				|

		52011PC0785

			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le Clár na hEorpa Cruthaithí a bhunú /* COIM/2011/0785 leagan deireanach - 2011/0370 (COD) */

			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.
COMHTHÉACS AN TOGRA

Ar an 29 Meitheamh 2011, ghlac an Coimisiún
togra le haghaidh an chéad chreata airgeadais ilbhliantúil eile don tréimhse
2014-2020 maidir le buiséad chun an Straitéis Eoraip 2020 a sholáthar. Ina
thogra, chinn an Coimisiún gur cheart go mbeadh an tacaíocht do na hearnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha (ECC) ina gné riachtanach den chéad phacáiste
airgeadais eile i gcónaí agus mhol sé clár réime aonair “An Eoraip
Chruthaitheach”, trína dtugtar le chéile na cláir reatha Cultúir, MEDIA agus
MEDIA Mundus, agus ina n‑áirítear saoráid airgeadais nua chun rochtain ar
mhaoiniú a fheabhsú d’fhiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna) agus
d’eagraíochtaí sna hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha.
Aithnítear sa chur chuige
seo an rannchuidiú tábhachtach a thugann na hearnálacha seo do phoist agus
d’fhás, in ionannas 4.5 % den OTI iomlán Eorpach in 2008 agus ar ionann
iad agus 3.8 % den lucht saothair[1]. Thar an ranníocaíocht dhíreach a dhéanann siad maidir leis an OTI,
spreagann siad iarmhairt in earnálacha eile den gheilleagar amhail
turasóireacht agus cruthaíonn siad inneachar le haghaidh TFC. Sa chiall is
leithne beidh ról riachtanach ag an gcruthaitheacht in oideachas
comhaimseartha. Spreagfaidh sí nuálaíocht, fiontraíocht, chomh maith le fás
cliste agus inbhuanaithe agus rannchuideoidh sí le cuimsiú sóisialta. Tacaíonn na Ballstáit le tionscnaimh chultúrtha iomadúla a
gcuimsítear go leor díobh faoi rialacha státchabhrach.
Mar sin féin in ainneoin
rátaí fáis níos airde ná an meán in go leor tíortha le blianta beaga anuas, tá
dúshláin agus deacrachtaí éagsúla os comhair na n‑earnálacha sin, agus tá
féidearthacht do bhreis fáis sa todhchaí má leantar cur chuige straitéiseach
comhchuibhithe agus má chuirtear na cumasóirí cearta i bhfeidhm.
Rannchuideoidh clár réime
‘An Eoraip Chruthaitheach’ le cuspóirí Eoraip 2020 agus le cuid dá chláir
shuaitheanta trí fhreagairt do na dúshláin atá os comhair na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha i dtéarmaí ilroinnte, domhandaithe agus an
aistrithe dhigitigh, easpa sonraí agus easpa infheistíochta príobháidí.
Féachfaidh sé le hiomaíochas a threisiú sna hearnálacha cultúrtha agus
cruthaitheacha, trí dhíriú go tréan ar bhearta forbartha acmhainní agus ar
thacaíocht do chúrsaíocht thrasnáisiúnta saothar cultúrtha. Ag an am céanna
beidh ról tábhachtach aige i gcomhlíonadh oibleagáidí dlíthiúla an Aontais
Eorpaigh maidir le cosaint agus le cur chun cinn na héagsúlachta cultúrtha agus
teangacha.
Tairseach shimplí,
inaitheanta agus shorochtana a bheidh sa chlár do ghairmithe cultúrtha agus
cruthaitheacha Eorpacha agus tairgfidh sé raon feidhme do ghníomhaíochtaí
laistigh den Aontas Eorpach (AE) agus lasmuigh de. Cumasóidh clár réime aonair
sineirgí agus crostoirchiú thar na hearnálacha difriúla cultúrtha agus
cruthaitheacha.
Beidh sé d’aidhm ag
idirghabháil an AE sa réimse seo tionchar córasach a bhaint amach agus tacú le
forbairt beartais agus beidh luach faoi leith leis ar na cúiseanna seo a
leanas:
–
Gné thrasnáisiúnta a ghníomhaíochtaí agus a
dtionchar a chomhlánóidh cláir náisiúnta, cláir idirnáisiúnta agus cláir eile
an AE;
–
Na barainneachtaí scála agus mais chriticiúil a
d’fhéadfadh tacaíocht an AE a chothú, ag cruthú éifeacht giarála ar chistí
breise;
–
Comhar trasnáisiúnta ar féidir leis freagairtí níos
cuimsithí, níos gasta agus níos éifeachtaí do dhúshláin dhomhanda a spreagadh
agus a bhféadfaidh éifeachtaí córasacha fadtéarmacha a bheith aige ar an
earnáil;
–
Machaire níos réidhe a áirithiú in earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha Eorpacha trí thíortha a bhfuil cumas táirgeachta
níos ísle acu nó tíortha nó réigiúin a bhfuil limistéar srianta geografach agus
teangeolaíoch acu a chur san áireamh.
Trí dhíriú go sonrach ar riachtanais na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha a bhfuil sé d’aidhm acu oibriú thar
theorainneacha náisiúnta, agus le nasc láidir le cur chun cinn éagsúlachta
cultúrtha agus éagsúlachta teangacha, comhlánóidh an clár cláir eile an AE
amhail tacaíocht ciste struchtúraigh d’infheistíocht sna hearnálacha cultúrtha
agus cruthaitheacha, athchóiriú oidhreachta, bonneagar agus seirbhísí
cultúrtha, cistí digitithe d’oidhreacht chultúrtha agus na hionstraimí caidrimh
eachtraigh. Ina theannta sin, cuirfidh sé le taithí agus le rath na mbrandaí
reatha amhail MEDIA agus Príomhchathracha Cultúir na hEorpa.

2.
TORTHAÍ AN
CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR
2.1.
Comhairliúchán agus comhairle na saineolaithe

Bhí comhairliúchán poiblí ar bun maidir le
todhchaí an Chláir Chultúir idir an 15 Meán Fómhair agus an 15 Nollaig 2010.
Sheol líon suntasach eagraíochtaí páipéir seasaimh ar leith isteach freisin. Le
beagnach 1,000 freagairt (589 ó dhaoine aonair, agus 376 ó eagraíochtaí agus ó
údaráis phoiblí), ba shampla maith a bhí ann don anailís sa todhchaí. Iarradh sraith ceisteanna sa chomhairliúchán ar líne ag cur
le torthaí na meastóireachta eatramhaí. Foilsíodh achoimre de na torthaí i mí
an Mheithimh 2011[2]. Reáchtáladh cruinniú
comhairliúcháin phoiblí i ndiaidh an chomhairliúcháin ar líne ar an 16 Feabhra 2011
sa Bhruiséil. D’fhreastail níos mó ná 550 duine air, go leor díobh thar
ceann eagraíochtaí ionadaíochta cultúrtha Eorpacha[3].
I dteannta thorthaí an chomhairliúcháin
phoiblí, tá an Coimisiún tar éis meastóireacht eatramhach an chláir reatha a
reáchtáladh in 2010 a chur san áireamh[4], aiseolas ar Pháipéar
Uaine an Choimisiúin "An acmhainneacht atá ag tionscail chultúir agus
chruthaitheachta a scaoileadh” (a fuair 350 freagairt), torthaí staidéar
neamhspleách, chomh maith le moltaí a rinne saineolaithe i gcomhthéacs mhodh
oscailte an chomhordaithe (MOC) don chultúr agus idirphlé struchtúrtha leis an
earnáil thar an tréimhse 2008-2010.
Tugtar suntas sna foinsí éagsúla seo d’iomaí
sochar dearfach an Chláir Chultúir, ach aithnítear réimsí iontu freisin ina dteastaíonn
feabhsúchán agus simpliú. Gné amháin a tháinig chun cinn go háirithe ab ea an
gá leis na cuspóirí a athbhreithniú i bhfianaise na Straitéise Eoraip 2020
agus oibleagáidí dleathacha agus morálta an Aontais maidir le cosaint agus le
cur chun cinn na héagsúlachta cultúrtha agus teangacha a chothú. Ina theannta
sin, bhí tacaíocht láidir ann don ról a d’fhéadfadh a bheith ag an gclár ó
thaobh rannchuidiú le neartú a dhéanamh ar an earnáil chultúrtha trí fhorbairt
ghairmiúil agus trí fhorbairt acmhainní na n‑ealaíontóirí/na n‑oibreoirí
cultúrtha i gcomhthéacs idirnáisiúnta, agus cur chun cinn cúrsaíocht
thrasnáisiúnta saothar agus táirgí cultúrtha, lena n‑áirítear
soghluaisteacht ealaíontóirí, taibheoirí agus gairmithe cultúrtha. Tacaíodh
freisin le tosaíochtaí níos sóisialta, lena n‑áirítear rochtain níos
leithne ar an gcultúr agus rannpháirtíocht grúpaí faoi mhíbhuntáiste sa chultúr
(cuimsiú sóisialta). Ina theannta sin, cuireadh béim arís agus arís eile ar na
fadhbanna rochtana ar mhaoiniú do FBManna cultúrtha agus cruthaitheacha.
Thug an Coimisiún faoi chomhairliúchán ar líne
maidir le todhchaí Chlár MEDIA 2007 ó mhí Mheán Fómhair go mí na Samhna 2010.
D’fhreagair 2,586 duine comhairliúchán poiblí ar líne an Choimisiúin.[5].
Déanann siad ionadaíocht ar réimse leathan páirtithe leasmhara laistigh den
earnáil chlosamhairc Eorpach ó go leor Ballstáit agus tíortha Eorpacha eile. Nochtadh sa chomhairliúchán ar líne gurb iad seo a leanas
go príomha na príomhthosaíochtaí don chlár sa todhchaí mar a mheasann na freagróirí
iad: teicneolaíochtaí nua, bearnaí in oiliúint, ilroinnt, rialacha tacaíochta,
litearthacht meán, agus cuótaí saothar Eorpach.
Tharla comhairliúchán ar
leithligh ar líne maidir le todhchaí Chlár MEDIA Mundus ó mhí an Mhárta go
deireadh mhí na Bealtaine 2011. Fuair an Coimisiún 367 freagra ó 51 tír[6]. Chuir gairmithe ó na Ballstáit 86 % de na freagraí isteach. Thug páirtithe leasmhara a bhí rannpháirteach sa
chomhairliúchán ar MEDIA Mundus tús áite do ghníomhaíochtaí chun
comhléiriúcháin a éascú, i.e. tacú le margaí comhléiriúcháin agus le cistí
comhléiriúcháin idirnáisiúnta. Thug na páirtithe leasmhara tacaíocht shuntasach
d’oiliúint leanúnach freisin.
Reáchtáladh éisteacht
phoiblí ar MEDIA agus ar MEDIA Mundus an 18 Márta 2011 sa Bhruiséil[7], ag tabhairt thart ar 250 páirtí leasmhar le
chéile amhail scannánóirí, léiritheoirí, dáileoirí, stiúrthóirí scannáin,
taispeántóirí, cistí scannáin, etc., d’fhonn a ndearcthaí a chur i láthair agus
d’fhonn díospóireacht a dhéanamh ar thodhchaí na gclár. Lean
900 duine eile na himeachtaí trí tharchur sruthaithe. Ba
iad seo a leanas príomhthorthaí na héisteachta seo: Le linn a thréimhse 20
bliain ar an bhfód, chabhraigh MEDIA leis an tírdhreach closamhairc Eorpach a
athrú go suntasach; ní fheicfí formhór na scannán Eorpach lasmuigh dá gcríocha
dúchais murach tacaíocht MEDIA; tá ról an‑tábhachtach ag na tionscail
bheochana Eorpacha anois ar na margaí domhanda agus bhí tionchar mór ag MEDIA
ar fhorbairt comhléiriúchán Eorpach. Mar sin féin, tá dúshláin thábhachtacha agus
deiseanna tábhachtacha os comhair na hearnála anois mar gheall ar dhigitiú agus
ar dhomhandú agus beidh gá le tacaíocht le cur ar chumas na hearnála samhlacha
nua gnó a fhorbairt agus tairbhe a bhaint as na dálaí sa mhargadh atá ag athrú.
Beidh an‑tábhacht le tacú le tionscadail a fheidhmíonn thar an slabhra
luacha agus le díriú níos mó ar thógáil lucht féachana, ar bhrandáil agus ar
litearthacht scannáin.
Tá an Coimisiún tar éis sraith grúpaí fócais
closamhairc do pháirtithe leasmhara a reáchtáil chun breis iniúchta a dhéanamh
ar dhearcthaí i leith an chláir agus tá sé tar éis comhdhálacha agus cruinnithe
a eagrú le páirtithe leasmhara éagsúla i gcomhthéacs fhéilte scannán Rotterdam,
Bheirlín agus Cannes in 2011.
Bhí roinnt comhairliúcháin
dhírithe bhreise ar bun i dtaca leis an bhfadhb sainaitheanta maidir le
rochtain ar mhaoiniú lenar bhain grúpaí iomadúla páirtithe leasmhara
ilchineálacha ó na hearnálacha closamhairc, ceoil, foilsithe agus cluichí
ríomhaireachta. Bhain an Grúpa BEI (an Banc Eorpach Infheistíochta agus an
Ciste Eorpach Infheistíochta), agus institiúidí airgeadais, leis an
gcomhairliúchán seo freisin. Ar an 3 Bealtaine 2011 d’eagraigh an Coimisiún
seimineár ar “Éascú rochtana ar mhaoiniú do FBManna cultúrtha agus
cruthaitheacha”, ag tabhairt le chéile ionadaithe ó na hinstitiúidí airgeadais
Eorpacha a bhfuil baint acu le maoiniú do FBManna ag feidhmiú sna hearnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha, cuideachtaí ó na hearnálacha seo agus
saineolaithe a bhí ag obair ar shaincheist na rochtana ar mhaoiniú sa réimse
seo.
Bhreithnigh an Coimisiún
an t‑aiseolas ó na comhairliúcháin seo ar fad agus úsáideadh é chun na
tuarascálacha ar mheasúnú tionchair a ullmhú agus chun ullmhú do dhearadh an
chláir sa todhchaí.

2.2.
Measúnú tionchair

Rannchuidigh trí mheasúnú tionchair leis an
togra seo, mar atá ceann maidir le leanúint an chláir reatha Cultúir, measúnú
tionchair comhpháirteach ar chláir reatha MEDIA agus MEDIA Mundus, agus measúnú
tionchair ar leith maidir le cruthú saoráide airgeadais do na hearnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha.
Sainaithnítear sna
measúnuithe tionchair le haghaidh Cultúir agus MEDIA ceithre fhadhb chomónta
atá ag na hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha a gcaithfear aghaidh a
thabhairt orthu ar leibhéal an AE d’fhonn na hiarmhairtí inmhianaithe a bhaint
amach. Is é an chéad cheann an margadh ilroinnte a eascraíonn ó
éagsúlacht chultúrtha agus teangacha na hEorpa, toisc go bhfuil na hearnálacha
seo ilroinnte go bunúsach feadh línte náisiúnta agus teangacha agus go bhfuil
easpa maise criticiúla acu dá bharr. Faoi láthair tarlaíonn cúrsaíocht
thrasnáisiúnta saothar agus soghluaisteacht ealaíontóirí agus gairmithe nach
barrmhaith mar gheall air, chomh maith le héagothromaíochtaí geografacha.
Cuireann sé srian freisin le rogha tomhaltóirí agus le rochtain ar shaothair
chultúrtha Eorpacha. Is é an dara fadhb an gá do na hearnálacha oiriúnú do thionchar
an domhandaithe agus an aistrithe dhigitigh. Tá sé de nós ag domhandú díriú
soláthair a mhéadú i measc líon teoranta mórghníomhairí, ag bagairt ar
éagsúlacht chultúrtha agus teangacha. Tá tionchar ollmhór ag an aistriú
digiteach ar an gcaoi a ndéantar earraí cultúrtha, a mbainistítear iad, a
scaiptear iad, a mbíonn rochtain orthu, a n‑úsáidtear iad agus a
gcuirtear luach airgid orthu, ag cruthú deiseanna agus dúshlán araon, agus
bhainfeadh an earnáil tairbhe as cineálacha cur chuige trasnáisiúnta agus as
réitigh thrasnáisiúnta. Is é an tríú fadhb an easpa sonraí inchomparáide
faoin earnáil chultúrtha ar leibhéil Eorpacha agus náisiúnta. Tá iarmhairtí
aige seo do chomhordú beartais Eorpach, ar spreagthóir úsáideach é amanna
d’fhorbairt beartais náisiúnta agus d’athrú córasach ar chostas íseal do
bhuiséad an AE agus lánurraim á tabhairt do phrionsabal na coimhdeachta. Is é
an ceathrú fadhb na deacrachtaí atá os comhair FBManna cultúrtha agus
cruthaitheacha ó thaobh rochtain a fháil ar mhaoiniú. Tarlaíonn sé seo i
ngeall ar chomh doláimhsithe atá go leor dá gcuid sócmhainní, amhail
cóipcheart, nach léirítear de ghnáth sna cuntais (murab ionann agus paitinní).
Tarlaíonn sé freisin mar gheall, murab ionann agus tionscadail thionsclaíocha
eile, nach n‑olltáirgtear saothair chultúrtha de ghnáth, agus gur
fréamhshamhail uathúil gach leabhar, ceoldráma, dráma amharclainne, scannán
agus físchluiche agus go mbíonn cuideachtaí bunaithe ar thionscadal de ghnáth.
I ndiaidh measúnú a
dhéanamh ar roinnt roghanna, baintear de thátal as sa dá cheann go mbeadh
buntáistí ag cumasc an Chláir Chultúir, MEDIA agus MEDIA Mundus agus saoráid
airgeadais nua laistigh de chlár réime amháin i gcomparáid leis na roghanna
eile a breithníodh i dtéarmaí na gcuspóirí riachtanacha, éifeachtúlacht,
éifeachtúlacht costais (toradh in aghaidh an euro a caitheadh), agus
comhchuibheas a bhaint amach.

3.
EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA

Beidh an Clár bunaithe ar Airteagal 166, Airteagal 167
agus ar Airteagal 173 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh
(CFAE). Is é Airteagal 166 an bonn do
ghníomhaíochtaí an AE i réimse na gairmoiliúna. Sonraítear in Airteagal 167
inniúlachtaí an AE sa réimse cultúrtha agus déantar éileamh ar ghníomhaíocht ag
an Aontas Eorpach chun rannchuidiú le borradh chultúir na mBallstát, ag urramú
a n‑éagsúlachta náisiúnta agus réigiúnaí agus ag tabhairt na
comhoidhreachta cultúrtha chun suntais dó agus, más gá, chun tacú agus cur le
gníomhaíocht na mBallstát sa limistéar atá liostaithe ag an bhforáil seo.
Sonraítear in Airteagal 173 den CFAE go bhféachfaidh an tAontas agus na
Ballstáit chuige go mbeidh na dálaí ann is gá chun cumas iomaíochais thionscal
an Aontais a áirithiú, lena n‑áirítear gníomhaíocht a dhéanamh d’fhonn
timpeallacht a spreagadh a bheidh fabhrach do thionscnamh agus d’fhorbairt
gnóthas.
Ina theannta sin,
aithnítear in Airteagal 3(3) den Chonradh ar an Aontas Eorpach go
gcaithfidh urramú ar éagsúlacht chultúrtha agus teangacha an AE a bheith ag
gabháil le fás an mhargaidh inmheánaigh agus an gheilleagair. Sonraítear sa
Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh (Airteagal 22) go mbeidh
urraim ag an Aontas ar éagsúlacht chultúrtha agus teangacha. Ar deireadh,
aithnítear sainordú an Aontais i ndlí idirnáisiúnta, i gCoinbhinsiún ar
Éagsúlacht Léirithe Cultúir a Chosaint agus a Chur chun Cinn UNESCO ar cuid den
acquis communautaire é.

4.
IMPLEACHT BHUISÉADACH

Is ionann an buiséad foriomlán do na
gníomhaíochtaí (2014-2020) agus €1.801 billiún (praghsanna reatha).

5.
EILIMINTÍ ROGHNACHA

Tá creat ina bhfuil trí shraith sa chlár arna
bheartú:
–
Sraith Thrasearnálach a dhírítear ar gach earnáil
chultúrtha agus chruthaitheach lena n‑áirítear saoráid airgeadais agus
tacaíocht do chomhar trasnáisiúnta beartais agus gníomhaíochtaí nuálacha
trasearnálacha;
–
Sraith Chultúir a dhírítear ar na hearnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha;
–
Sraith MEDIA a dhírítear ar an earnáil
chlosamhairc.
Beidh an leithdháileadh táscach buiséadach ionann
le 15 % don tSraith Thrasearnálach, 30 % don tSraith Chultúir agus 55 %
don tSraith MEDIA.
Is iad seo a leanas a chuspóirí
ginearálta: (i) an éagsúlacht chultúrtha agus teangacha Eorpach a chosaint
agus a chur chun cinn agus (ii) iomaíochas na hearnála a threisiú; leis sin
rannchuideoidh sé leis an straitéis Eoraip 2020 agus lena thionscnaimh
shuaitheanta.
Is iad seo a leanas na cuspóirí
sonracha:
–
tacú le hinniúlacht na n‑earnálacha cultúrtha
agus cruthaitheacha Eorpacha chun oibriú ar bhonn trasnáisiúnta lena n‑áirítear
tríd an gcaidreamh agus na gréasáin idir oibreoirí a threisiú;
–
cúrsaíocht thrasnáisiúnta oibreoirí agus saothar
cultúrtha agus cruthaitheach a chur chun cinn agus dul i gcion ar lucht
féachana nua san Eoraip agus níos faide i gcéin;
–
inniúlacht airgeadais na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha a threisiú;
–
tacú le comhar trasnáisiúnta beartais d’fhonn
forbairt beartais, nuálaíocht, tógáil lucht féachana agus samhlacha nua gnó a
chothú.
Sonrófar i ngach sraith a cuid tosaíochtaí
agus bearta féin, agus cuirfear in ord tosaíochta tionscadail a bhfuil
éifeacht chórasach acu ar na hearnálacha mar shampla trí thacaíocht do
shamhlacha nua gnó, tógáil gréasáin agus malartú fios gnó go háirithe maidir le
haistriú digiteach agus le domhandú na n‑earnálacha sin. Cuspóir eile tábhachtach agus nua is ea suim a ardú i
saothair Eorpacha trí thacaíocht a thabhairt do ghníomhaíochtaí tógála lucht
féachana.
Déanfar gné
idirnáisiúnta na hEorpa Cruthaithí a chomhtháthú trí na bearta seo a
leanas:
–
féidearthacht maidir le
rannpháirtíocht tíortha aontacha, tíortha is iarrthóirí agus iarrthóirí
ionchasacha ag baint tairbhe as straitéis réamhaontachais, LEE, tíortha
limistéar chomharsanachta na hEorpa agus na hEilvéise;
–
féidearthacht maidir le comhar déthaobhach le tríú
tíortha eile agus le heagraíochtaí idirnáisiúnta;
–
gníomhaíochtaí sonracha dírithe ar ghairmithe
idirnáisiúnta (comhtháthú MEDIA Mundus).

6.
SIMPLIÚ

Tugadh isteach líon suntasach simplithe cheana
féin le haghaidh bhainistíocht na gclár reatha Cultúir agus MEDIA. Mar sin féin
tabharfar breis feabhsuithe isteach in Eoraip Chruthaitheach.
Bainfear úsáid níos fearr tríd is tríd as
rátaí comhréidhe, níos mó cinntí deontais agus comhaontuithe comhpháirtíochta
creata, iarratas agus tuairisciú leictreonach maidir le gach gníomhaíocht, agus
tairseach leictreonach d’fhonn páipéarachas a laghdú d’iarratasóirí agus do
thairbhithe.
Simpleofar roinnt ionstraimí agus glaonna ar
thograí arna mbainistiú ag an nGníomhaireacht Feidhmiúcháin Oideachais,
Closamhairc agus Cultúir (EACEA) faoin tSraith Chultúir trína laghdú ó 9
bpríomhchatagóir go 4 phríomhchatagóir. Scoirfear de dheontais oibriúcháin, a
chuir mearbhall ar iarratasóirí agus ar thairbhithe, i bhfabhar deontas
tionscadail.
De bharr na saoráide airgeadais feabhsófar
úsáid chistí an AE tríd an ngiaráil airgeadais a ghinfidh sí agus a hathúsáid
as cistí imrothlacha, a chuirfidh éifeachtúlacht níos fearr ar fáil don
Choimisiún ná mar a chuireann deontais thraidisiúnta do thairbhithe.
Beart suntasach simplithe
eile a bheidh i gcumasc dhá ghréasán faisnéise d’fhonn barainneachtaí scála a
bhaint amach, trédhearcacht níos fearr don phobal trí phointe iontrála a bheith
ann don AE, deasca na hEorpa Cruthaithí.
Rannchuideodh bunú Coiste
Cláir amháin freisin le bainistíocht níos cost‑éifeachtúla agus barainní
an chláir, ní amháin trí choigilteas i gcostais cur chun feidhme ach trí níos
mó éifeachtachta freisin a d’eascródh as sineirgí níos treise i measc beartas
agus earnálacha ábhartha.
2011/0370 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
maidir le Clár na hEorpa Cruthaithí a bhunú
(Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE)
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe an chéad fhleasc d’Airteagal 167(5)
agus Airteagal 173(3) agus Airteagal 166(4) de,
Ag féachaint don togra ón
gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an togra a chur chuig na
Parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa,
Ag féachaint don tuairim ó
Choiste na Réigiún,
Ag gníomhú dóibh i
gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a
leanas:
(1)
Tá sé d’aidhm ag an gConradh aontas níos dlúithe a
chur ar bun idir pobail na hEorpa agus tugann don Aontas an cúram, inter alia,
chun rannchuidiú le borradh chultúir na mBallstát, ag urramú a n‑éagsúlachta
náisiúnta agus réigiúnaí agus ag an am céanna a áirithiú gur ann do na dálaí is gá
d’iomaíochas thionscal an Aontais.
Chuige sin, tacaíonn agus forlíonann an tAontas, más gá, gníomhaíochtaí na
mBallstát d’fhonn éagsúlacht chultúrtha agus teangacha a urramú, iomaíochas na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha Eorpacha a threisiú agus oiriúnú d’athruithe
tionsclaíocha a éascú, go háirithe trí ghairmoiliúint.
(2)
Tá tacaíocht an Aontais do na hearnálacha cultúrtha
agus cruthaitheacha bunaithe ar an taithí a fuarthas leis na cláir agus leis na
gníomhaíochtaí seo a leanas: Cinneadh Uimh. 1855/2006/CE
ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 12 Nollaig 2006 lena mbunaítear
an Clár Cultúir (2007 go 2013)[8], Cinneadh Uimh. 1718/2006/CE
ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Samhain 2006 maidir le cur
chun feidhme clár tacaíochta don earnáil chlosamhairc Eorpach (MEDIA 2007)[9],
Cinneadh Uimh. 1041/2009/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle an 21 Deireadh Fómhair 2009 lena mbunaítear clár comhair
closamhairc le gairmithe ó thríú tíortha (MEDIA Mundus 2011-2013)[10],
Cinneadh Uimh. 1622/2006/CE[11] ó Pharlaimint na hEorpa
agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 2006 lena mbunaítear gníomh
Comhphobail i leith imeacht Phríomhchathair Chultúir na hEorpa i gcomhair na
mblianta 2007 go dtí 2019 agus Cinneadh Uimh. xy/2011[12]
(An Lipéad Oidhreachta Eorpaí).
(3)
Socraíonn ‘an Clár Oibre Eorpach don chultúr i
ndomhan domhandaitheach’[13], a d’fhormhuinigh an
Chomhairle i Rún an 16 Samhain 2007[14] na cuspóirí do
ghníomhaíochtaí todhchaíochta an Aontais Eorpaigh do na hearnálacha cultúrtha
agus cruthaitheacha. Tá sé d’aidhm aige éagsúlacht
chultúrtha agus idirphlé idirchultúrtha a chur chun cinn, an cultúr a chur chun
cinn mar chatalaíoch don chruthaitheacht sa chreat le haghaidh fáis agus post
agus an cultúr a chur chun cinn mar ghné ríthábhachtach de chaidreamh
idirnáisiúnta an Aontais.
(4)
Maidir leis an gCairt um Chearta Bunúsacha an
Aontais Eorpaigh agus Airteagal 11 agus Airteagal 21 go háirithe,
déanann na hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha rannchuidiú tábhachtach
leis an gcomhrac i gcoinne gach cineál idirdhealaithe lena n‑áirítear
ciníochas agus seineafóibe agus is ardán tábhachtach iad le haghaidh saoirse
cainte. Forchuireann Airteagal 22 oibleagáid
éagsúlacht chultúrtha agus teangacha a urramú.
(5)
Tá sé d’aidhm ag Coinbhinsiún UNESCO ar Éagsúlacht
Léirithe Cultúir a Chosaint agus a Chur chun Cinn a tháinig i bhfeidhm an 18
Márta 2007, agus a bhfuil an tAontas ina pháirtí ann, comhar idirnáisiúnta a
threisiú, lena n‑áirítear comhléiriúchán idirnáisiúnta agus comhaontaithe
comhdháileacháin, agus dlúthpháirtíocht d’fhonn léiriú cultúrtha gach tír a chothú.
(6)
Tá an tAontas ina chomhalta den Eagraíocht
Dhomhanda Trádála (WTO) ón 1 Eanáir 1995 agus dá bhrí sin tá oibleagáid
ghinearálta air na tiomantais arna ngabháil ar láimh faoi Chomhaontuithe WTO a
chomhlíonadh.
(7)
Sainítear sa Teachtaireacht ón gCoimisiún Eorpach[15]
ar an Straitéis Eorpach maidir le fás cliste, inbhuanaithe agus
uilechuimsitheach (Straitéis ‘Eoraip 2020’) straitéis lena ndírítear ar gheilleagar cliste, inbhuanaithe,
agus uilechuimsitheach a dhéanamh de gheilleagar an Aontais, a mbeidh leibhéil
arda fostaíochta, táirgiúlachta, agus comhtháthaithe sóisialta á soláthar ann. Sa straitéis seo, thug an Coimisiún ar aird gur gá
don Aontas dálaí creata níos mealltaí a sholáthar le haghaidh nuálaíochta agus
cruthaitheachta, lena n‑áirítear dreasachtaí maidir le fás gnólachtaí
bunaithe ar eolas agus rochtain níos fearr ar mhaoiniú d’earnálacha cultúrtha
agus cruthaitheacha.
(8)
Tá tacaíocht an Aontais do na hearnálacha cultúrtha
agus cruthaitheacha bunaithe ar an taithí shuntasach a fuarthas leis na cláir Chultúir,
MEDIA agus MEDIA Mundus. Bhí na cláir sin faoi réir faireacháin rialta agus
meastóireachtaí seachtracha, agus eagraíodh comhairliúchán poiblí maidir lena
dtodhchaí.
(9)
Eascraíonn sé ó na cleachtaí faireacháin,
meastóireachta agus comhairliúcháin phoiblí sin go bhfuil ról an‑tábhachtach
ag na cláir Chultúir, MEDIA agus MEDIA Mundus ó thaobh éagsúlacht chultúrtha
agus teangacha na hEorpa a chosaint agus a chur chun cinn agus go bhfuil siad
ábhartha do riachtanais na n‑earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha,
ach freisin gur cheart cuspóirí aon chláir nua a athailíniú le spriocanna Eoraip 2020.
Dealraíonn sé freisin ó na meastóireachtaí agus ó na
cineálacha comhairliúcháin seo, chomh maith le staidéir neamhspleácha éagsúla,
go háirithe an staidéar ar ghné fiontraíochta na dtionscal cultúrtha agus
cruthaitheach, go bhfuil dúshláin chomónta os comhair na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha, mar atá comhthéacs margaidh thar a bheith
ilroinnte, tionchar an aistrithe dhigitigh agus domhandaithe, deacrachtaí ó
thaobh rochtain ar mhaoiniú agus easpa sonraí inchomparáide, a dteastaíonn
gníomhaíocht ar leibhéal an Aontais uathu uile.
(10)
Tá na hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheach
Eorpacha ilroinnte ó nádúr feadh línte náisiúnta agus teangeolaíocha. Ar láimh amháin,
tá tírdhreach cultúir thar a bheith neamhspleách agus éagsúil ó thaobh an
chultúir de mar thoradh ar an ilroinnt, a chuireann guth ar fáil do na
traidisiúin chultúrtha dhifriúla atá mar bhonn ag an éagsúlacht inár n‑oidhreacht
Eorpach. Ar an láimh eile, tarlaíonn cúrsaíocht thrasnáisiúnta saothar
cultúrtha agus cruthaitheach agus oibreoirí nach barrmhaith laistigh den Aontas
agus lasmuigh de mar gheall air, chomh maith le héagothromaíochtaí geografacha
agus – dá éis sin – rogha shrianta don tomhaltóir.
(11)
Tá tionchar ollmhór ag an aistriú digiteach ar an
gcaoi a ndéantar earraí agus seirbhísí cultúrtha agus cruthaitheacha, a
mbainistítear iad, a scaiptear iad, a mbíonn rochtain orthu, a n‑úsáidtear
iad agus a gcuirtear luach airgid orthu. Cuireann na
hathruithe seo deiseanna iontacha ar fáil do na hearnálacha cultúrtha agus
cruthaitheacha Eorpacha. Féadfaidh costais dáilte níos ísle, bealaí nua dáilte
agus deiseanna nua do tháirgí nideoige rochtain a éascú agus cúrsaíocht ar fud
an domhain a mhéadú. D’fhonn na deiseanna seo a thapú agus oiriúnú do
chomhthéacs an aistrithe dhigitigh agus domhandaithe, ní mór do na hearnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha scileanna nua a fhorbairt agus teastaíonn
rochtain níos mó ar mhaoiniú uathu chun trealamh a uasghrádú, táirgeadh nua
agus modhanna dáilte a fhorbairt agus a samhlacha gnó a oiriúnú.
(12)
Tá cleachtais reatha dáilte ina mbonn don chóras
maoinithe do scannáin. Mar sin féin, tá gá níos mó agus níos mó poiblíocht a
dhéanamh ar thairiscintí mealltacha dleathacha ar líne atá ag teacht chun cinn
agus nuálaíocht a spreagadh. Dá bhrí sin, tá cur chun cinn sholúbthacht na
modhanna nua dáilte d’fhonn ligean do shamhlacha nua gnó teacht chun cinn
fíor-riachtanach.
(13)
Ar cheann de na dúshláin is mó atá os comhair na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha, oibreoirí beaga go háirithe lena n‑áirítear
fiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna) agus micreafhiontair, tá a
ndeacracht maidir le rochtain a fháil ar na cistí a theastaíonn uathu d’fhonn a
ngníomhaíochtaí a mhaoiniú, fás, a n‑iomaíochas a chothabháil nó
idirnáisiúnú a dhéanamh. Cé gur dúshlán comónta é seo
do FBManna i gcoitinne, tá an cás i bhfad níos achrannaí sna hearnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha de bharr chomh doláimhsithe le go leor dá gcuid
sócmhainní, próifíl fréamhshamhla a ngníomhaíochtaí, easpa ullmhachta chun
infheistíochta na n‑oibreoirí sna hearnálacha chomh maith le hullmhacht
chun infheisteora na n‑institiúidí airgeadais nach bhfuil leordhóthanach.
(14)
Mar threoirthionscadal, is tionscnamh beartais trasearnálach
é Comhaontas Eorpach na dTionscal Cruthaitheach a thacóidh go príomha leis na
tionscail chruthaitheacha ar leibhéal beartais. Tá sé d’aidhm aige cistí breise
a fháil do thionscail chruthaitheacha agus an t‑éileamh ar sheirbhísí
tionscal cruthaitheach a spreagadh i measc tionscal agus earnálacha eile.
Déanfar tástáil ar uirlisí nua d’fhonn tacaíocht níos fearr a thabhairt do
nuálaíocht i dtionscail chruthaitheacha agus déanfar giaráil orthu chun fónamh
d’ardán foghlama beartais lena gcuimsítear páirtithe leasmhara Eorpacha,
náisiúnta agus réigiúnacha.
(15)
Is gá cláir aonair reatha an Aontais do na
hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha a thabhairt le chéile laistigh de
chlár réime aonair cuimsitheach d’fhonn tacú níos éifeachtaí le hoibreoirí cultúrtha
agus cruthaitheacha chun tairbhe a bhaint as na deiseanna a chuireann an t‑aistriú
digiteach agus domhandú ar fáil agus d’fhonn cabhrú leo dul i ngleic le
saincheisteanna a bhfuil ilroinnt margaidh ag eascairt astu faoi láthair. D’fhonn a bheith éifeachtach, ba cheart don Chlár nádúr
sonrach na bhfo-earnálacha, a spriocghrúpaí difriúla agus a riachtanais
shonracha a chur san áireamh trí chineálacha cur chuige sainoiriúnaithe
laistigh de shraitheanna neamhspleácha.
(16)
Cabhraíonn Príomhchathair Chultúir na hEorpa agus
an Lipéad Oidhreachta Eorpaí an bhraistint muintearais le limistéar
comhchultúir a threisiú, agus rannchuidíonn siad le luach na hoidhreachta
cultúrtha a bhreisiú. Ba cheart cistiú a chur ar fáil
don dá ghníomhaíocht Aontais seo.
(17)
Beidh tíortha aontacha, tíortha is iarrthóirí mar
aon le hiarrthóirí ionchasacha atá ag baint tairbhe as straitéis
réamhaontachais in ann a bheith rannpháirteach sa chláir, i gcomhréir leis na
prionsabail ghinearálta agus leis na téarmaí agus na coinníollacha ginearálta
maidir le rannpháirtíocht na dtíortha sin i gcláir an Aontais a bunaíodh leis
na Comhaontuithe Réime, Cinntí ó Chomhairle Comhlachaithe nó comhaontuithe
comhchosúla faoi seach; do thíortha CSTE atá ina bpáirtí i gComhaontú LEE agus
do thíortha limistéar chomharsanacht na hEorpa i gcomhréir leis an nós imeachta
arna sainiú leis na tíortha sin i ndiaidh na gcomhaontuithe réime ag foráil dá
rannpháirtíocht i gcláir an Aontais Eorpaigh. Tá
rannpháirtíocht Chónaidhm na hEilvéise faoi réir socruithe sonracha leis an tír
sin.
(18)
Ba cheart don Chlár a bheith ar oscailt freisin do
ghníomhaíochtaí comhair dhéthaobhaigh nó iltaobhaigh le tíortha eile nach
Ballstáit den AE iad ar bhonn leithreasaí breise atá le sainmhíniú.
(19)
Caithfear comhar idir an Clár agus eagraíochtaí idirnáisiúnta
i réimse an chultúir agus an chlosamhairc amhail UNESCO, Comhairle na hEorpa
agus go háirithe Eurimages, ECFE agus an Eagraíocht Dhomhanda um Maoin
Intleachtúil (EDMI) a chothú.
(20)
Is gá breisluach Eorpach na ngníomhaíochtaí uile a
dhéantar faoi chuimsiú an Chláir a áirithiú, mar aon le comhlántacht le
gníomhaíochtaí na mBallstát agus comhlíonadh Airteagal 167(4) den Chonradh
agus ghníomhaíochtaí eile an Aontais, go háirithe i réimsí an oideachais,
taighde agus nuálaíochta, beartas tionscail agus comhtháthaithe, na
turasóireachta agus caidrimh sheachtraigh.
(21)
Leagtar síos sa Rialachán seo, ar feadh fhad
tréimhse uile an Chláir, imchlúdach airgeadais atá comhionann leis an
bpríomhthagairt, de réir bhrí phointe [17] den Chomhaontú Idirinstitiúideach an
XX/YY/201Z idir Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún maidir le
comhar um chúrsaí buiséadacha agus maidir le bainistíocht fhónta airgeadais,
don údarás buiséadach le linn an nós imeachta bhuiséadaigh bhliantúil.
(22)
I gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 58/2003 ón
gComhairle an 19 Nollaig 2002 ina leagtar síos an reacht maidir le cúraimí
áirithe a thabhairt do Ghníomhaireachtaí Feidhmiúcháin maidir le cláir
Chomhphobail a bhainistiú, tá an Coimisiún tar éis cúraimí cur chun feidhme a
chur ar an nGníomhaireacht Feidhmiúcháin Oideachais, Closamhairc agus Cultúir
as bainistiú an Chláir Gníomhaíochta Comhphobail i réimse an Oideachais, an
Chlosamhairc agus an Chultúir ó 2009 i leith. Féadfaidh an Coimisiún dá bhrí
sin leas a bhaint, ar bhonn anailís chostais is sochair, as gníomhaireacht
feidhmiúcháin reatha le haghaidh chur chun feidhme chlár na hEorpa Cruthaithí
2014-2020, dá bhforáiltear i Rialachán (CE) Uimh. 58/2003 ón gComhairle an
19 Nollaig 2002 lena leagtar síos an reacht maidir le cúraimí áirithe a
thabhairt do Ghníomhaireachtaí Feidhmiúcháin chun cláir Chomhphobail a
bhainistiú.
(23)
Maidir le cur chun feidhme an Chláir, ba cheart
nádúr sonrach na n‑earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha a chur san
áireamh, agus ba cheart cúram ar leith a ghlacadh d’fhonn a áirithiú go
simplítear nósanna imeachta riaracháin agus airgeadais.
(24)
Maidir leis an rialachán ón gComhairle (Euratom,
CE) Uimh. 2185/96 agus Rialachán (CE) Uimh. 1073/1999 ó Pharlaimint
na hEorpa agus ón gComhairle agus maidir leis an Oifig Frith‑Chalaoise
Eorpach (OLAF) ba cheart bearta iomchuí a dhréachtú agus a chur chun feidhme
chun calaois a chosc agus chun cistí a cailleadh nó a aistríodh nó a úsáideadh
go míchuí a ghnóthú.
(25)
Mar a shonraítear i dtuarascáil an Choimisiúin ar
thionchar Pharlaimint na hEorpa agus Cinntí ón gComhairle lena leasaítear
bunúis dlí na gClár Eorpach i réimsí na Foghlama ar feadh an tSaoil, an
Chultúir, na hÓige agus na Saoránachta an 30 Iúil 2010, tá an giorrú suntasach
a rinneadh ar na moilleanna i nósanna imeachta bainistíochta tar éis
éifeachtúlacht na gclár a mhéadú. Ba cheart leanúint leis an gcineál seo
simplithe.
(26)
D’fhonn dálaí aonfhoirmeacha maidir le cur chun
feidhme an chláir seo a áirithiú, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a
thabhairt don Choimisiún agus ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i
gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na prionsabail
ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar
fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún.[16].
(27)
I gcomhlíonadh na bprionsabal do mheasúnú lena
mbaineann feidhmíocht, ba cheart go n‑áireofar leis na nósanna imeachta
le haghaidh mhonatóireacht agus mheasúnú an chláir tuarascálacha mionsonraithe
bliantúla agus ba cheart tagairt a dhéanamh iontu do na spriocanna agus do na
táscairí sonracha, intomhaiste, indéanta, ábhartha agus faoi cheangal ama atá
leagtha síos sa Rialachán seo.
(28)
Ba cheart leasanna airgeadais an Aontais a chosaint
trí bhíthin beart comhréireach ar feadh na timthrialla caiteachais, lena n‑áirítear
neamhrialtachtaí a chosc, a bhrath agus a imscrúdú, cistí a cailleadh, a íocadh
go mícheart nó a úsáideadh go mícheart a aisghabháil agus, nuair is iomchuí,
pionóis.
(29)
Ba cheart forálacha a dhéanamh do bhearta a
rialaíonn an t‑aistriú ó Chláir Chultúir 2007, MEDIA 2007 agus MEDIA
Mundus chuig an gClár arna bhunú sa Rialachán seo.
(30)
I bhfianaise shaintréith thrasnáisiúnta agus
idirnáisiúnta na ngníomhaíochtaí beartaithe, ní féidir leis na Ballstáit amháin
cuspóirí an Rialacháin seo a bhaint amach go leordhóthanach. Ar mhaithe le
scála agus éifeachtaí tuartha na ngníomhaíochtaí sin, féadfar torthaí
trasnáisiúnta a bhaint amach níos fearr trí ghníomhaíocht ar leibhéal an
Aontais. Féadfaidh an tAontas Eorpach bearta a ghlacadh, i gcomhréir le
prionsabal na coimhdeachta mar atá leagtha amach in Airteagal 5 den
Chonradh. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, mar atá leagtha amach
san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach
chun tacú le baint amach na gcuspóirí chun éagsúlacht chultúrtha agus teangacha
Eorpach a chosaint agus a chur chun cinn agus iomaíochas na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha a threisiú sa tréimhse ó 1 Eanáir 2014 go dtí 31
Nollaig 2020
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
CAIBIDIL I
Forálacha ginearálta
Airteagal 1
Ábhar
Bunaítear leis an Rialachán seo Clár na hEorpa
Cruthaithí d’fhonn tacaíocht a thabhairt do na hearnálacha cultúrtha agus
cruthaitheach Eorpacha (dá ngairtear ‘an Clár’ anseo feasta), le haghaidh na
tréimhse ó 1 Eanáir 2014 go dtí 31 Nollaig 2020.
Airteagal 2
Sainmhínithe
Chun críocha an Rialacháin seo, beidh feidhm
ag na sainmhínithe seo a leanas:
1.      ciallaíonn ‘earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha’ gach earnáil a
bhfuil a ngníomhaíochtaí bunaithe ar luachanna cultúrtha nó léirithe ealaíonta
nó cruthaitheacha, cibé acu an bhfuil na gníomhaíochtaí sin dírithe ar an
margadh nó nach bhfuil agus pé cineál struchtúir a dhéanann iad. Áirítear leis na gníomhaíochtaí seo cruthú, táirgeadh,
scaipeadh agus caomhnú earraí agus seirbhísí a chorpraíonn léirithe cultúrtha,
ealaíonta nó cruthaitheacha, chomh maith le feidhmeanna gaolmhara amhail
oideachas, bainistíocht nó rialáil. Áirítear go háirithe leis na hearnálacha cultúrtha
agus cruthaitheacha ailtireacht, cartlanna agus leabharlanna, ceardaíocht
ealaíonta, closamharc (lena n‑áirítear scannáin, teilifís, físchluichí
agus ilmheáin), oidhreacht chultúrtha, dearadh, féilte, ceol, taibhealaíona,
foilsitheoireacht, raidió agus na hamharcealaíona;
2.
ciallaíonn ‘oibreoir’ gairmí, eagraíocht, nó
gnóthas nó institiúid atá gníomhach sna hearnálacha cultúrtha agus
cruthaitheacha;
3.
ciallaíonn ‘idirghabhálaithe airgeadais’
institiúidí airgeadais a chuireann áiseanna iasachta nó saineolas breise maidir
leis na hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha ar fáil nó a bhfuil sé
beartaithe acu sin a dhéanamh.
Airteagal 3
Breisluach Eorpach
1.
Ní thacóidh an Clár ach leis na gníomhartha agus na
gníomhaíochtaí sin a chuireann breisluach féideartha Eorpach ar fáil agus a
rannchuidíonn le baint amach chuspóirí na Straitéise Eoraip 2020 agus a
thionscnamh suaitheanta.
2.
Áiritheofar breisluach Eorpach go háirithe trí na
nithe seo a leanas:
(a)
gné thrasnáisiúnta a ghníomhaíochtaí agus a
dtionchar a chomhlánóidh cláir náisiúnta, cláir idirnáisiúnta agus cláir eile
an Aontais;
(b)
na barainneachtaí scála agus an mhais chriticiúil a
chothaíonn tacaíocht an Aontais ag cruthú éifeacht giarála le haghaidh cistí
breise;
(c)
comhar trasnáisiúnta a spreagann freagairtí níos cuimsithí,
níos gasta agus níos éifeachtaí do dhúshláin dhomhanda agus a chruthaíonn
éifeachtaí córasacha ar na hearnálacha;
(d)
machaire níos réidhe a áirithiú in earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha Eorpacha trí thíortha ag a bhfuil cumas
táirgeachta íseal nó tíortha nó réigiúin a bhfuil limistéar srianta geografach
agus teangeolaíoch iontu a chur san áireamh.
Airteagal 4
Cuspóirí ginearálta an Chláir
Beidh na cuspóirí ginearálta seo a leanas ag
an gClár:
(a)
cosaint agus cur chun cinn na héagsúlachta cultúrtha
agus teangacha Eorpaí a chothú;
(b)
iomaíochas na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha a neartú d’fhonn fás cliste, inbhuanaithe agus
uilechuimsitheach a chur chun cinn.
Airteagal 5
Cuspóirí sonracha an Chláir
Beidh na cuspóirí sonracha seo a leanas ag an
gClár:
(a)
tacú le hinniúlacht na n‑earnálacha cultúrtha
agus cruthaitheacha Eorpacha chun oibriú go trasnáisiúnta lena n‑áirítear
tríd an gcaidreamh agus na gréasáin idir oibreoirí a threisiú;
(b)
cúrsaíocht thrasnáisiúnta oibreoirí agus saothar
cultúrtha agus cruthaitheach a chur chun cinn agus dul i gcion ar lucht
féachana nua san Eoraip agus níos faide i gcéin;
(c)
inniúlacht airgeadais na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha, agus go háirithe fiontair bheaga agus
mheánmhéide agus eagraíochtaí, a threisiú;
(d)
tacú le comhar trasnáisiúnta
beartais d’fhonn forbairt beartais, nuálaíocht, tógáil lucht féachana agus
samhlacha nua gnó a chothú.
Airteagal 6
Struchtúr an Chláir
Cuimseofar sa Chlár na sraitheanna seo a
leanas:
(a)
Sraith Thrasearnálach a dhírítear ar gach earnáil
chultúrtha agus chruthaitheach;
(b)
Sraith Chultúir a dhírítear ar na hearnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha;
(c)
Sraith MEDIA a dhírítear ar an earnáil
chlosamhairc.
CAIBIDIL II
An tSraith Thrasearnálach
Airteagal 7
Saoráid na nEarnálacha Cultúrtha agus Cruthaitheacha
1.      Bunóidh an Coimisiún Saoráid ag díriú ar na hearnálacha cultúrtha agus
cruthaitheacha agus a fheidhmeoidh laistigh de chomhthéacs ionstraim fiachais
an Aontais d’fhiontair bheaga agus mheánmhéide. Beidh
na tosaíochtaí seo a leanas ag an tsaoráid seo:
(a)
rochtain ar airgeadas a éascú d’fhiontair bheaga
agus mheánmhéide agus d’eagraíochtaí sna hearnálacha cultúrtha agus
cruthaitheacha Eorpacha;
(b)
chuige sin, inniúlacht na n‑institiúidí
airgeadais measúnú a dhéanamh ar thionscadail chultúrtha agus chruthaitheacha a
fheabhsú, lena n‑áirítear cúnamh teicniúil agus bearta líonraithe.
2.
Cuirfear na tosaíochtaí chun feidhme mar a
shainítear in Iarscríbhinn I.
Airteagal 8
Comhar trasnáisiúnta beartais
D’fhonn forbairt beartais, nuálaíocht, tógáil
lucht féachana agus samhlacha gnó a chothú sna hearnálacha cultúrtha agus
cruthaitheacha cuirfidh an Coimisiún na bearta tacaíochta seo a leanas do
chomhar trasnáisiúnta beartais chun feidhme:
(a)
malartú trasnáisiúnta taithí agus fios gnó maidir
le samhlacha nua gnó, gníomhaíochtaí piarfhoghlama agus líonrú i measc
oibreoirí cultúrtha agus lucht ceaptha beartas a bhaineann le forbairt na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha;
(b)
sonraí margaidh, staidéir, scileanna réamhaíochta
agus uirlisí poist, meastóireachtaí, anailís ar bheartas agus tacaíocht do
shuirbhéanna staidrimh;
(c)
táille ranníocaíochta le haghaidh ballraíochta san
Fhaireachlann Eorpach um Chlosamhairc chun bailiú sonraí agus anailís sna
hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha a chothú;
(d)
tástáil cineálacha cur chuige nua agus
trasearnálach gnó maidir le cistiú, dáileadh, agus luach airgid a chur ar
chruthú;
(e)
comhdhálacha, seimineáir agus idirphlé beartais
lena n‑áirítear i réimse na litearthachta cultúrtha agus meán;
(f)
tacaíocht do bhaill náisiúnta ghréasán Deasca na
hEorpa Cruthaithí chun na cúraimí seo a leanas a chomhlíonadh:
–
Clár na hEorpa Cruthaithí a chur chur cinn ar an
leibhéal náisiúnta;
–
cabhrú leis na hearnálacha cultúrtha agus
cruthaitheacha maidir le Clár na hEorpa Cruthaithí agus faisnéis a chur ar fáil
faoi na cineálacha éagsúla cabhrach atá ar fáil faoi bheartas an Aontais;
–
comhar trasteorann a spreagadh idir gairmithe,
institiúidí, ardáin agus gréasáin sna hearnálacha cultúrtha agus
cruthaitheacha;
–
tacú leis an gCoimisiún trí chúnamh a chur ar fáil
maidir leis na hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha sna Ballstáit, mar
shampla trí sholáthar sonraí faoi na hearnálacha seo;
–
tacú leis an gCoimisiún cumarsáid chuí a áirithiú
agus scaipeadh cuí a dhéanamh ar thorthaí agus ar thionchair an chláir.
CAIBIDIL III
An tSraith Chultúir
Airteagal 9
Tosaíochtaí na Sraithe Cultúir
1.      Beidh siad seo a leanas mar thosaíochtaí i réimse atreisiú inniúlacht
na hearnála:
(a)
tacú le gníomhaíochtaí a chuireann na scileanna
agus an fios gnó ar fáil d’oibreoirí a spreagann oiriúnú do theicneolaíochtaí
digiteacha, lena n‑áirítear tástáil ar chineálacha nua cur chuige i leith
tógáil lucht féachana agus samhlacha gnó;
(b)
tacú le gníomhaíochtaí a chuireann ar chumas
oibreoirí a ngairmeacha beatha a idirnáisiúnú san Eoraip agus níos faide i
gcéin;
(c)
tacaíocht a chur ar fáil chun oibreoirí agus
gréasáin idirnáisiúnta cultúir a threisiú d’fhonn rochtain ar dheiseanna
gairmiúla a éascú.
2.      Beidh siad seo a leanas mar thosaíochtaí maidir le cúrsaíocht
thrasnáisiúnta a chur chun cinn:
(a)
tacú le turasóireacht, le himeachtaí agus le
taispeántais idirnáisiúnta;
(b)
tacú le cúrsaíocht litríochta Eorpaí;
(c)
tacú le tógáil lucht féachana mar mhodh chun suim i
saothair chultúrtha Eorpacha a spreagadh.
Airteagal 10
Bearta tacaíochta na Sraithe Cultúir
Cuirfidh an tSraith Chultúir tacaíocht ar fáil
do na bearta seo a leanas:
(a)
bearta comhair ag tabhairt oibreoirí ó thíortha
difriúla le chéile chun tabhairt faoi ghníomhaíochtaí earnálacha nó
trasearnálacha;
(b)
gníomhaíochtaí comhlachtaí Eorpacha a chuimsíonn
gréasáin oibreoirí ó thíortha difriúla;
(c)
gníomhaíochtaí eagraíochtaí a chuireann ardán
Eorpach fógraíochta ar fáil d’fhorbairt tallainne éirithí agus a spreagann
cúrsaíocht ealaíontóirí agus saothar, le héifeacht córasach agus ar mhórscála;
(d)
tacaíocht d’aistriúchán liteartha;
(e)
gníomhaíochtaí speisialta a
bhfuil d’aidhm acu infheictheacht níos mó a bhaint amach maidir le saibhreas
agus éagsúlacht na gcultúr Eorpach, agus idirphlé idirchultúrtha agus
comhthuiscint a spreagadh, lena n‑áirítear duaiseanna cultúrtha Eorpacha,
an Lipéad Oidhreachta Eorpaí, agus Príomhchathracha Cultúir na hEorpa.
CAIBIDIL IV
An tSraith MEDIA
Airteagal 11
Tosaíochtaí na Sraithe MEDIA
1.
Beidh siad seo a leanas mar thosaíochtaí i réimse
atreisiú inniúlacht na hearnála:
(a)
éadáil scileanna agus forbairt líonraí a éascú agus
úsáid teicneolaíochtaí digiteacha a spreagadh go háirithe d’fhonn oiriúnú
d’fhorbairt margaidh a áirithiú;
(b)
inniúlacht oibreoirí
closamhairc a mhéadú chun saothair chlosamhairc a fhorbairt leis an
bhféidearthacht go ndéanfar cúrsaíocht orthu san Eoraip agus níos faide i gcéin
agus chun comhléiriúchán Eorpach agus idirnáisiúnta a éascú lena n‑áirítear
le craoltóirí teilifíse;
(c)
malartuithe gnó le gnó a
spreagadh trí rochtain ar mhargaí agus ar uirlisí gnó a éascú d’oibreoirí
closamhairc chun infheictheacht a dtionscadal ar mhargaí Eorpacha agus
idirnáisiúnta a mhéadú.
2.
Beidh siad seo a leanas mar thosaíochtaí maidir le
cúrsaíocht thrasnáisiúnta a chur chun cinn:
(a)
tacú le dáileadh amharclannaíochta trí mhargaíocht
thrasnáisiúnta, brandáil thrasnáisiúnta, dáileadh trasnáisiúnta agus
taispeántas trasnáisiúnta de thionscadail chlosamhairc;
(b)
tacú le margaíocht agus le dáileadh trasnáisiúnta
ar ardáin ar líne;
(c)
tacú le tógáil lucht féachana
mar mhodh chun suim i saothair chlosamhairc a spreagadh, go háirithe trí chur
chun cinn, imeachtaí, litearthacht scannáin agus féilte;
(d)
Solúbthacht na modhanna nua dáilte a chur chun cinn
d’fhonn ligean do shamhlacha nua gnó teacht chun cinn.
Airteagal 12
Bearta tacaíochta na Sraithe MEDIA
Cuirfidh an tSraith MEDIA tacaíocht ar fáil do
na bearta seo a leanas:
(a)
tacú le forbairt tairiscint chuimsitheach éadáil
scileanna nua, roinnt eolais agus tionscnaimh líonraithe;
(b)
tacú le hoibreoirí closamhairc saothair
chlosamhairc Eorpacha a fhorbairt ag a bhfuil féidearthacht cúrsaíochta
trasteorann breisithe;
(c)
tacú le gníomhaíochtaí a bhfuil
sé d’aidhm acu comhléiriúcháin Eorpacha agus idirnáisiúnta a éascú, lena n‑áirítear
teilifís;
(d)
rochtain ar imeachtaí agus ar
mhargaí gairmiúla i dtrádáil chlosamhairc agus úsáid uirlisí gnó ar líne
laistigh den Eoraip agus lasmuigh di a éascú;
(e)
córais thacaíochta a bhunú chun
scannáin Eorpacha neamhnáisiúnta a dháileadh ar gach ardán agus le haghaidh
gníomhaíochtaí idirnáisiúnta díolacháin;
(f)
cúrsaíocht scannán Eorpach ar fud na cruinne agus
scannán idirnáisiúnta san Eoraip a éascú ar gach ardán;
(g)
tacaíocht do ghréasán úinéirí pictiúrlainne
Eorpacha a thaispeánann cion suntasach de scannáin Eorpacha neamhnáisiúnta,
lena n‑áirítear lánpháirtiú teicneolaíochtaí digiteacha;
(h)
tacú le tionscnaimh a chuireann
éagsúlacht saothair chlosamhairc Eorpacha i láthair agus chun cinn;
(i)
tacú le gníomhaíochtaí a bhfuil
sé d’aidhm acu eolas agus suim lucht féachana a mhéadú;
(j)
tacú le gníomhaíochtaí nuálacha
ag tástáil samhlacha agus uirlisí nua gnó i réimsí is dóigh a mbeidh tionchar
ag tabhairt isteach agus úsáid teicneolaíochtaí digiteacha orthu.
CAIBIDIL V
Torthaí feidhmíochta agus scaipeadh
Airteagal 13
Comhsheasmhacht agus comhlántacht
1.
Déanfaidh an Coimisiún, i gcomhar leis na
Ballstáit, comhsheasmhacht agus comhlántacht a áirithiú leis na nithe seo a
leanas:
(a)
beartais ábhartha an AE, go háirithe iad siúd i
réimsí oideachais, fostaíochta, sláinte, taighde agus nuálaíochta, fiontair,
turasóireachta, ceartais agus forbartha;
(b)
foinsí ábhartha eile de chistiú an AE i réimse beartais
cultúir agus meán, go háirithe Ciste Sóisialta na hEorpa, Ciste Forbraíochta
Réigiúnaí na hEorpa, na Cláir Thaighde agus Nuálaíochta, chomh maith leis na
hionstraimí airgeadais a bhaineann le ceartas agus le saoránacht, cláir
chomhair sheachtraigh agus na hionstraimí réamhaontachais. Go háirithe, beidh sé tábhachtach sineirgí a áirithiú ar an
leibhéal cur chun feidhme idir an Clár agus na straitéisí náisiúnta agus
réigiúnacha le haghaidh speisialtóireachta cliste.
2.
Beidh feidhm ag an Rialachán seo agus cuirfear chun
feidhme é le hurraim do cheanglais idirnáisiúnta an Aontais.
Airteagal 14
Faireachán agus meastóireacht
1.      Áiritheoidh an Coimisiún faireachán agus meastóireacht sheachtrach
rialta ar Chlár na hEorpa Cruthaithí i gcoinne na dtáscairí feidhmíochta seo a
leanas. Caithfear a chur san áireamh go mbrRaitheann
baint amach torthaí feidhmíochta ar thionchar comhlántach gníomhaíochtaí eile
ar leibhéal Eorpach agus náisiúnta a bhfuil tionchar acu ar na hearnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha:
(a)
Táscairí le haghaidh na gcuspóirí ginearálta dá
dtagraítear in Airteagal 4:
–
cion fostaíochta agus cion OTI na n‑earnálacha;
–
céatadán daoine a thuairiscíonn go ndéanann siad
rochtain ar shaothair chultúrtha Eorpacha.
(b)
Táscairí le haghaidh na gcuspóirí sonracha dá dtagraítear
in Airteagal 5:
Maidir leis an gcuspóir tacú le hinniúlacht na
n‑earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha Eorpacha dá dtagraítear i
bpointe (a) d’Airteagal 5:
–
idirnáisiúnú oibreoirí cultúrtha agus líon na
gcomhpháirtíochtaí trasnáisiúnta a chruthaítear;
–
líon na gcineálacha taithí foghlama arna gcruthú
d’ealaíontóirí/d’oibreoirí cultúrtha a mhéadaigh a scileanna agus a n‑infhostaitheacht.
Maidir leis na cuspóirí ar chúrsaíocht
thrasnáisiúnta oibreoirí agus saothar cultúrtha agus cruthaitheach a chur chun
cinn agus dul i gcion ar lucht féachana nua san Eoraip agus níos faide i gcéin
dá dtagraítear i bpointe (b) d’Airteagal 5:
Sraith Chultúir:
–
an líon daoine a dtéitear i gcion orthu go díreach
agus go hindíreach trí thionscadail arna dtacú ag an gClár.
Sraith MEDIA:
–
an líon iontrálacha ar scannáin Eorpacha san Eoraip
agus ar fud an domhain (na 10 margadh neamh‑Eorpacha is tábhachtaí);
–
an céatadán de shaothair chlosamhairc Eorpacha i cineama,
i dteilifís agus in ardáin dhigiteacha.
Maidir leis an gcuspóir a bhaineann le treisiú
inniúlacht airgeadais na n‑earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha dá
dtagraítear i bpointe (c) d’Airteagal 5:
–
an méid iasachtaí a dheonaítear faoi chuimsiú na
saoráide airgeadais;
–
líon agus raon geografach institiúidí airgeadais a
chuireann rochtain ar mhaoiniú ar fáil do na hearnálacha cultúrtha agus
cruthaitheacha;
–
líon, bunús náisiúnta agus fo-earnálacha tairbhithe
deireanacha a bhaineann tairbhe as an tsaoráid airgeadais.
Maidir leis an gcuspóir a bhaineann le tacú le
comhar beartais trasnáisiúnta dá dtagraítear i bpointe (d) d’Airteagal 5:
–
líon na mBallstát a bhaineann úsáid as na torthaí ó
Mhodh Oscailte an Chomhordaithe i bhforbairt a mbeartas náisiúnta agus líon na
dtionscnamh nua.
2.
Úsáidfear torthaí an phróisis faireacháin agus
meastóireachta nuair a bheidh an Clár á chur chun feidhme.
3.      Beidh an raon feidhme ceart ag an meastóireacht agus déanfar í ar
bhealach sách tráthúil chun fónamh don phróiseas cinnteoireachta.
(a)
Chomh maith leis an bhfaireachán rialta, bunóidh an
Coimisiún tuarascáil mheasúnaithe sheachtraigh, nach déanaí ná deireadh na
bliana 2017, d’fhonn measúnú a dhéanamh ar an éifeachtacht maidir leis na
cuspóirí a bhaint amach, éifeachtúlacht an Chláir agus a bhreisluacha Eorpaigh,
i bhfianaise cinnidh maidir leis an gClár a athnuachan, a mhodhnú nó a chur ar
fionraí. Tabharfar aghaidh sa mheastóireacht ar an
raon feidhme maidir le simpliú, a chomhchuibheas inmheánach agus seachtrach,
ábharthacht leanúnach na gcuspóirí uile, mar aon le rannchuidiú na mbeart do
thosaíochtaí an Aontais maidir le fás cliste, inbhuanaithe agus
uilechuimsitheach. Cuirfear torthaí na meastóireachta maidir le hiarmhairt
fhadtéarmach Chinneadh Uimh. 1855/2006/CE, Chinneadh Uimh. 1718/2006/CE
agus Chinneadh Uimh. 1041/2009/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle san áireamh.
(b)
Déanfaidh an Coimisiún
meastóireacht ar iarmhairtí fadtéarmacha agus inbhuanaitheacht éifeachtaí na
mbeart d’fhonn cur le Cinneadh maidir le hathnuachan, modhnú nó fionraí
féideartha cláir ina dhiaidh sin.
Airteagal 15
Cumarsáid agus scaipeadh
1.      Áiritheoidh tairbhithe na dtionscadal arna dtacú ag an gClár cumarsáid
agus scaipeadh na faisnéise i dtaobh chistiú an Aontais a fuair siad agus na
dtorthaí a fuarthas.
2.      Áiritheoidh gréasán Dheasca na hEorpa Cruthaithí dá dtagraítear in Airteagal 8
(f) cumarsáid agus scaipeadh na faisnéise i dtaobh chistiú an Aontais a
bronnadh agus i dtaobh na dtorthaí a fuarthas dá dtír.
CAIBIDIL VI
Rochtain ar an gClár
Airteagal 16
Forálacha maidir le Ballstát nach bhfuil san AE agus eagraíochtaí idirnáisiúnta
1.
Cothófar leis an gClár éagsúlacht chultúrtha ar
leibhéal idirnáisiúnta i gcomhréir le Coinbhinsiún 2005 UNESCO ar Éagsúlacht
Léirithe Cultúir a Chosaint agus a Chur chun Cinn.
2.      Beidh na tíortha seo a leanas in ann a bheith rannpháirteach sna Sraitheanna
ar an gcoinníoll go gcomhlíontar na coinníollacha, lena n‑áirítear iad
siúd a chuimsítear i dTreoir 2010/13/AE ó Рharlaimint na hЕorpa
agus ón gComhairle an 10 Márta 2010 maidir le comhordú forálacha áirithe atá
leagtha síos ag an dlí, ag rialáil nó ag gníomhaíocht riaracháin sna Ballstáit
i dtaobh foráil seirbhísí meán closamhairc don tsraith MEDIA, agus go n‑íoctar
leithreasaí breise:
(a)
Tíortha aontacha, tíortha is iarrthóirí mar aon le
hiarrthóirí ionchasacha atá ag baint tairbhe as straitéis réamhaontachais, i
gcomhréir leis na prionsabail ghinearálta agus leis na téarmaí agus na
coinníollacha ginearálta maidir le rannpháirtíocht na dtíortha sin i gcláir an
Aontais a bunaíodh leis na Comhaontuithe Réime, Cinntí ó Chomhairle
Comhlachaithe nó comhaontuithe comhchosúla faoi seach;
(b)
Tíortha CSTE ar baill iad den LEE, i gcomhréir le
forálacha Chomhaontú LEE;
(c)
Cónaidhm na hEilvéise, ar bhonn comhaontú
déthaobhach atá le tabhairt i gcrích leis an tír sin;
(d)
Tíortha limistéar chomharsanacht na hEorpa i gcomhréir
leis an nós imeachta arna sainiú leis na tíortha sin i ndiaidh na
gcomhaontuithe réime ag foráil dá rannpháirtíocht i gcláir an Aontais Eorpaigh.
3.
Beidh an Clár ar fáil do ghníomhaíochtaí comhair
dhéthaobhaigh nó iltaobhaigh dírithe ar thíortha nó ar réigiúin roghnaithe ar
bhonn leithreasaí breise.
4.      Ceadóidh an Clár comhar agus gníomhaíochtaí comhpháirteacha le tíortha
nach bhfuil rannpháirteach sa Chlár agus le heagraíochtaí idirnáisiúnta atá
gníomhach sna hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha amhail UNESCO,
Comhairle na hEorpa, ECFE nó an Eagraíocht Dhomhanda um Maoin Intleachtúil ar
bhonn comh‑ranníocaíochtaí chun cuspóirí an Chláir a réadú.
CAIBIDIL VII
Forálacha cur chun feidhme
Airteagal 17
Cur chun feidhme an Chláir
D’fhonn an clár a chur chun feidhme, glacfaidh
an Coimisiún le cláir oibre bhliantúla trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme
i gcomhréir leis an nós imeachta comhairleach dá dtagraítear in Airteagal 18
(2). Leagfar amach sna cláir oibre bhliantúla na
cuspóirí arna saothrú, na torthaí ionchasacha, an modh cur chun feidhme agus
méid iomlán an phlean maoinithe. Cuimseofar ann freisin tuairisc ar na
gníomhaíochtaí a bheidh le maoiniú, léiriú ar an méid arna leithdháileadh ar
gach gníomhaíocht agus tráthchlár cur chun feidhme táscach. Maidir le deontais,
áireofar sna cláir na tosaíochtaí, na critéir riachtanacha mheastóireachta agus
an t‑uasráta cómhaoinithe.
Airteagal 18
Nós imeachta coiste
1.      Beidh an Coiste um Chlár na hEorpa Cruthaithí de chúnamh ag an
gCoimisiún. Is é a bheidh sa choiste sin coiste de
réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.
2.
I gcás ina ndéanfar tagairt don mhír seo, beidh
feidhm ag Airteagal 4 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.
Airteagal 19
Forálacha airgeadais
1.
Tá an t‑imchlúdach airgeadais do chur chun
feidhme an Chláir seo don tréimhse atá leagtha amach in Airteagal 1 (1)
socraithe ag EUR 1 801 000 000.
2.      D’fhéadfadh go gcumhdódh an leithdháileadh airgeadais le haghaidh an
Chláir costais freisin a bhaineann le gníomhaíochtaí ullmhúcháin, faireacháin,
rialaithe, iniúchóireachta agus meastóireachta a bhfuil gá díreach leo chun an
clár a bhainistiú agus a chuspóirí a bhaint amach; go háirithe, staidéir,
cruinnithe saineolaithe, gníomhaíochtaí faisnéise agus cumarsáide, lena n‑áirítear
cumarsáid chorparáideach maidir le tosaíochtaí polaitiúla an Aontais Eorpaigh
sa mhéad is go mbaineann siad le cuspóirí ginearálta an Rialacháin seo, costais
a bhaineann le líonraí TF a dhíríonn ar phróiseáil agus ar mhalartú faisnéise,
mar aon le costais cúnaimh riaracháin agus theicniúil eile a thabhóidh an
Coimisiún chun an Clár a bhainistiú.
3.
D’fhéadfadh go gcumhdófaí costais sa leithdháileadh
airgeadais costais maidir le cúnamh teicniúil agus riaracháin chomh maith a
theastaíonn chun an t‑aistriú a áirithiú idir an Clár agus na bearta a
glacadh faoi Chinneadh Uimh. 1855/2006/CE, faoi Chinneadh Uimh. 1718/2006/CE
agus faoi Chinneadh Uimh. 1041/2009/CE ó Рharlaimint na hЕorpa
agus ón gComhairle. Más gá, féadfar leithreasuithe a
iontráil sa bhuiséad i ndiaidh 2020 d’fhonn costais chomhchosúla a chumhdach,
ionas go mbeifear ábalta na gníomhaíochtaí nach mbeidh curtha i gcrích faoi 31
Nollaig 2020 a bhainistiú.
4.
Is é an Coimisiún a chuirfidh tacaíocht airgeadais an Aontais chun feidhme i gcomhréir
le Rialachán XX/2012 [an Rialachán Airgeadais].
5.      I gcásanna a bhfuil údar cuí leo féadfaidh an Coimisiún costais atá
nasctha go díreach le cur chun feidhme na ngníomhaíochtaí tacaithe a bhreithniú
mar chinn incháilithe fiú má thabhaíonn an tairbhí na costais sin roimh chur
isteach an iarratais ar mhaoiniú.
Airteagal 20
Leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh a chosaint
1.      Glacfaidh an Coimisiún bearta iomchuí lena n‑áireofar, nuair a
chuirtear gníomhaíochtaí arna maoiniú faoin Rialachán seo chun feidhme, go
ndéanfar leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh a chosaint trí bhearta
coisctheacha a chur i bhfeidhm i gcoinne calaoise, éillitheachta nó
gníomhaíochtaí neamhdhleathacha ar bith eile, trí sheiceálacha éifeachtacha
agus, má bhraitear neamhrialtachtaí, trí na méideanna a íocadh go míchuí a
aisíoc agus, más cuí, trí phionóis éifeachtacha, chionmhara agus
dhíspreagthacha.
2.
Beidh cumhacht iniúchóireachta ag an gCoimisiún nó
ag a ionadaithe agus ag an gCúirt Iniúchóirí, ar bhonn doiciméad agus ar an
láthair, ar gach tairbhí deontais, ar gach conraitheoir agus ar gach fochonraitheoir
a fuair cistí de chuid an Aontais. Féadfar údarás a thabhairt don Oifig Eorpach
Frith‑Chalaoise (OLAF) seiceálacha ar an láthair agus cigireachtaí a
dhéanamh ar oibreoirí eacnamaíocha a bhaineann go díreach nó go hindíreach leis
an maoiniú sin i gcomhréir leis na nósanna imeachta atá leagtha síos i
Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 d’fhonn a shuí gur tharla calaois,
éilliú nó aon ghníomhaíocht neamhdhleathach eile ar bith a dhéanann difear do
leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh i ndáil le comhaontú nó Cinneadh deontais
nó le conradh nó a bhaineann le cistiú an Aontais.
3.
Gan dochar do na chéad fhomhíreanna, le
comhaontuithe comhair le tríú tíortha agus le heagraíochtaí idirnáisiúnta agus
comhaontuithe deontais agus cinntí deontais agus conarthaí mar thoradh ar an
gClár seo a chur chun feidhme, tabharfar cead go sainráite don Choimisiún, don
Chúirt Iniúchóirí agus do OLAF iniúchóireachtaí, fíoruithe nó seiceálacha ar an
láthair den sórt sin a dhéanamh Rialachán XX/2012 [an
Rialachán Airgeadais].
CAIBIDIL VIII
Forálacha críochnaitheacha
Airteagal 21
Aisghairm agus forálacha idirthréimhseacha
1.
Déanfar aisghairm ar Chinneadh Uimh. 1855/2006/CE,
ar Chinneadh Uimh. 1718/2006/CE agus ar Chinneadh 1041/2009/CE ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle le héifeacht ón 1 Eanáir 2014.
2.
Leanfar ag bainistiú gníomhaíochtaí a dhéantar
roimh an 31 Nollaig 2013 ar bhonn Chinneadh Uimh. 1855/2006/CE, Chinneadh Uimh. 1718/2006/CE
agus Chinneadh 1041/2009/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle go dtí go
bhfoirceanntar iad i gcomhréir le forálacha na gCinntí sin.
Airteagal 22
Teacht i bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an
fichiú lá tar éis a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Beidh feidhm
aige ón 1 Eanáir 2014 ar aghaidh.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
IARSCRÍBHINN I
NA SOCRUITHE CUR CHUN FEIDHME DO
SHAORÁID NA nEARNÁLACHA CULTÚRTHA AGUS CRUTHAITHEACHA
Bunóidh an Coimisiún saoráid ag díriú ar na
hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha agus a fheidhmeoidh laistigh de
chomhthéacs ionstraim fiachais an Aontais Eorpaigh d’fhiontair bheaga agus
mheánmhéide. Cuirfear an tacaíocht airgeadais a
sholáthraítear ar an gcaoi sin in áirithe d’fhiontair bheaga agus mheánmhéide
agus d’eagraíochtaí atá ag obair sna hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha.
1.
Cúraimí
Déanfaidh Saoráid na nEarnálacha Cultúrtha
agus Cruthaitheacha na cúraimí seo a leanas:
(a)
Ráthaíochtaí a sholáthar d’idirghabhálaithe
airgeadais iomchuí ó aon tír rannpháirteach i gClár na hEorpa Cruthaithí;
(b)
Saineolas breise agus inniúlacht bhreise a
sholáthar d’idirghabhálaithe airgeadais chun meastóireacht a dhéanamh ar
rioscaí a bhaineann le hoibreoirí cultúrtha agus cruthaitheacha;
2.      Roghnú idirghabhálaithe
Roghnófar idirghabhálaithe i gcomhréir le
dea-chleachtas margaidh maidir leis an éifeacht ar na nithe seo a leanas:
–
an méid maoiniúcháin fiachais a chuirtear ar fáil
d’oibreoir cultúrtha agus cruthaitheach agus/nó
–
rochtain oibreora cultúrtha agus cruthaithigh ar
mhaoiniú, agus/nó
–
dul i riosca le maoiniú oibreora cultúrtha agus
cruthaithigh ag an idirghabhálaí lena mbaineann.
3.
Fad tréimhse Shaoráid na nEarnálacha Cultúrtha agus
Cruthaitheacha
Féadfaidh aibíocht suas le 10 mbliana a bheith
ag ráthaíochtaí aonair.
I gcomhréir le hAirteagal 18.2
de Rialachán XX/2012 [an Rialachán Airgeadais], déanfar ioncam agus aisíocaíochtaí arna nginiúint leis na
ráthaíochtaí a shannadh don tsaoráid airgeadais. I
gcás ionstraimí airgeadais a bunaíodh cheana sa chreat airgeadais ilbhliantúil
roimhe sin, déanfar ioncam agus íocaíochtaí a gineadh in oibríochtaí ar
cuireadh tús leo sa tréimhse roimhe sin a shannadh don ionstraim airgeadais sa
tréimhse reatha.
4.
Forbairt Acmhainní
Is ionann forbairt acmhainní faoi Shaoráid na
nEarnálacha Cultúrtha agus Cruthaitheacha go bunúsach agus soláthar
sainseirbhísí do na hidirghabhálaithe airgeadais ag síniú comhaontú saoráide
faoi Shaoráid na nEarnálacha Cultúrtha agus Cruthaitheacha, leis an gcuspóir go
soláthrófar saineolas breise agus inniúlacht bhreise do gach idirghabhálaí
airgeadais chun meastóireacht a dhéanamh ar rioscaí a bhaineann le maoiniú na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha. Ina theannta sin,
d’fhéadfadh oibreoirí sna hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha tairbhe a
bhaint as an bhforbairt acmhainní trí na scileanna iomchuí a fhorbairt chun
pleananna gnó a leagan amach agus chun faisnéis cheart faoina dtionscadail a
ullmhú a chabhródh leis an idirghabhálaí airgeadais meastóireacht a dhéanamh ar
na tionscadail chultúrtha agus chruthaitheacha i mbealach éifeachtach.
5.
Buiséad
Cuimseoidh an leithdháileadh buiséadach costas
iomlán na Saoráide, lena n‑áirítear oibleagáidí íocaíochta i dtreo
idirghabhálaithe airgeadais, amhail caillteanais ó ráthaíochtaí, táillí
bainistíochta as bainistiú acmhainní an Aontais ag an CEI, chomh maith le haon
chostais nó speansais eile incháilithe.
6.
Infheictheacht agus múscailt feasachta
Soláthróidh gach idirghabhálaí leibhéal iomchuí infheictheachta agus
trédhearcachta don tacaíocht a thugann an tAontas, lena n‑áirítear
faisnéis leormhaith maidir leis na deiseanna airgeadais a chuireann an Clár ar
fáil.
Áiritheofar go
gcuirfear na tairbhithe deireanacha ar an eolas go leormhaith maidir leis na
deiseanna maoinithe atá ar fáil.
IARSCRÍBHINN
II
RÁITEAS
AIRGEADAIS REACHTACH LE hAGHAIDH TOGRAÍ
LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH
1.1.        Teideal an togra/tionscnaimh
Togra
le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA HEORPA AGUS ÓN GCOMHAIRLE lena
mbunaítear Clár na hEorpa Cruthaithí
1.2.        Réimsí beartais lena
mbaineann i gcreat ABM/ABB[17]
Teideal
15 Oideachas agus Cultúr
1.3.        An cineál togra/tionscnaimh
ü Baineann an
togra/tionscnamh le gníomhaíocht nua
¨ Baineann an
togra/tionscnamh le gníomhaíocht nua a leanann
treoirthionscadal/réamhghníomhaíocht[18]

¨ Baineann an
togra/tionscnamh le síneadh ar ghníomhaíocht atá
ann cheana
¨ Baineann an
togra/tionscnamh le gníomhaíocht a atreoraíodh i
dtreo gníomhaíochta nua
1.4.        Cuspóirí
1.4.1.     Cuspóirí straitéiseacha
ilbhliantúla an Choimisiúin ar a bhfuil an togra/tionscnamh dírithe
Rannchuideoidh
an Clár leis an Straitéis Eoraip 2020 (COIM (2010) 2020, 3.3.2010) trí
bhíthin
(a)
cosaint agus cur chun cinn na héagsúlachta cultúrtha agus teangacha Eorpaí a
chothú;
(b)
iomaíochas na n‑earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha a neartú d’fhonn
fás cliste, inbhuanaithe agus uilechuimsitheach a chur chun cinn.
1.4.2.     Cuspóirí sonracha agus na
gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann
Cuspóirí sonracha:
(a)
Tacú le hinniúlacht na n‑earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha
Eorpacha chun oibriú ar bhonn trasnáisiúnta;
(b)
Cúrsaíocht thrasnáisiúnta oibreoirí agus saothar cultúrtha agus cruthaitheach a
chur chun cinn agus dul i gcion ar lucht féachana nua san Eoraip agus níos
faide i gcéin;
(c)
Inniúlacht airgeadais na n‑earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha a
threisiú;
(d)
Tacú le comhar trasnáisiúnta beartais d’fhonn forbairt beartais, nuálaíocht,
tógáil lucht féachana agus samhlacha nua gnó a chothú.
Gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann
15.04
An Eoraip Chruthaitheach
1.4.3      An toradh agus an tionchar a
bhfuil súil leis
Sonraigh an tionchar a
bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe/grúpaí ar a bhfuil sé dírithe.
Neartóidh
an clár oiriúnú na n‑earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha do
dhomhandú agus don aistriú digiteach agus méadóidh sé trádáil thrasnáisiúnta
saothar cultúrtha agus turasóireacht i measc ealaíontóirí agus gairmithe eile,
agus leis sin ag feabhsú a chuid inniúlachta chun oibriú go hidirnáisiúnta agus
rannchuidiú le fás geilleagrach agus le fostaíocht. Dhéanfaí é seo trí dhíriú
ar thionscadail ar féidir leo an fios gnó agus scileanna a chur chun cinn chun
lánúsáid a bhaint as an bhféidearthacht a chuireann an t‑aistriú
digiteach ar fáil chun dul i gcion ar lucht féachana níos mó, samhlacha nua gnó
a fhorbairt agus tairbhe a bhaint as sruthanna nua ioncaim (ag cabhrú leis an
iontaoibh ar chistiú poiblí a laghdú leis sin freisin). Trí dhíriú ar iolraitheoirí,
lorgófar éifeacht easpónantúil. Ba cheart tacaíocht níos dírithe do chúrsaíocht
thrasnáisiúnta saothar cabhrú le barainneachtaí scála a ghiniúint trí ghréasáin
fhisiceacha a chothú d’ealaíontóirí, do ghairmithe agus do shaothair nó
dáileadh digiteach níos forleithne lasmuigh de shlabhraí traidisiúnta dáilte
agus dá bhrí sin ag éascú aisghabháil costas trí rití níos faide agus lucht
féachana níos mó.
Áiritheofar
le struchtúr an chláir réime ag comhtháthú an chláir Chultúir, MEDIA 2007 agus
MEDIA Mundus roimhe seo sreabhadh níos réidhe faisnéise idir earnálacha agus
cabhrófar le roinnt eolais a mhéadú, i scileanna nua gnó mar shampla.
Freastalaítear ar líonrú, ar chomhoibriú agus ar chomhpháirtíochtaí
straitéiseacha idir oibreoirí ar shlí níos éasca ná mar a bheadh i gceist le
dhá chlár ar leith.
Ina
theannta sin, cabhróidh cuimsiú ionstraime airgeadais leis an CSS cobhsaíocht
airgeadais a bhaint amach, infheistiú i nuálaíocht, margaí nua fáis a bhaint
amach, trí dhíolacháin agus trí dháileadh digiteach, ag dul i gcion ar lucht
féachana nua agus níos mó ar an gcaoi sin.
1.4.4      Táscairí a léiríonn toradh
agus tionchar
Sonraigh na táscairí a
léiríonn faireachán ar chur chun feidhme an togra/tionscnaimh
(a)
Táscairí le haghaidh cuspóirí ginearálta (Airteagal 4 den Rialachán):
- cion fostaíochta agus cion OTI na n‑earnálacha
[sprioc do 2020: méadú 5 % i gcion fostaíochta agus cion OTI];
- céatadán daoine a thuairiscíonn go ndéanann siad rochtain
ar shaothair chultúrtha Eorpacha neamhnáisiúnta [sprioc do 2020: méadú 2
phointe céatadáin i gcomparáid le Suirbhé Eorabharaiméadair 2007].
(a) Táscairí le haghaidh cuspóirí sonracha (Airteagal 5
den Rialachán):
Maidir le tacú le hinniúlacht na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha Eorpacha (Airteagal 5 (a)):
- idirnáisiúnú oibreoirí cultúrtha agus líon na
gcomhpháirtíochtaí trasnáisiúnta a chruthaítear [sprioc do 2020: cruthú 10.000
comhpháirtíocht thrasnáisiúnta];
- an líon cineálacha taithí foghlama arna gcruthú
d’ealaíontóirí/d’oibreoirí cultúrtha a mhéadaigh a scileanna agus a
infhostaitheacht [sprioc do 2020: 300.000 gairmithe a bhfuil cineálacha taithí
foghlama acu].
Maidir le cúrsaíocht thrasnáisiúnta oibreoirí agus saothar
cultúrtha agus cruthaitheach a chur chun cinn agus dul i gcion ar lucht féachana
nua san Eoraip agus níos faide i gcéin (Airteagal 5 (b)):
Sraith Chultúir:
- an líon daoine a dtéitear i gcion orthu go díreach agus
go hindíreach trí bhíthin tionscadail arna dtacú ag an gClár [100 milliún
duine];
Sraith MEDIA:
- an líon iontrálacha ar scannáin Eorpacha san Eoraip agus
ar fud an domhain (na 10 margadh neamh‑Eorpacha is tábhachtaí) [sprioc do
2020: 325 milliún iontráil (san Eoraip) 165 milliún iontráil (ar fud an
domhain, na 10 margadh is ábhartha) (méadú 10 %)];
- an céatadán de shaothair chlosamhairc Eorpacha i cineama,
i dteilifís agus in ardáin dhigiteacha [sprioc do 2020: 60 % do cineama,
67 % do theilifís, 67 % d’ardáin dhigiteacha].
Maidir le hinniúlacht airgeadais na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha a threisiú (Airteagal 5(c)):
- méid iasachtaí a dheonaítear faoi chuimsiú na saoráide
airgeadais [sprioc do 2020: iasachtaí dar luach €1 bhilliún];
- líon agus raon geografach institiúidí airgeadais a
chuireann rochtain ar mhaoiniú ar fáil do na hearnálacha cultúrtha agus
cruthaitheacha [sprioc do 2020: institiúidí airgeadais ó 10 dtír dhifriúla];
- líon,
bunús náisiúnta agus fo-earnálacha tairbhithe deireanacha a bhaineann tairbhe
as an tsaoráid airgeadais [sprioc do
2020: 15.000 tairbhí ó 5 fho-earnáil dhifriúla].
Maidir le tacaíocht do chomhar beartais trasnáisiúnta (Airteagal 5
(d)):
- líon na mBallstát a bhaineann úsáid as na torthaí ó Mhodh
Oscailte an Chomhordaithe (MOC) i bhforbairt a mbeartas náisiúnta agus líon na
dtionscnamh nua [sprioc do 2020: baineann gach Ballstát atá rannpháirteach in
MOC úsáid as na torthaí agus seolann siad tionscnamh amháin ar a laghad].
1.5.        Na forais leis an togra/an
tionscnamh
1.5.1      Na ceanglais is gá a shásamh
sa ghearrthéarma nó san fhadtéarma
Tabharfaidh
an clár freagairt do na dúshláin atá os comhair na n‑earnálacha cultúrtha
agus cruthaitheacha i dtéarmaí ilroinnte, domhandaithe agus an aistrithe
dhigitigh, easpa sonraí agus easpa infheistíochta príobháidí agus
rannchuideoidh sé le seachadadh chuspóirí Eoraip 2020 trí nuálaíocht,
fiontraíocht agus fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsiú sóisialta a spreagadh.
Méadaíonn
sé rannchuidiú na n‑earnálacha le cion fostaíochta agus fáis, ar ionann é
faoi láthair agus 4.5 % de OTI iomlán na hEorpa in 2008 agus 3.8 %
den lucht saothair.
1.5.2      Luach breise a bhaineann le
rannpháirteachas an AE
I
dteannta na gcineálacha comhlántachtaí le beartais agus le cláir eile de chuid
an AE bheadh an breisluach seo a leanas de rannpháirtíocht an AE ag an
tionscnamh nua:
-
Gné thrasnáisiúnta a ghníomhaíochtaí agus tionchar a dtorthaí, a chomhlánóidh
cláir náisiúnta, cláir idirnáisiúnta agus cláir eile an Aontais Eorpaigh;
-
Na barainneachtaí scála agus mais chriticiúil a d’fhéadfadh tacaíocht an
Aontais Eorpaigh a chothú, ag cruthú éifeacht giarála ar chistí breise;
-
Féadfaidh comhar trasnáisiúnta freagairtí níos cuimsithí, níos gasta agus níos
éifeachtaí do dhúshláin dhomhanda a spreagadh agus féadfaidh sé éifeachtaí
córasacha fadtéarmacha a bheith aige ar an earnáil;
-
Machaire níos réidhe a áirithiú in earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha
Eorpacha trí thíortha ag a bhfuil cumas táirgeachta íseal nó tíortha nó
réigiúin a bhfuil limistéar srianta geografach agus teangeolaíoch acu a chur
san áireamh.
1.5.3      Ceachtanna a foghlaimíodh ó
thaithí chosúil roimhe seo
I
ndiaidh torthaí roinnt meastóireachtaí agus comhairliúcháin phoiblí ar na cláir
roimhe seo tabharfaidh clár na hEorpa Cruthaithí isteach bearta arna n‑oiriúnú
do riachtanais reatha agus todhchaíochta na n‑earnálacha agus simpleoidh
sé bainistíocht agus cur chun feidhme an chláir.
Ní
mór do na hoibreoirí cultúrtha agus cruthaitheacha oiriúnú millteach a dhéanamh
de bharr na n‑athruithe drámata san earnáil i dtéarmaí digitithe agus
domhandaithe agus na teicneolaíochta a athraíonn de shíor. Léirítear na riachtanais seo sa ghníomhaíocht bheartaithe.
Éascaíonn an clár inniúlachtaí nua, amhail forbairt samhlacha nua gnó agus
sruthanna ioncaim, lena n‑áirítear margaíocht agus scileanna tógála lucht
féachana, fios gnó TFC cothrom le dáta, agus eolas níos fearr faoi
shaincheisteanna amhail cóipcheart agus freagraíonn sé níos fearr freisin don
easpa reatha sonraí margaidh. Bainfear margaí nua geografacha agus táirgí amach
trí ghné idirnáisiúnta a thabhairt isteach ar fud an chláir agus e.g. béim
mhéadaithe ar fhíschluichí. Beidh solúbthacht ag an gclár do thuilleadh
turgnamh trí thacaíocht do threoirthionscadail. Ina theannta sin comhlíonann an
clár an gá le bearta litearthachta meán agus litearthachta cultúrtha d’fhonn
lucht féachana a thógáil agus a mhéadú agus rannchuidiú le tuiscint chriticiúil
do shaothair chultúrtha agus chruthaitheacha Eorpacha.
Bunaítear leis an gclár pointe iontrála aonair so-aitheanta
agus simplí d’oibreoirí cultúrtha agus cruthaitheacha san Eoraip. Sábhálfaidh
Deasc na hEorpa Cruthaithí aonair acmhainní agus feabhsóidh sé bainistíocht na
ndeasc, éascóidh sé iarratas agus cruthóidh sé níos mó infheictheachta don
chlár.
Tabharfar isteach simplithe breise chun bainistíocht
oibríochtúil an chláir a thapú. Áireofar leo: feabhsúcháin ar na huirlisí agus
ar na hacmhainní bailithe agus anailíse sonraí; úsáid níos fearr as
cnapshuimeanna agus maoiniú rátaí comhréidhe, comhaontuithe comhpháirtíochta
creata, cinntí deontais; laghdú i líon na n‑ionstraimí i dtaca le Cultúr;
tairseach tairbhithe agus uirlisí TFC eile chun páipéarachas a laghdú
d’iarratasóirí/do thairbhithe; foirmeacha leictreonacha iarratais agus
tuarascála deireanaí do gach gníomhaíocht.
1.5.4      Comhchuibheas agus
sineirgíocht a d'fhéadfadh a bheith ann le hionstraimí ábhartha eile
Beidh
an clár iomlán comhlántach le hionstraimí eile an AE. Ní chuirtear
soghluaisteacht thrasnáisiúnta ealaíontóirí/gairmithe closamhairc agus
cultúrtha ná cúrsaíocht saothar chun cinn tríd aon chlár eile de chuid an AE.
Maidir le héagsúlacht teangacha déanfar gníomhaíochtaí an AE um fhoghlaim
teanga a chomhlánú leis an gclár. Níl an clár dírithe ar fhoghlaim fhoirmiúil
ná ar fhoghlaim neamhfhoirmiúil áfach, a chumhdaítear faoin gClár Erasmus do
Chách, ach dírítear ann ar phiarfhoghlaim agus ar fhoghlaim luathaithe a chothú
i measc eagraíochtaí cultúrtha maidir le topaicí lena mbaineann na
príomhdhúshláin don earnáil.
Déanfar beartas cultúir an AE a chomhlánú leis an gclár trí
theagmháil dhíreach a dhéanamh le hoibreoirí cultúrtha agus dá bhrí sin cabhrú
chun athrú sistéamach a thabhairt i gcrích i dtéarmaí tosaíochtaí beartais an
AE.
I gcodarsnacht le maoiniú eile an AE amhail an CFRE, CSE,
an Clár Réime Iomaíochais agus Nuálaíochta (CIP), díreofar an clár go sonrach
ar riachtanais na n‑earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha ar mian leo
oibriú thar theorainneacha náisiúnta, agus le nasc láidir le cur chun cinn na
héagsúlachta cultúrtha agus na héagsúlachta teangacha. Go deimhin, baineann an
tacaíocht reatha ón CFRE/CSE le caomhnú, athshlánú agus forbairt na
hoidhreachta cultúrtha, forbairt an bhonneagair chultúrtha, athghiniúint
uirbeach, tacaíocht do thurasóireacht, cur chun cinn na fiontraíochta,
tacaíocht do sheirbhísí cultúrtha atá bunaithe ar TFC agus feabhsú an chaipitil
dhaonna, agus cuirtear béim an‑láidir ar nuálaíocht agus ar fhorbairt
réigiúnach nó áitiúil. Ina theannta sin, bheadh tairbhí i gceist leis an
tacaíocht d’fhorbairt beartais i dtéarmaí eolas a chomhroinnt ag Ballstáit
maidir le beartais réigiúnacha a fhorbairt.
Trí bhíthin an CIP, soláthraítear rochtain ar chistiú i
gcomhair Fiontar Beag agus Meánmhéide (trí ráthaíocht agus gnáthscaireanna)
agus glacadh teicneolaíochtaí digiteacha agus inneachar, ach is uirlisí
cineálacha iad sin, gan aon saineolas a bhaineann le hearnáil shonrach á
scaipeadh. Díreofar an tsaoráid airgeadais, arna bunú ag an gclár chun
inniúlacht airgeadais earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha a neartú, ar
riachtanais shonracha na n‑earnálacha sin, d’fhonn tuiscint níos fearr a
chothú ionas go mbeidh institiúidí airgeadais ábalta measúnú a dhéanamh ar
rioscaí sna hearnálacha sin agus líonrú a spreagadh eatarthu.
Ní thacófar le holldigitiú na hoidhreachta cultúrtha trí
bhíthin na sraithe cultúir. Ach d’fhéadfaí é a chistiú faoi chuimsiú na gCistí
Struchtúracha. Ina theannta sin, cuirtear beartas agus gníomhaíochtaí a
bhaineann le digitiú agus comhiomlánú ábhar ar fud Europeana (Leabharlann
Dhigiteach na hEorpa) chun feidhme faoi chuimsiú an Chláir Oibre Dhigitigh don
Eoraip.
Cuideoidh cistiú idirnáisiúnta faoin tsraith chultúir le
hearnáil chultúrtha na hEorpa feidhmiú go hidirnáisiúnta agus beidh sé mar réamh‑mheastachán
maidir le cuspóirí an chláir inmheánaigh a bhaint amach. I gcodarsnacht le
hionstraimí eile an AE atá dírithe ar chomhar cultúrtha le tríú tíortha, is
uirlis iltaobhach, seachas dhéthaobhach í, agus níl sí dírithe ar chomhar um
fhorbairt i dtríú tíortha. Cruthófar sineirgí leis na cláir sin dá thoradh
áfach, chomh luath is a bheidh forbairt déanta ar earnálacha cultúrtha agus
cruthaitheacha.
1.6.        Fad agus tionchar airgeadais
þ Togra/tionscnamh d'fhad teoranta
–
þ  Togra/tionscnamh i bhfeidhm ón 01/01/2014 go 31/12/2020
–
þ  Tionchar airgeadais ó 2014 go 2020 (agus go dtí tar éis 2020 le
haghaidh íocaíochtaí)
¨ Togra/tionscnamh d'fhad neamhtheoranta
–
Cur chun feidhme le tréimhse thosaigh idir BBBB
agus BBBB,
–
agus feidhm iomlán ina dhiaidh sin.
1.7         Modhanna bainistíochta atá
beartaithe[19]
þ Bainistíocht dhíreach láraithe ag an gCoimisiún
þ Bainistíocht indíreach láraithe trí na cúraimí cur chun feidhme a tharmligean chuig:
–
þ  gníomhaireachtaí feidhmiúcháin
–
¨  comhlachtaí arna mbunú ag na Comhphobail[20]

–
þ  comhlachtaí náisiúnta san earnáil phoiblí/comhlachtaí a bhfuil misean
de sheirbhís phoiblí acu
–
¨  daoine a bhfuil sé de chúram orthu gníomhaíochtaí ar leith a chur
chun feidhme de bhun Theideal V den Chonradh ar an Aontas Eorpach agus atá
sainaitheanta sa ghníomh bunaidh ábhartha de réir bhrí Airteagal 49 den
Rialachán Airgeadais
¨ Bainistíocht chomhpháirteach leis na Ballstáit
¨ Bainistíocht dhíláraithe le tríú tíortha
þ Comhbhainistiú le
heagraíochtaí idirnáisiúnta (mar a shonraítear thíos)
I gcás ina
sonraítear níos mó ná modh bainistíochta amháin, tabhair sonraí sa roinn
"Nótaí" le do thoil.
Nótaí
Cuirfidh na
comhlachtaí seo a leanas an Clár chun feidhme:
- an Coimisiún
i gcás na línte gníomhaíochta seo a leanas: gníomhaíochtaí speisialta faoi
chuimsiú na Sraithe Cultúir (Duaiseanna, ECOC, an Lipéad Oidhreachta Eorpaí
etc.), tacaíocht don chiste comhléiriúcháin, tacaíocht do chomhar beartais
trasnáisiúnta
- an EACEA i gcás na línte gníomhaíochta eile
- an CEI maidir le saoráid airgeadais na n‑earnálacha
cultúrtha agus cruthaitheacha
- cistí comhléiriúcháin idirnáisiúnta atá bunaithe san
Eoraip (Airteagal 54 comhlachtaí Rialacháin Airgeadais) le haghaidh na
líne gníomhaíochta comhléiriúcháin
2.           BEARTA BAINISTÍOCHTA
2.1.        Rialacha faireacháin agus
tuairiscithe
Sonraigh cé chomh
minic agus na coinníollacha.
Áiritheoidh
an Coimisiún faireachán agus meastóireacht sheachtrach rialta ar Chlár na
hEorpa Cruthaithí i gcoinne na dtáscairí atá liostaithe in 1.4.4. Caithfear a
chur san áireamh go mbraitheann measúnú na dtáscairí ar iarmhairt chomhlántach
gníomhaíochtaí eile ar leibhéal Eorpach agus náisiúnta a bhfuil tionchar acu ar
an earnáil chultúrtha agus chruthaitheach. Déanfaidh
an Coimisiún na nithe seo a leanas a thíolacadh do Pharlaimint na hEorpa, don
Chomhairle, do Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus do Choiste na
Réigiún: tuarascáil mheasúnaithe ar na torthaí a baineadh amach agus ar na
gnéithe cáilíochtúla agus cainníochtúla de chur chun feidhme an Chláir, tráth
nach déanaí ná an 31 Nollaig 2017. Beidh an mheastóireacht ex-post ar na cláir
roimhe seo san áireamh sa mheastóireacht.
2.2.        Córas bainistíochta agus
rialaithe
2.2.1.     Na rioscaí a aithníodh
A:
Na príomhrioscaí agus na príomhchúiseanna le hearráidí
Aithníodh
na príomhrioscaí agus na príomhchúiseanna earráide seo a leanas le haghaidh
Chlár na hEorpa Cruthaithí, ar bhonn na gcinn sin a tuairiscíodh cheana féin le
haghaidh na gclár MEDIA agus Cultúir reatha:
-
Spriocphobal sonrach: is cosúil go mbeidh an chuid is mó de rannpháirtithe an
chláir ina n‑eagraíochtaí beaga agus meánmhéide ag feidhmiú sna
hearnálacha closamhairc agus cruthaitheacha. D’fhéadfadh nach mbeadh bunús
airgeadais láidir ná struchtúir bhainistíochta shofaisticiúla ag cuid díobh.
D’fhéadfadh iarmhairt a bheith aige sin ar a gcumas airgeadais agus oibríochta
maidir le cistí an AE a bhainistiú;
-
Earráidí maidir le hincháilitheacht costas i ndeontais bunaithe ar bhuiséad, i
ngeall ar chastacht na rialacha, an easpa doiciméadúcháin tacaíochta leormhaith
arna choinneáil ag tairbhithe deontais nó rialuithe deisce neamhleora: beidh an
riosca sin fós ann faoi Chlár na hEorpa Cruthaithí ach ba cheart go mbeadh sé
níos ísle ná mar atá i leith na gClár reatha, i ngeall ar rialacha simplithe,
úsáid mhéadaithe as rátaí comhréidhe agus as cnapshuimeanna agus rialuithe
deisce feabhsaithe agus spriocdhírithe níos fearr (féach 2.2.2);
-
Riosca teoranta de chistiú dúbailte, mar d’fhéadfadh aonáin tairbhe a bhaint as
roinnt deontas faoi Chláir éagsúla an AE.
Ba
cheart a thabhairt faoi deara go ndéanann/ndéanfaidh an Ghníomhaireacht
Feidhmiúcháin Oideachais, Clos‑Amhairc agus Cultúir (EACEA) an chuid is
mó de na gníomhaíochtaí faoin gClár MEDIA agus faoin gClár Cultúir reatha agus
faoi Chlár na hEorpa Cruthaithí a bhainistiú. Dá bhrí sin, beidh an
Ghníomhaireacht freagrach den chuid is mó as na rioscaí a luadh thuas a mhaolú.

B:
Rátaí earráide ionchais
Léirítear
sna figiúirí ó 2009 agus 2010 go bhfuil an ráta earráide le haghaidh an Chláir
MEDIA an‑íseal (níos lú ná 0,50 %). Daingnítear é sin freisin leis
na figiúirí táscacha atá ar fáil go dtí seo le haghaidh 2011.
Maidir
leis an gClár Cultúir, ba é 0.57 % ráta earráide 2009 agus ba cheart go
mbeadh sé i bhfad faoi bhun 2 % in 2011 de réir figiúirí sealadacha, thart
ar 0.6-0.7 %. Bhí ábharthacht an luacha i mbaol
a d’eascair ón ráta earráide os cionn na tairsí 2 % (4.28 %) le
haghaidh 2010 ach léirigh sampla na n‑iniúchtaí méid níos lú i dtéarmaí
buiséid ná mar a bhí ann in 2009 agus in 2011. Dá bhrí sin, i gcás na mblianta
2009 go 2011, tá an ráta earráide ilbhliantúil níos lú ná 1 %.
Maidir le ráta earráide 2010, léiríodh san anailís a rinne
EACEA ar na hearráidí go raibh an chuid is mó díobh cuimsithe na príomhrioscaí
atá aitheanta thuas. Ceapadh plean gníomhaíochta, lena gcuimsítear bearta chun
feabhas a chur ar cháilíocht na faisnéise arna soláthar do thairbhithe maidir
lena n‑oibleagáidí airgeadais, straitéis chun feabhas a chur ar
éifeachtúlacht agus éifeachtacht cuairteanna faireacháin, straitéis chun
feabhas a chur ar rialuithe deisce agus comhdhlúthú ar phlean iniúchóireachta
2011.
Bunaithe ar na rátaí earráide le haghaidh 2009 agus 2010
agus ar an meastachán de na rátaí earráide ionchais le haghaidh 2011, féadfar a
bhaint de thátal astu gur cosúil go mbeidh an leibhéal neamh‑chomhlíontachta
maidir le Clár na hEorpa Cruthaithí i bhfad faoi bhun na tairsí de 2 %.
Tacaítear leis an toimhde seo mar tá sé beartaithe bearta rialaithe agus bearta
simplithe breise a chur chun feidhme i gcomparáid leis na cláir reatha (féach
2.2.2).
2.2.2      Modhanna rialaithe atá
beartaithe
A:
Faisnéis maidir leis an gcóras rialaithe inmheánaigh
Beidh
an córas rialaithe le haghaidh Chlár na hEorpa Cruthaithí bunaithe ar rioscaí.
Áireofar na príomhrialuithe seo a leanas leis, a chuirfidh an EACEA chun
feidhme den chuid is mó. Cuirtear an córas rialaithe céanna chun feidhme maidir
leis na gníomhaíochtaí arna mbainistiú go díreach ag an EAC.
1.
Ag an gcéim roghnúcháin:
-
Rialú chumas airgeadais agus oibriúcháin na n‑iarratasóirí
-
Seiceálacha ar chritéir incháilitheachta agus eisiata
-
Seiceáil agus meastóireacht ar bhuiséad agus ar inneachar
-
Fíoruithe airgeadais agus dlí
-
Cásanna de chistiú dúbailte féideartha a aithint trí leas a bhaint as uirlisí
TF iomchuí
2.
Le linn na céime bainistíochta conartha
-
Ciorcaid airgeadais bunaithe ar leithscaradh dualgas
-
Úsáid níos leithne as rátaí comhréidhe agus as cnapshuimeanna chun an riosca
earráidí a laghdú
-
I gcás deontas bunaithe ar bhuiséad, sainiú ar na rialuithe deisce a chuirfear
i bhfeidhm ar ráitis dheiridh bunaithe ar mheasúnú ar na rioscaí lena mbaineann
agus ar chostais rialuithe:
          *
i gcás deontas os cionn tairsí, beidh deimhnithe iniúchóireachta éigeantach ag
céim na híocaíochta deiridh
          *i
gcás deontas beag, ní mór do thairbhithe samplaí de shonraisc a sholáthar;
cinnfear ábhar na samplaí le haghaidh gach gníomhaíochta tar éis anailíse
bunaithe ar riosca.
-
Simpliú rialacha, chomh maith le feabhas a chur ar shoiléireacht agus ar
thrédhearcacht na faisnéise arna soláthar do na tairbhithe i dtaobh na rialacha
sin
-
Feabhas a chur ar éifeachtúlacht agus éifeachtacht na gcuairteanna faireacháin
trí úsáid a bhaint as critéir bunaithe ar riosca nuair a bhíonn na tionscadail
a dtabharfar cuairt orthu á roghnú agus as critéir cháilíochta chun bearta
leantacha a ghlacadh tar éis a gcur chun feidhme.
3.
Ex-post
-
Plean iniúchóireachta ex-post bliantúil (bunaithe ar riosca agus roghnú
randamach) bunaithe ar anailís riosca chuimsitheach
-
Cuirfear iniúchóireachtaí ad‑hoc chun feidhme nuair atá imní
thromchúiseach ann i dtéarmaí neamhrialtachtaí nó calaois amhrasta.
Ar
deireadh, ba cheart go dtiocfadh laghdú ar ualach tairbhiúil na rialuithe ar na
tairbhithe i gcomparáid leis an gcás reatha, mar chuid den riosca neamh‑chomhlíontachta
níos lú a bhfuil súil leis, de thoradh ar shimplithe breise agus ar cháilíocht
níos fearr na faisnéise tacaíochta arna soláthar do thairbhithe.
4.
Maoirseacht ar an EACEA ag an gCoimisiún
De
bhreis ar rialuithe maidir le próiseas na ndeontas, cuirfidh an Coimisiún na
bearta rialaithe a theastaíonn i bhfeidhm maidir le gníomhaireachtaí
feidhmiúcháin i gcomhréir le hAirteagal 59 den Rialachán Airgeadais.
Déanfaidh sé faireachán agus rialóidh sé go mbaineann an EACEA cuspóirí iomchuí
rialaithe maidir leis na gníomhaíochtaí a chuirfear mar chúram uirthi a
bhainistiú. Comhtháthófar an mhaoirseacht seo i dtéarmaí an chomhair idir an
mháthair-Ard‑Stiúrthóireacht agus an EACEA agus i dtuairisciú
leathbhliantúil na gníomhaireachta.
B: Meastachán ar chostais an rialaithe ar ghníomhaíochtaí
arna mbainistiú ag an EACEA agus EAC
1. Le linn na gcéimeanna roghnúcháin agus na gcéimeanna
bainistíochta conartha
1.1 Costais foirne
Ríomhtar an meastachán agus gníomhaíochtaí rialaithe arna
ndéanamh faoin gClár MEDIA agus faoin gClár Cultúir reatha á gcur san áireamh:
- trí ullmhúchán agus fíorú a bheith á ndéanamh ag baill
foirne oibríochta agus airgeadais
- i ngach céim de shaolré an tionscadail (roghnú, conrú
agus íocaíochtaí).
 Líon na bhfoirne atá i mbun gníomhaíochtaí rialaithe || Costais chaighdeánacha || Iomlán (1 bhliain)
 Gníomhairí conarthacha (EACEA): 21,75 || 64.000€ || 1.392.000€
 Gníomhairí Sealadacha (EACEA): 6,6 || 127.000€ || 838.200€
 Oifigigh:1,6 (an chuid arna bainistiú ag an EAC) || 127.000€ || 212.200€
   ||   || Iomlán d’fhad tréimhse an Chláir: 17.096.800€
1.2.
Costais eile
   || Costais chaighdeánacha || Iomlán (1 bhliain)
 Misin ar an láthair (EACEA) || 1.000€ || 95.000€
 Ní mór do na tairbhithe (EACEA) deimhnithe iniúchta a sholáthar || 1.300€ || 2.550.000€
 Misin ar an láthair (an chuid arna bainistiú ag an EAC) || 1.000€ || 6.000€
 Ní mór do na tairbhithe deimhnithe iniúchta a sholáthar (an chuid arna bainistiú ag an EAC) || 1.300€ || 150.000€
   ||   || Iomlán d’fhad tréimhse an Chláir: 19.607.000€
2.
Rialuithe ex-post
2.1
An Fhoireann
 Líon na bhfoirne atá i mbun gníomhaíochtaí rialaithe || Costais chaighdeánacha || Iomlán (1 bhliain)
 Gníomhairí conarthacha (EACEA): 1 || 64.000€ || 64.000€
 Gníomhairí Sealadacha (EACEA): 0,2 || 127.000€ || 25.400€
 Oifigigh (an chuid arna bainistiú ag an EAC): 0,1 || 127.000€ || 12.700€
   ||   || Iomlán d’fhad tréimhse an Chláir: 714.700€
1.2.
Iniúchóireachtaí ex-post
 Iniúchóireachtaí randamacha, iniúchóireachtaí bunaithe ar riosca agus iniúchóireachtaí ad‑hoc || Costais chaighdeánacha || Iomlán (1 bhliain)
 EACEA || 10.500€ || 409.500€
 EAC || 10.500€ || 25.000 €
   ||   || Iomlán d’fhad tréimhse an Chláir: 3.041.500€
3.
Costais iomlána na rialuithe in EACEA agus in EAC i gcomparáid leis an mbuiséad
oibriúcháin atá le bainistiú
Le
buiséad oibriúcháin 1.678,7€ le haghaidh na hEorpa Cruthaithí, is ionann costas
iomlán an rialaithe le haghaidh gníomhaíochtaí arna mbainistiú ag an EACEA agus
EAC agus thart ar 2.40 % den bhuiséad.
2.3.        Bearta chun calaois agus
neamhrialtachtaí a chosc
Sonraigh bearta
coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe.
Tugann
líon íseal cásanna calaoise i gcomhar le rátaí earráide atá an‑íseal údar
nach mór do bhearta chun calaois agus neamhrialtachtaí sa chlár nua a chosc a
bheith comhréireach agus éifeachtúil ó thaobh costais de.
I dteannta chur i bhfeidhm na meicníochtaí rialaithe
rialála ar fad, ceapfaidh AS EAC straitéis frith‑chalaoise i gcomhréir le
straitéis nua frith‑chalaoise an Choimisiúin a glacadh an 24 Meitheamh
2011 chun a áirithiú inter alia go bhfuil a rialuithe inmheánacha frith‑chalaoise
ag teacht le straitéis frith‑chalaoise an Choimisiúin agus go bhfuil a
chur chuige maidir le bainistíocht riosca calaoise dírithe ar réimsí ina bhfuil
riosca calaoise agus freagairtí leordhóthanacha a aithint. Más gá, bunófar
grúpaí líonraithe agus uirlisí TF leormhaithe atá tiomanta d’anailís a dhéanamh
ar chásanna calaoise a bhaineann leis an gclár Erasmus do Chách.
D’fhonn tuilleadh calaoise agus neamhrialtachtaí a
d’fhéadfadh a bheith ann a mhaolú, tá sé beartaithe na bearta seo a leanas a
ghlacadh:
- Breithníodh cosc ar chalaois agus neamhrialtachtaí a
d’fhéadfadh a bheith ann cheana féin agus an clár á bhunú, trí rialacha a
shimpliú agus úsáid níos forleithne a bhaint as rátaí comhréidhe agus
cnapshuimeanna.
- Déanfar seiceáil chórasach ar chistiú dúbailte féideartha
agus déanfar tairbhithe roinnt deontas a aithint
- Cuirfear iniúchóireachtaí ad‑hoc chun feidhme nuair
atá imní thromchúiseach ann i dtéarmaí neamhrialtachtaí nó calaois amhrasta.
- Beidh ar an nGníomhaireacht Feidhmiúcháin calaois agus
neamhrialtachtaí a d’fhéadfadh a bheith ann a thuairisciú don Choimisiún ar
bhonn ad hoc chomh maith lena gcur san áireamh ina dtuairisciú rialta.
3.           AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A
BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH
3.1.        Ceannteidil an chreata
airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imrítear tionchar
·      Línte buiséid atá ann cheana
In ord cheannteidil
agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil.
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht
 Uimhir [Tuairisc………………………...……….] || LD/LN ([21]) || ó thíortha[22] CSTE || ó thíortha is iarrthóirí[23] || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais
 5 || 15.01 Caiteachas riaracháin réimse beartais an Oideachais agus an Chultúir, airteagail 1-3 || LN. || TÁ || TÁ || TÁ || NÍL
 3 || 15.01.04.31 An Ghníomhaireacht Feidhmiúcháin Oideachais, Clos‑Amhairc agus Cultúir – Ranníocaíocht ó chláir faoi Cheannteideal 3 || LN. || TÁ || TÁ || TÁ || NÍL
·      Línte nua buiséid atá á n‑iarraidh
In ord cheannteidil agus línte buiséid an chreata
airgeadais ilbhliantúil.
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht
 Uimhir [Ceannteideal………………………...……] || LD/LN || ó thíortha CSTE || ó thíortha is iarrthóirí || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais
 3 || 15.01.04.04 An Eoraip Chruthaitheach – Caiteachas ar bhainistíocht riaracháin || LN || TÁ || TÁ || TÁ || NÍL
 3 || 15.04.01 An Eoraip Chruthaitheach || LD || TÁ || TÁ || TÁ || NÍL
3.2.        An tionchar a mheastar a
bheidh ar chaiteachas
3.2.1.     Achoimre ar an tionchar a
mheastar a bheidh ar chaiteachas
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || Uimhir || Teideal 3
 AS: EAC ||   ||   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || Bliain tar éis 2020 || IOMLÁN
  Leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Uimhir na líne buiséid || Oibleagáidí || (1) || 178.670 || 198.139 || 218.564 || 239.022 || 260.243 || 280.850 || 303.212 ||   || 1678.700
 Íocaíochtaí || (2) || 107.197 || 158.513 || 174.855 || 244.503 || 266.739 || 288.369 || 311.700 || 126.824 || 1678.700
 Leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chiste clár sonrach[24] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Uimhir na líne buiséid ||   || (3) || 14.330 || 14.861 || 15.436 || 16.978 || 17.757 || 20.150 || 22.788 ||   || 122.3
 IOMLÁN leithreasaí le haghaidh AS EAC || Oibleagáidí || =1+1a +3 || 193.000 || 213.000 || 234.000 || 256.000 || 278.000 || 301.000 || 326.000 ||   || 1801.000
   || Íocaíochtaí || =2+2a +3 || 121.525 || 173.374 || 190.291 || 261.481 || 284.496 || 308.519 || 334.488 || 126.824 || 1801.000
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Tá sé beartaithe ag an gCoimisiún cur chun
feidhme an chláir seo a sheachtrú (i bpáirt) go dtí gníomhaireacht
feidhmiúcháin. D’fhéadfadh sé go mbeadh gá méideanna agus miondealú costas
measta a athrú de réir phointe an tseachtraithe arna choinneáil ar deireadh
  IOMLÁN leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí || Oibleagáidí || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  IOMLÁN leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chiste clár sonrach || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDEAL 3 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Oibleagáidí || =4+ 6 || 193.000 || 213.000 || 234.000 || 256.000 || 278.000 || 301.000 || 326.000 ||   || 1801.000
 Íocaíochtaí || =5+ 6 || 121.525 || 173.374 || 190.291 || 261.481 || 284.496 || 308.519 || 334.488 || 126.824 || 1801.000
Má tá tionchar ag an togra/tionscnamh ar níos mó ná
ceannteideal amháin:
  IOMLÁN leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí || Oibleagáidí || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  IOMLÁN leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chiste clár sonrach || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDIL 1 go 4 den chreat airgeadais ilbhliantúil (Méid tagartha) || Oibleagáidí || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 5 || "Caiteachas riaracháin"
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN
 AS: Oideachas agus Cultúr ||
  Acmhainní daonna || 5.619 || 5.619 || 5.619 || 5.873 || 6.127 || 6.381 || 6.703 || 41.946
  Caiteachas riaracháin eile || 0.505 || 0.505 || 0.505 || 0.505 || 0.505 || 0.505 || 0.505 || 3.535
 IOMLÁN AS Oideachais agus Cultúir || Leithreasaí || 6.124 || 6.124 || 6.124 || 6.378 || 6.632 || 6.886 || 7.213 || 45.481
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || (Iomlán oibleagáidí = Iomlán íocaíochtaí) || 6.124 || 6.124 || 6.124 || 6.378 || 6.632 || 6.886 || 7.213 || 45.481
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || Bliain tar éis 2020 || IOMLÁN
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDIL 1 go 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Oibleagáidí || 198.804 || 218.804 || 239.804 || 262.058 || 284.312 || 307.566 || 332.893 ||   || 1844.241
 Íocaíochtaí || 127.331 || 179.178 || 196.095 || 267.539 || 290.808 || 315.085 || 341.381 || 170.065 || 1887.482
3.2.2.     An tionchar a mheastar a
bheidh ar leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí
–
¨  Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí faoi
chomhair oibríochtaí
–
þ  Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí faoi
chomhair oibríochtaí mar a mhínítear thíos:
Leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí in EUR milliúin
(go dtí an 3ú deachúil)
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò || ||
 ASCHUIR na Sraithe MEDIA ||
 Saghas aschuir || Meánchostas an aschuir || Líon iomlán na n‑aschur (2014-2020) || Costas iomlán ||
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 1: Tacú le hinniúlacht na n‑earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha Eorpacha chun oibriú ar bhonn trasnáisiúnta ||
 - Aschur || Scileanna nua agus líonrú [aschuir: líon na gcúrsaí/gceardlann/n‑imeachtaí] || 0.150 || 425 || 63.7 ||
 - Aschur || Forbairt tionscadal closamhairc (lena n‑áirítear léiriú teilifíse) [aschuir: líon na dtionscadal,] || 0.110 || 2301 || 253.1 ||
 - Aschur || Tacaíocht do chistí comhléiriúcháin [aschur: líon na gcistí comhléiriúcháin arna dtacú] || 0.300 || 48 || 14.3 ||
 - Aschur || Margaí closamhairc, uirlisí cothaithe agus seastáin [aschur: líon na dtionscadal] || 0.1925 || 452 || 87.1 ||
 - Aschur || Tionscadail nuálacha sa réimse TFC is infheidhme maidir leis an tionscal closamhairc [aschur: an líon TFC arna cur i bhfeidhm i leith an tionscail] || 0.500 || 30 || 15.2 ||
 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 1 || 3256 || 433.4 ||
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 2: Cúrsaíocht thrasnáisiúnta oibreoirí agus saothar cultúrtha agus cruthaitheach a chur chun cinn agus dul i gcion ar lucht féachana nua san Eoraip agus níos faide i gcéin ||
 - Aschur || Feachtais dáileacháin maidir le scannáin neamhnáisiúnta Eorpacha [aschur: líon na dtionscadal .] || 0.046 || 6932 || 318.9 ||
 - Aschur || Grúpáil idirnáisiúnta gníomhairí díolacháin, dáileoirí agus sealbhóirí ceart [aschuir: líon na ngrúpálacha]   || 0.271 || 40 || 10.8 ||
 - Aschur || Gréasán pictiúrlann a thaispeánann bunáite na scannán Eorpach [aschur: líon na ngréasán pictiúrlann] || 13.893 || 7 || 97.2 ||
 - Aschur || Imeachtaí agus féilte scannán [aschur: líon na bhféilte agus na n‑imeachtaí] || 0.040 || 645 || 26 ||
 - Aschur || Tionscnaimh um litearthacht scannáin [aschur: líon na dtionscadal] || 0.040 || 269 || 10.7 ||
 - Aschur || Uirlisí nua fógraíochta agus margaíochta [aschuir: líon na dtionscadal lena mbunaítear e.g. ardáin pobail do scannáin] || 0.040 || 213 || 8.5 ||
 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 2 ||   || 472.1 ||
 COSTAS IOMLÁN || 11.362 || 905.5 ||
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò || ||
 ASCHUIR na Sraithe CULTÚIR ||
 Saghas aschuir[25] || Meánchostas an aschuir || Líon iomlán na n‑aschur || Costas iomlán ||
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 1: Tacú le hinniúlacht na n‑earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha Eorpacha chun oibriú ar bhonn trasnáisiúnta   ||
 - Aschur || Bearta comhair, amhail gníomhaíochtaí lena spreagtar piarfhoghlaim || 0.360 || 356 || 128.1 ||
 - Aschur || Líonraí Eorpacha, amhail na cinn sin lena soláthraítear forbairt acmhainní || 0.100 || 132 || 13.2 ||
 - Aschur || Ardáin Eorpacha, amhail na cinn sin lena soláthraítear struchtúr le haghaidh forbartha gairmiúla idirnáisiúnta || 0.340 || 39 || 13.2 ||
 - Aschur     || Gníomhaíochtaí speisialta, amhail Duaiseanna, ECOC, an lipéad Oidhreachta Eorpaí,...     lipéad, || 0.406 || 48 || 19.4 ||
   ||   ||   ||
 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 1 || 575 || 173.9 ||
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 2: Cúrsaíocht thrasnáisiúnta oibreoirí agus saothar cultúrtha agus cruthaitheach a chur chun cinn agus dul i gcion ar lucht féachana nua san Eoraip agus níos faide i gcéin   ||
 - Aschur || Bearta comhair, amhail gníomhaíochtaí lena dtacaítear le turasóireacht idirnáisiúnta || 0.360 || 553 || 199.2 ||
 - Aschur || Líonraí Eorpacha, amhail na cinn sin lena gcuirtear forbairt lucht féachana chun cinn || 0.100 || 205 || 20.5 ||
 - Aschur || Ardáin Eorpacha, amhail na cinn sin lena gcothaítear gairmeacha idirnáisiúnta || 0.340 || 60 || 20.5 ||
 - Aschur || Aistriúcháin liteartha agus tacaíocht le fógraíocht || 0.05 || 859 || 42.9 ||
 - Aschur     || Gníomhaíochtaí speisialta, amhail Duaiseanna, ECOC, an lipéad Oidhreachta Eorpaí, ...     lipéad, || 0.406 || 74 || 30.2   ||
   ||   ||   ||   ||   ||
 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 2 || 1751 || 313.3 ||
 COSTAS IOMLÁN || 2326 || 487.2 ||
.
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò || ||
 ASCHUIR na Sraithe Trasearnála ||
 Saghas aschuir || Meánchostas an aschuir || Líon iomlán na n‑aschur (2014-2020) || Costas iomlán ||
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 1: Inniúlacht airgeadais na n‑earnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha a threisiú   ||
 - Aschur || Saoráid na nEarnálacha Cultúrtha agus Cruthaitheacha a bhunú [aschur: líon na n‑iasachtaí arna soláthar ag bainc d’oibreoirí thar 7 mbliana] || 848 [táille an CEI móide caillteanas ionchasach] || 14420 || 211.20 ||
 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 1 ||   || 211.20 ||
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 2: Tacú le comhar trasnáisiúnta beartais ||
 - Aschur || Líonra deasc um an Eoraip Chruthaitheach || 0.226 || 189 || 42.7 ||
 - Aschur || Staidéir, meastóireachtaí agus anailís beartais [NB: Áirítear leis seo freisin an Fhaireachlann Eorpach um Chlosamhairc] || 0.317 || 36 || 11,4 ||
 - Aschur || Líonrú agus malartuithe trasnáisiúnta || 1.585 || 4 || 6.4 ||
 - Aschur || Cineálacha cur chuige trasearnála nua a thriail || 1.132 || 4 || 4.5 ||
 - Aschur || Comhdhálacha, seimineáir agus idirphlé beartais; || 0.232 || 42 || 9.8 ||
 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 2 || 275 || 74.8 ||
   ||   ||   ||
 COSTAS IOMLÁN ||   || 286.00 ||
3.2.3.     An tionchar a mheastar a
bheidh ar leithreasaí de chineál riaracháin
3.2.3.1   Achoimre
–
¨  Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí de
chineál riaracháin
–
þ  Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí
riaracháin mar a mhínítear thíos:
EUR milliúin (go dtí
an 3ú deachúil)
   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN
 CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Acmhainní daonna || 5.619 || 5.619 || 5.619 || 5.873 || 6.127 || 6.381 || 6.708 || 41.946
 Caiteachas riaracháin eile || 0.505 || 0.505 || 0.505 || 0.505 || 0.505 || 0.505 || 0.505 || 3.535
 Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 6.124 || 6.124 || 6.124 || 6.378 || 6.632 || 6.886 || 7.213 || 45.481
 Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5[26] den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Acmhainní daonna ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Caiteachas eile de chineál riaracháin[27] || 14.330 || 14.861 || 15.436 || 16.978 || 17.757 || 20.150 || 22.788 || 122.3
 Fo-iomlán lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN || 20.454 || 20.985 || 21.560 || 23.356 || 24.389 || 27.036 || 30.001 || 167.78
3.2.3.2   Na hacmhainní daonna a mheastar
a bheidh riachtanach
–
¨  Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna
–
ü  Éilíonn an togra/ tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna
mar a mhínítear thíos:
Sloinnfear an meastachán in aonaid i gcoibhéis
lánaimseartha
   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN
  Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus gníomhairí sealadacha) ||
 XX 01 01 01 (Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíocht an Choimisiúin) || 40 || 40 || 40 || 42 || 44 || 46 || 48 || 300 ||
 XX 01 01 02 (Toscaireachtaí) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (Taighde indíreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (Taighde díreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Pearsanra seachtrach (i gcoibhéis lánaimseartha: FTE)[28] ||
 XX 01 02 01 (CA, INT, SNE ón “gclúdach iomlánaíoch") || 8 || 8 || 8 || 8 || 8 || 8 || 9 || 57 ||
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA agus SNE sna toscaireachtaí) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 yy [29] || - sa Cheanncheathrú[30] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - i dtoscaireachtaí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - Taighde indíreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – Taighde díreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Línte buiséid eile (sonraigh) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN || 48 || 48 || 48 || 50 || 52 || 54 || 57 || 357
Is é XX an réimse beartais nó an
teideal buiséid lena mbaineann.
Comhlíonfar na
riachtanais acmhainní daonna trí fhoireann ón DG a bhfuil bainistíocht na
gníomhaíochta faoina cúram cheana agus/nó atá ath‑imlonnaithe taobh
istigh den DG, mar aon le haon leithdháileadh breise a d'fhéadfaí a thabhairt
don DG atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le
leithdháileadh bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha. Déanfar méideanna agus iontrálacha barúlacha a choigeartú
ag brath ar thorthaí an phróisis sheachtraithe atá beartaithe.
Cur síos ar na
cúraimí a bheidh le déanamh:
 Oifigigh agus gníomhairí sealadacha || Cur chun feidhme an Chláir
 Pearsanra seachtrach || Cur chun feidhme an Chláir
3.2.4.     Comhoiriúnacht don chreat
airgeadais ilbhliantúil reatha
–
ü  Tá an togra/an tionscnamh comhoiriúnach don chreat airgeadais
ilbhliantúil 2014-2020.
–
¨  Beidh athchlárú an cheannteidil ábhartha sa chreat airgeadais
ilbhliantúil ag gabháil leis an togra/tionscnamh seo.
Mínigh an cineál athchláraithe a bhfuil gá leis, agus
sonraigh na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha.
–
¨  Éilíonn an togra/tionscnamh go gcuirfear an ionstraim sholúbthachta i
bhfeidhm nó go ndéanfar athbhreithniú ar an gcreat airgeadais ilbhliantúil[31].
Mínigh a bhfuil gá leis, agus sonraigh na ceannteidil
agus na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha.
3.2.5      Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe

–
Ní dhéantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le
cómhaoiniú le tríú páirtithe
–
Déantar foráil sa togra/tionscnamh don chómhaoiniú
atá réamh‑mheasta thíos:
Leithreasaí in EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   || Bliain N || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ... tabhair na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6) || Costas
 Sonraigh an comhlacht cómhaoinithe ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN leithreasaí cómhaoinithe ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.3.        An tionchar a mheastar a
bheidh ar ioncam
–
þ  Níl impleachtaí airgeadais ar bith ag an togra/tionscnamh ar ioncam.
–
¨  Tá an tionchar airgeadais seo a leanas ag an togra/tionscnamh:
¨         ar acmhainní dílse
¨         ar ioncam ilghnéitheach
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
 Líne buiséid ioncaim: || Leithreasaí atá ar fáil don bhliain buiséadach leanúnach || Tionchar an togra/tionscnaimh[32]
 Bliain N || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ... iontráil na colúin ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)
 Airteagal …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
I gcás ioncaim
ilghnéithigh shannta, sonraigh na línte buiséid a n‑imrítear tionchar
orthu.
.
Sonraigh an modh chun an
tionchar ar ioncam a ríomh.
.
[1]               Building a Digital Economy: The importance of saving
jobs in the EU's creative industries, (Geilleagar Digiteach a Fhorbairt: An tábhacht
atá le poist a thabhairt slán i dtionscail chruthaitheacha an AE) TERA
Consultants, Márta 2010. Féach freisin ar an mbéim a chuirtear ar na
hearnálacha cultúrtha agus cruthaitheacha sa Tuarascáil um Iomaíochas san
Eoraip 2010, Doiciméad Inmheánach Oibre an Choimisiúin, COIM(2010) 614
[2]               Tá achoimre de thorthaí an chomhairliúcháin ar líne
maidir leis an gClár Cultúir tar éis 2013 ar fáil ar:
http://ec.europa.eu/culture/our-programmes‑and‑actions/consultation‑on‑the-future-culture-programme_en.htm
[3]               Tá achoimre den éisteacht phoiblí seo ar fáil ar:
http://ec.europa.eu/culture/our-programmes‑and‑actions/doc/culture/summary-public-meeting-16-02-2011_en.pdf
[4]               Tá an mheastóireacht eatramhach ar fáil ar:
http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/evalreports/culture/2010/progreport_en.pdf
[5]               Tá achoimre de thorthaí an chomhairliúcháin ar líne
maidir leis an gClár MEDIA tar éis 2013 ar fáil ar: http://ec.europa.eu/culture/media/programme/docs/overview/online_consultation_summary_en.pdf
[6]               Tá achoimre de thorthaí an chomhairliúcháin ar líne
maidir leis an gClár MEDIA Mundus tar éis 2013 ar fáil ar:http://ec.europa.eu/culture/media/mundus/public_consultation/index_en.htm
[7]               Tá torthaí na héisteachta poiblí seo ar fáil ar:
                http://ec.europa.eu/culture/media/mundus/docs/Programme_public_hearing_The_future_of_the_MEDIAs_en.pdf
[8]               IO L 372, 27.12.2006, lch. 1.
[9]               IO L 327, 24.11.2006, lch. 12.
[10]             IO L 288, 4.11.2009, lch. 10.
[11]             IO L 304, 03.11.2006, lch. 1.
[12]             IO L
[13]             COIM(2007) 242 críochnaitheach
[14]             IO C 287, 29.11.2007, lch. 6.
[15]             COIM(2010)2020, 3.3.2010
[16]             IO L 55, 28.02.2011, lch. 13.
[17]             ABM: Bainistiú de réir gníomhaíochtaí – ABB: Bunú an
bhuiséid de réir gníomhaíochtaí
[18]             Mar a thagraítear dó in Airteagal 49(6)(a) nó (b) den
Rialachán Airgeadais.
[19]             Is féidir mionsonraí ar na modhanna bainistíochta agus
tagairtí don Rialachán Airgeadais a fheiceáil ar shuíomh Gréasáin BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[20]             Mar a thagraítear dóibh in Airteagal 185 den
Rialachán Airgeadais.
[21]             LD = Leithreasaí difreáilte / LN = Leithreasaí
neamhdhifreáilte
[22]             CSTE: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.
[23]             Tíortha is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha a
d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí ó na Balcáin Thiar.
[24]             Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar
mhaithe le cláir agus/nó gníomhaíochtaí AE (seanlínte "BA"), taighde
indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme.
[25]             Is ionann aschuir agus táirgí agus seirbhísí le soláthar
(e.g.: líon na malartuithe mac léinn a fhaigheann maoiniú, iomlán km de
bhóithre a rinneadh, etc.).
[26]             Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar
mhaithe le cláir agus/nó gníomhaíochtaí AE (seanlínte "BA"), taighde
indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme.
[27]             Tá sé beartaithe ag an gCoimisiún cur chun feidhme an
chláir seo a sheachtrú (i bpáirt) chuig an EACEA. Déanfar na figiúirí
thuasluaite a choigeartú más gá i gcomhréir leis an bpróiseas seachtraithe atá
beartaithe.
[28]             CA= Gníomhaire ar conradh; INT= Foireann ghníomhaireachta
("Intérimaire”); JED= "Jeune Expert en Délégation"
(saineolaí óg i dToscaireacht); LA= Gníomhaire áitiúil; SNE= Saineolaí
náisiúnta ar iasacht;
[29]             Faoin uasteorainn do phearsanra seachtrach ó leithreasaí faoi chomhair
oibríochtaí (na seanlínte "BA”).
[30]             Le haghaidh na gCistí Struchtúracha, an Chiste Eorpaigh
Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe (CETFT) agus an Chiste Eorpaigh Iascaigh
(CEI) go bunúsach.
[31]             Féach pointí 19 agus 24 den Chomhaontú Idirinstitiúideach.
[32]             Maidir le hacmhainní dílse traidisiúnta (dleachtanna
talmhaíochta, tobhaigh siúcra), ní mór na méideanna a luaitear a bheith ina
nglanmhéideanna, i.e. méideanna comhlána agus 25 % de chostais
bhailiúcháin a bheith bainte astu.