Raccomandazione per il parere del Consiglio previsto all'articolo 5, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997 sul programma aggiornato di stabilità 2004-2006 dell’Irlanda


title: RACCOMANDAZIONE N. 2134/91/CECA DELLA COMMISSIONE del 19 luglio 1991 che modifica la raccomandazione n. 556/91/CECA relativa alla sorveglianza comunitaria delle importazioni di alcuni prodotti siderurgici contemplati nel trattato CECA, originari di paesi terzi #

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31991K2134

RACCOMANDAZIONE N. 2134/91/CECA DELLA COMMISSIONE del 19 luglio 1991 che modifica la raccomandazione n. 556/91/CECA relativa alla sorveglianza comunitaria delle importazioni di alcuni prodotti siderurgici contemplati nel trattato CECA, originari di paesi terzi  -

Gazzetta ufficiale n. L 197 del 20/07/1991 pag. 0019 - 0020

RACCOMANDAZIONE N. 2134/91/CECA DELLA COMMISSIONE  del 19 luglio 1991  che modifica la raccomandazione n. 556/91/CECA relativa alla sorveglianza comunitaria delle importazioni di alcuni prodotti siderurgici contemplati nel trattato CECA, originari  di paesi terziLA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 74,  considerando che, con la raccomandazione n. 556/91/CECA (1), la Commissione ha sottoposto a sorveglianza comunitaria le importazioni nella Comunità di taluni prodotti siderurgici contemplati nel trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e  dell'acciaio;  considerando che, affinché la gamma dei prodotti oggetto della sorveglianza comunitaria nel 1991 sia per quanto possibile analoga a quella contemplata nella raccomandazione n. 3979/89/CECA della Commissione (2) applicabile nel 1990, è opportuno, per  tener conto delle modifiche apportate alla nomenclatura combinata, aggiungere due sottovoci all'elenco di prodotti che figura nell'allegato II della raccomandazione n. 556/91/CECA,  FORMULA LA SEGUENTE RACCOMANDAZIONE:  Articolo 1  L'allegato II della raccomandazione n. 556/91/CECA è sostituita dall'allegato della presente raccomandazione.  Articolo 2  La presente raccomandazione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.  Essa è applicabile fino al 31 dicembre 1991. Fatto a Bruxelles, il 19 luglio 1991. Per la Commissione  Frans ANDRIESSEN  Vicepresidente  (1) GU n. L 62 dell'8. 3. 1991, pag. 18. (2) GU n. L 380 del 29. 12. 1989, pag. 17.    ALLEGATO  « ALLEGATO II   7201 10 11  7201 10 19  7201 10 30  7201 10 90  7201 20 00  7201 30 10  7201 30 90  7201 40 00  7202 11 20 7202 11 80  7202 99 11  7203 90 00  7204 50 10  7204 50 90  7206 10 00  7206 90 00  7207 11 11  7207 11 19  7207 12 11  7207 12 19  7207 19 11  7207 19 15  7207 19 31  7207 20 11  7207 20 15  7207 20 17  7207 20 31  7207 20 33  7207 20 51  7207 20 55  7207 20 57  7207 20 71  7208 11 00  7208 12 10  7208 12 91  7208 12 95  7208 12 98  7208 13 10  7208 13 91  7208 13 95  7208 13 98  7208 14 10  7208 14 91  7208 14 99  7208 21 10  7208 21 90  7208 22 10  7208 22 91   7208 22 95  7208 22 98  7208 23 10  7208 23 91  7208 23 95  7208 23 98  7208 24 10  7208 24 91  7208 24 99  7208 31 00  7208 32 10 7208 32 30  7208 32 51  7208 32 59  7208 32 91  7208 32 99  7208 33 10  7208 33 91  7208 33 99  7208 34 10  7208 34 90  7208 35 10  7208 35 90  7208 41 00  7208 42 10  7208 42 30  7208 42 51  7208 42 59  7208 42 91  7208 42 99  7208 43 10  7208 43 91  7208 43 99  7208 44 10  7208 44 90  7208 45 10  7208 45 90  7208 90 10  7209 11 00  7209 12 10  7209 12 90  7209 13 10  7209 13 90  7209 14 10  7209 14 90  7209 21 00  7209 22 10  7209 22 90  7209 23 10  7209 23 90  7209 24 10  7209 24 91  7209 24 99   7209 31 00  7209 32 10  7209 32 90  7209 33 10  7209 33 90  7209 34 10  7209 34 90  7209 41 00  7209 42 10  7209 42 90  7209 43 10  7209 43 90 7209 44 10  7209 44 90  7209 90 10  7210 11 10  7210 12 11  7210 12 19  7210 20 10  7210 31 10  7210 39 10  7210 41 10  7210 49 10  7210 50 10  7210 60 11  7210 60 19  7210 70 21  7210 70 29  7210 90 31  7210 90 33  7210 90 35  7210 90 39  7211 11 00  7211 12 10  7211 12 90  7211 19 10  7211 19 91  7211 19 99  7211 21 00  7211 22 10  7211 22 90  7211 29 10  7211 29 91  7211 29 99  7211 30 10  7211 41 10  7211 41 91  7211 49 10  7211 90 11  7212 10 10  7212 10 91   7212 21 11  7212 29 11  7212 30 11  7212 40 10  7212 40 91  7212 50 31  7212 50 51  7212 60 11  7212 60 91  7213 10 00  7213 20 00  7213 31 00  7213 39 00  7213 41 00  7213 49 00  7213 50 10  7213 50 90 7214 20 00  7214 30 00  7214 40 10  7214 40 91  7214 40 99  7214 50 10  7214 50 91  7214 50 99  7214 60 00  7215 90 10  7216 10 00  7216 21 00  7216 22 00  7216 31 11  7216 31 19  7216 31 91  7216 31 99  7216 32 11  7216 32 19  7216 32 91  7216 32 99  7216 33 10  7216 33 90  7216 40 10  7216 40 90  7216 50 10  7216 50 90  7216 90 10  7218 10 00  7218 90 11  7218 90 13  7218 90 15   7218 90 19  7218 90 50  7219 11 10  7219 11 90  7219 12 10  7219 12 90  7219 13 10  7219 13 90  7219 14 10  7219 14 90  7219 21 11  7219 21 19  7219 21 90  7219 22 10  7219 22 90  7219 23 10  7219 23 90  7219 24 10  7219 24 90 7219 31 10  7219 31 90  7219 32 10  7219 32 90  7219 33 10  7219 33 90  7219 34 10  7219 34 90  7219 35 10  7219 35 90  7219 90 11  7219 90 19  7220 11 00 7220 12 00  7220 20 10  7220 90 11  7220 90 31  7221 00 10  7221 00 90  7222 10 11  7222 10 19  7222 10 51  7222 10 59  7222 10 99  7222 30 10  7222 40 11  7222 40 19  7222 40 30  7224 10 00  7224 90 01   7224 90 09  7224 90 15  7224 90 30  7225 10 10  7225 10 91  7225 10 99  7225 20 10  7225 20 30  7225 30 00  7225 40 10  7225 40 30  7225 40 50  7225 40 70  7225 40 90  7225 50 10  7225 50 90  7225 90 10  7226 10 10 7226 10 30  7226 20 10  7226 20 31  7226 20 51  7226 20 71  7226 91 10  7226 91 90  7226 92 10  7226 99 11  7226 99 31  7227 10 00  7227 20 00  7227 90 10  7227 90 30  7227 90 80  7228 10 10  7228 10 30  7228 20 11  7228 20 19  7228 20 30  7228 30 10  7228 30 30  7228 30 80  7228 60 10  7228 70 10  7228 70 31  7228 80 10  7228 80 90  7301 10 00 »


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32003H0579

Raccomandazione del Consiglio, del 22 luglio 2003, sull'attuazione delle politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione

Gazzetta ufficiale n. L 197 del 05/08/2003 pag. 0022 - 0030

Raccomandazione del Consigliodel 22 luglio 2003sull'attuazione delle politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione(2003/579/CE)IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 128, paragrafo 4,vista la raccomandazione della Commissione,visto il parere del comitato per l'occupazione,considerando quanto segue:(1) Il Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo 2000 ha fissato un nuovo obiettivo strategico per l'Unione europea consistente nel diventare l'economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, in grado di realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione sociale. A tal fine il Consiglio ha concordato obiettivi complessivi in materia di occupazione e per le donne da raggiungere entro il 2010.(2) Il Consiglio europeo di Barcellona del 15 e 16 marzo 2002 ha chiesto un rafforzamento della strategia europea per l'occupazione mediante un processo rafforzato, semplificato e meglio gestito, pienamente integrato nella strategia di Lisbona. Il Consiglio europeo di Barcellona ha anche chiesto una razionalizzazione dei processi di coordinamento delle politiche, con calendari sincronizzati per l'adozione degli indirizzi di massima per le politiche economiche e degli orientamenti per l'occupazione.(3) L'accordo raggiunto in sede di Consiglio in materia di razionalizzazione del 3 dicembre 2002 esprime il parere che tale razionalizzazione debba essere guidata dall'obiettivo di una maggiore trasparenza ed efficienza, debba evitare sovrapposizioni e ripetizioni nella formulazione degli orientamenti e garantire coerenza e complementarità.(4) Il Consiglio europeo di primavera, tenutosi a Bruxelles il 20 e 21 marzo, ha confermato il ruolo guida della strategia per l'occupazione nella realizzazione degli obiettivi in materia di occupazione e relativi al mercato del lavoro della strategia di Lisbona e ha esortato gli Stati membri a mantenere lo slancio della riforma dei mercati del lavoro nazionali.(5) Il Consiglio ha adottato gli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione con la decisione 2003/578/CE(1).(6) La relazione comune sull'occupazione adottata dalla Commissione e dal Consiglio il 6 marzo 2003 descrive le sfide fondamentali per la politica dell'occupazione di ciascuno Stato membro e indica le priorità dell'azione volta a potenziare il contributo di ciascuno Stato membro al raggiungimento degli obiettivi generali contenuti negli orientamenti per l'occupazione.(7) Per la creazione di posti di lavoro sono di fondamentale importanza politiche macroeconomiche sane e riforme profonde dell'economia. Gli Stati membri dovrebbero dare attuazione alla presente raccomandazione in modo coerente con gli indirizzi di massima per le politiche economiche,RACCOMANDA agli Stati membri di adottare le azioni precisate nell'allegato.Fatto a Bruxelles, addì 22 luglio 2003.Per il ConsiglioIl PresidenteG. Alemanno(1) Vedi pagina 13 della presente Gazzetta ufficiale.ALLEGATOBELGIOLe sfide aperte dall'invecchiamento della popolazione indicano la necessità di misure volte a mobilitare la forza lavoro potenziale non occupata, aumentando così i tassi di occupazione e partecipazione. Nonostante la positiva evoluzione degli ultimi anni, i tassi d'occupazione in Belgio rimangono nettamente al di sotto della media europea e lontani dagli obiettivi UE, in particolare per i lavoratori anziani, il cui tasso d'occupazione è il più basso dell'UE. È improbabile che le misure fin qui adottate per promuovere un invecchiamento più attivo risultino sufficienti per raggiungere l'obiettivo fissato dall'UE per il 2010. Sebbene la disoccupazione di lunga durata sia diminuita negli ultimi anni e sia ora inferiore alla media europea, resta però un problema strutturale. L'afflusso verso la disoccupazione di lunga durata rimane alto e manca ancora un approccio preventivo adatto per tutti gli adulti in cerca di impiego. Nonostante le recenti misure intese a rimuovere le trappole della disoccupazione, il rischio della dipendenza dalle prestazioni rende necessaria una nuova modifica del sistema previdenziale aumentando nel contempo l'attrattiva del lavoro. Inoltre, la moderazione salariale accompagnata da riduzioni fiscali e dei contributi alla previdenza sociale continuano a costituire assi prioritari per migliorare la competitività, creando in tal modo occupazione. Intanto, le persistenti disparità regionali e subregionali nei risultati del mercato del lavoro riflettono non soltanto differenze nei risultati economici, ma anche un'insufficiente mobilità della manodopera sul territorio, mentre le iniziative in questo settore rimangono di applicazione limitata.Il Belgio dovrebbe pertanto:Prevenzione e attivazione1. Rafforzare le misure volte a ridurre l'afflusso verso la disoccupazione di lunga durata migliorando la copertura dell'approccio preventivo fra gli adulti disoccupati.Disponibilità di manodopera e invecchiamento attivo2. Sviluppare e realizzare una strategia esaustiva atta ad aumentare il tasso d'occupazione, in particolare per i lavoratori anziani e le donne, basato su obiettivi appropriati; adottare ulteriori misure preventive e rimuovere gli incentivi al ritiro anticipato dei lavoratori dalla vita attiva.Far sì che il lavoro paghi3. Realizzare la prevista riduzione pluriennale del carico fiscale e non fiscale sul lavoro, in modo da incoraggiare i lavoratori ad accettare un impiego e i datori di lavoro a creare nuovi posti, con un'ulteriore modifica del sistema previdenziale per rimuovere le trappole della disoccupazione.Disparità regionali4. Varare azioni concertate per aumentare la mobilità della manodopera tra le regioni e migliorare il coordinamento e l'integrazione delle politiche del mercato del lavoro.DANIMARCAI tassi d'occupazione in Danimarca sono già ben al di sopra degli obiettivi UE, anche per le donne e i lavoratori anziani. Tuttavia, nella prospettiva di un invecchiamento della forza lavoro, la Danimarca deve assicurare una disponibilità di manodopera adeguata, per salvaguardare il potenziale di crescita e la sostenibilità del sistema di protezione sociale. Le recenti riforme hanno aumentato l'età pensionistica media effettiva, ma occorre ancora intervenire in alcuni settori, in particolare per quanto riguarda la sanità, l'istruzione e il settore previdenziale, in cui i lavoratori di età superiore a 50 anni sono sovrarappresentati. Altre potenziali fonti di manodopera includono gli immigrati che già vivono in Danimarca, la cui partecipazione dovrebbe essere incoraggiata. Si sono avviate riforme per ridurre la pressione fiscale complessiva sul lavoro, ma sarebbero necessarie riforme ulteriori per garantire la partecipazione della forza lavoro sul lungo periodo, in particolare riducendo le aliquote fiscali marginali effettive, ancora relativamente elevate e fornendo incentivi contro il pensionamento anticipato.La Danimarca dovrebbe pertanto:Disponibilità di manodopera e invecchiamento attivo1. Intensificare gli sforzi per sostenere la disponibilità di manodopera nel lungo termine, in particolare promuovendo la partecipazione dei lavoratori anziani e prevenendo le strozzature nei settori la cui manodopera sta invecchiando più rapidamente.Persone svantaggiate2. Rafforzare maggiormente l'integrazione sul mercato del lavoro degli immigrati, garantendo un giusto equilibrio tra l'aumento degli incentivi economici e la prevenzione dell'emarginazione sociale.Far sì che il lavoro paghi3. Proseguire le riforme per ridurre le elevate aliquote marginali e la pressione fiscale complessiva sul lavoro, in particolare per le persone con livelli bassi e medi di reddito, e valutare l'impatto di tali riforme.GERMANIAIl tasso d'occupazione complessivo in Germania è vicino all'obiettivo UE del 67 % entro il 2005. Il tasso d'occupazione femminile supera già l'obiettivo UE intermedio del 57 % entro il 2005, mentre quello dei lavoratori anziani rimane sotto il livello basso registrato nel 1997, dovuto alla bassa partecipazione della forcella d'età 60-64. Tuttavia, la partecipazione delle donne al mercato del lavoro è ancora influenzata negativamente dall'assenza di servizi di custodia e assistenza e dal divario retributivo fra i sessi, in particolare nel settore privato. Il peggioramento della situazione occupazionale previsto per il 2003 rende necessarie efficienti politiche preventive e attive del mercato del lavoro. L'effetto combinato di tassazione, contributi di previdenza sociale e revoca delle prestazioni può creare disincentivi al lavoro, in particolare per le fasce a retribuzione più bassa. Quest'ultimo gruppo è pertanto stato l'oggetto delle recenti riforme. Il sistema educativo costituisce pure un elemento importante di lotta alla disoccupazione, dal momento che i lavoratori meno qualificati rappresentano una quota considerevole di disoccupati. Permane una grossa mancanza di posti di lavoro, soprattutto nei nuovi Länder, col rischio di un ulteriore aumento delle disparità regionali sul mercato del lavoro. La situazione normativa può intralciare la creazione di posti di lavoro e richiede un riesame approfondito, anche per quanto riguarda quegli istituti del mercato del lavoro che presiedono alla fissazione delle retribuzioni.La Germania dovrebbe pertanto:Prevenzione e attivazione1. Migliorare l'efficienza dell'assistenza a chi cerca lavoro e dei programmi attivi riguardanti il mercato del lavoro, orientando meglio e adattando tali servizi; le politiche del mercato del lavoro dovrebbero continuare a riservare un'attenzione particolare ai nuovi Länder.Affrontare il cambiamento e promuovere l'adattabilità2. Sostenere la creazione di posti di lavoro tramite la revisione e l'eliminazione sistematica degli ostacoli normativi suscettibili di impedire lo sviluppo dell'occupazione nei servizi e nell'industria; promuovere un'organizzazione del lavoro più adattabile e creare un quadro normativo favorevole sia alla creazione di nuovi posti di lavoro sia alla produttività, tra l'altro con l'attuazione coerente e tempestiva della legislazione del lavoro annunciata nel marzo 2003 dal governo federale.Apprendimento lungo tutto l'arco della vita3. Sviluppare e realizzare in modo più ampio una strategia globale di apprendimento lungo tutto l'arco della vita, toccando tutti i livelli del sistema educativo, con un'attenzione speciale per l'aumento della partecipazione alla formazione continua, in particolare dei lavoratori anziani, dei lavoratori scarsamente qualificati e di quelli impiegati da PMI.Parità di genere4. Rafforzare gli interventi volti a tener conto degli svantaggi specifici di genere sul mercato del lavoro e, in particolare, valutare l'impatto dei sistemi di imposizione del reddito sull'occupazione delle donne e incoraggiare le parti sociali ad assumere le proprie responsabilità per ridurre in modo significativo il divario retributivo fra i sessi; promuovere l'offerta di servizi per la custodia dei bambini, nonché migliorarne la compatibilità con gli orari di lavoro e gli orari scolastici.Far sì che il lavoro paghi5. Proseguire la riforma del sistema fiscale e previdenziale, garantendo in tal modo sufficienti incentivi al lavoro. Nel contempo, porre in vigore l'obbligo legale di una ricerca effettiva di un impiego come condizione per ricevere le prestazioni.GRECIAIl tasso occupazionale complessivo della Grecia è considerevolmente inferiore agli obiettivi stabiliti dal Consiglio europeo, in particolare per quanto riguarda le donne. I tassi relativamente modesti di occupazione sono in parte dovuti alla scarsa incidenza del lavoro a tempo parziale in Grecia. Nel 2002 la disoccupazione è scesa per il terzo anno consecutivo, ma è ancora sopra la media UE, e il tasso di disoccupazione delle donne è a più del doppio di quello maschile. La riforma dei servizi pubblici dell'occupazione, essenziale per affrontare l'alto livello di disoccupazione di lunga durata, è stata ancora rimandata. Per aumentare la produttività del lavoro, che soffre fra l'altro per i bassi livelli di qualificazione, i sistemi di formazione iniziale e continua devono essere integrati meglio. Nonostante le recenti riforme, la complessità del sistema fiscale e la consistenza dei contributi previdenziali continuano a essere ostacoli considerevoli alle assunzioni e per ridurre il lavoro nero. Inoltre, le riforme che miravano a promuovere forme di occupazione flessibili hanno avuto effetti limitati.La Grecia dovrebbe pertanto:Affrontare il cambiamento e promuovere l'adattabilità1. Realizzare appieno e in stretta cooperazione con le parti sociali il pacchetto di riforma del mercato del lavoro, per migliorare l'accesso al lavoro a tempo parziale e sostenere l'adattabilità dei lavoratori e delle imprese garantendo allo stesso tempo l'equilibrio tra flessibilità e sicurezza sul mercato del lavoro.Apprendimento lungo tutto l'arco della vita2. Completare e realizzare la strategia esaustiva di apprendimento lungo tutto l'arco della vita, basata sul coordinamento già avviato tra i sistemi d'istruzione e formazione professionale e dell'occupazione. Adottare misure per aumentare i livelli di successo nell'istruzione e la partecipazione degli adulti a istruzione e formazione.Parità di genere3. Adottare provvedimenti efficaci per ridurre l'ampio divario tra i sessi in termini di tassi d'occupazione e di disoccupazione e continuare gli sforzi volti ad aumentare i servizi di custodia dei bambini e assistenza alle altre persone a carico.Far sì che il lavoro paghi4. Semplificare il sistema fiscale e ridurre i contributi previdenziali, in particolare per quanto riguarda le fasce a retribuzione più bassa, offrendo allo stesso tempo maggiori incentivi al lavoro a tempo parziale. Realizzare un'adeguata combinazione di politiche atta a ridurre sensibilmente il lavoro nero, anche riducendo la tassazione sul lavoro a bassa retribuzione e mediante maggiori incentivi a trasformare il lavoro nero in lavoro regolare.Servizi operativi5. Completare la riforma dei servizi pubblici dell'occupazione e realizzare appieno l'approccio preventivo e personalizzato, in particolare per le donne e i giovani; aggiornare ulteriormente i sistemi di controllo statistico.SPAGNANonostante i grandi sforzi e progressi realizzati negli ultimi anni, il tasso di disoccupazione rimane significativamente al di sopra della media UE, mentre il tasso d'occupazione rimane al di sotto. Il riassorbimento della disoccupazione è stato maggiore per le donne che per gli uomini, ma il tasso di disoccupazione femminile è ancora più che doppio rispetto a quello maschile. Altre caratteristiche del mercato del lavoro spagnolo rimangono quasi invariate: la lentezza del miglioramento nella produttività, la quota elevata di contratti a tempo determinato e lo scarso ricorso a contratti a tempo parziale, ancora molto meno diffusi che in altri Stati membri. Inoltre, la creazione di posti di lavoro nelle diverse comunità autonome non è riuscita a colmare i notevoli divari esistenti fra regioni in materia di tassi di disoccupazione. La mobilità geografica dei lavoratori è limitata, in parte per via di ostacoli strutturali, soprattutto per lo scarso funzionamento del mercato degli alloggi. In questo contesto, è importante completare la modernizzazione del servizio pubblico dell'occupazione e aumentare il coordinamento tra i servizi dell'occupazione regionali.La Spagna dovrebbe pertanto:Affrontare il cambiamento e promuovere l'adattabilità1. Migliorare, di concerto con le parti sociali, l'organizzazione del lavoro e la partecipazione all'apprendimento lungo tutto l'arco della vita, al fine di rafforzare la produttività e la qualità sul posto di lavoro. Si dovrebbe rivedere il quadro normativo, con particolare attenzione per la riduzione dell'alta quota di contratti a tempo determinato e a un aumento del ricorso ai contratti a tempo parziale.Parità di genere2. Adottare provvedimenti efficaci per aumentare il tasso d'occupazione complessivo e ridurre il divario tra i sessi in materia di occupazione e disoccupazione. Migliorare l'offerta di servizi per la custodia dei bambini e l'assistenza alle altre persone a carico.Disparità regionali3. Migliorare le condizioni in grado di stimolare la creazione di posti di lavoro nelle regioni arretrate ed eliminare gli ostacoli alla mobilità geografica della manodopera. Tali interventi dovrebbero comprendere un rafforzamento del coordinamento tra i diversi servizi regionali di collocamento, al fine di ridurre le disparità regionali in materia di occupazione e disoccupazione.Servizi operativi4. Completare la modernizzazione dei servizi pubblici dell'occupazione, in modo da migliorarne l'efficienza e aumentarne la capacità di mediazione sul mercato del lavoro. Questi sforzi dovrebbero comprendere il completamento del sistema di controllo statistico.FRANCIALa Francia ha ancora un tasso occupazionale complessivo relativamente basso e un tasso occupazionale molto basso per quanto riguarda i lavoratori anziani (fra i più bassi dell'UE). In considerazione dell'invecchiamento demografico, la sfida sta dunque nell'incoraggiare la partecipazione della forza lavoro, in particolare dei lavoratori anziani. Malgrado l'attuazione di politiche attive e preventive, il livello della disoccupazione strutturale si mantiene alto in certe parti del paese e persiste la mancata corrispondenza tra la domanda e l'offerta di manodopera, che pone problemi di reclutamento in certi settori. In questo contesto, il numero di giovani che lascia la scuola senza qualifiche costituisce un problema particolarmente acuto. Infine, a dispetto della sua potenziale capacità di svolgere un ruolo importante in diversi campi, il dialogo sociale in Francia soffre di una certa debolezza.La Francia dovrebbe pertanto:Prevenzione e attivazione1. Perseguire e sviluppare misure atte a prevenire la disoccupazione, rafforzando l'approccio personalizzato per i disoccupati e assicurando incentivi efficaci alla ricerca di un posto di lavoro e il coordinamento dei diversi servizi dell'occupazione. A tal fine, garantire che il nuovo sistema di assicurazione contro la disoccupazione sia accompagnato da requisiti adeguati e da incentivi efficaci alla ricerca di un posto di lavoro.Apprendimento lungo tutto l'arco della vita2. Perseguire una strategia esaustiva di apprendimento lungo tutto l'arco della vita che tenga conto delle esigenze in termini di formazione iniziale e incoraggi l'accesso alla formazione da parte dei lavoratori meno qualificati, in particolare nelle PMI.Disponibilità di manodopera e invecchiamento attivo3. Realizzare una politica coerente per aumentare in modo sensibile la partecipazione al mercato del lavoro da parte dei lavoratori anziani, in particolare offrendo incentivi a rimanere nella vita attiva e un maggiore accesso alla formazione, nonché realizzando una riforma dei sistemi di pensionamento anticipato.Parti sociali4. Stimolare e rafforzare il dialogo sociale, in particolare per affrontare le questioni relative all'invecchiamento attivo e all'apprendimento lungo tutto l'arco della vita.IRLANDAL'Irlanda registra un progresso costante verso il raggiungimento degli obiettivi occupazionali di Stoccolma e Lisbona. Tuttavia, il forte rallentamento della crescita economica e il recente aumento del tasso di disoccupazione costituiscono una sfida di tutto rilievo. La partecipazione femminile alla forza lavoro è aumentata in modo significativo, ma vi è ancora un notevole divario tra tassi d'occupazione maschili e femminili, nonché un elevato divario retributivo. Questa situazione è resa ancor più acuta dalle difficoltà esistenti per quanto riguarda l'offerta e l'accessibilità dei servizi di custodia dei bambini. Malgrado i progressi ottenuti, permangono differenze tra le due regioni, in termini di parità d'accesso al mercato del lavoro e di attività economica. Non è ancora stato realizzato un quadro strategico per l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita, e si fa attendere lo sviluppo della formazione in azienda, in particolare per i lavoratori anziani.L'Irlanda dovrebbe pertanto:Creazione di posti di lavoro1. Adottare nuovi provvedimenti incisivi per combattere gli squilibri regionali in materia di occupazione, disoccupazione e creazione di posti di lavoro, anche attraverso un'opportuna assistenza da parte dei fondi strutturali comunitari.Apprendimento lungo tutto l'arco della vita2. Aumentare la formazione in azienda e accelerare la realizzazione di una strategia di apprendimento lungo tutto l'arco della vita coerente e dotata di obiettivi globali. Promuovere il coinvolgimento attivo delle parti sociali nel perseguire questi obiettivi.Parità di genere3. Intensificare gli sforzi per mobilitare e integrare nel mercato del lavoro le persone economicamente inattive, in particolare le donne, continuando a rimuovere gli ostacoli fiscali, aumentando il numero di posti finanziariamente accessibili presso i servizi di custodia dei bambini e agendo per combattere i fattori alla radice del divario retributivo fra i sessi.ITALIANonostante i miglioramenti degli ultimi anni, permane un ampio divario tra i tassi occupazionali italiani e la media comunitaria, in particolare per le donne e i lavoratori anziani; gli obiettivi nazionali sono stati fissati tenendo conto di questa realtà. Continua ad esservi un ampio divario fra regioni, con un Nord che registra alti tassi di partecipazione e un'occupazione quasi piena e un Sud caratterizzato da bassa partecipazione e alta disoccupazione. Se le riforme del passato hanno contribuito ad aumentare l'occupazione e a ridurre il numero dei senza lavoro in entrambe le parti del paese, il differenziale relativo è rimasto praticamente intatto. L'efficacia dell'attuazione di un'adeguata combinazione di politiche per ridurre sostanzialmente il lavoro nero è risultata contrastata e al di sotto delle aspettative. Mentre è stato introdotto il ricorso a contratti flessibili negli ultimi cinque anni, il mercato del lavoro italiano continua ad essere caratterizzato da una diseguale protezione del posto di lavoro. D'altro lato, il sistema di prestazioni di disoccupazione e di assistenza sociale è tuttora molto limitato in Italia. All'inizio del 2003, il governo ha adottato iniziative in direzione della flessibilità del mercato del lavoro e della sicurezza, fra l'altro introducendo contratti di tipo nuovo e liberalizzando i servizi dell'occupazione, ma sono rimasti indietro progetti di ampio respiro come la riforma del collocamento pubblico e la strategia per l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita.L'Italia dovrebbe pertanto:Creazione di posti di lavoro1. Adottare ulteriori provvedimenti per affrontare gli squilibri regionali per quanto riguarda occupazione, disoccupazione e creazione di posti di lavoro, facendo un uso efficace di tutti i mezzi a disposizione, compresa l'assistenza da parte dei fondi strutturali comunitari. Rafforzare ulteriormente la combinazione di politiche per ridurre sostanzialmente il lavoro nero, in particolare invitando le parti sociali ad aumentare il loro grado di impegno e potenziando gli incentivi per trasformare il lavoro nero in lavoro regolare.Affrontare il cambiamento e promuovere l'adattabilità2. Ove opportuno, realizzare, di concerto con le parti sociali, misure intese ad aumentare la flessibilità del mercato del lavoro e a modernizzare l'organizzazione del lavoro, promuovendo la sinergia tra flessibilità e sicurezza e operando per prevenire l'emarginazione delle fasce svantaggiate.Apprendimento lungo tutto l'arco della vita3. Adottare provvedimenti per realizzare la strategia di apprendimento lungo tutto l'arco della vita, in particolare aumentando l'offerta di formazione continua attraverso accordi con le parti sociali.Disponibilità di manodopera e invecchiamento attivo4. Adottare provvedimenti per aumentare il tasso d'occupazione dei lavoratori anziani conformemente all'obiettivo nazionale, in particolare innalzando, in consultazione con le parti sociali, l'età effettiva dell'uscita dal mondo del lavoro e ampliando l'offerta di opportunità di formazione continua. Adottare provvedimenti per aumentare il tasso d'occupazione delle donne, in particolare potenziando l'offerta di sistemi di lavoro flessibile e di servizi di custodia dei bambini e di assistenza alle altre persone a carico.Servizi operativi5. Migliorare il funzionamento del mercato dei servizi dell'occupazione realizzando un sistema computerizzato nazionale di dati sul mercato del lavoro accessibile a tutti gli operatori, migliorando allo stesso tempo la capacità del servizio di collocamento di offrire misure attive e preventive ai disoccupati.LUSSEMBURGOLa partecipazione della forza lavoro in Lussemburgo si trova al di sotto della media UE, in particolare per quanto riguarda i lavoratori anziani. La crescita dell'occupazione è stata possibile grazie ai lavoratori transfrontalieri e a una maggiore partecipazione delle donne lussemburghesi più giovani, ma non si è registrato praticamente nessun progresso nel tasso d'occupazione dei lavoratori anziani, malgrado alcune misure adottate per accrescere gli incentivi a rimanere nel mondo del lavoro. È molto importante mobilitare parte del potenziale occupazionale inutilizzato del paese per aumentare la disponibilità di manodopera e imprimere slancio alla crescita. Gli incentivi a rimanere in attività potrebbero essere migliorati mediante ulteriori riforme dei sistemi di pensionamento anticipato e prepensionamento. Anche gli effetti delle ultime revisioni del sistema di pensioni di invalidità dovrebbero essere monitorati da vicino. Vi è il rischio che i progressi ottenuti nell'innalzare il tasso di occupazione femminile possano subire un regresso con un mercato del lavoro meno dinamico. Anche l'entrata di giovani senza qualifiche professionali nel mercato del lavoro rimane una difficoltà di grande rilievo. Relativamente a questi elementi (giovani, donne e lavoratori anziani) e agli importanti aspetti della qualità sul posto di lavoro (apprendimento lungo tutto l'arco della vita, divario retributivo tra uomini e donne), il Lussemburgo non ha ancora provveduto a un adeguato monitoraggio inteso a verificare gli effetti delle misure e delle riforme decise a partire dal primo piano d'azione nazionale per l'occupazione (PAN) in materia di occupazione.Il Lussemburgo dovrebbe pertanto:Apprendimento lungo tutto l'arco della vita1. Garantire un'efficace attuazione della legge quadro sulla formazione continua sviluppando, con un forte coinvolgimento delle parti sociali, una strategia coerente di apprendimento lungo tutto l'arco della vita. Combattere l'abbandono scolastico e avviare una riforma complessiva del sistema educativo, al fine di arrivare a una maggiore coerenza tra i settori dell'istruzione e della formazione.Disponibilità di manodopera e invecchiamento attivo2. Rafforzare ulteriormente gli interventi volti ad aumentare in modo significativo i tassi di partecipazione al mercato del lavoro fra i lavoratori di età superiore a 55 anni, rivedendo i regimi di prepensionamento e di pensione di invalidità.Parità di genere3. Continuare gli sforzi volti ad aumentare i tassi di partecipazione al mercato del lavoro fra le donne, migliorando i servizi incaricati di facilitare la conciliazione tra vita lavorativa e privata, incoraggiando il ritorno nel mondo del lavoro da parte delle donne dopo periodi prolungati di assenza dallo stesso e adottando misure per promuovere la parità uomo-donna, in particolare combattendo i fattori alla radice del divario retributivo.PAESI BASSIMalgrado il recente aumento della disoccupazione, i Paesi Bassi continuano a registrare risultati ben al di sopra dell'obiettivo del tasso occupazionale complessivo fissato dal Consiglio europeo. Sebbene il tasso d'occupazione delle donne superi l'obiettivo europeo, il divario retributivo fra i sessi è ancora relativamente alto. Ulteriori miglioramenti dei tassi occupazionali dipenderanno da un ulteriore aumento dell'occupazione femminile, e da una maggiore attivazione degli anziani e delle minoranze, nonché dalla mobilitazione del potenziale di manodopera inutilizzato. In questo contesto, l'alto numero di persone che ricevono prestazioni di invalidità è motivo di preoccupazione, e le trappole della disoccupazione nei sistemi di prestazioni sociali continuano a creare disincentivi al lavoro. Il permanere di posti vacanti dovuto a deficit di competenze denuncia un'insufficienza delle politiche di apprendimento lungo tutto l'arco della vita nel colmare il divario tra domanda e offerta di manodopera. Con l'aumento della disoccupazione, ciò potrebbe aumentare il rischio di perdita del posto fra i lavoratori scarsamente qualificati.I Paesi Bassi dovrebbero pertanto:Apprendimento lungo tutto l'arco della vita1. Calibrare, in stretta collaborazione con le parti sociali, le politiche di apprendimento lungo tutto l'arco della vita secondo la domanda del mercato del lavoro, per combattere l'inattività e impedire che i lavoratori scarsamente qualificati finiscano fuori dal mercato del lavoro.Parità di genere2. Portare avanti, insieme alle parti sociali, una strategia per combattere i fattori alla radice del divario retributivo fra i sessi.Far sì che il lavoro paghi3. Aumentare in modo sostanziale il reinserimento dei lavoratori invalidi. Migliorare la trasparenza dell'amministrazione delle prestazioni sociali mediante un maggiore ricorso a misure fiscali che sostituiscano i sussidi, nonché mediante un migliore coordinamento del sostegno al reddito nazionale e locale.AUSTRIAGli obiettivi relativi al tasso d'occupazione definiti dai Consigli europei di Lisbona e Stoccolma sono già stati in gran parte raggiunti dall'Austria, ad eccezione del tasso d'occupazione riguardante i lavoratori anziani. Questo stato di cose si riflette nel livello molto basso dell'età media di uscita dal mercato del lavoro. I tassi di disoccupazione hanno ricominciato ad aumentare dalla metà del 2001, in particolare fra i giovani, anche se continuano ad essere tra i più bassi dell'UE. I cambiamenti strutturali del mercato del lavoro, l'adattabilità della forza lavoro e l'eliminazione del deficit di competenze professionali rimangono questioni aperte. Sebbene il tasso di occupazione delle donne sia già molto alto, la disparità retributiva fra i sessi e la mancanza di servizi di custodia dei bambini costituiscono grossi punti deboli.L'Austria dovrebbe pertanto:Apprendimento lungo tutto l'arco della vita1. Continuare a realizzare una strategia esaustiva per lo sviluppo dell'apprendimento lungo tutto l'arco della vita, sostenuta dalla necessaria mobilitazione di tutti i soggetti interessati e comprensiva di obiettivi adeguati relativi alle risorse finanziarie e alla partecipazione.Disponibilità di manodopera e invecchiamento attivo2. Elaborare, con le parti sociali, un piano d'azione basato su obiettivi adeguati volto ad aumentare l'occupazione dei lavoratori anziani, in particolare delle donne, e ad innalzare l'età effettiva del ritiro dal lavoro.Parità di genere3. Sviluppare, con le parti sociali, una strategia basata su obiettivi adeguati per combattere i fattori alla radice del divario retributivo fra i sessi e intensificare gli interventi per offrire più ampi servizi di custodia dei bambini; valutare l'impatto del sistema attuale di assegni familiari per i figli sulla qualità e quantità dell'occupazione femminile.PORTOGALLOGli indicatori economici generali sono peggiorati a partire dal 2001, e la disoccupazione è aumentata significativamente nel 2002. Tuttavia, i progressi verso il raggiungimento degli obiettivi UE proseguono positivamente sin dal 1997, e il tasso d'occupazione è già sopra l'obiettivo del 67 % entro il 2005. Tuttavia, la produttività del lavoro in Portogallo è la più bassa dell'UE, e sta crescendo con lentezza. Il livello medio d'istruzione raggiunta dalla popolazione adulta e dalle fasce giovanili resta basso. Anche se negli ultimi anni il Portogallo ha aumentato sensibilmente la spesa per l'istruzione, la percentuale di giovani che abbandona la scuola senza un diploma secondario superiore e non partecipa alla formazione è di gran lunga la più alta dell'Unione. Malgrado i recenti progressi, il tasso di partecipazione alla formazione professionale è ben al di sotto della media europea. È stato particolarmente difficile coinvolgere l'elevato numero di piccole e piccolissime imprese nei programmi nazionali intesi a migliorare le qualifiche del personale e ad aumentare i livelli di qualificazione dei lavoratori. Anche se il tasso d'occupazione femminile è al di sopra della media comunitaria, permangono consistenti disparità uomo-donna in termini di distribuzione fra i settori e divari retributivi nel comparto privato. Di recente sono stati sottoscritti importanti accordi tra le parti sociali e il governo, la cui attuazione però richiederà un forte impegno da parte di tutti i firmatari.Il Portogallo dovrebbe pertanto:Apprendimento lungo tutto l'arco della vita1. Proseguire l'attuazione della strategia nazionale di apprendimento lungo tutto l'arco della vita; migliorare il sistema educativo per ridurre l'alto livello di abbandono scolastico e assicurare la disponibilità di manodopera qualificata, nonché realizzare gli obiettivi in materia di istruzione e formazione dei lavoratori presso l'azienda.Parità di genere2. Portare avanti gli sforzi per conciliare vita privata e lavorativa, in particolare ampliando i servizi di custodia dei bambini e assistenza alle altre persone a carico. Adottare provvedimenti per ridurre la segregazione di genere a livello settoriale e combattere i fattori alla radice del divario retributivo fra i sessi nel settore privato.Parti sociali3. Facendo leva sugli accordi esistenti tra il governo e le parti sociali, rafforzare la cooperazione delle parti sociali in settori quali politica salariale, produttività, adattabilità, organizzazione del lavoro e qualità sul posto di lavoro.FINLANDIALa Finlandia supera gli obiettivi europei in materia di occupazione complessiva e femminile per il 2005 fissati dal Consiglio europeo e l'obiettivo di Lisbona riguardante il tasso d'occupazione delle donne da raggiungere entro il 2010. Il paese figura tra gli Stati membri più esposti agli effetti dell'invecchiamento demografico, ragion per cui un aumento del tasso d'occupazione e della disponibilità di manodopera richiederà una permanenza maggiore dei lavoratori anziani sul mercato del lavoro. Il tasso di disoccupazione complessivo rimane sopra la media UE, con un'elevata disoccupazione strutturale. Il coesistere di un'elevata disoccupazione in alcune regioni con difficoltà di reclutamento indica che vi è ancora spazio per migliorare l'efficacia dei programmi attivi in materia di mercato del lavoro volti a risolvere la mancata corrispondenza fra domanda e offerta di forza lavoro. Anche se sono stati adottati provvedimenti per ridurre l'elevato carico fiscale sul lavoro, la riforma dei sistemi fiscale e previdenziale necessita ancora di attenzione, soprattutto per quanto riguarda i lavoratori scarsamente retribuiti. Fonti nazionali rilevano inoltre un elevato divario retributivo fra i sessi, che può essere solo in parte spiegato dalla segregazione fra i sessi a livello settoriale.La Finlandia dovrebbe pertanto:Prevenzione e attivazione1. Migliorare l'efficacia dei programmi attivi del mercato del lavoro, al fine di combattere la disoccupazione strutturale e di ridurre le disparità regionali.Disponibilità di manodopera e invecchiamento attivo2. Rafforzare gli sforzi per sostenere la disponibilità di manodopera nel lungo termine. In particolare, continuare l'azione per aumentare l'età effettiva di uscita dal mondo del lavoro in linea con la strategia nazionale per l'invecchiamento attivo, e incoraggiare la partecipazione al mercato del lavoro riformando ulteriormente i sistemi fiscale e previdenziale, in particolare mediante misure fiscali mirate per i lavoratori a basso reddito.Parità di genere3. Intensificare gli sforzi, nel contesto dell'approccio di integrazione orizzontale delle questioni di genere, per combattere i fattori alla radice del divario retributivo fra i sessi e della segregazione di genere.SVEZIAIl mercato del lavoro svedese è caratterizzato da tassi d'occupazione molto elevati, anche per quanto riguarda i lavoratori anziani e le donne, e tutti gli obiettivi UE sono già stati superati. Tuttavia, in ragione dell'invecchiamento demografico, vi sarà bisogno di sostenere la disponibilità di manodopera, sfruttando le risorse potenziali rappresentate dagli immigrati, dai giovani e da coloro che si trovano da lungo tempo in congedo di malattia. Il pensionamento anticipato e il rapido aumento del suddetto tipo di congedo meritano particolare attenzione, se si vuole sostenere una disponibilità di manodopera adeguata. Nonostante l'attuale riforma fiscale, il carico sul lavoro è ancora il più elevato dell'UE. I sistemi di prestazioni sociali sono relativamente generosi in una prospettiva internazionale, e includono severi criteri di ammissibilità. Tuttavia, appaiono necessari ulteriori sforzi per migliorare gli incentivi al lavoro.La Svezia dovrebbe pertanto:Disponibilità di manodopera e invecchiamento attivo1. Intensificare gli sforzi per favorire la disponibilità di manodopera nel lungo termine, attingendo pienamente a tutte le fonti potenziali di forza lavoro, in particolare fra gli immigrati.2. Ridurre il numero delle persone che beneficiano di un congedo di malattia di lunga durata migliorando le condizioni di lavoro e adattando il quadro normativo in modo da garantire un reale reinserimento sul mercato del lavoro per quanti desiderino farvi ritorno.Far sì che il lavoro paghi3. Proseguire le riforme dei sistemi fiscale e previdenziale per migliorare gli incentivi al lavoro, in particolare per le fasce, per le quali l'interazione tra imposte e prestazioni ha l'impatto più negativo sulla disponibilità di manodopera, e completare la riforma dell'imposizione sui redditi da lavoro.REGNO UNITOIl Regno Unito supera l'obiettivo UE riguardante il tasso d'occupazione complessivo fissato dal Consiglio europeo, compresi gli obiettivi per le donne e i lavoratori anziani. Tuttavia, gli alti tassi d'occupazione sono associati a livelli relativamente bassi di produttività, in parte dovuti ai livelli insufficienti di qualifiche di base e ai problemi specifici connessi con la qualità dei posti di lavoro, come il divario retributivo fra i sessi e la mancanza di accesso alla formazione per alcune categorie di lavoratori. Queste sfide rappresentano priorità concrete per lo sviluppo della cooperazione delle parti sociali a tutti i livelli. Inoltre, il continuo aumento delle persone in età da lavoro che godono di prestazioni per malattia o invalidità potrebbe costituire un ostacolo per l'ulteriore crescita della disponibilità di manodopera. Sebbene il tasso di disoccupazione complessivo rimanga molto al di sotto della media UE, vi sono disparità significative in termini di accesso al mercato del lavoro, con una concentrazione dell'inattività economica e della disoccupazione di lunga durata in certe comunità e fra le persone particolarmente svantaggiate (famiglie monoparentali o in cui nessuno ha un lavoro, determinate minoranze etniche, lavoratori anziani maschi, disabili e personale scarsamente qualificato). Sono necessarie in tal senso politiche attive del mercato del lavoro forti e ben mirate.Il Regno Unito dovrebbe pertanto:Prevenzione e attivazione1. Attuare politiche attive che consentano un'integrazione durevole sul mercato del lavoro e una riduzione dell'alta concentrazione di persone disoccupate e inattive in certe zone. Occorre prestare un'attenzione particolare a coloro che incontrano problemi particolari sul mercato del lavoro e si trovano a rischio di diventare disoccupati di lunga durata, lavoratori poveri (working poor) o inattivi.Disponibilità di manodopera e invecchiamento attivo2. Garantire che tutte le persone in grado di lavorare dispongano di opportunità e incentivi in tal senso, in particolare modernizzando i sistemi di prestazioni di malattia e invalidità.Parità di genere3. Intensificare gli sforzi per combattere i fattori alla radice del divario retributivo fra i sessi, in particolare migliorando l'equilibrio di genere nelle diverse attività e settori, e ampliando l'accesso alla formazione per le donne scarsamente retribuite che lavorano a tempo parziale. Migliorare l'offerta di servizi economicamente sostenibili di custodia dei bambini e di assistenza alle altre persone a carico.Parti sociali4. Sviluppare maggiormente la cooperazione delle parti sociali, per contribuire a migliorare la produttività e la qualità sul posto di lavoro, in particolare risolvendo il problema dei bassi livelli di qualifiche di base e dei deficit di competenze tra la forza lavoro.


title: Raccomandazione dell'Autorità di vigilanza EFTA n. 55/04/COL, del 30 marzo 2004, relativa ad un programma comunitario coordinato di controlli da effettuare nel 2004 per garantire il rispetto delle quantità massime consentite di residui di antiparassitari sui e nei cereali e su e in alcuni altri prodotti di origine vegetale

text:
               2.6.2005

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 139/20

      RACCOMANDAZIONE DELL'AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA

      N. 55/04/COL
   del 30 marzo 2004
   relativa ad un programma comunitario coordinato di controlli da effettuare nel 2004 per garantire il rispetto delle quantità massime consentite di residui di antiparassitari sui e nei cereali e su e in alcuni altri prodotti di origine vegetale
   L'AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA,
   visto l'accordo sullo Spazio economico europeo (SEE), in particolare l'articolo 109 e il protocollo 1,
   visto l'accordo fra gli Stati EFTA sull'istituzione di un'Autorità di vigilanza e di una Corte di giustizia, in particolare l'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), e il protocollo 1,
   visto l'atto di cui all’allegato II, capitolo XII, punto 38, dell'accordo SEE [direttiva 86/362/CEE del Consiglio, del 24 luglio 1986, che fissa le quantità massime di residui antiparassitari sui e nei cereali (1)], come da ultimo modificato e adattato all'accordo SEE dal protocollo 1, in particolare l'articolo 7, paragrafo 2, lettera b),
   visto l'atto di cui all’allegato II, capitolo XII, punto 54, dell'accordo SEE [direttiva 90/642/CEE del Consiglio, del 27 novembre 1990, che fissa le quantità massime di residui antiparassitari su e in alcuni prodotti di origine vegetale, compresi gli ortofrutticoli (2)], come da ultimo modificato e adattato all'accordo SEE dal protocollo 1, in particolare l'articolo 4, paragrafo 2, lettera b),
   previa consultazione del comitato EFTA dei prodotti alimentari che assiste l'Autorità di vigilanza EFTA,
   considerando quanto segue:

               (1)

               L'Autorità di vigilanza EFTA dovrebbe adoperarsi progressivamente per introdurre un sistema che consenta di calcolare l'esposizione effettiva agli antiparassitari attraverso la dieta. Per poter formulare stime realistiche, si dovrebbe disporre di dati sul controllo dei residui di antiparassitari in una serie di prodotti alimentari che costituiscono i principali componenti della dieta europea. Si ritiene generalmente che i principali componenti della dieta europea siano costituiti da circa 20-30 prodotti alimentari. Viste le risorse disponibili a livello nazionale per il controllo dei residui di antiparassitari, gli Stati EFTA sono in grado di analizzare annualmente, nel quadro di un programma coordinato di controlli, solo campioni di otto prodotti. L'impiego di antiparassitari presenta variazioni nell'arco di tre anni. Ciascun composto antiparassitario dovrebbe essere dunque controllato, in generale, in 20-30 prodotti alimentari nell'arco di vari cicli triennali.

               (2)

               I residui di tutti gli antiparassitari oggetto della presente raccomandazione dovrebbero essere controllati nel 2004, in modo da poter utilizzare questi dati per la stima della reale esposizione attraverso la dieta.
               Occorre un approccio statistico sistematico quanto al numero di campioni da prelevare in ciascuna operazione coordinata di controllo. Tale approccio è stato definito dalla commissione del Codex Alimentarius (3). Secondo una distribuzione binomica delle probabilità, è possibile calcolare che l'esame di circa 650 campioni fornisce un livello di fiducia superiore al 99 % per l'individuazione di 1 campione contenente residui di antiparassitari in misura superiore al limite di determinazione qualora meno dell'1 % dei prodotti di origine vegetale contenga residui in misura superiore al limite di determinazione. Questi campioni dovrebbero essere prelevati nell'intero territorio dello Spazio economico europeo. Per gli Stati EFTA si raccomanda, sulla base della popolazione e del numero di consumatori, di raccogliere un minimo di 12 campioni all'anno per prodotto.

               (3)

               Nuove linee direttrici concernenti le procedure di controllo di qualità per l'analisi dei residui di antiparassitari sono state pubblicate dalla Commissione europea (4). Tali linee direttrici dovrebbero essere applicate per quanto possibile dai laboratori di analisi degli Stati EFTA ed essere riesaminate costantemente alla luce dell'esperienza così acquisita.

               (4)

               In forza dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), della direttiva 90/642/CEE e dell'articolo 7, paragrafo 2, lettera a), della direttiva 86/362/CEE, gli Stati EFTA sono tenuti a precisare i criteri che hanno presieduto all'elaborazione dei rispettivi programmi d'ispezione nazionali. Tali informazioni devono comprendere: i) i criteri applicati per stabilire il numero di campioni da prelevare e di analisi da effettuare, le soglie di notificazione e i criteri secondo i quali esse sono state fissate; ii) per i laboratori che eseguono le analisi, le informazioni relative al loro riconoscimento ai sensi dell'atto di cui all’allegato II, capitolo XII, punto 54n, dell'accordo SEE [direttiva 93/99/CEE del Consiglio, del 29 ottobre 1993, riguardante misure supplementari in merito al controllo ufficiale dei prodotti alimentari (5)]; iii) il numero e il tipo di infrazioni nonché i provvedimenti adottati.

               (5)

               Le informazioni sui risultati dei programmi di controllo si prestano particolarmente ad essere trattate, memorizzate e trasmesse per via elettronica/informatica. La Commissione ha approntato gli opportuni formati in cui gli Stati membri della Comunità europea devono inviarle i dati per posta elettronica. Gli Stati EFTA potrebbero utilizzare lo stesso formato e dovrebbero quindi essere in grado di trasmettere all'Autorità di vigilanza EFTA le loro relazioni secondo il formato standard. L'ulteriore sviluppo del formato stesso risulterà più efficiente se realizzato attenendosi a linee direttrici,

         RACCOMANDA AGLI STATI EFTA:

               1)

               Di campionare e analizzare le combinazioni prodotto/residuo di antiparassitario indicate nell'allegato della presente raccomandazione, prendendo un minimo di 12 campioni per ciascun prodotto, in proporzione tale da rispecchiare la ripartizione nazionale, SEE e a livello di paesi terzi sul mercato dello Stato EFTA.
               Per gli antiparassitari che presentano un rischio acuto, quali gli esteri organofosfati, l'endosulfan e gli N-metilcarbammati, campioni selezionati di mele, pomodori, lattuga, porri e cavoli devono essere sottoposti anche ad un'analisi distinta dei singoli componenti del secondo campione qualora vengano rinvenute tracce di tali antiparassitari, in particolare se i prodotti provengono da un unico produttore. Il numero di componenti deve essere conforme a quanto disposto nell'atto di cui all’allegato II, capitolo XII, punto 54zz, dell'accordo SEE [direttiva 2002/63/CE della Commissione, dell'11 luglio 2002, che stabilisce metodi comunitari di campionamento ai fini del controllo ufficiale dei residui di antiparassitari sui e nei prodotti alimentari di origine vegetale e animale e che abroga la direttiva 79/700/CEE (6)].
               Devono essere prelevati due campioni. Se nel primo campione viene riscontrato un livello rilevabile dell'antiparassitario in questione, i componenti del secondo campione devono essere analizzati separatamente.

               2)

               Di comunicare, entro il 31 agosto 2005, i risultati delle analisi dei campioni esaminati per le combinazioni prodotto/residuo di antiparassitario indicate nell'allegato della presente raccomandazione precisando:

                           a)

                           i metodi analitici applicati e le soglie di notificazione raggiunte, in conformità con le procedure di controllo della qualità enunciate nel documento «Procedure di controllo della qualità per l'analisi dei residui di antiparassitari»;

                           b)

                           il numero e il tipo di infrazioni nonché i provvedimenti adottati.

                     La comunicazione deve essere presentata in un formato, compreso quello elettronico, conforme al documento orientativo (7) per l'attuazione, da parte degli Stati SEE, delle raccomandazioni relative ai programmi coordinati di controllo.

               3)

               Di trasmettere all'Autorità di vigilanza EFTA e agli Stati EFTA, entro il 31 agosto 2004, tutte le informazioni di cui all'articolo 7, paragrafo 3, della direttiva 86/362/CEE e all'articolo 4, paragrafo 3, della direttiva 90/642/CEE riguardanti il programma di controlli del 2003, in modo da garantire, almeno attraverso controlli per campione, l'osservanza delle quantità massime consentite di residui di antiparassitari, e in particolare:

                           a)

                           i risultati dei loro programmi nazionali sui residui di antiparassitari;

                           b)

                           informazioni sulle procedure di controllo della qualità applicate dai loro laboratori e, in particolare, sugli aspetti delle linee direttrici concernenti le procedure di controllo della qualità per l'analisi dei residui di antiparassitari che non sono stati in grado di applicare o la cui applicazione ha suscitato particolari difficoltà;

                           c)

                           i dati relativi al riconoscimento, ai sensi dell'articolo 3 della direttiva 93/99/CEE, dei laboratori che effettuano le analisi, con indicazione del tipo di riconoscimento e dell'organismo che lo ha rilasciato, unitamente ad una copia dell'atto di riconoscimento;

                           d)

                           informazioni sulle prove di competenza e sui ring test ai quali ha partecipato il laboratorio.

               4)

               Di trasmettere all'Autorità di vigilanza EFTA, entro il 30 settembre 2004, il rispettivo programma nazionale messo a punto per il 2005 ai fini del controllo delle quantità massime di residui di antiparassitari fissate dalle direttive 90/642/CEE e 86/362/CEE, e in particolare:

                           a)

                           i criteri applicati per stabilire il numero di campioni da prelevare e le analisi da effettuare;

                           b)

                           le soglie di notificazione applicate e i criteri secondo cui sono state fissate;

                           c)

                           informazioni relative al riconoscimento, ai sensi della direttiva 93/99/CEE, dei laboratori che effettuano le analisi.

      Islanda, Liechtenstein e Norvegia sono destinatari della presente raccomandazione.
      Fatto a Bruxelles, il 30 marzo 2004.

            Per l'Autorità di vigilanza EFTA

         Bernd HAMMERMANN

            Membro del Collegio

         Niels FENGER

            Direttore

      (1)  GU L 221 del 7.8.1986, pag. 37.

      (2)  GU L 350 del 14.12.1990, pag. 71.

      (3)  Codex Alimentarius, Residui di antiparassitari negli alimenti, Roma 1994, ISBN 92-5-203271-1; Vol. 2, pag. 372.

      (4)  Documento n. SANCO/10476/2003, http://europa.eu.int/comm/food/plant/protection/resources/qualcontrol_en.pdf

      (5)  GU L 290 del 24.11.1993, pag. 14.

      (6)  GU L 187 del 16.7.2002, pag. 30.

      (7)  Presentato ed esaminato ogni anno nell'ambito del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali (SCFCAH).

      ALLEGATO
      Combinazioni antiparassitario/prodotto da controllare

                  Residui di antiparassitari da analizzare

                  Anni

                  2004

                  2005 (1)

                  2006 (1)

                  Acefato

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Aldicarb

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Azinfosmetile

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Azossistrobina

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Gruppo Benomil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Bromopropilato

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Captan

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Clorotalonil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Clorpirifos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Clorpirifosmetile

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Cipermetrin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Ciprodinil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Deltametrin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Diazinon

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Diclofluanid

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Dicofol

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Dimetoato

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Difenilammina (2)

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Endosulfan

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Fenhexamid

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Folpet

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Imazalil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Iprodione

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Cresoxim metile

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Lambda cialotrina

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Malation

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Gruppo Maneb

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Mecarbam

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Metamidofos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Metalaxil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Metidation

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Metiocarb

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Metomil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Myclobutanil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Ometoato

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Ossidemeton-metile

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Paration

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Permetrin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Forato

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Pirimifosmetile

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Procimidone

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Propizamide

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Spiroxamina

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Tiabendazolo

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Tolilfluanid

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Triazofos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Vinclozolin

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                              (a)

                              Pere, banane, fagioli (freschi o congelati), patate, carote, arance/mandarini, pesche/pesche noci, spinaci (freschi o congelati).

                              (b)

                              Cavolfiori, peperoni, frumento, melanzane, riso, uve, cetriolo, piselli (freschi/congelati, sgranati).

                              (c)

                              Mele, pomodori, lattuga, fragole, porri, succo di arancia, cavoli, segala/avena.

         (1)  Dati indicativi per il 2005 e il 2006, in funzione dei programmi che saranno raccomandati per quegli anni.

         (2)  L'analisi della difenilammina deve essere effettuata soltanto per le mele e le pere.

                  (a)

                  Pere, banane, fagioli (freschi o congelati), patate, carote, arance/mandarini, pesche/pesche noci, spinaci (freschi o congelati).

                  (b)

                  Cavolfiori, peperoni, frumento, melanzane, riso, uve, cetriolo, piselli (freschi/congelati, sgranati).

                  (c)

                  Mele, pomodori, lattuga, fragole, porri, succo di arancia, cavoli, segala/avena.


Avis juridique important

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31984H0222

84/222/CEE: Raccomandazione del Consiglio del 10 aprile 1984 di dare atto alla Commissione dell' esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1979) (5o FES) per l' esercizio 1982

Gazzetta ufficiale n. L 104 del 17/04/1984 pag. 0024 - 0024

*****RACCOMANDAZIONE  DEL CONSIGLIO  del 10 aprile 1984  di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1979) (5° FES) per l'esercizio 1982  (84/222/CEE)  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 206 ter,  vista la seconda convenzione ACP-CEE, firmata a Lomé il 31 ottobre 1979,  vista la decisione 80/1186/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1980, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità economica europea (1),  visto l'accordo interno del 1979 relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità (2), firmato il 20 novembre 1979, in particolare l'articolo 29, paragrafo 3,  visto il regolamento finanziario del 17 marzo 1981, applicabile al 5° Fondo europeo di sviluppo (3), in particolare gli articoli da 66 a 70,  avendo esaminato il conto di gestione e il bilancio concernenti le operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1979) (5° FES), chiusi al 31 dicembre 1982, nonché la relazione della Corte dei conti sull'esercizio 1982, corredata delle risposte della Commissione (4);  considerando che ai sensi dell'articolo 29, paragrafo 3 dell'accordo interno il Parlamento europeo, su raccomandazione del Consiglio, dà atto alla Commissione della gestione del Fondo europeo di sviluppo (1979) (5° FES);  considerando che l'esecuzione, da parte della Commissione, dell'insieme delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1979) (5° FES) durante l'esercizio 1982 è stata soddisfacente.  RACCOMANDA  al Parlamento europeo di dare atto alla Commissione dell'esecuzione delle operazioni del Fondo europeo di sviluppo (1979) (5° FES) per l'esercizio 1982.  Fatto a Lussemburgo, addì 10 aprile 1984.  Per il Consiglio  Il Presidente  C. CHEYSSON  (1) GU n. L 361 del 31. 12. 1980, pag. 1.  (2) GU n. L 347 del 22. 12. 1980, pag. 210.  (3) GU n. L 101 dell'11. 4. 1981, pag. 12.  (4) GU n. C 357 del 31. 12. 1983, pagg. 131, 159, 233.


Avis juridique important

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31998H0485

98/485/CE: Raccomandazione della Commissione del 1° luglio 1998 relativa agli articoli di puericultura ed ai giocattoli destinati ad essere messi in bocca da parte di bambini di età inferiore ai tre anni, fabbricati in PVC morbido contenente determinati ftalati [notificata con il numero SEC(1998) 738]

Gazzetta ufficiale n. L 217 del 05/08/1998 pag. 0035 - 0037

RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 1° luglio 1998 relativa agli articoli di puericultura ed ai giocattoli destinati ad essere messi in bocca da parte di bambini di età inferiore ai tre anni, fabbricati in PVC morbido contenente determinati ftalati [notificata con il numero SEC(1998) 738] (98/485/CE)LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 155, secondo trattino,considerando che, in virtù del trattato che istituisce la Comunità europea, quest'ultima deve contribuire alla realizzazione di un livello elevato di protezione della salute dei consumatori;considerando che, ai sensi dell'articolo 3 della direttiva 92/59/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1992, relativa alla sicurezza generale dei prodotti (1), soltanto prodotti sicuri possono essere immessi sul mercato; che la direttiva sottolinea in particolare la necessità di garantire un elevato livello di protezione della salute e della sicurezza dei bambini;considerando che il Comitato scientifico tossicità, ecotossicità ed ambiente (CSTEA), consultato dalla Commissione il 24 aprile 1998, ha emesso un parere, integrato da chiarimenti il 16 giugno 1998, sugli effetti che può avere sulla salute dei bambini l'utilizzazione di taluni giocattoli ed articoli di puericultura in PVC morbido contenente ftalati; che tale parere esprime preoccupazioni circa l'esposizione dei bambini a taluni di questi ftalati;considerando che il CSTEA ha in particolare raccomandato di non superare determinati valori limite di migrazione per gli ftalati DINP, DEHP, DBP, DIDP, DNOP e BBP emessi dai giocattoli e dagli articoli di puericultura in PVC morbido destinati ad un'utilizzazione orale da parte di bambini di età inferiore ai tre anni;considerando l'importanza che gli Stati membri decidano provvedimenti atti a garantire un elevato livello di protezione della salute dei bambini riguardo a tali prodotti, in attesa dell'attuazione di misure comunitarie permanenti;considerando che, in determinati casi, detti valori limite potrebbero venire superati; che è quindi importante che gli Stati membri procedano, nell'ambito di verifiche adeguate, alla sorveglianza dei livelli dell'esposizione dei bambini agli ftalati suscettibile di derivare dalla migrazione di dette sostanze in sede di utilizzazione dei prodotti in questione;considerando che è importante che gli Stati membri procedano a scambi di informazioni circa i metodi di prova e di misurazione impiegati in sede di verifica e circa i risultati ottenuti, come pure che collaborino fra loro e con la Commissione per giungere, in attesa di un metodo normalizzato, ad un approccio il più possibile coerente in tutta la Comunità;considerando che sarà fra l'altro opportuno esaminare, nel contesto di detta cooperazione, i risultati dello studio in corso nei Paesi Bassi condotto dal Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu - RIVM, suscettibile di definire un metodo di riferimento comune;considerando che, qualora uno Stato membro sottoponga a restrizioni l'immissione sul mercato dei prodotti oggetto della presente raccomandazione, deve informarne la Commissione conformemente alla procedura di cui all'articolo 7 della direttiva 92/59/CEE relativa alla sicurezza generale dei prodotti nel caso degli articoli di puericoltura, all'articolo 7 della direttiva 88/378/CEE del Consiglio, del 3 maggio 1988, relativa alla sicurezza dei giocattoli (2), nel caso di questi ultimi, oppure in base alla procedura dell'articolo 8 della direttiva 92/59/CEE, se ritiene di essere in presenza di un rischio grave ed immediato, e, se del caso, procedere ad una notifica alla Commissione conformemente alla direttiva 83/189/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983, che prevede una procedura d'informazione nel campo delle norme e regolamentazioni tecniche (3),HA EMESSO LA SEGUENTE RACCOMANDAZIONE:Articolo 1 1. Gli Stati membri decidono i provvedimenti atti ad assicurare un elevato livello di protezione della salute dei bambini riguardo agli articoli di puericultura e ai giocattoli destinati ad essere messi in bocca da parte di bambini di età inferiore a tre anni, fabbricati in PVC morbido contenente ftalati, ed in particolare le sostanze ftalato di diisononile (DINP), ftalato di bis(2-etilesile) (DEHP), ftalato di dibutile (DBP), ftalato di diisodecile (DIDP), ftalato di diottile (DNOP), ftalato di butilbenzile (BBP). Occorre rivolgere una particolare attenzione alle sostanze DINP et DEHP.2. Nel contesto dei controlli relativi ai prodotti in questione, gli Stati membri sorvegliano con adeguate verifiche il livello di migrazione di tali sostanze, tenendo conto del parere sugli ftalati contenuti nei giocattoli pronunciato dal Comitato scientifico tossicità, ecotossicità ed ambiente (CSTEA) il 24 aprile 1998, ed in particolare dei valori limite di migrazione degli ftalati provenienti da questi prodotti, raccomandati da detto comitato e che figurano in allegato.3. Gli Stati membri informano regolarmente la Commissione circa i metodi di prova e di misurazione impiegati per accertare i livelli di migrazione in questione, circa i risultati delle verifiche effettuate e le conclusioni raggiunte. Gli Stati membri sono invitati a fornire le prime informazioni entro la fine del mese di agosto 1998.4. Gli Stati membri partecipano allo scambio reciproco di informazioni ed ai lavori, che verranno organizzati dalla Commissione, intesi a garantire un approccio coerente riguardo ai metodi di prova e di misurazione, nonché ad individuare un metodo comune.Articolo 2 Ai sensi della presente raccomandazione si intende con:1) «giocattolo»: ogni prodotto ideato o manifestamente destinato ad essere utilizzato per fini ludici da parte dell'infanzia;2) «articolo di puericultura»: ogni prodotto destinato a facilitare il sonno, il rilassamento, l'alimentazione e la suzione dei bambini.Articolo 3 Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.Fatto a Bruxelles, il 1° luglio 1998.Per la CommissioneEmma BONINOMembro della Commissione(1) GU L 228 dell'11. 8. 1992, pag. 24.(2) GU L 187 del 16. 7. 1988, pag. 1.(3) GU L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8.ALLEGATO >SPAZIO PER TABELLA>


title: RACCOMANDAZIONE DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo alla conclusione dell'accordo sotto forma di scambio di lettere fra la Comunità economica europea e la Repubblica portoghese relativo ai pomodori preparati o conservati della sottovoce 20.02 C della tariffa doganale comune (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 732
Vol. 1980/0231
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(80)732 def.
                                                   Bruxelles . 17 novembre 1980
               RACCOMANDAZIONE DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
       relativo alla conclusione dell' accordo sotto forma di scambio di
       lettere fra la Comunità economica europea e la Repubblica portoghese
       relativo ai pomodori preparati o conservati della sottovoce 20.02 C
                            della tariffa doganale comune
                   ( Presentata dalla Commissione al Consiglio )
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COM ( 80 ) 732 def .
 ---pagebreak---                   NOTA INTRODUTTIVA
     Lo scambio di lettere allegato al progetto di regolamento
ha lo scopo di confermare per il 1981 » il volume di
autolimitazione convenuto con il Portogallo da parecchi anni .
                \
 ---pagebreak---                                          Raccomandazione di
                              REGOLAMENTO (CEE)                        DEL CONSIGLIO
               relativo alla conclusione dell'accordo sotto forma di scambio di lettere fra la
               Comunità economica europea e la Repubblica portoghese relativo ai pomodori
                 preparati o conservati della sottovoce 20.02 C della tariffa doganale comune
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE.                            mica europea e la Repubblica portoghese relativo ai
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                pomodori preparati o conservati della sottovoce 20.02
                                                                C della tariffa doganale comune.
europea, in particolare l'articolo 113,
vista la raccomandazione della Commissione,                     Il testo dell'accordo è allegato al presente regola
                                                                mento .
considerando che occorre concludere l'accordo sotto
forma di scambio di lettere fra la Comunità econo                                     Articolo 2
mica europea e la Repubblica portoghese relativo ai
pomodori preparati o conservati della sottovoce 20.02           Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la
C della tariffa doganale comune,                                persona autorizzata a firmare l'accordo a fine d'impe
                                                               gnare la Comunità.
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                                                                Articolo 3
                      .  Articolo l
                                                                Il presente regolamento entra in vigore il giorno
A nome della Comunità e approvato l'accordo sotto               successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
forma di scambio di lettere fra la Comunità econo              delle Comunità europee.
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
               in ciascuno degli Stati membri .
               Fatto a Bruxelles, addi
                                                                            Per H (.onstglio
                                                                              11 Presidente
 ---pagebreak---                                         ACCORDO
sotto forma di scambio di lettere fra la Comunità economica europea e la
Repubblica portoghese relativo ai pomodori preparati o conservati della
                  sottovoce 20.02 C della tariffa doganale comune
                                        Lettera n, 1
                                                                         Bruxelles,
Signor
mi pregio di riferirmi ali articolo 3 del protocollo il . 8 dell accordo fra la Comunità
economica europea e la Repubblica portoghese, firmato il 22 luglio 1972, e allo scambio
di lettere in data 5 dicembre 1975.
Mi pregio d'informarLa che per il 1 981 la Comunità è disposta a mantenere il volume
convenuto per l'anno precedente. Pertanto, il governo del Portogallo si impegna a
prendere i necessari provvedimenti affinché i quantitativi di pomodori preparati o
conservati senza aceto o acido acetico della sottovoce 20.02 C della tariffa doganale
comune forniti alla Comunità nel 1981 non superino 90 000 tonnellate.
Le sarei grato se volesse confermarmi l'accordo del Suo governo sul contenuto della
presente lettera.
Voglia credere, signor         ai sensi della mia alta considerazione.
                          •                   1
                                                         A nome del Consiglio
                                                        delle Comunità europee
 ---pagebreak---                                              Lettera tu 2
                                                                                Bruxelles
  Signor
   mi pregio d accusare ricevuta della Sua lettera in data odierna con la quale si comunica
  quanto segue :                                                               '
>      « Mi pregio di riferirmi all'articolo 3 del protocollo n . 8 dell'accordo fra la Comunità
       economica europea e la Repubblica portoghese, firmato il 22 luglio 1972, e allo
       scambio di lettere in data 5 dicembre 1975 .
       Mi pregio d'informarLa che per il 1981 la Comunità è disposta a mantenere il volume
       convenuto per l'anno precedente. Pertanto, il governo del Portogallo si impegna a
       prendere i necessari provvedimenti affinché i quantitativi di pomodori preparati o
       conservati senza aceto o acido acetico della sottovoce 20.02 C della 'tariffa doganale
       comune forniti alla Comunità nel 1981 non superino 90 000 tonnellate.
       Le sarei grato se volesse confermarmi l'accordo del Suo governo sul contenuto della
       presente lettera. •
  Ho l'onore di confermare l'accordo del mio governo in merito al contenuto di questa
  lettera.                              v
 Voglia credere, signor         , ai sensi della mia alta considerazione.
                                                                   Per il governo
                                                          delta Repubblica portoghese
                                                                                r


Avis juridique important

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31983H0230

83/230/CEE: Raccomandazione del Consiglio del 21 aprile 1983 relativa ai metodi per fissare i prezzi e le tariffe del gas naturale nella Comunità

Gazzetta ufficiale n. L 123 del 11/05/1983 pag. 0040 - 0041 edizione speciale spagnola: capitolo 12 tomo 4 pag. 0094  edizione speciale portoghese: capitolo 12 tomo 4 pag. 0094

*****RACCOMANDAZIONE  DEL CONSIGLIO  del 21 aprile 1983  relativa ai metodi per fissare i prezzi e le tariffe del gas naturale nella Comunità  (83/230/CEE)  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 235,  vista la proposta della Commissione,  visto il parere del Parlamento europeo (1),  considerando che, nelle sue conclusioni del 3 dicembre 1981 e del 16 marzo 1982, il Consiglio ha sottolineato la necessità di sviluppare, negli Stati membri, un'impostazione comune per la formazione dei prezzi dell'energia ed ha fissato alcuni criteri generali ai quali dovrebbero conformarsi le politiche inerenti a tali prezzi in ciascuno degli Stati membri;  considerando che, fatti salvi i diversi regimi di formazione dei prezzi del gas naturale esistenti negli Stati membri, occorre adattare tali criteri alle caratteristiche del mercato del gas naturale in modo da garantire una formazione più coerente dei prezzi dell'energia nella Comunità;  considerando che, data la relativa rarità del gas naturale e i vantaggi connessi con la sua utilizzazione, è giustificato valorizzarne al massimo le disponibilità e utilizzare in maniera ottimale questa risorsa mediante un'opportuno politica dei prezzi;  considerando che è necessario poter adeguare rapidamente i prezzi del gas naturale all'andamento dei costi di approvvigionamento e ai cambiamenti della sua situazione concorrenziale;  considerando che è necessario evitare una politica dei prezzi che, in taluni settori di consumo, impedisca un uso razionale del gas naturale;  considerando che i metodi di tariffazione del gas naturale devono rispecchiare quanto più esattamente possibile la struttura dei costi di approvvigionamento e di distribuzione corrispondente alle varie categorie di forniture;  considerando che, date le quantità fornite, è necessario per la grande industria poter ripercuotere le economie di scala mediante un'idonea degressività;  considerando che, per garantire l'utilizzazione ottimale delle reti di trasporto ed una maggiore regolarità delle consegne nel corso dell'anno, è necessario prevedere prezzi speciali in rapporto con un'interruzione delle forniture;  considerando che la politica dei prezzi è determinante per l'orientamento del mercato del gas naturale e che è necessario seguire l'andamento dei consumi per adeguare in conseguenza i prezzi del gas naturale;  considerando che i consumatori possono esercitare validamente la libertà di scelta soltanto se esiste un sufficiente grado di trasparenza sul mercato,  RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI:  a) di fare in modo, qualora non vi si sia già provveduto, che grazie ad appropriati provvedimenti i prezzi e le tariffe del gas naturale nella Comunità siano basati sui seguenti criteri comuni:  1. La fissazione dei prezzi del gas naturale dovrebbe permettere di valorizzarne al massimo le disponibilità e di utilizzare in maniera ottimale questa risorsa tenendo conto dei costi di produzione, acquisto e distribuzione. Nella fissazione dei prezzi si dovrebbe tener conto dell'utilizzazione razionale dell'energia e del valore di mercato del gas naturale in relazione con il prezzo delle altre forme di energia concorrenti.  I prezzi del gas naturale al consumo dovrebbero pertanto avvicinarsi il più possibile al suo valore di mercato in relazione con il prezzo delle energie di sostituzione e garantire un introito che consenta di coprire i costi di fornitura ai consumatori.  2. I metodi di fissazione dei prezzi del gas naturale dovrebbero essere tali da permettere a questi prezzi di adeguarsi rapidamente ai cambiamenti della situazione concorrenziale sul mercato e all'andamento dei costi, con particolare riguardo al prezzo di acquisto del gas naturale pagato dalle aziende del gas, le cui variazioni dovrebbero essere immediatamente ripercosse sulle tariffe e sui prezzi di vendita.  3. Non si dovrebbero praticare prezzi artificialmente bassi rispetto alla situazione del mercato e ai costi, aventi l'effetto di favorire taluni settori di consumo o taluni usi e/o di incoraggiare gli sprechi.  4. Fra le varie forme tariffarie, per le tariffe applicabili ai consumatori domestici e ai piccoli consumatori industriali converrebbe generalizzare tenendo conto delle condizioni locali la tariffazione binomia, che comprende un termine fisso, destinato a coprire le spese fisse, principalmente quelle dell'allacciamento continuo alla rete, e un termine proporzionale alla quantità di gas fornita.  Ciò dovrebbe essere fatto in particolare per le categorie di consumatori che presentassero caratteristiche omogenee per quanto concerne l'uso, l'importanza dei consumi e la regolarità dei prelievi e alle quali si applicherebbero tariffe connesse a tali caratteristiche.  5. Per i maggiori consumatori soggetti a tariffe, per i quali le spese fisse rappresentano solo una piccola parte dei costi totali, si dovrebbe normalmente applicare una tariffa unica, ma si dovrebbero prevedere due (o più) termini proprozionali decrescenti per quote di consumo allo scopo di tener conto dell'economia di scala realizzabile nel trasporto quando il volume aumenta. Le tariffe praticate per una data localizzazione dovrebbero variare anche in relazione alle caratteristiche del prelievo, per esempio al fattore di carico, per ripercuotere meglio i costi.  6. In caso di vendite « fuori tariffa » ai grandi consumatori (ossia vendite contrattuali) i prezzi dovrebbero essere calcolati in funzione del costo e delle condizioni del mercato.  7. Allo scopo di trasferire la domanda al di fuori dei periodi di massimo carico della rete e di consentire eventuali scarichi si dovrebbero prevedere tariffe o prezzi speciali combinati a modalità di interruzione delle forniture;  b) di seguire attentamente, in stretta cooperazione a livello comunitario, sia l'andamento della domanda di gas naturale nei vari settori di consumo sia la sua evoluzione a lungo termine, allo scopo di migliorare ulteriormente le strutture tariffarie;  c) di far sì che i prezzi del gas naturale abbiano il più alto grado di trasparenza possibile e che questi prezzi e i costi per i consumatori siano resi pubblici per quanto possibile.  Fatto a Lussemburgo, addì 21 aprile 1983.  Per il Consiglio  Il Presidente  D. von WUERZEN  (1) GU n. C 96 dell'11. 4. 1983, pag. 105.


Avis juridique important

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31976H0333

76/333/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 16 marzo 1976, rivolta al governo del Regno di Danimarca in merito ad un disegno di legge sul trasporto di persone su strada

Gazzetta ufficiale n. L 084 del 31/03/1976 pag. 0057 - 0059

++++COMMISSIONE  RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE  del 16 marzo 1976  rivolta al governo del Regno di Danimarca in merito ad un disegno di legge sul trasporto di persone su strada  ( 76/333/CEE )  In conformità dell ' articolo 1 della decisione del Consiglio del 21 marzo 1962 ( 1 ) relativa all ' istituzione di una procedura di esame e di consultazione preventivi per alcune disposizioni legislative , regolamentari o amministrative previste dagli Stati membri nel settore dei trasporti , modificata con decisione del Consiglio del 22 novembre 1973 ( 2 ) , il governo danese ha comunicato alla Commissione , con lettera del 27 gennaio 1976 della sua rappresentanza permanente presso le Comunità europee , il testo di un disegno di legge sul trasporto delle persone su strada .  Il governo danese ha sollecitato l ' applicazione della procedura d ' urgenza prevista dall ' articolo 2 , paragrafo 4 , della decisione ed ha comunicato il progetto agli altri Stati membri .  La lettera della rappresentanza permanente è giunta alla Commissione il 29 gennaio 1976 . Il termine di 15 giorni , entro il quale la Commissione deve pronunciarsi , è stato prorogato fino al 12 marzo 1976 , conformemente all ' articolo 2 , paragrafo 4 , della decisione e d ' accordo con il governo danese .  A norma dell ' articolo 2 , paragrafo 1 , della decisione , la Commissione formula la raccomandazione seguente :  1 . La Commissione ritiene che sia intenzione del governo danese proporre una regolamentazione sull ' accesso al mercato dei trasporti nazionali di persone su strada , dato che il regime applicabile in materia ai trasporti tra Stati membri è già definito a livello comunitario .  2 . La Commissione constata , peraltro , che il disegno di legge in oggetto contiene anche delle misure che il governo danese si propone di prendere in virtù della direttiva del Consiglio , del 12 novembre 1974 , relativa all ' accesso alla professione di trasportatore di persone su strada nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali ( 3 ) . Si tratta in particolare delle disposizioni degli articoli 12 , 13 , 14 , 15 e 16 del disegno di legge danese presentato con richiesta di parere .  La Commissione si riserva di pronunciarsi ulteriormente su tali disposizioni che debbono essere sottoposte al suo esame in virtù dell ' articolo 6 di detta direttiva .  3 . Relativamente alle altre disposizioni del disegno di legge danese che sono state sottoposte ad esame in virtù dell ' articolo 1 della decisione del Consiglio , del 21 marzo 1962 , la Commissione non ha ritenuto necessario assumere  l ' iniziativa di una riunione informativa con i rappresentanti del governo danese , nù di una consultazione con gli altri Stati membri ai sensi dell ' articolo 2 , paragrafo 3 , della stessa decisione .  4 . Per quel che riguarda dette disposizioni , la Commissione ritiene che ci sia una certa interdipendenza fra il mercato nazionale e internazionale dei trasporti di person su strada e , più particolarmente , che , tenendo conto delle caratteristiche dei servizi in questione , l ' esistenza di regimi giuridici divergenti possa causare degli inconvenienti tali da nuocere al buon funzionamento dei servizi nazionali ed internazionali nel loro complesso e creare degli ostacoli alla realizzazione del diritto di stabilimento nonchù alla buona esecuzione dei servizi sul piano comunitario .  Essa raccomanda perciò al governo danese di adattare , in tutta la misura del possibile , le disposizioni nazionali che esso intende prendere , specialmente quelle riguardanti le definizioni e la creazione dei servizi , a quelle già fissate sul piano comunitario e riportate qui di seguito :  - il regolamento n . 117/66/CEE del Consiglio , del 28 luglio 1966 , relativo all ' emanazione di regole comuni per i trasporti internazionali su strada di persone , effettuati con autobus ( 4 ) ;  - il regolamento ( CEE ) n . 516/72 del Consiglio , del 28 febbraio 1972 , relativo alla fissazione di norme comuni per i servizi a navetta effettuati con autobus fra gli Stati membri ( 5 ) ;  - il regolamento ( CEE ) n . 516/72 del Consiglio , del 28 febbraio 1972 , relativo alla fissazione di norme comuni per i servizi regolari specializzati , effettuati con autobus tra gli Stati membri ( 6 ) .  5 . Allo scopo di determinare in maniera rigorosa il campo di applicazione delle misure proposte , la Commissione raccomanda al governo danese di precisare chiaramente nell ' articolo 1 del suo progetto di legge che le misure in esso contenute si applicano unicamente ai trasporti di persone su strada a carattere nazionale , cioè : ai servizi il cui percorso si svolge interamente sul territorio nazionale danese .  6 . La Commissione constata che l ' articolo 4 dispone che le autorizzazioni di servizio regolare possano essere rilasciate solo per i servizi inquadrati in un piano stabilito conformemente alle disposizioni del capitolo 2 della legge sui trasporti locali o regionali di persone . Tuttavia , questa legge non contiene alcun criterio preciso quanto al soddisfacimento del fabbisogno di trasporti . Essa sottolinea a tale riguarda che i servizi regolari sono destinati a venire incontro a taluni bisogni della collettività e che la loro creazione si giustifica con motivi attinenti , in particolar modo , alla salvaguardia dell ' interesse generale . La loro introduzione presuppone quindi l ' imposizione , ad opera dei pubblici poteri , di taluni obblighi sul piano della gestione e delle tariffe .  La Commissione raccomanda quindi al governo danese di precisare nel suo disegno di legge con quali mezzi e sulla base di quali procedure le autorità pubbliche incaricate di autorizzare la creazione , il mantenimento , la modifica o la soppressione di un servizio regolare debbano valutare :  - il fabbisogno di trasporti che il servizio regolare è destinato a soddisfare , soprattutto allo scopo di adattare a tale fabbisogno la capacità dei trasporti e le modalità di gestione nel servizio ;  - la situazione del mercato , onde garantire l ' utilizzazione ottimale dei mezzi di trasporto e non recare pregiudizio al buon funzionamento dei servizi già esistenti .  7 . L ' articolo 7 prevede che la D.S.B . e le ferrovie private - operanti nella regione considerata - possano , ai fini del coordinamento tra ferrovia e strada e a particolari condizioni , proporre una modifica delle condizioni fissate dall ' autorità che concede l ' autorizzazione , indirizzando tale proposta al « Consiglio dei trasporti di persone » .  La Commissione ritiene che detta disposizione non possa avere l ' effetto di creare una situazione in cui la D.S.B . e le ferrovie private fruiscano di diritti più estesi di quelli altri trasportatori operanti sul mercato , in quanto tale concezione si rivelerebbe contraria ai principi fondamentali della parità di trattamento fra tutti i trasportatori . Di conseguenza , essa raccomanda al governo danese di vigilare affinchù l ' articolo 7 venga redatto in maniera da non lasciar sussistere alcun dubbio relativamente all ' osservanza di questo principio .  8 . L ' articolo 9 fornisce la definizione di servizi « turistici » e di servizi « a richiesta » . Queste forme di trasporto corrispondono , a parere della Commissione , ai servizi che si distinguono dai servizi regolari e regolari specializzati per il fatto che essi non vengono svolti con una frequenza e su una relazione determinate in precedenza . Essi costituiscono quindi dei servizi occasionali la cui definizione , a livello comunitario , è data dall ' articolo 3 del regolamento n . 117/66/CEE . La Commissione raccomanda quindi al governo danese di riprendere la definizione dei servizi in oggetto così come essa figura nel precitato articolo del regolamento comunitario .  9 . L ' articolo 11 si riferisce a trasporti diversi da quelli contemplati agi articoli 2 ( servizi regolari e regolari specializzati ) e 9 ( servizi turistici e servizi a richiesta ) e li sottopone ad un esame del fabbisogno di trasporti .  La Commissione conclude che si tratta di trasporti chiamati « servizi a navetta » a livello comunitario la cui definizione , per i trasporti internazionali , è fornita dall ' articolo 2 del regolamento n . 117/66/CEE . Tali servizi sono peraltro suddivisi in due forme per le quali le condizioni di rilascio dell ' autorizzazione differiscono ( vedi articoli 5 e 6 del regolamento ( CEE ) n . 516/72 ) in quanto una forma comporta la sistemazione alberghiera ed i pasti , in aggiunta alla prestazione del trasporto , mentre l ' altra si limita a questa ultima prestazione . Facendo riferimento alle considerazioni iniziate di cui al punto 1 , la Commissione raccomanda al governo danese di modificare in tal senso l ' articolo 11 del disegno di legge .  10 . La Commissione constata infine che il ministro dei lavori pubblici è incaricato di fissare le condizioni particolari a cui debbono rispondere i veicoli e i loro conducenti . Essa ritiene che le disposizioni che vanno prese in tale quadro possano concernere tanto le caratteristiche tecniche dei veicoli quanto taluni aspetti sociali . Essa ricorda che in tale settore la Commissione ha trasmesso al Consiglio :  - il 17 agosto 1972 , una proposta di direttiva concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al controllo tecnico dei veicoli a motore e dei loro rimorchi ( 7 )  - e il 30 luglio 1970 , una proposta di direttiva sul livello minimo di formazione dei conducenti addetti ai trasporti su strada ( 8 ) .  La Commissione raccomanda al governo danese che le disposizioni da prendere eventualmente in questo settore seguano le linee di queste proposte .  11 . La Commissione informa gli altri Stati membri della presente raccomandazione .  Fatto a Bruxelles , il 16 marzo 1976 .  Per la Commissione  Il Vicepresidente  Carlo SCARASCIA MUGNOZZA  ( 1 ) GU n . 23 del 3 . 4 . 1962 , pag . 720/62 .  ( 2 ) GU n . L 347 del 17 . 12 . 1973 , pag . 48 .  ( 3 ) GU n . L 308 del 19 . 11 . 1974 , pag . 23 .  ( 4 ) GU n . 147 del 9 . 8 . 1966 , pag . 2688/66 .  ( 5 ) GU n . L 67 del 20 . 3 . 1972 , pag . 13 .  ( 6 ) GU n . L 67 del 20 . 3 . 1972 , pag . 19 .  ( 7 ) GU n . C 119 del 16 . 11 . 1972 , pag . 2 e modifiche secondo l ' articolo 149 del trattato - Doc . COM ( 74 ) 809 def . del 10 . 6 . 1974 .  ( 8 ) GU n . C 4 del 18 . 1 . 1971 , pag . 12 e modifiche secondo l ' articolo 149 del trattato - Doc . COM ( 75 ) 622 def . del 21 . 11 . 1975 .