% al 18,7% per le importazioni ed è aumenta^'
      ta dal 30,7% al 36,7% per quanto riguarda le esportazioni .
( 2 ) Nel 1977 gli investimenti privati diretti netti della CEE nel Gruppo andino
      ammontavano a 36 milioni di dollari .
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                                       - 6 -
 Due paesi membri del Patto andino , La Colombia ed i l Perù, hanno concluso
accordi di autolimitazione con la Comunità sugli scambi di tessili ; presto
 saranno avviati negoziati con La Bolivia volti alla conclusione di un analo
go accordo .
Per quanto riguarda le preferenze generalizzate , i paesi andini non sembrano
utilizzare pienamente le possibilità offerte dal sistema .
      t                                 _
I rapporti di cooperatone esistenti          de facto  tra la Comunità ed i l Grup
po andino ed in particolare trà la Commissione e la giunta , negli anni scor
si hanno certamente dato buoni risultati , almeno nei settori in cui hanno po
tuto svilupparsi . A questo proposito vanno ricordate le seguenti iniziative :
- le azioni di promozione commerciale ;                          -
- le azioni di formazi-one e di assistenza tecnica effettuate nell' ambito del
     l' aiuto all' integrazione regionale e più particolarmente quelle attuate
    con la collaborazione della giunta ;
- l' aiuto finanziario e tecnico ( 1 ).
        *                                                                        _
Tuttavia si sente l' esigenza di uh quadro istituzionale e di obiettivi più
precisi , che impegnino le due parti . La conclusione di un accordo-quadro di
cooperazione commerciale ed economica potrebbe rispondere a questa necessità .
( 1 ) In virtù di questo aiuto , i paesi andini ( individualmente , per mezzo
          della giunta , oppure tramite organizzazioni con un raggio d' azione
          continentale ) hanno ricevuto un contributo superiore a 20 milioni di UCE ,
          pari a circa il 50% dell' aiuto globale concesso all' America Latina .
    \
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IV . PROPOSTA DI ACCORDO DI COOPERAZIONE
       In considerazione di quanto precede , la commissione afferma che la Comunità
      ha un interesse generale ad avviare i negoziati con il Gruppo andino volti
      alla conclusione di un accordo-quadro di cooperazione , che risponda ai se
      guenti requisiti :
      - essere di tipo non preferenziale ;
      - avere un carattere evolutivo , senza escludere a priori alcun settore di
         competenza comunitaria ;                                       x
      - prendere in    considerazione il livello di sviluppo dei paesi membri del
         Gruppo andino ;                                        -
      - applicare la clausola della nazione più favorita ( pur tenendo conto del
         fatto che solo il Pé'rù , e la Colombia a titolo provvisorio , sono attual
         mente membri del GATT );
      - rafforzare , intensificare e diversificare i rapporti commerciali tra le
         due regioni ;
                                                             >»
      - porre le basi di una cooperazione economica in tutti i settori che le
         parti ritengano opportuni ( 1 ).
      Gli interlocutori della CEE , infine hanno rilevato la necessità di una
      cooperazione finanziaria che consenta di raggiungere gli obiettivi della
      cooperazione economica . La Commissione pensa che la Comunità potrebbe pren-
                                                                               \
      dere in considerazione tale desiderio ;nel" quadro delle disponibilità finan
       ziarie relative ai paesi in via di sviluppo non associati .
      Per il Gruppo andino la conclusione di questo accordo risponderebbe al de
      siderio più volte espresso di stringere legami più stretti con la Comunità
      europea per riequilibrare le proprie relazioni esterne e quindi costituisce
      una priorità dal punto di vista economico ed anche politico .
( 1 ) All' accordo viene allegato un protocollo separato , che amplia le disposizio
      ni dell' accordo ai settori coperti dalla CECA .
 ---pagebreak---     Dopo la conclusione dell' accordo di cooperazione , con l' ASEAN , questo accor
    do dovrebbe confermare l' intenzione comunitaria di diversificare la propria
    cooperazione con' i paesi del Terzo mondo , nonché il riconoscimento del Grup
    po andino come un partner naturale , tenendo conto in particolare delle ana
    logie esistenti tra i due processi d' integrazione .                       '
  Durante i colloqui esplorativi , i rappresentanti del Gruppo andino hanno
  lasciato intendere che auspicavano . una partecipazione del Gruppo in quanto
  tale nella conclusione di dettò accordo ., Dato che nel diritto internazionale .
  la capacità di un' organizzazione internazionale di concludere degli accordi
  è determinata dalle norme proprie a ciascuna organizzazione , incluse le sue
  pratiche , e tenuto conto che il Gruppo andino ha appena concluso con gli Stati
  Uniti un accordo commerciale che è stato firmato dal Presidente della " Comision
 del Acuérdo de Cartag^cia " e dai rappresentanti dei cinque Stati membri , la
  Commissione ritiene che non vi sia ragione di escludere la possibilità di un
  accordo che da partè andina sarebbe " misto " nel senso comunitario del termine .
  La Commissione ritiene infatti che sia nell' interesse della
  Comunità di favorire il processo d' integrazione avviato all' interno del Patto
  andino . Questa soluzione riunirebbe quindi due vantaggi : quello del riconosci
  mento della capacità del Gruppo andino in quanto tale di concludere degli ac
  cordi e quello della sicurezza giuridica dell' esecuzione degli impegni tramite
" la partecipazione degli Stati membri del Gruppo .
  La Commissione invita quindi il Consiglio : :
 - ad autorizzare l' apertura di negoziati con il Gruppo andino volti alla
     conclusione di un accordo di cooperazione ;                 ,
  - ad approvare le direttive di negoziato allegate al presente documento .
 ---pagebreak---          Raccomandazione relativa a una decisione del Consiglio
      che autorizza l' apertura di negoziati con il Gruppo andino
             ( Bolivia . Colombia , Ecuador , Perù e Venezuela )
Il Consiglio delle Comunità europee ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che appare opportuno autorizzare l' apertura di negoziati con
il Gruppo andino ( Bolivia , Colombia , Ecuador , Perù e Venezuela )
Decide
                                   Articolo 1
La Commissione è autorizzata ad aprire dei negoziati con il Gruppo andino
( Bolivia , Colombia , Ecuador , Perù e Venezuela ), per la conclusione di un
accordo di cooperazione fra la Comunità e quest' ultimo .
                                   Articolo 2
La Commissione condurrà i negoziati in conformità delle direttive di negoziato
allegato alla presente decisione , in consultazione Gon i rappresentanti de
gli Stati membri .
Bruxel les ,                                             Per il Consiglio
                                                         Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                   Allegato I
                              DIRETTIVE DI NEGOZIATO
   CARATTERISTICHE DELL' ACCORDO
   1 . Portata
        I negoziati si propongono di concludere un accordo-quadro di cooperazione
       tra la Comunità economica europea ed il Gruppo andino , avente carattere non
       preferenziale .
  2 . Carattere evolutivo
       L' accordo dovrà avere un carattere evolutivo e flessibile per potersi ade -,
                                                                                V   I
       guare alle modifiche eventuali nello sviluppo politico ed economico delle
       parti contraenti . Non dovrà essere escluso a priori alcun settore di compe
       tenza comunitaria che può formare oggetto di una cooperazione economica e l <
       parti dell' accordo si propongono di esaminare congiuntamente , nell' ambito
       della commissione mista , le concrete possibi lità di cooperazione .
  3 . Durata           ■                       i
       L' accordo avrà una durata iniziale di cinque anni e sarà rinnovabile taci
       tamente per periodi di due anni , purché non venga denunciato da una delle
       parti .
  CONTENUTO DELL' ACCORDO
■                                !           '
  1 . Introduzione
       In questo capitolo si deve specificare che l' accordo viene concluso tra
       partner uguali , pur tenendo conto dei differenti livelli di sviluppo delle
       parti contraenti e della natura del Patto andino in quanto gruppo d' inte
       grazione economica .                          '
 ---pagebreak---                                                                 Allegato I
Clausola della nazione più favorita
Nell' accordo si deve inserire la clausola della nazione più favorita / tenuto
conto del fatto che i paesi membri del Patto andino non sono ancora in maggio
ranza membri del GATT .
Cooperazione commerciale
- Le parti si impegnano a promuovere lo sviluppo e la diversificazione dei lo
   ro scambi commerciali , nella misura in cui lo consente la loro rispettiva
                                  'I
 - situazione economica .
- Le parti contraenti assumono inoltre i seguenti impegni :
                       ■
   . studiare i metodi atti a superare gli ostacoli agli scambi ( ed in par
      ticolare gli attuali ostacoli non tariffari e quasi tariffari ), in con--
      siderazione dei lavori delle organizzazioni internazionali ;
                                        1 ν    ν
   . individuare i mezzi di una cooperazione bilaterale e multilaterale in
      grado di risolvere i problemi comuni in campo commerciale , compresi
      quelli relativi ai prodotti di base ;
   . cercare , per quanto possibile , di concedersi le più ampie agevolazioni
   ■  in sede di transazioni commerciali ;                           '
                                                    '
   . tener conto pienamente delle rispettive esigenze ed interessi , che de
      rivano dalla necessità di garantire un migliore accesso delle materie !
      prime , dei prodotti semi lavorati e dei prodotti manufatti ai rispettivi
     mercati , nonché della trasformazione delle risorse del sottosuolo ;
 ---pagebreak---                               - 3 -
                                                               Allegato I
    . ravvicinare gli operatori economici delle due regioni per creare
       nuove correnti di scambi ;
    . esaminare e raccomandare misure di promozione commerciali / tali da fa
      vorire l' incremento delle importazioni e delle esportazioni ;
    . accogliere , per quanto possibile , il parere dell' altra parte contraen
      te sulle misure' in grado di avere un effetto sfavorevole sugli scambi
      tra le due regioni .
Cooperazione economica
- In considerazione dell' interesse reciproco e in conformità degli obiet-
                                                       t
   tivi a lungo termine delle rispettive economie , le parti contraenti si
   impegnano ad attuare una cooperazione economica , senza escludere a prio
   ri , nei limiti delle proprie competenze , alcun settore .
- In particolare la cooperazione deve attuarsi nei seguenti settori :
..    sviluppo industriale ;
   . espansione del settore agricolo e agro-industriale ;
   . sviluppo scientifico e tecnologico ;
   . infrastrutture ;                '
                                                                -  \
                                                                      1
- La cooperazione economica si propone inoltre ì seguenti scopi :
   . promuovere lo svi luppo delle industrie europee e della sottoregione
      andina ;                                                              >
 ---pagebreak---                                   - 4 -
                                                                 Allegato I
               »
  . favorire il progresso tecnologico e scientifico ;
 . aprire nuove fonti di approvvigionamento e nuovi mercati ;
 . creare nuove possibilità di occupazione ;
 . contribuire , in modo generale , all' espansione delle rispettive econo
    mie , nonché al miglioramento del tenore di vita ;
 . favorire lo sviluppo regionale ;
                                l
 . proteggere e migliorare l' ambiente .
Per realizzare questi obiettivi , le parti contraenti cercheranno in par
ticolare di facilitare ed incoraggiare in modo adeguato :
, scambio di inf orma-zi oni  in merito alla cooperazione economi ca , - nonché
    lo sviluppo dei contatti e delle attività di promozione tra le ditte
    e le organizzazioni delle due regioni ;
. instaurazione di legami più stretti tra le rispettive industrie , in
    particolare per mezzo di progetti comuni che si' estendono anche all' in
    dustria estrattiva ;
. cooperazione nei settori delle scienze e delle tecniche , dell' ambiente ,
    dei trasporti e delle comunicazioni , dell' agricoltura , della pesca e
    della silvicoltura ;
. cooperazione nel settore dell' energia , fra cui lo sviluppo delle nuove
    fonti di energia tenendo conto dei lavori dello stesso tipo intrapresi
   da altri organismi internazionali ;
                                                                 I
. reciproco riconoscimento delle necessità di mantenere e di migliorare
    il clima favorevole agli investimenti , in particolare mediante accordi
   volti a promuovere ed a proteggere questi ultimi .
 ---pagebreak---                                                             Allegato I
                         - 5 -                        )    __
       . cooperazione con e nei paesi terzi ;
       . una cooperazione finanziaria che permetta di intensificare il con
          tributo della Comunità allo sviluppo del Gruppo andino , nel quadro
          dei programmi comunitari destinati ai paesi in via di sviluppo non'
          associati ;
       .. una cooperazione fra gli strumenti finanziari delle due regioni .
C. ISTITUZIONI                                                           <
   Per facilitare l' attuazione dell' accordo , viene istituito un comitato mi
   sto di cooperazione , con la funzione di controllare e di promuovere le di
   verse azioni di cooperazione prospettate ( 1)i
0. CLAUSOLA TERRITORIALE
•  p. m .                                               .
E. LINGUE DELL' ACC0RD0
   p. m .        -
F. ALTRI ACCORDI
   p.m .
                                                           mm•!mmm
(D Non è stato ritenuto necessario indicare espressamente nelle direttive
    stesse che il comitato misto può , se del caso , creare dei sottocomitati ,
    poiché in materia ci si atterrà alle procedure abituali .
               I
 ---pagebreak---                                                                 Allegato II
          Protocollo da concludere tra la Comunità europea
    del carbone e dell' acciaio e gli Stati membri di quest' ultima
con il Gruppo andino (Bolivia , Colombia / Ecuador , Perù , Venezuela )
" Le disposizioni dell' accordo di cooperazione tra la Comunità economica
  europea ed il Gruppo andino ( Bolivia , Colombia , Ecuador , Perù e
  Venezuela )  si applicano anche nel quadro del trattato che istituisce
               *                           *
  la Comunità europea del carbone e dell' acciaio ".


Avis juridique important

|

52004PC0548

Raccomandazione di decisione del Consiglio sull'avvio di negoziati relativi ad un accordo sulle relazioni monetarie con il Principato d'Andorra  /* COM/2004/0548 def. - CNB 2004/0184 */

Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO sull'avvio di negoziati relativi ad un accordo sulle relazioni monetarie con il Principato d'Andorra(presentata dalla Commissione)RELAZIONE1. DATI GENERALIL'11 maggio 2004, il Consiglio ha adottato la decisione n .584/04 sulla posizione della Comunità in vista di un accordo sulle relazioni monetarie con il Principato d'Andorra. L'articolo 8 di tale decisione prevede che i negoziati con Andorra relativi all'accordo monetario saranno avviati non appena il Consiglio riterrà, fondandosi su una raccomandazione della Commissione, che le condizioni necessarie sono soddisfatte . Tali condizioni dipendono, in particolare, dal fatto che le due parti abbiano precedentemente siglato l'accordo sulla tassazione dei redditi da risparmio e che Andorra s'impegni a concludere tale accordo entro una data concordata con la Comunità.2. ADEMPIMENTO DELLE CONDIZIONILa Commissione ritiene che le condizioni siano ora soddisfatte. Anzitutto, l'accordo in merito a misure equivalenti a quelle stabilite nella direttiva 2003/48/CE del Consiglio in materia di tassazione dei redditi da risparmio sotto forma di pagamenti di interessi è stato siglato a Bruxelles il 1 luglio 2004. In secondo luogo, il Principato di Andorra ha comunicato per scritto alla Commissione (nota verbale del 1 luglio 2004 dell'ambasciatore del Principato di Andorra presso la Comunità, sig.ra Merixtell Mateu) la propria intenzione di ratificare l'accordo entro il 30 aprile 2005. La Commissione raccomanda pertanto l'adozione di una decisione del Consiglio che autorizzi l'avvio di negoziati relativi alle questioni monetarie con Andorra.3. LA RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE PER L'AVVIO DI NEGOZIATILa raccomandazione della Commissione è basata sull'articolo 8 della decisione del Consiglio n. 548/04 sulla posizione della Comunità in vista di un accordo sulle relazioni monetarie con il Principato d'Andorra. La procedura di adozione della presente raccomandazione da parte del Consiglio è stabilita all'articolo 111, paragrafo 3, del trattato, che costituisce la base giuridica degli accordi monetari tra la Comunità ed i paesi terzi. Detto articolo prevede l'adozione a maggioranza qualificata e previo consultazione della BCE. Ai sensi dell'articolo 122, paragrafo 5, del trattato, il voto è consentito soltanto agli Stati membri appartenenti alla zona euro, mentre la maggioranza qualificata è definita come i due terzi dei voti ponderati conformemente all'articolo 205, paragrafo 2, del trattato.Il progetto di decisione del Consiglio constata che le condizioni necessarie per l'apertura di negoziati con Andorra relativi ad un accordo sulle questioni monetarie sono state adempiute. L'adozione della presente decisione da parte del Consiglio spiana la strada all'avvio di negoziati.Se l'accordo sulla tassazione dei redditi da risparmio non sarà stato ratificato da Andorra entro la data stabilita, i negoziati relativi all'accordo monetario saranno sospesi in attesa della conclusione dell'accordo sulla tassazione, come stabilito all'articolo 8 della decisione del Consiglio n. 548/04 dell'11 maggio 2004.2004/0184 (CNB)Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO sull'avvio di negoziati relativi ad un accordo sulle relazioni monetarie con il Principato d'AndorraIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la decisione del Consiglio n. 548/04/CE, dell'11 maggio 2004, sulla posizione della Comunità in vista di un accordo sulle relazioni monetarie con il Principato d'Andorra [1], in particolare l'articolo 8,[1]   GU L 244 del 16.07.2004, pagg. (47-49).vista la raccomandazione della Commissione, [2][2]  GU C [...] del [...], pag. [...]visto il parere della Banca centrale europea, [3][3]  GU C [...] del [...], pag. [...]considerando quanto segue:(1) L'avvio dei negoziati relativi ad un accordo sulle questioni monetarie con il Principato d'Andorra (qui di seguito "Andorra") deve essere subordinato all'adempimento delle condizioni necessarie. Devono rientrare tra le condizioni il fatto che le due parti abbiano precedentemente siglato l'accordo sulla tassazione dei redditi da risparmio e che Andorra si impegni a ratificare tale accordo entro una data stabilita di concerto con la Comunità.(2) Andorra e la Commissione hanno siglato il 1° luglio 2004 l'accordo che prevede misure equivalenti a quelle stabilite nella direttiva 2003/48/CE del Consiglio in materia di tassazione dei redditi da risparmio sotto forma di pagamenti di interessi.(3) Tramite la nota verbale dell'ambasciatore di Andorra presso la Comunità, del 1° luglio 2004, Andorra si è impegnata a ratificare l'accordo entro il 30 aprile 2005. Tale data è accettabile per la Comunità.(4) In mancanza di ratifica dell'accordo sulla tassazione dei redditi da risparmio, da parte di Andorra, entro la data stabilita, i negoziati relativi all'accordo monetario devono essere sospesi fino a ratifica avvenuta,DECIDE:Articolo unicoLe condizioni necessarie all'avvio dei negoziati relativi ad un accordo sulle questioni monetarie con il Principato d'Andorra, come stabilite all'articolo 8 della decisione del Consiglio n. 548/04/CE sulla posizione della Comunità in vista di un accordo sulle relazioni monetarie con il Principato d'Andorra, sono state soddisfatte.La Commissione informa il Principato di Andorra che la Comunità è disposta a concludere un accordo sulle questioni monetarie e propone di avviare negoziati a tal fine.Fatto a Bruxelles, ilPer il ConsiglioIl presidente


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA FIRMA E ALLA CONCLUSIONE DELL' ACCORDO INTERNAZIONALE DEL 1986 SULL' OLIO D' OLIVA E LE OLIVE DA TAVOLA