title: Togra le haghaidh RIALACHÁN (AE) Uimh. .../ … Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 ón gComhairle maidir le maoiniú an chomhbheartais talmhaíochta agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 165/94 ón gComhairle agus Rialachán (CE) Uimh. 78/2008 ón gComhairle

text:
|

52010PC0745

	[pic] | AN COIMISIÚN EORPACH |An Bhruiséil 15.12.2010COIM(2010) 745 leagan deireanach2010/0365 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁN (AE) Uimh. .../ … Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLEan …lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 ón gComhairle maidir le maoiniú an chomhbheartais talmhaíochta agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 165/94 ón gComhairle agus Rialachán (CE) Uimh. 78/2008 ón gComhairleMEABHRÁN MÍNIÚCHÁINCOMHTHÉACS AN TOGRALeis an gConradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh leagtar síos idirdhealú soiléir idir na cumhachtaí a tharmligtear chuig an gCoimisiún chun gníomhartha neamhreachtacha (gníomhartha tarmligthe) a ghlacadh a bhfuil feidhm ghinearálta leo agus a fhorlíonann nó a leasaíonn eilimintí áirithe neamhriachtanacha den ghníomh reachtach, ar cumhachtaí iad atá leagtha síos in Airteagal 290, agus na cumhachtaí a thugtar don Choimisiún chun gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh, ar cumhachtaí iad atá leagtha síos in Airteagal 291.I gcás gníomhartha tarmligthe, déanann an reachtóir cumhacht a tharmligean chuig an gCoimisiún bearta gar-reachtacha a ghlacadh. Ní hionann in aon chor, áfach, cás na ngníomhartha cur chun feidhme. Is iad na Ballstáit atá freagrach as cur i bhfeidhm ghníomhartha an Aontais Eorpaigh atá ceangailteach ó thaobh dlí. Mar sin féin, nuair atá coinníollacha aonfhoirmeacha cur chun feidhm ag teastáil, is é an Coimisiún a ghlacfaidh iad.An ghníomhaíocht alínithe Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 le rialacha nua an Chonartha, tá sí bunaithe ar aicmiú na bhforálacha arna nglacadh ag an gCoimisiún, i gcur chun feidhme an rialacháin sin dó, ina gcumhachtaí tarmligthe agus ina gcumhachtaí cur chun feidhme.I ndiaidh na gníomhaíochta sin dréachtadh dréacht-togra lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005. De bhua Airteagal 290 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, tugann an Reachtóir de chúram ar an gCoimisiún eilimintí áirithe neamhriachtanacha a fhorlíonadh nó a leasú. Dá bhrí sin, féadfar a leagan síos trí ghníomh tarmligthe na heilimintí breise is gá do dhea-fheidhmiú na scéime arna sainiú ag an Reachtóir.I gcomhréir le hAirteagal 291 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, is iad na Ballstáit atá freagrach as an scéim arna sainiú ag an Reachtóir sna gníomhartha atá ceangailteach ó thaobh dlí a chur chun feidhme. Féadfar cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún leis na gníomhartha sin nuair atá coinníollacha aonfhoirmeacha cur chun feidhme ag teastáil.TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE IARMHARTANíor ghá dul i gcomhairle leis na páirtithe leasmhara ná measúnú iarmharta a dhéanamh ós rud é gur ceist idirinstitiúideach a bhaineann le gach rialachán ón gComhairle an togra maidir le Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 a ailíniú leis an CFAE. Na modhnuithe arb é is aidhm leo na nósanna imeachta um ghnóthú a shimpliú, tá raon feidhme cúng acu agus is de chineál teicniúil iad.EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA-  Achoimre ar an tograCumhachtaí tarmligthe agus cur chun feidhme an Choimisiúin i Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 ón gComhairle a shainaithint agus an nós imeachta iomchuí maidir le glacadh na ngníomhartha sin a bhunú.Ina theannta sin, tugtar isteach roinnt simpliúcháin ar chaiteachas CERT agus ar an nós imeachta um ghnóthú.-  An bunús slíAirteagal 43 den CFAE.-  Prionsabal na coimhdeachtaIs faoi chomh-inniúlacht an Aontais agus na mBallstát atá an Comhbheartas Talmhaíochta. Fágann sé sin nach mbainfear d'inniúlacht na mBallstát mura rithfidh an tAontas reachtaíocht san earnáil. A fhad a bhaineann leis an gcomhbheartas talmhaíochta a mhaoiniú, tá cur chuig comhphobail ann cheana agus tá údar leis na rialacha atá ann cheana a shimpliú.-  Prionsabal na comhréireachtaComhlíonann an togra prionsabal na comhréireachta.-  Rogha na hionstraime dlíAn ionstraim atá beartaithe: Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHANíl aon impleacht ag an togra do bhuiséad an Aontais.EILIMINTÍ ROGHNACHASimpliúSimpliú atá sna modhnuithe ar an gcaiteachas atá le maoiniú ag CETFT agus sa nós imeacht um ghnóthú ó tharla go ndíchuirtear dhá rialachán ón gComhairle agus ó tharla go laghdaítear na cúraimí riaracháin na mBallstát.2010/0365 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁN (AE) Uimh. .../ … Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLEan …lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 ón gComhairle maidir le maoiniú an chomhbheartais talmhaíochta agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 165/94 ón gComhairle agus Rialachán (CE) Uimh. 78/2008 ón gComhairleTÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe an chéad fhomhír d'Airteagal 42 agus Airteagal 43(2) de,Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach[1],Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na Parlaimintí náisiúnta,Ag féachaint don tuairim ón gCoiste Eacnamaíoch agus Sóisialta[2],Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach[3],De bharr an méid seo a leanas:1.  Le Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 ón gComhairle[4] tugtar cumhachtaí don Choimisiún rialacha a ghlacadh chun an Rialachán sin a chur chun feidhme.2.  Tar éis do Chonradh Liospóin teacht i bhfeidhm, ní mór na cumhachtaí arna dtabhairt don Choimisiún le Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 a ailíniú le hAirteagal 290 agus le hAirteagal 291 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (an Conradh).3.  Ba cheart é a bheith de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh, d'fhonn eilimintí áirithe neamhriachtanacha de Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 fhorlíonadh nó a leasú. Ba cheart na heilimintí a bhféadfar an chumhacht sin a úsáid ina leith, mar aon leis na coinníollacha nach mór don tarmligean sin a chomhlíonadh, a shainiú.4.  D'fhonn cur i bhfeidhm aonfhoirmeach Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 i ngach Ballstát a áirithiú, ba cheart é a bheith de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 291 den Chonradh. Ba cheart don Choimisiún na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir le forálacha Rialachán (AE) Uimh. xxxx/xxxx ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le ...[5].5.  Ba cheart forálacha áirithe maidir le maoiniú an chomhbheartais talmhaíochta a ghlac an Coimisiún roimhe faoi chuimsiú na gcumhachtaí arna dtabhairt le Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 a áireamh sa Rialachán sin. Baineann na forálacha sin le rialacha maidir le leithdháileadh suimeanna agus méideanna arb é atá iontu ioncam is iníoctha le buiséad an Aontais agus dá dtagraítear i gcuntais arna gcoinneáil i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 883/2006 ón gCoimisiún an 21 Meitheamh 2006 lena leagtar síos rialacha mionsonraithe chun Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 ón gComhairle a chur chun feidhme maidir le cuntais na ngníomhaireachtaí íocaíochta a choinneáil, ráitis caiteachais agus ioncaim, agus na coinníollacha maidir le caiteachas arna déanamh faoi CERT agus CETFT[6] a aisíoc.6.  I bhfianaise na taithí a gnóthaíodh i leith chur i bhfeidhm na rialacha maidir le caiteachas arna mhaoiniú ag an gCiste Eorpach um Ráthaíocht Talmhaíochta (CERT) agus ag an gCiste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe (CETFT), ba cheart roinnt de na forálacha maidir le maoiniú na ngníomhaíochtaí dá bhforáiltear le Rialachán (CE) Uimh. 165/94 ón gComhairle an 24 Eanáir 1994 maidir le cómhaoiniú ón gComhphobal ar sheiceálacha cianbhraith[7] agus le Rialachán (CE) Uimh. 78/2008 ón gComhairle an 21 Eanáir 2008 maidir le bearta atá le déanamh ag an gCoimisiún, le linn na tréimhse 2008–2013, trí bhíthin feidhmeanna cianbhraith arna gcur ar bun faoi chuimsiú an chomhbheartais talmhaíochta[8], ba cheart iad a ionchorprú i Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005. Dá bhrí sin, is iomchuí Rialachán (CE) Uimh. 165/94 agus Rialachán (CE) Uimh. 78/2008 a aisghairm. Mar sin féin, ní mór a fhoráil go leanfar d'infheidhmeacht na míre maidir leis an tuarascáil atá le cur isteach ag an gCoimisiún.7.  Is é is aidhm leis na bearta a dhéanann an Coimisiún trí bhíthin seiceálacha cianbhraith agus na híomhánna satailíte a fhaigheann agus a fheabhsaíonn an Coimisiún dóigheanna a sholáthar chun na margaí talmhaíochta a bhainistiú agus monatóireacht a dhéanamh orthu. D'fhonn an aidhm sin a bhaint amach, ba cheart é a bheith de chumhacht ag an gCoimisiún bearta cur chun feidhme a ghlacadh i leith na nósanna imeachta maidir le torthaí na ngníomhaíochtaí cianbhraith a fháil agus a chur ar fáil do na Ballstáit.8.  D'fhonn a áirithiú go bhfeidhmeoidh gníomhaireachtaí comhordúcháin na mBallstát, dá dtagraítear in Airteagal 6 de Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005, ar bhealach aonfhoirmeach, ba cheart é a bheith de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha cur chun feidhme a bhaineann le rialacha oibriúcháin na ngníomhaireachtaí sin a ghlacadh, go háirithe a fhad a bhaineann le faisnéis a chur chuig an gCoimisiún.9.  Ionas go bhféadfaidh an Coimisiún plean maoinithe gach cláir forbartha tuaithe a fhormheas agus foráil a dhéanamh maidir le haon oiriúnú orthu, ba cheart é a bheith de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh a bhaineann leis na coinníollacha i leith inneachar an phlean maoinithe agus i leith a chur in oiriúint.10.  Ní mór an fhaisnéis a chuireann na Ballstáit chuig an gCoimisiún a bheith de chineál a fhágfaidh go bhféadfaidh an Coimisiún an fhaisnéis a chuirtear chuige chun cuntais CERT agus CETFT agus na híocaíochtaí ábhartha a bhainistiú a úsáid go díreach agus ar an mbealach is éifeachtaí is féidir agus an nós imeachta um imréiteach cuntas agus an nós imeachta um imréiteach comhréireachta a chur i gcrích. Ba cheart é a bheith de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh maidir leis an ráiteas caiteachais, na cuntais bhliantúla, an ráiteas árachais, an ráiteas maidir le stóráil phoiblí, na córais faisnéise chun doiciméid agus faisnéis a mhalartú agus na rialacha i leith a gcaomhnú.11.  Is leis na sonraí mionsonraithe a cheanglaítear chun na cistí a bhainistiú agus monatóireacht a dhéanamh orthu a bhaineann an oibleagáid ar na gníomhaireachtaí íocaíochta cuntas a choinneáil. Ionas go bhféadfaidh na Ballstáit agus na gníomhaireachtaí íocaíochtaí an oibleagáid sin a chomhlíonadh trí rialacha comhchuibhithe a leanúint, ba cheart é a bheith de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh maidir le creat cuntasaíochta na n-idirghabhálacha arna ndéanamh i bhfoirm stórála poiblí dá dtagraítear i Rialachán (CE) Uimh. 884/2006 ón gCoimisiún an 21 Meitheamh 2006 maidir le cur i bhfeidhm Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 ón gComhairle, a fhad a bhaineann le maoiniú ó CERT ar bhearta idirghabhála i bhfoirm stórála poiblí agus mar a thaifeadann na gníomhaireachtaí íocaíochtaí agus na Ballstáit oibríochtaí stórála poiblí sna cuntais[9], mar aon le caiteachas eile arna mhaoiniú ag CERT agus ag CETFT agus dá dtagraítear i Rialachán (CE) Uimh. 883/2006.12.  D'fhonn dea-bhainistiú sreafaí airgeadais a áirithiú, go háirithe toisc go bhfuil ar na Ballstáit na hacmhainní a aimsiú chun an caiteachas is gá a chlúdach, ba cheart é a bheith de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh a bhaineann le acmhainní airgeadais a chur ar fáil do na Ballstáit, agus aird á tabhairt ar modhanna sonracha bainistíochta CERT agus CETFT.13.  Agus leasuithe á ndéanamh ar Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005, ar leasuithe iad arb é is aidhm leo an Rialachán sin a chur i gcomhréir leis na nósanna imeachta dá bhforáiltear i gConradh Liospóin, ní mór forálacha áirithe sna leaganacha i dteangacha áirithe a nuashonrú d'fhonn iad a chur in oiriúint do na téarmaí a úsáidtear sa Chonradh.14.  Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 a leasú dá réir,TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:Airteagal 1Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 mar seo a leanas:15.  Leasaítear Airteagal 3 mar seo a leanas:a) I mír 2, cuirtear isteach an pointe e(i) seo a leanas:"(e)(i) go dtí an 31 Nollag 2013, na gníomhaíochtaí a dhéanfaidh an Coimisiún trí bhíthin feidhmeanna cianbhraith a bhfuil d'aidhm acu dóigheanna a sholáthar don Choimisiún na margaí talmhaíochta a bhainistiú;"b) I mír 3, cuirtear an méid seo a leanas in ionad an dara fomhír:"Déanfaidh an Coimisiún na muirir agus na costais chomhfhreagracha a ríomh agus a leagan síos trí ghníomh cur chun feidhme i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in mír 3 d'Airteagal 42d [an nós imeachta comhairliúcháin]."16.  In Airteagal 5, cuirtear isteach an pointe (a)(i) seo a leanas:"(a)(i) íomhanna satailíte, arna bhfáil ag an gCoimisiún, is gá chun seiceálacha a dhéanamh, ar íomhánna iad a socraítear liosta díobh i gcomhar le gach Ballstát i gcomhréir le sonraíochtaí arna mbunú ag an mBallstát, ionas go bhféadfaidh an Coimisiún iad a úsáid nó ionas go gcuirfear saor in aisce iad chuig na gníomhaireachtaí rialaithe nó chuig soláthróirí arna n-ainmniú ag na soláthróirí sin agus an Coimisiún ina n-úinéir ar na híomhánna i gcónaí, mar aon le hoibreacha arb é is aidhm leo feabhas a chur ar theicnící agus ar mhodhanna oibre i réimse an rialaithe cianbhraith ar limistéir talmhaíochta;"17.  Leasaítear Airteagal 6 mar seo a leanas:a) I mír 3, cuirtear an fhomhír seo a leanas isteach:"Glacfaidh an Coimisiún, trí ghníomh cur chun feidhme i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in mír 2 d'Airteagal 42d (an nós imeachta scrúdúcháin), na rialacha maidir le feidhmiú na gníomhaireachta comhordúcháin dá dtagraítear sa chéad fhomhír agus sa dara fomhír agus maidir le faisnéis a chur chuig an gCoimisiún'.b) Cuirtear isteach an mhír 5 agus an mhír 6 a leanas:"5. D'fhonn dea-fheidhmiú an chórais dá dtagraítear i míreanna 1 go 4 a áirithiú, cinnfidh an Coimisiún, trí ghníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a, an méid a leanas:a) íoschoinníollacha creidiúnaithe na ngníomhaireachtaí íocaíochtaí maidir le timpeallacht inmheánach, gníomhaíochtaí rialaithe, faisnéis agus cumarsáid, agus monatóireacht, mar aon leis na rialacha i leith an nós imeachta um chreidiúnú a eisiúint agus a tharraingt siar;b) rialacha maidir le monatóireacht agus athbhreithniú a dhéanamh ar chreidiúnú na ngníomhaireachtaí íocaíochta;c) íoschoinníollacha maidir le gníomhaireachtaí comhordúcháin a chreidiúnú mar aon leis na rialacha a bhaineann leis an nós imeachta um chreidiúnú a dheonú agus a tharraingt siar.6. D'fhonn a áirithiú go ndéanfar mar is ceart na cúraimí dá bhforáiltear i mír 1 i gcomhthéacs oibríochtaí stórála poiblí, leagfaidh an Coimisiún síos trí ghníomh tarmligthe, i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a, rialacha maidir leis an méid a leanas:a) méid fhreagrachtaí agus oibleagáidí na ngníomhaireachtaí íocaíochta, agus na coinníollacha maidir le cúraimí a tharmligean chuig comhlachtaí poiblí nó príobháideacha;b) an oibleagáid atá ar na gníomhaireachtaí íocaíochta fardal a bhunú le haghaidh gach táirge agus stoic táirgí a rialú faoi scéim idirghabhála mar aon leis na coinníollacha is infheidhme maidir leis na rialuithe sin."18.  Leasaítear Airteagal 7 mar seo a leanas:a) Déantar mír 1 den téacs atá ann faoi láthair;b) Cuirtear isteach an mhír 2 seo a leanas:" 2. Ionas go bhféadfaidh an Coimisiún leas a bhaint as gníomhaíochtaí na gníomhaireachta deimhniúcháin i gcomhthéacs an nós imeacht um imréiteach cuntas, glacfaidh an Coimisiún, trí ghníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a, rialacha a bhaineann le hainmniú agus le freagrachtaí na gníomhaireachta."19.  In Airteagal 9, cuirtear isteach an mhír 4 seo a leanas :"4. Ionas go gcuirfear i bhfeidhm ar bhealach ceart éifeachtach na forálacha maidir leis na rialuithe dá dtagraítear san airteagal seo, féadfaidh an Coimisiún a leagan síos trí ghníomh tarmligthe oibleagáidí sonracha a mbeidh ar na Ballstáit cloí leo."20.  Leasaítear Airteagal 15 mar seo a leanas:a) Neamhbhainteach leis an leagan Gaeilge.b) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:"2. Glacfaidh an Coimisiún cinneadh cur chun feidhme i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear i mír 3 d'Airteagal 42d (an nós imeachta comhairliúcháin) maidir le híocaíochtaí míosúla a dhéanfaidh sé ar bhonn dearbhú caiteachais ó na Ballstáit agus ar bhonn faisnéise arna soláthar, i gcomhréir le mír 1 d'Airteagal 8 agus aird á tabhairt ar laghduithe agus ar fhionraíochtaí arna gcur i bhfeidhm i gcomhréir le hAirteagal 17 agus le hAirteagal 17a."21.  Leasaítear Airteagal 16 mar seo a leanas:a) Déantar mír 1 den téacs atá ann faoi láthair;b) Cuirtear isteach an mhír 2 seo a leanas:"2. D'fhonn an tionchar airgeadais a athrú i gcomhréir leis an maolú a tharlaíonn agus an íocaíocht á déanamh, glacfaidh an Coimisiún trí ghnímh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a rialacha maidir le híocaíochtaí a laghdú i gcomhréir leis an maolú sin."22.  Neamhbhainteach leis an leagan Gaeilge.23.  Neamhbhainteach leis an leagan Gaeilge.24.  Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 18(4):"4. Más rud é, faoin 30 Meitheamh d'aon bhliain ar leith, nár leag an Chomhairle síos na coigeartuithe dá dtagraítear i mír 1 d'Airteagal 11 de Rialachán (CE) Uimh. 73/2009 ón gComhairle*, leagfaidh an Coimisiún na coigeartuithe sin síos trí ghníomh cur chun feidhme i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear i mír 3 d'Airteagal 42d (an nós imeachta comhairliúcháin) den Rialachán seo, agus cuirfidh sé sin in iúl don Chomhairle láithreach.*IO L 30 31.1.2009, lch. 16."25.  Leasaítear Airteagal 19 mar seo a leanas:a) cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhíreanna 1, 2 agus 3:"1. Tíolacfaidh an Coimisiún do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle, an tráth céanna le dréachtbhuiséad don bhliain airgeadais N, a réamhaisnéisí do na blianta airgeadais N - 1, N agus N + 1.An tráth céanna, tíolacfaidh sé anailís ar an difear idir na réamhaisnéisí tosaigh agus an caiteachas arna dhéanamh do na blianta airgeadais N - 2 agus N - 3.2. Más rud é, agus an dréachtbhuiséad do bhliain airgeadais N á bhunú, go bhfuil baol ann go sárófar an glan-iarmhéid dá dtagraítear i mír 3 d'Airteagal 12, do bhliain N, agus an corrlach dá dtagraítear in Airteagal 11 de Rialachán (CE) Uimh. 73/2009 á chur san áireamh, molfaidh an Coimisiún na bearta is gá don Chomhairle, go háirithe na bearta a cheanglaítear agus mír 2 d'Airteagal 11 de Rialachán (CE) Uimh. 73/2009 á chur i bhfeidhm.3. Má mheasann an Coimisiún am ar bith go bhfuil an baol ann go sárófar an glan-iarmhéid dá dtagraítear i mír 3 d'Airteagal 12 agus nach féidir leis bearta leordhóthanacha a dhéanamh chun an scéal a chur ina cheart laistigh dá chumhachtaí, molfaidh sé bearta eile d'fhonn a áirithiú go gcloífear leis an iarmhéid sin, bearta a bheidh le glacadh ag an gComhairle nó ag an bParlaimint agus ag an gComhairle.b) I mír 4, cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (c):" c) leagfaidh sé síos trí ghníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear i mír 3 d'Airteagal 42d (an nós imeachta comhairliúcháin) méid iomlán an mhaoinithe ón Aontas arna miondealú de réir Ballstáit, ar bhonn ráta aonair maoinithe de chuid an Aontais, laistigh den bhuiséad a bhí le fáil le haghaidh na n-íocaíochtaí míosúla;"26.  Leasaítear Airteagal 21 mar seo a leanas:a) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1:" 1. Agus dréachtbhuiséad, nó litir leasaithe ar an dréachtbhuiséad a bhaineann le caiteachas talmhaíochta, á ghlacadh ag an gCoimisiún úsáidfidh sé chun meastacháin buiséad CERT a bhunú an meánráta malartaithe idir an euro agus dollar na Stát Aontaithe arna thaifeadadh ar an margadh le linn na ráithe is deireanaí dar críoch fiche lá ar a laghad sula nglacann an Coimisiún an doiciméad buiséadach."b) I mír 2, cuirtear an méid seo a leanas in ionad na habairte tosaigh:"2. Agus dréachtbhuiséad leasaitheach agus forlíontach nó litir leasaitheach air sin á ghlacadh ag an gCoimisiún, úsáidfidh sé, a mhéid a bhaineann na doiciméid sin le leithreasaí i dtaca le bearta dá dtagraítear 3(1)(a) agus (b), na nithe seo a leanas:27.  I dTeideal II, cuirtear isteach an tAirteagal 21a a leanas:"Airteagal 21aBearta a bhaineann le cianbhraith1. Is éard is aidhm leis na bearta arna maoiniú faoi Airteagal 3(2)(e)(i) a áirithiú go ndéanfar monatóireacht agreacnamaíoch ar thailte talmhaíochta agus ar mbail atá ar na barra d'fhonn meastacháin a dhéanamh, go háirithe a fhad a bhaineann le táirgeacht agus táirgeadh talmhaíochta, go mbeidh sé níos fusa teacht ar na meastacháin sin nó go ndéanfar monatóireachta teicneolaíochta ar an gcóras agraimeitéareolaíoch.Baineann na bearta sin go háirithe le bailiú agus ceannach faisnéise is gá chun an comhbheartas talmhaíochta a chur chun feidhme agus monatóireacht a dhéanamh air, lena n-áirítear sonraí arna bhfáil ag satailítí agus sonraí meitéareolaíocha, infreastruchtúr sonraí spásúla agus suíomh eolais a chruthú, staidéir shonracha a bhaineann le dálaí aeráide a dhéanamh agus samhlacha agraimeitéareolaíocha agus eacnaiméadracha a thabhairt cothrom le dáta.2. Féadfaidh an Coimisiún trí ghníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear i mír 2 d'Airteagal 42 (an nós imeachta scrúdúcháin), rialacha a ghlacadh maidir le maoiniú dá dtagraítear in Airteagal 3(2)(e)(i) agus in Airteagal 5(a)(i), na coinníollacha faoina ndéanfar an cianbhrath d'fhonn na spriocanna ainmnithe a bhaint amach, na coinníollacha maidir le híomhánna satailíte agus sonraí meitéareolaíocha a fháil, a bheachtú agus a úsáid, mar aon leis na spriocdhátaí is infheidhme.28.  I gCaibidil 1 de Theideal III, cuirtear isteach an tAirteagal 23a a leanas:" Airteagal 23aCumhachtaí cur chun feidhmeLeagfaidh an Coimisiún síos trí ghníomh cur chun feidhme i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear i mír 2 d'Airteagal 42d (an nós imeachta scrúdúcháin) den Rialachán seo, na coinníollacha maidir le hinneachar an phlean mhaoinithe, maidir lena thíolacadh agus maidir lena ghlacadh, mar a fhoráiltear in Airteagal 16 de Rialachán Uimh. 1698/2005 ón gComhairle*."* IO L 277 21.10.2005, lch. 1. "29.  Neamhbhainteach leis an leagan Gaeilge.30.  Neamhbhainteach leis an leagan Gaeilge.31.  Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 30:"Airteagal 30 Imréiteach cuntas32.  Roimh an 30 Aibreán den bhliain airgeadais i ndiaidh na bliana lena mbaineann, glacfaidh an Coimisiún cinneadh cur chun feidhme i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear i mír 3 d'Airteagal 42d (an nós imeachta comhairliúcháin) maidir le himréiteach cuntas gníomhaireachtaí íocaíochta creidiúnaithe ar bhonn na faisnéise arna tarchur i gcomhréir le hAirteagal 8(1)(c)(iii).33.  Cumhdóidh an cinneadh maidir le himréiteach cuntas dá dtagraítear i mír 1 sláine, cruinneas agus fírinne na gcuntas bliantúil arna gcur isteach. Glacfar an cinneadh gan dochar do chinntí iardain a ghlacfar faoi Airteagal 31."34.  Leasaítear Airteagal 31 mar seo a leanas:a) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1:"1. Glacfaidh an Coimisiún cinneadh cur chun feidhme i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear i mír 3 d'Airteagal 42d (an nós imeachta comhairliúcháin) maidir le méideanna atá le heisiamh ó mhaoiniú ón Aontas má chineann sé nár tabhaíodh caiteachas dá dtagraítear in Airteagal(3)(1) agus in Airteagal 4 i gcomhréir le rialacha an Aontais.b) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 3:"3. Sula nglacfar aon chinneadh maoiniú a dhiúltú, déanfar cinntí chigireachtaí an Choimisiúin mar aon le freagraí an Bhallstáit lena mbaineann a chur in iúl i scríbhinn, agus ina dhiaidh sin féachfaidh an dá pháirtí le teacht ar chomhaontú i leith na mbeart atá le déanamh."35.  I gCaibidil 1 de Theideal IV, cuirtear isteach an tAirteagal 31a a leanas:"Airteagal 31a Cumhachtaí tarmligtheD'fhonn dea-fheidhmiú an nós imeachta um imréiteach cuntas agus an nós imeachta um imréiteach comhlíonta a áirithiú, glacfaidh an Coimisiún trí ghníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a rialacha a bhaineann le bearta atá le glacadh d'fhonn na cinntí dá dtagraítear in Airteagal 30 agus in Airteagal 31 a ghlacadh agus d'fhonn iad a chur chun feidhme, mar aon le rialacha a bhaineann leis an nós imeachta idir-réitigh dá dtagraítear in Airteagal 31(3)(2), lena n-áirítear feidhmeanna agus comhdhéanamh comhlacht idir-réitigh agus a rialacha mionsonraithe oibre."36.  Leasaítear Airteagal 32 mar seo a leanas:a) I mír 4, cuirtear an méid seo a leanas in ionad na habairte tosaigh:"Tar éis dó an nós imeachta dá bhforáiltear in Airteagal 31 a leanúint, féadfaidh an Coimisiún cinneadh a dhéanamh na suimeanna atá le gnóthú a mhuirear ar an mBallstát:"b) Neamhbhainteach leis an leagan Gaeilge.c) I mír 8, cuirtear an méid seo a leanas in ionad na habairte tosaigh:" Tar éis dó an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 31 a leanúint, féadfaidh an Coimisiún cinneadh a dhéanamh suimeanna arna muirearú ar bhuiséad an Chomhphobail a eisiamh ó mhaoiniú comhphobail sna cásanna seo a leanas:"37.  Leasaítear Airteagal 33 mar seo a leanas:a) I mír 5, cuirtear an méid seo a leanas in ionad na habairte tosaigh:"Tar éis dó an nós imeachta dá bhforáiltear in Airteagal 31 a leanúint, féadfaidh an Coimisiún cinneadh a dhéanamh na suimeanna atá le gnóthú a mhuirear ar an mBallstát:"b Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 7:"7. Féadfaidh Ballstát cinneadh a dhéanamh stop a chur leis an nós imeachta um ghnóthú faoi na coinníollacha dá bhforáiltear in Airteagal 32(6)."38.  Leasaítear Airteagal 34 mar seo a leanas:a) Cuirtear na pointí (d) agus (e) seo a leanas le mír 1:"d) na suimeanna is iníoctha le buiséad an Aontais a bailíodh de thoradh pionós nó smachtbhannaí i gcomhréir leis na rialacha sonracha dá bhforáiltear i rialacha talmhaíochta earnálacha;e) méideanna a fhreagraíonn do laghduithe nó eisiaimh íocaíochtaí arna gcur i bhfeidhm i gcomhréir leis na rialacha a bhaineann le tras-chomhlíonadh dá bhforáiltear i gCaibidil 1 de Theideal II de Rialachán (CE) Uimh. 73/2009."b) Cuirtear isteach an mhír 4 seo a leanas:"4. Beidh feidhm mutatis mutandis ag Airteagal 150 agus 151 de Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 1605/2002 maidir le hioncam sannta dá dtagraítear sa Rialachán a chur i gcuntas."39.  I gCaibidil 2 de Theideal IV, cuirtear isteach an tAirteagal 35a a leanas:"Airteagal 35aCumhachtaí tarmligthe1. D'fhonn a áirithiú go gcuirfear i bhfeidhm ar bhealach ceart éifeachtach na forálacha a bhaineann leis na gnóthuithe dá dtagraítear in Airteagal 32 agus in Airteagal 33, leagfaidh an Coimisiún síos le gníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a oibleagáidí sonracha a bheidh le hurramú ag na Ballstáit"2. Ionas go gcuirfear san áireamh ioncam a bhailigh gníomhaireachtaí íocaíochta do chuntas an Aontais agus íocaíochtaí á ndéanamh ar bhonn dearbhuithe caiteachais a tharchur na Ballstát, leagfaidh an Coimisiún síos trí ghníomh tarmlighte i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a na coinníollacha maidir le cineálacha áirithe caiteachais agus ioncaim arna ndéanamh faoi CERT agus CETFT a fhritháireamh.40.  I gCaibidil 3 de Theideal IV, cuirtear isteach an tAirteagal 37a a leanas:"Airteagal 37aCumhachtaí tarmligtheD'fhonn a áirithiú go ndéanfar ar bhealach éifeachtach na cúraimí arna dtabhairt don Choimisiún faoi Airteagal 36 agus Airteagal 37, féadfaidh an Coimisiún a leagan síos le gníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a rialacha a bhaineann leis na hoibleagáidí comhair atá le hurramú ag na Ballstáit."41.  Cuirtear isteach na hAirteagail 40a agus 40b seo a leanas:"Airteagal 40aCumhachtaí tarmligthe1. D'fhonn dea-bhainistiú na leithreasaí arna n-iontráil i mbuiséad an Aontais le haghaidh CERT agus le haghaidh CETFT a áirithiú, féadfaidh an Coimisiún rialacha a ghlacadh trí ghníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a maidir leis na nithe a leanas:a) an oibleagáid atá ar na gníomhaireachtaí íocaíochta cuntais a choinneáil, mar aon leis na coinníollacha sonracha is infheidhme maidir leis na heilimintí atá le cur sna cuntais;b) oibríochtaí stórála poiblí a luacháil agus na bearta atá le déanamh i gcás ina gcaillfear nó ina meathfar táirgí faoi scéim idirghabhála i bhfoirm stórála poiblí agus an méid atá le maoiniú a chinneadh.2. D'fhonn an maoiniú ó CERT ar chaiteachas a bhaineann le bearta idirghabhála i bhfoirm stórála poiblí a áirithiú, féadfaidh an Coimisiún rialacha a ghlacadh trí ghníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a maidir leis an méid seo a leanas:a) na cineálacha caiteachais atá cáilithe do mhaoiniú ón AE agus na coinníollacha maidir lena n-aisíoc;b) na coinníollacha cáilitheachta agus na modhanna ríomha ar bhonn na n-eilimintí arna dtaifeadadh iarbhír ag na gníomhaireachtaí íocaíochta nó ar bhonn cnapshuimeanna arna gcinneadh ag an gCoimisiún nó ar bhonn méideanna seasta nó méideanna nach bhfuil seasta agus a bhfuil foráil déanta maidir leo i reachtaíocht talmhaíochta earnálach.3. D'fhonn comhleanúnachas na sonraí arna dtarchur ag na Ballstáit maidir le caiteachas nó maidir le faisnéis eile dá bhforáiltear sa Rialachán seo a fhíorú agus d'fhonn a áirithiú go gcomhlíonfar an oibleagáid maidir le sonraí a tharchur agus dá bhforáiltear in Airteagal 8, glacfaidh an Coimisiún trí ghníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a na coinníollacha maidir le híocaíochtaí leis na Ballstáit a laghdú nó a chur ar fionraí, a fhad a bhaineann le caiteachas CERT agus CETFT faoi seach.4. I gcás nach mbeidh buiséad an Aontais glactha go críochnaitheach ag tús na bliana airgeadais nó i gcás ina sáróidh méid iomlán na réamhghealltanas an tairseach atá leagtha síos in Airteagal 150(3) de Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 1605/2002, agus d'fhonn na leithreasaí atá le fáil a leithdháileadh ar na Ballstáit go cothrom, glacfaidh an Coimisiún trí ghníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a na rialacha maidir le caiteachas a íoc.5. Ionas nach gcuirfidh na Ballstáit sin nach baill den limistéar euro iad rátaí malairte éagsúla i bhfeidhm i gcuntais atá in airgeadra seachas an euro agus ina bhfuil ioncam arna fháil nó cabhair arna tabhairt do thairbhithe, ná sa ráiteas caiteachais arna dhéanamh ag an ngníomhaireacht íocaíochta, féadfaidh an Coimisiún a ghlacadh trí ghníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a rialacha maidir leis an ráta malairte is infheidhme agus ráitis chaiteachais á mbunú agus oibríochtaí stórála poiblí i gcuntais na gníomhaireachta íocaíochta á gclárú.6. D'fhonn a áirithiú go mbainfear úsáid thrédhearcach as CERT agus CETFT agus d'fhonn a áirithiú go ndéanfaidh na Ballstáit foilsiú aonfhoirmeach faoi Airteagal 44a, glacfaidh an Coimisiún trí ghníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 42a rialacha maidir le:a) inneachar agus formáid na faisnéise atá le foilsiú;b) dáta an fhoilsithe agus na coinníollacha faoina dtugtar faisnéis do na tairbheoirí;c) na modhanna cumarsáide agus comhair idir an Coimisiún agus na Ballstáit.Airteagal 40bInniúlachtaí feidhmiúcháin1. Féadfaidh an Coimisiún, trí ghníomh cur chun feidhme i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear i mír 2 d'Airteagal 42d (an nós imeachta scrúdúcháin) rialacha a ghlacadh maidir le:a) foirm, inneachar, tréimhsiúlacht, spriocdhátaí agus modhanna tarchuir chuig an gCoimisiúin nó cur ar fáil don Choimisiún na nithe a leanas:i) ráitis chaiteachais agus meastacháin chaiteachais shealadacha mar aon lena nuashonrú, lena n-áirítear ioncam sannta;ii) ráiteas árachais agus cuntais bhliantúla na ngníomhaireachtaí íocaíochta,iii) tuarascálacha deimhniúcháin na gcuntas;iv) sonraí aitheantais na ngníomhaireachtaí íocaíochtaí creidiúnaithe, na ngníomhaireachtaí comhordúcháin agus na ngníomhaireachtaí deimhniúcháin;v) rialacha mionsonraithe maidir le caiteachas arna mhaoiniú faoi CERT agus CETFT a chur san áireamh agus a íoc;vi) fógraí i leith coigeartuithe airgeadais arna ndéanamh ag na Ballstáit a bhaineann le hoibríochtaí nó cláir forbartha agus tuarascálacha achomhair ar na nósanna imeachta um ghnóthú atá déanta ag na Ballstáit mar fhreagairt ar mhírialtachtaí;vii) faisnéis maidir leis na bearta arna ndéanamh agus Airteagal 9 á chur i bhfeidhm;b) na rialacha mionsonraithe maidir le malartú faisnéise idir an Coimisiún agus na Ballstáit agus cur ar bun córas faisnéise lena n-áirítear cineál, foirm, agus inneachar na sonraí atá le próiseáil ag na córais sin agus na rialacha maidir lena gcoinneáil;c) na rialacha mionsonraithe maidir le maoiniú agus le creat cuntasaíochta na n-idirghabhálacha i bhfoirm stórála poiblí mar aon le caiteachas eile arna maoiniú ag CERT agus CETFT;d) na rialacha mionsonraithe maidir leis an nós imeachta um saoradh uathoibríoch a chur chun feidhme.2. Féadfaidh an Coimisiún trí ghníomh cur chun feidhme i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear i mír 3 d'Airteagal 42d (an nós imeachta comhairliúcháin) na coinníollacha agus na rialacha mionsonraithe a ghlacadh is infheidhme maidir le leithreasaí arna dtabhairt anonn i gcomhréir le mír 3 d'Airteagal 149 de Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 1605/2002 d'fhonn caiteachas dá dtagraítear in Airteagal 3(1)(c) den Rialachán seo a mhaoiniú.42.  Scriostar Airteagal 41 agus Airteagal 42.43.  Cuirtear isteach na hAirteagail 42a, 42b, 42c agus 42d a leanas:" Airteagal 42a Feidhmiú an tarmligin1. Tugtar de chumhacht don Choimisiún na gníomhartha tarmligthe dá dtagraítear sa Rialachán seo a ghlacadh go ceann tréimhse éiginnte.2. A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle an tráth céanna.3. Faoi réir na bhforálacha dá bhforáiltear in Airteagal 42b agus in Airteagal 42c atá an chumhacht gníomhartha tarmligthe a ghlacadh.Airteagal 42b Cúlghairm an tarmligin1. Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in Airteagal 42a a chúlghairm tráth ar bith.2. An institiúid a chuireann tús le nós imeachta inmheánach d'fhonn a chinneadh an ndéanfar nó nach ndéanfar tarmligean na cumhachta a chúlghairm, féachfaidh sí leis fógra ina leith sin a thabhairt don institiúid eile agus don Choimisiún laistigh de thréimhse réasúnta sula ndéanfar an cinneadh deireanach, agus luafaidh sí na cumhachtaí tarmligthe a d'fhéadfadh a bheith faoi réir cúlghairme agus na cúiseanna a d'fhéadfadh a bheith leis an gcúlghairm sin.3. Má chinntear an chúlghairm a dhéanamh, cuirfear deireadh le tarmligean na gcumhachtaí arna sonrú sa chinneadh sin. Beidh éifeacht leis láithreach nó ar dháta ina dhiaidh sin a shonrófar ann. Ní dhéanfaidh sé aon difear do bhailíocht na ngníomhartha tarmligthe atá i bhfeidhm cheana féin. Foilseofar in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh é.Airteagal 42c Agóidí i gcoinne gníomhartha tarmligthe1. Féadfaidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle agóid a dhéanamh i gcoinne an ghnímh tharmligthe laistigh de dhá mhí tar éis an dáta a fhaigheann siad an fógra. Ar thionscnamh Pharlaimint na hEorpa nó na Comhairle cuirfear aon mhí amháin leis an tréimhse sin.2. Más rud é, nuair a thiocfaidh deireadh leis an tréimhse sin, nach ndearna Parlaimint na hEorpa ná an Chomhairle agóid i gcoinne an ghnímh tharmligthe, foilseofar é in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh agus tiocfaidh sé i bhfeidhm ar an dáta arna shonrú ann.Féadfar an gníomh tarmligthe a fhoilsiú in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh agus féadfaidh sé teacht i bhfeidhm sula rachaidh an tréimhse sin in éag má chuireann Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle araon in iúl don Choimisiún nach bhfuil sé beartaithe acu agóidí a dhéanamh.3. Má dhéanann Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle agóid i gcoinne gnímh tharmligthe, ní thiocfaidh an gníomh sin i bhfeidhm. Luafaidh an institiúid a dhéanann agóid na cúiseanna lena hagóid.Airteagal 42dGníomhartha cur chun feidhme – coiste1. Beidh de chúnamh ag an gCoimisiún coiste na gcistí talmhaíochta.2. Nuair a ghlactar gníomhartha cur chun feidhme faoin mír seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. [xxxx/yyyy] ( le comhlánú nuair a bheidh an Rialachán maidir leis na rialacha mionsonraithe i leith rialú dá dtagraítear i mír 3 d'Airteagal 291 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh glactha, Rialachán atá á phlé sa Pharlaimint agus sa Chomhairle ) (an nós imeachta scrúdúcháin).3. Nuair a ghlactar gníomhartha cur chun feidhme faoin mír seo, beidh feidhm ag Airteagal 4 de Rialachán (AE) Uimh. [xxxx/yyyy] ( le comhlánú nuair a bheidh an Rialachán maidir leis na rialacha mionsonraithe i leith rialú dá dtagraítear mír 3 d'Airteagal 291den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh glactha, Rialachán atá á phlé sa Pharlaimint agus sa Chomhairle ) (an nós imeachta comhairliúcháin).Airteagal 2Aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 165/94 agus Rialachán Uimh. 78/2008.Mar sin féin, leanfaidh d'fheidhm a bheith ag Airteagal 4 de Rialachán (CE) Uimh. 78/2008 go dtí an 31 Nollaig 2013.Airteagal 3Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh .Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.Arna dhéanamh [...], anThar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na ComhairleRÁITEAS AIRGEADAIS | RÁITEAS AIR./n° 715147 CM/tm/4.1.2010 |DÁTA: 30/9/2010 |1. | LÍNE BUISÉADACH: Teideal 05: talmhaíocht agus forbairt tuaithe | LEITHREASAÍ LO: 57 780,4 mill euro LÍ: 56 776,9 mill euro |2. | TEIDEAL: Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1290/200 maidir le maoiniú an chomhbheartais talmhaíochta. |3. | BUNÚS DLÍ Airteagal 43 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh. |4. | SPRIOCANNA: Cumhachtaí tarmligthe agus cur chun feidhme an Choimisiúin i Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 ón gComhairle a shainaithint agus an nós imeachta iomchuí maidir le glacadh na ngníomhartha sin a bhunú (an togra a ailíniú le Conradh Liospóin) |5. | IMPLEACHTAÍ AIRGEADAIS | TRÉIMHSE 12 MHÍ (EUR mill) | BLIAIN AIRGEADAIS REATHA [2010] (EUR mill) | BLIAIN AIRGEADAIS INA DHIAIDH [2011] (EUR mill) |5.0 | ARNA GHEARRADH - AR BHUISÉAD AN CE (AISÍOCHAÍOCHTAÍ/IDIRGHÁBHÁLACHA) - BUISÉID NÁISIÚNTA - EARNÁLACHA EILE | - | - | - |5.1 | IONCAM - ACMHAINNÍ DÍLSE NA CE (TOBHAIGH/DLEACHTANNA CUSTAIM) - NÁISIÚNTA | - | - | - |[2012] | [2013] | [2014] | [2015] |5.0.1 | CAITEACHAS MEASTA | - | - | - | - |5.1.1 | IONCAM MEASTA | - | - | - | - |5.2 | MODH RÍOMHA: |6.0 | AN FÉIDIR AN TIONSCADAL A MHAOINIÚ Ó LEITHREASAÍ A IONTRÁLADH SA CHAIBIDIL ÁBHARTHA DEN BHUISÉAD REATHA? | IS FÉIDIR NI FÉIDIR |6.1 | AN FÉIDIR AN TIONSCADAL A MHAOINIÚ TRÍ AISTRIÚ A DHÉANAMH IDIR CAIBIDLÍ AN BHUISÉID REATHA? | IS FÉIDIR NÍ FÉIDIR |6.2 | AN mBEIDH GÁ LE BUISÉAD FORLÍONTACH? | BEIDH NÍ BHEIDH |6.3 | AN GÁ LEITHREASAÍ A IONTRÁIL I mBUISÉID SA TODHCHAÍ? | BEIDH NÍ BHEIDH |BARÚLACHA: A fhad a bhaineann le hailíniú an Rialacháin ón gComhairle le Conradh Liospóin, níl aon impleacht ag an togra seo do chaiteachas buiséadach. |[1] IO C , lch. .[2] IO C , lch. .[3] IO C , lch. .[4] IO L 209, 11.8.2005, lch 1.[5] IO L […] […], lch […].[6] IO L 171, 23.6.2006, lch. 1.[7] IO L 24, 29.1.1994, lch. 6.[8] IO L 25 30.1.2008, lch. 1.[9] IO L 171 23.6.2006, lch. 35.


Fógra dlíthiúil tábhachtach

|

52007PC0076

Togra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le staidreamh ráithiúil ar fholúntais sa Chomhphobal  /* COIM/2007/0076 leagan deireanach - COD 2007/0033 */

	[pic] | COIMISIÚN NA gCOMHPHOBAL EORPACH |An Bhruiséil 12.3.2007COIM(2007) 76 leagan deireanach2007/0033 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLEmaidir le staidreamh ráithiúil ar fholúntais sa Chomhphobal(arna thíolacadh ag an gCoimisiún)MEABHRÁN MÍNIÚCHÁINCOMHTHÉACS AN TOGRA |110 | Foras agus cuspóirí an togra Chun éilimh na n-úsáideoirí ar staidreamh folúntas a shásamh, tá sé ar intinn ag Eurostat bunús dlí a bhunú do bhailiú sonraí folúntas. Ní mór don Choimisiún agus don Bhanc Ceannais Eorpach (BCE) sonraí ráithiúla ar fholúntais a fháil go tapa chun faireachán a dhéanamh ar athruithe gearrthéarmacha ar fholúntais de réir gníomhaíochta eacnamaíochta. Áirítear folúntais i bhfoireann na bPríomhtháscairí Eacnamaíochta Eorpacha agus tá siad ag teastáil chun coinníollacha an mhargaidh shaothair san AE / limistéar EURO a mheas faoi Phlean Gníomhaíochta an Aontais Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta (AEA). Tá forbairt staidrimh de cháilíocht mhaith ar fholúntais socraithe go daingean mar thosaíocht don Chomhairle. Rinne an Chomhairle Eorpach de Mhárta 2005 straitéis Lisbon a athláinseáil, ag glaoch ar ghníomhaíocht, ach go háirithe chun níos mó daoine a mhealladh isteach sa mhargadh saothair agus chun tuilleadh post a chruthú, ag neartú dá réir an gá atá le faisnéis níos fearr ar an éileamh ar shaothar. Tá an Coiste Fostaíochta tar éis táscaire structúrach folúntas a liostú chun go ndéanfar forbairt agus foilsiú air mar thomhas ar theirce an mhargaidh shaothair agus ganntanas scileanna. Éilíonn an Coimisiún sonraí structúracha ar fholúntais i gcomhthéacs Straitéis Eorpach na Fostaíochta chun faireachán agus anailís a dhéanamh ar leibhéal agus structúr an éilimh shaothair agus chun ganntanas saothair, scroigeanna agus mí-oiriúintí de réir réigiúin, earnála gníomhaíochta eacnamaíochta agus slí bheatha a shainaithint mar a léirítear sna Treoracha Comhtháite do Fhorás agus do Phoist (2005-08), lena n-áirítear Treoirlínte Leathana Beartais agus Treoirlínte Fostaíochta. Thairis sin, bailítear staidreamh folúntas chun críocha náisiúnta, chun cabhrú le húdaráis náisiúnta chun measúnú agus faireachán a dhéanamh ar an margadh saothair agus mar thacaíocht sa nós imeachta cinnteoireachta le haghaidh beartas don mhargadh saothair. |120 | Comhthéacs ginearálta Tá sonraí náisiúnta ar fholúntais agus poist atá líonta á mbailiú ó 2003 i leith faoi chomhaontú oinigh. Bíodh go raibh an comhaontú seo úsáideach ar dtús, tuigtear anois nach bhfuil sé in ann riachtanais na n-úsáideoirí a shásamh. Le haghaidh an bhailiúcháin sonraí ráithiúil, níl ceanglais an BCE, i dtéarmaí cuimsiúcháin, tráthúlachta agus comhchuibhithe, ná éileamh an Choimisiúin ar shonraí structúracha á sásamh. Idir an dá linn, níl ach líon an-teoranta tíortha ag tarchur sonraí bliantúla, le leibhéal an-ilchineálach de mhionshonraí agus comparáideacht laghdaithe. Tá bunús dlí ann lena bhforáiltear sásra chun bonn modheolaíochta comparáideach le haghaidh foireann staidrimh gearrthéarmach agus structúrach a chur i gcrích taobh istigh de chreat ama soiléir. Sa Tuarascáil Stádais ar Cheanglais Faisnéise san AEA, Samhain 2005, bhí Comhairle Ecofin ag iarraidh go bhforbrófai creat dlíthiúil Eorpach iomchuí. Sa bhreis ar sin, ta bunús dlí ag teastáil ó roinnt Ballstát chun a bheith in ann dul ar aghaidh leis an mbailiú sonraí ar fholúntais. |139 | Forálacha atá ann cheana i réimse an togra Níl foráil ar bith ann i réimse an togra. |141 | Comhsheasmhacht le beartais agus cuspóirí eile an Aontais Neamhbhainteach |COMHAIRLIÚCHÁN LE PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNÚ IARMHARTA |Comhairliúchán le páirtithe leasmhara |211 | Modhanna comhairliúcháin, na príomhearnálacha ar díríodh orthu agus cuntas gairid ginearálta ar na freagróirí Seoladh comhairliúchán scríofa agus pléití i ngrúpaí oibre le toscairí údaraithe ag ionadú Bhallstáit an Chórais Staidrimh Náisiúnta i gcruinnithe Ghrúpaí Oibre an Mhargaidh Shaothair a tionóladh i nDeireadh Fómhair 2005 agus i Márta 2006. Tíolacadh an togra le haghaidh Rialacháin don Choiste Cláir Staidrimh (CCS) i gcomhair tuairime i mBealtaine 2006. Go hachomair, chuir an SPC in iúl a thacaíocht don togra i dtaca le staidreamh ráithiúil. Bhí agúis láidre ag na Ballstáit áfach, maidir le scóp agus leibhéal mionsonraí sna miondealuithe bliantúla. |212 | Achoimre ar na bhfreagróirí agus conas mar a cuireadh san áireamh iad Tar éis d'SPC a thuairim a thabhairt, leasaíodh an Rialachán, go háirithe i ndáil le bailiú sonraí structúracha bliantúla, atá anois eisiata ón téacs dlíthiúil seo. Tá tacaíocht ghinearálta á tabhairt don togra leasaithe le haghaidh Rialacháin PE/Comhairle ó Ard-Stiúrthóirí na nOifigí Staidrimh Náisiúnta agus ón BCE. Chomhaontaigh na Ballstáit ar an tábhacht a bhain le creat dlíthiúil soiléir agus iomchuí a bheith ann le haghaidh bailiú sonraí folúntas ráithiúla. Déileálfar leis an riachtanas beartais le staidreamh folúntas structúrach bliantúil sa ghearrthéarma ar bhonn chomhaontaithe oinigh. Sa mheánthéarma, agus bunaithe ar thaithí ar an rialachán maidir le sonraí ráithiúla, ba cheart macnamh a dhéanamh ar an bhféidearthacht go bhfuil rialachán ag teastáil chun déileál leis an éileamh ar shonraí bliantúla. |Bailiú agus úsáid saineolais |221 | Na fearainn eolaíochta/saineolais atá i gceist Is saineolaithe iad na hionadaithe náisiúnta a thagann le chéile sa Ghrúpa Oibre um Staidreamh do Mhargadh Saothair Eurostat agus baill an Tascfhórsa ar Fholúntais a bhfuil eolas agus taithí acu i réimse na bhfolúntas agus staidreamh an mhargaidh shaothair. |222 | An Mhodheolaiocht a úsáideadh Thairbhigh an doiciméad ó obair atá déanta ag an Tascfhórsa a tionscnaíodh chun bunús dlí a bhunú do staidreamh folúntas. Sa bhreis ar sin, pléadh an dréacht-thogra sa Ghrúpa Oibre um Staidreamh do Mhargadh Saothair Eurostat, áit ar glacadh le tuilleadh tráchta, go háirithe maidir le laghdú ualaigh, i.e. laghdú scóp na ngníomhaíochtaí eacnamaíochta atá le cuimsiú agus féachaint an bhféadfar foinsí breise a úsáid seachas suirbhé chun sonraí folúntas a bhailiú. Rinneadh leagan athbhreithnithe a dhréachtadh, lena n-áirítear bealaí chun an t-ualach atá ar Bhallstáit agus gnóthais a laghdú gan cur isteach ar an gcáilíocht, cosúil le húsáid foinsí riaracháin agus, i gcásanna sonracha, teorann a chur le scóp na ngníomhaíochtaí eacnamaíochta atá le cuimsiú, gan gníomhaíochtaí talamhaíochta, iascaigh ná foraoiseachta a áireamh. Maidir le tráchtanna eile a fuarthas le linn an phróisis, déanadh macnamh orthu agus chabhraigh siad le soiléiriú, scagadh agus feabhsú an téacs atá molta. |223 | Na príomheagraíochtaí/saineolaithe a ndeachthas i gcomhairle leo Ba ó na hAireachtaí Saothair náisiúnta agus/nó na hinstitiúidí náisiúnta staidrimh iad na saineolaithe. |2249 | Achoimre ar an gcomhairle a fuarthas agus a úsáideadh |225 | Is éard a bhí sa chuid is mó de na moltaí ná sainmhínithe a d'fhéadfaí a úsáid, foinsí, agus tráchtaí ar fhéidearthacht na faisnéise a iarradh. Tá barúlacha na saineolaithe a bhí páirteach sa Tascfhórsa agus sa Ghrúpa Oibre le brath go hiomlán i dtéacs an togra seo le haghaidh Rialacháin. |226 | Modhanna a úsáideadh chun an chomhairle shaineolach a chur ar fáil don phobal Tá na miontuairiscí ina bhfuil torthaí phléití na saineolaithe sna Grúpaí Oibre agus sna Tascfhórsaí, chomh maith le doiciméid tagartha, ar fáil ar CIRCA, (riarthóir ionad acmhainní cumarsáide agus faisnéise an Choimisiúin). Déanfar amhlaidh le haon fhaisnéis ábhartha eile a thagann chun solais. |230 | Anailís ar éifeachtaí agus iarmhairtí Tá méid áirithe roghanna le haghaidh staidrimh folúntas san Eoraip sainaitheanta. Rogha A: Leanúint ar aghaidh le bailiú sonraí ar fholúntais faoin gcomhaontú oinigh. Rogha B: Rialachán amháin PE/Comhairle ar staidreamh folúntas Chomhphobail a leagfaidh síos comhfhrámaíocht le haghaidh staidrimh ráithiúil agus bhliantiúil, le forbairt i dhá rialachán Coimisiúin, le sraith beart cur chun feidhme chun riachtanais sonracha a shásamh. Rogha C: Rialachán amháin EP/Comhairle ar staidreamh folúntas ráithiúil Comhphobail agus leanúint ar aghaidh le bailiú sonraí ar staidreamh folúntas bliantúil faoin gcomhaontú oinigh. Rogha D: Dhá thogra le haghaidh rialachán PE/Comhairle, ceann amháin le haghaidh staidrimh folúntas ráithiúil agus ceann eile le haghaidh staidrimh folúntas bhliantúil. Leanfar gach ceann acu le rialachán feidhmiúcháin. Mar thoradh ar an gcomhairliúchán, is é an rogha is fearr leis an gCóras Staidrimh Eorpach (CSE) ná Rogha C, is é sin rialachán amháin PE/Comhairle ar staidreamh folúntas ráithiúil Comhphobail a chomhlánfar le sonraí structúracha bliantúla arna mbailiú faoi chomhaontú oinigh. Le glacadh an achta dhlíthiúil seo ráthófaí soláthar an staidrimh ráithiúil chomhchuibhithe agus d'ardcháilíocht is gá le haghaidh comparáidí ar fud na mBallstát, ag cinntiú leanúnachta agus comhoiriúnachta i mbailiú ráithiúil sonraí. Tá an réiteach seo éifeachtach, solúbtha agus ní bheidh sé chomh tuirsiúil le Rogha B ná D. Sa bhreis ar sin, ba cheart go nglacfaí leis an rialachán níos tapúla le rogha C, toisc na Ballstáit a bheith tiomanta do shonraí ráithiúla. Is é rogha A an staid faoi láthair. D'fhéadfaí mionfheabhsúcháin a chur i gcrích faoin mbeartas deontas, ach má leantar ar aghaidh ar bhonn deonach ní mór glacadh le laige reatha an staidrimh seo agus neamhaird a dhéanamh de riachtanas na n-úsáideoirí le bunús dlí. Thairis sin, beidh na tíortha a bhfuil rialachán ag teastáil uathu chun leanúint ar aghaidh leis na bailiúcháin eisiata go buan ón ngnó. Tugann Rogha B freagra staidrimh níos fearr do riachtanais na n-úsáideoirí, lena n-áirítear riachtanais an Choimisiúin le haghaidh sonraí structúracha bliantúla, agus chinnteoidís comhoiriúnacht níos fearr idir staidreamh ráithiúil agus bliantúil. Ag cur san áireamh áfach, tuairimí a chuir na Ballstáit in iúl, agus na castachta agus na ndeacrachtaí a bheidh i gcur chun feidhme an rogha seo, is dócha gur próiseas thar a bheith fada agus deacair a bheidh ann chun teacht ar chomhaontú, agus ní chabhróidh sé le glacadh tapa le rialachán ar staidreamh ráithiúil. Bheadh rogha D oiriúnach mar chur chuige mar sásaíonn sé riachtanais na n-úsáideoirí, ach tá míbhuntáistí ann i gcomparáid le Rogha C, go háirithe i dtéarmaí éifeachtúlachta agus ualaigh oibre. Ba cheart mar sin féin, athbhreithniú a dhéanamh ar an rogha seo sa mheántéarma, nuair a bheidh measúnú déanta ar an taithí le staidreamh ráithiúil. |GNÉITHE DLÍTHIÚLA AN TOGRA |305 | Achoimre ar an ngníomhaíocht atá molta Is í aidhm an bhunúis dlí seo ná creat dlíthiúil a bhunú chun gníomhaíochtaí reatha agus gníomhaíochtaí insainaitheanta sa todhchaí i réimse an staidrimh folúntas ráithiúil a chuimsiú. Áirítear anseo, go háirithe, bailiú comhchuibhithe sonraí a chinntiú chun éileamh úsáideoirí sa réimse seo a shásamh. Urramaíonn an togra le haghaidh Rialacháin na prionsabail arna leagan amach sa Chód Cleachtais do Staidreamh Eorpach, go háirithe prionsabal na héifeachtúlachta costais, agus ní foláir bearta speisialta a thógáil chun an t-ualach ar ghnóthais agus ar Oifigí Staidrimh Náisiúnta a laghdú. Ní foláir an Rialachán PE/Comhairle a chomhlánú le rialachán feidhmiúcháin. |310 | Bunús dlí Soláthraíonn Airteagal 285 an bunús dlí le haghaidh staidrimh Comhphobail. Glacfaidh an Chomhairle, agus í ag gníomhú de réir nós imeachta an chomhchinnidh, bearta le haghaidh soláthair staidrimh nuair atá sé riachtanach do fheidhmiú ghníomhaíochtaí an Chomhphobail. Leagann an tAirteagal seo amach na ceanglais maidir le soláthar staidrimh Chomhphobail agus ní mór cloí le caighdeáin na neamhchlaontachta, na hiontaofachta, na hoibeachtúlachta, an neamhspleachais eolaíochta, na heifeachtúlachta costais agus na rúndachta staidrimh. |329 | Prionsabal na coimhdeachta Ní féidir aidhm na gníomhaíochta atá molta, is é sin soláthar staidrimh folúntas Comhphobail, a chur i gcrích go leordhóthanach ag na Ballstáit agus is féidir dá bharr í a chur i gcrích ag leibhéal Comhphobail ar bhonn achta dhlíthiúil Comhphobail, mar is é an Coimisiún amháin atá in ann an comhchuibhiú faisnéise staidrimh ag leibhéal Comhphobail a chomhordú, cé gur féidir leis na Ballstáit bailiú sonraí agus tiomsú staidrimh folúntas chomparáidigh a eagrú. Uime sin, féadfaidh an Comhphobal bearta a ghlacadh de réir phrionsabal na coimhdeachta mar atá arna leagan amach in Airteagal 5 den Chonradh. |Prionsabal na comhréireachta Comhlíonann an togra prionsabal na comhréireachta ar an(na) gcúis(eanna) seo a leanas. |331 | De réir phrionsabal na comhréireachta ní dhéanfaidh an Rialachán seo ach an t-íosmhéid a cheanglaítear chun an cuspóir seo a chur i gcrích agus ní théann sé thar an méid atá riachtanach chun na críche sin. |332 | Beidh méadú sna costais, go háirithe sa chéad chéim den chur i bhfeidhm agus go príomhúil do na tíortha sin nach bhfuil suirbhéanna folúntas á seoladh acu i láthair na huaire, agus dóibh siúd gur gá dóibh a suirbhéanna a oiriúniú do na ceanglais dlíthiúla. Mar sin féin, d'fhéadfaí na costais atá i gceist a theorannú le tacaíocht airgeadais ón gComhphobail. Maidir le meadú an ualaigh, tá fad na hiarmharta seo á theorannú le hullmhúchán cúramach, ag urramú phrionsabal na héifeachtúlachta costais agus chur i bhfeidhm na mbeart reachtaíochta, i.e. úsáid foinsí riaracháin a shásaíonn critéir cháilíochta, eisiamh cuid de na gníomhaíochtaí eacnamaíochta atá imeallach agus an fhéidearthacht do na Ballstáit a bhfuil deacrachtaí acu le soláthar sonraí d'earnálacha sonracha áirithe agus / nó d'aonaid bheaga staidéir indéantachta a sheoladh. |Rogha Ionstraimí |341 | Na hionstraimí atá molta: Rialachán. |342 | Ní bheadh modhanna eile iomchuí ar an (na) gcúis(eanna) seo leanas: Admhaítear go hiondúil ag bhfuil rialachán PE/Comhairle iomchuí don chuid is mó den ghníomhaíocht staidrimh gur gá a chur i bhfeidhm go mionsonrach agus go haonfhoirmeach ar fud an Chomhphobail. Tá rialachán níos fearr ná treoir mar acht bunúsach mar, murab ionann is treoir, leagann rialachán síos an dlí céanna ar fud an Chomhphobail, ag fágáil na mBallstát gan aon chumhacht chun é a chur i bhfeidhm go páirteach nó go roghnach agus gan aon rogha acu maidir leis an bhfoirm nó leis na modhanna atá le húsáid chun a chuspóirí a chur i gcrích. Thairis sin, tá rialachán ina cheangal go huile agus go hiomlán, a chiallaíonn nach gá é a thrasuí sa dlí náisiúnta, ar an gcuma sin seachnaítear moilleanna a bhaineann le trasuí treoracha sa reachtaíocht náisiúnta. Tá reachtaíocht atá níos fearr agus níos tapúla mar thoradh air seo freisin. |IARMHAIRT BHUISÉADACH |401 | Ba cheart go gcabhródh forálacha airgeadais a áirítear sa Rialachán leis na Ballstáit le linn na céime tionscnaimh chun staidreamh nua a láinseáil sa réimse seo nó chun obair atá á déanamh cheana faoin gcomhaontú oinigh a thabhairt chun críche chun cáilíocht na mbailiúchán gearrthéarma a fheabhsú agus chun riachtanais na n-úsáideoirí a shásamh. Déanfaidh an Clár Comhphobail um fhostaíocht agus um chomhdhlúthú sóisialta an maoiniú a chumhdach – PROGRESS, arna ghlacadh ag Cinneadh 1672/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 2006 Faoi Alt 1.Fostaíocht (Employment) déanadh trácht sonrach don fhostaíocht, do mhaoiniú na ngíomhaíochtaí ábhartha, lena n-áirítear gníomhaíochtaí staidrimh, cf. "improving the understanding of the employment situation and prospects, in particular through analysis and studies and the development of statistics and common indicators within the framework of the ESS (ag feabhsú na tuisceana ar an staid fostaíochta agus ar na hionchais, ach go háirithe trí anailís agus staidéir agus trí fhorbairt staidrimh agus comhtháscairí faoi chuimsiú an CSE)" Déanadh meastúchán de 4.5 milliún EUR d'iarmhairt bhuiséadach na leithreasuí faoi chomhair oibleagáidí agus na leithreasuí faoi chomhair íocaíochtaí a bhaineann leis an gníomhaíochtaí seo don tréimhse 2008-10. |1.  2007/0033 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLEmaidir le staidreamh ráithiúil ar fholúntais sa Chomhphobal(Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE)TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,Ag féachaint don Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 285(1) de,Ag féachaint don togra ón gCoimisiún[1],Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa[2] agus don tuairim ón mBainc Cheannais Eorpach[3],Ag gníomhú de réir an nós imeachta dá bhforáiltear in Airteagal 251 den Chonradh,Tar éis dul i gcomhairle leis an gCoiste Cláir Staidrimh,De bharr an méid seo a leanas:(1) Ina conclúidí[4] formhuinigh an Chomhairle a tionóladh sa Bhruiséil an 8 Nollaig 2003 forbairt agus foilsiú tascaire structúraigh ar fholúntais.(2) Shainaithnigh Plean Gníomhaíochta ar Cheanglais Staidrimh an Aontais Eacnamaíoch agus Airgeadais (AEA)[5] agus na tuarascálacha[6] iardain ar dhul chun cinn maidir le cur chun feidhme an phlean sin forbairt bunúis dlí a chuimsíonn folúntais mar thosaíocht.(3) Chomhaontaigh an Coiste Fostaíochta, arna bhunú ag Cinneadh 2000/98/CE[7], ón gComhairle, go bhfuil gá le tascaire ar fholúntais chun faireachán a dhéanamh ar an Straitéis Fostaíochta Eorpach dá bhforáiltear i gCinneadh 2005/600/CE ón gComhairle an 12 Iúil 2005 maidir leis na treoirlínte do bheartas fhostaíochta na mBallstáit[8].(4) Foráiltear i gCinneadh 1672/2006/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 2006 maidir le Clár Comhphobail um Fhostaíocht agus um Chomhdhlúthú Sóisialta – PROGRESS[9], le maoiniú na ngníomhaíochtaí ábhartha lena n-áirítear, mar a shonraítear ann, "feabhsú tuisceana ar an staid fostaíochta agus na hionchais, go háirithe trí anailís agus staidéir agus forbairt staidrimh agus comhtháscairí faoi chuimsiú an ESS".(5) Tá sonraí ar fholúntais atá miondealaithe de réir gníomhaíochta eacnamaíochta, i measc saintréithe eile, ag teastáil ón gCoimisiún faoi chuimsiú na Straitéise Fostaíochta Eorpaí chun faireachán agus anailís a dhéanamh at leibhéal agus structúr an éilimh oibre.(6) Éilíonn an Coimisiún agus an Banc Ceannais Eorpach sonraí ráithiúla tapa chun faireachán a dhéanamh ar athruithe gearrthéarmacha ar fholúntais. Éascaíonn sonraí folúntas atá oiriúnaithe go ráithiúil ciallú athruithe ráithiúla.(7) Ba cheart do na sonraí a sholáthraítear ar fholúntais a bheith ábhartha agus iomláine san áireamh, cruinn agus cuimsiú san áireamh, tráthúil, soiléir agus sorochtana d'úsáideoirí.(8) Ba cheart na tairbhí a bhaineann le bailiú, ag leibhéal Comhphobail, sonraí iomlána ar dheighleoga uile an gheilleagair a thomhas sa mheá i gcoinne na bhféidearthachtaí tuairiscithe agus an ualaigh freagartha ar ghnóthais bheaga agus mheánmhéide ach go háirithe.(9) Chun réim an staidrimh atá le tiomsú agus an leibhéal mionsonraithe is gá do ghníomhaíocht eacnamaíochta a chinntiú, ní mór NACE, leagan den chóras coiteann rangaithe do ghníomhaíochtaí eacnamaíochta sa Chomhphobal, atá i bhfeidhm faoi láthair a úsáid.(10) Os rud  nach féidir cuspóirí na gníomhaíochta atá molta, is  sin staidreamh folúntas Comhphobail a sholáthar, a chur i bhfeidhm go leordhóthanach ag na Ballstáit agus gur féidir ar an ábhar sin  a chur i gcrích níos fearr ag leibhéal Comhphobail, féadfaidh an Comhphobal bearta a ghlacadh, de réir phrionsabal na coimhdeachta mar atá arna leagan amach in Airteagal 5 den Chonradh. De réir phrionsabal na comhréireachta, mar atá arna leagan amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo níos faide ná mar is gá chun na cuspóirí sin a chur i gcrích.(11) I soláthar agus scaipeadh staidrimh Comhphobail faoin Rialachán seo, ba cheart do na húdaráis staidrimh náisiúnta agus Comhphobail na prionsabail arna leagan amach sa Chód Cleachtais do Staidreamh Eorpach a ghlac an Coiste Cláir Staidrimh[10] an 24 Feabhra 2005 agus a bhí iarcheangailte leis an Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle agus a d'fhógair Moladh ón gCoimisiún an 25 Bealtaine 2005 ar neamhspleáchas, ar iontaofacht agus ar fhreagracht na n-údarás náisiúnta agus Comhphobail([11]) a thabhairt san áireamh.(12) Soláthraíonn Rialachán (CE) Uimh. 322/97 an 17 Feabhra 1997 maidir le staidreamh Comhphobal[12] creat ginearálta agus tá feidhm aige de bhrí an méid seo leanas maidir le staidreamh folúntas.(13) Ba cheart na bearta is gá chun an Rialachán seo a chur chun feidhme a ghlacadh de réir Cinnidh 1999/468/EC ón gComhairle an 28 June 1999 ag leagan síos na mionsonraithe maidir le cur chun feidhme na gcumhachtaí feidhmithe arna thabhairt don Choimisiún([13]).(14) Ba cheart ach go háirithe, an Coimisiún a chumasú chun na bearta cur chun feidhme maidir leis na fearainn dá dtagraítear in Airteagail 2, 4, 6, 7 agus 8 den Rialachán seo a ghlacadh. Ós rud  gur bearta le raon ginearálta iad seo a dearadh chun eilimintí nach bhfuil fíor-riachtanach sa Rialachán seo a leasú nó a scriosadh nó chun an Rialachán seo a fhorlíonadh trí heilimintí nua nach bhfuil fíorthábhachtach a chur leis, ba cheart iad a ghlacadh de réir nós imeachta rialúcháin dá bhforáiltear le scrúdan in Airteagal 5a de Chinneadh 1999/468/CEE.TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:Airteagal 1Ábhar agus Réim1. Leagann an Rialachán seo síos na ceanglais le haghaidh soláthair rialta staidrimh ráithiúil ar fholúntais Chomhphobail.2. Cuirfidh gach Ballstát sonraí ar fholúntais isteach chuig an gCoimisiún ar a laghad i gcás aonad gnó a bhfuil fostaí amháin nó níos mó iontu.Faoi réir míreanna (3) agus (4), cuimseoidh an staidreamh na gníomhaíochtaí eacnamaíochta go léir atá sainmhínithe ag an gcóras coiteann rangaithe do ghníomhaíochtaí eacnamaíochta sa Chomhphobal (NACE) atá i bhfeidhm, ach amháin gníomhaíochtaí teaghlach mar fhostóirí agus gníomhaíochtaí eagraíochtaí lasmuigh dá chríocha.Déanfar na sonraí a mhiondealú de réir gníomhaíochta eacnamaíochta, de réir an NACE atá i bhfeidhm ag leibhéal na hearnála.3. Beidh an cuimsiú ar thalamhaíocht, ar fhoraoiseacht agus ar ghníomhaíochtaí iascaigh, mar a shainmhíníonn an NACE atá i bhfeidhm iad, roghnach i gcás na mBallstát nach bhfuil na gníomhaíochtaí seo ábhartha dóibh i dtéarmaí chion na fostaíochta iomláine.Cinnteofar an tairseach atá ceangailte le hábharthacht an chion dá dtagraítear sa chéad fhomhír i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 11(2). Má tá sé riachtanach agus iomchuí, cuirfear na staidéir indéantachta faoi Airteagal 8 san áireamh.4. Cinnteofar cuimsiú maidir le riarachán poiblí agus cosaint, slándáil shóisialta éigeantach, oideachas, sláinte an duine agus obair shóisialta, na healaíona, siamsaíocht agus áineas agus gníomhaíochtaí eagraíochtaí comhaltais, deisiú ríomhairí, mar a shainmhíníonn an NACE atá i bhfeidhm, lastuigh de raon feidhme an Rialacháin seo, agus maidir le haonaid le níos lú ná deichniúr fostaithe ag cur san áireamh na staidéir indéantachta atá sainmhínithe in Airteagal 8.Airteagal 2FolúntaisChun críocha an Rialacháin seo, is  atá i bhfolúntas ná post atá íoctha a cruthaíodh as an nua nó nach bhfuil aon duine á líonadh nó atá ar tí a bheith le líonadh, a bhfuil an fostóir(a) ag tógáil bearta gníomhacha agus a bhfuil réidh chun tuilleadh bearta a thógáil chun iarrthóir oiriúnach a fháil lasmuigh den fhiontar lena mbaineann, agus(b) a bhfuil sé d'aidhm aige/aici  a líonadh láithreach nó lastuigh de thréimhse shonraithe.Déanfar na coincheapanna 'bearta gníomhacha chun iarrthóir oiriúnach a fháil' agus 'tréimhse shonraithe' a shainmhíniú i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 11(2).Airteagal 3SainmhínitheChun críocha an Rialacháin seo beidh feidhm ag na sainmhínithe seo a leanas:1. Ciallaíonn 'post líonta' post íoctha lastuigh d'eagraíocht a bhfuil fostaí sannta dó.2. Ciallaíonn meiteashonraí na míniúcháin is gá chun na hathruithe sna sonraí a thagann as athruithe modheolaíochta nó teicniúla a léiriú.3. Ciallaíonn seansonraí na sonraí stairiúla a chuimsíonn na sonraíochtaí arna thabhairt in Airteagal 1.Airteagal 4Dátaí tagartha agus sonraíochtaí teicniúla1. Déanfaidh na Ballstáit na sonraí ráithiúla a thiomsú faoi threoir dátaí tagartha sonracha a chinnteofar i gcomhréir le nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 11(2).2. Soláthróidh na Ballstáit sonraí ar phoist atá líonta chun sonraí ar fholúntais chun críocha comparáideacha a chaighdeánú.3. Beidh de cheangal ar na Ballstáit nósanna imeachta oiriúnaithe ráithiúil a chur i bhfeidhm ar na sonraí folúntas ráithiúla. Cinnteofar na nósanna imeachta oiriúnaithe ráithiúil a cheanglaítear i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 11(3).Airteagal 5Acmhainní1. Soláthróidh na Ballstáit na sonraí trí shuirbhéanna gnó a úsáid. Is féidir foinsí eile, cosúil le sonraí riaracháin, a úsáid ar chuntar go bhfuil siad iomchuí i dtéarmaí cáilíochta, i gcomhréir le Airteagal 7.2. Féadfaidh na Ballstáit na foinsí dá dtagraítear i mír 1 a chomhlánú le nósanna imeachta meastúcháin sonraí.3. Déanfaidh an Coimisiún (Eurostat) scéimeanna samplacha a bhunú agus a chomhordú chun meastúcháin Chomhphobail a sholáthar áit nach bhfuil scéimeanna samplacha náisiúnta ag sásamh riachtanas Comhphobail i dtaca le bailiú ráithiúil sonraí. Déanfar mionsonraí na scéimeanna, a bhformheas agus a gcur i bhfeidhm a shonrú le nós imeachta arna leagan síos in Airteagal 11(3).Féadfaidh na Ballstáit más rogha leo páirt a ghlacadh sna scéimeanna samplacha nuair is féidir lena leithéidí de scéimeanna laghdú suntasach a dhéanamh i gcostas an chórais staidrimh nó san ualach ar ghnó a ghabhann le riachtanas an Chomhphobail a shásamh.Airteagal 6Tarchur sonraí1. Déanfaidh na Ballstáit na sonraí agus na meiteashonraí a tharchur chuig an gCoimisiún i bhformáid agus lastuigh de spriocdhátaí a chinnteofar i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 11(2). Déanfar aon athchóiriú ar na sonraí ráithiúla le haghaidh na ráithí roimhe sin a tharchur ag an am céanna.2. Déanfaidh na Ballstáit sonraí a tharchur ar ais i gcás na gcéithre ráithe roimh an ráithe atá le soláthar sa chéad sheachadadh sonraí. Déanfar na hiomláin a sheachadadh tráth nach déanaí ná an chéad tharchur sonraí, agus na miondealuithe tráth nach déanaí ná bliain amháin tar éis sin. Nuair is gá, féadfaidh na seansonraí a bheith bunaithe ar na 'meastúcháin is fearr'.Airteagal 7Cáilíocht1. Beidh cáilíocht staidrimh na sonraí ina chuspóir bunúsach, go háirithe a n-ábharthacht lena n-áirítear iomláine, cruinneas lena n-áirítear cuimsiú, tráthúlacht, soiléire, comparáideacht agus inrochtaine, agus saothrófar  le dlúthchomhar idir na Ballstáit agus an Coimisiún (Eurostat).Sásóidh na sonraí reatha agus na cúlshonraí arna dtarchur critéir cháilíochta atá le sainmhiniú faoin nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 11(2).2. Solathróidh na Ballstáit tuarascálacha cáilíochta don Choimisiún (Eurostat). Cinnteofar uainiú, minicíocht agus ábhar na dtuarascálacha cáilíochta agus na spriocdhátaí chun iad a chuir isteach i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 11(2).Airteagal 8Staidéir Indéantachta1. Leagfaidh an Coimisiún (Eurostat) amach an creat iomchuí le haghaidh bunú sraith staidéar indéantachta i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 11(2). Is iad na Ballstáit a ghabhfaidh na staidéir seo de láimh ná iad siúd a bhfuil deacracht acu le soláthar sonraí do:(a) aonaid le níos lú ná 10 fostaithe; agus/nó(b) na gníomhaíochtaí seo a leanas:(i) talamhaíocht, foraoiseacht agus gníomhaíochtaí iascaigh,(ii) riarachán poiblí agus cosaint; slándáil shóisialta éigeantach,(iii) oideachas,(iv) sláinte an duine agus obair shóisialta,(v) na healaíona, siamsaíocht agus áineas, agus(vi) gníomhaíochtaí eagraíochtaí comhaltais, deisiú ríomhairí agus earraí teaghlaigh agus pearsanta agus gníomhaíochtaí seirbhíse pearsanta eile2. Cuirfidh na Ballstáit a bhfuil staidéir indéantachta á ngabháil de láimh acu tuairisc isteach ar thorthaí na staidéar sin lastuigh de 12 mhí tar éis teacht i bhfeidhm bearta feidhmiúcháin an Choimisiúin dá dtagraítear i mír 1.3. Urramóidh bearta arna nglacadh de bhun thorthaí na staidéar indéantachta prionsabal na héifeactúlachta costais, mar a shainítear in Airteagal 10 de Rialachán (CE) Uimh. 322/97, lena n-áirítear íoslaghdú an ualaigh ar na freagróirí.4. Le cur chun feidhme na mbeart arna nglacadh de bhun thorthaí na staidéar indéantachta féadfar sonraí a tharchur faoin gcéad ráithe de 2011.Airteagal 9Maoiniú1. Don chéad trí bliana den bhailiú sonraí féadfaidh na Ballstáit ranníocaíocht a fháil ón gComhphobal le haghaidh chostas na hoibre lena mbaineann.2. Daingneofar méid na leithreasaí atá le cionnroinnt go bliantúil le haghaidh na ranníocaíochta dá dtagraítear i mír 1 mar chuid de na nósanna imeachta buiséadacha bliantúla.3. Deonóidh an t-údarás buiséadach na leithreasaí atá ar fáil do gach bliain.Airteagal 10Bearta ForfheidhmitheGlacfar na bearta is gá le haghaidh cur chun feidhme an Rialacháin seo i gcomhréir le Airteagal 11.Airteagal 11Coiste1. Beidh cúnamh le fail ag an gCoimisiún ón gCoiste Cláir Staidrimh, arna bhunú ag Cinneadh 89/382/CEE, Euratom ón gComhairle.2. Aon áit a dtagraítear don mhír seo, beidh feidhm ag an nós imeachta rialúcháin le scrúdán dá bhforáiltear in Airteagal 5a(1), (2), (3)agus (4) agus in Airteagal 7 de Chinneadh 1999/468/CE, ag féachaint d'fhorálacha Airteagail 8 den chéanna.3. Aon áit a dtagraítear don mhír seo, beidh feidhm ag an nós imeachta rialúcháin dá bhforáiltear in Airteagal 5a(5), (2), (3)agus (4) agus ag Airteagal 7 de Chinneadh 1999/468/CE, ag féachaint d'fhorálacha Airteagail 8 den chéanna.Trí mhí a bheidh sa tréimhse dá bhforáiltear in Airteagal 5(6) de Chinneadh 1999/468/CE.Airteagal 12Tuairisc ar chur chun feidhmeLastuigh de dhá bhliain ó theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo agus gach trí bliana tar éis sin, cuirfidh an Coimisiún tuarascáil faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle maidir le cur chun feidhme an Rialacháin seo. Déanfaidh an tuarascáil seo measúnú ar cháilíocht an staidrimh arna sholáthar ag na Ballstáit agus déanfaidh sé réimsí le haghaidh feabhsúcháin a shainaithint.Airteagal 13Teacht i bhfeidhmTiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm ar an bhfichiú lá tar éis a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus infheidhme go díreach i ngach Ballstát.Arna dhéanamh sa Bhruiséil, anThar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na ComhairleAn tUachtarán An tUachtarán [1] IO C […], […], lch. […].[2] IO C […], […], lch. […].[3] IO C […], […], lch. […].[4] Conclúidí na Comhairle, 15875/03.[5] Plean Gníomhaíochta an Choimisiúin ar Cheanglais Staidrimh, CS/2000/11655.[6] Tuarascáil Stádais ar Cheanglais Fhaisnéise san EMU; CS/2001/13388, CS/2003/6016 agus CS/2005/13894.[7] IO L 29, 4.2.2000, lch. 21.[8] IO L 205, 6.8.2005, lch. 21.[9] IO L 315, 15.11.2006, lch.1.[10] IO L 181, 28.6.1989, lch. 47.[11] IO C 172, 12.7.2005, lch. 22.[12] IO CL 52, 22.2.1997, p.1.[13] IO L 184, 17.7.1999, lch. 23, Cinneadh mar atá arna leasú go deireanach le Cinneadh 2006/512/CE ón gComhairle an 17 Iúil 2006, IO L 200, 22.7.2006, lch.11.