title: Direttiva 83/228/CEE del Consiglio del 18 aprile 1983 che stabilisce linee direttrici per la valutazione di alcuni prodotti utilizzati nell'alimentazione degli animali

text:
13 . 5 . 83                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. L 126 / 23
                                                  DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                                                          del 18 aprile 1983
               che stabilisce linee direttrici per la valutazione di alcuni prodotti utilizzati nell'alimentazione
                                                              degli animali
                                                            ( 83 / 228 / CEE )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                                     considerando che le suddette linee direttrici , elaborate in
                                                                          base alle attuali conoscenze tecniche e scientifiche ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                   potranno essere adeguate , se del caso , all'evoluzione di
europea ,                                                                 tali conoscenze ,
vista la direttiva 82 / 471 / CEE del Consiglio , del 30
giugno 1982 , relativa a taluni prodotti utilizzati nell'ali            HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
mentazione degli animali 0 ), in particolare l'articolo 7 ,
                                                                                Articolo 1
vista la proposta della Commissione ,
                                                                          Gli Stati membri dispongono che i fascicoli relativi ai
considerando che , a norma della direttiva 82 / 471 / CEE ,
                                                                         prodotti elencati ai punti 1.1 e 1.2 dell'allegato della
l'esame dei prodotti appartenenti a determinati gruppi                    direttiva 82 / 471 / CEE siano elaborati in base alle linee
deve essere effettuato in base ad un fascicolo trasmesso
                                                                          direttrici che figurano nell'allegato della presente diret
ufficialmente agli Stati membri e alla Commissione ;                     tiva .
considerando che siffatti fascicoli devono dare la possi
bilità di verificare che i prodotti in causa rispondano ai                                        Articolo 2
criteri generali stabiliti dalla direttiva per ogni inserzione
di un nuovo prodotto nell'allegato ;                                     Gli Stati membri mettono in vigore le norme legislative ,
                                                                         regolamentari o amministrative necessarie per confor
considerando che si è giudicato necessario disporre che                  marsi alla presente direttiva entro il 13 luglio 1984 . Essi
tali fascicoli vengano elaborati secondo linee direttrici                ne informano immediatamente la Commissione .
comuni , le quali definiscano per ogni principio i dati
scientifici indispensabili per identificare e caratterizzare i                                    Articolo 3
prodotti in questione e gli studi occorrenti per valutare le
loro proprietà nutritive ed i loro effetti biologici ; che
queste linee direttrici devono poter essere applicate                    Gli Stati membri sono destinatari della presente diret
                                                                         tiva .
alla data in cui entrerà in applicazione la direttiva
82 / 471 / CEE ;
                                                                         Fatto a Lussemburgo , addì 18 aprile 1983 .
considerando che le linee direttrici citate costituiscono
anzitutto una guida di carattere generale ; che la portata                                              Per il Consiglio
degli studi necessari per valutare le proprietà o gli effetti di                                          Il Presidente
un prodotto potrà variare a seconda della natura del
prodotto stesso o delle relative condizioni d'impiego ;                                                    I. KIECHLE
(M GU n . L 213 del 21 . 7 . 1982 , pag . 8 .
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                                                                  ALLEGATO
                       LINEE DIRETTRICI PER LA VALUTAZIONE DI ALCUNI PRODOTTI UTILIZZATI
                                             NELL'ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI
                                                           Considerazioni generali
              Le presenti linee direttrici costituiscono una guida destinata a stabilire i fascicoli dei prodotti di cui ai punti
              1.1 e 1.2 dell'allegato della direttiva 82 / 471 / CEE , ottenuti per coltura di microrganismi e suscettibili di
              essere ammessi come nuove fonti di proteine nell'alimentazione degli animali . I fascicoli debbono
              permettere la valutazione di questi prodotti secondo lo stato attuale delle conoscenze e di accertare che essi
              rispondano ai principi fondamentali imposti per la loro ammissione e facenti oggetto dell'articolo 6 ,
              paragrafo 2 , della succitata direttiva .
              Tutti gli studi indicati in queste linee direttrici potranno essere richiesti ; se del caso , potranno essere
              necessarie informazioni complementari . In generale , dovranno essere fornite tutte le informazioni che
              permettano di stabilire l'identità del microrganismo e la composizione del terreno di coltura , nonché il
              processo di fabbricazione , le caratteristiche , la presentazione , le condizioni d'impiego , i metodi di controllo
              e le proprietà nutrizionali del prodotto . Saranno altresì necessarie informazioni utili a valutare la sicurezza
              dell'impiego del prodotto per le specie bersaglio e i rischi che potrebbero derivare direttamente o
              indirettamente all'uomo ed all'ambiente da tale impiego . Gli studi tossicologici al riguardo dipenderanno
              dalla natura del prodotto , dalle specie animali interessate e dal metabolismo del prodotto nell'animale da
              laboratorio .
              La documentazione fornita dovrà essere costituita da rapporti particolareggiati , presentati nell'ordine e
              secondo la numerazione proposti nelle linee direttrici ed accompagnati da un riassunto . L'assenza di
              qualsiasi studio previsto dovrà essere motivata . Le pubblicazioni citate nella bibliografia dovranno essere
              allegate in copia .
                                                                  Osservazioni
              Nelle presenti linee direttrici , il termine prodotto si riferisce al prodotto proteico , nello stato in cui sarà
              presentato come alimento o componente di un alimento per animali .
              Ogni modificazione del processo di fabbricazione di un prodotto o delle sue condizioni di impiego dovrà
              essere notificata e potrà rendere necessaria la presentazione di documenti adatti a permettere una nuova
              valutazione .
                                                          Presentazione degli studi
                I. Microrganismo , terreno di coltura e processo di fabbricazione , caratteristiche del prodotto ,
                    presentazione e condizioni di impiego , metodi di controllo
               II . Studio delle proprietà nutrizionali del prodotto
              III . Studi concernenti le conseguenze biologiche dell'utilizzazione del prodotto nell'alimentazione degli
                     animali
              IV . Altri studi appropriati
                                                                  CAPITOLO I
              MICRORGANISMO, TERRENO DI COLTURA E PROCESSO DI FABBRICAZIONE, CARATTE
              RISTICHE DEL PRODOTTO, PRESENTAZIONE E CONDIZIONI D'IMPIEGO , METODI DI
                                                                 CONTROLLO
               1.        MICRORGANISMO
               1.1 .    Tassonomia , provenienza , morfologia , proprietà biologiche, eventuali manipolazioni gene
                        tiche .
               1.2 .    Innocuità, possibilità di sopravvivenza nell'ambiente esterno al fermentatore ed eventuali
                        conseguenze sull'ambiente .
               1.3 .    Costanza e purezza dei ceppi coltivati . Metodi utilizzati per la verifica di tali criteri .
               2.       TERRENO DI COLTURA E PROCESSO DI FABBRICAZIONE
               2.1 .     Composizione del substrato , delle sostanze aggiunte , ecc .
               2.2 .     Processi di fabbricazione , di essiccazione e di purificazione . Processo di devitalizzazione del
                         microrganismo . Metodi utilizzati per verificare le eventuali contaminazioni chimiche, fisiche o
                         biologiche nel corso della produzione .
               2.3 .    Processi tecnici di preparazione per l'impiego .
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            3 .'     CARATTERISTICHE DEL PRODOTTO
            3.1 .   Proprietà fisiche e fisico-chimiche: morfologia macroscopica e microscopica , granulometria ,
                    densità , peso specifico , igroscopicità , solubilità , proprietà elettrostatiche , ecc .
            3.2 .    Composizione chimica e caratteristiche :
            3.2.1 . Contenuti in umidità , proteine grezze, grassi grezzi , cellulosa grezza , ceneri grezze , carboidrati .
                    Rispettivi limiti di variazione .
            3.2.2 . Contenuti in azoto totale, proteine , acido nucleico , azoto ammoniacale , azoto amidico , nitrati e
                    nitriti . Composizione qualitativa e quantitativa degli aminoacidi totali e liberi e delle basi puriniche
                    e pirimidiniche .
            3.2.3 . Composizione qualitativa e quantitativa dei lipidi totali : acidi grassi , sostanze insaponificabili ,
                    pigmenti liposolubili , fosfolipidi .
            3.2.4 . Composizione della frazione glucidica .
            3.2.5 . Composizione qualitativa e quantitativa dei costituenti minerali .
            3.2.6 . Composizione qualitativa e quantitativa delle vitamine .
            3.2.7 . Composizione qualitativa e quantitativa degli altri costituenti : additivi , residui del substrato e di
                    solventi , altri residui potenzialmente nocivi del metabolismo del substrato , del terreno di coltura ,
                    del processo di fabbricazione .
            3.3 .   Contaminazioni microbiologiche del prodotto .
            3.4 .   Comportamento e stabilità del prodotto tal quale e in miscela con alimenti di uso comune , nel corso
                    della conservazione .
            4.      PRESENTAZIONE E CONDIZIONI DI IMPIEGO
            4.1 .   Denominazioni previste per la commercializzazione del prodotto .
            4.2 .   Presentazioni previste per la commercializzazione del prodotto .
            4.3 .   Impieghi proposti del prodotto in alimentazione animale . Concentrazioni proposte negli alimenti
                    completi e quantitativi proposti nelle razioni quotidiane per le differenti specie animali
                    interessate .
            5.      METODI DI CONTROLLO
                    Metodi di analisi qualitativa e quantitativa destinati al controllo del prodotto negli alimenti
                    completi e complementari .
                    NB : La descrizione di questi metodi dovrà essere accompagnata da indicazioni sulla specificità ,
                           sulla sensibilità , sui limiti di rivelazione , sui limiti di errore , sulle eventuali interferenze da
                           parte di altre sostanze . Dovranno essere disponibili campioni del prodotto nelle differenti
                           presentazioni previste .
                                                                CAPITOLO II
                               STUDIO DELLE PROPRIETÀ NUTRIZIONALI DEL PRODOTTO
            1.      VALUTAZIONE DEL VALORE PROTEICO
            1A .    Studi chimici , biochimici e microbiologici .
            1.2 .   Studi sugli animali di laboratorio in confronto con proteine di riferimento .
            2.      STUDI SULLE SPECIE BERSAGLIO
                    Gli studi appresso indicati dovranno essere effettuati su ciascuna specie bersaglio , in confronto con
                    un gruppo di animali di controllo alimentati , nelle medesime condizioni di equilibrio nutrizionale ,
                    con una razione tradizionale contenente quantità equivalenti di azoto proteico ( per i ruminanti ,
                    quantità equivalenti di azoto totale ).
            2.1 .   Valore di supplementazione proteica e energetica del prodotto nelle razioni , nelle condizioni
                    pratiche di impiego proposte e in differenti stadi fisiologici degli animali ( per esempio ,
                    accrescimento , gestazione , deposizione delle uova ).
            2.2 .   Influenza del prodotto , nelle condizioni pratiche di impiego proposte , sull'accrescimento ,
                    sull'indice di conversione della razione , sulla morbilità , sulla mortalità .
            2.3 .   Livelli nutritivi ottimali di incorporazione del prodotto nelle razioni .
            2.4 .   Influenze del prodotto , nelle condizioni pratiche di impiego proposte , sulle qualità tecnologiche ,
                    organolettiche o altre dei prodotti commestibili di origine animale .
            3.      CONDIZIONI SPERIMENTALI DEGLI STUDI SULLE SPECIE BERSAGLIO
                    Fornire una descrizione dettagliata delle prove effettuate precisando :
            3.1 .   La specie , la razza , l'età e il sesso degli animali , le modalità per la loro identificazione .
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              3.2 .    Il numero dei gruppi d'esperimento e di controllo; il numero degli animali di ciascun gruppo ( questo
                       numero dovrà essere sufficiente a permettere un'analisi sulla base di parametri statistici
                       appropriati ).
              3.3 .    Le percentuali del prodotto , la composizione qualitativa e quantitativa della razione alimentare e la
                       sua analisi .
              3.4 .    Il luogo dove sono state condotte le prove , lo stato fisiologico e sanitario degli animali e le differenti
                       condizioni di allevamento ( secondo le pratiche in uso nella Comunità ).
              3.5 .    La durata esatta delle prove nonché le date in cui sono stati effettuati gli esami .
              3.6 .    Gli effetti negativi verificatisi nel corso delle prove ed il momento della loro comparsa .
                                                                  CAPITOLO III
              STUDI CONCERNENTI LE CONSEGUENZE BIOLOGICHE                                         DELL'UTILIZZAZIONE DEL
                                        PRODOTTO NELL'ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI
              Gli studi indicati in questo capitolo sono destinati a valutare la sicurezza d'impiego del prodotto per le
              specie bersaglio , nonché i rischi , diretti e indiretti , che tale impiego potrebbe comportare per l'uomo e per
              l'ambiente. Gli studi tossicologici richiesti a questo fine dipenderanno dalla natura del prodotto , dalle
              specie animali interessate e dal metabolismo del prodotto nell'animale da laboratorio .
              1.       STUDI SULLE SPECIE BERSAGLIO
                       Gli studi appresso indicati dovranno essere effettuati su ciascuna specie bersaglio , in confronto con
                       un gruppo di animali di controllo alimentati , nelle medesime condizioni di equilibrio alimentare ,
                       con una razione tradizionale contenente quantità equivalenti di azoto proteico ( per i ruminanti ,
                       quantità equivalenti di azoto totale ).
              1.1 .    Livelli massimi di incorporazione del prodotto nella razione giornaliera , esenti da effetti
                       sfavorevoli .
              1.2 .    Effetti possibili del prodotto sulla fertilità e sulla riproduzione, se del caso .
              1.3 .    Effetti dell'ingestione del prodotto , nelle condizioni pratiche di impiego proposte , sui microrga
                       nismi della flora digestiva e sulla colonizzazione del tubo digerente da parte di mircorganismi
                       patogeni .
              1.4 .    Ricerca , nelle condizioni pratiche di impiego proposte , di eventuali residui del prodotto ( substrato ,
                       mezzo di coltura , solventi , contaminanti ) nei prodotti commestibili di origine animale.
              1.5 .    Ricerca , nelle condizioni pratiche di impiego proposte , di eventuali residui del prodotto ( substrato ,
                       mezzo di coltura , solventi , contaminanti ) nelle deiezioni .
               2.      STUDI SUGLI ANIMALI DI LABORATORIO
               2.1 .   Metabolismo
                        Divenire del prodotto nell'organismo : assorbimento , accumulazione , biotrasformazione , elimina
                       zione .
               2.2 .    Mutagenesi
                        Ricerche sulle potenzialità mutagene imputabili ai contaminanti ( in particolare , micotossine e
                        batteri ) o a residui del prodotto ( substrato , terreni di coltura , solventi ), comprendenti prove in vitro
                       con attivazione metabolica .
               2.3 .    Studi tossicologici
                        Gli studi appresso indicati dovranno essere effettuati in confronto con gruppi di animali di controllo
                        alimentati , nelle medesime condizioni di equilibrio alimentare , con una razione tradizionale
                        contenente quantità equivalenti di azoto proteico. Gli effetti tossici osservati dovranno essere
                        oggetto di studi attuati allo scopo di chiarirne le cause ed i meccanismi ed a verificare, in particolare ,
                        se essi non derivino da uno squilibrio nutrizionale o da un iperdosaggio del prodotto in esame .
               2.3.1 . Tossicità a breve termine (almeno 90 giorni)
                        In linea generale , questi studi dovranno essere effettuati su due specie animali di cui una
                        appartenente all'ordine dei roditori . Il prodotto verrà somministrato nella razione giornaliera
                        almeno a due livelli di incorporazione differenti . Essi saranno scelti in modo da individuare , se
                       possibile , un livello senza effetto ed un livello sufficiente ad indurre un effetto sfavorevole . I gruppi
                        di animali comprenderanno un numero appropriato di soggetti di ciascun sesso . Sarà sempre
                        incluso un gruppo di controllo .
                        Sarà necessario registrare ad intervalli appropriati tutti i dati biologici significativi , ed in particolare
                        quelli concernenti l'accrescimento , il consumo di alimenti , l'ematologia , le analisi urinarie , i
                        parametri biochimici , la mortalità , il peso degli organi , i sintomi connessi ad effetti patologici , le
 ---pagebreak--- 13 . 5 . 83                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         N. L 126 / 27
                      alterazioni istologiche dei principali organi e tessuti . I risultati dovranno essere presentati in modo
                      esauriente e completo ed essere accompagnati , nella misura del possibile , da valutazioni
                      statistiche .
            2.3.2 . Tossicità a lungo termine
                      In linea generale, questi studi saranno effettuati su due specie animali , una delle quali appartenente
                      all'ordine dei roditori . Il prodotto sarà somministrato nella razione giornaliera almeno a due livelli
                      di incorporazione differenti . La durata degli esperimenti sarà di almeno due anni sul ratto e di
                      almeno 80 settimane sul topo . I gruppi di animali comprenderanno un numero appropriato di
                      soggetti di ciascun sesso . Sarà sempre incluso un gruppo di controllo .
                      Gli esami biologici indicati al punto 2.3.1 saranno effettuati di preferenza su un piccolo gruppo
                      satellite di animali (gruppo separato dipendente dal gruppo principale) ad intervalli appropriati al
                     corso dello studio e sui soggetti sopravvissuti al termine delle prove .
            2.3.3 . Cancerogenesi
                     Per lo studio della cancerogenesi è necessario rilevare il momento della comparsa , i tipi istologici dei
                     tumori osservati e la loro incidenza . Gli effetti sulla comparsa di tumori e sull'incidenza e
                     l'evoluzione di altre malattie , eventualmente derivanti da una modificazione del prodotto , verranno
                     valutati in confronto a gruppi di riferimento , come indicato al punto 2.3.1 risultati dovranno essere
                     presentati in modo esauriente e completo ed essere accompagnati , nella misura del possibile , da
                     valutazioni statistiche .
            2.4 .    Altri studi
                     Gli studi sulla riproduzione dovranno protrarsi per almeno due generazioni in linea diretta e
                     potranno essere associati a studi sull'embriotossicità , compresa la teratogenesi . Particolare
                     attenzione dovrà essere accordata alla fecondità , alla fertilità' e all'osservazione delle figliate nel
                     corso della loro evoluzione dopo la nascita . Potrà essere fornito qualsiasi altro metodo
                     scientificamente giustificabile e atto a fornire risultati misurabili ( per esempio , tossicità di
                     «relais »).
            2.5 .    Condizioni sperimentali degli studi sugli animali di laboratorio
                     Fornire una descrizione dettagliata delle prove effettuate precisando :
            2.5.1 . La specie , la razza , il ceppo ed il sesso degli animali .
            2.5.2 . Il numero dei gruppi di esperimento e di riferimento e il numero di animali di ciascun gruppo
                     ( questo numero dovrà essere sufficiente a permettere un'analisi sulla base di parametri statistici
                     appropriati ).
            2.5.3 . Le percentuali d'incorporazione del prodotto , la composizione qualitativa e quantitativa della
                     razione alimentare e la sua analisi .
            2.5.4 .  L'insieme delle condizioni di allevamento per tutta la durata delle prove .
            2.5.5 .  La durata esatta delle prove e le date in cui sono stati effettuati i rilievi .
            2.5.6 .  L'indice e lo scaglionamento della mortalità in ciascun lotto .
            2.5.7 .  I sintomi clinici e le modifiche patologiche rilevati-nel corso delle prove ed il momento della loro
                     comparsa .
            3.       STUDI CONCERNENTI L'AMBIENTE
                     A seconda della natura degli eventuali residui del prodotto ( substrato , mezzo di coltura , solvente ,
                     contaminanti) nelle deiezioni delle specie bersaglio , potranno essere richiesti dati sul destino di
                     questi residui nei letami , nei suoli e nelle acque e sui loro effetti nei confronti della biologia del
                     suolo , della vegetazione e della vita acquatica .
                                                               CAPITOLO IV
                                                      ALTRI STUDI APPROPRIATI
            A seconda della natura e delle condizioni di impiego del prodotto , al fine di valutare e prevenire i rischi
            potenziali derivanti dalla sua manipolazione , potranno essere richiesti dati concernenti i fenomeni di
            allergia , di irritazione della cute e della mucosa oculare , respiratoria e digestiva .


title: Direttiva 87/601/CEE del Consiglio del 14 dicembre 1987 sulle tariffe per i servizi aerei di linea tra gli Stati Membri

text:
N. L 374 / 12                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                          31 . 12 . 87
                                                                          II
                                 (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità)
                                                             CONSIGLIO
                                                       DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                                                              del 14 dicembre 1987
                                         sulle tariffe per i servizi aerei di linea tra gli Stati membri
                                                                  ( 87 / 601 / CEE )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                                           considerando che , in virtù dell'articolo 189 del trattato , gli
                                                                                Stati membri possono scegliere i mezzi più appropriati per
                                                                                attuare le disposizioni della presente direttiva e che , in
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro                    particolare, possono applicare in modo più preciso i criteri
                                                                                di cui all'articolo 3 ;
pea, in particolare l'articolo 84 , paragrafo 2 e l'arti
colo 227 , paragrafo 2 ,
                                                                                considerando che si dovrebbero stabilire procedure per la
                                                                                presentazione delle tariffe aeree proposte dai vettori aerei e
vista la proposta della Commissione 0 ),                                        per la loro approvazione espressa o automatica da parte
                                                                                degli Stati membri interessati ; che i vettori aerei dovrebbe
visti i pareri del Parlamento europeo ( 2 ),                                    ro essere liberi di proporre tariffe aeree singolarmente o
                                                                                dopo essersi consultati con altri vettori aerei in particolare
                                                                                per stabilire i termini di accordi di « interlining », dati i
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ),                         notevoli benefici che questi comportano ;
                                                                                considerando che occorre prevedere rapide consultazioni
considerando che procedure più flessibili per approvare le                      tra gli Stati membri in caso di controversia , nonché proce
 tariffe per il trasporto aereo di linea di passeggeri tra Stati                dure di risoluzione delle controversie relative all'approva
 membri offriranno ai vettori aerei una maggiore possibilità                    zione delle tariffe che non fossero risolte mediante consul
 di sviluppare i mercati e soddisfare le esigenze degli uten                   tazioni ;
 ti ;
                                                                                considerando che occorre prevedere regolari consultazioni
 considerando che occorre incoraggiare i vettori aerei a                        di gruppi di utenti sui problemi che riguardano le tariffe
 controllare i costi , aumentare la produttività e fornire                      aeree ;
 servizi aerei efficienti a prezzi attraenti ;
                                                                                considerando che i capi di Stato e di governo , riuniti nel
 considerando che occorre instaurare norme comuni che                           giugno 1986 , hanno convenuto che il mercato interno nel
 stabiliscano i criteri per la fissazione delle tariffe aeree ;                 settore dei trasporti aerei dovrebbe essere completato entro
                                                                                il 1992 nell'ambito delle azioni della Comunità intese a
                                                                                rafforzarne la coesione economica e sociale ; che le disposi
                                                                                zioni della presente direttiva sulle tariffe aeree costituiscono
                                                                                un primo passo in tale direzione e che il Consiglio adotterà
 H GU n . C 78 del 30 . 3 . 1982 , pag. 6 .                                     dunque, per realizzare l'obiettivo fissato dai capi di Stato e
 ( 2 ) GU n . C 322 del 28 . 11 . 1983 , pag . 10 e                             di governo , nuove misure di liberalizzazione per quanto
       GU n . C 345 del 21 . 12 . 1987 .                                         riguarda le tariffe aeree alla fine di un periodo iniziale di tre
 ( 3 ) GU n . C 77 del 21 . 3 . 1983 , pag . 26 .                                anni ,
 ---pagebreak---   31 . 12 . 87                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      N. L 374 / 13
  HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                                                               1        tà, la cui quota maggioritaria di capitale è detenuta
                                                                                da cittadini di Stati membri e / o da Stati membri e
                                                                                che è effettivamente controllato da tali persone o
                                                                                Stati ; o
                   Definizioni e sfera di applicazione
                                                                                ii) un vettore aereo che, pur non rispondendo alla
                                Articolo 1                                              definizione di cui al punto i) alla data di adozione
                                                                                della presente direttiva :
  La presente direttiva riguarda i criteri e le procedure da
  seguire per la fissazione di tariffe aeree di linea praticate su                      A) ha la propria amministrazione centrale e princi
  tutte le rotte fra un aeroporto di uno Stato membro e un                                  pale sede di attività nella Comunità e nei dodici
  aeroporto di un altro Stato membro .                                                      mesi precedenti l'adozione della presente diretti
                                                                                va ha fornito nella Comunità servizi aerei di
                                                                                linea o no ;
  La presente direttiva non si applica ai dipartimenti d'oltre
  mare di cui all'articolo 227, paragrafo 2 del trattato.                               B) o ha effettuato nei dodici mesi precedenti l'ado
                                                                                zione della presente direttiva , servizi aerei di
                                                                                linea fra Stati membri , fondati sulla terza e
                                Articolo 2                                                  quarta libertà .
                                                                                Le imprese che soddisfano i criteri summenzio
  Ai fini della presente direttiva si intende per :                                         nati sono elencate nell'allegato I ;
  a) tariffe aeree di linea, i prezzi da pagarsi, nella moneta
        nazionale applicabile, per il trasporto di passeggeri e di          g) Stati interessati, gli Stati membri tra cui si effettua il
        bagagli su servizi aerei di linea e le condizioni di                      servizio aereo di linea in questione ;
        applicazione di tali prezzi, comprese la rimunerazione e
        le condizioni offerte alle agenzie e altri servizi ausilia
        ri ;                                                                h) servizio aereo di linea, una serie di voli che presentano,
                                                                                ciascuno, le caratteristiche seguenti :
  b ) zona di flessibilità , una fascia tariffaria come indicato
        all'articolo 5 , entro la quale le tariffe aeree che soddi                 i) il volo attraversa lo spazio aereo sovrastante il
       sfano le condizioni fissate nell'allegato II hanno titolo                       territorio di più di uno Stato membro ;
       per un'approvazione automatica da parte delle autorità
       aeronautiche degli Stati membri . I limiti di una zona
       sono espressi come percentuale della tariffa di riferi
                                                                                ii) il volo e effettuato, a titolo oneroso, su un velivolo
       mento ;
                                                                                adibito al trasporto di passeggeri oppure di passeg
                                                                                geri e di merci e/ o di posta in condizioni tali che, su
 c) tariffa di riferimento , la normale tariffa aerea economi                         ogni volo, dei posti sono messi a disposizione del
       ca praticata da un vettore di terza o quarta libertà sulla                      pubblico ( direttamente dal vettore aereo o dai suoi
       rotta in questione ; se esiste più di una tariffa di questo                     agenti autorizzati );
       tipo , si considera il livello medio , salvo diverso accordo
       bilaterale ; se non esiste una normale tariffa economica ,                iii) il volo avviene in modo da assicurare il traffico fra i
      si considera la più bassa tariffa che offre completa                             medesimi due o più punti :
      flessibilità ;
                                                                                1 ) in base ad un orario pubblicato oppure
 d) vettore aereo, un'impresa di trasporti aerei, munita di
      una licenza operativa valida per effettuare servizi aerei                        2) con voli tanto regolari o frequenti da costituire
      di linea ;                                                                           una serie sistematica evidente ;
 e) vettore aereo di terza libertà , un vettore aereo cui è
      riconosciuto il diritto di sbarcare, nel territorio di un            i) volo, la partenza da un aeroporto determinato verso
      altro Stato, passeggeri , merci e posta imbarcati nello                    una destinazione determinata .
      Stato di immatricolazione dell'aeromobile ;
     vettore aereo di quarta libertà , un vettore aereo cui è
     riconosciuto il diritto di imbarcare, in un altro Stato,
     passeggeri , merci e posta da sbarcare nello Stato di
     immatricolazione dell'aeromobile ;                                                                      Criteri
     vettore aereo di quinta libertà , un vettore aereo cui è
     riconosciuto il diritto di svolgere un servizio di traspor                                         Articolo 3
     to aereo commerciale di passeggeri, merci e posta tra
     due Stati diversi dallo Stato di immatricolazione dell'ae            Fatto salvo l'articolo 5 , paragrafo 2 , gli Stati membri
     romobile ;                                                            approvano le tariffe aeree se esse sono in congrua relazione
f) vettore aereo della Comunità ,                                          con i costi totali a lungo termine del vettore aereo richie
                                                                           dente e tengono conto, allo stesso tempo , di altri fattori
      i ) un vettore aereo la cui amministrazione centrale e               rilevanti . A questo proposito essi tengono presenti le esi
            principale sede di attività si trovano nella Comuni           genze degli utenti , la necessità di una rimunerazione sod
 ---pagebreak--- N. L 374 / 14                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     31 . 12 . 87
disfacente del capitale, la situazione concorrenziale del             5 . Soltanto i vettori di terza e quarta libertà sono autoriz
mercato , comprese le tariffe degli altri vettori aerei operanti      zati ad agire come elementi di guida in materia di prezzi .
sulla rotta , e la necessità di prevenire qualsiasi dumping.
Tuttavia , il fatto che una tariffa aerea proposta sia inferiore
a quella offerta da un altro vettore aereo operante sulla
                                                                                Articolo 5
stessa rotta non è una ragione sufficiente per giustificare il
ritiro dell'approvazione .
                                                                       1 . Per ogni servizio aereo di linea esistono le due zone di
                                                                       flessibilità seguenti :
                           Procedure                                   — una zona a tariffa ridotta che va dal 90 % a più del
                                                                            65 % della tariffa di riferimento ;
                           Articolo 4
                                                                       — una zona a forte riduzione che va dal 65 % al 45 %
                                                                            della tariffa di riferimento .
1 . Le tariffe aeree sono soggette ad approvazione da parte
delle autorità aeronautiche degli Stati interessati . A tal fine
un vettore aereo sottopone le sue tariffe nelle forme pre             2 . Entro le zone di flessibilità gli Stati interessati permet
scritte da queste autorità .                                           tono ai vettori aerei di terza e quarta libertà di praticare
                                                                       tariffe aeree ridotte e tariffe a forte riduzione di loro scelta
Ciò avviene :                                                          subordinatamente alle rispettive condizioni fissate nell'alle
                                                                       gato II e a condizione che tali tariffe siano state presentate
                                                                       agli Stati interessati almeno 21 giorni prima della data
a) individualmente o                                                   proposta per la loro entrata in vigore .
b ) a seguito di consultazioni con altri vettori aerei , a
     condizione che tali consultazioni siano conformi alle
                                                                       3 . Se una tariffa che è stata o è approvata in base al
                                                                       regime di approvazione bilaterale e che, per quanto riguar
     disposizioni dei regolamenti adottati in applicazione del
                                                                       da le condizioni , può beneficiare dell'approvazione auto
     regolamento ( CEE ) n . 3976 / 87 del Consiglio , del 14          matica nella zona a forte riduzione , è al di sotto del limite
     dicembre 1987 , relativo all'applicazione dell'artico
                                                                       minimo di tale zona , essa gode di una flessibilità supple
     lo 85 , paragrafo 3 del trattato a talune categorie di
                                                                       mentare per quanto riguarda il suo livello . Tale flessibilità
     accordi e pratiche concordate nel settore dei trasporti           supplementare va dal 10 % sotto il livello bilateralmente
     aerei (*).
                                                                       approvato di tale tariffa al massimale della zona a forte
                                                                       riduzione .
Le autorità aeronautiche non devono esigere che i vettori
aerei sottopongano le loro tariffe ad approvazione oltre                A richiesta del vettore aereo interessato una tariffa ammes
60 giorni prima jdella loro entrata in vigore .                         sa alla flessibilità supplementare ai sensi del presente para
                                                                        grafo è rinnovata in successive stagioni tariffarie a un
                                                                        livello non inferiore alla percentuale della tariffa di riferi
2 . Subordinatamente alle disposizioni dell'articolo 5 e sen           mento a cui si trovava alla fine della precedente stagione
za pregiudizio dell'articolo 6 le tariffe devono ricevere               tariffaria , tenuto debitamente conto di ogni modifica del
l'approvazione di ambedue gli Stati interessati . Se né l'una           livello della tariffa di riferimento . Ai fini del presente
né l'altra delle autorità aeronautiche ha espresso disappro           paragrafo , le stagioni tariffarie estiva e invernale sono
vazione entro 30 giorni dalla data di presentazione di una              considerate separatamente .
tariffa , essa si considera approvata .
                                                                                Articolo 6
3 . Una volta approvata la tariffa aerea resta in vigore
fino alla sua scadenza o sostituzione . Questa tariffa può             La presente direttiva non impedisce agli Stati membri di
tuttavia essere prorogata per un periodo non superiore a 1 2           concludere intese più flessibili rispetto alle disposizioni
mesi dopo la data di scadenza inizialmente prevista .                  degli articoli 4 e 5 o di mantenere in vigore tali intese .
4.    Gli Stati membri autorizzano un vettore aereo di un                                          Articolo 7
altro Stato membro , il quale opera un servizio aereo di
linea diretto o indiretto , ad adeguarsi , previo debito preav         1 . Se uno Stato interessato (« il primo Stato ») decide ,
viso , ad una tariffa aerea già approvata per le stesse coppie          conformemente agli articoli precedenti, di non approvare
di città . Questa disposizione non si applica ai servizi                una tariffa aerea di linea , esso ne informa per iscritto ,
indiretti il cui percorso superi di oltre il 20 % quello del            indicandone i motivi , l'altro Stato interessato (« il secondo
servizio diretto più breve .                                            Stato ») entro 21 giorni dal deposito della tariffa .
                                                                        2.   Se il secondo Stato non è d'accordo con la decisione del
(') Vedi pagina 9 della presente Gazzetta ufficiale .                   primo Stato , esso ne informa il primo Stato, entro 7 giorni
 ---pagebreak---    31 . 12 . 87                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. L 374 / 15
   dal momento in cui è stato informato , indicando i motivi                va , ovvero la sentenza stessa non sia conforme al diritto
  della propria decisione, e richiede consultazioni . Ogni Stato            comunitario per altri aspetti .
   fornisce tutte le relative informazioni richiestegli dall'altro
   Stato. Ognuno dei due Stati interessati può chiedere che la
  Commissione sia rappresentata alla consultazione .                        In mancanza di una qualsiasi decisione entro tale termine,
                                                                            la sentenza si considera confermata dalla Commissione.
                                                                            Una sentenza confermata dalla Commissione diventa vin
                                                                           colante per gli Stati interessati .
   3 . Se il primo Stato non ha informazioni sufficienti per
  poter prendere una decisione in merito alla tariffa , esso può           9 . Durante la procedura di consultazione e di arbitrato le
  richiedere al secondo Stato di tenere consultazioni prima                tariffe aeree esistenti in questione sono mantenute in vigore
  dello scadere del periodo di 21 giorni fissato al para                  finché la procedura non sia stata completata e non sia
  grafo 1 .
                                                                           entrata in vigore una qualsiasi nuova tariffa .
  4 . Le consultazioni devono concludersi entro 21 giorni                                       Disposizioni generali
  dalla richiesta. Se il disaccordo permane alla fine di questo
  periodo, la questione viene , sottoposta a un arbitrato a                                           Articolo 8
  richiesta di uno degli Stati interessati . I due Stati interessa
  ti possono convenire di prolungare le consultazioni o di                 Almeno una volta l'anno la Commissione consulta sulle
  procedere direttamente all'arbitrato senza consultazioni .               tariffe aeree e le materie connesse i rappresentanti delle
                                                                          organizzazioni degli utenti dei trasporti aerei della Comuni
                                                                          tà . A tale scopo la Commissione fornisce ai partecipanti le
  5 . L'arbitrato è affidato ad un collegio di tre arbitri a              informazioni appropriate.
  meno che gli Stati interessati non convengano di ricorrere
  ad un solo arbitro . Gli Stati interessati nominano ciascuno
  un membro del collegio e si accordano sulla scelta del terzo                                        Articolo 9
  membro che è un cittadino di un terzo Stato membro e
  presiede il collegio . In alternativa essi possono nominare un           1 . Entro il 1° novembre 1989 la Commissione pubblica
  arbitro unico . La designazione del collegio deve essere                una relazione sull'applicazione della presente direttiva, la
  effettuata entro 7 giorni. La decisione del collegio deve               quale comprende informazioni statistiche sui casi in cui è
  essere presa a maggioranza dei voti .                                   stato invocato l'articolo 7 .
                                                                          2. Gli Stati membri e la Commissione cooperano nell'ap
  6 . In mancanza di nomina , da parte di uno degli Stati                 plicazione della presente direttiva, particolarmente per
 interessati , di un membro del collegio o in mancanza di                 quanto riguarda la raccolta delle informazioni di cui al
 accordo circa la designazione del terzo membro , il Consi               paragrafo 1 .
 glio è informato senza indugio e il presidente del Consiglio
 completa il collegio entro tre giorni. Se la presidenza è                3 . Le informazioni di carattere riservato ottenute in appli
 esercitata da uno Stato membro parte della controversia , il             cazione della presente direttiva sono coperte dal segreto
 presidente del Consiglio invita lo Stato membro cui spetta              professionale .
 la presidenza successiva, e che non è parte della controver
 sia , a completare il collegio .
                                                                                Articolo 10
7. L'arbitrato deve essere esaurito entro i 21 giorni succes            Se uno Stato membro ha concluso un accordo con uno o
sivi al completamento del collegio o alla nomina dell'ar                più paesi terzi il quale concede diritti di quinta libertà a
bitro unico . Gli Stati interessati possono tuttavia convenire           favore di un vettore aereo di un paese terzo relativamente
di prolungare questo termine . La Commissione ha il diritto              ad una rotta tra Stati membri e per questo aspetto contiene
di assistere in veste di osservatore . Gli arbitri chiariscono in        disposizioni incompatibili con la presente direttiva, tale
che misura la sentenza si fonda sui criteri di cui all'arti             Stato membro prende, alla prima opportunità , tutte le
colo 3 .                                                                 misure appropriate per eliminare tali incompatibilità . Fino
                                                                         a quando le incompatibilità non siano state soppresse, la
                                                                         presente direttiva non pregiudica i diritti e gli obblighi
                                                                         verso i paesi terzi derivanti dall'accordo in questione.
8 . La sentenza arbitrale è immediatamente notificata alla
Commissione .
                                                                                Articolo 11
Entro 10 giorni la Commissione conferma la sentenza a                    1 . Previa consultazione della Commissione, gli Stati mem
meno che gli arbitri non abbiano rispettato i criteri fissati            bri prendono le misure necessarie per conformarsi alla
nell'articolo 3 o la procedura stabilita dalla presente diretti         presente direttiva entro il 31 dicembre 1987 .
 ---pagebreak--- N. L 374 / 16                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                 31 . 12 . 87
2 . Gli Stati membri comunicano alla Commissione tutte le                                                    Articolo 13
disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative
adottate in applicazione della presente direttiva.                              Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
                          Articolo 12                                           Fatto a Bruxelles , addì 14 dicembre 1987 .
Il Consiglio decide in merito alla revisione della presente                                                             Per il Consiglio
direttiva entro il 30 giugno 1990 , in base ad una proposta                                                              Il Presidente
della Commissione da presentare entro il 1° novembre
1989 .                                                                                U. ELLEMANN-JENSEN
                                                                   ALLEGATO 1
                                          Vettori aerei menzionati all'articolo 2, lettera f), punto il)
              I seguenti vettori aerei soddisfano i criteri di cui all'articolo 2, lettera f), punto ii), sempre che siano riconosciuti
              come vettori nazionali dagli Stati membri che li riconoscono come tali al momento dell'adozione della presente
              direttiva :
              — Scandinavian Airlines System ,
              — Britannia Airways ,
              — Monarch Airlines ,
 ---pagebreak--- 31 . 12 . 87                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      N. L 374 / 17
                                                                ALLEGATO II
                                        Condizioni per le tariffe ridotte e le tariffe a forte riduzione
             ZONA A TARIFFE RIDOTTE
             1 . Per rientrare nella zona a tariffe ridotte si devono rispettare le condizioni seguenti :
                 a) viaggio di andata e ritorno o circolare ;
                 b) soggiorno massimo di sei mesi ;
                     e alternativamente :
                 c) soggiorno minimo comprendente almeno la notte dal sabato alla domenica o sei notti, oppure
                 d) se si tratta di un periodo non di punta , quale definito in appendice, acquisto con un anticipo di non
                     meno di 14 giorni ; prenotazione per l'intero viaggio ; emissione e pagamento del biglietto da farsi nello
                     stesso momento ; annullamento o cambiamento di prenotazione possibile solo prima della partenza del
                     viaggia di andata e ad una penale di almeno il 20 % del prezzo del biglietto.
             ZONA A TARIFFE A FORTE RIDUZIONE
             2 . Per rientrare nella zona a tariffe a forte riduzione , una tariffa deve soddisfare :
                 — le condizioni di cui al paragrafo 1 , lettere a), b) e c) e una delle condizioni seguenti :
                     — a) prenotazione per l'intero viaggio, emissione e pagamento del biglietto da farsi nello stesso
                             momento ; ogni annullamento o combiamento di prenotazione possibile solo prima della
                             partenza del viaggio di andata e ad una penale di almeno il 20 % del prezzo del biglietto ;
                         b) acquisto obbligatorio con un anticipo di non meno di 14 giorni ; prenotazione per l'intero
                             viaggio ; emissione a pagamento del biglietto da farsi nello stesso momento ; annullamento o
                             cambiamento di prenotazione possibile solo prima della partenza del viaggio di andata a penale
                             di almeno il 20 % del prezzo di biglietto ;
                         c) acquisto del biglietto permesso solo il giorno precedente alla partenza del viaggip di andata ;
                            prenotazione da effettuarsi separatamente sia per il viaggio di andata che per quello di ritorno e
                            soltanto nel paese di partenza, il giorno precedente ai rispettivi viaggi ;
                         d) passeggeri di età non superiore a 25 anni o non inferiore a 60 anni ;
                    oppure, se si tratta di un periodo non di punta, quale definito in appendice, le condizioni di cui al
                    paragrafo 1 , lettere a ) e b) e :
                    — la condizione di cui al paragrafo 2, lettera b) e una delle condizioni seguenti :
                        e) passeggeri di età non superiore a 25 anni o non inferiore a 60 anni ;
                         f) padre e/ o madre che viaggiano insieme a figli di età inferiore a 25 anni (almeno 3 persone);
                        g) 6 o più persone che viaggiano insieme mediante biglietti con riferimenti incrociati ;
                    — oppure :
                        h) acquisto obbligatorio con un anticipo di non meno di 28 giorni ; prenotazione per l'intero
                            viaggio ; emissione e pagamento da farsi nello stesso momento ; annullamento o cambiamento di
                            prenotazione possibile esclusivamente nei seguenti casi :
                        — qualora effettuato più di 28 giorni prima della partenza del viaggio di andata, ad una penale di
                            almeno il 20 % del prezzo del biglietto, o
                        — qualora effettuato meno di 28 giorni prima della partenza del viaggio di andata, ad una penale di
                            almeno il 50 % del prezzo del biglietto.
 ---pagebreak--- N. L 374 / 18                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                            31 . 12 . 87
                                                                     Appendice
                                                      Definizione di periodo non di punta
              Un vettore aereo può designare alcuni voli come non di punta in base a considerazioni commerciali .
              Se un vettore aereo desidera utilizzare la condizione 1 , lettera d ), oppure una qualsiasi delle condizioni 2, lettere
              da e) a h ), l'individuazione dei voli non di punta per ciascuna rotta sarà concordata fra le autorità aeronautiche
              degli Stati membri interessati in base alla proposta di detto vettore aereo.
              Su ogni rotta in cui l'attività globale di vettori aerei di terza e quarta libertà raggiunge una media settimanale di
              18 voli di andata e ritorno , al vettore aereo interessato sarà consentito di applicare almeno la condizione 1 ,
              lettera d) o 2 , lettere da e) a h ) sino al 50 % dei suoi voli giornalieri complessivi purché i voli a cui tali
              condizioni possono essere applicate partano tra le 10.00 e le 16.00 o tra le 21.00 e le 6.00.