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31996L0071

Direttiva 96/71/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 dicembre 1996 relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi

Gazzetta ufficiale n. L 018 del 21/01/1997 pag. 0001 - 0006

DIRETTIVA 96/71/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 16 dicembre 1996 relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di serviziIL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 57, paragrafo 2 e l'articolo 66,vista la proposta della Commissione (1),visto il parere del Comitato economico e sociale (2),deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 189 B del trattato (3),(1) considerando che, a norma dell'articolo 3, lettera c) del trattato l'eliminazione fra gli Stati membri degli ostacoli alla libera circolazione delle persone e dei servizi costituisce uno degli obiettivi della Comunità;(2) considerando che per quanto riguarda la prestazione di servizi il trattato vieta, a partire dalla fine del periodo transitorio, restrizioni basate sulla nazionalità o requisiti di residenza;(3) considerando che la realizzazione del mercato interno offre un quadro dinamico per la prestazione di servizi transnazionali inducendo un numero di imprese a distaccare temporaneamente all'estero i loro dipendenti per eseguire lavori nel territorio di uno Stato membro diverso dallo Stato in cui essi sono abitualmente occupati;(4) considerando che la prestazione di servizi può assumere la forma di esecuzione di lavori da parte di un'impresa, per conto proprio e sotto la sua direzione, nell'ambito di un contratto concluso da tale impresa con il destinatario della prestazione di servizi, oppure di cessione temporanea di lavoratori ad un'impresa utilizzatrice nel quadro di un appalto pubblico o privato;(5) considerando che questo sviluppo della prestazione transnazionale di servizi esige un clima di leale concorrenza e misure che garantiscano il rispetto dei diritti dei lavoratori;(6) considerando che la transnazionalizzazione dei rapporti di lavoro solleva problemi in ordine alla legislazione applicabile al rapporto di lavoro e che nell'interesse delle parti occorre definire le condizioni di lavoro e di occupazione applicabili al rapporto di lavoro considerato;(7) considerando che la convenzione di Roma del 19 giugno 1980 sulla legge applicabile alle obbligazioni contrattuali (4), firmata da dodici Stati membri, è entrata in vigore il 1° aprile 1991 nella maggioranza degli Stati membri;(8) considerando che l'articolo 3 di detta convenzione prevede, come regola generale, la libera scelta della legislazione ad opera delle parti; che, in assenza di scelta, il contratto è disciplinato, a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, dalla legge del paese in cui il lavoratore svolge abitualmente il suo lavoro in esecuzione del contratto, anche nel caso in cui sia temporaneamente occupato in un altro paese, ovvero, qualora il lavoratore non svolga abitualmente il suo lavoro nello stesso paese, dalla legge del paese in cui si trova il centro di attività che lo ha assunto, a meno che dall'insieme delle circostanze risulti che il contratto sia più strettamente legato ad un altro paese, nel qual caso il contratto sarà disciplinato dalla legislazione di questo paese;(9) considerando che, a norma dell'articolo 6, paragrafo 1 di detta convenzione la scelta della legislazione ad opera delle parti non deve avere come risultato quello di privare il lavoratore della protezione offertagli dalle norme imperative della legge che regolerebbe il contratto in mancanza di scelta a norma del paragrafo 2 di detto articolo;(10) considerando che l'articolo 7 di detta convenzione prevede, a determinate condizioni, che parallelamente alla legislazione dichiarata applicabile sia dato effetto alle norme di polizia di un'altra legislazione, in particolare di quella dello Stato membro nel cui territorio il lavoratore è temporaneamente distaccato;(11) considerando che, in base al principio di preminenza del diritto comunitario sancito nell'articolo 20, la suddetta convenzione non pregiudica l'applicazione delle disposizioni che, in materie particolari, regolano i conflitti di leggi nel campo delle obbligazioni contrattuali e che sono contenute in atti emanati o da emanare dalle istituzioni delle Comunità europee o nelle legislazioni nazionali armonizzate in esecuzione di tali atti;(12) considerando che il diritto comunitario non osta all'estensione del campo di applicazione, da parte degli Stati membri, della loro legislazione o all'estensione dei contratti collettivi sottoscritti dalle parti sociali alle persone che sono occupate, anche temporaneamente, sul loro territorio, anche se il loro datore di lavoro risiede in un altro Stato membro; che il diritto comunitario non vieta agli Stati membri di garantire con mezzi adeguati l'osservanza di queste norme;(13) considerando che le legislazioni degli Stati membri devono essere coordinate per definire un nucleo di norme vincolanti ai fini della protezione minima cui deve attenersi nel paese ospite il datore di lavoro che distacca dipendenti a svolgere un lavoro a carattere temporaneo nel territorio di uno Stato membro dove vengono prestati i servizi; che tale coordinamento può essere effettuato soltanto attraverso il diritto comunitario;(14) considerando che il prestatore di servizi deve osservare, a prescindere dalla durata del distacco dei lavoratori, un «nocciolo duro» di norme protettive chiaramente definite;(15) considerando che occorre prevedere che, in determinati casi di lavori di assemblaggio e/o di installazione di un bene, non si applichino le disposizioni relative alle tariffe minime salariali e alla durata delle ferie annuali retribuite;(16) considerando che occorre anche assicurare una determinata flessibilità nell'applicazione delle disposizioni concernenti le tariffe minime salariali e la durata minima delle ferie annuali retribuite; che, quando la durata del distacco non supera un mese, gli Stati membri possono derogare, a talune condizioni, alle disposizioni relative alle tariffe minime salariali o prevedere la possibilità di deroga mediante contratti collettivi; che in caso di scarsa entità dei lavori da effettuare, gli Stati membri possono derogare alle disposizioni concernenti le tariffe minime salariali e la durata minima delle ferie annuali retribuite;(17) considerando che le norme imperative di protezione minima in vigore nel paese ospite non devono ostacolare l'applicazione di condizioni di lavoro e di occupazione che siano più favorevoli ai lavoratori;(18) considerando che occorre rispettare il principio secondo cui le imprese stabilite al di fuori della Comunità europea non devono beneficiare di un trattamento più favorevole di quello riservato alle imprese stabilite nel territorio di uno Stato membro;(19) considerando che, fatte salve altre disposizioni comunitarie, la presente direttiva non implica l'obbligo del riconoscimento giuridico dell'esistenza di imprese di lavoro temporaneo né osta all'applicazione, da parte degli Stati membri, della loro legislazione in materia di cessione temporanea di manodopera e di imprese di lavoro temporaneo presso imprese che non sono stabilite nel loro territorio, ma vi esercitano attività nel quadro di una prestazione di servizi;(20) considerando che la presente direttiva non interessa gli accordi conclusi dalla Comunità con paesi terzi né le normative degli Stati membri relative all'accesso ai loro territori da parte di prestatori di servizi di paesi terzi; che la presente direttiva lascia inoltre impregiudicate le legislazioni nazionali relative alle condizioni di ingresso, di residenza e di occupazione per i lavoratori di paesi terzi;(21) considerando che il regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale dei lavoratori subordinati e dei loro familiari che si spostano all'interno della Comunità (5), stabilisce le disposizioni applicabili in materia di prestazioni e di contributi di previdenza e assistenza sociale;(22) considerando che la presente direttiva lascia impregiudicato il diritto vigente degli Stati membri in materia di azioni collettive per la difesa degli interessi di categoria;(23) considerando che gli organismi competenti dei vari Stati membri devono collaborare fra di loro ai fini dell'applicazione della presente direttiva; che gli Stati membri devono prevedere appropriati provvedimenti per i casi di inosservanza della presente direttiva;(24) considerando che occorre garantire una corretta applicazione della presente direttiva e prevedere a tal fine una stretta collaborazione fra la Commissione e gli Stati membri;(25) considerando che non oltre cinque anni dopo la data di adozione della presente direttiva, la Commissione deve verificare le modalità di applicazione della presente direttiva in modo da proporre, se del caso, le modifiche necessarie,HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:Articolo 1Campo d'applicazione 1. La presente direttiva si applica alle imprese stabilite in uno Stato membro che, nel quadro di una prestazione di servizi transnazionale, distacchino lavoratori, a norma del paragrafo 3, nel territorio di uno Stato membro.2. La presente direttiva non si applica alle imprese della marina mercantile con riguardo al personale navigante.3. La presente direttiva si applica nella misura in cui le imprese di cui al paragrafo 1 adottino una delle misure transnazionali seguenti:a) distacchino un lavoratore, per conto proprio e sotto la loro direzione, nel territorio di uno Stato membro, nell'ambito di un contratto concluso tra l'impresa che lo invia e il destinatario della prestazione di servizi che opera in tale Stato membro, purché durante il periodo di distacco esista un rapporto di lavoro tra il lavoratore e l'impresa che lo invia; ob) distacchino un lavoratore nel territorio di uno Stato membro, in uno stabilimento o in un'impresa appartenente al gruppo, purché durante il periodo di distacco esista un rapporto di lavoro tra il lavoratore e l'impresa che lo invia; oc) distacchino, in quanto imprese di lavoro temporaneo o in quanto imprese che effettuano la cessione temporanea di lavoratori, un lavoratore presso un'impresa utilizzatrice avente la sede o un centro di attività nel territorio di uno Stato membro, purché durante il periodo di distacco esista un rapporto di lavoro fra il lavoratore e l'impresa di lavoro temporaneo o l'impresa che lo cede temporaneamente.4. Le imprese stabilite in uno Stato membro non possono beneficiare di un trattamento più favorevole di quello riservato alle imprese stabilite in uno Stato membro.Articolo 2Definizione 1. Ai fini della presente direttiva, per lavoratore distaccato si intende il lavoratore che, per un periodo limitato, svolge il proprio lavoro nel territorio di uno Stato membro diverso da quello nel cui territorio lavora abitualmente.2. Ai fini della presente direttiva, la nozione di lavoratore è quella applicata in base al diritto dello Stato membro nel cui territorio è distaccato il lavoratore.Articolo 3Condizioni di lavoro e di occupazione 1. Gli Stati membri provvedono affinché, qualunque sia la legislazione applicabile al rapporto di lavoro, le imprese di cui all'articolo 1, paragrafo 1 garantiscano ai lavoratori distaccati nel loro territorio le condizioni di lavoro e di occupazione relative alle materie in appresso indicate che, nello Stato membro in cui è fornita la prestazione di lavoro, sono fissate:- da disposizioni legislative, regolamentari o amministrative, e/o- da contratti collettivi o da arbitrati dichiarati di applicazione generale, a norma del paragrafo 8, sempreché vertano sulle attività menzionate in allegato:a) periodi massimi di lavoro e periodi minimi di riposo;b) durata minima delle ferie annuali retribuite;c) tariffe minime salariali, comprese le tariffe maggiorate per lavoro straordinario; il presente punto non si applica ai regimi pensionistici integrativi di categoria;d) condizioni di cessione temporanea dei lavoratori, in particolare la cessione temporanea di lavoratori da parte di imprese di lavoro temporaneo;e) sicurezza, salute e igiene sul lavoro;f) provvedimenti di tutela riguardo alle condizioni di lavoro e di occupazione di gestanti o puerpere, bambini e giovani;g) parità di trattamento fra uomo e donna nonché altre disposizioni in materia di non discriminazione.Ai fini della presente direttiva, la nozione di tariffa minima salariale di cui al primo comma, lettera c) è definita dalla legislazione e/o dalle prassi nazionali dello Stato membro nel cui territorio il lavoratore è distaccato.2. Il paragrafo 1, primo comma, lettere b) e c) non si applica ai lavori di assemblaggio iniziale e/o di prima installazione di un bene, previsti in un contratto di fornitura di beni, indispensabili per mettere in funzione il bene fornito ed eseguiti dai lavoratori qualificati e/o specializzati dell'impresa di fornitura, quando la durata del distacco non è superiore a otto giorni.Tale disposizione non si applica alle attività del settore edilizio di cui all'allegato.3. Gli Stati membri possono decidere, previa consultazione delle parti sociali e in base agli usi e costumi vigenti nei rispettivi Stati, di non applicare il paragrafo 1, primo comma, lettera c) ai casi di cui all'articolo 1, paragrafo 3, lettere a) e b), qualora la durata del distacco non sia superiore a un mese.4. Gli Stati membri possono prevedere che, secondo le legislazioni e/o le prassi nazionali, i contratti collettivi a norma del paragrafo 8 del presente articolo che riguardano uno o più settori di attività possano derogare al paragrafo 1, primo comma, lettera c) nei casi previsti all'articolo 1, primo comma, paragrafo 3, lettere a) e b), nonché a una decisione di uno Stato membro a norma del paragrafo 3 qualora la durata del distacco non sia superiore a un mese.5. Gli Stati membri possono prevedere di accordare una deroga alle disposizioni del paragrafo 1, primo comma, lettere b) e c) nei casi di cui all'articolo 1, paragrafo 3, lettere a) e b) a causa della scarsa entità dei lavori da effettuare.Gli Stati membri che si avvalgono della facoltà di cui al primo comma stabiliscono le condizioni che i lavori da effettuare devono soddisfare per essere considerati di «scarsa entità».6. La durata del distacco è calcolata su un periodo di riferimento di un anno a partire dall'inizio del distacco.Nel calcolo di tale periodo si tiene conto della durata dell'eventuale distacco di un lavoratore da sostituire.7. I paragrafi da 1 a 6 non ostano all'applicazione di condizioni di lavoro e di occupazione che siano più favorevoli ai lavoratori.Le indennità specifiche per il distacco sono considerate parte integrante del salario minimo, purché non siano versate a titolo di rimborso delle spese effettivamente sostenute a causa del distacco, come le spese di viaggio, vitto e alloggio.8. Per contratti collettivi o arbitrati, dichiarati di applicazione generale, si intendono quelli che devono essere rispettati da tutte le imprese situate nell'ambito di applicazione territoriale e nella categoria professionale o industriale interessate.In mancanza di un sistema di dichiarazione di applicazione generale di contratti collettivi o di arbitrati di cui al primo comma, gli Stati membri possono, se così decidono, avvalersi:- dei contratti collettivi o arbitrati che sono in genere applicabili a tutte le imprese simili nell'ambito di applicazione territoriale e nella categoria professionale o industriale interessate e/o- dei contratti collettivi conclusi dalle organizzazioni delle parti sociali più rappresentative sul piano nazionale e che sono applicati in tutto il territorio nazionale,a condizione che la loro applicazione alle imprese di cui all'articolo 1, paragrafo 1 assicuri la parità di trattamento quanto alle materie di cui al paragrafo 1, primo comma del presente articolo, fra tali imprese e le altre imprese di cui al presente comma che si trovano in una situazione analoga.Vi è parità di trattamento, a norma del presente articolo, quando le imprese nazionali che si trovano in una situazione analoga:- sono soggette, nel luogo o nel settore in cui svolgono la loro attività, ai medesimi obblighi delle imprese che effettuano il distacco, per quanto attiene alle materie menzionate al paragrafo 1, primo comma del presente articolo, e- sono soggette ai medesimi obblighi, aventi i medesimi effetti.9. Gli Stati membri possono prevedere che l'impresa di cui all'articolo 1, paragrafo 1 garantisca ai lavoratori a norma dell'articolo 1, paragrafo 3, lettera c) il beneficio delle condizioni che sono applicabili ai lavoratori temporanei nello Stato membro in cui è eseguito il lavoro.10. La presente direttiva non osta a che gli Stati membri, nel rispetto del trattato, impongano alle imprese nazionali ed a quelle di altri Stati, in pari misura:- condizioni di lavoro e di occupazione riguardanti materie diverse da quelle contemplate al paragrafo 1, primo comma del presente articolo laddove si tratti di disposizioni di ordine pubblico;- condizioni di lavoro e di occupazione stabilite in contratti collettivi o arbitrati a norma del paragrafo 8 riguardanti attività diverse da quelle contemplate dall'allegato.Articolo 4Cooperazione in materia di informazione 1. Ai fini dell'attuazione della presente direttiva, gli Stati membri, secondo le legislazioni e/o prassi nazionali, designano uno o più uffici di collegamento o uno o più organismi nazionali competenti.2. Gli Stati membri predispongono una cooperazione tra le amministrazioni pubbliche che, secondo la legislazione nazionale, sono competenti per la vigilanza sulle condizioni di lavoro e di occupazione di cui all'articolo 3. Tale cooperazione consiste, in particolare, nel rispondere alle richieste motivate di informazioni da parte di dette amministrazioni a proposito della cessione temporanea transnazionale di lavoratori, compresi gli abusi evidenti o presunti casi di attività transnazionali illegali.La Commissione e le amministrazioni pubbliche di cui al primo comma collaborano strettamente per valutare le difficoltà che potrebbero eventualmente sorgere nell'applicazione dell'articolo 3, paragrafo 10.La reciproca assistenza amministrativa è fornita a titolo gratuito.3. Ogni Stato membro adotta provvedimenti idonei affinché le informazioni relative alle condizioni di lavoro e di occupazione di cui all'articolo 3 siano generalmente accessibili.4. Ogni Stato membro comunica agli altri Stati e alla Commissione gli uffici di collegamento e/o gli organismi competenti di cui al paragrafo 1.Articolo 5Misure Gli Stati membri adottano misure adeguate in caso di inosservanza della presente direttiva.Essi vigilano in particolare affinché i lavoratori e/o i loro rappresentanti dispongano di procedure adeguate ai fini dell'esecuzione degli obblighi previsti dalla presente direttiva.Articolo 6Competenza giudiziaria Per far valere il diritto alle condizioni di lavoro e di occupazione garantite all'articolo 3 può essere promosso un procedimento giudiziario nello Stato membro nel cui territorio il lavoratore è o era distaccato, ferma restando, se del caso, la facoltà di promuovere, in base alle convenzioni internazionali vigenti in materia di competenza giudiziaria, un procedimento giudiziario in un altro Stato.Articolo 7Attuazione Gli Stati membri adottano le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva non oltre il 16 dicembre 1999. Essi ne informano immediatamente la Commissione.Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono stabilite dagli Stati membri.Articolo 8Verifica da parte della Commissione Non oltre il 16 dicembre 2001, la Commissione riesamina le modalità di applicazione della presente direttiva al fine di proporre al Consiglio, se del caso, le necessarie modifiche.Articolo 9Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.Fatto a Bruxelles, addì 16 dicembre 1996.Per il Parlamento europeoIl PresidenteK. HÄNSCHPer il ConsiglioIl PresidenteI. YATES(1) GU n. C 225 del 30. 8. 1991, pag. 6 e GU n. C 187 del 9. 7. 1993, pag. 5.(2) GU n. C 49 del 24. 2. 1992, pag. 41.(3) Parere del Parlamento europeo del 10 febbraio 1993 (GU n. C 72 del 15. 3. 1993, pag. 78), posizione comune del Consiglio del 3 giugno 1996 (GU n. C 220 del 29. 7. 1996, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 18 settembre 1996 (GU n. C 320 del 28. 10. 1996, pag. 37). Decisione del Consiglio del 24 settembre 1996.(4) GU n. L 266 del 9. 10. 1980, pag. 1.(5) GU n. L 149 del 5. 7. 1971, pag. 2. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3096/95 (GU n. L 335 del 30. 12. 1995, pag. 10).ALLEGATO Le attività di cui all'articolo 3, paragrafo 1, secondo trattino comprendono tutte le attività del settore edilizio riguardanti la realizzazione, il riattamento, la manutenzione, la modifica o l'eliminazione di edifici e in particolare i lavori seguenti:1) Scavo2) Sistemazione3) Costruzione4) Montaggio e smontaggio di elementi prefabbricati5) Assetto o attrezzatura6) Trasformazione7) Rinnovo8) Riparazione9) Smantellamento10) Demolizione11) Manutenzione12) Manutenzione - Lavori di pittura e di pulitura13) Bonifica


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31996L0035

Direttiva 96/35/CE del Consiglio del 3 giugno 1996 relativa alla designazione e alla qualificazione professionale dei consulenti per la sicurezza dei trasporti su strada, per ferrovia o per via navigabile di merci pericolose

Gazzetta ufficiale n. L 145 del 19/06/1996 pag. 0010 - 0015

DIRETTIVA 96/35/CE DEL CONSIGLIO del 3  giugno 1996 relativa alla designazione e alla qualificazione professionale dei consulenti per la  sicurezza dei trasporti su strada, per ferrovia o per via navigabile di merci pericolose IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 75, vista la proposta della Commissione  (1), visto il parere del Comitato economico e sociale  (2), deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 189 C del trattato  (3), considerando che, nel corso degli anni, il trasporto nazionale e internazionale di merci pericolose  è aumentato considerevolmente e che di conseguenza è aumentato il rischio di incidenti; considerando che taluni incidenti nel campo dei trasporti di merci pericolose possono derivare da  un'insufficiente conoscenza dei rischi inerenti a questi trasporti; considerando che, nel quadro della realizzazione del mercato interno per quel che riguarda i  trasporti, si rende necessario adottare opportune misure per garantire una prevenzione più efficace  dei rischi inerenti a questo genere di trasporti; considerando che la direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente  l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei  lavoratori durante il lavoro  (4), non introduce alcuna misura contro i rischi inerenti al  trasporto di merci pericolose; considerando che è opportuno esigere che le imprese di trasporto di merci pericolose nonché le  imprese che effettuano operazioni di carico o scarico connesse a tali trasporti rispettino le norme  sulla prevenzione dei rischi inerenti al trasporto di merci pericolose, sia che si tratti di  trasporto per strada, per ferrovia o per via navigabile; che per facilitare il conseguimento di  tale obiettivo è opportuno prevedere la designazione di consulenti per la sicurezza dei trasporti  di merci pericolose che abbiano una formazione professionale adeguata; considerando che l'obiettivo fondamentale della formazione professionale dei consulenti deve essere  la conoscenza delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative essenziali applicabili  a tali trasporti; considerando che è necessario che gli Stati membri istituiscano un quadro comune minimo per quanto  riguarda la formazione professionale, che deve essere sancita dal superamento di un esame; considerando che è necessario che gli Stati membri rilascino un certificato di modello comunitario  che attesti la qualificazione professionale dei consulenti, cosicché i titolari del certificato  possano esercitare la loro attività in tutta la Comunità; considerando che la qualificazione professionale dei consulenti contribuirà al miglioramento della  qualità del servizio nell'interesse degli utenti; che essa contribuirà inoltre a ridurre al minimo  i rischi di incidenti che possono causare un deterioramento irreversibile dell'ambiente e gravi  danni che potrebbero mettere a repentaglio l'integrità fisica di chiunque entri in contatto con  merci pericolose, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 Obiettivo Gli Stati membri adottano le misure necessarie, secondo  le condizioni stabilite dalla presente direttiva, affinché ogni impresa la cui attività comporta  trasporti di merci pericolose su strada, per ferrovia o per via navigabile, oppure operazioni di  carico o scarico connesse a tali trasporti designino, entro il 31 dicembre 1999, uno o più  consulenti per la sicurezza dei trasporti di merci pericolose incaricati della prevenzione dei  rischi per le persone, per i beni o per l'ambiente inerenti a tali attività. Articolo 2 Definizioni Ai fini della presente direttiva si intende per: a)  «impresa»: ogni persona fisica, persona giuridica con o senza fini di lucro, ogni associazione  o gruppo di persone senza personalità giuridica con o senza fini di lucro, nonché ogni organismo  soggetto alla pubblica autorità, dotato di personalità giuridica propria o dipendente da  un'autorità avente tale personalità, che effettua il trasporto, il carico o lo scarico di merci  pericolose; b)  «consulente per la sicurezza dei trasporti di merci pericolose», in appresso denominato  «consulente»: ogni persona designata dal capo dell'impresa per svolgere i compiti e esercitare le  funzioni definite all'articolo 4, ed in possesso del certificato di formazione di cui all'articolo  5; c)  «merci pericolose»: le merci definite come tali nell'allegato A della direttiva 94/55/CE del  Consiglio, del 21 novembre 1994, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati  membri relative al trasporto di merci pericolose su strada  (1); d)  «attività di cui trattasi»: i trasporti di merci pericolose su strada, per ferrovia o per via  navigabile, ad eccezione delle vie navigabili nazionali non collegate alle vie navigabili degli  altri Stati membri, o le operazioni di carico e scarico connesse a tali trasporti. Articolo 3 Esenzioni Gli Stati membri possono prevedere che la presente direttiva non si  applichi alle imprese: a)  le cui attività di cui trattasi riguardano trasporti di merci pericolose effettuati con mezzi  di trasporto di proprietà o sotto la responsabilità delle forze armate, ovvero b)  le cui attività di cui trattasi riguardano quantitativi limitati, per ogni unità di trasporto,  al di sotto dei limiti definiti dai marginali 10010 e 10011 di cui all'allegato B della direttiva  94/55/CE, ovvero c)  che non effettuano, a titolo di attività principale o accessoria, trasporti di merci pericolose  od operazioni di carico o scarico connesse a tali trasporti, ma che effettuano occasionalmente  trasporti nazionali di merci pericolose od operazioni di carico o scarico connesse a tali trasporti  che presentano un grado di pericolosità o un rischio di inquinamento minimi. Articolo 4 Ruolo e designazione del consulente per la sicurezza 1.  Sotto la responsabilità del  capo dell'impresa, funzione essenziale del consulente è ricercare tutti i mezzi e promuovere ogni  azione, nei limiti delle attività di cui trattasi dell'impresa, per facilitare lo svolgimento di  tali attività nel rispetto delle normative applicabili e in condizioni ottimali di sicurezza. Le  sue funzioni, adattate alle attività dell'impresa, sono definite nell'allegato I. 2.  La funzione di consulente può essere svolta anche dal capo dell'impresa, da una persona che  svolge altre mansioni nell'impresa o da una persona non appartenente a quest'ultima, purché  l'interessato sia effettivamente in grado di svolgere i suoi compiti di consulente. 3.  Ogni impresa interessata comunica, se ne è richiesta, all'autorità competente o all'organismo  all'uopo designato da ciascuno Stato membro, l'identità del proprio consulente per le merci  pericolose. Articolo 5 Certificato di formazione 1.  Il consulente deve essere titolare di un certificato  di formazione professionale di modello comunitario, in appresso denominato «il certificato», valido  per il o i modi di trasporto di cui trattasi. Detto certificato è rilasciato dall'autorità  competente o dall'organismo all'uopo designato da ciascuno Stato membro. 2.  Per ottenere il certificato, il candidato deve ricevere una formazione sanzionata dal  superamento di un esame riconosciuto dall'autorità competente dello Stato membro. 3.  Obiettivo fondamentale della formazione è fornire al candidato una conoscenza sufficiente dei  rischi inerenti ai trasporti di merci pericolose, una conoscenza sufficiente delle disposizioni  legislative, regolamentari e amministrative relative ai modi di trasporto in questione nonché dei  compiti definiti nell'allegato I. 4.  L'esame deve vertere almeno sulle materie di cui all'elenco all'allegato II. 5.  Il modello del certificato è conforme a quello che figura all'allegato III. 6.  Il certificato è riconosciuto da tutti gli Stati membri. Articolo 6 Validità del certificato Il certificato è valido per un periodo di cinque anni. La  validità del certificato è automaticamente rinnovata per periodi di cinque anni se il titolare, nel  corso dell'anno immediatamente precedente la scadenza del suo certificato, ha seguito un corso di  formazione complementare o superato una prova di controllo, entrambi riconosciuti dall'autorità  competente. Articolo 7 Notifica di incidente Quando nel corso di un trasporto o di un'operazione di carico  o di scarico effettuati dall'impresa interessata si sia verificato un incidente che abbia recato  pregiudizio alle persone, ai beni o all'ambiente, il consulente provvede alla redazione di una  relazione d'incidente destinata alla direzione dell'impresa, o se del caso, ad un'autorità pubblica  locale, dopo aver raccolto tutte le informazioni utili allo scopo. Tale relazione non può sostituire le relazioni redatte dalla direzione dell'impresa che potrebbero  essere richieste negli Stati membri ai sensi di qualsiasi altra legislazione internazionale,  comunitaria o nazionale. Articolo 8 Adeguamento della direttiva Le modifiche necessarie all'adeguamento della presente  direttiva al progresso scientifico e tecnico nei settori compresi nel suo ambito d'applicazione  sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 9. Articolo 9 1.  La Commissione è assistita dal comitato per il trasporto di merci pericolose  istituito dall'articolo 9 della direttiva 94/55/CE, in appresso denominato «comitato», composto dai  rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. 2.  Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare.  Il comitato formula il suo parere entro un termine che il presidente può fissare in funzione  dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista  dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve  prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei  rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nell'articolo precitato. Il  presidente non partecipa al voto. 3.  a)  La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi al parere del comitato. b)  Se le misure previste non sono conformi al parere formulato dal comitato, o in mancanza di  parere, la Commissione sottopone senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle misure da  prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata. Se, alla scadenza del termine di tre mesi a decorrere dalla data in cui è stato adito, il Consiglio  non ha deliberato, la Commissione adotta le misure proposte. Articolo 10 La presente direttiva lascia impregiudicate le disposizioni in materia di sicurezza e  di salute dei lavoratori durante il lavoro, di cui alla direttiva 89/391/CEE e dalle specifiche  direttive di applicazione della medesima. Articolo 11 1.  Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari o  amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre 1999 e ne  informano immediatamente la Commissione. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente  direttiva o sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le  modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri. 2.  Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto  interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. Articolo 12 Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a Lussemburgo, addì 3 giugno 1996. Per il Consiglio Il Presidente T. TREU  ALLEGATO I ELENCO DELLE MANSIONI DEL CONSULENTE DI CUI ALL'ARTICOLO 4, PARAGRAFO 1 Il  consulente è incaricato, in particolare, dei seguenti compiti: -  verificare l'osservanza delle norme in materia di trasporto di merci pericolose, -  consigliare l'impresa nelle operazioni relative al trasporto di merci pericolose, -  provvedere a redigere una relazione annuale, destinata alla direzione dell'impresa o  eventualmente ad un'autorità pubblica locale, relativa alle attività della medesima per quanto  concerne il trasporto di merci pericolose. La relazione è conservata per cinque anni e, su  richiesta, messa a disposizione delle autorità nazionali. I compiti del consulente comprendono in particolare l'esame delle seguenti prassi e procedure  relative alle attività di cui trattasi dell'impresa: -  le procedure volte a far rispettare le norme in materia di identificazione delle merci  pericolose trasportate; -  le prassi dell'impresa per quanto concerne la considerazione, all'atto dell'acquisto dei mezzi  di trasporto, di qualsiasi particolare esigenza relativa alle merci pericolose trasportate; -  le procedure di verifica del materiale utilizzato per il trasporto di merci pericolose o per le  operazioni di carico o scarico; -  il possesso, da parte del personale interessato dell'impresa, di un'adeguata formazione e  iscrizione di tale formazione nei rispettivi fascicoli personali; -  l'applicazione di procedure d'urgenza adeguate agli eventuali incidenti o eventi imprevisti che  possano pregiudicare la sicurezza durante il trasporto di merci pericolose o le operazioni di  carico o scarico; -  il ricorso ad analisi e, se necessario, la redazione di relazioni sugli incidenti, gli eventi  imprevisti o le infrazioni gravi constatate nel corso del trasporto delle merci pericolose o  durante le operazioni di carico o scarico; -  l'attuazione di misure appropriate per evitare la ripetizione di incidenti, eventi imprevisti o  infrazioni gravi; -  la considerazione delle disposizioni legislative e delle particolari esigenze relative al  trasporto di merci pericolose, per quanto concerne la scelta e l'utilizzo di subfornitori o altri  interessati; -  la verifica che il personale incaricato del trasporto di merci pericolose oppure del carico o  dello scarico di tali merci disponga delle procedure di esecuzione e di istruzioni dettagliate; -  l'avvio di azioni di sensibilizzazione ai rischi connessi al trasporto di merci pericolose o al  carico o scarico di tali merci; -  l'istituzione di procedure di verifica volte a garantire la presenza, a bordo dei mezzi di  trasporto, dei documenti e delle attrezzature di sicurezza che devono accompagnare il trasporto e  la loro conformità alle normative; -  l'istituzione di procedure di verifica dell'osservanza delle norme relative alle operazioni di  carico e scarico.  ALLEGATO II ELENCO DELLE MATERIE DI CUI ALL'ARTICOLO 5, PARAGRAFO 4 Le conoscenze da  verificare ai fini del rilascio del certificato devono vertere almeno sulle seguenti materie: I.  Le misure generali di prevenzione e di sicurezza, quali: -  conoscenza dei tipi di conseguenze che possono essere provocate da un incidente che coinvolge  merci pericolose; -  conoscenza delle principali cause di incidenti. II.  Le disposizioni relative al modo di trasporto utilizzato previste dalla legislazione  nazionale, dalle norme comunitarie, dalle convenzioni e dagli accordi internazionali, in  particolare per quanto riguarda: 1)  la classificazione delle merci pericolose: -  procedura di classificazione delle soluzioni e delle miscele, -  struttura dell'enumerazione delle materie, -  classi di merci pericolose e principi di classificazione, -  natura delle materie e degli oggetti pericolosi trasportati, -  proprietà fisico-chimiche e tossicologiche; 2)  le condizioni generali di imballaggio, comprese le cisterne e i contenitori: -  tipi di imballaggi nonché codificazione e marcatura, -  requisiti relativi agli imballaggi e prescrizioni riguardanti le prove sugli imballaggi, -  stato dell'imballaggio e controllo periodico; 3)  le iscrizioni e le etichette di pericolo: -  iscrizione sulle etichette di pericolo, -  apposizione e eliminazione delle etichette di pericolo, -  segnaletica e etichettatura; 4)  le indicazioni che devono figurare nei documenti di trasporto: -  informazioni contenute nei documenti di trasporto, -  dichiarazione di conformità del mittente; 5)  il modo di invio, le restrizioni di spedizione: -  carico completo, -  trasporto alla rinfusa, -  trasporto in grandi recipienti per carichi sfusi, -  trasporto in contenitori, -  trasporto in cisterne fisse o amovibili; 6)  il trasporto di persone; 7)  i divieti e le precauzioni relativi al carico in comune; 8)  la separazione dei materiali; 9)  le limitazioni dei quantitativi trasportati ed i quantitativi esentati; 10)  il maneggio e la sistemazione del carico: -  carico e scarico (tasso di riempimento), -  sistemazione e separazione; 11)  la pulizia e/o il degassamento prima del carico e dopo lo scarico; 12)  l'equipaggio: formazione professionale; 13)  i documenti di bordo: -  documenti di trasporto, -  consegne scritte, -  certificato di autorizzazione del veicolo, -  certificato di formazione per i conducenti di veicoli, -  attestato di formazione per la navigazione interna, -  copia di qualsiasi deroga, -  altri documenti; 14)  le consegne di sicurezza: applicazione delle istruzioni e attrezzatura per la protezione del  guidatore; 15)  gli obblighi di sorveglianza: sosta e parcheggio; 16)  le norme e le restrizioni esistenti in materia di circolazione o di navigazione; 17)  gli scarichi operativi o accidentali di sostanze inquinanti; 18)  i requisiti relativi al materiale di trasporto.  ALLEGATO III >INIZIO DI UN GRAFICO>MODELLO DI CERTIFICATO DI CUI ALL'ARTICOLO 5,  PARAGRAFO 5 Certificato CE di formazione per i consulenti per la sicurezza dei trasporti di merci pericolose Certificato n.:    Segno distintivo dello Stato membro che rilascia il certificato:    Cognome:    Nome completo:    Luogo di nascita e data:    Nazionalità:    Firma del titolare:    valido sino al ......................... (data) per le imprese di trasporto di merci pericolose  nonché per le imprese che effettuano operazioni di carico o scarico connesse a tale trasporto:   su strada   per ferrovia   per via navigabile Rilasciato da:    Data:    Firma:    Rinnovato fino al:    Da:    Data:    Firma:    >FINE DI UN GRAFICO>


title: Direttiva 2008/78/CE della Commissione, del 25 luglio 2008 , recante modifica della direttiva 98/8/CE del Parlamento europeo e del Consiglio al fine di iscrivere il propiconazolo come principio attivo nell'allegato I della direttiva (Testo rilevante ai fini del SEE)

text:
               26.7.2008

               IT

               Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

               L 198/44

      DIRETTIVA 2008/78/CE DELLA COMMISSIONE

   del 25 luglio 2008
   recante modifica della direttiva 98/8/CE del Parlamento europeo e del Consiglio al fine di iscrivere il propiconazolo come principio attivo nell'allegato I della direttiva
   (Testo rilevante ai fini del SEE)
   LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
   visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
   vista la direttiva 98/8/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, relativa all'immissione sul mercato dei biocidi (1), in particolare l'articolo 16, paragrafo 2, secondo comma,
   considerando quanto segue:

               (1)

               Il regolamento (CE) n. 1451/2007 della Commissione, del 4 dicembre 2007, concernente la seconda fase del programma decennale di cui all'articolo 16, paragrafo 2, della direttiva 98/8/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'immissione sul mercato dei biocidi (2), fissa un elenco di principi attivi da esaminare ai fini della loro eventuale iscrizione nell'allegato I, nell'allegato IA o nell'allegato IB della direttiva 98/8/CE. Tale elenco comprende il propiconazolo.

               (2)

               A norma del regolamento (CE) n. 1451/2007, il propiconazolo è stato oggetto di una valutazione in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2, della direttiva 98/8/CE ai fini del suo utilizzo nel tipo di prodotto 8, preservanti del legno, come definiti nell'allegato V della direttiva 98/8/CE.

               (3)

               La Finlandia è stata designata come Stato membro relatore e il 5 aprile 2006 ha presentato alla Commissione la relazione dell'autorità competente accompagnata da una raccomandazione, a norma dell'articolo 14, paragrafi 4 e 6, del regolamento (CE) n. 1451/2007.

               (4)

               La relazione dell'autorità competente è stata esaminata dagli Stati membri e dalla Commissione. Nell'ambito del comitato permanente sui biocidi, il 29 novembre 2007 i risultati dell'esame sono stati inseriti in una relazione di valutazione, ai sensi dell'articolo 15, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1451/2007.

               (5)

               Il riesame del propiconazolo non ha evidenziato questioni ancora aperte o problemi da sottoporre all'attenzione del comitato scientifico dei rischi sanitari e ambientali.

               (6)

               Gli esami effettuati sembrano indicare che i biocidi utilizzati come preservanti del legno e contenenti propiconazolo rispondono ai requisiti di cui all'articolo 5 della direttiva 98/8/CE. È pertanto legittimo iscrivere il propiconazolo nell'allegato I per il tipo di prodotto 8, al fine di assicurare che in tutti gli Stati membri le autorizzazioni dei biocidi utilizzati come preservanti del legno e contenenti propiconazolo possano essere rilasciate, modificate o revocate ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 3, della direttiva 98/8/CE. Sono stati tuttavia individuati rischi inaccettabili connessi al trattamento in situ di legno in ambienti esterni e per il legno trattato esposto agli agenti atmosferici. Non è pertanto opportuno rilasciare autorizzazioni per tali usi, a meno che non siano stati presentati dati sufficienti a dimostrare la possibilità di utilizzare i prodotti senza rischi inaccettabili per l'ambiente.

               (7)

               Alla luce delle conclusioni della relazione di valutazione, è opportuno esigere che i prodotti contenenti propiconazolo utilizzati come preservanti del legno siano utilizzati indossando gli opportuni dispositivi di protezione individuale, che siano adottate misure di riduzione del rischio per proteggere la matrice suolo e la matrice acqua e che siano fornite le relative istruzioni, ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 2, punto i), lettera d), della direttiva 98/8/CE.

               (8)

               È importante che le disposizioni della presente direttiva siano applicate simultaneamente in tutti gli Stati membri, in modo da assicurare parità di trattamento dei biocidi presenti sul mercato contenenti il principio attivo propiconazolo, nonché in generale al fine di favorire il corretto funzionamento del mercato dei biocidi.

               (9)

               Occorre prevedere un periodo ragionevole prima dell'iscrizione di un principio attivo nell'allegato I, per permettere agli Stati membri e alle parti interessate di prepararsi a soddisfare i nuovi requisiti previsti e per garantire che i richiedenti che hanno preparato un fascicolo possano beneficiare pienamente del periodo decennale di protezione dei dati che, ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 1, lettera c), punto ii), della direttiva 98/8/CE, decorre dalla data di iscrizione.

               (10)

               Dopo l'iscrizione, gli Stati membri devono poter disporre di un periodo ragionevole per l'attuazione dell'articolo 16, paragrafo 3, della direttiva 98/8/CE, in particolare per quanto riguarda il rilascio, la modifica o la revoca delle autorizzazioni relative ai biocidi del tipo di prodotto 8 contenenti propiconazolo, al fine di assicurare che siano conformi alla direttiva 98/8/CE.

               (11)

               Occorre pertanto modificare di conseguenza la direttiva 98/8/CE.

               (12)

               Le misure di cui alla presente direttiva sono conformi al parere del comitato permanente sui biocidi,

         HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
   Articolo 1
   L'allegato I della direttiva 98/8/CE è modificato in conformità dell'allegato della presente direttiva.
   Articolo 2
   Recepimento
   1.   Gli Stati membri adottano e pubblicano, entro il 31 marzo 2009, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva. Essi comunicano immediatamente alla Commissione il testo di tali disposizioni nonché una tavola di concordanza tra queste ultime e la presente direttiva.
   Essi applicano tali disposizioni a decorrere dal 1o aprile 2010.
   Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri.
   2.   Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nella materia disciplinata dalla presente direttiva.
   Articolo 3
   La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
   Articolo 4
   Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.

      Fatto a Bruxelles, il 25 luglio 2008.

            Per la Commissione

         Stavros DIMAS

            Membro della Commissione

      (1)  GU L 123 del 24.4.1998, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2008/31/CE (GU L 81 del 20.3.2008, pag. 57).

      (2)  GU L 325 dell'11.12.2007, pag. 3.

      ALLEGATO
      La voce «N. 8» riportata qui di seguito è inserita nell'allegato I della direttiva 98/8/CE

                     N.

                     Nome comune

                     Denominazione IUPAC
                     Numeri di identificazione

                     Purezza minima del principio attivo nel biocida immesso sul mercato

                     Data di iscrizione

                     Termine per conformarsi all'articolo 16, paragrafo 3
                     (ad eccezione dei prodotti contenenti più di un principio attivo, per i quali il termine per conformarsi all'articolo 16, paragrafo 3, è quello fissato nelle ultime decisioni di iscrizione relative ai suoi principi attivi)

                     Scadenza dell'iscrizione

                     Tipo di prodotto

                     Disposizioni specifiche (1)

                     «8

                     propiconazolo

                     1-[[2-(2,4-diclorofenil)-4-propil-1,3-diossolan-2-il]metil]-1H-1,2,4-triazolo
                     Numero CE: 262-104-4
                     Numero CAS: 60207-90-1

                     930 g/kg

                     1o aprile 2010

                     31 marzo 2012

                     31 marzo 2020

                     8

                     Gli Stati membri assicurano che le autorizzazioni siano soggette alle seguenti condizioni:
                     tenuto conto delle ipotesi formulate nel corso della valutazione del rischio, i prodotti autorizzati per uso industriale e/o professionale devono essere utilizzati indossando gli opportuni dispositivi di protezione individuale, a meno che nella domanda di autorizzazione del prodotto si possa dimostrare che i rischi per gli utilizzatori industriali e/o professionali possono essere ridotti a un livello accettabile con altri mezzi;
                     visti i rischi evidenziati per il suolo e l'ambiente acquatico, è necessario adottare misure adeguate di riduzione del rischio per la tutela di queste matrici. In particolare, le etichette e/o le schede di sicurezza dei prodotti ai quali è stata rilasciata un'autorizzazione per uso industriale devono indicare che subito dopo il trattamento il legno deve essere stoccato in un luogo riparato o su un ripiano rigido e impermeabile per evitare emissioni dirette nel suolo e nelle acque e far sì che le eventuali emissioni siano raccolte a fini di riutilizzo o smaltimento.
                     Non devono inoltre essere rilasciate autorizzazioni a prodotti per il trattamento in situ di legno in ambienti esterni e a legno destinato ad essere esposto ad agenti atmosferici, a meno che non siano stati presentati dati sufficienti a dimostrare la conformità dell'articolo 5 e dell'allegato VI, eventualmente con l'adozione di opportune misure di riduzione dei rischi.»

         (1)  Per l'attuazione dei principi comuni dell'allegato VI, il contenuto e le conclusioni delle relazioni di valutazione sono disponibili sul sito della Commissione: http://ec.europa.eu/comm/environment/biocides/index.htm