               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,20.1.2021
            COM(2021) 20 final
            2021/0008(COD)
            Togra le haghaidh
            TREOIR Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            lena leasaítear Cinneadh Réime 2002/465/CGB ón gComhairle, a mhéid a bhaineann lena hailíniú le rialacha an Aontais maidir le sonraí pearsanta a chosaint

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN TOGRA

               •Forais agus cuspóirí an togra

               Tháinig Treoir (AE) 2016/680
                  1
                (An Treoir Maidir le Cosaint Sonraí i Réimse Fhorfheidhmiú an Dlí – LED) i bhfeidhm an 6 Bealtaine 2016 agus bhí go dtí an 6 Bealtaine 2018 ag na Ballstáit chun í a thrasuí sa dlí náisiúnta. Leis an treoir rinneadh Cinneadh Réime 2008/977/JHA ón gComhairle
                  2
                a aisghairm agus cuireadh í ina ionad, ach is uirlis chosanta sonraí níos cuimsithí agus níos ginearálta atá inti. Rud is tábhachtaí, baineann an treoir sin le próiseáil‑ sonraí pearsanta baile agus trasteorann ag údaráis inniúla chun cionta coiriúla a chosc, a imscrúdú, a aimsiú nó a ionchúiseamh agus chun pionóis choiriúla a fhorghníomhú, lena n‑áirítear cosaint ar bhagairtí ar an tslándáil phoiblí agus na bagairtí ar an tslándáil sin a chosc (Airteagal 1(1)).

               Ceanglaítear le hAirteagal 62(6) LED go ndéanfaidh an Coimisiún, faoin 6 Bealtaine 2019, athbhreithniú ar ghníomhartha dlí eile an Aontais lena rialaítear próiseáil sonraí pearsanta údarás inniúil chun críocha fhorfheidhmiú an dlí, chun measúnú a dhéanamh ar an ngá lena n‑ailíniú le LED agus, i gcás inarb iomchuí, chun tograí a dhéanamh lena leasú chun go n‑áireofar comhsheasmhacht i gcosaint sonraí pearsanta laistigh de raon feidhme LED.

               Leag an Coimisiún amach torthaí a athbhreithnithe i dTeachtaireacht ar an mBealach chun tosaigh maidir le hailíniú acquisan iar-thríú colún mar a bhí le rialacha cosanta sonraí (24 Meitheamh 2020)
                  3
               , ina sonraítear deich ngníomh dlí ba cheart a ailíniú le LED agus tráthchlár lena ndéanfar é. Áirítear ar an liosta Cinneadh Réime 2002/465/CGB ón gComhairle maidir le foirne comhpháirteacha imscrúdúcháin
                  4
               . Thug an Coimisiún le fios go gcuirfeadh sé i láthair leasuithe spriocdhírithe ar an gCinneadh sin le linn ráithe deiridh 2020; sin é sin is cuspóir don togra seo.

                  Ní thagann an tionscnamh seo faoin gclár um oiriúnacht rialála (REFIT).

               •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

               Is é is aidhm ag don togra na rialacha cosanta sonraí i gCinneadh 2002/465/CGB a ailíniú leis na prionsabail agus na rialacha a leagtar síos i LED, chun creat láidir comhtháite cosanta sonraí a chur ar fáil san Aontas.

               •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

                  neamhbhainteach

               2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

               •Bunús dlí

               Tá an togra seo bunaithe ar Airteagal 16(2) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (TFEU).

               Bunaíodh an gníomh bunaidh ar iar-Airteagal 34(2)(b) de chuid an iar-Chonartha ar an Aontas Eorpach, gníomh comhfhreagraíonn d'Airteagal 82(1) CFAE. Mar sin féin, is léir go bhfuil cuspóir agus substaint an leasaithe atáthar a bheartú teoranta do chosaint sonraí pearsanta.

                  Maidir leis sin, is é Airteagal 16(2) CFAE an bunús dlí is iomchuí. Faoin Airteagal, is féidir rialacha a ghlacadh maidir le cosaint daoine aonair i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta ag na Ballstáit le linn dóibh gníomhaíochtaí a dhéanamh faoi dhlí an Aontais acu agus rialacha a ghlacadh maidir le saorghluaiseacht sonraí pearsanta.

                  De réir Airteagal 2a de Phrótacal Uimh. 22, ní bheidh an Danmhairg faoi cheangal ag na rialacha a leagadh síos ar bhonn Airteagal 16 CFAE a bhaineann le próiseáil sonraí pearsanta nuair a bhíonn gníomhaíochtaí á ndéanamh aici a thagann faoi raon feidhme Caibidil 4 agus 5 Teideal IV Mhír a Trí de CFAE. Is amhlaidh an cás d'Éirinn de réir Airteagal 6a de Phrótacal Uimh. 21.

               •Coimhdeacht (i gcás inniúlacht neamheisiach)

                  Is é an tAontas amháin a fhéadfaidh gníomh reachtach lena leasaítear Cinneadh 2002/465/AE. a ghlacadh.

                •Comhréireacht

                  Tá an togra seo teoranta dá bhfuil riachtanach chun Cinneadh 2002/465/CGB a ailíniú le reachtaíocht an Aontais maidir le cosaint sonraí pearsanta (lena n‑áirítear LED) gan athrú a dhéanamh ar na sásraí le haghaidh comhair idir na Ballstáit chun foirne comhpháirteacha imscrúdúcháin a bhunú. Ní théann an Treoir seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí a shaothraítear a ghnóthú, i gcomhréir le hAirteagal 5(4) den Chonradh ar an Aontas Eorpach.

               •Rogha ionstraime

                  Chun Cinneadh 2002/465/CGB a leasú, is é Treoir an ionstraim is iomchuí.

               3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

               •Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana

               Tá an togra seo ag teacht le torthaí athbhreithniú an Choimisiúin faoi Airteagal 62(6) LED, de réir mar a cuireadh i láthair iad sa Teachtaireacht ar an mBealach chun tosaigh maidir le ailíniú acquis an iar-thríú colún mar a bhí le rialacha cosanta sonraí. Liostaítear sa Teachtaireacht sin pointí ar gá ailíniú ina leith. Go háirithe, sainaithnítear inti an gá lena shoiléiriú go bhfuil aon phróiseáil sonraí pearsanta a dhéantar faoi Chinneadh 2002/465/CGB faoi réir LED nó Rialachán (AE) 2016/679
                  5
                (An Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí – GDPR), ag brath ar cé acu a tharlaíonn sé i gcomhthéacs imeachtaí coiriúla nó neamhchoiriúla. Ba cheart don ailíniú a shoiléiriú nach bhféadfar sonraí a fhaightear faoin gCinneadh a phróiseáil ach amháin chun na gcríoch sin ar chucu a bailíodh iad faoi na coinníollacha a leagtar síos i LED (Airteagail 4(2) nó 9(1)) nó GDPR (Airteagal 6(4)).

               Trína mholadh go leasófar Airteagal 1(10) de Chinneadh 2002/465/CGB, tá an togra teoranta dá bhfuil riachtanach le haghaidh a thabhairt ar na pointí thuas.

               •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara

                  neamhbhainteach

               •Bailiú agus úsáid saineolais

                  In athbhreithniú an Choimisiúin, chuir sé staidéar san áireamh a rinneadh mar chuid de thionscadal píolótach maidir le ‘hionstraimí agus le cláir an Aontais um bailiú sonraí a athbhreithniú ó thaobh cearta bunúsacha de’
                     6
                  . Sa staidéar rinneadh mapáil ar ghníomhartha an Aontais a cumhdaíodh in Airteagal 62(6) LED agus sainaithníodh forálacha ar gá ailíniú le saincheisteanna maidir le cosaint sonraí ina leith.

               •Measúnú tionchair

               Tá tionchar an togra seo teoranta don phróiseáil a dhéanann údaráis inniúla ar shonraí pearsanta i gcomhthéacs Chinneadh 2002/465/CGB. Measadh tionchar na n‑oibleagáidí nua a eascraíonn as LED i gcomhthéacs obair ullmhúcháin LED. Fágann sin nach gá measúnú tionchair faoi leith i ndáil leis an togra seo.

               •Oiriúnacht rialála agus simpliú

               neamhbhainteach

               •Cearta bunúsacha

               Leagtar síos an ceart go ndéanfar sonraí pearsanta a chosaint in Airteagal 8 den Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh agus in Airteagal 16 CFAE. Tá dlúthcheangal idir cosaint sonraí agus meas ar an saol príobháideach agus ar shaol an teaghlaigh, arna chosaint faoi Airteagal 7 sa Chairt.

               Aon phróiseáil a dhéantar ar shonraí pearsanta faoi Chinneadh 2002/465/CGB, áirítear sa tionscadal seo go ndéanfar í faoi réir prionsabail ‘chothrománacha’ agus rialacha maidir le reachtaíocht an Aontais um chosaint sonraí, rud a chuirfear chun feidhme a thuilleadh Airteagal 8 den Chairt. Is é is cuspóir don reachtaíocht sin leibhéal ard cosanta ar shonraí pearsanta a áirithiú agus a shoiléiriú go mbeidh feidhm ag prionsabail agus rialacha reachtaíocht an Aontais maidir le próiseáil sonraí faoin gCinneadh agus go mbeidh tionchar acu a mhéid a bhaineann leis na cearta bunúsacha chun príobháideachais agus cosaint sonraí.

               4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

                  neamhbhainteach

               5.EILIMINTÍ EILE

               •Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe

                  neamhbhainteach

               •Doiciméid mhíniúcháin (i gcás treoracha)

                  Ní gá doiciméid mhíniúcháin ar thrasuí i leith an togra seo, sa mhéid go mbaineann sé le leasú spriocdhírithe ar airteagal amháin de Chinneadh 2002/465/CGB.

               •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

                  Le LED bunaítear an creat dlíthiúil leis an bpróiseáil a dhéanfaidh údaráis inniúla ar shonraí pearsanta chun cionta coiriúla a chosc, a imscrúdú, a aimsiú nó a ionchúiseamh agus chun pionóis choiriúla a fhorghníomhú, lena n‑áirítear cosaint ar bhagairtí ar an tslándáil phoiblí agus na bagairtí ar an tslándáil sin a chosc. In Airteagail 4(2) agus 9(1), rialaítear próiseáil sonraí pearsanta chun críoch nach críocha iad ar chucu a bailíodh iad.

                  Go háirithe, foráiltear le hAirteagal 1(10) de Chinneadh 2002/465/CGB go bhféadfar sonraí pearsanta áirithe a phróiseáil, faoi choinníollacha áirithe, chun críoch nach críocha iad ar chucu a bailíodh iad. Téann sé níos faide ná coinníollacha LED agus ní mór dá bhrí sin é a ailíniú leis. Le hAirteagal 1 den Treoir seo déantar Airteagal 1(10) den Chinneadh a leasú trí:

               –na cásanna úsáide sonraí pearsanta a bhailigh foirne comhpháirteacha imscrúdúcháin (Airteagal 1(10)(b)) a ailíniú le prionsabal an teorannaithe de réir cuspóra, de réir mar a rialaítear faoi LED; agus

               –Airteagal 1(10)(c)-(d) a scrios.

                  In Airteagal 2 leagtar amach an sprioc-am faoina ndéanfar an Treoir seo a thrasuí.

                  In Airteagal 3 socraítear an dáta a thiocfaidh an Treoir seo i bhfeidhm.

                  In Airteagal 4 foráiltear go ndíreofar an Treoir seo ar na Ballstáit.

               2021/0008 (COD)

               Togra le haghaidh

               TREOIR Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

               lena leasaítear Cinneadh Réime 2002/465/CGB ón gComhairle, a mhéid a bhaineann lena hailíniú le rialacha an Aontais maidir le sonraí pearsanta a chosaint

               TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagail 16(2) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

               Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)De bhun Airteagal 62(6) de Threoir (AE) 2016/680
                  7
               , tá an Coimisiún le hathbhreithniú a dhéanamh ar ghníomhartha eile de dhlí an Aontais lena rialaítear próiseáil sonraí pearsanta ag údaráis inniúla chun na gcríoch a leagtar amach in Airteagal 1(1) den Treoir sin, chun measúnú a dhéanamh ar an ngá leis na gníomhartha sin a ailíniú leis an Treoir sin agus chun na tograí is gá a dhéanamh, i gcás inarb iomchuí, le haghaidh na gníomhartha sin a leasú le cur chuige comhsheasmhach a áirithiú maidir le sonraí pearsanta a chosaint laistigh de raon feidhme na dTreoracha sin. De thoradh an athbhreithnithe sin, rinneadh Cinneadh Réime 2002/465/CGB ón gComhairle
                  8
                a shainaithint mar cheann de na gníomhartha eile sin atá le leasú.

               (2)Ar mhaithe le comhsheasmhacht agus le cosaint éifeachtach sonraí pearsanta, ba cheart le próiseáil sonraí pearsanta a dhéantar faoi Chinneadh Réime 2002/465/CGB go n‑urramófaí na rialacha a leagadh amach i dTreoir (AE) 2016/680.

               (3)I gcomhréir le hAirteagail 1, 2 agus Airteagal 4a(1) de Phrótacal Uimh. 21 maidir le seasamh na Ríochta Aontaithe agus na hÉireann i dtaca leis an limistéar saoirse, slándála agus ceartais, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach agus an Conradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus gan dochar d'Airteagal 4 den Phrótacal sin, níl Éire rannpháirteach i nglacadh na Treorach seo agus níl sí faoi cheangal aici ná faoi réir a cur i bhfeidhm.

               (4)I gcomhréir le hAirteagail 1 agus 2 de Phrótacal Uimh. 22 maidir le Seasamh na Danmhairge, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach agus an Conradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, níl an Danmhairg rannpháirteach i nglacadh na Treorach seo agus níl sí faoi cheangal aici ná faoi réir a cur i bhfeidhm.

               (5)Ba cheart, dá bhrí sin, Cinneadh Réime 2002/465/CGB a leasú dá réir sin.

               (6)Chuathas i gcomhairle leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí i gcomhréir le hAirteagal 42 de Rialachán (AE) 2018/1725
                  9
                agus thug sé a thuairim uaidh an XX XXXX
                  10
               ,

               TAR ÉIS AN TREOIR SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Déantar Cinneadh Réime 2002/465/CGB a leasú mar a leanas:

               (1)in Airteagal 1(10), déantar pointe (b) a ionadú leis an méid seo a leanas:

               ‘(b) chun críocha eile i gcomhréir le hAirteagal 4(2) de Treoir 2016/680.’;

               (2)in Airteagal 1(10), scriostar pointí (c) agus (d).

               Airteagal 2

               1.Na forálacha reachtaíochta, rialúcháin nó riaracháin is gá chun an Treoir seo a chomhlíonadh, déanfaidh na Ballstáit iad a thabhairt i bhfeidhm faoi cheann [bliain amháin tar éis an ghlactha] ar a dhéanaí. Cuirfidh siad téacs na bhforálacha sin in iúl don Choimisiún láithreach.

               Nuair a ghlacfaidh na Ballstáit na forálacha sin, beidh tagairt iontu don Treoir seo nó beidh tagairt den sórt sin ag gabháil leo tráth a bhfoilsithe oifigiúil. Is iad na Ballstáit a chinnfidh an bealach le tagairt den sórt sin a dhéanamh.

               2.Déanfaidh na Ballstáit téacs phríomhfhorálacha an dlí náisiúnta a ghlacfaidh siad sa réimse a chumhdaítear leis an Treoir seo a chur in iúl don Choimisiún.

               Airteagal 3

               Tiocfaidh an Treoir seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a foilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Airteagal 4

               Is chuig na Ballstáit a dhírítear an Treoir seo, i gcomhréir leis na Conarthaí.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                  Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
                        Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán
                        An tUachtarán

                     (1)

                        Treoir (AE) 2016/680 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 i ndáil le cosaint daoine nádúrtha maidir le próiseáil sonraí pearsanta ag údaráis inniúla chun cionta coiriúla a chosc, a imscrúdú, a bhrath nó a ionchúiseamh nó chun pionóis choiriúla a fhorghníomhú, agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n‑aisghairtear Cinneadh Réime 2008/977/CGB ón gComhairle (IO L 119, 4.5.2016, lch. 89).

                     (2)

                        Cinneadh Réime 2008/977/CGB ón gComhairle an 27 Samhain 2008 maidir le sonraí pearsanta a chosaint i gcreat an chomhair póilíneachta agus bhreithiúnaigh in ábhair choiriúla (IO L 350, 30.12.2008, lch. 60).

                     (3)

                        COM(2020) 262 final.

                     (4)

                        IO L 162, 20.6.2002, lch. 1.

                     (5)

                        Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n‑aisghairtear Treoir 95/46/CE (An Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí) (IO L 119, 4.5.2016, lch. 1).

                     (6)

                        Ba é Parlaimint na hEorpa a d'iarr an tionscadal píolótach, an Coimisiún a rinne bainistiú air agus conraitheoir a chuir i gcrích é (grúpa saineolaithe neamhspleácha). Roghnaigh an Coimisiún conraitheoir ar bhonn na gcritéar arna gcinneadh ag an bParlaimint. Ní léirítear i mbunspriocanna inbhuanaithe an tionscadail ach dearcthaí agus tuairimí an chonraitheora agus ní féidir freagracht a chur ar an gCoimisiún as aon úsáid a fhéadfar a bhaint as an bhfaisnéis atá ann. Foilsítear na torthaí ag
                     http://www.fondazionebrodolini.it/en/projects/pilot‑project‑fundamental-rights‑review-eu-data-collectioninstruments‑anD‑programmes

                     (7)

                        Treoir (AE) 2016/680 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 i ndáil le cosaint daoine nádúrtha maidir le próiseáil sonraí pearsanta ag údaráis inniúla chun cionta coiriúla a chosc, a imscrúdú, a bhrath nó a ionchúiseamh nó chun pionóis choiriúla a fhorghníomhú, agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n‑aisghairtear Cinneadh Réime 2008/977/CGB ón gComhairle (IO L 119, 4.5.2016, lch. 89).

                     (8)

                        Cinneadh Réime 2002/465/CGB ón gComhairle an 13 Meitheamh 2002 maidir le foirne comhpháirteacha imscrúdúcháin (IO L 162, 20.6.2002, lch. 1).

                     (9)

                        Rialachán (AE) 2018/1725 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2018 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil ag institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 agus Cinneadh Uimh. 1247/2002/CE (IO L 295, 21.11.2018, lch. 39).


               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,20.1.2021
            COM(2021) 21 final
            2021/0009(COD)
            Togra le haghaidh
            TREOIR Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            lena leasaítear Treoir 2014/41/AE, a mhéid a bhaineann lena hailíniú le rialacha an Aontais maidir le sonraí pearsanta a chosaint

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN TOGRA

               •Forais agus cuspóirí an togra

               Tháinig Treoir (AE) 2016/680
                  1
                (An Treoir Maidir le Cosaint Sonraí i Réimse Fhorfheidhmiú an Dlí – LED) i bhfeidhm an 6 Bealtaine 2016 agus bhí go dtí an 6 Bealtaine 2018 ag na Ballstáit chun í a thrasuí sa dlí náisiúnta. Leis an treoir rinneadh Cinneadh Réime 2008/977/JHA ón gComhairle
                  2
                a aisghairm agus cuireadh í ina ionad, ach is uirlis chosanta sonraí níos cuimsithí agus níos ginearálta atá inti. Rud is tábhachtaí, baineann an treoir sin le próiseáil‑ sonraí pearsanta baile agus trasteorann ag údaráis inniúla chun cionta coiriúla a chosc, a imscrúdú, a aimsiú nó a ionchúiseamh agus chun pionóis choiriúla a fhorghníomhú, lena n‑áirítear cosaint ar bhagairtí ar an tslándáil phoiblí agus na bagairtí ar an tslándáil sin a chosc (Airteagal 1(1)).

               Ceanglaítear le hAirteagal 62(6) LED go ndéanfaidh an Coimisiún, faoin 6 Bealtaine 2019, athbhreithniú ar ghníomhartha dlí eile an Aontais lena rialaítear próiseáil sonraí pearsanta údarás inniúil chun críocha fhorfheidhmiú an dlí, chun measúnú a dhéanamh ar an ngá lena n-ailíniú le LED agus, i gcás inarb iomchuí, chun tograí a dhéanamh lena leasú chun go n-áireofar comhsheasmhacht i gcosaint sonraí pearsanta laistigh de raon feidhme LED.

               Leag an Coimisiún amach torthaí a athbhreithnithe i dTeachtaireacht ar an mBealach chun tosaigh maidir le hailíniú acquisan iar-thríú colún mar a bhí le rialacha cosanta sonraí (24 Meitheamh 2020)
                  3
               , ina sonraítear deich ngníomh dlí ba cheart a ailíniú le LED agus tráthchlár lena ndéanfar é. Áirítear ar an liosta Treoir 2014/41/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis an Ordú Imscrúdaithe Eorpach a úsáid in imeachtaí in ábhair choiriúla
                  4
               . Thug an Coimisiún le fios go gcuirfeadh sé i láthair leasuithe spriocdhírithe ar an Treoir sin le linn ráithe deiridh 2020; sin é sin is cuspóir don togra seo.

                  Ní thagann an tionscnamh seo faoin gclár um oiriúnacht rialála (REFIT).

               •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

               Tá d’aidhm ag an togra na rialacha cosanta sonraí i dTreoir 2014/41/AE a ailíniú leis na prionsabail agus na rialacha a leagtar síos i LED, chun creat láidir comhtháite cosanta sonraí a chur ar fáil san Aontas.

               •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

                  neamhbhainteach

               2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

               •Bunús dlí

               Tá an togra seo bunaithe ar Airteagal 16(2) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (TFEU).

               Bunaíodh an gníomh bunaidh ar iar-Airteagal 34(2)(b) de chuid an iar-Chonartha ar an Aontas Eorpach, gníomh comhfhreagraíonn d’Airteagal 82(1) CFAE. Mar sin féin, is léir go bhfuil cuspóir agus substaint an leasaithe atáthar a bheartú teoranta do chosaint sonraí pearsanta.

                  Maidir leis sin, is é Airteagal 16(2) CFAE an bunús dlí is iomchuí. Faoin Airteagal, is féidir rialacha a ghlacadh maidir le cosaint daoine aonair i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta ag na Ballstáit le linn dóibh gníomhaíochtaí a dhéanamh faoi dhlí an Aontais acu agus rialacha a ghlacadh maidir le saorghluaiseacht sonraí pearsanta.

                  De réir Airteagal 2a de Phrótacal Uimh. 22, ní bheidh an Danmhairg faoi cheangal ag na rialacha a leagadh síos ar bhonn Airteagal 16 CFAE a bhaineann le próiseáil sonraí pearsanta nuair a bhíonn gníomhaíochtaí á ndéanamh aici a thagann faoi raon feidhme Caibidil 4 agus 5 Teideal IV Mhír a Trí den CFAE. Is amhlaidh an cás d’Éirinn de réir Airteagal 6a de Phrótacal Uimh. 21.

               •Coimhdeacht (i gcás inniúlacht neamheisiach)

                  Is é an tAontas amháin a fhéadfaidh gníomh reachtach lena leasaítear Treoir 2014/41/AE. a ghlacadh.

               •Comhréireacht

                  Tá an togra seo teoranta dá bhfuil riachtanach chun Treoir 2014/41/AE a ailíniú le reachtaíocht an Aontais maidir le cosaint sonraí pearsanta (go háirithe LED) gan athrú a dhéanamh ar raon feidhme na Treorach ar shlí ar bith. Ní théann an Treoir seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí a shaothraítear a ghnóthú, i gcomhréir le hAirteagal 5(4) den Chonradh ar an Aontas Eorpach.

               •Rogha ionstraime

                  Chun Treoir 2014/41/AE a leasú, is é Treoir an ionstraim is iomchuí.

               3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

               •Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana

               Tá an togra seo ag teacht le torthaí athbhreithniú an Choimisiúin faoi Airteagal 62(6) LED, de réir mar a cuireadh i láthair iad sa Teachtaireacht ar an mBealach chun tosaigh maidir le ailíniú acquis an iar-thríú colún mar a bhí le rialacha cosanta sonraí. Liostaítear sa Teachtaireacht sin pointí ar gá ailíniú ina leith. Go háirithe, sainaithnítear inti an gá lena shoiléiriú go bhfuil aon phróiseáil sonraí pearsanta a dhéantar faoi Threoir 2014/41/AE faoi réir LED nó Rialachán (AE) 2016/679
                  5
                (An Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí – GDPR), ag brath ar cé acu an dtarlaíonn sé i gcomhthéacs imeachtaí coiriúla nó neamhchoiriúla. Ba cheart don ailíniú a shoiléiriú nach bhféadfar sonraí a fhaightear faoi Threoir 2014/41/AE a phróiseáil ach amháin chun na gcríoch sin ar chucu a bailíodh iad faoi na coinníollacha a leagtar síos i LED (Airteagail 4(2) nó 9(1)) nó GDPR (Airteagal 6).

                  Trína mholadh go scriosfaí Airteagal 20 Threoir 2014/41/AE, tá an togra teoranta dá bhfuil riachtanach le haghaidh a thabhairt ar na pointí thuas.

               •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara

                  neamhbhainteach

               •Bailiú agus úsáid saineolais

                  In athbhreithniú an Choimisiúin, chuir sé staidéar san áireamh a rinneadh mar chuid de thionscadal píolótach maidir le ‘hionstraimí agus le cláir an Aontais um bailiú sonraí a athbhreithniú ó thaobh cearta bunúsacha de’
                     6
                  . Sa staidéar rinneadh mapáil ar ghníomhartha an Aontais a cumhdaíodh in Airteagal 62(6) LED agus sainaithníodh forálacha ar gá ailíniú le saincheisteanna maidir le cosaint sonraí ina leith.

               •Measúnú tionchair

               Tá tionchar an togra seo teoranta don phróiseáil a dhéanann údaráis inniúla ar shonraí pearsanta sna cásanna sonracha atá á rialú ag Treoir 2014/41/AE. Measadh tionchar na n-oibleagáidí nua a eascraíonn as LED i gcomhthéacs obair ullmhúcháin LED. Fágann sin nach gá measúnú tionchair faoi leith i ndáil leis an togra seo.

               •Oiriúnacht rialála agus simpliú

                  neamhbhainteach

               •Cearta bunúsacha

               Leagtar síos an ceart go ndéanfar sonraí pearsanta a chosaint in Airteagal 8 den Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh agus in Airteagal 16 CFAE. Mar atá curtha in iúl ag Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh
                  7
               , ní ceart absalóideach é an ceart chun sonraí pearsanta a chosaint, ach ní mór é a mheas i bhfianaise na feidhme atá aige sa tsochaí
                  8
               . Tá dlúthcheangal idir cosaint sonraí agus meas ar an saol príobháideach agus ar shaol an teaghlaigh, arna chosaint faoi Airteagal 7 sa Chairt.

               Aon phróiseáil a dhéantar ar shonraí pearsanta faoi Threoir 2014/41/AE, áirítear sa tionscadal seo go ndéanfar í faoi réir prionsabail ‘chothrománacha’ agus rialacha maidir le reachtaíocht an Aontais um chosaint sonraí, rud a chuirfear chun feidhme a thuilleadh Airteagal 8 den Chairt. Is é is cuspóir don reachtaíocht sin leibhéal ard cosanta ar shonraí pearsanta a áirithiú agus a shoiléiriú go mbeidh tionchar dearfach ag prionsabail agus rialacha Threoir 2016/680 a bhfuil feidhm acu maidir le próiseáil sonraí faoin Treoir a mhéid a bhaineann leis na cearta bunúsacha chun príobháideachais agus cosaint sonraí.

               4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

                  neamhbhainteach

               5.EILIMINTÍ EILE

               •Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe

                  neamhbhainteach

               •Doiciméid mhíniúcháin (i gcás treoracha)

                  Ní gá doiciméid mhíniúcháin ar thrasuí i leith an togra seo, sa mhéid go mbaineann sé le hairteagal amháin ó Threoir 2014/41/AE a scrios.

               •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

                  Le hAirteagal 1 scriostar Airteagal 20 de Threoir 2014/41/AE. Ar an gcaoi sin, tá an tionscadal seo teoranta dá bhfuil riachtanach chun aghaidh a thabhairt ar na pointí thuas. Faoi Airteagal 20 is gá go gcomhlíonfaidh aon phróiseáil a dhéantar ar shonraí pearsanta faoin Treoir le Cinneadh Réime 2008/977/JHA ón gComhairle agus le prionsabail Choinbhinsiún Chomhairle na hEorpa chun Daoine Aonair a Chosaint maidir le Sonraí Pearsanta a Phróiseáil go hUathoibríoch (28 Eanáir 1981) agus a Phrótacal Forlíontach.

                  Rinne LED Cinneadh Réime a aisghairm le héifeacht ón 6 Bealtaine 2018. Faoi Airteagal 59 LED, tá tagairtí don Chinneadh Réime le forléiriú mar thagairtí do LED.

                  Faoina Airteagal 2(1), tá feidhm ag LED maidir le próiseáil sonraí pearsanta ag údaráis inniúla chun na gcríoch a leagtar amach ina Airteagal 1(1), i.e. cionta coiriúla a chosc, a imscrúdú, a aimsiú nó a ionchúiseamh nó chun pionóis choiriúla a fhorghníomhú, lena n-áirítear cosaint ar bhagairtí ar an tslándáil phoiblí agus na bagairtí ar an tslándáil sin a chosc. Bíodh sin mar atá, tá feidhm ag Treoir 2014/41/AE maidir le cineálacha áirithe imeachtaí neamhchoiriúla – is é GDPR a dhéanann iad seo a rialú.

                  Ós rud é go dtagraítear in Airteagal 20 de Threoir 2014/41/AE don Chinneadh Réime, d’fhéadfadh mearbhall a bheith ann maidir le cé acu an bhfuil feidhm ag LED le próiseáil sonraí pearsanta freisin maidir le horduithe imscrúdaithe Eorpacha i gcomhthéacs na n-imeachtaí neamhchoiriúla (nach dtagann laistigh de raon feidhme LED). Is leor Airteagal 20 a scrios chun an staid sin a réiteach. Tá feidhm fós ag LED le próiseáil sonraí pearsanta laistigh dá raon feidhme faoi Threoir 2014/41/AE.

                  Ós rud é go bhfuil feidhm ag LED agus GDPR (iad araon laistigh dá raon feidhme) maidir le próiseáil sonraí pearsanta faoi Threoir 2014/41/AE, déanfar na sonraí sin a phróiseáil chun críoch nach críocha iad ar chucu a bailíodh iad i gcomhréir le LED (Airteagail 4(2) agus 9(1)) nó GDPR (Airteagal 6(4)). Ní gá foráil nua chuige sin.

                  Faoi Airteagal 20 de Threoir 2014/41/AE is gá srian a chur ar rochtain ar shonraí pearsanta, gan dochar do chearta an ábhair sonraí, agus gan rochtain a bheith ach ag daoine údaraithe ar na sonraí sin. Le LED agus GDPR bunaítear creat cuimsitheach maidir le cearta na n-ábhar sonraí agus le hoibleagáidí an rialaitheora sonraí, lena n-áirítear an méid a bhaineann le cosaint sonraí trí dhearadh agus mar réamhshocrú, agus slándáil na próiseála. Tá an dara mír d’Airteagal 20 iomarcach dá bhrí sin.

                  Ós rud é nach bhfuil rialacha sonracha maidir le cosaint sonraí i dTreoir 2014/41/AE, ní gá a thuilleadh leasuithe a bhaineann le cosaint sonraí a dhéanamh.

                  In Airteagal 2 leagtar amach an sprioc-am faoina ndéanfar an Treoir nua atáthar a bheartú a thrasuí.

                  In Airteagal 3 socraítear an dáta a thiocfaidh an Treoir seo i bhfeidhm.

                  In Airteagal 4 foráiltear go ndíreofar an Treoir seo ar na Ballstáit.

               2021/0009 (COD)

               Togra le haghaidh

               TREOIR Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

               lena leasaítear Treoir 2014/41/AE, a mhéid a bhaineann lena hailíniú le rialacha an Aontais maidir le sonraí pearsanta a chosaint

               TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagail 16(2) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

               Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)De bhunadh Airteagal 62(6) de Threoir (AE) 2016/680
                  9
               , tá an Coimisiún le hathbhreithniú a dhéanamh ar ghníomhartha eile de dhlí an Aontais lena rialaítear próiseáil sonraí pearsanta ag údaráis inniúla chun na gcríoch a leagtar amach in Airteagal 1(1) den Treoir sin, chun measúnú a dhéanamh ar an ngá leis na gníomhartha sin a ailíniú leis an Treoir sin agus chun na tograí is gá a dhéanamh, i gcás inarb iomchuí, le haghaidh na gníomhartha seo a leasú le cur chuige comhsheasmhach a áirithiú maidir le sonraí pearsanta a chosaint laistigh de raon feidhme na Treoracha sin. De thoradh an athbhreithnithe sin, rinneadh Treoir 2014/41/AE
                  10
                a shainaithint mar cheann de na gníomhartha eile sin atá le leasú.

               (2)Ar mhaithe le comhsheasmhacht agus le cosaint éifeachtach sonraí pearsanta, ba cheart le próiseáil sonraí pearsanta faoi Threoir 2014/41/AE go n-urramófaí na rialacha a leagadh amach i dTreoir (AE) 2016/680, i gcás inarb infheidhme. Ba cheart feidhm a bheith ag Rialachán (AE) 2016/679
                  11
                maidir le próiseáil sonraí pearsanta i gcomhréir le himeachtaí dá dtagraítear in Airteagal 4, pointí (b), (c) agus (d) de Threoir 2014/41/AE i gcás nach gcumhdaítear le Treoir (AE) 2016/680 iad.

               (3)I gcomhréir le hAirteagail 1, 2 agus 4a(1) de Phrótacal Uimh. 21 maidir le seasamh na Ríochta Aontaithe agus na hÉireann i dtaca leis an limistéar saoirse, slándála agus ceartais, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach agus an Conradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus gan dochar d’Airteagal 4 den Phrótacal sin, níl Éire rannpháirteach i nglacadh na Treorach seo agus níl sí faoi cheangal aici ná faoi réir a cur i bhfeidhm.

               (4)I gcomhréir le hAirteagail 1 agus 2 de Phrótacal Uimh. 22 maidir le Seasamh na Danmhairge, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach agus an Conradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, níl an Danmhairg rannpháirteach i nglacadh na Treorach seo agus níl sí faoi cheangal aici ná faoi réir a cur i bhfeidhm.

               (5)Ba cheart, dá bhrí sin, Treoir 2014/41/AE a leasú dá réir sin.

               (6)Chuathas i gcomhairle leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí i gcomhréir le hAirteagal 42 de Rialachán (AE) 2018/1725
                  12
                agus thug sé a thuairim uaidh an XX XXXX
                  13
               ,

               TAR ÉIS AN TREOIR SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Leasuithe ar Threoir 2014/41/AE

               Scriostar Airteagal 20 de Threoir 2014/41/AE.

               Airteagal 2

               1.Na forálacha reachtaíochta, rialúcháin nó riaracháin is gá chun an Treoir seo a chomhlíonadh, déanfaidh na Ballstáit iad a thabhairt i bhfeidhm faoi cheann [bliain amháin tar éis a glactha] ar a dhéanaí. Cuirfidh siad téacs na bhforálacha sin in iúl don Choimisiún láithreach.

               Nuair a ghlacfaidh na Ballstáit na forálacha sin, beidh tagairt iontu don Treoir seo nó beidh tagairt den sórt sin ag gabháil leo tráth a bhfoilsithe oifigiúil. Is iad na Ballstáit a chinnfidh an bealach le tagairt den sórt sin a dhéanamh.

               2.Déanfaidh na Ballstáit téacs phríomhfhorálacha an dlí náisiúnta a ghlacfaidh siad sa réimse a chumhdaítear leis an Treoir seo a chur in iúl don Choimisiún.

               Airteagal 3

               Tiocfaidh an Treoir seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a foilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Airteagal 4

               Is chuig na Ballstáit a dhírítear an Treoir seo, i gcomhréir leis na Conarthaí.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                  Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
                        Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán
                        An tUachtarán

                     (1)

                        Treoir (AE) 2016/680 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 i ndáil le cosaint daoine nádúrtha maidir le próiseáil sonraí pearsanta ag údaráis inniúla chun cionta coiriúla a chosc, a imscrúdú, a bhrath nó a ionchúiseamh nó chun pionóis choiriúla a fhorghníomhú, agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n‑aisghairtear Cinneadh Réime 2008/977/CGB ón gComhairle (IO L 119, 4.5.2016, lch. 89).

                     (2)

                        Cinneadh Réime 2008/977/CGB ón gComhairle an 27 Samhain 2008 maidir le sonraí pearsanta a chosaint i gcreat an chomhair póilíneachta agus bhreithiúnaigh in ábhair choiriúla (IO L 350, 30.12.2008, lch. 60).

                     (3)

                        COM(2020) 262 final.

                     (4)

                        IO L 130, 1.5.2014, lch. 1.

                     (5)

                        Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n‑aisghairtear Treoir 95/46/CE (An Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí) (IO L 119, 4.5.2016, lch. 1).

                     (6)

                        Ba é Parlaimint na hEorpa a d’iarr an tionscadal píolótach, an Coimisiún a rinne bainistiú air agus conraitheoir a chuir i gcrích é (grúpa saineolaithe neamhspleácha). Roghnaigh an Coimisiún conraitheoir ar bhonn na gcritéar arna gcinneadh ag an bParlaimint. Ní léirítear i mbunspriocanna inbhuanaithe an tionscadail ach dearcthaí agus tuairimí an chonraitheora agus ní féidir freagracht a chur ar an gCoimisiún as aon úsáid a fhéadfar a bhaint as an bhfaisnéis atá ann. Foilsítear na torthaí ag
                  http://www.fondazionebrodolini.it/en/projects/pilot-project-fundamental-rights-review-eu-data-collectioninstruments-and-programmes

                     (7)

                        CJEU, 9 Samhain 2010, Volker und Markus Schecke agus Eifert, Cásanna Uamtha C-92/09 agus C-93/09 (ECLI:EU:C:2009:284, mír 48).

                     (8)

                        I gcomhréir le hAirteagal 52(1) den Chairt, féadfar an ceart maidir le cosaint sonraí a fhorghníomhú faoi réir teorannacha dá bhforáiltear sa dlí, teorannacha a urramóidh inneachar an chirt agus saoirsí, agus (faoi réir phrionsabal na comhréireachta) teorannacha a mbeidh gá leo agus a fhreagróidh do chuspóirí leasa ghinearálta arna n‑aithint ag an Aontas nó don riachtanas cearta agus saoirsí daoine eile a chosaint.

                     (9)

                        Treoir (AE) 2016/680 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 i ndáil le cosaint daoine nádúrtha maidir le próiseáil sonraí pearsanta ag údaráis inniúla chun cionta coiriúla a chosc, a imscrúdú, a bhrath nó a ionchúiseamh nó chun pionóis choiriúla a fhorghníomhú, agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n‑aisghairtear Cinneadh Réime 2008/977/CGB ón gComhairle (IO L 119, 4.5.2016, lch. 89).

                     (10)

                        Treoir 2014/41/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 3 Aibreán 2014 maidir leis an Ordú Imscrúdaithe Eorpach in ábhair choiriúla (IO L 130, 1.5.2014, lch. 1).

                     (11)

                        Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n‑aisghairtear Treoir 95/46/CE (An Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí) (IO L 119, 4.5.2016, lch. 1).

                     (12)

                        Rialachán (AE) 2018/1725 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2018 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil ag institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 agus Cinneadh Uimh. 1247/2002/CE (IO L 295, 21.11.2018, lch. 39).


               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,29.4.2020
            COM(2020) 179 final
            2020/0071(COD)
            Togra le haghaidh
            TREOIR Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            Lena leasaítear Treoir (AE) 2016/797 agus Treoir (AE) 2016/798, a mhéid a bhaineann le síneadh a chur lena dtréimhse thrasuí
            (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN TOGRA

               •Forais agus cuspóirí an togra

               Tá an togra ina chuid de na bearta éigeandála arna nglacadh ag an gCoimisiún mar fhreagairt ar an staid urghnách atá ann de thoradh ráig COVID-19.

               Rud is annamh, rinneadh foráil le Treoir (AE) 2016/797 agus le Treoir (AE) 2016/798 den cholún teicniúil den 4ú Pacáiste Iarnróid do dhá rogha spriocdháta an trasuí
                  1
                a chur ar fáil do na Ballstáit – an 16 Meitheamh 2019, nó ar fhógra a fháil ag an gCoimisiún agus ag Gníomhaireacht Iarnróid an Aontais Eorpaigh, an 16 Meitheamh 2020. Níor thrasuigh ach 8 mBallstát an dá Threoir in 2019 (BG, FI, FR, GR, IT, NL, RO, SI).

               I bhfianaise ráig COVID-19, tá iarrtha ag formhór de na 17 mBallstát nár thrasuigh an dá Threoir moill a chur ar an trasuí agus tá siad ag maíomh nach bhfuil siad in ann an reachtaíocht is gá a thabhairt i gcrích roimh an 16 Meitheamh 2020.

               I bhfianaise na n‑imthosca urghnácha, tá údar maith ann go bhféadfadh an trasuí críochnaitheach a bheith dodhéanta roimh an 16 Meitheamh 2020. Tá sé ríthábhachtach chun gurb ann don tsoiléireacht dhlíthiúil agus don deimhneacht dhlíthiúil, go háirithe le haghaidh an tionscail iarnróid agus gnóthais ar tairbhithe iad den Cheathrú Pacáiste Iarnróid. Tharla ráig COVID-19 ag céim dheireanach ghlacadh na mbeart náisiúnta trasuí. Ba cheart na Ballstáit fós a bheith in ann an próiseas a thabhairt i gcrích laistigh de thréimhse bhreise trí mhí. Dá bhrí sin, measann an Coimisiún an mhoill ghearr de thrí mhí a bheith réasúnta.

               Glacadh roinnt gníomhartha cur chun feidhme agus gníomhartha tarmligthe i gcomhréir le Treoir (AE) 2016/797 agus Treoir (AE) 2016/798. I bhfianaise an dá spriocdháta maidir leis an trasuí, tugadh forálacha idirthréimhseacha agus dátaí maidir le teacht i bhfeidhm isteach ann. Molfaidh an Coimisiún sraith leasuithe ar na gníomhartha cur chun feidhme chun iad a ailíniú leis an síniú ar na spriocdhátaí maidir leis an trasuí tar éis ghlacadh na Treorach atá beartaithe. Maidir leis na gníomhartha tarmligthe ábhartha
                  2
               , níorbh fhéidir spriocdhátaí an trasuí a ailíniú in am leis an nós imeachta reatha a leagtar amach in Airteagal 6 de Threoir (AE) 2016/798. Dá bhrí sin, foráiltear leis an togra maidir le bunús dlí agus le nós imeachta simplithe le haghaidh ailíniú breise. Áiritheofar leis sin creat dlíthiúil comhleanúnach agus cur chun feidhme an cholúin theicniúil den Cheathrú Pacáiste Iarnróid.

               Ní tionscnamh é seo atá faoi chuimsiú an Chláir um Oiriúnacht agus Feidhmíocht Rialála (REFIT).

               •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

                  Tá na tograí i gcomhréir le bearta éigeandála foriomlána atá á nglacadh ag an gCoimisiún chun tionchar diúltach ráig COVID-19 a mhaolú agus a shárú.

                  Tá sé fíor-riachtanach na bearta sin a ghlacadh chun iompar earraí agus daoine a áirithiú.

               •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

               Tá feidhmiú éifeachtach an mhargaidh inmheánaigh maidir le tionscal an iarnróid, saorshreabhadh earraí riachtanacha, paisinéirí agus pearsanra, agus seirbhísí lena mbaineann, ag brath ar fheidhmiú eacnamaíoch na ngnóthas iarnróid, bainisteoirí bonneagair agus tionscal an iarnróid chomh maith le creat dlíthiúil agus riaracháin a bheith ag feidhmiú go maith. D'fhéadfadh iarmhairtí diúltacha eacnamaíocha ráig COVID-19 atá ann faoi láthair dochar a dhéanamh d'fholláine airgeadais gnóthas iarnróid agus bainisteoirí bonneagair agus tionchair dhiúltacha tromchúiseacha a imirt ar an gcóras iompair agus ar an ngeilleagar ina iomláine.

               D'fhorbair an Coimisiún coincheap darb ainm

                  ‘lánaí glasa’

                 chun teorannacha a choimeád oscailte le haghaidh lastaí agus chun trácht a mhaolú. Eisíodh treoir maidir le cearta paisinéirí agus déanfar sin a nuashonrú a thuilleadh chun aghaidh a thabhairt ar an staid fhoriomlán.

               Dá bhrí sin, tá an‑tábhacht ar fad ag baint le leasú na dTreoracha arb aidhm dó dul i ngleic le hábhair mhóra imní atá ann ag Ballstáit, gnóthais iarnróid, bainisteoirí bonneagair, an tionscal iarnróid.

               2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

               •Bunús dlí

               Tá an tionscnamh seo bunaithe ar Airteagal 91(1) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.

               •Coimhdeacht (maidir le hinniúlacht neamheisiach)

               Ní féidir leis na Ballstáit cuspóir an togra a ghnóthú go leordhóthanach ós rud é go bhfuil siad faoi cheangal ag na socruithe trasuí a leagtar amach sna Treoracha agus nach féidir na socruithe sin a leasú go haontaobhach. Ní fhéadfar an cuspóir sin a ghnóthú gan na Treoracha féin a bheith leasaithe ag an gcomhreachtóir.

               •Comhréireacht

               Tá an togra comhréireach leis na fadhbanna a d'eascair ón ngéarchéim agus ní théann an togra seo thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a ghnóthú, i.e. tionchar ráig COVID-19 atá ann faoi láthair a mhaolú, chun críche thrasuí na dTreoracha.

               •An rogha ionstraime

               D'fhonn cuspóir na hionstraime dlí a ghnóthú, ba cheart í bheith ar aon fhoirm leis an ionstraim dlí atá le leasú. Tá sé de phríomhaidhm ag an togra an spriocdháta maidir leis an trasuí a leasú de réir mar a d'iarr na Ballstáit.

               3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

               •Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana

               Tá an beart seo práinneach de dheasca ráig agus leathadh tobann gan choinne víreas COVID-19. Ar an gcúis sin, níl an beart ábhartha don chlár um oiriúnacht rialála agus ní dhearnadh aon mheastóireacht ex post ina leith.

               •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara

               I bhfianaise phráinn an cháis, níorbh fhéidir comhairliúchán foirmiúil le páirtithe leasmhara a dhéanamh. Mar sin féin, d'iarr údaráis na mBallstát agus na páirtithe leasmhara araon ar an gCoimisiún togra a ghlacadh le haghaidh bearta iomchuí i gcomhthéacs na dTreoracha.

               •Bailiú agus úsáid saineolais

               Faoi mar a míníodh cheana, ní raibh bailiú cuí saineolais indéanta de thairbhe phráinn an cháis. Glacadh bearta éigeandála an Choimisiúin ar bhonn na fianaise eolaíche maidir le forbairt imthosca eipidéimeolaíocha.

               •Measúnú tionchair

               I bhfianaise phráinn an cháis, níorbh fhéidir measúnú tionchair a dhéanamh.

               •Oiriúnacht rialála agus simpliú

                  Ní bhaineann le hábhar.

               •Cearta bunúsacha

                  Níl aon tionchar ar chearta bunúsacha.

               4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

                  Ní bhaineann le hábhar.

               5.EILIMINTÍ EILE

               •Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe

                  D'fhonn cur chun feidhme cuí an bhirt atá beartaithe, rud a bhfuil tionchar díreach aige ar shoiléireacht dhlíthiúil le haghaidh na earnála iarnróid, a áirithiú, tá sé beartaithe ag an gCoimisiún clásal fógra a thabhairt isteach le haghaidh na mBallstát a roghnaigh síneadh a chur le spriocdháta an trasuí go dtí an 16 Meán Fómhair 2020.

               •Doiciméid mhíniúcháin (le haghaidh treoracha)

                  Ní bhaineann le hábhar.

               2020/0071 (COD)

               Togra le haghaidh

               TREOIR Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

               Lena leasaítear Treoir (AE) 2016/797 agus Treoir (AE) 2016/798, a mhéid a bhaineann le síneadh a chur lena dtréimhse thrasuí

               (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

               TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 91(1) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

               Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa
                  3
               ,

               Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún
                  4
               ,

               Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)I gcomhréir le hAirteagal 57(1) de Threoir (AE) 2016/797 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  5
                agus le hAirteagal 33(1) de Threoir (AE) 2016/798 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  6
               , ba cheart dlíthe, rialacháin agus forálacha riaracháin na mBallstát a bheith tugtha i bhfeidhm mar is gá chun forálacha ábhartha na dTreoracha a chomhlíonadh faoin 16 Meitheamh 2019. Mar sin féin, de bhun Airteagal 57(2) de Threoir (AE) 2016/797 agus Airteagal 33(2) de Threoir (AE) 2016/798, bhí an deis ag na Ballstáit síneadh bliana amháin a chur leis an tréimhse thrasuí.

               (2)Thug 17 mBallstát fógra don Choimisiún agus do Ghníomhaireacht Iarnróid an Aontais Eorpaigh (an ‘Ghníomhaireacht’) maidir le síneadh a chur le spriocdháta trasuí Threoir (AE) 2016/797 agus Threoir (AE) 2016/798 go dtí 16 Meitheamh 2020.

               (3)De dheasca imthosca urghnácha gan choinne ráig COVID-19, tá deacrachtaí ag cuid de na Ballstáit an obair reachtach a thabhairt i gcrích faoin spriocdháta áirithe le haghaidh an trasuí agus dá bhrí sin tá baol ann nach gcloífidh siad leis an spriocdháta. D'fhéadfadh cás mainneachtana den sórt sin a bheith ina chúis le héiginnteacht dhlíthiúil maidir le tionscal an iarnróid, na húdaráis náisiúnta agus an Ghníomhaireacht i ndáil leis an reachtaíocht is infheidhme maidir le sábháilteacht iarnróid agus le hidir-inoibritheacht. Tá iarmhairtí díobhálacha ag neamhábaltacht Ballstát áirithe na Treoracha a thrasuí de dheasca ráig COVID-19 le haghaidh tionscal an iarnróid.

               (4)Tá sé fíor-riachtanach chun soiléireacht dhlíthiúil agus deimhneacht dhlíthiúil le haghaidh an tionscail iarnróid a thabhairt trí chead a thabhairt do na Ballstáit, i gcás inarb ábhartha, leanúint, ón 16 Meitheamh 2020 agus go ceann tréimhse a mbeidh teorainn léi, de Threoir 2004/49/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  7
                agus Treoir 2008/57/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  8
                a chur i bhfeidhm.

               (5)Ós rud é gur tharla ráig COVID-19 ag céim dheireanach ghlacadh na mbeart náisiúnta trasuí, ba cheart cead a thabhairt do na Ballstáit tréimhse bhreise trí mhí a bheith acu chun próiseas an trasuí a thabhairt i gcrích.

               (6)Ba cheart síneadh trí mhí a chur le spriocdháta trasuí Threoir (AE) 2016/797 agus Threoir (AE) 2016/798 go dtí an 16 Meán Fómhair 2020. Maidir le dáta aisghairthe Threoir 2004/49/CE agus Threoir 2008/57/CE, a leagtar amach in Airteagal 58 de Threoir (AE) 2016/797 agus in Airteagal 34 de Threoir (AE) 2016/798 faoi seach, ba cheart an dáta aisghairthe a choigeartú dá réir.

               (7)Glacadh roinnt gníomhartha tarmligthe ar bhonn Threoir (AE) 2016/798 lena léirítear spriocdhátaí trasuí roimhe sin. Is gá na gníomhartha tarmligthe sin a ailíniú leis an spriocdháta trasuí nua sa staid reatha. Ba cheart nós imeachta simplithe a sholáthar i gcás ina n‑éilítear leasú ar ghníomh tarmligthe ar mhórfhoras práinne.

               (8)Ba cheart Treoir (AE) 2016/797 agus Treoir (AE) 2016/798 a leasú dá réir.

               (9)Chun gur féidir na bearta dá bhforáiltear sa Treoir seo a chur i bhfeidhm go pras, ba cheart an Treoir seo a theacht i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh,

               TAR ÉIS AN TREOIR SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Leasaítear Treoir (AE) 2016/797 mar a leanas:

               (1)In Airteagal 57, cuirtear an mhír 2a seo a leanas leis:

               "2a.   Maidir le Ballstáit a chuir síneadh le tréimhse an trasuí i gcomhréir le mír 2, féadfaidh na Ballstáit síneadh go dtí an [16 Meán Fómhair 2020] a chur leis an tréimhse sin. Beidh feidhm ag a mbearta trasuí ón dáta sin. Tabharfaidh na Ballstáit sin fógra de don Ghníomhaireacht agus don Choimisiún faoi lá amháin tar éis theacht i bhfeidhm Threoir (AE) 2020/... ar a dhéanaí.";

               (2)sa chéad mhír d’Airteagal 58,

               Cuirtear “an 16 Meán Fómhair 2020” in ionad “an 16 Meitheamh 2020”.

               Airteagal 2

               Leasaítear Treoir (AE) 2016/798 mar a leanas:

               (1)Cuirtear an tAirteagal 6a seo a leanas leis:

               “Airteagal 6a

               Modhanna comhchoiteanna sábháilteachta a ailíniú faoi spriocdhátaí nua

               Tabharfar an chumhacht don Choimisiún chun gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 27(7) chun dátaí cur i bhfeidhm gníomhartha tarmligthe arna nglacadh faoi Airteagal 6(6), a ailíniú leis an spriocdháta trasuí a leagtar amach in Airteagal 33(2a).”

               (2)in Airteagal 27, cuirtear an mhír 7 seo a leanas leis:

               “7. De mhaolú ar mhír 1 go mír 6, tugtar an chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh faoi Airteagal 6a ón [dáta theacht i bhfeidhm Threoir (AE) 2020/...] go dtí an [16 Meán Fómhair 2020]. Beidh feidhm ag an nós imeachta dá bhforáiltear in Airteagal 27a. ”

               (3)in Airteagal 27, cuirtear an mhír 8 seo a leanas leis:

               “8. De mhaolú ar mhír 2 go mír 6 agus gan dochar do mhír 7, más rud é go n‑éilítear amhlaidh ar mhórfhorais phráinne, beidh feidhm ag an nós imeachta dá bhforáiltear in Airteagal 27a maidir le gníomhartha tarmligthe a ghlactar de bhun an Airteagail seo.”

               (4)cuirtear an tAirteagal 27a seo a leanas leis:

               "Airteagal 27a

               Nós imeachta práinne

               1.Tiocfaidh gníomhartha tarmligthe a ghlactar faoin Airteagal seo i bhfeidhm gan mhoill agus beidh feidhm acu ar choinníoll nach ndéanfar agóid i gcomhréir le mír 3.

               2.A luaithe a ghlacfaidh an Coimisiún gníomh tarmligthe de bhun an Airteagail seo, déanfar na cúiseanna le húsáid a bhaint as an nós imeachta práinne a lua san fhógra a thabharfaidh sé, an tráth céanna, do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle faoi.

               3.Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle agóid a dhéanamh i gcoinne gníomh tarmligthe i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 27(6). I gcás den sórt sin, déanfaidh an Coimisiún an gníomh tarmligthe a aisghairm láithreach tar éis do Pharlaimint na hEorpa nó don Chomhairle fógra a thabhairt don Choimisiún maidir leis an gcinneadh agóid a dhéanamh.”

               (5)in Airteagal 33, cuirtear isteach an mhír seo a leanas:

               “2a.Maidir le Ballstáit a chuir síneadh le tréimhse an trasuí i gcomhréir le mír 2, féadfaidh na Ballstáit síneadh go dtí an [16 Meán Fómhair 2020] a chur leis an tréimhse sin. Beidh feidhm ag a mbearta trasuí ón dáta sin. Tabharfaidh na Ballstáit sin fógra de don Ghníomhaireacht agus do Choimisiún faoi lá amháin tar éis theacht i bhfeidhm Threoir (AE) 2020/... ar a dhéanaí. ”

               (6)sa chéad mhír d’Airteagal 34,

               “Cuirtear 16 Meán Fómhair 2020 in ionad “16 Meitheamh 2020”.

               Airteagal 3

               Tiocfaidh an Treoir seo i bhfeidhm an lá tar éis lá a foilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Airteagal 4

               Dírítear an Treoir seo chuig na Ballstáit.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                  Thar ceann Pharlaimint na hEorpa

                        Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán

                        An tUachtarán

                     (1)

                        Airteagal 57 de Threoir (AE) 2016/797 maidir le hidir-inoibritheacht an chórais iarnróid laistigh den Aontas Eorpach agus Airteagal 33 de Threoir (AE) 2016/798 maidir le sábháilteacht iarnróid.

                     (2)

                        Rialachán Tarmligthe (AE) 2018/761 ón gCoimisiún an 16 Feabhra 2018 lena mbunaítear modhanna comhchoiteanna sábháilteachta maidir le maoirseacht a dhéanann údaráis náisiúnta sábháilteachta tar éis deimhniú aonair sábháilteachta nó údarú sábháilteachta de bhun Threoir (AE) 2016/798 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena n‑aisghairtear Rialachán (AE) Uimh. 1077/2012 ón gCoimisiún (IO L 129, 25.5.2018, lch. 16).Rialachán Tarmligthe (AE) 2018/762 ón gCoimisiún an 8 Márta 2018 lena mbunaítear modhanna comhchoiteanna sábháilteachta maidir le ceanglais i ndáil le córas bainistíochta sábháilteachta de bhun Threoir (AE) 2016/798 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena n‑aisghairtear Rialachán (AE) Uimh. 1158/2010 ón gCoimisiún agus Rialachán (AE) Uimh 1169/2010 ón gCoimisiún (IO L 129, 25.5.2018, lch. 26).

                     (3)

                        IO C , , lch. .

                     (4)

                        IO C , , lch. .

                     (5)

                        Treoir (AE) 2016/797 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Bealtaine 2016 maidir le hidir-inoibritheacht an chórais iarnróid laistigh den Aontas Eorpach (athmhúnlú) (IO L 138, 26.5.2016, lch. 44)

                     (6)

                        Treoir (AE) 2016/798 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Bealtaine 2016 maidir le sábháilteacht iarnróid (athmhúnlú) (IO L 138, 26.5.2016, lch. 102)

                     (7)

                        Treoir 2004/49/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 29 Aibreán 2004 maidir le sábháilteacht ar iarnróid an Chomhphobail agus lena leasaítear Treoir 95/18/CE ón gComhairle maidir le ceadúnú gnóthas iarnróid agus Treoir 2001/14/CE maidir le toilleadh bonneagair iarnróid a leithdháileadh agus muirir ar úsáid bonneagair iarnróid agus ar dheimhniúchán sábháilteachta a ghearradh (Treoir um Shábháilteacht Iarnróid) (IO L 164, 30.4.2004, lch. 44).

                     (8)

                        Treoir 2008/57/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Meitheamh 2008 maidir le hidir-inoibritheacht an chórais iarnróid laistigh den Chomhphobal (IO L 191, 18.7.2008, lch. 1).