title: Raccomandazione del Comitato europeo per il rischio sistemico del 22 dicembre 2020 che modifica la raccomandazione CERS/2015/2 sulla valutazione degli effetti transfrontalieri delle misure di politica macroprudenziale e sul loro riconoscimento volontario (CERS/2020/16) 2021/C 43/01

text:
                  8.2.2021

                  IT

                  Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

                  C 43/1

         RACCOMANDAZIONE DEL COMITATO EUROPEO PER IL RISCHIO SISTEMICO
         del 22 dicembre 2020
         che modifica la raccomandazione CERS/2015/2 sulla valutazione degli effetti transfrontalieri delle misure di politica macroprudenziale e sul loro riconoscimento volontario
         (CERS/2020/16)
         (2021/C 43/01)
         IL CONSIGLIO GENERALE DEL COMITATO EUROPEO PER IL RISCHIO SISTEMICO,
         visto il Trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
         visto il regolamento (UE) n. 1092/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, relativo alla vigilanza macroprudenziale del sistema finanziario nell’Unione europea e che istituisce il Comitato europeo per il rischio sistemico (1), e in particolare gli articoli 3 e da 16 a 18,
         visto il regolamento (UE) n. 575/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, relativo ai requisiti prudenziali per gli enti creditizi e le imprese di investimento e che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 (2) e in particolare l’articolo 458, paragrafo 8,
         vista la decisione CERS/2011/1 del Comitato europeo per il rischio sistemico, del 20 gennaio 2011, che adotta il regolamento interno del Comitato europeo per il rischio sistemico (3), e in particolare gli articoli 18 e 20,
         considerando quanto segue:

                     (1)

                     Per garantire l’efficacia e la coerenza delle misure nazionali di politica macroprudenziale, è importante integrare il riconoscimento obbligatorio ai sensi del diritto dell’Unione con il riconoscimento volontario.

                     (2)

                     La disciplina in materia di riconoscimento volontario di misure di politica macroprudenziale dettata nella Raccomandazione CERS/2015/2 del Comitato europeo per il rischio sistemico (4) mira ad assicurare che tutte le misure di politica macroprudenziale basate sull’esposizione attivate in uno degli Stati membri siano riconosciute negli altri Stati membri.

                     (3)

                     L’8 gennaio 2018, in virtù della raccomandazione CERS/2018/1 del Comitato europeo per il rischio sistemico (5), la raccomandazione CERS/2015/2 è stata modificata al fine di raccomandare il riconoscimento di un requisito minimo del 15 per cento per il fattore di ponderazione del rischio medio sui mutui ipotecari residenziali garantiti da un mutuo sulle unità abitative in Finlandia, applicato dalla Finanssivalvonta (autorità di vigilanza finanziaria finlandese), in conformità all’articolo 458, paragrafo 2, lettera d), punto vi), del regolamento (UE) n. 575/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (di seguito il «CRR»), agli enti creditizi autorizzati in Finlandia, che utilizzano il metodo basato sui rating interni (internal ratings-based, IRB) per calcolare i requisiti patrimoniali regolamentari.

                     (4)

                     In risposta alla decisione dall’autorità di vigilanza finlandese del 30 settembre 2020 di non rinnovare, dal 31 dicembre 2020, il fattore minimo di ponderazione del rischio, il Consiglio generale del CERS ha decisio di escludere la misura finlandese dall’elenco delle misure di politica macroprudenziale di cui è raccomandato il riconoscimento ai sensi della raccomandazione CERS/2015/2.

                     (5)

                     Pertanto, è opportuno modificare di conseguenza la raccomandazione CERS/2015/2,

               HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
         SEZIONE I

            MODIFICHE

         La raccomandazione CERS/2015/2 è modificata come segue:

                     1.

                     La subraccomandazione C, paragrafo 1, della sezione 1 è sostituita dalla seguente:

                                 «1.

                                 Si raccomanda alle autorità competenti di riconoscere le misure di politica macroprudenziale adottate da altre autorità competenti di cui il CERS abbia raccomandato il riconoscimento. Si raccomanda il riconoscimento delle seguenti misure, come descritte nell’allegato:
                                 Belgio:

                                             —

                                             una maggiorazione della ponderazione del rischio applicata alle esposizioni al dettaglio garantite da immobili residenziali situati in Belgio applicata in conformità all’articolo 458, paragrafo 2, lettera d), punto vi), del regolamento (UE) n. 575/2013 agli enti creditizi, autorizzati in Belgio che utilizzano il metodo basato sui rating interni (internal ratings-based, IRB) per calcolare i requisiti patrimoniali regolamentari e composta da:

                                                         a)

                                                         una maggiorazione fissa della ponderazione del rischio di 5 punti percentuali; e

                                                         b)

                                                         una maggiorazione proporzionale della ponderazione del rischio che consiste nel 33 per cento della media ponderata per l’esposizione dei fattori di ponderazione del rischio applicata al portafoglio delle esposizioni garantite da immobili residenziali situati in Belgio;

                                       Francia:

                                             —

                                             un inasprimento del limite delle grandi esposizioni ai sensi dell’articolo 395, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 575/2013, applicabile alle esposizioni verso grandi società non finanziarie fortemente indebitate con sede in Francia al 5 per cento del capitale ammissibile, applicato ai sensi dell’articolo 458, paragrafo 2, lettera d), punto ii), del regolamento (UE) n. 575/2013 agli enti a rilevanza sistemica globale (G-SII) e agli altri enti a rilevanza sistemica (O-SII) al massimo livello di consolidamento del loro perimetro prudenziale bancario;

                                       Svezia:

                                             —

                                             un requisito minimo del 25 per cento specifico per ente creditizio applicato alla media ponderata per l’esposizione dei fattori di ponderazione del rischio applicati al portafoglio delle esposizioni al dettaglio verso debitori residenti in Svezia garantite da beni immobili ai sensi dell’articolo 458, paragrafo 2, lettera d), punto vi), del regolamento (UE) n. 575/2013, imposto agli enti creditizi autorizzati in Svezia che utilizzano il metodo IRB per calcolare i requisiti patrimoniali regolamentari.»;

                     2.

                     L’allegato è sostituito dall’allegato alla presente raccomandazione.

               SEZIONE II

            ENTRATA IN VIGORE

         La presente decisione entra in vigore il 1o gennaio 2021.

            Fatto a Francoforte sul Meno, il 22 dicembre 2020

                  Il capo del segretariato del CERS,

                  per conto del Consiglio generale del CERS

               Francesco MAZZAFERRO

            (1)  GU L 331, del 15.12.2010, pag. 1.

            (2)  GU L 176 del 27.6.2013, pag. 1.

            (3)  GU C 58 del 24.2.2011, pag. 4.

            (4)  Raccomandazione CERS/2015/2 del Comitato europeo per il rischio sistemico, del 15 dicembre 2015, sulla valutazione degli effetti transfrontalieri delle misure di politica macroprudenziale e sul loro riconoscimento volontario (GU C 97 del 12.3.2016, pag. 9).

            (5)  Raccomandazione CERS/2018/1 del Comitato europeo per il rischio sistemico, del lunedì 8 gennaio 2018, che modifica la raccomandazione CERS/2015/2 sulla valutazione degli effetti transfrontalieri delle misure di politica macroprudenziale e sul loro riconoscimento volontario (GU C 41 del 3.2.2018, pag. 1).

            ALLEGATO
            L’allegato alla raccomandazione CERS/2015/2 è sostituito dal seguente:

                     «ALLEGATO

                        Belgio

                           Una maggiorazione della ponderazione del rischio per esposizioni al dettaglio garantite da immobili residenziali situati in Belgio, imposta agli enti creditizi autorizzati in Belgio che utilizzano il metodo IRB e applicata in conformità all’articolo 458, paragrafo 2, lettera d), punto vi), del regolamento (UE) n. 575/2013. La maggiorazione consta di due componenti:

                                 a)

                                       una maggiorazione fissa della ponderazione del rischio di 5 punti percentuali; e

                                 b)

                                       una maggiorazione proporzionale della ponderazione del rischio che consiste nel 33 per cento della media ponderata per l’esposizione dei fattori di ponderazione del rischio applicati al portafoglio delle esposizioni al dettaglio garantite da immobili residenziali situati in Belgio.

                           I.   Descrizione della misura

                                 1.

                                 La misura belga, applicata ai sensi dell’articolo 458, paragrafo 2, lettera d), punto vi), del regolamento (UE) n. 575/2013, e imposta agli enti creditizi autorizzati in Belgio che utilizzano il metodo IRB, consiste in una maggiorazione del fattore di ponderazione del rischio per esposizioni al dettaglio garantite da immobili residenziali situati in Belgio, che consta di due componenti:

                                             a)

                                             la prima componente consiste in una maggiorazione di cinque punti percentuali della ponderazione del rischio applicata alle esposizioni garantite da immobili residenziali ubicati in Belgio ottenuta dopo aver computato la seconda parte della maggiorazione della ponderazione del rischio ai sensi del punto b).

                                             b)

                                             La seconda componente consiste in una maggiorazione di 33 punti percentuali della media ponderata per l’esposizione dei fattori di ponderazione del rischio applicati al portafoglio delle esposizioni al dettaglio garantite da immobili residenziali situati in Belgio. La media ponderata per l’esposizione è la media delle ponderazioni per i rischi dei singoli prestiti calcolata in conformità all’articolo 154 del regolamento (UE) n. 575/2013, ponderata rispetto al valore della corrispondente esposizione.

                           II.   Riconoscimento

                                 2.

                                 In conformità all’articolo 458, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 575/2013, si raccomanda alle autorità competenti degli Stati membri interessati di riconoscere la misura belga ed applicarla alle succursali situate in Belgio degli enti creditizi autorizzati a livello nazionale che utilizzano il metodo IRB entro il termine specificato nella subraccomandazione C, paragrafo 3.

                                 3.

                                 Si raccomanda alle autorità competenti di riconoscere la misura belga applicandola agli enti creditizi autorizzati a livello nazionale che utilizzano il metodo IRB che abbiano esposizioni al dettaglio dirette garantite da immobili residenziali ubicati in Belgio. In conformità alla subraccomandazione C, paragrafo 2, si raccomanda alle autorità competenti di applicare la stessa misura che è stata applicata in Belgio dall’autorità competente all’attivazione entro il termine specificato nella subraccomandazione C, paragrafo 3.

                                 4.

                                 Qualora la stessa misura di politica macroprudenziale non sia disponibile nella loro giurisdizione, si raccomanda alle autorità competenti di applicare, previa consultazione con il CERS, la misura di politica macroprudenziale utilizzabile nella loro giurisdizione che consegua l’effetto il più possibile equivalente alla predetta misura di cui si raccomanda il riconoscimento, inclusa l’adozione di misure e poteri di vigilanza di cui al titolo VII, capo 2, sezione IV, della direttiva 2013/36/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (*1). Si raccomanda alle autorità competenti di adottare la misura equivalente entro e non oltre quattro mesi dalla data di pubblicazione della presente raccomandazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

                           III.   Soglia di rilevanza

                                 5.

                                 La misura è integrata da una soglia di rilevanza di 2 miliardi di EUR specifica per ente per guidare la potenziale applicazione del principio de minimis da parte delle autorità competenti che applicano il riconoscimento.

                                 6.

                                 In conformità con la sezione 2.2.1 della raccomandazione CERS/2015/2, le autorità competenti dello Stato membro interessato possono esentare singoli enti creditizi autorizzati a livello nazionale che utilizzano il metodo IRB con esposizioni al dettaglio non significative garantite da immobili residenziali ubicati in Belgio al di sotto della soglia di rilevanza di 2 miliardi di EUR. Nell’applicazione della soglia di rilevanza, le autorità competenti dovrebbero monitorare la significatività dell’esposizione e si raccomanda alle stesse l’applicazione della misura belga agli enti creditizi autorizzati a livello nazionale precedentemente esentati nel momento in cui la soglia di 2 miliardi di EUR sia superata.

                                 7.

                                 In assenza di enti creditizi autorizzati negli Stati membri interessati con succursali situate in Belgio o con esposizioni dirette garantite da immobili residenziali situati in Belgio, che utilizzino il metodo IRB e che abbiano esposizioni pari o superiori a 2 miliardi di EUR sul mercato degli immobili residenziali in Belgio, le autorità competenti degli Stati membri interessati possono, ai sensi della sezione 2.2.1 della raccomandazione CERS/2015/2, decidere di non riconoscere la misura belga. In tal caso le autorità competenti dovrebbero monitorare la significatività dell’esposizione e si raccomanda alle stesse il riconoscimento della misura belga nel momento in cui un ente creditizio che utilizza il metodo IRB ecceda la soglia di 2 miliardi di EUR.

                                 8.

                                 In conformità con la sezione 2.2.1 della raccomandazione CERS/2015/2, la soglia di rilevanza di 2 miliardi di EUR costituisce una soglia massima raccomandata. Le autorità competenti che applicano il riconoscimento possono, pertanto, anziché applicare la soglia raccomandata, stabilirne una inferiore, se del caso, per le proprie giurisdizioni, o riconoscere la misura senza alcuna soglia di rilevanza.

                        Francia

                        Un inasprimento del limite delle grandi esposizioni ai sensi dell’articolo 395, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 575/2013, applicabile alle esposizioni verso grandi società non finanziarie fortemente indebitate con sede in Francia al 5 per cento del capitale ammissibile, applicato in conformità con l’articolo 458, paragrafo 2, lettera d), punto ii), del regolamento (UE) n. 575/2013 agli enti a rilevanza sistemica globale (G-SII) e agli altri enti a rilevanza sistemica (O-SII) al massimo livello di consolidamento del loro perimetro prudenziale bancario.

                     I.   Descrizione della misura

                                 1.

                                 La misura francese, applicata ai sensi dell’articolo 458, paragrafo 2, lettera d), punto ii), del regolamento (UE) n. 575/2013, e imposta ai G-SII e agli O-SII al massimo livello di consolidamento del loro perimetro prudenziale bancario (non a livello sub-consolidato), consiste in un inasprimento del limite delle grandi esposizioni al 5 per cento del capitale ammissibile, applicabile alle esposizioni verso grandi società non finanziarie fortemente indebitate con sede in Francia.

                                 2.

                                 Una società non finanziaria è definita come una persona fisica o giuridica di diritto privato con sede in Francia e che, al proprio livello e al massimo livello di consolidamento, appartiene al settore delle società non finanziarie come definito al punto 2.45 dell’allegato A del regolamento (UE) n. 549/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (*2).

                                 3.

                                 La misura si applica alle esposizioni verso società non finanziarie con sede in Francia e alle esposizioni verso gruppi di società non finanziarie connesse, come segue:

                                             a)

                                             per le società non finanziarie appartenenti a un gruppo di società non finanziarie connesse con sede in Francia al massimo livello di consolidamento, la misura si applica alla somma delle esposizioni nette nei confronti del gruppo e di tutte le entità ad esso connesse ai sensi del dell’articolo 4, paragrafo 1, punto 39) del regolamento (UE) n. 575/2013;

                                             b)

                                             per le società non finanziarie appartenenti a un gruppo di società non finanziarie connesse con sede al di fuori della Francia al massimo livello di consolidamento, la misura si applica alla somma:

                                                         i)

                                                         delle esposizioni verso le società non finanziarie con sede in Francia;

                                                         ii)

                                                         delle esposizioni verso entità in Francia o all’estero controllate direttamente o indirettamente dalle società non finanziarie di cui al punto i) ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, punto 39) del regolamento (UE) n. 575/2013;

                                                         iii)

                                                         delle esposizioni verso entità in Francia o all’estero economicamente dipendenti dalle società non finanziarie di cui al punto i) ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, punto 39) del regolamento (UE) n. 575/2013.
                                                         Le società non finanziarie che non abbiano sede in Francia e che non siano una filiazione o un’entità economicamente dipendente da una società non finanziaria con sede in Francia, né siano controllate direttamente o indirettamente da una tale società, non rientrano pertanto nel campo di applicazione della misura.
                                                         In conformità all’articolo 395, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 575/2013, la misura è applicabile tenuto conto dell’effetto delle tecniche di attenuazione del rischio di credito e delle esenzioni di cui agli articoli da 399 a 403 regolamento (UE) n. 575/2013.

                                 4.

                                 Un G-SII o un O-SII deve considerare una società non finanziaria con sede in Francia come grande se la propria esposizione originaria verso la società non finanziaria o verso il gruppo di società non finanziarie connesse ai sensi del paragrafo 3, è pari o superiore a 300 milioni di EUR. Il valore dell’esposizione originaria è calcolato ai sensi degli articoli 389 e 390 del regolamento (UE) n. 575/2013 prima di tener conto dell’effetto delle tecniche di attenuazione del rischio di credito e delle esenzioni di cui agli articoli da 399 a 403 regolamento (UE) n. 575/2013, come riportato in conformità all’articolo 9 del regolamento di esecuzione della Commissione (UE) n. 680/2014 (*3).

                                 5.

                                 Una società non finanziaria è considerata fortemente indebitata se il suo coefficiente di leva finanziaria è superiore al 100 per cento e il suo coefficiente di copertura degli oneri finanziari è inferiore a tre, calcolato al massimo livello di consolidamento del gruppo, come segue:

                                             a)

                                             il coefficiente di leva finanziaria è il rapporto fra debiti totali al netto delle disponibilità liquide e il capitale proprio; e

                                             b)

                                             il coefficiente di copertura degli oneri finanziari è il rapporto tra, da un lato, il valore aggiunto maggiorato delle sovvenzioni per il funzionamento meno: i) la massa salariale; ii) le imposte e tasse per l’esercizio; iii) le altre spese nette di esercizio ordinario senza interessi e oneri assimilati; e iv) deprezzamento e ammortamento e, dall’altro lato, gli interessi e gli oneri assimilati.
                                             I coefficienti sono calcolati in base ad aggregati contabili definiti in conformità alle norme applicabili, come presentati nella situazione contabile della società non finanziaria, certificata, se del caso, da un revisore contabile.

                           II.   Riconoscimento

                                 6.

                                 Si raccomanda alle autorità competenti di riconoscere la misura francese applicandola ai G-SII e agli O-SII autorizzati a livello nazionale al massimo livello di consolidamento del loro perimetro prudenziale bancario.

                                 7.

                                 Qualora la stessa misura di politica macroprudenziale non sia disponibile nella loro giurisdizione, in linea con la subraccomandazione C, paragrafo 2, si raccomanda alle autorità competenti di applicare, previa consultazione con il CERS, la misura di politica macroprudenziale utilizzabile nella loro giurisdizione che consegua l’effetto il più possibile equivalente alla predetta misura di cui si raccomanda il riconoscimento. Si raccomanda alle autorità competenti di adottare la misura equivalente entro e non oltre sei mesi dalla data di pubblicazione della presente raccomandazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

                           III.   Soglia di rilevanza

                                 8.

                                 La misura è integrata da una soglia di rilevanza combinata per guidare la potenziale applicazione del principio de minimis da parte delle autorità competenti che applicano il riconoscimento, che si compone di:

                                             a)

                                             una soglia di rilevanza di 2 miliardi di EUR per le esposizioni originarie totali dei G-SII e degli O-SII autorizzati a livello nazionale al massimo livello di consolidamento del loro perimetro prudenziale bancario verso il settore francese delle società non finanziarie;

                                             b)

                                             una soglia di 300 milioni di EUR applicabile ai G-SII e agli O-SII che raggiungono o superano la soglia di cui al punto a) per:

                                                         i)

                                                         una singola esposizione originaria verso una società non finanziaria con sede in Francia;

                                                         ii)

                                                         la somma delle esposizioni originarie verso un gruppo di società non finanziarie connesse con sede in Francia al massimo livello di consolidamento, calcolato ai sensi del paragrafo 3, lettera a);

                                                         iii)

                                                         la somma delle esposizioni originarie verso società non finanziarie con sede in Francia appartenenti a un gruppo di società non finanziarie connesse con sede fuori dalla Francia al massimo livello di consolidamento come segnalato nei modelli C 28.00 e C 29.00 dell’allegato VIII del regolamento di esecuzione (UE) n. 680/2014;

                                             c)

                                             una soglia del 5 per cento del capitale ammissibile del G-SII o dell’O-SII al massimo livello di consolidamento, per le esposizioni identificate al punto b) tenuto conto dell’effetto delle tecniche di attenuazione del rischio di credito e delle esenzioni ai sensi degli articoli da 399 a 403 del regolamento (UE) n. 575/2013.
                                             Le soglie di cui ai paragrafi b) e c) devono essere applicate indipendentemente dal fatto che l’entità interessata o la società non finanziaria sia fortemente indebitata o meno.
                                             Il valore dell’esposizione originaria di cui ai paragrafi a) e b) deve essere calcolato conformemente agli articoli 389 e 390 del regolamento (UE) n. 575/2013 prima di tener conto dell’effetto delle tecniche di attenuazione del rischio di credito e delle esenzioni di cui agli articoli da 399 a 403 del regolamento (UE) n. 575/2013, come riportato in conformità all’articolo 9 del regolamento di esecuzione (UE) n. 680/2014.

                                 9.

                                 In conformità alla sezione 2.2.1 della raccomandazione CERS/2015/2, le autorità competenti dello Stato membro interessato possono esentare i G-SII e gli O-SII autorizzati a livello nazionale al massimo livello di consolidamento del loro perimetro prudenziale bancario che non siano in violazione della soglia di rilevanza combinata di cui al paragrafo 8. Nell’applicazione della soglia di rilevanza, le autorità competenti dovrebbero monitorare la significatività dell’esposizione dei G-SII e degli O-SII autorizzati a livello nazionale verso il settore francese delle società non finanziarie nonché la concentrazione dell’esposizione dei G-SII e degli O-SII autorizzati a livello nazionale verso grandi società non finanziarie con sede in Francia, e si raccomanda alle stesse l’applicazione della misura francese ai G-SII e agli O-SII autorizzati a livello nazionale precedentemente esentati nel momento in cui la soglia di rilevanza combinata di cui al paragrafo 8 sia superata. Si incoraggiano inoltre le autorità competenti a segnalare agli altri operatori di mercato nelle loro giurisdizioni i rischi sistemici associati all’aumentata leva finanziaria delle grandi società non finanziarie con sede in Francia.

                                 10.

                                 In assenza di G-SII e O-SII al massimo livello di consolidamento del loro perimetro prudenziale bancario autorizzati negli Stati membri interessati e aventi esposizioni verso il settore francese delle società non finanziarie che superino la soglia di rilevanza di cui al paragrafo 8, le autorità competenti degli Stati membri interessati possono, ai sensi della sezione 2.2.1 della raccomandazione CERS/2015/2, decidere di non riconoscere la misura francese. In tal caso, le autorità competenti dovrebbero monitorare la significatività dell’esposizione dei G-SII e degli O-SII autorizzati a livello nazionale verso il settore francese delle società non finanziarie nonché la concentrazione dell’esposizione dei G-SII e degli O-SII autorizzati a livello nazionale verso grandi società non finanziarie con sede in Francia, e si raccomanda alle stesse il riconoscimento della misura francese nel momento in cui un G-SII o un O-SII al massimo livello di consolidamento del loro perimetro prudenziale bancario supera la soglia di rilevanza combinata di cui al paragrafo 8. Si incoraggiano inoltre le autorità competenti a segnalare agli altri operatori di mercato nelle loro giurisdizioni i rischi sistemici associati all’aumentata leva finanziaria delle grandi società non finanziarie con sede in Francia.

                                 11.

                                 In conformità con la sezione 2.2.1 della raccomandazione CERS/2015/2, la soglia di rilevanza combinata di cui al paragrafo 8 costituisce una soglia massima raccomandata. Le autorità competenti che applicano il riconoscimento possono, pertanto, anziché applicare la soglia raccomandata, stabilirne una inferiore, se del caso, per le proprie giurisdizioni, o riconoscere la misura senza alcuna soglia di rilevanza.

                        Svezia

                        Un requisito mimino del 25 per cento specifico per ente creditizio applicato alla media ponderata per l’esposizione dei fattori di ponderazione del rischio applicati al portafoglio delle esposizioni al dettaglio verso debitori residenti in Svezia garantite da beni immobili ai sensi dell’articolo 458, paragrafo 2, lettera d), punto vi), del regolamento (UE) n. 575/2013, e imposto agli enti creditizi autorizzati in Svezia che utilizzano il metodo IRB per il calcolo dei requisiti patrimoniali regolamentari.

                     I.   Descrizione della misura

                                 1.

                                 La misura svedese applicabile ai sensi dell’articolo 458, paragrafo 2, lettera d), punto vi), del regolamento (UE) n. 575/2013, e imposta agli enti creditizi autorizzati in Svezia che utilizzano il metodo IRB consiste in un requisito mimino specifico per ente creditizio del 25 per cento applicato alla media ponderata per l’esposizione dei fattori di ponderazione del rischio applicati al portafoglio delle esposizioni al dettaglio ai debitori residenti in Svezia garantite da beni immobili.

                                 2.

                                 La media ponderata per l’esposizione è la media dei fattori di ponderazione delle singole esposizioni calcolata in conformità all’articolo 154 del regolamento (UE) n. 575/2013, ponderata rispetto al valore della corrispondente esposizione.

                           II.   Riconoscimento

                                 3.

                                 In conformità all’articolo 458, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 575/2013, si raccomanda alle autorità competenti degli Stati membri interessati di riconoscere la misura svedese ed applicarla alle succursali ubicate in Svezia degli enti creditizi autorizzati a livello nazionale che utilizzano il metodo IRB entro il termine specificato nella subraccomandazione C, paragrafo 3.

                                 4.

                                 Si raccomanda alle autorità competenti di riconoscere la misura svedese applicandola agli enti creditizi autorizzati a livello nazionale che utilizzano il metodo IRB che abbiano esposizioni al dettaglio dirette verso debitori residenti in Svezia garantite da beni immobili. In conformità alla subraccomandazione C, paragrafo 2, si raccomanda alle autorità competenti di applicare la stessa misura che è stata applicata in Svezia dall’autorità competente all’attivazione entro il termine specificato nella subraccomandazione C, paragrafo 3.

                                 5.

                                 Qualora la stessa misura di politica macroprudenziale non sia disponibile nella loro giurisdizione, si raccomanda alle autorità competenti di applicare, previa consultazione con il CERS, la misura di politica macroprudenziale utilizzabile nella loro giursdizione che consegua l’effetto il più possibile equivalente alla predetta misura di cui si raccomanda il riconoscimento. Si raccomanda alle autorità competenti di adottare la misura equivalente entro e non oltre quattro mesi dalla data di pubblicazione della presente raccomandazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

                           III.   Soglia di rilevanza

                                 6.

                                 La misura è integrata da una soglia di rilevanza di 5 miliardi di corone svedesi (SEK) specifica per ente per guidare la potenziale applicazione del principio de minimis da parte delle autorità competenti che applicano il riconoscimento.

                                 7.

                                 In conformità con la sezione 2.2.1 della raccomandazione CERS/2015/2, le autorità competenti dello Stato membro interessato possono esentare singoli enti creditizi autorizzati a livello nazionale che applicano il metodo IRB con esposizioni al dettaglio non significative verso debitori residenti in Svezia garantite da beni immobili al di sotto della soglia di rilevanza di 5 miliardi di SEK. Nell’applicazione della soglia di rilevanza, le autorità competenti dovrebbero monitorare la significatività dell’esposizione e si raccomanda alle stesse l’applicazione della misura svedese ai singoli enti creditizi autorizzati a livello nazionale precedentemente esentati nel momento in cui la soglia di 5 miliardi di SEK sia superata.

                                 8.

                                 In assenza di enti creditizi autorizzati negli Stati membri interessati con succursali situate in Svezia o con esposizioni al dettaglio dirette a debitori residenti in Svezia garantite da beni immobili, che utilizzano il metodo IRB e che hanno esposizioni pari o superiori a 5 miliardi di SEK verso debitori residenti in Svezia, garantite da beni immobili, le autorità competenti degli Stati membri interessati possono, ai sensi della sezione 2.2.1 della raccomandazione CERS/2015/2, decidere di non riconoscere la misura svedese. In tal caso le autorità competenti dovrebbero monitorare la significatività dell’esposizione e si raccomanda alle stesse il riconoscimento della misura svedese nel momento in cui un ente creditizio che utilizza il metodo IRB superi la soglia di 5 miliardi di SEK.

                                 9.

                                 In conformità con la sezione 2.2.1 della raccomandazione CERS/2015/2, la soglia di rilevanza di 5 miliardi di SEK costituisce una soglia massima raccomandata. Le autorità competenti che applicano il riconoscimento possono, pertanto, anziché applicare la soglia raccomandata, stabilirne una inferiore per le proprie giurisdizioni, se del caso, ovvero riconoscere la misura senza alcuna soglia di rilevanza.

               .

               (*1)  (GU L 176 del 27.6.2013, pag. 338)

               (*2)  Regolamento (UE) n. 549/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, relativo al Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nell’Unione europea (GU L 174 del 26.6.2013, pag. 1).

               (*3)  Regolamento di esecuzione (UE) n. 680/2014 della Commissione, del 16 aprile 2014, che stabilisce norme tecniche di attuazione per quanto riguarda le segnalazioni degli enti a fini di vigilanza conformemente al regolamento (UE) n. 575/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 191 del 28.6.2014, pag. 1).»


title: Raccomandazione (UE) 2021/946 della Commissione del 3 giugno 2021 relativa a un pacchetto di strumenti comuni dell’Unione per un approccio coordinato verso un quadro europeo relativo a un’identità digitale

text:
               14.6.2021

               IT

               Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

               L 210/51

      RACCOMANDAZIONE (UE) 2021/946 DELLA COMMISSIONE
      del 3 giugno 2021
      relativa a un pacchetto di strumenti comuni dell’Unione per un approccio coordinato verso un quadro europeo relativo a un’identità digitale
      LA COMMISSIONE EUROPEA,
      visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 292,
      considerando quanto segue:

                  (1)

                  In appena un anno la pandemia di COVID-19 ha cambiato radicalmente il ruolo e l’importanza della digitalizzazione nelle nostre società ed economie, accelerandone il ritmo. In risposta alla crescente digitalizzazione dei servizi, è aumentata radicalmente la domanda, da parte di utenti e imprese, di strumenti per l’identificazione e l’autenticazione online, come anche per lo scambio per via digitale di informazioni relative a identità, attributi o qualifiche, in modo sicuro e con un livello elevato di protezione dei dati.

                  (2)

                  Il regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (1) («regolamento eIDAS») mira a consentire il riconoscimento transfrontaliero dell’identificazione elettronica («eID») a livello di Stati membri per avere accesso ai servizi pubblici nonché a istituire un mercato dell’Unione per servizi fiduciari riconosciuti a livello transfrontaliero aventi lo stesso status giuridico dei tradizionali processi equivalenti su supporto cartaceo.

                  (3)

                  Nelle sue conclusioni dell’1-2 ottobre 2020 il Consiglio europeo ha invitato la Commissione a presentare una proposta per lo sviluppo di un quadro a livello UE per l’identificazione elettronica pubblica e sicura, ivi incluse le firme digitali interoperabili, che garantisca alle persone il controllo della loro identità e dei loro dati online e consenta l’accesso a servizi digitali pubblici, privati e transfrontalieri.

                  (4)

                  La comunicazione della Commissione «Bussola per il digitale 2030: il modello europeo per il decennio digitale» (2) fissa l’obiettivo che entro il 2030 l’Unione e i suoi cittadini possano beneficiare di un’ampia diffusione di un’identità affidabile e controllata dagli utenti, che consenta a ciascun cittadino di controllare le proprie interazioni e la propria presenza online.

                  (5)

                  La Commissione ha adottato una proposta di modifica del regolamento eIDAS (3). In essa viene proposto un quadro europeo relativo a un’identità digitale per offrire agli utenti portafogli digitali personali autodeterminati che consentano un accesso sicuro e agevole a diversi servizi, sia pubblici che privati, sotto il totale controllo degli utenti. Viene inoltre creato un nuovo servizio fiduciario qualificato per attestati di attributi su informazioni relative all’identità, quali indirizzi, età, genere, stato civile, composizione del nucleo familiare, nazionalità, titoli di studio e qualifiche professionali, licenze, altri permessi e dati relativi a pagamenti, che possono essere offerti, condivisi e scambiati a livello transfrontaliero, in piena sicurezza, nel rispetto della protezione dei dati e con effetti giuridici a livello transfrontaliero.

                  (6)

                  Tenuto conto dell’accelerazione della digitalizzazione, gli Stati membri hanno introdotto o stanno sviluppando sistemi nazionali di identità elettronica, compresi portafogli digitali e quadri fiduciari nazionali per l’integrazione di attributi e credenziali. Altre soluzioni sono in preparazione o in corso di attuazione da parte di operatori del settore privato.

                  (7)

                  Lo sviluppo di soluzioni nazionali divergenti dà luogo a frammentazione e impedisce alle persone e alle imprese di beneficiare dei vantaggi offerti dal mercato unico, in quanto non è possibile utilizzare sistemi di identificazione sicuri, pratici e uniformi in tutta l’Unione per accedere a servizi sia pubblici che privati.

                  (8)

                  Per sostenere la competitività delle imprese europee, i prestatori di servizi online dovrebbero potersi avvalere di soluzioni di identità digitale riconosciute in tutta l’Unione, indipendentemente dallo Stato membro che le ha introdotte, e poter beneficiare così di un approccio europeo armonizzato in materia di fiducia, sicurezza e interoperabilità. Tanto gli utenti quanto i prestatori di servizi dovrebbero poter beneficiare in tutta l’Unione dello stesso valore giuridico conferito agli attestati elettronici di attributi.

                  (9)

                  Per evitare la frammentazione e gli ostacoli dovuti a norme divergenti, e per garantire un processo coordinato che impedisca di compromettere l’attuazione del futuro quadro europeo relativo a un’identità digitale, è necessario un processo di cooperazione stretta e strutturata tra la Commissione, gli Stati membri e il settore privato.

                  (10)

                  Al fine di accelerare il conseguimento di tale obiettivo, gli Stati membri dovrebbero intensificare la cooperazione reciproca e definire un pacchetto di strumenti per un quadro europeo relativo a un’identità digitale. Tale pacchetto di strumenti dovrebbe portare a un’architettura tecnica e a un quadro di riferimento, a una serie di norme e riferimenti tecnici comuni come pure a migliori pratiche e orientamenti che fungano da base per l’attuazione del quadro europeo relativo a un’identità digitale. Per garantire un approccio armonizzato all’identità elettronica in linea con le aspettative dei cittadini e delle imprese, comprese le persone con disabilità, tale cooperazione dovrebbe avere inizio immediatamente, in parallelo al processo legislativo e nel pieno rispetto di quest’ultimo, al cui esito dovrebbe allinearsi.

                  (11)

                  La presente raccomandazione istituisce un processo strutturato di cooperazione tra gli Stati membri, la Commissione e, ove pertinente, gli operatori del settore privato, inteso a sviluppare tale pacchetto di strumenti.

                  (12)

                  Il pacchetto di strumenti dovrebbe abbracciare quattro dimensioni trasversali, vale a dire la fornitura e lo scambio di attributi di identità, le funzionalità e la sicurezza dei portafogli europei di identità digitale, l’uso dei portafogli europei di identità digitale, compresa la corrispondenza tra identità, e infine la governance. Il pacchetto di strumenti dovrebbe essere conforme alle prescrizioni stabilite nella proposta su un quadro europeo relativo a un’identità digitale. Se necessario, dovrebbe essere aggiornato in funzione dell’esito del processo legislativo.

                  (13)

                  La collaborazione tra Stati membri è necessaria per lo scambio delle migliori pratiche e per l’elaborazione di orientamenti negli ambiti in cui l’armonizzazione non è necessaria, ma un allineamento delle pratiche contribuirebbe all’attuazione del quadro europeo relativo a un’identità digitale da parte degli Stati membri.

                  (14)

                  Il gruppo di esperti eIDAS sarà l’interlocutore principale ai fini dell’attuazione della presente raccomandazione.

                  (15)

                  Cataloghi di attributi e regimi per gli attestati di attributi sono già stati istituiti in altri ambiti, ad esempio per il sistema tecnico basato sul principio «una tantum» del regolamento sullo sportello digitale unico o per altre iniziative di scambio di dati a livello europeo. L’allineamento a tali iniziative e il loro riutilizzo dovrebbero essere presi in considerazione al fine di garantire l’interoperabilità, tenendo conto anche dei principi del quadro europeo di interoperabilità.

                  (16)

                  È opportuno riutilizzare, se del caso, le norme e le specifiche tecniche internazionali ed europee esistenti e realizzare progetti pilota di riferimento e applicazioni di prova del portafoglio europeo di identità digitale e dei relativi componenti allo scopo di facilitare la diffusione, l’adozione e l’interoperabilità,

            HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
      1.   OBIETTIVI E DEFINIZIONI

                  1)

                  Si raccomanda agli Stati membri di adoperarsi per sviluppare un pacchetto di strumenti inteso a contribuire all’attuazione del quadro europeo relativo a un’identità digitale in stretto coordinamento con la Commissione e, ove pertinente, con altre parti interessate dei settori pubblico e privato. In particolare, si raccomanda agli Stati membri di lavorare insieme sulla base di una proposta della Commissione per individuare i seguenti elementi nell’ambito del pacchetto di strumenti:

                              a)

                              un’architettura tecnica e un quadro di riferimento che stabiliscano il funzionamento del quadro europeo relativo a un’identità digitale in conformità al regolamento eIDAS, tenendo conto della proposta della Commissione su un quadro europeo relativo a un’identità digitale;

                              b)

                              norme e specifiche tecniche comuni in conformità alla sezione 3, punto 2);

                              c)

                              orientamenti comuni e migliori pratiche negli ambiti in cui l’allineamento delle pratiche contribuirà al buon funzionamento del quadro europeo relativo a un’identità digitale in conformità alla sezione 3, punto 3), della presente raccomandazione.

                  2)

                  Ai fini della presente raccomandazione si applicano le definizioni contenute nella proposta della Commissione su un quadro europeo relativo a un’identità digitale.

            2.   PROCESSO DI SVILUPPO DI UN PACCHETTO DI STRUMENTI

                  1)

                  Si raccomanda agli Stati membri di attuare la presente raccomandazione mediante il gruppo di esperti eIDAS. Si applica il regolamento interno generale di tale gruppo di esperti.

                  2)

                  Se del caso, saranno consultati e prenderanno parte al processo gli organismi di normazione, le parti interessate dei settori pubblico e privato ed esperti esterni.

                  3)

                  Per l’attuazione della presente raccomandazione è previsto il seguente calendario:

                              a)

                              entro settembre 2021: accordo sul processo e sulle procedure di lavoro, avvio dell’esercizio di raccolta dati dagli Stati membri e discussione sul profilo dell’architettura tecnica;

                              b)

                              entro dicembre 2021: accordo sul profilo di architettura tecnica;

                              c)

                              entro giugno 2022: definizione dell’architettura tecnica, delle norme e dei riferimenti, delle migliori pratiche e degli orientamenti specifici per:

                                          1)

                                          fornitura e scambio degli attributi di identità;

                                          2)

                                          funzionalità e sicurezza dei portafogli europei di identità digitale;

                                          3)

                                          ricorso ai portafogli europei di identità digitale, compresa la corrispondenza tra identità;

                                          4)

                                          governance;

                              d)

                              entro il 30 settembre 2022: accordo tra gli Stati membri, in stretta cooperazione con la Commissione, sul pacchetto di strumenti per l’attuazione del quadro europeo relativo a un’identità digitale, comprendente un’architettura tecnica e un quadro di riferimento completi, norme e riferimenti tecnici comuni, orientamenti e migliori pratiche;

                              e)

                              entro il 30 ottobre 2022: pubblicazione del pacchetto di strumenti da parte della Commissione.

                  4)

                  In deroga alla sezione 4 «Riesame», si raccomanda agli Stati membri e alle altre parti interessate di attuare il pacchetto di strumenti dopo la sua pubblicazione, mediante applicazioni di prova e progetti pilota di riferimento.

            3.   COOPERAZIONE A LIVELLO DELL’UNIONE PER SVILUPPARE UN PACCHETTO DI STRUMENTI A SOSTEGNO DELL’ATTUAZIONE DEL QUADRO EUROPEO RELATIVO A UN’IDENTITÀ DIGITALE

         Contenuto del pacchetto di strumenti

                  1)

                  Al fine di agevolare l’attuazione del quadro europeo relativo a un’identità digitale, si raccomanda agli Stati membri di cooperare per stabilire un pacchetto di strumenti comprendente un’architettura tecnica e un quadro di riferimento completi, una serie di norme e riferimenti tecnici comuni, una serie di orientamenti e descrizioni delle migliori pratiche. Il pacchetto di strumenti dovrebbe riguardare perlomeno tutti gli aspetti delle funzionalità dei portafogli europei di identità digitale e del servizio fiduciario qualificato per attestati di attributi, conformemente alla proposta della Commissione su un quadro europeo relativo a un’identità digitale. Il contenuto dovrebbe evolvere parallelamente alla discussione del quadro europeo relativo a un’identità digitale e al suo processo di adozione e rispecchiarne l’esito.

         Norme e riferimenti tecnici comuni

                  2)

                  Si raccomanda agli Stati membri di individuare norme e riferimenti tecnici comuni, in particolare nei seguenti ambiti: funzionalità utente per quanto riguarda i portafogli europei di identità digitale, compresa la firma mediante firme elettroniche qualificate, interfacce e protocolli, livello di garanzia, notifica delle parti facenti affidamento sulla certificazione e verifica della loro autenticità, attestato elettronico di attributi, meccanismi di verifica della validità degli attestati elettronici di attributi e dei dati di identificazione personale associati, certificazione, pubblicazione di un elenco di portafogli europei di identità digitale, comunicazione delle violazioni della sicurezza, verifica dell’identità e degli attributi da parte di fornitori fiduciari qualificati di attestati elettronici di attributi, corrispondenza tra identità, elenco minimo di attributi provenienti da fonti autentiche, come indirizzi, età, genere, stato civile, composizione del nucleo familiare, nazionalità, titoli di studio e qualifiche professionali, licenze, altri permessi e dati relativi a pagamenti, cataloghi di attributi, regimi per gli attestati di attributi e procedure di verifica degli attestati elettronici qualificati di attributi, cooperazione e governance.

         Orientamenti, migliori pratiche e cooperazione

                  3)

                  Si raccomanda agli Stati membri di individuare orientamenti e buone pratiche, in particolare nei seguenti ambiti: modelli aziendali e struttura delle tariffe, verifica degli attributi rispetto a fonti autentiche, anche tramite intermediari designati.

            4.   RIESAME

      Si raccomanda agli Stati membri di cooperare per aggiornare i risultati della presente raccomandazione dopo l’adozione della proposta legislativa su un quadro europeo relativo a un’identità digitale per tenere conto del testo definitivo dell’atto.

         Fatto a Bruxelles, il 3 giugno 2021

               Per la Commissione

            Thierry BRETON

               Membro della Commissione

         (1)  Regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno e che abroga la direttiva 1999/93/CE (GU L 257 del 28.8.2014, pag. 73).

         (2)  COM(2021) 118 final.

         (3)  COM(2021) 281 final.


title: Raccomandazione (UE) 2021/992 del Consiglio del 18 giugno 2021 che modifica la raccomandazione (UE) 2020/912 relativa alla restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l'UE e all'eventuale revoca di tale restrizione

text:
                  21.6.2021

                  IT

                  Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

                  L 221/12

         RACCOMANDAZIONE (UE) 2021/992 DEL CONSIGLIO
         del 18 giugno 2021
         che modifica la raccomandazione (UE) 2020/912 relativa alla restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l'UE e all'eventuale revoca di tale restrizione
         IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
         visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 77, paragrafo 2, lettere b) ed e), e l'articolo 292, prima e seconda frase,
         considerando quanto segue:

                     (1)

                     Il 30 giugno 2020 il Consiglio ha adottato la raccomandazione relativa alla restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l'UE e all'eventuale revoca di tale restrizione (1) («raccomandazione del Consiglio»).

                     (2)

                     Successivamente, il Consiglio ha adottato le raccomandazioni (UE) 2020/1052 (2), (UE) 2020/1144 (3), (UE) 2020/1186 (4), (UE) 2020/1551 (5), (UE) 2020/2169 (6), (UE) 2021/89 (7), (UE) 2021/132 (8), (UE) 2021/767 (9) e (UE) 2021/892 (10), che modificano la raccomandazione (UE) 2020/912 del Consiglio relativa alla restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l'UE e all'eventuale revoca di tale restrizione.

                     (3)

                     Il 20 maggio 2021 il Consiglio ha adottato la raccomandazione (UE) 2021/816 che modifica la raccomandazione (UE) 2020/912 relativa alla restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l'UE e all'eventuale revoca di tale restrizione (11) allo scopo di aggiornare i criteri utilizzati per valutare se i viaggi non essenziali dai paesi terzi siano sicuri e se debbano essere consentiti.

                     (4)

                     La raccomandazione del Consiglio stabilisce che gli Stati membri debbano revocare gradualmente e in modo coordinato la restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l'UE a partire dal 1o luglio 2020 per quanto riguarda le persone residenti nei paesi terzi elencati nell'allegato I della raccomandazione del Consiglio. Ogni due settimane il Consiglio dovrebbe riesaminare e, se del caso, aggiornare l'elenco dei paesi terzi di cui all'allegato I, previa stretta consultazione con la Commissione e con le agenzie e i servizi dell'UE pertinenti, a seguito di una valutazione complessiva basata sulla metodologia, sui criteri e sulle informazioni di cui alla raccomandazione del Consiglio.

                     (5)

                     Nel frattempo si sono tenute discussioni nell'ambito del Consiglio, in stretta consultazione con la Commissione e le agenzie e i servizi dell'UE pertinenti, riguardo al riesame dell'elenco dei paesi terzi di cui all'allegato I della raccomandazione del Consiglio e in applicazione dei criteri e della metodologia stabiliti nella raccomandazione del Consiglio, come modificata dalla raccomandazione (UE) 2021/816. A seguito di tali discussioni l'elenco dei paesi terzi di cui all'allegato I dovrebbe essere modificato. In particolare, dovrebbero essere aggiunti all'elenco l'Albania, il Libano, la Repubblica di Macedonia del Nord, la Serbia e gli Stati Uniti d'America, nonché Taiwan, nella categoria di entità e autorità territoriali non riconosciute come Stati da almeno uno Stato membro. Per quanto riguarda Hong Kong e Macao, i viaggi non essenziali dovrebbero essere ora possibili senza il requisito della reciprocità.

                     (6)

                     I controlli di frontiera sono nell'interesse non solo dello Stato membro alle cui frontiere esterne vengono effettuati, ma di tutti gli Stati membri che hanno abolito i controlli alle frontiere interne. Gli Stati membri dovrebbero pertanto assicurare il coordinamento delle misure adottate alle frontiere esterne al fine di garantire il buon funzionamento dello spazio Schengen. A tal fine, a decorrere dal 18 giugno 2021, gli Stati membri dovrebbero continuare a revocare in modo coordinato la restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l'UE per quanto riguarda le persone residenti nei paesi terzi, nelle regioni amministrative speciali e nelle altre entità e autorità territoriali elencati nell'allegato I della raccomandazione del Consiglio come modificata dalla presente raccomandazione.

                     (7)

                     A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, la Danimarca non partecipa all'adozione della presente raccomandazione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione. Dato che la presente raccomandazione si basa sull'acquis di Schengen, la Danimarca decide, ai sensi dell'articolo 4 di detto protocollo, entro sei mesi dalla decisione del Consiglio sulla presente raccomandazione, se intende attuarla.

                     (8)

                     La presente raccomandazione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen a cui l'Irlanda non partecipa, a norma della decisione 2002/192/CE del Consiglio (12); l'Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non è da essa vincolata né è soggetta alla sua applicazione.

                     (9)

                     Per quanto riguarda l'Islanda e la Norvegia, la presente raccomandazione costituisce, ai sensi dell'accordo concluso dal Consiglio dell'Unione europea con la Repubblica d'Islanda e il Regno di Norvegia sulla loro associazione all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen, uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen che rientrano nel settore di cui all'articolo 1, lettera A, della decisione 1999/437/CE del Consiglio (13).

                     (10)

                     Per quanto riguarda la Svizzera, la presente raccomandazione costituisce, ai sensi dell'accordo tra l'Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante l'associazione di quest'ultima all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen, uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen che rientrano nel settore di cui all'articolo 1, lettera A, della decisione 1999/437/CE del Consiglio (14), in combinato disposto con l'articolo 3 della decisione 2008/146/CE del Consiglio (15).

                     (11)

                     Per quanto riguarda il Liechtenstein, la presente raccomandazione costituisce, ai sensi del protocollo tra l'Unione europea, la Comunità europea, la Confederazione svizzera e il Principato del Liechtenstein sull'adesione del Principato del Liechtenstein all'accordo tra l'Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante l'associazione della Confederazione svizzera all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen, uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen che rientrano nel settore di cui all'articolo 1, lettera A, della decisione 1999/437/CE (16), in combinato disposto con l'articolo 3 della decisione 2011/350/UE del Consiglio (17),

               HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
         La raccomandazione (UE) 2020/912 del Consiglio, modificata dalla raccomandazione (UE) 2020/1052, dalla raccomandazione (UE) 2020/1144, dalla raccomandazione (UE) 2020/1186, dalla raccomandazione (UE) 2020/1551, dalla raccomandazione (UE) 2020/2169, dalla raccomandazione (UE) 2021/89, dalla raccomandazione (UE) 2021/132, dalla raccomandazione (UE) 2021/767, dalla raccomandazione (UE) 2021/816 e dalla raccomandazione (UE 2021/892 relativa alla restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l'UE e all'eventuale revoca di tale restrizione è così modificata:

                     1)

                     al punto 1 della raccomandazione del Consiglio, il primo comma è sostituito dal seguente:

                                 «1.

                                 Dal 18 giugno 2021 gli Stati membri dovrebbero revocare gradualmente e in modo coordinato la restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l'UE per quanto riguarda le persone residenti nei paesi terzi elencati nell'allegato I.»;

                     2)

                     l'allegato I della raccomandazione è sostituito dal seguente:

                           «ALLEGATO I
                           Paesi terzi, regioni amministrative speciali e altre entità e autorità territoriali i cui residenti non dovrebbero essere soggetti alla restrizione temporanea alle frontiere esterne dei viaggi non essenziali verso l'UE:
                           I.   STATI

                                       1.

                                       ALBANIA

                                       2.

                                       AUSTRALIA

                                       3.

                                       ISRAELE

                                       4.

                                       GIAPPONE

                                       5.

                                       LIBANO

                                       6.

                                       NUOVA ZELANDA

                                       7.

                                       REPUBBLICA DI MACEDONIA DEL NORD

                                       8.

                                       RUANDA

                                       9.

                                       SERBIA

                                       10.

                                       SINGAPORE

                                       11.

                                       COREA DEL SUD

                                       12.

                                       THAILANDIA

                                       13.

                                       STATI UNITI D'AMERICA

                                       14.

                                       CINA (*1)

                                 II.   REGIONI AMMINISTRATIVE SPECIALI DELLA REPUBBLICA POPOLARE CINESE

                                       RAS di Hong Kong

                                       RAS di Macao

                                 III.   ENTITÀ E AUTORITÀ TERRITORIALI NON RICONOSCIUTE COME STATI DA ALMENO UNO STATO MEMBRO

                                       Taiwan

                     .
                        (*1)  fatta salva la conferma della reciprocità"

            Fatto a Bruxelles, il 18 giugno 2021

                  Per il Consiglio

                  Il presidente

               J. LEÃO

            (1)  GU L 208I dell'1.7.2020, pag. 1.

            (2)  GU L 230 del 17.7.2020, pag. 26.

            (3)  GU L 248 del 31.7.2020, pag. 26.

            (4)  GU L 261 del 11.8.2020, pag. 83.

            (5)  GU L 354 del 26.10.2020, pag. 19.

            (6)  GU L 431 del 21.12.2020, pag. 75.

            (7)  GU L 33 del 29.1.2021, pag. 1.

            (8)  GU L 41 del 4.2.2021, pag. 1.

            (9)  GU L 165I dell'11.5.2021, pag. 66.

            (10)  GU L 198 del 4.6.2021, pag. 1.

            (11)  GU L 182 del 21.5.2021, pag. 1.

            (12)  Decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell'Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell'acquis di Schengen (GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20).

            (13)  GU L 176 del 10.7.1999, pag. 31.

            (14)  GU L 53 del 27.2.2008, pag. 52.

            (15)  Decisione 2008/146/CE del Consiglio, del 28 gennaio 2008, relativa alla conclusione, a nome della Comunità europea, dell'accordo tra l'Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera, riguardante l'associazione della Confederazione svizzera all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen (GU L 53 del 27.2.2008, pag. 1).

            (16)  GU L 160 del 18.6.2011, pag. 21.

            (17)  Decisione 2011/350/UE del Consiglio, del 7 marzo 2011, sulla conclusione, a nome dell'Unione europea, del protocollo tra l'Unione europea, la Comunità europea, la Confederazione svizzera e il Principato del Liechtenstein sull'adesione del Principato del Liechtenstein all'accordo tra l'Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante l'associazione della Confederazione svizzera all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen, con particolare riguardo alla soppressione dei controlli alle frontiere interne e alla circolazione delle persone (GU L 160 del 18.6.2011, pag. 19).