title: Raccomandazione di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo alla conclusione di un accordo commerciale fra la Comunità Economica Europea e la Repubblica orientale dell'Uruguay (presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 361
Vol. 1973/0056
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DEULE COMUNITÀ EUROPEE
                                              COM(73)361 def.
                                              Bruxelles , l'8 marzo 1973
                                Raccomandazione di
                          REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
           relativo alla conclusione di un accordo commerciale fra
           la Comunità Economica Europea e la Repubblica orientale
                                   dell 'Uruguay
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(73 ) 361 def .
 ---pagebreak---                       Raccomandazione della Commissione al Consiglio
                      relativa alla conclusione di un accordo commer
                               ciale tra la CEÉ e l'Uruguay
1.           liei corso della sua sessione del 28 febbraio 1971 » il Consiglio
ha adottato le direttive dei negoziati da aprire con l' Uruguay per la
conclusione di un accordo commerciale . Su questa base , tre sessióni di
negoziati si sono svolte tra la Commissione e una delegazione uruguaiana
( aprile e giugno 1972 » febbraio 1973 )*                              "
2.           Il testo in lingua francese dell' Accordo tra la CE3 e l'Uruguay
è stato messo a punto nel corso dell'ultima riunione il 21 febbraio 1973 e
ha fatto l' oggetto di uno scambio di lettere tra i due oapi delegazione ,
al fine di dare il loro accordo sul suo contenuto .
                                                                     ι
             La delegazione della Commissione era presieduta dal Signor
W. ERNST , Direttore alla Direzione Generale della Relazioni esterne della
Commissione e la delegazione uruguaiana era presieduta da S.E. Signor F.
Griinwaldt-Ramasso , Ambasciatore straordinario e plenipotenziario , Capo
della Missione dell'Uruguay presso le Comunità Europee .
3.           I testi risultanti dal negoziato comprendono :
- l'Accordo commerciale tra la Comunità economica europea e la Repubblica
   orientale dell ^Uruguay con i relativi allegati ,
- quattro scambi di lettera confidenziali ( distribuzione ristretta e separata).
             Il testo di questi documenti è già stato distribuito alla
disposizione dei rappresentanti degli Stati membri in seno al Comitato
speciale dell' articolo 113 .
 ---pagebreak---                                      - 2 -
4.            L' Accordo e i documenti allegati , cosi * come gli scambi di
lettere confidenziali , traducono il risultato del negoziato intervenuto tra
le delegazioni uruguaiana e , comunitaria . Essi sono conformi alle direttive
che il Consiglio ha. adottato nel corso della sua sessione del 28 febbraio
1972 .
              La Commissione ritiene dunque che essa ha assolto il compito
che gli era stato affidato dal Consiglio . Conseguentemente , la Commissione
raccomanda al Consiglio di promuovere le procedure di firma e di conclusione
dell 'Accordo .
5.            In vista della conclusione e dell' entrata in applicazione
dell'Accordo , la Commissione trasmette in allegato al Consiglio :
    - una raccomandazione di regolamento relativo alla conclusione       ...
       dell' Accordo e dei relativi allegati
6.            Una raccomandazione supplementare della Commissione al Consiglio
fa l' oggetto di distribuzione ristrettale separata . Essa riguarda tuia
raccomandazione di decisione del Consiglio l'elativa alla conclusione degli
scambi di lettere confidenziali tra la CEE e l'Uruguay .
 ---pagebreak---                             Raccomandazione di
                     REGOLAMENTO ( CEEÌ DEL C®TSIGLIO
relativo alla conclusione di un accordo commerciale fra la Comunità economica
    europea e la Repubblica orientale d'Urguguay
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare
gli articoli 113 e 114 »
vista la raccomandazione della Commissione ,
considerando che occorre concludere l' accordo commerciale negoziato fra
la Comunità economica europea e la Repubblica orientale d' Uruguay ,
Hi ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                 Articolo  1
            Viene concluso , a nome delle Comunità , l' accordo commerciale fra
la Comunità economica europea e la Repubblica orientale d'Uruguay , il cui 1
testo è allegato al presente regolamento .
                                 Articolo  2
            Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone
abilitate a firmare l' accordo ed a corferire loro i poteri necessari per
impegnare la Comunità .
 ---pagebreak---                                    - 2 -
                                 Articolo  3
              In seno alla Commissione mista prevista dall' articolo 5
dell' accordo , la Comunità è rappresentata dalla Commissione assistita dai
rappresentanti degli Stati membri .
                                 Articolo  4
              Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles , addi
                                                     Per il Consiglio
                                                      Il Présidente
 ---pagebreak---                                   ÀÛCCEDC CO.X333IÀL5
                     tra la Coazalià economica europea e la
                         Eepubblica orientale dell 'Uruguay
H CC^T.TD               0CS3I2A EC3DPES, da una parte ,
IL XTZH^O tttt.z 5ZPG3LICÀ CEE52AL2 ISLL'UZTOUAT, d' altra,
i'-r -:-" T~7A~r a consolidare ed estendere le relazioni economiche e comeroiali
tradizionali esistenti tra la Cecunità economica europea e la Repubblica
orientale dell' Uruguay }
^ < ; - .T allo spirito di cocperacione che li anima,
CC-ISARETTOLI dell ' i raportanza dello sviluppo armonioso del coccercio tra le
Parti Contraenti ;
EESIDEPDSI di contribuire all' espansione degli scambi e allo sviluppo
di una cooperazione economica su basi vantaggiose per le Parti Contraenti ;
EAL7ÌC D3CIS0 di concludere un accordo ccanneraiale tra la (Jomunità economica
europea e la Repubblica orientale dell' Uruguay , e a tal fine hanno designato
coiae plen ipotenzari 8
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUBDPEEr
IL GOVERNO BELLA. REPUBBLICA ORIMTALE DELL' URUGUAY :
I $JALI , dopo aver scambiato i loro pieni poteri , riconosciuti in buona e
debita fonila,
HAIINO CONVENUTO LE DISPOSIZIONI CHE SEGUONO »
 ---pagebreak---                                       - 2 -
                                      Articolo  1
1#        La Comunità Q l' Uruguay si concedono nei loro rapporti commerciali il
trattamento della nazione più 1 favorita per quanto concerne le sotto indicate
materie t
– dazi doganali e imposizioni di qualsiasi natura applicati all' importazione o
   all' esportazione , ivi comprese le modalità di riscossione di detti dazi ed
   imposizioni j
– normative in materia di sdoganamento , transito , deposito in magazzino e
   trasbordo dei prodotti importati od esportati ,
– tasse ed altre imposizioni interne che Colpiscono direttamente od indiretta
   mente prodotti e servizi importati od esportati ,
– normative conoernenti i pagamenti relativi agli scambi di smerci e di
   servizi , ivi compresa la concessione di valute e il trasferimento di detti
   pagamenti ,
– normative che incidono sulla vendita, sull' acquisto , sul trasporto , sulla
   distribuzione e sull' utilizzazione dei prodotti e dei servizi sul mercato
   interno .
2.        IX paragrafo 1 non si applica quando si tratti :
a) di vantaggi concessi dalle Parti Contraenti a paesi confinanti par-
    facilitare il traffioo frontaliero ,
b) di varrtaggi concessi dalle Parti Contraenti in applicazione od ai fini
    dell' instaurazione di una unione doganale o di tuia zona di libero scambio ,
c ) di altri vantaggi che le Parti Contraenti concedono a taluni paesi in
    conformità dello Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commèrcio .
 ---pagebreak---                                       Articolo  2
         La Comunità , nell' applicare il suo regime comune di liberalizzazione ,
e l' Uruguay , si concedono il grado più' elevato di liberalizzazione delle
importazioni e delle esportazioni che essi applicano in maniera generale nei
confronti dei paesi terzi .
 ---pagebreak---                                        Articolo  3
1.        La Comunità e l' Uruguay instaurano fra di loro una cooporaziono noi
settore agricolo .
A tal fine ,
a) procedono periodicamente ad uno scambio d' informazioni in merito
    all' evoluzione dei rispettivi mercati e degli scambi reciproci ,
b ) esaminano con benevolenza le possibilità di esportazione atte ad ovviare
    allo situazioni di penuria ,
c ) esaminano in uno spirito di cooperazione le difficoltà che potrebbero
    essere provocate dalla applicazione di misure sanitario o fitosanitarie ,
d) cooperano sul piano internazionale alla soluzione di problemi di comune
    interesse .
          Le azioni di cui alle lettere a ), b ), e c ) vengono realizzate in sede
della Commissione mista prevista all' artioolo     5«
2.        La Comunità e l' Uruguay , tenuto conto delle informazioni di cui al
paragrafo 1 , lettera a), si sforzano di adottare disposizioni atte ad evitare
situazioni che richiedano il ricorso a misure di salvaguardia nei loro scambi
reciproci di prodotti agricoli .
          Qualora insorgano o rischino d' insorgere situazioni siffatte in
ordine ad un prodotto agricolo per il quale una delle Parti ha un interesse
sotanziale , le Parti procedono , in conformità coi loro obblighi intemazionali ,
ad una consultazione che , per cfuanto possibile , deve precedere il ricorso a
misure di salvaguardia. Queste misure devono essere confonai agli obblighi
internazionali delle Parti .
 ---pagebreak---                                     Articolo  4
              Nel cjuadro della cooperazione agricola tra le Parti contraenti :
1.            Le importazioni nella Comunità di taluni prodotti del settore
della carne bovina godono delle disposizioni figuranti nell' allegato I.
2.            Le esportazioni uruguaiane di carni bovine verso la Comunità
sono effettuate secono le modalità figuranti nell' allegato !•
 ---pagebreak---                                      Articolo  5
              E' istituita tuia commissione mista composta di rappresentanti
della Comunità e di rappresentanti dell'Uruguay. La Commissione mista si
riunisce una volta all' anno in data e luogo fissati di comune accordo .
Possono essere convocate di comune aocordo riunioni straordinarie .
              La Commissione mista vigila sul corretto funzionamento del
presente Accordo ed esamina tutti i problemi che potrebbero porsi in fase
di applicazione .
              La Commissione mista ha anche il compito di ricercare metodi
e mezzi atti a favorire lo sviluppo di una cooperazione economica e commerciale
tra la Comunità e l' Uruguay che possa promuovere lo sviluppo degli scambi commer
ciali ed apportare reciproci vantaggi alle Parti .
              Essa può 1 formulare qualsiasi suggerimento atto a contribuire
alla realizzazione degli obiettivi del presente Accordo .
              La Commissione mista può * creare qualsiasi commissione
specializzata che l' assista nell' espletamento dei suoi compiti .
 ---pagebreak---                                   Articolo  6
                 Le disposizioni del presente Accordo si sostituiscono a
quelle degli accordi concilisi tra gli Stati membri della Comunità e
l' Uruguay rispetto alle quali sussiste incompatibilità od identità »
 ---pagebreak---                                       - 8 -
                                    Articolo  7
1.                L'Accordo si applica ai territori europei in cui vige il
Trattato che istituisce la Comunità economica europea e al territorio della
Repubblica orientale dell' Uruguay#
2»               Esso è del pari applicabile ai dipartimenti francesi
d' oltremare per i settori dell' Accordo che oorrispondono a quelli di cui
all' articolo 227 » paragrafo 2 , primo comma, del Trattato che istituisce
la Comunità economica europea.
                 Le condizioni di applicazione a detti dipartimenti delle
disposizioni dell' Accordo relative agli altri settori saranno definite
ulterioimente mediante aocordo tra le Parti contraenti»
 ---pagebreak---              - 9.
             Articolo 8
Gli allegati      fanno parte integrante dell' accordo . •
 ---pagebreak---                                   Articolo  9
1«              Il presente Aocordo entrerà in vigore il primo giorno del
mese suocessivo alla data in cui le Parti si saranno scambiati gli strumenti
di notifica in merito al compimento delle procedure necessarie a tal finea
Esso è oonoluso per un periodo di tre anni.
2,              L' Accordo sarà prorogato di anno in anno se non sarà
denunciato da nessuna delle Parti tre mesi prima della scadenza.
 ---pagebreak---                                  Articolo 10
                Il presente Accordo e redatto in duplice esemplare , in
lingua tedesca , inglese , danese , francese , italiana , olandese e spagnola ,
ciascuno di detti testi facendo egualmente fede .
 ---pagebreak--- ALLEGATO ---pagebreak---                                         - 12 -
                                   ALLEGATO     I
                    Applicazione dell' articolo 4 dell' Accordo
A. Applicazione del paragrafo 1 dell' articolo 4
                                        Articolo    1
1 . Nell' applicazione della sua organizzazione dei mercati per il settore delle
    carni bovine , la Comunità si sforza di fissare al più alto livello possibile
    la sospensione del prelievo applicabile all' importazione dei prodotti qui
    di seguito definiti *
    Essa fissa detta sospensione perlomeno ad un livello tale che il prelievo
    applicabile a detti prodotti non sia superiore al 55 Ì° del prelievo intero .
    N. della tariffa
    ,      .                                 Designazione delle merci
    doganale comune
        02,01          Carni e frattaglie , commestibili , degli animali compresi
                       nelle voci dal n . 01.01 al n. 01.04 incluso , fresche ,
                       refrigerate o congelate :
                       A», earni s
                             II. della specie bovina :
                          - ;    a) domesticas
                                    2 . congelate : .
                                        bbì quarti anteriori
                                        dd) altre :
                                             22 . Pezzi disossati :
                                                  aaa) Quarti anteriori , interi o
                                                        tagliati al massimo in cinque
                                    ■ ■    ...          pezzi , ogni quarto anteriore
                        .  .                            presentato in mi unico blocco
                     .                                  di congelazione , quarti detti
                                                        compensati , presentati in due
               ,  .                                     blocchi di congelazione ,
                                                        contenenti , l' uno , il quarto
                                                        anteriore intero o tagliato
                                                        il massimo in cinque pezzi e ,
                                                        l' altro , il quarto posteriore ,
                                                        excluso il filetto , in un unico
                                                        pezzo
                                                  bbb ) altri (l )
    (l ) Le carni contemplate in questa rubrica possono tuttavia beneficiare
         della sospensione del prelievo soltanto se soggette ad un regime di
         controllo doganale od amministrativo che ne garantisca la trasformazione .
 ---pagebreak---                                           -. 13-
2, Le Parti contraenti procedono , nel quadro della cooperazione agricola, ad
    xtno scambio d' informazioni sulla situazione del loro commercio e del loro
    mercato in ordine ai prodotti contemplati al paragrafo 1*
3 » Qualora il mercato della Comunità sia perturbato o rischi di essere per
    turbato a seguito delle misure $rese in applicazione del paragrafo 1 , la
     Comunità, previa consultazione con l' Uruguay , può sospenderne l' applicazione
    sino al ristabilimento della situazione * Detta consultazione deve essere
    terminata entro 15 giorni dall' apposita domanda.
                                        Articolo   2
                                                        *
    Le Parti contraenti procedono ogni anno , in sede di commissione mista , ad
    uno scambio d' informazioni ai fini dell' elaborazione da partó della
    Comunità del bilancio estimativo annuo della carne destinata all' industria
    di trasforinazione , previsto nella sua organizzazione dei mercati per il
    settore della carni bovine .
                                        Articolo  3
    Per l' imputazione dei prodotti qui di seguito definiti sul contingente
    tariffario annuo al tasso del 20 Y? che la Comunità ha consolidato nei
    confronti delle I&rti contraenti dell' accordo generale sulle tariffe
    doganali e sul commercio , i quantitativi sono caloolati in carne senza osso .
    N. della tariffa
                                      Designazione delle merci
    doganale comune .<
        02,01              Carni e frattaglie , oommestibili , degli animali
                           comprese nelle voci dal n. 01 « 01 al numero 01.04
                           incluso , fresche , refrigerate o congelate *
                              carni s
                              II . della specie bovina:
                                   a) domestica )
                                       2. congelate
 ---pagebreak---                                             14 -
                                        Articolo   4
1. Allo scopo di tener conto della lunghezza del tragitto del trasporto
    marittimo e mettere quindi l'Uruguay , in ordine al prelievo da applicare ,
    in una situazione non meno favorevole di quella dei paesi fornitori europei ,
    la Comunità , nel quadro della sua organizzazione dei meroati agricoli nel
    settore delle carni "bovine , prende le disposizioni necessarie affinchè il
    prelievo da applicare ai prodotti definiti qui di seguito possa essere
    fissato , dietro richiesta in anticipo .
    A tal' fine , la Comunità crea un certificato di prefissazione del prelievo ,
    la cui validità è limitata a 30 giorni , che stabilisce detto prelievo in
    funzione dell' importo da applicare nel giorno in cui viene presentata la
    domanda del certificato . Il rilascio di quest' ultimo è subordinato al
    versamento , all' atto della domanda, di tua deposito cauzionale pari a 8 U.C.
    per 100 kg netti .
2 . Qualora il mercato della Comunità sia perturbato o rischi di essere perturbato
    a seguito delle misure prese in applicazione del paragrafo 1 , la Comunità,
    previa consultazione con l' Uruguay, può sospenderne l' applicazione sino
    al ristabilimento della situazione» Detta consultazione dev' essere teminata
    entro 10 giorni dall' apposita domanda.
    N. della tariffa
    doganale comune                 Designazione delle merci
       02.01            Carni e frattaglie , commestibili , degli animali compresi
                        nelle voci da n . 01.01 al n. 01.04 incluso , fresche ,
                        refrigerate o congelate ;
                        II . Della specie bovina »
                             a) domestica :
                                I » fresche o refrigerate
 ---pagebreak---                                     - 15 -
                                    \ ,
B# Applicazione del paragrafo 2 dell' articolo 4
                                    Articolo 5
   Al fine di contribuire alla stabilizzazione del mercato interno delle carni
   bovine nella Sommità , l' Uruguay rispetta un ritmo di fornitura adeguato
   e mette in atto qualsiasi misura utile ai fini di un ordinato sviluppo delle
   proprie esportazioni verso' la Comunità. ' •
   Esso trasmette alla Comunità , secondo le modalità fissate nel quadro di una
   cooperazione amministrativa tra le rispettive autorità competenti , qualsiasi
   dato utile in materia di esportazione di carni bovine e di prezzi praticati*
 ---pagebreak--- ALLEGATO                        II
r*gggga;»ata»aKawtfafctaisBBS arasa
 ---pagebreak---                                    - 16 -
                             Dichiarazione comune n . 1
                        relativa all' articolo 1 dell' Accordo
Le parti contraenti convengono che le disposizioni dell' articolo 1 ,
paragrafo 2 , comma a ) si applicano anche ai vantaggi concessi dall'Uruguay
alla Bolivia ed al Paraguay per facilitare il traffico frontali ero .
 ---pagebreak---                                                                          I
                                   - 17 -
                             Dichiarazione comune n . 2
                       relativa ali 1 articolo 2 dell' Accordo
Le Parti contraenti sono disposte ad esaminare , in sede di Commissione
mista , il protSema della graduale soppressione delle restrizione di
carattere quantitativo od altre che dovessero ostacolare le importazioni
dell'una o dell' altra delle Parti .
 ---pagebreak---                                     - 18 -
                               Dichiarazione comune n , 3
                         relativa all' articolo 5 dell'Accordo
La Comunità e l' Uruguay concordano di esaminare all' interno della
Commissione mista , ai fini di eventuali suggerimenti , le misure di
cooperazione che potrebbero contribuire allo sviluppo degli scambi
commerciali ed apportare vantaggi alle due parti e , in particolare ,
quelle che riguardano quanto segue :
a) promozione delle esportazioni reciproche ,
b ) possibilità di azioni che tengono conto sia dell' opportunità di un
    migliore .coordinamento sia degli obiettivi del piano di sviluppo
    dell' Uruguay .
 ---pagebreak---                                      - 19 -
                           Dichiarazione n . 1 della Conunità
                       relativa all' articolo 3 dell' allegato I dell'Accordo
Per rispondere alla richiesta dell' Uruguay , la Comunità è disposta ad
esaminare ogni anno , previo scambio d' informazioni con detto paese in sede
di Commissióne mista , se convenga stabilire , secondo adeguate modalità ,
possibilità supplementari d' importazione nel contestò del contingente
tariffario di cui all' articolo 3 dell' allegato I all'Accordo .
La Comunità è disposta a procedere a questo esame annuale ad una data tale
che le possibilità supplementari d' importazione da essa riconosciute possano
essere aperte sin dall' inizio dell' anno successivo . Per quanto riguardo
il 1973 t l' esame può essere effettuato al più presto dopo l' entrata in
vigore dell' Accordo .
 ---pagebreak---                                        - 20 -
                           Dichiarazione n.2 della Comunità
                          relativa agli adattamenti tariffari
La Comunità conferma che il sistema delle preferenze generalizzate , da
essa attuato unilateralmente con decorrenza dal 1° luglio 1971 in applica
zione della risoluzione n . 21 ( il ) del 1958 della seconda Conferenza
dell 'UHCTAD , comprende numerosi prodotti che vi sono stati inclusi a
seguito delle richieste di concessioni tariffarie presentate dall' Uruguay
durante i negoziati relativi all'Accordo firmato in data odierna .
Per l' avvenire la Comunità è disposta a continuare a tener conto degli
interessi dell' Uruguay all' atto dell' esame periodico del sistema delle
preferenze generalizzate .
La Comunità è anche disposta ad esaminare in sede di Commissione mista
il problema di altri adattamenti tariffari a vantaggio dei prodotti
dell' Uruguay .                      :      •
Essa ritiene che , nello stesso spirito ,- -l'Uruguay sia disposto ad esaminare
in sede di Conmissione mista la possibilità di adattamenti tariffari a
vantaggio dei prodotti della Comunità ^ cosi' come di una simplificazione
e di un alleggerimento delle formalità consolari .
 ---pagebreak---                                      - 21 -
                           Dichiarazione n.3 della Comunità
           relativa a determinati prodotti dell' artigianato uruguaiano
In accoglimento della domanda dell' Uruguay la Comunità si dichiara disposta
ad includere nell' elenco dei prodotti manufatti che beneficiano del contingente
tariffario da essa annualmente aperto in via autonoma ed in esenzione del
daziò doganale , gli articoli manufatti elencati qui appresso , purché siano
accompagnati da un certificato rilasciato dalle autorità uruguaiane e
riconosciuto dalle competenti autorità comunitarie , dal quale risulti che
le merci in questione sono fatte a mano .
   N. del a tariffa
   doganale comune     >
                                          Designazione delle merci ,
 ex 61.01                     Indumenti estemi per uomo e per ragazzo :
                              - ponci di lana
    61.02                     Indumenti esterni per donna , per ragazza e per
                            ■"bambini ;          J
                              ex B. altri :
                                     - cappe , gonne , tagli per gonna , di lana
 ex 61.06                     Scialli , sciarpe , fazzoletti da collo , sciarpette ,
                             mantiglie , veli e velette e manufatti simili :
                              - di lana
    62.01                    Cdperte ;
                              B. altre :
                                  ex II - di altre materie tessili i
                                        - coperte di lana
    62.02                     Biancheria da letto , da tavola , da toletta , da
                              servizio o da cucina ; tende , tendine ed altri
                             manufatti per l' arredamento :
                              ex B. altri :
                                     - doppie tende di lana
 ex 65.05                    Cappelli , copricapi ed altre acconciature
                              ( comprese le retine per capelli ), di maglia o
                              fabbricati con tessuti , pizzi 0 feltro ( in pezze ,
                             ma non in striscie ,) anche guarniti :
                             - berretti di lana
 ---pagebreak---                                     - 22 -
                             Dichiarazione n . 1 dell' Uruguay
                           relativa agli adattamenti tariffari
Preso atto della dichiarazione n . 2 della Comunità , l' Uruguay si dichiara
disposto ad esaminare , nello stesso spirito , in   sede di commissione mista ,
la possibilità di adattamenti tariffari anche per quanto riguarda gli oneri
addizionali all' importazione a vantaggio di prodotti che presentono un
particolare interesse per la Comunità ,
Per quanto riguarda le formalità consolari , ivi compresi i diritti consolari ,
l' Uruguay si dichiara disposto   a esaminare , nello stesso spirito , la
possibilità di                 e di alleggerirli   in modo da favorire gli
scambi .  Tuttavia , in considerazione dell' importanza dei redditi fiscali
cui danno luogo , una diminuzione dei diritti consolari non potrà essere
prevista che nella misura in cui potranno essere trovati dei gettiti
fiscali sostitutivi .
 ---pagebreak---                                    [
                                     - 23 -
                           Dichiarazione n . 2 dell' Uruguay
                  . relativa alla fissazione del valore in dogana ,
L' Uruguay ha preso atto dell' interesse manifestato dalla Comunità a che
esso applichi le norme stabilite dal Consiglio di cooperazione doganale
in materia di determinazione del valore in dogana .
Al riguardo , l'Uruguay
- dichiara di aver promosso le procedure prescritte dalla propria
   costituzione al fine di aderire al Consiglio di cooperazione doganale ;
- dichiara di applicare di fatto a tutte le merci importate dalla Comunità
   le norme della Definizione di Bruxelles , quali risultano dalla Convenzione
   sul valore in dogana delle merci , firmata a Bruxelles il 15 dicembre 1950 »
- si dichiara disposto ad entrare in consultazione con la Comunità in caso
   di divergenze nella valutazione dei prodotti esportati dalla Comunità .
 ---pagebreak---                                     - 24 .-
                            Dichiarazione n . 3 dell' Uruguay
             relativa ai depositi cauzionali preventivi all' importazione
                          »
In risposta alla domanda della Comunità volta alla graduale soppressione
dei depositi cauzionali preventivi all' importazione , l' Uruguay si dichiara
disposto a concordare , in sede di Commissione mista , taluni adattamenti di
detti depositi cauzionali preventivi per prodotti che presentino speciale
interesse per la Comunità .
L' Uruguay è anche disposto a cominciare l' esame di tali adattamenti in
occasione della prima riunione della Commissione mista .
Inoltre , l'Uruguay è disposto a concordare in seguito un programma conforme
alla richiesta della Comunità non appena si sarà constatato un miglioramento
della sua situazione economica generale , in particolare della sua bilancia
dei pagamenti .
 ---pagebreak---                                         - 25 -
                            . Dichiarazione n . 4 dell' Uruguay
                         relativa all' articolo 3 dell' Accordo
                   >  .   >      •'   -              : •
L' Uruguay sottolinea l' importanza che esso annette a ché il disposto
dell' articolo 3 dell'Accordo si applichi in particolare alle proprie
esportazioni di agrumi , di riso , di olio di lino e di malto d' orzo .
 ---pagebreak---                                     - 26 -
                             Dichiarazione n . } dell'Uruguay
                               relativa alla lana pettinata
Per rispondere alle preoccupazioni formulate dalla Comunità in merito al
mantenimento della stabilità del mercato della Comunità nel settore di
lavorazione industriale della lana , l' Uruguay , nel quadro della cooperazione
di cui all' articolo 5 dell' Accordo e , pur mettendo in risalto il suo
interesse a valorizzare sempre più le esportazioni di lana pettinata nella
Comunità , si dichiara disposto a esaminare , su richiesta della Comunità e
in uno spirito di cooperazione , le difficoltà che sorgessero o minacciassero
di sorgere per effetto delle esportazioni uruguaiane .
 Parimenti , l'Uruguay si riserva di sottoporre alla Comunità le difficoltà
 che le sue esportazioni di lana pettinata potrebbero incontrare sul mercato
 della Conunità .
 ---pagebreak---                                        - 27 -
                              Dichiarazione n . 6 dell'Uruguay
                   relativa all' articolo 5 dell'Allegato I all' Accordo
L' Uruguay si . impegna a comunicare alle autorità competenti della Comunità
qualsiasi dato , utile sulle proprie esportazioni di carni bovine , ed in
particolare le informazioni relative alle spedizioni effettuate , come
date d' imbarco e nomi delle navi , nonché quelle attinenti . ai prezzi      .
praticati , come i prezzi sul mercato della "Tablada. nacional ", quelli
degli stabilimenti frigoriferi , quelli ali ' esportazione e le tasse
all' esportazione .
 ---pagebreak---                                  - 28 -
                        Dichiarazione n . 7 dell 'Uruguay
                   relativa ai vitelli destinati all' allevamento
Poiché la Comunità ha fatto rilevare l' interesse che essa annette alle
possibilità d' importazione di vitelli destinati all' allevamento in provenienza
dall'Uruguay , questo paese si dichiara disposto a studiare al momento
opportuno ed in uno spirito di comprensione la possihlità di porre in
atto misure che facilitassero l' esportazione di detti vitelli verso
la Comunità .
 ---pagebreak---                                     - 29 -
                            Dichiarazione n . 8 dell • Uruguay
relativa a taluni problemi connessi con le importazioni di carni "bovine
L' Uruguay sottolinea l' interesse che esso annette, alla possibilità di
studiare al più. presto , in sede di commissione mista , i problemi relativi
ai coefficienti da applicare alle carni bovine ed alle "spese forfettarie "
fissate per le carni congelate . ,
 ---pagebreak---                                     - 30 -
                             Dichiarazione n . 9 dell'Uruguay
                          relativa agli investimenti in Uruguay
L'Uruguay rinnova l' auspicio che gli investimenti degli operatori comunitari
atti a contribuire allo sviluppo dell' economia uruguaiana possano intensificarsi ,
nel contesto di una cooperazione reciprocamente vantaggiosa .
Considerando il desiderio formulato dalla Comunità , di ottenere cioè
condizioni soddisfacenti a favore degli investimenti di operatori comunitari ,
l'Uruguay dichiara che la sua costituzione non fa alcuna distinzione tra
operatori nazionali e operatori stranieri e la sua legislazione riserva
di conseguenza lo stesso trattamento cigli operatori stranieri e nazionali .
A norma , inoltre , dell' articolo 32 della costituzione uruguaiana , nessuno
potrà essere privato del diritto di proprietà se non nei casi di pubblica
necessità o utilità fissati per legge e sempre contro equo e preventivo
risarcimento .
L' Uruguay esprime inoltre l' intenzione di stimolare gli investimenti degli
operatori della Comunità , soprattutto di quelli che potrebbero contribuire
alla realizzazione degli obiettivi del suo piano nazionale di sviluppo .
 ---pagebreak---                             Dichiarazione n . 10 dell'Uruguay
                                   relativa alla pesca
           •i                                                    " .
Riferendosi alla dichiarazione, comune n . 3 relativa all' artioola 5
dell' Accordo , l'Uruguay manifesta un interesse particolare per un' azione
intesa a favorire nel paese lo sviluppo della pesca e delle industrie
connesse , nonché a garantire ai cittadini delle Comunità condizioni
soddisfacenti per l' esercizio di queste attività .
 ---pagebreak---                                      - 32 -
                             Scambio di lettere in merito al
                           redime delle carni bovine refrigerate
                Con riferimento all' accordo commerciale negoziato tra la
Comunità Economica Daropea , da una parte , e dall' Uruguajr d' altra parte ,
firmato in data odierna , ho l' onore di ricordare alla Sua attenzione le
preoccupazioni che vi sono state espresse durante i negoziati , dalla Comunità
e i suoi Stati membri , per quanto riguarda gli ostacoli agli scambi commer
ciali qhe possono risultare dal funzionamento dei trasporti marittimi . ^
                La prego di voler cortesemente conformarmi che questi problemi
saranno esaminati in occasione della prima riunione della Commissione mista
e che saranno ricercate delle soluzioni reciprocamente soddisfacenti , parti
colarmente al fine di eliminare , in questo settore , le difficoltà allo
sviluppo degli scambi commerciali reciproci e di assicurarne uno svolgimento
armonioso , sulla base di una parità di trattamento che tenga conto del
legittimo interesse e del diritto degli operatori della Comunità di partecipare
liberamente ai trasporti marittimi dei prodotti oggetto di scambio .
 ---pagebreak---                                      - 33 -
                 Ho l' onore d' accusare ricevuta della Sua lettera in data
odierna , relativa al problema dei trasporti marittimi .
                 Ringraziandola della Sua, comunicazione , tengo ad assicurarLe
che il Governo dell' Uruguay manifesta la sua intenzione di contribuire , in
uno spirito di reciproca cooperazione , alla ricerca di soluzioni           ■ •
 ■   -i soddisfacenti per le due parti , particolarmente al fine di eliminare ,
nel settore dei trasporti marittimi , le difficoltà allo sviluppo degli
scambi commerciali reciproci di assicurarne uno svolgimento armonioso ,
stilla baso di una parità di trattamento che tenga conto del legittimo
interesse e del diritto dell' Uruguay di sviluppare la sua marina mercantile .
                 Le confermo che l' Uruguay è disposto a procedere all' esame
di questo soluzioni in occasione della prima riunione della Commissione
mista .


Avis juridique important

|

32001H0458

Raccomandazione del Consiglio, del 5 giugno 2001, sul consumo di bevande alcoliche da parte di giovani, in particolare bambini e adolescenti

Gazzetta ufficiale n. L 161 del 16/06/2001 pag. 0038 - 0041

Raccomandazione del Consigliodel 5 giugno 2001sul consumo di bevande alcoliche da parte di giovani, in particolare bambini e adolescenti(2001/458/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 152, paragrafo 4, secondo comma,vista la proposta della Commissione,visto il parere del Parlamento europeo(1),considerando quanto segue:(1) In conformità dell'articolo 3, lettera p), del trattato, l'azione della Comunità comporta un contributo al conseguimento di un elevato livello di protezione della salute.(2) In conformità dell'articolo 152 del trattato, nella definizione e nell'attuazione di tutte le politiche ed attività della Comunità è garantito un livello elevato di protezione della salute umana.(3) L'educazione e l'informazione in materia sanitaria sono espressamente menzionate all'articolo 152 del trattato, e costituiscono una priorità per l'azione della Comunità nel campo della sanità pubblica.(4) La risoluzione sull'abuso di alcool, adottata dal Consiglio e dai rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio il 29 maggio 1986(2), rileva che l'incremento del consumo di alcool causa serie preoccupazioni sul piano della sanità pubblica e del benessere sociale, che la produzione, la vendita e la distribuzione di bevande alcoliche è un fattore importante nell'economia della maggior parte degli Stati membri, che, a livello europeo, è auspicabile un'iniziativa congiunta nel campo della prevenzione dell'abuso di alcool e che la Commissione, soppesando attentamente gli interessi in causa, svolge una politica equilibrata a tal fine e, ove necessario, sottopone proposte al Consiglio.(5) Nella comunicazione della Commissione sulla strategia della Comunità europea in materia di sanità e nella proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che adotta un programma d'azione nel campo della sanità pubblica (2001-2006) l'alcool è uno dei settori menzionati in cui possono essere adottate misure ed azioni particolari 1(3).(6) La presente raccomandazione costituisce il primo passo di uno sviluppo orientato a un approccio più generale in tutta la Comunità, [come previsto nelle conclusioni del Consiglio, del 5 giugno 2001, relative a una strategia comunitaria intesa a ridurre i pericoli connessi con l'alcool].(7) Uno degli obiettivi del Programma di azione comunitaria concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione (decisione del Parlamento europeo e del Consiglio n. 645/96/CE)(4), è la promozione dell'esame, della valutazione e dello scambio di esperienze, nonché il sostegno ad azioni volte a prevenire l'abuso di alcool e le sue conseguenze sociosanitarie. Il programma offre così una base per il follow-up e il monitoraggio delle misure proposte.(8) Nell'ambito del Programma di azione comunitaria in materia di monitoraggio sanitario, (decisione del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1400/97/CE)(5), uno dei settori nei quali possono essere definiti indicatori sanitari è quello del consumo di alcool. Ciò può essere particolarmente utile a sostegno dell'attuazione delle misure proposte.(9) Nel quadro del Programma di azione comunitaria per la prevenzione delle lesioni, (decisione del Parlamento europeo e del Consiglio n. 372/1999/CE)(6), le lesioni connesse con l'abuso di bevande alcoliche rientrano nelle azioni intraprese. Ciò potrà essere utile ai fini della raccolta di dati necessari per l'attuazione delle misure proposte.(10) Nella comunicazione della Commissione "Priorità nella sicurezza stradale UE"(7), il problema della guida sotto l'effetto dell'alcool viene identificato come una priorità dove un'azione concertata potrebbe ridurre il rilevante tributo di decessi sulle strade comunitarie. Il Consiglio nelle conclusioni del 5 aprile 2001 ha preso atto della raccomandazione della Commissione riguardante il tenore massimo consentito di alcool nel sangue per conducenti di veicoli a motore che identifica specificamente il problema per i giovani automobilisti e motociclisti, ed ha esortato gli Stati membri ad esaminare attentamente tutte le misure proposte.(11) La direttiva 2000/13/CE(8) del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura, la presentazione e la pubblicità di prodotti alimentari prevede la definizione ulteriore di norme in materia di elencazione degli ingredienti sulle etichette delle bevande alcoliche. Detta misura è proposta dalla Commissione con la giustificazione tra l'altro che negli ultimi anni è stato immesso sul mercato un numero sempre crescente di bevande alcoliche la cui composizione e presentazione sono orientate alla vendita ad un pubblico giovanile. È importante che i giovani siano in grado di sapere quello che stanno bevendo sulla base delle informazioni indicate sul prodotto. Inoltre, una legislazione comune in materia di bevande alcoliche è essenziale per l'espansione e la preservazione del mercato interno riguardo a questi prodotti.(12) In conformità dell'articolo 15 della direttiva 89/552/CEE del Consiglio relativa al coordinamento di talune disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive, quale modificata dalla direttiva del Consiglio 97/36/CE(9) la pubblicità televisiva e la televendita di bevande alcoliche avvengono nel rispetto di una serie di criteri, con un riferimento specifico alla protezione dei minorenni.(13) Nell'attuare le misure raccomandate va ricordato che le restrizioni ai servizi di comunicazione commerciale transfrontaliera devono essere compatibili con l'articolo 49 del trattato e devono perciò essere proporzionati agli obiettivi di interesse generale che perseguono, tra cui la protezione della sanità pubblica e dei consumatori.(14) Giova notare che qualunque decisione di ritiro di prodotti illeciti emanata da un altro Stato membro è soggetta alla decisione n. 3052/95/CE(10) che istituisce una procedura per lo scambio di informazioni relative a misure nazionali che derogano al principio della libera circolazione delle merci nella Comunità. Essa deve essere notificata e la sua proporzionalità giustificata alla Commissione, come richiesto dalla decisione stessa.(15) Fatte salve le legislazioni o disposizioni nazionali, i produttori e i dettaglianti dovrebbero essere sollecitati a stabilire o a rafforzare controlli improntati all'autoregolamentazione e a concordare norme per tutte le forme di promozione, commercializzazione e vendita al dettaglio delle bevande alcoliche, indipendentemente dai mezzi utilizzati, nell'ambito dei codici di condotta.(16) L'autoregolamentazione della pubblicità per bevande alcoliche, che riscuote il sostegno delle parti interessate, quali produttori, utenti di pubblicità e media e che è già in funzione in alcuni Stati membri, spesso in stretta cooperazione con le organizzazioni governative e con le organizzazioni non governative, può svolgere un ruolo importante riguardo alla protezione dei bambini e degli adolescenti dai pericoli connessi con l'alcool. Anche le organizzazioni giovanili potrebbero dare un importante contributo in questo contesto.(17) In alcuni Stati membri esistono riscontri statistici dei mutamenti delle abitudini riguardo al bere tra gli adolescenti che suscitano particolare preoccupazione, segnatamente: diffusione dell'assunzione di alcool in occasione di feste e forte consumo di alcool tra minorenni, una tendenza verso un consumo significativo, incontrollato di alcool al di fuori dell'ambiente familiare, in uno stadio precoce, un crescente consumo da parte di ragazze in taluni Stati membri, nonché una tendenza a consumare bevande alcoliche insieme a sostanze stupefacenti. Le informazioni disponibili debbono tuttavia essere ulteriormente sviluppate.(18) Nella Comunità vi è una chiara esigenza di migliorare la ricerca riguardo alle cause, alla natura e alla dimensione dei problemi, connessi con l'abuso di alcool da parte di giovani, in particolare bambini adolescenti, tra l'altro attraverso una raccolta di dati più estesa e coerente.(19) In conformità dell'articolo 5 del trattato l'impegno per conseguire gli obiettivi di un contributo della Comunità inteso a garantire un livello elevato di protezione della salute deve essere intrapreso nel rispetto del principio di sussidiarietà e nell'osservanza del principio che l'azione delle Comunità non va al di là di quanto necessario per il raggiungimento degli obiettivi del trattato. Le misure raccomandate devono pertanto tener conto delle misure passate e attuali attuate negli Stati membri ed essere proporzionate al loro obiettivo di sanità pubblica.(20) Dovrebbe essere effettuata una costante valutazione delle misure adottate con particolare attenzione alla loro efficacia e ai loro risultati sia a livello nazionale che comunitario,RACCOMANDA:I. Nel formulare strategie, elaborare normative o intraprendere azioni adeguate alle varie situazioni presenti sul piano nazionale, nel quadro di un'impostazione congiunta a livello comunitario riguardante i giovani e l'alcool, con particolare riferimento a bambini e adolescenti, gli Stati membri, avvalendosi ove necessario del sostegno della Commissione, dovrebbero:1) promuovere la ricerca in ordine a tutti i vari aspetti dei problemi legati al consumo di alcool da parte dei giovani ed in particolare dei bambini e degli adolescenti al fine di individuare e valutare meglio le misure atte ad affrontarli;2) assicurare che lo sviluppo, l'attuazione e la valutazione di adeguate politiche e programmi integrati di promozione della salute rivolti ai bambini, agli adolescenti, ai genitori, agli insegnanti e a quanti si occupano dei giovani a livello locale, regionale, nazionale ed europeo, includano opportunamente la questione del consumo dell'alcool, con particolare attenzione per ambiti quali le organizzazioni giovanili, le organizzazioni sportive e le scuole, tenendo conto delle esperienze acquisite, come la "scuola di promozione della salute";3) elaborare informazioni probanti riguardo ai fattori che motivano i giovani, in particolare bambini e adolescenti, ad iniziare a bere e diffonderle agli interessati;4) favorire un approccio multisettoriale per educare i giovani in relazione all'alcool onde contribuire ad evitare le conseguenze negative del suo consumo, con la partecipazione, ove opportuno, dei servizi che si occupano di istruzione, sanità e gioventù, degli organi di polizia, delle pertinenti organizzazioni non governative e dei mezzi di comunicazione;5) sostenere misure di sensibilizzazione sugli effetti del consumo di alcool, in particolare sui bambini e sugli adolescenti, e sulle conseguenze che ne derivano per gli individui e per la società;6) aumentare il coinvolgimento dei giovani nelle politiche e nelle azioni che trattano della salute, utilizzando appieno i contributi che essi possono dare, particolarmente nel settore dell'informazione, e favorire attività specifiche avviate, progettate, realizzate e valutate dai giovani;7) incoraggiare la produzione di materiale di orientamento per i genitori per aiutarli a discutere i problemi dell'alcool con i loro figli e promuovere la sua diffusione tramite reti locali, quali scuole, servizi sanitari, biblioteche, centri comunitari e anche via Internet;8) sviluppare ulteriormente iniziative specifiche rivolte ai giovani riguardo ai pericoli della guida in stato di ebbrezza, con particolare riferimento a determinati ambienti quali centri di svago e divertimento, scuole e scuole guida;9) adottare in via prioritaria misure contro la vendita illegale di alcool a consumatori minorenni e, se del caso, esigere un documento per comprovare l'età;10) sostenere segnatamente l'elaborazione di strategie specifiche per la rilevazione precoce e gli interventi a titolo preventivo volti ad impedire ai giovani di diventare alcolisti.II. Tenuto conto dei diversi quadri giuridici, normativi o in materia di autoregolamentazione gli Stati membri dovrebbero, ove necessario:1) favorire, in cooperazione con i produttori e i dettaglianti di bevande alcoliche e le organizzazioni non governative pertinenti la creazione di meccanismi efficaci nei settori della promozione, commercializzazione e vendita al dettaglio per:a) assicurare che i produttori non elaborino prodotti alcolici specificatamente destinati a bambini e ad adolescenti;b) garantire che le bevande alcoliche non siano concepite o promosse in modo da costituire un richiamo per i bambini e per gli adolescenti, prestando particolare attenzione, tra l'altro ai seguenti elementi:- l'impiego di stili (quali grafici, motivi o colori) associati alla cultura giovanile,- rappresentazione nelle campagne promozionali di bambini, adolescenti, o altri modelli, di aspetto giovanile,- allusioni al consumatore di droga e di altre sostanze nocive quali il tabacco, o immagini correlate,- riferimenti a comportamenti violenti o asociali,- allusioni implicite al successo sul piano sociale, sessuale o sportivo,- incoraggiamento dei bambini e degli adolescenti al consumo di bevande alcoliche, compresa la vendita a basso prezzo di tali bevande ad adolescenti,- pubblicità o sponsorizzazioni in occasione di eventi sportivi, musicali o altri eventi speciali in cui un gran numero di bambini e adolescenti partecipa in qualità di attori o spettatori,- pubblicità sui mezzi di comunicazione mirata a bambini e adolescenti o rivolta a un vasto numero di bambini e adolescenti,- distribuzione gratuita di bevande alcoliche a bambini e adolescenti, come pure vendita o distribuzione gratuita di prodotti per la promozione di bevande alcoliche e che possono costituire un richiamo soprattutto per bambini e adolescenti;c) sviluppare, ove opportuno, una formazione specifica del personale di servizio e vendita in materia di protezione dei bambini e degli adolescenti, tenendo conto delle restrizioni riguardanti l'autorizzazione per la vendita di bevande alcoliche ai giovani;d) consentire ai produttori di ottenere una consulenza prima della commercializzazione di un prodotto o di investire in un prodotto, nonché la possibilità di ottenere una consulenza sulle campagne di commercializzazione prima del loro avvio effettivo;e) garantire che le denunce contro prodotti che non siano promossi, commercializzati o venduti al minuto conformemente ai principi di cui alle lettere a) e b) possano essere effettivamente trattate e che, ove necessario, tali prodotti possano essere ritirati dalla vendita e che si ponga fine alle relative prassi promozionali o commerciali inappropriate;2) sollecitare le organizzazioni rappresentative della produzione e del commercio di bevande alcoliche a impegnarsi a rispettare i principi summenzionati.III. Gli Stati membri al fine di contribuire alla continuità della presente raccomandazione a livello comunitario e intervenendo opportunamente, nel contesto del programma d'azione nel campo della sanità pubblica, dovrebbero trasmettere, ove richiesto, relazioni alla Commissione sull'applicazione delle misure raccomandate,INVITA LA COMMISSIONE IN COLLABORAZIONE CON GLI STATI MEMBRI A:1. sostenere gli Stati membri nel loro impegno di attuare le presenti raccomandazioni, segnatamente tramite la raccolta e la trasmissione di dati comparabili pertinenti e la promozione dello scambio di informazioni e di buone prassi;2. promuovere l'ulteriore ricerca a livello comunitario sui comportamenti e sulle motivazioni dei giovani, in particolare bambini e adolescenti, per quanto riguarda il consumo di bevande alcoliche e sorvegliare gli sviluppi in corso;3. seguire, valutare e monitorare gli sviluppi e le misure adottate negli Stati membri e a livello comunitario e garantire in questo contesto un dialogo permanente, costruttivo e strutturato con tutte le parti interessate;4. riferire riguardo all'attuazione delle misure proposte sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri, entro la fine del quarto anno dalla data di adozione della presente raccomandazione, e in seguito regolarmente, verificare in quale misura le misure proposte sono risultate efficaci e prendere in esame la necessità di una revisione o di ulteriori azioni;5. avvalersi pienamente di tutte le politiche comunitarie, segnatamente del programma d'azione nel campo della sanità pubblica, al fine di far fronte ai problemi di cui alla presente raccomandazione.Fatto a Lussemburgo, addì 5 giugno 2001.Per il ConsiglioIl PresidenteL. Engqvist(1) Parere formulato il 16 maggio 2001 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).(2) GU C 184 del 23.7.1986, pag. 3.(3) GU C 337 E del 28.11.2001, pag. 122.(4) GU L 95 del 16.4.1996, pag. 1.(5) GU L 193 del 22.7.1997, pag. 1.(6) GU L 46 del 20.2.1999, pag. 1.(7) GU L 43 del 14.2.2001, pag. 31.(8) GU L 109 del 6.5.2000, pag. 29.(9) GU L 202 del 30.7.1997, pag. 60.(10) GU L 321 del 30.12.1995, pag. 1.


Avis juridique important

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31987H0185

87/185/CEE: Raccomandazione della Commissione del 6 febbraio 1987 concernente i metodi di analisi quantitativi per l'identificazione delle fibre acriliche e modacriliche, delle clorofibre e delle triviniliche

Gazzetta ufficiale n. L 075 del 17/03/1987 pag. 0028 - 0033

*****RACCOMANDAZIONE  DELLA COMMISSIONE  del 6 febbraio 1987  concernente i metodi di analisi quantitativi per l'identificazione delle fibre acriliche e modacriliche, delle clorofibre e delle triviniliche  (87/185/CEE)  LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 155, secondo trattino,  considerando che l'allegato I della direttiva 71/307/CEE del Consiglio, del 26 luglio 1971, per l'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle denominazioni del settore tessile (1), modificata da ultimo dalla direttiva 83/623/CEE (2) e che prescrive l'etichettatura obbligatoria dei prodotti tessili, stabilisce la denominazione e la descrizione delle fibre tessili; che se le fibre che compongono detti prodotti e la cui denominazione figura nell'etichetta debbono essere conformi a tale descrizione;  considerando che tale allegato prevede che le fibre di cui ai nn. 24, 25, 27 e 35 devono presentare nella catena determinate percentuali di un dato motivo monomerico, le quali costituiscono l'unico criterio atto ad identificarle e, in taluni casi, a distinguerle tra loro;  considerando che, in occasione dei controlli della conformità dei prodotti tessili alla composizione dichiarata nell'etichetta, può risultare necessario verificare dette percentuali per riconoscere le fibre di cui sopra; che a tal fine i laboratori di analisi devono poter disporre di metodi adeguati e per quanto possibile uniformi per la determinazione quantitativa dell'azoto e del cloro, che compongono i motivi monomerici di dette fibre;  considerando che, allo stato attuale della tecnica, non è sempre possibile determinare le percentuali di azoto o di cloro inerenti esclusivamente ai suddetti motivi monomerici, poiché la quantità di tali sostanze può essere determinata solo globalmente, tenendo anche conto dell'eventuale presenza nella fibra di coloranti e additivi contenenti azoto e cloro; che in tali condizioni non sarebbe possibile stabilire metodi di analisi obbligatori;  considerando che è tuttavia opportuno, al fine di assicurare l'indispensabile uniformità dei risultati dei controlli di conformità dei prodotti tessili effettuati nella Comunità, indicare ai laboratori dei metodi quanto più precisi possibile, tenuto conto della tecnica attuale, per la determinazione quantitativa dell'azoto e del cloro, ai quali l'analista possa ricorrere; che numerose prove interlaboratorio effettuate nell'ambito della Commissione hanno permesso di elaborare detti metodi; che è quindi opportuno raccomandarne l'impiego in conformità degli orientamenti emersi in seno al comitato per il settore delle direttive relative alle denominazioni e all'etichettatura dei prodotti tessili,  HA FORMULATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:  Articolo 1  Si raccomanda che laboratori che effettuano i controlli di conformità della composizione dei prodotti tessili impieghino, per l'identificazione delle fibre di cui ai nn. 24, 25, 27 e 35 dell'allegato I della direttiva 71/307/CEE, i metodi di analisi quantitativa che figurano nell'allegato della presente raccomandazione.  Articolo 2  Gli Stati membri comunicano alla Commissione le misure adottate in applicazione della presente raccomandazione.  Articolo 3  Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.  Fatto a Bruxelles, il 6 febbraio 1987.  Per la Commissione  Grigoris VARFIS  Membro della Commissione  (1) GU n. L 185 del 16. 8. 1971, pag. 16.  (2) GU n. L 353 del 15. 12. 1983, pag. 8.  ALLEGATO  METODI RACCOMANDATI DI ANALISI QUANTITATIVA PER L'IDENTIFICAZIONE DELLE FIBRE ACRILICHE E MODACRILICHE, DELLE CLOROFIBRE E DELLE FIBRE TRIVINILICHE  Avvertenza  I metodi di cui ai punti A e B permettono di verificare le percentuali del motivo monomerico prescritte per le fibre acriliche e modacriliche, per le clorofibre e le fibre triviniliche ai nn. 24, 25, 27 e 35 dell'allegato I della direttiva 71/307/CEE.  Tali metodi non possono tuttavia essere considerati come il solo mezzo per verificare la conformità delle fibre in questione alle rispettive definizioni. Nei casi dubbi, i risultati ottenuti applicando questi metodi potranno essere controllati mediante altre tecniche adeguate, in particolare quando essi si situano al limite dei valori caratterizzanti i tipi di fibra in oggetto.  A. METODO DI DETERMINAZIONE QUANTITATIVA DELL'AZOTO PER L'IDENTIFICAZIONE DELLE FIBRE ACRILICHE E MODACRILICHE DI CUI AI NN. 24 E 27 DELL'ALLEGATO I DELLA DIRETTIVA 71/307/CEE  1. Campo di applicazione  Questo metodo si applica, dopo l'eliminazione delle materie non fibrose, al riconoscimento qualitativo delle fibre acriliche o delle fibre modacriliche quando sono allo stato puro o sono state separate da una mischia.  Il metodo è applicabile solo qualora sia possibile eliminare totalmente e preliminarmente le materie aggiunte, in particolare quelle azotate: le materie coloranti debbono in questo caso essere considerate come materie aggiunte in deroga alla direttiva sulle analisi delle miste binarie (direttiva 72/276/CEE del Consiglio) (1).  2. Principio  Si determina il contenuto in azoto e si calcola, mediante un fattore di conversione, la percentuale in massa del motivo acrilonitrilico presente nella fibra.  3. Apparecchiatura e reattivi  3.1. Apparecchiatura  (i) Pallone di digestione Kjeldahl di 500 ml;  (ii) Apparecchio di distillazione Kjeldahl;  (iii) Apparecchio di titolazione che permette una precisione di 0,05ml.  3.2. Reattivi  Tutti i reattivi impiegati devono essere puri per analisi e l'acqua deve essere distillata.  (i) Potassio solfato anidro;  (ii) Rame solfato (CuSo4;5 H2O);  (iii) Acido solforico concentrato (d = 1,84 a 20 °C);  (iv) Acido solforico 0,1 N (soluzione titolata);  (v) Soluzione di sodio idrato 400 g/l: sciogliere 400 g di idrossido di sodio in 400-500 ml di acqua e portare ad 1 l con acqua;  (vi) Soluzione di sodio idrato 0,1 N (soluzione titolata);  (vii) Soluzione di fenolftaleina, come indicatore.  4. Procedimento di analisi  Per quanto riguarda il prelevamento, il trattamento preliminare, l'essiccamento e la pesata seguire le istruzioni riportate nel punto I « Generalità sui metodi di analisi chimica quantitativa delle mischie binarie di fibre tessili » della direttiva 72/276/CEE.  Trasferire circa 0,5 g della provetta secca, esattamente pesata, nel pallone Kjeldhal e aggiungere 10 g di potassio solfato, 1 g di rame solfato e 25 ml di acido solforico concentrato (densità 1,84). Ruotare leggermente il pallone fino a quando tutte le fibre sono bagnate completamente dall'acido.  Fissare il pallone in posizione inclinata sotto una cappa d'aspirazione e riscaldare lentamente e con cautela su un becco Bunsen o altra apparecchiatura di riscaldamento sino a distruzione delle fibre. Aumentare quindi il riscaldamento in modo da mantenere la soluzione moderatamente in ebollizione (circa 350 °C) per 30 minuti, cioè fino a quando la soluzione non diventi quasi incolore (limpida).  Lasciare raffreddare il pallone e diluire con precauzione il contenuto con 150 ml di acqua.  Versare circa 100 ml di soluzione di acido solforico 0,1 N in un matraccio conico da 250 ml che viene posto sotto il refrigerante dell'apparecchio di distillazione facendo in modo che l'orifizio di scarico peschi nella prossimità immediata della superficie del liquido.  Raccordare il pallone Kjeldahl all'apparecchio di distillazione e neutralizzare lentamente e con cautela con 120 ml di soluzione di sodio idrato (400 g/l).  Riscaldare fino a moderata ebollizione e raccogliere almeno 100 ml di distillato per recuperare quantitativamente tutta l'ammoniaca.  Alla fine della distillazione abbassare il matraccio conico in modo che l'estremità del tubo del refrigerante si trovi a circa 20 mm sopra il livello del liquido e distillare ancora per 1 minuto.  Lavare l'estremità del tubo con acqua distillata raccogliendo il liquido di lavaggio nel matraccio conico.  Titolare il distillato con la soluzione titolata di sodio idrato 0,1 N, usando la fenolftaleina come indicatore.  5. Calcolo ed espressione dei risultati  Calcolare la percentuale di azoto della provetta, considerata al secco, come segue:  1.2 // A % =   // 14 (V1n1  V2n2) 10.m  dove:  1.2.3 //  // A %   // = percentuale di azoto nella provetta secca o purgata;   //   // V1   // = volume in millilitri della soluzione di acido solforico 0,1 N;   //   // n1   // = normalità della soluzione di acido solforico;   //   // V2  // = volume in millilitri della soluzione di sodio idrato 0,1 N;   //   // n2   // = normalità della soluzione di sodio idrato;   //   // m   // = massa della provetta, purgata ed essiccata, in grammi.  Calcolare la percentuale del motivo monomerico acrilonitrilico, con l'approssimazione alla prima cifra decimale, con la formula:  motivo acrilonitrilico % = A % × 3,788.  6. Precisione del metodo  I limiti di confidenza dei risultati ottenuti con tale metodo non superano ± 1 per un livello di confidenza del 95 %.  B. METODO DI DETERMINAZIONE QUANTITATIVA DEL CLORO PER L'IDENTIFICAZIONE DELLE CLOROFIBRE E DELLE FIBRE TRIVINILICHE DI CUI AI NUMERI 25 E 35 DELL'ALLEGATO I DELLA DIRETTIVA 71/307/CEE  1. Campo di applicazione  Questo metodo si applica, dopo l'eliminazione delle materie non fibrose, per l'identificazione delle clorofibre e delle fibre triviniliche quando sono allo stato puro o quando sono state separate da una miscela.  Il metodo è applicabile solo qualora sia possibile eliminare totalmente e preliminarmente le materie aggiunte, in particolare quelle contenenti cloro. In questo caso le materie coloranti devono essere considerate come materie aggiunte in deroga alla direttiva sulle analisi delle miscele binarie.  2. Principio  Dopo combustione della provetta in atmosfera d'ossigeno, si determina il tenore di cloro e si calcola, mediante fattori di conversione, la percentuale in massa del motivo vinilico o vinilidenico clorurato al presente nella fibra. 3. Apparecchiatura e reattivi  3.1. Apparecchiatura  (i) Beuta di combustione a collo stretto in vetro borosilicato o simile da circa 500 ml completo di tappo smerigliato in vetro al borosilicato sul quale è saldato un filo di platino del diametro di 0,5-0,7 mm e della lunghezza di circa 100 mm (figura 1).  La beuta ed il tappo devono essere muniti di un dispositivo che assicura la tenuta della chiusura in modo da evitare perdite di gas durante la combustione.  (ii) Dispositivo per bruciare il materiale (si raccomanda l'infrarosso).  (iii) Carta da filtro a basso contenuto in cloro e ceneri.  3.2. Reattivi  Tutti i reattivi impiegati devono essere « puri per analisi » e l'acqua deve essere distillata.  (i) Potassio idrato 0,01 N (soluzione titolata);  (ii) Acqua ossigenata al 30 % (m/m);  (iii) Ossigeno in bombola;  (iv) Acido perclorico (70 % m/m; d = 1,67);  (vi) Soluzione di mercurio (II) perclorato 0,01 N standardizzata con sodio cloruro standard primario. La soluzione si prepara disperdendo sotto agitazione 1,1 g di mercurio ossido (giallo) in 800 ml di acqua ed addizionando 1,54 ml di acido perclorico 70 %; si porta a volume di 1 000 ml e si standardizza con soluzione a titolo noto di sodio cloruro.  4. Procedimento di analisi  Per quanto riguarda il prelevamento, il trattamento preliminare, l'essiccamento e la pesata, seguire le istruzioni riportate nel punto I « Generalità sui metodi di analisi chimica quantitativa delle mischie binarie di fibre tessili » della direttiva 72/276/CEE.  Pesare esattamente una provetta di circa 30 mg considerati al secco, e posarla sulla carta da filtro che è piegata (secondo le linee tratteggiate della figura 2) e arrotolata dal basso verso l'alto.  Con il filo di platino applicato al tappo avvolgere stretto il pacchetto di carta contenente la provetta facendo in modo che la linguella di accensione esca liberamente.  Versare nella beuta di combustione 10 ml di acqua, 20 ml di soluzione di potassio idrato 0,01 N e 3-4 gocce di acqua ossigenata.  Fare passare per alcuni secondi nella beuta ossigeno fino a saturarla. Accendere la linguella, chiudere immediatamente la beuta, ed assicurare il tappo.  Lasciare raffreddare il tutto per 25-30 minuti agitando energicamente più volte la beuta, in modo da accelerare l'assorbimento dei prodotti di combustione.  Riempire il collo della beuta con qualche millilitro di acqua sistillata e togliere quindi il tappo. Lavare il filo di platino e le pareti con 50-60 ml di acqua.  Fare bollire per 3-5 minuti la soluzione alcalina ed acidificarla fino a pH 3,5 circa con acido perclorico al 70 %.  Aggiungere 2 ml dell'indicatore al difenilcarbazone e titolare con soluzione di mercurio perclorato 0,01 N fino al viraggio da incolore a lilla.  Eseguire una titolazione in bianco usando le stesse quantità di reagente e di carta da filtro utilizzati per l'esecuzione della prova.  (In luogo della titolazione con mercurio (II) perclorato ed indicatore cromatico, si può procedere alla titolazione potenziometrica, a mezzo di un elettrodo d'argento, con soluzione a titolo noto di nitrato di argento). 5. Calcolo ed espressione dei risultati  Calcolare la percentuale di cloro nel campione di fibra in esame, considerata al secco, come segue:  1.2 // Cl % =   // (AB) × n × 35,46 × 100 m  dove:  1.2.3 //  // Cl   // = percentuale di cloro nella provetta secca e pura;   //   // A   // = soluzione di mercurio perclorato 0,01 N consumata nella titolazione della provetta, in millilitri;   //   // B   // = soluzione di mercurio perclorato 0,01 N consumata nella titolazione della prova in bianco, in mililitri;   //   // n   // = normalità della soluzione di mercurio perclorato;   //   // m   // = massa della provetta, purgata ed essiccata, in milligrammi.  Calcolare la percentuale del motivo monomerico vinilico clorurato o vinilidenico clorurato, con l'approssimazione alla prima cifra decimale, con una delle seguenti formule:  - motivo vinilico clorurato % = Cl % × 1,762,  - motivo vinilidenico clorurato % = Cl % × 1,367.  6. Precisione del metodo  I limiti di confidenza dei risultati della percentuale di cloro ottenuti con questo metodo non superano ± 0,5, per un livello di confidenza del 95 %.  7. Precauzioni  - La beuta di combustione non deve contenere residui o vapori di solventi organici.  - Utilizzando l'innesco manuale devono essere prese opportune precauzioni per evitare incidenti all'operatore nel caso di una eventuale esplosione della beuta.  - Assicurarsi, dopo aver chiuso la provetta nella beuta, della perfetta tenuta della stessa, in quanto il primo stadio di combustione produce una elevata pressione.  (1) GU n. L 173 del 31. 7. 1972.