				|

		52011PC0804

			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir leis an gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh [lena naisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1198/2006 ón gComhairle agus Rialachán (CE) Uimh. 861/2006 ón gComhairle agus Rialachán Uimh. XXX/2011 ón gComhairle maidir le beartas muirí comhtháite /* COIM/2011/0804 leagan deireanach - 2011/0380 (COD) */

			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
Ba i dtogra an Choimisiúin le haghaidh an
Chreata Airgeadais Ilbhliantúil (CAI) do 2014‑2020 a glacadh an 29 Meitheamh a
leagadh síos an creat buiséadach agus na príomhthreochtaí do chistiú an
Chomhbheartais Iascaigh agus an Bheartais Mhuirí Chomhtháite (BMC).
Sa bhreis air sin, ghlac an Coimisiún pacáiste
an 13 Iúil, 2011 lena leagtar amach creat reachtach nua an Chomhbheartais
Iascaigh. Rinneadh an Beartas Muirí Comhtháite (BMC) a mhaoiniú le linn na
mblianta 2008-2010 trí shraith treoirscéimeanna agus gníomhartha ullmhúcháin.
Tá ionstraim nua airgeadais beartaithe ag an gCoimisiún le haghaidh na tréimhse
idir 2012 agus 2013. Beidh gá le hionstraim
fhadtéarmach a ghlacadh le haghaidh chúnamh airgeadais an BMC nuair a sheolfar
an CAI nua.
Ar an 6 Deireadh
Fómhair 2011, ghlac an Coimisiún togra le haghaidh Rialachán “na bhForálacha
Coiteanna” lena leagtar síos comhrialacha maidir leis na cistí
bainistíochta comhpháirtí, ar mhaithe go príomha le cur chun feidhme beartais a
shimpliú. Is ionann modh bainistíochta Chiste
Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa, Chiste Sóisialta na hEorpa, an Chiste
Chomhtháthaithe, an Chiste Eorpaigh Thalmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe agus an
Chiste Eorpaigh Mhuirí agus Iascaigh amach anseo (Cistí CCS) agus saothraíonn
siad cuspóirí comhlántacha. Leagtar amach i Rialachán “na bhForálacha
Coiteanna” sraith comhrialacha maidir leis na cistí sin. Baineann na forálacha
sin leis na prionsabail ghinearálta, amhail comhpháirtíocht, rialáil il-leibhéil,
comhionannas idir fir agus mná, inbhuanaitheacht agus comhlíonadh an dlí
náisiúnta agus dhlí an AE is infheidhme. Tá ar áireamh sa togra freisin
eilimintí coiteanna na pleanála straitéisí agus an chláraithe straitéisigh,
lena n‑áirítear liosta cuspóirí téamacha a tógadh ó Straitéis Eoraip 2020,
forálacha maidir leis an gComhchreat Straitéiseach ar leibhéal an Aontais agus
maidir le Conarthaí Comhpháirtíochta atá le tabhairt i gcrích le gach Ballstát.
Tugtar isteach leis coinníollachtaí maicreacnamaíocha agus leagtar amach ann
cur chuige coiteann maidir le baint amach torthaí sna gníomhaíochtaí a dhéantar
sna cistí CCS. Dá bhrí sin áirítear ann coinníollachtaí ex-ante agus
athbhreithniú feidhmíochta, ach freisin na socruithe maidir le faireacháin,
tuairisciú agus meastóireacht. Déantar forálacha coiteanna a leagan amach
freisin maidir le rialacha incháilitheachta, agus déantar socruithe speisialta
a shainiú i gcomhair ionstraimí airgeadais agus forbartha áitiúla faoi stiúir
an phobail. Is coiteann freisin roinnt socruithe bainistíochta agus rialaithe
do Chistí CCS ar fad.
Is é aidhm an togra reatha le haghaidh an
Rialacháin maidir leis an gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh (CEMI)
cuspóirí an Chomhbheartais Iascaigh athchóirithe agus an BMC a bhaint amach. Tá sé bunaithe ar na cuspóirí seo a leanas, atá
athshainithe i dtéarmaí cistithe:
(1)
iascach agus dobharshaothrú atá inbhuanaithe agus
iomaíoch a chur chun cinn;
(2)
forbairt agus cur chun feidhme Bheartas Muirí
Comhtháite an Aontais a chothú, ar bhealach comhlántach le beartas
comhtháthaithe agus leis an gComhbheartas Iascaigh;
(3)
forbairt chríochach chothromúil agus
uilechuimsitheach na limistéar iascaigh (lena n‑áirítear dobharshaothrú agus an
iascaireacht intíre) a chur chun cinn;
(4)
rannchuidiú le cur chun feidhme an Chomhbheartais
Iascaigh.
Tá idirbheartaíocht ar siúl faoi láthair ag an
Eagraíocht Trádála Domhanda ar dhisciplíní nua fóirdheontas iascaigh. I ngeall
gur réamhdhisciplíní atá iontu ní féidir an toradh a thuar. Mar sin féin, má
chruthaíonn an idirbheartaíocht sin oibleagáidí nua AE, ba cheart
comhoiriúnacht an togra CEMI a áirithiú. Chuige sin, b'fhéidir go mbeadh gá le
hanailís comhoiriúnachta a dhéanamh ar na bearta ábhartha CEMI.
2.           TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN
LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR
Ar bhonn na measúnachta ex-post ar an IATI, na
measúnachta eatramhaí ar an CEI, agus an mheasúnaithe tionchair ar athchóiriú
an Chomhbheartais Iascaigh, i measúnú tionchair an CEMI déantar measúnú ar thrí
bhunchás roghnacha: (i) an “CEI+”, a leanann ón CEI reatha gan formhór na
bhfóirdheontas cabhlaigh díreach agus na tacaíochta atá dírithe ar chuspóirí
athchóiriú an Chomhbheartais Iascaigh (ii) “comhtháthú an CEI+”, ina
gcomhtháthaítear ionstraimí eile cistiúcháin an Chomhbheartais Iascaigh le
ciste iar-CEI, ach ina gcoinnítear modh bainistíochta an lae inniu agus (iii)
“cóineasú an CEI+” ina gcomhtháthaítear tacaíocht don BMC faoi chiste aonair
nua freisin agus ina ndéantar na hionstraimí ar fad a thabhairt faoi
bhainistíocht chomhpháirteach a mhéad is féidir.
Cuireadh na trí
chás beartais ar comhréim leis an gcás roghnaithe maidir le hathchóiriú an
Chomhbheartais Iascaigh agus measúnaíodh iad de réir an bhuncháis tagartha
chéanna. Chuir siad san áireamh freisin torthaí na gcomhairliúchán a seoladh
nuair a glacadh an Páipéar Uaine i mí Aibreáin, 2009. Tá
achoimre thíos ar thoradh na gcomhairliúchán sin:
–
D’iarr roinnt de na rannpháirtithe go leanfaí de
chistiú poiblí le haghaidh iascaigh, cé go ndéanann roinnt ballstát agus
formhór na n‑eagraíochtaí neamhrialtasacha argóint go ndéanann siad struchtúir
nach bhfuil inmharthana a chaomhnú, go gcuireann siad le ró-acmhainn agus go
bhfuil an tionscal ag brath ar fhóirdheontais dá mbarr.
–
Tá comhaontú ann gur cheart aon tacaíocht amach
anseo a bheith ag gabháil le cur chun feidhme athchóiriú an Chomhbheartais
Iascaigh agus gur cheart di costais oiriúnaithe an tionscail a éascú.
–
Ba cheart go ndíreodh cistiú an AE ar thaighde agus
ar nuálaíocht, chun cosaint mhuirí a fheabhsú agus eagraíochtaí agus forbairt
áitiúil iascaireachta a chothú.
–
Meastar go bhfuil tábhacht ag baint leis an nasc
leis an BMC: ní féidir le beartais mhuirí gníomhú uathu féin a thuilleadh, agus
is gá comhchuibheas an Chomhbheartais Iascaigh leis an BMC a atreisiú.
–
Tá gá le breis coinníollachta idir maoiniú an AE
agus baint amach chuspóirí an Chomhbheartais Iascaigh. Ba cheart comhlíonadh
rialacha/spriocanna tionchar a bheith aige ar fháil ar chistí.
–
Tacaíonn grúpa áirithe ballstát go mór le cur
chuige earnálach maidir le cistiú a leithdháileadh (a bheadh ag brath ar mhéid
na hearnála iascaigh seachas ar leibhéal na forbartha eacnamaíche, mar is
amhlaidh inniu) ach tá Parlaimint na hEorpa ina choinne.
–
Tá comhaontú ginearálta ann maidir le tábhacht na
gcabhlach cósta ar mhionscála a chruthaíonn roinnt mhaith post i bpobail chósta
go fóill. Ba mhaith le roinnt Ballstát rochtain phribhléideach a bheith ag an
gcabhlach seo ar mhaoiniú, agus níl ballstáit eile ar son cur chuige sonrach a
bheith ann.
–
Measann formhór mór an lucht tionscail agus na
mBallstát gur cheart leanúint de thacaíocht a thabhairt do sheirbhísí coiteanna
(amhail rialú agus bailiú sonraí) faoi chistiú an AE.
De bhreis ar an
gcomhairliúchán poiblí, reáchtáladh thart ar 200 cruinniú leis na
geallsealbhóirí. Bhí cruinnithe ar siúl in 2010 agus in 2011 freisin inar
pléadh athchóiriú agus cistiú an Chomhbheartais Iascaigh. Eagraíodh na cruinnithe seo a leanas go háirithe: (i)
eagraíodh seimineár maidir leis an CEI amach anseo leis na geallsealbhóirí ón
lucht tionscail, ó cheardchumainn, ó Pharlaimint na hEorpa agus ó na Ballstáit
an 13 Aibreán 2010, sa Bhruiséil; (ii) eagraíodh dhá chruinniú leis na
Ballstáit in Gent (12-14 Meán Fómhair 2010) agus in Noordwijk (9-11 Márta
2011); (iii) tharla comhdháil faoi thodhchaí na forbartha áitiúla i limistéir
iascaigh sa Bhruiséil, an 12-13 Aibreán 2011. Ar deireadh thiar, tá bailíocht
an churtha chuige chomhtháite maidir le gnóthaí muirí agus an gá le cistiú an
BMC deimhnithe ag an gCoimisiún, ag an gComhairle agus ag Parlaimint na hEorpa.
Baineadh de thátal as sa mheasúnú tionchair go
bhfeidhmíonn “Cóineasú an CEI+” níos fearr ná an dá rogha eile maidir leis na
trí tháscaire tionchair a roghnaíodh i leith na hanailíse: an tionchar a bhíonn
ag an iascach ar an gcomhshaol a laghdú, líonadh na bearna nuálaíochta san
iascach agus sa dobharshaothrú agus líon na bpost a cruthaíodh i bpobail a
bhíonn ag brath ar an iascach.
3.           EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA
Tá sé beartaithe an mhórchuid d’ionstraimí
reatha airgeadais an Chomhbheartais Iascaigh agus an BMC a chomhtháthú i gciste
amháin, cé is moite de Chomhaontuithe Iascaigh Inbhuanaithe (CIInna) agus den
ranníocaíocht éigeantach le heagraíochtaí réigiúnacha bainistíochta iascaigh
(ERBInna). Déantar an
CEMI a struchtúrú thart ar 4 cholún:
·      Iascach Cliste, Glas (bainistíocht
chomhpháirteach) chun an t‑aistriú chuig iascaireacht inbhuanaithe a chothú atá
níos roghnaí, nach dtáirgeann aon ábhar muirí aischurtha, a dhéanann níos lú
díobhála d’éiceachórais na mara agus a chuireann ar an gcaoi sin le
bainistíocht inbhuanaithe éiceachórais na mara; agus chun tacaíocht a chur ar
fáil atá dírithe ar an nuálaíocht agus ar bhreisluach, agus earnáil iascaigh
atá inmharthana ó thaobh an gheilleagair de agus stóinseach i leith suaití
seachtracha agus i leith iomaíochta ó thríú tíortha á déanamh den earnáil
iascaigh.
·      Dobharshaothrú Cliste, Glas (bainistíocht
chomhpháirteach) – dobharshaothrú iomaíoch agus glas atá inmharthana ó thaobh
an gheilleagair de a bhaint amach, atá in ann aghaidh a thabhairt ar iomaíocht
dhomhanda agus táirgí atá sláintiúil agus a bhfuil ardluach cothaithe acu a
chur ar fáil do thomhaltóirí an AE.
·      Forbairt Chríochach Inbhuanaithe agus Chuimsitheach (bainistíocht chomhpháirteach) – an meath atá ag teacht ar go leor de
na pobail chósta agus intíre a bhíonn ag brath ar ian iascaireacht a aisiompú
trí bhreisluach a chur leis an iascaireacht agus le gníomhaíochtaí a bhaineann
leis an iascaireacht agus trí éagsúlú chun gabháil d’earnálacha eile den
gheilleagar muirí.
·      Beartas Muirí Comhtháite (bainistíocht dhíreach
láraithe) le tacú leis na tosaíochtaí leathana sin a ghineann coigiltí agus fás
ach nach gcuirfidh na Ballstáit chun cinn iad féin – amhail eolas muirí,
pleanáil spásúlachta mhuirí, bainistiú comhtháite an chreasa cósta agus
faireachas muirí comhtháite, cosaint na timpeallachta muirí, agus go háirithe a
bithéagsúlacht, mar aon le hoiriúnú do dhrochthionchar an athraithe aeráide ar
limistéir chósta.
I dteannta na gceithre cholún sin, áireofar sa
CEMI bearta tionlacain: bailiú sonraí agus comhairle eolaíoch, rialú, an
rialachas, margaí iascaigh (lena n‑áirítear na réigiúin is forimeallaí),
íocaíochtaí deonacha le hEagraíochtaí Réigiúnacha Bainistíochta Iascaigh
(ERBInna) agus cúnamh teicniúil.
Comhlíonann an togra prionsabal na
coimhdeachta. Is é cuspóir ginearálta an CEMI tacú
le cuspóirí an Chomhbheartais Iascaigh, ar beartas é a bhfuil inniúlacht
eisiach ag an AE ina leith, agus Beartas Muirí Comhtháite an AE a fhorbairt
tuilleadh. Ag gníomhú dóibh leo féin, níl na Ballstáit in ann na cuspóirí sin a
ghnóthú ar cuspóirí iad gur fearr is féidir iad a ghnóthú ar leibhéal an
Aontais trí mhaoiniú ilbhliantúil atá dírithe ar na tosaíochtaí iomchuí.
4. Ceachtanna a fhoghlaimíodh agus gnéithe
nua den CEMI
Rannchuidiú le hEoraip 2020
Rannchuideoidh an CEMI le cuspóirí na
Straitéise Eoraip 2020 a ghnóthú faoi thrí thionscnaimh shuaitheanta: i)
Eoraip atá éifeachtúil ar acmhainní, ii) aontas nuálaíochta agus iii) an clár
oibre le haghaidh scileanna agus post nua.
Déanfaidh an CEMI cion ríthábhachtach ar son
“Eoraip atá éifeachtúil ar acmhainní” trí thacaíocht a thabhairt don aistriú
chuig iascaireacht inbhuanaithe, bunaithe ar uastáirgeachtaí inbhuanaithe, ar
dheireadh a chur le hábhair mhuirí aischurtha agus ar an tionchar atá ag an
iascach ar an muirthimpeallacht a laghdú, ar chur chun cinn an
dobharshaothraithe lena mbaineann leibhéil arda chosanta comhshaoil agus ar
chomhordú méadaithe ar beartais mhuirí
as a dtiocfaidh úsáid níos inbhuanaithe as acmhainní.
Faoin “gclár do phoist agus do scileanna Nua”,
beidh sé mar thosaíocht ag an CEMI fostaíocht, comhtháthú críochach agus
comhtháthú sóisialta a mhéadú i bpobail a bhíonn ag brath ar an iascach. Cruthóidh éagsúlú na ngeilleagar áitiúil, go háirithe i
dtreo earnálacha eile an gheilleagair mhuirí, poist nua agus deiseanna nua fáis
i limistéir chósta.
Rannchuideoidh an CEMI freisin leis an “Aontas
Nuálaíochta”, trí thacaíocht a thabhairt do nuálaíocht táirgí agus próisis ar
gach leibhéal de shlabhraí táirgthe, margaíochta agus dáileacháin na n‑earnálacha
iascaigh agus dobharshaothraithe, trí luach breise na dtáirgí iascaigh agus
dobharshaothraithe a mhéadú, trí thacaíocht a thabhairt d’éiceanuálaíocht agus
d’fhorbairt bhreise uirlisí beartais trasnaí, nua agus nuálacha amhail Eolas
Muirí, Pleanáil Spásúlachta Mhuirí agus Faireachas Muirí Comhtháite.
Gné shóisialta atreisithe
Cuirfidh an CEMI comhtháthú sóisialta agus
cruthú post chun cinn i bpobail a bhíonn ag brath ar an iascach trí luach
breise a chur leis an iascach agus trí éagsúlú chun gabháil d’earnálacha eile
muirí. Tacófar leis an gcur chuige faoi stiúir an phobail maidir le forbairt
inbhuanaithe na limistéar iascaigh. Aithníonn an CEMI den chéad uair an ról a
imríonn céilithe – ar mná iad den chuid is mó – i ngnólacht iascaireachta an
teaghlaigh, agus gan aon aitheantas dlíthiúil acu i mórán cásanna. Féadann siad
leas a bhaint as, inter alia, tacaíocht ón CEMI le haghaidh oiliúna, go
háirithe chun scileanna a fhoghlaim a bhaineann le fiontraíocht agus le
bainistíocht gnó.
Ina theannta sin, déanfaidh an CEMI caipiteal
daonna a chur chun cinn agus éagsúlú a chothú trí chur ar chumas pobal áitiúil
na scileanna a a fhoghlaim a theastaíonn le tabhairt faoi ghníomhaíochtaí nua a
thagann chun cinn in earnálacha eile muirí. Cuirfidh an cur chuige sin leis an
oidhreacht náisiúnta agus chultúrtha, agus déanfaidh sé acmhainní tábhachtacha
díobh le haghaidh na forbartha áitiúla.
Ag féachaint don tábhacht a bhaineann leis na
cabhlaigh chósta ar mhionscála maidir le pobail chósta, tá sé beartaithe ag an
CEMI ráta méide cabhrach níos airde a chur i bhfeidhm maidir leo agus tugann sé
isteach roinnt beart speisialta atá incháilithe do na cabhlaigh sin amháin. Ar
na bearta sin tá comhairle ghairmiúil faoi straitéisí gnó agus margaíochta,
gnólachtaí nuathionscanta lasmuigh d’iascaireacht agus tacaíocht ar leith don
nuálaíocht; tá an ceann deireanach a luadh an‑tábhachtach ós rud é gur
micreafhiontair an mhórchuid de na gnólachtaí iascaireachta sin ag a bhfuil
rochtain theoranta ar chistiú.
Tabharfar tús áite
do chineálacha comhchoiteanna cur chuige, inter alia ag eagraíochtaí
táirgeoirí, a chuireann le caipiteal sóisialta agus ar féidir mais chriticiúil
infheistíochta a bhaint amach dá mbarr. Bainfidh na cineálacha comhchoiteanna
cur chuige sin tairbhe freisin as ráta méide cabhrach níos airde.
Inbhuanaitheacht chomhshaoil
Rinneadh na bearta
reatha a chuíchóiriú agus a athbhreithniú d’fhonn nasc láidir le
hinbhuanaitheacht chomhshaoil a bhunú. Is í ró-acmhainn an fhadhb is mó atá ag
an gComhbheartas Iascaigh fós agus tá sí ar cheann de na príomhchúiseanna leis
an ró-iascaireacht. Tá sé léirithe nach raibh aon éifeacht le deireadh a chur
le ró-acmhainn trí chúnamh poiblí amhail diúscairt; ainneoin gur caitheadh €1.7
billiún ar an diúscairt ó 1994 i leith, níl aon laghdú ar an acmhainn iascaireachta
iarbhír i dtromlach chabhlaigh an AE. Ní thacóidh an CEMI le diúscairt a
thuilleadh dá bhrí sin agus bainfidh sé leas as na hacmhainní airgeadais a
dhéanfar a choigilt ar an gcaoi sin chun foirmeacha níos éifeachtaí cúnaimh
d’iascaireacht inbhuanaithe a sholáthar.
Tacóidh an CEMI leis an aistriú go dtí
uastáirgeacht inbhuanaithe agus éascóidh siad toirmeasc ar ábhar muirí a
chaitheamh ar ais san fharraige a thabhairt isteach de réir a chéile tríd an
gcur chuige imeasctha, lena mbaineann bearta amhail tacú le trealamh agus
teicnící iascaireachta atá níos roghnaithí, infheistíocht i dtrealamh ar bord
agus saoráidí calafoirt atá riachtanach chun úsáid a bhaint as gabhálacha de
thaisme, bearta margaíochta agus próiseáil. Agus an cuspóir céanna i gceist, méadaíodh
go suntasach an leithdháileadh airgeadais ar bhailiú sonraí agus ar chomhairle
eolaíoch (chun líon na stoc a bhfuil comhairle eolaíoch ar fáil ina leith a
mhéadú) agus ar rialú caiteachais (chun comhlíonadh níos fearr a áirithiú).
Ina theannta sin, beidh béim ar fhorbairt an
dobharshaothraithe le leibhéal ard cosanta comhshaoil chomh maith le tacaíocht
do dhobharshaothrú ag a bhfuil tionchar dearfach ar éiceachórais.
Is ionann iascach ar fud an domhain agus thart
ar 1.2 % den ídiú domhanda breosla. Tá gá le héifeachtúlacht acmhainní a
mhéadú agus astuithe a laghdú in earnáil na gabhála agus, ar shlí tánaisteach,
sa dobharshaothrú d’fhonn cur le príomhsprioc Eoraip 2020 maidir leis an
athrú aeráide. Dá réir sin, tacóidh an CEMI le roinnt beart chun an t‑athrú
aeráide a mhaolú.
Béim ar iascach agus ar dhobharshaothrú atá
nuálach, inmharthana agus iomaíoch
Tá deacrachtaí maidir le nuáil ag iascach agus
ag dobharshaothrú araon. Faoi láthair na huaire tá soláthar, margú agus
tráchtáil eagraithe ar shlí nach mbíonn baint ag gnólachtaí iascaireachta agus
dobharshaothraithe go minic le díol agus le margú a gcuid táirgí.
1.           Cuireadh bearta nua ina
bhfuil béim mhór ar an nuálaíocht san áireamh sa CEMI d’fhonn forbairt táirgí,
próiseas, córas bainistíochta agus eagrúcháin nua nó feabhsaithe a chur chun
cinn tríd an slabhra luacha ar fad, chun cabhrú leis an iascach agus le
dobharshaothrú luach a chur lena gcuid táirgí, an tionchar a bhíonn ag a gcuid
gníomhaíochtaí ar an gcomhshaol a laghdú agus costais táirgthe a ísliú.
Cothófar nuálaíocht freisin trí bhearta chun comhoibriú a spreagadh idir
eolaithe agus iascairí. Déanfaidh an tacaíocht d’fhorbairt áitiúil faoi stiúir
an phobail nuálaíocht a scaipeadh freisin ar an leibhéal áitiúil, ag cur san
áireamh gur minic a shainítear an nuálaíocht sin sa chomhthéacs áitiúil, agus
go bhféadfadh sí a bheith ina nuálaíocht theicneolaíoch nó neamhtheicneolaíoch,
agus go bhféadfadh sí a bheith bunaithe ar chleachtais nua nó thraidisiúnta.
2.           Féachfaidh
an CEMI freisin, den chéad uair, le foirmeacha nua dobharshaothraithe, ag a
bhfuil ardchumas fáis, amhail dobharshaothrú amach ón gcósta agus
dobharshaothrú neamhbhia a chur chun cinn agus le gnólachtaí nuathionscanta a
spreagadh. Áirítear ar na gnéithe nua freisin tacaíocht do dhobharshaothrú
ilfheidhmeach, ionas gur féidir ioncam na bhfiontar dobharshaothraithe a
éagsúlú trí ghníomhaíochtaí amhail slatiascaireacht, díol díreach,
éiceathurasóireacht nó gníomhaíochtaí oideachasúla a bhaineann le
dobharshaothrú. Tá tacaíocht beartaithe freisin d’úsáid seirbhísí comhairle ag
gnólachtaí dobharshaothraithe agus do bhearta a mhéadaíonn acmhainneacht na
láithreán dobharshaothraithe (trí bhíthin, inter alia, cistithe i ndáil le
pleanáil spásúlachta mhuirí agus le feabhsú bonneagar).
Spreagfar comhlántacht agus sineirgíocht
freisin le cláir thaighde agus nuálaíochta dá bhforáiltear sa Chreatchlár
Taighde nua atá á ullmhú (Horizon 2020).
Spreagadh nua chun Beartas Muirí Comhtháite
(BMC) a Fhorbairt
Seoladh an BMC in
2007 le comhordú muirí a éascú thar theorainneacha agus earnálacha (iompar
muirí, tionscal, réigiúin ar an gcósta, fuinneamh amach ón gcósta, iascach nó
an mhuirthimpeallacht). Is é atá mar thoradh ar chomhordú idir beartais a
bhíodh roinnte ina ndeighleoga roimhe seo laghdú costas agus níos mó
éifeachtúlachta.
Beidh cistiú le
haghaidh an BMC sa CEMI dírithe ar fhorbairt uirlisí beartais trasearnálacha:
tionscnaimh a rachaidh chun sochair earnálacha éagsúla ach nach féidir a bhaint
amach laistigh de réimsí aonair beartais. Cuireann Pleanáil
Spásúlachta Mhuirí creat cobhsaí dlíthiúil ar fáil chun limistéir mhuirí,
agus acmhainní agus seirbhísí éiceachórais na mara a bhainistiú ar bhealach
inbhuanaithe. Léiríodh cheana go gcuireann sí dlús le hinfheistíochtaí muirí,
chomh maith le costais dhlíthiúla agus riaracháin ar chuideachtaí a laghdú.
Cuireann Faireachas Muirí Comhtháite ar chumas ghníomhaithe poiblí sonraí a
chomhroinnt d’fhonn dul i ngleic go héifeachtúil le teagmhais fíor-ama ar muir.
Seachnaíonn sé dúbailtí costasacha gníomhaíochtaí faireachais mhuirí a
chaitheann acmhainní. Is féidir sineirgí atá éifeachtach ó thaobh costais de a
bhaint amach le leas níos fearr a bhaint as airgead poiblí trí fhaireachas
comhtháite. Tá sé de chuspóir ag Eolas Muirí 2020 eolas muirí na hEorpa
atá ilroinnte a chomhthiomsú in acmhainn amháin ar a bhfuil rochtain phoiblí
gan stró. Le Treoir Réime um Straitéis Mhuirí, arb ionann í agus colún
comhshaoil an BMC, tabharfar sainmhíniú breise ar theorainneacha inbhuaine
na ngníomhaíochtaí daonna ag a mbíonn iarmhairt ar an muirthimpeallacht.
Ciallaíonn
bainistiú gnóthaí muirí ar bhealach atá comhtháite airgead poiblí a chaitheamh
ar bhealach níos fearr agus tionchar na mbeartas éagsúil a bhaineann leis an
bhfarraige a uasmhéadú. Ó thaobh an ábhair sin, tacóidh cistiú le rialachas
comhtháite muirí a fhorbairt ar leibhéal an imchuach farraige. Áirithíonn
comhordú ar leibhéal an imchuach farraige go gcaitear cistí laistigh de chreat
comhsheasmhach beartais, agus cuireann sé foinsí éagsúla cistiúcháin le chéile.
Tríd an BMC a chuimsiú sa CEMI tacaítear freisin le príomhshruthú cuspóirí
muirí i gcistí eile, rud a chuireann ar chumas beartas muirí cur níos mó le
Straitéis Eoraip 2020.
Simpliú agus laghdú an ualaigh riaracháin
Tiocfaidh simpliú mór as comhtháthú na gcúig
ionstraim airgeadais de chuid an Chomhbheartais Iascaigh agus an BMC i gciste
amháin, mar gheall ar na rialacha agus na nósanna imeachta athchóirithe agus
aontaithe. Ina theannta sin, déanfar bailiú sonraí, bearta rialaithe agus
margaidh, lena n‑áirítear cúiteamh le haghaidh na réigiún is forimeallaí a
bhainistiú in éineacht le bearta an tsean CEI faoin mbainistíocht
chomhpháirteach. Fágann sé sin go gcuirfear tacar amháin in ionad ceithre
thacar de chinntí airgeadais, de nósanna imeachta tuairiscithe, faireacháin
agus meastóireachta.
Ina theannta sin, léirítear i meastóireacht
eatramhach an CEI gurbh é ba chúis leis an bpríomhualach riaracháin bunú an
Chórais Bhainistíochta agus Rialaithe. Tá córas bainistíochta agus rialaithe
beartaithe sa togra le haghaidh Rialachán “na bhForálacha Coiteanna” atá cosúil
leis an gceann le haghaidh na gcistí CCS agus atá bunaithe ar phrionsabail
choiteanna. Tá córas um chreidiúnú náisiúnta curtha ar bun chun béim a chur ar
thiomantas Ballstát do bhainistíocht fhónta airgeadais. Rinneadh na socruithe
ar cranntaca iad le ráthú an Choimisiúin maidir le rialtacht caiteachais a
chomhchuibhiú agus tugadh isteach eilimintí coiteanna nua amhail dearbhú urrúis
bhainistíochta agus imréiteach bliantúil cuntas. Laghdóidh an cur chuige sin go
mór an méid ama a theastaíonn chun córais bhainistíochta agus rialaithe a bhunú
agus cuirfidh sé dlús leis an gcur chun feidhme. Go háirithe, tríd an
mheicníocht seachadta a chur ar comhréim le meicníocht seachadta an chiste
forbartha tuaithe, tabharfar deis do na Ballstáit úsáid a bhaint as na
comhlachtaí céanna chun Cláir Oibríochtúla an CETFT agus an CEMI a bhainistiú
Laghdóidh sé sin tuilleadh na costais riaracháin i ngeall ar chur chuige
aontaithe i dtéarmaí an bhainistithe agus an rialaithe, lena n‑áirítear
tuairisciú, meastóireacht agus faireachán.
Soláthraíonn comhrialacha maidir le húsáid na n‑ionstraimí
airgeadais creat níos soiléire agus soiléiríonn siad gur féidir ionstraimí
airgeadais a úsáid le haghaidh gach cineáil infheistíochta agus tairbhí. A bhuí
leis sin beifear in ann rannchuidiú an CEMI a sholáthar d’institiúidí
airgeadais atá ann cheana féin, áit ar forbraíodh comhaontuithe comhair le
haghaidh chistí eile an AE, agus ar an gcaoi sin seachnófar ualach agus dúbláil
riaracháin agus déanfar rogha níos tarraingtí d’innealtóireacht airgeadais i
gcomparáid le cómhaoiniú trí dheontais.
Éascaíonn an cur chuige comhtháite maidir le
forbairt áitiúil faoi threoir an phobail (Ais 4 faoi láthair) comhfhiontair atá
á gcistiú ag na cistí CCS, trí chómheasúnú agus trí chomhfhormheasadh
straitéisí forbartha áitiúla a cheadú, lena gceadaítear costais bhainistíochta
a mhaoiniú ó fhoinse amháin agus lena seachnaítear tuairisciú ar na costas sin
do chomhlachtaí éagsúla.
Éascóidh úsáid na gcomhtháscairí tuairisciú ag
na Ballstáit, agus é á dhíriú ar shonraí canníochtaithe maidir le dul chun cinn
agus na gnéithe tuairisciúla á laghdú.
Soiléiríonn an CEMI rialacha maidir le
comhlíonadh an Chomhbheartais Iascaigh freisin, go háirithe maidir le comhlíonadh
an chreata bailithe sonraí agus maidir le comhlíonadh na Rialachán maidir le
rialú agus le hiascaireacht neamhdhleathach, neamhthuairiscithe agus
neamhrialáilte, sa chaoi is go dtugtar níos mó deimhneachta dlíthiúla do na
Ballstáit agus do na tairbhithe.
D’fhonn cur chun feidhme an CEMI a shimpliú
tuilleadh, déantar rialacha incháilitheachta a chomhchuibhiú le cistí eile an
AE. A bhuí leis sin is éasca a bheidh sé do thairbhithe agus d’údaráis
náisiúnta araon tionscadail a láimhseáil, agus éascófar cur chun feidhme
tionscadal comhtháite freisin. Ceadófar úsáid ar bhonn níos fairsinge as
roghanna simplithe costais le haghaidh na coda bainistíochta comhpháirtí den
CEMI (costais chaighdeánacha, íocaíochtaí cnapshuime agus maoiniú ráta
chomhréidh le haghaidh deontas), rud a mbeidh laghdú ar na costais rialaithe
agus ar an ráta earráide mar thoradh air.
Cur chuige straitéiseach:
Cumhdaíonn an CCS agus na Conarthaí
Comhpháirtíochta cúig chiste bainistíochta comhpháirtí faoi Rialachán “na
bhForálacha Coiteanna”. A bhuí leis an gcreat sin, tá na cistí sin ag teacht le
chéile níos fearr ó thaobh straitéise ar leibhéal an Aontais. Cuirfear an CCS
chun feidhme trí Chonradh Comhpháirtíochta, a chomhordóidh na cistí CCS ar an
leibhéal náisiúnta.
Tugtar faoi chomhordú an CEI le sraitheanna
eile de chistiú an AE, faoi láthair, trí leas a bhaint as prionsabal na “línte
deighilte” idir na cistí, rud ba bhun le réimsí coiteanna agus bearnaí araon i
gcumhdach beartais. Teastaíonn meicníocht chomhordúcháin níos fearr dá bhrí sin,
agus ba cheart go réiteofaí na fadhbanna sin tríd an mheicníocht nua cur chun
feidhme a atreisíonn an cur chuige straitéiseach. Cuirfear CCS agus Conarthaí
Comhpháirtíochta in ionad an churtha chuige straitéisigh (Pleananna
Straitéiseacha Náisiúnta) a tugadh isteach sa CEI reatha, ag a bhfuil
teorainneacha tromchúiseacha agus óna bhfuil iarracht dhíréireach ag teastáil ó
na mBallstát a fhaigheann cistiú teoranta ón CEI.
Clárú straitéiseach
Tá an CEMI dírithe ar
chuspóirí straitéiseacha fadtéarmacha an Chomhbheartais Iascaigh agus an BMC,
lena n‑áirítear iascach agus dobharshaothrú inbhuanaithe agus iomaíoch, creat
comhsheasmhach beartais chun an BMC a fhorbairt tuilleadh agus forbairt
chríochach chothromúil agus uilechuimsitheach na limistéar iascaigh. De réir na
Straitéise Eoraip 2020, déantar na sé thosaíocht seo a leanas de chuid an
AE maidir leis an CEMI de na cuspóirí leathana sin do 2014-2020:
–
Fostaíocht agus comhtháthú críochach a mhéadú;
–
Iascach nuálach, iomaíoch agus eolasbhunaithe a
chothú;
–
Dobharshaothrú nuálach, iomaíoch agus
eolasbhunaithe a chothú;
–
Iascach inbhuanaithe atá éifeachtúil ar acmhainní a
chur chun cinn;
–
Dobharshaothrú inbhuanaithe atá éifeachtúil ar
acmhainní a chur chun cinn:
–
Cur chun feidhme an Chomhbheartais Iascaigh a
chothú.
Beidh na tosaíochtaí sin ina mbonn le clárú
airgeadais, lena n‑áirítear sainiú na dtáscairí sprice maidir le gach ceann
díobh.
Coinníollacht
Tugtar isteach le Rialachán
“na bhForálacha Coiteanna”, forálacha coinníollachta nua lena áirithiú go
gcruthóidh cistiú an Aontais dreasachtaí láidre do na Ballstáit chun cuspóirí
agus spriocanna Eoraip 2020 a bhaint amach. Coinníollacha ‘ex ante’ nach
mór a bheith i bhfeidhm sula n‑íocfar cistí amach agus coinníollacha ‘ex post’
lena gcuirfear scaoileadh 5 % de leithdháileadh ón CEMI faoi réir
feidhmíochta a bheidh sa choinníollacht. Beidh coinníollacht ‘ex post’ bunaithe
ar na garspriocanna a bhaint amach a bhaineann le spriocanna le haghaidh aschur
agus torthaí atá nasctha le cuspóirí Eoraip 2020 arna socrú le haghaidh
clár sa Chonradh Comhpháirtíochta.
Cuirfear de
choinníoll le cúnamh airgeadais an Aontais faoin CEMI go gcomhlíonfaidh
Ballstáit agus oibreoirí cuspóirí agus rialacha an Chomhbheartais Iascaigh, go
háirithe oibleagáidí rialaithe, an Rialachán maidir leis an Iascaireacht
Neamhdhleathach, Neamhthuairiscithe agus Neamhrialáilte agus oibleagáidí maidir
le bailiú sonraí. Ina theannta sin, beidh feidhm ag coinníollacht ex ante
maidir le dobharshaothrú, lena gceanglófar ar na Ballstáit pleananna
straitéiseacha náisiúnta ilbhliantúla a ullmhú ar bhonn threoirlínte
straitéiseacha an Aontais. Mar a fhoráiltear le Rialachán an Chomhbheartais
Iascaigh, beidh sé de cuspóir ag na pleananna sin, bunaithe ar threoirlínte
straitéiseacha an Aontais, forbairt inbhuanaithe an dobharshaothraithe a éascú
i ndáil le slándáil gnó, rochtain ar uiscí agus ar spás, agus simpliú
riaracháin maidir le ceadúnú. Cothóidh na coinníollachtaí sin comhlíonadh
rialacha an Chomhbheartais Iascaigh agus méadóidh siad comhchuibheas an
bheartais iomláin.
Faireachán agus meastóireacht
Bhí sé mar chonclúid sa mheastóireacht
eatramhach ar an CEI go bhfuil na táscairí reatha dírithe ar aschur agus go
bhfuil an iomarca díobh ann. Thairis sin, níl cur chuige comhchoiteann ná
sainiú comhchoiteann iontu ar na haonaid a bheith le tomhas.
Dá réir sin, tá Comhchreat Straitéiseach
Faireacháin agus Meastóireachta (CSFM) beartaithe sa CEMI ina ndéanfar tacar
comhtháscairí ar aschur, ar thorthaí agus ar thionchair a shainiú i gcomhar
leis na Ballstáit agus a ghlacadh i ngníomh cur chun feidhme. Beidh na táscairí
nasctha le tosaíochtaí an CEMI, rud a cheadóidh comhiomlánú sonraí ar leibhéal
an Aontais agus an measúnú ar dhul chun cinn, éifeachtacht agus éifeachtúlacht
chur chun feidhme an bheartais atá riachtanach, inter alia, chun an cúlchiste
feidhmíochta a leithdháileadh. Bainfear leas as meastóireacht ex ante le
luachanna táscaire sprice, garspriocanna agus bonnlíne a leagan síos a
chuirfidh leis na Conarthaí Comhpháirtíochta agus leis na Cláir Oibríochtúla.
In dhá thuarascáil bhliantúla speisialta in 2017 agus in 2019 breathnófar ar
staid an churtha chun feidhme agus ar na ceachtanna le haghaidh na chéad
tréimhse clárúcháin eile.
4.           IMPLEACHT BHUISÉADACH
Foráiltear sa togra le haghaidh an CAI gur
cheart leanúint de chuid shuntasach de bhuiséad an AE a thiomnú do bheartais
iascaigh agus mhuirí. Tá an ciste do 2014-2020, de réir praghsanna reatha,
socraithe ag €7,535 billiún, lena n‑áirítear CIInna agus
na ranníocaíochtaí éigeantacha le ERBInna, a chisteofar ar leithligh. Is ionann buiséad an CEMI, de réir praghsanna reatha, agus €6567
milliún. Tá sonraí faoi thionchar airgeadais thogra
an CEMI leagtha amach sa ráiteas airgeadais a ghabhann leis an togra.
2011/0380 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
maidir leis an gCiste Eorpach Muirí agus
Iascaigh [lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1198/2006 ón gComhairle
agus Rialachán (CE) Uimh. 861/2006 ón gComhairle agus Rialachán Uimh. XXX/2011
ón gComhairle maidir le beartas muirí comhtháite
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 42, Airteagal 43(2), Airteagal 91(1),
Airteagal 100(2), Airteagal 173(3), Airteagal 175, Airteagal 188,
Airteagal 192(1), Airteagal 194(2) agus Airteagal 195(2) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a
chur chuig na Parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa[1],
Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún[2],
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach,
De bharr an mhéid seo a leanas:
(1)
Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na
hEorpa, chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa
agus chuig Coiste na Réigiún maidir le “Athchóiriú an Chomhbheartais Iascaigh”
(“Teachtaireacht an Chomhbheartais Iascaigh” anseo feasta) leagadh amach na
dúshláin, na cuspóirí agus na treochtaí a d'fhéadfadh a bheith ann don
Chomhbheartas Iascaigh tar éis 2013. I bhfianaise na díospóireachta i dtaobh na
Teachtaireachta sin, ba cheart an Comhbheartas Iascaigh a athchóiriú le
héifeacht ón 1 Eanáir 2014. San athchóiriú sin ba cheart príomheilimintí uile
an Chomhbheartais Iascaigh a chumhdach lena n‑áirítear a ghnéithe airgeadais.
D'fhonn aghaidh a thabhairt ar chuspóirí an athchóirithe, is iomchuí Rialachán
(CE) Uimh. 1198/2006 ón gComhairle maidir leis an gCiste Eorpach Iascaigh,[3], Rialachán (CE) Uimh. 861/2006
ón gComhairle lena mbunaítear bearta airgeadais Comhphobail maidir le cur chun
feidhme an Chomhbheartais Iascaigh agus i réimse Dhlí na Farraige[4], forálacha Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005
maidir le Ciste Ráthaíochta i dtaca le táirgí iascaigh agus dobharshaothraithe[5], Rialachán (CE) Uimh. 791/2007
lena dtugtar isteach scéim mar chúiteamh ar na costais bhreise arna dtabhú i
margú táirgí iascaigh áirithe ó na hAsóir, ó Mhaidéara, ó na hOileáin
Chanáracha agus ó ranna na Fraince de Ghuáin agus de La Réunion, mar gheall ar
iargúltacht na réigiún sin a aisghairm[6]
agus Rialachán nua maidir leis an gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh
(CEMI) a chur ina n‑ionad. Ó tharla go bhfuil gach ábhar a bhaineann le haigéin
agus le farraigí na hEorpa idirnasctha, ba cheart forbairt bhreise ar Bheartas
Muirí Chomhtháite (BMC) a chothú leis an Rialachán nua freisin atá cuimsithe i
[Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear Clár chun
forbairt bhreise ar Bheartais Muirí Chomhtháite a chothú].
(2)
Ba cheart go gcumhdófaí faoi raon feidhme an CEMI
tacaíocht an Chomhbheartais Iascaigh a dtagann na réimsí seo a leanas faoina
réim feidhme; caomhnú, bainistiú agus saothrú acmhainní bitheolaíocha na mara,
acmhainní bitheolaíocha fionnuisce agus dobharshaothrú, próiseáil agus
margaíocht táirgí iascaigh agus dobharshaothraithe, i gcás ina dtarlaíonn na
gníomhaíochtaí sin i gcríoch na mBallstát, nó in uiscí an Aontais, lena n‑áirítear
gníomhaíochtaí ag soithí iascaireachta faoi bhratach tríú tíortha, agus atá
cláraithe i dtríú tíortha, nó ag soithí iascaireachta an Aontais, nó ag
náisiúnaigh de na Ballstáit, gan dochar don phríomhfhreagracht atá ar an
mBratstát, agus aird á tabhairt ar fhorálacha Airteagal 117 de
Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe maidir le Dlí na Farraige
(3)
Braitheann rath an Chomhbheartais Iascaigh ar
chóras éifeachtach rialaithe, cigireachta agus forfheidhmithe agus ar shonraí
iontaofa iomlána do chomhairle eolaíoch agus chun críocha forfheidhmithe agus
rialaithe; dá bhrí sin, ba cheart don CEMI tacú leis na beartais seo.
(4)
Ba cheart go gcumhdódh raon feidhme an CEMI an
tacaíocht don BMC faoina gcumhdaítear forbairt agus cur chun feidhme
oibríochtaí comhordaithe agus cinnteoireachta i ndáil leis na haigéin, na
farraigí, na réigiúin ar an gcósta agus na hearnálacha muirí a chomhlánaíonn
beartais éagsúla an AE lena mbaineann, go háirithe: na Comhbheartais Iascaigh,
iompar, tionscal, comhtháthú críochach, an comhshaol, fuinneamh agus
turasóireacht. Ba cheart comhleanúnachas agus
comhtháthú a áirithiú maidir le beartais earnálacha éagsúla a bhainistiú
laistigh de Mhuir Bhailt, den Mhuir Thuaidh, den Mhuir Cheilteach, de Bhá na
Bioscáine agus laistigh d’imchuacha farraige Chósta Leithinis na hIbéire, na
Meánmhara agus na Mara Duibhe.
(5)
I gcomhréir le conclúidí na Comhairle Eorpaí an 17
Meitheamh 2010, lenar glacadh Straitéis Eoraip 2020, ba cheart go
gcuirfeadh an tAontas agus na Ballstáit seachadadh an fháis chliste, inbhuanaithe
agus uilechuimsithigh chun feidhme, agus forbairt chomhchuí an Aontais á cur
chun cinn agus éagothromaíochtaí réigiúnacha á laghdú acu ag an am céanna. Go
sonrach, ba cheart acmhainní a chomhchruinniú chun cuspóirí agus spriocanna
Eoraip 2020 a ghnóthú agus ba cheart feabhas a chur ar éifeacht trí bhéim
níos mó a chur ar thorthaí. Ina theannta sin, rannchuidíonn cuimsiú an BMC sa
CMI nua leis na príomhchuspóirí beartais atá leagtha amach sa Teachtaireacht ón
gCoimisiún an 3 Márta 2010 “Eoraip 2020 Straitéis maidir le fás cliste,
inbhuanaithe agus uilechuimsitheach”[7] ("Straitéis Eoraip 2020") agus tá sé i gcomhréir leis
na cuspóirí ginearálta chun comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach a
mhéadú atá leagtha amach sa Chonradh.
(6)
Lena áirithiú go rannchuidíonn an CEMI le gnóthú
chuspóirí an Chomhbheartais Iascaigh, an BMC agus na Straitéise Eoraip 2020,
is gá díriú ar líon teoranta croíthosaíochtaí a bhaineann leis an iascach agus
leis an dobharshaothrú atá bunaithe ar nuálaíocht agus ar eolas a chothú, le
hiascaireacht agus le dobharshaothrú atá éifeachtúil ar acmhainní agus
inbhuanaithe a chur chun cinn, agus le fostaíocht agus comhtháthú críochach a
mhéadú trí chumas fáis agus cruthaithe post na bpobal iascaigh cósta agus
intíre a fhíorú agus éagsúlú gníomhaíochtaí iascaigh go hearnálacha eile de
gheilleagar na mara a chur chun cinn.
(7)
Ba cheart don Aontas, ag gach céim de chur chun
feidhme an Chiste, díriú ar neamhionannais a dhíothú agus comhionannas idir mná
agus fir a chur chun cinn, maille le hidirdhealú a chomhrac atá bunaithe ar
inscne, ar bhunadh ciníoch nó eitneach, ar reiligiún nó ar chreideamh, ar
mhíchumas, ar aois nó ar chlaonadh gnéasach.
(8)
Is é cuspóir an Chomhbheartais Iascaigh a áirithiú
go gcuirfidh gníomhaíochtaí iascaireachta agus dobharshaothraithe le dálaí
comhshaoil fadtéarmacha agus inbhuanaithe a bhfuil gá leo d’fhorbairt
eacnamaíoch agus shóisialta. Thairis sin, ba cheart dó cur le táirgiúlacht
mhéadaithe, le caighdeán cóir maireachtála don earnáil iascaigh, agus le margaí
cobhsaí; freisin ba cheart dó infhaighteacht acmhainní a áirithiú agus a
áirithiú go mbíonn soláthairtí ar fáil do thomhaltóirí ar phraghsanna réasúnta.
(9)
Tá sé fíorthábhachtach ceisteanna comhshaoil a
chomhtháthú níos fearr leis an gComhbheartas Iascaigh ar cheart dó cuspóirí
agus spriocanna bheartas comhshaoil an Aontais agus na Straitéise Eoraip 2020
a bhaint amach. Tá an Comhbheartas Iascaigh dírithe ar shaothrú bheo-acmhainní
bitheolaíocha na mara a chothabhálann agus a athbhunaíonn acmhainní éisc ar
leibhéil atá in ann an uastáirgeacht inbhuanaithe a tháirgeadh, tráth nach
déanaí ná 2015. Cuirfidh an Comhbheartas Iascaigh an cur chuige réamhchúraim
agus an cur chuige éiceachórais maidir le bainistíocht iascaigh i bhfeidhm. Dá
réir sin, ba cheart don Chomhbheartas Iascaigh cur le cosaint na
muirthimpeallachta mar atá leagtha amach i dTreoir 2008/56/CE ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Meitheamh 2008 lena
mbunaítear creat do ghníomhaíocht chomhphobail i réimse an bheartais
muirthimpeallachta (an Treoir Réime um Straitéis Mhuirí).[8].
(10)
Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí an
Rialacháin seo a bhaint amach go leordhóthanach mar gheall ar scála agus ar
iarmhairtí na n‑oibríochtaí atá le maoiniú faoi na cláir oibríochtúla agus mar
gheall ar na fadhbanna struchtúracha a tháinig chun cinn agus na hearnálacha
muirí agus iascaigh a bhforbairt, agus ar na hacmhainní teoranta airgeadais atá
ag na Ballstáit, agus gur fearr, dá bhrí sin, is féidir na cuspóirí sin a
bhaint amach ar leibhéal an Aontais trí chúnamh ilbhliantúil airgeadais a chur
ar fáil atá dírithe ar na tosaíochtaí iomchuí, féadfaidh an tAontas bearta a
ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5(3)
den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal
na comhréireachta mar atá leagtha amach in Airteagal 5(4) den Chonradh
sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a
bhaint amach.
(11)
Trí chaiteachas an Chomhbheartais Iascaigh agus an
Bheartais Mhuirí Chomhtháite a mhaoiniú trí chiste amháin, eadhon, an CEMI, ba
cheart go mbeifí in ann aghaidh a thabhairt ar an ngá leis an dá bheartas a
shimpliú agus a threisiú. Tríd an mbainistíocht chomhpháirteach a leathnú chun
Eagraíochtaí Chómhargaí a chlúdach, lena n‑áirítear cúiteamh le haghaidh na
réigiún is forimeallaí, ba cheart do ghníomhaíochtaí rialaithe agus bailithe
sonraí rannchuidiú tuilleadh le simpliú agus ba cheart dóibh an t‑ualach
riaracháin ar an gCoimisiún agus ar na Ballstáit a laghdú chomh maith le comhchuibheas agus le héifeachtúlacht níos
fearr a bhaint amach don tacaíocht atá á deonú.
(12)
Ba cheart an Comhbheartas Iascaigh agus an Beartas
Muirí Comhtháite a mhaoiniú trí chiste amháin ó bhuiséad an Aontais, is é sin
an CEMI, cibé acu go díreach nó i gcomhthéacs na bainistíochta comhpháirtí leis
na Ballstáit. Ba cheart feidhm a bheith ag bainistíocht chomhpháirteach, ní
amháin maidir leis na bearta le tacú leis an iascach, leis an dobharshaothrú
agus le forbairt faoi stiúir an phobail, ach maidir le hEagraíochtaí Cómhargaí
agus leis an gcúiteamh le haghaidh na réigiún is forimeallaí, gníomhaíochtaí
rialaithe agus bailithe sonraí. Ba cheart feidhm a bheith ag bainistíocht
dhíreach maidir le comhairle eolaíoch, le ranníocaíochtaí deonacha le
hEagraíochtaí Réigiúnacha Bainistíochta Iascaigh, le comhairlí comhairleacha
agus le hoibríochtaí chun Beartas Muirí Chomhtháite a chur chun feidhme. Ba
cheart na cineálacha beart is féidir a mhaoiniú agus leas á bhaint as an CEMI
seo a shonrú.
(13)
Is gá idirdhealú a dhéanamh idir catagóirí na
mbeart rialaithe agus forfheidhmithe atá á gcómhaoiniú faoi chuimsiú na
bainistíochta comhpháirtí agus na catagóirí sin atá faoi chuimsiú na
bainistíochta dírí. Tá sé riachtanach na hacmhainní a bheidh le leithdháileadh ar
rialú faoi bhainistíocht chomhpháirteach a imfhálú.
(14)
De réir Airteagal 50 agus Airteagal 51
den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh] (Rialachán an
Chomhbheartais Iascaigh anseo feasta], ba cheart é a chur de choinníoll le
cúnamh airgeadais an Aontais go gcomhlíonfaidh Ballstáit agus oibreoirí
rialacha an Comhbheartais Iascaigh. Tá sé de rún go léireoidh an choinníollacht
sin an fhreagracht atá ar an Aontas as caomhnú acmhainní bitheolaíocha na mara
faoin gComhbheartas Iascaigh a áirithiú ar mhaithe le leas an phobail, mar atá
cumhdaithe in Airteagal 3 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.
(15)
Bhainfí an bonn de ghnóthú chuspóirí an
Chomhbheartais Iascaigh dá n‑íocfaí amach cúnamh airgeadais an Aontais faoin
CEMI le hoibreoirí nach gcomhlíonann, ex-ante, ceanglais a bhaineann le caomhnú
acmhainní bitheolaíocha na mara ar mhaithe le leas an phobail. Dá bhrí sin, níor cheart aon oibritheoirí a bheith
inghlactha ach oibritheoirí nach raibh baint acu, laistigh de thréimhse áirithe
ama roimh dóibh iarratas ar chúnamh a thaisceadh, le hoibriú, le bainistiú nó
le húinéireacht soithí iascaireachta atá ar áireamh i liosta soithí
iascaireachta neamhdhleathaí, neamhthuairiscithe agus neamhrialáilte an Aontais
mar atá leagtha amach in Airteagal 40(3) de Rialachán (CE) Uimh. 1005/2008
ón gComhairle an 29 Meán Fómhair 2008 lena mbunaítear córas
Comhphobail chun iascaireacht neamhdhleathach, neamhthuairiscithe agus
neamhrialáilte a chosc, a dhíspreagadh agus a dhíothú, lena leasaítear
Rialachán (CEE) Uimh. 2847/93, (CE) Uimh. 1936/2001 agus (CE) Uimh. 601/2004
agus lena n‑aisghairtear Rialacháin (CE) Uimh. 1093/94 agus (CE) Uimh. 1447/1999[9]agus nach bhfuil sárú
tromchúiseach déanta acu faoi Airteagal 42 de Rialachán (CE) Uimh. 1005/2008
nó faoi Airteagal 90(1) de Rialachán (CE) Uimh. 1224/2009 an
20 Samhain 2009 lena mbunaítear córas rialaithe Comhphobail d'fhonn
comhlíonadh rialacha an Chomhbheartais Iascaigh a áirithiú, lena leasaítear
Rialacháin (CE) Uimh. 847/96, (CE) Uimh. 2371/2002, (CE) Uimh. 811/2004,
(CE) Uimh. 768/2005, (CE) Uimh. 2115/2005, (CE) Uimh. 2166/2005,
(CE) Uimh. 388/2006, (CE) Uimh. 509/2007, (CE) Uimh. 676/2007,
(CE) Uimh. 1098/2007, (CE) Uimh. 1300/2008, (CE) Uimh. 1342/2008
agus lena n‑aisghairtear (CEE) Uimh. 2847/93, (CE) Uimh. 1627/94
agus (CE) Uimh. 1966/2006[10],
nó nach bhfuil neamhchomhlíonadh rialacha an Chomhbheartais Iascaigh déanta acu
i gcásanna eile a chuireann inbhuanaitheacht na stoc lena mbaineann go mór i
gcontúirt agus a d'fhéadfadh dochar mór a dhéanamh do shaothrú bheo-acmhainní
bitheolaíocha na mara trína n‑athbhunaítear agus trína gcothabháltar líon na
speiceas saothraithe os cionn leibhéal atá in ann an uastáirgeacht inbhuanaithe
a tháirgeadh.
(16)
Ina theannta sin, ba cheart do na tairbhithe
leanúint de na ceanglais a chomhlíonadh a bhaineann le caomhnú acmhainní
bitheolaíocha na mara ar mhaithe le leas an phobail tar éis dóibh an t‑iarratas
ar chúnamh a thaisceadh, le linn thréimhse iomlán chur chun feidhme na
hoibríochta agus, i gcás cineálacha áirithe oibríochta, ar feadh tréimhse
aitheanta ama tar éis na híocaíochta deiridh. Tacaíocht a íoctar amach le
tairbhithe, nó a choinníonn tairbhithe, nach n‑urramaíonn na ceanglais a
bhaineann le caomhnú acmhainní bitheolaíocha na mara ar mhaithe le leas an
phobail, d’fhéadfadh baint a bheith ag an tacaíocht sin le sáruithe, agus
d’fhéadfadh sí dochar mór do chomhlíonadh chuspóirí an Chomhbheartais Iascaigh
dá bhrí sin.
(17)
Ba cheart feidhm a bheith ag na hiarmhairtí atá
leagtha síos maidir le mainneachtain na coinníollacha incháilitheachta a
chomhlíonadh i gcásanna ina sáraíonn na tairbhithe rialacha an Chomhbheartais
Iascaigh. D’fhonn méid an chaiteachais neamh-incháilithe a chinneadh, ba cheart
a chur san áireamh, a thromchúisí atá neamhchomhlíonadh rialacha an
Chomhbheartais Iascaigh ag an tairbhí, an buntáiste eacnamaíoch a thig ó
neamhchomhlíonadh rialacha an Chomhbheartais Iascaigh nó an tábhacht a
bhaineann le ranníocaíocht an CEMI le gníomhaíocht eacnamaíoch an tairbhí.
(18)
Bhainfí an bonn de ghnóthú chuspóirí an
Chomhbheartais Iascaigh freisin dá n‑íocfaí amach cúnamh airgeadais an Aontais
faoin CEMI leis na Ballstáit nach gcomhlíonann a gcuid oibleagáidí faoi
rialacha an Chomhbheartais Iascaigh a bhaineann le caomhnú acmhainní
bitheolaíocha na mara ar mhaithe le leas an phobail, amhail sonraí a bhailiú agus
na hoibleagáidí rialaithe a chur chun feidhme. Thairis sin, mura gcomhlíontar
na hoibleagáidí sin, tá baol ann nach mbraithfeadh na Ballstáit tairbhithe
neamh-inghlactha ná oibríochtaí neamh-incháilithe.
(19)
Mar bhearta réamhchúraim, d'fhonn íocaíochtaí neamhchomhlíontacha
a chosc agus chun na Ballstáit a dhreasú chun rialacha an Chomhbheartais
Iascaigh a chomhlíonadh nó a cheangal ar an tairbhí iad a chomhlíonadh, ba
cheart an spriocdháta le haghaidh íocaíochta a bhriseadh agus íocaíochtaí a
fhionraí nuair atá na híocaíochtaí sin teoranta ó thaobh ama de maidir lena
raon feidhme. D'fhonn prionsabal na comhréireachta a urramú, ba cheart nach
mbeadh feidhm ag na ceartuithe airgeadais a bhfuil iarmhairtí cinnte agus
neamh-inchúlgairthe acu ach amháin maidir le caiteachas atá nasctha go díreach
le hoibríochtaí nár comhlíonadh rialacha an Chomhbheartais Iascaigh lena linn.
(20)
D’fhonn comhordú a fheabhsú agus cur chun feidhme a
chomhchuibhiú i gcás na gCistí a thugann tacaíocht faoin mbeartas
comhtháthaithe, eadhon, Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE), Ciste
Sóisialta na hEorpa (CSE) agus an Ciste Comhtháthaithe (CC), leis na Cistí le
haghaidh forbartha tuaithe, eadhon, Ciste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt
Tuaithe (CETFT), agus le haghaidh na hearnála muirí agus iascaigh, eadhon, an
Ciste Eorpach Muirí agus Iascaigh (CEMI), ba cheart forálacha coiteanna a bhunú
maidir leis na Cistí sin uile (‘Cistí CCS’).[11].
De bhreis ar an Rialachán seo, tá forálacha sonracha i ngeall ar thréithe ar
leith an Chomhbheartais Iascaigh agus an BMC ar áireamh sa CEMI freisin.
(21)
Ag féachaint do mhéid an CEMI amach anseo agus i
bhfianaise phrionsabal na comhréireachta, maolaítear na forálacha a bhaineann
leis an bpleanáil straitéiseach ón Rialachán [maidir le Forálacha Coiteanna].
Ba cheart feasta an comhairliúchán leis na geallsealbhóirí a bheith ar siúl dhá
uair ar a laghad le linn na tréimhse clárúcháin, ach níor cheart go mbeadh sé
éigeantach uair amháin in aghaidh na bliana toisc go mbeadh sé ina ualach
iomarcach riaracháin agus airgeadais ar an gCoimisiún agus ar na Ballstáit
araon.
(22)
Ba cheart do ghníomhaíocht an Aontais an
ghníomhaíocht atá déanta ag na Ballstáit a chomhlánú nó ba cheart di iarracht a
dhéanamh rannchuidiú leis an ngníomhaíocht sin. D'fhonn breisluach suntasach a áirithiú,
ba cheart an chomhpháirtíocht idir an Coimisiún agus na Ballstáit a neartú trí
bhíthin socruithe maidir le rannpháirtíocht cineálacha éagsúla comhpháirtithe
agus inniúlachtaí institiúideacha na mBallstát á gcur san áireamh go hiomlán.
Ba cheart aird faoi leith a thabhairt ar ionadaíocht leormhaith do mhná agus do
ghrúpaí mionlaigh a áirithiú. Baineann an
chomhpháirtíocht sin le húdaráis réigiúnacha, áitiúla agus údaráis eile
phoiblí, mar aon le comhlachtaí eile iomchuí, lena n‑áirítear na cinn sin atá
freagrach as an gcomhshaol agus as cur chun cinn an chomhionannais idir fir
agus mná, leis na comhpháirtithe sóisialta agus eacnamaíocha agus le
comhlachtaí eile inniúla. Ba cheart do na comhpháirtithe lena mbaineann a
bheith páirteach in ullmhú na gConarthaí Comhpháirtíochta, in ullmhú agus i
gcur chun feidhme an chláraithe, agus i bhfaireachán agus i meastóireacht a
dhéanamh air.
(23)
De réir phrionsabal na comhréireachta, d’fhéadfadh
na modhanna a úsáidfidh an Coimisiún agus na Ballstáit a bheith éagsúil de réir
mhéid iomlán an chaiteachais phoiblí a leithdháiltear ar an gclár oibríochtúil.
Ba cheart feidhm a bheith ag éagsúlacht den chineál sin go háirithe maidir leis
na modhanna a úsáidtear le meastóireacht, rialú, agus tuairisciú a dhéanamh ar
chláir oibríochtúla;
(24)
Ba cheart don Choimisiún miondealú bliantúil de
réir na mBallstát ar na leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí atá ar fáil a
bhunú trí leas a bhaint as critéir thrédhearcacha agus oibiachtúla; ba cheart
go n‑áireofaí sna critéir sin na leithdháiltí stairiúla faoi Rialachán (CE) Uimh. 1198/2006
ón gComhairle agus an t‑ídiú stairiúil faoi Rialachán (CE) Uimh. 861/2006
ón gComhairle.
(25)
Baineann fíorthábhacht le comhlíonadh
coinníollachtaí áirithe ex-ante i gcomhthéacs an Chomhbheartais Iascaigh, go háirithe
i dtaca le Plean Ilbhliantúil Náisiúnta Straitéise maidir le Dobharshaothrú a
chur isteach agus le hacmhainn chruthaithe riaracháin chun na ceanglais sonraí
le haghaidh bainistíochta iascaigh a chomhlíonadh agus le córas rialaithe,
cigireachta agus forfheidhmithe de chuid an Aontais a chur i bhfeidhm agus a
chur chun feidhme.
(26)
De réir chuspóir an tsimplithe, ba cheart go mbeadh
gníomhartha uile an CEMI a thagann faoi chuimsiú na bainistíochta comhpháirtí,
lena n‑áirítear rialú agus bailiú sonraí, i bhfoirm aon chláir oibríochtúil
amháin in aghaidh an Bhallstáit, de réir a struchtúir náisiúnta. Déanfar an
tréimhse idir 1 Eanáir 2014 agus 31 Nollaig 2020 a chumhdach sa ghníomh
clárúcháin. Ba cheart do gach Ballstát clár oibríochtúil amháin a ullmhú. Ba cheart
straitéis a shainaithint i ngach clár le haghaidh spriocanna a bhaineann le
tosaíochtaí an Aontais maidir leis an CEMI a bhaint amach agus rogha beart. Ba
cheart tosaíochtaí an Aontais a chomhlíonadh sna cláir, agus iad a oiriúnú ag
an am céanna do chomhthéacsanna náisiúnta, agus beartais eile an Aontais a
chomhlánú, go háirithe beartas forbartha tuaithe agus beartas comhtháthaithe.
(27)
D'fhonn rannchuidiú leis an sprioc chun cur chun
feidhme an CEMI a shimpliú agus chun na costais rialaithe agus an ráta earráide
a laghdú, ba cheart úsáid a bhaint a mhéid is féidir as an deis a chuirtear ar
fáil sa [Rialachán lena leagtar síos Forálacha Coiteanna] úsáid a bhaint as
cnapshuimeanna agus as foirmeacha simplithe eile deontais.
(28)
D’fhonn oibleagáidí rialaithe faoin gComhbheartas
Iascaigh a fhorfheidhmiú, ba cheart do na Ballstáit an roinn maidir le rialú an
Chláir Oibríochtúil a tharraingt suas i gcomhréir le tosaíochtaí an Aontais
arna nglacadh ag an gCoimisiún don réimse beartais sin. D'fhonn an clár
oibríochtúil a oiriúnú do na riachtanais atá ag teacht chun cinn i dtéarmaí
rialaithe agus forfheidhmithe; féadfar an roinn maidir le rialú de na cláir
oibríochtúla a athbhreithniú go rialta ar bhonn na n‑athruithe i dtosaíochtaí
an Aontais maidir leis an mbeartas rialaithe agus forfheidhmithe faoin
gComhbheartas Iascaigh. Ba cheart don Choimisiún na leasuithe sin a
fhormheasadh.
(29)
D’fhonn solúbthacht a choinneáil sa chlárú ar
ghníomhaíochtaí i réimse an rialaithe, ba cheart an t‑athbhreithniú ar an roinn
den chlár oibríochtúil maidir le rialú a bheith faoi réir nós imeachta
simplithe.
(30)
Ba cheart do na Ballstáit roinn maidir le rialú an
Chláir Oibríochtúil a tharraingt suas i gcomhréir le Clár Ilbhliantúil de chuid
an Aontais; d’fhonn oiriúnú do na riachtanais shonracha a bhaineann le
gníomhaíochtaí bailithe sonraí, ba cheart plean oibre bliantúil mionsaothraithe
a bheith ag na Ballstáit, plean ar cheart a oiriúnú ar bhonn bliantúil faoi
threoir an Choimisiúin agus a bheith faoi réir a cheadaithe.
(31)
D’fhonn iomaíochas agus feidhmíocht eacnamaíoch na
ngníomhaíochtaí iascaireachta a mhéadú, tá sé riachtanach nuálaíocht agus
fiontraíocht a spreagadh. Dá bhrí sin, ba cheart don CEMI tacú le hoibríochtaí
nuálacha agus le forbairt gnó.
(32)
Tá infheistíocht i gcaipiteal daonna riachtanach
freisin chun iomaíochas agus feidhmíocht eacnamaíoch na ngníomhaíochtaí
iascaireachta agus muirí a mhéadú. Dá bhrí sin, ba cheart don CEMI tacú le foghlaim
ar feadh an tsaoil, le comhar idir eolaithe agus iascairí a spreagann scaipeadh
eolais agus le seirbhísí comhairle a chabhraíonn le feidhmíocht fhoriomlán agus
iomaíochas foriomlán na n‑oibreoirí a fheabhsú.
(33)
Ag aithint dó an tábhacht a bhaineann leis an ról a
imríonn céilí iascairí féinfhostaithe in iascaireacht chósta ar an mionchóir,
ba cheart don CEMI tacú le hoiliúint agus le líonrú a chuireann lena bhforbairt
ghairmiúil agus a chuireann ar a gcumas na cúraimí coimhdeacha a dhéanann siad
go traidisiúnta a chomhlíonadh níos fearr.
(34)
Ag féachaint do laige na hionadaíochta thar ceann
iascairí cósta ar an mionchóir sa chomhphlé sóisialta, ba cheart don CEMI tacú
le heagraíochtaí a chuireann an comhphlé sin chun cinn sna fóraim iomchuí.
(35)
Ag féachaint d’acmhainneacht an éagsúlaithe ó
thaobh iascairí cósta ar an mionchóir agus don ról ríthábhachtach atá acu i
bpobail chósta, ba cheart don CEMI cabhrú le héagsúlú trí ghnóthais
nuathionscanta agus infheistíochtaí in iarfheistiú a soithí a chumhdach, de
bhreis ar an oiliúint iomchuí chun scileanna gairmiúla a bhaint amach sa réimse
ábhartha taobh amuigh de ghníomhaíochtaí iascaireachta.
(36)
D’fhonn tabhairt faoi na riachtanais sláinte agus
sábháilteachta ar bord, ba cheart don CEMI tacú le hinfheistíochtaí ina
gcuimsítear sláinte agus sláinteachas ar bord.
(37)
Mar thoradh ar bhunú na gcóras lamháltas
iascaireachta inaistrithe atá beartaithe in Airteagal 27 den [Rialachán
maidir leis an gComhbheartas Iascaigh] agus d'fhonn tacú leis na Ballstáit
maidir le cur chun feidhme na gcóras nua sin, ba cheart don CEMI tacaíocht a
thabhairt maidir le forbairt acmhainní agus malartú dea-chleachtas.
(38)
Ba cheart go ndéanfaí an earnáil níos iomaíche a
bhuí le córas lamháltas iascaireachta inaistrithe a thabhairt isteach. Dá réir
sin, d'fhéadfadh go mbeadh gá le deiseanna gairmiúla nua lasmuigh de na
gníomhaíochtaí iascaireachta. Dá bhrí sin, ba cheart don CEMI tacú le héagsúlú
agus le cruthú post i bpobail iascaireachta go háirithe trí thacaíocht trí
athshannadh soithí lena n‑úsáid i ngníomhaíochtaí muirí taobh amuigh de
ghníomhaíochtaí iascaireachta soithí iascaireachta cósta ar an mionchóir.
Dealraíonn sé gurb iomchuí an oibríocht deiridh sin toisc nach bhfuil na soithí
iascaireachta cósta ar an mionchóir cumhdaithe faoi na córais lamháltas
iascaireachta inaistrithe.
(39)
Is é cuspóir an Chomhbheartais Iascaigh saothrú
inbhuanaithe na stoc éisc a áirithiú. Tá sé aitheanta go spreagtar
ró-iascaireacht go mór mar thoradh ar ró-acmhainn. Tá sé fíorthábhachtach, dá
bhrí sin, cabhlach iascaireachta an Aontais a chur in oiriúint do na hacmhainní
atá ar fáil. Léiríodh cheana nach bhfuil aon éifeacht
le cabhair phoiblí amhail scor sealadach nó buan agus scéimeanna maidir le
diúscairt. Tacóidh an CEMI, dá bhrí sin, le bunú agus le bainistiú córas
lamháltas iascaireachta inaistrithe atá dírithe ar ró-acmhainn a laghdú agus ar
fheidhmíocht eacnamaíoch agus brabúsacht na n‑oibreoirí lena mbaineann a
fheabhsú.
(40)
Os rud é go bhfuil ró-acmhainn ar cheann de na
nithe is mó a spreagann ró-iascaireacht, ní mór bearta a ghlacadh chun cabhlach
iascaireachta an Aontais a oiriúnú do na hacmhainní atá ar fáil; sa chomhthéacs
seo, ba cheart don CEMI tacú le bunú, modhnú agus bainistíocht na gcóras
lamháltas iascaireachta inaistrithe a thug an Comhbheartas Iascaigh isteach mar
uirlisí bainistíochta chun ró-acmhainn a laghdú.
(41)
Tá sé fíorthábhachtach ceisteanna comhshaoil a chomhtháthú
leis an CEMI agus tacú le cur chun feidhme na mbeart caomhantais faoin
gComhbheartas Iascaigh, agus dálaí éagsúla ar fud uiscí an Aontais á gcur san
áireamh, áfach. Chun na críche sin, tá sé
ríthábhachtach cur chuige réigiúnach a fhorbairt i leith beart caomhantais.
(42)
Ar an gcaoi chéanna, ba cheart don CEMI tacú le
tionchar na hiascaireachta ar an muirthimpeallacht a laghdú go háirithe tríd an
éiceanuálaíocht a chur chun cinn, trí fhearas agus trí threalamh níos roghnaí
agus trí bhearta atá dírithe ar éiceachórais agus bithéagsúlacht na mara agus
na seirbhísí a chuireann siad ar fáil, i gcomhréir le Straitéis Bithéagsúlachta
an AE go dtí 2020, a chosaint agus a aisiriú.
(43)
I gcomhréir leis an toirmeasc ar ábhar muirí a
chaitheamh ar ais san fharraige a thug an Comhbheartas Iascaigh isteach, ba
cheart don CEMI tacú le hinfheistíochtaí ar bord atá dírithe ar an úsáid is
fearr is féidir a bhaint as iasc a ghabhtar de thaisme agus chun luach chodanna
tearcúsáidte na n‑iasc a ghabhtar a chothú. Ó tharla go bhfuil na hacmhainní
gann, ba cheart don CEMI tacú le hinfheistíochtaí ar bord atá dírithe ar luach
tráchtála a chur leis na héisc a ghabhtar, d’fhonn luach na n‑iasc a ghabhtar a
uasmhéadú.
(44)
Ag féachaint don tábhacht a bhaineann le calafoirt
iascaireachta, le láithreáin ag a gcuirtear iasc i dtír agus le fothanacha, ba
cheart don CEMI tacú le hinfheistíochtaí ábhartha go háirithe chun
éifeachtúlacht fuinnimh, cosaint an chomhshaoil, caighdeán an táirge a
chuirtear i dtír agus dálaí oibre agus sábháilteachta a fheabhsú.
(45)
Tá sé ríthábhachtach don Aontas go mbainfí
cothromaíocht inbhuanaithe amach idir acmhainní fionnuisce agus saothrú na n‑acmhainní
sin; dá bhrí sin, ag féachaint don iarmhairt ar an gcomhshaol agus
inmharthanach eacnamaíoch na n‑acmhainní sin á áirithiú acu ag an am céanna, ba
cheart tacú le hiascaireacht intíre trí bhíthin forálacha iomchuí.
(46)
I gcomhréir le Straitéis an Choimisiúin um
Fhorbairt Inbhuanaithe Dhobharshaothrú na hEorpa[12], le cuspóirí an Chomhbheartais
Iascaigh agus le Straitéis Eoraip 2020, ba cheart don CEMI tacú le
forbairt thionscal an dobharshaothraithe ar bhonn inbhuanaithe ó thaobh cúrsaí
comhshaoil, eacnamaíocha agus sóisialta.
(47)
Cuireann dobharshaothrú le fás agus poist i
réigiúin chósta agus tuaithe. Dá bhrí sin, tá sé bunriachtanach go mbeadh
rochtain ar CEMI ag fiontair dobharshaothraithe, go háirithe Fiontair Bheaga
agus Mheánmhéide agus go gcabhródh sé chun feirmeoirí dobharshaothraithe nua a
thabhairt isteach sa ghnóthas. D’fhonn iomaíochas agus feidhmíocht eacnamaíoch
na ngníomhaíochtaí dobharshaothraithe a mhéadú, tá sé riachtanach nuálaíocht
agus fiontraíocht a spreagadh. Dá bhrí sin, ba cheart don CEMI tacú le
hoibríochtaí nuálacha agus le forbairt gnó, go háirithe dobharshaothrú amach ón
gcósta agus dobharshaothrú neamhbhia.
(48)
Léiríodh cheana féin go bhfuil breisluach maidir le
forbairt gnó ag baint le cineálacha nua ioncaim i dteannta gníomhaíochtaí
dobharshaothraithe. Dá bhrí sin, ba cheart don CEMI tacú leis na gníomhaíochtaí
comhlántacha sin taobh amuigh de dhobharshaothrú, amhail turasóireacht
slatiascaireachta, gníomhaíochtaí oideachais nó gníomhaíochtaí comhshaoil.
(49)
Bealach tábhachtach amháin chun ioncam na bhfiontar
dobharshaothraithe a mhéadú is ea luach a chur lena dtáirgí trí phróiseáil agus
trí mhargaíocht a dtáirgí féin, agus trí speicis nua a mheastar a fheidhmeoidh
go maith ar an margadh a thabhairt isteach agus a dtáirgeadh a éagsúlú ar an
gcaoi sin.
(50)
Ag féachaint don ghá leis na ceantair is oiriúnaí a
aithint chun dobharshaothrú a fhorbairt, agus rochtain ar uiscí agus ar spás a
Aontais á cur san áireamh, ba cheart don CEMI tacú le húdaráis náisiúnta agus
roghanna straitéiseacha á ndéanamh acu ar an leibhéal náisiúnta.
(51)
Tá infheistíocht i gcaipiteal daonna riachtanach
freisin chun iomaíochas agus feidhmíocht eacnamaíoch na ngníomhaíochtaí
dobharshaothraithe a mhéadú. Dá bhrí sin, ba cheart don CEMI tacú le foghlaim
ar feadh an tsaoil, le líonrú a spreagann scaipeadh eolais agus le seirbhísí
comhairle a chabhraíonn le feidhmíocht fhoriomlán agus iomaíochas foriomlán na n‑oibreoirí
a fheabhsú.
(52)
D’fhonn dobharshaothrú atá inbhuanaithe ó thaobh an
chomhshaoil de a chur chun cinn, ba cheart don CEMI tacú le gníomhaíochtaí
dobharshaothraithe nach ndéanann díobháil don chomhshaol, le fiontair
dobharshaothraithe a athrú chun éiceabhainistíocht a bheith acu, le húsáid
scéimeanna iniúchóireachta agus leis an athrú go dobharshaothrú orgánach. Ar an
gcaoi chéanna, ba cheart don CEMI tacú le dobharshaothrú a fhreastalaíonn ar
sheirbhísí comhshaoil speisialta.
(53)
Ag féachaint don tábhacht a bhaineann le cosaint
tomhaltóirí, ba cheart don CEMI tacaíocht leormhaith a áirithiú d’fheirmeoirí
d’fhonn aon bhaol do shláinte an phobail agus do shláinte ainmhithe a
eascraíonn ó dhobharshaothrú a sheachaint agus a mhaolú.
(54)
Ag aithint dóibh an baol a bhaineann le
hinfheistíochtaí i ngníomhaíochtaí dobharshaothraithe, ba cheart don CEMI
rannchuidiú le slándáil gnó trí rochtain ar árachas stoic a chumhdach, agus
ioncam táirgeoirí á chosaint dá bhrí sin i gcás caillteanas táirgthe
neamhghnácha go háirithe mar thoradh ar thubaistí nádúrtha, ar theagmhais
aeráide dhíobhálacha, ar athruithe tobanna ar cháilíocht an uisce, ar ghalair
nó ar fhoirgeachtaí le lotnaidí agus ar scriosadh na saoráidí táirgthe.
(55)
Os rud é go bhfuil sé cruthaithe thar roinnt
blianta gur cur chuige úsáideach an cur chuige faoi stiúir an phobail maidir le
cur chun cinn fhorbairt na limistéar tuaithe agus iascaigh agus go mbíonn an
toradh sin air toisc go gcuirtear san áireamh go hiomlán ann na riachtanais
ilearnálacha le haghaidh na forbartha inginiúla, ba cheart leanúint den
tacaíocht a chur ar fáil agus í a atreisiú amach anseo.
(56)
I limistéir iascaireachta, ba cheart d’fhorbairt
áitiúil faoi stiúir an phobail cineálacha cur chuige nuálacha a spreagadh chun
fás agus poist a chruthú, go háirithe trí luach a chur le táirgí iascaireachta
agus trí éagsúlú a dhéanamh ar an ngeilleagar áitiúil i treo gníomhaíochtaí
eacnamaíocha nua, lena n‑áirítear na cinn sin atá le fáil ó “fhás ghorm” agus ó
na hearnálacha muirí níos leithne.
(57)
Ba cheart d’fhorbairt inbhuanaithe na limistéar
iascaireachta cur le cuspóirí AE2020 cuimsiú sóisialta a spreagadh agus an
bhochtaineacht a laghdú agus nuálaíocht a chothú ar an leibhéal áitiúil agus ba
cheart di cur le cuspóir an comhtháthaithe chríochaigh freisin, ar príomhthosaíocht
i gConradh Liospóin é.
(58)
Ba cheart forbairt áitiúil faoi stiúir an phobail a
chur i bhfeidhm ón mbun aníos trí chomhpháirtíochtaí áitiúla atá comhdhéanta
d’ionadaithe ón earnáil phoiblí, ón earnáil phríobháideach agus ó earnáil na
sochaí sibhialta agus ba cheart di a bheith ina léiriú cruinn ar an tsochaí
áitiúil; is iad na gníomhaithe áitiúla sin is fearr atá in ann straitéisí
forbartha áitiúla ilearnálacha a tharraingt suas chun riachtanais a limistéar
iascaireachta áitiúil a chomhlíonadh; tá sé tábhachtach chun ionadaíochas na
ngrúpaí áitiúla gníomhaíochta a áirithiú nach mbeadh níos mó ná 49 % den
cheart vótála ag aon ghrúpa sainleasa aonair sna comhlachtaí cinnteoireachta.
(59)
Gné bhunriachtanach den chur chuige sin is ea
líonrú idir chomhpháirtíochtaí áitiúla. Is uirlis forbartha thábhachtach é
comhar idir na comhpháirtíochtaí áitiúla sin, agus ba cheart don CEMI é sin a
chur ar fáil.
(60)
Ba cheart an tacaíocht do limistéir iascaigh tríd
an CEMI a chomhordú leis an tacaíocht d’fhorbairt áitiúil atá á tairiscint ag
Cistí eile de chuid an Aontais agus ba cheart a chuimsiú inti gach gné
d’ullmhúchán agus de chur chun feidhme straitéisí forbartha áitiúla agus
feidhmiú grúpaí áitiúla gníomhaíochta chomh maith leis na costais a bhaineann
le beochan an limistéir áitiúil agus reáchtáil na comhpháirtíochta áitiúla.
(61)
D’fhonn inmharthanacht an iascaigh agus an
dobharshaothraithe a áirithiú i margadh atá an‑iomaíoch, is gá forálacha a
leagan síos trína gcuirtear tacaíocht ar fáil do chur chun feidhme [Rialachán (AE)
Uimh. maidir le comheagraíocht na margaí i dtáirgí iascaigh agus
dobharshaothraithe][13]
agus do ghníomhaíochtaí próiseála agus margaíochta arna gcur i gcrích ag
oibreoirí chun luach na dtáirgí iascaigh agus dobharshaothraithe a uasmhéadú.
Ba cheart aird ar leith a thabhairt ar chur chun cinn oibríochtaí lena
gcomhtháthaítear gníomhaíochtaí margaíochta, próiseála agus táirgthe an
tslabhra soláthair. D’fhonn oiriúnú don bheartas nua maidir le toirmeasc a chur
ar ábhar muirí a chaitheamh ar ais san fharraige, ba cheart don CEMI tacú le
próiseáil na ngabhálacha de thaisme freisin.
(62)
Ba cheart tosaíocht a thabhairt d’eagraíochtaí
táirgeoirí agus do chomhlachas eagraíochtaí táirgeoirí trí thacaíocht a
thabhairt dóibh. Ba cheart deireadh a chur de réir a chéile leis an gcúiteamh
as cúnamh stórála agus leis an gcúnamh le haghaidh pleananna táirgthe agus
margaíochta toisc gur cailleadh spéis sa tábhacht a bhaineann leis an gcineál
áirithe tacaíochta sin mar gheall ar struchtúr mhargadh an Aontais atá ag
teacht chun cinn don chineál sin táirgí agus mar gheall ar thábhacht
mhéadaitheach na n‑eagraíochtaí táirgeoirí láidre.
(63)
Ag aithint dó an iomaíocht bhreise a bhaineann
d’iascairí cósta ar an mionchóir, ba cheart don CEMI tacú le tionscnaimh
fiontraíochta na n‑iascairí cósta ar an mionchóir a chuireann luach leis an
iasc a ghabhann siad, go háirithe trí phróiseáil nó trí mhargaíocht dhíreach na
n‑iasc a ghabhann siad.
(64)
Tá deacrachtaí ag baint le gníomhaíochtaí
iascaireachta sna réigiúin is forimeallaí den Aontas Eorpach, go háirithe toisc
go dtabhaítear costais bhreise agus táirgí iascaigh áirithe á margú, i ngeall
ar na míbhuntáistí sonracha a aithnítear in Airteagal 349 den Chonradh ar
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.
(65)
D’fhonn iomaíochas táirgí iascaigh áirithe ó na
réigiúin is forimeallaí den Aontas Eorpach a chothú i gcomparáid le táirgí dá
samhail ó réigiúin eile an Aontais Eorpaigh, thug an tAontas Eorpach bearta
isteach in 1992 chun na costais bhreise lena mbaineann san earnáil iascaigh a
chúiteamh. Leagtar síos na bearta is infheidhme don tréimhse 2007-2013 i
Rialachán (CE) Uimh. 791/2007 ón gComhairle[14]. Is gá leanúint de thacaíocht
a thabhairt chun na costais bhreise a bhaineann le táirgí iascaigh áirithe a
mhargú a fhritháireamh amhail ón 1 Eanáir 2014.
(66)
I bhfianaise na ndálaí margaíochta éagsúla san
réigiúin is forimeallaí lena mbaineann, na luaineachtaí i ngabhálacha agus i
stoic agus in éilimh an mhargaidh, ba cheart é a fhágáil faoi na Ballstáit lena
mbaineann na táirgí iascaigh atá incháilithe do chúiteamh, na huasmhéideanna
faoi seach agus na méideanna cúitimh laistigh den leithdháileadh foriomlán in
aghaidh an Bhallstáit a chinneadh.
(67)
Ba cheart údarás a thabhairt do na Ballstáit
idirdhealú a dhéanamh ar an liosta agus ar an líon táirgí iascaigh atá i gceist
agus ar mhéid an chúitimh laistigh den leithdháileadh foriomlán in aghaidh an
Bhallstáit. Ba cheart údarás a thabhairt dóibh freisin a bpleananna cúitimh a
chur in oiriúint má tá call leis mar gheall ar thosca atá ag athrú.
(68)
Ba cheart do na Ballstáit an leibhéal cúitimh a
shocrú ar leibhéal a fhágann gur féidir costais bhreise a fhritháireamh, ar
costais iad a thig ó mhíbhuntáistí sonracha na réigiúin is forimeallaí agus go
háirithe ó na costais a bhaineann leis na táirgí a iompar go mór-roinn na
hEorpa. D’fhonn róchúiteamh a sheachaint, ba cheart go mbeadh an méid i
gcomhréir leis na costais bhreise atá á bhfritháireamh tríd an gcabhair agus
níor cheart i gcás ar bith go sáródh sé 100 % de na costas iompair agus
costais bhainteacha eile chuig mór-roinn na hEorpa. Chuige sin, ba cheart
cineálacha eile idirghabhála poiblí a bhfuil tionchar acu ar leibhéal na
gcostas breise a chur san áireamh inti freisin.
(69)
Tá sé fíorthábhachtach go mbeadh na huirlisí cuí ag
Ballstáit agus ag oibreoirí ionas gur féidir rialuithe a chur i gcrích ar
chaighdeán ard agus ionas gur féidir comhlíonadh rialacha an Chomhbheartais
Iascaigh a áirithiú de bhrí sin agus foráil á déanamh acu maidir le saothrú
inbhuanaithe beo-acmhainní uisceacha ag an am céanna; dá bhrí sin ba cheart don
CEMI tacú le Ballstáit agus le hoibreoirí i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 1224/2009
ón gComhairle. Trí bhíthin cultúr comhlíontachta a
chruthú, ba cheart go rannchuideodh an tacaíocht sin le fás inbhuanaithe.
(70)
Ba cheart leanúint den tacaíocht atá á deonú do
Bhallstáit ar bhonn Rialachán (CE) Uimh. 861/2006 i leith an chaiteachais
arna thabhú a bhaineann le cur chun feidhme chóras rialaithe an Aontais faoin
CEMI, de réir loighic an chiste aonair.
(71)
I gcomhréir le cuspóirí beartais rialaithe agus
forfheidhmithe an Aontais, dealraíonn sé gurb iomchuí tréimhse íosta a thiomnú
do rialú iascaigh maidir le húsáid soithí patróil, aerárthaí patróil agus
héileacaptair phatróil, tréimhse ba cheart a bheith leagtha amach go cruinn
d’fhonn bonn a sholáthar don tacaíocht faoin CEMI.
(72)
I ngeall ar an tábhacht a bhaineann le comhar idir
na Ballstáit i réimse an rialaithe, ba cheart don CEMI tacaíocht a thabhairt
chun na críche sin.
(73)
Ba cheart forálacha a leagan síos le haghaidh
tacaíochta chun sonraí iascaigh a bhailiú, a bhainistiú agus a úsáid mar a
shonraítear i gclár ilbhliantúil an Aontais, go háirithe chun tacú le cláir
náisiúnta agus le bainistíocht agus úsáid sonraí ar mhaithe le hanailís
eolaíochta agus le cur chun feidhme an Chomhbheartais Iascaigh. Ba cheart
leanúint den tacaíocht atá á deonú do Bhallstáit ar bhonn Rialachán (CE) Uimh. 861/2006
don chaiteachas arna thabhú a bhaineann le bailiú, le bainistiú agus le húsáid
sonraí iascaigh faoin CEMI, de réir loighic an chiste aonair.
(74)
Is gá freisin tacú leis an gcomhar i measc Bhallstáit,
agus leis an gcomhar le tríú tíortha nuair is ábhartha, maidir le bailiú sonraí
laistigh den imchuach farraige céanna, agus is gá tacú le comhar leis na
comhlachtaí eolaíocha idirnáisiúnta ábhartha chomh maith.
(75)
Is é cuspóir an BMC tacú le húsáid inbhuanaithe na
bhfarraigí agus na n‑aigéan agus cinnteoireacht chomhordaithe, chomhtháite agus
thrédhearcach a fhorbairt maidir leis na beartais a dhéanann difear do na
haigéin, do na farraigí, do na hoileáin, do na réigiúin is forimeallaí, do na
réigiúin ar an gcósta agus do na hearnálacha muirí, i gcomhréir leis an
Teachtaireacht ón gCoimisiún "Beartas Muirí Comhtháite don Aontas Eorpach”[15].
(76)
Tá gá le cistiú marthanach chun an Beartas Muirí
Comhtháite don Aontas Eorpach a chur chun feidhme agus a fhorbairt tuilleadh,
mar a léirítear i ráitis na Comhairle, Pharlaimint na hEorpa agus Choiste na
Réigiún[16].
(77)
Ba cheart don CEMI tacú le cur chun cinn an
rialachais mhuirí chomhtháite ar gach leibhéal go háirithe trí dhea-chleachtas
a mhalartú agus trí straitéisí um imchuacha farraige a fhorbairt agus a chur
chun feidhme tuilleadh. Tá na straitéisí sin dírithe ar chreat comhtháite a
bhunú chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin choiteanna in imchuacha farraige
san Eoraip agus ar chomhar idir geallsealbhóirí a láidriú chun an úsáid is
fearr is féidir a bhaint as ionstraimí airgeadais agus cistí an Aontais agus
rannchuidiú le comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach an Aontais.
(78)
Ba cheart don CEMI tacú freisin le forbairt bhreise
uirlisí chun sineirgí a chruthú idir thionscnaimh a dhéantar in earnálacha
éagsúla agus a dhéanann difear d’fharraigí, d’aigéin agus do chóstaí. Is
amhlaidh atá sé i gcás faireachais mhuirí chomhtháite atá dírithe ar fheasacht
ar dhálaí éagsúla muirí a fheabhsú trí mhalartuithe faisnéise feabhsaithe agus
slána trasna earnálacha. Mar sin féin, níor cheart oibríochtaí a bhaineann le
faireachas muirí a thagann faoi raon feidhme Theideal V den Chonradh ar
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a mhaoiniú tríd an CEMI.
(79)
D’fhéadfadh sé go mbeadh gá lena meicníochtaí
cistiúcháin féin a úsáid ar bhealach comhtháite agus i gcomhréir le forálacha
an Chonartha chun na córais faisnéise ar leith atá á n‑oibriú ag na hearnálacha
sin a idirnascadh. Tá pleanáil spásúlachta mhuirí agus bainistiú comhtháite an
chreasa cósta riachtanach le haghaidh fhorbairt inbhuanaithe na limistéar muirí
agus na réigiún cósta agus chun rannchuidiú le haidhmeanna na bainistíochta atá
bunaithe ar an éiceachóras agus chun naisc idir an talamh agus an fharraige a
fhorbairt. Tá na huirlisí sin tábhachtach freisin chun úsáidí éagsúla ár
gcóstaí, ár bhfarraigí agus ár n‑aigéan a bhainistiú lena bhforbairt
eacnamaíoch inbhuanaithe a chumasú agus le hinfheistíocht trasteorann a
spreagadh, ach tabharfar sainmhíniú breise sa Treoir Réime um Straitéis Mhuirí
ar theorainneacha inbhuaine na ngníomhaíochtaí daonna ag a mbíonn iarmhairt ar
an muirthimpeallacht. Ina theannta sin, is gá eolas ar shaol na mara a
fheabhsú, agus nuálaíocht a spreagadh trí bhailiú, roinnt saor in aisce,
athúsáid agus scaipeadh sonraí maidir le stádas na n‑aigéan agus na bhfarraigí
a éascú.
(80)
Ba cheart don CEMI tacú freisin le fás eacnamaíoch
inbhuanaithe, le fostaíocht, le nuálaíocht agus le hiomaíochas laistigh de na
hearnálacha muirí agus i réigiúin ar an gcósta. Tá sé ríthábhachtach constaicí
rialála agus easpaí scileanna a aithint atá ina mbac ar fhás in earnálacha
muirí ionchais agus in earnálacha muirí atá ag teacht chun cinn, chomh maith le
hoibríochtaí atá dírithe ar infheistíocht a chothú i nuálaíocht teicneolaíochta
atá de dhíth chun acmhainneacht gnó feidhmeanna mara agus muirí a fheabhsú.
(81)
Ba cheart don CEMI a bheith comhlántach agus
comhleanúnach leis na hionstraimí airgeadais a chuireann an tAontas agus na
Ballstáit ar fáil i láthair na huaire agus a chuirfidh siad ar fáil amach
anseo, ar leibhéal náisiúnta agus fonáisiúnta, chun cosaint agus úsáid
inbhuanaithe na n‑aigéan, na bhfarraigí agus na gcóstaí a chur chun cinn, rud a
chuideoidh le comhar níos éifeachtaí a chruthú idir na Ballstáit agus a
réigiúin ar an gcósta, a réigiúin oileánacha agus a réigiúin is forimeallaí,
agus tosaíocht agus dul chun cinn na dtionscadal náisiúnta agus áitiúil á gcur
san áireamh. Beidh an Ciste ag teacht le beartais eile de chuid an Aontais a
d’fhéadfadh gné mhuirí a chuimsiú, go háirithe Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na
hEorpa, an Ciste Comhtháthaithe agus Ciste Sóisialta na hEorpa chomh maith le
Clár Horizon 2020 maidir le Beartas fuinnimh agus taighde.
(82)
D’fhonn cuspóirí an Chomhbheartais Iascaigh a
bhaint amach ar leibhéal domhanda, tá ról gníomhach ag an Aontas in obair
eagraíochtaí idirnáisiúnta. Tá sé bunriachtanach dá bhrí sin go gcuirfidh an
tAontas le gníomhaíochtaí na n‑eagraíochtaí sin a chabhraíonn lena áirithiú go
ndéantar acmhainní iascaigh a chaomhnú agus a shaothrú go hinbhuanaithe ar an
mórmhuir agus i bhfarraigí tríú tíortha. Ba cheart leanúint leis an tacaíocht
atá á deonú d’eagraíochtaí idirnáisiúnta ar bhonn Rialachán Uimh. (CE)
861/2006 faoin CEMI, de réir loighic an chiste aonair.
(83)
D’fhonn rialachas a fheabhsú laistigh den Chomhbheartas
Iascaigh agus feidhmiú éifeachtach na gComhairlí Comhairleacha a áirithiú, tá
sé riachtanach cistiú buan agus leordhóthanach a chur ar fáil do Chomhairlí
Comhairleacha d’fhonn a ról comhairleach laistigh den Chomhbheartas Iascaigh a
shaothrú go héifeachtúil. De réir loighic an chiste aonair, ba cheart an
tacaíocht atá á deonú do Chomhairlí Comhairleacha faoin CEMI a chur in ionad na
tacaíochta atá á deonú do Chomhairlí Comhairleacha Réigiúnacha ar bhonn
Rialachán (CE) Uimh. 861/2006 ón gComhairle.
(84)
Mar chúnamh teicniúil, ba cheart don CEMI tacaíocht
theicniúil, riaracháin agus ullmhúcháin a chur ar fáil chomh maith le tacaíocht
a chur ar fáil do bhearta faisnéise, do líonrú, do mheastóireachtaí,
d’iniúchtaí, do staidéir agus do mhalartuithe taithí d’fhonn cur chun feidhme
an chláir oibríochtúil a éascú agus chun cineálacha nuálacha cur chuige agus
cleachtais a chur chun cinn ar mhaithe le cur chun feidhme simplí agus
trédhearcach. Ba cheart a áireamh i gcúnamh teicniúil freisin gréasán Eorpach
de Ghrúpaí Áitiúla Gníomhaíochta Iascaigh a bhunú a bheadh dírithe ar fhorbairt
acmhainní, scaipeadh faisnéise, roinnt taithí agus tacú le comhar idir na
comhpháirtíochtaí áitiúla.
(85)
Maidir le gach oibríocht arna maoiniú faoin
Rialachán seo, faoi bhainistíocht dhíreach agus faoi bhainistíocht
chomhpháirteach araon, is gá a áirithiú go ndéantar leasanna airgeadais an
Aontais a chosaint trí chur i bhfeidhm cuí na reachtaíochta a bhaineann le
cosaint na leasanna sin, agus is gá a áirithiú go ndéanann na Ballstáit agus an
Coimisiún rialuithe iomchuí.
(86)
Ba cheart feidhm a bheith ag [Rialachán (AE) Uimh
[...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna] agus ag na forálacha arna nglacadh
de bhun an Rialacháin sin maidir le forálacha an Rialacháin seo, a thagann faoi
bhainistíocht chomhpháirteach. Go háirithe, i [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna][17]
leagtar síos forálacha a bhaineann le bainistíocht chomhpháirteach chistí an
Aontais le Ballstáit bunaithe ar phrionsabail bainistíochta fónta airgeadais,
trédhearcachta agus neamh-idirdhealaithe, chomh maith le forálacha maidir le
feidhmiú comhlachtaí creidiúnaithe, na prionsabail bhuiséadacha, ar forálacha
iad is ceart a urramú faoi chuimsiú an Rialacháin seo.
(87)
Agus sainiúlacht an CEMI á cur san áireamh áfach,
go háirithe a mhéid, na cineálacha oibríochtaí a mhaoinítear, an nasc láidir
leis an gComhbheartas Iascaigh agus aon fhachtóirí ábhartha eile, ba cheart
roinnt de na forálacha coiteanna a bhaineann le bainistíocht chomhpháirteach a
oiriúnú, a mhaolú nó a fhorlíonadh sa rialachán seo. I gcás ina gceanglaítear
amhlaidh faoi fhorálacha [Rialachán (AE) Uimh [...] lena leagtar síos Forálacha
Coiteanna], ba cheart don CEMI na forálacha coiteanna sin a chomhlánú agus a
fhorlíonadh.
(88)
Ag féachaint don tábhacht a bhaineann le caomhnú
stoc bitheolaíoch na mara a áirithiú agus le stoc a chosaint ar iascaireacht
neamhdhleathach go háirithe agus de réir mheon na gconclúidí a rinneadh sa
Pháipéar Uaine maidir le hAthchóiriú an Chomhbheartais Iascaigh[18], ba cheart na hoibreoirí sin
nach gcomhlíonann rialacha an Chomhbheartais Iascaigh, agus a chuireann
inbhuanaitheacht na stoc lena mbaineann go mór i gcontúirt agus a d’fhéadfadh
dochar mór a dhéanamh do shaothrú inbhuanaithe bheo-acmhainní bitheolaíocha na
mara trína n‑athbhunaítear agus trína gcothabháltar líon na speiceas
saothraithe os cionn leibhéal atá in ann an uastáirgeacht inbhuanaithe a
tháirgeadh, agus na hoibreoirí sin a bhfuil baint acu le hiascaireacht
neamhdhleathach, neamhthuairiscithe agus neamhrialáilte, a eisiamh ó thacaíocht
faoin CEMI. Níor cheart maoiniú an Aontais a úsáid chun an bonn a bhaint de
leas an phobail maidir le caomhnú acmhainní bitheolaíocha na mara atá sainithe
i gcuspóirí Rialachán an Chomhbheartais Iascaigh ag céim ar bith idir roghnú agus
chur chun feidhme oibríochta.
(89)
Ba cheart do na Ballstáit bearta leormhaithe a
ghlacadh d’fhonn feidhmiú cuí na gcóras bainistíochta agus rialaithe a
áirithiú. Chuige sin, ba cheart údarás bainistíochta, gníomhaireacht íocaíochta
agus comhlacht deimhniúcháin a ainmniú le haghaidh gach cláir oibríochtúil agus
ba cheart a bhfreagrachtaí a shainiú. Ba cheart go mbainfeadh na freagrachtaí
sin go príomhúil leis an gcur chun feidhme fónta airgeadais, le heagrú na
meastóireachta, le deimhniú an chaiteachais, le hiniúchóireacht agus le
comhlíonadh dhlí an Aontais. Ba cheart foráil a dhéanamh do chruinnithe rialta
idir an Coimisiún agus na húdaráis náisiúnta lena mbaineann d’fhonn faireachán
a dhéanamh ar an gcúnamh. Maidir le bainistiú agus rialú, is gá, go háirithe,
na módúlachtaí a bhunú trína ndearbhóidh na Ballstáit go bhfuil na córais i
bhfeidhm agus go bhfuil siad ag feidhmiú go sásúil.
(90)
Ba cheart leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh a
chosaint trí bhearta comhréireacha feadh an timthrialla caiteachais, lena n‑áirítear
cosaint, brath agus imscrúdú neamhrialtachtaí, gnóthú cistí a cailleadh, a
íocadh go mícheart nó a úsáideadh go mícheart agus, nuair is iomchuí, pionóis.
(91)
Ba cheart na méideanna arna n‑aisghabháil ag
Ballstáit tar éis neamhrialtachtaí a bheith ar fáil le haghaidh chláir
oibríochtúla an Bhallstáit lena mbaineann. Ba cheart córas maidir le freagracht
airgeadais na mBallstát a dhearadh in éagmais aisghabháil iomlán na
neamhrialtachtaí agus ba cheart go gcuirfí ar chumas an Choimisiúin leasanna bhuiséad
an Aontais a chosaint trí na méideanna a cailleadh de thoradh neamhrialtachtaí
agus nár aisghabhadh faoi sprioc-amanna réasúnacha a ghearradh ar an mBallstát
lena mbaineann.
(92)
Ar mhaithe le comhpháirtíocht mhaith oibre agus le
cur chun cinn cuí chúnamh an Aontais, ba cheart foráil a dhéanamh don fhaisnéis
is forleithne is féidir agus do phoiblíocht i leith na faisnéise sin. Ba cheart
do na húdaráis atá freagrach as cúnamh a bhainistiú a bheith freagrach as an
ngné sin agus as an Coimisiún a choinneáil ar an eolas i leith na mbeart a
ghlactar.
(93)
Ba cheart na rialacha agus na nósanna imeachta lena
rialaítear gealltanais agus íocaíochtaí a shimpliú d’fhonn sreabhadh rialta
airgid a áirithiú. Ba cheart go gcabhródh réamh-mhaoiniú de 4 % den
ranníocaíocht ón CEMI le dlús a chur le cur chun feidhme an chláir
oibríochtúil.
(94)
Ba cheart feabhas a chur ar réamhaisnéis agus ar
chur chun feidhme an chaiteachais d’fhonn bainistíocht fhónta acmhainní an
Aontais a áirithiú. Chuige sin, ba cheart do na Ballstáit a réamhaisnéisí
maidir le húsáid acmhainní an Aontais a chur chuig an gCoimisiún go rialta agus
ba cheart go n‑aisíocfaí airleacain agus go ndéanfaí saoradh uathoibríoch i
gcás aon mhoille sa chur chun feidhme airgeadais.
(95)
D’fhonn aghaidh a thabhairt ar riachtanais shonracha
an Chomhbheartais Iascaigh a luaitear in Airteagal 50 agus in Airteagal 51
den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh] agus d’fhonn cur le
comhlíonadh rialacha an Chomhbheartais Iascaigh, ba cheart forálacha breise i
dtaobh na rialacha maidir leis an spriocdháta íocaíochta a bhriseadh i
[Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna] a
leagan síos. I gcás inar mhainnigh Ballstát nó oibreoir a n‑oibleagáidí a
chomhlíonadh faoin gComhbheartas Iascaigh nó i gcás ina bhfuil fianaise ag an
gCoimisiún a thugann le tuiscint nár chomhlíon siad iad, ba cheart cead a
thabhairt don Choimisiún íocaíochtaí a bhriseadh mar bheart réamhchúraim.
(96)
Chomh maith leis an gcaoi go bhféadfaí íocaíochtaí
a bhriseadh agus, d'fhonn an baol is léir a bhaineann le híoc amach caiteachais
neamh-incháilithe a sheachaint, ba cheart cead a thabhairt don Choimisiún
íocaíochtaí a bhaineann le neamhchomhlíonadh rialacha an Chomhbheartais
Iascaigh a fhionraí mar a cheanglaítear le hAirteagal 50 agus le hAirteagal 51
den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh].
(97)
Chun an caidreamh airgeadais idir na
gníomhaireachtaí íocaíochta creidiúnaithe agus buiséad an Aontais a bhunú, ba
cheart don Choimisiún cuntais na ngníomhaireachtaí íocaíochta sin a imréiteach
gach bliain. Ba cheart don chinneadh maidir le himréiteach na gcuntas iomláine,
cruinneas agus fírinneacht na gcuntas a chumhdach ach gan comhréireacht an
chaiteachais le reachtaíocht an Aontais a chumhdach.
(98)
Ba cheart meastóireacht agus faireachán a dhéanamh
ar gach clár oibríochtúil chun a cháilíocht a fheabhsú agus chun a bhfuil
bainte amach a léiriú. Ba cheart don Choimisiún creat a bhunú chun
comh-mheastóireacht agus comhfhaireachán a dhéanamh lena n‑áiritheofaí, i measc
rudaí eile, go mbeadh sonraí ábhartha ar fáil go tráthúil. Sa chomhthéacs sin,
ba cheart liosta táscairí a chinneadh agus ba cheart don Choimisiún tionchar
bheartas an CEMI a mheas maidir le cuspóirí sonracha.
(99)
Ba cheart an fhreagracht as faireachán ar an gclár
a roinnt idir an tÚdarás Bainistíochta agus Coiste Monatóireachta a chuirfear
ar bun chun na críche seo. Chuige sin ba cheart na freagrachtaí faoi seach a
shonrú. Ba cheart é a bheith i gceist le faireachán ar an gclár go n‑ullmhófaí
tuarascáil bhliantúil ar an gcur chun feidhme, atá le cur chuig an gCoimisiún.
(100)
D’fhonn inrochtaineacht agus trédhearcacht
faisnéise maidir le deiseanna maoinithe agus tairbhithe tionscadail a neartú,
ba cheart a chur ar fáil i ngach Ballstát suíomh gréasáin aonair nó tairseach
suímh ghréasáin ina gcuirtear faisnéis ar fáil faoi chlár oibríochtúla, lena n‑áirítear
liostaí de na hoibríochtaí a fhaigheann tacaíocht faoi gach clár oibríochtúil.
Ba cheart go bhfaigheadh an pobal i gcoitinne agus go háirithe cáiníocóirí an
Aontais tuairim réasúnta, inláimhsithe agus nithiúil ón bhfaisnéis sin maidir
leis an dóigh a gcaitear cistiú an Aontais faoi chuimsiú an CEMI. De bhreis an
gcuspóir sin, ba cheart go ndéanfaí poibliú breise ar an deis chun iarratas a
dhéanamh ar chistiú an Aontais trí na sonraí ábhartha a fhoilsiú. Mar sin féin,
agus lánurraim á tabhairt don cheart bunúsach go ndéanfaí sonraí a chosaint
agus i gcomhréir le breithiúnas na Cúirte i gCásanna Uamtha Schecke[19], níor cheart foilsiú
ainmneacha daoine nádúrtha a iarraidh.
(101)
D'fhonn gnéithe neamhriachtanacha áirithe den
Rialachán seo a fhorlíonadh agus a leasú, ba cheart an chumhacht chun
gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh a
tharmligean chuig an gCoimisiún i ndáil le cód iompair maidir le sainaithint
cásanna nuair nár comhlíonadh rialacha an Chomhbheartais Iascaigh, cásanna a
d'fhéadfadh a bheith ina gcúis le neamh-inghlacthacht an iarratais agus le
neamh-inghlacthacht thréimhse an iarratais, d’fhonn coinníollacht ex ante a
áirithiú ar bhealach comhréireach, maidir le sainaithint na n‑infheistíochtaí
incháilithe ar bord d'fhonn infheistíochtaí a sheachaint a d'fhéadfadh a bheith
ina gcúis le hacmhainn iascaireachta an tsoithigh a mhéadú, maidir leis an modh
ina ríomhtar glanioncam i gcás éiceanuálaíochta, maidir le Cinneadh na n‑oibríochtaí
incháilithe agus na gcostas a bhaineann le cosaint agus le hathbhunú na
limistéar muirí faoi chosaint, maidir le sainaithint na gcostas incháilithe sna
hinfheistíochtaí sa dobharshaothrú amach ón gcósta agus neamhbhia, maidir le
hinneachar an phlean gníomhaíochta um straitéisí forbartha áitiúla, maidir le Cinneadh na
gcostas incháilithe faoi thacaíocht ullmhúcháin do straitéisí forbartha
áitiúla, maidir le sainiú na gcostas incháilithe faoi chostais reatha agus faoi
chostais bheochana le haghaidh na straitéisí forbartha áitiúla, maidir le
hoibleagáidí na ngníomhaireachtaí íocaíochta, maidir le Cinneadh na
gcúraimí atá ar chomhlachtaí deimhniúcháin, maidir le soiléiriú na nósanna
imeachta le haghaidh riain iniúchta leordhóthanaigh, maidir le soiléiriú na n‑oibleagáidí
atá ar na Ballstáit i gcás aisghabháil na n‑íocaíochtaí neamhdhlite, maidir le
cásanna nuair nár comhlíonadh an Comhbheartas Iascaigh a d'fhéadfadh a bheith
ina gcúis le híocaíochtaí a fhionraí a chinneadh, maidir le bunú na gcritéar agus
na modheolaíochta a chuirfear i bhfeidhm i gcás ceartuithe airgeadais ráta
chomhréidh agus eachtarshuite agus maidir leis an liosta de chásanna ábhartha
nuair nár comhlíonadh rialacha an Chomhbheartais Iascaigh a d'fhéadfadh a
bheith ina gcúis le cur i bhfeidhm na gceartuithe airgeadais agus maidir le
inneachar agus le forbairt an chórais faireacháin agus mheastóireachta.
(102)
Ba cheart don Choimisiún a áirithiú, agus
gníomhartha tarmligthe á n‑ullmhú agus á dtarraingt suas aige, go ndéanfar na
doiciméid ábhartha a tharchur go comhuaineach, go tráthúil agus go hiomchuí
chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle.
(103)
Ba cheart a thabhairt de chumhacht don Choimisiún,
trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, cinntí maidir le miondealú bliantúil
na leithdháiltí, cinntí lena bhformheastar na cláir oibríochtúil agus a gcuid
leasuithe, cinntí maidir le tosaíocht an Aontais i ndáil leis an mbeartas
rialaithe agus forfheidhmithe, cinntí lena bhformheastar pleananna oibre
bliantúla um bailiú sonraí, cinntí lena mbunaítear fianaise ar
neamhchomhlíonadh an Chomhbheartais Iascaigh a d’fhéadfadh briseadh an
spriocdháta le haghaidh íocaíochta a chur faoi deara, cinntí maidir le
mainneachtain rialacha an Chomhbheartais Iascaigh a chomhlíonadh a d’fhéadfadh
fionraí na n‑íocaíochtaí a chur faoi deara, cinntí lena ndéantar íocaíochtaí a
fhionraí agus lena mbaintear fionraí na n‑íocaíochtaí, cinntí maidir le
ceartuithe airgeadais agus cinntí maidir le himréiteach na gcuntas.
(104)
D'fhonn coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú do
chur chun feidhme an Rialacháin seo, ba cheart a thabhairt don Choimisiún na
cumhachtaí cur chun feidhme a bhaineann le formáid an chláir oibríochtúil, leis
na nósanna imeachta chun an clár oibríochtúil a ghlacadh, leis na nósanna
imeachta a bhaineann leis an bplean oibre bliantúil um bailiú sonraí a
ghlacadh, le cur i bhfeidhm nithiúil na bpointí céatadáin den mhéid cúnaimh atá
in Iarscríbhinn I, leis an tréimhse ama chun an dearbhú idirmheánach ar
chaiteachas a sheoladh, leis na rialacha maidir leis an oibleagáid atá ar
ghníomhaireachtaí íocaíochta maidir le bainistiú agus rialú, le cúraimí
sonracha na gcomhlachtaí deimhniúcháin, leis na rialacha maidir le bainistiú
agus rialú éifeachtach, leis na rialacha maidir le Cinneadh na n‑íocaíochtaí
atá le fionraí, leis na nósanna imeachta chun an spriocdháta le haghaidh
íocaíochta a bhriseadh nó chun íocaíochtaí a fhionraí, leis an nós imeachta
chun seiceálacha breise ar an láthair a dhéanamh ag an gCoimisiún, le formáid
na dTuarascálacha Bliantúla ar Chur Chun Feidhme, leis na heilimintí atá le cur
san áireamh sna meastóireachtaí ex-ante agus ex-post agus maidir le mionsonrú
na ngnéithe teicniúla le haghaidh beart poiblíochta. Ba
cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011
ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos
na rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir
le rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an
gCoimisiún[20].
(105)
I bhfianaise chineál nós imeachta na bhforálacha
atá le glacadh ag an gCoimisiún leis na gníomhartha cur chun feidhme d'Airteagal 24,
d'Airteagal 98, d'Airteagal 120 agus d'Airteagal 143, ba cheart
feidhm a bheith ag an nós imeachta comhairleach nuair atá na forálacha sin á
nglacadh.
(106)
Chun trasdul rianúil a éascú ón gcóras a bunaíodh
le Rialachán (CE) Uimh. 1198/2006 chuig an gcóras arna bhunú leis an
Rialachán seo ba cheart an chumhacht gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290
den Chonradh a tharmligean chuig an gCoimisiún i dtaca le forálacha
idirthréimhseacha a bhunú.
(107)
Cuirtear an scéim nua tacaíochta dá bhforáiltear sa
Rialachán seo in ionad na scéime tacaíochta a bunaíodh le Rialachán (CE) Uimh. 1198/2006,
le Rialachán (CE) Uimh. 861/2006, le Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa
agus ón gComhairle lena mbunaítear Clár chun forbairt bhreise ar Bheartas Muirí
Comhtháite a chothú, le Rialachán (CE) Uimh. 1290/2005 maidir le Ciste
Ráthaíochta, le Rialachán (CE) Uimh. 791/2007 agus le hAirteagal 103
de Rialachán 1224/2009. Dá bhrí sin, ba cheart na rialacháin sin agus an
fhoráil sin a aisghairm ón 1 Eanáir 2014,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
TEIDEAL I
CUSPÓIRÍ
CAIBIDIL I
Raon feidhme agus Sainmhínithe
Airteagal 1
Ábhar
Sainítear sa Rialachán seo bearta airgeadais
an Aontais chun na nithe seo a leanas a chur chun feidhme:
(a)          an Comhbheartas Iascaigh;
(b)          bearta ábhartha a bhaineann le Dlí
na Farraige;
(c)          forbairt inbhuanaithe na limistéar
iascaigh agus na hiascaireachta intíre;
(d)          agus an Beartas Muirí Comhtháite
(BMC).
Airteagal 2
Raon feidhme geografach
Beidh feidhm ag an Rialachán seo maidir le
hoibríochtaí a dhéantar i gcríoch an Aontais mura bhforáiltear a mhalairt go
sainráite sa Rialachán seo.
Airteagal 3
Sainmhínithe
1.           Chun críche an Rialacháin seo
agus gan dochar do mhír 2, beidh feidhm ag na sainmhínithe dá dtagraítear in Airteagal 5
den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh][21], in Airteagal 5 den
[Rialachán maidir le Comheagraíocht na margaí i dtáirgí iascaigh agus
dobharshaothraithe] agus in Airteagal 4 de Rialachán (CE) Uimh. 1224/2009
ón gComhairle agus in Airteagal 2 de Rialachán Uimh. [Rialachán lena
leagtar síos Forálacha Coiteanna][22]
.
2.           Chun
críocha an Rialacháin seo, beidh feidhm ag na sainmhínithe seo a leanas:
(1)
ciallaíonn ‘Timpeallacht Chomónta um Chomhroinnt
Faisnéise (TCCF)’ líonra córas ina bhfuil suiteáil dhíláraithe arna forbairt
chun faisnéis a mhalartú i measc úsáideoirí ó earnálacha éagsúla d’fhonn
feabhas a chur ar fheasacht staide ar ghníomhaíochtaí ar muir;
(2)
ciallaíonn ‘oibríochtaí trasearnálacha’ tionscnaimh
a théann chun tairbhe earnálacha agus/nó beartas earnálach éagsúil, dá
dtagraítear sa Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus nach féidir iad
a bhaint amach go hiomlán trí bhíthin beart atá cuimsithe laistigh de réimsí
beartais faoi seach;
(3)
ciallaíonn ‘córas taifeadta
agus tuairiscithe leictreonach’ (ERS) córas chun sonraí a thaifeadadh agus a
thuairisciú go leictreonach dá dtagraítear in Airteagal 15, in Airteagal 24
agus in Airteagal 63 de Rialachán (CE) Uimh. 1224/2009;
(4)
ciallaíonn ‘Líonra
Breathnóireachta agus Sonraí Muirí Eorpach’ líonra lena ndéantar cláir
náisiúnta um breathnóireacht agus sonraí muirí a chomhtháthú in acmhainn
Eorpach choiteann agus inrochtana;
(5)
ciallaíonn ‘limistéar iascaigh’
limistéar le cósta mara nó locha nó ina bhfuil locháin nó inbhear abhann agus
ina bhfuil leibhéal suntasach fostaíochta in iascach nó sa dobharshaothrú agus
atá ainmnithe mar limistéar den chineál sin ag an mBallstát;
(6)
ciallaíonn ‘iascaire’ aon duine
ag gabháil don iascaireacht ghairmiúil, faoi mar atá aitheanta ag an mBallstát,
ar bord soithigh iascaireachta oibríochtúil nó ag gabháil do shaothrú gairmiúil
orgánach muirí, faoi mar atá aitheanta ag an mBallstát, gan soitheach;
(7)
ciallaíonn "Beartas Muirí
Comhtháite" (BMC) beartas an Aontais arb é is aidhm dó cinnteoireacht
chomhordaithe agus chomhleanúnach a chothú chun forbairt inbhuanaithe, fás
eacnamaíoch agus comhtháthú sóisialta na mBallstát, agus go háirithe na réigiún
cósta, oileánach agus na réigiún is forimeallaí san Aontas a uasmhéadú, i
dteannta na n‑earnálacha muirí, trí bheartais chomhtháite a bhaineann leis an
muir agus trí chomhar idirnáisiúnta ábhartha;
(8)
tionscnamh AE is ea ‘Faireachas
Muirí Comhtháite’ a bhfuil sé d’aidhm aige feabhas a chur ar éifeachtacht agus
éifeachtúlacht i ngníomhaíochtaí faireachais sna farraigí Eorpacha trí mhalartú
faisnéise agus trí chomhoibriú thar earnálacha agus thar theorainneacha;
(9)
ciallaíonn “neamhrialtacht”
neamhrialtacht mar atá sainmhínithe in Airteagal 1(2) de Rialacháin 2988/95
ón gComhairle;
(10)
ciallaíonn “iascaireacht
intíre” iascaireacht arna déanamh chun críocha tráchtála ag soithí ag feidhmiú
go heisiach in uiscí intíre nó ag gléasanna eile arna n‑úsáid le haghaidh
iascaireachta oighir;
(11)
ciallaíonn “bainistiú
comhtháite an chreasa cósta” na straitéisí agus na bearta sin de réir mar atá
sainmhínithe sa Mholadh ó Рharlaimint na hЕorpa agus ón gComhairle
(2002/413/CE) an 30 Bealtaine 2002 maidir le cur chun feidhme Bhainistiú
Comhtháite an Chreasa Cósta san Eoraip[23];
(12)
ciallaíonn ‘rialachas muirí comhtháite’ bainistiú
comhordaithe ar gach beartas earnála de chuid an AE a dhéanann difear do na
haigéin, do na farraigí agus do réigiúin ar an gcósta;
(13)
ciallaíonn ‘réigiúin mhuirí’ na
limistéir gheografacha atá leagtha amach in Iarscríbhinn I a ghabhann le Cinneadh 2004/585/CE
ón gComhairle agus na limistéir arna mbunú ag na heagraíochtaí réigiúnacha
bainistíochta iascaigh;
(14)
ciallaíonn ‘pleanáil
spásúlachta mhuirí’ próiseas trína ndéanann údaráis phoiblí anailís ar
dháileadh spáis agus ama ghníomhaíochtaí an duine i limistéir mhuirí, agus
trína ndéanann na húdaráis phoiblí na gníomhaíochtaí sin a leithdháileadh,
d’fhonn cuspóirí éiceolaíocha, eacnamaíocha agus sóisialta a bhaint amach;
(15)
ciallaíonn ‘beart’ sraith
oibríochtaí;
(16)
ciallaíonn ‘caiteachas poiblí’
aon ranníocaíocht maidir le maoiniú oibríochtaí a thig ó bhuiséad an Bhallstáit
nó ó bhuiséad na n‑údarás réigiúnach agus áitiúil, nó ó bhuiséad an Aontais
Eorpaigh, agus aon chaiteachas dá shamhail. Aon ranníocaíocht maidir le maoiniú
oibríochtaí arb é buiséad na gcomhlachtaí a rialaítear leis an dlí poiblí nó na
gcomhlachas d'údarás réigiúnach nó áitiúil amháin nó níos mó nó de chomhlacht
amháin nó níos mó a rialaítear leis an dlí poiblí is bunús léi, de réir bhrí
Threoir 2004/18/CE ó Рharlaimint na hЕorpa agus ón gComhairle an 31 Márta 2004
maidir le comhordú na nósanna imeachta chun conarthaí oibreacha poiblí,
conarthaí soláthair phoiblí agus conarthaí seirbhíse poiblí a dhámhachtain,
glacfar léi mar ranníocaíocht phoiblí;[24];
(17)
ciallaíonn ‘straitéis um imchuach farraige’ creat
struchtúraithe comhair maidir le limistéar geografach áirithe arna forbairt ag
Institiúidí Eorpacha, ag na Ballstáit, ag a réigiúin agus, nuair is iomchuí, ag
tríú tíortha atá ag comhroinnt imchuach farraige; cuirtear san áireamh sa straitéis
saintréithe geografacha, aeráide, eacnamaíocha agus polaitiúla an imchuach;
(18)
ciallaíonn ‘iascaireacht chósta ar an mionchóir’
iascaireacht arna déanamh ag soithí iascaireachta atá níos giorra ná 12 mhéadar
ar an iomlán gan trealamh tarraingthe in úsáid acu mar atá liostaithe i dTábla
3 d’Iarscríbhinn I de Rialachán (CE) Uimh. 26/2004 ón gCoimisiún an 30
Nollaig 2003 maidir le clár soithí iascaireachta an Aontais[25];
(19)
ciallaíonn ‘soithí atá ag oibriú go heisiach in
uiscí intíre’ soithí ag gabháil d’iascaireacht tráchtála in uiscí intíre agus
nach bhfuil ar áireamh ar chlár de chabhlaigh iascaireachta an Aontais.
TEIDEAL II
CREAT GINEARÁLTA
CAIBIDIL I
Bunú agus cuspóirí an Chiste Eorpaigh Mhuirí agus Iascaigh
Airteagal 4
Bunú
Bunaítear leis seo an Ciste Eorpach Muirí agus
Iascaigh (CEMI).
Airteagal 5
Cuspóirí
Rannchuideoidh an CEMI leis na cuspóirí seo a
leanas:
(a)
iascach agus dobharshaothrú atá inbhuanaithe agus
iomaíoch a chur chun cinn;
(a)
forbairt agus cur chun feidhme Bheartas Muirí
Comhtháite an Aontais a chothú ar bhealach atá comhlántach le beartas
comhtháthaithe agus leis an gComhbheartas Iascaigh;
(b)
forbairt chríochach chothromúil agus
uilechuimsitheach na limistéar iascaigh a chur chun cinn;
(c)
cur chun feidhme an Chomhbheartais Iascaigh a
chothú.
Airteagal 6
Tosaíochtaí an Aontais
Rannchuideoidh baint amach chuspóirí an CEMI
leis an Straitéis Eoraip 2020 maidir le fás cliste, inbhuanaithe agus
uilechuimsitheach. Déanfar é a shaothrú trí na sé thosaíocht seo a leanas de
chuid an Aontais trína mbaintear amach Cuspóirí Téamacha ábhartha an
Chomhchreata Straitéisigh (an CCS anseo feasta):
(1)          Fostaíocht agus comhtháthú críochach
a mhéadú trí na cuspóirí seo a leanas:
(a)
fás eacnamaíoch, cuimsiú sóisialta agus cruthú post
a chur chun cinn agus tacú le soghluaisteacht an luchta saothair i bpobail
chósta agus intíre a bhíonn ag brath ar an iascaireacht agus ar an
dobharshaothrú;
(a)
gníomhaíochtaí iascaireachta a éagsúlú chuig
earnálacha eile an gheilleagair mhuirí agus an geilleagar muirí a mhéadú, lena n‑áirítear
maolú maidir le hathrú aeráide.
(2)          Iascach nuálach, iomaíoch agus
eolasbhunaithe a chothú trí dhíriú ar na réimsí seo a leanas:
(a)
tacú le forbairt theicniúil, nuálaíocht agus
aistriú eolais a neartú;
(b)
iomaíochas agus inmharthanacht an iascaigh a
fheabhsú, go háirithe ó thaobh an chabhlaigh chósta ar an mionchóir agus
feabhas a chur ar shábháilteacht nó ar dhálaí oibre;
(c)
scileanna gairmiúla nua agus
foghlaim ar feadh an tsaoil a fhorbairt;
(d)
an margadh a eagrú ar bhealach
níos fearr le haghaidh táirgí iascaigh.
(3)          Dobharshaothrú nuálach, iomaíoch
agus eolasbhunaithe a chothú trí dhíriú ar na réimsí seo a leanas:
(a)
tacú le forbairt theicniúil, nuálaíocht agus
aistriú eolais a neartú;
(b)
feabhas a chur ar iomaíochas agus ar inmharthanacht
na bhfiontar dobharshaothraithe, go háirithe ar Fhiontair Bheaga agus
Mheánmhéide;
(c)
scileanna gairmiúla nua agus foghlaim ar feadh an
tsaoil a fhorbairt;
(d)
an margadh a eagrú ar bhealach níos fearr le
haghaidh táirgí dobharshaothraithe.
(4)          Iascach inbhuanaithe atá éifeachtúil
ar acmhainní a chur chun cinn trí dhíriú ar na réimsí seo a leanas:
(a)
an tionchar atá ag an iascach ar an
muirthimpeallacht a laghdú;
(b)
bithéagsúlacht agus éiceachórais na mara, lena n‑áirítear
na seirbhísí a chuireann siad ar fáil, a chosaint agus a athbhunú.
(5)          Dobharshaothrú inbhuanaithe atá
éifeachtúil ar acmhainní a chur chun cinn trí dhíriú ar na réimsí seo a leanas:
(a)
éiceachórais a bhaineann le dobharshaothrú a
fheabhsú agus dobharshaothrú atá éifeachtúil ar acmhainní a chur chun cinn;
(b)
dobharshaothrú ina bhfuil ardleibhéal cosanta
comhshaoil agus sláinte agus leas ainmhithe agus ardleibhéal sláinte agus
sábháilteachta poiblí a chur chun cinn.
(6)          Cur chun feidhme an Chomhbheartais
Iascaigh a chothú tríd an méid seo a leanas a dhéanamh:
(a)
eolas eolaíoch a sholáthar agus sonraí a bhailiú;
(b)
tacú le rialú agus forfheidhmiú, cumas
institiúideach agus riarachán poiblí éifeachtach a fheabhsú.
CAIBIDIL II
Bainistíocht chomhpháirteach agus dhíreach
Airteagal 7
Bainistíocht chomhpháirteach
agus dhíreach
1.           Maoineofar tríd an CEMI, i
gcomhréir le prionsabal na bainistíochta comhpháirtí idir na Ballstáit agus an
tAontas agus faoi na comhrialacha atá leagtha síos le [Rialachán (AE) Uimh. […]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna] bearta atá cumhdaithe faoi Theideal V
agus cúnamh teicniúil faoi Airteagal 92[26].
2.           Maoineofar tríd an CEMI
bearta atá cumhdaithe faoi Theideal VI, cé is moite den chúnamh teicniúil faoi Airteagal 92,
i gcomhréir le prionsabal na bainistíochta dírí.
CAIBIDIL III
Prionsabail ghinearálta an chúnaimh faoi bhainistíocht chomhpháirteach
Airteagal 8
Státchabhair
1.           Gan dochar do mhír 2 den Airteagal seo,
beidh feidhm ag Airteagal 107, ag Airteagal 108 agus ag Airteagal 109
den Chonradh maidir le cabhair arna deonú ag na Ballstáit d’fhiontair san
iascach agus sa dobharshaothrú.
2.           Mar sin
féin, ní bheidh feidhm ag Airteagal 107, ag Airteagal 108 agus ag Airteagal 109
maidir le híocaíochtaí arna ndéanamh ag na Ballstáit de bhun an Rialacháin seo,
agus i gcomhréir leis, faoi raon feidhme Airteagal 42 den Chonradh.
3.           Forálacha
náisiúnta lena mbunaítear maoiniú poiblí a théann thar fhorálacha an Rialacháin
seo maidir le ranníocaíochtaí airgeadais, dá bhforáiltear i mír 2, déanfar iad
a láimhseáil ina n‑iomláine ar bhonn mhír 1.
Airteagal 9
Comhpháirtíocht
De mhaolú ar Airteagal 5(4) de [Rialachán
(AE) Uimh. […] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna], dhá uair ar a
laghad i rith na tréimhse clárúcháin, rachaidh an Coimisiún i gcomhairle leis
na heagraíochtaí a dhéanann ionadaíocht thar ceann na gcomhpháirtithe ar
leibhéal an Aontais maidir le cur chun feidhme na tacaíochta ón CEMI.
Airteagal 10
Comhordú
De bhreis ar na prionsabail atá leagtha amach
in Airteagal 4 de [Rialachán (AE) Uimh. […] lena leagtar síos
Forálacha Coiteanna], áiritheoidh an Coimisiún agus na Ballstáit comhordú agus comhlántacht
idir tacaíocht ón CEMI agus ó bheartais agus ó ionstraimí airgeadais eile an
Aontais, lena n‑áirítear Rialachán (CE) Uimh. [lena mbunaítear an
Creatchlár Gníomhaíochta maidir leis an gComhshaol agus le hAthrú Aeráide
(Creatchlár LIFE)[27]
agus na cinn sin atá faoi chuimsiú ghníomhaíocht sheachtrach an Aontais.
Bainfear amach comhordú idir cúnamh ón CEMI agus ó Chreatchlár LIFE go háirithe
trí chistiú gníomhaíochtaí a chomhlánaíonn tionscadail chomhtháite arna gcistiú
faoin Chreatchlár LIFE a chur chun cinn, agus trí úsáid na réiteach, na
modhanna agus na gcineálacha cur chuige atá bailíochtaithe faoin gCreatchlár
LIFE a chur chun cinn.
Airteagal 11
Coinníollachtaí ex ante
Beidh feidhm ag na coinníollachtaí ex ante dá
dtagraítear in Iarscríbhinn III den Rialachán seo maidir leis an CEMI.
CAIBIDIL IV
Inghlacthacht iarratas agus oibríochtaí neamh-incháilithe
Airteagal 12
Inghlacthacht iarratas
1.           Ní bheidh iarratais arna gcur
isteach ag na hoibreoirí seo a leanas inghlactha le haghaidh tacaíochta ón CEMI
ar feadh tréimhse sainaitheanta ama:
(a)
oibreoirí a bhfuil sárú tromchúiseach faoi Airteagal 42
de Rialachán (CE) Uimh. 1005/2008 nó faoi Airteagal 90(1) de
Rialachán (CE) Uimh. 1224/2009 déanta acu;
(b)
oibreoirí atá páirteach in oibriú, i mbainistiú nó
in úinéireacht soithí iascaireachta atá ar áireamh i liosta soithí
neamhdhleathacha, neamhthuairiscithe agus neamhrialáilte an Aontais mar atá
leagtha amach in Airteagal 40(3) de Rialachán (CE) Uimh. 1005/2008;
(c)
oibreoirí nár chomhlíon an Comhbheartas Iascaigh i
gcásanna eile a chuireann inbhuanaitheacht na stoc lena mbaineann go mór i
gcontúirt.
2.           Ní bheidh iarratais a chuir
oibreoirí isteach a bhfuil neamhrialtacht faoin CEI nó faoin CEMI déanta acu
inghlactha ar feadh tréimhse sainaitheanta ama.
3.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
maidir leis an méid seo a leanas:
(a)
an tréimhse ama dá dtagraítear i mír 1 agus i mír 2
a shainaithint a bheidh comhréireach le tromchúis nó le hathdhéanamh an tsáraithe
nó an neamhchomhlíonta;
(b)
dátaí ábhartha tosaithe nó críochnaithe na tréimhse
dá dtagraítear i mír 1;
(c)
cásanna eile ina bhfuil neamhchomhlíonadh i gceist
dá dtagraítear i mír 1(c) a dhéanann dochar mór d’inbhuanaitheacht na stoc lena
mbaineann a shainaithint.
4.           Ceanglóidh na Ballstáit go
ndéanfaidh oibreoirí a bhfuil iarratas á chur isteach acu faoin CEMI deimhniú
sínithe a sholáthar don údarás bainistíochta lena dhearbhú go ndéanann siad na
critéir atá liostaithe i mír 1 a urramú agus nach bhfuil neamhrialtacht déanta
acu faoin CEI ná faoin CEMI dá dtagraítear i mír 2. Deimhneoidh
na Ballstáit fírinneacht an dearbhaithe roimh fhormheas na hoibríochta.
5.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
maidir le tarmligean i ndáil le córas a bhunú chun faisnéis maidir le
neamhchomhlíonadh a mhalartú idir na Ballstáit.
Airteagal 13
Oibríochtaí neamh-incháilithe
Ní bheidh na hoibríochtaí seo a leanas
incháilithe faoin CEMI:
(a)
oibríochtaí lena méadaítear acmhainn iascaireachta
an tsoithigh;
(b)
soithí nua iascaireachta a thógáil, soithí
iascaireachta a dhíchoimisiúnú nó a allmhairiú;
(c)
scor sealadach de ghníomhaíochtaí iascaireachta;
(d)
iascaireacht thrialach;
(e)
aistriú úinéireachta ar ghnóthas;
(f)
athstocáil dhíreach, mura bhfuil foráil déanta dó
go sainráite mar bheart caomhantais i gníomh dlíthiúil de chuid an Aontais nó i
gcás athstocála trialaí.
TEIDEAL III
CREAT AIRGEADAIS
Airteagal 14
An buiséad a chur chun feidhme
1.           Déanfar buiséad an Aontais a
leithdháilfear ar an CEMI faoi Theideal V a chur chun feidhme faoi chuimsiú na
bainistíochta comhpháirtí de réir Airteagal 4 de [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna].
2.           Déanfaidh
an Coimisiún buiséad an Aontais a leithdháilfear ar an CEMI faoi Theideal VI a
chur chun feidhme go díreach i gcomhréir le hAirteagal 55(1)(a) den
[Rialachán Airgeadais nua].
3.           Cealóidh
an Coimisiún an ceangaltas buiséadach ar fad nó cuid den cheangaltas buiséadach
faoi bhainistíocht dhíreach i gcomhréir leis an [Rialachán Airgeadais nua] agus
i gcomhréir le hAirteagal 147 den Rialachán seo.
4.           Déanfar
prionsabal na bainistíochta fónta airgeadais a chur i bhfeidhm de réir Airteagal 27
agus Airteagal 50 den [Rialachán Airgeadais nua].
Airteagal 15
Acmhainní buiséadacha faoi bhainistíocht chomhpháirteach
1.           Is ionann na hacmhainní atá
ar fáil le haghaidh gealltanas ón CEMI don tréimhse 2014 go 2020 faoi
bhainistíocht chomhpháirteach agus EUR 5 520 000 000 i bpraghsanna reatha agus
i gcomhréir leis an miondealú bliantúil a leagtar amach in Iarscríbhinn II.
2.           Leithdháilfear
EUR 4 535 000 000 de na hacmhainní dá dtagraítear i mír (1) ar fhorbairt
inbhuanaithe an iascaigh, an dobharshaothraithe agus na limistéar iascaigh faoi
Chaibidil I, faoi Chaibidil II agus faoi Chaibidil III de Theideal V.
3.           Leithdháilfear
EUR 477 000 000 de na hacmhainní dá dtagraítear i mír (1) ar bhearta rialaithe
agus forfheidhmithe dá dtagraítear in Airteagal 78.
4.           Leithdháilfear
EUR 358 000 000 de na hacmhainní dá dtagraítear i mír (1) ar bhearta maidir le
sonraí a bhailiú dá dtagraítear in Airteagal 79.
5.           Ní
sháróidh na hacmhainní a leithdháilfear ar chúiteamh na réigiún is forimeallaí
faoi Chaibidil V de Theideal V na méideanna seo a leanas in aghaidh na bliana:
–
EUR 4 300 000 i gcomhair na nAsór agus Mhaidéara;
–
EUR 5 800 000 i gcomhair na nOileán Canárach;
–
EUR 4 900 000 i gcomhair Ghuáin na Fraince agus La
Réunion.
6.           Leithdháilfear EUR 45 000 000
de na hacmhainní dá dtagraítear i mír (1) ar an gcúnamh stórála dá dtagraítear
in Airteagal 72, ó 2014 go 2018 agus an bhliain sin ar áireamh.
Airteagal 16
Acmhainní buiséadacha faoi bhainistíocht dhíreach
Leithdháilfear EUR 1 047 000 000 den CEMI ar
bhearta faoi bhainistíocht dhíreach mar a shonraítear i gCaibidil I agus i
gCaibidil II de Theideal VI. Tá cúnamh teicniúil faoi
Airteagal 91 ar áireamh sa mhéid sin.
Airteagal 17
Dáileadh airgeadais le haghaidh na bainistíochta comhpháirtí
1.           Na hacmhainní atá ar fáil le
haghaidh ghealltanais na mBallstát dá dtagraítear in Airteagal 15 (2) go
(6) don tréimhse 2014 go 2020 mar atá leagtha amach sa tábla in Iarscríbhinn
II, cinntear iad ar bhonn na gcritéar oibiachtúil seo a leanas:
(a)
Maidir le Teideal V:
(i)      an leibhéal fostaíochta san iascach agus
sa dobharshaothrú,
(ii)      an leibhéal táirgthe san iascach agus
sa dobharshaothrú, agus
(iii)     cion an chabhlaigh iascaireachta cósta
ar an mionchóir sa chabhlach iascaireachta.
(b)
Maidir le hAirteagal 78 agus Airteagal 79:
(i)      raon chúraimí rialaithe an Bhallstáit
lena mbaineann, arna mheas trí bhíthin mhéid an chabhlaigh iascaireachta
náisiúnta, líon na ngabhálacha a thugtar i dtír agus luach na n‑allmhairí ó
thríú tíortha;
(ii)      na hacmhainní rialaithe atá ar fáil i
gcomparáid le raon chúraimí rialaithe an Bhallstáit, trína meastar na modhanna
atá ar fáil trí bhíthin líon na rialuithe a dhéantar ar muir agus líon na
gcigireachtaí ar thabhairt i dtír gabhálacha;
(iii)     méid na gcúraimí bailithe sonraí a
bheidh ar an mBallstát lena mbaineann, arna mheas trí bhíthin mhéid an
chabhlaigh iascaireachta náisiúnta, líon na ngabhálacha a thugtar i dtír, líon
na ngníomhaíochtaí faireacháin eolaíoch ar muir agus líon na suirbhéanna a
bhfuil an Ballstát rannpháirteach iontu, agus
(iv)     na hacmhainní bailithe sonraí atá ar
fáil i gcomparáid le méid na gcúraimí bailithe sonraí a bheidh ar an mBallstát,
i gcás ina neasaítear na modhanna atá ar fáil do líon na mbreathnóirí ar muir
agus don mhéid acmhainní daonna agus teicniúla is gá chun an clár náisiúnta
samplála le haghaidh bailiú sonraí a chur chun feidhme.
(c)
Maidir leis na bearta go léir, na leithdháiltí
stairiúla faoi Rialachán (CE) Uimh. 1198/2006 ón gComhairle agus an t‑ídiú
stairiúil faoi Rialachán (CE) Uimh. 861/2006 ón gComhairle.
2.           Glacfaidh
an Coimisiún, trí bhíthin gnímh cur chun feidhme, Cinneadh ina leagfar
amach miondealú bliantúil na n‑acmhainní foriomlána de réir an Bhallstáit.
TEIDEAL IV
CLÁRÚ
CAIBIDIL I
Clárú le haghaidh beart arna maoiniú faoi bhainistíocht
chomhpháirteach
Airteagal 18
Cláir oibríochtúla a ullmhú
1.           Tarraingeoidh gach Ballstát
clár oibríochtúil aonair suas chun tosaíochtaí an Aontais a bheidh le
cómhaoiniú ag an CEMI a chur chun feidhme.
2.           Bunóidh
an Ballstát an clár oibríochtúil tar éis comhoibriú go dlúth leis na
comhpháirtithe dá dtagraítear in Airteagal 5 de [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna]. Eagrófar comhairliúchán leis na
comhpháirtithe maidir leis na doiciméid ullmhúcháin sa chaoi is go mbeidh deis
ag na comhpháirtithe iad a scrúdú.
3.           Maidir
leis an roinn den chlár oibríochtúil dá dtagraítear in Airteagal 20(1)(n),
glacfaidh an Coimisiún trí bhíthin gnímh cur chun feidhme tosaíochtaí an
Aontais maidir le beartais forfheidhmithe agus rialaithe faoin 31 Bealtaine
2013 ar a dhéanaí.
4.           Déanfar
an roinn den chlár oibríochtúil dá dtagraítear in Airteagal 20(1)(o) ina
gcuimsítear an chuid den chlár ilbhliantúil dá dtagraítear in Airteagal 37(5)
den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh] don bhliain 2014 a
tharchur faoin 31 Deireadh Fómhair 2013 ar a dhéanaí.
Airteagal 19
Treoirphrionsabail le haghaidh an chláir oibríochtúil
Le linn dó an clár oibríochtúil a ullmhú,
tabharfaidh an Ballstát aird ar na treoirphrionsabail seo a leanas:
(a)
go n‑áirítear teaglamaí iomchuí beart i dtaca le
gach ceann de thosaíochtaí an Aontais, ag leanúint go loighciúil ón
meastóireacht ex ante agus ón anailís ar na láidreachtaí, na laigí, na
deiseanna agus na bagairtí ("SWOT” anseo feasta);
(b)
go gcomhtháthaítear cur chuige cuí maidir le
nuálaíocht agus maidir le maolú ar athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin sa
chlár;
(c)
go mbeartaítear gníomhaíocht iomchuí chun cur chun
feidhme an chláir a shimpliú agus a éascú;
(d)
nuair is infheidhme, comhsheasmhacht na mbeart faoi
thosaíochtaí an Aontais maidir leis an CEMI dá dtagraítear in Airteagal 6(3)
agus (5) den Rialachán seo leis an bPlean Straitéiseach Náisiúnta Ilbhliantúil
maidir le Dobharshaothrú dá dtagraítear in Airteagal 43 den [Rialachán
maidir leis an gComhbheartas Iascaigh].
Airteagal 20
Inneachar an chláir oibríochtúil
1.           Sa bhreis ar na heilimintí dá
dtagraítear in Airteagal 24 de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena
leagtar síos Forálacha Coiteanna), áireofar sa chlár oibríochtúil:
(a)
an mheastóireacht ex-ante dá dtagraítear in Airteagal 48
de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar síos forálacha Coiteanna];
(a)
anailís ar an gcás i dtéarmaí SWOT agus sainaithint
na riachtanas a gcaithfear aghaidh a thabhairt orthu sa limistéar geografach atá
cumhdaithe faoin gclár.
Déanfar an anailís a struchtúrú thart ar
thosaíochtaí an Aontais. Déanfar measúnú ar riachtanais shonracha maidir le
maolú ar athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin agus maidir le cur chun cinn
na nuálaíochta thar thosaíochtaí an Aontais, i bhfianaise freagairtí ábhartha a
shainaithint sa dá réimse sin ar leibhéal gach tosaíochta; achoimre ar chás na
réimsí beartais atá incháilithe do thacaíocht i dtéarmaí láidreachtaí agus
laigí;
(b)
taispeánfar go bhfuil cur chuige cuí comhtháite sa
chlár maidir le nuálaíocht, maidir leis an gcomhshaol, lena n‑áirítear
riachtanais shonracha limistéir Natura 2000, agus maidir le maolú ar athrú
aeráide agus oiriúnú don athrú sin;
(c)
an measúnú ar na coinníollachtaí ex ante
agus, nuair a éilítear, na gníomhaíochtaí dá dtagraítear in Airteagal 17(4)
de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna] agus
na garspriocanna a bunaíodh chun críocha Airteagal 19 de [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna];
(d)
liosta de na bearta a
roghnaíodh agus iad leagtha amach de réir thosaíochtaí an Aontais;
(e)
tuairisc ar chritéir
roghnúcháin maidir le tionscadail;
(f)
tuairisc ar chritéir
roghnúcháin maidir le straitéisí forbartha áitiúla faoi Chaibidil III de
Theideal V;
(g)
léiriú soiléir ar na
hoibríochtaí faoi Chaibidil III de Theideal V a fhéadfar a dhéanamh ar bhonn
comhchoiteann agus a fhéadfaidh leas a bhain as méid níos mó cúnaimh de réir Airteagal 95(3)
dá bhrí sin;
(h)
anailísiú ar riachtanais a
bhaineann le ceanglais faireacháin agus meastóireachta agus an plean
meastóireachta dá dtagraítear in Airteagal 49 de [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna]. Soláthróidh na Ballstáit leordhóthain
acmhainní agus gníomhaíochtaí forbartha acmhainní d’fhonn aghaidh a thabhairt
ar na riachtanais shainaitheanta;
(i)
plean maoinithe atá le ceapadh
ag cur san áireamh Airteagal 18 agus Airteagal 20 de [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna] agus, i gcomhréir le Cinneadh an
Choimisiúin dá dtagraítear in Airteagal 17(3), ina gcuimsítear;
(i)      tábla ina leagtar amach ranníocaíocht
iomlán an CEMI atá beartaithe do gach bliain;
(ii)      tábla ina leagtar amach na hacmhainní
CEMI is infheidhme agus ráta cómhaoinithe an CEMI maidir leis na cuspóirí faoi
thosaíochtaí an Aontais in Airteagal 6 agus an cúnamh teicniúil. Nuair is
infheidhme, léireofar sa tábla seo ar leithligh acmhainní agus rátaí
cómhaoinithe an CEMI a bhfuil feidhm acu de mhaolú ar riail ghinearálta Airteagal 94(1)
maidir le tacaíocht dá dtagraítear in Airteagal 72, in Airteagal 73,
in Airteagal 78(2)(a) go (d), agus (f) go (j), in Airteagal 78(2)(e)
agus in Airteagal 79.
(j)
faisnéis maidir le comhlántacht le bearta arna
maoiniú trí chistí eile CCS nó trí Chreatchlár LIFE;
(k)
socruithe chun cláir a chur chun feidhme, lena n‑áirítear:
(i)      ainmniúchán an Bhallstáit de na húdaráis
uile dá dtagraítear in Airteagal 107 agus, i gcomhair faisnéise, tuairisc
achomair ar an struchtúr bainistíochta agus rialaithe;
(ii)      tuairisc ar na
nósanna imeachta faireacháin agus meastóireachta, mar aon le comhdhéanamh an
Choiste Faireacháin;
(iii)     na forálacha lena
áirithiú go bpoiblítear an clár i gcomhréir le hAirteagal 143.
(l)
ainmniúchán na gcomhpháirtithe dá dtagraítear in Airteagal 5
de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna] agus
torthaí an chomhairliúcháin leis na comhpháirtithe;
(m)
le haghaidh an chuspóra maidir le comhlíonadh
méadaithe trí bhíthin rialaithe dá dtagraítear faoi Airteagal 6(6) agus i
gcomhréir le hAirteagal 18 (3):
(i)      liosta comhlachtaí a chuireann an córas
rialaithe, cigireachta agus forfheidhmithe chun feidhme agus tuairisc ghairid
ar a n‑acmhainní daonna agus airgeadais atá ar fáil do rialú, do chigireacht
agus d’fhorfheidhmiú iascaigh, ar a dtrealamh atá ar fáil do rialú, do
chigireacht agus d’fhorfheidhmiú ar iascach, go háirithe líon na soithí, líon
na n‑aerárthaí agus líon na héileacaptar;
(ii)      cuspóirí foriomlána na mbeart rialaithe
a bheidh le cur chun feidhme trí bhíthin úsáid a bhaint as comhtháscairí atá le
leagan síos i gcomhréir le hAirteagal 133;
(iii)     cuspóirí sonracha
atá le baint amach i gcomhréir le tosaíochtaí an Aontais d’Airteagal 6
agus lena mionsonraítear cá mhéad mír de gach catagóir caiteachais a cheannófar
le linn na tréimhse clárúcháin ar fad.
(n)
Le haghaidh an chuspóra maidir le sonraí a bhailiú
i dtaca le bainistíocht inbhuanaithe iascaigh dá dtagraítear faoi Airteagal 6(6)
agus faoi Airteagal 18(4) agus i gcomhréir le clár ilbhliantúil an Aontais
dá dtagraítear in Airteagal 37(5) den [Rialachán maidir leis an
gComhbheartas Iascaigh]:
(i)      tuairisc ar ghníomhaíochtaí bailithe
sonraí atá le déanamh ionas gur féidir an méid seo a leanas a dhéanamh:
–
meastóireacht ar an earnáil iascaireachta (athróga
bitheolaíocha, barainneacha agus idirdhisciplíneacha chomh maith le suirbhéanna
taighde ar muir);
–
meastóireacht ar staid eacnamaíoch na dtionscal
dobharshaothraithe agus próiseála;
–
meastóireacht ar thionchair na hearnála
iascaireachta ar an éiceachóras.
(ii)      tuairisc ar mhodhanna stórála sonraí,
ar bhainistíocht sonraí agus ar úsáid sonraí;
(iii)     léiriú an chumais chun bainistíocht
fhónta airgeadais agus riaracháin na sonraí arna mbailiú a bhaint amach.
Déanfar an roinn seo den chlár oibríochtúil a
fhorlíonadh le hAirteagal 23.
2.           Áireofar sa chlár
oibríochtúil na modhanna chun costais shimplithe, costais bhreise nó ioncam
ligthe thar ceal a ríomh i gcomhréir le hAirteagal 103, nó an modh chun
cúiteamh a ríomh de réir na gcritéar ábhartha atá sainaitheanta do gach ceann
de na gníomhaíochtaí a úsáidtear faoi Airteagal 38(1).
3.           Ina
theannta sin, beidh ar áireamh sa chlár oibríochtúil tuairisc ar na
gníomhaíochtaí sonracha chun comhdheiseanna a chur chun cinn agus idirdhealú a
chomhrac atá bunaithe ar inscne, ar bhunadh ciníoch nó eitneach, ar reiligiún
nó ar chreideamh, ar mhíchumas, ar aois nó ar chlaonadh gnéasach, lena n‑áirítear
na socruithe chun comhtháthú na gné inscne a áirithiú ar leibhéal an chláir
agus na hoibríochta.
4.           Déanfaidh
an Coimisiún, trí ghníomhartha cur chun feidhme, rialacha a leagan síos maidir
le cur i láthair na n‑eilimintí dá dtuairiscítear i mír 1, i mír 2 agus i mír
3. Glacfar na gníomhartha cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta
comhairleach dá dtagraítear in Airteagal 151(2).
Airteagal 21
An clár oibríochtúil a fhormheas
1.           Sa bhreis ar fhorálacha Airteagal 25
de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna]
déanfaidh an Coimisiún measúnú ar chomhsheasmhacht na gclár oibríochtúil leis
an Rialachán seo, agus ar an rannchuidiú iarbhír a dhéanann siad le tosaíochtaí
an Aontais maidir leis an CEMI dá dtagraítear in Airteagal 6, agus an
mheastóireacht ex ante á cur san áireamh.
2.           Déanfaidh
an Coimisiún an clár oibríochtúil a fhormheas trí bhíthin gnímh chur chun
feidhme.
Airteagal 22
An clár oibríochtúil a leasú
1.           Déanfaidh an Coimisiún leasú
ar chlár oibríochtúil a fhormheas trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme.
2.           D’fhonn
oiriúnú do na riachtanais theicniúla atá ag teacht chun cinn a bhaineann le
gníomhaíochtaí rialaithe, féadfar an roinn den chlár oibríochtúil dá
dtagraítear in Airteagal 20(1)(n) a leasú gach dhá bhliain, an chéad uair
le héifeacht ón 1 Eanáir 2015.
Chun na críche sin, glacfaidh an Coimisiún
cinneadh, trí bhíthin gnímh chur chun feidhme, lena mionsonraítear na
hathruithe i dtosaíochtaí an Aontais maidir leis an mbeartas forfheidhmithe
agus rialaithe a luaitear in Airteagal 18(3) agus na hoibríochtaí
comhfhreagracha incháilithe a bheidh le cur in ord tosaíochta.
Agus na tosaíochtaí nua atá leagtha síos sa
chinneadh atá luaite sa dara fomhír den mhír seo á gcur san áireamh, déanfaidh
na Ballstáit an leasú ar an gClár Oibríochtúil a chur faoi bhráid an
Choimisiúin faoin 31 Deireadh Fómhair sa bhliain roimh bhliain an churtha chun
feidhme lena mbaineann.
3.           Ar aon dul le prionsabal na
comhréireachta, bainfear úsáid i leasuithe an chláir dá dtagraítear i mír 2 as
nós imeachta simplithe arna ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 24.
Airteagal 23
Plean oibre bliantúil maidir le sonraí a bhailiú
1.           D’fhonn Airteagal 20(1)(o)
a chur i bhfeidhm, cuirfidh na Ballstáit plean oibre bliantúil faoi bhráid an
Choimisiúin roimh an 31 Deireadh Fómhair gach bliain. Áireofar sna pleananna
oibre bliantúla tuairisc ar na nósanna imeachta agus ar na modhanna a bheidh le
húsáid chun sonraí a bhailiú agus anailís a dhéanamh orthu agus chun cruinneas
agus beachtas na sonraí a mheas.
2.           Cuirfidh na Ballstáit gach
plean oibre bliantúil isteach trí bhíthin modhanna leictreonacha.
3.           Formheasfaidh an Coimisiún,
trí bhíthin gnímh chur chun feidhme, an plean oibre bliantúil do gach bliain
faoin 31 Nollaig gach bliain.
4.           Áireofar sa chéad phlean
oibre bliantúil na gníomhaíochtaí don bhliain 2014 agus tá sé le cur faoi
bhráid an Choimisiúin faoin 31 Deireadh Fómhair 2013 ar a dhéanaí.
Airteagal 24
Rialacha maidir le nósanna imeachta agus le tráthchláir
1.           Féadfaidh an Coimisiún, trí
bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, rialacha a ghlacadh maidir le nósanna
imeachta, formáid agus tráthchláir don mhéid seo a leanas:
–
formheas na gclár oibríochtúil;
–
cur isteach agus formheas moltaí do leasuithe ar
chláir oibríochtúla, lena n‑áirítear a dteacht i bhfeidhm agus a mhinicí agus a
chuirtear isteach iad le linn na tréimhse clárúcháin.
–
cur isteach agus formheas moltaí maidir le
leasuithe dá dtagraítear i mír 2 d’Airteagal 22;
–
cur isteach na bpleananna oibre bliantúla maidir le
bailiú sonraí.
Simpleofar na nósanna imeachta agus na tráthchláir
i gcás leasuithe ar chláir oibríochtúla lena mbaineann an méid seo a leanas:
(a)
aistriú cistí idir tosaíochtaí an Aontais;
(b)
tabhairt isteach nó aistarraingt beart nó
cineálacha oibríochtaí;
(c)
athruithe ar thuairisc na mbeart, lena n‑áirítear
athruithe ar choinníollacha incháilitheachta;
(d)
leasuithe dá dtagraítear in Airteagal 22(2)
mar aon le leasuithe breise ar an gclár maidir leis an roinn dá dtagraítear in Airteagal 20(1)(n).
Ní sháróidh na leasuithe dá dtagraítear in (a)
agus in (b) 5 % den mhéid arna leithdháileadh ar thosaíocht an Aontais
agus 10 % den mhéid arna leithdháileadh ar gach beart d’fhonn leas a
bhaint as an nós imeachta simplithe seo.
2.           Glacfar na gníomhartha cur
chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta comhairleach dá dtagraítear
in Airteagal 151(2).
CAIBIDIL II
Clárú le haghaidh beart arna maoiniú faoi bhainistíocht dhíreach
Airteagal 25
Clár oibre bliantúil
1.           Chun Caibidil I agus Caibidil
II de Theideal VI agus Airteagal 92 a chur chun feidhme, glacfaidh an
Coimisiún, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, clár oibre bliantúil i
gcomhréir le cuspóirí atá leagtha amach sna Caibidlí sin. Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i
gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 151(3).
2.           Leagfar
amach sa chlár oibre bliantúil na cuspóirí arna saothrú, na torthaí
ionchasacha, an modh cur chun feidhme agus a mhéid iomlán. Cuimseofar ann
freisin tuairisc ar na gníomhaíochtaí a bheidh le maoiniú, léiriú ar an méid
arna leithdháileadh ar gach gníomhaíocht, tráthchlár táscach um chur chun
feidhme, chomh maith le faisnéis maidir lena gcur chun feidhme. Maidir le
deontais, áireofar sa chlár na tosaíochtaí, na critéir riachtanacha
mheastóireachta agus an t‑uasráta cómhaoinithe.
TEIDEAL V
BEARTA ARNA MAOINIÚ FAOI BHAINISTÍOCHT CHOMHPHÁIRTEACH
CAIBIDIL I
Forbairt inbhuanaithe an iascaigh
Airteagal 26
Cuspóirí sonracha
Rannchuideoidh tacaíocht faoin gCaibidil seo
le baint amach thosaíochtaí an Aontais atá sainaitheanta in Airteagal 6(2)
agus (4).
Airteagal 27
Coinníollacha ginearálta
1.           Ní aistreoidh úinéir soithigh
iascaireachta a bhfuil tacaíocht faighte aige faoi Airteagal 32(1)(b),
faoi Airteagal 36, faoi Airteagal 39(1)(a) nó faoi Airteagal 40(2)
den Rialachán seo an soitheach go tríú tír lasmuigh den Aontas le linn na 5
bliana ar a laghad tar éis dháta na híocaíochta iarbhír leis an tairbhí.
2.           Níl
costais oibriúcháin incháilithe mura bhforáiltear a mhalairt go sainráite sa
Chaibidil seo.
Airteagal 28
Nuálaíocht
1.           D’fhonn nuálaíocht san
iascach a spreagadh, féadfaidh an CEMI tacú le tionscadail a dhíríonn ar
tháirgí nua nó ar tháirgí atá feabhsaithe go mór a fhorbairt nó a thabhairt
isteach i gcomparáid leis na próisis nua nó fheabhsaithe nó leis na córais
bhainistíochta nó eagrúcháin nua nó fheabhsaithe atá úrscothach.
2.           Ní mór
oibríochtaí arna maoiniú faoin Airteagal seo a dhéanamh i gcomhar le
comhlacht eolaíoch nó teicniúil atá aitheanta ag an mBallstát a dhéanfaidh
torthaí na n‑oibríochtaí sin a bhailíochtú.
3.           Beidh
torthaí na n‑oibríochtaí arna maoiniú faoin Airteagal seo faoi réir
poiblíochta leordhóthanaí ag an mBallstát de réir Airteagal 143.
Airteagal 29
Seirbhísí comhairle
1.           D'fhonn feabhas a chur ar
fheidhmíocht fhoriomlán agus ar iomaíochas na n‑oibreoirí, féadfaidh an CEMI
tacú leis an méid seo a leanas:
(a)
staidéir indéantachta ina ndéantar measúnú ar
inmharthanacht tionscadal a d’fhéadfadh a bheith incháilithe do thacaíocht
faoin gCaibidil seo;
(b)
comhairle ghairmiúil a sholáthar faoi straitéisí
gnó agus margaíochta.
2.           Soláthróidh comhlachtaí
aitheanta eolaíocha nó teicniúla a bhfuil na hinniúlachtaí comhairleacha
riachtanacha acu na staidéir indéantachta agus an chomhairle dá dtagraítear i
mír 1(a) agus (b) faoi seach, mar a aithnítear le dlí náisiúnta gach Ballstáit.
3.           Deonófar
an tacaíocht dá dtagraítear i mír 1 d’oibreoirí nó d’eagraíochtaí iascairí atá
aitheanta ag an mBallstát a choimisiúnaigh an staidéar indéantachta dá
dtagraítear i mír 1.
4.           Áiritheoidh
na Ballstáit go roghnaítear oibríochtaí atá le maoiniú faoin Airteagal seo
trí bhíthin nós imeachta brostaithe.
5.           Beidh an
tacaíocht dá dtagraítear i mír 1 i bhfoirm cnapshuimeanna nach mó ná 3 000
Euro. Ní bheidh feidhm ag an teorainn sin más eagraíocht iascairí é an tairbhí.
Airteagal 30
Comhpháirtíochtaí idir eolaithe agus iascairí
1.           D’fhonn an aistriú eolais
idir eolaithe agus iascairí a chothú, féadfaidh an CEMI tacú leis an méid seo a
leanas:
(a)
gréasán a chruthú atá comhdhéanta de chomhlacht
eolaíoch neamhspleách amháin nó níos mó agus d'iascairí nó d'eagraíocht
iascairí amháin nó níos mó;
(b)
na gníomhaíochtaí a dhéanann gréasán dá dtagraítear
i bpointe (a).
2.           D'fhéadfadh gníomhaíochtaí dá
dtagraítear i mír 1(b) gníomhaíochtaí bailithe sonraí, staidéir, scaipeadh
eolais agus dea-chleachtais a chumhdach.
3.           Féadfar an tacaíocht dá
dtagraítear i mír 1 a dheonú do comhlachtaí a rialaítear leis an dlí poiblí,
d’iascairí, d’eagraíochtaí iascairí agus d’eagraíochtaí neamhrialtasacha atá
aitheanta ag an mBallstát nó ag GÁGInna mar atá sainithe faoi Airteagal 62.
Airteagal 31
Caipiteal daonna agus comhphlé sóisialta a chur chun cinn
1.           D’fhonn caipiteal daonna agus
comhphlé sóisialta a chur chun cinn, féadfaidh an CEMI tacú leis an méid seo a
leanas:
(a)
foghlaim ar feadh an tsaoil, eolas eolaíoch agus
cleachtais nuálacha a scaipeadh agus scileanna gairmiúla nua a fháil go
háirithe na cinn sin a bhaineann le bainistíocht inbhuanaithe na n‑éiceachóras
muirí, le gníomhaíochtaí san earnáil mhuirí, le nuálaíocht agus le
fiontraíocht;
(b)
líonrú agus malartú taithí agus dea-chleachtais
idir geallsealbhóirí, lena n‑áirítear i measc eagraíochtaí a chuireann
comhdheiseanna idir fir agus mná chun cinn;
(c)
an comhphlé sóisialta a chur chun cinn ar an
leibhéal náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil le hiascairí agus le geallsealbhóirí
eile.
2.           Deonófar an tacaíocht dá
dtagraítear i mír 1 freisin do chéilí iascairí féinfhostaithe nó, nuair a
aithnítear agus a mhéid a aithnítear faoin dlí náisiúnta iad, do pháirtithe
saoil iascairí féinfhostaithe, nach fostaithe nó comhpháirtithe gnó iad, i gcás
ina nglacann siad páirt i ngníomhaíochtaí an iascaire fhéinfhostaithe nó i gcás
ina gcomhlíonann siad cúraimí coimhdeacha de ghnáth, faoi na coinníollacha atá
leagtha síos leis an dlí náisiúnta.
Airteagal 32
Éagsúlú agus cruthú post a éascú
1.           D’fhonn éagsúlú agus cruthú
post a éascú taobh amuigh den iascaireacht, féadfaidh an CEMI tacú leis an méid
seo a leanas:
(a)
gnólachtaí nuathionscanta lasmuigh den
iascaireacht;
(b)
iarfheistiú soithí iascaireachta cósta ar an
mionchóir d'fhonn iad a athshannadh le haghaidh gníomhaíochtaí lasmuigh den
iascaireacht.
2.           Deonófar tacaíocht faoi mhír
1(a) d’iascairí más rud é:
(a)
go gcuireann siad plean gnó isteach maidir le
forbairt a ngníomhaíochtaí nua.
(b)
go bhfuil scileanna gairmiúla leordhóthanacha acu a
d'fhéadfaí a fháil trí bhíthin oibríochtaí arna maoiniú faoi Airteagal 31(1)(a).
3.           Deonófar tacaíocht faoi mhír
1(b) d'iascairí cósta ar an mionchóir ar leo soitheach iascaireachtaí an
Aontais atá cláraithe mar shoitheach gníomhach agus a rinne gníomhaíochtaí
iascaireachta ar muir 60 lá ar a laghad le linn an dá bhliain roimh dháta chur
isteach an iarratais. Déanfar an ceadúnas iascaireachta a bhaineann leis an
soitheach iascaireachta a aistarraingt go buan.
4.           Ní
ghlacfaidh tairbhithe na tacaíochta dá dtagraítear i mír 1 páirt san
iascaireacht ghairmiúil sna cúig bliana tar éis ghlacadh na híocaíochta deiridh
den tacaíocht.
5.           Beidh
costais incháilithe faoi mhír 1(b) teoranta do na costais a bhaineann le
soitheach a mhionathrú chun é a athshannadh.
6.           Ní
sháróidh méid an chúnaimh airgeadais arna dheonú faoi mhír 1 (a) 50 % den
bhuiséad dá bhforáiltear sa phlean gnó le haghaidh gach oibríochta agus ní
sháróidh sé uasmhéid 50 000 EUR le haghaidh gach oibríochta.
Airteagal 33
Sláinte agus sábháilteacht ar bord
1.           D'fhonn feabhas a chur ar
dhálaí oibre ar bord d'iascairí, féadfaidh an CEMI tacú le hinfheistíochtaí ar
bord nó i dtrealamh ar leith ar chuntar go dtéann na hinfheistíochtaí sin thar
na caighdeáin a cheanglaítear faoin dlí náisiúnta nó faoi dhlí an Aontais.
2.           Deonófar
an tacaíocht d’iascairí nó d’úinéirí soithí iascaireachta.
3.           Más
infheistíocht ar bord atá san oibríocht, ní dheonófar an tacaíocht don
soitheach iascaireachta céanna níos mó ná uair amháin le linn na tréimhse
clárúcháin. Más infheistíocht i dtrealamh aonair atá san oibríocht, ní
dheonófar an tacaíocht don tairbhí céanna níos mó ná uair amháin le linn na
tréimhse clárúcháin.
4.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
d’fhonn na cineálacha oibríochtaí atá incháilithe faoi mhír 1 a shainaithint.
Airteagal 34
Tacaíocht do chórais lamháltas iascaireachta inaistrithe an Chomhbheartais
Iascaigh
1.           D'fhonn córais lamháltas
iascaireachta inaistrithe faoi Airteagal 27 den [Rialachán maidir leis an
gComhbheartas Iascaigh] a bhunú nó a mhodhnú, féadfaidh an CEMI tacú leis an
méid seo a leanas:
(a)
ceapadh agus forbairt na modhanna teicniúla agus
riaracháin is gá chun córas lamháltas iascaireachta inaistrithe a chruthú nó a
fheidhmiú;
(b)
rannpháirtíocht na ngeallsealbhóirí i gcórais
lamháltas iascaireachta inaistrithe a cheapadh agus a fhorbairt;
(c)
faireachán agus meastóireacht a dhéanamh ar chórais
lamháltas iascaireachta inaistrithe;
(d)
córais lamháltas inaistrithe a bhainistiú.
2.           Ní dheonófar tacaíocht faoi
mhír 1 (a), (b) agus (c) ach amháin d’údaráis phoiblí. Deonófar tacaíocht faoi
mhír 1 (d) den Airteagal seo d'údaráis phoiblí, do dhaoine dlítheanacha nó
nádúrtha nó d’eagraíochtaí táirgeoirí aitheanta a bhfuil baint acu le
comhbhainistíocht a dhéanamh ar lamháltais iascaireachta inaistrithe
comhthiomsaithe i gcomhréir le hAirteagal 28(4) den Rialachán maidir leis
an gComhbheartas Iascaigh.
Airteagal 35
Tacaíocht do chur chun feidhme na mbeart caomhantais faoin gComhbheartas
Iascaigh
1.           D’fhonn cur chun feidhme
éifeachtach na mbeart caomhantais faoi Airteagal 17 agus faoi Airteagal 21
den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh] a áirithiú, féadfaidh an
CEMI tacú leis an méid seo a leanas:
(a)
ceapadh agus forbairt na modhanna teicniúla agus
riaracháin is gá chun na bearta caomhantais de réir bhrí Airteagal 17 agus
Airteagal 21 den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh] a chur
chun feidhme;
(b)
rannpháirtíocht na ngeallsealbhóirí i gceapadh agus
i gcur chun feidhme na mbeart caomhantais de réir bhrí Airteagal 17 agus Airteagal 21
den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh]
2.           Ní dheonófar an tacaíocht dá
dtagraítear i mír 1 ach d’údaráis phoiblí.
Airteagal 36
Tionchar na hiascaireachta ar an muirthimpeallacht a theorannú
1.           D'fhonn tionchar na
hiascaireachta ar an muirthimpeallacht a laghdú, díothú ábhair mhuirí
aischurtha a chothú agus an t‑aistriú chuig saothrú bheo-acmhainní bitheolaíocha
na mara trína n‑athbhunaítear agus trína gcothabháltar líon na speiceas
saothraithe os cionn leibhéal atá in ann an uastáirgeacht inbhuanaithe a
tháirgeadh a éascú, féadfaidh an CEMI tacú le hinfheistíochtaí i dtrealamh chun
an méid seo a leanas a bhaint amach:
(a)
feabhas a chur ar roghnaíocht méide nó ar
roghnaíocht speiceas an trealaimh iascaireachta;
(b)
gabhálacha de thaisme na stoc tráchtála nó
fo-ghabhálacha eile a laghdú;
(c)
tionchair fhisiceacha agus bhitheolaíocha na
hiascaireachta ar an éiceachóras nó ar ghrinneall na farraige a theorannú.
2            Ní dheonófar tacaíocht don
soitheach iascaireachta céanna de chuid an Aontais agus don chineál céanna
trealaimh níos mó ná uair amháin le linn na tréimhse clárúcháin.
3.           Ní
dheonófar tacaíocht ach i gcás ina dtaispeánfar go bhfuil roghnaíocht méide
níos fearr ag an bhfearas nó ag trealamh eile dá dtagraítear i mír 1 nó go
bhfuil tionchar níos ísle acu ar speicis nach spriocspeicis iad ná mar atá ag
an trealamh caighdeánach nó ag fearas eile atá ceadaithe faoi dhlí an Aontais
nó faoi dhlí ábhartha náisiúnta na mBallstát arna nglacadh i gcomhthéacs an
réigiúnaithe dá dtagraítear sa [Rialachán maidir leis an gComhbheartas
Iascaigh].
4.           Deonófar
tacaíocht don mhéid seo a leanas:
(a)
úinéirí shoithí iascaireachtaí an Aontais a bhfuil
a gcuid soithí cláraithe mar shoithí gníomhacha agus a rinne gníomhaíocht
iascaireachta inar caitheadh 60 lá ar a laghad ar muir le linn an dá bhliain
roimh dháta chur isteach an iarratais.
(b)
iascairí ar leo trealamh atá le hathsholáthar agus
a d'oibrigh ar bord shoitheach iascaireachta an Aontais ar feadh 60 lá ar a
laghad le linn an dá bhliain roimh dháta chur isteach an iarratais;
(c)
eagraíochtaí iascairí atá aitheanta ag an
mBallstát.
Airteagal 37
Nuálaíocht atá nasctha le caomhnú acmhainní bitheolaíocha na mara
1.           D'fhonn rannchuidiú le
deireadh a chur le hábhar muirí aischurtha agus le fo-ghabhálacha, agus le
haistriú chuig saothrú bheo-acmhainní bitheolaíocha na mara trína n‑athbhunaítear
agus trína gcothabháltar líon na speiceas saothraithe os cionn leibhéal atá in
ann an uastáirgeacht inbhuanaithe a tháirgeadh a éascú, féadfaidh an CEMI tacú
le tionscadail arb é is aidhm dóibh eolas nua teicniúil nó eagraíochtúil a
thabhairt isteach a laghdóidh tionchair na ngníomhaíochtaí iascaireachta ar an
gcomhshaol nó a bhainfidh amach úsáid níos inbhuanaithe as acmhainní
bitheolaíocha na mara.
2.           Ní mór
oibríochtaí arna maoiniú faoin Airteagal seo a dhéanamh i gcomhar le
comhlacht eolaíoch nó teicniúil atá aitheanta ag an dlí náisiúnta i ngach
Ballstát a dhéanfaidh torthaí na n‑oibríochtaí sin a bhailíochtú.
3.           Beidh
torthaí na n‑oibríochtaí arna maoiniú faoin Airteagal seo faoi réir
poiblíochta leordhóthanaí ag an mBallstát de réir Airteagal 143.
4.           Ní
sháróidh soithí iascaireachta a bhfuil baint acu le tionscadail arna maoiniú
faoin Airteagal seo 5 % de shoithí an chabhlaigh náisiúnta ná 5 %
de thonnáiste an chabhlaigh náisiúnta in olltonnáiste, arna ríomh tráth an
iarratais a chur isteach.
5.           Déanfar
oibríochtaí a bhfuil tástáil an trealaimh nua iascaireachta nó na dteicnící nua
iascaireachta i gceist leo laistigh de theorainneacha na ndeiseanna
iascaireachta a leithdháilfear ar an mBallstát.
6.           Déanfar
an glanioncam arna ghiniúint ag rannpháirtíocht an tsoithigh iascaireachta san
oibríocht a asbhaint ó chaiteachas incháilithe na hoibríochta.
7.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomh tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
d’fhonn ríomh an ghlanioncaim dá dtagraítear i mír 6 a bhaineann le tréimhse
ábhartha ama a shonrú.
Airteagal 38
Bithéagsúlacht agus éiceachórais na mara a chosaint agus a athbhunú faoi
chuimsiú gníomhaíochtaí iascaireachta inbhuanaithe
1.           D’fhonn rannpháirtíocht na n‑iascairí
a spreagadh maidir le bithéagsúlacht agus éiceachórais na mara, lena n‑áirítear
na seirbhísí a chuireann siad ar fáil, a chosaint agus a athbhunú faoi chuimsiú
gníomhaíochtaí inbhuanaithe iascaireachta, féadfaidh an CEMI tacú leis na
hoibríochtaí seo a leanas:
(a)
bailiú dramhaíola ón muir amhail trealamh
iascaireachta caillte agus bruscar muirí a thabhairt ar shiúl;
(b)
tógáil nó suiteáil saoráidí buana nó sochorraithe
atá beartaithe chun fauna agus flora muirí a chosaint agus a fheabhsú;
(c)
cur le bainistiú nó caomhnú níos fearr acmhainní;
(d)
bainistiú, athbhunú agus faireachán a dhéanamh ar
láithreáin NATURA 2000 i gcomhréir le Treoir 92/43/CEE ón gComhairle an 21
Bealtaine 1992 maidir le gnáthóga nádúrtha agus fauna agus flora fiáine a
chaomhnú[28]
agus le Treoir 2009/147/CE ón gComhairle agus ó Pharlaimint na hEorpa an
30 Samhain 2009 maidir le héin fhiáine a chaomhnú;[29], i gcomhréir le creataí
gníomhaíochta tosaíochta arna mbunú de bhun Threoir 92/43/CEE ón gComhairle;
(e)
bainistiú, athbhunú agus
faireachán a dhéanamh ar limistéir mhuirí faoi chosaint i bhfianaise chur chun
feidhme na mbeart um chosaint spásúil dá dtagraítear in Airteagal 13(4) de
Threoir 2008/56/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle;
(f)
rannpháirtíocht i
ngníomhaíochtaí eile atá dírithe ar chothabháil agus ar fheabhsú seirbhísí
bithéagsúlachta agus éiceachórais, amhail gnáthóga muirí nó cósta ar leith a
athbhunú chun tacú le stoic éisc inbhuanaithe.
2.           Cuirfidh comhlachtaí a
rialaítear leis an dlí poiblí oibríochtaí faoin Airteagal seo chun feidhme
agus beidh iascairí nó eagraíochtaí iascairí rannpháirteach iontu, atá
aitheanta ag an mBallstát, nó ag eagraíocht neamhrialtasach i gcomhpháirtíocht
le heagraíochtaí iascairí nó le GÁGInna mar atá sainmhínithe faoi Airteagal 62.
3.           Tabharfar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
d’fhonn an méid seo a leanas a dhéanamh:
(a)
na cineálacha oibríochtaí atá incháilithe faoi mhír
1 den Airteagal seo a shainaithint;
(b)
na costais atá incháilithe faoi mhír 1 a shonrú.
Airteagal 39
Athrú aeráide a mhaolú
1.           D’fhonn éifeachtaí an
athraithe aeráide a mhaolú, féadfaidh an CEMI tacú leis an méid seo a leanas:
(a)
infheistíochtaí ar bord atá dírithe ar astú na
dtruailleán nó na ngás ceaptha teasa a laghdú agus ar éifeachtúlacht fuinnimh
na soithí iascaireachta a mhéadú;
(b)
iniúchtaí agus scéimeanna um éifeachtúlacht fuinnimh.
2.           Ní rannchuideoidh tacaíocht
le hathsholáthar ná le nuachóiriú na bpríomhinneall ná na n‑inneall coimhdeach.
Ní dheonófar tacaíocht ach d’úinéirí soithí iascaireachta agus ní dheonófar í
don soitheach iascaireachta céanna níos mó ná uair amháin le linn na tréimhse
clárúcháin.
3.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
d’fhonn na hinfheistíochtaí atá incháilithe faoi mhír 1(a) a shainiú.
Airteagal 40
Cáilíocht táirgí agus úsáid gabhálacha de thaisme
1.           D'fhonn feabhas a chur ar
chaighdeán na n‑iasc a ghabhtar, féadfaidh an CEMI tacú le hinfheistíochtaí ar
bord chun na críche sin.
2.           D’fhonn feabhas a chur ar
úsáid na ngabhálacha de thaisme, féadfaidh an CEMI tacú le hinfheistíochtaí ar bord
chun an úsáid is fearr a bhaint as gabhálacha de thaisme na stoc tráchtála agus
chun luach chodanna tearcúsáidte na n‑iasc a ghabhtar a chothú, i gcomhréir le
hAirteagal 15 den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh] agus
le hAirteagal 8(b) de [Rialachán (AE) Uimh. maidir le comheagraíocht
na margaí i dtáirgí iascaigh agus dobharshaothraithe].
3.           Ní
dheonófar tacaíocht faoin Airteagal seo don soitheach iascaireachta céanna
nó don tairbhí céanna níos mó ná uair amháin le linn na tréimhse clárúcháin.
4.           Ní
dheonófar an tacaíocht dá dtagraítear i mír 1 ach amháin d’úinéirí shoithí
iascaireachta an Aontais arb ionann a soithí agus soithí a rinne gníomhaíocht
iascaireachta ar feadh 60 lá ar a laghad ar muir le linn an dá bhliain roimh
dháta chur isteach an iarratais.
Airteagal 41
Calafoirt iascaireachta, láithreáin ag a gcuirtear iasc i dtír agus
fothanacha
1.           Ar mhaithe le cáilíocht an
táirge a chuirtear í dtír a fheabhsú, le héifeachtúlacht fuinnimh a mhéadú,
agus le rannchuidiú le cosaint an chomhshaoil nó le sábháilteacht agus dálaí
oibre a fheabhsú, féadfaidh an CEMI tacú le hinfheistíochtaí lena gcuirtear
feabhas ar bhonneagar reatha calafoirt iascaireachta nó ar láithreáin ag a
gcuirtear iasc i dtír, lena n‑áirítear infheistíochtaí i saoráidí um bailiú
dramhaíola agus um bruscar muirí.
2.           D’fhonn úsáid na ngabhálacha
de thaisme a éascú, féadfaidh an CEMI tacú le hinfheistíochtaí i gcalafoirt
iascaireachta agus i láithreáin ag a gcuirtear iasc i dtír trínar féidir an
úsáid is fearr is féidir a bhaint as gabhálacha de thaisme na stoc tráchtála
agus trína gcothaítear luach chodanna tearcúsáidte na n‑iasc a ghabhtar, i
gcomhréir le hAirteagal 15 den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas
Iascaigh] agus le hAirteagal 8(b) de [Rialachán (AE) Uimh. maidir le
comheagraíocht na margaí i dtáirgí iascaigh agus dobharshaothraithe].
3.           D’fhonn
feabhas a chur ar shábháilteacht iascairí, féadfaidh an CEMI tacú le
hinfheistíochtaí chun fothanacha a thógáil nó a nuachóiriú.
4.           Ní
chuimseofar sa tacaíocht calafoirt nua, láithreáin nua ag a gcuirtear iasc i
dtír nua nó hallaí ceantála nua a thógáil.
Airteagal 42
Iascaireacht intíre
1.           D’fhonn tionchar na
hiascaireachta intíre ar an gcomhshaol a laghdú, éifeachtúlacht fuinnimh a
mhéadú, cáilíocht na n‑iasc a ghabhtar a fheabhsú, nó sábháilteacht nó dálaí
oibre in iascaireacht intíre a fheabhsú, féadfaidh an CEMI tacú leis na
hinfheistíochtaí seo a leanas:
(a)
infheistíochtaí ar bord nó i dtrealamh aonair dá
dtagraítear in Airteagal 33 agus faoi na coinníollacha atá leagtha amach
san Airteagal sin;
(b)
infheistíochtaí i dtrealamh dá dtagraítear in Airteagal 36
agus faoi na coinníollacha atá leagtha amach san Airteagal sin;
(c)
infheistíochtaí ar bord agus
iniúchtaí agus scéimeanna um éifeachtúlacht fuinnimh dá bhforáiltear in Airteagal 39
agus faoi na coinníollacha céanna atá leagtha amach san Airteagal sin;
(d)
infheistíochtaí i gcalafoirt
reatha agus i láithreáin reatha ag a gcuirtear iasc i dtír dá dtagraítear in Airteagal 41
agus faoi na coinníollacha atá leagtha amach san Airteagal sin.
2.           Chun críocha mhír 1:
(a)
Tuigfear gurb é atá sna tagairtí a dhéantar in Airteagal 33,
in Airteagal 36 agus in Airteagal 39 do shoithí iascaireachta
tagairtí do shoithí a oibríonn in uisce intíre amháin;
(b)
Tuigfear gurb é atá sna tagairtí a dhéantar in Airteagal 36
don mhuirthimpeallacht tagairtí don timpeallacht ina n‑oibríonn an soitheach
iascaireachta intíre.
3.           D’fhonn éagsúlú a chothú ag
iascairí intíre, féadfaidh an CEMI tacú le hathshannadh na soithí a oibríonn in
iascaireacht intíre do ghníomhaíochtaí eile lasmuigh d’iascaireacht faoi
choinníollacha Airteagal 32 den Rialachán seo.
4.           Chun
críocha mhír 3, tuigfear gur tagairtí do shoithí a oibríonn go heisiach in
uisce intíre iad na tagairtí a dhéantar in Airteagal 32 do shoithí
iascaireachta.
5.           D’fhonn
fauna agus flora uisceach a chosaint agus a fhorbairt, féadfaidh an CEMI tacú
le rannpháirtíocht na n‑iascairí intíre i mbainistiú, in athbhunú agus i
bhfaireachán ar láithreáin NATURA 2000 i gcás ina bhfuil baint dhíreach ag na
limistéir sin le gníomhaíochtaí iascaireachta agus le hathshlánú na n‑uiscí
intíre, lena n‑áirítear láithreacha sceite agus bealaí imirce do speicis
imirceacha, gan dochar d’Airteagal 38(1)(d).
6.           Áiritheoidh
na Ballstáit go leanfaidh na soithí a fhaigheann tacaíocht faoin Airteagal seo
de bheith ag oibriú in uiscí intíre amháin.
CAIBIDIL II
Forbairt inbhuanaithe an dobharshaothraithe
Airteagal 43
Cuspóirí sonracha
Rannchuideoidh tacaíocht faoin gCaibidil seo
le tosaíochtaí an Aontais atá sainaitheanta in Airteagal 6(2) agus (4) a
bhaint amach.
Airteagal 44
Coinníollacha ginearálta
1.           Beidh tacaíocht faoin
gCaibidil seo teoranta d’fhiontair dhobharshaothraithe mura suitear a mhalairt
go sainráite.
2.           I gcás
ina bhfuil sna hoibríochtaí infheistíochtaí i dtrealamh nó i mbonneagar a
áirithíonn comhlíonadh ceanglas maidir le sláinte an duine nó le sláinte
ainmhithe, le sláinteachas ainmhithe nó le leas ainmhithe faoi dhlí an Aontais,
agus a thiocfaidh i bhfeidhm tar éis 2014, féadfar cúnamh a dheonú go dtí an
dáta ar a dtiocfaidh na caighdeáin chun bheith éigeantach do na fiontair.
Airteagal 45
Nuálaíocht
1.           D’fhonn nuálaíocht i
ndobharshaothrú a spreagadh, féadfaidh an CEMI tacú le hoibríochtaí:
(c)
lena dtugtar isteach eolas nua teicniúil nó
eagraíochtúil i bhfeirmeacha dobharshaothraithe a laghdóidh an tionchar atá acu
ar an gcomhshaol nó a chothóidh úsáid níos inbhuanaithe acmhainní sa
dobharshaothrú;
(d)
táirgí nua nó táirgí atá feabhsaithe go mór a
fhorbairt nó a thabhairt isteach sa mhargadh i gcomparáid leis na próisis nua
nó fheabhsaithe nó leis na córais bhainistíochta nó eagrúcháin nua nó
fheabhsaithe atá úrscothach.
2.           Ní
mór oibríochtaí faoin Airteagal seo a dhéanamh i gcomhar le comhlacht
eolaíoch nó teicniúil mar atá aitheanta ag an dlí náisiúnta i ngach Ballstát a
dhéanfaidh torthaí na n‑oibríochtaí sin a bhailíochtú.
3.           Beidh
torthaí na n‑oibríochtaí a fhaigheann tacaíocht faoi réir poiblíochta
leordhóthanaí ag an mBallstát de réir Airteagal 143.
Airteagal 46
Infheistíochtaí sa dobharshaothrú amach ón gcósta agus sa dobharshaothrú
neamhbhia
1.           D’fhonn cineálacha
dobharshaothraithe ina bhfuil ardchumas fáis a chothú, féadfaidh an CEMI tacú
le hinfheistíocht i bhforbairt an dobharshaothraithe amach ón gcósta nó an
dobharshaothraithe neamhbhia.
2.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
d’fhonn an cineál oibríochtaí agus na costais incháilithe a shainaithint.
Airteagal 47
Cineálacha nua ioncaim agus breisluach
1.           D’fhonn fiontraíocht a chothú
sa dobharshaothrú, féadfaidh an CEMI tacú le hinfheistíochtaí a rannchuidíonn
leis an méid seo a leanas:
(a)
luach a chur le táirgí dobharshaothraithe, go
háirithe trí cheadú don fhiontar dobharshaothraithe a tháirgí
dobharshaothraithe féin a phróiseáil, a mhargú agus a dhíol go díreach;
(b)
ioncam na bhfiontar dobharshaothraithe a éagsúlú
trí speicis nua dobharshaothraithe a fhorbairt a fheidhmeoidh go maith ar an
margadh;
(c)
ioncam na bhfiontar dobharshaothraithe a éagsúlú
trí ghníomhaíochtaí comhlántacha lasmuigh den dobharshaothrú a fhorbairt.
2.           Ní dheonófar tacaíocht faoi
mhír 1(c) d’fhiontair dobharshaothraithe ach amháin ar an gcoinníoll go
mbaineann na gníomhaíochtaí comhlántacha lasmuigh den dobharshaothrú le bunghnó
dobharshaothraithe an fhiontair, amhail turasóireacht slatiascaireachta,
seirbhísí comhshaoil dobharshaothraithe nó gníomhaíochtaí oideachais i ndáil
leis an dobharshaothrú.
Airteagal 48
Seirbhísí bainistíochta, faoisimh agus comhairle i leith feirmeacha
dobharshaothraithe
1.           D'fhonn feabhas a chur ar
fheidhmíocht fhoriomlán agus ar iomaíochas na bhfeirmeacha dobharshaothraithe,
féadfaidh an CEMI tacú leis an méid seo a leanas:
(a)
seirbhísí bainistíochta, faoisimh agus comhairle i
leith feirmeacha dobharshaothraithe a bhunú;
(b)
seirbhísí comhairle feirme teicniúla, eolaíocha,
dlíthiúla nó eacnamaíocha a sholáthar.
2.           Cumhdófar na nithe seo a
leanas sna seirbhísí comhairle faoi mhír 1(b) den Airteagal seo:
(a)
na riachtanais bhainistíochta atá de dhíth chun go
gcomhlíonfaidh an dobharshaothrú reachtaíocht náisiúnta agus an Aontais um chosaint
an chomhshaoil mar aon le ceanglais na Pleanála Spásúlachta Muirí;
(b)
Measúnú ar an Tionchar ar an gComhshaol;
(c)
na riachtanais bhainistíochta atá de dhíth chun go
gcomhlíonfaidh an dobharshaothrú reachtaíocht an Aontais maidir le sláinte agus
leas ainmhithe uisceacha nó reachtaíocht maidir leis an tsláinte phoiblí;
(d)
caighdeáin sláinte agus sábháilteachta bunaithe ar
reachtaíocht an Aontais agus ar an reachtaíocht náisiúnta;
(e)
straitéisí margaíochta agus gnó.
3.           Ní dheonófar tacaíocht faoi
mhír 1(b) ach amháin do chomhlachtaí a rialaítear leis an dlí poiblí a
roghnaíodh chun seirbhísí comhairle feirme a bhunú. Ní
dheonófar tacaíocht faoi mhír 1(b) ach amháin d’Fhiontair Bheaga agus
Mheánmhéide agus d’eagraíochtaí tairgeoirí i réimse an dobharshaothraithe.
4.           Ní
bhfaighidh feirmeacha dobharshaothraithe tacaíocht le haghaidh na seirbhísí
comhairle níos mó ná uair amháin le haghaidh gach catagóire seirbhísí atá
cumhdaithe faoi mhír 2 (a) go (e) i rith na tréimhse clárúcháin.
Airteagal 49
Caipiteal daonna agus líonrú a chur chun cinn
1.           D’fhonn caipiteal daonna agus
líonrú a chothú sa dobharshaothrú, féadfaidh an CEMI tacú leis an méid seo a
leanas:
(a)
foghlaim ar feadh an tsaoil, eolas eolaíoch agus
cleachtais nuálacha a scaipeadh agus scileanna gairmiúla nua a fháil sa
dobharshaothrú;
(b)
líonrú agus malartú taithí agus dea-chleachtais i
measc fiontar dobharshaothraithe nó eagraíochtaí gairmiúla agus geallsealbhóirí
eile, lena n‑áirítear comhlachtaí eolaíocha nó na comhlachtaí sin a chuireann
comhdheiseanna idir fir agus mná chun cinn.
2.           Ní dheonófar an tacaíocht dá
dtagraítear i mír 1(a) d’fhiontair mhóra i réimse an dobharshaothraithe.
Airteagal 50
Acmhainneacht na láithreán dobharshaothraithe a mhéadú
1.           D’fhonn rannchuidiú le
forbairt na láithreán agus na mbonneagar dobharshaothraithe, féadfaidh an CEMI
tacú leis an méid seo a leanas:
(a)
na limistéir is oiriúnaí d’fhorbairt an
dobharshaothraithe a shainaithint agus a mhapáil agus, nuair is iomchuí,
próisis na pleanála spásúlachta muirí á gcur san áireamh;
(b)
bonneagair na limistéar dobharshaothraithe a
fheabhsú lena n‑áirítear trí chomhdhlúthú talún, soláthar fuinnimh nó
bainistíocht uisce;
(c)
gníomhaíocht arna glacadh agus arna cur chun
feidhme ag údaráis inniúla faoi Airteagal 9(1) de Threoir 2009/147/CE nó Airteagal 16(1)
de Threoir 92/43/CE a bhfuil sé mar aidhm aici damáistí tromchúiseacha don
dobharshaothrú a chosc.
2.           Ní bheidh ach comhlachtaí a
rialaítear leis an dlí poiblí ina dtairbhithe faoin Airteagal seo.
Airteagal 51
Feirmeoirí dobharshaothraithe nua a spreagadh
1.           D’fhonn fiontraíocht a chothú
sa dobharshaothrú, féadfaidh an CEMI tacú le bunú fiontar dobharshaothraithe ag
feirmeoirí nua ag tosú amach.
2.           Deonófar
Tacaíocht 1 d’fheirmeoirí dobharshaothraithe ag tosú amach san earnáil ar na
coinníollacha seo a leanas;
(a)
go bhfuil scileanna gairmiúla leordhóthanacha agus
inniúlacht ghairmiúil leordhóthanach acu;
(b)
go bhfuil micreathionscadal nó fiontar beag á bhunú
acu, agus iad i gceannas ar an bhfiontar sin, den chéad uair;
(c)
go gcuireann siad plean gnó isteach maidir le forbairt
a ngníomhaíochtaí dobharshaothraithe.
3.           D’fhonn scileanna gairmiúla
leordhóthanacha a shealbhú, d’fhéadfadh feirmeoirí ag tosú amach san earnáil
tairbhe a bhaint as tacaíocht faoi Airteagal 49(1)(a).
Airteagal 52
Dobharshaothrú ina bhfuil leibhéal ard cosanta comhshaoil a chur chun cinn
D’fhonn tionchar an dobharshaothraithe ar an
gcomhshaol a laghdú go suntasach, féadfaidh an CEMI tacú leis na
hinfheistíochtaí seo a leanas:
(a)
infheistíochtaí lena ndéantar foráil do laghdú
suntasach ar thionchar na bhfiontar dobharshaothraithe ar an uisce, go háirithe
trí mhéid an uisce a úsáidtear a laghdú nó trí cháilíocht an uisce aschurtha a
fheabhsú, lena n‑áirítear trí fheidhm a bhaint as córais iltrófacha
dobharshaothraithe;
(b)
infheistíochtaí lena gcuirtear teorainn le tionchar
diúltach na bhfiontar dobharshaothraithe ar an dúlra nó ar an mbithéagsúlacht;
(c)
infheistíochtaí lena gceannaítear trealamh chun
feirmeacha dobharshaothraithe a chosaint ó chreachadóirí fiáine atá cosanta
faoi Threoir 2009/147/CEE ón gComhairle agus ó Pharlaimint na hEorpa agus faoi
Threoir 92/43/CE ón gComhairle;
(d)
infheistíochtaí lena méadaítear
éifeachtúlacht fuinnimh agus lena ndéantar tiontú fiontar dobharshaothraithe go
foinsí in‑athnuaite fuinnimh a chur chun cinn;
(e)
infheistíochtaí lena ndéantar
locháin nó muirligh dhobharshaothraithe atá ann cheana féin a athbhunú trí
shíolta a bhaint, nó bearta féideartha atá dírithe ar shil-leagan a chosc.
Airteagal 53
Athrú go scéimeanna um bainistíocht agus iniúchadh comhshaoil agus go
dobharshaothrú orgánach
1.           D’fhonn rannchuidiú le
dobharshaothrú orgánach nó le dobharshaothrú atá tíosach ar fhuinneamh a chur
chun cinn, féadfaidh an CEMI tacú leis an méid seo a leanas:
(a)
modhanna traidisiúnta táirgthe dobharshaothraithe a
athrú go dobharshaothrú orgánach de réir bhrí Rialachán (CE) Uimh. 834/2007
ón gComhairle an 28 Meitheamh 2007 maidir le táirgeadh orgánach agus lipéadú
táirgí orgánacha agus Rialachán (CEE) Uimh. 2092/91 a aisghairm[30] agus de réir Rialachán (CE) Uimh. 710/2009
ón gCoimisiún an 5 Lúnasa 2009 lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh 889/2008
lena leagtar síos rialacha mionsonraithe maidir le cur chun feidhme Rialachán
(CE) Uimh. 834/2007 ón gComhairle, maidir le rialacha mionsonraithe a
leagan síos i ndáil le táirgeadh ainmhithe agus feamainne an dobharshaothraithe
orgánaigh[31];
(a)
rannpháirtíocht i scéimeanna um bainistíocht agus
iniúchadh comhshaoil an Aontais a bunaíodh le Rialachán (CE) Uimh. 761/2001
ó Рharlaimint na hЕorpa agus ón gComhairle an 19 Márta 2001 lena gceadaítear
rannpháirtíocht shaorálach eagraíochtaí i scéim Chomhphobail um bainistíocht
agus iniúchadh comhshaoil (EMAS)[32].
2.           Ní dheonófar tacaíocht ach do
thairbhithe a thugann gealltanas go mbeidh siad rannpháirteach san EMAS ar
feadh 3 bliana ar a laghad nó go gcomhlíonfaidh siad riachtanais an táirgthe
orgánaigh ar feadh 5 bliana ar a laghad.
3.           Beidh an
tacaíocht i bhfoirm cúitimh ar feadh dhá bhliain ar a laghad le linn na
tréimhse ina bhfuil an fiontar ag athrú go táirgeadh orgánach nó le linn an
ullmhúcháin do rannpháirtíocht sa scéim EMAS.
4.           Déanfaidh
na Ballstáit an cúiteamh a ríomh ar bhonn na nithe seo a leanas:
(a)
caillteanas ioncaim arna thabhú nó na costais
bhreise arna dtabhú le linn na tréimhse aistrithe ón táirgeadh traidisiúnta go
dtí an táirgeadh orgánach i gcás oibríochtaí atá incháilithe faoi mhír 1(a) den
Airteagal seo;
(b)
na costais bhreise ag eascairt ón iarratas agus ón
ullmhúchán do rannpháirtíocht san EMAS i gcás oibríochtaí atá incháilithe faoi
mhír 1(b).
Airteagal 54
Dobharshaothrú a sholáthraíonn seirbhísí comhshaoil
1.           D’fhonn forbairt an
dobharshaothraithe a sholáthraíonn seirbhísí comhshaoil a chothú, féadfaidh an
CEMI tacú leis an méid seo a leanas:
(a)
modhanna dobharshaothraithe atá comhoiriúnach le
riachtanais shonracha chomhshaoil agus faoi réir ceanglas bainistíochta sonrach
ag eascairt ó ainmniú limistéar NATURA 2000 i gcomhréir le Treoir 92/43/CEE
ón gComhairle agus le Treoir 2009/147/CE ón gComhairle agus ó Pharlaimint
na hEorpa;
(b)
rannpháirtíocht i gcaomhnú agus in atáirgeadh
ex-situ ainmhithe uisceacha, faoi chuimsiú clár athbhunaithe agus caomhnaithe
bithéagsúlachta arna bhforbairt ag údaráis phoiblí, nó faoina maoirseacht;
(c)
cineálacha dobharshaothraithe fhairsing lena n‑áirítear
caomhnú agus feabhsú an chomhshaoil, bithéagsúlacht, agus bainistíocht an
tírdhreacha agus na ngnéithe traidisiúnta de chriosanna dobharshaothraithe.
2.           Beidh an tacaíocht arna cur
ar fáil faoi mhír 1 (a) i bhfoirm cúitimh bhliantúil as na costais bhreise arna
dtabhú nó as ioncam ligthe thar ceal ag eascairt ó riachtanais bhainistíochta
sna limistéir lena mbaineann, a bhaineann le cur chun feidhme Threoir 92/43/CEE
ón gComhairle nó le cur chun feidhme Threoir 2009/147/CE ón gComhairle agus ó
Pharlaimint na hEorpa.
3.           Ní
dheonófar tacaíocht faoi mhír 1 (c) ach amháin sa chás ina dtugann tairbhithe
gealltanas go gcomhlíonfaidh siad ar feadh cúig bliana ar a laghad ceanglais
maidir leis an gcomhshaol uisce a théann thar chur i bhfeidhm simplí dhlí an
Aontais agus an dlí náisiúnta. Taispeánfar buntáistí comhshaoil na hoibríochta
i measúnú roimh ré arna dhéanamh ag comhlachtaí inniúla atá ainmnithe ag an
mBallstát, mura bhfuil na buntáistí comhshaoil a bhaineann le hoibríocht ar
leith aitheanta cheana féin.
4.           Beidh an
tacaíocht arna cur ar fáil faoi mhír 1 (a) i bhfoirm cúitimh bhliantúil as na
costais bhreise arna dtabhú.
5.           Beidh
torthaí na n‑oibríochtaí a fhaigheann tacaíocht faoin Airteagal seo faoi
réir poiblíochta leordhóthanaí ag an mBallstát de réir Airteagal 143.
Airteagal 55
Bearta sláinte poiblí
1.           Tabharfaidh an CEMI tacaíocht
do chúiteamh le haghaidh feirmeoirí moileasc as fionraíocht shealadach ar
shaothrú moileasc feirme ar mhaithe leis an tsláinte phoiblí go heisiach.
2.           Ní
fhéadfar tacaíocht a dheonú ach amháin sa chás ina gcuirtear buaint ar fionraí
i ngeall ar éilliú moileasc mar thoradh ar an iomadú planctón ginte tocsain nó
de bharr planctón ginte biotocsain a bheith ann, agus nuair:
(a)     a mhaireann sí tréimhse atá níos faide ná
ceithre mhí as a chéile; nó
(b)     atá an caillteanas a thig as cur ar
fionraí na buainte níos mó ná 35 % de láimhdeachas bliantúil an ghnóthais
lena mbaineann, arna ríomh ar bhonn mheánláimhdeachas an ghnóthais sna trí
bliana roimhe sin.
3.           Is é 12 mhí thar an tréimhse
chlárúcháin ar fad an uastréimhse ar féidir cúiteamh a thabhairt ina leith.
Airteagal 56
Bearta um shláinte agus leas ainmhithe
1.           D’fhonn sláinte agus leas
ainmhithe a chothú i bhfiontair dhobharshaothraithe, go háirithe maidir le cosc
agus bithshlándáil, féadfaidh an CEMI tacú leis an méid seo a leanas:
(a)
galair sa dobharshaothrú a rialú agus a dhíothú
faoi théarmaí Chinneadh 2009/470/CE ón gComhairle maidir le caiteachas i réimse
na tréidliachta;
(b)
dea-chleachtais ghinearálta agus dea-chleachtais a
bhaineann go sainiúil le speiceas ar leith nó cóid iompair maidir le
riachtanais bhithshlándála nó leasa ainmhithe sa dobharshaothrú a fhorbairt;
(c)
infhaighteacht na gcógas tréidliachta a mhéadú lena
n‑úsáid sa dobharshaothrú agus úsáid iomchuí na gcógas sin a chur chun cinn trí
staidéir chógaisíochta a choimisiúnú agus trí scaipeadh agus trí mhalartú
faisnéise.
2.           Ní chumhdófar ceannach cógas
tréidliachta sa tacaíocht faoi mhír 1(c).
3.           Beidh
torthaí na staidéar arna maoiniú faoi mhír 1(c) faoi réir tuairiscithe agus
poiblíochta atá leordhóthanach ag an mBallstát de réir Airteagal 143.
4.           Féadfar
tacaíocht a dheonú do chomhlachtaí a rialaítear leis an dlí poiblí freisin.
Airteagal 57
Árachas stoic dhobharshaothraithe
1.           D’fhonn ioncam na dtáirgeoirí
dobharshaothraithe a chosaint, féadfaidh an CEMI tacú le ranníocaíocht le
hárachas stoic dhobharshaothraithe ina gcumhdófar na caillteanais mar gheall ar
na nithe seo a leanas:
(a)
tubaistí nádúrtha;
(b)
teagmhais dhíobhálacha aeráide;
(c)
athruithe tobanna ar cháilíocht an uisce;
(d)
galair i ndobharshaothrú nó scriosadh saoráidí
táirgthe.
2.           Déanfaidh an Ballstáit lena mbaineann
tarlú de theagmhas díobhálach aeráide nó ráig de ghalar dobharshaothraithe a
aithint go foirmiúil mar tharlú den sórt sin.
Féadfaidh na Ballstáit, nuair is iomchuí, critéir
a bhunú roimh ré faoin mbunús faoina measfar go bhfuil aitheantas foirmiúil den
sórt sin deonaithe.
3.           Ní dheonófar tacaíocht ach do
chonarthaí árachais um stoc dobharshaothraithe lena gcumhdaítear caillteanais
eacnamaíocha faoi mhír 1 a sháraíonn 30 % de mheántáirgeadh bliantúil an
fheirmeora dobharshaothraithe.
CAIBIDIL III
Forbairt inbhuanaithe na limistéar iascaigh
Roinn 1
Raon feidhme agus cuspóirí
Airteagal 58
Raon feidhme
Tabharfaidh an CEMI tacaíocht d’fhorbairt
inbhuanaithe na limistéar iascaigh ag a bhfuil cur chuige i ndáil le forbairt
áitiúil faoi stiúir an phobail mar atá leagtha amach in Airteagal 28 den
[Rialachán (AE) Uimh. […] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna].
Airteagal 59
Cuspóirí sonracha
Rannchuideoidh tacaíocht airgeadais faoin
gCaibidil seo le baint amach thosaíochtaí an Aontais atá sainaitheanta in Airteagal 6(1).
Roinn 2
Limistéir iascaigh, comhpháirtíochtaí áitiúla agus
straitéisí forbartha áitiúla
Airteagal 60
Limistéir iascaigh
1.           Beidh limistéar iascaigh a
bheidh incháilithe do thacaíocht ina limistéar:
(a)
teoranta de réir méide agus, de ghnáth, beidh sé
níos lú ná leibhéal NUTS 3 d’aicmiú coiteann aonad críochach le haghaidh
staidrimh de réir bhrí Rialachán (CE) Uimh. 1059/2003 ó Pharlaimint na
hEorpa an 26 Bealtaine 2003 agus ón gComhairle an 23 Bealtaine 2003 maidir le
haicmiú coiteann aonad críche le haghaidh staidrimh (NUTS) a bhunú[33]; agus
(b)
atá comhtháite ó thaobh feidhme i dtéarmaí
geografacha, eacnamaíocha agus sóisialta, ina bhfuil na hearnálacha iascaigh
agus dobharshaothraithe curtha san áireamh go sonrach agus ina bhfuil mais
chriticiúil ar fáil i dtéarmaí acmhainní daonna, airgeadais agus eacnamaíocha
chun tacú le straitéis forbartha áitiúla inmharthana.
2.           Déanfaidh na Ballstáit an nós
imeachta chun na limistéir a roghnú, lena n‑áirítear na critéir arna gcur i
bhfeidhm, a leagan síos sa chlár oibríochtúil.
Airteagal 61
Straitéisí comhtháite forbartha áitiúla
1.           Chun críocha an CEMI, beidh
an straitéis chomhtháite forbartha áitiúla dá dtagraítear in Airteagal 28(1)(c)
de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forála Coiteanna]
bunaithe ar an idirghníomhú idir gníomhairí agus tionscadail in earnálacha
éagsúla den gheilleagar áitiúil, go háirithe san earnáil iascaigh agus san
earnáil dobharshaothraithe.
2.           D’fhonn
rannchuidiú le baint amach na gcuspóirí dá dtagraítear in Airteagal 59,
déanfaidh straitéisí forbartha áitiúla an méid seo a leanas:
(a)
rannpháirtíocht na n‑earnálacha iascaigh agus
dobharshaothraithe a uasmhéadú i bhforbairt inbhuanaithe na limistéar iascaigh
cósta agus intíre;
(b)
a áirithiú go mbaineann pobail áitiúla úsáid agus
leas iomlán as na deiseanna arna gcur ar fáil trí fhorbairt mhuirí agus chósta.
3.           Ní mór don straitéis luí leis
na deiseanna agus na riachtanais atá sainaitheanta sa limistéar agus le
tosaíochtaí an Aontais don CEMI. D’fhéadfadh raon straitéisí a bheith ann, idir
straitéisí atá dírithe ar iascach agus straitéisí níos forleithne atá dírithe
ar éagsúlú limistéar iascaigh. Ní bailiúchán simplí oibríochtaí ná neas-suíomh
beart earnálach agus sin amháin a bheidh sa straitéis.
4.           Le bheith incháilithe do
chistiú an CEMI, beidh na heilimintí seo a leanas ar a laghad sa straitéis
chomhtháite forbartha áitiúla dá dtagraítear in Airteagal 29 de [Rialachán
(AE) Uimh. […] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna]:
(a)
tuairisc ar bhallraíocht an Ghrúpa Áitiúil
Gníomhaíochta Iascaigh agus cosaint na ballraíochta sin;
(b)
na cúiseanna le buiséad beartaithe an CEMI agus le
leithdháileadh na n‑acmhainní idir na tosaíochtaí áitiúla atá sainaitheanta.
5.           Tabharfar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
maidir le hinneachar an phlean gníomhaíochta dá dtagraítear in Airteagal 29(1)(e)
de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna].
6.           Saineoidh
na Ballstáit sa chlár oibríochtúil na critéir maidir le straitéisí forbartha
áitiúla a roghnú, ina léirítear breisluach an churtha chuige faoi stiúir an
phobail.
Airteagal 62
Grúpaí áitiúla gníomhaíochta iascaigh
1.           Chun críocha an CEMI,
ainmneofar na grúpaí áitiúla gníomhaíochta dá dtagraítear in Airteagal 28(1)(b)
de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna], mar
Ghrúpaí Áitiúla Gníomhaíochta Iascaigh (GÁGInna anseo feasta).
2.           Molfaidh
na GÁGInna straitéis chomhtháite forbartha áitiúla atá bunaithe ar na
heilimintí atá leagtha amach in Airteagal 61 ar a laghad, agus beidh siad
freagrach as a cur chun feidhme.
3.           Déanfaidh
na GÁGInna na nithe seo a leanas:
(a)
príomhfhócas a straitéise agus comhdhéanamh
socheacnamaíoch an limistéir a léiriú tríd is tríd trí ionadaíocht chothrom ar
na príomhgheallsealbhóirí, lena n‑áirítear an earnáil phríobháideach, an
earnáil phoiblí agus an tsochaí shibhialta;
(b)
ionadaíocht shuntasach ar an earnáil iascaigh agus
ar an earnáil dobharshaothraithe a áirithiú.
4.           Má fhaigheann straitéis
forbartha áitiúla tacaíocht ó Chistí eile chomh maith leis an CEMI, bunófar
comhlacht sonrach roghnúcháin le haghaidh tionscadal a fhaigheann tacaíocht ón
CEMI de réir na gcritéar atá leagtha amach i mír (3).
5.           Tá
cúraimí íosta na GÁGInna leagtha amach in Airteagal 30(3) de [Rialachán
(AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna]:
6.           Féadfaidh
GÁGInna cúraimí breise arna dtarmligean chucu ag an údarás bainistíochta
agus/nó ag an ngníomhaireacht íocaíochta a dhéanamh freisin.
7.           Déanfar
tuairisc shoiléir sa chlár oibríochtúil ar róil an GÁGI, an údaráis
bhainistíochta / na gníomhaireachta íocaíochta faoi seach le haghaidh gach
cúraim cur chun feidhme a bhaineann leis an straitéis.
Roinn 3
Oibríochtaí incháilithe
Airteagal 63
Tacaíocht ón CEMI d’fhorbairt áitiúil chomhtháite
1.           Tá na hoibríochtaí atá
incháilithe faoin Roinn seo leagtha amach in Airteagal 31 de [Rialachán
(AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna].
2.           Féadfaidh grúpaí áitiúla
gníomhaíochta íocaíocht airleacain a iarraidh ón ngníomhaireacht íocaíochta
inniúil má dhéantar foráil maidir leis an bhféidearthacht sin sa chlár
oibríochtúil. Ní bheidh méid na n‑airleacan níos mó ná 50 % den tacaíocht
phoiblí a bhaineann leis na costais reatha.
Airteagal 64
Tacaíocht ullmhúcháin
1.           Cumhdófar sa tacaíocht
ullmhúcháin forbairt acmhainní, oiliúint agus líonrú d’fhonn straitéis
forbartha áitiúla a ullmhú agus a chur chun feidhme.
2.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
i leith shainiú chostais incháilithe na ngníomhaíochtaí faoi mhír 1.
Airteagal 65
Straitéisí forbartha áitiúla a chur chun feidhme
1.           Féadfar tacaíocht do chur
chun feidhme straitéisí forbartha áitiúla a dheonú le haghaidh na gcuspóirí seo
a leanas:
(a)
luach a chur leis, poist a chruthú, agus nuálaíocht
a chur chun cinn ag gach céim de shlabhra soláthair an dobharshaothraithe;
(b)
tacú le héagsúlú agus cruthú post i limistéir
iascaigh, go háirithe in earnálacha muirí eile;
(c)
sócmhainní comhshaoil na limistéar iascaigh lena n‑áirítear
oibríochtaí chun an t‑athrú aeráide a mhaolú a fheabhsú agus leas a bhaint
astu;
(d)
folláine shóisialta agus oidhreacht chultúrtha i
limistéir iascaigh a chur chun cinn, lena n‑áirítear oidhreacht chultúrtha
mhuirí;
(e)
ról na bpobal iascaigh san
fhorbairt áitiúil agus rialú na n‑acmhainní áitiúla iascaigh agus
gníomhaíochtaí muirí a neartú.
2.           D’fhéadfaí a áireamh sa
tacaíocht arna tabhairt bearta dá bhforáiltear i gcaibidil I agus i gcaibidil
II den Teideal seo ar an gcoinníoll go bhfuil réasúnaíocht shoiléir ann lena
mbainistiú ar an leibhéal áitiúil. Nuair a thugtar cúnamh d’oibríochtaí a
chomhfhreagraíonn do na bearta sin, beidh feidhm ag na coinníollacha agus na
scálaí ranníocaíochta in aghaidh na hoibríochta atá leagtha síos i gCaibidil I
agus i gCaibidil II den Teideal seo.
Airteagal 66
Gníomhaíochtaí comhair
1.           Féadfar tacaíocht dá
dtagraítear in Airteagal 31(c) de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena
leagtar síos Forálacha Coiteanna] a thabhairt don mhéid seo a leanas:
(a)
tionscadail comhair idir chríocha nó
thrasnáisiúnta;
(b)
tacaíocht theicniúil
ullmhúcháin le haghaidh tionscadal comhair idir chríocha agus thrasnáisiúnta,
ar an gcoinníoll gur féidir le grúpaí áitiúla gníomhaíochta a léiriú go bhfuil
cur chun feidhme tionscadail á ullmhú acu.
Ciallaíonn “comhar idir chríocha” comhar laistigh
de Bhallstát. Ciallaíonn “comhar trasnáisiúnta” comhar idir chríocha i roinnt
Ballstát agus le críocha i dtríú tíortha.
2.           Cé is moite de GÁGInna eile,
féadfaidh na comhpháirtithe de GÁGI faoin CEMI a bheith ina gcomhpháirtíocht
áitiúil phríobháideach phoiblí a bhfuil straitéis forbartha áitiúla á cur chun
feidhme aici laistigh den Aontas nó lasmuigh de.
3.           I
gcásanna nach roghnaíonn na GÁGInna na tionscadail comhair, bunóidh na
Ballstáit córas iarratais leanúnaigh le haghaidh tionscadal comhair. Poibleoidh
siad na nósanna imeachta riaracháin náisiúnta nó réigiúnacha a bhaineann le
roghnú na dtionscadal comhair thrasnáisiúnta chomh maith le liosta de na
costais incháilithe dhá bliain ar a dhéanaí tar éis dháta formheasa a gclár
oibríochtúil.
4.           Formheasfar
tionscadail comhair tráth nach déanaí ná ceithre mhí tar éis an dáta ar
cuireadh isteach an tionscadal.
5.           Cuirfidh
na Ballstáit na tionscadail chomhair thrasnáisiúnta formheasta in iúl don
Choimisiún.
Airteagal 67
Costais reatha agus beochan
1.           Beidh baint ag na costais
reatha dá dtagraítear in Airteagal 31(d) de [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna], le bainistíocht ar chur chun feidhme na
straitéise forbartha áitiúla tríd an GÁGI.
2.           Na
costais a bhaineann le beochan an limistéir iascaigh dá dtagraítear in Airteagal 31(d)
de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna],
cumhdóidh siad oibríochtaí le faisnéis a sholáthar maidir leis an straitéis
forbartha áitiúla agus le cúraimí forbartha tionscadail.
3.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
maidir le costais incháilithe na n‑oibríochtaí dá dtagraítear i mír 1 agus i
mír 2 a shainiú.
CAIBIDIL IV
Bearta a bhaineann le margaíocht agus le próiseáil
Airteagal 68
Cuspóirí sonracha
Rannchuideoidh tacaíocht faoin gCaibidil seo
le cuspóirí sonracha Chaibidil I agus Chaibidil II den Teideal seo a bhaint
amach.
Airteagal 69
Pleananna táirgthe agus margaíochta
1.           Féadfaidh an CEMI tacú le
hullmhú agus le cur chun feidhme na bpleananna táirgthe agus margaíochta dá
dtagraítear in Airteagal 32 de [Rialachán (AE) Uimh. maidir le
comheagraíocht na margaí i dtáirgí iascaigh agus dobharshaothraithe].
2.           Ní bheidh
caiteachas a bhaineann le pleananna táirgthe agus margaíochta incháilithe le
haghaidh ranníocaíochta faoin CEMI ach amháin tar éis do na húdaráis inniúla i
ngach Ballstát an tuarascáil bhliantúil dá dtagraítear in Airteagal 32(4)
de [Rialachán (AE) Uimh. maidir le comheagraíocht na margaí i dtáirgí
iascaigh agus dobharshaothraithe] a fhormheas.
3.           Ní bheidh
tacaíocht a dheonófar faoin Airteagal seo níos mó ná 3 % de
mheánluach bliantúil na táirgeachta arna margú tráth chéad-díolacháin gach
eagraíochta táirgeoirí sa tréimhse 2009-2011. I gcás aon eagraíochta táirgeoirí
nua-aitheanta, ní bheidh tacaíocht a dheonófar gach bliain níos mó ná 3 %
de mheánluach bliantúil na táirgeachta arna margú tráth chéad-díolacháin a
gcuid ball sa tréimhse 2009-2011.
4.           Féadfaidh
an Ballstát lena mbaineann airleacan 50 % den chúnamh airgeadais a dheonú
tar éis fhormheas an phlean táirgthe agus margaíochta i gcomhréir le hAirteagal 32(2)
de [Rialachán (AE) Uimh. maidir le comheagraíocht na margaí i dtáirgí
iascaigh agus dobharshaothraithe].
5.           Ní
dheonófar an tacaíocht dá dtagraítear i mír 1 ach d’eagraíochtaí táirgeoirí
agus do chomhlachais eagraíochtaí táirgeoirí.
Airteagal 70
Cúnamh stórála
1.           Féadfaidh an CEMI tacú le
cúiteamh d’eagraíochtaí aitheanta táirgeoirí agus do chomhlachais aitheanta
eagraíochtaí táirgeoirí a stórálann táirgí iascaigh atá liostaithe in
Iarscríbhinn II de Rialachán Uimh. [maidir le comheagraíocht an mhargaidh
i dtáirgí iascaigh agus dobharshaothraithe], ar chuntar go stóráiltear na
táirgí i gcomhréir le hAirteagal 35 agus le hAirteagal 36 de
Rialachán Uimh. ... [maidir le comheagraíocht na margaí i dtáirgí iascaigh
agus dobharshaothraithe]:
(a)
nach mbeidh méid an chúnaimh stórála níos mó ná
méid na gcostas teicniúil agus airgeadais a bhaineann leis na gníomhaíochtaí is
gá chun na táirgí atá i gceist a chobhsú agus a stóráil;
(b)
nach mbeidh na cainníochtaí atá incháilithe do
chúnamh stórála níos mó ná 15 % de chainníochtaí bliantúla na dtáirgí lena
mbaineann a chuir an eagraíocht táirgeoirí ar díol;
(c)
nach mbeidh an cúnamh
airgeadais in aghaidh na bliana níos mó ná na céatadáin seo a leanas de
mheánluach bliantúil na táirgeachta arna margú tráth chéad-díolachán na mball
d’eagraíocht táirgeoirí sa tréimhse 2009-2011. I gcás nach raibh aon táirgeacht
arna margadh idir 2009-2011 ag baill d’eagraíocht táirgeoirí, cuirfear san
áireamh meánluach bliantúil na táirgeachta arna margú sna chéad trí bliana
táirgeachta den bhall sin:
–
1 % in 2014
–
0,8 % in 2015
–
0,6 % in 2016
–
0,4 % in 2017
–
0,2 % in 2018
2.           Faoin mbliain 2019, cuirfear
deireadh le tacaíocht dá dtagraítear i mír 1.
3.           Ní fhéadtar an tacaíocht a
dheonú go dtí go mbeidh na táirgí curtha ar fáil lena gcaitheamh ag an duine.
4.           Déanfaidh na Ballstáit méid
na gcostas teicniúil agus airgeadais is infheidhme ina gcuid críoch a shocrú
mar a leanas:
(a)
déanfar costais theicniúla a ríomh gach bliain ar
bhonn na gcostas díreach a bhaineann leis na gníomhaíochtaí is gá maidir le
cothú agus stóráil;
(b)
déanfar costais airgeadais a ríomh gach bliain trí
úsáid a bhaint as an ráta úis arna shocrú gach bliain i ngach Ballstát;
(c)
cuirfear costais theicniúla
agus airgeadais ar fáil go poiblí.
5.           Déanfaidh na Ballstáit
rialuithe lena áirithiú go gcomhlíonann na táirgí a fhaigheann cúnamh stórála
na coinníollacha atá leatha síos san Airteagal seo. Chun críocha na socruithe cigireachta sin, coimeádfaidh
tairbhithe an chúnaimh stórála taifid stoc do gach catagóir táirgí a
stóráiltear agus a thugtar isteach sa mhargadh arís níos déanaí lena gcaitheamh
ag an duine.
Airteagal 71
Bearta margaíochta
1.           Féadfaidh an CEMI tacú le
bearta margaíochta maidir le táirgí iascaigh agus dobharshaothraithe arb é is
aidhm dóibh:
(a)
feabhas a chur ar na coinníollacha faoina gcuirtear
na nithe seo a leanas ar an margadh:
(i)      barrachas speiceas nó speicis
thearcshaothraithe;
(ii)      gabhálacha de thaisme a chuirtear í
dtír i gcomhréir le hAirteagal 15 den [Rialachán maidir leis an
gComhbheartas Iascaigh] agus le hAirteagal 8 (b) den dara fleasc de
[Rialachán (AE) Uimh. maidir le comheagraíocht na margaí i dtáirgí
iascaigh agus dobharshaothraithe];
(iii)     táirgí a fhaightear trí úsáid a bhaint
as modhanna a bhfuil tionchar íseal acu ar an gcomhshaol nó ar tháirgí
orgánacha dobharshaothraithe mar a shainmhínítear i Rialachán (CE) Uimh. 834/2007
ón gComhairle maidir le táirgeadh orgánach.
(b)
feabhas a chur ar an gcaighdeán trí na nithe seo a
leanas a éascú:
(i)      iarratas a dhéanamh ar tháirge ar leith
a chlárú faoi théarmaí Rialachán (CE) Uimh. 510/2006 ón gComhairle an 20
Márta 2006 maidir le sonraí geografacha agus tuairiscí tionscnaimh do tháirgí
talmhaíochta agus do bhia-ábhair a chosaint[34];
(ii)      deimhniú agus cur chun cinn lena n‑áirítear
maidir le táirgí iascaigh agus dobharshaothraithe atá inbhuanaithe agus
modhanna próiseála atá neamhdhíobhálach don chomhshaol;
(iii)     margú díreach táirgí iascaigh ag
iascairí cósta ar an mionchóir.
(c)
rannchuidiú le trédhearcacht an táirgthe agus na
margaí agus suirbhéanna margaidh a dhéanamh;
(d)
conarthaí caighdeánacha a luíonn le dlí an Aontais
a tharraingt suas;
(e)
eagraíochtaí táirgeoirí, comhlachais eagraíochtaí
táirgeoirí nó eagraíochtaí idirchraoibhe a bhunú atá aitheanta faoi Chaibidil
II, Roinn III de Rialachán [maidir le Comheagraíocht na margaí i dtáirgí
iascaigh agus dobharshaothraithe];
(f)
feachtais fógraíochta réigiúnacha, náisiúnta nó
thrasnáisiúnta a stiúradh le haghaidh táirgí iascaigh agus dobharshaothraithe.
2.           D'fhéadfadh comhtháthú
ghníomhaíochtaí táirgthe, próiseála agus margaíochta an tslabhra soláthair a
bheith san áireamh in oibríochtaí faoi mhír (1)(b).
Airteagal 72
Táirgí iascaigh agus dobharshaothraithe a phróiseáil
1.           Féadfaidh an CEMI tacú le
hinfheistíochtaí i bpróiseáil na dtáirgí iascaigh agus dobharshaothraithe:
(a)
a rannchuidíonn le fuinneamh a choigilt nó le
tionchar ar an gcomhshaol a laghdú, lena n‑áirítear cóireáil dramhaíola;
(b)
chun speicis a phróiseáil a bhfuil leas tráchtála
teoranta ag gabháil leo nó nach bhfuil aon leas tráchtála ag gabháil leo;
(c)
chun fotháirgí a phróiseáil a thig ó
phríomhghníomhaíochtaí próiseála;
(d)
chun táirgí orgánacha dobharshaothraithe a
phróiseáil mar a rialáiltear in Airteagal 6 agus in Airteagal 7 de
Rialachán (CE) Uimh. 834/2007 ón gComhairle.
2.           Deonófar an tacaíocht dá
dtagraítear i mír 1 go heisiach trí bhíthin na n‑ionstraimí airgeadais dá
bhforáiltear i dTeideal IV de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar
síos Forálacha Coiteanna].
CAIBIDIL V
Cúiteamh as costais bhreise sna réigiúin is forimeallaí le
haghaidh táirgí iascaigh agus dobharshaothraithe
Airteagal 73
Córas cúitimh
1.           Féadfaidh an CEMI tacú leis
an gcóras cúitimh a tugadh isteach le Rialachán (CE) Uimh. 791/2007 ón
gComhairle as na costais bhreise a thabhaíonn na hoibreoirí le linn
iascaireacht, fheirmeoireacht agus mhargú táirgí áirithe iascaigh agus
dobharshaothraithe ó na hAsóir, ó Mhaidéara, ó na hOileáin Chanáracha, ó Ghuáin
na Fraince agus ó La Réunion.
2.           Déanfaidh
gach Ballstát lena mbaineann an liosta de tháirgí iascaigh agus
dobharshaothraithe agus cainníocht na dtáirgí sin atá incháilithe do chúiteamh
a chinneadh do na réigiúin dá dtagraítear i mír 1.
3.           Agus an
liosta agus na cainníochtaí dá dtagraítear i mír 2 á mbunú acu, cuirfidh na
Ballstáit san áireamh na tosca ábhartha ar fad, go háirithe an gá lena áirithiú
go bhfuil an cúiteamh ag luí go hiomlán le rialacha an Chomhbheartais Iascaigh.
4.           Ní
dheonófar an cúiteamh le haghaidh táirgí iascaigh agus dobharshaothraithe:
(a)
a ghabhann soithí tríú tír, cé is moite de shoithí
iascaireachta faoi bhratach Veiniséala a oibríonn in uiscí an Aontais;
(b)
a ghabhann soithí iascaireachta an Aontais nach
bhfuil cláraithe i gcalafort i gceann amháin de na réigiúin dá dtagraítear i
mír 1;
(c)
a allmhairítear ó thríú tíortha.
5.           Ní bheidh feidhm ag mír 4 (b)
den Airteagal seo má sháraíonn acmhainn reatha an tionscail phróiseála sa
réigiún is forimeallaí lena mbaineann cainníocht an amhábhair arna cur ar fáil
de réir na rialacha atá leagtha síos san Airteagal seo.
Airteagal 74
An cúiteamh a ríomh
Íocfar an cúiteamh leis na hoibreoirí a
dhéanann gníomhaíochtaí sna réigiúin lena mbaineann agus cuirfear an méid seo a
leanas san áireamh:
(a)
na costais bhreise a bhaineann le gach táirge
iascaigh nó dobharshaothraithe a thig ó mhíbhuntáistí sonracha na réigiún lena
mbaineann; agus
(b)
aon chineál eile idirghabhála poiblí a dhéanann
difear do leibhéal na gcostas breise.
Airteagal 75
Plean cúitimh
1.           Cuirfidh na Ballstáit lena
mbaineann plean cúitimh faoi bhráid an Choimisiúin maidir le gach réigiún lena
mbaineann, ina n‑áireofar an liosta agus na cainníochtaí dá dtagraítear in Airteagal 73,
an leibhéal cúitimh dá dtagraítear in Airteagal 74 agus an t‑údarás
inniúil faoi mar atá leagtha síos in Airteagal 108.
2.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
d’fhonn inneachar an phlean cúitimh a shainiú, lena n‑áirítear na critéir
maidir le ríomh na gcostas breise a eascraíonn as míbhuntáistí sonracha na
réigiún lena mbaineann.
CAIBIDIL VI
Bearta tionlacain maidir leis an gComhbheartas Iascaigh
faoi bhainistíocht chomhpháirteach
Airteagal 76
Raon feidhme geografach
De mhaolú ar Airteagal 2 den Rialachán
seo, beidh feidhm ag an gCaibidil seo freisin le hoibríochtaí a dhéantar
lasmuigh de chríoch an Aontais Eorpaigh.
Airteagal 77
Cuspóirí sonracha
Tabharfaidh bearta faoin gCaibidil seo
tacaíocht do chur chun feidhme Airteagal 37 agus Airteagal 46 den
Rialachán [maidir leis an gComhbheartas Iascaigh].
Airteagal 78
Rialú agus forfheidhmiú
1.           Féadfaidh an CEMI tacú le cur
chun feidhme chóras rialaithe, cigireachta agus forfheidhmithe an Aontais dá
bhforáiltear in Airteagal 46 den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas
Iascaigh]; agus mar a shonraítear i Rialachán (CE) Uimh. 1224/2009 ón
gComhairle an 20 Samhain 2009 lena mbunaítear córas rialaithe Aontais d'fhonn
comhlíonadh rialacha an Chomhbheartais Iascaigh a áirithiú ([35]).
2.           Beidh
na cineálacha oibríochtaí seo a leanas, go háirithe, incháilithe:
(a)
teicneolaíocht a cheannach nó a fhorbairt, lena n‑áirítear
crua-earraí agus bogearraí, córais aimsithe soithí, córais teilifíse ciorcaid
iata agus líonraí TF trínar féidir sonraí a bhaineann le hiascach a bhailiú, a
riar, a bhailíochtú, a anailísiú agus a mhalartú, agus modhanna samplála a
fhorbairt ina leith maille le hidirnascadh le córais thrasearnálacha
mhalartaithe sonraí;
(a)
ceannach agus suiteáil na gcomhpháirteanna is gá
chun tarchur sonraí ó ghníomhaithe atá páirteach san iascaireacht chuig an
mBallstát ábhartha agus chuig údaráis ábhartha de chuid an AE, mar aon le margú
táirgí iascaigh, a áirithiú, lena n‑áirítear na comhpháirteanna atá riachtanach
i gcomhair córas taifeadta agus tuairiscithe leictreonaigh (CTL), córas
faireacháin soithí (CFS), agus córas sainaitheanta uathoibríoch (AIS) a
úsáidtear chun críche rialaithe;
(b)
ceannach agus suiteáil na
gcomhpháirteanna is gá chun inrianaitheacht táirgí iascaigh agus
dobharshaothraithe a áirithiú, mar a shainítear in Airteagal 58 de
Rialachán (CE) Uimh. 1224/2009 ón gComhairle;
(c)
cláir a chur chun feidhme lena
ndírítear ar shonraí a mhalartú agus a anailísiú idir Bhallstáit;
(d)
nuachóiriú agus ceannach
soithí, aerárthaí agus héileacaptar patróil, ar chuntar go mbaintear úsáid astu
60 % den am ar mhaithe le rialú iascaigh;
(e)
modhanna eile rialaithe a
cheannach, lena n‑áirítear gléasanna chun gur féidir cumhacht innill agus
trealamh meáite a thomhas;
(f)
treoirthionscadal a chur chun
feidhme a bhaineann le rialú iascaigh, lena n‑áirítear anailís DNA ar iasc nó
forbairt suíomhanna gréasáin a bhaineann le rialú;
(g)
cláir oiliúna agus mhalartaithe
maidir le pearsanra atá freagrach as faireachán, rialú agus faireachas ar
ghníomhaíochtaí iascaigh, lena n‑áirítear idir na Ballstáit;
(h)
anailís costais agus tairbhe
chomh maith le measúnú ar iniúchtaí arna ndéanamh agus ar chaiteachas arna
thabhú ag údaráis inniúla le linn dóibh faireachán, rialú agus faireachas a
dhéanamh;
(i)
 tionscnaimh, lena n‑áirítear
seimineáir agus uirlisí meán, atá dírithe ar fheasacht a mhéadú i measc
iascairí agus gníomhaithe eile amhail cigirí, ionchúisitheoirí poiblí agus
breithiúna, agus i measc an phobail i gcoitinne maidir leis an ngá le
hiascaireacht neamhdhleathach, neamhthuairiscithe agus neamhrialaithe a
chomhrac agus maidir le cur chun feidhme rialacha an Chomhbheartais Iascaigh.
3.           Ní bheidh na bearta atá
liostaithe i bpointe (h), i bpointe (i) agus i bpointe (j) de mhír 2 den Airteagal seo
incháilithe le haghaidh tacaíochta ach amháin má bhaineann siad le
gníomhaíochtaí rialaithe a dhéanann údarás poiblí.
4.           I gcás na
mbeart atá liostaithe i bpointe (d) agus i bpointe (h) de mhír 2 den Airteagal seo,
ní ainmneofar ach ceann amháin de na Ballstáit lena mbaineann mar
ghníomhaireacht íocaíochta.
Airteagal 79
Sonraí a bhailiú
1.           Tacóidh an CEMI le bailiú
agus le bainistiú agus le húsáid na bpríomhshonraí
bitheolaíocha, teicniúla, comhshaoil agus socheacnamaíocha, faoi mar a dhéantar
leclár ilbhliantúil an Aontais dá dtagraítear in Airteagal 37(5)
den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh].
2.           Beidh
na cineálacha oibríochtaí seo a leanas, go háirithe, incháilithe:
(a)
bainistiú agus úsáid sonraí ar mhaithe le hanailís
eolaíoch agus le cur chun feidhme an Chomhbheartais Iascaigh;
(b)
cláir shamplála náisiúnta ilbhliantúla;
(c)
faireachán ar muir a dhéanamh ar iascach tráchtála
agus áineasa;
(d)
suirbhéanna taighde ar muir;
(e)
rannpháirtíocht ionadaithe na mBallstát i
gcruinnithe réigiúnacha comhordúcháin dá dtagraítear in Airteagal 37(4)
den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh], i gcruinnithe de chuid
eagraíochtaí réigiúnacha bainistíochta iascaigh ar comhpháirtí conarthach nó
breathnadóir iontu an tAontas nó i gcruinnithe de chuid comhlachtaí
idirnáisiúnta atá i bhfeighil ar chomhairle eolaíoch a sholáthar.
TEIDEAL VI
BEARTA ARNA MAOINIÚ FAOI BHAINISTÍOCHT DHÍREACH
CAIBIDIL I
Beartas Muirí Comhtháite
Airteagal 80
Raon feidhme geografach
De mhaolú ar Airteagal 2 den Rialachán
seo, beidh feidhm ag an gCaibidil seo freisin le hoibríochtaí a dhéantar
lasmuigh de chríoch an Aontais Eorpaigh.
Airteagal 81
Raon feidhme agus cuspóirí
Rannchuideoidh tacaíocht faoin gCaibidil seo
le forbairt agus cur chun feidhme Bheartas Muirí Comhtháite an Aontais.
Déanfaidh sí an méid seo a leanas:
(a)
forbairt agus cur chun feidhme an rialachais
chomhtháite ar ghnóthaí muirí agus cósta a chothú ar an leibhéal áitiúil,
réigiúnach, náisiúnta, idirnáisiúnta agus ar leibhéal an imchuach farraige agus
an AE, go háirithe tríd an méid seo a leanas a dhéanamh:
(i)      gníomhaíochtaí a chur chun cinn a
spreagann na Ballstáit agus réigiúin an AE chun rialachas muirí comhtháite a
thabhairt isteach nó a chur chun feidhme;
(ii)     comhphlé agus comhar
leis na Ballstáit agus ina measc agus le geallsealbhóirí agus ina measc maidir
le saincheisteanna muirí agus na mara a chur chun cinn, lena n‑áirítear trí
bhíthin straitéisí um imchuacha farraige a fhorbairt;
(iii)     ardáin agus líonraí
um chomhar trasearnálach a chur chun cinn, lena n‑áirítear ionadaithe d’údaráis
phoiblí, d’údaráis réigiúnacha agus áitiúla, do thionscal, don earnáil
turasóireachta, do gheallsealbhóirí taighde, do shaoránaigh, d’eagraíochtaí na
sochaí sibhialta agus do na comhpháirtithe sóisialta;
(iv)    malartú
dea-chleachtas agus comhphlé ar an leibhéal idirnáisiúnta a chur chun cinn,
lena n‑áirítear comhphlé déthaobhach le tríú tíortha, gan dochar do
chomhaontuithe eile ná do shocruithe a d’fhéadfadh a bheith ann idir an AE agus
na tríú tíortha lena mbaineann;
(v)     feasacht na n‑údarás
poiblí, na hearnála príobháidí agus an phobail i gcoitinne ar chur chuige
comhtháite maidir le gnóthaí muirí a spreagadh agus infheictheacht an churtha
chuige sin a fheabhsú.
(b)
Rannchuidiú le forbairt tionscnamh trasearnálach a
théann chun tairbhe earnálacha éagsúla muirí agus/nó beartas earnálach éagsúil,
agus uirlisí agus tionscnaimh reatha á gcur san áireamh agus á bhforbairt, mar
shampla:
(i)      faireachas muirí comhtháite chun feabhas
a chur ar éifeachtacht agus éifeachtúlacht trí mhalartú faisnéise thar
earnálacha agus thar theorainneacha agus aird chuí á tabhairt ar chórais reatha
agus ar chórais thodhchaí;
(ii)     pleanáil spásúil
mhuirí agus bainistiú comhtháite an chreasa cósta;
(iii)     bunachair eolais
mhuirí ardcháilíochta ar cuimsitheach agus inrochtana don phobal é, agus a
éascóidh comhroinnt, athúsáid agus scaipeadh na sonraí sin agus an eolais sin i
measc grúpaí úsáideoirí éagsúla a fhorbairt go leanúnach.
(c)
Tacú le fás eacnamaíoch inbhuanaithe, le
fostaíocht, le nuálaíocht agus le teicneolaíochtaí nua laistigh d’earnálacha
muirí i réigiúin chósta atá ag teacht chun cinn agus a d’fhéadfadh a bheith ann
amach anseo i réigiúin ar an gcósta a chuireann le gníomhaíochtaí bunaithe
earnála agus náisiúnta.
(d)
cosaint an chomhshaoil mhuirí, agus go háirithe
bhithéagsúlacht an chomhshaoil mhuirí agus na limistéar muirí faoi chosaint
amhail láithreáin Natura 2000, agus úsáid inbhuanaithe na n‑acmhainní cósta agus
mara a chur chun cinn agus sainmhíniú breise a thabhairt ar na teorainneacha
maidir le hinbhuaine na ngníomhaíochtaí daonna ag a mbíonn iarmhairt ar an
mhuirthimpeallacht, go háirithe faoi chuimsiú na Treorach Réime um Straitéis
Mhuirí;
Airteagal 82
Oibríochtaí incháilithe
1.           Féadfaidh an CEMI tacú le
hoibríochtaí i gcomhréir leis na cuspóirí atá leagtha amach in Airteagal 81,
amhail:
(a)
staidéir;
(a)
tionscadail, lena n‑áirítear tionscadail thrialacha
agus tionscadail chomhair;
(b)
faisnéis phoiblí agus comhroinnt an dea‑chleachtais,
feachtais spreagtha feasachta agus gníomhaíochtaí comhbhainteacha cumarsáide
agus scaipthe, lena n‑áirítear feachtais phoiblíochta, imeachtaí, forbairt agus
cothabháil suíomhanna gréasáin, ardáin na ngeallsealbhóirí, lena n‑áirítear tosaíochtaí
polaitiúla an Aontais a phoibliú i measc corparáidí a mhéid a bhaineann na
tosaíochtaí sin le cuspóirí ginearálta an Rialacháin seo;
(c)
comhdhálacha, seimineáir agus ceardlanna;
(d)
malartú dea-chleachtas, gníomhaíochtaí
comhordúcháin, lena n‑áirítear gréasáin chomhroinnte faisnéise, agus
meicníochtaí stiúrtha i leith straitéisí um imchuacha farraige;
(e)
forbairt, oibriú agus cothabháil na gcóras agus na
líonraí TF trínar féidir sonraí a bhaineann le hiascach a bhailiú, a riar, a
bhailíochtú, a anailísiú agus a mhalartú, agus modhanna samplála a fhorbairt
ina leith maille le hidirnascadh le córais thrasearnálacha mhalartaithe sonraí.
2.           D'fhonn an cuspóir sonrach
chun oibríochtaí trasearnálacha a fhorbairt atá leagtha amach in Airteagal 81
b) a bhaint amach, féadfaidh an CEMI tacú leis an méid seo a leanas:
(a)
forbairt agus cur chun feidhme uirlisí teicniúla le
haghaidh faireachais mhuirí chomhtháite, go háirithe chun tacú le húsáid, le
hoibriú agus le cothabháil córais dhíláraithe chun faisnéis a mhalartú sa réimse
muirí (TCCF), go háirithe trí chórais reatha agus chórais thodhchaí a nascadh;
(b)
gníomhaíochtaí comhordaithe agus comhair i measc
Ballstát chun pleanáil spásúil mhuirí agus bainistiú comhtháite an chreasa
cósta a fhorbairt, lena n‑áirítear caiteachas a bhaineann le córais agus le
cleachtais chomhroinnte sonraí agus faireacháin, le gníomhaíochtaí measúnachta,
le gréasáin saineolaithe a bhunú agus a reáchtáil agus le clár a bhunú lena
ndírítear ar acmhainní a fhorbairt le haghaidh na mBallstát chun pleanáil
spásúil mhuirí a chur chun feidhme;
(c)
na huirlisí teicniúla chun Líonra Breathnóireachta
agus Sonraí Muirí Eorpach oibríochtúil a bhunú agus a reáchtáil lena ndírítear
ar bhailiú, ar chur le chéile, ar rialú cáilíochta, ar athúsáid agus ar
leithdháileadh sonraí muirí a éascú trí bhíthin comhair idir institiúidí na
mBallstát a bhfuil baint acu leis an líonra.
CAIBIDIL II
Bearta tionlacain maidir leis an gComhbheartas Iascaigh
agus leis an mBeartas Muirí Comhtháite faoi bhainistíocht dhíreach
Airteagal 83
Raon feidhme geografach
De mhaolú ar Airteagal 2 den Rialachán
seo, beidh feidhm ag an gCaibidil seo freisin le hoibríochtaí a dhéantar
lasmuigh de chríoch an Aontais Eorpaigh.
Airteagal 84
Cuspóirí sonracha
Éascóidh bearta faoin gCaibidil seo cur chun
feidhme an Chomhbheartais Iascaigh agus an Bheartais Mhuirí Chomhtháite maidir
leis an méid seo a leanas go háirithe:
(a)
comhairle eolaíoch faoin gComhbheartas Iascaigh;
(b)
bearta sonracha rialaithe agus forfheidhmithe faoin
gComhbheartas Iascaigh;
(c)
ranníocaíochtaí deonacha le heagraíochtaí
idirnáisiúnta;
(d)
Comhairlí Comhairleacha;
(e)
faisnéis maidir leis an margadh;
(f)
Gníomhaíochtaí cumarsáide an Chomhbheartais
Iascaigh agus an Bheartais Mhuirí Chomhtháite.
Airteagal 85
Comhairle agus eolas eolaíoch
1.           Féadfaidh an CEMI tacú le
soláthar táirgí insoláthartha eolaíocha, go háirithe tionscadail taighde
fheidhmigh a bhaineann go díreach le tuairimí eolaíocha agus comhairle eolaíoch
a sholáthar, chun críche cinntí fónta agus éifeachtúla maidir le bainistíocht
iascaigh faoin gComhbheartas Iascaigh.
2.           Beidh na
cineálacha oibríochtaí seo a leanas, go háirithe, incháilithe:
(a)
staidéir agus treoirthionscadail atá riachtanach
chun an Comhbheartas Iascaigh a chur chun feidhme agus a fhorbairt, lena n‑áirítear
maidir le cineálacha malartacha de theicnící bainistíochta iascaireachta
inbhuanaithe;
(a)
tuairimí eolaíocha agus comhairle eolaíoch a ullmhú
agus a sholáthar ag comhlachtaí eolaíocha, lena n‑áirítear comhlachtaí
comhairleacha idirnáisiúnta atá i gceannas ar mheasúnuithe stoc, ag saineolaithe
neamhspleácha agus ag institiúidí taighde;
(b)
rannpháirtíocht na saineolaithe i gcruinnithe faoi
shaincheisteanna eolaíocha agus teicniúla iascaigh agus i ngrúpaí oibre
saineolaithe agus i gcomhlachtaí comhairleacha idirnáisiúnta agus i gcruinnithe
ina mbeidh gá le rannchuidiú ó shaineolaithe iascaigh;
(c)
caiteachas arna thabhú ag an gCoimisiún i leith
seirbhísí a bhaineann le sonraí a bhailiú, a bhainistiú agus a úsáid, le
cruinnithe saineolaithe iascaigh a eagrú agus a bhainistiú agus le cláir oibre
bhliantúla a bhaineann le saineolas eolaíoch agus teicniúil iascaigh a
bhainistiú, le glaonna sonraí agus tacair shonraí a phróiseáil, leis an obair
ullmhúcháin lena ndírítear ar thuairimí eolaíocha agus ar chomhairle eolaíoch a
sholáthar;
(d)
gníomhaíochtaí comhair idir na
ballstáit i réimse an bhailithe sonraí, lena n‑áirítear bunú agus oibriú na
mbunachar sonraí réigiúnaithe chun sonraí a bhainistiú agus a úsáid a rachaidh
chun sochair don chomhar réigiúnach agus a chuirfidh feabhas ar ghníomhaíochtaí
bailithe agus bainistithe sonraí, agus ar an saineolas eolaíoch chun tacú le
bainistíocht iascaigh.
Airteagal 86
Rialú agus forfheidhmiú
1.           Féadfaidh an CEMI tacú le cur
chun feidhme chóras rialaithe, cigireachta agus forfheidhmithe an Aontais atá
leagtha síos in Airteagal 46 de [Rialachán maidir leis an gComhbheartas
Iascaigh]; agus atá sonraithe i Rialachán (CE) Uimh. 1224/2009 ón
gComhairle an 20 Samhain 2009 lena mbunaítear córas rialaithe Aontais d'fhonn
comhlíonadh rialacha an Chomhbheartais Iascaigh a áirithiú.
2.           Beidh na
cineálacha oibríochtaí seo a leanas, go háirithe, incháilithe:
(a)
comhcheannach soithí, aerárthaí agus héileacaptar
patróil ag roinnt Ballstát atá sa limistéar geografach céanna, ar chuntar go
mbaintear úsáid astu 60 % den am ar mhaithe le rialú iascaigh;
(b)
caiteachas a bhaineann le teicneolaíochtaí
rialaithe nua a mheasúnú agus a fhorbairt;
(c)
an caiteachas oibríochtúil go léir a bhaineann le
cigireacht, ag cigirí an Choimisiúin, ar chur chun feidhme an Chomhbheartais
Iascaigh ag na Ballstáit, agus go háirithe misin chigireachta, trealamh
sábháilteachta agus cigirí a oiliúint, cruinnithe a eagrú nó páirt a ghlacadh
iontu agus meáin chigireachta a chairtfhostú nó a cheannach ag an gCoimisiún
mar a shonraítear i dTeideal X de Rialachán Uimh. 1224/2009 ón gComhairle
an 20 Samhain 2009.
3.           I gcás an bhirt atá
liostaithe i bpointe (a) de mhír 2, ní ainmneofar ach ceann amháin de na
Ballstáit lena mbaineann mar thairbhí.
Airteagal 87
Ranníocaíochtaí deonacha le heagraíochtaí idirnáisiúnta
Féadfaidh an CEMI tacú leis na cineálacha seo
a leanas oibríochtaí i réimse an chaidrimh idirnáisiúnta:
(a)
cistiú deonach a sholáthraítear d'eagraíochtaí na
Náisiún Aontaithe, chomh maith le cistiú deonach a sholáthraítear d'aon
eagraíocht idirnáisiúnta atá gníomhach i réimse Dhlí na Farraige;
(b)
ranníocaíochtaí airgeadais deonacha le hullmhúcháin
le haghaidh eagraíochtaí idirnáisiúnta nua nó le hullmhú conarthaí
idirnáisiúnta nua a bhfuil leas ag an Aontas Eorpaigh iontu;
(c)
ranníocaíochtaí airgeadais deonacha le hobair nó le
cláir a dhéanann eagraíochtaí idirnáisiúnta a bhfuil leas ar leith ag an Aontas
Eorpach iontu;
(d)
ranníocaíochtaí airgeadais le haon ghníomhaíocht
(lena n‑áirítear cruinnithe oibre, neamhfhoirmiúla nó urghnácha de chuid
páirtithe conarthacha) a sheasann le leasanna an Aontais Eorpaigh in
eagraíochtaí idirnáisiúnta agus a neartaíonn comhar lena chuid comhpháirtithe
sna heagraíochtaí sin. I ndáil leis sin, i gcásanna
ina bhfuil gá le hionadaithe ó thríú tíortha a bheith i láthair in
idirbheartaíochtaí agus i gcruinnithe laistigh d'fhóraim idirnáisiúnta agus
d'eagraíochtaí idirnáisiúnta ar mhaithe le leasanna an Aontais Eorpaigh,
íocfaidh an CEMI as na costais a bhaineann lena gcuid rannpháirtíochta.
Airteagal 88
Comhairlí comhairleacha
1.           Féadfaidh an CEMI tacú le
costais oibriúcháin na gComhairlí Comhairleacha arna mbunú le hAirteagal 52
den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh].
2.           Féadfaidh Comhairle
Chomhairleach a bhfuil pearsantacht dhlítheanach aici iarratas a dhéanamh ar
thacaíocht an Aontais mar chomhlacht a mbeidh leas na hEorpa go ginearálta mar
aidhm acu.
Airteagal 89
Faisnéis maidir leis an margadh
Féadfaidh an CEMI tacú le forbairt agus le
scaipeadh na faisnéise maidir leis an margadh le haghaidh táirgí iascaigh agus
dobharshaothraithe ag an gCoimisiún i gcomhréir le hAirteagal 49 de
[Rialachán (AE) Uimh. maidir le comheagraíocht na margaí i dtáirgí
iascaigh agus dobharshaothraithe].
Airteagal 90
Gníomhaíochtaí cumarsáide an Chomhbheartais Iascaigh agus an Bheartais
Mhuirí Chomhtháite
Féadfaidh an CEMI tacú leis an méid seo a
leanas:
(a)
costais do ghníomhaíochtaí faisnéise agus
cumarsáide a bhaineann leis an gComhbheartas Iascaigh agus leis an mBeartas
Muirí Comhtháite, lena n‑áirítear:
(b)
costais a bhaineann le táirgeadh, le haistriú agus
le scaipeadh ábhair atá saincheaptha le haghaidh riachtanais shonracha na
spriocghrúpaí éagsúla i bhformáid scríofa, chlosamhairc agus leictreonach;
(c)
costais a bhaineann le himeachtaí agus cruinnithe a
ullmhú agus a eagrú chun eolas a chur ar fáil maidir le tuairimí na bpáirtithe
éagsúla lena mbaineann nó chun iad a bhailiú ag an gComhbheartas Iascaigh agus
ag an mBeartas Muirí Comhtháite;
(d)
costais taistil agus chóiríochta de chuid na
saineolaithe agus de chuid ionadaithe na ngeallsealbhóirí a dtugann an
Coimisiún cuireadh dóibh chun na gcruinnithe;
(e)
costais a bhaineann le tosaíochtaí polaitiúla an
Aontais Eorpaigh a phoibliú i measc corparáidí a mhéid a bhaineann na
tosaíochtaí sin le cuspóirí ginearálta an Rialacháin seo.
CAIBIDIL III
Cúnamh teicniúil
Airteagal 91
Cúnamh teicniúil ar thionscnamh ón gCoimisiún
Ar thionscnamh ón gCoimisiún, féadfaidh an
CEMI tacú leis an méid seo a leanas, faoi réir na huasteorann 1.1 % ar an
gciste seo.
(a)
na bearta cúnaimh theicniúil atá sonraithe in Airteagal 51(1)
de [Rialachán (AE) Uimh. […] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna] chun
an Rialachán seo a chur chun feidhme;
(b)
comhaontuithe iascaigh inbhuanaithe a chur chun
feidhme agus rannpháirtíocht an Aontais in eagraíochtaí réigiúnacha bainistithe
iascaigh;
(c)
gréasán Eorpach GÁGInna a bhunú a bheadh dírithe ar
fhorbairt acmhainní, scaipeadh faisnéise, malartú taithí agus dea-chleachtais
agus tacú le comhar idir na comhpháirtíochtaí áitiúla. Comhoibreoidh an gréasán
leis na comhlachtaí líonraithe agus leis na comhlachtaí tacaíochta teicniúla
d’fhorbairt áitiúil arna mbunú ag an CFRE, ag CSE, agus ag an CETFT maidir lena
ngníomhaíochtaí forbartha áitiúla agus lena gcomhar trasnáisiúnta.
Airteagal 92
Cúnamh teicniúil ar thionscnamh ó na Ballstáit
1.           Ar thionscnamh ó Bhallstát,
féadfaidh an an CEMI tacú leis an méid seo a leanas, faoi réir uasteorainn 5 %
de mhéid iomlán an chláir oibríochtúil:
(a)     na bearta cúnaimh theicniúil dá
dtagraítear in Airteagal 52(1) de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena
leagtar síos forálacha Coiteanna];
(b)     gréasáin náisiúnta a bhunú a bheadh
dírithe ar scaipeadh faisnéise, ar fhorbairt acmhainní, ar mhalartú
dea-chleachtais agus ar thacú le comhar idir na GÁGInna ina gcríoch.
2.           Féadfar
an teorainn dá dtagraítear i mír 1 a shárú ar bhonn eisceachtúil agus in
imthosca a bhfuil údar cuí leo.
3.           Ní bheidh costais an
chomhlachta deimhniúcháin incháilithe faoi mhír 1.
4.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
maidir le sainiú na ngníomhaíochtaí a bheidh le déanamh ag gréasáin náisiúnta
atá luaite i mír 1.
TEIDEAL VII
CUR CHUN FEIDHME FAOI BHAINISTÍOCHT CHOMHPHÁIRTEACH
CAIBIDIL I
Forálacha ginearálta
Airteagal 93
Raon feidhme
Beidh feidhm ag an Teideal seo maidir le
bearta arna maoiniú faoi bhainistíocht chomhpháirteach mar atá leagtha amach i
dTeideal V
CAIBIDIL II
Meicníocht seachadta
Roinn 1
Tacaíocht ón CEMI
Airteagal 94
Rátaí cómhaoinithe a chinneadh
1.           Is leis an gCinneadh ón
gCoimisiún lena bhfaomhtar an clár oibre a shocrófar ranníocaíocht uasta an
CEMI leis an gclár sin.
2.           Ríomhfar
ranníocaíocht ón CEMI ar bhonn mhéid an chaiteachais phoiblí incháilithe.
Bunóidh an clár oibríochtúil an ráta
ranníocaíochta ón CEMI is infheidhme maidir le gach ceann de na cuspóirí a
shainítear faoi thosaíochtaí an Aontais, dá dtagraítear in Airteagal 6. Is
é 75 % den chaiteachas poiblí incháilithe an t‑uasráta ranníocaíochta ón
CEMI a bheidh i gceist.
Is é 20 % an t‑íosráta ranníocaíochta ón CEMI
a bheidh i gceist.
3.           De mhaolú ar mhír 2, is é an
ranníocaíocht ón CEMI a bheidh i gceist:
(a)
100 % den chaiteachas poiblí incháilithe le
haghaidh na tacaíochta faoi chúnamh stórála dá dtagraítear in Airteagal 70;
(a)
100 % den chaiteachas poiblí incháilithe le
haghaidh an chórais chúitimh dá dtagraítear in Airteagal 73;
(b)
50 % den chaiteachas
poiblí incháilithe le haghaidh na tacaíochta dá dtagraítear in Airteagal 78(2)(e);
(c)
80 % den chaiteachas
poiblí incháilithe le haghaidh na tacaíochta dá dtagraítear in Airteagal 78(2)(a)
go (d) agus (f) go (j);
(d)
65 % den chaiteachas
incháilithe le haghaidh na tacaíochta dá dtagraítear in Airteagal 79.
Airteagal 95
Méid an chúnaimh phoiblí
1.           Cuirfidh na Ballstáit
uasmhéid cúnaimh phoiblí i bhfeidhm arb ionann é agus 50 % de chaiteachas
incháilithe iomlán na hoibríochta.
2.           De mhaolú
ar mhír 1, cuirfidh na Ballstáit méid cúnaimh phoiblí i bhfeidhm arb ionann é
agus 100 % de chaiteachas poiblí incháilithe iomlán na hoibríochta más rud
é:
(a)
gur comhlacht a rialaítear leis an dlí poiblí an
tairbhí;
(b)
go mbaineann an oibríocht leis an gcúnamh stórála
dá dtagraítear in Airteagal 70;
(c)
go mbaineann an oibríocht leis an gcóras cúitimh dá
dtagraítear in Airteagal 73;
(d)
go mbaineann an oibríocht leis
an mbailiú sonraí dá dtagraítear in Airteagal 79.
3.           De mhaolú ar mhír 1,
féadfaidh na Ballstáit méid cúnaimh phoiblí a chur i bhfeidhm atá idir 50 %
agus 100 % ar a mhéad den chaiteachas incháilithe iomlán i gcás ina
gcuirtear an oibríocht chun feidhme faoi Chaibidil III de Theideal V agus ina
gcomhlíonann sí ceann amháin de na critéir seo a leanas:
(a)
leas comhchoiteann;
(b)
tairbhí comhchoiteann;
(c)
rochtain phoiblí ar thorthaí na hoibríochta;
(d)
sainghnéithe nuálacha an tionscadail ar an leibhéal
áitiúil.
4.           De mhaolú ar mhír 1, beidh
feidhm ag tuilleadh pointí céatadáin de mhéid cúnaimh phoiblí mar atá leagtha
amach in Iarscríbhinn 1.
5.           Is é a bheidh in iosmhéid an
chúnaimh phoiblí 20 % de chaiteachas incháilithe iomlán na hoibríochta.
6.           An dóigh
a mbeidh feidhm ag na pointí éagsúla céatadáin de mhéid cúnaimh phoiblí maidir
leis an gcás ina gcomhlíontar roinnt coinníollacha d’Iarscríbhinn I, bunóidh an
Coimisiún í trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme arna nglacadh i gcomhréir
leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 151(3).
Roinn 2
Bainistíocht airgeadais agus úsáid an euro
Airteagal 96
Socruithe réamh-mhaoinithe
1.           De bhreis ar na rialacha
ginearálta d’Airteagal 72 de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar
síos Forálacha Coiteanna], agus i ndiaidh chinneadh an Choimisiúin lena
bhformheastar an clár oibríochtúil, íocfaidh an Coimisiún méid réamh-mhaoinithe
tosaigh le haghaidh na tréimhse clárúcháin ar fad. Beidh an méid sin ionann le
4 % den ranníocaíocht ó bhuiséad an Aontais leis an gclár oibríochtúil
lena mbaineann. Féadfar é a roinnt in dhá thráthchuid ag brath ar mhéid an
bhuiséid atá ar fáil.
2.           Sannfar ús arna ghiniúint ar
an réamh-mhaoiniú don chlár oibríochtúil lena mbaineann agus asbhainfear é ón
méid caiteachais phoiblí arna shonrú ar an dearbhú caiteachais deiridh.
Airteagal 97
Bliain chuntasaíochta
Cumhdóidh an bhliain chuntasaíochta caiteachas
arna íoc agus ioncam arna fháil agus arna iontráil ag na gníomhaireachtaí
íocaíochta i gcuntais bhuiséadacha an CEMI i leith na bliana «N» dar tús an 16
Deireadh Fómhair den bhliain «N‑1» agus dar críoch an 15 Deireadh Fómhair den
bhliain «N».
Airteagal 98
Íocaíochtaí eatramhacha
1.           Déanfar íocaíochtaí
eatramhacha do gach clár oibríochtúil. Déanfar iad a ríomh tríd an ráta
cómhaointhe i gcomhair gach tosaíochta de chuid an Aontais a chur i bhfeidhm
maidir leis an gcaiteachas poiblí deimhnithe lena mbaineann.
2.           Ag brath ar na hacmhainní atá
ar fáil, déanfaidh an Coimisiún íocaíochtaí idirmheánacha chun an caiteachas
arna thabhú ag gníomhaireachtaí íocaíochta creidiúnaithe i gcur chun feidhme na
gclár a aisíoc.
3.           Déanfar gach íocaíocht
eatramhach faoi réir chomhlíonadh na gceanglas seo a leanas:
(a)     dearbhú caiteachais arna shíniú ag an
ngníomhaireacht íocaíochta chreidiúnaithe a tharchur chuig an gCoimisiún, i
gcomhréir le hAirteagal 124(1)(c);
(b)     gan aon sárú a bheith
ann ar ranníocaíocht iomlán an CEMI le gach tosaíocht an Aontais don tréimhse
iomlán atá cumhdaithe ag an gclár lena mbaineann;
(c)     an tuarascáil
bhliantúil deiridh faoin dul chun cinn atá déanta maidir le cur chun feidhme an
chláir oibríochtúil a tharchur chuig an gCoimisiún.
4.           Mura gcomhlíontar ceann
amháin de na ceanglais atá leagtha síos i mír 3, cuirfidh an Coimisiún an
ghníomhaireacht íocaíochta chreidiúnaithe ar an eolas láithreach. Mura
gcomhlíontar ceann amháin de na ceanglais atá leagtha síos i bpointe (a) nó i
bpointe (c) de mhír 3, ní bheidh an dearbhú caiteachais inghlactha.
5.           Déanfaidh an Coimisiún
íocaíochtaí eatramhacha laistigh de 45 lá tar éis dó dearbhú caiteachais a
chlárú ar comhlíonadh na ceanglais atá leagtha amach i mír 3 ina leith, gan
dochar d’Airteagal 123 agus d’Airteagal 127.
6.           Bunóidh gníomhaireachtaí
íocaíochta creidiúnaithe dearbhuithe idirmheánacha caiteachais a bhaineann le
cláir oibríochtúla agus cuirfidh siad ar aghaidh chuig an gCoimisiún iad,
laistigh de thréimhsí a shocróidh an Coimisiún trí bhíthin gníomhartha cur chun
feidhme arna nglacadh i gcomhréir leis an nós imeachta comhairleach dá
dtagraítear in Airteagal 151(2).
Déanfar dearbhuithe idirmheánacha caiteachais
maidir le caiteachas arna thabhú ón 16 Deireadh Fómhair ar aghaidh a chlárú
faoi bhuiséad na bliana dar gcionn.
Airteagal 99
Íocaíocht an iarmhéid agus dúnadh an chláir
1.           Tar éis dó an tuarascáil
bhliantúil deiridh faoin dul chun cinn atá déanta maidir le cur chun feidhme
cláir oibríochtúil a fháil, íocfaidh an Coimisiún, ag brath ar na hacmhainní
atá ar fáil agus ar bhonn an phlean airgeadais atá i bhfeidhm, íocfaidh sé
iarmhéid na gcuntas bliantúil don bhliain dheireanach de chur i gcrích an
chláir ábhartha oibríochtúil agus an chinnidh chomhfhreagraigh maidir le
himréiteach. Cuirfear na cuntais sin faoi bhráid an Choimisiúin tráth nach
déanaí ná 6 mhí tar éis an dáta deiridh incháilitheachta maidir le caiteachais
agus cumhdóidh siad an caiteachas arna thabhú ag an ngníomhaireacht íocaíochta
suas go dtí an dáta deiridh incháilitheachta maidir le caiteachas.
2.           Íocfar
an t‑iarmhéid tráth nach déanaí ná sé mhí tar éis don Choimisiún a mheas gurb
infhála an fhaisnéis agus na doiciméid dá dtagraítear i mír 1 agus tar éis
imréiteach an chuntais bhliantúil deiridh. Na méideanna a bhfuil gealltanas fós
déanta in leith tar éis an iarmhéid íoc, déanfaidh an Coimisiún iad a shaoradh
laistigh de thréimhse sé mhí, gan dochar d’Airteagal 100.
3.           Más rud é, faoin teorainn ama
atá leagtha amach i mír 1, nár seoladh an tuarascáil bhliantúil deiridh ar dhul
chun cinn agus na doiciméid is gá chun cuntais na bliana deireanaí de chur i
gcrích an chláir a imréiteach, déanfar an t‑iarmhéid a shaoradh i gcomhréir le
hAirteagal 100.
Airteagal 100
Saoradh
Aon chuid de cheangaltas buiséadach do chlár
oibríochtúil nár úsáideadh chun críche réamh-mhaoinithe nó chun íocaíochtaí
eatramhacha a dhéanamh nó aon chuid nár cuireadh aon dearbhú caiteachais ina
leith, lena gcomhlíontar na ceanglais atá leagtha síos in Airteagal 98(3),
faoi bhráid an Choimisiúin maidir le caiteachas arna thabhú faoin 31 Nollaig sa
dara bliain tar éis bhliain an cheangaltais bhuiséadaigh, déanfaidh an
Coimisiún an chuid sin a shaoradh.
Airteagal 101
Úsáid an euro
1.           Is in euro a ainmneofar na
méideanna atá leagtha amach sa chlár oibríochtúil arna chur isteach ag an
mBallstát, i ráitis dheimhnithe chaiteachais, in iarrataí ar íocaíocht, agus an
caiteachas dá dtagraítear sna tuarascálacha bliantúla agus deiridh ar chur chun
feidhme.
2.           Déanfaidh
Ballstáit nach bhfuil an euro glactha acu mar airgeadra ar dháta iarratais ar
íocaíocht na méideanna caiteachais a tabhaíodh san airgeadra náisiúnta a
chomhshó in euro.
Déanfar na méideanna sin a chomhshó in euro de
réir ráta cuntasaíochta míosúil an Choimisiúin an mhí inar cláraíodh an
caiteachas i gcuntais ghníomhaireacht íocaíochta an chláir oibríochtúil lena
mbaineann. Déanfaidh an Coimisiún an ráta sin a fhoilsiú go leictreonach gach
mí.
3.           Na méideanna arna n‑aisghabháil
in airgeadra náisiúnta ag Ballstáit nach bhfuil an euro glactha acu mar
airgeadra ar dháta na haisghabhála, déanfar iad a chomhshó in euro agus úsáid á
baint as an ráta malartaithe dá dtagraítear i mír 2.
4.           Nuair a
thiocfaidh an euro chun bheith mar airgeadra an Bhallstáit, beidh feidhm fós ag
an nós imeachta comhshó atá leagtha amach i mír 3 maidir leis an gcaiteachas
uile atá taifeadta sna cuntais ag an ngníomhaireacht íocaíochta roimh dháta
theacht i bhfeidhm an ráta comhshó idir an t‑airgeadra náisiúnta agus an euro.
Roinn 3
Incháilitheacht caiteachais agus inmharthanacht
Airteagal 102
Caiteachas incháilithe
1.           De bhreis ar na rialacha
ginearálta atá leagtha amach in Airteagal 55(1) de [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna], tacófar le híocaíochtaí ó thairbhithe
le sonraisc agus le doiciméid a dheimhníonn an íocaíocht.
2.           Ní bheidh
ach costais indíreacha faoi Chaibidil III de Theideal V incháilithe le haghaidh
ranníocaíochta ón CEMI.
3.           De mhaolú
ar Airteagal 55(7) de [Rialachán (AE) Uimh. […] lena leagtar síos
Forálacha Coiteanna], ní bheidh caiteachas a thagann chun bheith incháilithe
mar gheall ar leasú ar an gclár faoi Airteagal 22(2) incháilithe ach
amháin amhail an 1 Eanáir sa bhliain tar éis chur isteach an leasaithe.
Airteagal 103
Costais shimplithe, costais bhreise nó ioncam ligthe thar ceal a ríomh
I gcás ina mbíonn cabhair deonaithe ar bhonn
costas simplithe, costas breise nó ioncaim ligthe thar ceal, áiritheoidh
Ballstáit go mbíonn na ríomhanna iomchuí leormhaith, cruinn agus bunaithe roimh
ré ar bhonn ríofa atá cóir, cothrom agus infhíoraithe.
Airteagal 104
Airleacain
1.           Beidh íocaíocht airleacan
faoi réir bunú ráthaíochta bainc nó ráthaíochta coibhéisí arb ionann agus 100 %
de mhéid an airleacain é.
2.           I gcás tairbhithe poiblí,
íocfar airleacain le bardais, le húdaráis réigiúnacha agus le comhlachais
díobh, agus le comhlachtaí a rialaítear leis an dlí poiblí.
3.           Measfar gurb ionann áis a
sholáthraítear mar ráthaíocht ag údarás poiblí agus an ráthaíocht dá
dtagraítear i mír 1, ar chuntar go ngabhann an t‑údarás ar láimh an méid atá
cumhdaithe ag an ráthaíocht sin a íoc, sa chás nach mbunaítear teidlíocht don
airleacan arna íoc roimh ré.
4.           Féadfar
an ráthaíocht a scaoileadh nuair a dhearbhaíonn an ghníomhaireacht inniúil
íocaíochta go bhfuil méid iomlán an chaiteachais iarbhír a fhreagraíonn don
ranníocaíocht phoiblí a bhaineann leis an oibríocht os cionn mhéid an
airleacain.
Airteagal 105
Inmharthanacht na gcritéar maidir le hinghlacthacht na hoibríochta
1.           Leanfaidh an tairbhí de na
coinníollacha inghlacthachta dá dtagraítear in Airteagal 12(1) a
chomhlíonadh, tar éis an t‑iarratas a chur isteach agus le linn thréimhse
iomlán chur chun feidhme na hoibríochta agus, i gcás cineálacha áirithe
oibríochta, ar feadh tréimhse aitheanta ama tar éis na híocaíochta deiridh.
2.           Tabharfar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 150,
maidir leis an méid seo a leanas a aithint:
(a)
na cineálacha oibríochta ar cheart coinníollacha
inghlacthachta a chomhlíonadh ina leith tar éis na híocaíochta deiridh agus
(b)
an tréimhse ama dá dtagraítear i mír 1.
Feidhmeoidh an Coimisiún an cumhachtú agus
lánurraim á tabhairt do phrionsabal na comhréireachta agus ag féachaint don
bhaol go bhféadfaí dochar mór a dhéanamh do shaothrú inbhuanaithe
bheo-acmhainní bitheolaíocha na mara trína n‑athbhunaítear agus trína gcothabháltar
líon na speiceas saothraithe os cionn leibhéal atá in ann an uastáirgeacht inbhuanaithe
a tháirgeadh, d’inbhuaine na stoc lena mbaineann nó do chaomhnú na
muirthimpeallachta mura gcomhlíontar rialacha faoi seach an Comhbheartais
Iascaigh.
CAIBIDIL III
Córais bhainistíochta agus rialaithe
Airteagal 106
Freagrachtaí na mBallstát
Áiritheoidh Ballstáit i dtaca leis an gclár
oibríochtúil go mbíonn an córas bainistíochta agus rialaithe bunaithe le
leithdháileadh soiléir agus deighilt shoiléir feidhmeanna a áirithiú idir an t‑údarás
bainistíochta, an ghníomhaireacht íocaíochta agus an comhlacht deimhniúcháin. Beidh Ballstáit freagrach as a áirithiú go bhfeidhmeoidh an
córas go héifeachtach i rith thréimhse an chláir.
Airteagal 107
Údaráis inniúla
1.           Saineoidh Ballstáit, le
haghaidh an chláir oibríochtúil, na húdaráis seo a leanas:
(a)
an t‑údarás bainistíochta, a d’fhéadfadh a bheith
ina gcomhlacht a rialaítear leis an dlí poiblí nó príobháideach ag feidhmiú ar
leibhéal náisiúnta nó réigiúnach, nó an Ballstát féin i gcás ina dtugann sé
faoin gcúram sin, le bheith i gceannas ar bhainistíocht an chláir lena
mbaineann;
(b)
an ghníomhaireacht íocaíochta chreidiúnaithe de
réir bhrí Airteagal 109;
(c)
an comhlacht deimhniúcháin de
réir bhrí Airteagal 112.
2.           Saineoidh Ballstáit go
soiléir cúraimí an údaráis bhainistíochta, na gníomhaireachta íocaíochta agus,
faoi fhorbairt áitiúil inbhuanaithe, na ngrúpaí áitiúla gníomhaíochta dá
dtagraítear in Airteagal 62 maidir le cur i bhfeidhm na gcritéar
incháilitheachta agus roghnúcháin agus nós imeachta roghnúcháin an tionscadail.
Airteagal 108
An t‑údarás bainistíochta
1.           Beidh an t‑údarás
bainistíochta freagrach as bainistiú agus as cur chun feidhme an chláir ar
bhealach éifeachtúil, éifeachtach agus ceart agus go háirithe as:
(a)
a áirithiú go bhfuil córas leictreonach slán
iomchuí ann le faisnéis staidrimh ar an gclár agus a chur chun feidhme a
thaifeadadh, a choinneáil, a bhainistiú agus a thuairisciú, faisnéis atá
riachtanach ar mhaithe le faireachán agus meastóireacht agus, go háirithe,
faisnéis atá riachtanach le faireachán a dhéanamh ar dhul chun cinn i dtreo na
gcuspóirí sainithe agus thosaíochtaí an Aontais;
(b)
sonraí iomchuí ar oibríochtaí atá roghnaithe le
haghaidh cistiú a sholáthar don Choimisiún, ar bhonn ráithiúil, lena n‑áirítear
príomh-shaintréithe an tairbhí agus na hoibríochta féin;
(c)
a áirithiú, i gcás tairbhithe agus comhlachtaí eile
a bhfuil baint acu le cur chun feidhme oibríochtaí:
(i)      go gcoinnítear ar an eolas iad faoina
gcuid oibleagáidí a d’eascair ón gcabhair a tugadh, agus go gcoinníonn siad
córas cuntasaíochta ar leith nó cód cuntasaíochta iomchuí le haghaidh gach
idirbhirt a bhaineann leis an oibríocht;
(ii)      go bhfuil siad ar an eolas faoi na
ceanglais maidir le soláthar sonraí don údarás bainistíochta agus taifeadadh
aschur agus torthaí;
(d)
a áirithiú go gcloíonn an mheastóireacht ex ante dá
dtagraítear in Airteagal 48 de [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna] leis an gcóras
meastóireachta agus faireacháin dá dtagraítear in Airteagal 131 agus go
nglactar leis an meastóireacht sin agus go gcuirtear faoi bhráid an Choimisiúin
í;
(e)
a áirithiú go bhfuil an plean
meastóireachta dá dtagraítear in Airteagal 49 [de Rialachán (AE) Uimh. [...]
ina leagtar síos Forálacha Coiteanna] curtha ar bun, go ndéantar an
mheastóireacht ex post dá dtagraítear in Airteagal 140 laistigh de na
teorainneacha ama atá leagtha síos san Airteagal réamhráite, lena n‑áirithítear
go gcloíonn na meastóireachtaí sin leis an gcóras faireacháin agus
meastóireachta dá dtagraítear in Airteagal 131 agus iad a chur faoi bhráid
an Choiste Faireacháin dá dtagraítear in Airteagal 136 agus an
Choimisiúin;
(f)
faisnéis agus doiciméid atá ag
teastáil le faireachán a dhéanamh ar chur chun feidhme an chláir i bhfianaise a
chuspóirí sonracha agus a thosaíochtaí a sholáthar don choiste faireacháin dá
dtagraítear in Airteagal 136;
(g)
an tuarascáil bhliantúil ar
dhul chun cinn dá dtagraítear in Airteagal 138 a chur le chéile, lena n‑áirítear
táblaí faireacháin comhiomlána, agus, i ndiaidh formheasa ón gcoiste
faireacháin dá dtagraítear in Airteagal 136, an tuarascáil sin a chur faoi
bhráid an Choimisiúin;
(h)
a áirithiú go bhfaigheann an
ghníomhaireacht íocaíochta an fhaisnéis iomchuí uile, go háirithe ar na nósanna
imeachta curtha i bhfeidhm agus rialuithe ar bith ar tugadh fúthu maidir le
hoibríochtaí atá roghnaithe le haghaidh cistiú, sula gceadaítear íocaíochtaí;
(i)
poiblíocht a áirithiú le
haghaidh an chláir trí thairbhithe a d’fhéadfadh a bheith ann, eagraíochtaí
gairmiúla, comhpháirtíochtaí eacnamaíocha agus sóisialta, comhlachtaí a bhfuil
baint acu le comhionannas a chur chun cinn idir fir agus mná, agus na
heagraíochtaí neamhrialtasacha lena mbaineann, lena n‑áirítear eagraíochtaí
comhshaoil a chur ar an eolas faoi na féidearthachtaí atá á dtairiscint de réir
an chláir agus na rialacha atá ann le rochtain a fháil ar chistiú cláir mar aon
le tairbhithe a chur ar an eolas faoi rannchuidiú an Aontais agus an phobail go
ginearálta ar an ról atá ag an Aontas sa chlár.
2.           Féadfaidh an Ballstát nó an t‑údarás
bainistíochta comhlacht idirmheánach amháin nó níos mó a ainmniú, lena n‑áirítear
údaráis áitiúla nó réigiúnacha, nó eagraíochtaí neamhrialtasacha, chun
oibríochtaí faoin gclár oibríochtúil a bhainistiú agus a chur chun feidhme.
3.           Nuair a
tharmligtear cuid dá gcúraimí chuig comhlacht eile, coinneoidh an t‑údarás
bainistíochta freagracht iomlán as éifeachtúlacht agus as ceartaiseacht
bhainistíocht agus chur chun feidhme na gcúraimí sin. Áiritheoidh an t‑údarás
bainistíochta go bhfuil forálacha iomchuí i bhfeidhm ionas go bhfuil sé ar
chumas an chomhlachta eile gach sonra agus faisnéis is gá a fháil leis na
cúraimí sin a chur i gcrích.
Airteagal 109
An ghníomhaireacht íocaíochta a chreidiúnú agus a creidiúnú a tharraingt
siar
1.           roinn nó comhlacht tiomnaithe
de chuid na mBallstát atá freagrach as bainistíocht agus rialú an caiteachais a
bheidh sa ghníomhaireacht íocaíochta. Cé is moite
d'íocaíocht, féadfar cur i gcrích na gcúraimí sin a tharmligean.
2.           Déanfaidh Ballstáit ranna nó
comhlachtaí a chomhlíonann na critéir chreidiúnaithe atá le leagan síos ag an
gCoimisiún de bhun Airteagal 111(2), déanfaidh siad na ranna nó na
comhlachtaí sin a chreidiúnú mar ghníomhaireachtaí íocaíochta.
3.           Déanfaidh an duine atá i
gceannas na gníomhaireachta íocaíochta creidiúnaithe an fhaisnéis atá
liostaithe in Airteagal 75(1)(a), (b) agus (c) de [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna] a tharraingt suas.
4.           I gcás nach gcomhlíonann gníomhaireacht íocaíochta chreidiúnaithe ceann
amháin nó níos mó de na critéir chreidiúnaithe dá dtagraítear i mír 2, nó nach
gcomhlíonann sí na critéir sin a thuilleadh, aistarraingeoidh an Ballstát a
creidiúnú mura ndéanann an ghníomhaireacht íocaíochta na hathruithe is gá
laistigh de thréimhse a bheidh le Cinneadh de réir thromchúis na faidhbe.
5.           Déanfaidh na gníomhaireachtaí
íocaíochta rialú na n‑oibríochtaí a bhfuil baint acu le hidirghabháil phoiblí,
ar oibríochtaí iad a bhfuil siad freagrach astu, a bhainistiú agus a áirithiú
agus coinneoidh siad freagracht fhoriomlán sa réimse sin.
Airteagal 110
Íocaíocht iomlán le tairbhithe
Seachas má fhoráiltear a mhalairt go sonrach i
reachtaíocht an Aontais, déanfar íocaíochtaí a bhaineann leis an maoiniú dá
bhforáiltear sa Rialachán seo a eisíoc ina n‑iomláine leis na tairbhithe.
Airteagal 111
Cumhachtaí an Choimisiúin
D’fhonn feidhmiú fónta an chórais arna bhunú
in Airteagal 106 a áirithiú, tabharfar de chumhacht don Choimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 150, maidir
leis an méid seo a leanas:
(a)          coinníollacha íosta le haghaidh
creidiúnú gníomhaireachtaí íocaíochta maidir leis an timpeallacht inmheánach,
gníomhaíochtaí rialaithe, faisnéis agus cumarsáid, agus faireachán, chomh maith
le rialacha maidir leis an nós imeachta chun creidiúnú a eisiúint agus a
aistarraingt;
(b)          rialacha maidir le maoirseacht agus
an nós imeachta chun athbhreithniú a dhéanamh ar chreidiúnú gníomhaireachtaí
íocaíochta;
(c)          oibleagáidí na ngníomhaireachtaí
íocaíochta maidir le hábhar a gcuid freagrachtaí bainistithe agus rialaithe.
Airteagal 112
Comhlachtaí deimhniúcháin
1.           Is é a bheidh sa
chomhlacht deimhniúcháin comhlacht iniúchóireachta poiblí nó príobháideach a
ainmneoidh an Ballstát agus a thabharfaidh tuairim i leith an dearbhaithe
urrúis bhainistíochta a chumhdaíonn iomláine, cruinneas agus fírinneacht
chuntais bhliantúla na gníomhaireachta íocaíochta, dea-fheidhmiú a córais
rialaithe inmheánaigh agus dlíthiúlacht agus rialtacht na mbun‑idirbheart,
chomh maith le hurramú phrionsabal na bainistíochta fónta airgeadais. Beidh an
comhlacht neamhspleách go hoibríochtúil ar an ngníomhaireacht íocaíochta lena
mbaineann, ar an údarás bainistíochta agus ar an údarás a chreidiúnaigh an
ghníomhaireacht íocaíochta sin.
2.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh de réir Airteagal 150,
ina leagtar síos rialacha mionsonraithe maidir le stádas na gcomhlachtaí
deimhniúcháin, na cúraimí sonracha, lena n‑áirítear na rialuithe, nach mór
dóibh a chur i gcrích mar aon leis na deimhnithe agus na tuarascálacha, chomh
maith leis na doiciméid a ghabhann leo, atá le tarraingt suas ag na comhlachtaí
sin.
Airteagal 113
Inghlacthacht íocaíochtaí arna ndéanamh ag na gníomhaireachtaí
íocaíochta
Ní fhéadfaidh maoiniú ón Aontas an caiteachas
faoi bhainistíocht chomhpháirteach dá dtagraítear in Airteagal 92 agus an
caiteachas faoi chúnamh teicniúil dá dtagraítear in Airteagal 92 a
chumhdach ach amháin más rud é go ndearna gníomhaireachtaí íocaíochta
creidiúnaithe an caiteachas sin.
CAIBIDIL IV
Rialú ag na na Ballstáit
Airteagal 114
Freagrachtaí na mBallstát
1.           Glacfaidh na Ballstáit, faoi
chuimsiú an CEMI na forálacha reachtacha, rialúcháin agus riaracháin ar fad is
gá agus déanfaidh siad aon bhearta eile is gá chun cosaint éifeachtach a
áirithiú do leasanna airgeadais an Aontais, go háirithe i dtaobh an méid seo a
leanas:
(a)
dlíthiúlacht agus rialtacht na n‑oibríochtaí a
mhaoinítear a sheiceáil lena n‑áirítear a sheiceáil gur seachadadh na seirbhísí
agus na táirgí cómhaoinithe agus go bhfuil an caiteachas a dhearbhaigh na
tairbhithe íoctha acu agus go gcomhlíonann sé dlí an Aontais agus an dlí
náisiúnta is infheidhme, an clár oibríochtúil agus coinníollacha tacaíochta na
hoibríochta;
(b)
a áirithiú go ndéanfaidh na
tairbhithe a bhfuil baint acu le cur chun feidhme na n‑oibríochtaí a aisíoctar
ar bhonn na gcostas incháilithe arna dtabhú iarbhír córas cuntasaíochta ar
leith nó cód cuntasaíochta leormhaith a choimeád le haghaidh gach idirbhirt a
bhaineann le hoibríocht;
(c)
nósanna imeachta a bhunú lena
áirithiú go ndéanfar gach doiciméad a bhaineann leis an gcaiteachas agus leis
na hiniúchtaí a theastaíonn chun raon iniúchóireachta leormhaith a áirithiú a
shealbhú i gcomhréir le ceanglais Airteagal 62(g) de [Rialachán (AE) lena
leagtar síos Forálacha Coiteanna];
(d)
cosaint éifeachtach a thairiscint i gcoinne
calaoise, go háirithe maidir leis na limistéir a bhfuil leibhéal níos airde
riosca leo, ar bac í an chosaint sin, ag féachaint do na costais agus do na
sochair agus do chomhréireacht na mbeart;
(e)
neamhrialtachtaí agus calaois a chosaint, a bhrath agus
a cheartú;
(f)
na ceartuithe airgeadais is gá atá éifeachtach,
athchomhairleach agus comhréireach a chur i bhfeidhm i gcomhréir le
reachtaíocht an Aontais nó leis an dlí náisiúnta;
(g)
íocaíochtaí neamhdhlite móide
ús a aisghabháil, agus imeachtaí dlí a thionscnamh más gá.
2.           Bunóidh na Ballstáit córais
éifeachtúla bhainistíochta agus rialaithe chun comhlíonadh an Rialacháin seo a
áirithiú.
3.           D'fhonn na hoibleagáidí dá
dtagraítear i mír (1)(a) agus (b) a chomhlíonadh, cuirfear san áireamh sna
córais arna mbunú ag na Ballstáit na nithe seo a leanas:
(a)
seiceálacha riaracháin maidir le gach iarratas ar
aisíocaíocht ag tairbhithe;
(b)
rialuithe ar an láthair ar
oibríochtaí.
Maidir leis na rialuithe ar an láthair, glacfaidh
an t‑údarás atá freagrach a shampla rialaithe as na hiarratasóirí ar fad agus
beidh cuid den sampla sin randamach agus cuid de rioscabhunaithe, nuair is
iomchuí, chun teacht ar ráta earráide ionadaíoch, agus ag díriú ar na hearráidí
is tromchúisí an tráth céanna.
4.           Féadfar fíoruithe ar an
láthair ar oibríochtaí aonair de bhun mhír (3)(b) a dhéanamh ar bhonn samplach.
5.           I gcás ina bhfuil an t‑údarás
bainistíochta ina thairbhí faoin gclár oibríochtúil freisin, déanfar deighilt
leormhaith feidhmeanna a áirithiú sna socruithe le haghaidh na bhfíoruithe dá
dtagraítear i mír 1(a).
6.           Cuirfidh na Ballstáit an
Coimisiún ar an eolas faoi na forálacha arna nglacadh agus faoi na bearta arna
ndéanamh faoi mhír 1, faoi mhír 2, faoi mhír 3 agus faoi mhír 5. Aon choinníollacha a bhunaíonn na Ballstáit chun na coinníollacha
a leagtar síos sa Rialachán seo a fhorlíonadh, beidh na coinníollacha sin
infhíoraithe.
7.           Féadfaidh
an Coimisiún, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, rialacha a ghlacadh
d'fhonn chur i bhfeidhm aonfhoirmeach mhír 1, mhír 2, mhír 3 agus mhír 4 a
bhaint amach. Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i
gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 151(3).
8.           Glacfaidh an Coimisiún
gníomhartha tarmligthe, i gcomhréir le hAirteagal 150, ina leagtar síos
rialacha mionsonraithe maidir le socruithe don rian iniúchta dá dtagraítear i
mír 1(c).
Airteagal 115
Íocaíochtaí neamhdhlite a aisghabháil
1.           I gcás phointe (e) d’Airteagal 114,
déanfaidh na Ballstáit méideanna a íocadh go míchuí, mar aon le hús ar bith ar
íocaíochtaí déanacha a aisghabháil. Tabharfaidh siad
fógra don Choimisiún faoi na cásanna sin agus coimeádfaidh siad an Coimisiún ar
an eolas faoin dul chun cinn atá déanta maidir leis na himeachtaí riaracháin
agus dlíthiúla lena mbaineann.
2.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150,
ina leagtar síos rialacha mionsonraithe maidir le hoibleagáidí na mBallstát atá
sonraithe i mír 1.
Airteagal 116
Neamhrialtachtaí
1.           Má dhéantar íocaíocht
neamhdhlite tar éis neamhrialtachta nó cásanna eile ina bhfuil
neamhchomhlíonadh i gceist, déanfaidh na Ballstáit iarratas ar aisghabháil ón
tairbhí laistigh de bhliain amháin ón uair a léiríodh den chéad uair go raibh
ann do neamhrialtacht agus déanfaidh siad na méideanna comhfhreagracha a
thaifeadadh i mórleabhar na bhféichiúnaithe atá ag an ngníomhaireacht
íocaíochta.
2.           Mura bhfuil an íocaíocht
aisghafa laistigh de cheithre bliana ón dáta a fhaightear an t‑iarratas ar
aisghabháil, nó laistigh d'ocht mbliana i gcás ina gcuirtear an aisghabháil
faoi bhráid na gcúirteanna náisiúnta, is ar an mBallstát lena mbaineann a
bheidh iarmhairtí airgeadais na neamh-aisghabhála, gan dochar don cheanglas atá
ar an mBallstát lena mbaineann dul i mbun nósanna imeachta aisghabhála d'fhonn Airteagal 115
a chomhlíonadh.
I gcás ina dtaifeadtar in ionstraim riaracháin nó
dhlíthiúil de chineál cinntitheach nach ann do neamhrialtacht, i gcomhthéacs an
nós imeachta aisghabhála, maífidh an Ballstát lena mbaineann don chiste seo gur
caiteachas é an t‑ualach airgeadais atá air de réir na chéad fhomhíre.
3.           Ar mhórchúiseanna
cuí-réasúnaithe, féadfaidh na Ballstáit Cinneadh a dhéanamh gan
aisghabháil a lorg. Ní féidir an Cinneadh sin a dhéanamh ach sna cásanna
seo a leanas:
(a)
más mó ná an méid atá le haisghabháil costais
aisghabhála a tabhaíodh nó is dócha a thabhófar, nó
(b)
mura bhfuil an aisghabháil indéanta de bharr
dhócmhainneacht, arna taifeadadh agus arna haithint faoin dlí náisiúnta, an
fhéichiúnaí nó na ndaoine a bhfuil freagracht dhlíthiúil orthu as an
neamhrialtacht.
I gcás ina nglactar an Cinneadh dá
dtagraítear sa chéad fhomhír den mhír seo sula gcuirtear an méid atá gan íoc
faoi réir na rialacha dá dtagraítear i mír 2, is ar bhuiséad an Aontais a
bheidh iarmhairt airgeadais na neamh-aisghabhála.
4.           Cuirfidh na Ballstáit na
méideanna atá le híoc acu faoi mhír 2 isteach sna cuntais bhliantúla atá le cur
chuig an gCoimisiún faoi Airteagal 125(c)(iii). Déanfaidh an Coimisiún na
cuntais bhliantúla a fhíorú, agus, más gá, cinnfidh sé iad a mhodhnú trí
bhíthin gnímh cur chun feidhme.
5.           Féadfaidh an Coimisiún, trí
bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, Cinneadh a dhéanamh méideanna arna
ngearradh ar bhuiséad an Aontais a eisiamh ó mhaoiniú an Aontais sna cásanna
seo a leanas:
(a)
murar urramaigh an Ballstát na teorainneacha ama dá
dtagraítear i mír 1;
(b)
má mheasann sé nach bhfuil bonn cuí leis an gCinneadh atá
glactha ag Ballstát gan aisghabháil a lorg de bhun mhír 3;
(c)
má mheasann sé gur toradh an neamhrialtacht nó an
easpa aisghabhála ar neamhrialtacht nó faillí arb iad na húdaráis riaracháin nó
aon chomhlacht oifigiúil eile de chuid an Bhallstáit is cúis léi.
6.           Sula nglacfar aon chinneadh
trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme a luaitear san Airteagal seo,
beidh feidhm ag an nós imeachta atá leagtha síos in Airteagal 129(6).
Airteagal 117
Ceartuithe airgeadais ag na Ballstáit
1.           Beidh na Ballstáit freagrach,
sa chéad ásc, as neamhrialtachtaí nó cásanna eile ina bhfuil neamhchomhlíonadh
i gceist a imscrúdú, as na ceartuithe airgeadais is gá a dhéanamh agus aisghabhálacha
a shaothrú. I gcás neamhrialtachta
sistéamaí, leathnóidh an Ballstát a imscrúdú chun na hoibríochtaí ar fad a
bhféadfaí difear a dhéanamh dóibh a chuimsiú ann.
2.           Déanfaidh an Ballstát na
ceartuithe airgeadais is gá maidir le neamhrialtachtaí aonair nó sistéamacha nó
cásanna eile ina bhfuil neamhchomhlíonadh i gceist arna mbrath in oibríochtaí
nó sa chlár oibríochtúil. Is éard a bheidh i gceist le ceartuithe arna ndéanamh
ag an mBallstát an ranníocaíocht phoiblí iomlán le hoibríocht nó le clár
oibríochtúil nó cuid den ranníocaíocht a chur ar ceal. Cuirfidh
an Ballstát san áireamh cineál agus tromaíocht na neamhrialtachtaí agus an
chaillteanas airgeadais i leith an CEMI agus cuirfidh sé ceartú comhréireach i
bhfeidhm. Déanfaidh an ghníomhaireacht íocaíochta ceartuithe airgeadais a
thaifeadadh sna cuntais bhliantúla le haghaidh na bliana cuntasaíochta ina
gcinntear an cealú.
3.           I ndáil
leis na cásanna ina gcuirtear ceartuithe airgeadais i bhfeidhm maidir le
caiteachas a bhaineann go díreach le neamhchomhlíonadh Airteagal 105,
cinnfidh na Ballstáit méid an cheartaithe agus aird á tabhairt ar a thromchúisí
atá neamhchomhlíonadh rialacha an Chomhbheartais Iascaigh ag an tairbhí, an
buntáiste eacnamaíoch a thig ó neamhchomhlíonadh rialacha an Chomhbheartais
Iascaigh nó a thábhachtaí atá an ranníocaíocht ón CEMI do gníomhaíocht
eacnamaíoch an tairbhí.
4.           Féadfar
an ranníocaíocht ón CEMI a cealaíodh i gcomhréir le mír 1 a athúsáid laistigh
den chlár oibríochtúil, faoi réir mhír 5.
5.           Ní
fhéadfar an ranníocaíocht a cealaíodh i gcomhréir le mír 2 a athúsáid le
haghaidh oibríochta nó le haghaidh oibríochtaí a bhí ina ábhar ceartaithe nó, i
gcás ina ndéantar ceartú airgeadais i gcás neamhrialtachta sistéamaí nó i
gcásanna eile ina bhfuil neamhchomhlíonadh i gceist, le haghaidh oibríochta ar
bith a ndearna an neamhrialtacht shistéamach nó cásanna ina bhfuil
neamhchomhlíonadh i gceist difear di.
CAIBIDIL V
Rialú ag an gCoimisiún
Roinn 1
Briseadh agus fionraí
Airteagal 118
An spriocdháta le haghaidh
íocaíochta a bhriseadh
De bhreis ar na heilimintí lena gceadaítear
briseadh atá liostaithe in Airteagal 74(1)(a) chuig (c) de [Rialachán (AE)
Uimh. [...] ina leagtar síos Forálacha Coiteanna], féadfar go mbrisfidh an
t‑oifigeach um údarú trí tharmligean de réir bhrí an [Rialacháin Airgeadais] an
spriocdháta chun éileamh ar íocaíocht eatramhach a dhéanamh de réir bhrí an
Rialacháin Airgeadais le haghaidh tréimhse naoi mí ar a mhéad más rud é gur
ghlac an Coimisiún Cinneadh trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme ina n‑aithnítear
go bhfuil fianaise ann a thugann le fios nár chomhlíon Ballstát oibleagáidí
faoin gComhbheartas Iascaigh a d’fhéadfadh difear a dhéanamh don chaiteachas
atá i ráiteas deimhnithe caiteachais a bhfuil an íocaíocht eatramhach á
hiarraidh ina leith.
Airteagal 119
Íocaíochtaí a fhionraí
1.           Féadfaidh an Coimisiún, trí
bhíthin gnímh chur chun feidhme, íocaíochtaí eatramhacha uile an chláir
oibríochtúil nó cuid de na híocaíochtaí sin a fhionraí más rud é:
(a)
go bhfuil easnamh tromchúiseach ann i gcóras bainistíochta
agus rialaithe an chláir oibríochtúil, easnamh nár tugadh faoi bhearta
ceartaitheacha ina leith;
(b)
go bhfuil baint ag caiteachas i ráiteas deimhnithe
caiteachais le neamhrialtacht thromchúiseach nó cás eile ina bhfuil
neamhchomhlíonadh i gceist nár ceartaíodh fós;
(c)
gur mhainnigh Ballstát tabhairt faoin ngníomhaíocht
is gá chun an cás a leigheas, rud a chuireann briseadh faoi deara faoi Airteagal 118;
(d)
go bhfuil easnamh tromchúiseach
ann i gcáilíocht agus in iontaofacht an chórais faireacháin;
(e)
gur ghlac an Coimisiún Cinneadh trí bhíthin
gnímh cur chun feidhme a aithníonn gur mhainnigh Ballstát a gcuid oibleagáidí
faoin gComhbheartas Iascaigh a chomhlíonadh. D’fhéadfadh neamhchomhlíonadh den
chineál sin difear a dhéanamh don chaiteachas atá i ráiteas deimhnithe
caiteachais a bhfuil an íocaíocht eatramhach á hiarraidh ina leith;
(f)
i gcás ina gcomhlíontar na coinníollacha dá
dtagraítear in Airteagal 17(5) agus in Airteagal 20(3) den Rialachán
[maidir le Forálacha Coiteanna].
2.           Féadfaidh an Coimisiún Cinneadh a
dhéanamh, trí ghníomh cur chun feidhme, gach íocaíocht eatramhach nó cuid de na
híocaíochtaí sin a fhionraí, i ndiaidh dó deis a thabhairt don Bhallstát a
chuid barúlacha a thíolacadh laistigh de thréimhse dhá mhí. Féadfaidh an Coimisiún rialacha mionsonraithe ó thaobh na n‑íocaíochtaí
a fhéadfar a fhionraí a leagan síos, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme
arna nglacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 151(3).
Beidh na méideanna sin i gcomhréir le cineál agus le tábhacht an easnaimh, na
neamhrialtachta nó an neamhchomhlíonta ag an mBallstát.
3.           Déanfaidh
an Coimisiún cinneadh, trí bhíthin gnímh cur chun feidhme, deireadh a chur le
fionraí na n‑íocaíochtaí eatramhacha nó cuid de na híocaíochtaí sin i gcás ina
bhfuil na bearta is gá déanta ag an mBallstát chun an fhionraí a fhoirceannadh.
Sa chás nach ndéanann an Ballstát na beart sin, féadfaidh an Coimisiún Cinneadh a
ghlacadh, trí bhíthin gnímh cur chun feidhme, ceartuithe airgeadais a chur i
bhfeidhm trí ranníocaíocht iomlán an Aontais leis an gclár oibríochtúil nó cuid
den ranníocaíocht sin a chealú i gcomhréir le hAirteagal 128 agus i
gcomhréir leis an nós imeachta a thuairiscítear in Airteagal 129.
Airteagal 120
Cumhachtaí an Choimisiúin
1.           Tabharfar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 150
lena sainítear na cásanna ina bhfuil neamhchomhlíonadh i gceist dá dtagraítear
in Airteagal 118 agus in Airteagal 119(1)(e), lena n‑áirítear
forálacha ábhartha an Chomhbheartais Iascaigh atá bunriachtanach chun acmhainní
bitheolaíochta muirí a chaomhnú a liostáil.
2.           Féadfaidh an Coimisiún, trí
bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, rialacha mionsonraithe a leagan síos
maidir leis an nós imeachta um briseadh agus um fhionraí. Déanfar na
gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta
scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 151(3).
Roinn 2
Imréiteach cuntas agus ceartuithe
airgeadais
Airteagal 121
Rialuithe ar an láthair ag an gCoimisiún
1.           Gan dochar do na rialuithe a
dhéanann na Ballstáit faoi dhlíthe, rialacháin agus forálacha riaracháin
náisiúnta nó faoi Airteagal 287 den Chonradh agus faoi aon seiceáil a
eagraítear faoi Airteagal 322 den Chonradh, féadfaidh an Coimisiún
seiceálacha ar an láthair a eagrú sna Ballstáit d'fhonn an méid seo a leanas,
go háirithe, a fhíorú:
(a)     go gcomhlíonann na cleachtais riaracháin
rialacha an Aontais;
(b)     go bhfuil ann do na doiciméid tacaíochta
is gá agus a gcomhghaol leis na hoibríochtaí a mhaoiníonn an CEMI;
(c)     na téarmaí faoina ndéantar na
hoibríochtaí a mhaoiníonn an CEMI agus faoina rialaítear iad.
2.           Na daoine atá ainmnithe ag an
gCoimisiún chun rialuithe ar an láthair a dhéanamh nó na gníomhairí de chuid an
Choimisiúin atá ag feidhmiú laistigh de raon feidhme na gcumhachtaí arna
dtabhairt dóibh, beidh rochtain acu ar na leabhair agus ar na doiciméid ar fad
eile, lena n‑áirítear doiciméid agus meiteashonraí arna dtarraingt suas nó arna
bhfáil agus arna dtaifeadadh ar mheán leictreonach, a bhaineann le caiteachas a
mhaoiníonn an CEMI.
3.           Ní
dhéanfaidh na cumhachtaí maidir le rialuithe ar an láthair a dhéanamh difear do
chur i bhfeidhm na bhforálacha náisiúnta a choimeádann gníomhartha áirithe le
haghaidh gníomhairí atá ainmnithe go sonrach sa reachtaíocht náisiúnta. Ní
bheidh na daoine atá ainmnithe ag an gCoimisiún páirteach, inter alia , i
gcuairteanna baile ná i gceistiú foirmiúil daoine ar bhonn reachtaíocht an
Bhallstáit lena mbaineann. Beidh rochtain acu ar an bhfaisnéis arna fáil ar an
mbealach sin, áfach.
4.           Tabharfaidh
an Coimisiún réamhfhógra leordhóthanach maidir le rialú ar an láthair don
Bhallstát lena mbaineann nó don Bhallstát a bhfuil an rialú le déanamh ar a
chríoch. Féadfaidh gníomhairí ón mBallstát lena mbaineann páirt a ghlacadh sna
rialuithe sin.
5.           Ar iarratas ón gCoimisiún
agus le comhaontú ón mBallstát lena mbaineann, déanfaidh comhlachtaí inniúla an
Bhallstáit sin rialuithe breise nó fiosrúcháin faoi na hoibríochtaí a
chumhdaítear leis an Rialachán seo. Féadfaidh
gníomhairí an Choimisiúin nó daoine atá ainmnithe ag an gCoimisiún páirt a
ghlacadh sna rialuithe sin.
6.           Chun na rialuithe a fheabhsú,
féadfaidh an Coimisiún, le comhaontú na mBallstát lena mbaineann, cúnamh a
iarraidh ó údaráis na mBallstát sin le haghaidh rialuithe nó fiosrúchán
áirithe.
7.           Féadfaidh
an Coimisiún, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, arna nglacadh i
gcomhréir leis an nós imeachta comhairleach dá dtagraítear in Airteagal 151(2),
rialacha a leagan síos i ndáil leis na nósanna imeachta atá le comhlíonadh
nuair a dhéantar rialuithe breise dá dtagraítear i mír 5 agus i mír 6.
Airteagal 122
Rochtain ar fhaisnéis
1.           Cuirfidh na Ballstáit an
fhaisnéis ar fad ar fáil don Choimisiún is gá le haghaidh feidhmiú rianúil an
CEMI, agus déanfaidh siad na bearta iomchuí ar fad is gá chun na rialuithe a
éascú a mheasann an Coimisiún atá oiriúnach i ndáil le maoiniú an Aontais a
bhainistiú, lena n‑áirítear rialuithe ar an láthair.
2.           Ar iarratas ón gCoimisiún,
cuirfidh na Ballstáit in iúl don Choimisiún a gcuid dlíthe, rialachán agus
forálacha riaracháin a ghlac siad chun gníomhartha an Aontais a bhaineann leis
an gComhbheartas Iascaigh a chur chun feidhme, i gcás ina mbíonn tionchar
airgeadais ag na gníomhartha sin ar an CEMI.
3.           Cuirfidh na Ballstáit an
fhaisnéis ar fad ar fáil don Choimisiún faoi neamhrialtachtaí agus faoi
chalaois amhrasta a braitheadh, agus faoi na bearta a glacadh chun íocaíochtaí
neamhdhlite a aisghabháil i ndáil leis na neamhrialtachtaí agus na calaoisí sin
de bhun Airteagal 116.
Airteagal 123
Rochtain ar dhoiciméid
Coimeádfaidh na gníomhaireachtaí íocaíochta
creidiúnaithe doiciméid tacaíochta a bhaineann le híocaíochtaí a dhéantar agus
doiciméid a bhaineann le feidhmíocht na seiceálacha riaracháin agus fisiceacha
a cheanglaítear le reachtaíocht an Aontais, agus cuirfidh siad na doiciméid
agus an fhaisnéis sin ar fáil don Choimisiún.
I gcás ina gcoimeádann údarás atá ag feidhmiú
faoi tharmligean ó ghníomhaireacht íocaíochta agus atá freagrach as caiteachas
a údarú na doiciméid sin, cuirfidh an t‑údarás sin tuarascálacha chuig an
ngníomhaireacht íocaíochta chreidiúnaithe maidir le líon na seiceálacha a
rinneadh, ábhar na seiceálacha agus na bearta a glacadh i bhfianaise thorthaí
na seiceálacha sin.
Airteagal 124
Imréiteach cuntas
1.           Roimh an 30 Aibreán sa bhliain
tar éis na bliana buiséadaí i dtrácht agus ar bhonn na faisnéise arna tarchur i
gcomhréir le hAirteagal 125(c), déanfaidh an Coimisiún, trí bhíthin
gníomhartha cur chun feidhme, Cinneadh maidir le cuntais na
ngníomhaireachtaí íocaíochta creidiúnaithe a imréiteach.
2.           Cumhdóidh
an Cinneadh maidir le cuntais a imréiteach dá dtagraítear i mír 1
iomláine, cruinneas agus fírinne na gcuntas bliantúil arna gcur isteach.
Glacfar an Cinneadh gan dochar do chinntí a ghlacfar ina dhiaidh sin faoi Airteagal 128.
Airteagal 125
Faisnéis a chur in iúl
Cuirfidh na Ballstáit chuig an gCoimisiún an
fhaisnéis, na dearbhuithe agus na doiciméid seo a leanas:
(a)
i gcás na gníomhaireachta íocaíochta creidiúnaithe:
(i)      a dhoiciméad creidiúnúcháin;
(ii)     a fheidhm;
(iii)     nuair is cuí, tarraingt siar a
chreidiúnaithe,
(b)
i gcás an chomhlachta deimhniúcháin:
(i)      a ainm;
(ii)     sonraí faoina sheoladh,
(c)
i gcás beart a bhaineann le hoibríochtaí arna
maoiniú:
(i)      dearbhuithe caiteachais, a mbeidh feidhm
iarratas íocaíochta leo freisin, arna síniú ag an ngníomhaireacht íocaíochta
chreidiúnaithe agus an fhaisnéis is gá ag gabháil leo;
(ii)     nuashonrú ar dhearbhuithe caiteachais
measta a chuirfear isteach le linn na bliana agus dearbhuithe caiteachais
measta na bliana airgeadais ina dhiaidh sin;
(iii)     dearbhú urrúis bhainistíochta agus
cuntais bhliantúla na ngníomhaireachtaí íocaíochta creidiúnaithe;
(v)     achoimre ar thorthaí gach iniúchóireachta
agus seiceála a cuireadh i gcrích.
Airteagal 126
Rúndacht
Déanfaidh na Ballstáit agus an Coimisiún gach
beart is gá chun go n‑áiritheofar rúndacht na faisnéise arna cur in iúl nó arna
fáil le linn na rialuithe ar an láthair nó i gcomhthéacs na cuntais arna gcur
chun feidhme faoin Rialachán seo a imréiteach.
Na prionsabail a luaitear
in Airteagal 8 de Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 ón gComhairle
an 11 Samhain 1996 maidir le rialuithe ar an láthair agus cigireachtaí arna
ndéanamh ag an gCoimisiún d’fhonn cosaint a thabhairt do leasanna airgeadais na
gComhphobal Eorpach i gcoinne calaoise agus neamhrialtachtaí eile,[36] beidh feidhm acu maidir leis an bhfaisnéis sin.
Airteagal 127
Cumhachtaí an Choimisiúin
Féadfaidh an Coimisiún, trí bhíthin
gníomhartha cur chun feidhme, rialacha maidir leis an méid seo a leanas a
ghlacadh:
(a)
foirm, inneachar, tréimhsiúlacht, spriocdhátaí agus
modhanna tarchuir chuig an gCoimisiúin nó cur ar fáil don Choimisiún na nithe a
leanas:
(i)      dearbhuithe caiteachais agus meastacháin
chaiteachais mar aon lena nuashonruithe, lena n‑áirítear ioncam sannta;
(ii)     dearbhú urrúis
bainistíochta agus cuntais bhliantúla na ngníomhaireachtaí íocaíochta, mar aon
le torthaí gach iniúchta agus rialaithe a rinneadh atá ar fáil;
(iii)     tuarascálacha
deimhniúcháin na gcuntas;
(iv)    ainmneacha agus
sonraí na ngníomhaireachtaí íocaíochta creidiúnaithe agus na gcomhlachtaí
deimhniúcháin;
(v)     socruithe maidir le
caiteachas arna mhaoiniú ag an CEMI a chur san áireamh agus a íoc;
(vi)    fógraí i leith
coigeartuithe airgeadais arna ndéanamh ag na Ballstáit a bhaineann le
hoibríochtaí nó leis an gclár oibríochtúil, agus tuarascálacha achomair ar na
nósanna imeachta um ghnóthú atá déanta ag na Ballstáit mar fhreagairt ar
neamhrialtachtaí;
(vii)    faisnéis faoi na
bearta atá déanta chun leasanna airgeadais an Choimisiúin a chosaint.
(b)
na socruithe lena rialaítear malartuithe faisnéise
agus doiciméad idir an Coimisiún agus na Ballstáit, agus cur chun feidhme córas
faisnéise lena n‑áirítear cineál, foirm, agus inneachar na sonraí atá le
próiseáil ag na córais sin agus na rialacha maidir lena gcoinneáil;
(c)
faisnéis, doiciméid, staitisticí agus tuairiscí,
mar aon lena spriocdhátaí agus a modhanna cur in iúl, a chuireann na Ballstáit
in iúl don Choimisiún.
(d)
(b) na hoibleagáidí comhair is
gá do na Ballstáit a chomhlíonadh chun Airteagal 121 agus Airteagal 122
a chur chun feidhme;
Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a
ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 151(3).
Airteagal 128
Ceartuithe airgeadais ag an gCoimisiún agus critéir le haghaidh ceartuithe
airgeadais
1.           De bhreis ar na cásanna atá
sainaitheanta in Airteagal 20(4) agus in Airteagal 77 den Rialachán
[maidir le Forálacha Coiteanna], déanfaidh an Coimisiún ceartuithe airgeadais,
trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, trí ranníocaíocht an Aontais le clár
oibríochtúil nó cuid den ranníocaíocht sin a chur ar ceal, más rud é, i ndiaidh
dó tabhairt faoin scrúdú is gá, go measann sé:
(a)
go bhfuil easnamh tromchúiseach ann i gcóras
bainistíochta agus rialaithe an chláir agus go bhfuil ranníocaíocht an Aontais
a íocadh leis an gclár oibríochtúil cheana féin i mbaol dá bharr;
(a)
go bhfuil an caiteachas i ráiteas deimhnithe
caiteachais neamhrialta nó go ndearna cás eile ina bhfuil neamhchomhlíonadh i
gceist difear dó, agus nár cheartaigh an Ballstát é sular osclaíodh an nós
imeachta ceartúcháin faoin mír seo;
(b)
nár chomhlíon an Ballstát a gcuid oibleagáidí faoi Airteagal 117
sular osclaíodh an nós imeachta ceartúcháin faoin mír seo.
(c)
go ndéanann cásanna nuair nár
chomhlíon na Ballstáit rialacha an Chomhbheartais Iascaigh atá bunriachtanach
chun acmhainní bitheolaíocha na mara a chaomhnú difear do chaiteachas atá
cumhdaithe i ráiteas deimhnithe caiteachais;
2.           Maidir leis na cásanna faoi
mhír 1 (a), (b) agus (c), bunóidh an Coimisiún a cheartuithe airgeadais ar
chásanna ar leithligh den neamhrialtacht nó ar chásanna ar leithligh eile ina
bhfuil neamhchomhlíonadh i gceist atá tugtha faoi deara agus cuirfidh sé san
áireamh más rud é gur neamhrialtacht shistéamach nó neamhchomhlíonadh
sistéamach atá ann. I gcás nach féidir méid an
chaiteachais neamhrialta a muirearaíodh ar an CEMI a chainníochtú go cruinn,
cuirfidh an Coimisiún ráta comhréidh nó ceartú eachtarshuite airgeadais i
bhfeidhm.
3.           Maidir leis na cásanna faoi
mhír 1(b) mura gcomhlíontar Airteagal 105, agus mír 1(d), ní bhunóidh an
Coimisiún a cheartuithe airgeadais ach ar an gcaiteachas a bhaineann go díreach
le neamhchomhlíonadh rialacha an Chomhbheartais Iascaigh. Cinnfidh na Ballstáit méid an cheartaithe agus aird á
tabhairt acu ar a thromchúisí atá neamhchomhlíonadh rialacha an Chomhbheartais
Iascaigh ag an tairbhí, an buntáiste eacnamaíoch a thig ó neamhchomhlíonadh
rialacha an Chomhbheartais Iascaigh nó a thábhachtaí atá an ranníocaíocht ón
CEMI do gníomhaíocht eacnamaíoch an tairbhí.
4.           I gcás
nach féidir méid an chaiteachais neamhrialta a bhaineann le neamhchomhlíonadh
rialacha an Chomhbheartais Iascaigh a chainníochtú go cruinn, cuirfidh an
Coimisiún ráta comhréidh nó ceartú eachtarshuite airgeadais i bhfeidhm i
gcomhréir le mír 6 (a).
5.           I gcás in
bhfuil seasamh an Choimisiúin bunaithe ar na fíricí arna suí ag iniúchóirí nach
iniúchóirí a chuid seirbhísí féin iad, tiocfaidh sé ar a chonclúidí féin maidir
lena n‑iarmhairtí airgeadais tar éis dó scrúdú a dhéanamh ar na bearta a rinne
an Ballstát lena mbaineann faoi Airteagal 117, ar an bhfógra a cuireadh
isteach faoi Airteagal 125(c), agus freagraí ar bith ón mBallstát.
6.           Tabharfar
de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
a dhéanfaidh an méid seo a leanas:
(a)
na critéir a bhunú leis an leibhéal de cheartú
airgeadais a shocrú a bheidh le cur i bhfeidhm i gcás ráta chomhréidh nó
ceartuithe eachtarshuite airgeadais.
(b)
na rialacha ábhartha den Chomhbheartas Iascaigh a
liostáil dá dtagraítear i mír 1(d) atá bunriachtanach chun acmhainní
bitheolaíocha na mara a chaomhnú.
Airteagal 129
Nós imeachta
1.           Sula nglacfar le Cinneadh maidir
le ceartú airgeadais, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, osclóidh an
Coimisiún an nós imeachta tríd an mBallstát a chur ar an eolas faoina
chonclúidí sealadacha agus trína iarraidh ar an mBallstát a bharúlacha a chur
faoina bhráid laistigh de dhá mhí.
2.           I gcás ina mbeartaíonn an
Coimisiún ceartú airgeadais a dhéanamh ar bhonn eachtarshuímh nó ráta
chomhréidh, tabharfar deis don Bhallstát a léiriú, trí bhíthin scrúdaithe ar an
doiciméadacht lena mbaineann, go bhfuil méid iarbhír na neamhrialtachta nó an
cháis eile ina bhfuil neamhchomhlíonadh i gceist, lena n‑áirítear
neamhchomhlíonadh rialacha an Chomhbheartais Iascaigh, níos lú ná mar a mheas
an Coimisiún. I gcomhaontú leis an gCoimisiún, féadfaidh an Ballstát raon
feidhme an scrúdaithe sin a theorannú go dtí cion nó sampla iomchuí den
doiciméadacht lena mbaineann. Ní rachaidh an t‑am a bheidh ceadaithe don scrúdú
sin thar thréimhse dhá mhí eile tar éis an dá mhí dá dtagraítear i mír 1, ach
amháin i gcásanna a bhfuil údar cuí leo.
3.           Déanfaidh an Coimisiún aon
fhianaise a sholáthraíonn an Ballstát laistigh de na teorainneacha ama a
leagtar amach i mír 1 agus 2 a chur san áireamh.
4.           I gcás nach nglacfaidh an Ballstát le conclúidí sealadacha an
Choimisiúin, tabharfar cuireadh don
Bhallstát freastal ar éisteacht ag an gCoimisiún, d’fhonn áirithiú go bhfuil an
fhaisnéis ábhartha ar fad agus na barúlacha ábhartha go léir ar fáil mar bhonn
i leith conclúidí ag an gCoimisiún maidir le feidhmiú an cheartaithe
airgeadais.
5.           D’fhonn ceartuithe airgeadais a chur i bhfeidhm, déanfaidh an Coimisiún
cinneadh, trí ghníomhartha cur chun feidhme, laistigh de shé mhí ó dháta na
héisteachta, nó ón dáta a fhaightear an fhaisnéis bhreise i gcás ina n‑aontaíonn
an Ballstát faisnéis bhreise den sórt sin a chur isteach tar éis na
héisteachta. Déanfaidh an Coimisiún gach faisnéis agus gach barúil a cuireadh
isteach le linn an nós imeachta a chur san áireamh. Mura mbeidh
éisteacht ann, tosóidh an tréimhse sé mhí dhá mhí tar éis dháta na litreach
lenar tugadh cuireadh chuig an éisteacht agus a sheol an Coimisiún.
6.           I
gcás ina mbraitheann an Coimisiún nó Cúirt Iniúchóirí na hEorpa
neamhrialtachtaí a dhéanann difear do chuntais bhliantúla, is é an toradh a
bheidh ar an gceartú airgeadais dá thoradh sin go laghdófar an tacaíocht ón
CEMI leis an gclár oibríochtúil.
Airteagal 130
Oibleagáidí na mBallstát
Ní dhéanfaidh ceartú airgeadais ag an
gCoimisiún dochar d’oibleagáid an Bhallstáit aisghabhálacha a shaothrú faoi Airteagal 117(2)
den Rialachán seo agus Státchabhair a ghnóthú de réir bhrí Airteagal 107(1)
den Chonradh agus faoi Airteagal 14 de Rialachán (CE) Uimh. 659/1999
ón gComhairle[37].
CAIBIDIL VI
Faireachán, meastóireacht, faisnéis agus cumarsáid
Roinn 1
BUNÚ AGUS CUSPÓIRÍ CÓRAIS FAIREACHÁIN AGUS MEASTÓIREACHTA
Airteagal 131
Córas faireacháin agus meastóireachta
1.           Bunófar córas coiteann
faireacháin agus meastóireachta le haghaidh oibríochtaí CEMI faoi bhainistíocht
chomhpháirteach d'fhonn feidhmíocht an CEMI a thomhas. D'fhonn a áirithiú go
dtomhaisfear an fheidhmíocht go héifeachtach, tabharfar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
maidir le hinneachar agus struchtúr an chreata sin.
2.           Déanfar
tionchar an CEMI a thomhas i ndáil le tosaíochtaí an Aontais dá dtagraítear in Airteagal 6.
Saineoidh an Coimisiún, trí bhíthin gníomhartha
cur chun feidhme an tacar táscairí a bhaineann go sonrach le tosaíochtaí seo an
Aontais. Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin
a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 151(3).
3.           Soláthróidh na Ballstáit don
Choimisiún gach faisnéis is gá chun go bhféadfar faireachán agus meastóireacht
a dhéanamh ar na bearta lena mbaineann. Cuirfidh an Coimisiún san áireamh na
riachtanais sonraí atá ag foinsí sonraí féideartha agus na sineirgí atá
eatarthu, go háirithe úsáid na bhfoinsí sin chun críocha staidrimh, nuair is
iomchuí. Glacfaidh an Coimisiún, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme,
rialacha maidir leis an bhfaisnéis atá le cur isteach ag na Ballstáit, agus
maidir leis na riachtanais sonraí atá ag foinsí sonraí féideartha agus na
sineirgí atá eatarthu. Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i
gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 151(3).
4.           Déanfaidh
an Coimisiún tuarascáil ar chur chun feidhme an Airteagail seo a thíolacadh do
Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle gach ceithre bliana. An 31 Nollaig
2017 ar a dhéanaí a thíolacfar an chéad tuarascáil.
Airteagal 132
Cuspóirí
Is iad seo a leanas na cuspóirí a bheidh ag an
gcóras faireacháin agus meastóireachta:
(a)
dul chun cinn agus comhlíonadh beartais mhuirí agus
iascaigh a léiriú agus measúnú a dhéanamh ar thionchar, éifeacht, éifeachtúlacht
agus ar ábharthacht oibríochtaí an CEMI;
(b)
rannchuidiú le tacaíocht níos spriocdhírithe do
bheartas muirí agus iascaigh;
(c)
comhphróiseas foghlama a chothú i dtaca le
faireachán agus meastóireacht;
(d)
meastóireachtaí stóinsithe, atá bunaithe ar
fhianaise a sholáthar ar oibríochtaí an CEMI a chuireann leis an bpróiseas
cinnteoireachta.
Roinn 2
FORÁLACHA TEICNIÚLA
Airteagal 133
Comhtháscairí
1.           Beidh liosta de
chomhtháscairí a bhaineann leis an staid tosaigh chomh maith le cur i gcrích
airgeadais, aschur, torthaí agus tionchar an chláir agus a bheidh infheidhme
maidir le gach clár sainithe sa chóras faireacháin agus meastóireachta dá
bhforáiltear in Airteagal 131 ionas gur féidir sonraí a chomhiomlánú ar
leibhéal an Aontais.
2.           Beidh na
comhtháscairí nasctha leis na garspriocanna agus na spriocanna a bunaíodh sna
cláir oibríochtúla i gcomhréir leis na tosaíochtaí de chuid an Aontais a
shainaithnítear in Airteagal 6. Úsáidfear na comhtháscairí sin le haghaidh
an chreata feidhmíochta dá dtagraítear in Airteagal 19(1) de [Rialachán
(AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna], agus ceadófar
iontu meastóireacht ar dhul chun cinn, ar éifeachtúlacht agus ar éifeachtacht
chur chun feidhme an bheartais in aghaidh cuspóirí agus spriocanna ar leibhéal
náisiúnta agus ar leibhéal an chláir.
Airteagal 134
Córas Leictreonach Faisnéise
1.           Déanfar príomhfhaisnéis ar
chur chun feidhme an chláir, ar gach oibríocht arna roghnú le haghaidh
cistithe, chomh maith le faisnéis ar oibríochtaí lánchríochnaithe, atá
riachtanach ar mhaithe le faireachán agus meastóireacht, lena n‑áirítear
príomhshaintréithe an tairbhí agus an tionscadail, a thaifeadadh agus a
choinneáil go leictreonach.
2.           Áiritheoidh
an Coimisiún go bhfuil córas leictreonach slán iomchuí le príomhfhaisnéis a thaifeadadh,
a choinneáil agus a bhainistiú agus le tuairisciú ar fhaireachán agus ar
mheastóireacht.
Airteagal 135
Faisnéis a chur ar fáil
Glacfaidh tairbhithe a fuair tacaíocht faoin
CEMI, lena n‑áirítear grúpaí áitiúla gníomhaíochta, mar chúram orthu féin an
fhaisnéis agus na sonraí uile is gá a sholáthar don Údarás Bainistíochta
agus/nó do mheastóirí ceaptha nó do chomhlachtaí eile atá tarmligthe chun
feidhmeanna a chomhlíonadh ar a shon ionas go mbeifear in ann faireachán agus
meastóireacht a dhéanamh ar an gclár, go háirithe maidir le cuspóirí agus
tosaíochtaí sonracha a bhaint amach.
Roinn 3
Faireachán
Airteagal 136
Nósanna imeachta faireacháin
1.           Déanfaidh an t‑údarás
bainistíochta dá dtagraítear in Airteagal 108 agus an coiste faireacháin
dá bhforáiltear in Airteagal 41 de Rialachán (AE) Uimh. [...] lena
leagtar síos Forálacha Coiteanna] faireachán ar chaighdeán chur chun feidhme an
chláir.
2.           Tabharfaidh
an t‑údarás bainistíochta agus an coiste faireacháin faoi fhaireachán ar an
gclár oibríochtúil trí bhíthin táscairí airgeadais, aschuir agus spriocanna.
Airteagal 137
Freagrachtaí an choiste faireacháin
Sa bhreis ar na freagrachtaí dá bhforáiltear
in Airteagal 43 de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar síos
Forálacha Coiteanna), fíoróidh an coiste faireacháin feidhmíocht an chláir
oibríochtúil agus éifeachtacht a churtha chun feidhme. Chuige sin:
(a)
rachfar i gcomhairle leis an gcoiste faireacháin
agus eiseofar tuairim, laistigh de cheithre mhí ón gCinneadh a dhéanann an
clár a fhormheas, ar na critéir roghnúcháin le haghaidh na n‑oibríochtaí
maoinithe;
(b)
déanfaidh an Coiste Faireacháin scrúdú ar
ghníomhaíochtaí agus aschur maidir le plean meastóireachta an chláir;
(c)
déanfaidh an coiste faireacháin scrúdú ar
ghníomhaíochtaí sa chlár a bhaineann le coinníollachtaí ex ante a chomhlíonadh;
(d)
breithneoidh an coiste
faireacháin na tuarascálacha bliantúla ar chur chun feidhme agus déanfaidh sé
iad a fhormheas sula gcuirtear chuig an gCoimisiún iad;
(e)
scrúdóidh an coiste faireacháin
gníomhaíochtaí chun comhionannas idir fir agus mná, comhdheiseanna, agus
neamh-idirdhealú a chur chun cinn, lena n‑áirítear inrochtaineacht do dhaoine
faoi mhíchumas;
(f)
ní rachfar i gcomhairle leis an
gcoiste faireacháin faoin bPlean Oibre Bliantúil maidir le sonraí a bhailiú dá
dtagraítear in Airteagal 23.
Airteagal 138
Tuarascáil bhliantúil ar chur chun feidhme
1.           Faoin 31 Bealtaine 2016 agus
faoin 31 Bealtaine gach bliain ina dhiaidh sin go dtí 2023 agus an bhliain sin
san áireamh, cuirfidh an Ballstát tuarascáil bhliantúil ar chur chun feidhme
maidir le cur chun feidhme an chláir oibríochtúil sa bhliain féilire roimhe sin
faoi bhráid an Choimisiúin. Cumhdófar na blianta féilire 2014 agus 2015 sa
tuarascáil a chuirfear isteach in 2016.
2.           Sa bhreis
ar an méid dá bhforáiltear in Airteagal 44 de [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna], áireofar sna tuarascálacha bliantúla ar
chur chun feidhme:
(a)
faisnéis faoi cheangaltais airgeadais agus faoi
chaiteachas de réir birt;
(a)
achoimre ar na gníomhaíochtaí a gabhadh ar láimh
maidir leis an bplean meastóireachta;
(b)
faisnéis i ndáil le neamhurramú
na gcoinníollacha inmharthanachta atá leagtha síos in Airteagal 105 agus i
ndáil leis na gníomhartha ceartaitheacha a chuir na Ballstáit i gcrích, lena n‑áirítear,
más gá, ceartuithe airgeadais i gcomhréir le hAirteagal 117(2).
3.           I dteannta an méid dá
bhforáiltear in Airteagal 44 de Rialachán (AE) Uimh. [...], lena
leagtar síos Forálacha Coiteanna], cumhdófar freisin sna tuarascálacha
bliantúla ar chur chun feidhme a chuirfear isteach in 2017 agus in 2019 measúnú
ar an dul chun cinn arna dhéanamh chun cur chuige comhtháite a áirithiú maidir
le húsáid an CEMI agus ionstraimí airgeadais eile de chuid an AE chun tacú le
forbairt chríochach, lena n‑áireofar trí straitéisí forbartha áitiúla, agus na
torthaí maidir leis na spriocanna le haghaidh gach tosaíochta arna háireamh sa
chlár oibríochtúil.
4.           Glacfaidh
an Coimisiún, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, rialacha maidir le
formáid agus cur i láthair na dtuarascálacha ar chur chun feidhme. Déanfar na
gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta
scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 151(3).
Roinn 4
Meastóireacht
Airteagal 139
Forálacha ginearálta
1.           Déanfaidh an Coimisiún, trí
bhíthin gníomhartha cur chun feidhme, foráil maidir le heilimintí atá le
háireamh sna tuarascálacha meastóireachta ex ante agus ex post dá dtagraítear
in Airteagal 48 agus in Airteagal 50 de [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna] agus na híoscheanglais maidir leis an
bplean meastóireachta dá dtagraítear in Airteagal 49 de [Rialachán (AE) Uimh. [...]
lena leagtar síos Forálacha Coiteanna] a bhunú. Déanfar na gníomhartha cur chun
feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá
dtagraítear in Airteagal 151(3).
2.           Áiritheoidh
na Ballstáit go gcloíonn meastóireachtaí leis an gcóras coitianta
meastóireachta a comhaontaíodh i gcomhréir le hAirteagal 131, eagróidh
siad táirgeadh agus bailiú na sonraí riachtanacha, agus soláthróidh siad na
píosaí áirithe faisnéise arna soláthar ón gcóras meastóireachta do na
meastóirí.
3.           Cuirfidh
na Ballstáit na tuarascálacha measúnaithe ar fáil ar an Idirlíon agus déanfaidh
an Coimisiún amhlaidh ar shuíomh gréasáin an Aontais.
Airteagal 140
Meastóireacht ex ante
Áiritheoidh na Ballstáit go bhfuil an meastóir
ex ante i ngleic le próiseas forbartha an chláir CEMI ón gcéadchéim, lena n‑áirítear
forbairt na hanailíse dá dtagraítear in Airteagal 20(1)b), dearadh loighic
idirghabhála an chláir agus bunú spriocanna an chláir.
Airteagal 141
Meastóireacht ex-post
I gcomhréir le hAirteagal 50 de
[Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna]
ullmhóidh na Ballstáit tuarascáil mheastóireachta ex post le haghaidh an chláir
oibríochtúil. Cuirfear an tuarascáil sin faoi bhráid an Choimisiúin faoin 31
Nollaig 2023 ar a dhéanaí.
Airteagal 142
Sintéisí meastóireachtaí
Déanfar sintéisí ar leibhéal an Aontais ar na
tuarascálacha meastóireachta ex ante, agus ex post faoi
fhreagracht an Choimisiúin. Beidh sintéisí na dtuarascálacha
meastóireachta críochnaithe ar a dhéanaí faoin 31ú Nollaig den bhliain i
ndiaidh thaisceadh na meastóireachtaí iomchuí.
Roinn 5
Faisnéis agus cumarsáid
Airteagal 143
Faisnéis agus poiblíocht
1.           Beidh an ghníomhaireacht
íocaíochta, i gcomhar leis an údarás bainistíochta, freagrach as na nithe seo a
leanas i gcomhréir le hAirteagal 108(1)(i):
(a)
a áirithiú go mbunófar suíomh gréasáin aonair nó
tairseach suímh ghréasáin aonair ar a soláthrófar faisnéis agus rochtain ar an
gclár oibríochtúil i ngach Ballstát;
(b)
tairbhithe féideartha a chur ar an eolas faoi
dheiseanna cistiúcháin faoin gclár oibríochtúil;
(c)
ról agus éachtaí an CEMI a phoibliú do shaoránaigh
an Aontais trí bhíthin gníomhaíochtaí cumarsáide agus faisnéise maidir le
torthaí agus tionchar na gConarthaí Comhpháirtíochta, na gclár oibríochtúil
agus na n‑oibríochtaí.
2.           D'fhonn trédhearcacht a
áirithiú sa tacaíocht ón CEMI, coinneoidh Ballstáit liosta oibríochtaí i
bhformáid CSV nó XML, a bhféadfaí rochtain a fháil air tríd an suíomh gréasáin
aonair nó tríd an tairseach suímh ghréasáin aonair ar a dtabharfar liosta agus
achoimre ar an gclár oibríochtúil.
Tabharfar an liosta oibríochtaí cothrom le dáta
gach trí mhí ar a laghad.
Tá an fhaisnéis íosta atá tabhairt sa liosta
oibríochtaí, lena n‑áirítear faisnéis shonrach maidir le hoibríochtaí faoi Airteagal 28,
faoi Airteagal 37, faoi Airteagal 45, faoi Airteagal 54 agus
faoi Airteagal 56, leagtha síos in Iarscríbhinn IV.
3.           Tá rialacha mionsonraithe
maidir leis na bearta faisnéise agus poiblíochta don phobal agus maidir leis na
bearta faisnéise d’iarratasóirí agus do thairbhithe leagtha síos in
Iarscríbhinn IV.
4.           Déanfaidh
an Coimisiún saintréithe teicniúla na mbeart faisnéise agus poiblíochta le
haghaidh na hoibríochta agus treoracha maidir leis an bhfeathal a chruthú agus
sainiú ar na dathanna caighdeánacha a ghlacadh trí bhíthin gníomhartha cur chun
feidhme i gcomhréir leis an nós imeachta comhairleach dá dtagraítear in Airteagal 151(2).
TEIDEAL VIII
CUR CHUN FEIDHME FAOI BHAINISTÍOCHT DHÍREACH
CAIBIDIL I
Forálacha ginearálta
Airteagal 144
Raon feidhme
Beidh feidhm ag an Teideal seo maidir le
bearta arna maoiniú faoi bhainistíocht dhíreach mar atá leagtha amach i
dTeideal VI
CAIBIDIL II
Rialú
Airteagal 145
Leasanna airgeadais an Aontais a chosaint
1.           Déanfaidh
an Coimisiún bearta iomchuí lena n‑áiritheofar, nuair a chuirtear
gníomhaíochtaí arna maoiniú faoin Rialachán seo chun feidhme, go gcosnófar
leasanna airgeadais an Aontais trí bhearta coisctheacha a chur i bhfeidhm i
gcoinne calaoise, éillithe agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile, trí
sheiceálacha éifeachtacha a dhéanamh agus, má bhraitear neamhrialtachtaí, trí
mhéideanna a íocadh go mícheart a ghnóthú agus, i gcás inarb iomchuí, trí
phionóis éifeachtacha, chomhréireacha agus dhíspreagthacha.
2.           Beidh
cumhacht ag an gCoimisiún nó ag a ionadaithe agus ag an gCúirt Iniúchóirí,
iniúchtaí a dhéanamh ar bhonn doiciméad agus ar an láthair, ar gach tairbhí
deontais, ar gach conraitheoir agus ar gach fochonraitheoir a fuair cistí de
chuid an Aontais.
Féadfaidh an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF)
seiceálacha agus cigireachtaí ar an láthair a dhéanamh ar oibreoirí
eacnamaíocha a mbaineann an cistiú sin go díreach nó go hindíreach leo i
gcomhréir leis na nósanna imeachta atá leagtha síos i Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96
d’fhonn a shuí ar tharla calaois, éilliú nó aon ghníomhaíocht neamhdhleathach
eile a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais i ndáil le comhaontú
deontais nó Cinneadh deontais nó le conradh a bhaineann le cistiú an
Aontais.
Gan dochar do na fomhíreanna roimhe seo, trí
chomhaontuithe comhair le tríú tíortha agus le heagraíochtaí idirnáisiúnta, trí
chomhaontuithe deontais, trí chinntí deontais agus trí chonarthaí a thig ón Rialachán
seo a chur chun feidhme, cumhachtófar go sainráite don Choimisiún, don Chúirt
Iniúchóirí agus do OLAF iniúchtaí, seiceálacha ar an láthair agus cigireachtaí
den sórt sin a dhéanamh.
Airteagal 146
Iniúchtaí
1.           Féadfaidh Feidhmeannaigh an
Choimisiúin agus na Cúirte Iniúchóirí, nó a gcuid ionadaithe, seiceálacha ar an
láthair a dhéanamh ar oibríochtaí arna maoiniú ag an Rialachán seo tráth ar
bith le fógra deich lá oibre, ach amháin i gcásanna práinneacha, ar feadh
tréimhse suas le trí bliana tar éis na híocaíochta deiridh arna déanamh ag an gCoimisiún.
2.           Beidh ag
feidhmeannaigh an Choimisiúin agus na Cúirte Iniúchóirí, nó ag a gcuid
ionadaithe a bhfuil sé de chumhacht acu iniúchtaí ar an láthair a dhéanamh,
rochtain ar na leabhair agus ar na doiciméid uile eile arna dtarraingt suas nó
arna bhfáil agus arna dtaifeadadh i bhfoirm leictreonach, a bhaineann le
caiteachas a arna maoiniú faoin Rialachán seo.
3.           Ní
dhéanfaidh na cumhachtaí iniúchóireachta dá dtagraítear i mír 2 difear do chur
chun feidhme na bhforálacha náisiúnta a choimeádann gníomhartha áirithe le
haghaidh gníomhairí atá ainmnithe go sonrach sa reachtaíocht náisiúnta. Ní
ghlacfaidh oifigigh an Choimisiúin agus na Cúirte Iniúchóirí, ná a gcuid
ionadaithe, páirt, inter alia, i gcuairteanna baile ná i gceistiú foirmiúil
daoine faoi chuimsiú reachtaíocht náisiúnta an Bhallstáit lena mbaineann. Beidh
rochtain acu ar an bhfaisnéis arna fáil ar an mbealach sin, áfach.
4.           Má
dhéantar aon chúnamh airgeadais ón Aontas arna dheonú faoin Rialachán seo a
leithdháileadh ina dhiaidh sin ar thríú pháirtí mar thairbhí deiridh, cuirfidh
an tairbhí tosaigh, ar faighteoir thacaíocht airgeadais an Aontais é, an
fhaisnéis ábhartha go léir maidir le céannacht an tairbhí dheiridh sin ar fáil
don Choimisiún.
5.           Chun na
críche sin, déanfaidh na tairbhithe na doiciméid ghaolmhara go léir a chur ar
fáil ar feadh suas le trí bliana tar éis na híocaíochta deiridh.
Airteagal 147
Íocaíochtaí a fhionraí, an ranníocaíocht airgeadais a laghdú agus a chealú
1.           Má mheasann an Coimisiún nár
úsáideadh cistí an Aontais i gcomhréir leis na coinníollacha atá leagtha síos
sa Rialachán seo nó in aon acht dlíthiúil eile is infheidhme de chuid an
Aontais, tabharfaidh sé fógra do na tairbhithe a mbeidh mí amháin ó dháta an
fhógra sin acu chun a gcuid barúlacha a chur chuig an gCoimisiún.
2.           Más rud é
nach bhfreagraíonn na tairbhithe laistigh den tréimhse sin nó más rud é go
meastar nach bhfuil a gcuid tuairimí sásúil, déanfaidh an Coimisiún an
ranníocaíocht airgeadais a laghdú nó a chealú, nó na híocaíochtaí a fionraí.
Aisíocfar leis an gCoimisiún aon mhéid a íocadh go míchuí. Cuirfear ús le haon
mhéideanna nár aisíocadh in am trátha faoi réir na gcoinníollacha atá leagtha
síos sa [Rialachán Airgeadais].
CAIBIDIL III
Meastóireacht agus tuairisciú
Airteagal 148
Meastóireacht
1.           Déanfar faireachán ar
oibríochtaí arna maoiniú faoin Rialachán seo go rialta d'fhonn a gcur chun
feidhme a leanúint.
2.           Áiritheoidh
an Coimisiún go ndéanfar meastóireacht rialta, neamhspleách agus sheachtrach ar
na hoibríochtaí arna maoiniú.
Airteagal 149
Tuairisciú
Déanfaidh an Coimisiún na nithe seo a leanas a
thíolacadh do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle:
(a)
tuarascáil mheastóireachta eatramhach maidir leis
na torthaí a fuarthas agus maidir leis na gnéithe cáilíochtúla agus
cainníochtúla de chur chun feidhme na n‑oibríochtaí arna maoiniú faoin
Rialachán seo tráth nach déanaí ná an 31 Márta 2017;
(b)
Teachtaireacht maidir le leanúint de na
hoibríochtaí arna maoiniú faoin Rialachán seo tráth nach déanaí ná an 30 Lúnasa
2018;
(c)
tuarascáil mheastóireachta ex-post tráth nach
déanaí ná 31 Nollaig 2021.
TEIDEAL IX
FORÁLACHA NÓS IMEACHTA
Airteagal 150
An tarmligean a fheidhmiú
1.           Tugtar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh faoi réir na gcoinníollacha atá
leagtha síos san Airteagal seo.
2.           Go ceann
tréimhse neamhchinntithe ón 1 Eanáir 2014 a thabharfar tarmligean na cumhachta
dá dtagraítear in Airteagail 12, 33, 37, 38, 39, 46, 61, 64, 67, 75, 92, 105,
111, 112, 114, 115, 119, 127, 131 agus 153.
3.           Féadfaidh
Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in
Airteagail 12, 33, 37, 38, 39, 46, 61, 64, 67, 75, 92, 105, 111, 112, 114, 115,
119, 127, 131 agus 153 a chúlghairm tráth ar bith. Má chinntear cúlghairm a
dhéanamh, cuirfear deireadh le tarmligean na gcumhachtaí a bheidh sonraithe sa
chinneadh sin. Tiocfaidh sé i bhfeidhm an lá tar éis fhoilsiú an chinnidh in
Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ag dáta níos déanaí a shonrófar sa
chinneadh. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon cheann de na gníomhartha
tarmligthe atá i bhfeidhm cheana féin.
4.           A luaithe
a ghlacfaidh sé gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith sin
go comhuaineach do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.
5.           Gníomh
tarmligthe a ghlactar de bhun Airteagail 12, 33, 37, 38, 39, 46, 61, 64, 67,
75, 92, 105, 111, 112, 114, 115, 119, 127, 131 agus 153, ní thiocfaidh sé i
bhfeidhm i bhfeidhm ach amháin mura bhfuil agóid déanta ag Parlaimint na hEorpa
ná ag an gComhairle ina choinne laistigh de thréimhse 2 mhí ó cuireadh
Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar an eolas faoin ngníomh sin nó, roimh
don tréimhse sin dul in éag, má tá sé curtha in iúl ag Parlaimint na hEorpa
agus ag an gComhairle araon nach ndéanfaidh siad agóid ina choinne. Cuirfear 2
mhí leis an tréimhse sin ar thionscnamh ó Pharlaimint na hEorpa nó ón
gComhairle.
Airteagal 151
Nós imeachta coiste
1.           Agus é ag cur rialacha an
Chiste Eorpaigh Mhuirí agus Iascaigh chun feidhme, beidh Coiste um an gCiste
Eorpach Muirí agus Iascaigh de chúnamh ag an gCoimisiún. Is é a bheidh sa
choiste sin coiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.
2.           I gcás
ina ndéanfar tagairt don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 4 de
Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.
3.           I gcás
ina ndéantar tagairt don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.
TEIDEAL X
FORÁLACHA CRÍOCHNAITHEACHA
Airteagal 152
Aisghairm
1.           Déantar Rialachán (CE) Uimh. 1198/2006,
Rialachán (CE) Uimh. 861/2006, Rialachán (CE) [Uimh. /2011 lena
mbunaítear Clár chun forbairt bhreise ar Bheartas Muirí Comhtháite a chothú],
Rialachán (CE) Uimh. 791/2007, Rialachán (CE) Uimh. 2328/2003 agus Airteagal 103
de Rialachán 1224/2009 a aisghairm le héifeacht ón 1 Eanáir 2014.
2.           Forléireofar
tagairtí a dhéanfar do na Rialacháin aisghairthe mar thagairtí don Rialachán
seo.
Airteagal 153
Forálacha eatramhacha
1.           Chun an trasdul a éascú ó na
córais a bunaíodh le Rialachán (CE) Uimh. 1198/2006, le Rialachán (CE) Uimh. 861/2006,
le Rialachán (CE) [Uimh. /2011 lena mbunaítear Clár chun forbairt bhreise
ar Bheartas Muirí Comhtháite a chothú] agus le Rialachán (CE) Uimh. 791/2007
chuig an gcóras arna bhunú leis an Rialachán seo, tabharfar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 150
maidir leis na dálaí faoinarbh fhéidir le tacaíocht atá formheasta ag an
gCoimisiún faoi na Rialacháin sin a chomhtháthú le tacaíocht dá bhforáiltear
faoin Rialachán seo, lena n‑áirítear le haghaidh cúnaimh theicniúil agus na
meastóireachtaí ex post.
2.           Ní
dhéanfaidh an Rialachán seo difear do bhuanú ná do mhodhnú lena n‑áirítear
cealú iomlán nó páirteach, na dtionscadal lena mbaineann, go dtí go ndúnfar
iad, ná an chúnaimh arna fhaomhadh ag an gCoimisiún, ar bhonn Rialachán (CE) Uimh. 1198/2006,
Rialachán (CE) Uimh. 861/2006, Rialachán (CE) [Uimh. /2011 lena
mbunaítear Clár chun forbairt bhreise ar Bheartas Muirí Comhtháite a chothú],
Rialachán (CE) Uimh. 791/2007 agus Airteagal 103 de Rialachán
1224/2009 ná aon reachtaíochta eile is infheidhme maidir leis an gcúnamh sin
amhail an 31 Nollaig 2013.
3.           Beidh
iarratais a rinneadh faoi Rialachán (CE) Uimh. 1198/2006 ón gComhairle fós
bailí.
Airteagal 154
Teacht i bhfeidhm agus cur i bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an
lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
IARSCRÍBHINN I
Méid
sonrach cúnaimh
 Cineál oibríochtaí || Pointí céatadáin
 D'fhéadfadh oibríochtaí a bhaineann le hiascach cósta ar an mionchóir leas a bhaint as méadú || 25
 D'fhéadfadh oibríochtaí atá lonnaithe in Oileáin iargúlta na Gréige leas a bhaint as méadú || 35
 D'fhéadfadh oibríochtaí atá lonnaithe sna réigiúin is forimeallaí leas a bhaint as méadú || 35
 D'fhéadfadh oibríochtaí arna gcur chun feidhme ag eagraíocht iascairí nó ag tairbhithe comhchoiteannna atá taobh amuigh de Chaibidil III de Theideal V leas a bhaint as méadú || 10
 D'fhéadfadh oibríochtaí arna gcur chun feidhme ag eagraíocht táirgeoirí nó ag comhlachais eagraíochtaí táirgeoirí leas a bhaint as méadú || 20
 D'fhéadfadh oibríochtaí faoi Airteagal 78 maidir le rialú agus forfheidhmiú leas a bhaint as méadú || 30
 D'fhéadfadh oibríochtaí faoi Airteagal 78 maidir le rialú agus forfheidhmiú a bhaineann le hiascach cósta ar an mionchóir leas a bhaint as méadú || 40
 Déanfar oibríochtaí arna maoiniú ag fiontair nach dtagann faoin sainmhíniú ar Fhiontair Bheaga agus Mheánmhéide a laghdú le || 20
IARSCRÍBHINN II
[Miondealú bliantúil ar leithreasaí
faoi chomhair oibleagáidí idir 2014 agus 2020]
IARSCRÍBHINN
III
Coinníollachtaí ginearálta ex ante
 Réimse || Coinníollacht ex-ante || Critéir na comhlíontachta
 1. Frith-idirdhealú   || Meicníocht a bheith ann lena n‑áiritheofar cur chun feidhme agus cur i bhfeidhm éifeachtach Threoir 2000/78/CE an 27 Samhain 2000 lena mbunaítear creat ginearálta le haghaidh na córa comhionainne san fhostaíocht agus sa tslí bheatha[38] agus Threoir 2000/43/CE an 29 Meitheamh 2000 lena gcuirtear chun feidhme prionsabal na córa comhionainne idir dhaoine beag beann ar thionscnamh ciníoch nó eitneach[39] || –                         Déantar cur chun feidhme éifeachtach agus cur i bhfeidhm éifeachtach Threoir 2000/78/CE ón gComhairle agus Threoir 2000/43/CE ón gComhairle a áirithiú trí na nithe seo a leanas: –               socruithe institiúideacha maidir le cur chun feidhme, cur i bhfeidhm agus maoirseacht na dtreoracha thuasluaite; –               straitéis i gcomhair oiliúna agus scaipthe faisnéise ar bhaill foirne atá bainteach le cur chun feidhme na gcistí; –               Bearta chun cumas riaracháin a neartú do chur chun feidhme agus do chur i bhfeidhm na dtreoracha thuasluaite.
 2. Comhionannas inscne     || Straitéis a bheith ann do chur chun cinn an chomhionannais inscne agus meicníocht lena n‑áirithítear a chur chun feidhme éifeachtach. || –                         Déantar cur chun feidhme éifeachtach agus cur i bhfeidhm éifeachtach straitéise sainráite ar chur chun cinn an chomhionannais inscne a áirithiú trí na nithe seo a leanas: –               córas chun sonraí agus táscairí, agus iad miondealaithe de réir inscne, a bhailiú agus a anailísiú agus chun beartais inscne bunaithe ar fhianaise a fhorbairt; –               plean agus critéir ex ante do chomhtháthú cuspóirí comhionannais inscne trí threoirlínte agus trí chaighdeáin inscne; –               Meicníochtaí cur chun feidhme lena n‑áirítear rannpháirtíocht comhlachta inscne agus an saineolas ábhartha chun na hidirghabhálacha a dhréachtú, agus chun faireachán agus meastóireacht a dhéanamh orthu.
 3. Míchumas || Meicníocht a bheith ann lena n‑áirithítear cur chun feidhme éifeachtach agus cur i bhfeidhm éifeachtach Choinbhinsiún na NA ar chearta daoine atá faoi mhíchumas.   || –                         Déantar cur chun feidhme agus cur i bhfeidhm éifeachtach Choinbhinsiún na NA ar chearta daoine atá faoi mhíchumas a áirithiú trí na nithe seo a leanas: –               Cur chun feidhme beart i gcomhréir le hAirteagal 9 de Choinbhinsiún na NA chun constaicí agus bacainní ar inrochtaineacht daoine atá faoi mhíchumas a chosc, a aithint agus a dhíchur; –               socruithe institiúideacha do chur chun feidhme agus do mhaoirseacht Choinbhinsiún na NA i gcomhréir le hAirteagal 33 den Choinbhinsiún; –               plean i gcomhair oiliúna agus scaipthe faisnéise ar bhaill foirne atá bainteach le cur chun feidhme na gcistí; –               bearta chun acmhainní riaracháin a neartú do chur chun feidhme agus do chur i bhfeidhm Choinbhinsiún na NA, lena n‑áirítear socruithe cuí chun faireachán a dhéanamh ar chomhlíonadh na gceanglas inrochtaineachta.
 4. Soláthar poiblí || Meicníocht a bheith ann lena n‑áirithítear cur chun feidhme éifeachtach agus cur i bhfeidhm éifeachtach Threoir 2004/18/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus Threoir 2004/17/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 31 Márta 2004 lena ndéantar comhordú ar nósanna imeachta soláthair d’eintitis atá ag feidhmiú sna hearnálacha uisce, fuinnimh, iompair agus seirbhísí poist[40] agus maoirseacht faireachais leormhaith orthu.   || –                         Déantar cur chun feidhme éifeachtach agus cur i bhfeidhm éifeachtach Threoir 2004/18/CE agus Threoir 2004/17/CE a áirithiú trí na nithe seo a leanas: –               trasuíomh iomlán Threoir 2004/18/CE agus Threoir 2004/17/CE; –               socruithe institiúideacha maidir le cur chun feidhme, cur i bhfeidhm agus maoirseacht dhlí soláthair phoiblí an AE; –               bearta lena n‑áirithítear maoirseacht agus faireachas leormhaith ar nósanna imeachta trédhearcacha maidir le dámhachtain conarthaí agus faisnéis leormhaith faoi; –               straitéis i gcomhair oiliúna agus scaipthe faisnéise ar bhaill foirne atá bainteach le cur chun feidhme na gcistí; –               Bearta chun acmhainní riaracháin a neartú do chur chun feidhme agus do chur i bhfeidhm dhlí soláthair phoiblí an AE.
 5. Státchabhair || Meicníocht a bheith ann lena n‑áirithítear cur chun feidhme éifeachtach agus cur i bhfeidhm éifeachtach dhlí an AE maidir le Státchabhair   || –                         Déantar cur chun feidhme éifeachtach agus cur i bhfeidhm éifeachtach dhlí an AE maidir le Státchabhair a áirithiú trí na nithe seo a leanas: –               socruithe institiúideacha maidir le cur chun feidhme, cur i bhfeidhm agus maoirseacht dhlí an AE maidir le Státchabhair; –               straitéis i gcomhair oiliúna agus scaipthe faisnéise ar bhaill foirne atá bainteach le cur chun feidhme na gcistí; –               bearta chun acmhainní riaracháin a neartú do chur chun feidhme agus do chur i bhfeidhm rialacha an AE maidir le Stáitchabhair.
 6. Reachtaíocht chomhshaoil a bhaineann le Measúnú ar an Tionchar ar an gComhshaol (MTC) agus leis an Measúnacht Straitéiseach Comhshaoil (MSC) || Meicníocht a bheith ann lena n‑áiritheofar cur chun feidhme éifeachtach agus cur i bhfeidhm éifeachtach reachtaíocht chomhshaoil an Aontais maidir le MTC agus MSC i gcomhréir le Treoir (85/337/CEE) ón gComhairle an 27 Meitheamh 1985 maidir le measúnú a dhéanamh ar éifeachtaí tionscadal poiblí agus príobháideach áirithe ar an gcomhshaol[41] agus le Treoir 2001/42/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Meitheamh 2001 maidir le héifeachtaí pleananna agus clár áirithe ar an gcomhshaol a mheasúnú[42].   || –                         Áirithítear cur chun feidhme éifeachtach agus cur i bhfeidhm éifeachtach reachtaíocht chomhshaoil an Aontais trí na nithe seo a leanas: –               trasuíomh iomlán agus ceart dhlí Treoracha MTC agus MSC; –               socruithe institiúideacha maidir le cur chun feidhme, cur i bhfeidhm agus maoirseacht Threoracha MTC agus MSC; –               straitéis i gcomhair oiliúna agus scaipthe faisnéise ar bhaill foirne atá bainteach le cur chun feidhme Threoracha MTC agus MSC; –               bearta chun acmhainní leordhóthanacha riaracháin a áirithiú.
 7. Córais staidrimh agus táscairí ar thorthaí   || Córas staidrimh a bheith ann atá riachtanach chun tabhairt faoi mheastóireachtaí chun measúnú a dhéanamh ar éifeachtacht agus ar thionchar na gclár.     Córas éifeachtach a bheith ann de tháscairí ar thorthaí is gá chun faireachán a dhéanamh ar an dul chun cinn i dtreo torthaí agus measúnú tionchair a dhéanamh.   || –                         Tá plean ilbhliantúil i bhfeidhm do bhailiú tráthúil agus do chomhiomlánú sonraí, lena n‑áirítear na nithe seo a leanas: –               sainaithint na bhfoinsí agus na meicníochtaí chun bailíochtú staidrimh a áirithiú. –               socruithe maidir le foilsiú agus le hinfhaighteacht phoiblí. –               córas éifeachtach de tháscairí ar thorthaí, lena n‑áirítear: –               roghnú táscairí ar thorthaí do gach clár, lena gcuirtear faisnéis ar fáil faoi na gnéithe sin a bhaineann le dea-bhail agus dul chun cinn daoine lena spreagtar na gníomhaíochtaí beartais a mhaoinítear leis an gclár; –               spriocanna a bhunú do na táscairí sin; –               urramú gach táscaire, lena gceanglaítear an méid seo a leanas: stóinseacht agus bailíochtú staidrimh, soiléireacht an léirmhínithe normataigh, sofhreagracht don bheartas, bailiú tráthúil agus infhaighteacht phoiblí sonraí; nósanna imeachta leordhóthanacha lena áirithiú go nglacfaidh na hoibríochtaí uile a mhaoinítear faoin gclár córas éifeachtach táscairí.
Coinníollachtaí sonracha ex ante
1. Coinníollachtaí atá nasctha le tosaíochtaí
 Tosaíocht de chuid an AE maidir leis an CEMI /CCS Cuspóir Téamach (CT) || Coinníollacht ex ante || Critéir na comhlíontachta
 Tosaíocht an CEMI: 2. Iascach nuálach, iomaíoch agus eolasbhunaithe a chothú 3. Dobharshaothrú nuálach, iomaíoch agus eolasbhunaithe a chothú   CT 3: iomaíochas na bhfiontar beag agus meánmhéide a fheabhsú;   || Gnólacht a chur ar bun: Tá gníomhaíochtaí sonracha déanta chun an Gníomh um Ghnólachtaí Beaga agus an tAthbhreithniú air an 23 Feabhra 2011 a chur chun feidhme go héifeachtach, lena n‑áirítear an prionsabal “Smaoinigh ar Fhiontair Bheaga ar dtús” || Ar na gníomhaíochtaí sonracha sin tá: –                         bearta chun an t‑am a thógtar chun gnó a chur ar bun a laghdú go 3 lá oibre agus an costas a laghdú go €100; –                         bearta chun an t‑am a theastaíonn chun ceadúnais agus ceadanna a fháil chun gníomhaíocht shonrach de chuid fhiontair a dhéanamh agus a chomhlíonadh a laghdú go 3 mhí; –                         meicníocht chun measúnú córasach a dhéanamh ar an tionchar a bhíonn ag an reachtaíocht FBM ina n‑úsáidtear “Tástáil FBM" agus difríochtaí idir mhéid na bhfiontar á gcur san áireamh, nuair is ábhartha.
 Tosaíocht an CEMI: 3. Dobharshaothrú nuálach, iomaíoch agus eolasbhunaithe a chothú 5. Dobharshaothrú inbhuanaithe atá éifeachtúil ar acmhainní a chur chun cinn   CT 6: an comhshaol a chosaint agus éifeachtúlacht acmhainní a chur chun cinn; || Plean straitéiseach náisiúnta ilbhliantúil maidir le dobharshaothrú mar a thagraítear dó in Airteagal 43 den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh], a bhunú faoi 2014;     || –                         Déantar plean straitéiseach náisiúnta ilbhliantúil maidir le dobharshaothrú a tharchur chuig an gCoimisiún tráth nach déanaí ná lá tarchurtha an Chláir Oibríochtúil –                         Áirítear sa Chlár Oibríochtúil faisnéis faoin gcaoi ina gcomhlánaítear an plean straitéiseach náisiúnta ilbhliantúil maidir le dobharshaothrú
 Tosaíocht an CEMI: 6 Cur chun feidhme an Chomhbheartais Iascaigh a chothú         CT 6: an comhshaol a chosaint agus éifeachtúlacht acmhainní a chur chun cinn;   || Acmhainní riarachán cruthaithe chun na ceanglais sonraí le haghaidh bainistíochta iascaigh atá leagtha amach in Airteagal 37 den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh] a chomhlíonadh; || –                         Acmhainní riaracháin cruthaithe chun clár ilbhliantúil um bailiú sonraí a ullmhú agus a chur i bhfeidhm, a bheidh le hathbhreithniú ag an STECF agus a bheidh le glacadh ag an gCoimisiún –                         Acmhainní riaracháin cruthaithe chun plean oibre bliantúil um bailiú sonraí a ullmhú agus a chur chun feidhme, a bheidh le hathbhreithniú ag STECF agus a bheidh le glacadh ag an gCoimisiún –                         Acmhainneacht leordhóthanach i leithdháileadh acmhainní daonna chun comhaontuithe déthaobhacha nó iltaobhacha a dhéanamh le Ballstáit eile más rud é go bhfuil obair chomhroinnte i gceist chun na hoibleagáidí bailithe sonraí a chur chun feidhme
 Tosaíocht an CEMI: 6 Cur chun feidhme an Chomhbheartais Iascaigh a chothú   CT 6: an comhshaol a chosaint agus éifeachtúlacht acmhainní a chur chun cinn;   || Acmhainní riaracháin cruthaithe chun cur chun feidhme chóras rialaithe, cigireachta agus forfheidhmithe an Aontais a chomhlíonadh, córas atá leagtha síos in Airteagal 46 den [Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh]; agus atá sonraithe tuilleadh i Rialachán (CE) Uimh. 1224/2009 ón gComhairle. || Ar na gníomhaíochtaí sonracha sin tá: –                         Acmhainní riaracháin cruthaithe chun an clár náisiúnta um rialú 2014-2020 dá dtagraítear in Airteagal 19(I) a ullmhú agus a chur chun feidhme –                         Acmhainní riaracháin cruthaithe chun an clár gníomhaíochta náisiúnta um rialú maidir le pleananna ilbhliantúla (Airteagal 46 den Rialachán um Rialú) a ullmhú agus a chur chun feidhme –                         Acmhainní riaracháin cruthaithe chun clár coiteann um rialú (Airteagal 94 Rialachán um Rialú) a ullmhú agus a chur chun feidhme is féidir a fhorbairt le Ballstáit eile (Airteagal 94 den Rialachán um Rialú) –                         Acmhainní cruthaithe riaracháin chun na Cláir Shonracha Um Rialú agus um Chigireacht (Airteagal 95 den Rialachán um Rialú) a ullmhú agus a chur chun feidhme. –                         Acmhainní riaracháin cruthaithe chun córas smachtbhannaí atá éifeachtach, comhréireach agus athchomhairleach a chur i bhfeidhm maidir le sáruithe tromchúiseacha (Airteagal 90 den Rialachán um Rialú) –                         Acmhainní riaracháin cruthaithe chun córas na bpointí a chur i bhfeidhm maidir le sáruithe tromchúiseacha (Airteagal 92 den Rialachán um Rialú) Acmhainneacht leordhóthanach i leithdháileadh acmhainní daonna chun an Rialachán um Rialú a chur chun feidhme
IARSCRÍBHINN IV
Faisnéis agus cumarsáid ar thacaíocht ón CEMI

1.
Liosta oibríochtaí

Beidh na réimsí sonraí seo a leanas sa liosta
oibríochtaí dá dtagraítear in Airteagal 143, i gceann amháin de theangacha
oifigiúla an Bhallstáit ar a laghad:
–
Ainm an tairbhí (eintitis dhlíthiúla amháin amháin;
ní ainmneofar aon duine nádúrtha);
–
Líon na soithí iascaireachta ar Chlár an Chabhlaigh
Phobail (CFR) mar a thagraítear dó in Airteagal 10 de Rialachán (CE) Uimh. 26/2004
ón gCoimisiún an 30 Nollaig 2003[43]
(nach bhfuil le comhlánú ach i gcás ina bhfuil an oibríocht nasctha le
soitheach iascaireachta)
–
Ainm na hoibríochta;
–
Achoimre ar an oibríocht;
–
Dáta tosaithe na hoibríochta;
–
Dáta críochnaithe na hoibríochta (an dáta a
bhfuiltear ag súil go mbeidh an oibríocht críochnaithe go fisiciúil nó curtha
chun feidhme go hiomlán);
–
Caiteachas iomlán incháilithe;
–
Méid na ranníocaíochta ón AE;
–
Postchód na hoibríochta;
–
Tír;
–
Ainm thosaíocht an Aontais;
–
Dáta an nuashonraithe is déanaí ar an liosta
oibríochtaí.
Cuirfear ceannteidil na réimsí sonraí agus
ainmneacha na n‑oibríochtaí ar fáil freisin i dteanga oifigiúil amháin eile ar
a laghad de chuid an Aontais Eorpaigh.

2.
Bearta faisnéise agus poiblíochta don phobal
2.1.
Freagrachtaí an Bhallstáit

1.           Áiritheoidh an Ballstát go
bhféachtar leis na bearta faisnéise agus poiblíochta le cumarsáid a dhéanamh
leis an líon is mó daoine is féidir sna meáin uile trí leas á bhaint as
cineálacha agus modhanna éagsúla cumarsáide ar an leibhéal iomchuí.
2.           Beidh an Ballstát freagrach
as na bearta faisnéise agus poiblíochta seo a leanas ar a laghad a eagrú:
(a)
mórghníomhaíocht faisnéise lena ndéantar poiblíocht
maidir le seoladh an chláir oibríochtúil;
(a)
mórghníomhaíocht faisnéise amháin dhá uair ar a
laghad le linn na tréimhse cláraithe ina gcuirtear chun cinn na deiseanna
cistiúcháin agus agus na straitéisí arna saothrú agus ina gcuirtear i láthair
mórghníomhartha an chláir oibríochtúil;
(b)
taispeáint bhratach an Aontais Eorpaigh os comhair
áite nó ag áit inar féidir leis an bpobal í a fheiceáil, ag áitreabh gach
údaráis bhainistíochta;
(c)
an liosta oibríochtaí a fhoilsiú go leictreonach i
gcomhréir le roinn 1;
(d)
samplaí d'oibríochtaí a thabhairt, de réir cláir
oibríochtúil, ar an suíomh gréasáin aonair nó ar shuíomh gréasáin an chláir
oibríochtúil ar féidir rochtain a fháil air tríd an dtairseach aonair suímh
ghréasáin; ba cheart na samplaí a bheith i dteanga oifigiúil de chuid an
Aontais Eorpaigh a labhraítear go forleathan, teanga seachas teanga oifigiúil
nó teangacha oifigiúla an Bhallstáit lena mbaineann;
(e)
beidh roinn shonrach den suíomh Gréasáin aonair curtha
in áirithe chun achoimre ghearr a thabhairt ar oibríochtaí nuálaíochta agus
éiceanuálaíochta;
(f)
nuashonrú faisnéise faoi chur chun feidhme an
chláir oibríochtúil, lena n‑áirítear a phríomh-mhórghníomhartha, ar an suíomh
gréasáin aonair nó ar shuíomh gréasáin an chláir oibríochtúil ar féidir
rochtain a fháil air tríd an dtairseach aonair suímh ghréasáin.
3.           Socróidh an t‑údarás
bainistíochta go mbeidh baint ag na comhlachtaí seo a leanas le bearta
faisnéise agus poiblíochta i gcomhréir le dlíthe agus le cleachtais náisiúnta:
(a)
na comhpháirtithe dá dtagraítear in Airteagal 5
de [Rialachán (AE) Uimh. [...] lena leagtar síos Forálacha Coiteanna];
(b)
ionaid faisnéise faoin Eoraip,
chomh maith le hoifigí ionadaíochta an Choimisiúin sna Ballstáit;
(c)
institiúidí oideachais agus
taighde.
Déanfaidh na comhlachtaí sin an fhaisnéis a
ndéantar cur síos uirthi in Airteagal 143(1)(a) agus (b) a scaipeadh go
forleathan.

3.
Bearta faisnéise do thairbhithe féideartha agus do
thairbhithe
3.1.
Bearta faisnéise do thairbhithe féideartha

1.           Áiritheoidh an t‑údarás
bainistíochta go ndéantar cuspóirí agus deiseanna cistiúcháin an chláir
oibríochtúil arna dtairiscint ag an CEMI a scaipeadh go leathan i measc
tairbhithe féideartha agus gach páirtí leasmhair.
2.           Áiritheoidh an t‑údarás
bainistíochta go gcuirtear tairbhithe féideartha ar an eolas faoi na nithe seo
a leanas ar a laghad:
(a)
coinníollacha incháilitheachta caiteachais atá le
comhlíonadh chun cáiliú do thacaíocht faoi chlár oibríochtúil;
(b)
cur síos ar na coinníollacha inghlacthachta d’iarratais,
ar na nósanna imeachta chun iarratais ar chistiú a scrúdú agus ar na tréimhsí
ama i gceist;
(c)
na critéir chun na hoibríochtaí a bhfuil tacaíocht
le tabhairt dóibh a roghnú;
(d)
na teagmhálaithe ar leibhéal náisiúnta, réigiúnach
agus áitiúil atá in ann faisnéis a chur ar fáil faoi na cláir oibríochtúla.
(e)
gur cheart d'iarratais gníomhaíochtaí cumarsáide
atá comhréireach le méid na hoibríochta a mholadh, chun an pobal a chur ar an
eolas faoi aidhmeanna na hoibríochta agus faoi thacaíocht an AE don oibríocht.

3.1.
Bearta faisnéise do thairbhithe

Cuirfidh an t‑údarás bainistíochta tairbhithe
ar an eolas gurb ionann glacadh le cistiú agus glacadh lena gcuimsiú ar an
liosta oibríochtaí arna fhoilsiú i gcomhréir le hAirteagal 143(2).
RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH
1.           LEAGAN AMACH AN
TOGRA/TIONSCNAIMH
              1.1.    Teideal an togra/tionscnaimh
              1.2.    Réimsí
beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB
              1.3.    An
cineál togra/tionscnaimh
              1.4.    Cuspóirí

              1.5.    Na
forais leis an togra/tionscnamh
              1.6.    Fad
agus tionchar airgeadais
              1.7.    Modhanna
bainistíochta atá beartaithe
2.           BEARTA BAINISTÍOCHTA
              2.1.    Rialacha
faireacháin agus tuairiscithe
              2.2.    Córas
bainistíochta agus rialaithe
              2.3.    Bearta
chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc
3.           AN TIONCHAR AIRGEADAIS A
MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH
              3.1.    Ceannteidil
an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imrítear
tionchar
              3.2.    An
tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas
              3.2.1. Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ar
chaiteachas
              3.2.2. An
tionchar a mheastar a bheidh ar leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí
              3.2.3. An
tionchar a mheastar a bheidh ar leithreasaí de chineál riaracháin
              3.2.4. Comhoiriúnacht
don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha
              3.2.5. Ranníocaíochtaí
ó thríú páirtithe
              3.3.    An
tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam
RÁITEAS
AIRGEADAIS REACHTACH

4.
LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH
4.1.
Teideal an togra/tionscnaimh

Togra
le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hЕorpa agus ón gComhairle maidir leis
an gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh [lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1198/2006
ón gComhairle agus Rialachán (CE) Uimh. 861/2006 ón gComhairle agus
Rialachán Uimh. XXX/2011 ón gComhairle maidir le beartas muirí comhtháite

4.2.
Réimsí beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB[44]

[Réimse
beartais Theideal 11 “Gnóthaí Muirí agus Iascaigh” de Cheannteideal 2...]
sonraigh
línte buiséid reatha atá ann cheana atá cumasctha le:
Línte
buiséid nua tar éis 2013:

4.3.
An cineál togra/tionscnaimh

¨ Baineann an
togra/tionscnamh le gníomhaíocht nua (maidir leis an gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh [lena n‑aisghairtear
Rialachán (CE) Uimh. 1198/2006 ón gComhairle agus Rialachán (CE) Uimh. 861/2006
ón gComhairle agus Rialachán Uimh. XXX/2011 ón gComhairle maidir le
beartas muirí comhtháite don chéad tréimhse chistiúcháin eile, 2014-2020)
¨ Baineann an
togra/tionscnamh le gníomhaíocht nua a leanann
treoirthionscadal/réamhghníomhaíocht[45]

¨ Baineann an
togra/tionscnamh le síneadh ar ghníomhaíocht atá
ann cheana
¨ Baineann an
togra/tionscnamh le gníomhaíocht a atreoraíodh i
dtreo gníomhaíochta nua

4.4.
Cuspóirí
4.4.1.
Cuspóirí straitéiseacha ilbhliantúla an Choimisiúin
ar a bhfuil an togra/tionscnamh dírithe

Rannchuideoidh
an ionstraim airgeadais nua go príomha leis na 3 thionscnamh shuaitheanta faoin
straitéis Eoraip 2020: 1) Éifeachtúlacht acmhainní, 2) an tAontas
Nuálaíochta agus 3) Clár do phoist agus do scileanna nua. I gcomhréir leis an
straitéis Eoraip 2020, is iad seo a leanas cuspóirí ginearálta na
hionstraime cistiúcháin amach anseo:
-
Tacú le cuspóirí an Chomhbheartais Iascaigh athchóirithe trí iascach agus
dobharshaothrú atá inbhuanaithe agus inmharthana a chur chun cinn
-
Tacú le forbairt bhreise agus cur chun feidhme an Bheartais Mhuirí Chomhtháite
-
Tacú le forbairt chríochach chothromúil na limistéar iascaigh.

4.4.2.
Cuspóirí sonracha agus na gníomhaíochtaí ABM/ABB
lena mbaineann

Cuspóir
sonrach faoi bhainistíocht chomhpháirteach
 Gnéithe || Cuspóirí sonracha
 Fostaíocht agus comhtháthú críochach a mhéadú || –                          fás eacnamaíoch, cuimsiú sóisialta agus cruthú post a chur chun cinn agus tacú le soghluaisteacht an luchta saothair i bpobail chósta agus intíre a bhíonn ag brath ar an iascaireacht agus ar an dobharshaothrú
 –                          gníomhaíochtaí iascaireachta a éagsúlú chuig earnálacha eile an gheilleagair mhuirí agus an geilleagar muirí a mhéadú, lena n‑áirítear maolú maidir le hathrú aeráide
 Iascach nuálach, iomaíoch agus eolasbhunaithe a chothú || –                          tacú le forbairt theicniúil, nuálaíocht agus aistriú eolais a neartú
 –                          iomaíochas agus inmharthanacht an iascaigh a fheabhsú, go háirithe ó thaobh an chabhlaigh chósta ar an mionchóir agus feabhas a chur ar shábháilteacht nó ar dhálaí oibre san iascach
 –                          scileanna gairmiúla nua agus foghlaim ar feadh an tsaoil a fhorbairt
 –                          an margadh a eagrú ar bhealach níos fearr le haghaidh táirgí iascaigh
 Dobharshaothrú nuálach, iomaíoch agus eolasbhunaithe a chothú || –                          tacú le forbairt theicniúil, nuálaíocht agus aistriú eolais a neartú
 –                          feabhas a chur ar iomaíochas agus ar inmharthanacht na bhfiontar dobharshaothraithe, go háirithe ar Fhiontair Bheaga agus Mheánmhéide
 –                          scileanna gairmiúla nua agus foghlaim ar feadh an tsaoil a fhorbairt
 –                          an margadh a eagrú ar bhealach níos fearr le haghaidh táirgí dobharshaothraithe
 Iascach inbhuanaithe atá éifeachtúil ar acmhainní a chur chun cinn || –                          tionchar an iascaigh ar an muirthimpeallacht a laghdú
 –                          bithéagsúlacht agus éiceachórais na mara, lena n‑áirítear na seirbhísí a chuireann siad ar fáil, a chosaint agus a athbhunú
 Dobharshaothrú inbhuanaithe atá éifeachtúil ar acmhainní a chur chun cinn || –                          éiceachórais a bhaineann le dobharshaothrú a fheabhsú agus dobharshaothrú atá éifeachtúil ar acmhainní a chur chun cinn
 –                          dobharshaothrú ina bhfuil ardleibhéal cosanta comhshaoil agus sláinte agus leas ainmhithe agus ardleibhéal sláinte agus sábháilteachta poiblí a chur chun cinn
 Cur chun feidhme an Chomhbheartais Iascaigh a chothú || –                          eolais eolaíoch a sholáthar agus sonraí a bhailiú
 –                          tacú le rialú agus forfheidhmiú, cumas institiúideach agus riarachán poiblí éifeachtach a fheabhsú
Cuspóir sonrach faoi bhainistíocht
dhíreach
 Gnéithe || Cuspóirí sonracha
 Nuálaíocht agus iascach eolasbhunaithe || –                          An margadh a eagrú ar bhealach níos fearr le haghaidh iascaigh (Faireachlann)
 Iascach inbhuanaithe atá éifeachtúil ar acmhainní || –                          Soláthar méadaithe an eolais eolaíoch agus an bhailithe sonraí le haghaidh bainistíochta iascaigh inbhuanaithe –                          Comhlíonadh méadaithe trí bhíthin an rialaithe
 Forbairt agus Cur Chun Feidhme an Chomhbheartais Mhuirí Chomhtháite || –                          Ionstraimí trasearnálacha a fhorbairt ar mhaithe le ceapadh beartais níos fearr (Pleanáil Spásúlachta Mhuirí, Faireachas Muirí Comhtháite, Eolas Muirí) –                          Comhtháthú beartas a chur chun cinn lena gcumasaítear bainistíocht inbhuanaithe trasteorann nó bainistíocht atá bunaithe ar an éiceachóras ar imchuacha farraige na hEorpa
 Rialachas an Chomhbheartais Iascaigh agus an BMC || –                          Rialachas comhtháite ar an gComhbheartas Iascaigh, agus ar ghnóthaí muirí agus cósta a chur chun cinn –                          Rannpháirteachas na ngeallsealbhóirí i mbainistíocht iascaigh agus sa dobharshaothrú a fheabhsú agus a shruthlíniú tuilleadh trí chabhair airgeadais an Aontais a chur ar fáil do na Comhairlí Comhairleacha –                          Tacaíocht chun clúdach a dhéanamh ar chostais a bhaineann le gníomhaíochtaí faisnéise agus cumarsáide atá nasctha leis an gComhbheartas Iascaigh agus leis an mBeartas Muirí Comhtháite agus ar chostais a bhaineann le saineolaithe agus ionadaithe na ngeallsealbhóirí atá ag glacadh páirt i gcruinnithe an Choimisiúin maidir le cúrsaí a bhaineann leis an gComhbheartas Iascaigh agus leis an mBeartas Muirí Comhtháite
Gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann
11 01 CAITEACHAS RIARACHÁIN AN RÉIMSE BEARTAIS ‘GNÓTHAÍ MUIRÍ AGUS
IASCAIGH’
11 02 MARGAÍ IASCAIGH
11 03 IASCACH IDIRNÁISIÚNTA AGUS DLÍ NA FARRAIGE (go páirteach)
11 04 RIALACHAS AN CHOMHBHEARTAIS IASCAIGH
11 06 AN CISTE EORPACH IASCAIGH (CEI)
11 07 CAOMHNÚ, BAINISTÍOCHT AGUS SAOTHRÚ BEO-ACMHAINNÍ UISCEACHA
11 08 RIALÚ AGUS FORFHEIDHMIÚ AN CHOMHBHEARTAIS IASCAIGH
11 09 BEARTAS MUIRÍ

4.4.3.
An toradh agus an tionchar a bhfuil súil leis faoi
bhainistíocht chomhpháirteach agus dhíreach

Sonraigh an tionchar a
bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe/grúpaí ar a bhfuil sé dírithe.
Beidh
an togra tar éis 2013 ina mhórionstraim mhaoinithe ar mhaithe le leagan
athchóirithe den Chomhbheartas Iascaigh a chur chun feidhme. Bainfear é seo
amach trí scor d'fhóirdheontais chabhlaigh atá costasach agus neamhéifeachtach
agus trí dhíriú ar líon teoranta de chuspóirí comhshaoil, eacnamaíocha agus
sóisialta an Chomhbheartais Iascaigh, i gcomhréir le hEoraip 2020 agus trí
dhíriú go príomha ar iascaireacht inbhuanaithe a chothú, ar an nuálaíocht ghlas
a spreagadh, ar thrasdul níos tapúla i dtreo modhanna bainistíochta iascaigh
nua a spreagadh, agus imreoidh cruthú fáis agus post i bpobail a bhíonn ag
brath ar an iascach ról lárnach sa trasdul seo.
Beidh
na torthaí agus an tionchar a bhfuiltear ag súil leo ag brath ar na cláir
oibríochtúla a chuirfidh na Ballstáit faoi bhráid an Choimisiúin. Iarrfar ar
Bhallstáit spriocanna a shocrú ina gcláir.
 Geallsealbhóir   || Tuairisc ar an ngeallsealbhóir || Príomhleasanna/Príomhéifeachtaí
 Tairbhithe || An earnáil gabhála san AE     || –                          Úinéirí oibreoirí agus criú shoithí an AE. || –                          Inmharthanacht na ngnólachtaí. –                          Seasmhacht níos mó i leith suaití eacnamaíocha, pleanáil gnó fhadtéarmach. –                          Scileanna nua, margaíocht agus cur chun cinn níos fearr. Iascaireacht inbhuanaithe agus líon níos lú d’ábhar muirí aischurtha.
 An earnáil dobharshaothraithe san AE || –                          Úinéirí, oibreoirí agus baill foirne na ngnólachtaí dobharshaothraithe || –                          Inmharthanacht na ngnólachtaí. –                          Dreasachtaí méadaithe margaidh ar mhaithe le dobharshaothrú inbhuanaithe/fairsing, lena n‑áirítear i láithreáin NATURA 2000. –                          Freastal ar chostais a bhaineann le ceanglais chomhshaoil. –                          Scileanna nua, margaíocht agus cur chun cinn níos fearr.
 Pobail a bhíonn ag brath ar an iascach || –                          Pobail a bhíonn ag brath ar an iascach nó ar an dobharshaothrú chun a slí bheatha a fháil || –                          Pobail inmharthana chósta agus intíre a bhíonn ag brath ar an iascaireacht.
 An earnáil próiseála || –                          Daoine a dhéanann próiseáil ar amhábhar a allmhairítear agus ar amhábhar a ghabhtar in uiscí an AE || –                          Iomaíochas agus breisluach méadaithe, soláthairtí cobhsaí táirgí ar ardchaighdeán.
 An earnáil taighde || –                          Comhlachtaí taighde eolaíocha agus pobal eolaíochta a chuireann an Comhbheartas Iascaigh agus sonraí muirí ar fáil. || –                          Soláthar sonraí tráthúla, ardchaighdeáin, stóinsithe agus fairsinge maidir leis an iascach; ionas gur féidir beartas eolasbhunaithe a cheapadh. Méadú ar eolas muirí, comhtháthú sonraí.
 Riaracháin & comhlachtaí   || –                          Comhlachtaí náisiúnta, réigiúnacha agus áitiúla a bhfuil baint acu le sonraí a bhailiú, a áirithíonn forfheidhmiú agus rialú an Chomhbheartais Iascaigh –                          Comhairlí Comhairleacha, ERBInna || –                          Tacaíocht do chur chun feidhme níos éifeachtúla, níos éifeachtaí agus níos praiticiúla a gcuid cúraimí
 –                          Comhlachtaí náisiúnta, réigiúnacha agus áitiúla a chosnaíonn an cósta, a dhéanann faireachán ar an muirthimpeallacht, a áirithíonn rialú teorann agus sábháilteacht mhuirí. || –                          Tacaíocht do chur chun feidhme níos éifeachtúla, níos éifeachtaí agus níos praiticiúla a gcuid cúraimí. –                          Infheictheacht mhéadaithe na n‑ábhar imní agus na riachtanas airgeadais a baineann le réigiúin ar an gcósta, lena n‑áirítear comhordú níos fearr ar chistí an AE agus úsáid níos straitéisí a bhaint astu.
 Eile || Earnálacha Muirí san AE || –                          Oibreoirí a bhíonn ag gabháil do ghníomhaíochtaí eacnamaíocha cósta nó gníomhaíochtaí eacnamaíocha amach ón gcósta (cabhlach tráchtála, turasóireacht, calafoirt srl) || –                          Slándáil agus sábháilteacht fheabhsaithe –                          Ualach laghdaithe riaracháin i limistéir mhuirí trí struchtúir rialachais mhuirí atá cobhsaí agus comhtháite (lena n‑áirítear pleanáil spásúlachta). –                          Cumarsáid mhéadaithe idir tionscail mhuirí (braislí muirí in imchuacha farraige)
 Tomhaltóirí || –                          Daoine a thomhlaíonn táirgí iascaigh agus dobharshaothraithe || –                          Infhaighteacht táirgí iascaigh agus dobharshaothraithe ar ardchaighdeán a bhfuil ardluachanna cothaitheacha acu.
 Tríú tíortha || –                          Earnáil iascaireachta a bhíonn in iomaíocht le cabhlaigh an AE –                          Táirgeoirí dobharshaothraithe, onnmhaireoirí chuig an AE. –                          Riarachán. || –                          Rochtain ar mhargadh an AE. –                          Acmhainní earnálacha a a fhorbairt tríd an rochtain ar thacaíocht an AE.
 Eagraíochtaí Neamhrialtasacha, an tsochaí shibhialta agus saoránaigh an AE || –                          Eagraíochtaí neamhrialtasacha comhshaoil –                          An pobal i gcoitinne a bhfuil suim acu i gcúrsaí iascaigh agus a bhíonn ag plé leo agus leis an muirthimpeallacht || –                          Bainistíocht inbhuanaithe na bhfarraigí agus na limistéar cósta, lena n‑áirítear líon na n‑iasc, bithéagsúlacht na mara, agus luach taitneamhachta na n‑aigéan, na n‑aibhneacha agus na lochanna a chothabháil. –                          Freagracht chomhpháirteach as inbhuanaitheacht chomhshaoil ar fud earnálacha a fhorbairt.

4.4.4.
Táscairí a léiríonn toradh agus tionchar faoi
bhainistíocht chomhpháirteach

Sonraigh na táscairí a
léiríonn faireachán ar chur chun feidhme an togra/tionscnaimh
Déantar
foráil sna tograí maidir le comhchreat faireacháin agus meastóireachta a bhunú
d'fhonn feidhmíocht an Chomhbheartais Iascaigh a thomhas. Áireofar sa chreat
sin na hionstraimí uile a bhaineann leis an bhfaireachán agus leis an
meastóireacht.
Déanfar
tionchar na mbeart sin de chuid an Chomhbheartais Iascaigh a thomhas trí
bhíthin na dtáscairí (táscacha) seo a leanas:
–
Méadú ar an oll-bhreisluach in aghaidh an fhostaí
sa chabhlach iascaireachta agus sa dobharshaothrú
–
Éifeachtacht breosla maidir le hiasc a ghabháil
–
Costas fuinnimh sa dobharshaothrú
–
Méadú ar luach nó méid na dtáirgí a chuirtear ar
fáil trí Eagraíochtaí Táirgeoirí
–
Rátaí ábhair mhuirí aschurtha na speiceas a
ndéantar saothrú tráchtála orthu
–
A mhéid a chomhlíontar glaonna sonraí
–
Líon na stoc measúnaithe i gcoibhneas le líon
iomlán na stoc saothraithe
–
Líon na sáruithe tromchúiseacha a braitheadh
–
Líon na bpost a cruthaíodh agus líon na bpost a
caomhnaíodh trí chomhpháirtíochtaí áitiúla
Saineoidh
an Coimisiún, trí bhíthin gníomhartha tarmligthe, an tacar táscairí a bhaineann
go sonrach leis na cuspóirí sin.

4.5.
Na forais leis an togra/tionscnamh
4.5.1.
Na ceanglais is gá a shásamh sa ghearrthéarma nó
san fhadtéarma

Chun
cuspóirí ilbhliantúla an Chomhbheartais Iascaigh a bhaint amach agus chun
ceanglais ábhartha an Chonartha a chomhlíonadh, dírítear sna tograí ar chreat
reachtach don Chomhbheartas Iascaigh a leagan amach don tréimhse ó 2013 amach.

4.5.2.
Luach breise a bhaineann le rannpháirteachas an AE

De
réir an CFAE, beidh inniúlacht eisiach ag an Aontas maidir le caomhnú acmhainní
bitheolaíocha na mara agus beidh inniúlacht chomhpháirteach aige maidir leis an
gcuid eile den Chomhbheartas Iascaigh. Ina theannta sin, bainistíonn an
Comhbheartas Iascaigh acmhainní is coiteann do Bhallstáit agus atá idirnasctha
go dlúth le héiceachórais na mara nach dtagann le teorainneacha náisiúnta.
Beidh
inchreidteacht an AE maidir le ceannaireacht a ghlacadh ar an gclár oibre um
fhorbairt inbhuanaithe ag brath go mór ar chumas an AE bogadh i dtreo na
hiascaireachta inbhuanaithe - agus éachtaí teoranta an Chomhbheartais Iascaigh
go dtí seo agus an dul chun cinn atá déanta sa réimse seo ag comhpháirtithe an
AE á gcur san áireamh - agus beidh an cumas sin ar cheann de na príomheilimintí
de chlár suaitheanta na héifeachtúlachta acmhainní Eoraip 2020.

4.5.3.
Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí chosúil roimhe
seo

Ar
bhonn na meastóireachta ar an gcreat beartais atá ann faoi láthair, agus ar
bhonn comhairliúcháin fhairsing leis na geallsealbhóirí agus ar bhonn anailíse
ar dhúshláin agus ar riachtanais a bheidh ann amach anseo, cuireadh measúnú
cuimsitheach tionchair i gcrích. Tá mionsonraí breise ar fáil sa mheasúnú
tionchar agus sa mheabhrán míniúcháin a ghabhann leis na tograí dlíthiúla.

4.5.4.
Comhchuibheas agus sineirgíocht a d'fhéadfadh a
bheith ann le hionstraimí ábhartha eile faoi bhainistíocht chomhpháirteach

Ba
cheart féachaint ar na tograí reachtacha a bhaineann leis an ráiteas airgeadais
seo i gcomhthéacs níos leithne an togra le haghaidh creat‑rialachán aonair le
comhrialacha maidir le cistí an chomhchreata straitéisigh (CEMI, CFRE, CSE, an
Ciste Comhtháite agus CETFT). Cuideoidh an creat‑rialachán sin go suntasach
leis an ualach riaracháin a laghdú, le cistí an AE a chaitheamh ar bhealach
éifeachtach, agus le simpliú a chur i ngníomh. Leis seo daingnítear freisin
coincheapa nua an chomhchreata straitéisigh le haghaidh na gcistí sin go léir
agus na Conarthaí Comhpháirtíochta atá ag teacht aníos a chumhdóidh na cistí
sin freisin.
Sa
chomhchreat straitéiseach a bhunófar, déanfar cuspóirí agus tosaíochtaí
Straitéis Eoraip 2020 a thiontú ina dtosaíochtaí don CEMI mar aon leis an
CFRE, CSE, an Ciste Comhtháite agus CETFT, rud a áiritheoidh úsáid chomhtháite
na gcistí chun comhchuspóirí a chur i gcrích.
Sa
chomhchreat straitéiseach leagfar amach meicníochtaí comhordúcháin freisin le
beartais agus ionstraimí ábhartha eile an Aontais.

4.6.
Fad agus tionchar airgeadais

¨ Togra/tionscnamh d’fhad teoranta
–
¨        Togra/tionscnamh i bhfeidhm ón 01/01/2014 go 31/12/2020
–
¨        Tionchar airgeadais ó 2014 go 2023
¨ Togra/tionscnamh d’fhad neamhtheoranta
–
Cur chun feidhme le tréimhse thosaigh idir BBBB
agus BBBB,
–
agus feidhm iomlán ina dhiaidh sin.

4.7.
Modhanna bainistíochta atá beartaithe[46]

¨ Bainistíocht dhíreach láraithe ag an gCoimisiún
¨ Bainistíocht indíreach láraithe trí na cúraimí cur chun feidhme a tharmligean chuig:
–
¨        gníomhaireachtaí feidhmiúcháin
–
¨        comhlachtaí arna mbunú ag na Comhphobail[47]
–
¨        comhlachtaí náisiúnta san earnáil phoiblí/comhlachtaí a bhfuil
misean de sheirbhís phoiblí acu
–
¨        daoine a bhfuil sé de chúram orthu gníomhaíochtaí ar leith a
chur chun feidhme de bhun Theideal V den Chonradh ar an Aontas Eorpach agus atá
sainaitheanta sa ghníomh bunaidh ábhartha de réir bhrí Airteagal 49 den
Rialachán Airgeadais
¨ Bainistíocht chomhpháirteach leis na Ballstáit
¨ Bainistíocht dhíláraithe le tríú tíortha
¨ Comhbhainistíocht le
heagraíochtaí idirnáisiúnta (tabhair sonraí)
I gcás ina
sonraítear níos mó ná modh bainistíochta amháin, tabhair sonraí sa roinn
"Nótaí" le do thoil.
Nótaí
Bainistíocht
chomhpháirteach: Teideal III, Teideal IV agus Teideal V
Bainistíocht
dhíreach: TEIDEAL VI agus Teideal VII

5.
BEARTA BAINISTÍOCHTA
5.1.
Rialacha faireacháin agus tuairiscithe faoi
bhainistíocht chomhpháirteach

Sonraigh cé chomh
minic agus na coinníollacha.
Tá
an Ciste Eorpach Muirí agus Iascaigh (an CEMI) ar cheann de na Cistí a oibríonn
faoin gComhchreat Straitéiseach (CCS). Cé go ndéanfar an chuid is mó den
chaiteachas faoin ionstraim seo a riar faoi bhainistíocht chomhpháirteach, tá
méid beag caiteachais ann atá faoi réir bainistíochta dírí ag an gCoimisiún.
I. BAINISTÍOCHT CHOMHPHÁIRTEACH
Beidh Coistí Faireacháin, arna mbunú le haghaidh gach cláir
oibríochtúil, agus tuarascálacha bliantúla ar chur chun feidhme le haghaidh
gach cláir oibríochtúil mar chuid lárnach den chur chuige. Tiocfaidh na Coistí
Faireacháin le chéile uair amháin sa bhliain ar a laghad. Cuirfidh cruinnithe
athbhreithnithe bliantúla idir an Coimisiún agus na Ballstáit leis an gcóras.
De bhreis ar na tuarascálacha ar chur chun feidhme le
haghaidh gach cláir oibríochtúil, déanfar achoimre ar thuarascálacha ar dhul
chun cinn a chuirfidh Ballstáit isteach in 2017 agus in 2019 (a gcumhdófar cur
chun feidhme na gConarthaí Comhpháirtíochta iontu) i dtuarascálacha
straitéiseacha a ullmhóidh an Coimisiún agus a chuirfear faoi bhráid
institiúidí an AE. In 2018 agus in 2020, áireoidh an Coimisiún, ina Thuarascáil
Bhliantúil ar Dhul Chun Cinn chuig cruinniú Earraigh na Comhairle Eorpaigh,
roinn ina ndéanfar achoimriú ar an tuarascáil straitéiseach, go háirithe maidir
leis an dul chun cinn arna dhéanamh maidir le tosaíochtaí an Aontais a chur i
gcrích. Ullmhóidh na Ballstáit tuarascáil mheastóireachta ex post maidir lena
gclár CEMI. Cuirfear an tuarascáil sin faoi bhráid an Choimisiúin faoin 31
Nollaig 2023 ar a dhéanaí.
Bainfear leas as as faisnéis chainníochtúil agus
cháilíochtúil sa chóras faireacháin agus tuairiscithe. Cuirtear san áireamh sna
huirlisí cainníochtúla faisnéis airgeadais agus faisnéis fhisiceach araon.
Áirítear san fhaisnéis fhisiceach táscairí ar aschur agus forbairt na dtáscairí
ar thorthaí. Shainigh an Coimisiún tacar táscairí ar aschur a úsáidfidh sé chun
faisnéis a chomhiomlánú ar leibhéal an AE. Ag pointí tábhachtacha den tréimhse
cur chun feidhme (2017 agus 2019), is cuid de na tuarascálacha bliantúla ar
chur chun feidhme iad breischeanglais anailíse ar dhul chun cinn na gclár.
Baineann an córas faireacháin agus tuairiscithe úsáid iomlán as cumas na n‑aistrithe
leictreonacha sonraí.
Ba cheart a thabhairt faoi deara go bhfuil sé beartaithe go
mbeidh bearta a thig faoi bhainistíocht dhíreach roimhe seo le cistiú faoi
bhainistíocht chomhpháirteach anois:
- bearta a bhaineann le margú agus próiseáil mar aon le
bearta lena dtacaítear le heagrú na margaí iascaigh agus cúiteamh as costais
bhreise sna réigiúin is forimeallaí le haghaidh táirgí iascaigh, agus
- bearta lena dtacaítear leis an gcóras rialaithe,
cigireachta agus forfheidhmithe mar aon le bearta lena dtacaítear le bailiú
sonraí.
II. BAINISTÍOCHT DHÍREACH
Maoineoidh an CEMI an caiteachas seo a leanas faoi
bhainistíocht dhíreach:
- bearta lena dtacaítear le forbairt agus cur chun feidhme
an Bheartais Mhuirí Chomhtháite;
- bearta lena dtacaítear le comhairle agus eolas eolaíoch,
le Comhairlí Comhairleacha, le ranníocaíochtaí deonacha le heagraíochtaí
idirnáisiúnta, le cur chun feidhme na mbeart áirithe a bhaineann leis an gcóras
rialaithe, cigireachta agus forfheidhmithe mar aon le gníomhaíochtaí
cumarsáide, agus
- cúnamh teicniúil.
I gcás an chéad dá scéim, glacfaidh an Coimisiún cláir
oibre bhliantúla trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme. Leagtar amach i
reachtaíocht an CEMI an fhaisnéis ba cheart a bheith sna cláir seo maidir le
deontais agus le soláthar poiblí. Tá faireachán rialta agus tuairisciú
tréimhsiúil beartaithe freisin, agus táthar ag súil go gcuirfidh an Coimisiún
na nithe seo a leanas faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle:
- tuarascáil mheastóireachta eatramhach maidir leis na
torthaí a fuarthas agus maidir leis na gnéithe cáilíochtúla agus cainníochtúla
de chur chun feidhme na ngníomhaíochtaí arna maoiniú faoin Rialachán seo tráth
nach déanaí ná an 31 Márta 2017;
Teachtaireacht maidir le leanúint de na gníomhaíochtaí arna
maoiniú faoin Rialachán seo tráth nach déanaí ná an 30 Lúnasa 2018;
- tuarascáil mheastóireachta ex-post tráth nach déanaí ná
31 Nollaig 2021.

5.2.
Córas bainistíochta agus rialaithe faoi
bhainistíocht chomhpháirteach
5.2.1.
Na rioscaí a aithníodh

Ó
2008 i leith, tá nochtadh déanta ag Cúirt Iniúchóirí na hEorpa ina tuarascáil
bhliantúil ar ráta earráide measta maidir le réimse beartais na Talmhaíochta
agus na nAcmhainní Nádúrtha ina iomláine do gach bliain airgeadais (blianta
fioscacha 2007-2010), bunaithe ar shampla neamhspleách bliantúil randamach
d’idirbhearta. Bhí meastachán na Cúirte ar an ráta earráide ba dhóchúla idir 2 %
agus 5 % (blianta fioscacha 2007, 2009) agus níos lú ná 2 % don
bhliain fhioscach 2008. Ba é 2.3 % an ráta a nochtadh don bhliain
fhioscach 2010. Is é conclúid na Cúirte go bhfuil na córais faireacháin agus
rialaithe éifeachtach go páirteach ó thaobh rialtacht na n‑íocaíochtaí a
áirithiú.
Is iondúil gur sampla beag a bhíonn i sampla na n‑idirbheart
ón gCúirt maidir lena hobair iniúchóireachta bliantúla (ráiteas urrúis) (don
bhliain fhioscach 2010, tástáladh 12 íocaíocht, faoinar cumhdaíodh an
Comhshaol, Gnóthaí Muirí agus Iascaigh; agus Cosaint Sláinte agus Tomhaltóirí).
Is beag earráidí a tuairiscíodh maidir leis an IATI agus an CEI. Ní raibh an
IATI mar chuid de shampla na Cúirte ar chor ar bith do na blianta fioscacha
2006 agus 2007.
A mhéid is féidir treochtaí earráide a aithint, baineann na
hearráidí is coitianta a nochtadh le 3 bliana anuas le neamhchomhlíonadh
rialacha poiblíochta (41 % - ach gan éifeacht airgeadais i ngach cás),
agus cistiú catagóirí neamh-incháilithe costas (30 %), lenar áiríodh i.a.
costais fhochonraitheoireachta neamh-incháilithe, agus tionscadal ar cuireadh
moill air thar an tréimhse incháilitheachta. Saincheisteanna comhlíonta
(neamh-inchainníochtaithe) eile atá sa chuid eile.
Baineann na hearráidí inchainníochtaithe go léir le
hincháilitheacht.
I. BAINISTÍOCHT CHOMHPHÁIRTEACH
1. Tréimhse chlárúcháin 1994-1999 (dúnta)
Féadfaidh an ráta foriomlán earráide maidir leis an
tréimhse chlárúcháin seo a bheith bunaithe ar na ceartuithe carnacha airgeadais
a forchuireadh faoi dheireadh 2010 nuair a dúnadh gach clár (€99m, nó 3.88 %
den mhéid a leithdháileadh).
2. Tréimhse chlárúcháin 2000-2006 (IATI)
Tá dúnadh na gclár ag dul ar aghaidh faoi láthair; is é an
bealach is fearr chun an ráta foriomlán earráide i leith na tréimhse clárúcháin
seo a mheas ná na blianta ina raibh an clár “ar luas cúrsála” a áireamh, i.e. ó
2005 ar aghaidh. Ar an mbonn sin, is iondúil gurb ionann an ráta bliantúil
earráide i leith an IATI (arna ríomh mar chomhiomlán na n‑earráidí a fhaightear
ó thástálacha mionsonraithe ar na tionscadail, ó obair iniúchta córas agus ó
cheartuithe ráta chomhréidh a d’fhéadfadh a bheith ann) agus thart ar 1 %
de na híocaíochtaí a dhéantar gach bliain.
Mar gheall ar an méid thuasluaite, meastar gurb ionann an
ráta foriomlán earráide i leith na tréimhse clárúcháin agus tuairim is 2 %.
3. Tréimhse chlárúcháin 2007-2013 (CEI)
Ar bhonn na fianaise iniúchóireachta ar fad atá ar fáil
faoi láthair, meastar go bhfuil an ráta earráide níos lú ná 2 %. Don
bhliain 2009, ba é 1.18 % d’iomlán na n‑íocaíochtaí a rinneadh ar fud na
bliana an t‑uasmhéid a bhí i mbaol ón anailís air na tuarascálacha bliantúla ar
rialú, ar na tuarascálacha náisiúnta agus ar thuarascála na
nArd-Stiúrthóireachtaí eile maidir le cláir faoi chatagóir 2b agus faoi
chatagóir 3. Is ionann an figiúr comhfhreagrach don bhliain 2010 agus 1.44 %.
II. BAINISTÍOCHT DHÍREACH
Ba cheart na rátaí earráide a scrúdú freisin i gcomhthéacs
ilbhliantúil ós rud é go ndéanann DG MARE iniúchadh ar roinnt blianta de
chaiteachas dearbhaithe agus íoctha in aon bhliain ar leith. Nuair a chuirtear
san áireamh rátaí earráide na bliana roimhe sin a nochtadh le rialuithe ex-post
2006, 2007, 2008 agus 2009, is ionann na rátaí ilbhliantúla earráide i leith
samplaí le haghaidh na gclár Bailithe Sonraí agus na gclár Faireachais agus
Rialaithe agus 1.89 % agus 4.33 %, faoi seach, (méid na méideanna
neamh-incháilithe a sainaithníodh le rialuithe ex-post i gcomparáid le líon na n‑idirbheart
airgeadais a rialaíodh ex-post go hiarbhír).
I gcás Margaí agus chlár na Réigiún is Forimeallaí, níor
sainaithníodh aon chaiteachas neamh-incháilithe in 2010 ná sna blianta roimhe
sin.

5.2.2.
Modhanna rialaithe atá beartaithe

I. BAINISTÍOCHT CHOMHPHÁIRTEACH
Tiocfaidh athrú mór ar na meicníochtaí rialaithe ar
cranntaca iad le hionstraim an CEMI tar éis 2013. Beidh sé d’oibleagáid ar
Bhallstáit, go háirithe, trí chomhlacht a ainmniú.
1. An tÚdarás Bainistíochta (UB)
Beidh an tÚdarás Bainistíochta freagrach go príomha as cur
chun feidhme na gclár a mhaoirsiú; is faoin mBallstát atá sé Cinneadh a
dhéanamh an féidir barainneachtaí a fháil trí bhíthin úsáid a bhaint as na
comhlachtaí a chomhlíonann an ról seo don CEI faoi láthair, nó trí na cúraimí a
shannadh d’Údarás Bainistíochta ó Chiste eile. Beag beann ar chineál agus ar
mhéid na seiceálacha agus na rialuithe a fhéadfaidh sé a dhéanamh (is faoi gach
Ballstát atá sé a shocruithe féin a dhéanamh maidir leis seo), is é príomhról
rialaithe an Údaráis Bhainistíochta a áirithiú go
bhfaigheann an ghníomhaireacht íocaíochta (atá freagrach faoi dheoidh as an
íocaíocht) an fhaisnéis iomchuí uile, go háirithe ar na nósanna imeachta curtha
i bhfeidhm agus rialuithe ar bith ar tugadh fúthu maidir le hoibríochtaí atá
roghnaithe le haghaidh cistithe, sula gceadaítear íocaíochtaí.
2. An Ghníomhaireacht Íocaíochta (GI)
Ní mór don ghníomhaireacht íocaíochta critéir
chreidiúnaithe áirithe a chomhlíonadh (léirítear in Iarscríbhinn I de Rialachán
885/2006 ón gComhairle na heilimintí de chóras éifeachtach bainistíochta agus
rialaithe). Mura ndéantar amhlaidh, d’fhéadfadh an Ballstát a creidiúnú a
tharraingt siar agus tharraingeofaí siar dá bhrí sin an cumas atá aici a iarraidh
ar an gCoimisiún airgead an AE a aisíoc. Féadfaidh sí a cúraimí, seachas
íocaíocht a tharmligean, cé gurb ise atá freagrach sa deireadh as iad a chur i
gcrích mar is cuí.
Tá an ghníomhaireacht íocaíochta freagrach, chun críocha
imréitigh, as táirgeadh na faisnéise faoi na cuntais bhliantúla. Ba cheart a
áireamh san fhaisnéis sin dearbhú urrúis bhainistíocht na gníomhaireachta
íocaíochta maidir le hiomláine, cruinneas agus fírinneacht na gcuntas
bliantúil; dea-fheidhmiú na gcóras rialaithe inmheánaigh; dlíthiúlacht agus
rialtacht na n‑idirbheart bunúsach; agus comhlíonadh phrionsabal na
bainistíochta fónta airgeadais. Ba cheart a bheith inti freisin tuarascáil
achomair ar na hiniúchtaí agus ar na rialuithe uile a cuireadh i gcrích, lena n‑áirítear
anailís ar laigí sistéamacha nó athfhillteacha, agus gníomhaíochtaí
ceartaitheacha a rinneadh nó atá beartaithe.
3. An Comhlacht Deimhniúcháin (CD)
Ní mór don chomhlacht deimhnithe a bheith neamhspleách ar
an ngníomhaireacht íocaíochta agus ar an údarás creidiúnaithe go hoibríochtúil,
agus a bheith inniúil go teicniúil (táthar ag súil go gcomhlíonfaidh sé
caighdeáin idirnáisiúnta iniúchóireachta). Mar is amhlaidh faoi láthair i gcás
an Chomhbheartais Talmhaíochta (CBT), beidh sé freagrach as iniúchadh bliantúil
a dhéanamh ar chuntais gach gníomhaireachta íocaíochta. Tá sé de dhualgas ar an
gComhlacht Deimhniúcháin tuarascáil a tharraingt suas ar a thorthaí, agus
ceanglaítear ar (trí bhíthin deimhnithe) tuairim iniúchóra a eisiúint ar
fhírinneacht, ar iomláine agus ar chruinneas chuntais na gníomhaireachta
íocaíochta, chomh maith le tuairim ar an dearbhú urrúis bhainistíochta ina
gcuimsítear na réimsí atá luaite sa mhír roimhe seo.
Trí bhíthin córais um imréiteach bliantúil cuntas a
thabhairt isteach ba cheart go ndéanfaí údaráis náisiúnta agus réigiúnacha a
dhreasú chun rialuithe ardchaighdeáin a ghabháil ar láimh ar mhodh tráthúil i
bhfianaise dheimhniú bliantúil cuntas don Choimisiún. Is ionann é agus
socruithe reatha na bainistíochta airgeadais a threisiú agus tugann sé dearbhú
níos fearr go mbeidh caiteachas mírialta á eisiamh ó na cuntais gach bliain
seachas ag deireadh na tréimhse clárúcháin.
Mar sin féin, tá an meastachán faoi réir chumas an
Choimisiúin agus na mBallstát aghaidh a thabhairt ar na príomhrioscaí atá
leagtha amach thuas.
II. MODHANNA RIALAITHE AN CHOIMISIÚIN IS INFHEIDHME
MAIDIR LE BAINISTÍOCHT CHOMHPHÁIRTEACH
Íocaíocht a bhriseadh agus a fhionraí
Tá sé de rogha ag an oifigeach um údarú trí fho-tharmligean
an spriocdháta chun éileamh ar íocaíocht eatramhach a dhéanamh a bhriseadh le
haghaidh tréimhse naoi mí ar a mhéad má mhainníonn Ballstát rialacha an AE a
chomhlíonadh. Déileáiltear le roinnt mhaith sáruithe tromchúiseacha ar
oibleagáidí na mBallstát trí íocaíocht a fhionraí agus ní bhaintear an fhionraí
go dtí gur féidir leis an mBallstát a léiriú go bhfuil an beart leasúcháin
iomchuí déanta aige. I gcásanna eisceachtúla, féadfar ranníocaíocht an
Chomhphobail leis an gclár a chealú.
Ceartuithe airgeadais
Cé go bhfuil an Ballstát freagrach sa chéad ásc as na
neamhrialtachtaí a shainaithint agus a ghnóthú, agus as na ceartuithe
airgeadais a dhéanamh, tá sé de chumhacht ag an gCoimisiún ceartuithe a
fhorchur, bídís socraithe go beacht nó ar ráta comhréidh. Táthar ag súil go
gcuirfidh sé san áireamh cineál agus tromaíocht aon neamhrialtachta, agus go
ndéanfaidh sé measúnú ar thionchar airgeadais na n‑easnamh.
III. MODHANNA RIALAITHE AN CHOIMISIÚIN IS
INFHEIDHME MAIDIR LE BAINISTÍOCHT DHÍREACH
Seiceáiltear gach clár sula ndéantar iad a fhormheasadh chun
comhlíonadh na reachtaíochta is infheidhme agus incháilitheacht an chaiteachais
atá beartaithe a áirithiú.
Seiceálann na seirbhísí oibríochtúla gach dearbhú
caiteachais i gcoinne chinneadh maoinithe an Choimisiúin agus an chláir
ábhartha ar mhaithe le cáilitheacht agus comhsheasmhacht.
Sula ndéantar gealltanais nó íocaíochtaí a údarú, déantar
fíorú ex-ante ar na hidirbhearta atá bunaithe, mar aon leis na seiceálacha, ar
na sonraí a tarchuireadh agus ar chruthúnas na híocaíochta chun incháilitheacht
na n‑éileamh ar aisíocaíocht a áirithiú.
D’fhonn neamhrialtachtaí a chosc, déanann an Coimisiún
misin faireacháin i bhfoirm seiceálacha ar an láthair chun cur chun feidhme
iarbhír na gclár a sheiceáil agus chun incháilitheacht na gcostas a fhíorú
roimh íocaíocht.
De bhreis ar rialuithe ex-ante ar idirbhearta airgeadais,
áirithíonn an Ard-Stiúrthóireacht freisin fíorú ex-ante 100 % na
ndoiciméad agus na nósanna imeachta i ndáil le soláthar agus le deontais.
Déantar bainistíocht na nósanna imeachta tairisceana agus
deontas a dhlílárú chuig Aonaid Oibríochtúla na hArd-Stiúrthóireachta atá
freagrach as fíorú oibríochta. Déanann an tAonad Buiséid fíorú breise
neamhspleách go lárnach a dhéanann seiceálacha le linn shaolré iomlán an nós
imeachta, i.e. déanann sé athbhreithniú ar shonraíochtaí dréachtaí i gcomhair
tairiscintí/glaonna ar thograí, ar chuirí chun tairisceana/chun togra a chur
isteach, ar fhógraí conartha, ar thuarascálacha meastóireachta agus
dámhachtana, ar chinntí dámhachtana agus ar chonarthaí/ar chomhaontuithe. Tá
coiste comhairleach neamhspleách ann freisin (an Grúpa Scrúdaithe Soláthair) a
scrúdaíonn gach nós imeachta soláthair thar an uasteorainn foilsithe agus a
chuireann comhairle ar na hoifigigh um údarú trí fho-tharmligean maidir le
dlíthiúlacht agus le rialtacht na nósanna imeachta.
IV. MODHANNA RIALAITHE AN CHOIMISIÚIN IS INFHEIDHME
MAIDIR LE GACH CAITEACHAIS CEMI
Tá gach idirbheart airgeadais de chuid na
hArd-Stiúrthóireachta faoi réir fíoraithe ex ante oibríochtúil agus airgeadais.
Iniúchtaí an Choimisiúin
Ar fud na tréimhse cur chun feidhme, déanann rannóg
iniúchóireachta ex-post DG MARE iniúchtaí córas le tástáil shubstainteach chun
dearbhú a áirithiú maidir le feidhmiú éifeachtach na gcóras agus ceanglaíonn sí
ar na Ballstáit aon laigí córais agus aon chaiteachas neamhrialta arna mbrath a
cheartú. Baineann an Coimisiún feidhm as torthaí a iniúchtaí féin, agus as
torthaí an Choiste Iniúchóireachta náisiúnta chun dearbhú a fháil. Roghnaítear
na hiniúchtaí ar bhonn anailíse riosca.
V. COSTAS NA RIALUITHE AGUS ÉIFEACHTÚLACHT COSTAIS
Lorg DG MARE faisnéis dhíreach, suas chun dáta ar an
tsaincheist seo trí theagmháil a dhéanamh le 15 Bhallstát atá freagrach as 93 %
de chaiteachas an CEI. Iarradh ar na Ballstáit na costais ar rialú na mbeart
arna maoiniú ag an CEI don bhliain 2010 a mheas. Áirítear sa teimpléad léiriú
ar dhoimhneacht na rialuithe, mar a bhí molta ag DG BUDG.
Agus an doiciméad seo á scríobh, tá anailís á déanamh ar an
bhfaisnéis a fuarthas go dtí seo, agus tá ar chuid de na Ballstáit freagairt go
fóill. Tá sé róluath le rá an bhfuil costais rialuithe an CEI ar na Ballstáit i
gcomhréir leis na torthaí a thuairiscigh DG REGIO: "Meastar go mbeidh
costais na gcúraimí a bhaineann le rialú (ar an leibhéal náisiúnta agus
réigiúnach, gan costais an Choimisiúin a áireamh) fós thart ar 2 % den
mhaoiniú san iomlán arna riar sa tréimhse 2007-2013[48].”
Is
dócha, tríd is tríd, go mbeidh rátaí earráide agus costais rialaithe sa chéad
tréimhse chlárúcháin eile fós cosúil den chuid is mó leis na costais faoin CEI.
D’fhéadfadh na nithe seo a leanas na costais
rialaithe a mhéadú:
- Diúscairt soithí agus préimheanna um scor sealadach a dhíothú: Tá sé measartha éasca é a riar agus a rialú,
agus ní chuireann sé ualach mór ar thairbhithe. Níl aon rud atá coibhéiseach
leis sa tréimhse chlárúcháin nua; d’fhéadfadh costais rialaithe agus rátaí
earráide a ghabhann le bearta nua a bheith ní b’airde ar dtús, de réir mar a
théann Ballstáit agus tairbhithe i dtaithí ar na rialacha nua.
Is dócha go ndéanfaidh na nithe seo a leanas na
costais rialaithe a laghdú:
- Cnapshuimeanna/costais shimplithe: Níl
aon cheanglas doiciméid a thabhairt mar fhianaise i dtacaíocht le costais arna
dtabhú, agus dá bhrí sin:
•        Níl
sé chomh dian i dtéarmaí rialuithe
•        Cuireadh
deireadh le fadhbanna a bhaineann le cruthúnas incháilitheachta, agus tá ráta
earráide níos lú dá bhrí sin
•        Ní
gá do na tairbhithe doiciméid a choimeád go fadtréimhseach, mar sin tá ualach
níos lú (d’fhéadfadh níos lú iniúchtaí a bheith i gceist);
Ráta cómhaoinithe agus córais mhéide chúnaimh
shimplithe: beidh sé níos fusa
iad seo a fheidhmiú agus a fhíorú.
•        Tá ráta cómhaoinithe amháin de 75 %
infheidhme maidir leis na réigiún go léir[49]; baintear
úsáid as 3 ráta faoi láthair;
•        Méid
cúnaimh amháin atá socraithe ag 50 % den chaiteachas incháilithe iomlán[50]; baintear úsáid as 24
ceann faoi láthair.
Ina theannta sin, i gcás ina gcinnfeadh Ballstáit feidhm a
bhaint as Gníomhaireachtaí Íocaíochta atá creidiúnaithe cheana féin chun
íocaíochtaí CERT agus CETFT a dhéanamh faoin CBT, agus as na Comhlachtaí
Deimhniúcháin atá ann cheana féin, d’fhéadfaidís a bheith ag súil le leas a
bhaint as na costais laghdaithe riaracháin a bhaineann le córas coiteann.

5.3.
Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc
faoi bhainistíocht chomhpháirteach

Sonraigh bearta
coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe.
Tá
Comhstraitéis Frith-Chalaoise curtha i bhfeidhm ag seirbhísí na gCistí
Struchtúracha i gcomhar le OLAF a dhéanann forail do shraith gníomhaíochtaí a
bheidh le déanamh ag an gCoimisiún go hinmheánach agus ag a mbeidh baint ag na
Ballstáit chun calaois a chosc i ngníomhaíochtaí struchtúracha faoi
bhainistíocht chomhpháirteach.
Fáiltíonn
an Teachtaireacht a d'eisigh an Coimisiún le déanaí maidir le straitéis
frithchalaoise (COIM(2011) 376 leagan críochnaitheach an 24.6.2011) roimh an
straitéis atá ann cheana mar thionscnamh dea-chleachtais agus beartaíonn sé
gníomhaíochtaí comhlántacha a chur leis, ar an gceann is tábhachtaí acu go n‑iarrfar
ar na Ballstáit sa togra ón gCoimisiún do rialacháin 2014-2020, straitéisí
frithchalaoise a chur i bhfeidhm ar straitéisí iad atá éifeachtach agus
comhréireach maidir leis na rioscaí calaoise atá sainaitheanta.
Áirítear
i dtogra reatha an Choimisiúin ceanglas sainráite maidir leis na straitéisí sin
a chur i bhfeidhm faoi 86(4)('c). Ba cheart feasacht ar chalaois a threisiú sna
Ballstáit dá bhrí sin, i measc na gcomhlachtaí ar fad atá bainteach le cistí a
bhainistiú agus a rialú, agus an riosca calaoise a laghdú dá bhrí sin.
Cheanglófaí leis an rialachán beartaithe ar Bhallstáit bearta frithchalaoise
éifeachtacha agus comhréireacha a chur i bhfeidhm, ag cur na rioscaí a
aithníodh san áireamh.

6.
AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN
TOGRA/TIONSCNAMH
6.1.
Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus
na línte buiséid ar a n‑imrítear tionchar

·    Línte buiséid atá ann cheana
In ord cheannteidil
agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil.
Faoi bhainistíocht
chomhpháirteach
 Ceann‑teideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht
 Líon [Tuairisc………………………...……….] || LD/LN ([51]) || ó thíortha[52] an CSTE || ó thíortha is iarrthóirí[53] || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais
 CEANN‑TEIDEAL 2 Fás Inbhuanaithe - acmhainní nádúrtha || 11.02: Margaí iascaigh 11.06: An Ciste Eorpach Iascaigh (CEI) 11.07 01: Caomhnú, bainistíocht agus saothrú beo-acmhainní uisceacha 11.08: Rialú agus forfheidhmiú an chomhbheartais iascaigh || LD || NÍL || NÍL || NÍL || NÍL
Faoi bhainistíocht dhíreach
 Ceann‑teideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht
 Líon [Tuairisc………………………...……….] || LD/LN ([54]) || ó thíortha[55] an CSTE || ó thíortha is iarrthóirí[56] || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais
 CEANN‑TEIDEAL 2 Fás Inbhuanaithe - acmhainní nádúrtha || 11.01: Caiteachas riaracháin an réimse beartais ‘Gnóthaí muirí agus iascaigh’ 11.02: Margaí iascaigh 11.03 03: Obair ullmhúcháin d’aon eagraíochtaí idirnáisiúnta iascaigh nua agus ranníocaíochtaí neamhéigeantacha eile le heagraíochtaí idirnáisiúnta 11.04: Rialachas an Chomhbheartais Iascaigh 11.06 11: Cúnamh teicniúil an Chiste Eorpaigh Iascaigh 11.07 02: Caomhnú, bainistíocht agus saothrú beo-acmhainní uisceacha 11.08: Rialú agus forfheidhmiú an chomhbheartais iascaigh 11.09: Beartas muirí || LD || NÍL || NÍL || NÍL || NÍL

6.2.
An tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas
6.2.1.
Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ar
chaiteachas

EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || Uimhir 2 || Fás Inbhuanaithe - acmhainní nádúrtha
 DG: MARE ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 nó níos déanaí || IOMLÁN
  Leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Uimhir na líne buiséid Bainistíocht chomhpháirteach || Oibleagáidí || (1) || 732 || 748 || 768 || 787 || 812 || 828 || 845 ||   ||   ||   || 5 520
 Íocaíochtaí (táscach) || (2) || 220.8 || 441.6 || 662.4 || 662.4 || 662.4 || 662.4 || 662.4 || 662.4 || 607.2 || 276 || 5 520
 Uimhir na líne buiséid Bainistíocht dhíreach || Oibleagáidí || (1a) || 115 || 129 || 140 || 142 || 145 || 149 || 155 ||   ||   ||   || 975
 Íocaíochtaí (táscach) || (2a) || 28.75 || 89.75 || 128.25 || 137.75 || 142.25 || 145.25 || 149.5 || 114.75 || 38.75 ||   || 975
 Leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chiste clár sonrach[57] CÚNAMH TEICNIÚIL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Uimhir na líne buiséid 11 01 04 01 - 11 01 04 02 – 11 01 04 03 - 11 01 04 04 - 11 01 04 05 - 11 01 04 06 – 11 01 04 07 - 11 01 04 08 - 11 06 11 ||   || (3) || 10 || 10 || 10 || 10 || 10 || 11 || 11 ||   ||   ||   || 72
 IOMLÁN leithreasaí || Oibleagáidí || =1+1a +3 || 857 || 887 || 918 || 939 || 967 || 988 || 1 011 ||   ||   ||   || 6567
 Íocaíochtaí táscach) || =2+2a +3 || 259.55 || 541.35 || 800.65 || 810.15 || 814.65 || 818.65 || 822.9 || 777.15 || 645.95 || 276 || 6 567
  IOMLÁN leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí || Oibleagáidí || (4) || 847 || 877 || 908 || 929 || 957 || 977 || 1000 ||   ||   ||   || 6 495
 Íocaíochtaí (atá táscach) || (5) || 249.55 || 531.35 || 790.65 || 800.15 || 804.65 || 807.65 || 811.9 || 777.15 || 645.95 || 276 || 6 495
  IOMLÁN leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chiste clár sonrach || (6) || 10 || 10 || 10 || 10 || 10 || 10 || 11 || 11 ||   ||   || 72
 IOMLÁN leithreasaí faoi chomhair an CEMI: || Oibleagáidí || =4+ 6 || 857 || 887 || 918 || 939 || 967 || 988 || 1011 ||   ||   ||   || 6 567*
 Íocaíochtaí (atá táscach) || =5+ 6 || 259.99 || 541.35 || 800.65 || 810.15 || 814.65 || 818.65 || 822.9 || 777.15 || 645.95 || 276 || 6 567*
* De bhreis ar an méid a fhoráiltear maidir
leis an CEMI, foráiltear ciste chun Comhaontuithe Iascaigh Inbhuanaithe agus
ballraíocht an AE in Eagraíochtaí Idirnáisiúnta agus in Eagraíochtaí
Réigiúnacha Bainistíochta Iascaigh, a bhfuil a ngníomhartha bunaidh féin acu, a
chumhdach. EUR 968 milliún atá sa chiste le haghaidh an dá ghníomhaíocht agus
leithdháilfear é mar seo a leanas:

 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
 146 || 141 || 136 || 136 || 136 || 137 || 136 || 968
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 5 || "Caiteachas riaracháin"
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || Bliain 2021 || Bliain 2022 ||  2023 nó níos déanaí || IOMLÁN
 DG: MARE ||
  Acmhainní daonna || 11.432 || 11.432 || 11.432 || 11.432 || 11.432 || 11.432 || 11.432 ||   ||   ||   || 80.024
  Caiteachas riaracháin eile || 3.260 || 3.260 || 3.260 || 3.260 || 3.260 || 3.260 || 3.260 ||   ||   ||   || 22.820
 IOMLÁN DG MARE || Leithreasaí. || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 14.692 ||   ||   ||   || 102.844
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || (Iomlán oibleagáidí = Iomlán íocaíochtaí) || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 14.692 ||   ||   ||   || 102.844
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || Bliain 2021 || Bliain 2022 || 2023 nó níos déanaí || IOMLÁN
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDIL 1 go 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Oibleagáidí || 871,692 || 901,692 || 932,692 || 953,692 || 981,692 || 1 002,692 || 1 025,692 ||   ||   ||   || 6 669.844
 Íocaíochtaí || 274.242 || 556.042 || 815.342 || 824.842 || 829.342 || 833.342 || 837.592 || 777.15 || 645.95 || 276 || 6 669.844

6.2.2.
An tionchar a mheastar a bheidh ar leithreasaí faoi
chomhair oibríochtaí

–
¨        Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí faoi
chomhair oibríochtaí
–
¨        Éilíonn an togra/an tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí faoi
chomhair oibríochtaí mar a mhínítear thíos:
Cé go socraítear tosaíochtaí straitéiseacha ar
leibhéal an AE, socrófar táscairí coiteanna ar aschur i gcomhar leis na
Ballstáit. Ní thabharfar na spriocanna cainníochtaithe a bhaineann leis na
táscairí le fios ach amháin nuair a ghlacfaidh an Coimisiún na cláir
oibríochtúla arna gcur isteach ag na Ballstáit. Ní féidir, dá bhrí sin,
spriocanna i leith aschur a chur in iúl roimh 2013/2014.
Cuspóir sonrach faoi bhainistíocht chomhpháirteach
Leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí in EUR milliúin
(go dtí an 3ú deachúil)
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò ||   ||   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN
 ASCHUIR
 Saghas aschuir[58] || Meán‑chostas an aschuir || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon iomlán na n‑aschur || Costas iomlán
 CUSPÓIR SONRACH .[59]… •               Tacú le nuálaíocht agus le haistriú eolais •               Feabhas a chur ar iomaíochas agus inmharthanacht iascaigh, go háirithe ar iascach cósta ar an mionchóir •               Scileanna gairmiúla nua a fhorbairt. •               An margadh a eagrú ar bhealach níos fearr le haghaidh iascaigh •               Tacú le nuálaíocht agus le haistriú eolais •               Feabhas a chur ar iomaíochas agus ar inmharthanacht na bhfiontar dobharshaothraithe, go háirithe ar Fhiontair Bheaga agus Mheánmhéide; •               Scileanna gairmiúla nua a fhorbairt •               An margadh a eagrú ar bhealach níos fearr le haghaidh táirgí dobharshaothraithe •               An tionchar atá ag an iascach ar an muirthimpeallacht a laghdú •               Bithéagsúlacht agus éiceachórais na mara a chosaint agus a athbhunú i gcomhthéacs na hiascaireachta inbhuanaithe •               Soláthar méadaithe an eolais eolaíoch agus an bhailithe sonraí le haghaidh bainistíochta iascaigh inbhuanaithe •               Comhlíonadh méadaithe trí bhíthin an rialaithe •               Éiceachórais a bhraitheann ar dhobharshaothrú a fheabhsú agus dobharshaothrú atá éifeachtúil ar acmhainní a chur chun cinn •               Tionchar an dobharshaothraithe ar an gcomhshaol a laghdú) •               Fás eacnamaíoch, cuimsiú sóisialta agus cruthú post i bpobail chósta agus intíre a bhíonn ag brath ar an iascaireacht agus ar an dobharshaothrú a chur chun cinn •               Gníomhaíochtaí iascaireachta a éagsúlú chuig earnálacha eile an gheilleagair mhuirí agus an geilleagar muirí a mhéadú
 - Aschur Le sainiú tráth níos déanaí ||   ||   ||   || 731 ||   || 746 ||   || 766 ||   || 785 ||   || 809 ||   || 826 ||   || 843 ||   || 5 506
 Fo-iomlán i gcomhair an chuspóra shonraigh ||   || 731 ||   || 746 ||   || 766 ||   || 785 ||   || 809 ||   || 826 ||   || 843 ||   || 5 506
 COSTAS IOMLÁN ||   || 731 ||   || 746 ||   || 766 ||   || 785 ||   || 809 ||   || 826 ||   || 843 ||   || 5 506
Cuspóirí sonracha faoi bhainistíocht dhíreach
Rialú
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò ||   ||   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN
 ASCHUIR
 Saghas aschuir[60] || Meánchostas an aschuir || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon iomlán na n‑aschur || Costas iomlán
 CUSPÓIR SONRACH [61]… || Comhlíonadh méadaithe trí bhíthin rialaithe
 Soithí comhrialaithe (i.e. rialú ilnáisiúnta) a chur chun cinn i limistéar geografach || Líon na soithí arna gceannach i gcomhpháirt ag na Ballstáit || 6.25 (80 % den phraghas iomlán 7.812) || 4 || 25 || 2 || 12.5 || 4 || 25 || 2 || 12.5 || 2 || 12.5 || 2 || 12.5 || 2 || 12.5 || 18 || 112.5
 Soithí comhrialaithe (i.e. rialú ilnáisiúnta) a chur chun cinn i limistéar geografach || Líon na héileacaptar arna gceannach i gcomhpháirt ag na Ballstáit || 12.5 (80 % den phraghas iomlán 15.625) ||   ||   || 1 || 12.5 ||   ||   || 1 || 12.5 || 1 || 12.5 ||   ||   ||   ||   || 3 || 37.5
 Soithí comhrialaithe (i.e. rialú ilnáisiúnta) a chur chun cinn i limistéar geografach || Líon na n‑aerárthaí arna gceannach i gcomhpháirt ag na Ballstáit || 13.5 (80 % den phraghas iomlán 16.875) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 1 || 13.5 || 1 || 13.5 || 2 || 27
 - Aschur || Líon na gcigireachtaí arna ndéanamh i gcomhpháirt ag na Ballstáit || N/B ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Misin chun cur chun feidhme rialacha an Chomhbheartais Iascaigh a áirithiú || Líon na gcigireachtaí, na n‑iniúchtaí agus na bhfíoruithe arna ndéanamh ag cigirí an Choimisiúin || 6.667 || 150 || 1   || 150 || 1   || 150 || 1   || 150 || 1   || 150 || 1   || 150 || 1   || 150 || 1   || 1050 || 7
 Cruinnithe grúpa de shaineolaithe an ghrúpa iascaigh chun cur chun feidhme rialacha an Chomhbheartais Iascaigh a áirithiú || Líon na gcruinnithe ghrúpa de shaineolaithe an ghrúpa iascaigh || 0.017 || 30 || 0.5 || 30 || 0.5 || 30 || 0.5 || 30 || 0.5 || 30 || 0.5 || 30 || 0.5 || 30 || 0.5 || 210 || 3.5
 - Aschur || Feidhmchlár TF a fhorbairt chun tacú le cigireacht agus le rialú || N/B ||   || 1.5 ||   || 1.5 ||   || 1.5 ||   || 1.5 ||   || 15 ||   || 1.5 ||   || 1.5 ||   || 10.5
 Iomlán i gcomhair an chuspóra shonraigh ||   || 28 ||   || 28 ||   || 28 ||   || 28 ||   || 28 ||   || 29 ||   || 29 ||   || 198
An Margadh Iascaigh
Leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí in EUR milliúin
(go dtí an 3ú deachúil)
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò ||   ||   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN
 ASCHUIR
 Saghas aschuir[62] || Meánchostas an aschuir || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon iomlán na n‑aschur || Costas iomlán
 CUSPÓIR SONRACH Chun cuidiú le gníomhaithe an tionscail chun pleanáil táirgthe níos leordhóthanaí a fhorbairt agus le comhlachtaí margaíochta agus poiblí chun tuiscint níos fearr a fháil ar staid an mhargaidh agus chun beartas ábhartha a stiúradh trí bhíthin faisnéise faoi mhargaí atá leanúnach, iontaofa agus ar féidir teacht uirthi go héasca.[63]…
 - Aschur   || Faisnéis do lucht déanta beartas || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 35
 Fo-iomlán i gcomhair an chuspóra shonraigh ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 35
 COSTAS IOMLÁN ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 5 ||   || 35
Comhairle Eolaíoch
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò ||   ||   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || Costas
 ASCHUIR
 Saghas aschuir[64] || Meán‑chostas an aschuir || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas ||   || Costas iomlán
 CUSPÓIR SONRACH Comhairle a fháil atá bunaithe ar eolaíocht agus ar eacnamaíocht mar bhonn na dtograí le haghaidh rialála faoin gComhbheartas Iascaigh agus gníomhaíochtaí bainteacha ag Ballstáit ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Staidéir a bhaineann leis an gComhbheartas Iascaigh || Tuarascálacha taighde agus comhairleacha ||   || * || 1.688   || * || 1.739 || * || 1.791 || * || 1.845 || * || 1.9 || * || 1.957 || * || 2.016 || * || 12.936
 Tacaíocht do chruinnithe an STECF ag an Ionad Comhthaighde || tacaíocht lóistíochta ||   || 27 || 1.126 || 27 || 1.159 || 27 || 1.194 || 27 || 1.23 || 27 || 1.267 || 27 || 1.305 || 27 || 1.344 || 189 || 8.625
 Oibriú an STECF || slánuithe i gcomhair saineolaithe ||   || * || 1.013 || * || 1.043 || * || 1.075 || * || 1.107 || * || 1.14 || * || 1.174 || * || 1.21 || * || 7.762
 Comhairle maidir le stoic éisc agus le héiceachórais || bunachair shonraí agus saineolas ||   || * || 1.688 || * || 1.739 || * || 1.791 || * || 1.845 || * || 1.9 || * || 1.957 || * || 2.016 || * || 12.936
 Comhpháirtíochtaí Eolaíocha || tionscadail staidéir ||   || * || 2.251 || * || 2.319 || * || 2.388 || * || 2.46 || * || 2.534 || * || 2.61 || * || 2.688 || * || 17.25
 Comhairle gheilleagrach agus comhairle faoi éiceachórais || tuarascálacha comhairle ||   || * || 1.234 || * || 5.001 || * || 4.761 || * || 6.513 || * || 6.259 || * || 5.997 || * || 6.726 || * || 36.491
 Fo-iomlán i gcomhair an chuspóra shonraigh ||   || 9 ||   || 13 ||   || 13 ||   || 15 ||   || 15 ||   || 15 ||   || 16 ||   || 96
 COSTAS IOMLÁN ||   || 9 ||   || 13 ||   || 13 ||   || 15 ||   || 15 ||   || 15 ||   || 16 ||   || 96
Bailiú Sonraí Réigiúnach, Staidéir &
Comhairle Eolaíoch
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò ||   ||   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN
 ASCHUIR
 Saghas aschuir[65] || Meán‑chostas an aschuir || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon iomlán na n‑aschur || Costas iomlán
 CUSPÓIR SONRACH [66] Comhar Réigiúnach um Bailiú Sonraí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Aschur || Bunachair shonraí Réigiúnacha || 0.5 || 2 || 1 || 2 || 1 || 2 || 1 || 2 || 1 || 2 || 1 || 2 || 1 || 2 || 1 || 14 || 7
 - Aschur || Tionscadail Chomhair Réigiúnaigh || 0.5 || 2 || 1 || 6 || 3 || 6 || 3 || 6 || 3 || 4 || 2 || 4 || 2 || 8 || 4 || 36 || 18
 Fo-iomlán i gcomhair an chuspóra shonraigh || 4 || 2 || 8 || 4 || 8 || 4 || 8 || 4 || 6 || 3 || 6 || 3 || 10 || 5 || 50 || 25
 Staidéir CHUSPÓRA SHONRAIGH ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Aschur || Réimsí Staidéir || 0.5 || 10 || 5 || 10 || 5 || 10 || 5 || 10 || 5 || 12 || 6 || 12 || 6 || 14 || 7 || 78 || 39
 Fo-iomlán i gcomhair an chuspóra shonraigh || 10 || 5 || 10 || 5 || 10 || 5 || 10 || 5 || 12 || 6 || 12 || 6 || 14 || 7 || 78 || 39
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 COSTAS IOMLÁN ||   || 7 ||   || 9 ||   || 9 ||   || 9 ||   || 9 ||   || 9 ||   || 12 ||   || 64
Rialachas
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
 ASCHUIR
 Saghas aschuir[67] || Meán‑chostas an aschuir || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon iomlán na n‑aschur || Costas iomlán
 CUSPÓIR SONRACH [68]Rialachas an Chomhbheartais Iascaigh ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ‑ Aschur: Comhairlí Comhairleacha || Seirbhísí || 0.33 || 9 || 3 || 9 || 3 || 9 || 3 || 9 || 3 || 9 || 3 || 9 || 3 || 9 || 3 || 9 || 21
 - Aschur: faisnéis, cumarsáid agus cruinnithe an Choimisiúin le saineolaithe/geallsealbhóirí || Táirgí || 0.1 || 40 || 4 || 40 || 4 || 50 || 5 || 50 || 5 || 50 || 5 || 60 || 6 || 60 || 6 || 350 || 35
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Fo-iomlán i gcomhair an chuspóra shonraigh || 49 || 7 || 49 || 7 || 59 || 8 || 59 || 8 || 59 || 8 || 69 || 9 || 69 || 9 || 359 || 56
 COSTAS IOMLÁN || 49 || 7 || 49 || 7 || 59 || 8 || 59 || 8 || 59 || 8 || 69 || 9 || 69 || 9 || 359 || 56
Beartas Muirí Comhtháite
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir ||   ||   || Bliain || Bliain || Bliain || Bliain || Bliain || Bliain || Bliain || IOMLÁN
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020
   || ASCHUIR
   || Saghas aschuir[1] || Meánchostas || Líon || Costas || Líon || Costas || Líon || Costas || Líon || Costas || Líon || Costas || Líon || Costas || Líon || Costas || Líon iomlán na n‑aschur || Costas
   || na n‑aschur || na n‑aschur || na n‑aschur || na n‑aschur || na n‑aschur || na n‑aschur || na n‑aschur || iomlán
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 1: Rialachas comhtháite muirí a chur chun cinn ar an leibhéal áitiúil, réigiúnach, náisiúnta, idirnáisiúnta agus ar leibhéal an imchuach farraige agus an AE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Aschur: gníomhaíochtaí lena dtacaítear le modhanna comhtháite na ngnóthaí muirí i mBallstát agus in imchuacha farraige Eorpacha ||   ||  3,01 ||   ||  3,33 ||   ||  3,93 ||   ||  3,93 ||   ||  4,06 ||   ||  4,06 ||   ||  4,25 ||   ||  26,57
 Aschur: líon na gcruinnithe den chreat déthaobhach agus réigiúnach, agus na gcruinnithe le comhpháirtithe tábhachtacha, feabhas a chur ar chomhar idirnáisiúnta maidir le gnóthaí muirí ||   ||  0,16 ||   ||  0,17 ||   ||  0,21 ||   ||  0,21 ||   ||  0,21 ||   ||  0,21 ||   ||  0,22 ||   ||  1,39
 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 1 ||   ||  3,17 ||   ||  3,50 ||   ||  4,14 ||   ||  4,14 ||   ||  4,27 ||   ||  4,27 ||   ||  4,47 ||   ||  27,96
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 2: Gníomhaíochtaí trasearnálacha a mbaineann earnálacha éagsúla muirí agus/nó beartais éagsúla earnála comhthairbhe astu ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Aschur: Gníomhaíochtaí lena dtacaítear le comhtháthú na Pleanála Spásúlachta Muirí i mBallstát agus in imchuacha farraige Eorpacha ||   ||  1,76 ||   ||  2,50 ||   ||  3,99 ||   ||  3,99 ||   ||  4,28 ||   ||  4,28 ||   ||  4,73 ||   ||  25,53
 Aschur: Líon na dtacar sonraí faireachais a malartaíodh idir earnálacha ||   ||  11,34 ||   ||  12,50 ||   ||  14,81 ||   ||  14,81 ||   ||  15,28 ||   ||  15,28 ||   ||  15,98 ||   ||  100,00
 Aschur: Líon na n‑íoslódálacha sonraí a cuireadh le chéile tríd an Líonra Breathnóireachta agus Sonraí Muirí Eorpach ||   ||  23,82 ||   ||  26,25 ||   ||  31,11 ||   ||  31,11 ||   ||  32,09 ||   ||  32,09 ||   ||  33,54 ||   ||  210,01
 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 2 ||   ||  36,92 ||   ||  41,25 ||   ||  49,91 ||   ||  49,91 ||   ||  51,65 ||   ||  51,65 ||   ||  54,25 ||   ||  335,54
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 3: Tacú le fás eacnamaíoch, fostaíocht agus nuálaíocht inbhuanaithe in earnálacha muirí. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Aschur: líon na dtionscadal roghnaithe a bhfuil tacaíocht dhíreach nuálaíochta acu. ||   ||  2,27 ||   ||  2,51 ||   ||  2,96 ||   ||  2,96 ||   ||  3,05 ||   ||  3,05 ||   ||  3,20 ||   ||  20,00
 Aschur: líon na ngníomhaíochtaí Feasachta agus scaipthe ar leibhéal an AE, ar an leibhéal náisiúnta agus réigiúnach; ||   ||  1,13 ||   ||  1,25 ||   ||  1,48 ||   ||  1,48 ||   ||  1,53 ||   ||  1,53 ||   ||  1,60 ||   ||  10,00
 Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 3 ||   ||  3,40 ||   ||  3,76 ||   ||  4,44 ||   ||  4,44 ||   ||  4,58 ||   ||  4,58 ||   ||  4,80 ||   ||  30,00
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 4: Cosaint na muirthimpeallachta agus úsáid inbhuanaithe na n‑acmhainní muirí agus cósta. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Aschur: Gníomhaíochtaí lena dtacaítear le cur chun feidhme na Treorach Réime um Straitéis Mhuirí. ||   ||   ||  5,50 ||   ||  5,50 ||   ||  5,50 ||   ||  5,50 ||   ||  5,50 ||   ||  5,50 ||   ||  5,50 ||   ||  38,50
 COSTAS IOMLÁN ||   ||  49 ||   || 54 ||   || 64 ||   || 64 ||   || 66 ||   || 66 ||   || 69 ||   || 432
Eagraíocht Réigiúnach Bainistithe Iascaigh
(ERBI) - deonach
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò ||   ||   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN
 ASCHUIR
 Saghas aschuir[69] || Meánchostas an aschuir || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon iomlán na n‑aschur || Costas iomlán
 CUSPÓIR SONRACH[70]… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Aschur || Obair ullmhúcháin d’aon eagraíochtaí idirnáisiúnta iascaigh nua agus ranníocaíochtaí neamhéigeantacha eile le heagraíochtaí idirnáisiúnta ||   || 18 || 10 || 18 || 13 || 18 || 13 || 18 || 13 || 18 || 14 || 18 || 16 || 18 || 15 || 126 || 94
 COSTAS IOMLÁN || 18 || 10 || 18 || 13 || 18 || 13 || 18 || 13 || 18 || 14 || 18 || 16 || 18 || 15 || 126 || 94

6.2.3.
An tionchar a mheastar a bheidh ar leithreasaí de
chineál riaracháin
6.2.3.1.
Achoimre

–
¨        Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí de
chineál riaracháin
–
¨        Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí
riaracháin mar a mhínítear thíos:
EUR milliúin (go dtí
an 3ú deachúil)
   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN
 CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Acmhainní daonna || 11.432 || 11.432 || 11.432 || 11.432 || 11.432 || 11.432 || 11.432 || 80.024
 Caiteachas riaracháin eile || 3.260 || 3.260 || 3.260 || 3.260 || 3.260 || 3.260 || 3.260 || 22.820
 Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 14.692 || 102.844
 Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5[71] den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Acmhainní daonna || 1.724 || 1.724 || 1.724 || 1.724 || 1.724 || 1.724 || 1.724 || 12.068
 Caiteachas eile de chineál riaracháin || 8.276 || 8.276 || 8.276 || 8.276 || 8.276 || 9.276 || 9.276 || 59.932
 Fo-iomlán lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 10 || 10 || 10 || 10 || 10 || 11 || 11 || 72
 IOMLÁN || 24.692 || 24.692 || 24.692 || 24.692 || 24.692 || 25.692 || 25.692 || 174.844
 Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh
riachtanach
–
¨        Ní éilítear leis an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní
daonna
–
¨        Éilíonn an togra/ tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna
mar a mhínítear thíos:
Sloinnfear an meastachán i méideanna iomlána
(nó go dtí an 1ú deachúil ar a mhéad)
   || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020
  Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus gníomhairí sealadacha) ||
 11 01 01 01 (Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíocht an Choimisiúin) || 82 || 82 || 82 || 82 || 82 || 82 || 82
 XX 01 01 02 (Toscaireachtaí) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
 XX 01 05 01 (Taighde indíreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (Taighde indíreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Pearsanra seachtrach (i gcoibhéis lánaimseartha: FTE)[72] ||
 11 01 02 01 (CA, INT, SNE ón "ciste iomlánaíoch") || 12 || 12 || 12 || 12 || 12 || 12 || 12
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA agus SNE sna toscaireachtaí) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 11 01 04 || - sa Cheanncheathrú[73] || 16 || 16 || 16 || 16 || 16 || 16 || 16
 - i dtoscaireachtaí || 7 || 7 || 7 || 7 || 7 || 7 || 7
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE – Taighde indíreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Taighde díreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Línte buiséid eile (sonraigh) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN || 118 || 118 || 118 || 118 || 118 || 118 || 118
Is é XX an réimse beartais nó an
teideal buiséid lena mbaineann.
Comhlíonfar na
riachtanais acmhainní daonna trí fhoireann ón DG a bhfuil bainistíocht na
gníomhaíochta faoina cúram cheana agus/nó atá ath-imlonnaithe taobh istigh den
DG, mar aon le haon leithdháileadh breise a d'fhéadfaí a thabhairt don DG atá i
mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh
bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha.
Cur síos ar na
cúraimí a bheidh le déanamh:
 Oifigigh agus gníomhairí sealadacha ||
 Pearsanra seachtrach ||

6.2.4.
Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil
reatha

–
¨        Tá an togra/tionscnamh comhoiriúnach don chéad
chreat airgeadais ilbhliantúil eile.
–
¨        Beidh athchlárú an cheannteidil ábhartha sa chreat airgeadais
ilbhliantúil ag gabháil leis an togra/tionscnamh seo.
Mínigh an cineál athchláraithe a bhfuil gá leis, agus
sonraigh na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha.
–
¨        Éilíonn an togra/tionscnamh go gcuirfear an ionstraim
sholúbthachta i bhfeidhm nó go ndéanfar athbhreithniú ar an gcreat airgeadais
ilbhliantúil[74].
Mínigh cad atá ag teastáil, agus sonraigh na
ceannteidil agus na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna
comhfhreagracha.

6.2.5.
Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe faoi
bhainistíocht chomhpháirteach

–
Ní dhéantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le
cómhaoiniú le tríú páirtithe
–
¨ Déantar foráil sa togra gur gá cistiú Eorpach a bheith chómhaoinithe
ag na Ballstáit Ní féidir an méid cruinn a mheas go dtí glacadh na gclár
oibríochtúil:
Leithreasaí in EUR milliún (go dtí an 3ú deachúil)
   || Bliain N || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ... tabhair na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6) || Costas
 Sonraigh an comhlacht cómhaoinithe ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN leithreasaí cómhaoinithe ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||

6.3.
An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

–
¨        Níl impleachtaí airgeadais ar bith ag an togra/tionscnamh ar
ioncam.
–
¨        Tá an tionchar airgeadais seo a leanas ag an togra/tionscnamh:
·
¨         ar acmhainní dílse
·
¨         ar ioncam ilghnéitheach
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
 Líne buiséid ioncaim: || Leithreasaí atá ar fáil don bhliain bhuiséadach leanúnach || Tionchar an togra/tionscnaimh[75]
 Bliain N || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ... iontráil na colúin ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)
 Airteagal …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
I gcás ioncaim
ilghnéithigh shannta, sonraigh na línte buiséid a n‑imrítear tionchar orthu.
Sonraigh an modh chun an
tionchar ar ioncam a ríomh.
[1]               IO
C, , lch. .
[2]               IO
C, , lch. .
[3]               IO
L 223, 15.8.2006, lch. 1
[4]               IO
L 160, 14.6.2006, lch 1.
[5]               IO
L 209, 11.8.2005, lch. 1.
[6]               IO
L 176, 6.7.2007, lch. 1.
[7]               COIM(2010)
2020 críochnaitheach, 3.3.2010.
[8]           IO L 164,
25.6.2008, lch. 19
[9]               IO
L 286, 29.10.2008, lch. 1.
[10]             IO
L 343, 22.12.2009, lch. 1.
[11]             COIM(2011)
615 críochnaitheach.
[12]             COIM(2002) 511 críochnaitheach.
[13]             IO
L [..], [...], lch. ;
[14]             IO
L 176, 6.7.2007, lch 1.
[15]             COIM(2007)575
críochnaitheach, 10.10.2007.
[16]             Conclúidí
na Comhairle Gnóthaí Ginearálta an 14 Meitheamh 2010, rún ó Pharlaimint na
hEorpa an 21 Deireadh Fómhair 2010 maidir le Beartas Muirí Comhtháite (BMC) –
Meastóireacht ar an dul chun cinn atá déanta agus ar dhúshláin nua; tuairim ó
Choiste na Réigiún maidir le Beartas Muirí Comhtháite agus Eolas Muirí 2020 a
fhorbairt.
[17]             IO
L [..], [...], lch.
[18]             COIM(2009)163
críochnaitheach, 22.4.2009.
[19]             Breithiúnas
na Cúirte an 9.11.2010 Cásanna Uamtha C-92/09 agus C-93/09, Schecke.
[20]             IO
L 55, 28.2.2011, lch. 13.
[21]             COIM(2011)
425 críochnaitheach.
[22]             COIM(2011)
615 críochnaitheach.
[23]             IO
L 148, 6.6.2002
[24]             IO
L 134, 30.4.2004, lch 114.
[25]             IO
L 5, 9.1.2004, lch 25.
[26]             IO
L , , lch.
[27]             IO
L [..], [...], lch.
[28]             IO
L 206, 22.7.1992 lch 7.
[29]             IO
L 20, 26.1.2010, lch. 7.
[30]             IO
L 189, 20.7.2007, lch. 1
[31]             IO
L 204, 6.8.2009, lch. 15.
[32]             IO
L 114, 24.4.2001, lch. 1
[33]             IO
L 154, 21.6.2003, lch. 1
[34]             IO
L 93, 31.3.2006, lch. 12;
IO L 335M , 13.12.2008, lch. 213 (MT).
[35]             IO
L 343, 22.12.2009, lch. 1
[36]             IO
L 292, 15.11.1996, lch. 2.
[37]             IO
L 83, 27.3.1999, lch. 1.
[38]             IO L 303, 02.12.2000, lch. 16
[39]             IO L 180, 19.7.2000, lch. 22
[40]             IO L 134, 30.4.2004, lch. 1
[41]             IO L 175, 5.7.1985, lch. 40.
[42]             IO L 197, 21.7.2001, lch. 30.
[43]             IO
L 5, 9.1.2004, lch 25.
[44]             ABM:
Bainistiú de réir gníomhaíochtaí – ABB: Bunú an bhuiséid de réir
gníomhaíochtaí.
[45]             Mar
a thagraítear dó in Airteagal 49(6)(a) nó (b) den Rialachán Airgeadais.
[46]             Is
féidir mionsonraí ar na modhanna bainistíochta agus tagairtí don Rialachán
Airgeadais a fheiceáil ar shuíomh gréasáin BudgWeb:http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[47]             Mar
a thagraítear dóibh in Airteagal 185 den Rialachán Airgeadais.
[48]             Staidéar "Regional governance
in the context of globalisation: reviewing governance mechanisms
& administrative costs. Administrative workload and costs for Member State
public authorities of the implementation of ERDF and Cohesion Fund",
2010 (Rialachas réigiúnach i gcomhthéacs an
domhandaithe: meicníochtaí rialachais agus costais riaracháin a athbhreithniú.
Ualach oibre riaracháin agus costais d'údaráis phoiblí na mBallstát de bharr
Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa agus an Chiste Comhtháthaithe a chur
chun feidhme", 2010)
[49]             Cé
is moite de bhailiú sonraí agus de bhearta rialaithe
[50]             Eisceachtaí
atá sainaitheanta agus a bhfuil údar soiléir leo i dtéarmaí beartais (iascach
ar an mionchóir, gníomhaíochtaí comhchoiteanna, oileáin iargúlta na Gréige, na
réigiúin is forimeallaí).
[51]             LD
= Leithreasaí difreáilte / LN = Leithreasaí neamhdhifreáilte
[52]             CSTE:
Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.
[53]             Tíortha
is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha a d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí
ó na Balcáin Thiar.
[54]             LD
= Leithreasaí difreáilte / LN = Leithreasaí neamhdhifreáilte
[55]             CSTE:
Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.
[56]             Tíortha
is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha a d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí
ó na Balcáin Thiar.
[57]             Cúnamh
agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó
gníomhaíochtaí an AE (seanlínte "BA”), taighde indíreach, taighde díreach
a chur chun feidhme.
[58]             Is
ionann aschuir agus táirgí agus seirbhísí le soláthar (e.g.: líon na malartuithe
mac léinn a fhaigheann maoiniú, iomlán km de bhóithre a rinneadh, etc.).
[59]             Mar
a thuairiscítear i Roinn 1.4.2. “Cuspóirí sonracha...”
[60]             Is
ionann aschuir agus táirgí agus seirbhísí le soláthar (e.g.: líon na
malartuithe mac léinn a fhaigheann maoiniú, iomlán km de bhóithre a rinneadh,
etc.).
[61]             Mar
a thuairiscítear i Roinn 1.4.2. “Cuspóirí sonracha...”
[62]             Is
ionann aschuir agus táirgí agus seirbhísí le soláthar (e.g.: líon na
malartuithe mac léinn a fhaigheann maoiniú, iomlán km de bhóithre a rinneadh, etc.).
[63]             Mar
a thuairiscítear i Roinn 1.4.2. “Cuspóirí sonracha...”
[64]             Is
ionann aschuir agus táirgí agus seirbhísí le soláthar (e.g.: líon na
malartuithe mac léinn a fhaigheann maoiniú, iomlán km de bhóithre a rinneadh,
etc.).
[65]             Is
ionann aschuir agus táirgí agus seirbhísí le soláthar (e.g.: líon na
malartuithe mac léinn a fhaigheann maoiniú, iomlán km de bhóithre a rinneadh,
etc.).
[66]             Mar
a thuairiscítear i Roinn 1.4.2. “Cuspóirí sonracha...”
[67]             Is
ionann aschuir agus táirgí agus seirbhísí le soláthar (e.g.: líon na
malartuithe mac léinn a fhaigheann maoiniú, iomlán km de bhóithre a rinneadh,
etc.).
[68]             Mar
a thuairiscítear i Roinn 1.4.2. “Cuspóirí sonracha...”
[69]             Is
ionann aschuir agus táirgí agus seirbhísí le soláthar (e.g.: líon na
malartuithe mac léinn a fhaigheann maoiniú, iomlán km de bhóithre a rinneadh,
etc.).
[70]             Mar
a thuairiscítear i Roinn 1.4.2. “Cuspóirí sonracha...”
[71]             Cúnamh
agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó
gníomhaíochtaí an AE (seanlínte "BA”), taighde indíreach, taighde díreach
a chur chun feidhme.
[72]             CA=
Gníomhaire ar conradh; INT= Foireann ghníomhaireachta ("Intérimaire”);
JED= "Jeune Expert en Délégation" (saineolaí óg i
dToscaireacht); LA= Gníomhaire áitiúil; SNE= Saineolaí náisiúnta ar iasacht;
[73]             Le
haghaidh na gCistí Struchtúracha, an Chiste Eorpaigh Talmhaíochta um Fhorbairt
Tuaithe (CETFT) agus an Chiste Eorpaigh Iascaigh (CEI) go bunúsach.
[74]             Féach
pointí 19 agus 24 den Chomhaontú Idirinstitiúideach.
[75]             A
fhad a bhaineann le hacmhainní dílse traidisiúnta (dleachtanna custaim,
tobhaigh siúcra), ní mór na méideanna a luaitear a bheith ina nglanmhéideanna,
i.e. méideanna comhlána tar éis 25 % de chostais bhailiúcháin a bhaint.