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32003L0035

Direttiva 2003/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003, che prevede la partecipazione del pubblico nell'elaborazione di taluni piani e programmi in materia ambientale e modifica le direttive del Consiglio 85/337/CEE e 96/61/CE relativamente alla partecipazione del pubblico e all'accesso alla giustizia - Dichiarazione della Commissione

Gazzetta ufficiale n. L 156 del 25/06/2003 pag. 0017 - 0025

Direttiva 2003/35/CE del Parlamento europeo e del Consigliodel 26 maggio 2003che prevede la partecipazione del pubblico nell'elaborazione di taluni piani e programmi in materia ambientale e modifica le direttive del Consiglio 85/337/CEE e 96/61/CE relativamente alla partecipazione del pubblico e all'accesso alla giustiziaIL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 175, paragrafo 1,vista la proposta della Commissione(1),visto il parere del Comitato economico e sociale europeo(2),visto il parere del Comitato delle regioni(3),deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato(4), visto il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione il 15 gennaio 2003,considerando quanto segue:(1) La normativa comunitaria nel settore dell'ambiente intende contribuire a salvaguardare, tutelare e migliorare la qualità dell'ambiente e a proteggere la salute umana.(2) La normativa comunitaria in materia di ambiente contiene disposizioni in base alle quali le autorità pubbliche e altri organismi adottano decisioni che possono avere effetti significativi sull'ambiente oltre che sulla salute e sul benessere delle persone.(3) L'effettiva partecipazione del pubblico all'adozione di decisioni consente allo stesso di esprimere pareri e preoccupazioni che possono assumere rilievo per tali decisioni e che possono essere presi in considerazione da coloro che sono responsabili della loro adozione; ciò accresce la responsabilità e la trasparenza del processo decisionale e favorisce la consapevolezza del pubblico sui problemi ambientali e il sostegno alle decisioni adottate.(4) La partecipazione, compresa quella di associazioni, organizzazioni e gruppi, e segnatamente di organizzazioni non governative che promuovono la protezione dell'ambiente, dovrebbe essere incentivata di conseguenza, tra l'altro promuovendo l'educazione ambientale del pubblico.(5) Il 25 giugno 1998 la Comunità europea ha sottoscritto la convenzione UN/ECE sull'accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l'accesso alla giustizia in materia ambientale ("convenzione di Århus"). Il diritto comunitario dovrebbe essere adeguatamente allineato a tale convenzione in vista della ratifica da parte della Comunità.(6) Tra gli obiettivi della convenzione di Århus vi è il desiderio di garantire il diritto di partecipazione del pubblico alle attività decisionali in materia ambientale, per contribuire a tutelare il diritto di vivere in un ambiente adeguato ad assicurare la salute e il benessere delle persone.(7) L'articolo 6 della convenzione di Århus contiene disposizioni in materia di partecipazione del pubblico alle decisioni relative alle attività specifiche elencate nell'allegato I della convenzione stessa e ad attività non elencate in tale allegato che possano avere effetti rilevanti sull'ambiente.(8) L'articolo 7 della convenzione di Århus contiene disposizioni in materia di partecipazione del pubblico ai piani e ai programmi relativi all'ambiente.(9) L'articolo 9, paragrafi 2 e 4 della convenzione di Århus contiene norme sull'accesso alle procedure giudiziarie, o di altra natura, al fine di contestare la legittimità sostanziale o procedurale di decisioni, atti od omissioni soggetti alle disposizioni sulla partecipazione del pubblico contenute nell'articolo 6 della convenzione.(10) Per talune direttive del settore ambientale che prescrivono agli Stati membri di presentare piani e programmi concernenti l'ambiente ma non contengono sufficienti disposizioni sulla partecipazione del pubblico, è necessario prevedere forme di partecipazione del pubblico che siano coerenti con le disposizioni della convenzione di Århus, ed in particolare con l'articolo 7. Altri testi legislativi comunitari in materia prevedono già la partecipazione del pubblico all'elaborazione di piani e programmi e, in futuro, requisiti concernenti la partecipazione del pubblico conformi alla convenzione di Århus saranno incorporati sin dall'inizio nella legislazione pertinente.(11) La direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati(5), e la direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento(6), dovrebbero essere modificate per garantirne la totale compatibilità con le disposizioni della convenzione di Århus, in particolare con l'articolo 6 e con l'articolo 9, paragrafi 2 e 4.(12) Poiché l'obiettivo dell'azione proposta, ossia contribuire all'attuazione degli obblighi derivanti dalla convenzione di Århus, non può essere realizzato in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a causa delle dimensioni e degli effetti dell'azione, essere realizzato meglio a livello comunitario, la Comunità può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato. La presente direttiva si limita a quanto è necessario per conseguire tale obiettivo in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo,HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:Articolo 1ObiettivoObiettivo della presente direttiva è contribuire all'attuazione degli obblighi derivanti dalla convenzione di Århus, in particolare:a) prevedendo la partecipazione del pubblico nell'elaborazione di taluni piani e programmi in materia ambientale;b) migliorando la partecipazione del pubblico e prevedendo disposizioni sull'accesso alla giustizia nel quadro delle direttive 85/337/CEE e 96/61/CE del Consiglio.Articolo 2Partecipazione del pubblico ai piani e ai programmi1. Ai fini del presente articolo, per "pubblico" s'intende una o più persone fisiche o giuridiche nonché, ai sensi della legislazione o prassi nazionale, le associazioni, le organizzazioni o i gruppi di tali persone.2. Gli Stati membri provvedono affinché al pubblico vengano offerte tempestive ed effettive opportunità di partecipazione alla preparazione e alla modifica o al riesame dei piani ovvero dei programmi che devono essere elaborati a norma delle disposizioni elencate nell'allegato I.A tal fine, gli Stati membri provvedono affinché:a) il pubblico sia informato, attraverso pubblici avvisi oppure in altra forma adeguata quali mezzi di comunicazione elettronici, se disponibili, di qualsiasi proposta relativa a tali piani o programmi o alla loro modifica o riesame, e siano rese accessibili al pubblico le informazioni relative a tali proposte, comprese tra l'altro le informazioni sul diritto di partecipare al processo decisionale e sull'autorità competente a cui possono essere sottoposti osservazioni o quesiti;b) il pubblico possa esprimere osservazioni e pareri quando tutte le opzioni sono aperte prima che vengano adottate decisioni sui piani e sui programmi;c) nell'adozione di tali decisioni, si tenga debitamente conto delle risultanze della partecipazione del pubblico;d) dopo un esame delle osservazioni e dei pareri del pubblico, l'autorità competente faccia ragionevoli sforzi per informare il pubblico in merito alle decisioni adottate e ai motivi e considerazioni su cui le stesse sono basate, includendo informazioni circa il processo di partecipazione del pubblico.3. Gli Stati membri definiscono il pubblico ammesso alla partecipazione ai fini di cui al paragrafo 2, includendo le organizzazioni non governative interessate che soddisfano i requisiti imposti dalla legislazione nazionale, quali quelle che promuovono la protezione dell'ambiente.Le modalità dettagliate per la partecipazione del pubblico ai sensi del presente articolo sono stabilite dagli Stati membri in modo da consentire al pubblico di prepararsi e partecipare efficacemente.Vengono fissate scadenze ragionevoli che concedano un tempo sufficiente per espletare ciascuna delle varie fasi della partecipazione del pubblico di cui al presente articolo.4. Il presente articolo non si applica a piani e programmi destinati esclusivamente a scopi di difesa nazionale o adottati in caso di emergenze civili.5. Il presente articolo non si applica a piani e programmi di cui all'allegato I per i quali è attuata una procedura di partecipazione del pubblico ai sensi della direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente(7), o ai sensi della direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque(8).Articolo 3Modifica della direttiva 85/337/CEELa direttiva 85/337/CEE del Consiglio è modificata come segue:1) All'articolo 1, paragrafo 2, sono aggiunte le seguenti definizioni: "'pubblico': una o più persone fisiche o giuridiche nonché, ai sensi della legislazione o prassi nazionale, le associazioni, le organizzazioni o i gruppi di tali persone;'pubblico interessato': pubblico che subisce o può subire gli effetti delle procedure decisionali in materia ambientale di cui all'articolo 2, paragrafo 2, o che ha un interesse in tali procedure; ai fini della presente definizione le organizzazioni non governative che promuovono la protezione dell'ambiente e che soddisfano i requisiti di diritto nazionale si considerano portatrici di un siffatto interesse";2) All'articolo 1, il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:"4. Gli Stati membri possono decidere, dopo una valutazione caso per caso se così disposto dalla normativa nazionale, di non applicare la presente direttiva a progetti destinati a scopi di difesa nazionale, qualora ritengano che la sua applicazione possa pregiudicare tali scopi.";3) All'articolo 2, paragrafo 3, le lettere a) e b) sono sostituite dalle seguenti:"a) esaminano se sia opportuna un'altra forma di valutazione;b) mettono a disposizione del pubblico coinvolto le informazioni raccolte con le altre forme di valutazione di cui alla lettera a), le informazioni relative alla decisione di esenzione e le ragioni per cui è stata concessa.";4) all'articolo 6, i paragrafi 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:"2. Il pubblico è informato, attraverso pubblici avvisi oppure in altra forma adeguata quali mezzi di comunicazione elettronici, se disponibili, in una fase precoce delle procedure decisionali in materia ambientale di cui all'articolo 2, paragrafo 2 e, al più tardi, non appena sia ragionevolmente possibile fornire le informazioni, sui seguenti aspetti:a) la domanda di autorizzazione;b) il fatto che il progetto sia soggetto ad una procedura di valutazione dell'impatto ambientale ed, eventualmente, che sia applicabile l'articolo 7;c) informazioni sulle autorità competenti responsabili dell'adozione della decisione, quelle da cui possono essere ottenute le informazioni in oggetto, quelle cui possono essere presentati osservazioni o quesiti, nonché indicazioni sui termini per la trasmissione di osservazioni o quesiti;d) la natura delle possibili decisioni o l'eventuale progetto di decisione;e) l'indicazione circa la disponibilità delle informazioni raccolte ai sensi dell'articolo 5;f) l'indicazione dei tempi e dei luoghi in cui possono essere ottenute le informazioni in oggetto e le modalità alle quali esse sono rese disponibili;g) le modalità precise della partecipazione del pubblico ai sensi del paragrafo 5 del presente articolo.3. Gli Stati membri provvedono affinché, entro scadenze ragionevoli, il pubblico interessato abbia accesso:a) a qualsiasi informazione raccolta ai sensi dell'articolo 5;b) conformemente alla legislazione nazionale, ai principali rapporti e consulenze resi alla o alle autorità competenti nel momento in cui il pubblico interessato è informato conformemente al paragrafo 2 del presente articolo;c) conformemente alle disposizioni della direttiva 2003/4/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 28 gennaio 2003 sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale(9), alle informazioni diverse da quelle previste al paragrafo 2 del presente articolo che sono rilevanti per la decisione conformemente all'articolo 8 e che sono disponibili soltanto dopo che il pubblico interessato è stato informato conformemente al paragrafo 2 del presente articolo.4. Al pubblico interessato vengono offerte tempestive ed effettive opportunità di partecipazione alle procedure decisionali in materia ambientale di cui all'articolo 2, paragrafo 2. A tal fine, esso ha il diritto di esprimere osservazioni e pareri alla o alle autorità competenti quando tutte le opzioni sono aperte prima che venga adottata la decisione sulla domanda di autorizzazione.5. Gli Stati membri stabiliscono le modalità dettagliate di informazione del pubblico (ad esempio mediante affissione entro una certa area o mediante pubblicazione nei giornali locali) e di consultazione del pubblico interessato (ad esempio per iscritto o tramite indagine pubblica).6. Vengono fissate scadenze adeguate per le varie fasi, che concedano un tempo sufficiente per informare il pubblico nonché per consentire al pubblico interessato di prepararsi e di partecipare efficacemente al processo decisionale in materia ambientale ai sensi delle disposizioni del presente articolo.";5) l'articolo 7 è modificato come segue:a) i paragrafi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:"1. Qualora uno Stato membro constati che un progetto può avere effetti significativi sull'ambiente di un altro Stato membro, o qualora uno Stato membro che potrebbe essere coinvolto in maniera significativa ne faccia richiesta, lo Stato membro sul cui territorio è prevista la realizzazione del progetto trasmette allo Stato membro coinvolto, quanto prima e non più tardi del giorno in cui informa il proprio pubblico, tra l'altro:a) una descrizione del progetto corredata di tutte le informazioni disponibili circa il suo eventuale impatto transfrontaliero;b) informazioni sulla natura della decisione che può essere adottata,e lascia all'altro Stato membro un ragionevole lasso di tempo per far sapere se desidera partecipare alle procedure decisionali in materia ambientale di cui all'articolo 2, paragrafo 2, e può includere le informazioni di cui al paragrafo 2 del presente articolo.2. Se uno Stato membro, cui siano pervenute le informazioni di cui al paragrafo 1, comunica che intende partecipare alle procedure decisionali in materia ambientale di cui all'articolo 2, paragrafo 2, lo Stato membro nel cui territorio è prevista la realizzazione del progetto provvede, se non lo ha già fatto, a trasmettere allo Stato membro coinvolto le informazioni che devono essere fornite ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 2, e rese disponibili ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 3, lettere a) e b).";b) il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:"5. Le modalità dettagliate per l'attuazione del presente articolo possono essere stabilite dagli Stati membri interessati e sono tali da consentire al pubblico interessato nel territorio dello Stato membro coinvolto di partecipare in maniera efficace alle procedure decisionali in materia ambientale di cui all'articolo 2, paragrafo 2, per il progetto.";6) L'articolo 9 è modificato come segue:a) il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:"1. Non appena sia stata adottata una decisione in merito alla concessione o al rifiuto dell'autorizzazione, l'autorità o le autorità competenti ne informano il pubblico in base ad adeguate procedure e rendono disponibili allo stesso le seguenti informazioni:- il tenore della decisione e le condizioni che eventualmente l'accompagnano,- tenuto conto delle preoccupazioni e dei pareri del pubblico interessato, i motivi e le considerazioni principali su cui la decisione si fonda, incluse informazioni relative al processo di partecipazione del pubblico,- una descrizione, ove necessario, delle principali misure al fine di evitare, ridurre e se possibile compensare i più rilevanti effetti negativi.";b) il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:"2. La o le autorità competenti informano ogni Stato membro che è stato consultato a norma dell'articolo 7, inviandogli le informazioni di cui al paragrafo 1 del presente articolo.Gli Stati membri consultati provvedono affinché le suddette informazioni vengano rese disponibili, con modalità appropriate, al pubblico interessato nel proprio territorio.";7) è inserito il seguente articolo:"Articolo 10 bisGli Stati membri provvedono, in conformità del proprio ordinamento giuridico nazionale, affinché i membri del pubblico interessato:a) che vantino un interesse sufficiente o, in alternativa;b) che facciano valere la violazione di un diritto, nei casi in cui il diritto processuale amministrativo di uno Stato membro esiga tale presupposto,abbiano accesso a una procedura di ricorso dinanzi ad un organo giurisdizionale o ad un altro organo indipendente ed imparziale istituito dalla legge, per contestare la legittimità sostanziale o procedurale di decisioni, atti od omissioni soggetti alle disposizioni sulla partecipazione del pubblico stabilite dalla presente direttiva.Gli Stati membri stabiliscono in quale fase possono essere contestati le decisioni, gli atti o le omissioni.Gli Stati membri determinano ciò che costituisce interesse sufficiente e violazione di un diritto, compatibilmente con l'obiettivo di offrire al pubblico interessato un ampio accesso alla giustizia. A tal fine, l'interesse di qualsiasi organizzazione non governativa ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2, è considerato sufficiente ai fini della lettera a) del presente articolo. Si considera inoltre che tali organizzazioni siano titolari di diritti suscettibili di essere lesi ai fini della lettera b) del presente articolo.Le disposizioni del presente articolo non escludono la possibilità di avviare procedure di ricorso preliminare dinanzi all'autorità amministrativa e non incidono sul requisito dell'esaurimento delle procedure di ricorso amministrativo quale presupposto dell'esperimento di procedure di ricorso giurisdizionale, ove siffatto requisito sia prescritto dal diritto nazionale.Una siffatta procedura è giusta, equa, tempestiva e non eccessivamente onerosa.Per rendere più efficaci le disposizioni del presente articolo, gli Stati membri provvedono a mettere a disposizione del pubblico informazioni pratiche sull'accesso alle procedure di ricorso amministrativo e giurisdizionale.";8) all'allegato I, è aggiunto il seguente punto:"22. Ogni modifica o estensione dei progetti elencati nel presente allegato, ove la modifica o l'estensione di per sé sono conformi agli eventuali valori limite stabiliti nel presente allegato.";9) all'allegato II, punto 13, primo trattino, in fine, è aggiunta la seguente parte di frase:"(modifica o estensione non inclusa nell'allegato I)".Articolo 4Modifica della direttiva 96/61/CELa direttiva 96/61/CE è modificata come segue:1) l'articolo 2 è così modificato:a) al paragrafo 10, lettera b), è aggiunta la seguente frase:"Ai fini della presente definizione, le modifiche o gli ampliamenti dell'impianto sono ritenuti sostanziali se le modifiche o gli ampliamenti di per sé sono conformi agli eventuali valori limite stabiliti nell'allegato I.";b) sono aggiunti i seguenti paragrafi:"13) 'pubblico', una o più persone fisiche o giuridiche nonché, ai sensi della legislazione o prassi nazionale, le associazioni, le organizzazioni o i gruppi di tali persone;14) 'pubblico interessato', il pubblico che subisce o può subire gli effetti dell'adozione di una decisione relativa al rilascio o all'aggiornamento di una autorizzazione o delle condizioni di autorizzazione, o che ha un interesse rispetto a tale decisione; ai fini della presente definizione le organizzazioni non governative che promuovono la protezione dell'ambiente e che soddisfano i requisiti di diritto nazionale si considerano portatrici di un siffatto interesse.";2) all'articolo 6, paragrafo 1, primo comma, è aggiunto il seguente trattino:"- delle eventuali principali alternative prese in esame dal richiedente in forma sommaria.";3) l'articolo 15 è modificato come segue:a) il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:"1. Gli Stati membri provvedono affinché al pubblico interessato vengano offerte tempestive ed effettive opportunità di partecipazione alla procedura relativa:- al rilascio di un'autorizzazione per nuovi impianti,- al rilascio di un'autorizzazione per modifiche sostanziali nel funzionamento dell'impianto,- all'aggiornamento di una autorizzazione o delle condizioni di autorizzazione relative a un impianto a norma dell'articolo 13, paragrafo 2, primo trattino.Ai fini di tale partecipazione si applica la procedura stabilita nell'allegato V.";b) è aggiunto il seguente paragrafo:"5. Non appena una decisione sia stata adottata, l'autorità competente informa il pubblico in base ad adeguate procedure e rende disponibili allo stesso le seguenti informazioni:a) il contenuto della decisione, compresa una copia dell'autorizzazione nonché delle eventuali condizioni e degli eventuali successivi aggiornamenti;b) tenuto conto delle preoccupazioni e dei pareri del pubblico interessato, i motivi e le considerazioni su cui è basata la decisione, incluse informazioni relative al processo di partecipazione del pubblico.";4) è inserito il seguente articolo:"Articolo 15 bisAccesso alla giustiziaGli Stati membri provvedono, nel quadro del proprio ordinamento giuridico nazionale, affinché i membri del pubblico interessato:a) che vantino un interesse sufficiente o, in alternativa;b) che facciano valere la violazione di un diritto, nei casi in cui il diritto processuale amministrativo di uno Stato membro esiga tale presupposto,abbiano accesso a una procedura di ricorso dinanzi ad un organo giurisdizionale o ad un altro organo indipendente ed imparziale istituito dalla legge, per contestare la legittimità sostanziale o procedurale di decisioni, atti od omissioni soggetti alle disposizioni sulla partecipazione del pubblico stabilite dalla presente direttiva.Gli Stati membri stabiliscono in quale fase possono essere contestati le decisioni, gli atti o le omissioni.Gli Stati membri determinano ciò che costituisce interesse sufficiente e violazione di un diritto, compatibilmente con l'obiettivo di offrire al pubblico interessato un ampio accesso alla giustizia. A tal fine, l'interesse di qualsiasi organizzazione non governativa ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 14 è considerato sufficiente ai fini della lettera a) del presente articolo. Si considera inoltre che tali organizzazioni siano titolari di diritti suscettibili di essere lesi ai fini della lettera b) del presente articolo.Le disposizioni del presente articolo non escludono la possibilità di avviare procedure di ricorso preliminare dinanzi all'autorità amministrativa e non incidono sul requisito dell'esaurimento delle procedure di ricorso amministrativo quale presupposto dell'esperimento di procedure di ricorso giurisdizionale ove siffatto requisito sia prescritto dal diritto nazionale.Tale procedura è giusta, equa, tempestiva e non eccessivamente onerosa.Per rendere più efficaci le disposizioni del presente articolo, gli Stati membri provvedono a mettere a disposizione del pubblico informazioni pratiche sull'accesso alle procedure di ricorso amministrativo e giurisdizionale.";5) l'articolo 17 è modificato come segue:a) il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:"1. Qualora uno Stato membro constati che il funzionamento di un impianto può avere effetti negativi significativi sull'ambiente di un altro Stato membro, oppure qualora uno Stato membro che potrebbe subire tali effetti significativi presenti domanda in tal senso, lo Stato membro in cui è stata richiesta l'autorizzazione ai sensi dell'articolo 4 o dell'articolo 12, paragrafo 2, comunica all'altro Stato membro le eventuali informazioni che devono essere fornite o rese disponibili ai sensi dell'allegato V nel momento stesso in cui le mette a disposizione dei propri cittadini. Tali informazioni servono da base per le consultazioni necessarie nel quadro dei rapporti bilaterali tra i due Stati membri, secondo il principio della reciprocità e della parità di trattamento.";b) sono aggiunti i seguenti paragrafi:"3. Le risultanze delle consultazioni condotte ai sensi dei paragrafi 1 e 2 devono essere prese in considerazione dall'autorità competente al momento della decisione sulla domanda.4. L'autorità competente informa ogni Stato membro consultato ai sensi del paragrafo 1 della decisione adottata in merito alla domanda e gli trasmette le informazioni di cui all'articolo 15, paragrafo 5. Tale Stato membro adotta le misure necessarie affinché le suddette informazioni siano rese disponibili in modo appropriato al pubblico interessato nel proprio territorio.";6) è aggiunto l'allegato V di cui all'allegato II della presente direttiva.Articolo 5Relazioni e riesameEntro il 25 giugno 2009 la Commissione invia al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'applicazione ed efficacia della presente direttiva. Per integrare altre esigenze connesse con la tutela dell'ambiente, a norma dell'articolo 6 del trattato e tenuto conto dell'esperienza acquisita negli Stati membri nell'applicazione della presente direttiva, detta relazione è corredata delle proposte di modifica della presente direttiva eventualmente necessarie. In particolare, la Commissione vaglierà la possibilità di estendere l'ambito d'applicazione della presente direttiva ad altri piani e programmi in materia ambientale.Articolo 6AttuazioneGli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 25 giugno 2005. Essi ne informano immediatamente la Commissione.Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri.Articolo 7Entrata in vigoreLa presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.Articolo 8DestinatariGli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.Fatto a Bruxelles, addì 26 maggio 2003.Per il Parlamento europeoIl PresidenteP. CoxPer il ConsiglioIl PresidenteG. Drys(1) GU C 154 E del 29.5.2001, pag. 123.(2) GU C 221 del 7.8.2001, pag. 65.(3) GU C 357 del 14.12.2001, pag. 58.(4) Parere del Parlamento europeo del 23 ottobre 2001 (GU C 112 E del 9.5.2002, pag. 125), posizione comune del Consiglio del 25 aprile 2002 (GU C 170 E del 16.7.2002, pag. 22) e decisione del Parlamento europeo del 5 settembre 2002 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Parlamento europeo del 30 gennaio 2003 e decisione del Consiglio del 4 marzo 2003.(5) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40. Direttiva modificata dalla direttiva 97/11/CE (GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5).(6) GU L 257 del 10.10.1996, pag. 26.(7) GU L 197 del 21.7.2001, pag. 30.(8) GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1. Direttiva modificata dalla decisione n. 2455/2001/CE (GU L 331 del 15.12.2001, pag. 1).(9) GU L 41 del 14.2.2003, pag. 26.ALLEGATO IDISPOSIZIONI IN MATERIA DI PIANI E DI PROGRAMMI DI CUI ALL'ARTICOLO 2a) Articolo 7, paragrafo 1, della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti(1).b) Articolo 6 della direttiva 91/157/CEE del Consiglio, del 18 marzo 1991, relativa alle pile ed agli accumulatori contenenti sostanze pericolose(2).c) Articolo 5, paragrafo 1, della direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole(3).d) Articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 91/689/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi(4).e) Articolo 14 della direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio(5).f) Articolo 8, paragrafo 3 della direttiva 96/62/CE del Consiglio, del 27 settembre 1996, in materia di valutazione e di gestione della qualità dell'aria ambiente(6).(1) GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39. Direttiva modificata da ultimo dalla decisione 96/350/CE della Commissione (GU L 135 del 6.6.1996, pag. 32).(2) GU L 78 del 26.3.1991, pag. 38. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 98/101/CE della Commissione (GU L 1 del 5.1.1999, pag. 1).(3) GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1.(4) GU L 377 del 31.12.1991, pag. 20. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/31/CE (GU L 168 del 2.7.1994, pag. 28).(5) GU L 365 del 31.12.1994, pag. 10.(6) GU L 296 del 21.11.1996, pag. 55.ALLEGATO IINella direttiva 96/61/CE è aggiunto il seguente allegato:"ALLEGATO VPartecipazione del pubblico alle decisioni1. Il pubblico è informato (attraverso pubblici avvisi oppure in altra forma adeguata quali mezzi di comunicazione elettronici, se disponibili) in una fase precoce della procedura di adozione di una decisione o, al più tardi, non appena sia ragionevolmente possibile fornire le informazioni, sui seguenti aspetti:a) la domanda di autorizzazione o, secondo il caso, la proposta di aggiornamento di un'autorizzazione o delle condizioni di autorizzazione ai sensi dell'articolo 15, paragrafo 1, compresa la descrizione degli elementi di cui all'articolo 6, paragrafo 1;b) eventualmente, il fatto che la decisione sia soggetta ad una procedura di valutazione dell'impatto ambientale nazionale o transfrontaliera o alle consultazioni tra Stati membri ai sensi dell'articolo 17;c) informazioni sulle autorità competenti responsabili dell'adozione della decisione, quelle da cui possono essere ottenute informazioni in oggetto, quelle cui possono essere presentati osservazioni o quesiti, nonché indicazioni sui termini per la trasmissione di osservazioni o quesiti;d) la natura delle possibili decisioni o l'eventuale progetto di decisione;e) le eventuali informazioni riguardanti una proposta di aggiornamento di un'autorizzazione o delle condizioni di autorizzazione;f) l'indicazione dei tempi e dei luoghi in cui possono essere ottenute le informazioni e le modalità alle quali esse sono rese disponibili;g) le modalità precise della partecipazione e della consultazione del pubblico ai sensi del paragrafo 5.2. Gli Stati membri provvedono affinché, entro scadenze ragionevoli, il pubblico interessato abbia accesso:a) conformemente alla legislazione nazionale, ai principali rapporti e consulenze pervenuti alla o alle autorità competenti nel momento in cui il pubblico interessato è informato conformemente al paragrafo 1;b) conformemente alle disposizioni della direttiva 2003/4/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2003, sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale(1), alle informazioni diverse da quelle previste al paragrafo 1 che sono pertinenti ai fini della decisione di cui all'articolo 8 e che sono disponibili soltanto dopo che il pubblico interessato è stato informato conformemente al paragrafo 1.3. Il pubblico interessato ha il diritto di presentare osservazioni e di esprimere pareri all'autorità competente prima che sia adottata una decisione.4. Le risultanze delle consultazioni condotte ai sensi del presente allegato devono essere prese adeguatamente in considerazione al momento della decisione.5. Gli Stati membri stabiliscono le modalità precise di informazione del pubblico (ad esempio mediante affissione entro una certa area o mediante pubblicazione nei giornali locali) e di consultazione del pubblico interessato (ad esempio per iscritto o tramite indagine pubblica). Vengono fissate scadenze adeguate per le varie fasi, che concedano un tempo sufficiente per informare il pubblico nonché per consentire al pubblico interessato di prepararsi e di partecipare efficacemente al processo decisionale in materia ambientale ai sensi delle disposizioni del presente allegato.(1) GU L 41 del 14.2.2003, pag. 26."Dichiarazione della CommissioneCon riferimento al suo programma di lavoro 2003, la Commissione conferma la sua intenzione di presentare nel primo trimestre 2003, una proposta di direttiva concernente l'attuazione della Convenzione di Aarhus relativamente all'accesso alla giustizia per le questioni ambientali.


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31984L0532

Direttiva 84/532/CEE del Consiglio del 17 settembre 1984 per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative alle disposizioni comuni in materia di attrezzature e macchine per cantieri edili

Gazzetta ufficiale n. L 300 del 19/11/1984 pag. 0111 - 0122 edizione speciale finlandese: capitolo 13 tomo 14 pag. 0097  edizione speciale spagnola: capitolo 13 tomo 18 pag. 0121  edizione speciale svedese/ capitolo 13 tomo 14 pag. 0097  edizione speciale portoghese: capitolo 13 tomo 18 pag. 0121

++++DIRETTIVA DEL CONSIGLIO  del 17 settembre 1984  per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle disposizioni comuni in materia di attrezzatura e macchine per cantieri edili  ( 84/532/CEE )  IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,  visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 100 ,  Vista la proposta della Commissione ( 1 ) ,  visto il parere del Parlamento europee ( 2 ) ,  visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ) ,  considerando che , in ogni Stato membro , le attrezzature e le macchine per cantieri devono presentare determinate caratteristiche tecniche oggetto di norme cogenti ; che tali norme differiscono da uno Stato membro all ' altro e che , a causa delle loro disparità , ostacolano gli scambi all ' interno della Comunità europea ;  considerando che tali ostacoli all ' istituzione ed al funzionamento del mercato comune possono essere ridotti o eliminati se le stesse prescrizioni sono applicate da tutti gli Stati membri a titolo complementare o in sostituzione delle legislazioni attuali ;  considerando che le disposizioni della presente direttiva si applicano alle attrezzature e macchine per cantieri ; che lo scopo principale di tali disposizioni è di garantire la protezione dell ' ambiente dai rumori trasmessi attraverso l ' aria nonchù la prevenzione degli infortuni sul lavoro ad eccesione di quelle direttamente legata ai mezzi di sollevamento ; che perciò i mezzi di sollevamento per cantieri saranno eventualmente oggetto di disposizioni particolari ;  considerando che per proteggere efficacemente gli utenti ed i terzi è necessario un controllo dell ' osservanza di dette disposizioni tecniche ; che le procedure di controllo esistenti differiscono da uno Stato membro all ' altro ; che per realizzare la libera circolazione di attrezzature e macchine per cantieri all ' interno del mercato comune e per evitare molteplici controlli che costituiscono altrettanti ostacoli alla libera circolazione di attrezzature e macchine è opportuno istituire fra gli Stati membri un reciproco riconoscimento delle operazioni do controllo ;  considerando che , per facilitare questo reciproco riconoscimento dei controlli , è opportuno , istituire in particolare idonee amministrative che procedano l ' immissione sul mercato di tali macchine , e precisamente : l ' omologazione CEE , la certificazione CEE , la verifica CEE e l ' autocertificazione CEE ; che è opportuno armonizzare i criteri da prendere in considerazione per designare gli organismi autorizzati incaricati di effettuare la certificazione CEE ;  considerando che i regolamenti nazionali nel settore delle attrezzature e macchine per cantieri hanno come oggetto numerose categorie di attrezzature e di macchine , di uso molto diverso ; che  opportuno fissare mediante la presente direttiva le disposizioni generali riguardanti le procedure di omologazione CEE , di certificazione CEE , di verifica CEE e di autocertificazione CEE ; che direttive particolari per ogni categoria di attrezzature e macchine per cantieri definiscono le prescrizioni relative alla realizzazione tecnica , alle modalità di controllo di tali attrezzature e macchine e , se necessario , le condizioni in cui le prescrizioni tecniche comunitarie si sostituiscono alle disposizioni nazionali preesistenti ;  considerando che la presente direttiva  non pregiudica le disposizioni della direttiva 70/156/CEE del Consiglio , del 6 febbraio 1970 , concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative all ' omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi ( 4 ) , modificata da ultimo dalla direttiva 80/1267/CEE ( 5 ) ;  considerando che alcune attrezzature o macchine per cantieri immesse sul mercato , pur essendo conformi alle direttive speciali che li riguardano , possono compromettere la sicurezza o la salute ; che pertanto è opportuno definire una procedura destinata a ovviare a questo pericolo ;  considerando che per tener del progresso della tecnica è necessario un sollecito adeguamento delle prescrizioni tecniche nelle direttive relative alle attrezzature e macchine per cantieri ; che è opportuno , per facilitare l ' applicazione dei  provvedimenti all ' uopo necessari prevedere una procedura che instauri una stretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione nell ' ambito di un comitato per l ' adeguamento al progresso tecnico delle direttive volte ad eliminare gli ostacoli tecnici agli scambi intracomunitari nel settore delle attrezzature e macchine per cantieri ,  HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :  CAPITOLO I  Definizioni  Articolo 1  1 . A norma della presente direttiva con il termine « attrezzatura » si intendono le attrezzatura , le apparecchiature , gli impianti e le macchine per cantieri , o i loro elementi , che , a seconda del tipo di costruzione , servono ad effettuare lavori nei cantieri edili e di ingegneria civile senza essere destinati principalmente al trasporto delle merci o delle persone . 2 . La presente direttiva si applica solo alle attrezzature dei cantieri edili e di ingegneria civile di cui al presente paragrafo 1 , per le quali modalità di applicazione particolareggiate sono definite nelle direttive particolari di cui all ' articolo 3 .  3 . Dal settore di applicazione della presente direttiva sono esclusi i trattori agricoli e forestali e gli apparecchi di sollevamento .  Articolo 2  $A norma della presente direttiva , s ' intende per :  « Omologazione CEE » , la procedura mediante la quale uno Stato membro constata , previa prova , e attesta prova , e attesta che un tipo di attrezzatura di cui all ' articolo 1 è conforme alle prescrizioni armonizzate indicate nella presente direttiva e nelle direttive particolari che la riguardano ;  « Certificazione CEE » , la procedura mediante la quale un organismo autorizzato a tal fine da uno Stato membro constata , previa prova , e attesta che un tipo di attrezzatura è conforme alle prescrizioni armonizzate indicate nella presente direttiva e nelle direttive particolari che la riguardano ;  « Verifica CEE » , la procedura che consente ad uno Stato membro di attestare , previa prova , la conformità di ciascuna attrezzatura alle prescrizioni armonizzate indicate nella presente direttiva e nelle direttive particolari che la riguardano ;  « Autocertificazione CEE » , la procedura mediante la quale il costruttore , o il suo mandatario residente nella Comunità , certifica , sotto la propria responsabilità , che un ' attrezzatura è conforme alle prescrizioni armonizzate indicate nella presente direttiva e nelle direttive particolari che la riguardano .  Articolo 3  1 . Per tutte le  attrezzature , direttive a carattere generale fissano le prescrizioni armonizzate , in particolare quelle concernenti la sicurezza sul lavoro e il metodo di misura dei livelli di emissione sonora delle attrezzature .  2 . Le direttive particolari precisano , per le categorie di attrezzature da esse contemplate , le prescrizioni tecniche di realizzazione e di funzionamento e precisano inoltre la o le procedure , di cui all ' articolo 2 , che vi si applicano .  CAPITOLO II  Omologazione CEE  Articolo 4  1 . Quando è prescritta da una direttiva particolare , l ' omologazione CEE costituisce condizione preliminare all ' immissione in commercio o in servizio e all ' utilizzazione di un ' attrezzatura .  2 . Gli Stati membri , su richiesta del costruttore , oppure del suo mandatario residente nella Comunità , precedono all ' omologazione CEE di ogni tipo di attrezzatura che risulti conforme alle prescrizioni stabilite dalla presente direttiva e dalla direttiva particolare ad essa relativa .  3 . Per uno stesso tipo di attrezzatura , la domanda di omologazione CEE può essere presentata in un solo Stato membro .  4 . Gli Stati membri concedono , rifiutano , sospendono o revocano l ' omologazione CEE secondo le disposizioni del presente capitolo e dell ' allegato I .  5 . Per effettuare le prove previste per l ' omologazione CEE , lo Stato membro può farsi assistere da uno o più laboratori .  Articolo 5  1 . Quando le prove di cui all ' allegato I , punto 2 , danno esito positivo , lo Stato membro che ha proceduto a tali prove rilascia un attestato di omologazione CEE , che viene notificato al richiedente .  L ' attestato di omologazione CEE può essere soggetto alle condizioni previste dalle direttive particolari .  2 . Il modello dell ' attestato di omologazione CEE figura nell ' allegato III .  3 . L ' attestato di omologazione CEE è soggetto a determinate condizioni ed eventualmente ad una limitazione della durata di validità che le direttive particolari possono prevedere .  Articolo 6  1 . Lo Stato membro che ha proceduto all ' omologazione CEE adotta le misure necessarie per vigilare sulla conformità della fabbricazione al tipo omologato , se necessario in collaborazione con gli altri Stati membri .  2 .  la modalità di applicazione delle misure previste dal precedente paragrafo saranno stabilite dalle direttive particolari . Tali modalità possono prevedere controlli per sondaggio .  Articolo 7  1 . Qualora lo Stato membro che ha concesso l ' omologazione CEE constati che alcuni esemplari di una attrezzatura , il cui tipo ha formato oggetto dell ' omologazione CEE , non sono conformi a tale tipo , sospende o revoca l ' omologazione CEE .  2 . L ' omologazione CEE può tuttavia essere mantenuta quando le differenze constatate sono minime , non mutano sostanzialmente le caratteristiche dell ' attrezzatura , e comunque non compromettono la sicurezza delle persone e la protezione dell ' ambiente ; in tal caso lo Stato membro invita il costruttore a rettificare quanto prima ma produzione . Se il costruttore non dà seguito a tale richiesta , lo Stato membro deve ritirare l ' omologazione CEE .  3 . Lo Stato membro che ha concesso l ' omologazione CEE deve anche revocarla se constata che tale omologazione non avrebbe dovuto essere concessa .  4 . Se tale Stato membro è informato da un altro Stato membro della esistenza di uno dei casi considerati ai paragrafi 1 ,2 e 3 , prende i provvedimenti previsti da tali paragrafi , previa consultazione dello Stato che lo ha informato .  5 . Se l ' opportunità o l ' obbligo di una revoca formano oggetto di contestazione fra le autorità competenti dello Stato membro che ha concesso l ' omologazione CEE e quelle di un altro Stato membro , ne viene informata la Commissione . Essa procede , se necessario , alle opportune consultazioni al fine di giungere a una soluzione .  6 . La revoca di un ' omologazione CEE può essere pronunciata solo dallo Stato membro che l ' ha concessa ; quest ' ultimo ne informa immediatamente gli altri Stati membri e la Commissione .  CAPITOLO III  Certificazione CEE  Articolo 8  1 . Qualora sia prevista da una direttiva particolare , la certificazione CEE costituisce una condizione preliminare all ' immissione in commercio o in servizio e all ' utilizzazione di un materiale .  2 . Le certificazioni  CEE sono effettuate dagli organismi autorizzati a tal fine dagli Stati membri .  Articolo 9  1 . Gli organismi autorizzati incaricati dagli Stati membri di effettuare la certificazione CEE conformemente alle prescrizioni dell ' articolo 10 devono rispondere ai criteri minimi previsti all ' allegato II .  Il possesso dei requisti minimi da parte di un organismo non comporta , per uno Stato membro , l ' obbligo di autorizzare tale organismo .  2 . Se uno Stato membro ha autorizzato uno o più organismi ad effettuare la certificazione CEE , notifica agli altri Stati membri e alla Commissione l ' elenco di tali organismi . Notifica inoltre agli altri Stati membri e alla Commissione qualsiasi ulteriore modifica dell ' elenco .  Articolo 10  1 . Gli organismi autorizzati di cui all ' articolo 9 rilasciano , su richiesta del fabbricante o del mandatario residente nella Comunità , le certificazione CEE a qualsiasi tipo di attrezzatura rispondente alle prescrizioni della presente direttiva e della direttiva particolare che la riguarda e per la quale il fabbricante si è impegnato a rispettare le condizioni previste dalle direttive particolari .  2 . Per uno stesso tipo di attrezzatura , la richiesta di certificazione CEE può essere presentata soltanto ad uno solo degli organismi autorizzati .  3 . Gli organismi autorizzati rilasciano , rifiutano di rilasciare , sospendono o revocano l ' attestato di certificazione CEE  conformemente alle disposizioni del presente capitolo e dell ' allegato I .  Articolo 11  1 . L ' attestato di certificazione CEE è formulato secondo il modello riportato nell ' allegato III .  2 . L ' attestato di certificazione CEE può essere soggetto alle condizioni previste dalle direttive particolari ed eventualmente ad una limitazione nel tempo .  Articolo 12  1 . L ' organismo autorizzato che ha effettuato la certificazione CEE adotta le misure necessarie per vigilare sulla conformità della fabbricazione al tipo certificato .  2 . Le modalità previste dal paragrafo 1 saranno specificate nelle direttive particolari . Tali modalità possono prevedere controlli per sondaggio .  Articolo 13  1 . Se un organismo autorizzato constata che alcuni esemplari di un ' attrezzatura , per il cui tipo ha rilasciato un attestato di certificazione CEE , non sono conformi a tale tipo , chiede al detentore  dell ' attestato di rettificare la fabbricazione entro un periodo da esso determinato , sospendendo eventualmente l ' attestato . Se del caso , la direttiva particolare relativa a tale materiale fissa il numero di esemplari ritenuti per giustificare l ' intervento dell ' organismo  autorizzato . Se il fabbricante non dà seguito alla domanda entro il periodo fissato , l ' organismo autorizzato sospende o revoca l ' attestato .  2 . L ' organismo autorizzato revoca l ' attestato di certificazione CEE , che ha rilasciato , se risulta che tale attestato non avrebbe mai dovuto essere concesso .  3 . Esso sospende o revoca l ' attestato qualora il detentore non rispetti gli impegni previsti dall ' articolo 10 assunti verso l ' organismo autorizzato .  Articolo 14  1 . Gli Stati membri che gli organismi autorizzati assolvano i suddetti compiti in modo corretto .  A tal fine , essi obbligano gli organismi autorizzati , con opportune misure , a sottoporsi in qualsiasi momento a un controllo da parte delle autorità competenti dello Stato membro che li ha designati .  2 . Gli Stati membri prendono le misure necessarie affinchù il richiedente o la persona cui l ' attestato di certificazione CEE è stato rilasciato possano ricorrere contro le decisioni dell ' organismo autorizzato riguardanti il rifiuto , la revoca o la sospensione dell ' attestato di certificazione CEE .  3 . Se constata che un organismo da esso designato non assolve i compiti di cui agli articoli 10 e 13 in modo corretto , lo Stato membro adotta i provvedimenti del caso nei confronti di tale organismo .  4 . Lo Stato membro ritira comunque l ' autorizzazione ad un organismo da esso designato , qualora constati che tale organismo non soddisfa più ai requisti minimi stabiliti dall ' allegato o non si sottopone alle condizioni poste dallo Stato membro .  5 . Se uno Stato membro non revoca l ' autorizzazione a un organismo sebbene quest ' ultimo non soddisfi in requisti minimi , qualsiasi altro Stato membro può informarne la Commissione . La Commissione prende le opportune misure atte a  portare a una soluzione .  Articolo 15  1 . Lo Stato membro che revoca l ' autorizzazione a un organismo prende tutte le misure necessarie per garantire la continuità dell ' assolvimento degli obblighi e dei doveri risultanti dalla concessione , prima della revoca dell ' autorizzazione , di attestati di certificazione CEE da parte di tale organismo .  2 . Lo Stato membro deve annullare tutti gli attestati concessi da detto organismo prima della revoca dell ' autorizzazione , semprechù essi siano stati concessi indebitamente .  Articolo 16  1 . Se in un Stato membro si constata uno dei casi di cui all ' articolo 13 , le autorità competenti di tale Stato membro ne informano lo Stato membro in cui è stato concesso l ' attestato  2 . Le autorità competenti di quest ' ultimo Stato membro obbligano l ' organismo  autorizzato interessato a prendere le misure previste dall ' articolo 13 .  3 . In caso di contestazione tra lo Stato membro in cui è stato rilasciato un attestato di certificazione CEE e un altro Stato membro , viene informata la Commissione che prende le misure appropriate .  CAPITOLO IV  verifica CEE e autocertificazione CEE  Articolo 17  1 . Le direttive particolari di cui all ' articolo 3 , paragrafo 2 , che prescrivono la verifica CEE e l ' autocertificazione CEE , defiscono la procedura da seguire .  2 . In caso di autocertificazione CEE gli Stati membri vigilano sulla conformità della fabbricazione alle prescrizioni delle direttive particolari .  CAPITOLO V  Disposizioni comuni  Articolo 18  Il fabbricante o il suo mandatario domiciliato nella Comunità , compila , per ciascun esemplare di un dato tipo di attrezzatura fabbricata conformemente alle prescrizioni armonizzare ed al tipo omologato o certificato , un certificato di conformità CEE , il cui modello figura all ' allegato IV .  2 . Qualora sia prescritto da una direttiva particolare , il fabbricante apporte sull ' attrezzatura il marchio corredato delle indicazioni precisate nella direttiva particolare .  3 . Le spese inerenti all ' applicazione della procedura prescritta da una direttiva particolare sono a carico del richiedente .  CAPITOLO VI  Prescrizioni tecniche armonizzate  Articolo 19  1 . Gli Stati membri non possono vietare , rifiutare o limitare l ' immissione in commercio , l ' immissione in servizio o l ' utilizzazione - fatte salve le condizioni previste dal paragrafo 4 e dalle direttive particolari - di un ' attrezzatura che risponda alle prescrizioni della presente direttiva e delle direttive particolari che la riguardano per motivi concernenti la fabbricazione o il funzionamento ai sensi delle direttive particolari concernenti tale attrezzatura e il relativo controllo .  2 . Gli Stati membri adottano ogni misura opportuna affinchù le autorità amministrative competenti considerino come presunzione di conformità alle disposizioni del paragrafo 1 il certificato di conformità di cui all ' articolo 18 e , se prescritto dalle direttive particolari , l ' apposizione sull ' attrezzatura di un marchio di conformità .  3 . Gli Stati membri possono esigere che , sul loro territorio , all ' atto dell ' offerta e della messa a disposizione dell ' utilizzatore , tale certificato sia redatto anche nella propria lingua nazionale ( o lingue nazionali ) .  4 . Le condizioni d ' utilizzazione , qualora non siano soggette a disposizioni comunitarie , restano soggette alle disposizioni legislative , regolamentari ed amministrative del paese di destinazione ; in particolare , per quanto riguarda le emissioni sonore , l ' utilizzazione di un ' attrezzatura può essere soggetta a restrizioni in zone geograficamente delimitate .  Per quanto concerne le condizioni di utilizzazione , le disposizioni legislative , regolamentari ed amministrative nazionali non possono dare adito a discriminazioni nell ' utilizzazione di attrezzatura fabbricate in altri Stati e oggetto della presente direttiva .  Articolo 20  1 . Se uno Stato membro constata , in base a motivazione dettagliata , che un ' attrezzatura , benchù conforme alle prescrizioni della presente direttiva e delle direttive particolari che la riguardano , presenta un pericolo per la sicurezza o la salute , esso può provvisoriamente , nel proprio territorio , vietare o sottoporre a speciali condizioni la sua immissione sul mercati e la sua utilizzazione . Lo Stato membro ne informa immediatamente gli altri Stati membri e la Commissione , motivando la sua decisione .  2 . La Commissione procede ,  entro un termine di sei settimane , alla consultazione degli altri Stati membri interessati ; emette quindi immediatamente il suo parere e prende le misure appropriate .  3 . Se la Commissione ritiene necessario apportare adeguamenti tecnici alla presente direttiva o alle pertinenti direttive particolari , tali adeguamenti sono adottati dalla Commissione o dal Consiglio , secondo la procedura di cui all ' articolo 24 ; in tal caso lo Stato membro che ha adottato misure di salvaguardia può mantenerle fino all ' entrata in vigore di tali adeguamenti .  Articolo 21  1 . La progettazione e le modalità di fabbricazione di un tipo di attrezzatura possono discostarsi , in casi specifici , da talune disposizioni previste dalle direttive particolari , senza che tale tipo di attrezzatura perda il beneficio delle diposizioni di cui all ' articolo 19 , purchù le modifiche apportate mirino a conseguire in materia di sicurezza o di salute un livello di protezione almeno uguale .  2 . Ciascuna direttiva particolare indica espressamente le disposizioni alle quali si può derogare ovvero le disposizioni alle quali non è possibile derogare .  3 . In quasi casi si applica la seguente procedura :  a ) Lo Stato membro trasmette alla Commissione - direttamente in caso di procedura di omologazione CEE , o indirettamente , tramite l ' organismo autorizzato da esso designato , nel caso della procedura di certificazione CEE - i documenti che contengono la descrizione del tipo di attrezzatura e la documentazione a sostegno della domanda di deroga , in particolare i risultati delle eventuali verifiche effettuate ; la Commissione invia copia agli altri Stati membri i quali dispongono di un periodo di quattro mesi , a decorrere da tale comunicazione , per esprimere , nei confronti dello Stato membro interessato , il loro accordo o il loro disaccordo , o per chiedere di adire il comitato per la formulazione di un parere secondo la procedura dell ' articolo 23 . Copia di ciascuna comunicazione viene inviata anche alla Commissione . Tutta la corrispondenza ha carattere riservato .  b ) Se , prima della scadenza prevista dalla lettera a ) , nessuno Stato membro ha espresso il proprio disaccordo nù ha chiesto di adire il comitato , la Commissione può convocare il comitato o autorizzare lo Stato membro a concedere o a far concedere la deroga richiesta e ne informa gli altri  Stati membri .  c ) Se uno Stato membro , prima della scadenza prevista non fornisce alcuna riposta , si presume l ' accordo di tale Stato .  d ) In caso contrario la Commissione delibera sulla domanda di deroga dopo aver ascoltato il parere del comitato previsto all ' articolo 23 .  e ) I documenti in questione sono forniti in una delle lingue dello Stato di destinazione o in casi particolari , in un ' altra lingua accettata de quest ' ultimo .  4 . In caso di attestato rilasciato dal fabbricante stesso , si può derogare alle prescrizioni della direttiva , in applicazione del disposto del paragrafo 1 , soltanto se un organismo autorizzato ha confermato al fabbricante che la deroga prevista non pregiudica la sicurezza .  Prima di accordare detta deroga , l ' organismo autorizzato informa gli altri organismi autorizzati . In caso di contestazione da parte di un di questi organismi entro un termine di due mesi , la Commissione viene adita tramite uno Stato membro . La Commissione cerca di risolvere la controversia . Se necessario , essa convoca il comitato di cui all ' autorità 23 e delibera dopo aver ascoltato il parere di detto comitato .  CAPITOLO VIII  Adeguamento delle direttive al progresso tecnico  Articolo 22  Le modifiche necessarie per adeguare al progresso tecnico :  - gli allegati della presente direttiva ,  - le disposizioni delle direttive particolari di cui all ' articolo 3 , che saranno espressamente indicate in ciascuna di tali direttive ,  sono adottate conformemente alla procedura dell ' articolo 24 ,  Articolo 23  1 . È istituito un comitato per l ' adeguamento al progresso tecnico delle direttive volte all ' eliminazione degli ostacoli tecnici agli scambi nel settore delle attrezzature e delle macchine per cantieri , in appresso denominato « comitato » , composto di rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione .  2 . Il comitato stabilisce il suo regolamento interno .  Articolo 24  1 . Qualora si faccia riferimento alla procedura definita nel presente articolo , il comitato è adito dal presidente , su iniziativa di quest ' ultimo oppure su richiesta del rappresentante di uno Stato membro .  2 . Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da prendere . Il comitato esprime il proprio parere su questo progetto entro un termine che il presidente può stabilire in funzione dell ' urgenza della questione . Esso si pronuncia alla maggioranza di quarantacinque voti ; ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione stabilita all ' articolo 148 , paragrafo 2 , del trattato . Il presidente non partecipa alla votazione .  3 . a ) La Commissione adotta le misure prospettate , se conformi al parere del comitato .  b ) Quando dette misure non sono conformi al parere del comitato , o in mancanza di parere , la Commissione sottopone senza indugio al Consiglio una proposta per le misure da prendere . Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata .  c ) Se allo scadere di un periodo di tre mesi dal momento in cui il Consiglio è adito , questo non ha deliberato , le misure proposte vengono adottate dalla Commissione .  CAPITOLO VIII  Disposizioni generali e finali  Articolo 25  Una precisa motivazione deve corredare ogni decisione di uno Stato membro o di un organismo autorizzato , presa in applicazione della presente direttiva o delle direttive particolari , che comporti il rifiuto dell ' omologazione CEE o delle certificazione CEE o delle verifica CEE , la sospensione o la revoca dell ' attestato di omologazione CEE o di certificazione CEE , il divieto di immissione in commercio o in servizio o di utilizzazione di un ' attrezzatura o di un tipo di attrezzatura . Tale decisione viene notificata al più presto all ' interessato con l ' indicazione dei mezzi di ricorso offerti dalle legislazioni in vigore in tale Stato membro e dei termini entro i quali i ricorsi devono essere presentati .  Articolo 26  1 . Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative regolamentari necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro un termine di diciotto mesi a decorrere dalla sua notifica ( 1 ) e ne informano immediatamente la Commissione .  2 . Gli Stati membri provvedono a comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni di diritto interno ch essi adottano sel settore disciplinato dalla presente direttiva .  Articolo 27  Gli Stati membri sono destinatari della pressente direttiva .  Fatto a Bruxelles , addì 17 settembre 1984 .  Per il Consiglio  Il Presidente  P . BARRY  ( 1 ) GU n . C 82 del 14 . 4 . 1975 , pag . 91 .  ( 2 ) GU n . C 76 del 7 . 4 . 1975 , pag . 37 .  ( 3 ) GU n . C 263 del 17 . 11 . 1975 , pag . 42 .  ( 4 ) GU n . L 42 del 23 . 12 . 1970 , pag . 1 .  ( 5 ) GU n . L 375 del 31 . 12 . 1980 , pag . 34 ,  ( 6 ) La presente direttiva è stata notificata agli Stati membri il 26 settembre 1984 .  ALLEGATO I  OMOLOGAZIONE CEE E CERTIFICAZIONE CEE  1 . DOMANDA DI OMOLOGAZIONE CEE O DI CERTIFICAZIONE CEE  1.1 . La domande e la relativa corrispondenza sono redatte in una lingua ufficiale dello Stato in cui la domanda viene presentata , conformemente alla legislazione del medesimo . Questo Stato membro , o l ' organismo autorizzato , ha la facoltà di esigere che anche i documenti allegati siano redatti nella stessa lingua ufficiale .  1.2 . Nella domanda viene indicato quanto segue :  - nome indirizzo del fabbricante o della ditta  , del suo mandatario o del richiedente , nonchù luogo o luoghi di fabbricazione dell ' attrezzatura ;  - genere di attrezzatura ;  - utilizzazione prevista ;  - caratteristiche tecniche ;  - eventuale denominazione commerciale o tipo .  1.3 . La domanda è corredata di due esemplari dei documenti contenenti tutte le informazioni previste dalla direttiva particolare e di una dichiarazione attestante che nessun ' altra domanda di omologazione CEE o di certificazione CEE è stata presentata per la medesima attrezzatura .  2 . PROVE PER L ' OMOLOGAZIONE CEE O PER LA CERTIFICAZIONE CEE  Le prove di un ' attrezzatura ai fini dell ' omologazione CEE o della certificazione CEE sono effettuate secondo le prescrizioni della direttiva che concerne tale attrezzatura .  Un verbale di prova viene redatto secondo il modello riportato nella direttiva particolare concernente tale attrezzatura .  3 . ATTESTATO DI OMOLOGAZIONE CEE O DI CERTIFICAZIONE CEE  L ' attestato di cui agli articoli 5 e 10  , il cui modello figura inoltre all ' allegato iii , riporta i risultati delle prove dell ' attrezzatura e indica le condizioni cui sono eventualmente soggette l ' omologazione CEE o la certificazione CEE . Tale attestato deve essere corredato di descrizioni , piani ed eventualmente fotografie necessarie alla precisa identificazione dell ' attrezzatura e , se necessario , alla spiegazione del suo funzionamento .  4 . PUBBLICITÀ DELL ' OMOLOGAZIONE CEE O DELLE CERTIFICAZIONE CEE  4.1 . La Commissione provvede affinchù vengano pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee gli estratti significativi , e in particolare le condizioni speciali , degli attestati di omologazione CEE o di certificazione CEE .  4.2 . Al momento delle notifica all ' interessato , lo stato membro che ha concesso l ' omologazione CEE , ovvero l ' organismo autorizzato che la proceduto alla certificazione CEE , invia copie dell ' attestato di omologazione CEE o di certificazione CEE alla Commissione e , ripesttivamente , agli altri Stati membri o agli altri organismi autorizzati .  Gli altri Stati membri e gli altri organismi possono anche ottenere copia del fascicolo tecnico definitivo dell ' attrezzatura e dei verbali degli esami e delle prove cui è stata sottoposta .  La Commissione , gli Stati membri e gli organismi autorizzati che ricevono copia dei documenti tecnici definitivi devono garantire il rispetto della proprietà industriale e l ' osservanza del segreto professionale .  4.3 . La revoca di omologazione CEE o di un attestato di certificazione CEE forma oggetto della procedura di pubblicità di cui rispettivamente ai punti 4.1 e 4.2 .  4.4 . Lo Stato membro che rifiuta un omologazione CEE , o l ' organismo autorizzato che rifiuta un attestato di certificazione CEE , ne informa la Commissione e , rispettivamente , gli altri Stati membri o gli altri organismi autorizzati .  ALLEGATO II  REQUISITI MINIMI CHE GLI STATI MEMBRI DEVONO PRENDERE IN CONSIDERAZIONE PER LA DESIGNAZIONE DEGLI ORGANISMI AUTORIZZATI  1 . Gli organismi incaricati di esaminare le attrezzatura devono disporre del personale qualificato in numero sufficiente e dei mezzi , necessari per assolvere adeguatamente le mansioni tecniche ed amministrative connesse con il rilascio degli attestati ed avere accesso alle apparecchiature necessarie per gli esami eccezionali previsti dalle direttive particolari .  2 . L ' organismo , il direttore e il personale non possono essere nù il costruttore , nù il fornitore , nù l ' installatore delle attrezzature , nù il mandatario di una di queste persone . Essi non possono intervenire , nù direttamente nù come mandatari , nella progettazione , nella costruzione , nella commercializzazione , nella rappresentanza di tali attrezzature . Ciò non esclude la possibilità di uno scambio di informazioni tecniche tra il costruttore e l ' organismo autorizzato .  3 . Il personale incaricato di esaminare le attrezzature , in vista del rilascio dell ' attestato di certificazione CEE , deve eseguire i suoi compiti con la massima integrità e competenza tecnica e deve essere libero da qualsiasi pressione o incentivo , soprattutto di carattere finanziario , che possa influire sul suo giudizio o sui risultati dei lavori , in particolare da parte di persone o gruppi interessati ai risultati dell ' esame .  4 . Il personale incaricato degli esami deve possedere :  - una buona formazione tecnica e professionale ;  - una conoscenza soddisfacente delle prescrizioni relative agli esami che esegue e una pratica sufficiente di tali lavori ;  - L ' attitudine richiesta per redigere i verbali e le relazioni i lavori effettuati .  5 . Deve essere garantita l ' indipendenza del personale incaricato dell ' esame . La retribuzione di ogni agente non deve essere proporzionata nù al numero dei controlli effettuati , nù ai risultati ottenuti .  6 . L ' organismo deve essere assicurato in materia di responsabilità civile , a meno che la responsabilità civile non sia assunta dallo Stato in virtù della legislazione nazionale .  7 . Il personale dell ' organismo è  vincolato dal segreto professionale per tutto ciò che apprende nell ' esercizio delle sue funzioni ( tranne verso le autorità amministrative competenti dello Stato che l ' ha designato ) nell ' ambito della presente direttiva e delle direttive particolari o di qualsiasi altra disposizione di diritto interno che dia loro effetto .  ALLEGATO III  MODELLO DI ATTESTATO DI OMOLOGAZIONE CEE O DI CERTIFICAZIONE CEE DI UN TIPO DI ATTREZZATURA , APPARECCHIATURA , IMPIANTO O MACCHINA PER CANTIERE O LORO ELEMENTO  Indicazione dell ' amministrazione competente/dell ' organismo autorizzato ( 1 ) :  Attestato di omologazione CEE/certificazione CEE  ( 1 ) :  $Numero di omologazione CEE/certificazione ( 1 ) :  1 . Genere , tipo e marchio di fabbrica o commerciale :  2 . Nome e indirizzo del fabbricante :  3 . Nome e indirizzo del detentore dell ' attestato :  4 . Presentato all ' omologazione CEE ' alla certificazione ( 1 ) in data  5 . Attestato rilasciato in virtù della seguente prescrizione :  6 . Laboratorio di prova :  7 . Data e numero del verbale del laboratorio :  8 . Data di omologazione CEE/certificazione CEE ( 1 ) :  9 . Si allegano al presente attestato i seguenti documenti che recano il numero dell ' omologazione CEE/della certificazione CEE ( 1 ) sopraindicato :  10 . Eventuali informazioni complementari :  Fatto a ...,  il  ( firma )  ( 1 ) Cancellare la dicitura inutile .  ALLEGATO IV  CERTIFICATO DI CONFORMITÀ CEE DI UNA ATTREZZATURA , APPARECCHIATURA , IMPIANTO , O MACCHINA PER CANTIERE O LORO ELEMENTO A UN TIPO OMOLOGATO O CERTIFICATO  Il sottoscritto  ( Cognome e nome )  attesta che l ' attrezzatura - l ' apparecchiatura - l ' impianto - la macchina per cantiere - l ' elemento ( 1 )  1 . genere :  2 . marca :  3 . tipo :  4 . numero di serie del tipo di attrezzatura :  5 . numero di serie del tipo di telaio stradale , se è diverso da quello dell ' attrezzatura :  6 . anno di fabbricazione :  è costruito conformemente  - al tipo omologato ( ai tipo omologati ) ( in caso di omologazione CEE ) ( 1 )  - al tipo certificato ( ai tipi certificati ) in caso di certificazione CEE ) ( 1 )  come indicato nella tabella seguente :  Direttive particolari * In caso di omologazione CEE ( 1 ) * N . * Data * Stato membro * In caso di certificazione CEE ( 1 ) *  N . * Data * Organismo autorizzato *   * * * * * * *  7 . Disposizioni particolari  Fatto a ... ,  il  ( firma )  ( funzione )  ( 1 ) Cancellare le diciture inutili .