1502/62                              GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                      23 . 6. 62
merciale che escluda qualsiasi discriminazione tra                   — di aumentare il numero delle marche ammesse
i cittadini degli Stati membri per quanto riguarda              all'importazione e di estenderlo a categorie più
le condizioni relative all'approvvigionamento ed                varie di prodotti ;
agli sbocchi. Se con l'applicazione dei principi sopra
indicati non si raggiungesse per le merci soggette a                 — di stabilire , tra il prezzo di cessione e il prezzo
monopoli nazionali una liberalizzazione effettiva               di vendita, dei margini fissi che siano in funzione del
degli scambi comparabile a quella risultante per                prezzo di cessione ;
tutte le altre merci dall'abolizione dei dazi doganali               — di ridurre annualmente il divario esistente fra
e delle restrizioni quantitative , il mantenimento del
diritto esclusivo d'importazione spettante a tali               tali margini del 15% per i prodotti nazionali conte
monopoli per le merci di loro competenza provenien             nenti tabacco greggio importato, e, provvisoriamen
ti dagli altri Stati membri contrasterebbe infatti non          te per il 1962 e 1963 , del 5% per quelli contenenti
soltanto con l'obiettivo cui mira l'articolo 37 del             tabacco greggio di origine francese ;
Trattato, ma anche con i principi della reciprocità                  — di determinare i margini suddetti per ogni cate
nell'apertura dei mercati nazionali e dell'universa            goria di prodotti il cui prezzo di cessione si mantenga
lità del mercato comune che, per l' articolo 9 del              entro gli stessi limiti, e di pubblicare il relativo
Trattato, deve estendersi alla totalità degli scambi            elenco ;
 di merci .
                                                                     — di portare alla conoscenza degli interessati le
 II .      Per questi motivi , e riservandosi di prendere       possibilità di importazione risultanti dal riordina
posizione dopo l'esame dei risultati della presente             mento del monopolio dei tabacchi ;
 raccomandazione, la Commissione raccomanda alla
 Repubblica Francese, a norma dell' articolo 37 , para              — di ammettere la pubblicità per i tabacchi
 grafo 6 , del Trattato :                                       lavorati provenienti dagli altri Stati membri alle
                                                                 condizioni vigenti per i prodotti nazionali .
       — di consentire l'importazione e lo smercio dei
 tabacchi lavorati provenienti dagli altri Stati mem
 bri assicurando l'ammissione dei fornitori di questi
 ultimi all'approvvigionamento della rete di distri                 Fatto a Bruxelles, il 6 aprile 1962 .
 buzione del monopolio dei tabacchi , oppure median
 te altri mezzi adatti allo scopo , nei limiti di un quan
 titativo, per il 1962, pari al 3% della produzione                                                   Per la Commissione
 nazionale del 1960 per le sigarette e il tabacco da
                                                                                Il Presidente ,
 fumo e al 5% per i sigari e i sigaretti , e di aumentare
 tale quantitativo almeno del 15% ogni anno ;                                                          W. HALLSTEIN
                   Raccomandazione della Commissione alla Repubblica Francese relativa al
                                         riordinamento del monopolio dei fiammiferi (x)
  I.      Con lettera del 14 febbraio 1959, il Governo           dalla legge di rilasciare a privati autorizzazioni
  francese ha comunicato alla Commissione che in                 speciali d'importazione .
  Francia i fiammiferi sono soggetti ad un monopolio
  nazionale a carattere commerciale , ai sensi dell'arti             Il Governo francese non può come ha potuto
  colo 37 del Trattato C.E.E.                                    fare il Governo della Repubblica federale di Germa
                                                                 nia, giustificare il fatto di non aver preso delle mi
        Negli ultimi anni il «Service d'exploitation in         sure per il riordinamento del proprio monopolio ,
  dustrielle des tabacs et allumettes (SEITA)» che                così come viene prescritto dall'articolo 37, paragra
  esercita tale monopolio , non ha importato per pro            fo 1 , del Trattato C.E.E. , richiamandosi al paragra
  prio conto fiammiferi dagli altri paesi membri e non            fo 5 dello stesso articolo, secondo il quale gli obbli
  è neppure ricorso, finora, alla possibilità prevista           ghi degli Stati membri sussistono solo in quanto com
                                                                  patibili con gli accordi internazionali esistenti.
                                                                      Il Governo francese potrebbe eventualmente
  (') Il testo francese è il solo facente fede.                   chiedere alla Commissione di esaminare la possibi
 ---pagebreak--- 23 . 6 . 62                    GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                        1503 /62
lità di essere autorizzato, in virtù dell'articolo 37 ,      sufficienti se l'utilizzazione delle possibilità di im
paragrafo 3, a prendere delle misure di salvaguardia         portazione stabilite in tal modo restano affidate alla
per le importazioni di fiammiferi provenienti dalla          discrezione del monopolio .
Repubblica federale di Germania, adducendo il man
cato riordinamento del monopolio di fiammiferi in            Quanto alla seconda categoria è opportuno rilevare
tale paese .                                                 che le discriminazioni nella formazione dei prezzi
                                                             non sono eliminate con l'applicazione di un prezzo
      Ma il Governo francese non potrebbe in nessun          di vendita unico alle merci nazionali e a quelle im
caso essere dispensato dal procedere al riordi              portate della stessa natura e qualità. Un tale regime
namento previsto dall'articolo 37, paragrafo 1 , per         avrebbe carattere discriminatorio per i fornitori che
garantire la libera circolazione dei fiammiferi degli        siano in grado di offrire le loro merci a condizioni più
altri Stati membri allo scadere del periodo transi          favorevoli di quelle dei concorrenti, proteggerebbe
torio .                                                      la produzione nazionale da una produzione a minor
                                                             costo degli altri Stati membri ed escluderebbe qual
      L'articolo 37 , paragrafo 1 , del Trattato prevede     siasi concorrenza per le merci che formano oggetto
che gli Stati membri procedono a un progressivo rior        di monopolio . Un tale regime contrasterebbe per
dinamento dei monopoli nazionali che presentano              tanto con il divieto di «qualsiasi discriminazione» e
un carattere commerciale, in modo che venga esclusa,         con l'obiettivo di impedire «qualsiasi misura che
alla fine del periodo transitorio , qualsiasi discrimina    limiti la portata degli articoli relativi all'abolizione
zione fra i cittadini degli Stati membri per quanto          dei dazi doganali» previsti dall'articolo 37 del Trat
riguarda le condizioni relative all'approvvigiona           tato , nonché con la finalità del Trattato stesso di
 mento ed agli sbocchi. Tale disposizione fissa gli          garantire tra i produttori della Comunità una con
obiettivi da conseguire senza, tuttavia , pronunciarsi       correnza non falsata .
 sui metodi da applicare per il riordinamento stesso .
Questi dovranno perciò essere valutati tenendo                    L'eliminazione di tutte le discriminazioni sopra
 esclusivamente conto dell'efficacia della loro appli       indicate è obligatoria altresì per i monopoli nazio
 cazione ai fini dell' eliminazione delle discriminazio     nali a carattere commerciale che presentano anche
 ni vietate dall' articolo 37 , paragrafo 1 , del Trattato . carattere fiscale . L' articolo 90 , paragrafo 2 del Trat
                                                             tato deroga alle altre disposizioni del Trattato solo
       Nel riservarsi di procedere a tale valutazione        nei limiti in cui l'applicazione di queste ostacolereb
 sulla base dell'esperienza che sarà acquisita con           be il conseguimento dello scopo per cui tali monopo
 l'applicazione della presente raccomandazione , la          li sono qualificati come fiscali , ammessi al beneficio
 Commissione ritiene che , fino a quando i monopoli           dell'articolo 90, paragrafo 2, del Trattato ; tale scopo
 nazionali a carattere commerciale continuano a
                                                              è quello di procurare entrate fiscali . Non si può
 provvedere da soli alla maggior parte delle importa        invece vedere nell'articolo 90, paragrafo 2 del Trat
 zioni di cui trattasi , il riordinamento prescritto dal     tato una deroga alle disposizioni del Trattato con
 l'articolo 37 , paragrafo 1 , del Trattato deve comun       cernenti altri compiti , non menzionati in tale arti
 que comportare l'eliminazione di tre categorie di            colo , affidati ai monopoli in questione unitamente a
 discriminazioni e precisamente :                             quello di carattere fiscale . Altrimenti l' applicazione
       — le discriminazioni consistenti nel limitare          dell' articolo 90 , paragrafo 2 , del Trattato si risolve
 l' importazione rispetto alle possibilità di smercio         rebbe nel permettere , in deroga al Trattato , l'assol
 quali queste si presentano sul mercato nazionale             vimento di un compito extrafiscale quando un tale
 dopo che siano state eliminate le discriminazioni            compito è affidato ad un monopolio nazionale in
 seguenti ;                                                   forma accessoria a quello fiscale , ma non quando
                                                              quello extrafiscale costituisce l'unico del monopolio.
       — le discriminazioni consistenti nel gravare mag      Il riordinamento dei monopoli previsto dall'arti
 giormente le merci importate, mediante l' applica           colo 37 del Trattato , dato che implica l'applicazione
 zione a tali merci ed a quelle nazionali di margini          di un eguale margine fra il prezzo di costo e il prezzo
 differenti fra il prezzo di cessione e quello di ven        di vendita alle merci nazionali ed a quelle importate ,
 dita , oppure mediante la fissazione di un prezzo di         nonché la possibilità di permettere delle importazio
 cessione per la produzione nazionale inferiore al            ni fino ad esaurimento della richiesta, può essere
 costo medio di produzione ;                                  tale da intralciare l' adempimento del compito di
       — le discriminazioni nelle condizioni di vendita ,     proteggere la produzione nazionale , compito affidato
 specie per quanto riguarda l' approvvigionamento             ad alcuni monopoli nazionali a carattere commerciale
 dei rivenditori al minuto, la prospezione dei mercati        insieme a quello fiscale. D'altra parte, non si vede
 e la pubblicità.                                             come l'esecuzione delle disposizione dell'articolo 37
                                                              possa impedire l'adempimento, sul piano giuridico e
        L'eliminazione della prima categoria di discri       su quello concreto , dello specifico compito fiscale
 minazioni potrà essere completata dall'apertura e            affidato a tali monopoli . In effetti , perchè le entrate
 dall'allargamento di un contingente che rientra nel          fiscali che i monopoli assicurano non vengano meno,
 quadro della regolamentazione del commercio con              è sufficiente pareggiare i margini fra il prezzo di costo
 l'estero ; però tali misure non saranno in nessun caso       e il prezzo di vendita delle merci nazionali e di
 ---pagebreak--- 1504/62                      GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                    23 . 6 . 62
quelle importate, fissando il nuovo margine al li        e delle restrizioni quantitative, il mantenimento del
vello della media ponderata dei margini precedente       diritto esclusivo di importazione spettante a tali
mente applicati. Considerato il volume general           monopoli per le merci di loro competenza prove
mente modesto delle importazioni rispetto alla pro       nienti dagli altri Stati membri contrasterebbe infatti
duzione nazionale delle merci che sono oggetto di         non soltanto con l'obiettivo cui mira l'articolo 37 del
monopoli nazionali a carattere commerciale, questa        Trattato, ma anche con i principi della reciprocità
operazione non comporta che un trascurabile au           nell'apertura dei mercati nazionali e dell'universa
mento del prezzo di vendita delle merci nazionali ,       lità del mercato comune che, per l'articolo 9 del
aumento che non può determinare una diminuzione           Trattato, deve estendersi alla totalità degli scambi
del consumo e ridurre quindi le entrate fiscali, in       di merci .
quanto tale operazione comporta al tempo stesso un
ribasso sensibile del prezzo delle merci importate
che non può non favorirne lo smercio .                    II . Per questi motivi, e riservandosi di prendere
                                                          posizione dopo l'esame dei risultati della presente
     Infine, per dar modo alla Commissione di poter va   raccomandazione, la Commissione raccomanda alla
lutare le misure di riordinamento adottate, nonché        Repubblica Francese, a norma dell'articolo 37,
i risultati di queste in conformità del mandato di        paragrafo 6 , del Trattato :
vigilare sull'applicazione delle disposizioni del
Trattato, conferitole dagli articoli 155 e 169, è in         — di consentire l' importazione e lo smercio dei
dispensabile che essa conosca le possibilità di im       fiammiferi provenienti dagli altri Stati membri assi
portazione che verranno create con l'applicazione         curando l' ammissione dei fornitori di questi ultimi
dei principi sopra indicati e le condizioni stabilite     all'approvvigionamento della rete di distribuzione
per i prodotti nazionali e per quelli importati, so      del SEITA , oppure mediante altri mezzi adatti allo
prattutto per quanto riguarda i margini tra i prezzi      scopo, nei limiti di un quantitativo, per il 1962, pari
di cessione e i prezzi di vendita.                        al 5% della produzione nazionale del I960, e di
                                                          aumentare tale quantitativo almeno del 15% ogni
     Per questi motivi la Commissione ha deciso di        anno ;
 raccomandare agli Stati membri che hanno mono
poli nazionali a carattere commerciale di adottare            — di fissare i prezzi di vendita al consumo in
le misure atte ad eliminare le tre suddette categorie     modo tale che , a parte il dazio doganale, un margine
di discriminazioni e, per quanto riguarda la portata      uguale fra il prezzo di cessione e il prezzo di vendita
 degli adattamenti proposti, queste misure devono         venga applicato alle merci importate dagli altri
essere corrispondenti al grado di sviluppo raggiunto      Stati membri nonché alle merci nazionali con uno
nel periodo transitorio. La Commissione si riserva,       stesso prezzo di cessione ;
 tuttavia, di raccomandare altre misure di riordi
                                                              — di ammettere la pubblicità per i fiammiferi
 namento dei monopoli nazionali a carattere com          provenienti dagli altri Stati membri alle condizioni
 merciale qualora quelle raccomandate qui di seguito      vigenti per i prodotti nazionali ;
 intese ad eliminare le tre suddette categorie di di
scriminazioni si rivelassero insufficienti per garantire,     — di portare a conoscenza degli interessati le
 alla fine del periodo transitorio e conformemente al     possibilità di importazione risultanti dal riordina
 disposto dell'articolo 37 del Trattato , un adatta      mento del monopolio dei fiammiferi .
 mento dei monopoli nazionali a carattere commer
 ciale che escluda qualsiasi discriminazione fra i
cittadini degli Stati membri per quanto riguarda le            Fatto a Bruxelles, 1 11 aprile 1962.
condizioni relative all' approvvigionamento e agli
sbocchi . Se con l'applicazione dei principi sopra in
 dicati non si raggiungesse per le merci soggette a                                           Per la Commissione
 monopoli nazionali una liberalizzazione effettiva
 degli scambi comparabile a quella risultante , per                                            Il Vicepresidente
 tutte le altre merci, dall'abolizione dei dazi doganali                                      S. L. MANSHOLT


title: Raccomandazione n. 1-66, del 30 novembre 1966, ai governi degli Stati membri recante proroga della raccomandazione n. 2-64 relativa all'instaurazione di una protezione speciale che colpisce le importazioni di ghise da fonderia

text:
7 . 12 . 66                   GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                       3841 / 66
      COMUNITÀ' EUROPEA DEL CARBONE E DELL' ACCIAIO
                                             ALTA AUTORITÀ '
                                              RACCOMANDAZIONI
                                             RACCOMANDAZIONE N. 1-66
                                                   del 30 novembre 1966
                      ai governi degli Stati membri recante proroga della raccomandazione
                      n. 2-64 relativa all'instaurazione di una protezione speciale che colpisce
                                           le importazioni di ghise da fonderia
L'ALTA AUTORITA,
                                                                     Considerato che :
     Visti gli articoli da 2 a 5 , 8, 14 , 57, 71 , 74, 81           — con la citata raccomandazione n. 2-64 , l'Alta
e 86 del Trattato,                                              Autorità ha invitato i governi degli Stati membri ad
                                                                adottare tutti gli opportuni provvedimenti legislativi
     Visto l'accordo del 19 novembre 1957 intervenuto           ed amministrativi per istituire, con effetto dal 15
tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri             febbraio 1964, assieme alla protezione all'entrata
riuniti nell'ambito del Consiglio di ministri, in merito        n,ella Comunità applicabile alle ghise da fonderia
all'armonizzazione dei dazi doganali sui prodotti               in virtù della raccomandazione n . 1-64 del 15 gen
siderurgici applicati all'entrata nella Comunità,               naio 1964 , una protezione speciale per tali prodotti
                                                                di almeno 7 u.c . A.M.E. per tonnellata ;
     Vista la raccomandazione n. 1-64 del 15 gennaio
                                                                     — come si evince dalla motivazione della rac
1964 (Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee
22 gennaio 1964, n. 8, pag. 99/64) ai governi degli             comandazione n . 2-64 , questo provvedimento di pro
Stati membri, relativa al rafforzamento della prote            tezione a carattere temporaneo si era reso necessario
zione che colpisce i prodotti siderurgici all'entrata           a seguito dell'incremento relativamente elevato delle
nella Comunità,                                                 importazioni di ghisa da fonderia in provenienza da
                                                                paesi terzi ; inoltre, le offerte di ghise da fonderia
                                                                 avevano luogo a prezzi tali da determinare sul mer
     Vista la raccomandazione n. 2-64 del 15 gennaio            cato comune delle ghise da fonderia una situazione
1964 rivolta ai governi degli Stati membri e relativa           particolarmente grave e da compromettere seria
all'instaurazione di una protezione speciale che col           mente le necessarie misure di adattamento delle
pisce le importazioni di ghise da fonderia, (Gazzetta           imprese ;
Ufficiale delle Comunità Europee 22 gennaio 1964,
n. 8, pag. 107/64), modificata con decisione n. 11-64                — l'instaurazione di un dazio specifico tempo
del 27 maggio 1964 (Gazzetta Ufficiale delle Comu              raneo era pertanto intesa a fronteggiare le difficoltà
nità Europee 2 giugno 1964, n . 86, pag. 1335/64)               sopra descritte e a permettere ai produttori di ghise
e prorogata con raccomandazione n. 1-65 del 1°                  da fonderia di effettuare i necessari adattamenti di
dicembre 1965 (Gazzetta Ufficiale delle Comunità                struttura senza gravi turbamenti ;
Europee 8 dicembre 1965, n . 206, pag. 3077/65),
                                                                     — la pressione delle importazioni si è attenuata,
     Viste le disposizioni dell'Accordo generale sulle          ma tale situazione è essenzialmente imputabile all'in
tariffe doganali e sul commercio (G.A.T.T.) e, in               staurazione della protezione doganale speciale, lad
particolare, l'art. XIX,                                        dove la situazione del mercato mondiale delle ghise
 ---pagebreak--- 3842/66                     GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                 7 . 12 . 66
da fonderia non ha subito, nel corso degli ultimi         que ridurre la protezione speciale a 5 unità di conto
anni, mutamenti sensibili ;                               A.M.E. per tonnellata,
    — la diminuzione della pressione delle impor         RACCOMANDA :
tazioni ha consentito d'altronde alle imprese pro
duttrici di ghisa da fonderia della Comunità di pro                             Articolo 1
seguire il loro sforzo di razionalizzazione della pro
duzione e di adattamento strutturale ;                    1.     La raccomandazione n . 2-64 è prorogata a tutto
                                                          il 31 dicembre 1968, alle condizioni enunciate qui
                                                          di seguito.
    — i risultati di tale sforzo sono positivi, ma
ancora parziali, per cui va constatato che il triennio    2.     L' ammontare minimo della protezione speciale
decorso non è stato sufficiente per realizzare appieno    da applicarsi alle ghise da fonderia ai termini del
gli obiettivi prefissi ; appare dunque necessario         primo comma dell'articolo 1 della raccomandazione
mantenere una certa protezione per un nuovo               n . 2-64 è ridotto da 7 a 5 unità di conto A.M.E. per
biennio ;                                                 tonnellata .
                                                                                Articolo 2
    — l'esperienza ha dimostrato che è preferibile
non esercitare, per , ghise che non siano di qualità           La presente raccomandazione sarà notificata ai
speciale, la facoltà di accordare deroghe all'obbligo     governi degli Stati membri e pubblicata sulla Gaz
di applicare la protezione speciale instaurata per le     zetta Ufficiale delle Comunità Europee. Essa en,tra
ghise da fonderia ; al fin,e di ottenere un effetto       in vigore nei confronti di ciascun governo per
protettivo essenzialmente equivalente, occorre dun       effetto della sua notificazione .
                  La presente raccomandazione è stata deliberata e adottata dall Alta Autorità nella
             seduta del 30 novembre 1966 .
                                                                     Per l'Alta Autorità
                                                                        Il Presidente
                                                                       Dino DEL BO


title: Raccomandazione di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che conclude un accordo fra la Comunità economica europea a la Repubblica portoghese relativo al regime di autolimitazione delle esportazioni portoghesi di conserve di pomodori per l'anno 1976 (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 626
Vol. 1975/0236
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---             COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                          COM(75 ) 626 def.
                                                          Bruxelles , 3 dicembre 1975
                                       Raccomandazione di
                                    REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
                 che conclude un accordo fra la Comunità economica europea
            a la Repubblica portoghese relativo al regime di autolimitazione
                   delle esportazioni portoghesi di conserve di pomodori
                                         per l' anno 1976
                         ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM(75 ) 626 def
 ---pagebreak---                        RELAZIONE
           -La regolamentazione comune all' importazione per i pomodori
in conserva , che fissa un prezzo   minimo nei confronti dei paesi
terzi , è entrata in vigore il 1° settembre 1975 *   Per garantire al
Portogallo vantaggi comparatili , la Comunità ha già emanato un rego- ' >
lamento (n° 2148/75 del 14/8/1975), in cui si precisa che è mantenuta •'
la riduzione tariffaria del 30 $ nei confronti del Portogallo , sempreché
questo paese continui ad osservare il regime di autolimitazione .
           Lo scambio di lettere allegato al progetto di regolamento si -
propone di confermare , per il 1976 , il volume di autolimitazione con
venuto con il Portogallo per il corrente anno .
 ---pagebreak---                          Raccomandazione dx
                    REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
        che conclude un accordo fra la Comunità economica europeoa
  e la Repubblica portoghese relativo al regime di aut il imitazione delle
     esportazioni portoghesi di conserve di pomodori per l' anno 197^
IL CONSIGLIO DELLE COMUNÏTA' EURGPSE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea » in parti
colare l' articolo 113 »
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che è opportuno concludere l' accordo sotto forma di scambio di
lettere di cui all' articolo 3f paragrafo 2 , del protocollo n . 8 dell' Accordo
tra la Comunità economica europea e la Repubblica portoghese , firmato a
Bruxelles il 22 luglio 1972 ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE . REGOLAMENTO s
 ---pagebreak---                           Articolo 1
        A nome della Comunità è concluso l' accordo sotto forma di scambio
di lettere di cui all' articolo 3 del protocollo n . 8 dell' Accordo fra
la Comunità economica europea e la Repubblica portoghese .
        Il testo delle lettere è allegato al presente regolamento .
          /
                          Articolo 2
        Il presidente del Consiglio c autorizzato a designare la persona
incaricata di firmare l' accordo sotto forma di scambio di lettere di
cui all' articolo 1 ed a conferirle i poteri necessari a vincolare la
Comunità .
                          Articolo 3
        Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee
                             Il presente regolamento è obbligatorio in
                             tutti i suoi elementi e direttamente ap
                             plicabile in ciascuno degli Stati membri .
Patto a                                      Per il Consiglio
                                              Il Présidente
 ---pagebreak---               - 3 -
               ACCORDO
 FRA LA COMUNITÀ ' ECONOMICA EUROPEA
     E LA REPUBBLICA PORTOGHESE
RELATIVO AL REGIME DI AUTOLIMITAZIONE
DELLE ESPORT AZIONI PORTOGHESI DI CONSERVE
       DI POMODORI PER L' ANNO 1976
 ---pagebreak---                          - 4 -
                      LETTERA N. 1
                                         Bruxelles ,
Signor                    j
        Mi pregio riferirmi alle disposizioni dell' articolo 3 del
protocollo n. 8 dell' Accordo fra la Comunità economica europea e
la Repubblica portoghese , firmato il 22 luglio 1972 , e allo
scambio di lettere in data                1975 *
        Mi pregio informarLa che per l' anno 1976 la Comunità è
disposta a mantenere il volume convenuto per l' anno in corso .
Pertanto , il governo del Portogallo si impegna a prendere i ne
cessari provvedimenti affinché i quantitativi di concentrato di
pomodoro delk. sottovoce 20.02 ex C forniti alla Comunità nel 1976 non su
perino 90*000 t , di cui 28.000 t per la Comunità nella sua com
posizione originaria e 62.000 t complessivamente per la Danimarca,
l' Irlanda e il Regno Unito .
        Le sarei grato se volesse confermarmi l' accordo del Suo         ,
governo sul contenuto defla presente lettera.
        Voglia gradire , Signor         , i sensi della mia più alta
stima .
                                          A nome . del Consiglio
                                         delle Comunità europee
 ---pagebreak---                        LETTERA N. 2
                                           Bruxelles ,
Signor               ,
      Mi pregio accusare ricevuta della Stia lettera in data odierna
con la quale si comunica quanto segue :
       "Mi pregio riferirmi alle disposizioni dell' articolo 3 del
protocollo n.8 dell' Accordo fra la Comunità economica europea e
la Repubblica portoghese , firmato il 22 luglio 1972 , e allo scambio
di lettere in data                  1975 *
      Mi pregio informarLa che per l' anno 1976 la Comunità è disposta
a mantenere il volume convenuto per l' anno in corso . Pertanto , il
governo del Portogallo si impegna a prendere i necessari provvedi
menti affinché i quantitativi di concentrato di pomodoro della sotto
voce 20.02 ex C forniti alla Comunità nel 1976 non superino 90*000 t,di cui
28.000 t per la Comunità nella sua composizione originaria e 62.000 t
complessivamente per la Danimarca , l' Irlanda e il Regno Unito .
                            • \
      Le sarei grato se volesse confermarmi l' accordo del Suo governo
sul contenuto della presente lettera ."
      Ho l' onore di confermare l' accordo del mio governo in inerito al
contenuto di questa lettera.
    , Voglia gradire , Signor                 , i sensi della mia più
alta stima .
                                             A nome del Governo della
                                                Repubblica portoghese


Avis juridique important

|

31987H0525

87/525/CEE: Raccomandazione della Commissione dell'8 ottobre 1987 indirizzata alla Repubblica portoghese in merito al riordinamento del monopolio nazionale a carattere commerciale degli alcoli nei confronti degli altri Stati membri (Il testo in lingua portoghese è il solo facente fede)

Gazzetta ufficiale n. L 306 del 28/10/1987 pag. 0032 - 0034

*****RACCOMANDAZIONE  DELLA COMMISSIONE  dell'8 ottobre 1987  indirizzata alla Repubblica portoghese in merito al riordinamento del monopolio nazionale a carattere commerciale degli alcoli nei confronti degli altri Stati membri  (Il testo in lingua portoghese è il solo facente fede)  (87/525/CEE)  I  La Repubblica portoghese, ai sensi dell'articolo 208 dell'atto di adesione di Spagna e Portogallo e agli adattamenti dei trattati, è tenuta, fatto salvo il paragrafo 2 dello stesso articolo, a procedere, a decorrere dal 1o gennaio 1986, ad un progressivo riordinamento dei monopoli nazionali che presentano un carattere commerciale ai sensi dell'articolo 37, paragrafo 1, del trattato CEE, in modo che venga esclusa, anteriormente al 1o gennaio 1993, qualsiasi discriminazione fra i cittadini degli Stati membri per quanto riguarda le condizioni relative all'approvvigionamento e agli sbocchi.  Prescindendo dai prodotti elencati nel suddetto paragrafo 2, per i quali sono previste misure particolari di riordinamento, in Portogallo sono sottoposti a regime di monopolio ai sensi dell'articolo 37 del trattato CEE:  - l'alcole etilico di origine agricola (prodotto agricolo che figura nell'allegato II del trattato CEE modificato dal regolamento n. 7 bis relativo all'inserimento di alcuni prodotti nell'elenco dell'allegato II del trattato che istituisce la Comunità economica europea (1),  - l'alcole etilico di origine non agricola delle voci ex 22.08 A e B e ex 22.09 A (codice Nimexe 22.08-10 e 22.08-30) della tariffa doganale comune, nonché  - le acquaviti di origine vitivinicola destinate alla fabbricazione del vino di Porto della sottovoce 22.09 C V a) e b) (codice Nimexe 22.09-81 e 22.09-91).  Lo Stato portoghese si è in effetti riservato il diritto esclusivo di importazione e commercializzazione dei suddetti prodotti sul territorio nazionale. Il monopolio dell'alcole etilico è gestito dall'Administração geral do açúcar e do álcool (AGA) e quello delle acquaviti destinate alla fabbricazione del vino di Porto dall'Instituto do vinho do Porto (IVP).  Il secondo comma dell'articolo 208, paragrafo 1 dell'atto dichiara inoltre che gli altri Stati membri assumono obblighi equivalenti nei confronti del Portogallo. Negli altri Stati membri, tuttavia, nessuno di tali prodotti è sottoposto ad un regime di monopolio ai sensi dell'articolo 37, paragrafo 1 del trattato CEE.  Ai sensi del terzo comma del paragrafo 1 dell'articolo 208 dell'atto di adesione, la Commissione formula al Portogallo raccomandazioni in merito alle modalità e al ritmo da seguire nell'attuazione del riordinamento di cui al presente paragrafo.  II  Tenuto conto dell'assenza di qualsiasi specificazione concernente il monopolio degli alcoli portoghesi, a differenza di quanto si verifica per il monopolio dei prodotti petroliferi, per il quale sono previste norme dettagliate nel paragrafo 2 dell'articolo 208 dell'atto di adesione, la Commissione ritiene necessario, al fine di stabilire il ritmo di soppressione progressiva delle restrizioni quantitative esistenti in tale settore, far capo ai criteri dell'articolo 33 del trattato CEE. Tale articolo prevede per gli Stati membri originari un periodo tansitorio di 12 anni e l'apertura di un contingente iniziale pari ad almeno il 3 % della produzione nazionale, fermo restando che tale contingente iniziale non deve essere inferiore ai contingenti bilaterali aperti agli altri Stati membri alla data di entrata in vigore del trattato di adesione. Detto contingente viene portato al 5 % dopo il terzo anno e in seguito viene aumentato di anno in anno di almeno il 15 %. Alla fine del decimo anno ogni contingente deve essere almeno pari al 20 % della produzione nazionale.  III  La Commissione è del parere che la norma di cui all'articolo 208, paragrafo 1 dell'atto di adesione richieda, nel caso del Portogallo, un'adattamento per quanto riguarda la fissazione del volume del contingente iniziale e del suo tasso di aumento annuale.  La Commissione ritiene che sia necessario, nei confronti del Portogallo, tener conto sia della durata del periodo transitorio fissata nell'articolo 208, paragrafo 1 dell'atto di adesione, che terminerà il 31 dicembre 1992, sia del periodo già trascorso.  Per quanto riguarda i contingenti iniziali, è opportuno tener conto, per analogia con le disposizioni dell'articolo 33 del trattato CEE, dei contingenti bilaterali aperti agli altri Stati membri. Conformemente agli obiettivi dell'atto di adesione devono essere almeno conservate le possibilità di scambi esistenti prima dell'entrata in vigore dell'atto. Il contingente iniziale deve quindi essere equivalente all'importo degli scambi bilaterali. Solo in mancanza di tali contingenti bilaterali, il contingente iniziale deve essere fissato al 3 % della produzione nazionale, che è pari o, nel caso di esportazioni, superiore al consumo interno.  Al momento della fissazione dei contingenti iniziali per i tre prodotti oggetto della presente raccomandazione, sembra quindi necessario tener conto del livello della produzione e delle importazioni. Dato che la situazione non è identica per i tre prodotti in questione, è opportuno trattarli separatamente.  IV  1. In materia di alcole etilico di origine agricola, si constata in effetti che la produzione nazionale corrisponde grosso modo al consumo nazionale; per questo motivo, in passato, sono state importati solo piccoli quantitativi. Pertanto, la fissazione di un contingente iniziale con riferimento alla produzione nazionale corrisponde agli obiettivi dell'Atto di adesione enunciati sopra.  La Commissione ritiene tuttavia che sia anche necessario tener conto delle disposizioni dell'articolo 37, paragrafo 4 del trattato CEE. È quindi opportuno non mettere in causa la normativa esistente, nella misura in cui essa è destinata a facilitare lo smercio o la valorizzazione dei prodotti agricoli al fine di offrire garanzie equivalenti per l'occupazione e il livello di vita dei produttori in questione, tenuto conto del ritmo dei possibili adattamenti e delle specializzazioni necessarie. È necessario tuttavia rendere tale normativa totalmente conforme ai requisiti del paragrafo 1 dell'articolo 37 entro il termine del periodo transitorio.  Tenuto conto, da un lato, della durata del periodo transitorio e del periodo già trascorso, e dall'altro degli obiettivi enunciati sopra, la Commissione ritiene equo e ragionevole un contingente per il 1987 pari al 6 % della produzione nazionale di alcole etilico di origine agricola, nonché un accrescimento annuale di tale contingente del 20 %.  2. Per quanto riguarda l'alcole etilico di origine non agricola, esso non viene fabbricato in Portogallo e ne è escluso l'uso in taluni settori, come nel caso della fabbricazione di bevande. Per questo motivo, l'AGA ne importa solo quantitativi modesti. Di conseguenza, ai fini della fissazione di un contingente iniziale si può soltanto fare riferimento alle importazioni effettive.  Tenuto conto del periodo transitorio già trascorso, la Commissione ritiene che il contingente di importazione iniziale per l'alcole etilico di origine non agricola in provenienza dagli altri Stati membri per il 1987 dovrebbe essere pari almeno al 40 % del livello più elevato di importazione annuale raggiunto durante gli anni dal 1982 al 1986 inclusi.  3. Quanto alle acquaviti di vino destinate alla fabbricazione del vino di Porto, invece, i quantitativi importati costituiscono una percentuale rilevante del consumo nazionale, con tendenza a superare anche in misura considerevole la produzione nazionale. L'IVP è obbligato ad importare in quanto deve garantire l'approvvigionamento del mercato portoghese.  Tale situazione è sostanzialmente diversa da quella dell'alcole etilico di origine agricola, per il quale la produzione nazionale corrisponde quantitativamente al fabbisogno del mercato. In quest'ultimo caso, l'apertura di un contingente di importazione incide immediatamente sulle possibilità di smercio della produzione nazionale.  L'apertura di un contingente simile nei confronti di un monopolio che a sua volta importa quantitativi considerevoli avrà invece unicamente la conseguenza di ridurre, eventualmente, le possibilità di importazione di tale monopolio, che d'altronde conserva sempre la facoltà di importare i quantitativi che esso desidera commercializzare sul mercato nazionale. Se infatti il quantitativo che il monopolio intende importare è rilevante, esso viene a trovarsi in una situazione favorevole potendo lanciare bandi di gara d'acquisto per quantitativi che interessano i grandi produttori.  Per quanto riguarda la fissazione di un contingente per questi prodotti, la Commissione ritiene quindi necessario fare riferimento alle importazioni che sono state effettuate dal monopolio portoghese.  La Commissione è tuttavia del parere che il Portogallo non sia obbligato a fissare il volume del contingente iniziale a un livello corrispondente al totale delle importazioni effettivamente avvenute nel passato. Ciò rischierebbe infatti di ridurre considerevolmente il margine di manovra a disposizione del monopolio, pregiudicandone il compito di garantire anche lo smercio della produzione nazionale, il che non sembra corrispondere agli obiettivi perseguiti dall'articolo 208; quest'ultimo infatti non prescrive lo smantellamento immediato e totale del regime esistente all'inizio del periodo transitorio, ma è diretto solo ad un riordinamento progressivo nel corso di tale periodo.  Sembra tuttavia alla Commissione che, in una situazione nella quale le importazioni effettuate dal monopolio superano considerevolmente la produzione nazionale, come è avvenuto nel 1986, e tenuto conto della durata del periodo transitorio, la fissazione di un contingente per il secondo anno pari al 25 % delle importazioni dell'anno 1985 costituisca una soluzione equa. In effetti nella fattispecie il paragrafo 4 dell'articolo 37 non può essere invocato in quanto le acquaviti di vino non costituiscono prodotti agricoli ai sensi del trattato CEE.  È tuttavia necessario tener conto dell'effetto di tutte le disposizioni del trattato di adesione e in particolare di quelle in cui sono fissati i periodi transitori per l'applicazione della politica agricola comune in Portogallo.  V  Per tali motivi, e fatta salva la posizione che in base ai risultati ottenuti in applicazione della presente raccomandazione potrebbe adottare in un secondo tempo, la Commissione raccomanda alla Repubblica portoghese, ai sensi dell'articolo 208, paragrafo 1, terzo comma dell'atto di adesione:  1. - di aprire, per l'alcole etilico di origine agricola, sottoposto in Portogallo a un monopolio nazionale a carattere commerciale, un contingente pari almeno al 6 % della corrispondente produzione nazionale del 1986 per il rimanente periodo del 1987,  - di aprire, per l'alcole etilico di origine non agricola soltoposto in Portogallo a un monopolio nazionale a carattere commerciale, per il restante periodo del 1987, un contingente pari almeno al 40 % dal livello di importazione annuale più elevato raggiunto negli anni dal 1982 dal 1986 inclusi, - di aprire, per le acquaviti di vino destinate alla fabbricazione del vino di Porto, sottoposte in Portogallo a un monopolio nazionale a carattere commerciale, e per il restante periodo del 1987, un contingente almeno pari al 25 % delle importazioni effettuate nell'anno 1985;  - di aumentare per il 1988 i contingenti del 1987 del 20 %,  - di aumentare ogni anno i contingenti dell'anno precedente del 20 %.  Resta inteso che dopo la scadenza del termine massimo del 31 dicembre 1992 non sarà più ammissibile alcuna restrizione quantitativa.  I contingenti saranno gestiti in maniera trasparente, obiettiva e non discriminatoria. Essi devono essere accessibili a qualsiasi importatore diverso dai monopoli e i prodotti importati nel quadro di tali contingenti non potranno essere sottoposti in Portogallo a diritti esclusivi di commercializzazione.  2. D'informare tutti gli interessati, attraverso una pubblicità appropriata, in particolare mediante pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica portoghese (Diário da República) di una comunicazione agli importatori, delle possibilità che sono loro offerte, nel quadro dei contingenti summenzionati, di approvvigionarsi negli altri Stati membri per quanto riguarda i prodotti di cui sopra.  Fatto a Bruxelles, l'8 ottobre 1987.  Per la Commissione  P. SUTHERLAND  Membro della Commissione  (1) GU n. 7 del 30. 1. 1961, pag. 71/61.


title: 67/452/CEE: Raccomandazione del Consiglio, dell'11 luglio 1967, rivolta agli Stati membri relativa alle linee direttrici della politica congiunturale da seguire nel secondo semestre del 1967 ed alle prime disposizioni da adottare per il 1968

text:
N. 159/6                      GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE                                       18 . 7 . 67
                                                INFORMAZIONI
                     CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
                                     RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
                                                  dell 11 luglio 1967
                    rivolta agli Stati membri relativa alle linee direttrici della politica congiun
                    turale da seguire nel secondo semestre del 1967 e alle prime disposizioni
                                                da adottare per il 1968
                                                      (67/452/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                In Germania, nella situazione congiunturale at
                                                                tuale, il ripristino di un'espansione appropriata e
    Visto il Trattato che istituisce la Comunità Eco           della piena occupazione deve avere la precedenza.
nomica Europea, e in particolare l'articolo 103,
                                                                2.    L'importanza accordata all'obiettivo costituito
    Vista la proposta della Commissione,                        dall'espansione economica non dovrebbe tuttavia
                                                                essere uguale in tutti gli Stati membri. Per l'Italia
    Vista la raccomandazione del Consiglio del 22               infatti, dove lo sviluppo economico è rapido, non si
dicembre 1966 rivolta agli Stati membri, relativa               raccomanda, per il momento, l'applicazione di nuove
alle linee direttrici della politica congiunturale da           misure volte a favorire l'espansione. Nei Paesi Bassi,
                                                                dove i tassi di aumento ancora relativamente ele
seguire nel 1967 ( 1), che richiede ora un adatta
mento date le modifiche intervenute nel clima eco              vati dei prezzi e dei costi unitari, nonché il persi
                                                                stente disavanzo della bilancia dei pagamenti cor
nomico ,
                                                                renti, sono tali da indurre alla prudenza, l'appli
                                                                cazione di misure di espansione di carattere globale
Raccomanda agli Stati membri di seguire, nella                  appare poco opportuna . Il ricorso a provvedimenti
loro politica congiunturale per il secondo semestre             di sostegno e di rilancio sembra invece maggiormen
del 1967 e nelle prime disposizioni che essi potreb            te giustificato per il Belgio, per la Francia e, soprat
bero adottare per il 1968, le seguenti linee direttrici :       tutto, per la Germania . Infatti, in questo ultimo
                                                                Stato membro, la cui evoluzione economica riveste
1.    Dato che l'incremento economico nella Comu               particolare importanza per l'insieme della Comu
nità ha subito nel complesso un netto rallentamento,            nità, la produzione complessiva non registra più
che la disoccupazione congiunturale ha superato, in             alcun progresso e la produzione industriale ha anzi
taluni Stati membri, il livello che i governi consi            accusato un regresso piuttosto sensibile.
derano caratteristico di una situazione di elevata
occupazione e dato che la tendenza alla stabilizza             3.    Il maggior interesse accordato alla espansione
zione dei costi e dei prezzi appare ormai più netta,            economica non rimette in causa, evidentemente, la
è necessario che il sostegno e lo sviluppo dell' espan         necessità di assicurare la stabilizzazione dei prezzi
sione economica nella Comunità siano oggetto in                 e dei costi unitari. Si dovrà aver cura che i provve
taluni Stati membri, in un prossimo avvenire, di                dimenti intesi a sostenere l'espansione non compro
uno sforzo ancor più grande di quello richiesto dal             mettano le tendenze alla stabilizzazione del livello
compito altrettanto importante di assicurare la sta            dei prezzi e non provochino, a breve o a più lunga
bilità dei costi unitari e dei prezzi, alla quale negli         scadenza, nuovi rialzi congiunturali . In particolare,
ultimi anni si è attribuita la precedenza assoluta,             nell'attuazione delle loro politiche congiunturali, gli
dati gli sviluppi inflazionistici allora prevalenti .           Stati membri dovrebbero tener conto degli effetti ,
                                                                già prevedibili per il 1967 e per il 1968, derivanti
                                                                dai fattori spontanei di ripresa, nonché dai provve
0) GU n. 241 del 28 . 12. 1966, pag. 4059/66.                   dimenti già adottati .
 ---pagebreak--- 18 . 7 . 67                    GAZZETTA UrtlClALE DELLE (JUM UNII A EUtiUtEE                                  N. 15.9/7
4.      In tutti gli Stati membri le misure di politica    ficienti, il governo potrà prendere in considerazione
congiunturale da adottare conformemente alle di           la possibilità di dare maggior impulso agli investi
rettive di cui ai punti da 1 a 3 dovrebbero essere         menti di produttività delle imprese .
volte più ad un adeguato sviluppo degli investi
menti      che  ad   un   incremento  dei  consumi .   In        Gli sforzi che dovrà intraprendere il Lussem
quest'ordine d'idee, dovrebbe apparire inopportuna         burgo dovrebbero andare nello stesso senso.
una politica salariale particolarmente espansioni
stica, intesa a stimolare la domanda globale me
diante un incremento accelerato delle spese di con        8.      Si raccomanda ai pubblici poteri di tutti gli
sumo. Le ripercussioni negative che tale politica          Stati membri, nella misura in cui non avessero an
avrebbe sulla redditività delle imprese, costituireb      cora adottato provvedimenti in tal senso, di tener
bero infatti un freno all'espansione degli investi        disponibili in ogni momento programmi di sviluppo
menti, la cui ripresa è invece condizione essenziale,      degli investimenti pubblici sufficientemente estesi
tanto a breve quanto a medio termine, di uno svi          e convenientemente predisposti (programmi di ri
luppo economico e di un progresso sociale soddisfa        serva o « frazioni congiunturali di bilancio »), che
centi. Non potrebbero giustificarsi misure particolari     contemplino adeguate modalità di finanziamento, e
di politica commerciale adottate da uno Stato mem          di prepararne altri non appena i precedenti siano
bro che influissero negativamente sulla congiuntura         stati attuati .
in altri Stati membri .
                                                            9.      Negli Stati membri caratterizzati da una bilan
                                                            cia dei pagamenti eccedentaria e da un debole
o.      In Germania sono già stati adottati sul piano       livello dell'attività economica è auspicabile che inter
federale numerosi ed importanti provvedimenti di            venga al più presto, una nuova riduzione dei tassi
sostegno e di incremento della congiuntura. Nel frat       di interesse. Allo scopo, è segnatamente necessario
tempo è tuttavia apparso che questi provvedimenti           praticare una politica monetaria elastica.
non basteranno ad assicurare, a breve scadenza, la
necessaria ripresa congiunturale. Nell'interesse di una
 soddisfacente evoluzione economica ed al fine di           10 .     Conformemente        alla  raccomandazione      del
impedire che gli effetti negativi della debolezza con      Consiglio del 22 dicembre 1966 e nella prospettiva
giunturale interna si ripercuotano sugli altri Stati        dell' anno 1968, l'obiettivo di un risanamento strut
membri, sarebbe quindi opportuno che fossero adot          turale dei bilanci delle pubbliche amministrazioni
 tate nuove misure nel settore degli investimenti pub      non dovrebbe essere abbandonato, segnatamente in
blici, più particolarmente da parte dei Lànder e dei        vista di una riduzione progressiva del disavanzo.
 comuni. D'altra parte, qualora altre eventualità do       Tuttavia, il disavanzo di origine congiunturale im
 vessero essere ulteriormente prese in considerazione       putabile alla minor consistenza delle entrate fiscali,
 nel settore della politica congiunturale, sarà oppor      conseguente al deterioramento della congiuntura e
 tuno tener conto del fatto che la domanda del
                                                            alle spese addizionali necessarie per sostenerla,
 consumo privato è notevolmente diminuita. Sembra           dovrebbe essere accolto e finanziato eventualmente
 inoltre necessario procedere all'atto del passaggio,       con mezzi monetari, A parte tale eccezione, una
 il 1° gennaio 1968, alla tassa sul valore aggiunto ad      gestione rigorosa delle finanze pubbliche continua
 un nuovo e sensibile sgravio delle scorte esistenti a       ad imporsi, in modo del tutto particolare per il
 tale data al fine di porre rimedio ad una contrazione       1968, anno nel quale, in seguito alle tendenze spon
 più pronunciata delle scorte stesse,                        tanee della congiuntura e delle misure di politica
                                                             congiunturale, l'espansione economica dovrebbe far
                                                             registrare un notevole incremento nell'insieme della
 6.      In Francia, dove l'economia si avvantaggia di       Comunità .
 stimoli supplementari da parte del settore pubblico,
  specialmente mediante la gestione del bilancio ed a             Si raccomanda quindi agli Stati membri e in par
  seguito delle recenti misure di sostegno, in particolare   ticolare al Belgio, all'Italia ed ai Paesi Bassi, di inten
  attraverso l'incoraggiamento alla costruzione di allog    sificare gli sforzi volti al riassetto dei pubblici bilanci,
  gi, il governo potrebbe inoltre essere chiamato, ove       soprattutto attuando provvedimenti intesi a frenare
  occorra, ad adottare nuove disposizioni volte ad           l'espansione delle spese correnti aventi l'effetto di
  accelerare l'espansione economica utilizzando il mar      aumentare i consumi, nonché, se necessario, ricor
  gine di incremento che risulta dal recente rallenta       rendo a misure destinate ad aumentare le entrate
  mento dei progressi dell'attività economica.               correnti, comprese quelle delle imprese pubbliche
                                                             aventi una gestione deficitaria. Il finanziamento dei
                                                             disavanzi strutturali, che deve essere realizzato sul
  7.     In Belgio sarà opportuno curare che i provve       mercato dei capitali, presuppone l'esistenza di un
  dimenti già adottati nel 1967 per incoraggiare il           risparmio sufficiente . In tale ordine di idee, il Con
  rilancio economico siano attuati in modo rapido ed          siglio si riferisce al punto 13 della sua raccoman
  efficace. Se questi provvedimenti risultassero insuf       dazione del 22 dicembre 1966 .
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      Tuttavia, negli Stati membri ove la congiuntura      non soltanto ai fini della stabilizzazione dei prezzi,
rimane debole, e fino a quando tale situazione per        ma anche per contribuire al miglioramento delle
marrà, sono desiderabili e possibili, tenendo conto        condizioni che potranno successivamente favorire
dei provvedimenti di risanamento indicati al comma         un'adeguata espansione dell'attività economica nella
precedente, un aumento dei pubblici investimenti           stabilità .
ed un'intensificazione delle misure destinate ad in
centivare gli investimenti delle imprese. Qualora si
rendessero necessari aggravi fiscali, sarà opportuno,      13 .    Nell'applicazione di tutti i provvedimenti di
per quanto concerne la data della loro applicazione,       rilancio e di sostegno della congiuntura indicati nei
tener presente l'evoluzione congiunturale .                punti precedenti della presente raccomandazione, gli
                                                           Stati membri dovrebbero tenere nel dovuto conto
11 .     In materia di politica dei redditi, rimane appli i fattori d'espansione determinati dalla situazione
cabile il punto 14 della raccomandazione del 22 di        politica internazionale e che si riflettono sull'evo
cembre 1966 . In considerazione dell'evoluzione con       luzione economica e sul commercio estero della
                                                           Comunità.
giunturale, gli sforzi da intraprendere nel settore
salariale dovrebbero tendere, in particolare, ad
adattare l'incremento della retribuzione per lavo
                                                           14.     Il Consiglio considera opportuno proseguire,
ratore dipendente all'aumento della produzione per         in ragione dell'evolvere delle circostanze, l'esame
lavoratore dipendente. Un'evoluzione che non fosse         concertato delle politiche congiunturali degli Stati
conforme a tale direttiva determinerebbe una nuova
                                                           membri ; a tal fine si riunirà in funzione dell'anda
accelerazione del movimento al rialzo dei prezzi,
ovvero della tendenza alla recessione .
                                                           mento della situazione congiunturale, ed al più
                                                           tardi nel dicembre 1967 .
      In Germania si dovrebbe inoltre vigilare a che
la debolezza della domanda non sia ulteriormente
accresciuta da una troppo sensibile riduzione dello             Fatto a Bruxelles, addi 11 luglio 1967.
sviluppo dei salari.
                                                                                Per il Consiglio
 12 .    Nel quadro della politica dei redditi sarà                                     Il Presidente
altresì opportuno riservare particolare attenzione
alla politica dei prezzi e alla politica di concorrenza,                                  Fr. NEEF


title: Raccomandazione della Commissione, del 17 agosto 2006 , sulla prevenzione e sulla riduzione delle Fusarium -tossine in cereali e prodotti derivati   (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               29.8.2006

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 234/35

      RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

   del 17 agosto 2006
   sulla prevenzione e sulla riduzione delle Fusarium-tossine in cereali e prodotti derivati
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2006/583/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 211, secondo trattino,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Conformemente alla direttiva 93/5/CEE del Consiglio, del 25 febbraio 1993, concernente l’assistenza alla Commissione e la cooperazione degli Stati membri nell'esame scientifico di questioni relative ai prodotti alimentari (1), nel mese di settembre 2003 è stato ultimato il compito di cooperazione scientifica (SCOOP) 3.2.10 «Raccolta di dati di incidenza delle Fusarium-tossine negli alimenti e valutazione dell’assunzione con l’alimentazione da parte della popolazione degli Stati membri dell'UE» (2).
               I risultati di tale compito dimostrano che nella Comunità le Fusarium-tossine sono ampiamente diffuse nella catena alimentare. Le principali fonti di assunzione delle Fusarium-tossine con l’alimentazione sono i prodotti a base di cereali, in particolare frumento e granturco. Mentre l’assunzione con l’alimentazione delle Fusarium-tossine per l’intera popolazione e per gli adulti è spesso inferiore alla dose giornaliera ammissibile (DGA), per i gruppi a rischio, come neonati e bambini, corrisponde all’incirca alla DGA o, a volte, persino la supera.

               (2)

               In particolare per il deossinivalenolo, l'assunzione tramite l’alimentazione da parte di bambini e adolescenti è quasi pari alla DGA. Per lo zearalenone, occorre prestare attenzione ai gruppi di popolazione non identificati nel compito SCOOP, potenziali consumatori regolari di una gran quantità di prodotti caratterizzati da un’elevata incidenza di contaminazione da zearalenone. Per le fumonisine, i risultati del controllo del raccolto 2003 indicano che il granturco e i prodotti derivati possono presentare un elevato tasso di contaminazione da fumonisine.

               (3)

               Il regolamento (CE) n. 466/2001 della Commissione, dell’8 marzo 2001, che definisce i tenori massimi di taluni contaminanti presenti nelle derrate alimentari (3), stabilisce i livelli massimi per il deossinivalenolo e lo zearalenone e, a partire dal 2007, impone la fissazione dei livelli massimi delle fumonisine e delle tossine T-2 e HT-2 nei cereali e nei prodotti derivati.

               (4)

               I livelli massimi fissati per le Fusarium-tossine nei cereali e prodotti derivati tengono conto della valutazione tossicologica eseguita, dei risultati della valutazione dell'esposizione e del raggiungimento di tali valori. Tuttavia, occorre adottare tutti i provvedimenti necessari per ridurre ulteriormente la presenza di Fusarium-tossine nei cereali e prodotti derivati.

               (5)

               Per quanto riguarda gli alimenti per animali, la raccomandazione 2006/576/CE della Commissione, del 17 agosto 2006, relativa alla presenza di deossinivalenolo, zearalenone, ocratossina A, tossine T-2 e HT-2 e fumonisine in certi prodotti destinati all’alimentazione animale (4), raccomanda di rafforzare il controllo della presenza di Fusarium-tossine nei cereali e prodotti derivati destinati all’alimentazione animale, nonché nei mangimi composti, e propone valori di riferimento da applicare per valutare l'accettabilità dei mangimi composti e dei cereali e prodotti derivati destinati all'alimentazione animale.

               (6)

               La presenza di Fusarium-tossine nei prodotti destinati all'alimentazione degli animali può avere effetti tossici in tutte le specie animali, influendo sulla loro salute, anche se il grado di sensibilità varia considerevolmente da una specie all'altra. Al fine di proteggere la salute degli animali ed evitare pregiudizi all’allevamento, è importante prevenire e ridurre, per quanto possibile, la presenza di Fusarium-tossine nei cereali e prodotti derivati destinati all'alimentazione animale.

               (7)

               Gli operatori della filiera dei cereali vanno pertanto incoraggiati ad adottare buone pratiche per prevenire e ridurre la contaminazione da Fusarium-tossine; a tal fine, è necessaria l’applicazione di principi uniformi su tutto il territorio della Comunità. Il pieno rispetto dei principi enunciati nel seguito della presente raccomandazione deve contribuire a ridurre ulteriormente il tasso di contaminazione.

               (8)

               Tali principi tengono conto del «Codice di buona pratica per la prevenzione e la riduzione della contaminazione dei cereali da micotossine, ivi compresi gli allegati relativi all’ocratossina A, allo zearalenone, alle fumonisine e ai tricoteceni (CAC/RCP 51-2003)», adottati dalla commissione del Codex Alimentarius nel 2003,

         RACCOMANDA:
   che, nell'adottare misure destinate agli operatori della filiera dei cereali, gli Stati membri tengano conto dei principi uniformi riportati in allegato per il controllo e la gestione della contaminazione da Fusarium-tossine dei cereali.

      Fatto a Bruxelles, il 17 agosto 2006.

            Per la Commissione

         Markos KYPRIANOU

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 52 del 4.3.1993, pag. 18. Direttiva modificata dal regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).

      (2)  Relazione disponibile sul sito web della Commissione europea (DG Salute e tutela dei consumatori) http://ec.europa.eu/food/fs/scoop/task3210.pdf

      (3)  GU L 77 del 16.3.2001, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 199/2006 (GU L 32 del 4.2.2006, pag. 34).

      (4)  GU L 229 del 23.8.2006, pag. 7.

      ALLEGATO
      PRINCIPI RELATIVI ALLA PREVENZIONE E ALLA RIDUZIONE DELLA CONTAMINAZIONE DA FUSARIUM-TOSSINE DEI CEREALI
      INTRODUZIONE

                  1.

                  Una varietà di funghi del genere Fusarium, comuni funghi terrestri, può produrre alcune micotossine della classe dei tricoteceni [ad esempio deossinivalenolo (DON), nivalenolo (NIV), tossine T-2 e HT-2] e altre tossine (ad esempio zearalenone e fumonisine B1 e B2). I funghi Fusarium si trovano comunemente sui cereali coltivati nelle regioni temperate dell'America, dell'Europa e dell'Asia. Diversi funghi di questo tipo che producono tossine sono in grado di produrre, in misura variabile, due o più delle suddette tossine.

                  2.

                  Non essendo attualmente possibile l’eliminazione completa di prodotti contaminati da micotossine, l’obiettivo consiste nel ridurre al minimo la formazione di tali tossine attraverso buone pratiche agricole. I principi per la prevenzione e la riduzione delle Fusarium-tossine di seguito esposti intendono fornire orientamenti uniformi a tutti gli Stati membri, utili per cercare di controllare e gestire la contaminazione da tali micotossine. Onde garantirne l’efficacia, i produttori degli Stati membri devono tener conto di tali principi generali in funzione dei tipi di coltura, del clima e delle pratiche agricole locali, prima di cercare di applicarli. È importante che i produttori prendano atto del fatto che le buone pratiche agricole (BPA) rappresentano la prima linea di difesa contro la contaminazione dei cereali da Fusarium-tossine, seguite dall’attuazione di buone pratiche di fabbricazione (BPF) durante la manipolazione, il magazzinaggio, la trasformazione e la distribuzione dei cereali destinati all’alimentazione umana e animale. L’elaborazione di codici nazionali di buona pratica basati su tali principi generali per la redazione di codici specifici per le varie specie di cereali miglioreranno l’applicabilità di tali principi, in particolare per colture quali il granturco.

                  3.

                  Oggetto di tali principi sono i fattori che favoriscono l’infezione, lo sviluppo e la produzione di tossine nelle colture di cereali a livello di azienda, nonché i relativi metodi di lotta. Va sottolineato che la strategia da seguire al momento della semina e prima e dopo il raccolto a seconda del tipo di pianta dipende dalle condizioni climatiche prevalenti, tenendo conto delle colture locali e dei metodi di produzione correnti di un dato paese o di una data regione. Pertanto, tutti gli operatori della catena di approvvigionamento dovranno effettuare periodicamente la propria valutazione dei rischi per decidere le misure da adottare per prevenire o ridurre al minimo la contaminazione da Fusarium-tossine.
                  Tali valutazioni sono particolarmente utili se finalizzate al tipo di coltura da produrre, quali il grano o il granturco. Le vie di trasmissione dell’infezione e la dinamica della formazione delle tossine differiscono da una coltura all’altra e sono influenzate da fattori agronomici. I sistemi di coltura nei quali il granturco è sottoposto a rotazione comportano un rischio elevato. Anche il frumento o altri cereali prodotti in tali colture a rotazione o in prossimità di queste devono essere sottoposti ad un’attenta gestione e ad un rigoroso controllo.

                  4.

                  La contaminazione dei cereali da Fusarium-tossine può essere causata da una molteplicità di fattori. Le buone pratiche non consentono di controllare tutti questi fattori, come per esempio le condizioni climatiche. Inoltre, non tutti i fattori sono ugualmente importanti; essi possono anche interagire e causare una contaminazione da Fusarium-tossine. Di conseguenza, occorre adottare una strategia integrata tenendo conto di tutti i possibili fattori di rischio in modo oggettivo e ragionato. In particolare, occorre evitare l’accumulo dei diversi fattori di rischio a causa delle loro possibili interazioni.
                  È inoltre di estrema importanza che siano resi noti i risultati ottenuti in precedenza in materia di prevenzione e formazione di funghi e tossine di Fusarium in base ai quali determinare le misure da prendere per evitare in futuro la formazione di Fusarium-tossine.
                  Occorre seguire procedure di manipolazione corretta, mediante la separazione, il ricondizionamento, il ritiro o la nuova destinazione d’uso delle colture di cereali che possono costituire una minaccia per la salute umana e/o animale.

                  5.

                  I principi di seguito esposti riguardano i principali fattori di cui tener conto nella lotta contro la contaminazione da Fusarium-tossine sul campo, vale a dire la rotazione delle colture, la gestione del suolo, la scelta della varietà o dell’ibrido e l’uso adeguato di fungicidi.

            FATTORI DI RISCHIO DI CUI TENER CONTO NELLE BUONE PRATICHE AGRICOLE (BPA)
      ROTAZIONE DELLE COLTURE

                  6.

                  La rotazione delle colture costituisce, in genere, un mezzo efficace per ridurre il rischio di contaminazione a seconda del ceppo fungino e della varietà coltivata. Essa è oltremodo efficace per ridurre, in particolare, la contaminazione dei cereali vernini. Le colture diverse da graminacee che non ospitano le specie di Fusarium che colpiscono i cereali, quali patate, barbabietole da zucchero, trifoglio, erba medica e altri ortaggi, dovranno essere coltivate a rotazione per ridurre il potenziale di inoculo sul campo. La semina di colture consecutive di cereali a piccoli grani, quale il frumento, dovrà essere effettuata unicamente dopo una valutazione dei rischi di infezione da Fusarium.
                  La significativa interazione accertata tra coltura precedente e gestione del suolo ha messo in rilievo l’importanza dei residui della coltura ospite nel ciclo di vita dei patogeni della fusariosi. Si sono constatati tenori di DON più elevati laddove il frumento è coltivato dopo un ospite di Fusarium spp. quali il granturco o altri cereali. I tenori di DON più elevati si sono rilevati quando precedentemente era stato coltivato del granturco, in quanto ospite di sostituzione per il Fusarium graminearum, notoriamente grande produttore di DON. Tuttavia, i tenori di DON risultavano significativamente più bassi in colture di frumento che seguivano una coltura ospite del Fusarium dove era stata praticata l’aratura, rispetto alla stessa coltura di frumento, che seguiva una coltura ospite (di Fusarium), che aveva beneficiato di una lavorazione minima.

            SCELTA DELLA VARIETÀ/DELL’IBRIDO

                  7.

                  Occorre scegliere gli ibridi o le varietà più adatte alla natura del suolo, alle condizioni climatiche e alle pratiche agricole correnti. Ciò contribuirà a ridurre lo stress dei vegetali e a proteggere maggiormente il raccolto contro infezioni fungine. In tale zona dovranno essere piantate solo varietà il cui impiego è stato raccomandato in uno Stato membro o in una zona particolare di uno Stato membro. È opportuno utilizzare, se disponibili, varietà di sementi selezionate per la loro resistenza ai funghi e agli insetti infestanti. Anche la scelta della varietà per la sua tolleranza all’infezione da Fusarium deve essere basata sul rischio di infezione.

            PIANIFICAZIONE DELLE COLTURE

                  8.

                  Le colture dovranno essere pianificate, per quanto possibile, in modo da evitare le condizioni climatiche che prolungano la maturazione sul campo prima del raccolto. Anche lo stress da siccità va considerato un fattore di rischio di infezione da Fusarium.

                  9.

                  Vanno evitate piantagioni troppo ravvicinate rispettando le distanze tra file e piante per le specie o varietà raccomandate. Informazioni riguardanti la spaziatura possono essere richieste ai produttori di sementi.

            GESTIONE DEL SUOLO E DELLE COLTURE

                  10.

                  La pratica della coltivazione deve tener conto dei rischi di erosione e della buona gestione del territorio. Ogni operazione finalizzata all’eliminazione, alla distruzione o all’interramento di residui di raccolto infetto, quale l’aratura, consentirà di ridurre l’inoculo di Fusarium per il raccolto successivo. Il suolo dovrà essere coltivato in modo da lasciare una superficie ruvida o un letto di sementi grossolane, al fine di favorire l’infiltrazione di acqua e di ridurre al minimo il rischio di erosione del suolo e delle relative sostanze nutritive. Nel caso in cui nella rotazione sia prevista l’aratura, il momento migliore per realizzarla è tra due colture di specie sensibili al Fusarium. Vedasi in proposito anche il punto 7.

                  11.

                  Qualora possibile e fattibile, si raccomanda di preparare il letto di semina per le nuove colture interrando o eliminando le vecchie infruttescenze, gli steli e altri residui del raccolto che possano essere serviti o possano servire da substrato per lo sviluppo di funghi produttori di micotossine. Nelle zone esposte ad erosione, possono essere necessarie, ai fini della conservazione del suolo, pratiche ecologiche di dissodamento del terreno. In questo caso, va considerata con particolare attenzione la gestione dei residui del raccolto suscettibili di provocare la contaminazione da Fusarium della coltura successiva. Tali residui devono essere triturati il più finemente possibile durante o dopo la raccolta della coltura precedente e incorporati nel suolo in modo da facilitarne la decomposizione (pacciamatura).

                  12.

                  Occorre, per quanto possibile, evitare lo stress delle piante. I fattori di stress sono diversi, tra questi la siccità, il freddo, le carenze nutritive e le reazioni indesiderabili alle sostanze utilizzate nelle coltivazioni. Nell’adottare misure per evitare lo stress delle piante, ad esempio tramite l’irrigazione, occorre ridurre al minimo il rischio ulteriore di infezione da funghi, evitando, ad esempio, l’irrigazione per aspersione durante l’antesi. L’irrigazione è un metodo efficace per ridurre lo stress causato alle piante in certe condizioni di crescita. Un apporto nutritivo ottimale è essenziale per evitare l’indebolimento della pianta che potrebbe favorire un’infezione da Fusarium, ma anche per ridurre l’allettamento. Va assicurato un apporto di sostanze nutrienti specifiche per l’area coltivata e per il tipo di specie vegetale.

                  13.

                  I metodi di lotta contro gli insetti non sembrano, in genere, aver effetto sulla fusariosi. Tuttavia, la lotta contro gli insetti presenti sul granturco può ridurre l’incidenza della marcescenza da Fusarium e il conseguente tenore di fumonisine nel granturco. I trattamenti delle sementi con fungicidi sono efficaci contro numerose fusariosi e marcescenze delle sementi trasmesse dal suolo o dalle sementi. Occorre, per quanto possibile, applicare misure di prevenzione per ridurre al minimo le infezioni fungine e i danni causati alle colture dagli insetti, e ricorrere, se necessario, ad insetticidi e fungicidi approvati e omologati per la lotta contro i funghi tossigeni del genere Fusarium, rispettando le istruzioni fornite dal fabbricante. Vanno applicate tecniche adeguate nel quadro di programmi integrati o di lotta contro i parassiti, qualora si escluda l’uso di pesticidi. Va sottolineato che l’applicazione tempestiva di fungicidi è di importanza cruciale per la lotta contro le infestazioni fungine e dovrà avvenire sulla base delle informazioni meteorologiche e/o dei risultati di indagini sui raccolti. L’infezione ha luogo, in genere, durante la fioritura, il che significa che possono prodursi micotossine. Qualora nella coltura si individuino successivamente un'infezione fungina e micotossine, se ne deve tener conto durante le operazioni di manipolazione, miscelazione e utilizzo delle granaglie.

                  14.

                  Da una vasta gamma di erbe e di specie erbacee infestanti a foglie larghe sono state isolate varie specie di Fusarium. È stato dimostrato che una densità elevata di erbe infestanti provoca un maggior tasso di infezione da Fusarium. Le erbe infestanti (malerbe) presenti nelle colture vanno combattute con mezzi meccanici o erbicidi autorizzati o tramite altre tecniche appropriate e sicure di eradicazione.

                  15.

                  È dimostrato che l’allettamento incide notevolmente sulla quantità di Fusarium-tossine presenti nelle granaglie. Pertanto, vanno evitati i cereali allettati durante il raccolto, soprattutto se sono umidi e presentano i primi segni di germinazione. Va evitato l’allettamento delle colture, razionalizzando il dosaggio delle sementi, utilizzando i fertilizzanti in modo razionale e applicando eventualmente regolatori della crescita. Bisogna evitare di accorciare troppo gli steli.

            RACCOLTO

                  16.

                  Occorre, per quanto possibile, identificare le situazioni di rischio elevato, ricorrendo a servizi di sorveglianza del clima e delle malattie. La qualità della granella va valutata prima del raccolto, tenendo conto dei limiti del campionamento rappresentativo e dell’analisi rapida sul campo. Se possibile, separare la granella, ad esempio granella allettata, di cui vi è il sospetto o la certezza della presenza di un alto tasso di infezione da Fusarium. Se possibile, vanno separati i grani sulla base dei requisiti di qualità del mercato, ad esempio per la produzione di pane o di alimenti per gli animali, e della qualità della coltura, ad esempio allettata, umida, pulita o asciutta.

                  17.

                  Laddove possibile, bisogna procedere al raccolto quando risulta adeguato il tenore di umidità delle piante. Ritardare il raccolto di cereali già contaminati da Fusarium spp. può causare un aumento significativo del contenuto di micotossine nella coltura. Va garantito che siano in atto procedure quali la disponibilità tempestiva di dispositivi di essiccazione delle colture, nel caso in cui esse non possano essere raccolte in condizioni ottimali di umidità.

                  18.

                  Prima del raccolto bisogna assicurarsi che tutta l’attrezzatura che servirà alla raccolta e all’immagazzinamento delle colture sia funzionante ed efficiente. Un guasto durante questo periodo critico può infatti nuocere alla qualità delle granaglie e favorire la formazione di micotossine. Per non perdere tempo in caso di riparazioni, vanno tenuti pronti nell’azienda i pezzi di ricambio principali. Va verificato che l’attrezzatura necessaria per misurare il tenore di umidità sia disponibile e correttamente tarata.

                  19.

                  Per quanto possibile, evitare di causare danni meccanici alle granaglie ed il contatto con il suolo durante le operazioni di raccolta. I chicchi striminziti, di piccole dimensioni, possono contenere una maggiore quantità di micotossine dei chicchi sani, di taglia normale. È possibile ridurre le micotossine eliminando i chicchi striminziti con una regolazione corretta della mietitrebbia dopo il raccolto, al fine di eliminare i chicchi danneggiati e altre materie estranee. Taluni metodi di pulitura, come la setacciatura meccanica, consentono di eliminare chicchi contaminati; tuttavia i normali metodi di pulitura non consentono di separare i chicchi con infezioni asintomatiche.

            ESSICCAZIONE

                  20.

                  Il tenore di umidità della coltura va determinato durante il raccolto o immediatamente dopo. I campioni prelevati a tal fine dovranno essere quanto più rappresentativi possibile. Se necessario, il raccolto va essiccato quanto prima per raggiungere il tasso di umidità raccomandato per l’immagazzinamento. In caso di raccolta di chicchi umidi da essiccare, ad esempio granturco, va limitato il più possibile il periodo compreso tra la raccolta e l’essiccatura. In questi casi, occorre, pertanto, pianificare la raccolta a seconda della capacità degli essiccatoi.

                  21.

                  I cereali dovranno essere essiccati in modo che il tasso di umidità sia inferiore a quello che favorisce la formazione di muffe durante la conservazione. Un’attività dell’acqua inferiore a 0,65 corrisponde, in genere, ad un tasso di umidità inferiore al 15 %. Codici di buona pratica nazionali dovranno fornire dati di riferimento più precisi sui tenori di umidità, tenendo conto delle condizioni di immagazzinamento locali. Ciò è necessario per evitare lo sviluppo di talune specie fungine che possono trovarsi sui chicchi freschi.

                  22.

                  Qualora debbano essere immagazzinati cereali umidi prima dell’essiccatura, dopo qualche giorno possono comparire muffe, accompagnate da un innalzamento della temperatura dei cereali. I cereali dovranno essere essiccati in modo da limitare il più possibile i danni causati ai chicchi. L’accatastamento o l’ammasso alla rinfusa di prodotti umidi, appena raccolti, dovrà essere quanto più breve possibile prima dell’essiccatura o della pulitura per contenere il rischio di proliferazione di funghi. Prima dell’essiccatura la granella umida va aerata per evitarne il surriscaldamento. Se possibile, non vanno mescolate partite di cereali che presentano diversi rischi di contaminazione.

                  23.

                  Per ridurre la variazione del tasso di umidità in una partita, si possono spostare le granaglie in un altro impianto o silo dopo l’essiccatura.

            CONSERVAZIONE

                  24.

                  Per prodotti conservati in sacchi, occorre provvedere a che questi ultimi siano puliti, asciutti ed accatastati su pallet oppure interporre uno strato impermeabile all’acqua tra i sacchi e il suolo.

                  25.

                  Ove possibile, le granaglie vanno aerate facendo circolare l’aria nel deposito per mantenere una temperatura adatta e uniforme in tutta l’area. Il tasso di umidità e la temperatura dei cereali vanno controllati regolarmente durante il magazzinaggio. La formazione di odori può significare che le granaglie si stanno scaldando troppo, soprattutto se immagazzinate in luogo chiuso.

                  26.

                  Durante la conservazione la temperatura dei cereali immagazzinati va rilevata ripetutamente a intervalli stabiliti. Un innalzamento della temperatura può indicare una proliferazione microbica e/o un’infestazione da organismi nocivi. Le parti visibilmente infette dei cereali vanno separate e vanno prelevati campioni da inviare all’analisi. In seguito, occorre abbassare la temperatura dei cereali restanti e aerarli. Va evitato l'impiego di cereali contaminati per la produzione di alimenti destinati al consumo umano o animale.

                  27.

                  È opportuno praticare buoni metodi di gestione per ridurre al minimo la presenza di insetti e la formazione di funghi nei depositi. Potranno essere utilizzati in particolare appropriati insetticidi e fungicidi autorizzati o altre metodiche idonee. Occorre garantire che siano selezionati solo prodotti chimici che non pregiudicano l’uso finale cui sono destinati i cereali o non ne danneggiano la qualità e che tali prodotti siano utilizzati nelle quantità prescritte.

                  28.

                  L’impiego di un’appropriata sostanza conservante omologata, ad esempio acidi organici, quale l’acido propionico, può rivelarsi benefico per i cereali destinati all’alimentazione animale. L’acido propionico e i suoi sali sono micostatici e talvolta sono utilizzati per conservare cereali umidi nell’azienda dopo la raccolta per evitare il riscaldamento dei chicchi e la formazione di muffe prima del trattamento. Tali prodotti vanno applicati rapidamente tramite un’attrezzatura idonea, in modo da garantire una diffusione uniforme nell’intera partita da trattare, assicurando la sicurezza dell’operatore. Se i chicchi sono trattati dopo un periodo di conservazione umida, la presenza della sostanza conservante non costituisce una garanzia di non contaminazione dei cereali.

            TRASPORTO DAL DEPOSITO

                  29.

                  I contenitori per il trasporto dovranno essere asciutti ed esenti da muffe visibili, da insetti e da materie contaminate. Se necessario, essi dovranno essere puliti e disinfettati prima e dopo l’uso ed essere adatti al carico cui sono destinati. Potrà essere utile in questo caso l’impiego di fumiganti o insetticidi registrati. Al momento dello scarico, occorrerà vuotare il contenitore del suo carico e pulirlo in maniera adeguata.

                  30.

                  Dovrebbero essere protetti i carichi di cereali da un eccesso di umidità utilizzando contenitori coperti o stagni o incerate. Si dovranno evitare le variazioni di temperatura e gli interventi che possano provocare una condensazione alla superficie dei chicchi, il che potrebbe portare alla formazione di umidità localizzata e favorire la crescita di funghi e la formazione di micotossine.

                  31.

                  Occorre evitare l’infestazione da parte di insetti, uccelli e roditori durante il trasporto utilizzando contenitori concepiti espressamente allo scopo e altri metodi appropriati e, se del caso, praticando trattamenti chimici insetto- e roditori-repellenti se autorizzati per l’uso finale previsto dei cereali.


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		52012PC0274

			Raccomandazione di DECISIONE DEL CONSIGLIO che abroga la decisione 2010/285/UE sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Germania /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */

Raccomandazione di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che abroga la decisione 2010/285/UE
sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Germania
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento
dell’Unione europea, in particolare l’articolo 126, paragrafo 12,
vista la raccomandazione della Commissione,
considerando quanto segue:
(1)       Con decisione 2010/285/UE del
Consiglio, del 2 dicembre 2009[1],
adottata a seguito di una proposta formulata dalla Commissione ai sensi
dell’articolo 126, paragrafo 6 del trattato, è stato deciso che in Germania
esisteva un disavanzo eccessivo. Il Consiglio osservava che il disavanzo
programmato della pubblica amministrazione per il 2009 era pari al 3,7% del PIL
e pertanto superava il valore di riferimento del 3% stabilito dal trattato,
mentre per lo stesso anno era previsto un debito pubblico lordo pari
al 74,2% del PIL, al di sopra del valore di riferimento del 60% del PIL
stabilito dal trattato[2].
(2)       Il 2 dicembre 2009, ai sensi
dell’articolo 126, paragrafo 7, del trattato, e dell’articolo 3, paragrafo
4, del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997,
per l’accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della
procedura per i disavanzi eccessivi[3],
su raccomandazione della Commissione, il Consiglio ha indirizzato una
raccomandazione alla Germania nella prospettiva di porre termine, entro il
2013, alla situazione di disavanzo eccessivo. La raccomandazione è stata resa
pubblica.
(3)       Conformemente all’articolo 4
del Protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi allegato ai trattati,
la Commissione fornisce i dati statistici necessari per l’applicazione della
procedura. Nel quadro dell’applicazione di tale protocollo, gli Stati membri
notificano i dati in materia di debito e disavanzi della pubblica
amministrazione ed altre variabili connesse due volte l’anno, entro il 1°
aprile ed entro il 1° ottobre, conformemente all’articolo 3 del regolamento
(CE) n. 479/2009 del Consiglio, del 25 maggio 2009, relativo
all’applicazione del Protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi,
allegato al trattato che istituisce la Comunità europea[4].
(4)       Nel valutare se una decisione
sull’esistenza di un disavanzo eccessivo debba essere abrogata, è opportuno che
il Consiglio adotti una decisione sulla base di dati notificati. Inoltre, è
opportuno che una decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo sia
abrogata solamente se le previsioni della Commissione indicano che il disavanzo
non supererà la soglia del 3% del PIL nel corso del periodo di riferimento di
tali previsioni[5].
(5)       I dati forniti dalla
Commissione (Eurostat) a norma dell’articolo 14 del regolamento (CE) n.
479/2009 a seguito dei dati notificati dalla Germania prima del 1° aprile 2012
e le previsioni della primavera 2012 dei servizi della Commissione giustificano
le conclusioni che si illustrano di seguito
–
Dopo essersi attestato al 3,2% del PIL nel 2009 e
al 4,3% del PIL nel 2010, il disavanzo della pubblica amministrazione è stato
ridotto all’1% del PIL nel 2011, ossia al di sotto del valore di
riferimento del 3% del PIL, due anni prima del termine massimo stabilito dal
Consiglio. Tale miglioramento è stato favorito da condizioni cicliche
favorevoli, da un mercato del lavoro solido, dall’abbandono graduale di misure
di stimolo, dagli sforzi di risanamento di bilancio e dal venir meno
dell’impatto una tantum sul disavanzo dell’anno precedente esercitato
dalle misure di stabilizzazione del settore finanziario.
–
In base al programma di stabilità tedesco per il
2012 il disavanzo dovrebbe rimanere all’1% del PIL nel 2012 e scendere a ½% del
PIL nel 2013, dati in linea di massima corrispondenti alle previsioni dei
servizi della Commissione, che prevedevano un disavanzo dello 0,9% del PIL per
il 2012 e dello 0,7% del PIL per il 2013. Pertanto, il disavanzo dovrebbe
attestarsi a livelli nettamente inferiori al valore di riferimento del 3% del
PIL. Inoltre, secondo le previsioni dei servizi della Commissione, il disavanzo
corretto per il ciclo al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee
sarà pari allo 0,4% del PIL nel 2012 e allo 0,3% del PIL nel 2013. Nel
frattempo, si stima che il tasso di crescita della spesa pubblica, al netto
delle misure discrezionali, nel 2012 si attesti al di sopra del parametro di
riferimento per la spesa, di cui all’articolo 5, paragrafo 1, del regolamento
(CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento
della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del
coordinamento delle politiche economiche, e che nel 2013 lo rispetti.
–
Il rapporto debito-PIL è aumentato di 8,6 punti
percentuali raggiungendo l’83,0% nel 2010, in particolare in seguito al
trasferimento di attività deteriorate a cosiddette bad bank, nel quadro
della stabilizzazione del settore finanziario. Dopo una contrazione all’81,2%
del PIL nel 2011, secondo il programma di stabilità il debito pubblico lordo
dovrebbe aumentare nuovamente, raggiungendo l’82,0% del PIL nel 2012 in seguito
alle misure di stabilizzazione nella zona euro, per poi ridursi all’80% del PIL
nel 2013 e continuare a scendere negli anni successivi. Quanto esposto
corrisponde in linea di massima alle previsioni dei servizi della Commissione
in merito al rapporto debito-PIL, stimato all’82,2% nel 2012 e all’80,7% nel
2013, che non tengono conto di eventuali introiti legati alla liquidazione di bad
bank.
(6)       A norma dell’articolo 126,
paragrafo 12 del trattato, una decisione del Consiglio sull’esistenza di un
disavanzo eccessivo dev’essere abrogata quando il Consiglio ritiene che il
disavanzo eccessivo nello Stato membro interessato sia stato corretto.
(7)       Il Consiglio ribadisce che, a
partire dall’anno successivo alla correzione del proprio disavanzo eccessivo,
la Germania sta attraversando un triennio di transizione (2012‑2014), nel
corso del quale gli obblighi previsti dal criterio del debito possono essere
ritenuti soddisfatti se il paese compie sufficienti progressi per allinearsi al
parametro di riferimento per la riduzione del debito, ai sensi dell’articolo 2,
paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CE) n. 1467/97. Il risanamento
di bilancio che la Germania ha previsto nel proprio programma di stabilità è in
linea con un progresso sufficiente verso il rispetto del parametro di
riferimento della riduzione del debito al termine del periodo di transizione.
(8)       Il Consiglio ritiene che il
disavanzo eccessivo della Germania sia stato corretto e che la decisione
2010/285/UE debba pertanto essere abrogata,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Da una valutazione globale risulta che il
disavanzo eccessivo in Germania sia stato corretto.
Articolo 2
La decisione 2010/285/UE è abrogata.
Articolo 3
La Repubblica federale di Germania è
destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
[1]               GU L 125 del 21.5.2010, pag. 38.
[2]               Il disavanzo pubblico e il debito pubblico del 2009 sono
stati successivamente rivisti, rispettivamente al 3,2% del PIL e al 74,4%
del PIL.
[3]               GU L 209 del 2.8.1997, pag. 6.
[4]               GU L 145 del 10.6.2009, pag. 1.
[5]               In linea con le “Specifiche sull’attuazione del Patto di
stabilità e crescita e linee guida sulla presentazione e il contenuto dei
programmi di stabilità e convergenza”, approvate dal Consiglio in data 24
gennaio 2012. Cfr.:
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.