				|

		52013PC0796

			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) 515/97 an 13 Márta 1997 maidir le cúnamh frithpháirteach idir údaráis riaracháin na mBallstát agus maidir le comhar idir údaráis riaracháin na mBallstát agus an Coimisiún chun cur i bhfeidhm ceart an dlí a bhaineann le hábhair custaim agus talmhaíochta a áirithiú /* COM/2013/0796 final - 2013/0410 (COD) */

			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
1.1.        Comhthéacs ginearálta
Tá beart in aghaidh sáruithe ar reachtaíocht
chustaim ríthábhacht chun leasanna airgeadais an Choimisiúin a chosaint agus
chun comhar custaim a fhorbairt.
Is féidir reachtaíocht chustaim a shárú ar
bhealaí éagsúla amhail tuairisc mhíchruinn ar earraí allmhairithe chun sochar a
bhaint as dleachtanna níos ísle, nó le dearbhú míchruinn ar thionscnamh na n‑earraí
chun teacht timpeall ar thobhaigh frithdhumpála agus /nó cuótaí cainníochtúla
ar theorainneacha allmhairithe a sheachaint, nó trí mhí-úsáid an chórais
idirthurais, nuair a dhearbhaítear earraí atá allmhairithe cheana a bheith fós
faoi bhealach chun na dleachtanna custaim is infheidhme a sheachaint.
Chun na sáruithe sin ar reachtaíocht chustaim
a chomhrac tá malartú forleathan faisnéise riachtanach faoi chuimsiú comhair
idir na Ballstáit agus idir na Ballstáit agus an Coimisiún. Cé gur éirigh go
maith cheana le comhar den sórt sin, sainaithníodh roinnt réimsí eile ina
bhfuil tuilleadh beart riachtanach, maidir le feidhmiú an chórais fhrith‑chalaoise
i réimse an chustaim go príomha agus maidir le bainistíocht rioscaí custaim ar
an leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal na mBallstát[1].
1.2.        An comhthéacs dlí
Is iad na príomhionstraimí dlí a bhaineann le
sáruithe ar reachtaíocht chustaim sa chomhthéacs seo Rialachán (CE) Uimh. 515/97
an 13 Márta 1997 maidir le cúnamh frithpháirteach idir údaráis riaracháin na
mBallstát agus maidir le comhar idir údaráis riaracháin na Ballstáit agus an
Coimisiún chun cur i bhfeidhm ceart an dlí a bhaineann le hábhair custaim agus
talmhaíochta a áirithiú, agus Cinneadh 2009/917/CGB ón gComhairle an 30 Samhain
2009 maidir le húsáid na teicneolaíochta faisnéise chun críocha custaim.
Le Rialachán (CE) Uimh. 515/1997
rialaítear saincheisteanna maidir leis an aontas custaim ar réimse é atá faoi
chuimsiú inniúlacht eisiach an AE de réir Airteagal 3(1)(a) den Chonradh
ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE).
Le Cinneadh 2009/917/CGB ón gComhairle
dírítear ar ábhair a bhaineann le réimse na saoirse, na slándála agus an
cheartais ar réimse é sin ina roinntear inniúlacht idir an Aontas agus na
Ballstáit, de réir Airteagal 4(2)(j) CFAE.
Ar an mbonn sin, chruthaigh an Coimisiún
struchtúr TF nua, an Córas Faisnéise Frith‑Chalaoise (AFIS), le haghaidh
chur chun feidhme na reachtaíochta ábhartha, lena n‑áirítear bunachair
shonraí do shaincheisteanna custaim agus do shaincheisteanna i ndáil le comhar
i réimse fhorfheidhmiú an dlí.
1.3.        Saincheisteanna sonracha
1.3.1.     An gá
atá ann díriú ar na lochtanna atá sna córais atá ann cheana chun calaois
custaim a bhrath
Tá dleachtanna, cánacha, rátaí agus
teorainneacha cainníochtúla éagsúla ann nach mór d'oibreoirí eacnamaíocha a
urramú agus iad ag oibriú go dlisteanach san AE. Is dreasachtaí chun calaoise
iad na sochair airgeadais atá le fáil ach na muirir sin a sheachaint, calaois
amhail dearbhú míchruinn ar thionscnamh, tuairisc mhíchruinn ar earraí agus
míúsáid an chórais idirthurais. Is mó go mór an riosca sin toisc nach leor an fhorbairt
atá déanta ar na córais atá ann cheana chun calaois chustaim a bhrath agus tá
teorainn leis na slite atá ann faoi láthair lenar féidir fíorthionscnamh earraí
allmhairithe a sheiceáil. Ní féidir leis na hoifigigh chustaim, go háirithe, a
fhíorú an bhfuil tionscnamh na n‑earraí a dearbhaíodh ag teacht leis an
mbealach a thóg an coimeádán a bhí ag iompar na n‑earraí allmhairithe.
Meastar an fhaisnéis ar ghluaiseachtaí coimeádán (Teachtaireachtaí Stádais
Coimeádán - TSCanna) a bheith ríthábhachtach chun cásanna de dhearbhú míchruinn
ar thionscnamh a bhrath. Níl an córas atá ann faoi láthair chun tuairisc
mhíchruinn ar earraí a bhrath sásúil ach chomh beag. Sa chomhthéacs sin, tá
sainaithint cásanna amhrasacha ag údaráis chustaim bunaithe ar fhógraí a d'fhéadfadh
teacht ó fhoinsí éagsúla (mar shampla, ó údaráis chustaim eile nó ó oibreoirí
eacnamaíocha) agus ó anailís riosca atá bunaithe ar na sonraí teoranta atá ar
fáil. Is é an míbhuntáiste is mó a bhaineann leis an nós imeachta atá ann faoi
láthair ná nach bhfuil na rialuithe spriocdhírithe go leor fós toisc iad a
bheith bunaithe ar anailísí ar shonraí teoranta. Sa tslí chéanna, tá bearnaí sa
chóras braite atá ann cheana i ndáil le mí-úsáid an chórais idirthurais. Is
éard atá sa nós imeachta atá ann faoi láthair chun earraí faoi bhealach a
fhíorú ná seiceálacha ar dhoiciméid agus rialuithe fisiciúla. Tá éifeachtacht
agus éifeachtúlacht na modhanna sin srianta, áfach, mar gheall ar na hacmhainní
atá ar fáil agus mar gheall ar na teorainneacha le raon feidhme agus le
cáilíocht na sonraí atá ar fáil d'uathanailís riosca agus do spriocdhíriú
rialuithe. Chun díriú isteach go héifeachtach ar chásanna ina bhfuil dearbhú
míchruinn ar thionscnamh, tuairisc mhíchruinn ar earraí nó mí-úsáid an chórais
idirthurais, is iomchuí modhanna uathoibrithe agus eolaíocha ar anailís riosca
a úsáid chun lastais amhrasacha a aithint. Ceaptar sa Choimisiún gur féidir na
modhanna sin a chur chun feidhme ar bhonn níos éifeachtaí agus níos éifeachtúla
ach sonraí tráthúla d'ardcháilíocht faoi TSCanna, allmhairithe, onnmhairithe
agus idirthuras ar an leibhéal naisiúnta agus ar leibhéal an AE a bheith ar
fáil ar bhonn córasach.
1.3.2.     An gá atá le bainistíocht
riosca custaim agus slándáil an tslabhra soláthair a fheabhsú ar an leibhéal naisiúnta
agus ar leibhéal an AE
Aithnítear an gá atá ann leibhéal coibhéiseach
cosanta d'earraí a thugtar isteach/ a thugtar amach as críoch chustaim an
Aontais a bhunú, mar aon leis an gá atá ann creat bainistíochta riosca a chur i
bhfeidhm san Aontas ar fad chun tacú leis an gcur chuige coiteann. Sa
chomhthéacs sin, déanann Rialachán (CE) Uimh. 648/2005 lena
leasaítear Cód Custaim an Chomhphobail foráil maidir leis an gcreat coiteann
bainistíochta riosca atá curtha chun feidhme ag na Ballstáit agus ag an
gCoimisiún. Sa Teachtaireacht uaidh maidir le Bainistíocht Riosca Custaim agus
Slándáil an tSlabhra Soláthair[2], shainaithin an Coimisiún roinnt dúshlán straitéiseach maidir le cur
chun feidhme. Tá tábhacht faoi leith ag baint leis na deacrachtaí atá mar thoradh
ar bhearnaí in infhaighteacht agus i gcáilíocht sonraí i gcomhair scagthástála
réamhtheachta i ndáil le rioscaí sábháilteachta agus slándála. Leagtar béim sa
Teachtaireacht ar an mórthosaíocht go soláthróidh trádálaithe sonraí cáilíochta
agus go mbeidh siad ar fáil do na húdaráis a bhfuil baint acu le bainistíocht
riosca ar an leibhéal iomchuí. Sa chomhthéacs sin, d'fhéadfadh bailiú na
TSCanna agus a gcomhtháthú san anailís réamhtheachta riosca a bheith
ríthábhachtach chun slándáil an tslabhra soláthair a neartú i gcoitinne agus in
obair an Choimisiúin agus na mBallstát chun na rioscaí a sainaithníodh in Airteagal 4(25)
de Chód Custaim an Chomhphobail a bhainistiú, lena n‑áirítear an baol atá
ann do shlándáil agus do shábháilteacht an Aontais, don tsláinte phoiblí, don
chomhshaol agus do thomhaltóirí.
1.3.3.     An gá atá le díriú ar
mhoilleanna ar imscrúduithe OLAF
Mar thoradh ar an
gcóras ríomhchustaim a tugadh isteach le déanaí, is iad na hoibreoirí
eacnamaíocha seachas na riaracháin chustaim a choimeádann na doiciméid
tacaíochta le haghaidh dearbhuithe allmhairí agus onnmhairí (sonrasc, deimhniú
tionscnaimh etc.). Tá sé sin tábhachtach mar is minic a bhíonn na doiciméid sin
ag teastáil ó OLAF i gcomhair imscrúduithe. Is é an nós imeachta atá ag OLAF faoi
láthair chun na doiciméid sin a fháil iarratas a sheoladh chuig na Ballstáit.
Ach is neamhéifeachtúil a leithéid sin de chóras mar a léiríodh cheana, mar níl
an fhaisnéis ábhartha ag na Ballstáit a thuilleadh agus mar sin ní foláir dóibh
í a iarraidh ar na hoibreoirí eacnamaíocha sula seoltar chuig an gCoimisiún í.
Sa tslí sin cuirtear am amú sula mbíonn na doiciméid ar fáil do OLAF. Ní ann
d'aon fhoráil sa chreat dlithiúil a d'fhéadfaí a úsáid chun dlús a chur le
nósanna imeachta imscrúduithe OLAF.
1.3.4.     An gá
atá le soiléiriú ar an bhféidearthacht infheictheacht
sonraí a shrianadh
Ní bhaintear mórán úsáide as córas TF an Chórais Faisnéise Frith‑Chalaoise
(AFIS) faoi láthair toisc nach féidir leis na Ballstáit úsáideoirí ionchasacha
na faisnéise a chuireann siad isteach sa chóras a roghnú. Dá dheasca sin, ní
leor an leibhéal cosanta ar leasanna airgeadais an Aontais ná an comhar custaim
agus cuirtear bacainní nach gá leo. Mar sin tá gá le
soiléiriú teicniúil nach mbeidh rochtain ach ag daoine áirithe ar na sonraí a
chuireann na húinéirí isteach. Dá gcuirfí foráil sa Rialachán lena bhféadfadh
úinéirí sonraí infheictheacht a cheadú d'úsáideoirí sonracha amháin chuirfí go
mór le malartú faisnéise agus chuirfí feabhas leis an deis calaois chustaim a
chosc, a bhrath agus a imscrúdú. Ina theannta sin, le hinfheictheacht srianta
cosnaítear rúndacht agus dá bhrí sin bíonn níos mó muiníne sa chóras. Leis an
inniúlacht sonraí íogair a chosaint bheadh toil níos mó ann faisnéis a roinnt
laistigh den chóras AFIS. Thairis sin, leis an infheictheacht shrianta
d'fhéadfadh an Coimisiún feabhas a chur ar bhainistíocht sonraí, agus
d'fhéadfaí faisnéis, ar malartaíodh amháin í go nuige seo, a stóráil, a
nuashonrú agus a lorg.
1.3.5.     An gá
atá le maoirseacht sruthlínithe ar chosaint sonraí
I gcomhréir leis an reachtaíocht atá ann faoi
láthair, bíonn dhá chomhlacht éagsúla i mbun iniúchóireachtaí (i.e. an
Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí agus an Comhúdarás Maoirseachta Custaim).
Bíonn cásanna ann nuair a thugtar moltaí éagsúla ceal comhordaithe idir an dá
chomhlacht sin as a dtagann úsáid neamhéifeachtúil acmhainní sa Choimisiún agus
sna Ballstáit. Tá an próiséas cur chun feidhme fadálach toisc gur gá aird a
thabhairt ar mholtaí an Mhaoirseora Eorpaigh ar Chosaint Sonraí agus an
Chomhúdaráis Maoirseachta Custaim araon. As sin tagann neamhéifeachtúlacht agus
gintear costais bhreise ó thaobh ama agus acmhainní de. D'fhéadfaí na moltaí a
bheith fós á gcur i bhfeidhm fiú bliain i ndiaidh na hiniúchóireachta. Tá gá
mar sin le comhar níos fearr idir an dá chomhlacht maoirseachta.
Gné eile i réimse na cosanta sonraí nach mór a
shoiléiriú tuilleadh is ea an fhreagracht as na córais theicniúla arna mbunú ag
an gCoimisiún ar bhonn Rialachán (CE) Uimh. 515/1997. Faoi láthair, tá
cúnamh teicniúil, oiliúint, gníomhaíocht chumarsáide agus tacaíocht
oibríochtúil á soláthar ag an gCoimisiún do na Ballstáit trí bhíthin córas
teicniúil. Níor sannadh go sonrach an fhreagracht as maoirseacht ar chosaint
sonraí maidir leis na córais theicniúla sin fós, áfach. Is dá bhrí sin go
soiléiríonn an togra inniúlacht an Mhaoirseora Eorpaigh ar Chosaint Sonraí.
1.3.6.     An gá
atá le soiléiriú maidir le hinghlacthacht fianaise
arna bailiú faoi chúnamh frithpháirteach
Faoi láthair, tá leisce ar ionchúisitheoirí náisiúnta
úsáid a bhaint as doiciméid a fuarthas trí mhodhanna cúnaimh fhrithpháirtigh
mar fhianaise in imeachtaí coiriúla toisc nach soiléir a ndóthain na forálacha
i Rialachán (CE) Uimh. 515/1997 ina leith. Is cúis é sin, gan amhras, le
moilleanna ar imeachtaí coiriúla náisiúnta nó b'fhéidir le díbhe cáis mar
gheall ar urchosc ama. Tá sé sin tábhachtach mar bhaintear an bonn de
phrionsabal na deimhneachta dlíthiúla, toisc gur féidir bríonna éagsúla a
bhaint as forálacha ábhartha Rialachán (CE) Uimh. 515/1997.
Dealraítear gur ga a shoiléiriú gur féidir le hionchúisitheoirí úsáid a bhaint
as fianaise a fuarthas trí chúnamh frithpháirteach sna himeachtaí coiriúla
náisiúnta. Ní chuirtear aon oibleagáid ar chúirteanna náisiúnta glacadh le
fianaise den sórt sin go huathoibríoch toisc nach foláir di fós rialacha nós
imeachta náisiúnta a shásamh.
1.3.7.     Oifig an Ionchúisitheora
Phoiblí Eorpaigh
Mhol an Coimisiún le déanaí go gcuirfí Oifig
an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh ar bun[3].
I bhfianaise na n‑athruithe gaolmhara a bheidh ar imscrúdú agus
ionchúiseamh coireanna a mbíonn tionchar acu ar leasanna airgeadais an Aontais,
ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh ar an ngá atá le hathbhreithniú ar
an Rialachán atá ann faoi láthair nuair a bheidh Oifig an Ionchúisitheora
Phoiblí Eorpaigh ar bun. Ag an bpointe sin, ní mór do gach údarás náisiúnta sna
Ballstáit agus gach institiúid, comhlacht, oifig agus gníomhaireacht de chuid
an Aontais Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh a chur ar an eolas
láithreach faoi aon iompar a d'fhéadfadh a bheidh ina choir faoi raon feidhme
na hoifige sin. I gcomhréir leis an Dréacht‑Rialachán lena mbunaítear
Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh, beidh rochtain ag an Oifig ar na
bunachair sonraí arna n‑oibriú ag an gCoimisiún nó ag na Ballstáit faoin
rialachán seo.
1.4.        An réiteach atá beartaithe
Chun díriú ar na laigí sin, is dealraitheach
gur gá Rialachán (CE) Uimh. 515/1997 a athbhreithniú.
2.           TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN
LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNUITHE TIONCHAIR
2.1.        Comhairliúcháin le páirtithe
leasmhara
Tá an Coimisiún tar éis dul i gcomhairle le
páirtithe leasmhara go minic agus aird tugtha aige ar na barúlacha a fuarthas
uathu.
2.1.1.     Údaráis chustaim na mBallstát
Chuathas i gcomhairle leis na Ballstáit trí bhíthin
ceistneora i mí Feabhra 2012. Léirigh na Ballstáit go bhfuil rochtain ar
shonraí custaim (allmhairiú, idirthuras agus onnmhairiú) de dhíth orthu maidir
le hidirbhearta i mBallstát eile agus luadh a úsáidí is a mheastar atá an
fhaisnéis i dtaca le gluaiseachtaí coimeádán. Léirigh siad a dtuairimí freisin
maidir leis an tslí is fearr chun faisnéis den sórt sin a bhailiú, a stóráil
agus a anailísiú.
I mí Bealtaine 2012, d'eagraigh an Coimisiún comhdháil
chun aiseolas agus moltaí a fháil ó shaineolaithe na mBallstát i
ndáil le feidhmiú foriomlán an Chóras Faisnéise Frith‑Chalaoise (AFIS),
mar aon le cur chun feidhme agus ionchais Rialachán (CE) Uimh. 515/1997.
Is éard a bhí sa chomhdháil seisiún iomlánach agus ceithre cheardlann shonracha
ar shaincheisteanna dlí, Oibríochtaí Comhpháirteacha Custaim, feidhmchláir agus
gnéithe teicniúla agus slándála FT i ndáil le AFIS, mar atá anois agus mar a
bheidh amach anseo.
Chuaigh an Coimisiún i gcomhairle leis an 'gCoiste
Cúnaimh Frithpháirteach' go minic, a bunaíodh ar bhonn Airteagal 43 de
Rialachán (CE) Uimh. 515/1997, ar a bhfuil ionadaithe de na Ballstáit atá
freagrach as cursaí a bhaineann le cúnamh riaracháin frithpháirteach. Tharla
plé le déanaí le linn na gcruinnithe an 24 Bealtaine 2012 agus an 25 Meán Fómhair
2012.
2.1.2.     Cuideachtaí Loingis - An
Chomhairle um Loingseoireacht Domhanda
Bhí mórchomhairliúchán don tionscal loingis
ann an 15 Márta 2012, ar ghlac cuideachtaí na hearnála príobháidí agus an
Chomhairle um Loingseoireacht Dhomhanda páirt ann[4]. Ba é an aidhm a bhí
leis iompróirí a chur ar an eolas faoin tionscnamh a bhí beartaithe agus
aiseolas a fháil uathu faoin bhforáil a bhí beartaithe TSCanna a sholáthar don
Choimisiún. Mhol an Coimisiún cleachtadh píolótach sa réimse seo freisin.
Díríodh an plé ar an gcineál sonraí nach mór d'iompróiri coimeádán a sholáthar
don Choimisiún agus conas ba cheart é sin a dhéanamh, chomh maith le modhanna
tarchurtha, etc. Rinne an Coimisiún a sheacht ndícheall go mbeadh baint ag an
tionscal leis na hullmhúcháin d'fhonn cur chun feidhme rianúil an togra a
áirithiú.
Ina theannta sin, bhí roinnt cruinnithe idir
an Coimisiún agus ionadaithe ón gComhairle um Loingseoireacht Dhomhanda.
Bunaithe ar na comhairliúcháin sin, socraíodh
an cineál faisnéise atá le soláthar ag na cuideachtaí. Is í an tslí is
éifeachtaí ó thaobh costais de chun an fhaisnéis seo a thraschur 'dumpa
domhanda', i.e. cóip laethúil de ghluaiseacht gach coimeádáin. Nó, d'fhéadfadh
cuideachtaí an rogha a dhéanamh sonraí roghnaitheacha a chur isteach. Ní foláir
an fuilleach modúlachtaí a shonrú tuilleadh.
Leag an tionscal loingseoireachta béim ar a
riachtanaí is atá sé a áirithiú nár cheart sonraí arna soláthar ag cuideachtaí
a thraschur ach aon uair amháin. Ba cheart go mbeadh an Coimisiún freagrach
ansin as na sonraí sin a chur faoi bhráid institiúidí idirnáisiúnta agus/nó
institiúidí Eorpacha, chomh maith leis na Ballstáit, chun na gcríoch sin dár
bunaíodh an bunachar sonraí.
2.1.3.     Maoirseoirí ar Chosaint Sonraí
Le linn na n‑ullmhúchán don togra seo, eagraíodh
cruinnithe leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí agus leis an
gComhúdarás Maoirseachta Custaim í mí Bealtaine agus i mí an Mheithimh 2012.
2.2.        Measúnú tionchair
Rinne an Coimisiún measúnú tionchair ar
roghanna beartais, agus aird á tabhairt ar na comhairliúcháin leis na páirtithe
leasmhara. Baineadh de thátal as, i measc rudaí eile, go mbeadh an méid seo a
leanas sna réitigh atá de dhíth leis na príomhleasuithe ar an Rialachán:
·
Na dálaí a chruthú chun dul i gcomhrac níos fearr
le calaois a bhaineann le dearbhú míchruinn ar thionscnamh earraí, trí
bhíthin Teachtaireachtaí Stádais Coimeádán a chur faoi bhráid an Choimisiúin ag
na hiompróirí loingseoireachta domhainfharraige. Is é tuairisciú domhanda
('dumpa domhanda'), nach bhfuil ach costas fíorbheag air, an modh atá molta
chun aighneachtaí a dhéanamh. Tá malairt slí ann chun aighneacht a dhéanamh
freisin.
·
Na dálaí a chruthú chun dul i gcomhrac níos fearr
le calaois a bhaineann le tuairisc mhíchruinn ar earraí, trí bhunachar
sonraí do shonraí allmhairí agus onnmhairí a chruthú. Níor mhór bunús dlí a
chruthú chun sonraí den sórt sin a sholáthar. Ní bheidh aon chostas breise ar
na Ballstáit leis an mbeart sin toisc an t‑eolas a bheidh ag teastáil a
bheith ann cheana féin i bhfoirm leictreonach, eadhon i mbunachair sonraí arna n‑oibriú
ag an gCoimisiún. Dá bhrí sin, níl ag teastáil ach cead ó na Ballstáit na
sonraí sin a chóipeáil.
·
Na dálaí a chruthú chun dul i gcomhrac níos fearr
le calaois a bhaineann le mí-úsáid an chórais idirthurais trí bhíthin
stóir láraithe do shonraí idirthurais a chruthú.
·
Dlús a chur le himscrúduithe OLAF trí rochtain dhíreach ar dhoiciméid tacaíochta le haghaidh dearbhuithe
allmhairí agus onnmhairí a éascú. Ceaptar nach mbeidh ach costas fíorbheag ar
oibreoirí san earnáil phríobháideach, toisc an oibleagáid a bheith ann cheana
féin (faoin dlí náisiúnta agus faoin gCód Custaim tá sé de cheangal ar
ghnóthais an doiciméadacht ábhartha a choimeád). Meastar nach mbeidh ach líon an‑bheag
iarratas ar oibreoirí eacnamaíocha a bheadh ag teastáil d'imscrúduithe OLAF
(cúpla cás in aghaidh na bliana), rud atá tábhachtach.
Baineadh de thátal as an Measúnú Tionchair go
bhfuil na roghanna atá beartaithe ag teacht leis na cearta bunúsacha. Sa
chomhthéacs sin tá sé tábhachtach a thuiscint nach mbeadh aon sonraí pearsanta
sa bhunachar sonraí TSC atá beartaithe. Bheadh sonraí pearsanta sna bunachair
sonraí maidir le hallmhairí, onnmhairí agus idirthuras agus is faoin Maoirseoir
Eorpach ar Chosaint Sonraí a bheadh sé faireachán a dhéanamh de réir na
gcaighdeán is infheidhme atá leagtha síos i Rialachán (CE) Uimh. 515/97 .
3.           EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA
3.1.        An bunús dlí
Ba cheart an togra le haghaidh mhodhnú
Rialachán (CE) Uimh. 515/1997 a bhunú ar Airteagal 33 agus ar Airteagal 325
den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE).
Le hAirteagal 33 CFAE déantar foráil
maidir leis an mbunús lena gcumhdófar formhór raon feidhme na malartuithe
faisnéise idir údaráis chustaim agus idir na húdaráis chustaim agus an
Coimisiún chun críocha comhair custaim. Leagtar amach in Airteagal 325
CFAE inniúlacht an AE na bearta is gá a rith 'a bheadh mar baic' sna réimsí a
bhaineann le calaois a chosc nó a chomhrac nó le haon gníomhaíochtaí
neamhdhleathacha eile a chuirfeadh isteach ar leasanna airgeadais an Aontais.
Le hAirteagal 325(4) agus le hAirteagal 33 CFAE foráiltear don nós
imeachta reachtach na bearta is gá a ghlacadh d'fhonn cosaint éifeachtach agus
choibhéiseach a sholáthar.
3.2.        Coimhdeacht, comhréireacht
agus cearta bunúsacha a urramú
3.2.1.     Coimhdeacht agus comhréireacht
Is mar gheall ar na fíricí seo a leanas go
bhfuil gá le reachtaíocht ar leibhéal an AE maidir le cúnamh riaracháin
frithpháirteach agus comhar custaim:
·
Tá an gá atá le reachtaíocht de chuid an AE maidir
le cúnamh riaracháin frithpháirteach agus comhar custaim aitheanta cheana féin
ag an reachtóir Eorpach le glacadh Rialachán (CE) Uimh. 515/1997 agus
Cinneadh 2009/917/CGB.
·
Glactar leis go dtagann roinnt rioscaí custaim chun
solais ar bhonn trasnáisiúnta. Is féidir le slabhraí soláthair aindleathacha
oiriúnú go tapa d'fheabhsuithe ar na dálaí bainistíochta riosca ag pointe
iontrála faoi leith agus díriú ar phointí iontrála eile a bhfuil leibhéal
cosanta níos laige acu. Tá gá le beart ar leibhéal an AE chun leibhéal
coibhéiseach cosanta ar rioscaí custaim ag gach pointe feadh na dteorainneacha
seachtracha a áirithiú, mar a beartaíodh le Rialachán (CE) Uimh. 648/2005.
·
I bhfianaise go ndéantar trádáil ar leibhéal
domhanda, ní féidir leis na Ballstáit leo féin rioscaí lena mbaineann sárú ar
reachtaíocht chustaim nó rioscaí eile custaim a leanúint, a bhrath ná a mhaolú
go héifeachtúil; chuirfeadh beart comhlántach ar leibhéal na hEorpa go mór le
hobair na mBallstát agus iad i mbun imscrúduithe, go háirithe i gcásanna nuair
a bheadh aistriú earraí trasteorann i gceist. Dá n‑eagrófaí
gníomhaíochtaí sa réimse comhair custaim ar leibhéal an AE, le cur chuige
comhleanúnach agus le comhordú gníomhaíochtaí, chruthófaí breisluach mór.
·
Tá inniúlacht eisiach ag an AE sna réimsí a
bhaineann le calaois a chosc agus leis an Aontas Custaim.
·
Is léir ó chomhairliúchán leis na páirtithe
leasmhara sa tionscal go mbeidh costais níos ísle ag baint le haighneacht
aonair lárnach TSCanna ná mar a bheadh le haighneacht go dtí an Ballstát sin
amháin trína dtéann an coimeádán isteach i gcríoch chustaim an Aontais nó amach
as.
·
Ní féidir an AE a shárú chun gníomhaíocht
chomhpháirteach den sórt sin a thiomáint toisc an taithí, na córais agus an
saineolas a bheadh ag teastáil a bheith aige cheana féin chun bailiú, cumarsáid
agus malartú sonraí a bheadh tapa agus éifeachtúil ó thaobh costais de a ráthú.

·
Ní féidir le húdaráis chustaim náisiúnta leo féin,
ar chostas réasúnta, faisnéis a roinnt go héifeachtach, ná dul i mbun comhraic
mhóir in aghaidh sáruithe ar reachtaíocht chustaim nó rioscaí eile custaim.
Bheadh bailiú córasach na sonraí atá ag teastáil chun rioscaí custaim a bheadh
ina bhagairt ar an AE agus na Ballstáit a anailísiú, ina iarracht dhíréireach
do 28 Ballstát aonair nuair a d'fhéadfaí é a dhéanamh ar bhonn níos éifeachtúla
agus níos éifeachtaí trí bhíthin birt ar leibhéal an AE.
Is féidir a bhaint de thátal mar sin go bhfuil
beart ón AE riachtanach agus comhréireach le cineál agus scála na rioscaí i
dtrácht, agus ag teacht le prionsabal na coimhdeachta, chun na sonraí atá
aitheanta sa rialachán seo a bhailiú, a stóráil, a phróiseáil, a úsáid agus a
chur ar fáil do na Ballstáit.
3.2.2.     An gaol le cearta bunúsacha
Is éard atá i gceist leis an tionscnamh seo an
ceart bunúsach i ndáil le cosaint sonraí pearsanta. Tá an ceart sin cumhdaithe
in Airteagal 8 den Chairt um Chearta Bunúsacha agus in Airteagal 16
CFAE, agus in Airteagal 8 den Choinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine.
Urramaítear na cearta i ndáil le cosaint
sonraí pearsanta cheana féin i Rialachán (CE) Uimh. 515/97 agus
i gCinneadh 2009/917/CGB ón gComhairle trí bhíthin rialacha daingne maidir le
cumhdach ábhair sonraí, caomhnú sonraí agus maoirseacht ar chosaint sonraí. Sa
chomhthéacs sin, tá sé tábhachtach a thuiscint nach mbeadh aon sonraí pearsanta
sa bhunachar sonraí TSC atá beartaithe. Bheadh sonraí pearsanta sna bunachair
sonraí maidir le hallmhairí, onnmhairí agus idirthuras agus is faoin Maoirseoir
Eorpach ar Chosaint Sonraí a bheadh sé cosaint na sonraí sin a áirithiú de réir
na gcaighdeán is infheidhme cheana féin atá leagtha síos i Rialachán (CE) Uimh. 515/1997.
3.2.3.     Breisluach
Ba mhór a chuirfeadh an beart atá beartaithe
ar leibhéal an AE le calaois chustaim a bhrath, a imscrúdú agus a chosc, tríd
an malartú faisnéise agus fianaise a mhéadú, agus trí fheidhmiú an chórais atá
ann a fheabhsú, rudaí a dhéanfadh an beart níos éifeachtúla agus níos
éifeachtaí. Chuirfeadh sé go mór freisin le hinniúlacht an AE na rioscaí a
luadh in Airteagal 4(25) de Chód Custaim an Chomhphobail a aithint agus a
mhaolú, lena n‑áirítear an baol do shábháilteacht agus slándáil an
Aontais, don tsláinte phoiblí, don chomhshaol agus do thomhaltóirí. Dá bhrí
sin, leis an mbeart atá beartaithe treiseofar cosaint leasanna airgeadais an
Aontais, feabhsófar bainistíocht riosca, agus cuirfear comhar custaim chun cinn
tuilleadh.
Lena ráthú gur féidir luach iomlán a ghnóthú,
áiritheoidh an Coimisiún go roinnfear go foirmiúil idir a sheirbhísí, chun na
gcríoch atá leagtha amach sa Rialachán, rialachas agus riarachán na mbunachar sonraí
amach anseo agus faisnéis a bhaineann le TSCanna, idirthuras, allmhairiú agus
onnmhairiú. Áiritheoidh an Coimisiún go mbeidh na bunachair sonraí ar fáil lena
n‑ionchorprú go héasca i ngníomhaíochtaí bainistíochta riosca an
Choimisiúin agus na mBallstát, lena n‑áiritear anailís bheo chórasach ar
riosca réamhtheachta agus réamhimeachta. Soláthrófar struchtúr iomchuí
rialachais idirsheirbhíse chun athchóiriú a dhéanamh ar bhainistíocht
oibríochtúil agus ar leithdháileadh freagrachtaí i leith cosanta sonraí agus
slándála.
3.3.        Rogha ionstraimí
Is é Rialachán an ionstraim atá beartaithe, ag
teacht leis an ionstraim atá á leasú.
3.4.        Forálacha sonracha
3.4.1.     Sainmhínithe – Airteagal 2
Déantar nuashonrú ar shainmhíniú choincheap na
reachtaíochta custaim, ionas go mbeadh an téarmaíocht comhsheasmhach leis an
réimse chustaim, eadhon tagairtí a chur le teacht agus le himeacht earraí.
Sainmhíniú ar sholáthraithe seirbhíse feadh an tslabhra soláthair idirnáisúnta
lena shoiléiriú cé air a gcuirfear i bhfeidhm an oibleagáid atá leagtha síos in
Airteagal 18c(1).
3.4.2.     Inghlacthacht
fianaise – Airteagal 12
Tá sé mar aidhm leis an leasú atá beartaithe
ar Airteagal 12 deireadh a chur leis an neamhchinnteacht dhlíthiúil atá
ann faoi láthair maidir leis an úsáid a d'fhéadfaí a bhaint as faisnéis a
bailíodh trí chúnamh frithpháirteach in imeachtaí coiriúla náisiúnta.
3.4.3.     Faisnéis maidir le
gluaiseachtaí coimeádán – Airteagal 18a agus Airteagail nua 18c,18d,
18e agus 18f
Le hAirteagal 18a de Rialachán (CE) Uimh. 515/1997
déantar foráil maidir le heolaire a chruthú chun sonraí i dtaca le
gluaiseachtaí coimeádán a bhailiú agus chun anailísiú a dhéanamh orthu. Leis an
bhfoclaíocht san Airteagal sin, áfach, ní chuirtear aon oibleagáid ar na
hoibreoirí eacnamaíocha ábhartha (i.e. iompróirí) an fhaisnéis atá le cur
isteach san eolaire a chur ar fáil don Choimisiún (i.e. Teachtaireachtaí Stádais
Coimeádán — TSCanna). Dá bhrí sin, cé go bhfuil scrúdú déanta ar
éifeachtacht eolaire den sórt sin ag an gCoimisiún agus go bhfuil cáilíocht an
chórais anailíse suite, tá teorainn leis toisc nach bhfuil rochtain
leordhóthanach ar na sonraí is gá.
Tá sé mar aidhm leis na leasuithe atá
beartaithe a áirithiú go soláthrófar na sonraí is gá, trí oibleagáid a chur ar
na soláthraithe seirbhíse ábhartha faoin Airteagal 18c nua an fhaisnéis i
dtrácht a sholáthar. D'fhéadfadh an fhaisnéis sin cur go mór leis an gcomhrac i
gcoinne na gcalaoisí éagsúla custaim lena n‑áirítear dearbhú míchruinn ar
thionscnamh, agus cur le bainistíocht rioscaí eile custaim atá sainithe in Airteagal 4(25)
de Chód Custaim an Chomhphobail.
Sonraítear in Airteagal 18d go bhfuil
teorainn leis an tréimhse thuairiscithe do choimeádáin atá le tabhairt isteach
i gcríoch chustaim an Aontais ag brath ar cathain a bhíonn an coimeádán folamh.
Go praiticiúil, ciallaíonn sé sin go mbeidh ar iompróirí tuairisciú a dhéanamh
ar na TSCanna i leith na gcoimeádán a allmhairítear isteach san AE ón nóiméad
is déanaí ó bhí an coimeádán folamh sular tugadh isteach i gcríoch chustaim an
AE é go dtí an nóiméad sin go dtuairiscítear arís go bhfuil an coimeádán folamh
tar éis dó imeacht ó chríoch chustaim an AE. I gcás na gcoimeádán sin a fhágann
críoch chustaim an AE tá an teorainn leis an tréimhse thuairiscithe ag brath ar
an nóiméad a thuairisceofar an coimeádán a bheith folamh lasmuigh de chríoch
chustaim an Aontais. Mura féidir na hamanna sonracha a dhearbhú nuair a bhíonn
na coimeádáin folamh, féadfaidh iompróirí TSCanna a thuairisciú de réir na
dtréimhsí seo a leanas:
(a)
maidir le coimeádáin atá le tabhairt isteach i
gcríoch chustaim an Aontais: 3 mhí roimh theacht isteach i gcríoch chustaim an
Aontais agus mí amháin tar éis teacht isteach i gcríoch chustaim an Aontais nó
nuair a bhaintear ceannscríbe amach nach bhfuil san AE (cé acu is túisce).
(b)
maidir le coimeádáin ag imeacht ó chríoch chustaim
an Aontais: le linn an trí mhí tar éis don choimeádán imeacht ó chríoch
chustaim an Aontais.
Gan dochar don toradh ar an anailís leanúnach,
d'fhéadfaí a bheartú go mbeadh na príomheilimintí de na gníomhartha tarmligthe
amach anseo mar seo a leanas:
Sa ghníomh tarmligthe atá beartaithe in
Airteagal18f(1), leagfar amach, inter alia, na hócáidí sonracha nuair a
chaithfear TSCanna a thuairisciú don Choimisiún. D'fhéadfadh an méid seo a
leanas a bheith san áireamh: deimhniú áirithinte, teacht isteach go saoráid
luchtaithe/díluchtaithe, imeacht ó shaoráid luchtaithe/díluchtaithe, luchtú nó
díluchtú ón modh iompair, treoracha maidir le pacáil nó le díphacáil, deimhniú
pacála nó díphacála, gluaiseachtaí idir críochfoirt, imscrúdú ag geata
calafoirt agus coimeádán a chur i gcomhair mórdheisiúcháin.
Chomh fada is a bhaineann le minicíocht
tuairiscithe, féadfaidh gach iompróir ceann den dá rogha seo thíos a roghnú:
(a)
gach TSC a gineadh nó a bailíodh i gcóras rianaithe
trealaimh leictreonaigh an iompróra laistigh den 24 uair an chloig roimhe sin a
thíolacadh, ar bhonn laethúil, is cuma an mbaineann na TSCanna le coimeádáin
atá le tabhairt isteach i/tabhairt amach as críocha custaim an Aontais nó nach
mbaineann ('dumpa sonraí'); nó
(b)
TSCanna a gineadh nó a bailíodh i gcóras rianaithe
trealaimh leictreonaigh an iompróra laistigh den 24 uair an chloig roimhe sin
agus a bhaineann go sonrach le coimeádáin (luchtaithe nó neamhluchtaithe) atá
le tabhairt isteach i/tabhairt amach as críocha custaim an Aontais, a
thíolacadh ar bhonn laethúil.
Cinnfear eilimintí íosta sonraí na TSCanna trí
bhíthin gníomhartha tarmligthe freisin. Cinnfear formáidí na dteachtaireachtaí
agus modhanna tarchur na TSCanna trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme.
3.4.4.     Sonraí maidir le hallmhairí,
onnmhairí agus idirthuras – Airteagal 18g nua
D'fhonn rialuithe níos spriocdhírithe a bhaint
amach agus d'fhonn éifeachtacht an chomhraic i gcoinne calaoise custaim a
fheabhsú, tá sé beartaithe bunús dlí a thabhairt isteach chun sonraí maidir le
hallmhairí agus onnmhairí a phróiseáil.
I gcás sonraí maidir le hidirthuras, cuireadh
socrú riaracháin i ndáil leis an gCóras Faisnéise Frith‑Chalaoise (AFIS)
ar bun in 2011 idir an gCoimisiún agus na Ballstáit[5]. De réir an tsocraithe
sin, faigheann OLAF an fhaisnéis go huathoibríoch i ndáil le gluaiseacht earraí
atá curtha faoi bhealach. Déanann OLAF anailís ar na sonraí sin agus
soláthraíonn sé tuarascálacha a chuirtear faoi bhráid na mBallstát agus
sheirbhísí leasmhara an Choimisiúin. Cé go n‑aithníonn roinnt mhaith
Ballstát iarrachtaí an Choimisiúin measann siad, áfach, gur cheart don
Choimisiún bunús soiléir dlí a shainiú don ghníomhaíocht seo a bheidh á cur in
ionad an tsocraithe atá ann faoi láthair. Leis an togra tabharfar isteach an
bunús dlí iomchuí. Ní chuirfear leis seo aon ualach breise tuairiscithe ar na
Ballstáit, toisc na sonraí leictreonacha a bheith i gcúrsaíocht agus á malartú
cheana féin idir na Ballstáit i gcóras leictreonach arna oibriú ag an
gCoimisiún. Leis an togra déanfar na sonraí ó na córais arna n‑oibriú ag
an gCoimisiún a mhacasamhlú agus déanfar anailísiú ar na sonraí sin chun
cásanna calaoiseacha a aimsiú agus chun patrúin a chruthú a bheadh úsáideach
chun cásanna calaoise custaim a shainaithint agus chun leasanna airgeadais an
Aontais Eorpaigh a chosaint. Beidh an bunachar sonraí atá beartaithe ar fáil
don Choimisiún agus do riaracháin chustaim na mBallstát. Is é an Coimisiún an
rialaitheoir sonraí a bheidh freagrach as an eolaire seo.
Le hAirteagal 13(2) de Rialachán (CEE) Uimh. 2913/1992
ón gComhairle lena mbunaítear Cód Custaim an Chomhphobail ceanglaítear go
mbeadh rialacha custaim (seachas seiceálacha ar an láthair) bunaithe ar anailís
riosca a bhaineann leas as teicníochtaí próiseála sonraí uathoibrithe, agus
déantar foráil do chreat coitianta bainistíochta riosca sa chomhthéacs sin. Le
hAirteagal 4(25) sainítear na rioscaí i dtrácht agus le hAirteagal 4(26)
déantar foráil maidir le gníomhaíochtaí bainistíochta riosca lena n‑áireofar
'bailiú sonraí agus faisnéis, anailísiú agus meastóireacht ar riosca, beart a
mholadh agus a dhéanamh, agus faireachán agus athbhreithniú rialta ar an
bpróiseas agus ar na torthaí a thagann as, bunaithe ar fhoinsí agus ar
straitéisí náisiúnta, idirnáisiúnta agus de chuid an Chomhphobail.' Is iomchuí,
dá bhrí sin, a áirithiú gur féidir na sonraí a bailíodh a úsáid i mbainistíocht
riosca le haghaidh gach riosca custaim agus chun foráil a dhéanamh go mbeidh
siad ar fáil chun na críche sin i gcúinsí iomchuí do na húdaráis ábhartha ar
leibhéal an AE agus ar leibhéal na mBallstát.
3.4.5.     Doiciméid tacaíochta – Airteagal 18h
nua
I gcásanna ina bhfuil doiciméid tacaíochta
custaim ag teastáil ó OLAF chun críocha a n‑imscrúduithe, ní féidir iad a
iarraidh go díreach ó na hoibreoirí eacnamaíocha, ach teastaíonn idirghabháil ó
na húdaráis náisiúnta. Fágann sé sin go mbíonn moilleanna ar na himscrúduithe,
agus go minic teipeann ar na himscrúduithe mar gheall ar urchosc ama. Cruthaíonn
sé sin go leor fadhbanna i gcásanna custaim nuair a bhíonn urchosc ama trí
bliana i gceist. Tá cursaí tar éis dul in olcas ó 1 Eanáir 2011 le tabhairt
isteach an chórais ríomhchustaim toisc gurb iad na hoibreoirí eacnamaíocha
seachas na riaracháin chustaim a choimeádann na doiciméid tacaíochta le
haghaidh dearbhuithe allmhairí agus onnmhairiú (sonrasc, deimhniú tionscnaimh
etc.)
D'fhonn dlús a chur le nósanna imeachta
imscrúdaithe, moltar foráil nua chun cumhacht a tabhairt don Choimisiún na
doiciméid a thacaíonn le dearbhuithe allmhairí agus onnmhairí a fháil go
díreach ó chuideachtaí san earnáil phríobháideach, chun críocha na n‑imscrúdaithe
atá bunaithe ar Rialachán (CE) Uimh. 515/1997.
3.4.6.     Infheictheacht srianta agus
foilsiú na n‑údarás – Airteagal 29 agus Airteagal 30
Le tabhairt isteach na deise úsáideoirí
ionchasacha sonraí a roghnú (infheictheacht srianta), meastar go mbeadh méadú
mór ar úsáid na mbunachar sonraí ag na Ballstáit rud a chuirfeadh le
héifeachtúlacht ina dhiaidh sin. Dá bhrí sin, moltar Airteagal 29 a leasú
dá réir sin. Áirítear sa leasú atá beartaithe slí níos solúbtha chun
nuashonraithe ar na liostaí na n‑údarás ábhartha dá dtagraítear in Airteagal 29
agus in Airteagal 30 a fhoilsiú.
3.4.7.     Cosaint sonraí – Airteagail
18b, 33, 37 agus 38
Síolraíonn struchtúr casta na maoirseachta ar
rialacha maidir le cosaint sonraí ó struchtúr déach dlí an chórais faisnéise
custaim: Airteagal 37(3)(a) de Rialachán (CE) Uimh. 515/1997; agus Airteagal 25(2)
de Chinneadh 2009/917/CGB ón gComhairle, a léiríonn an struchtúr roimh Chonradh
Liospóin. Dá bhrí sin, cruthaíodh dhá chomhlacht ar leith: áirithíonn an
Comhúdarás Maoirseachta Custaim agus an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí
go gcuirtear na rialacha maidir le cosaint sonraí i bhfeidhm i gcomhréir leis
an reachtaíocht. Toisc na moltaí a bheith infheidhme i ndáil leis an dá chuid
den chóras TF, áfach, is léir gur deacair na tuairimí agus na moltaí éagsúla a
chur chun feidhme. Gineann sé sin iomarcaíochtaí sa tslí a n‑úsáidtear
achmhainní.
Chun dul i ngleic leis an bhfadhb, déantar foráil
sa togra a bhfuil sé mar aidhm léi simpliú agus comhchuibhiú a dhéanamh ar na
rialacha i ndáil le maoirseacht ar na rialacha maidir le cosaint sonraí is
infheidhme ar gach ceann den dá chóras. An cuspóir atá ann ná comhtháthú le
linn an phróisis mhaoirseachta a áirithiú agus úsáid iniúchóireachtaí coitianta
a spreagadh, as a dtiocfadh comhthuarascálacha.
Ina theannta sin, soiléiríonn an togra go
bhfuil an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí freagrach as maoirseacht ar
chosaint sonraí na gcóras teicniúil bunaithe ag an gCoimisiún ar bhonn an
Rialacháin seo.
Tugann an togra isteach chomh maith
uastréimhse choinneála deich mbliana le haghaidh sonraí a stóráiltear sa Chóras
Cumarsáide agus Faisnéise, agus deirtear ina theannta sin gur gá don
Mhaoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí bheith curtha ar an eolas i gcásanna
nuair a stóráiltear sonraí pearsanta ar feadh tréimhse níos faide ná cúig
bliana.
Ar deireadh, ar mhaithe leis na rialacha a
rialaíonn cosaint sonraí a chosaint, tugtar foráil ar leith isteach in Airteagal 38
maidir le slándáil na próiseála.
3.4.8.     Comhsheasmhacht le Conradh
Liospóin – Airteagal 23(4), Airteagal 25(1), Airteagal 33, Airteagal 38,
Airteagal 43 agus Airteagal 43a
Chun tuilleadh comhsheasmhachta idir Rialachán
(CE) Uimh. 515/1997 agus an Conradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a
áirithiú, leis an leasú atá beartaithe tugtar aird ar na coigeartuithe is gá
maidir le cumhachtaí tarmligthe (Airteagal 290 CFAE) nó cumhachtaí cur
chun feidhme (Airteagal 291 CFAE) a thabhairt don Choimisiún.
3.5.        Teacht i bhfeidhm
Le hAirteagal 18c(1) atá beartaithe
tugtar isteach oibleagáid ar oibreoirí sna hearnálacha poiblí agus
príobháideacha atá gníomhach sa slabhra idirnáisiúnta sonraí ar ghluaiseachtaí
coimeádán a chur chuig an gCoimisiún. Ós rud é go bhféadfadh an fhoráil sin
teacht salach ar oibleagáidí conarthacha idir cuideachtaí agus a gcuid cliant i
ndáil le neamhnochtadh agus rúndacht, déantar foráil san Airteagal maidir
le teacht i bhfeidhm d'idirthréimhse iomchuí, nuair ba cheart d'iompróirí dul i
mbun athchaibdlíochta faoina gconarthaí dlí príobháideacha chun an Rialachán
leasaithe a chomhlíonadh.
4.           IMPLEACHT BHUISÉADACH
Baineann an iarracht bhuiséadach den chuid is
mó leis na costais TF chun an Córas Faisnéise Frith‑Chalaoise a chothabháil
agus a fhorbairt tuilleadh. Déanfar na costais a bhaineann le cur chun feidhme
an togra seo a láimhseáil laistigh de chreat an réamh‑mheastacháin atá
ann faoi láthair i gcomhthéacs an Chreat Airgeadais Ilbhliantúil agus dá bhrí
sin ní bheidh aon iarratas breise ar leithdháileadh buiséid ag teastáil. Tá
costais fhoriomlána an togra inchurtha le costais na tréimhse roimhe sin agus
meastar nach bhfuil iontu ach athnuachan ar chostais athfhillteacha. Tá an
fhorbairt bhuiséadach a bhaineann leis an togra seo i gcomhréir leis an gCreat
Airgeadais Ilbhliantúil.
2013/0410 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
lena leasaítear Rialachán (CE) 515/97 an 13
Márta 1997 maidir le cúnamh frithpháirteach idir údaráis riaracháin na
mBallstát agus maidir le comhar idir údaráis riaracháin na mBallstát agus an
Coimisiún chun cur i bhfeidhm ceart an dlí a bhaineann le hábhair custaim agus
talmhaíochta a áirithiú
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 33 agus Airteagal 325
de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a
chur chuig na parlaimintí náisiúnta,
Tar éis dóibh dul i gcomhairle leis an
Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí,
Tar éis dóibh dul i gcomhairle le Cúirt na
nIniúchóirí,
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)       Lena áirithiú go gcumhdaíonn
Rialachán (CE) Uimh. 515/97 gach cás de ghluaiseacht earraí maidir le
críocha custaim an Aontais, is iomchuí sainmhíniú na reachtaíochta custaim
maidir leis na coincheapa earraí a theacht isteach agus a dhul amach a
shoiléiriú.
(2)       D'fhonn nósanna imeachta
riaracháin agus coiriúla a fheabhsú tuilleadh chun déileáil le
neamhrialtachtaí, ní mór a áirithiú go bhféadfar fianaise a fhaightear de
thoradh cúnaimh fhrithpháirtigh a mheas mar inghlactha in imeachtaí os comhair
údaráis riaracháin agus bhreithiúnacha an Bhallstáit ina bhfuil an t‑údarás
iarrthach.
(3)       Aithníonn an Teachtaireacht
ón gCoimisiún maidir le Bainistíocht Riosca Custaim agus Slándáil an tSlabhra
Soláthair COM(2012) 793, gá práinneach le feabhas a
chur ar cháilíocht agus ar infhaighteacht na sonraí lena n‑úsáid in
anailís réamhtheachta riosca, go háirithe chun rioscaí sábháilteachta agus
slándála ar an leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal an AE a shainaithint go
héifeachtach agus a mhaolú, laistigh den chreat comhchoiteann bainistíochta
riosca arna bhunú faoi Airteagal 13(2) de Rialachán (CEE) Uimh. 2913/92
ón gComhairle. Feabhsóidh comhtháthú na sonraí ar ghluaiseachtaí coimeádán mar
chuid de bhainistíocht réamhtheachta riosca infheictheacht an tslabhra
soláthair go mór agus feabhsóidh sé go mór acmhainn an AE agus na mBallstát
díriú ar choinsíneachtaí ardriosca le haghaidh rialuithe, agus sreabhadh na
trádála dlisteanaí á éascu an tráth céanna.
(4)       D'fhonn soiléireacht,
comhsheasmhacht agus trédhearcacht a mhéadú, ní mór na húdaráis ar chóir dóibh
rochtain a bheith acu ar na heolairí a bhunófar ar bhonn an Rialacháin seo a
shainiú i dtéarmaí níos nithiúla; bunófar tagairt aonfhoirmeach d'údaráis
inniúla chun na críche sin.
(5)       Fágann sonraí maidir le
gluaiseachtaí coimeádán gur féidir treochtaí calaoise agus riosca a aithint
maidir le hearraí a bhogtar isteach i gcríoch custaim an Aontais agus amach
aisti. Cabhraíonn sonraí den sórt sin chun oibríochtaí atá ina sáruithe ar
reachtaíocht chustaim, nó a ndealródh sé gurb amhlaidh atá, a chosc, a imscrúdú
agus a ionchúiseamh, agus cuidíonn siad leis na húdaráis inniúla chun rioscaí
custaim mar a shainítear iad i bpointe 25 d'Airteagal 4 de Rialachán (CEE)
Uimh. 2913/92 a bhainistiú. D'fhonn tacar sonraí chomh hiomlán agus is
féidir a bhailiú agus a úsáid, agus aon tionchar diúltach ar fhiontair bheaga
agus mheánmhéide san earnáil seolta lasta a sheachaint, ní mór do sholáthraithe
san earnáil phoiblí nó phríobháideach atá gníomhach sa slabhra soláthair
idirnáisiúnta sonraí a bhaineann le gluaiseachtaí coimeádán a chur faoi bhráid
an Choimisiúin, sa mhéid go mbailíonn siad na sonraí sin i bhformáidí
leictreonacha trína gcuid córas rianaithe trealamh nó go bhfuil rochtain acu ar
na sonraí sin.
(6)       Is mór a bhraitheann calaois
a bhrath, treochtaí riosca a aithint agus nósanna imeachta éifeachtacha
bainistíochta riosca a chur i bhfeidhm ar thacair shonraí oibríochtúla ábhartha
a shainaithint agus a thras‑anailísiú. Is gá, dá bhrí sin, eolaire ina
bhfuil sonraí maidir le hallmhairiú, onnmhairiú agus idirthuras earraí, lena n‑áirítear
idirthuras earraí laistigh de na Ballstáit agus onnmhairiú díreach, a bhunú ar
leibhéal an Aontais Eorpaigh. Chun na críche sin, ba cheart do na Ballstáit
macasamhlú córasach a cheadú ar shonraí maidir le hallmhairiú, onnmhairiú agus
idirthuras earraí ó na córais a oibríonn an Coimisiún agus ba cheart dóibh
sonraí a thabhairt don Choimisiún maidir le hidirthuras earraí laistigh de
Bhallstát agus maidir le honnmhairiú díreach.
(7)       D'fhonn Airteagal 18b a
chur chun feidhme, chruthaigh an Coimisiún roinnt córas teicniúil chun cúnamh
teicniúil, gníomhaíocht oiliúna nó cumarsáide agus gníomhaíocht oibríochtúil
eile a chur ar fáil do na Ballstáit. Ní mór tagairt go sainráite do na córais
theicniúla seo sa Rialachán seo agus go gcumhdódh ceanglais um chosaint sonraí iad. Ní mór tagairt go sainráite do
na córais theicniúla sin sa Rialachán seo agus go mbeidís cumhdaithe ag
riachtanais cosanta sonraí.
(8)       D'fhág tabhairt isteach an
chórais ríomhchustaim in 2011, trína gcoinníonn na hoibreoirí eacnamaíocha seachas
na córais riaracháin chustaim na doiciméid tacaíochta d'allmhairí agus
d'onnmhairí, go mbíonn moill ar imscrúduithe na hOifige Eorpaí Frith‑Chalaoise
(OLAF) sa réimse custam, mar bíonn gá ag OLAF le hidirghabháil na riarachán sin
chun na doiciméid sin a fháil. Thairis sin, an tréimhse teorann 3-bliana is
infheidhme maidir le doiciméid chustaim a choimeádann an córas riaracháin,
cuireann sí srianta breise le himscrúduithe rathúla a chur i gcrích. D'fhonn
dlús a chur le himscrúduithe a dhéanamh i réimse an chustaim ba cheart go
mbeadh an ceart ag an gCoimisiún dá bhrí sin doiciméid tacaíochta do
dhearbhuithe allmhairí agus onnmhairí a iarraidh go díreach ar na hoibreoirí
eacnamaíocha lena mbaineann. Ba cheart go mbeadh iallach ar na hoibreoirí eacnamaíocha na doiciméid a iarrtar
a chur ar fáil don Choimisiún.
(9)       D'fhonn rúndacht na sonraí a
áirithiú, ba cheart foráil a dhéanamh le rochtain ar shonraí a cuireadh isteach
a theorannú d'úsáideoirí sonracha amháin.
(10)     D'fhonn faisnéis atá cothrom
le dáta a áirithiú agus chun ceart trédhearcachta agus faisnéise na ndaoine is
ábhar do na sonraí a dhaingniú, mar atá cumhdaithe i Rialachán (CE) Uimh. 45/2001
agus Treoir 95/46/CE, ba cheart an fhéidearthacht a thabhairt isteach
nuashonruithe ar liostaí na n‑údarás inniúil atá ainmnithe ag na
Ballstáit agus ag ranna an Choimisiúin le rochtain a bheith acu ar an gCóras
Eolais Custaim (CEC) a fhoilsiú ar an idirlíon.
(11)     Beidh feidhm ag Rialachán (CE)
Uimh. 45/2001 maidir le cosaint daoine aonair i ndáil le próiseáil sonraí
pearsanta ag institiúidí agus ag comhlachtaí an Chomhphobail agus maidir le
saorghluaiseacht sonraí den sórt sin le próiseáil sonraí pearsanta ag
institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais.
(12)     D'fhonn comhsheasmhacht na
maoirseachta um chosaint sonraí a fheabhsú, is gá don Mhaoirseoir Eorpach ar
Chosaint Sonraí comhoibriú go dlúth leis an Údarás Maoirseachta Comhpháirteach
a bunaíodh faoi Chinneadh 2009/917 CGB ón gComhairle, d'fhonn comhordú ar
iniúchtaí an CEC a bhaint amach.
(13)     Bíonn de thoradh go minic ar
na forálacha lena rialaítear stóráil sonraí sa CEC go gcailltear faisnéis gan
chúis mhaith; tarlaíonn sé sin toisc nach gcuireann na Ballstáit na
hathbhreithnithe bliantúla i gcrích go córasach i ngeall ar an ualach
riaracháin a bhíonn i gceist. Is gá mar sin an nós imeachta lena rialaítear
stóráil na sonraí sa CEC a shimpliú trí dheireadh a chur leis an oibleagáid
chun athbhreithniú a dhéanamh ar shonraí gach bliain agus trí thréimhse
choinneála uasta deich mbliana a leagan síos, tréimhse a fhreagraíonn do na
tréimhsí a chuirtear ar fáil do na heolairí a bhunófar ar bhonn an Rialacháin
seo. Tá an tréimhse sin riachtanach i ngeall ar na nósanna imeachta fada chun
neamhrialtachtaí a phróiseáil agus toisc go mbíonn gá leis na sonraí sin chun
oibríochtaí comhpháirteacha custaim agus imscrúduithe a reáchtáil. Ina theannta
sin , leis na rialacha a rialaíonn cosaint sonraí a chosaint, ba cheart an
Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí a chur ar an eolas faoi chásanna ina mbíonn
sonraí pearsanta á stóráil sa CEC ar feadh tréimhse is faide ná cúig bliana.
(14)     D'fhonn tuilleadh feabhais a
chur ar na féidearthachtaí le haghaidh anailíse ar chalaois agus d'fhonn
imscrúduithe a éascú, ba cheart sonraí a bhaineann leis na comhaid imscrúduithe
reatha atá á stóráil sa Bhunachar Sonraí um Chomhaid a Shainaithint (FIDE a
dhéanamh anaithnid, tar éis bliana amháin ó dhéantar an bhreathnóireacht
dheireanach orthu, agus iad a choinneáil i bhfoirm nach bhféadfar an duine is
ábhar do na sonraí a aithint a thuilleadh uaithi.
(15)     Toisc nach imleor mar is
féidir leis na Ballstáit féin an cuspóir maidir le bainistíocht rioscaí custaim
a fheabhsú mar a shainmhínítear i bpointe 25 agus i bpointe 25 d'Airteagal 4i
agus in Airteagal 13(2) de Rialachán ( CEE ) Uimh 2913/92 lena leagtar
síos Cód Custaim an Chomhphobail, agus an cuspóir maidir le feabhas a chur ar
bhrath, imscrúdú agus cosc ar chalaois custaim san Aontas, a bhaint amach,
féadfaidh an tAontas gníomhú i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta mar atá
leagtha amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I
gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, mar atá leagtha amach san Airteagal
sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin
a bhaint amach.
(16)     Soláthraithe seirbhíse poiblí
nó príobháidí atá gníomhach sa slabhra soláthair idirnáisiúnta a bhí, tráth
theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, faoi cheangal ag oibleagáidí conartha
phríobháidigh maidir le soláthar na sonraí ar ghluaiseachtaí coimeádán, ba
cheart go mbeidís i dteideal tairbhe a bhaint as cur i bhfeidhm Airteagal 18c
a chur siar chun a gconarthaí a athchaibidliú agus chun a áirithiú go mbeidh a
gconarthaí feasta ag luí leis an oibleagáid sonraí a sholáthar don Choimisiún.
(17)     Le Rialachán (CE) Uimh. 515/97
bronntar cumhachtaí ar an gCoimisiún chun cuid d'fhorálacha an Rialacháin sin a
chur chun feidhme; mar thoradh ar theacht i bhfeidhm Chonradh Liospóin, ní mór
na cumhachtaí arna dtabhairt don Choimisiún faoin Rialachán sin a ailíniú le hAirteagal 290
agus le hAirteagal 291 den Chonradh.
(18)     D'fhonn eilimintí
neamhriachtanacha áirithe de Rialachán (CE) Uimh. 515/97 a fhorlíonadh,
agus go háirithe d'fhonn eolaire sruthlínithe, struchtúrtha TSCanna a chruthú,
ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290
den Chonradh a tharmligean chuig an gCoimisiún i ndáil leis na himeachtaí ar
cheart TSCanna a thuairisciú dóibh, na heilimintí íosta sonraí a bheidh le
tuairisciú in TSCanna agus minicíocht an tuairiscithe.
(19)     D'fhonn eilimintí
neamhriachtanacha áirithe de Rialachán (CE) Uimh. 515/97 a fhorlíonadh,
agus go háirithe chun an fhaisnéis atá le cur isteach sa CEC a shainiú, ba
cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290
den Chonradh a tharmligean chuig an gCoimisiún i ndáil leis na hoibríochtaí a
chinneadh a bhaineann le reachtaíocht talmhaíochta a chur chun feidhme a mbeidh
faisnéis fúthu le cur isteach i mbunachar sonraí lárnach an CEC.
(20)     Is ríthábhachtach go ndéanfadh
an Coimisiún comhairliúchán iomchuí le linn a oibre ullmhúcháin, lena n‑áirítear
comhairliúchán le saineolaithe. Ba cheart don Choimisiún a áirithiú, agus
gníomhartha tarmligthe á n‑ullmhú agus á dtarraingt suas aige, go
ndéanfar na doiciméid ábhartha a tharchur go comhuaineach, go tráthúil agus go
hiomchuí chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle.
(21)     Chun a áirithiú go mbeidh
coinníollacha aonfhoirmeacha ann chun an Rialachán seo a chur chun feidhme, ba
cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún i ndáil le
formáid na sonraí agus le modh tarchurtha na TSCanna. Ba cheart na cumhachtaí
sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint
na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na
rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir
le rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú inniúlachtaí chur chun feidhme an
Choimisiúin1. Ba cheart an nós imeachta scrúdúcháin
a úsáid chun gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh.
(22)     D'fhonn coinníollacha
aonfhoirmeacha do chur chun feidhme an Rialacháin seo a áirithiú, ba cheart
cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún i ndáil leis na
heilimintí sonracha a bheidh le háireamh sa CEC faoi gach ceann de na catagóirí
dá dtagraítear faoi mhíreanna (a) go (h) in Airteagal 24. Ba cheart na
cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena
leagtar síos na rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis
na sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú inniúlachtaí chur
chun feidhme an Choimisiúin2. Ba cheart an nós imeachta scrúdúcháin
a úsáid chun gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh. Beidh na heilimintí ar
leith a bheidh le háireamh sa CEC bunaithe ar na cinn atá liostaithe san
Iarscríbhinn a ghabhann le Rialachán an Choimisiúin (CE) Uimh. 696/98,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Leasaítear
Rialachán (CE) Uimh. 515/97 mar seo a leanas:
1.           Leasaítear Airteagal 2(1)
mar a leanas:
(a)
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad na fleisce
deiridh:
‘― ‘ ciallaíonn 'reachtaíocht chustaim' an
corpas fhorálacha an Aontais agus na gníomhartha tarmligthe agus cur chun
feidhme a bhaineann leo, a rialaíonn tabhairt isteach, tabhairt amach,
allmhairiú, onnmhairiú, idirthuras agus láithreacht earraí arna dtrádáil idir
Ballstáit agus tríú tíortha, agus idir Bhallstáit i gcás earraí nach bhfuil
stádas Aontais acu de réir bhrí Airteagal 28(2) den Chonradh nó earraí atá
faoi réir rialuithe nó imscrúduithe breise chun a stádas Aontais a bhunú;
(b)
Cuirtear an fhleasc seo a leanas isteach:
‘―‘ ciallaíonn soláthraithe seirbhíse atá
gníomhach sa slabhra soláthair úinéirí, loingseoirí, coinsíneoirí,
lasta-seoltóirí, iompróirí agus idirghabhálaithe nó daoine eile atá bainteach
leis an slabhra soláthair idirnáisiúnta'
2.           Cuirtear an méid seo a leanas
in ionad Airteagal 12:
'Doiciméid, cóipeanna dílse deimhnithe de
dhoiciméid, fianuithe, na hionstraimí nó na cinntí uile a thagann ó údaráis
riaracháin, tuarascálacha, agus aon fhaisnéis eile a gheobhaidh foireann an
údaráis iarrtha agus a chuirfear in iúl don údarás iarrthach mar chuid den
chúnaimh dá bhforáiltear in Airteagail 4 go 11, féadfaidh siad bheith ina
bhfianaise inghlactha in imeachtaí riaracháin agus breithiúnacha an Bhallstáit
iarrthaigh ar an mbealach céanna amhail is dá bhfaighfí iad sa Bhallstát ina
dtarlóidh na himeachtaí.'
3.           Leasaítear Airteagal 18 a
mar seo a leanas:
(a)
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1:
‘1. Gan dochar d'inniúlachtaí na mBallstát, chun
críocha na bainistíochta riosca mar atá leagtha amach i bpointe 25 agus i
bpointe 26 d'Airteagal 4, agus in Airteagal 13(2) de Rialachán
(CEE) Uimh. 2913/92, agus d'fhonn cabhrú leis na húdaráis dá dtagraítear
in Airteagal 29 chun gluaiseachtaí earraí, arb ábhair d'oibríochtaí iad a
d'fhéadfadh bheith ag sárú na reachtaíochta custaim agus talmhaíochta, agus
modhanna iompair, lena n‑áirítear coimeádáin, a úsáidtear chun na críche
sin, a bhrath, déanfaidh an Coimisiún eolaire a bhunú agus a bhainistiú de
shonraí a fhaightear ó sholáthraithe seirbhíse poiblí nó príobháideacha atá
gníomhach sa slabhra soláthair idirnáisiúnta. Beidh an t‑eolaire sin
inrochtana go díreach ag na húdaráis sin.'
(b)
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:

‘2. Agus an Coimisiún ag bainistiú an eolaire sin,
tabharfar de chumhacht dó:
(a ) rochtain a fháil ar ábhar na sonraí, nó é a
bhaint agus a stóráil, trí mhodh ar bith nó i bhfoirm ar bith, agus na sonraí a
úsáid chun críocha nós imeachta riaracháin nó bhreithiúnaigh i gcomhréir leis
an reachtaíocht is infheidhme maidir le cearta maoine intleachtúla. Déanfaidh
an Coimisiún coimircí leordhóthanacha a chur ar bun i gcoinne cur isteach
threallaigh ó údaráis phoiblí, lena n‑áirítear bearta teicniúla agus
eagraíochtúla agus ceanglais trédhearcachta i leith na ndaoine is ábhar do na
sonraí. Tabharfar ceart rochtana agus ceartaithe do na daoine is ábhar do na
sonraí i ndáil le sonraí a phróiseáiltear chun na críche sin;
(b) sonraí a bhfuil rochtain orthu san eolaire, nó
sonraí a bhaintear as an eolaire, a chur i gcomparáid agus
i gcodarsnacht le chéile, innéacsú a dhéanamh orthu, iad a shaibhriú ó
fhoinsí eile sonraí agus anailís a dhéanamh orthu i gcomhréir le Rialachán
(CE) 45/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2000
maidir le daoine aonair a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil
ag institiúidí agus ag comhlachtaí an Chomhphobail agus maidir le
saorghluaiseacht na sonraí sin3;
(c) na sonraí a bheidh san eolaire sin a chur ar
fáil do na húdaráis dá dtagraítear in Airteagal 29, ag baint úsáide as
teicnící próiseála sonraí leictreonacha.'
(c)
Cuirtear isteach Airteagal 5 agus Airteagal 6
mar a leanas:
‘5. Déanfaidh an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint
Sonraí maoirsiú ar chomhlíonadh an eolaire sin le Rialachán (CE) Uimh. 45/2001.

Cuirfidh an Coimisiún bearta teicniúla agus eagrúcháin
iomchuí i bhfeidhm chun sonraí pearsanta a chosaint ó mhilleadh de thaisme nó
neamhdhleathach, ó chaillteanas de thionóisc nó ó nochtadh neamhúdaraithe, ó
leasú agus rochtain neamhdhleathach nó ó aon fhoirm neamhúdaraithe eile de
phróiseáil.
6. Gan dochar do Rialachán 45/2001, féadfaidh an
Coimisiún, faoi réir chomhaontú na soláthraithe seirbhíse poiblí nó
príobháideacha atá gníomhach sa slabhra soláthair idirnáisiúnta, sonraí dá
dtagraítear in Airteagal 18a(3) a aistriú chuig eagraíochtaí idirnáisiúnta
agus/nó institiúidí/gníomhaireachtaí AE a chuireann le cosaint leasanna
airgeadais an Aontais agus le cur i bhfeidhm ceart na reachtaíochta custaim ar
thug an Coimisiún socrú iomchuí nó meabhrán tuisceana i gcrích leo.
Ní dhéanfar sonraí a aistriú faoin mír seo ach
amháin chun críocha ginearálta an Rialacháin seo lena n‑áirítear freisin
cosaint leasanna airgeadais an Aontais, agus/nó chun críocha bainistíochta
riosca mar atá leagtha amach i bpointe 25 agus i bpointe 26 d'Airteagal 4
agus in Airteagal 13(2) de Rialachán (CEE) Uimh. 2913/92 .
Sa socrú nó sa mheabhrán tuisceana a bhféadfar
aistriú na sonraí faoin mír seo a bhunú air beidh, inter alia,
prionsabail um chosaint sonraí amhail an fhéidearthacht go bhfeidhmeodh na
daoine is ábhar do na sonraí a gcearta rochtana agus ceartaithe agus go
lorgóidh siad sásamh riaracháin agus breithiúnach, chomh maith le sásra
maoirseachta neamhspleách chun a áirithiú go gcomhlíonfar na coimircí cosanta
sonraí.
Sonraí a fhaighfear ó sholáthraithe seirbhísí
poiblí nó príobháideacha atá gníomhach sa slabhra soláthair idirnáisiúnta, ní
choinneofar iad ach ar feadh an ama atá riachtanach chun an cuspóir ar chuige a
tugadh isteach iad a bhaint amach agus ní fhéadfar iad a stóráil ar feadh níos
mó ná deich mbliana. Má stóráiltear sonraí pearsanta ar feadh tréimhse is faide
ná cúig bliana, cuirfear an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí ar an eolas
dá réir.'
4.           Leasaítear Airteagal 18b mar seo a leanas:
(a)
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:
‘2. Féadfaidh an Coimisiún saineolas, cúnamh
teicniúil nó cúnamh lóistíochtúil, gníomhaíocht oiliúna nó chumarsáide nó aon
tacaíocht oibríochtúil eile a chur ar fáil do na Ballstáit chun cuspóirí an
Rialacháin seo a bhaint amach agus le haghaidh fheidhmiú dhualgais na mBallstát
laistigh de chreat cur chun feidhme an chomhair chustaim dá bhforáiltear le hAirteagal 33 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais
Eorpaigh. Chun na críche sin, bunóidh an Coimisiún córais theicniúla chuí.'
(b)
Cuirtear isteach mír 3 seo a leanas:
‘3. Déanfaidh an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint
Sonraí maoirsiú ar chomhlíonadh na gcóras teicniúil uile dá bhforáiltear faoin Airteagal
seo le Rialachán (CE) Uimh. 45/2001.
5.           Cuirtear na hAirteagail seo a
leanas isteach:
‘Airteagal 18c
1. Na soláthraithe seirbhíse poiblí nó
príobháideacha atá gníomhach sa slabhra soláthair idirnáisiúnta dá dtagraítear
in Airteagal 18a(1) a dhéanann sonraí a stóráil ar ghluaiseacht agus
stádas na gcoimeádán nó a bhfuil rochtain acu ar na sonraí sin, tuairisceoidh
siad Teachtaireachtaí Stádas Coimeádán ('TSCanna') don Choimisiún.
2. Déanfar na TSCanna riachtanacha a thuairisciú i
gceachtar de na himthosca a leanas:
(a)
i gcás coimeádán atá le tabhairt ar shoitheach
isteach i gcríoch custaim an Aontais ó thríú tír;
(b)
i gcás coimeádán a fhágann críoch chustaim an
Aontais ag dul chuig tríú tír ar shoitheach.

3. Tuairisceoidh na TSCanna riachtanacha na
himeachtaí dá dtagraítear in Airteagal 18f a mhéad go bhfuil siad ar eolas
ag an soláthraí seirbhíse poiblí nó príobháideach tuairiscithe atá gníomhach sa
slabhra soláthair idirnáisiúnta.
4. Déanfaidh an Coimisiún eolaire TSCanna a
tuairiscíodh, an 't‑eolaire TSC', a bhunú agus a bhainistiú.
Airteagal18d
1. I gcás coimeádán, lena n‑áirítear
coimeádáin nach n‑urscaoilfear san Aontas, atá le tabhairt ar shoitheach
isteach i gcríoch chustaim an Aontais ó thríú tír, tuairisceoidh na
soláthraithe seirbhíse poiblí nó príobháideacha atá faoi réir na hoibleagáide
in Airteagal 18c(1) TSCanna le haghaidh na n‑imeachtaí uile a tharla
ón nóiméad nuair a tuairiscíodh an coimeádán a bheith folamh sular tugadh
isteach i gcríoch chustaim an Aontais é go dtí go dtuairisceofar an coimeádán a
bheith folamh arís.
2. I gcásanna nuair nach mbeidh na TSCanna
sonracha is gá chun na himeachtaí ábhartha a bhaineann le coimeádán folamh a
aithint ar fáil i dtaifid leictreonacha an tsoláthraí i gcás ar leith,
déanfaidh an soláthraí TSCanna a thuairisciú le haghaidh imeachtaí a tharla ar
a laghad trí mhí roimh theacht isteach fisiceach an choimeádáin i gcríoch
chustaim an Aontais go dtí mí amháin tar éis theacht isteach i gcríoch chustaim
an Aontais nó, más é seo a tharlóidh ar dtús, go dtí ceann scríbe lasmuigh de
chríoch chustaim an Aontais a bhaint amach.
Airteagal 18e
1. I gcás ina mbeidh coimeádán ag fágáil chríoch
chustaim an Aontais le dul chuig tríú tír ar shoitheach, tuairisceoidh na
soláthraithe seirbhíse poiblí nó príobháideacha atá faoi réir na hoibleagáide
in Airteagal 18c(1) TSCanna le haghaidh na n‑imeachtaí a tharla ón
nóiméad a tuairiscíodh an coimeádán a bheith folamh i gcríoch chustaim an
Aontais go dtí go dtuairisceofar an coimeádán a bheith folamh lasmuigh de
chríoch chustaim an Aontais.
2. I gcásanna nuair nach mbeidh na TSCanna
sonracha is gá chun na himeachtaí ábhartha a bhaineann le coimeádán folamh a
aithint ar fáil i dtaifid leictreonacha an tsoláthraí i gcás ar leith, is
féidir leis an soláthraí TSCanna a thuairisciú le haghaidh imeachtaí a tharla sna trí mhí ar a laghad tar éis imeacht as
críoch chustaim an Aontais.
Airteagal 18f
1. Tabharfar de chumhacht don Choimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 43 lena
leagtar síos na himeachtaí a bhaineann le stádas coimeádáin a bhfuil TSCanna le
tuairisciú dóibh i gcomhréir le hAirteagal 18c, na heilimintí íosta sonraí
a bheidh le tuairisciú sna TSCanna agus minicíocht an tuairiscithe.
2. Glacfaidh an Coimisiún, trí bhíthin gníomhartha
cur chun feidhme, forálacha maidir le formáid na sonraí sna TSCanna agus modh tarchuir na TSCanna. Glacfar
na gníomhartha cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta
scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 43a(2).
Airteagal 18g
1. Déanfaidh an Coimisiún eolaire a bhunú agus a
bhainistiú ina mbeidh sonraí maidir le hallmhairiú, onnmhairiú agus idirthuras
earraí, lena n‑áirítear idirthuras laistigh de Bhallstát, mar atá
sonraithe in Iarscríbhinn 37 agus Iarscríbhinn 38 de Rialachán (CEE) Uimh. 2454/93, "An tEolaire um onnmhairiú, allmhairiú,
idirthuras". Údaróidh na Ballstáit don Choimisiún sonraí a mhacasamhlú go
córasach a bhaineann le honnmhairiú, allmhairiú agus idirthuras ó na foinsí a
oibríonn an Coimisiún ar bhonn Rialachán (CEE) Uimh. 2913/92 ag bunú Chód
Chustaim an Chomhphobail. Soláthróidh na Ballstáit sonraí don Choimisiún maidir
le hidirthuras earraí laistigh de Bhallstát agus le honnmhairiú díreach.
2. Úsáidfear an t‑eolaire chun cabhrú le
hoibríochtaí a chosc, a imscrúdú agus a ionchúiseamh, oibríochtaí atá ina
sáruithe ar an reachtaíocht chustaim, nó a ndealródh sé gurb amhlaidh atá,
agus, ar mhaithe le bainistíocht riosca, lena n‑áirítear rialuithe
custaim atá bunaithe ar riosca mar a shainmhínítear in Airteagal 4, pointe 25
agus pointe 26 iad, agus in Airteagal 13(2) de Rialachán (CEE) Uimh. 2913/92
lena mbunaítear Cód Custaim an Chomhphobail.
3. Beidh an t‑eolaire sin inrochtana go heisiach
do ranna an Choimisiúin agus do na húdaráis náisiúnta dá dtagraítear in Airteagal 29.
Laistigh den Choimisiún agus de na húdaráis náisiúnta, is iad na hanailísithe
ainmnithe amháin a dtabharfar cumhacht dóibh le sonraí pearsanta atá san
eolaire seo a phróiseáil.
Gan dochar do Rialachán (CE) Uimh. 45/2001,
féadfaidh an Coimisiún, faoi réir chomhaontú an Bhallstáit a chuireann na
sonraí ar fáil, sonraí roghnaithe a fuarthas i gcomhréir leis an nós imeachta a
sainíodh i mír 1, a aistriú chuig eagraíochtaí idirnáisiúnta agus/nó
institiúidí/gníomhaireachtaí AE a chuireann le cosaint leasanna airgeadais an
Aontais agus le cur i bhfeidhm ceart na reachtaíochta custaim faoinar thug an
Coimisiún socrú iomchuí nó meabhrán tuisceana i gcrích.
Ní dhéanfar sonraí a aistriú faoin mír seo ach
amháin chun críocha ginearálta an Rialacháin seo lena n‑áirítear freisin
cosaint leasanna airgeadais an Aontais, agus/nó chun críocha bainistíochta
riosca mar atá leagtha amach i bpointe 25 agus i bpointe 26 d'Airteagal 4
agus in Airteagal 13(2) de Rialachán (CEE) Uimh. 2913/92 .
Sa socrú nó sa mheabhrán tuisceana a bhféadfar
aistriú na sonraí faoin mír seo a bhunú air beidh, inter alia,
prionsabail um chosaint sonraí amhail an fhéidearthacht go bhfeidhmeodh na
daoine is ábhar do na sonraí a gcearta rochtana agus ceartaithe agus go
lorgóidh siad sásamh riaracháin agus breithiúnach, chomh maith le sásra
maoirseachta neamhspleách chun a áirithiú go gcomhlíonfar na coimircí cosanta
sonraí.
4. Beidh feidhm ag Rialachán (CE) Uimh. 45/2001
maidir le próiseáil sonraí pearsanta ag an gCoimisiún i gcomhthéacs na sonraí a
bheidh san eolaire sin.
Déanfar an Coimisiún a mheas mar rialaitheoir
sonraí de réir bhrí Airteagal 2(d) de Rialachán (CE) Uimh. 45/2001.
Beidh an t‑eolaire um allmhairiú, onnmhairiú,
idirthuras faoi réir réamhsheiceála ag an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí
i gcomhréir le hAirteagal 27 de Rialachán (CE) Uimh. 45/2001.
Sonraí a bheidh san eolaire um allmhairiú,
onnmhairiú, idirthuras, ní choinneofar iad ach ar feadh an ama atá riachtanach
chun an cuspóir ar chuige a tugadh isteach iad a bhaint amach agus ní fhéadfar
iad a stóráil ar feadh níos mó ná deich mbliana. Má stóráiltear sonraí
pearsanta ar feadh tréimhse is faide ná cúig bliana, cuirfear an Maoirseoir
Eorpach ar Chosaint Sonraí ar an eolas dá réir.
5. Ní bheidh san eolaire um allmhairiú,
onnmhairiú, idirthuras na catagóirí speisialta sonraí de réir bhrí Airteagal 10(5)
de Rialachán (CE) Uimh. 45/2001.
Cuirfidh an Coimisiún bearta teicniúla agus
eagrúcháin iomchuí i bhfeidhm chun sonraí pearsanta a chosaint ó mhilleadh de
thaisme nó neamhdhleathach, ó chaillteanas de thionóisc nó ó nochtadh
neamhúdaraithe, ó leasú agus rochtain neamhdhleathach nó ó aon fhoirm
neamhúdaraithe eile de phróiseáil.
Airteagal 18h
1. Féadfaidh an Coimisiún doiciméid a thacaíonn le
dearbhuithe allmhairithe agus onnmhairithe a fháil go díreach ó oibreoirí
eacnamaíocha, maidir le himscrúduithe a bhaineann le cur chun feidhme na
reachtaíochta custaim mar atá sainithe in Airteagal 2 (1) í.
2. Laistigh de na teorainneacha ama a chuireann
iallach ar oibreoirí eacnamaíocha an doiciméadacht ábhartha a choinneáil,
cuirfidh na hoibreoirí eacnamaíocha an t‑eolas atá luaite i mír 1 ar
fáil don Choimisiún, arna iarraidh sin dó.'
6.           Leasaítear Airteagal 23(4)
mar a leanas:
'Tabharfar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 43 lena gcinnfear na
hoibríochtaí i dtaca le cur i bhfeidhm na rialachán talmhaíochta a éilíonn
faisnéis a thabhairt isteach sa CEC.'
7.           Leasaítear Airteagal 25(1)
mar a leanas:
'Glacfaidh an Coimisiún, trí bhíthin gníomhartha
cur chun feidhme, forálacha maidir leis na nithe a bheidh le cur sa CEC a
bhaineann le gach ceann de na catagóirí dá dtagraítear in Airteagal 24 (a)
go (h) a mhéad is gá sin chun cuspóir an chórais a bhaint amach. Ní fhéadfar
sonraí pearsanta a bheith sa chatagóir dá dtagraítear in Airteagal 24(e).
Glacfar na gníomhartha cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta
scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 43a(2).'
8.           Leasaítear Airteagal 29
mar a leanas:
(a)
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1:
'Déanfar an rochtain ar na shonraí sa CEC a chur i
leataobh go heisiach do na húdaráis náisiúnta atá ainmnithe ag gach Ballstát
agus na ranna atá ainmnithe ag an gCoimisiún. Is riaracháin chustaim a bheidh
sna húdaráis náisiúnta sin ach féadfar údaráis eile a áireamh atá inniúil
freisin, de réir dhlíthe, rialacháin agus nósanna imeachta an Bhallstáit i
dtrácht, chun gníomhú d'fhonn an cuspóir atá sonraithe in Airteagal 23(2)
a bhaint amach.
Is ag an gcomhpháirtí sóláthair CEC a bheidh an
ceart chun a chinneadh cé na húdaráis as measc na n‑údarás náisiúnta atá
luaite thuas a mbeidh rochtain acu ar shonraí a chuir sé sa CEC.'
(b)
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:
'Seolfaidh gach Ballstát chuig an gCoimisiún
liosta dá chuid údarás náisiúnta inniúil ainmnithe ag a bhfuil rochtain ar an
CEC, ag sonrú dó, i gcás gach údaráis, cé na sonraí a mbeidh rochtain acu orthu
agus cé na críocha.
Cuirfidh an Coimisiún an liosta sin in iúl do na
Ballstáit eile dá réir. Fíoróidh sé freisin liosta na n‑údarás náisiúnta
ainmnithe i gcoinne ainmníochtaí díréireacha agus cuirfidh sé in iúl do na
Ballstáit na sonraí comhfhreagracha maidir le ranna an Choimisiúin atá
údaraithe chun rochtain a fháil ar an CEC.
Déanfar liosta na n‑údarás náisiúnta agus
ranna an Choimisiúin a ainmníodhdá réir sin a fhoilsiú mar fhaisnéis ón
gCoimisiún in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh agus poibleoidh an
Coimisiún ar an idirlíon aon uasdátú a dhéanfar ina dhiaidh sin ar an liosta.'
9.           In Airteagal 30(3),
cuirtear an méid seo a leanas in ionad an tríú fomhír:
'Poibleoidh an Coimisiún ar an idirlíon liosta na n‑údarás
náisiúnta nó na ranna sin a ainmníodh dá réir sin.'
10.         Cuirtear an méid seo a leanas
in ionad theideal Chaibidil 4:
'Caibidil 4
Sonraí a
stóráil'.
11.         Leasaítear Airteagal 33
mar a leanas:
Ní choinneofar sonraí a bheidh sa CEC ach ar feadh
an ama atá riachtanach chun an cuspóir ar chuige a tugadh isteach iad a bhaint
amach agus ní fhéadfar iad a stóráil ar feadh níos mó ná deich mbliana. Má
stóráiltear sonraí pearsanta ar feadh tréimhse is faide ná cúig bliana,
cuirfear an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí ar an eolas dá réir.'
12.         Leasaítear Airteagal 37
mar a leanas:
(a)
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad
mhír 3a:
'3a. Is sonrú agus comhlánú ar Rialachán (CE) Uimh. 45/2001
an Rialachán seo.
Déanfaidh an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí
maoirsiú ar chomhlíonadh an CEC le Rialachán (CE) Uimh. 45/2001.'
(b)
Cuirtear isteach mír 5 seo a leanas:
‘5. Rachaidh an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint
Sonraí, i mbun comhair leis an Údarás Maoirseachta Comhpháirteach a bunaíodh
faoi Chinneadh 2009/917/CGB ón gComhairle, ag gníomhú do gach ceann acu gach
laistigh de raon feidhme a n‑inniúlachtaí faoi seach, d'fhonn maoirseacht
chomhordaithe agus iniúchtaí comhordaithe ar an CEC a áirithiú. '
13.         Leasaítear Airteagal 38
mar a leanas:
(a)
I mír 1, scriostar pointe b.
(b)
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:

‘2. Go háirithe, ba cheart do na Ballstáit agus
don Choimisiún araon bearta a ghlacadh:
(a) le cosc a chur ar rochtain aon duine
neamhúdaraithe ar shuiteálacha a úsáidtear chun sonraí a phróiseáil;
(b) le cosc a chur ar léamh, cóipeáil, modhnú nó
scriosadh sonraí agus meáin sonraí ag daoine neamhúdaraithe;
(c) le cosc a chur ar iontráil neamhúdaraithe
sonraí agus ar aon cheadú, modhnú nó scriosadh neamhúdaraithe sonraí;
(d) le sonraí atá sa CEC a chosc ó bheith á
rochtain ag daoine neamhúdaraithe trí bhíthin trealaimh tarchuir sonraí;
(e) lena ráthú, maidir le húsáid an CEC, nach
mbeidh ceart rochtana ag daoine údaraithe ach ar shonraí a bhfuil siad inniúil
orthu;
(f) lena ráthú gur féidir a sheiceáil agus a
shuíomh cé hiad na údaráis a bhféadfar sonraí a tharchur chucu le trealamh
tarchuir sonraí;
(g) lena ráthú gur féidir a sheiceáil agus a
shuíomh ex post facto cad iad na sonraí a cuireadh isteach sa CEC,
cathain agus cé a rinne, agus chun faireachán a dhéanamh ar an gceistiú;
(h) le cosc a chur ar léamh, cóipeáil, modhnú nó
scriosadh neamhúdaraithe sonraí le linn sonraí a tharchur agus meáin sonraí a
iompar.'
(c)
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 3:

‘3. Fíoróidh an Coimisiún gur údaraíodh na
cuardaigh a rinneadh agus gur úsáideoirí údaraithe a rinne iad. Déanfar fíorú
ar 1 % ar a laghad de na cuardaigh go léir a rinneadh. Déanfar taifead na
gcuardach agus na bhfíoruithe sin a chur isteach sa chóras agus ní úsáidfear
iad ach le haghaidh na bhfíoruithe sin. Scriosfar tar éis sé mhí é. '
14.         Leasaítear Airteagal 41d mar
seo a leanas:
(a)
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1:
‘1. Braithfidh an tréimhse ar lena linn a fhéadfar
sonraí a stóráil ar dhlíthe, ar rialacháin agus ar nósanna imeachta na
mBallstát a sholáthraíonn iad. Seo a leanas na huastréimhsí agus na tréimhsí
neamhcharnacha a ríomhadh ó dháta iontrála na sonraí sa chomhad imscrúdaithe
agus nach bhfhéadfar a shárú:
(a)
ní fhéadfar sonraí a bhaineann le comhaid
imscrúduithe reatha a stóráil níos faide ná trí bliana gan iad a fheidhmiú, gan
an reachtaíocht chustaim agus an reachtaíocht talmhaíochta a shárú; ní mór
sonraí a dhéanamh anaithnid roimh an teorainn ama sin má tá bliain amháin ann ó
rinneadh an bhreathnóireacht dheireanach;
(b)
sonraí a bhaineann le fiosruithe riaracháin nó le
himscrúduithe coiriúla inar suíodh gur sháraigh oibríocht an reachtaíocht
chustaim agus talmhaíochta ach nár eascair cinneadh riaracháin, ionchúiseamh,
nó ordú chun fíneáil choiriúil ná pionós riaracháin a íoc astu, ní fhéadfar iad
a stóráil ar feadh tréimhse is faide ná sé bliana;
(c)
sonraí a bhaineann le fiosruithe riaracháin nó le
himscrúduithe coiriúla ar tháinig cinneadh riaracháin, ionchúiseamh nó ordú
chun fíneáil choiriúil nó pionóis riaracháin a íoc astu, ní fhéadfar iad a
stóráil ar feadh tréimhse is faide ná deich mbliana.
(b)
Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 3:
‘3. Déanfaidh an Coimisiún na sonraí anaithnid a
luaithe a bheidh an uastréimhse stórála sonraí dá bhforáiltear i mír 1
caite.'
15.         Cuirtear an méid seo a leanas
in ionad Airteagal 43:
‘1. Tugtar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh faoi réir na gcoinníollacha atá leagtha síos san Airteagal
seo.
2. Déanfar an chumhachta gníomhartha tarmligthe a
ghlacadh dá dtagraítear in Airteagal 18f(1) agus in Airteagal 23(4) a
thabhairt don Choimisiún ar feadh tréimhse neamhchinntithe ón [ll/mm/bbbb] [cuir
isteach dáta theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo].
3. Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle
an chumhacht chun gníomhartha tarmligthe a ghlacadh dá dtagraítear in
Airteagail 18f(1) agus in Airteagal 23(4) a chúlghairm aon tráth. Má
chinntear an chúlghairm a dhéanamh, cuirfear deireadh le tarmligean na
cumhachtaí atá sonraithe sa chinneadh sin. Tiocfaidh sé i bhfeidhm an lá tar
éis fhoilsiú an chinnidh in Iris Oifigiúil an Aontas Eorpaigh nó ar
dháta níos déanaí arna shonrú inti. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon
ghníomhartha tarmligthe atá i bhfeidhm cheana féin.
4. A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith
go comhuaineach do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.
5. Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe a ghlactar de
bhun Airteagal 18f(1) agus Airteagal 23(4) i bhfeidhm ach amháin mura
mbeidh aon agóid déanta ina choinne ag Parlaimint na hEorpa nó ag an gComhairle
laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis fógra faoin ngníomh sin a thabhairt do
Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle nó, más rud é, roimh dheireadh na
tréimhse sin, go mbeidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle araon tar éis a
chur in iúl don Choimisiún nach ndéanfaidh siad aon agóid ina choinne. Cuirfear
dhá mhí leis an tréimhse sin ar thionscnamh ó Pharlaimint na hEorpa nó ón
gComhairle.'
16.         Cuirtear isteach an t‑Airteagal
seo a leanas i ndiaidh Airteagal 43:
‘Airteagal 43a
1. Beidh coiste de chúnamh ag an gCoimisiún.
Coiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh.182/2011 a bheidh sa choiste sin.
2. I gcás go ndéanfar tagairt don mhír seo,
beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.'
Airteagal 2
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an
fichiú lá tar éis a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Do sholáthraithe seirbhíse poiblí nó
príobháideacha atá, tráth theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, faoi cheangal
ag conarthaí príobháideacha a chuireann cosc orthu na
hoibleagáidí atá leagtha síos in Airteagal 18c(1) a chomhall, beidh feidhm
leis bliain amháin tar éis don Rialachán teacht i bhfeidhm.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
Thar ceann na Comhairle
An tUachtarán An tUachtarán
RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH
1.         LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH
            1.1.      Teideal
an togra/tionscnaimh
            1.2.      Réimsí
beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB:
            1.3.      An
cineál togra/tionscnaimh
            1.4.      Cuspóirí

            1.5.      An
foras atá leis an togra/tionscnamh
            1.6.      Fad
agus tionchar airgeadais
            1.7.      Modhanna
bainistíochta atá beartaithe
2.         BEARTA BAINISTÍOCHTA
            2.1.      Rialacha
faireacháin agus tuairiscithe
            2.2.      Córas
bainistíochta agus rialaithe
            2.3.      Bearta
chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc
3.         AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG
AN TOGRA/TIONSCNAMH
            3.1.      Ceannteidil
an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imrítear
tionchar
            3.2.      An
tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas
            3.2 1.   Achoimre
ar an tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas
            3.2 2.   An
tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe faoi chomhair
oibríochtaí
            3.2 3.   An
tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe de
chineál riaracháin
            3.2 4.   Comhoiriúnacht
don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha
            3.2 5.   Rannpháirtíocht
ó thríú páirtithe i maoiniú
            3.3.      An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam
RÁITEAS
AIRGEADAIS REACHTACH
LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH
Teideal an togra/tionscnaimh
Togra le
haghaidh RIALACHÁIN ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear
Rialachán (CE) Uimh. 515/97 an 13 Márta 1997 maidir le cúnamh
frithpháirteach idir údaráis riaracháin na mBallstát agus maidir le comhar idir
údaráis riaracháin na mBallstát agus an Coimisiún chun a áirithiú go gcuirfear
an dlí ar ábhair chustaim agus ar ábhair thalmhaíochta i bhfeidhm i gceart.
Réimsí beartais lena mbaineann i gcreat
ABM/ABB [6]
Réimse
beartais: Calaois a chomhrac
Gníomhaíocht: teideal
24
An cineál togra/tionscnaimh
¨ Baineann an togra/tionscnamh le beart
nua
¨ Baineann an togra/tionscnamh le beart nua
a leanann treoirthionscadal/réamhbheart[7]
n Baineann an togra/tionscnamh le síneadh ar
bheart atá ann cheana
¨ Baineann an togra/tionscnamh le beart a
atreoraíodh i dtreo birt nua
Cuspóirí
Cuspóirí straitéiseacha ilbhliantúla an
Choimisiúin ar a bhfuil an togra/tionscnamh dírithe
Cuideoidh an
leasú atá beartaithe le tiomantas an Aontais calaois agus gníomhaíochtaí
neamhdhleathacha eile i réimse an chustaim a chomhrac agus cosaint leasanna
airgeadais an Aontais Eorpaigh a a
neartú.
Cuspóirí sonracha agus na gníomhaíochtaí
ABM/ABB lena mbaineann
Cuspóir
sonrach Uimh. 5: calaois agus éilliú a chosc, a
dhíspreagadh agus a chomhrac
Cuspóir
sonrach 5a: Beartas agus reachtaíocht frith‑chalaoise a fhorbairt
Gníomhaíocht
ABM/ABB lena mbaineann:
24 04 an
Córas Faisnéise Frith‑Chalaoise (AFIS)
An toradh/ agus an tionchar a bhfuil súil leis
Sonraigh an
tionchar a bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe/grúpaí ar a bhfuil sé
dírithe.
Ar an
gCoimisiúin: ceadóidh an leasú atá beartaithe don Choimisiún feabhas a chur ar bhainistíocht
riosca lena n‑áirítear rialuithe custaim riosca-bhunaithe agus le brath,
imscrúdú agus anailísiú na calaoise custaim a dhéanamh níos éifeachtaí. Táthar
ag súil freisin go gcuirfidh an togra seo le breis éifeachtachta i réimse na
cosanta sonraí agusgo bhfeabhsóidh sé comhar trí chórais agus próisis a
bharrfheabhsú ionas gur fearr a úsáidfear na huirlisí atá ann cheana.
Ar na
Ballstáit: Éascóidh na leasuithe atá beartaithe a thuilleadh comhair chustaim
idir na Ballstáit agus idir na Ballstáit agus an Coimisiún.
San
fhadtéarma, tugann an Rialachán leasaithe deis líon na gcásanna calaoise
agus neamhrialtachtaí eile a bhraithfear i dtaca le hábhair
custaim a mhéadú go suntasach, le cuidiú sa tslí sin chun leasanna airgeadais
an Aontais Eorpaigh a chosaint agus chun cosaint in aghaidh rioscaí eile mar a
shainítear i gCód Custaim an Chomhphobail iad.
Táscairí lena léirítear toradh agus tionchar
Sonraigh na
táscairí lena léirítear an faireachán ar chur chun feidhme an
togra/tionscnaimh.
Sonraí
allmhairithe/onnmhairithe/idirthurais/TSCanna:
•           líon
na sáruithe reachtaíochta a braitheadh
•           líon
na n‑imscrúduithe a tosaíodh bunaithe ar na sonraí sin
•           líon
na n‑iarratas ar úsáid sonraí ó imscrúdaitheoirí
•           suimeanna
a aisghabhadh bunaithe ar fhaisnéis den sórt sin
Fad na n‑imscrúduithe
ábhartha OLAF
•           cibé
acu an raibh nósanna imeachta níos tapa mar thoradh ar an athrú
•           cibé
acu ar chuir sé le méadú ar líon na n‑imscrúduithe nó ar na suimeanna a
aisghabhadh
An foras atá leis an togra/tionscnamh
Na ceanglais is gá a chomhlíonadh sa
ghearrthéarma nó san fhadtéarma
Áirítear ar na
cuspóirí atá le baint amach sa ghearrthéarma agus san fhadtéarma:
- dálaí a
chruthú do chomhrac níos fearr na calaoise custaim a bhaineann le dearbhú
míchruinn ar thionscnamh earraí
- dálaí a
chruthú do chomhrac níos fearr na calaoise custaim a bhaineann le tuairisc
mhíchruinn ar earraí
-dálaí a
chruthú chun dul i gcomhrac níos fearr le calaois a bhaineann le mí-úsáid an
chórais idirthurais
- dlús a chur
le himscrúduithe OLAF.
Luach breise a bhaineann le rannpháirteachas
an AE
Ní féidir le
húdaráis chustaim náisiúnta leo féin, ar chostas réasúnta, faisnéis a roinnt go
héifeachtach, nó dul i mbun comhraic mhóir in aghaidh sáruithe ar reachtaíocht
chustaim. Bheadh bailiú córasach na sonraí a bheadh ag teastáil chun rioscaí
custaim a anailísiú a bheadh ina bhagairt don AE agus do na Ballstáit ina
hiarracht dhíréireach do 28 Ballstát aonair nuair a d'fhéadfaí é a dhéanamh ar
bhonn níos éifeachtúla agus níos éifeachtaí trí bhíthin birt ar leibhéal an AE.
Aithnítear an
gá atá le bainistíocht níos éifeachtaí rioscaí custaim, go háirithe i ndáil le
rioscaí sábháilteachta agus slándála, sa Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir le
Bainistíocht Riosca Custaim agus Slándáil an tSlabhra Soláthair (COM(2012)
793).
Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí eile dá
leithéid san am achuaigh thart
Léiríonn an
tionscadal píolótach 'Trácht Coimeádán' a d'fhorbair OLAF i gcomhar le
hAirmheán Comhpháirteach Taighde an Choimisiúin gur trí anailís a dhéanamh ar
ghluaiseachtaí coimeádán is féidir neamhréireachtaí idir an tionscnamh a
dhearbhaigh an t‑allmhaireoir agus an tionscnamh geografach/an tír
tseolta a luaitear i sonraí ródúcháín an choimeádáin a aithint go héifeachtach.
Léirigh réamhthorthaí gur sárú reachtaíochta custaim atá i gceist go deimhin i
mbreis is 50 % de na cásanna a aithníodh agus úsáid á baint as na táscairí sin.
Léiríonn an tionscadal píolótach go glinn breisluach na sonraí sin nach bhfuil
ar fáil faoi láthair don Choimisiún.
Léiríonn ATIS,
comhthionscnamh OLAF agus na mBallstát, an tábhacht a bhaineann le faisnéis
maidir le hidirthuras chun calaois a bhaineann le custam a bhrath. Úsáidtear é
chun anailís a dhéanamh ar shonraí a bhaineann le hidirthuras d'fhonn patrúin
neamhghnácha i ngluaiseacht idirthurais agus in atreorú cinn scríbe a bhrath.
Comhoiriúnacht d'ionstraimí iomchuí eile agus
sineirgíocht a d'fhéadfadh a bheith ann
Táthar ag súil
le sineirgíocht níos fearr le Rialachán (AE) Uimh. 883/2013, go háirithe
maidir le rochtain ar dhoiciméid tacaíochta. Faoin socrú rialála reatha, má
bhíonn imscrúdú bunaithe ar cheachtar acu Rialachán (AE) Uimh. 883/2013 nó
Rialachán (CE) Uimh. 2185/96, tá dualgas ar oibreoirí eacnamaíocha na
doiciméid tacaíochta a chur ar fáil don Choimisiún. Mar sin féin, i gcásanna
ina mbíonn an t‑imscrúdú bunaithe ar Rialachán (CE) Uimh. 515/97,
bíonn ceangal ar an gCoimisiún na doiciméid tacaíochta a iarraidh ar na
húdaráis náisiúnta. Tá faoin togra na neamhréireachtaí sin a bhaint d'fhonn cur
chuige aontaithe a áirithiú.
Má shocraítear
go n‑úsáidfear na bailiúcháin sonraí nua i mbainistiúriosca, is mór a
thacófar leis an gclár oibre atá molta sa Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir
le Bainistíocht Riosca Custaim agus Slándáil an tSlabhra Soláthair agus i
gConclúidí na Comhairle (8761/3/13) ar an ábhar céanna.
Fad agus tionchar airgeadais
¨ Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ar
feadh tréimhse teoranta
¨         Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ón [LL/MM]BBBB go dtí an
[LL/MM]BBBB
¨         Tionchar airgeadais ó BBBB go BBBB
n Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ar
feadh tréimhse neamhtheoranta
Cuirfear chun feidhme é le linn na tréimhse
tosaigh BBBB go BBBB
cuirfear ag feidhmiú go hiomlán ina dhiaidh
sin é.
Modhanna bainistíochta atá beartaithe[8]
n Bainistíocht dhíreach láraithe ag an gCoimisiún
¨ Bainistíocht indíreach láraithe trí na cúraimí cur chun feidhme a tharmligean chuig:
¨         gníomhaireachtaí feidhmiúcháin
¨         comhlachtaí arna mbunú ag na Comhphobail[9]
¨         comhlachtaí náisiúnta san earnáil phoiblí/comhlachtaí a bhfuil
misean de sheirbhís phoiblí acu
¨         daoine a bhfuil sé de chúram orthu bearta ar leith a chur chun
feidhme de bhun Theideal V den Chonradh ar an Aontas Eorpach agus atá
sainaitheanta sa ghníomh bunaidh ábhartha de réir bhrí Airteagal 49 den
Rialachán Airgeadais
¨ Bainistíocht atá comhroinnte leis na Ballstáit
¨ Bainistíocht dhíláraithe le tríú tíortha
¨ Comhbhainistíocht le
heagraíochtaí idirnáisiúnta (tabhair sonraí)
I gcás ina
sonraítear níos mó ná modh bainistíochta amháin, tabhair sonraí sa roinn
"Nótaí" le do thoil.
Nótaí
BEARTA BAINISTÍOCHTA
Rialacha faireacháin agus tuairiscithe
Sonraigh cé chomh
minic, agus na coinníollacha.
Ag tosú ón
dáta a dtiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm, cuirfidh an Coimisiún tuarascáil
ar chur i bhfeidhm an Rialacháin faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa, na Cúirte
Iniúchóirí agus na Comhairle gach trí bliana.
Córas bainistíochta agus rialaithe
Na rioscaí a aithníodh.
- Sonraisc
costais gan chonradh:
Toisc go
mbronntar conarthaí tar éis próiseas soláthair a chur i gcrích, laghdaítear an
riosca toisc go gcumhdóidh creatchonradh cuid mhór den chaiteachas ó thaobh dlí
agus airgeadais de.
I gcomhréir le
ceanglais an Choimisiúin, déanfar measúnú
riosca gach bliain.
- D'fhéadfadh
cur chun feidhme aistriú na sonraí a bheith dúshlánach ar leibhéal teicniúil.
Modhanna rialaithe atá beartaithe
Tá nósanna
imeachta rialaithe an tionscnaimh seo i gcomréir leis an Rialachán Airgeadais.
Fíoruithe ex-ante
ar ghealltanais agus íocaíochtaí
Roghnaigh OLAF
plean bainistíochta airgeadais atá ina shamhail atá díláraithe i bpáirt, ina
ndéantar an fíorú ex-ante ar fad san Aonad Buiséid lárnach. In OLAF,
déanann ar a laghad triúr gníomhaire (bainisteoir an chomhaid agus an
gníomhaire fíoraithe airgeadais san aonad buiséid agus an gníomhaire fíoraithe
oibriúcháin san aonad atá freagrach as an gcaiteachas) gach comhad a fhíorú
sula nglacann an tOifigeach um Údarú leo trí fhotharmligean.
Dheonaigh an
tArd‑Stiúrthóir fotharmligean do gach ceann aonaid, agus dá thoradh sin
tá gach ceann aonaid freagrach as a chuid féin den chlár a chur chun feidhme.
- Déanfaidh an
gníomhaire fíoraithe airgeadais rialuithe ex-ante ar gach idirbheart óna
dteastaíonn formheas ón oifigeach um údarú fotharmligthe.
- Déantar
rialuithe ar na hathróga íogaire ar bhonn na dtorthaí ón measúnú riosca arna
ndéanamh i gcomhthéacs na tuarascála maidir le cáilíocht na cuntasaíochta
(amhail: LE agus BA, cuntais G/L, línte buiséid, méideanna agus ríomhanna,
etc.).
- Déantar
téarmaí tagartha mionsonraithe a dhréachtú agus is iad a bhíonn mar bhonn leis
an gconradh atá i gceist. Déantar foráil maidir le bearta frithchalaoise i
ngach conradh a dtugtar i gcrích idir OLAF agus an páirtí seachtrach.
- Déanfaidh
OLAF rialuithe ar na codanna ar fad ar fad agus maoirsiú ar na hoibríochtaí
agus na seirbhísí ar fad arna gcur i gcrích ag an gconraitheoir réime.
Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a
chosc
Sonraigh bearta
coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe.
Féadfar
iniúchtaí a dhéanamh le linn an chonartha agus ar feadh tréimhse cúig bliana
tar éis na híocaíochta deiridh ionas go ndéanfaidh an Coimisiún cinntí maidir
le haisghabháil, más iomchuí. Sainítear cearta rochtana fhoireann an
Choimisiúin agus pearsanra sheachtraigh údaraithe agus beidh na cearta céanna
ag Cúirt na nIniúchóirí agus ag OLAF.
Leis na
rialuithe arna mbunú beidh ráthú leormhaith ag OLAF maidir le cáilíocht agus
rialtacht an chaiteachais agus laghdófar an riosca nach gcomhlíonfar na
coinníollacha. Déantar an measúnú doimhneachta ar leibhéal a ceathair do gach
conradh agus comhaontú a shínítear. Leis na rialuithe thuasluaite laghdófar na
rioscaí féideartha go nialas nach mór agus cuirfear i bhfeidhm ar 100 % de
na tairbhithe iad.
D'fhéadfadh
seiceálacha ar an láthair a chur san áireamh.
Meastar go
mbeidh straitéis rialaithe an chláir éifeachtúil maidir leis an riosca a
theorannú nach gcomhlíonfar coinníollacha agus tá sí i gcomhréir leis an riosca
i gceist.
AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG
AN TOGRA/TIONSCNAMH
Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil
agus na línte buiséid ar a n‑imrítear tionchar
Línte buiséid atá ann cheana
In ord cheannteidil
agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil.
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht
 Uimhir [Cur síos…...….] || LD/LN ([10]) || ó thíortha CSTE[11] || ó thíortha is iarrthóirí[12] || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais
 1 A || 24.0401 An Córas Faisnéise Frith‑Chalaoise (AFIS) || Difreáilte || NÍL || NÍL || NÍL || NÍL
An tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas

Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ar
chaiteachas
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || Uimhir || 1A Fás cliste cuimsitheach
 DG: OLAF ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || IOMLÁN
  Leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 24.0401 || Gealltanais || 1. || 6.423 || 6.922 || 6.629 || 7.151 || 7.664 || 7.195 || 7.454 ||   || 49.438
 Íocaíochtaí || 2. || 5.800 || 6.200 || 6.000 || 6.400 || 6.900 || 6.500 || 6.700 || (1)           4.938 || 49.438
 Uimhir na líne buiséid || Gealltanais || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí || (2 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Leithreasuithe de chineál riaracháin  ó chlúdach na gclár sonrach[13] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Uimhir na líne buiséid ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN leithreasaí le haghaidh DG OLAF || Gealltanais || =1+1a +3 || 6.423 || 6.922 || 6.629 || 7.151 || 7.664 || 7.195 || 7.454 ||   || 49.438
 Íocaíochtaí || =2+2a +3 || 5.800 || 6.200 || 6.000 || 6.400 || 6.900 || 6.500 || 6.700 || 4.938 || 49.438
  IOMLÁN leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí || Gealltanais || (4) || 6.423 || 6.922 || 6.629 || 7.151 || 7.664 || 7.195 || 7.454 ||   || 49.438
 Íocaíochtaí || (5) || 5.800 || 6.200 || 6.000 || 6.400 || 6.900 || 6.500 || 6.700 || (2)           4.938 || 49.438
  IOMLÁN leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú ó chlúdach na gclár sonrach || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDEAL 1A den chreat airgeadais ilbhliantúil || Gealltanais || =4+ 6 || 6.423 || 6.922 || 6.629 || 7.151 || 7.664 || 7.195 || 7.454 ||   || 49.438
 Íocaíochtaí || =5+ 6 || 5.800 || 6.200 || 6.000 || 6.400 || 6.900 || 6.500 || 6.700 || 4.938 || 49.438
Má tá tionchar ag an togra/tionscnamh ar níos mó ná ceannteideal
amháin:
  IOMLÁN leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí || Gealltanais || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  IOMLÁN leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú ó chlúdach na gclár sonrach || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDIL 1 go 4 den chreat airgeadais ilbhliantúil (Méid tagartha) || Gealltanais || =4+ 6 || 6.423 || 6.922 || 6.629 || 7.151 || 7.664 || 7.195 || 7.454 ||   || 49.438
 Íocaíochtaí || =5+ 6 || 5.800 || 6.200 || 6.000 || 6.400 || 6.900 || 6.500 || 6.700 || 4.938 || 49.438
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 5 || "Caiteachas riaracháin"
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
 DG: OLAF ||
  Acmhainní daonna || 1.014 || 1.014 || 1.014 || 1.014 || 1.014 || 1.014 || 1.014 || 7.098
  Caiteachas riaracháin eile || 0.570 || 0.570 || 0.570 || 0.570 || 0.570 || 0.570 || 0.570 || 3.990
 IOMLÁN DG OLAF || Leithreasuithe || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 11.088
 IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || (Iomlán oibleagáidí = Iomlán íocaíochtaí) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || IOMLÁN
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDIL 1 go 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Gealltanais || 8.007 || 8.506 || 8.213 || 8.735 || 9.248 || 8.779 || 9.038 ||   || 60.526
 Íocaíochtaí || 7.384 || 7.784 || 7.584 || 7.984 || 8.484 || 8.084 || 8.284 || 4.938 || 60.526
An tionchar a mheastar a bheidh ag an
togra/tionscnamh ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí
¨         Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear
leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí
n         Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear
leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí mar a mhínítear thíos:
Leithreasuithe
faoi chomhair gealltanas in EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   ò ||   ||   || Bliain 2014[14] || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 || Bliain 2019 || Bliain 2020 || IOMLÁN ||
 ASCHUIR   ||
     Saghas aschuir || Meánchostas an aschuir || Líon aschuir ||     Costas || Líon. aschuir ||     Costas || Líon. aschuir ||     Costas || Líon. aschuir ||     Costas || Líon. aschuir ||     Costas || Líon. aschuir ||     Costas || Líon. aschuir || Costas ||   Iomlán líon na n‑aschur || Costas ||
 CUSPÓIR OIBRÍOCHTÚIL Uimh. 1 ||  Dálaí a chruthú do chomhrac níos fearr na calaoise custaim a bhaineann le dearbhú míchruinn ar thionscnamh earraí
 Beart 1: Bunachar sonraí TSC a fhorbairt, a sheoladh agus a chothabháil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Bunachar sonraí TSC a fhorbairt agus a sheoladh ||   ||   || 2 || 0.100 || 3 || 0.150 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 1 || 0.050 || 0.5 || 0.025 || 0.5 || 0.025 || 9 || 0.450
 Bunachar sonraí TSC a chothabháil ||   ||   || 1 || 0.100 || 1 || 0.100 || 1 || 0.100 || 1 || 0.100 || 1 || 0.100 || 1 || 0.100 || 1 || 0.100 || 7 || 0.700
 Fo-iomlán do Chuspóir Oibríochtúil 1 || 3 || 0.200 || 3 || 0.200 || 4 || 0.250 || 2 || 0.150 || 2 || 0.150 || 2 || 0.150 || 1.5 || 0.125 || 1.5 || 0.125
 CUSPÓIR OIBRÍOCHTÚIL Uimh. 2 || Dálaí a chruthú do chomhrac níos fearr na calaoise custaim a bhaineann le tuairisc mhíchruinn ar earraí
 Beart 1: Bunachar sonraí um allmhairiú/onnmhairiú a fhorbairt, a sheoladh agus a chothabháil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Bunachar sonraí um allmhairiú/onnmhairiú a fhorbairt agus a sheoladh ||   ||   || 2 || 0.075 || 2.5 || 0.106 || 1 || 0.035 || 1 || 0.035 || 1 || 0.035 || 0.5 || 0.017 || 0.5 || 0.017 || 8.5 || 0.320
 Bunachar sonraí um allmhairiú/onnmhairiú a chothabháil ||   ||   || 1 || 0.080 || 1 || 0.080 || 1 || 0.080 || 1 || 0.080 || 1 || 0.080 || 1 || 0.080 || 1 || 0.080 || 7 || 0.560
 Fo-iomlán do Chuspóir Oibríochtúil 2 || 3 || 0.155 || 3 || 0.155 || 3.5 || 0.186 || 2 || 0.115 || 2 || 0.115 || 2 || 0.115 || 1.5 || 0.097 || 1.5 || 0.097
 CUSPÓIR OIBRÍOCHTÚIL Uimh. 3 || Na dálaí a chruthú chun dul i gcomhrac níos fearr le calaois chustaim a bhaineann le mí-úsáid an nós imeachta idirthurais
 Beart 1: Bunachar sonraí idirthurais a fhorbairt, a sheoladh agus a chothabháil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Bunachar sonraí idirthurais a fhorbairt agus a sheoladh ||   ||   || 2 || 0.020 || 2.5 || 0.026 || 1 || 0.008 || 1 || 0.008 || 1 || 0.008 || 0.5 || 0.005 || 0.5 || 0.005 || 8.5 || 0.080
 Bunachar sonraí idirthurais a chothabháil ||   ||   || 1 || 0.020 || 1 || 0.020 || 1 || 0.020 || 1 || 0.020 || 1 || 0.020 || 1 || 0.020 || 1 || 0.020 || 7 || 0.140
 Fo-iomlán do Chuspóir Oibríochtúil 3 || 3   || 0.040 || 3 || 0.040 || 3.5 || 0.046 || 2 || 0.028 || 2 || 0.028 || 2 || 0.028 || 1.5 || 0.025 || 1.5 || 0.025
 CUSPÓIR OIBRÍOCHTÚIL Uimh. 4 || Tacú le Cúnamh Frithpháirteach i gCúrsaí Custaim
 Beart 1: Bunachar sonraí nua um chúnamh frithpháirteach a fhorbairt, a sheoladh agus a chothabháil, agus infheictheacht shrianta a theacht in ionad an CEC agus FIDE reatha ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Bunachar sonraí nua um chúnamh frithpháirteach, agus infheictheacht shrianta aige, a fhorbairt agus a sheoladh ||   ||   || 5 || 0.600 || 5 || 0.500 || 4 || 0.400 || 3 || 0.300 || 3 || 0.300 || 3 || 0.300 || 3 || 0.300 || 26 || 2.700
 Bunachar sonraí nua um chúnamh frithpháirteach, agus infheictheacht shrianta aige, a chothabháil ||   ||   || 4 || 0.400 || 4 || 0.400 || 3 || 0.300 || 3 || 0.300 || 2 || 0.200 || 2 || 0.200 || 2 || 0.200 || 20 || 2.000
 Beart 2: Oibríochtaí Custaim Comhpháirteacha (JCOnna), ar fud an AE agus go Réigiúnach, a eagrú ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Tacaíocht chomhordúcháin, loighistiúil, agus theicniúil do na Ballstáit le JCOnna réigiúnacha agus ar fud an AE a chur chun feidhme ||   ||   || 10 || 1.000 || 12 || 1.200 || 14 || 1.400 || 16 || 1.600 || 18 || 1.800 || 20 || 2.000 || 22 || 2.200 || 112 || 11.200
 Uasghrádú, Cothabháil agus oibriú an v-OCU chun tacú le malartú slán faisnéise i rith JCOnna ||   ||   || 5 || 0.500 || 6 || 0.600 || 7 || 0.700 || 8 || 0.800 || 9 || 0.900 || 10 || 1.000 || 10 || 1.100 || 55 || 5.600
 Fo-iomlán do Chuspóir Oibríochtúil 4 || 24 || 2.500 || 27 || 2.700 || 28 || 2.800 || 30 || 3.000 || 32 || 3.200 || 35 || 3.500 || 37 || 3.800 || 213 || 21.500
 CUSPÓIR OIBRÍOCHTÚIL Uimh. 5 || Uirlisí cumarsáide leictreonacha slána a éascú do na Ballstáit chun a n‑oibleagáidí a chomhall maidir le mírialtachtaí a braitheadh i gcistí talmhaíochta, struchtúracha, comhtháthaithe agus iascaigh a thuairisciú, chomh maith le cúnamh réamhaontachais.
 Beart 1: Modúil nua le neamhrialtachtaí a thuairisciú don chlarthréimhse nua 2014-2020 a fhorbairt, a sheoladh agus a chothabháil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Modúil nua le neamhrialtachtaí a thuairisciú don chlárthréimhse nua 2014-2020 a fhorbairt agus a sheoladh ||   ||   || 4 || 0.500 || 4 || 0.500 || 4 || 0.400 || 3 || 0.300 || 3 || 0.300 || 3 || 0.300 || 3 || 0.300 || 24 || 2.600
 Modúil nua le neamhrialtachtaí a thuairisciú don chlárthréimhse nua 2014-2020 a chothabháil ||   ||   || 3 || 0.300 || 2 || 0.200 || 2 || 0.200 || 2 || 0.200 || 2 || 0.200 || 2 || 0.200 || 2 || 0.200 || 15 || 1.500
 Fo-iomlán do Chuspóir Oibríochtúil 5 || 7 || 0.800 || 6 || 0.700 || 6 || 0.600 || 5 || 0.500 || 5 || 0.500 || 5 || 0.500 || 5 || 0.500 || 39.0 || 4.100
 CUSPÓIR OIBRÍOCHTÚIL Uimh. 6 || Ardán seirbhíse an Chórais Faisnéise Frith‑Chalaoise (AFIS) a oibriú, a chothabháil agus a fhorbairt d'fhonn ullmhacht theicniúil, slándáil faisnéise agus leanúnachas gnó a ráthú.
 Beart 1: Bonneagar AFIS agus ardán seirbhíse TFa oibriú, a chothabháil agus a uasghrádú ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 An bonneagar crua-earraí, bogearraí, agus um threalamh líonra agus slándála a oibriú, a chothabháil agus a uasghrádú. ||   ||   || 6 || 0.700 || 6 || 0.700 || 6 || 0.636 || 6 || 0.700 || 8 || 0.800 || 5 || 0.500 || 5 || 0.500 || 42 || 4.536
 Creat teicniúil an Tairsigh AFIS, atá ag óstáil feidhmchlár gnó AFIS, a chothabháil agus a uasghrádú. ||   ||   || 7 || 0.728 || 7 || 0.840 || 7 || 0.700 || 8 || 0.858 || 8 || 0.871 || 5 || 0.548 || 5 || 0.507 || 47 || 5.052
 Seirbhísí na deisce chabhrach, ríomhfhoghlaim, oiliúint agus cúnamh teicniúil agus tacaíocht gnó a chur ar fáil d'úsáideoirí deiridh AFIS. ||   ||   || 7 || 0.700 || 8 || 0.800 || 8 || 0.800 || 8 || 0.800 || 10 || 1.000 || 9 || 0.900 || 9 || 0.900 || 59 || 5.900
 Fo-iomlán do Chuspóir Oibríochtúil 6 || 26 || 2.728 || 28 || 3.040 || 29 || 2.936 || 32 || 3.358 || 36 || 3.671 || 29 || 2.948 || 29 || 2.907 || 209 || 21.588
 COSTAS IOMLÁN || 66 || 6.423 || 72 || 6.922 || 69 || 6.629 || 73 || 7.151 || 79 || 7.664 || 73.5 || 7.195 || 75.5 || 7.454 || 508 || 49.438
An tionchar a mheastar a bheidh ag an
togra/tionscnamh ar leithreasuithe de chineál riaracháin
Achoimre
¨         Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear
leithreasuithe de chineál riaracháin
þ         Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear
leithreasuithe de chineál riaracháin mar a mhínítear thíos:
EUR milliúin (go dtí
an 3ú deachúil)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
 CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Acmhainní daonna || 1.014 || 1.014 || 1.014 || 1.014 || 1.014 || 1.014 || 1.014 || 7.098
 Caiteachas riaracháin eile || 0.570 || 0.570 || 0.570 || 0.570 || 0.570 || 0.570 || 0.570 || 3.990
 Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 11.088
 Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5[15] den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Acmhainní daonna ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Caiteachas eile de chineál riaracháin ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Fo-iomlán lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 1.584 || 11.088
 Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh
riachtanach
¨         Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní
daonna
n         Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní
daonna mar a mhínítear thíos:
Sloinnfear an meastachán i méideanna iomlána
(nó go dtí an 1ú deachúil ar a mhéad)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020
  Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus gníomhairí sealadacha)
 24 01 07 00 01 01 01 OLAF || 6.5 || 6.5 || 6.5 || 6.5 || 6.5 || 6.5 || 6.5
 XX 01 01 02 (Toscaireachtaí) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (Taighde indíreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (Taighde díreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Pearsanra seachtrach (i gcoibhéis lánaimseartha: FTE)[16]
 24 01 07 00 01 02 01 (SNE) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA agus SNE sna toscaireachtaí) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 bb [17] || - sa Cheanncheathrú[18] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - i dtoscaireachtaí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - Taighde indíreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – Taighde díreach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Línte buiséid eile (sonraigh) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN || 8.5 || 8.5 || 8.5 || 8.5 || 8.5 || 8.5 || 8.5
Is é XX an réimse beartais nó an teideal
buiséid lena mbaineann.
Soláthrófar na
hacmhainní daonna is gá le baill foirne ón Ard‑Siúrthóireacht a bhfuil
bainistíocht na gníomhaíochta faoina gcúram cheana agus/nó atá ath‑imlonnaithe
taobh istigh den Ard‑Stiúrthóireacht, mar aon le haon leithdháileadh
breise a d'fhéadfaí a thabhairt don Ard‑Stiúrthóireacht atá i mbun
bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil
i bhfianaise na srianta buiséadacha.
Cur síos ar na
cúraimí a bheidh le déanamh:
 Oifigigh agus gníomhairí sealadacha || Bainistiú ar an tionscadal píolótach chun sonraí a aistriú ó chóras Faireachais 2 DG TAXUD chuig AFIS. Bainistiú ar na tionscadail forbartha TF do na bunachair shonraí AFIS nua le haghaidh sonraí a bhaineann le hallmhairí agus onnmhairí agus teachtaireachtaí stádais coimeádán. Freagracht as na bunachair sonraí nua ar ardán AFIS a chur ag táirgeadh Gníomhaíochtaí agus oiliúintí um Chomhar Custaim Comhpháirteach a eagrú Cúraimí rúnaíochta
 Pearsanra seachtrach || An SNE a sanntar an cúram dó. Is í an phríomhfhreagracht bainistiú tionscadail na modhnuithe ar chóras Faireachais 2 agus ar an gCóras Rialaithe Onnmhairí (ECS) a bheidh ag teastáil chun sonraí a bhaineann le hallmhairí agus onnmhairí a aistriú chuig na bunachair sonraí AFIS nua.
Comhoiriúnacht don chreat airgeadais
ilbhliantúil reatha
n         Tá an togra/tionscnamh comhoiriúnach don chreat airgeadais
ilbhliantúil reatha.
¨         Éilíonn an togra/tionscnamh go gcuirfear an ionstraim
sholúbthachta i bhfeidhm nó go ndéanfar athbhreithniú ar an gcreat airgeadais
ilbhliantúil[19].
Mínigh an méid a bhfuil gá leis, agus sonraigh na
ceannteidil agus na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna
comhfhreagracha.
Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe
Ní dhéantar foráil sa togra/tionscnamh maidir
le cómhaoiniú le tríú páirtithe

An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam
þ         Ní bheidh tionchar airgeadais ar bith ag an togra/tionscnamh
ar ioncam.
¨         Beidh an tionchar airgeadais seo a leanas ag an
togra/tionscnamh:
¨         ar acmhainní dílse
¨         ar ioncam ilghnéitheach
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
 Líne buiséid ioncaim || Leithreasuithe atá ar fáil don tréimhse bhuiséadach leanúnach || Tionchar an togra/tionscnaimh[20]
 Bliain N || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ... iontráil na colúin ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)
 Airteagal …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
I gcás ioncaim
ilghnéithigh shannta, sonraigh na línte buiséid a n‑imrítear tionchar
orthu.
Sonraigh an modh chun
an tionchar ar ioncam a ríomh.
IARSCRÍBHINN II.6.2
a ghabhann leis an RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH
Ainm an togra/tionscnaimh
Lena leasaítear
Rialachán 515/97 (CE) Márta 1997 maidir le cúnamh frithpháirteach idir údaráis
riaracháin na mBallstát agus maidir le comhar idir údaráis riaracháin na
mBallstát agus an Coimisiún chun cur i bhfeidhm ceart an dlí a bhaineann le
hábhair custaim agus talmhaíochta a áirithiú
1.           LÍON agus COSTAS na
nACMHAINNÍ DAONNA A MHEASTAR A BHEIDH RIACHTANACH
2.           COSTAS ar CHAITEACHAS
RIARACHÁIN EILE
3.           MODHANNA RÍOFA arna N‑ÚSÁID
chun COSTAIS a MHEAS
3.1.        Acmhainní daonna
3.2.        Caiteachas riaracháin eile
Ní mór don iarscríbhinn seo bheith ag gabháil
leis an ráiteas airgeadais reachtach nuair a sheoltar an comhairliúchán
idirsheirbhísí.
Tá na táblaí sonraí á n‑úsáid
mar fhoinse do na táblaí sa ráiteas airgeadais reachtach. Le haghaidh úsáide
inmheánaí laistigh den Choimisiún amháin iad.
1.           Costas na n‑acmhainní
daonna a mheastar a bheidh riachtanach
o         Ní éilíonn
an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna
þ         Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní
daonna mar a mhínítear thíos:
in EUR milliúin (go
dtí an 3ú deachúil)
 CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
 FTE || Leithreasuithe || FTE || Leithreasuithe || FTE || Leithreasuithe || FTE || Leithreasuithe || FTE || Leithreasuithe || FTE || Leithreasuithe || FTE || Leithreasuithe || FTE || Leithreasuithe
   ||   ||   ||   ||   ||  Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus foireann shealadach)
 24 01 07 00 01 01 01 OLAF || AD || 1 || 0.131 || 1 || 0.131 || 1 || 0.131 || 1 || 0.131 || 1 || 0.131 || 1 || 0.131 || 1 || 0.131 || 1 || 0.917
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 01 02 (Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíocht an Choimisiúin) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   || Foireann sheachtrach[21]
 24 01 07 00 01 02 01 OLAF || CA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 SNE || 1 || 0.078 || 1 || 0.078 || 1 || 0.078 || 1 || 0.078 || 1 || 0.078 || 1 || 0.078 || 1 || 0.078 || 1 || 0.546
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (Toscaireachtaí) || CA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 LA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 SNE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 JED ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Línte buiséid eile (sonraigh) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   || 2 || 0.209 || 2 || 0.209 || 2 || 0.209 || 2 || 0.209 || 2 || 0.209 || 2 || 0.209 || 2 || 0.209 || 2 || 1,463
Is é XX an réimse beartais nó an teideal
buiséid lena mbaineann.
Soláthrófar na hacmhainní daonna is gá le baill foirne
ón Ard‑Siúrthóireacht a bhfuil bainistíocht na gníomhaíochta faoina
gcúram cheana agus/nó atá ath‑imlonnaithe taobh istigh den Ard‑Stiúrthóireacht,
mar aon le haon leithdháileadh breise a d'fhéadfaí a thabhairt don Ard‑Stiúrthóireacht
atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh
bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha.

 Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Bliain N || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ...tabhair na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6) || IOMLÁN
 FTE || Leithreasuithe || FTE || Leithreasuithe || FTE || Leithreasuithe || FTE || Leithreasuithe || FTE || Leithreasuithe || FTE || Leithreasuithe
  Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus foireann shealadach)
 XX 01 05 01 (Taighde indíreach) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (Taighde indíreach) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Foireann sheachtrach[22]
 XX 01 04 bb Fo-uasteorainn d'fhoireann sheachtrach oibríochtaí oibríochtúla (na seanlínte "BA"). || - sa Cheanncheathrú || CA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 SNE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Toscaireachtaí || CA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 LA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 SNE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 JED ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (Taighde indíreach) || CA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 SNE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (Taighde díreach) || CA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 SNE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 I dtoscaireachtaí CA INT JED LA SNE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Línte buiséid eile (sonraigh) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Fo-iomlán – Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN   ||   || 2 || 0.209 || 2 || 0.209 || 2 || 0.209 || 2 || 0.209 || 2 || 0.209 || 2 || 1,463
Is é XX an réimse
beartais nó an teideal buiséid lena mbaineann.
Soláthrófar
na hacmhainní daonna is gá le baill foirne ón Ard‑Siúrthóireacht a bhfuil
bainistíocht na gníomhaíochta faoina gcúram cheana agus/nó atá ath‑imlonnaithe
taobh istigh den Ard‑Stiúrthóireacht, mar aon le haon leithdháileadh
breise a d'fhéadfaí a thabhairt don Ard‑Stiúrthóireacht atá i mbun
bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil
i bhfianaise na srianta buiséadacha.
2.           Costas ar chaiteachas
riaracháin eile
þ         Ní éilíonn
an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin
o         Éilíonn an
togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin mar
a mhínítear thíos:
EUR milliúin (go
dtí an tríú deachúil)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || IOMLÁN
 CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
             Ceanncheathrú: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 24 01 07 00 01 02 11 - Caiteachais Misin agus siamsaíochta ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 11 02 – Costais comhdhála agus cruinnithe ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 24 01 07 00 02 01 00 – Imscrúduithe   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 11 04 – Staidéir agus Comhairliúcháin ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 01 03 – Trealamh[23] TFC   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 01 04 – Seirbhísí TFC4 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Línte buiséid eile (sonraigh nuair is gá) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
             Toscaireachtaí: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 12 01 – Costais misin, comhdhála agus siamsaíochta ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 12 02 – Oiliúint bhreise d'oifigigh ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 02 01 – Caiteachas éadála, ligean ar cíos agus caiteachas gaolmhar ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 02 02 Trealamh, troscán, soláthairtí agus seirbhísí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Is é XX an réimse beartais nó an teideal
buiséid lena mbaineann.
EUR milliúin (go
dtí an tríú deachúil)
   || Bliain N || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ...tabhair na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6) || IOMLÁN
 Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 bb – Caiteachas ar chúnamh teicniúil agus riaracháin (gan foireann seachtrach san áireamh) ó leithreasuithe faoi chomhair oibríochta (seanlínte "BA") ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - sa Cheanncheathrú ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Toscaireachtaí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 03 – Caiteachas bainistíochta eile - taighde indíreach ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 03 – Caiteachas bainistíochta eile - taighde díreach ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Línte buiséid eile (sonraigh nuair is gá) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Fo-iomlán – Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Is é XX an réimse beartais nó an teideal buiséid lena mbaineann.
 IOMLÁN CEANNTEIDEAL 5 agus Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Soláthrófar na
hacmhainní daonna is gá le baill foirne ón Ard‑Stiúrthóireacht a bhfuil
bainistíocht an bhirt faoina gcúram cheana agus/nó atá ath‑imlonnaithe
taobh istigh den Ard‑Stiúrthóireacht, mar aon le haon leithdháileadh
breise a d'fhéadfaí a thabhairt don Ard‑Stiúrthóireacht atá i mbun
bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil
i bhfianaise na srianta buiséadacha.
3.           Modhanna ríofa arna n‑úsáid
chun costais a mheas
3.1.        Acmhainní daonna
Leagtar amach sa chuid seoan modh ríofa a úsáidtear
chun meastachán a dhéanamh ar na hacmhainní daonna a mheastar a bheith
riachtanach (boinn tuisceana ualach oibre, lena n‑áirítear poist ar leith
( próifílí oibre Sysper 2), catagóirí foirne agus na meánchostais
chomhfhreagracha)
 CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil
 NB: Tá na meánchostais le haghaidh gach catagóra foirne sa Cheanncheathrú le fáil ar BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms
  Oifigigh agus pearsanra sealadach AD 1 ceannaire tionscadail FTE - meánchostas foriomlán € 131.000
  Foireann sheachtrach   SNE 1 FTE - meánchostas foriomlán € 78.000
3.2.        Caiteachas riaracháin eile
Tabhair sonraí maidir leis an modh ríofa arna
úsáid i ngach líne buiséid
agus go háirithe na boinn tuisceana bhunúsacha (m.sh.
líon cruinnithe sa bhliain, meánchostais, etc)
 CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil
 Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil
[1]               Ag féachaint go háirithe do
Theachtaireacht COM(2012) 793 ón gCoimisiún an 8 Eanáir maidir
le Bainistíocht Riosca Custaim agus Slándáil an tSlabhra Soláthair.
[2]               COM(2012) 793.
[3]               COM(2013) 534, 17 Iúil 2013.
[4]               Soláthraíonn baill den Chomhairle um Loingseoireacht
Dhomhanda seirbhísí iompair ar fiú tuairim is 60% de luach trádála domhanda ar
muir é. De ghnáth is urlabhraí í an Chomhairle um Loingseoireacht Dhomhanda don
tionscal loingis linéar.
[5]               Glacadh socrú riaracháin an Ardchórais Faisnéise do
Thaistealaithe sa Bhruiséil an 6 Iúil 2011, idir an Coiste Cúnaimh, cumhdaithe
le hAirteagal 43 de Rialachán 515/1997 agus ag Meitheal Oibre an
CE/Tíortha Chomhlachas Saorthrádála na hEorpa (CSTE) maidir le hIdirthuras
Coiteann agus Simpliú na bhFoirmiúlachtaí i ndáil le Trádáil Earraí.
1               IO
L 55, 28.2.2011. lch. 13.
2               IO
L 55, 28.2.2011. lch. 13.
3               IO
L 8, 12.1.2001. lch. 1.
[6]               ABM: Bainistiú de réir gníomhaíochtaí – ABB: Bunú an
bhuiséid de réir gníomhaíochtaí.
[7]               Mar a thagraítear dó in Airteagal 54(2)(a) nó (b)
de Rialachán Airgeadais Uimh. 966/2012.
[8]               Is féidir mionsonraí ar na modhanna bainistíochta agus
tagairtí don Rialachán Airgeadais a fheiceáil ar shuíomh gréasáin DG Budg: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[9]               Mar a thagraítear dóibh in Airteagal 185 den
Rialachán Airgeadais.
[10]             LD = Leithreasuithe difreáilte / LN = Leithreasuithe
neamhdhifreáilte
[11]             CSTE: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.
[12]             Tíortha is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha ó na
Balcáin Thiar a d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí .
[13]             Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar
mhaithe le cláir agus/nó gníomhaíochtaí AE (seanlínte "BA"), taighde
indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme.
[14]             Is í bliain N an bhliain a gcuirtear tús le cur chun
feidhme an togra/tionscnaimh.
[15]             Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar
mhaithe le cláir agus/nó bearta AE (seanlínte "BA"), taighde
indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme.
[16]             CA= Gníomhaire ar conradh; INT= foireann na
gníomhaireachta ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert en
Délégation" (Saineolaithe Óga sna Toscaireachtaí); LA= Gníomhaire
Áitiúil; SNE= Saineolaí náisiúnta ar iasacht.
[17]             Faoin uasteorainn do phearsanra seachtrach ó
leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí (na seanlínte 'BA').
[18]             Le haghaidh na gCistí Struchtúracha, an Chiste Eorpaigh
Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe (CETFT) agus an Chiste Eorpaigh Iascaigh
(CEI) go bunúsach.
[19]             Féach pointí 19 agus 24 den Chomhaontú Idirinstitiúideach.
[20]             A fhad a bhaineann le hacmhainní dílse traidisiúnta
(dleachtanna talmhaíochta, tobhaigh siúcra), ní mór na méideanna a luaitear a
bheith ina nglanmhéideanna, i.e. méideanna comhlána agus 25 % de chostais
bhailiúcháin a bheith bainte astu.
[21]             CA=
Gníomhairí ar conradh; LA= Gníomhairí Áitiúla; SNE= Saineolaí Náisiúnta ar
Iasacht; INT= foireann na gníomhaireachta; JED= saineolaithe óga sna
toscaireachtaí.
[22]             CA=
Gníomhairí ar conradh; LA= Gníomhairí Áitiúla; SNE= Saineolaí Náisiúnta ar
Iasacht; INT= foireann na gníomhaireachta; JED= saineolaithe óga sna
toscaireachtaí.
[23]             TFC: Teicneolaíochtaí na Faisnéise agus na Cumarsáide