               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.9.2017
            COM(2017) 493 final
            Raccomandazione di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che autorizza l'avvio di negoziati per una convenzione che istituisce un tribunale multilaterale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti
            {SWD(2017) 302 final}{SWD(2017) 303 final}

               RELAZIONE

               1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

               •Motivi e obiettivi della proposta

                  Negli ultimi anni l'inclusione della risoluzione delle controversie investitore-Stato (ISDS) negli accordi commerciali e di investimento è stata con sempre maggior frequenza oggetto di discussione e controllo pubblico. Sono stati individuati vari problemi connessi all'ISDS, che si basa sui principi dell'arbitrato, tra cui figurano la carenza o l'assenza di legittimità, coerenza e trasparenza e la mancata possibilità di riesame.

                  Per far fronte a tali limiti, l'approccio adottato dall'Unione dal 2015 prevede l'istituzionalizzazione del sistema per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti negli accordi commerciali e di investimento dell'UE tramite l'inclusione del sistema giurisdizionale per gli investimenti (ICS). Data la sua natura bilaterale, l'ICS non può tuttavia rappresentare la soluzione a tutti i problemi summenzionati. L'inclusione dell'ICS negli accordi dell'Unione comporta inoltre costi in termini di complessità amministrative e incidenze sul bilancio.

                  L'iniziativa relativa al tribunale multilaterale per gli investimenti mira a istituire un quadro permanente, indipendente e legittimo per la risoluzione delle controversie internazionali in materia di investimenti
                     1
                   che sia prevedibile nell'emanare una giurisprudenza costante, consenta di impugnare le decisioni, sia efficace in termini di costi e consenta procedimenti trasparenti ed efficienti, anche con l'intervento di terzi (ad esempio organizzazioni ambientali e dei lavoratori interessate). L'indipendenza del tribunale dovrebbe essere garantita tramite prescrizioni rigorose in termini di etica e imparzialità, nomine non rinnovabili, occupazione a tempo pieno dei giudici e meccanismi indipendenti per la nomina.

                  L'iniziativa riguarderà esclusivamente questioni di carattere procedurale. Altre questioni quali il diritto applicabile o le norme per l'interpretazione, nonché la coerenza con altri obblighi internazionali (ad esempio derivanti dall'Organizzazione internazionale del lavoro e dalle convenzioni ONU) saranno affrontate nei pertinenti accordi di investimento che devono essere applicati dal tribunale multilaterale per gli investimenti.

                  La presente iniziativa si propone di allineare la politica dell'Unione riguardante la risoluzione delle controversie in materia di investimenti all'approccio adottato dall'UE in altri ambiti della governance internazionale e della risoluzione delle controversie internazionali che favoriscono soluzioni multilaterali. L'iniziativa non rientra nel programma di controllo dell'adeguatezza e dell'efficacia della regolamentazione (REFIT) della Commissione.

               •Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

                  Il documento di riflessione della Commissione "Investment in TTIP and beyond – the path for reform - Enhancing the right to regulate and moving from current ad hoc arbitration towards an Investment Court" (Investimenti nel TTIP e non solo: sulla via delle riforme - Rafforzare il diritto di legiferare e passare dall'attuale arbitrato ad hoc a un tribunale per gli investimenti)
                     2
                  , del maggio 2015, ha stabilito un approccio in due fasi alla riforma del sistema ISDS tradizionale. La prima fase prevedeva l'inclusione di un sistema giurisdizionale istituzionalizzato per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti (ossia l'ICS) nei futuri accordi commerciali e di investimento dell'Unione. Nella seconda fase l'Unione doveva adoperarsi per l'istituzione di un tribunale multilaterale per gli investimenti. Il tribunale multilaterale doveva, nelle intenzioni, sostituire tutti gli ICS bilaterali inclusi negli accordi commerciali e di investimento dell'UE e consentire all'Unione, ai suoi Stati membri e ai paesi partner di sostituire le disposizioni relative all'ISDS negli accordi di investimento esistenti con l'accesso al tribunale multilaterale per gli investimenti.

               •Coerenza con le altre normative dell'Unione

                  La presente raccomandazione è in linea con la comunicazione della Commissione "Commercio per tutti"
                     3
                  , dell'ottobre 2015, nella quale si afferma che, parallelamente agli sforzi bilaterali, la Commissione intende "coinvolgere i partner al fine di creare un consenso a sostegno di una vera e propria Corte internazionale per gli investimenti permanente".

                  In occasione della pubblicazione, il 12 novembre 2015, del testo proposto dall'UE per il partenariato transatlantico per il commercio e gli investimenti (TTIP) per quanto riguarda la protezione degli investimenti e la risoluzione delle controversie in materia di investimenti, la Commissione ha annunciato che avrebbe dato "inizio ai lavori, congiuntamente ad altri paesi, per l'istituzione di una Corte internazionale per gli investimenti permanente. [...] Ciò comporterà la sostituzione del 'vecchio' meccanismo ISDS con un sistema moderno, efficiente, trasparente e imparziale per la risoluzione delle controverse internazionali in materia di investimenti"
                     4
                  .

                  La raccomandazione è altresì coerente con il documento di riflessione della Commissione sulla gestione della globalizzazione, del maggio 2017
                     5
                  , in cui si fa esplicita menzione della presente iniziativa affermando che "[l]e controversie [internazionali in materia di investimenti] non dovrebbero essere più risolte da arbitri secondo il meccanismo di risoluzione delle controversie investitore-Stato(ISDS). Per questo la Commissione ha proposto [...] l'istituzione di un tribunale multilaterale per gli investimenti, che creerebbe un meccanismo equo e trasparente".

                  Inoltre, in occasione dell'adozione da parte del Consiglio della decisione che autorizza la firma del CETA, il Consiglio ha dichiarato che "[i]l Consiglio sostiene [...] la Commissione europea nella volontà di adoperarsi per l'istituzione di una Corte multilaterale per gli investimenti, che sostituirà il sistema bilaterale istituito dal CETA, una volta creato, conformemente alla procedura prevista nel CETA"
                     6
                  .

               2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

               •Base giuridica

                  L'articolo 218, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) stabilisce che la Commissione presenta raccomandazioni al Consiglio, il quale adotta una decisione che autorizza l'avvio dei negoziati e designa il negoziatore dell'Unione. A norma dell'articolo 218, paragrafo 4, del TFUE, il Consiglio può impartire direttive al negoziatore.

               •Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

                  L'articolo 5, paragrafo 3, del trattato sull'Unione europea (TUE) stabilisce che il principio di sussidiarietà non si applica nei settori di competenza esclusiva dell'Unione.

                  L'Unione ha competenza in parte esclusiva e in parte concorrente per quanto riguarda la protezione degli investimenti.

                  L'articolo 3 del TFUE stabilisce che l'Unione ha competenza esclusiva per quanto concerne la politica commerciale comune. A norma dell'articolo 207 del TFUE, gli investimenti esteri diretti (IED), compresa la possibilità di negoziare e concludere accordi internazionali nel settore degli IED, rientrano nella politica commerciale comune dell'Unione.

                  Nel parere 2/15 riguardante l'accordo di libero scambio UE-Singapore (EUFSTA), la Corte di giustizia ha confermato che l'Unione ha, sulla base dell'articolo 207 del TFUE, competenza esclusiva riguardo alle norme sostanziali in materia di protezione degli investimenti solitamente incluse negli accordi di investimento nella misura in cui tali norme si applicano agli IED
                     7
                  . Nel medesimo parere la Corte di giustizia ha precisato che, in caso di investimenti non diretti, per quanto riguarda tali norme sostanziali l'Unione ha competenza concorrente con gli Stati membri.

                  Nel parere 2/15 la Corte ha altresì chiarito che, per quanto riguarda l'ISDS (in relazione sia agli IED sia agli investimenti non diretti), l'Unione ha competenza concorrente con gli Stati membri, nella misura in cui gli Stati membri possono essere chiamati a intervenire in qualità di convenuti in alcune controversie.

                  L'Unione è parte, congiuntamente agli Stati membri, di accordi che prevedono l'ISDS tradizionale (trattato sulla Carta dell'energia - ECT) o un ICS (accordo economico e commerciale globale UE-Canada - CETA) e può essere chiamata a intervenire in qualità di convenuto nelle controversie avviate in virtù di tali accordi. La Commissione sta inoltre negoziando numerosi altri ALS e accordi di investimento a sé stanti che includono un ICS. È previsto che l'Unione sia chiamata a intervenire in qualità di convenuto in almeno alcune delle controversie avviate in virtù di tali accordi.

                  La partecipazione dell'Unione alla convenzione prevista è pertanto necessaria per far rientrare nel suo ambito di applicazione le controversie avviate in virtù degli accordi summenzionati in cui l'Unione sarà chiamata a intervenire in qualità di convenuto.

                  Gli accordi esistenti che includono l'ISDS o un ICS di cui l'Unione è parte (ECT e CETA) stabiliscono che gli Stati membri saranno chiamati a intervenire in qualità di convenuti in alcune cause. Gli accordi previsti che comprendono un ICS potrebbero analogamente stabilire che gli Stati membri siano chiamati a intervenire in qualità di convenuti in alcune controversie. Inoltre agli Stati membri è stato conferito dall'Unione, a norma del regolamento (UE) n. 1219/2012
                     8
                  , il potere di mantenere o concludere circa 1 400 trattati bilaterali di investimento, che includono l'ISDS tradizionale. Per tali motivi la riforma multilaterale della risoluzione delle controversie in materia di investimenti prevista dalla presente iniziativa deve essere sottoscritta dagli Stati membri oltre che dall'Unione.

               •Proporzionalità

                  La presente raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza l'avvio di negoziati per una convenzione che istituisce un tribunale multilaterale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti si limita a quanto necessario per il conseguimento degli obiettivi strategici perseguiti.

                  In linea con il principio di proporzionalità, sono state considerate tutte le opzioni strategiche ragionevoli al fine di valutare la probabile efficacia di tale intervento politico. Dette opzioni sono descritte in maniera dettagliata nella relazione sulla valutazione d'impatto.

               •Scelta dell'atto giuridico

                  Una raccomandazione della Commissione di decisione del Consiglio che autorizza l'avvio di negoziati è in linea con l'articolo 218, paragrafo 3, del TFUE, che stabilisce che la Commissione presenta raccomandazioni al Consiglio, il quale adotta una decisione che autorizza l'avvio dei negoziati.

               3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

               •Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

                  È effettuata periodicamente una revisione dell'ISDS nel contesto dell'ECT, cui partecipano attivamente l'Unione e gli Stati membri in qualità di parti contraenti. Sebbene l'ammodernamento della protezione degli investimenti, compresa la risoluzione delle controversie, rimanga una priorità dell'Unione nell'ambito della revisione dell'ECT, la modalità più indicata per la riforma della risoluzione delle controversie in materia di investimenti è la riforma multilaterale prevista dalla presente iniziativa.

                  Data la sua introduzione recente, non è stata ancora condotta una valutazione dell'ICS.

               •Consultazioni dei portatori di interessi

                  La Commissione ha coinvolto attivamente i portatori di interessi e condotto un'ampia consultazione durante tutto il processo della valutazione d'impatto.

                  Tra il 21 dicembre 2016 e il 15 marzo 2017 la Commissione ha condotto una consultazione pubblica online, lanciata sul sito web della DG TRADE e pubblicata su "EU Survey", lo strumento online per le consultazioni pubbliche della Commissione. I portatori di interessi sono stati invitati a rispondere a una serie di domande, riguardanti fra l'altro i problemi esistenti e le possibili opzioni strategiche, gli aspetti tecnici di tali opzioni e il loro possibile impatto. La consultazione ha evidenziato un ampio sostegno generale a favore di una riforma multilaterale della risoluzione delle controversie in materia di investimenti quale descritta nella presente iniziativa, sebbene permangano alcuni interrogativi, soprattutto in merito ai suoi aspetti tecnici.

                  Le risposte ottenute sono state pubblicate sul sito web della consultazione pubblica. La relazione di sintesi della consultazione pubblica online, e delle altre attività svolte dalla Commissione nell'ambito della consultazione dei portatori di interessi, è allegata alla relazione sulla valutazione d'impatto.

               •Valutazione d'impatto

                  È stata condotta una valutazione d'impatto sulla riforma multilaterale della risoluzione delle controversie in materia di investimenti, compresa la possibile istituzione di un tribunale multilaterale per gli investimenti. La relazione sulla valutazione d'impatto e la scheda di sintesi, come pure il parere positivo del comitato per il controllo normativo, sono allegati alla presente raccomandazione.

                  Poiché l'iniziativa relativa al tribunale multilaterale per gli investimenti riguarda unicamente le norme procedurali (ossia la risoluzione delle controversie) e non le norme sostanziali (che sono incluse nei pertinenti accordi di investimento), non sono previsti impatti ambientali o sociali significativi.

               •Efficienza normativa e semplificazione

                  Il tribunale multilaterale per gli investimenti alleggerirà gli oneri amministrativi connessi alla risoluzione delle controversie in materia di investimenti prevedendo un'unica serie di norme procedurali per tutte le controversie. Esso consentirà agli investitori di accedere a un sistema legittimo, indipendente ed efficace per la risoluzione delle controversie internazionali in materia di investimenti a prescindere dalle loro dimensioni e/o dal loro fatturato. Le PMI potranno beneficiare di assistenza supplementare in considerazione del loro fatturato inferiore. Ci si attende che i procedimenti dinanzi al tribunale saranno più brevi e dunque meno costosi per gli investitori rispetto al sistema tradizionale pre-riforma. L'aumento della prevedibilità e della coerenza nell'interpretazione delle disposizioni sostanziali in materia di investimenti contribuirà a ridurre le controversie.

               •Diritti fondamentali

                  In linea con l'articolo 21, paragrafo 1, del TUE, l'Unione sarà guidata dai principi della democrazia, dello Stato di diritto, dei diritti umani e delle libertà fondamentali che interessano la presente iniziativa, compreso in particolare l'articolo 47 della Carta dei diritti fondamentali.

                  L'azione dell'Unione a livello multilaterale non può compromettere il livello di tutela dei diritti fondamentali assicurato dall'Unione. Nelle intenzioni, il tribunale internazionale per gli investimenti rappresenterà uno strumento di ricorso supplementare a norma del diritto internazionale per garantire l'osservanza degli obblighi imposti agli Stati dagli accordi internazionali. Esso lascia pertanto impregiudicati i diritti esistenti degli investitori esteri a norma del diritto interno dell'Unione e delle legislazioni degli Stati membri, nonché gli strumenti di ricorso per garantire il rispetto di tali diritti.

               4.INCIDENZA SUL BILANCIO

                  L'esatta incidenza sul bilancio della presente iniziativa è impossibile da determinare in questa fase dal momento che gli elementi chiave del tribunale multilaterale per gli investimenti non sono ancora stati negoziati a livello multilaterale. Tale opzione è ritenuta meno costosa rispetto all'alternativa di mantenere l'ICS negli accordi già negoziati o soggetti a negoziazione e il sistema esistente. Sono stati effettuati calcoli, basati su una serie di ipotesi, che sono inclusi nella relazione sulla valutazione d'impatto.

               5.ALTRI ELEMENTI

               •Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

                  La Commissione condurrà regolari attività di monitoraggio quando il tribunale multilaterale sarà operativo. Essa sottoporrà inoltre a regolari audit i contributi finanziari dell'Unione ai costi del tribunale. Una valutazione del funzionamento del tribunale multilaterale per gli investimenti sarà condotta quando esso sarà stato operativo per un periodo sufficiente ad assicurare la disponibilità di dati significativi. La relazione sulla valutazione d'impatto allegata contiene ulteriori informazioni sulle attività di monitoraggio e valutazione previste.

               •Aspetti procedurali

                  La Commissione accoglie con favore il fatto che i membri del Consiglio dell'Unione europea coinvolgano con sempre maggiore frequenza i loro parlamenti nei negoziati in materia di investimenti in una fase precoce, in linea con le rispettive prassi istituzionali. Essa incoraggia i membri del Consiglio dell'Unione europea ad adottare lo stesso approccio per quanto attiene alla presente raccomandazione di decisione del Consiglio tenendo in debito conto la decisione 2013/488/UE del Consiglio sulle norme di sicurezza per proteggere le informazioni classificate UE
                     9
                  .

               La presente raccomandazione e il relativo allegato saranno resi pubblici dalla Commissione subito dopo l'adozione.

               La Commissione raccomanda che le direttive di negoziato siano rese pubbliche subito dopo l'adozione.

               Raccomandazione di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che autorizza l'avvio di negoziati per una convenzione che istituisce un tribunale multilaterale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 218, paragrafi 3 e 4,

               vista la raccomandazione della Commissione europea,

               CONSIDERANDO che è opportuno avviare negoziati in vista della conclusione di una convenzione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri e altri paesi interessati che istituisce un tribunale multilaterale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La Commissione è autorizzata ad avviare negoziati, a nome dell'Unione, per una convenzione che istituisce un tribunale multilaterale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti.

               Articolo 2

               I negoziati sono condotti in linea con le direttive di negoziato di cui all'allegato della presente decisione.

               Articolo 3

               La presente decisione e il relativo allegato saranno resi pubblici subito dopo l'adozione.

               Articolo 4

               La Commissione è destinataria della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  Le controversie derivanti da trattati bilaterali di investimento conclusi tra Stati membri (ossia TBI intra-UE) e le controversie tra un investitore di uno Stato membro e uno Stato membro nel quadro del trattato sulla Carta dell'energia non rientrano nell'ambito della presente iniziativa. La Commissione ritiene questa tipologia di trattati contraria al diritto dell'Unione.

                     (2)
                  Disponibile all'indirizzo
                  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/may/tradoc_153408.PDF
                  .

                     (3)
                  Disponibile all'indirizzo
                  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/january/tradoc_154136.pdf
                  .

                     (4)
                  Cfr.
                  http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-6059_en.htm
                  .

                     (5)
                  Disponibile all'indirizzo
                  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-globalisation_it.pdf
                  .

                     (6)
                  Dichiarazione 36 delle dichiarazioni iscritte in occasione dell'adozione da parte del Consiglio della decisione che autorizza la firma del CETA. Bruxelles, 27 ottobre 2016.

                     (7)
                  Parere della Corte C-2/15, EU:C:2017:376, del 16 maggio 2017, emesso ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 11, del TFUE sulla competenza dell'Unione europea a concludere l'accordo di libero scambio con Singapore.

                     (8)
                  Regolamento (UE) n. 1219/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2012, che stabilisce disposizioni transitorie per gli accordi bilaterali conclusi tra Stati membri e paesi terzi in materia di investimenti (GU L 351 del 20.12.2012, pag. 40).

                     (9)

                  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:32013D0488.

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               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 13.9.2017
            COM(2017) 493 final
            ALLEGATI
            della
            raccomandazione di decisione del Consiglio
            che autorizza l'avvio di negoziati per una convenzione che istituisce un tribunale multilaterale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti
            {SWD(2017) 302 final}{SWD(2017) 303 final}

               ALLEGATO

               Per quanto riguarda il processo di negoziazione:

               1.L'Unione si adopera per assicurare che il processo di negoziazione della convenzione consenta a tutti i paesi e le organizzazioni internazionali interessati di partecipare efficacemente ai negoziati e alla costruzione del consenso.

               2.L'Unione è rappresentata dalla Commissione lungo tutto l'arco dei negoziati. In conformità dei principi di leale cooperazione e unità della rappresentanza esterna sanciti dai trattati, l'Unione e gli Stati membri dell'Unione che partecipano ai negoziati si coordinano fra loro e agiscono di conseguenza lungo tutto l'arco dei negoziati.

               3.I negoziati sono condotti sotto gli auspici della commissione delle Nazioni Unite per il diritto commerciale internazionale (UNCITRAL). In caso di votazione gli Stati membri che sono membri della commissione delle Nazioni Unite per il diritto commerciale internazionale esercitano i diritti di voto in conformità delle presenti direttive e delle posizioni dell'UE precedentemente concordate.

               4.L'Unione si adopera per assicurare che i negoziati siano condotti in modo trasparente, anche ricorrendo, ove possibile, allo streaming audio e/o web, e che i rappresentanti delle organizzazioni della società civile abbiano l'opportunità di partecipare alle discussioni in qualità di osservatori accreditati.

               Per quanto riguarda la sostanza dei negoziati:

               5.La convenzione dovrebbe consentire all'Unione di sottoporre controversie derivanti dagli accordi di cui l'Unione è o sarà parte alla giurisdizione del tribunale multilaterale. L'Unione dovrebbe di conseguenza essere nella posizione di diventare parte della convenzione e le disposizioni della convenzione dovrebbero essere redatte in modo da consentirne l'uso efficace da parte dell'Unione europea.

               6.La convenzione dovrebbe inoltre consentire agli Stati membri dell'Unione e ai paesi terzi di sottoporre controversie derivanti dagli accordi di cui sono o saranno parte alla giurisdizione del tribunale multilaterale
                  1
               .

               7.Il principale meccanismo della convenzione dovrebbe prevedere che la giurisdizione del tribunale multilaterale si estenda a un accordo bilaterale qualora le due parti dell'accordo abbiano concordato di sottoporre le controversie derivanti dall'accordo alla giurisdizione del tribunale multilaterale. Nel caso di accordi multilaterali, la convenzione dovrebbe consentire a due o più parti di un siffatto accordo di concordare di sottoporre le controversie derivanti dall'accordo multilaterale alla giurisdizione del tribunale multilaterale.

               8.Il tribunale multilaterale dovrebbe comprendere un tribunale di primo grado e un tribunale d'appello. Il tribunale d'appello dovrebbe avere la competenza per riesaminare le decisioni emanate dal tribunale di primo grado a motivo della presenza di errori di diritto o errori manifesti di valutazione dei fatti. Il tribunale d'appello dovrebbe avere facoltà di rinviare cause al tribunale di primo grado per il completamento dei procedimenti alla luce delle conclusioni del tribunale d'appello ("rinvio").

               9.L'indipendenza del tribunale dovrebbe essere garantita. I membri del tribunale (sia del tribunale di primo grado sia del tribunale d'appello) dovrebbero essere soggetti a prescrizioni rigorose in termini di qualifiche e imparzialità. Nella convenzione dovrebbero essere previsti regole deontologiche e meccanismi di contestazione. I membri del tribunale dovrebbero ricevere una retribuzione su base permanente. Essi dovrebbero essere nominati per un periodo di tempo fisso, lungo e non rinnovabile e godere della garanzia di inamovibilità nonché delle necessarie garanzie di indipendenza. I membri del tribunale dovrebbero essere nominati tramite un processo obiettivo e trasparente.

               10.La convenzione dovrebbe prevedere le necessarie flessibilità per consentire l'adattamento all'evolversi della composizione del tribunale nonché ai possibili mutamenti nella natura degli accordi che potrebbero essere sottoposti alla giurisdizione del tribunale. La convenzione non dovrebbe escludere la possibilità che il tribunale si avvalga dei servizi di segreteria di un'organizzazione internazionale esistente né che sia integrato nella struttura di una siffatta organizzazione in una fase successiva.

               11.I procedimenti dinanzi al tribunale multilaterale dovrebbero essere condotti in modo trasparente, anche prevedendo la possibilità di presentare interventi di terzi, e dovrebbero ispirarsi o attenersi alle regole e alle norme previste dalle norme UNCITRAL di trasparenza nell'arbitrato tra investitori e Stati basato sui trattati.

               12.Le decisioni del tribunale multilaterale dovrebbero beneficiare di un regime di applicazione internazionale efficace.

               13.I negoziati dovrebbero, tra l'altro, mirare ad assicurare che il tribunale multilaterale operi in modo economicamente efficiente, per garantire che esso sia accessibile alle persone fisiche e alle piccole e medie imprese. I costi fissi del tribunale, compresi i costi di retribuzione dei suoi membri e i costi dell'assistenza amministrativa e dei servizi di segreteria, dovrebbero in linea di principio essere sostenuti dalle parti contraenti della convenzione che istituisce il tribunale multilaterale. La ripartizione di tali costi tra le parti contraenti dovrebbe essere decisa su base equitativa e può tenere conto di fattori quali il livello di sviluppo economico delle parti, il numero di accordi che interessano ciascuna parte e il volume degli stock o dei flussi di investimento internazionali di ciascuna parte.

               14.L'Unione dovrebbe adoperarsi per assicurare che possa essere reso disponibile sostegno per garantire che i paesi in via di sviluppo e meno sviluppati possano operare efficacemente in seno al sistema per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti. Una siffatta iniziativa può iscriversi nel processo di istituzione di un tribunale multilaterale per gli investimenti o può essere condotta separatamente.

               15.La convenzione che istituisce un tribunale multilaterale dovrebbe essere aperta alla firma e all'adesione di qualsiasi paese interessato e di qualsiasi organizzazione di integrazione economica regionale che sia parte di un accordo di investimento. Essa dovrebbe consentire una rapida entrata in vigore non appena sia stato depositato un numero minimo di strumenti di ratifica.

                     (1)
                  Le controversie derivanti da trattati bilaterali di investimento conclusi tra Stati membri (ossia TBI intra-UE) e le controversie tra un investitore di uno Stato membro e uno Stato membro nel quadro del trattato sulla Carta dell'energia non rientrano nell'ambito della presente decisione.


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DEL PROTOCOLLO SULLA COOPERAZIONE FINANZIARIA E TECNICA TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBLICA ARABA DI SIRIA

text:
24. 1.91                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      N. C 16/9
                                                               II
                                                       (Atti preparatori)
                                                COMMISSIONE
              Raccomandazione di decisione del Consiglio relativa alla conclusione del protocollo sulla coope-
              razione finanziaria e tecnica tra la Comunità economica europea e la Repubblica araba di Siria
                                                       COM(90) 633 def.
                                     (Presentata dalla Commissione il 20 dicembre 1991)
                                                        (91/C 16/11)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione.
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 238,                                                        Articolo 2
vista la raccomandazione della Commissione,                        Il presidente del Consiglio procede alla notifica prevista
visto il parere conforme del Parlamento europeo,                   all'articolo 21 del protocollo (').
considerando che è opportuno approvare il protocollo
sulla cooperazione finanziaria e tecnica tra la Comunità                                       Articolo 3
economica europea e la Repubblica araba di Siria,
                                                                   La presente decisione entra il vigore il giorno successivo
                                                                   alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
DECIDE:                                                            europee.
                         Articolo 1
È approvato a nome della Comunità il protocollo sulla              (') La data di entrata in vigore del protocollo verrà pubblicata
cooperazione finanziaria e tecnica tra la Comunità eco-                nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee a cura del se-
nomica europea e la Repubblica araba di Siria.                         gretariato generale del Consiglio.


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO ( CEE ) RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO PER LA COOPERAZIONE SCIENTIFICA E TECNICA TRA LE COMUNITA EUROPEE E LA REPUBBLICA DI FINLANDIA


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CONCERNENTE LA POSIZIONE DELLA COMUNITA' ALL'INTERNO DELL'ORGANIZZAZIONE DI COOPERAZIONE E DI SVILUPPO ECONOMICO IN MERITO AD UN ACCORDO PER UNA NORMA SULLE SPESE LOCALI (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 2238
Vol. 1974/0379
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(74)2238    def .
                                                 Bruxelles , 18 dicembre 1974
                RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
            CONCERNENTE LA POSIZIONE DELLA COMUNITÀ ' ALL' INTERNO
         DELL' ORGANIZZAZIONE DI COOPERAZIONE E DI SVILUPPO ECONOMICO
          IN MERITO AD UN ACCORDO PER UNA NORMA SULLE SPESE LOCALI
                ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(7^) 2238 def .
 ---pagebreak--- RELAZIONE
         Lo scopo della presente raccomandazione à di far approvare dal Consiglio
un oerto numero di direttive concernenti la posizione che la Comunità deve
assumere in seno all' Organizzazione di cooperazione e di sviluppo economico al
momento dell' elaborazione dell' accordo concernente una norma per le epese locali »
         Essa fa seguito alle accomandazioni che la Commissione ha presentato
al Consiglio per gli accordi settoriali in discussione in seno all' Organizzazione
di cooperazione e di sviluppo economico concementi il credito all' esportazione
per le centrali nucleari e gli aerei per l' accordo settoriale già concluso in
seno a questa stessa organizzazione , relativo alla condizioni di credito che
possono essere concesse per le stazioni terrestri per satelliti di telecomunioa=
zione , aocordo per il quale la Commissione ha inholto al Consiglio una proposta
conclusiva di decisione .
         In effetti anche nel campo delle spese locali sembra necessario
evitare qualsiasi distorsione della concorrenza e deterioramento delle condizioni
di credito .   Pertanto la Commissione ritiene che la Comunità debba definire i
principi della sua politica commerciale in materia e debba partecipare
all' elaborazione dell' accordo perspettato nel quadro dell' Organizzazione di
cooperazione e di sviluppo economico .
         A tal fine i rappresentanti degli Stati membri e della Commissione si
sono consultati a più riprese in seno al Gruppo di coordinamento della politiche
di assicurazione-credito , delle garanzie e dei crediti finanziari , ed hanno
formulato un orientamento comune .    La Commissione ritiene perciò opportuno
che il Consiglio approvi talune linee direttrici sulla posizione della Comunità
in base alle conclusioni di questa consultazione e a tal fine raccomanda che
esso adotti la decisione di cui si allega il progetto .
 ---pagebreak---                      RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE
                     DEL CONSIGLIO CONCERNENTE LA
                     POSIZIONE DELLA COMUNITÀ' IN
                      SENO ALL' ORGANIZZAZIONE DI
                 COOPER AZI ONE E DI SVILUPPO ECONOMICO
                        IN MERITO AD UN ACCORDO
                     RELATIVO SULLE SPESE LOCALI
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA * EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in
particolare l' articolo 113 »
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che & opportuno emanare talune direttive sulla posizione che la
Comunità deve assumere in seno all' Organizzazione di cooperazione di sviluppo
economico in merito all' elaborazione di un accordo relativo ad una norma per
le spese locali :
DECIDE :
                               Articolo unico
         Al momento dell' elaborazione in seno all' Organizzazione di cooperazione
e di sviluppo economico di un accordo relativo ad una norma per le spese looali ,
la Commissione esprime la posizione della Comunità secondo le direttive esposte
nell' allegato .
         Essa agisce consultandosi con il Comitato speciale di cui all' articolo
113 del trattato , ohe l' assiste nel suo compito .
                                               Patto a Bruxelles , il
                                               Per il Consiglio
                                               Il Presidente
 ---pagebreak---                                                                  ALLEGATO
         La Commissione si sforza di ottenere in seno all' Organizzazione di
 cooperazione e di sviluppo economico un accordo che sia basato sui seguenti
principi :
I.   CJMPO D' APPLICAZIONE
         Qualsiasi contratto comprendente esportazioni che sono oggetto di
crediti di fornitore o di acquirente , e per il quale è stata concessa una
sovvenzione pubblica , è sottoposto , per quanto riguarda le spese locali , alla
Norma seguente salvo le disposizioni di seguito esposte .
                                                   ;                         { '
II .  NOFMA
                                                                                v
         Non deve essere concesso credito o garanzia di credito superiore al 100%
del valore dei beni e dei servizi esportati (i "beni e servizi esportati"
comprendono i beni e i servizi forniti da paesi terzi .) L' importo delle
spese locali , per le quali può' essere concessa una sovvenzione pubblica sotto
forma di credito , non deve superare i pagamenti da ricevere per i beni e
servizi esportati fino all' adempimento degli obblighi contrattuali dell'
esportatore ( la data dell' adempimento viene determinata in conformità delle
norme ammesse dall' Unione di Berna per la determinazione dei punti di partenza
dei crediti ).
         Conformemente alla precedente clausola 1 , la sovvenzione non deve
essere concessa ai crediti o alle garanzie di credito per le spese locali , il
cui tasso d' interesse o le cui condizioni di durata siano più favorevoli di
quelle concesse per le esportazioni di beni e di servizi ai quali si riferiscono
queste spese locali .
         Per " spese locali" si intendono le spese sostenute per la fornitura di
                   «                                                    *
beni e di servizi 'in provenienza dal paese dell' acquirente . Questi beni e
servizi devono essere necessari all' esecuzione del contratto dell' esportatore
o al compimento del progetto di cui il contratto dell' esportatore fa parte .
                                              y
 ---pagebreak--- III .   ESCLUSIONE DI TALUNE TRANSAZIONI
          La Norma sulle spase locali non si applica :
a ) alle transazioni compiute per fini strettamente militari in virtù di contratti
     negoziati o in corso di negoziasione fra le autorità militari di un governo
     partecipante e di qualsiasi altro governo }
b ) alle transazioni con i paesi in via di sviluppo che possono essere considerate
     da parte del Comitato di aiuto allo sviluppo come un aiuto pubblico allo
     sviluppo ( APS ), o che , sebbene siano finanziate in tutto o in parte da fondi
     diversi dall' Aiuto pubblico allo sviluppo , fanno parte del sistema nazionale
     di aiuto di un paese partecipante .
IV .   DEROGHE ALLA NORMA
1.        Soltanto in casi eccezionali possono essere concesse deroghe alla Norma
Bulle spese locali .
2.        Queste deroghe devono essere notificate secondo le procedure adeguate .
3.        In ciascuna notifica devono essere riportati i seguenti dati :
   a)     l'importo totale delle spese locali ;
   b)     l' importo dei pagamenti da ricevere fino alla data dell' adempimento
          degli obblighi contrattuali dell' esportatore ;
   c)     il valore dei beni e dei servizi esportati ;
ciascuna di queste indicazioni è espressa in percentuale dell' importo totale
del contratto cho gode di una sovvenzione pubblica .


title: Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Commissione a partecipare, a nome della Comunità, ai negoziati per il rinnovo dell'Accordo internazionale sull'olio d'oliva. (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 61
Vol. 1979/0022
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                            COM(79 ) 61 def .
                                            Bruxelles . 22 febbraio 1979
                        Raccomandazione di
                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza la Commissione a partecipare, a nome della
Comunità , ai negoziati per il rinnovo dell' Accordo inter
nazionale sull' olio d' oliva .
       ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
 ---pagebreak---                               Relazione
1 . La Comunità in quanto tale è membro provvisorio dell' Accordo inter
     nazionale sull' olio d' oliva dal 1° gennaio 1978 .
2 . Dato che l' Accordo , prorogato da ultimo dal Protocollo del 7' apri le 1978,
     giungerà à scadenza il 31 dicembre 1979, una Conferenza delle Nazioni        !
     Unite verrà convocata a Ginevra dal 20 marzo al 6 aprile 1979, sotto gli
     auspici dell' UNCTAD , per negoziare un nuovo accordo .
                                                     'i                     *
3 . Un Comitato speciale , incaricato dei lavori di preparazione dei negoziati
     per il nuovo accordo che entrerà in vigore il 1° gennaio 1980 , è stato
     costituito in base ad una risoluzione adottata a Madrid l ' 8 maggio 1978
     in occasione della 38a riunione del Consiglio Oleicolo Internazionale , T
     a seguito della Risoluzione ^ ìnale adottata il 7 aprile 1978 dalla Conferenza
     delle Nazioni Unite sull' olio d' oliva .
4 . La Comunità ha partecipato ai lavori del Comitato speciale ( 1 ), riunito
     a Madrid dal 19 al 25 ottobre e dall' 11 al 13 dicembre 19j78, e ha presen
     tato un progetto di documento di negoziazione . Il documento è stato tras
     messo dal Consiglio Oleicolo Internazionale al Direttore generale dell' UNCTAD
     per essere usato come base per i negoziati .                             ,
     Copia del documento è allegata per informazione;'.
                             Raccomandazione
 1 . La Commissione raccomanda che il Consiglio la autorizzi , in virtù dell' ar
     ticolo 113 del Trattato CEE , a partecipare a nome della Comunità alla
     Conferenza delle Nazioni Unite convocata per negoziare un nuovo Accordo
            ■'                                          .                       1
     internazionalé sull' olio d' oliva .
2 . La Commissione condurrà i negoziati in consultazione con il comitato
     previsto dall' articolo 113 del Trattato , sulla base delle linee direttive di cui
      al paragrafo 3 .             . .
( 1 ) In base al doc . S/ 1690/ 78
 ---pagebreak---                                                                                2 ."
3 . ( a ) Alla luce dell' attuale situazione eccedentaria del mercato / lo
            sviluppo della produzione non dovrebbe più essere incluso'tra gli
            obiettivi dell' Accordo .
     ( b ) La Comunità ritiene che la costituzione di una scorta regolatrice
           per l' olio d' oliva non risolverebbe i problemi dell' attuale situazione
           di eccedenza del mercato . Per questo motivo , essa si oppone a tale
           proposta .
     ( c ) La Comunità si propone di partecipare , in quanto tale , al Fondo di
           propaganda previsto dall' Accordo .
           Il suo contributo finanziario al Fondo avverrà in base a modalità
           che dovranno essere decise dal Consiglio a tempo debito .
    ( d ) La Comunità appoggia la proposta di promuovere il miglioramento delle
           tecniche oleicole mediante l' inserimento , nel bilancio amministrati
           vo del Consiglio oleicolo internazionale , di uno speciale capitolo compor
           tante stanziamenti sino ad un massimo ; % 100 . 000 , fermo restando che tali perfe'
           zionamenti tecni ci dovrebbero mi rare al miglioramento della qualità e
           alla riduzione dei costi e non contribuire all' aumento della produzione .
    ( e ) La Comunità accetta l' estensione del camoo di applicazione dell' Accordo
           alle olive da tavola , purché non ne risultino spese supplementari .
    ( f ) I problemi di carattere tecnico , amministrativo e redazionale , nonché
           altri problemi che potrebbero presentarsi , saranno discussi in base
           ad un coordinamento comunitario sul posto .


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE A NEGOZIARE L' ADESIONE DELLA COMUNITA ALLA CONVENZIONE EUROPEA SULLA PROTEZIONE DEGLI ANIMALI VERTEBRATI UTILIZZATI A FINI SPERIMENTALI E AD ALTRI FINI SCIENTIFICI


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA L' ACCORDO IN FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE, DEL 14 LUGLIO 1986, TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E IL REGNO DI NORVEGIA SUGLI SCAMBI RECIPROCI DI FORMAGGI


title: Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante conclusione di un accordo tra la Comunità Economica Europea e la Repubblica del Perù, sulla fornitura di cereali a titolo di aiuto alimnetare (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 768
Vol. 1974/0117
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                         COM(74)768 def.
                                                         Bruxelles , 4 giugno 1974
                                Raccomandazione  di
                              DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 recante conclusione di un accordo tra la Comunità
                 Economica Europea e la  Repubblica del Perù, sulla
                 fornitura di cereali a titolo di aiuto alimnetare
                    (presentata dalla Commissione al Consiglio )
M(74 ) 768 def .
 ---pagebreak---   IL CONSIGLIO DELLE COKUNITA EUROPEE ,
  visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
  in particolare gli articoli 113 , 114 e 228 ,
  vista la raccomandazione della Commissione ,
  considerando che la Comunità Economica Europea ha depositato una
  dichiarazione di applicazione provvisoria della convenzione
  relativa all' aiuto alimentare del 1971 } che questa convenzione
                    o
  è applicata del 1    luglio 1971 i
  considerando che la Repubblica del Perù ha presentato une richiesta
  d' aiuto alimentare con lettera del 13.10.1972 ,
  considerando che , tenuto conto della situazione d' approvvigionamento
  in cereali della Repubblica del Perù è opportuno concedere a detto
  paese , a titolo di dono, 15.000 tonnellate di frumento tenero
  nell' ambito del programma di aiuto alimentare della Comunità per
; il 1972/1973 . !                           ~      '         ' .
  DECIDE :
                              Articolo  1
 E 1 concluso , a nome della Comunità Economica Europea , un accordo
  tra la Comunità Economica Europea e la Repubblica del Perù per
  la fornitura di cereali a titolo di aiuto alimentare , il cui testo
  è allegato alle presente decisione .
                              Articolo  2
  Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone
  incaricate di firmare l' accordo e a conferire loro i poteri necessar
  per vincolare la Comunità *              •
                                        Fatto A Bruxelles
                                        Per il Consiglio
                                        Il Présidente
 ---pagebreak---                ACCORDO
FRA LA COMUNITÀ 1 ECONOMICA EUROPEA E
LA REPUBBLICA DEL PERÙ
PER LA FORNITURA DI CEREALI
A TITOLO DI AIUTO ALIMENTARE .
 ---pagebreak--- IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA'EUROPEE .
                                  •         da una parte
IL GOVEHNO DELIA REPUBBLICA DEL PEHU
                                            dall' altra ,
                              (
HANNO DECISO di concludere il presente accordo e a tal
fine hanno designato come plenipotenziari :
 IL CONSIGLIO DELLE COLIUNITA'EUROPEE ,
                                •    1
 IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DEL PERtJ ;
 I QUALI HANNO CONVENUTO - QUANTO SEGUE
                    i
 ---pagebreak---                            ARTICOLO I
Nel quadro del suo programma di aiuti alimentari in cereali per il
1972 /l97 3 1 la Comunità Economica Europea fornisce , a titolo di
dono , alla Repubblica del Perù di seguito denominata "paese destinatario
          *                                   *
un quantitativo di 15.000 tonnellate di fmomento tenero .
                          ARTICOLO II
Le consegne sono effettuate alla rinfusa fob porti comunitari .
                          ARTICOLO III
Gli obblighi e le responsabilità della Comunità Economica Europea
e del paese destinatario , per quanto riguarda in particolare la
consegna e la presa in carico , sono definiti nell' allegato che costituisce
parte integrante del presente accordo .                            -
                          ARTICOLO IV
Il paese destinatario s' impegna a prendere tutte le disposizioni
necessarie per il trasporto e l' assicurazione dai porti di sbarco ai
luoghi di destinazione del prodotto fornito .
Esso s' impegna a porre la massima cura affinché la gara relativa al
trasporto marittimo non rechi pregiudizio al libero gioco di una equa
concorrenza . I problemi che potranno sorgere al riguardo formeranno
oggetto di consultazioni ai sensi dell' articolo IX del presente accordo .
                          ARTICOLO V
Il paese destinatario s' impegna a utilizzare a fini di consumo il
prodotto ricevuto a titolo di aiuto e ad applicarne, per la vendita
sul proprio mercato , i prezzi normalmente ivi praticati per i prodotti
di qualità comparabile .
Il ricavato di tale vendita , diminuito delle spese di trasporto marittimo ,
della relativa assicurazione e delle spese normali di commercializzazione
sul mercato del paese destinatario , sarà versato su un conto speciale presse
la Banca centrale e destinato al finanziamento di uno o più progetti di svi
luppo preventivamente proposti dal paese destinatario ed approvati dalla
Comunità Economica Europea.
 ---pagebreak---                               ■ "ARTICOLO VI
   Le parti contraenti s' impegnano a che , in sede di esecuzione del presente
   accordo , non, venga arrecato alcun pregiudizio alla struttura normale della
   produzione nazionale e del commercio internazionale . Esse prendono a tal
   fine le misure necessarie affinché le forniture a titolo di aiuto si aggiun
   gano , e non si sostituiscano , alle operazioni commerciali ragionevolmente
 " prevedibili in mancanza di tali forniture . In particolare , il paesi destina
   tario s' impegna ad importare commercialmente da qualsiasi provenienza fra
   il 1° luglio 1974 e il 30 giugno 1975u;i:1 quantitativo minimo
   di 646.200 tonnellate difrumento tenero e l' equivalente in farina'di
   frumento tenero .
                  . .            ARTICOLO VII
* Il paese destinatario prende tutte le misure del caso per impedire :
   - la riesportazione del prodotto ricevuto a titolo di aiuto , nonché dei
      prodotti e sottoprodotti provenienti da tale fornitura ;         . .
   – l' esportazione commercialo e non commerciale per un periodo di sei mesi
    . dall' ultima consegna , sia del prodotto ottenuto localmente, ed avente la
      stessa natura di quello ricevuto a titolo di aiuto , sia dei prodotti e
      sottoprodotti da esso derivati .
                                  ARTICOLO VIII
   Il paese destinatario si impegna ad informare la Comunità Economica
   Europea delle modalità di esecuzione del presente accordo . A tal fine ,
   esso comunica alla Commissione delle Comunità europee i dati seguenti :
 ---pagebreak--- 1 ) non oltre 30 giorni dopo lo sbarco di ogni carico : porti e date di
    arrivo della nave , natura, quantità e qualità dei prodotti scaricati ,
    data ii} cui è stato ultimato le scarico ;
2 ) ogni 3 mesi fino alla completa utilizzazione dei quantitativi ricevuti
    a titolo di aiuto : quantitativi venduti , modo di commercializzazione ,
    prezzi di vendita praticati ; spese normali di commercializzazione
    sul mercai o dei paese destinatário
3 ) il 15 gennaio di ogni anno , fino alla totale liquidazione del conto
    speciale :
       0
         – situazione di tale conto ( entrate ed uscite ) al 31 dicembre
           dell'anno precedente ;
         – stadio di realizzazione del progetto 0 dei progetti con
           indicazione del totale finanziamento effettuato a tale stadio .
                                ARTIC0L0 IX
Su richiesta di una delle parti contraenti , queste si consultano su
tutti i problemi inerenti all' applicazione del presente accordo .
                                ARTICOLO X
Il presente accordo e redatto in duplice esemplare nelle lingua danese ,
francese , inglese , italiana , olandese e tedesca , Ciascuno di tali testi
fa parimenti fede .
 ---pagebreak---                     ' ALLEGATO DI CUI ALL' ARTICOLO III DELL' ACCORDO            R
                                       •          f
              ;                                                                  I
                                     Articolo 1
  La consegna e effettuata ed i rischi sono trasferiti dalla Comunità
  Economica Europea al paese destinatario nel momento in cui la merce viene
  depositata nella stiva della nave nel porto d' imbarco .
  Il paese destinatario sostiene tutte le spese successive alla consegna
  della merce , incluse le spese di stivaggio e , se del caso , di livellatura
  e di insaccamento .
  Le eventuali spese di controstallia o l' eventuale premio di celerità
  (dispatch money) nel porto d' imbarco sono a carico o a beneficio della
  Comunità Economica Europea e sono determinate prima della Comunità
  Economica Europea e sono determinate prima della partenza della nave .
  I saggi e le modalità , fissati nel contratto fra il paese destinatario
  e il trasportatore , devono essere preventivamente convenuti fra il paese
  destinatario e il mandatario della Comunità Economica Europea ài " cui
■ all' articolo 9 *
                                                                                I
                                   Articolo 2                                      !
                                              1                                    i
  La Comunità Economica Europea notifica in tempo utile al paese destinatario ,
                                                                                !
  il porto ".o i porti d' imbarco , i quantitativi da consegnare in ciascun porte
  il periodo entro cui deve avere inizio l' imbarco e il ritmo di carico
  giornaliero .
                                   Articolo 3                                      j
  La Comunità Economica Europea deve essere pronta a caricare la merce •i          !
  alla data , risultante dalle indicazioni di cui all' articolo 8 , in cui la      j
  nave dovrebbe essere pronta a caricare .
                            •       Articolo 4
  Alla consegna della merce è ammessa una tolleranza del 5% in meno del
  quantitativo di prodotto la cui fornitura è prevista dall' articolo I
  dell' accordo .
                                                            /•
 ---pagebreak---                                 Articolo 5
Non appena la merce è a "bordo della nave , la Comunità Economica Europea
notifica al paese destinatario la data di carico , il quantitativo e la
qualità (Iella merce accertati al momento dell' imbarco .
                                Articolo 6
Il paese destinatario mette a disposizione della Comunità Economica
Europea nel periodo di cui all' articolo 2 , una nave la cui dimensioni rispo
dano alle normali possibilità di carico del porto d' imbarco .
Qualora la nave sia    nell' impossibilità d' iniziare il caricamento nel
periodo di cui all' articolo 2 ed il paese destinatario non abbia informato
per iscritto la Comunità Economica Europea di questa impossibilità non oltr
la data in cui la nave dovrebbe essere pronta a caricare , conformemente
alle disposizioni dell' articolo 8 , la Comunità Economica Europea può
disporre della merce .
La merce sosterà comunque a spese , fischio pericolo del paese destinatario .
                                Articolo 7
Se il paese destinatario . .non fornisce una nave di tonnellaggio adeguato
ovvero il quantitativo previsto per essere caricato su una nave di tonnella
gio adeguato non puù essere totalmente imbarcato     a seguito di circostanze
indipendenti dalla volontà della Comunità Economica Europea, il residuo
e caricato sulla nave successiva secondo quanto stabilito dal presente
allegato .
In questo caso , fino alla data d' imbarco di tale residuo o fino alla
data in cui il paese destinatario comunica per iscritto di rinunciare
adesso , la merce sosta a spese , rischio e pericolo del paese destinatario .
Il paese destinatario è tenuto a comunicare alla Comunità Economica Europea
la data in cui deve avere inizio l' imbarco di tale rèsiduo e la sua rinunci
a quest' ultimo in un termine massimo di 30 giorni liberi dalla data d' inizi
dello imbarco in cui tale merce avrebbe dovuto essere caricata .
In caso di mancata osservanza di quest 'obbligo ,, la Comunità Economica Europ
può considerare assolto , nei confronti del paese destinatario , l 'ir.-.p&^no
di cui all' articolo I dell' accordo .
 ---pagebreak---                            Art i col o o
Il paese destinatario notifica alla Comunità Economica Europea la nave
destinata al trasporto della merce almeno 10 giorni liberi prima della
presunta data di arrivo al porto e , per quanto possibile , 20 giorni licer:
prima di tale data , indicando nel contempo l' eventuale termine , a decorre]
da tale data, necessario affinché la nave sia pronta per il carico .
Il paese destinatario deve inserire nel contratto di noleggio l' obbligo
per il capitano d' informare la Comunità Economica Europea , con almeno
72 ore di anticipo , della probabile data di arrivo della nave nel porto
d' imbarco .
                           Articolo 9
La Comunità Economica Europea designa , per l' esecuzione delle disposizion
del presente , allegato , un mandatario di cui comunica in tempo utile , al
paese destinatario , nome e indirizzo .
Il paese destinatario designa un addetto al controllo in ogni porto di
imbarco di cui comunica , prima dell' esecuzione dell' accordo , il nome e
l 'indirizzo alla Comunità Economica Europea.


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE AD INTAVOLARE NEGOZIATI CON LA REPUBBLICA TUNISINA AL FINE DI CONCLUDERE DI UN ACCORDO DI AUTOLIMITAZIONE PER TALUNI PRODOTTI TESSILI (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 777
Vol. 1980/0241
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
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concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
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27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                             COM ( 80 ) 777 def
                                             Bruxelles , 21 novembre 1980
                   RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
             CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE AD INTAVOLARE NEGOZIATI
            CON LA REPUBBLICA TUNISINA AL FINE DI CONCLUDERE DI UN
            ACCORDO DI AUTOLIMITAZIONE PER TALUNI PRODOTTI TESSILI
                 ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 80 ) 777 def
                                          I
 ---pagebreak---                                 RELAZIONE
   I. In data 19 marzo 1979 la Tunisia ha concluso con la Comunità un accordo per
       aut olimi tare le esportazioni di taluni prodotti tessili trjiisini verso la
       CZZ » „ Tale accordo , che prevede quote comunitarie e regionali per 10 cate-
    ■ gorie di prodotti tessili , spira il 31 dicembre 1980 .
 II . Considerando l' attuile situazione dell' industria tessile europea, appare
      necessario concludere un nuovo accordo che decorra dal 1° gennaio I98I . 13
      sig . Davignon ha in effetti . informato di questa necessità le autorità tuni- -
      sine durante la vir.ita da lui effettuata a Tunisi nei giorni 28 , 29 e' 30
      agosto 1920 .                                            1
III . I - governo tunisine ha reso noto in tale occasione che , pur deplorando 1 'im- •
      possibilità di ritornare a breve termine alla lettera dell' accordo di coope
      randone ( cioè alla libertà totale delle esportazioni ), esso intendeva dimos
      trare realismo e spirito di cooperazione nei confronti della Comunità ed ac
      cettare quindi in linea di massima che si procedere ad un nuovo accordo di
      autolimitazione .
 IV . E * opinione di Tunisi che il nuovo accordo debba essere non solo temporaneo ,
      ma anche più favorevole del precedente , cosi da costituire una tappa signifi
      cativa nel processo di ritorno dell' accordo alla " legalità"."
      Quanto al contenute^ la Tunisia ha reso noto alla Commissione che , <jLal suo pun
      to di vista , dovrebbero essere soddisfatte tre condizioni :
                                         s
      – il numero di prodotti contingentati dovrebbe essere ridotto ;
      – il denin indaco originario della Tunisia dovrebbe essere importato nella Co
         munità senza discriminazioni rispetto ad altri paesi che fabbrichino lo
         stesso prodotto in condizioni analoghe j
      – si dovrebbe seguire una linea più flessibile per i pantaloni ( categorie 6 ).
                                                      \
  V. Nel corso delle conversazioni esplorative tenutesi a Bruxelles il 3 ottobre
      1980 , la Commissione ha nuovamente sottolineato la necessità di concludere
      un accordo , e precisamente allo scopo di evitare che la Comunità sia obbligar-
                      •Φ
      ta ad applicare la clausola di salvaguardia nell' anno in corso . Essa ha
      parimenti insistito sul reciproco interesse che rivestensbe una cooperazione
      amministrativa più spinta , fondata sul principio del . dùplice controllo .
                                                                           /
 ---pagebreak---                                - 2 -
La delegazione tunisina , da parte sua , non e stata in grado di precisare
ulteriormente , in questa fase del negoziato , concreti miglioramenti aus
picati da Tunisi nell' ambito del nuovo accordo .  Essa ha tuttavia ribadito
i desiderata già espressi a Tunisi dal ministro dell' economia nazionale ( cfr .
i necedenti punti III e IV) per quanto si riferisce in particolare al tes
suto denim indaco , prodotto per il quale la Tunisia si ritiene discriminata
rispetto agli Stati Uniti ( questi ultimi j infatti , p\rnon godendo di un re
gime preferenziale , esportano il denim indaco nella la Comunità senza limi
tazioni quantitative ).
 ---pagebreak---               RACCG!TANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA
        LA C0:R:IS3IC.TE AD INTAVOLARE NEGOZIATI cor LA REPUBBLICA  TUIJSINA
AL IT NE DI CONCLUDERE UN ACCORDO DI AUTOLIMITAZICUE PER TALUNI PRODOTTI TESSILI
          IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
          vieto il Trattato che istituisce le Comunità europee , in particolare l' ar
          ticolo 113 ,
          vista la raccomandazione della Commissione ,
          considerando che la Comunità ha concluso in materia di prodotti tessili de
          gli accordi bilaterali con taluni paesi terzi , e che è inoltre opportuno
          rinnovare l' accordo con la Tunisia che spirerà il 31 dicembre 1980 ,
          DECIDE ,                                                         ,.–        ■ '
                                         Articolo unico
         La Commissione e autorizzata ad intavolare con la Repubblica tunisina nego
         ziati che portino alla conclusione di uh - accordo di autolinitazione per talu
         ni prodotti tessili .
         La Commissione condurrà questi negoziati conformemente alle direttive formula*-
         to nell' allegato 1 , e di concerto col comitato speciale previsto all' articolo
         113 del Trattato .                                ,
 ---pagebreak---                                                                    Allegato 1
                            Direttive per i negoziati
 Durata dell' accordo                                       .
 l' anno ( dal'l . I . I98I al 31.12.198l ) con una clausola di revisione per il
 1982 ( 1 ).
 Prodotti del stuolo I :
 a) Categoria ? : ( 2 )
     - soppressione del contingente per questa categoria, fissazione del livel
       lo comunitario e dei livelli regionali a partire dai quali può venire
       applicata la clausola di salvaguardia ;
     - allestimento di un dispositivo di consultazione obbligatoria ( con sospen
       sione delle esportazioni , non appena si sarà raggiunto l' 80 $ del livello
       prestabilito .
b) Categoria 4
     - incremento secondo la formula del 1977 relativa alla ripartizione degli
       oneri :
c ) Categoria 6 :
     - incremento del 10 % della quota comunitaria , rispetto al livello di ges
       tione I98O , ed adeguamento delle quote regionali .
d) Categoria 7 !
     - incremento del 10 % della quota comunitaria , ritocco della ripartizione
       regionale .                                               '
e ) Categoria 8 :                                         *
     - incremento secondo la formula del 1977 relativa alla ripartizione degli
       oneri
                                                                          • • •/ • • •
( 1 ) A più tardi tre mesi prima della fine del I98I le due parti contraenti pro
      cederanno al riesame della situazione del settore tessile , allo scopo di de
      terminare quale regime possa applicarsi , alle esportazioni di tessili tuni
      sini tali a decorrere dal 1° gennaio 1982 . ( nel contesto delle disposizioni
      previste dal relativo accordo di cooperazione ).
( 2 ) La quasi totalità delle esportazioni tunisine di tessuti della categoria 2 è
      costituita di denim indaco .
      Sono già stati avviati i lavori per classificare statisticamente il tessutó
      denim . Non appena quest' operazione statistica sarà terminata^ le disposizioni
      dell' accordo ( nella misura in cui sarà ancora in vigore ) si applicheranno
      unicamento a tale tessuto .                     <
 ---pagebreak---                                        - 2 -
 3 . Prodotti del gruppo !..
     – nopprer;>ione delle quote regionali ( categorie 13 , 21 * 26 + 27 e 27 ) ; si
         noti che nel 1979 le quote relativi a tutti questi prodotti sono state im
         piegate in misura inferiore al 5^ /= »
     - applicazione di un controllo statistico alli importazione , con clausola di
         consultazione e possibilità di reinserinento nel dispositivo quantitativo
         in caso di evoluzione anormale degli scambi .
4 . Reprime delle esnort?.zioni verso la Grecia
     Neil' accordo figureranno contingenti all' esportazione verso la Grecia, corris
     pondenti alla " aliquota minima teorica" ( l).
5 . ? P? -
     Qualora il regolamento TPP , attualmente all' esame delle autorità competenti ,
     dovesse essere adottato si dovranno anche introdurre nell' accordo contingenti
     specifici per il TPP »
6 . Flessibilità
    – Incremento fino al tasso di flessibilità .
7 . Cooperazione amministrativa
    In contropartita delle notevoli concessioni sopraelencate , la Tunisia dovrà
     accettare che venga introdotto il sistema del duplia controllo ( nei cui ri
    guardi essa ha mantenuto finora ampie riserve ). Dal punto di vista amminis
    trativo tale sistema è infatti più semplice rispetto a quello attuale nel
    contempo , consente anche di evitare rischi di frode .
8 . Conse^ruenr.e per il barocco
    Si ricorda che il Marocco ha accettato di concludere con la Comunità un accordo
    di autolimitazione che spirerà solo il 31 diczmbre 1981 . Nel corso dei nego
    ziati il Ilarocco ha espresso là giusta preoccupazione di non venire penalizzato
    rispetto alla Tunisia per aver accettato di concludere un accordo di più lunga
    durata                                         ,   ''
    Di conseguenza come contropartita dei duplice controllo , la Comunità accetta di '
    sopprimere , per il Marocco , le quote del gruppo II .
    ( l ) 5 /« del 2   del contingente complessivo CEE a nove stati membri ( almeno 1 t
           0 1500 unità, a seconda dei prodotti ).            "
 ---pagebreak---          Come contropartita del doppio controllo là Comunità potrebbe
accettare per il 'Tarocco di sopprimere le quote dèi gruppo II e 1 1 au–
mento del tasso di flessibilità.
 ---pagebreak---                                                                                ANNEXE 2
                                             Q U 0 T         A       1981
    CATEGORIA   UNII A'    D            F            I               BNL  UK      IRL      , OK    GR    CEE
                                                               I '             l
                                                                                ί
                                                i
                                                                            .
       4         1.000                                                    670      30       100      5  4.865
                         1.310       3.090          330              330
   T - shirts 1  pezzi .                                                                         φ
       6         1.000                                             3.480  65t)      20       90    15  11.355
                         3.070       3.480          550
 • Pantaloni     pezzi                                                           #
       7         1.000
                           685          555           90
                                                        '• !
                                                                     420    80        4      « i     2  1.850
  Camicette      pezzi
                                                              I
                                                           '  I                         i
       8         1.000
                         4.225       2.130          380               300 600       25        50    10  7^420
  Camicie        pezzi                         j
                                LIVELLO CHE FA SCATTARE LA CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA
                                          PER I PRODOTTI DELLA CATEGORIA 2
m
1 Tessuti di                510       6.530          550           2.800   135       35       35    10  10.605
j cotone                          L               I                                                    11


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO SULLA POSIZIONE CHE LA COMUNITÀ DOVRÀ ADOTTARE NEI NEGOZIATI INTERNAZIONALI PER L'ADEGUAMENTO DI TALUNE DISPOSIZIONI DELL'ACCORDO SUGLI ORIENTAMENTI IN MATERIA DI CREDITI ALL'ESPORTAZIONE CHE BENEFICIANO DI PUBBLICO SOSTEGNO

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 41
Vol. 1980/0016
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                      COM(80)41 def.
   COMMISSIONE                                                      Bruxelles, ^ febbraio 1980
       DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
                                                                     DOCUMENTO INTERNO
  Segretarioto generale
                               RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                   SULLA POSIZIONE CHE LA COMUNITÀ DOVRÀ ADOTTARE NEI NEGOZIATI
                       INTERNAZIONALI PER L' ADEGUAMENTO DI TALUNE DISPOSIZIONI
                        DELL' ACCORDO SUGLI ORIENTAMENTI IN MATERIA DI CREDITI
                        ALL' ESPORTAZIONE CHE BENEFICIANO DI PUBBLICO SOSTEGNO
           C0MC80 ) 41     def .
 ---pagebreak---                             NOTA INTRODUTTIVA
                                 I
                                î!               »
                                 \               '*
In data 4 aprile 1978 / il Consiglio ha adottato una decisione relativa al
l' applicazione di taluni orientamenti nel settore dei crediti all' esporta
zione che beneficiano di pubblico sostegno . A seguito di tale decisione /
gli orientamenti che figurano nell' accordo informale negoziato il 22 feb
braio 1978 si applicano con decorrenza 1° aprile 1978 ai crediti all' espor
tazione che beneficiano di pubblico sostegno e che vengono concessi dai
paesi terzi quando il termine di rimborso / nella forma ivi definita / è di
due anni o più .
L' accordo prevede il versamento di un acconto minimo / l' osservanza di du
rate massime per i crediti e tassi d' interesse minimi . Le durate ed i tas
si d' interesse sono differenziati in funzione del prodotto nazionale lor
do prò capite / suddividendo cosi i paesi beneficiari dei crediti in tre
categorie : ossia paesi ricchi / paesi intermedi e paesi poveri .
La Comunità , come del resto i paesi terzi fornitori di crediti e parti
dell' accordo / hanno rilevato che finora le linee direttrici sono state ap
plicate in modo abbastanza soddisfacente .
L' andamento della congiuntura economica mondiale / nondimeno / ha influen-
                             /»
zato il settore dei crediti all' esportazione dopo l' entrata in vigore del
l' accordo sui crediti all' esportazione che beneficiano di pubblico soste
gno .
Il problema della disciplina in materia di crediti all' esportazione deve
essere visto alla luce di varie considerazioni o fattori :
- sensibile aumento dei tassi d' interesse sul mercato dei capitali dopo
   l' entrata in vigore dell' accordo e del divario tra questi tassi e
   quelli minimi fissati nell' accordo stesso ;
 ---pagebreak---                                      - 2 -
- necessità di limitare Le spese di bilancio provocate dal sostegno del finan
  ziamento delle esportazioni ;
- aumento del prodotto nazionale lordo di vari paesi beneficiari di crediti ;
- crescenti difficoltà incontrate dai paesi in via di sviluppo per ottenere
                             t
  crediti oppure per rimborsare i debiti contratti .
Questa situazione esige non soltanto una maggiore disciplina nel settore dei
crediti all' esportazione , ma anche un adeguamento delle condizioni dell' ac
cordo inerenti ai crediti stessi . Una più severa disciplina deve , a parere
della Commissione , essere applicata essenzialmente ai crediti all' esportazio
ne concessi alla categoria dei paesi ricchi . Non si dovrebbe più concedere un
sostegno pubblico ai crediti all' esportazione destinati ai paesi della cate
goria I. Prendendo tuttavia in considerazione l' attuale situazione ed il fat
to che questa soluzione sarebbe troppo brusca , la Commissione ritiene che si
potrebbero compiere taluni progressi realizzando i seguenti obiettivi :
- i crediti all' esportazione che beneficiano del pubblico sostegno dovrebbe
  ro venire concessi ai paesi ricchi solo in casi eccezionali . La durata di
  questi crediti (è opportuno ricordare che l' attuale accordo considera già
  il limite di 5 anni come durata normale di finanziamento per i paesi ric
  chi ) non dovrebbe in alcun ycaso superare 5 anni e anche in questo caso do
  vrebbe formare oggetto di una notifica preventiva ;
- tenuto conto del fatto che i tassi del mercato sono notevolmente aumen
  tati sarebbe opportuno aumentare gli attuali tassi fissati nell' accordo ,
  dell' 1,5% per i paesi ricchi e dello 0,5% per i paesi intermedi .
  I tassi dei crediti destinati ai paesi poveri non subiranno modifiche . L' ato
  nia della crescita nei paesi industrializzati ed il rincaro dell' energia
  hanno avuto profonde ripercussioni sull' economia dei paesi in via di svi
  luppo non produttori di petrolio .
  I nuovi tassi minimi formeranno oggetto di un esame annuo dato che non
  vi è alcuna certezza di poter mantenere gli attuali livelli ;
 ---pagebreak---                                                                             \
                                     - 3 -
- l' attuale elenco dei beneficiari basato su dati obiettivi , cioè l' elenco
   del reddito nazionale lordo prò capite' pubblicato dalla Banca mondiale
   dovrebbe essere corretto . I dati attuali ( 1975 ) non corrispondono infat
   ti più alla realtà e non tengono conto del fatto che vari paesi hanno ot
   tenuto l' indipendenza . Il nuovo elenco che sarà elaborato dovrebbe forma
   re oggetto di esame regolare onde procedere ai trasferimenti di catego
   ria che si  rivelassero necessari .
La Commissione propone di non procedere , a questo punto , all' adeguamento e
alla modifica delle altre disposizioni dell' accordò . Ciò non significa che
non presenterà entro un termine anche ravvicinato , nuove proposte , quando
l' adeguamento o il miglioramento dell' accordo si rivelerà necessario o
uti le .
Le succitate modifiche dell' accordo potrebbero essere presentate all' atto
dell' esame regolare dell' accordo da parte dei partner nel maggio prossimo .
Data nondimeno la rapida evoluzione in materia , la Commi ssione ritiene che
si dovrebbe trovare una soluzione urgente molto prima di detto esame . Es
sa ritiene dunque opportuno che il Consiglio approvi le direttive sulla
posizione della Comunità e gli raccomandi di adottare a questo scopo la
decisione il cui progetto è allegato .
 ---pagebreak---                                                                                hir - i>Jg
                           DECISIONE  DEL CONSIGLIO
          riguardante la posizione che la Comunità dovrà adottare
                nei negoziati internazionali per l' adeguamento
                  di talune disposizióni dell' accordo sugli
            orientamenti in materia di crediti all' esportazione
                     che beneficiano di pubblico sostegno
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
l' articolo 113 ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando l' opportunità di adottare direttive sulla posizine che la Comunità
dovrà assumere nei negoziati irtternazionali per l' adeguamento di talune dispo-
                                 t     4
sizioni dell' accordo sugli orientamenti in materia di crediti all' esportazione
che beneficiano di pubblico sostegno
DECIDE :
                              a Articolo unico
Durante i negoziati internazionali sull' adeguamento di talune disposizioni
dell' accordo sugli orientamenti in materia di crediti all' esportazione che
beneficiano di pubblico sostegno , la Commissione esprime la posizione della
Comunità in base alle direttive che figurano in allegato .
Essa agisce in consultazione con il comitato speciale previsto all' articolo 113
del trattato che l' assiste in questo compito .
                                           Fatto a
                                           Per il Consiglio
                                           Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                       Al legato
 I . Accordo previsto dalle presenti direttive
     L' accordo previsto è quello relativo agli orientamenti in materia di crediti
     all' esportazione che beneficiano di pubblico sostegno .
                                  »
II . Direttiva di negoziato
     La Commissione cerca di ottenere le seguenti modifiche dell' accordo :
     a ) Elenco dei paesi :
         L' elenco basato sulle statistiche della Banca mondiale per l' anno 1975
         dovrà essere basato sui dati pubblicati da questa stessa banca per l' an
         no 1977 .
         Verrà mantenuta l' attuale suddivisione basata sul prodotto nazionale lordo
         di 1.000 e 3.000 USD prò capite . L' operazione riguarderà quindi unicamente
         trasferimenti in una o l' altra delle categorie esistenti in funzione dei
         nuovi dati della Banca mondiale .
     b ) Tassi d' interessi minimi ;
         . per le operazioni di due a meno di cinque anni : paesi ricchi : 9,25% ;
            paesi intermedi : 7,75% ; paesi poveri : 7,25% .
                                    /»
         . Per le operazioni di oltre 5 anni : paesi intermedi : 8,25% ; paesi po
            veri : 7,50% .
     c ) Termine massimo di   rimborso :
         La durata massima di un credito all' esportazione che beneficia di pubbli
         co sostegno concesso eccezionalmente ad un paese ricco non supererà in al
         cun caso 5 anni . Se , in un caso eccezionale , un partecipante all' accordo
         ha l' intenzione di concedere il proprio sostegno per una siffatta opera
         zione , egli deve notificarla preventivamente in conformità della proce
         dura di cui al paragrafo 9 a ) dell' accordo stesso . Le attuali durate per i
         paesi intermedi e poveri non saranno modificate .