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31990L0385

Direttiva 90/385/CEE del Consiglio, del 20 giugno 1990, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative ai dispositivi medici impiantabili attivi

Gazzetta ufficiale n. L 189 del 20/07/1990 pag. 0017 - 0036 edizione speciale finlandese: capitolo 13 tomo 19 pag. 0192  edizione speciale svedese/ capitolo 13 tomo 19 pag. 0192

DIRETTIVA DEL CONSIGLIOdel 20 giugno 1990per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati  membri relative ai dispositivi medici impiantabili attivi(90/385/CEE)IL CONSIGLIO  DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 100 A, vista la proposta della Commissione (1), in cooperazione con il Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), considerando che in ogni Stato membro i dispositivi medici impiantabili attivi devono offrire ai  pazienti, agli operatori e ai terzi un elevato livello di sicurezza e raggiungere il livello di  prestazioni indicato quando sono impiantati nel corpo umano; considerando che diversi Stati membri hanno cercato di garantire tale livello di sicurezza con  prescrizioni vincolanti relative alle caratteristiche tecniche di sicurezza ed alle procedure di  controllo dei dispositivi; che tali prescrizioni differiscono da uno Stato membro all'altro; considerando che le disposizioni nazionali volte a garantire tale livello di sicurezza vanno  armonizzate per assicurare la libera circolazione dei dispositivi medici impiantabili attivi senza  abbassare il livello di sicurezza esistente e giustificato negli Stati membri; considerando che occorre distinguere le disposizioni armonizzate dalle misure adottate dagli Stati  membri per gestire il finanziamento dei sistemi sanitari nazionali e di assicurazione malattia che  riguardano direttamente o indirettamente siffatti dispositivi; che pertanto dette disposizioni non  pregiudicano la facoltà degli Stati membri di porre in atto, nel rispetto del diritto comunitario,  le summenzionate misure; considerando che il mantenimento o il miglioramento del livello di protezione raggiunto negli Stati  membri costituisce uno degli obiettivi essenziali della presente direttiva quale definito in base  ai requisiti essenziali; considerando che la regolamentazione sui dispositivi medici impiantabili attivi può essere limitata  alle disposizioni neces-GU n. C 149 del 18. 6. 1990. sarie per soddisfare i requisiti essenziali; che, in quanto essenziali, tali requisiti devono  sostituire le corrispondenti disposizioni nazionali; considerando che, per facilitare la prova della conformità a detti requisiti essenziali, è  auspicabile disporre di norme armonizzate a livello europeo per la prevenzione dei rischi connessi  alla progettazione, alla fabbricazione e alla confezione dei dispositivi medici impiantabili attivi  nonché per consentire il controllo della conformità ai requisiti essenziali; che tali norme  armonizzate a livello europeo sono elaborate da organismi di diritto privato e devono conservare lo  stato di testi non vincolanti; che, a tal fine, il Comitato europeo per la standardizzazione (CEN)  e il Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC) sono riconosciuti come organismi  competenti ai fini dell'adozione delle norme armonizzate conformemente agli orientamenti generali  per la cooperazione fra la Commissione e detti organismi, firmati il 13 novembre 1984; che, ai  sensi della presente direttiva, una norma armonizzata è una specifica tecnica (norma europea o  documento di armonizzazione) adottata da uno di detti organismi o da entrambi su mandato della  Commissione conformemente alla direttiva 83/189/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983, che prevede  una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche (4),  modificata da ultimo dalla direttiva 88/182/CEE (5), nonché in virtù degli orientamenti generali di  cui sopra; considerando che delle procedure di controllo devono essere definite ed accettate di comune accordo  dagli Stati membri, conformemente ai criteri comunitari; considerando che il carattere specifico del settore medico rende opportuno prevedere che  l'organismo notificato ed il fabbricante o il suo mandatario stabilito nelle Comunità stabiliscano  di comune accordo i termini per portare a termine le operazioni di valutazione e di verifica delle  conformità dei dispositivi, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 11.  La presente direttiva si applica ai dispositivi medici  impiantabili attivi. 2.  Ai fini della presente direttiva si applicano le definizioni seguenti: a)  dispositivo medico: qualunque strumento, apparecchio, apparecchiatura, sostanza od altro  articolo usato da solo o in combinazione, compresi gli accessori e i software che intervengono nel  buon funzionamento dello stesso, destinato dal fabbricante ad essere impiegato sull'uomo a fini  di: - diagnosi, prevenzione, controllo, trattamento o attenuazione di malattie o lesioni, - studio, sostituzione o modifica dell'anatomia oppure di un processo fisiologico, - controllo del concepimentoche non eserciti l'azione principale, cui è destinato, con mezzi  farmacologici, chimici o immunologici né mediante processo metabolico, ma la cui funzione possa  essere coadiuvata da tali mezzi; b)dispositivo medico attivo: qualsiasi dispositivo medico legato per il suo funzionamento a una  fonte di energia elettrica o a qualsiasi altra fonte di energia diversa da quella prodotta  direttamente dal corpo umano o dalla gravità; c)dispositivo medico impiantabile attivo: qualsiasi dispositivo medico attivo destinato ad essere  impiantato interamente o parzialmente mediante intervento chirurgico o medico nel corpo umano o  mediante intervento medico in un orifizio naturale e destinato a restarvi dopo l'intervento; d)dispositivo su misura: qualsiasi dispositivo medico impiantabile attivo appositamente fabbricato  secondo la prescrizione scritta di un medico specialista che precisi le caratteristiche specifiche  di progettazione del dispositivo, sotto la responsabilità del clinico stesso, e destinato a essere  utilizzato esclusivamente per un determinato paziente; e)dispositivo destinato ad indagini cliniche: qualsiasi dispositivo medico impiantabile attivo  destinato a essere messo a disposizione di un medico specialista allo scopo di indagini da  effettuarsi in un ambiente clinico umano idoneo; f)destinazione: l'utilizzazione cui il dispositivo medico è destinato e si addice in base alle  indicazioni fornite dal fabbricante nelle istruzioni per l'uso; g)messa in servizio: messa a disposizione del corpo medico per l'impianto. 3.  Se un dispositivo medico impiantabile attivo è destinato a somministrare una sostanza definita  «medicamento» ai sensi della direttiva 65/65/CEE del Consiglio, del 26 gennaio 1965, per il ravvicinamento delle  disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative relative alle specialità medicinali (1),  modificata da ultimo dalla direttiva 87/21/CEE (2), questa sostanza è soggetta al regime  diautorizzazione di immissione sul mercato previsto dalla suddetta direttiva. 4.  Se un dispositivo medico impiantabile attivo incorpora come parte integrante una sostanza che  potrebbe, se utilizzata a parte, essere considerata un medicamento ai sensi dell'articolo 1 della  direttiva 65/65/CEE, detto dispositivo deve essere valutato ed autorizzato conformemente alle  disposizioni della presente direttiva. 5.  La presente direttiva costituisce una direttiva specifica ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2  della direttiva 89/336/CEE del Consiglio, del 3 maggio 1989, per il ravvicinamento delle  legislazioni degli Stati membri relative alla compatibilità elettromagnetica (3). Articolo 2Gli Stati membri prendono tutti i provvedimenti necessari affinché i dispositivi di cui  all'articolo 1, paragrafo 2, lettere c) e d) possano essere messi in commercio e messi in servizio  soltanto qualora essi non compromettano la sicurezza e la salute dei pazienti, degli operatori e,  se del caso, di terzi, se impiantati correttamente, sottoposti a manutenzione ed impiegati  conformemente alla loro destinazione. Articolo 3I dispositivi medici impiantabili attivi di cui all'articolo 1, paragrafo 2, lettere c)  ed e), in appresso denominati «dispositivi», devono soddisfare i requisiti essenziali di cui  all'allegato 1 che sono loro applicabili tenendo conto della destinazione dei dispositivi in  questione. Articolo 41.  Gli Stati membri non ostacolano nel loro territorio l'immissione sul mercato e la  messa in servizio dei dispositivi recanti il marchio CE. 2.  Gli Stati membri non pongono ostacoli a che: - i dispositivi destinati ad indagini cliniche possano essere messi a disposizione dei medici  specialisti a tale scopo se soddisfano le condizioni di cui all'articolo 10 e all'allegato 6; - i dispositivi su misura possano essere immessi sul mercato e messi in servizio se soddisfano le  condizioni di cui all'allegato 6 e sono accompagnati dalla dichiarazione che figura in detto  allegato. Questi dispositivi non recano il marchio CE. 3.  In particolare nelle fiere, esposizioni, dimostrazioni, gli Stati membri non ostacolano la  presentazione dei dispositivi non conformi alla presente direttiva, purché un pannello visibile  indichi chiaramente la loro non conformità el'impossibilità di mettere in servizio tali  dispositivi prima che il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunità li abbiano resi  conformi alle suddette disposizioni. 4.  Gli Stati membri possono esigere che le indicazioni di cui all'allegato 1, punti 13, 14 e 15  siano, nella fase di messa in servizio di un dispositivo, redatte nelle loro lingue nazionali. Articolo 5Gli Stati membri presumono conformi ai requisiti essenziali di cui all'articolo 3 i  dispositivi che soddisfano le norme nazionali corrispondenti, adottate in applicazione delle norme  armonizzate i cui numeri di riferimento sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle  Comunità europee; gli Stati membri pubblicano i numeri di riferimento di dette norme nazionali. Articolo 61.  Qualora uno Stato membro o la Commissione ritengano che le norme armonizzate di cui  all'articolo 5 non soddisfano interamente i requisiti essenziali di cui all'articolo 3, la  Commissione e lo Stato membro interessato sollevano la questione dinanzi al comitato permanente  istituito dalla direttiva 83/189/CEE, precisandone i motivi. Il comitato formula immediatamente un  parere. Alla luce del parere di detto comitato la Commissione notifica agli Stati membri le misure da  prendere per quanto concerne le norme e la pubblicazione di cui all'articolo 5. 2.  È istituito un comitato permanente, in appresso denominato «comitato», composto di  rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione. Il comitato elabora il suo regolamento interno. Al comitato può essere sottoposta qualsiasi questione concernente l'attuazione e l'applicazione  pratica della presente direttiva, secondo la procedura che segue. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il  comitato formula il suo parere in funzione dell'urgenza della questione in esame, eventualmente  procedendo a votazione. Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua  posizione figuri a verbale. La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal comitato. Essa lo informa  del modo in cui ha tenuto conto del suo parere. Articolo 71.  Qualora uno Stato membro constati che dispositivi di cui all'articolo 1, paragrafo  2, lettere c) e d) correttamente messi in servizio e utilizzati conformemente alle loro  destinazione rischiano di compromettere la salute e/o la sicurezza dei pazienti, degli operatori o,  se del caso, dei terzi, esso prende tutti gli opportuni provvedimenti per ritirare tali dispositivi  dal mercato, per vietarne o limitarne l'immissione sul mercato o la messa in servizio. Lo Stato membro informa immediatamente la Commissione di questo provvedimento, precisando i motivi  della sua decisione e, in particolare, se la non conformità alle disposizioni della presente  direttiva sia dovuta: a)  alla mancata osservanza dei requisiti essenziali di cui all'articolo 3 nel caso in cui il  dispositivo non corrisponda in tutto o in parte alle norme di cui all'articolo 5, b)all'applicazione scorretta delle norme di cui all'articolo 5, c)a carenze esistenti nelle norme stesse di cui all'articolo 5. 2.  La Commissione procede nel minor tempo possibile a consultazioni con le parti interessate. Se  dopo tali consultazioni essa ritiene: - che il provvedimento è giustificato, essa ne informa immediatamente lo Stato membro che ha preso  la misura e gli altri Stati membri. Qualora la decisione di cui al paragrafo 1 sia motivata da  carenze esistenti nelle norme, la Commissione, dopo aver consultato le parti interessate, adisce il  comitato di cui all'articolo 6, paragrafo 1 entro un termine di due mesi, se lo Stato membro che ha  adottato il provvedimento intende mantenerlo in vigore, ed avvia la procedura prevista all'articolo  6, paragrafo 1. - che il provvedimento è ingiustificato, essa ne informa immediatamente lo Stato membro che ha  preso la misura nonché il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunità. 3.  Qualora un dispositivo non conforme rechi il marchio CE, lo Stato membro competente prende le  misure appropriate contro chiunque abbia apposto tale marchio e ne informa la Commissione e gli  altri Stati membri. 4.  La Commissione garantisce che gli Stati membri siano tenuti al corrente degli sviluppi e  dell'esito di tale procedura. Articolo 81.  Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché i dati loro comunicati  riguardanti i fatti in appresso e inerenti ad un dispositivo siano registrati e valutati su base  centralizzata: a)  qualsiasi alterazione delle caratteristiche e delle prestazioni di un dispositivo nonché  qualsiasi inadeguatezza nelle istruzioni per l'uso che possano essere o essere state causa di  decesso o peggioramento delle condizioni di salute di un paziente; b)  qualsiasi motivo di ordine tecnico o medico che abbiano comportato il ritiro dal mercato di un  dispositivo da parte del fabbricante. 2.  Fatto salvo l'articolo 7, gli Stati membri informano immediatamente la Commissione e gli altri  Stati membri dei fatti di cui al paragrafo 1, nonché delle misure adottate o previste al riguardo. Articolo 91.  Per i dispositivi diversi dai dispositivi su misura e da quelli destinati ad  indagini cliniche, il fabbricante, ai fini dell'apposizione del marchio CE, può scegliere tra: a)  svolgere la procedura relativa alla dichiarazione di conformità CE di cui all'allegato 2,  oppureb)  seguire la procedura relativa alla certificazione CE di cui all'allegato 3 insieme con: ii)  la procedura relativa alla verifica CE di cui all'allegato 4, oppureii)la procedura relativa  alla dichiarazione CE di conformità al tipo di cui all'allegato 5. 2.  Per i dispositivi su misura, il fabbricante deve presentare prima dell'immissione sul mercato  di ciascun dispositivo la dichiarazione di cui all'allegato 6. 3.  Le procedure previste agli allegati 3, 4 e 6 possono all'occorrenza essere svolte dal  mandatario del fabbricante, stabilito nella Comunità. 4.  I documenti e la corrispondenza riguardanti le procedure di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 dovranno  essere redatti in una lingua ufficiale dello Stato membro nel quale si svolgono le procedure stesse  e/o in una lingua accettata dall'organismo notificato, di cui all'articolo 11. Articolo 101.  Per i dispositivi destinati ad indagini cliniche, il fabbricante o il suo  mandatario stabilito nella Comunità notifica, almeno sessanta giorni prima dell'inizio delle  indagini, la dichiarazione di cui all'allegato 6 alle autorità competenti dello Stato membro nel  quale si intende svolgere le indagini. 2.  Il fabbricante può avviare le indagini cliniche in questione al termine di un periodo di  sessanta giorni dalla notifica, a meno che le autorità competenti gli abbianocomunicato entro  detto termine una decisione contraria, fondata su considerazioni di pubblica sanità e di ordine  pubblico. 3.  Gli Stati membri adottano laddove necessario le misure adeguate per garantire la pubblica  sanità o l'ordine pubblico. Articolo 111.  Ogni Stato membro notifica agli altri Stati membri ed alla Commissione gli  organismi da esso designati per lo svolgimento dei compiti attinenti alle procedure previste agli  articoli 9 e 13, i compiti specifici per cui ogni organismo è stato designato ed i codici di  identificazione di detti organismi, in appresso denominati «organismi notificati». La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee un elenco di tali organismi  notificati e dei compiti per i quali sono stati designati e ne garantisce l'aggiornamento. 2.  Nel designare gli organismi gli Stati membri applicano i criteri minimi esposti nell'allegato  8. Si presume che gli organismi i quali soddisfano i criteri fissati nell'ambito delle pertinenti  norme armonizzate soddisfino i criteri minimi pertinenti. 3.  Lo Stato membro che ha notificato un organismo deve revocare questa notifica se constata che  l'organismo non soddisfa più i criteri di cui al paragrafo 2. Esso ne informa immediatamente gli  altri Stati membri e la Commissione. 4.  L'organismo notificato ed il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunità  stabiliscono di comune accordo i termini per portare a termine le operazioni di valutazione e di  verifica di cui agli allegati da 2 a 5. Articolo 121.  Ogni dispositivo, diverso dai dispositivi su misura e da quelli destinati ad  indagini cliniche, ritenuto rispondente ai requisiti essenziali di cui all'articolo 3 deve formare  oggetto di una marcatura CE di conformità. 2.  Il marchio CE di conformità, riprodotto nell'allegato 9, deve essere apposto in modo da  risultare visibile, leggibile e indelebile sull'imballaggio che garantisce la sterilità,  sull'eventuale imballaggio commerciale e sulle istruzioni per l'uso. Esso deve essere accompagnato dal codice dell'organismo notificato responsabile dell'esecuzione  delle procedure previste agli allegati 2, 4 e 5. 3.  È vietato apporre sui dispositivi marchi tali da essere confusi con il marchio CE di  conformità. Articolo 13Qualora si accerti che il marchio CE è stato indebitamente apposto, tra l'altro, su  dispositivi: - che non risultano conformi alle norme pertinenti di cui all'articolo 5, allorché il fabbricante  ha scelto di attenervisi, - che non risultano conformi ad un tipo approvato, - che risultano conformi ad un tipo approvato che tuttavia non soddisfa i requisiti essenziali  pertinenti, - per i quali il fabbricante non ha adempiuto gli obblighi che gli incombono in base alla  corrispondente dichiarazione CE di conformità, l'organismo notificato interessato prende le misure appropriate e ne informa immediatamente lo  Stato membro competente. Articolo 14Qualsiasi decisione adottata in forza della presente direttiva e tale da comportare un  divieto o restrizioni all'immissione sul mercato e/o alla messa in servizio di un dispositivo deve  essere motivata con precisione. Tale decisione va notificata senza indugio all'interessato, con  l'indicazione dei mezzi di ricorso previsti dalla legislazione vigente nello Stato membro in  questione nonché dei termini entro cui tali ricorsi devono essere presentati. Articolo 15Gli Stati membri provvedono a che tutte le parti interessate dall'applicazione della  presente direttiva siano obbligate a mantenere riservate le informazioni ottenute  nell'espleta-mento del loro compito. Ciò lascia impregiudicati gli obblighi degli Stati membri e  degli organismi notificati in materia di informazione reciproca e di diffusione degli  avvertimenti. Articolo 161.  Gli Stati membri adottano e pubblicano anteriormente al 1g luglio 1992 le  disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi alla presente  direttiva. Essi ne informano immediatamente la Commissione. Essi applicano tali disposizioni a decorrere dal 1g gennaio 1993. 2.  Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni di diritto interno che  essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 3.  Gli Stati membri ammettono, fino al 31 dicembre 1994, l'immissione in commercio e la messa in  servizio degli apparecchi conformi alle norme vigenti nel loro territorio al 31 dicembre 1992. Articolo 17Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a Lussemburgo, addì 20 giugno 1990. Per il ConsiglioIl PresidenteD. J. O'MALLEY(1) GU n. C 14 del 18. 1. 1989,  pag. 4. (2) GU n. C 120 del 16. 5. 1989, pag. 75 e (3) GU n. C 159 del 26. 6. 1989, pag. 47. (4) GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8. (5) GU n. L 81 del 26. 3. 1988, pag. 75. (1) GU n. 22 del 9. 2. 1965, pag. 369/65. (2) GU n. L 15 del 17. 1. 1987, pag. 36. (3) GU n. L 139 del 23. 5. 1989, pag. 19.  ALLEGATO 1 REQUISITI ESSENZIALI I. REQUISITI GENERALI1. I dispositivi devono essere progettati e fabbricati in modo tale che il loro impiego non  comprometta lo stato clinico né la sicurezza dei pazienti, quando siano impiantati alle condizioni  e per i fini previsti. Non devono presentare rischi per le persone che li impiantano né per  eventuali terzi. 2. I dispositivi devono fornire le prestazioni previste dal fabbricante: devono ciòe essere progettati  e fabbricati in modo da soddisfare una o più delle funzioni previste dall'articolo 1, paragrafo 2,  lettera a) e ivi specificate. 3. Le caratteristiche e le prestazioni di cui ai punti 1 e 2 non devono essere alterate in modo da  compromettere lo stato clinico e la sicurezza dei pazienti e, se del caso, di terzi nel periodo di  vita utile dei dispositivi prevista dal fabbricante, quando questi ultimi sono sottoposti alle  sollecitazioni che possono verificarsi in condizioni normali di impiego. 4. I dispositivi devono essere progettati, fabbricati e confezionati in modo che le loro  caratteristiche e le loro prestazioni non siano alterate nelle condizioni di magazzinaggio e di  trasporto previste dal fabbricante (temperatura, umidità, ecc.). 5. Eventuali effetti collaterali e indesiderabili devono costituire rischi accettabili in rapporto  alle prestazioni previste. II. REQUISITI RELATIVI ALLA PROGETTAZIONE E ALLA COSTRUZIONE6. Le soluzioni scelte dal fabbricante nella progettazione e nella costruzione dei dispositivi devono  attenersi ai principi di integrazione della sicurezza e tener conto della stato della tecnica  generalmente riconosciuto. 7. I dispositivi impiantabili devono essere progettati, fabbricati e confezionati in imballaggi non  riutilizzabili conformemente a procedure adeguate, in modo che siano sterili all'atto della loro  immissione sul mercato e mantengano tale qualità, nelle condizioni di magazzinaggio e di trasporto  previste dal fabbricante, fino all'apertura dell'imballaggio per l'impianto. 8. I dispositivi devono essere progettati e fabbricati in modo da eliminare o ridurre al minimo per  quanto possibile: - i rischi di lesioni connessi alle loro caratteristiche fisiche, anche dimensionali; - i rischi connessi con l'utilizzazione delle fonti di energia, facendo particolarmente attenzione,  in caso di utilizzazione dell'elettricità, all'isolamento, alle correnti di dispersione e al  riscaldamento dei dispositivi; - i rischi connessi con condizioni ambientali ragionevolmente prevedibili, in particolare quelli  connessi con i campi magnetici, le influenze elettriche esterne, le scariche elettrostatiche, la  pressione o le variazioni di pressione, l'accelerazione; - i rischi connessi ad interventi medici, in particolare quelli risultanti dall'impiego dei  defibrillatori o delle apparecchiature chirurgiche ad alta frequenza; - i rischi connessi alle radiazioni ionizzanti provenienti da sostanze radioattive che facciano  parte dell'apparecchio, ferme restando le esigenze di protezione di cui alla direttiva  80/836/Euratom (;), modificata dalla direttiva 84/467/Euratom ($), nonché alla direttiva  84/466/Euratom (=); - i rischi che possano verificarsi qualora la manutenzione o la taratura non siano possibili,  connessi in particolare con: - l'eccessivo aumento delle correnti di dispersione; - l'invecchiamento dei materiali utilizzati; - un eccessivo aumento del calore prodotto dal dispositivo; - un deterioramento della precisione di un qualsiasi meccanismo di misurazione o di controllo. (;) GU n. L 246 del 17. 9. 1980, pag. 1. ($) GU n. L 265 del 5. 10. 1984, pag. 4. (=) GU n. L 265 del 5. 10. 1984, pag. 1. 9. I dispositivi devono essere progettati e fabbricati in modo tale da garantire le caratteristiche e  le prestazioni di cui al punto I «Requisiti generali», con particolare riguardo per: - la scelta dei materiali utilizzati, in particolare per quanto riguarda gli aspetti della  tossicità; - la reciproca compatibilità tra i materiali utilizzati e i tessuti, le cellule biologiche e i  liquidi corporei, tenuto conto dell'impiego previsto per il dispositivo; - la compatibilità dei dispositivi con le sostanze che devono somministrare; - la qualità delle connessioni, in particolare sul piano delle sicurezza; - l'affidabilità della fonte d'energia; - se del caso, un'adeguata tenuta alla penetrazione dei liquidi; - il buon funzionamento dei sistemi di comando, di programmazione e di controllo, compreso il  software. 10. Se un dispositivo incorpora come parte integrante una sostanza che potrebbe, se utilizzata  separatamente, essere considerata un medicamento in base alla definizione dell'articolo 1 della  direttiva 65/65/CEE, e la cui azione combinata con il dispositivo può portare alla sua  biodisponibilità, la sicurezza, la qualità e l'utilità di detta sostanza dovranno essere  verificate, tenendo conto della destinazione del dispositivo, per analogia con i metodi adeguati  previsti dalla direttiva 75/318/CEE (;), modificata da ultimo dalla direttiva 89/341/CEE ($). 11. I dispositivi e, se del caso, i loro componenti devono essere identificati in modo da rendere  possibile le azioni appropriate che si rivelassero necessarie a seguito della scoperta di un  potenziale rischio connesso con i dispositivi e i loro componenti. 12. I dispositivi devono recare un codice che permetta l'identificazione univoca del dispositivo stesso  (segnatamente il tipo di dispositivo e l'anno di fabbricazione) e del fabbricante; il codice deve  poter essere rilevato, se del caso, senza dover ricorrere ad un intervento chirurgico. 13. Quando un dispositivo o i relativi accessori recano le istruzioni necessarie per il funzionamento  del dispositivo o indicano parametri di funzionamento o di regolazione mediante un sistema di  visualizzazione, tali informazioni devono poter essere comprese dall'operatore e, se del caso, dal  paziente. 14. Ogni dispositivo deve recare sull'imballaggio in modo leggibile e indelebile, eventualmente  mediante codici generalmente riconosciuti, le seguenti indicazioni: 14.1. Sull'imballaggio che assicura la sterilità: - metodo di sterilizzazione; - indicazione che consenta di riconoscere detto imballaggio; - nome e indirizzo del fabbricante; - denominazione dell'apparecchio; - qualora si tratti di un dispositivo destinato ad indagini cliniche, l'indicazione «esclusivamente  per indagini cliniche»; - qualora si tratti di un dispositivo su misura, l'indicazione «apparecchio su misura»; - indicazione che il dispositivo impiantabile è sterile; - indicazione del mese e dell'anno di fabbricazione; - indicazione della data limite di impianto del dispositivo in tutta sicurezza. 14.2. Sull'imballaggio commerciale: - nome e indirizzo del fabbricante; - denominazione del dispositivo; - destinazione del dispositivo; - caratteristiche pertinenti per il suo impiego; - qualora si tratti di un dispositivo destinato a indagini cliniche, l'indicazione «esclusivamente  per indagini cliniche»; (;) GU n. L 147 del 9. 6. 1975, pag. 1. ($) GU n. L 142 del 25. 5. 1989, pag. 11. - qualora si tratti di un dispositivo su misura, l'indicazione «dispositivo su misura»; - indicazione che il dispositivo impiantabile è sterile;- indicazione del mese e dell'anno di fabbricazione; - indicazione della data limite di impianto del dispositivo in tutta sicurezza; - condizioni per il trasporto e il magazzinaggio del dispositivo. 15. All'atto dell'immissione sul mercato, ogni dispositivo deve essere accompagnato da istruzioni  comprendenti i seguenti elementi: - anno di autorizzazione dell'apposizione del marchio CE; - indicazioni di cui ai punti 14.1 e 14.2, tranne quelle di cui all'ottavo e nono trattino; - prestazioni di cui al punto 2, nonché eventuali effetti secondari indesiderabili; - informazioni atte a consentire al medico di selezionare il dispositivo adeguato, nonché il  software e gli accessori adeguati; - informazioni che costituiscono le avvertenze per l'uso e consentono al medico ed eventualmente al  paziente di utilizzare correttamente il dispositivo, i suoi accessori e il software, nonché  informazioni relative a natura, portata e intervalli dei controlli e delle prove di funzionamento  ed eventualmente misure di manutenzione; - informazioni utili da seguire, se del caso, per evitare taluni rischi connessi con l'impianto del  dispositivo; - informazioni relative ai rischi di mutue interferenze (*) connessi con la presenza del  dispositivo in caso di indagini o trattamenti specifici; - istruzioni necessarie in caso di rottura dell'imballaggio che assicura la sterilità e, se del  caso, indicazione dei metodi adeguati per la risterilizzazione; - se del caso, avviso che un dispositivo può essere riutilizzato solo se è stato ricondizionato  sotto la responsabilità del fabbricante per essere conforme ai requisiti essenziali. Le istruzioni devono inoltre comprendere le indicazioni atte a consentire al medico di informare il  paziente sulle controindicazioni e le precauzioni da prendere. Tali indicazioni riguardano in  particolare: - le informazioni che consentano di determinare la durata di vita della fonte di energia, - le precauzioni da prendere in caso di variazioni di prestazione del dispositivo, - le precauzioni da prendere per quanto riguarda l'esposizione, in condizioni ambientali  ragionevolmente prevedibili, a campi magnetici, alle influenze elettriche esterne, alle scariche  elettrostatiche, alla pressione o a variazioni di pressione, all'accelerazione, eccetera, - le informazioni adeguate relative ai medicinali che il dispositivo in questione deve  somministrare. 16. La conferma dell'osservanza dei requisiti inerenti alle caratteristiche e alle prestazioni, di cui  al punto I «Requisiti generali», del dispositivo in condizioni normali di impiego, nonché la  valutazione degli effetti secondari o indesiderabili devono basarsi su dati clinici accertati in  conformità delle disposizioni dell'allegato 7. (*) Per «rischi di mutue interferenze» si intendono le influenze negative sul dispositivo provocate  da strumenti presenti al momento delle indagini o dei trattamenti e viceversa.  ALLEGATO 2 DICHIARAZIONE CE DI CONFORMITÀ (Sistema completo di garanzia della qualità)  1. Il fabbricante applica il sistema qualità approvato per la progettazione, la fabbricazione,  l'ispezione finale dei prodotti in questione come è specificato ai punti 3 e 4 ed è sottoposto al  controllo CE come è specificato al punto 5. 2. La dichiarazione di conformità è la procedura mediante la quale il fabbricante che ottemperi agli  obblighi di cui al punto 1 garantisce e dichiara che i prodotti in questione soddisfano le  pertinenti disposizioni della direttiva. Il fabbricante appone il marchio CE conformemente all'articolo 12 e redige una dichiarazione  scritta di conformità. Tale dichiarazione comprende uno o più esemplari identificati del prodotto e  viene conservata dal fabbricante. Il marchio CE è accompagnato dal simbolo di identificazione  dell'organismo notificato responsabile. 3. Sistema qualità3.1. Il fabbricante presenta una richiesta di valutazione del suo sistema qualità ad un organismo  notificato. La richiesta comprende: - tutte le informazioni appropriate per la categoria di prodotti di cui si prevede la  fabbricazione; - la documentazione del sistema qualità; - l'impegno di soddisfare gli obblighi derivanti dal sistema qualità così come è stato approvato; - l'impegno a mantenere il sistema qualità approvato in modo da assicurarne la continua idoneità ed  efficacia; - l'impegno del fabbricante di creare e tenere aggiornato un sistema di sorveglianza post-vendita.  L'impegno comprende l'obbligo del fabbricante di informare tempestivamente, appena ne abbia avuto  conoscenza, le autorità competenti, in merito ai seguenti fatti: ii)  qualsiasi alterazione delle caratteristiche e delle prestazioni di un dispositivo nonché  qualsiasi inadeguatezza nelle istruzioni per l'uso che possano essere o essere state causa di  decesso o peggioramento delle condizioni di salute di un paziente; ii)  qualsiasi motivo di ordine tecnico o sanitario che abbia comportato il ritiro dal mercato di  un dispositivo da parte del fabbricante. 3.2. L'applicazione del sistema qualità deve garantire la conformità dei prodotti alle disposizioni  della direttiva applicabile in tutte le fasi dalla progettazione ai controlli finali. Tutti gli elementi, requisiti e disposizioni adottati dal fabbricante per il suo sistema qualità  devono figurare in una documentazione tenuta in modo sistematico ed ordinata sotto forma di  politiche e procedure scritte. La documentazione del sistema qualità deve consentire  un'interpretazione uniforme della politica e delle procedure di qualità quali i programmi qualità,  i piani qualità, i manuali qualità e le registrazioni relative alla qualità. Essa comprende in particolare una descrizione adeguata: a)  degli obiettivi di qualità del fabbricante; b)dell'organizzazione dell'impresa e in special modo: - delle strutture organizzative, delle responsabilità dei quadri e della loro autorità da un punto  di vista organizzativo per quanto riguarda la qualità della progettazione e della fabbricazione dei  prodotti; - dei mezzi per controllare l'efficace funzionamento del sistema qualità ed in particolare la  capacità di quest'ultimo di assicurare la qualità desiderata della progettazione e dei prodotti,  compreso il controllo dei prodotti non conformi; c)delle procedure per controllare e verificare la progettazione dei prodotti ed in particolare: - delle specifiche di progettazione, comprese le norme che saranno applicate e le descrizioni delle  soluzioni adottate per soddisfare i requisiti essenziali che si applicano ai prodotti quando le  norme di cui all'articolo 5 non sono interamente applicate; - delle tecniche di controllo e di verifica della progettazione, dei processi e delle azioni  sistematiche che saranno utilizzati nella progettazione dei prodotti; d)delle tecniche di controllo e di garanzia della qualità a livello della fabbricazione ed in  particolare: - dei processi e delle procedure che saranno utilizzati soprattutto in materia di sterilizzazione,  acquisti e documenti pertinenti; - delle procedure di identificazione del prodotto, definite e aggiornate sulla base di disegni,  specifiche o altri documenti attinenti, durante tutte le fasi della fabbricazione; e)degli esami e prove appropriati che saranno effettuati prima, durante e dopo la produzione,  della frequenza con cui avranno luogo e degli strumenti di prova impiegati. 3.3. Fatto salvo l'articolo 13 della direttiva, l'organismo notificato effettua una verifica del sistema  qualità per determinare se soddisfa i requisiti di cui al punto 3.2. Esso considera conformi a tali  requisiti i sistemi qualità che attuano le norme armonizzate corrispondenti. Nel gruppo incaricato della valutazione deve esserci almeno un membro che abbia già effettuato una  valutazione nella tecnologia interessata. La procedura di valutazione comprende una visita nei  locali del fabbricante. La decisione è notificata al fabbricante dopo la visita finale. Essa contiene le conclusioni del  controllo ed una valutazione motivata. 3.4. Il fabbricante informa l'organismo notificato che ha approvato il sistema qualità di qualsiasi  progetto di adattamento del sistema qualità stesso. L'organismo notificato valuta le modifiche proposte e controlla se il sistema qualità così  modificato risponde ai requisiti di cui al punto 3.2; esso notifica la sua decisione al  fabbricante. La decisione contiene le conclusioni del controllo ed una valutazione motivata. 4. Esame della progettazione del prodotto4.1. Il fabbricante, oltre agli obblighi cui è soggetto in virtù del punto 3 del presente allegato,  presenta una domanda di esame del fascicolo di progettazione del prodotto che sarà fabbricato e che  rientra nella categoria di cui al punto 3.1. 4.2. Nella domanda vengono descritti la progettazione, la fabbricazione, le prestazioni del prodotto in  questione nonché gli elementi necessari per valutarne la conformità ai requisiti della direttiva. Essa comprende in particolare: - le specifiche di progettazione, comprese le norme applicate, - la documentazione che dimostri come queste ultime fossero adeguate in particolare qualora le  norme di cui all'articolo 5 non siano state pienamente applicate. Tale documentazione deve  contenere i risultati delle opportune prove effettuate dal fabbricante o sotto la sua  responsabilità, - l'indicazione se il dispositivo incorpora o meno come parte integrante una sostanza di cui  all'allegato 1, punto 10, la cui azione combinata con il dispositivo può determinare la  biodisponibilità dello stesso, nonché i dati relativi alle prove effettuate al riguardo, - i dati clinici di cui all'allegato 7, - la bozza delle istruzioni per l'uso. 4.3. L'organismo notificato esamina la domanda e, qualora il prodotto sia conforme alle disposizioni  applicabili della direttiva, rilascia al richiedente un certificato CE di esame della  progettazione. L'organismo notificato può esigere che la domanda sia corredata da saggi e prove  supplementari che consentano di valutarne la conformità ai requisiti della direttiva. Il  certificato contiene le conclusioni dell'esame, le condizioni della sua validità, i dati necessari  per l'identificazione della progettazione approvata e, eventualmente, una descrizione della  destinazione del prodotto. 4.4. Il richiedente informa di qualsiasi modifica apportata alla progettazione approvata l'organismo  notificato che ha rilasciato il certificato CE di esame della progettazione. Qualora esse possano  rimettere in discussione la conformità ai requisiti essenziali della direttiva o alle condizioni  prescritte per l'impiego del prodotto, tali modifiche devono ottenere un'approvazione complementare  da parte dell'organismo notificato che ha rilasciato il certificato CE di esame della  progettazione. Questa approvazione complementare è rilasciata sotto forma di addendum al  certificato CE di esame della progettazione. 5. Controllo5.1. Scopo del controllo è garantire che il fabbricante assolva debitamente gli obblighi derivanti dal  sistema qualità approvato. 5.2. Il fabbricante autorizza l'organismo designato ad effettuare tutte le ispezioni necessarie e gli  fornisce ogni opportuna informazione, in particolare: - la documentazione del sistema qualità; - i dati previsti nella parte del sistema qualità relativa alla progettazione, come ad esempio i  risultati delle analisi, dei calcoli, delle prove, ecc.; - i dati previsti nella parte del sistema qualità relativa alla fabbricazione, quali i rapporti  concernenti le ispezioni, le prove, i campionamenti e la qualificazione del personale interessato,  ecc. 5.3. L'organismo notificato procede periodicamente alle opportune ispezioni e valutazioni allo scopo di  accertarsi che il fabbricante applichi il sistema qualità approvato; esso fornisce al fabbricante  un rapporto di valutazione. 5.4. Inoltre, l'organismo notificato può fare visite inattese al fabbricante, fornendogli poi un  rapporto sulla visita. 6. L'organismo notificato comunica agli altri organismi notificati le informazioni pertinenti  riguardanti le approvazioni di sistemi di qualità rilasciate, rifiutate o ritirate.  ALLEGATO 3 CERTIFICAZIONE CE 1. La certificazione CE è la procedura mediante la quale un organismo notificato constata e certifica  che un esemplare rappresentativo della produzione in programma soddisfa le disposizioni pertinenti  della direttiva. 2. La domanda di certificazione CE è presentata dal fabbricante o dal suo mandatario stabiliti nella  Comunità ad un organismo notificato. Tale richiesta deve comprendere: - nome ed indirizzo del fabbricante e, qualora la domanda sia presentata da un suo mandatario,  anche il nome e l'indirizzo di quest'ultimo, - una dichiarazione scritta che specifichi che la domanda non è stata presentata a nessun altro  organismo notificato, - la documentazione di cui al punto 3, necessaria per permettere di valutare la conformità  dell'esemplare rappresentativo della produzione prevista, in appresso denominato «tipo», con i  requisiti della direttiva. Il richiedente metterà a disposizione dell'organismo notificato un tipo. L'organismo notificato  potrà richiederne, se necessario, altri esemplari. 3. La documentazione deve illustrare chiaramente la progettazione, la fabbricazione e le prestazioni  del prodotto. La documentazione deve contenere in particolare i seguenti elementi: - una descrizione generale del tipo; - disegni di progettazione, metodi di fabbricazione previsti soprattutto in materia di  sterilizzazione, schemi di componenti, sottoinsiemi, circuiti, ecc.; - le descrizioni e spiegazioni necessarie per comprendere detti disegni e schemi ed il  funzionamento del prodotto; - un elenco delle norme di cui all'articolo 5, applicate integralmente o parzialmente, nonché le  descrizioni delle soluzioni adottate perché siano soddisfatti i requisiti essenziali, qualora le  norme di cui all'articolo 5 non siano state applicate; - i risultati dei calcoli di progettazione effettuati, nonché degli esami e delle prove tecniche,  ecc.; - l'indicazione se il dispositivo incorpora o meno come parte integrante una sostanza di cui  all'allegato 1, punto 10, la cui azione combinata con il dispositivo può portare alla  biodisponibilità dello stesso, nonché i dati relativi alle prove effettuate al riguardo; - i dati clinici di cui all'allegato 7; - la bozza delle istruzioni per l'uso. 4. L'organismo notificato: 4.1. esamina e valuta la documentazione, controlla che il tipo sia stato fabbricato conformemente a  quest'ultima e individua gli elementi che sono stati progettati in conformità delle disposizioni  applicabili delle norme di cui all'articolo 5, nonché gli elementi la cui progettazione non si basa  sulle appropriate disposizioni di dette norme; 4.2. effettua o fa effettuare i controlli del caso e le prove necessarie per verificare se le soluzioni  adottate dal fabbricante rispondano alle esigenze essenziali della direttiva, qualora le norme di  cui all'articolo 5 non siano state applicate; 4.3. effettua o fa effettuare i controlli appropriati e le prove necessarie per verificare se, qualora  il fabbricante abbia deciso di applicare le norme pertinenti, queste siano state realmente  applicate; 4.4. concorda con il richiedente la sede in cui devono svolgersi i controlli e le prove necessarie. 5. Qualora il tipo sia conforme alle disposizioni della direttiva, l'organismo notificato rilascia al  richiedente un certificato di esame CE di tipo. Il certificato reca il nome e l'indirizzo del  fabbricante, le conclusioni del controllo, le condizioni di validità del certificato e i dati  necessari per l'identificazione del tipo approvato. Le parti significative della documentazione sono allegate al certificato ed una copia viene  conservata dall'organismo notificato. 6. Il richiedente informa di eventuali modifiche apportate al prodotto approvato l'organismo  notificato che ha rilasciato il certificato CE di esame di tipo. Qualora le modifiche apportate al prodotto approvato possano rimettere in discussione la conformità  ai requisiti essenziali o alle condizioni previste di utilizzazione del prodotto, esse devono  ottenere un'approvazione supplementare da parte dell'organismo notificato che ha rilasciato il  certificato CE di esame. L'approvazione supplementare è rilasciata eventualmente come addendum al  certificato CE iniziale di esame di tipo. 7. Ogni organismo notificato comunica agli altri organismi notificati le informazioni pertinenti  riguardanti i certificati CE di esame di tipo con relative aggiunte, rilasciati, rifiutati o  ritirati. 8. Gli altri organismi notificati possono ottenere una copia di certificati CE di esame del tipo e/o  degli addendum. Gli allegati dei certificati sono tenuti a disposizione degli altri organismi  notificati su richiesta motivata e dopo averne informato in via preliminare il fabbricante.  ALLEGATO 4 VERIFICA CE 1. La verifica CE è l'atto mediante il quale un organismo notificato constata e certifica che i  prodotti sono conformi al tipo descritto nel certificato di esame CE del tipo e soddisfano i  requisiti della direttiva ad essi applicabili. 2. Prima di procedere alla produzione il fabbricante deve predisporre una documentazione sui  procedimenti di fabbricazione, in particolare per quanto riguarda la sterilizzazione, e su tutte le  disposizioni prestabilite e sistematiche che saranno applicate per assicurare l'omogeneità della  produzione e la conformità dei prodotti al tipo descritto nel certificato di esame CE nonché ai  requisiti della direttiva applicabili a tali prodotti. 3. Il fabbricante s'impegna a creare e tenere aggiornato un sistema di sorveglianza successivo alla  vendita. L'impegno comprende l'obbligo del fabbricante di informare tempestivamente, appena ne  abbia avuto conoscenza, le autorità competenti, in merito ai seguenti fatti: ii)  qualsiasi alterazione delle caratteristiche e delle prestazioni di un dispositivo nonché  qualsiasi inadeguatezza nelle istruzioni per l'uso che possono essere o essere state causa di  decesso o peggioramento delle condizioni di salute di un paziente; ii)  qualsiasi motivo di ordine tecnico o medico che abbia comportato il ritiro dal mercato di un  dispositivo da parte del fabbricante. 4. L'organismo notificato effettua la verifica CE mediante controllo e collaudo dei prodotti su base  statistica come specificato al paragrafo 5. Il fabbricante deve autorizzare il suddetto organismo a  valutare l'efficacia delle misure prese in applicazione del punto 2, eventualmente mediante  ispezione. 5. Verifica statistica5.1. Il fabbricante presenta i prodotti fabbricati in lotti omogenei. 5.2. Da ciascun lotto si preleva a caso un campione. I prodotti che costituiscono un campione vengono  esaminati individualmente e sono effettuate prove appropriate, definite nella o nelle norme  applicabili di cui all'articolo 5, o controlli equivalenti, per accertare la loro conformità al  tipo descritto nel certificato di esame CE del tipo onde stabilire se accettare o respingere il  lotto in questione. 5.3. Il controllo statistico dei prodotti segue il criterio degli attributi, il che implica un piano di  campionatura dalle caratteristiche seguenti: - livello qualitativo corrispondente ad una probabilità di accettazione del 95 %, con una  percentuale di non conformità compresa tra lo 0,29 e l'1 %; - qualità limite corrispondente ad una probabilità di accettazione del 5 %, con una percentuale di  non conformità compresa tra il 3 e il 7 %. 5.4. Se un lotto è accettato, l'organismo notificato rilascia un certificato scritto di conformità.  Tutti i prodotti del lotto possono essere immessi sul mercato, ad eccezione dei prodotti del  campione di cui è stata accertata la non conformità. Se un lotto viene respinto, l'organismo notificato competente prende opportuni provvedimenti per  impedire che venga immesso sul mercato. Se motivi pratici lo giustificano, il fabbricante può apporre durante il processo di fabbricazione  e sotto la responsabilità dell'organismo notificato il marchio CE, ai sensi dell'articolo 12,  accompagnato dal codice di identificazione dell'organismo notificato responsabile della verifica  statistica.  ALLEGATO 5 DICHIARAZIONE CE DI CONFORMITÀ AL TIPO (Garanzia della qualità della  produzione) 1. Il fabbricante applica il sistema qualità approvato per la fabbricazione e l'ispezione finale dei  prodotti in questione come previsto al punto 3, ed è sottoposto alla sorveglianza di cui al punto  4. 2. Questa dichiarazione di conformità è l'elemento di procedura mediante il quale il fabbricante, che  ottempera agli obblighi di cui al punto 2, garantisce e dichiara che i prodotti interessati sono  conformi al tipo descritto nel certificato CE di esame del tipo e rispondono alle pertinenti  disposizioni della direttiva. Il fabbricante appone il marchio CE conformemente all'articolo 12 e redige una dichiarazione  scritta di conformità. Questa dichiarazione comprende uno o più esemplari identificati del prodotto  e viene conservata dal fabbricante. Il marchio CE è corredato dal codice d'identificazione  dell'organismo notificato responsabile del controllo CE. 3. Sistema qualità3.1. Il fabbricante presenta una domanda di valutazione del suo sistema qualità ad un organismo  notificato. La richiesta comprende: - tutte le informazioni appropriate riguardanti i prodotti di cui è prevista la fabbricazione; - la documentazione del sistema qualità; - l'impegno di soddisfare gli obblighi derivanti dal sistema qualità così come è stato approvato; - l'impegno a mantenere il sistema qualità approvato in modo tale da garantirne la continua  idoneità ed efficacia; - eventualmente la documentazione tecnica relativa al tipo approvato ed una copia del certificato  CE di esame del tipo; - l'impegno del fabbricante di creare e tenere aggiornato un sistema di sorveglianza post-vendita.  L'impegno comprende l'obbligo del fabbricante di informare tempestivamente, appena ne abbia avuto  conoscenza, le autorità competenti, in merito ai seguenti fatti: ii)  qualsiasi alterazione delle caratteristiche e delle prestazioni di un dispositivo nonché  qualsiasi inesattezza nelle istruzioni per l'uso che possano essere o essere state causa di decesso  o peggioramento delle condizioni di salute di un paziente; ii)  qualsiasi motivo di ordine tecnico o medico che abbia comportato il ritiro dal mercato di un  dispositivo da parte del fabbricante. 3.2. L'applicazione del sistema qualità deve garantire la conformità dei prodotti al tipo descritto nel  certificato CE di esame del tipo. Tutti gli elementi, requisiti e disposizioni adottati dal fabbricante per il suo sistema qualità  devono figurare in una documentazione tenuta in modo sistematico ed ordinata sotto forma di  politiche e procedure scritte. La documentazione del sistema qualità deve consentire  un'interpretazione univoca della politica e delle procedure di qualità quali i programmi qualità, i  piani qualità, i manuali qualità e le registrazioni relative alla qualità. Essa comprende in particolare una descrizione adeguata: a)  degli obiettivi di qualità del fabbricante; b)dell'organizzazione dell'impresa, ed in special modo: - delle strutture organizzative, delle responsabilità dei quadri e della loro autorità da un punto  di vista organizzativo in materia di fabbricazione dei prodotti; - dei mezzi per controllare l'efficace funzionamento del sistema qualità ed in special modo la  capacità di quest'ultimo di assicurare la qualità desiderata dei prodotti, compreso la gestione dei  prodotti non conformi; c)delle tecniche di controllo e di garanzia della qualità sul piano della fabbricazione ed in  particolare: - dei processi e delle procedure che saranno impiegati soprattutto in materia di sterilizzazione,  acquisti e documenti pertinenti; - delle procedure di identificazione del prodotto definite e aggiornate sulla base di disegni,  specifiche o altri documenti utili, durante tutte le fasi della fabbricazione; d)degli esami e prove appropriati che saranno effettuati prima, durante e dopo la produzione,  della frequenza con cui avranno luogo e degli strumenti di prova impiegati. 3.3. Senza pregiudizio dell'articolo 13 l'organismo notificato effettua un'ispezione del sistema qualità  per determinare se esso soddisfa i requisiti di cui al punto 3.2. Esso considera conformi a tali  requisiti i sistemi qualità che attuano le norme armonizzate corrispondenti. Nel gruppo incaricato della valutazione deve esserci almeno un membro che abbia già effettuato la  valutazione nella tecnologia interessata. La procedura di valutazione comprende una visita nei  locali del fabbricante. La decisione, che è notificata al fabbricante contiene le conclusioni del controllo e una  valutazione motivata. 3.4. Il fabbricante informa di qualsiasi progetto di adattamento del sistema qualità l'organismo  notificato che ha approvato il sistema stesso. L'organismo notificato valuta le modifiche proposte e controlla se il sistema qualità così  modificato risponde ai requisiti di cui al punto 3.2.; esso notifica la sua decisione al  fabbricante. La decisione contiene le conclusioni del controllo e una valutazione motivata. 4. Sorveglianza4.1. Scopo della sorveglianza è garantire che il fabbricante assolva debitamente gli obblighi derivanti  dal sistema qualità approvato. 4.2. Il fabbricante autorizza l'organismo notificato ad effettuare tutte le ispezioni necessarie e gli  fornisce ogni opportuna informazione, in particolare: - la documentazione del sistema qualità; - i dati previsti nella parte del sistema qualità relativa alla fabbricazione, come ad esempio i  rapporti concernenti le ispezioni, le prove, le verifiche e la qualificazione del personale  interessato, ecc. 4.3. L'organismo notificato procede periodicamente alle opportune ispezioni e valutazioni allo scopo di  accertarsi che il fabbricante applichi il sistema qualità approvato; esso fornisce al fabbricante  un rapporto di valutazione. 4.4. Inoltre l'organismo notificato può fare visite inattese al fabbricante, fornendogli poi un rapporto  sulla visita. 5. L'organismo notificato comunica agli altri organismi notificati le informazioni pertinenti  riguardanti le approvazioni rilasciate, rifiutate o ritirate dei sistemi di qualità.  ALLEGATO 6 DICHIARAZIONE RELATIVA AI DISPOSITIVI CON DESTINAZIONI PARTICOLARI 1. Il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunità redige per i dispositivi su misura o  per i dispositivi destinati a indagini cliniche la dichiarazione comprendente gli elementi  specificati al punto 2. 2. La dichiarazione comprende le seguenti indicazioni: 2.1. Per i dispositivi su misura: - i dati che consentono di identificare il dispositivo in questione; - l'affermazione che il dispositivo è destinato ad essere utilizzato esclusivamente per un  determinato paziente, e il nome di quest'ultimo; - il nome del medico che ha redatto la prescrizione di cui trattasi e, se del caso, il nome della  clinica interessata; - le caratteristiche specifiche del dispositivo afferenti alla suddetta prescrizione medica; - l'affermazione che il dispositivo in questione è conforme ai requisiti essenziali di cui  all'allegato 1 e, se del caso, l'indicazione dei requisiti essenziali che non sono stati  integralmente rispettati, con menzione dei motivi. 2.2.Per i dispositivi destinati alle indagini cliniche di cui all'allegato 7: - i dati che permettono di identificare il dispositivo in questione; - il programma delle indagini contenente in particolare l'obiettivo, la portata e il numero dei  dispositivi in questione; - il nome del medico e quello dell'istituto incaricati delle indagini; - il luogo, la data d'inizio e la durata previsti per le indagini; - l'affermazione che il dispositivo di cui trattasi è conforme ai requisiti essenziali, ad  eccezione degli aspetti che costituiscono l'oggetto delle indagini e nei cui confronti si adottano  tutte le precauzioni al fine di proteggere la salute e la sicurezza del paziente. 3. Il fabbricante si impegna a tenere a disposizione delle autorità nazionali competenti: 3.1. Per quanto riguarda i dispositivi su misura, la documentazione che permette di comprendere la  progettazione, la fabbricazione e le prestazioni del prodotto, comprese le prestazioni previste, in  modo da poterne valutare la conformità ai requisiti della direttiva. Il fabbricante prende tutte le misure necessarie affinché il procedimento di fabbricazione assicuri  la conformità dei prodotti fabbricati alla documentazione di cui al primo comma. 3.2. Per quanto concerne i dispositivi destinati ad indagini cliniche, la documentazione deve contenere  inoltre: - una descrizione generale del prodotto; - disegni di progettazione, metodi di fabbricazione, in particolare in materia di sterilizzazione,  come pure schemi di componenti, sottoinsiemi, circuiti, ecc.; - descrizioni e spiegazioni necessarie per comprendere i disegni e gli schemi succitati, incluso il  funzionamento dei prodotti; - un elenco delle norme di cui all'articolo 5 applicate integralmente o parzialmente, e la  descrizione delle soluzioni adottate per soddisfare i requisiti essenziali della direttiva nel caso  in cui le norme di cui all'articolo 5 non siano state applicate; - i risultati dei calcoli di progettazione, dei controlli e dei collaudi tecnici effettuati, ecc. Il fabbricante prende tutte le misure necessarie affinché il procedimento di fabbricazione assicuri  la conformità dei prodotti fabbricati alla documentazione di cui al punto 3.1 ed al primo comma del  presente punto. Il fabbricante può autorizzare la valutazione, eventualmente mediante audit, dell'efficacia di  queste misure.  ALLEGATO 7 VALUTAZIONE CLINICA 1. Disposizioni generali1.1. L'adeguatezza dei dati clinici presentati di cui all'allegato 2, punto 4.2 e all'allegato 3, punto  3 è basata, tenuto conto eventualmente delle norme armonizzate pertinenti, su: 1.1.1. una raccolta della letteratura scientifica pertinente attualmente disponibile sulla prevista  utilizzazione del dispositivo e sulle tecniche di funzionamento, nonché, eventualmente, una  relazione scritta contenente una valutazione critica di tale raccolta, oppure1.1.2. i risultati di tutte le indagini cliniche effettuate, comprese quelle effettuate conformemente al  punto 2. 1.2. Tutti i dati devono rimanere riservati, a meno che la loro divulgazione non sia ritenuta  indispensabile. 2. Indagini cliniche2.1. ObiettiviGli obiettivi delle indagini cliniche sono: - verificare che nelle normali condizioni di utilizzazione, le prestazioni del dispositivo siano  conformi a quelle di cui all'allegato 1, punto 2, e- determinare gli eventuali effetti secondari  indesiderati nelle normali condizioni di utilizzazione, e valutare se essi comportano rischi  accettabili rispetto alle prestazioni attese dal dispositivo. 2.2. Considerazioni eticheL'indagine clinica deve essere effettuata conformemente alla dichiarazione di  Helsinki approvata dalla 18a Conferenza medica mondiale svoltasi a Helsinki, Finlandia, nel 1964,  emendata dalla 29g Conferenza medica mondiale svoltasi a Tokyo, Giappone, nel 1975, e dalla 35a  Conferenza medica mondiale svoltasi a Venezia, Italia, nel 1983. È imperativo che tutte le  considerazioni relative alla tutela dell'uomo tengano conto dello spirito della dichiarazione di  Helsinki. Quanto sopra comprende ogni fase dell'indagine clinica, dalla prima riflessione sulla  necessità e la giustificazione dello studio fino alla pubblicazione dei risultati. 2.3. Metodi2.3.1. Le indagini cliniche vanno eseguite secondo un adeguato programma d'indagine conforme allo stato  della scienza e della tecnica, definito in modo da confermare o respingere le affermazioni del  fabbricante a proposito del dispositivo; tali indagini comportano un numero di osservazioni  sufficienti per garantire la validità scientifica delle conclusioni. 2.3.2. Le procedure utilizzate per svolgere le indagini devono essere congrue con il dispositivo in  esame. 2.3.3.Le indagini cliniche devono essere effettuate in circostanze equivalenti a quelle che si  presenterebbero in condizioni normali di uso del dispositivo. 2.3.4. Vanno esaminate tutte le caratteristiche pertinenti, comprese quelle attinenti alla sicurezza, alle  prestazioni del dispositivo e agli effetti sul paziente. 2.3.5. Tutti gli eventi sfavorevoli devono essere registrati integralmente. 2.3.6. Le indagini vanno eseguite sotto la responsabilità di un medico responsabile, specialista della  patologia corrispondente, in un ambiente adeguato. Il medico responsabile avrà accesso ai dati tecnici relativi al dispositivo. 2.3.7. La relazione scritta, firmata dal medico responsabile, comprende una valutazione critica di tutti i  dati ottenuti nel corso delle indagini cliniche.  ALLEGATO 8 CRITERI MINIMI CHE DEVONO INTERVENIRE AI FINI DELLA DESIGNAZIONE DEGLI  ORGANISMI DA NOTIFICARE 1.  L'organismo, il suo direttore e il personale incaricato di eseguire le  operazioni di valutazione e di verifica non possono essere né il progettista, né il fabbricante, né  il fornitore, né l'istallatore dei dispositivi che essi controllano, né il mandatario di una di  queste persone. Essi non possono intervenire né direttamente, né come mandatari nella  progettazione, costruzione, commercializzazione o manutenzione di tali dispositivi. Ciò non esclude  la possibilità di uno scambio di informazioni tecniche tra il fabbricante e l'organismo. 2.  L'organismo e il personale incaricato del controllo debbono eseguire le operazioni di  valutazione e di verifica con il massimo di integrità professionale e competenza tecnica e devono  inoltre essere liberi da qualsivoglia pressione e incentivo, soprattutto di ordine finanziario, che  possa influenzare il loro giudizio o i risultati dei controlli, in particolare da pressioni che  provengano da persone o gruppi di persone interessati ai risultati delle verifiche. 3.  L'organismo deve poter assicurare l'insieme dei compiti che gli sono stati assegnati in uno  degli allegati da 2 a 5 e per i quali è stato designato, sia che questi compiti siano svolti dal  medesimo o sotto la sua responsabilità. Esso deve segnatamente disporre del personale, e possedere  i mezzi necessari, per eseguire in modo adeguato le operazioni tecniche e amministrative connesse  con l'esecuzione delle valutazioni e delle verifiche; esso deve inoltre avere accesso al materiale  necessario per le verifiche richieste. 4.  Il personale incaricato dei controlli deve possedere: - una buona formazione professionale per quanto riguarda il complesso di operazioni di valutazione  e verifica per le quali l'organismo notificato è designato; - una adeguata conoscenza delle norme relative ai controlli che effettua, nonché una sufficiente  esperienza pratica di tali controlli; - la capacità necessaria a compilare gli attestati, i verbali e le relazioni in cui sono riportati  i risultati dei controlli effettuati. 5.  Deve esser garantita l'indipendenza del personale incaricato del controllo. La retribuzione di  ciascun agente non deve essere fissata in funzione del numero dei controlli eseguiti né dei  risultati di tali controlli. 6.  L'organismo deve sottoscrivere un contratto di assicurazione «responsabilità civile» a meno che  detta responsabilità non sia coperta dallo Stato a norma del diritto nazionale o che i controlli  non siano effettuati direttamente dallo Stato membro. 7.  Il personale dell'organismo è legato dal segreto professionale per tutto quanto viene a sapere  nell'esercizio delle sue funzioni (tranne che nei confronti delle autorità amministrative  competenti dello Stato in cui esso esercita la propria attività) nell'ambito della presente  direttiva o di qualsiasi disposizione di diritto interno concernente la sua applicazione.  ALLEGATO 9 MARCHIO DI CONFORMITÀ CE


Avis juridique important

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31991L0440

Direttiva 91/440/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie

Gazzetta ufficiale n. L 237 del 24/08/1991 pag. 0025 - 0028 edizione speciale finlandese: capitolo 7 tomo 4 pag. 0045  edizione speciale svedese/ capitolo 7 tomo 4 pag. 0045

DIRETTIVA DEL CONSIGLIO del 29 luglio 1991 relativa allo sviluppo  delle ferrovie comunitarie (91/440/CEE)IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 75, vista la proposta della Commissione(1), visto il parere del Parlamento europeo(2), visto il parere del Comitato economico e sociale(3), considerando che una maggiore integrazione del settore comunitario dei trasporti è essenziale per  il mercato interno e che le ferrovie rappresentano un elemento vitale di tale settore; considerando che occorre migliorare l'efficienza della rete ferroviaria affinché tale rete si  integri in un mercato competitivo, tenendo conto degli aspetti specifici delle ferrovie; considerando che, per rendere efficienti e competitivi i trasporti su rotaia rispetto agli altri  modi di trasporto, gli Stati membri devono garantire che alle imprese di trasporto ferroviario  venga riconosciuto lo stato giuridico di esercenti autonomi che operano secondo criteri  imprenditoriali e si adeguano alle necessità del mercato; considerando che il futuro sviluppo ed un'efficiente gestione della rete ferroviaria possono essere  facilitati mediante una distinzione fra l'esercizio dei servizi di trasporto e la gestione  dell'infrastruttura; che in queste condizioni occorre che in tutti i casi queste due attività  abbiano contabilità distinte e possano essere gestite separatamente; considerando che per stimolare la concorrenza nell'ambito dell'esercizio dei servizi di trasporto  ai fini di un migliore confort e servizio agli utenti conviene che gli Stati membri mantengano la  responsabilità generale dello sviluppo di un'infrastruttura ferroviaria adeguata; considerando che, in mancanza di norme comuni per l'imputazione dei costi di infrastruttura, gli  Stati membri devono, previa consultazione del gestore dell'infrastruttura, definire le modalità che  disciplinano il pagamento dei canoni dovuti dalle imprese di trasporto ferroviario e dalle loro  associazioni per l'utilizzazione dell'infrastruttura ferroviaria; che tali canoni devono rispettare  il principio della non discriminazione tra imprese ferroviarie; considerando che gli Stati membri devono garantire, in particolare, che le imprese ferroviarie  pubbliche esistenti godano di una sana struttura finanziaria, vigilando a che la ristrutturazione  finanziaria che si rendesse necessaria sia attuata in conformità con le pertinenti disposizioni del  trattato; considerando che, per agevolare il trasporto fra Stati membri, le imprese ferroviarie devono essere  libere di costituire associazioni con le imprese di trasporto ferroviario stabilite in altri Stati  membri; considerando che a tali associazioni internazionali occorre garantire il diritto di accesso e di  transito sull'infrastruttura degli Stati membri nei quali sono stabilite le imprese che  costituiscono le associazioni, nonché il diritto di transito negli altri Stati membri qualora lo  esiga il servizio internazionale interessato; considerando che per promuovere i trasporti combinati occorre accordare l'accesso  all'infrastruttura ferroviaria degli altri Stati membri alle imprese ferroviarie che effettuano  trasporti combinati internazionali di merci; considerando che è necessario istituire un comitato consultivo che assista la Commissione e segua  l'applicazione delle presente direttiva; considerando che conviene quindi abrogare la decisione 75/327/CEE del Consiglio, del 20 maggio  1975, relativa al risanamento della situazione delle aziende ferroviarie e all'armonizzazione delle  norme che disciplinano i rapporti finanziari tra tali aziende e gli Stati(4), HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: SEZIONE I Scopo e campo di applicazione Articolo 1 La presente direttiva è intesa a favorire l'adeguamento delle ferrovie comunitarie alle esigenze  del mercato unico e ad accrescere l'efficienza delle medesime: -assicurando l'autonomia gestionale delle imprese ferroviarie; -separando la gestione dell'infrastruttura ferroviaria e l'esercizio di servizi di trasporto da  parte delle imprese ferroviarie, operando una separazione contabile obbligatoria e una separazione  organica o istituzionale facoltativa; -risanando la struttura finanziaria delle imprese ferroviarie; -garantendo il diritto d'accesso alle reti ferroviarie degli Stati membri per le associazioni  internazionali di imprese ferroviarie, nonché per le imprese ferroviarie che effettuano trasporti  combinati internazionali di merci. Articolo 2 1.  La presente direttiva si applica alla gestione dell'infrastruttura ferroviaria ed alle attività  di trasporto per ferrovia delle imprese ferroviarie stabilite o che si stabiliranno in uno Stato  membro. 2.  Sono escluse dal campo di applicazione della presente direttiva le imprese ferroviarie la cui  attività si limita all'esercizio di servizi di trasporto urbani, extraurbani o regionali. Articolo 3 Ai fini della presente direttiva si intende per: -«impresa ferroviaria», qualsiasi impresa a statuto privato o pubblico la cui attività principale è  rappresentata dalla fornitura di prestazioni di trasporto ferroviario di merci e/o di persone e che  garantisce obbligatoriamente la trazione; -«gestore dell'infrastruttura», qualsiasi ente pubblico o impresa incaricati soprattutto della  creazione e della manutenzione dell'infrastruttura ferroviaria e della gestione dei sistemi di  controllo e di sicurezza; -«infrastruttura ferroviaria», quanto definito nell'allegato I, parte A del regolamento (CEE) n.  2598/70 della Commissione, del 18 dicembre 1970, che fissa il contenuto delle diverse voci degli schemi per la  contabilità dell'allegato I del regolamento (CEE) n. 1108/70(1), ad eccezione dell'ultimo trattino che, ai soli scopi della presente direttiva, sarà così formulato:  «Edifici adibiti al servizio delle infrastrutture»; -«associazione internazionale», qualsiasi associazione comprendente almeno due imprese ferroviarie  stabilite in Stati membri diversi che abbia lo scopo di fornire prestazioni di trasporto  internazionale tra Stati membri; -«servizi urbani ed extraurbani», i servizi di trasporto che soddisfano le esigenze di un centro  urbano o di un agglomerato, nonché le esigenze in materia di trasporto fra detto centro o  agglomerato e le sue zone periferiche; -«servizi regionali», i servizi di trasporto destinati a soddisfare le esigenze in materia di  trasporto di una regione. SEZIONE II Indipendenza gestionale delle imprese ferroviarie Articolo 4 Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché le imprese ferroviarie dispongano, in  materia di direzione, gestione, amministrazione e controllo amministrativo, economico e contabile  interno, di uno status di indipendenza secondo la quale esse dispongono, in particolare, di un  patrimonio, di un bilancio e d'una contabilità separati da quelli degli Stati. Articolo 5 1.  Gli Stati membri adottano le misure necessarie per permettere alle imprese ferroviarie di  adattare le loro attività al mercato e di gestirle sotto la responsabilità dei loro organi  direttivi, per fornire prestazioni efficaci e adeguate con la minor spesa possibile in rapporto  alla qualità del servizio richiesto. Le imprese ferroviarie devono essere gestite secondo i principi validi per le società commerciali,  anche per quanto riguarda gli obblighi di servizio pubblico imposti dallo Stato all'impresa e i  contratti di servizio pubblico conclusi dalla medesima con le autorità competenti dello Stato  membro. 2.  Le imprese ferroviarie definiscono i loro programmi di attività, compresi i piani di  investimento e di finanziamento. Detti programmi mirano al raggiungimento dell'equilibrio  finanziario delle imprese e alla realizzazione degli altri obiettivi in materia di gestione  tecnica, commerciale e finanziaria; essi devono inoltre prevedere i mezzi che permettono la  realizzazione di tali obiettivi. 3.  Nell'ambito degli orientamenti di politica generale adottati dallo Stato e in considerazione  dei piani o contratti nazionali, eventualmente pluriennali, compresi i piani di investimento e di  finanziamento, le imprese ferroviarie sono in particolare libere di: -costituire con una o più imprese ferroviarie diverse un'associazione internazionale; -stabilire la propria organizzazione interna, fatte salve le disposizioni della sezione III; -disciplinare le modalità della fornitura e della commercializzazione dei servizi e stabilirne la  tariffazione, fatto salvo il regolamento (CEE) n. 1191/69 del Consiglio, del 26 giugno 1969,  relativo all'azione degli Stati membri in materia di obblighi inerenti alle nozione di servizio  pubblico nel settore dei trasporti per ferrovia, su strada e per via navigabile(1); -prendere le decisioni concernenti il personale, la gestione patrimoniale e gli acquisti propri; -sviluppare la loro quota di mercato, elaborare nuove tecnologie, creare nuovi servizi e adottare  tecniche di gestione innovative; -avviare nuove attività in settori associati all'attività ferroviaria. SEZIONE III Separazione fra la gestione dell'infrastruttura e l'attività di trasporto Articolo 6 1.  Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire, sul piano della contabilità, la  separazione delle attività relative all'esercizio dei servizi di trasporto da quelle relative alla  gestione dell'infrastruttura ferroviaria. L'aiuto concesso ad una di queste due attività non può  essere trasferito all'altra. I conti relativi a queste due attività sono tenuti in modo tale da riflettere tale divieto. 2.  Gli Stati membri possono inoltre prevedere che detta separazione comporti sezioni organiche  distinte all'interno di una stessa impresa o che la gestione dell'infrastruttura sia esercitata da  un'ente distinto. Articolo 7 1.  Gli Stati membri adottano le misure necessarie allo sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria  nazionale tenendo conto eventualmente delle esigenze globali della Comunità. Essi vigilano sulla definizione degli standard e delle norme di sicurezza e sul controllo della  loro applicazione. 2.  Gli Stati membri possono incaricare le imprese ferroviarie o qualunque altro gestore di gestire  detta infrastruttura, in particolare conferire loro la responsabilità in materia di investimenti,  manutenzione e finanziamento che tale gestione comporta sul piano tecnico, commerciale e  finanziario. 3.  Gli Stati membri possono inoltre concedere al gestore dell'infrastruttura, in osservanza degli  articoli 77, 92 e 93 del trattato, un finanziamento sufficiente in funzione dei compiti, della  dimensione e delle esigenze finanziarie, in particolare per far fronte a nuovi investimenti. Articolo 8 Il gestore dell'infrastruttura applica alle imprese ferroviarie e alle associazioni internazionali  che utilizzano l'infrastruttura ferroviaria da lui gestita un canone di utilizzazione  dell'infrastruttura stessa. Previa consultazione di detto gestore, gli Stati membri definiscono le  modalità per la fissazione del canone. Il canone di utilizzazione è calcolato in modo da evitare discriminazioni tra le imprese  ferroviarie e può tenere in particolare conto del totale dei chilometri percorsi, della  composizione del treno e di ogni esigenza specifica in relazione a fattori quali la velocità, il  carico per asse e il grado o il periodo di utilizzazione dell'infrastruttura. SEZIONE IV Risanamento finanziario Articolo 9 1.  Gli Stati membri creano, in cooperazione con le imprese ferroviarie pubbliche esistenti,  meccanismi adeguati per contribuire alla riduzione dell'indebitamento di tali imprese ad un livello  che non ostacoli una sana gestione finanziaria e per attuare il risanamento della loro situazione  finanziaria. 2.  A tal fine gli Stati membri possono adottare le misure necessarie affinché, nell'ambito della  contabilità delle imprese, sia istituito un servizio distinto per l'ammortamento dei debiti. Al passivo di questo servizio possono essere trasferiti, fino ad estinzione, tutti i prestiti  contratti dall'impresa per finanziare gli investimenti e per coprire le eccedenze di spese di  gestione risultanti dall'attività di trasporto ferroviario o dalla gestione dell'infrastruttura  ferroviaria. I debiti derivanti da attività di società affiliate non possono essere presi in  considerazione. 3.  La concessione, da parte degli Stati membri, degli aiuti destinati alla eliminazione dei debiti  di cui al presente articolo è effettuata nel rispetto degli articoli 77, 92 e 93 del trattato. SEZIONE V Accesso all'infrastruttura ferroviaria Articolo 10 1.  Le associazioni internazionali godono, negli Stati membri in cui sono stabilite le imprese  ferroviarie che costituiscono l'associazione, di diritti di accesso e di transito nonché di diritti  di transito negli altri Stati membri per la prestazione di servizi di trasporto internazionali tra  gli Stati membri in cui sono stabilite le imprese che costituiscono l'associazione. 2.  Le imprese ferroviarie contemplate dal campo di applicazione di cui all'articolo 2 godono di un  diritto di accesso, a condizioni eque, all'infrastruttura degli altri Stati membri, per l'esercizio  dei servizi di trasporti combinati internazionali di merci. 3.  Le associazioni internazionali e le imprese ferroviarie che effettuano trasporti combinati  internazionali di merci concludono con i gestori dell'infrastruttura ferroviaria utilizzata gli  accordi amministrativi, tecnici e finanziari necessari per disciplinare gli aspetti di controllo e  di sicurezza del traffico inerenti ai servizi di trasporti internazionali di cui ai paragrafi 1 e  2. Le condizioni alla base di tali accordi non devono essere discriminatorie. SEZIONE VI Disposizioni finali Articolo 11 1.  Gli Stati membri possono sottoporre alla Commissione qualsiasi problema riguardante  l'applicazione della presente direttiva. La Commissione, previa consultazione del comitato previsto  al paragrafo 2 per questi problemi, adotta le decisioni appropriate. 2.  La Commissione è assistita da un comitato a carattere consultivo, composto dai rappresentanti  degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il  comitato, entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione  in esame, formula il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua  posizione figuri a verbale. La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal comitato. Essa lo informa  del modo in cui ha tenuto conto di tale parere. Articolo 12 Le disposizioni della presente direttiva non pregiudicano la direttiva 90/531/CEE del Consiglio,  del 17 settembre 1990, relativa alle procedure d'appalto degli enti erogatori di acqua e di  energia, degli enti che forniscono i servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore  delle telecomunicazioni(1). Articolo 13 La decisione 75/327/CEE è abrogata con effetto dal 1o gennaio 1993. I riferimenti alla decisione abrogata devono intendersi come riferimenti fatti alla presente  direttiva. Articolo 14 La Commissione presenta al Consiglio, anteriormente al 1o gennaio 1995, una relazione sull'applicazione della presente direttiva, corredata, se del caso,  delle opportune proposte riguardanti il proseguimento dell'azione comunitaria in materia di  sviluppo delle ferrovie, in particolare nel campo dei trasporti internazionali di merci. Articolo 15 Gli Stati membri, previa consultazione della Commissione, prendono le disposizioni legislative,  regolamentari o amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva anteriormente al  1o gennaio 1993. Essi ne informano immediatamente la Commissione. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente  direttiva o sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le  modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri. Articolo 16 Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a Bruxelles, addì 29 luglio 1991. Per il ConsiglioIl PresidenteH. VAN DEN BROEK (1)GU n. C 34 del 14. 2. 1990, pag. 8 e GU n. C 87 del 4. 4. 1991, pag. 7.  (2)GU n. C 19 del 28. 1. 1991, pag. 254.  (3)GU n. C 225 del 10. 9. 1990, pag. 27.  (4)GU n. L 152 del 12. 6. 1975, pag. 3.  (1)GU n. L 278 del 23. 12. 1970, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CEE) n. 2116/78  (GU n. L 246 dell'8. 9. 1978, pag. 7).  (1)GU n. L 156 del 28. 6. 1969, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n.  1893/91 (GU n. L 169 del 29. 6. 1991, pag. 1).  (1)GU n. L 297 del 29. 10. 1990, pag. 1.