                COMMISSIONE EUROPEA
                                                Bruxelles, 26.7.2011
                                                SEC(2011) 969 definitivo
        RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
relativa all'approvazione di un accordo di cooperazione sugli usi pacifici dell'energia
   nucleare tra la Comunità europea dell'energia atomica (Euratom) e il governo
                                     del Canada
 ---pagebreak---               RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
      relativa all'approvazione di un accordo di cooperazione sugli usi pacifici dell'energia
          nucleare tra la Comunità europea dell'energia atomica (Euratom) e il governo
                                                del Canada
   1.        INTRODUZIONE
   L'accordo di cooperazione fra la Comunità europea dell'energia atomica e il governo del
   Canada sugli usi pacifici dell'energia nucleare riguarda la maggioranza dei settori di interesse
   comune.
   L'accordo è stato modificato cinque volte dalla sua firma cinquant'anni fa e tali successive
   modifiche lo rendono di difficile attuazione. Il mandato negoziale è stato adottato dal
   Consiglio il 27 luglio 2009. Scopo dei negoziati era semplificare l'accordo, a condizione che
   vi siano incorporate le disposizioni supplementari, in particolare quelle in materia di
   trasferimento di tecnologie.
   L'accordo prevede un'ampia cooperazione nel campo degli usi pacifici dell'energia nucleare e
   istituisce un quadro generale di cooperazione politica, tecnica e industriale. Il quadro
   giuridico creato dall'accordo, che si applicherà sia ai governi che agli operatori industriali
   delle Parti contraenti, è inteso a favorire la cooperazione fra le Parti in questo campo.
   2.        IMPORTANZA DELL'ACCORDO
   L'importanza di concludere questo accordo è determinata essenzialmente da esigenze
   commerciali.
   Il Canada è da molti anni il secondo produttore mondiale di uranio, con il 22% della
   produzione mondiale. Si prevede che la produzione aumenterà significativamente dal 2013,
   quando saranno sfruttate nuove miniere. Il Canada svolgerà un ruolo di rilievo per soddisfare
   la futura domanda mondiale, grazie alle risorse di uranio conosciute, pari a 572 000 tonnellate
   di U3O8 (485 000 tU) e alla continua prospezione.
   Da molti anni il Canada è leader nel settore della ricerca e della tecnologia nucleare, nonché
   esportatore di interi sistemi di reattori. Con la costruzione di nove nuovi reattori il paese
   intende inoltre espandere la propria capacità nucleare nei prossimi dieci anni.
   Per l'Euratom l'interesse dell'accordo risiede nel fatto che il Canada è uno dei suoi principali
   fornitori di uranio naturale. Facilitare il commercio nel settore nucleare contribuisce alla
   politica comunitaria di sicurezza dell'approvvigionamento energetico e di diversificazione
   delle fonti di energia.
   La conclusione del presente accordo riafferma inoltre l'impegno in materia di non
   proliferazione del Canada, della Comunità e dei governi degli Stati membri
IT                                                   2                                              IT
 ---pagebreak---    dell'Unione europea, il rafforzamento e la rigorosa applicazione dei controlli di sicurezza e
   sulle esportazioni, come pure l'applicazione delle misure di protezione fisica.
   3.        STRUTTURA GENERALE DELL'ACCORDO
   L'accordo ha per obiettivo la cooperazione sugli usi pacifici dell'energia nucleare tra
   l'Euratom e il Canada. L'ambito della cooperazione (articolo III) comprende essenzialmente la
   sicurezza nucleare, l'approvvigionamento di materiali nucleari, il trasferimento di tecnologia e
   di apparecchiature, nonché il trasferimento di trizio e delle relative apparecchiature.
   L'accordo definisce ulteriormente gli elementi oggetto del presente accordo (articolo IV),
   ossia materiali nucleari e non nucleari di vario tipo, apparecchiature, trizio e relative
   apparecchiature, e illustra in modo particolareggiato le modalità relative alla questione
   dell'arricchimento (articolo VI). L'accordo contiene una serie di disposizioni che stabiliscono i
   criteri per il trasferimento di materiali nucleari, nonché le modalità per risolvere situazioni di
   conflitto. Vi si sottolinea che i materiali nucleari sono utilizzati per scopi pacifici e
   conformemente agli accordi sui controlli di sicurezza (per la Comunità: i controlli di sicurezza
   dell'Euratom a norma del trattato Euratom e agli accordi dell'AIEA e i relativi protocolli
   addizionali1).
   I trasferimenti e gli scambi internazionali di materiali nucleari sono disciplinati
   dall'articolo VII. L'accordo ribadisce i principi della libera circolazione dei materiali nucleari
   all'interno della Comunità e affronta la questione del ritrattamento all'articolo VIII, tratta in
   dettaglio i temi della proprietà intellettuale (articolo IX) e le modalità per lo scambio di
   informazioni tra le Parti (articolo X).
   Al fine di consentire un'attuazione senza intralci dell'accordo, è inserito un apposito articolo
   su consultazioni e arbitrato (articolo XII) nel caso in cui sorgano interrogativi sulla corretta
   applicazione dell'accordo stesso. La durata iniziale dell'accordo è fissata in un periodo iniziale
   di dieci anni, in seguito ricondotto automaticamente per periodi supplementari di cinque anni
   (articolo XIV).
   4.        CONCLUSIONE
   La Commissione ritiene che l'accordo di cooperazione sugli usi pacifici dell'energia nucleare
   tra la Comunità europea dell'energia atomica e il governo del Canada, di cui si propone
   l'adozione:
   – sia conforme alle direttive di negoziato emanate dal Consiglio il 27 luglio 2009;
   – risponda agli obiettivi di semplificazione, aggiornamento e ampliamento del vigente
       accordo;
   – confermi il chiaro impegno delle due Parti a favore della non proliferazione e di un livello
       elevato di sicurezza nucleare, per garantire l'utilizzo pacifico e sicuro dell'energia nucleare;
   1
            INFCIRC/540.
IT                                                  3                                                   IT
 ---pagebreak---    – sia in linea con la politica comunitaria di sicurezza dell'approvvigionamento energetico;
   – rafforzi ulteriormente gli eccellenti rapporti di cooperazione tra l'Unione europea e il
      Canada nel settore della politica energetica.
   La Commissione raccomanda quindi al Consiglio di approvare, a norma dell'articolo 101,
   secondo comma, del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, l'accordo
   di cooperazione sugli usi pacifici dell'energia nucleare tra la Comunità europea dell'energia
   atomica e il governo del Canada, riportato in allegato.
IT                                                  4                                             IT
 ---pagebreak---                                              ALLEGATO
       ACCORDO TRA IL GOVERNO DEL CANADA E LA COMUNITÀ EUROPEA
       DELL'ENERGIA ATOMICA (EURATOM) IN MATERIA DI COOPERAZIONE
                      SUGLI USI PACIFICI DELL'ENERGIA NUCLEARE
                                             PREAMBOLO
   Il governo del Canada e la Comunità europea dell'energia atomica (Euratom), di seguito
   denominata "la Comunità",
   CONSIDERANDO che il governo del Canada e la Comunità hanno espresso la volontà
   reciproca di sviluppare una stretta cooperazione al fine di promuovere gli usi pacifici e non
   esplosivi dell'energia nucleare;
   DESIDEROSI di collaborare reciprocamente al fine di promuovere e ampliare il contributo
   che lo sviluppo degli usi pacifici dell'energia nucleare può apportare al benessere e alla
   prosperità in Canada e nella Comunità;
   RICONOSCENDO che l'accordo fra il Canada e la Comunità europea dell'energia atomica
   per la cooperazione nell'ambito della ricerca nucleare firmato nel 1998 istituisce la
   cooperazione nei settori di interesse comune delle Parti per gli usi pacifici, non esplosivi e
   non militari dell'energia nucleare;
   RIAFFERMANDO il fermo impegno del governo del Canada, della Comunità e dei governi
   dei suoi Stati membri per la non proliferazione nucleare, ivi compresi il rafforzamento e
   l'applicazione efficiente dei relativi controlli di sicurezza e dei regimi di controllo delle
   esportazioni nell'ambito dei quali deve svolgersi la cooperazione tra il Canada e la Comunità
   nell'utilizzazione dell'energia nucleare a scopi pacifici;
   RIAFFERMANDO il sostegno del governo del Canada, della Comunità e dei governi dei suoi
   Stati membri agli obiettivi dell'Agenzia internazionale per l'energia atomica (di seguito
   denominata "AIEA") e al suo sistema di controlli di sicurezza;
   CONSIDERANDO che il Canada e tutti gli Stati membri della Comunità europea sono Parti
   del Trattato di non proliferazione delle armi nucleari, in appresso denominato "TNP".
   CONSIDERANDO che i controlli di sicurezza nucleari sono applicati in tutti gli Stati membri
   della Comunità conformemente al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia
   atomica (di seguito denominato "il trattato Euratom") e agli accordi sui controlli di sicurezza
   conclusi tra la Comunità, i suoi Stati membri e l'AIEA;
   CONSIDERANDO che è necessario tener conto degli impegni assunti dal governo del
   Canada e dal governo di ciascuno Stato membro della Comunità nell'ambito del gruppo dei
   paesi fornitori di materiale nucleare;
IT                                                  5                                              IT
 ---pagebreak---    RICONOSCENDO il principio della libera circolazione dei materiali nucleari, dei materiali
   non nucleari, delle apparecchiature e della tecnologia nel territorio della Comunità;
   CONVENENDO che l'accordo deve essere conforme agli obblighi internazionali assunti
   dall'Unione europea e dal governo del Canada nel quadro degli accordi dell'Organizzazione
   mondiale del commercio;
   REITERANDO l'impegno del governo del Canada e dei governi degli Stati membri della
   Comunità ad applicare i rispettivi accordi bilaterali sugli usi pacifici dell'energia nucleare,
   CONSIDERANDO che un accordo in materia di cooperazione ai fini degli usi pacifici
   dell'energia nucleare rafforzerebbe un fruttuoso scambio di esperienza in essere, offrendo
   opportunità per un'azione reciprocamente vantaggiosa e rafforzando la solidarietà fra l'Europa
   e oltre Atlantico;
   HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
                                                   Articolo I
                                                   Definizioni
   Ai fini del presente accordo, salvo disposizione contraria, si intende per:
   1.       "le Parti", il governo del Canada, da un lato, e la Comunità, dall'altro; per "Parte" si
            intende una delle "Parti" come definite;
            "la Comunità":
                   (a)    sia la persona giuridica istituita dal trattato Euratom,
                   (b)    sia i territori cui si applica il Trattato Euratom;
   2.       "persona": qualsiasi persona fisica, impresa o altra persona giuridica soggetta alle
            leggi e ai regolamenti vigenti nella rispettiva giurisdizione territoriale delle Parti,
            fatta esclusione delle Parti stesse del presente accordo;
   3.       "autorità competente":
                   (a)    per il governo del Canada, la Commissione canadese per la sicurezza
                          nucleare (Canadian Nuclear Safety Commission);
                   (b)    per la Comunità, la Commissione europea,
            oppure un'altra autorità che la Parte interessata ha facoltà di notificare per iscritto in
            qualsiasi momento all'altra Parte;
   4.       "apparecchiatura": elementi di macchinari o impianti, ai sensi dell'allegato A.1 del
            presente accordo, specialmente idonei all'utilizzo in progetti di energia nucleare;
   5.       "materiali non nucleari":
IT                                                      6                                              IT
 ---pagebreak---        deuterio e acqua pesante: deuterio, acqua pesante (ossido di deuterio) e tutti i
       composti del deuterio nei quali il rapporto deuterio-idrogeno è superiore a 1:5 000,
       destinati all'utilizzo in un reattore nucleare,
       grafite di qualità nucleare: grafite destinata all'impiego in un reattore nucleare in
       qualità di materiale moderatore, avente un grado di purezza superiore a 5 parti per
       milione di boro equivalente e densità superiore a 1,5 g/cm³;
   6.  "materiali nucleari": qualsiasi materiale grezzo o materiale fissile speciale nel senso
       definito dall'articolo XX dello statuto dell'AIEA. Ogni decisione del consiglio dei
       governatori dell'AIEA presa in virtù dell'articolo XX dello statuto dell'AIEA e volta a
       modificare l'elenco dei materiali considerati "materiale grezzo" o "materiale fissile
       speciale" è valida agli effetti del presente accordo soltanto se entrambe le Parti del
       medesimo si sono reciprocamente informate per iscritto del fatto che accettano tale
       decisione;
   7.  "tecnologia": ha il significato di cui all'allegato A della circolare dell'AIEA
       INFCIRC/254/Rev.9/Parte 1 (Linee guida per i trasferimenti nucleari);
   8.  "programma di fusione": il programma Euratom di ricerca e formazione nel settore
       della fusione termonucleare controllata quale adottato mediante decisione del
       Consiglio dell'Unione europea, a norma dell'articolo 7 del trattato Euratom, nonché
       ogni altro programma nel medesimo settore adottato mediante decisione del
       Consiglio;
   9.  "trizio": composti e miscele contenenti trizio nei quali il rapporto trizio-idrogeno in
       atomi è superiore a 1 parte per 1 000;
   10. "relative apparecchiature e tecnologia": apparecchiature specialmente progettate o
       preparate per produrre, recuperare, estrarre, concentrare o trattare il trizio e i suoi
       composti e miscele nell'ambito delle esigenze specifiche del programma di fusione o
       del funzionamento di reattori ad acqua pesante pressurizzata;
   11. "sottoprodotto": un materiale fissile speciale ottenuto mediante uno o più processi,
       consecutivi o no, da materiali nucleari trasferiti ai sensi del presente accordo.
                                           Articolo II
                                            Obiettivo
   1.  L'obiettivo del presente accordo è fornire un quadro per la cooperazione tra le Parti
       sugli usi pacifici dell'energia nucleare sulla base del mutuo vantaggio e della
       reciprocità, senza pregiudizio per le prerogative di ciascuna delle Parti.
   2.  I materiali nucleari, l'apparecchiatura, i materiali non nucleari, il trizio e le relative
       apparecchiature trasferiti a norma del presente accordo o i materiali nucleari prodotti
       quali sottoprodotti non possono essere usati per fini diversi da quelli pacifici, né
       possono essere usati per dispositivi esplosivi nucleari, né per la ricerca o lo sviluppo
       di tali dispositivi.
IT                                              7                                                 IT
 ---pagebreak---                                               Articolo III
                                      Ambito della cooperazione
   La cooperazione oggetto del presente accordo verte sugli usi pacifici dell'energia nucleare e
   può comprendere tra l'altro:
   (a)    la trasmissione di informazioni afferenti a:
          (i)    salute e sicurezza,
          (ii)   apparecchiature, impianti e dispositivi, ivi compresa la comunicazione di
                 progetti, disegni e specifiche,
          (iii) usi di materiali nucleari e non nucleari, apparecchiature, impianti e dispositivi,
                 ivi compresi i processi e le specifiche inerenti alla produzione nonché
          (iv) programmi di assistenza esterna in campo nucleare delle Parti;
   (b)    la fornitura di materiali nucleari, di materiali non nucleari e di apparecchiature;
   (c)    il trasferimento di tecnologia, ivi compresa la trasmissione di informazioni quali
          definite al punto a) del presente articolo, a condizione che ciascuno Stato membro
          della Comunità impegnato accetti di svolgere detti trasferimenti nell'ambito del
          presente accordo;
   (d)    il trasferimento di apparecchiature che siano state designate dalle Parti come
          apparecchiature progettate, costruite o messe in opera sulla base o con l'ausilio di
          informazioni ottenute dall'altra Parte e poste sotto la giurisdizione di una delle Parti
          al momento della designazione;
   (e)    l'appalto di apparecchiature e dispositivi;
   (f)    la fruizione di diritti di proprietà intellettuale;
   (g)    l'accesso alle apparecchiature e agli impianti e l'utilizzo dei medesimi;
   (h)    il trasferimento diretto o indiretto di trizio destinato all'utilizzo nel programma di
          fusione e le relative apparecchiature e tecnologia per l'utilizzo nel programma di
          fusione o nel funzionamento di reattori ad acqua pesante pressurizzata, o la sua
          restituzione alla Parte fornitrice;
   (i)    cooperazione nella progettazione e nell'esecuzione dei programmi di assistenza
          esterna in campo nucleare delle Parti;
   (j)    altri settori pertinenti nell'ambito del presente accordo.
                                              Articolo IV
                                    Materiali soggetti all'accordo
IT                                                  8                                              IT
 ---pagebreak---    1. I materiali nucleari, i materiali non nucleari, le apparecchiature, il trizio e le relative
      apparecchiature oggetto di trasferimento fra le Parti o le rispettive persone, tanto
      direttamente quanto attraverso un paese terzo, sono soggetti al presente accordo al
      momento del loro ingresso nella giurisdizione territoriale della Parte ricevente,
      a condizione che la Parte fornitrice abbia notificato per iscritto alla Parte ricevente il
      trasferimento previsto e che la Parte ricevente abbia confermato per iscritto che tale
      articolo sarà considerato soggetto all'osservanza del presente accordo e che il
      previsto destinatario, se diverso dalla Parte ricevente, sarà una persona autorizzata
      nella giurisdizione territoriale della Parte ricevente.
   2. I materiali nucleari, i materiali non nucleari, le apparecchiature, il trizio e le relative
      apparecchiature di cui al paragrafo 1 del presente articolo restano soggetti alle
      disposizioni del presente accordo fino a quando, conformemente alle procedure
      previste dall'accordo amministrativo, sia stato stabilito:
      –      che questi articoli sono stati ritrasferiti al di fuori della giurisdizione della Parte
             ricevente;
      –      che i materiali nucleari non sono più utilizzabili per alcuna attività nucleare
             soggetta ai controlli di sicurezza di cui all'articolo VII, paragrafo 6, lettera a) o
             siano diventati praticamente irrecuperabili;
      –      che le apparecchiature e i materiali non nucleari non sono più utilizzabili per
             scopi nucleari;
      –      che il trizio e le relative apparecchiature non sono più utilizzabili per il
             programma di fusione o il funzionamento di reattori ad acqua pesante
             pressurizzata;
      –      o se le Parti convengono che tali materie non sono più soggette alle
             disposizioni del presente accordo.
   3. Il trasferimento di tecnologia è soggetto al presente accordo per gli Stati membri
      della Comunità che accettino di includere tali trasferimenti nel campo di applicazione
      del presente accordo. La tecnologia oggetto di trasferimento fra le Parti o le rispettive
      persone, tanto direttamente quanto attraverso un paese terzo, è soggetta al presente
      accordo al momento del suo ingresso nella giurisdizione territoriale della Parte
      ricevente, a condizione che la Parte fornitrice abbia notificato per iscritto alla
      Parte ricevente il trasferimento previsto e che la Parte ricevente abbia confermato per
      iscritto che tale articolo sarà considerato soggetto all'osservanza del presente accordo
      e che il previsto destinatario, se diverso dalla Parte ricevente, sarà una persona
      autorizzata nella giurisdizione territoriale della Parte ricevente.
   4. Il trizio e le relative apparecchiature e la tecnologia sono usati al solo fine del
      programma di fusione e nei reattori ad acqua pesante pressurizzata.
   5. Oltre agli articoli soggetti al presente accordo a norma del paragrafo 1 di cui sopra, i
      materiali, i materiali nucleari e le apparecchiature seguenti sono soggetti al presente
      accordo:
      i)     i materiali non nucleari o i materiali nucleari prodotti o elaborati per l'utilizzo
             negli impianti soggetti al presente accordo di cui all'allegato A.2;
IT                                              9                                                    IT
 ---pagebreak---       ii)   i materiali nucleari prodotti o elaborati per l'utilizzo di qualsiasi materiale
            nucleare o non nucleare soggetto al presente accordo; e
      iii)  le apparecchiature designate dalla Parte ricevente, o dalla Parte fornitrice previ
            consultazione e accordo con la Parte ricevente, come progettate, costruite,
            fabbricate o messe in opera sulla base o con l'ausilio di tecnologia soggetta al
            presente accordo, trasferita a norma del paragrafo 1 di cui sopra.
                                          Articolo V
                                   Modalità di attuazione
   1. Le disposizioni del presente accordo sono applicate in buona fede e in modo tale da
      evitare ostacoli, ritardi o indebite interferenze nelle attività nucleari in Canada e nella
      Comunità e da conformarsi a una prassi di gestione oculata necessaria allo
      svolgimento sicuro ed economico delle attività nucleari.
   2. Le disposizioni del presente accordo non sono utilizzate allo scopo di procurarsi
      vantaggi commerciali o industriali, né per interferire con interessi commerciali o
      industriali, sia nazionali che internazionali, di una delle Parti o delle persone da
      queste autorizzate, né allo scopo di interferire con la politica nucleare attuata da una
      delle Parti o dai governi degli Stati membri della Comunità, né allo scopo di
      ostacolare la promozione degli usi pacifici e non esplosivi dell'energia nucleare, né
      per ostacolare il movimento di materiali soggetti al presente accordo (o di cui sia
      stata fatta la relativa notificazione) nella rispettiva giurisdizione territoriale delle
      Parti o tra il governo del Canada e la Comunità.
   3. Nell'attuazione delle disposizioni del presente accordo, il Canada e la Comunità e i
      suoi Stati membri agiscono in conformità con le disposizioni della Convenzione sulla
      sicurezza nucleare (AIEA INFCIRC/449), della convenzione congiunta sulla
      sicurezza della gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi
      (AIEA INFCIRC/546), della convenzione sull'assistenza in caso di incidenti nucleari
      o di emergenza radiologica (AIEA INFCIRC/336) e della convenzione sulla notifica
      tempestiva di un incidente nucleare (AIEA INFCIRC/335).
   4. Le autorità competenti di entrambe le Parti adottano disposizioni amministrative
      volte a garantire l'attuazione effettiva delle disposizioni del presente accordo e
      consultano regolarmente o in qualsiasi momento su richiesta di un'autorità
      competente.
   5. In conformità con le leggi, i regolamenti e le politiche delle Parti, gli accordi
      amministrativi possono tra l'altro comprendere procedure, al fine di:
      (a)   ottenere per iscritto il consenso previo dell'altra Parte per il trasferimento di
            tutti i materiali nucleari, i materiali non nucleari, le apparecchiature o la
            tecnologia soggetti all'accordo come indicato all'articolo VII, paragrafo 6,
            lettera d);
      (b)   gestire i ritrasferimenti generici di materiali nucleari, di materiali non nucleari,
            di apparecchiature o di tecnologia;
IT                                             10                                                 IT
 ---pagebreak---             (c)    comunicare e gestire la detenzione di materiali nucleari soggetti al presente
                   accordo a norma dei principi di equivalenza, fungibilità e proporzionalità;
            (d)    determinare che un articolo non è più soggetto all'accordo a norma delle
                   disposizioni dell'articolo IV, paragrafo 2.
   6.       Un accordo amministrativo concluso in base al paragrafo 4 del presente articolo può
            essere modificato mediante accordo scritto tra le autorità competenti delle Parti.
                                               Articolo VI
                                             Arricchimento
   L'arricchimento al venti per cento (20%) e oltre nell'isotopo U 235 di qualsiasi materiale
   nucleare soggetto al presente accordo richiede il previo consenso scritto di entrambe le Parti e
   la previa notifica all'AIEA. Il suddetto consenso scritto specifica le condizioni alle quali può
   essere usato l'uranio arricchito al venti per cento (20%) e oltre. Le Parti possono stipulare un
   accordo per agevolare l'applicazione di tale disposizione.
                                               Articolo VII
                    Trasferimenti e scambi internazionali di materiali nucleari
   1.       Ogni trasferimento di materiali nucleari effettuato nell'ambito delle attività di
            cooperazione deve essere realizzato in conformità dei pertinenti impegni
            internazionali assunti dalla Comunità, dai suoi Stati membri e dal governo del
            Canada in relazione agli usi pacifici dell'energia nucleare di cui al paragrafo 6 del
            presente articolo.
   2.       Le Parti si prestano, nella misura del possibile, reciproca assistenza per l'appalto di
            materiali nucleari, di materiali non nucleari o di apparecchiature ad opera delle Parti
            o di persone stabilite nel territorio della Comunità o soggette alla giurisdizione del
            governo del Canada o ad altri requisiti relativi a ricerca, sviluppo e produzione di
            energia nucleare nella Comunità o in Canada.
   3.       Il proseguimento della cooperazione di cui al presente accordo dipende
            dall'applicazione, soddisfacente per entrambe le Parti, del sistema di controlli di
            sicurezza istituito dalla Comunità conformemente al trattato Euratom e delle misure
            relative all'utilizzo dei materiali nucleari, dei materiali non nucleari e delle
            apparecchiature istituito dal governo del Canada.
   4.       Le disposizioni del presente accordo non sono utilizzate per ostacolare la libera
            circolazione dei materiali nucleari, dei materiali non nucleari, delle apparecchiature,
            del trizio, delle relative apparecchiature e della tecnologia sul territorio della
            Comunità.
   5.       I trasferimenti di materiale nucleare e di appositi servizi sono effettuati a condizioni
            commerciali eque. L'applicazione del presente paragrafo lascia impregiudicati il
            trattato Euratom e la legislazione da esso derivata.
   6.       a) I trasferimenti di materiali nucleari sono soggetti alle condizioni seguenti:
IT                                                  11                                               IT
 ---pagebreak---       i)    nella Comunità, sono sottoposti ai controlli di sicurezza Euratom
            conformemente al trattato Euratom e ai controlli di sicurezza dell'AIEA,
            conformemente agli accordi seguenti, ove rilevanti e nel testo
            eventualmente aggiornato o sostituito, se e in quanto ciò sia previsto
            dalle clausole del trattato di non proliferazione delle armi nucleari:
      –     l'accordo tra gli Stati membri della Comunità non dotati di armi nucleari,
            la Comunità europea dell'energia atomica e l'Agenzia internazionale per
            l'energia atomica, entrato in vigore il 21 febbraio 1977 (pubblicato nel
            documento INFCIRC/193);
      –     l'accordo tra la Francia, la Comunità europea dell'energia atomica e
            l'Agenzia internazionale per l'energia atomica, entrato in vigore il
            12 settembre 1981 (pubblicato nel documento INFCIRC/290) e
            costitutivo dell'accordo su base volontaria della Francia con l'Agenzia;
            l'accordo tra il Regno Unito, la Comunità europea dell'energia atomica e
            l'Agenzia internazionale per l'energia atomica, entrato in vigore il
            14 agosto 1978 (pubblicato nel documento INFCIRC/263) e costitutivo
            dell'accordo su base volontaria del Regno Unito con l'Agenzia;
      –     i protocolli addizionali firmati il 22 settembre 1998 ed entrati in vigore il
            30 aprile 2004 sulla base della circolare dell'AIEA INFCIRC/540,
            (Sistema di controlli di sicurezza rafforzati, parte II);
      ii)   In Canada, sono sottoposte ai controlli di sicurezza dell'AIEA a norma
            dell'accordo tra il Canada e l'Agenzia internazionale per l'energia atomica
            per l'applicazione dei controlli di sicurezza in relazione con il Trattato di
            non proliferazione delle armi nucleari, entrato in vigore il
            21 febbraio 1972 (pubblicato con il riferimento INFCIRC/164); integrato
            da un protocollo addizionale, concluso il 24 settembre 1998 sulla base
            del documento pubblicato con il riferimento INFCIRC/164/Add.1
            (Sistema rafforzato di controllo di sicurezza, parte II) ed entrato in vigore
            l'8 settembre 2000.
   b) Qualora l'applicazione di uno degli accordi conclusi con l'AIEA di cui al
      paragrafo 6, lettera a), del presente articolo sia sospesa o venga a cessare, per
      qualsiasi motivo, nella Comunità o in Canada, la Parte interessata conclude con
      l'AIEA un accordo che garantisca un'efficacia e una copertura equivalenti a
      quelle degli accordi sui controlli di sicurezza di cui al paragrafo 6, lettera a),
      punto i) o punto ii), del presente articolo, oppure, se ciò non è possibile,
      — la Comunità, dal canto suo, applica controlli di sicurezza basati sul sistema
      Euratom e idonei a garantire un'efficacia e una copertura equivalenti a quelle
      degli accordi sui controlli di sicurezza di cui al paragrafo 6, lettera a), punto i)
      o punto ii), del presente articolo, oppure, se ciò non è possibile,
      — le Parti stipulano accordi per l'applicazione di controlli di sicurezza che
      garantiscano un'efficacia e una copertura equivalenti a quelle garantite dagli
      accordi sui controlli di sicurezza di cui al paragrafo 6, lettera a), punto i) o
      punto ii).
IT                                     12                                                  IT
 ---pagebreak---             c)     Le Parti applicano in ogni momento misure di protezione fisica a livelli che
                   soddisfino come minimo i criteri stabiliti nell'allegato C della circolare
                   dell'AIEA INFCIRC/254/Rev.9/Parte 1 (Linee guida per i trasferimenti
                   nucleari); in aggiunta a questo documento, gli Stati membri della Comunità o,
                   se del caso, la Commissione europea e il Canada fanno riferimento,
                   nell'applicare le misure di protezione fisica, alle raccomandazioni contenute nel
                   documento dell'AIEA INFCIRC/225/Rev. 5 (Protezione fisica dei materiali e
                   installazioni nucleari). Il trasporto internazionale è soggetto alle disposizioni
                   della Convenzione internazionale sulla protezione fisica delle materie nucleari
                   (documento AIEA INFCIRC/274/Rev. 1) e ai regolamenti AIEA per la
                   sicurezza dei trasporti di materie radioattive (IAEA Safety Standards —
                   Standard di sicurezza AIEA — Serie n. TS-R-1).
            d)     I materiali nucleari, i materiali non nucleari, le apparecchiature e la tecnologia
                   soggetti al presente accordo non sono trasferiti al di fuori del territorio soggetto
                   alla giurisdizione della Parte ricevente senza previo consenso scritto della Parte
                   fornitrice, salvo in applicazione della lettera e) del presente articolo.
            e)     All'entrata in vigore del presente accordo le autorità competenti di entrambe le
                   Parti si scambiano elenchi di paesi terzi verso i quali dall'altra Parte autorizza i
                   ritrasferimenti di uranio naturale, uranio impoverito, altre materie prime, uranio
                   arricchito non oltre il 20% nell'isotopo U235 e materiali non nucleari.
                   Le autorità competenti di ciascuna delle Parti notificano all'altra Parte le
                   modifiche apportate al proprio elenco di paesi terzi. In merito a detti
                   ritrasferimenti si stabiliscono procedure accettate da entrambe le Parti.
            f)     I ritrasferimenti di articoli soggetti al presente accordo fuori dalla giurisdizione
                   delle Parti avvengono unicamente nell'ambito degli impegni assunti dal gruppo
                   di paesi fornitori di materiali nucleari altresì denominati "paesi fornitori di
                   materiali     nucleari",      quale     definito    dalla    circolare    dell'AIEA
                   INFCIRC/254/Rev.9/Parte 1.
            g)     I ritrasferimenti di trizio e delle relative attrezzature al di fuori dei territori
                   delle Parti sono soggetti ad autorizzazione preliminare scritta della Parte
                   interessata.
                                               Articolo VIII
                                              Ritrattamento
   Le Parti autorizzano il ritrattamento di combustibile nucleare contenente materiali nucleari
   soggetti al presente accordo a condizione che tale ritrattamento avvenga alle condizioni
   specificate nell'allegato B.
                                                Articolo IX
                                          Proprietà intellettuale
   Alla proprietà intellettuale originata dalla cooperazione ai sensi del presente accordo e alla
   tecnologia trasferita alle medesime condizioni le Parti garantiscono adeguata ed effettiva
   protezione in conformità con i pertinenti accordi internazionali nonché con la normativa in
   vigore in Canada e nell'Unione europea e nella Comunità o nei suoi Stati membri.
IT                                                   13                                                 IT
 ---pagebreak---                                           Articolo X
                                  Scambio di informazioni
   1. (a)    Le Parti possono scambiarsi reciprocamente, o mettere a disposizione di
             persone stabilite nel territorio della Comunità o soggette alla giurisdizione del
             governo del Canada, informazioni in loro possesso su questioni che rientrano
             nell'ambito di applicazione del presente accordo.
      (b)    Non rientra nell'ambito di applicazione del presente accordo la trasmissione di
             informazioni che le Parti abbiano ricevuto da terzi a condizioni tali da
             escluderne la trasmissione.
      (c)    Le informazioni che la Parte fornitrice considera di interesse commerciale sono
             trasmesse solo alle condizioni stabilite dalle Parti.
   2. (a)    Le Parti incoraggiano e agevolano lo scambio di informazioni tra persone
             soggette alla giurisdizione del governo del Canada, da un lato, e persone
             stabilite nel territorio della Comunità, dall'altro, su questioni che rientrano
             nell'ambito di applicazione del presente accordo.
      (b)    Le informazioni in possesso di tali persone sono trasmesse solo con il loro
             consenso e alle condizioni da esse stabilite.
   3. Le Parti si scambiano, nella misura del possibile, consulenza tecnica o forniscono
      detta consulenza a persone stabilite nella Comunità o sotto la giurisdizione del
      governo del Canada con l'ausilio della nomina di esperti o con altre modalità
      concordate.
   4. Ciascuna delle Parti, ove possibile, mette a disposizione i propri impianti o scuole e
      agevola in Canada o nella Comunità la formazione afferente agli usi pacifici
      dell'energia nucleare degli studenti e tirocinanti raccomandati dall'altra Parte.
                                         Articolo XI
                                     Diritto applicabile
   1. La cooperazione di cui al presente accordo è conforme alle leggi e ai regolamenti
      vigenti in Canada e nell'Unione europea, nonché agli accordi internazionali
      sottoscritti dalle Parti. Nel caso della Comunità, il diritto applicabile comprende il
      trattato Euratom e gli atti da esso derivati.
   2. Ciascuna delle Parti si impegna nei confronti dell'altra a garantire che le disposizioni
      del presente accordo siano accettate e rispettate, per quanto riguarda il Canada, da
      tutte le sue imprese governative e da tutte le persone soggette alla sua giurisdizione e,
      per quanto riguarda la Comunità, da tutte le persone stabilite nel territorio della
      Comunità e debitamente autorizzate a norma del presente accordo.
   3. Si prendono in considerazione e si applicano le versioni corrette dei documenti e
      delle circolari dell'AIEA menzionati nel presente accordo se concordati dalle Parti.
                                         Articolo XII
IT                                            14                                                IT
 ---pagebreak---                                      Consultazioni e arbitrato
   1.      I rappresentanti delle Parti si riuniscono, su richiesta di una di esse, per consultarsi su
           questioni scaturite dall'applicazione del presente accordo, sorvegliarne l'esecuzione e
           concordare modalità di cooperazione supplementari a quelle previste dal presente
           accordo. Tali consultazioni possono anche assumere la forma di scambi di lettere.
   2.      Ogni controversia sull'interpretazione o l'applicazione del presente accordo, non
           risolta direttamente tra le Parti mediante negoziato o in altra forma, è deferita, su
           richiesta di una delle Parti, a un tribunale arbitrale composto da tre arbitri. Ciascuna
           delle due Parti designa un arbitro e i due arbitri così designati ne eleggono un terzo,
           non avente la nazionalità di alcuna delle due Parti, che ricopre la funzione di
           presidente. Se entro trenta giorni dalla richiesta di arbitrato una delle due Parti non ha
           designato un arbitro, l'altra Parte può chiedere al presidente della Corte
           internazionale di giustizia di nominare un arbitro per la Parte che non ha provveduto
           a designarlo. Se entro trenta giorni dalla designazione o dalla nomina degli arbitri di
           entrambe le Parti, il terzo arbitro non è stato eletto, l'una o l'altra Parte può chiedere
           al presidente della Corte internazionale di giustizia di nominare il terzo arbitro.
           La maggioranza dei membri del tribunale arbitrale costituisce il quorum e tutte le
           decisioni del tribunale arbitrale sono prese a maggioranza dei voti dei suoi membri.
           La procedura di arbitrato è stabilita dal tribunale stesso. Le decisioni del tribunale
           arbitrale sono vincolanti per entrambe le Parti e da queste applicate. Gli onorari degli
           arbitri sono fissati in base alle stesse tariffe in vigore per i giudici ad hoc della
           Corte internazionale di giustizia.
                                             Articolo XIII
                                         Status degli allegati
   Gli allegati al presente accordo formano parte integrante di esso. Essi possono essere
   modificati per mutuo consenso espresso per iscritto dal governo del Canada e dalla
   Commissione europea senza modificare il presente accordo.
                                             Articolo XIV
                                     Entrata in vigore e durata
   1.      Il presente accordo entra in vigore alla data dell'ultima notifica scritta dell'avvenuto
           espletamento, ad opera delle Parti, delle procedure interne necessarie per la sua
           entrata in vigore.
   2.      Il presente accordo è concluso per un periodo di dieci anni. Successivamente,
           l'accordo è automaticamente rinnovato per periodi di cinque anni, a meno che una
           delle Parti non notifichi per iscritto all'altra Parte, almeno sei mesi prima della
           scadenza di uno dei periodi supplementari, la propria intenzione di denunciare
           l'accordo.
   3.      Se una delle due Parti o uno Stato membro della Comunità viola una qualsiasi
           disposizione sostanziale del presente accordo, l'altra Parte può, dandone preavviso
           scritto, sospendere o cessare in tutto o in parte la cooperazione di cui al presente
           accordo. Prima che una delle Parti prenda le misure necessarie a tal fine, le Parti si
           consultano allo scopo di raggiungere un accordo sulle misure correttive da assumere
IT                                                 15                                                  IT
 ---pagebreak---             e sui tempi entro i quali esse devono essere attuate. Si procede in tal senso soltanto se
            non sia stato possibile prendere le misure concordate nei termini convenuti o, qualora
            non sia stato possibile pervenire a un accordo, decorso un periodo di tempo
            concordato dalle Parti.
   4.       Il presente accordo sostituisce l'accordo firmato dalle Parti il giorno 6 ottobre 19592 e
            modificato nel 1959, 1978, 1981, 1985 e 1991.
   Il presente accordo è redatto in duplice esemplare nelle lingue bulgara, ceca, danese, estone,
   finnica, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca,
   portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, tutti e
   ventidue i testi facenti ugualmente fede.
   IN FEDE DI CHE i sottoscritti, debitamente abilitati a questo fine, hanno firmato il presente
   accordo.
   Per la Comunità europea dell'energia atomica          Per il governo del Canada
   2
           GU 60 del 24.11.1959, pagg. 1165-1176.
IT                                                 16                                                 IT
 ---pagebreak---                                   ALLEGATO A.1 — Apparecchiature
   1.       Reattori nucleari e loro apparecchiature e componenti appositamente progettati o
            preparati
   1.1.     Reattori nucleari completi
   1.2.     Contenitori di reattori nucleari
   1.3.     Macchine per la carica e discarica del combustibile del reattore nucleare
   1.4.     Barre e apparecchiature di controllo del reattore nucleare
   1.5.     Tubi resistenti alla pressione in un reattore nucleare
   1.6.     Tubi di zirconio
   1.7.     Pompe del fluido refrigerante primario
   1.8.     Elementi interni del reattore nucleare
   1.9.     Scambiatori di calore
   1.10.    Strumenti di rivelazione e misurazione dei neutroni
   2.       Impianti per il ritrattamento di elementi di combustibile irraggiato e loro
            apparecchiature appositamente progettati o preparati
   2.1.     Macchine di taglio di elementi di combustibile irraggiato
   2.2.     Dissolutori
   2.3.     Estrattori con solventi e attrezzature di estrazione con solventi
   2.4.     Recipienti di contenimento o stoccaggio
   3.       Impianti appositamente progettati per la fabbricazione di elementi del combustibile
            per reattori nucleari e loro apparecchiature appositamente progettati o preparati
   4.       Impianti per la separazione di isotopi di uranio naturale, uranio impoverito o materie
            fissili speciali e loro apparecchiature, diverse dagli strumenti analitici, appositamente
            progettati o preparati
   4.1.     Centrifughe a gas e assiemi e componenti appositamente progettati o preparati per
            l'impiego in centrifughe a gas
   4.1.1.   Componenti rotanti
   4.1.2.   Componenti statici
   4.2. Sistemi ausiliari, attrezzature e componenti appositamente progettati o preparati per
   impianti di arricchimento con centrifughe a gas
IT                                                 17                                                 IT
 ---pagebreak---    4.2.1. Sistemi di alimentazione e sistemi di prelievo del "prodotto" e delle "code"
   4.2.2. Sistemi di tubi collettori
   Sistemi di tubazioni e sistemi collettori appositamente progettati e preparati per la
   manipolazione dell'UF6 all'interno delle centrifughe in cascata.
   4.2.3 Speciali valvole di intercettazione e di controllo
   4.2.4. Spettrometri di massa/sorgenti di ioni per l'UF6
   4.2.5. Variatori di frequenza
   4.3. Insiemi e componenti appositamente progettati e preparati per l'impiego nel processo di
   arricchimento per diffusione gassosa
   4.3.1. Barriere di diffusione gassosa
   4.3.2. Alloggiamenti dei diffusori
   4.3.3. Compressori e soffianti per gas
   4.3.4. Dispositivi di tenuta dell'asse rotante
   4.3.5. Scambiatori di calore per il raffreddamento dell'UF6
   4.4. Sistemi, attrezzature e componenti ausiliari appositamente progetti e preparati per
   l'impiego nel processo di arricchimento per diffusione gassosa
   4.4.1. Sistemi di alimentazione e sistemi di prelievo del "prodotto" e delle "code"
   Sistemi di lavorazione appositamente progettati e preparati, in grado di operare a una
   pressione massima di 300 kPa (45psi) o inferiore
   4.4.2. Sistemi di tubi collettori
   4.4.3. Sistemi sottovuoto
   4.4.4. Speciali valvole di intercettazione e di controllo
   4.4.5. Spettrometri di massa/sorgenti di ioni per l'UF6
   4.5. Sistemi, attrezzature e componenti appositamente progettati e preparati per l'impiego
   negli impianti di arricchimento aerodinamici
   4.5.1. Ugelli di separazione
   4.5.2. Tubi vortex
   4.5.3. Compressori e soffianti per gas
   4.5.4. Dispositivi di tenuta dell'asse rotante
IT                                                  18                                          IT
 ---pagebreak---    4.5.5. Scambiatori di calore per il raffreddamento del gas
   4.5.6. Alloggiamenti degli elementi di separazione
   4.5.7. Sistemi di alimentazione e sistemi di prelievo del "prodotto" e delle "code"
   4.5.8. Sistemi di tubi collettori
   4.5.9. Sistemi e pompe per vuoto
   4.5.10. Speciali valvole di intercettazione e di controllo
   4.5.11. Spettrometri di massa/sorgenti di ioni per l'UF6
   4.5.12. Sistemi di separazione UF6/veicolo gassoso
   4.6. Sistemi, attrezzature e componenti appositamente progettati o preparati per l'impiego in
   impianti di arricchimento a scambio chimico o a scambio ionico
   4.6.1. Colonne di scambio liquido-liquido (scambio chimico)
   4.6.2. Contattori centrifughi liquido-liquido (scambio chimico)
   4.6.3. Sistemi e attrezzature di riduzione dell'uranio (scambio chimico)
   4.6.4. Sistemi di preparazione della carica (scambio chimico)
   4.6.5. Sistemi per l'ossidazione dell'uranio (scambio chimico)
   4.6.6. Resine e adsorbenti scambiatori di ioni a reazione rapida (scambio ionico)
   4.6.7. Colonne di scambio ionico (scambio ionico)
   4.6.8. Sistemi di scambio ionico a riflusso (scambio ionico)
   4.7. Sistemi, attrezzature e componenti appositamente progettati o preparati per l'utilizzo in
   impianti di arricchimento a laser
   4.7.1. Sistemi di vaporizzazione dell'uranio (AVLIS)
   4.7.2. Sistemi di manipolazione dell'uranio metallico in forma liquida (AVLIS)
   4.7.3. Sistemi collettori dell'uranio metallico ("prodotto" e "code") (AVLIS)
   4.7.4. Alloggiamenti dei moduli di separazione (AVLIS)
   4.7.5. Ugelli a espansione supersonica (MLIS)
   4.7.6. Dispositivi collettori del prodotto del fluoruro di uranio (MLIS)
   4.7.7. Compressori per UF6/veicolo gassoso (MLIS)
   4.7.8. Dispositivi di tenuta dell'asse rotante (MLIS)
IT                                                  19                                            IT
 ---pagebreak---    4.7.9. Sistemi di fluorurazione (MLIS)
   4.7.10. Spettrometri di massa/sorgenti di ioni per UF6 (MLIS)
   4.7.11. Sistemi di alimentazione e sistemi di prelievo del "prodotto" e delle "code" (MLIS)
   4.7.12. Sistemi di separazione UF6/veicolo gassoso (MLIS)
   4.7.13. Sistemi laser (AVLIS, MLIS e CRISLA)
   4.8. Sistemi, attrezzature e componenti appositamente progettati o preparati per l'impiego
   negli impianti di arricchimento per separazione a plasma
   4.8.1. Sorgenti di potenza a microonde e antenne
   Sorgenti di potenza a microonde e antenne appositamente progettate e preparate per la
   produzione o l'accelerazione di ioni
   4.8.2. Bobine di eccitazione ionica
   4.8.3. Sistemi di generazione di plasma di uranio
   4.8.4. Sistemi di manipolazione dell'uranio metallico in forma liquida
   4.8.5. Sistemi collettori dell'uranio metallico ("prodotto" e "code")
   4.8.6. Alloggiamenti dei moduli di separazione
   4.9. Sistemi, attrezzature e componenti appositamente progettati o preparati per l'impiego in
   impianti di arricchimento per via elettromagnetica
   4.9.1. Separatori elettromagnetici di isotopi
   4.9.2. Alimentatori ad alta tensione
   4.9.3. Alimentatori per magneti
   5. Impianti per la produzione o concentrazione di acqua pesante, deuterio e composti di
   deuterio e loro apparecchiature appositamente progettati o preparati
   5.1. Impianti per lo scambio acqua-acido solfidrico
   5.2. Ventilatori e compressori
   5.3. Impianti per lo scambio ammoniaca-idrogeno
   5.4. Componenti interni delle torri e pompe a stadi
   5.5. Piroscissori (cracker) di ammoniaca
   5.6. Analizzatori ad assorbimento dell'infrarosso
   5.7. Bruciatori catalitici
IT                                                  20                                           IT
 ---pagebreak---    5.8. Sistemi completi di arricchimento dell'acqua pesante o loro colonne
   6. Impianti per la conversione di uranio e plutonio per uso nella fabbricazione di elementi di
   combustibile e nella separazione di isotopi di uranio, come definito rispettivamente alle
   sezioni 4 e 5 precedenti e loro apparecchiature appositamente progettate o preparate
   6.1. Impianti per la conversione dell'uranio e loro apparecchiature appositamente progettate o
   preparate
   6.1.1. Sistemi appositamente progettati o preparati per la conversione di concentrati di
   minerale di uranio in UO3
   6.1.2. Sistemi appositamente progettati o preparati per la conversione di UO3 in UF6
   6.1.3. Sistemi appositamente progettati o preparati per la conversione di UO3 in UO2
   6.1.4. Sistemi appositamente progettati o preparati per la conversione di UO2 in UF4
   6.1.5. Sistemi appositamente progettati o preparati per la conversione di UF4 in UF6
   6.1.6. Sistemi appositamente progettati o preparati per la conversione di UF4 in uranio
   metallico
   6.1.7. Sistemi appositamente progettati o preparati per la conversione di UF6 in UO2
   6.1.8. Sistemi appositamente progettati o preparati per la conversione di UF6 in UF4
   6.1.9. Sistemi appositamente progettati o preparati per la conversione di UO2 in UCl4
   6.2. Impianti per la conversione del plutonio e loro apparecchiature appositamente progettate
   o preparate
   6.2.1. Sistemi appositamente progettati o preparati per la conversione di nitrato di plutonio in
   ossido di plutonio
   6.2.2. Sistemi appositamente progettati e preparati per produrre plutonio metallico
IT                                                21                                                IT
 ---pagebreak---                           ALLEGATO A.2 — Impianti completi
   1. Reattori nucleari;
   2. Impianti per il ritrattamento di elementi di combustibile irraggiato;
   3. Impianti per la fabbricazione di elementi di combustibile per reattori nucleari;
   4. Impianti per la separazione di isotopi di uranio naturale, uranio impoverito o materie
      fissili speciali;
   5. Impianti per la produzione o concentrazione di acqua pesante, deuterio e composti di
      deuterio;
   6. Impianti per la conversione del plutonio
IT                                          22                                               IT
 ---pagebreak---                                     ALLEGATO B — Ritrattamento
   Gli orientamenti in appresso disciplinano il ritrattamento e l'utilizzo e lo stoccaggio del
   plutonio:
   (a)      la Parte che intende ritrattare, immagazzinare e usare il plutonio ha assunto e
            mantiene un impegno effettivo a favore della non proliferazione;
   (b)      tutti i materiali nucleari soggetti all'impegno relativo agli usi pacifici negli impianti
            interessati dal ritrattamento e i successivi stoccaggio e uso del plutonio sono soggetti
            ai controlli di sicurezza dell'AIEA;
   (c)      tutti i materiali nucleari soggetti all'impegno relativo agli usi pacifici in impianti
            interessati dal ritrattamento e le conseguenti attività di stoccaggio e uso sono soggetti
            ad adeguate misure di protezione fisica;
   (d)      esistono procedure in materia di comunicazione e rendicontazione dei materiali
            soddisfacenti per entrambe le Parti;
   (e)      la Parte che intende svolgere tali attività fornisce una descrizione del programma di
            energia nucleare attuale e previsto, ivi compresa una descrizione particolareggiata
            degli elementi strategici, giuridici e normativi afferenti al ritrattamento nonché al
            deposito, all'utilizzo e al trasporto del plutonio;
   (f)      le Parti convengono consultazioni periodiche e tempestive in occasione delle quali si
            aggiornano fra l'altro le informazioni di cui alla lettera e) degli orientamenti e si
            esaminano con la massima attenzione possibile le modifiche significative del
            programma di energia nucleare;
   (g)      il ritrattamento e lo stoccaggio del plutonio previsti si svolgono solo fino a quando
            non muti l'impegno alla non proliferazione della Parte in questione e fino a quando
            sia onorato l'impegno a tenere le consultazioni periodiche e tempestive di cui alla
            lettera f) degli orientamenti.
IT                                                   23                                               IT
 ---pagebreak---                             PROGETTO DI VERBALE CONCORDATO
   In relazione all'accordo di cooperazione sugli usi pacifici dell'energia nucleare fra il governo
   del Canada e la Comunità europea dell'energia atomica (EURATOM), firmato in […]
   (nel prosieguo denominato "l'accordo"), i sottoscritti mettono a verbale le seguenti intese:
   (1)      con riferimento alle disposizioni dell'articolo IV, paragrafo 3, si conferma che esse
            sono applicabili solo ai trasferimenti di tecnologia effettuati fra il Canada e gli
            Stati membri che hanno espresso la loro volontà di includere nell'ambito del presente
            accordo i trasferimenti elencati all'allegato del presente verbale concordato.
   (2)      Con riferimento alle disposizioni dell'articolo IV, paragrafo 5, punto i), è convenuto
            che l'intento delle Parti di trattare i materiali nucleari e i materiali non nucleari di
            origine esterna prodotti o trattati in un impianto completo ex allegato A.2 fornito
            all'altra Parte è soggetto agli obblighi fissati dall'accordo, in particolare per quanto
            attiene agli obblighi di rendicontazione e comunicazione di cui all'articolo V,
            paragrafo 5, lettera c).
   (3)      Ai fini dell'articolo IV, paragrafo 5, punto ii), le Parti desiderano sottolineare che per
            "materiali non nucleari" si intendono i materiali non nucleari forniti in quantità
            significative all'altra Parte e destinati all'utilizzo di moderatori.
   (4)      Con riferimento all'elenco stilato all'allegato A.2, si conferma che detto elenco non si
            applica al trasferimento delle apparecchiature di cui all'allegato A.1 e che l'unica
            finalità dell'elenco di cui all'allegato A.2 è relativa all'applicazione dell'articolo IV,
            paragrafo 5, punto i) e punto iii), che è circoscritto agli impianti completi.
   FIRMATO a Bruxelles, il […]
   Per la Comunità europea dell'energia atomica               Per il governo del Canada
   ALLEGATO
   Elenco degli Stati membri dell'UE che hanno espresso la loro volontà di includere tali
   trasferimenti nel campo di applicazione del presente accordo.
IT                                                   24                                                IT


title: Raccomandazione del Consiglio, del 17 febbraio 2015 , di dare scarico alla Commissione dell’esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (ottavo FES) per l’esercizio finanziario 2013

text:
               24.2.2015

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 66/1

         RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
   del 17 febbraio 2015
   di dare scarico alla Commissione dell’esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (ottavo FES) per l’esercizio finanziario 2013
   (2015/C 66/01)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
   vista la quarta convenzione ACP-CEE, firmata a Lomé il 15 dicembre 1989 (1) e modificata dall’accordo firmato a Maurizio il 4 novembre 1995 (2),
   visto l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento ed alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro del secondo protocollo finanziario della quarta convenzione ACP-CE (3) («accordo interno»), che istituisce, tra l’altro, l’ottavo Fondo europeo di sviluppo (ottavo FES), in particolare l’articolo 33, paragrafo 3,
   visto il regolamento finanziario 98/430/CE, del 16 giugno 1998, applicabile alla cooperazione per il finanziamento dello sviluppo a norma della quarta convenzione ACP-CE (4), in particolare gli articoli da 66 a 74,
   avendo esaminato il conto di gestione e il bilancio concernenti le operazioni dell’ottavo FES, chiusi al 31 dicembre 2013, nonché la relazione annuale della Corte dei conti sulle attività finanziate dall’ottavo, nono e decimo Fondo europeo di sviluppo (FES) per l’esercizio finanziario 2013, corredata delle risposte della Commissione contenute in detta relazione annuale (5),
   considerando quanto segue:

               (1)

               Ai sensi dell’articolo 33, paragrafo 3, dell’accordo interno, il Parlamento europeo, previa raccomandazione del Consiglio, dà scarico alla Commissione della gestione finanziaria dell’ottavo FES.

               (2)

               L’esecuzione, da parte della Commissione, dell’insieme delle operazioni dell’ottavo FES durante l’esercizio finanziario 2013 è stata soddisfacente,

         RACCOMANDA al Parlamento europeo di dare scarico alla Commissione dell’esecuzione delle operazioni dell’ottavo FES per l’esercizio finanziario 2013.

      Fatto a Bruxelles, il 17 febbraio 2015

            Per il Consiglio

            Il presidente

         J. REIRS

      (1)  GU L 229 del 17.8.1991, pag. 3.

      (2)  GU L 156 del 29.5.1998, pag. 3.

      (3)  GU L 156 del 29.5.1998, pag. 108.

      (4)  GU L 191 del 7.7.1998, pag. 53.

      (5)  GU C 398 del 12.11.2014, pag. 289.


Avis juridique important

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31987H0063

87/63/CEE: Raccomandazione della Commissione del 22 dicembre 1986 relativa all'instaurazione, nella Comunità, di sistemi di garanzia dei depositi

Gazzetta ufficiale n. L 033 del 04/02/1987 pag. 0016 - 0017

*****RACCOMANDAZIONE  DELLA COMMISSIONE  del 22 dicembre 1986  relativa all'instaurazione, nella Comunità, di sistemi di garanzia dei depositi  (87/63/CEE)  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica, europea, in particolare l'articolo 155,  considerando che la Commissione, in data 6 gennaio 1986, ha trasmesso al Consiglio una proposta di direttiva del Consiglio relativa al coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di risanamento e liquidazione degli enti creditizi (1);  considerando che l'articolo 16, paragrafo 2, della citata proposta di direttiva contempla una disposizione transitoria la quale prevede che fino all'entrata in vigore di un sistema di garanzia dei depositi in ciascuno Stato membro, i sistemi di garanzia dei depositi ai quali aderiscono gli enti creditizi devono consentire di coprire i depositi raccolti dalle succursali istituite nei paesi ospitanti sprovvisti di qualsiasi sistema di garanzia dei depositi;  considerando che attualmente sei Stati membri non dispongono ancora di un sistema di garanzia dei depositi e che tale situazione, all'atto dell'applicazione dell'articolo 16, paragrafo 2, rischia di ostacolare l'apertura di succursali sul loro territorio imponendo un onere supplementare sia all'ente creditizio che al sistema di garanzia al quale tale ente partecipa in caso di liquidazione che evidenzi un'insufficienza di attivi;  considerando che più Stati membri dispongono di sistemi di garanzia dei depositi istituiti su base volontaria e sotto la responsabilità di organizzazioni professionali i quali si sono dimostrati altrettanto adeguati ed efficaci dei sistemi obbligatori istituiti e disciplinati per via legislativa; che di conseguenza è opportuno salvaguardare, negli Stati che ancora non dispongono di un sistema di garanzia, sia le iniziative private che le iniziative a livello governativo;  considerando che la raccomandazione, la quale non vincola gli Stati membri destinatari quanto al risultato da raggiungere bensì fa appello alla loro collaborazione su base volontaria, rappresenta uno strumento efficace per consentire loro di stimolare l'iniziativa degli ambienti interessati;  considerando che l'obbligo per le succursali di enti con sede sociale al di fuori del territorio nazionale di aderire al sistema di garanzia dei depositi del paese ospitante risultante dall'applicazione dell'articolo 16 della predetta direttiva, in combinato disposto con la presente raccomandazione, mantiene sul piano europeo le disparità in materia di tutela già constatate sul piano nazionale tra i vari sistemi;  considerando che tale situazione può rivelarsi pregiudizievole al buon funzionamento del mercato interno europeo: che per verificare quanto sopra è opportuno acquisire un'esperienza pratica del funzionamento del sistema di garanzia dei depositi nella Comunità prima di procedere all'elaborazione di norme di diritto materiale vincolanti nel quadro di una proposta di direttiva,  RACCOMANDA:  1. Agli Stati membri che dispongono già di uno o più sistemi di garanzia dei depositi (2), di verificare, in caso di liquidazione di un ente creditizio che evidenzi un'insufficienza di attivi, che:  a) tali sistemi garantiscono un indennizzo adeguato dei depositanti che non dispongono degli strumenti per valutare adeguatamente la politica finanziaria degli enti ai quali affidano i propri depositi;  b) tali sistemi coprano i depositanti di tutti gli enti creditizi autorizzati ivi compresi i depositanti di succursali di enti la cui sede sociale si trovi in un altro Stato membro;  c) tali sistemi distinguano con sufficiente precisione i meccanismi d'intervento precedenti alla liquidazione ed i meccanismi di indennizzo posteriori alla liquidazione stessa;  d) tali sistemi indichino chiaramente i criteri d'indennizzo e le formalità da osservare per beneficiarne.  2. Agli Stati membri che già dispongono di progetti relativi all'istituzione di sistemi di garanzia dei depo-  siti (3):  a) di verificare che tali progetti soddisfino le condizioni di cui al punto 1, lettere a) e d);  b) di adottare ogni provvedimento utile affinché tali sistemi di garanzia dei depositi vengano adottati non oltre il 31 dicembre 1988.  3. Agli Stati membri che non dispongono di un sistema di garanzia dei depositi che copra tutti i loro enti e che non hanno ancora elaborato progetti in materia (4):  a) di elaborare, in collaborazione con le autorità di vigilanza degli enti creditizi e le organizzazioni professionali delle categorie di enti interessati, un progetto relativo a uno o più sistemi di garanzia dei depositi che soddisfi le condizioni di cui ai punti 1a) a 1d) della presente raccomandazione;  b) di adottare ogni provvedimento utile affinché tali sistemi entrino in vigore non oltre il 1o gennaio 1990.  4. Gli Stati membri informano la Commissione di qualsivoglia modifica apportata ai loro sistemi di garanzia dei depositi e delle disposizioni o progetti di disposizioni adottati nel quadro dei punti 1, 2 e 3.  5. Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.  Fatto a Bruxelles, il 22 dicembre 1986.  Per la Commissione  COCKFIELD  Vicepresidente  (1) GU n. C 356 del 31. 12. 1985, pag. 55.  (2) Belgio, R. f. di Germania, Spagna, Francia, Paesi Bassi, Regno Unito.  (3) Italia, Irlanda e Portogallo.  (4) Danimarca, Grecia e Lussemburgo.


Avviso legale importante

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52006SC0022

Raccomandazione per il parere del Consiglio previsto all'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato della Danimarca, 2005-2010  /* SEC/2006/0022 def. */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 11.1.2006SEC(2006) 22 definitivoRaccomandazione per ilPARERE DEL CONSIGLIOprevisto all'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato della Danimarca, 2005-2010(presentata dalla Commissione)RELAZIONEAntefattiIl patto di stabilità e crescita, entrato in vigore il 1° luglio 1998, si fonda sull’obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro. Nel 2005 il patto è stato modificato per la prima volta. La riforma ha riconosciuto l’utilità del patto come base di ancoraggio della disciplina di bilancio ma mirava a consolidarne l’efficacia e le basi economiche nonché a salvaguardare la sostenibilità delle finanze pubbliche a lungo termine.Il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche[1], che fa parte del patto, stabilisce che gli Stati membri devono trasmettere al Consiglio e alla Commissione programmi di stabilità o convergenza e i relativi aggiornamenti annuali (gli Stati membri che hanno già adottato la moneta unica trasmettono programmi di stabilità (aggiornati) mentre quelli che non la hanno ancora adottata presentano programmi di convergenza (aggiornati)). Il primo programma di convergenza della Danimarca è stato presentato nell’ottobre 1998. In conformità del regolamento, il 1° dicembre 1998 il Consiglio, su raccomandazione della Commissione e previa consultazione del comitato economico e finanziario, ha formulato un parere in merito. Conformemente alla stessa procedura, programmi di stabilità e di convergenza aggiornati sono stati valutati dalla Commissione ed esaminati dal comitato di cui sopra; il Consiglio può esaminarli.In tali programmi gli Stati membri devono specificare l'obiettivo a medio termine della situazione di bilancio e fissare le misure politiche per conseguirlo e mantenerlo, comprese le ipotesi economiche di accompagnamento. Sulla scorta della riforma del patto, l’obiettivo a medio termine dovrebbe essere differenziato per i vari Stati membri, tenuto conto del carattere eterogeneo dell'Unione sul piano economico e di bilancio, in particolare per quanto riguarda la solidità delle finanze pubbliche. La riforma prevede inoltre un approccio più simmetrico alla politica di bilancio su tutto il ciclo grazie a una maggiore disciplina in tale settore nei periodi di congiuntura economica favorevole, e la presa in considerazione di “riforme strutturali di grande portata” con un impatto verificabile sulla sostenibilità a lungo termine nel caso di una deviazione temporanea dall’obiettivo a medio termine o dal percorso di avvicinamento ad esso.Tenendo conto delle previsioni dei servizi della Commissione dell’autunno 2005, del codice di condotta[2], della metodologia generalmente accettata per la stima del prodotto potenziale e dei saldi di bilancio corretti per il ciclo, nonché degli indirizzi di massima per le politiche economiche inclusi negli orientamenti integrati per il periodo 2005-2008, la Commissione ha esaminato l’aggiornamento del programma di convergenza della Danimarca presentato di recente e, sulla scorta di tale valutazione esposta qui di seguito, ha adottato una raccomandazione per un parere del Consiglio.Valutazione1.  L’aggiornamento 2005 del programma di convergenza della Danimarca, che copre il periodo fino al 2010, è stato trasmesso alla Commissione il 30 novembre 2005. Il programma, che si basa sulla legge finanziaria per il 2006 adottata dal Parlamento il 14 dicembre, segue a grandi linee la struttura prevista nel nuovo codice di condotta per i programmi di stabilità e di convergenza. Esso presenta lacune per quanto riguarda i dati sia obbligatori che facoltativi previsti dal nuovo codice di condotta (in particolare, per alcuni anni mancano i dati relativi alla crescita del PIL prevista a livello sia mondiale che dell’UE). Il programma danese, inoltre, non definisce esplicitamente l’obiettivo a medio termine come richiesto dal codice di condotta.2.  Nell’ultimo decennio il PIL ha registrato una crescita media del 2% circa, mentre l'inflazione ha avuto approssimativamente lo stesso andamento della zona euro. L’occupazione ha registrato una crescita consistente negli ultimi anni e la disoccupazione si è avvicinata ai livelli più bassi dell’ultimo decennio. Per il 2005 e il 2006 sono previsti tassi di crescita del PIL reale del 2,4% perché, in base alle proiezioni, la domanda interna, in particolare il consumo privato, dovrebbe continuare a crescere a ritmo sostenuto. La crescita del PIL prevista per il 2007-2008 sulla base di ipotesi tecniche è decisamente inferiore e dovrebbe assestarsi intorno a un 2% annuo nel resto del periodo di riferimento. Lo scenario macroeconomico alla base dell’aggiornamento è in linea generale conforme con la valutazione dei servizi della Commissione nel quadro delle previsioni dell’autunno 2005 per il periodo fino al 2006 e riflette in complesso ipotesi caute. In particolare, le previsioni di crescita sono particolarmente caute per il periodo 2007-2008 con ipotesi inferiori alle stime relative alla crescita potenziale elaborate dai servizi della Commissione. Nell’aggiornamento si prevede che le pressioni inflazionistiche restino ridotte, il che appare realistico.3.  Dall’entrata in vigore del meccanismo ERM II il 1° gennaio 1999 non si sono registrate tensioni sul tasso di cambio della corona. Gli scostamenti del tasso di cambio dalla parità centrale sono stati molto inferiori al margine ufficiale e il differenziale del tasso di interesse a breve termine rispetto alla zona euro ha continuato ad essere modesto. Ciò rispecchia il clima di fiducia nei confronti del regime di conversione a tasso fisso. Il quadro di politica macroeconomica continua a garantire rendimenti bassi per le obbligazioni a lungo termine. Il differenziale di rendimento fra i titoli di Stato a lungo termine in Danimarca e nella zona euro si è ridotto quasi a zero punti base e, in alcuni momenti, è stato addirittura leggermente negativo.4.  Il 17 febbraio 2005, nel suo parere, il Consiglio ha approvato la strategia di bilancio presentata nell’aggiornamento 2004 del programma di convergenza della Danimarca. Per quanto riguarda l’esecuzione di bilancio nel 2005, l’obiettivo dell’aggiornamento 2004 era un avanzo delle amministrazioni pubbliche pari al 2,2% del PIL, mentre l’aggiornamento attuale prevede un avanzo del 3,6% con prospettive di crescita del PIL immutate. Globalmente, le entrate sono state più elevate del previsto, comprese le entrate provenienti dall’imposta sul rendimento dei fondi pensione e dallo sfruttamento di petrolio e gas, mentre le spese hanno registrato uno sviluppo contenuto.5.  La strategia di bilancio a medio termine mira a mantenere avanzi primari elevati per tutto il periodo di riferimento al fine di garantire una rapida riduzione del rapporto debito/PIL. Essa si basa su un contenimento delle spese, con l’obiettivo di limitare la crescita annua reale dei consumi pubblici allo 0,5%, sul mantenimento del blocco delle imposte e sull’obbligo per le autorità locali di mantenere il bilancio in pareggio. Il presente aggiornamento prevede che l'avanzo delle amministrazioni pubbliche scenda da un livello record del 3,6% del PIL nel 2005 (dovuto a fattori eccezionali, fra cui le entrate provenienti dall’imposta sul rendimento dei fondi pensione e dalle attività connesse al petrolio e al gas) a poco più del 3% nel 2006 e 2007 per diminuire in seguito lievemente e assestarsi al 2,9% del PIL alla fine del periodo di riferimento. L’avanzo primario dovrebbe avere un’evoluzione analoga, con una riduzione del 2 punti percentuali del PIL nel periodo di riferimento (1 punto percentuale se non si considera l’avanzo eccezionalmente elevato del 2005). I rapporti spesa/PIL ed entrate/PIL dovrebbero diminuire gradualmente nel corso del periodo in esame. Ciò rispecchia un calo delle entrate fiscali (dovuto in parte al blocco delle imposte), un contenimento delle spese basato sulla limitazione della crescita annua reale dei consumi pubblici allo 0,5% e un calo della spesa per interessi. Rispetto al programma precedente, l’aggiornamento attuale va oltre il percorso pianificato che prevedeva l’equilibrio delle finanze pubbliche in uno scenario macroeconomico in larga misura immutato. La Danimarca è nel periodo di transizione per l’attuazione della decisione Eurostat del 2 marzo 2004 sulla classificazione dei regimi pensionistici finanziati dal secondo pilastro; l'attuazione della decisione dovrebbe comportare una riduzione del saldo delle amministrazioni pubbliche pari a circa l’1% del PIL all’anno.6.  Dai calcoli dei servizi della Commissione sulla base del programma, secondo la metodologia comunemente accettata, emerge che l’avanzo strutturale (avanzo corretto per il ciclo escluse le misure una tantum e temporanee) passa da un livello record del 3½% del PIL nel 2005 a circa il 2¾% del PIL nel 2006 prima di salire al 3¼% del PIL negli anni successivi. Il peggioramento della posizione strutturale fra il 2005 e il 2006, mentre il divario tra prodotto effettivo e potenziale, leggermente negativo nel 2005, migliora per diventare leggermente positivo nel 2006, riflette in larga misura le entrate eccezionalmente elevate del 2005, seguite, secondo le previsioni, da una normalizzazione nel 2006.7.  Obiettivo del programma è un saldo strutturale (che tenga conto del periodo di transizione per la decisione Eurostat di cui sopra) compreso fra l’1½% e il 2½% del PIL nel periodo di riferimento. Ai fini della presente valutazione tale obiettivo è considerato l'obiettivo a medio termine (OMT) del programma.8.  Poiché l’OMT è più ambizioso del benchmark minimo (stimato pari a un disavanzo di circa 1/2% del PIL), il suo raggiungimento dovrebbe centrare lo scopo di fornire un margine di sicurezza rispetto al verificarsi di un disavanzo eccessivo. L’OMT del programma è a un livello adeguato, in quanto si situa nella forchetta indicata per gli Stati membri della zona euro e dell’ERM II nel patto di stabilità e crescita e nel codice di condotta e va oltre i requisiti che discendono dal rapporto debito/PIL e dalla crescita media della produzione potenziale a lungo termine. Il programma chiarisce che l’OMT è fissato a un livello più ambizioso di quanto richiesto dal patto per porre basi solide per una sostenibilità di bilancio a lungo termine mediante una riduzione rapida del debito.9.  Globalmente, le variazioni che potrebbero subire le proiezioni di bilancio del programma sembrano favorevoli principalmente perché la crescita del PIL può essere maggiore del previsto, soprattutto a causa dei tassi di crescita modesti del PIL previsti per il 2007 e il 2008 sulla base di ipotesi tecniche. Di conseguenza, la crescita del PIL e il risultato di bilancio in tali anni potrebbero essere migliori di quanto previsto nel programma. Per contro, tenuto conto dei risultati non entusiasmanti ottenuti fino ad ora, è incerto il conseguimento dell’obiettivo di limitare la crescita reale dei consumi pubblici.10.  Tenendo conto di tutte le incertezze connesse alla realizzazione degli obiettivi di bilancio, la strategia di bilancio delineata nel programma appare adeguata per permettere di mantenere ampiamente l'OMT ivi individuato per tutto il periodo del programma. È anche sufficiente prevedere un margine di sicurezza per evitare ogni anno il superamento del valore di riferimento del disavanzo (3% del PIL) nel quadro di fluttuazioni macroeconomiche normali. Per quanto riguarda il requisito per i paesi che hanno già raggiunto il loro OMT di evitare politiche di bilancio procicliche nei periodi di congiuntura favorevole, il saldo strutturale diminuisce dello 0,3 punti percentuali del PIL fra il 2005 e il 2010 con un calo dello 0,8 punti percentuali fra il 2005 e il 2006, quando il divario tra prodotto effettivo e potenziale passa da leggermente negativo a leggermente positivo. Tenendo conto delle entrate eccezionali registrate nel 2005, della situazione di bilancio per il 2006 e delle incertezze connesse al calcolo dei divari tra prodotto effettivo e potenziale, la politica di bilancio danese non può probabilmente essere definita prociclica.11.  La riclassificazione dei regimi pensionistici finanziati dal secondo pilastro a partire dalla primavera 2007 (al termine del periodo di transizione per l’attuazione della decisione Eurostat del marzo 2004) non dovrebbe alterare in modo consistente tale valutazione. Globalmente la situazione di bilancio è sana e la strategia in materia fornisce un buon esempio di politiche di bilancio conformi al patto.12.  Il debito lordo, fissato al 36% del PIL nel 2005, è già di gran lunga inferiore al valore di riferimento del 60% del PIL previsto dal trattato. In base all’aggiornamento, il rapporto debito/PIL dovrebbe continuare a scendere entro la fine del periodo di programmazione, per assestarsi al 21½% del PIL nel 2010. Si tratta di una riduzione del debito più rapida di quanto previsto nell’aggiornamento precedente, principalmente a causa di saldi primari più elevati.13.  Per quanto concerne la sostenibilità delle finanze pubbliche, i costi previsti a carico del bilancio a causa dell'invecchiamento demografico sembrano comportare rischi modesti per la Danimarca. Il livello del debito lordo è attualmente ben al di sotto del valore di riferimento del 60% e si prevede che vi resterà per tutto il periodo considerato. La strategia consistente nel porre la sostenibilità al centro della politica di bilancio, in particolare mediante il contenimento delle spese per le pensioni e l’accumulo di attività, contribuisce positivamente alle prospettive a lungo termine delle finanze pubbliche. La situazione di bilancio, attualmente molto favorevole, contribuisce a limitare l’impatto previsto dell’invecchiamento demografico sul bilancio e i programmi di bilancio a medio termine comportano rischi modesti per la sostenibilità delle finanze pubbliche.14.  Le misure previste nel settore delle finanze pubbliche sono in larga misura coerenti con gli indirizzi di massima per le politiche economiche per il periodo 2005-2008, inclusi negli orientamenti integrati. In particolare, la Danimarca rispetta l’OMT. Peraltro, non sono state definite nuove misure per conseguire un aumento dell’occupazione pari a circa il 2% della popolazione attiva entro il 2010.15.  Il programma nazionale di riforme della Danimarca, presentato il 26 ottobre 2005 nel contesto della rinnovata strategia di Lisbona per la crescita e l’occupazione, identifica le seguenti sfide con conseguenze significative per le finanze pubbliche: (i) migliorare la fornitura di manodopera per garantire la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche e (ii) migliorare l’efficienza del settore pubblico. Le implicazioni di bilancio delle azioni delineate nel programma nazionale di riforme si riflettono nelle proiezioni di bilancio del programma di convergenza. Le misure nel settore delle finanze pubbliche previste nel programma di convergenza sono in linea con le azioni definite nel programma nazionale di riforme.16.  Raccomandazione per ilPARERE DEL CONSIGLIOprevisto all'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997 sul programma di convergenza aggiornato della Danimarca, 2005-2010IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche[3], in particolare l'articolo 9, paragrafo 3,vista la raccomandazione della Commissione,previa consultazione del comitato economico e finanziario,HA ESPRESSO IL PRESENTE PARERE:17.  Il [24 gennaio 2006] il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato della Danimarca, relativo al periodo 2005-2010, che segue a grandi linee la struttura prevista nel nuovo codice di condotta per i programmi di stabilità e di convergenza. Esso presenta lacune per quanto riguarda i dati sia obbligatori che facoltativi previsti dal nuovo codice di condotta (in particolare, per alcuni anni mancano i dati relativi alla crescita del PIL prevista a livello sia mondiale che dell’UE). Il programma danese non definisce esplicitamente l’obiettivo a medio termine (OMT) per la situazione di bilancio come previsto dal codice di condotta.18.  Nell’ultimo decennio il PIL ha registrato una crescita media del 2% circa, mentre l'inflazione ha avuto approssimativamente lo stesso andamento della zona euro. L’occupazione ha registrato una crescita consistente negli ultimi anni e la disoccupazione si è avvicinata ai livelli più bassi dell’ultimo decennio. Lo scenario macroeconomico su cui si basa il programma prevede una crescita del PIL reale del 2,4% nel 2006 e dell’1,6% per il resto del periodo di riferimento. Valutato sulla base delle informazioni attualmente disponibili, tale scenario appare cauto, in particolare per quanto riguarda il 2007 e il 2008. Le proiezioni del programma per quanto riguarda l'inflazione appaiono realistiche.19.  Il 17 febbraio 2005, nel suo parere, il Consiglio ha approvato la strategia di bilancio presentata nell’aggiornamento 2004 del programma di convergenza della Danimarca. Per quanto riguarda l’esecuzione di bilancio nel 2005, l’obiettivo dell’aggiornamento 2004 era un avanzo delle amministrazioni pubbliche pari al 2,2% del PIL, mentre l’aggiornamento attuale prevede un avanzo del 3,6% con prospettive di crescita del PIL immutate. Globalmente, le entrate sono state più elevate del previsto, comprese le entrate provenienti dall’imposta sul rendimento dei fondi pensione e dallo sfruttamento di petrolio e gas, mentre le spese hanno registrato uno sviluppo contenuto.20.  Obiettivo della strategia di bilancio è il mantenimento di avanzi strutturali fra l’1½% e il 2½% in media per tutto il periodo di riferimento, con una rilevante riduzione del rapporto debito/PIL delle amministrazioni pubbliche, al fine di disporre di una base solida per far fronte all’invecchiamento demografico. Essa si basa su un contenimento delle spese, con l’obiettivo di limitare la crescita annua reale dei consumi pubblici allo 0,5%, sul mantenimento del blocco delle imposte e sull’obbligo per le autorità locali di mantenere il bilancio in pareggio. L’aggiornamento prevede che l’avanzo delle amministrazioni pubbliche si riduca dal 3,6% del PIL nel 2005 al 3,1% del PIL nel 2007, per scendere lievemente al 2,9% del PIL alla fine del periodo di riferimento. Gli avanzi delle amministrazioni centrali previsti nel presente aggiornamento sono considerevolmente maggiori rispetto a quelli fissati nel precedente, mentre la crescita prevista del PIL è simile.21.  Obiettivo del programma è un saldo strutturale (che tenga conto del periodo di transizione per la decisione Eurostat di cui sopra) compreso fra l’1½% e il 2½% del PIL nel periodo di riferimento. Ai fini della presente valutazione, tale obiettivo è considerato l'obiettivo a medio termine (OMT) del programma. In termini strutturali, l’avanzo (vale a dire, avanzo corretto per il ciclo escluse le misure una tantum e temporanee) passa da un livello record del 3,6% del PIL nel 2005 a circa il 2¾% del PIL nel 2006 prima di assestarsi al 3¼% del PIL negli anni successivi. Tuttavia, la diminuzione calcolata dello 0,8 punti percentuali del PIL nel 2006 rispecchia la normalizzazione prevista delle entrate fiscali attese dai fondi pensione, eccezionalmente elevate nel 2005.22.  Poiché l’OMT previsto nel programma è più ambizioso del benchmark minimo (stimato pari a un disavanzo di circa 0,5% del PIL), il suo raggiungimento dovrebbe centrare lo scopo di fornire un margine di sicurezza rispetto al verificarsi di un disavanzo eccessivo. L’OMT del programma è a un livello adeguato, in quanto si situa nella forchetta indicata per gli Stati membri della zona euro e dell’ERM II nel patto di stabilità e crescita e nel codice di condotta e va oltre i requisiti che discendono dal rapporto debito/PIL e dalla crescita media della produzione potenziale a lungo termine. Il programma chiarisce che esso è fissato a un livello più ambizioso di quanto richiesto dal patto per porre basi solide per una sostenibilità di bilancio a lungo termine mediante una riduzione rapida del debito.23.  Globalmente, le variazioni che potrebbero subire le proiezioni di bilancio del programma sembrano favorevoli principalmente perché la crescita del PIL può essere maggiore del previsto, soprattutto a causa dei tassi di crescita modesti del PIL previsti per il 2007 e il 2008 sulla base di ipotesi tecniche. Di conseguenza, la crescita del PIL e il risultato di bilancio in tali anni potrebbero essere migliori di quanto previsto nel programma. Per contro, tenuto conto dei risultati non entusiasmanti ottenuti fino ad ora, è incerto il conseguimento dell’obiettivo di limitare la crescita reale dei consumi pubblici.24.  Tenuto conto di tale valutazione dei rischi, la situazione di bilancio definita dal programma sembra sufficiente per mantenere, per tutto il periodo di riferimento, l’OMT fissato dal programma stesso. Essa fornisce inoltre un margine di sicurezza sufficiente per potere fare fronte alle normali variazioni macroeconomiche senza superare ogni anno il valore di riferimento del disavanzo, ossia il 3% del PIL. Anche tenendo conto dell'entità eccezionale dell'avanzo stimato per il 2005, la politica di bilancio prevista dal programma è conforme con il patto di stabilità e crescita nel senso che non è prociclica nelle fasi di congiuntura economica favorevole. La riclassificazione dei regimi pensionistici finanziati dal secondo pilastro a partire dalla primavera 2007 (al termine del periodo di transizione per l’attuazione della decisione Eurostat del 2 marzo 2004) comporterà una riduzione dell’avanzo danese pari a circa l’1% del PIL all’anno, ma non dovrebbe alterare in modo consistente tale valutazione. Globalmente la situazione di bilancio è sana e la strategia in materia fornisce un buon esempio di politiche di bilancio conformi al patto.25.  Si stima che il rapporto debito/PIL abbia raggiunto nel 2005 il 36%, un valore bel al di sotto del valore di riferimento del 60% indicato nel trattato. Il programma prevede che il rapporto debito/PIL diminuisca di circa 14 punti percentuali nel corso del programma.26.  Per quanto concerne la sostenibilità delle finanze pubbliche, i costi previsti a carico del bilancio a causa dell'invecchiamento demografico sembrano comportare rischi modesti per la Danimarca. Il livello del debito lordo è attualmente ben al di sotto del valore di riferimento del 60% e si prevede che vi resterà per tutto il periodo considerato. La strategia consistente nel porre la sostenibilità al centro della politica di bilancio, in particolare mediante il contenimento delle spese per le pensioni e l’accumulo di attività, contribuisce positivamente alle prospettive a lungo termine delle finanze pubbliche. La situazione di bilancio, attualmente molto favorevole, contribuisce a limitare l’impatto previsto dell’invecchiamento demografico sul bilancio e i programmi di bilancio a medio termine comportano rischi modesti per la sostenibilità delle finanze pubbliche[4].27.  Le misure previste nel settore delle finanze pubbliche sono in larga misura coerenti con gli indirizzi di massima per le politiche economiche per il periodo 2005-2010, inclusi negli orientamenti integrati. In particolare, la Danimarca rispetta l’OMT. Peraltro, non sono state definite nuove misure per conseguire l’aumento ipotizzato dell’occupazione pari a circa il 2% della popolazione attiva entro il 2010.28.  Il programma nazionale di riforme della Danimarca, presentato il 26 ottobre 2005 nel contesto della rinnovata strategia di Lisbona per la crescita e l’occupazione, pone l’accento sul miglioramento della fornitura di manodopera per garantire la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, nonché sul miglioramento dell’efficienza del settore pubblico. Le implicazioni di bilancio delle azioni delineate nel programma nazionale di riforme si riflettono nelle proiezioni di bilancio del programma di convergenza. Le misure nel settore delle finanze pubbliche previste nel programma di convergenza sono in linea con le azioni definite nel programma nazionale di riforme.Confronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio12004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2010 |PIL reale (variazione in %) | PC Nov 2005 | 2,0 | 2,4 | 2,4 | 1,1 | 1,6 | 2,1 |COM Nov 2005 | 2,1 | 2,7 | 2,3 | 2,1 | n.d. | n.d. |PC Nov 2004 | 2,2 | 2,5 | 1,3 | 1,9 | 1,8 | 1,8 |Inflazione IAPC (%) | PC Nov 2005 | 0,9 | 1,6 | 2,0 | 1,3 | 1,9 | 1,8 |COM Nov 2005 | 0,9 | 1,7 | 2,0 | 1,9 | n.d. | n.d. |PC Nov 2004 | 1,2 | 1,7 | 1,6 | 1,7 | n.d. | 1,6 |Divario prodotto effettivo/potenziale (in % del PIL potenziale) | PC Nov 20052 | -0,8 | -0,3 | 0,1 | -0,7 | -0,9 | -0,6 |COM Nov 20056 | -1,3 | -0,6 | -0,4 | -0,4 | n.d. | n.d. |PC Nov 20042 | -0,6 | -0,1 | -0,5 | -0,4 | n.d. | -0,4 |Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche (in % del PIL) | PC Nov 2005 | 2,3 | 3,6 | 3,1 | 3,2 | 2,7 | 2,9 |COM Nov 2005 | 2,9 | 3,7 | 3,0 | 2,7 | n.d. | n.d. |PC Nov 2004 | 1,4 | 2,2 | 1,8 | 1,9 | 2,2 | 2,2 |Saldo primario (in % del PIL) | PC Nov 2005 | 4,7 | 5,6 | 4,7 | 4,1 | 3,5 | 3,7 |COM Nov 2005 | 5,3 | 5,8 | 4,9 | 4,4 | n.d. | n.d. |PC Nov 2004 | 4,5 | 4,8 | 4,5 | 4,6 | n.d. | 4,4 |Saldo corretto per il ciclo (in % del PIL) | PC Nov 20052 | 2,8 | 3,8 | 3,0 | 3,6 | 3,3 | 3,3 |COM Nov 2005 | 3,8 | 4,1 | 3,3 | 3,0 | n.d. | n.d. |PC Nov 20042 | 1,7 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | n.d. | 2,3 |Saldo strutturale3 (in % del PIL) | PC Nov 20054 | 2,6 | 3,6 | 2,7 | 3,3 | 3,3 | 3,3 |COM Nov 20055 | 3,6 | 3,9 | 3,0 | 2,7 | n.d. | n.d. |PC Nov 2004 | n.d. | n.d. | n.d. | n.d. | n.d. | n.d. |Debito pubblico lordo (in % del PIL) | PC Nov 2005 | 42,3 | 35,6 | 31,7 | 28,9 | 26,5 | 21,5 |COM Nov 2005 | 43,2 | 36,0 | 33,0 | 31,5 | n.d. | n.d. |PC Nov 2004 | 42,3 | 39,4 | 37,4 | 35,3 | 33,1 | 28,8 |Note: 1Le proiezioni di bilancio escludono l’impatto della decisione Eurostat del 2 marzo 2004 sulla classificazione dei regimi pensionistici finanziati, che devono essere attuati entro la data della notifica della primavera 2007. Se si include tale impatto, il saldo delle amministrazioni pubbliche sarebbe l’1,3% del PIL nel 2004, il 2,7% nel 2005, il 2,1% nel 2006, il 2,2% nel 2007, l’1,7% nel 2008 e l’1,9% nel 2009, mentre il debito pubblico lordo sarebbe il 43,5% del PIL nel 2004, il 36,8% nel 2005, il 32,9% nel 2006, il 30,1% nel 2007, il 27,7% nel 2008 e il 22,7% nel 2010. 2Calcoli dei servizi della Commissione sulla base delle informazioni contenute nel programma. 3Saldo corretto per il ciclo (come nelle righe precedenti) escluse le misure una tantum e temporanee. 4Misure una tantum e altre misure temporanee del programma (0,2% del PIL nel 2004 e 2005 e 0,3% nel 2006 e 2007; tutte a riduzione del disavanzo). 5Misure una tantum e altre misure temporanee delle previsioni dell’autunno 2005 elaborate dai servizi della Commissione (0,2% del PIL nel 2004 e 2005 e 0,3% nel 2006 e 2007; tutte a riduzione del disavanzo). 6Sulla base di una crescita potenziale stimata dell'1,9%, del 2,1% e del 2,1% rispettivamente nel periodo 2004-2007. Fonte: Programma di convergenza (PC); Previsioni economiche dell'autunno 2005 elaborate dai servizi della Commissione (COM); calcoli effettuati dai servizi della Commissione. |[1] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1055/2005 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 1). I documenti citati nel presente testo possono essere consultati all'indirizzo:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[2] Parere del comitato economico e finanziario sulle “Specifiche relative all’attuazione del patto di stabilità e crescita e orientamenti sulla presentazione e sul contenuto dei programmi di stabilità e di convergenza”, adottato dal Consiglio ECOFIN dell’11 ottobre 2005.[3] GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1055/2005 (GU L 174 del 7.7.2005, pag. 1). I documenti menzionati nel presente testo sono disponibili su Internet al seguente indirizzo: .http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm[4] Dettagli sulla sostenibilità di lungo termine sono forniti nella valutazione tecnica del programma ad opera dei servizi della Commissione, che sarà disponibile su Internet al seguente indirizzo: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm