title: RACCOMANDAZIONE DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALLA CONCLUSIONE DELL'ACCORDO SOTTO FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE FRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBBLICA PORTOGHESE RELATIVO AI POMODORI PREPARATI O CONSERVATI DELLA SOTTOVOCE 20.02 C DELLA TARIFFE DOGANALE COMUNE (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 765
Vol. 1979/0253
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE-D'ELLE COMUNITÀ 'EUROPEE'
                                        COM(79)765 def.
                                        Bruxelles , 20 dicembre 1979
        RACCOMANDAZIONE DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
RELATIVO ALLA CONCLUSIONE DELL' ACCORDO SOTTO FORMA DI SCAMBIO DI
          LETTERE  FRA LA COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA E LA
       REPUBBLICA PORTOGHESE RELATIVO AI POMODORI PREPARATI
O CONSERVATI DELLA SOTTOVOCE 20.02 C DELLA TARIFFE DOGANALE COMUNE
           ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 ---pagebreak---                        ■; ■ ■ '• - NOTA INTRODUTTIVA              .          f
. . V5 .• . ' . ; .     . •
           '      -Lo "scabbie di Lettere allegato al progetto di regolamento
     ha lo scopo ci cor ferirà re per il 1980 , 1981 e 1982 , il volume
• di autol imitazione convenuto con il Portogallo da parecchi anni .
 ---pagebreak---                 /
                                   iOLAMENTO (CEE)                        del ConsiqLio
                relativo aila conclusione dell'accordo sotto forma di scambio di lettere fra la
                Comunità economica europea e la Repubblica portoghese relativo ai pomodori
                  preparati o conservati delia sottovoce 20.02 C della tariffa doganale comune
IL CONSIGLIO Dli-LLE COMUNITÀ EUROPEE,                          mica europea e la Repubblica portoghese relativo ai
visto i!' trattato che istituisce la . Comunità economica
                                                                pomodori preparati o conservati della sottovoce 20.02
                                                                C della tariffa doganale comune.
europea, in particolare l'articolo 113,
vista la raccomar.d.izione della Commissione,                   Il testo dell'accordo è allegato al presente regola
                                                                mento.
considerando che occorre concludere l'accordo sotto
forma di scambio di lettere fra la Comunità econo                                     Articolo 2
mica europea e !a Repubblica portoghese relativo ai
pomodori preparati o conservati della sottovoce 20.02           Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la
C della tariffa doganale comune,                                 persona autorizzata a firmare l'accordo a fine d'impe
                                                                gnare la Comunità.
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                                                                Articolo 3
                         Articolo 1
                                                                 Il presente regolamento entra in vigore il giorno
A nome delia Comunità è approvato l'accordo sotto                successivo aila pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
forma di scambio di lettere fra la Comunità econo               delle Comunità europee.                          ,
                Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
                in ciascuno degli Stati membri.            ,
                Patto a Bruxelles, addi
                                                                            Per il Consiglio
                                                                              II Présidente
 ---pagebreak---                                                         .  ACCORDO
                                                            i
                 sotto forma di scambio di lettere fra la Comunità economica europea e la
                 Repubblica portoghese relativo ai pomodori prepareti o conservati della
                                       sottovoce 20.02 C della tariffa doganale comune
                                                           Lettera n. 1
                                                                                Bruxelles,
                 Sienor
                 mi pregio di riferirmi ali articolo 3 del protocollo n. 8 dell accordo fra la Comunità
                 economica europea e la Repubblica portoghese, firmato il 22 luglio 1972, e allo scambio
              ;  di lettere in data 5 dicembre 1975.
  x              Mi predio d'informarla che per il 1980 / 1981 e 1^982 , la Comunità è disposta a
mantenere il volL,mfs rnn vf:? i"ll | tn npr il 1 979 #- Pertsnto ^ il Governo del^Portocjallo si i nnpe9na ^
                 prendere i necessari provvedimenti affinché i quantitativi di pomodori preparati o
                 conservati senza aceto o acido acetico, della sottovoce 20.02 C della tariffa doganale
                 comune , forniti alla Comunità nel 1980 ,, 1981 e 1982 , non superino 90.000 tonnellate
                 Le saref/ gratò se volesse confermarmi l'accordo del Suo governo sul contenuto della
                 presente lettera.                                               ,
                 Voglia credere, Signor            ai sensi della mia alta considerazione.
                                                                                /
                                                                          A nome del Consiglio .
                                                                         delle Comunità europee
                          r
 ---pagebreak---                                                      lettera TU 2
-   ■                                     \                     -
                                                                                Bruxelles,
         Signor                        -                                                      .
          mi pregio d accusare ricevuta della Sua lettera in data odierna con la quale si comunica
          quanto segue                                                                               '
               • Mi pregio di riferirmi all'articolo 3 del protocollo n. 8 dell'accordo fra la Comunità
               economica europea e la Repubblica portoghese, firmato il 22 luglio 1972, e allo              '   ' . '
               scambio di lettere in data 5 dicembre 1975 .
                                .                           I                                                         '
             ; Mi pregio d'informarla che per il 1930 , 1981 e 1982 , La Comunità e disposta a mantenere
 ve Lune       convenuto per i L 1979 . Pertanto , i L governo deL PortogaLLo si impegna a
               prendere i necessari provvedimenti affinché i quantitativi di pomodori preparati o
               conservati senza aceto o acido acetico, delia sottovoce 20.02 C della tariffa doganale
               comune, forniti alla Comunità nel 1980 , 1981 e 1982 , non superino 90.000 tonneLLate
                sLL 'arno .                               ,                                   -         1 .   •
               Le sarei grato se volesse confermarmi 1 accordo del Suo governo sul contenuto della              /
               presente lettera. ».  '
            Ho' l'onore di confermare l'accordo del mio governo in merito al contenuto di questa
      '■.lettera .
          Voglia credere, Si?nor . . . , ai sensi della mia alta considerazione.
          ,                                                            Fer il governo
                                               m                della Repubblica portoghese
 ---pagebreak---  FICHE FINANCIERE                                   date : 26 novembre 1979
1 . Liane budgétaire concernée : Titre I " Ressources propres
2 . Intitule' " de l' action : Accord sous forme d' échange de lettres ent ?'-r la
    Communauté économique européenne et la République portugaise en ce qui
    concerne les tomates préparées ou conservées relevant de la sous-position
    20.02 C du TDC
3 . Base juridique : article 113 du Traité CEE
4 . Objectifs de l' action : Définition du régime à l' importation cans la Communauté
    de s tomates préparées ou .conservées originaires et en provenance du Portugal
5 . Incidences financières        :                exercice 1980      exercice suivant   !
                                                                                I
    5.1 . Recettes                                     t
                                                                                -
                                                                          *
          - ressources propres
              ( prélèvenent / droi ts de
              douane )                               néant (1 )             néant  (1)
          sur le plan national'
    5.2 . Mode de calcul
          ( 1 ) Ce régime ne comporte aucune incidence financière nouvelle ,
                 s' agissant de la reconduction d' une concession accordée depuis
                 1972 . ( La perte moyenne annuelle de recettes douanières est de
                 0,953 UGE .)


title: Raccomandazione del Consiglio, del 10 luglio 2012 , sul programma nazionale di riforma 2012 della Slovenia e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità della Slovenia 2012-2015

text:
               24.7.2012

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 219/77

         RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
   del 10 luglio 2012
   sul programma nazionale di riforma 2012 della Slovenia e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità della Slovenia 2012-2015
   2012/C 219/23
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e l’articolo 148, paragrafo 4,
   visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l’articolo 5, paragrafo 2,
   visto il regolamento (UE) n. 1176/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, sulla prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici (2), in particolare l’articolo 6, paragrafo 1,
   vista la raccomandazione della Commissione europea,
   viste le conclusioni del Consiglio europeo,
   visto il parere del Comitato per l’occupazione,
   sentito il Comitato economico e finanziario,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 26 marzo 2010 il Consiglio europeo ha approvato la proposta della Commissione di lanciare Europa 2020, una nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata su un maggiore coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui occorre intervenire per rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di competitività dell’Europa.

               (2)

               Il Consiglio ha adottato, il 13 luglio 2010, una raccomandazione sugli orientamenti di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione (2010-2014) e, il 21 ottobre 2010, una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (3), che insieme formano gli «orientamenti integrati». Gli Stati membri sono stati invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle politiche nazionali in materia economica e occupazionale.

               (3)

               Il 12 luglio 2011 il Consiglio ha adottato una raccomandazione (4) sul programma nazionale di riforma 2011 della Slovenia e ha formulato il suo parere sul programma di stabilità aggiornato della Slovenia 2011-2014.

               (4)

               Il 23 novembre 2011 la Commissione ha adottato la seconda analisi annuale della crescita, segnando l’inizio del secondo semestre europeo di coordinamento integrato ed ex ante delle politiche, che è parte integrante della strategia Europa 2020. Il 14 febbraio 2012 la Commissione ha adottato, sulla base del regolamento (UE) n. 1176/2011, la relazione sul meccanismo di allerta, in cui annoverava la Slovenia tra gli Stati membri che sarebbero stati oggetto di un esame approfondito.

               (5)

               Il 1o dicembre 2011 il Consiglio ha adottato conclusioni che invitavano il Comitato per la protezione sociale, di concerto con il Comitato per l’occupazione e altri comitati, a presentare le sue opinioni sulle azioni raccomandate nell’ambito del ciclo politico di Europa 2020. Tali opinioni sono incluse nel parere del Comitato per l’occupazione.

               (6)

               Il Parlamento europeo è stato debitamente coinvolto nel semestre europeo ai sensi del regolamento (CE) n. 1466/97 e il 15 febbraio 2012 ha adottato una risoluzione sull’occupazione e gli aspetti sociali nell’analisi annuale della crescita 2012 e una risoluzione sul contributo all’analisi annuale della crescita per il 2012.

               (7)

               Il 2 marzo 2012 il Consiglio europeo ha approvato le priorità per garantire la stabilità finanziaria, il risanamento di bilancio e le azioni volte a promuovere la crescita, sottolineando la necessità di portare avanti un risanamento di bilancio differenziato e favorevole alla crescita, di ripristinare normali condizioni per l’erogazione di prestiti all’economia, di promuovere la crescita e la competitività, di contrastare la disoccupazione e le conseguenze sociali della crisi e di modernizzare la pubblica amministrazione.

               (8)

               Il 2 marzo 2012 il Consiglio europeo ha inoltre invitato gli Stati membri che partecipano al Patto Euro plus a presentare i loro impegni in tempo utile perché possano essere inseriti nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei rispettivi programmi nazionali di riforma.

               (9)

               La Slovenia ha presentato il 26 aprile 2012 il suo programma di stabilità, relativo al periodo 2012-2015, e il 13 aprile 2012 il suo programma nazionale di riforma 2012. I due programmi sono stati valutati contemporaneamente onde tener conto delle loro correlazioni. A norma dell’articolo 5 del regolamento (UE) n. 1176/2011 la Commissione ha anche valutato, nell’ambito di un esame approfondito, se la Slovenia presentasse squilibri macroeconomici. Nel suo esame approfondito la Commissione ha concluso che la Slovenia sta attraversando una fase di squilibri interni che incidono, in particolare, sui bilanci del settore imprenditoriale e sulla stabilità del sistema bancario. Questi squilibri interni ed eventuali squilibri esterni potenziali dovrebbero essere attentamente monitorati e figurare nelle considerazioni di politica economica, in modo da ridurre il rischio di effetti negativi per l’economia. La ricapitalizzazione e la vendita della banca principale e il deciso impegno a correggere il disavanzo eccessivo entro il termine del 2013 sono due elementi importanti e pertinenti della risposta che viene attualmente prevista. Il rischio di squilibri eccessivi può essere ridotto al minimo grazie ad un’azione rapida e completa in questi ambiti.

               (10)

               Sulla base della valutazione del programma di stabilità a norma del regolamento (CE) n. 1466/97, il Consiglio ritiene che lo scenario macroeconomico su cui si fondano le proiezioni di bilancio del programma di stabilità sia ottimistico rispetto alle previsioni di primavera 2012 dei servizi della Commissione. L’obiettivo della strategia di bilancio delineata nel programma di stabilità è portare il disavanzo pubblico al di sotto del 3 % del PIL nel 2013, che è il termine fissato dal Consiglio, e successivamente perseguire l’ulteriore riduzione del disavanzo in modo da raggiungere nel complesso l’obiettivo di bilancio a medio termine (OMT) della Slovenia entro il 2015. L’OMT è definito come una posizione di equilibrio in termini strutturali, invariata rispetto al precedente programma di stabilità, ma che non può essere considerata adeguata secondo quanto previsto dal patto di stabilità e crescita perché, sulla base delle attuali politiche e proiezioni, non garantisce progressi sufficientemente rapidi verso la sostenibilità a lungo termine.
               Vi è il rischio che i dati del disavanzo possano essere peggiori del previsto, a causa di vari elementi: i) mancanza di descrizione delle misure previste, in particolare per il periodo 2014-15; ii) una serie di eccedenze di spesa corrente primaria registrate in precedenza; iii) una riduzione delle entrate, visto lo scenario macroeconomico relativamente ottimistico e le incertezze sugli effetti delle misure fiscali decise di recente; e iv) eventuali ulteriori interventi di sostegno al capitale e di attivazione di garanzie. Sulla base del saldo strutturale (ricalcolato) (5), si prevede che lo sforzo di bilancio medio annuo, nel periodo 2010-2013, sia quasi dell’1 % del PIL, leggermente al di sopra di quanto raccomandato dal Consiglio. Tuttavia, le previsioni di primavera 2012 dei servizi della Commissione prevedono la necessità di uno sforzo supplementare nel 2013 per conformarsi alla raccomandazione per l’intero periodo di correzione. Dopo la prevista correzione del disavanzo eccessivo, il ritmo annuale dei progressi, secondo il programma di stabilità, verso il conseguimento dell’OMT è in linea con il parametro di riferimento dello 0,5 % previsto dal patto di stabilità e crescita per il 2015, ma al di sotto di tale parametro nel 2014, mentre il tasso di crescita della spesa pubblica, tenendo conto delle misure discrezionali sul lato delle entrate, è in linea con il parametro di riferimento per la spesa previsto dal patto di stabilità e crescita in entrambi gli anni; in generale il programma di stabilità prevede un percorso di aggiustamento sostanzialmente adeguato per il conseguimento dell’OMT. Tenendo conto dei rischi sopra menzionati, i progressi verso il raggiungimento dell’OMT potrebbero essere più lenti del necessario in entrambi gli anni.
               A fronte del 48 % circa del PIL nel 2011, il programma di stabilità prevede che il debito pubblico lordo salga fino ad un massimo del 53 % entro il 2013 (rimanendo quindi al di sotto del valore di riferimento del 60 % del PIL previsto dal trattato), prima di scendere leggermente entro la fine del periodo di riferimento del programma. Le proiezioni del debito sono soggette a un rischio di rialzo a causa della possibilità di un aumento del disavanzo, sopra descritta, e di maggiori aggiustamenti stock/flussi. Il quadro di bilancio a medio termine della Slovenia e le norme in materia di spesa continuano a non essere sufficientemente vincolanti e non sono abbastanza mirati a conseguire l’OMT e a garantire la sostenibilità a lungo termine.

               (11)

               Il governo non è stato finora in grado di realizzare modifiche sistematiche del sistema pensionistico visti i dodici mesi di moratoria legislativa dopo i risultati negativi del referendum del giugno 2011 su una precedente riforma delle pensioni. Tuttavia, le misure di contenimento dei costi a breve termine sono state prorogate e rafforzate nel dicembre 2011 e nel maggio 2012. Per quanto appropriate e benefiche a breve termine, è chiaro che queste misure temporanee non sono sufficienti per rispondere alle sfide a lungo termine. Il governo prevede una nuova riforma delle pensioni da attuarsi entro la fine del 2013, che si baserebbe su un sistema a più pilastri e su un innalzamento dell’età pensionabile effettiva. Anche se non sono stati forniti ulteriori particolari, il grado di ambizione di questi piani appare modesto. Data la portata della sfida, è necessaria una riforma globale per affrontare le seguenti questioni: la bassa età pensionabile prevista per legge, le differenze nell’età pensionabile prevista per legge per le donne e per gli uomini, le ampie possibilità di pensionamento anticipato e le generose misure di indicizzazione delle pensioni. Finora non sono stati adottati provvedimenti specifici per aumentare il tasso di occupazione dei lavoratori più anziani, sebbene gli orientamenti per l’attuazione delle misure attive della politica del mercato del lavoro per il 2012-2015 e il piano 2012 per l’attuazione di tali misure siano specificamente rivolti ai disoccupati più anziani.

               (12)

               La situazione del settore bancario sloveno appare ancora più difficile rispetto all’epoca della valutazione del 2011. Le perdite del settore sull’intero anno 2011 sono state consistenti e, in futuro, il rallentamento dell’economia porterà ulteriori perdite relative ai prestiti in quanto sempre più imprese hanno difficoltà con il servizio del debito. Le misure introdotte o annunciate finora non sono sufficienti data l’entità della sfida. L’urgente seconda ricapitalizzazione della banca principale (NLB) è ancora oggetto di negoziazioni con investitori privati e internazionali. Il nuovo governo ha dichiarato la propria intenzione di ridurre le sue partecipazioni nelle banche principali ad una minoranza di blocco. È necessario articolare il rapporto tra tale aspirazione a lungo termine e la necessità immediata e urgente di nuovo capitale; nell’analisi finale la responsabilità incombe inequivocabilmente sullo Stato in quanto proprietario di maggioranza. Una chiara strategia di privatizzazione sostenuta da tempestivi conferimenti di capitale a copertura delle perdite, una garanzia di buona governance e una gestione professionale e depoliticizzata renderebbero più credibile questa politica e, a termine, la vendita di queste banche.

               (13)

               Nell’ultimo anno non sono state presentate proposte concrete per ridurre le asimmetrie tra la tutela concessa ai lavoratori a tempo indeterminato e a quelli con contratti a tempo determinato. Nel 2011 sono stati avviati i negoziati con le parti sociali sulla legge relativa al rapporto di lavoro, ma non è stato raggiunto un accordo né sono stati adottati emendamenti. Il programma nazionale di riforma indica alcune misure per aumentare la flessicurezza e affrontare la segmentazione, ma non fornisce alcun calendario per la loro adozione. La legge, di recente adozione, sull’equilibrio dei conti pubblici introduce oneri considerevolmente più elevati («tasse di concessione») per i «lavori da studente» onde ridurre l’attrattiva di tali rapporti di lavoro, ma attualmente non sono previste misure supplementari.

               (14)

               La capacità di risposta del sistema di istruzione e di formazione alle necessità del mercato del lavoro rimane insufficiente, anche se vengono attualmente introdotti servizi di orientamento professionale durante l’intero ciclo formativo e si stanno compiendo sforzi per fornire informazioni sulle future carriere. Non sono stati fatti passi concreti per creare un sistema di previsione della domanda sul mercato del lavoro. Sono stati avviati alcuni progetti cofinanziati con il Fondo sociale europeo per promuovere i posti di lavoro per i quali esiste una domanda elevata sul mercato. Si tratta di misure pertinenti, ma che rappresentano nel complesso una risposta inadeguata alla sfida. La valutazione compiuta da esperti esterni sull’efficacia generale del servizio pubblico di collocamento sloveno non è disponibile per l’analisi.

               (15)

               Nonostante le modifiche legislative introdotte nell’aprile 2011 per trasformare l’Ufficio per la tutela della concorrenza (UVK) in un’agenzia indipendente a partire dal 1o gennaio 2012, l’UVK non è ancora indipendente poiché devono essere prima soddisfatte diverse condizioni procedurali. Inoltre nel 2011 sono state ridotte le risorse a disposizione dell’UVK. A causa di questi sviluppi, è difficile per l’UVK ampliare la sua azione a livello di applicazione e conferire peso istituzionale alle riforme volte a stimolare la concorrenza. È stato appena ultimato uno studio sulla deregolamentazione delle professioni, ma non è chiaro se e quali misure concrete siano state adottate in questo ambito. Più in generale, alcuni aspetti del quadro legislativo per lo stabilimento dei prestatori di servizi possono sollevare questioni di compatibilità con la direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativa ai servizi nel mercato interno (6). Il contesto imprenditoriale generale presenta carenze, quali il coinvolgimento diretto e indiretto dello Stato nell’economia e procedure di insolvenza/concorsuali favorevoli ai debitori e a volte problematiche, che scoraggiano gli investitori nazionali e stranieri e ostacolano il rapido risanamento dei bilanci bancari. Va infine segnalato che la rete di trasmissione nazionale è prossima alla congestione a causa dell’importanza crescente della Slovenia quale paese di transito per i flussi di elettricità.

               (16)

               Dopo il forte aumento discrezionale del marzo 2010, nel 2011 il salario minimo, espresso in percentuale del salario medio, era il più elevato dell’UE, pur essendo appena al di sotto della soglia di povertà. L’indicizzazione operata nei due anni successivi ha determinato un ulteriore aumento nominale del 4 %. Questi sviluppi riducono la competitività delle industrie ad alta intensità di manodopera e aggravano la disoccupazione strutturale.

               (17)

               La Slovenia ha assunto una serie di impegni nell’ambito del Patto Euro plus. Tali impegni, così come l’attuazione degli impegni presentati nel 2011, mirano a stimolare l’occupazione, a migliorare la competitività e la sostenibilità delle finanze pubbliche e a rafforzare la stabilità finanziaria. La Commissione ha valutato l’attuazione degli impegni assunti nell’ambito del Patto Euro plus. Nelle raccomandazioni si è tenuto conto dei risultati di tale valutazione.

               (18)

               Nell’ambito del semestre europeo la Commissione ha effettuato un’analisi completa della politica economica della Slovenia, ha valutato il programma di stabilità e il programma di riforma nazionale e ha presentato un esame approfondito. La Commissione ha tenuto conto non soltanto della loro pertinenza ai fini della sostenibilità della politica di bilancio e della politica socioeconomica della Slovenia, ma anche della loro conformità alle norme e agli orientamenti dell’UE, alla luce dell’esigenza di rafforzare la governance economica dell’Unione nel suo insieme, offrendo un contributo a livello dell’UE per le future decisioni nazionali. Le sue raccomandazioni nell’ambito del semestre europeo trovano riscontro nelle raccomandazioni di cui ai punti da 1 a 7.

               (19)

               Alla luce di tale valutazione, il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità e il suo parere (7) trova riscontro, in particolare, nella raccomandazione di cui al punto 1.

               (20)

               Alla luce dell’esame approfondito della Commissione e della citata valutazione, il Consiglio ha esaminato il programma nazionale di riforma e il programma di stabilità. Le sue raccomandazioni a norma dell’articolo 6 del regolamento (UE) n. 1176/2011 trovano riscontro, in particolare, nelle raccomandazioni di cui ai punti 3, 6 e 7,

         RACCOMANDA che la Slovenia adotti provvedimenti nel periodo 2012-2013 al fine di:

               1)

               attuare il bilancio 2012 e potenziare la strategia di bilancio per il 2013 attraverso misure strutturali adeguatamente specificate, tenendosi pronta ad adottare misure supplementari per garantire una correzione duratura del disavanzo eccessivo entro il 2013 e la realizzazione dello sforzo di aggiustamento strutturale di cui alle raccomandazioni formulate dal Consiglio nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi. Successivamente, garantire un adeguato sforzo di aggiustamento strutturale per compiere progressi sufficienti verso un OMT appropriato in termini di posizione di bilancio, anche conformandosi al parametro di riferimento per la spesa. Rafforzare il quadro di bilancio a medio termine, comprese le norme in materia di spesa, rendendolo più vincolante e trasparente;

               2)

               prendere urgentemente misure per garantire la sostenibilità a lungo termine del sistema pensionistico, pur mantenendo le pensioni a livelli adeguati: i) uniformando l’età pensionabile prevista per legge per le donne e per gli uomini; ii) assicurando un aumento dell’età pensionabile effettiva, anche collegando l’età pensionabile prevista dalla legge con l’aumento della speranza di vita; iii) riducendo le possibilità di prepensionamento; e iv) rivedendo il sistema di indicizzazione delle pensioni. Aumentare il tasso di occupazione dei lavoratori più anziani, anche attraverso l’ulteriore sviluppo delle politiche attive del mercato del lavoro e della formazione permanente;

               3)

               adottare le misure necessarie per costituire riserve di capitale sufficienti nel settore bancario e promuovere energicamente il risanamento dei bilanci per consentire la ripresa dell’erogazione di credito alle attività produttive. Ottenere una verifica completa, da parte di terzi, delle stime delle prove di stress relative alle perdite su crediti per le banche di importanza sistemica;

               4)

               adeguare la legislazione sulla tutela del lavoro per quanto riguarda i contratti permanenti onde ridurre la segmentazione di tale mercato, in consultazione con le parti sociali e in conformità delle prassi nazionali. Prendere ulteriori provvedimenti riguardo al mercato occupazionale parallelo derivante dai cosiddetti «lavori da studente»;

               5)

               conciliare meglio le competenze con le necessità del mercato del lavoro, in particolare la domanda di lavoratori poco qualificati e di diplomati dell’istruzione superiore, e portare avanti la riforma dell’istruzione e della formazione professionale;

               6)

               prendere ulteriori misure per aprire maggiormente i mercati e accelerare la riorganizzazione dei servizi professionali. Migliorare il contesto imprenditoriale: i) attuando la riforma dell’Ufficio per la tutela della concorrenza; ii) creando un quadro per le imprese di Stato che garantisca una gestione indipendente e elevati standard di governo societario; e iii) migliorando le procedure fallimentari, in particolare in termini di tempistica e di efficienza;

               7)

               dopo le consultazioni con le parti sociali, e secondo la prassi nazionale, fare in modo che la crescita salariale, compreso l’adeguamento del salario minimo, favorisca la competitività e la creazione di posti di lavoro.

      Fatto a Bruxelles, il 10 luglio 2012

            Per il Consiglio

            Il presidente

         V. SHIARLY

      (1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

      (2)  GU L 306 del 23.11.2011, pag. 25.

      (3)  Mantenuti per il 2012 dalla decisione 2012/238/UE del Consiglio, del 26 aprile 2012, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (GU L 119 del 4.5.2012, pag. 47).

      (4)  GU C 217 del 23.7.2011, pag. 1.

      (5)  Saldo di bilancio corretto per il ciclo al netto delle misure temporanee e una tantum, ricalcolato dai servizi della Commissione sulla base delle informazioni contenute nel programma, secondo la metodologia concordata.

      (6)  GU L 376 del 27.12.2006, pag. 36.

      (7)  A norma dell’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1466/97.


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		52012DC0306

			Raccomandazione di RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO sul programma nazionale di riforma 2012 dell’Austria e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità dell'Austria 2011-2016 /* COM/2012/0306 final */

			   	Raccomandazione di
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
sul programma nazionale di riforma 2012
dell’Austria
e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità dell'Austria
2011-2016
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e l’articolo
148, paragrafo 4,
visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del
Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle
posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle
politiche economiche[1],
in particolare l’articolo 5, paragrafo 2,
vista la raccomandazione della Commissione
europea[2],
viste le risoluzioni del Parlamento europeo[3],
viste le conclusioni del Consiglio europeo,
visto il parere del comitato per
l’occupazione,
sentito il comitato economico e finanziario,
considerando quanto segue:
(1)       Il 26 marzo 2010 il Consiglio
europeo ha approvato la proposta della Commissione europea di avviare
“Europa 2020”, una nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata
su un maggiore coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui
settori chiave in cui occorre intervenire per rafforzare il potenziale di
crescita sostenibile e di competitività dell’Europa.
(2)       Il Consiglio ha adottato, il
13 luglio 2010, una raccomandazione sugli orientamenti di massima per le
politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione (2010-2014) e, il 21
ottobre 2010, una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati
membri a favore dell’occupazione[4],
che insieme formano gli “orientamenti integrati”. Gli Stati membri sono stati
invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle politiche nazionali
in materia economica e occupazionale.
(3)       Il 12 luglio 2011 il
Consiglio ha adottato una raccomandazione sul programma nazionale di riforma
2011 dell’Austria e ha formulato il suo parere sul programma di stabilità
aggiornato dell'Austria 2011-2014.
(4)       Il 23 novembre 2011 la
Commissione ha adottato la seconda Analisi annuale della crescita, segnando
l’inizio del secondo semestre europeo di coordinamento integrato ed ex-ante
delle politiche, che è parte integrante della strategia Europa 2020. Sulla
base del regolamento (UE) n. 1176/2011, la Commissione ha adottato, il 14
febbraio 2012, la relazione sul meccanismo di allerta[5], in cui non annovera l’Austria
tra gli Stati membri che avrebbero fatto oggetto di un ulteriore esame
approfondito.
(5)       Il 2 marzo 2012 il Consiglio
europeo ha approvato le priorità per garantire la stabilità finanziaria, il
risanamento di bilancio e le azioni volte a promuovere la crescita. Esso ha
sottolineato la necessità di portare avanti un risanamento di bilancio
differenziato e favorevole alla crescita, ripristinare la normale erogazione di
prestiti all'economia, promuovere la crescita e la competitività, lottare
contro la disoccupazione e le conseguenze sociali della crisi e modernizzare la
pubblica amministrazione.
(6)       Il 2 marzo 2012 il Consiglio
europeo ha inoltre invitato gli Stati membri che partecipano al patto Euro Plus
a presentare i loro impegni in tempo utile perché possano essere inseriti nei
rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di
riforma.
(7)       Il 24 aprile 2012 l’Austria
ha presentato il suo programma di stabilità 2012, relativo al periodo
2011-2016, e il 25 aprile 2012 il suo programma nazionale di riforma 2012. I
due programmi sono stati valutati contemporaneamente onde tener conto dei
reciproci collegamenti interni.
(8)       Sulla base della valutazione
del programma di stabilità 2012 a norma del regolamento (CE) n. 1466/97, il
Consiglio ritiene che lo scenario macroeconomico su cui si fondano le
proiezioni di bilancio contenute nel programma sia prudente per gli esercizi
2012 e 2013. Per il periodo 2014-2016 lo scenario diventa più
ottimistico prevedendo una crescita media del PIL del 2,1%, costantemente al di
sopra delle stime attuali di crescita potenziale. L'obiettivo della
strategia di bilancio definita nel programma è correggere il disavanzo
eccessivo entro il 2013 e conseguire l'obiettivo di bilancio a medio termine
entro il 2016. Il programma ha cambiato l'obiettivo a medio termine dal
pareggio di bilancio nel corso del ciclo economico a un disavanzo strutturale
dello 0,45% del PIL, riflettendo adeguatamente i requisiti del patto di
stabilità e crescita. La correzione prevista del disavanzo eccessivo è in linea
con il termine fissato dalla raccomandazione del Consiglio formulata nel
contesto della procedura per i disavanzi eccessivi nel dicembre 2009. Tuttavia,
sulla base del saldo strutturale di bilancio (ricalcolato)[6], lo sforzo di bilancio medio
annuo previsto dello 0,5% del PIL per il periodo 2011-2013 è inferiore allo
0,75% del PIL raccomandato dal Consiglio. I progressi strutturali previsti
verso l'obiettivo a medio termine sono sufficienti nel 2015, ma inferiori al
riferimento dello 0,5% del PIL l'anno previsto dal patto di stabilità e
crescita nel 2014 e nel 2016. Tuttavia, nel 2014 e 2015, il tasso di crescita
previsto della spesa pubblica, considerando le misure discrezionali in materia
di entrate, rispetta il parametro di riferimento per la spesa stabilito nel
patto di stabilità e crescita. Ciò nonostante gli obiettivi di bilancio
presentano rischi sul lato sia delle entrate che delle spese. Ad esempio è difficile
quantificare l'effetto sul bilancio di alcune misure in quanto dipende
dall'esecuzione di ognuna. Poiché la legislazione non è stata ancora adottata,
i dettagli della tassa sulle transazioni finanziarie non sono ancora noti. I
tagli di spesa previsti a livello subnazionale non sono definiti. Il programma
prevede che il rapporto debito/PIL, pari al 72,2% alla fine del 2011, salirà
fino al 75,3% nel 2013 per poi scendere gradualmente al 70,6% nel 2016.
Riguardo al parametro di riferimento per la riduzione del debito previsto dal
patto di stabilità e crescita, il periodo 2014-2016 sarà di transizione per
l'Austria e i piani presentati nel programma assicurerebbero progressi
sufficienti per rispettare tale parametro. Sussistono tuttavia alcuni rischi connessi
a questa proiezione a causa del crescente debito delle imprese statali che non
rientrano nel settore dell'amministrazione pubblica e del potenziale onere
supplementare derivante dal sostegno pubblico a favore del settore bancario.
(9)       Con l'adozione dell'ultimo
pacchetto di risanamento di bilancio, l'Austria procede verso una maggiore
sostenibilità delle finanze pubbliche. Tuttavia, le misure contenute nel
pacchetto non comprendono una razionalizzazione significativa dei rapporti di
bilancio tra il governo federale e quelli regionali e locali, che è largamente
riconosciuta come una delle fonti principali di risparmi potenziali. Il governo
federale e quelli regionali hanno raggiunto un accordo di massima sulla
centralizzazione dei finanziamenti per la sanità, ma i dettagli devono ancora
essere negoziati.
(10)     Per innalzare l'età
pensionabile effettiva l'Austria ha attuato delle riforme principalmente volte
a limitare l'accesso al regime pensionistico di invalidità. Non è stata
affrontata la questione dei progressi nell'armonizzazione dell'età pensionabile
legale tra uomini e donne, attualmente prevista nel corso del periodo
2024-2033. Occorre promuovere ulteriormente l'occupabilità dei lavoratori
anziani e una cultura dell'invecchiamento attivo all'interno delle imprese. Le
misure proposte potrebbero avere una portata non sufficientemente ampia per
innalzare in misura sostanziale l'età pensionabile effettiva.
(11)     Il mercato del lavoro
austriaco ha avuto un andamento molto positivo, come dimostrato dal tasso di
disoccupazione più basso dell'UE registrato nel 2010 e nel 2011. Tuttavia, si
prevede che il potenziale della forza lavoro diminuirà a partire dal 2020.
Pertanto, l’Austria dovrà cercare di sfruttare appieno il potenziale della
popolazione in età lavorativa affrontando i problemi del basso tasso di
occupazione dei lavoratori più anziani e del massiccio ricorso a regimi di
prepensionamento e invalidità, degli elevati oneri fiscali e previdenziali sui
redditi da lavoro e della concentrazione relativamente elevata delle donne in
attività lavorative a bassa retribuzione e a tempo parziale. Inoltre, il
potenziale delle persone con un passato di migrazione non è pienamente
valorizzato a causa degli scarsi risultati scolastici o delle difficoltà di
riconoscimento delle competenze acquisite all'estero. I risultati scolastici
che emergono dall'indagine PISA sono inferiori alla media dell'UE e dipendono
fortemente dal contesto socioeconomico. Il numero costantemente in aumento
degli studenti, dovuto alla forte mobilità in entrata ("università di
massa"), e l'elevato tasso di abbandono (circa il 40%) rimangono i
principali problemi da affrontare oltre a una notevole carenza di
finanziamenti.
(12)     L'Austria vanta una posizione
favorevole in termini di competitività e produttività, sebbene presenti, in
molti settori, debolezze strutturali relative che possono compromettere il suo
potenziale di crescita a lungo termine. La concorrenza nel settore dei servizi
non ha favorito particolarmente la domanda interna. Le questioni degli elevati
prezzi di accesso alla rete e del comportamento distorsivo delle imprese già
insediate (che ostacolano l'ingresso sul mercato, la concorrenza e
l'innovazione) non sono ancora state risolte. Persistono restrizioni
ingiustificate nelle libere professioni: il numero di professioni regolamentate
notificate dall'Austria alla Commissione è nettamente superiore alla media
dell'UE. È opportuno valutare la giustificazione e la proporzionalità della
regolamentazione di tali professioni. Per quanto riguarda l'impegno
dell'Austria a rafforzare l'autorità federale della concorrenza, non vi sono
stati progressi concreti. La direttiva servizi è stata infine attuata mediante
l'adozione di una legge "orizzontale" e modifiche legislative introdotte
a livello provinciale, come raccomandato dal Consiglio nel 2011.
(13)     Il settore finanziario
austriaco si trova ad affrontare sfide particolari connesse all'elevata
esposizione delle banche austriache nei confronti dei paesi dell'Europa
centrale, orientale e meridionale, poiché in molte di queste economie potrebbe
essere tuttora in corso un deterioramento della qualità degli attivi. È
opportuno che le decisioni strategiche con un impatto transfrontaliero siano
precedute da uno scambio di informazioni e da un coordinamento con gli
organismi di vigilanza del paese ospitante. Le autorità devono inoltre
continuare a monitorare attentamente e a ristrutturare le banche che hanno
beneficiato del sostegno del settore pubblico, specialmente gli enti creditizi
che sono stati nazionalizzati.
(14)     L'Austria ha assunto una serie
di impegni nell'ambito del patto Euro Plus. Tali impegni, e l’attuazione degli
impegni assunti nel 2011, riguardano la creazione di posti di lavoro, il
miglioramento della competitività e il consolidamento della sostenibilità delle
finanze pubbliche. La Commissione ha valutato l’attuazione degli impegni
assunti nel quadro del patto Euro Plus. I risultati della valutazione sono
stati tenuti in debito conto nelle raccomandazioni.
(15)     Nel contesto del
semestre europeo, la Commissione ha effettuato un'analisi completa della
politica economica dell’Austria e ha valutato il programma di stabilità e il
programma nazionale di riforma. La Commissione ha tenuto conto non soltanto
della loro pertinenza ai fini della sostenibilità della politica di bilancio e
della politica socioeconomica dell’Austria, ma anche della loro conformità alle
norme e agli orientamenti UE, alla luce della necessità di rafforzare la governance
economica dell'Unione europea nel suo insieme, offrendo un contributo a livello
UE per le future decisioni nazionali. Le raccomandazioni che propone
nell’ambito del semestre europeo sono riportate nei successivi punti da 1 a 7.
(16)     Alla luce della valutazione di
cui sopra, il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità dell’Austria e
il suo parere[7]
trova riscontro, in particolare, nella raccomandazione di cui al seguente punto
1,
RACCOMANDA che l’Austria adotti
provvedimenti nel periodo 2012-2013 al fine di:
1.           eseguire il bilancio 2012
come previsto e rafforzare e attuare rigorosamente la strategia di bilancio per
l'esercizio 2013 e seguenti; precisare sufficientemente le misure (soprattutto
a livello subnazionale) volte a garantire una correzione tempestiva del
disavanzo eccessivo e la realizzazione dello sforzo di aggiustamento
strutturale medio annuo indicato nelle raccomandazioni del Consiglio a norma
della procedura per i disavanzi eccessivi; in seguito, garantire uno sforzo di
aggiustamento strutturale adeguato per compiere progressi sufficienti verso
l'obiettivo di bilancio a medio termine, compreso il rispetto del parametro di
riferimento per la spesa;
2.           adottare ulteriori
provvedimenti intesi a rafforzare il quadro nazionale di bilancio armonizzando
le competenze fra i livelli di governo federale, regionale e locale, in
particolare attuando riforme concrete volte a migliorare l'organizzazione, il
finanziamento e l'efficienza dei settori della sanità e dell'istruzione;
3.           proseguire l'armonizzazione
dell'età pensionabile legale tra uomini e donne; migliorare l'occupabilità dei
lavoratori più anziani e monitorare attentamente l'attuazione delle recenti
riforme che limitano l'accesso alle possibilità di pensionamento anticipato
onde garantire che l'età pensionabile legale ed effettiva aumenti in linea con
la speranza di vita;
4.           adottare misure per ridurre
l'onere fiscale e previdenziale effettivo che grava sul lavoro, in particolare
sui lavoratori a basso reddito, al fine di aumentare i tassi di occupazione
delle persone più anziane e delle donne, vista l'esigenza di controbilanciare
l'impatto dell’evoluzione demografica sulla popolazione attiva; trasferire
l'onere fiscale, in modo neutrale in termini di bilancio, verso le imposte sui
beni immobili e le tasse ambientali; ridurre l'elevato divario retributivo di
genere e migliorare le opportunità di occupazione a tempo pieno per le donne,
soprattutto offrendo servizi aggiuntivi di assistenza per i familiari a carico;

5.           intraprendere ulteriori
azioni per migliorare i risultati scolastici, specialmente per i giovani
svantaggiati; adottare misure per ridurre gli abbandoni nell'istruzione
superiore;
6.           intraprendere ulteriori
azioni per promuovere la concorrenza nel settore dei servizi, eliminando le
barriere all'ingresso sui mercati delle comunicazioni, dei trasporti e della
vendita di energia; eliminare le restrizioni ingiustificate all'accesso alle
libere professioni; rafforzare i poteri dell'autorità garante della concorrenza
e accelerare l'attuazione della riforma del diritto della concorrenza;
7.           intensificare la
ristrutturazione delle banche che hanno beneficiato del sostegno pubblico,
evitando la riduzione della leva finanziaria; rafforzare il coordinamento delle
decisioni strategiche nazionali e la cooperazione con gli organismi di
vigilanza del settore finanziario di altri paesi.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.
[2]               COM(2012) 306 final.
[3]               P7_TA(2012)0048 e P7_TA(2012)0047.
[4]               Decisione 2012/238/UE del Consiglio del 26 aprile 2012.
[5]               COM(2012) 68 final.
[6]               Saldo di bilancio corretto per il ciclo al netto delle
misure temporanee e una tantum, ricalcolato dai servizi della Commissione sulla
base delle informazioni contenute nel programma, secondo la metodologia
concordata.
[7]               A norma dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1466/97 del Consiglio.


title: Raccomandazione della Commissione, del  6 febbraio 2006 , relativa alla riduzione della presenza di diossine, furani e PCB nei mangimi e negli alimenti  [notificata con il numero C(2006) 235]   (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               14.2.2006

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 42/26

      RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

   del 6 febbraio 2006
   relativa alla riduzione della presenza di diossine, furani e PCB nei mangimi e negli alimenti
   [notificata con il numero C(2006) 235]
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2006/88/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 211, secondo trattino,
   considerando quanto segue:

               (1)

               La raccomandazione 2002/201/CE della Commissione, del 4 marzo 2002, relativa alla riduzione della presenza di diossine, furani e PCB nei mangimi e negli alimenti (1), rientra nell’ambito di una strategia globale volta a ridurre la presenza di diossine, furani e PCB nell’ambiente, nei mangimi e negli alimenti. Suo obiettivo è raccomandare livelli d’azione e successivamente livelli obiettivo per i mangimi e gli alimenti.

               (2)

               Sebbene da un punto di vista tossicologico ogni livello vada applicato sia alle diossine sia ai PCB diossina-simili, i livelli massimi negli alimenti stabiliti nel 2001 dal regolamento (CE) n. 466/2001 della Commissione, dell’8 marzo 2001, che definisce i tenori massimi di taluni contaminanti presenti nelle derrate alimentari (2), valevano unicamente per le diossine e non per i PCB diossina-simili, considerati gli scarsi dati disponibili sulla diffusione di questi ultimi. Analogamente, i livelli massimi nei mangimi stabiliti nel 2001 dalla direttiva 2002/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 maggio 2002, relativa alle sostanze indesiderabili nell'alimentazione degli animali (3), valevano solo per le diossine e non per i PCB diossina-simili.

               (3)

               A norma del regolamento (CE) n. 466/2001, la Commissione è tenuta a riesaminare le disposizioni relative alle diossine negli alimenti per la prima volta entro la fine del 2004, tenendo conto dei nuovi dati sulla presenza di diossine e PCB diossina-simili, segnatamente al fine di includere i PCB diossina-simili nei livelli da stabilire. La direttiva 2002/32/CE contiene un’analoga clausola di revisione in merito alle diossine presenti nei mangimi.

               (4)

               Attualmente si dispone di un maggior numero di dati sulla presenza di PCB diossina-simili nei mangimi e negli alimenti. Sono stati pertanto stabiliti livelli massimi per la somma di diossine e PCB diossina-simili espressi in equivalenti di tossicità dell’Organizzazione mondiale della sanità (OMS), utilizzando gli OMS-TEF (fattori di tossicità equivalenti), che costituisce l’approccio più appropriato dal punto di vista tossicologico. Al fine di garantire un passaggio agevole, per un periodo di transizione è opportuno continuare ad applicare gli attuali livelli per le diossine oltre ai nuovi livelli stabiliti per la somma di diossine e PCB diossina-simili.

               (5)

               La raccomandazione 2002/201/CE ha stabilito livelli d’azione per le diossine, al fine di stimolare un approccio proattivo, volto a ridurre la presenza di diossine e PCB diossina-simili negli alimenti e nei mangimi. Tali livelli d’azione sono uno strumento ad uso delle autorità competenti e degli operatori per evidenziare i casi in cui è necessario identificare le fonti di contaminazione e prendere provvedimenti per la loro riduzione o eliminazione. Poiché le fonti di diossine e di PCB diossina-simili sono diverse, è opportuno determinare livelli d’azione separati per le diossine da un lato e i PCB diossina-simili dall’altro. Occorre pertanto sostituire la raccomandazione 2002/201/CE.

               (6)

               È inoltre opportuno adeguare periodicamente i livelli d’azione per tener conto della flessione cui è soggetta la presenza di diossine e di PCB diossina-simili, nonché dell'approccio proattivo inteso a ridurne gradualmente la presenza nei mangimi e negli alimenti.

               (7)

               La direttiva 2002/32/CE prevede la possibilità di stabilire livelli d’azione. Occorre pertanto trasferire nella direttiva 2002/32/CE i livelli d’azione fissati per le diossine e i PCB diossina-simili nei mangimi.

               (8)

               I livelli obiettivo indicano i livelli di contaminazione da raggiungere nei mangimi e negli alimenti per poter ridurre l'esposizione di gran parte della popolazione della Comunità fino alla dose settimanale ammessa per le diossine e i PCB diossina-simili stabilita dal comitato scientifico dell’alimentazione umana. Tali livelli vanno stabiliti alla luce di informazioni più precise in merito all'impatto dei provvedimenti ambientali e delle misure attuate alla fonte, a livello di mangimi e alimenti, sulla riduzione della presenza di diossine e PCB diossina-simili nei diversi mangimi, componenti dei mangimi e alimenti. Poiché per determinare i livelli obiettivo occorre considerare una molteplicità di fattori, è opportuno che la definizione di tali livelli sia rinviata alla fine del 2008,

         RACCOMANDA:

               (1)

               Che gli Stati membri, proporzionalmente alla loro produzione, al loro impiego e consumo di mangimi, componenti di mangimi e alimenti, effettuino controlli casuali della presenza di diossine, di PCB diossina-simili e, se possibile, di PCB non diossina-simili nei mangimi, nei componenti di mangimi e negli alimenti. Tali controlli vanno effettuati a norma della raccomandazione 2004/704/CE della Commissione, dell'11 ottobre 2004, sul monitoraggio dei livelli di base di diossine e PCB diossina-simili nei mangimi (4), e della raccomandazione 2004/705/CE della Commissione, dell'11 ottobre 2004, sul monitoraggio dei livelli di base di diossine e PCB diossina-simili nelle derrate alimentari (5).

               (2)

               Che in caso di mancato rispetto delle disposizioni della direttiva 2002/32/CE e del regolamento (CE) n. 466/2001 e (fatto salvo il punto 3) qualora si riscontrino livelli di diossine e/o di PCB diossina-simili eccedenti i livelli d'azione di cui nell’allegato I della presente raccomandazione relativamente agli alimenti e nell'allegato II della direttiva 2002/32/CE per quanto riguarda i mangimi, gli Stati membri, in collaborazione con gli operatori:

                           a)

                           avviano indagini per individuare la fonte di contaminazione;

                           b)

                           prendono provvedimenti per ridurre o eliminare la fonte di contaminazione;

                           c)

                           verificano la presenza di PCB non diossina-simili.

               (3)

               Che gli Stati membri con livelli di fondo di diossina e di PCB diossina-simili particolarmente elevati fissino livelli d'azione nazionali per la loro produzione interna di mangimi, componenti di mangimi e alimenti, in modo da far sì che per il 5 % circa dei risultati ottenuti nel monitoraggio di cui al punto 1 venga avviata un'indagine per individuare la fonte di contaminazione.

               (4)

               Che gli Stati membri informino la Commissione e gli altri Stati membri in merito a quanto rilevato, ai risultati delle indagini condotte e ai provvedimenti presi per ridurre o eliminare la fonte di contaminazione.

               (5)

               Che gli Stati membri trasmettano le informazioni di cui al punto 4 annualmente entro il 31 marzo per quanto concerne gli alimenti e nell'ambito della relazione annuale da presentare alla Commissione a norma dell'articolo 22, paragrafo 2, della direttiva 95/53/CE del Consiglio (6) per quanto riguarda i mangimi, a meno che le informazioni non siano di immediata rilevanza per gli altri Stati membri, nel qual caso esse vanno trasmesse immediatamente. Dopo l’attuazione dei piani di controllo nazionali pluriennali di cui agli articoli 41 e 42 del regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali (7), le informazioni possono essere trasmesse nell’ambito della relazione annuale da presentare alla Commissione in conformità dell’articolo 44 del regolamento (CE) n. 882/2004.
               La raccomandazione 2002/201/CE è abrogata a decorrere dal 14 novembre 2006.

      Fatto a Bruxelles, il 6 febbraio 2006.

            Per la Commissione

         Markos KYPRIANOU

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 67 del 9.3.2002, pag. 69.

      (2)  GU L 77 del 16.3.2001, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1822/2005 (GU L 293 del 9.11.2005, pag. 11).

      (3)  GU L 140 del 30.5.2002, pag. 10. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2005/87/CE della Commissione (GU L 318 del 6.12.2005, pag. 19).

      (4)  GU L 321 del 22.10.2004, pag. 38.

      (5)  GU L 321 del 22.10.2004, pag. 45.

      (6)  GU L 265 dell’8.11.1995, pag. 17. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2001/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 234 del 2.9.2001, pag. 55).

      (7)  GU L 165 del 30.4.2004, pag. 1; rettifica nella GU L 191 del 28.5.2004, pag. 1.

      ALLEGATO
      Diossine [somma di policlorodibenzo-para-diossine (PCDD) e policlorodibenzofurani (PCDF) espressi in equivalenti di tossicità dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), utilizzando gli OMS-TEF (fattori di tossicità equivalente, 1997)] e PCB diossina-simili [somma di policlorobifenili (PCB) espressi in equivalenti di tossicità dell’Organizzazione mondiale della sanità (OMS), utilizzando gli OMS-TEF (fattori di tossicità equivalente, 1997)].

                  Alimenti

                  Livello d’azione per diossine + furani (OMS-TEQ) (1)

                  Livello d’azione per pcb diossina-simili (OMS-TEQ) (1)

                  Livello obiettivo [somma di diossine, furani e pcb diossina-simili (OMS-TEQ)] (1)

                  Carni e prodotti a base di carne (2)

                              —

                              di ruminanti (bovini, ovini)

                  1,5 pg/g di grasso (3)

                  1,0 pg/g di grasso (3)

                      (4)

                              —

                              di pollame e selvaggina d'allevamento

                  1,5 pg/g di grasso (3)

                  1,5 pg/g di grasso (3)

                      (4)

                              —

                              di suini

                  0,6 pg/g di grasso (3)

                  0,5 pg/g di grasso (3)

                      (4)

                  Fegato e prodotti derivati di animali terrestri

                  4,0 pg/g di grasso (3)

                  4,0 pg/g di grasso (3)

                      (4)

                  Muscolo di pesce e prodotti della pesca nonché loro derivati, ad eccezione dell’anguilla (5)
                      (6)
                      (7)

                  3,0 pg/g peso fresco

                  3,0 pg/g peso fresco

                      (4)

                  Muscolo di anguilla (Anguilla anguilla) e prodotti derivati (5)
                      (6)
                      (7)

                  3,0 pg/g peso fresco

                  6,0 pg/g peso fresco

                      (4)

                  Latte (8) e prodotti lattiero-caseari, compreso grasso butirrico

                  2,0 pg/g di grasso (3)

                  2,0 pg/g di grasso (3)

                      (4)

                  Uova di gallina e ovoprodotti (9)

                  2,0 pg/g di grasso (3)

                  2,0 pg/g di grasso (3)

                      (4)

                  Oli e grassi

            –   Grasso animale

                              – –

                              di ruminanti

                  1,5 pg/g di grasso

                  1,0 pg/g di grasso

                      (4)

                              – –

                              di pollame e selvaggina d'allevamento

                  1,5 pg/g di grasso

                  1,5 pg/g di grasso

                      (4)

                              – –

                              di suini

                  0,6 pg/g di grasso

                  0,5 pg/g di grasso

                      (4)

                              – –

                              grassi animali misti

                  1,5 pg/g di grasso

                  0,75 pg/g di grasso

                      (4)

                              –

                              Oli e grassi vegetali

                  0,5 pg/g di grasso

                  0,5 pg/g di grasso

                      (4)

                              –

                              olio di organismi marini (olio estratto dal corpo del pesce, dal suo fegato e oli di altri organismi marini destinati al consumo umano)

                  1,5 pg/g di grasso

                  6,0 pg/g di grasso

                      (4)

                  Ortofrutticoli e cereali

                  0,4 ng/kg di prodotto

                  0,2 ng/kg di prodotto

                      (4)

         (1)  Concentrazioni upper bound: le concentrazioni upper bound vengono calcolate ipotizzando che tutti i valori dei vari congeneri inferiori al limite di quantificazione siano pari al limite di quantificazione.

         (2)  Carni di bovini, ovini, suini, pollame e selvaggina d'allevamento secondo quanto definito all’allegato I del regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004 , che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale (GU L 139 del 30.4.2004; rettifica nella GU L 226 del 25.6.2004, pag. 22), escluse però le frattaglie commestibili definite in tale allegato.

         (3)  I livelli di azione non sono applicabili a prodotti alimentari con un tenore di grasso < 1 %.

         (4)  I livelli obiettivo saranno stabiliti entro la fine del 2008.

         (5)  Muscolo di pesce e prodotti della pesca secondo quanto definito alle categorie a), b), c), e) e f) dell'elenco che figura all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio (GU L 17 del 21.1.2000, pag. 22; regolamento modificato dall'atto di adesione del 2003). Il livello d’azione si applica ai crostacei, escluse le carni scure del granchio e le carni della testa e del torace di aragosta e di analoghi grossi crostacei (Nephropidae e Palinuridae) nonché ai cefalopodi senza viscere.

         (6)  Se è il pesce ad essere destinato al consumo, il livello d’azione si applica all'intero pesce.

         (7)  Se il livello d’azione viene superato, in alcuni casi non sarà necessario effettuare indagini sulla fonte di contaminazione, poiché il livello di fondo di alcune specie ittiche in alcune zone è vicino o superiore al livello d’azione. In simili casi, in cui il livello d’azione è superato, è tuttavia opportuno registrate tutte le informazioni (periodo di campionamento, origine geografica, specie ittiche, ecc.) in vista di futuri provvedimenti relativi alla presenza di diossine e composti diossina-simili nei pesci e nei prodotti della pesca.

         (8)  Latte [latte crudo, latte destinato alla fabbricazione di prodotti a base di latte e latte trattato termicamente a norma dell’allegato I del regolamento (CE) n. 853/2004].

         (9)  Uova di gallina e ovoprodotti quali definiti nell'allegato I del regolamento (CE) n. 853/2004.


title: Raccomandazione della Commissione, del 2 marzo 2010 , sulla prevenzione e sulla riduzione della contaminazione da carbammato di etile nelle acquaviti di frutta con nocciolo e nelle acquaviti di residui di frutta con nocciolo nonché sul monitoraggio dei livelli di carbammato di etile nelle suddette bevande (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               3.3.2010

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 52/53

         RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
   del 2 marzo 2010
   sulla prevenzione e sulla riduzione della contaminazione da carbammato di etile nelle acquaviti di frutta con nocciolo e nelle acquaviti di residui di frutta con nocciolo nonché sul monitoraggio dei livelli di carbammato di etile nelle suddette bevande
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2010/133/UE)
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 292,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 20 settembre 2007 il gruppo scientifico sui contaminanti nella catena alimentare dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha adottato un parere scientifico sul carbammato di etile e sull’acido cianidrico nei cibi e nelle bevande (1). Nel suddetto parere il gruppo indica margini di esposizione (MOE) per il carbammato di etile per varie situazioni relative al consumo di cibi e di bevande. Basandosi su tali MOE il gruppo conclude che il carbammato di etile nelle bevande alcoliche costituisce una minaccia per la salute, in particolare per quanto concerne le acquaviti di frutta con nocciolo, e raccomanda di adottare provvedimenti volti a ridurre i livelli di carbammato di etile in dette bevande. Essendo l’acido cianidrico un importante precursore della formazione di carbammato di etile nelle acquaviti di frutta con nocciolo e nelle acquaviti di residui di frutta con nocciolo, il gruppo conclude che tali provvedimenti debbano includere anche la problematica relativa all’acido cianidrico e ad altri precursori del carbammato di etile, al fine di prevenire la formazione di carbammato di etile durante il periodo di validità di tali prodotti.

               (2)

               I tenori massimi di acido cianidrico nelle acquaviti di frutta con nocciolo e nelle acquaviti di residui di frutta con nocciolo sono stati fissati dal regolamento (CE) n. 110/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2008, relativo alla definizione, alla designazione, alla presentazione, all’etichettatura e alla protezione delle indicazioni geografiche delle bevande spiritose e che abroga il regolamento (CEE) n. 1576/89 del Consiglio (2). Detto regolamento stabilisce che il tenore massimo di acido cianidrico nelle acquaviti di frutta con nocciolo e nelle acquaviti di residui di frutta con nocciolo ammonta a 7 grammi per ettolitro di alcole a 100 % vol. (70 mg/l).

               (3)

               Il «Codice di prassi per la prevenzione e la riduzione dei livelli di carbammato di etile nelle acquaviti di frutta con nocciolo e nelle acquaviti di residui di frutta con nocciolo» viene considerato uno strumento adeguato per mettere in pratica le raccomandazioni dell’EFSA. Il Codice raccomanda buone prassi di fabbricazione (GMP) che, se applicate, portano comprovatamente a livelli meno elevati di carbammato di etile. Applicando tali buone pratiche si può realisticamente raggiungere il livello target di 1 mg/l nelle bevande alcoliche pronte per la consumazione.

               (4)

               I livelli di carbammato di etile nelle acquaviti di frutta con nocciolo e nelle acquaviti di residui di frutta con nocciolo devono essere monitorati per un periodo di tre anni e i risultati vanno utilizzati per valutare gli effetti del Codice di prassi dopo un periodo di applicazione triennale. Va inoltre esaminata la possibilità di fissare un livello massimo,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
   Si raccomanda agli Stati membri di:

               1.

               Adottare i provvedimenti necessari a garantire che il «Codice di prassi sulla prevenzione e sulla riduzione della contaminazione da carbammato di etile nelle acquaviti di frutta con nocciolo e nelle acquaviti di residui di frutta con nocciolo» descritto nell’allegato alla presente raccomandazione venga applicato da tutti gli operatori partecipanti alla fabbricazione, all’imballaggio, al trasporto, alla conservazione e allo stoccaggio di acquaviti di frutta con nocciolo e acquaviti di residui di frutta con nocciolo.

               2.

               Garantire che vengano adottati tutti i provvedimenti adeguati ad ottenere livelli il più possibile bassi di carbammato di etile nelle acquaviti di frutta con nocciolo e nelle acquaviti di residui di frutta con nocciolo, al fine di rispettare il target di 1 mg/l.

               3.

               Monitorare i livelli di carbammato di etile nelle acquaviti di frutta con nocciolo e nelle acquaviti di residui di frutta con nocciolo durante gli anni 2010, 2011 e 2012 al fine di valutare gli effetti del Codice di prassi illustrato nell’allegato alla presente raccomandazione.

               4.

               Trasmettere all’EFSA entro il 1o giugno di ogni anno i dati relativi al monitoraggio dell’anno precedente, unitamente alle informazioni e nel formato richiesti dall’EFSA.

               5.

               Seguire le procedure di campionamento per il programma di monitoraggio di cui alla parte B dell’allegato al regolamento (CE) n. 333/2007 della Commissione, del 28 marzo 2007, relativo ai metodi di campionamento e di analisi per il controllo ufficiale dei tenori di piombo, cadmio, mercurio, stagno inorganico, 3-MCPD e benzo(a)pirene nei prodotti alimentari (3).

               6.

               Effettuare le analisi relative al carbammato di etile secondo i criteri di cui all’allegato III, punti 1 e 2 del regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali (4).

      Fatto a Bruxelles, il 2 marzo 2010.

            Per la Commissione

         John DALLI

            Membro della Commissione

      (1)  Parere del gruppo scientifico sui contaminanti nella catena alimentare richiesto dalla Commissione europea sul carbammato di etile e sull’acido cianidrico nei cibi e nelle bevande, The EFSA Journal (2007), n. 551, pag. 1. http://www.efsa.europa.eu/en/scdocs/doc/Contam_ej551_ethyl_carbamate_en_rev.1,3.pdf

      (2)  GU L 39 del 13.2.2008, pag. 16.

      (3)  GU L 88 del 29.3.2007, pag. 29.

      (4)  GU L 165 del 3.4.2004, pag. 1.

      ALLEGATO

         Codice di prassi per la prevenzione e la riduzione della contaminazione da carbammato di etile nelle acquaviti di frutta con nocciolo e nelle acquaviti di residui di frutta con nocciolo

      INTRODUZIONE

                  1.

                  Il carbammato di etile è un composto che si forma naturalmente nei cibi e nelle bevande alcoliche fermentati come pane, iogurt, salsa di soia, vino, birra e in particolare nelle acquaviti di frutta con nocciolo e nelle acquaviti di residui di frutta con nocciolo, prevalentemente in quelle a base di ciliegie, prugne, mirabelle e albicocche.

                  2.

                  Il carbammato di etile si può formare da varie sostanze presenti nei cibi e nelle bevande, compreso il cianuro di idrogeno (o acido cianidrico), l’urea, la citrullina ed altri composti di N-carbamile. Nella maggior parte dei casi il cianato è il precursore finale, che reagisce con l’etanolo per formare il carbammato di etile.

                  3.

                  Nei distillati di frutta con nocciolo (acquaviti di frutta con nocciolo e acquaviti di residui di frutta con nocciolo) il carbammato di etile si può formare a partire dai glicosidi cianogenici, che sono costituenti naturali dei noccioli. Quando la frutta viene ridotta in poltiglia i noccioli si possono rompere e i glicosidi cianogenici in essi contenuti possono venire a contatto con gli enzimi della poltiglia di frutta. I glicosidi cianogenici vengono poi degradati in acidi cianidrici/cianuri. L’acido cianidrico può anche essere rilasciato da noccioli intatti che restano per un periodo più lungo nel fermentato. Durante il processo di distillazione l’acido cianidrico può essere arricchito in tutte le frazioni. Sotto l’effetto della luce il cianuro si ossida in cianato e reagisce con l’etanolo formando il carbammato di etile. Quando la reazione è avviata, è impossibile fermarla.

                  4.

                  Si può ottenere una notevole riduzione della concentrazione di carbammato di etile applicando due metodi diversi: innanzitutto riducendo la concentrazione delle principali sostanze precursori; in secondo luogo riducendo la tendenza di tali sostanze a reagire formando cianato. I principali fattori d’influenza sono la concentrazione di precursori (ad esempio di acido cianidrico e di cianuri) e le condizioni di stoccaggio, come l’esposizione alla luce e la temperatura.

                  5.

                  Sebbene finora non sia stata accertata una stretta correlazione tra il livello di acido cianidrico e quello di carbammato di etile è evidente che, in determinate condizioni, alte concentrazioni di acido cianidrico inducono livelli più elevati di carbammato di etile. Un potenziale aumento della formazione di carbammato di etile è stato associato a livelli uguali o superiori a 1 mg/l di acido cianidrico nel distillato finito (1)
                      (2).

                  6.

                  La parte I contiene informazioni dettagliate sul processo di produzione. La parte II contiene raccomandazioni specifiche basate sulle buone prassi di fabbricazione (GMP).

            I.   DESCRIZIONE DEL PROCESSO DI PRODUZIONE

                  7.

                  Per le acquaviti di frutta con nocciolo e le acquaviti di residui di frutta con nocciolo il processo di produzione implica la riduzione in poltiglia e la fermentazione dei frutti interi, seguite dalla distillazione. Il processo si suddivide nelle fasi seguenti:

                              —

                              schiacciare i frutti interi maturi,

                              —

                              far fermentare la poltiglia così ottenuta in recipienti di acciaio inossidabile o altri contenitori adatti alla fermentazione,

                              —

                              trasferire il fermentato nell’impianto di distillazione, spesso costituito da un recipiente in rame,

                              —

                              riscaldare il fermentato secondo un metodo adeguato, in modo da estrarre l’alcole lentamente attraverso la bollitura,

                              —

                              raffreddare il vapore contenente alcole in un’apposita colonna (ad esempio d’acciaio inossidabile) in modo da farlo condensare e poter raccogliere l’alcole,

                              —

                              separare le tre frazioni di alcole denominate: «testa», «cuore», «coda».

                  8.

                  Durante la distillazione la «testa» è la prima frazione che si ottiene. La si può solitamente riconoscere dal suo aroma di solvente o di lacca. Tale frazione generalmente è inadatta al consumo e va immediatamente eliminata.

                  9.

                  Durante la fase centrale del processo di distillazione si ottiene la frazione denominata «cuore», il principale alcole contenuto in tutte le bevande alcoliche, ovvero alcole etilico (etanolo). Questa parte viene sempre raccolta ed è quella in cui si trovano il più basso contenuto di elementi volatili diversi dall’etanolo e gli aromi di frutta più puri.

                  10.

                  La frazione denominata «coda» contiene acido acetico e oli di flemma, spesso identificati dallo spiacevole aroma di aceto e di sostanze vegetali. Anche questa frazione viene eliminata, ma può essere ridistillata, dato che comprende sempre una determinata quantità di etanolo.

            II.   PRATICHE RACCOMANDATE BASATE SULLE BUONE PRASSI DI FABBRICAZIONE (GMP)

         Materie prime e preparazione del fermentato di frutta

                  11.

                  Le materie prime e la preparazione del fermentato di frutta devono essere tali da evitare il rilascio di acido cianidrico.

                  12.

                  I frutti con nocciolo devono essere di qualità elevata, non aver subito danni meccanici e non presentare danni microbiologici.

                  13.

                  Essi devono essere di preferenza snocciolati.

                  14.

                  Se i frutti non sono snocciolati, devono essere ridotti in poltiglia con attenzione, in modo da non rompere i noccioli.

         Fermentazione

                  15.

                  Alla poltiglia di frutta vanno aggiunti lieviti dei tipi adatti alla produzione di alcole, seguendo le istruzioni d’uso.

                  16.

                  La poltiglia di frutti fermentati deve essere trattata rispettando le più rigorose norme igieniche e va ridotta al minimo l’esposizione alla luce. La poltiglia di frutti fermentati va immagazzinata il più brevemente possibile prima della distillazione, dato che i noccioli interi possono rilasciare acido cianidrico durante un periodo più esteso di permanenza nel mosto.

         Impianto di distillazione

                  17.

                  L’impianto e il processo di distillazione devono essere tali da garantire che l’acido cianidrico non venga trasferito al distillato.

                  18.

                  L’impianto di distillazione deve comprendere dispositivi automatici per il risciacquo e convertitori catalitici in rame. I dispositivi automatici per il risciacquo devono tenere puliti gli alambicchi, mentre i convertitori catalitici in rame hanno la funzione di legare l’acido cianidrico prima che passi nel distillato.

                  19.

                  I dispositivi automatici di risciacquo non sono necessari qualora si opti per la distillazione discontinua. L’impianto di distillazione deve essere pulito in modo sistematico e accurato.

                  20.

                  In taluni casi, se non vengono impiegati convertitori catalitici in rame o altri separatori di cianuro, prima della distillazione vanno aggiunti al fermentato composti di rame. Essi hanno la funzione di legare l’acido cianidrico. I composti di rame vengono venduti da negozi specializzati e vanno usati con estrema cautela rispettando le istruzioni del fabbricante.

         Processo di distillazione

                  21.

                  I noccioli contenuti nel fermentato non vanno pompati nell’impianto di distillazione.

                  22.

                  La distillazione va effettuata in modo da estrarre l’alcole lentamente (ad esempio con l’uso del vapore anziché di una fiamma diretta quale fonte di calore).

                  23.

                  Le prime frazioni del distillato, denominate «testa», vanno separate con cautela.

                  24.

                  La frazione centrale, denominata «cuore», va raccolta e tenuta al buio. Quando il contenuto alcolico raggiunge il 50 % vol. nel ricevitore, la raccolta va spostata alla «coda», in modo che il carbammato di etile che si è eventualmente formato venga separato nella frazione di coda.

                  25.

                  Le frazioni di coda separate, che possono contenere carbammato di etile, vanno raccolte e, se destinate alla ridistillazione, ridistillate separatamente.

         Controlli del distillato, ridistillazione e stoccaggio

         Acido cianidrico

                  26.

                  I distillati vanno controllati regolarmente per stabilirne il tenore di acido cianidrico. La determinazione del tenore di acido cianidrico va effettuata attraverso test adeguati, o usando kit per il test rapido oppure, in alternativa, rivolgendosi ad un laboratorio specializzato.

                  27.

                  Se il tenore di acido cianidrico nel distillato eccede il livello di 1 mg/l, si raccomanda eventualmente la ridistillazione con convertitori catalitici o composti di rame (cfr. punti 18 e 20).

                  28.

                  I distillati il cui tenore di acido cianidrico è prossimo ad 1 mg/l dovrebbero idealmente essere anch’essi ridistillati oppure, se questo non è possibile, stoccati in contenitori che li proteggano dalla luce per un periodo il più possibile breve, per evitare che durante lo stoccaggio si formi carbammato di etile.

         Carbammato di etile

                  29.

                  I test per stabilire il tenore di carbammato di etile sono raccomandati per i distillati in cui il composto può già essersi formato (ad esempio quelli il cui processo di fabbricazione non è noto, con elevati livelli di cianuro, stoccati alla luce). Il livello di carbammato di etile può essere individuato unicamente da un laboratorio specializzato.

                  30.

                  Se il distillato ha un tenore di carbammato di etile superiore al livello di 1 mg/l, va eventualmente sottoposto a ridistillazione.

         (1)  Christoph, N., Bauer-Christoph C., Maßnahmen zur Reduzierung des Ethylcarbamatgehaltes bei der Herstellung von Steinobstbränden (Misure di riduzione del contenuto di carbammato di etile nella produzione di acquaviti di frutta con nocciolo) (I), Kleinbrennerei 1998; 11: 9-13.

         (2)  Christoph, N., Bauer-Christoph C., Maßnahmen zur Reduzierung des Ethylcarbamatgehaltes bei der Herstellung von Steinobstbränden (Misure di riduzione del contenuto di carbammato di etile nella produzione di acquaviti di frutta con nocciolo) (I), Kleinbrennerei 1999; 1: 5-13.


title: Raccomandazione della Commissione, del 23 ottobre 2006 , che adegua la raccomandazione 2000/473/Euratom sull'applicazione dell'articolo 36 del trattato Euratom riguardante il controllo del grado di radioattività ambientale allo scopo di determinare l'esposizione dell'insieme della popolazione, a motivo dell’adesione della Bulgaria e della Romania [notificata con il numero C(2006) 4931]

text:
               24.10.2006

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 293/17

      RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

   del 23 ottobre 2006
   che adegua la raccomandazione 2000/473/Euratom sull'applicazione dell'articolo 36 del trattato Euratom riguardante il controllo del grado di radioattività ambientale allo scopo di determinare l'esposizione dell'insieme della popolazione, a motivo dell’adesione della Bulgaria e della Romania
   [notificata con il numero C(2006) 4931]
   (2006/715/Euratom)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato di adesione della Bulgaria e della Romania, in particolare l’articolo 4, paragrafo 3,
   visto l’atto di adesione della Bulgaria e della Romania, in particolare l’articolo 56,
   considerando quanto segue:

               (1)

               A norma dell’articolo 56 dell’atto di adesione, qualora gli atti che rimangono validi dopo il 1o gennaio 2007 richiedano adattamenti a motivo dell'adesione, non contemplati dall'atto di adesione o dai relativi allegati, gli adattamenti necessari devono essere adottati dalla Commissione ogniqualvolta l'atto iniziale sia stato adottato dalla Commissione.

               (2)

               Come risulta dall’atto finale della conferenza che ha elaborato il trattato di adesione, le alte parti contraenti hanno raggiunto un accordo politico su una serie di adattamenti degli atti adottati dalle istituzioni resi necessari dall'adesione e invitato il Consiglio e la Commissione ad adottare detti adattamenti prima dell'adesione, integrandoli e aggiornandoli all’occorrenza per tener conto dell'evoluzione del diritto dell'Unione.

               (3)

               Occorre pertanto modificare opportunamente la raccomandazione 2000/473/Euratom della Commissione, dell’8 giugno 2000, sull'applicazione dell'articolo 36 del trattato Euratom riguardante il controllo del grado di radioattività ambientale allo scopo di determinare l'esposizione dell'insieme della popolazione (1),

         RACCOMANDA:

               1)

               La raccomandazione 2000/473/Euratom è modificata conformemente all'allegato della presente raccomandazione.

               2)

               La presente raccomandazione entra in vigore, con riserva dell'entrata in vigore del trattato di adesione della Bulgaria e della Romania, alla data di entrata in vigore del trattato stesso.

               3)

               Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.

      Fatto a Bruxelles, il 23 ottobre 2006.

            Per la Commissione

         Olli REHN

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 191 del 27.7.2000, pag. 37. Raccomandazione modificata dall'atto di adesione del 2003.

      ALLEGATO
      AMBIENTE
      RADIOPROTEZIONE
      32000 H 0473: raccomandazione 2000/473/Euratom della Commissione, dell’8 giugno 2000, sull'applicazione dell'articolo 36 del trattato Euratom riguardante il controllo del grado di radioattività ambientale allo scopo di determinare l'esposizione dell'insieme della popolazione (GU L 191 del 27.7.2000, pag. 37), modificata da:

                  —

                  12003 T: atto relativo alle condizioni di adesione e agli adattamenti dei trattati — adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca (GU L 236 del 23.9.2003, pag. 33).

            Nell’allegato II, si aggiunge alla tabella:

                     «BG

                     Bulgaria

                     RO

                     Romania»

      e la carta è sostituita dalla carta seguente:

         «Definizione delle regioni geografiche

            ».


title: Raccomandazione della Banca centrale europea, del 20 maggio 2005, al Consiglio dell'Unione europea relativamente al revisore esterno della Nederlandsche Bank (BCE/2005/9)

text:
               22.6.2005

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 151/29

      RACCOMANDAZIONE DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA

   del 20 maggio 2005
   al Consiglio dell'Unione europea relativamente al revisore esterno della Nederlandsche Bank
   (BCE/2005/9)
   (2005/C 151/08)
   IL CONSIGLIO DIRETTIVO DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA,
   visto lo statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, e in particolare l'articolo 27.1,
   considerando quanto segue:

               (1)

               I conti della Banca centrale europea (BCE) e delle banche centrali nazionali dell'Eurosistema vengono verificati da revisori esterni indipendenti la cui nomina è raccomandata dal Consiglio direttivo della BCE ed approvata dal Consiglio dell'Unione europea.

               (2)

               Il mandato dell'attuale revisore esterno della Nederlandsche Bank (di seguito «DNB») è scaduto e non verrà rinnovato. Risulta pertanto necessario nominare un revisore esterno a partire dall'esercizio finanziario 2005.

               (3)

               La DNB ha selezionato Josephus Andreas Nijhuis, revisore contabile autorizzato e presidente del consiglio di amministrazione di PricewaterhouseCoopers BV, come proprio revisore esterno, a titolo personale, a partire dall'esercizio finanziario 2005 e la BCE ritiene che il revisore selezionato presenti i requisiti necessari per la nomina.

               (4)

               Il mandato del revisore esterno sarà a tempo indeterminato, ma dovrà essere confermato annualmente,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
   Si raccomanda che Josephus Andreas Nijhuis, revisore contabile autorizzato e presidente del consiglio di amministrazione di PricewaterhouseCoopers BV, sia nominato a titolo personale come revisore esterno della DNB a decorrere dall'esercizio finanziario 2005 per un mandato di durata indeterminata soggetto a riconferma annuale.

      Fatto a Francoforte sul Meno, il 20 maggio 2005.

            Il Presidente della BCE

         Jean-Claude TRICHET