title: 2005/27/CE: Raccomandazione della Commissione, del 12 gennaio 2005, riguardante gli elementi che, ai fini della direttiva 98/70/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla benzina e al combustibile diesel, configurano la disponibilità di benzina senza piombo e di combustibile diesel con un tenore massimo di zolfo su una base geografica adeguatamente equilibrataTesto rilevante ai fini del SEE

text:
               19.1.2005

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 15/26

      RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

   del 12 gennaio 2005
   riguardante gli elementi che, ai fini della direttiva 98/70/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla benzina e al combustibile diesel, configurano la disponibilità di benzina senza piombo e di combustibile diesel con un tenore massimo di zolfo su una base geografica adeguatamente equilibrata
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2005/27/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 211,
   considerando quanto segue:

               (1)

               A norma dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera d), e dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera d), della direttiva 98/70/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1998, relativa alla qualità della benzina e del combustibile diesel e recante modificazione della direttiva 93/12/CEE del Consiglio (1), gli Stati membri sono tenuti a garantire la disponibilità nel loro territorio, su una base geografica adeguatamente equilibrata, di benzina senza piombo e combustibile diesel con un tenore massimo di zolfo prestabilito.

               (2)

               La direttiva 98/70/CE impone inoltre alla Commissione di elaborare orientamenti per raccomandare cosa costituisca, a tal fine, una disponibilità di benzina senza piombo con tenore di zolfo di 10 mg/kg su una base geografica adeguatamente equilibrata.

               (3)

               Appare opportuno elaborare orientamenti analoghi anche per il combustibile diesel con tenore massimo di zolfo di 10 mg/kg.

               (4)

               La Commissione ha preso in considerazione varie opzioni. In seguito a tale esame e dopo essersi consultata con gli Stati membri, con esperti dei settori industriali e commerciali interessati e con altre organizzazioni non governative, la Commissione ha elaborato tali orientamenti,

         RACCOMANDA:
   Ai fini dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera d), e dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera d), della direttiva 98/70/CE, in particolare per quanto riguarda la disponibilità di carburanti senza zolfo su una base geografica adeguatamente equilibrata, è opportuno che gli Stati membri applichino i principi esposti nell'allegato.

      Fatto a Bruxelles, il 12 gennaio 2005.

            Per la Commissione

         Stavros DIMAS

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 350 del 28.12.1998, pag. 58. Direttiva modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 1882/2003 (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).

      ALLEGATO
      Orientamenti riguardanti gli elementi che configurano la disponibilità di carburanti su una base geografica adeguatamente equilibrata ai fini dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera d), e dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera d), della direttiva 98/70/CE
      1.   SPIEGAZIONE DEI TERMINI CONTENUTI NEI PRESENTI ORIENTAMENTI

         Carburanti a tenore zero di zolfo o senza zolfo: benzina senza piombo e combustibile diesel con un contenuto massimo di zolfo di 10 mg/kg (ppm).

         Stazioni di rifornimento o impianti di distribuzione del carburante: siti di vendita al pubblico o extra rete che riforniscono i veicoli stradali di carburante per autotrazione (secondo la definizione della norma europea EN 14274:2003).
      2.   FATTORI DETERMINANTI
      Al fine di garantire la disponibilità di carburanti senza zolfo, è necessaria agli Stati membri una certa flessibilità per tenere conto delle diverse caratteristiche dei mercati nazionali e delle infrastrutture di approvvigionamento. È opportuno tenere conto dei fattori seguenti:
      1)   bassa densità di popolazione
      Le grandi regioni a bassa densità di popolazione hanno generalmente stazioni di rifornimento meno numerose e di dimensioni inferiori (in termini di volume di carburante fornito o di numero di pompe erogatrici), mentre le stazioni più grandi si concentrano nelle zone più densamente popolate. È opportuno tenere conto delle maggiori distanze da percorrere tra un punto di rifornimento e l'altro e della possibilità che le infrastrutture esistenti non riescano a fornire carburanti con diverso tenore di zolfo.
      2)   alta densità di popolazione
      Nelle zone caratterizzate da una densità di popolazione elevata, le stazioni di rifornimento sono generalmente di dimensioni medie maggiori (in termini di volume di carburante fornito e di numero di pompe erogatrici), sono più numerose e di conseguenza sono più vicine tra loro. È quindi più probabile che le infrastrutture consentano di distribuire più qualità di uno stesso carburante e c'è la possibilità di attrezzare in modo più graduale le stazioni di rifornimento per l'erogazione dei carburanti senza zolfo.
      3)   mercati delle piccole isole
      La situazione dei mercati delle piccole isole assomiglia solitamente a quella delle zone a bassa densità di popolazione ma è spesso caratterizzata dalla presenza di un mercato di approvvigionamento ristretto (o di un unico fornitore), oppure di uno soltanto o pochi terminali di grandi dimensioni.
      3.   ORIENTAMENTI GENERALI
      Gli Stati membri sono già tenuti, a norma dell'articolo 8 della direttiva 98/70/CE, a fornire le informazioni essenziali sul volume delle vendite di carburanti senza zolfo (benzina senza piombo e combustibile diesel) nel loro territorio.
      I presenti orientamenti illustrano quattro criteri di valutazione che la Commissione ritiene particolarmente utili per definire la disponibilità geograficamente equilibrata di carburanti senza zolfo ai fini dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera d), e dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera d), della direttiva. Due opzioni principali, A e B, presentate in maniera dettagliata, forniscono informazioni più chiare e precise sulla disponibilità geografica di carburanti senza zolfo. Si può presumere che, di norma, gli Stati membri scelgano l'opzione A o la B, ma non entrambe contemporaneamente.
      Due opzioni secondarie, C e D, presentate in modo meno dettagliato, forniscono informazioni sulla disponibilità di carburanti in zone specifiche.
      Vale la pena di sottolineare che le opzioni proposte possono risultare meno significative qualora si raggiunga una disponibilità elevata, ad esempio dell'ordine del 60-80 % rispetto all'insieme delle stazioni: in tal caso può diventare superfluo valutare l'esito della politica nazionale con un'analisi dettagliata a livello regionale. A seconda della situazione, l'opzione D può determinare una percentuale un po' più elevata.
      In ogni caso, le differenti situazioni che caratterizzano l'introduzione di benzina senza piombo a tenore zero di zolfo e di combustibile diesel senza zolfo sembrano indicare la necessità di svolgere analisi distinte.
      Gli Stati membri possono scegliere i metodi che ritengono più adatti per garantire la disponibilità di carburanti senza zolfo a livello nazionale; si raccomanda loro tuttavia di prendere in considerazione le opzioni presentate in questa sede prima di prendere una decisione sulle misure più adatte a garantire tale disponibilità alla luce del particolare contesto nazionale. I casi particolari sono esaminati al punto 4.
      3.1.   Opzione A: percentuale di stazioni di rifornimento con disponibilità di carburanti senza zolfo per regione
      3.1.1.   Criterio
      Numero e percentuale di stazioni di rifornimento del paese che erogano benzina senza piombo e combustibile diesel e dispongono di tipi/qualità di carburante senza zolfo (al termine di ogni anno di riferimento), con ripartizione regionale in base al livello tre della Nomenclatura delle unità territoriali statistiche (NUTS) definita da Eurostat, che comprende tre livelli in tutto.
      Questo criterio prende in considerazione i fattori seguenti:

                  a)

                  numero di stazioni di rifornimento;

                  b)

                  percentuale di stazioni di rifornimento con disponibilità di carburanti senza zolfo.

            3.1.2.   Utilità
      Questo criterio presenta il vantaggio di fornire un'indicazione chiara della disponibilità geografica di carburanti senza zolfo a un livello tale da garantire una distribuzione ragionevolmente omogenea su tutto il territorio nazionale. Inoltre, le aree geografiche NUTS sono già definite e utilizzate nelle altre statistiche comunitarie e la disponibilità di altri dati sulle aree in questione (popolazione, superficie, ecc.) consentirà di svolgere altre analisi utili.
      3.2.   Opzione B: distanza media fra le stazioni di rifornimento con disponibilità di carburanti senza zolfo
      3.2.1.   Criterio
      Distanza media fra le stazioni di rifornimento di benzina senza piombo o combustibile diesel presso le quali è disponibile carburante senza zolfo. Per applicare questo criterio occorre calcolare la distanza media, massima e minima, tra stazioni di rifornimento che dispongono di carburante senza zolfo (distinguendo i dati relativi alla benzina senza piombo da quelli relativi al combustibile diesel). Può essere inoltre utile confrontare questo dato con la media nazionale relativa a tutte le stazioni di rifornimento.
      3.2.2.   Utilità
      Questo criterio presenta il vantaggio di fornire una stima delle diverse distanze che i possessori di veicoli alimentati con carburanti senza zolfo si troveranno a dover percorrere per fare rifornimento sul territorio nazionale. Il confronto con la media nazionale per tutte le stazioni di rifornimento consente di valutare meglio le condizioni specifiche dello Stato membro.
      3.3.   Opzione C: disponibilità di carburanti senza zolfo nelle grandi stazioni di rifornimento
      3.3.1.   Criterio
      Numero e percentuale di stazioni di rifornimento principali/di grandi dimensioni che dispongono di carburanti senza zolfo (benzina senza piombo o combustibile diesel) nel paese in questione. Gli Stati membri dovrebbero definire il concetto di «grande stazione di rifornimento» fissando, in funzione delle caratteristiche del paese, il limite minimo annuale di carburante erogato in milioni di litri (in questa categoria potrebbe rientrare ad esempio il 5 % circa delle stazioni di rifornimento).
      3.3.2.   Utilità
      Le grandi stazioni di rifornimento si trovano in zone caratterizzate da una domanda elevata: questo criterio consentirà quindi di misurare la disponibilità di carburanti senza zolfo in tali zone; le stazioni in questione saranno probabilmente distribuite in modo piuttosto omogeneo sul territorio nazionale. Il criterio dovrebbe essere inoltre relativamente facile da applicare.
      3.4.   Opzione D: disponibilità di carburanti senza zolfo nelle stazioni di rifornimento delle strade principali o delle autostrade
      3.4.1.   Criterio
      Numero e percentuale di stazioni di rifornimento delle strade principali o delle autostrade che dispongono di carburanti senza zolfo (benzina senza piombo o combustibile diesel) nel paese in questione. Gli Stati membri dovrebbero definire adeguatamente il concetto di «strada principale» e di «autostrada».
      3.4.2.   Utilità
      Questo criterio è particolarmente utile in relazione al traffico di transito e a quello turistico, in quanto fornisce una misura della disponibilità di carburanti senza zolfo sulle principali arterie di trasporto. Queste stazioni, inoltre, sono generalmente distribuite in maniera relativamente omogenea e su un'area abbastanza ampia del territorio nazionale, anche se sono principalmente situate in corrispondenza dei maggiori centri abitati.
      4.   CASI PARTICOLARI
      Per alcuni Stati membri, in funzione del tipo di misure adottate o delle particolari condizioni esistenti, può non essere necessario applicare completamente le opzioni principali o secondarie per illustrare adeguatamente il livello di disponibilità geografica dei carburanti senza zolfo. In particolare, una valutazione meno dettagliata dell'esito della politica nazionale può essere sufficiente in due casi:

                  1)

                  disponibilità molto elevata o conversione del mercato nazionale ai carburanti senza zolfo (benzina senza piombo o combustibile diesel);

                  2)

                  presenza di un solo terminale/fornitore per Stato membro o mercato insulare di dimensioni ridotte.

            In questi due casi è sufficiente effettuare l'analisi meno approfondita illustrata di seguito.
      4.1.   Disponibilità molto elevata o grado molto elevato di conversione del mercato
      Nei casi in cui il tipo di misure adottate dallo Stato membro garantisce una disponibilità molto elevata o un grado molto elevato di conversione del mercato a livello nazionale (pari ad esempio al 60-80 % delle stazioni di rifornimento o delle vendite), potrebbe essere sufficiente utilizzare soltanto le informazioni essenziali sulle percentuali complessive di vendita (volume) di carburanti senza zolfo e i dati nazionali relativi alla benzina senza piombo o al combustibile diesel, come opportuno.
      La disponibilità elevata o la conversione del mercato può essere realizzata in vari modi, tra cui i seguenti:

                  a)

                  accordi industriali per garantire la disponibilità di carburanti senza zolfo nella maggior parte delle stazioni di rifornimento;

                  b)

                  uso di incentivi fiscali volti ad agevolare il passaggio del mercato prevalentemente a carburanti senza zolfo;

                  c)

                  conversione obbligatoria ai carburanti senza zolfo o disponibilità obbligatoria di carburanti senza zolfo nelle stazioni di rifornimento.

            4.2.   Presenza di un solo terminale/mercati insulari
      Negli Stati membri che dispongono di un solo terminale di approvvigionamento o con un mercato di tipo insulare, la disponibilità di carburanti senza zolfo potrebbe aumentare rapidamente fino a eliminare dal mercato gli altri carburanti. A seconda della situazione, questo tipo di evoluzione potrebbe ridurre l'utilità delle opzioni da A a D nelle zone interessate.


title: Raccomandazione della Banca centrale europea, del 28 gennaio 2008 , al Consiglio dell'Unione europea relativamente ai revisori esterni di Suomen Pankki (BCE/2008/1)

text:
               1.2.2008

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 29/1

      RACCOMANDAZIONE DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA

   del 28 gennaio 2008
   al Consiglio dell'Unione europea relativamente ai revisori esterni di Suomen Pankki
   (BCE/2008/1)
   (2008/C 29/01)
   IL CONSIGLIO DIRETTIVO DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA,
   visto lo statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, in particolare l'articolo 27.1,
   considerando quanto segue:

               (1)

               I conti della Banca centrale europea (BCE) e delle banche centrali nazionali dell'Eurosistema sono verificati da revisori indipendenti esterni la cui nomina è raccomandata dal Consiglio direttivo della BCE ed approvata dal Consiglio dell'Unione europea.

               (2)

               Il mandato degli attuali revisori esterni di Suomen Pankki terminerà dopo l'attività di revisione per l'esercizio finanziario 2007. Risulta, pertanto, necessario nominare nuovi revisori esterni a partire dall'esercizio finanziario 2008.

               (3)

               Suomen Pankki ha selezionato KPMG Oy Ab quale revisore esterno per gli esercizi finanziari dal 2008 al 2012,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
   Si raccomanda che KPMG Oy Ab sia nominato revisore esterno di Suomen Pankki per gli esercizi finanziari dal 2008 al 2012.

      Fatto a Francoforte sul Meno, il 28 gennaio 2008.

            Il presidente della BCE

         Jean-Claude TRICHET


Avis juridique important

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31987H0371

87/371/CEE: Raccomandazione del Consiglio del 25 giugno 1987 relativa all'introduzione coordinata del servizio pubblico digitale cellulare paneuropeo di radiotelefonia mobile terrestre nella Comunità

Gazzetta ufficiale n. L 196 del 17/07/1987 pag. 0081 - 0084

*****RACCOMANDAZIONE  DEL CONSIGLIO  del 25 giugno 1987  relativa all'introduzione coordinata del servizio pubblico digitale cellulare paneuropeo di radiotelefonia mobile terrestre nella Comunità  (87/371/CEE)  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 235,  vista la proposta della Commissione (1),  visto il parere del Parlamento europeo (2),  considerando che la raccomandazione 84/549/CEE (3) prevede l'introduzione di servizi sulla base di un approccio comune armonizzato nel settore delle telecomunicazioni;  considerando che le risorse offerte dalle moderne reti di telecomunicazione devono essere sfruttate a pieno ai fini dello sviluppo economico della Comunità;  considerando che i servizi di radiotelefonia mobile sono gli unici mezzi esistenti per mettersi in contatto con gli utenti in movimento e rappresentano i sistemi più efficaci per collegare tali utenti alle reti pubbliche di telecomunicazione;  considerando che i sistemi di radiotelefonia mobile terrestre attualmente utilizzati nella Comunità sono in ampia misura incompatibili e non consentono a tutti gli utenti in movimento nella Comunità, comprese le acque interne e costiere, su veicoli, barche, treni o a piedi di sfruttare i vantaggi offerti da servizi e mercati a livello europeo;  considerando che il passaggio alla seconda generazione di sistemi cellulari digitali di radiotelefonia mobile costituisce un'occasione unica per l'introduzione di radiocomunicazioni mobili a livello realmente paneuropeo;  considerando che la Conferenza europea delle amministrazioni delle poste e telecomunicazioni (CEPT) ha costituito un gruppo di lavoro speciale, denominato GSM (« Gruppo speciale mobile »), per la pianificazione di tutti gli aspetti sistematici di un'infrastruttura cellulare di radiotelefonia mobile della seconda generazione;  considerando che tale sistema futuro, che consente la trasmissione tanto della voce quanto dei dati, deve essere basato su tecniche digitali in funzione della sua compatibilità con l'ambiente digitale generale creato in seguito all'introduzione coordinata della rete digitale integrata nei servizi (ISDN) nella Comunità in conformità della raccomandazione 86/659/CEE (4);  considerando che una politica coordinata per l'introduzione di un servizio cellulare digitale paneuropeo di radiotelefonia mobile consentirà di sviluppare, nel settore dei terminali mobili, compatibili e portatili leggeri (hand-held), un mercato europeo in grado di creare, in virtù delle sue dimensioni, le condizioni di sviluppo indispensabili per consentire alle imprese stabilite nei paesi della Comunità di mantenere e aumentare la propria quota sul mercato mondiale;  considerando che è necessario definire al più presto tutti gli accordi necessari per consentire all'utente europeo l'accesso illimitato alle radiocomunicazioni mobili e la libera circolazione dei terminali mobili in tutta la Comunità;  considerando che la pronta attuazione della direttiva 86/361/CEE del Consiglio, del 24 luglio 1986, concernente la prima fase del reciproco riconoscimento dell'omologazione delle apparecchiature terminali di telecomunicazione (5), fornirà un importante contributo per il conseguimento di tale obiettivo;  considerando che è opportuno tener conto della direttiva 83/189/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983, che prevede una procedura di informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche (6), della decisione 87/95/CEE del Consiglio, del 22 dicembre 1986, relativa alla normalizzazione nel settore delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni (7), nonché di qualsiasi proposta eventualmente presentata dalla Commissione;  considerando che conviene sfruttare il potenziale degli strumenti finanziari esistenti della Comunità per promuovere lo sviluppo delle sue infrastrutture;  considerando che è opportuno dedicare particolare attenzione alla necessità impellente di servizi paneuropei di radiotelefonia mobile terrestre per alcuni utenti;  considerando che la Commissione presenterà in avvenire altre proposte nel settore della radiotelefonia mobile, comprendenti i sistemi di « paging »;  considerando che l'attuazione di tale politica comporta una più stretta collaborazione a livello comunitario tra l'industria delle telecomunicazioni, da un canto, e le amministrazioni delle telecomunicazioni, nonché gli operatori privati riconosciuti che offrono servizi pubblici di radiotelefonia mobile, qui di seguito denominati « amministrazioni delle telecomunicazioni », dall'altro;  considerando che il Gruppo di alti funzionari delle telecomunicazioni (SOG-T) ha espresso parere favorevole in base al quale le raccomandazioni elaborate dal Gruppo di analisi e previsioni (GAP) forniscono una base strategica per lo sviluppo di un servizio pubblico di radiotelefonia mobile nella Comunità che consentirà agli utenti europei di comunicare in maniera efficace ed economica nel corso dei propri spostamenti;  considerando che sono stati espressi pareri favorevoli su tali raccomandazioni da parte delle amministrazioni delle telecomunicazioni, della Conferenza europea delle amministrazioni delle poste e telecomunicazioni (CEPT) e dei costruttori di apparecchiature per telecomunicazioni negli Stati membri;  considerando che i provvedimenti previsti consentiranno, nella Comunità, di sfruttare a pieno i vantaggi economici e il potenziale di una rapida espansione del mercato delle radiocomunicazioni pubbliche mobili;  considerando che i provvedimenti previsti consentiranno, nella Comunità, di sfruttare a pieno i vantaggi economici e il potenziale di una rapida espansione del mercato delle radiocomunicazioni pubbliche mobili;  considerando che il trattato non ha previsto i poteri d'azione a tal uopo richiesti, diversi da quelli dell'articolo 235,  RACCOMANDA:  1) che le amministrazioni delle telecomunicazioni provvedano all'attuazione delle raccomandazioni particolareggiate relative all'introduzione coordinata del servizio pubblico cellulare digitale paneuropeo di radiotelefonia mobile terrestre nella Comunità, come descritto in allegato;  2) che l'attuazione di tali raccomandazioni sia imperniata soprattutto:  a) sulla scelta del sistema di trasmissione e delle interfacce di rete;  b) sul rispetto delle scadenze stabilite in allegato;  c) sull'entrata in funzione del servizio a partire dal 1991 al più tardi, con copertura geografica e obiettivi di penetrazione compatibili con le strategie commerciali;  3) che le amministrazioni delle telecomunicazioni proseguano l'attività di cooperazione nell'ambito della Conferenza europea delle amministrazioni delle poste e telecomunicazioni (CEPT), in particolare per quanto riguarda gli obiettivi ed i tempi indicati in allegato per il completamento delle specifiche relative al sistema cellulare digitale paneuropeo di radiotelefonia mobile;  4) che le amministrazioni delle telecomunicazioni prevedano il passaggio graduale dagli attuali sistemi pubblici di radiotelefonia mobile al sistema digitale cellulare paneuropeo di radiotelefonia mobile in modo da tener conto, nella fase di transizione, delle esigenze degli utenti, delle amministrazioni delle telecomunicazioni e delle imprese stabilite nella Comunità;  5) che i governi degli Stati membri e le amministrazioni delle telecomunicazioni concludano rapidamente tutti gli accordi tecnici necessari per consentire l'accesso illimitato alle radiocomunicazioni cellulari digitali mobili;  6) che gli strumenti finanziari della Comunità tengano conto della presente raccomandazione nel quadro dei loro interventi, in particolare per quanto riguarda gli investimenti necessari per la realizzazione del sistema digitale cellulare paneuropeo di radiotelefonia mobile e che i programmi comunitari di ricerca e sviluppo tecnologico facciano altrettanto per lo sviluppo della base tecnologica richiesta;  7) che i governi degli Stati membri invitino le amministrazioni delle telecomunicazioni ad attuare la presente raccomandazione;  8) che i governi degli Stati membri informino la Commissione alla fine di ogni anno, a decorrere dalla fine del 1987, dei provvedimenti presi e dei problemi eventualmente incontrati nel corso dell'attuazione della presente raccomandazione. Lo stato di avanzamento dei lavori sarà esaminato dalla Commissione e dal Gruppo di alti funzionari delle telecomunicazioni (SOG-T) istituito dal Consiglio il 4 novembre 1983.  Fatto a Lussemburgo, addì 25 giugno 1987.  Per il Consiglio  Il Presidente  H. DE CROO  (1) GU n. C 69 del 17. 3. 1987, pag. 5.  (2) GU n. C 125 dell'11. 5. 1987, pag. 159.  (3) GU n. L 298 del 16. 11. 1984, pag. 49.  (4) GU n. L 382 del 31. 12. 1986, pag. 36.  (5) GU n. L 217 del 5. 8. 1986, pag. 21.  (6) GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8.  (7) GU n. L 36 del 7. 2. 1987, pag. 31.  ALLEGATO  1. Caratteristiche generali  Il futuro sistema digitale cellulare paneuropeo di radiotelefonia mobile deve presentare le seguenti caratteristiche generali:  - essere adatto a funzionare nelle bande di frequenza 890-915 e 935-960 MHz da assegnare al sistema digitale cellulare paneuropeo di radiotelefonia mobile;  - consentire un traffico (misurato in E/km2/MHz) maggiore o uguale a quello delle reti esistenti considerando la limitatezza delle bande di frequenza assegnate a tale funzione;  - offrire all'utente una qualità di trasmissione della voce almeno uguale a quella dei sistemi esistenti;  - consentire un impiego efficace dei terminali portatili leggeri (hand-held), incoraggiando la concorrenza tra i fabbricanti;  - essere sufficientemente flessibile per facilitare l'introduzione di nuovi servizi collegati all'ISDN.  Il costo del sistema deve essere considerato sia in termini di costo dell'infrastruttura fissa, quale considerato dalle amministrazioni delle telecomunicazioni, tenendo conto delle aree urbane e rurali, sia in termini di costo delle apparecchiature mobili. L'insieme di tali costi deve essere mantenuto entro limiti ragionevoli ed in ogni caso non deve superare il costo dei sistemi pubblici esistenti di radiotelefonia mobile operanti nella banda dei 900 MHz. Poiché il costo delle apparecchiature mobili di radiocomunicazione costituirà la parte principale del costo complessivo, è preferibile che esso (per quantità superiori a 100 000 unità) sia inferiore a quello delle attrezzature mobili utilizzate nei sistemi pubblici esistenti di radiotelefonia mobile operanti nella banda dei 900 MHz.  2. Scelta del sistema di trasmissione  Il sistema di trasmissione per il servizio paneuropeo di radiotelefonia mobile dovrebbe essere digitale. Le fasi della scelta finale relativa alle tecniche comuni a tutti gli Stati membri (metodo di accesso multiplo al sottosistema radio) nell'ambito del sistema digitale sono state stabilite dalle amministrazioni delle telecomunicazioni nel maggio 1987 sulla base dell'attività svolta dalla CEPT ed in particolare dal Gruppo speciale radiocomunicazioni denominato GSM (Gruppo speciale mobile).  3. Architettura di rete  I principi di struttura delle rete, la definizione e la ripartizione delle funzioni tra i vari componenti del sistema - stazioni mobili (MS), stazioni di base (BS) e centri di commutazione radiomobile (MSC) - dovrebbero essere definiti verso la metà del 1987. Nel corso di tale attività dovrebbero essere definite nei particolari le interfacce richieste tra i vari componenti del sistema (MS-BS-MSC) per tutti i livelli OSI (Open Systems Interconnection Standards) applicabili ai vari servizi relativi e per tutte le applicazioni che utilizzano tali interface (funzioni di trattamento della chiamata, manutenzione, ecc.). Il sistema deve essere in grado di comprendere operatori dei servizi di radiotelefonia mobile cellulare digitale situati nella stessa area geografica.  4. Interfacce mobili che dovrebbero essere specificate nei particolari entro la fine del 1987  a) Punto di riferimento S, con una struttura B (N KBit/s) + D (N' Kbit/s) (N e N' da definire).  b) Interfaccia tra MS e BS.  c) Interfaccia tra BS e MSC.  Deve essere definita una serie minima di specifiche dell'interfaccia uomo/macchina (procedura di controllo).  5. Servizi mobili da specificare nei particolari entro la fine del 1987 per essere disponibili in tutti gli Stati membri a partire dal 1991 con funzioni di hand-over e roaming nazionale e internazionale  Sebbene, inizialmente, la radiotelefonia mobile rappresenterà di gran lunga il più importante servizio richiesto, la rete dovrà comunque prevedere un'evoluzione generale verso i servizi ISDN (1). Pertanto i servizi seguenti dovrebbero essere specificati nei particolari entro la fine del 1987 per essere disponibili in tutti gli Stati membri a partire dal 1991:  a) Servizi supporto (bearer services)  - servizio supporto non trasparente per la voce;  - servizio supporto trasparente per la trasmissione dati a N Kbit/s commutato a 64 Kbit/s nella rete (N da definire).  b) Servizi di base  - hand-over;  - roaming nazionale e internazionale.  c) Teleservizi  - telefonia a 3,1 KHz (corrispondente a N Kbit/s sul canale B. N da definire).  d) Servizi supplementari  - identificazione delle linee chiamate;  - informazione sulla durata degli appelli;  - codifica della parola.  Questo elenco potrebbe essere completato dalla CEPT.  6. Segnalazione  La segnalazione di accesso dell'utente (segnalazione di abbonato) deve essere definita sulla base dei principi già utilizzati nelle raccomandazioni della CEPT in materia di ISDN e deve permettere di offrire i servizi supplementari di ISDN/PSTN (rete telefonica pubblica commutata).  I processi di segnalazione nella rete (network e inter-network) devono essere definiti nel quadro del sistema di segnalazione n. 7 in modo da garantire le funzioni di roaming internazionale e hand-over.  7. Aspetti tariffari  Le amministrazioni delle telecomunicazioni sono invitate a considerare, nell'ambito della CEPT, i seguenti principi in materia di tariffe:  - data la limitatezza delle bande di frequenza, il servizio dovrebbe essere addebitato essenzialmente sulla base della durata d'uso dei canali radio;  - le tariffe dovrebbero tener conto dell'attuale tendenza verso una sempre maggiore indipendenza dalla distanza.  Entro la fine del 1987 deve essere identificato lo schema di base dei principi tariffari in modo da individuare e risolvere adeguatamente le implicazioni di rete.  8. Copertura geografica  La data limite d'introduzione del servizio digitale cellulare di radiotelefonia mobile dovrebbe essere il 1991. Al più tardi entro il 1993 dovrebbero essere coperte le principali aree urbane. Al massimo entro il 1995 dovrebbero essere effettuati i collegamenti principali tra tali aree urbane principali.  Inoltre, le amministrazioni delle telecomunicazioni dovrebbero collaborare allo studio delle rispettive priorità di copertura al fine di raggiungere al più presto il massimo numero possibile di radiocomunicazioni in Europa. Ciò dovrebbe tener conto delle esigenze degli utenti che si spostano sui principali assi stradali europei nonché delle esigenze dei viaggiatori aerei che vanno dal centro della città all'aeroporto internazionale e viceversa.  (1) GU n. C 157 del 24. 6. 1986, pag. 3.


title: Raccomandazione (UE) 2016/336 della Commissione, dell'8 marzo 2016, relativa all'applicazione della direttiva 2008/120/CE del Consiglio che stabilisce le norme minime per la protezione dei suini in relazione alle misure intese a ridurre la necessità del mozzamento della coda

text:
               9.3.2016

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 62/20

         RACCOMANDAZIONE (UE) 2016/336 DELLA COMMISSIONE
   dell'8 marzo 2016
   relativa all'applicazione della direttiva 2008/120/CE del Consiglio che stabilisce le norme minime per la protezione dei suini in relazione alle misure intese a ridurre la necessità del mozzamento della coda
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 292,
   considerando quanto segue:

               (1)

               La direttiva 2008/120/CE del Consiglio (1) dispone che gli Stati membri provvedano affinché il mozzamento della coda non costituisca un'operazione di routine ma sia praticato soltanto ove sia comprovata la presenza di ferite ai capezzoli delle scrofe o agli orecchi o alle code di altri suini.

               (2)

               La pratica del mozzamento della coda dei suini è effettuata per prevenire la morsicatura della coda, un comportamento aberrante di origine multifattoriale. Tale pratica può causare dolore ai suini ed è quindi nociva al loro benessere.

               (3)

               La direttiva 2008/120/CE dispone che prima di effettuare il mozzamento della coda si devono adottare altre misure intese ad evitare le morsicature delle code e altri comportamenti anormali, tenendo conto delle condizioni ambientali e della densità degli animali. È pertanto necessario modificare condizioni ambientali o sistemi di gestione inadeguati.

               (4)

               La direttiva 2008/120/CE dispone inoltre che gli Stati membri provvedano affinché i suini abbiano accesso permanente a una quantità sufficiente di materiali che consentano loro adeguate attività di esplorazione e manipolazione [paglia, fieno, legno, segatura, compost di funghi, torba o un miscuglio di questi («materiale di arricchimento»)], senza comprometterne la salute.

               (5)

               L'Autorità europea per la sicurezza alimentare ha fornito pareri scientifici sui rischi connessi con la morsicatura della coda nei suini e sui mezzi possibili per ridurre la necessità del mozzamento della coda (2) ed anche un parere scientifico riguardante un approccio multifattoriale sul ricorso a misure basate o non basate sugli animali per valutare il benessere dei suini (3). Le conclusioni di tali pareri scientifici dovrebbero essere prese in considerazione nelle migliori pratiche di cui alla presente raccomandazione.

               (6)

               I sistemi di allevamento variano da uno Stato membro all'altro. È pertanto necessario raccomandare a livello di Unione migliori pratiche atte a ridurre la necessità del mozzamento della coda e soluzioni ottimizzate per mettere a disposizione i materiali di arricchimento.

               (7)

               La presente raccomandazione dovrebbe essere applicata in conformità alle disposizioni della direttiva 2008/120/CE e ad altre norme pertinenti dell'Unione applicabili al benessere dei suini,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:

               1.

               Quando applicano le prescrizioni generali sulla prevenzione della morsicatura della coda e riducono quindi la frequenza del mozzamento della coda, come stabilito nell'allegato I della direttiva 2008/120/CE, gli Stati membri dovrebbero tenere conto degli orientamenti sulle migliori pratiche basati sulle conoscenze scientifiche indicate nei paragrafi da 2 a 7.

               2.

               È opportuno che gli Stati membri:

                           a)

                           provvedano affinché gli allevatori effettuino una valutazione del rischio di incidenza della morsicatura della coda utilizzando indicatori basati e non basati sugli animali («la valutazione del rischio»); e

                           b)

                           stabiliscano criteri di conformità ai requisiti fissati nella normativa e li rendano disponibili al pubblico su un sito web.

               3.

               Nella valutazione del rischio dovrebbero essere controllati i seguenti parametri:

                           a)

                           i materiali di arricchimento forniti;

                           b)

                           la pulizia;

                           c)

                           il comfort termico e la qualità dell'aria;

                           d)

                           lo stato di salute;

                           e)

                           la competizione per l'alimento e lo spazio;

                           f)

                           l'alimentazione.

                     In base ai risultati della valutazione del rischio dovrebbero essere prese in considerazione opportune modifiche nella gestione degli allevamenti, come la fornitura di materiali di arricchimento adeguati, condizioni ambientali confortevoli, la garanzia di un buono stato di salute e/o la fornitura di un'alimentazione equilibrata ai suini.

               4.

               I materiali di arricchimento dovrebbero permettere ai suini di soddisfare i loro bisogni fondamentali senza comprometterne la salute.
               A tal fine i materiali di arricchimento dovrebbero essere sicuri e presentare le seguenti caratteristiche:
               a)   essere commestibili— in modo che i suini possano mangiarli e annusarli, preferibilmente con benefici nutrizionali;
               b)   essere masticabili— in modo che i suini possano morderli;
               c)   essere esplorabili— in modo che i suini possano esplorarli;
               d)   essere manipolabili— in modo che i suini possano modificarne la posizione, l'aspetto o la struttura.

               5.

               Oltre alle caratteristiche elencate al paragrafo 4, i materiali di arricchimento dovrebbero essere forniti in modo tale da essere:

                           a)

                           di interesse sostenibile, dovrebbero cioè incoraggiare il comportamento esplorativo dei suini ed essere regolarmente sostituiti e aggiunti;

                           b)

                           accessibili per la manipolazione orale;

                           c)

                           forniti in quantità sufficiente;

                           d)

                           puliti e igienici.

               6.

               Per soddisfare i bisogni fondamentali dei suini il materiale di arricchimento dovrebbe presentare tutte le caratteristiche elencate ai paragrafi 4 e 5.
               A tal fine i materiali di arricchimento dovrebbero essere classificati come segue:
               a)   materiali ottimali— materiali che presentano tutte le caratteristiche elencate ai paragrafi 4 e 5 e che quindi possono essere utilizzati da soli;
               b)   materiali subottimali— materiali che presentano la maggior parte delle caratteristiche elencate ai paragrafi 4 e 5 e che quindi dovrebbero essere utilizzati in combinazione con altri materiali;
               c)   materiali di interesse marginale— materiali che costituiscono una distrazione per i suini ma che non dovrebbero essere considerati tali da soddisfare i loro bisogni fondamentali, e quindi dovrebbero essere forniti anche materiali ottimali o subottimali.

               7.

               Per controllare se i suini abbiano accesso a materiali di arricchimento adeguati e in quantità sufficienti, gli Stati membri dovrebbero far sì che gli allevatori seguano le migliori pratiche per quanto riguarda gli indicatori appropriati per monitorare il benessere dei suini nei loro allevamenti.
               Il metodo di valutazione per verificare l'accesso ai materiali di arricchimento dovrebbe comprendere controlli basati su:

                           a)

                           indicatori animali, come la presenza di code morsicate, lesioni cutanee e/o comportamenti anomali dei suini (ad esempio lo scarso interesse per i materiali di arricchimento forniti, la lotta per l'utilizzo dei materiali di arricchimento, il morsicare oggetti diversi dai materiali di arricchimento forniti, il grufolare nelle feci oppure, nel caso delle scrofe, una maggiore tendenza a costruire un nido senza motivo); e

                           b)

                           indicatori non animali, come la frequenza del rinnovo, l'accessibilità, la quantità e la pulizia dei materiali di arricchimento forniti.

               8.

               È opportuno che la Commissione controlli l'applicazione della presente raccomandazione e pubblichi, su un sito web della Commissione, informazioni più dettagliate sulle migliori pratiche di cui ai paragrafi da 2 a 7, in linea con le conoscenze scientifiche più recenti e pertinenti.

               9.

               Gli Stati membri, con la partecipazione attiva degli allevatori, dovrebbero provvedere a un'adeguata divulgazione delle migliori pratiche di cui ai paragrafi da 2 a 7.

      Fatto a Bruxelles, l'8 marzo 2016

            Per la Commissione

         Vytenis ANDRIUKAITIS

            Membro della Commissione

      (1)  Direttiva 2008/120/CE del Consiglio, del 18 dicembre 2008, che stabilisce le norme minime per la protezione dei suini (GU L 47 del 18.2.2009, pag. 5).

      (2)  http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/611.

      (3)  http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/3702.


title: Raccomandazione del Consiglio, del 28 giugno 2011 — Youth on the Move — Promuovere la mobilità dei giovani per l'apprendimento

text:
               7.7.2011

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               C 199/1

         RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO
   del 28 giugno 2011
   Youth on the Move — Promuovere la mobilità dei giovani per l'apprendimento
   2011/C 199/01
   IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare gli articoli 165 e 166,
   vista la proposta della Commissione europea,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Nella comunicazione del 3 marzo 2010 intitolata «Europa 2020 — Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva» la Commissione pone come uno dei suoi obiettivi prioritari lo sviluppo di un'economia basata sulla conoscenza e sull'innovazione («crescita intelligente») e mette in risalto un'iniziativa faro (Youth on the move), il cui obiettivo consiste nel rafforzare le prestazioni e aumentare l'attrattiva internazionale degli istituti europei di istruzione superiore, migliorare la qualità generale di tutti i livelli dell'istruzione e della formazione nell'Unione, combinando eccellenza e equità, mediante la promozione della mobilità dei giovani, e migliorarne la situazione occupazionale. La presente raccomandazione si iscrive nel contesto dell'iniziativa Youth on the move, ed è in linea con gli orientamenti integrati della strategia Europa 2020.

               (2)

               La mobilità per l'apprendimento, vale a dire la mobilità transnazionale volta all'acquisizione di nuove conoscenze, capacità e competenze, è uno dei mezzi fondamentali attraverso i quali i giovani possono incrementare le proprie possibilità di occupazione e potenziare la propria consapevolezza interculturale, il proprio sviluppo personale, la creatività e la cittadinanza attiva. I cittadini europei che sperimentano la mobilità da giovani studenti hanno maggiori possibilità di essere mobili anche più tardi nella vita, sul mercato del lavoro. La mobilità dei discenti può contribuire ad una maggiore apertura dei sistemi e degli istituti di istruzione e formazione, nonché allo sviluppo della loro dimensione europea e internazionale e al miglioramento della loro accessibilità e efficacia. Essa può anche rafforzare la competitività dell'Europa contribuendo alla costruzione di una società ad alto contenuto di conoscenza.

               (3)

               I vantaggi della mobilità sono stati messi in evidenza dalla risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, del 14 dicembre 2000, relativa al piano d'azione per la mobilità (1), e dalla raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 luglio 2001, relativa alla mobilità nella Comunità degli studenti, delle persone in fase di formazione, di coloro che svolgono attività di volontariato, degli insegnanti e dei formatori (2). Detta raccomandazione del 2001 invitava gli Stati membri ad adottare i necessari provvedimenti per eliminare gli ostacoli alla mobilità di queste categorie di persone.

               (4)

               Dopo la raccomandazione del 2001 sono stati compiuti molti passi avanti in materia di mobilità dei giovani. Tuttavia, non sono utilizzati nella misura più piena possibile tutti gli strumenti e i dispositivi esistenti e permangono numerosi ostacoli. Inoltre, il contesto complessivo della mobilità per l'apprendimento ha subito notevoli cambiamenti nell'ultimo decennio, a causa, tra l'altro, della globalizzazione, del progresso tecnologico, in particolare delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione («TIC»), e del maggior interesse rivolto all'occupabilità e alla dimensione sociale.

               (5)

               Le conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, del 22 maggio 2008, sulla promozione della creatività e dell'innovazione attraverso l'istruzione e la formazione, hanno sottolineato che la diversità e gli ambienti multiculturali possono stimolare la creatività.

               (6)

               Nelle conclusioni sulla mobilità dei giovani del 21 novembre 2008 il Consiglio ha invitato gli Stati membri a far sì che i periodi di apprendimento all'estero divengano progressivamente la norma e non l'eccezione per tutti i giovani europei. Il Consiglio ha invitato la Commissione a definire un piano di lavoro per l'integrazione di azioni a favore della mobilità transfrontaliera in tutti i programmi europei e ad appoggiare gli Stati membri nei loro sforzi per promuovere la mobilità.

               (7)

               Le conclusioni del Consiglio, del 26 novembre 2009, sullo sviluppo professionale degli insegnanti e dei capi istituto, hanno riconosciuto che gli insegnanti di ogni ordine e grado potrebbero trarre più vantaggio dalla maggiore mobilità e messa in rete nel campo dell'apprendimento.

               (8)

               Nel luglio 2009 la Commissione ha pubblicato il Libro verde «Promuovere la mobilità dei giovani per l'apprendimento», che ha dato luogo a una consultazione pubblica su una serie di questioni come i migliori mezzi per ampliare le opportunità di mobilità dei giovani europei, gli ostacoli alla mobilità che restano da eliminare e le possibilità per tutte le parti in causa di collaborare nel quadro di un nuovo partenariato per la mobilità a fini di apprendimento. Nell'elaborare la presente raccomandazione si è tenuto ampiamente conto delle risposte a detta consultazione, nonché dei pareri formulati dal Comitato economico e sociale europeo (3) e dal Comitato delle regioni (4).

               (9)

               Occorre inoltre incoraggiare la mobilità dei giovani ricercatori affinché l'Unione non resti distanziata dai suoi concorrenti nel campo della ricerca e dell'innovazione. La comunicazione della Commissione del 23 maggio 2008«Migliori carriere e maggiore mobilità: una partnership europea per i ricercatori» ha proposto una serie di azioni intese a garantire ai ricercatori nell'Unione una formazione adeguata, interessanti opportunità di carriera e la rimozione degli ostacoli alla mobilità, mentre le conclusioni del Consiglio del 2 marzo 2010 sulla mobilità e sulla carriera dei ricercatori europei hanno fornito elementi concreti sulle possibilità di migliorare la mobilità dei ricercatori, individuando diversi settori d'intervento al fine di promuovere la libera circolazione delle conoscenze («quinta libertà»).

               (10)

               I programmi dell'Unione, oltre a fornire un sostegno sostanziale alla mobilità e contribuire allo sviluppo e all'internazionalizzazione dei sistemi di istruzione, hanno permesso la diffusione di buone pratiche e di strumenti a livello dell'Unione volti a facilitare la mobilità dei giovani in tutti i contesti di apprendimento e di formazione.

               (11)

               Considerazioni di natura economica rendono particolarmente necessario assicurare l'uso efficace e la semplificazione amministrativa dei programmi nazionali e dell'Unione esistenti, nonché strumenti per la promozione ed il sostegno della mobilità per l'apprendimento.

               (12)

               La presente raccomandazione interessa i giovani in Europa appartenenti a tutti i contesti di apprendimento e di formazione, scuola, formazione professionale (scolastica o apprendistato), programmi di ciclo breve e corsi di laurea, laurea magistrale e dottorato, nonché scambi tra giovani, attività di volontariato o tirocini, sia all'interno che all'esterno dell'Unione. La mobilità per l'apprendimento è considerata pertinente per tutte le discipline e tutti gli ambiti, come cultura, scienze, tecnologia, arti o sport, e interessa anche i giovani imprenditori e i giovani ricercatori. Ai sensi della presente raccomandazione, il termine «apprendimento» si riferisce all'apprendimento di tipo formale, non formale e informale.

               (13)

               La presente raccomandazione intende incoraggiare gli Stati membri a promuovere la mobilità dei giovani per l'apprendimento e, ove possibile, ad eliminare gli ostacoli che impediscono i progressi in tale settore. Nel contempo, essa rispetta pienamente le competenze e le responsabilità degli Stati membri nell'ambito delle rispettive legislazioni nazionali ed dell'Unione.

               (14)

               La presente raccomandazione incoraggia inoltre gli Stati membri a sfruttare tutte le possibilità offerte dagli strumenti esistenti dell'Unione e di Bologna per facilitare la mobilità, in particolare la Carta europea di qualità per la mobilità, Europass (compreso il supplemento al diploma), Youthpass, il quadro europeo delle qualifiche, il sistema europeo di accumulazione e trasferimento dei crediti e il sistema europeo di crediti per l'istruzione e la formazione professionale.

               (15)

               La presente raccomandazione fornisce orientamenti specifici per quanto riguarda questioni amministrative ed istituzionali connesse alla mobilità dei giovani per l'apprendimento,

         RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI:
   (1)   Informazioni e orientamenti riguardo alle opportunità in materia di mobilità per l'apprendimento

               a)

               Migliorare la qualità delle informazioni e degli orientamenti riguardo alle opportunità di mobilità e all'ottenimento di sussidi ai livelli nazionale, regionale e locale, destinati a gruppi specifici di discenti, sia all'interno che all'esterno dell'Unione. Gli Stati membri dovrebbero ricorrere a mezzi nuovi, creativi e interattivi per diffondere informazioni, comunicare e scambiare esperienze con i giovani e tutti gli altri soggetti interessati.

               b)

               Rendere le informazioni facilmente accessibili a tutti i giovani riguardo alla mobilità per l'apprendimento, ad esempio attraverso portali web centralizzati ed altri servizi web, centri di assistenza (quali gli «uffici europei») e servizi di informazione e consulenza. Può essere utile anche il ricorso a servizi basati su internet. A tale proposito si raccomanda di consultare la rete Euroguidance.

               c)

               Cooperare con la Commissione per sviluppare ulteriormente ed aggiornare il portale PLOTEUS sulle opportunità di apprendimento, in particolare aumentando le fonti di informazione nazionali alle quali i cittadini possono accedere direttamente attraverso l'interfaccia multilingue PLOTEUS.

               d)

               Incoraggiare le agenzie nazionali e regionali competenti a far sì che le loro attività siano integrate in quelle dei soggetti interessati alla mobilità per l'apprendimento, al fine di garantire la chiarezza, la coerenza e la semplicità del flusso di informazioni.

         (2)   Motivazione a partecipare ad attività di mobilità per l'apprendimento a livello transnazionale

               a)

               Promuovere il valore aggiunto della mobilità per l'apprendimento tra i discenti, le loro famiglie, gli insegnanti, i formatori, gli operatori socioeducativi ed i datori di lavoro in termini di autorealizzazione e di sviluppo delle competenze professionali, linguistiche, sociali e interculturali, di creatività, di cittadinanza attiva e di futura occupabilità, in particolare nel contesto di un mercato del lavoro sempre più globale.

               b)

               Incoraggiare la messa in rete delle organizzazioni pertinenti, dei soggetti interessati e di altri operatori, al fine di assicurare un approccio coordinato finalizzato alla motivazione dei giovani.

               c)

               Incentivare lo scambio tra pari tra discenti in mobilità e altri non ancora in mobilità allo scopo di accrescerne la motivazione.

               d)

               Favorire una «cultura della mobilità», ad esempio, integrando le opportunità di mobilità in tutti i contesti d'apprendimento e promuovendo un maggiore riconoscimento sul piano sociale del valore della mobilità per l'apprendimento.

         (3)   Preparazione ad opportunità di mobilità per l'apprendimento, in particolare con riferimento alla conoscenza delle lingue straniere e alla consapevolezza interculturale

               a)

               Riconoscere l'importanza dell'apprendimento delle lingue e dell'acquisizione di competenze interculturali sin dai primi anni di studio, incoraggiando una preparazione di qualità sul piano linguistico e culturale per la mobilità nel settore dell'istruzione sia generale sia professionale.

               b)

               Incoraggiare gli insegnanti ad avvalersi di metodi d'insegnamento delle lingue più innovativi, compresi quelli basati sulle TIC. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata ai discenti svantaggiati e alle loro esigenze specifiche.

               c)

               Promuovere l'acquisizione da parte dei giovani di competenze informatiche di base affinché possano prepararsi alla mobilità in condizioni ottimali, nonché sfruttare le nuove opportunità di mobilità virtuale, ad integrazione della mobilità fisica.

               d)

               Incoraggiare lo sviluppo di partenariati e di scambi tra gli istituti d'insegnamento, nonché tra fornitori dell'apprendimento non formale, al fine di preparare meglio i periodi di mobilità.

         (4)   Questioni amministrative e istituzionali concernenti il periodo di apprendimento all'estero

               a)

               Risolvere, ove possibile, le questioni amministrative relative alle difficoltà connesse con l'ottenimento di visti e permessi di soggiorno per i residenti non-Unione europea che desiderano fruire di un'opportunità di apprendimento in uno Stato membro.

               b)

               Ridurre, ove possibile, gli oneri amministrativi per promuovere la mobilità per l'apprendimento da e verso l'Unione. Una maggiore cooperazione e partenariati con i paesi terzi, accordi tra le autorità responsabili degli Stati membri e accordi bilaterali tra le istituzioni favorirebbero la mobilità per l'apprendimento tra l'Unione e altre regioni del mondo.

               c)

               Esaminare le questioni derivanti dalla diversità delle disposizioni giuridiche vigenti nell'Unione per quanto riguarda i minori che partecipano a programmi di mobilità per l'apprendimento.

               d)

               Predisporre sistemi ben definiti per incoraggiare gli apprendisti all'inizio dell'istruzione professionale ad intraprendere la mobilità dell'apprendimento. Per stimolare la mobilità per l'apprendimento degli apprendisti e dei giovani ricercatori, gli Stati membri dovrebbero, conformemente alle rispettive legislazioni nazionali, garantire un accesso adeguato alla protezione in termini di assicurazione, di norme di lavoro, di prescrizioni in materia di salute e sicurezza, di fiscalità, di previdenza sociale e di pensione.

               e)

               Incoraggiare attivamente i programmi di insegnamento e di formazione sviluppati e dispensati congiuntamente con istituti di altri paesi.

               f)

               Integrare opportunità di mobilità per l'apprendimento nel programma di studi o di formazione, ove opportuno. Inoltre, fornire opportunità anche per periodi brevi di mobilità, il che può contribuire ad incoraggiare un maggior numero di giovani a spostarsi.

         (5)   Trasferibilità delle borse e dei prestiti
   Promuovere la trasferibilità di borse e prestiti e l'accesso adeguato alle prestazioni pertinenti, al fine di facilitare la mobilità dei giovani per l'apprendimento.
   (6)   Qualità della mobilità per l'apprendimento

               a)

               Utilizzare gli strumenti di qualità esistenti, quale la carta europea di qualità per la mobilità e le carte a livello nazionale e regionale, per garantire una mobilità di qualità e promuovere una garanzia della qualità per ogni aspetto della mobilità.

               b)

               Stimolare il dialogo continuo e l'applicazione di modalità chiare tra gli istituti d'origine e quelli di accoglienza, ad esempio tramite accordi in materia di apprendimento. Incoraggiare il riconoscimento delle conoscenze, delle capacità e delle competenze acquisite, procedure di selezione trasparenti, lo scambio tra pari e un'assistenza strutturata ai discenti.

               c)

               Promuovere meccanismi regolari di feedback in seguito ad un periodo di mobilità per l'apprendimento, onde garantire la qualità dell'esperienza.

               d)

               Incoraggiare programmi di tutoraggio e di apprendimento tra pari per garantire l'integrazione dei discenti in mobilità nel paese o nell'istituto ospitante.

               e)

               Favorire la messa a disposizione dei discenti in mobilità di attrezzature pratiche e accessibili, come alloggio, vitto, trasporto.

               f)

               Incoraggiare l'offerta di orientamenti ai discenti su come utilizzare al meglio la mobilità per l'apprendimento al fine di sviluppare le loro conoscenze, capacità e competenze.

               g)

               Incoraggiare l'offerta di orientamenti ai discenti in mobilità, dopo il loro rientro, su come sfruttare le competenze acquisite durante il loro soggiorno all'estero; aiutarli a reinserirsi dopo un lungo soggiorno all'estero.

         (7)   Riconoscimento dei risultati dell'apprendimento

               a)

               Promuovere l'utilizzo degli strumenti dell'Unione volti a facilitare il trasferimento e la convalida tra gli Stati membri dei risultati dell'apprendimento ottenuti nel corso di esperienze di mobilità. L'uso di tali strumenti dovrebbe inoltre essere meglio pubblicizzato, in particolare fra i datori di lavoro.

               b)

               Migliorare le procedure e gli orientamenti per la convalida e il riconoscimento dell'apprendimento di tipo informale e non formale onde agevolare maggiormente la mobilità, ad esempio nelle attività di volontariato e socioeducative.

               c)

               Esaminare la questione della convalida e del riconoscimento delle conoscenze, delle capacità e delle competenze, quali le conoscenze linguistiche, acquisite durante periodi di mobilità all'estero.

               d)

               Sostenere punti di contatto, migliorandone la visibilità, per fornire informazioni sulle modalità di riconoscimento e di certificazione dei diplomi dopo il rientro dall'estero.

         (8)   Discenti svantaggiati
   Fornire ai discenti svantaggiati, che potrebbero essere privati delle possibilità di mobilità dell'apprendimento, informazioni mirate sui programmi e sugli aiuti, adeguati alle loro esigenze specifiche.
   (9)   Partenariati e finanziamento

               a)

               Incoraggiare i partenariati per la mobilità per l'apprendimento con soggetti sia pubblici che privati che operano a livello regionale e locale. Le camere di commercio, le associazioni di imprese, il settore dell'istruzione e formazione professionale, le associazioni professionali e le Organizzazioni non governative possono essere partner molto utili in tale contesto. Inoltre, dovrebbero essere rafforzate le reti di scuole, università ed imprese che si scambiano informazioni, notizie e esperienze.

               b)

               Incoraggiare le autorità regionali e locali a svolgere un ruolo sempre più incisivo nella valorizzazione della mobilità per l'apprendimento basandosi sulle reti esistenti e creando nuovi partenariati.

               c)

               Incentivare la cooperazione e la comunicazione attive,anche tramite la sensibilizzazione e una campagna sui vantaggi della mobilità per l'apprendimento, tra i settori dell'insegnamento e delle imprese, in quanto la partecipazione di queste ultime è un fattore importante per il rafforzamento della mobilità dei giovani, ad esempio per quanto riguarda l'offerta di tirocini. Se del caso, predisporre incentivi, conformemente alla legislazione dell'Unione e nazionale, ad esempio sotto forma di sussidi speciali a favore delle imprese per incoraggiarle a proporre tirocini.

               d)

               Contribuire alla coerenza e alla complementarità dei programmi nazionali e dell'Unione, al fine di creare sinergie e migliorare l'efficacia dei programmi di mobilità.

         (10)   Ruolo dei moltiplicatori

               a)

               Incoraggiare l'utilizzo di «moltiplicatori» come gli insegnanti, i formatori, le famiglie, gli operatori socioeducativi e i giovani che hanno sperimentato la mobilità per spronare e motivare i giovani a spostarsi. Incoraggiare i datori di lavoro nel campo dell'insegnamento a riconoscere e apprezzare l'impegno di insegnanti, formatori e operatori socioeducativi ai fini della mobilità per l'apprendimento.

               b)

               Promuovere e sostenere le possibilità di mobilità per l'apprendimento come parte della formazione iniziale e dello sviluppo professionale continuo dei dirigenti degli istituti d'insegnamento, degli insegnanti, dei formatori, del personale amministrativo e degli operatori socioeducativi.

         (11)   Controllo dei progressi

               a)

               Sostenere, su base volontaria, i lavori relativi alla possibilità di mettere a punto un quadro metodologico per il monitoraggio dei progressi nella promozione della mobilità dell'apprendimento e nell'eliminazione degli ostacoli alla sua realizzazione, basati su uno studio preparatorio effettuato dalla rete Eurydice con l'assistenza di esperti degli Stati membri ed utilizzando appieno le risorse esistenti in termini di dati e informazioni.

               b)

               Riferire alla Commissione sui progressi realizzati nella promozione della mobilità dell'apprendimento e nell'eliminazione degli ostacoli alla sua realizzazione, nel quadro delle strutture di comunicazione del quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell'istruzione e della formazione (ET 2020) esistenti.

         PRENDE ATTO DELL'INTENZIONE DELLA COMMISSIONE DI:

               (1)

               Assicurare — in stretta cooperazione con gli Stati membri — il pieno ed efficace utilizzo dei programmi e dei finanziamenti dell'Unione, in particolare nel settore dell'apprendimento permanente, per estendere e allargare le opportunità di apprendimento per i giovani, anche prendendo in considerazione il ricorso ai Fondi strutturali, al Fondo sociale europeo e alla Banca europea degli investimenti (5).

               (2)

               Sostenere gli sforzi degli Stati membri volti a promuovere la mobilità dell'apprendimento, in particolare considerando le implicazioni della presente raccomandazione per la prossima generazione di programmi dell'Unione nel campo dell'istruzione, della formazione e della gioventù per il prossimo quadro finanziario pluriennale dell'Unione.

               (3)

               Migliorare, in collaborazione con gli Stati membri, il quadro statistico utilizzato per misurare la mobilità dell'apprendimento transnazionale.

               (4)

               Esaminare la fattibilità, in stretta cooperazione con esperti degli Stati membri, di elaborare un quadro metodologico — cui la Commissione ha fatto riferimento nella comunicazione «Youth on the move» come un «Quadro di controllo della mobilità» — per il controllo dei progressi nella promozione della mobilità dell'apprendimento e nell'eliminazione degli ostacoli alla sua realizzazione.

               (5)

               Valutare i progressi realizzati nell'eliminazione degli ostacoli alla mobilità dell'apprendimento dopo i primi quattro anni di applicazione della presente raccomandazione.

      Fatto a Lussemburgo, addì 28 giugno 2011.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         FAZEKAS S.

      (1)  GU C 371 del 23.12.2000, pag. 4.

      (2)  GU L 215 del 9.8.2001, pag. 30.

      (3)  GU C 255 del 22.9.2010, pag. 81.

      (4)  GU C 175 dell'1.7.2009, pag. 31.

      (5)  Considerando altresì la possibilità di elaborare nuovi strumenti di sostegno finanziario, compresa la possibilità di prestiti europei per studenti conformemente all'invito formulato dal Consiglio alla Commissione nelle conclusioni sulla mobilità dei giovani del novembre 2008.


title: Raccomandazione della Commissione, del 30 aprile 2009 , che integra le raccomandazioni 2004/913/CE e 2005/162/CE per quanto riguarda il regime concernente la remunerazione degli amministratori delle società quotate (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               15.5.2009

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 120/28

      RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

   del 30 aprile 2009
   che integra le raccomandazioni 2004/913/CE e 2005/162/CE per quanto riguarda il regime concernente la remunerazione degli amministratori delle società quotate
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   (2009/385/CE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 211, secondo trattino,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il 14 dicembre 2004, la Commissione ha adottato la raccomandazione 2004/913/CE relativa alla promozione di un regime adeguato per quanto riguarda la remunerazione degli amministratori delle società quotate (1) e il 15 febbraio 2005 ha adottato la raccomandazione 2005/162/CE sul ruolo degli amministratori senza incarichi esecutivi o dei membri del consiglio di sorveglianza delle società quotate e sui comitati del consiglio d’amministrazione o di sorveglianza (2). Tali raccomandazioni sono intese segnatamente a garantire la trasparenza delle politiche retributive, il controllo da parte degli azionisti di tali politiche e delle singole remunerazioni prevedendo la divulgazione di informazioni in materia, l’introduzione di un voto vincolante o consultivo sulla dichiarazione relativa alle remunerazioni e l’approvazione da parte degli azionisti dei regimi di remunerazione basati su azioni, una sorveglianza efficace e indipendente senza compiti esecutivi e, quanto meno, un ruolo consultivo del comitato per le remunerazioni sulle prassi in tale ambito.

               (2)

               Da dette raccomandazioni consegue che la Commissione dovrebbe sorvegliare gli sviluppi della situazione, anche con riguardo all’attuazione e all’applicazione dei principi previsti da tali raccomandazioni, e valutare la necessità di ulteriori misure. Inoltre dalle esperienze effettuate negli ultimi anni, e recentemente per quanto concerne la crisi finanziaria, risulta che i meccanismi retributivi sono diventati sempre più complessi, troppo incentrati su obiettivi a breve termine e che in alcuni casi hanno dato luogo a remunerazioni eccessive, non giustificate dai risultati.

               (3)

               Anche se la forma, la struttura e il livello di remunerazione degli amministratori costituiscono ancora temi per i quali sono competenti in primo luogo le società, i loro azionisti e, eventualmente, i rappresentanti del personale, la Commissione ritiene necessario stabilire principi supplementari applicabili alla struttura delle remunerazioni degli amministratori, quale stabilita nella politica in materia di remunerazione di una società e nel processo di determinazione delle retribuzioni e di controllo su tale processo.

               (4)

               La presente raccomandazione non pregiudica gli eventuali diritti delle parti sociali nell’ambito della contrattazione collettiva.

               (5)

               Il regime esistente per la remunerazione degli amministratori di società quotate dovrebbe essere migliorato applicando principi che integrano quelli previsti dalle raccomandazioni 2004/913/CE e 2005/162/CE.

               (6)

               La struttura della remunerazione degli amministratori dovrebbe promuovere la sostenibilità a lungo termine della società e garantire che la remunerazione sia basata sui risultati conseguiti. Le componenti variabili della remunerazione dovrebbero pertanto essere collegate a criteri predeterminati e misurabili in materia di risultati, tra cui criteri di natura non finanziaria. Sarebbe opportuno stabilire dei limiti per tali componenti variabili. Il versamento delle componenti variabili della remunerazione di valore significativo dovrebbe essere dilazionato per un certo periodo di tempo, ad esempio 3/5 anni, e subordinato al conseguimento di risultati. Inoltre occorre prevedere che le società possano chiedere la restituzione di componenti variabili della remunerazione versate sulla base di dati che siano risultati manifestamente errati.

               (7)

               È necessario garantire che il trattamento di fine rapporto di lavoro, il cosiddetto «paracadute d’oro», non ricompensi un fallimento e che sia rispettata la principale finalità di tale trattamento, che è quella di costituire una rete di sicurezza in caso di recesso anticipato del contratto A tal fine, occorre limitare in anticipo il trattamento di fine rapporto di lavoro a un importo o a una durata determinati, in genere non superiori a due anni di retribuzione (calcolata unicamente sulla base della componente non variabile della retribuzione annua) e non versarlo se il recesso è dovuto a prestazioni inadeguate o se un amministratore decide autonomamente di dimettersi. Ciò non impedisce il versamento del trattamento di fine rapporto quando il recesso dal contratto di lavoro è dovuto a mutate strategie aziendali o a fusioni e/o acquisizioni.

               (8)

               I regimi che prevedono per gli amministratori una remunerazione in azioni, opzioni su azioni o altri diritti di acquisto di azioni oppure in base alle variazioni di prezzo delle azioni, dovrebbero essere in maggior misura collegati al conseguimento di obiettivi e alla creazione di valore aggiunto a lungo termine da parte della società. Pertanto, alle azioni occorre applicare un opportuno periodo di acquisizione dei diritti, in cui il conferimento è subordinato al conseguimento di certi risultati. Le opzioni su azioni e i diritti di acquisire azioni oppure di essere remunerati in base alle variazioni del prezzo delle azioni, dovrebbero poter essere esercitati soltanto al termine di un adeguato periodo e l’esercizio di tali diritti dovrebbe essere vincolato al conseguimento di determinati risultati. Sarebbe opportuno obbligare gli amministratori che detengono azioni delle società a conservare una quota di tali azioni fino alla fine del loro mandato, in modo da evitare ulteriori conflitti d’interesse.

               (9)

               La dichiarazione relativa alle retribuzioni dovrebbe essere chiara e facilmente comprensibile, in modo da facilitare la valutazione da parte degli azionisti della politica seguita dalla società in materia di remunerazioni e sottolineare che questa è tenuta a rendere conto agli azionisti. Inoltre, è necessario divulgare maggiori informazioni sulla struttura delle retribuzioni.

               (10)

               Per ribadire la responsabilità delle società, gli azionisti dovrebbero essere incoraggiati a partecipare alle assemblee generali e a usare nel modo opportuno i loro diritti di voto. In particolare, gli azionisti istituzionali dovrebbero assumere un ruolo di primo piano nell’assegnare al consiglio di amministrazione maggiori responsabilità con riguardo alle remunerazioni.

               (11)

               I comitati per le remunerazioni, previsti dalla raccomandazione 2005/162/CE, svolgono una funzione importante nel determinare la politica seguita dalla società in materia di remunerazione, nel prevenire i conflitti d’interesse e nel controllare il comportamento dei consigli di amministrazione riguardo alle remunerazioni. Per rafforzare il ruolo di tali comitati, almeno un loro membro dovrebbe avere esperienza in materia di remunerazioni.

               (12)

               I consulenti possono trovarsi in situazioni di conflitto di interesse, ad esempio quando offrono consulenza tanto al comitato per le remunerazioni, su pratiche e disposizioni in materia, quanto alla società o agli amministratori con incarichi esecutivi o con poteri di gestione. È opportuno che i comitati di remunerazione mostrino cautela nell’utilizzare consulenti in materia e verifichino che questi non prestino contemporaneamente consulenze al dipartimento «Risorse umane» della società o agli amministratori incaricati di compiti esecutivi o di gestione.

               (13)

               Data l’importanza della questione relativa alla remunerazione degli amministratori e al fine di rendere più efficace l’applicazione del quadro comunitario sulla remunerazione degli amministratori, la Commissione intende fare largo ricorso ai diversi sistemi di controllo, come i risultati annui e la valutazione reciproca degli Stati membri. Inoltre, la Commissione intende esplorare la possibilità di standardizzare le informazioni divulgate sulla politica in materia di remunerazione degli amministratori.

               (14)

               Quando notificano le misure adottate in conformità della presente raccomandazione, gli Stati membri devono indicare con chiarezza i termini entro i quali le società devono adottare politiche sulle remunerazioni in linea con i principi stabiliti nella presente raccomandazione,

         RACCOMANDA:

      SEZIONE I

      Campo di applicazione e definizioni

   1.   Campo di applicazione

               1.1.

               Il campo di applicazione della sezione II della presente raccomandazione corrisponde a quello della raccomandazione 2004/913/CE.
               Il campo di applicazione della sezione III della presente raccomandazione corrisponde a quello della raccomandazione 2005/162/CE.

               1.2.

               Gli Stati membri devono adottare tutte le misure atte a garantire che le società quotate, cui si applicano le raccomandazioni 2004/913/CE e 2005/162/CE, tengano conto della presente raccomandazione.

         2.   Definizioni che vanno ad aggiungersi a quelle di cui alle raccomandazioni 2004/913/CE e 2005/162/CE

               2.1.

               Per «componenti variabili della remunerazione» si intendono le componenti della remunerazione degli amministratori, come i premi, concesse in base a criteri concernenti i risultati.

               2.2.

               Per «trattamento di fine rapporto di lavoro» si intendono i pagamenti dovuti in caso di recesso anticipato, previsti nei contratti degli amministratori con incarichi esecutivi o di gestione, compresi i pagamenti dovuti per il periodo di preavviso o per un obbligo di non concorrenza previsti dal contratto.

      SEZIONE II

      Politica delle remunerazioni

   (Sezione II della raccomandazione 2004/913/CE)
   3.   Struttura della politica in materia di remunerazioni degli amministratori

               3.1.

               Se la politica di remunerazione prevede componenti variabili della remunerazione, le società dovrebbero stabilire dei limiti per tali componenti variabili. La componente non variabile della remunerazione dovrebbe permettere alla società di trattenere le componenti variabili della remunerazione in caso non siano soddisfatti i criteri relativi ai risultati.

               3.2.

               La concessione di componenti variabili della remunerazione dovrebbe essere subordinata a criteri predeterminati e misurabili concernenti i risultati.
               I criteri in materia di risultati devono promuovere la sostenibilità a lungo termine della società e includere criteri non finanziari che siano pertinenti per il valore aggiunto a lungo termine della società, come il rispetto delle norme e delle procedure in vigore.

               3.3.

               Se viene assegnata una componente variabile della retribuzione, il pagamento di una quota rilevante di tale componente variabile dovrebbe essere dilazionato di un periodo minimo. La quota della componente variabile cui si applica tale dilazione dovrebbe essere determinata in funzione dell’importanza relativa della componente variabile rispetto alla componente non variabile della remunerazione.

               3.4.

               Le intese contrattuali con gli amministratori aventi incarichi esecutivi o poteri di gestione dovrebbero includere clausole che consentano alla società di chiedere la restituzione di componenti variabili della remunerazione versate sulla base di dati che in seguito sono risultati manifestamente errati.

               3.5.

               Il trattamento di fine rapporto di lavoro non dovrebbe superare un determinato importo o un determinato numero di anni, che non deve in genere oltrepassare due anni della componente non variabile della retribuzione o del suo equivalente.
               Il trattamento di fine rapporto non dovrebbe essere versato se il recesso è dovuto a risultati inadeguati.

         4.   Remunerazione basata su azioni

               4.1.

               Le azioni non dovrebbero essere acquisite prima che siano trascorsi almeno tre anni dalla data di concessione.
               L’esercizio delle opzioni su azioni o di altri diritti di acquisto di azioni o di remunerazione in base alle variazioni di prezzo delle azioni, non dovrebbe aver luogo prima che siano trascorsi almeno tre anni dalla data di concessione.

               4.2.

               Il conferimento di azioni e il diritto di esercitare le opzioni su azioni o eventuali altri diritti di acquisto di azioni o di remunerazione in base alle variazioni di prezzo delle azioni, dovrebbero essere subordinati a criteri predeterminati e misurabili per quanto concerne i risultati.

               4.3.

               Dopo l’acquisizione, gli amministratori dovrebbero conservare un certo numero di azioni fino alla fine del loro mandato, subordinate alla necessità di finanziare eventuali costi collegati all’acquisizione delle azioni. Sarebbe opportuno stabilire il numero di azioni da conservare, ad esempio pari al doppio del valore della retribuzione annua complessiva (somma della parte non variabile e delle componenti variabili).

               4.4.

               La remunerazione degli amministratori senza incarichi esecutivi o dei membri del consiglio di sorveglianza non dovrebbe includere opzioni su azioni.

         5.   Informazioni sulla politica di remunerazione degli amministratori

               5.1.

               La dichiarazione relativa alle retribuzioni, di cui al punto 3.1 della raccomandazione 2004/913/CE dovrebbe essere chiara e facilmente comprensibile.

               5.2.

               Oltre alle informazioni di cui al punto 3.3 della raccomandazione 2004/913/CE, la dichiarazione relativa alle retribuzioni dovrebbe recare:

                           a)

                           una spiegazione su come la scelta di criteri relativi ai risultati contribuisca agli interessi a lungo termine della società, in conformità del punto 3.2 della presente raccomandazione;

                           b)

                           una spiegazione sui metodi applicati al fine di determinare se i criteri in materia di risultati sono stati soddisfatti;

                           c)

                           informazioni sufficienti sui periodi di dilazione applicati alle componenti variabili della remunerazione, come indicato al punto 3.3 della presente raccomandazione;

                           d)

                           informazioni sufficienti sulla politica in materia di trattamento di fine rapporto, come indicato al punto 3.4 della presente raccomandazione;

                           e)

                           informazioni sufficienti sui periodi per l’acquisizione della remunerazione basata su azioni, come indicato al punto 4.1 della presente raccomandazione;

                           f)

                           informazioni sufficienti sulla politica relativa all’obbligo di mantenere le azioni dopo la loro acquisizione, come indicato al punto 4.3 della presente raccomandazione;

                           g)

                           informazioni sufficienti sulla composizione di gruppi di società pari, la cui politica retributiva è stata valutata per determinare la politica in materia di remunerazione della compagnia in esame.

         6.   Voto degli azionisti

               6.1.

               Gli azionisti, in particolare gli azionisti istituzionali, dovrebbero essere incoraggiati a partecipare se necessario alle assemblee generali e a usare nel modo opportuno i loro diritti di voto con riguardo alla retribuzione degli amministratori, tenendo presenti i principi stabiliti nella presente raccomandazione, nella raccomandazione 2004/913/CE e nella raccomandazione 2005/162/CE.

      SEZIONE III

      Il comitato per le remunerazioni

   (Punto 3 dell’allegato I della raccomandazione 2005/162/CE)
   7.   Istituzione e composizione

               7.1.

               Almeno uno dei membri del comitato per le remunerazioni dovrebbe possedere conoscenze ed esperienza nell’ambito della politica in materia di remunerazione.

         8.   Ruolo

               8.1.

               Il comitato per le remunerazioni dovrebbe periodicamente riesaminare la politica attuata in materia per gli amministratori aventi incarichi esecutivi o poteri di gestione, inclusa la politica per la remunerazione basata su azioni, e la sua attuazione.

         9.   Funzionamento

               9.1.

               Il comitato per le remunerazioni dovrebbe dar prova di indipendenza di giudizio e di integrità nell’esercizio delle sue funzioni.

               9.2.

               Nell’utilizzare i servizi di un consulente al fine di ottenere informazioni sulle pratiche di mercato per i sistemi retributivi, il comitato per le remunerazioni dovrebbe verificare che il consulente in questione non presti simultaneamente la propria opera al dipartimento per le risorse umane o agli amministratori aventi incarichi esecutivi o poteri di gestione della società di cui trattasi.

               9.3.

               Nell’esercizio delle sue funzioni, il comitato per le remunerazioni dovrebbe controllare che la remunerazione dei singoli amministratori aventi incarichi esecutivi o poteri di gestione sia proporzionata alla remunerazione di altri amministratori aventi incarichi esecutivi o poteri di gestione e di altri membri del personale della società.

               9.4.

               Il comitato per le remunerazioni dovrebbe riferire agli azionisti sul modo in cui ha esercitato le sue funzioni e essere a tal fine presente all’assemblea generale annua.

      SEZIONE IV

      Disposizioni finali

               10.

               Gli Stati membri sono invitati ad adottare le misure necessarie per promuovere l’applicazione della presente raccomandazione entro il 31 dicembre 2009.
               A questo proposito, gli Stati membri sono invitati a organizzare a livello nazionale consultazioni sulla presente raccomandazione con le parti interessate e a comunicare alla Commissione le misure adottate in conformità della presente raccomandazione, affinché la Commissione possa valutare con esattezza la situazione e stabilire, su tale base, se siano necessari ulteriori provvedimenti.

               11.

               Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.

      Fatto a Bruxelles, il 30 aprile 2009.

            Per la Commissione

         Siim KALLAS

            Vicepresidente

      (1)  GU L 385 del 29.12.2004, pag. 55.

      (2)  GU L 52 del 25.2.2005, pag. 51.


title: RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO del 18 marzo 1991 di dare atto alla Commissione dell' esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l' esercizio 1989 (91/151/CEE) #

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31991H0151

RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO del 18 marzo 1991 di dare atto alla Commissione dell' esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l' esercizio 1989 (91/151/CEE)  -

Gazzetta ufficiale n. L 075 del 21/03/1991 pag. 0055 - 0055

RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO  del 18 marzo 1991  di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l'esercizio 1989  (91/151/CEE) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 206 ter,  vista la terza convenzione ACP-CEE firmata a Lomé l'8 dicembre 1984,  vista la decisione 86/283/CEE del Consiglio, del 30 giugno 1986, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità economica europea (1),  visto l'accordo interno relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità (2), firmato a Bruxelles il 19 febbraio 1985, modificato dalla decisione 86/281/CEE (3), in particolare l'articolo 29, paragrafo 3,  visto il regolamento finanziario dell'11 novembre 1986, applicabile al sesto Fondo europeo di sviluppo (4), in particolare gli articoli da 66 a 73,  avendo esaminato il conto di gestione e il bilancio concernenti le operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES), chiusi al 31 dicembre 1989, nonché la relazione della Corte di conti sull'eserzicio 1989, corredata delle risposte della  Commissione (5),  considerando che, ai sensi dell'articolo 29, paragrafo 3 dell'accordo interno, l'Assemblea, su raccomandazione del Consiglio, dà atto alla Commissione della gestione del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES);  considerando che l'esecuzione, da parte della Commissione, dell'insieme delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) durante l'esercizio 1989, è stata soddisfacente,  RACCOMANDA al Parlamento europeo di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1984) (sesto FES) per l'esercizio 1989. Fatto a Bruxelles, addì 18 marzo 1991. Per il Consiglio  Il Presidente  J.-C. JUNCKER  (1) GU n. L 175 dell'1. 7. 1986, pag. 1. (2) GU n. L 86 del 31. 3. 1986, pag. 210. (3) GU n. L 178 del 2. 7. 1986, pag. 13. (4) GU n. L 325 del 20. 11. 1986, pag. 42. (5) GU n. C 313 del 12. 12. 1990, pag. da 197 a 216 e da 305 a 320.


title: Raccomandazione del Consiglio, del 12 ottobre 2005, volta ad agevolare l'ammissione dei cittadini di paesi terzi a fini di ricerca scientifica nella Comunità europea

text:
               3.11.2005

               IT

               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

               L 289/26

      RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO

   del 12 ottobre 2005
   volta ad agevolare l'ammissione dei cittadini di paesi terzi a fini di ricerca scientifica nella Comunità europea
   (2005/762/CE)
   IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 63,
   vista la proposta della Commissione,
   visto il parere del Parlamento europeo (1),
   visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (2),
   visto il parere del Comitato delle regioni (3),
   considerando quanto segue:

               (1)

               Al fine di rafforzare e strutturare la politica europea in materia di ricerca, la Commissione ha ritenuto necessario, nel gennaio 2000, creare lo Spazio europeo della ricerca come asse centrale delle azioni future della Comunità in questo settore.

               (2)

               Avallando la creazione dello Spazio europeo della ricerca, il Consiglio europeo di Lisbona ha fissato l'obiettivo, per la Comunità, di diventare, entro il 2010, l'economia della conoscenza più competitiva e più dinamica del mondo.

               (3)

               La globalizzazione dell'economia richiede una maggiore mobilità dei ricercatori, come ha riconosciuto il sesto programma quadro di ricerca della Comunità europea (4) con la maggiore apertura dei suoi programmi ai ricercatori di paesi terzi.

               (4)

               Il numero dei ricercatori di cui la Comunità dovrà disporre al fine di rispondere entro il 2010 all'obiettivo, stabilito dal Consiglio europeo di Barcellona nel marzo 2002, di investire il 3 % del PIL nella ricerca, è valutato a 700 000 persone. Per conseguire tale obiettivo occorre promuovere una serie di misure convergenti che rendano più attraenti per i giovani le carriere scientifiche, favoriscano il coinvolgimento delle donne nella ricerca scientifica, aumentino le possibilità di formazione e di mobilità nella ricerca, migliorino le prospettive di carriera per i ricercatori all'interno della Comunità e portino ad una maggiore apertura di quest'ultima nei confronti dei cittadini di paesi terzi che possono essere ammessi a fini di ricerca.

               (5)

               Nell'attesa dell'attuazione della direttiva 2005/71/CE del Consiglio, del 12 ottobre 2005, relativa a una procedura specificamente concepita per l'ammissione di cittadini di paesi terzi a fini di ricerca scientifica (5), occorre invitare gli Stati membri, attraverso la presente raccomandazione, a facilitare fin da ora tale ammissione.

               (6)

               Poiché nella Comunità mancano ricercatori e deve esserne facilitata l'ammissione, occorre favorire l'accesso a tali posti di ricercatore sul mercato del lavoro, in particolare attraverso l'esonero dal permesso di lavoro.

               (7)

               Per essere competitivi ed esercitare un potere d'attrazione a livello mondiale, gli Stati membri dovrebbero facilitare ed accelerare le procedure di rilascio e di rinnovo dei visti e dei permessi di soggiorno ai ricercatori.

               (8)

               L'applicazione della presente raccomandazione non dovrebbe favorire la fuga di cervelli dai paesi emergenti o in via di sviluppo. Nell'ottica dell'instaurazione di una politica globale delle migrazioni, nel quadro del partenariato con i paesi d'origine, andrebbero adottate misure d'accompagnamento dirette a favorire in questi casi l'inserimento dei ricercatori nel loro paese d'origine così come a facilitarne la mobilità. In tale contesto, gli Stati membri dovrebbero adoperarsi per stabilire un equilibrio tra l'accoglienza di ricercatori di paesi terzi e la valutazione delle esigenze dei rispettivi paesi di origine nel settore della ricerca. Nel far ciò essi dovrebbero tenere conto anche della situazione personale dei ricercatori, in particolare qualora la persona interessata abbia un rapporto contrattuale con un istituto di ricerca nel proprio paese d'origine.

               (9)

               Poiché gli aspetti relativi al ricongiungimento familiare costituiscono un fattore determinante nella decisione del ricercatore di scegliere la Comunità per svolgervi le proprie ricerche, gli Stati membri dovrebbero agevolare il ricongiungimento dei familiari dei ricercatori, ad esempio per quanto riguarda l'accesso al mercato del lavoro e la possibilità per i familiari di presentare domanda allorché essi si trovano legalmente sul territorio dello Stato membro interessato.

               (10)

               Nella determinazione della durata del permesso di soggiorno da rilasciare ai familiari, gli Stati membri dovrebbero tener conto dell'eventuale necessità per la persona interessata di completare il proprio curriculum scolastico.

               (11)

               Per migliorare le procedure d'ammissione dei ricercatori andrebbe incoraggiato lo scambio di informazioni e di buone prassi. La presente raccomandazione individua inoltre come fattori di miglioramento i contatti fra le amministrazioni competenti e il lavoro in rete. In particolare, il Portale Internet paneuropeo per la mobilità dei ricercatori e gli strumenti nazionali equivalenti costituiscono un'importante fonte di informazione per i ricercatori.

               (12)

               Ai sensi dell'atto di adesione del 2003 gli Stati membri di allora introducono, in qualsiasi periodo in cui sono applicate misure nazionali o misure contemplate da accordi bilaterali, un trattamento preferenziale per i lavoratori cittadini degli Stati membri rispetto a cittadini di paesi terzi in ordine all'accesso al proprio mercato del lavoro.

               (13)

               I lavoratori migranti cechi, ciprioti, estoni, ungheresi, lettoni, lituani, maltesi, polacchi, slovacchi e sloveni e le rispettive famiglie, che soggiornano legalmente e sono occupati in un altro Stato membro, o i lavoratori migranti di altri Stati membri e le rispettive famiglie, che soggiornano legalmente e sono occupati nella Repubblica ceca, a Cipro, in Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, a Malta, in Polonia, Slovacchia e Slovenia, non possono essere trattati in modo più restrittivo di quelli provenienti da paesi terzi, che soggiornano e sono occupati in detto Stato membro o nella Repubblica ceca, a Cipro, in Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, a Malta, in Polonia, Slovacchia e Slovenia.

               (14)

               La presente raccomandazione rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi riconosciuti, in particolare, nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.

               (15)

               A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, e senza pregiudizio dell'articolo 4 di detto protocollo, l'Irlanda non partecipa all'adozione della presente raccomandazione e le relative disposizioni non le si applicano.

               (16)

               A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, e senza pregiudizio dell'articolo 4 di detto protocollo, il Regno Unito non partecipa all'adozione della presente raccomandazione e le relative disposizioni non gli si applicano.

               (17)

               A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo sulla posizione della Danimarca allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, la Danimarca non partecipa all'adozione della presente raccomandazione e le relative disposizioni non le si applicano,

         RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI:

               1.

               Per quanto riguarda l'ammissione a fini di ricerca:

                           a)

                           di favorire l'ammissione dei ricercatori nella Comunità, garantendo loro condizioni favorevoli per lo svolgimento di attività di ricerca, preferibilmente esonerandoli dal permesso di lavoro oppure, in alternativa, prevedendo che tale permesso sia accordato loro automaticamente o mediante procedure accelerate;

                           b)

                           di non limitare con quote l'ammissione di cittadini di paesi terzi a posti di ricerca;

                           c)

                           di garantire ai cittadini di paesi terzi la possibilità di lavorare come ricercatori, compresa la possibilità, se del caso, di prorogare o rinnovare i permessi di lavoro.

               2.

               Per quanto riguarda i permessi di soggiorno:

                           a)

                           di rilasciare il più presto possibile i permessi di soggiorno richiesti da cittadini di paesi terzi a fini di ricerca, nonché di agevolare procedure accelerate;

                           b)

                           di garantire ai cittadini di paesi terzi che svolgono funzioni di ricercatore il rinnovo del permesso di soggiorno;

                           c)

                           di coinvolgere progressivamente gli istituti di ricerca nella procedura di ammissione dei ricercatori.

               3.

               Per quanto riguarda il ricongiungimento familiare, di agevolare e sostenere il ricongiungimento dei familiari, garantendo loro condizioni e procedure favorevoli ed interessanti.

               4.

               Per quanto riguarda la cooperazione operativa:

                           a)

                           di agevolare l'accesso dei ricercatori alle informazioni pertinenti e promuoverne la disponibilità mediante gli opportuni canali;

                           b)

                           di promuovere una rete di persone di contatto nell'ambito delle amministrazioni competenti;

                           c)

                           di incoraggiare gli istituti di ricerca a sviluppare tali reti;

                           d)

                           di trasmettere alla Commissione le informazioni relative alle misure adottate per facilitare l'ammissione dei ricercatori di paesi terzi.

      Fatto a Lussemburgo, addì 12 ottobre 2005.

            Per il Consiglio

            Il presidente

         C. CLARKE

      (1)  Parere del 12 aprile 2005 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).

      (2)  GU C 120 del 20.5.2005, pag. 60.

      (3)  GU C 71 del 22.3.2005, pag. 6.

      (4)  Decisione n. 1513/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2002, relativa al sesto programma quadro di azioni comunitarie di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione volto a contribuire alla realizzazione dello Spazio europeo della ricerca e all'innovazione (2002-2006) (GU L 232 del 29.8.2002, pag. 1). Decisione modificata dalla decisione n. 786/2004/CE (GU L 138 del 30.4.2004, pag. 7).

      (5)  Cfr. pag. 15 della presente Gazzetta ufficiale.