               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,26.6.2020
            COM(2020) 279 final
            2020/0133(NLE)
            Togra le haghaidh
            CINNEADH CUR CHUN FEIDHME ÓN gCOMHAIRLE
            lena leasaítear Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2018/1696 ón gComhairle maidir le rialacha feidhmiúcháin an phainéil roghnúcháin dá bhforáiltear in Airteagal 14(3) de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN TOGRA

               •Forais agus cuspóirí an togra

               Ghlac an Chomhairle Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle lena gcuirtear chun feidhme comhar feabhsaithe maidir le hOifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh (OIPE) an 12 Deireadh Fómhair 2017 agus tháinig sé i bhfeidhm an 20 Samhain 2017.

               I gcomhréir le hAirteagal 20 de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle, is é an Coimisiún atá freagrach as bunú OIPE agus oibriú tosaigh OIPE ó thaobh an riaracháin de go dtí go mbeidh an acmhainneacht ag OIPE a bhuiséad féin a chur chun feidhme.

               Is réamhriachtanas chun OIPE a chur ar bun é roghnú agus ceapachán a chomhaltaí agus a fhoirne, go háirithe na hIonchúisitheoirí Eorpacha, agus mar aon leis an bPríomh‑Ionchúisitheoir Eorpach, is iad Coláiste OIPE iad araon. Ní mór do Choláiste OIPE roinnt príomhchinntí de chineál ginearálta a dhéanamh nach mbeadh sé in ann tús a chur lena ghníomhaíochtaí dá n‑uireasa. Áirítear leis sin, e.g. rialacha nós imeachta inmheánacha OIPE chomh maith le dálaí oibre na nIonchúisitheoirí Tarmligthe Eorpacha a ghlacadh, agus Ionchúisitheoirí Tarmligthe Eorpacha agus Stiúrthóir Riaracháin a cheapadh.

               Le hAirteagal 16(1) de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle ceanglaítear ar gach Ballstát rannpháirteach triúr iarrthóirí a ainmniú (a) atá ina mball gníomhach d'Oifig an Stiúrthóra Ionchúiseamh Poiblí nó breithiúna an Bhallstáit ábhartha, (b) nach bhfuil a neamhspleáchas inchurtha in amhras; agus (c) a bhfuil na cáilíochtaí is gá aige le haghaidh ceapachán chun ardoifig ionchúisithe nó breithiúna a mBallstát féin, agus a bhfuil taithí praiticiúil ábhartha acu ar chórais náisiúnta dlí, ar imscrúduithe airgeadais agus ar chomhar breithiúnach idirnáisiúnta in ábhair choiriúla.

               Ina theannta sin, sonraítear in Airteagal 16(2) de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle go ndéanfaidh an Chomhairle, tar éis di an tuairim réasúnaithe a fháil ón bpainéal roghnúcháin dá bhforáiltear in Airteagal 14(3) de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle, duine de na hiarrthóirí a roghnú agus a cheapadh chun bheith ina Ionchúisitheoir Eorpach den Bhallstát i dtrácht. Má chinneann an painéal roghnúcháin nach gcomhlíonann iarrthóir na coinníollacha is gá chun cúraimí Ionchúisitheora Eorpaigh a chomhlíonadh, beidh a thuairim ina ceangal ar an gComhairle.

               An 13 Iúil 2018, ghlac an Chomhairle Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2018/1696 ón gComhairle maidir le rialacha oibriúcháin an phainéil roghnúcháin dá bhforáiltear in Airteagal 14(3) de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle.

               I riail VII Uimh. 2 de na rialacha oibriúcháin sin sonraítear go dtabharfaidh an painéal roghnúcháin éisteacht d'iarrthóirí a ainmneoidh na Ballstáit le haghaidh phost an Ionchúisitheora Eorpaigh agus foirmeoidh sé tuairim ar cháilíochtaí an iarrthóra chun cúraimí na nIonchúisitheoirí Eorpacha a chomhlíonadh. Luafaidh an painéal go sainráite cé acu a chomhlíonann iarrthóir a ainmneoidh na Ballstát na coinníollacha a leagtar amach in Airteagal 16(1) de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle nó nach gcomhlíonann, agus, mura gcomhlíonann, trína rúnaíocht, iarrfaidh sé go n‑ainmneoidh an Ballstát lena mbaineann líon comhfhreagrach iarrthóirí nua. Ina dhiaidh sin, cuirfidh an painéal na hiarrthóirí in ord tosaíochta de réir a gcuid cáilíochtaí agus taithí. Cuirfear in iúl leis an rangú ord tosaíochta an phainéil roghnúcháin agus ní bheidh sé ina cheangal ar an gComhairle.

               Mar thoradh ar an riail sin, i gcás nach gcuirfidh Ballstát triúr iarrthóirí incháilithe ar fáil laistigh d’am réasúnta, ní fhéadfaidh an painéal roghnúcháin an tuairim réasúnaithe ar na hiarrthóirí a chur ar fáil don Chomhairle agus ní féidir an nós imeachta roghnúcháin a chur i gcrích. D’fhéadfadh sé sin cosc a chur ar an gComhairle Ionchúisitheoir Eorpach ón mBallstát sin a chur ar fáil go tráthúil agus, dá réir sin, chuirfí moill ar bhunú agus ar theacht i ngníomh OIPE.

               Léiríodh leis an taithí ón bpróiseas roghnúcháin le haghaidh na gcéad Ionchúisitheoirí Eorpacha go bhféadfadh sé go mbeadh deacrachtaí suntasacha ag Ballstát iarrthóirí incháilithe a shainaithint agus a ainmniú, agus i gcásanna eisceachtúla, d’fhéadfadh sé nárbh fhéidir go hoibiachtúil an líon iarrthóirí incháilithe is gá a ainmniú laistigh d’am réasúnta.

               Tá sé d’aidhm ag an togra seo an painéal roghnúcháin a chumasú a thuairim a chur ar fáil don Chomhairle maidir le beirt iarrthóirí incháilithe, agus beirt iarrthóirí amháin, i gcásanna eisceachtúla agus le húdar cuí i.e. i gcás ina gcinnfear go leordhóthanach nach féidir le Ballstát go hoibiachtúil an tríú hiarrthóir incháilithe a aimsiú laistigh d’am réasúnta, d'ainneoin go ndearnadh gach iarracht is gá leis an tríú hiarrthóir a aimsiú, i bhfianaise na n‑imthosca eisceachtúla a bhaineann leis an mBallstát sin. Sna cásanna sin, d’fhéadfadh an painéal roghnúcháin a thuairim réasúnaithe a sheoladh chuig an gComhairle maidir le beirt iarrthóirí incháilithe, agus bheadh lánchead ag an gComhairle leanúint ar aghaidh ar bhonn na tuairime sin.

               •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

                  Déantar foráil maidir le bunú OIPE in Airteagal 86 CFAE. Beidh OIPE ar an gcéad chomhlacht de chuid an Aontais ag a bhfuil cumhachtaí imscrúdaithe agus cumhachtaí ionchúisimh choiriúil maidir le coireanna a bhfuil tionchar acu ar an Aontas agus beidh sé ina ghníomhaí iomlán nua i dtimpeallacht bhreithiúnach Eorpach. Meastar go mbeidh beartas níos cuimsithí agus éifeachtaí ann mar gheall ar OIPE i dtaca le coireanna a bhfuil tionchar acu ar bhuiséad an Aontais, rud a bheidh ina chúis le líon níos mó ionchúiseamh, ciontuithe agus leibhéal níos airde athchomhairlithe agus aisghabháil chistí an Aontais a cailleadh go calaoiseach.

                  Tríd an togra seo a chur isteach chun Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2018/1696 ón gComhairle a leasú, tá an Coimisiún ag comhlíonadh a oibleagáide faoi Airteagal 20, Airteagal 14(3) agus Airteagal 16(2) de Rialachán 2017/1939 ón gComhairle. Leis an togra seo, féadfar an roghnúchán agus nósanna imeachta ceapacháin Ionchúisitheoirí Eorpacha OIPE is gá a chur i gcrích agus féadfar na gníomhaíochtaí tosú go tráthúil. Dá bhrí sin, tá an togra seo comhsheasmhach go hiomlán leis na forálacha beartais atá ann faoi láthair sa réimse beartais faoi seach.

               •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

                  Tá an tionscnamh seo i gcomhréir le beartais eile de chuid an Aontais agus forbairtí reachtaíochta a bhfuil sé d'aidhm acu cosaint leasanna airgeadais an Aontais a neartú.

               2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

               •Bunús dlí

                  Tá an togra bunaithe ar Airteagal 291 CFAE i gcomhar le hAirteagal 14(3) agus Airteagal 16(2) de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle.

               •Coimhdeacht (maidir le hinniúlacht neamheisiach)

                  Ní féidir ach le hinstitiúidí an Aontais rialacha oibriúcháin an phainéil roghnúcháin dá bhforáiltear in Airteagal 14(3) de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle a ghlacadh agus a leasú, de bhun cumhacht cur chun feidhme agus dá bhrí sin, is inniúlacht eisiach í, nach bhfuil de réir phrionsabal na coimhdeachta.

               •Comhréireacht

                  Tá an togra seo teoranta don mhéid is gá d'fhonn na cuspóirí atá beartaithe a bhaint amach, agus tá sé i gcomhréir le prionsabal na comhréireachta dá bhrí sin. Tá an togra seo nasctha go díreach le teacht i bhfeidhm Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle agus tá sé fíor-riachtanach chun a áirithiú go gcuirfear gníomhaíochtaí OIPE ar bun agus go dtosófar go pras iad.

               •An rogha ionstraime

                  Tá an ionstraim dlí beartaithe le hAirteagal 14(3) i gcomhar le hAirteagal 16(2) de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle.

               3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

                  I bhfianaise chineál spriocdhírithe agus teoranta an togra, agus ós rud é go bhfuil sé i gcomhréir leis an oibleagáid atá ar gCoimisiún in Airteagal 14(3) i gcomhar le Airteagal 16(2) de Rialachán 2017/1939 ón gComhairle, ní dhearnadh meastóireachtaí ex-post, comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara ná measúnú tionchair.

               4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

                  Níl aon impleacht bhuiséadach ag an togra.

               5.EILIMINTÍ EILE

               •Pleananna cur chun feidhme agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe

                  I bhfianaise an ghá atá leis an mbeartas seo, níl gá le cur chun feidhme.

               •Doiciméid mhíniúcháin (le haghaidh treoracha)

                  Ní éilítear leis an togra seo aon doiciméad míniúcháin maidir le trasuí.

               •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

               Leis an togra seo d'fhéadfadh an painéal roghnúcháin a thuairim réasúnaithe a chur ar fáil don Chomhairle maidir le beirt iarrthóirí incháilithe, agus beirt iarrthóirí amháin, i gcásanna eisceachtúla agus le húdar cuí i.e. i gcás ina gcinntear go leordhóthanach nach féidir le Ballstát go hoibiachtúil an tríú hiarrthóir incháilithe a aimsiú laistigh d’am réasúnta, d'ainneoin go ndearnadh gach iarracht is gá leis an tríú hiarrthóir a aimsiú, i bhfianaise na n‑imthosca eisceachtúla a bhaineann leis an mBallstát sin. Sna cásanna sin, d’fhéadfadh an painéal roghnúcháin a thuairim réasúnaithe a sheoladh chuig an gComhairle maidir le beirt iarrthóirí incháilithe, agus bheadh lánchead ag an gComhairle leanúint ar aghaidh ar bhonn na tuairime sin.

               2020/0133 (NLE)

               Togra le haghaidh

               CINNEADH CUR CHUN FEIDHME ÓN gCOMHAIRLE

               lena leasaítear Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2018/1696 ón gComhairle maidir le rialacha feidhmiúcháin an phainéil roghnúcháin dá bhforáiltear in Airteagal 14(3) de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle

               TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,

               Ag féachaint do Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle an 12 Deireadh Fómhair 2017 lena gcuirtear chun feidhme comhar feabhsaithe maidir le bunú Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh (“OIPE”)
                  1
               , agus go háirithe Airteagal 14(3) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)Cuireadh Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh ar bun chun déantóirí agus cionpháirtithe cionta coiriúla a bhfuil tionchar acu ar leasanna airgeadais an Aontais a imscrúdú, a ionchúiseamh agus breithiúnas a thabhairt orthu.

               (2)Déantar foráil i Rialachán (AE) 2017/1939 go gceapfaidh an Chomhairle gach Ionchúisitheoir Eorpach ó thriúr iarrthóirí incháilithe a ainmneoidh gach Ballstát tar éis don Chomhairle tuairim réasúnaithe a fháil ón bpainéal roghnúcháin dá bhforáiltear in Airteagal 14(3) den Rialachán sin.

               (3)Is réamhriachtanas chun OIPE a chur ar bun é roghnú agus ceapachán na nIonchúisitheoirí Eorpacha, agus mar aon leis an bPríomh‑Ionchúisitheoir Eorpach, is iad Coláiste OIPE iad araon.

               (4)An 13 Iúil 2018, ghlac an Chomhairle Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2018/1696 ón gComhairle maidir le rialacha oibriúcháin an phainéil roghnúcháin dá bhforáiltear in Airteagal 14(3) de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle
                  2
               .

               (5)I riail VII Uimh. 2 de na rialacha oibriúcháin sin sonraítear go bhfoirmeoidh an painéal roghnúcháin tuairim maidir le cáilíochtaí an iarrthóra chun cúraimí na nIonchúisitheoirí Eorpacha a chomhlíonadh bunaithe ar a thorthaí le linn an athbhreithnithe agus na héisteachta agus go luafar go sonrach cé acu a chomhlíonann iarrthóir na coinníollacha in Airteagal 16(1) de Rialachán (AE) 2017/1939 nó nach gcomhlíonann. Ní mór don phainéal roghnúcháin cúiseanna lena thuairim a chur ar fáil. I gcás nach gcomhlíonfaidh na hiarrthóirí a ainmníodh na coinníollacha a leagtar amach in Airteagal 16(1) de Rialachán (AE) 2017/1939, déantar foráil leis an riail chéanna nach mór don phainéal, trína rúnaíocht, a iarraidh ar an mBallstát lena mbaineann líon comhfhreagrach iarrthóirí nua a ainmniú.

               (6)Mar eisceacht ón riail sin, ba cheart an deis a bheith ag an bpainéal roghnúcháin a thuairim réasúnaithe a chur ar fáil don Chomhairle maidir le beirt iarrthóirí incháilithe, agus beirt iarrthóirí amháin, i gcás ina gcinnfear go leordhóthanach nach féidir le Ballstát go hoibiachtúil an tríú hiarrthóir incháilithe a aimsiú laistigh d’am réasúnta, d'ainneoin go ndearnadh gach iarracht is gá leis an tríú hiarrthóir a aimsiú, mar gheall ar imthosca eisceachtúla a bhaineann leis an mBallstát sin. Sa chás sin, ba cheart an painéal roghnúcháin a bheith in ann a thuairim a chur faoi bhráid na Comhairle maidir le beirt ainmnitheach incháilithe, agus féadfaidh an Chomhairle leanúint ar aghaidh chun iad a cheapadh ar bhonn liosta nach bhfuil ach beirt iarrthóirí incháilithe air.

               (7)Ba cheart Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2018/1696 ón gComhairle a leasú dá réir.

               (8)Chun tús tráthúil le gníomhaíochtaí OIPE a áirithiú, ba cheart don Rialachán cur chun feidhme seo teacht i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               I riail VII Uimh. 2 den Iarscríbhinn a ghabhann le Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2018/1696 ón gComhairle maidir le rialacha oibriúcháin an phainéil roghnúcháin dá bhforáiltear in Airteagal 14(3) de Rialachán (AE) 2017/1939 ón gComhairle, cuirtear an mhír seo a leanas isteach i ndiaidh an dara mír:

               “Mar eisceacht, i gcás ina gcinnfear go leordhóthanach nach féidir le Ballstát go hoibiachtúil an tríú hiarrthóir incháilithe a aimsiú laistigh d’am réasúnta, d'ainneoin go ndearnadh gach iarracht is gá leis an tríú hiarrthóir a aimsiú, agus i bhfianaise na n‑imthosca eisceachtúla a bhaineann leis an mBallstát sin, féadfaidh an painéal roghnúcháin a thuairim réasúnaithe a chur chuig an gComhairle maidir le beirt iarrthóirí incháilithe, agus beirt iarrthóirí amháin, tar éis dó dul i gcomhairle leis an mBallstát lena mbaineann agus forais leordhóthanacha a thabhairt.”

               Airteagal 2

               Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                     Thar ceann na Comhairle

                     An tUachtarán

                     (1)

                        IO L 283, 31.10.2017, lch. 1.

                     (2)

                        IO L 282, 12.11.2018, lch. 8–12


               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,28.5.2020
            COM(2020) 460 final
            2020/0006(COD)
            Togra leasaithe le haghaidh
            RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            lena mbunaítear an Ciste um Aistriú Cóir

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN TOGRA

               •Forais agus cuspóirí an togra

               An 14 Eanáir 2020, ghlac an Coimisiún Eorpach a thogra reachtach
                  1
                lena mbunaítear an Ciste Cóir don Aistriú, mar aon le togra
                  2
                chun a thogra reachtach maidir le Rialachán na bhForálacha Coiteanna a leasú.

               I gcomhréir leis an gcuspóir neodracht aeráide an Aontais a bhaint amach faoi 2050 ar bhealach éifeachtach agus cothrom, tá sé mar aidhm ag an gCiste Cóir Trasdula costas eacnamaíoch, comhshaoil agus sóisialta an aistrithe i dtreo neodracht aeráide a mhaolú, ar mhaithe leis na críocha is diúltaí don aistriú. Tá tacaíocht an Chiste dírithe ar bhearta ath‑chomhshó eacnamaíoch, ar athoiliúint oibrithe lena mbaineann agus ar chúnamh a lorg poist.

               Spreag ráig ghalar na Coronavirus (“COVID-19”) go leor rialtas bearta nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe a thabhairt isteach chun an phaindéim a choinneáil faoi smacht. Mar thoradh air sin, tá laghdú mór tagtha ar leibhéal an aschuir i gcuid mhór geilleagar agus tá iarmhairtí tromchúiseacha sóisialta aige sin. Beidh dúshláin shuntasacha ann don airgeadas poiblí agus do bhainistiú fiachais sna blianta atá le teacht, rud a d’fhéadfadh teorainn a chur leis an infheistíocht phoiblí is gá don téarnamh eacnamaíoch.

               Ina theannta sin, tá difríochtaí idir na cumais náisiúnta agus réigiúnacha chun aghaidh a thabhairt ar éifeachtaí na géarchéime i measc na mBallstát agus na réigiún mar gheall ar na struchtúir eacnamaíocha éagsúla agus na seasaimh fhioscacha éagsúla. Mura dtugtar aghaidh ar na difríochtaí sin, d’fhéadfadh téarnamh neamhshiméadrach a bheith mar thoradh ar na difríochtaí sin agus d’fhéadfadh difríochtaí réigiúnacha méadaithe teacht as, rud a d’fhéadfadh an bonn a bhaint den Mhargadh Inmheánach, de chobhsaíocht airgeadais an limistéir euro agus an Aontais ina iomláine.

               Chun leathnú na n‑éagothromaíochtaí a chosc agus chun próiseas téarnaimh míchothrom a sheachaint, is gá, dá bhrí sin, tacaíocht bhreise a thabhairt do na Ballstáit agus do na réigiúin sa ghearrthéarma agus sa mheántéarma d’fhonn cabhrú lena ngeilleagair agus lena sochaithe an staid a fhulaingt agus a áirithiú go mbeidh téarnamh tapa agus inbhuanaithe ar a ngeilleagair.

               Sa chomhthéacs sin, ní mór dlús a chur le hinfheistíochtaí san aistriú glas chun na dálaí a chruthú d’fhás fadtéarmach gheilleagar na hEorpa agus d’athléimneacht gheilleagar na hEorpa i leith turraingí amach anseo. Ba cheart an méid sin a léiriú go hiomlán sna cláir agus sna tosaíochtaí infheistíochta a bheidh ann amach anseo. Trí dhlús a chur le heastóscadh breoslaí iontaise agus gníomhaíochtaí atá dian ar charbón trí thacaíocht spriocdhírithe a thabhairt d’éagsúlú eacnamaíoch agus trí dheiseanna nua eacnamaíocha agus poist nua a chruthú, d’fhéadfaí borradh a chur faoi gheilleagar na hEorpa. Ní mór tús áite a thabhairt d’ár n‑iarrachtaí réigiúin agus saoránaigh a chumasú chun aghaidh a thabhairt go rathúil ar an aistriú i dtreo geilleagair atá neodrach ó thaobh na haeráide de.

               Tá sé beartaithe, dá bhrí sin, acmhainní breise de EUR 35 613 048 000 (i bpraghsanna reatha) a chur ar fáil don Chiste Trasdula Cóir. As measc na n‑acmhainní breise sin, ba cheart EUR 2 810 048 000 a theacht ó leithreasuithe buiséid, rud a fhágann gurb é EUR 11 270 459 000 leibhéal an chláir faoin gcéad CAI eile; ba cheart iad sin a leithdháileadh le linn na caibidlíochta leanúnaí ar leibhéal na Comhairle Eorpaí. Cumhdóidh na hacmhainní breise atá fágtha de EUR 32 803 000 000 an tréimhse ó 2021 go 2024 agus is éard a bheidh iontu ioncam sannta seachtrach a eascraíonn as an Ionstraim Eorpach um Théarnamh.

               Dáilfear na méideanna sin i measc na mBallstát de réir a gcumas na hinfheistíochtaí is gá a mhaoiniú chun déileáil leis an aistriú i dtreo neodracht aeráide i gcomhréir leis an modheolaíocht a leagtar amach in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Rialachán beartaithe maidir leis an gCiste Trasdula.

               De mhaolú ar na rialacha is infheidhme maidir le hioncam sannta seachtrach a leagtar amach sa Rialachán Airgeadais, leanfaidh na hacmhainní breise sin na rialacha is infheidhme a leagtar amach i Rialachán na bhForálacha Coiteanna a luaithe a shannfar iad do chláir, lena n‑áirítear rialacha RFC maidir le gealltanais agus saoradh.

               D’fhonn cumas na mBallstát agus na réigiún a chaomhnú chun úsáid a bhaint as acmhainní an bheartais chomhtháthaithe chun tacú le comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach, ní bheidh gá le haistrithe ó leithdháiltí náisiúnta faoi Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa agus faoi Chiste Sóisialta na hEorpa + chun na hacmhainní breise ón Ionstraim Eorpach um Théarnamh a chaomhnú.

               •Comhsheasmhacht le hionstraimí eile de chuid an Aontais

                  Comhlánaítear an tacaíocht a thugtar tríd an gCiste don Aistriú Cóir le scéim aistrithe chóir faoin gclár InvestEU. Tacóidh sé le raon níos leithne infheistíochtaí, go háirithe trí rannchuidiú leis an aistriú trí thacaíocht a thabhairt do ghníomhaíochtaí ísealcharbóin atá seasmhach ó thaobh na haeráide de, amhail infheistíochtaí in‑athnuaite agus scéimeanna éifeachtúlachta fuinnimh. Beidh an scéim seo in ann maoiniú a chur ar fáil freisin don bhonneagar fuinnimh agus iompair, lena n‑áirítear bonneagar gáis agus téamh ceantair, ach freisin do thionscadail dícharbónaithe, éagsúlú eacnamaíoch na réigiún agus an bhonneagair shóisialta.

                  Sa bhreis air sin, le saoráid iasachta nua don earnáil phoiblí a chuirfear chun feidhme leis an BEI, tabharfar tacaíocht chun deontais ó acmhainní an Aontais a chomhcheangal le hiasachtaí a chuirfidh BEI ar fáil d’eintitis phoiblí d’fhonn tairbhe a bhaint as na críocha is diúltaí agus a shainaithnítear sna pleananna aistrithe córa críochacha.

                  Áiritheofar sineirgí agus comhlántachtaí idir na trí cholún trí phleananna aistrithe atá cóir chríochach, ina sainaithneofar riachtanais forbartha na gcríoch is mó a mbeidh tionchar orthu agus a eascraíonn as an aistriú aeráide.

               2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

               •Bunús dlí

               Tá údar maith le gníomhaíocht AE ar bhonn mhír 1 d’Airteagal 174 CFAE: 'Déanfaidh an tAontas a chuid gníomhaíochtaí a fhorbairt agus a shaothrú ar mhaithe lena chomhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach a neartú. Féachfaidh an tAontas go háirithe leis na héagothromaíochtaí idir leibhéil forbartha na réigiún éagsúil agus cúlmhaireacht na réigiún is mídheisiúla a laghdú'.

               Chun foráil a dhéanamh maidir leis an gCiste Idirthréimhse Cóir a chur ar bun, is gá an togra a bhunú ar Airteagal 175 CFAE, ina n‑iarrtar go sainráite ar an Aontas tacú le baint amach na gcuspóirí a leagtar amach in Airteagal 174 tríd an ngníomhaíocht a dhéanann sé trí na Cistí Struchtúracha, trí BEI agus trí na hIonstraimí Airgeadais eile atá ann cheana.

               Foráiltear freisin i mír 3 d’Airteagal 175 CFAE "más léir gur gá gníomhaíochtaí sonracha lasmuigh de na Cistí agus gan dochar do na bearta arna gcinneadh faoi chuimsiú bheartais eile an Aontais, féadfaidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na gníomhaíochtaí sin a ghlacadh, ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach agus tar éis dul i gcomhairle le Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus le Coiste na Réigiún'.

               Is gá freisin an togra a bhunú ar Airteagal 322(1)(a) CFAE d’fhonn maoluithe spriocdhírithe ón Rialachán Airgeadais a chumasú.

               •Coimhdeacht agus comhréireacht

               I gcomhréir le hAirteagal 4(2) CFAE, tá inniúlacht roinnte ag an Aontas leis na Ballstáit i réimse an chomhtháthaithe eacnamaíoch, shóisialta agus chríochaigh mar aon le gnéithe áirithe den bheartas sóisialta. Tá inniúlacht aige freisin gníomhaíochtaí a chur i gcrích chun tacú le gníomhaíochtaí na mBallstát i réimse an oideachais agus na gairmoiliúna agus chun tacú leo nó chun iad a chomhordú nó a fhorlíonadh (Airteagal 6 CFAE).

               Tá prionsabal na coimhdeachta mar bhuntaca le cur chun feidhme an Chiste Ghnáth Trasdula faoi bhainistíocht chomhroinnte. Faoi bhainistíocht chomhroinnte, déanann an Coimisiún cúraimí clársceidealaithe agus cur chun feidhme straitéiseacha a tharmligean chuig na Ballstáit agus chuig na réigiúin. Dá bhrí sin, tá gníomhaíocht an Aontais teoranta don mhéid is gá chun cuspóirí an Aontais a bhaint amach, mar atá leagtha síos sna Conarthaí.

               Is é is aidhm don bhainistíocht chomhpháirteach a áirithiú go ndéanfar cinntí chomh gar agus is féidir do na saoránaigh agus go mbeidh údar maith le gníomhaíocht ar leibhéal an Aontais i bhfianaise na bhféidearthachtaí agus na sainiúlachtaí ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil. Tugann bainistíocht chomhroinnte an Eoraip níos gaire dá saoránaigh agus déanann sí riachtanais áitiúla a nascadh le cuspóirí Eorpacha. Thairis sin, cuireann sé le húinéireacht chuspóirí an AE, toisc go bhfuil cumhacht agus freagracht cinnteoireachta ag na Ballstáit agus ag an gCoimisiún agus go bhfuil na cláir á gcómhaoiniú i gcomhpháirt lena chéile.

               •An rogha ionstraime

               Is é an beartas comhtháthaithe an creat iomchuí don Chiste Trasdula Cóir, mar is é príomhbheartas an AE aghaidh a thabhairt ar athruithe struchtúracha i réigiúin na hEorpa. Cuireann sé tacaíocht airgeadais ar fáil d’infheistíochtaí i raon leathan réimsí a chuireann le poist agus le fás, ag obair i gcomhpháirtíocht le gníomhaithe ar an láthair.

               Foráiltear leis freisin do chur chuige comhtháite bunaithe ar áit, lena n‑áirithítear sineirgí agus comhleanúnachas idir infheistíochtaí a fhaigheann tacaíocht faoin gCiste Trasdula Cóir agus iad siúd a fhaigheann tacaíocht faoi chláir phríomhshrutha an bheartais chomhtháthaithe. Cuirfidh sé sin dlús le forbairt eacnamaíoch agus le hath‑chomhshó na réigiún lena mbaineann.

               Ina theannta sin, áirithítear leis úinéireacht na mBallstát agus na réigiún. Tá an méid sin ríthábhachtach i gcomhthéacs an Chiste Idirthréimhsigh chóir, ar gá é a dhaingniú i straitéisí saincheaptha i ndáil le haistriú críochach, lena gcuimseofar ar bhealach cuimsitheach an iliomad dúshlán sóisialta, comhshaoil agus eacnamaíoch atá mar thoradh ar an aistriú.

               Faoin mbeartas comhtháthaithe, is Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an rogha ionstraime i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach mar a leagtar amach in Airteagal 175(3) den Chonradh.

               3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

               •Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana

               Neamhbhainteach

               •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara

               Ní dhearnadh aon chomhairliúchán le páirtithe leasmhara seachtracha. Is ionann an togra, áfach, agus an plé a rinneadh leis na Ballstáit agus le Parlaimint na hEorpa le roinnt seachtainí anuas, i gcomhthéacs na caibidlíochta ar an togra lena mbunaítear an Ciste Cóir don Aistriú.

               Sa dréacht‑tuarascáil ó rapóirtéir choiste REGI agus sa tuairim ó choiste BUDG moladh go háirithe méadú suntasach ar bhuiséad JTF.

               •Bailiú agus úsáid saineolais

               Neamhbhainteach

               •Measúnú tionchair

               Leis an measúnú tionchair
                  3
                a rinneadh chun an togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa agus maidir leis an gCiste Comhtháthaithe
                  4
                a ullmhú, tugadh tacaíocht do chuspóirí agus do phríomhghnéithe an Chiste Ghoirth Trasdula.

               Leis na modhnuithe atá beartaithe ar thogra JTF, cuirtear san áireamh an méadú atá tagtha ar na dúshláin atá roimh na críocha i bhfianaise phaindéim COVID-19 a bhí ann le déanaí. Cé is moite de na hacmhainní méadaithe, tá na hathruithe teoranta agus ní mhodhnaíonn siad ailtireacht ná bunchlocha an togra tosaigh. Dá bhrí sin, ní dhearnadh measúnú tionchair neamhspleách.

               •Oiriúnacht rialála agus simpliú

               Neamhbhainteach

               •Cearta bunúsacha

               Neamhbhainteach

               4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

               Beidh gealltanais bhreise sna blianta 2021-2027 agus íocaíochtaí sna blianta 2022-2027 agus tar éis 2027 mar thoradh ar na hacmhainní breise ó leithreasaí buiséid faoi CAI 2021-2027.

               Beidh gealltanais bhreise sna blianta 2021, 2022 agus 2023 agus íocaíochtaí sna blianta 2021 go 2027, bunaithe ar ioncaim sheachtracha shannta, mar thoradh ar na hacmhainní breise a mhaoineofar faoin togra maidir leis an Ionstraim Eorpach don Téarnamh.

               5.EILIMINTÍ EILE

               •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

               Dírítear sna leasuithe atá beartaithe ar thogra JTF ar na gnéithe seo a leanas:

               ·Méadú ar acmhainní trí leithreasuithe buiséadacha breise agus ioncaim sheachtracha shannta

               ·Gan aon oibleagáid na hacmhainní breise sin arna maoiniú faoin Ionstraim Eorpach um Théarnamh a chomhlánú le haistrithe ó CFRE agus ó CSE+

               ·Leasú ar Iarscríbhinn I d’fhonn í a chur in oiriúint don leibhéal níos airde acmhainní atá beartaithe

               2020/0006 (COD)

               Togra leasaithe le haghaidh

               RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

               lena mbunaítear an Ciste um Aistriú Cóir

               Leasaítear togra COM(2020) 22 ón gCoimisiún mar seo a leanas:

               1.Leasaítear an brollach mar seo a leanas:

               (a)Cuirtear an méid seo a leanas in ionad na chéad mhíre:

               “Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe an tríú mír d'Airteagal 175 agus d'Airteagal 322(1)(a) de,

               (b)Cuirtear isteach séú mír nua:

               “Ag féachaint don tuairim ón gCúirt Iniúchóirí
                  5
               ,”;

               2.cuirtear isteach an aithris (8a) seo a leanas:

               “(8a) Tá rialacha airgeadais cothrománacha arna nglacadh ag Parlaimint na hEorpa agus ag an gComhairle ar bhonn Airteagal 322 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh i bhfeidhm maidir leis an Rialachán seo. Leagtar na rialacha sin síos sa Rialachán airgeadais agus is leo a shocraítear, go háirithe, an nós imeachta maidir leis an mbuiséad a bhunú agus a chur chun feidhme le deontais, fáil, duaiseanna, cur chun feidhme neamhdhíreach agus is leo a fhoráiltear maidir le seiceálacha na ngníomhaithe airgeadais. Baineann rialacha arna nglacadh ar bhun Airteagal 322 CFAE freisin le buiséad an Aontais a chosaint i gcás easnaimh ghinearálta i leith smacht reachta sna Ballstáit, ó tá smacht reachta ina réamhchoinníoll ríthábhachtach le bainistíocht airgeadais fhónta agus le maoiniú éifeachtach ón Aontas Eorpach.”;

               3.cuirtear isteach an aithris (9 a) seo a leanas:

               “(9a) I gcomhréir le Rialachán [Ionstraim Théarnamh an Aontais] agus laistigh de theorainneacha na n‑acmhainní atá leithdháilte ann, ba cheart bearta téarnaimh agus athléimneachta faoin gCiste um Aistriú Cóir a dhéanamh chun dul i ngleic le tionchar ghéarchéim COVID-19 nach raibh a leithéid ann riamh roimhe.  Ba cheart na hacmhainní breise sin a úsáid sa chaoi go n‑áiritheofar go gcomhlíonfar na teorainneacha ama dá bhforáiltear i Rialachán [an Tionscnaimh Athléimneachta Eacnamaíoch].”;

               4.Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 3, mír 2:

               “2.
                     Na hacmhainní le haghaidh CUAC faoin infheistíocht le haghaidh sprioc na bpost agus an fháis atá ar fáil le haghaidh gealladh buiséadach le haghaidh na tréimhse 2021-2027,  EUR 11 270 459 000 i bpraghsanna reatha a bheidh iontu, agus féadfar an tsuim sin a mhéadú, de réir an cháis, le hacmhainní breise arna leithdháileadh i mbuiséad an Aontais, agus le hacmhainní eile i gcomhréir leis an mbunghníomh is infheidhme.

               0,35 % den méid dá dtagraítear sa chéad fhomhír, a leithdháilfear ar chúnamh teicniúil, ar thionscnamh an Choimisiúin.”

               5.cuirtear isteach an tAirteagal 3 seo a leanas:

               “Airteagal 3a

               Acmhainní ó Ionstraim Théarnaimh an Aontais Eorpaigh

               1.Cuirfear i bhfeidhm bearta dá dtagraítear in Airteagal 2 de Rialachán an Tionscnaimh Athléimneachta Eacnamaíoch faoin gCiste um Aistriú Cóir le méid EUR 32 803 000 000 i bpraghsanna reatha den mhéid dá dtagraítear i bpointe (vi) d’Airteagal 3(2)(a) den Rialachán sin, faoi réir Airteagal 4(3), (4) agus (8) de.

               Measfar gur acmhainní eile dá dtagraítear in Airteagal 3(2) é an méid sin agus is ioncaim shannta sheachtracha a bheidh ann i gcomhréir le Airteagal 21(5) de Rialachán (AE, Euratom) 2018/1046.

               Cuirfear ar fáil iad le haghaidh gealladh buiséadach faoin Infheistíocht le haghaidh poist agus fáis le haghaidh na mblianta [2021 go 2024] sa bhreis ar na hacmhainní foriomlána a leagtar amach in Airteagal 3 mar seo a leanas:

               –2021: EUR 7 954 600 000;

               –2022: EUR 8 114 600 000;

               –2023: EUR 8 276 600 000;

               –2024: EUR 8 441 600 000.

               Sa bhreis air sin, cuirfear ar fáil EUR 15 600 000 i bpraghsanna reatha le haghaidh caiteachas riaracháin as na hacmhainní dá dtagraítear sa chéad fhomhír.

               2.0,35 % den méid dá dtagraítear sa chéad fhomhír de mhír 1, a leithdháilfear ar chúnamh teicniúil, ar thionscnamh an Choimisiúin.

               3.Beidh an miondealú bliantúil ar an méid dá dtagraítear i mír 1 de réir an Bhallstáit ina chuid den Chinneadh ón gCoimisiún dá dtagraítear in Airteagal 3(3) i gcomhréir leis an modheolaíocht a leagtar amach in Iarscríbhinn I.

               4.De mhaolú ar Airteagal [21a] de Rialachán (AE) [RFC nua] ní bheidh sé de cheangal leis an méid dá dtagraítear i mír 1 gur gá tacaíocht chomhlántach a thabhairt as CFRE ná ó CSE+.

               5.De mhaolú ar Airteagal 14(3) den Rialachán Airgeadais, beidh feidhm ag na rialacha maidir le saoradh a leagtar amach i gCaibidil IV de Theideal VII de Rialachán (AE) [RFC nua] maidir leis na gealltanais bhuiséadacha a bheidh bunaithe ar acmhainní dá dtagraítear i mír 1. De mhaolú ar Airteagal 12(4)(c) den Rialachán Airgeadais, ní úsáidfear na hacmhainní sin le haghaidh clár ná gníomhaíocht a bheidh ann dá éis sin.

               6.Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 6(2):

               “2. Is éard a bheidh i dtosaíocht nó i dtosaíochtaí CUAC cuid d’acmhainní CUAC nó acmhainní uile CUAC a leithdháilfear ar na Ballstáit agus na hacmhainní a aistreofar i gcomhréir le hAirteagal [21a] de Rialachán (AE) [RFC nua]. Beidh iomlán acmhainní CFRE agus CSE+ a aistreofar chuig tosaíocht CUAC cothrom ar a laghad le hoiread go leith mhéid na tacaíochta ó CUAC chuig an tosaíocht sin cé is moite de na hacmhainní dá dtagraítear i mír 1 d’Airteagal 3a ach ní bheidh sé os cionn trí oiread an mhéid sin.

               7.Leasaítear Iarscríbhinn I i gcomhréir leis an Iarscríbhinn a ghabhann leis an togra seo.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                  Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
                        Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán
                        An tUachtarán

               RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH

               1.LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH

               1.1.Teideal an togra/tionscnaimh

                  Togra leasaithe le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear an Ciste Cóir don Aistriú

               1.2.Réimsí beartais lena mbaineann (Cnuasach clár)

                  9 An Comhshaol agus Gníomhú ar son na hAeráide (2021-2027)

               1.3.Baineann an togra/tionscnamh le:

               ◻ beart nua

               ◻ beart nua a leanann treoirthionscadal/réamhbheart
                  6

               X síneadh ar bheart atá ann cheana

               ◻ beart nó bearta a chumasc nó a atreorú i dtreo beart eile/beart nua

               1.4.Forais an togra/tionscnaimh

               1.4.1.Na ceanglais is gá a chomhlíonadh sa ghearrthéarma nó san fhadtéarma, lena n‑áirítear amlíne mhionsonraithe maidir le cur chun feidhme céimneach an tionscnaimh

                  Tá sé beartaithe leasú a dhéanamh ar an togra le haghaidh Rialachán lena mbunaítear an Ciste Trasdula Cóir chun a áirithiú go gcuirfear dlús leis na hinfheistíochtaí is gá san aistriú glas chun na dálaí a chruthú d’fhás agus d’athléimneacht fhadtéarmach gheilleagar na hEorpa i leith suaití amach anseo. Tá sé beartaithe, dá bhrí sin, acmhainní breise de EUR 35 613 048 000 (i bpraghsanna reatha) a chur ar fáil don Chiste Trasdula Cóir. As measc na n‑acmhainní breise sin, ba cheart go dtiocfadh EUR 2 810 048 000 i bpraghsanna reatha ó leithreasuithe buiséid, rud a fhágann gurb é EUR 11 270 459 000 leibhéal an chláir faoin gcéad CAI eile; ba cheart iad sin a leithdháileadh le linn na caibidlíochta leanúnaí ar leibhéal na Comhairle Eorpaí. Cumhdóidh na hacmhainní breise atá fágtha de EUR 32 803 000 000 an tréimhse ó 2021 go 2024 agus is éard a bheidh iontu ioncam sannta seachtrach a eascraíonn as an Ionstraim Eorpach um Théarnamh.

               1.4.2.Breisluach a bhaineann le rannpháirteachas AE (d’fhéadfadh an breisluach a bheith ann mar thoradh ar fhachtóirí éagsúla, e.g. deimhneacht dhlíthiúil, breis éifeachtachta, comhlántachtaí, nó gnóthachain de thoradh comhordú). Chun críocha an phointe seo, is é a chiallaíonn “breisluach a bhaineann le rannpháirteachas AE” an luach a thagann as idirghabháil an Aontais ar luach é atá sa bhreis ar an luach a bheadh ann dá mbeadh na Ballstáit ag feidhmiú leo féin.

                  I gcomhréir leis an gcuspóir neodracht aeráide an Aontais a bhaint amach faoi 2050 ar bhealach éifeachtach agus cothrom, tá sé mar aidhm ag an gCiste Cóir Trasdula costas eacnamaíoch, comhshaoil agus sóisialta an aistrithe i dtreo neodracht aeráide a mhaolú, ar mhaithe leis na críocha is diúltaí don aistriú. Tá tacaíocht an Chiste dírithe ar bhearta ath‑chomhshó eacnamaíoch, ar athoiliúint oibrithe lena mbaineann agus ar chúnamh a lorg poist.

                  Spreag ráig ghalar na Coronavirus (“COVID-19”) go leor rialtas bearta nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe a thabhairt isteach chun an phaindéim a choinneáil faoi smacht. Mar thoradh air sin, tá laghdú mór tagtha ar leibhéal an aschuir i gcuid mhór geilleagar agus tá iarmhairtí tromchúiseacha sóisialta aige sin. Beidh dúshláin shuntasacha ann don airgeadas poiblí agus do bhainistiú fiachais sna blianta atá le teacht, rud a d’fhéadfadh teorainn a chur leis an infheistíocht phoiblí is gá don téarnamh eacnamaíoch.

                  Ina theannta sin, tá difríochtaí idir na cumais náisiúnta agus réigiúnacha chun aghaidh a thabhairt ar éifeachtaí na géarchéime i measc na mBallstát agus na réigiún mar gheall ar na struchtúir eacnamaíocha éagsúla agus na seasaimh fhioscacha éagsúla. Mura dtugtar aghaidh ar na difríochtaí sin, d’fhéadfadh téarnamh neamhshiméadrach a bheith mar thoradh ar na difríochtaí sin agus d’fhéadfadh difríochtaí réigiúnacha méadaithe teacht as, rud a d’fhéadfadh an bonn a bhaint den Mhargadh Inmheánach, de chobhsaíocht airgeadais an limistéir euro agus an Aontais ina iomláine.

                  Chun leathnú na n‑éagothromaíochtaí a chosc agus chun próiseas téarnaimh míchothrom a sheachaint, is gá, dá bhrí sin, tacaíocht bhreise a thabhairt do na Ballstáit agus do na réigiúin sa ghearrthéarma agus sa mheántéarma d’fhonn cabhrú lena ngeilleagair agus lena sochaithe an staid a fhulaingt agus a áirithiú go mbeidh téarnamh tapa agus inbhuanaithe ar a ngeilleagair.

               1.4.3.Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí eile den sórt sin san am a chuaigh thart

               1.4.4.Comhoiriúnacht d’ionstraimí iomchuí eile agus sineirgíocht a d’fhéadfadh a bheith ann

                  Comhlánaítear an tacaíocht a thugtar tríd an gCiste don Aistriú Cóir le scéim aistrithe chóir faoin gclár InvestEU. Tacóidh sé le raon níos leithne infheistíochtaí, go háirithe trí rannchuidiú leis an aistriú trí thacaíocht a thabhairt do ghníomhaíochtaí ísealcharbóin atá seasmhach ó thaobh na haeráide de, amhail infheistíochtaí in‑athnuaite agus scéimeanna éifeachtúlachta fuinnimh. Beidh an scéim seo in ann maoiniú a chur ar fáil freisin don bhonneagar fuinnimh agus iompair, lena n‑áirítear bonneagar gáis agus téamh ceantair, ach freisin do thionscadail dícharbónaithe, éagsúlú eacnamaíoch na réigiún agus an bhonneagair shóisialta.

                  Sa bhreis air sin, le saoráid iasachta nua don earnáil phoiblí a chuirfear chun feidhme leis an BEI, tabharfar tacaíocht chun deontais ó acmhainní an Aontais a chomhcheangal le hiasachtaí a chuirfidh BEI ar fáil d’eintitis phoiblí d’fhonn tairbhe a bhaint as na críocha is diúltaí agus a shainaithnítear sna pleananna aistrithe córa críochacha.

                  Áiritheofar sineirgí agus comhlántachtaí idir na trí cholún trí phleananna aistrithe atá cóir chríochach, ina sainaithneofar riachtanais forbartha na gcríoch is mó a mbeidh tionchar orthu agus a eascraíonn as an aistriú aeráide.

                  Tá an togra teoranta do leasuithe spriocdhírithe a bhfuil gá leo chun críocha rialacha a bhunú lena gcuirfear na hacmhainní breise ar fáil agus chun a gcur chun feidhme a rialú. Tá an togra comhsheasmhach le Rialachán na bhForálacha Coiteanna. Tá na bearta comhsheasmhach leis an togra ón gCoimisiún maidir le Ciste don Téarnamh.

                  Déanfar na suimeanna breise a dháileadh i measc na mBallstát de réir a gcumas na hinfheistíochtaí riachtanacha a mhaoiniú chun déileáil leis an aistriú i dtreo neodracht aeráide i gcomhréir leis an modheolaíocht a leagtar amach in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Rialachán beartaithe maidir leis an gCiste Trasdula. D’fhonn cumas na mBallstát agus na réigiún a chaomhnú chun úsáid a bhaint as acmhainní an bheartais chomhtháthaithe chun tacú le comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach, ní bheidh gá le haistrithe ó leithdháiltí náisiúnta faoi Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa agus faoi Chiste Sóisialta na hEorpa + chun na hacmhainní breise ón Ionstraim Eorpach um Théarnamh a chaomhnú.

               1.5.Fad agus tionchar airgeadais

               X tréimhse theoranta

               ◻
                     i bhfeidhm ón [LL/MM]BBBB go dtí an [LL/MM]BBBB

               X
                     Tionchar airgeadais ó 2021 go 2027 maidir le leithreasuithe faoi chomhair gealltanas agus ó 2021 go 2027 maidir le leithreasuithe faoi chomhair íocaíochtaí.

               ◻ tréimhse neamhtheoranta

               Cuirfear chun feidhme é le linn na tréimhse tosaigh ó 2021 ar aghaidh,

               agus cuirfear ag feidhmiú go hiomlán ina dhiaidh sin é.

               1.6.Modhanna bainistíochta atá beartaithe
                  7

               X Bainistíocht dhíreach a dhéanann an Coimisiún (maidir le 0.35 % den leithdháileadh a bhaineann le cúnamh teicniúil)

               X ina ranna, lena n‑áirítear an chuid sin den fhoireann atá i dtoscaireachtaí an Aontais;

               ◻
                     trí na gníomhaireachtaí feidhmiúcháin;

               X Bainistíocht atá comhroinnte leis na Ballstáit

               ◻ Bainistíocht indíreach trí chúraimí a bhaineann le cur chun feidhme an bhuiséid a shannadh dóibh seo a leanas:

               ◻ tríú tíortha nó na comhlachtaí a d'ainmnigh siad;

               ◻ eagraíochtaí idirnáisiúnta agus a ngníomhaireachtaí (tabhair sonraí);

               ◻ BEI agus an Ciste Eorpach Infheistíochta;

               ◻ comhlachtaí dá dtagraítear in Airteagal 70 agus Airteagal 71 den Rialachán Airgeadais;

               ◻ comhlachtaí dlí phoiblí;

               ◻ comhlachtaí arna rialú ag an dlí príobháideach agus a bhfuil misean seirbhíse poiblí acu sa mhéid go gcuireann siad ráthaíochtaí leordhóthanacha airgeadais ar fáil;

               ◻ comhlachtaí arna rialú ag dlí príobháideach Ballstáit, a gcuirtear de chúram orthu comhpháirtíochtaí príobháideacha poiblí a chur chun feidhme, agus a sholáthraíonn ráthaíochtaí leordhóthanacha airgeadais;

               ◻ daoine a gcuirtear de chúram orthu bearta sonracha a chur chun feidhme in CBES de bhun Theideal V de CAE, ar daoine iad a aithnítear sa bhunghníomh ábhartha.

               2.BEARTA BAINISTÍOCHTA

               2.1.Rialacha faireacháin agus tuairiscithe

               Sonraigh minicíocht na mbeart agus na coinníollacha atá leo

                  Tá an togra teoranta agus dírithe ar na rialacha is gá a leagan amach a bheidh le leanúint chun na hacmhainní breise a chur ar fáil.  Ní théann na rialacha sin thar a bhfuil riachtanach chun acmhainní breise a chur ar fáil agus leagtar amach na rialacha is infheidhme maidir le cur chun feidhme na n‑acmhainní sin.

               2.2.Córas bainistíochta agus rialaithe

                  Tá an togra teoranta do na rialacha is gá a leanúint chun na hacmhainní breise a chur ar fáil agus tá sé dírithe ar na rialacha sin a leagan amach.  Ní théann na rialacha sin thar a bhfuil riachtanach chun acmhainní breise a chur ar fáil agus leagtar amach na rialacha is infheidhme maidir le cur chun feidhme na n‑acmhainní sin.

               2.3.Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc

               Sonraigh na bearta coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe, e.g. ón Straitéis Frithchalaoise.

                  Tá an togra teoranta do na rialacha is gá a leanúint chun na hacmhainní breise a chur ar fáil agus tá sé dírithe ar na rialacha sin a leagan amach.  Ní théann na rialacha sin thar a bhfuil riachtanach chun acmhainní breise a chur ar fáil agus leagtar amach na rialacha is infheidhme maidir le cur chun feidhme na n‑acmhainní sin.

               3.AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH

               3.1.Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid nua atá beartaithe

                        Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil

                        Líne buiséid

                        Cineál
                        caiteachais

                        Ranníocaíocht

                        LD/LN
                           8
                        .

                        ó thíortha de chuid CSTE
                           9

                        ó thíortha is iarrthóirí
                           10

                        ó thríú tíortha

                        de réir bhrí Airteagal [21(2)(b)] den Rialachán Airgeadais

                        3

                        09 01 02 Caiteachas tacaíochta don “Ciste Trasdula Chóir (JTF)”

                        Neamhdhifreáilte

                        Níl

                        Níl

                        Níl

                        Níl

                        3

                        09 03 02 Ciste aistrithe cóir (JTF) – Cúnamh teicniúil oibríochtúil

                        Difreáilte

                        Níl

                        Níl

                        Níl

                        Níl

                        3

                        09 03 03 – JTF arna mhaoiniú ó ERI

                        Difreáilte

                        Níl

                        Níl

                        Níl

                        Níl

               3.2.An tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas

               3.2.1.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh aige ar chaiteachas

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Ceannteideal an chreata airgeadais
                        ilbhliantúil

                        3

               Beidh gealltanais bhreise sna blianta 2021 go 2027 mar thoradh ar an togra chomh maith le híocaíochtaí sna blianta 2021 go 2027 agus i ndiaidh 2027.

               As measc na n‑acmhainní breise sin, ba cheart go dtiocfadh EUR 2 810 048 000 i bpraghsanna reatha ó leithreasuithe buiséid, rud a fhágann gurb é EUR 11 270 459 000 i bpraghsanna reatha leibhéal an chláir faoin gcéad CAI eile; ba cheart iad sin a leithdháileadh le linn na caibidlíochta leanúnaí ar leibhéal na Comhairle Eorpaí.

               Cumhdóidh na hacmhainní breise atá fágtha an tréimhse ó 2021 go 2024 agus is éard a bheidh iontu ioncam sannta seachtrach a eascraíonn as an Ionstraim Eorpach don Téarnamh bunaithe ar ioncam sannta seachtrach. Tá na méideanna atá ar fáil mar ioncam seachtrach sannta de réir bhrí Airteagal 21(5) den Rialachán Airgeadais a eascraíonn as oibríochtaí iasachtaíochta an Aontais mar a leagtar amach i Rialachán (AE) XXX/XX (Rialachán ERI). As na hioncaim sheachtracha shannta, féadfar suas le EUR 15 600 000 a thiomnú do chaiteachas riaracháin, lena n‑áirítear costais foirne sheachtracha.

               Seo a leanas miondealú táscach na leithreasuithe arna maoiniú faoi CAI 2021-2027:

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        2026

                        2027

                        Tar éis 2027

                        IOMLÁN

                        Leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

                        Gealltanais

                        (1)

                        416,600

                        413,025

                        408,037

                        402,684

                        396,953

                        390,832

                        381,917

                        2 810,048

                        Íocaíochtaí

                        (2)

                        60,055

                        343,229

                        444,024

                        343,665

                        409,011

                        461,055

                        749,008

                        2 810,048

                        IOMLÁN leithreasuithe

                        Gealltanais

                        =1+3

                        416,600

                        413,025

                        408,037

                        402,684

                        396,953

                        390,832

                        381,917

                        2 810,048

                        Íocaíochtaí

                        =2+3

                        60,055

                        343,229

                        444,024

                        343,665

                        409,011

                        461,055

                        749,008

                        2 810,048

               Is mar seo a leanas atá miondealú táscach an chaiteachais ó ioncam sannta seachtrach:

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        2026

                        2027

                        IOMLÁN

                        Caiteachas oibríochtúil arna mhaoiniú ó ioncaim sheachtracha shannta ERI

                        Gealltanais

                        (1)

                        7 954, 600

                        8 114, 600

                        8 276, 600

                        8 441, 600

                        32 787, 400

                        Íocaíochtaí

                        (2)

                        7 310, 645

                        7 726, 658

                        7 212, 000

                        6 294, 109

                        4 243, 988

                        32 787, 400

                        Caiteachas ar thacaíocht riaracháin arna mhaoiniú ó ioncaim sheachtracha shannta ERI

                        Gealltanais = Íocaíochtaí

                        (3)

                        2, 400

                        2, 400

                        2, 400

                        2, 400

                        2, 000

                        2, 000

                        2, 000

                        15, 600

                        Caiteachas iomlán arna mhaoiniú ó ioncam sannta seachtrach ERI

                        Gealltanais

                        =1+3

                        7 957, 000

                        8 117, 000

                        8 279, 000

                        8 444,000

                        2, 000

                        2, 000

                        2, 000

                        32 803, 000

                        Íocaíochtaí

                        =2+3

                        7 313, 045

                        7 729, 058

                        7 214, 400

                        6 296, 509

                        4 245, 988

                        2, 000

                        2, 000

                        32 803, 000

                        Ceannteideal an chreata airgeadais
                        ilbhliantúil

                        7

                        "Caiteachas riaracháin"

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        2026

                        2027

                        Tar éis 2027

                        IOMLÁN

                        Acmhainní daonna

                        1, 500

                        1, 500

                        1, 500

                        1,500

                        1,500

                        1,500

                        1,500

                        10,500

                        Caiteachas riaracháin eile

                        IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDEAL 7 den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        (Iomlán gealltanas = Iomlán íocaíochtaí)

                        1,500

                        1,500

                        1,500

                        1,500

                        1,500

                        1,500

                        1,500

                        10,500

               3.2.2.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh aige ar leithreasuithe de chineál riaracháin

               ◻
                     Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin

               X
                     Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin mar a mhínítear thíos:

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Blianta

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        2026

                        2027

                        IOMLÁN

                        CEANNTEIDEAL 7
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        Acmhainní daonna

                        1,500

                        1,500

                        1,500

                        1,500

                        1,500

                        1,500

                        1,500

                        10,500

                        Caiteachas riaracháin eile

                        Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 7
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 7
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        Acmhainní daonna

                        2,400

                        2,400

                        2,400

                        2,400

                        2,000

                        2,000

                        2,000

                        15,600

                        Caiteachas eile
                        de chineál riaracháin

                        Fo-iomlán
                        lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 7
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        2,400

                        2,400

                        2,400

                        2,400

                        2,000

                        2,000

                        2,000

                        15,600

                        IOMLÁN

                        3,900

                        3,900

                        3,900

                        3,900

                        3,500

                        3,500

                        3,500

                        26,100

               Na leithreasuithe is gá le haghaidh acmhainní daonna agus caiteachas eile de chineál riaracháin, cumhdófar iad leis na leithreasuithe sin san Ard‑Stiúrthóireacht atá sannta cheana do bhainistíocht an bhirt agus/nó atá athshannta laistigh den Ard‑Stiúrthóireacht, mar aon le haon leithdháileadh breise a d'fhéadfaí a thabhairt don Ard‑Stiúrthóireacht atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha.

               3.2.2.1.Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh riachtanach

               ◻
                     Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna.

               X
                     Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna mar a mhínítear thíos:

               Sloinnfear an meastachán in aonaid de choibhéis lánaimseartha

                        Blianta

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        2026

                        2027

                        Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíocht an Choimisiúin

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        10

                        Toscaireachtaí

                        Taighde

                        Arna maoiniú as CEANNTEIDEAL 7 den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        - sa cheanncheathrú

                        - i dtoscaireachtaí

                        Arna maoiniú as imchlúdach an chláir
                           11

                        - sa cheanncheathrú

                        - i dtoscaireachtaí

                        Taighde

                        Eile (ioncam sannta)

                        30

                        30

                        30

                        30

                        25

                        25

                        25

                        IOMLÁN

                        40

                        40

                        40

                        40

                        35

                        35

                        35

               Soláthrófar na hacmhainní daonna is gá le baill foirne ón Ard‑Stiúrthóireacht a bhfuil bainistíocht an bhirt faoina gcúram cheana agus/nó ar athshannadh a gcúraimí laistigh den Ard‑Stiúrthóireacht, mar aon le haon leithdháileadh breise a d'fhéadfaí a thabhairt don Ard‑Stiúrthóireacht atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha. Foireann sheachtrach amháin a bheidh i mball foirne breise agus is as ioncam sannta amháin a mhaoineofar iad

               Cur síos ar na cúraimí a bheidh le déanamh:

                        Oifigigh agus pearsanra sealadach

                        Pearsanra seachtrach

                        Gníomhairí ar conradh chun tacú le caibidlíocht na gclár nua, faireachán a dhéanamh ar an gcur chun feidhme, lena n‑áirítear iniúchóireacht agus bainistíocht airgeadais, rannpháirtíocht i bpróiseas dúnta na gclár

               3.3.An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

               X
                     Ní bheidh tionchar airgeadais ar bith ag an togra ar ioncam.

               ◻
                     Beidh an tionchar airgeadais seo a leanas ag an togra/tionscnamh:

               –◻
                     ar acmhainní dílse

               –◻
                     ar ioncam eile

               má tá an t‑ioncam sannta do línte caiteachais, sonraigh sin ◻

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Líne buiséid ioncaim:

                        Tionchar an togra/tionscnaimh

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        2026

                        2027

                        Airteagal ………….

               I gcás ioncam ilghnéitheach atá 'sannta', sonraigh na línte buiséid a n‑imrítear tionchar orthu.

               […]

               Aon rud eile (e.g. an modh nó an fhoirmle a úsáideadh chun an tionchar ar ioncam a ríomh nó aon fhaisnéis eile).

               […]

                     (1)

                        COM(2020) 22 final.

                     (2)

                        COM(2020) 23 final.

                     (3)

                        SWD(2018) 282 final.

                     (4)

                        COM(2018) 372 final.

                     (5)

                        IO C, , lch.

                     (6)

                        Mar a thagraítear dó in Airteagal 58(2)(a) nó (b) den Rialachán Airgeadais.

                     (7)

                        Is féidir mionsonraí ar na modhanna bainistíochta agus tagairtí don Rialachán Airgeadais a fheiceáil ar shuíomh gréasáin Ard‑Stiúrthóireacht an Bhuiséid:

                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (8)

                        LD = Leithreasuithe difreáilte / LN = Leithreasuithe neamhdhifreáilte.

                     (9)

                        CSTE: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.

                     (10)

                        Tíortha is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha ó na Balcáin Thiar a d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí.

                     (11)

                        Fo-uasteorainn d'fhoireann sheachtrach arna cumhdach ag leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí (na seanlínte "BA").

    ---documentbreak---

               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,28.5.2020
            COM(2020) 460 final
            IARSCRÍBHINN
            a ghabhann le
            Togra leasaithe le haghaidhRIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            lena mbunaítear an Ciste um Aistriú Cóir

               IARSCRÍBHINN

               “IARSCRÍBHINN I

               An modh leithdháilte le haghaidh acmhainní an Chiste um Aistriú Cóir

               I gcás gach Ballstáit, cinnfear an t-imchlúdach airgeadais i gcomhréir leis na céimeanna seo a leanas:

               (a)
                     déanfar scair gach Ballstáit a ríomh mar shuim ualaithe na sciaranna arna gcinneadh ar bhonn na gcritéar seo a leanas, agus iad ualaithe mar atá léirithe:

               (i)
                     astaíochtaí gás ceaptha teasa na saoráidí tionsclaíocha i réigiúin NUTS leibhéal 2 ar mó faoi fhachtóir a dó an déine carbóin, arna sainmhíniú ag cóimheas astaíochtaí gás ceaptha teasa na saoráidí tionsclaíocha arna thuairisciú ag na Ballstáit i gcomhréir le hAirteagal 7 de Rialachán (CE) Uimh. 166/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  1
                i gcomparáid le breisluach comhlán an tionscail, ná an meán atá na Ballstáit AE-27. I gcás nach sáraítear an leibhéal sin in aon réigiún NUTS leibhéal 2 i mBallstát tugtha, cuirfear astaíochtaí gás ceaptha teasa na saoráidí tionsclaíocha sa réigiún NUTS leibhéal 2 ina bhfuil an déine carbóin is airde san áireamh (ualú 49 %),

               (ii)
                     an fhostaíocht i mianadóireacht ghuail agus ligníte (ualú 25 %),

               (iii)
                     an fhostaíocht san earnáil tionsclaíochta sna réigiúin NUTS leibhéal 2 arna cur san áireamh chun críocha phointe (i) (ualú 25 %),

               (iv)
                     baint móna (ualú 0,95 %),

               (v)
                     táirgeadh scealla ola (ualú 0,05 %);

               (b)
                     déanfar na leithdháiltí a eascraíonn as pointe (a) a chur i bhfeidhm a choigeartú lena áirithiú nach bhfaighidh aon Bhallstát méid atá níos mó ná EUR 8 mbilliún (i bpraghsanna 2018). Déanfar na méideanna os cionn EUR 8 mbilliún a athdháileadh go comhréireach chuig leithdháiltí na mBallstát uile eile. Déanfar sciaranna na mBallstát a athríomh dá réir;

               (c)
                     (c) déanfar sciaranna na mBallstát a eascraíonn as pointe (b) a chur i bhfeidhm a choigeartú go diúltach nó go deimhneach ag comhéifeacht de 1,5 uair den difríocht faoina sáraíonn OIN per capita an Bhallstáit sin (arna thomhas i bpaireachtaí cumhachta ceannaigh) le haghaidh na tréimhse 2015-2017, mar a úsáideadh le haghaidh an bheartais chomhtháthaithe i gcomhthéacs caibidlíocht faoi CAI 2021-2027, meán-OIN per capita na mBallstát AE-27 (an meán arna shloinneadh mar 100 %), nó faoina dtiteann sé faoi sin;

               Ní bheidh feidhm ag an gcoigeartú sin maidir le Ballstáit ar cuireadh uasteorainn lena leithdháileadh i gcomhréir le pointe (b);

               (d)
                     déanfar na leithdháiltí a eascraíonn as pointe (c) a chur i bhfeidhm a choigeartú lena áirithiú gurb é an toradh atá leis an leithdháileadh deiridh ó CUAC ná déine chabhrach per capita (arna tomhas ar bhonn dhaonra iomlán an Bhallstáit) de EUR 32 (i bpraghsanna 2018) ar a laghad thar an tréimhse iomlán.

               Bainfear na méideanna a theastaíonn chun an déine chabhrach íosta a áirithiú go comhréireach ó leithdháiltí na mBallstát uile eile, ach amháin na cinn sin ar cuireadh uasteorainn lena leithdháileadh i gcomhréir le pointe (b).

               Tá an leithdháileadh ón gCiste um Aistriú Cóir ann sa bhreis ar an leithdháileadh a eascraíonn as míreanna 1 go 16 d’Iarscríbhinn XXII de [RFC nua] agus ní chuirtear san áireamh é sa bhonn le haghaidh an leithdháilte a gcuirtear pointí 10 go 15 d’Iarscríbhinn XXII de [RFC nua] i bhfeidhm ina leith”.

                     (1)

                        Rialachán (CE) Uimh. 166/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Eanáir 2006 maidir le bunú Clár Eorpach um Scaoileadh Amach agus Aistriú Truailleán agus lena leasaítear Treoir 91/689/CEE agus Treoir 96/61/CE ón gComhairle (IO L 33, 4.2.2006, lch. 1).