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		52014DC0417

			Raccomandazione di RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO sul programma nazionale di riforma 2014 del Lussemburgo_x000b__x000b_e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità 2014 del Lussemburgo /* COM/2014/0417 final - 2014/ () */

Raccomandazione di
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
sul programma nazionale di riforma 2014 del
Lussemburgo
e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità 2014 del
Lussemburgo
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e
l’articolo 148, paragrafo 4,
visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del
Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle
posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle
politiche economiche[1],
in particolare l’articolo 5, paragrafo 2,
vista la raccomandazione della Commissione
europea[2],
viste le risoluzioni del Parlamento europeo[3],
viste le conclusioni del Consiglio europeo,
visto il parere del comitato per
l’occupazione,
visto il parere del comitato economico e
finanziario,
visto il parere del comitato per la protezione
sociale,
visto il parere del comitato di politica
economica,
considerando quanto segue:
(1)
Il 26 marzo 2010 il Consiglio europeo ha approvato
la proposta della Commissione di lanciare Europa 2020, una nuova strategia per
la crescita e l’occupazione basata su un maggiore coordinamento delle politiche
economiche e incentrata sui settori chiave in cui occorre intervenire per
rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di competitività
dell’Europa.
(2)
Il 13 luglio 2010 il Consiglio ha adottato, sulla
base delle proposte della Commissione, una raccomandazione sugli orientamenti
di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione (2010-2014)
e, il 21 ottobre 2010, una decisione sugli orientamenti per le politiche degli
Stati membri a favore dell’occupazione, che insieme formano gli “orientamenti
integrati”. Gli Stati membri sono stati invitati a tener conto degli
orientamenti integrati nelle proprie politiche nazionali in materia economica e
di occupazione.
(3)
Il 29 giugno 2012 i capi di Stato o di governo
hanno convenuto un patto per la crescita e l’occupazione che offre un quadro
coerente per l’adozione di misure a livello nazionale, dell’UE e della zona
euro con il ricorso a tutti gli strumenti, leve e politiche possibili. Essi
hanno stabilito le misure da adottare a livello degli Stati membri, in
particolare affermando l’impegno pieno verso il conseguimento degli obiettivi
della strategia Europa 2020 e l’attuazione delle raccomandazioni specifiche per
paese.
(4)
Il 9 luglio 2013 il Consiglio ha adottato una
raccomandazione sul programma nazionale di riforma 2013 del Lussemburgo e ha
formulato il suo parere sul programma di stabilità aggiornato del Lussemburgo 2012-2016.
Il 15 novembre 2013, in linea con il regolamento (UE) n. 473/2013[4], la Commissione ha
presentato il suo parere sul documento programmatico di bilancio 2014 del
Lussemburgo[5].
(5)
Il 13 novembre 2013 la Commissione ha adottato
l’analisi annuale della crescita[6],
segnando l’inizio del semestre europeo di coordinamento delle politiche
economiche 2014. Lo stesso giorno la Commissione ha adottato, sulla base del
regolamento (UE) n. 1176/2011, la relazione sul meccanismo di allerta[7], in cui il Lussemburgo
è stato annoverato tra gli Stati membri che avrebbero fatto oggetto di un esame
approfondito.
(6)
Il 20 dicembre 2013 il Consiglio europeo ha
approvato le priorità per garantire la stabilità finanziaria, il risanamento di
bilancio e le azioni a favore della crescita. Esso ha sottolineato la necessità
di portare avanti un risanamento di bilancio differenziato e favorevole alla
crescita, di ripristinare le normali condizioni per l’erogazione di prestiti
all’economia, di promuovere la crescita e la competitività, di contrastare la
disoccupazione e le conseguenze sociali della crisi e di modernizzare la
pubblica amministrazione.
(7)
Il 5 marzo 2014 la Commissione ha pubblicato i
risultati dell’esame approfondito per il Lussemburgo[8] a norma dell’articolo 5
del regolamento (UE) n. 1176/2011. Sulla base dell’analisi svolta, la
Commissione è giunta alla conclusione che il Lussemburgo non presenta squilibri
macroeconomici ai sensi della procedura per gli squilibri macroeconomici.
L’analisi dell’avanzo delle partite correnti mostra in particolare che tale
avanzo non è dovuto a una domanda interna debole, ma che è piuttosto
riconducibile al peculiare modello di crescita del Lussemburgo, fortemente
incentrato sui servizi finanziari. I rischi per la stabilità finanziaria
interna generati dalla presenza di un importante settore finanziario esistono,
ma sono relativamente contenuti poiché il settore è, allo stesso tempo,
diversificato e specializzato. L’elevato livello di indebitamento del settore
privato e, in particolare, delle società non finanziarie riflette
principalmente la presenza di un ingente numero di imprese multinazionali che
utilizzano le loro succursali o controllate in Lussemburgo per le operazioni di
finanziamento infragruppo. Infine, l’attuale posizione favorevole delle finanze
pubbliche dipende in larga misura dalla sostenibilità di un modello di crescita
basato su un settore finanziario dinamico e presenta a lungo termine un rischio
elevato in materia di sostenibilità.
(8)
Il 28 aprile 2014 il Lussemburgo ha presentato il
suo programma nazionale di riforma 2014 e il 25 aprile 2014 il suo programma di
stabilità 2014. I due programmi sono stati valutati contemporaneamente, onde
tener conto delle loro correlazioni.
(9)
L’obiettivo della strategia di bilancio delineata
nel programma di stabilità 2014 è il ritorno all’obiettivo a medio termine nel 2016
dopo un’importante deviazione nel 2015. Il programma conferma l’obiettivo
a medio termine pari a un avanzo dello 0,5% del PIL, che riflette i
requisiti del patto di stabilità e crescita. L’avanzo strutturale (ricalcolato)
del bilancio della pubblica amministrazione dovrebbe diminuire, passando dall’1,4%
del PIL nel 2013 all’1,1% nel 2014, per poi trasformarsi in un disavanzo dello 0,1%
del PIL nel 2015. Gli avanzi strutturali dovrebbero gradualmente crescere in
seguito. Il Lussemburgo dovrebbe quindi attenersi al suo obiettivo a medio
termine nel 2014, per allontanarsene però in maniera significativa nel 2015.
Stando al programma, nel 2015 il tasso di crescita della spesa pubblica, al
netto dalle misure discrezionali in materia di entrate, risulterebbe superiore
al parametro di riferimento a medio termine del tasso di crescita potenziale
del PIL. Nel complesso gli obiettivi del programma sono parzialmente in linea
con i requisiti del braccio preventivo del patto di stabilità e crescita, con
una deviazione soprattutto nel 2015. Il rapporto debito pubblico/PIL si è
attestato al 23,1% del PIL nel 2013, ben al di sotto quindi del valore di riferimento
del 60% del PIL, e dovrebbe registrare un’ulteriore flessione nel periodo
coperto dal programma. Lo scenario macroeconomico su cui si fondano le
proiezioni di bilancio del programma, elaborato da un ente indipendente
(STATEC), è lievemente ottimistico per il 2014 e il 2015. Il governo prevede un
tasso di crescita del PIL pari al 3,2% sia nel 2014 che nel 2015, contro
rispettivamente il 2,6% e il 2,7% delle previsioni di primavera 2014 della
Commissione. Inoltre, le autorità non hanno ancora definito nei dettagli le
misure a sostegno dell’andamento del bilancio per il periodo 2015-2018. Secondo
le previsioni della Commissione, che non tengono conto delle misure annunciate
più di recente, l’avanzo strutturale si ridurrà allo 0,6% del PIL nel 2014 per
trasformarsi in un disavanzo dell’1,3% del PIL nel 2015. Si prevede che il
tasso di crescita della spesa pubblica, al netto dalle misure discrezionali in
materia di entrate, sia superiore al parametro di riferimento a medio termine
del tasso di crescita potenziale del PIL nel 2015, quando dovrebbe verificarsi
un’importante deviazione. In base alla valutazione del programma di stabilità 2014
e alle previsioni di primavera della Commissione a norma del regolamento (CE)
n. 1466/97 del Consiglio, il Consiglio ritiene che, soprattutto nel 2015,
vi sia il rischio di non conseguire gli obiettivi del programma, che sono solo
parzialmente in linea con i requisiti del braccio preventivo del patto di
stabilità e crescita.
(10)
Nel luglio del 2013 il governo ha presentato al
parlamento un progetto di legge per il recepimento sia delle disposizioni della
direttiva 85/2011 del Consiglio, relativa ai requisiti per i quadri di
bilancio, che del trattato sulla stabilità, il coordinamento e la governance.
Il progetto di legge sarebbe dovuto entrare in vigore il 1° gennaio 2014,
ma la sua adozione è stata rimandata a causa delle dimissioni del governo in
luglio. Il progetto prevede l’adozione di una nuova legge in materia di
programma finanziario pluriennale la cui durata corrisponde a quella del
prossimo aggiornamento del programma di stabilità. È opportuno che la legge per
il programma finanziario pluriennale sia aggiornata ogni anno su base
continuativa insieme al bilancio annuale. La legge dovrebbe definire nel
dettaglio i piani per il conseguimento dell’obiettivo di bilancio a medio
termine a livello dell’amministrazione centrale. Il progetto di legge introduce
massimali pluriennali nella legge per il programma di finanziamento pluriennale
che riguardano solo il settore dell’amministrazione centrale, senza tuttavia
specificare le conseguenze in caso di un loro superamento. Il progetto di legge
non prevede una regola di spesa nazionale per orientare la fissazione degli
obiettivi di spesa pluriennali. Esso contiene tuttavia disposizioni da
rispettare concernenti il percorso di aggiustamento verso l’obiettivo a medio
termine. Nel marzo 2014 è stato presentato al parlamento un progetto riveduto
della legge il quale prevede, tra l’altro, che il monitoraggio indipendente
delle regole di bilancio sia eseguito da un’istituzione di recente creazione,
il “Conseil National des Finances Publiques”.
(11)
Inoltre, il gettito fiscale derivante dall’IVA sarà
oggetto di nuove norme sulle entrate IVA generate dalle attività di commercio
elettronico. A decorrere dal 2015 tali entrate IVA saranno trasferite dal paese
in cui è stabilito il fornitore al paese di residenza del cliente. Il governo
ha annunciato che le aliquote IVA saranno aumentate di 2 punti percentuali per
compensare in parte la perdita del gettito. Dato il ricorso diffuso ad aliquote
ridotte o estremamente ridotte, è tuttavia possibile produrre ulteriore gettito
fiscale estendendo l’applicazione dell’aliquota normale e compensando meglio in
tal modo la summenzionata perdita del gettito.
(12)
Stando ai dati della relazione della Commissione
sull’invecchiamento demografico 2012, in Lussemburgo la spesa pubblica lorda
nel settore pensionistico come percentuale del PIL è in aumento e passerà dal 9,2%
del PIL al 18,6% nel 2060. Ciò è dovuto essenzialmente alla spesa connessa
all’invecchiamento della popolazione e, in particolare, alla spesa per le
pensioni. La riforma delle pensioni del 2012 aveva una portata limitata e non
ha affrontato in maniera sostanziale le minacce esistenti per la sostenibilità
a lungo termine delle finanze pubbliche. Il finanziamento a breve termine del
sistema pensionistico è attualmente garantito da un basso tasso di dipendenza
della popolazione anziana e fa affidamento sui contributi versati da una
popolazione relativamente giovane di lavoratori transfrontalieri. Questa
tendenza dovrebbe però invertirsi in futuro ed è probabile che i costi
pensionistici, come quelli dell’assistenza di lunga durata, aumentino
considerevolmente. Al fine di garantire la sostenibilità del sistema pensionistico
appare necessario un aumento significativo del livello dei contributi dopo il 2020,
in aggiunta alla prevista moderazione dell’adeguamento delle pensioni al tenore
di vita. In futuro ciò comporterebbe un aumento importante dell’onere sul
lavoro a carico della popolazione attiva e, di conseguenza, una perdita di
competitività. In considerazione dell’alto livello attuale del tasso di
sostituzione, si sarebbero potute adottare diverse misure per assicurare una
distribuzione più equa dell’onere tra le generazioni. L’introduzione di un
limite all’adeguamento delle pensioni sulla base degli aumenti salariali reali
aumenterebbe le riserve pensionistiche. L’innalzamento dell’età pensionabile
effettiva, ora a 59 anni, mediante l’allineamento alla speranza di vita
contribuirebbe inoltre a garantire la sostenibilità a lungo termine del sistema
pensionistico. È inoltre opportuno ridurre le possibilità di pensionamento
anticipato. Gli incentivi finanziari per prolungare la vita lavorativa, come
previsto dalla riforma pensionistica, possono contribuire alla sostenibilità
del sistema pensionistico, ma occorre migliorare ulteriormente l’occupabilità
dei lavoratori più anziani rafforzando la formazione professionale e
l’apprendimento permanente. In futuro il Lussemburgo deve ridurre il fabbisogno
e i costi dell’assistenza di lunga durata per assicurarne la sostenibilità. I
servizi di assistenza di lunga durata potrebbero inoltre essere resi più
efficienti sotto il profilo dei costi rafforzando il coordinamento tra l’assistenza
sanitaria e l’assistenza sociale, migliorando la prestazione dei servizi e
sostenendo meglio l’assistenza familiare.
(13)
Il forte avanzo delle partire correnti del
Lussemburgo è generato dai servizi finanziari e maschera un disavanzo
persistente e in graduale aumento della bilancia commerciale delle merci,
dovuto a una lenta crescita delle esportazioni. Se questa tendenza riflette la
crescente importanza del settore dei servizi per l’economia, essa è altresì
connessa a una perdita più strutturale di competitività a livello dei costi.
L’aumento costante in tempi recenti del costo unitario del lavoro ha
compromesso la competitività del tessuto industriale del Lussemburgo. La
modulazione del meccanismo d’indicizzazione dei salari adottata dal governo nel
2012 sarà completata a fine 2014. Benché sia possibile esplorare diverse
soluzioni, è importante che i salari siano collegati meglio alla produttività
mediante una riforma del sistema d’indicizzazione che consenta una
differenziazione settoriale. La forte dipendenza dal settore finanziario
rappresenta un rischio strutturale per l’economia lussemburghese. Il paese deve
pertanto concentrarsi sullo sviluppo di imprese altamente specializzate che
fungano da trampolino di lancio per una crescita fondata sull’innovazione. Il
fatto che nel settore pubblico l’intensità di R&S sia stata quadruplicata
dal 2000 riflette la decisione di sviluppare le capacità pubbliche nel campo
della ricerca; il Lussemburgo non è tuttavia sulla buona strada per raggiungere
il suo obiettivo 2020 di intensità delle attività di R&S del 2,3-2,6% del
PIL a causa di un drastico calo dell’intensità di R&S delle imprese (dall’1,53%
del PIL nel 2000 all’1% nel 2012). I risultati del Lussemburgo per quanto
riguarda gli indici sulla cooperazione tra gli istituti pubblici di ricerca e
le imprese dovrebbero essere ulteriormente migliorati. Occorre proseguire la
riforma avviata nel 2013 per rafforzare i poli d’innovazione.
(14)
Nonostante l’adozione di svariate misure, la
disoccupazione giovanile continua ad essere alta, pari al 17,4% della
popolazione attiva nel 2013, per quanto in calo rispetto al 2012, quando si era
attestata al 18%. La disoccupazione è strettamente connessa al livello di
istruzione ed è più bassa tra coloro che hanno un livello di istruzione più
elevato. Una serie di sfide specifiche si pongono al sistema dell’istruzione
del Lussemburgo, quali il multilinguismo e le competenze specifiche necessarie
in un mercato del lavoro altamente specializzato con un imponente settore
finanziario. L’indagine sulle competenze degli studenti svolta dall’OCSE nel 2012
conferma che occorre adottare ulteriori misure per contrastare i risultati
piuttosto mediocri relativi alle competenze di base dei giovani, come già
osservato fin dal 2006. Al riguardo è necessario proseguire la riforma
dell’istruzione primaria e secondaria. La qualità e l’attrattiva
dell’istruzione e della formazione professionale dovrebbero essere
ulteriormente migliorate per mettere a disposizione del mercato del lavoro una
forza lavoro qualificata, comprese in particolare le persone provenienti da un
contesto migratorio. L’architettura del sistema fiscale e previdenziale è
all’origine di trappole del mercato del lavoro molto importanti, tra le più
rilevanti dell’UE, per tutti i livelli salariali e le composizioni familiari.
Nonostante i recenti sforzi di riforma, le politiche di attivazione rimangono
dunque deboli; la partecipazione a politiche attive del mercato del lavoro non
è obbligatoria in nessuna fase della disoccupazione e non vi è l’obbligo di
continuare la ricerca del lavoro per chi partecipa a politiche attive del
mercato del lavoro.
(15)
Il Lussemburgo si è impegnato a ridurre del 20% le
proprie emissioni di gas a effetto serra nei settori non compresi nel sistema
di scambio di quote di emissioni entro il 2020, ma si prevede che mancherà
questo obiettivo per 23 punti percentuali. È inoltre probabile che le emissioni
del 2013 siano superiori dell’1% rispetto all’obiettivo fissato per lo stesso
anno nella decisione sulla condivisione degli sforzi. Circa il 70% delle
emissioni legate ai trasporti dipende dall’esportazione di carburanti, e ciò è
dovuto, tra l’altro, alle accise molto basse sui carburanti. L’individuazione
dell’esportazione di carburanti come sfida cruciale nel Piano nazionale
d’azione sul clima, adottato nel maggio 2013, rappresenta un passo avanti.
Occorrono tuttavia misure più specifiche e a lungo termine per affrontare il
problema. Nel 2012 le imposte ambientali rappresentavano il 2,4% del PIL,
mentre nel 2004 si attestavano al 3,1%. Questo calo è dovuto in particolare
alle minori entrate fiscali generate dalle imposte energetiche, per le quali
non è prevista l’indicizzazione. L’imposizione sui trasporti, esclusi i
carburanti, rappresentava lo 0,2% del PIL nel 2012. Nonostante il
trattamento fiscale preferenziale per il diesel, le entrate delle tasse sul
carburante usato per i trasporti sono alte e si sono attestate al 2,2% del PIL,
come conseguenza soprattutto del “turismo del carburante”. Viste le imposte
ambientali al di sotto della percentuale media del gettito fiscale totale, è
opportuno migliorarne la concezione, in particolare aumentando le imposte sui
prodotti energetici per i trasporti.
(16)
Nell’ambito del semestre europeo, la Commissione ha
effettuato un’analisi completa della politica economica del Lussemburgo e ha
valutato il programma di stabilità e il programma nazionale di riforma. La
Commissione ha tenuto conto non soltanto della loro pertinenza ai fini della
sostenibilità della politica di bilancio e della politica socioeconomica del
Lussemburgo, ma anche della loro conformità alle norme e agli orientamenti
dell’UE, alla luce della necessità di rafforzare la governance economica
dell’Unione nel suo insieme, offrendo un contributo a livello UE per le future
decisioni nazionali. Le sue raccomandazioni nell’ambito del
semestre europeo trovano riscontro nelle raccomandazioni di cui ai punti da 1
a 5.
(17)
Alla luce della valutazione di cui sopra, il
Consiglio ha esaminato il programma di stabilità del Lussemburgo e il suo
parere[9]
trova riscontro, in particolare, nella raccomandazione di cui al punto 1.
(18)
Nell’ambito del semestre europeo la Commissione ha
effettuato inoltre un’analisi della politica economica della zona euro nel suo
complesso. Sulla base di tale analisi il Consiglio ha formulato raccomandazioni
specifiche rivolte agli Stati membri la cui moneta è l’euro. Il Lussemburgo
dovrebbe altresì assicurare l’attuazione piena e tempestiva di tali
raccomandazioni,
RACCOMANDA che il Lussemburgo adotti
provvedimenti nel periodo 2014-2015 al fine di:
1.           mantenere una solida
posizione di bilancio nel 2014; rafforzare in modo significativo la strategia
di bilancio nel 2015 per garantire che sia conseguito l’obiettivo a medio
termine e attenersi in seguito all’obiettivo a medio termine al fine di
tutelare la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, in
particolare tenendo conto delle passività interne legate all’invecchiamento
della popolazione; rafforzare la governance di bilancio, accelerando l’adozione
di un quadro di bilancio a medio termine che copra l’amministrazione pubblica e
includa i massimali di spesa pluriennali e introducendo il controllo
indipendente delle regole di bilancio; continuare ad allargare la base
imponibile, in particolare per i consumi;
2.           allo scopo di garantire la
sostenibilità di bilancio, contenere la spesa connessa all’invecchiamento
demografico rendendo più efficiente la spesa per l’assistenza di lunga durata,
proseguire la riforma pensionistica in modo da innalzare l’età pensionabile effettiva,
anche limitando i regimi di pensionamento anticipato e collegando l’età
pensionabile legale alla speranza di vita; potenziare gli sforzi per accrescere
il tasso di partecipazione dei lavoratori più anziani, in particolare
migliorando la loro occupabilità attraverso la formazione permanente;
3.           accelerare l’adozione di
misure strutturali, in consultazione con le parti sociali e conformemente alla
prassi nazionale, per riformare il sistema di indicizzazione dei salari in modo
da adattare meglio i salari agli sviluppi della produttività, in particolare a
livello settoriale; proseguire la diversificazione della struttura
dell’economia, anche promuovendo gli investimenti privati nella ricerca e
sviluppando ulteriormente la cooperazione tra la ricerca pubblica e le imprese;
4.           proseguire gli sforzi per
ridurre la disoccupazione giovanile tra le persone poco qualificate in cerca di
lavoro e provenienti da un contesto migratorio mediante una strategia coerente,
anche continuando a migliorare la concezione e il monitoraggio delle politiche
attive del mercato del lavoro, ovviando alle discrepanze tra le competenze e il
mercato, e riducendo i disincentivi fiscali al lavoro; accelerare a tal fine
l’attuazione della riforma dell’istruzione generale e dell’istruzione e
formazione professionale affinché le qualifiche dei giovani corrispondano
meglio alla domanda di manodopera;
5.           sviluppare un quadro generale
e adottare misure concrete per conseguire gli obiettivi 2020 di riduzione
delle emissioni di gas a effetto serra non comprese nel sistema di scambio
delle quote di emissione, in particolare attraverso le imposte sui prodotti
energetici per i trasporti.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.
[2]               COM(2014) 417 final.
[3]               P7_TA(2014)0128 e P7_TA(2014)0129.
[4]               GU L 140 del 27.5.2013, pag. 11.
[5]               C(2013) 8006 final
[6]               COM(2013) 800 final.
[7]               COM(2013) 790 final.
[8]               SWD(2014) 84 final.
[9]               A norma dell’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1466/97 del Consiglio.


title: Raccomandazione della Commissione, del 27 novembre 2013 , sulle garanzie procedurali per le persone vulnerabili indagate o imputate in procedimenti penali

text:
               24.12.2013

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 378/8

         RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
   del 27 novembre 2013
   sulle garanzie procedurali per le persone vulnerabili indagate o imputate in procedimenti penali
   2013/C 378/02
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 292,
   considerando quanto segue:

               (1)

               La presente raccomandazione mira a incoraggiare gli Stati membri a rafforzare i diritti procedurali di tutti gli indagati o imputati che non sono in grado di capire e partecipare efficacemente al procedimento penale per ragioni di età, condizioni mentali o fisiche o disabilità («persone vulnerabili»).

               (2)

               Stabilendo norme minime sulla tutela dei diritti procedurali degli indagati o imputati, la presente raccomandazione dovrebbe rafforzare la fiducia tra gli Stati membri nei reciproci sistemi di giustizia penale, e può quindi contribuire a migliorare il reciproco riconoscimento delle decisioni in materia penale.

               (3)

               Il programma di Stoccolma (1) ha posto un forte accento sul rafforzamento dei diritti della persona nei procedimenti penali. Al punto 2.4 il Consiglio europeo ha invitato la Commissione a presentare proposte che procedano per tappe (2) verso il rafforzamento dei diritti degli indagati o imputati.

               (4)

               Ad oggi sono state adottate tre misure: la direttiva 2010/64/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (3), la direttiva 2012/13/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (4) e la direttiva 2013/48/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (5).

               (5)

               Nella presente raccomandazione i riferimenti all’indagato o imputato che è privato della libertà personale si dovrebbero intendere relativi alle situazioni in cui, nel corso del procedimento penale, l’indagato o imputato sia privato della libertà ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 1, lettera c), della CEDU, quale interpretato dalla giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo.

               (6)

               È essenziale che la vulnerabilità dell’indagato o imputato in un procedimento penale sia prontamente identificata e riconosciuta. A tal fine, una valutazione iniziale dovrebbe essere effettuata dalla polizia o da un’altra autorità di contrasto o giudiziaria. L’autorità competente dovrebbe inoltre poter chiedere a un esperto indipendente di esaminare il grado di vulnerabilità, le esigenze della persona vulnerabile e l’adeguatezza di eventuali misure adottate o previste nei suoi confronti.

               (7)

               L’indagato o imputato o il suo avvocato dovrebbero avere il diritto di contestare, conformemente al diritto nazionale, la valutazione della potenziale vulnerabilità nel procedimento penale, in particolare se questa rischia di ostacolare o limitare in modo significativo l’esercizio dei suoi diritti fondamentali. Tale diritto non comporta, per gli Stati membri, l’obbligo di prevedere una specifica procedura di impugnazione, un meccanismo distinto o una procedura di ricorso con cui impugnare la mancanza o il rifiuto suddetti.

               (8)

               Per «rappresentante legale» si intende chiunque rappresenta gli interessi della persona vulnerabile e ne sorveglia le questioni giuridiche. Un esempio è, in particolare, il tutore della persona vulnerabile nominato dal giudice.

               (9)

               Per «adulto idoneo» si intende un parente o una persona che ha un legame sociale con la persona vulnerabile e che possa interagire con le autorità e consentire alla persona vulnerabile di esercitare i suoi diritti procedurali.

               (10)

               Le persone vulnerabili necessitano di assistenza e sostegno adeguati nel corso del procedimento penale. A tal fine, il rappresentante legale dell’indagato o imputato vulnerabile o un adulto idoneo dovrebbe essere informato quanto prima del procedimento giudiziario nei confronti della persona vulnerabile, della natura dell’accusa, dei diritti procedurali e dei mezzi di ricorso disponibili. Il rappresentante legale o l’adulto idoneo dovrebbe essere informato quanto prima della privazione della libertà personale e dei relativi motivi, salvo che ciò sia contrario all’interesse superiore della persona vulnerabile.

               (11)

               Le persone riconosciute come particolarmente vulnerabili non sono in grado di seguire e capire il procedimento penale. Onde assicurare che ne sia garantito il diritto ad un equo processo, tali persone non dovrebbero poter rinunciare al diritto di avvalersi di un difensore.

               (12)

               Affinché sia assicurata l’integrità personale della persona vulnerabile privata della libertà, essa dovrebbe poter usufruire di un esame medico che ne valuti le condizioni generali e la compatibilità con la sua condizione delle eventuali misure adottate nei suoi confronti.

               (13)

               La persona vulnerabile non sempre è in grado di capire il contenuto degli interrogatori di polizia a cui è sono sottoposta. Per evitare contestazioni del contenuto di un interrogatorio e quindi l’inutile ripetizione delle domande, gli interrogatori dovrebbero essere oggetto di registrazione audiovisiva.

               (14)

               Fatte salve le circostanze specifiche del singolo caso, lo stato di vulnerabilità non dovrebbe impedire all’indagato o imputato di accedere, nell’esercizio dei suoi diritti procedurali e nell’ottica del diritto a un ricorso effettivo, al materiale probatorio in possesso delle autorità competenti relativo alla causa penale in questione.

               (15)

               La presente raccomandazione si applica alle persone vulnerabili che sono oggetto di una procedura di consegna a norma della decisione quadro 2002/584/GAI del Consiglio (6) (procedimento di esecuzione del mandato d’arresto europeo). Le autorità competenti dello Stato membro di esecuzione dovrebbero applicare al procedimento di esecuzione del mandato d’arresto europeo gli specifici diritti procedurali enunciati nella presente raccomandazione.

               (16)

               Nella presente raccomandazione i riferimenti a misure adeguate a garantire l’accesso effettivo alla giustizia per le persone con disabilità dovrebbero essere intesi alla luce degli obiettivi definiti nella convenzione delle Nazioni Unite del 2006 sui diritti delle persone con disabilità, in particolare all’articolo 13.

               (17)

               Al fine di garantire che i professionisti a contatto con le persone vulnerabili siano consapevoli delle esigenze specifiche di tali persone, essi dovrebbero ricevere una formazione adeguata.

               (18)

               La presente raccomandazione rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea e intende in particolare promuovere il diritto alla libertà, il diritto ad un equo processo e i diritti della difesa.

               (19)

               Gli Stati membri dovrebbero informare la Commissione sul seguito dato alla presente raccomandazione entro [36 mesi] dalla sua comunicazione. Sulla base di tali informazioni la Commissione dovrebbe monitorare e valutare le misure adottate dagli Stati membri,

         RACCOMANDA:
   SEZIONE 1

      OGGETTO E CAMPO D’APPLICAZIONE

               1.

               La presente raccomandazione invita gli Stati membri a rafforzare alcuni diritti procedurali delle persone vulnerabili indagate o imputate in procedimenti penali o soggette a un procedimento di esecuzione del mandato d’arresto europeo.

               2.

               I diritti procedurali specifici della persona vulnerabile dovrebbero applicarsi a partire dal momento in cui essa è indagata per un reato e fino alla conclusione del procedimento.

               3.

               La persona vulnerabile dovrebbe essere associata, nel rispetto del suo interesse superiore, all’esercizio dei diritti procedurali tenuto conto della sua capacità di capire e partecipare effettivamente al procedimento.

         SEZIONE 2

      INDIVIDUAZIONE DELLA PERSONA VULNERABILE

               4.

               La persona vulnerabile dovrebbe essere tempestivamente individuata e riconosciuta come tale. Gli Stati membri dovrebbero garantire che tutte le autorità competenti possano ricorrere all’esame medico di un esperto indipendente per individuare le persone vulnerabili e determinarne il grado di vulnerabilità e le esigenze specifiche. L’esperto può formulare un parere motivato sull’adeguatezza delle misure adottate o previste nei confronti della persona vulnerabile.

         SEZIONE 3

      DIRITTI DELLA PERSONA VULNERABILE

      Non discriminazione

               5.

               Nell’esercizio dei diritti procedurali di cui alla presente raccomandazione la persona vulnerabile non dovrebbe subire alcuna discriminazione in base al diritto nazionale.

               6.

               I diritti procedurali conferiti alla persona vulnerabile dovrebbero essere rispettati durante tutto il procedimento penale, tenuto conto della natura e del grado della sua vulnerabilità.

      Presunzione di vulnerabilità

               7.

               Gli Stati membri dovrebbero prevedere una presunzione di vulnerabilità, in particolare per le persone affette da gravi menomazioni psicologiche, intellettuali, fisiche o sensoriali, malattie mentali o disturbi cognitivi che impediscono loro di capire e partecipare efficacemente al procedimento.

      Diritto all’informazione

               8.

               Le persone con disabilità dovrebbero ricevere, su richiesta, le informazioni relative ai diritti procedurali in un formato loro accessibile.

               9.

               Le persone vulnerabili e, se necessario, il loro rappresentante legale o un adulto idoneo dovrebbero essere informati dei diritti procedurali specifici di cui alla presente raccomandazione, in particolare quelli connessi al diritto all’informazione, al diritto all’assistenza medica, al diritto di avvalersi di un difensore, al rispetto della vita privata e, se del caso, ai diritti relativi alla detenzione preventiva.

               10.

               Il rappresentante legale o un adulto idoneo nominato dalla persona vulnerabile o dalle autorità competenti per assisterla dovrebbe essere presente all’ufficio di polizia e durante le udienze.

      Diritto di avvalersi di un difensore

               11.

               Se la persona vulnerabile non è in grado di capire e seguire il procedimento, non dovrebbe poter rinunciare al diritto di avvalersi di un difensore ai sensi della direttiva 2013/48/UE.

      Diritto all’assistenza medica

               12.

               La persona vulnerabile privata della libertà personale dovrebbe avere un accesso regolare e sistematico all’assistenza medica nel corso del procedimento penale.

      Registrazione dell’interrogatorio

               13.

               Qualsiasi interrogatorio di una persona vulnerabile durante le indagini preliminari dovrebbe essere oggetto di registrazione audiovisiva.

      Privazione della libertà personale

               14.

               Gli Stati membri dovrebbero adottare tutte le disposizioni necessarie affinché la privazione della libertà di una persona vulnerabile prima della condanna sia una misura di ultima istanza, proporzionata e soggetta a condizioni adeguate alle esigenze della persona vulnerabile. Dovrebbero essere prese opportune misure per garantire che la persona vulnerabile privata della libertà personale abbia accesso a sistemazioni abitative ragionevoli tenuto conto delle sue esigenze particolari.

      Vita privata

               15.

               Le autorità competenti dovrebbero prendere opportune misure per proteggere la vita privata, l’integrità fisica e i dati personali compresi quelli medici, delle persone vulnerabili nel corso del procedimento penale.

      Procedimento di esecuzione del mandato d’arresto europeo

               16.

               Lo Stato membro di esecuzione dovrebbe provvedere affinché la persona vulnerabile oggetto di un procedimento di esecuzione del mandato d’arresto europeo goda, al momento dell’arresto, dei diritti procedurali specifici di cui alla presente raccomandazione.

      Formazione

               17.

               I funzionari di polizia, le autorità di contrasto e giudiziarie competenti per i procedimenti penali nei confronti di persone vulnerabili dovrebbero ricevere una formazione specifica.

         SEZIONE 4

      MONITORAGGIO

               18.

               Entro il [36 mesi dalla comunicazione] gli Stati membri dovrebbero informare la Commissione in merito alle misure prese per dare esecuzione alla presente raccomandazione.

         SEZIONE 5

      DISPOSIZIONI FINALI

               19.

               Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.

      Fatto a Bruxelles, il 27 novembre 2013

            Per la Commissione

         Viviane REDING

            Vicepresidente

      (1)  GU C 115 del 4.5.2010, pag. 1.

      (2)  GU C 291 del 4.12.2009, pag. 1.

      (3)  Direttiva 2010/64/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010, sul diritto all’interpretazione e alla traduzione nei procedimenti penali (GU L 280 del 26.10.2010, pag. 1).

      (4)  Direttiva 2012/13/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2012, sul diritto all’informazione nei procedimenti penali (GU L 142 dell’1.6.2012, pag. 1).

      (5)  Direttiva 2013/48/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2013, relativa al diritto di avvalersi di un difensore nel procedimento penale e nel procedimento di esecuzione del mandato d’arresto europeo, al diritto di informare un terzo al momento della privazione della libertà personale e al diritto delle persone private della libertà personale di comunicare con terzi e con le autorità consolari (GU L 294 del 6.11.2013, pag. 1).

      (6)  Decisione quadro 2002/584/GAI del Consiglio, del 13 giugno 2002, relativa al mandato d’arresto europeo e alle procedure di consegna tra Stati membri (GU L 190 del 18.7.2002, pag. 1).


title: Raccomandazione della Commissione, del 21 ottobre 2011 , sull’iniziativa di programmazione congiunta nel settore della ricerca Europa urbana — Sfide globali, soluzioni europee comuni

text:
               25.10.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 312/1

         RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE
   del 21 ottobre 2011
   sull’iniziativa di programmazione congiunta nel settore della ricerca «Europa urbana — Sfide globali, soluzioni europee comuni»
   2011/C 312/01
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 181,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Lo sviluppo sostenibile delle zone urbane in Europa è un grande problema sociale che va di pari passo con l’intensificarsi a livello mondiale di tendenze quali l’inurbamento. Stando alle previsioni, entro il 2050 gli abitanti delle città, dall’attuale 50 %, passeranno a costituire pressoché il 70 % della popolazione mondiale (1). Questa cifra sarà ancor più elevata in Europa: si prevede infatti che entro il 2050 le città accoglieranno quasi l’83 % della popolazione (circa 557 milioni).

               (2)

               L’inurbamento implica un’ampia serie di problemi interrelati, tra cui la povertà e la segregazione sociale, l’espansione incontrollata e la congestione urbana, la sicurezza, il degrado ambientale, l’inquinamento e gli effetti del cambiamento climatico. Questi cambiamenti mettono a dura prova la società e costituiscono una sfida senza precedenti per la resilienza, la gestione e la governance dei sistemi urbani in Europa e nel mondo.

               (3)

               L’Europa, nel contempo, dovrebbe sfruttare i vantaggi derivanti dallo spazio urbanizzato. Le zone urbane sono il motore della crescita nell’economia europea. Gli agglomerati urbani e le reti di città sono diventati le punte avanzate dello sviluppo, non solo sul piano socioeconomico, ma anche su quello tecnologico e geopolitico. Le città sono di per sé poli d’innovazione, in cui il sapere, le politiche e la pratica concorrono a generare idee innovative, applicare nuove tecnologie e delineare visioni originali in relazione alle sfide poste dallo sviluppo urbano, apportandovi soluzioni e costituendone al tempo stesso l’elemento propulsore. È d’altra parte sempre più evidente che le reti di grandi centri urbani, spesso definite «città globali», esercitano un’influenza crescente sul piano internazionale, sebbene occorra riconoscere anche l’importanza del ruolo svolto dalle città di piccole e medie dimensioni, in particolare in termini di sviluppo regionale. L’Europa è caratterizzata da una forte densità urbana e da un gran numero di città di piccole e medie dimensioni, le cui risorse devono essere prese in considerazione sul piano economico, sociale e culturale.

               (4)

               La strategia Europa 2020 propone tre priorità per la crescita che si stimolino a vicenda: essa deve essere intelligente, sostenibile e inclusiva (2). Uno sviluppo urbano sostenibile potrebbe contribuire notevolmente a realizzare questo obiettivo. Nell’iniziativa faro «L’Unione dell’innovazione», illustrata nella comunicazione della Commissione del 6 ottobre 2010Iniziativa faro Europa 2020 — L’Unione dell’innovazione
                   (3), uno dei partenariati per l’innovazione potrebbe vertere su «città intelligenti e vivibili che combinano efficienza energetica, trasporti puliti e Internet veloce». Le città possono contribuire a una crescita inclusiva, in particolare contrastando la polarizzazione sociale e la povertà, evitando la segregazione sociale e rispondendo ai problemi legati all’invecchiamento. La piattaforma europea contro la povertà e l’esclusione sociale (4), individuando le migliori pratiche e promuovendo l’apprendimento reciproco tra i comuni, contribuirà a realizzare l’obiettivo europeo di fare uscire dalla povertà e dall’esclusione sociale almeno 20 milioni di persone entro il 2020.

               (5)

               Vi è l’urgenza di rafforzare la base di conoscenze sullo sviluppo urbano integrato in tutte le sue interfacce di ricerca, ossia dall’economia, alla società, alla mobilità, all’ecologia, al fine di promuovere l’elaborazione di politiche fondate su dati certi.

               (6)

               È necessario un intervento concertato per trovare soluzioni ai problemi summenzionati, cogliere le relative opportunità e favorire la collaborazione nel campo dell’alta ricerca; una ricerca che, in una prospettiva lungimirante, apporti elementi a sostegno dell’idea di zona urbana come complesso sistema a rete, caratterizzato da una forte interdipendenza tra i sottosistemi economico, tecnologico, sociale ed ecologico.

               (7)

               Nella riunione del 26 maggio 2010 (5), il Consiglio «Competitività» ha individuato e documentato una serie di possibili iniziative di programmazione congiunta, tra cui l’iniziativa Europa urbana — Sfide globali, soluzioni europee comuni, in quanto settori in cui la programmazione congiunta della ricerca creerebbe un valore aggiunto rispetto agli attuali sforzi non coordinati degli Stati membri e alle iniziative unionali esistenti. Nelle sue conclusioni esso ha pertanto riconosciuto la necessità di avviare un’iniziativa di programmazione congiunta in questo settore e ha invitato la Commissione a contribuire alla sua preparazione.

               (8)

               Gli Stati membri hanno confermato la loro partecipazione a tale iniziativa di programmazione congiunta mediante lettera di impegno formale.

               (9)

               La programmazione congiunta della ricerca sullo sviluppo urbano sostenibile consentirebbe di coordinare la ricerca e l’innovazione in materia, contribuendo in misura significativa alla costruzione di uno spazio europeo della ricerca pienamente operativo in materia di sviluppo urbano sostenibile, nonché al rafforzamento della leadership e della competitività della ricerca europea in questo settore.

               (10)

               Lo sviluppo urbano è un settore importante dei programmi di finanziamento dell’Unione per la ricerca e l’innovazione e copre varie tematiche. È opportuno che le attività inerenti a questa iniziativa di programmazione congiunta siano ben coordinate con le altre attività ad esse affini nell’ambito delle iniziative e dei programmi di finanziamento attuali e futuri dedicati alla ricerca e all’innovazione.

               (11)

               Per raggiungere gli obiettivi fissati dalla presente raccomandazione, è quindi opportuno che gli Stati membri cooperino con la Commissione, non solo per evitare la duplicazione o la sovrapposizione di iniziative, bensì per garantire il coordinamento e lo sviluppo di sinergie con i piani attuali di ricerca e innovazione, esaminando iniziative affini della Commissione, quale ad esempio Città e comunità intelligenti e altre simili.

               (12)

               Per consentire alla Commissione di riferire in proposito al Parlamento europeo e al Consiglio, è opportuno che gli Stati membri trasmettano relazioni periodiche alla Commissione in merito ai progressi compiuti nella presente iniziativa di programmazione congiunta,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:

               1.

               S’incoraggiano gli Stati membri a sviluppare e mantenere una visione comune su come la cooperazione e il coordinamento nel settore della ricerca a livello dell’Unione possano contribuire a realizzare uno sviluppo urbano sostenibile in tutte le sue forme (6).

               2.

               S’incoraggiano gli Stati membri a definire un’agenda strategica di ricerca comune per la ricerca che individui le necessità di ricerca a medio e lungo termine e fissi obiettivi nel campo dello sviluppo urbano in un contesto di globalizzazione crescente. L’agenda strategica per la ricerca dovrebbe includere un piano di attuazione che definisca le priorità e la tempistica e specifichi le azioni, gli strumenti e le risorse necessarie per attuarla.

               3.

               S’incoraggiano gli Stati membri a includere nell’agenda strategica per la ricerca e nel piano di attuazione le azioni seguenti:

                           a)

                           individuare e scambiare informazioni pertinenti in merito ai programmi nazionali e alle attività di ricerca;

                           b)

                           consolidare le capacità congiunte di previsione e di valutazione delle tecnologie;

                           c)

                           scambiare informazioni, risorse, buone pratiche, metodi e orientamenti;

                           d)

                           individuare i settori o le attività di ricerca che trarrebbero vantaggio dal coordinamento o da un rafforzamento di tale coordinamento;

                           e)

                           individuare i settori o le attività di ricerca che trarrebbero vantaggio da gare d’appalto congiunte o dalla messa in comune delle risorse;

                           f)

                           definire le procedure per lo svolgimento congiunto della ricerca nei settori di cui alla lettera e);

                           g)

                           garantire il coordinamento, lo sviluppo di sinergie con le iniziative e i programmi di finanziamento esistenti e futuri in materia di ricerca e innovazione nell’Unione ed evitare che iniziative nazionali siano la replica di iniziative unionali esistenti e future in questo settore;

                           h)

                           tenere conto, all’atto di definire gli obiettivi per i programmi di ricerca sullo sviluppo urbano, dell’evolvere dei bisogni delle città e della popolazione urbana;

                           i)

                           condividere, quando opportuno, le infrastrutture di ricerca esistenti oppure mettere a punto nuovi strumenti, come le banche dati coordinate o l’inventario e l’elaborazione di modelli per lo studio dei processi urbani;

                           j)

                           promuovere una maggiore collaborazione tra i diversi attori del settore pubblico e tra settore pubblico e privato, nonché un’innovazione aperta tra le diverse attività di ricerca, la scuola e i settori economici relativi allo sviluppo urbano, garantendo nel contempo un ampio coinvolgimento delle parti interessate, quali gli enti locali e la società civile;

                           k)

                           esportare e diffondere le conoscenze, l’innovazione e gli approcci metodologici interdisciplinari, come pure individuare e rimuovere gli ostacoli che, nel sistema della ricerca e dell’innovazione, impediscono una più rapida commercializzazione delle soluzioni innovative che apportano benefici alla società;

                           l)

                           alimentare con adeguate informazioni scientifiche il processo decisionale politico a livello locale, regionale, nazionale e dell’Unione europea;

                           m)

                           creare reti che mettano in collegamento i centri dedicati alla ricerca urbana, includendovi anche centri al di fuori dello spazio europeo della ricerca.

               4.

               S’incoraggiano gli Stati membri a mantenere e a sviluppare ulteriormente una struttura efficiente di gestione comune nel settore della ricerca sulle problematiche dello sviluppo urbano, incaricata di stabilire condizioni, norme e procedure comuni per la cooperazione e il coordinamento e di monitorare l’attuazione dell’agenda strategica di ricerca.

               5.

               S’incoraggiano gli Stati membri ad attuare congiuntamente l’agenda strategica di ricerca attraverso i rispettivi programmi di ricerca nazionali conformemente agli orientamenti sulle condizioni quadro in materia di programmazione congiunta definiti dal gruppo ad alto livello per la programmazione congiunta in seno al Consiglio (7).

               6.

               S’incoraggiano gli Stati membri a collaborare con la Commissione al fine di esplorare iniziative affini della Commissione volte ad assistere gli Stati membri nella definizione e nell’attuazione dell’agenda strategica per la ricerca, nonché a coordinare i programmi congiunti con altre iniziative dell’Unione in questo settore, come le attività di ricerca e sviluppo sostenute dai programmi di finanziamento della ricerca e dell’innovazione, in particolare nei settori delle scienze socioeconomiche e umane, dei trasporti, dell’energia, dell’ambiente, delle TIC, della sicurezza, della sanità, così come altre iniziative di ricerca e innovazione quali altre iniziative affini di programmazione congiunta, le Comunità della conoscenza e dell’innovazione dell’Istituto europeo di innovazione e tecnologia e le piattaforme tecnologiche europee.

               7.

               S’incoraggiano gli Stati membri a cooperare strettamente con il Forum strategico per la cooperazione internazionale in campo scientifico e tecnologico (SFIC) (8), per conferire un’eventuale dimensione internazionale all’agenda strategica di ricerca, e ad assicurare la coerenza con le iniziative dello SFIC con e nei confronti dei paesi terzi.

               8.

               S’incoraggiano gli Stati membri a riferire regolarmente alla Commissione in merito ai progressi compiuti nella presente iniziativa di programmazione congiunta mediante apposite relazioni annuali.

      Fatto a Bruxelles, il 21 ottobre 2011

            Per la Commissione

         Máire GEOGHEGAN-QUINN

            Membro della Commissione

      (1)  http://www.un.org/esa/population/unpop.htm

      (2)  Comunicazione della Commissione Europa 2020 — Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, COM(2010) 2020.

      (3)  COM(2010) 546.

      (4)  Comunicazione della Commissione La Piattaforma europea contro la povertà e l’esclusione sociale: un quadro europeo per la coesione sociale e territoriale, COM(2010) 758 definitivo.

      (5)  10246/10.

      (6)  http://www.jpi-urbaneurope.eu

      (7)  ERC-GPC 1311/10. Programmazione congiunta della ricerca per il periodo 2008-2010 e oltre — Relazione del gruppo ad alto livello per la programmazione congiunta al Consiglio, del 12 novembre 2010 — allegato II.

      (8)  Lo SFIC è menzionato per la prima volta nelle conclusioni del Consiglio di dicembre 2008, che invitavano gli Stati membri e la Commissione a dar vita a un nuovo partenariato per la cooperazione scientifica e tecnologica internazionale. È stato istituito dal Consiglio come configurazione dedicata del CSER.


title: Raccomandazione n. 587/80/CECA della Commissione, del 7 marzo 1980, relativa alla sorveglianza comunitaria sulle importazioni di taluni prodotti siderurgici contemplati dal trattato CECA, originari dei paesi terzi

text:
 11 . 3 . 80                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. L 65/ 5
                      RACCOMANDAZIONE N. 587/80/CECA DELLA COMMISSIONE
                                                    del 7 marzo 1980
               relativa alla sorveglianza comunitaria sulle importazioni di taluni prodotti side
                         rurgici contemplati dal trattato CECA, originari dei paesi terzi
 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                          4.     I documenti di importazione non utilizzati entro
                                                                 i due mesi dal loro rilascio devono essere rispediti al
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del         l'ufficio che li ha rilasciati.
carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 74,
considerando che la Commissione con raccomanda
zione n . 2002/79/CECA (J) ha codificato in un testo                                       Articolo 2
unico le disposizioni del sistema di controllo prelimi
nare al quale dal 5 maggio 1979 sono soggette le im              1.    Nella domanda dell'importatore deve essere spe
portazioni nella Comunità di taluni prodotti siderur            cificato per i prodotti di qualsiasi origine elencati ne
gici contemplati dal trattato che istituisce la Comunità         gli allegati III A o III B :
europea del carbone e dell'acciaio, originari dei paesi
terzi ;                                                          a) il paese d'origine e il paese di provenienza ;
considerando che, tenuto conto della recente evolu              b) la sottovoce della tariffa doganale comune e il nu
zione nelle condizioni d'importazione di taluni pro                 mero del codice Nimexe ;
dotti siderurgici suindicati, è opportuno modificare e           c) la quantità dei prodotti in tonnellate ripartita per
completare le disposizioni della suddetta raccomanda                lotto ;
zione ;
                                                                 d) il nome, indirizzo, numero di telefono e di telex
considerando che tale sistema di controllo non pregiu               dell'importatore ;
dica il mantenimento di restrizioni quantitative da              e) il nome, indirizzo, numero di telefono e di telex
parte di taluni Stati membri per alcuni dei prodotti in              del venditore ;
questione nei confronti di taluni paesi terzi,
                                                                  f) la data e la località (ufficio di dogana) previsti per
                                                                     l'importazione ;
FORMULA LA SEGUENTE RACCOMANDAZIONE :                            g) il luogo di destinazione ;
                                                                 h) la data del contratto d'acquisto dei prodotti nonché
                         Articolo 1
                                                                     il numero del contratto o ogni altra indicazione for
                                                                     nita dal venditore per identificare la consegna ;
1 . Le importazioni nella Comunità dei prodotti si               i) l'eventuale destinazione all'esecuzione di un con
derurgici contemplati dal trattato CECA, elencati nel               tratto di lavoro per conto terzi e alla riesportazione,
l'allegato III A o III B e originari dei paesi terzi, sono           previo perfezionamento attivo, in un paese terzo
subordinate al rilascio di un documento di importa                  (da specificare).
zione.
                                                                 2.     Per i prodotti di cui all'allegato III A l'importa
Tale documento è rilasciato o vistato dagli Stati mem           tore deve fornire le seguenti informazioni supplemen
bri, gratuitamente e per tutti i quantitativi richiesti,         tari :
entro un termine massimo di cinque giorni lavorativi
dal deposito della domanda debitamente redatta e cor            A. Per i prodotti originari e in provenienza diretta da
redata di una fotocopia del contratto o dei contratti                 uno dei paesi elencati nell'allegato II (importa
d'acquisto che l'hanno motivata.                                      zione diretta) :
2.     L'applicazione del paragrafo 1 non pregiudica il               a) la designazione commerciale dei prodotti, com
mantenimento delle restrizioni quantitative applicate                     prese le esatte specificazioni per permettere il
da taluni Stati membri per alcuni prodotti siderurgici                    calcolo del prezzo franco consegna secondo il
nei confronti di taluni paesi terzi.                                      listino prescelto ;
3 . Il periodo di utilizzazione del documento di im                  b) il prezzo franco consegna per tonnellata indi
portazione è fissato a due mesi, fatta salva una even                    cando i dazi doganali, il costo del trasporto fino
tuale modifica del regime d'importazione in vigore.                       al luogo di consegna e tutti gli extra e le ridu
                                                                          zioni, nonché tutti gli elementi che hanno per
(>) GU n . L 231 del 13 . 9. 1979, pag. 15.                               messo il calcolo del prezzo franco consegna ;
 ---pagebreak---  N. L 65/6                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     11 . 3 . 80
      c) 1 indicazione :                                                         c) 1 indicazione :
             i) del listino del produttore comunitario pre                            i) del listino del produttore comunitario
                scelto per il calcolo del prezzo franco conse                            prescelto per il calcolo del prezzo franco
                gna ;                                                                     consegna,
            ii) o, se del caso, dell'offerta del paese terzo                          ii) o, se del caso, dell'offerta del paese terzo
                sulla quale è stato effettuato un allinea                                sulla quale è stato effettuato un allinea
                mento indicando tutti gli elementi necessari                              mento indicando tutti gli elementi ne
                per la sua identificazione ;                                              cessari per la sua identificazione ;
           iii) o, se del caso, di altri prezzi (da giustifi                        iii) o, se del caso, di altri prezzi (da giustifi
                care) ;                                                                   care).
      d) data e elementi della polizza di carico marit
           timo, se disponibile.                                             II. Prodotti per i quali la Commissione non ha fis
                                                                                sato dei prezzi d'orientamento :
 B. Per i prodotti originari di uno dei paesi elencati
      nell'allegato II, ma provenienti da un paese terzo                         a scelta dell'importatore :
      differente da quello d'origine (importazione indi                         a) la designazione completa corrispondente a
      retta) e per i prodotti originari di un paese terzo                           quella della lista dei prodotti soggetti ai
      non elencato negli allegati I e II :                                          prezzi di base (l) :
      a) la designazione completa corrispondente a                               b) il prezzo alla frontiera comunitaria cif sdoga
           quella della lista dei prodotti soggetti ai prezzi                       nato e scaricato per tonnellata, espresso
           di base ( J) ;                                                           nella moneta del contratto,
      b) il prezzo alla frontiera comunitaria cif sdoga                         oppure le informazioni di cui al paragrafo
           nato e scaricato per tonnellata, espresso nella                       2.C.I.
           moneta del contratto.
                                                                        3.     Inoltre, l'importatore deve dichiarare che non
 C. Per i prodotti originari e provenienti da uno dei                   sarà concesso alcuno sconto non indicato nel con
      paesi elencati nell'allegato I :                                  tratto o nei contratti d'acquisto.
       I. Prodotti per i quali la Commissione ha fissato
            dei prezzi d'orientamento (2) :                             4.     L'importatore attesta l'esattezza della sua do
                                                                        manda per il rilascio del documento di importazione.
            a) la designazione commerciale dei prodotti,
                comprese le esatte specificazioni per permet           5. L'importatore deve precisare se la sua domanda è
                tere il calcolo del prezzo franco consegna              relativa a una consegna che ha già formato oggetto di
                secondo il listino prescelto ;                          una precedente domanda per il rilascio del docu
                                                                        mento di importazione.
            b) il prezzo franco consegna per tonnellata in
                dicando i dazi doganali, il costo del tra
                sporto fino al luogo di consegna e tutti gli                                       Articolo 3
                extra e le riduzioni, nonché tutti gli ele
                menti che hanno permesso il calcolo del
                prezzo franco consegna ;                                1 . Non appena le competenti autorità lo abbiano
                                                                        accertato, gli Stati membri comunicano alla Commis
                                                                        sione la differenza tra il prezzo base più, se del caso,
(1) GU n. L 344 del 31 . 12. 1979, pag. 15.                             l'extra, pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Co
(2) Comunicazione della Commissione relativa alle pubblica             munità europee e il prezzo alla frontiera comunitaria
    zioni dei prezzi d'orientamento per certi prodotti siderurgici
    (GU n. L 344 del 31 . 12. 1979, pag. 13).
                                                                        cif sdoganato e scaricato per tonnellata, espresso in
                                                                        unità di conto europee per i seguenti prodotti :
    Si tratta dei seguenti prodotti :
    — larghi nastri a caldo                 TDC 73.08 , 73.1 2 A         i) i prodotti originari di uno dei paesi elencati nell'al
    — nastri a caldo
                                                                            legato II ma provenienti da un paese terzo diverso
    — lamiere medie e grosse ex larghi nastri a caldo e quarto              da quello d'origine ;
         (escluse quelle inferiori a 3 mm) : ex TDC 73.13 B I a)
    — lamiere sottili, laminati a freddo : TDC 73.13 B II b) e c)       ii) i prodotti originari dei paesi terzi diversi da quelli
    — vergella : TDC 73.10 A I                                              elencati negli allegati I e II.
    — tondi lisci per
         cemento armato              ex TDC 73.10 Ali
                                                                        2.     Gli Stati membri comunicano alla Commissione
    — tondi ad aderenza              (escluse le billette
                                     tonde per tubi)
                                                                        nei primi dieci giorni di ogni mese il tonnellaggio e
         migliorata per
         cemento armato
                                                                        gli importi (calcolati sulla base del prezzo cif) per i
    — laminati mercantili
                                     TDC 73.11 A I
                                                                        quali sono stati rilasciati documenti d'importazione
    — profilati, travi                                                  nel corso del mese precedente.
 ---pagebreak--- 11 . 3 . 80                            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                               N. L 65/7
3.     Le comunicazioni degli Stati membri devono                                        Articolo 5
contenere :
                                                                  La raccomandazione n. 2002/79/CECA è abrogata.
a) la ripartizione per prodotto, secondo le sottovoci
    della tariffa doganale comune e i numeri del codice                                  Articolo 6
    Nimexe ;
b) la ripartizione per paese d'origine ;                          La presente raccomandazione è notificata agli Stati
                                                                  membri e pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle
c) l'indicazione distinta, all'interno del totale per             Comunità europee.
    paese d'origine e per prodotto, delle quantità che
    non sono state importate direttamente dal paese               La presente raccomandazione entra in vigore per ogni
    d'origine, specificando il paese di provenienza ;             Stato membro il giorno della sua pubblicazione nella
d) l'indicazione per prodotto dei tonnellaggi riespor            Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Essa è
    tati nei paesi terzi dopo perfezionamento attivo.             applicabile fino al 31 dicembre 1980.
                          Articolo 4                              Fatto a Bruxelles, il 7 marzo 1980.
Ai fini dell'applicazione della presente raccomanda
                                                                                Per la Commissione
zione, si considera paese di provenienza l'ultimo paese
terzo intermediario nel quale il prodotto in questione                                     Wilhelm HAFERKAMP
è stato oggetto di soste o di operazioni giuridiche non
inerenti al trasporto.                                                                          Vicepresidente
                                                       ALLEGAI 0 I
                                                       Austria
                                                       Finlandia
                                                        Norvegia
                                                       Svezia
                                                       ALLEGATO II
                                        Australia                Polania
                                        Bulgaria                 Romania
                                        Cecoslovacchia           Spagna
                                        Giappone                 Ungheria
 ---pagebreak---  N. L 65/ 8                                           Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         11 . 3 . 80
                                                                     ALLEGATO III A
          Elenco dei prodotti la cui importazione e subordinata al rilascio di un documento di importazione
                                                          (controllo delle quantità e dei prezzi)
             Numero
           della tariffa                     Codice Nimexe                                        Designazione delle merci
       doganale comune
 73.01 B                             73.01-21 ; 23 ; 25 ; 27         Ghise ematiti
 73.01 C                             73.01-31 ; 35                   Ghise fosforose
 73.01 D                             73.01-41 ; 49                   Ghise diverse da ghisa specolare (spiegel), da ghise ematiti e da ghise fosfo
                                                                     rose
 73.02 A 1                           73.02-11                        Ferro-manganese contenente, in peso, più di 2 % di carbonio (ferrro-man
                                                                     ganese carburato)
73.07 A I                            73.07-12                        Blumi e billette di ferro o di acciaio, laminati (')
73.07 B I                            73.07-21 ; 24                   Bramme e bidoni di ferro o di acciaio, laminati (')
73.08                                73.08-01 ; 03 ; 05 ; 07 ;       Sbozzi in rotoli per lamiere, di ferro o di acciaio
                                     21 ; 25 ; 29 ; 41 ; 45 ; 49
73.10 AI                             73.10-11                        Vergella o bordione di ferro o di acciaio
73.10 Ali                           73.10-13                         Barre di ferro o di acciaio per cemento armato o calcestruzzo che compor
                                                                     tano dentellature, collarini, cavità o rilievi di scarsa importanza ottenuti
                                                                     durante la laminazione e che hanno subito o no una torsione dopo la la
                                                                     minazione
                                    73.10-16                         Altre barre per cemento armato o calcestruzzo, diverse da quelle che com
                                                                     portano dentellature, collarini, cavità o rilievi di scarsa importanza subiti
                                                                     dopo la laminazione
                                                                     Barre piene di ferro o di acciaio, semplicemente laminate o estruse a
                                                                     caldo, diverse dalle barre per cemento armato o calcestruzzo
73.1 1 A I                          73.11-11 ; 12 ; 14 ; 16 ;
                                     19                              Profilati di ferro o di acciaio, semplicemente laminati o estrusi a caldo
73.12 A II                          73.12-19                         Nastri di ferro o di acciaio, fatta eccezione dei magnetici, semplicemente
                                                                     laminati a caldo
73.13 AH                            73.13-16                         Lamiere dette « magnetiche », di ferro o di acciaio, diverse da quelle
                                                                     aventi, qualunque sia il loro spessore, una perdita in watt non superiore a
                                                                     0,75 watt
73.13 Bla)                          73.13-17 ; 19 ; 21 ; 23 ;
                                     26                              Lamiere di ferro o di acciaio, diverse da quelle dette « magnetiche », sem
                                                                     plicemente laminate a caldo, dello spessore di 2 mm o più
73.13 B II b)                       73.13-43 ; 45                    Lamiere di ferro o di acciaio, diverse da quelle dette « magnetiche », sem
                                                                     plicemente laminate a freddo, dello spessore di più di 1 mm ma meno di
                                                                     3 mm
73.13 Bile)                         73.13-47 ; 49                    Lamiere di ferro o di acciaio, diverse da quelle dette « magnetiche », sem
                                                                     plicemente laminate a freddo, dello spessore di 1 mm o meno
73.13 B IV c)l+2                    73.13-67 ; 68 ; 72               Lamiere di ferro o di acciaio, diverse da quelle dette « magnetiche », zin
                                                                     cate
73.15 B I b) 2 aa)                  73.71-53                         Blumi, billette, bramme, bidoni in acciaio inossidabili . o refrattario
73.15 B V b) 1 aa)                  73.73-23                         Vergella in acciai inossidabili o refrattari
73.15 B Vb) 1 cc)                   73.73-25                         Vergella in acciai al S, PB e P
73.15 B V b) 1 dd)                  73.73-26                         Vergella in acciai mangano-silicosi
73.15 B V b) 1 ee)                  73.73-29                         Vergella in altri acciai legati (esclusi gli acciai rapidi)
(*) Compresi i prodotti nella stessa forma di colata continua.
 ---pagebreak--- 11 . 3 . 80                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     N. L 65/9
           Numero
          della tariffa          Codice Nimexe                                       Designazione delle merci
       doganale comune
73.15 B V b) 2 aa)        73.73-33                    Barre, vergella e profilati semplicemente laminati o estrusi a caldo in ac
                                                      ciai inossidabili o refrattari
73.15 B V b) 2 cc)        73.73-35                    Barre, vergella e profilati semplicemente laminati o estrusi a caldo in ac
                                                      ciai al S. Pb e P
73.15 B V b) 2 dd)        73.73-36                    Barre, vergella e profilati semplicemente laminati o estrusi a caldo in ac
                                                      ciai mangano-silicosi
73.15 B V b) 2 ee)        73.73-39                    Barre, vergella e profilati semplicemente laminati o estrusi a caldo in altri
                                                      acciai legati (esclusi gli acciai rapidi)
73.15 B VII a) 2          73.75-19                    Lamiere dette « magnetiche » aventi, qualunque sia il loro spessore, una
                                                      perdita in watt superiore a 0,75 watt
73.15 B VII b) 1 aa) 1 1  73.75-23                    Lamiere semplicemente laminate a caldo di spessore superiore a 4,75 mm
                                                      in acciai inossidabili e refrattari
73.1 5 B VII b) 1 bb) 1 1 73.75-33                    Lamiere semplicemente laminate a caldo di uno spessore da 3 mm a 4,75
                                                      mm in acciai inossidabili e refrattari
73.15 B VII b) 1 cc) 1 1  73.75-43                    Lamiere semplimente laminate a caldo di uno spessore inferiore a 3 mm
                                                      in acciai inossidabili e refrattari
73.15 B VII b) 2 bb) 1 1  73.75-63                    Lamiere semplicemente laminate a freddo di uno spessore inferiore a 3
                                                      mm in acciai inossidabili e refrattari
 ---pagebreak--- N. L 65/ 10                                          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        11 . 3 . 80
                                                                      ALLEGATO III B
          Elenco dei prodotti la cui importazione e subordinata al rilascio di un documento di importazione
                                                                 (controllo delle quantità)
            Numero
                                        Codice
          della tariffa
                                        Nimexe
                                                                                Designazione delle merci
       doganale comune
73.15AIb) 2                           73.61-50         Blumi, billette, bramme, bidoni in acciai fini al carbonio, non fucinati (')
73.15 A Vb) 1                         73.63-21        Vergella in acciai fini al carbonio
73.15 B I b) 2 bb)                    73.71-54         Blumi, billette, bramme, bidoni
                                                      — in acciai rapidi (')
73.15 B I b) 2 cc)                    73.71-55         Blumi, billette, bramme, bidoni
                                                      — in acciai al S, Pb e P (')
73.15 B I b) 2 dd)                    73.71-56         Blumi, billette, bramme, bidoni
                                                      — in acciai mangano-silicosi (')
73.15 B I b) 2 ee)                    73.71-59         Blumi, billette, bramme, bidoni
                                                      — in altri acciai legati (')
73.15 B V b) 1 bb)                    73.73-24        Vergella in acciai rapidi
73.15 B V b) 2 bb)                    73.73-34         Barre, vergella e profilati in acciai rapidi semplicemente laminati estrusi a caldo
73.15 B VII b) 1 aa) 22               73.75-24        Lamiere semplicemente laminate a caldo di uno spessore superiore a 4,75 mm in ac
                                                      ciai rapidi
73.15 B VII b) 1 aa) 33               73.75-29        Lamiere semplicemente laminate a caldo di uno spessore superiore a 4,75 mm in ac
                                                      ciai rapidi
                                                      — in acciai legati (esclusi gli acciai rapidi e inossidabili)
73.15 B VII b) 1 bb) 22               73.75-34         Lamiere semplicemente laminate a caldo di uno spessore da 3 mm a 4,75 mm, in ac
                                                      ciai rapidi
73.15 B VII b) 1 bb) 33               73.75-39        Lamiere semplicemente laminate a caldo di uno spessore da 3 mm a 4,75 mm, in ac
                                                      ciai legati (esclusi gli acciai rapidi e inossidabili)
73.15 B VII b) 1 cc) 22               73.75-44         Lamiere semplicemente laminate a caldo di uno spessore inferiore a 3 mm, in acciai
                                                      rapidi
73.15 B VII b) 1 cc) 33               73.75-49         Lamiere semplicemente laminate a caldo di uno spessore inferiore a 3 mm, in acciai
                                                      legati (esclusi gli acciai rapidi e inossidabili)
73.15 B VII b) 2 bb) 22               73.75-64         Lamiere semplicemente laminate a freddo di uno spessore inferiore a 3 mm in acciai
                                                       rapidi
73.15 B VII b) 2 bb) 33               73.75-69         Lamiere semplicemente laminate a freddo di uno spessore inferiore a 3 mm in acciai
                                                       legati (esclusi gli acciai rapidi e inossidabili)
(') Compresi i prodotti nella stessa forma in colata continua.


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52011DC0324

/* COM/2011/0324 def. - */  RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO volta ad autorizzare la Commissione a negoziare, a nome dell’Unione europea, modifiche al trattato della Comunità dell’energia  RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO volta ad autorizzare la Commissione a negoziare, a nome dell’Unione europea, modifiche al trattato della Comunità dell’energia

	RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIOvolta ad autorizzare la Commissione a negoziare, a nome dell’Unione europea, modifiche al trattato della Comunità dell’energiaRELAZIONESecondo l’articolo 11 del trattato della Comunità dell’energia, per “acquis comunitario in materia di energia” si intendono:— la direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica e che abroga la direttiva 96/92/CE;— la direttiva 2003/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale e che abroga la direttiva 98/30/CE; nonché— il regolamento (CE) n. 1228/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativo alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica.Ai sensi della decisione n. 2007/06/MC-EnC del Consiglio ministeriale della Comunità dell’energia, del 18 dicembre 2007, le parti contraenti hanno anche l’obbligo di applicare il regolamento (CE) n. 1775/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 settembre 2005, relativo alle condizioni di accesso alle reti di trasporto del gas naturale.Nell’Unione europea i quattro atti sopracitati sono stati abrogati con effetto a decorrere dal 3 marzo 2011 e sostituiti dalla direttiva 2009/72/CE, dalla direttiva 2009/73/CE, dal regolamento (CE) n. 714/2009 e dal regolamento (CE) n. 715/2009, adottati il 13 luglio 2009. Insieme al regolamento (CE) n. 713/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, che istituisce un’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia (ACER), questi nuovi atti dell’UE costituiscono il “terzo pacchetto” di misure legislative relative al mercato interno dell’energia dell’Unione europea.Ai sensi dell’articolo 20 del trattato della Comunità dell’energia: “Entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente trattato ciascuna parte contraente presenta alla Commissione europea un piano di attuazione della direttiva 2001/77/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2001, sulla promozione dell’energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell’elettricità e della direttiva 2003/30/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’8 maggio 2003, sulla promozione dell’uso dei biocarburanti o di altri carburanti rinnovabili nei trasporti. La Commissione europea presenta al Consiglio ministeriale, per adozione, il piano di ciascuna parte contraente.”.Entrambe le direttive, identificate come “acquis sulle energie rinnovabili” della Comunità dell’energia, sono state modificate dalla direttiva 2009/28/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE.Nella relazione sulla Comunità dell’energia prevista dall’articolo 7 della decisione 2006/500/CE, adottata il 10 marzo 2011, la Commissione ha definito prioritarie per la Comunità dell’energia l’adozione e l’attuazione del terzo pacchetto e della direttiva 2009/28/CE, per accelerare l’integrazione della regione nel mercato unico europeo dell’energia.Ai sensi dell’articolo 59 del trattato della Comunità dell’energia, relativo alla composizione del Comitato di regolamentazione della Comunità dell’energia, l’Unione europea è rappresentata “dalla Commissione europea, assistita da un regolatore di ciascun partecipante e da un rappresentante del Gruppo dei regolatori europei per l’elettricità e il gas (ERGEG)”.Le attività svolte in precedenza dal Gruppo dei regolatori europei per l’elettricità e il gas (ERGEG) sono state riprese dall’ACER e l’ERGEG cesserà di esistere a partire dal 1° luglio 2011.Il 6 maggio 2011 la Commissione ha adottato la decisione che istituisce la proposta della Commissione al Consiglio ministeriale della Comunità dell’energia relativa all’attuazione delle direttive 2009/72/CE e 2009/73/CE e dei regolamenti (CE) n. 714/2009 e n. 715/2009 e recante modifica degli articoli 11 e 59 del trattato della Comunità dell’energia.L’articolo 5, paragrafo 2, della decisione 2006/500/CE del Consiglio, del 29 maggio 2006, relativa alla conclusione da parte della Comunità europea del trattato della Comunità dell’energia, stabilisce la procedura da applicare prima che le istituzioni della Comunità dell’energia adottino una posizione riguardante le modifiche al trattato della Comunità dell’energia (articolo 100, lettera i)).Alla luce di quanto esposto, la Commissione raccomanda pertanto che il Consiglio la autorizzi a deliberare, in seno alle istituzioni della Comunità dell’energia, in merito alle modifiche necessarie al trattato della Comunità dell’energia.RACCOMANDAZIONEIn considerazione di quanto precede, la Commissione raccomanda:-  al Consiglio di autorizzarla a negoziare, a nome dell’Unione europea, le modifiche necessarie al trattato della Comunità dell’energia;-  che, conformemente al trattato, la Commissione sia il negoziatore per l’Unione europea e possa negoziare le modifiche al trattato della Comunità dell’energia come stabilito nelle direttive di negoziato; nonché-  al Consiglio di designare un comitato che deve essere consultato nella conduzione dei negoziati; nonché-  al Consiglio di adottare le direttive di negoziato allegate alla presente raccomandazione.ALLEGATODirettive per il negoziato delle modifiche al trattato della Comunità dell’energia.“ACQUIS COMUNITARIO IN MATERIA DI ENERGIA”LE MODIFICHE DA APPROVARE A NOME DELL ’Unione europea devono essere conformi a quelle proposte nella decisione della Commissione del 6 maggio 2011.“ACQUIS IN MATERIA DI ENERGIE RINNOVABILI”Le modifiche da approvare a nome dell’Unione europea devono fare riferimento all’obbligo delle parti contraenti di adottare la direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE.COMITATO DI REGOLAMENTAZIONE DELLA COMUNITÀ DELL’ENERGIALe modifiche da approvare a nome dell’Unione europea devono essere conformi a quelle proposte nella decisione della Commissione del 6 maggio 2011.


Avis juridique important

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31997H0190

97/190/CE: Raccomandazione del Consiglio del 17 marzo 1997 di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l'esercizio 1995

Gazzetta ufficiale n. L 080 del 21/03/1997 pag. 0021 - 0021

RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO del 17 marzo 1997 di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l'esercizio 1995 (97/190/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 206,vista la terza convenzione ACP-CEE firmata a Lomé l'8 dicembre 1984,vista la decisione 86/283/CEE del Consiglio, del 30 giugno 1986, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità economica europea (1),visto l'accordo interno relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità (2), firmato a Bruxelles il 19 febbraio 1985, modificato dalla decisione 86/281/CEE (3), in particolare l'articolo 29, paragrafo 3,visto il regolamento finanziario dell'11 novembre 1986, applicabile al sesto Fondo europeo di sviluppo (4), in particolare gli articoli da 66 a 73,avendo esaminato il conto di gestione e il bilancio concernenti le operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES), chiusi al 31 dicembre 1995, nonché la relazione della Corte dei conti sull'esercizio 1995, corredata delle risposte della Commissione (5),considerando che, ai sensi dell'articolo 29, paragrafo 3 dell'accordo interno, l'Assemblea, su raccomandazione del Consiglio, dà atto alla Commissione della gestione del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES);considerando che l'esecuzione, da parte della Commissione, dell'insieme delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) durante l'esercizio 1995, è stata soddisfacente,RACCOMANDA al Parlamento europeo di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l'esercizio 1995.Fatto a Bruxelles, addì 17 marzo 1997.Per il ConsiglioIl PresidenteG. ZALM(1) GU n. L 175 dell'1. 7. 1986, pag. 1.(2) GU n. L 86 del 31. 3. 1986, pag. 210.(3) GU n. L 178 del 2. 7. 1986, pag. 13.(4) GU n. L 325 del 20. 11. 1986, pag. 42.(5) GU n. C 340 del 12. 11. 1996, pagg. 290-333.