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31992L0104

Direttiva 92/104/CEE del Consiglio, del 3 dicembre 1992, relativa a prescrizioni minime intese al miglioramento della tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori delle industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee (dodicesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE)

Gazzetta ufficiale n. L 404 del 31/12/1992 pag. 0010 - 0025 edizione speciale finlandese: capitolo 5 tomo 6 pag. 0027  edizione speciale svedese/ capitolo 5 tomo 6 pag. 0027

DIRETTIVA 92/104/ CEE DEL CONSIGLIO del  3 dicembre 1992 relativa a prescrizioni minime intese al miglioramento della tutela della sicurezza  e della salute dei lavoratori delle industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee (dodicesima  direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 118  A, vista la proposta della Commissione  (1), elaborata previa consultazione dell'organo permanente per  la sicurezza e la salubrità nelle miniere di carbon fossile e nelle altre industrie estrattive, in cooperazione con il Parlamento europeo  (2), visto il parere del Comitato economico e sociale  (3), considerando che l'articolo 118  A del trattato prevede che il Consiglio adotti, mediante  direttiva, prescrizioni minime per promuovere il miglioramento in particolare dell'ambiente di  lavoro, per garantire un più elevato livello di protezione della sicurezza e della salute dei  lavoratori; considerando che, a norma dell'articolo precitato, le direttive evitano di imporre vincoli  amministrativi, finanziari e giuridici di natura tale da ostacolare la creazione e lo sviluppo di  piccole e medie imprese; considerando che il miglioramento della sicurezza, dell'igiene e della salute dei lavoratori sul  luogo di lavoro costituisce un obiettivo che non può essere subordinato a considerazioni puramente  economiche; considerando che la direttiva 89/654/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa alle  prescrizioni minime di sicurezza e di salute per i luoghi di lavoro (prima direttiva particolare ai  sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE)  (4) non si applica al settore  delle industrie estrattive; considerando che il rispetto delle prescrizioni minime atte a garantire un maggior livello di  sicurezza e di salute per le industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee costituisce un  imperativo per garantire la sicurezza e la salute dei lavoratori; considerando che le attività che si praticano nelle industrie estrattive a cielo aperto o  sotterrannee possono esporre i lavoratori a rischi particolarmente elevati; considerando che la presente direttiva è una direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16,  paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione  di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante  il lavoro  (5); che di conseguenza le disposizioni di quest'ultima direttiva si applicano  pienamente al settore delle industrie estrattive nel settore delle miniere e delle cave a cielo  aperto o sotterranee, fatte salve le disposizioni più vincolanti e/o specifiche contenute nella  presente direttiva; considerando che gli impianti accessori in superficie delle industrie estrattive a cielo aperto o  sotterranee che non sono necessari per le industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee, di cui  all'articolo 2, lettera a) della presente direttiva, sono soggetti alle disposizioni della  direttiva 89/654/CEE; considerando che il Consiglio ha adottato, il 3 novembre 1992, la direttiva 92/91/CEE relativa a  prescrizioni minime intese al miglioramento della tutela della sicurezza e della salute dei  lavoratori nelle industrie estrattive per trivellazione (undicesima direttiva particolare ai sensi  dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE)  (6); considerando che la presente direttiva costituisce un elemento concreto nell'ambito della  realizzazione della dimensione sociale del mercato interno, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:SEZIONE IDISPOSIZIONI GENERALIArticolo  1Oggetto1.    La presente direttiva, che è la dodicesima direttiva particolare ai sensi  dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE, stabilisce prescrizioni minime per la  tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori occupati nelle industrie estrattive a cielo  aperto o sotterranee definite all'articolo 2, lettera a). 2.    Le disposizioni della direttiva 89/391/CEE si applicano interamente al settore di cui al  paragrafo 1, fatte salve le disposizioni più vincolanti e/o specifiche contenute nella presente  direttiva.Articolo 2DefinizioniAi fini della presente direttiva: a)   per «industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee»  si intendono tutte le industrie che  svolgono le attività: -   di estrazione propriamente detta di minerali a cielo aperto o in sotterraneo, e/o - di  prospezione in vista di una tale estrazione, e/o - di preparazione delle materie estratte per la  vendita, escluse le attività di trasformazione delle materie estratte,  ad esclusione delle industrie estrattive per trivellazione di cui all'articolo 2, lettera a) della  direttiva 92/91/CEE; b) per luogo di lavoro si intendono tutti i luoghi che sono destinati ai posti di lavoro e che  riguardano le attività e gli impianti direttamente o indirettamente connessi alle industrie  estrattive a cielo aperto o sotterranee, comprese le discariche e altre aree di deposito nonché,  all'occorrenza, gli alloggi, se esistenti, a cui i lavoratori hanno accesso nell'ambito del loro  lavoro. SEZIONE IIOBBLIGHI DEL DATORE DI LAVOROArticolo 3Obblighi generali1.    Per preservare la  sicurezza e la salute dei lavoratori, il datore di lavoro prende i provvedimenti necessari  affinché: a)   i luoghi di lavoro siano progettati, realizzati, attrezzati, resi operativi, utilizzati e  mantenuti in efficienza in modo da permettere ai lavoratori di espletare le mansioni loro affidate  senza compromettere la salute e/o sicurezza propria e/o degli altri lavoratori; b) i luoghi di lavoro con presenza di personale siano oggetto di sorveglianza da parte di un  responsabile; c) i lavori comportanti rischi particolari siano affidati soltanto a personale competente ed  effettuati conformemente alle istruzioni impartite; d) tutte le istruzioni in materia di sicurezza siano comprensibili per il personale addetto; e) siano fornite attrezzature adeguate di pronto soccorso; f) adeguate esercitazioni di sicurezza vengano svolte ad intervalli regolari. 2.    Il datore di lavoro provvede affinché sia compilato ed aggiornato un documento in materia di  sicurezza e di salute, in appresso denominato «documento di sicurezza e di salute», comprensivo dei  requisiti previsti agli articoli 6, 9 e 10 della direttiva 89/391/CEE. Il documento di sicurezza e di salute dimostra in particolare che: -   i rischi cui sono esposti i lavoratori nel luogo di lavoro sono definiti e valutati; - le misure idonee saranno prese per conseguire gli obiettivi della presente direttiva; - i luoghi di lavoro e le attrezzature sono progettati, utilizzati e mantenuti in efficienza in  modo sicuro. Il documento di sicurezza e di salute deve essere compilato prima dell'inizio dei lavori ed essere  riveduto qualora i luoghi di lavoro abbiano subito modifiche, ampliamenti o trasformazioni  rilevanti. 3.    Quando in uno stesso luogo di lavoro sono presenti i lavoratori di più imprese, ciascun  datore di lavoro è responsabile per tutte le questioni soggette al suo controllo. Il datore di lavoro che, conformemente alla legislazione e/o alla prassi nazionale, è responsabile  del luogo di lavoro, coordina l'attuazione di tutte le misure di sicurezza e di salute dei  lavoratori e specifica nel documento di sicurezza e di salute l'obiettivo, le misure e le modalità  di attuazione del coordinamento. Il coordinamento lascia impregiudicata la responsabilità dei singoli datori di lavoro di cui alla  direttiva 89/391/CEE. 4.    Il datore di lavoro comunica quanto prima alle autorità competenti gli infortuni sul lavoro  gravi e/o mortali, nonché le situazioni di grave pericolo.Articolo 4Protezione contro gli  incendi, le esplosioni e le atmosfere nociveIl datore di lavoro prende le misure e le precauzioni  adatte al tipo di attività: -   per prevenire, individuare e combattere l'insorgere e il propagarsi di incendi e di  esplosioni; - per impedire la formazione di atmosfere esplosive e/o nocive alla salute.Articolo 5Mezzi di  evacuazione e di salvataggioIl datore di lavoro predispone e mantiene in efficienza i mezzi di  evacuazione e di salvataggio appropriati affinché in caso di pericolo i lavoratori possano  abbandonare il luogo di lavoro in modo rapido e sicuro.Articolo 6Sistemi di comunicazione, di  avvertimento e di allarmeIl datore di lavoro prende le misure necessarie per fornire i sistemi di  allarme e di comunicazione necessari che permettano, all'occorrenza, di iniziare immediatamente le  operazioni di evacuazione, di soccorso e di salvataggio.Articolo 7Informazione dei lavoratori1.     Fatto salvo l'articolo 10 della direttiva 89/391/CEE, i lavoratori e/o i loro rappresentanti  vengono informati di tutte le misure da prendere in materia di sicurezza e di salute nei luoghi di  lavoro, e in particolare di quelle relative all'applicazione degli articoli da 3 a 6. 2.    Le informazioni devono essere comprensibili per i lavoratori interessati.Articolo  8Controllo sanitario1.    Per assicurare un adeguato controllo della salute dei lavoratori in  funzione dei rischi riguardanti la loro sicurezza e la loro salute sul lavoro, vengono stabilite  misure conformemente alle legislazioni e/o prassi nazionali. 2.    Le misure di cui al paragrafo 1 sono concepite in modo tale che ogni lavoratore debba  usufruire del controllo sanitario o esservi sottoposto prima che gli siano affidati i compiti in  rapporto alle attività di cui all'articolo 2 e in seguito ad intervalli regolari. 3.    Il controllo sanitario può far parte di un sistema sanitario nazionale.Articolo  9Consultazione e partecipazione dei lavoratoriLa consultazione e la partecipazione dei  lavoratori e/o dei loro rappresentanti per quanto riguarda le questioni trattate dalla presente  direttiva hanno luogo in conformità dell'articolo 11 della direttiva 89/391/CEE.Articolo  10Prescrizioni minime in materia di sicurezza e di salute1.    I luoghi di lavoro utilizzati per  la prima volta dopo la data d'applicazione della presente direttiva di cui all'articolo 13,  paragrafo 1 devono soddisfare le prescrizioni minime di sicurezza e di salute di cui all'allegato. 2.    I luoghi di lavoro già utilizzati prima della data d'applicazione della presente direttiva di  cui all'articolo 13, paragrafo 1 devono soddisfare le prescrizioni minime di sicurezza e di salute  di cui all'allegato, quanto prima e comunque entro nove anni a decorrere da tale data. 3.    Qualora i luoghi di lavoro subiscano, dopo la data d'applicazione della presente direttiva di  cui all'articolo 13, paragrafo 1, modifiche, ampliamenti e/o trasformazioni, il datore di lavoro  prende le disposizioni necessarie al fine di rendere i suddetti luoghi conformi alle prescrizioni  minime figuranti in allegato. SEZIONE IIIDISPOSIZIONI DIVERSEArticolo 11Adattamento dell'allegatoGli adattamenti di  carattere prettamente tecnico dell'allegato, in funzione: -   dell'adozione di direttive in materia di armonizzazione tecnica e di normalizzazione relative  alle industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee, e/o- del progresso tecnico,  dell'evoluzione delle normative o delle specifiche internazionali e delle conoscenze relative alle  industrie estrattive a cielo aperto o sotterranee, sono adottati secondo la procedura prevista dall'articolo 17 della direttiva 89/391/CEE.Articolo  12Industrie estrattive condotte con dragaggioGli Stati membri hanno la facoltà di non applicare  la presente direttiva alle industrie estrattive condotte con dragaggio, sempreché assicurino ai  lavoratori interessati una protezione conforme ai principi generali di tutela della sicurezza e  della salute dei lavoratori contenuti nella presente direttiva, tenuto conto dei rischi specifici  connessi con le industrie estrattive condotte con dragaggio.Articolo 13Disposizioni finali1.     Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative  necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro 24 mesi dalla sua adozione. Essi ne  informano immediatamente la Commissione. 2.    Quando gli Stati membri adottano le disposizioni di cui al paragrafo 1, queste contengono un  riferimento alla  presente direttiva o sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della  pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri. 3.    Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni di diritto interno  da essi già adottate o che adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 4.    Ogni cinque anni gli Stati membri presentano alla Commissione una relazione sull'attuazione  pratica delle disposizioni della presente direttiva, indicando i punti di vista delle parti  sociali. La Commissione ne informa il Parlamento europeo, il Consiglio, il Comitato economico e sociale e  l'organo permanente per la sicurezza e la salubrità nelle miniere di carbon fossile e nelle altre  industrie estrattive ed il comitato consultivo per la sicurezza, l'igiene e la protezione della  salute sul luogo di lavoro.Articolo 14Gli Stati membri sono destinatari della presente  direttiva. Fatto a Bruxelles, addì 3 dicembre 1992. Per il ConsiglioIl PresidenteG. SHEPHARD    (1)   GU n. C 58 del 5. 3. 1992,  pag. 3.  (2)   GU n. C 150 del 15. 6. 1992, pag. 128, eGU n. C 305 del 23. 11. 1992.  (3)  GU n. C 169 del 6. 7. 1992, pag. 28.  (4)  GU n. L 393 del 30. 12. 1989, pag. 1.  (5)  GU n. L 183 del 29. 6. 1989, pag. 1.  (6)  GU n. L 348 del 28. 11. 1992, pag. 9.   ALLEGATO PRESCRIZIONI MINIME IN MATERIA DI SICUREZZA E DI SALUTE DI CUI ALL'ARTICOLO 10  DELLA DIRETTIVA Osservazione preliminareLe norme di cui al presente allegato si applicano ogni  qualvolta lo richiedano le caratteristiche del luogo di lavoro o dell'attività, le circostanze o la  presenza di un rischio particolare. SEZIONE APRESCRIZIONI MINIME COMUNI APPLICABILI ALLE INDUSTRIE ESTRATTIVE A CIELO APERTO O  SOTTERRANEE, NONCHÉ AGLI IMPIANTI ACCESSORI IN SUPERFICIE1.         Sorveglianza e  organizzazione1.1. Organizzazione dei luoghi di lavoro1.1.1. I luoghi di lavoro devono essere  progettati in modo da garantire una protezione adeguata contro i rischi. Essi devono essere tenuti  in buono stato e le sostanze o i depositi pericolosi devono essere asportati o tenuti sotto  controllo in modo che non costituiscano un rischio per la salute e la sicurezza dei lavoratori. 1.1.2. I posti di lavoro devono essere progettati e costruiti secondo criteri ergonomici, tenendo  conto della necessità che i lavoratori abbiano una visione d'insieme delle operazioni che si  svolgono sul loro posto di lavoro. 1.1.3. Per i posti di lavoro occupati da lavoratori isolati, occorre prevedere un'idonea  sorveglianza ovvero un collegamento con mezzi di telecomunicazione. 1.2. Persona responsabileOgni luogo di lavoro occupato da lavoratori deve essere costantemente  sotto la responsabilità di una persona responsabile, in possesso delle capacità e delle competenze  necessarie all'esercizio di tale incarico in conformità delle legislazioni e/o delle prassi  nazionali, designata dal datore di lavoro. Il datore di lavoro può assumere egli stesso la responsabilità per il posto di lavoro di cui al  primo comma, qualora sia in possesso delle capacità e delle competenze necessarie a tal fine,  conformemente alle legislazioni e/o alle prassi nazionali. 1.3. SorveglianzaPer garantire la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori in tutte le  operazioni intraprese è necessaria una sorveglianza esercitata da persone in possesso delle  capacità e delle competenze necessarie all'esercizio di tale incarico, designate dal datore di  lavoro o per suo conto ed operanti a suo nome. Allorché il documento relativo alla sicurezza e alla salute lo richiede, un sorvegliante deve  recarsi sui luoghi di lavoro occupati almeno una volta nel corso di ciascun turno di lavoro. Il datore di lavoro può assumere egli stesso la sorveglianza di cui al primo e secondo comma,  qualora sia in possesso delle capacità e delle competenze necessarie a tal fine, conformemente alle  legislazioni e/o alle prassi nazionali. 1.4. Lavoratori competentiIn ciascun posto di lavoro occupato da lavoratori deve trovarsi un  numero sufficiente di lavoratori, in possesso della capacità, dell'esperienza e della formazione  necessarie per l'esercizio delle funzioni loro affidate. 1.5. Informazione, istruzioni e formazioneI lavoratori devono beneficiare dell'informazione, delle  istruzioni e delle azioni di formazione o di aggiornamento necessarie a preservare la loro salute e  sicurezza. Il datore di lavoro deve accertarsi che ai lavoratori siano impartite istruzioni comprensibili, al  fine di non compromettere la loro salute e sicurezza e quella degli altri lavoratori. 1.6. Istruzioni scrittePer ogni luogo di lavoro devono essere predisposte istruzioni scritte  indicanti le norme da seguire a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori e a garanzia  dell'impiego del materiale in condizioni di sicurezza. Le istruzioni devono comprendere istruzioni sull'uso delle attrezzature di salvataggio e sulle  azioni da intraprendere in caso di emergenza sul posto di lavoro o nelle sue vicinanze. 1.7. Esecuzione delle operazioni in condizioni di sicurezzaL'esecuzione delle operazioni in  ciascun posto di lavoro o inerenti ad ogni attività deve avvenire in condizioni di sicurezza. 1.8. Permessi di lavoroSempreché richiesto dal documento relativo alla sicurezza e alla salute,  deve essere istituito un sistema di permessi di lavoro qualora vengano svolte attività pericolose,  o attività di per sé non pericolose ma che, interagendo con altre, possono far insorgere rischi  gravi. Il permesso deve essere rilasciato da una persona responsabile prima dell'inizio del lavoro e deve  specificare le condizioni da rispettare e le precauzioni da prendere prima, durante e dopo i  lavori. 1.9. Esame regolare delle misure di sicurezza e saluteIl datore di lavoro deve garantire l'esame  regolare delle misure prese in materia di sicurezza e salute dei lavoratori, compreso il sistema di  gestione della sicurezza e della salute, per assicurare il rispetto dei requisiti della presente  direttiva. 2. Attrezzature ed impianti meccanici ed elettrici2.1. Disposizioni di carattere generaleLe  attrezzature meccaniche ed elettriche devono essere scelte, installate, messe in funzione, gestite  e sottoposte a manutenzione tenendo in debito conto la sicurezza e la salute dei lavoratori e  prendendo in considerazione le altre disposizioni della presente direttiva nonché delle direttive  89/392/CEE  (1) e 89/655/CEE  (2). Se sono poste in una zona che presenta o può presentare rischi d'incendio o di esplosione dovuti ad  accensione di gas, vapori o liquidi volatili, esse devono essere adattate all'impiego in una zona  di questo tipo. Se necessario, le attrezzature devono essere dotate di dispositivi di protezione adeguata e di  sistemi di sicurezza in caso di guasti. 2.2. Disposizioni specificheLe attrezzature e gli impianti meccanici devono essere di resistenza  adeguata, esenti da vizi manifesti e rispondenti all'uso cui sono destinati. Le attrezzature e gli impianti elettrici devono essere di capacità e potenza sufficienti all'uso  cui sono destinati. Le attrezzature e gli impianti meccanici ed elettrici devono essere progettati, installati e  protetti in modo da prevenire ogni pericolo. 3. Manutenzione3.1. Manutenzione generaleDeve essere stabilito un programma adeguato che preveda  l'ispezione sistematica, la manutenzione e, se del caso, la prova delle attrezzature e degli  impianti meccanici ed elettrici. La manutenzione, l'ispezione e la prova di qualsiasi componente delle attrezzature o degli impianti  devono essere eseguite da una persona competente. Schede di ispezione e di prova devono essere compilate e opportunamente archiviate. 3.2. Manutenzione del materiale di sicurezzaMateriale di sicurezza adeguato deve essere  costantemente pronto all'uso e mantenuto in stato d'efficienza. La sua manutenzione deve essere curata tenendo debito conto delle attività esercitate. 4. Protezione dai rischi di esplosione, dalle atmosfere nocive e dai rischi d'incendio4.1.  Disposizioni di carattere generale4.1.1. Devono essere presi provvedimenti per valutare la  presenza e misurare la concentrazione di sostanze nocive e/o potenzialmente esplosive  nell'atmosfera. Sempreché richiesto dal documento relativo alla sicurezza e alla salute, occorre predisporre  apparecchiature di sorveglianza per la misurazione automatica e continua delle concentrazioni di  gas in luoghi specifici nonché sistemi automatici di allarme e dispositivi per l'arresto automatico  degli impianti elettrici e dei motori a combustione interna. Qualora siano previste misurazioni automatiche, i valori misurati devono essere registrati e  conservati come previsto nel documento relativo alla sicurezza e alla salute. 4.1.2. Nelle zone esposte a rischi specifici d'incendio o d'esplosione è vietato fumare. È inoltre vietato utilizzare in tali zone fiamme non protette nonché effettuarvi lavori che  comportino un rischio d'incendio, a meno che siano state adottate precauzioni sufficienti per  prevenire lo sviluppo di un incendio o di una esplosione. 4.2. Protezione dal rischio di esplosione4.2.1. Devono essere presi tutti i provvedimenti  necessari per combattere la formazione e l'accumulo di atmosfere esplosive. 4.2.2. All'interno delle zone che presentano rischi di esplosione devono essere presi tutti i  provvedimenti necessari per impedire l'infiammarsi di atmosfere esplosive. 4.2.3. Deve essere predisposto un piano antiesplosione che precisi le attrezzature e le misure  necessarie. 4.3. Protezione dalle atmosfere nocive4.3.1. In caso di accumuli o di possibili accumuli di  sostanze nocive nell'atmosfera, devono essere presi provvedimenti adeguati per: a)   garantirne la soppressione alla fonte, oppure b) estrarli alla fonte o eliminarli, oppure c)  diluire gli accumuli di tali sostanze.  Il sistema deve essere in grado di disperdere tali sostanze nocive in modo che non si verifichino  rischi per i lavoratori. 4.3.2. Fatta salva la direttiva 89/656/CEE  (1), nelle zone ove i lavoratori possono essere esposti  ad atmosfere nocive per la loro salute, devono essere disponibili in numero sufficiente adeguati  apparecchi di respirazione e di rianimazione. In tali casi occorre provvedere affinché sia presente sul luogo di lavoro un numero sufficiente di  lavoratori in grado di azionare tale materiale. Il materiale deve essere riposto e conservato in modo adeguato. 4.3.3. Nei casi di presenza o di possibile presenza di gas tossici nell'atmosfera, deve essere  disponibile un piano di protezione che specifichi le attrezzature disponibili e le misure di  prevenzione adottate. 4.4. Protezione dai rischi d'incendio4.4.1. Nella progettazione, sistemazione, messa in funzione o  funzionamento di posti di lavoro devono essere presi provvedimenti adeguati per impedire l'innesco  e la diffusione di incendi a partire dalle fonti identificate nel documento di sicurezza e di  sanità. Devono essere prese le opportune disposizioni per operazioni antincendio rapide ed efficaci. 4.4.2. I luoghi di lavoro devono essere dotati di adeguati dispositivi per combattere gli incendi  e, se del caso, di rivelatori d'incendio e sistemi d'allarme. 4.4.3. I dispositivi non automatici di lotta contro gli incendi devono essere facilmente  accessibili, di semplice impiego e, se del caso, protetti contro i rischi di deterioramento. 4.4.4. Sul luogo di lavoro deve essere tenuto a disposizione un piano antincendio, in cui siano  specificate le misure da adottare ai sensi degli articoli da 3 a 6 per prevenire, scoprire e  combattere l'innesco e la diffusione di incendi. 4.4.5. I dispositivi di lotta contro gli incendi devono essere indicati con una segnaletica  conforme alle norme nazionali che recepiscono la direttiva 92/58/CEE  (1). Tale segnaletica deve essere apposta in modo durevole nei punti appropriati. 5. Esplosivi e dispositivi per le volateIl deposito, il trasporto e la posa in opera degli  esplosivi e dei dispositivi per le volate vanno realizzati da persone esperte e debitamente  autorizzate. Tali operazioni vanno organizzate e realizzate in modo da prevenire qualsiasi rischio per i  lavoratori. 6. Vie di circolazione6.1. Devono essere create le condizioni affinché sia possibile raggiungere  il luogo di lavoro senza pericolo e abbandonarlo rapidamente e in condizioni di sicurezza in caso  di emergenza. 6.2. Le vie di circolazione e/o di accesso, comprese scale a gradini, scale a pioli fisse, bandine  e rampe di carico, devono essere calcolate, dimensionate e sistemate in modo che pedoni o veicoli  possano utilizzarle facilmente, in condizioni di sicurezza e conformemente all'uso cui sono  destinate, e che i lavoratori operanti nelle loro vicinanze non corrano alcun rischio. 6.3. Il calcolo delle dimensioni delle vie per la circolazione di persone e/o merci deve dipendere  dal numero degli utenti potenziali e dalla natura dell'attività lavorativa. Se sulle vie di circolazione sono utilizzati mezzi di trasporto, per i pedoni deve essere prevista  una distanza di sicurezza sufficiente. 6.4. Tra le vie di circolazione per veicoli e porte, portoni, passaggi pedonali, corridoi e scale  deve essere prevista una distanza sufficiente. 6.5. Le vie di circolazione e di accesso devono essere chiaramente segnalate ai fini della  protezione dei lavoratori. 6.6. Ove al posto di lavoro abbiano accesso veicoli o macchinari, andranno fissate opportune regole  di traffico. 7. Luoghi di lavoro esterni7.1. Posti di lavoro, vie di circolazione ed altri siti od impianti  all'esterno, utilizzati od occupati dai lavoratori durante la loro attività, devono essere  strutturati in modo da consentire la circolazione dei pedoni e dei veicoli in condizioni di  sicurezza. 7.2. Se la luce naturale non è sufficiente, i luoghi di lavoro esterni devono essere forniti di  illuminazione artificiale adeguata. 7.3. Se i lavoratori svolgono la propria attività in posti di lavoro all'esterno, questi devono  essere, per quanto possibile, strutturati in modo tale che i lavoratori: a)   siano protetti dagli agenti atmosferici e, se necessario, contro la caduta di oggetti;  b) non siano esposti a livelli sonori nocivi o ad agenti esterni nocivi (come gas, vapori o  polveri);  c) possano abbandonare rapidamente il proprio posto di lavoro in caso di pericolo o ricevere  rapidamente soccorso;  d) non possano scivolare o cadere. 8. Zone pericolose8.1. Le aree pericolose devono essere segnalate in modo chiaramente visibile. 8.2. I luoghi di lavoro, se comportano aree pericolose perché la natura del lavoro presenta rischi,  compresi la caduta del lavoratore o rischi di caduta di oggetti, devono essere, per quanto  possibile, muniti di dispositivi che vietino ai lavoratori non autorizzati l'accesso a tali zone. 8.3. Devono essere prese le precauzioni opportune a protezione dei lavoratori autorizzati ad  accedere alle aree pericolose. 9. Vie e uscite di emergenza9.1. In caso di pericolo tutti i posti di lavoro devono poter essere  evacuati dai lavoratori rapidamente e in piena sicurezza. 9.2. Le vie e uscite di emergenza devono rimanere sgombre e sboccare il più rapidamente possibile  all'aperto o in una zona di sicurezza, in un punto di raduno o in luogo di sgombero sicuri. 9.3. Il numero, la distribuzione e le dimensioni delle vie e uscite d'emergenza dipendono dall'uso,  dall'attrezzatura e dalle dimensioni dei luoghi di lavoro, nonché dal numero massimo di persone che  possono essere presenti in detti luoghi. 9.4. Le porte di emergenza devono aprirsi verso l'esterno. Le porte di emergenza non devono esser chiuse in modo tale da non poter essere aperte facilmente e  immediatamente da qualsiasi persona che abbia bisogno di utilizzarle in caso di emergenza. 9.5. Le porte d'emergenza non devono essere chiuse a chiave. Le vie e uscite d'emergenza, nonché le vie di circolazione e le porte che vi danno accesso non  devono essere ostruite da oggetti, in modo da poter essere utilizzate in ogni momento senza  impedimenti. 9.6. Le vie e uscite d'emergenza che richiedono un'illuminazione devono essere dotate di  un'illuminazione di sicurezza di intensità sufficiente nei casi di guasto dell'impianto elettrico. 9.7. Le vie e uscite specifiche di emergenza devono essere oggetto di una segnaletica conforme alle  norme nazionali che hanno recepito la direttiva 92/58/CEE. 10. Mezzi di evacuazione e di salvataggio10.1. I lavoratori devono ricevere un addestramento  adeguato sulle azioni da intraprendere in caso di emergenza. 10.2. Devono essere messe a disposizione attrezzature di salvataggio pronte all'uso e collocate in  apposite postazioni, facilmente accessibili, e devono essere oggetto di una segnaletica conforme  alla direttiva 92/58/CEE.11. Esercitazioni di sicurezzaIn tutti i luoghi di lavoro abitualmente occupati devono essere  effettuate, ad intervalli periodici, esercitazioni di sicurezza. Durante tali esercitazioni, fra l'altro, deve essere curato e verificato l'addestramento di tutte  le persone cui, in caso di emergenza, siano assegnati compiti richiedenti l'impiego, la  manipolazione o la messa in funzione di attrezzature di salvataggio. Se del caso, i lavoratori devono anche poter esercitarsi al corretto impiego, maneggio o  azionamento delle attrezzature in oggetto. 12. Attrezzature di pronto soccorso12.1. Materiale di pronto soccorso va previsto in tutti i  luoghi in cui sia richiesto dalle condizioni di lavoro e deve rispondere alle esigenze  dell'attività svolta. Tale materiale deve essere debitamente segnalato e di facile accesso. 12.2. Qualora l'importanza dei locali, il tipo di attività in essi svolta e la frequenza degli  infortuni lo richiedano, occorre prevedere uno o più locali adibiti al pronto soccorso. Nel locale devono essere esposte istruzioni ben visibili sulle prime cure da prestare in caso di  infortunio. 12.3. I locali di medicazione devono essere dotati delle attrezzature e del materiale essenziali di  pronto soccorso ed essere facilmente accessibili alle barelle. Tali locali devono essere indicati con una segnaletica conforme alle norme nazionali che  recepiscono la direttiva 92/58/CEE. 12.4. Il materiale di pronto soccorso deve essere disponibile anche in tutti i posti dove le  condizioni di lavoro lo richiedano. Esso deve formare oggetto di un'opportuna segnaletica ed essere facilmente accessibile. 12.5. Si deve provvedere affinché un idoneo numero di lavoratori sia addestrato all'uso del  materiale di pronto soccorso a disposizione. 13. Illuminazione naturale e artificiale13.1. I luoghi di lavoro devono essere illuminati in modo  da consentire un'adeguata tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori. 13.2. I luoghi di lavoro devono per quanto possibile disporre di luce naturale sufficiente ed  essere dotati, tenuto conto delle condizioni climatiche, di dispositivi che permettano  un'illuminazione artificiale adeguata per garantire la sicurezza e la salute dei lavoratori. 13.3. Gli impianti di illuminazione dei locali di lavoro e delle vie di transito devono essere  installati in modo che il tipo di illuminazione previsto non presenti rischi di infortunio per i  lavoratori. 13.4. I luoghi di lavoro in cui i lavoratori sono particolarmente esposti a rischi in caso di  guasto dell'impianto di illuminazione artificiale devono disporre di un sistema di illuminazione di  sicurezza di intensità sufficiente. In caso di impossibilità, i lavoratori devono essere dotati di lampade individuali. 14. Attrezzature sanitarie14.1. Spogliatoi e armadietti per indumenti14.1.1. Spogliatoi adeguati  devono essere messi a disposizione dei lavoratori qualora questi debbano indossare indumenti da  lavoro speciali e, per ragioni d'igiene e di decenza, non possano cambiarsi in un altro locale. Gli spogliatoi devono essere di agevole accesso, avere una capacità sufficiente ed essere forniti  di sedili. 14.1.2. Gli spogliatoi devono avere dimensioni sufficienti e disporre di impianti che consentano ad  ogni lavoratore di riporre sotto chiave gli abiti civili durante le ore di lavoro. Ove sia richiesto dalla circostanze (per esempio sostanze pericolose, umidità, sporcizia) devono  essere messi a disposizione armadietti distinti per gli indumenti da lavoro e per gli abiti  civili. Si deve prevedere la possibilità per ogni lavoratore di far asciugare gli indumenti da lavoro. 14.1.3. Occorre prevedere spogliatoi distinti per uomini e donne o che lo stesso spogliatoio sia  utilizzato separatamente dai due sessi. 14.1.4. Ove non siano necessari spogliatoi a norma del punto 14.1.1 ogni lavoratore deve poter  disporre di una zona per riporre i propri abiti. 14.2. Docce e lavandini14.2.1. Se ciò è richiesto dal tipo di lavoro o da ragioni d'igiene, i  lavoratori devono avere a disposizione un numero sufficiente e idoneo di docce. Uomini e donne devono disporre di locali per docce separati o poter usare lo stesso locale  separatamente. 14.2.2. I locali delle docce devono avere ampiezza sufficiente perché ciascun lavoratore possa  lavarsi senza impaccio in idonee condizioni d'igiene. Le docce devono essere fornite di acqua corrente calda e fredda. 14.2.3. Ove le docce non siano necessarie a norme del punto 14.2.1, primo comma, i lavandini con  acqua corrente calda e fredda devono essere collocati nei pressi dei posti di lavoro e degli  spogliatoi. Per uomini e donne occorre prevedere lavandini separati o una utilizzazione separata di essi ove  risulti necessario per ragioni di decenza. 14.3. Gabinetti e lavabiI lavoratori devono disporre, in prossimità dei posti di lavoro, dei  locali di riposo, degli spogliatoi, dei locali delle docce e dei lavandini, di locali speciali  muniti di un numero idoneo di gabinetti e di lavabi. Per uomini e donne occorre prevedere gabinetti separati o una utilizzazione separata di essi. Nel caso delle industrie estrattive sotterranee, le attrezzature sanitarie di cui al presente punto  possono essere situate in superficie. 15. Discariche e altre aree di depositoI depositi di sterili, i cumuli, i terreni e altre aree di  deposito nonché i bacini di decantazione devono essere progettati, costruiti, organizzati e  sottoposti a manutenzione in modo da garantirne la stabilità e da salvaguardare la sicurezza e la  salute dei lavoratori. 16. Impianti di superficie (disposizioni particolari supplementari)16.1. Stabilità e soliditàI  luoghi di lavoro devono essere progettati, costruiti, installati, gestiti e sottoposti a controlli  e a manutenzione in modo che siano in grado di resistere alle forze ambientali prevedibili. Essi devono avere una struttura ed una solidità confacenti al tipo d'impiego. 16.2. Pavimenti, pareti, soffitti e tetti dei locali16.2.1. Il pavimento dei locali deve essere  esente da dossi, buche e pendenze pericolose: esso deve essere fisso, stabile e non  sdrucciolevole. I luoghi di lavoro ospitanti posti di lavoro devono essere opportunamente isolati sotto il profilo  termico, in rapporto alla tipologia dell'impresa e all'attività fisica dei lavoratori. 16.2.2. La superficie dei pavimenti, dei muri e dei soffitti dei locali deve essere tale da  consentirne la pulizia e l'intonacatura in modo da ottenere condizioni d'igiene adeguate. 16.2.3. Le pareti trasparenti o semitrasparenti, in particolare tutti i divisori in vetro nei  locali o nei pressi dei posti di lavoro e delle vie di transito, devono essere segnalati  chiaramente e costruiti con materiali di sicurezza ovvero separati dai posti di lavoro o dalle vie  di transito, in modo da evitare che i lavoratori vengano a contatto con le pareti o riportino  lesioni in caso di una loro rottura. 16.2.4. L'accesso ai tetti costruiti in materiali con resistenza insufficiente può essere  autorizzato soltanto se sono messe a disposizione attrezzature tali da garantire che l'esecuzione  del lavoro possa farsi in condizioni di sicurezza. 16.3. Dimensioni del luogo di lavoro e spazio per la libertà di movimento sul posto di  lavoro16.3.1. I locali di lavoro devono avere una superficie, un'altezza e un volume tali da  consentire ai lavoratori di svolgere la loro attività senza pregiudizio della loro sicurezza e  salute o del loro benessere. 16.3.2. Le dimensioni della superficie libera sul posto di lavoro devono essere tali che i  lavoratori dispongano di libertà di movimento sufficiente per la loro attività e possano svolgere  il proprio lavoro in condizioni di sicurezza. 16.4. Finestre e lucernari16.4.1. Finestre, lucernari e dispositivi di aerazione di cui sia  prevista la possibilità di apertura, regolazione o chiusura devono essere strutturati in modo che  queste operazioni possano farsi senza pericolo. I dispositivi di cui sopra vanno collocati in modo che, in posizione di apertura, non costituiscano  un pericolo per i lavoratori. 16.4.2. Finestre e lucernari devono poter essere puliti senza rischio. 16.5. Porte e portoni16.5.1. Posizione, numero, materiali da utilizzare per la loro costruzione e  dimensioni di porte e portoni sono determinati in funzione della natura e della destinazione dei  locali o delle aree interessate. 16.5.2. Le porte trasparenti devono essere contrassegnate opportunamente ad una altezza che sia ben  visibile. 16.5.3. Porte e portoni a battenti devono essere trasparenti o muniti di pannelli trasparenti. 16.5.4. Se le superfici trasparenti o semitrasparenti di porte o portoni non sono in materiale di  sicurezza e se per i lavoratori sussiste il rischio di lesioni in caso di rottura della porta o del  portone, tali superfici devono essere protette contro la rottura. 16.5.5. Le porte scorrevoli devono essere munite di un dispositivo di sicurezza che ne impedisca  l'uscita dalle guide o il ribaltamento inopinato. 16.5.6. Le porte e i portoni basculanti devono essere muniti di un meccanismo di fermo che ne  impedisca la ricaduta inopinata. 16.5.7. Le porte lungo le vie di fuga devono essere chiaramente segnalate. Esse devono poter essere aperte facilmente dall'interno in qualsiasi momento. Quando i luoghi di lavoro sono occupati, le porte devono poter essere aperte. 16.5.8. Nelle immediate vicinanze dei portoni destinati essenzialmente al passaggio di veicoli  devono essere sistemate porte per i pedoni, a meno che questi possano utilizzare il portone in  condizioni di sicurezza. Le porte per i pedoni andranno segnalate chiaramente e mantenute sgombre  da ostacoli. 16.5.9. Le porte e i portoni meccanici devono funzionare senza rischio di infortuni per i  lavoratori. Le porte e i portoni di cui sopra andranno muniti di dispositivi, facilmente identificabili ed  accessibili, di arresto d'emergenza e, a meno che non ne sia prevista l'apertura automatica in caso  di interruzione di corrente, dovranno potersi aprire anche manualmente. 16.6. Aerazione dei luoghi di lavoro chiusi16.6.1. Nei luoghi di lavoro chiusi occorre provvedere  affinché, in relazione ai metodi di lavoro in uso ed all'entità delle sollecitazioni fisiche a  carico dei lavoratori, questi ultimi dispongano di sufficiente aria fresca. Se si fa uso di un sistema di ventilazione, questo deve essere mantenuto in stato di  funzionamento. Quando ciò sia necessario alla salvaguardia della salute dei lavoratori, un sistema di controllo  deve segnalare eventuali guasti. 16.6.2. Se si fa uso di impianti di condizionamento d'aria o di ventilazione meccanica, questi  devono funzionare in modo da evitare che i lavoratori siano esposti a correnti d'aria che possano  arrecare disagio. Vanno asportati rapidamente depositi o sudiciumi che, inquinando l'aria, potrebbero generare un  pericolo immediato per la salute dei lavoratori. 16.7. Temperatura dei locali16.7.1. Durante il tempo di lavoro la temperatura dei locali di lavoro  deve essere adeguata alle esigenze dell'organismo umano, in rapporto ai metodi di lavoro in uso ed  alle sollecitazioni fisiche cui sono sottoposti i lavoratori. 16.7.2. Nei locali di riposo, nei locali del personale di permanenza, nei servizi igienici, nelle  mense e stanze di medicazione la temperatura deve essere conforme alla destinazione specifica di  questi locali. 16.7.3. Finestre, lucernari e divisori in vetro devono permettere di evitare un soleggiamento  eccessivo dei luoghi di lavoro, in rapporto al tipo dell'attività svolta e alla natura del luogo di  lavoro. 16.8. Locali di riposo16.8.1. I lavoratori devono avere a disposizione un locale di riposo  facilmente accessibile, ove ciò sia richiesto dalla sicurezza o dalla salute dei lavoratori, in  particolare per il tipo di attività o per un organico superiore ad un determinato numero. La norma di cui sopra non è applicabile se i lavoratori sono occupati in uffici o locali analoghi  con equivalenti possibilità di riposarsi durante le soste. 16.8.2. I locali di riposo devono avere dimensioni sufficienti ed essere forniti di tavoli e sedili  con schienale in quantità sufficiente in funzione del numero di lavoratori. 16.8.3. Nei locali di riposo devono essere presi opportuni provvedimenti per proteggere i non  fumatori dal disagio provocato dal fumo. 16.8.4. Se il tempo di lavoro è soggetto ad interruzioni regolari e frequenti e non esistono locali  di riposo, il personale deve disporre di altri locali in cui rimanere durante l'interruzione del  lavoro quando la sicurezza o la salute dei lavoratori lo esigano. Si devono prendere opportuni provvedimenti per proteggere i non fumatori dal disagio provocato dal  fumo. 17. Donne in gravidanza o in allattamentoSi deve provvedere affinché le donne in stato di  gravidanza e le madri che allattano possano opportunamente riposarsi in posizione distesa. 18. Lavoratori affetti da menomazioniSi del caso, i posti di lavori devono essere strutturati  tenendo conto delle esigenze dei lavoratori minorati. La norma che precede è applicabile in particolare alle porte, passaggi, scale, docce, lavandini,  gabinetti e posti di lavoro usati od occupati direttamente da lavoratori affetti da menomazioni. SEZIONE BPRESCRIZIONI MINIME SPECIALI APPLICABILI ALLE INDUSTRIE ESTRATTIVE A CIELO APERTO1.  Disposizioni di carattere generale1.1. Fatto salvo l'articolo 3, paragrafo 2, il datore di lavoro  responsabile, conformemente alle legislazioni e/o prassi nazionali, per il luogo di lavoro a cui si  applica la presente sezione B, garantisce che il documento relativo alla sicurezza ed alla salute  dimostri che sono stati presi tutti i provvedimenti pertinenti a tutela della sicurezza e della  salute dei lavoratori in situazioni sia normali che critiche. 1.2. Il documento relativo alla sicurezza e alla salute deve essere periodicamente aggiornato e  disponibile sul luogo di lavoro. I lavori devono essere eseguiti in conformità del documento relativo alla sicurezza ed alla  salute. 2. Coltivazione2.1. Il lavoro deve essere pianificato prendendo in considerazione gli elementi del  documento relativo alla sicurezza ed alla salute per quanto riguarda il rischio di caduta di massi  o di franamento del terreno. Occorre quindi stabilire, a titolo preventivo, l'altezza e la pendenza delle fronti di sterro e di  coltivazione in funzione della natura e della stabilità del terreno e del metodo di coltivazione  impiegato. 2.2. I gradoni e la via di carreggio devono essere sufficientemente stabili, in funzione dei  macchinari ivi circolanti. La loro sistemazione e manutenzione devono permettere il movimento dei macchinari in condizioni di  assoluta sicurezza. 2.3. Prima dell'inizio o della ripresa dei lavori, le fronti di sterro e di coltivazione a monte  dei cantieri o delle vie di circolazione vanno ispezionate, onde assicurarsi che non vi siano  blocchi o rocce instabili. Se del caso si dovrà procedere alla livellazione delle pareti. 2.4. In fase di scavo al piede delle fronti o dei cumuli, è indispensabile evitare la formazione di  un'instabilità. SEZIONE CPRESCRIZIONI MINIME SPECIALI APPLICABILI ALLE INDUSTRIE ESTRATTIVE SOTTERRANEE1.  Disposizioni di carattere generale1.1. Fatto salvo l'articolo 3, paragrafo 2, il datore di lavoro  responsabile, conformemente alle legislazioni e/o prassi nazionali, per il luogo di lavoro a cui si  applica la presente sezione C, garantisce che il documento relativo alla sicurezza ed alla salute  dimostri che sono stati presi tutti i provvedimenti pertinenti a tutela della sicurezza e della  salute dei lavoratori in situazioni sia normali che critiche. 1.2. Il documento relativo alla sicurezza ed alla salute deve essere aggiornato periodicamente ed  essere disponibile sul luogo di lavoro. I lavori devono essere eseguiti in conformità del documento relativo alla sicurezza ed alla  salute. 2. Piani dei lavori in sotterraneo2.1. Devono essere predisposti piani di lavoro in sotterraneo in  scala appropriata per una chiara rappresentazione. In tali piani, oltre alle gallerie e ai cantieri di coltivazione, devono essere indicati gli  elementi che possono influire sulla coltivazione e sulla sicurezza. Essi devono essere di facile consultazione e devono essere conservati fino a quando è necessario ai  fini della sicurezza. 2.2. I piani devono essere aggiornati periodicamente e messi a disposizione degli interessati sul  luogo di lavoro. 3. Vie d'uscitaTutti i cantieri di coltivazione in sotterraneo devono avere vie di comunicazione  con l'esterno attraverso almeno due uscite distinte con sufficienti caratteristiche di solidità e  di accessibilità ai lavoratori in sotterraneo. Qualora la circolazione attraverso tali vie d'uscita richieda da parte dei lavoratori sforzi  notevoli, occorre prevedere mezzi meccanici per il trasporto dei lavoratori. 4. ImpiantiGli impianti in cui si eseguono lavori sotterranei devono essere predisposti,  utilizzati, attrezzati e sottoposti a manutenzione in modo tale che il personale possa lavorare e  circolare all'interno con il minimo rischio. Le gallerie devono essere munite di segnaletica in modo da facilitare l'orientamento dei  lavoratori. 5. Trasporti5.1. Gli impianti di trasporto devono essere posti in opera, utilizzati e soggetti a  manutenzione in modo tale da garantire la sicurezza e la salute dei conducenti, dei lavoratori che  ne fanno uso o che si trovano in prossimità. 5.2. I mezzi meccanici per il trasporto dei lavoratori devono essere messi in opera in maniera  corretta e devono essere utilizzati secondo istruzioni scritte. 6. Armature di sostegno e stabilità dei terreniAd eccezione dei casi in cui le condizioni di  stabilità dei terreni non lo rendano necessario ai fini della sicurezza dei lavoratori, adeguate  armature di sostegno devono essere installate subito dopo lo scavo. Tali armature devono essere  realizzate in conformità dei piani e di istruzioni scritte. I cantieri aperti ai lavoratori devono essere regolarmente ispezionati per verificare la stabilità  dei terreni; conseguentemente l'armamento deve essere sottoposto a manutenzione. 7. Ventilazione7.1. Tutti i cantieri in sotterraneo cui hanno accesso i lavoratori devono essere  adeguatamente ventilati. Una ventilazione permanente va prevista per assicurare, con un margine di sicurezza sufficiente: -   un'atmosfera non inquinata;  - un'atmosfera in cui si riesca a controllare perfettamente i rischi d'esplosione e di polveri  respirabili;  - un'atmosfera in cui le condizioni di lavoro si mantengano adeguate durante l'orario di lavoro,  tenuto conto dei metodi di lavoro impiegati e delle sollecitazioni fisiche imposte ai lavoratori. 7.2. Quando la ventilazione naturale non consente di ottemperare ai requisiti di cui al punto 7.1,  la ventilazione principale deve essere effettuata con uno o più ventilatori meccanici. Devono essere impartite disposizioni per assicurare la stabilità e la continuità della  ventilazione. La depressione dei ventilatori principali deve essere controllata di continuo e un allarme  automatico deve segnalare arresti imprevisti. 7.3. Deve essere assicurata la misurazione periodica dei parametri di ventilazione. Deve essere elaborato, aggiornato periodicamente e tenuto a disposizione sul luogo di lavoro un  piano di ventilazione indicante tutte le caratteristiche principali dell'impianto. 8. Miniere o cave grisutose8.1. È considerata grisutosa qualsiasi miniera o cava in sotterraneo in  cui sussista il rischio di sprigionamento di grisù in quantità tale per cui non si possa escludere  la formazione di un'atmosfera esplosiva. 8.2. La ventilazione principale deve essere assicurata da uno o più ventilatori meccanici. 8.3. La coltivazione deve essere eseguita tenendo conto dell'eventuale sprigionamento di grisù. Devono essere adottare misure per eliminare per quanto possibile i rischi derivanti dallo  sprigionamento di grisù. 8.4. La ventilazione secondaria deve essere limitata ai lavori di preparazione dei cantieri e ai  lavori di smantellamento, nonché ai locali direttamente collegati al circuito di ventilazione  principale. I cantieri di coltivazione potranno essere attrezzati con ventilazione secondaria unicamente  qualora siano state adottate misure complementari idonee a garantire la sicurezza o la salute dei  lavoratori. 8.5. Le misure di ventilazione di cui al punto 7.3 devono essere integrate da controlli  grisumetrici. Se il documento relativo alla sicurezza e alla salute lo richiede, il tenore di grisù deve essere  controllato in modo continuo nelle gallerie di riflusso a valle dei cantieri di coltivazione e di  gallerie per lo spillamento del minerale nonché al fronte di abbattimento delle gallerie a fondo  cieco. 8.6. Possono essere utilizzati soltanto gli esplosivi e i dispositivi d'innesco previsti per le  miniere grisutose. 8.7. Le disposizioni di cui al punto 4.1.2 della sezione A sono sostituite dalle seguenti: -   è fatto espresso divieto di fumare, di portare con sé tabacco da fumo e qualsiasi oggetto in  grado di innescare un fuoco;  - i lavori al cannello, alla saldatrice o con altri apparecchi analoghi possono essere eseguiti  unicamente in via eccezionale, previa adozione di provvedimenti specifici a garanzia della  sicurezza e della salute dei lavoratori. 9. Miniere o cave contenenti polveri infiammabili9.1. Le miniere di carbone sono considerate  miniere con polveri infiammabili salvo che il documento relativo alla sicurezza e alla salute  mostri che nessuna delle vene coltivate produce polveri atte a propagare un'esplosione. 9.2. Nelle miniere con polveri infiammabili si applicano, mutatis mutandis, le disposizioni dei  punti 8.6 e 8.7 della presente sezione C. 9.3. Devono essere adottati provvedimenti atti a ridurre i depositi di polveri infiammabili a  rimuoverli, neutralizzarli o isolarli. 9.4. La propagazione delle esplosioni di polveri infiammabili e/o di grisù potenzialmente in grado  di innescare altre esplosioni di polveri infiammabili deve essere contenuta con un sistema di  barriere d'arresto. La dislocazione delle barriere d'arresto deve essere indicata in un documento da tenere  periodicamente aggiornato e a disposizione sul luogo di lavoro. 10. Sprigionamenti istantanei di gas, colpi di massiccio e d'acqua10.1. Nelle zone esposte a  sprigionamenti istantanei di gas con o senza proiezioni di roccia, a colpi di massiccio o d'acqua,  il lavoro deve essere pianificato e condotto in modo da garantire per quanto possibile un metodo di  lavoro sicuro e la protezione dei lavoratori. 10.2. Devono essere adottati provvedimenti atti ad individuare le zone a rischio, a proteggere i  lavoratori nei cantieri che procedono verso o attraversano queste zone e a tener sotto controllo  detti rischi. 11. Incendi, autocombustioni e surriscaldamenti11.1. Devono essere adottate disposizioni per  prevenire e, se del caso, individuare tempestivamente i fenomeni di surriscaldamento. 11.2. L'impiego di materiali combustibili nei cantieri in sotterraneo deve essere limitato alla  quantità strettamente necessaria. 11.3. Qualora sia necessario utilizzare fluidi idraulici (fluidi per la trasmissione di energia  meccanica idrostatica e/o idrocinetica), devono essere utilizzati per quanto possibile fluidi  difficilmente infiammabili per evitare il rischio di incendio e di propagazione dell'incendio. I fluidi indraulici devono essere conformi a specifiche e a condizioni di prova relative alla  resistenza al fuoco nonché a criteri di igiene. Quando vengono utilizzati fluidi idraulici non conformi alle specifiche, condizioni e criteri di  cui al secondo comma, devono essere prese precauzioni supplementari per evitare il maggior rischio  di incendio e di propagazione dell'incendio. 12. Misure preventive per l'evacuazione del personalePer consentire al personale di abbandonare in  condizioni di sicurezza il posto di lavoro, i lavoratori devono disporre di apparecchi  autorespiratori da tenere a portata di mano. I lavoratori devono essere addestrati all'uso degli apparecchi. Gli autorespiratori devono essere tenuti in deposito nell'impianto in questione e la loro  efficienza deve essere regolarmente controllata. 13. IlluminazioneLe disposizioni del paragrafo 13 della sezione A sono sostituite dalle seguenti: -   I lavoratori devono disporre di un'idonea lampada individuale.  - Per quanto possibile, i posti di lavoro devono essere dotati di dispositivi che consentano  un'illuminazione artificiale idonea a garanzia della sicurezza e della salute dei lavoratori.  - Gli impianti d'illuminazione devono essere dislocati in modo tale che l'illuminazione ottenuta  non comporti rischi d'infortunio per i lavoratori. 14. Controllo della presenza in sotterraneoDeve essere sempre possibile sapere il numero delle  persone presenti in sotterraneo. 15. Organizzazione del salvataggioPer poter condurre rapidamente ed efficacemente un'azione  adeguata in caso di gravi incidenti, deve essere prevista l'organizzazione di un servizio di  salvataggio appropriato. Tale organizzazione deve poter disporre, per intervenire in qualsiasi cantiere di coltivazione o di  prospezione in sotterraneo, di un numero sufficiente di soccorritori addestrati e di materiale  d'intervento adeguato.   (1)  GU n. L 183 del 29. 6. 1989, pag. 9. Direttiva modificata dalla direttiva  91/368/CEE (GU n. L 198 del 22. 7. 1991, pag. 16).  (2)GU n. L 393 del 30. 12. 1989, pag. 13.  (1)  GU n. L 393 del 30. 12. 1989, pag. 18.  (1)  GU n. L 245 del 26. 8. 1992, pag. 23.


Avis juridique important

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31990L0387

Direttiva 90/387/CEE del Consiglio, del 28 giugno 1990, sull'istituzione del mercato interno per i servizi delle telecomunicazioni mediante la realizzazione della fornitura di una rete aperta di telecomunicazioni (Open Network Provision - ONP)

Gazzetta ufficiale n. L 192 del 24/07/1990 pag. 0001 - 0009 edizione speciale finlandese: capitolo 13 tomo 19 pag. 0212  edizione speciale svedese/ capitolo 13 tomo 19 pag. 0212

DIRETTIVA DEL  CONSIGLIOdel 28 giugno 1990sull'istituzione del mercato interno per i servizi delle  telecomunicazioni mediante la realizzazione della fornitura di una rete aperta di telecomunicazioni  (Open Network Provision - ONP)(90/387/CEE)IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 100 A, vista la proposta della Commissione (1), in cooperazione con il Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando che l'articolo 8 A del trattato stabilisce che il mercato interno comporta uno spazio  senza frontiere interne nel quale è assicurata la libera circolazione dei servizi, secondo le  disposizioni del trattato; considerando che la Commissione ha presentato un Libro verde sullo sviluppo del mercato comune per  i servizi e le apparecchiature di telecomunicazioni, in data 30 giugno 1987, ed una comunicazione  sull'applicazione di detto Libro verde fino al 1992, in data 9 febbraio 1988; considerando che il Consiglio ha adottato, in data 30 giugno 1988, una risoluzione concernente lo  sviluppo del mercato comune dei servizi e delle apparecchiature di telecomunicazione entro il 1992  (4); considerando che, la completa realizzazione di un mercato comunitario per i servizi delle  telecomunicazioni sarà favo-rita dalla rapida introduzione di principi e condizioni  armonizzate per la fornitura di una rete aperta; considerando che, data la divergenza delle situazioni e l'esistenza negli Stati membri di vincoli  tecnici ed amministrativi, tale obiettivo dovrebbe essere raggiunto per fasi; considerando che le condizioni per la fornitura della rete aperta devono essere coerenti con  determinati principi e non devono limitare l'accesso alle reti e ai servizi, fatta eccezione per  motivi di interesse pubblico; considerando che la definizione e l'applicazione di tali principi e requisiti essenziali deve  tenere interamente conto del fatto che qualsiasi limitazione al diritto di fornire servizi negli e  fra gli Stati membri deve essere giustificata obiettivamente, deve rispettare il principio di  proporzionalità e non deve essere eccessiva in relazione all'obiettivo perseguito; considerando che le condizioni per la fornitura della rete aperta non devono consentire limitazioni  supplementari all'impiego della rete pubblica e/o dei servizi pubblici di telecomunicazioni,  eccettuate le limitazioni che possono derivare dall'esercizio dei diritti speciali o esclusivi  concessi dagli Stati membri e compatibili con il diritto comunitario; considerando che i principi tariffari devono essere chiaramente definiti per garantire condizioni  eque e trasparenti per tutti gli utenti; considerando che la presente direttiva deve essere letta, nel suo insieme, alla luce dell'allegato  3 che fissa un programma di lavoro per i primi tre anni; considerando che la definizione di condizioni armonizzate per la fornitura della rete aperta deve  basarsi su un processo progressivo e dovrebbe essere preparata con l'assistenza di un comitato  composto di rappresentanti degli Stati membri in contatto con i rappresentanti degli organismi di  telecomunicazioni, gli utenti, i consumatori, i fabbricanti ed i fornitori di servizi; che questo  processo deve inoltre costituire un processo aperto a tutte le parti interessate e che deve essere  lasciato tempo sufficiente per commenti pubblici; considerando che la definizione comunitaria di interfacce tecniche e di condizioni di accesso  armonizzate deve avvenire in base a specifiche tecniche comuni fondate su norme e specifiche  internazionali; considerando che l'attività futura in tale settore deve tenere pienamente conto, tra l'altro, del  quadro risultante dalle disposizioni della direttiva 83/189/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983,  che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche  (1), modificata da ultimo dalla direttiva 88/182/CEE (2), della direttiva 86/361/CEE del Consiglio,  del 24 luglio 1986, concernente la prima fase del reciproco riconoscimento dell'omologazione delle  apparecchiature terminali di telecomunicazioni (3), e dalla decisione 87/95/CEE del Consiglio del  22 dicembre 1986, relativa alla normalizzazione nel settore delle tecnologie dell'informazione e  delle telecomunicazioni (4); considerando che l'adozione formale, il 12 febbraio 1988, dello statuto dell'Istituto per le norme  europee di telecomunicazioni (European Telecommunications Standard Institute - ETSI) e dei relativi  regolamenti interni, ha creato un nuovo meccanismo per produrre norme europee per le  telecomunicazioni; considerando che nella sua risoluzione del 27 aprile 1989 concernente la standardizzazione nel  campo delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni (5) il Consiglio ha assicurato  il proprio sostegno all'attività dell'ETSI ed ha invitato la Commissione a contribuire allo  sviluppo coerente di detto Istituto e a dargli il suo sostegno; considerando che in ambito comunitario la definizione e la realizzazione di punti terminali di rete  armonizzati per l'interfaccia fisica fra l'infrastruttura di rete e le apparecchiature degli utenti  e dei fornitori di servizi costituirà un elemento fondamentale del concetto globale di fornitura  della rete aperta; considerando che la direttiva 88/301/CEE della Commissione, del 16 maggio 1988, relativa alla  concorrenza sui mercati dei terminali di telecomunicazioni (6), prescrive agli Stati membri di  garantire a tutti gli utenti che ne fanno richiesta l'accesso ai punti terminali della rete  pubblica entro tempi ragionevoli; considerando che uno degli obiettivi principali della realizzazione di un mercato interno dei  servizi di telecomunicazioni deve essere la creazione di condizioni favorevoli allo sviluppo di  servizi paneuropei; considerando inoltre che nella sua succitata risoluzione del 30 giugno 1988 il Consiglio ha  considerato l'esame degli aspetti esterni delle misure comunitarie in materia di telecomunicazioni  come obiettivo strategico fondamentale; considerando che la Comunità attribuisce la massima importanza alla continua crescita dei servizi  transfrontalieri di telecomunicazioni, al contributo che possono apportare alla crescita del  mercato comune i servizi di telecomunicazioni forniti da società o persone fisiche aventi sede in  uno Stato membro ed infine ad un'accresciuta attività dei fornitori comunitari di servizi sui  mercati dei paesi terzi; che quindi sarà necessario garantire, man mano che verranno elaborate  direttive specifiche, che si tenga conto degli obiettivi in questione nell'intento di arrivare ad  una situazione in cui la progressiva realizzazione del mercato interno dei servizi di  telecomunicazioni sarà, se del caso, accompagnata da reciproche aperture di mercato in altri  paesi; considerando che questo risultato dovrà essere conseguito di preferenza nel quadro di negoziati  multilaterali nell'ambito del GATT, e restando inteso che anche discussioni bilaterali fra la  Comunità e paesi terzi potranno contribuire a questo processo; considerando che la presente direttiva non si occupa dei problemi relativi ai mezzi di  comunicazione di massa, vale a dire dei problemi connessi alla trasmissione e distribuzione di  programmi televisivi mediante tecniche di telecomunicazioni, in particolare delle reti di  televisione via cavo, che richiedono un esame particolare; considerando che parimenti la presente direttiva non si occupa delle comunicazioni via satellite  per le quali, in conformità della succitata risoluzione del Consiglio del 30 giugno 1988, si  dovrebbe elaborare una posizione comune; considerando che nel corso del 1992 il Consiglio, in base ad una relazione che la Commissione  presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio e in conformità dell'articolo 100 B del trattato,  procederà all'esame delle eventuali condizioni di accesso ai servizi di telecomunicazioni che non  sono state oggetto di armonizzazione, dei loro effetti sul funzionamento del mercato interno dei  servizi di telecomunicazioni e dell'eventuale opportunità di un'ulteriore apertura di tale  mercato, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 11.  La presente direttiva prevede l'armonizzazione delle condizioni  per l'accesso e l'uso libero ed efficace delle reti pubbliche e, laddove applicabile, dei servizi  pubblici di telecomunicazioni. 2.  Le condizioni di cui al paragrafo 1 sono intese ad agevolare la fornitura di servizi tramite  l'utilizzazione di reti e/o servizi pubblici di telecomunicazioni negli e tra gli Stati membri e,  in particolare, la fornitura di servizi da parte di società o persone fisiche stabilite in uno  Stato membro che non sia quello della società o persona fisica cui sono destinati i servizi in  questione. Articolo 2Ai fini della presente direttiva, si intende per:  1)  «organismi di telecomunicazioni», gli enti pubblici o privati ai quali uno Stato membro  concede diritti speciali o esclusivi per l'installazione di reti pubbliche di telecomunicazioni e,  qualora necessario, per la fornitura di servizi pubblici di telecomunicazioni. Ai fini della presente direttiva, gli Stati membri notificano alla Commissione gli enti ai quali  hanno concesso diritti speciali o esclusivi;  2)  «diritti speciali o esclusivi», i diritti concessi da uno Stato membro o da un'autorità  pubblica ad uno o più organismi pubblici o privati mediante ogni strumento legislativo,  regolamentare o amministrativo che riservi loro la fornitura di un servizio o la gestione di una  determinata attività;  3)  «rete pubblica di telecomunicazioni», l'infrastruttura pubblica di telecomunicazioni che  permette la trasmissione di segnali fra punti terminali definiti della rete, mediante fili, ponti  radio, mezzi ottici o altri mezzi elettromagnetici;  4)  - «servizi di telecomunicazioni», i servizi la cui fornitura consiste totalmente o  parzialmente nella trasmissione e nell'instradamento di segnali su una rete di telecomunicazioni  mediante procedimenti di telecomunicazioni, ad eccezione della radiodiffusione e della  televisione; - «servizi pubblici di telecomunicazioni», i servizi di telecomunicazioni affidati dagli Stati  membri segnatamente ad uno o più organismi di telecomunicazioni;  5)  «punto terminale di rete», l'insieme delle connessioni fisiche e delle specifiche tecniche  d'accesso che fanno parte della rete pubblica di telecomunicazioni e sono necessarie per poter  accedere alla rete pubblica di telecomunicazioni e comunicare efficacemente per il suo tramite;  6)  «requisiti fondamentali», i motivi di interesse generale e di natura non economica, che  possono indurre uno Stato membro a limitare l'accesso alla rete pubblica o ai servizi pubblici di  telecomunicazioni. Tali motivi sono la sicurezza di funzionamento della rete, il mantenimento della  sua integrità e, nei casi in cui sono giustificate, l'interoperabilità dei servizi e la protezione  dei dati. La protezione dei dati può comprendere la tutela dei dati personali, la riservatezza delle  informazioni trasmesse o memorizzate, nonché la tutela della sfera privata;  7)  «servizio di telefonia vocale», la fornitura al pubblico del trasporto diretto della voce in  tempo reale, attra-verso una o più reti pubbliche commutate che consentono ad ogni utente di  utilizzare l'apparecchiatura collegata ad un punto terminale di una rete per comunicare con un  altro utente che utilizza un'apparecchiatura collegata con un altro punto terminale;  8)  «servizio telex», la fornitura al pubblico del trasporto diretto di messaggi telescritti,  conformemente alla relativa raccomandazione del Comitato consultivo internazionale telegrafico e  telefonico (CCITT), attraverso una o più reti pubbliche commutate, che consentono ad ogni utente di  utilizzare l'apparecchiatura collegata ad un punto terminale di una rete per comunicare con un  altro utente che utilizza un'apparecchiatura collegata con un altro punto terminale;  9)  «servizio di trasmissione dati a commutazione di pacchetto e di circuito», la fornitura al  pubblico del trasporto diretto di dati attraverso una o più reti pubbliche commutate che consentono  a un'apparecchiatura collegata a un punto terminale di una rete di comunicare con  un'apparecchiatura collegata a un altro punto terminale; 10)  «condizioni di fornitura di una rete aperta», il complesso delle condizioni, armonizzate in  conformità delle disposizioni di cui alla presente direttiva, che riguardano l'accesso aperto ed  efficace alle reti pubbliche e, se del caso, dei servizi pubblici di telecomunicazioni nonché l'uso  efficace di queste reti e di questi servizi. Senza pregiudizio della loro applicazione caso per caso, le condizioni di fornitura della rete  aperta possono comprendere in particolare condizioni armonizzate relative a: - interfacce tecniche, compresa la definizione e la realizzazione dei punti terminali di rete,  laddove richiesto, - condizioni di impiego, compreso l'eventuale accesso alle frequenze, - principi tariffari; 11)  le «specifiche tecniche», le «norme» e le «apparecchiature terminali», le specifiche tecniche,  le norme e le apparecchiature come definite nell'articolo 2 della direttiva 86/361/CEE. Articolo 31.  Le condizioni di fornitura della rete aperta devono soddisfare i seguenti principi  fondamentali: - essere basate su criteri obiettivi; - essere trasparenti, comprese adeguate formalità di pubblicazione; - garantire la parità di accesso e non devono creare discriminazioni conformemente alla  legislazione comunitaria. 2.  Le condizioni di fornitura della rete aperta non devono limitare l'accesso alle reti o ai  servizi pubblici di telecomunicazione eccetto per ragioni basate sui seguenti requisiti  fondamentali, nel contesto del diritto comunitario: - la sicurezza di funzionamento della rete, - il mantenimento dell'integrità della rete, - l'interoperabilità dei servizi, in casi giustificati, - la protezione dei dati, se del caso. Inoltre sono d'applicazione le condizioni applicabili in generale al collegamento  dell'apparecchiatura terminale alla rete. 3.  Le condizioni di fornitura della rete aperta non possono consentire alcuna restrizione  supplementare che limiti l'impiego della rete pubblica e/o dei servizi pubblici di  telecomunicazioni, eccettuate le restrizioni che possono derivare dall'esercizio dei diritti  esclusivi o speciali concessi dagli Stati membri e compatibili con il diritto comunitario. 4.  Il Consiglio, deliberando in conformità dell'articolo 100 A del trattato, può modificare, se  necessario, gli elementi di cui ai paragrafi 1 e 2. 5.  Restando impregiudicate le direttive specifiche di cui all'articolo 6, e nella misura in cui  l'applicazione dei requisiti fondamentali a norma del paragrafo 2 del presente articolo può  condurre uno Stato membro a limitare l'accesso a una delle sue reti o a uno dei suoi servizi  pubblici di telecomunicazioni, le modalità per un'applicazione omogenea dei requisiti fondamentali,  segnatamente per quanto concerne l'interoperabilità dei servizi e la protezione dei dati, sono  determinate, laddove opportuno, dalla Commissione in conformità della procedura prevista  all'articolo 10. Articolo 41.  Le condizioni di fornitura della rete aperta sono definite per fasi successive, in  conformità con la procedura esposta qui in appresso. 2.  Le condizioni di fornitura della rete aperta riguardano i settori specifici prescelti  conformemente all'elenco dell'allegato 1. Il Consiglio, deliberando a norma dell'articolo 100 A del trattato, può modificare, laddove  necessario, detto elenco. 3.  Nell'ambito dell'elenco di cui al paragrafo 2, la Commissione redige ogni anno, previa  consultazione del comitato di cui all'articolo 9, un programma di lavoro. 4.  Per il programma di lavoro di cui al paragrafo 3, la Commissione: a)  avvia un'analisi particolareggiata in consultazione con il comitato di cui all'articolo 9 e  redige relazioni sui risultati di detta analisi; b)pubblica nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee un invito a tutte le parti interessate  a presentare le loroosservazioni sulle relazioni concernenti l'analisi particolareggiata di cui  alla lettera a); il periodo per la presentazione di tali osservazioni non è inferiore a tre mesi a  decorrere dalla data di pubblicazione dell'invito; c)richiede, se del caso, all'Istituto europeo per le norme di telecomunicazioni (ETSI), di  redigere norme europee, tenendo nel debito conto le attività di normalizzazione internazionale in  vista di costituire, all'occorrenza entro termini specificati, la base delle interfacce tecniche  e/o delle caratteristiche armonizzate dei servizi forniti; questa attività andrà in particolare  coordinata con l'istituzione comune per gli standard europei CEN-CENELEC; d)redige le proposte relative alle condizioni di fornitura della rete aperta in conformità  dell'articolo 3 e del quadro di riferimento di cui all'allegato 2. 5.  Il programma di lavoro per gli anni 1990, 1991 e 1992 sarà determinato in modo da applicare gli  orientamenti che figurano nell'allegato 3. Articolo 51.  Un richiamo alle norme europee redatte in quanto base delle interfacce tecniche e/o  delle caratteristiche armonizzate dei servizi per la fornitura della rete aperta in conformità  dell'articolo 4, paragrafo 4, lettera c), è pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità  europee,come richiamo a norme adeguate alla fornitura della rete aperta. 2.  Le norme di cui al paragrafo 1 comportano la presunzione chea)  un fornitore di servizi che si  conformi a queste norme ottemperi ai corrispondenti requisiti fondamentali, e  cheb)un'organizzazione di telecomunicazioni che si conformi a tali norme ottemperi all'esigenza  di accesso aperto ed efficace. 3.  Se l'applicazione delle norme europee ai sensi del paragrafo 2 appare insufficiente a garantire  l'interoperabilità dei servizi transfrontalieri in uno o più Stati membri, il richiamo alle norme  europee può essere reso obbligatorio in applicazione della procedura prevista dall'articolo 10,  nella misura strettamente necessaria a garantire detta interoperabilità e ad ampliare la libera  scelta dell'utente. La procedura prevista nel presente paragrafo non può in nessun caso arrecare  pregiudizio all'applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato. 4.  Se uno Stato membro, o la Commissione, ritiene che le norme armonizzate di cui al paragrafo 1  non corrispondano all'obiettivo di un accesso aperto ed efficace, e in particolare ai principi di  base e ai requisiti fondamentali di cui all'articolo 3, la Commissione o lo Stato membro  interessato sottopone il problema al comitato di cui all'articolo 9, indicandone i motivi. Il  comitato emette senza indugio un parere. 5.  In base al parere dal comitato e dopo consultazione del comitato permanente istituito dalla  direttiva 83/189/CEE, la Commissione informa gli Stati membri dell'eventuale necessità di  sopprimere i richiami alle norme in questione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Articolo 6Dopo la conclusione delle procedure previste negli articoli 4 e 5, e deliberando  conformemente all'articolo 100 A del trattato, il Consiglio adotta direttive specifiche per la  creazione di condizioni di fornitura della rete aperta, compreso lo scadenzario della loro  attuazione. Articolo 7Il Consiglio, deliberando in conformità dell'articolo 100 A del trattato e tenendo  conto dell'articolo 8 C del trattato, adotta, ove richiesto, le misure relative all'armonizzazione  delle procedure di dichiarazione e/o autorizzazione, per la fornitura di servizi attraverso le reti  pubbliche di telecomunicazioni al fine di stabilire le condizioni alle quali verrà effettuato il  reciproco riconoscimento delle dichiarazioni e/o autorizzazioni. Articolo 8Nel corso del 1992 il Consiglio, in base ad una relazione che la Commissione presenta  al Parlamento europeo e al Consiglio, esamina lo stato di avanzamento dell'armonizzazione, le  eventuali restrizioni sussistenti per l'accesso alle reti e ai servizi di telecomunicazioni, i loro  effetti sul funzionamento del mercato interno delle telecomunicazioni e le misure che potrebbero  essere adottate per eliminare tali restrizioni, in conformità del diritto comunitario, tenendo  conto dello sviluppo tecnologico e in conformità della procedura stabilita dall'articolo 100 B del  trattato. Articolo 91.  La Commissione è assistita da un comitato consultivo, composto dai rappresentanti  degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. Il comitato consulta segnatamente i rappresentanti degli organismi di telecomunicazione, degli  utenti, dei consumatori, dei fabbricanti e dei fornitori di servizi. Il comitato stabilisce il  proprio regolamento interno. 2.  Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare.  Il comitato, entro un termine che il presidente può fissare in relazione all'urgenza del problema,  formula il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua  posizione figuri a verbale. La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal comitato. Lo informa del  modo in cui ha tenuto conto di detto parere. Articolo 101.  In deroga all'articolo 9, per le questioni contemplate dall'articolo 3, paragrafo  5 e all'articolo 5, paragrafo 3, si applica la seguente procedura. 2.  Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare.  Il comitato formula il proprio parere sul progetto entro un termine che il presidente può stabilire  in relazione all'urgenza del problema. Il comitato si pronuncia alla maggioranza prevista  dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato, nel caso di decisioni che il Consiglio deve adottare  su proposta della Commissione. Ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione di cui a  tale articolo. Il presidente non partecipa al voto. 3.  La Commissione adotta le misure proposte quando esse sono conformi al parere del comitato. 4.  Quando le misure proposte non sono conformi al parere formulato dal comitato, o in mancanza di  parere, la Commissione sottopone senza indugi al Consiglio una proposta relativa alle misure da  adottare. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata. 5.  Se alla scadenza di un termine di tre mesi a decorrere dalla data in cui è stato adito, il  Consiglio non si è pronunciato, la Commissione adotta le misure proposte. Articolo 111.  Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e  amministrative, necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 1g gennaio 1991. Essi  ne informano immediatamente la Commissione. 2.  Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni di diritto interno che  essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. Articolo 12Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a Lussemburgo, addì 28 giugno 1990. Per il ConsiglioIl PresidenteM. GEOGHEGAN-QUINN(1) GU n. C 39 del 16. 2.  1989, pag. 8. (2) GU n. C 158 del 26. 6. 1989, pag. 300 e GU n. C 149 del 18. 6. 1990. (3) GU n. C 159 del 26. 6. 1989, pag. 37. (4) GU n. C 257 del 4. 10. 1988, pag. 1. (1) GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8. (2) GU n. L 81 del 26. 3. 1988, pag. 75. (3) GU n. L 217 del 5. 8. 1986, pag. 21. (4) GU n. L 36 del 7. 2. 1987, pag. 31. (5) GU n. C 117 dell'11. 5. 1989, pag. 1. (6) GU n. L 131 del 27. 5. 1988, pag. 73.  ALLEGATO 1 Settori specifici per i quali possono essere elaborate condizioni  particolareggiate per la fornitura della rete aperta in conformità dell'articolo 4 I settori  verranno prescelti dal seguente elenco, secondo le procedure di cui all'articolo 4: 1.  linee affittate; 2.  servizi di trasmissione dati a commutazione di pacchetto e di circuito; 3.  rete numerica integrata nei servizi (Integrated Services Digital Network - ISDN)4.  servizio  di telefonia vocale; 5.  servizio telex; 6.  eventualmente i servizi mobili; Salvo studi supplementari: 7.  nuovi tipi di accesso alla rete, come l'accesso, in determinate condizioni, ai circuiti che  collegano gli impianti dell'abbonato con la centrale della rete pubblica («data over voice») e  l'accesso alle nuove funzioni intelligenti della rete, a seconda dei progressi realizzati nella  definizione e nello sviluppo tecnologico; 8.  accesso alla rete a larga banda, a seconda dei progressi realizzati nella definizione e nello  sviluppo tecnologico.  ALLEGATO 2 Quadro di riferimento per la definizione delle proposte concernenti le  condizioni di fornitura della rete aperta in conformità dell'articolo 4, paragrafo 4, lettera d)  Le proposte concernenti le condizioni di fornitura della rete aperta di cui all'articolo 2, punto  10, dovrebbero essere definite in conformità del seguente quadro di riferimento: 1.  Principi comuniAll'atto della definizione delle condizioni descritte nel presente allegato si  terrà debito conto delle pertinenti norme del trattato. Le condizioni di fornitura della rete aperta saranno elaborate in modo da non limitare la libertà  d'azione del fornitore di servizi e degli utenti, né la responsabilità degli organismi di  telecomunicazioni per quanto concerne il funzionamento della rete e il mantenimento dei canali di  comunicazione nel migliore stato possibile. Gli Stati membri possono adottare, in conformità del diritto comunitario, tutte le misure atte a  permettere agli organismi di telecomunicazioni di sviluppare le nuove possibilità derivanti dalla  fornitura della rete aperta. 2.  Interfacce tecniche e/o caratteristiche armonizzate dei serviziPer stabilire le condizioni di  fornitura della rete aperta si terrà conto del seguente programma per la definizione delle  interfacce tecniche in punti terminali appropriati della rete aperta: - per i servizi e per le reti esistenti si adotteranno le interfacce esistenti; - per i servizi nuovi o per il potenziamento dei servizi esistenti si adotteranno egualmente le  interfacce esistenti, qualora possibile; se queste non sono idonee, si dovranno specificare il  potenziamento di tali interfacce e/o nuove interfacce; - per le reti non ancora introdotte, ma per le quali è già cominciato il programma di  standardizzazione, dovranno essere presi in considerazione nello specificare le nuove interfacce i  requisiti relativi alla fornitura della rete aperta ai sensi dell'articolo 3. Le proposte relative alla fornitura della rete aperta devono essere conformi, per quanto possibile,  ai lavori in corso in sede di Conferenza europea delle amministrazioni delle poste e  telecomunicazioni (CEPT), di CCITT, ETSI e CEN-CENELEC. L'attività avviata in tale settore dovrà tenere nel debito conto il quadro indicato dalla direttiva  83/189/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983, che prevede una procedura d'informazione nel settore  delle norme e delle regolamentazioni tecniche (;), modificata da ultimo dalla direttiva 88/182/CEE  ($), dalla direttiva 86/361/CEE del Consiglio, del 24 luglio 1986, concernente la fase iniziale del  reciproco riconoscimento dell'omologazione delle apparecchiature terminali di telecomunicazioni  (=), nonché della decisione 87/95/CEE del Consiglio, del 22 dicembre 1986, relativa alla  normalizzazione nel settore delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni (%). Saranno individuate, all'occorrenza, caratteristiche aggiuntive, classificate nel modo seguente: - globali, se specifiche a una determinata interfaccia e incluse nell'offerta di base; - opzionali, se possono essere richieste come opzione per quanto riguarda un servizio specifico  offerto secondo le condizioni di fornitura della rete aperta. L'attività dovrà includere l'elaborazione di proposte di scadenzari per l'introduzione delle  interfacce e delle caratteristiche di servizio, tenendo conto dello sviluppo delle reti e dei  servizi di telecomunicazioni nella Comunità. 3.  Condizioni armonizzate di fornitura e d'impiegoLe condizioni di fornitura e d'impiego devono  individuare le condizioni di accesso e di offerta, nella misura in cui sono necessarie. Esse possono includere se necessario: a)  condizioni di fornitura quali: - il tempo massimo di fornitura, - la qualità del servizio, in particolare quella della trasmissione, - la manutenzione, - gli impianti di rilevazione dei guasti alla rete; (;) GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8. ($) GU n. L 81 del 26. 3. 1988, pag. 75. (=) GU n. L 217 del 5. 8. 1986, pag. 71. (%) GU n. L 36 del 7. 2. 1987, pag. 31. b)  condizioni di impiego quali: - le condizioni per la rivendita di capacità, - le condizioni per l'uso in compartecipazione, - le condizioni per l'interconnessione con reti pubbliche e private. Le condizioni di impiego possono comprendere quelle riguardanti l'accesso alle frequenze e, se del  caso, le misure riguardanti la protezione dei dati personali e, se necessario, la riservatezza  delle comunicazioni. 4.  Principi armonizzati in campo tariffarioI principi tariffari devono essere coerenti con i  principi enunciati nell'articolo 3, paragrafo 1. Ciò implica in particolare che: - le tariffe devono essere basate su criteri obiettivi e in particolare per i servizi e i settori  soggetti a diretti esclusivi o speciali, essere in linea di massima proporzionate ai costi,  restando inteso che la fissazione del livello delle tariffe rimane di competenza delle legislazioni  nazionali e non è oggetto delle condizioni di fornitura della rete aperta. Nello stabilire tali  tariffe, uno degli obiettivi dev'essere la definizione di principi tariffari efficaci in tutta la  Comunità, pur garantendo l'offerta di servizi generali all'insieme della popolazione; - le tariffe devono essere trasparenti e devono essere oggetto di adeguate formalità di  pubblicazione; - per consentire agli utenti di scegliere tra i vari elementi relativi al servizio e nella misura  in cui la tecnologia lo consente, le tariffe devono essere sufficientemente non globali,  conformemente alle norme del trattato in materia di concorrenza. In particolare, le caratteristiche  supplementari messe a punto per fornire certi servizi complementari specifici devono in generale  essere oggetto di tariffe indipendenti dalle caratteristiche globali e dal trasporto propriamente  detto; - le tariffe non devono essere discriminatorie e devono garantire la parità di trattamento. Tutte le tariffe per l'accesso alle risorse o ai servizi di rete debbono rispettare i principi di  cui sopra nonché le norme del trattato in materia di concorrenza e debbono inoltre tener conto del  principio di un'equa ripartizione del costo globale delle risorse impiegate e della necessità di  ricavare congrui proventi dagli investimenti effettuati. Possono sussistere tariffe diverse, per tener conto in particolare dell'alto volume di traffico  durante le ore di punta e della riduzione di traffico durante i periodi morti, purché le differenze  tariffarie siano giustificabili commercialmente e non contrastino con i suddetti principi.  ALLEGATO 3 Orientamenti per l'attuazione di una direttiva quadro entro il 31 dicembre  1992 In una prima fase, e lasciando affatto impregiudicate le procedure previste dall'articolo 4,  paragrafi 2 e 3, le attività future per gli anni 1990, 1991 e 1992 relativi agli articoli 4, 5 e 6  dovranno attuare le seguenti priorità: 1)  adozione, in virtù dell'articolo 6, di direttive specifiche concernenti le linee affittate e il  servizio di telefonia vocale; 2)  attuazione entro il 1g gennaio 1991 delle interfacce tecniche e/o caratteristiche armonizzate  dei servizi relative ai servizi di trasmissione dati a commutazione di pacchetto e alla rete  numerica integrata nei servizi (ISDN); il richiamo a queste interfacce tecniche e caratteristiche  potrà essere reso obbligatorio entro la stessa data secondo la procedura di cui all'articolo 5,  paragrafo 3; 3)  adozione da parte del Consiglio, entro il 1g luglio 1991, su proposta della Commissione, di una  raccomandazione relativa alla fornitura delle interfacce tecniche, alle condizioni di impiego e ai  principi tariffari applicabili a un servizio di trasmissione dati a commutazione di pacchetto,  conforme ai principi della rete aperta. Tale raccomandazione inviterà in particolare gli Stati  membri ad assicurare l'attuazione, nei rispettivi territori, di almeno un'offerta di un tale  servizio; 4)  adozione da parte del Consiglio, entro il 1g gennaio 1992 e su proposta della Commissione, di  un'analoga raccomandazione relativa alla rete numerica integrata nei servizi (ISDN); 5)  esame nel 1992, in vista della sua adozione, su proposta della Commissione, di una direttiva  specifica sul servizio di trasmissione dati a commutazione di pacchetto. Detta proposta dovrà tener  conto dei primi risultati dell'attuazione della raccomandazione di cui al punto 3; 6)  ulteriore esame di una proposta di direttiva sull'ISDN. Detta proposta dovrà tener conto dei  primi risultati dell'attuazione della raccomandazione di cui al punto 4.