title: Raccomandazione della Commissione, del 3 aprile 2007 , relativa a un programma comunitario di sorveglianza coordinata da effettuare nel 2007 per garantire il rispetto delle quantità massime di residui di antiparassitari sui e nei cereali e su e in alcuni prodotti di origine vegetale, nonché relativa ai programmi nazionali di sorveglianza per il 2008 [notificata con il numero C(2007) 1452] (Testo rilevante ai fini del SEE )

text:
               11.4.2007

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 96/21

      RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

   del 3 aprile 2007
   relativa a un programma comunitario di sorveglianza coordinata da effettuare nel 2007 per garantire il rispetto delle quantità massime di residui di antiparassitari sui e nei cereali e su e in alcuni prodotti di origine vegetale, nonché relativa ai programmi nazionali di sorveglianza per il 2008
   [notificata con il numero C(2007) 1452]
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2007/225/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea e in particolare l'articolo 211,
   vista la direttiva 86/362/CEE del Consiglio, del 24 luglio 1986, che fissa le quantità massime di residui di antiparassitari nei e sui cereali (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 2, lettera b),
   vista la direttiva 90/642/CEE del Consiglio, del 27 novembre 1990, che fissa le quantità massime di residui antiparassitari su e in alcuni prodotti di origine vegetale, compresi gli ortofrutticoli (2), in particolare l'articolo 4, paragrafo 2, lettera b),
   considerando quanto segue:

               (1)

               Le direttive 86/362/CEE e 90/642/CEE prevedono che la Commissione si adoperi ai fini di una graduale introduzione di un sistema che consenta di valutare l'esposizione agli antiparassitari dovuta alla dieta alimentare. Per poter formulare stime realistiche si dovrebbe disporre di dati sulla sorveglianza di residui di antiparassitari in una serie di prodotti alimentari che costituiscono i principali componenti della dieta europea. Viene generalmente riconosciuto che circa 20-30 prodotti alimentari costituiscano i principali componenti della dieta europea. Gli Stati membri, date le risorse disponibili a livello nazionale per la sorveglianza dei residui di antiparassitari, sono in grado di analizzare annualmente campioni di appena 8 prodotti nel quadro di un programma di sorveglianza coordinata. L'impiego degli antiparassitari presenta variazioni nell'arco di periodi triennali. Ciascun antiparassitario dovrebbe pertanto essere in genere sottoposto a sorveglianza in 20-30 prodotti alimentari nell'arco di vari periodi triennali.

               (2)

               I residui di tutti gli antiparassitari oggetto della presente raccomandazione dovrebbero essere controllati nel 2007, in modo da poter utilizzare i dati per valutare la reale esposizione a tali antiparassitari dovuta alla dieta alimentare.

               (3)

               Occorre un approccio statistico sistematico quanto al numero di campioni da prelevare nell'ambito di ciascun programma di sorveglianza coordinata. Tale approccio è stato definito dalla commissione del Codex Alimentarius (3). In base ad una distribuzione di probabilità binomiale, si può calcolare che l'esame di 642 campioni consenta di individuare, con un'affidabilità superiore al 99 %, un campione contenente residui di antiparassitari in quantità superiore al limite di rilevabilità (LOD), a condizione che non meno dell'1 % dei prodotti di origine vegetale contenga residui in quantità superiore a detto limite. La raccolta di questi campioni dovrebbe essere ripartita tra gli Stati membri in base alla popolazione e al numero dei consumatori, con un minimo di 12 campioni l'anno per prodotto.

               (4)

               Orientamenti per le «Procedure di controllo della qualità per l'analisi dei residui di antiparassitari» sono pubblicati nel sito Internet della Commissione (4). Resta inteso che tali orientamenti dovrebbero essere per quanto possibile applicati nei laboratori di analisi degli Stati membri ed essere oggetto di un riesame costante alla luce dell'esperienza acquisita con i programmi di sorveglianza.

               (5)

               La direttiva 2002/63/CE della Commissione (5) stabilisce metodi comunitari di campionamento ai fini del controllo ufficiale dei residui di antiparassitari sui e nei prodotti di origine vegetale ed animale. I metodi e le procedure di campionamento previsti dalla direttiva comprendono quelli raccomandati dalla commissione del Codex Alimentarius.

               (6)

               Le direttive 86/362/CEE e 90/642/CEE impongono agli Stati membri di specificare i criteri applicati nell'elaborazione dei programmi di sorveglianza nazionali. Dovrebbero tra l'altro essere precisati i criteri applicati per stabilire il numero di campioni da prelevare e di analisi da effettuare, le soglie di notificazione applicate e i criteri per la loro fissazione, nonché le informazioni concernenti l'accreditamento a norma del regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali (6), prendendo in considerazione l'articolo 18 del regolamento (CE) n. 2076/2005 della Commissione, del 5 dicembre 2005, che fissa disposizioni transitorie per l'attuazione dei regolamenti (CE) n. 853/2004, (CE) n. 854/2004 e (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio e che modifica i regolamenti (CE) n. 853/2004 e (CE) n. 854/2004 (7), che dispone una deroga per quanto riguarda i requisiti di accreditamento. Dovrebbero essere indicati anche il numero e la tipologia delle infrazioni.

               (7)

               I livelli massimi di residui per quanto riguarda gli alimenti per l'infanzia sono stati fissati conformemente all'articolo 6 della direttiva 91/321/CEE della Commissione, del 14 maggio 1991, sugli alimenti per lattanti e alimenti di proseguimento (8), e all'articolo 6 della direttiva 96/5/CE, Euratom della Commissione, del 16 febbraio 1996, sugli alimenti a base di cereali e gli altri alimenti destinati ai lattanti e ai bambini (9).

               (8)

               Le informazioni sui risultati dei programmi di sorveglianza si prestano particolarmente al trattamento, alla memorizzazione e alla trasmissione con sistemi elettronici/informatici. Sono stati elaborati formati che consentono agli Stati membri di inviare dati per posta elettronica. Gli Stati membri dovrebbero quindi essere in grado di trasmettere alla Commissione le relazioni nel formato standard. L'elaborazione di linee guida della Commissione è il modo più efficace per garantire un'ulteriore sviluppo di questo formato standard.

               (9)

               Le misure di cui alla presente raccomandazione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,

         RACCOMANDA:

               1)

               Gli Stati membri sono invitati a raccogliere e ad analizzare nel corso del 2007 campioni delle combinazioni prodotto/residuo di antiparassitario di cui all'allegato I, in base al numero di campioni di ciascun prodotto assegnato ad ogni Stato membro nell'allegato II, in modo che venga rispecchiata la composizione del mercato dello Stato membro in termini di quote nazionali, comunitarie e non comunitarie.
               Il lotto da sottoporre al campionamento dovrebbe essere scelto a caso, conformemente alla procedura di sorveglianza.
               La procedura di campionamento, compreso il numero delle unità, dovrebbe essere conforme a quanto disposto nella direttiva 2002/63/CE.

               2)

               Dal numero totale di campioni conformemente agli allegati I e II, ciascuno Stato membro dovrebbe prelevare ed analizzare:

                           a)

                           almeno 10 campioni di alimenti per l'infanzia a base principalmente di verdura, frutta o cereali;

                           b)

                           un numero di campioni (almeno un campione, se disponibile) di prodotti dell'agricoltura biologica che rifletta la quota di mercato dei prodotti biologici in ciascuno Stato membro.

               3)

               Gli Stati membri sono invitati a trasmettere entro il 31 agosto 2008 i risultati delle analisi e dei campioni esaminati per le combinazioni prodotto/residuo di antiparassitari di cui all'allegato I, indicando:

                           a)

                           i metodi analitici utilizzati e le soglie di notificazione, in conformità delle procedure di controllo della qualità enunciate nelle «Procedure di controllo della qualità per l'analisi dei residui di antiparassitari»;

                           b)

                           il numero e la tipologia delle infrazioni, nonché i provvedimenti adottati.

               4)

               La relazione dovrebbe essere presentata in un formato, compreso quello elettronico, conforme agli orientamenti forniti agli Stati membri sull'attuazione delle raccomandazioni della Commissione relative ai programmi comunitari di sorveglianza coordinata a cura del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali.
               I risultati relativi ai campioni di alimenti destinati alla prima infanzia e ai campioni prelevati da prodotti dell'agricoltura biologica dovrebbero essere comunicati su schede separate.

               5)

               Gli Stati membri sono invitati a trasmettere alla Commissione e agli altri Stati membri, entro il 31 agosto 2007, tutte le informazioni di cui all'articolo 7, paragrafo 3, della direttiva 86/362/CEE e all'articolo 4, paragrafo 3, della direttiva 90/642/CEE riguardanti il programma di controllo da effettuare nel 2006 per garantire, almeno attraverso i controlli a campione, il rispetto delle quantità massime di residui di antiparassitari, comprendendo:

                           a)

                           i risultati dei programmi nazionali sui residui di antiparassitari;

                           b)

                           informazioni sulle procedure di controllo della qualità applicate dai loro laboratori, in particolare per quanto riguarda gli aspetti delle «Procedure di controllo della qualità per l'analisi dei residui di antiparassitari» che non è stato possibile applicare o la cui applicazione è risultata particolarmente difficile;

                           c)

                           informazioni relative all'accreditamento, a norma dell'articolo 12 del regolamento (CE) n. 882/2004 (con indicazione della portata dell'accreditamento, dell'organismo di accreditamento e copia del certificato di accreditamento) dei laboratori che effettuano le analisi;

                           d)

                           informazioni sui proficiency test e sui ring test cui il laboratorio ha partecipato.

               6)

               Gli Stati membri sono invitati a trasmettere alla Commissione, entro e non oltre il 30 settembre 2007, il programma nazionale previsto in materia di sorveglianza delle quantità massime di residui di antiparassitari fissate dalle direttive 90/642/CEE e 86/362/CEE per il 2008 e, in particolare, informazioni riguardanti:

                           a)

                           i criteri applicati per stabilire il numero di campioni da prelevare e le analisi da effettuare;

                           b)

                           le soglie di notificazione applicate e i criteri relativi alla loro fissazione; nonché

                           c)

                           particolari circa l'accreditamento, a norma del regolamento (CE) n. 882/2004, dei laboratori che effettuano le analisi.

      Fatto a Bruxelles, il 3 aprile 2007.

            Per la Commissione

         Markos KYPRIANOU

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 221 del 7.8.1986, pag. 37. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2007/11/CE della Commissione (GU L 63 dell’1.3.2007, pag. 26).

      (2)  GU L 350 del 14.12.1990, pag. 71. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2007/12/CE della Commissione (GU L 59 del 27.2.2007, pag. 75).

      (3)  Codex Alimentarius, «Pesticide Residues in Foodstuffs», Roma 1994, ISBN 92-5-203271-1; vol. 2, pag. 372.

      (4)  Documento SANCO/10232/2006 del 24 marzo 2006, http://europa.eu.int/comm/food/plant/protection/resources/qualcontrol_en.pdf

      (5)  GU L 187 del 16.7.2002, pag. 30.

      (6)  GU L 165 del 30.4.2004, pag. 1; rettifica nella GU L 191 del 28.5.2004, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1791/2006 del Consiglio (GU L 363 del 20.12.2006, pag. 1).

      (7)  GU L 338 del 22.12.2005, pag. 83. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 1666/2006 (GU L 320 del 18.11.2006, pag. 47).

      (8)  GU L 175 del 4.7.1991, pag. 35. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2006/82/CE (GU L 362 del 20.12.2006, pag. 94).

      (9)  GU L 49 del 28.2.1996, pag. 17. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2003/13/CE (GU L 41 del 14.2.2003, pag. 33).

      ALLEGATO I
      COMBINAZIONI DI PRODOTTO/ANTIPARASSITARIO DA SOTTOPORRE A SORVEGLIANZA

                  2007

                  2008 (1)

                  2009 (1)

                  Acefato

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Acetamiprid

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Aldicarb

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Amitraz

                  (a)

                  (b)

                  Azinfos-metile

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Azossistrobina

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Benomil + carbendazim
                  (somma espressa come carbendazim)

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Bifentrin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Bromuri totale

                  (a)

                  (b)

                  Bromopropilato

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Bupirimate

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Buprofezin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Captan

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Folpet

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Carbaril

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Clofentezine

                  (a)

                  (b)

                  Clormequat (2)

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Clorotalonil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Clorprofam

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Clorpirifos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Clorpirifos-metile

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Cipermetrina

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Ciprodinil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Deltametrina

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Diazinone

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Diclofluanide

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Diclorvos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Dicofol

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Dimetoato + ometoato
                  (somma espressa come dimetoato)

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Dinocap

                  (a)

                  (b)

                  Difenilammina

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Endosulfan

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Fenarimol

                  (a)

                  (b)

                  Fenexamide

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Fenitrotion

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Fludioxonil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Flusilazole

                  (a)

                  (b)

                  Glifosato (3)

                  (a)

                  (b)

                  Esaconazolo

                  (a)

                  (b)

                  Exitiazox

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Imazalil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Imidacloprid

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Indoxacarb

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Iprodione

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Iprovalicarb

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Kresoxim-metile

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Lambda-cialotrina

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Malation

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Gruppo maneb

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Mepanipirim

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Mepiquat (2)

                  (a)

                  (b)

                  Metalaxil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Metamidofos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Metidation

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Metiocarb

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Metomil/tiodicarb
                  (somma espressa come metomil)

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Miclobutanil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Ossidemeton-metile

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Paration

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Penconazolo

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Fosalone

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Pirimicarb

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Pirimifos-metile

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Procloraz

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Procimidone

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Profenofos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Propargite

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Pretrine

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Pirimetanil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Piriproxifen

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Oxamil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Quinoxifen

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Spiroxamina

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Tebuconazolo

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Tiofanato-metile

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Tebufenozide

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Trifloxistrobin

                  (a)

                  (b)

                  Tiabendazolo

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Tolcloflos-metile

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Tolilfluanide

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Triademefon + Triadimenol
                  (espressi come somma di triadimenol e triadimefon)

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Vinclozolin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                              (a)

                              Fagioli (freschi o congelati), carote, cetrioli, arance o mandarini, pere, patate, riso, spinaci (freschi o congelati).

                              (b)

                              Melanzane, banane, cavolfiori, uva, succo d'arancia (), piselli (freschi/congelati, sgranati), peperoni (dolci), frumento.

                              (c)

                              Mele, cavoli cappucci, porri, lattughe, pomodori, pesche, comprese le pesche noci e ibridi simili; segale o avena, fragole.

         (1)  Indicazione di massima per il 2008 e 2009, subordinata ai programmi che saranno raccomandati per quegli anni.

         (2)  Il clormequat e il mepiquat dovrebbero essere ricercati nei cereali, nelle carote, negli ortaggi a frutto e nelle pere.

         (3)  Soltanto nei cereali.

         (4)  Per il succo d'arancia gli Stati membri dovrebbero precisare da dove sia ottenuto (da concentrato o da frutta fresca).

      ALLEGATO II
      Numero di campioni di ciascun prodotto che ogni Stato membro dovrebbe prelevare ed analizzare.

                  Codice paese

                  Campioni

                  AT

                  12 (1)

                  15 (2)

                  B

                  12 (1)

                  15 (2)

                  BG

                  12 (1)

                  15 (2)

                  CY

                  12 (1)

                  15 (2)

                  CZ

                  12 (1)

                  15 (2)

                  DE

                  93

                  DK

                  12 (1)

                  15 (2)

                  ES

                  45

                  EE

                  12 (1)

                  15 (2)

                  EL

                  12 (1)

                  15 (2)

                  FR

                  66

                  FI

                  12 (1)

                  15 (2)

                  HU

                  12 (1)

                  15 (2)

                  IT

                  65

                  IE

                  12 (1)

                  15 (2)

                  LU

                  12 (1)

                  15 (2)

                  LT

                  12 (1)

                  15 (2)

                  LV

                  12 (1)

                  15 (2)

                  MT

                  12 (1)

                  15 (2)

                  NL

                  17

                  PT

                  12 (1)

                  15 (2)

                  PL

                  45

                  RO

                  17

                  SE

                  12 (1)

                  15 (2)

                  SI

                  12 (1)

                  15 (2)

                  SK

                  12 (1)

                  15 (2)

                  UK

                  66

                  Numero minimo totale di campioni: 642

         (1)  Numero minimo di campioni per metodiche monoresiduo.

         (2)  Numero minimo di campioni per metodiche multiresiduo.


title: Raccomandazione del Consiglio, dell'11 luglio 2017, sul programma nazionale di riforma 2017 del Regno Unito e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza 2017 del Regno Unito

text:
               9.8.2017

               IT

               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

               C 261/122

         RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
   dell'11 luglio 2017
   sul programma nazionale di riforma 2017 del Regno Unito e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza 2017 del Regno Unito
   (2017/C 261/27)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e l’articolo 148, paragrafo 4,
   visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche, (1) in particolare l’articolo 9, paragrafo 2,
   vista la raccomandazione della Commissione europea,
   viste le risoluzioni del Parlamento europeo,
   viste le conclusioni del Consiglio europeo,
   visto il parere del comitato per l’occupazione,
   visto il parere del comitato economico e finanziario,
   visto il parere del comitato per la protezione sociale,
   visto il parere del comitato di politica economica,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 16 novembre 2016 la Commissione ha adottato l’analisi annuale della crescita, segnando l’inizio del semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche 2017. Il Consiglio europeo del 9 e 10 marzo 2017 ha approvato le priorità indicate nell’analisi annuale della crescita. Il 16 novembre 2016 la Commissione ha adottato, sulla base del regolamento (UE) n. 1176/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (2), la relazione sul meccanismo di allerta, in cui il Regno Unito non è stato annoverato tra gli Stati membri da sottoporre a esame approfondito.

               (2)

               Il 22 febbraio 2017 è stata pubblicata la relazione per paese relativa al Regno Unito 2017. Nella relazione sono stati valutati i progressi compiuti dal Regno Unito nel dar seguito alle raccomandazioni specifiche per paese adottate dal Consiglio il 12 luglio 2016, il seguito dato alle raccomandazioni specifiche per paese adottate negli anni precedenti e i progressi compiuti nel conseguimento degli obiettivi nazionali di Europa 2020.

               (3)

               Il Regno Unito ha presentato il suo programma nazionale di riforma 2017 il 21 aprile 2017 e il suo programma di convergenza 2017 il 27 aprile 2017. I due programmi sono stati valutati contemporaneamente onde tener conto delle relative correlazioni.

               (4)

               La programmazione dei fondi strutturali e d’investimento europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020 ha tenuto conto delle pertinenti raccomandazioni specifiche per paese. Come previsto dall’articolo 23 del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (3), ove necessario per sostenere l’attuazione delle pertinenti raccomandazioni del Consiglio, la Commissione può chiedere allo Stato membro di rivedere e proporre di modificare il suo contratto di partenariato e i programmi rilevanti. La Commissione ha precisato i modi in cui conta di valersi di tale possibilità negli orientamenti sull’applicazione delle misure per collegare l’efficacia dei fondi SIE a una sana gestione economica.

               (5)

               Il Regno Unito è attualmente nel braccio correttivo del patto di stabilità e crescita. Qualora sia stata realizzata una correzione tempestiva e duratura nel 2016-17, il Regno Unito sarà soggetto al braccio preventivo del patto di stabilità e crescita e alla regola del debito transitoria nel 2017-18. Nel programma di convergenza 2017 il governo prevede di correggere il disavanzo eccessivo entro l’esercizio 2016-17, in linea con la raccomandazione del Consiglio del 19 giugno 2015, con un disavanzo nominale del 2,7 % del PIL. Il disavanzo nominale dovrebbe lievemente aumentare fino al 2,8 % del PIL nel periodo 2017-18, per poi scendere all’1,9 % del PIL nel 2018-19. Il programma di convergenza non comprende un obiettivo di bilancio a medio termine. Secondo il programma di convergenza, il rapporto debito pubblico/PIL dovrebbe stabilizzarsi in linea di massima attorno all’87,5 % dal 2016-17 al 2018-19, per poi scendere all’84,8 % del PIL nel 2020-21. Lo scenario macroeconomico su cui si fondano tali proiezioni di bilancio è favorevole. Benché le misure necessarie per sostenere gli obiettivi previsti in termini di disavanzo siano complessivamente ben specificate, i rischi al ribasso che gravano sulle previsioni macroeconomiche comportano un rischio per il conseguimento della riduzione del disavanzo programmata.

               (6)

               Il 12 luglio 2016 il Consiglio ha raccomandato al Regno Unito di porre fine alla situazione di disavanzo eccessivo entro il 2016-17 e, in seguito alla correzione del disavanzo eccessivo, di realizzare un aggiustamento di bilancio dello 0,6 % del PIL nel 2017-18 verso l’obiettivo di bilancio minimo a medio termine. Sulla base delle previsioni di primavera 2017 della Commissione, il disavanzo nominale dovrebbe attestarsi al 2,7 % del PIL nel 2016-17, in linea con l’obiettivo raccomandato dal Consiglio. Nel 2017-18 vi è il rischio di una qualche deviazione dal requisito del braccio preventivo.

               (7)

               Alla luce della situazione di bilancio e in particolare del livello di debito, il Regno Unito dovrebbe continuare l’aggiustamento verso un obiettivo di bilancio a medio termine appropriato. Secondo la matrice comune di aggiustamento concordata nel quadro del patto di stabilità e crescita, il predetto aggiustamento si traduce in un requisito pari ad un tasso di crescita nominale della spesa pubblica primaria netta (4) non superiore all’1,8 %, corrispondente ad un aggiustamento strutturale annuo dello 0,6 % del PIL. A politiche invariate vi è il rischio di una qualche deviazione rispetto a tale requisito nei periodi 2017-18 e 2018-19 considerati insieme. Al contempo, si prevede a prima vista che il Regno Unito non rispetterà la regola del debito transitoria nel 2017-18 ma che lo farà nel 2018-19. Nel complesso, il Consiglio ritiene il Regno Unito debba prepararsi ad adottare ulteriori misure nel 2017-18 per ottemperare alle disposizioni del patto di stabilità e crescita. Tuttavia, come stabilito nel regolamento (CE) n. 1466/97, la valutazione dei programmi di bilancio e dei risultati dovrebbe tenere conto del saldo di bilancio dello Stato membro alla luce delle condizioni del ciclo. Come ricordato nella comunicazione della Commissione che accompagna le presenti raccomandazioni specifiche per paese, la valutazione futura dovrà tenere debitamente conto dell’obiettivo di conseguire una situazione di bilancio che contribuisca sia a rafforzare la ripresa in corso sia ad assicurare la sostenibilità delle finanze pubbliche del Regno Unito. In tale contesto, il Consiglio prende atto che la Commissione intende effettuare una valutazione complessiva in linea con il regolamento (CE) n. 1466/97, in particolare alla luce della situazione del ciclo del Regno Unito.

               (8)

               L’investimento privato è stato sistematicamente ben al di sotto della media dell’Unione e gli investimenti pubblici appena al di sotto. La produttività è significativamente al di sotto della media del G7 e ristagna dal 2008. Il governo sta ponendo un forte accento sull’aumento degli investimenti per stimolare la crescita della produttività. Una sfida fondamentale consiste nell’affrontare le significative lacune nella capacità e nella qualità delle reti infrastrutturali del Regno Unito. La congestione del traffico stradale è elevata e la capacità ferroviaria è sempre più inadeguata in luoghi che affrontano una rapida crescita della domanda. Vi è anche una necessità sempre più urgente di aumentare gli investimenti in nuove capacità di generazione e fornitura dell’energia. Il piano nazionale per la realizzazione di infrastrutture presenta progetti ambiziosi per migliorare l’infrastruttura economica del Regno Unito e nel 2016 sono state adottate alcune decisioni di investimento relative a grandi progetti in materia di energia e di trasporti. Permangono tuttavia preoccupazioni circa il fatto che possano essere garantiti adeguati investimenti pubblici e privati per affrontare i ritardi infrastrutturali in modo tempestivo ed efficace sotto il profilo dei costi. Il Regno Unito deve affrontare l’importante sfida di aumentare l’offerta di alloggi. Una carenza cronica di alloggi contribuisce ad elevare e ad aumentare i prezzi immobiliari e comporta notevoli costi economici e sociali, in particolare intorno ai poli di crescita economica. La riforma del sistema di pianificazione e una serie di politiche complementari per gli alloggi sono leggermente più favorevoli all’aumento dell’edilizia residenziale. Tuttavia permangono alcuni vincoli all’offerta di alloggi, compresa una regolamentazione molto rigorosa e complessa del mercato fondiario e dell’edilizia residenziale, e la nuova offerta di alloggi non è ancora al passo con la crescita della domanda.

               (9)

               I dati principali del mercato del lavoro continuano a essere positivi, in generale con basso tasso di disoccupazione giovanile e di lunga durata. Tuttavia i livelli di inattività e di lavoro a tempo parziale e a basso reddito hanno ancora un margine di miglioramento. La crescita delle retribuzioni rimane modesta e collegata alla debole crescita della produttività. Permangono le preoccupazioni circa l’offerta, l’utilizzo e il miglioramento delle competenze. Vi sono stati notevoli sviluppi delle politiche che si concentrano sulle competenze e sullo sviluppo grazie alle riforme dell’istruzione e dell’apprendistato. La qualità dell’apprendistato dovrà concentrarsi sia sul livello delle qualifiche acquisite sia nei settori in cui esse sono conseguite. Altri percorsi finanziati per migliorare le competenze, in particolare per le persone con più di 25 anni, rivestono un importanza strategica. Essi dovrebbero ampliare l’offerta di competenze disponibili per lo Stato, le imprese e i singoli cittadini che desiderano un’evoluzione della propria carriera. Vi sono inoltre difficoltà per quanto riguarda l’offerta di servizi di assistenza all’infanzia e di assistenza sociale, che contribuiscono all’elevato tasso di occupazione femminile a tempo parziale. Finora le riforme dell’assistenza all’infanzia sono state continue ma graduali. È probabile un cambio di passo grazie alla piena attuazione di alcune iniziative in questo ambito nei prossimi due anni. L’inserimento dei bambini di età inferiore a tre anni in strutture formali di assistenza all’infanzia è relativamente basso. Sebbene le recenti misure migliorino in una certa misura la disponibilità e l’accessibilità economica dei servizi di assistenza all’infanzia per i bambini di età compresa fra 3 e 4 anni, esse non affrontano la questione dei servizi di assistenza per i bambini di età inferiore a 3 anni. A seguito delle riforme e dei tagli annunciati in precedenza, in particolare il sostegno sul luogo di lavoro, i risultati della politica sociale, tra cui la povertà infantile, possono essere messi a dura prova nel breve e medio termine, in particolare in un contesto di aumento dell’inflazione. Il numero di bambini in condizioni di povertà che vivono in nuclei familiari attivi costituisce una particolare fonte di preoccupazione.

               (10)

               Nell’ambito del semestre europeo 2017, la Commissione ha effettuato un’analisi completa della politica economica del Regno Unito, che ha pubblicato nella relazione per paese 2017. Ha altresì valutato il programma di convergenza 2017, il programma nazionale di riforma 2017, nonché il seguito dato alle raccomandazioni rivolte al Regno Unito negli anni precedenti. La Commissione ha tenuto conto non soltanto della loro pertinenza ai fini della sostenibilità della politica di bilancio e della politica socioeconomica del Regno Unito, ma anche della loro conformità alle norme e agli orientamenti dell’Unione, alla luce della necessità di rafforzare la governance economica dell’Unione nel suo insieme offrendo un contributo a livello dell’Unione per le future decisioni nazionali.

               (11)

               Alla luce della valutazione di cui sopra, il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza 2017 e il suo parere (5) trova riscontro, in particolare, nella raccomandazione di cui al punto 1,

         RACCOMANDA che il Regno Unito adotti provvedimenti nel 2017 e nel 2018 al fine di:

               1.

               perseguire un consistente sforzo di bilancio nel periodo 2018-19, in linea con i requisiti del braccio preventivo del patto di stabilità e crescita, tenendo conto della necessità di rafforzare la ripresa in corso e di assicurare la sostenibilità delle finanze pubbliche del Regno Unito;

               2.

               intraprendere ulteriori azioni per aumentare l’offerta di alloggi, anche attraverso la riforma delle norme di pianificazione e la loro attuazione;

               3.

               ovviare allo squilibrio tra domanda e offerta di competenze e favorire lo sviluppo delle competenze, anche continuando a migliorare la qualità degli apprendistati e creando altri percorsi di sviluppo finanziati per l’istruzione continua.

      Fatto a Bruxelles, l'11 luglio 2017

            Per il Consiglio

            Il presidente

         T. TÕNISTE

      (1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

      (2)  Regolamento (UE) n. 1176/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, sulla prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici (GU L 306 del 23.11.2011, pag. 25).

      (3)  Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 320).

      (4)  La spesa pubblica netta si compone della spesa pubblica totale al netto della spesa per interessi, della spesa relativa a programmi dell’Unione interamente coperta da entrate provenienti da fondi dell’Unione e delle modifiche non discrezionali nella spesa per le indennità di disoccupazione. Gli investimenti fissi lordi finanziati a livello nazionale sono spalmati su un periodo di 4 anni. Rientrano nel calcolo le misure discrezionali in materia di entrate o gli aumenti delle entrate obbligatori per legge, mentre sono escluse le misure una tantum sia per quanto riguarda le entrate che per quanto riguarda la spesa.

      (5)  A norma dell’articolo 9, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1466/97.


title: Raccomandazione del Consiglio, del 12 febbraio 2008 , di dare atto alla Commissione dell’esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (settimo FES) per l’esercizio 2006

text:
               15.2.2008

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 41/22

      RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO

   del 12 febbraio 2008
   di dare atto alla Commissione dell’esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (settimo FES) per l’esercizio 2006
   (2008/116/CE)
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   vista la quarta convenzione ACP-CEE firmata a Lomé il 15 dicembre 1989 (1), modificata dall’accordo firmato a Maurizio il 4 novembre 1995 (2),
   visto l’accordo interno 91/401/CEE relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro della quarta convenzione ACP-CEE (3), che istituisce, tra l’altro, il settimo Fondo europeo di sviluppo (settimo FES), in particolare l’articolo 33, paragrafo 3 di detto accordo,
   visto il regolamento finanziario 91/491/CEE, del 29 luglio 1991, applicabile alla cooperazione per il finanziamento dello sviluppo a norma della quarta convenzione ACP-CEE (4), in particolare gli articoli da 69 a 77,
   avendo esaminato il conto di gestione e il bilancio concernenti le operazioni del settimo FES, chiusi al 31 dicembre 2006, nonché la relazione della Corte dei conti sull’esercizio 2006 corredata delle risposte della Commissione (5),
   considerando quanto segue:

               (1)

               Ai sensi dell’articolo 33, paragrafo 3 dell’accordo interno, il Parlamento europeo, su raccomandazione del Consiglio, dà atto alla Commissione della gestione finanziaria del settimo FES.

               (2)

               L’esecuzione, da parte della Commissione, dell’insieme delle operazioni del settimo FES durante l’esercizio 2006, è stata soddisfacente,

         RACCOMANDA al Parlamento europeo di dare atto alla Commissione dell’esecuzione delle operazioni del settimo FES per l’esercizio 2006.

      Fatto a Bruxelles, addì 12 febbraio 2008.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         A. BAJUK

      (1)  GU L 229 del 17.8.1991, pag. 3.

      (2)  GU L 156 del 29.5.1998, pag. 3.

      (3)  GU L 229 del 17.8.1991, pag. 288.

      (4)  GU L 266 del 21.9.1991, pag. 1.

      (5)  GU C 259 del 31.10.2007, pag. 1.