title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO Recante conclusione di un accordo tra la Comunità Economica europea e la Repubblica di Bolivia per la fornitura di cereali a titolo di aiuto alimentare (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1708
Vol. 1974/0272
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                            COM(74)1708 def.
                                       Bruxelles , 21 ottobre 197 ^
                          RACCOMANDAZIONE
                   DI DECISIONE   DEL CONSIGLIO
           Recante conclusione di un accordo tra la Comunità
   Economica europea e la Repubblica di Bolivia             pi
            - la fornitura di cereali   a titolo di
                         aiuto alimentare
           (presentata dalla Commissione al Consiglio )
1708 def .
 ---pagebreak---  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
visto il Trattato che istituisce la Comunità Economioa Europea, in partico
lare gli articoli 113 , 114 e 228 ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
                                                                       y
considerando che la Comunità Economica Europea ha stipulato la seconda convenzione
                                  M)          -
relativa all' aiuto alimentare x         ....                    -
*
considerando che*, la Repubblica      di Bolivia          ha presentato una richiesta
d'aiuto alimentare con lettera dell'           I9.2.I974
considerando che , tenuto conto della situazione d'approvvigionamento in cerea
li della Repubblica        di Bolivia         , è opportuno concedere a detto paese ,
a titolo di dono , 5 . OOQ tonnellate di frumento tenero nell' ambito del programma di
aiuto alimentare della Comunità per il 1973-1974»
DECIDE :
                                    Articolo 1 •
         E' concluso , a nome della Comunità Economioa Europea, un. accordo fra la
Comunità Economica Europea e la Repubblica di Bolivia per la fornitura di fru
mento tenero a titolo di aiuto alimentare , il oui testo è allegato alla pre
sente decisione *
                                    Articolo 2
         Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone incarica
 te di firmare l' accordo ed a conferire loro i poteri necessari al fine di
vincolare la Comunità *
                                                   Fatto a Bruxelles
                                                   Per il Consiglio
                                                   Il Presidente
  ( 1 ) Q.U. l 219 del 9.8.74 , p. 19
 ---pagebreak---                   ACCORDO
        *»
 . FRA LA COMUNITÀ *  ECONOMICA EUROPEA
"E LA REPUBBLICA DI    BOLIVIA
      PER 'LA FORNITURA DI . CEREALI A
       TITOLO DI AIUTO   ALIMENTARE
 ---pagebreak--- IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
                                               da una parte ,
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA   DI BOLIVIA
                                               dali 'altra ,
HANNO DECISO di concludere il presente accordo ed hanno a tal fine desi–
gnato come plenipotenziari :
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE :
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI BOLIVIA
I QUALI HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE :
 ---pagebreak---                                   ARTICOLO I
                             •                          *
       Nel quadro del suo programma di aiuti alimentari in cereali per
 il 1973-1974 » la Comunità Eoonomica Europea fornisce a titolo di dono al
 la Repubblica di Bolivia          di seguito denominata "paese destinatario",
 un quantitativo di        tonnellate di frumento tenero .
                                 ARTICOLO II                       '
       Le consegne sono effettuate alia runfuro            fot' secondo le mo
 dalità previste nell' allegato che costituisce parte integrante del presen-
'te accordo .
                                ARTICOLO III
       Il paese destinatario s' impegna a prendere tutte le disposizioni neces
 sarie per il trasporto e l' assicurazione del prodotto fomitoj dal punto di
 consegna ai luoghi di destinazione *
       Esso s' impegna ad usare la massima cura affinché ia gara per il
 trasporto marittimo non pregiudichi il libero, gioco di un' equa concorrenza#
 I problemi che potranno sorgere al riguardo formeranno oggetto di consul
tazioni ai sensi dell' articolo Vili del presente aocordo .
                                  ARTICOLO IV
       Il paese destinatario s' impegna ad impiegare pernii consumo il prodotto
ricevuto a titolo di aiuto e ad applicare per la sua vendita sul
proprio meroato i prezzi normalmente ivi praticati per i prodotti di qualità
comparabile »
       Il ricavato di tale vendita sarà versato su un conto speoiale presso la
Banca centrale e destinato al finanziamento di uno o più progetti di sviluppo
secondo modalità che saranno         convenute in precedenza tra il paese desti
natario e la Comunità Economica Europea*
 ---pagebreak---                                      ARTICOLO V
                                 «
          Le Parti contraenti s' impegnano ad eseguire il presente . accordo in
 modo da evitare qualsiasi pregiudizio alla normale struttura della produ
  zione nazionale e del commercio internazionale# A tal fine esse prendono i
 provvedimenti necessari per garantire che le forniture a titolo di aiuto
 si aggiungano e non si sostituiscano alle operazioni commerciali che sareb
 be lecito prevedere se tali forniture non avessero luogo » In particolare ,
 il paese destinatario s' impegna ad importare commerciàlmente da qualsiasi
 provenienza, fra il l°gennaio 1974 ®d il 31 dioiembre 1974 » un quantitativo
 minimo di      130.000       tonnellate di frumento tenero o il suo equivalen
 te in farina di frumento tenero .
                                      ARTICOLO VI
         Il paese destinatario prende tutti gli opportuni provvedimenti per
'impedire :
 – la riesportazione del prodotto ricevuto a titolo di aiuto , nonché dei
     prodotti e sottoprodotti da esso derivati ;
 – l' esportazione commerciale e non commerciale , per voi periodo di sei mesi
     dall' ultima consegna , sia del prodotto ottenuto localmente avente la stessa
     natura di quello ricevuto a titolo di aiuto , sia dei prodotti e sottopro-
   • dotti da esso derivati »
                                      ARTICOLO VII  •
         Il paese destinatario s' impegna a comunicare alla Comunità Economica
 Europea delle modalità d' esecuzione del presente accordo . A tal fine , esso
 comunica alla Commissione delle Comunità europee i seguenti dati :
– immediatamente dopo lo sbarco di ciascun carico : porti e date di arrivo del
     la nave ; natura , quantità ed osservazioni eventuali sulla qualità dei pro
     dotti scaricati ; data in cui è stata ultimata la discarica; spese di traspor
     to marittimo e relative spese d' assicurazione ;
– ogni tre mesi fino alla completa utilizzazione dei quantitativi ricevuti a
    titolo di aiuto : quantitativi venduti , modo di commercializzazione , prezzi
    di vendita praticati ; spese normali di commercializzazione sul mercato del
    paese destinatario , spese di assicurazione éd eventualmente di trasporto dal
    porto di sbarco ai luoghi di destinazione :
 ---pagebreak---                                         - 3 -
  - il 15 gennaio di ogni anno , fino alla liquidazione totale del conto speciale :
  , – situazione di tale conto ( entrate e uscite ) al 31 dicembre dell' anno
      precedente :                                            .
0
    - stadio di realizzazione del progetto o dei progetti oon indicazione del
      finanziamento totale effettuato a tale stadio *
                                    ARTICOLO Vili
       * Su richiesta di una delle Parti contraenti , queste si consultano su
  tutte le questioni inerenti all' applicazione del presente accordo .
                   '' :             ARTICOLO IX
         Il presente accordo è redatto in duplice esemplare nelle lingue danese ,
  francese , inglese , italiana , olandese e tedesca * Ciascuno di detti testi fa fede
                                                                    ... • ••
 ---pagebreak---                                           ■ *                  Alle /rato
                           Disoosizionl /^enerali
                            i    - .  . .
                              " ' Articolo 1     ,
        La consegna si considera effettuata ed i rischi passano dalla Comunità
 Economica Europea, di seguito denominata CEE, al paese destinatario nel mo
 mento in cui la merce viene depositata nel punto di esportazione designato
 dalla Commissione delle Comunità europee , nel luogo indicato rial paese desti
natario o dal suo mandatario di cui all' articolo 3» © alle condizioni di cui
                                                                                \
 ai seguenti articoli . Fatto salvo il disposto degli articoli 8 e 9 » le spese
 sono sostenute dalla CEE fino alla consegna della merce e dal paese destinatario
dal momento dej,l"a consegna della merce e dal paese 'destinatario dal momento
della consegna in poi .
                                   Articolo 2
        Alla consegna del quantitativo di prodotto la cui fornitura è prevista
 dall' articolo I dell' accordo      è' ammessa una tolleranza del 5f3    meno .
                                   Articolo 3 '
        Per l' esecuzione delle disposizioni del presente allegato - eventiialmente
per ciascun lotto - la CHE designa un mandatario di cui essa comunica , non ap
pena designato ,, il nomo e l' indirizzo al paese destinatario . Quest 'ultimo de- .
 signa, nel o nei porti d' imbarco , un mandatario di cui comunica,_ nel più breve
■fermine nomo o indirizzo alla CEE» possibilmente prima della designazione del
me.ndats.rio di quest' ultima .
                                   Articolo 4
        Prima dell' applicazione delle procedure per la designazione del mandatario
della CEE di cui all' articolo 3 , la Commissione delle Comunità europee e il
paese dèstiriatàrio fissano di comune accordo il periodo in cui deve iniziarsi
la ccnnegna .
                 Obblighi della Comunità Economica Europea
                                • Articolo 5
        Se la CEE non e in gradc^ di effettuare la consegna alla data e
eventualmente , al ritmo provisti dall' articolo 7 » tutte le spese che possono
risultarne per il paese destinatario , ad esempio controstallie , nolo di vuoto
per pieno e       nolo a vuoto sono a carico della CEE .                  •
 ---pagebreak---                                          - 2 -
                                                                    Allerato
            I saggi e le modalità delle controstallie fissati nei contratti fra
     il paese d-cctinatario ed il vettore devono essere preventivamente conve
     nuti fra il paese destinata.rio ed il- mandatario della CES . Le altre epese
     di cui al primo comma sono rimborsate dalla CES solo se sono state pagate
     dal paese "beneficiario con il consenso della prima .             ,
                                      Articolo 6
            Se la CEE non è in grado di fornire tutta o parte della merce alla data
  'e nel termine previsti dall' articolo 7 » fatto salvo il disposto dell' articolo 5 »
   una nuova data ed un nuovo termine per la consegna di tutta o parte della merce
■ non; consegnata saranno convenuti fra il mandatario della CEE e quello del paese
   destinatario .
                           OVblit-hi del pneso destinatario
                                      Articolo 7
   '   '  . Previa consultazione        con la CHS , il paese destinatario procura
     una o più navi per il trasporto di tutti i quantitativi previsti dall' ar
     ticolo I dell' Accorcio ; tali navi devono avere dimensioni corrispondenti
     alle normali possibilità del porto d' imbarco e devono essere pronto a ca
     ricare ad uria data compresa nel periodo di cui all' articolo 4 »
            II . mandatario del paese destinatario notifica detta data e quella
     dell' inizio della consegna al mandatario della Comunità non appena ne viene
     a conoscenza , se possibile 20 giorni prima , ma comunque 10 giorni liberi
     prima dell' inizio della consegna .
            Egli fissa inoltre con il mandatario della CEE il ritmo della consegna .
                                      Articolo 8
            C"? il paese destinatario non è in grado d' iniziare il carico
     alla data prevista all' articolo 7 , primo comma , il mandatario del paese
     destinatario ne informa immediatamente il mandatario della CEE .
                                                                              • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                                                     Allegato
.*       ·-'··                                                     1
               ' r                •
              In tal caso , fra il mandatario della CES e quello del paese desti
   natario viene convenuta una n\iova data . per l' inizio della consegna e
    eventualmente un nuovo ritmo . Le spese risultanti da questo ritardo sono
    comunque a carico del paese destinatario salvo casi di forza maggiore .
                                                                          J
              Se la nuova data prevista dal secondo comma è posteriore di ol-_
    tre 30 giorni liberi alla . data di carico di cui all' articolo 7 , primo
    comma , la Comunità può disporre della merce , fatto salvo l' impegno pre
    visto dall' articolo I dell' Accordò .                    ^
          i          *
                                       Articolo 9                       *
              Quando il quantitativo previsto per essere caricato su una nave
    non può essere totalmente imbarcato , il paese destinatario informa la
   'Cii3 al più presto possibile ma al massimo 155g'iorni liberi dalla fine del
   carico , se intende assumersi il saldo o rinunciarvi .
            • Kel primo caso ,   il disposto dell' articolo Ò , secondo e terzo comma,
      è applicabile al saldo se la consegna dello stesso non ha ancora avuto
    luogo .
              Nella seconda ipotesi , la Comunità può ritenere di avere assolto nei con
    fronti del paese destinatario        l' impegno previsto all' articolo I dell' accordo
  Jn tal caso esca sostiene le spése risultanti dalla rinuncia.
              Trascorso il . termine di 15 giorni liberi , in mancanza di comunica
   zione , da parte del paese destinatario la rinuncia è considerata effettiva.
    •         V.           •
   •' :                                Articolo 10
              Alla consegna della merce , il paese destinatario rilascia al man
    datario della CEE un certificato di avvenuta consegna sul quale figurano
      il porto d' imbarco , la data della consegna, la natura, il quantità -
    tivo della merce presa in carice» 'Oltro alle eventuali osservazioni sulla
                       ,/                       ......
    qualità di questa ultima , e ne invia copia alla Commissione delle Comunità
   Europee .


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO recante conclusione di due accordi tra la Comunità Economica Europea e la Repubblica popolare del Bangladesh, l'uno sul commercio delle stoffe di seta o borra di seta (shappe) e di cotone tessute su telai a mano (handlooms), e l'altro sul commercio dei prodotti manufatti (handicrafts) (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

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ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1014
Vol. 1974/0168
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                      COM( 74) 1014 def .
                                      Bruxelles . 3 luglio 1974
              RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONIGLIO
                     recante conclusione di due accordi .
                     tra la Comunità Economica Europea
               e la Repubblica popolare del Bangladesh.,
                   1 'imo sul commercio delle stoffe di
                  seta o borra di seta ( shappe ) e di
              cotone tessute su telai a mano ( handlooms ) ,
                        e l' altro sul commercio dei
                    prodotti manufatti ( handicrafts )
               (Presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                                     Ψ
C0K(7*t ) 101^ def .
 ---pagebreak---                                1T0TA DTTRODUTTIVA
la       Durante la sessione 18 febbraio 1974 il Consiglio ha emesso due deci
sioni che autorizzano la Commissione ad aprire negoziati con la Repubblica
popolare del Bangladesh per concludere con questo paese
- un accordo sul commercio delle stoffe di seta o di borra di seta ( schappe )
    e di cotone tessute su telai a mano ( handlooms ), nonché
- un accordo sul commercio dei prodotti manufatti (handicrafts)a
         Ai termini di questi accordi , dovrebbero essere precisate le modalità
secondo le quali la Repubblica popolare del Bangladesh potrà beneficiare del
l' esenzione dai dazi doganali nel quadro dei contingenti tariffari comunitari
annui aperti per queste due categorie di prodotti ? le condizioni dovrebbero
essere analoghe a quelle specificate negli accordi conclusi tra la Comunità
ed altri paesi terzi ,
2«       In una riunione per negoziati con le autorità del Bangladesh , la Comunità
ha precisato dette modalità e condizioni , che autorizzerebbero il Bangladesh
a beneficiare dei contingenti aperti erga omnes unilaterlamente dalla
Comunità per i prodotti in questione . Da parte sua il Bangladesh ha garantito
che saranno rispettate le modalità richieste , con particolare riguardo al
certificato di fabbricazione , il quale attesta che le stoffe in merito sono
state tessute su telai a mano nel Bangladesh stesso e che i prodotti sono
stati fatti amano nel suo territorio,^)
         Di conseguenza, la Commissione raccomanda al Consiglio di emettere la
seguente decisione .
 ( 1 ) Da notare che il Consiglio , al fine di non interrompere una corrente
       di scambi tradizionale , ha già deciso di includere il Bangladesh nella
       lista dei paesi beneficiari , allegato ai Regolamenti ( CEE ) n° 359V73
       ( handloome ) e n° 3595/73 ( handicraft ) del 28 dicembre 1973 -,
                                                                     ♦•*/ • •«
 ---pagebreak---                  RACCGMANDAZI OEE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
                           recante conclusióne di due accordi
                         tra la Comunità Economica Europea
                    e la Repubblica popolare del Bangladesh
                        l 1 uno sul commercio dello stoffe di ,
                        seta o borra di seta ( schiappe ) e di
                cotone , tessute su telai a mano (handlooms),
                             e l' altro sul commercio dei
                     prodotti fatti a mano (handiorafts )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità Economica Europea , in particolare
l' articolo 113 ».
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che il Governo del Bangladesh ha chiesto di poter beneficiare
dei contingenti tariffari comunitari in esenzione dai dazi doganali aperti
dalla Comunità all' importazione delle stoffe di seta o borra di seta
( schappe ) e di cotone , tessute su telai a meno nonché dei prodotti fatti a
mano (handi craft s ) ,
considerando che durante i negoziati svoltisi tra la Comunità Economica Europea
e la Repubblica popolare del Bangladesh sono stati elaborati due progetti di
accordi in forna di scambio di lettere , e che detti progetti rappresentano
un risultato accettabile per la Comunità»
DECIDE :
                                        Articolo 1
       A nome della Comunità vengono conclusi i due allegati accordi in
fonna di scambio di lettere con la Repubblica popolare del Bangladesh ,
l' uno relativo al commercio delle stoffe di seta o borra di seta ( schappe )
e di cotone , tessute su telai a mano ( handlooms ) (Allegato l ), l' altro
relativo al commercio dei prodotti fatti amano ( handicrafts ) (Allegato II ),
 ---pagebreak---                                 Articolo 2
      Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona
abilitata a firmare detti accordi ed a conferirle i poteri necessari per
vincolare la Comunità.
                                     Patto a Bruxelles ,
                                     Per il Consiglio ,
                                     Il Présidente
 ---pagebreak---              SCAIIBIO DI LETTERE
      tra la Comunità Economica Europea
 e la Repubblica popolare del Bangladesh ,
relativo al commercio delle stoffe di seta
  o borra di seta ( schappe ) e di cotonò ,
    tessute su telai a mano (handlooms )
 ---pagebreak--- Lettera della delegazione della Comunità
      mi pregio fare riferimento alla lettera datata 25 settembre 1973 della
Missione della Repubblica popolare del Bangladesh presso le Comunità europee ,
nella quale il Suo Governo chiede di poter beneficiare dei contingenti tarif
fari comunitari in esenzione dai dazi doganali aperti erga omnes unilateral-
mente dallo Comunità per le stoffe di seta o borra di seta ( schappe ) e di
cotone , tessute su telai a mano (handlooms ), ciascuno per un importo di due
milioni di unità di conto ,
      A seguito dell' essine mi è stata sottoposta la richiesta e visti i risul
tati dei negoziati , mi pregio couunicarLe che la Comunità Economica Europea
è disposta a far beneficiare la Repubblica popolare del Bangladesh dei contin
genti tariffari per le stoffe di seta o borra di seta e di cotone , tessute
su telai a mano .
      Ili permetto di richiamare la Sua attenzione sul fatto che per poter
beneficiare di questi contingenti oocorre presentare un certificato di fabbri
cazione rilasciato dalle competenti autorità del Bangladesh e riconosciuto
dalle autorità doganali della Comunità , nel quale si certifichi che le stoffe
in questione sono state tessute su telai a mano nel Bangladesh »
      La messa a punto di questo certificato formerà oggetto di un accordo
t?a i competenti servici d?l Suo Governo e quelli della Commissione delle
Comunità europee .
      Inoltre ,                %lj.a fine di ogni pezza dovrà essere apposto un
sigillo riconosciuto dalle autorità doganali della Comunità»
      La prego di confermami l' accordo del Suo Governo sul contenuto della
presente .
 ---pagebreak--- B. Lettera della delegazione del Bangladesh
         ho il pregio di accusare ricevuta di Sua lettera del seguente
tenore :
"      mi pregio fare riferimento alla lettera datata 25 settembre 1973
della Missione della Repubblica popolare del Bangladesh presso le Co
munità europee , nella quale il Suo Governo chiede di poter beneficiare
dei contingenti tariffari communitari in esenzione dai dazi doganali
aperti erga omnes unilateralmente dalle Comunità per le stoffe di seta
o borra di seta ( schappe ) e di cotone , tessute su telai a mano ( hand-
looms ), ciascuno per un importo di due milioni di unità di conto .
       A seguito dell' esame mi è stata sottoposta la richiesta e visti i
risultati dei negoziati , mi gregio comunicarLe che la Comunità Econo
mica Europea è disposta a far beneficiare la Repubblica popolare del
Bangladesh dei contingenti tariffari per le stoffe di sera o borra di
seta e di cotone , tessute su telai a mano .
       Mi permetto di richiamare la Sua attenzione sul fatto che per poter
beneficiare di questi contingenti occorre presentare un certificato di
fabbricozione rilasciato dalle competenti autorità del Bangladesh e rico
nosciuto dalle autorità doganali della Comunità , nel quale si certifichi
che le stoffe in questione sono state tessute su telai a mano nel Bangladesh .
       La messa a punto di questo certificato formerà oggetto di un accordo
tra i competenti servizi del Suo Governo e quelli della Commissione delle
Comunità europee .
       Inoltre , all' inizio ed alla fine di ogni pezza dovrà essere apposto
un sigillo riconosciuto dalle autorità doganali della Comunità .
       La prego di confermarmi l' accordo del Suo Governo sul contenuto della
presente".
       Ho l' onore di confermare l' accordo del mio governo su quanto precede .
 ---pagebreak---           SCAMBIO DI LETTERE
   tra la Comunità Economica Europea
e la Repubblica popolare del Bangladesh ,
   relativo al commercio di prodotti
      fatti a mano (hnndicrafts )
 ---pagebreak--- Lettera della delegazione della Conunita
       mi pregio fare riferimento alla nota verbale datata 25 settembre 1973
della Missione della Repubblica popolare del Eangladesh presso le Comunità
europee , nella quale il Suo Governo ha chiesto di poter beneficiare di un
contingente tariffario comunitario in esenzione dai dazi aperto erga onnes
unilateralmente dalla Comunità per taluni prodotti fatti a mano (handicrafts )
per un importo di dieci milioni di unità di conto.
       A seguito dell' esame cui è stata sottoposta la richiesta e visti i
risultati delle consultazioni f ni pregio comunicarLe che la Conunità economica
europea è disposta a far beneficiare la Repubblica popolare del Bangladesh
di detto contingente tariffario comunitario per i prodotti riportati nel
l' elenco allegato
- essendo inteso che 1 'importo massimo per una singola voce non può superare
   1«000.000 di unità di conto , e che
- l' imputazione su questo contingente tariffario comunitario è subordinata
   alle condizioni tecniche che saranno precisate dalle competenti autorità
   della Comunità Economica Europea,
       Per quanto concerne queste condizioni , mi pemetto di richiamare la
Sua attenzione sul fatto che per beneficiare dell' esenzione occorrerà
presentare alle autorità doganali della Comunità un certificato da esse
^ipono sciupo , rilasciato dalle competenti autorità del Bangladesh , nel
quale si certifichi oh,® 1$ ne pei in questione sono state fabbricate a
mano nel Bangladeshf Questo certificato , però , non impegnerà le competenti
autorità della Comunità in un modo assoluto#
                                                                *• •/• <
 ---pagebreak---       La messa a punto di questo certificato fomera oggetto eli un accordo
tra i competenti servizi del Suo governo e quelli della Commissione delle
Comunità europee »
      Il succitato contingente tariffario comunitario , aperto dai competenti
organi della Comunità Economica Europea , sarà ripartito e gestito in confor
mità delle regole vigenti nella Comunità.
    . La prego di confermami l' accordo del Suo Governo sul contenuto della
presente .                                                    ,         .
 ---pagebreak--- B. Lettera della delegazione del Bangladesh
          ho il pregio di accusare ricevuta di Sua lettera del seguente tenore :
          "mi pregio fare riferimento alla nota verbale datata 25 settembre 1973
   della Missione della Repubblica popolare del Bangladesh presso le Comunità
   europee , nella quale il Suo Governo ha chiesto di poter beneficiare di un
   contingente tariffario comunitario in esenzione dai dazi aperto erga orane sN
   unilateralmente dalla Comunità per taluni prodotti fatti a mano (handicrafts )
   per un inporto di dieci milioni di unità di conto .
          A seguito dell' esame cui è stata sottoposta la richiesta e visti i
   risultati delle consultazioni , mi pregio c ornimi carLe che la Comunità Economica
   Europea è disposta a far beneficiare la Repubblica popolare del Bangladesh
   di detto contingente tariffario comunitario per i prodotti riportati nel-
   elenco allegato
   - essendo inteso che l' importo massimo per una singola voce non può superare
      1*000,000 di unità di conto , e che
   - l' imputazione su questo contingente tariffario comunitario è subordinata
      alle condizioni tecniche che saranno precisate dalle competenti autorità
      della Comunità Economica Europea»
          Per quanto concerne queste condizioni , mi permetto di richiamare la
   Sua attenzione sul fatto che per beneficiare dell' esenzione occorrerà
   presentare alle autorità doganali della Comunità un certificato da esse
   riconosciuto , rilasciato dalle competenti autorità del Bangladesh , nel
   quale si certifichi che le merci in questione sono state fabbricate a
   mano nel Bangladesh, Questo certificato , però , non impegnerà le competenti
   autorità della Comunità in un modo assoluto .
          La messa a punto di questo certificato formerà oggetto di un accordo
   tra i competenti servizi del Suo Governo e quelli della Commissione delle
   Comunità europee .
          Il succitato contingente tariffario comunitario , aperto dai competenti
   prgani della Comunità JScononica Europea , sarà ripartito e gestito in confor
   mità delle regole vigenti nella Comunità ,
          La prego di conformami l' accordo del Suo Governo sul contenuto della
   presente ,"
          Ho l' onore di oonfornare l' accordo del mio Governo su quanto precede.
   r.
 ---pagebreak---                    LISTA DEI PP.0 DOTTI FATTI A MANO
    N. délia
tariffa doganale                     Designazione delle merci
     comune
      ^2.02         Oggetti da viaggio ( bauli , valigie , cappelliere ,
                    sacchi a spalla , ecc 0 ); sacchi per provviste , borse da
                    donna , cartelle , borse portacarte , portafogli ,
                             portamonete , borse per toletta , borse per uten
                    sili , borse da tabacco v guaine , astucci , custodie
                     ( per armi , strumenti musicali , binocoli , gioielli ,
                    boccetté , colletti , calzature , spazzole , ecc .), e
                    simili contenitori , di cuoio o di pelli , naturali ,
                    artificiali o ricostituiti , di fibra vulcanizzata ,
                    di materie plastiche artificiali in fogli , di cartone
                    o di tessuti :
               x    ex B. di materie diverse dalle materie plastiche
                            artificiali
      b2»03         Oggetti di vestiario e loro accessori di cuoio o di
                    pelli , naturali , artificiali o ricostituiti :
                    C. altri accessori per oggetti di vestiario
      kk,2k         Oggetti di uso domestico di legno
      Mf»27         Lavori da stipettaio e di piccola ebanisteria ( scatole
                    cofanetti , astucci , custodie , astucci portapenne ,
                    attaccapanni da parete , lampadari ed altri apparecchi
                    per illuminazione , ecc .), oggetti da ornamento , anche
                    personale , e soprammobili , di legno ; parti di legno di
                    tali lavori ed oggetti
      ^8.21         Altri lavori di pasta di carta , di carta , di cartone
                    o di ovatta di cellulosa :
                    B , altri
   ex 55*09         Altri tessuti di cotone :
                    - tessuti tinti o . stampati a mano secondo il proce-
                 r      dimento "batik "
                                                - s
      59«02         Feltri e manufatti di feltro , anche impregnati o
                    spalmati :
                    ex B , altri :
                            - tappeti , tappetini
   ex 61.01         Indumenti esterni per uomo e per ragazzo :
                    - poner, di lana -
 ---pagebreak---                                         - 2 -
    N. délia
tariffa doganale                        Designazione delle merci
     comune
      61.02           Indumenti esterni per donna , per ragazza e per bambini :
                      - Indumenti tinti o stampati a mano secondo il proce
                         dimento "batik "
                      ex B. altri :
                              - cappe , gonne , tagli per gonne , di lana
      61.06         . Scialli , sciarpe , fazzoletti da collo , sciarpette ,
                      mantiglie , veli e velette , e manufatti simili
      62.01           Coperte :
                      B. altri :
                          ex II . di altre materie tessili :
                                   - di lana
      62.02           Biancheria da letto , da tavolo , da toletta , . da servizio
                 . - o da cucina ; tende , tendine ed altri manufatti per
                      l' arredamento :
                      ex B. altri :
                              - doppie tende , di lana ,
                              *■ Articoli in tessuti di cotone tinti o stampati
                                 a mano secondo il procedimento ''batik "
      62.05           Altri manufatti confezionati di tessuti , compresi i mo
                      delli di vestiti :
                      ex C. altri ;
                              - Articoli in tessuti di cotone tinti o stampati
                                 a mano secondo il procedimento "batik "
      6^.05           Parti di calzature ( comprese le suole interne ed i
                      tallonetti ) di qualsiasi materia , eccetto il metallo
   ex 65«05           Cappelli , copricapi e altre acconciature ( comprese
                      le retine per capelli ), di maglia o fabbricati con
                      tessuti , pizzi o feltro ( in pezzi , ma non in strisce )
                      anche guarniti ;
                      - beretti di lana
      66.02           Bastoni ( compresi i bastoni per alpinisti ed i bastoni-
                      sedile ), fruste , frustini e simili
                                                  I
      68.02           Lavori di pietre da taglio o da costruzione-,' eccettuati
                      quelli della voce n . 68.01 e quelli del capitolo 69 ;
                      cubi e tessere per mosaici :
                      A * Lavori di pietre da taglio o da costruzione :
                          IV . scolpiti
 ---pagebreak---                                      - 3 -
    N. délia
tariffa doganale                    Designazione delle merci ;
     c omune                                                  . »  .      ■
       7^.18    .. Oggetti di uso domestico o igienico e loro parti , di
                   rame
       7^*19       Altri lavori di rame
       83*06       Statuette ed altri oggetti di ornamento per interni ,
                   di metalli comuni
      83*07        Apparecchi per illuminazione , lampade , lampadari e
                   simili , e loro parti non elettriche , di metalli comuni
      83.10        Perle metalliche e pagliette metalliche , tagliate , dì
                   metalli . comuni
      83«11        Campane , campanelle , campanelli , sonagli e simili , non
                   elettrici , e loro parti , di metalli comuni
      9^.03        Altri mobili e loro parti
      95*01        Tartaruga lavorata ( compresi i lavori ):
                   B. altri
      93*02        Madreperla lavorata ( compresi i lavori ):
                   B. altri
      95*03        Avorio lavorato ( compresi i lavori ):
                   B * altri
      95*0*f       Osso lavorato ( compresi i lavori ):
                   B. altri
      95*05        Corno , corna di animali , corallo naturale o ricostituito
                   ed altre materie animali da intaglio , lavorati ( compresi
                   i lavori ):
                   C. altre materie animali da intaglio , lavorate :
                       II » altri
      95*06        Materie vegetali da intaglio ( corozzo , noci , semi duri ,
                   ecc .), lavorate ( compresi i lavori ):
                   B. altri
                                                                            */♦
 ---pagebreak---     Ν . άβΐΐ »
ΐβΓίΐία άο^&ηβΐθ
      οοιηηη©
       95*07     Schiuma di mare e . ambra gialla ( succino ), maturali o
                 ricostituite , giavazzo e materie minerali simili al
                 giavazzo , lavorati ( compresi i lavori ):
                 B. altri
       97«02     Bambole di ogni specie :
                 ex A » Bambole ( vestite o non ):
                        * Bambole decorative vestite in un modo folclo
                          ristico caratteristico del paese d' origine
       97.03     Altri giocattoli ; modelli ridotti per divertimento :
                 A. di legno


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE AD AVVIARE NEGOZIATI PER LA CONCLUSIONE DI UN NUOVO ACCORDO TRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E LA NORVEGIA, RELATIVO AGLI SCAMBI RECIPROCI DI FORMAGGI


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO recante conclusione di un accordo tra la Comunità Economica Europea e la Repubblica del Senegal sulla fornitura di cereali a titolo di aiuto alimentare (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 448
Vol. 1974/0075
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---               COMMISSIONE DELIE COMUNITA EUROPEE
                                                   COM(74)448 def.
                                                   Bruxelles , il 9 aprile 1974
                       RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
            recante conclusione di un accordo tra la Comunità Economica Europea
            e la Repubblica del Senegal sulla fornitura di cereali a titolo di
                                  aiuto alimentare
                         ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                      C7
COM(74 ) 448 def .
 ---pagebreak---    IL GONS1(1 LIÖ DISIJJS COiiUIOTA EittÖPSS ,
   visto il Trattato chp istituisce la -Comunità Economica Europea,
  in particolare gli artìcoli 11^ f 114 e 228,                   •
  vieta la raccomandazione della Commise:ione ,
/considerando che la Comunità Economica Europea ha depositato una
  dichiarazione di applicazipne provvisoria della convenzione relativa
  all' aiuto alimentare de}. 1971j che questa convenzione è applicata
  dal 1° luglio Ì9?l»            "*
  considerando chela ^Repubblica del Senegal ha presentato una richiesta
  d' aiuto alimentare -con lettela del 9.11«1973 f
 -considerando cho , tenuto «certo «Iella 'situazione d' approvvigionar;ìento
  in cereali della Sepubblica d?l Senegal è opportuno concedere a detto
paese , a titolo di dono , }$*000 tonnellate di granoturco nell' ambito
del programma di aiuto alimentare della Cornimi tà per il 1973/74 *
DECIDE ;
                                   Art i col. o 1
E' concluso , a nome della 'Comunità Economica Europea , un accordo tra
 la Comunità economica europea $ Uà -Repubblica del Senegal per la fornitura
  di granoturco a titoÌQ di -aiuto alimentare., il cui testo è allegato alla
 presente decisione .         /    *"                      - . _
                                   Articolo 2
                                 •        Ί' " ■ 1 ' *
 Il Presidente del Consiglio autorizzato a designare le persone
 incaricate di firmare T1 accordo ® a conferire loro i poteri necessari
  per vincolare la Comunità,
                                                       Patto a Bruxelles
                                                       Per il Consiglio
                                                       Il Présidente
 ---pagebreak---               ACCOKDO
TRA LA COEU1TITA 1 ECOITOI-IICA EUROPEA E
LA REPUBBLICA " DEL SEKEGAL
PER MA FORNITURA DI GRANOTURCO
A TITOLO DI AIUTO ALIKEÌ5TARE
 ---pagebreak---  IL COÏÎSIGLIO PÏÏLIffl COiïUÎSTA'EDKOPlïSÎ,
                                                     da una parie ,
                                                         •v
                                            T
  IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DEL SEKEGAL
                                                      $ al 3- * cil c T â. •
  IIAH1I0 DECISO DI (JOUCUTDSaE IL PRESEIiTE ACCORDO e hanno a "tal
   fine designato come plenipotenziari i
, IL COHSIGLIO DELLS COIOTTA 1 EUROPES :
    IL GOVEIttìO DELLA REPUBBLICA DEL SEÌEGAL j
    I QUALI HAKKO C0HVSI;TJ7O QUAliTO SEGUE ■:
 ---pagebreak---                             ARTICOLO I
Ilei quadro del suo programma di aiuti alimentari in cereali per il
 1973/74 i la Comunità Economica Europea fornisco , a titolo di dono ,
 alla Repubblica del Senegal ,,-, di 'séguito denominata "paese destinatario''
                   –C?
una quantitativo di 15 » 000 tonnellate dx granoturco .
                            ARTICOLO II
 Le consegne sono effettuate m sacchi di iuta nuovi di un peso netto di
50 kg ciascuno , franco luogo di destinazione che sarà fissato di comune
 accordo tra il paese destinatario e la Comunità Economica Europea.
                             •Articolo III - 1. . '■■■^
 Gli obblighi e le responsabilità        della Comunità Economica Europea e acl
 pasce destinatario , per qusnto riguarda in particolare la consegna e la
 presa in carico , sono definiti nell' allegato , che costituisce parte V
 integrante del presente accordo .
                              Articolo IV
 l' I paese destinatario si. impegna a prendere tutte le disposizioni j,ep0SG2!
 per il trasporto e l' assicurazione , dal luogo di destinazione de3 prodotti
fornito . •.
                              Articolo V
 Il paese destinatario si impegna a utilizzare a fini di consuino ed a
 distribuire gratuit-femen-te alla popolazioni bisognose il prodotto ricevuto»
 a titolo di aiuto .
                             Articolo VI
                                            J
Le parti contraenti si impegnano a che , in sede di esecuzione del prcser.t
accordo , non venga arrecato alcun pregiudizio alla struttura normale dell
produzione nazionale e 'del commercio intera azionale . Esse prendono a tal
fine le misure necessarie affinché le forniture a titolo di aiuto si
 ---pagebreak--- aggiungano r e non ex costituiscano r alle operazioni commerciali i-n^.onovo.i.'- |
monte prevedibili in tswncanza di tali farni/turo ,.                                    I
                                    ArticoTo VII
Il paese destinatario prende tutte 1^ misure del caso per impedire ;
– la riesportatone del prodotto- ricevuta , a titolo di aiuto * nonché dei
        f» ~ A*\K .! f . . 'V i' .. "
   proaot cj. e sottoprodotti provenienti da,, tale fornitura,}; •
•» l^eeportaaibne commercialo e non. commerciale ,; pp:run periodo di pei mesi ,
   dall' ultima cpnse&na,, "eia dei prodotti ottenuti localmente ed aventi            ■
   la stessa natura di «quelli ricevuti a, titola di aiuto,, eia dei prodetti j
   e sottoprodotti da essi dex-ivatì ,.
              • -                  Articolo VIII                                     !
                                                            ■                        ,
Il paese oestxnatario si impegna ad infosnearo - la Comunità Economica               !
Europea, delle modalità di esécuzipne del presente accordo * A. tal fine ,
esso comunica alla Commissione delle Comunità europee. ogni tre piesi ,
 fino alla completa utilizzazione dei quantitativi ricevuti a titolo-               |
 di . aiuto : un rapporto sulla situazione, nel quale figurino ,, in
 particolare ,, il nuraero e la qualità dei beneficiari ,, i quantitativi
 distribuiti , il luogo e le modalità di distribuzione *                           !
                                   Articolo           IX.                        i
                             /     «■. – ■'■I " mtmrnm< mm>
                           '                                                     \
Il paese destinatario adotta tutte le misure necessarie per permettere          [
alle persone d°bitamente autorizzate dall^ Comunità di seguire in loco ■        j
le operazioni connesse con l'esecuzione dell*accordo *                          I
 ---pagebreak---                            Artioolo '3T
Su richiesta di ima dello parti contraenti , queste si consultano su tutt ?.
i problemi inerenti all' applicazione del presente accordo ,
                           Artioolo XI
Il presente accordo 6 redatto in duplice esemplare -nello lingua danese ,
francese , invece , italianaj . olsndeso e tedesca. Ciascuno <?i tali tenti
fa parimenti fede .
 ---pagebreak---                       ALIECATO PREVI 3T0 DALL'AmCOT-O III
                              jm/ ACconro    .
                              Articolo* 1
La consegna è effettuata ed i rischi sono' trasferiti dalla Comunità
Econòmica Europea al paese destinatario nel momento in cui la inerea .
è effettivamente arrivata al luogo di destinazione »
Il Ipogee destinatario sostiene tutte le spese relative al ricevimento
della merce r le eventuali spese dì trasbordo ,, nonché' tutte le altre
spese successiva alla .consegna.
Le eventuali spese risultanti da ritardi nella presa in' - corico della
merce dei quali sia responsabile il paese destinatario ,, sono a carico
di questo .
    •                       . Articolo 2
La Comunità economica europea notifica quanto prima al paese destinatario ,
il o i mezzi di trasporto utilizzati per l' inoltro sino al luogo di
destinazione * le modalità d' anitre per la . fasi intermedie , la data del
carico , il quantitativo e la qualità della . merce accertati alla partenza
dalla Comunità .
                           /  Articolo 3                             .
                                                     J
La Comunità economica europea informa in tempo utile il paese destinatario
della data presunta di arrivo della merce nel luogo di destinazione .
La Comunità economica europea è tenuta ad informare il paese destinataria
con almeno due giorni - di anticipo , dell' arrivo, della merce nel luogo di
destinazione *.
                   <?    '       •                       ' A
 ---pagebreak---                            Art x col o 4    . •
 Alla consegna della merce è oromessa una tolleranza del 5$> in meno del  \
 quantitativo di prodotto la cui fornitura è prevista dall' articolo 1    *
 dell '.accordo .
                           Articolo 5
 La Comunità Economica Europea designa per l' esecuzione delle disposizioni
 del prosente allegato      • mandatario di cui comunica nome e indirizzo
 in tempo utile al paese destinatario .
 Il paese destinatario designa un ricevitore in ogni luogo di consegna
 e no comunica norne^ indirizzo alla Comunità Economica Europea prima
 dell' esecuzione dell' accordo .
                           Articolo      6
Alla consegna della merce , il paese destinatario rimette al mandatario
aella Comunità economica europea un certificato di presa a carico con il
luogo e la data di presa a carico , la natura, il quantitativo e ie
osservazioni eventuali circa la qualità dei prodotti e ne invia copia alla
Commissione delle Comunità europee .                                1
                                          i


               COMMISSIONE EUROPEA
            Bruxelles, 7.7.2016
            COM(2016) 294 final
            Raccomandazione di
            DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che stabilisce che la Spagna non ha dato seguito effettivo alla raccomandazione del Consiglio del 21 giugno 2013
            {SWD(2016) 241 final}

               Raccomandazione di

               DECISIONE DEL CONSIGLIO

               che stabilisce che la Spagna non ha dato seguito effettivo alla raccomandazione del Consiglio del 21 giugno 2013

               IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

               visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 126, paragrafo 8,

               vista la raccomandazione della Commissione europea,

               considerando quanto segue:

               (1)A norma dell'articolo 126 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi.

               (2)Il patto di stabilità e crescita è basato sull'obiettivo di finanze pubbliche sane come mezzo per rafforzare le condizioni per la stabilità dei prezzi e per una crescita forte e sostenibile che favorisca la creazione di posti di lavoro. Il patto di stabilità e crescita include il regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi
                  1
               , adottato al fine di favorire la tempestiva correzione di disavanzi pubblici eccessivi.

               (3)Il 27 aprile 2009 il Consiglio, deliberando su raccomandazione della Commissione, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 104, paragrafo 6, del trattato che istituisce la Comunità europea, che il disavanzo della Spagna era eccessivo e ha emanato una raccomandazione ai fini della correzione del disavanzo eccessivo al più tardi entro il 2012, a norma dell'articolo 104, paragrafo 7, di detto trattato. Da allora il Consiglio ha adottato tre nuove raccomandazioni rivolte alla Spagna (il 2 dicembre 2009, il 10 luglio 2012 e il 21 giugno 2013), sulla base dell'articolo 126, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, che hanno prorogato il termine per la correzione del disavanzo eccessivo rispettivamente al 2013, al 2014 e al 2016. In tutte e tre le raccomandazioni il Consiglio ha ritenuto che la Spagna avesse dato seguito effettivo alla raccomandazione, ma che si fossero verificati eventi economici sfavorevoli imprevisti con importanti conseguenze negative per le finanze pubbliche
                  2
               .

               (4)L'ultima raccomandazione del Consiglio alla Spagna sulla base dell'articolo 126, paragrafo 7, del trattato è stata pubblicata il 21 giugno 2013. In essa si raccomandava alla Spagna di conseguire un obiettivo di disavanzo nominale espresso in percentuale del PIL pari al 6,5% nel 2013, al 5,8% nel 2014, al 4,2% nel 2015 e al 2,8% nel 2016, che fosse in linea con un miglioramento del saldo strutturale pari rispettivamente all'1,1% del PIL nel 2013, allo 0,8% del PIL nel 2014, allo 0,8% del PIL nel 2015 e all'1,2% del PIL nel 2016, sulla base delle previsioni della primavera 2013 della Commissione estese al 2016. Per conseguire tale miglioramento, la Spagna era invitata ad attuare ulteriori misure pari al 2%, all'1% e all'1,5% del PIL rispettivamente nel 2014, nel 2015 e nel 2016. Si chiedeva inoltre alla Spagna: i) di rafforzare l'efficacia del quadro istituzionale aumentando ulteriormente la trasparenza nell'attuazione della legge sulla stabilità di bilancio e istituendo un consiglio di bilancio indipendente con compiti di analisi, consulenza e controllo della conformità della politica di bilancio alle norme in materia stabilite a livello nazionale e di UE; ii) di adottare provvedimenti concreti per contenere l'aumento del disavanzo strutturale nella previdenza sociale; e iii) di prestare maggiore attenzione ad un risanamento propizio alla crescita, anche effettuando revisioni sistematiche della spesa e del regime fiscale. Infine, per garantire il successo della strategia di risanamento del bilancio, la raccomandazione sottolineava anche l'importanza di sostenere tale risanamento con ampie riforme strutturali, in linea con le raccomandazioni del Consiglio alla Spagna nell'ambito del semestre europeo e della procedura per gli squilibri macroeconomici.

               (5)Secondo le previsioni della primavera 2013 della Commissione estese al 2016, sulle quali si basa la raccomandazione del Consiglio del 21 giugno 2013, l'economia spagnola si sarebbe dovuta contrarre dell'1,5% nel 2013 prima di aumentare rispettivamente dello 0,9%, dell'1,4% e dell'1,9% nei tre anni successivi. La crescita prevista del PIL nominale era pari allo 0,1% e al 2,0% rispettivamente nel 2013 e nel 2014, e al 2,6% e al 3,2% nei due anni successivi.

               (6)Nella sua raccomandazione, il Consiglio aveva fissato al 1° ottobre 2013 il termine per l'adozione di misure efficaci in linea con le disposizioni dell'articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97. Il 15 novembre 2013, sulla base delle sue previsioni dell'autunno 2013, la Commissione è giunta alla conclusione che la Spagna aveva adottato misure efficaci in linea con la raccomandazione del Consiglio del 21 giugno 2013, ma che sussistevano rischi di non conformità nel 2014. Su tale base, la Commissione ha ritenuto che in quel momento non fossero necessarie ulteriori iniziative nel quadro della procedura per i disavanzi eccessivi. Da allora la procedura per i disavanzi eccessivi è stata sospesa.

               (7)I rischi di mancato rispetto della raccomandazione del Consiglio del 21 giugno 2013 sono stati nuovamente evidenziati nelle valutazioni successive. Nel luglio 2014 il Consiglio ha concluso che le misure a sostegno della strategia di bilancio indicata nel programma di stabilità per il 2014 dovevano essere ulteriormente specificate e che erano necessari sforzi supplementari per conformarsi appieno alla sua raccomandazione del 21 giugno 2013. Sulla base della valutazione del programma di stabilità 2015, nel luglio 2015 il Consiglio ha concluso che sussisteva il rischio che la Spagna non potesse ottemperare alle disposizioni del patto di stabilità e crescita. Analogamente, tutti i pareri della Commissione sui progetti di piani di bilancio della Spagna per il 2014, il 2015 e il 2016 hanno concluso che la Spagna rischiava di non rispettare le disposizioni del patto di stabilità e crescita. In particolare, la Commissione ha sottolineato che sussistevano rischi connessi al fatto che lo sforzo strutturale previsto nei piani era inferiore a quello raccomandato dal Consiglio. Inoltre la Commissione ha segnalato rischi di non conseguimento degli obiettivi di disavanzo nominale.

               (8)Il 9 marzo 2016, sulla base delle sue previsioni dell'inverno 2016, la Commissione ha anche concluso che sussisteva un rischio di mancato rispetto del termine stabilito per correggere il disavanzo eccessivo, alla luce delle previsioni di superamento ancora significativo dell'obiettivo intermedio di disavanzo nominale per il 2015 del 4,2% del PIL e considerato che lo sforzo di bilancio realizzato fino a quel momento era molto al di sotto di quanto raccomandato. Su tale base, la Commissione ha rivolto alla Spagna la raccomandazione di intensificare gli sforzi per garantire il rispetto della raccomandazione del Consiglio del 21 giugno 2013. A tal fine è stato raccomandato alla Spagna: i) di adottare misure per garantire la correzione tempestiva e duratura del disavanzo eccessivo, anche avvalendosi appieno, se del caso, degli strumenti preventivi e correttivi stabiliti nella legge di stabilità spagnola per controllare gli scostamenti al livello delle amministrazioni sub-centrali dai rispettivi obiettivi di disavanzo, debito e regole di spesa; e ii) di riferire alla Commissione in merito alle misure adottate in seguito alla sua raccomandazione nella versione aggiornata del documento programmatico di bilancio 2016 o, al più tardi, in un'apposita sezione dell'imminente programma di stabilità 2016.

               (9)Una nuova valutazione del seguito dato dalla Spagna alla raccomandazione del Consiglio del 21 giugno 2013, per correggere il disavanzo eccessivo entro il 2016 ha concluso quanto segue:

               –sulla base dei dati notificati dalla Spagna nella primavera 2016 e convalidati dalla Commissione (Eurostat) il 21 aprile 2016, il disavanzo pubblico è stato pari al 5,9% del PIL nel 2014 e al 5,1% del PIL nel 2015, al di sopra degli obiettivi intermedi stabiliti dal Consiglio, rispettivamente del 5,8% e del 4,2% del PIL. Sul disavanzo del 2014 hanno inciso una revisione al ribasso del PIL nominale al momento della seconda notifica della procedura per i disavanzi eccessivi nell'ottobre del 2015 e operazioni nel settore finanziario a incremento del disavanzo corrispondenti allo 0,1% del PIL. L'allentamento della politica di bilancio nel 2015 ha avuto un forte impatto sul risultato di bilancio.

               –Sulla base delle previsioni della primavera 2016 della Commissione, la variazione del saldo strutturale nel 2015 è stimata a -1,0% del PIL ed è nettamente inferiore allo 0,8% del PIL raccomandato dal Consiglio. La variazione cumulativa del saldo strutturale nel periodo 2013-2015 ammontava allo 0,6% del PIL ed era quindi nettamente inferiore al 2,7% del PIL raccomandato dal Consiglio. Inoltre lo sforzo strutturale, adeguato in base agli effetti della crescita riveduta del prodotto potenziale e delle entrate straordinarie o delle minori entrate rispetto allo scenario di riferimento su cui si fonda la raccomandazione, è stato molto inferiore a quello raccomandato, attestandosi a -0,7% del PIL nel 2015 e a -0,2% del PIL nel periodo 2013-2015. Se misurato con il metodo ascendente, lo sforzo di bilancio è stato pari a -0,5% del PIL nel 2015 e risulta che non ci sia stato alcuno sforzo nel periodo 2013-2015, rispetto a uno sforzo raccomandato dell'1% e del 3% del PIL, rispettivamente. Le misure di risanamento, ad esempio nell'ambito delle riforme della pubblica amministrazione e del sistema pensionistico, non sono state sufficienti a compensare l'impatto di alcune misure espansioniste attuate nel 2015, come la riduzione dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e delle imprese e un versamento parziale della gratifica natalizia precedentemente trattenuta, e della tendenza all'aumento della spesa legata all'invecchiamento della popolazione.

               –Nel periodo 2013-2015, l'inflazione in Spagna (misurata con il deflatore del PIL) è stata nettamente inferiore a quella dello scenario macroeconomico di base su cui si fonda la raccomandazione ed è stata addirittura negativa nel 2014 (-0,4%), rendendo più difficile il raggiungimento degli obiettivi di bilancio. L'impatto negativo dell'inflazione bassa o addirittura negativa sui risultati di bilancio della Spagna è stato tuttavia ampiamente compensato da una crescita del PIL reale maggiore del previsto. Nonostante un'evoluzione meno dinamica del deflatore del PIL, il livello del PIL nominale nel 2015 è stato inferiore di solo l'1% rispetto a quanto previsto nello scenario di riferimento, a fronte di un'espansione molto più veloce del PIL reale nello stesso periodo. Inoltre la rapida creazione di posti di lavoro e una composizione della crescita a forte intensità fiscale hanno ulteriormente contribuito alla riduzione del disavanzo.

               –Nel complesso, nel corso del 2014 e del 2015, un contesto di tassi d'interesse bassi e una ripresa economica più forte del previsto, grazie anche alle riforme intraprese in risposta alla crisi, al completamento del programma di assistenza finanziaria e agli sviluppi favorevoli del mercato del lavoro, hanno aiutato la Spagna a ridurre il disavanzo pubblico. Allo stesso tempo, il processo di risanamento di bilancio è stato ostacolato da un'inflazione negativa inattesa rispetto allo scenario macroeconomico su cui si fonda la raccomandazione del Consiglio del 21 giugno 2013. I guadagni imprevisti, in particolare nel 2015, non sono tuttavia stati utilizzati per accelerare la riduzione del disavanzo. La politica di bilancio si è invece allentata, in particolare attraverso la riforma fiscale e una crescita dinamica della spesa.

               (10)Secondo le previsioni della primavera 2016 della Commissione, il disavanzo pubblico si attesterà al 3,9% del PIL nel 2016 e al 3,1% del PIL nel 2017. Il programma di stabilità 2016 prevede un disavanzo pari al 3,6% e al 2,9% del PIL rispettivamente nel 2016 e nel 2017. La Spagna non dovrebbe dunque ottenere una tempestiva e duratura correzione del proprio disavanzo eccessivo nel 2016. Il rapporto tra debito pubblico e PIL è leggermente diminuito, passando dal 99,3% nel 2014 al 99,2% nel 2015, grazie alle vendite nette di attività finanziarie, che hanno più che compensato l'impatto dell'aumento del disavanzo ad un ritmo superiore a quello del PIL nominale. Secondo le previsioni della primavera 2016 della Commissione, il rapporto debito/PIL dovrebbe salire ancora nel 2016, fino a raggiungere il 100,3%, per poi ridiscendere.

               (11)Dal 2012 la Spagna sta rafforzando il proprio quadro di bilancio, tra l'altro per prevenire scostamenti e fare in modo che tutti i livelli di governo rispettino i propri obiettivi di disavanzo, debito e regole di spesa. Dalla raccomandazione del Consiglio del 21 giugno 2013 la Spagna ha ulteriormente rafforzato il proprio quadro di bilancio nazionale modificando la legge di stabilità 2012 per dare incentivi alle amministrazioni pubbliche al fine di ridurre gli arretrati ai fornitori commerciali del settore pubblico e creando un'istituzione di bilancio indipendente (AIReF) nel novembre 2013. Anche se la legge di stabilità spagnola prevede strumenti per prevenire e correggere le deviazioni dagli obiettivi di bilancio nazionali, l'esperienza del 2014 e del 2015 dimostra che tali strumenti avrebbero potuto essere utilizzati in misura maggiore. A seguito della raccomandazione della Commissione del marzo 2016, il governo spagnolo ha iniziato ad applicare nella legge di stabilità disposizioni correttive che non erano state attuate in precedenza.

               (12)Nel dicembre 2013 la Spagna ha adottato una riforma che prevede la revisione dell'indicizzazione delle pensioni e che introduce dal 2019 un adeguamento automatico delle nuove pensioni dei futuri pensionati per tener conto dell'evoluzione della speranza di vita. Inoltre, a partire da giugno 2013, ha applicato una riforma della pubblica amministrazione al fine di ottenere miglioramenti dell'efficienza. Al tempo stesso, nel 2014 la Spagna ha adottato una riforma dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e delle imprese, che conteneva alcuni elementi positivi, ma non è stata interamente finanziata.

               (13)Ciò consente di concludere che le misure adottate dalla Spagna in risposta alla raccomandazione del Consiglio del 21 giugno 2013 non sono state sufficienti. La Spagna non ha raggiunto l'obiettivo intermedio per il disavanzo nominale nel 2015 e si prevede che non riuscirà ad eliminare il disavanzo eccessivo entro il 2016. Lo sforzo di bilancio è stato sensibilmente inferiore a quanto raccomandato dal Consiglio e l'orientamento della politica di bilancio è stato addirittura flessibile nel 2015,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

               Articolo 1

               La Spagna non ha dato seguito effettivo alla raccomandazione del Consiglio del 21 giugno 2013.

               Articolo 2

               Il Regno di Spagna è destinatario della presente decisione.

               Fatto a Bruxelles, il

                     Per il Consiglio

                     Il presidente

                     (1)
                  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6.

                     (2)
                  Tutti i documenti relativi alla procedura per i disavanzi eccessivi della Spagna sono consultabili al seguente indirizzo:

                     http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/spain_en.htm


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO - APERTURA DI NEGOZIATI FRA LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E I PAESI DELL' EFTA IN MATERIA DI SERVIZI AEREL DI LINEA PER IL TRASPORTO DI PASSEGGERI