Avis juridique important

|

52004SC0815

Raccomandazione di decisione del Consiglio sull'esistenza di un disavanzo eccessivo in Grecia  /* SEC/2004/0815 def. */

Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO sull'esistenza di un disavanzo eccessivo in Grecia(presentata dalla Commissione)RELAZIONEIl 7 aprile 2004 la Commissione ha pubblicato le previsioni di primavera 2004 [1]. Secondo tali previsioni, che hanno preso in considerazione i dati aggiornati comunicati dalla Grecia il 30 marzo 2004, ma non convalidati da Eurostat, il disavanzo delle amministrazioni pubbliche nel 2003 ha raggiunto il 2,95% del PIL. A seguito di contatti intervenuti alla fine di aprile tra Eurostat e le autorità greche, queste ultime hanno trasmesso, in data 4 maggio, un ulteriore aggiornamento che prevedeva un disavanzo del 3,2% del PIL per il 2003, superiore quindi al valore di riferimento del 3% del PIL previsto dal trattato e di gran lunga superiore rispetto al disavanzo del 2002 (1,5% del PIL). Inoltre, il rapporto tra debito lordo e PIL, pari al 103,0%, rimane di gran lunga superiore al valore di riferimento del 60% previsto dal trattato. Sulla base di questi primi dati, il 19 maggio 2004 la Commissione ha avviato nei confronti della Grecia la procedura per i disavanzi eccessivi, con l'adozione della relazione prevista dall'articolo 104, paragrafo 3, del trattato [2].[1]  Le previsioni di primavera 2004 sono disponibili su Internet all'indirizzo: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/european_economy/2004/ee204en.pdf.[2]  Il testo completo della relazione è disponibile su Internet all'indirizzo: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/procedures_en.htmLa procedura per i disavanzi eccessivi è definita dall'articolo 104 del trattato e dal regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi, che fa parte del patto di stabilità e crescita [3].[3]  GU L 209 del 2.8.1997.Nella relazione ex articolo 104, paragrafo 3, del trattato, la Commissione è giunta alla conclusione che il disavanzo del 3,2% del PIL, che rappresenta un superamento, nel 2003, del valore di riferimento del 3% del PIL fissato dal trattato, non è stato determinato, ai sensi del patto di stabilità e crescita, da un evento inconsueto, non soggetto al controllo delle autorità greche, né è stato provocato da una grave recessione economica, definita dal patto come una diminuzione annua del PIL reale di almeno il 2%. Al contrario, tale superamento si è presentato in un contesto di forte crescita, con una crescita del PIL reale del 4,2% nel 2003 ed un differenziale positivo tra prodotto effettivo e potenziale pari a circa l'1,5% del PIL. Il dato del disavanzo delle amministrazioni pubbliche per il 2003 va confrontato con l'obiettivo di un disavanzo pari allo 0,9% del PIL fissato nel programma di stabilità aggiornato del dicembre 2002. Questo significativo scostamento è attribuito a fattori non ricorrenti (eccedenze di spesa legate all'organizzazione delle Olimpiadi e compensazioni per i danni dovuti al maltempo), ad una spesa primaria più elevata del previsto (trasferimenti sociali e retribuzioni del pubblico impiego) e a minori introiti fiscali (IVA, imposte sul reddito e riclassificazione, come transazione finanziaria, di un pagamento della Cassa di Risparmio postale al governo). Per quanto riguarda gli sviluppi nel 2004, la relazione concludeva che, in assenza di ulteriori misure, il disavanzo delle amministrazioni pubbliche sarebbe probabilmente aumentato, rimanendo al di sopra del 3% del PIL.La relazione della Commissione, che si basa sulle previsioni di primavera, osservava che il rapporto debito/PIL è stato pari al 103% del PIL nel 2003, ben al di sopra del valore di riferimento del 60% stabilito dal trattato. Essa rilevava inoltre che, secondo le proiezioni della Commissione, il rapporto debito/PIL sarebbe sceso solo leggermente nel 2004 per arrivare al 102,8% del PIL, valore superiore al 98,3% del PIL comunicato dalle autorità greche il 4 maggio 2004. Nella relazione si riteneva inoltre che sia il livello elevato del debito pubblico, sia il ritmo lento della sua riduzione costituissero motivo di preoccupazione, in particolare in un periodo di crescita nominale elevata e di differenziale positivo e in aumento tra prodotto effettivo e potenziale.A norma dell'articolo 104, paragrafo 4, del trattato "il comitato previsto dall'articolo 114 (Comitato economico e finanziario) formula un parere in merito alla relazione della Commissione". Il Comitato ha formulato il proprio parere il 2 giugno 2004, sottoscrivendo la valutazione esposta dalla Commissione nella sua relazione. In particolare, il Comitato è giunto alla conclusione che gli sviluppi della situazione di bilancio in Grecia nel 2003 lasciavano presupporre l'esistenza di un disavanzo eccessivo in relazione ad entrambi i criteri previsti dall'articolo 104, paragrafo 2, per la constatazione di tali disavanzi. Il fatto di prendere in considerazione altri fattori significativi, in particolare la posizione di bilancio a medio termine e la spesa pubblica per investimenti, non ha modificato la valutazione basata sui criteri stessi. Il Comitato ha altresì ritenuto che alla luce delle politiche attualmente seguite e delle attuali prospettive di crescita, nel 2004 il disavanzo delle amministrazioni pubbliche continuerà a superare il valore di riferimento del trattato e che anche il debito pubblico lordo continuerà a restare ben al di sopra del valore di riferimento del 60% del PIL fissato dal trattato. Il Comitato ha ritenuto inoltre che sia il livello elevato del debito pubblico, sia il ritmo lento della sua riduzione costituiscano motivo di preoccupazione, in particolare in un periodo di crescita nominale elevata e di differenziali positivi e in aumento tra prodotto effettivo e potenziale.La Commissione, visti i fattori significativi considerati nella sua relazione e visto il parere del Comitato economico e finanziario, ritiene che in Grecia esista un disavanzo eccessivo. Il parere adottato dalla Commissione il 24 giugno 2004 è stato indirizzato al Consiglio a norma dell'articolo 104, paragrafo 5, del trattato. La Commissione raccomanda che il Consiglio deliberi di conseguenza, in conformità dell'articolo 104, paragrafo 6, e gli rivolge la presente raccomandazione di decisione in tal senso. La Commissione trasmette altresì al Consiglio una raccomandazione di raccomandazione del Consiglio da indirizzare alla Grecia al fine di far cessare la situazione di disavanzo eccessivo, conformemente all'articolo 104, paragrafo 7, del trattato.DECISIONE DEL CONSIGLIO sull'esistenza di un disavanzo eccessivo in GreciaIL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 104, paragrafo 6,vista la raccomandazione della Commissione,viste le osservazioni della Grecia,considerando quanto segue:(1) A norma dell'articolo 104 del trattato, gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi. (2) Il patto di stabilità e crescita si fonda sull'obiettivo dell'equilibrio delle finanze pubbliche quale strumento per rafforzare le condizioni favorevoli alla stabilità dei prezzi e ad una crescita vigorosa, sostenibile e promotrice di occupazione.(3) La procedura per i disavanzi eccessivi di cui all'articolo 104 prevede che sia assunta una decisione in merito all'esistenza di un disavanzo eccessivo. Il protocollo - allegato al trattato - relativo alla procedura per i disavanzi eccessivi contiene altre disposizioni riguardanti l'attuazione della procedura in questione. Il regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio [4], modificato dal regolamento (CE) n. 475/2000 del Consiglio [5] e dal regolamento (CE) n. 351/2002 della Commissione [6], stabilisce regole e definizioni precise per l'applicazione delle disposizioni di detto protocollo.[4]  GU L 332 del 31.12.1993, pag. 7.[5]  GU L 58 del 3.3.2000, pag. 1.[6]  GU L 55 del 26.2.2002, pag. 23.(4) A norma dell'articolo 104, paragrafo 5, del trattato, la Commissione trasmette un parere al Consiglio se ritiene che in uno Stato membro esista o possa determinarsi in futuro un disavanzo eccessivo. La Commissione ha indirizzato al Consiglio un siffatto parere sulla Grecia il 24 giugno 2004. La Commissione, visti tutti i fattori significativi considerati nella sua relazione ex articolo 104, paragrafo 3, e visto il parere del Comitato economico e finanziario ex articolo 104, paragrafo 4, ha concluso nel suo parere del 24 giugno 2004 che in Grecia esiste un disavanzo eccessivo.(5) L'articolo 104, paragrafo 6, del trattato stabilisce che il Consiglio prende in considerazione le osservazioni che lo Stato membro interessato ritenga di formulare prima di decidere, dopo una valutazione globale, se esiste un disavanzo eccessivo. (6) La valutazione globale permette di concludere che nel 2003 il disavanzo pubblico in Grecia ha raggiunto il 3,2% del PIL. Il superamento del valore di riferimento del 3% del PIL nel 2003 non è stato determinato da un evento inconsueto, non soggetto al controllo delle autorità greche, né deriva da una grave recessione economica, ai sensi del patto di stabilità e crescita. Al contrario, tale superamento si è presentato in un contesto di forte crescita, pari al 4,2% nel 2003, e di un differenziale positivo tra prodotto effettivo e potenziale pari a circa l'1,5% del PIL. Il dato del disavanzo delle amministrazioni pubbliche per il 2003 va confrontato con l'obiettivo di un disavanzo pari allo 0,9% del PIL fissato nel programma di stabilità aggiornato del dicembre 2002. Secondo la Commissione, questo significativo scostamento va attribuito a fattori straordinari (eccedenze di spesa legate all'organizzazione delle Olimpiadi e compensazioni per i danni dovuti al maltempo), ad una spesa corrente più elevata del previsto (trasferimenti sociali e retribuzioni del pubblico impiego) e a minori introiti fiscali (IVA, imposte sul reddito e riclassificazione, come transazione finanziaria, di un pagamento della Cassa di Risparmio postale al governo). (7) Sulla base delle previsioni di primavera 2004, basate sull'ipotesi di politiche invariate e di un disavanzo, notificato alla fine di marzo, pari al 2,95% del PIL per il 2003, la Commissione ritiene che il disavanzo delle amministrazioni pubbliche greche raggiungerà il 3,2% del PIL nel 2004. (8) Il rapporto debito/PIL è stato pari al 103% del PIL nel 2003, ben al di sopra del valore di riferimento del 60% stabilito dal trattato. Inoltre, nelle sue previsioni di primavera 2004, la Commissione prevede che il rapporto debito/PIL scenda solo leggermente nel 2004 per arrivare al 102,8 % del PIL, valore superiore al 98,3% del PIL comunicato dalle autorità greche il 4 maggio 2004. Il livello elevato del debito pubblico ed il ritmo lento della sua riduzione costituiscono motivo di preoccupazione, in particolare in un periodo di crescita nominale elevata e di differenziale positivo e in aumento tra prodotto effettivo e potenziale. (9) Al momento, la qualità dei dati relativi alle finanze pubbliche rimane incerta. Il dato del 3,2% del PIL notificato il 4 maggio in relazione al disavanzo per il 2003 va raffrontato con un disavanzo dell'1,7% del PIL notificato agli inizi di marzo e rivisto al 2,95% del PIL alla fine dello stesso mese, a seguito dell'iniziativa del nuovo governo di lanciare un audit approfondito delle finanze pubbliche. Poiché i dati sottostanti lasciano aperte diverse questioni, le autorità greche si sono impegnate a risolvere quanto prima i rimanenti problemi, in stretta collaborazione con Eurostat. Inoltre, sebbene Eurostat abbia convalidato i dati notificati il 4 maggio, è praticamente certo che vi saranno ulteriori, significative revisioni - per quanto riguarda i disavanzi sicuramente al rialzo - per il 2003 e per gli anni precedenti, in occasione della presentazione abituale dei dati, nel settembre 2004. Si prevede inoltre che a seguito di tali revisioni anche il dato del disavanzo per il 2004 venga rivisto al rialzo,HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1Da una valutazione globale risulta che in Grecia esiste un disavanzo eccessivo.Articolo 2La Repubblica ellenica è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il (5 luglio 2004).Per il Consiglio


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE AD AVVIARE NEGOZIATI IN VISTA DELLA CONCLUSIONE DI ACCORDI IN MATERIA DI TUTELA DI DOCUMENTI A CARATTERE GIURIDICO NEL QUADRO DELL' APPLICAZIONE DELLE REGOLE DI CONCORRENZA TRA AL COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E DETERMINATI PAESI TERZI


title: Raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza la Commissione a negoziare accordi quadro con Cipro, Malta e la Turchia sulla loro partecipazione ai programmi comunitari

text:
                  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                     Bruxelles, 10.11.2000
                                                     COM(2000) 725 definitivo
                                         Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
      riguardante la posizione della Comunità nel Consiglio di associazione sulla
                   partecipazione di [paese] ai programmi comunitari
                                    Raccomandazione di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza la Commissione a negoziare accordi quadro con Cipro, Malta e la Turchia
                   sulla loro partecipazione ai programmi comunitari
                               (presentate dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                              RELAZIONE
1.        INTRODUZIONE
Il Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 ha confermato il processo di ampliamento
varato nel dicembre 1997 a Lussemburgo e ha ribadito la validità della strategia di
preadesione rafforzata definita nel 1997, di cui la partecipazione dei 13 Stati candidati ai
programmi comunitari costituisce una componente importante.
Per "programmi comunitari" s’intende una serie integrata di azioni di durata pluriennale,
adottate dalla Comunità per promuovere la cooperazione tra i suoi Stati membri in settori
specifici connessi alle politiche comunitarie. Visto che in teoria queste azioni dovevano essere
riservate agli Stati membri dell’UE, sulla base di uno stanziamento specifico iscritto nel
bilancio generale dell’Unione europea, la presente definizione non comprende i programmi i
cui beneficiari non sono Stati membri dell’Unione, ma paesi extra-UE (programmi Phare,
Tacis e Meda).
La partecipazione ai programmi comunitari dei dieci paesi candidati dell’Europa centrale e
orientale (PECO)1 è prevista dai rispettivi accordi europei, che affidano ai Consigli di
associazione il compito di definire, in base a decisioni specifiche, le condizioni e le modalità
di detta partecipazione.
Le conclusioni dei Consigli europei di Lussemburgo e di Helsinki, tuttavia, hanno indotto la
Commissione a proporre al Consiglio, nella comunicazione del 20 dicembre 1999 sulla
"Partecipazione dei paesi candidati ai programmi, agenzie e comitati comunitari"
[COM(1999) 710 def.], di semplificare le procedure comunitarie necessarie per l’adozione di
queste decisioni dei Consigli di associazione.
2.        SITUAZIONE ATTUALE
In realtà, l’effettiva partecipazione dei PECO e di Cipro ai programmi comunitari ad essi
accessibili è stata incoraggiata attivamente sin dal Consiglio europeo di Lussemburgo. Dopo
l’entrata in vigore, nel 1997 e nel 1998, di diverse decisioni dei Consigli di associazione, i
cittadini dei dieci PECO hanno preso parte a programmi comunitari in un gran numero di
settori. Cipro, dal canto suo, partecipa a programmi riguardanti l’industria audiovisiva,
l’istruzione, la formazione professionale e i giovani in base agli accordi conclusi nel 1997
(più recente la partecipazione ai programmi riguardanti la ricerca scientifica e le PMI). Malta
partecipa dal settembre 2000 ai programmi riguardanti l’istruzione (Socrate) e la formazione
professionale (Leonardo da Vinci), mentre la sua partecipazione al programma Gioventù
inizierà il 1° gennaio 2001.
La Turchia non ha ancora partecipato a pieno titolo ai programmi comunitari .
1
         Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Polonia, Romania, Slovacchia e
         Slovenia.
                                                    2
 ---pagebreak--- Tra il 1997 e il 1999, i preparativi giuridici per la partecipazione dei dieci PECO hanno
richiesto 100 singole decisioni (una per paese e per programma) dei Consigli di associazione,
il cui processo di adozione è durato dai sei ai nove mesi. Alcune di esse, pertanto, sono entrate
in vigore quando il periodo coperto dai programmi era già molto avanti.
Memore di queste esperienze, la Commissione ha proposto, nella comunicazione di cui sopra,
che avrebbe adottato una nuova impostazione per la partecipazione dei paesi candidati alla
nuova generazione di programmi comunitari, tanto più che molti di questi programmi sono
stati sostituiti da nuovi programmi alla fine del 1999 o nel corso del 2000.
Comunque sia, il rinnovo dei programmi comunitari (dove è prevista la partecipazione dei
paesi candidati) e le ripetute richieste di partecipazione di questi paesi rendono necessaria la
conclusione di strumenti giuridici bilaterali in cui si definiscano le modalità di tale
partecipazione. Si tratterà, per quanto riguarda i PECO, di decisioni dei Consigli di
associazione e, nel caso di Cipro, Malta e della Turchia, di accordi o di protocolli
addizionali agli accordi di associazione.
Conformemente alle procedure comunitarie vigenti, il fatto che i paesi candidati abbiano
chiesto di partecipare ai programmi presenti e futuri richiederebbe, nei prossimi mesi, oltre
150 nuovi strumenti internazionali per dare veste ufficiale a tale partecipazione.
Nel caso di Cipro, Malta e della Turchia, occorrerà una duplice procedura
Commissione-Consiglio, poiché la Commissione dovrebbe, per ogni singolo accordo,
raccomandare prima al Consiglio un mandato di negoziato. Per di più, il Parlamento europeo
dovrebbe essere consultato su ciascuna proposta della Commissione riguardante il progetto
dei singoli accordi.
Oltre a sovraccaricare le relazioni interistituzionali all’interno dell’UE e a rendere più gravosi
i compiti amministrativi della Commissione, questa formula accentuerebbe la delusione dei
paesi candidati, che vedrebbero protrarsi le procedure necessarie per ufficializzare la loro
partecipazione ai programmi. Va ricordato al riguardo che le autorità di questi paesi hanno
approvato all’unanimità la semplificazione delle procedure proposta dalla Commissione nella
comunicazione al Consiglio del 20 dicembre 1999.
3.        NUOVA IMPOSTAZIONE
Al fine di semplificare le procedure di adozione di questi strumenti internazionali, la
Commissione propone al Consiglio di:
a)        adottare una serie di 10 decisioni sulla posizione della Comunità nei rispettivi
          Consigli di associazione in merito alle decisioni quadro dei Consigli di associazione
          sulla partecipazione dei PECO ai programmi comunitari accessibili a questi paesi;
b)        autorizzare la Commissione a negoziare 3 accordi quadro con Cipro, Malta e la
          Turchia sulla loro partecipazione ai programmi comunitari.
In entrambi i casi, questi strumenti internazionali dovrebbero stabilire i principi generali per la
partecipazione ai programmi comunitari di tutti i paesi che lo chiedono, lasciando che la
Commissione decida le specifiche procedure di partecipazione. Dette procedure, in particolare
le condizioni finanziarie, verrebbero poi riportate in memorandum di finanziamento (qualora
intervenga un’assistenza comunitaria esterna quale il Phare) o in normali memorandum
d’intesa tra la Commissione e il governo del paese candidato.
                                                 3
 ---pagebreak--- 3.1. Paesi candidati dell’Europa centrale e orientale (PECO)
     I progetti proposti di decisioni quadro dei Consigli di associazione specificano
     quanto segue:
     a)    saranno accessibili solo i programmi istituiti da decisioni o da regolamenti
           comunitari (adottati dal Consiglio dell’UE o dal Parlamento europeo e dal
           Consiglio dell’UE) che prevedano la partecipazione dei PECO;
     b)    i PECO verseranno ogni anno un contributo finanziario ai programmi il cui
           importo sarà fissato nei memorandum di finanziamento o d’intesa di cui sopra.
           Tale contributo non verrà rimborsato ai PECO se, alla fine dell’anno, i risultati
           comporteranno un costo inferiore all’importo versato;
     c)    i rappresentanti dei PECO saranno invitati a partecipare, in veste di osservatori,
           alle riunioni dei comitati dei programmi per i punti che li riguardano;
     d)    ai progetti e alle iniziative presentati dai partecipanti dei PECO si applicheranno
           le condizioni, regole e procedure applicate agli Stati membri per i programmi
           in questione, specie per quanto riguarda la presentazione, la valutazione e la
           selezione delle candidature e dei progetti;
     e)    le decisioni quadro si applicheranno per un periodo non specificato, fatta salva
           la classica clausola di denuncia. La durata della partecipazione ai programmi
           sarà precisata nei memorandum conclusi successivamente tra la Commissione
           e il governo interessato.
3.2. Cipro, Malta e Turchia
     Per ufficializzare la partecipazione ai programmi di questi tre paesi candidati,
     secondo le stesse modalità proposte per i PECO, occorre uno strumento
     internazionale di diversa natura in quanto, dal punto di vista giuridico, gli accordi di
     associazione in vigore con Cipro, Malta e la Turchia rispettivamente dal 1973, dal
     1971 e dal 1964 (“vecchia generazione”) non prevedono la partecipazione ai
     programmi comunitari, contrariamente agli “accordi europei” conclusi con i
     10 PECO (“ultima generazione” degli accordi di associazione, entrata in vigore tra il
     1994 e il 1999).
     Diversamente dai PECO, cui si applicano “decisioni quadro dei Consigli di
     associazione”, la Commissione dovrebbe negoziare accordi quadro equivalenti con
     Cipro, Malta e la Turchia in base a opportuni mandati del Consiglio dell’UE.
     Le principali questioni contemplate dagli accordi quadro sarebbero quelle al centro
     degli accordi con i PECO (cfr. paragrafo 3.1), fatta eccezione per la lettera a).
     Di fatto, quasi tutti gli atti giuridici che istituiscono programmi comunitari e
     consentono la partecipazione dei PECO prevedono anche la partecipazione di Cipro.
     Ciò si verifica molto meno frequentemente per Malta, e praticamente mai per la
     Turchia. Nondimeno, le conclusioni del Consiglio europeo di Helsinki hanno messo
     sullo stesso piano i 13 paesi candidati per quanto riguarda la strategia di preadesione,
     compresa la “partecipazione ai programmi”.
                                              4
 ---pagebreak---          I futuri accordi quadro, pertanto, dovrebbero autorizzare Cipro, Malta e la Turchia
         a partecipare a tutti i programmi comunitari accessibili ai PECO.
In considerazione di quanto precede, s’invita il Consiglio a:
• adottare le allegate proposte di 10 decisioni riguardanti la posizione della Comunità nei
   rispettivi Consigli di associazione istituiti dagli accordi europei conclusi con i dieci paesi
   candidati dell’Europa centrale e orientale (PECO);
• autorizzare la Commissione a negoziare con Cipro, Malta e la Turchia, in conformità
   delle direttive di negoziato allegate, tre accordi quadro bilaterali che stabiliscano le
   modalità e le condizioni generali per la partecipazione di questi tre paesi candidati a tutti i
   programmi comunitari accessibili ai PECO.
                                                  5
 ---pagebreak---                                                   Proposta di
                                    DECISIONE DEL CONSIGLIO
         riguardante la posizione della Comunità nel Consiglio di associazione sulla
                        partecipazione di [paese] ai programmi comunitari
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 300, paragrafo 2, e
l’articolo 308,
vista la proposta della Commissione,
considerando quanto segue:
(1)      il protocollo addizionale all’accordo europeo che istituisce un’associazione tra le
         Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e [paese]♦, dall’altra, è stato
         concluso con decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995;
(2)      a norma dell’articolo 1 del protocollo addizionale, [paese]♦ può partecipare ai
         programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della
         Comunità; a norma dell’articolo 2 del protocollo, il Consiglio di associazione decide le
         condizioni e le modalità della partecipazione di [paese] a dette attività;
(3)      ai sensi degli atti giuridici comunitari che li istituiscono, i programmi comunitari sono
         aperti ai paesi candidati dell’Europa centrale e orientale alle condizioni enunciate negli
         accordi europei, nei relativi protocolli addizionali e nelle decisioni dei rispettivi
         Consigli di associazione,
DECIDE:
La posizione che la Comunità assumerà nel Consiglio di associazione istituito dall’accordo
europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e [paese], dall’altra, in
merito alla partecipazione di [paese] ai programmi comunitari è contenuta nell’allegato
progetto di decisione del Consiglio di associazione.
Fatto a Bruxelles,
                                                     Per il Consiglio
                                                     Il Presidente
♦
         [La presente formulazione si applica solo a 6 PECO: Bulgaria, Repubblica ceca, Ungheria, Polonia,
         Romania e Slovacchia. Per gli altri 4 PECO si utilizzerà una formulazione lievemente modificata
         (senza riferimenti al protocollo addizionale)]
                                                        6
 ---pagebreak---                                                  Proposta di
        DECISIONE QUADRO N. …/ …. DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE
     tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e [paese], dall’altra,
                                                 del ...….…
             che adotta le modalità e le condizioni generali per la partecipazione
                                 di [paese] ai programmi comunitari
IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE
visto il protocollo addizionale all’accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati
membri, da una parte, e [paese]♦, dall’altra, riguardante la partecipazione di [paese] ai
programmi comunitari, in particolare gli articoli 1 e 21;
considerando quanto segue:
(1)     a norma dell’articolo 1 del protocollo addizionale, [paese]♦ può partecipare ai
        programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della
        Comunità in una vasta gamma di settori; possono inoltre essere aggiunti altri settori
        comunitari;
(2)     a norma dell’articolo 2 del protocollo addizionale, il Consiglio di associazione decide
        le condizioni e le modalità della partecipazione di [paese]♦ a dette attività;
(3)     le condizioni specifiche di partecipazione a ciascun programma comunitario, comprese
        le implicazioni finanziarie, vengono stabilite in memorandum d’intesa negoziati e
        conclusi dalla Commissione europea con il governo di [paese],
DECIDE:
                                                 Articolo 1
[paese] può partecipare a tutti i programmi comunitari aperti ai paesi candidati dell’Europa
centrale e orientale.
♦
        [La presente formulazione si applica solo a 6 PECO: Bulgaria, Repubblica ceca, Ungheria, Polonia,
        Romania e Slovacchia. Per gli altri 4 PECO si utilizzerà una formulazione lievemente modificata
        (senza riferimenti al protocollo addizionale)]
1
        GU L …, 00.00.199.., pag. …
                                                       7
 ---pagebreak---                                            Articolo 2
[paese] contribuisce finanziariamente al bilancio dell’Unione europea corrispondente ai
programmi specifici cui partecipa.
                                           Articolo 3
I rappresentanti di [paese] possono partecipare in veste di osservatori, per i punti che li
riguardano, ai comitati di gestione responsabili della sorveglianza dei programmi a cui
[paese] contribuisce finanziariamente.
                                           Articolo 4
Ai progetti e alle iniziative presentati dai partecipanti di [paese] si applicano, per quanto
possibile, le condizioni, regole e procedure applicate agli Stati membri per i programmi in
questione.
                                           Articolo 5
La Commissione europea e il governo di [paese] stabiliscono le modalità e le condizioni
specifiche per la partecipazione di [paese] a ciascun programma comunitario, comprese le
implicazioni finanziarie, sulla base di memorandum d’intesa. Qualora [paese] dovesse
richiedere un’assistenza comunitaria esterna ai sensi del regolamento (CEE) n. 3906/89
relativo all’aiuto economico ad alcuni paesi dell’Europa centrale e orientale, modificato da
ultimo dal regolamento (CE) n. 1266 del 21 giugno 1999, le modalità e le condizioni
specifiche di cui sopra possono essere stabilite mediante un memorandum di finanziamento.
                                           Articolo 6
La presente decisione quadro si applica per un periodo indeterminato. Essa può essere
denunciata da ciascuna delle Parti mediante preavviso scritto di sei mesi.
                                           Articolo 7
La presente decisione quadro entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua
adozione da parte del Consiglio di associazione.
Fatto a Bruxelles,
                                              Per il Consiglio di associazione
                                              Il Presidente
                                                 8
 ---pagebreak---                                        Raccomandazione di
                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza la Commissione a negoziare accordi quadro con Cipro, Malta e la Turchia
                     sulla loro partecipazione ai programmi comunitari
Si autorizza la Commissione a negoziare con Cipro, Malta e la Turchia, in base alle direttive
di negoziato allegate, tre accordi quadro bilaterali che stabiliscano i principi generali per la
loro partecipazione ai programmi comunitari.
La Commissione condurrà i negoziati a nome della Comunità in consultazione con il comitato
speciale designato dal Consiglio per assisterla in questo compito, in conformità
dell’articolo 300, paragrafo 1 del trattato che istituisce la Comunità europea.
                                                  9
 ---pagebreak---                                             ALLEGATO
                                   DIRETTIVE DI NEGOZIATO
1.        Considerazioni generali
I negoziati riguardano un accordo quadro tra la Comunità e, rispettivamente, Cipro, Malta e
la Turchia che stabilisce i principi generali per la partecipazione, su richiesta, di questi paesi
ai programmi comunitari.
Dopo l’entrata in vigore di ciascun accordo quadro, e previa domanda di partecipazione ad un
programma comunitario presentata da uno di questi tre paesi, si stabiliranno condizioni
specifiche di partecipazione sotto forma di memorandum di finanziamento (qualora sia
erogato un sostegno tramite i fondi comunitari per la preadesione) o di memorandum d’intesa
tra la Commissione e il governo del paese candidato.
2.        Modalità della partecipazione
Cipro, Malta e la Turchia devono poter partecipare a tutti i programmi comunitari aperti ai
dieci paesi candidati dell’Europa centrale e orientale (PECO)2. Ai fini di tale
partecipazione, i 13 paesi candidati vengono posti su un piano di parità.
La presentazione, la valutazione e la selezione delle candidature di Cipro, di Malta e della
Turchia sono soggette, per quanto possibile, alle stesse condizioni, norme e procedure
applicate agli Stati membri nell’ambito degli stessi programmi.
3.        Disposizioni finanziarie
Cipro, Malta e la Turchia verseranno ogni anno un contributo finanziario ai programmi.
Tale contributo, che sarà fissato nei memorandum di finanziamento o d’intesa di cui sopra,
non verrà rimborsato ai paesi candidati se, alla fine dell’anno, i risultati comporteranno un
costo inferiore all’importo versato.
4.        Partecipazione al processo decisionale della Comunità
Si inviteranno rappresentanti di Cipro, di Malta e della Turchia a partecipare ai comitati del
programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano.
5.        Durata
I tre accordi quadro, che si applicheranno per un periodo non specificato, conterranno la
classica clausola di denuncia. La durata della partecipazione ai programmi sarà precisata nei
memorandum di cui sopra.
2
        Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Polonia, Romania, Slovacchia e
        Slovenia.
                                                  10


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE AD AVVIARE NEGOZIATI PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO-QUADRO DI COOPERAZIONE SCIENTIFICA E TECNICA


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla concessione dell'accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità economica europea e la Repubblica socialista cecoslovacca sul commercio nel settore delle carni ovine e caprine (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 228
Vol. 1982/0093
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                       COΜ(82)228 def.
                                       Bruxelles , il 5 maggio 1982
              RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
  relativa alla concessione dell' accordo in forma di        scambio di
  lettere tra la Comunità economica europea e la Repubblica
  socialista cecoslovacca sul commercio nel settore delle carni
                             ovine e caprine
              ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                          / JO V       ,           Si
                                                  -3
                                             :    α
                         Z3  -i
                                 Si        '
                                            ■    *•£  S
                             A                  s *â)      /
                         RvA.-                 *c
                                                          È
                                                         /O
                          vW         .   -     O        />
   C0M(82 ) 228 def .
 ---pagebreak---                                                                                4
                                          RELAZIONE
1 . A seguito del mandato di negoziato conferito alla Commissione dal Consiglio il 20
    dicembre 1979 ed in applicazione delle disposizioni del regolamento ( CEE ) n .
    1837/80 , relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni
    ovine e caprine , sono stati conclusi con i seguenti paesi terzi accordi di
    autolimitazione delle loro esportazioni di prodotti del settore in questione :
    Argentina , Australia , Austria , Bulgaria , Ungheria , Islanda , Nuova Zelanda ,
    Polonia , Romania , Uruguay e Iugoslavia .
2 . Quantunque la Cecoslovacchia sia stato il primo paese ad aver espresso il proprio
    accordo sul principio di un' autolimitazione delle sue esportazioni di carni ovine
    e caprine verso la Comunità , i negoziati in vista della conclusione di un accordo
    formale e definitivo tra la Comunità ed il suddetto paese hanno potuto essere
    ultimati soltanto alla fine del mese di marzo 1982 .
3 » Le disposizioni contenute nel progetto di accordo che è stato infine accettato
    dalle competenti autorità cecoslovacche sono identiche a quelle contenute negli
    accordi di autolimitazione già conclusi tra la Comunità ed i summenzionati paesi
    terzi ; si propone pertanto di approvare la proposta di decisione relativa alla
    conclusione con la Cecoslovacchia di un accordo di autolimitazione delle sue
    esportazioni verso la CEE nel settore delle carni ovine e caprine .
    In applicazione di tale accordo la Comunità si impegna a limitare al 10$ ad
    valorem al massimo la riscossione del prelievo applicabile ed la Cecoslovacchia
    si impegna a limitare le sue esportazioni a 800 tonnellate all' anno di carni
    fresche o refrigerate . Tale quantitativo corrisponde a quello ammesso
    all' importazione nella Comunità nel 1981 , nonché al quantitativo che era stato
    preso in considerazione sul piano comunitario per l' eventuale conclusione
    dell' accordo .
4 » Si ricorda per memoria che , siccome nel momento in cui doveva esser presa una
    decisione sul regime da applicare a tale paese per il 1982 la Cecoslovacchia non
    aveva ancora accettato di concludere l' accordo , il Consiglio , su proposta della
    Commissione , ha deciso di limitare a 600 tonnellate per il 1982 - in attesa
    dell' applicazione di un accordo di autolimitazione - i quantitativi che
    beneficiano di un prelievo limitato ad un massimo del 10$ ad valorem .
 ---pagebreak---                                                                                ι
                                           RACCOMANDAZIONE DI
                                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
               relativa alla conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità
               economica europea e la Repubblica Aociltista.              ce co s Co 1/        cc 3
                  ■So f commtrc <Q nel settore delle carni ovine e caprine
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                        mica europea e la Repubblica Soc ( d &> <Sl~3 Ctco&?oV3cc3
                                                                            sul commercio nel settore delle carni
visto il trattato che istituisce la Comunità econo         ovine e caprine .
mica europea, in particolare l'articolo 1 13 ,               Il testo dell'accordo è allegato alla presente deci
vista la raccomandazione della Commissione,                 sione .
considerando che la Commissione ha CùnC'0*nego
ziati con taluni paesi terzi fornitori di carni ovine e
caprine o di animali vivi delle specie ovina e ca
prina, in vista delle conclusioni di accordi di autoli-
mitazione delle loro esportazioni verso la Co
munità ;                                                                           Articolo 2
considerando che la Commissione ha raggiunto un
accordo con la C eco^ f© liscie eh fg                        Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare
                                                             la persona abilitata a firmare l'accordo, allo scopo
considerando che tale accordo rende possibile l'ef          di impegnare la Comunità .
fettuazione degli scambi in maniera compatibile con
il funzionamento dell'organizzazione comune dei
mercati nel settore in questione.
DECIDE :                                                     Fatto a
                       Articolo I                                                       Per il Consiglio
                                                                                Il Presidente
È approvato, a nome della Comunità, l'accordo in
forma di scambio di lettere tra la Comunità econo-
 ---pagebreak---                                 PROGETTO
                         SCAMBIO DI LETTERE TRA
LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA E LA REPUBBLICA SOCIALISTA CECOSLOVACCA
               SUL COMMERCIO NEL SETTORE OVINO E CAPRINO
 ---pagebreak---          Ho L' onore di fare riferimento ai negoziati che hanno avuto luogo
tra Le nostre rispettive delegazioni allo scopo di elaborare le dispo
sizioni relative alle importazioni nella Comunità economica europea di
carni ovine e caprine , nonché di ovini vivi diversi dai riproduttori
di razza pura in provenienza dalla Repubblica socialista cecoslovacca ,
congiuntamente all' attuazione da parte della Comunità dell' organizzazione
comune dei mercati nel settore delle carni ovine e caprine .
         Nel corso dei suddetti negoziati , condotti tra le due Parti che
sono partecipanti del GATT , le nostre delegazioni hanno convenuto quanto
segue  :
1 . Il presente accordo ha per oggetto :
    - gli animali vivi delle specie ovina e caprina diversi dai
      riproduttori di razza pura ( sottovoce 01.04 B della tariffa doganale
      comune );
    - le carni ovine e caprine , fresche o refrigerate ( sottovoce 02.01 A IV
      della tariffa doganale comune );
    - le carni ovine e caprine congelate ( sottovoce 02.01 A IV b ) della
      tariffa doganale comune ).
 ---pagebreak---  2 . Neil ambito dell' accordo , le competenti autorità cecoslovacche si
      impegnano a garantire che le esportazioni verso la Comunità dei
      prodotti di cui al punto 1 non superino i seguenti quantitativi annui
          800      tonnellate di carni fresche o refrigerate , espresse in
                   peso carcassa non disossata ( 1 ).
      A tal fine , le competenti autorità cecoslovacche applicheranno le
      procedure appropriate .
 3 . Semprechè le esportazioni cecoslovacche non superino i quantitativi di
      cui al punto 2 , la Comunità non applicherà restrizioni quantitative né
      misure di effetto equivalente .
      Se la Comunità dovesse ricorrere alla clausola di salvaguardia , le
      disposizioni dell' accordo resteranno impregiudicate .
 4 . Se le importazioni provenienti dalla Cecoslovacchia superano i quantitativi
      convenuti , la Comunità si riserva il diritto di sospendere le successive
      importazioni in provenienza da tale paese sino alla fine dell' anno in
      corso .
      I quantitativi che superano quelli convenuti per l' anno in corso saranno
      comunque , imputati sui quantitativi convenuti per l' anno successivo .
 5 . La Comunità s' impegna , all' atto dell' importazione di prodotti oggetto
      del presente accordo , a limitare la riscossione del prelievo al'importo
      massimo ad valorem di 10 % per le carni e per gli animali vivi .
      La Comunità si asterrà dal riscuotere , oltre ai prelievi sopra convenuti ,
      dazi doganali o altre tasse di effetto equivalente ai prelievi o ai dazi
      doganali .
) Per peso carcassa ( equivalente peso carne non disossata ) si intende il peso
   della carne non disossata , presentata tal quale , nonché della carne disossata
    convertito in peso carne non disossata mediante un coefficiente . Si valuta
    che 55 kg di montone disossato corrispondano a 100 kg di montone non
    disossato e che 60 kg di agnello disossato corrispondano a 100 kg di agnello
    non disossato .
 ---pagebreak---                                                                                3.
6 . Al momento dell' adesione di un nuovo Stato membro alla Comunità e se
    gli scambi commerciali della Cecoslovacchia con tale Stato membro lo
    giustificano , la Comunità accetta consultazioni tra le due Parti ai
    fini di un eventuale adattamento dei quantitativi indicati al punto 2 .
    I quantitativi indicati al punto 2 non saranno diminuiti .
    Gli oneri applicabili alle importazioni per questi nuovi Stati membri
    verranno fissati in conformità delle norme del trattato di adesione ,
    prendendo in considerazione il livello di limitazione del prelievo
    specificato al punto 5 del presente accordo .
7. Le competenti autorità cecoslovacche vigilano affii^/ché il presente
    accordo sia rispettato , in particolare provvedendo a che un organismo
    da esse all' uopo designato rilasci titoli di esportazione applicabili
    ai prodotti di cui al punto 1 nei limiti dei quantitativi convenuti .
    Da parte sua , la Comunità s' impegna ad adottare le disposizioni necessarie
  * per subordinare il rilascio automatico di un titolo d' importazione per i
    suddetti prodotti originari della Cecoslovacchia alla presentazione di
    un titolo di esportazione rilasciato dal competente organismo cecoslovacco .
    Le modalità d' applicazione di tale regime sono definite in modo da
    rendere superflua la costituzione di una cauzione per il rilascio dei
    titoli d' importazione relativamente ai prodotti in oggetto . Tali modalità
    di applicazione prevedono altresì' che le competenti autorità cecoslovacche
    e le competenti autorità della Comunità procedano ad uno scambio periodico
    d' informazioni sui quantitativi per i quali sono stati rilasciati titoli
    di esportazione e d' importazione , ripartiti , all' occorrenza , secondo la
    destinazione .
    E' deciso che i titoli di esportazione avranno una validità di tre mesi
    dalla data del loro rilascio . I titoli d' importazione corrispondenti
    saranno validi sino alla data di scadenza dei titoli di esportazione .
    I quantitativi forniti in base ad un titolo di esportazione saranno
    imputati sul quantitativo convenuto per l' anno durante il quale è
    stato rilasciato il titolo ;
 ---pagebreak---                                                                                4.
 8 . Le due Parti convengono sulla necessità di evitare che la corretta
     applicazione dell' accordo venga compromessa da forniture di prodotti a
     base di carni ovine e caprine effettuate sotto voci doganali non
     previste dal presente accordo .
 9 . Per garantire il corretto funzionamento del presente accordo , le due
     Parti convengono di rimanere in stretto contatto e disponibili per
     consultazioni su tutti gli eventuali problemi connessi all' applicazione
     dell' accordo . L' inizio delle consultazioni deve aver luogo al massimo
     entro 14 giorni dalla domanda di una delle Parti .
10 . Le disposizioni del presente accordo sono accettate , fatti salvi i
     diritti e gli obblighi delle Parti nell' ambito del GATT .
11 . Il quantitativo annuo fissato al punto 2 si riferisce al periodo dal
     1° gennaio al 31 dicembre .
     Il quantitativo applicabile dal 10 gennaio 1984 al 31 marzo 1984 verrà
     fissato , nell' ambito delle consultazioni di cui al punto 9 , proporzio
     nalmente al quantitativo annuo globale .
12 . Il presente accordo si applica , da un lato , ai territori in cui è
     d' applicazione il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
     alle condizioni previste da detto trattato , e , dall' altro lato , al
     territorio della Republica socialista cecoslovacca .
 ---pagebreak---                                                                             5.
13 . Il presente accordo entrerà in vigore il 1° gennaio 1982 .
     Esso si applicherà sino al 31 marzo 1984 , e successivamente per periodi
     di due anni , fatto salvo il diritto di ciascuna delle parti di
     denunciarlo mediante notifica scritta presentata 6 mesi prima della
     data di scadenza di uno qualsiasi di detti periodi . In caso di denuncia ,
     l' accordo cesserà alla data di scadenza del periodo considerato .
     Comunque , entrambe le Parti procederanno , nei sei mesi precedenti
     il 1° aprile 1984 , all' esame delle disposizioni del presente accordo
     per apportarvi gli adattamenti eventualmente necessari .
           Le sarei grato se volesse confermarmi che quel che precede
     rispecchia correttamente quanto convenuto in materia dalle nostre
     rispettive delegazioni .
            Formula di cortesia .
 ---pagebreak---                       PROGETTO
                 SCAMBIO DI LETTERE
            CONCERNENTE IL PUNTO 2 DELLO
SCAMBIO DI LETTERE TRA LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
E LA REPUBBLICA SOCIALISTA CECOSLOVACCA SUL COMMERCIO
            NEL SETTORE OVINO E CAPRINO
 ---pagebreak---      Ho l' onore di fare riferimento allo scambio di Lettere tra la
Comunità economica europea e la Repubblica socialista cecoslovacca
sul commercio nel settore ovino e caprino .
     A complemento di tale scambio di lettere e a seguito Sua richiesta ,
voglia notare che le competenti autorità cecoslovacche vigileranno
affinché / nel periodo dal 1° gennaio 1982 al 31 marzo 1984 , non vengano
modificate le correnti tradizionali di esportazione di carni ovine e
caprine e di animali vivi di tali specie dalla Repubblica socialista
cecoslovacca verso i mercati della Comunità considerati sensibili .
      Le autorità competenti della Repubblica socialista cecoslovacca
adotteranno a tal fine le misure necessarie .
 ---pagebreak---                    PROGETTO
              SCAMBIO DI LETTERE
CONCERNENTE LE CONSULTAZIONI DI CUI AL PUNTO 9
         DELLO SCAMBIO DI LETTERE TRA
     LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA E LA
      REPUBBLICA SOCIALISTA CECOSLOVACCA
   SUL COMMERCIO NEL SETTORE OVINO E CAPRINO
 ---pagebreak---       Facendo riferimento a talune questioni specifiche sollevate nel
negoziato del presente accordo , ho l' onore di precisare che all' epoca
é stato convenuto che , qualora nell' applicazione dell' accordo si
presentino problemi concreti da parte cecoslovacca , questi potranno
formare oggetto delle consultazioni previste al punto 9, restando
impregiudicata la portata generale delle disposizioni contenute in
tale punto . Detti problemi sono , tra l' altro :
1 . la fornitura di animali vivi nell' ambito del quantitativo convenuto
    per le carni ;
2 . la possibilità di utilizzare in via anticipata nel corso di un anno
    una proporzione limitata del quantitativo convenuto per l' anno
    successivo ;
3 . la possibilità di ammettere l' importazione di quantitativi supple
    mentari rispetto a quelli fissati al punto 2 dell' accordo , qualora
    lo consenta la situazione del mercato della Comunità .
      De parte sua , la Comunità è disposta a svolgere tali consul
tazioni in uno spirito di apertura nei riguardi delle richieste
presentate da parte cecoslovacca .
      Formula di   cortesia .
 ---pagebreak---                                                                                A
                      SCHEDA FINANZIARIA
                                                                                DATA «   5.4.1982
  1 . LINEA DEL BILANCIO INTERESSATA : -| gg ( ent ra t e )                 Stanziamenti      : 1.899-1 Mio di ECU
I 2. DEFINIZIONEDEL PROVVEDIMENTO : progetto di decisione del Consiglio relativo,alla conclu
      sione dell' accordo in forma di scambio di lettere tra la Communità economicà
      europea e la Republica socialista cecoslovacca sul commercio nel settore delle
       carni ovine e caprine .
  3 . BASE GIURIDICA
                             Art . 113 del trattato
  A. OBIETTIVO DEL PROWEDIKENTO :
      La conclusione di un accordo di autolimitazione tra la CEE e la Cecoslovacchia .
  5 . INCrDET .'ZE FINANZIARIE                  DURANTE LA CAÍVPAGNA    ESERCIZIO IN CORSO  (    ) ESERCIZIO SECUSTTE (     )
  5*0 . SPESE
         - A CARICO DEL BILANCIO DELLA CEE
           ( RESTITUZIONI/INTERVENTI )
         - A CAflICA CELLE AO .NI NAZI0HALI
        - A CARICO DI ALTRI SETTORI
           NAZIONALI
  5 .1   ENTRATE
         - RISORSE PROPRIE CEE
           ( PRELiEvi/Maju'i . aceaiAiij s. ,
                                               0,4 mio di ECU        ^• 0,1 milioni di ECU <40,4 milioni di ECU
                                                  ANNO                   ANNO                        ΑΐίΝΟ
  5.0.1 SCADENZE PLURIENNALI SPESE                     1984 C1 )
  5.1.1 SCADQIZE PLURICANALI ENTRATE           0-1 mÌO di ECU
  5.2     METODO DI CAL00L0
          L' accordo concerne complessivamente 800                       t di carne , di cui 600 t sono già
          accordate per i 11982 .
          Prelievo normale attuale                              700 ECU / t
          Prelievo ridotto al 10 % ad
                                             valorem            264 ECU / t
          Perdita di         entrate                            436 ECU / t x 800 t = 0/ 35 milioni di ECU
  6 .0 Ffl«tfW*J3SWO..POStt8HiWUMB2aO.«RiMW-W6«iWWW- «H»-MWW>4»-«WH«>Oi»»W8..|«!r-BifcA)*W-«-0<»6e--»
I 6 l PTv*»r7T jurejTn PngQT-aTTV pfff                    m PaPTTnm å raPTTOin ^L-BTr.ÅWr.Tfi IK-CQIICO DI BGSOgftK*T» &-I
  6.2    NECESSITO D' UN BILANCIO SUP P Lf^rENTA RE                                                                     «Ao
  6.3    CREDITI DA INSCRIVERE NEI BILANCI FUTURI
                                                                                SI/TO
  OSSERVAZIONI «
                      ( 1 ) si no al 31.3.1984


title: Raccomandazione di DECISIONE (CEE) DEL CONSIGLIO che autorizza la Commissione a negoziare a nome della Comunità un accordo in forma di scambio di lettere che modifica taluni contingenti a dazio nullo per il 1981 aperti dal Regno Unito conformemente al Protocollo n. 1 dell'Accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Finlandia (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 369
Vol. 1982/0130
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                            COM(82)369 def.
                                            Bruxelles , 17 giugno 1982
                               Raccomandazione di
                         DECISIONE ( CEE ) DEL CONSIGLIO
        che autorizza la Commissione a negoziare a nome della Comunità
      un accordo in forma di scambio di lettere che modifica taluni
 contingenti a dazio nullo per il 1981 aperti dal Regno Unito conformemente
   al Protocollo n . 1 dell' Accordo tra la Comunità economica europea e la
                            Repubblica di Finlandia
                     (presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0MC82 ) 369 def .                            ^ a      y>-\
                                               %%      Y. SU
 ---pagebreak---                            SCHEDA FINANZIARIA
L' aumento dei contingenti a dazio nullo di 7*571 determinerà una riduzione
di 205»707 UCE nei dazi doganali riscossi sulla carta patinata leggera .
E * improbabile che i proventi dei dazi percepiti sulla carta kraft aumentino
per via della riduzione dei contingenti , dato che questi non sono stati
interamente sfruttati in passato .
 ---pagebreak---                                 NOTA INTRODUTTIVA
1 * Come nel 1979 » 1980 e 1981 » il Regno Unito ha chiesto anche per il 1982
    l' aumento del contingente a dazio nullo per la carta patinata da scrivere
    e da stampa, compresa la carta patinata leggera per uso meccanico di peso
    inferiore a 65 g/m2 ( LWC ) di cui al Protocollo n. 1 dell' Accordo di libero
    scambio tra la Comunità economica europea ( CES) e la Finlandia .
2 . Le ragioni di siffatta richiesta sono le seguenti :
    – Dalla conclusione dell' Accordo di libero scambio del 1973 la struttura
       della domanda per i prodotti della carta importati dalla Finlandia ha
       subito notevoli cambiamenti ;
    – La domanda di carta patinata leggera è nettamente aumentata dal 1973 ;
    – Nel Regno Unito non esiste una produzione di questo tipo di carta e
       benché le importazioni di questo tipo di carta da altre cartiere comuni
       tarie siano considerebolmente aumentate durante gli ultimi anni , le
       industrie utilizzatrici del Regno Unito continuano ad incrontrare difficoltà
       per ottenere forniture adeguate nell' attuale difficile situazione .
       Nonostante che il resto della Cornimi tà ha potuto soddisfare una parte più
       grande delle richieste del Regno Unito , delle quantità sostanziali hanno
       dovuto essere importate dalla Finlandia pagando il dazio di tariffa
       normale .
3 . L' aumento del contingente relativo alla carta patinata da scrivere e da
    stampa sarebbe limitato al 1981 e sarebbe realizzato trasferendo tempora^»
    neamente 7 «571 "t dal contingente sotto–utilizzato ex 48.01 C II ( carta kraft
    per sacchi di grande capacità) al contingente ex 48 .07 D ( carta patinata da
    scrivere e da stampa).
4 . Data l' attuale penuria di carta patinata leggera nella Comunità e dato che
    l' incremento richiesto si limita al 1981 , questa agevolazione per le impor
    tazioni nel Regno Unito non dovrebbe creare difficoltà per l' industria
    cartaria della Comunità . L' aumento delle importazioni di carta patinata
    leggera nel Regno Unito in provenienza da altri Stati membri durante gli
    ultimi anni dimostra che le importazioni dalla Finlandia non hanno recato
    pregiudizio alla penetrazione dei produttori comunitari sul mercato del
    Regno Unito .
                                                                 .../2
 ---pagebreak--- Per conseguenza , la Commissione propone al Consiglio l' allegata raccomandazione
di decisione che autorizza la Commissione a negoziare a nome della Comunità
un accordo sotto forma di scambio di lettere che modifica taluni contingenti a
dazio nullo per il 1982 aperti dal Regno Unito conformemente al Protocollo n . 1
dell' Accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Finlandia *
 ---pagebreak---                                         3
                                  RACCOMANDAZIONE DI
                            DECISIONE ( CEE) DEL CONSIGLIO
                 che autorizza la Commissione a negoziare a nome della
                 Comunità un accordo     in , forma di scambio di lettere
               che modifica taluni contingenti a dazio nullo per il 1982
                aperti dal Regno Unito conformemente al Protocollo n . 1
                        dell' Accordo tra la Comunità economica
                         europea e la Repubblica di Finlandia
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE
Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
in particolare l' articolo 113 ,
Visto l'accordo di libero scambio tra la Comunità economica europea
e la Repubblica di Finlandia firmato a Bruxelles il 5 ottobre 1973 ( 1 ),
Vista la raccomandazione della Commissione ,
Considerando che è opportuno modificare taluni contingenti a dazio
nullo per il 1982 aperti dal Regno Unito conformemente al Protocollo
n . 1 del suddetto    ccordo di libero scambio-
DECIDE :
                                 Articolo unico
La Commissione è autorizzata a negoziare a nome della Comunità un accordo
in forma di scambio di lettere che modifica taluni contingenti a dazio
nullo per il 1982 aperti dal Regno Unito conformemente al Protocollo n . 1
dell' Accordo di libero scambio tra la Comunità economica europea e la
Repubblica di Finlandia *
                                                                .../2
( 1 ) G.U. n . L 328 del 28.11.1973 , pag. 2
 ---pagebreak---                                                                -1-
La Commissione , assistita dai rappresentanti degli Stati membri , condurrà
i negoziati conformemente alle direttive allegate .
                                 Patto a Bruxelles ,
                                           Per il Consiglio
                                            Il Présidente
 ---pagebreak---            Direttive di negoziato del Consiglio alla Commissione
Conformemente al Protocollo n . 1 dell' Accordo di libero 8081111)10 tra
la Comunità economica europea e la Repubblica di Finlandia , firmato
il 5 ottobre 1973 ( l ) » il Regno Unito ha aperto dal 1° gennaio 1974
contingenti a dazio nullo per carta patinata da scrivere e da stampa
( ex 48*07 D) nonché per carta kraft per sacchi di grande capaoità
( ex 48*01 C II )* I massimali autorizzati per questi contingenti sono
stati fissati sulla base delle statistiche disponibili per il periodo
1968-1971 .
Dal 1974 ad oggi la domanda di carta patinata leggera ( LWC ) è aumentata
in misura notevole . Nel Regno Unito non esiste una produzione di questo
tipo di carta ed anche il mercato comunitario registra una penuria di
carta patinata leggera ( LWC ).
Perciò un incremento del contingente per la carta patinata da scrivere
e da stampa ( ex 48.07 D) per il 1981 , dovrebbe essere realizzato
trasferendo temporaneamente 7*571 "t dal contingente sotto-utilizzato per
carta kraft per sacchi di grande capacità ( ex 48.01 C li ) al suddetto
contingente .
( 1 ) G.U. n . L 328 del 28.11.1972 , pag. 2


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CHE AUTORIZZA LA COMMISSIONE A NEGOZIARE ACCORDI DI PESCA CON TALUNI PAESI TERZI DELLA REGIONE DELLE CARAIBE, LE CUI ACQUE SONO TRADIZIONALMENTE FREQUENTATE DAI PESCATORI DELLA COMUNITA


title: Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO che modifica per la seconda volta la decisione 2010/320/UE del Consiglio, indirizzata alla Grecia allo scopo di rafforzare e approfondire la sorveglianza della disciplina di bilancio e che intima alla Grecia di adottare misure per la riduzione del disavanzo ritenute necessarie a correggere la situazione di disavanzo eccessivo

text:
|

52010PC0740

	[pic] | COMMISSIONE EUROPEA |Bruxelles, 9.12.2010COM(2010) 740 definitivoRaccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIOche modifica per la seconda volta la decisione 2010/320/UE del Consiglio, indirizzata alla Grecia allo scopo di rafforzare e approfondire la sorveglianza della disciplina di bilancio e che intima alla Grecia di adottare misure per la riduzione del disavanzo ritenute necessarie a correggere la situazione di disavanzo eccessivoRaccomandazione diDECISIONE DEL CONSIGLIOche modifica per la seconda volta la decisione 2010/320/UE del Consiglio, del 10 maggio 2010, indirizzata alla Grecia allo scopo di rafforzare e approfondire la sorveglianza della disciplina di bilancio e che intima alla Grecia di adottare misure per la riduzione del disavanzo ritenute necessarie a correggere la situazione di disavanzo eccessivoIL CONSIGLIO DELL 'UNIONE EUROPEA,visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in particolare l'articolo 126, paragrafo 9, e l'articolo 136,vista la raccomandazione della Commissione,considerando quanto segue:1) L'articolo 136, paragrafo 1, lettera a), del TFUE prevede la possibilità di adottare misure concernenti gli Stati membri la cui moneta è l'euro al fine di rafforzare il coordinamento e la sorveglianza della disciplina di bilancio.2) L'articolo 126 dispone che gli Stati membri devono evitare disavanzi pubblici eccessivi e stabilisce la procedura per i disavanzi eccessivi a questo fine. Il Patto di stabilità e crescita, che nella sua parte correttiva attua la procedura per i disavanzi eccessivi, costituisce il quadro che sostiene le politiche governative per un rapido ritorno a solide posizioni di bilancio tenendo conto della situazione economica.3) Il 27 aprile 2009, a norma dell'articolo 104, paragrafo 6, del trattato che istituisce la Comunità europea, il Consiglio ha deciso che in Grecia esisteva un disavanzo eccessivo.4) Il 10 maggio 2010 il Consiglio ha adottato una decisione indirizzata alla Grecia, a norma dell'articolo 126, paragrafo 9, e dell'articolo 136, allo scopo di rafforzare e approfondire la sorveglianza della disciplina di bilancio e che intima alla Grecia di adottare misure per la riduzione del disavanzo ritenute necessarie a correggere la situazione di disavanzo eccessivo entro il termine del 2014 (di seguito "la decisione")[1]. Il Consiglio ha stabilito il seguente percorso per la correzione del disavanzo: i disavanzi della pubblica amministrazione non devono superare 18 508 Mio EUR nel 2010, 17 065 Mio EUR nel 2011, 14 916 Mio EUR nel 2012, 11 399 Mio EUR nel 2013 e 6 385 Mio EUR nel 2014.5) In base alle previsioni disponibili al momento dell'adozione della decisione del Consiglio, il PIL reale avrebbe dovuto ridursi del 4% nel 2010 e del 2½% nel 2011, per riprendersi successivamente, con tassi di crescita dell'1,1% nel 2012 e del 2,1% nel 2013 e 2014. Nel periodo 2010-2014 il deflatore del PIL avrebbe dovuto essere pari a, rispettivamente, 1,2%, -0,5%, 1,0%, 0,7% e 1,0%. Dati gli sviluppi economici, il PIL reale dovrebbe ora ridursi del 4¼% nel 2010 e del 3% nel 2011, per riprendersi successivamente, con tassi di crescita dell'1,1% nel 2012 e del 2,1% nel 2013 e 2014. Nel periodo 2010-2014 il deflatore del PIL dovrebbe ora essere pari a, rispettivamente, 3,0%, -1,5%, 0,4%, 0,8% e 1,2%.6) In conformità al regolamento (CE) n. 479/2009 del Consiglio[2], il 15 novembre 2010 Eurostat ha convalidato le statistiche sul disavanzo e sul debito del governo greco[3], che, all'epoca, erano state riviste al rialzo per il periodo 2006-2009. Il rapporto disavanzo pubblico/PIL per il 2009 era stato rivisto dal 13,6% al 15,4% del PIL, mentre il rapporto debito/PIL era stato rivisto dal 115,1% al 126,8% del PIL.7) La Grecia ha compiuto buoni progressi nell'attuazione delle misure imposte dalla decisione, ivi compresa la riduzione del disavanzo pubblico. Tuttavia, la revisione dei dati statistici menzionata più in alto, accompagnata da entrate insufficienti e da altri problemi nell'esecuzione del bilancio, compreso un accumulo dei conti passivi, implica che il limite stabilito per il disavanzo pubblico del 2010 sarà molto probabilmente superato. Tale scostamento dovrà essere interamente compensato nel corso del 2011.8) Il 24 novembre 2010 la Grecia ha presentato al Consiglio e alla Commissione una relazione che illustrava le misure prese per conformarsi alla decisione. La Commissione ha esaminato la suddetta relazione concludendo che la Grecia sta ottemperando in modo soddisfacente alla decisione[4].9) Alla luce di quanto precede, appare opportuno rivedere la decisione sotto vari profili, mantenendo invariato il termine per la correzione del disavanzo eccessivo, nonché il rispettivo percorso di aggiustamento per il disavanzo pubblico e l'aumento del debito della pubblica amministrazione in termini nominali.HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:Articolo 1La decisione 2010/320/UE è così modificata:1. all'articolo 1, paragrafo 3, la seconda frase è sostituita dalla seguente:"3. Sulla base delle proiezioni del PIL di novembre 2010, il percorso corrispondente per il rapporto debito/PIL non supera il 143% nel 2010, il 153% nel 2011, il 157% nel 2012, il 158% nel 2013 e il 156% nel 2014."2. All'articolo 2, paragrafo 3, la lettera k) è sostituita dalla seguente:"k) una migliore gestione dei beni pubblici, con l'obiettivo di incamerare almeno 1 miliardo di euro nel 2011 ed almeno 3 miliardi di euro nel 2012 e nel 2013; i proventi della vendita di beni (immobili e finanziari) sono usati per rimborsare il debito e non ridurranno gli sforzi di risanamento di bilancio volti a rispettare i massimali di disavanzo stabiliti dall'articolo 1, paragrafo 2;".3. All'articolo 2, paragrafo 3, la lettera m) è sostituita dalla seguente:"m) un decreto che non consenta più alle amministrazioni locali di presentare conti in disavanzo almeno fino al 2014; una riduzione dei trasferimenti alle amministrazioni locali in linea con i risparmi e i trasferimenti di competenze previsti;".4. All'articolo 2, paragrafo 3, la lettera o) è sostituita dalla seguente:"o) attuazione di un sistema uniforme di prescrizione online; pubblicazione del listino completo dei prezzi dei medicinali disponibili sul mercato; far valere l'elenco dei medicinali non rimborsati e dei medicinali da banco; pubblicazione del nuovo elenco dei medicinali rimborsati in base al nuovo sistema di riferimento dei prezzi; impiego delle informazioni rese disponibili attraverso il sistema di prescrizione online e la scannerizzazione del codice a barre dei medicinali per beneficiare degli sconti praticati dalle aziende farmaceutiche; introduzione di un meccanismo di controllo che permetta di stimare la spesa farmaceutica su base mensile; imposizione del pagamento di un ticket di 5 euro per le prestazioni ambulatoriali normali ed estensione del ticket per le visite ingiustificate al pronto soccorso; pubblicazione dei bilanci certificati degli ospedali e dei centri sanitari; creazione di una task force indipendente composta da esperti in politica sanitaria e incaricata di redigere, entro fine maggio 2011, una relazione dettagliata in vista di una riforma globale del sistema sanitario volta a migliorarne l'efficienza e l'efficacia;".5. All'articolo 2, paragrafo 3, la lettera p) è soppressa e sono aggiunte le lettere seguenti:"q) un'ulteriore riduzione delle spese operative di almeno il 5%, per un risparmio di almeno 100 milioni di euro;r) un'ulteriore riduzione dei trasferimenti che generi per tutta l'amministrazione pubblica un risparmio di almeno 100 milioni di euro. Gli enti pubblici beneficiari garantiranno al tempo stesso un contenimento della spesa volto ad evitare l'accumulo di arretrati;s) l'accertamento di nullatenenza per gli assegni familiari a partire da gennaio 2011 per un risparmio di almeno 150 milioni di euro (al netto dei rispettivi costi amministrativi);t) la riduzione della spesa per apparecchiature militari (forniture) di almeno 500 milioni di euro rispetto al livello reale del 2010;u) una riduzione di 900 milioni di euro della spesa farmaceutica da parte dei fondi di previdenza sociale grazie a un'ulteriore diminuzione dei prezzi dei prodotti farmaceutici e a nuove procedure d'appalto, nonché una riduzione di almeno 350 milioni di euro della spesa farmaceutica (compresa la spesa per apparecchiature) da parte degli ospedali;v) modifiche nella gestione, nelle tariffe e nei salari delle imprese pubbliche per un risparmio di almeno 800 milioni di euro;w) la parificazione, dopo il 1° ottobre 2011, delle accise sul gasolio da riscaldamento e sul carburante diesel al fine di lottare contro la frode e di economizzare nel 2011 almeno 600 milioni di euro (per un risparmio sull'intero anno di almeno 900 milioni di euro), al netto di misure specifiche volte a proteggere le fasce meno abbienti della popolazione;x) un aumento delle aliquote ridotte IVA dal 5,5% al 6,5% e dall'11% al 13%, per un risparmio di almeno 880 milioni di euro e la riduzione dell'aliquota IVA applicabile ai medicinali e alla sistemazione in albergo dall'11% al 6,5%, per un costo non superiore a 250 milioni di euro, al netto dei risparmi realizzati dai fondi di previdenza sociale e dagli ospedali grazie alla riduzione dell'aliquota IVA sui farmaci;y) l'intensificazione della lotta contro il contrabbando di carburante (almeno 190 milioni di euro);z) un aumento delle spese giudiziarie (almeno 100 milioni di euro);aa) l'attuazione di un piano d'azione per accelerare la riscossione delle imposte in arretrato (almeno 200 milioni di euro);bb) un'accelerazione della riscossione delle sanzioni fiscali (almeno 400 milioni di euro);cc) la riscossione degli introiti provenienti dal nuovo quadro in materia di controversie fiscali e giudiziarie (almeno 300 milioni di euro);dd) introiti provenienti dal rinnovo delle licenze per telecomunicazioni prossime alla scadenza (almeno 350 milioni di euro);ee) introiti provenienti dalle concessioni (almeno 250 milioni di euro);ff) un piano di ristrutturazione per la rete di trasporti ateniese (OASA) volto a ridurre le perdite operative dell'azienda e a renderla economicamente sostenibile. Il piano prevede tagli alle spese operative dell'azienda e aumenti tariffari. Tali misure vanno attuate entro gennaio 2011;gg) un decreto che limiti le assunzioni in tutta la pubblica amministrazione ad un tasso di un'assunzione ogni cinque pensionamenti o licenziamenti, senza eccezioni settoriali, compresi i trasferimenti di personale dalle imprese pubbliche in ristrutturazione verso enti pubblici.6. All'articolo 2, paragrafo 4, sono aggiunte le lettere seguenti:"c) il pagamento degli arretrati accumulati negli anni precedenti.d) un piano pluriennale di risanamento strutturale di bilancio comprensivo di misure pari ad almeno il 5% del PIL che garantisca il raggiungimento degli obiettivi di bilancio fino al 2014;e) un piano anti evasione comprensivo di indicatori quantitativi di rendimento che l'amministrazione fiscale è tenuta a rispettare; una normativa per snellire le procedure amministrative in materia di controversie fiscali e di ricorsi contenziosi tributari, nonché gli atti e le procedure necessari a meglio trattare i casi di cattiva condotta, corruzione e scarso rendimento dei funzionari dell'amministrazione fiscale, prevedendo procedimenti penali per i casi di inadempienza;f) un piano d'azione dettagliato, corredato di calendario, per completare e avviare il sistema di retribuzione semplificato.g) miglioramento dei sistemi di contabilità e di fatturazione degli ospedali completando l'introduzione dei sistemi di contabilità per competenza a doppia scrittura contabile in tutti gli ospedali; impiegando un sistema di codifica uniforme e un registro comune per le forniture mediche, calcolando le consistenze e i flussi delle forniture mediche in tutti gli ospedali facendo ricorso al sistema di codifica uniforme per le forniture mediche; imponendo il ticket a tutti i pazienti delle strutture sanitarie nazionali; fatturando velocemente i costi di trattamento (entro due mesi al più tardi) ai fondi di previdenza sociali greci e alle assicurazioni sanitarie private o di altri Stati membri; facendo in modo che entro la fine del 2011 almeno il 50% dei medicinali usati negli ospedali pubblici sia composto da medicinali generici e non protetti da brevetto obbligando tutti gli ospedali pubblici ad acquistare prodotti farmaceutici sulla base della sostanza attiva;h) allo scopo di lottare contro gli sprechi e la cattiva gestione nelle imprese statali e generare un risparmio di almeno 800 milioni di euro, entro fine febbraio 2011 la Grecia adotta un decreto che prevede una riduzione della retribuzione primaria nelle imprese pubbliche di almeno il 10% a livello aziendale, limita la retribuzione secondaria al 10% di quella primaria, fissa un limite di 4 000 euro al mese per i salari lordi (12 mensilità l'anno), prevede un aumento delle tariffe dei trasporti urbani di almeno il 30% e aumenti di altre tariffe, stabilisce misure che consentono di ridurre tra il 15 e il 25% le spese operative delle imprese pubbliche. La Grecia adotta inoltre un decreto per la ristrutturazione della rete di trasporti pubblici ateniese (OASA);i) un nuovo quadro regolamentare per facilitare la conclusione di accordi di concessione per gli aeroporti regionali;j) l'istituzione di una task force indipendente in materia di politiche dell'istruzione volta ad aumentare l'efficienza del sistema pubblico di istruzione (istruzione primaria, secondaria e superiore) e ad utilizzare più efficacemente le risorse.7. All'articolo 2, paragrafo 5, la lettera b) è sostituita dal seguente testo:"b) analisi dei risultati della prima fase del riesame funzionale esterno dell'amministrazione centrale, ivi comprese delle raccomandazioni in materia di misure operative; completamento del riesame degli attuali programmi sociali;".8. All'articolo 2, paragrafo 5, è aggiunta la lettera seguente:"h) Promuovere ulteriormente l'uso dei medicinali generici imponendo la prescrizione online sulla base della sostanza attiva".9. All'articolo 2, paragrafo 7, la lettera c) è soppressa e sono aggiunte le lettere seguenti:"d) un sistema di calcolo dei costi ospedalieri basato sui singoli ospedali da utilizzarsi ai fini del bilancio a partire dal 2013;e) decreti volti ad attuare le raccomandazioni operative risultanti dalla prima fase del riesame funzionale dell'amministrazione centrale e dal riesame completo degli attuali programmi sociali;f) L'Autorità unica responsabile per gli appalti pubblici inizia le sue attività con le risorse necessarie ad adempiere al suo mandato e raggiungere i suoi obiettivi ed è dotata dei poteri e delle competenze definiti nel piano d'azione."Articolo 2La presente decisione ha effetto il giorno della sua notifica.Articolo 3La Repubblica ellenica è destinataria della presente decisione.Fatto a Bruxelles, il […]Per il ConsiglioIl presidente […][1] Decisione 2010/320/UE del Consiglio, GU L 145 dell'11.6.2010, pag. 6.[2] Comunicato stampa Eurostat 170/2010 del 15.11.2010.[3] GU L 145 del 10.6.2009.[4] Comunicazione della Commissione COM(2010) definitivo del [9] dicembre 2010.


RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLA MODIFICA DELLA CONCESSIONE TARIFFARIA CONCERNENTE LE SEMENTI DI GRANTURCO IBRIDO


title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Commissione a negoziare uno scambio di lettere tra la Comunità economica europea e la Fondazione europea (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 140
Vol. 1982/0046
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                      COM(82)140 def.
                                      Bruxelles / il 17 marzo 1982
                    RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
         che autorizza la Commissione a negoziare uno scambio di lette
            tra la Comunità economica europea e la Fondazione europea
                          ■ /          "■     SA
                           / V            ».       ,
                     (presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0H(82 ) 140 def .
 ---pagebreak---                                                    C>9rvvY MA
                              RELAZIONE
1.      Il Consiglio europeo del 7-8 aprile 1978 ha deciso di istituire
una Fondazione europea avente per oggetto di aumentare la reciproca
comprensione fra i popoli della Comunità e promuovere una migliore co
noscenza del patrimonio culturale europeo nella sua ricca diversità e
nella sua unità , nonché una maggiore comprensione dell' integrazione eu
ropea .
        Successivamente , è stato convenuto di istituire detta Fondazione
mediante un accordo di diritto internazionale del quale sarebbero par
ti contraenti tutti gli Stati membri della Comunità europea .
2.      Il progetto d' accordo che crea la Fondazione prevede che le azio-
                                                           I
ni di quest' ultima siano complementari a quelle di altré istituzioni o
organismi esistenti e non costituiscano un doppione dei programmi della
Comunità . Onde garantire il buon coordinamento fra le attività rispetti
ve l' accordo prevede la nomina da parte della Comunità di alcuni membri
del Consiglio della Fondazione . La Commissione ritiene che la Comunità
debba accettare quest' offerta .
3.      In virtù del progetto d' accordo le risorse finanziarie della Fonda
zione proverrebbero / da un lato , da un contributo della Comunità e dal
l' altro , da contributi pubblici e privati .            i
        La Commissione è del parere che , per il periodo iniziale d' avvio,
la Fondazione non potrà beneficiare di contributi finanziari sufficienti
di origine privata . Esiste quindi il rischio che la Fondazione non possa
avviare le sue attività in modo efficace senza un contributo sostanziale
della Comunità . La Commissione ritiene inoltre che talune attività della
Fondazione abbiano un interesse particolare pei* la Comunità e motivino
quindi un finanziamento comunitario .
4.      A giudizio della Commissione , il mezzo migliore per garantire alla
Fondazione le risorse indispensabili al suo avvio consiste nel prevedere
un impegno contrattuale fra la Comunità e la Fondazione . Quésto impegno
dovrebbe garantire alla Fondazione la disponibilità di una risorsa finan
ziaria minima nel periodo iniziale della sua esistenza . A parere della
                                                                 « • • / •••
 ---pagebreak---  Commissione , l' importo globale necessario alla Fondazione per i primi
tre anni della sua attività dovrebbe ammontare ad almeno 4 milioni di
ECU . Ben inteso spetterebbe all' autorità di bilancio determinare ogni
anno , nel quadro della procedura di bilancio, l' importo degli stanzia-
menti da iscrivere nel bilancio comunitario . Queste stanziamento do
vrebbe essere classificato, secondo il parere della Commissione^ fra
 le spese non obbligatorie .
5.     Gli Stati membri prevedono ormai di firmare l' atto relativo alla
creazione della Fondazione europea i l 29 marzo . Benché i negoziati fra
la Comunità e la Fondazione non possano iniziare prima che l' accordo
che istituisce la Fondazione stessa sia stato ratificato dagli Stati
membri in conformità delle rispettive disposizioni interne , sembra op
portuno fissare fin d' ora le direttive relative a questi negoziati . Det
                                 »
ta procedura permetterà agli Stati membri di essere informati a tempo
sul modo in cui la Comunità prevede di partecipare alle attività di Fon
dazione .
6.     La Commissione raccomanda quindi al Consiglio di essere autoriz
zata a negoziare con la Fondazione , non appena questa sarà giuridicamen
te istituita , un accordo sotto forma di scambio di lettere , quale figu
ra in allegato alla presente raccomandazione .
 ---pagebreak---                        Raccomandazione di         j
                     DECISIONE DEL CONSIGLIO      j
     che autorizza La Commissione a negoziare uno scambio
                                                        S i
     di lettere tra La Comunità economica europea Pe la
                                                     la Sj ;j
                       Fondazione europea                I
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che gli Stati membri delle Comunità europee , con un accor
do in data                         , hanno creato una Fondazione europea ;
considerando che questo accordo prevede la possibilità che la Comunità
economica europea nomini dieci membri del Consiglio della Fondazione e
accordi un contributo finanziario alla Fondazione ,
DECIDE :
                                Articolo unico
       La Commissione è autorizzata a negoziare uno scambio di lettere tra
la Comunità economica europea e la Fondazione europea conformemente allo
                                                               I
schema che figura in allegato .
 ---pagebreak---                                                                ALLEGATO
PROGETTO DI LETTERA DA INVIARE ALLA FONDAZIONE EUROPEA
Signor Présidente ,
         la Comunità economica europea ha preso nota con soddisfazione del
fatto che gli Stati membri delle Comunità europee hanno istituito la
Fondazione europea .
        La Comunità è del parere che i compiti affidati alla Fondazione
siano complementari alle attività della Comunità . Di conseguenza , è ne
cessario garantire un buon coordinamento fra le attività della Comunità
e quelle della Fondazione .
        Onde promuovere tale risultato la Comunità , facendo uso delle pos
sibilità offerte dalle disposizioni dell' accordo che istituisce la Fon
dazione ,
- da un lato, nominerà dieci membri del Consiglio della Fondazione per
  un periodo di quattro anni ;
- dall' altro , metterà a disposizione della Fondazione un contributo finan
  ziario di A milioni di ECU per un periodo di tre anni .
        Beninteso la Fondazione accetta , nel rispetto delle disposizioni
regolamentari applicabili al bilancio generale della Comunità , il control
lo da parte della Commissione e della Corte dei conti , dell' utilizzazione
del contributo comunitario .
        Le sarà grato se vorrà confermarmi: il Suo accordo sul Contenuto del
la presente .
        Voglia gradire , Signor Presidente, i sensi della mia alta considera
zione .                                                         '
                                                    Per il Consiglio