				|

		52013PC0174

			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le cistiú ilbhliantúil i gcomhair ghníomhaíocht na Gníomhaireachta Eorpaí um Shábháilteacht Mhuirí i réimse na freagartha ar thruailliú ó longa agus ar thruailliú mara ó shuiteálacha ola agus gáis /* COM/2013/0174 final - 2013/0092 (COD) */

			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.
CUSPÓIR AN TOGRA
Bunaíodh an Ghníomhaireacht Eorpach um
Shábháilteacht Mhuirí ('an Ghníomhaireacht' nó 'EMSA') in 2002[1] agus sannadh cúraimí di i
réimse na freagartha ar thruailliú mara in 2004[2].
Ós rud é gur de chineál fadtéarmach iad freagrachtaí na Gníomhaireachta maidir
leis an bhfreagairt ar thruailliú, teastaíonn sláine iomchuí airgeadais ar
bhonn gealltanas ilbhliantúil chun na cúraimí lena mbaineann a dhéanamh go
héifeachtúil críochnúil. Dá bhrí sin, bhunaigh reachtóir an AE cistiú
ilbhliantúil in 2006 i gcomhair ghníomhaíocht na Gníomhaireachta i réimse na
freagartha ar thruailliú ó longa don tréimhse 2007 go 2013[3]. Leis an togra reachtach seo,
táthar ag iarraidh an cistiú ilbhliantúil a athnuachan don tréimhse 2014 go 2020
faoi chuimsiú na bpeirspíochtaí airgeadais nua[4].
2.
COSAINT AN BHIRT ATÁ BEARTAITHE
2.1. Comhthéacs
As deireadh na mórthionóisce muirí a bhain don
tancaer ERIKA i mí na Nollag 1999, as ar tháinig doirteadh fairsing ola,
cruthaíodh an Ghníomhaireacht in 2002. I bhfianaise an doirte ola a tharla
nuair a bhain tionóisc don tancaer ola PRESTIGE i mí na Samhna 2002,
sannadh cúraimí agus oibleagáidí sonracha don Ghníomhaireacht i réimse na
freagartha ar thruailliú ó longa. Ghlac an Ghníomhaireacht plean gníomhaíochta
i nDeireadh Fómhair 2004 i gcomhair ullmhachta agus freagartha i gcás
ola-thruailliú ('an plean gníomhaíochta ola' anseo feasta). I
Meitheamh 2007, glacadh an dara plean gníomhaíochta, plean i gcomhair
ullmhachta agus freagartha i gcás truailliú de dheasca substaintí guaiseacha
agus díobhálacha ('an plean gníomhaíochta SGD' anseo feasta)[5]. Tugann bord riaracháin EMSA an
dá phlean gníomhaíochta chun dáta mar chuid de chláir oibre bhliantúla na
Gníomhaireachta.
I mí an Mhárta 2010, d'fhormhuinigh an bord
riaracháin straitéis 5 bliana[6]
ina bhfuil dhá théama atá ábhartha maidir leis an bhfreagairt ar thruailliú ó
longa. Ar an gcéad dul síos, déantar forbairt le Téama 8 ar ról EMSA
maidir le sceitheadh mídhleathach ola ó longa (saincheisteanna forfheidhmithe,
tuilleadh feabhais a chur ar CleanSeaNet trí chomhtháthú na faisnéise i dtaobh
na háite a bhfuil longa). Ar an dara dul síos, i dTéama 12 déileáiltear le
hullmhacht agus freagairt i gcás truailliú mara.
Ar deireadh thiar, mhol an Coimisiún modhnú a
dhéanamh ar Rialachán EMSA i nDeireadh Fómhair 2010, lena bhforáilfí go
sainráite, inter alia, go leathnófaí na gníomhaíochtaí freagartha ar
thruailliú chun tionóiscí amach ón gcósta agus ar shuiteálacha gáis a chumhdach[7]. Thairis sin, moltar sa togra
seo cúnamh EMSA, na gníomhaíochtaí freagartha ar thruailliú san áireamh, a chur
ar fáil freisin do thíortha comharsanachta an AE. Tháinig Parlaimint na hEorpa
agus an Chomhairle ar chomhaontú faoin togra in Aibreán 2012 agus
deimhníonn an Rialachán a glacadh in Eanáir 2013[8]
na forálacha thuasluaite.
2.2. Na cúraimí atá ar EMSA faoi láthair
i réimse na freagartha ar thruailliú
I gcomhréir le Rialachán Uimh. 2038/2006
agus le Treoir 2005/35/CE maidir le truailliú ó longa[9], is iad seo a leanas na trí
phríomhchúram atá ar an nGníomhaireacht i réimse na freagartha ar thruailliú ó
longa:
(a) Cúnamh oibríochtúil a thabhairt do na
Ballstáit
Cuireann an Ghníomhaireacht líonra de shoithí
cúltaca freagartha ar dhoirteadh ola ar fáil le cumas freagartha na mBallstát a
chomhlánadh i gcás doirte. Cuireann sí seirbhís saitilít‑bhunaithe ar a
dtugtar 'CleanSeaNet' ar fáil freisin lena mbraitear agus lena ndéantar
faireachán ar dhoirteadh ola, agus cuireann sí faisnéis ar fáil maidir le
doirteadh ceimiceán trí líonra 'MAR-ICE'. Féadfaidh na stáit a bhfuil cósta acu
agus atá buailte cabhair soithí freagartha ar dhoirteadh ola a iarraidh trí
Mheicníocht an Chomhphobail um Chosaint Shibhialta[10]. Déantar comhtháthú rianúil le
sásraí freagartha na mBallstát trí rannpháirteachas tráthrialta i bhfreachnaimh
náisiúnta agus réigiúnacha.
(b) Comhar agus comhordú
Bíonn an Ghníomhaireacht i gcaidreamh le
saineolaithe freagartha ar thruailliú sna Ballstáit agus le Comhaontuithe
Réigiúnacha atá ann cheana agus leis an Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta chomh
maith.
(c) Faisnéis
Déanann an Ghníomhaireacht faisnéis a bhailiú,
a anailísiú agus a scaipeadh maidir leis na cleachtais, na teicnící agus na
nuálaíochtaí is fearr i réimse na freagartha ar thruailliú mara.
 Achoimre ar ar soláthraíodh (2007–Meán Fómhair 2012)
 Léirithe thíos tá príomhsheirbhís ullmhachta agus freagartha EMSA i gcás truailliú mara agus na heilimintí insoláthartha a bhaineann leis sin a cuireadh ar fáil faoi chuimsiú an chreata cistiúcháin ilbhliantúil atá ann faoi láthair.
 Líonra de Shoithí Cúltaca Freagartha ar Dhoirteadh Ola:
 Tá 16 gconradh i bhfeidhm faoi láthair, lena gcumhdaítear na himchuacha farraige réigiúnacha ar fad san Aontas Eorpach. Féadtar 18 soithí, ag a bhfuil meánacmhainn neasach stórála ola gnóthaithe 3500 m3, a imscaradh go comhuaineach agus is féidir leo a bheith réidh le cur chun farraige laistigh de 24 uair an chloig. || Bhí soithí EMSA rannpháirteach i 36 freachnamh oibríochtúil idirnáisiúnta (trasteorann) ó 2007 i leith. Trí pháirt a ghlacadh i bhfreachnamh éascaítear comhtháthú seirbhísí EMSA le sásraí freagartha na mBallstát.
 CleanSeaNet
 Seachadadh níos mó ná 12 000 íomhá satailíte ón uair a lainseáladh an tseirbhís in Aibreán 2007, 2 000 íomhá in aghaidh na bliana ar an meán. || Rinneadh faireachán ar breis is 1 000 milliún km2. || Dearbhaíonn na Ballstáit thart ar 200 sceitheadh mídhleathach in aghaidh na bliana i ndiaidh faireachas 'ar an láthair' a dhéanamh.
 Freagairt ar theagmhais
 Baineadh úsáid as seirbhísí freagartha éigeandála EMSA in 25 teagmhas ó 2007 i leith. Ar áireamh leis an tacaíocht éigeandála do na stáit a bhfuil cósta acu agus atá buailte, bhí: Soithí freagartha, Íomhánna satailíte Gníomhachtú MAR-ICE, agus Saineolas ar an láthair. || Áirítear leis an tacaíocht éigeandála imscaradh 4 shoitheach freagartha san Eoraip. || Áirítear leis an tacaíocht éigeandála 1 phacáiste cúnaimh de threalamh do SAM le linn theagmhas Deepwater Horizon.
 Dea-chleachtas: Forbairt agus cur chun cinn
 Reáchtáil EMSA 20 cruinniú saineolaithe agus ceardlann. (Agus é sin sa bhreis ar an oiliúint rialta a dhéantar le hoifigigh dhualgais na mBallstát maidir le CleanSeaNet agus/nó ar chruinnithe le hoibreoirí soithí de chuid líonra.) || Foilsíodh 7 bhfardal faoi ghnéithe éagsúla de bheartais agus cumas ullmhachta agus freagartha na mBallstát. || Bainistíodh an clár malartaithe státseirbhíseach 'EMPOLLEX', lenar éascaíodh malartú 21 saineolaí idir Ballstáit ón uair a bunaíodh é i Meitheamh 2008. || Forbraíodh uirlis freagartha aonchinnidh chun easróirí a chur síos i gcás teagmhais. Comhordaíodh staidéir shonrach nuair ba ghá (e.g. staidéar maidir le saoráidí sceite, staidéar maidir le hardáin shábháilte: forbairt na gceanglas atá ar shoithí maidir le hoibriú in atmaisféir dhainséaracha)
2.3. Cúraimí a bheidh ann amach anseo
Mar a luadh thuas, ar theacht i bhfeidhm na
leasuithe ar rialachán a bhunaithe in Eanáir 2013, sannadh na cúraimí nua
seo a leanas do EMSA i réimse na freagartha ar thruailliú:
a) Beidh 'truailliú mara ó shuiteálacha ola
agus gáis' cumhdaithe ag na gníomhaíochtaí freagartha a dhéanann EMSA faoi
láthair i gcás 'truailliú ó longa',
b) Le CleanSeaNet, saoráid atá ag EMSA cheana,
déanfar 'faireachán ar fhairsinge agus ar thionchar comhshaoil ola-thruaillithe
mhara ó shuiteálacha ola agus gáis' freisin,
c) Déanfar an cumhdach geografach atá ann faoi
láthair (na Ballstáit agus na tíortha aontachais) a shíneadh chun 'tíortha
comharsanachta na hEorpa agus tíortha atá páirteach i Meabhrán Tuisceana Pháras
i ndáil le Rialú Stáit ar Chalafoirt' a chuimsiú. Sa dóigh sin, beifear in ann
soithí EMSA a úsáid ar fud achar iomlán imchuacha réigiúnacha farraige an
Aontais.
Molann an Coimisiún nach n-úsáidfear an méid
atá sannta ach don chéad phéire as measc na gcúraimí nua, agus go n-úsáidfear
an maoiniú tosaigh chun tacú leis na cúraimí nua gan cur isteach ar na cúraimí
atá ann cheana.Ba cheart an tríú cúram nua a mhaoiniú ó chláir de chuid an AE
atá ann cheana i gcomhair tíortha atá cumhdaithe ag an mbeartas um méadú agus
ag beartas comharsanachta na hEorpa (clár SAFEMED i gcás na Meánmhara agus
cláir faoi chuimsiú thionscnamh TRACECA i gcás na Mara Duibhe). Meastar, ó
thaobh na bainistíochta cláir agus an bhuiséid de, gurb iomchuí an cúram nua
seo a mhaoiniú ón gcreat atá ann cheana do thacaíocht an AE leis na tíortha
sin.
2.4. Meastóireacht ar na gníomhaíochtaí a
dhéanann EMSA faoi láthair i réimse na freagartha ar thruailliú
I gcomhréir le Rialachán Uimh. 1406/2002,
chuir an Ghníomhaireacht tuarascálacha isteach, faoin 31 Eanáir gach
bliain go dtí 2012, maidir le feidhmiú airgeadais na bpleananna gníomhaíochta.
Tá na tuarascálacha sin ar fáil ar shuíomh na Gníomhaireachta. Ó 2013 ar
aghaidh, déanfar an tuairisciú sin a ionchorprú i dtuarascáil bhliantúil
gníomhaíochta na Gníomhaireachta.
Thairis sin, i mBealtaine 2011 chuir an
Coimisiún tuarascáil isteach maidir le cur chun feidhme
Rialachán Uimh. 2038/2006[11].
Tá an tuarascáil sin bunaithe ar dhréacht cuimsitheach ón nGníomhaireacht, a
d'fhormhuinigh bord riaracháin EMSA, agus lenar áiríodh comhairliúchán le
geallsealbhóirí agus cásanna mionsonraithe[12].
Tá bord riarachán EMSA (go háirithe tríd an gclár oibre, tríd an mbuiséad agus
tríd an tuarascáil bhliantúil a ghlacadh) an Chúirt Iniúchóirí agus an tÚdarás
Buiséadach tríd an nós imeachta um urscaoileadh ag déanamh maoirseachta agus
faireacháin ar ghníomhaíocht na Gníomhaireachta.
Is iad seo a leanas an dá thátal is mó a
baineadh as na gníomhaíochtaí meastóireachta sin:
(1) Tá an buiséad atá sannta don fhreagairt ar
thruailliú leordhóthanach agus
(2) Tá na bearta a mhaoinítear costéifeachtúil,
cuireann siad breisluach ar fáil agus déantar bainistiú iomchuí orthu.
2.5. Meastóireacht ex ante ar na
gníomhaíochtaí atá beartaithe
Rinneadh meastóireacht ex ante agus tá
sí i gceangal leis an togra seo (doiciméad SEC(2013)xxx). Deimhnítear inti
fónamh agus éifeachtúlacht an chreata airgeadais ilbhliantúil agus sainítear
inti an méid atá le sannadh.
3.           Eilimintí
dlí an togra
3.1.        Bunús dlí
Is é Airteagal 100(2) den CFAE an bunús
dlí don togra, a bhí mar bhunús dlí do Rialachán Uimh. 2038/2006 faoin leagan
den Chonradh a bhí ann roimhe seo.
3.2.        Prionsabail na coimhdeachta
agus na comhréireachta
Urramaítear prionsabail na coimhdeachta agus
na comhréireachta ina n‑iomláine, mar fhreagraíonn gníomhaíocht na
Gníomhaireachta don chion Eorpach i gcóras difreáilte freagartha ar thruailliú
ó longa agus ó shuiteálacha amach ón gcósta. Tionscnaítear formhór na
ngníomhaíochtaí i ngeall ar iarrataí ó Stáit a bhfuil cósta acu agus ata
buailte. Léiriú ar an dlúth‑chomhordú réigiúnach is ea an AE a bheith ina
pháirtí conarthach sna heagraíochtaí réigiúnacha seo a leanas:
·
An Coinbhinsiún maidir le Cosaint
Mhuirthimpeallacht Limistéar Mhuir Bhailt (Coinbhinsiún Heilsincí arna
athbhreithniú 1992);
·
An Coinbhinsiún maidir le cosaint na Meánmhara i
gcoinne truailliú (Coinbhinsiún Barcelona) agus roinnt dá phrótacal;
·
An Comhaontú le haghaidh comhair i ndáil le
tabhairt faoi thruailliú na Mara Thuaidh ag ola agus ag substaintí díobhálacha
eile (Comhaontú Bonn);
·
An Coinbhinsiún maidir le cosaint
mhuirthimpeallacht an Atlantaigh Thoir Thuaidh (Coinbhinsiún OSPAR);
·
An Comhaontú um chomhar maidir le cóstaí agus uiscí
an Atlantaigh Thoir-Thuaidh a chosaint ar thruailliú, (Comhaontú Liospóin),
maille lena Phrótacal Breise, nach bhfuil tagtha i bhfeidhm go fóill.
Tá an tAontas i mbun caibidlíochta freisin
maidir le haontachas don Choinbhinsiún maidir leis an Muir Dhubh a Chosaint ar
Thruailliú (Coinbhinsiún Bhúcairist).
3.3.        Rogha na hionstraime
Rialachán an ionstraim dlí is oiriúnaí chun
creat airgeadais ilbhliantúil a bhunú. Roghnaíodh an ionstraim sin cheana in
2006.
4.           Impleachtaí
buiséadacha
I bhfianaise a bhfuil thuas tá sé beartaithe
ag an gCoimisiún foráil a dhéanamh arís maidir le clúdach airgeadais
ilbhliantúil a bheidh le hiontráil go barúlach i mbuiséad an Aontais don tréimhse
ón 1 Eanáir 2014 go dtí an 31 Nollaig 2020 i gcomhthráth
leis an gcreat airgeadais ilbhliantúil nua. I gcomhréir le pacáiste an
Choimisiún dar teideal 'A Budget for Europe' (Buiséad don Eoraip 2020) a
eisíodh i Meitheamh 2011, agus leis an gcleachtas reatha, ba cheart an
méid a thógáil ó Cheannteideal 1 'Fás cliste agus cuimsitheach'. Tá sé
beartaithe ag an gCoimisiún mar sin EUR 160 500 000 a shannadh don tréimhse
thagartha. Tá tuilleadh mionsonraí sa ráiteas airgeadais reachtach agus sa mheastóireacht
ex ante atá i gceangal leis seo. Ba cheart na méideanna bliantúla a
bheith údaraithe ag an Údarás Buiséadach i gcomhréir leis an nós imeachta
buiséadach.
5.           Ábhar
an togra
Cloítear go dlúth sa togra le struchtúr
Rialachán Uimh. 2038/2006, ach leis na hoiriúnuithe is gá déanta air. Tá
na 8 n‑Airteagal seo a leanas ann:
·
Airteagal 1: Cuspóir
·
Airteagal 2: Sainmhínithe
·
Airteagal 3: Raon feidhme
·
Airteagal 4: Cistiú ón Aontas
·
Airteagal 5: Faireachán a dhéanamh ar an
gcumas atá ann cheana
·
Airteagal 6: Leasanna airgeadais an Aontais a
chosaint
·
Airteagal 7: Meastóireacht mheántéarmach
·
Airteagal 8: Teacht i bhfeidhm
2013/0092 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
maidir le cistiú ilbhliantúil i gcomhair
ghníomhaíocht na Gníomhaireachta Eorpaí um Shábháilteacht Mhuirí i réimse na
freagartha ar thruailliú ó longa agus ar thruailliú mara ó shuiteálacha ola
agus gáis
(Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE)
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 100(2) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an togra a chur chuig na
Parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa[13],
Ag féachaint don tuairim ó Choiste na
Réigiún[14],
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach[15],
De bharr an méid seo a leanas:
(1)       Le Rialachán
(CE) Uimh. 1406/2002 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an
27 Meitheamh 2002[16]
bunaíodh Gníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí ('an Ghníomhaireacht'
anseo feasta) d'fhonn leibhéal ard, aonfhoirmeach agus éifeachtach
sábháilteachta muirí agus coisc ar thruailliú ó longa a áirithiú.
(2)       Le Rialachán (CE)
Uimh. 724/2004 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an
31 Márta 2004[17],
lenar leasaíodh Rialachán (CE) Uimh. 1406/2002, sannadh cúraimí don
Ghníomhaireacht i réimse an choisc agus na freagartha ar thruailliú ó longa, i
ndiaidh tionóiscí in uiscí na hEorpa, go háirithe tionóiscí na dtancaeirí ola
"Erika" agus "Prestige".
(3)       Le Rialachán (AE)
Uimh. 100/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ó gComhairle an 15
Eanáir 2013[18],
lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1406/2002, sannadh cúraimí don
Ghníomhaireacht maidir leis an bhfreagairt ar thruailliú mara ó shuiteálacha
ola agus gáis agus síneadh seirbhísí na Gníomhaireachtaí chuig na tíortha a
chumhdaíonn an beartas um méadú agus beartas comharsanachta na hEorpa.
(4)       Le Rialachán (CE)
Uimh. 2038/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an
18 Nollaig 2006[19]
cuireadh cistiú ilbhliantúil ar bun i gcomhair ghníomhaíocht na Gníomhaireachta
um Shlándáil Mhuirí i réimse na freagartha ar thruailliú ó longa a rachaidh in
éag an 31 Nollaig 2013.
(5)       Chun críocha chur chun
feidhme na gcúraimí truailliú ó longa a chosc agus freagairt a thabhairt ar an
truailliú sin, ghlac bord riaracháin na Gníomhaireachta plean gníomhaíochta i
gcomhair ullmhachta agus freagartha i gcás ola-thruailliú an 22 Deireadh
Fómhair 2004, inar sainíodh gníomhaíochtaí freagartha na Gníomhaireachta
maidir le truailliú ola agus a bhfuil sé d'aidhm aige an úsáid is fearr is
féidir a bhaint as na hacmhainní airgeadais atá ar fáil don Ghníomhaireacht. An
12 Meitheamh 2007, ghlac an bord riaracháin plean gníomhaíochta i gcomhair
ullmhachta agus freagartha i gcás truailliú de dheasca substaintí guaiseacha
agus díobhálacha. I gcomhréir le hAirteagal 15 de Rialachán
Uimh. 1406/2002, déantar an dá phlean gníomhaíochta a thabhairt cothrom le
dáta gach bliain trí chlár oibre bliantúil na Gníomhaireachta.
(6)       Baineann gníomhaíocht
freagartha truaillithe na Gníomhaireachta, mar atá sí sonraithe sna pleananna
gníomhaíochta, le gníomhaíochtaí i réimsí na faisnéise, an chomhair agus an
chomhordaithe agus go háirithe le cúnamh oibríochtúil a sholáthar do na Stáit
atá buailte trí shoithí frith‑thruaillithe breise a sholáthar, arna
iarraidh sin, chun ola‑thruailliú agus cineálacha eile truaillithe,
amhail truailliú de dheasca substaintí guaiseacha agus díobhálacha, a chomhrac.
Ba cheart don Ghníomhaireacht aird ar leith a thabhairt ar na limistéir sin atá
sainaitheanta mar na limistéir is leochailí, gan dochar d'aon limistéar eile a
bhfuil riachtanas air.
(7)       Níor cheart go scaoilfeadh
gníomhaíochtaí na Gníomhaireachta sa réimse seo stáit a bhfuil cósta acu óna
bhfreagracht sásraí freagartha truaillithe iomchuí a bheith i bhfeidhm acu agus
ba cheart go gcloífeadh na stáit sin leis na socruithe comhair atá ann cheana
lena bhforáiltear maidir le cúnamh frithpháirteach i gcás teagmhais truaillithe
mhuirí. D'aontaigh an tAontas d'eagraíochtaí réigiúnacha éagsúla agus tá sé ag
ullmhú a aontachais d'eagraíochtaí réigiúnacha eile.
(8)       Ba cheart gníomhaíocht na
Gníomhaireachta a chomhordú leis na gníomhaíochtaí a dhéantar faoi na
comhaontuithe déthaobhacha agus réigiúnacha ar aontaigh an tAontas dóibh. I
gcás teagmhais truaillithe mhuirí, ba cheart don Ghníomhaireacht cúnamh a
thabhairt don Stát nó do na Stáit atá buailte a bhfuil na hoibríochtaí
glantacháin á ndéanamh faoina n‑údarás.
(9)       Ba cheart don Ghníomhaireacht
ról gníomhach a imirt i gcothabháil agus i bhforbairt maidir leis an tseirbhís
íomhanna satailíte i gcomhair faireachais, luathbhrath truaillithe agus
sainaithint na long nó na suiteálacha ola nó gáis atá freagrach. Ba cheart don
chóras sin feabhas a chur ar infhaighteacht sonraí agus ar éifeachtúlacht na
freagartha ar thruailliú.
(10)     Ba cheart na hacmhainní breise
a sholáthróidh an Ghníomhaireacht do na Stáit atá buailte a chur ar fáil trí
Mheicníocht an Chomhphobail um Chosaint Shibhialta a bunaíodh le
Cinneadh 2007/779/CE ón gComhairle, Euratom an 8 Samhain 2007[20].
(11)     Chun cur chun feidhme
críochnúil a áirithiú, ba cheart córas inmharthana agus costéifeachtach a
thabhairt don Ghníomhaireacht chun, go háirithe, a cúnamh oibríochtúil le Stáit
atá buailte a mhaoiniú.
(12)     Dá bhrí sin, ba cheart
féachaint chuige, ar bhonn gealltanais ilbhliantúil, go mbeidh sláine
airgeadais ann i gcomhair chistiú na gcúraimí atá curtha ar an nGníomhaireacht
i réimse na freagartha ar thruailliú agus gníomhaíochtaí bainteacha. Ba cheart
don Údarás Buiséadach méideanna bliantúla ranníocaíocht an Aontais a chinneadh
i gcomhréir leis an nós imeachta buiséadach bliantúil.
(13)     Ba cheart na méideanna atá le
gealladh chun an fhreagairt ar thruailliú a chistiú an tréimhse ón
1 Eanáir 2014 go dtí an 31 Nollaig 2020 a chumhdach, i
gcomhréir leis an gcreat ilbhliantúil airgeadais nua. Ba cheart clúdach
airgeadais a chumhdóidh an tréimhse chéanna a sholáthar dá bhrí sin.
(14)     Ba cheart an tacaíocht a
thugann an Ghníomhaireacht do thíortha atá cumhdaithe ag an mbeartas um méadú
agus ag beartas comharsanachta na hEorpa a mhaoiniú trí chláir de chuid an
Aontais atá ann cheana i gcomhair na dtíortha sin agus dá bhrí sin níor cheart
í a bheith mar chuid den chreat airgeadais ilbhliantúil seo.
(15)     Chun barrfheabhas a chur ar
leithdháileadh gealltanas agus chun aon athruithe ar ghníomhaíochtaí freagartha
ar thruailliú ó longa a chur san áireamh, is gá a áirithiú go ndéanfar
faireachán leanúnach ar na riachtanais ghníomhaíochta ar leith atá ann ionas go
mbeifear in ann na gealltanais airgeadais bhliantúla a oiriúnú.
(16)     I gcomhréir le Rialachán (AE)
Uimh. 100/2013 lena leasaítear Rialachán Uimh. 1406/2002, ba cheart
don Ghníomhaireacht tuairisc a thabhairt ina tuarascáil bhliantúil maidir le
feidhmiú airgeadais an chreata ilbhliantúil.
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Ábhar
Leagtar síos sa Rialachán seo na socruithe
mionsonraithe maidir le ranníocaíocht airgeadais an Aontais le buiséad na
Gníomhaireachta Eorpaí um Shábháilteacht Mhuirí chun na cúraimí atá sannta di i
réimse na freagartha ar thruailliú ó longa agus ó shuiteálacha ola agus gáis
amach ón gcósta a chur chun feidhme, de bhun Airteagal 1 agus
Airteagal 2 de Rialachán (CE) Uimh. 1406/2002.
Airteagal 2
Sainmhínithe
Chun críocha an Rialacháin seo, beidh feidhm
ag na sainmhínithe seo a leanas:
(a) ciallaíonn "ola" peitriliam in
aon fhoirm ar bith, lena n‑áirítear amhola, ola bhreosla, sloda, dramhaíl
ola agus táirgí scagtha mar atá leagtha síos ag an gCoinbhinsiún Idirnáisiúnta
maidir le hUllmhacht, Freagairt agus Comhar i dtaca le hOla‑Thruailliú,
1990;
(b) ciallaíonn "substaintí guaiseacha
agus díobhálacha" aon substaint eile nach ola í ar dócha, dá sceithfí
isteach sa mhuirthimpeallacht í, go dtiocfadh guaiseanna do shláinte an duine
aisti, go ndéanfadh sí díobháil d'acmhainní beo agus do dhúlra na mara, go
ndéanfadh sí dochar do shaoráidí nó go gcuirfeadh sí isteach ar úsáidí
dlisteanacha eile na mara, mar atá leagtha síos ag an bPrótacal um Ullmhacht, Freagracht
agus Comhar maidir le Teagmhais Truaillithe de dheasca Substaintí Guaiseacha
agus Díobhálacha, 2000.
Airteagal 3
Raon feidhme
Déanfar an ranníocaíocht ón Aontas dá
dtagraítear in Airteagal 1 a leithdháileadh ar an nGníomhaireacht chun na
críche gníomhaíochtaí a mhaoiniú i réimse na freagartha ar thruailliú ó longa
agus ar thruailliú mara ó shuiteálacha ola agus gáis amhail iad sin atá luaite
i bpleananna gníomhaíochta na gníomhaireachta i gcomhair ullmhachta agus
freagartha i gcás ola-thruailliú agus i gcomhair ullmhachta agus freagartha i
gcás truailliú de dheasca substaintí díobhálacha, go háirithe gníomhaíochtaí a
bhaineann leis an méid seo a leanas:
(a) faisnéis, go háirithe an dea-chleachtas
agus na teicnící agus nuálaíochtaí is fearr a thiomsú, a anailísiú agus a
scaipeadh, amhail uirlisí chun faireachán a dhéanamh ar fholmhú a n‑umar
ag longa agus ar ardán amach ón gcósta maidir le scaoileadh oibríochtúil agus
sceitheadh taismeach;
(b) comhar agus comhordú agus soláthar cúnaimh
theicniúil agus eolaíoch do na Ballstáit agus don Choimisiún faoi chuimsiú na
ngníomhaíochtaí ábhartha de chuid Mheicníocht an AE um Chosaint Shibhialta, na
hEagraíochta Muirí Idirnáisiúnta agus na gcomhaontuithe réigiúnda ábhartha;
(c) cúnamh oibríochtúil agus tacaíocht, arna
iarraidh sin, a thabhairt trí bhíthin acmhainní breise, amhail longa frith‑thruaillithe
cúltaca, íomhánna agus trealamh satailíte, gníomhaíochtaí freagartha ar
thruailliú ag na Stáit atá buailte i gcás truailliú de thaisme nó d'aon ghnó ó
longa, nó truailliú mara ó shuiteálacha ola agus gáis amach ón gcósta.
Airteagal 4
Cistiú ón Aontas
EUR 160 500 000 i bpraghsanna reatha
a bheidh sa chlúdach airgeadais chun na cúraimí dá dtágraítear in
Airteagal 3 a chur chun feidhme ar feadh na tréimhse ón 1 Eanáir 2014
go dtí an 31 Nollaig 2020.
Is é an t‑údarás buiséadach a chinnfidh
na leithreasaí bliantúla laistigh de theorainneacha an chreata airgeadais. A
fhad a bhaineann leis sin, ráthófar cistiú riachtanach an chúnaimh oibríochtúil
do na Ballstáit de bhun Airteagal 3(c).
Airteagal 5
Faireachán a dhéanamh ar an gcumas atá ann
cheana
Chun na riachtanais a shainiú a bhaineann leis
an nGníomhaireacht cúnamh oibríochtúil a sholáthar, amhail soithí frith‑thruaillithe
breise, cuirfidh an Ghníomhaireacht liosta i dtoll a chéile go tráthrialta de
shásraí poiblí freagartha ar thruailliú agus, má tá a leithéid ar fáil, de
shásraí príobháideacha freagartha ar thruailliú agus de na cumais freagartha
bainteacha atá i réigiúin éagsúla an Aontais.
Soláthróidh na Ballstáit an fhaisnéis is gá
don Ghníomhaireacht chun an liosta sin a chur i dtoll a chéile.
Cuirfidh bord riaracháin na Gníomhaireachta a
liosta sin san áireamh sula ndéanfaidh sé cinneadh maidir le gníomhaíochtaí na
Gníomhaíochta mar fhreagairt ar thruailliú faoi chuimsiú na gclár oibre
bliantúil.
Airteagal 6
Leasanna airgeadais an Aontais a chosaint
1. Nuair a chuirtear gníomhaíochtaí atáthar a
chistiú faoin Rialachán seo chun feidhme, áiritheoidh an Coimisiún agus an
Ghníomhaireacht go gcosnófar leasanna airgeadais an Aontais trí bhearta
coisctheacha i gcoinne calaoise, éilliú agus aon ghníomhaíochtaí
neamhdhleathacha eile a chur i bhfeidhm, trí sheiceálacha éifeachtacha a
dhéanamh agus trí aisghabháil aon mhéideanna a íocadh go míchuí agus, má
bhraitear neamhrialtachtaí, trí phionóis éifeachtacha, chomhréireacha agus
athchomhairleacha a chur i bhfeidhm, i gcomhréir le Rialachán (CE, Euratom)
Uimh. 2988/95 ón gComhairle[21]
agus le Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 2185/96 ón gComhairle[22] agus i gcomhréir le Rialachán
(CE) Uimh. 1073/1999 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[23].
2. Maidir leis na gníomhartha de chuid an
Aontais atáthar a chistiú faoin Rialachán seo, ciallóidh 'neamhrialtacht', dá
dtagraítear in Airteagal 1(2) de Rialachán (CE, Euratom)
Uimh. 2988/95, aon sárú ar fhoráil de dhlí an Aontais nó aon sárú ar
oibleagáid chonarthach de dheasca gnímh nó neamhghnímh a rinne oibreoir
eacnamaíoch, a bhfuil sé d'éifeacht aige nó a mbeadh sé d'éifeacht aige, de
bharr míre caiteachais gan údar, dochar a dhéanamh do bhuiséad ginearálta an
Aontais Eorpaigh nó do bhuiséid a bheidh a mbainistiú aige.
3. Áiritheoidh an Coimisiún agus an
Ghníomhaireacht, laistigh dá raon inniúlachta féin, go bhfaighfear an luach is
fearr ar airgead agus gníomhaíochtaí an Aontais faoin Rialachán seo á gcistiú.
Airteagal 7
Meastóireacht mheántéarmach
Cuirfidh an Coimisiún, ar bhonn na faisnéise
arna soláthar ag an nGníomhaireacht, tuarascáil maidir le cur chun feidhme an
Rialacháin seo faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle an 31 Nollaig 2017
ar a dhéanaí. Sa tuarascáil sin, a bhunófar gan dochar do ról bhord riaracháin
na Gníomhaireachta, leagfar amach na torthaí ar úsáid ranníocaíocht an Aontais
dá dtagraítear in Airteagal 4 maidir le gealltanais agus caiteachas a chumhdaíonn
an tréimhse ón 1 Eanáir 2014 agus an 31 Nollaig 2016.
Ar bhonn na tuarascála sin, féadfaidh an
Coimisiún, más iomchuí, leasuithe ar an Rialachán seo a mholadh go háirithe
chun ascnamh eolaíoch a chur san áireamh i réimse an chomhraic i gcoinne
truailliú ó longa agus i gcoinne truailliú mara ó shuiteálacha ola agus gáis,
truailliú de dheasca ola nó substaintí guaiseacha agus díobhálacha go
speisialta.
Airteagal 8
Teacht i bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm ar an
bhfichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an
Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
[…]                                                                […]
RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH LE
hAGHAIDH TOGRAÍ
1.           LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH
1.1.        Teideal an togra/tionscnaimh
Togra
le haghaidh Rialacháin (AE) ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir
le cistiú ilbhliantúil i gcomhair ghníomhaíocht na Gníomhaireachta Eorpaí um
Shábháilteacht Mhuirí i réimse na freagartha ar thruailliú ó longa agus ar
thruailliú mara ó shuiteálacha ola agus gáis
1.2.        Réimse/réimsí beartais lena
mbaineann i gcreat ABM/ABB[24]
06:
Fuinneamh agus Iompar
0602:
Beartas iompair intíre, d'aer, agus ar muir
060203:
An Ghníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí
06020302:
An Ghníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí, bearta frith‑thruaillithe
Cur
chun feidhme forálacha a bhaineann le freagairt ar thruailliú ó longa agus ar
thruailliú mara ó shuiteálacha ola agus gáis
1.3.        An cineál togra/tionscnaimh
x Baineann an
togra/tionscnamh le beart nua
¨ Baineann an
togra/tionscnamh le beart nua a leanann treoirthionscadal/réamhbheart[25]
¨ Baineann an togra/tionscnamh le síneadh ar bheart atá ann cheana

¨ Baineann an
togra/tionscnamh le beart a atreoraíodh i dtreo birt nua
1.4.        Cuspóirí
1.4.1.     Cuspóirí straitéiseacha
ilbhliantúla an Choimisiúin ar a bhfuil an togra/tionscnamh dírithe
Cuspóirí/breisluach
an AE i gcomhréir le hEoraip 2020:
Rannchuidíonn
an Ghníomhaireacht muiriompar sábháilte, slán agus inbhuanaithe a chothú ar son
gheilleagar an AE agus shaoránaigh an AE. Tá sé seo go hiomlán i gcomhréir le
trí thosaíocht Eoraip 2020:
–
Fás cliste: geilleagar a fhorbairt atá bunaithe ar eolas agus ar an nuálaíocht.
Rannchuidíonn an Ghníomhaireacht na caighdeáin theicniúla is airde do longa a
fhorbairt, agus ar an dóigh sin cuireann sí eolas agus an nuálaíocht chun cinn.
–
Fás inbhuanaithe: geilleagar atá níos éifeachtúla ó thaobh acmhainní, níos
glaise agus níos iomaíche a chur chun cinn. Rannchuidíonn an Ghníomhaireacht
truailliú ó longa a chosc agus freagairt i gcás truaillithe mhara i limistéir
éagsúla. Rannchuideoidh loingseoireacht an tionscnamh suaitheanta 'Eoraip
tíosach ar acmhainn' a bhaint amach. Imreoidh an Ghníomhaireacht a ról i gcur
chun feidhme sna hearnálacha.
–
Fás cuimsitheach: geilleagar ardfhostaíochta a chothú as a dtiocfaidh
comhtháthú sóisialta agus críochach. Maidir le hoileáin agus na réigiúin
shár-fhorimeallacha, is eilimint fhíor-riachtanach é an muiriompar chun
comhtháthu agus lánpháirtiú críochach san AE a áirithiú. Rannchuidíonn an
Ghníomhaireacht muiriompar a dhéanamh sábháilte, slán agus inbhuanaithe don AE.
1.4.2.     Cuspóirí sonracha agus na
gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann
Réimse buiséadach 06 02 Sainchuspóir Uimh. 3          Sábháilteacht iompair a fheabhsú
Gníomhaíocht/gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann 06020302 An Ghníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Muirí
1.4.3.     An toradh agus an tionchar a
bhfuil súil leis
Sonraigh an tionchar a
bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe/grúpaí ar a bhfuil sé dírithe.
Sláine
airgeadais a sholáthar i bpeirspictíocht ilbhliantúil i gcomhair ghníomhaíocht
na Gníomhaireachta i réimse na freagartha ar thruailliú
1.4.4.     Táscairí lena léirítear toradh
agus tionchar
Sonraigh na táscairí
lena léirítear an faireachán ar chur chun feidhme an togra/tionscnaimh.
Tá
táscairí feidhmíochta forbartha ag EMSA, agus foilsítear ina chláir oibre
bhliantúla iad. Déanann an bord riaracháin faireachán orthu gan staonadh. Is
iad tuarascálacha bliantúla na Gníomhaireachta an phríomhuirlis faireacháin.
1.5.        Na forais atá leis an
togra/tionscnamh
1.5.1.     Na ceanglais is gá a shásamh
sa ghearrthéarma nó san fhadtéarma
Cead
a thabhairt do EMSA conarthaí ilbhliantúla a thabhairt i gcrích agus an
phleanáil bhuiséadach is gá a dhéanamh.
1.5.2.     Breisluach a bhaineann le
rannpháirteachas an AE
Tá
rannpháirteachas an AE leagtha síos i Rialachán Uimh. 1406/2002, arna
leasú, lenar bunaíodh EMSA; a bhuí leis an togra seo beidh breisluach ann de
bharr an fheabhais a bheifear in ann a dhéanamh ar phleanáil agus ar chaiteamh
airgead an AE.
1.5.3.     Ceachtanna a foghlaimíodh ó
thaithí eile dá leithéid san am a chuaigh thart
Sa
mheastóireacht shonrach a rinneadh ar EMSA in 2008 agus i meastóireacht
ghinearálta Ghníomhaireachtaí an AE in 2009 araon, léiríodh an breisluach a
thagann as gníomhaíochtaí na Gníomhaireachta.
Chuir
an Coimisiún a thuarascáil lárthéarmach isteach i mí Bealtaine 2011 faoin
dtagairt COM(2011)286 mar a fhoráiltear in Airteagal 8 de
Rialachán Uimh. 2038/2006.
Rinne
Seirbhís an Choimisiúin um Iniúchóireacht Inmheánach iniúchóireacht ar leith in
2009 maidir leis an líonra de shoithí cúltaca freagartha ar dhoirteadh ola.
1.5.4.     Comhoiriúnacht d'ionstraimí
ábhartha eile agus sineirgíocht a d'fhéadfadh a bheith ann
Tá
an togra ag teacht le beartas agus reachtaíocht an AE maidir le sábháilteacht
mhuirí, agus go háirithe le Rialachán Uimh. 100/2013 lenar bunaíodh EMSA,
a dhéanann athbhreithniú ar shainordú na Gníomhaireachta. Comhlánadh ar
Rialachán Uimh. 2038/2006, a rachaidh in éag ag deireadh 2013, is ea an
togra.
1.6.        Fad agus tionchar airgeadais
x Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ar
feadh tréimhse teoranta
–
x Togra/tionscnamh in éifeacht ón 01/01/2014 go dtí an 31/12/2020
–
x Tionchar airgeadais ó 2014 go 2020 (móide íocaíochtaí gan íoc)
o Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ar
feadh tréimhse neamhtheoranta
1.7.        Modhanna bainistíochta atá
beartaithe[26]

¨ Bainistíocht dhíreach láraithe ag an gCoimisiún
x Bainistíocht indíreach láraithe trí na cúraimí cur chun feidhme a tharmligean chuig:
–
¨  gníomhaireachtaí feidhmiúcháin
–
x comhlachtaí arna mbunú ag na Comhphobail[27]
–
¨  comhlachtaí náisiúnta san earnáil phoiblí/comhlachtaí a bhfuil misean
de sheirbhís phoiblí acu
–
¨  daoine a bhfuil sé de chúram orthu bearta ar leith a chur chun
feidhme de bhun Theideal V den Chonradh ar an Aontas Eorpach agus atá
sainaitheanta sa ghníomh bunaidh ábhartha de réir bhrí Airteagal 49 den
Rialachán Airgeadais
¨ Bainistíocht chomhroinnte leis na Ballstáit
¨ Bainistíocht dhíláraithe le tríú tíortha
¨ Comhbhainistíocht le
heagraíochtaí idirnáisiúnta (tabhair sonraí)
2.           BEARTA BAINISTÍOCHTA
2.1.        Rialacha faireacháin agus
tuairiscithe
Sonraigh cé chomh
minic, agus na coinníollacha.
Oibríonn
gníomhaireachtaí ar fad an AE faoi chóras faireacháin dian lena mbaineann
inniúlacht iniúchóireachta inmheánaí, Seirbhís an Choimisiúin um Iniúchóireacht
Inmheánach, an Bord Riaracháin, an Coimisiún, an Chúirt Iniúchóirí agus an
tÚdarás Buiséadach. Leanfar den chóras sin, a leagadh síos sa Rialachán lenar
bunaíodh EMSA, a úsáid.
2.2.        Córas bainistíochta agus
rialaithe
2.2.1.     Na rioscaí a aithníodh
Tada
2.2.2.     Modhanna rialaithe atá
beartaithe
Neamhbhainteach
2.3.        Bearta chun calaois agus
neamhrialtachtaí a chosc
Sonraigh bearta
coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe.
Leanfaidh
na bearta frith‑chalaoise faoi Airteagal 20 den Rialachán lenar
bunaíodh EMSA d'fheidhm a bheith acu. Ina theannta sin, tá Airteagal sonrach sa
togra faoi leas airgeadais an Aontais a chosaint.
3.           AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A
BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH
3.1.        Ceannteidil an chreata
airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imrítear tionchar
·      Línte buiséid atá ann cheana
In ord cheannteidil
agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil.
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht
 Uimhir [Tuairisc………………………...……….] || LD /LN ([28]) || ó thíortha an CSTE[29] || ó thíortha is iarrthóirí[30] || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais
 1a || 06.02.03.02 [Ranníocaíocht i gcomhair Bhearta Frith‑thruaillithe EMSA faoi Theidil III] || LD || TÁ || NÍL || NÍL || NÍL
3.2.        An tionchar a mheastar a bheidh
ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas
3.2.1.     Achoimre ar an tionchar a
mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas
EUR milliún (go dtí an 3ú deachúil) arna sloinneadh i
bpraghsanna reatha
 Ceannteideal an chéad chreata airgeadais ilbhliantúil eile: || 1 || Fás Cliste agus Uilechuimsitheach ||
 || DG: MOVE ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
 ||  Leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || Uimhir na líne buiséid 06.02.03.02 || Gealltanais || (1) || 19,675 || 20,600 || 21,600 || 22,800 || 24,675 || 25,050 || 26,100 || 160,500
 || Íocaíochtaí || (2) || 19,926 || 22,239 || 23,318 || 20,245 || 23,268 || 23,833 || 25,175 || 158,004
 || Leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú ó chlúdach na gclár sonrach[31] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || Uimhir na líne buiséid neamhbhainteach ||   || (3) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || IOMLÁN leithreasuithe for DG MOVE || Gealltanais || = 1 + 3 || 19,675 || 20,600 || 21,600 || 22,800 || 24,675 || 25,050 || 26,100 || 160,500
 || Íocaíochtaí || = 2 + 3 || 19,926 || 22,239 || 23,318 || 20,245 || 23,268 || 23,833 || 25,175 || 158,004
 ||  IOMLÁN leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí || Gealltanais || (4) || 19,675 || 20,600 || 21,600 || 22,800 || 24,675 || 25,050 || 26,100 || 160,500
 || Íocaíochtaí || (5) || 19,926 || 22,239 || 23,318 || 20,245 || 23,268 || 23,833 || 25,175 || 158,004
 ||  IOMLÁN leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chlúdach na gclár sonrach || (6) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDEAL 1 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Gealltanais || = 4 + 6 || 19,675 || 20,600 || 21,600 || 22,800 || 24,675 || 25,050 || 26,100 || 160,500
 || Íocaíochtaí || = 5 + 6 || 19,926 || 22,239 || 23,318 || 20,245 || 23,268 || 23,833 || 25,175 || 158,004
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 5 || "Caiteachas riaracháin"
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
 DG: MOVE ||
  Acmhainní daonna || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
  Caiteachas riaracháin eile || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 IOMLÁN DG MOVE || Leithreasuithe || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || (Iomlán oibleagáidí = Iomlán íocaíochtaí) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
 IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDIL 1 go 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Gealltanais || 19,675 || 20,600 || 21,600 || 22,800 || 24,675 || 25,050 || 26,100 || 160,500
 Íocaíochtaí || 19,926 || 22,239 || 23,318 || 20,245 || 23,268 || 23,833 || 25,175 || 158,004
3.2.2.     An tionchar a mheastar a
bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí
–
¨  Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe
faoi chomhair oibríochtaí
–
x Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe faoi
chomhair oibríochtaí mar a mhínítear thíos:
Leithreasuithe faoi chomhair gealltanas in EUR
milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
 ASCHUIR
 Saghas aschuir || Meánchostas an aschuir || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon iomlán na n‑aschur || Iomlán costais
 Sábháilteacht Iompair a Fheabhsú ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Soithí Freagartha[32] || Líon na soithí atá ar fáil lena n‑imscaradh go comhuaineach || EUR 950 000 an soitheach in aghaidh na bliana || 19 || 15,620 || 19 || 16,150 || 19 || 17,100 || 19 || 17,600 || 19 || 19,975 || 19 || 20,000 || 19 || 21,000 || 19 || 127,445
 CleanSeaNet || Líon na n‑íomhánna satailíte a phróiseáiltear in aghaidh na bliana || EUR 2,05 go neasach in aghaidh na híomhá saitilíte || 2000 || 3,605 || 2000 || 3,850 || 2000 || 3,900 || 2000 || 4,550 || 2000 || 4,050 || 2000 || 4,350 || 2000 || 4,400 || 14,000 || 28,705
 Faisnéis maidir le comhar agus comhordú || Gníomhaíochtaí leis na Ballstáit, lena n‑áirítear oiliúint agus staidéar || Dochainníochtaithe || Neamhbhainteach || 0,450 || N/A || 0,600 || N/A || 0,600 || N/A || 0,650 || N/A || 0,650 || N/A || 0,700 || N/A || 0,700 || N/A || 4,350
 COSTAS IOMLÁN ||   || 19,675 ||   || 20,600 ||   || 21,600 ||   || 22,800 ||   || 24,675 ||   || 25,050 ||   || 26,100 ||   || 160,500
3.2.3.     An tionchar a mheastar a
bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe de chineál riaracháin
3.2.3.1.  Achoimre
–
x Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de
chineál riaracháin
–
o  Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de
chineál riaracháin mar a mhínítear thíos:
EUR milliúin (go dtí
an 3ú deachúil)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
 CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Acmhainní daonna || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Caiteachas riaracháin eile || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 IOMLÁN || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
3.2.3.2.   Na hacmhainní daonna a
mheastar a bheidh riachtanach
–
x Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna
–
o  Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna mar
a mhínítear thíos:
3.2.4.     Comhoiriúnacht don chreat
airgeadais ilbhliantúil reatha
–
o  Tá an togra/tionscnamh comhoiriúnach don chreat airgeadais
ilbhliantúil reatha.
–
¨  Beidh athchlárú an cheannteidil ábhartha sa chreat airgeadais
ilbhliantúil ag gabháil leis an togra/tionscnamh seo.
Mínigh an cineál athchláraithe a bhfuil gá leis, agus
sonraigh na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha.
Baineann an togra leis an gcreat ilbhliantúil
airgeadais don tréimhse 2014‑2020.
–
¨  Éilíonn an togra/tionscnamh go gcuirfear an ionstraim sholúbthachta i
bhfeidhm nó go ndéanfar athbhreithniú ar an gcreat airgeadais ilbhliantúil[33].
Mínigh an méid a bhfuil gá leis, agus sonraigh na
ceannteidil agus na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna
comhfhreagracha.
3.2.5.     Ranníocaíochtaí ó thríú
páirtithe
–
Déantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le
cómhaoiniú atá réamh‑mheasta thíos:
Leithreasuithe in EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Iomlán
 Ranníocaíocht CSTE ón Iorua agus ón Íoslainn arna ríomh ag 2% den bhuiséad || 0,472 || 0,407 || 0,466 || 0,407 || 0,481 || 0,481 || 0,496 || 3,210
 IOMLÁN leithreasuithe cómhaoinithe || 20,147 || 21,007 || 22,066 || 23,207 || 25,156 || 25,531 || 26,596 || 163,710
3.3.        An tionchar a mheastar a
bheidh ar ioncam
–
Ní bheidh tionchar airgeadais ar bith ag an togra
ar ioncam.
[1]               Rialachán (CE) Uimh. 1406/2002
ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Meitheamh 2002 lena
mbunaítear Gníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí (IO L 208,
5.8.2002, lch. 1).
[2]               Rialachán (CE) Uimh. 724/2004
ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 31 Márta 2004
(IO L 129, 31.4.2004, lch. 1).
[3]               Rialachán (CE) Uimh. 2038/2006
ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2006 maidir
le cistiú ilbhliantúil i gcomhair ghníomhaíocht na Gníomhaireachta um Shlándáil
Mhuirí i réimse na freagartha ar thruailliú ó longa agus lena leasaítear
Rialachán (CE) Uimh. 1406/2002 (IO L 394, 30.12.2006,
lch. 1. Féach freisin an
ceartúchán in IO L 30, 3.2.2007, lch. 12).
[4]               "A Budget for Europe
2020" (Buiséad don Eoraip) COM(2011)500 agus COM(2011)398, dar dáta
29.6.2011 araon.
[5]               Tá an dá phlean gníomhaíochta ar
fáil ar shuíomh gréasáin EMSA ag:
http://www.emsa.europa.eu/opr-documents/action‑plans.html
[6]               Tá an doiciméad sin ar fáil ar
shuíomh gréasáin EMSA ag:
http://www.emsa.europa.eu/documents/item/145-emsa-5-year-strategy.html
[7]               COM(2010)611, 28.10.2010.
[8]               Rialachán (AE) Uimh. 100/2013 CE ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Eanáir 2013
lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1406/2002 lena mbunaítear Gníomhaireacht
Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí (IO L 39, 9.2.2013, lch. 30).
[9]               Treoir 2005/35/CE ó Pharlaimint
na hEorpa agus ón gComhairle an 7 Meán Fómhair 2005 maidir le
truailliú ó longa agus píonóis ar sháruithe a thabhairt isteach (IO L 255,
30.9.2005, lch. 11).
[10]             Cinneadh 2007/779/CE ón
gComhairle an 8 Samhain 2007 lena mbunaítear Meicníocht an
Chomhphobail um Chosaint Shibhialta (IO L 314, 1.12.2007, lch. 9).
[11]             COM(2011)286, 23.5.2011.
[12]             Tá dréacht EMSA ar fáil ag http://www.emsa.europa.eu/opr-documents/item/617-multi-annual-funding-mid‑term-report‑emsas‑contribution.html
[13]             IO C …, lch .
[14]             IO C …, lch .
[15]             IO C …, lch .
[16]             IO L 208, 5.8.2002, lch.1.
[17]             IO L 129, 31.4.2004,
lch. 1.
[18]             IO L 39, 9.2.2013, lch. 30.
[19]             IO L 394, 30.12.2006, lch.1.
[20]             IO L 314, 1.12.2007,
lch. 9.
[21]             IO L 312, 23.12.1995,
lch. 1.
[22]             IO L 292, 15.11.1996,
lch. 2.
[23]             IO L 136, 31.5.1999,
lch. 1.
[24]             ABM: Bainistiú de réir gníomhaíochtaí – ABB: Bunú an bhuiséid de réir gníomhaíochtaí.
[25]             Mar a thagraítear dó in Airteagal 49(6)(a)
nó (b) den Rialachán Airgeadais.
[26]             Is féidir mionsonraí ar na modhanna
bainistíochta agus tagairtí don Rialachán Airgeadais a fheiceáil ar shuíomh
gréasáin DG Budg: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[27]             Dá dtagraítear in Airteagal 185
den Rialachán Airgeadais.
[28]             LD = Leithreasaí difreáilte / LN =
Leithreasaí neamhdhifreáilte
[29]             CSTE: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.
[30]             Tíortha is iarrthóirí agus, agus
nuair is iomchuí, tíortha ó na Balcáin Thiar a d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí
.
[31]             Cúnamh agus caiteachas teicniúil
agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó bearta AE (seanlínte
"BA"), taighde indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme.
[32]             Áirítear leis seo méideanna i
gcomhair cleachtaí ar muir chomh maith le EUR 6 020 000 chun truailliú
mara ó shuiteálacha ola agus gáis a chomhrac.
[33]             Féach pointí 19 agus 24 den
Chomhaontú Idirinstitiúideach.