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32001H0064

Raccomandazione del Consiglio, del 19 gennaio 2001, riguardante l'attuazione delle politiche in materia di occupazione degli Stati membri

Gazzetta ufficiale n. L 022 del 24/01/2001 pag. 0027 - 0037

Raccomandazione del Consigliodel 19 gennaio 2001riguardante l'attuazione delle politiche in materia di occupazione degli Stati membri(2001/64/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 128, paragrafo 4,viste le quindici relazioni di attuazione per il 2000 pervenute dagli Stati membri, che illustrano l'attuazione dei piani d'azione nazionali per l'occupazione del 1999 e descrivono le modifiche ad essi apportate per tenere conto dei cambiamenti introdotti dagli orientamenti per il 2000,vista la raccomandazione del Consiglio, del 14 febbraio 2000, riguardante l'attuazione delle politiche in materia di occupazione degli Stati membri(1),vista la raccomandazione della Commissione del 6 settembre 2000,considerando quanto segue:(1) Il Consiglio ha adottato gli orientamenti in materia di occupazione per il 1998, per il 1999 e per il 2000 attraverso, rispettivamente, le risoluzioni del Consiglio del 15 dicembre 1997(2) e del 22 febbraio 1999(3) e attraverso la decisione del 13 marzo 2000(4).(2) Il Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo 2000 ha concordato una strategia generale in materia di occupazione, riforme economiche e coesione sociale nell'ambito della società basata sulla conoscenza, si è impegnato a creare condizioni di piena occupazione e ha sottolineato l'importanza dell'apprendimento lungo tutto l'arco della vita.(3) Il Consiglio europeo di Santa Maria da Feira del 19 e 20 giugno 2000 ha sottolineato il ruolo importante che le parti sociali sono chiamate a svolgere in relazione alla modernizzazione dell'organizzazione del lavoro, alla promozione dell'apprendimento lungo tutto l'arco della vita e all'aumento del tasso di occupazione, in particolare quello femminile.(4) Il Consiglio ha adottato la raccomandazione sugli indirizzi di massima per le politiche economiche il 19 giugno 2000 e il Consiglio europeo di Amsterdam del 16 e 17 giugno 1997 ha approvato una risoluzione relativa al patto di stabilità che stabilisce impegni per gli Stati membri.(5) La relazione comune sull'occupazione 2000, elaborata congiuntamente con la Commissione, descrive la situazione dell'occupazione nella Comunità ed esamina le misure adottate dagli Stati membri per attuare le proprie politiche occupazionali in sintonia con gli orientamenti.(6) Il comitato per l'occupazione e il comitato di politica economica hanno presentato congiuntamente in data 31 ottobre 2000, un parere sulla presente raccomandazione.(7) Il Consiglio ritiene opportuno formulare raccomandazioni sulla scorta dell'esame dell'attuazione data dagli Stati membri alle rispettive politiche in materia di occupazione. Tali raccomandazioni, di cui occorre fare un uso contenuto, dovrebbero concentrarsi su temi prioritari ed essere basate su un'analisi seria e approfondita.(8) Nel completare gli interventi degli Stati membri miranti a contribuire al raggiungimento della piena occupazione, dovrebbero essere rispettate le competenze degli Stati membri.(9) Il Consiglio riconosce i notevoli sforzi già profusi dagli Stati membri al fine di attuare gli orientamenti per l'occupazione e la raccomandazione del 14 febbraio 2000. Nel valutare l'impatto di tali politiche occorre tenere conto della prospettiva pluriennale degli orientamenti per l'occupazione.(10) Seguendo gli orientamenti per l'occupazione gli Stati membri devono adottare un'impostazione strategica complessiva nell'elaborazione e nell'attuazione delle politiche per l'occupazione.(11) La promozione e la realizzazione dell'apprendimento lungo tutto l'arco della vita sono decisivi per lo sviluppo di una società basata sulla conoscenza di tipo competitivo e dinamico e richiedono l'impegno attivo di tutte le entità interessate, compresi gli enti pubblici, le parti sociali e gli individui, con rilevante contributo della società civile.(12) Per affrontare il problema della disoccupazione giovanile, che da tempo affligge la maggior parte degli Stati membri, tutti i giovani dovrebbero avere la possibilità di inserirsi nel mondo del lavoro prima che siano trascorsi sei mesi di disoccupazione.(13) Per prevenire la disoccupazione di lunga durata degli adulti, che riguarda circa metà dei disoccupati nell'Unione europea, occorre offrire a tutti i disoccupati adulti una nuova possibilità prima che siano trascorsi dodici mesi di disoccupazione.(14) È importante ridurre i disincentivi all'occupazione contenuti nei sistemi fiscali o previdenziali, al fine di garantire una maggiore presenza delle donne e dei lavoratori più anziani nel mondo del lavoro.(15) Sono necessari miglioramenti dell'ambiente in cui operano le aziende e degli strumenti a disposizione dei singoli per l'avvio di attività imprenditoriali, allo scopo di incoraggiare un numero sempre crescente di aziende dinamiche a creare posti di lavoro.(16) Occorre sviluppare le condizioni che consentano di sfruttare il potenziale di crescita occupazionale nel settore dei servizi.(17) Per sostenere la creazione di posti di lavoro sono necessari sistemi fiscali più favorevoli all'occupazione in cui il pesante carico fiscale che grava attualmente sul lavoro sia spostato su fonti alternative di gettito fiscale, quali l'energia e l'ambiente.(18) Gli interventi locali a favore dell'occupazione contribuiscono in maniera significativa al conseguimento degli obiettivi della strategia europea per l'occupazione.(19) La costituzione di partnership a tutti i livelli appropriati è fondamentale per modernizzare l'organizzazione del lavoro e promuovere l'adattabilità delle imprese e dei lavoratori.(20) Le disparità tra donne e uomini sul mercato del lavoro, riguardanti in particolare occupazione, disoccupazione e retribuzione, nonché la segregazione settoriale e professionale tra i sessi, richiedono strategie globali di mainstreaming e misure che consentano di conciliare meglio lavoro e vita familiare,RIVOLGE ai singoli Stati membri le raccomandazioni riportate in allegato.Fatto a Bruxelles, addì 19 gennaio 2001.Per il ConsiglioIl PresidenteB. Ringholm(1) GU L 52 del 25.2.2000, pag. 32.(2) GU C 30 del 28.1.1998, pag. 1.(3) GU C 69 del 12.3.1999, pag. 2.(4) GU L 72 del 21.3.2000, pag. 15.ALLEGATORACCOMANDAZIONI AI SINGOLI STATI MEMBRII. BELGIOProblemi sul fronte occupazionaleIl mercato del lavoro belga è migliorato nel 1999 ed è stato caratterizzato da un incremento particolarmente marcato del tasso di occupazione e dal calo del tasso di disoccupazione, sceso al di sotto della media dell'UE. La crescita dell'occupazione ha tuttavia subito un rallentamento ed è stata inferiore alla media UE; ai problemi tradizionali viene data solo una risposta graduale.- Sono numerosi coloro che vanno ad ingrossare le file dei disoccupati di lunga durata, già di per sé lunghe: nel 1999 il 5 % della forza lavoro si trovava in questa condizione.- È scarsa la partecipazione all'attività lavorativa delle persone in età avanzata (12 punti in meno rispetto alla media UE), in particolare della popolazione di età superiore ai 55 anni, il cui tasso di occupazione (24,7 %) resta il più basso dell'Unione.- Il carico fiscale medio gravante sul lavoro rimane uno dei più elevati dell'UE.- Si stanno manifestando carenze di manodopera e di lavoratori qualificati, mentre rimangono elevate le differenze regionali in termini di disoccupazione.Da un'attenta analisi emerge la necessità di maggiori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: l'attuazione di una politica di prevenzione; la revisione del sistema fiscale e previdenziale; il miglioramento della collaborazione tra le autorità responsabili del mercato del lavoro; la riduzione degli oneri fiscali sul lavoro e la promozione dell'apprendimento lungo tutto l'arco della vita.Il Belgio è pertanto invitato a:1) intensificare gli sforzi per dare attuazione alla nuova impostazione rivolta individualmente a tutti i giovani disoccupati, onde occuparsi della loro situazione prima che siano trascorsi sei mesi di disoccupazione; adottare provvedimenti decisi per elaborare e iniziare a realizzare un sistema adeguato per fornire assistenza tempestiva agli adulti senza lavoro;2) continuare a esaminare i disincentivi a partecipare al mercato del lavoro insiti nel sistema fiscale e previdenziale, soprattutto quelli che colpiscono i lavoratori in età avanzata. In particolare, il Belgio dovrebbe monitorare attentamente i provvedimenti miranti a evitare l'abbandono prematuro dell'attività lavorativa e prendere in considerazione il rafforzamento dei disincentivi al riguardo;3) continuare gli sforzi per potenziare la collaborazione tra le diverse autorità responsabili del mercato del lavoro per organizzare e coordinare le varie misure attive;4) proseguire e monitorare attentamente i provvedimenti miranti a ridurre l'onere fiscale sul lavoro, in modo da incoraggiare le persone a iniziare un'attività lavorativa e i datori di lavoro ad assumere, e monitorare attentamente l'impatto della riduzione dei contributi di sicurezza sociale;5) elaborare e attuare una strategia globale in tema di apprendimento lungo tutto l'arco della vita, onde evitare la carenza di lavoratori qualificati e creare un fondamento più solido per l'economia e la società basate sulla conoscenza.II. DANIMARCAProblemi sul fronte occupazionaleLa situazione del mercato del lavoro rimane molto positiva: il tasso di occupazione, sia maschile che femminile, è il più elevato dell'UE e il tasso di disoccupazione è tra i più bassi dell'Unione. Le sfide principali per la Danimarca sono tuttora connesse alla necessità di:- aumentare l'attuale forza lavoro, in particolare incoraggiando i lavoratori a prolungare la vita lavorativa e riducendo il numero di persone in età lavorativa che vivono grazie alle prestazioni sociali,- raggiungere un maggiore equilibrio di genere in tutti gli impieghi.Da un'attenta analisi emerge la necessità di ulteriori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di disoccupazione e alle raccomandazioni riguardanti: la riduzione degli oneri fiscali sul lavoro; l'incoraggiamento ai lavoratori a prolungare la vita lavorativa; l'inserimento delle donne disoccupate e la riduzione della segregazione di genere.La Danimarca è pertanto invitata a:1) proseguire e monitorare attentamente l'attuazione delle riforme in corso miranti a ridurre la pressione fiscale globale sul lavoro, in particolare il carico fiscale sui bassi redditi;2) aumentare gli incentivi ad accettare o a mantenere un lavoro e continuare a monitorare attentamente la riforma dei regimi di prepensionamento e di congedo, in quanto è necessario accrescere l'offerta di manodopera;3) continuare gli sforzi per promuovere in maniera più efficace e sistematica le pari opportunità e per elaborare una strategia globale mirante alla riduzione dei livelli attuali di segregazione professionale di genere in termini occupazionali sul mercato del lavoro.III. GERMANIAProblemi sul fronte occupazionaleCon il proseguire della ripresa dell'economia tedesca sta diventando più netta l'inversione delle tendenze sul piano occupazionale; la disoccupazione è ulteriormente diminuita mentre continuano a farsi sentire le conseguenze dell'unificazione tedesca. Le sfide fondamentali che si presentano tuttora al mercato del lavoro tedesco comprendono:- il lento assorbimento delle perdite di posti di lavoro registrate nella maggior parte degli anni '90 (- 1,2 punti percentuali l'anno dal 1991 al 1998); notevoli differenze regionali in termini di disoccupazione, che ha colpito in modo particolarmente grave i nuovi Länder,- livelli costantemente elevati di disoccupazione di lunga durata, che colpisce il 4,4 % della forza lavoro,- malgrado le recenti riforme, uno dei carichi fiscali complessivi sul lavoro tra i più elevati dell'UE,- la percentuale ridotta di persone di età compresa tra i 55 e i 64 anni ancora impegnate in un'attività lavorativa (circa il 37,8 %), che rivela l'esistenza di un potenziale occupazionale inutilizzato, e la necessità di una strategia complessiva più decisa in materia di apprendimento lungo tutto l'arco della vita per accrescere l'occupabilità della forza lavoro.Da un'attenta analisi emerge la necessità di maggiori sforzi per rispondere agli orientamenti per l'occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: gli oneri fiscali sul lavoro; le politiche di prevenzione; il sistema fiscale e previdenziale, in particolare per i lavoratori più anziani; l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita e le pari opportunità.La Germania è pertanto invitata a:1) proseguire sulla strada della piena attuazione di un'impostazione di carattere preventivo, incentrata su interventi tempestivi volti a soddisfare le esigenze individuali e a prevenire la disoccupazione di lunga durata. Occorrerà monitorare attentamente i progressi in vista del conseguimento degli obiettivi comuni e di quelli nazionali;2) continuare a esaminare gli ostacoli e i disincentivi che possono scoraggiare la partecipazione al mercato del lavoro di tutte le categorie di persone, in particolare dei lavoratori in età più avanzata. Occorrerà monitorare l'evoluzione della partecipazione dei lavoratori più anziani al mercato del lavoro e adottare ulteriori provvedimenti per accrescere l'occupabilità di questa categoria di persone;3) affrontare l'insufficienza di qualificazione sul mercato del lavoro migliorando le condizioni quadro, inclusi gli incentivi, per l'istruzione, la formazione e l'apprendistato continui in collaborazione con le parti sociali e sviluppando ulteriormente una strategia globale e obiettivi qualitativi e quantitativi in relazione all'apprendimento lungo tutto l'arco della vita. Devono essere attuati interventi nelle scuole e negli istituti di formazione per garantire una migliore transizione verso posti di lavoro moderni;4) continuare e monitorare gli sforzi miranti a proseguire la riduzione della pressione fiscale sul lavoro segnatamente, sulla scorta della recente riforma fiscale 2000 e riforma dell'eco-tassa, riducendo le imposte e i contributi di sicurezza sociale. È opportuno ridurre ulteriormente i costi del lavoro anche a bassa retribuzione, rispettando nel contempo la necessità di consolidamento fiscale;5) proseguire e rafforzare la duplice impostazione che affianca l'integrazione di genere (gender mainstreaming) a provvedimenti specifici per le pari opportunità, con un'attenzione particolare per le ripercussioni del sistema fiscale e previdenziale sull'occupazione femminile e interventi volti a ridurre il divario retributivo di genere.IV. GRECIAProblemi sul fronte occupazionaleAlla fine del 1999 la Grecia ha raggiunto i criteri di convergenza necessaria per aderire all'UEM. Tuttavia la Grecia ha uno dei tassi di occupazione più bassi dell'UE (55,4 %). Negli ultimi anni la disoccupazione è cresciuta, soprattutto a causa dell'aumento della forza lavoro (donne e immigrati) e del continuo calo dell'occupazione nel settore agricolo e si mantiene al di sopra della media dell'UE. È aumentata anche la disoccupazione di lunga durata. Questa situazione illustra i problemi strutturali che affliggono il mercato del lavoro indicati in appresso.- Il tasso di disoccupazione giovanile, quello femminile e quello a lungo termine rimangono elevati e al di sopra della media UE.- Vi è un marcato divario di genere sia in termini di occupazione che in termini di disoccupazione.- Le riforme del sistema di istruzione prevedono provvedimenti miranti a sviluppare l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita, ma manca una chiara strategia d'insieme al riguardo, mentre devono essere ulteriormente migliorati i sistemi di istruzione e formazione professionale.- La crescita delle aziende, soprattutto nella fase iniziale, è ostacolata da pesanti oneri amministrativi e, malgrado i miglioramenti registrati in alcune zone, il livello di occupazione nei servizi continua a essere basso.- Sono possibili miglioramenti nell'uso delle nuove tecnologie e nella modernizzazione dell'organizzazione del lavoro.Da un'attenta analisi emerge la necessità di ulteriori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: la strategia globale; la prevenzione e l'attivazione; l'integrazione di genere e l'aumento della presenza femminile; l'istruzione e la formazione; la riduzione degli oneri amministrativi e la modernizzazione dell'organizzazione del lavoro.La Grecia è pertanto invitata a:1) elaborare un quadro strategico e un insieme organico di politiche per l'applicazione degli orientamenti in materia di occupazione in tutti e quattro i pilastri;2) adottare provvedimenti decisi e coerenti per prevenire, conformemente agli orientamenti 1 e 2, il diffondersi della disoccupazione di lunga durata tra i giovani e gli adulti, tramite lo sviluppo dei piani esistenti per una celere riforma dei servizi pubblici dell'occupazione; occorre migliorare il sistema statistico per fare in modo che gli indicatori strategici relativi alla prevenzione e all'attivazione siano disponibili in tempo utile, e che sia possibile monitorare efficacemente i progressi compiuti;3) esaminare le possibilità di ridurre gli oneri fiscali gravanti sul lavoro e/o sul reddito da lavoro per aumentare il tasso di occupazione. La Grecia dovrebbe anche incoraggiare, attraverso l'approccio per l'integrazione di genere, una maggiore partecipazione delle donne al mercato del lavoro;4) adottare una strategia d'insieme, che preveda obiettivi specifici, sull'apprendimento lungo tutto l'arco della vita e migliorare ulteriormente i sistemi di istruzione e formazione professionale per aumentare le competenze della forza lavoro; fornire un sostegno maggiore alla formazione continua, in particolare attraverso un coinvolgimento più attivo delle parti sociali;5) adottare e attuare una strategia coerente, finalizzata a una consistente riduzione degli oneri amministrativi per la costituzione di nuove imprese, onde stimolare l'imprenditorialità e sfruttare appieno il potenziale occupazionale del settore dei servizi;6) rafforzare una strategia di collaborazione e promuovere impegni concreti delle parti sociali, a tutti i livelli appropriati, per modernizzare l'organizzazione del lavoro, al fine di aumentare la produttività e la competitività delle imprese raggiungendo al contempo il necessario equilibrio tra flessibilità e sicurezza.V. SPAGNAProblemi sul fronte occupazionaleNegli ultimi anni la Spagna ha attraversato una fase di crescita economica e occupazionale, ma permangono gravi problemi.- Il tasso di occupazione, sebbene in aumento, è tra i più bassi d'Europa. La disoccupazione si mantiene a livelli elevati (15,9 %), malgrado una riduzione significativa dal 1996 a oggi. È diminuita anche la disoccupazione di lunga durata, ma le donne e i lavoratori più anziani continuano a essere particolarmente colpiti dal problema della disoccupazione.- Vi è un'elevata percentuale di impieghi a tempo determinato; si tratta per lo più di attività di breve durata che tendono a essere svolte in prevalenza dalle donne e dai giovani.- Le disparità regionali sono consistenti, mentre la mobilità geografica è molto ridotta.- Malgrado abbia registrato un aumento, il tasso di occupazione femminile rimane il più basso nell'UE (37,6 %). Il divario di genere in termini occupazionali (30,3 %) è il più ampio nell'UE. Il tasso di disoccupazione femminile è del 23,1 %.- Meno del 35 % della popolazione di età compresa tra i 25 e i 64 anni ha terminato il livello più elevato di studi secondari. L'abbandono precoce della scuola è un fenomeno diffuso e la partecipazione a corsi di istruzione e di formazione in età adulta è particolarmente ridotta. Non esiste una strategia globale in tema di apprendimento lungo tutto l'arco della vita.Da un'attenta analisi emerge la necessità di maggiori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: le politiche di prevenzione e di attivazione; il miglioramento del sistema di monitoraggio statistico; l'integrazione di genere; l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita; l'adattabilità e i sistemi fiscali e previdenziali.La Spagna è pertanto invitata a:1) continuare la modernizzazione dei servizi pubblici dell'occupazione al fine di aumentarne l'efficienza e accelerare l'applicazione dell'impostazione preventiva in modo da raggiungere tutti i beneficiari potenziali. Nell'ambito di tali sforzi dovrebbe essere completata la realizzazione del sistema di monitoraggio statistico, conformemente al piano d'azione nazionale e alla relazione comune sull'occupazione;2) adoperarsi maggiormente per sostenere la promozione sistematica delle pari opportunità, onde avvicinare il tasso di occupazione femminile alla media UE in un lasso di tempo che, considerata l'entità del problema, rifletta adeguatamente l'urgenza dell'obiettivo;3) elaborare e attuare una strategia coerente e con obiettivi precisi in tema di apprendimento lungo tutto l'arco della vita, che tenga conto dell'istruzione e della formazione iniziale e continua in modo da elevare il livello di istruzione e incrementare la partecipazione degli adulti alle attività di istruzione e di formazione. È opportuno dedicare particolare attenzione al problema dell'abbandono precoce della scuola;4) proseguire gli sforzi, in collaborazione con le parti sociali, per adeguare le relazioni di lavoro, normativa compresa, e per sviluppare nuove forme di organizzazione del lavoro, garantendo un adeguato equilibrio tra flessibilità e sicurezza per l'intera forza lavoro;5) esaminare gli incentivi/disincentivi derivanti dal sistema fiscale e da quello previdenziale allo scopo di aumentare la presenza sul mercato del lavoro e gli impieghi stabili.VI. FRANCIAProblemi sul fronte occupazionaleLa situazione occupazionale continua a migliorare. Permangono tuttavia problemi strutturali considerevoli.- La presenza delle persone di età compresa tra i 55 e i 64 anni sul mercato del lavoro rimane ben al di sotto della media UE (28,3 % rispetto al 35,9 %) e nel 1999 la tendenza al calo di tale presenza non è mutata.- La diminuzione della disoccupazione è stata di entità ridotta e il tasso di disoccupazione (11,3 %) resta superiore alla media UE (10,8 %).- Il carico fiscale sul lavoro è elevato.Da un'attenta analisi emerge la necessità di ulteriori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: la partecipazione dei lavoratori più anziani alla vita attiva; la riduzione della pressione fiscale sul lavoro; la prevenzione e l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita.La Francia è pertanto invitata a:1) potenziare gli sforzi per ridurre il prematuro ritiro dei lavoratori più anziani dalla vita attiva, elaborando una strategia più globale che coinvolga le parti sociali;2) proseguire e valutare misure atte a ridurre la pressione fiscale sul lavoro, in particolare quelle che hanno un impatto sui lavoratori non specializzati e scarsamente retribuiti;3) proseguire l'attuazione di programmi personalizzati e di intervento tempestivo per i disoccupati e utilizzarli in maniera più estesa per prevenire la disoccupazione sia giovanile che degli adulti;4) continuare gli sforzi per la modernizzazione dell'organizzazione del lavoro e monitorare accuratamente gli effetti concreti prodotti dall'applicazione della normativa sulla settimana di 35 ore; adottare disposizioni per rendere più efficiente il sistema di formazione continua e per promuovere una strategia d'insieme in tema di apprendimento lungo tutto l'arco della vita;5) proseguire l'attuazione di strategie coerenti, comprendenti disposizioni normative, fiscali e di altra natura, miranti a ridurre gli oneri amministrativi sulle imprese, e valutare l'impatto degli attuali sforzi per creare nuove opportunità di lavoro per i giovani.VII. IRLANDAProblemi sul fronte occupazionaleI risultati ottenuti dall'Irlanda sul fronte economico e su quello occupazionale sono stati eccezionali. Nel 1999 il tasso di occupazione ha superato la media dell'Unione europea. Il tasso di disoccupazione, inoltre, ha continuato a scendere per tutte le categorie di persone. Tale evoluzione comporta un'ulteriore diminuzione della manodopera disponibile. Permangono tuttavia alcuni problemi strutturali.- Come per altri Stati membri, uno dei problemi principali per l'Irlanda consiste nell'evitare la carenza di manodopera e le pressioni inflazionistiche sui salari che essa porta con sé.- Benché si sia registrato un aumento significativo, la presenza delle donne sul mercato del lavoro rimane inferiore alla media dell'Unione europea e il divario di genere in termini occupazionali si è ridotto di poco tra il 1998 e il 1999.- La crescente carenza di manodopera rende importante per l'Irlanda investire nell'istruzione e nella formazione, sia dei disoccupati che di coloro che svolgono un'attività lavorativa. L'Irlanda è uno dei pochi paesi nei quali vi è stato un aumento della percentuale di disoccupati che seguono corsi di formazione. Il numero di coloro che lavorano e seguono una formazione resta tuttavia tra i più bassi dell'Unione.Da un'attenta analisi emerge la necessità di ulteriori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: la presenza delle donne sul mercato del lavoro e l'elaborazione di una strategia relativa alla formazione in azienda e all'apprendimento lungo tutto l'arco della vita.L'Irlanda è pertanto invitata a:1) proseguire la sua strategia d'insieme mirante ad accrescere la percentuale delle donne che lavorano, eliminando gli ostacoli di natura fiscale e aumentando le strutture di custodia dei bambini; adottare provvedimenti allo scopo di ridurre il divario di genere in fatto di retribuzione;2) continuare e aumentare gli sforzi miranti a sostenere l'incremento della produttività e a migliorare le competenze e le qualifiche della forza lavoro, ponendo maggiormente l'accento sulla formazione in azienda e sull'ulteriore sviluppo dell'apprendimento lungo tutto l'arco della vita e stabilendo obiettivi in tal senso.VIII. ITALIAProblemi sul fronte occupazionaleL'occupazione ha subito un aumento nel 1999, principalmente a causa dell'adozione di incentivi fiscali e di contratti di lavoro flessibili. Malgrado tale miglioramento, tuttavia, vari problemi strutturali del mercato del lavoro italiano sono rimasti irrisolti, in particolare per quanto concerne gli squilibri regionali.- Il ridotto tasso di occupazione (52,5 %) è inferiore di circa 10 punti percentuali alla media UE. Il tasso di occupazione delle persone di età più elevata è ancora basso: 27,5 %.- Il tasso di occupazione femminile, che si attesta al 38.1 %, ha subito un aumento più marcato di quello maschile, ma rimane tra i più bassi dell'UE.- Il tasso di disoccupazione è sceso all'11,3 %, ma continua a superare di due punti percentuali la media UE. Il tasso di disoccupazione dei giovani tra i 15 e i 24 anni, che si attesta al 12,4 %, continua a superare di quasi quattro punti percentuali la media UE. La disoccupazione di lunga durata ha subito una riduzione solo marginale: dal 7,1 % della forza lavoro nel 1998 è passata nel 1999 al 6,9 %.- Il mercato del lavoro è caratterizzato, in particolare nelle regioni meridionali, da un ampio divario di genere in termini occupazionali (all'incirca 30 punti percentuali); il tasso di disoccupazione femminile, che si attesta al 15,6 %, è quasi doppio di quello maschile, che si ferma all'8,7 %.- Permangono marcate disparità regionali: mentre al Centro-Nord il tasso di disoccupazione è del 6,5 %, nel Sud esso raggiunge il 22 %.- Il 51,5 % della forza lavoro ha un titolo di studio corrispondente al livello più elevato di studi secondari, mentre la media UE è del 66 %; soltanto il 6,1 % degli adulti, rispetto alla media UE dell'8,7 %, intraprende corsi di istruzione o di formazione.Da un'attenta analisi emerge la necessità di ulteriori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: la distribuzione del policy mix sui quattro pilastri; il sistema fiscale e previdenziale; l'attivazione e la prevenzione; l'integrazione di genere e i divari di genere e l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita.L'Italia è pertanto invitata a:1) continuare a migliorare l'equilibrio del policy mix rispetto ai quattro pilastri rafforzando ulteriormente i provvedimenti in tema di occupabilità, proseguendo la modernizzazione dell'organizzazione del lavoro, quadro normativo compreso, elaborando una strategia globale per le pari opportunità; e continuando gli sforzi per l'integrazione di genere;2) proseguire la realizzazione della riforma del regime pensionistico nel contesto della revisione prevista per il 2001 e sottoporre a revisione gli altri regimi previdenziali onde ridurre l'uscita dal mercato del lavoro e proseguire inoltre gli sforzi per la riduzione degli oneri fiscali, in particolare per i lavoratori scarsamente retribuiti;3) nel contesto dei provvedimenti in materia di occupabilità, adottare ulteriori provvedimenti per impedire che i giovani e gli adulti vadano a ingrossare le fila dei disoccupati di lunga durata. Tali provvedimenti dovrebbero includere la piena attuazione della riforma dei servizi pubblici dell'occupazione in tutto il paese, l'accelerazione dell'introduzione del Sistema informativo del lavoro e la prosecuzione dell'impegno attuale volto a migliorare il sistema di monitoraggio statistico;4) proseguire politiche attive sul mercato del lavoro e attuare specifiche misure per ridurre l'ampio divario di genere in termini di occupazione e di disoccupazione, allo scopo di offrire alle donne migliore e maggiori opportunità di lavoro;5) adottare e attuare una strategia coerente in tema di apprendimento lungo tutto l'arco della vita, nell'ambito della quale vengano stabiliti obiettivi nazionali; le parti sociali dovrebbero essere più attive nell'offerta di maggiori opportunità di formazione alla forza lavoro.IX. LUSSEMBURGOProblemi sul fronte occupazionaleNel 1999 il mercato del lavoro lussemburghese ha goduto di buona salute grazie alla forte crescita economica e a un incremento del tasso di occupazione di 4,8 punti percentuali, il maggiore registrato nell'UE. Il tasso di disoccupazione ha continuato a scendere e rimane il più basso dell'UE (2,3 %). Possono essere tuttavia individuati alcuni problemi strutturali.- Il tasso generale nazionale di occupazione è molto basso malgrado una situazione occupazionale molto buona, caratterizzata da un numero elevato di lavoratori frontalieri. Sono su livelli molto bassi soprattutto il tasso di occupazione dei lavoratori di oltre 55 anni (26,3 %) e quello femminile (48,5 %), sebbene entrambi siano aumentati dal 1998.- Il divario di genere in termini occupazionali (25,9 %) è tra i più marcati dell'UE.- L'offerta interna di persone qualificate è insufficiente.- Rimane bassa (5,3 %) la percentuale della popolazione adulta impegnata in un'attività lavorativa che segue corsi di istruzione e formazione continua.Da un'attenta analisi emerge la necessità di ulteriori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: il dialogo sociale, la partecipazione dei lavoratori più anziani e delle donne alla vita lavorativa e l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita.Il Lussemburgo è pertanto invitato a:1) incoraggiare le parti sociali ad alimentare un dialogo costruttivo, indispensabile per il successo delle strategie per l'occupazione presentate nel piano d'azione nazionale;2) proseguire gli sforzi miranti ad aumentare la presenza dei lavoratori più anziani e delle donne sul mercato del lavoro e attuare provvedimenti in tal senso, tra cui una revisione del sistema fiscale e di quello previdenziale; adottare disposizioni per promuovere l'integrazione di genere;3) proseguire l'applicazione della legge quadro sulla formazione professionale continua e impegnarsi nell'elaborazione e nell'applicazione di una strategia che preveda obiettivi specifici, onde accrescere il tasso di fruizione dell'istruzione e della formazione.X. PAESI BASSIProblemi sul fronte occupazionaleNei Paesi Bassi vi è stata una buona crescita occupazionale nel 1999; il paese vanta tassi di occupazione nettamente superiori alla media UE. Il tasso di disoccupazione ha continuato a scendere raggiungendo il 3,3 %, al di sotto della media UE. Permangono tuttavia alcuni problemi strutturali.- Sebbene la disoccupazione di lunga durata sia in calo, alcune categorie di popolazione, in particolare i lavoratori scarsamente qualificati, i lavoratori più anziani e le minoranze etniche, continuano a incontrare problemi.- Un numero elevato di persone in età lavorativa è mantenuto al di fuori del mercato del lavoro da prestazioni di invalidità e da altre prestazioni sociali.- Si stanno manifestando carenze di manodopera accompagnate da pressioni inflazionistiche sulle retribuzioni.Da un'attenta analisi emerge la necessità di ulteriori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: il regime fiscale e previdenziale e il sistema di monitoraggio statistico.I Paesi Bassi sono pertanto invitati a:1) continuare a collaborare con le parti sociali per ridurre gli aspetti del sistema previdenziale che possono scoraggiare le persone, in particolare quelle che percepiscono prestazioni di invalidità, dal proporsi sul mercato del lavoro, alimentando così la povertà in un circolo vizioso;2) continuare a migliorare il sistema statistico per fare in modo che gli indicatori strategici e gli indicatori di output siano disponibili in maniera sufficientemente tempestiva da consentirne l'utilizzo per monitorare e valutare la realizzazione, attualmente in corso, della strategia di prevenzione.XI. AUSTRIAProblemi sul fronte occupazionaleI risultati dell'Austria sul fronte occupazionale sono migliorati lo scorso anno: il tasso di occupazione generale ha raggiunto il 68,2 % (quello femminile si è attestato al 59,7 %). Si tratta di una cifra ben superiore alla media UE e vicina all'obiettivo del 70 % fissato dal Consiglio europeo di Lisbona. Sempre nel 1999 la disoccupazione globale è stata ridotta al 3,8 % e, con la disoccupazione giovanile e quella di lunga durata, è tra le più basse dell'UE. Malgrado i risultati complessivamente positivi, il mercato del lavoro continua a essere afflitto da problemi strutturali.- Il carico fiscale complessivo è superiore alla media e la pressione fiscale sul lavoro è cresciuta nel periodo dal 1994 al 1998. La prevista riduzione entro il 2003 dei costi del lavoro extrasalariali di circa 0,4 punti percentuali del PIL rappresenta un primo passo.- Permane una marcata disparità tra donne e uomini, sia in termini di occupazione che di disoccupazione, malgrado il fatto che il tasso di occupazione femminile sia superiore alla media UE.- Il tasso di occupazione dei lavoratori più anziani è inferiore alla media UE e rimane elevata la disoccupazione dei cittadini che hanno superato i 50 anni:.Da un'attenta analisi emerge la necessità di maggiori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: l'occupabilità dei lavoratori più anziani, l'integrazione di genere e gli oneri fiscali gravanti sul lavoro.L'Austria è pertanto invitata a:1) fare di più per ridurre in maniera significativa il pesante onere fiscale che grava sul lavoro, in particolare concentrandosi su categorie di persone che incontrano difficoltà nel mercato del lavoro;2) proseguire una strategia globale volta a ridurre la tuttora marcata disparità tra donne e uomini in termini occupazionali, ad esempio attraverso provvedimenti che contribuiscano a ridurre il divario retributivo e consentano di conciliare più agevolmente lavoro e vita familiare;3) continuare gli sforzi per riformare i regimi di prepensionamento e altre disposizioni che inducano le persone in età più avanzata a proseguire l'attività lavorativa, per giungere a un significativo incremento del tasso di occupazione dei lavoratori più anziani.XII. PORTOGALLOProblemi sul fronte occupazionaleLa situazione occupazionale è ulteriormente migliorata nel 1999, confermando l'andamento positivo dell'anno precedente. La disoccupazione è tra le più basse dell'UE e la disoccupazione di lunga durata è diminuita rapidamente. Il mercato del lavoro soffre tuttavia di debolezze strutturali in relazione alle quali occorre intervenire.- il livello medio delle competenze della forza lavoro è basso. Soltanto il 21,2 % di essa ha almeno un titolo di studio corrispondente al livello più elevato di studi secondari (la media UE è del 66 %). Anche la fruizione dell'istruzione e della formazione, al 3,6 %, è inferiore alla media UE, che è invece dell'8,7 %, mentre il 45 % dei giovani di età compresa tra i 18 e i 24 anni ha abbandonato precocemente la scuola,- nel settore dei servizi, che ha un tasso di occupazione del 36,2 %, vi è un notevole potenziale in termini di creazione di posti di lavoro, ed è necessario perseguire una strategia coerente per promuovere l'imprenditorialità,- è necessario un forte contributo delle parti sociali per affrontare le principali sfide che investono il mercato del lavoro portoghese, in particolare lo scarso livello di competenze, la modernizzazione dell'organizzazione del lavoro e le relazioni di lavoro,- in un contesto di miglioramento generale della situazione delle donne sul mercato del lavoro è necessario un maggiore equilibrio di genere, segnatamente in termini settoriali.Da un'attenta analisi emerge la necessità di maggiori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: l'istruzione e la formazione; la riduzione degli oneri amministrativi per le aziende; la strategia di partnership; la segregazione di genere e la disponibilità di strutture per la custodia dei figli.Il Portogallo è pertanto invitato a:1) proseguire gli sforzi per elaborare e attuare una strategia d'insieme in tema di apprendimento lungo tutto l'arco della vita, che affronti anche i problemi dell'abbandono scolastico, stabilisca obiettivi chiari e individui strumenti adeguati. Per evitare una carenza di competenze occorrerà dedicare particolare attenzione alla qualità dell'istruzione e della formazione;2) proseguire gli sforzi per ridurre l'onere amministrativo che grava sulle aziende, per sfruttare il potenziale occupazionale del settore dei servizi e per promuovere la creazione di posti di lavoro a qualificazione medio-alta nel settore dei servizi;3) proseguire gli sforzi per attuare una strategia di partnership e promuovere impegni concreti per le parti sociali, in particolare nei settori della modernizzazione dell'organizzazione del lavoro, dell'adeguamento delle relazioni di lavoro, normativa compresa, e della formazione continua;4) proseguire gli sforzi per conciliare lavoro e vita professionale aumentando i servizi per la custodia dei figli ed esaminare soluzioni per promuovere l'equilibrio di genere a livello settoriale.XIII. FINLANDIAProblemi sul fronte occupazionaleSebbene negli ultimi cinque anni la Finlandia abbia mantenuto una forte crescita economica, permangono alcuni gravi problemi strutturali.- Rimane elevato il tasso di disoccupazione generale (10,2 %), di natura prevalentemente strutturale. La disoccupazione giovanile e la disoccupazione di lunga durata di chi ha superato i 50 anni continuano a destare forti preoccupazioni.- Attraverso iniziative recenti la Finlandia ha compiuto progressi sul fronte della riduzione del carico fiscale sul lavoro. Esso rimane tuttavia più elevato della media UE.- La Finlandia rischia la carenza di manodopera qualificata in alcuni settori (per impieghi sia ad alta che a bassa qualificazione) e vi è in generale l'esigenza di mobilitare la forza lavoro concentrandosi su politiche attive del mercato del lavoro che siano qualitativamente valide.- Rimangono elevate le differenze regionali in termini di occupazione.Da un'attenta analisi emerge la necessità di ulteriori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: il regime fiscale e previdenziale, gli oneri fiscali che gravano sul lavoro e la segregazione occupazionale e settoriale del mercato del lavoro.La Finlandia è pertanto invitata a:1) continuare la revisione dell'attuale sistema fiscale e previdenziale allo scopo di accrescere gli incentivi a lavorare e ad assumere e, nell'ambito delle strategie sull'apprendimento lungo tutto l'arco della vita, dedicare attenzione soprattutto alle persone di età più elevata per far sì che esercitino più a lungo un'attività lavorativa;2) continuare ad attuare le recenti iniziative intese a ridurre gli oneri fiscali che gravano sul lavoro, tenendo attentamente conto delle condizioni dominanti in Finlandia sul piano economico e occupazionale;3) monitorare e valutare, nel contesto di un approccio basato sull'integrazione di genere, gli attuali livelli di segregazione occupazionale e settoriale nel mercato del lavoro.XIV. SVEZIAProblemi sul fronte occupazionaleLa Svezia ha uno dei tassi di occupazione più elevati dell'UE. Recentemente la creazione di posti di lavoro è aumentata, e la disoccupazione è scesa al 7,2 % nel 1999. Il mercato del lavoro continua tuttavia a essere afflitto da una serie di problemi strutturali.- L'onere fiscale sul lavoro continua a essere molto pesante, soprattutto per le persone poco qualificate e scarsamente retribuite. La Svezia continua ad applicare le aliquote d'imposta più elevate dell'UE sul lavoro dipendente: 52,7 % nel 1998, a fronte di una media del 39,2 % nell'UE.- Una quantità elevata di persone in età lavorativa vive di sussidi.- La carenza di manodopera qualificata, in particolare a livello regionale, è diventata un fattore che frena la crescita economica e lo sviluppo regionale.- Continua a destare preoccupazione l'attuale livello di segregazione occupazionale e settoriale di genere, malgrado vi siano buone politiche per le pari opportunità.Da un'attenta analisi emerge la necessità di ulteriori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: gli oneri fiscali sul lavoro e l'integrazione di genere.La Svezia è pertanto invitata a:1) fare di più, stabilendo tra l'altro obiettivi in funzione della situazione nazionale, per ridurre l'elevato carico fiscale sul lavoro, in particolare per le fasce con un basso salario netto;2) far avanzare iniziative politiche per adeguare il regime previdenziale e assistenziale, onde fornire adeguati incentivi a svolgere un'attività lavorativa;3) monitorare e valutare gli attuali livelli di segregazione occupazionale e settoriale nel mercato del lavoro, nel contesto delle riforme, iniziate nel 1999, in materia di integrazione di genere.XV. REGNO UNITOProblemi sul fronte occupazionaleNel Regno Unito vi è stata una buona crescita occupazionale nel 1999; sia per gli uomini che per le donne, il paese vanta tassi di occupazione nettamente superiori alla media UE. Il tasso di disoccupazione ha continuato a scendere nel 1999 raggiungendo il 6,1 %, al di sotto della media UE. Permangono tuttavia importanti problemi strutturali.- i giovani e gli adulti che vanno ad ingrossare le fila dei disoccupati di lunga durata (rispettivamente 17 % e 11 %) rappresentano una quota ancora superiore a quella degli Stati membri che registrano i risultati migliori;- sebbene la disoccupazione di lunga durata sia in calo, determinate categorie di persone incontrano tuttora gravi difficoltà, in particolare i nuclei familiari in cui nessuno lavora, le categorie di persone sfavorite e gli abitanti di talune aree geografiche. Permane il problema della disoccupazione nelle famiglie monoparentali;- per alcuni settori, in particolare quello delle tecnologie dell'informazione, vi è il problema della carenza di manodopera qualificata. Nel Regno Unito lo scarso livello delle competenze di base è un problema generale;- sebbene in diminuzione, il divario di genere in fatto di retribuzione rimane elevato rispetto alla media dell'UE. Anche il divario di genere in termini occupazionali, tra i sessi attribuibile alla presenza di figli è il più elevato dell'UE, il che indica la necessità di strutture per la custodia dei figli, in numero sufficiente e a prezzi accessibili;- il livello attuale di segregazione di genere in termini occupazionali e settoriali è superiore alla media UE.Da un'attenta analisi emerge la necessità di ulteriori sforzi per rispondere agli orientamenti in materia di occupazione e alle raccomandazioni riguardanti: l'adattabilità, il divario di genere in fatto di retribuzione, i servizi di custodia dei bambini, una strategia di prevenzione per i disoccupati e l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita.Il Regno Unito è pertanto invitato a:1) migliorare l'equilibrio degli interventi relativi agli orientamenti, in modo da accrescere e da far conoscere meglio gli sforzi intesi a modernizzare l'organizzazione del lavoro, in particolare rafforzando il ruolo delle parti sociali a tutti i livelli appropriati;2) proseguire gli sforzi per ridurre il divario di genere in fatto di retribuzione tra i due sessi e intervenire per migliorare le strutture di custodia dei bambini, per rendere più facile iniziare un'attività lavorativa agli uomini e alle donne che hanno la responsabilità dei figli. È opportuno dedicare particolare attenzione alle esigenze dei genitori che vivono in nuclei monoparentali;3) potenziare le politiche attive del mercato del lavoro per gli adulti disoccupati prima che si raggiunga la soglia dei dodici mesi di disoccupazione, in modo da aumentare il numero delle persone che beneficiano delle misure attive, integrando il sostegno fornito a chi si impegna a cercare lavoro (Jobseekers' Allowance);4) intensificare gli sforzi per attuare iniziative in tema di apprendimento lungo tutto l'arco della vita, in particolare per accrescere il livello generale delle competenze di base, dimostrando che ciò garantirà l'accesso al mondo del lavoro alle categorie di persone tradizionalmente riluttanti a cogliere tale opportunità o incapaci di trovare servizi di formazione adeguati.


title: Raccomandazione di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo alla conclusione del protocollo aggiuntivo all'accordo tra la Comunità economica europea e la Malaysia sul commercio dei tessili a seguito dell'adesione della Repubblica ellenica alle Comunità europee (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 172
Vol. 1982/0054
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                       COM(82)172 def.
   COMMISSIONE                                                        Bruxelles, 6 aprile 1982
       DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
                                                                      DOCUMENTO INTERNO
  Segretariofo generale
                                            Raccomandazione di      \
                                      REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
                        relativo alla conclusione del protocollo aggiuntivo all' accordo
                        tra la Comunità economica europea e la Malaysia sul commercio
                        dei tessili a seguito dell' adesione della Repubblica ellenica
                                           alle Comunità europee
                                 (presentata dalla Commissione al Consiglio )
    C0M(82 ) 172 def .
 ---pagebreak---                                NOTA ESPLICATIVA
1 . Nell' atto di adesione della Grecia alle Comunità europee ( art . 123 )
     era stato concordato che la Comunità avrebbe negoziato protocolli di
     adeguamento degli accordi bilaterali sul commercio dei prodotti tessi
     li tra la Comunità ed i paesi terzi .
2 . Con decisione 1° agosto 1980 il Consiglio ha autorizzato la Commissione
     ad aprire i negoziati con la Malaysia per la conclusione di un accordo
     su detto adeguamento .
3 . In conformità con la citata decisione del Consiglio ed in consultazione
     con il Comitato istituito a norma dell' articolo 113 / la Commissione ha
     condotto i negoziati con la Malaysia dal 22 settembre al 17 dicembre 1980
     A seguito dei negoziati è stato redatto un progetto di protocollo che
     estende i termini dell' accordo bilaterale agli scambi tra la Malaysia
     e la Comunità ampliata , contenente tra l' altro le seguenti disposizioni :
     - aumento delle esportazioni della Comunità nel suo complesso , attual
         mente in regime di autolimitazione , stabilendo di comune accordo nuovi
         livelli ;
     - ampliamento delle attuali procedure di consultazione in modo da poter
         introdurre nuove misure di autolimitazione per talune categorie di pro
         dotti attualmente non soggetti a restrizioni , nei casi in cui taluni
         massimali vengano superati , per la Comunità nel suo complesso e per      ;V
         la Grecia .
     I capi delegazione hanno siglato il testo del progetto di protocollo in
      data 17 dicembre 198tì , dopo aver riscontrato che esso rappresentava cor
     rettamente i risultati dei negoziati .
 4 . Il protocollo è già stato attuato dal regolamento del Consiglio ( CEE )
      n . 3553 /81 del 22 dicembre 1980 ( 1 ) che modifica il regime esistente
      istituito con il regolamento ( CEE ) n . 3059/78 del 21 dicembre 1978 ( 2 ).
( 1 ) GU n . L 381 del 31.12.1980, pag . 1
( 2 ) GU n . L 365 del 27.12.1978, pag . 1
 ---pagebreak--- A giudizio della Commissione , il progetto di protocollo contiene un
accordo accettabile per la Comunità , e pertanto essa raccomanda al
Consiglio quanto segue :
 i > approvare il protocollo emanando il regolamento il cui progetto
     figura in allegato ;
ii ) in attesa dell' approvazione del protocollo, prendere le decisioni
     necessarie per la sua firma .
 ---pagebreak---                                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
                                 (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità)
                                                           RACCOKANDAZIONE
                                      REGOLAMENTO (CEE)                          DEL CONSIGLIO
               relativo alla conclusione del protocollo aggiuntivo all'accordo tra la Comunità economica
               europea e La Malaysia                                                           •
               sul commercio degli tessili a seguito dell' adesione della Repubblica                                                   ellenica
              alle Comunità europee
                                                                           sul commercio degli tessili
Il V 'OSSICI IO DI 1 1 * t OMUNITA F.UROPKK,
                                                                                a arguito dell'ade
                                                                         sione della Repubblica ellenica alla Comunità.
                                                                                •   »
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 113,                                  II testo del protocollo è allegato ai
                                                                        mento.
                                                                                presente rcgola-
vista la raccotnan.l.uione della Commissione,
considerando che è opportuno approvare il protocollo
ammutivo all'accordi * tra la Comunità economica
europea e (_ a Malaysia                                                                            Articolo 1
sul commercio degli tessili                                            Il presidente del Consiglio procede alla notifica di        CUI
                                                                       all'articolo 1.1 del protocollo aggiuntivo (f).
                           per tener conto dell'adesione della
Ki-pulihlua «. liciti. .1 ali .» Comunità,
                                                                                Articolo I
HA ADOTTA IO II l'Iti SI-NT > RKiOl AMINTO i
                                                                      Il presente regolamento entra in vigore il giorno succes
                                                                      sivo alla pubblicazione nella (ìazzetta ufficiale delle
                             Articolo 1                               Comunità europee.
r approvato, a non>e «. ella Comunità, il protocollo
rggiunnvo .ill'acc-.rJc ra la Comunità economica
europea e La                Malaysia
               Il presente regolamento è obbligatorio in mitri i suoi elementi e direttamente applicabile in
              ciascuno degli Stari membri.
              i atto a Bruxelles, addì
                                                                                Per il Consiglio
                                                                      ({) La data di entrata in vigore del protocollo sarà pubblicata
                                                                           nella Gazzetta ufficiate delle Comunità europee a cura del
                                                                           segretariato del Consiglio.
 ---pagebreak--- Protocollo aggiuntivo all' accordo tra
la Comunità economica europea et la
Malaysia sul commercio di prodotti
tessili in seguito all' adesione della
Repubblica ellenica alla Comunità
Siglato il 17 dicembre 1980
 ---pagebreak--- IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
ed
IL GOVERNO DELLA MALAYSIA
CONSIDERANDO l' adesione della Repubblica ellenica alle Comunità europee
in data 1° gennaio 1981 /
VISTO l' accordo sul commercio dei prodotti tessili tra la Comunità
economica europea e la Malaysia-siglato il    21 dicembre 1977, qui
di seguito definito " l' accordo ",
HANNO DECISO di stabilire di concerto gli adeguamenti e le misure
di transizione all' accordo a seguito dell' adesione della Repubblica
ellenica alla Comunità economica europea .
e di  CONCLUDERE IL PRESENTE PROTOCOLLO
 ---pagebreak---                               - 2 -
                            Articolo 1
IL testo dell' accordo modificato come segue , compresi i suoi allegati
e protocolli , nonché gli scambi di lettere , che ne formano parte
integrante , è redatto in lingua greca . Il testo greco fa fede allo
stesso titolo dei testi originali .
                            Articolo 2
L' accordo viene modificato come segue :
1 . I massimali stabiliti nell' allegato II saranno portati ai livelli       ,
    fissati nell' allegato del presente protocollo .
2 . L' articolo 6 , paragrafo 2 , viene modificato come segue :
    La Comunità può chiedere l' apertura di consultazioni con le modalità
    stabilite all' articolo 12 del presente accordo al fine di concordare
    un adeguato livello di limitazione per i prodotti di una delle categorie
    non riportate nell' allegato II quando constati , nel quadro del sistema
    di controllo amministrativo in vigore , che il livello delle importazioni
    dei prodotti di una di dette categorie , originari della Malaysia ,
    supera rispetto al 102 % del volume totale delle importazioni dei
    prodotti della suddetta categoria nella Comunità effettuate nell' anno
    precedente , i seguenti tassi :
    - 0,2 % se la categoria di prodotti rientra nel gruppo I ;
    - 1,2 % se la categoria di prodotti rientra nel gruppo II ;
    -4     % se la categoria di prodotti rientra nei gruppi III , IV oppure V.
 ---pagebreak---                               - 3 -
3 . Il testo dell' articolo 6, paragrafo 6, dell' accordo è sostituito
    dal testo seguente :
    " Conformemente alle procedure fissate all' articolo 6 , paragrafi 2
    e 4 , dell' accordo può essere stabilito un limite quantitativo a
    livello regionale quando le importazioni di un dato prodotto in una
    regione della Comunità superano , rispetto ai quantitativi ottenuti
    dal rapporto 100 / 102 ( cento diviso centodue ) dei quantitativi
    determinati nelle condizioni di cui al paragrafo 2 del citato articolo 6 ,
    la seguente percentuale regionale :
    Repubblica federale di Germania                 28,5 %
    Benelux                                         10,5 X
    Francia                                         18,5 %
    Italia                                          15   %
    Danimarca                                        3   X
    Irlanda                                          1   X
    Regno Unito                                     23,5 X
    Grecia                                           2   X
4 . Per poter calcolare il     volume complessivo delle importazioni effettuate
    nel corso dell' anno precedente ", di cui al precedente paragrafo 2 per
    gli anni 1980 e 1981 , le importazioni provenienti dalla Repubblica
    ellenica prese in considerazione sono quelle registrate nel 1980 .
                               Articolo 3
L' allegato costituisce parte integrante del presente protocollo ;
ambedue sono integranti dell' accordo .
 ---pagebreak---                              Articolo 4
Le parti contraenti approvano il presente protocollo conformemente
alle rispettive procedure . Il protocollo entra in vigore il 1° gennaio 1981
a condizione che le parti contraenti si siano reciprocamente notificate
entro tale data l' espletamento delle procedure necessarie a tal fine .
Dopo questa data , il protocollo entra in vigore il primo giorno del
secondo mese successivo alla suddetta modifica .
                             Articolo 5
Il presente protocollo è redatto in duplice esemplare nelle lingue
danese / francese , greca , inglese , italiana , olandese , tedesca e Bahasa
Malaysia , ciascuno di questi testi facente ugualmente fede .
                                               /
 ---pagebreak---                                           ALLEGATO
                                                                                Limiti
(egoria            Designazione delle merci               Unità     Anno      quantitativi
                                                                                CEE
  2     Tessuti di cotone                               Tonnel late   1981        3 665
          ■
                                                                      1982        3 684
        a ) di cui : non grezzi né ! imbianchiti                      1981          778
                                       !                              1982          783
 3      Tessuti di fibre sintetiche in massa            Tonnellate   1981        4 202
                 i      I
                                                                     1982        4 266
                 !      <             :
      t          j      1
        a ) di cui : non grezzi né 1 imbianchiti                     1981         1 491
                 !                                                   1982         1 514
 4      Camicie e camicette , T-shirts , bluse di       1 000 pezzi  1981        4 598
        tute sportive                                                1982        4 737
 5      Maglie , pullover                               1 000 pezzi  1981        1 974
                                                                     1982        2 054
 6      Pantaloni per uomo e per donna , in tessuto ,   1 000 pezzi  1981        3 034
        e calzoncini per uomo                                        1982        3 126
                                    1
 7      Bluse per donna , in tessuto e a maglia         1 000 pezzi  1981        1 626
                                                                     1982        1 651
               ι
                                                                            :
                    1
                                                                           !
                                                      1
                                                      1
                                                      I                    I
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                           «
                            •
                         »
                                                                                Limiti
Categoria               Designazione delle merci             Unità       Anno  quantitativi
                                                                                CEE
   8      Camicie per uomo> in tessuto                     1 000 pezzi    1981    3 872
                                                                       -  1982    3 912
                                           r
  19      Fazzoletti : .                  '                1 000 pezzi
                                    •     ι        '
          Θ . Altri :                     I    .
                 Fazzoletti in tessuto. Idi valore non
                      i       :
                                                                          1981   23 674
                      I
                supcriore a 15 UCE/ kg di peso netto                      1982   24 621
                      !       ¡           !  '
                     I
                     I
        Ψ            I        «
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                     j
                     j
  22      F i lat i i di fibre sintetiche in massa, non    Tonnellate     1981    3 835
           preparati per la vendita al minuto                             1982    3 951
y
  25  .   Sottovesti - a maglia..non elastica né gommata   1000 pezzi     1981      319
                                                                          1982      333
                                                                                !
                                                                                t
                   -                    I
                   i
                         1
                                                                                ,
                                                         1
 ---pagebreak---   MV 139 / 80
       I        The Mission of Malaysia to the European Communities
  presents its compliments to the Directorate-General for
     I            ;                                                     :
  External Relations of the Commission of the European
  Communities and has the honour to refer to the Agreement
  between Malaysia and the Community on trade in textile
  products ! initialled on 21 December 1911 , and to the Additional
   :     • i                               '•    i
  Protocol to the Agreement consequent oh the accession of the
  Hellenic ; Republic to the - Community initialled on 17 December t
  1980 .      '          i    i            i ; I ;i .
              1  :        i                ■ ,   j
                                          ■j ;   I■ »
                The Mission of Malaysia wishes to inform the
                            »
  Directorate-General that whilst awaiting the completion of
  the necessary procedures for the conclusion and the . coming
   » ,
  into force of the Additional Protocol , the Malaysian
 Government is prepared to allow the provisions of the
 /additional Protocol to apply de facto from 1st January 1981
 if the Community is disposed to do likewise .
                The Mission of Malaysia would like also to propose !
 that the present note and the Community 's note in reply shall
 constitute an Agreement between the Malaysian Government and
 the Community .
                The Mission of Malaysia to the European Communities
 avails itself of this opportunity to renew to the Directorate-
General for External Relations of the Commission of the
                                    •ν                                      ι
European Communities the assurance of Its highestc^asideration
 « .         'il
                                         : ■ !■                           ■
                                            1i '        (hi S*    n \V-\V
                                              ' I •   P     V-:i.     S
BRUSSELS        j
 30 December 1980
.               i                               !; f
                                                      i
                                                      !
                                                                            : I
Directorate-General for External Relations
Commission of the European Communities i
Rue de la Loi 200 , i
B 1049 Brussels .        1
 ---pagebreak---                 OF THE             v       .          I    ; I           • • ;
EUROPEAN COMMUNITIES                           f      ,          J
     Diricioriti Gtmral W                                                                                <
        Cxtarnal Rvutton*                                                                                ' „•!
     001! 77                                                              NOTE VERBALE
                              The Directorate-General for External Relations of the Commission of the
               }
                              European Communities presents Its compliments to the Mission of Malaysia
                              to the European Communities and has the honour to refer to the Mission 's
             i' :             note of 30 December 1980, n° MV / 139 / 80, reading as follows :
                                                                                <•
                              " The Mission of Malaysia to the European Communities presents Its
             ι·               compliments to the Directorate-General for External Relations of the
           Vu
           v* u               Commission of the European Communities and has the honour to refer
                              to the Agreement between Malaysia and the Community on trade in textile
             |               products initialled on 21 December 1977, and to the Additional Protocol
                              to the Agreement consequent on the accession of the Hellenic Republic
                              to the Community Initialled on 17 December 1980 .
            {                The Mission of Malaysia wishes to inform the Directorate-General that
                             whilst awaiting the completion of the necessary procedures for the
                             conclusion and the coming Into force of the Additional Protocol , the
                             Malaysian Government 1s prepared to allow the provisions of the
                             Additional Protocol to apply de facto from 1st January 1981 1f the
           ■                 Community 1s disposed to do likewise .                                            ;
                             The Mission of Malaysia would like also to propose that the present
                             note and the Community 's nqte in reply shall constitute an Agreement
                             between the Malaysian Government and the Community .
                             The Mission of Malaysia to the EC avail * Itself of this opportunity
                             to renew to the Directorate-General for External Relations the assurance
                             of its highest consideration ".
                             The D1rectorate-*General /or External Relations has the honour to confirm
                             to-the Mission , of Malaysia that it 1s agreed on the content of the
         \                   foregoing note and considers therefore that the exchange of notes
                           'constitutes an agreement between the Malaysian Government and the
                  .          Community .
   «      i,        ^ •
                             The Directorate-General for External Relations avails Itself of this
                             opportunity to renew to the Mission of Malaysia to the European
                             Communities the assurance of Its highest consideration .
          I ' "i x .
     V ■' 'i
         ♦       :
                                                                                Brussels, f) o        i
                                        ι                                                    Γ ■»> ·
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Avviso legale importante

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52007PC0216

Raccomandazione di decisione del Consiglio relativa all’adesione della Bulgaria e della Romania alla convenzione del 18 dicembre 1997 stabilita in base all'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea relativa alla mutua assistenza e alla cooperazione tra amministrazioni doganali  /* COM/2007/0216 def. - CNS 2007/0073 */

	[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |Bruxelles, 25.4.2007COM(2007) 216 definitivo2007/0073 (CNS)Raccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa all’adesione della Bulgaria e della Romania alla convenzione del 18 dicembre 1997 stabilita in base all'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea relativa alla mutua assistenza e alla cooperazione tra amministrazioni doganali(presentata dalla Commissione)RELAZIONEL’atto di adesione della Bulgaria e della Romania del 2005 [1] introduce un sistema semplificato di adesione dei due paesi alle convenzioni (e protocolli) concluse dagli Stati membri in base all’articolo 34 del trattato sull’Unione europea (ex articolo K.3) o all'articolo 293 del trattato che istituisce la Comunità europea. In effetti non è più necessario, come in passato, negoziare e concludere specifici protocolli di adesione a queste convenzioni (con conseguente ratifica di 27 Stati): l’articolo 3, paragrafo 3, dell’atto stabilisce semplicemente che la Bulgaria e la Romania aderiscono alle convenzioni e ai protocolli in virtù dell’atto di adesione.L’articolo 3 dell'atto di adesione prevede, ai paragrafi 3 e 4, che il Consiglio adotti una decisione che stabilisce la data in cui tali convenzioni entrano in vigore per la Bulgaria e la Romania e apporta alle convenzioni tutti gli adattamenti resisi necessari a motivo dell'adesione dei due nuovi Stati membri (fra i quali, in ogni caso, l’adozione delle convenzioni in bulgaro e rumeno, in modo che tali versioni “facciano ugualmente fede”). Il Consiglio delibera all'unanimità su raccomandazione della Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo.L’allegato I dell’atto di adesione elenca le sette convenzioni (e protocolli) interessate del settore Giustizia e Affari interni.Nell’elenco figura la convenzione del 18 dicembre 1997 stabilita in base all'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea relativa alla mutua assistenza e alla cooperazione tra amministrazioni doganali.Obiettivo della presente raccomandazione della Commissione di decisione del Consiglio è apportare gli adattamenti necessari a motivo dell'adesione della Bulgaria e della Romania alla richiamata convenzione, in conformità dell’articolo 3, paragrafo 4, dell’atto di adesione.2007/0073 (CNS)Raccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIOrelativa all’adesione della Bulgaria e della Romania alla convenzione del 18 dicembre 1997 stabilita in base all'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea relativa alla mutua assistenza e alla cooperazione tra amministrazioni doganaliIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sull'Unione europea,visto il trattato di adesione della Bulgaria e della Romania,visto l’atto di adesione della Bulgaria e della Romania (di seguito “atto di adesione”), in particolare l’articolo 3, paragrafo 4,vista la raccomandazione della Commissione[2],visto il parere del Parlamento europeo[3],considerando quanto segue:(1) La convenzione stabilita in base all'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea relativa alla mutua assistenza e alla cooperazione tra amministrazioni doganali (di seguito “convenzione sulla mutua assistenza e sulla cooperazione fra amministrazioni doganali”) è stata firmata a Bruxelles il 18 dicembre 1997 ed entra in vigore novanta giorni dopo la notifica da parte dello Stato, membro dell'Unione europea al momento dell'adozione da parte del Consiglio dell'atto che stabilisce la presente convenzione, che procede per ultimo a questa formalità.(2) In conformità dell’articolo 32, paragrafo 4 della richiamata convenzione, sino alla sua entrata in vigore ciascuno Stato membro può dichiarare, nel momento in cui procede alla notifica di cui all’articolo 32, paragrafo 2 o in qualsiasi altro momento successivo, che la convenzione si applica, per quanto lo concerne, nelle sue relazioni con gli Stati membri che hanno fatto la stessa dichiarazione.(3) A seguito dell’adesione all’Unione europea, la Repubblica ceca, l’Estonia, Cipro, la Lettonia, la Lituania, l’Ungheria, la Polonia, la Slovenia e la Slovacchia hanno depositato i rispettivi strumenti di adesione alla convenzione sulla mutua assistenza e sulla cooperazione fra amministrazioni doganali.(4) L’articolo 3, paragrafo 3 dell’atto di adesione stabilisce che la Bulgaria e la Romania aderiscono alle convenzioni e ai protocolli conclusi fra gli Stati membri, elencate nell'allegato I dell’atto stesso e comprendenti la convenzione sulla mutua assistenza e sulla cooperazione fra amministrazioni doganali. Tali convenzioni entrano in vigore per la Bulgaria e la Romania alla data stabilita dal Consiglio.(5) In conformità dell’articolo 3, paragrafo 4, dell’atto di adesione il Consiglio apporta alle convenzioni e ai protocolli tutti gli adattamenti resisi necessari a motivo dell'adesione,DECIDE:Articolo 11. La convenzione sulla mutua assistenza e sulla cooperazione fra amministrazioni doganali è così modificata:l’articolo 31, paragrafo 1, sull’“Applicazione territoriale” è sostituito dal seguente:" 1. La presente convenzione si applica ai territori degli Stati membri rientranti nel territorio doganale della Comunità compresi, per la Repubblica federale di Germania, l'isola di Helgoland, il territorio di Büsingen (nel quadro e a norma del trattato del 23 novembre 1994 tra la Repubblica federale di Germania e la Confederazione svizzera sull'inclusione di Büsingen am Hochrhein nel territorio doganale della Confederazione svizzera o nella versione attuale) e, per la Repubblica italiana, i comuni di Livigno e Campione d'Italia, e alle acque territoriali, alle acque marittime interne e allo spazio aereo appartenenti ai territori degli Stati membri.Articolo 2La convenzione sulla mutua assistenza e sulla cooperazione fra amministrazioni doganali, come modificata dalla presente decisione, entra in vigore per la Bulgaria e la Romania alla data in cui entra in vigore la convenzione, fatto salvo il suo articolo 32, paragrafo 4.Articolo 3I testi della convenzione sulla mutua assistenza e sulla cooperazione fra amministrazioni doganali, redatti in lingua bulgara e in lingua rumena e allegati alla presente decisione, fanno fede alle stesse condizioni degli altri testi della convenzione.Articolo 4Gli effetti della presente decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .Fatto a Bruxelles, il [...]Per il ConsiglioIl PresidenteALLEGATO Testo della convenzione del 18 dicembre 1997 stabilita in base all'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea relativa alla mutua assistenza e alla cooperazione tra amministrazioni doganali in lingua bulgara e in lingua rumena.[1] GU L 157 del 21.6.2005, pag. 203.[2] GU C […] del […], pag. […].[3] GU C […] del […], pag. […].


Avis juridique important

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32004H0163

Raccomandazione della Commissione, del 17 febbraio 2004, sul programma coordinato d'ispezione nel settore dell'alimentazione animale per l'anno 2004, in conformità della direttiva 95/53/CE del Consiglio (Testo rilevante ai fini del SEE)

Gazzetta ufficiale n. L 052 del 21/02/2004 pag. 0070 - 0076

Raccomandazione della Commissionedel 17 febbraio 2004sul programma coordinato d'ispezione nel settore dell'alimentazione animale per l'anno 2004, in conformità della direttiva 95/53/CE del Consiglio(Testo rilevante ai fini del SEE)(2004/163/CE)LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,visto il trattato che istituisce la Comunità europea,vista la direttiva 95/53/CE del Consiglio, del 25 ottobre 1995, che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli ufficiali nel settore dell'alimentazione animale(1), in particolare l'articolo 22, paragrafo 3,considerando quanto segue,(1) La direttiva 95/53/CE dispone che la Commissione presenti una relazione di sintesi generale sui risultati delle ispezioni realizzate a livello comunitario. Detta relazione fornisce dati sui controlli ufficiali in base ai dati forniti dagli Stati membri riguardo all'attuazione dei programmi d'ispezione per il 2002.(2) Nel 2003 gli Stati membri hanno identificato determinati aspetti come meritevoli di un programma d'ispezione coordinata da realizzare nel corso del 2004.(3) Sebbene la direttiva 2002/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 maggio 2002, relativa alle sostanze indesiderabili nell'alimentazione degli animali(2) definisca il tenore massimo di aflatossina B1 nei mangimi, non esistono norme comunitarie per le altre micotossine, quali l'ocratossina A, lo zearalenone, il deossinivalenolo e le fumonisine. Raccogliendo dati sulla presenza delle micotossine in questione mediante un campionamento causale, sarebbe possibile disporre di informazioni utili per la valutazione della situazione in vista dell'elaborazione della legislazione. Inoltre alcuni componenti dei mangimi, quali i cereali e i semi oleosi, sono particolarmente esposti alla contaminazione da micotossine a causa delle condizioni di raccolta, stoccaggio e trasporto. Dal momento che la concentrazione di micotossine varia da un anno all'altro, è opportuno, per tutte le micotossine citate, raccogliere dati relativi ad anni consecutivi.(4) Controlli precedenti per individuare la presenza di antibiotici e coccidiostatici in alcuni mangimi per i quali le sostanze in questione non sono autorizzate, rivelano che questo tipo di infezione continua a verificarsi. La frequenza di queste rilevazioni e il carattere delicato della questione giustificano il proseguimento dei controlli.(5) È importante garantire che le restrizioni riguardanti l'impiego di prodotti di origine animale nei mangimi, conformemente a quanto previsto nella normativa comunitaria pertinente, siano effettivamente applicate.(6) Il caso della contaminazione della catena alimentare da acetato di medrossiprogesterone (MPA) ha sottolineato l'importanza della selezione delle forniture per quanto riguarda la sicurezza dei mangimi. Alcuni ingredienti dei mangimi sono sottoprodotti dell'industria agroalimentare, di altre industrie o sono di origine minerale. Le fonti dei componenti dei mangimi di origine industriale e i relativi metodi di lavorazione possono risultare particolarmente significative per quanto riguarda la sicurezza dei prodotti e pertanto le autorità competenti devono prendere in considerazione questo aspetto al momento di effettuare i controlli.(7) Le misure di cui nella presente raccomandazione sono conformi al parere del comitato permanente della catena alimentare e della salute animale,RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI:1. Di realizzare, nel 2004, un programma coordinato d'ispezione volto a controllare:a) la concentrazione di micotossine (aflatossina B1, ocratossina A, zearalenone, deossinivalenolo e fumonisine) nei mangimi, indicando i metodi d'analisi; il metodo di campionamento dovrebbe comprendere sia un campionamento casuale, che un campionamento mirato; nella seconda ipotesi del campionamento mirato, i campioni devono essere i mangimi sospettati di contenere concentrazioni più elevate di micotossine, quali cereali, semi oleosi, frutti oleosi e relativi prodotti e sottoprodotti, nonché i mangimi immagazzinati per un lungo periodo o trasportati via mare per lunghe distanze; i risultati dei controlli devono essere trasmessi utilizzando il modello che figura all'allegato I;b) talune sostanze medicinali, autorizzate o meno quali additivi alimentari per talune specie e categorie animali, nelle premiscele non medicate e nei mangimi composti per i quali queste sostanze medicinali non sono autorizzate; i controlli devono riguardare quelle sostanze medicinali presenti nelle premiscele e nei mangimi composti se l'autorità competente ritiene che vi sia una maggiore probabilità di individuare delle irregolarità; i risultati devono essere trasmessi utilizzando il modello dell'allegato II;c) l'applicazione delle restrizioni in materia di produzione e utilizzazione dei componenti dei mangimi di origine animale, come indicato all'allegato III;d) le procedure utilizzate dai fabbricanti di mangimi composti per selezionare e valutare le loro forniture di materiali di origine industriale e per garantire la qualità e la sicurezza degli ingredienti in questione, come indicato all'allegato IV.2. Gli Stati membri devono includere i risultati del programma coordinato d'ispezione di cui al punto 1 in un capitolo a parte della relazione annuale sulle attività ispettive da presentare entro il 1o aprile 2005, secondo quanto disposto all'articolo 22 della direttiva 95/53/CE e nella versione più recente del modello armonizzato per la trasmissione delle informazioni.Fatto a Bruxelles, il 17 febbraio 2004.Per la CommissioneDavid ByrneMembro della Commissione(1) GU L 265 dell'8.11.1995, pag. 17. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2001/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 234 dell'1.9.2001, pag. 55).(2) GU L 140 del 30.5.2002, pag. 10. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2003/100/CE della Commissione (GU L 285 dell'1.11.2003, pag. 33).ALLEGATO I>PIC FILE= "L_2004052IT.007102.TIF">L'autorità competente deve inoltre indicare:- le azioni intraprese nei casi in cui risultano superati i livelli massimi per il tenore di aflatossina B1,- i metodi d'analisi utilizzati,- il limite d'individuazione.ALLEGATO IIPresenza di talune sostanze medicinali non autorizzate quali additivi alimentariAlcuni antibiotici, coccidiostatici e altre sostanze medicinali possono essere legittimamente presenti in qualità di additivi nelle premiscele e nei mangimi composti destinati a talune specie e categorie di animali, qualora siano autorizzate ai sensi della direttiva 70/524/CEE del Consiglio, del 23 novembre 1970, relativa agli additivi nei mangimi(1).La presenza di sostanze medicinali non autorizzate nei mangimi costituisce un'infrazione.Le sostanze medicinali la cui presenza deve essere oggetto di controllo devono essere selezionate a partire dal seguente elenco:1) sostanze medicinali autorizzate quali additivi alimentari esclusivamente per talune specie o categorie animali:avilamicina,decochinato,diclazuril,flavofosfolipolo,bromidrato di alofuginone,lasalocid A sodico,maduramicina ammonio alfa,monensina sodica,narasin,narasin - nicarbazin,cloridrato di robenidina,salinomicina sodica,semduramicina sodica;2) sostanze medicinali il cui uso in qualità di additivi dei mangimi non è autorizzato:amprolium,amprolium/etopabato,arprinocid,avoparcina,carbadox,dimetridazolo,dinitolmid,ipronidazolo,meticlorpindolo,meticlorpindolo/metilbenzoquato,nicarbazin,nifursol,olaquindox,ronidazolo,spiramicina,tetracicline,fosfato di tilosina,virginiamicina,zinco-bacitracina,altre sostanze antimicrobiche;3) sostanze medicinali mai autorizzate quali additivi dei mangimi:altre sostanze>PIC FILE= "L_2004052IT.007202.TIF">L'autorità competente deve inoltre indicare:- il numero totale di campioni esaminati,- i nominativi delle sostanze oggetto di controllo,- il metodo d'analisi utilizzato,- i valori limite del controllo.(1) GU L 270 del 14.12.1970, pag. 1.ALLEGATO IIIRestrizioni relative alla produzione e all'impiego di prodotti d'origine animaleFatto salvo quanto disposto agli articoli da 3 a 13 e all'articolo 15 della direttiva 95/53/CE, gli Stati membri devono, nel corso del 2004, realizzare un programma d'ispezione coordinato per determinare se le restrizioni relative alla produzione e all'impiego di materie prime d'origine animale siano state rispettate.In particolare, per garantire che il divieto di utilizzazione di proteine animali trasformate nell'alimentazione di alcuni animali, definito all'allegato IV del regolamento (CE) n. 999/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001, recante disposizioni per la prevenzione, il controllo e l'eradicazione di alcune encefalopatie spongiformi trasmissibili(1), sia effettivamente applicato, gli Stati membri devono attuare un programma specifico d'ispezione basato su controlli mirati. Secondo quanto disposto all'articolo 4 della direttiva 95/53/CE, il programma di controllo deve conformarsi a una strategia basata sui rischi, in cui si tiene conto di tutte le fasi della produzione e di tutti i tipi di locali in cui i mangimi sono prodotti, manipolati e somministrati. Gli Stati membri devono prestare particolare attenzione alla definizione di criteri che possono essere connessi ad un rischio. La ponderazione attribuita a ciascun criterio deve essere proporzionale al rischio. La frequenza delle ispezioni e il numero di campioni prelevati nei vari locali devono essere in correlazione con il totale delle ponderazioni attribuite ai locali in questione.In sede di elaborazione di un programma d'ispezione è opportuno prendere in considerazione i seguenti criteri indicativi, relativi anche ai locali:>SPAZIO PER TABELLA>In alternativa ai criteri e ai locali indicativi, gli Stati membri possono far pervenire alla Commissione la propria valutazione dei rischi entro il 31 marzo 2004, ovvero il 31 maggio 2004 per i nuovi Stati membri la cui adesione all'UE è prevista per il 1o maggio 2004.Il campionamento deve essere effettuato sulla base di lotti o eventi, nei casi in cui è più probabile che si verifichi la contaminazione incrociata con proteine trasformate vietate (primo lotto dopo il trasporto di mangimi contenenti proteine animali trasformate per quel lotto, problemi tecnici o cambiamenti nelle linee di produzione, cambiamenti nei silos di stoccaggio o nei silos destinati al materiale sfuso).Ogni Stato membro deve effettuare annualmente almeno dieci ispezioni ogni 100000 tonnellate di mangimi composti prodotti. Ogni Stato membro deve prelevare annualmente almeno venti campioni ufficiali ogni 100000 tonnellate di mangimi composti prodotti. In attesa dell'approvazione di metodi alternativi, l'identificazione e la stima devono essere effettuate tramite analisi al microscopio, come disposto nella direttiva 98/88/CE della Commissione, del 13 novembre 1998, che fissa gli orientamenti per l'identificazione al microscopio e la stima dei costituenti d'origine animale nell'ambito del controllo ufficiale degli alimenti per animali(2). La presenza di costituenti d'origine animale vietati deve essere considerata una violazione del divieto relativo ai mangimi.I risultati dei programmi d'ispezione vanno comunicati alla Commissione tramite i seguenti modelli.>PIC FILE= "L_2004052IT.007501.TIF">>PIC FILE= "L_2004052IT.007601.TIF">Gli Stati membri devono inoltre analizzare i grassi e gli oli vegetali destinati ai mangimi per individuare la presenza o le tracce di ossa e inserire i risultati di dette analisi nella relazione di cui al punto 2 della presente raccomandazione.(1) GU L 147 del 31.5.2001, pag. 1.(2) GU L 318 del 27.11.1998, pag. 45.ALLEGATO IVProcedure di selezione e valutazione delle forniture di materie prime di origine industrialeLe autorità competenti devono identificare e fornire una breve descrizione delle procedure adottate dai fabbricanti di mangimi composti per selezionare e valutare le forniture di materiale di origine industriale destinato alla composizione dei mangimi. Alcune procedure possono riferirsi ad una definizione preliminare di caratteristiche e requisiti applicati ai prodotti da fornire o ai fornitori. Altre procedure possono riferirsi a controlli effettuati autonomamente per la verifica della conformità ad alcuni parametri, a cura dei fabbricanti di mangimi composti, al momento della ricezione della fornitura.Per ogni procedura identificata (procedura di selezione e valutazione delle forniture), le autorità competenti devono indicare i vantaggi e gli svantaggi dell'applicazione delle procedure in questione in termini di sicurezza dei mangimi. Infine devono valutare se, tenendo presenti i rischi potenziali, le varie procedure sono accettabili, sufficienti, insufficienti o non accettabili per garantire la sicurezza dei mangimi, indicando i motivi alla base della conclusione.>PIC FILE= "L_2004052IT.007603.TIF">