Fógra dlíthiúil tábhachtach

|

52008PC0893

Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear nós imeachta maidir le comhaontuithe déthaobhacha a chaibidil agus a thabhairt i gcrích idir Ballstáit agus tríú tíortha maidir le hábhair earnálacha agus lena bhfolaítear an dlí is infheidhme ar oibleagáidí conarthacha agus neamhchonarthacha.  /* COIM/2008/0893 leagan deireanach - COD 2008/0259 */

	[pic] | COIMISIÚN NA gCOMHPHOBAL EORPACH |An Bhruiséil23.12.2008COIM(2008) 893 leagan deireanach2008/0259 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLElena mbunaítear nós imeachta maidir le comhaontuithe déthaobhacha a chaibidil agus a thabhairt i gcrích idir Ballstáit agus tríú tíortha maidir le hábhair earnálacha agus lena bhfolaítear an dlí is infheidhme ar oibleagáidí conarthacha agus neamhchonarthacha.MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN1. COMHTHÉACS AN TOGRA-  Forais agus cuspóirí an tograDe bhonn Airteagal 65 de Theideal IV de Chonradh CE, a tugadh isteach le Conradh Amstardam, glacadh le roinnt ionstraimí Comhphobail sa réimse ceartais shibhialta.[1]Seachas an acquis dlí Chomhphobail seo, i gcás go leor de na Ballstáit, tá roinnt comhaontuithe déthaobhacha a chuir siad i gcrích le tríú tíortha sular tháinig forálacha ábhartha Chonradh Amstardam i bhfeidhm nó roimh a n-aontachas sa Chomhphobal Eorpach ina thréith den réimse ceartais shibhialta freisin. Sa mhéid agus go bhfuil forálacha sna comhaontuithe a bhí ann roimhe sin nach bhfuil ag luí le Conradh CE, caithfidh Ballstáit na céimeanna ar fad a ghlacadh chun fáil réidh leis an neamhluí, de bhonn Airteagal 307 de Chonradh CE. Dheimhnigh Cúirt Bhreithiúnais na gComhphobal Eorpach (CBCE) go gceanglaítear ar Bhallstáit, más gá, comhaontuithe nach bhfuil ag luí leis an acquis a shéanadh.Seachas comhaontuithe déthaobhacha atá ann cheana, d'fhéadfadh sé go mbeadh gá le comhaontuithe nua a thabhairt i gcrích le tríú tíortha a rialaíonn réimsí ceartais shibhialta a thagann faoi réim Theideal IV de Chonradh CE. De réir fhorbairt an limistéir bhreithiúnaigh Eorpaigh a bhaineann le comhar in ábhair shibhialta agus tráchtála, tá inniúlacht sheachtrach eisiach arna fáil ag an gComhphobal chun comhaontuithe idirnáisiúnta a chaibidil agus a thabhairt i gcrích le tríú tíortha ar roinnt ábhar tábhachtach dá dtagraítear i dTeideal IV de Chonradh CE. Dheimhnigh CBCE é seo ina Tuairim 1/03 an 7 Feabhra 2006 a bhaineann le Coinbhinsiún nua Lugano a chur i gcrích.[2] Dheimhnigh an Chúirt go bhfuil inniúlacht eisiach arna fáil ag an gComhphobal chun comhaontuithe idirnáisiúnta a chur i gcrích le tríú tíortha, ar chúrsaí a dhéanfaidh difear do na rialacha a leagtar amach inter alia i Rialachán (CE) Uimh. 44/2001 ("An Bhruiséil I"), go háirithe maidir le dlínse agus maidir le haithint agus forfheidhmiú breithiúnas in ábhair shibhialta agus thráchtála. Ina tuairim, mheas an Chúirt gur léirigh an anailís ar fhorálacha Choinbhinsiún nua Lugano a bhaineann leis na rialacha maidir le dlínse go bhfuil tionchar ag na forálacha sin ar chur i bhfeidhm uilíoch agus comhsheasmhach rialacha an Chomhphobail maidir le dlínse agus feidhmiú ceart an chórais arna bhunú ag na rialacha sin.[3] Maidir le rialacha beartaithe an Choinbhinsiúin maidir le haithint agus forfheidhmiú breithiúnas tháinig an Chúirt ar chonclúid den chineál céanna. Mheas sí go bhfuil comhcheangal iomlán idir rialacha an Chomhphobail maidir le haithint agus forfheidhmiú breithiúnas agus na rialacha maidir le dlínse na gcúirteanna, lena gcuireann siad córas comhaontaithe comhleanúnach le chéile, agus go mbeadh tionchar ag an gCoinbhinsiún nua Lugano ar chur i bhfeidhm uilíoch agus comhsheasmhach rialacha an Chomhphobail maidir le dlínse na gcúirteanna agus maidir le haithint agus forfheidhmiú breithiúnas araon agus maidir le feidhmiú ceart an chórais comhaontaithe arna bhunú ag na rialacha sin.[4]Dá réir sin, caithfear glacadh leis go bhfuil inniúlacht eisiach arna fáil ag an gComhphobal chun go leor de na comhaontuithe déthaobhacha dá dtagraítear thuas a chaibidil agus a thabhairt i gcrích.Dá ainneoin sin, caithfear a mheas fós an bhfuil dóthain leasa ann don Chomhphobal sa scéal faoi láthair ionas go gcuirfeadh an Comhphobal comhaontuithe an Chomhphobail in ionad na gcomhaontuithe reatha nó na gcomhaontuithe beartaithe ar fad idir Ballstáit agus tríú tíortha. Is ar an gcúis sin go bhfuil gá le nós imeachta a bhunú a bhfuil dhá chuspóir aige. Is é an chéad chuspóir ná ligean don Chomhphobal a mheas an leor an leas a bheadh ann don Chomhphobal comhaontú ar leith a thabhairt i gcrích. Is é an dara cuspóir ná Ballstáit a údarú chun an comhaontú atá i gceist a thabhairt i gcrích mura bhfuil leas ann don Chomhphobal comhaontú Comhphobail a thabhairt i gcrích faoi láthair.[5]Tá a bhfuil thuas de réir conclúidí na Comhairle CGB (Ceartas agus Gnóthaí Baile) an 19 Aibreán 2007.[6]I gcás comhaontuithe a dhéanfaidh difear do Rialachán An Róimh II [7] agus Rialachán An Róimh I [8], tá glactha ag an gCoimisiún leis gur chóir nós imeachta a cheapadh freisin [9].Dá réir sin, beartaíonn an Coimisiún go ndéanfaí nós imeachta mar sin a cheapadh i gcomhair roinnt comhaontuithe déthaobhacha a bhaineann le hábhair earnálacha. Dá bhrí sin folaíonn an nós imeachta beartaithe dhá chatagóir difriúla d'ábhar earnálach. Baineann togra amháin le hábhair earnálacha a bhaineann le dlínse, aitheantas agus forfheidhmiú i gcúrsaí pósta, cúrsaí freagrachta tuismitheoirí agus oibleagáidí cothabhála agus an dlí is infheidhme i gcúrsaí a bhaineann le hoibleagáidí cothabhála. Baineann an togra eile le hábhair earnálacha a bhaineann leis an dlí is infheidhme in oibleagáidí conarthacha agus neamhchonarthacha.Is nós imeachta atá i gceist sa togra reatha chun údarú a dheonú ar Bhallstáit sa dara réimse a luadh, is é sin an dlí is infheidhme ar oibleagáidí conarthacha agus neamhchonarthacha i gcomhair ábhair earnálacha. Go comhuaineach leis an togra seo, tá an Coimisiún ag cur togra ar leith ar aghaidh i gcomhair togra cosúil leis don réimse lena mbaineann cúrsaí pósta, freagracht tuismitheoirí agus oibleagáidí cothabhála. Mar gheall go bhfuil an dara réimse a luadh rialaithe d'aontoil, caithfear na tograí seo a chur ar aghaidh i ngíomhartha ar leith.2. COMHAIRLIÚCHÁN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNÚ IARMHARTARinne an Coimisiún measúnú ar raon roghanna difriúla chun an cuspóir a ndéantar cur síos air thuas a bhaint amach, agus cé nach ndearnadh measúnú iarmharta foirmiúil, cuireadh san áireamh nádúr faoi leith an ábhair. Tionóladh dhá chruinniú le saineolaithe as na Ballstáit sa Bhruiséil, an 11 Márta agus 26 Bealtaine 2008, chun smaointe agus tuairimí a mhalartú.Go ginearálta, maidir le raon feidhme an togra, b'fhearr le Ballstáit ionstraim chothrománach a chuirfeadh cineál earnálach na gcomhaontuithe déthaobhacha san áireamh agus comhaontuithe "ar nós Lugano" maidir le dlínse agus maidir le haithint agus le forfheidhmiú cinntí breithiúnacha in ábhair shibhialta agus thráchtála, agus fiú amháin na "comhaontuithe leathana" maidir le comhar dlíthiúil a d'fhéadfadh ábhair choiriúla, shibhialta, theaghlaigh nó riaracháin a fholú.Dá ainneoin sin, is dóigh go mbainfeadh comhaontuithe den sórt sin a dhéileálann le saincheisteanna mar dhlínse, aithint agus forfheidhmiú sa réimse sibhialta agus tráchtála an bonn de chreat dlíthiúil an Chomhphobail arna bhunú i réimse an chomhair bhreithiúnaigh shibhialta, agus dá bhrí sin go mbeadh tionchar míchuibheasach aige ar an acquis atá ann atá bunaithe ar choincheap lánpháirtíochta agus deimhneachta dlíthiúla do shaoránaigh na hEorpa d'fhonn a gcuid rochtana ar an gceartas a éascú.Dá réir sin, de bhrí gur chóir é seo a mheas mar mheicníocht mhaolaithe maidir le dlí an Chomhphobail, tá an córas atá beartaithe ag an gCoimisiún teoranta don íosmhéid riachtanach atá de dhíth chun na cuspóirí a ndéantar cur síos orthu thuas a bhaint amach.Rinne an Coimisiún scrúdú ar chúpla rogha chun an nós imeachta a bhunú.Leis an status quo "éighníomhach", i.e. an rogha a dhéanamh gan aon bhearta a ghlacadh chun an fhadhb a réiteach, bheadh sé dodhéanta ag na Ballstáit comhaontuithe a chur i gcrích le tríú tíortha sna réimsí aitheanta.Leis an status quo "gníomhach" roghnófaí gan aon mheicníocht reachtach a fhorbairt chun cumhachtaí an Chomhphobail a ath-tharmligean. Bheadh ar an gComhphobal gach comhaontú idr na Ballstáit agus tríú tíortha a chaibidil agus a chur i gcrích faoin nós imeachta in Airteagal 300 de Chonradh CE, fiú amháin mura mbeadh leas ann ach do Bhallstát amháin i gcomhaontú den sórt sin.Leis an gcéad rogha eile d'eiseodh an Comhphobal údarú, bunaithe ar chritéir ghinearálta arna leagan síos ag ionstraim reachtach (Rialachán, mar shampla) nó ag Cinneadh ón gComhairle (ar bhonn na hionstraime reachtúla réamhluaite). Is é an buntáiste a bheadh leis an rogha seo go mbeadh nós imeachta níos simplí ann chun cur chuige comhchoiteann a bhunú i ngach cás. Is é an míbhuntáiste a bheadh leis an rogha seo ná go nglacann sé leis roimh ré gur chóir go mbeadh coinníollacha a thugann deis don Bhallstát comhaontuithe a chaibidil agus a thabhairt i gcrích le tríú tíortha leagtha síos roimh ré. De bhrí go bhfuil an réimse comhair bhreithiúnaigh in ábhair shibhialta i gcónaí ag forbairt laistigh den Chomhphobal, leis seo bheadh gá critéir dhifriúla a bhunú i gcás gach ionstraime den acquis (Rialachán An Bhruiséil I, Rialachán An Bhruiséil II, Rialachán An Róimh I, Rialachán An Róimh II, dréacht-Rialachán maidir le hoibleagáidí cothabhála, etc.).I gcodarsnacht leis sin, samhlaítear leis an rogha deiridh arna roghnú ag an gCoimisiún go ndeonófaí údarú sonrach ar bhonn cás ar chás tar éis measúnú a dhéanamh ar an gcomhaontú arna fhógairt ag an mBallstát ar bhonn critéar oibiachtúil. Eisíonn an Comhphobal treoracha caibidlíochta chuig an mBallstát, más gá, agus déanann sé measúnú ar an toradh sula gceadaítear an comhaontú a chur i gcrích ar deireadh thiar.3. EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA-  Achoimre ar an ngníomh atá beartaitheIs é cuspóir an togra nós imeachta a bhunú don Chomhphobal chun measúnú a dhéanamh an leor an leas a bheadh ann don Chomhphobal comhaontuithe déthaobhacha beartaithe a chur i gcrích le tríú tíortha, agus mura leor, údarú a thabhairt do na Ballstáit na comhaontuithe seo a thabhairt i gcrích le tríú tíortha i réimsí áirithe maidir le comhar breithiúnach in ábhair shibhialta agus thráchtála atá faoi inniúlacht eisiach an Chomhphobail.Toisc go maolaíonn an t-údarú do Bhallstáit ar an riail go bhfuil inniúlacht eisiach ag an gComhphobal chun comhaontuithe idirnáisiúnta a thabhairt i gcrích maidir leis na hábhair seo, caithfear glacadh leis an nós imeachta mar bheart eisceachtúil agus caithfidh sé a bheith teoranta ó thaobh raon feidhme agus ama de.Tá sé beartaithe an nós imeachta atá i gceist a theorannú do cheisteanna earnálacha amháin a bhaineann le cúrsaí pósta, freagracht tuismitheoirí agus oibleagáidí cothabhála ar lámh amháin, agus a bhaineann leis an dlí is infheidhme maidir le hoibleagáidí conarthacha agus neamhchonarthacha ar an lámh eile. Pléann an togra iniata leis an dara ábhar.Beartaíonn an Coimisiún na ráthaíochtaí seo a leanas chun an acquis communautaire a chaomhnú lena n-áirítear iomláine chóras an Chomhphobail sa réimse atá á mheas.Tá an nós imeachta bunaithe ar réamhfhógra maidir leis an dréacht-chomhaontú a thabharfaidh an Ballstát atá ag iarraidh údarú a fháil chun an comhaontú a athchaibidil agus a thabhairt i gcrích leis an tríú tír ar bhonn na gcoinníollacha sonracha atá le measúnú ar bhonn cás ar chás.Má tá comhaontú tugtha i gcrích cheana féin ag an gComhphobal ar an ábhar céanna leis an tríú tír lena mbaineann, ní cheadaítear don Bhallstát an comhaontú a chaibidil nó a thabhairt i gcrích leis an tríú tír lena mbaineann agus diúltófar iarratas ar bith a chuirfear isteach. Más rud é nach amhlaidh atá an cás, caithfidh an Coimisiún Cinneadh a dhéanamh an bhfuiltear ag súil le comhaontú den sórt sin sula i bhfad. Mura bhfuiltear ag súil le comhaontú den sórt sin sula i bhfad is féidir leis an gCoimisiún údarú a dheonú, ar an gcoinníoll go ndéantar an dá choinníoll seo a leanas a chomhlíonadh: (a) gur léirigh an Ballstát lena mbaineann go bhfuil leas ar leith ann dó comhaontú a thabhairt i gcrích leis an tríú tír, a bhaineann go háirithe le naisc eacnamaíocha, geografacha, cultúrtha nó stairiúla idir an Ballstát agus an tríú tír sin; agus (b) go gcinnfidh an Coimisiún go mbeidh tionchar teoranta ag an gcomhaontú beartaithe ar chur i bhfeidhm uilíoch agus comhsheasmhach rialacha an Chomhphobail atá i bhfeidhm agus ar fheidhmiú ceart an chórais arna bhunú ag na rialacha sin.Foráiltear freisin leis an nós imeachta go gcuirfí clásail éagtha san áireamh sna comhaontuithe chun teorainn a chur le bailíocht ama na gcomhaontuithe arna thabhairt i gcrích ag na Ballstáit go dtí an pointe a dtugann an Comhphobal comhaontú i gcrích ar na hábhair chéanna leis an tríú tír lena mbaineann.-  Bunús dlíIs é an bunús dlí don togra atá faoi iamh maidir leis na comhaontuithe a bhaineann le hábhair earnálacha agus ag folú an dlí is infheidhme d'oibleagáidí conarthacha agus neamhchonarthacha ná Airteagal 61(c) agus Airteagal 65 de Chonradh CE, a deir go dtógfar na bearta sa réimse comhair bhreithiúnaigh in ábhair shibhialta a bhfuil impleachtaí trasteorann acu i gcomhréir le hAirteagal 67(5), an dara fleasc, i.e. ar bhonn an nós imeachta comhchinnteoireachta.-  Prionsabal na coimhdeachtaTagann an togra faoi inniúlacht eisiach an Chomhphobail amháin. Dá bhrí sin níl feidhm ag prionsabal na coimhdeachta.-  Prionsabal na comhréireachtaComhlíonann an togra prionsabal na comhréireachta ar na cúiseanna seo a leanas:Is eisceacht é an nós imeachta beartaithe ar fheidhmiú inniúlacht eisiach an Chomhphobail sna hábhair a leagtar amach thuas. Tá sé teoranta don mhéid atá fíor riachtanach ionas gur féidir le Ballstáit comhaontuithe a thabhairt i gcrích le tríú tíortha sna réimsí a aithníodh agus leagann sé amach roinnt critéar a chaithfear a chomhlíonadh. Ní thabharfar údarú do Bhallstáit ach amháin más féidir a mheas nach mbeidh ach iarmhairt an-bheag ag an gcomhaontú beartaithe ar chóras an Chomhphobail is infheidhme.Baineann an nós imeachta beartaithe úsáid as an nós imeachta coisteolaíochta, mar gheall go meastar nach bhfuil gá le nós imeachta reachtach agus ag tógáil san áireamh go mbaineann an nós imeachta le cumhachtaí feidhmiúcháin an Choimisiúin.Mar sin laghdaíonn an nós imeachta atá beartaithe an t-ualach riaracháin a thiteann ar an gComhphobal agus ar na rialtais náisiúnta go dtí an íosmhéid riachtanach.-  Rogha ionstraimíAn ionstraim/ na hionstraimí atá beartaithe: Rialachán.Ní bheadh modhanna eile leormhaith ar na cúiseanna seo a leanas:De bhrí go bhfuil foráil sa mheicníocht atá beartaithe le haghaidh maolú ar dhlí an Chomhphobail, is ionann Rialachán agus an ionstraim atá infheidhme go díreach agus a thugann na ráthaíochtaí is iomláine maidir le deimhneacht dhlíthiúil agus cothrom de chóir.4. IMPLEACHT BHUISÉADACHNíl aon impleachtaí ag an togra do bhuiséad an Chomhphobail.5. FAISNÉIS BHREISE-  Clásal athbhreithnithe/athcheartaithe/éagthaTá clásal athbhreithnithe sa togra agus clásal éagtha.-  Míniú mionsonraithe ar an tograRaon (Airteagal 1)Cuireann Airteagal 1 teorainn le raon feidhme an togra reatha go dtí na réimsí arna bhfolú ag Rialachán (CE) Uimh. 593/2008 maidir leis an dlí is infheidhme ar oibleagáidí conarthacha agus ag Rialachán (CE) Uimh. 864/2007 maidir leis an dlí is infheidhme maidir le hoibleagáidí neamhchonarthacha, agus in ábhair earnálacha amháin.Sainmhínithe (Airteagal 2)Sonraíonn Airteagal 2 nach bhfolaíonn an nós imeachta arna bhunú ag an togra reatha ach comhaontuithe déthaobhacha idir Ballstát agus tríú Stát. Mar sin níl comhaontuithe iltaobhacha (lena n-áirítear go háirithe comhaontuithe réigiúnacha) folaithe ag an nós imeachta beartaithe.An nós imeachta beartaithe (Airteagail 3-8)Tá sé i gceist ag an nós imeachta beartaithe socrú feidhmiúil a bhunú le foirmiúlachtaí laghdaithe. Ag an am gcéanna, áirithítear leis gur féidir an acquis communautaire a chosaint.Ceanglaíonn an nós imeachta (Airteagal 3) ar an mBallstát fógra a thabhairt don Choimisiún i scríbhinn go bhfuil sé ar intinn aige tabhairt faoi chaibidlíochtaí ar chomhaontú nua nó comhaontú atá ann cheana a leasú. Caithfidh cóip den dréacht-chomhaontú a bheith leis an bhfógra má tá fáil air chomh maith le haon doiciméid ábhartha eile. Beartaítear go ndéanfar an fógra seo tráth nach déanaí ná trí mhí sula gcuirfear tús leis na caibidlíochtaí leis an tríú tír lena mbaineann.Tar éis don Choimisiún an fógra a fháil, beidh ar an gCoimisiún a mheas an féidir leis an mBallstát dul ar aghaidh leis na caibidlíochtaí (Airteagal 4). Má tá comhaontú tugtha i gcrích ag an gComhphobal ar an ábhar céanna leis an tríú tír lena mbaineann, diúltófar an t-iarratas go huathoibríoch. Seo a leanas na céimeanna atá sa mheasúnú. Mura bhfuil comhaontú tugtha i gcrích fós ag an gComhphobal leis an tríú tír lena mbaineann, caithfidh an Coimisiún Cinneadh a dhéanamh an bhfuiltear ag súil le comhaontú den sórt sin sula i bhfad. Mura bhfuiltear ag súil le comhaontú den sórt sin sula i bhfad is féidir leis an gCoimisiún údarú a dheonú, ar an gcoinníoll go ndéantar an dá choinníoll seo a leanas a chomhlíonadh: (a) gur léirigh an Ballstát lena mbaineann go bhfuil leas ar leith ann dó comhaontú a thabhairt i gcrích leis an tríú tír, a bhaineann go háirithe le naisc eacnamaíocha, geografacha, cultúrtha nó stairiúla idir an Ballstát agus an tríú tír; agus (b) go gcinnfidh an Coimisiún go mbeidh tionchar teoranta ag an gcomhaontú beartaithe ar chur i bhfeidhm uilíoch agus comhsheasmhach rialacha an Chomhphobail atá i bhfeidhm agus ar fheidhmiú ceart an chórais arna bhunú ag na rialacha sin.Má bhreithníonn an Coimisiún, i bhfianaise na gcoinníollacha dá dtagraítear thuas, nach bhfuil aon bhac ann maidir leis an gcomhaontú beartaithe, féadfaidh sé cead a thabhairt don Bhallstát tús a chur leis na caibidlíochtaí (Airteagal 5). Nuair is gá, is féidir leis an gCoimisiún treoirlínte a mholadh maidir le caibidlíocht agus féadfaidh sé iarratas a dhéanamh clásail ar leith a chur isteach.Caithfidh clásal éagtha a bheith sa chomhaontú freisin dá fhoirceannadh, sa chás go ndéanfadh an Comhphobal Eorpach comhaontú a thabhairt i gcrích leis an tríú tír atá i gceist.Is é an Coimisiún a dhéanann an Cinneadh na caibidlíochtaí a cheadú nó gan iad a cheadú le cúnamh ó choiste comhairleach faoi Airteagal 3 de Threoir 1999/468/CE ón gComhairle ina leagtar síos na nósanna imeachta maidir le feidhmiú na gcumhachtaí cur chun feidhme arna dtabhairt don Choimisiún[10]. De bhrí go bhfuil sé dírithe ar an íosmhéid foirmiúlachtaí atá riachtanach, tá call leis an nós imeachta comhairleach. Cuirfidh an Coimisiún dréacht de na bearta atá le glacadh faoi bhráid an Choiste, agus tabharfaidh an coiste tuairim faoin dréacht sin. Déanfaidh an Coimisiún Cinneadh ansin, ag cur na tuairime sin san áireamh chomh fada agus is féidir, agus cuirfidh sé an coiste ar an eolas faoin mbealach a cuireadh an tuairim san áireamh.Má bhíonn toradh diúltach ar mheastóireacht an Choimisiúin, ní thugann an Coimisiún údarú agus cuireann sé isteach an Cinneadh seo chuig tuairim coiste comhairligh.Is féidir leis an gCoimisiún páirt a ghlacadh sna caibidlíochtaí idir an Ballstát agus an tríú tír mar bhreathnadóir. Mura mbíonn an Coimisiún féin rannpháirteach, caithfear é a chur ar an eolas faoi na réamhthorthaí le linn chéimeanna éagsúla na caibidlíochta, d'fhonn a bheith in ann a thuairim a thabhairt don Bhallstát maidir le hábhar an chomhaontaithe sula gcuirtear i gcrích go deireadh é ar mhaithe le héifeachtúlacht (Airteagal 6).Baineann an chéim dheiridh den nós imeacht le tabhairt i gcrích an chomhaontaithe (Airteagal 7). Sula gcuirfear ceannlitreacha leis an gcomhaontú, caithfidh an Ballstát lena mbaineann fógra a thabhairt don Choimisiún faoi thorthaí na gcaibidlíochtaí agus caithfidh sé téacs an chomhaontaithe a chur ar fáil dó. Measfaidh an Coimisiún an bhfuil an comhaontú i gcomhréir leis na treoracha caibidlithe agus an féidir a mheas go mbeidh iarmhairt dhiúltach ag tabhairt i gcrích an chomhaontaithe ar fheidhmiú chóras an Chomhphobail atá i bhfeidhm, go háirithe más dóigh go ndéanfaidh (an mhéid go ndéanfaidh) sé difear don acquis communautaire atá i bhfeidhm. Má tá meastóireacht an Choimisiúin dearfach tabharfaidh sé a údarú. Má tá an measúnú diúltach, níl na Ballstáit lena mbaineann údaraithe chun dul ar aghaidh leis an gcomhaontú. Glactar leis an gCinneadh seo i gcomhréir leis an nós imeachta bainistíochta faoi Airteagal 4 de Chinneadh 1999/468/CE ón gComhairle.Tá sé beartaithe go nglacfaidh an Coimisiún lena Chinneadh maidir le gach céim ábhartha den nós imeachta measúnaithe laistigh de shé mhí ón bhfógra ábhartha a fháil ón mBallstát.Forálacha idirthréimhseacha agus críochnaitheacha (Airteagail 9-11)Leagann Airteagal 9 síos forálacha idirthréimhseacha atá le cur i bhfeidhm i gcásanna, tráth theacht i bhfeidhm an Rialacháin-, ina bhfuil caibidlíochtaí curtha ar bun cheana féin ag an mBallstát lena mbaineann leis an tríú tír nó go bhfuil siad curtha i gcrích acu, ach nach bhfuil a thoil tugtha aige go fóill a bheith faoi cheangal ag an gcomhaontú.[11]Dá réir sin, tá feidhm ag an nós imeachta beartaithe freisin sa chás seo, faoi réir na gcoigeartuithe is gá: fógra a thabhairt don Choimisiún maidir leis an gcomhaontú (dréacht); measúnú arna dhéanamh ag an gCoimisiún ar bhonn na gcoinníollacha atá liostaithe in Airteagal 4 den togra; údarú chun leanúint leis na caibidlíochtaí agus treoracha caibidlithe a bhunú má cheadaíonn an chéim chaibidlithe é sin; agus údarú chun an comhaontú a thabhairt i gcrích.Sonraíonn Airteagal 10 go gcuirfidh an Coimisiún tuarascáil maidir le cur chun feidhme an Rialacháin faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa, na Comhairle agus an Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta faoi Eanáir 2014 ar a dhéanaí. Beidh togra reachtach oiriúnach in éineacht leis an tuarascáil, ós rud é go bhfuil cur chun feidhme an Rialacháin teoranta go dtí an 31 Nollaig 2014.2008/0259 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLElena mbunaítear nós imeachta maidir le comhaontuithe déthaobhacha a chaibidil agus a thabhairt i gcrích idir Ballstáit agus tríú tíortha maidir le hábhair earnálacha agus lena bhfolaítear an dlí is infheidhme ar oibleagáidí conarthacha agus neamhchonarthacha.TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,Ag féachaint don Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh, agus go háirithe Airteagail 61(c), 65 agus 67(5) de,Ag féachaint don togra ón gCoimisiún[12],Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa[13],Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an nós imeachta a leagtar síos in Airteagal 251 den Chonradh[14],De bharr an méid seo a leanas:(1) Soláthraíonn Teideal IV den Conradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh (dá ngairtear "Conradh CE" anseo feasta) an bunús dlí chun reachtaíocht an Chomhphobail a ghlacadh i réimse an chomhair bhreithiúnaigh in ábhair shibhialta.(2) Go traidisiúnta is le comhaontuithe idir Ballstáit agus tríú tíortha a rinneadh comhar breithiúnach in ábhair shibhialta a rialú idir Ballstáit agus tríú tíortha.(3) Foráiltear le hAirteagal 307 de Chonradh CE nach mór deireadh a chur le neamhluí ar bith idir acquis an Chomhphobail agus comhaontuithe idirnáisiúnta arna gcur i gcrích idir Ballstáit agus tríú tíortha. D'fhéadfadh sé go mbeidh gá dul i mbun athchaibidlíochta ar na comhaontuithe seo dá bharr.(4) D'fhéadfadh sé go mbeidh gá comhaontuithe nua a thabhairt i gcrích le tríú tíortha lena rialófar réimsí ceartais shibhialta a thagann faoi réim Theideal IV de Chonradh CE.(5) Ina Thuairim 1/03 an 7 Feabhra 2006 a bhaineann leis an gCoinbhinsiún nua Lugano a thabhairt i gcrích, dheimhnigh CBCE go bhfuil inniúlacht sheachtrach eisiach arna fáil ag an gComhphobal chun comhaontuithe idirnáisiúnta le tríú tíortha a chaibidil agus a thabhairt i gcrích ar roinnt de na hábhair tábhachtacha dá dtagraítear i dTeideal IV de Chonradh CE. Go háirithe, dheimhnigh an Chúirt go raibh inniúlacht eisiach arna fáil ag an gComhphobal chun comhaontuithe idirnáisiúnta a thabhairt i gcrích le tríú tíortha, ar chúrsaí a dhéanfaidh difear do na rialacha a leagtar amach inter alia i Rialachán (CE) Uimh. 44/2001 ("An Bhruiséil I"), go háirithe maidir le dlínse agus maidir le haithint agus forfheidhmiú breithiúnas in ábhair shibhialta agus thráchtála.(6) Dá réir sin, de bhonn Airteagal 300 de Chonradh CE is faoin gComhphobal atá sé comhaontuithe den sórt sin a thabhairt i gcrích idir an Comhphobal agus tríú tír, chomh fada agus a bhaineann sé le hinniúlacht an Chomhphobail.(7) Le hAirteagal 10 de Chonradh CE, ceanglaítear ar Bhallstáit go n-éascófar cúraimí an Chomhphobail a bhaint amach agus gan beart ar bith a ghlacadh a d'fhéadfadh a chur i mbaol go mbainfear amach cuspóirí an Chonartha. Tá an dualgas seo maidir le fíorchomhoibriú le cur i bhfeidhm go ginearálta agus níl sé ag brath ar inniúlacht an Chomhphobail a bheith eisiach nó gan a bheith eisiach.(8) Tá measúnú ag teastáil le fáil amach an leor faoi láthair an leas a bheadh ann don Chomhphobal dá gcuirfí comhaontuithe an Chomhphobail in ionad na gcomhaontuithe déthaobhacha reatha nó na gcomhaontuithe ar fad atá beartaithe idir Ballstáit agus tríú tíortha. Dá réir sin, is gá nós imeachta a bhunú a bhfuil dhá chuspóir aige. Is é an chéad chuspóir ná ligean don Chomhphobal a mheas an leor an leas a bheadh ann don Chomhphobal comhaontú déthaobhach ar leith a thabhairt i gcrích. Is é an dara cuspóir ná Ballstáit a údarú chun an comhaontú atá i gceist a thabhairt i gcrích mura bhfuil leas don Chomhphobal comhaontú den sórt sin a thabhairt i gcrích faoi láthair.(9) Ba chóir nós imeachta comhtháite agus trédhearcach a bhunú chun údarú a thabhairt do Bhallstáit comhaontuithe le tríú tíortha atá ann cheana féin a leasú nó comhaontuithe nua a chaibidil agus a thabhairt i gcrích i ndálaí eisceachtúla, go háirithe áit nár thug an Comhphobal féin le fios go bhfuil sé ar intinn aige a chuid inniúlachtaí seachtracha a chleachtadh ar mhaithe leis an gcomhaontú a thabhairt i gcrích. Ní dochar an nós imeachta seo d'inniúlacht eisiach an Chomhphobail agus d'fhorálacha Airteagail 300 agus 307 de Chonradh CE. Toisc go maolaíonn sé ar an riail go bhfuil inniúlacht eisiach ag an gComhphobal chun comhaontuithe idirnáisiúnta a thabhairt i gcrích maidir leis na hábhair seo, caithfear glacadh leis an nós imeachta beartaithe mar bheart eisceachtúil agus caithfidh sé a bheith teoranta ó thaobh raon feidhme agus ama de.(10) De réir aithris Rialachán (CE) Uimh. 864/2007 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis an dlí is infheidhme ar oibleagáidí neamhchonarthacha (An Róimh II)[15] agus Uimh. 593/2008 maidir leis an dlí is infheidhme ar oibleagáidí conarthacha (An Róimh I)[16], ba chóir don Choimisiún togra a dhéanamh chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle maidir leis na nósanna imeachta agus na coinníollacha ar dá réir a bheadh na Ballstáit i dteideal comhaontuithe a chaibidil agus a thabhairt i gcrích thar a gceann féin le tríú tíortha ina mbeadh forálacha maidir leis an dlí is infheidhme ar oibleagáidí neamhchonarthacha nó conarthacha.(11) De réir na Rialachán seo, níor chóir go mbeadh feidhm ag an meicníocht bheartaithe ach amháin i gcás comhaontuithe i gcásanna aonair agus eisceachtúla, maidir le hábhair earnálacha agus ina bhfuil rialacha sna réimsí arna bhfolú ag na hionstraimí seo.(12) D’fhonn a áirithiú nach bhfágfadh comhaontú beartaithe ó Bhallstát dlí an Chomhphobail neamhéifeachtach agus nach mbainfeadh sé an bonn ó fheidhmiú ceart an chórais arna bhunú ag a chuid rialacha, ba chóir go mbeadh gá le húdarú chun tús a chur le caibidlíochtaí nó chun leanúint dóibh agus chun comhaontú a thabhairt i gcrích araon. Cuirfidh sé seo ar chumas an Choimisiúin iarmhairt ionchasach thoradh (féideartha) na gcaibidlíochtaí maidir le dlí an Chomhphobail a mheas. Sna cásanna ábhartha, is féidir leis an gCoimisiún treoirlínte a mholadh maidir le caibidlíocht nó iarratas a dhéanamh clásail ar leith a chur isteach sna comhaontuithe beartaithe.(13) D’fhonn a áirithiú nach gcuirfeadh an comhaontú bacainn roimh chur chun feidhme bheartas seachtrach an Chomhphobail maidir le comhar breithiúnach in ábhair shibhialta agus tráchtála, ba chóir go mbeadh foráil sa chomhaontú chun é a shéanadh, nuair a thabharfar comhaontú Comhphobail leis an tríú tír céanna ar na hábhair chéanna den dlí is infheidhme i gcrích.(14) Is gá foráil a dhéanamh do bhearta idirthréimhseacha chun cásanna a fholú ina bhféadfadh, tráth theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, roinnt Ballstát a bheith i mbun caibidlíochtaí le tríú tír nó ina bhféadfadh na caibidlíochtaí a bheith curtha i gcrích acu ach nach bhfuil sé tugtha le fios acu go fóill go bhfuil siad toilteanach a bheith faoi cheangal ag an gcomhaontú.(15) Ba chóir na bearta is gá chun an Rialachán seo a chur chun feidhme a ghlacadh i gcomhréir le Cinneadh 1999/468/CE ón gComhairle lena leagtar síos na nósanna imeachta maidir le feidhmiú na gcumhachtaí cur chun feidhme arna dtabhairt don Choimisiún[17].(16) I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, mar atá leagtha amach in Airteagal 5 den Chonradh, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun a chuid cuspóirí a bhaint amach.(17) Tá sé curtha in iúl ag an Ríocht Aontaithe agus ag Éirinn, i gcomhréir le hAirteagal 3 den Phrótacal maidir le Seasamh na Ríochta Aontaithe agus na hÉireann, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach agus leis an gConradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh, go mbeidh siad rannpháirteach i nglacadh agus i gcur i bhfeidhm an Rialacháin seo, sa mhéid is go raibh siad rannpháirteach i nglacadh agus i gcur i bhfeidhm na Rialachán arna bhfolú ag an Rialachán seo nó gur ghlac siad leis na Rialacháin roimhe seo i ndiaidh a nglactha.(18) I gcomhréir le hAirteagal 1 agus 2 den Phrótacal maidir le seasamh na Danmhairge, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach agus leis an gConradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh, níl an Danmhairg rannpháirteach i nglacadh an Rialacháin seo agus ní bheidh sé ina cheangal uirthi ná ní bheidh sí faoi réir a chur i bhfeidhm,TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:Airteagal 1Ábhar agus raon feidhme1. Bunaíonn an Rialachán seo nós imeachta chun aon Bhallstát a údarú chun comhaontú déthaobhach atá ann cheana féin idir an Ballstát sin agus tríú tír a leasú, nó comhaontú déthaobhach nua a chaibidil agus a thabhairt i gcrích faoi réir na gcoinníollacha atá leagtha síos sna forálacha a leanas.2. Beidh feidhm ag an Rialachán seo i gcás comhaontuithe déthaobhacha idir Ballstáit agus tríú tíortha a bhaineann le hábhair earnálacha agus a fholaíonn an dlí is infheidhme in ábhair shibhialta agus thráchtála, agus atá, go hiomlán nó i bpáirt, laistigh de raon feidhme Rialachán (CE) Uimh. 593/2008 maidir leis an dlí is infheidhme ar oibleagáidí conarthacha agus Rialachán (CE) Uimh. 864/2007 maidir leis an dlí is infheidhme ar oibleagáidí neamhchonarthacha.Airteagal 2Sainmhínithe3. Chun críocha an Rialacháin seo, tuigfear go gciallaíon an téarma "comhaontú" comhaontú déthaobhach idir Ballstát agus tríú tír.4. Chun críocha an Rialacháin seo, ciallóidh "Ballstát" aon Bhallstát seachas an Danmhairg.Airteagal 3Fógra a thabhairt don Choimisiún1. I gcás ina mbeidhl sé ar intinn ag Ballstát caibidlíochtaí a chur ar bun le tríú tír maidir le comhaontú atá ann cheana a leasú, nó comhaontú nua a thiteann laistigh de raon feidhme an Rialacháin seo a thabhairt i gcrích, tabharfaidh sé fógra don Choimisiún faoina intinn i scríbhinn.2. Áireofar san fhógra seo cóip den chomhaontú atá ann cheana, den dréacht-chomhaontú nó de dhréacht-thogra na tríú tíre lena mbaineann, más ann, agus aon doiciméid ábhartha eile. Déanfaidh an Ballstát cur síos ar chuspóirí na gcaibidlíochtaí agus sonróidh sé na saincheisteanna a dtabharfar aghaidh orthu, nó forálacha an chomhaontaithe atá ann cheana, atá le leasú, agus soláthróidh sé aon fhaisnéis ábhartha eile.3. Déanfar an fógra trí mhí ar a laghad sula mbeidh na caibidlíochtaí foirmiúla sceidealta le tosú leis an tríú tír lena mbaineann.Airteagal 4Measúnú ón gCoimisiún1. Chomh luath agus a gheobhaidh sé fógra, déanfaidh an Coimisiún measúnú cibé acu an féidir leis an mBallstát tabhairt faoi chaibidlíochtaí leis an tríú tír lena mbaineann nó nach féidir. Má tá comhaontú ar bith tugtha i gcrích cheana féin ag an gComhphobal leis an tríú tír lena mbaineann ar na hábhair chéanna, diúltóidh an Coimisiún iarratas an Bhallstáit láithreach.2. Mura bhfuil aon chomhaontú curtha i gcrích go fóill ag an gComhphobal leis an tríú tír lena mbaineann, seiceálfaidh an Coimisiún ar dtús nuair atá measúnú á dhéanamh aige an bhfuiltear ag súil le comhaontú ábhartha ar bith de chuid an Chomhphobail sula i bhfad leis an tríú tír lena mbaineann. Sa chás nach bhfuil sé sin amhlaidh, is féidir leis an gCoimisiún údarú a dheonú, ar an gcoinníoll go ndéantar an dá choinníoll seo a leanas a chomhlíonadh:1.  gur léirigh an Ballstát lena mbaineann go bhfuil leas ar leith ann comhaontú déthaobhach earnálach a thabhairt i gcrích leis an tríú tír, a bhaineann go háirithe le naisc eacnamaíocha, geografacha, cultúrtha nó stairiúla idir an Ballstát agus an tríú tír sin; agus2.  go gcinnfidh an Coimisiún go mbeidh tionchar teoranta ag an gcomhaontú beartaithe ar chur i bhfeidhm uilíoch agus comhsheasmhach rialacha an Chomhphobail atá i bhfeidhm agus ar fheidhmiú ceart an chórais arna bhunú ag na rialacha sin.Airteagal 5Údarú chun caibidlíochtaí a chur ar bun1. Má bhíonn an Coimisiún den tuairim nach bhfuil aon bhacainn ar an gcomhaontú i bhfianaise na gcoinníollacha dá dtagraítear in Airteagal 4, is féidir leis Ballstát a údarú chun caibidlíochtaí a chur ar bun maidir leis an gcomhaontú leis an tríú tír lena mbaineann. Más gá, is féidir leis an gCoimisiún treoirlínte a mholadh maidir le caibidlíocht agus féadfaidh sé iarratas a dhéanamh chun clásail ar leith a chur isteach sa chomhaontú atá beartaithe.Beidh foráil sa chomhaontú don chlásal ar a shéanadh sa chás go dtabharfaidh an Comhphobal Eorpach comhaontú i gcrích leis an tríú tír chéanna ar an ábhar céanna. Beidh an clásal seo a leanas san áireamh sa chomhaontú: "séanfaidh (ainm an Bhallstáit) an comhaontú nuair a thabharfaidh an Comhphobal Eorpach comhaontú i gcrích le (ainm na tríú tíre) ar na hábhair chéanna den cheartas sibhialta arna rialú ag an gcomhaontú reatha".2. Má bhíonn an Coimisiún den tuairim go bhfuil bacainní ar an gcomhaontú i bhfianaise na gcoinníollacha dá dtagraítear in Airteagal 4, ní bheidh údarás ag an mBallstát caibidlíochtaí a chur ar bun leis an tríú tír.3. Déanfaidh an Coimisiún cinneadh ar an údarú dá dtagraítear i mír 1 agus mír 2 i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 8(2).Tabharfaidh an Coimisiún cinneadh uaidh ar iarratas an Bhallstáit laistigh de sé mhí tar éis dó an fógra dá dtagraítear in Airteagal 3 a fháil.Airteagal 6Rannpháirtíocht an Choimisiúin sna caibidlíochtaíFéadfaidh an Coimisiún a bheith rannpháirteach mar bhreathnadóir sna caibidlíochtaí idir an Ballstát agus an tríú tír. Mura mbeidh an Coimisiún rannpháirteach mar bhreathnadóir, coinneofar ar an eolas é faoin dul chun cinn agus faoi na torthaí le linn chéimeanna difriúla na gcaiblíochtaí.Airteagal 7Údarú chun an comhaontú a thabhairt i gcrích1. Sula gcuirfear ceannlitreacha leis an gcomhaontú, tabharfaidh an Ballstát lena mbaineann fógra don Choimisiún faoi thoradh na gcaibidlíochtaí agus seolfaidh sé téacs an chomhaontaithe chuig an gCoimisiún.2. Chomh luath agus a gheobhaidh sé fógra, déanfaidh an Coimisiún measúnú cibé acu an gcloíonn an comhaontú arna chaibidil lena mheasúnú tosaigh nó nach gcloíonn. Agus an measúnú breise seo á dhéanamh, caithfidh an Coimisiún scrúdú a dhéanamh cibé acu an bhfuil na ceanglais a rinne an Coimisiún san áireamh sa chomhaontú beartaithe, go háirithe maidir leis na clásail dá dtagraítear in Airteagal 5(1) a bheith san áireamh, nó nach bhfuil agus cibé acu an bhfágfaí dlí an Chomhphobail neamhéifeachtach tríd an gcomhaontú beartaithe a thabhairt i gcrích nó nach bhfágfaí agus an mbainfeadh sé an bonn ó fheidhmiú ceart an chórais a bhunaítear lena chuid rialacha nó nach mbainfeadh.3. Má tá an Coimisiún den tuairim go bhfuil comhaontú ann mar thoradh ar chaibidlíochtaí nach gcomhlíonann na ceanglais dá dtagraítear i mír 2, ní thabharfar údarás don Bhallstát chun an comhaontú a thabhairt i gcrích.4. Má tá an Coimisiún den tuairim go bhfuil comhaontú ann mar thoradh ar chaibidlíochtaí a chomhlíonann na ceanglais dá dtagraítear i mír 2, d’fhéadfadh sé go dtabharfaí údarás don Bhallstát chun an comhaontú a thabhairt i gcrích.5. Tógfaidh an Coimisiún Cinneadh ar an údarú dá dtagraítear i mír 3 agus mír 4 i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 8(3).Tabharfaidh an Coimisiún a Chinneadh ar iarratas an Bhallstáit laistigh de sé mhí tar éis dó an fógra dá dtagraítear i mír 1 a fháil.Airteagal 8Nós imeachta coiste1. Beidh coiste de chúnamh ag an gCoimisiún, arna bhunú faoi Rialachán (CE) Uimh. [...] ón gComhairle lena mbunaítear nós imeachta maidir le comhaontuithe déthaobhacha a chaibidil agus a thabhairt i gcrích idir Ballstáit agus tríú tíortha a bhaineann le hábhair earnálacha agus a fholaíonn dlínse, aithint agus forfheidhmiú breithiúnas agus cinntí in ábhair a bhaineann le cúrsaí pósta, freagrachtaí tuismitheoirí agus oibleagáidí cothabhála, agus an dlí is infheidhme in ábhair a bhaineann le hoibleagáidí cothabhála.2. Nuair a dhéantar tagairt don mhír seo, beidh feidhm ag an nós imeachta comhairleach atá leagtha amach in Airteagal 3 de Chinneadh 1999/468/CE, do chomhlíonadh Airteagal 7 agus Airteagal 8 de.3. Nuair a dhéantar tagairt don mhír seo, beidh feidhm ag an nós imeachta bainistíochta atá leagtha síos in Airteagal 4 de Chinneadh 1999/468/CE, do chomhlíonadh Airteagal 7 agus Airteagal 8 de.4. Is é trí mhí an tréimhse dá bhforáiltear in Airteagal 4(3) de Chinneadh 1999/468/CE.Airteagal 9Forálacha idirthréimhseacha1. Sa chás go mbeidh tús curtha cheana féin ag Ballstát le comhaontú a chaibidil le tríú tír, tráth theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, beidh feidhm ag Airteagal 3(1) agus 3(2) agus ag Airteagail 4 go dtí 7.Is féidir leis an gCoimisiún treoirlínte a mholadh maidir le caibidlíocht nó iarratas a dhéanamh clásail ar leith a chur isteach, mar a thagraítear in Airteagal 5(1), nuair a cheadóidh céim na gcaibidlíochtaí é sin a dhéanamh.2. Nuair atá caibidlíochtaí críochnaithe ag Ballstát cheana féin, tráth theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, gan an comhaontú a bheith tugtha i gcrích, beidh feidhm ag Airteagal 3(1) agus 3(2) agus ag Airteagail 7(2) go (5).Nuair a bheidh an Coimisiún ag déanamh a cinneadh údarú a thabhairt nó gan a thabhairt chun an comhaontú a thabhairt i gcrích, déanfaidh sé measúnú freisin an bhfuil aon bhacainní roimh an gcomhaontú i bhfianaise na gcoinníollacha dá dtagraítear in Airteagal 4.Airteagal 10AthbhreithniúTráth nach déanaí ná an 1 Eanáir 2014, déanfaidh an Coimisiún tuarascáil maidir le cur i bhfeidhm an Rialacháin seo a thíolacadh do Pharlaimint na hEorpa, don Chomhairle agus do Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, agus féadfaidh togra reachtach oiriúnach a bheith in éineacht leis.Airteagal 11Teacht i bhfeidhmTiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.Beidh feidhm aige go dtí 31 Nollaig 2014.Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i mBallstáit i gcomhréir leis an gConradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh.Arna dhéanamh sa Bhruiséil, anThar ceann Pharlaimint na hEorpa, Thar ceann na Comhairle,An tUachtarán An tUachtarán […] […] [1] Rialachán (CE) Uimh. 1346/2000 ón gComhairle maidir le himeachtaí dócmhainneachta, IO L 160, 30.6.2000, lch.1.Rialachán (CE) Uimh. 44/2001 ón gComhairle maidir le dlínse agus maidir le haithint agus forfheidhmiú breithiúnas in ábhair shibhialta agus thráchtála (IO L 12, 16.1.2001, lch. 1.Rialachán (CE) Uimh. 1206/2001 ón gComhairle maidir le comhar idir cúirteanna na mBallstát i dtaca le fianaise a ghlacadh in ábhair shibhialta agus thráchtála, IO L 174, 27.6.2001, lch. 1.Rialachán (CE) Uimh. 2201/2003 ón gComhairle maidir le dlínse agus maidir le haithint agus forfheidhmiú breithiúnas i gcúrsaí pósta agus i gcúrsaí freagrachta tuismitheoirí, lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1347/2000, IO L 338, 23.12.2003, lch. 1.Treoir 2003/8/CE ón gComhairle chun rochtain ar cheartas i ndíospóidí trasteorann a fheabhsú trí chomhrialacha íosta a bhunú a bhaineann le cúnamh dlí a chur ar fáil do dhíospóidí den sórt sin, IO L 26, 31.1.2003, lch. 41.Treoir 2004/80/CE ón gComhairle a bhaineann le cúiteamh d'íospartaigh na coireachta, IO L 261, 6.8.2004, lch. 65.Rialachán (CE) Uimh. 805/2004 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena gcruthaítear Ordú Forghníomhaithe Eorpach maidir le héilimh neamhchonspóidithe, IO L 143, 30.4.2004.Rialachán (CE) Uimh. 1896/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena gcruthaítear ordú Eorpach maidir le nós imeachta íocaíochta, IO L 399, 30.12.2006, lch. 1.Rialachán (CE) Uimh. 864/2007 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis an dlí is infheidhme ar oibleagáidí neamhchonarthacha (An Róimh II), IO L 199, 31.7.2007, lch. 40.Rialachán (CE) Uimh. 861/2007 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear Nós Imeachta Eorpach um Éilimh Bheaga, IO L 199, 31.7.2007, lch.1.Rialachán (CE) Uimh. 1393/2007 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le doiciméid bhreithiúnacha agus sheachbhreithiúnacha in ábhair shibhialta nó thráchtála a sheirbheáil sna Ballstáit (doiciméid a sheirbheáil), agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1348/2000 ón gComhairle, IO L 324, 10.12.2007, lch.79.Rialachán (CE) Uimh. 593/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis an dlí is infheidhme ar oibleagáidí neamhchonarthacha (An Róimh I), IO L 177, 4.7.2008, lch.6.Treoir 2008/52/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le gnéithe áirithe d'idirghabháil in ábhair shibhialta agus tráchtála, IO L 136, 21.5.2008, lch. 3.[2] Tuairim 1/03 an 7 Feabhra 2006, [2006] ECR I-1145.[3] Tuairim 1/03 Lugano, mír 161.[4] Tuairim 1/03 Lugano, mír.172.[5] Glacadh réiteach cosúil leis níos túisce d'earnáil na heitlíochta sibhialta: féach Rialachán (CE) Uimh. 847/2004 maidir le comhaontuithe aersheirbhíse a chaibidil agus a chur chun feidhme idir na Ballstáit agus tríú tíortha, IO L 157, 30.4. 2004, lch. 7.[6] An 19 Aibreán 2007, mhol an Chomhairle CGB gur chóir, maidir le comhaontuithe déthaobhacha amach anseo agus le haon leasuithe ar chomhaontuithe déthaobhacha atá ann cheana le tríú tíortha áirithe a bhaineann le hoibleagáidí cothabhála, "nós imeachta chun comhaontuithe den sórt sin a chaibidil agus a thabhairt i gcrích, arna spreagadh ag fasaigh atá i ndlí an Chomhphobail cheana féin, inter alia, an nós imeachta d'aersheirbhís" a thabhairt isteach. "Ba chóir don nós imeachta sin critéir agus coinníollacha a bhunú chun measúnú a dhéanamh an bhfuil cur i gcrích comhaontaithe den sórt sin chun leasa an Chomhphobail. Sa chás nach bhfuil sé sin amhlaidh, ba chóir don nós imeachta critéir agus coinníollacha a bhunú chun comhaontuithe den sórt sin a dhéanann Ballstáit a chaibidil agus a thabhairt i gcrích, go háirithe má tá forálacha an chomhaontaithe ionchasaigh difriúil ó rialacha an Chomhphobail, d'fhonn a áirithiú nach gcuireann comhaontuithe as don chóras atá bunaithe".[7] Rialachán (CE) Uimh. 864/2007 maidir leis an dlí is infheidhme ar oibleagáidí neamhchonarthacha (An Róimh II) atá leagtha amach in Aithris 37 go ndéanfaidh "an Coimisiún togra chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle maidir leis na nósanna imeachta agus na coinníollacha ar dá réir a bheadh na Ballstáit i dteideal comhaontuithe a chaibidil agus a thabhairt i gcrích thar a gceann féin le tríú tíortha i gcásanna aonair eisceachtúla, maidir le hábhair earnálacha, ina mbeadh forálacha maidir leis an dlí is infheidhme ar oibleagáidí neamhchonarthacha".[8] Tá aithris cosúil leis (Aithris 42) i Rialachán (CE) Uimh. 593/2008 i dtaobh an dlí is infheidhme maidir le hoibleagáidí conarthacha (An Róimh I).[9] Go deimhin, b'fhéidir go mbeadh gá forálacha maidir leis an dlí is infheidhme in ábhair chonarthacha agus neamhchonarthacha a achtú sna cásanna sin d'fhonn cásanna an-sonracha a rialáil. I measc samplaí den chineál seo comhaontuithe earnálacha tá Coinbhinsiún an 4 Iúil 1949 idir an Fhrainc agus an Eilvéis maidir le hAerfort Basel-Mulhouse a thógáil agus a bhainistiú agus Comhaontú an 25 Aibreán 1977 idir an Ghearmáin agus an Eilvéis maidir leis an mbóthar idir Lörrach agus Weil am Rhein ar chríoch na hEilvéise.[10] Cinneadh ón gComhairle ina leagtar síos na nósanna imeachta maidir le feidhmiú na gcumhachtaí cur chun feidhme arna dtabhairt don Choimisiún (1999/468/CE), IO L184, 17.7.1999, lch.23.[11] Sampla is ea é an dréacht-chomhaontú idir an Eilvéis, an Fhrainc agus an Eagraíocht Eorpach um Thaighde Núicléach (CERN) maidir leis an dlí is infheidhme ar na gnóthais a ghníomhaíonn in áitreabh CERN chun seirbhísí trasteorann a sholáthar. Is sampla é an comhaontú sin de chomhaontú earnálach atá laistigh de raon feidhme Rialachán (CE) Uimh. 593/2008 ("An Róimh I”), agus dá bhrí sin tá sé faoi réir an nós imeachta beartaithe.[12] IO C , , lch. .[13] IO C , , lch. .[14] IO C , , lch. .[15] IO L 199, 31.7.2007, lch. 40.[16] IO L 177, 4.7.2008, lch. 6.[17] IO L 184, 17.7.1999, lch. 23.


|

52011PC0560

Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 562/2006 chun foráil a dhéanamh maidir le rialacha coiteanna i ndáil le rialú teorann ar theorainneacha inmheánacha a athbhunú ar bhonn sealadach i gcásanna eisceachtúla  /* COIM/2011/0560 leagan deireanach - 2011/0242 (COD) */

	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁINCOMHTHÉACS AN TOGRARialachas Schengen – an limistéar gan rialú ag teorainneacha inmheánacha a neartúMaidir le comhthéacs agus bunús na leasuithe atá sa togra seo, agus chun míniú mionsonraithe a thabhairt ar an bhfeidhm atá beartaithe dóibh sa chleachtas, déantar tagairt don Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle, an Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta agus Coiste na Réigiún dar teideal ' Rialachas Schengen – an limistéar gan rialú ag teorainneacha inmheánacha a neartú ', a ghlactar in éineacht leis an togra seo.Athruithe reachtachaChun foráil a dhéanamh maidir leis an gcreat dlíthiúil atá riachtanach d'fhonn freagairt a thabhairt ar an iarratas ón gComhairle Eorpach an 23-24 Meitheamh foráil a dhéanamh maidir le meicníocht chun freagairt do chásanna fíorchriticiúla, ní mór Cód Teorainneacha Schengen a bunaíodh le Rialachán (CE) Uimh. 562/2006 lena leagtar síos, ar láimh amháin, na rialacha maidir le rialú teorann ag teorainneacha seachtracha agus a dhéanann foráil, ar an láimh eile, maidir le díothú rialaithe teorann ag teorainneacha inmheánacha agus an fhéidearthacht an rialú sin a athbhunú i gcásanna áirithe, a leasú.Toisc go bhfuil saorghluaiseacht daoine laistigh den limistéar gan rialuithe ag teorainneacha inmheánacha ar cheann de na príomhnithe atá bainte amach ag an Aontas, agus a théann chun sochar na ndaoine ar fad a bhfuil cónaí orthu sa limistéar sin, ba cheart cinneadh a dhéanamh ar leibhéal an Aontais más dóigh go rachadh cinneadh náisiúnta aontaobhach, a d'fhéadfadh a bheith teimhneach, i bhfeidhm ar an tsaorghluaiseacht sin.Dá bhrí sin, mar riail ghinearálta, ba cheart athbhunú rialuithe ag teorainneacha inmheánacha a bheith bunaithe ar chinneadh arna bheartú agus arna ghlacadh ag an gCoimisiún mar ghníomh cur chun feidhme ag leanúint as na seasaimh arna gcur in iúl ag na Ballstáit le linn an nós imeachta scrúdúcháin arna leagan síos le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún[1]. Sonrófar sa chinneadh cathain is féidir rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar bhonn eisceachtúil agus beidh sé bunaithe ar thréimhsí in-athnuaite 30 lá, ar feadh sé mhí ar a mhéad ar an iomlán. Ní féidir an tréimhse sin a shíneadh ach amháin i gcás ina n-athbhunaítear rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha de bharr toraidh neamhfhabhraigh faoi mheicníocht mheastóireachta Schengen toisc go bhfuil teipthe ar Bhallstát go rialta cosaint leordhóthanach a sholáthar dá chuidse den teorainn sheachtrach.Ina ainneoin sin, i gcás gníomhartha dothuartha, tá an fhéidearthacht ag na Ballstáit rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar bhonn aontaobhach, má tá gá le beart a dhéanamh láithreach. Beidh feidhm ag an gcinneadh sin láithreach agus cuirfear in iúl don Choimisiún, do Pharlaimint na hEorpa agus do na Ballstáit eile é. Tá teorainn cúig lá le rialú teorann a athbhunú ag teorainneacha inmheánacha sna cásanna sin, áfach. In a leithéid de chás, féadfaidh an Coimisiún dul i gcomhairle leis na Ballstáit ar fad chun oiriúnacht an bhirt a glacadh a mheas. Ní dhéanfaidh an comhairliúchán sin an cinneadh atá glactha ag an mBallstát a chur ar fionraí. Más gá, féadtar síneadh a chur le hathbhunú rialaithe teorann ag teorainneacha inmheánacha, ach sa chás sin ní mór é a bhunú ar chinneadh ón gCoimisiún a ghlactar mar ghníomh cur chun feidhme tríd an nós imeachta práinne atá leagtha síos in Airteagal 8 den Rialachán thuasluaite Uimh. 182/2011.Chuirfí na leasanna Eorpacha ar fad san áireamh i bhfreagairt chomhordaithe AE-bhunaithe. Thabharfadh an fhreagairt sin aghaidh ar chásanna ina mbeadh baol tromchúiseach, gearrthéarmach, logánta den chuid is mó, ann do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach, chomh maith le cásanna a mbainfeadh impleachtaí níos leithne agus níos fadtréimhsí leo. Sa dá chás, tá gá le freagairt chomhordaithe Eorpach, toisc gur cuid bhunúsach é de chinneadh ar bith maidir le rialuithe inmheánacha ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú – fiú amháin ar feadh tréimhse teoranta agus i limistéar teoranta geografach – go mbeidh impleachtaí ann don phobal agus don gheilleagar, ní hamháin don Bhallstát a ghlacann na bearta sin. Tá cás níos láidre ann don chur chuige comhordaithe Eorpach sin i gcás ina mbíonn cuid den teorainn sheachtrach faoi bhrú mór nach raibh súil leis, nó i gcás ina bhfuil teipthe ar Bhallstát ar bhonn rialta smacht a choinneáil ar a chuidse den teorainn sheachtrach, agus i gcás ina mbeadh baol tromchúiseach ann do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta. Beidh tionchar díreach ag aon chinneadh maidir le rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar gach taistealaí agus ar leasanna coiteanna na mBallstát ar fad.Níor cheart rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ach mar rogha dheireanach sna cásanna sin, agus níor cheart é sin a dhéanamh sula nglacfar bearta eile chun cúrsaí a chobhsú, ag an gcuid sin den teorainn sheachtrach lena mbaineann, ar leibhéal na hEorpa, de mheon dlúthpháirtíochta, agus/nó ar an leibhéal náisiúnta, lena n-áiritheofar go gcomhlíonfar na rialacha coiteanna níos fearr.2. TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIRIna Theachtaireacht maidir le himirce[2], mhol an Coimisiún go bhféadfaí meicníocht a thabhairt isteach a cheadódh cinneadh ar leibhéal na hEorpa a shaineodh cé na Ballstáit a dhéanfadh rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar bhonn eisceachtúil, agus cén fad a mhairfeadh an t-athbhunú sin. Bhí tuairimí sa Teachtaireacht maidir leis an bhféidearthacht foráil a dhéanamh maidir le meicníocht chun freagairt do chásanna eisceachtúla, lena n-áirítear go bhféadfaí, mar rogha dheireanach, rialú teorann a bheadh comhordaithe agus AE-bhunaithe a athbhunú ag teorainneacha inmheánacha ar bhonn sealadach.Chuir an Chomhairle um Cheartas agus Gnóthaí Baile fáilte roimh na tuairimí sin an 12 Bealtaine 2011 agus chuir an Chomhairle Eorpach fáilte rompu le linn chruinnithe an 23-24 Meitheamh 2011 agus an tráth sin, d'iarr siad go dtabharfar isteach meicníocht "chun freagairt do chásanna eisceachtúla a chuireann feidhmiú foriomlán chomhar Schengen i mbaol, ach gan prionsabal na saorghluaiseachta daoine a chur i mbaol."3. EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRAIs é Airteagal 77(1) agus (2) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh bunús dlí an togra.Déanann an togra seo leasú ar Rialachán (CE) Uimh. 562/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Márta 2006 lena mbunaítear Cód Comhphobail maidir leis na rialacha lena rialaítear gluaiseacht daoine thar theorainneacha (Cód Teorainneacha Schengen) a bhí bunaithe ar fhorálacha coibhéiseacha an Chonartha ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh, i.e. Airteagal 62(1) (teorainneacha inmheánacha) agus (2)(a) (teorainneacha seachtracha) faoi seach.4. IMPLEACHT BHUISÉADACHNíl aon impleachtaí do bhuiséad an AE ag an leasú atá beartaithe.2011/0242 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLElena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 562/2006 chun foráil a dhéanamh maidir le rialacha coiteanna i ndáil le rialú teorann ar theorainneacha inmheánacha a athbhunú ar bhonn sealadach i gcásanna eisceachtúlaTÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 77(1) agus (2) de,Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,De bharr an méid seo a leanas:(1) Ar cheann de na príomhnithe atá bainte amach ag an Aontas Eorpach tá cruthú limistéir ina n-áirithítear saorghluaiseacht daoine thar theorainneacha inmheánacha. In a leithéid de limistéar gan rialuithe ag teorainneacha inmheánacha, tá gá le freagairt choiteann ar chásanna a théann i bhfeidhm go mór ar bheartas poiblí nó ar shlándáil inmheánach an Aontais Eorpaigh nó Ballstáit amháin nó níos mó trína cheadú gur féidir rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú i gcásanna eisceachtúla, ach gan prionsabal na saorghluaiseachta daoine a chur i mbaol. Tá gá le freagairt choiteann ón Aontas, dá bhrí sin, i bhfianaise an tionchair a d'fhéadfadh a bheith ag na bearta sin, atá ina rogha dheireanach, ar na daoine ar fad a bhfuil sé de cheart acu gluaiseacht laistigh den limistéar sin gan rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha.(2) Tá saorghluaiseacht laistigh den limistéar gan rialuithe ag teorainneacha inmheánacha ar cheann de na príomhnithe atá bainte amach ag an Aontas. Toisc go dtéann athbhunú sealadach rialaithe teorann ag teorainneacha inmheánacha i bhfeidhm ar shaorghluaiseacht, ba cheart aon chinneadh ina leith sin a dhéanamh ar leibhéal an Aontais. Pé ar bith, níor cheart rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ach mar rogha dheireanach, ar feadh tréimhse teoranta agus le raon feidhme teoranta, bunaithe ar chritéir shonracha oibiachtúla agus ar mheasúnú ar an ngá atá leis, agus ba cheart an measúnú sin a dhéanamh ar leibhéal an Aontais. I gcás ina n-éilítear beart láithreach toisc baol tromchúiseach a bheith ann do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach, ba cheart don Bhallstát a bheith in ann rialú teorann ag na teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar feadh tréimhse nach faide ná cúig lá, agus ní mór cinneadh a dhéanamh ar leibhéal an Aontais maidir le síneadh na tréimhse sin.(3) Le linn cinntí a dhéanamh maidir le rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú, ba cheart riachtanas agus comhréireacht an bhirt a mheas i gcomhthéacs an bhaoil atá ann do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach, arb é is cúis leis an iarratas ar rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú, agus ba cheart freisin bearta malartacha a mheas a d'fhéadfaí a ghlacadh ar an leibhéal náisiúnta agus/nó ar leibhéal an Aontais, agus tionchar an bhirt sin ar shaorghluaiseacht laistigh den limistéar gan teorainneacha inmheánacha a mheas freisin.(4) I gcásanna eisceachtúla, d'fhéadfadh go mbeadh gá le rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha dá mbeadh baol tromchúiseach ann do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta, go háirithe i ndiaidh gníomhartha sceimhlitheoireachta nó má tá baol ann ón sceimhlitheoireacht agus ón gcoireacht eagraithe.(5) Tarlaíonn a leithéid nuair a thrasnaíonn líon mór náisiúnach tríú tíortha teorainn sheachtrach Ballstáit amháin nó níos mó. Toradh a d'fhéadfadh a bheith air sin is ea méadú suntasach nach mbeifí ag súil leis ar ghluaiseachtaí tánaisteacha náisiúnach tríú tíortha atá ag fanacht go mídhleathach i gcríoch Ballstáit nó Ballstát eile. Má chuirtear san áireamh líon na mBallstát a mbeidh tionchar ag an méadú suntasach sin ar ghluaiseachtaí tánaisteachta nach raibh súil leis orthu, agus tionchar iomlán an mhéadaithe sin ar chás na himirce san Aontas nó i mBallstát ar leith, d'fhéadfadh sé bheith riachtanach rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar bhonn sealadach i gcás ina mbeadh baol tromchúiseach ann do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta. Má thrasnaíonn líon mór náisiúnach tríú tíortha teorainn sheachtrach, d'fhéadfadh, i gcásanna eisceachtúla, údar maith a bheith le roinnt rialuithe ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú láithreach, dá mbeadh gá leis an mbeart sin chun beartas poiblí agus slándáil inmheánach a chosaint ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta ó bhaol tromchúiseach agus práinneach.(6) Má athbhunaítear rialuithe áirithe ag teorainneacha seachtracha ar bhonn sealadach, d'fhéadfadh gur freagairt é an méid sin ar easnaimh thromchúiseacha arna sonrú i meastóireachtaí Schengen i gcomhréir le hAirteagal 15 den Rialachán maidir le meicníocht mheastóireachta agus faireacháin a bhunú chun cur i bhfeidhm acquis Schengen a fhíorú, i gcás ina mbeadh baol tromchúiseach ann do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta.(7) Sula ndéanfar cinneadh rialuithe áirithe ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar bhonn sealadach, ba cheart an fhéidearthacht dul i muinín bearta atá dírithe ar aghaidh a thabhairt ar an gcás is bunús leis an bhfadhb a fhiosrú ina iomláine, lena n-áirítear cúnamh ó chomhlachtaí Aontais amhail Frontex nó Europol, agus bearta teicniúla nó bearta tacaíochta airgeadais ar an leibhéal náisiúnta agus/nó ar leibhéal an Aontais. Ina theannta sin, ba cheart aon chinneadh maidir le hathbhunú rialaithe ag teorainneacha inmheánacha a bhunú ar fhaisnéis a bhfuil bonn cuí léi, agus ar faisnéis í is féidir leis an mBallstát a bhfuil an t-athbhunú á iarraidh aige a chur ar fáil, nó ba cheart foinsí eile, lena n-áirítear cuairteanna iniúchta, a bheith ina mbunús leis an gcinneadh.(8) Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú d'fhonn an Rialachán seo a chur chun feidhme, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún[3]. Ach amháin i gcásanna éigeandála, agus i bhfianaise théarmaí Airteagal 2(2)(b)(iii) den Rialachán sin, beidh feidhm leis an nós imeachta scrúdúcháin.(9) Ba cheart don Choimisiún gníomhartha cur chun feidhme a mbeidh feidhm acu láithreach a ghlacadh, i gcásanna a bhfuil bonn cuí leo a bhaineann le hachomaireacht an bhaoil atá ann do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta, i gcás ina n-éilítear a leithéid ar mhórchúiseanna práinne.(10) I gcomhréir le hAirteagal 1 agus le hAirteagal 2 den Phrótacal maidir le seasamh na Danmhairge atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach agus leis an gConradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, níl an Danmhairg rannpháirteach i nglacadh an Rialacháin seo agus níl an Rialachán seo ina cheangal ar an Danmhairg ná níl sí faoi réir a chur i bhfeidhm dá bhrí sin. Ó tharla go gcuireann an Rialachán seo le acquis Schengen, faoi Theideal V de Chuid a Trí den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, cinnfidh an Danmhairg, i gcomhréir le hAirteagal 4 den Phrótacal sin, laistigh de thréimhse sé mhí tar éis an dáta a nglacfar an Rialachán seo, an gcuirfidh sí chun feidhme ina dlí náisiúnta é.(11) Is forbairt é an Rialachán seo ar fhorálacha acquis Schengen, nach bhfuil an Ríocht Aontaithe rannpháirteach iontu, i gcomhréir le Cinneadh 2000/365/CE ón gComhairle an 29 Bealtaine 2000 maidir leis an iarraidh ó Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann bheith rannpháirteach i roinnt forálacha de acquis Schengen[4]. Dá bhrí sin, níl an Ríocht Aontaithe rannpháirteach i nglacadh an Rialacháin seo agus níl sé ina cheangal uirthi ná níl sí faoi réir a chur i bhfeidhm.(12) Is forbairt é an Rialachán seo ar fhorálacha acquis Schengen, nach bhfuil Éire rannpháirteach iontu, i gcomhréir le Cinneadh 2002/192/CE ón gComhairle an 28 Feabhra 2002 maidir leis an iarraidh ó Éirinn bheith rannpháirteach i roinnt forálacha de acquis Schengen[5]. Dá bhrí sin, níl Éire rannpháirteach i nglacadh an Rialacháin seo agus níl sé ina cheangal uirthi ná níl sí faoi réir a chur i bhfeidhm.(13) Maidir leis an Íoslainn agus an Iorua, is forbairt é an Rialachán seo ar fhorálacha acquis Schengen dá bhforáiltear leis an gComhaontú a tugadh i gcrích idir Comhairle an Aontais Eorpaigh agus Poblacht na hÍoslainne agus Ríocht na hIorua maidir le comhlachas an dá Stát sin le acquis Schengen a chur chun feidhme, a chur i bhfeidhm agus a fhorbairt[6].(14) Maidir leis an Eilvéis, is forbairt é an Rialachán seo ar fhorálacha acquis Schengen, dá bhforáiltear leis an gComhaontú a tugadh i gcrích idir an tAontas Eorpach, an Comhphobal Eorpach agus Cónaidhm na hEilvéise maidir le comhlachas Chónaidhm na hEilvéise le acquis Schengen a chur chun feidhme, a chur i bhfeidhm agus a fhorbairt[7].(15) Maidir le Lichtinstéin, is forbairt é an Rialachán seo ar fhorálacha acquis Schengen, dá bhforáiltear leis an bPrótacal a tugadh i gcrích idir an tAontas Eorpach, an Comhphobal Eorpach, Cónaidhm na hEilvéise agus Prionsacht Lichtinstéin maidir le haontachas Phrionsacht Lichtinstéin leis an gComhaontú idir an tAontas Eorpach, an Comhphobal Eorpach agus Cónaidhm na hEilvéise maidir le comhlachas Chónaidhm na hEilvéise le acquis Schengen a chur chun feidhme, a chur i bhfeidhm agus a fhorbairt[8].(16) Maidir leis an gCipir, is gníomh é an Rialachán seo lena gcuirtear le acquis Schengen nó atá gaolmhar leis ar dhóigh eile, dá bhforáiltear le hAirteagal 3(2) d'Ionstraim Aontachais 2003.(17) Maidir leis an mBulgáir agus leis an Rómáin, is gníomh é an Rialachán seo lena gcuirtear le acquis Schengen nó atá gaolmhar leis ar dhóigh eile, dá bhforáiltear le hAirteagal 4(2) d'Ionstraim Aontachais 2005.(18) Leis an Rialachán seo, urramaítear na cearta bunúsacha agus na prionsabail a aithnítear go háirithe i gCairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, lena n-áirítear saoirse gluaiseachta agus saoirse cónaithe. Ní mór an Rialachán seo a chur chun feidhme i gcomhréir leis na cearta agus na prionsabail sin,TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:Airteagal 1Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 562/2006 mar a leanas:(1) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 23 go hAirteagal 26:" Airteagal 23Creat ginearálta le haghaidh rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar bhonn sealadach1. I gcás ina bhfuil baol tromchúiseach ann do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta sa limistéar gan rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha, féadfar rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar bhonn eisceachtúil le haghaidh codanna go léir nó codanna sonracha de theorainneacha inmheánacha Ballstáit amháin nó níos mó ar feadh tréimhse teoranta nach faide ná 30 lá nó ar feadh ré intuartha an bhaoil thromchúisigh má mhaireann sé níos faide ná 30 lá. Ní rachaidh raon feidhme ré athbhunú sealadach an rialaithe teorann ag teorainneacha inmheánacha thar a bhfuil riachtanach chun freagairt a thabhairt ar an mbaol tromchúiseach.2. Ní fhéadfar rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ach i gcomhréir leis na nósanna imeachta dá bhforáiltear in Airteagal 24, Airteagal 25 agus Airteagal 26 den Rialachán seo. Ní mór na critéir atá liostaithe in Airteagal 23a a chur san áireamh i ngach cás ina bhfuil sé beartaithe rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú.3. Más ann fós, tar éis na tréimhse dá bhforáiltear i mír 1, don bhaol tromchúiseach do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta, féadfar rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a shíneadh, agus na critéir atá liostaithe in Airteagal 23a á gcur san áireamh, ar bhonn na bhforas céanna dá dtagraítear i mír 1 agus, ag cur aon ghnéithe nua san áireamh, ar feadh tréimhsí in-athnuaite 30 lá ar a mhéad.4. Ní rachaidh an tréimhse iomlán ina n-athbhunófar rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha thar sé mhí, ar bhonn na buntréimhse atá sonraithe i mír 1 agus na síntí atá sonraithe i mír 3. I gcás ina bhfuil easnaimh thromchúiseacha leanúnacha ann a bhaineann le rialú ag teorainneacha seachtracha nó le nósanna imeachta i ndáil le haischur arna sonrú i gcomhréir le hAirteagal 15 den Rialachán maidir le meicníocht mheastóireachta agus faireacháin a bhunú chun cur i bhfeidhm acquis Schengen a fhíorú, féadfaidh an Coimisiún cinneadh a dhéanamh an tréimhse sin a shíneadh.Airteagal 23aCritéir maidir le rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar bhonn sealadach1. Agus cinneadh á dhéanamh maidir le rialú teorann ag teorainn inmheánach amháin nó níos mó, nó ar chodanna de na teorainneacha sin, a athbhunú ar bhonn sealadach, measfaidh an Coimisiún, nó an Ballstát lena mbaineann sna cásanna dá dtagraítear i mír 1 d'Airteagal 25, a mhéad is dóigh a réiteoidh an beart sin an baol do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta chomh maith le comhréireacht an bhirt sin i leith an bhaoil sin. Beidh an measúnú sin bunaithe ar an bhfaisnéis mhionsonraithe a bheidh curtha isteach ag an mBallstát/ag na Ballstáit lena mbaineann, agus ar aon fhaisnéis ábhartha eile, lena n-áirítear faisnéis a fhaightear faoi bhun mhír 2. Agus an measúnú sin á dhéanamh, cuirfear an méid seo a leanas go háirithe san áireamh:1.  an tionchar is dóigh a bheidh ag aon bhaol do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta, go háirithe i ndiaidh gníomhartha sceimhlitheoireachta nó má tá baol ann ón sceimhlitheoireacht agus ón gcoireacht eagraithe;2.  an fháil atá ar bhearta tacaíochta teicniúla nó airgeadais a bhféadfaí dul ina muinín, nó a ndeachthas ina muinín, ar an leibhéal náisiúnta agus/nó ar leibhéal na hEorpa, lena n-áirítear cúnamh ó chomhlachtaí Aontais amhail Frontex, EASO nó Europol, agus a mhéad is dóigh a réiteoidh na bearta sin an baol atá ann do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta;3.  an tionchar atá ann faoi láthair agus an tionchar is dóigh a bheidh ag aon easnaimh thromchúiseacha a bhaineann le rialú ag teorainneacha seachtracha nó le nósanna imeachta i ndáil le haischur arna sonrú i meastóireachtaí Schengen i gcomhréir leis an Rialachán maidir le meicníocht mheastóireachta agus faireacháin a bhunú chun cur i bhfeidhm acquis Schengen a fhíorú;4.  an tionchar is dóigh a bheidh ag an mbeart sin ar shaorghluaiseacht laistigh den limistéar gan rialuithe ag teorainneacha inmheánacha.2. Sula ndéanfaidh sé cinneadh, féadfaidh an Coimisiún:5.  iarraidh ar na Ballstáit, Frontex, Europol, Eurojust, an Ghníomhaireacht um Chearta Bunúsacha nó aon chomhlacht eile de chuid an Aontais, tuilleadh faisnéise a sholáthar dó,6.  cuairteanna iniúchta a dhéanamh, le tacaíocht ó shaineolaithe ó na Ballstáit agus ó Frontex, Europol agus ó aon chomhlacht ábhartha Eorpach eile, chun faisnéis ábhartha a fháil nó a fhíorú chun cinneadh a dhéanamh maidir le rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar bhonn sealadach.Airteagal 24Nós imeachta maidir le rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar bhonn sealadach1. I gcás ina measann Ballstát gur cheart rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú faoi Airteagal 23(1), cuirfidh sé iarratas faoi bhráid an Choimisiúin sé seachtaine ar a dhéanaí roimh an dáta atá beartaithe don athbhunú, nó laistigh de thréimhse níos giorra i gcás nach bhfuil na cúinsí is cúis leis an ngá le rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar eolas ach taobh istigh de shé seachtaine roimh an dáta atá beartaithe don athbhunú, agus soláthróidh sé an fhaisnéis seo a leanas:7.  na cúiseanna atá leis an athbhunú atá beartaithe, lena n-áirítear na sonraí ábhartha ar fad ina dtugtar tuairisc mhionsonraithe ar na gníomhartha is cúis le baol tromchúiseach do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta;8.  raon feidhme an athbhunaithe atá beartaithe, ina sonraítear an chuid nó na codanna den rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha atá le hathbhunú;9.  ainmneacha na bpointí trasnaithe atá údaraithe;10.  dáta agus ré an athbhunaithe atá beartaithe;11.  i gcás inarb iomchuí, na bearta atá le glacadh ag na Ballstáit eile.D'fhéadfadh dhá Bhallstát nó níos mó iarratas den chineál sin a chur isteach le chéile freisin.2. Cuirfear an fhaisnéis dá dtagraítear i mír 1 faoi bhráid na mBallstát agus Pharlaimint na hEorpa an tráth céanna a dhéanfar an t-iarratas.3. De bhun iarratais ó Bhallstát faoi bhun mhír 1, nó ar a thionscnamh féin bunaithe ar an bhfaisnéis atá sonraithe i ranna (a) go (e) den mhír sin, déanfaidh an Coimisiún cinneadh maidir le rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú. Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá tagraítear in Airteagal 33a(2).4. Déanfaidh an Coimisiún cinneadh maidir le rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a shíneadh. Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá tagraítear in Airteagal 33a(2).5. Ar mhórchúiseanna práinne a bhfuil bonn cuí leo, i gcásanna nach eol na cúiseanna leis an ngá rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a shíneadh, i gcomhréir le mír 4, ach taobh istigh de 10 lá roimh an síneadh atá beartaithe, glacfaidh an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme a mbeidh feidhm acu láithreach i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 33a(3).Airteagal 25Nós imeachta sonrach le haghaidh cásanna a éilíonn beart láithreach1. I gcás ina n-éilítear beart láithreach de bharr baoil thromchúisigh a bheith ann do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach i mBallstát, féadfaidh an Ballstát lena mbaineann rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú láithreach ar bhonn eisceachtúil, ar feadh tréimhse teoranta nach faide na cúig lá.2. Tabharfaidh an Ballstát atá ag athbhunú rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha fógra faoin méid sin do na Ballstáit agus don Choimisiún an tráth céanna, agus soláthróidh sé an fhaisnéis dá dtagraítear in Airteagal 24(1) agus na cúiseanna is bunús le húsáid an nós imeachta sin. Féadfaidh an Coimisiún dul i gcomhairle leis na Ballstáit eile a luaithe a fhaigheann sé an fógra.3. Más ann don bhaol tromchúiseach don bheartas poiblí nó don tslándáil inmheánach tar éis na tréimhse dá bhforáiltear i mír 1, déanfaidh an Coimisiún cinneadh maidir leis an rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a shíneadh. I bhfianaise an ghá atá ann beart a dhéanamh láithreach tar éis don tréimhse dá bhforáiltear i mír 1 dul in éag, ar mórchúis práinne é, glacfaidh an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme a mbeidh feidhm acu láithreach i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 33a(3).Airteagal 26Nós imeachta sonrach i gcás easnamh tromchúiseach leanúnach1. I gcás ina bhfaigheann an Coimisiún amach go bhfuil easnaimh thromchúiseacha leanúnacha ann a bhaineann le rialú ag teorainn sheachtrach nó le nósanna imeachta i ndáil le haischur arna sonrú i gcomhréir le hAirteagal 15 den Rialachán maidir le meicníocht mheastóireachta agus faireacháin a bhunú chun cur i bhfeidhm acquis Schengen a fhíorú, agus a mhéad is gur baol tromchúiseach iad na heasnaimh sin do bheartas poiblí nó do shlándáil inmheánach ar leibhéal an Aontais nó ar an leibhéal náisiúnta, féadfar rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú ar feadh tréimhse nach faide ná sé mhí. Féadfar síneadh breise nach faide ná sé mhí a chur leis an tréimhse sin mura réitítear na heasnaimh thromchúiseacha. Ní cheadófar níos mó ná trí cinn de shíntí.2. Déanfaidh an Coimisiún cinneadh maidir le rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú. Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá tagraítear in Airteagal 33a(2).3. Déanfaidh an Coimisiún cinneadh maidir le rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a shíneadh. Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá tagraítear in Airteagal 33a(2).4. Ar mhórchúiseanna práinne a bhfuil bonn cuí leo, i gcásanna nach eol na cúiseanna leis an ngá rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a shíneadh, i gcomhréir le mír 3, ach taobh istigh de 10 lá roimh an síneadh atá beartaithe, glacfaidh an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme a mbeidh feidhm acu láithreach i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 33a(3)."(2) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 27:" Airteagal 27Na reachtóirí a chur ar an eolasCuirfidh an Coimisiún agus an Ballstát/na Ballstáit lena mbaineann Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar an eolas a luaithe agus is féidir faoi aon chúiseanna a d'fhéadfadh a bheith le feidhmiú Airteagail 23 go 26."(3) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 29 agus Airteagal 30:" Airteagal 29Tuarascáil ar rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunúCeithre seachtaine ar a dhéanaí sula mbaintear rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha, cuirfidh an Ballstát a rinne an rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha tuarascáil ar rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa, na Comhairle agus an Choimisiúin agus tabharfar eolas sa tuarascáil faoi fheidhmiú na seiceálacha agus éifeachtúlacht athbhunú an rialaithe teorann ag teorainneacha inmheánacha go háirithe.Airteagal 30An pobal a chur ar an eolasCuirfidh an Coimisiún an pobal ar an eolas maidir le cinneadh chun rialú teorann ag teorainneacha inmheánacha a athbhunú, agus léireoidh sé go háirithe dáta tosaigh agus dáta deiridh an bhirt sin, ach amháin má tá cúiseanna sáraitheacha slándála gan a leithéid a dhéanamh."(4) Cuirtear Airteagal 33a nua isteach:" Airteagal 33aNós imeachta coiste1. Beidh coiste de chúnamh ag an gCoimisiún. Is é a bheidh sa choiste sin coiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.2. I gcás ina ndéanfar tagairt don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.3. I gcás ina ndéanfar tagairt don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 8 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 i gcomhar le hAirteagal 5 den Rialachán sin."Airteagal 2Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh .Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile is go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach sna Ballstáit i gcomhréir leis na Conarthaí.Arna dhéanamh sa Bhruiséil,Thar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na ComhairleAn tUachtarán An tUachtarán [1] IO L 55 28.2.2011, lch. 13.[2] COIM (2011)248, 4.5.2011[3] IO L 55, 28.2.2011, lch. 13.[4] IO L 131, 1.6.2000, lch. 43.[5] IO L 64, 7.3.2002, lch. 20.[6] IO L 176, 10.7.1999, lch. 36.[7] IO L 53, 27.2.2008, lch. 52.[8] IO L 160, 18.6.2011, lch. 19.


				|

		52014PC0375

			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le nósanna imeachta áirithe chun an Comhaontú Cobhsaíochta agus Comhlachais idir na Comhphobail Eorpacha agus a mBallstáit, de pháirt, agus Poblacht na hAlbáine, den pháirt eile, a fheidhmiú (códú) /* COM/2014/0375 final - 2014/0191 (COD) */

			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           I gcomhthéacs Eoraip na ndaoine,
cuireann an Coimisiún an‑bhéim ar shimpliú agus ar shoiléiriú dhlí an
Aontais ionas go mbeidh sé níos soiléire agus níos so-aimsithe do na saoránaigh
agus dá réir sin, go gcruthófar deiseanna nua dóibh agus seans chun úsáid a
bhaint as na cearta sonracha a bhronntar orthu.
Ní féidir an aidhm sin a bhaint amach fad is atá
líon mór forálacha a leasaíodh roinnt uaireanta, agus leasuithe suntasacha a
bheith i gceist go minic, scaipthe anseo agus ansiúd, rud a fhágann go mbíonn
gá le cuardach a dhéanamh ar roinnt de na forálacha sin san ionstraim bhunaidh
agus ar roinnt eile acu in ionstraimí leasaitheacha níos déanaí. Is gá, dá bhrí
sin, mórobair thaighde a dhéanamh, i bhfoirm comparáide idir cuid mhór ionstraimí
éagsúla, chun na rialacha atá i bhfeidhm faoi láthair a shainaithint.
Ar an gcúis sin, tá gá freisin le códú a dhéanamh ar
rialacha a leasaíodh go minic má tá an dlí le bheith soiléir agus trédhearcach.
2.           Chinn an Coimisiún, dá bhrí sin, ar
an 1 Aibreán 1987[1],
treoir a thabhairt dá fhoireann á rá gur cheart gach gníomh a chódú i
ndiaidh deich leasú ar a mhéad, agus cuireadh i bhfios dóibh gur
bunriachtanas é seo agus gur cheart féachaint le códú a dhéanamh ag eatraimh is
giorra ná sin ar na téacsanna a bhfuil siad freagrach astu lena chinntiú go
bhfuil na forálacha atá iontu soiléir agus sothuigthe.
3.           Dearbhaíodh an méid sin i gConclúidí
Uachtaránacht na Comhairle Eorpaí i nDún Éideann (Nollaig 1992)[2], agus cuireadh i bhfios
an tábhacht a bhaineann le códú mar go dtugann sé cinnteacht faoin dlí
is infheidhme maidir le hábhar ar leith tráth ar leith.
Ní foláir an nós imeachta coitianta a bhaineann le
glacadh ghníomhartha an Aontais a chomhlíonadh go huile agus go hiomlán le linn
an códú á dhéanamh.
Ós rud é nach ceadmhach athruithe a dhéanamh ar
shubstaint na n‑ionstraimí lena mbaineann an códúchán, tháinig
Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún ar chomhaontú, trí chomhaontú
idirinstitiúideach dar data an 20 Nollaig 1994, go bhféadfar nós
imeachta luathaithe a úsáid chun ionstraimí códaithe a ghlacadh go mear.
4.           Is é is cuspóir don togra seo códú a
dhéanamh ar Rialachán (CE) Uimh. 1616/2006 ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2006
maidir le nósanna imeachta áirithe chun an Comhaontú Cobhsaíochta agus
Comhlachais idir na Comhphobail Eorpacha agus a mBallstáit, de pháirt, agus
Poblacht na hAlbáine, den pháirt eile, a fheidhmiú, agus chun an Comhaontú
Eatramhach idir an Comhphobal Eorpach agus Poblacht na hAlbáine a fheidhmiú[3].
Glacfaidh an Rialachán nua ionad na ngníomhartha éagsúla a chuimsítear ann[4]; caomhnaítear go huile
agus go hiomlán inneachar na ngníomhartha atá á gcódú agus, dá bhrí sin, ní
dhéantar ach iad a thabhairt le chéile agus na leasuithe foirmiúla sin
amháin a bhfuil gá leo don phróiseas códúcháin féin a dhéanamh.
5.           Rinneadh an togra códúcháin a
tharraingt suas ar bhonn réamh‑chomhdhlúthú, i 22 teanga
oifigiúil, ar Rialachán (CE) Uimh. 1616/2006 agus ar an ionstraim lena
leasaítear é. Is í Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh a rinne an comhdhlúthú
sin trí chóras próiseála sonraí. I gcás uimhreacha nua a bheith tugtha
do na hAirteagail, taispeántar an comhghaol idir an tseanuimhir agus an uimhir
nua i dtábla atá leagtha amach in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán códaithe.
ê 1616/2006
(oiriúnaithe)
2014/0191 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
maidir le nósanna imeachta áirithe chun an
Comhaontú Cobhsaíochta agus Comhlachais idir na Comhphobail Eorpacha agus a
mBallstáit, de pháirt, agus Poblacht na hAlbáine, den pháirt eile, a fheidhmiú
(códú)
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh Ö ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh Õ, agus go háirithe
Airteagal Ö 207(2) Õ de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a
chur chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa[5],
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
ê
(1)       Rinneadh Rialachán (CE) Uimh. 1616/2006[6] a leasú go
substaintiúil[7].
Ar mhaithe le soiléireacht agus le réasúntacht, ba cheart an Rialachán sin a
chódú.
ê 1616/2006
aithris 1 (oiriúnaithe)
(2)       An 12 Meitheamh 2006,
síníodh Comhaontú Cobhsaíochta agus Comhlachais i Lucsamburg idir na
Comhphobail Eorpacha agus a mBallstáit, de pháirt, agus Poblacht na hAlbáine,
den pháirt eile ('an CCC') Ö agus tháinig sé
i bhfeidhm an 1 Aibreán 2009 Õ.
ê 1616/2006
(oiriúnaithe)
(3)       Is gá na nósanna imeachta
maidir le cur i bhfeidhm forálacha áirithe de chuid an CCC a leagan síos.
(4)       Ö Ordaítear Õ sa CCC go bhféadfar
táirgí iascaigh de thionscnamh na hAlbáine a allmhairiú isteach san Ö Aontas Õ ar dhleacht chustaim
laghdaithe, laistigh de theorainneacha na gcuótaí taraife. Is gá, dá bhrí sin,
forálacha a leagan síos lena rialaíltear bainistiú na gcuótaí taraife sin. Is
gá, dá bhrí sin, forálacha a leagan síos lena rialaíltear bainistiú na gcuótaí
taraife Ö sin Õ .
(5)       I gcás ina bhfuil gá le
bearta cosanta trádála, ba cheart iad a ghlacadh i gcomhréir leis na forálacha
ginearálta a leagadh amach i Rialachán (CE) Uimh. 260/2009 ón gComhairle[8], Rialachán (CE) Uimh. 1061/2009
ón gComhairle[9],
Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009 ón gComhairle[10] nó, Rialachán (CE) Uimh. 597/2009
ón gComhairle[11]
de réir mar a bheidh.
(6)       I gcás ina dtugann Ballstát
faisnéis don Choimisiún faoi chalaois a d'fhéadfadh a bheith ann nó faoi
mhainneachtain comhar riaracháin a sholáthar, beidh feidhm ag an reachtaíocht
ábhartha Ö Aontais Õ , go háirithe
Rialachán (CE) Uimh. 515/97 ón gComhairle[12].
(7)       Chun na forálacha iomchuí den
Rialachán seo a chur chun feidhme, ba cheart don Choiste um an gCód Custaim a
bunaíodh le hAirteagal 285 de Rialachán (AE) Uimh. 952/2013 ó Pharlaimint
na hEorpa agus ón gComhairle[13]
cúnamh a thabhairt don Choimisiún.
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 13 (oiriúnaithe)
(8)       Is gá coinníollacha
aonfhoirmeacha chun bearta cosanta agus bearta eile nach iad a ghlacadh i ndáil
le clásail dhéthaobhacha chosanta an Ö CCC Õ a chur chun feidhme.
Ba cheart na bearta sin a ghlacadh i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011
ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[14].
(9)       Ba cheart don Choimisiún
gníomhartha cur chun feidhme atá infheidhme láithreach a ghlacadh más rud é, i
gcásanna a bhfuil údar cuí leo a bhaineann le himthosca eisceachtúla agus
géibheannacha a thagann chun cinn de réir bhrí Airteagal 39(4) den Ö CCC Õ , go n-éilítear amhlaidh
ar mhórchúiseanna práinne,
ê 1616/2006
(oiriúnaithe)
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A
GHLACADH:
Airteagal 1
Ábhar
Sa Rialachán seo, leagtar síos nósanna
imeachta áirithe maidir le rialacha mionsonraithe a ghlacadh maidir le cur chun
feidhme forálacha áirithe den Chomhaontú Cobhsaíochta agus Comhlachais idir na
Comhphobail Eorpacha agus a mBallstáit, de pháirt, agus Poblacht na hAlbáine,
den pháirt eile (Ö 'an CCC' Õ).
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 13(1) (oiriúnaithe)
Airteagal 2
Lamháltais
d'iasc agus do tháirgí iascaigh
Déanfaidh an Coimisiún rialacha mionsonraithe
maidir le cur chun feidhme Airteagal 28(1) den CCC, maidir leis na
taraif-chuótaí d'iasc agus do tháirgí iascaigh, a ghlacadh i gcomhréir leis an
nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 9(3) den Rialachán
seo.
ê 1616/2006
(oiriúnaithe)
Airteagal 3
Laghduithe
taraife
1. Faoi réir mhír 2, déanfar rátaí
dleachta fabhraí a shlánú síos go dtí an chéad ionad deachúlach.
2. Más rud é gurb ionann toradh ríomh an ráta
dleachta fabhraí Ö de bhun Õ mhír 1 agus ceann
díobh seo a leanas, measfar an ráta fabhrach mar dhíolúine iomlán:
(a)          1% nó níos lú i gcás dleachtanna ad
valorem; nó
(b)          EUR 1 nó níos lú in aghaidh an méid
aonair i Ö gcás Õ dleachtanna
sonracha.
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 13(2)
Airteagal 4
Oiriúnuithe
teicniúla
I gcás leasuithe agus oiriúnuithe teicniúla ar
na forálacha arna nglacadh de bhun an Rialacháin seo a bhfuil gá leo tar éis
athruithe ar chóid na hAinmníochta Comhcheangailte agus ar fhoranna TARIC nó a
thig as Comhaontuithe, Prótacail, Malartuithe Litreacha nó Gníomhartha eile,
idir nua agus mhodhnaithe, a thabhairt i gcrích idir an tAontas agus an Albáin,
glacfar iad i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 9(3).
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 13(3)
Airteagal 5
Clásal
cosanta ginearálta
I gcás inar gá don Aontas beart a dhéanamh mar
a fhoráiltear in Airteagal 38 den CCC, glacfar an beart sin i gcomhréir
leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 9(3) den
Rialachán seo, mura sonraítear a mhalairt in Airteagal 38 den CCC.
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 13(4) (oiriúnaithe)
Airteagal 6
Clásal
ganntanais
I gcás inar gá don Aontas beart a dhéanamh mar
a fhoráiltear in Airteagal 39 den CCC, glacfar an beart sin i gcomhréir
leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 9(3) den
Rialachán seo.
ê 1616/2006
(oiriúnaithe)
Airteagal 7
Imthosca
eisceachtúla agus géibheannacha
I gcásanna ina dtagann imthosca eisceachtúla
agus géibheannacha chun cinn de réir bhrí Airteagal 39(4) den CCC,
féadfaidh an Coimisiún gníomhartha atá infheidhme láithreach a ghlacadh mar a
fhoráiltear in Airteagal 39 den CCC.
Má fhaigheann an Coimisiún iarraidh ó
Bhallstát, glacfaidh an Coimisiún cinneadh ina thaobh laistigh de chúig lá
oibre tar éis an iarraidh a fháil.
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 13(5) (oiriúnaithe)
Glacfaidh an Coimisiún na bearta sin i
gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 9(3)
Ö den Rialachán
seo Õ , nó i gcásanna
práinne, i gcomhréir le hAirteagal 9(4) Ö den Rialachán
seo Õ.
ê 1616/2006
(oiriúnaithe)
Airteagal 8
Clásal
cosanta do tháirgí talmhaíochta agus iascaigh
1. D'ainneoin na nósanna imeachta dá
dtagraítear in Airteagal 5 agus in Airteagal 6 den Rialachán seo, i
gcás inar gá don Ö Aontas Õ beart cosanta a
dhéanamh Ö dá Õ bhforáiltear in Airteagal 38
den CCC maidir le táirgí talmhaíochta agus iascaigh, déanfaidh an Coimisiún, arna
iarraidh sin ó Bhallstat nó ar a thionscnamh féin, na bearta is gá a chinneadh
tar éis dó, más infheidhme, dul ar iontaoibh an nós imeachta atreorúcháin dá bhforáiltear
in Airteagal 38 den CCC.
Má fhaigheann an Coimisiún iarraidh ó
Bhallstát, déanfaidh sé cinneadh fúithi:
(a)          laistigh de thrí lá oibre tar éis an
iarraidh sin a fháil, i gcás nach bhfuil feidhm ag an nós imeachta atreorúcháin
dá bhforáiltear in Airteagal 38 den CCC; nó
(b)          laistigh de thrí lá roimh dheireadh
na tréimhse 30 lá dá dtagraítear in Airteagal 38(5)(a) den CCC, i gcás ina
bhfuil feidhm ag an nós imeachta atreorúcháin dá bhforáiltear in
Airteagal 38 den CCC.
Cuirfidh an Coimisiún na bearta a cinneadh in
iúl do na Ballstáit.
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 13(6)
2. Glacfaidh an Coimisiún na bearta sin i
gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 9(3),
nó i gcásanna práinne, i gcomhréir le hAirteagal 9(4).
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 13(7) (oiriúnaithe)
Airteagal 9
Nós
imeachta coiste
1. Chun críocha Airteagal 2, Airteagal 4 agus
Airteagal 11 déanfaidh an Coiste um an gCód Custaim a bunaíodh le hAirteagal 285
de Rialachán (AE) Uimh. 952/2013 cúnamh a thabhairt don Choimisiún. Coiste
de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 a bheidh sa Choiste sin.
2. Chun críocha Airteagal 5, Airteagal 6
Airteagal 7 agus Airteagal 8, déanfaidh an Coiste Ö um
Choimircí Õ a bunaíodh le Ö hAirteagal 4(1)
de Õ Rialachán (CE) Uimh. 260/2009
cúnamh a thabhairt don Choimisiún. Coiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011
a bheidh sa Choiste sin.
3. I gcás ina ndéantar tagairt don mhír seo,
beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.
4. I gcás ina ndéantar tagairt don mhír seo,
beidh feidhm ag Airteagal 8 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 i
dteannta Airteagal 5 den Rialachán sin.
ê 1616/2006
(oiriúnaithe)
Airteagal 10
Dumpáil
agus fóirdheontas
I gcás cleachtais ar dóchúil gur gá don Ö Aontas Õ na bearta dá
bhforáiltear in Airteagal 37(2) den CCC a chur i bhfeidhm ina leith,
déanfar tabhairt isteach bearta frithdhumpála agus/nó frithchúitimh a chinneadh
i gcomhréir leis na forálacha a leagtar síos i Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009
Ö agus/ Õ nó i Rialachán
(CE) Uimh. 597/2009 faoi seach.
Airteagal 11
Iomaíocht
1. I gcás cleachtais a d'fhéadfadh údar cuí a
thabhairt do chur i bhfeidhm na mbeart dá bhforáiltear in Airteagal 71 den
CCC ag an Ö Aontas Õ , déanfaidh an
Coimisiún cinneadh, tar éis dó an cás a scrúdú, ar a thionscnamh féin nó arna
iarraidh sin do Bhallstát, an bhfuil an cleachtas ag luí leis an Ö CCC Õ .
Na bearta dá bhforáiltear in Airteagal 71(9)
den CCC, glacfar iad i gcásanna cabhrach i gcomhréir leis na nósanna imeachta a
leagtar síos i Rialachán (CE) Uimh. 597/2009 agus, i gcásanna eile nach
iad, i gcomhréir leis an nós imeachta a leagtar síos in Airteagal Ö 207 Õ den Chonradh.
2. I gcás cleachtais lena bhféadfadh Poblacht
na hAlbáine bearta a chur i bhfeidhm maidir leis an Ö Aontas Õ ar bhonn Airteagal 71
den CCC, cinnfidh an Coimisiún, tar éis dó an cás a scrúdú, an bhfuil an
cleachtas ag luí leis na prionsabail a leagtar síos sa CCC. I gcás inar gá,
déanfaidh Ö an
Coimisiún Õ na cinntí iomchuí ar
bhonn critéar a thig as cur i bhfeidhm Airteagal 101, Airteagal 102 agus Airteagal
107 den Chonradh.
Airteagal 12
Calaois
nó mainneachtain comhar riaracháin a sholáthar
I gcás ina gcinnfidh an Coimisiún, ar bhonn
faisnéise arna soláthar ag Ballstát nó ar a thionscnamh féin, gur comhlíonadh
na coinníollacha a leagtar síos in Airteagal 43 den CCC, déanfaidh Ö sé Õ an méid seo a leanas
gan mhoill:
(a)          an Chomhairle a chur ar an eolas;
agus
(b)          fógra faoina chinntí a thabhairt don
Choiste um Chobhsaíocht agus Comhlachas, mar aon leis an bhfaisnéis
oibiachtúil, agus rachaidh sé i gcomhairle laistigh den Choiste um Chobhsaíocht
agus Comhlachas.
Aon rud a fhoilseofar faoi Airteagal 43(5)
den CCC, Ö foilseoidh Õ an Coimisiún in Iris
Oifigiúil an Aontais Eorpaigh é.
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 13(8) (oiriúnaithe)
Féadfaidh an Coimisiún a chinneadh, i
gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 9(3)
den Rialachán seo, cóir fhabhrach ábhartha na dtáirgí dá bhforáiltear in Airteagal 43(4)
den CCC, a chur ar fionraí go sealadach.
ê 1616/2006
(oiriúnaithe)
Airteagal 13
Fógra a
thabhairt
Ö Beidh an
Coimisiún, ag gníomhú dó thar ceann an Aontais, freagrach as Õ fógra a thabhairt
don Chomhairle Cobhsaíochta agus Comhlachais agus don Choiste um Chobhsaíocht
agus Comhlachas, mar a cheanglaítear faoin CCC.
ê
Airteagal 14
Aisghairm
Aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1616/2006.
Déanfar tagairtí don Rialachán aisghairthe a
fhorléiriú mar thagairtí don Rialachán seo agus léifear iad i gcomhréir leis an
tábla comhghaoil in Iarscríbhinn II.
ê 1616/2006
(oiriúnaithe)
Airteagal 15
Teacht
i bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an Ö fichiú Õ lá Ö tar éis lá Õ a fhoilsithe in Iris
Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach
Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa               Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
[1]               COM(87) 868 miontuairiscí.
[2]               Féach Iarscríbhinn 3 a ghabhann le Cuid A de na
Conclúidí.
[3]               Códú a cuireadh ar chlár reachtaíochta 2014.
[4]               Féach Iarscríbhinn I a ghabhann leis an togra seo.
[5]               IO C […], […], lch. […].
[6]               Rialachán (CE) Uimh. 1616/2006 ón gComhairle an
23 Deireadh Fómhair 2006 maidir le nósanna imeachta áirithe chun an
Comhaontú Cobhsaíochta agus Comhlachais idir na Comhphobail Eorpacha agus a
mBallstáit, de pháirt, agus Poblacht na hAlbáine den pháirt eile, a fheidhmiú,
agus chun an Comhaontú Eatramhach idir an Comhphobal Eorpach agus Poblacht na
hAlbáine a fheidhmiú (IO L 300, 31.10.2006, lch. 1).
[7]               Féach Iarscríbhinn I.
[8]               Rialachán (CE) Uimh. 260/2009 an 26 Feabhra 2009 ón
gComhairle maidir le comhrialacha le haghaidh allmhairí (IO L 84,
31.3.2009, lch. 1).
[9]               Rialachán (CE) Uimh. 1061/2009 ón gComhairle an
19 Deireadh Fómhair 2009 lena mbunaítear comhrialacha le
haghaidh onnmhairí (IO L 291, 7.11.2009, lch. 1).
[10]             Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009 ón gComhairle an 30
Samhain 2009 maidir le cosaint i gcoinne allmhairí dumpáilte ó thíortha nach
baill den Chomhphobal Eorpach iad (IO L 343, 22.12.2009,
lch. 51).
[11]             Rialachán (CE) Uimh. 597/2009 ón gComhairle an 11
Meitheamh 2009 maidir le cosaint i gcoinne allmhairí fóirdheontais ó thíortha
nach baill den Chomhphobal Eorpach iad (IO L 188, 18.7.2009,
lch. 93).
[12]             Rialachán (CE) Uimh. 515/97 ón gComhairle an 13 Márta 1997
maidir le cúnamh frithpháirteach idir údaráis riaracháin na mBallstát agus
maidir le comhar idir na Ballstáit agus an Coimisiún lena áirithiú go gcuirfear
an dlí ar ábhair chustaim agus ar ábhair thalmhaíochta i bhfeidhm i gceart (IO L 82,
22.3.1997, lch. 1).
[13]             Rialachán (AE) Uimh. 952/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus
ón gComhairle an 9 Deireadh Fómhair 2013 lena leagtar síos Cód Custaim an
Aontais (IO L 269, 10.10.2013, lch.1).
[14]             Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa
agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na
prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na
Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún (IO L 55,
28.2.2011, lch. 13).
IARSCRÍBHINN I
An
Rialachán aisghairthe mar aon leis an leasú a rinneadh air
 Rialachán (CE) Uimh. 1616/2006 ón gComhairle (IO L 300, 31.10.2006, lch. 1) ||   ||
 || Rialachán (AE) Uimh. 37/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (IO L 18, 21.1.2014, lch. 1) || Iarscríbhinn, pointe 13 amháin.
_____________
IARSCRÍBHINN II
Tábla
comhghaoil
 Rialachán (CE) Uimh. 1616/2006 || An Rialachán seo
 Airteagail 1 go 8 || Airteagail 1 go 8
 Airteagal 8a || Airteagal 9
 Airteagal 9 || Airteagal 10
 Airteagal 10 || Airteagal 11
 Airteagal 11 || Airteagal 12
 Airteagal 13 || Airteagal 13
 - || Airteagal 14
 Airteagal 14 || Airteagal 15
 - || Iarscríbhinn I
 - || Iarscríbhinn II
_____________