A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE az elhasználódott járművekről szóló 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének a lakóautók abszorpciós hűtőgépeinek szénacél hűtőrendszerében korrózióálló anyagként használt hat vegyértékű krómra vonatkozó mentesség tekintetében történő módosításáról


                             EURÓPAI
                             BIZOTTSÁG
                                                      Brüsszel, 2019.12.17.
                                                      C(2019) 9069 final
         A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
                                          (2019.12.17.)
    a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és
       műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, a vér és más testfolyadékok és
   testgázok elemzésére szolgáló in vitro diagnosztikai orvostechnikai eszközökben használt
     polivinilkloridban (PVC) hőstabilizátorként alkalmazott ólomra vonatkozó mentesség
                              tekintetében történő módosításáról
                                   (EGT-vonatkozású szöveg)
HU                                                                                HU
 ---pagebreak---                                            INDOKOLÁS
   1.       A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE
   Ez a felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelv a műszaki fejlődéshez való hozzáigazítás
   céljából egyes, ólmot tartalmazó alkalmazásokra vonatkozó mentesség tekintetében módosítja
   az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásának
   korlátozásáról szóló 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (átdolgozás)1 (a
   továbbiakban: RoHS 2 irányelv) IV. mellékletét.
   A RoHS 2 irányelv 4. cikke egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus
   berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról rendelkezik. Az irányelv
   2011. július 21-én lépett hatályba.
   A RoHS 2 irányelv II. mellékletében felsorolt jelenleg korlátozott anyagok a következők: az
   ólom, a higany, a kadmium, a hat vegyértékű króm, a polibrómozott bifenilek (PBB), a
   polibrómozott difenil-éterek (PBDE), a bisz(2-etilhexil)-ftalát (DEHP), a benzil-butil-ftalát
   (BBP), a dibutil-ftalát (DBP) és a diizobutil-ftalát (DIBP). A RoHS 2 irányelv III. és
   IV. melléklete felsorolja az elektromos és elektronikus berendezések azon anyagait és
   alkatrészeit, amelyek adott alkalmazásokban mentességet élveznek a RoHS 2 irányelv
   4. cikkének (1) bekezdésében az anyagokra vonatkozóan előírt korlátozás alól.
   Az 5. cikk rendelkezik a III. és a IV. melléklet tudományos és műszaki fejlődéshez való
   hozzáigazításáról (a mentességek jegyzékbe vételéről, megújításáról, módosításáról és
   visszavonásáról). Az 5. cikk (1) bekezdésének a) pontja értelmében a III. és a IV. mellékletbe
   csak akkor vehetők fel további mentességek, ha ez nem gyengíti az 1907/2006/EK rendelet2
   által a környezet és az egészség tekintetében biztosított védelmet, és ha az alábbi feltételek
   bármelyike teljesül: tudományos szempontból vagy műszakilag nem kivitelezhető az anyagok
   kivonása vagy helyettesítése a tervezés módosításával, illetve olyan anyagok vagy alkatrészek
   használatával, amelyekhez nem szükségesek a II. mellékletben felsorolt anyagok; nincs
   biztosítva a helyettesítő anyagok megbízhatósága; vagy a helyettesítés által okozott összes
   káros környezeti, egészségügyi és a fogyasztók biztonságát érintő hatás várhatóan meghaladja
   az így elért összes környezeti, egészségügyi és a fogyasztók biztonságát érintő előnyt.
   A mentességekről és azok időtartamáról szóló határozatoknak figyelembe kell továbbá
   venniük a helyettesítő anyagok meglétét és a helyettesítés társadalmi-gazdasági hatását; a
   mentességek időtartamáról szóló határozatoknak pedig figyelembe kell venniük az
   innovációra gyakorolt minden lehetséges hatást. A mentesség átfogó hatásait adott esetben
   életciklus-szemléletet alkalmazva kell vizsgálni.
   Az 5. cikk (1) bekezdése értelmében az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) a
   20. cikkel összhangban egyedi felhatalmazáson alapuló jogi aktusok révén rendelkezhet az
   elektromos és elektronikus berendezések anyagainak és alkatrészeinek adott alkalmazásokban
   a III. és a IV. mellékletben található jegyzékekbe történő felvételéről. Az 5. cikk
   (3) bekezdése és az V. melléklet állapítja meg a mentességek megadására, megújítására vagy
   visszavonására irányuló kérelmek benyújtási eljárását.
   1
           HL L 174., 2011.7.1., 88. o.
   2
           HL L 396., 2006.12.30., 1. o.
HU                                                1                                               HU
 ---pagebreak---    2.         AZ AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK
   A RoHS 2 irányelv kihirdetése óta a Bizottsághoz az 5. cikk (3) bekezdése és az V. melléklet
   rendelkezéseivel összhangban számos kérelem érkezett a gazdasági szereplőktől, mind új
   mentességek engedélyezése, mind érvényben lévő mentességek megújítása érdekében3.
   A IV. mellékletben szereplő jelenlegi 41. mentesség lehetővé teszi az ólomnak a vér és más
   testfolyadékok és testgázok elemzésére szolgáló in vitro diagnosztikai orvostechnikai
   eszközök amperometriás, potenciometriás és konduktometriás elektrokémiai érzékelőinek
   alapanyagaként szolgáló polivinilkloridban (PVC) hőstabilizátorként való alkalmazását. A
   Bizottsághoz 2017 júniusában egy kérelem érkezett e mentesség megújítására. Ugyan a
   41. mentességnek a 8. kategóriába tartozó in vitro orvostechnikai eszközökre vonatkozó
   lejárati határideje a RoHS irányelv követelményeivel (az 5. cikk (5) bekezdésének második
   albekezdésével) összhangban 2018. december 31. volt, az mindaddig alkalmazandó, amíg a
   Bizottság nem hoz határozatot a megújítási kérelemről4.
   A mentességre irányuló kérelem értékelése céljából a Bizottság az előírt műszaki és
   tudományos értékelés elvégzését célzó tanulmányt indított, amelynek keretén belül az
   érdekeltekkel a kérelemmel kapcsolatban hathetes, a vélemények kifejtését célzó, online
   konzultációt5 folytatott. Az érdekeltekkel folytatott konzultáció ideje alatt egy észrevétel
   érkezett.
   A kérelem értékelését tartalmazó végleges jelentés közzétételre került 6; az érdekelt feleket
   értesítették.
   Ezt követően 2018. október 29-én és 2019. október 21-én a Bizottság szakértői üléseken
   konzultált a RoHS 2 irányelv szerinti felhatalmazáson alapuló jogi aktusokkal foglalkozó
   tagállami szakértői csoporttal. Az üléseken a szakértők többsége egyetértett az előterjesztett
   javaslattal; a csoport számos tagja tartózkodott a hozzászólástól. A 2019. október 21-i ülés
   keretében egy tagállam további írásbeli észrevételt nyújtott be, amelyben ellenezte a
   javaslattervezetet, és kijelentette, hogy a PVC-ben lévő ólomra vonatkozó határértéket 0,01
   tömegszázalékra kell csökkenteni. A minőségi jogalkotásra vonatkozó iránymutatásokkal
   összhangban a felhatalmazáson alapuló irányelv tervezete négy héten keresztül nyilvánosan
   elérhető volt véleménynyilvánítás céljából a minőségi jogalkotási portálon. Észrevétel nem
   érkezett. Az anyag korlátozása alóli mentesség kapcsán sor került az 5. cikk (3)–
   (7) bekezdésében előírt minden alkalmazandó intézkedésre7. A Tanács és az Európai
   Parlament valamennyi intézkedésről értesítést kapott.
   A végleges jelentés különösen a következő műszaki információkat és értékelést emelte ki:
   3
            Ezek            listája         az           alábbi           internetcímen           érhető           el:
            http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_hu.htm
   4
            A 2011/65/EU irányelv I. mellékletében felsorolt kategóriák a következők: 1. háztartási nagygépek; 2.
            háztartási kisgépek; 3. információs technológiai és távközlési berendezések; 4. szórakoztatóelektronikai
            berendezések; 5. világítótestek; 6. elektromos és elektronikus szerszámok; 7. játékok, szabadidős és
            sportfelszerelések; 8. orvostechnikai eszközök; 9. felügyeleti és vezérlő eszközök, beleértve az ipari
            felügyeleti és vezérlő eszközöket is; 10. adagoló automaták; 11. a fenti kategóriák egyikébe sem tartozó
            egyéb elektromos és elektronikus berendezések.
   5
            A konzultáció időtartama: 2017. október 20-tól 2017. december 1-ig.
   6
           https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/33a336f0-e0ef-11e8-b690-
           01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-85019010.
   7
            A szükséges adminisztratív lépések listája megtalálható a Bizottság honlapján. Az eljárás aktuális állása
            minden egyes felhatalmazáson alapuló jogiaktus-tervezet esetében megtekinthető a felhatalmazáson
            alapuló      jogi      aktusok    intézményközi       nyilvántartásában      a     következő      címen:
            https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.
HU                                                          2                                                          HU
 ---pagebreak---             Az érintett in vitro orvostechnikai eszközök (véranalizátorok) PVC-érzékelőlapjaiban
             lévő ólom növeli az érzékelők teljesítményét, ami feltétele – a termékkiadványokban
             megadott analitikai megbízhatóság tekintetében – az optimális teljesítménynek és
             ezáltal az in vitro diagnosztikai orvostechnikai eszközökre vonatkozó uniós
             jogszabályok által meghatározott követelmények teljesítésének.
            Bár a piacon rendelkezésre állnak ólommentes technológiák más gyártók egyes
             elemzőkészülékeihez, a kérelmezőnek több időre van szüksége a helyettesítő
             anyagok megbízhatóságának vizsgálatához és ahhoz, hogy megfeleljen a
             követelményeknek. Amennyiben az ólomalapú alkalmazásokat beszüntetik anélkül,
             hogy további időt biztosítanának a kérelmező számára, várhatóan 112 000 kg
             elektromos és elektronikai berendezés menne veszendőbe idő előtt. Emellett
             feltételezhetően jelentős költségek merülnének fel az egészségügyi szolgáltatók
             számára, mivel az érintett eszközök az EU-ban forgalomba hozott véranalizátorok
             piacának 30 %-át teszik ki.
            A mentesség iránti kérelem tárgyát képező alkalmazás megfelel az 5. cikk
             (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott releváns kritériumok legalább
             egyikének: a helyettesítés által okozott összes káros környezeti, egészségügyi és a
             fogyasztók biztonságát érintő hatás (az idő előtt veszendőbe menő elektromos és
             elektronikai berendezések) várhatóan meghaladja az így elért összes környezeti,
             egészségügyi és a fogyasztók biztonságát érintő előnyt (mintegy 157 kg ólom piacra
             kerülésének megakadályozása).
   A 8. kategóriába tartozó in vitro orvostechnikai eszközök értékelési eredményei azt mutatják,
   hogy az egyedi mentesség – a 2011/65/EU irányelv 5. cikkének megfelelően – nem
   gyengítené az 1907/2006/EK rendelet (REACH) által a környezet és az egészség tekintetében
   biztosított védelmet. Az 1907/2006/EK rendelet (REACH) értelmében 2016 óta korlátozási
   eljárás van folyamatban a PVC ólomtartalmára vonatkozóan. A REACH keretében
   nemrégiben közzétett, korlátozásra irányuló javaslattervezet8 elegendő támpontot ad a PVC-
   ben lévő ólomra vonatkozóan ahhoz, hogy a RoHS 2 irányelv szerinti döntést meg lehessen
   hozni. A REACH keretében folyamatban lévő korlátozási eljárásra tekintettel a mentesség
   megújítását a felhatalmazáson alapuló irányelvnek a Hivatalos Lapban való közzétételétől
   számított rövid, 2 éves időtartamra kell megadni, hogy a korlátozási eljárás lezárultával
   biztosítani lehessen az összhangot a REACH-rendelettel. A mentességre vonatkozó
   érvényességi időtartam – annak rövidsége folytán – várhatóan nem gyakorol kedvezőtlen
   hatást az innovációra sem. A mentesség meghosszabbítása révén, amely több időt biztosít a
   megfelelés elérésére, el lehet majd kerülni olyan negatív társadalmi-gazdasági hatásokat,
   amelyek egyébként egyes egészségügyi szolgáltatók esetében a helyettesítés nyomán
   felmerülnének. A megadott érvényességi időtartam várhatóan nem gyakorol kedvezőtlen
   hatást az innovációra.
   8
           A vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) szóló
           1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet XVII. mellékletének az ólom és az
           ólomvegyületek tekintetében történő módosításáról szóló bizottsági rendelettervezet itt érhető el:
           http://ec.europa.eu/growth/tools-
           databases/tbt/en/search/?tbtaction=search.detail&Country_ID=EU&num=668&dspLang=en&basdatede
           b=10/07/2019&basdatefin=18/07/2019&baspays=&basnotifnum=&basnotifnum2=&bastypepays=ANY
           &baskeywords=.
HU                                                        3                                                   HU
 ---pagebreak---    3.       A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI
   A felhatalmazáson alapuló irányelv az ólom adott alkalmazásokban való használata érdekében
   mentességet biztosít a 2011/65/EU irányelv 4. cikkének (1) bekezdésében előírt korlátozások
   alól; e mentességet fel kell venni az irányelv IV. mellékletébe.
   A jogi eszköz a 2011/65/EU irányelv rendelkezéseinek és különösen az 5. cikke
   (1) bekezdésének a) pontjában foglalt vonatkozó követelményeknek megfelelően:
   felhatalmazáson alapuló irányelv.
   A felhatalmazáson alapuló irányelv célja hozzájárulni az emberi egészség és a környezet
   védeleméhez, továbbá közelíteni egymáshoz az elektromos és elektronikus berendezések
   területén a belső piac működésének biztosítására vonatkozó rendelkezéseket azáltal, hogy
   adott alkalmazásokban engedélyezi egyes, egyébként tiltott anyagok felhasználását a RoHS 2
   irányelv rendelkezéseivel és feltételeivel összhangban, valamint az abban meghatározott, a III.
   és a IV. melléklet tudományos és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítását szolgáló
   eljárásnak megfelelően.
   Az arányosság elvének megfelelően az intézkedés nem lépi túl a céljának eléréséhez
   szükséges mértéket.
   A javaslat nincs hatással az uniós költségvetésre.
HU                                                 4                                               HU
 ---pagebreak---          A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
                                                  (2019.12.17.)
    a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és
       műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, a vér és más testfolyadékok és
   testgázok elemzésére szolgáló in vitro diagnosztikai orvostechnikai eszközökben használt
     polivinilkloridban (PVC) hőstabilizátorként alkalmazott ólomra vonatkozó mentesség
                                     tekintetében történő módosításáról
                                          (EGT-vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való
   alkalmazásának korlátozásáról szóló, 2011. június 8-i 2011/65/EU európai parlamenti és
   tanácsi irányelvre1 és különösen annak 5. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,
   mivel:
   (1)     A 2011/65/EU irányelv 4. cikkének (1) bekezdése előírja a tagállamok számára annak
           biztosítását, hogy a forgalomba hozott elektromos és elektronikus berendezések ne
           tartalmazzák az irányelv II. mellékletében felsorolt veszélyes anyagokat. Ez a
           korlátozás nem vonatkozik egyes olyan mentességben részesülő alkalmazásokra,
           amelyek kifejezetten orvostechnikai eszközökre, valamint felügyeleti és vezérlő
           eszközökre vonatkoznak, és amelyeket az említett irányelv IV. melléklete sorol fel.
   (2)     A 2011/65/EU irányelv hatálya alá tartozó elektromos és elektronikus berendezések
           kategóriáit az említett irányelv I. melléklete sorolja fel.
   (3)     Az ólom a 2011/65/EU irányelv II. mellékletében felsorolt korlátozott anyag.
   (4)     Az (EU) 2015/573 felhatalmazáson alapuló irányelvvel2 a Bizottság mentességet adott
           az ólomnak a vér és más testfolyadékok és testgázok elemzésére szolgáló in vitro
           diagnosztikai orvostechnikai eszközök amperometriás, potenciometriás és
           konduktometriás            elektrokémiai         érzékelőinek         alapanyagaként      szolgáló
           polivinilkloridban (PVC) hőstabilizátorként való alkalmazására vonatkozóan (a
           továbbiakban: mentesség) azáltal, hogy felvette az alkalmazást a 2011/65/EU irányelv
           IV. mellékletébe. A mentesség az említett irányelv 5. cikke (2) bekezdésének
           harmadik albekezdésével összhangban 2018. december 31-én lejárt volna.
   (5)     A Bizottsághoz 2017. május 25-én, a 2011/65/EU irányelv 5. cikkének (5)
           bekezdésében megállapított határidőn belül, kérelem érkezett a mentesség
           megújítására (a továbbiakban: megújítási kérelem). Az említett rendelkezésnek
   1
           HL L 174., 2011.7.1., 88. o.
   2
           A Bizottság (EU) 2015/573 felhatalmazáson alapuló irányelve (2015. január 30.) a 2011/65/EU európai
           parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének az in vitro diagnosztikai orvostechnikai eszközök
           polivinilklorid érzékelőiben használt ólom mentesítése tekintetében, a műszaki fejlődéshez történő
           hozzáigazítás céljából történő módosításáról (HL L 94., 2015.4.10., 4. o.).
HU                                                        5                                                    HU
 ---pagebreak---          megfelelően a mentesség mindaddig érvényben marad, amíg a megújítási kérelemről
         határozatot nem fogadnak el.
   (6)   A megújítási kérelem értékelése keretében a 2011/65/EU irányelv 5. cikkének (7)
         bekezdésével összhangban sor került az érdekelt felekkel folytatott konzultációkra.
   (7)   A szóban forgó in vitro orvostechnikai eszközök (véranalizátorok) PVC-
         érzékelőkártyáiban lévő ólom javítja az érzékelők teljesítményét, ami feltétele – a
         termékkiadványokban megadott analitikai megbízhatóság tekintetében – az optimális
         teljesítménynek és ezáltal a 98/79/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben3
         meghatározott követelmények teljesítésének.
   (8)   Bár a piacon rendelkezésre állnak ólommentes technológiák más gyártók egyes
         elemzőkészülékeihez, a jelenlegi megújítási kérelem tárgyát képező alkalmazás
         esetében több időre van szükség a helyettesítő anyagok megbízhatóságának
         vizsgálatához.
   (9)   A mentesség megszüntetésével várhatóan összesen 157 kg ólom uniós piacra kerülését
         lehet elkerülni. E lépés ugyanakkor a teljes diagnosztikai berendezés cseréjét igényli,
         ezért várhatóan 112 000 kg elektromos és elektronikai berendezés megy veszendőbe
         idő előtt. Továbbá jelentős társadalmi-gazdasági terheket róna a szóban forgó
         eszközöket használó egészségügyi szolgáltatókra.
   (10)  A mentesség nem gyengíti a környezet és az egészség 1907/2006/EK európai
         parlamenti és tanácsi rendelet4 által biztosított védelmét. Tekintettel az 1907/2006/EK
         rendeletben előírt, a PVC-ben lévő ólomra vonatkozó korlátozási eljárásra, a
         mentességet rövid, 2 éves időtartamra kell megadni, hogy a vonatkozó korlátozási
         eljárás lezárultát követően biztosított legyen az említett rendelettel való teljes
         összhang.
   (11)  Ezért indokolt megadni a mentesség megújítását.
   (12)  A mentességet, amely a 2011/65/EU irányelv hatálya alá tartozó elektromos és
         elektronikus berendezések 8. kategóriájára vonatkozik, a 2011/65/EU irányelv 5. cikke
         (2) bekezdése harmadik albekezdésének megfelelően [a felhatalmazáson alapuló
         irányelv Hivatalos Lapban való közzétételének napja]-tól/-től számított 2 éves
         időtartamra meg kell újítani. A megbízható helyettesítő anyagok felkutatására irányuló
         folyamatos erőfeszítések eredményeire tekintettel a mentesség időtartama valószínűleg
         nem gyakorol kedvezőtlen hatást az innovációra.
   (13)  A 2011/65/EU irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
   ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
                                                     1. cikk
   A 2011/65/EU irányelv IV. melléklete ezen irányelv mellékletének megfelelően módosul.
   3
         HL L 331., 1998.12.7., 1. o.
   4
         Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok
         regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-
         ügynökség létrehozásáról (HL L 396., 2006.12.30., 1. o.).
HU                                                      6                                                    HU
 ---pagebreak---                                                 2. cikk
   (1)      A tagállamok legkésőbb [az ezen irányelv hatálybalépését követő 12. hónap utolsó
            napja]-ig elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási
            rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek
            megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottságnak.
            Ezeket a rendelkezéseket [az ezen irányelv hatálybalépését követő 12. hónap utolsó
            napja + 1 nap]-tól/-től alkalmazzák.
            Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell
            erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást
            kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
   (2)      A tagállamok közlik a Bizottsággal belső joguk azon főbb rendelkezéseinek
            szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
                                                3. cikk
   Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon
   lép hatályba.
                                                4. cikk
   Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2019.12.17.
                                                a Bizottság részéről
                                                elnök
                                                Ursula VON DER LEYEN
HU                                                 7                                             HU
 ---documentbreak---                              EURÓPAI
                             BIZOTTSÁG
                                                      Brüsszel, 2019.12.17.
                                                      C(2019) 9069 final
                                                      ANNEX
                                         MELLÉKLET
                                        a következőhöz:
         A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
    a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és
       műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, a vér és más testfolyadékok és
   testgázok elemzésére szolgáló in vitro diagnosztikai orvostechnikai eszközökben használt
     polivinilkloridban (PVC) hőstabilizátorként alkalmazott ólomra vonatkozó mentesség
                              tekintetében történő módosításáról
HU                                                                                HU
 ---pagebreak---                                         MELLÉKLET
   A 2011/65/EU irányelv IV. mellékletében a 41. bejegyzés helyébe a következő szöveg lép:
   „41.       Vér, egyéb testfolyadék és testgáz elemzésére szolgáló in vitro diagnosztikai
              orvostechnikai eszközök amperometriás, potenciometriás és konduktometriás
              elektrokémiai érzékelőinek alapanyagaként szolgáló polivinilkloridban (PVC)
              hőstabilizátorként használt ólom.
              [A felhatalmazáson alapuló irányelv Hivatalos Lapban való közzétételét követő
              24. hónap utolsó napja]-án/-én lejár.”
HU                                              1                                           HU


title: A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, az egyes sugárzástűrő videókamera-csövekben használt kadmiumra vonatkozó mentesség tekintetében történő módosításáról

text:
                            EURÓPAI
                            BIZOTTSÁG
                                                    Brüsszel, 2019.12.17.
                                                    C(2019) 9071 final
       A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
                                        (2019.12.17.)
   a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és
   műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, az egyes sugárzástűrő videókamera-
         csövekben használt kadmiumra vonatkozó mentesség tekintetében történő
                                       módosításáról
                                  (EGT-vonatkozású szöveg)
HU                                                                                HU
 ---pagebreak---                                                 INDOKOLÁS
   1.        A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE
   Ez a felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelv a műszaki fejlődéshez való hozzáigazítás
   céljából egyes, kadmiumot tartalmazó alkalmazásokra vonatkozó mentesség tekintetében
   módosítja az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való
   alkalmazásának korlátozásáról szóló 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv
   (átdolgozás)1 (a továbbiakban: RoHS 2 irányelv) IV. mellékletét.
   A RoHS 2 irányelv 4. cikke egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus
   berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról rendelkezik. Az irányelv
   2011. július 21-én lépett hatályba.
   A RoHS 2 irányelv II. mellékletében felsorolt jelenleg korlátozott anyagok a következők: az
   ólom, a higany, a kadmium, a hat vegyértékű króm, a polibrómozott bifenilek (PBB), a
   polibrómozott difenil-éterek (PBDE), a bisz(2-etilhexil)-ftalát (DEHP), a benzil-butil-ftalát
   (BBP), a dibutil-ftalát (DBP) és a diizobutil-ftalát (DIBP). A RoHS 2 irányelv III. és
   IV. melléklete felsorolja az elektromos és elektronikus berendezések azon anyagait és
   alkatrészeit, amelyek adott alkalmazásokban mentességet élveznek a RoHS 2 irányelv
   4. cikkének (1) bekezdésében az anyagokra vonatkozóan előírt korlátozás alól.
   Az 5. cikk rendelkezik a III. és a IV. melléklet tudományos és műszaki fejlődéshez való
   hozzáigazításáról (a mentességek jegyzékbe vételéről, megújításáról, módosításáról és
   visszavonásáról). Az 5. cikk (1) bekezdésének a) pontja értelmében a III. és a IV. mellékletbe
   csak akkor vehetők fel további mentességek, ha ez nem gyengíti az 1907/2006/EK rendelet2
   által a környezet és az egészség tekintetében biztosított védelmet, és ha az alábbi feltételek
   bármelyike teljesül: tudományos szempontból vagy műszakilag nem kivitelezhető az anyagok
   kivonása vagy helyettesítése a tervezés módosításával, illetve olyan anyagok vagy alkatrészek
   használatával, amelyekhez nem szükségesek a II. mellékletben felsorolt anyagok; nincs
   biztosítva a helyettesítő anyagok megbízhatósága; vagy a helyettesítés által okozott összes
   káros környezeti, egészségügyi és a fogyasztók biztonságát érintő hatás várhatóan meghaladja
   az így elért összes környezeti, egészségügyi és a fogyasztók biztonságát érintő előnyt.
   Az 5. cikk (1) bekezdése értelmében az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) a
   20. cikkel összhangban egyedi felhatalmazáson alapuló jogi aktusok révén rendelkezhet az
   elektromos és elektronikus berendezések anyagainak és alkatrészeinek adott alkalmazásokban
   a III. és a IV. mellékletben található jegyzékekbe történő felvételéről. Az 5. cikk
   (3) bekezdése és az V. melléklet állapítja meg a mentességek megadására, megújítására vagy
   visszavonására irányuló kérelmek benyújtási eljárását.
   2.        AZ AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK
   A RoHS 2 irányelv kihirdetése óta a Bizottsághoz az 5. cikk (3) bekezdése és az V. melléklet
   rendelkezéseivel összhangban számos3 kérelem érkezett a gazdasági szereplőktől, mind új
   mentességek engedélyezése, mind érvényben lévő mentességek megújítása érdekében.
   A Bizottsághoz 2015 decemberében új mentesség iránti kérelem érkezett a kadmiumnak a 100
   Gy/órát meghaladó dózisteljesítményű és a 100 kGy-t meghaladó teljes dózisú ionizáló
   1
           HL L 174., 2011.7.1., 88. o.
   2
           HL L 396., 2006.12.30., 1. o.
   3
           Ezek            listája        az          alábbi          internetcímen érhető     el:
           http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_hu.htm
HU                                                       1                                         HU
 ---pagebreak---    sugárzásnak kitett környezetben való használatra tervezett, középen 450 TV sornál nagyobb
   felbontású videókamerákban való használatára vonatkozóan (az A-2016. sz. kérelem).
   A mentességre irányuló kérelem értékelése céljából a Bizottság az előírt műszaki és
   tudományos értékelés elvégzését célzó tanulmányt indított, amelynek keretén belül az
   érdekeltekkel a kérelemmel kapcsolatban nyolchetes, a vélemények kifejtését célzó, online
   konzultációt4folytatott. Az érdekeltekkel folytatott konzultáció ideje alatt egy észrevétel
   érkezett.
   A kérelem értékelését tartalmazó végleges jelentés közzétételre került 5; az érdekelt feleket
   értesítették.
   Ezt követően, 2017. szeptember 22-én a Bizottság szakértői ülésen konzultált a RoHS 2
   irányelv szerinti felhatalmazáson alapuló jogi aktusokkal foglalkozó, a tagállamok
   szakértőiből álló csoporttal. A szakértők egyetértettek az előterjesztett tervezettel; a szakértők
   egy nagy csoportja tartózkodott a hozzászólástól. A minőségi jogalkotásra vonatkozó
   iránymutatásokkal összhangban a felhatalmazáson alapuló irányelv tervezete négy héten
   keresztül nyilvánosan elérhető volt véleménynyilvánítás céljából a minőségi jogalkotási
   portálon. Észrevétel nem érkezett. Az 5. cikk (3)–(7) bekezdésében előírt valamennyi
   szükséges intézkedésre sor került az anyag korlátozása alóli mentességekre vonatkozóan 6. A
   Tanács és az Európai Parlament valamennyi intézkedésről értesítést kapott.
   A végleges jelentés különösen a következő műszaki információkat és értékelést emelte ki:
            A sugárzástűrő videókamerákat atomerőművekben és nukleárisfűtőanyag-hulladékot
             feldolgozó üzemekben végzett ellenőrzési és általános felügyeleti tevékenységekhez
             használják. Ahhoz, hogy ellenálljanak az e létesítményekre jellemző magas sugárzási
             szinteknek, és közben megfelelő optikai teljesítményt is nyújtsanak, 58,7
             tömegszázalék kadmiumot tartalmazó réteggel rendelkező speciális kameracsövekre van
             szükség.
            Jelenleg nem állnak rendelkezésre olyan kadmiummentes helyettesítő anyagok a
             piacon, amelyek egyszerre biztosítanák az optikai teljesítményt és a sugárzásnak való
             megfelelő ellenállást.
   A mentesség iránti kérelem által érintett alkalmazások a 9. kategóriába 7 tartoznak; a
   mentesség iránti kérelem ezért a 2011/65/EU irányelv IV. mellékletéhez kapcsolódik. Az
   értékelés eredményei azt mutatják, hogy az egyedi mentesség – a 2011/65/EU irányelv
   5. cikkének megfelelően – nem gyengítené az 1907/2006/EK rendelet (REACH) által a
   környezet és az egészség tekintetében biztosított védelmet. Emellett a mentesség iránti
   kérelem eleget tesz az 5. cikk (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott releváns
   kritériumok legalább egyikének. Mivel a szóban forgó alkalmazások esetében megbízható
   4
           A konzultáció időtartama: 2016. október 28-tól december 22-ig.
   5
           https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e8c8a008-3e99-11e7-a08e-
           01aa75ed71a1
   6
           A szükséges adminisztratív lépések listája megtalálható a Bizottság honlapján. Az eljárás aktuális állása
           minden egyes felhatalmazáson alapuló jogiaktus-tervezet esetében megtekinthető a felhatalmazáson
           alapuló      jogi     aktusok      intézményközi       nyilvántartásában     a     következő     címen:
           https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.
   7
           A 2011/65/EU irányelv I. mellékletében felsorolt kategóriák a következők: 1. háztartási nagygépek; 2.
           háztartási kisgépek; 3. információs technológiai és távközlési berendezések; 4. szórakoztatóelektronikai
           berendezések; 5. világítótestek; 6. elektromos és elektronikus szerszámok; 7. játékok, szabadidős és
           sportfelszerelések; 8. orvostechnikai eszközök; 9. felügyeleti és vezérlő eszközök, beleértve az ipari
           felügyeleti és vezérlő eszközöket is; 10. adagoló automaták; 11. a fenti kategóriák egyikébe sem tartozó
           egyéb elektromos és elektronikus berendezések.
HU                                                        2                                                          HU
 ---pagebreak---    alternatívák jelenleg még nem állnak rendelkezésre, és várhatóan a közeljövőben sem fognak
   a piacra kerülni, indokolt a hét éves maximális érvényességi időtartamra megadni a
   mentességet. Mivel megbízható helyettesítő anyagok még nem állnak rendelkezésre, a
   helyettesítéshez kapcsolódó negatív társadalmi-gazdasági hatások ezen időszakban nem
   várhatók. A megadott érvényességi időtartam várhatóan nem gyakorol kedvezőtlen hatást az
   innovációra.
   3.        A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI
   A felhatalmazáson alapuló irányelv a kadmium adott alkalmazásokban való használata
   érdekében mentességet biztosít a 2011/65/EU irányelv 4. cikkének (1) bekezdésében előírt
   korlátozások alól; e mentességet fel kell venni az irányelv IV. mellékletébe.
   A jogi eszköz a 2011/65/EU irányelv rendelkezéseinek és különösen az 5. cikke
   (1) bekezdésének a) pontjában foglalt vonatkozó követelményeknek megfelelően:
   felhatalmazáson alapuló irányelv.
   A felhatalmazáson alapuló irányelv célja hozzájárulni az emberi egészség és a környezet
   védeleméhez, továbbá közelíteni egymáshoz az elektromos és elektronikus berendezések
   területén a belső piac működésének biztosítására vonatkozó rendelkezéseket azáltal, hogy
   adott alkalmazásokban engedélyezi egyes, egyébként tiltott anyagok felhasználását a RoHS 2
   irányelv rendelkezéseivel és feltételeivel összhangban, valamint az abban meghatározott, a III.
   és a IV. melléklet tudományos és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítását szolgáló
   eljárásnak megfelelően.
   Az arányosság elvének megfelelően az intézkedés nem lépi túl a céljának eléréséhez
   szükséges mértéket.
   A javaslat nincs hatással az uniós költségvetésre.
HU                                                 3                                               HU
 ---pagebreak---          A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
                                               (2019.12.17.)
    a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és
   műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, az egyes sugárzástűrő videókamera-
            csövekben használt kadmiumra vonatkozó mentesség tekintetében történő
                                              módosításáról
                                        (EGT-vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való
   alkalmazásának korlátozásáról szóló, 2011. június 8-i 2011/65/EU európai parlamenti és
   tanácsi irányelvre8 és különösen annak 5. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,
   mivel:
   (1)     A 2011/65/EU irányelv előírja a tagállamok számára annak biztosítását, hogy a
           forgalomba hozott elektromos és elektronikus berendezések ne tartalmazzák az
           irányelv II. mellékletében felsorolt veszélyes anyagokat. Ez a korlátozás nem
           vonatkozik egyes olyan mentességben részesülő alkalmazásokra, amelyek kifejezetten
           orvostechnikai eszközökre, valamint felügyeleti és vezérlő eszközökre vonatkoznak,
           és amelyeket az említett irányelv IV. melléklete sorol fel.
   (2)     A 2011/65/EU irányelv hatálya alá tartozó elektromos és elektronikus berendezések
           kategóriáit az említett irányelv I. melléklete sorolja fel.
   (3)     A kadmium a 2011/65/EU irányelv II. mellékletében felsorolt korlátozott anyag.
   (4)     A Bizottsághoz 2015. december 3-án a 2011/65/EU irányelv 5. cikke (3) bekezdésének
           megfelelően a IV. melléklet alóli mentesség iránti kérelem érkezett a kadmium egyes
           sugárzástűrő videókamera-csövekben történő használatára vonatkozóan (a
           továbbiakban: a kért mentesség).
   (5)     A kérelem értékelése keretében a 2011/65/EU irányelv 5. cikkének (7) bekezdésével
           összhangban sor került az érdekelt felekkel folytatott konzultációkra.
   (6)     A videókamera-csövekben lévő kadmiumra azért van szükség, hogy a nagy
           sugárzásnak kitett környezetben – például atomerőművekben és nukleáris hulladékot
           újrafeldolgozó létesítményekben – működő videókamerák kielégítő sugárzástűrést és
           optikai teljesítményt nyújtsanak.
   (7)     Jelenleg nem állnak rendelkezésre olyan kadmiummentes helyettesítő anyagok a
           piacon, amelyek egyszerre biztosítanák az optikai teljesítményt és a sugárzásnak való
           megfelelő ellenállást.
   (8)     Helyettesítő anyagok hiányában a kadmium helyettesítése vagy kivonása sem
           tudományos szempontból, sem műszakilag nem kivitelezhető egyes videókamera-
   8
           HL L 174., 2011.7.1., 88. o.
HU                                                   4                                           HU
 ---pagebreak---            csövek esetében. A mentesség összhangban van az 1907/2006/EK európai parlamenti
           és tanácsi rendelettel9, és ennélfogva nem gyengíti a környezet és az egészség
           tekintetében a rendelet által biztosított védelmet.
   (9)     Ezért indokolt megadni a kért mentességet, és a 2011/65/EU irányelv IV.
           mellékletében feltüntetni a hatálya alá tartozó alkalmazásokat az elektromos és
           elektronikus berendezések 9. kategóriájában.
   (10)    A 2011/65/EU irányelv 5. cikke (2) bekezdése első albekezdésének megfelelően a
           kérelmezett mentességet a [ezen irányelv Hivatalos Lapban való kihirdetésének
           napja]-tól/-től számított 7 éves időtartamra kell megadni. A megbízható helyettesítő
           anyagok felkutatására irányuló folyamatos erőfeszítések eredményeire tekintettel a
           mentesség időtartama valószínűleg nem gyakorol kedvezőtlen hatást az innovációra.
   (11)    A 2011/65/EU irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
   ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
                                                       1. cikk
   A 2011/65/EU irányelv IV. melléklete ezen irányelv mellékletének megfelelően módosul.
                                                       2. cikk
   (1)       A tagállamok legkésőbb [az ezen irányelv hatálybalépését követő 5. hónap utolsó
             napja]-ig elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási
             rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek
             megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottságnak.
             Ezeket a rendelkezéseket [az ezen irányelv hatálybalépését követő 5. hónap utolsó
             napja + 1 nap]-tól/-től alkalmazzák.
             Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell
             erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást
             kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
   (2)       A tagállamok közlik a Bizottsággal belső joguk azon főbb rendelkezéseinek
             szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
                                                       3. cikk
   Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon
   lép hatályba.
   9
           Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok
           regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-
           ügynökség létrehozásáról (HL L 396., 2006.12.30., 1. o.).
HU                                                        5                                                    HU
 ---pagebreak---                                              4. cikk
   Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2019.12.17.
                                             a Bizottság részéről
                                             elnök
                                             Ursula von der LEYEN
HU                                              6                 HU
 ---documentbreak---                             EURÓPAI
                            BIZOTTSÁG
                                                    Brüsszel, 2019.12.17.
                                                    C(2019) 9071 final
                                                    ANNEX
                                        MELLÉKLET
                                       a következőhöz:
                        A Bizottság felhatalmazáson alapuló irányelve
   a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a tudományos és
   műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, az egyes sugárzástűrő videókamera-
         csövekben használt kadmiumra vonatkozó mentesség tekintetében történő
                                        módosításáról
HU                                                                                HU
 ---pagebreak---                                         MELLÉKLET
   A 2011/65/EU irányelv IV. melléklete az alábbi 44. ponttal egészül ki:
   „44.       A 100 Gy/órát meghaladó és a 100 kGy-t meghaladó teljes dózisú ionizáló
              sugárzásnak kitett környezetben használt, középen 450 TV sornál nagyobb
              felbontású kamerákhoz tervezett sugárzástűrő videókamera-csövekben lévő
              kadmium.
              A 9. kategóriára vonatkozik; [az ezen irányelvnek az Európai Unió Hivatalos
              Lapjában való kihirdetését követő 84. hónap utolsó napja]-án/-én lejár.”
HU                                              1                                         HU


title: A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE az elhasználódott járművekről szóló 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének alkatrészekben használt ólomra és ólomvegyületekre vonatkozó egyes mentességek tekintetében történő módosításáról

text:
                             EURÓPAI
                             BIZOTTSÁG
                                                    Brüsszel, 2019.12.17.
                                                    C(2019) 9121 final
        A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
                                        (2019.12.17.)
   az elhasználódott járművekről szóló 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv
   II. mellékletének alkatrészekben használt ólomra és ólomvegyületekre vonatkozó egyes
                       mentességek tekintetében történő módosításáról
                                 (EGT-vonatkozású szöveg)
HU                                                                                HU
 ---pagebreak---                                                    INDOKOLÁS
   A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE
   Ez a felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelv a műszaki fejlődéshez való hozzáigazítása
   céljából négy – ólmot tartalmazó alkalmazásokra vonatkozó – mentesség tekintetében
   módosítja az elhasználódott járművekről szóló 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi
   irányelv1 (a továbbiakban: az elhasználódott járművekről szóló irányelv) II. mellékletét. A
   felhatalmazáson alapuló jogi aktus tervezete az elhasználódott járművekről szóló irányelv
   szerinti eljárás eredménye, amelynek célja a II. melléklet műszaki és tudományos fejlődésnek
   megfelelő módosítása, összhangban az elhasználódott járművekről szóló irányelv 4. cikke (2)
   bekezdésének b) pontjában meghatározott, továbbá az elhasználódott járművekről szóló
   2000/53/EK irányelv, az elemekről és akkumulátorokról, valamint a hulladékelemekről és -
   akkumulátorokról szóló 2006/66/EK irányelv, valamint az elektromos és elektronikus
   berendezések hulladékairól szóló 2012/19/EU irányelv módosításáról szóló (EU) 2018/849
   irányelv 1. cikkének (1) bekezdése szerinti eljárással2.
   Az elhasználódott járművekről szóló irányelv a 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja
   értelmében korlátozza egyes veszélyes anyagok használatát a 2003. július 1-je után
   forgalomba hozott járművek anyagaiban és alkatrészeiben. Jelenleg az uniós piacon
   forgalomba hozott járművek és járműalkatrészek nem tartalmazhatnak ólmot, higanyt,
   kadmiumot és hat vegyértékű krómot3.
   Az elhasználódott járművekről szóló irányelv II. melléklete felsorolja azokat a meghatározott
   alkalmazásokra szánt anyagokat és járműalkatrészeket, amelyek mentesülnek az
   elhasználódott járművekről szóló irányelv 4. cikkének (2) bekezdésében az anyagokra
   vonatkozóan előírt korlátozás alól.
   A 4. cikk (2) bekezdésének b) pontja előírja, hogy a II. mellékletet a műszaki és tudományos
   fejlődésnek megfelelően rendszeres időközönként módosítani kell. Az elhasználódott
   járművekről szóló irányelv 4. cikke (2) bekezdésének b) pontját módosító (EU) 2018/849
   irányelv 1. cikke előírja, hogy a II. melléklet ilyen módosítása felhatalmazáson alapuló jogi
   aktusok útján történjen.
   A JOGI AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK
   A II. melléklet 8. e), 8. f) b), 8. g) és 8. j) pontja szerinti jelenlegi mentességek lehetővé teszik
   az ólom forraszanyagokban való felhasználását.                    Az elhasználódott járművekről szóló
            4
   irányelv II. melléklete előírja, hogy a 8. e), 8. f) b) és 8. g) pont szerinti mentességeket 2019-
   ben felül kell vizsgálni, a 8. j) pont szerinti mentesség újraértékelésére pedig a terület műszaki
   nehézségeire vonatkozó legfrissebb információk fényében került sor.
   A szóban forgó mentességek értékelése céljából a Bizottság az előírt műszaki és tudományos
   értékelés elvégzését célzó tanulmányt5 indított, amelynek keretében nyolchetes nyílt online
   konzultációt folytatott az érdekeltekkel.
   A 8. e) mentesség esetében az alkatrészek és az anyagok szintjén értékelték a legutóbbi,
   2015/2016-os felülvizsgálat (a II. melléklet 7. módosítása) óta történt fejleményeket,
   1
           HL L 269., 2000.10.21., 34. o.
   2
           HL L 150., 2018.6.14., 93. o.
   3
        Lásd az elhasználódott járművekről szóló irányelv 4. cikke (2) bekezdésének a) pontját.
   4
           A Bizottság (EU) 2017/2096 irányelve az elhasználódott járművekről szóló 2000/53/EK európai
           parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének módosításáról, HL L 299., 2017.11.16., 24. o.
   5
           http://ec.europa.eu/environment/waste/elv/events_en.htm.
HU                                                         1                                              HU
 ---pagebreak---    különösen azt, hogy az ólom helyettesítése vagy kivonása műszaki és tudományos
   szempontból még mindig kivitelezhetetlen-e az apró chipek (félvezető lapkák) összekötése
   szempontjából. Emellett megvizsgálták, hogy a rendelkezésre álló ólommentes megoldások
   alkalmasak-e, és ha igen, milyen mértékben lehetnek, illetve bizonyultak már alkalmasnak
   gépjárműipari alkalmazásokban történő felhasználásra. Az érdekelt felek által rendelkezésre
   bocsátott információk arra engednek következtetni, hogy az ólom használata továbbra is
   elkerülhetetlen. Felülvizsgálat 2024-ben javasolt.
   A 8. f) b) pont szerinti mentesség esetében az értékelés azt mutatta, hogy egyre több
   ólommentes rugalmas tűs csatlakozórendszer áll rendelkezésre. Mivel azonban még időre van
   szükség ahhoz, hogy figyelembe lehessen venni az autóiparnak a termékei biztonságáért
   vállalt felelősségét, ez a mentesség csak 2023. december 31-ével szűnik meg.
   A 8. g) pont szerinti mentesség minden olyan gépjárműmodellre vonatkozik, amely jelenleg
   tervezés, gyártás, illetve piaci forgalmazás alatt áll. A járművekben használt alkalmazások
   közé tartozik például az elektronikus menetstabilizáló rendszer, a fejlett vészfékező
   rendszerek, a távolságszabályozó, a sávelhagyásra figyelmeztető rendszer, a frontális kivetítő
   rendszerek, a gyalogosvédelem, a hidrogénnel működő és a hibrid autók, az autórádiók, a
   látást biztosító rendszerek és a navigáció. A jelentés azt is értékelte, hogy az egyes veszélyes
   anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról
   szóló 2011/65/EU irányelv6 (a továbbiakban: a veszélyes anyagok alkalmazását korlátozó
   irányelv) III. mellékletében szereplő 15. a) mentesség új szövege alkalmazható-e a 8. g)
   pontban szereplő mentességre. Az ólomkereten lévő flip chip adaptálásához azonban szükség
   van egy átmeneti időszakra. Azt követően, 2022. október 1-jétől bevezetésre kerül a
   veszélyes anyagok alkalmazását korlátozó irányelv III. mellékletében szereplő 15. mentesség
   szövegével összhangban álló, szűkebb hatályú mentességet biztosító új szöveg. Az említett
   időpontig érvényben marad a jelenlegi mentesség. Felülvizsgálat 2024-re javasolt.
   A 8. j) mentesség esetében léteznek ólommentes megoldások. Bár nem zárható ki, hogy az
   ólom helyettesíthető, egyes alkalmazások esetében még nem kielégítőek a vizsgálati
   eredmények. Az uniós szakpolitikákkal és vívmányokkal összhangban a jelenlegi 8. j)
   mentesség 2019. december 31-én lejár, majd 2023. december 31-ig egy új, szűkebb hatályú,
   8. k) szerinti mentesség lesz alkalmazandó.
   A mentességek értékelését tartalmazó végleges jelentés közzétételre került7.
   2019. március 8-án a Bizottság szakértői ülésen konzultált az elhasználódott járművekről
   szóló irányelv szerinti felhatalmazáson alapuló jogi aktusokkal foglalkozó tagállami szakértői
   csoporttal. Megvitatták az értékeléssel kapcsolatos kihívásokat, különösen a 8. j) mentesség
   kapcsán, és összegyűjtötték a tagállamok véleményét. 2019. szeptember 3-án a Bizottság
   ismét konzultált az elhasználódott járművekről szóló irányelv szerinti felhatalmazáson alapuló
   jogi aktusokkal foglalkozó tagállami szakértői csoporttal, és ismét összegezték a
   véleményeket.
   A Tanács és az Európai Parlament tájékoztatást kapott a felhatalmazáson alapuló jogi aktus
   tervezetéről.
   A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI
   A felhatalmazáson alapuló irányelv egyes alkalmazásokban mentességet biztosít az ólom
   használatára vonatkozóan a 2000/53/EK irányelv 4. cikkének (1) bekezdésében előírt
   6
            HL L 174., 2011.7.1., 88. o.
   7
            https://ec.europa.eu/environment/waste/elv/events_en.htm
HU                                                        2                                         HU
 ---pagebreak---    korlátozások alól,     amely    mentességet    fel  kell  tüntetni  a   2000/53/EK    irányelv
   II. mellékletében.
   A jogi eszköz az (EU) 2018/849 irányelv rendelkezéseinek és különösen az 1. cikke
   (1) bekezdésének b) pontjában foglalt vonatkozó követelményeknek megfelelően:
   felhatalmazáson alapuló irányelv.
   Az összegyűjtött információk alapján a Bizottság a következőket javasolja:
   a 8. e) pont szerinti mentesség esetében az ólom használata továbbra is elkerülhetetlen, ezért
   meghosszabbítják a használatát és egy 2024-es felülvizsgálati időpontot javasolnak;
   a 8. g) mentesség esetében az ólom használata továbbra is elkerülhetetlen, ezért
   meghosszabbítják a használatát. A javaslat szerint 2022. szeptember 30-ig a jelenlegi
   formájában kell fenntartani a mentességet, hogy az autóipar felkészülhessen a
   hatálymódosításra, és 2022. október 1-jétől javasolt egy új, szűkebb hatályú mentesség
   alkalmazása amelynek felülvizsgálatára 2024-ben kerülne sor;
   a 8. f) b) mentesség esetében az ólom használata elkerülhető, ezért javasolt az ólom
   használatára vonatkozó mentesség megszüntetése;
   a 8. j) pont mentességet biztosít az ólomnak a rétegelt üvegfelületek forrasztásához használt
   forraszanyagokban történő használatára, a 2020. január 1. előtt típusjóváhagyást nyert
   járművek és az e járművekbe szánt pótalkatrészek esetében. A 8. j) mentesség esetében az
   ólom használata elkerülhető.         Egyes alkalmazások esetében azonban nem nyert
   bizonyosságot, hogy már léteznek megfelelő alternatívák az ólom használatára. Ezért
   helyénvaló a mentesség hatályát leszűkíteni, és ezáltal csak korlátozott mértékben fenntartani,
   a következők szerint:
   8. k) Fűtési alkalmazások – forrasztási pontonként 0,5 A-es vagy annál nagyobb hőárammal
   történő – forrasztása rétegelt üvegek legfeljebb 2,1 mm-es vastagságú különálló tábláihoz. Ez
   a mentesség nem terjed ki a köztes polimerbe ágyazott csatlakozók forrasztására a 2024.
   január 1-je előtt típusjóváhagyást nyert járművek és az e járművekbe szánt pótalkatrészek
   esetében.
   Az arányosság elvének megfelelően az intézkedés nem lépi túl a céljának eléréséhez
   szükséges mértéket.
   A javaslat nincs hatással az uniós költségvetésre.
HU                                                 3                                               HU
 ---pagebreak---           A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
                                               (2019.12.17.)
     az elhasználódott járművekről szóló 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv
     II. mellékletének alkatrészekben használt ólomra és ólomvegyületekre vonatkozó egyes
                           mentességek tekintetében történő módosításáról
                                         (EGT-vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az elhasználódott járművekről szóló, 2000. szeptember 18-i 2000/53/EK európai
   parlamenti és tanácsi irányelvre8 és különösen annak 4. cikke (2) bekezdésének b) pontjára,
   mivel:
   (1)     A 2000/53/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja értelmében a 2003. július
           1. után forgalomba hozott járművek anyagai és alkatrészei nem tartalmazhatnak ólmot,
           higanyt, kadmiumot vagy hat vegyértékű krómot.
   (2)     A 2000/53/EK irányelv II. melléklete felsorolja az irányelv 4. cikke (2) bekezdésének
           a) pontja szerinti tilalom alól mentesített anyagokat és alkatrészeket. A II. melléklet
           értelmében a 8. e), 8. f) b) és 8. g) mentességeket 2019-ben felül kell vizsgálni. A 8. j)
           pont szerinti mentességet a műszaki és tudományos fejlődésre vonatkozó legfrissebb
           információk fényében újra kell értékelni.
   (3)     A 8. e) és a 8. g) pont szerinti mentességnek az említett információk alapján történő
           értékelése alapján megállapítást nyert, hogy az ólomnak jelenleg nincs megfelelő
           alternatívája az említett mentességek hatálya alá tartozó anyagok és alkatrészek
           esetében. Ezért meg kell határozni az említett mentességek következő
           felülvizsgálatának időpontját. A 8. g) mentességet azonban még pontosabban, szűkebb
           hatállyal kell meghatározni. Annak érdekében, hogy a gépjárműipar alkalmazkodni
           tudjon ezekhez a változásokhoz, a 2022. október 1. előtt típusjóváhagyást nyert
           járművek esetében a 8. g) mentességet a jelenlegi formájában kell fenntartani, míg az
           említett időpont után típusjóváhagyást nyert járművek esetében már a szűkebb hatályú
           mentességet kell alkalmazni.
   (4)     A 8. f) b) mentesség értékelése arra enged következtetni, hogy az ólomnak a
           mentesség hatálya alá tartozó alkalmazásokban való felhasználását nem célszerű
           meghosszabbítani, mivel az ilyen alkalmazásokban az ólom használatának vannak
           alternatívái.
   (5)     Az ólomnak a rétegelt üvegek forrasztásához használt forraszanyagokban való
           felhasználására vonatkozó 8. j) mentesség értékelése során megállapították, hogy
           egyes alkalmazások esetében léteznek alternatívák az ólomnak a rétegelt üvegek
           forrasztásához használt forraszanyagokban való felhasználására. Vannak azonban
           olyan üvegtáblák és alkalmazások, amelyek esetében nem nyert bizonyosságot, hogy
   8
          HL L 269., 2000.10.21., 34. o.
HU                                                   4                                                HU
 ---pagebreak---           már léteznek megfelelő alternatívák az ólom használatára. Ezért az említett
          üvegtáblákra és alkalmazásokra helyénvaló egy új, korlátozottabb hatályú 8. k)
          mentesség megállapítása.
   (6)    A 8. j) mentesség csak a 2020. január 1. előtt típusjóváhagyást nyert járművekre
          vonatkozik. Annak biztosítása érdekében, hogy az ólom használata továbbra is
          mentességet élvezzen azon üvegtáblák és alkalmazások esetében, amelyek esetében
          nincs bizonyosság az ólomhasználat megfelelő alternatíváinak jelenlegi létezéséről, az
          új 8. k) mentességet a lehető leghamarabb alkalmazni kell. Ezért ennek az irányelvnek
          sürgősen hatályba kell lépnie.
   (7)    A 2000/53/EK irányelvet mindezeknek megfelelően módosítani kell,
   ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
                                                1. cikk
   A 2000/53/EK irányelv II. melléklete ezen irányelv mellékletének megfelelően módosul.
                                                2. cikk
   (1)      A tagállamok legkésőbb (a közzétételtől számított egy hónap elteltével) elfogadják és
            kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek
            ahhoz szükségesek, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. E rendelkezések
            szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottság számára.
            Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell
            erre az irányelvre, vagy hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni
            hozzájuk. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
   (2)      A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek
            szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
                                                3. cikk9
   Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép
   hatályba.
                                                4. cikk
   Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2019.12.17.
                                                 a Bizottság részéről
                                                 elnök
                                                 Ursula VON DER LEYEN
   9
HU                                                  5                                               HU
 ---documentbreak---                              EURÓPAI
                             BIZOTTSÁG
                                                    Brüsszel, 2019.12.17.
                                                    C(2019) 9121 final
                                                    ANNEX
                                        MELLÉKLET
                                       a következőhöz:
                        A Bizottság felhatalmazáson alapuló irányelve
   az elhasználódott járművekről szóló 2000/53/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv
   II. mellékletének alkatrészekben használt ólomra és ólomvegyületekre vonatkozó egyes
                       mentességek tekintetében történő módosításáról
HU                                                                                HU
 ---pagebreak---                                              MELLÉKLET
   A 2000/53/EK irányelv II. melléklete a következőképpen módosul:
   1.     a 8. e) bejegyzés helyébe a következő szöveg lép:
   8. e) Magas olvadáspontú, ólomtartalmú                      (2)        X
   forraszanyagok (azaz olyan ólomötvözetek,
   amelyek legalább 85 tömegszázalékban
   tartalmaznak ólmot)
   2.       a 8. f) b) bejegyzés helyébe a következő szöveg lép:
   8. f) b) Ólomtartalmú, rugalmas tűs               A 2024. január 1-je  X
   csatlakozórendszerek, a járműkábelköteg           előtt
   csatlakozóinak érintkező felülete kivételével     típusjóváhagyást
                                                     nyert járművek és az
                                                     e járművekbe szánt
                                                     pótalkatrészek
   3.       a 8. g) bejegyzés helyébe a következő szöveg lép:
   8. g) i. Tokozott flip chip integrált             A 2022. október 1-je X
   áramkörökben a félvezető chip és a hordozó        előtt
   között működőképes elektronikus kapcsolatot       típusjóváhagyást
   lehetővé tevő ólomtartalmú forraszanyag           nyert járművek és az
                                                     e járművekbe szánt
                                                     pótalkatrészek
   8. g) ii. Tokozott flip chip integrált                      (2)        X
   áramkörökben a félvezető chip és a hordozó        A 2022. október 1-je
   között működőképes elektronikus kapcsolatot       óta típusjóváhagyást
   lehetővé tevő ólomtartalmú forraszanyag,          nyert járművek és az
   amennyiben ez az elektronikus kapcsolat az        e járművekbe szánt
   alábbiak bármelyikére épül:                       pótalkatrészek
   (i)    90 nm-es vagy annál nagyobb félvezető
          technológiai csomópont,
   (ii) 300 mm2-es vagy annál nagyobb
          egyedülálló chip bármely félvezető
          technológiájú csomópontban,
   (iii) 300 mm2-es vagy annál nagyobb
          chipek, vagy 300 mm2-es vagy annál
          nagyobb szilícium távtartó rétegek
          több, egymásra helyezett chipet
          tartalmazó tokozásokban.
   4.       a szöveg a következő 8. k) bejegyzéssel egészül ki:
   8. k) Fűtési alkalmazások – forrasztási           A 2024. január 1-je X(4)
   pontonként 0,5 A-es vagy annál nagyobb            előtt
   hőárammal történő – forrasztása rétegelt          típusjóváhagyást
   üvegek legfeljebb 2,1 mm-es vastagságú            nyert járművek és az
HU                                                 1                          HU
 ---pagebreak---    tábláihoz. Ez a mentesség nem terjed ki a e járművekbe szánt
   köztes polimerbe ágyazott csatlakozók pótalkatrészek
   forrasztására.
HU                                          2                   HU


title: A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv III. mellékletének a tudományos és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, az egyes belső égésű kézi motorokban használt forraszanyagban és csatlakozások bevonatában lévő ólomra vonatkozó mentesség tekintetében történő módosításáról

text:
                           EURÓPAI
                           BIZOTTSÁG
                                                    Brüsszel, 2019.12.17.
                                                    C(2019) 9066 final
       A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
                                       (2019.12.17.)
   a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv III. mellékletének a tudományos és
        műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, az egyes belső égésű kézi
      motorokban használt forraszanyagban és csatlakozások bevonatában lévő ólomra
                  vonatkozó mentesség tekintetében történő módosításáról
                                 (EGT-vonatkozású szöveg)
HU                                                                                HU
 ---pagebreak---                                                  INDOKOLÁS
   1.         A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE
   Ez a felhatalmazáson alapuló bizottsági irányelv a műszaki fejlődéshez való hozzáigazítás
   céljából egyes, ólmot tartalmazó alkalmazásokra vonatkozó mentesség tekintetében módosítja
   az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való alkalmazásának
   korlátozásáról szóló 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (átdolgozás)1 (a
   továbbiakban: RoHS 2 irányelv) III. mellékletét.
   A RoHS 2 irányelv 4. cikke egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus
   berendezésekben való alkalmazásának korlátozásáról rendelkezik. Az irányelv
   2011. július 21-én lépett hatályba.
   A korlátozott anyagok jegyzékét a RoHS 2 irányelv II. melléklete tartalmazza. Míg az ólom, a
   higany, a kadmium, a hat vegyértékű króm, a polibrómozott bifenilek és a polibrómozott
   difenil-éterek tekintetében a korlátozások már érvényben vannak, addig a bisz(2-etil-hexil)-
   ftalátra (DEHP), a butil-benzil-ftalátra (BBP), a dibutil-ftalátra (DBP) és a diizobutil-ftalátra
   (DIBP) vonatkozó korlátozások 2019. július 22-től vagy ennél későbbi időponttól
   alkalmazandók. A RoHS 2 irányelv III. és IV. melléklete felsorolja az elektromos és
   elektronikus berendezések azon anyagait és alkatrészeit, amelyek adott alkalmazásokban
   mentességet élveznek a RoHS 2 irányelv 4. cikkének (1) bekezdésében az anyagokra
   vonatkozóan előírt korlátozás alól.
   Az 5. cikk rendelkezik a III. és a IV. melléklet tudományos és műszaki fejlődéshez való
   hozzáigazításáról (mentességek jegyzékbe vételéről, megújításáról, módosításáról,
   visszavonásáról, illetve törléséről). Az 5. cikk (1) bekezdésének a) pontja értelmében a III. és
   a IV. mellékletbe csak akkor vehetők fel további mentességek, ha ez nem gyengíti az
   1907/2006/EK rendelet2 által a környezet és az egészség tekintetében biztosított védelmet, és
   ha az alábbi feltételek bármelyike teljesül: tudományos szempontból vagy műszakilag nem
   kivitelezhető az anyagok kivonása vagy helyettesítése a tervezés módosításával, illetve olyan
   anyagok vagy alkatrészek használatával, amelyekhez nem szükségesek a II. mellékletben
   felsorolt anyagok; nincs biztosítva a helyettesítő anyagok megbízhatósága; vagy a
   helyettesítés által okozott összes káros környezeti, egészségügyi és a fogyasztók biztonságát
   érintő hatás várhatóan meghaladja az így elért összes környezeti, egészségügyi és a
   fogyasztók biztonságát érintő előnyt.
   Az 5. cikk (1) bekezdése értelmében az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) a
   20. cikkel összhangban egyedi felhatalmazáson alapuló jogi aktusok révén rendelkezhet az
   elektromos és elektronikus berendezések anyagainak és alkatrészeinek adott alkalmazásokban
   a III. és a IV. mellékletben található jegyzékekbe történő felvételéről. Az 5. cikk
   (3) bekezdése és az V. melléklet állapítja meg a mentességek megadására, megújítására vagy
   visszavonására irányuló kérelmek benyújtási eljárását.
   2.         AZ AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK
   A RoHS 2 irányelv kihirdetése óta a Bizottsághoz az 5. cikk (3) bekezdése és az V. melléklet
   rendelkezéseivel összhangban számos3 kérelem érkezett a gazdasági szereplőktől, mind új
   mentességek engedélyezése, mind érvényben lévő mentességek megújítása érdekében.
   1
            HL L 174., 2011.7.1., 88. o.
   2
            HL L 396., 2006.12.30., 1. o.
   3
            Ezek            listája        az          alábbi          internetcímen érhető       el:
            http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_hu.htm
HU                                                        1                                           HU
 ---pagebreak---    A III. mellékletben szereplő jelenlegi 41. mentesség lehetővé teszi az ólom használatát a
   gyújtásmodulokban és egyéb elektromos és elektronikus motorvezérlő rendszerekben használt
   elektromos és elektronikus alkatrészek forraszanyagában és csatlakozásainak bevonatában,
   valamint az ilyen modulokban és rendszerekben található nyomtatott áramköri lapok
   bevonatában, amely alkatrészeket műszaki okokból közvetlenül a belső égésű kézi motorok (a
   97/68/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben meghatározott SH:1, SH:2 és SH:3
   osztályba tartozó motorok) forgattyúsházára vagy forgattyúsházába, illetve hengerére vagy
   hengerébe kell szerelni. A Bizottsághoz 2017 júniusában egy kérelem érkezett a
   mentességnek a 6. és a 11. kategória tekintetében történő megújítására. Ugyan a
   41. mentesség 1–7. és 10. kategóriára vonatkozó lejárati határideje a RoHS irányelv
   követelményei (az 5. cikk (5) bekezdésének második albekezdése) alapján 2018. december
   31. volt, az mindaddig alkalmazandó, amíg a Bizottság nem hoz határozatot a megújítás iránti
   kérelemről4.
   A mentességre irányuló kérelem értékelése céljából a Bizottság az előírt műszaki és
   tudományos értékelés elvégzését célzó tanulmányt indított, amelynek keretén belül a
   kérelemmel kapcsolatban hathetes nyílt online konzultációt5 folytatott az érdekeltekkel. Az
   érdekeltekkel folytatott konzultáció ideje alatt nem érkezett észrevétel.
   A kérelem értékelését tartalmazó végleges jelentés közzétételre került 6; az érdekelt feleket
   értesítették.
   Ezt követően 2018. október 29-én a Bizottság szakértői ülésen konzultált a RoHS 2 irányelv
   szerinti felhatalmazáson alapuló jogi aktusokkal foglalkozó tagállami szakértői csoporttal. A
   szakértők egyetértettek az előterjesztett javaslattal; a tagok többsége tartózkodott a
   hozzászólástól. A minőségi jogalkotásra vonatkozó iránymutatásokkal összhangban a
   felhatalmazáson alapuló irányelv tervezete négy héten keresztül nyilvánosan elérhető volt
   véleménynyilvánítás céljából a minőségi jogalkotási portálon. Egy, a javaslattervezetet
   támogató észrevétel érkezett. Az 5. cikk (3)–(7) bekezdésében előírt valamennyi intézkedésre
   sor került az anyag korlátozása alóli mentességekre vonatkozóan7. A Tanács és az Európai
   Parlament valamennyi intézkedésről értesítést kapott.
   A végleges jelentés különösen a következő műszaki információkat és értékelést emelte ki:
            Az ólom a forrasztáshoz használt anyagok gyakori ötvözőeleme, amely az
             olvadáspont szabályozására szolgál. A kérelmező sikeresen tesztelte a korlátozott
             anyag helyettesítésére szolgáló alternatív anyagokat. Hosszabb időre van azonban
             szükség ahhoz, hogy igazolni lehessen az ólommentes termékek megbízhatóságát.
            A piacon elérhető ólommentes helyettesítő anyagok megbízhatóságát egyelőre
             további vizsgálatokkal meg kell még erősíteni.
   4
           A 2011/65/EU irányelv I. mellékletében felsorolt kategóriák a következők: 1. háztartási nagygépek; 2.
           háztartási kisgépek; 3. információs technológiai és távközlési berendezések; 4. szórakoztatóelektronikai
           berendezések; 5. világítótestek; 6. elektromos és elektronikus szerszámok; 7. játékok, szabadidős és
           sportfelszerelések; 8. orvostechnikai eszközök; 9. felügyeleti és vezérlő eszközök, beleértve az ipari
           felügyeleti és vezérlő eszközöket is; 10. adagoló automaták; 11. a fenti kategóriák egyikébe sem tartozó
           egyéb elektromos és elektronikus berendezések.
   5
           A konzultáció időtartama: 2017. október 10-től 2017. december 1-ig.
   6
           https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/33a336f0-e0ef-11e8-b690-
           01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-85019010.
   7
           A szükséges adminisztratív lépések listája megtalálható a Bizottság honlapján. Az eljárás aktuális állása
           minden egyes felhatalmazáson alapuló jogiaktus-tervezet esetében megtekinthető a felhatalmazáson
           alapuló      jogi     aktusok      intézményközi       nyilvántartásában     a     következő      címen:
           https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.
HU                                                        2                                                          HU
 ---pagebreak---    Az 1–7., a 10. és a 11. kategória értékelési eredményei azt mutatják, hogy az egyedi
   mentesség – a 2011/65/EU irányelv 5. cikkének megfelelően – nem gyengítené az
   1907/2006/EK rendelet (REACH) által a környezet és az egészség tekintetében biztosított
   védelmet. Emellett a mentesség iránti kérelem eleget tesz az 5. cikk (1) bekezdésének
   a) pontjában meghatározott releváns kritériumok legalább egyikének. Tekintettel arra, hogy a
   szóban forgó alkalmazások esetében megbízható alternatívák jelenleg nem állnak
   rendelkezésre, indokolt megadni a mentességet a felhatalmazáson alapuló irányelvnek a
   Hivatalos Lapban való kihirdetésétől számított 24 hónapos érvényességi időtartamra. Mivel
   megbízható helyettesítő anyagok még nem állnak rendelkezésre, a helyettesítéshez
   kapcsolódó negatív társadalmi-gazdasági hatások ezen időszakban nem várhatók. A megadott
   érvényességi időtartam várhatóan nem gyakorol kedvezőtlen hatást az innovációra.
   A 8. és a 9. kategóriák esetében az érvényben lévő mentesség az 5. cikk (2) bekezdésében
   megállapított érvényességi időtartamig marad hatályban.
   3.       A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI
   A felhatalmazáson alapuló irányelv az ólom adott alkalmazásokban való használata érdekében
   mentességet biztosít a 2011/65/EU irányelv 4. cikkének (1) bekezdésében előírt korlátozások
   alól; e mentességet fel kell venni az irányelv III. mellékletébe.
   A jogi eszköz a 2011/65/EU irányelv rendelkezéseinek és különösen az 5. cikke
   (1) bekezdésének a) pontjában foglalt vonatkozó követelményeknek megfelelően:
   felhatalmazáson alapuló irányelv.
   A felhatalmazáson alapuló irányelv célja hozzájárulni az emberi egészség és a környezet
   védeleméhez, továbbá közelíteni egymáshoz az elektromos és elektronikus berendezések
   területén a belső piac működésének biztosítására vonatkozó rendelkezéseket azáltal, hogy
   adott alkalmazásokban engedélyezi egyes, egyébként tiltott anyagok felhasználását a RoHS 2
   irányelv rendelkezéseivel és feltételeivel összhangban, valamint az abban meghatározott, a III.
   és a IV. melléklet tudományos és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítását szolgáló
   eljárásnak megfelelően.
   Az arányosság elvének megfelelően az intézkedés nem lépi túl a céljának eléréséhez
   szükséges mértéket.
   A javaslat nincs hatással az uniós költségvetésre.
HU                                                  3                                              HU
 ---pagebreak---          A BIZOTTSÁG (EU) .../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
                                                   (2019.12.17.)
    a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv III. mellékletének a tudományos és
         műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, az egyes belső égésű kézi
       motorokban használt forraszanyagban és csatlakozások bevonatában lévő ólomra
                      vonatkozó mentesség tekintetében történő módosításáról
                                           (EGT-vonatkozású szöveg)
   AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az egyes veszélyes anyagok elektromos és elektronikus berendezésekben való
   alkalmazásának korlátozásáról szóló, 2011. június 8-i 2011/65/EU európai parlamenti és
   tanácsi irányelvre1 és különösen annak 5. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,
   mivel:
   (1)     A 2011/65/EU irányelv előírja a tagállamok számára annak biztosítását, hogy a
           forgalomba hozott elektromos és elektronikus berendezések ne tartalmazzák az
           irányelv II. mellékletében felsorolt veszélyes anyagokat. Ez a korlátozás azonban nem
           vonatkozik a 2011/65/EU irányelv III. mellékletében felsorolt, mentességben részesülő
           alkalmazásokra.
   (2)     A 2011/65/EU irányelv hatálya alá tartozó elektromos és elektronikus berendezések
           kategóriáit az említett irányelv I. melléklete sorolja fel.
   (3)     Az ólom a 2011/65/EU irányelv II. mellékletében felsorolt korlátozott anyag.
   (4)     A 2014/72/EU felhatalmazáson alapuló irányelvvel2 a Bizottság mentességet adott az
           ólomnak a gyújtásmodulokban és egyéb elektromos és elektronikus motorvezérlő
           rendszerekben használt elektromos és elektronikus alkatrészek forraszanyagában és
           csatlakozásainak bevonatában, valamint az ilyen modulokban és rendszerekben
           található nyomtatott áramköri lapok bevonatában való használatára, amely
           alkatrészeket műszaki okokból közvetlenül a belső égésű kézi motorok (a 97/68/EK
           európai parlamenti és tanácsi irányelvben3 meghatározott SH:1, SH:2 és SH:3
   1
           HL L 174., 2011.7.1., 88. o.
   2
           A Bizottság 2014/72/EU felhatalmazáson alapuló irányelve (2014. március 13.) a 2011/65/EU európai
           parlamenti és tanácsi irányelv III. mellékletének a gyújtásmodulokban és a belső égésű motorok egyéb
           elektromos és elektronikus vezérlőrendszereiben használt elektromos és elektronikus alkatrészek
           forraszanyagában és védőbevonatában, valamint az ilyen modulokban és motorokban található
           nyomtatott áramköri lapok bevonatában lévő ólom mentesítése tekintetében, a műszaki fejlődéshez
           történő hozzáigazítás céljából történő módosításáról (HL L 148, 2014.5.20., 78. o.).
   3
           Az Európai Parlament és a Tanács 97/68/EK irányelve (1997. december 16.) a nem közúti mozgó
           gépekbe és berendezésekbe szánt belső égésű motorok gáz- és szilárd halmazállapotú szennyezőanyag-
           kibocsátása elleni intézkedésekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről (HL L 59.,
           1998.2.27., 1. o.). A nem közúti mozgó gépek belső égésű motorjainak a gáz- és szilárd halmazállapotú
           szennyezőanyag-kibocsátási határértékeire és típusjóváhagyására vonatkozó követelményekről, az
           1024/2012/EU és a 167/2013/EU rendelet módosításáról, valamint a 97/68/EK irányelv módosításáról
HU                                                        4                                                      HU
 ---pagebreak---          osztályba tartozó motorok) forgattyúsházára vagy forgattyúsházába, illetve hengerére
         vagy hengerébe kell szerelni, azáltal, hogy felvette a szóban forgó alkalmazásokat a
         2011/65/EU irányelv III. mellékletébe (a továbbiakban: mentesség). A mentesség az
         1–7. és a 10. kategória esetében az említett irányelv 5. cikke (2) bekezdésének
         második albekezdésének megfelelően 2018. december 31-én lejárt volna.
   (5)   A Bizottsághoz 2017. június 30-án, a 2011/65/EU irányelv 5. cikkének (5)
         bekezdésében megállapított határidőn belül, kérelem érkezett a 6. és a 11. kategóriára
         vonatkozó mentesség megújítására (a továbbiakban: megújítási kérelem). Az említett
         rendelkezésnek megfelelően a mentesség mindaddig érvényben marad, amíg a szóban
         forgó kérelemről határozatot nem fogadnak el.
   (6)   A megújítási kérelem értékelése keretében a 2011/65/EU irányelv 5. cikkének (7)
         bekezdésével összhangban sor került az érdekelt felekkel folytatott konzultációkra.
   (7)   Az ólom a forrasztáshoz használt anyagok gyakori ötvözőeleme, amely az olvadáspont
         szabályozására szolgál. A korlátozott anyagot helyettesítő alternatív anyagokat
         sikeresen tesztelték, hosszabb időre van azonban szükség ahhoz, hogy igazolni
         lehessen az ólommentes termékek megbízhatóságát.
   (8)   Jelenleg nem állnak rendelkezésre olyan ólommentes alternatívák a piacon, amelyek
         kellően megbízhatók lennének a mentesség hatálya alá tartozó alkalmazások esetében.
   (9)   Megbízható helyettesítő anyagok hiányában az ólom helyettesítése vagy kivonása
         jelenleg sem tudományos szempontból, sem műszakilag nem kivitelezhető egyes belső
         égésű kézi motorok esetében. Ezért indokolt megújítani a mentességet. A mentesség
         megújítása összhangban van az 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi
         rendelettel4, és ennélfogva nem gyengíti a környezet és az egészség tekintetében a
         rendelet által biztosított védelmet.
   (10)  A 2011/65/EU irányelv 4. cikke (3) bekezdésének és 5. cikke (2) bekezdése első
         albekezdésének megfelelően az 1–7., a 10. és a 11. kategóriára vonatkozó mentességet
         [az ezen irányelv Hivatalos Lapban való közzétételétől számított 24. hónap utolsó
         napja]-ig kell megújítani. A megbízható helyettesítő anyagok felkutatására irányuló
         folyamatos erőfeszítések eredményeire tekintettel a mentesség időtartama valószínűleg
         nem gyakorol kedvezőtlen hatást az innovációra.
   (11)  A 8. és a 9. kategória esetében az érvényben lévő mentesség a 2011/65/EU irányelv
         5. cikke (2) bekezdésének második albekezdésében megállapított érvényességi
         időtartamig marad hatályban. A jogi egyértelműség érdekében az említett irányelv
         III. mellékletében fel kell tüntetni a lejárati dátumokat.
   (12)  A 2011/65/EU irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
   ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
                                                     1. cikk
   A 2011/65/EU irányelv III. melléklete ezen irányelv mellékletének megfelelően módosul.
         és hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. szeptember 14-i (EU) 2016/1628 európai parlamenti és
         tanácsi rendelet (HL L 252., 2016.9.16., 53. o.) hatályon kívül helyezte a 97/68/EK irányelvet.
   4
         Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok
         regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-
         ügynökség létrehozásáról (HL L 396., 2006.12.30., 1. o.).
HU                                                       5                                                   HU
 ---pagebreak---                                                 2. cikk
   (1)      A tagállamok legkésőbb [az ezen irányelv     hatálybalépését követő 12. hónap utolsó
            napja]-ig elfogadják és kihirdetik azokat     a törvényi, rendeleti és közigazgatási
            rendelkezéseket, amelyek szükségesek         ahhoz, hogy ennek az irányelvnek
            megfeleljenek. E rendelkezések szövegét       haladéktalanul megküldik a Bizottság
            számára.
            Ezeket a rendelkezéseket [az ezen irányelv hatálybalépését követő 12. hónap utolsó
            napja + 1 nap]-tól/-től alkalmazzák.
            Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell
            erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást
            kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
   (2)      A tagállamok közlik a Bizottsággal belső joguk azon főbb rendelkezéseinek
            szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
                                                3. cikk
   Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon
   lép hatályba.
                                                4. cikk
   Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
   Kelt Brüsszelben, 2019.12.17-én.
                                                a Bizottság részéről
                                                az elnök
                                                Ursula von der Leyen
HU                                                 6                                             HU
 ---documentbreak---                            EURÓPAI
                           BIZOTTSÁG
                                                    Brüsszel, 2019.12.17.
                                                    C(2019) 9066 final
                                                    ANNEX
                                       MELLÉKLET
                                      a következőhöz:
                       A Bizottság felhatalmazáson alapuló irányelve
   a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv III. mellékletének a tudományos és
        műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása céljából, az egyes belső égésű kézi
      motorokban használt forraszanyagban és csatlakozások bevonatában lévő ólomra
                  vonatkozó mentesség tekintetében történő módosításáról
HU                                                                                HU
 ---pagebreak---                                            MELLÉKLET
   A 2011/65/EU irányelv III. mellékletében a 41. bejegyzés helyébe a következő szöveg lép:
   „41.         A gyújtásmodulokban és egyéb        A mentesség valamennyi kategóriára
                elektromos és elektronikus          vonatkozik, és lejártának időpontja:
                motorvezérlő rendszerekben
                                                        az 1–7., a 10. és a 11. kategória
                használt elektromos és
                                                           esetében [a felhatalmazáson alapuló
                elektronikus alkatrészek
                                                           irányelv Hivatalos Lapban való
                forraszanyagában és
                                                           közzétételét követő 24. hónap utolsó
                csatlakozásainak bevonatában,
                                                           napja];
                valamint az ilyen modulokban és
                rendszerekben található                 a 8. és a 9. kategóriába tartozó, az in
                nyomtatott áramköri lapok                  vitro diagnosztikai orvostechnikai
                bevonatában lévő ólom, amely               eszközöktől, valamint az ipari
                alkatrészeket műszaki okokból              felügyeleti és vezérlő eszközöktől
                közvetlenül a belső égésű kézi             eltérő eszközök esetében 2021.
                motorok (a 97/68/EK európai                július 21.;
                parlamenti és tanácsi irányelvben
                                                        a 8. kategóriába tartozó in vitro
                * meghatározott SH:1, SH:2 és
                                                           diagnosztikai orvostechnikai
                SH:3 osztályba tartozó motorok)
                                                           eszközök esetében 2023. július 21.;
                forgattyúsházára vagy
                forgattyúsházába, illetve               a 9. kategóriába tartozó ipari
                hengerére vagy hengerébe kell              felügyeleti és vezérlő eszközök
                szerelni                                   esetében pedig 2024. július 21.”
   * Az Európai Parlament és a Tanács 97/68/EK irányelve (1997. december 16.) a nem közúti
   mozgó gépekbe és berendezésekbe szánt belső égésű motorok gáz- és szilárd halmazállapotú
   szennyezőanyag-kibocsátása elleni intézkedésekre vonatkozó tagállami jogszabályok
   közelítéséről (HL L 59., 1998.2.27., 1. o.).
HU                                                1                                              HU