				|

		52012PC0617

			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir leis an gCiste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí /* COM/2012/0617 final - 2012/0295 (COD) */

			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
1.1.        Bochtaineacht agus díth
ábhartha san Aontas
Faoi chuimsiú a stráitéise Eoraip 2020,
tá sé leagtha amach ag an Aontas Eorpach mar chuspóir dó féin laghdú faoi 20 milliún
ar a laghad a dhéanamh ar líon na ndaoine atá i mbochtaineacht nó in eisiamh
sóisialta nó i mbaol a bheith amhlaidh faoi 2020. Mar sin féin, tá
bochtaineacht agus eisiamh sóisialta imithe in olcas mar gheall ar an
ngéarchéim eacnamaíoch agus is cúis imní é sin maidir le hiarmhairtí sóisialta
do dhaoine aonair agus don tsochaí i gcoitinne.
In 2010, bhí beagnach an cheathrú cuid de
mhuintir na hEorpa (116 milliún) i mbaol bochtaineachta nó eisiaimh
shóisialta. Is é sin tuairim is 2 mhilliún sa bhreis ar an mbliain a tháinig
roimhe agus deimhnítear an claonadh sin leis na chéad fhigiúirí atá ar fáil don
bhliain 2011.
Cé go bhfuil riachtanais na ndaoine siúd a
mhaireann ar imeall ár sochaí ag dul in olcas go leanúnach, tá laghdú tagtha ar
chumas Ballstát tacú leo i gcuid mhór cásanna. Tá comhtháthú sóisialta faoi
bhagairt ag srianta fioscacha níos mó ná riamh roimhe. I gcuid mhór Ballstát
mothaítear go bhfuil beartais a chinntear ag leibhéal na hEorpa freagrach go
pointe as na forbairtí seo.
Tá tionchar diúltach ag na leibhéil
bhochtaineachta atá ag dul i méid ar dhálaí maireachtála shaoránaigh na hEorpa,
agus tuairim is 40 milliún acu ag fulaingt mar gheall ar ghéardhíth
ábhartha. Cé gur thit an figiúr seo go sonrach idir 2005 agus 2008,
thosaigh sé ag éirí arís idir 2009 agus 2010 nuair a cuireadh 342,000 duine
breise le líon na ndaoine a d’fhulaing géardhíth ábhartha laistigh d’aon
bhliain amháin.
Tá easpa cumais teacht ar bhia ar na
cainníochtaí agus ar an gcaighdeán cuí ar cheann de phríomhghnéithe géardhíthe.
8.7 % in 2010, i.e. níos mó ná 43 milliún duine, ba ea an sciar de
dhaonra an Aontais nach raibh d'acmhainn acu béile ina bhfuil feoil, sicín nó
iasc (nó a gcomhionann feoilséantach) a fháil gach dara lá – rud a shainíonn an
Eagraíocht Dhomhanda Sláinte mar riachtanas bunúsach – agus léiríonn na
chéad fhigiúirí atá ar fáil do 2011 claonadh gur in olcas atá cúrsaí ag dul.

Is leagan fíorghéar de dhíth ábhartha é easpa
dídine atá i bhfad níos tromchúisí arís ná díothú bia. Is doiligh méid easpa
dídine a mheas ach, léirítear i meastúcháin go raibh 4.1 milliún duine gan
dídean san Eoraip in 2009/2010. Tháinig méadú le deireanaí ar líon na ndaoine
gan dídean de bharr thionchar sóisialta an fháis ísil agus mhíchothroim agus de
bharr dífhostaíochta atá ag dul i méid. Cúis níos mó imní fós, tá próifíl nua
ag daoine gan dídean ag teacht chun cinn arb éard í líonta tí a bhfuil clann
orthu, daoine óga agus daoine a bhfuil cúlra imirceach acu.
Tá 25.4 milliún leanbh i mbaol
bochtaineachta nó eisiaimh shóisialta san Aontas. San iomlán, is mó an baol bochtaineachta
nó eisiaimh shóisialta do leanaí ná don chuid eile den daonra (27 % in
aghaidh 23 % ). Cuireann sé seo faoi lé díoth ábhartha eile iad de bhreis
ar dhíth cothaithe nó droch‑chothú. Mar shampla, ní mór do 5.7 milliún
leanbh maireachtáil gan éadaí nua (neamh‑athláimhe) a fháil agus níl dhá
phéire oiriúnacha bróg (lena n‑áirítear péire uile-aimsire) ag 4.7 milliún
leanbh. Maidir le leanaí a fhulaingíonn na cineálacha sin díthe ábhartha, is lú
an seans go n‑éireoidh go maith leo ar scoil, sláinte mhaith a bheith acu
agus a bpoitéinseal iomlán a bhaint amach mar dhuine fásta ná mar a éireoidh
lena gcomhghleacaithe níos rachmasaí.
1.2.        Freagra an Aontais ar
bhochtaineacht agus ar dhíth ábhartha
Is é Ciste Sóisialta na hEorpa (CSE)
príomhionstraim an Aontais chun tacú le hinfhostaitheacht, le bochtaineacht a
chomhrac agus le cuimsiú sóisialta a chur chun cinn agus is é a bheidh ann
feasta. Infheistítear go díreach sna daoine agus ina scileanna tríd an
ionstraim struchtúrtha seo agus tá mar chuspóir aici deiseanna na ndaoine sin i
margadh an tsaothair a fheabhsú dóibh. Fós féin, tá cuid de na saoránaigh is
leochailí, a fhulaingíonn cásanna fíorbhochtaineachta, rófhada ó mhargadh an
tsaothair chun tairbhiú de bhearta cuimsithe shóisialta CSE.
Tá clár an AE um Dháileadh Bia do na Daoine Is
Díothaí (DID) ag cur cabhair bhia ar fáil le fiche bliain anuas do na daoine
sin. Cruthaíodh é in 1987 chun úsáid fhóinteach a bhaint as barrachais
talmhaíochta seachas iad a chur i mbaol a scriosta, trí iad a chur ar fáil do
Bhallstáit ar mian leo iad a úsáid. Thar na blianta, d'éirigh an scéim ina
foinse thábhachtach earraí d'eagraíochtaí a bhí ag obair go díreach leis na
baill is mírathúla den tsochaí, trí bhia a sholáthar dóibh. Mar gheall ar ídiú
stoic idirghabhála agus gur deacair a méid a thuar thar an tréimhse 2011-2020,
de thoradh athchóirithe éagsúla ar an gComhbheartas Talmhaíochta, baineadh an
réasúnaíocht a ba bhonn leis an clár DID de agus scorfar é ag deireadh 2013.
Is cúis fadhbanna tromchúiseacha go fóill é
díth ábhartha, áfach, agus tá riachtanas leantach le cúnamh an AE do na daoine
is díothaí sa tsochaí. Ina thogra don chéad chreat airgeadais ilbhliantúil eile
léirigh an Coimisiún é seo agus chuir cúlchiste de €2.5 billiún in áirithe sa
bhuiséad le haghaidh ionstraime nua arna ceapadh chun cásanna
fíorbhochtaineachta agus eisiaimh a chomhrac.
I bhfianaise an méid sin, bunaítear leis an
Rialachán atá bearthaithe don tréimhse 2014‑2020 ionstraim nua a
chomhlánóidh na hionstraimí comhtháthaithe reatha agus go háirithe Ciste
Sóisialta na hEorpa, trí aghaidh a thabhairt ar na cásanna is measa agus is
déine go sóisialta a bhaineann le bochtaineacht, le díth bia mar aon le heaspa
dídine agus díth ábhartha leanaí, agus san am céanna ag tacú le bearta
tionlacain a bhfuil sé mar aidhm acu ath‑imeascadh sóisialta na ndaoine
is díothaí san Aontas a bhaint amach.
2.           TORTHAÍ NA gCOMHAIRLIÚCHÁN LEIS NA
PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNUITHE TIONCHAIR
2.1.        Seasamh na bpáirtithe
leasmhara
A bhuí le plé sa Chomhairle, agus sa
Pharlaimint, leis an tsochaí shibhialta agus le húdaráis áitiúla maidir leis na
modhanna reatha cabhrach do na daoine is díothaí faoin gclár DID, tá léargas agus
smaointe fóinteacha tugtha don todhchaí. Ina theannta sin, bhí an Coimisiún
oscailte do thuairimí páirtithe leasmhara agus chuaigh sé i gcomhairle le
brateagraíochtaí ag leibhéal an AE a fheidhmíonn ar son seachadóirí cabhrach
bia agus faighteoirí deiridh.
Cháin eagraíochtaí na sochaí sibhialta go géar
an gearradh siar suntasach a beartaíodh a dhéanamh ar an tacaíocht a thugtar
faoin scéim DID in 2012, agus chuir ionadaithe na n‑údarás réigiúnach
agus áitiúil béim ar thábhacht na tacaíochta seo agus iad ag impí go leanfaí de
ag tráth ina bhfuil riachtanais ag dul i méid.
Tá sé tugtha le fios arís agus arís eile ag
eagraíochtaí carthanachta móra agus ag eagraíochtaí na sochaí sibhialta a
ionadaíonn do bhainc bia, chomh maith le heagraíochtaí a oibríonn le leanaí
agus le daoine gan dídean, an gá le tacaíocht ón bpobal agus go háirithe ón AE.

Cuireadh dhá chruinniú ar bun le
bratchomhlachais ó eagraíochtaí a ionadaíonn ní amháin do na tairbhithe ach do
na faighteoirí deiridh iarbhír freisin. Ar an iomlán chuir na heagraíochtaí
fáilte roimh an leathnú is féidir a dhéanamh ar raon feidhme na hionstraime
chun níos mó ná cabhair bhia a áireamh agus roimh an smaoineamh cur chuige
duinelárnach a ghlacadh.
Níl tuairimí na mBallstát ar aon fhocal maidir
le hionstraim den sórt sin. Thug seacht mBallstát le fios iad a bheith i
gcoinne leanúint den clár DID thar 2013. Tá áitiú láidir déanta ag Ballstáit
eile i bhfabhar na scéime. D'eisigh trí Bhallstát déag ráiteas i Nollaig 2011,
inar iarr siad leanúint den scéim DID i ndiaidh 2013.
Thug Parlaimint na hEorpa le fios go láidir
arís agus arís eile a tacaíocht do leanúint den chlár um chabhair bhia ar
mhaithe le comhtháthú sóisialta níos fearr san Eoraip.
I Nollaig 2011, scríobh aon
bhrateagraíocht déag chuig an gCoimisinéir Andor agus chuig an Ard‑Stiúrthóir
d’Fhostaíocht, Gnóthaí Sóisialta agus Uilechuimsitheacht chun a iarraidh go
ndéanfaí dul chun cinn i dtreo Straitéise um Easpa Dídine don AE. Ina theannta
sin, d’iarr Parlaimint na hEorpa straitéis den sórt sin an chéad uair i
nDearbhú i Scríbhinn (2010) agus ansin i Rún (2011).
Sa Chomhshocrú le haghaidh Fáis agus Post a
ghlac an Chomhairle Eorpach an 29 Meitheamh 2012 tugtar dá aire go
ndéanfaidh Ballstáit, agus moltaí a bhaineann go sonrach le tír ar leith á gcur
chun feidhme acu, béim ar leith a chur ar dhul i ngleic le dífhostaíocht agus
ar aghaidh a thabhairt ar iarmhairtí sóisialta na géarchéime go héifeachtach,
[...agus] bearta éifeachtacha a fhorbairt agus a chur chun feidhme d'fhonn
bochtaineacht a laghdú agus tacú le grúpaí leochaileacha.
2.2.        Measúnú tionchair
Bhain an bhuncheist arna scrúdú sa mheasúnú
tionchair le raon na hionstraime nua. Seo a leanas na roghanna a tugadh faoi
mheas: (0) gan maoiniú a thabhairt, (1) ionstraim is comharba ar an gclár DID reatha
a thionscnamh ach í teoranta do dháileadh bia, (2) ionstraim a thionscnamh a
chomhtháthódh dáileadh bia le tacaíocht do bhearta tionlacain a bheadh ag díriú
isteach ar chuimsiú sóisialta fhaighteoirí na cabhrach bia, agus (3) ionstraim
chuimsitheach a thionscnamh d'fhonn tacú le faoiseamh ábhartha i dtaca le bia,
le hearraí do dhaoine gan dídean agus le hearraí do leanaí a bhfuil díth
ábhartha orthu mar aon le bearta tionlacain a mbeadh ath‑imeascadh
sóisialta na ndaoine is díothaí mar aidhm acu.
Braitheann tionchar glan rogha neamhní ar an
mbealach a ath‑roinntear na cistí a chuirtear ar fáil. Ach is cinnte go
nglacfaí leis mar fhianú ar chreimeadh dlúthpháirtíochta san Eoraip nuair atá
an bhochtaineacht ag dul i méid. I gcomparáid le rogha a haon, is éard atá
beartaithe le rogha a dó agus níos mó ná sin arís le rogha a trí laghdú a
dhéanamh ar an gcabhair bhia a dháiltear de réir mar a leithroinntear cuid
acmhainní ar chineálacha eile gníomhaíochtaí. Ba chóir do na bearta tionlacain,
áfach, inbhuanaitheacht a chinntiú maidir leis na torthaí a bhaintear amach
freisin. Is é rogha a trí is fearr mar gurb é is fearr a cheadaíonn roghnú na n‑idirghabhálacha
a dtabharfar tacaíocht dóibh de réir riachtanas áitiúil.
3.           EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA
Is cuí gníomhaíocht a dhéanamh ar leibhéal an
AE de bhonn Airteagal 174 (CFAE) ina bhforáiltear go ndéanfaidh an tAontas
"a fhorbairt chomhchuí i gcoitinne a chur ar aghaidh" trí "a
chuid gníomhaíochtaí a fhorbairt agus a shaothrú ar mhaithe lena chomhtháthú
eacnamaíoch, sóisialta agus críochach a neartú" agus de bhonn Airteagal 175
(CFAE) ina sainítear ról chistí struchtúracha an AE chun an cuspóir seo a
bhaint amach agus ina ndéantar foráil maidir le glacadh gníomhaíochtaí áirithe
lasmuigh de na Cistí Struchtúracha.
Is gá gníomhú ag leibhéal an AE i bhfianaise
leibhéal na bochtaineachta agus an eisiaimh shóisialta san Aontas agus i
bhfianaise na héagsúlachta do‑ghlactha a bhaineann leis an staid reatha
idir Bhallstáit aonair. Fortromaítear an staid sin leis an ngéarchéim
eacnamaíoch agus fhioscach, rud a thug mar thoradh uirthi meath ar chomhtháthú
sóisialta agus maolú ar an seans cuspóir na straitéise ‘Eoraip 2020’ a
ghnóthú i ndáil leis an gcomhrac in aghaidh bochtaineachta agus eisiaimh
shóisialta.
Cabhraíonn tacaíocht airgeadais Eorpach chun
gníomhaíocht a ghríosú ag an leibhéal náisiúnta, chun iarrachtaí a chomhordú
agus ionstraimí a fhorbairt agus a thabhairt isteach d'fhonn cuimsiú sóisialta
a chur chun cinn. Ligeann sé don Aontas ceannasaíocht mhaith a thaispeáint.
4.           IMPLEACHT BHUISÉADACH
Beartaítear i dtogra an Choimisiúin le
haghaidh creata airgeadais ilbhliantúil maidir le EUR 2.5 billiún, faoi
chuimsiú an bheartais chomhtháthaithe, don tréimhse 2014-2020.
De réir Airteagal 84(3) de Rialachán AE
Uimh... (RFC), measfar tacaíocht do Bhallstát tríd an gCiste a bheith mar chuid
de sciar na gCistí Struchtúracha a leithroinntear ar Chiste Sóisialta na
hEorpa.
 An buiséad atá molta 2014-2020 || EUR billiún
 Beartas comhtháthaithe (Cistí Struchtúracha) Lena mbaineann an Ciste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí || 339 2.5
*Figiúirí uile i bpraghsanna tairiseacha
2011
5.           Inneachar an Rialacháin
5.1.        Cuspóirí agus raon feidhme
Is é cuspóir ginearálta an Chiste um Chabhair
Eorpach do na Daoine is Díothaí (an Ciste) comhtháthú sóisialta a chur chun
cinn san Aontas trí chuidiú le gnóthú chuspóir na straitéise Eoraip 2020
laghdú de 20 milliún ar a laghad a chur ar líon na ndaoine atá i
mbochtaineacht agus in eisiamh sóisialta nó atá i mbaol a bheith amhlaidh.
Eascraíonn sainchuspóir as seo tacú le
scéimeanna náisiúnta a chuireann cúnamh neamh‑airgeadais ar fáil do na
daoine is díothaí trí eagraíochtaí comhpháirtíochta.
I dtaca le raon feidhme, tugann an Ciste
aghaidh ar dhíth bia, ar easpa dídine agus ar dhíth ábhartha leanaí. Is féidir
le gach Ballstát faoi seach aghaidh a thabhairt ar cheann amháin nó níos mó de
na cásanna díthe seo. Is féidir leis tacú le bearta tionlacain freisin, rud a
chomhlánódh tacaíocht ábhartha, agus a chuideodh le hath‑imeascadh na
ndaoine is díothaí.
5.2.        Daonra incháilithe agus
spriocdhíriú
Is iad na daoine is díothaí san Aontas an
daonra atá i dteideal cúnaimh ábhartha. Beidh an fhreagracht ar na Ballstáit nó
ar na heagraíochtaí comhpháirtíochta fiú sainmhíniú a thabhairt ar na critéir
lena n‑aithnítear na daoine is díothaí a dtabharfar cúnamh dóibh de
thairbhe iad a bheith in áit níos fearr chun an cúnamh a spriocdhíriú agus iad
ag glacadh riachtanais áitiúla san áireamh.
Trí shainmhíniú a thabhairt ar na cineálacha
earraí a dháilfear, eadhon bia nó earraí bunúsacha tomhaltais le haghaidh
úsáide pearsanta ag daoine gan dídean nó leanaí, áirítear sa Rialachán sásra
neamhdhíreach le haghaidh spriocdhíriú.
5.3.        Eagraíochtaí Comhpháirtíochta
Is éard is eagraíochtaí comhpháirtíochta ann
iad siúd a sheachadann go díreach nó go hindíreach an bia nó na hearraí ar na
daoine is díothaí. Chun a chinntiú go rannchuideoidh an Ciste le laghdú
inbhuanaithe bochtaineachta agus le comhtháthú sóisialta a fheabhsú, ní mór do
na heagraíochtaí comhpháirtíochta féin a sheachadann go díreach an bia nó na
hearraí tabhairt faoi ghníomhaíochtaí a chomhlánóidh soláthar cúnaimh ábhartha,
agus imeascadh sóisialta na ndaoine is díothaí mar sprioc acu. Is féidir leis
an Ciste féin tacú le bearta tionlacain den sórt sin.
Is féidir leis na húdaráis náisiúnta an bia nó
na hearraí a cheannach nó a chur ar fáil d'eagraíochtaí comhpháirtíochta nó
maoiniú a chur ar fáil don eagraíocht chomhpháirtíochta chun an bia nó na
hearraí a cheannach. Má thugann eagraíocht chomhpháirtíochta faoi cheannach an
bhia nó na n‑earraí, is féidir léi féin iad sin a sheachadadh nó cúram an
tseachadta a chur ar eagraíochtaí comhpháirtíochta eile.
5.4.        Forálacha cur chun feidhme
Cuirfear an Ciste chun feidhme de réir mhúnla
an bheartais chomhtháthaithe, i.e. trí bhainistíocht chomhroinnte ar bhonn aon
chláir oibríochtúil amháin de sheacht mbliana in aghaidh an Bhallstáit don
tréimhse 2014 go 2020.
Leanann an Rialachán de chur chuige na gcistí
struchtúracha i dtaca le socruithe cur chun feidhme, rud a thugann cead go
sonrach do na Ballstáit, más mian leo, na struchtúir, na húdaráis ainmnithe
agus na nósanna imeachta arna mbunú do Chiste Sóisialta na hEorpa a úsáid, ar
mhaithe le hualach riaracháin a laghdú maidir le haistriú ón scéim reatha le
haghaidh dáileadh bia ar na daoine is díothaí go dtí an Ciste nua um Chabhair
Eorpach do na Daoine is Díothaí. Déantar na forálacha maidir le clárú,
faireachán, measúnú agus eolas agus cumarsáid a chuíchóiriú agus a shimpliú,
áfach, chun iad a chur i gcomhréir le sainiúlacht chuspóirí agus spriocdhaonraí
an Chiste.
Ceaptar na rialacha incháilitheachta freisin
chun cineál an Chiste agus na ngníomhaithe éagsúla a bheidh rannpháirteach ina
chur chun feidhme a chur san áireamh. Go háirithe, déantar foráil sa Rialachán
maidir le modhanna simplithe costais do thromlach na gcatagóirí caiteachais
agus osclaítear roghanna do chatagóirí eile.
Eascraíonn an córas bainistíochta agus
rialaithe airgeadais freisin ó loighic na gcistí struchtúracha. Lena chois sin,
rinneadh mionathrú agus simpliú ar roinnt forálacha le go mbeidh siad
leormhaith do na cineálacha oibríochtaí a dtabharfaidh an Ciste tacaíocht
dóibh, go háirithe i dtaca le réamh‑mhaoiniú, ábhar na n‑iarratas
ar íocaíocht arna gcur chuig an gCoimisiún chomh maith le rialú comhréireach.
Tá acmhainn theoranta ag na heagraíochtaí
comhpháirtíochta chun na cistí riachtanacha a sholáthar. Mar an gcéanna, is
féidir go mbeidh deacrachtaí ag na Ballstáit na h‑acmhainní riachtanacha
a bhailiú chun na hoibríochtaí a réamh‑mhaoiniú. Lena chois sin, is
cosúil gurb ionann na Ballstáit atá ag tabhairt aghaidh ar na srianta fioscacha
is mó agus iad ina bhfuil an líon is airde de na daoine is díothaí. Chun tabhairt faoin bhfadhb seo, rud a
d'fhéadfadh gnóthú chuspóir an Chiste a chur i mbaol, leagtar síos leibhéal an
réamh‑mhaoinithe ag 11 % den leithdháileadh iomlán ar Bhallstát.
Ceadóidh sé seo 90 % de chostais fheachtas cabhrach na chéad bliana a
chumhdach gan cúnamh teicniúil, iompar, costais riaracháin agus bearta
tionlacain a chur san áireamh.
2012/0295 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
maidir leis an gCiste um Chabhair Eorpach do
na Daoine is Díothaí
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 175(3) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis an dréachtghníomh reachtach a chur
chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa[1],
Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún[2],

Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta
reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)       I gcomhréir le conclúidí na
Comhairle Eorpaí an 17 Meitheamh 2010, lenar glacadh straitéis an Aontais
maidir le fás cliste, inbhuanaithe agus uilechuimsitheach, tá curtha rompu ag
an Aontas agus ag na Ballstáit go mbeidh ar a laghad 20 milliún duine níos
lú i mbaol bochtaineachta agus eisiaimh shóisialta faoi 2020.
(2)       Tá an líon daoine lena
mbaineann díth ábhartha nó fiú géardhíth ábhartha san Aontas ag méadú agus is
minic a bhíonn na daoine sin ró‑eisiata chun tairbhiú de bhearta
gníomhachtúcháin Rialachán (AE) Uimh. […RFC (Rialachán na
bhForálacha Coiteanna)], agus, go háirithe, Rialachán (AE) Uimh. [CSE].
(3)       In Airteagal 174 den
Chonradh foráiltear go ndéanfaidh an tAontas gníomhaíochtaí a fhorbairt agus a
shaothrú ar mhaithe lena chomhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach a
neartú, d'fhonn a fhorbairt chomhchuí i gcoitinne a chur ar aghaidh.
(4)       Ba cheart don Chiste um
Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí (dá ngairtear ‘an Ciste’ anseo feasta)
comhtháthú sóisialta a neartú, trí chuidiú le bochtaineacht san Aontas a laghdú
trí thacú le scéimeanna náisiúnta a thugann cúnamh neamhairgeadais do na daoine
is díothaí chun díth bia, easpa dídine agus díth ábhartha i measc leanaí a
mhaolú.
(5)       Faoi Airteagal 317 den
Chonradh, agus i gcomhthéacs na bainistíochta comhroinnte, ba cheart na
coinníollacha a shonrú faoina gceadaítear don Choimisiún a fhreagrachtaí a
fheidhmiú maidir le cur chun feidhme bhuiséad ginearálta an Aontais Eorpaigh
agus ba cheart freagrachtaí i dtéarmaí chomhar na mBallstát a shoiléiriú. Trí
na coinníollacha sin ba cheart cur ar chumas an Choimisiúin deimhin a dhéanamh
de go bhfuil na Ballstáit ag úsáid an Chiste ar mhodh dlíthiúil agus rialta
agus i gcomhréir le prionsabal na bainistíochta fónta airgeadais de réir
bhrí Rialachán Uimh. […] ón gComhairle maidir leis an Rialachán
Airgeadais is infheidhme maidir le buiséad ginearálta na gComhphobal Eorpach
(dá ngairtear ‘an Rialachán Airgeadais' anseo feasta)[3].
(6)       Ba
cheart a áirithiú freisin leis na forálacha sin go gcomhlíonfaidh na
hoibríochtaí lena dtacófar dlíthe infheidhme an Aontais agus na dlíthe
infheidhme náisiúnta, go háirithe maidir le sábháilteacht na n‑earraí a
dháiltear ar na daoine is díothaí.
(7)       Ar
mhaithe le creat airgeadais iomchuí a leagan amach, ba cheart don Choimisiún,
trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, miondealú bliantúil ar acmhainní
foriomlána de réir Ballstáit a bhunú trí mhodh oibiachtúil agus trédhearcach a
úsáid a léireodh éagothromaíochtaí i dtéarmaí bochtaineachta agus díthe
ábhartha.
(8)       I gclár
oibriúcháin gach Ballstáit ba cheart na cineálacha díthe ábhartha ar gá díriú
orthu a shainiú agus réasúnú a thabhairt leo agus ba cheart cuspóirí agus
gnéithe an chúnaimh a sholáthrófar do na daoine is díothaí le tacaíocht
scéimeanna náisiúnta a thuairisciú. Ba cheart na heilimintí is gá chun cur chun
feidhme éifeachtach agus éifeachtúil an chláir oibriúcháin a áirithiú a áireamh
ann chomh maith.
(9)       Chun
éifeachtacht an Chiste a uasmhéadú, go háirithe maidir le himthosca náisiúnta,
is cuí nós imeachta le haghaidh leasú féideartha an chláir oibriúcháin a leagan
amach.
(10)     Tá
breisluach suntasach ag malartuithe taithí agus dea-chleachtas agus ba cheart
don Choimisiún scaipeadh den sórt sin a éascú.
(11)     Chun
faireachán a dhéanamh ar dhul chun cinn i gcur chun feidhme na gclár
oibriúcháin, ba cheart do na Ballstáit tuarascálacha bliantúla agus deiridh ar
chur chun feidhme a tharraingt suas agus a thabhairt don Choimisiún ag áirithiú
ar an gcaoi sin infhaighteacht faisnéise fíor-riachtanaí agus cothrom le dáta.
Chun na gcríoch céanna, ba cheart don Choimisiún agus do gach Ballstát teacht
le chéile gach bliain chun athbhreithniú déthaobhach a dhéanamh, ach amháin má
chomhaontaíonn siad a mhalairt.
(12)     Chun
cáilíocht agus dearadh gach cláir oibriúcháin a fheabhsú agus chun éifeachtacht
agus éifeachtúlacht an Chiste a mheas, ba cheart meastóireachtaí ex ante
agus ex post a dhéanamh. Ba cheart na meastóireachtaí sin a fhorlíonadh
le suirbhéanna ar na daoine is díothaí a thairbhigh den chlár oibriúcháin,
agus, más gá, le meastóireachtaí le linn na tréimhse cláraithe. Ba cheart freagrachtaí na mBallstát agus an Choimisiúin maidir leis an
méid sin a shonrú.
(13)     Tá sé de cheart ag saoránaigh
eolas a bheith acu faoin gcaoi a ndéantar acmhainní airgeadais an Aontais a
infheistiú agus faoi thorthaí an infheistithe sin. »Ar mhaithe le scaipeadh leathan
faisnéise faoi éachtaí an Chiste agus chun inrochtaineacht agus trédhearcacht
na ndeiseanna cistiúcháin a áirithiú, ba cheart rialacha mionsonraithe maidir
le faisnéis agus cumarsáid a leagan amach, go háirithe i ndáil le freagrachtaí
na mBallstát agus na dtairbhithe.
(14)     Tá feidhm ag reachtaíocht an
Aontais maidir le cosaint daoine aonair i ndáil le sonraí pearsanta a
phróiseáil agus saorghluaiseacht na sonraí sin, go háirithe
Treoir 95/46/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an
24 Deireadh Fómhair 1995 maidir le cosaint daoine aonair i ndáil le
próiseáil sonraí pearsanta agus saorghluaiseacht[4] na sonraí sin.
(15)     Is gá uasleibhéal
cómhaoiniúcháin ón gCiste chuig na cláir oibriúcháin a bhunú chun go mbeadh
éifeacht iolraitheach ag acmhainní an Aontais agus aghaidh á tabhairt ag an am
céanna ar staid na mBallstát a bhfuil deacrachtaí buiséadacha sealadacha rompu.
(16)     Ba cheart
rialacha aonfhoirmeacha agus cothroma maidir leis an tréimhse incháilitheachta,
oibríochtaí agus caiteachas le haghaidh an Chiste a chur i bhfeidhm ar fud an
Aontais. »Ba cheart nádúr sonrach chuspóirí agus spriocdhaonraí an Chiste a
léiriú leis na coinníollacha incháilitheachta, go háirithe trí choinníollacha
iomchuí incháilitheachta na n‑oibríochtaí chomh maith le cineálacha
tacaíochta agus rialacha agus coinníollacha maidir le haisíocaíocht.
(17)     Sa [Togra
le haghaidh] Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena
mbunaítear comheagraíocht na margaí i dtáirgí talmhaíochta (Rialachán maidir le
CEM Aonair)[5] foráiltear go bhféadfar
táirgí arna gceannach faoi idirghabháil phoiblí a dhiúscairt trína gcur ar fáil
don scéim um dháileadh bia ar na daoine is díothaí san Aontas má fhorálann an
scéim amhlaidh. Ag brath ar na himthosca, i bhfianaise go bhféadfadh an rogha
bia a fháil ó úsáid, próiseáil nó díol na stoc sin a bheith ar an rogha ab
fhearr ó thaobh na heacnamaíochta de, is cuí foráil a dhéanamh maidir leis an
bhféidearthacht sin sa Rialachán seo. Ba cheart na suimeanna a dhíorthaítear ó
idirbheart a bhaineann leis na stoic a úsáid chun sochair na ndaoine is díothaí
agus níor cheart iad a chur i bhfeidhm chun oibleagáid na mBallstát maidir le
cómhaoiniú an chláir a laghdú. Ar mhaithe leis an úsáid is éifeachtúla agus is
féidir de na stoic idirghabhála agus na fáltais a thig astu a áirithiú, ba
cheart don Choimisiún, i gcomhréir le hAirteagal 19(e) de Rialachán
(AE) Uimh. [CEM], gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh lena
mbunófar nósanna imeachta trína bhféadfar na táirgí sna stoic idirghabhála a
úsáid, a phróiseáil nó a dhíol chun críocha an chláir um chabhair do na daoine
is díothaí.
(18)     Is gá na
cineálacha gníomhaíochtaí is féidir a dhéanamh mar chúnamh teicniúil le
tacaíocht ón gCiste ar thionscnamh an Choimisiúin agus na mBallstát a shonrú.
(19)     I
gcomhréir le prionsabail na bainistíochta comhroinnte, ba cheart an
phríomhfhreagracht a bheith ar na Ballstáit, trína gcórais bhainistíochta agus
rialaithe, as cur chun feidhme agus rialú a gcláir oibriúcháin.
(20)     Ba cheart
do na Ballstáit bearta leormhaithe a ghlacadh chun bunú agus feidhmiú cuí a
gcóras bainistíochta agus rialaithe a áirithiú d’fhonn úsáid dhlíthiúil agus
rialta an Chiste a dhearbhú. Ba cheart, dá bhrí sin, oibleagáidí na mBallstát
maidir le córais bhainistíochta agus rialaithe a gcláir oibriúcháin, agus maidir
le cosc, brath agus ceartú neamhrialtachtaí agus sáruithe dhlí an Aontais a
shonrú.
(21)     Ba cheart
do na Ballstáit údarás bainistíochta, údarás deimhniúcháin agus údarás
iniúchóireachta atá neamhspleách ó thaobh feidhme a ainmniú le haghaidh a
gcláir oibriúcháin. Chun solúbthacht a sholáthar do Bhallstáit i gcur ar bun
córas rialaithe, is cuí an rogha a thabhairt feidhmeanna an údaráis
deimhniúcháin a bheith á gcur i gcrích ag an údarás bainistíochta. Ina theannta
sin, ba cheart cead a bheith ag na Ballstáit comhlachtaí idirmheánacha a
ainmniú chun cúraimí áirithe de chuid an údaráis bhainistíochta nó de chuid an
údaráis deimhniúcháin a dhéanamh. Sa chás sin, ba cheart
do na Ballstáit freagrachtaí agus feidhmeanna na gcomhlachtaí sin a leagan síos
go soiléir.
(22)     Is ar an údarás bainistíochta
a bheidh an phríomhfhreagracht as an gCiste a chur chun feidhme go héifeachtach
agus héifeachtúil agus, ar an dóigh sin, comhlíonfaidh sé líon suntasach
feidhmeanna a bhaineann le bainistiú clár oibriúcháin agus faireachán orthu, le
bainistíocht airgeadais agus rialuithe, chomh maith le roghnú tionscadal. Ba
cheart a fhreagrachtaí agus a fheidhmeanna a leagan amach.
(23)     Ba cheart don údarás
deimhniúcháin iarratais ar íocaíocht a tharraingt suas agus iad a chur faoi
bhráid an Choimisiúin. Ba cheart dó na cuntais bhliantúla a tharraingt suas
agus iomláine, cruinneas agus fírinneacht na gcuntas sin a dheimhniú agus a
dheimhniú go gcomhlíonfaidh an caiteachas arna iontráil sna cuntais rialacha
infheidhme an Aontais agus na rialacha infheidhme náisiúnta. Ba cheart a
fhreagrachtaí agus a fheidhmeanna a leagan amach.
(24)     Ba cheart don údarás
iniúchóireachta a áirithiú go ndéanfar iniúchtaí ar na córais bhainistíochta
agus rialaithe, ar shampla iomchuí oibríochtaí agus ar na cuntais bhliantúla.
Ba cheart a fhreagrachtaí agus a fheidhmeanna a leagan amach.
(25)     Gan dochar do chumhachtaí an
Choimisiúin maidir le rialú airgeadais, ba cheart an comhar idir na Ballstáit
agus an Coimisiún faoi chuimsiú an Rialacháin seo a áirithiú agus ba cheart
critéir a bhunú a chuirfidh ar chumas an Choimisiúin, i gcomhthéacs a
straitéise chun córais náisiúnta a rialú, an leibhéal urrúis ar cheart dó a
fháil ó chomhlachtaí iniúchóireachta náisiúnta a chinneadh.
(26)     Ba cheart cumhachtaí agus freagrachtaí
an Choimisiúin a leagan síos maidir le feidhmiú éifeachtach na gcóras
bainistíochta agus rialaithe a fhíorú, agus maidir le gníomhaíocht a cheangal
ar Bhallstát. Ba cheart go mbeadh sé de chumhacht ag an gCoimisiún freisin
iniúchtaí a dhéanamh dírithe ar na saincheisteanna a bhaineann le bainistíocht
fhónta airgeadais chun teacht ar chonclúidí faoi fheidhmíocht an Chiste.
(27)     Ba cheart gealltanais
bhuiséadacha an Aontais a chur i bhfeidhm gach bliain. Ar mhaithe le
bainistíocht éifeachtach clár a áirithiú, is gá comhrialacha a leagan síos
maidir le hiarrataí ar íocaíochtaí eatramhacha, íocaíocht an iarmhéid
bhliantúil agus íocaíocht an iarmhéid deiridh.
(28)     D’fhonn urrús réasúnta a
áirithiú don Choimisiún, ba cheart an t‑iarratas ar íocaíocht eatramhach
a aisíoc ar ráta 90 % den chaiteachas incháilithe arna áireamh san
iarratas ar íocaíocht.
(29)     Ach réamh‑mhaoiniú a
dhéanamh ag tús an chláir oibriúcháin ba cheart a áirithiú gur féidir leis an
mBallstát tacaíocht a thabhairt do na tairbhithe i gcur chun feidhme na n‑oibríochtaí
ón uair a ghlactar an clár oibriúcháin. Ba cheart an réamh‑mhaoiniú sin a
úsáid go heisiach chun na críche seo agus ba cheart dóthain cistiúcháin a
thabhairt do na tairbhithe chun tús a chur le hoibríocht chomh luath is a roghnófar
é.
(30)     Chun
leasanna airgeadais an Aontais a chosaint, ba cheart bearta a bheith ann a
bhfuil teorainn ama leo agus a chuirfidh ar chumas an oifigigh údarúcháin trí
tharmligean íocaíochtaí a stopadh i gcás inarb ann d’fhianaise go bhfuil
easnamh suntasach i bhfeidhmiú an chórais bhainistíochta agus rialaithe,
d’fhianaise ar neamhrialtachtaí a bhaineann le hiarratas ar íocaíocht nó
d’fhianaise ar mhainneachtain doiciméid a chur isteach chun críche scrúdú a
dhéanamh ar chuntais agus glacadh leo.
(31)     Chun
leasanna airgeadais an Aontais a chosaint agus na hacmhainní a sholáthar chun
cur chun feidhme éifeachtach na gclár a áirithiú, ba cheart bearta a bheith ann
lena gceadaítear don Choimisiún íocaíochtaí a fhionraí.
(32)     Lena
áirithiú go ndéanfar caiteachas arna chómhaoiniú ag buiséad an Aontais i
mbliain airgeadais ar leith a úsáid i gcomhréir leis na rialacha is infheidhme,
ba cheart creat cuí a chruthú le haghaidh scrúdú na gcuntas agus glacadh leo.
Faoin gcreat sin, ba cheart do na comhlachtaí ainmnithe, i ndáil leis an gclár
oibriúcháin, dearbhú bainistíochta agus na cuntais bhliantúla dheimhnithe ag
gabháil leis, achoimre bhliantúil ar na tuarascálacha iniúchóireachta deiridh
agus ar rialuithe arna gcur i gcrích agus tuairim neamhspleách iniúchóireachta
agus tuarascáil rialaithe, a chur faoi bhráid an Choimisiúin.
(33)     Is gá an
nós imeachta mionsonraithe maidir le scrúdú a dhéanamh ar chuntais agus glacadh
leo go bliantúil a shonrú, ar nós imeachta é is infheidhme maidir leis an
gCiste, chun bunús soiléir agus deimhneacht dhlíthiúil a áirithiú do na
socruithe sin. Tá sé tábhachtach foráil a dhéanamh go mbeidh deis theoranta ag
an mBallstát foráil a shainiú ina chuntais bhliantúla maidir le méid atá faoi
réir nós imeachta leanúnaigh leis an údarás iniúchóireachta.
(34)     Chun
buiséad an Aontais a chosaint, agus chun deimhneacht dhlíthiúil a thabhairt don
Bhallstát, is cuí socruithe agus nósanna imeachta sonracha a leagan síos maidir
le ceartuithe airgeadais a dhéanfaidh Ballstáit agus an Coimisiún, agus go
háirithe na himthosca a shainiú faoinar féidir ceartú airgeadais a theacht as
sáruithe ar dhlí infheidhme an Aontais nó dlí infheidhme náisiúnta.
(35)     Ba cheart
minicíocht iniúchtaí ar oibríochtaí a bheith comhréireach le méid thacaíocht an
Aontais ón gCiste. Go háirithe, ba cheart líon na n‑iniúchtaí a dhéantar
a laghdú i gcás nach mó ná EUR 100 000 an caiteachas incháilithe
iomlán le haghaidh oibríochta. Dá ainneoin sin, ba cheart go mbeifí in ann
iniúchtaí a dhéanamh tráth ar bith i gcás ina bhfuil fianaise ann ar
neamhrialtacht nó ar chalaois, nó mar chuid de shampla iniúchóireachta. Le go
mbeidh leibhéal na hiniúchóireachta a dhéanann an Coimisiún comhréireach leis
an riosca, ba cheart don Choimisiún a bheith in ann a chuid oibre
iniúchóireachta a laghdú i ndáil le cláir oibriúcháin i gcás nach bhfuil aon
easnaimh shuntasacha ann nó i gcás inar féidir brath ar an údarás
iniúchóireachta. Ina theannta sin, ba cheart cuspóir agus
gnéithe spriocdhaonraí an Chiste a chur san áireamh go hiomlán i raon feidhme
na n‑iniúchtaí.
(36)     Chun
smacht airgeadais a áirithiú, is cuí sainiú a dhéanamh ar na socruithe maidir
le cuid ar bith den ghealltanas buiséadach a shaoradh i gclár oibriúcháin, go
háirithe i gcás ina bhféadfar méid a eisiamh ón saoradh sin, go háirithe nuair
a bhíonn moill ar chur chun feidhme mar thoradh ar imthosca atá neamhspleách ar
an bpáirtí lena mbaineann, ar imthosca neamhghnácha iad nó ar imthosca iad nach
féidir a thuar agus nach féidir a n‑iarmhairtí a sheachaint d’ainneoin na
dúthrachta a caitheadh.
(37)     Chun
eilimintí neamhriachtanacha áirithe an Rialacháin seo a fhorlíonadh agus a
leasú, ba cheart an chumhacht a tharmligean chuig an gCoimisiún gníomhartha a
ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh, i ndáil le
freagrachtaí na mBallstát maidir leis an nós imeachta chun neamhrialtachtaí a
thuairisciú agus suimeanna a íocadh go míchuí a ghnóthú, na rialacha
mionsonraithe chun faisnéis faoi oibríochtaí a mhalartú, na socruithe maidir le
rian iniúchóireachta leordhóthanaí, na coinníollacha maidir le hiniúchtaí
náisiúnta, na critéir ainmniúcháin le haghaidh údarás bainistíochta agus údarás
deimhniúcháin, aithint na n‑iompróirí sonraí a nglactar go coitianta leo,
agus na critéir maidir le bunú leibhéal an cheartaithe airgeadais a bheidh le
cur i bhfeidhm. Tá sé thar a bheith tábhachtach go gcuirfidh an Coimisiún
comhairliúcháin iomchuí i gcrích le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena n‑áirítear
le saineolaithe.
(38)     Agus
gníomhartha tarmligthe á n‑ullmhú agus á dtarraingt suas aige, ba cheart
don Choimisiún a áirithiú go ndéanfar doiciméid ábhartha a chur chuig
Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle, ar bhealach comhuaineach,
tráthúil agus iomchuí.
(39)     Ba cheart
a thabhairt de chumhacht don Choimisiún, trí bhíthin gníomhartha cur chun
feidhme, cinntí a ghlacadh ina leagfar amach an miondealú bliantúil ar
acmhainní foriomlána de réir Ballstáit, cinntí ina leagfar amach leithdháiltí
bliantúla airgeadais do gach Ballstát, cinntí lena nglacfar cláir oibriúcháin,
cinntí lena gcuirtear íocaíochtaí ar fionraí, cinntí maidir le ceartuithe
airgeadais agus, i gcás saoradh, cinntí chun cinntí lena nglactar cláir a
leasú.
(40)     Chun
coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú le haghaidh chur chun feidhme an
Rialacháin seo, ba cheart na cumhachtaí cur chun feidhme a bhaineann leis an
teimpléad do na tuarascálacha bliantúla agus deiridh ar chur chun feidhme agus
liosta na gcomhtháscairí, an teimpléad don suirbhé struchtúrtha ar fhaighteoirí
deiridh, an córas malartaithe leictreonaigh sonraí idir an Ballstát agus an
Coimisiún, an teimpléad don dearbhú bainistíochta, na samhlacha le haghaidh na
straitéise iniúchóireachta, tuairim agus tuarascáil bhliantúil ar rialú agus an
mhodheolaíocht i gcomhair an mhodha shamplála, na rialacha maidir le húsáid
sonraí arna mbailiú le linn iniúchtaí, agus a bhaineann leis an teimpléad
d’iarratais ar íocaíocht, ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir
le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na
prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na
Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún[6].
(41)     Sa
Rialachán seo urramaítear cearta bunúsacha agus comhlíontar na prionsabail a
aithnítear go háirithe i gCairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, lena n‑áirítear
meas ar dhínit an duine agus ar an saol príobháideach agus teaghlaigh, an ceart
um chosaint sonraí pearsanta, cearta an linbh, cearta daoine scothaosta,
comhionannas idir fir agus mná agus cosc ar idirdhealú. Ní
foláir an Rialachán seo a chur i bhfeidhm de réir na gceart agus na bprionsabal
sin.
(42)     Ós rud é nach féidir cuspóir
an Rialacháin seo, eadhon comhtháthú sóisialta a fheabhsú san Aontas agus
cuidiú leis an gcomhrac in aghaidh na bochtaineachta agus an eisiaimh
shóisialta, a bhaint amach go leordhóthanach ar leibhéal na mBallstát agus gur
fearr is féidir é a bhaint amach ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas
bearta a ghlacadh i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta mar atá leagtha
amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir
le prionsabal na comhréireachta, mar atá leagtha amach san Airteagal sin, ní
théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a bhaint
amach,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A
GHLACADH:
TEIDEAL I. FORÁLACHA GINEARÁLTA
Airteagal 1
Ábhar
1.           Leis an Rialachán seo
bunaítear an Ciste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí (dá ngairtear
‘an Ciste’ anseo feasta) don tréimhse ón 1 Eanáir 2014 go dtí an 31 Nollaig 2020
agus cinntear cuspóirí an Chiste, raon feidhme a thacaíochta, na hacmhainní
airgeadais atá ar fáil agus na critéir maidir lena leithdháileadh agus leagtar
síos ann na rialacha is gá chun éifeachtacht an Chiste a áirithiú.
Airteagal 2
Sainmhínithe
Beidh feidhm ag na sainmhínithe seo a leanas:
(1)
ciallaíonn ‘daoine is díothaí’ daoine corpartha,
cibé acu daoine aonair, teaghlaigh nó grúpaí comhdhéanta de na daoine sin, ar
suíodh a ngá le cúnamh de réir na gcritéar oibiachtúil a ghlac na húdaráis
inniúla náisiúnta nó a shainigh na heagraíochtaí comhpháirtíochta agus a
d’fhormheas na húdaráis inniúla sin;
(2)
ciallaíonn ‘eagraíochtaí comhpháirtíochta’
comhlachtaí poiblí nó eagraíochtaí neamhbhrabúis a sheachadann an bia nó na
hearraí go díreach nó go hindíreach trí eagraíochtaí comhpháirtíochta eile ar
na daoine is díothaí agus ar roghnaigh na t‑údarás bainistíochta a n‑oibríochtaí
i gcomhréir le hAirteagal 29(3)(b);
(3)
ciallaíonn ‘scéimeanna náisiúnta’ aon scéim ag a
bhfuil, ar a laghad go páirteach, na cuspóirí céanna agus atá ag an gCiste agus
atá á cur chun feidhme ar leibhéal náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil ag
comhlachtaí poiblí nó eagraíochtaí neamhbhrabúis;
(4)
ciallaíonn ‘oibríocht’ tionscadal, conradh, nó
gníomhaíocht arna roghnú ag údarás bainistíochta an chláir oibriúcháin lena
mbaineann, nó faoina chúram, agus a chuireann le cuspóirí an chláir oibriúcháin
lena mbaineann sé;
(5)
ciallaíonn ‘oibríocht lánchríochnaithe' oibríocht
atá lánchríochnaithe go fisiceach nó curtha chun feidhme go hiomlán agus a
bhfuil na híocaíochtaí gaolmhara go léir ina leith íoctha ag tairbhithe agus an
tacaíocht ón gclár oibriúcháin comhfhreagrach íoctha leis na tairbhithe;
(6)
ciallaíonn ‘tairbhí’ comhlacht poiblí nó
príobháideach, atá freagrach as oibríochtaí a thionscnamh nó as oibríochtaí a
thionscnamh agus a chur chun feidhme;
(7)
ciallaíonn ‘faighteoir deiridh’ na daoine is
díothaí a fhaigheann bia nó earraí agus/nó a thairbhíonn de na bearta
tionlacain;
(8)
ciallaíonn ‘tacaíocht phoiblí’ aon tacaíocht
airgeadais arna tabhairt d’oibríocht a thionscnaítear as buiséad údarás poiblí
náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil, as buiséad an Aontais a bhaineann leis an
gCiste, as buiséad comhlachtaí faoi rialú an dlí phoiblí nó as buiséad
comhlachas údarás poiblí nó aon chomhlachta faoi rialú an dlí phoiblí de réir
bhrí Airteagal 1(9) de Threoir 2004/18/CE ó Pharlaimint na hEorpa
agus ón gComhairle;
(9)
ciallaíonn ‘comhlacht idirmheánach’ aon chomhlacht
poiblí nó príobháideach a ghníomhaíonn faoi chúram údaráis bhainistíochta nó
deimhniúcháin, nó a dhéanann dualgais a chomhall ar son údaráis den sórt sin i
ndáil leis na hoibríochtaí a chuireann na tairbhithe chun feidhme;
(10)
ciallaíonn ‘bliain chuntasaíochta’ an tréimhse ón 1 Iúil
go dtí an 30 Meitheamh, ach amháin sa chéad bhliain chuntasaíochta, tráth a
gciallaíonn sé an tréimhse ón dáta tosaigh maidir le hincháilitheacht an
chaiteachais go dtí an 30 Meitheamh 2015, agus beidh an bhliain chuntasaíochta deiridh idir an 1 Iúil 2022
agus an 30 Meitheamh 2023;
(11)
ciallaíonn ‘bliain airgeadais’ an tréimhse ón 1
Eanáir go dtí an 31 Nollaig.
Airteagal 3
Cuspóirí
Leis an gCiste, déanfar comhtháthú sóisialta a
chur chun cinn san Aontas trí chuidiú leis an sprioc maidir le laghdú
bochtaineachta a bhaint amach i gcomhréir leis an straitéis ‘Eoraip 2020’,
eadhon go mbeidh 20 milliún duine níos lú i mbaol bochtaineachta agus
eisiaimh shóisialta. Cuideoidh an Ciste le baint amach an
chuspóra shonraigh maidir leis na cineálacha is measa bochtaineachta san Aontas
a laghdú trí chúnamh neamhairgeadais a thabhairt do na daoine is díothaí. Déanfar an cuspóir seo a thomhas tríd an líon daoine a fhaigheann
cúnamh ón gCiste.
Airteagal 4
Raon feidhme
na tacaíochta
1.           Tacóidh an Ciste le
scéimeanna náisiúnta trína ndéantar earraí bia agus bunearraí tomhaltais
d’úsáid phearsanta daoine gan dídean nó leanaí a dháileadh ar na daoine is
díothaí trí eagraíochtaí comhpháirtíochta arna roghnú ag na Ballstáit.
2.           Féadfaidh an Ciste tacú le
bearta tionlacain, a chomhlánóidh an soláthar bia agus earraí, agus cuideofar
le cuimsiú sóisialta na ndaoine is díothaí.
3.           Leis an gCiste cuirfear
foghlaim fhrithpháirteach, líonrú agus scaipeadh dea‑chleachtas chun cinn
i réimse an chúnaimh neamhairgeadais do na daoine is díothaí.
Airteagal 5
Na prionsabail
(1)
Déanfar an chuid de bhuiséad an Aontais atá leithdháilte
ar an gCiste a chur chun feidhme faoi chuimsiú na bainistíochta comhroinnte
idir na Ballstáit agus an Coimisiún, i gcomhréir le hAirteagal 55(1)(b)
den Rialachán Airgeadais, cé is moite de chúnamh teicniúil ar thionscnamh an
Choimisiúin, a chuirfear chun feidhme faoi chuimsiú na bainistíochta dírí i
gcomhréir le hAirteagal 55(1)(a) den Rialachán Airgeadais.
(2)
Áiritheoidh an Coimisiún agus na Ballstáit go
mbeidh an tacaíocht ón gCiste comhsheasmhach le beartais agus le tosaíochtaí an
Aontais agus go gcomhlánóidh sí ionstraimí eile an Aontais.
(3)
Cuirfear tacaíocht ón gCiste chun feidhme i
ndlúthchomhar leis an gCoimisiún agus leis na Ballstáit.
(4)
Beidh na Ballstáit agus na comhlachtaí arna n‑ainmniú
acu chun na críche sin freagrach as cláir oibriúcháin a chur chun feidhme agus
as a gcúraimí faoin Rialachán seo a chomhlíonadh i gcomhréir le creat
institiúideach, dlí agus airgeadais an Bhallstáit agus faoi réir chomhlíonadh
an Rialacháin seo.
(5)
Agus aird á tabhairt ar an leibhéal tacaíochta arna
leithdháileadh, cuirfear prionsabal na comhréireachta san áireamh sna socruithe
maidir le cur chun feidhme agus úsáid an Chiste, agus go háirithe sna socruithe
maidir leis na hacmhainní airgeadais agus riaracháin is gá maidir le
tuairisciú, meastóireacht, bainistíocht agus rialú.
(6)
I gcomhréir lena bhfreagrachtaí faoi seach,
áiritheoidh an Coimisiún agus na Ballstáit comhordú le Ciste Sóisialta na
hEorpa, agus le beartais agus ionstraimí eile de chuid an Aontais.
(7)
Déanfaidh an Coimisiún, na Ballstáit agus na
tairbhithe prionsabal na bainistíochta fónta airgeadais a chur i bhfeidhm
de réir Airteagal 26 den Rialachán Airgeadais.
(8)
Déanfaidh an Coimisiún agus na Ballstáit
éifeachtacht an Chiste a áirithiú, go háirithe trí fhaireachán, trí thuairisciú
agus trí mheastóireacht.
(9)
Comhlíonfaidh an Coimisiún agus na Ballstáit a róil
faoi seach maidir leis an gCiste chun an t‑ualach riaracháin ar
thairbhithe a laghdú.
(10)
Áiritheoidh an Coimisiún agus na Ballstáit go
ndéanfar comhionannas idir fir agus mná agus comhtháthú ghné na hinscne a chur
chun cinn le linn na gcéimeanna éagsúla i gcur chun feidhme an Chiste.
Glacfaidh na Ballstáit agus an Coimisiún céimeanna iomchuí chun aon idirdhealú
atá bunaithe ar inscne, ar thionscnamh ciníoch nó eitneach, ar reiligiún nó ar
chreideamh, ar mhíchumas, ar aois nó ar thrasuíomh gnéasach a chosc agus
rochtain á fháil ar an gCiste.
(11)
Comhlíonfaidh na hoibríochtaí a mhaoineofar tríd an
gCiste an dlí náisiúnta is infheidhme agus dlí an Aontais is infheidhme. Go
háirithe, ní fhéadfar an Ciste a úsáid ach amháin chun tacú le dáileadh bia nó
earraí atá i gcomhréir le reachtaíocht an Aontais maidir le sábháilteacht
táirgí tomhaltais
(12)
Roghnóidh na Ballstáit agus na tairbhithe na táirgí
bia agus na hearraí ar bhonn critéar oibiachtúil. Cuirfear gnéithe aeráide agus
comhshaoil san áireamh chomh maith sna critéir roghnúcháin do tháirgí bia, agus
i gcás inar cuí d’earraí, go háirithe d’fhonn cur amú bia a laghdú.
TEIDEAL II ACMHAINNÍ AGUS CLÁRÚ
Airteagal 6
Acmhainní
foriomlána
1.           EUR 2 500 000 000 de
réir phraghsanna 2011 a bheidh sna hacmhainní foriomlána a bheidh ar fáil le
haghaidh gealltanais bhuiséadaigh ón gCiste i leith na tréimhse 2014 go 2020, i
gcomhréir leis an miondealú bliantúil atá leagtha amach in Iarscríbhinn II.

2.           Chun críocha cláraithe agus
áirimh ina dhiaidh sin i mbuiséad ginearálta an Aontais, déanfar méid na n‑acmhainní
a innéacsú ag 2 % in aghaidh na bliana.
3.           Glacfaidh
an Coimisiún cinneadh, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, ina leagfar
amach miondealú bliantúil ar na hacmhainní foriomlána de réir Ballstáit, i
gcomhréir le hAirteagal 84(5) de Rialachán (AE) Uimh… (RFC), gan
dochar do mhír 4 den Airteagal seo, agus na táscairí seo a leanas arna
mbunú ag Eurostat á gcur san áireamh:
(a)
an daonra lena mbaineann géardhíth ábhartha;
(b)
an daonra a mhaireann i dteaghlach ísealdéine
oibre.
4.           Déanfar 0.35 % de na
hacmhainní foriomlána a leithdháileadh ar chúnamh teicniúil ar thionscnamh an
Choimisiúin.
Airteagal 7
Clár
oibriúcháin
1.           Laistigh de thrí mhí ó
theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, cuirfidh gach Ballstát clár oibriúcháin
faoi bhráid an Choimisiúin lena gcumhdófar an tréimhse idir an
1 Eanáir 2014 agus an 31 Nollaig 2020 agus ina mbeidh na
míreanna seo a leanas:
(a)
sainaithint ar na cineálacha díthe ábhartha a
bhfuiltear chun díriú orthu faoin gclár oibriúcháin agus réasúnú a thabhairt
lena roghnú, agus tuairisc ar gach cineál díthe ábhartha a ndírítear air, ar
phríomh‑shaintréithe agus ar chuspóirí an dáilte bia nó earraí agus na
bearta tionlacain a bhfuiltear chun foráil a dhéanamh ina leith, ag féachaint
do thorthaí na meastóireachta ex-ante arna cur i gcrích i gcomhréir le hAirteagal 14;

(b)
tuairisc ar an scéim náisiúnta chomhfhreagrach nó
na scéimeanna náisiúnta comhfhreagracha i gcás gach cineáil díthe ábhartha a
ndírítear air
(c)
tuairisc ar an sásra lena socraítear na critéir
incháilitheachta maidir leis na daoine is díothaí, difreáilte más gá de réir an
chineáil díthe ábhartha a ndírítear air;
(d)
na critéir maidir le roghnú oibríochtaí agus
tuairisc ar an sásra roghnúcháin, difreáilte más gá de réir an chineáil díthe
ábhartha a ndírítear air;
(e)
na critéir maidir le roghnú eagraíochtaí
comhpháirtíochta difreáilte más gá de réir an chineáil díthe ábhartha a
ndírítear air.
(f)
tuairisc ar an sásra a úsáidtear le comhlántacht le
Ciste Sóisialta na hEorpa a áirithiú;
(g)
tuairisc ar na forálacha maidir le cur chun feidhme
an chláir oibriúcháin ina sainaithnítear an t‑údarás bainistíochta, an t‑údarás
deimhniúcháin i gcás inar infheidhme, an t‑údarás iniúchóireachta agus an
comhlacht lena bhfuil íocaíochtaí le déanamh ag an gCoimisiún agus tuairisc ar
an nós imeachta faireacháin;
(h)
tuairisc ar na bearta a dhéantar chun go mbeidh na
húdaráis inniúla réigiúnacha, áitiúla agus údaráis phoiblí eile chomh maith le
comhlachtaí a dhéanann ionadaíocht thar ceann na sochaí sibhialta agus
comhlachtaí atá freagrach as comhionannas agus neamh‑idirdhealú a chur
chun cinn, chun go mbeidh siad rannpháirteach in ullmhú an chláir oibriúcháin;
(i)
tuairisc ar an úsáid atá beartaithe a bhaint as
cúnamh teicniúil i gcomhréir le hAirteagal 25(2), lena n‑áirítear
gníomhaíochtaí chun acmhainní riaracháin na dtairbhithe a threisiú i ndáil le
cur chun feidhme an chláir oibriúcháin;
(j)
plean maoiniúcháin ina mbeidh na táblaí seo a
leanas:
(i)      tábla ina sonrófar le haghaidh gach
bliana, i gcomhréir le hAirteagal 18, méid an leithreasaithe airgeadais
atá beartaithe don tacaíocht ón gCiste agus an cómhaoiniú i gcomhréir le hAirteagal 18;
(ii)      tábla ina sonrófar, le haghaidh na
tréimhse cláraithe iomláine, méid an leithreasaithe airgeadais iomláin i ndáil
le tacaíocht ón gclár oibriúcháin le haghaidh gach cineáil díthe ábhartha a
ndírítear air chomh maith leis na bearta tionlacain comhfhreagracha.
Tabharfaidh na heagraíochtaí comhpháirtíochta dá
dtagraítear i bpointe (e) agus a sheachadann an bia nó na hearraí go díreach
iad féin, tabharfaidh siad faoi ghníomhaíochtaí a chomhlánóidh soláthar cúnaimh
ábhartha, lena ndíreofar ar chuimsiú sóisialta na ndaoine is díothaí, cibé acu
a thacaíonn an Ciste leis na gníomhaíochtaí sin nó nach dtacaíonn.
2.           Is iad na Ballstáit nó aon
údarás arna ainmniú acu i gcomhar leis na húdaráis inniúla réigiúnacha, áitiúla
agus údaráis phoiblí eile chomh maith le comhlachtaí a dhéanann ionadaíocht
thar ceann na sochaí sibhialta agus comhlachtaí a chuireann comhionannas agus neamh‑idirdhealú
chun cinn, a dhéanfaidh na cláir oibriúcháin a tharraingt suas.
3.           Déanfaidh na Ballstáit a
gcláir oibriúcháin a dhréachtú i gcomhréir leis an teimpléad atá leagtha amach
in Iarscríbhinn I.
Airteagal 8
An clár
oibriúcháin a ghlacadh
1.           Déanfaidh an Coimisiún
measúnú ar chomhsheasmhacht an chláir oibriúcháin leis an Rialachán seo agus ar
mar a rannchuidíonn sé le cuspóirí an Chiste a bhaint amach, agus cuirfear an
mheastóireacht ex ante arna cur i gcrích i gcomhréir le hAirteagal 14
san áireamh.
2.           Féadfaidh an Coimisiún
barúlacha a thabhairt laistigh de thrí mhí ón dáta a chuirfear an clár
oibriúcháin isteach. Soláthróidh an Ballstát gach faisnéis bhreise is gá don
Choimisiún agus, nuair is iomchuí, athbhreithneoidh sé an clár oibriúcháin atá beartaithe.
3.           Ar an gcoinníoll gur cuireadh
san áireamh go sásúil aon bharúlacha a thug an Coimisiún i gcomhréir le mír 2,
déanfaidh an Coimisiún, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, an clár
oibriúcháin a fhormheas tráth nach déanaí ná sé mhí tar éis don Bhallstát é a
chur isteach go foirmiúil, ach ní dhéanfar sin roimh an 1 Eanáir 2014.
Airteagal 9
Leasuithe ar
an gclár oibriúcháin
1.           Féadfaidh
Ballstáit iarraidh a chur isteach ar leasú ar an gclár oibriúcháin. Beidh an
clár oibriúcháin athbhreithnithe ag gabháil léi mar aon leis an réasúnú leis an
leasú.
2.           Déanfaidh
an Coimisiún measúnú ar an bhfaisnéis arna tabhairt i gcomhréir le mír 1,
agus cuirfidh sé an réasúnú a thug an Ballstát san áireamh freisin. Féadfaidh an Coimisiún barúlacha a thabhairt agus tabharfaidh an
Ballstát an fhaisnéis bhreise ar fad is gá don Choimisiún.
3.           Déanfaidh an Coimisiún, trí
bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, leasú ar chlár oibriúcháin a fhormheas
tráth nach déanaí ná cúig mhí tar éis don Bhallstát é a chur isteach go
foirmiúil, ar an gcoinníoll gur cuireadh san áireamh go sásúil aon bharúlacha a
thug an Coimisiún.
Airteagal 10
Ardán
Oibreoidh an Coimisiún ardán ar leibhéal an
Aontais chun malartú taithí, forbairt acmhainní agus líonrú a éascú, chomh
maith le scaipeadh torthaí ábhartha i réimse an chúnaimh neamhairgeadais do na
daoine is díothaí.
Ina theannta sin, rachaidh an Coimisiún i
gcomhairle, ar a laghad uair sa bhliain, leis na heagraíochtaí a dhéanann
ionadaíocht thar ceann na n‑eagraíochtaí comhpháirtíochta ar leibhéal an
Aontais maidir le cur chun feidhme na tacaíochta ón gCiste.
TEIDEAL III FAIREACHÁN AGUS MEASTÓIREACHT, FAISNÉIS
AGUS CUMARSÁID
Airteagal 11
Tuarascálacha
ar chur chun feidhme agus táscairí
1.           Ó 2015 go 2022, déanfaidh na
Ballstáit tuarascáil bhliantúil ar chur chun feidhme le haghaidh an chláir
oibriúcháin sa bhliain airgeadais roimhe sin a chur faoi bhráid an Choimisiúin
faoin 30 Meitheamh gach bliain.
2.           Déanfaidh na Ballstáit an
tuarascáil ar chur chun feidhme a dhréachtú i gcomhréir leis an teimpléad arna
ghlacadh ag an gCoimisiún, lena n‑áirítear liosta na gcomhtháscairí
ionchuir agus toraidh.
3.           Beidh na tuarascálacha
bliantúla ar chur chun feidhme inghlactha i gcás ina bhfuil an fhaisnéis go
léir iontu a cheanglaítear i gcomhréir leis an teimpléad dá dtagraítear i mír
2, lena n‑áirítear na comhtháscairí. Cuirfidh an Coimisiún in iúl don
Bhallstát lena mbaineann laistigh de 15 lá oibre ón tuarascáil bhliantúil
ar chur chun feidhme a fháil más rud é nach bhfuil sé inghlactha. Mura ndéanann an Coimisiún a leithéid laistigh
den teorainn ama measfar í a bheith inghlactha.
4.           Scrúdóidh an Coimisiún an
tuarascáil bhliantúil ar chur chun feidhme agus cuirfidh sé a bharúlacha i
bhfios don Bhallstát laistigh de dhá mhí ón tuarascáil bhliantúil ar chur chun
feidhme a fháil.
I gcás nach dtugann an Coimisiún barúlacha
laistigh den teorainn ama sin, measfar gur glacadh leis na tuarascálacha.
5.           Déanfaidh
an Ballstát tuarascáil deiridh ar chur chun feidhme an chláir oibriúcháin a
chur isteach faoin 30 Meán Fómhair 2023.
Déanfaidh na Ballstáit an tuarascáil deiridh ar
chur chun feidhme a dhréachtú i gcomhréir leis an teimpléad arna ghlacadh ag an
gCoimisiún.
Scrúdóidh an Coimisiún an tuarascáil deiridh ar
chur chun feidhme agus cuirfidh sé a chuid barúlacha ina leith in iúl don
Bhallstát laistigh de chúig mhí ón tuarascáil deiridh a fháil.
I gcás nach gcuireann an Coimisiún barúlacha in
iúl laistigh den teorainn ama sin, measfar gur glacadh leis na tuarascálacha.
6.           Glacfaidh
an Coimisiún an teimpléad don tuarascáil bhliantúil ar chur chun feidhme, lena n‑áirítear
liosta na gcomhtháscairí, agus don tuarascáil deiridh ar chur chun feidhme trí
bhíthin gnímh chur chun feidhme. Glacfar an gníomh cur chun feidhme seo i
gcomhréir leis an nós imeachta comhairleach dá dtagraítear in Airteagal 60(2).

7.           Féadfaidh
an Coimisiún bárúlacha a chur chuig Ballstát maidir le cur chun chun feidhme an
chláir oibriúcháin. Cuirfidh an t‑údarás bainistíochta na bearta
ceartaitheacha arna ndéanamh i bhfios don Choimisiún laistigh de thrí mhí.
8.           Poibleoidh
an t‑údarás bainistíochta achoimre ar inneachar gach tuarascála bliantúla
agus deiridh ar chur chun feidhme.
Airteagal 12
Cruinniú
athbhreithnithe déthaobhach
1.           Tiocfaidh an Coimisiún agus
gach Ballstát le chéile gach bliain ó 2014 go 2022, mura gcomhaontaítear a
mhalairt, chun an dul chun cinn i gcur chun feidhme an chláir oibriúcháin a
scrúdú, agus an tuarascáil bhliantúil ar chur chun feidhme agus barúlacha an
Choimisiúin dá dtagraítear in Airteagal 11(7) á gcur san áireamh, nuair is
infheidhme.
2.           Beidh an Coimisiún ina
chathaoirleach ar an gcruinniú athbhreithnithe déthaobhach.
3.           Áiritheoidh an Ballstát go
ndéanfar na bearta leantacha iomchuí i ndiaidh an chruinnithe i gcás aon
bharúlacha ón gCoimisiún.
Airteagal 13
Forálacha
ginearálta maidir le meastóireacht
1.           Soláthróidh Ballstáit na
hacmhainní is gá chun meastóireachtaí a dhéanamh, agus áiritheoidh siad go
bhfuil nósanna imeachta i bhfeidhm chun na sonraí is gá le haghaidh
meastóireachtaí a tháirgeadh agus a bhailiú, lena n‑áirítear sonraí a
bhaineann leis na comhtháscairí dá dtagraítear in Airteagal 11.
2.           Is saineolaithe atá
neamhspleách ó thaobh feidhme ar na húdaráis atá freagrach as cur chun feidhme
an chláir oibriúcháin a dhéanfaidh na meastóireachtaí. Déanfar na
meastóireachtaí go léir a phoibliú ina n‑iomláine.
Airteagal 14
Meastóireacht ex ante
1.           Déanfaidh na Ballstáit
meastóireacht ex ante ar an gclár oibriúcháin.
2.           Cuirfear an mheastóireacht ex
ante i gcrích faoi fhreagracht an údaráis atá freagrach as na cláir
oibriúcháin a ullmhú. Cuirfear í faoi bhráid an Choimisiúin an tráth céanna
agus a chuirfear an clár oibriúcháin faoina bhráid, mar aon le hachoimre
feidhmiúcháin.
3.           Tabharfar breithmheas ar na
heilimintí seo a leanas sna meastóireachtaí ex ante:
(a)
conas mar a rannchuidíodh le cuspóir an Aontais
maidir le 20 milliún duine níos lú a bheith i mbaol bochtaineachta agus
eisiaimh shóisialta faoi 2020, ag féachaint don chineál díthe ábhartha a
roghnaítear chun díriú air, agus imthosca náisiúnta i dtéarmaí bochtaineachta
agus eisiaimh shóisialta agus díthe ábhartha á gcur san áireamh;
(b)
comhleanúnachas inmheánach an chláir oibriúcháin
atá beartaithe agus a ghaol le hionstraimí airgeadais ábhartha eile;
(c)
a chomhsheasmhaí is atá leithdháileadh acmhainní buiséadacha
le cuspóirí an chláir oibriúcháin;
(d)
rannchuidiú na n‑aschur a bhfuil súil leo
leis na torthaí;
(e)
oiriúnacht na nósanna imeachta chun faireachán a
dhéanamh ar an gclár oibriúcháin agus chun na sonraí is gá chun
meastóireachtaí a dhéanamh a bhailiú.
Airteagal 15
Meastóireacht
le linn na tréimhse cláraithe
1.           Le linn na tréimhse
cláraithe, féadfaidh an t‑údarás bainistíochta meastóireachtaí a dhéanamh
chun éifeachtacht agus éifeachtúlacht an chláir oibriúcháin a mheasúnú.
2.           Déanfaidh an t‑údarás
bainistíochta suirbhé struchtúrtha ar fhaighteoirí deiridh in 2017 agus in
2021, i gcomhréir leis an teimpléad arna sholáthar ag an gCoimisiún. Glacfaidh
an Coimisiún an teimpléad sin trí ghníomh cur chun feidhme. Glacfar an gníomh
cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta comhairleach dá
dtagraítear in Airteagal 60(2).
3.           Féadfaidh an Coimisiún
meastóireachtaí a dhéanamh ar chláir oibriúcháin ar a thionscnamh féin.
Airteagal 16
Meastóireacht
ex post
Ar a thionscnamh féin agus i ndlúthchomhar leis an
mBallstát, déanfaidh an Coimisiún, le cúnamh ó shaineolaithe seachtracha,
meastóireacht ex-post a chur i gcrích, chun éifeachtacht agus
inbhuanaitheacht na dtorthaí a mheas chomh maith le breisluach an Chiste a
thomhas. Beidh an mheastóireacht ex post seo lánchríochnaithe faoin
31 Nollaig 2023.
Airteagal 17
Faisnéis agus
cumarsáid
1.           Cuirfidh na Ballstáit
faisnéis ar fáil maidir leis na gníomhaíochtaí lena dtacaíonn an Ciste agus
cuirfidh siad chun cinn iad. Díreofar an fhaisnéis ar na daoine is díothaí, ar
na meáin agus ar an bpobal i gcoitinne. Cuirfear béim ar ról an Aontais inti
agus áiritheofar gur féidir an ranníocaíocht ón gCiste a fheiceáil.
2.           Lena áirithiú go bhfuil
tacaíocht ón gCiste trédhearcach, coinneoidh an t‑údarás bainistíochta, i
bhformáid CSV nó XML, liosta oibríochtaí a fhaigheann tacaíocht ón gCiste agus
beidh rochtain ar an liosta sin trí shuíomh gréasáin. Áireofar ar a laghad ar
an liosta faisnéis faoi ainm an tairbhí, a sheoladh agus an méid cistiúcháin ón
Aontas a leithdháiltear air chomh maith leis an gcineál díthe ábhartha a
ndírítear air.
Tabharfar an liosta oibríochtaí cothrom le dáta
gach dhá mhí dhéag ar a laghad.
3.           Le linn cur chun feidhme na
hoibríochta, cuirfidh na tairbhithe agus na heagraíochtaí comhpháirtíochta an pobal
ar an eolas faoin tacaíocht arna fáil ón gCiste trí phóstaer amháin ar a laghad
ar a bhfuil faisnéis faoin oibríocht (íosmhéid A3), lena n‑áiritear
faisnéis faoin tacaíocht airgeadais ón Aontas, a thaispeáint ag suíomh ar
féidir leis an bpobal é a fhéiceáil go héasca, ag gach áit ina soláthraítear an
bia, na hearraí agus aon bheart tionlacain, ach amháin mura féidir é sin a
dhéanamh i ngeall ar imthosca an dáilte.
Na tairbhithe agus na heagraíochtaí
comhpháirtíochta sin a bhfuil suíomhanna gréasáin acu, tabharfaidh siad
tuairisc ghearr ar an oibríocht ar na suíomhanna gréasáin sin, lena n‑áirítear
a haidhmeanna agus a torthaí, agus béim á cur ar an tacaíocht airgeadais ón
Aontas.
4.           I gcás na mbeart uile
faisnéise agus cumarsáide a dtugann an tairbhí agus na heagraíochtaí
comhpháirtíochta fúthu, aithneofar an tacaíocht a fuarthas ón gCiste le
haghaidh na hoibríochta trí fheathal an Aontais mar aon le tagairt don Aontas
Eorpach agus don Chiste a thaispeáint.
5.           Cuirfidh an t‑údarás
bainistíochta na tairbhithe ar an eolas faoi fhoilsiú liosta na n‑oibríochtaí
i gcomhréir le mír 2. Cuirfidh an t‑údarás bainistíochta pacáistí
faisnéise agus poiblíochta ar fáil, lena n‑áirítear teimpléid i bhformáid
leictreonach, chun cabhrú le tairbhithe agus le heagraíochtaí comhpháirtíochta
a n‑oibleagáidí atá leagtha amach i mír 3 a chomhlíonadh.
6.           Agus
sonraí pearsanta á bpróiseail de bhun an Airteagail seo, comhlíonfaidh an t‑údarás
bainistíochta chomh maith leis na tairbhithe agus na heagraíochtaí
comhpháirtíochta Treoir 95/46/CE.
TEIDEAL VI TACAÍOCHT AIRGEADAIS ÓN gCISTE
Airteagal 18
Cómhaoiniú
1.           Ní bheidh an ráta
cómhaoinithe ar leibhéal an chláir oibriúcháin níos mó ná 85 % den
chaiteachas poiblí incháilithe.
2.           Socrófar an ráta cómhaoinithe
is infheidhme maidir leis an gclár oibriúcháin agus uasmhéid na tacaíochta ón
gCiste sa chinneadh ón gCoimisiún lena nglactar clár oibriúcháin.
3.           Féadfar na bearta cúnaimh
theicniúil arna gcur chun feidhme ar thionscnamh an Choimisiúin, nó thar a
cheann, a mhaoiniú de réir ráta 100 %.
Airteagal 19
Ardú ar
íocaíochtaí le haghaidh na mBallstát a bhfuil deacrachtaí sealadacha
buiséadacha acu
1.           Ar iarraidh ó Bhallstát,
féadfar íocaíochtaí eatramhacha agus íocaíochtaí an iarmhéid deiridh a ardú 10
bpointe céatadáin os cionn an ráta cómhaoinithe is infheidhme maidir leis an
gclár oibriúcháin. Beidh feidhm ag an ráta ardaithe, ráta nach féidir a bheith
os cionn 100 %, maidir le hiarrataí ar íocaíocht a bhaineann leis an
tréimhse chuntasaíochta inar chuir an Ballstát a iarraidh isteach agus le
tréimhsí cuntasaíochta ina dhiaidh sin ina gcomhlíonfaidh an Ballstát ceann
amháin de na coinníollacha seo a leanas:
(a)
i gcás ina bhfuil an 4euro glactha mar airgeadra ag
an mBallstát lena mbaineann, go bhfaigheann sé cúnamh macra-airgeadais ón Aontas
i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 407/2010 ón gComhairle[7];
(b)
i gcás nach bhfuil an euro glactha mar airgeadra ag
an mBallstát lena mbaineann, go bhfaigheann sé cúnamh airgeadais meántéarmach i
gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 332/2002 ón gComhairle[8];
(c)
go gcuirtear cúnamh airgeadais ar fáil dó i
gcomhréir leis an gConradh lena mbunaítear an Sásra Cobhsaíochta Eorpach.
2.           D'ainneoin mhír 1, ní bheidh
tacaíocht an Aontais a thugtar trí bhíthin íocaíochtaí eatramhacha agus
íocaíochtaí an iarmhéid deiridh níos airde ná an tacaíocht phoiblí agus an t‑uasmhéid
tacaíochta ón gCiste, mar atá leagtha síos sa chinneadh ón gCoimisiún lena
bhformheastar an clár oibriúcháin.
Airteagal 20
Tréimhse
incháilitheachta
1.           Beidh caiteachas incháilithe
le haghaidh tacaíochta ón gclár oibriúcháin má dhéanann tairbhí é a thabhú agus
a íoc idir an 1 Eanáir 2014 agus an 31 Nollaig 2022.
2.           Ní roghnófar oibríochtaí le
haghaidh tacaíochta ón gclár oibriúcháin i gcás ina ndearnadh iad a
lánchríochnú go fisiceach nó a chur chun feidhme go hiomlán sular chuir an
tairbhí an t‑iarratas ar chistiú faoin gclár oibriúcháin isteach chuig an
údarás bainistíochta, is cuma má rinne an tairbhí na híocaíochtaí gaolmhara go
léir nó nach ndearna.
3.           Beidh an tAirteagal seo gan
dochar do na rialacha maidir le hincháilitheacht cúnaimh theicniúil, ar
thionscnamh an Choimisiúin, mar atá leagtha amach in Airteagal 25.
4.           I gcás ina ndéantar leasú ar
chlár oibriúcháin, ní bheidh caiteachas a thagann chun bheith incháilithe
de thoradh leasú an chláir oibriúcháin incháilithe ach ón dáta a chuirtear
an iarraidh ar leasú faoi bhráid an Choimisiúin.
Airteagal 21
Incháilitheacht
oibríochtaí
1.           Beidh oibríochtaí a
fhaigheann tacaíocht ón gclár oibriúcháin lonnaithe sa Bhallstát atá cumhdaithe
ag an gclár oibriúcháin.
2.           Féadfaidh oibríochtaí
tacaíocht a fháil ón gclár tacaíochta ar chuntar gur roghnaíodh iad i gcomhréir
le nós imeachta cothrom agus trédhearcach, ar bhonn na gcritéar arna leagan
síos sa chlár oibriúcháin.
3.           Féadfaidh na heagraíochtaí
comhpháirtíochta féin an bia agus na hearraí do dhaoine gan dídean nó do leanaí
a cheannach.
Féadfaidh comhlacht poiblí iad a cheannach freisin
agus a chur ar fáil saor in aisce do na heagraíochtaí comhpháirtíochta. Sa chás sin, féadfar an bia a fháil ó tháirgí i
stoic idirghabhála arna gcur ar fáil i gcomhréir le hAirteagal 15 de
Rialachán (AE) Uimh. [CEM] a úsáid, a phróiseáil nó a dhíol, ar chuntar
gurb é sin an rogha eacnamúil is fabhraí agus nach gcuireann sé moill mhíchuí
ar sheachadadh na dtáirgí bia ar na heagraíochtaí comhpáirtíochta. Úsáidfear an
méid a gheofar ó idirbheart a bhaineann leis na stoic sin chun sochar na
ndaoine is díothaí, agus ní chuirfear i bhfeidhm é ar bhealach a bhainfidh ó
oibleagáid na mBallstát, dá bhforáiltear in Airteagal 18 den Rialachán
seo, chun an clár a chómhaoiniú.
Cuirfidh an Coimisiún na nósanna imeachta arna
nglacadh de bhun Airteagal 19(e) den Rialachán (AE) Uimh. [CEM] i
bhfeidhm, nósanna imeachta lenar féidir na táirgí i stoic idirghabhála a úsáid,
a phróiseáil nó a dhíol chun críocha an Rialacháin seo, chun a áirithiú go
mbaintear an úsáid is éifeachtúla is féidir as na stoic idirghabhála agus as
fáltais na stoc sin.
4.           Déanfar an cúnamh ábhartha
sin a dháileadh saor in aisce ar na daoine is díothaí.
5.           Ní gheobhaidh oibríocht a
fhaigheann tacaíocht ón gCiste tacaíocht ó ionstraim Aontais eile.
Airteagal 22
Cineálacha
tacaíochta
Úsáidfidh na Ballstáit an Ciste chun tacaíocht a
sholáthar i bhfoirm deontas, soláthair nó teaglaim díobh sin.
Airteagal 23
Foirm na
ndeontas
1.           Féadfaidh na deontais a
bheith:
(a)
i bhfoirm aisíocaíocht na gcostas incháilithe arna
dtabhú agus arna n‑íoc iarbhír;
(b)
i bhfoirm aisíocaíochta ar bhonn costas aonaid;
(c)
i bhfoirm cnapshuimeanna nach mó ná EUR 100
000 den tacaíocht phoiblí;
(d)
i bhfoirm maoiniú ar ráta comhréidh, arna chinneadh
trí chéatadán a chur i bhfeidhm ar chatagóir sainithe costas amháin nó níos mó.
2.           Ní fhéadfar na roghanna dá
dtagraítear i mír 1 a chomhcheangal ach amháin i gcás ina gcuirtear gach
ceann acu i bhfeidhm ar chatagóir dhifriúil costas nó i gcás ina n‑úsáidtear
iad le haghaidh céimeanna leantacha oibríochta.
3.           Bunófar na méideanna dá
dtagraítear i mír 1(b), (c) agus (d) ar na nithe seo a leanas:
(a)
modh ríofa cóir, cothrom agus infhíoraithe bunaithe
ar cheann acu seo a leanas:
(i)      sonraí staidrimh nó faisnéis oibiachtúil
eile; nó
(ii)      sonraí stairiúla fíoraithe faoi
thairbhithe aonair nó cur i bhfeidhm a ngnáthchleachtas cuntasaíochta costála;
(b)
modhanna agus costais chomhfhreagracha aonaid,
cnapshuimeanna agus maoiniú ar ráta comhréidh arna gcur i bhfeidhm faoi
scéimeanna maidir le deontais arna gcistiú go hiomlán ag an mBallstát lena
mbaineann le haghaidh oibríochta agus tairbhí den chineál céanna;
(c)
rátaí arna mbunú ag an Rialachán seo;
(d)
de réir an cháis, trí thagairt a dhéanamh do dhréachtbhuiséad
arna chomhaontú ex ante ag an údarás bainistíochta, i gcás nach dtéann
an tacaíocht phoiblí thar EUR 100 000.
4.           Measfar gur caiteachas
incháilithe iad na méideanna arna ríomh sna foirmeacha dá dtagraítear i mír 1(b),
(c) agus (d) agus arna dtabhú agus arna n‑íoc ag an tairbhí chun críche
Teideal VI a chur i bhfeidhm.
5.           Leagfar amach an modh a
chuirfear i bhfeidhm chun costais na hoibríochta agus coinníollacha íocaíochta
an deontais a chinneadh sa doiciméad ina leagtar amach na coinníollacha tacaíochta
maidir le gach oibríocht ar leith.
Airteagal 24
Incháilitheacht
caiteachais
1.           Is iad na costais a bheidh
incháilithe le haghaidh tacaíochta ón gclár oibriúcháin:
(a)
na costais a bhaineann le bia agus le hearraí
bunúsacha tomhaltais a cheannach lena n‑úsáid ag daoine gan dídean nó ag
leanaí;
(b)
i gcás ina gceannaíonn comhlacht poiblí an bia nó
na hearraí bunúsacha tomhaltais lena n‑úsáid ag daoine gan dídean nó ag
leanaí go pearsanta, agus go soláthraíonn sé d'eagraíochtaí comhpháirteacha
iad, na costais a bhaineann le bia nó le hearraí a iompar chuig iostaí stórála
na n‑eagraíochtaí comhpháirtíochta ag ráta comhréidh 1 % de na
costais dá dtagraítear i bpointe (a);
(c)
na costais riaracháin, iompair agus stórála atá ar
na heagraíochtaí comhpháirtíochta ag ráta comhréidh 5 % de na costais
dá dtagraítear i bpointe (a);
(d)
costais na ngníomhaíochtaí um chuimsiú sóisialta
arna ndéanamh agus arna ndearbhú ag na heagraíochtaí comhpháirteacha a
sheachadann an cúnamh ábhartha go díreach ar na daoine is díothaí ag ráta
comhréidh 5 % de na costais dá dtagraítear i bpointe (a);
(e)
costais arna dtabhú de bhun Airteagal 25.
2.           Ní bheidh na costais seo a
leanas incháilithe le haghaidh tacaíochta ón gclár oibriúcháin:
(a)
ús ar fhiacha;
(b)
costais earraí athláimhe;
(c)
cáin bhreisluacha (CBL). Mar sin féin, beidh
méideanna CBL incháilithe i gcás nach bhfuil siad inghnóthaithe faoin
reachtaíocht náisiúnta CBL agus ina n‑íocann tairbhí seachas duine neamh‑inchánach
mar atá sainithe sa chéad fhomhír d’Airteagal 13(1) de Threoir 2006/112/CE
iad[9].
Airteagal 25
Cúnamh
teicniúil
1.           Ar thionscnamh an
Choimisiúin, nó thar a cheann, faoi réir uasteorann 0.35 % dá
leithdháileadh bliantúil, féadfaidh an Ciste na bearta ullmhúcháin,
faireacháin, riaracháin agus cúnaimh theicniúil, iniúchóireachta, faisnéise,
rialaithe agus meastóireachta is gá chun an Rialachán seo a chur chun feidhme a
mhaoiniú, mar aon le gníomhaíochtaí a bhaineann leis an ardán, de bhun Airteagal 10.

2.           Ar thionscnamh ó na
Ballstáit, faoi réir uasteorann 4 % de leithdháileadh an Chiste,
féadfaidh an clár oibriúcháin na bearta ullmhúcháin, bainistíochta,
faireacháin, riaracháin agus cúnaimh theicniúil, iniúchóireachta, faisnéise,
rialaithe agus meastóireachta is gá chun an Rialachán seo a chur chun feidhme a
mhaoiniú. Féadfaidh sé freisin cúnamh teicniúil agus forbairt acmhainní
eagraíochtaí comhpháirtíochta a mhaoiniú.
TEIDEAL V BAINISTÍOCHT AGUS RIALÚ
Airteagal 26
Prionsabail
ghinearálta maidir le córais bhainistíochta agus rialaithe na mBallstát
Déanfar foráil sna córais bhainistíochta agus
rialaithe maidir leis an méid seo a leanas:
(a)
tuairisc ar fheidhmeanna gach comhlachta
bainistíochta agus rialaithe lena mbaineann, agus ar leithdháileadh
feidhmeanna i ngach comhlacht;
(b)
comhlíonadh prionsabal dheighilt na bhfeidhmeanna
idir chomhlachtaí den chineál sin nó laistigh díobh;
(c)
nósanna imeachta d’fhonn cruinneas agus rialtacht
an chaiteachais a dhearbhaítear a áirithiú;
(d)
córais ríomhairithe maidir le cuntasaíocht, maidir
le stóráil agus tarchur sonraí airgeadais agus sonraí ar tháscairí, maidir le
faireachán agus maidir le tuairisciú;
(e)
córais maidir le tuairisciú agus faireachán i gcás
ina gcuireann an comhlacht atá freagrach cúraimí ar chomhlacht eile;
(f)
socruithe maidir le feidhmiú na gcóras
bainistíochta agus rialaithe a iniúchadh;
(g)
córais agus nósanna imeachta d’fhonn rian
iniúchóireachta leormhaith a áirithiú;
(h)
neamhrialtachtaí, lena n‑áirítear calaois, a
chosc, a bhrath agus a cheartú agus méideanna a íocadh go míchuí, mar aon le
hús ar bith, a ghnóthú.
Airteagal 27
Freagrachtaí
na mBallstát
1.           Comhlíonfaidh na Ballstáit na
hoibleagáidí bainistíochta, rialaithe agus iniúchóireachta agus glacfaidh siad
leis na freagrachtaí a thig astu sin atá leagtha síos sna rialacha maidir le
bainistíocht chomhroinnte atá leagtha amach sa Rialachán Airgeadais agus sa
Rialachán seo. I gcomhréir le prionsabal na bainistíochta comhroinnte, beidh na
Ballstáit freagrach as cláir oibriúcháin a bhainistiú agus a rialú.
2.           Déanfaidh na Ballstáit
neamhrialtachtaí a chosc, a bhrath agus a cheartú agus gnóthóidh siad méideanna
a íocadh go míchuí, mar aon le hús ar bith ar íocaíochtaí déanacha. Tabharfaidh
siad fógra don Choimisiún faoi na neamhrialtachtaí sin agus coimeádfaidh siad
an Coimisiún ar an eolas faoin dul chun cinn atá déanta maidir le himeachtaí
riaracháin agus dlíthiúla lena mbaineann.
Nuair nach féidir méideanna a íocadh go míchuí le
tairbhí a ghnóthú mar thoradh ar locht nó faillí Ballstáit, beidh an Ballstát
freagrach as na méideanna lena mbaineann a aisíoc le buiséad ginearálta an
Aontais.
Tabharfar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 59, lena leagfar síos na
rialacha mionsonraithe maidir le hoibleagáidí na mBallstát atá sonraithe sa
mhír seo.
3.           Bunóidh na Ballstáit nós
imeachta maidir le gearáin a bhaineann le roghnú nó le cur chun feidhme
oibríochtaí arna gcómhaoiniú ag an gCiste a scrúdú agus a réiteach go
neamhspleách, agus cuirfidh siad an nós imeachta sin chun feidhme. Arna
iarraidh sin orthu, tabharfaidh na Ballstáit tuairisc ar thorthaí na scrúduithe
sin don Choimisiún.
4.           Cuirfear gach malartú
oifigiúil faisnéise idir an Ballstát agus an Coimisiún i gcrích trí úsáid a
bhaint as córas malartaithe leictreonaigh sonraí arna bhunú i gcomhréir leis na
téarmaí agus leis na coinníollacha arna leagan síos ag an gCoimisiún trí
bhíthin gníomhartha cur chun feidhme. Glacfar na gníomhartha cur chun feidhme
sin i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 60(3).
Airteagal 28
Comhlachtaí
bainistíochta agus rialaithe a ainmniú agus a eagrú
1.           Ainmneoidh an Ballstát údarás
nó comhlacht poiblí náisiúnta mar údarás bainistíochta.
2.           Ainmneoidh an Ballstát údarás
nó comhlacht poiblí náisiúnta mar údarás deimhniúcháin, gan dochar do mhír 3.
3.           Féadfaidh an Ballstát údarás
bainistíochta a chuireann feidhmeanna an údaráis deimhniúcháin i gcrích freisin
a ainmniú.
4.           Ainmneoidh an Ballstát údarás
nó comhlacht poiblí náisiúnta, atá neamhspleách ó thaobh feidhme ar an údarás
bainistíochta agus ar an údarás deimhniúcháin, mar údarás iniúchóireachta.
5.           Féadfaidh an t‑údarás
bainistíochta, an t‑údarás deimhniúcháin, nuair is infheidhme, agus an t‑údarás
iniúchóireachta a bheith mar chuid den údarás nó den chomhlacht poiblí céanna,
ar chuntar go n‑urramaítear prionsabal dheighilt na bhfeidhmeanna.
6.           Féadfaidh an Ballstát
comhlacht idirmheánach amháin nó níos mó a ainmniú chun cúraimí áirithe de
chuid an údaráis bhainistíochta nó de chuid an údaráis deimhniúcháin a dhéanamh
faoi fhreagracht an údaráis sin. Déanfar na socruithe ábhartha idir an t‑údarás
bainistíochta nó an t‑údarás deimhniúcháin agus na comhlachtaí
idirmheánacha a thaifeadadh go foirmiúil i scríbhinn.
7.           Féadfaidh an Ballstát nó an t‑údarás
bainistíochta cúram na bainistíochta ar chuid den chlár oibriúcháin a chur ar
chomhlacht idirmheánach trí chomhaontú i scríbhinn idir an comhlacht
idirmheánach agus an Ballstát nó an t‑údarás bainistíochta. Soláthróidh
an comhlacht idirmheánach ráthaíochtaí maidir lena shócmhainneacht agus lena
inniúlacht sa réimse lena mbaineann, agus maidir lena bhainistíocht riaracháin
agus airgeadais.
8.           Leagfaidh an Ballstát síos i
scríbhinn na rialacha lena rialaítear an caidreamh idir an Ballstát sin agus an
t‑údarás bainistíochta, an t‑údarás deimhniúcháin agus an t‑údarás
iniúchóireachta, an caidreamh idir na húdaráis sin, agus caidreamh na n‑údarás
sin leis an gCoimisiún.
Airteagal 29
Feidhmeanna
an údaráis bhainistíochta
1.           Beidh an t‑údarás
bainistíochta freagrach as an gclár oibriúcháin a bhainistiú i gcomhréir le
prionsabal na bainistíochta fónta airgeadais.
2.           Maidir le bainistiú an chláir
oibriúcháin, déanfaidh an t‑údarás bainistíochta an méid seo a leanas:
(a)
tuarascálacha bliantúla agus deiridh ar chur chun
feidhme a tharraingt suas agus a chur faoi bhráid an Choimisiúin;
(b)
faisnéis a chur ar fáil do chomhlachtaí
idirmheánacha agus do thairbhithe, ar faisnéis í a bhaineann le
comhlíonadh a gcúraimí agus le cur chun feidhme oibríochtaí, faoi seach;
(c)
córas a bhunú chun na sonraí is gá chun faireachán,
meastóireacht, bainistíocht airgeadais, fíorú agus iniúchadh a dhéanamh a
thaifeadadh agus a stóráil;
(d)
a áirithiú go ndéanfar na sonraí dá dtagraítear i
bpointe (c) a bhailiú, a iontráil agus a stóráil sa chóras, i gcomhréir le
forálacha Threoir 95/46/CE.
3.           Maidir le hoibríochtaí a
roghnú, déanfaidh an t‑údarás bainistíochta an méid seo a leanas:
(a)
Nósanna imeachta agus critéir iomchuí roghnúcháin
atá neamh‑idirdhealaitheach agus trédhearcach a tharraingt suas agus a
chur i bhfeidhm;
(b)
an méid seo a leanas a áirithiú maidir leis an
oibríocht a roghnófar:
(i)      go dtiocfaidh sí faoi raon feidhme an
Chiste agus an chláir oibriúcháin;
(ii)      go gcomhlíonfaidh sí na critéir atá
leagtha amach sa chlár oibriúcháin agus in Airteagal 20, Airteagal 21
agus Airteagal 24;
(iii)     go gcuirfidh sí na prionsabail atá
leagtha amach in Airteagal 5(10), (11) agus (12) san áireamh.
(c)
doiciméad a sholáthar don tairbhí ina leagtar amach
na coinníollacha tacaíochta le haghaidh gach oibríochta, lena n‑áirítear
na ceanglais shonracha maidir leis na táirgí nó na seirbhísí atá le soláthar
faoin oibríocht, an plean maoinithe, agus an teorainn ama dá feidhmiú;
(d)
a dheimhniú dó féin go bhfuil na hacmhainní
riaracháin, airgeadais agus oibriúcháin ag an tairbhí d’fhonn na coinníollacha
atá sainithe i bpointe (c) a chomhlíonadh sula bhformheasfar an oibríocht;
(e)
a dheimhniú dó féin, i gcás inar cuireadh tús leis
an oibríocht sular cuireadh iarratas ar chistiú faoi bhráid an údaráis
bhainistíochta, gur comhlíonadh rialacha an Aontais agus rialacha náisiúnta a
bhaineann leis an oibríocht;
(f)
an cineál cúnaimh ábhartha a bhfuil caiteachas
oibríochta le cur ina leith a chinneadh.
4.           Maidir le bainistiú
airgeadais agus rialú an chláir oibriúcháin, déanfaidh an t‑údarás
bainistíochta an méid seo a leanas:
(a)
a fhíorú gur seachadadh na seirbhísí agus na táirgí
cómhaoinithe agus go bhfuil an caiteachas a dhearbhaigh na tairbhithe íoctha
acu agus go gcomhlíonann sé dlí an Aontais agus an dlí náisiúnta is infheidhme,
an clár oibriúcháin agus coinníollacha tacaíochta na hoibríochta;
(b)
a áirithiú go ndéanfaidh na tairbhithe a bhfuil baint
acu le cur chun feidhme na n‑oibríochtaí arna n‑aisíoc de bhun Airteagal 23(1)(a)
córas cuntasaíochta ar leith nó cód cuntasaíochta leormhaith a choimeád le
haghaidh gach idirbhirt a bhaineann le hoibríocht;
(c)
bearta frithchalaoise éifeachtacha agus comhréireacha
a chur i bhfeidhm, ag cur na rioscaí a aithníodh san áireamh;
(d)
nósanna imeachta a bhunú lena áirithiú go ndéanfar
gach doiciméad a bhaineann leis an gcaiteachas agus leis na hiniúchtaí a
theastaíonn chun rian iniúchóireachta leormhaith a áirithiú a shealbhú i
gcomhréir le ceanglais Airteagal 26(g);
(e)
an dearbhú bainistíochta agus an achoimre
bhliantúil dá dtagraítear in Airteagal 56(5)(a) agus (b) den Rialachán
Airgeadais a tharraingt suas;
5.           Déanfar na nósanna imeachta
seo a leanas a áireamh i bhfíoruithe de bhun mhír 4(a):
(a)
fíoruithe riaracháin maidir le gach iarratas ar
aisíocaíocht ag tairbhithe;
(b)
fíoruithe ar an láthair ar oibríochtaí.
Beidh minicíocht agus cuimsiú na bhfíoruithe ar an
láthair comhréireach le méid na tacaíochta poiblí a thugtar d’oibríocht agus
leis an leibhéal riosca a aithneofar sna fíoruithe sin agus in iniúchtaí arna
ndéanamh ag an údarás iniúchóireachta le haghaidh an chórais bhainistíochta
agus rialaithe ina iomláine.
6.           Féadfar fíoruithe ar an
láthair ar oibríochtaí aonair de bhun mhír (5)(b) a dhéanamh ar bhonn
samplach.
7.           I gcás ina bhfuil an t‑údarás
bainistíochta ina thairbhí faoin gclár oibriúcháin freisin, déanfar deighilt
leormhaith feidhmeanna a áirithiú sna socruithe le haghaidh na bhfíoruithe dá
dtagraítear i mír 4(a).
8.           Glacfaidh an Coimisiún
gníomhartha tarmligthe, i gcomhréir le hAirteagal 59, lena leagfar síos na
rialacha mionsonraithe maidir le malartú faisnéise i mír 2(c).
9.           Glacfaidh an Coimisiún
gníomhartha tarmligthe, i gcomhréir le hAirteagal 59, lena leagfar síos na
rialacha maidir le socruithe don rian iniúchóireachta dá dtagraítear i mír
4(d).
10.         Glacfaidh an Coimisiún, trí
bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, an tsamhail don dearbhú bainistíochta dá
dtagraítear i mír 4(e). Glacfar na gníomhartha cur chun feidhme sin i gcomhréir
leis an nós imeachta comhairliúcháin dá dtagraítear in Airteagal 60(2).
Airteagal 30
Feidhmeanna
an údaráis deimhniúcháin
Beidh an t‑údarás deimhniúcháin
freagrach go sonrach as an méid seo a leanas:
1.           iarratais ar íocaíocht a
tharraingt suas agus a chur faoi bhráid an Choimisiúin agus a dheimhniú gur
tháinig na hiarratais sin as córais chuntasaíochta iontaofa, go bhfuil siad
bunaithe ar dhoiciméid tacaíochta infhíoraithe agus go raibh siad faoi réir
fíoruithe ag an údarás bainistíochta;
2.           na cuntais bhliantúla dá
dtagraítear in Airteagal 56(5)(a) den Rialachán Airgeadais a tharraingt
suas;
3.           iomláine, cruinneas agus
fírinneacht na gcuntas bliantúil a dheimhniú, agus a dheimhniú go gcomhlíonann
an caiteachas a iontráladh sna cuntais rialacha an Aontais agus na rialacha
náisiúnta is infheidhme agus gur tabhaíodh é i leith oibríochtaí a roghnaíodh
lena gcistiú i gcomhréir leis na critéir is infheidhme maidir leis an gclár
oibriúcháin, ar critéir iad a chomhlíonann rialacha an Aontais agus rialacha
náisiúnta;
4.           a áirithiú go bhfuil córas
ann a dhéanann taifid chuntasaíochta le haghaidh gach oibríochta a thaifeadadh
agus a stóráil, i bhfoirm ríomhairithe, agus a thacaíonn leis na sonraí uile a
theastaíonn chun iarratais ar íocaíocht agus cuntais bhliantúla a tharraingt
suas, lena n‑áirítear taifid ar mhéideanna atá inghnóthaithe, ar
mhéideanna a gnóthaíodh agus ar mhéideanna a aistarraingíodh i ndiaidh an
ranníocaíocht uile le haghaidh oibríochta nó le haghaidh an chláir oibriúcháin,
nó cuid den ranníocaíocht sin, a chealú;
5.           a áirithiú, ar mhaithe le
hiarratais ar íocaíocht a tharraingt suas agus a chur isteach, go bhfuil
faisnéis leormhaith faighte ón údarás bainistíochta maidir leis na nósanna
imeachta agus na fíoruithe a cuireadh i gcrích i dtaca leis an gcaiteachas;
6.           a chur san áireamh, agus
iarratais ar íocaíocht á dtarraingt suas agus á gcur isteach, torthaí na n‑iniúchtaí
uile a rinne an t‑údarás iniúchóireachta nó a rinneadh faoina
fhreagracht;
7.           taifid chuntasaíochta a choimeád
i bhfoirm ríomhairithe maidir le caiteachas a dearbhaíodh don Choimisiún
agus maidir leis an ranníocaíocht phoiblí chomhfhreagrach a íocadh leis na
tairbhithe;
8.           cuntas a choimeád ar
mhéideanna inghnóthaithe agus ar mhéideanna a aistarraingíodh i ndiaidh an
ranníocaíocht uile le haghaidh oibríochta nó cuid di a chealú. Déanfar
méideanna a gnóthaíodh a aisíoc le buiséad ginearálta an Aontais sula ndúnfar
an clár oibriúcháin trí iad a asbhaint ón gcéad ráiteas caiteachais eile.
Airteagal 31
Feidhmeanna
an údaráis iniúchóireachta
1.           Áiritheoidh an t‑údarás
iniúchóireachta go ndéanfar iniúchtaí ar na córais bhainistíochta agus
rialaithe, ar shampla iomchuí oibríochtaí agus ar na cuntais bhliantúla.
Tabharfar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 59, chun na coinníollacha
atá le comhlíonadh ag na hiniúchtaí sin a leagan amach.
2.           I gcás ina ndéanfaidh
comhlacht seachas an t‑údarás iniúchóireachta iniúchtaí, áiritheoidh
an t‑údarás iniúchóireachta go mbeidh an neamhspleáchas is gá ó
thaobh feidhme ag an gcomhlacht sin.
3.           Áiritheoidh an t‑údarás
iniúchóireachta go gcuirfear caighdeáin iniúchóireachta a bhfuil glactha
leo go hidirnáisiúnta san áireamh san obair iniúchóireachta.
4.           Ullmhóidh an t‑údarás
iniúchóireachta, laistigh de shé mhí ón gclár oibriúcháin a ghlacadh, straitéis
iniúchóireachta chun iniúchtaí a dhéanamh. Leagfar síos sa straitéis
iniúchóireachta an mhodheolaíocht iniúchóireachta, an modh samplála maidir
le hiniúchtaí ar oibríochtaí agus pleanáil na n‑iniúchtaí maidir leis an
mbliain chuntasaíochta reatha agus an dá bhliain chuntasaíochta ina dhiaidh
sin. Déanfar an straitéis iniúchóireachta a nuashonrú gach bliain
idir 2016 agus 2022, an bhliain sin san áireamh. Cuirfidh an t‑údarás
iniúchóireachta an straitéis iniúchóireachta faoi bhráid an Choimisiúin arna
iarraidh sin dó.
5.           Tarraingeoidh an t‑údarás
iniúchóireachta suas an méid seo a leanas:
(a)
tuairim iniúchóra i gcomhréir le hAirteagal 56(6)
den Rialachán Airgeadais;
(b)
tuarascáil bhliantúil ar rialú ina leagtar amach
torthaí na n‑iniúchtaí a rinneadh le linn na bliana cuntasaíochta roimhe
sin.
Leagfar amach faoi phointe (b) sa tuarascáil
easnaimh ar bith sa chóras bainistíochta agus rialaithe agus bearta
ceartaitheacha ar bith a rinneadh nó atá beartaithe a dhéanamh.
6.           Glacfaidh an Coimisiún, trí
bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, samhlacha maidir leis an straitéis
iniúchóireachta, leis an tuairim iniúchóra agus leis an tuarascáil bhliantúil
ar rialú, mar aon leis an modheolaíocht don mhodh samplála dá dtagraítear i mír
4. Glacfar na gníomhartha cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta
scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 60(3).
7.           Déanfaidh an Coimisiún
rialacha cur chun feidhme maidir le húsáid sonraí arna mbailiú ag oifigigh an
Choimisiúin nó ag ionadaithe údaraithe thar ceann an Choimisiúin le linn na n‑iniúchtaí
sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 60(3).
Airteagal 32
Nós
imeachta maidir leis na húdaráis bhainistíochta agus na húdaráis deimhniúcháin
a ainmniú
1.           Tabharfaidh
na Ballstáit fógra don Choimisiún faoi dháta agus faoi fhoirm ainmniúchán an
údaráis bhainistíochta agus, nuair is iomchuí, an údaráis deimhniúcháin,
laistigh de shé mhí ón gcinneadh lena nglactar an clár oibriúcháin a ghlacadh.
2.           Beidh an
t‑ainmniúchán dá dtagraítear i mír 1 bunaithe ar thuarascáil agus ar
thuairim ó chomhlacht neamhspleách iniúchóireachta a dhéanann measúnú ar an
gcóras bainistíochta agus rialaithe, lena n‑áirítear ról na gcomhlactaí
idirmheánacha ann, agus ar an gcaoi a chomhlíonann sé Airteagail 26, 27, 29
agus 30, i gcomhreír le critéir maidir leis an timpeallacht inmheánach, le
gníomhaíochtaí rialaithe, le faisnéis agus cumarsáid, agus le faireachán arna
mbunú ag an gCoimisiún trí bhíthin gnímh tharmligthe i gcomhréir le hAirteagal 59.
3.           Déanfaidh
an comhlacht neamhspleách a chuid oibre i gcomhréir le caighdeáin
iniúchóireachta a bhfuil glactha leo go hidirnáisiúnta.
4.           Féadfaidh
na Ballstáit a chinneadh go measfar go bhfuil údarás bainistíochta nó údarás
deimhniúcháin a ainmníodh i ndáil le clár oibriúcháin arna chómhaoiniú ag CSE
de bhun Rialachán (AE) Uimh. [RFC] ainmnithe chun críocha an Rialacháin
seo.
Féadfaidh an Coimisiún, laistigh de dhá mhí ón
bhfógra dá dtagraítear i mír 1 a fháil, an tuarascáil agus an tuairim ón
gcomhlacht neamhspleách iniúchóireachta agus an tuairisc ar an gcóras
bainistíochta agus rialaithe a iarraidh.
Féadfaidh an Coimisiún barúlacha a thabhairt
laistigh de dhá mhí ó na doiciméid sin a fháil.
5.           Déanfaidh
an Ballstát maoirseacht ar an gcomhlacht ainmnithe agus déanfaidh sé
ainmniúchán an chomhlachta sin a tharraingt siar le cinneadh foirmiúil más rud
é nach gcomhlíontar a thuilleadh ceann amháin nó níos mó de na critéir dá
dtagraítear i mír 2, ach amháin má dhéanann an comhlacht na bearta
ceartaitheacha is gá laistigh de thréimhse phromhaidh a bheidh le cinneadh ag
an mBallstát de réir dhéine na faidhbe. Tabharfaidh an Ballstát fógra don Choimisiún láithreach maidir le
tréimhse phromhaidh ar bith a shocrú do chomhlacht ainmnithe nó maidir le
cinneadh ar bith i ndáil le hainmniúchán a tharraingt siar.
Airteagal 33
Cumhachtaí
agus freagrachtaí an Choimisiúin
1.           Deimhneoidh an Coimisiún dó
féin, ar bhonn na faisnéise atá ar fáil, lena n‑áirítear faisnéis faoi
ainmniúchán an údaráis bhainistíochta agus an údaráis deimhniúcháin, an dearbhú
bainistíochta bliantúil, na tuarascálacha bliantúla ar rialú, an tuairim
iniúchóra bhliantúil, an tuarascáil bhliantúil ar chur chun feidhme agus
iniúchtaí arna ndéanamh ag comhlachtaí náisiúnta agus ag comhlachtaí an
Aontais, go bhfuil córais bhainistíochta agus rialaithe bunaithe ag na
Ballstáit a chomhlíonann an Rialachán seo agus go bhfeidhmíonn na córais sin go
héifeachtach agus na cláir oibriúcháin á gcur chun feidhme.
2.           Gan dochar d’iniúchtaí arna
ndéanamh ag na Ballstáit, féadfaidh oifigigh an Choimisiúin nó ionadaithe
údaraithe thar ceann an Choimisiúin iniúchtaí nó seiceálacha ar an láthair a
dhéanamh ach fógra leordhóthanach a bheith tugtha roimh ré. Féadfaidh, go
háirithe, fíorú ar fheidhmiú éifeachtach na gcóras bainistíochta agus rialaithe
i gclár oibriúcháin nó i gcuid de chlár oibriúcháin, oibríochtaí agus measúnú
ar bhainistíocht fónta airgeadais na n‑oibríochtaí nó an chláir
oibriúcháin, a bheith faoi raon feidhme na n‑iniúchtaí nó na seiceálacha
sin. Féadfaidh ionadaithe údaraithe thar ceann an Bhallstáit nó oifigigh an
Bhallstáit páirt a ghlacadh sna hiniúchtaí sin.
Beidh ag oifigigh an Choimisiúin nó ionadaithe
údaraithe an Choimisiúin, ar tugadh an chumhacht chuí dóibh iniúchtaí ar an
láthair a dhéanamh, rochtain ar na taifid, na doiciméid agus na meiteashonraí
uile, is cuma cén meán ina stóráiltear iad, a bhaineann le hoibríochtaí a
fhaigheann tacaíocht ón gCiste nó leis na córais bhainistíochta agus rialaithe.
Soláthróidh na Ballstáit cóipeanna de na taifid, na doiciméid agus na
meiteashonraí sin don Choimisiún arna iarraidh sin dó.
Ní dhéanfaidh na cumhachtaí atá leagtha amach sa
mhír seo difear do chur i bhfeidhm forálacha náisiúnta lena bhforchoimeádtar
gníomhartha áirithe do ghníomhaithe arna n‑ainmniú go sonrach leis
an reachtaíocht náisiúnta. Ní ghlacfaidh oifigigh an Choimisiúin ná ionadaithe
údaraithe thar ceann an Choimisiúin páirt, inter alia, i gcuairteanna
baile ná i gceistiú foirmiúil daoine faoi chuimsiú na reachtaíochta náisiúnta.
Mar sin féin, beidh rochtain acu ar an bhfaisnéis a gheofar ar an gcaoi sin.
3.           Féadfaidh an Coimisiún a
cheangal ar Bhallstát na bearta is gá a dhéanamh d’fhonn feidhmiú éifeachtach
na gcóras bainistíochta agus rialaithe nó ceartaiseacht an chaiteachais a
áirithiú i gcomhréir leis an Rialachán seo.
4.           Féadfaidh an Coimisiún a
cheangal ar Bhallstát scrúdú a dhéanamh ar ghearán a cuireadh faoi bhráid an
Choimisiúin maidir le cur chun feidhme na n‑oibríochtaí arna gcómhaoiniú
ag an gCiste nó maidir le feidhmiú an chórais bhainistíochta agus rialaithe.
Airteagal 34
Comhar
leis an údarás iniúchóireachta
1.           Rachaidh an Coimisiún i
gcomhar le húdaráis iniúchóireachta d’fhonn a bpleananna agus a modhanna
iniúchóireachta a chomhordú agus déanfaidh sé torthaí na n‑iniúchtaí arna
ndéanamh ar chórais bhainistíochta agus rialaithe a mhalartú láithreach.
2.           Tiocfaidh an Coimisiún agus
an t‑údarás iniúchóireachta le chéile ar bhonn rialta agus uair amháin sa
bhliain ar a laghad, mura gcomhaontaítear a mhalairt, d’fhonn an tuarascáil
bhliantúil ar rialú, an tuairim agus an straitéis iniúchóireachta a scrúdú,
agus d’fhonn tuairimí a mhalartú maidir le ceisteanna a bhaineann le feabhas a
chur ar na córais bhainistíochta agus rialaithe.
Teideal VI Bainistíocht airgeadais, scrúdú a
dhéanamh ar chuntais agus glacadh leo, ceartuithe airgeadais, saoradh
Caibidil 1. Bainistíocht airgeadais
Airteagal 35
Gealltanais
bhuiséadacha
Déanfar gealltanais bhuiséadacha an Aontais i
ndáil le gach clár oibriúcháin i dtráthchodanna bliantúla sa tréimhse idir an
1 Eanáir 2014 agus an 31 Nollaig 2020. Is éard a bheidh sa
chinneadh ón gCoimisiún lena nglactar an clár oibriúcháin an cinneadh maoinithe
de réir bhrí Airteagal 81(2) den Rialachán Airgeadais agus, a luaithe a
thabharfar fógra ina leith don Bhallstát lena mbaineann, beidh sé ina
ghealltanas dlíthiúil de réir bhrí an Rialacháin sin.
Déanfar an gealltanas buiséadach don chéad
tráthchuid tar éis don Choimisiún an clár oibriúcháin a ghlacadh.
I gcás na ngealltanas buiséadach do na
tráthchodanna ina dhiaidh sin, déanfaidh an Coimisiún iad roimh an 1 Bealtaine
gach bliain, ar bhonn an chinnidh dá dtagraítear sa dara fomhír, ach amháin i
gcás ina bhfuil feidhm ag Airteagal 13 den Rialachán Airgeadais.
Airteagal 36
Íocaíochtaí
ón gCoimisiún
1.           Déanfaidh an Coimisiún
íocaíochtaí na ranníocaíochta ón gCiste le gach clár oibriúcháin i gcomhréir le
leithreasuithe buiséid agus faoi réir an chistithe atá ar fáil. Breacfar gach
íocaíocht sa ghealltanas buiséadach is túisce a bheidh oscailte den Chiste.
2.           Déanfar na híocaíochtaí i
bhfoirm réamh‑mhaoinithe, íocaíochtaí eatramhacha agus íocaíocht an
iarmhéid bhliantúil, nuair is infheidhme, agus íocaíocht an iarmhéid deiridh.
Airteagal 37
Íocaíochtaí
eatramhacha, íocaíocht an iarmhéid bhliantúil agus íocaíocht an iarmhéid
deiridh ag an gCoimisiún
1.           Aisíocfaidh an Coimisiún mar
íocaíochtaí eatramhacha 90 % den mhéid a thig ó chur i bhfeidhm an ráta
cómhaoinithe arna leagan síos sa chinneadh lena nglactar an clár oibriúcháin a
fhreagraíonn don chaiteachas poiblí incháilithe atá ar áireamh san iarratas ar
íocaíocht. Cinnfidh sé an t‑iarmhéid bliantúil i gcomhréir le hAirteagal 47(2).
2.           D'ainneoin Airteagal 19,
ní bheidh tacaíocht an Aontais trí bhíthin na n‑íocaíochtaí eatramhacha
agus íocaíocht an iarmhéid deiridh níos airde ná an t‑uasmhéid tacaíochta
ón gCiste mar atá leagtha síos sa chinneadh ón gCoimisiún lena bhformheastar an
clár oibriúcháin.
3.           Ní bheidh iomlán carnach an
réamh‑mhaoinithe agus na n‑íocaíochtaí eatramhacha agus íocaíocht
an iarmhéid bhliantúil ag an gCoimisiún níos mó ná 95 % den ranníocaíocht
ón gCiste leis an gclár oibriúcháin.
4.           Nuair a bhainfear an
uasteorainn 95 % amach, leanfaidh na Ballstáit d’iarrataí ar íocaíocht a
tharchur chuig an gCoimisiún.
Airteagal 38
Iarratais
ar íocaíocht a chur chuig an gCoimisiún
1.           Soláthrófar san iarratas ar
íocaíocht a chuirfear faoi bhráid an Choimisiúin an fhaisnéis uile atá de dhíth
ar an gCoimisiún chun cuntais a tháirgeadh i gcomhréir le hAirteagal 65(1)
den Rialachán Airgeadais.
2.           In
iarratais ar íocaíocht don chlár oibriúcháin ina iomláine agus don chúnamh
teicniúil dá dtagraítear in Airteagal 25.2 áireofar na nithe seo a leanas:
(a)
méid iomlán an chaiteachais incháilithe arna thabhú
agus arna íoc ag tairbhithe agus iad ag cur oibríochtaí chun feidhme, mar a
iontráladh é i gcuntais an údaráis deimhniúcháin;
(b)
méid iomlán an chaiteachais phoiblí incháilithe
arna thabhú ag cur oibríochtaí chun feidhme, mar a iontráladh é i gcuntais an
údaráis deimhniúcháin;
(c)
méid na ranníocaíochta poiblí incháilithe
comhfhreagraí a íocadh leis na tairbhithe, mar a iontráladh é i gcuntais an
údaráis deimhniúcháin.
3.           Aon chaiteachas a áireofar in
iarratas ar íocaíocht, tabharfar mar thaca leis sonraisc admhaithe nó doiciméid
chuntasaíochta a bhfuil luach profach coibhéiseach orthu. Maidir leis na
cineálacha deontas dá dtagraítear in Airteagal 23(1)(b) agus (c) agus (d),
is éard a bheidh sna méideanna arna n‑áireamh in iarratas ar íocaíocht na
méideanna a d’íoc an t‑údarás bainistíochta leis na tairbhithe.
4.           Glacfaidh an Coimisiún, trí
ghníomhartha cur chun feidhme, an teimpléad d’iarratais ar íocaíocht. Glacfar
na gníomhartha cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta
comhairleach dá dtagraítear in Airteagal 60(2).
Airteagal 39
Íocaíochtaí le
tairbhithe
1.           Áiritheoidh an t‑údarás
bainistíochta, i gcás deontais le haghaidh eagraíochtaí comhpháirtíochta, go
dtabharfar leorshreabhadh airgid do thairbhithe chun cur chun feidhme cuí na n‑oibríochtaí
a áirithiú.
2.           Áiritheoidh an t‑údarás
bainistíochta go bhfaighidh na tairbhithe méid iomlán na tacaíochta poiblí a
luaithe is féidir agus ar aon chuma roimh an gcaiteachas comhfhreagrach a
áireamh san iarratas ar íocaíocht. Ní dhéanfar méid ar bith a asbhaint ná a
choinneáil siar agus ní thoibheofar muirear sonrach ná muirear ar bith eile a
bhfuil éifeacht choibhéiseach aige a laghdódh na méideanna sin le haghaidh na
dtairbhithe.
Airteagal 40
Úsáid
an euro
1.           Is in euro a ainmneofar na
méideanna a leagfar amach i gcláir oibriúcháin arna gcur isteach ag Ballstáit,
i ráitis chaiteachais, in iarrataí ar íocaíocht, i gcuntais bhliantúla agus in
aon chaiteachas a luafar sna tuarascálacha bliantúla agus deiridh ar chur chun
feidhme.
2.           Déanfaidh Ballstáit nach
bhfuil an euro glactha acu mar airgeadra ar dháta an iarratais ar íocaíocht na
méideanna caiteachais arna dtabhú san airgeadra náisiúnta a chomhshó ina euro.
Déanfar an méid a chomhshó ina euro de réir ráta malartaithe cuntasaíochta
míosúil an Choimisiúin sa mhí ina gcláraítear an caiteachas i gcuntais an
údaráis bhainistíochta. Déanfaidh an Coimisiún an ráta sin a fhoilsiú go
leictreonach gach mí.
3.           Nuair a thugtar isteach an
euro mar airgeadra i mBallstát, beidh feidhm fós ag an nós imeachta comhshó atá
leagtha amach i mír 1 maidir leis an gcaiteachas uile arna thaifeadadh sna
cuntais ag an údarás bainistíochta roimh dháta theacht i bhfeidhm an ráta
sheasta chomhshó idir an t‑airgeadra náisiúnta agus an euro.
Airteagal 41
Réamh‑mhaoiniú
a íoc agus a imréiteach
1.           Tar éis an chinnidh ón
gCoimisiún lena nglactar an clár oibriúcháin, íocfaidh an Coimisiún réamh‑mhaoiniú
arb ionann é agus 11 % d'iomlán na ranníocaíochta ón gCiste leis an gclár
oibriúcháin lena mbaineann.
2.           Ní úsáidfear réamh‑mhaoiniú
ach chun íocaíochtaí a dhéanamh le tairbhithe i gcur chun feidhme an chláir
oibriúcháin. Déanfar é a chur ar fáil gan mhoill don údarás atá freagrach chun
na críche sin.
3.           Déanfar an méid iomlán arna
íoc mar réamh‑mhaoiniú a íoc ar ais leis an gCoimisiún mura gcuirtear
isteach iarratas ar íocaíocht don chlár oibriúcháin lena mbaineann laistigh de
24 mí ón dáta a íocann an Coimisiún an chéad tráthchuid den mhéid réamh‑mhaoinithe.
Ní dhéanfaidh aisíoc den sórt sin difear don ranníocaíocht ón gComhphobal leis
an gclár oibriúcháin lena mbaineann.
4.           Déanfar an méid arna íoc mar
réamh‑mhaoiniú a imréiteach ar fad ó chuntais an Choimisiúin tráth a
ndúnfar an clár oibriúcháin ar a dhéanaí.
Airteagal 42
Teorainn
ama chun iarratais ar íocaíochtaí eatramhacha a chur isteach agus chun iad a
íoc
1.           Cuirfidh an t‑údarás
deimhniúcháin isteach ar bhonn rialta iarratas ar íocaíocht eatramhach ina
gcumhdófar méideanna arna n‑iontráil ina chuntais mar thacaíocht phoiblí
arna híoc le tairbhithe sa bhliain chuntasaíochta dar críoch 30 Meitheamh.
2.           Déanfaidh an t‑údarás
deimhniúcháin an t‑iarratas deiridh ar íocaíocht eatramhach a chur
isteach faoin 31 Iúil tar éis dheireadh na bliana cuntasaíochta roimhe sin
agus, ar chuma ar bith, roimh an gcéad iarratas ar íocaíocht eatramhach don
bhliain chuntasaíochta ina dhiaidh sin.
3.           Ní dhéanfar an chéad iarratas
ar íocaíocht eatramhach sula mbeidh fógra tugtha don Choimisiún faoi
ainmniúchán an údaráis bhainistíochta agus an údaráis deimhniúcháin i gcomhréir
le hAirteagal 32(1).
4.           Ní dhéanfar íocaíochtaí
eatramhacha le haghaidh cláir oibriúcháin mura bhfuil an tuarascáil bhliantúil
ar chur chun feidhme curtha chuig an gCoimisiún i gcomhréir le hAirteagal 11.
5.           Faoi réir an chistithe a
bheidh ar fáil, déanfaidh an Coimisiún an íocaíocht eatramhach tráth nach
déanaí ná 60 lá tar éis an dáta ar a ndéanfar iarratas ar íocaíocht a
chlárú leis an gCoimisiún.
Airteagal 43
An
teorainn ama le haghaidh íocaíochta a bhriseadh
1.           Féadfaidh an t‑oifigeach
údarúcháin trí tharmligean an teorainn ama maidir le héileamh ar íocaíocht
eatramhach a íoc a bhriseadh de réir bhrí an Rialacháin Airgeadais go ceann
tréimhse naoi mí ar a mhéad má chomhlíontar na coinníollacha seo a leanas:
(a)
má tá fianaise ann, ar bhonn na faisnéise arna
soláthar ag comhlacht iniúchóireachta náisiúnta nó comhlacht iniúchóireachta de
chuid an Aontais, a thugann le fios go bhfuil easnamh suntasach i bhfeidhmiú an
chórais bhainistíochta agus rialaithe;
(b)
má tá ar an oifigeach údarúcháin trí tharmligean
tabhairt faoi fhíoruithe breise tar éis faisnéis a fháil a chuir in iúl dó go
mbaineann neamhrialtacht ba chúis le hiarmhairtí airgeadais tromchúiseacha le
hiarraidh ar íocaíocht;
(c)
má dhearmadtar ceann de na doiciméid a
cheanglaítear faoi Airteagal 45(1) a chur isteach.
2.           Féadfaidh an t‑oifigeach
údarúcháin trí tharmligean briseadh an teorainn ama a theorannú don chuid sin
den chaiteachas atá cumhdaithe ag an éileamh ar íocaíocht a ndéanann na gnéithe
dá dtagraítear i mír 1 difear dó. Cuirfidh an t‑oifigeach údarúcháin
trí tharmligean in iúl don Bhallstát agus don údarás bainistíochta láithreach
faoin gcúis leis an teorainn ama a bhriseadh agus iarrfaidh sé orthu an cás a
leigheas. Cuirfidh an t‑oifigeach údarúcháin trí tharmligean deireadh
leis an mbriseadh a luaithe a bheidh na bearta go léir is gá déanta.
Airteagal 44
Íocaíochtaí
a fhionraí
1.           Féadfaidh an Coimisiún na
híocaíochtaí eatramhacha ar fad nó cuid díobh a chur ar fionraí sna cásanna seo
a leanas:
(a)
i gcás ina bhfuil easnamh tromchúiseach i gcóras
bainistíochta agus rialaithe an chláir oibriúcháin, easnamh nár glacadh bearta
ceartaitheacha ina leith;
(b)
i gcás ina bhfuil baint ag caiteachas i ráiteas
caiteachais le neamhrialtacht a bhfuil iarmhairtí airgeadais tromchúiseacha
aici agus nár ceartaíodh fós;
(c)
i gcás nár thug an Ballstát faoin mbeart is gá chun
an cás a leigheas, rud ba shiocair le briseadh faoi Airteagal 43;
(d)
i gcás ina bhfuil easnamh tromchúiseach i
gcáilíocht agus in iontaofacht an chórais faireacháin nó sna sonraí ar
tháscairí.
2.           Féadfaidh an Coimisiún
cinneadh a dhéanamh, trí ghníomhartha cur chun feidhme, gach íocaíocht
eatramhach nó cuid de na híocaíochtaí sin a fhionraí, tar éis dó deis a
thabhairt don Bhallstát a chuid barúlacha a thíolacadh.
3.           Cuirfidh an Coimisiún
deireadh le fionraí na n‑íocaíochtaí eatramhacha ar fad nó le fionraí
cuid de na híocaíochtaí sin i gcás ina bhfuil na bearta is gá déanta ag an
mBallstát chun an fhionraí a fhoirceannadh.
Caibidil 2 Scrúdú a dhéanamh ar
chuntais agus glacadh leo
Airteagal 45
Faisnéis a chur isteach
1.           Gach bliain ó 2015 go
dtí 2022, agus an bhliain sin san áireamh, faoin 15 Feabhra den bhliain
tar éis dheireadh na tréimhse cuntasaíochta, cuirfidh na comhlachtaí ainmnithe
na doiciméid agus an fhaisnéis seo a leanas faoi bhráid an Choimisiúin i
gcomhréir le hAirteagal 56 den Rialachán Airgeadais:
(a)
cuntais bhliantúla dheimhnithe na gcomhlachtaí
ábhartha arna n‑ainmniú de bhun Airteagal 32 dá dtagraítear in Airteagal 56(5)
den Rialachán Airgeadais;
(b)
an dearbhú bainistíochta dá dtagraítear in Airteagal 56(5)
den Rialachán Airgeadais;
(c)
tuarascáil achomair bhliantúil ar na tuarascálacha
ar iniúchtaí deiridh agus ar na rialuithe a cuireadh i gcrích, lena n‑áirítear
anailís ar chineál agus méid na mbotún agus na laigí, chomh maith le bearta
ceartaitheacha a rinneadh nó atá beartaithe a dhéanamh;
(d)
tuairim iniúchóra ón gcomhlacht ainmnithe
neamhspleách iniúchóireachta dá dtagraítear in Airteagal 56(5) den
Rialachán Airgeadais, agus ag gabháil leis sin beidh tuarascáil ar rialú ina
leagtar amach na torthaí ar iniúchtaí a rinneadh maidir leis an mbliain
chuntasaíochta atá cumhdaithe sa tuairim.
2.           Arna iarraidh sin don
Choimisiún, soláthróidh an Ballstát faisnéis bhreise dó. Mura gcuireann
Ballstát an fhaisnéis arna hiarraidh ar fáil faoin spriocdháta arna shocrú ag
an gCoimisiún chun í a chur isteach, féadfaidh an Coimisiún a chinneadh maidir
le glacadh leis na cuntais a dhéanamh ar bhonn na faisnéise atá ina sheilbh.
Airteagal 46
Ábhar
na gcuntas
1.           Sna cuntais dheimhnithe le
haghaidh gach cláir oibriúcháin cumhdófar an bhliain chuntasaíochta agus beidh
an méid seo a leanas ar áireamh iontu don chlár oibriúcháin ina iomláine agus
do chaiteachas ar chúnamh teicniúil dá dtagraítear in Airteagal 25.5:
(a)
méid iomlán an chaiteachais incháilithe a
iontráladh i gcuntais an údaráis deimhniúcháin mar mhéid a thabhaigh agus a
d’íoc tairbhithe agus na hoibríochtaí á gcur chun feidhme acu, méid iomlán an
chaiteachais phoiblí incháilithe a tabhaíodh ag cur oibríochtaí chun feidhme
agus an ranníocaíocht phoiblí chomhfhreagrach a íocadh le tairbhithe;
(b)
na méideanna a aistarraingíodh agus a gnóthaíodh le
linn na bliana cuntasaíochta, na méideanna atá le gnóthú amhail ag deireadh na
bliana cuntasaíochta agus na méideanna neamh‑inghnóthaithe;
(c)
réiteach idir an caiteachas atá sonraithe de bhun
phointe (a) agus an caiteachas atá dearbhaithe maidir leis an mbliain chéanna
chuntasaíochta in iarratais ar íocaíocht, agus beidh míniú ar aon difríochtaí
ag gabháil leis sin.
2.           Féadfaidh an t‑údarás
deimhniúcháin foráil a shonrú sna cuntais, nach rachaidh thar 5 % den
chaiteachas iomlán in iarratais ar íocaíocht arna dtíolacadh do bhliain
chuntasaíochta ar leith, i gcás ina bhfuil measúnú ar dhlíthiúlacht agus
rialtacht an chaiteachais faoi réir nós imeachta leanúnaigh leis an údarás
iniúchóireachta. Eisiafar an méid atá cumhdaithe ó mhéid iomlán an chaiteachais
incháilithe dá dtagraítear i mír 1(a). Cuirfear, nó ní chuirfear, na
méideanna sin san áireamh go cinntitheach i gcuntais bhliantúla na bliana dar
gcionn.
Airteagal 47
Scrúdú
a dhéanamh ar na cuntais agus glacadh leo
1.           Faoin 30 Aibreán den bhliain
tar éis dheireadh na tréimhse cuntasaíochta, déanfaidh an Coimisiún cinneadh
maidir le glacadh le cuntais na gcomhlachtaí ábhartha arna n‑ainmniú de
bhun Airteagal 28 le haghaidh an chláir oibriúcháin. Cumhdóidh an cinneadh
maidir le glacadh leis na cuntais iomláine, cruinneas agus fírinneacht na
gcuntas arna gcur isteach agus beidh sé gan dochar d’aon cheartuithe airgeadais
ina dhiaidh sin.
2.           Chun an méid is inmhuirir i
leith an Chiste do bhliain chuntasaíochta ar leith a ríomh, cuirfidh an
Coimisiún an méid seo a leanas san áireamh:
(a)
an caiteachas poiblí incháilithe a tabhaíodh ag cur
oibríochtaí chun feidhme agus atá iontráilte sna cuntais dá dtagraítear in Airteagal 46(1)(a),
a gcuirfear an ráta cómhaoinithe atá sainithe in Airteagal 18 i bhfeidhm
maidir leis;
(b)
méid iomlán na n‑íocaíochtaí arna ndéanamh ag
an gCoimisiún le linn na bliana cuntasaíochta sin, arb é atá iontu méid na n‑íocaíochtaí
eatramhacha arna n‑íoc ag an gCoimisiún i gcomhréir le hAirteagal 37(1)
agus Airteagal 19.
3.           An t‑iarmhéid bliantúil
atá inghnóthaithe ón mBallstát, toisc gur glacadh leis na cuntais, beidh sé
faoi réir ordú gnóthúcháin ón gCoimisiún. An t‑iarmhéid bliantúil atá
iníoctha leis an mBallstát, cuirfear é leis an gcéad íocaíocht eatramhach eile
arna déanamh ag an gCoimisiún tar éis scrúdú a dhéanamh ar na cuntais agus
glacadh leo.
4.           Mura bhfuil sé ar chumas an
Choimisiúin, ar chúiseanna atá inchurtha i leith Ballstáit, glacadh leis na
cuntais faoin 30 Aibreán den bhliain tar éis dheireadh na bliana
cuntasaíochta, tabharfaidh an Coimisiún fógra don Bhallstát faoi na bearta ar
gá don údarás bainistíochta nó don údarás iniúchóireachta a dhéanamh, nó faoi
na fiosrúcháin bhreise a bhfuil sé beartaithe ag an gCoimisiún tabhairt fúthu
de bhun Airteagal 33(2) agus (3).
5.           Íocfaidh an Coimisiún an t‑iarmhéid
bliantúil bunaithe ar an gcaiteachas atá dearbhaithe sna cuntais, glan ar aon
fhoráil a dhéanfar maidir le caiteachas a dhearbhaítear don Choimisiún atá faoi
réir nós imeachta sáraíochta leis an údarás iniúchóireachta.
Airteagal 48
Infhaighteacht
doiciméad
1.           Áiritheoidh an t‑údarás
bainistíochta go mbeidh gach doiciméad tacaíochta maidir le hoibríochtaí ar
fáil don Choimisiún agus do Chúirt Iniúchóirí na hEorpa arna iarraidh sin dóibh
ar feadh tréimhse trí bliana. Mairfidh an tréimhse trí bliana sin ón
31 Nollaig den bhliain ina ndéanfaidh an Coimisiún cinneadh maidir le
glacadh leis na cuntais de bhun Airteagal 47 nó, ar a dhéanaí, ón dáta a
íocfar an t‑iarmhéid deiridh.
Brisfear an tréimhse trí bliana sin i gcás
imeachtaí dlíthiúla nó riaracháin nó ar iarraidh chuí-réasúnaithe ón
gCoimisiún.
2.           Coimeádfar na doiciméid i
bhfoirm na mbunchóipeanna, nó i bhfoirm cóipeanna dílse deimhnithe de na
bunchóipeanna, nó ar iompróirí sonraí a nglactar go coitianta leo, ar a n‑áireofar
leaganacha leictreonacha de na bundoiciméid nó doiciméid nach bhfuil le fáil
ach i bhfoirm leictreonach.
3.           Coimeádfar na doiciméid i
bhfoirm a fhágann nach féidir na daoine is ábhar do na sonraí a aithint ach ar
feadh tréimhse nach faide ná mar is gá chun na gcríoch dár bailíodh na sonraí
nó dá bhfuil tuilleadh próiseála á déanamh orthu.
4.           Tabharfar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 59
chun na hiompróirí sonraí a mheasfar a bheith inghlactha go coitianta a leagan
síos.
5.           Déanfaidh na húdaráis
náisiúnta an nós imeachta a leagan síos lena ndeimhnítear go bhfuil doiciméid
atá á gcoimeád ar iompróirí sonraí a nglactar go coitianta leo ag teacht leis
an mbundoiciméad, agus áiritheoidh an nós imeachta sin go gcomhlíonann na
leaganacha atá á gcoimeád ceanglais náisiúnta dhlíthiúla agus gur féidir brath
orthu chun críocha iniúchóireachta.
6.           I gcás doiciméad nach bhfuil
le fáil ach i bhfoirm leictreonach, ní mór do na córais ríomhaireachta a
mbaintear úsáid astu caighdeáin slándála a bhfuil glactha leo a chomhlíonadh,
ar caighdeáin iad lena n‑áirithítear go gcomhlíonann na doiciméid atá á
gcoimeád ceanglais náisiúnta dhlíthiúla agus gur féidir brath orthu chun
críocha iniúchóireachta.
Airteagal 49
Doiciméid
chlabhsúir a chur isteach agus an t‑iarmhéid deiridh a íoc
1.           Cuirfidh Ballstáit na
doiciméid seo a leanas isteach faoin 30 Meán Fómhair 2023:
(a)
iarratas ar an iarmhéid deiridh a íoc;
(b)
tuarascáil deiridh ar chur chun feidhme maidir leis
an gclár oibriúcháin; agus
(c)
na doiciméid dá dtagraítear in Airteagal 45(1)
don bhliain chuntasaíochta deiridh, ón 1 Iúil 2022 go dtí an
30 Meitheamh 2023.
2.           Íocfar an t‑iarmhéid
deiridh tráth nach déanaí ná trí mhí tar éis an dáta a glacadh leis na cuntais
don bhliain chuntasaíochta deiridh nó mí amháin tar éis an dáta a glacadh leis
an tuarascáil deiridh ar chur chun feidhme, cibé dáta is déanaí.
Caibidil 3 Ceartuithe airgeadais agus
gnóthuithe
Airteagal 50
Ceartuithe
airgeadais ag Ballstáit
1.           Beidh na Ballstáit freagrach,
sa chéad ásc, as neamhrialtachtaí a imscrúdú agus as na ceartuithe airgeadais
is gá a dhéanamh agus as gnóthuithe a shaothrú. I gcás neamhrialtachta
sistéamaí, leathnóidh an Ballstát a imscrúdú chun na hoibríochtaí ar fad a
bhféadfadh an neamhrialtacht difear a dhéanamh dóibh a chuimsiú ann.
2.           Déanfaidh an Ballstát na
ceartuithe airgeadais is gá maidir le neamhrialtachtaí aonair nó sistéamacha
arna mbrath in oibríochtaí nó sa chlár oibriúcháin. Is éard a bheidh i gceist
le ceartuithe airgeadais an ranníocaíocht phoiblí iomlán le hoibríocht nó leis
an gclár oibriúcháin a chur ar ceal nó cuid den ranníocaíocht sin a chur ar
ceal. Cuirfidh an Ballstát san áireamh cineál agus tromaíocht na
neamhrialtachtaí agus an caillteanas airgeadais a bhaineann leo don Chiste agus
cuirfidh sé ceartú comhréireach i bhfeidhm. Déanfaidh an t‑údarás
bainistíochta ceartuithe airgeadais a thaifeadadh sna cuntais bhliantúla le
haghaidh na bliana cuntasaíochta ina gcinntear an cealú.
3.           Féadfaidh an Ballstát an
ranníocaíocht ón gCiste a cealaíodh i gcomhréir le mír 2 a athúsáid laistigh
den chlár oibriúcháin lena mbaineann, faoi réir mhír 4.
4.           Ní fhéadfar an ranníocaíocht
a cealaíodh i gcomhréir le mír 2 a athúsáid le haghaidh aon oibríochta a
bhí ina ábhar ceartaithe ná, i gcás ina ndéantar ceartú airgeadais i ngeall ar
neamhrialtacht shistéamach, le haghaidh aon oibríochta a ndearna an
neamhrialtacht shistéamach difear di.
5.           Ní dhéanfaidh ceartú
airgeadais ag an gCoimisiún dochar d’oibleagáid an Bhallstáit gnóthuithe a
shaothrú faoin Airteagal seo.
Airteagal 51
Ceartuithe airgeadais ag an gCoimisiún
1.           Déanfaidh an Coimisiún
ceartuithe airgeadais, trí bhíthin gnímh cur chun feidhme, trí ranníocaíocht
iomlán an Aontais leis an gclár oibriúcháin nó cuid di a chur ar ceal agus an
méid a ghnóthú ón mBallstát chun é a eisiamh ó chaiteachas maoinithe an Aontais
atá ag sárú dhlí infheidhme an Aontais agus dlí infheidhme náisiúnta, lena n‑áirítear
maidir le heasnaimh i gcórais bhainistíochta agus rialaithe na mBallstát atá
aimsithe ag an gCoimisiún nó ag Cúirt Iniúchóirí na hEorpa.
2.           Ní dhéanfar ceartú airgeadais
de dheasca dlí infheidhme an Aontais nó dlí infheidhme náisiúnta a bheith
sáraithe ach amháin má chomhlíontar ceann de na coinníollacha seo a leanas:
(a)
má tá tionchar ag an sárú, nó d’fhéadfadh tionchar
a bheith aige, ar roghnú oibríochta ag údarás bainistíochta na tacaíochta ón
gCiste;
(b)
má tá tionchar ag an sárú, nó dá bhféadfadh
tionchar a bheith aige, ar mhéid an chaiteachais atá dearbhaithe le haisíoc ó
bhuiséad an Aontais.
Airteagal 52
Critéir
maidir le ceartuithe airgeadais ag an gCoimisiún
1.           Déanfaidh an Coimisiún
ceartuithe airgeadais má chinneann sé an méid seo a leanas tar éis an scrúdú is
gá a dhéanamh:
(a)
go bhfuil easnamh tromchúiseach i gcóras
bainistíochta agus rialaithe an chláir oibriúcháin, agus go bhfuil
ranníocaíocht an Aontais a íocadh leis an gclár oibriúcháin cheana féin i mbaol
dá bharr;
(b)
nár chomhlíon an Ballstát a oibleagáidí faoi Airteagal 50
sular osclaíodh an nós imeachta maidir le ceartuithe faoin mír seo;
(c)
go bhfuil an caiteachas san iarratas ar íocaíocht
neamhrialta agus nár cheartaigh an Ballstát é sular osclaíodh an nós imeachta
maidir le ceartuithe faoin mír seo.
Bunóidh an Coimisiún a cheartuithe airgeadais ar
chásanna neamhrialtachta aonair arna sainaithint agus cuirfidh sé san áireamh
más neamhrialtacht shistéamach atá ann. I gcás nach féidir méid an chaiteachais
neamhrialta a muirearaíodh ar an gCiste a chainníochtú go cruinn, cuirfidh an
Coimisiún ráta comhréidh nó ceartú eachtarshuite airgeadais i bhfeidhm.
2.           Cuirfidh an Coimisiún san
áireamh, agus cinneadh á dhéanamh aige faoi mhéid an cheartaithe faoi mhír 1,
cineál agus tromaíocht na neamhrialtachta agus méid agus impleachtaí airgeadais
na n‑easnamh sna córais bhainistíochta agus rialaithe a aimsíodh sa chlár
oibriúcháin.
3.           I gcás in bhfuil seasamh an
Choimisiúin bunaithe ar thuarascálacha iniúchóirí nach iniúchóirí de chuid a
sheirbhísí féin iad, tiocfaidh sé ar a chonclúidí féin maidir leis na
hiarmhairtí airgeadais tar éis dó scrúdú a dhéanamh ar na bearta arna ndéanamh
ag an mBallstát lena mbaineann faoi Airteagal 50(2), na fógraí arna
seoladh faoi Airteagal 27(2), agus freagraí ar bith ón mBallstát.
4.           Tabharfar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 59,
lena mbunófar na critéir maidir le leibhéal an cheartaithe airgeadais atá le
cur i bhfeidhm a leagan síos.
Airteagal 53
Nós
imeachta maidir le ceartuithe airgeadais ag an gCoimisiún
1.           Sula ndéanfar cinneadh maidir
le ceartú airgeadais, seolfaidh an Coimisiún an nós imeachta tríd an mBallstát
a chur ar an eolas faoi chonclúidí sealadacha a scrúdaithe agus trí iarraidh ar
an mBallstát a bharúlacha a chur faoina bhráid laistigh de dhá mhí.
2.           I gcás ina mbeartóidh an
Coimisiún ceartú airgeadais a dhéanamh ar bhonn eachtarshuímh nó ar bhonn ráta
chomhréidh, tabharfar deis don Bhallstát a léiriú, trí bhíthin scrúdaithe ar an
doiciméadacht lena mbaineann, go bhfuil méid iarbhír na neamhrialtachta níos lú
ná mar a mheas an Coimisiún. I gcomhaontú leis an gCoimisiún, féadfaidh an
Ballstát raon feidhme an scrúdaithe sin a theorannú go dtí cion nó sampla
iomchuí den doiciméadacht lena mbaineann. Ní rachaidh an t‑am a bheidh
ceadaithe don scrúdú sin thar thréimhse dhá mhí eile sa bhreis ar an dá mhí dá
dtagraítear i mír 1, ach amháin i gcásanna cuí‑réasúnaithe.
3.           Cuirfidh an Coimisiún san
áireamh aon fhianaise a sholáthraíonn an Ballstát laistigh de na teorainneacha
ama a leagtar amach i mír 1 agus mír 2.
4.           I gcás nach nglacfaidh an
Ballstát le conclúidí sealadacha an Choimisiúin, tabharfaidh an Coimisiún
cuireadh don Bhallstát freastal ar éisteacht, lena áirithiú go mbeidh an
fhaisnéis ábhartha agus na barúlacha ábhartha ar fad ar fáil mar bhonn le
conclúidí an Choimisiúin i dtaobh an ceartú airgeadais a chur i bhfeidhm.
5.           Chun ceartuithe airgeadais a
chur i bhfeidhm, déanfaidh an Coimisiún cinneadh, trí ghníomhartha cur chun
feidhme, laistigh de shé mhí ó dháta na héisteachta, nó ó dháta an fhaisnéis
bhreise a fháil i gcás ina n‑aontaíonn an Ballstát faisnéis bhreise den
sórt sin a chur isteach tar éis an éisteachta. Déanfaidh an Coimisiún gach
faisnéis agus gach barúil arna gcur isteach le linn an nós imeachta a chur san
áireamh. Mura mbeidh éisteacht ann, tosóidh an tréimhse sé mhí dhá mhí tar éis
an dáta ar a sheolann an Coimisiún an litir ina dtugtar cuireadh chuig an
éisteacht.
6.           I gcás ina mbraitheann an
Coimisiún nó Cúirt Iniúchóirí na hEorpa go bhfuil neamhrialtachtaí ann a
dhéanann difear do na cuntais bhliantúla a chuirtear chuig an gCoimisiún, is é
toradh an cheartaithe airgeadais a dhéanfar mar gheall air sin go laghdófar an
tacaíocht ón gCiste leis an gclár oibriúcháin.
Airteagal 54
Aisíocaíochtaí
le Buiséad an Aontais - Gnóthuithe
1.           Déanfar aon aisíocaíocht a
bheidh le déanamh le buiséad ginearálta an Aontais a chur i gcrích roimh an
dáta dlite atá sonraithe san ordú gnóthúcháin arna tharraingt suas i gcomhréir
le hAirteagal 77 den Rialachán Airgeadais. Is ar an lá deiridh den dara mí
tar éis an t‑ordú a eisiúint a bheidh an dáta dlite.
2.           Má bhíonn aon mhoill ar
aisíocaíocht a dhéanamh, gearrfar ús i ngeall ar íocaíocht dhéanach ag tosú ar
an dáta dlite agus ag críochnú ar dháta na híocaíochta iarbhír. Beidh ráta an
úis sin 1.5 pointe céatadáin os cionn an ráta arna chur i bhfeidhm ag an mBanc
Ceannais Eorpach ina phríomhoibríochtaí athmhaoinithe ar an gcéad lá oibre den
mhí ina bhfuil an dáta dlite.
Airteagal 55
Rialú
comhréireach ar chláir oibriúcháin
1.           Maidir le hoibríochtaí nach
dtéann an caiteachas incháilithe iomlán ina leith thar EUR 100 000, ní
bheidh siad faoi réir níos mó ná iniúchadh amháin, arna dhéanamh ag an údarás
iniúchóireachta nó ag an gCoimisiún, roimh an gcaiteachas uile lena mbaineann a
scrúdú faoi Airteagal 47. Ní bheidh oibríochtaí eile faoi réir níos mó ná
iniúchadh amháin in aghaidh na bliana cuntasaíochta ag an údarás
iniúchóireachta agus ag an gCoimisiún roimh an gcaiteachas uile lena mbaineann
a scrúdú faoi Airteagal 47. Beidh na forálacha sin gan dochar do mhír 5 ná
do mhír 6.
2.           Féadfar a chumhdach le
hiniúchadh ar oibríocht gach céim de chur chun feidhme na hoibríochta sin agus
gach leibhéal den slabhra dáilte, seachas rialú na bhfaighteoirí deiridh féin,
ach amháin má bhunaítear i measúnú riosca go bhfuil riosca sonrach
neamhrialtachta nó calaoise ann.
3.           Nuair a léiríonn an tuairim
iniúchóireachta is déanaí ar an gclár oibriúcháin nach bhfuil aon easnaimh
shuntasacha ann, féadfaidh an Coimisiún comhaontú leis an údarás
iniúchóireachta sa chruinniú ina dhiaidh sin dá dtagraítear in Airteagal 34(2)
go bhféadfar leibhéal na hoibre iniúchóireachta atá de dhíth a laghdú ionas go
mbeidh sé i gcomhréir leis an riosca a shuítear. I gcásanna den sórt sin, ní
dhéanfaidh an Coimisiún a iniúchtaí féin ar an láthair mura bhfuil fianaise ann
a thabharfadh le fios go bhfuil easnaimh sa chóras bainistíochta agus rialaithe
a dhéanann difear do chaiteachas a dearbhaíodh don Choimisiún i mbliain
chuntasaíochta inar glacadh leis na cuntais.
4.           Má chinneann an Coimisiún gur
féidir leis dul i muinín thuairim an údaráis iniúchóireachta i leith an chláir
oibriúcháin, féadfaidh sé aontú leis an údarás iniúchóireachta a iniúchtaí féin
ar an láthair a theorannú chun obair an údaráis iniúchóireachta a iniúchadh
mura bhfuil fianaise ann go bhfuil easnaimh in obair an údaráis iniúchóireachta
i mbliain chuntasaíochta inar glacadh leis na cuntais.
5.           Féadfaidh an t‑údarás
iniúchóireachta agus an Coimisiún iniúchtaí a dhéanamh ar oibríochtaí aon tráth
a bhunaítear i measúnú riosca go bhfuil riosca sonrach neamhrialtachta nó
calaoise ann, i gcás ina bhfuil fianaise ann go bhfuil easnaimh thromchúiseacha
i gcóras bainistíochta agus rialaithe an chláir oibriúcháin lena mbaineann,
agus, le linn na 3 bliana tar éis glacadh leis an gcaiteachas uile a bhaineann
le hoibríocht faoi Airteagal 47, mar chuid de shampla iniúchóireachta.
6.           Féadfaidh an Coimisiún, tráth
ar bith, iniúchtaí a dhéanamh ar oibríochtaí chun measúnú a dhéanamh ar obair
an údaráis iniúchóireachta trí thabhairt faoi a ghníomhaíocht iniúchóireachta
arís.
Caibidil 4 Saoradh
Airteagal 56
Rialacha
maidir le saoradh
1.           Saorfaidh an Coimisiún aon
chuid den mhéid a ríomhtar i gcomhréir leis an dara fomhír i gcás cláir
oibriúcháin nár úsáideadh chun an réamh‑mhaoiniú, íocaíochtaí eatramhacha
ná íocaíocht an iarmhéid bhliantúil a íoc faoin 31 Nollaig den dara bliain
airgeadais tar éis bhliain an ghealltanais bhuiséadaigh faoin gclár oibriúcháin
nó aon chuid den mhéid sin nár cuireadh iarratas ar íocaíocht, arna tharraingt
suas i gcomhréir le hAirteagal 38, isteach ina leith i gcomhréir le hAirteagal 42.
Chun críocha an tsaortha, déanfaidh an Coimisiún
an méid a ríomh tríd an séú cuid den ghealltanas buiséadach bliantúil a
bhaineann le ranníocaíocht bhliantúil iomlán 2014 a chur le gach ceann de na
gealltanais bhuiséadacha do na blianta 2015 go 2020.
2.           De mhaolú ar an gcéad fhomhír
de mhír 1, ní bheidh feidhm ag na spriocdhátaí do shaoradh maidir leis an
ngealltanas buiséadach bliantúil a bhaineann leis an ranníocaíocht bhliantúil
iomlán don bhliain 2014.
3.           I gcás ina bhfuil baint ag an
gcéad ghealltanas buiséadach bliantúil le ranníocaíocht bhliantúil iomlán 2015,
de mhaolú ar mhír 1, ní bheidh feidhm ag na spriocdhátaí do shaoradh maidir
leis an ngealltanas buiséadach bliantúil a bhaineann leis an ranníocaíocht
bhliantúil iomlán don bhliain 2015. Sna cásanna sin, déanfaidh an Coimisiún an
méid faoin gcéad fhomhír de mhír 1 a ríomh tríd an gcúigiú cuid den
ghealltanas buiséadach bliantúil a bhaineann le ranníocaíocht bhliantúil iomlán
2015 a chur le gach ceann de na gealltanais bhuiséadacha do na blianta 2016 go
2020.
4.           Saorfar an chuid sin de na
gealltanais a bheidh fós oscailte ar an 31 Nollaig 2022 má tá ceann
ar bith de na doiciméid a cheanglaítear faoi Airteagal 47(2) nach mbeidh
curtha faoi bhráid an Choimisiúin faoin 30 Meán Fómhair 2023.
Airteagal 57
Eisceacht ón saoradh
1.           Déanfar an méid a mbaineann
an saoradh leis a laghdú de réir na méideanna nach raibh an comhlacht atá
freagrach in ann a dhearbhú don Choimisiún i ngeall ar na nithe seo a leanas:
(a)
oibríochtaí a cuireadh ar fionraí trí nós imeachta
dlíthiúil nó trí achomharc riaracháin a bhfuil éifeacht fhionraitheach aige; nó
(b)
cúiseanna force majeure a dhéanann difear
tromchúiseach do chur chun feidhme an chláir oibriúcháin go léir nó cuid de.
Léireoidh na húdaráis náisiúnta a mhaíonn go raibh force majeure ann
tionchar díreach an force majeure ar chur chun feidhme an chláir
oibriúcháin go léir nó cuid de;
(c)
Féadfar an laghdú a iarraidh uair amháin más rud é
gur mhair an fhionraíocht nó an force majeure suas le bliain amháin, nó
roinnt uaireanta ag comhfhreagairt d’fhad ré an force majeure nó do na
blianta idir an dáta a rinneadh an cinneadh dlíthiúil nó riaracháin lenar
fionraíodh cur chun feidhme na hoibríochta agus an dáta a rinneadh an cinneadh
deireanach dlíthiúil nó riaracháin.
2.           Faoin 31 Eanáir,
cuirfidh an Ballstát faisnéis chuig an gCoimisiún faoi na heisceachtaí dá
dtagraítear i mír 1 i dtaobh an mhéid atá le dearbhú faoi dheireadh na
bliana roimhe sin.
Airteagal 58
Nós
imeachta um shaoradh
1.           Cuirfidh an Coimisiún an
Ballstát agus an t‑údarás bainistíochta ar an eolas in am trátha gach
uair a bhfuil baol ann go gcuirfear saoradh i bhfeidhm faoi Airteagal 56.
2.           Ar bhonn na faisnéise atá
aige ar an 31 Eanáir, cuirfidh an Coimisiún in iúl don Bhallstát agus don
údarás bainistíochta an méid a shaorfar de thoradh na faisnéise sin ina
sheilbh.
3.           Beidh dhá mhí ag an mBallstát
le haontú leis an méid atá le saoradh nó lena bharúlacha a chur isteach.
4.           Faoin 30 Meitheamh, cuirfidh
an Ballstát faoi bhráid an Choimisiúin plean maoinithe athbhreithnithe ina
léireofar don bhliain airgeadais lena mbaineann méid laghdaithe na tacaíochta
don chlár oibriúcháin. Mura gcuirtear sin isteach, athbhreithneoidh an
Coimisiún an plean maoinithe tríd an ranníocaíocht ón gCiste a laghdú don
bhliain airgeadais lena mbaineann.
5.           Leasóidh an Coimisiún an
cinneadh lena nglactar an clár oibriúcháin, trí ghníomh cur chun feidhme, tráth
nach déanaí ná an 30 Meán Fómhair.
Teideal
VII. TARMLIGEAN CUMHACHTAÍ, FORÁLACHA CUR CHUN FEIDHME AGUS FORÁLACHA
CRÍOCHNAITHEACHA
Airteagal 59
An tarmligean
a fheidhmiú
1.           Tugtar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh faoi réir na gcoinníollacha atá
leagtha síos san Airteagal seo.
2.           Déanfar tarmligean na
cumhachta dá dtagraítear sa Rialachán seo a thabhairt don Choimisiún ar feadh
tréimhse neamhchinntithe ó dháta theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo.
3.           A luaithe a ghlacfaidh sé
gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith go comhuaineach do
Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.
4.           Ní thiocfaidh na gníomhartha tarmligthe
i bhfeidhm ach amháin mura mbeidh agóid curtha in iúl ag Parlaimint na hEorpa
nó ag an gComhairle laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis fógra faoin ngníomh
sin a bheith tugtha do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle nó más rud é,
sula rachaidh an tréimhse sin in éag, go mbeidh Parlaimint na hEorpa agus an
Chomhairle araon tar éis a chur in iúl don Choimisiún nach ndéanfaidh siad aon
agóid. Cuirfear dhá mhí leis an tréimhse sin ar thionscnamh Pharlaimint na
hEorpa nó na Comhairle.
Más rud é, ar dhul in éag don tréimhse sin, nach
bhfuil agóid déanta ag Parlaimint na hEorpa ná ag an gComhairle i gcoinne an
ghnímh tharmligthe, foilseofar in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh é
agus tiocfaidh sé i bhfeidhm ar an dáta atá sonraithe ann.
Féadfar an gníomh tarmligthe a fhoilsiú in Iris
Oifigiúil an Aontais Eorpaigh agus féadfaidh sé teacht i bhfeidhm roimh
dhul in éag na tréimhse sin más rud é gur chuir Parlaimint na hEorpa agus an
Chomhairle araon an Coimisiún ar an eolas go bhfuil sé beartaithe acu gan agóid
a dhéanamh.
Má dhéanann Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle
agóid i gcoinne gnímh tharmligthe, ní thiocfaidh sé i bhfeidhm. Luafaidh an
institiúid a dhéanfaidh agóid i gcoinne an ghnímh tharmligthe na cúiseanna lena
hagóid.
Airteagal 60
Nós Imeachta
Coiste
1.           Beidh coiste, laistigh de
bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011, de chúnamh ag an gCoimisiún.
2.           I gcás ina dtagraítear don
mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 4 de Rialachán (AE)
Uimh. 182/2011.
3.           I gcás ina dtagraítear don
mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE)
Uimh. 182/2011.
I gcás nach mór tuairim an choiste faoi mhír 2
agus faoi mhír 3 a fháil de réir nós imeachta i scríbhinn, déanfar an nós
imeachta sin a fhoirceannadh gan toradh i gcás ina gcinnfidh cathaoirleach an choiste
amhlaidh, nó i gcás ina n‑iarrfaidh (...) [líon na gcomhaltaí] (tromlach
de...) [tromlach le sonrú: tromlach simplí, dhá thrian, etc.] comhaltaí de
chuid an choiste amhlaidh, laistigh den teorainn ama chun an tuairim a
sholáthar.
Más rud é nach dtugann an coiste tuairim uaidh, ní
dhéanfaidh an Coimisiún an dréachtghníomh cur chun feidhme a ghlacadh agus
beidh feidhm ag an tríú fomhír d'Airteagal 5(4) de Rialachán (AE)
Uimh. 182/2011.
Airteagal 61
Teacht i
bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an
fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
Iarscríbhinn: Teimpléad do Chláir
Oibriúcháin
 Caibidil Roinn Foroinn || Tuairisc / Barúlacha || Líon na gcarachtar
 1 Sainiú an chláir || Níl de chuspóir ag an roinn seo ach an clár lena mbaineann a shainiú. Ba cheart é seo a leanas a shonrú go soiléir sa roinn seo: An Ballstát Ainm an chláir oibriúcháin CCI || 200
 2 Ceapadh an chláir ||   ||
 2.1 Staid   || Sainaithint na díthe ábhartha nó na ndíoth ábhartha ar a ndíreofar agus réasúnú leis sin || 4000
   || Léiriú ar an gcineál díthe ábhartha nó díoth ábhartha arna chur san áireamh don chlár oibriúcháin. || 200
 2.x. Díth ábhartha a ndíríodh uirthi X || Ba cheart roinn amháin (agus na foranna comhfhreagracha) a bheith ann do gach cineál díthe ábhartha ar a ndíreofar. ||
 2.x.1 Tuairisc || Tuairisc ar na príomh‑shaintréithe agus na príomhchuspóirí a bhaineann leis an gcúnamh ábhartha atá le soláthar agus na bearta comhfhreagracha tionlacain. || 4000
 2.x.2. Scéimeanna Náisiúnta   || Tuairisc ar na scéimeanna náisiúnta a dtabharfar tacaíocht dóibh. || 2000
 2.4 Eile || Aon fhaisnéis eile a mheastar a bhfuil gá léi || 4000
 3 Cur chun feidhme ||   ||
 3.1. Sainaithint na ndaoine is díothaí || Tuairisc ar an sásra lena socraítear na critéir incháilitheachta maidir leis na daoine is díothaí, difreáilte más gá de réir an chineáil díthe ábhartha a ndírítear air. || 2000
 3.2 Roghnú na n‑oibríochtaí || Na critéir maidir le roghnú oibríochtaí agus tuairisc ar an sásra roghnúcháin, difreáilte más gá de réir an chineáil díthe ábhartha a ndírítear air. || 2000
 3.3. Roghnú na n‑eagraíochtaí comhpháirtíochta || Na critéir maidir le roghnú eagraíochtaí comhpháirtíochta, difreáilte más gá de réir an chineáil díthe ábhartha a ndírítear air. || 2000
 3.4. Comhlántacht le CSE || Tuairisc ar an sásra le comhlántacht le Ciste Sóisialta na hEorpa (CSE) a áirithiú || 4000
 3.4. Leagan amach institiúideach || Tuairisc ar fhorálacha cur chun feidhme an chláir oibriúcháin lena sainaithnítear an t‑údarás bainistíochta, an t‑údarás deimhniúcháin más infheidhme, an t‑údarás iniúchóireachta agus an comhlacht lena ndéanfaidh an Coimisiún íocaíochtaí. || 4000
 3.5. Faireachán agus meastóireacht || San fhoroinn seo ba cheart tuairisc a thabhairt ar chonas a dhéanfar faireachán ar chur chun feidhme an chláir. Ní mór a mhíniú, go háirithe, conas a úsáidfear táscairí chun cur chun feidhme an chláir a leanúint. Áireofar sna táscairí táscairí airgeadais a bhaineann le caiteachais arna leithdháileadh agus táscairí aschuir a bhaineann leis na hoibríochtaí a dtugtar tacaíocht dóibh. || 4000
 3.6. Cúnamh Teicniúil || Tuairisc ar an úsáid atá beartaithe a bhaint as cúnamh teicniúil de bhun Airteagal X(2), lena n‑áirítear bearta chun acmhainneacht riaracháin na dtairbhithe a threisiú i ndáil le bainistíocht fhónta airgeadais na n‑oibríochtaí || 4000
 4. PLEAN AIRGEADAIS || Ba cheart a áireamh sa roinn seo: (1)        tábla ina sonrófar, i gcomhréir le hAirteagal 18, méid an leithreasaithe airgeadais atá beartaithe do thacaíocht ón gCiste agus ón gcómhaoiniú le haghaidh gach bliana; (2)        tábla ina sonrófar, le haghaidh na tréimhse cláraithe iomláine, méid an leithreasaithe airgeadais iomláin den tacaíocht ón gclár oibriúcháin in aghaidh an chineáil díthe ábhartha a ndírítear air chomh maith leis na bearta tionlacain comhfhreagracha.   || Téacs: 1000 Sonraí i bhformáid CVS nó XLS
Formáid do
shonraí airgeadais (roinn 4):
4.1 .1. Plean maoinithe an chláir oibriúcháin
ina leagtar amach an gealltanas bliantúil don Chiste agus an cómhaoiniú
comhfhreagrach náisiúnta sa chlár oibriúcháin (in EUR)
   || Iomlán || 2014 || 2015 || …. || 2020
 Ciste (a) ||   ||   ||   ||   ||
 Cómhaoiniú náisiúnta (b) ||   ||   ||   ||   ||
 Caiteachas poiblí incháilithe (c) = (a) + (b) ||   ||   ||   ||   ||
 Ráta cómhaoinithe* (d) = (a) / (c) ||   ||
* Is féidir an ráta seo a chothromú go dtí an
tslánuimhir is gaire sa tábla. Is é
cóimheas (d) an ráta cruinn a úsáidfear chun caiteachas a aisíoc.
4.1.2. Plean airgeadais ina leagtar amach
méid na leithreasuithe airgeadais iomláin den tacaíocht ón gclár oibriúcháin in
aghaidh an chineáil díthe ábhartha a ndírítear air chomh maith leis na bearta
tionlacain comhfhreagracha (in EUR)
 Réimse ina ndéanfar idirghabháil || Caiteachas poiblí incháilithe ||   ||   ||   ||
 Iomlán ||   ||   ||   ||   ||
 Cúnamh Teicniúil ||   ||   ||   ||   ||
 Díth bia ||   ||   ||   ||   ||
 bearta tionlacain comhfhreagracha ||   ||   ||   ||   ||
 Easpa dídine ||   ||   ||   ||   ||
 bearta tionlacain comhfhreagracha ||   ||   ||   ||   ||
 Díth ábhartha i measc leanaí ||   ||   ||   ||   ||
 bearta tionlacain comhfhreagracha ||   ||   ||   ||   ||
IARSCRÍBHINN II
Miondealú bliantúil ar leithreasuithe faoi
chomhair oibleagáidí idir 2014 agus 2020
RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH
1.           LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH
              1.1.    Teideal an togra/tionscnaimh
              1.2.    Réimsí
beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB
              1.3.    An
cineál togra/tionscnaimh
              1.4.    Cuspóirí

              1.5.    Na
forais atá leis an togra/tionscnamh
              1.6.    Fad
agus tionchar airgeadais
              1.7.    Modhanna
bainistíochta atá beartaithe
2.           BEARTA BAINISTÍOCHTA
              2.1.    Rialacha
faireacháin agus tuairiscithe
              2.2.    Córas
bainistíochta agus rialaithe
              2.3.    Bearta
chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc
3.           AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A
BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH
              3.1.    Ceannteidil
an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imrítear
tionchar
              3.2.    An
tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas
              3.2.1. Achoimre ar an
tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas
              3.2.2. An tionchar a
mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe faoi chomhair
oibríochtaí
              3.2.3. An tionchar a
mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe de chineál
riaracháin
              3.2.4. Comhoiriúnacht don
chreat airgeadais ilbhliantúil reatha
              3.2.5. Ranníocaíochtaí ó
thríú páirtithe
              3.3.    An tionchar a mheastar a
bheidh ar ioncam
RÁITEAS
AIRGEADAIS REACHTACH
1.           LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH
1.1.        Teideal an togra/tionscnaimh
Togra
le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hЕorpa agus ón gComhairle maidir
leis an gCiste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí
1.2.        Réimsí beartais lena
mbaineann i gcreat ABM/ABB[10]
4 Fostaíocht
agus gnóthaí sóisialta
0406
Na Daoine is Díothaí
1.3.        An cineál togra/tionscnaimh
§ Baineann an
togra/tionscnamh le beart nua
¨ Baineann an
togra/tionscnamh le beart nua a leanann treoirthionscadal/réamhbheart[11]

¨ Baineann an togra/tionscnamh le síneadh ar
bheart atá ann cheana
¨ Baineann an
togra/tionscnamh le beart a atreoraíodh i dtreo birt nua
1.4.        Cuspóirí
1.4.1.     Cuspóirí straitéiseacha
ilbhliantúla an Choimisiúin ar a bhfuil an togra/tionscnamh dírithe
Leis
an gCiste, féachfar le comhtháthú sóisialta a chur chun cinn san Aontas Eorpach
trí chuidiú a thabhairt spriocanna laghdaithe bochtaineachta na straitéise Eoraip 2020
a bhaint amach.
1.4.2.     Cuspóirí sonracha agus na
gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann
Cuspóir sonrach Uimh.1
I
dteannta an chuspóra ghinearálta, cuirfidh an clár le baint amach an chuspóra
shonraigh: na cineálacha is measa bochtaineachta san Aontas a mhaolú trí
chúnamh nach cúnamh airgeadais é a thabhairt do na daoine is díothaí.
Gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann
0406
Na Daoine is Díothaí
1.4.3.     An toradh agus an tionchar a
bhfuil súil leis
Sonraigh an tionchar a
bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe/grúpaí ar a bhfuil sé dírithe.
Tríd
an ionstraim nua beidh na Ballstáit in ann cúnamh a thabhairt do thuairim is
dhá mhilliún duine breise de na daoine is díothaí in aghaidh na bliana ar
dhóigh a rachaidh chun sochair do stádas sláinte na ndaoine sin, don chuimsiú
sóisialta, don fhostaíocht agus do mhargadh an tsaothair. Os a choinne sin,
táthar ag súil go rachaidh tionchar sóisialta an Chiste um Chabhair Eorpach do
na Daoine is Díothaí i bhfad níos faide ná sin.
1.       Trí
ardán a chur ar fáil ar féidir le cleachtóirí faisnéis agus taithí a mhalartú
thart air, rachaidh sé chun sochair go mór do na geallsealbhóirí iomadúla ó
thaobh próiseas de.
2.       Má
tá cur chun feidhme an Chiste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí
bunaithe ar fhianaise agus é dírithe idir an meántéarma agus an fadtéarma, agus
má chuirtear i gcrích é trí bhíthin clár oibriúcháin, cothóidh sé freisin plé
idir na grúpaí éagsúla geallsealbhóirí agus éascóidh sé cur chuige
straitéiseach amach anseo. Ba cheart go n‑áiritheodh feabhsuithe ar na
sásraí seachadta (go háirithe simpliú agus laghduithe ar an ualach riaracháin)
go leanfadh d’ábharthacht na dtionchar próisis. Beidh an Ciste um Chabhair
Eorpach do na Daoine is Díothaí ina ionstraim chun idirphlé praiticiúil a éascú
idir tosaíochtaí Eorpacha agus beartais chomhtháthaithe sóisialta.
1.4.4.     Táscairí lena léirítear toradh
agus tionchar
Sonraigh na táscairí
lena léirítear an faireachán ar chur chun feidhme an togra/tionscnaimh.
Na
hinstitiúidí sin a dhéanann an cúnamh ábhartha a dháileadh, tá siad ag brath go
mór ar obair dheonach agus ar thabhartais. Dá bhrí sin, ba cheart a laghad
oibleagáidí troma tuairisce agus is féidir a chur orthu. Os a choinne sin, is
féidir bheith ag súil leis go mbeidh ar na heagraíochtaí sin an Coimisiún, agus
deontóirí eile agus oibrithe deonacha chomh maith, a chur ar an eolas faoina
gcuid oibre chun iad a spreagadh. Na táscairí a moladh, pléadh iad le
brateagraíochtaí ar an leibhéal Eorpach agus measadh go raibh siad
leordhóthanach agus réalaíoch.
Baineann
an chéad tacar táscairí le méid na n‑acmhainní a dháiltear a bheith:
(1)
Ina ranníocaíochtaí comhchineáil ón gclár;
(2)
Ina n‑acmhainní airgeadais arna miondealú de réir tionscnaimh (AE agus
foinsí eile)
Tugtar
sa dara tacar táscairí coiteanna eolas faoi mhéid na cabhrach a seachadadh agus
baineann sé le líon na bpacáistí a dáileadh; na mbéilí a ullmhaíodh/dáileadh
agus le líon na ndaoine is díothaí dár tugadh cúnamh.
Is
iad na húdaráis bhainistíochta a chuirfidh na sonraí sin chuig an gCoimisiún i
dtuarascáil bhliantúil cur chun feidhme.
Gabhfaidh
suirbhéanna struchtúrtha leis na buntuairiscí ilbhliantúla sin. Éileoidh an
Coimisiún féin na suirbhéanna sin dhá uair ar a laghad le linn na tréimhse cur
chun feidhme. Beidh léargais iontu ar na faighteoirí, i.e. an bhfuil aosghrúpa
áirithe nó mionlaigh áirithe ceannasach etc, measfar iontu tábhacht
ranníocaíochtaí comhchineáil seachas earraí, mar shampla, saothar deonach agus seirbhísí
deonacha, agus beidh léargas iontu ar thionchair an chláir ar na faighteoirí.
Táthar ag súil nach dtabharfar an fhaisnéis sin ach ar bhonn tuairime meáite, ó
b'fhéidir nach mbeadh cliant in ann tacaíocht a ghlacadh gan gealltanas a fháil
nach n‑ainmneofaí é, i roinnt cásanna .
1.5.        An foras atá leis an
togra/tionscnamh
1.5.1.     Na ceanglais is gá a shásamh
sa ghearrthéarma nó san fhadtéarma
Chuirfeadh
an clár atá beartaithe le cuspóir comhtháthaithe shóisialta an Aontais. Is é Airteagal 175
de mhír a trí den CFAE, ina ndéantar forálacha maidir le bearta sonracha
lasmuigh de na Cistí Struchtúracha, bunús dlí na hionstraime nua atá
beartaithe.
In
2010, bhí beagnach an ceathrú cuid de mhuintir na hEorpa (116 milliún) i
mbaol bochtaineachta nó eisiaimh shóisialta. Níl bochtaineacht agus eisiamh
sóisialta aonfhoirmeach ar fud an AE. I gcoitinne, is géire na fadhbanna sna
Ballstáit thoir agus theas. Ní hamháin gur chuir an ghéarchéim eacnamaíoch leis
an mbochtaineacht agus leis an eisiamh sóisialta, ach laghdaigh sí (ó tá baint
aici le brúnna comhdhlúthaithe fhioscaigh maidir le dinimic fiachais
flaithiúnais) cumas roinnt Ballstát caiteachas sóisialta agus infheistíocht a
choinneáil ar leibhéil ar leor iad chun an treocht dhiúltach sin a aisiompú.
1.5.2.     Luach breise a bhaineann le
rannpháirteachas an AE
Tá
an Straitéis Eoraip 2020 i leith fáis chliste, inbhuanaithe agus
uilechuimsithigh bunaithe ar fhís chothrom maidir le fás eacnamaíoch agus dul
chun cinn sóisialta ar bhonn spriocanna uaillmhianacha i ndáil le fostaíocht,
oideachas agus laghdú bochtaineachta. Is bacainní móra roimh bhaint amach
chuspóirí na straitéise Eoraip 2020 an bhochtaineacht agus an t‑eisiamh
sóisialta.
Trí
aghaidh a thabhairt ar bhunriachtanais, cuideoidh an ionstraim atá beartaithe
bochtaineacht agus eisiamh sóisialta daoine a casadh i ndálaí diandíothaíochta
a mhaolú. Trí é a chur ar chumas na mball is díothaí den tsochaí a ndínit agus
a gcaipiteal daonna a choinneáil, cuirfidh sé le neartú caipitil shóisialta
agus comhtháthaithe shóisialta laistigh dá bpobal.
Is
gá beart ar leibhéal an AE chuige sin i bhfianaise leibhéal agus chineál na
bochtaineachta agus an eisiaimh shóisialta san Aontas, i ndiaidh don ghéarchéim
eacnamaíoch cur leo, agus ós rud é go bhfuil neamhchinnteacht ann maidir le
cumas na mBallstát uile caiteachas sóisialta a choinneáil ar leibhéil a bheadh
leordhóthanach chun a áirithiú nach dtiocfadh meath sa bhreis ar an gcomhtháthú
sóisialta agus go mbainfear amach cuspóirí agus spriocanna na straitéise Eoraip 2020.
1.5.3.     Ceachtanna a foghlaimíodh ó
thaithí eile dá leithéid san am a chuaigh thart
Is ionstraim nua í seo. Tá an taithí a baineadh as an gclár
um chabhair do na daoine is díothaí (DID) ábhartha, áfach. Ó tá súil nach
mbeidh stoic idirghabhála ann, níl an bunús a bhí faoin DID ann níos mó agus
cuirfear deireadh leis nuair a chuirfear plean bliantúil 2013 i gcrích.
Ach, thar na blianta, d'éirigh an scéim ina foinse thábhachtach earraí ag
eagraíochtaí a raibh teagmháil oibre acu go díreach leis na daoine is mírathúla
inár sochaí, agus a sholáthair bia dóibh. Tá achoimre ar na ceachtanna a
foghlaimíodh le fáil sa Mheasúnú Tionchair a ghabhann leis an togra.
1.5.4.     Comhoiriúnacht d'ionstraimí
ábhartha eile agus sineirgíocht a d'fhéadfadh a bheith ann
Tabharfar
EUR 2 500 000 000 de thacaíocht don Chiste um Chabhair
Eorpach do na Daoine is Díothaí atá beartaithe ó na Cistí Struchtúracha faoi
sprioc na hInfheistíochta le haghaidh Fáis agus Post, cistí ina bhfuil
EUR 327 115 655 850 ar an iomlán. Measfar gur cuid é an
Ciste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí de sciar na gCistí
Struchtúracha a leithdháileadh ar an CSE. Comhlánfaidh sé na huirlisí beartais
comhtháthaithe atá ann cheana gan forluí trí ghníomhartha ceartaitheacha
sealadacha a chur ar fáil, rud a chuirfidh ar chumas na mball is díothaí den
tsochaí téarnamh.
Is
féidir don ionstraim atá beartaithe, i bhfarradh le cineálacha eile tacaíochta
is féidir a chómhaoiniú go háirithe ón CSE, cuidiú a thabhairt infhostaitheacht
na dtairbhithe deiridh a fheabhsú, rud a chuirfeadh ar a gcumas rannchuidiú
leis an ngeilleagar.
1.6.        Fad agus tionchar airgeadais
§ Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ar
feadh tréimhse teoranta
–
§   Togra/tionscnamh i bhfeidhm ón 1.1.2014 go dtí an 31.12.2020
–
§   Tionchar airgeadais ó 2014 go dtí 2022
¨ Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ar
feadh tréimhse neamhtheoranta
–
Cuirfear chun feidhme é le linn na tréimhse tosaigh
BBBB go BBBB
–
cuirfear ag feidhmiú go hiomlán ina dhiaidh sin é.
1.7.        Modh(anna) bainistíochta atá
beartaithe[12]
¨ Bainistíocht dhíreach láraithe ag an gCoimisiún
¨ Bainistíocht indíreach láraithe trí na cúraimí cur chun feidhme a tharmligean chuig:
–
¨  gníomhaireachtaí feidhmiúcháin
–
¨  comhlachtaí arna mbunú ag na Comhphobail[13]

–
¨  comhlachtaí náisiúnta san earnáil phoiblí/comhlachtaí a bhfuil misean
de sheirbhís phoiblí acu
–
¨  daoine a bhfuil sé de chúram orthu bearta ar leith a chur chun
feidhme de bhun Theideal V den Chonradh ar an Aontas Eorpach agus atá
sainaitheanta sa ghníomh bunaidh ábhartha de réir bhrí Airteagal 49 den
Rialachán Airgeadais
§ Bainistíocht chomhroinnte leis na Ballstáit
¨ Bainistíocht dhíláraithe le tríú tíortha
¨ Comhbhainistíocht le
heagraíochtaí idirnáisiúnta (tabhair sonraí)
I gcás ina sonraítear
níos mó ná modh bainistíochta amháin, tabhair sonraí sa roinn "Nótaí"
le do thoil.
Nótaí
2.           BEARTA BAINISTÍOCHTA
2.1.        Rialacha faireacháin agus
tuairiscithe
Sonraigh cé chomh
minic, agus na coinníollacha.
Cuirfidh
na hÚdaráis Bhainistíochta Tuarascálacha Bliantúla Cur chun Feidhme isteach.
Beidh na tuarascálacha sin bunaithe ar shonraí agus beidh na táscairí coiteanna
iontu a shainítear faoi roinn 1.4.4. Gabhfaidh suirbhéanna struchtúrtha
agus meastóireachtaí dár thug an Coimisiún údarás ag an meántéarma agus ag
deireadh na clárthréimhse leis na tuarascálacha sin. Scrúdófar dul chun cinn
maidir le cur chun feidhme gach cláir i gcruinnithe bliantúla athbhreithnithe.
2.2.        Córas bainistíochta agus
rialaithe
2.2.1.     Na rioscaí a aithníodh
An
córas bainistíochta agus rialaithe atá an faoi láthair, baineadh é a bheag nó a
mhór as an mBeartas Comhtháthaithe. Cé go bhfuil an scéim chaiteachais sin
éagsúil leis an mBeartas Comhtháthaithe ó thaobh na bhfaighteoirí deiridh agus
na gcomhpháirtithe cur chun feidhme, táthar ag súil go mbeidh na fachtóirí riosca
ar an dul céanna, leis an CSE go háirithe. Baineann an fhoinse is mó earráidí
sa CSE sa chlárthréimhse reatha le hincháilitheacht (58 % de na hearráidí
carnacha inchainníochtaithe), saincheisteanna cruinnis (7 %) agus
saincheisteanna an riain iniúchóireachta (35 %). Chun dul i ngleic leis na
saincheisteanna sin, leagadh amach
na
rialacha maidir le hincháilitheacht go hiomlán sa dréachtrialachán agus
baineadh úsáid níos mó as rátaí comhréidhe arna socrú sa Rialachán féin.
Fachtóir a chuireann leis na rioscaí, áfach, is ea go mbeidh seachadadh na
cabhrach ar na faighteoirí deiridh ag brath den chuid is mó ar eagraíochtaí
neamhrialtasacha agus ar eagraíochtaí sochaí sibhialta a bhfuil riarachán lag
ag cuid acu agus a bhfuil cuid acu ag brath go mór ar obair dheonach. Tá an
cheist sin ardaithe cheana ag Cúirt na nIniúchóirí maidir leis an DID sa
tuarascáil a chuir sé amach in 2009. I gcás na n‑eagraíochtaí sin beidh
sé ar a gcumas fós na hacmhainní a leithdháileadh ar chúnamh ábhartha arna
gceannach go lárnach ag na húdaráis bhainistíochta agus íocaíochtaí na rátaí
comhréidhe a theorannú.
2.2.2.     Modhanna rialaithe atá
beartaithe
I
gcomhréir le prionsabal na comhbhainistíochta, tá an phríomhfhreagracht ar na
Ballstáit, trína gcóras bhainistíochta agus rialaithe, as cur chun feidhme agus
rialú a gcláir oibriúcháin. Ainmneoidh na Ballstáit údarás bainistíochta,
údarás deimhniúcháin agus údarás iniúchóireachta atá neamhspleách ó thaobh
feidhme le haghaidh a gcláir oibriúcháin. Tá sé de chumhacht ag an gCoimisiún freisin
iniúchtaí a dhéanamh maidir leis na saincheisteanna a bhaineann le bainistíocht
fhónta airgeadais chun teacht ar chonclúidí faoi fheidhmíocht an Chiste, maille
leis an deis cur isteach, cur ar fionraí agus ceartúchán airgeadais a dhéanamh.
Sa
Bheartas Comhtháthaithe meastar gur tuairim is 2 % den mhaoiniú iomlán
costais na gcúraimí maidir le rialú (ar leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal
réigiúnach agus gan costais ar an gCoimisiún san áireamh). Baineann na costais
sin leis na réimsí rialaithe seo a leanas: Díorthaítear 1 % ó chomhordú
náisiúnta agus ó ullmhúchán clár, baineann 82 % le bainistíocht clár, 4 %
le deimhniúchán agus 13 % le hiniúchtaí.
Ba
cheart go mbeadh leibhéil earráidí agus costais rialaithe níos ísle ná leibhéil
an Bheartais Chomhtháthaithe de bharr roinnt fachtóirí, áfach. Beidh an clár
nua dírithe ar thrí réimse gníomhaíochta agus ar na trí réimse sin amháin.
Baintear an‑úsáid as roghanna simplithe costas. De bharr chineál na n‑oibríochtaí
agus cineál na spriocghrúpaí, ní bheidh na faighteoirí deiridh faoi réir
iniúchta, ach amháin má léiríodh sa mheasúnú riosca go raibh riosca sonrach ann
maidir le míréireacht nó calaois. Ba cheart go laghdódh na fachtóirí sin le
chéile an t‑ualach riaracháin ar thairbhithe, go n‑ísleodh siad
leibhéil earráidí, go méadódh siad muinín sa phróiseas agus, tríd sin, go
gcuirfeadh siad leis an laghdú ar chostais rialaithe.
Is
é leibhéal earráidí reatha DG EMPL (leibhéal earráidí Chúirt Iniúchóirí na
hEorpa) 2.2 %. Meastar go dtiocfaidh laghdú 1 % as na fachtóirí
a luaitear thuas, rud a d’fhágfadh gurbh é an leibhéal deiridh earráidí don
chlár 1.2 %.
2.3.        Bearta chun calaois agus
neamhrialtachtaí a chosc
Sonraigh bearta
coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe.
Tá
Comhstraitéis Frith‑Chalaoise curtha ar bun ag seirbhísí na gCistí
Struchtúracha i gcomhar le OLAF ina bhforáiltear do shraith beart atá le
déanamh ag an gCoimisiún agus ag na Ballstáit faoi bhainistíocht chomhroinnte
chun calaois i mbearta struchtúracha a chosc. Beidh an Comhstraitéis Frith‑Chalaois
infheidhme freisin maidir leis an gCiste um Chabhair Eorpach do na Daoine is
Díothaí.
Ina
theannta sin, áirítear sa togra saincheanglas maidir leis na bearta sin a chur
i bhfeidhm faoi Airteagal 32(4). Ba cheart go neartófaí feasacht ar
chalaois sna Ballstáit dá bhrí sin, i measc na gcomhlachtaí ar fad atá
bainteach leis an gCiste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí a
bhainistiú agus a rialú, agus an riosca calaoise a laghdú dá bhrí sin.
3.           AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A
BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH
3.1.        Ceannteidil an chreata
airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imrítear tionchar
·      Línte buiséid atá ann cheana
In ord cheannteidil
agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil.
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht
 Uimhir [Tuairisc………………………...……….] || LD/LN ([14]) || ó thíortha an CSTE[15] || ó thíortha is iarrthóirí[16] || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais
 Fás Cliste agus Cuimsitheach Ceannteideal nua do 2014--2020 || 04.06.00.00 Na Daoine is Díothaí || LD || /NÍL || NÍL || NÍL || NÍL
·      Línte nua buiséid atá á n‑iarraidh
In ord cheannteidil agus línte buiséid an chreata
airgeadais ilbhliantúil.
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht
 Uimhir [Ceannteideal………………………...……] || LD/LN || ó thíortha CSTE || ó thíortha is iarrthóirí || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais
   || [XX.YY.YY.YY]   ||   || TÁ/NÍL || TÁ/NÍL || TÁ/NÍL || TÁ/NÍL
3.2.        An tionchar a mheastar a
bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas
3.2.1.     Achoimre ar an tionchar a
mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || Uimhir 1 || Fás Cliste agus Uilechuimsitheach
 DG: EMPL ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
  Leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Uimhir na líne buiséid || Gealltanais || (1) || 343.957 || 349.166 || 353.425 || 356.742 || 359.925 || 362.704 || 365.331 || 2,491.250
 Íocaíochtaí || (2) || 274.038 || 277.152 || 277.152 || 277.152 || 277.152 || 277.152 || 277.152 || 1,936.947
 Uimhir na líne buiséid || Gealltanais || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú  ó chiste na gclár sonrach[17]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Uimhir na líne buiséid ||   || (3) || 1.250 || 1.250 || 1.250 || 1.250 || 1.250 || 1.250 || 1.250 || 8.750
 IOMLÁN leithreasuithe do DG EMPL[18]   || Gealltanais || =1+1a +3 || 345.207 || 350.416 || 354.675 || 357.992 || 361.175 || 363.954 || 366.581 || 2,500.000
 Íocaíochtaí || =2+2a +3 || 275.288 || 278.402 || 278.402 || 278.402 || 278.402 || 278.402 || 278.402 || 1,945.700
  IOMLÁN leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí || Gealltanais || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  IOMLÁN na leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chiste na gclár sonrach || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDEAL <....> den chreat airgeadais ilbhliantúil || Gealltanais || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Má tá tionchar ag an togra/tionscnamh ar níos mó ná
ceannteideal amháin:
  IOMLÁN leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí || Gealltanais || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  IOMLÁN na leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chiste na gclár sonrach || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDIL 1 go 4 den chreat airgeadais ilbhliantúil (Méid tagartha) || Gealltanais || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 5 || "Caiteachas riaracháin"
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN
 DG: EMPL ||
  Acmhainní daonna || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 7,112
  Caiteachas riaracháin eile ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN DG EMPL || Leithreasuithe || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 7,112
 IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || (Iomlán gealltanas = Iomlán íocaíochtaí) || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 7,112
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || Bliain N[19] || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ... iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6) || IOMLÁN
 IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDIL 1 go 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Gealltanais ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.2.2.     An tionchar a mheastar a
bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí
–
¨  Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe
faoi chomhair oibríochtaí
–
¨  Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe faoi
chomhair oibríochtaí mar a mhínítear thíos. Is le bainistíocht chomhroinnte a
chuirfear an ciste chun feidhme. Cé go socraítear tosaíochtaí straitéiseacha ar
leibhéal an AE leis an Rialachán, is faoi na hÚdaráis Bhainistíochta atá sé an
bainistiú a dhéanamh ó lá go lá. Cé go bhfuil táscairí coiteanna molta ag an
gCoimisiún, molfaidh na Ballstáit na spriocanna féin ar leibhéal clár
oibríochtúil le comhaontú an Choimisiúin. Ar an ábhar sin, ní féidir táscairí a
léiriú d’aschuir go dtí go ndréachtófar, go gcaibidleofar agus go gcomhaontófar
na cláir in 2013/2014.
Leithreasuithe faoi chomhair gealltanas in EUR
milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò ||   ||   || Bliain N || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ... iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6) || IOMLÁN
 ASCHUIR
 Cineál aschuir[20] || Meánchostas an aschuir || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na-n‑aschur || Costas || Líon na-n‑aschur || Costas || Líon na-n‑aschur || Costas || Líon na-n‑aschur || Costas || Líon na-n‑aschur || Costas || Líon na-n‑aschur || Costas || Líon iomlán na n‑aschur || Iomlán cost
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 1...[21] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Aschur ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Aschur ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Aschur ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 2... ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Aschur ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 COSTAS IOMLÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.2.3.     An tionchar a mheastar a
bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe de chineál riaracháin
3.2.3.1.  Achoimre
–
¨  Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de
chineál riaracháin
–
þ  Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de
chineál riaracháin mar a mhínítear thíos:
EUR milliúin (go dtí
an 3ú deachúil)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
 CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Acmhainní daonna || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 7,112
 Caiteachas riaracháin eile ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 1,016 || 7,112
 Fo-iomlán lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5[22] den chreat airgeadais ilbhliantúil   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Acmhainní daonna || 0,128 || 0,128 || 0,128 || 0,128 || 0,128 || 0,128 || 0,128 || 0,896
 Caiteachas eile de chineál riaracháin || 1,122 || 1,122 || 1,122 || 1,122 || 1,122 || 1,122 || 1,122 || 7,854
 Fo-iomlán lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 1,250 || 1,250 || 1,250 || 1,250 || 1,250 || 1,250 || 1,250 || 8,750
 IOMLÁN || 2,266 || 2,266 || 2,266 || 2,266 || 2,266 || 2,266 || 2,266 || 15,862
3.2.3.2.   Na hacmhainní daonna a
mheastar a bheidh riachtanach
–
¨  Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna
–
þ  Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna mar
a mhínítear thíos:
Sloinnfear an meastachán i méideanna iomlána
(nó go dtí an 1ú deachúil ar a mhéad)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020
  Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus gníomhairí sealadacha)
 04 01 01 01 (Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíochta an Choimisiúin) || 8 || 8 || 8 || 8 || 8 || 8 || 8
 XX 01 01 02 (Toscaireachtaí) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (Taighde indíreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (Taighde díreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Pearsanra seachtrach (i gcoibhéis lánaimseartha: coibhéis lánaimseartha)[23]
 XX 01 02 01 (CA, INT, SNE ón 'gclúdach iomlánaíoch') ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA agus SNE sna toscaireachtaí) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 04 01 04 01 [24] || - ag an gCeanncheathrú[25] || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 - i dtoscaireachtaí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE – Taighde indíreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – Taighde díreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Línte buiséid eile (sonraigh) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN || 10 || 10 || 10 || 10 || 10 || 10 || 10
Is é XX an réimse beartais nó an
teideal buiséid lena mbaineann.
Comhlíonfar na riachtanais
acmhainní daonna trí fhoireann ón Ard‑Stiúrthóireacht atá sannta do
bhainistíocht an bhirt cheana atá agus/nó a bhí ath‑imlonnaithe laistigh
den Ard‑Stiúrthóireacht, mar aon, más gá, le haon leithdháileadh breise a
d'fhéadfaí a thabhairt don Ard‑Stiúrthóireacht atá i mbun bainistithe
faoin nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil agus i bhfianaise na
srianta buiséadacha.
Cur síos ar na
cúraimí a bheidh le déanamh:
 Oifigigh agus gníomhairí sealadacha || Chun páirt a ghlacadh in anailísiú, in idirbheartaíocht, i modhnú agus in ullmhúchán le haghaidh tograí formheasa le haghaidh clár agus tionscadal sna Ballstáit. Chun páirt a ghlacadh i mbainistíocht, i bhfaireachán agus i meastóireacht ar chur chun feidhme na gclár agus na dtionscadal arna bhformheas. CHUN comhlíonadh na rialacha a rialaíonn na cláir a áirithiú.
 Foireann sheachtrach || Idem agus/nó tacaíocht riaracháin
3.2.4.     Comhoiriúnacht don chreat
airgeadais ilbhliantúil reatha
–
¨  Tá an togra/tionscnamh comhoiriúnach don chreat airgeadais ilbhliantúil
reatha.
–
¨  Beidh athchlárú an cheannteidil ábhartha sa chreat airgeadais
ilbhliantúil ag gabháil leis an togra/tionscnamh seo.
Mínigh an cineál athchláraithe a bhfuil gá leis, agus
sonraigh na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha.
–
¨  Éilíonn an togra/tionscnamh go gcuirfear an ionstraim sholúbthachta i
bhfeidhm nó go ndéanfar athbhreithniú ar an gcreat airgeadais ilbhliantúil[26].
Mínigh an méid a bhfuil gá leis, agus sonraigh na
ceannteidil agus na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna
comhfhreagracha.
3.2.5.     Ranníocaíochtaí ó thríú
páirtithe
–
Ní dhéantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le
cómhaoiniú le tríú páirtithe
–
Déantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le
cómhaoiniú atá réamh mheasta thíos:
Leithreasuithe in EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   || Bliain N || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ... iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6) || Iomlán
 Sonraigh an comhlacht cómhaoinithe ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN leithreasuithe cómhaoinithe ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.3.        An tionchar a mheastar a
bheidh ar ioncam
–
¨  Ní bheidh tionchar airgeadais ar bith ag an togra ar ioncam.
–
¨  Beidh an tionchar airgeadais seo a leanas ag an togra/tionscnamh:
–
¨         ar acmhainní dílse
–
¨         ar ioncam ilghnéitheach
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
 Líne buiséid ioncaim || Leithreasuithe atá ar fáil don tréimhse bhuiséadach leanúnach || Impact of the proposal/initiative[27]
 Bliain N || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ... iontráil na colúin ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)
 Airteagal …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
I gcás ioncaim
ilghnéithigh shannta, sonraigh na línte buiséid a n‑imrítear tionchar
orthu.
Sonraigh an modh chun
an tionchar ar ioncam a ríomh.
[1]               IO L …, lch .
[2]               IO L …, lch .
[3]               IO L …, lch .
[4]               IO L 281, 23.11.1995, p. 31
[5]               IO L …, lch .
[6]               IO L 55, 28.2.2011,
lch. 13.
[7]               IO L 118, 12.5.2010, lch 1.
[8]               IO L 53, 23.2.2002, lch 1.
[9]               IO L 347, 11.12.2006, lch.1.
[10]             ABM: Bainistiú de réir gníomhaíochtaí – ABB: Bunú an
bhuiséid de réir gníomhaíochtaí.
[11]             Mar a thagraítear dó in
Airteagal 51(2)(a) nó (b) den
Rialachán Airgeadais
[12]             Is féidir mionsonraí ar na modhanna
bainistíochta agus tagairtí don Rialachán Airgeadais a fheiceáil ar shuíomh
gréasáin BUDG: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[13]             Mar a thagraítear dóibh in
Airteagal 200 den Rialachán Airgeadais
[14]             LD = Leithreasuithe difreáilte / LN –
Leithreasuithe neamhdhifreáilte
[15]             CSTE: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.
[16]             Tíortha is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha ó na
Balcáin Thiar a d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí.
[17]             Cúnamh agus caiteachas teicniúil
agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó bearta AE (seanlínte
"BA"), taighde indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme.
[18]             Tá na leithreasaí seo ina gcuid de na
Cistí Struchtúrachacha faoin sprioc Infheistíochta le haghaidh Fáis agus Post
ag a bhfuil gealltanais EUR 327 115 655 850. Measfar gur
cuid é an Ciste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí de sciar na
gCistí Struchtúracha a leithdháileadh ar an CSE.
[19]             Is í bliain N an bhliain a gcuirtear
tús le cur chun feidhme an togra/tionscnaimh.
[20]             Is táirgí agus seirbhísí atá le
soláthar aschuir (e.g: líon
malartuithe mac léinn arna maoiniú, líon km de bhóithre arna dtógáil).
[21]             Mar a thuairiscítear i Roinn 1.4.2. "Cuspóirí
sonracha..."
[22]             Cúnamh agus caiteachas teicniúil
agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó bearta AE (seanlínte
"BA"), taighde indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme.
[23]             CA= Gníomhaire ar Conradh; INT= Foireann Ghníomhaireachta
("Intérimaire"); JED =
"Jeune Expert en Délégation" (Saineolaí Óg i dToscaireacht); LA= Gníomhaire Áitiúil; SNE= Saineolaí Náisiúnta ar Iasacht;
[24]             Faoin uasteorainn d'fhoireann
sheachtrach ó leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí (na seanlínte
"BA").
[25]             Le haghaidh na gCistí Struchtúracha,
an Chiste Eorpaigh Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe (CETFT) agus an Chiste
Eorpaigh Iascaigh (CEI) go bunúsach.
[26]             Féach pointí 19 agus 24 den
Chomhaontú Idirinstitiúideach
[27]             A fhad a bhaineann le hacmhainní
dílse traidisiúnta (dleachtanna talmhaíochta, tobhaigh siúcra), ní mór na
méideanna a luaitear a bheith ina nglanmhéideanna, i.e. méideanna comhlána agus
25 % de chostais bhailiúcháin a bheith bainte astu.