               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,22.1.2021
            COM(2021) 24 final
            2021/0011(NLE)
            Togra le haghaidh
            CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
            maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Choiste Riaracháin um an gCoinbhinsiún Custaim um Iompar Idirnáisiúnta Earraí faoi Carnets TIR maidir leis an togra chun an Coinbhinsiún a leasú

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.Ábhar an togra

               Baineann an togra seo leis an gcinneadh lena mbunaítear an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais sa Choiste Riaracháin a bunaíodh leis an gCoinbhinsiún Custaim um Iompar Idirnáisiúnta Earraí faoi carnets
                  1
                TIR (“Coinbhinsiún TIR”) i ndáil le roinnt leasuithe atáthar a bheartú a ghlacadh ar Choinbhinsiún TIR.

               2.Comhthéacs an togra

               2.1.An Coinbhinsiún Custaim um Iompar Idirnáisiúnta Earraí faoi Carnets TIR

               Is é is aidhm don Choinbhinsiún Custaim um Iompar Idirnáisiúnta Earraí faoi carnets TIR an 14 Samhain 1975 (“Coinbhinsiún TIR”) iompar idirnáisiúnta earraí a éascú ó oifigí custaim imeachta go hoifigí custaim cinn scríbe agus tríd an oiread tíortha agus is gá. Tháinig an Comhaontú i bhfeidhm in 1978. Ó Shamhain 2020 amach, tá 76 pháirtí sa Choinbhinsiún, lena n‑áirítear 75 stát agus an tAontas Eorpach.

               Tá an tAontas Eorpach ina pháirtí conarthach i gCoinbhinsiún TIR
                  2
                ón 20 Meitheamh 1983, agus tá na Ballstáit uile ina bpáirtithe conarthacha i gCoinbhinsiún TIR freisin.

               2.2.An Coiste Riaracháin

               Tá an Coiste Riaracháin ag gníomhú faoi chuimsiú an Choinbhinsiúin Custaim um Iompar Idirnáisiúnta Earraí faoi carnets TIR. Is é ról an Choiste Riaracháin leasuithe ar Choinbhinsiún TIR a bhreithniú agus a ghlacadh. Is amhlaidh a chuirtear tograí chun vóta agus tá vóta amháin ag gach stát ar páirtí é agus ar a ndéantar ionadaíocht ag seisiún den Choiste Riaracháin. Tá inniúlacht eisiach ag an Aontas i réimse an chustaim a rialaítear le Coinbhinsiún TIR. Mar aontas custaim agus eacnamaíoch, áfach, níl cearta vótála ag an Aontas sa bhreis ar chearta vótála a Bhallstáit, i gcomhréir le hAirteagal 52(3) de Choinbhinsiún TIR. Páirtithe a bhfuil cearta vótála acu is ea iad na Ballstáit go léir.

               Is le tromlach dhá thrian de na páirtithe a bheidh i láthair agus a chaithfidh vóta a ghlacfar leasuithe ar Choinbhinsiún TIR. Chun cinneadh a dhéanamh, tá gá le córam a mbeidh líon nach lú ná aon trian de na stáit is páirtithe ann.

               2.3.Gníomh beartaithe an Choiste Riaracháin

               I mí Feabhra 2021, le linn a 74ú seisiún, déanfaidh an Coiste Riaracháin cinneadh maidir leis na leasuithe atá beartaithe a dhéanamh ar an gCoinbhinsiún Custaim um Iompar Idirnáisiúnta earraí faoi carnets TIR a ghlacadh (‘an gníomh atá beartaithe’).

               Is é cuspóir an ghnímh atá beartaithe samhail carnet TIR a chur in oiriúint don mhéadú ar líon na n‑oifigí custaim imeachta nó cinn scríbe a d'fhéadfadh a bheith páirteach in oibríocht iompair TIR.

               Beidh an gníomh atá beartaithe ina cheangal ar na páirtithe i gcomhréir le hAirteagail 59 agus 60 de Choinbhinsiún TIR.

               Baineann Airteagal 59 le leasuithe ar phríomhchomhlacht Choinbhinsiún TIR agus foráiltear an méid seo a leanas ann: “Ach amháin mar a fhoráiltear faoi Airteagal 60, tiocfaidh aon leasú beartaithe arna chur i bhfios de réir na míre sin roimhe seo, tiocfaidh sé i bhfeidhm maidir leis na Páirtithe Conarthacha go léir trí mhí tar éis tréimhse dhá mhí dhéag a bheith caite ón dáta a cuireadh an leasú beartaithe in iúl, ar tréimhse í nach mbeidh aon agóid in aghaidh an leasaithe bheartaithe curtha in iúl d'Ard‑Rúnaí na Náisiún Aontaithe ag Stát is Páirtí Conarthach lena linn. I gcás ina mbeidh agóid curtha in iúl i gcoinne an leasaithe atá beartaithe i gcomhréir le mír 3 den Airteagal seo, measfar nár glacadh leis an leasú agus ní bheidh aon éifeacht aige beag ná mór.”

               Baineann Airteagal 60 le leasuithe ar na hIarscríbhinní a ghabhann le Coinbhinsiún TIR agus foráiltear ann: “Aon leasú a bheartófar a dhéanamh ar Iarscríbhinní 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 agus 10 a bhreithneofar i gcomhréir le mír 1 agus mír 2 d'Airteagal 59, tiocfaidh sé i bhfeidhm ar dháta a chinnfidh an Coiste Riaracháin tráth a ghlactha, mura rud é, faoi dháta roimhe sin arna chinneadh ag an gCoiste Riaracháin an tráth céanna, go gcuirfidh aon chúigiú de na Stáit is páirtithe Conarthacha nó cúig Stát díobh, cibé líon acu is lú, go gcuirfidh siad a n‑agóid in aghaidh an leasaithe in iúl d'Ard‑Rúnaí na Náisiún Aontaithe. Is le tromlach dhá thrian díobh sin a bheidh i láthair agus a chaithfidh vóta a chinnfidh an Coiste Riaracháin an dáta dá dtagraítear sa mhír seo”.

               An seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais:

               Tacaíonn an tAontas leis an togra le haghaidh leasú ar Iarscríbhinn 1 a ghabhann le Coinbhinsiún TIR agus le haghaidh nuashonrú ar shamhlacha leagan amach carnet TIR mar tá sé i gcomhréir leis na leasuithe a glacadh roimhe seo ar Airteagal 18, rud a mhéadaigh líon uasta na n‑oifigí custaim a fhéadfar a úsáid le linn iompar TIR.

               Go sonrach, faoi mar a mhol an Coimisiún Eorpach, nuashonrófar Leagan 1 agus Leagan 2 araon de shamhail leagan amach carnets TIR
                  3
               . Is é Leagan 1 an leagan caighdeánach den carnet TIR, leagan a úsáidtear faoi láthair i gcleachtas, agus carnet TIR an Tobac/an alcóil atá i Leagan 2, leagan nach n‑úsáidtear de thuras na huaire. Ar mhaithe le comhsheasmhacht agus chun tuilleadh athruithe sa todhchaí a sheachaint, is gá an dá shamhail a mhionathrú ag an am céanna. Cuirfear na samhlacha nua i gceangal leis an iarscríbhinn a ghabhann leis an togra le haghaidh cinnidh ón gComhairle.

               Beidh tionchar dearfach ag na hathruithe sin ar an talamh, ós rud é go ligfidh siad d'oibreoirí eacnamaíocha leas a bhaint as níos mó solúbthachta maidir le rogha a n‑oifigí custaim imeachta agus cinn scríbe.

               Is forbairt fhabhrach í sin, rud a chuirfidh feabhas ar tharraingteacht Choinbhinsiún TIR. Tacaíonn an tAontas Eorpach leis an tionscnamh seo, trínar féidir úsáid an chórais idirnáisiúnta idirthurais a éascú.

               3.Bunús dlí

               3.1.Bunús dlí don nós imeachta

               3.1.1.Na prionsabail

               In Airteagal 218(9) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) déantar foráil maidir le cinntí lena leagtar síos ‘na seasaimh a ghlacfar thar ceann an Aontais i gcomhlacht arna chur ar bun le comhaontú nuair a iarrtar ar an gcomhlacht sin gníomhartha a ghlacadh a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo, cé is moite de ghníomhartha lena bhforlíonfar nó lena leasófar creat institiúideach an chomhaontaithe.’

               Áirítear ar na ‘gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo’ gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo de bhua rialacha an dlí idirnáisiúnta lena rialaítear an comhlacht atá i gceist. Áirítear orthu freisin ionstraimí nach bhfuil éifeacht cheangailteach leo faoin dlí idirnáisiúnta, ach ‘a bhféadfadh tionchar cinntitheach a bheith acu ar ábhar na reachtaíochta a ghlacfaidh reachtas an Aontais Eorpaigh’
                  4
               .

               3.1.2.Cur i bhfeidhm maidir leis an gcás seo

               Is comhlacht é an Coiste Riaracháin arna chur ar bun le comhaontú, eadhon an Coinbhinsiún Custaim um Iompar Idirnáisiúnta Earraí faoi carnets TIR.

               Is é atá sa ghníomh a iarrtar ar an gCoiste Riaracháin a ghlacadh gníomh a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leis. Beidh an gníomh atá beartaithe ina cheangal faoin dlí idirnáisiúnta i gcomhréir le Airteagal 59 agus 60 den Choinbhinsiún Custaim ar Iompar Idirnáisiúnta Earraí faoi carnets TIR.

               Leis an ngníomh atá beartaithe ní fhorlíontar creat institiúideach an Chomhaontaithe ná ní leasaítear é.

               Dá bhrí sin, is é Airteagal 218(9) CFAE an bunús dlí don nós imeachta maidir leis an gcinneadh atá beartaithe.

               3.2.Bunús substaintiúil dlí

               3.2.1.Na prionsabail

               Braitheann an bunús substaintiúil dlí maidir le cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE go príomha ar chuspóir agus ábhar an ghnímh bheartaithe a bhfuiltear ag glacadh seasamh thar ceann an Aontais ina leith. Má tá dhá aidhm ag an ngníomh atá beartaithe nó má tá dhá chomhpháirt ann agus más féidir ceann de na haidhmeanna nó de na comhpháirteanna sin a shainaithint mar phríomhaidhm nó mar phríomh‑chomhpháirt agus an ceann eile mar aidhm nó mar chomhpháirt theagmhasach, ní mór an cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE a bhunú ar bhunús dlí substainteach aonair, is é sin an bunús dlí a éilítear de réir na príomhaidhme nó na príomh‑chomhpháirte.

               3.2.2.Cur i bhfeidhm maidir leis an gcás seo

               Baineann príomhchuspóir agus príomhábhar an ghnímh atá beartaithe leis an gcomhbheartas tráchtála.

               Dá bhrí sin, is é an chéad fhomhír d'Airteagal 207(4) CFAE an bunús substainteach dlí don chinneadh atá beartaithe.

               3.3.Conclúid

               Ba cheart an chéad fhomhír d'Airteagal 207(4) CFAE, i gcomhar le hAirteagal 218(9) CFAE, a bheith mar bhunús dlí don chinneadh atáthar a bheartú.

               4.An ghníomh atá beartaithe a fhoilsiú

               Ós rud é go ndéanfaidh gníomh an Choiste Riaracháin leasú ar an gCoinbhinsiún Custaim um Iompar Idirnáisiúnta Earraí faoi carnets TIR agus ar na hIarscríbhinní a ghabhann leis, is iomchuí é a fhoilsiú in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh tar éis a ghlactha.

               2021/0011 (NLE)

               Togra le haghaidh

               CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE

               maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Choiste Riaracháin um an gCoinbhinsiún Custaim um Iompar Idirnáisiúnta Earraí faoi Carnets TIR maidir leis an togra chun an Coinbhinsiún a leasú

               TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe an chéad fhomhír d'Airteagal 207(4) de, i gcomhar le hAirteagal 218(9) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)Rinne an Coinbhinsiún Custaim um Iompar Idirnáisiúnta Earraí faoi carnets TIR an 14 Samhain 1975 (‘Coinbhinsiún TIR’) a fhormheas thar ceann Chomhphobal Eacnamaíochta na hEorpa le Rialachán (CEE) Uimh. 2112/78
                  5
                ón gComhairle agus tháinig sé i bhfeidhm sa Chomhphobal an 20 Meitheamh 1983
                  6
               .

               (2)Foilsíodh leagan comhdhlúite de Choinbhinsiún TIR mar Iarscríbhinn a ghabhann le Cinneadh 2009/477/CE ón gComhairle, agus dá réir sin foilseoidh an Coimisiún leasuithe a dhéanfar amach anseo ar Choinbhinsiún TIR in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh ina léireofar dáta a dteacht i bhfeidhm.

               (3)De bhun Airteagal 59 agus 60 de Choinbhinsiún TIR, féadfaidh an Coiste Riaracháin don Choinbhinsiún TIR (an ‘Coiste Riaracháin’) leasuithe ar Choinbhinsiún TIR agus ar na hIarscríbhinní a ghabhann leis a ghlacadh ag tromlach dhá thrian de na páirtithe conarthacha a bheidh i láthair agus i mbun vótála.

               (4)An Coiste Riaracháin, le linn a 74ú seisiún an 9‑12 Feabhra 2021 nó ag seisiún níos faide anonn, tá sé chun roinnt leasuithe a ghlacadh ar Choinbhinsiún TIR agus ar na hIarscríbhinní a ghabhann leis.

               (5)Is iomchuí an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais a leagan síos sa Choiste Riaracháin, mar go mbeidh na leasuithe ceangailteach ar an Aontas.

               (6)D'fhonn an leasú a glacadh roimhe seo ar Airteagal 18 de Choinbhinsiún TIR a chur san áireamh, ar leasú é a mhéadaigh líon na n‑oifigí custaim, a bhféadfadh baint a bheith aige le hoibríocht TIR, is gá Iarscríbhinn 1 a ghabhann le Coinbhinsiún TIR a leasú agus leagan amach Leagan 1 agus Leagan 2 de shamhlacha carnet TIR a nuashonrú.

               (7)Dá bhrí sin, an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais sa Choiste Riaracháin, ba cheart é a bheith bunaithe ar na dréachtleasuithe atá curtha i gceangal leis an gCinneadh seo. Tá an méid sin gan dochar don fhéidearthacht mionathruithe neamhshubstaintiúla a dhéanamh do na dréachtleasuithe, a dhéanfaidh ionadaithe an Aontais a chomhaontú sa Choiste Riaracháin do Choinbhinsiún TIR gan aon cinneadh eile ón gComhairle.

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               An seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais sa 74ú seisiún nó i gceann de na seisiúin ina dhiaidh sin de chuid an Choiste Riaracháin um an gCoinbhinsiún Custaim um Iompar Idirnáisiúnta Earraí faoi carnets TIR (‘Coinbhinsiún TIR’), beidh sé bunaithe ar na dréachtleasuithe a ghabhann leis an gCinneadh seo.

               Airteagal 2

               Is é an Coimisiún a chuirfidh in iúl an seasamh dá dtagraítear in Airteagal 1. Ba cheart do Bhallstáit an Aontais seasamh an Aontais a chur in iúl nuair a dhéanfar vótáil fhoirmiúil sa Choiste Riaracháin do Choinbhinsiún TIR, ag gníomhú go comhpháirteach dóibh chun leas an Aontais.

               Airteagal 3

               Is ar na Ballstáit agus ar an gCoimisiún a dhírítear an Cinneadh seo.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                     Thar ceann na Comhairle

                     An tUachtarán

                     (1)

                        Seasann TIR do “Transports Internationaux Routier” nó “Iompar Idirnáisiúnta Earraí de Bhóthar”.

                     (2)

                        Rialachán (CEE) Uimh. 2112/78 ón gComhairle an 25 Iúil 1978 maidir leis an gCoinbhinsiún Custaim ar iompar idirnáisiúnta earraí a thabhairt i gcrích faoi carnets TIR (Coinbhinsiún TIR) an 14 Samhain 1975 sa Ghinéiv IO L 252/1.

                     (3)

                        San Iarscríbhinn a ghabhann leis an togra seo tá leagan amach nua carnet TIR ar fáil: i gcás nach bhfuil siad le feiceáil i Legiswrite, déan seiceáil uirlisí DQC le do thoil.

                     (4)

                        Breithiúnas ó Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 7 Deireadh Fómhair 2014, an Ghearmáin v an Chomhairle, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, míreanna 61 go 64.

                     (5)

                        Rialachán (CEE) Uimh. 2112/78 ón gComhairle an 25 Iúil 1978 maidir le tabhairt i gcrích an Choinbhinsiúin Custaim um iompar idirnáisiúnta earraí faoi carnets TIR (Coinbhinsiún TIR) an 14 Samhain 1975 sa Ghinéiv (IO L 252, 14.9.1978, lch. 1).

                     (6)

                        IO L 31, 2.2.1983, lch. 13.

    ---documentbreak---

               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,22.1.2021
            COM(2021) 24 final
            IARSCRÍBHINN
            a ghabhann leis an
            Togra le haghaidh Cinneadh ón gComhairle
            maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Choiste Riaracháin um an gCoinbhinsiún Custaim um Iompar Idirnáisiúnta Earraí faoi Carnets TIR maidir leis an togra chun an Coinbhinsiún a leasú

               IARSCRÍBHINN

               Iarscríbhinn 1, LEAGAN 1, Leathanach 2 den chumhdach: Samhail de Carnet TIR, Uimh. 5 de “règles relatives à l’utilisation du carnet TIR”

               In ionad quatre cuir isteach huit

               Iarscríbhinn 1, LEAGAN 1, Leathanach 3 den chumhdach: Samhail de Leagan 1 Carnet TIR, Uimh. 5 de na rialacha maidir le húsáid Carnet TIR

               In ionad ceathair cuir isteach ocht

               Iarscríbhinn 1, LEAGAN 1, Leathanach 5 (bán) de shamhail Carnet TIR, Dearbhán Uimh. 1

               In ionad Dhearbhán Uimh. 1 atá ann cheana cuir isteach
                  1

               Iarscríbhinn 1, LEAGAN 1, Leathanach 6 (glas) den tsamhail de Leagan 2 CARNET TIR, Dearbhán Uimh. 2

               In ionad Dhearbhán Uimh. 2 atá ann cheana cuir isteach
                  2

               Iarscríbhinn 1, LEAGAN 2, Leathanach 2 den chumhdach: Samhail de Carnet TIR, Uimh. 5 de “règles relatives à l’utilisation du carnet TIR”

               In ionad quatre cuir isteach huit

               Iarscríbhinn 1, LEAGAN 2, Leathanach 3 den chumhdach: Samhail de Leagan 1 Carnet TIR, Uimh. 5 de na rialacha maidir le húsáid Carnet TIR

               In ionad ceathair cuir isteach ocht

               Iarscríbhinn 1, LEAGAN 2, Leathanach 12 (bán) de shamhail TIR Carnet, Dearbhán Uimh. 1

               In ionad Dhearbhán Uimh. 1 atá ann faoi láthair cuir isteach
                  3

                          Iarscríbhinn 1, LEAGAN 2, Leathanach 13 (glas) de shamhail TIR Carnet, Dearbhán Uimh. 2

                  In ionad Dhearbhán Uimh. 2 atá ann cheana cuir isteach
                  4

                     (1)

                        Féach Leathanach 3 den doiciméad seo.

                     (2)

                        Féach Leathanach 4 den doiciméad seo.

                     (3)

                        Féach Leathanach 5 den doiciméad seo

                     (4)

                        Féach Leathanach 6 den doiciméad seo.


               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,25.1.2021
            COM(2021) 26 final
            2021/0013(NLE)
            Togra le haghaidh
            CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
            maidir leis an seasamh atá le glacadh, thar ceann an Aontais Eorpaigh, sa Ghrúpa Saineolaithe um an gComhaontú Eorpach maidir le hobair foirne feithiclí ag gabháil d’iompar idirnáisiúnta de bhóthar (AETR) agus sa Mheitheal um Iompar de Bhóthar de Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.Subject matter of the proposal

               This proposal concerns the decision establishing the position to be taken on the Union's behalf in the Group of Experts on the European Agreement concerning the work of crews of vehicles engaged in international road transport (AETR) of the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) and in the UNECE Working Party on Road Transport (SC.1) in connection with the envisaged amendment to the AETR, for the inclusion of the technical specifications on the smart tachograph in the Agreement.

               Following the discussions in the Group of Experts on the AETR and the entry into force of Regulation (EU) 2020/1054
                  1
               , which includes revised rules on the tachograph, it is necessary to establish the position to be taken on behalf of the Union in view of the next sessions of the Group of Experts on the AETR and of the UNECE Working Party on Road Transport (SC.1).

               2.Context of the proposal

               2.1.The AETR

               The European Agreement concerning the work of crews of vehicles engaged in international road transport (AETR) aims to harmonise the legislative framework of Contracting Parties to the Agreement as regards driving and rest times for professional drivers, as well as the corresponding technical requirements for the construction and installation of the tachograph. The AETR entered into force on 5 January 1976. It was subsequently amended, most recently on 20 September 2010.

               All Member States are parties to the Agreement.

               2.2.The Group of Experts on the AETR and the Working Party on Road Transport

               The Group of Experts on the AETR is a technical and informal group that has been set up by the Inland Transport Committee of the UNECE with the objective to develop amendment proposals to the Agreement.

               The Working Party on Road Transport (SC.1) is a group set up by the Inland Transport Committee, which promotes the development and facilitation of international road transport by road, by harmonising and simplifying the rules and requirements related to road transport.

               The formal adoption of proposals for amending the AETR is carried out in accordance with Article 21 of the Agreement, according to which any Contracting Party may propose amendments to the Agreement. The proposals must be submitted to the Secretary-General of the United Nations. Contracting Parties have thereafter a period of six months to object against the proposal. The proposal is deemed to be adopted if no Contracting Party objects to those amendments.

               In practice, all proposals for amending the AETR are first discussed and agreed upon in the SC.1, before the amendments are submitted to the Secretary-General of the United Nations by one of the Contracting Parties. When the proposal consists of amendments to Appendices 1, 2 or 3 to the Annex to the Agreement, or to the introductory articles of Appendix 1B to the Agreement, the proposal requires adoption by the SC.1 by simple majority of the Contracting Parties present and voting, as set out in Article 22, Article 22 bis and Article 22 ter of the Agreement.

               2.3.Need for a Council Decision

               The EU position established by Council Decision (EU) 2016/1877
                  2
                included the following elements:

               –Deletion of Article 22bis of the AETR which provides for the automatic application of the tachograph specifications to the AETR , and replacing it with the procedure set out in Article 22 of the Agreement. The procedure set out in Article 22 would be slighltly amended to avoid that amendments to the tachograph specifications can be opposed by only one third of the Contracting Parties;

               –Amendment of Article 14 of the Agreement to allow for the accession of the EU to the Agreement;

               –Amendment of Article 10 of the Agreement to include a reference to Regulation (EU) No 165/2014 of the European Parliament and of the Council
                  3
                and to Annex 1C to Regulation (EU) 2016/799
                  4
                setting out the technical specifications of the smart tachograph.

               Additionally, on 19 November 2018, the Council adopted Decision (EU) 2018/1926
                  5
                on the position to be taken, on behalf of the European Union, on the implementation of TACHOnet by the non-EU Contracting Parties to the AETR, based on the technology “e-Delivery”.

               It is necessary that a new EU position is established in view of the next meetings of the Group of Experts on the AETR and of the Working Party on Road Transport of February 2021 and October 2021, respectively. This new position needs to take account of the discussions in the Group of Experts on the AETR since October 2016 and of the entry into force on 20 August 2020 of Regulation (EU) 2020/1054 of the European Parliament and of the Council
                  6
                which amends Regulation (EU) No 165/2014 on the tachograph.

               Regulation (EU) 2020/1054 provides that the position of the vehicle is to be recorded automatically, notably every time the vehicle crosses the border of a Member State and when the vehicle performs loading or unloading activities. These new requirements make necessary the development of a new version of the smart tachograph (“smart tachograph version 2”) which will have to be installed in newly registered vehicles no more than two years following the adoption of the technical specifications by the Commission, namely no later than August 2023. In addition, the smart tachograph version 2 will have to be fitted not only in newly registered vehicles, but also in all vehicles involved in international transport, no later than three years from the end of the year of entry into force of the technical specifications for the vehicles fitted with an analogue tachograph and a digital tachograph complying with specifications as referred to in Article 3(4) of Regulation (EU) No 165/2014, as amended by Regulation (EU) 2020/1054, and no later than four years after the entry into force of the technical specifications for the vehicles fitted with a smart tachograph as referred to in Article 3(4)a of Regulation (EU) No 165/2014, as amended by Regulation (EU) 2020/1054. These developments in EU law need to be reflected in the discussions in the AETR.

               3.State of play – Progress of the negotiations

               3.1.Implementation of the smart tachograph by the AETR

               Since 2016 it has not been possible to progress on the reform of the institutional framework of the Agreement, in particular the amendment of Article 14 to allow for the accession of the EU to the Agreement and the amendment of the rules of adoption of the tachograph specifications in Article 22. These aspects have been so far opposed by the non-EU Contracting Parties to the Agreement.

               However, all Contracting Parties to the Agreement, including the Member States, concur on the need to include as soon as possible the technical specifications of the smart tachograph in the Agreement for two reasons. First, the non-EU Contracting Parties to the AETR should comply with the same high-level EU standards in terms of controlling the activity of drivers, through the implementation of the most advanced version of the tachograph. In this context, it should be noted that the vehicles registered in the EU since June 2019 are fitted with a smart tachograph and that version 2 of the smart tachograph will be implemented in newly registered trucks and buses above 3,5 tons no later than August 2023 in accordance with Regulation (EU) 2020/1054 as part of Mobility Package I. Secondly, until the specifications of the smart tachograph are included in the Agreement, non-EU Contracting Parties to the AETR could in principle prohibit the access to their territories of vehicles registered in the EU and equipped with a smart tachograph.

               Since 2018 discussions in the Group of Experts on the AETR have therefore focused on the inclusion of the technical specifications of the smart tachograph in the Agreement. A common understanding has thus been found on the specifications of the smart tachograph and the form under which they should be included in the Agreement.

               As a result of this common understanding, on 8 April 2020, Croatia addressed to the UNECE Secretariat, on behalf of the EU, a formal submission for inclusion of the technical specifications of the smart tachograph in the Agreement. This formal submission is based on the technical specifications as adopted by the Commission in its Implementing Regulation (EU) 2016/799, subject to a limited number of adaptations to the AETR context:

               –Replacement of the terms “Member States” and “recording equipment” by “Contracting Parties” and “control device”, respectively;

               –Possibility to limit, according to the national laws in force, the DSRC (dedicated short range communications) transmission power and the data broadcast through the ITS interface;

               –Replacement of all references to EU legislation by international references having the same content, such as UNECE Regulations.

               In addition, the EN standards referred to in the tachograph specifications should be replaced by ISO standards within a period of five years following the date of entry into force of the smart tachograph specifications in the AETR.

               None of the modifications above will impact the interoperability of the smart tachograph and its components.

               3.2.Date of application of the specifications of the smart tachograph

               While substantial progress has been achieved in the discussions on the substance of the specifications of the smart tachograph, discussions are still being held on the date when these specifications should become mandatory for the non-EU Contracting Parties to the AETR. The Russian Federation requests a transitional period of four years starting from the entry into force of the relevant amendment to the Agreement, i.e. the same period as for the application of the previous versions of the tachograph by the Contracting Parties to the AETR.

               Such transitional period would considerably delay the implementation of the smart tachograph by the non-EU Contracting Parties to the AETR. If an agreement is found on the technical specifications of the smart tachograph and on their date of application at the meeting of SC.1 in October 2021, considering the expected time needed for the secretariat of the Group of Experts to prepare the file for adoption of the specifications and the six months adoption procedure set out in Article 22 of the Agreement, it is expected that the specifications would not be adopted and included in the Agreement before June 2022. If the specifications become mandatory four years after the date of entry into force of the amendment, the non-EU Contracting Parties to the AETR would start to install the smart tachograh into vehicles newly registered on their territory not before June 2026, i.e. around 7 years after the EU.

               4.Position to be taken on the Union’s behalf

               The inclusion of the smart tachograph version 2 in the Agreement will contribute to a better enforcement of the rules on driving and rest times in the AETR area through additional positions of the vehicle being recorded in the tachograph. Considering that all vehicles registered in the EU will have to be equipped with the smart tachograph version 2 in 2025
                  7
               , the inclusion of the specifications of the smart tachograph version 2 in the Agreement will also avoid a situation where vehicles equipped with two different versions of the smart tachograph will continue to circulate for a long period of time on the EU territory.

               Considering that the vehicles newly registered in the EU will have to be fitted with the smart tachograph version 2 from around mid-2023 onwards, the EU could accept that the smart tachograph version 2 would be fitted in vehicles newly registered in non-EU Contracting Parties to the AETR no later than the end of 2025. An additional two-year transitional period could be granted to the non-EU Contracting Parties to the AETR to install the smart tachograph version 2 in all vehicles involved in transport operations on the EU territory, i.e. no later than the end of 2027.

               At the meeting of the Group of Experts on the AETR in October 2020, the Commission presented the main functionalities of the smart tachograph version 2, and the amendments which are expected to be made to the specifications which were submitted to the UNECE secretariat on behalf of the Union on 8 April 2020 (specifications corresponding to the smart tachograph version 1). Based on the implementing act on the technical specifications of the smart tachograph version 2 to be adopted by the Commission in 2021, the EU will present at a later stage to the AETR - most probably at the meeting of the Group of Experts on the AETR of October 2021 - a revised technical appendix (Appendix 1C) with the technical specifications of the smart tachograph version 2 to be included in the Agreement.

               In addition, some aspects of the position to be taken on behalf of the EU set out in Decision (EU) 2016/1877 need to be modified. As far as Article 22 of the Agreement is concerned, the EU position set out in Decision (EU) 2016/1877 provided for a proposal on behalf of the Union for amendments to that Article to, inter alia, provide that amendments are to be accepted if no more than one half of the competent administrations of the Contracting Parties notify the Secretary-General of their objection to the amendments, whereas the AETR currently establishes that one third of the Contracting Parties can oppose an amendment. The amendment suggested by the EU was strongly opposed by the non-EU Contracting Parties to the AETR. Therefore, no change is proposed to the current procedure of Article 22 anymore.

               Moreover, and also in connection with the position to be taken on behalf of the EU set out in Decision (EU) 2016/1877, following discussions in the Group of Experts on the AETR, it does no longer appear necessary to delete Article 22 bis of the Agreement which will continue to apply to the previous versions of the tachograph.

               The amendment of Article 14 of the Agreement to allow for the accession of the EU to the AETR to, which was the subject of Council Decision (EU) 2016/1877, is not affected and the EU will therefore continue to request such amendment.

               The EU explained to the Group of Experts on the AETR in October 2020 its preliminary views concerning the smart tachograph and the main additional functionalities. The EU also presented its preliminary views on the dates of implementation of the smart tachograph version 2 in the Agreement. The EU confirmed that a formal EU position would be submitted to the UNECE Secretariat in view of the discussion to take place at the Group of Experts on the AETR of February 2021.

               A first draft proposal for the specifications of the smart tachograph version 2 could be presented at the meeting of the Group of Experts on the AETR in February 2021.

               5.Summary of the proposed amendments

               5.1Amendment of Article 10 to refer to the technical specifications of the smart tachograph

               Given that the technical specifications of the smart tachograph version 2 will be included as a new Appendix 1C of the Annex to the Agreement, Article 10 should refer to these specifications which are to be considered as complying with the requirements of the Agreement from the date of the entry into force of the relevant amendment to the Agreement.

               5.2Amendment of Article 13 allowing for a transitional period for the implementation of the smart tachograph

               Article 13 sets out a four-year transitional period before the technical specifications of the tachograph become mandatory to the Contracting Parties to the AETR. For the smart tachograph version 2, newly registered vehicles should be fitted with the smart tachograph no later than 31 December 2025. Vehicles used in international transport should be fitted with a smart tachograph no later than 31 December 2027.

               5.3.Amendment of Article 14 to allow for the accession to the AETR of regional integration organisations

               Article 14 limits the possibility of acceding the AETR to States that are members of the UNECE or States that are admitted to the UNECE in a consultative capacity. In order to allow for the accession of the EU, Article 14 must be modified so that regional integration organisations are also eligible for accession to the Agreement.

               5.4Amendment of Article 22 to apply the procedure set out in that Article for the modifications to the technical specifications on the smart tachograph

               The procedure set out in Article 22 of the Agreement should also be applied to the smart tachograph version 2 that will be defined in the new Appendix 1C. Article 22 bis should remain unchanged in the Agreement and will continue to be applicable to the digital tachograph.

               5.5Inclusion of the technical specifications on the smart tachograph as Appendix 1C to the AETR

               The full text of the technical specifications of the smart tachograph version 2 should be included in the Agreement as Appendix 1C of the Annex to the Agreement. The EU proposal for Appendix 1C will be available in 2021. It will be developed on the basis of the specifications that were submitted on behalf of the Union on 8 April 2020 (smart tachograph version 1) and of the EU specifications to be adopted by the Commission in 2021 based on Regulation (EU) 2020/1054.

               5.6Modification of the approval certificate in order to include approvals to the smart tachograh and its components

               The approval certificate in chapter III in Appendix 2 must be amended in order to include Appendix 1C, hence the smart tachograph, in the scope of the certificate.

               6.Legal Basis

               6.1Procedural legal basis

               6.1.1Principles

               Article 218(9) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) provides for decisions establishing ‘the positions to be adopted on the Union’s behalf in a body set up by an agreement, when that body is called upon to adopt acts having legal effects, with the exception of acts supplementing or amending the institutional framework of the agreement.’

               Article 218(9) TFEU applies regardless of whether the Union is a member of the body or a party to the Agreement
                  8
               .

               The concept of ‘acts having legal effects’ includes acts that have legal effects by virtue of the rules of international law governing the body in question. It also includes instruments that do not have a binding effect under international law, but that are ‘capable of decisively influencing the content of the legislation adopted by the EU legislature’
                  9
               .

               6.1.2Application to the present case

               The Working Party on Road Transport (SC.1) is a body set up by the UNECE.

               The act which the Working Party on Road Transport is called upon to agree on before the amendments are submitted to the Secretary-General of the United Nations for adoption in accordance with Article 21 of the Agreement, constitutes an act having legal effects. The envisaged act will be binding under international law in accordance with Article 14 of the AETR.

               The envisaged act does not supplement or amend the institutional framework of the Agreement.

               Therefore, the procedural legal basis for the proposed decision is Article 218(9) TFEU.

               6.2Substantive legal basis

               6.2.1Principles

               The substantive legal basis for a decision under Article 218(9) TFEU depends primarily on the objective and content of the envisaged act in respect of which a position is taken on the Union's behalf. If the envisaged act pursues two aims or has two components and if one of those aims or components is identifiable as the main one, whereas the other is merely incidental, the decision under Article 218(9) TFEU must be founded on a single substantive legal basis, namely that required by the main or predominant aim or component.

               6.2.2.Application to the present case

               The main objective and content of the envisaged act relates to transport policy.

               Therefore, the substantive legal basis of the proposed decision is Article 91.

               6.3Conclusion

               The legal basis of the proposed decision should be Article 91, in conjunction with Article 218(9) TFEU.

               7.Publication of the envisaged act

               It is appropriate to publish the amendments to the Agreement in the Official Journal of the European Union after their adoption.

               2021/0013 (NLE)

               Togra le haghaidh

               CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE

               maidir leis an seasamh atá le glacadh, thar ceann an Aontais Eorpaigh, sa Ghrúpa Saineolaithe um an gComhaontú Eorpach maidir le hobair foirne feithiclí ag gabháil d’iompar idirnáisiúnta de bhóthar (AETR) agus sa Mheitheal um Iompar de Bhóthar de Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip

               TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 91, i gcomhar le hAirteagal 218(9) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)Tháinig an Comhaontú Eorpach maidir le hobair foirne feithiclí ag gabháil d’iompar idirnáisiúnta de bhóthar (Comhaontú AETR)
                  10
                i bhfeidhm an 5 Eanáir 1976. Rinneadh é a leasú go deireanach an 20 Mean Fómhair 2010.

               (2)De bhun Airteagal 21 de AETR, féadfaidh aon Pháirtí Conarthach tograí le haghaidh leasuithe ar an gComhaontú a chur faoi bhráid Ard-Rúnaí na Náisiún Aontaithe. Sula gcuirtear na tograí faoi bhráid Ard-Rúnaí na Náisiún Aontaithe, pléann an Mheitheal um Iompar de Bhóthar (‘SC.1’) de Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip (UNECE) iad ar dtús.

               (3)Tá sé beartaithe go bpléifidh an Grúpa Saineolaithe um AETR, le linn a 25ú seisiún pleanáilte i bhFeabhra 2020, agus SC.1, le linn a 116ú seisiún pleanáilte i nDeireadh Fómhair 2021, na leasuithe ar AETR chun an tacagraf cliste a ghlacadh.

               (4)Déantar foráil in Airteagal 22bis de AETR go nglacfaidh gach Páirtí Conarthach in AETR le hathruithe go huathoibríoch ar Rialachán (CEE) Uimh. 3821/85 ón gComhairle
                  11
                a bhaineann leis an tacagraf digiteach gan aon chomhairliúchán foirmiúil ná vóta. Ba mhór an t‑ábhar míshásaimh do roinnt de na Páirtithe Conarthacha sin a laghad a bhí na Páirtithe Conarthacha in AETR rannpháirteach sa phróiseas forbartha agus i nglacadh na sonraíochtaí teicniúla maidir leis an tacagraf digiteach. Aithníonn an Coimisiún sa teachtaireacht uaidh ‘Digital Tachograph: Roadmap for future activities’ [An Tacagraf Digiteach: Treochlár le haghaidh gníomhaíochtaí amach anseo]
                  12
                go gcuireann an mheicníocht sin cur chun feidhme ceart comhchuibhithe an tacagraif dhigitigh ag Páirtithe Conarthacha neamh-AE i mbaol. Dá bhrí sin, tá sé chun leas an Aontais go ndéantar modhnú ar an bpróiseas cinnteoireachta a mhéid a bhaineann le tacagraif dhigiteacha agus go moltar sa Ghrúpa Saineolaithe um AETR go gcuirfear an nós imeachta i bhfeidhm mar a leagtar amach in Airteagal 22(1), (2) agus (3), le haghaidh sonraíochtaí teicniúla an tacagraif chliste a áireamh in AETR. Ba cheart Airteagal 22bis leanúint de bheith i bhfeidhm le go bhféadfar leasuithe a dhéanamh san am atá romhainn ar na leaganacha den tacagraf a bhí ann roimhe sin .

               (5)Déantar foráil in Airteagal 10 de AETR go meastar go bhfuil tacagraf a gcuirtear a dhéanamh, a shuiteáil, a úsáid, a thástáil agus a rialú i gcrích i gcomhréir le Rialachán (CEE) Uimh. 3821/85 ag comhlíonadh cheanglais AETR. Ba cheart leasú a dhéanamh ar Airteagal 10 chun tagairt do shonraíochtaí teicniúla an tacagraif chliste a áireamh ann, ar cheart é a mheas go bhfuil sé ag comhlíonadh cheanglais AETR amhail ó dháta theacht i bhfeidhm Fhoscríbhinn 1C den Iarscríbhinn a ghabhann le AETR.

               (6)Ba cheart an dáta beacht le haghaidh chur chun feidhme an tacagraif chliste in AETR a leagan amach in Airteagal 13 de AETR maidir le forálacha idirthréimhseacha.

               (7)I gcomhréir le hAirteagal 14 ní cheadaítear aontachas comhlachtaí cé is moite de bhallstáit UNECE agus Stáit a ligtear isteach i UNECE ina gcáil chomhairleach. Ar an gcúis sin, chun aontachas an Aontais le AETR a cheadú, ba cheart leasú a dhéanamh ar Airteagal 14 chun foráil a dhéanamh maidir le haontachas eagraíochtaí comhtháthaithe réigiúnacha le AETR

               (8)Tá roinnt argóintí ann ar son aontachas an Aontais le AETR. Ar an gcéad dul síos, tá inniúlacht eisiach ag an Aontas sa réimse maidir le hobair foirne feithiclí ag gabháil d’iompar idirnáisiúnta de bhóthar, mar a dearbhaíodh i gCás 22/70. Ar an dara dul síos, thabharfadh an t‑aontachas sin ráthaíocht go ndéanfaí ionadaíocht éifeachtach ar leasanna an Aontais laistigh de AETR. Ar deireadh, sonraíochtaí AETR agus an próiseas cinnteoireachta atá beartaithe, tugann siad bonn cirt leis an Aontas a bheith ina Pháírtí Conarthach de bharr na sainiúlachtaí a bhaineann le AETR agus leis an bpróiseas cinnteoireachta.

               (9)Sonraíochtaí teicniúla an tacagraif chliste atá le háireamh in AETR mar Fhoscríbhinn 1C den Iarscríbhinn a ghabhann leis, ba cheart iad a fhorbairt ar bhonn na sonraíochtaí a cuireadh faoi bhráid an Ghrúpa Saineolaithe ar AETR thar ceann an Aontais an 8 Aibreán 2020 agus ar bhonn na sonraíochtaí atá le glacadh ag an gCoimisiún in 2021 faoi Rialachán (AE) Uimh. 2020/1054 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  13
               .

               (10)Ba cheart an deimhniú ceadaithe le haghaidh tacagraif dhigiteacha i bhFoscríbhinn, Caibidil III, den Iarscríbhinn a ghabhann le AETR a leasú ionas gur féidir é a úsáid freisin chun tacagraif chliste agus a gcomhpháirteanna a cheadú.

               (11)Is iomchuí an seasamh a bhunú atá le glacadh thar ceann an Aontais sa Ghrúpa Saineolaithe ar AETR agus sa Mheitheal um Iompar de Bhóthar chun comhchuibhiú uile-Eorpach i réimse trealamh taifeadta le haghaidh an iompair de bhóthar (tacagraif) a bhaint amach.

               (12)Tá seasamh an Aontais le cur in iúl ag Ballstáit an Aontais atá ina gcomhaltaí den Ghrúpa Saineolaithe ar AETR agus den Mheitheal um Iompar de Bhóthar (UNECE), ag gníomh dóibh go comhpháirteach,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Seasamh an Aontais atá le glacadh thar ceann an Aontais sa 25ú seisiún den Ghrúpa Saineolaithe um an gComhaontú Eorpach maidir le hobair foirne feithiclí ag gabháil d’iompar idirnáisiúnta de bhóthar (AETR) agus sa 116ú seisiún den Mheitheal um Iompar de Bhóthar (UNECE), beidh an seasamh sin i gcomhréir leis na leasuithe ar AETR atá beartaithe mar a leagtar amach san Iarscríbhinn a ghabhann leis an gCinneadh seo.

               Féadfar athruithe foirmiúla agus mionathruithe ar an seasamh dá dtagraítear sa chéad mhír a chomhaontú gan aon ghá leis an seasamh sin a leasú.

               Airteagal 2

               1.Is iad Ballstáit an Aontais atá ina gcomhaltaí den Ghrúpa Saineolaithe ar AETR agus den Mheitheal um Iompar de Bhóthar (UNECE) a dhéanfaidh an seasamh dá dtagraítear in Airteagal 1 a chur in iúl, ag gníomhú dóibh i gcomhpháirteach.

               2.Cuirfidh na Ballstáit an Grúpa Saineolaithe ar AETR ar an eolas faoi na leasuithe atá beartaithe.

               Airteagal 3

               Dírítear an Cinneadh seo chuig na Ballstáit.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                     Thar ceann na Comhairle

                     An tUachtarán

                     (1)

                        Regulation (EU) 2020/1054 of the European Parliament and of the Council of 15 July 2020 amending Regulation (EC) No 561/2006 as regards minimum requirements on maximum daily and weekly driving times, minimum breaks and daily and weekly rest periods and Regulation (EU) No 165/2014 as regards positioning by means of tachographs (OJ L 249, 15.7.2020, p. 1)

                     (2)

                        Council Decision (EU) 2016/1877 of 17 October 2016 on the position to be adopted, on behalf of the European Union, in the Group of Experts on the European Agreement concerning the work of crews of vehicles engaged in international road transport (AETR), and in the Working Party on Road Transport, of the United Nations Economic Commission for Europe (OJ L 288, 22.10.2016, p. 49).

                     (3)

                        Regulation (EU) No 165/2014 of the European Parliament and of the Council of 4 February 2014 on tachographs in road transport, repealing Council Regulation (EEC) No 3821/85 on recording equipment in road transport and amending Regulation (EC) No 561/2006 of the European Parliament and of the Council on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport (OJ L 60, 28.2.2014, p.1)

                     (4)

                        Commission Implementing Regulation (EU) 2016/799 of 18 March 2016 implementing Regulation (EU) No 165/2014 of the European Parliament and of the Council laying down the requirements for the construction, testing, installation, operation and repair of tachographs and their components (OJ L 139, 26.5.2016, p. 1)

                     (5)

                        Council Decision (EU) 2018/1926 of 19 November 2018 on the position to be taken, on behalf of the European Union, in the Group of Experts on the European Agreement concerning the work of crews of vehicles engaged in international road transport of the United Nations Economic Commission for Europe (OJ L 313, 10.12.2018, p. 13).

                     (6)

                        Regulation (EU) 2020/1054 of the European Parliament and of the Council of 15 July 2020 amending Regulation (EC) No 561/2006 as regards minimum requirements on maximum daily and weekly driving times, minimum breaks and daily and weekly rest periods and Regulation (EU) No 165/2014 as regards positioning by means of tachographs (OJ L 249, 31.7.2020, p. 1).

                     (7)

                        Cfr Article 3(4) and (4)(a) of Regulation (EU) No 165/2014, as amended by Regulation (EU) 2020/1054.

                     (8)

                        Judgment of the Court of Justice of 7 October 2014, Germany v Council, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, paragraph 64.

                     (9)

                        Judgment of the Court of Justice of 7 October 2014, Germany v Council, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, paragraphs 61 to 64.

                     (10)

                        IO L 95, 8.4.1978, lch. 1.

                     (11)

                        Rialachán (CEE) Uimh. 3821/85 ón gComhairle an 20 Nollaig 1985 maidir le trealamh taifeadta san iompar de bhóthar (IO L 370, 31.12.1985, lch. 8).

                     (12)

                        COM(2011) 454 final.

                     (13)

                        Rialachán (AE) 2020/1054 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Iúil 2020 lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 561/2006 a mhéid a bhaineann le riachtanais íosta maidir le huastréimhsí tiomána laethúla agus seachtainiúla, íos-sosanna agus tréimhsí scíthe laethúla agus seachtainiúla, agus Rialachán (AE) Uimh. 165/2014 a mhéid a bhaineann le haimsiú suímh trí bhíthin tacagraf (IO L 249, 31.7.2020, lch. 1).


               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,22.5.2019
            COM(2019) 206 final
            Togra le haghaidh
            CINNEADH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            maidir le Ciste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh a fhorscaoileadh chun cúnamh a thabhairt don Rómáin, don Iodáil agus don Ostair

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.Comhthéacs an togra

               Cumhdaítear leis an gcinneadh seo méid EUR 293 551 794 as Ciste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh (CDAE) a fhorscaoileadh chun cúnamh a thabhairt don Rómáin, don Iodáil agus don Ostair tar éis tubaistí a tharla sna tíortha sin le linn 2018. Tá ag gabháil leis an bhforscaoileadh sin Dréachtbhuiséad Leasaitheach (DBL) Uimh. 3/2019
                  1
                lena moltar go gcuirfí na leithreasuithe is gá isteach i mbuiséad ginearálta 2019, idir ghealltanais agus íocaíochtaí.

               2.Faisnéis agus coinníollacha

               2.1An Rómáin – tuilte i réigiún an Oirthuaiscirt le linn shamhradh 2018

               Idir lár an Mheithimh agus tús mhí Lúnasa, 2018, buaileadh réigiún Oirthuaisceart na Rómáine le treallanna leanúnacha d’fhearthainn throm agus le tuilte móra dá éis sin, rud ba chúis le damáiste suntasach don bhonneagar agus do thithe cónaithe, agus ba chúis le caillteanais in earnáil na talmhaíochta.

               (1)An 7 Meán Fómhair 2018, chuir an Ghréig iarratas isteach le haghaidh ranníocaíocht ó Chiste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh, laistigh den teorainn ama atá ann, mar atá 12 sheachtain tar éis an chéad tarlú damáiste. Ba le réigiún an Oirthuaiscirt amháin a bhain an tiarratas, an réigiún ba mhó i bhfad a buaileadh leis na tuilte, agus an réigiún ina ndearnadh taifead den chéad damáiste an 16 Meitheamh. Sa litir iarratais a chuir údaráis na Rómáine isteach, d’fhógair siad go gcuirfeadh siad tuairisc nuashonraithe gan mhoill óir nach raibh an measúnú ar an damáiste críochnaithe go fóill de dheasca gur mhair na tuilte chomh fada agus a mhair.

               (2)Is de bhunús nádúrtha an tubaiste.

               (3)Cuireadh an tiarratas isteach ar bhonn na gcritéar le haghaidh 'tubaiste nádúrtha réigiúnach' mar a leagtar síos in Airteagal 2(3) den Rialachán. Sa chéad iarratas acu, an 7 Meán Fómhair, ba é EUR 196,8 milliún meastachán údaráis na Rómáine ar chostas iomlán an damáiste dhírigh a rinneadh. Ó tharla nach bhfuil sa mhéid sin ach 1,24 % d’OTI réigiún sin an Oirthuaiscirt, réigiún ar leibhéal NUTS 2, níor chomhlíon an chéad iarratas sin an coinníoll bunriachtanach a leagtar síos sa Rialachán maidir le forscaoileadh Chiste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh, agus dá bhrí sin ní bheadh sé incháilithe le haghaidh ranníocaíocht ón Chiste Dlúthpháirtíochta.

               (4)An 9 Deireadh Fómhair 2018, chuir údaráis na Rómáine isteach, mar a d’fógair siad a dhéanfaidís, meastachán leasaithe a thug costas iomlán an damáiste dhírigh suas go dtí EUR 327,7 milliún. Is é atá sa mhéid sin 2,07 % d’OTI an réigiúin, agus dá réir sin is mó é ná an tairseach is gá, is é sin 1,5 % den OTI réigiúnach (i.e. EUR 238 milliún i gcás réigiún an Oirthuaiscirt).

               (5)Go fóill féin, aimsíodh líon áirithe neamhréireachtaí le linn anailís an Choimisiúin ar iarratas leasaithe na Rómáine. Dá bhrí sin, d’iarr an Coimisiún soiléiriú ar údaráis na Rómáine, agus fuair sé sin an 14 Nollaig 2018.

               (6)San iarratas a chuir údaráis na Rómáine isteach, tugann siad cur síos mionsonraithe ar thionchar na tubaiste. De dheasca treallanna leanúnacha d’fhearthainn throm idir lár an Mheithimh agus tús mhí Lúnasa, d’éirigh tuilte agus rinneadh damáiste dá ndeasca don bhonneagar, don talmhaíocht agus do thithe cónaithe príobháideacha i ngach ceann de shé chontae réigiún an Oirthuaiscirt, agus go háirithe in Neamt, Bacau agus Suceava. Rinneadh damáiste do leibhéanna agus do dhambaí sruthchúrsaí, do os cionn 4 000 km de bhóithre nó de shráideanna (idir chinn náisiúnta agus áitiúla), do dhroichid, do chórais cóireála uisce agus séarachais, do dháileadh leictreachais agus gáis, don soláthar uisce agus do chórais uisciúcháin, do 32 scoil agus d’fhoirgnimh phoiblí eile.

               (7)Ba é EUR 294 mhilliún meastachán údaráis na Rómáine ar chostas na noibríochtaí éigeandála agus téarnaimh is incháilithe faoi Airteagal 3(2) den Rialachán, agus chuir siad i láthair é agus é arna mhiondealú de réir chineál na noibríochtaí. Baineann an sciar is mó (os cionn EUR 154 mhilliún) leis an gcostas a ghabhann le bonneagar cosanta (leibhéanna) a dhéanamh slán, agus baineann an dara sciar is mó, EUR 127 milliún, leis an gcostas a ghabhann leis an mbonneagar iompair a athchóiriú.

               (8)Níor iarr an Rómáin go níocfaí airleacan.

               (9)Dhearbhaigh údaráis na Rómáine nach bhfuil aon árachas ann a chumhdódh na costais incháilithe.

               (10)An réigiún a buaileadh, is ‘réigiún lagfhorbartha’ é faoi Chistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa (Cistí SIE), 2014-2020. San iarratas a rinne siad, níor chuir údaráis na Rómáine in iúl don Choimisiún go raibh sé de rún acu an cistiú ó Chistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa a ath-leithdháileadh ionsar na bearta téarnaimh.

               (11)Níor ghníomhachtaigh an Rómáin an Sásra Aontais um Chosaint Shibhialta.

               (12)Maidir le cur chun feidhme reachtaíocht an Aontais maidir le baol tubaiste a chosc agus a bhainistiú, níl aon nós imeachta um shárú ar siúl faoi láthair.

               2.2An Iodáil – teagmhais aimsire fhoircneacha le linn fhómhar 2018

               I mí Dheireadh Fómhair agus i dtús mhí na Samhna 2018, sa chuid is mó de réigiúin na hIodáile, ó cheantar na nAlp sa tuaisceart go dtí an tSicil níos faide ó dheas, tuargnaíodh na réigiúin le treallanna leanúnacha d’fhearthainn throm agus de roisteacha gaoithe móire ba chúis le tuilte agus sciorrthaí talún, rud a d’fhág gurbh é an séasúr fómhair é ba mhilltí sna blianta déanacha seo, agus gur fhág an millteanas sin a lán taismeach ina dhiaidh maille lena lán damáiste fhisiciúil a dhéanamh go forleathan.

               (1)An 20 Nollaig 2018, rinne an Iodáil iarratas ar ranníocaíocht ón gCiste Dlúthpháirtíochta, agus rinneadh an tiarratas laistigh den sprioc-am 12 sheachtain ó rinneadh taifead a chéaduair den damáiste an 2 Deireadh Fómhair. An 27 Márta 2019, chuir an Iodáil isteach, as a conlán féin, faisnéis nuashonraithe ina raibh meastacháin níos airde ar an damáiste i dtrí cinn de na réigiúin.

               (2)Is de bhunús nádúrtha an tubaiste.

               (3)Cuireadh an tiarratas isteach ar bhonn na gcritéar le haghaidh 'mórthubaiste nádúrtha' mar a leagtar síos in Airteagal 2(2) den Rialachán. Is é EUR 6,6 milliún (an méid nuashonraithe) meastachán údaráis na hIodáile ar chostas iomlán an damáiste dhírigh a tháinig den tubaiste. Is é atá sa mhéid sin os cionn 192 % den tairseach EUR 3,4 billiún is infheidhme maidir leis an Iodáil.

               (4)San iarratas a chuir siad isteach, déanann údaráis na hIodáile cur síos mionsonraithe ar chineál agus ar scála an scriosta a tháinig den teagmhas aimsire foircneach seo ba mheasa dár tháinig le linn shéasúr an fhómhair sna blianta déanacha seo. Tuairiscíodh gur bhásaigh 34 dhuine agus go bhfuil duine amháin ar iarraidh. Is beag nach raibh gach réigiún de chuid na hIodáile, ón Tuaisceart go dtí an Deisceart, thíos leis an tubaiste, réigiún Friuli Venezia Giulia san áireamh, maille le cúigí féinrialaithe Trento agus Bolzano, Liguria, an Lombaird, an Tuscáin, Emilia Romagna, Lazio, Campania, Calabria, an tSicil, agus an tSairdín, maille le réigiún Veneto, an ceann is measa a buaileadh. Tuairiscíodh gur lú damáiste a rinneadh in Valle d’Aosta agus in Abbruzzo.

               (5)Chuir an tubaiste isteach go mór ar an ngréasán bóithre go háirithe, idir bhóithre stáit agus bhóithre réigiúnacha, cúigeacha agus bardasacha, trí sciorrthaí talún agus thitim crann lenar cuireadh ó rochtain roinnt ceantar scoite sna sléibhte agus roinnt ceantar bardasach ar an gcósta. I mbeagnach gach réigiún, cuireadh isteach ar na gréasáin aibhneacha agus tharla sleamhnuithe fána, sciorrthaí talún agus tuilte. Cuireadh isteach ar oibriú scoileanna agus seirbhísí poiblí eile. Bhí séideáin ghaoithe ar mhó a luas ná 200 km/u ina gcúis le caillteanais shuntasacha i bhforaoisí (isteach agus amach le 8,5 milliún méadar ciúbach adhmaid) agus, dá réir sin, le drochiarmhairtí do gheilleagar an adhmaid agus na turasóireachta (an scrios ar ardaitheoirí, ar bhotháin etc.) In Veneto go háirithe, bhain damáiste do isteach agus amach le 130 láithreán atá faoi chosaint Natura 2000, ar feadh 414 000 heicteár talún. Tuairiscíodh gur éirigh an tuile isteach i bhfoirgnimh phoiblí agus phríobháideacha sna réigiúin uile, beagnach. Tachtadh gléasra cóireála córas séarachais. Cuireadh isteach ar an gcóras cumhachta leictrí agus ar na líonraí gáis.

               (6)De réir anailís an Choimisiúin, is féidir dearcadh ar na teagmhais aimsire, a thit amach le linn na tréimhse a chumhdaítear leis an iarratas, mar theagmhas aonair ó thaobh na meitéareolaíochta agus na hidreolaíochta. Thairis sin, nuair a thugtar san áireamh na tionchair a thuairiscigh gníomhachtuithe Chóras Mearmhapála Copernicus agus bunachar sonraí na Saotharlainne Eorpaí um Dhrochstoirmeacha, is inchreidte an cur síos a rinne údaráis na hIodáile ar an damáiste, i dtaca lena fhairsinge gheografach agus lena ord méadaíochta.

               (7)Ba é EUR 1 700 milliún meastachán na hIodáile ar chostas na noibríochtaí éigeandála agus téarnaimh is incháilithe faoi Airteagal 3(2) den Rialachán, agus chuir sí i láthair é agus é arna mhiondealú de réir chineál na noibríochtaí. Baineann an sciar is mó de na costais incháilithe (níos mó ná EUR 810 milliún) le caiteachas chun bonneagar cosanta a dhéanamh slán. Baineann an dara sciar is mó le costas athchóiriú an bhonneagair, sciar is mó ná EUR 478 milliún.

               (8)Níor iarr an Iodáil go níocfaí airleacan.

               (9)Dhearbhaigh údaráis na hIodáile nach bhfuil aon árachas ann a chumhdódh na costais incháilithe.

               (10)Is mar “réigiúin lagfhorbartha” faoi Chistí SIE, 2014-2020, a cháilíonn trí cinn de na réigiúin (Calabria, Campanis agus an tSicil), is mar “réigiúin trasdula” a cháilíonn dhá cheann eile (Abruzzo agus an tSairdín), agus is “réigiúin níos forbartha” iad na 9 gcinn eile. Níor chuir údaráis na hIodáile in iúl don Choimisiún go raibh sé de rún acu maoiniú ó chláir Chistí SEI a ath-leithdháileadh ionsar na bearta téarnaimh.

               (11)Níor iarr an Iodáil an Sásra Aontais um Chosaint Shibhialta a ghníomhachtú. Mar sin féin, cuireadh nóta faisnéise chuig an Lárionad Comhordúcháin Práinnfhreagartha, tríd an gComhchóras Cumarsáide agus Faisnéise Éigeandála.

               (12)Maidir le cur chun feidhme reachtaíocht an Aontais maidir le baol tubaiste a chosc agus a bhainistiú, níl aon nós imeachta um shárú ar siúl faoi láthair.

               2.3An Ostair – teagmhais aimsire fhoircneacha le linn fhómhar 2018

               I ndeireadh mhí Dheireadh Fómhair 2018, d’imir na feiniméin mheitéareolaíocha san Iodáil tionchar ar líon áirithe de réigiúin Alpacha nó dheisceartacha na hOstaire, go háirithe Land Kärnten agus an Tioról Thoir.

               (1)An 14 Eanáir 2019, laistigh den sprioc-am 12 sheachtain ó rinneadh taifead a chéaduair den damáiste an 28 Deireadh Fómhair 2018, rinne an Ostair iarratas ar ranníocaíocht ón gCiste Dlúthpháirtíochta. An 20 Feabhra 2019, chuir an Ostair isteach, ar a thionscnamh féin, faisnéis nuashonraithe ina raibh meastacháin beagán níos airde ar chostas an damáiste sna réigiúin a buaileadh.

               (2)Is de bhunús nádúrtha an tubaiste.

               (3)Is é EUR 326,2 milliún meastachán údaráis na hOstaire ar chostas iomlán an damáiste dhírigh a tháinig den tubaiste. Is lú i bhfad an méid sin ná an tairseach i gcás mórthubaistí is infheidhme maidir leis an Ostair in 2018, is é sin EUR 2,1 billiún. Is lú é freisin ná an tairseach i gcás an ruda ar a dtugtar tubaiste réigiúnach, i.e. 1,5 % den olltáirgeacht intíre arna ualú de réir an sciar den damáiste a rinneadh sna réigiúin a buaileadh. Dá bhrí sin, ní cháilíonn an tubaiste mar “mhórthubaiste nádúrtha” ná mar “thubaiste nádúrtha réigiúnach” faoi théarmaí an Rialacháin seo. Mar sin féin, ó tharla gurbh iad na feiniméin mheitéareolaíocha ba chúis leis an tubaiste san Ostair na cinn chéanna ba chúis leis an mórthubaiste san Iodáil, chuir údaráis na hOstaire a niarratas isteach faoin fhoráil ar a dtugtar “foráil na tíre comharsanaí” agus a leagtar síos in Airteagal 2(4) den Rialachán, foráil a fhágann go bhféadfaidh tír incháilithe, a bhuailtear le tubaiste a cháilíonn mar mhórthubaiste i dtír chomharsanach incháilithe, cabhair a fháil ón gCiste Dlúthpháirtíochta.

               (4)Chuir údaráis na hOstaire cur síos mionsonraithe ar fáil ar thionchar na tubaiste. Is sa cheann is faide ó dheas den Ostair, in Land Kärnten, ba mhó i bhfad a rinneadh damáiste, ansin agus sa chúige taobh leis, sa Tioról Thoir, dhá limistéar sna hAlpa atá ag críochantacht leis an Iodáil. Trí chóras luathrabhaidh tuile, trí fholáirimh a eisíodh don phobal agus trí idirghabháil mhear na bhfórsaí cosanta sibhialta, seachnaíodh bás agus gortuithe do dhaoine. Aslonnaíodh an pobal as roinnt áitreabh mar bheart réamhchúraim. Mar sin féin, de dheasca na fearthainne déine agus na stoirme ina raibh gaotha ar luas beagnach 130 km/u, d’éirigh an tuile isteach i bhfoirgnimh, rinne an stoirm damáiste mór trí threascairt crann sna foraoisí, cuireadh bóithre ó rochtain trí sciorrthaí talún agus chlis an chumhacht leictreach. Chaith 7 000 ball de na seirbhísí éigeandála, ar a náirítear an tarm, agus 5 héileacaptar roinnt laethanta i mbun gníomhaíochta.

               (5)Ba é EUR 214,5 milliún meastachán na hOstaire ar chostas na noibríochtaí éigeandála agus téarnaimh is incháilithe faoi Airteagal 3(2) den Rialachán, agus chuir sí i láthair é agus é arna mhiondealú de réir chineál na noibríochtaí. Baineann an sciar is mó (os cionn EUR 85 mhilliún) de na costais incháilithe le caiteachas chun bonneagar cosanta (leibhéanna abhann) a dhéanamh slán. Baineann an dara sciar is mó, méid os cionn EUR 72 mhilliún, le costas na mbeart chun creimeadh ithreach a chosc.

               (6)Níor iarr an Ostair go níocfaí airleacan.

               (7)Dhearbhaigh údaráis na hOstaire nach bhfuil aon árachas ann a chumhdódh na costais incháilithe.

               (8)Is ‘réigiúin níos forbartha’ faoi Chistí SIE (2014-2020) na réigiúin a buaileadh. San iarratas a chuir údaráis na hOstaire isteach, thug siad le fios go bhfuil rún acu leas a bhaint as airgead ó Chlár um Fhorbairt Tuaithe na hOstaire, clár a dhéantar cistiú air leis an gCiste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe, chun foraoisí cosantacha a athchruthú.

               (9)Níor iarr an Ostair an Sásra Aontais um Chosaint Shibhialta a ghníomhachtú.

               (10)Maidir le cur chun feidhme reachtaíocht an Aontais maidir le baol tubaiste a chosc agus a bhainistiú, níl aon nós imeachta um shárú ar siúl faoi láthair.

               2.5Conclúid

               Ar na cúiseanna a leagtar amach thuas, tá na tubaistí dá dtagraítear sna hiarratais ón Rómáin, ón Iodáil agus ón Ostair ag teacht leis na coinníollacha a leagtar amach sa Rialachán maidir le CDAE a fhorscaoileadh.

               3.Maoiniú ó leithdháiltí CDAE 2019

               Le Rialachán (AE, EURATOM) Uimh. 1311/2013 ón gComhairle an 2 Nollaig 2013 lena leagtar síos an creat airgeadais ilbhliantúil do na blianta 2014-2020
                  2
                (“Rialachán CAI” anseo feasta), agus go háirithe Airteagal 10 de, féadtar CDAE a fhorscaoileadh, faoi réir uasteorainn bhliantúil EUR 500 000 000 (praghsanna 2011). Le pointe 11 de Chomhaontú Idirinstitiúideach an 2 Nollaig 2013 idir Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún maidir leis an smacht buiséadach, maidir le comhar in ábhair bhuiséadacha agus maidir le bainistíocht fhónta airgeadais
                  3
                (IIa), leagtar síos na modúlachtaí le haghaidh fhorscaoileadh CDAE.

               Ós rud é gurbh í an dlúthpháirtíocht, den chuid is mó, ba bhonn dlisteanachta do bhunú CDAE, tá an Coimisiún den tuairim gur cheart an chabhair a bheith ina cabhair fhorásach. Is éard a thagann de sin, de réir an chleachtais go nuige seo, gur cheart gur dhlúithe an chabhair a thabharfaí mar fhreagairt ar an gcion sin den damáiste is mó ná an “tairseach mórthubaistí nádúrtha” le haghaidh fhorscaoileadh CDAE (i.e. 0.6 % den ollioncam náisiúnta nó EUR 3 bhilliún i bpraghsanna 2011, cibé acu méid is lú), ná an chabhair a thabharfaí mar fhreagairt ar dhamáiste a bheadh ar an tairseach sin nó faoin tairseach sin. Is é an ráta a cuireadh i bhfeidhm roimhe seo chun leithdháiltí a shainiú do mhórthubaistí ná 2,5 % den damáiste díreach iomlán faoin tairseach, agus 6 % don chuid den damáiste os cionn na tairsí. I gcás tubaistí réigiúnacha agus tubaistí a gcaitear leo faoin bhforáil maidir le “tír chomharsanach”, is é 2,5 % an ráta.

               Ní fhéadfaidh an ranníocaíocht a bheith níos mó ná costas iomlán measta na noibríochtaí incháilithe. Leagadh amach an mhodheolaíocht chun an chabhair a ríomh i dTuarascáil Bhliantúil 2002-2003 maidir le CDAE, agus ghlac an Chomhairle agus Parlaimint na hEorpa léi.

               Ar bhonn na niarratas ón Rómáin, ón Iodáil agus ón Ostair, is mar seo a leanas ríomh na ranníocaíochta airgeadais ó CDAE, bunaithe ar an meastachán ar chostas iomlán an damáiste dhírigh a rinneadh:

                        Na Ballstáit

                        Cáiliú na tubaiste

                        Damáiste díreach iomlán

                        (EUR milliún)

                        Tairseach i gcás mórthubaistí

                        (EUR milliún)

                        2,5 % den damáiste díreach suas go dtí an tairseach

                        (EUR)

                        6 % den damáiste díreach os cionn na tairsí

                        (EUR)

                        Méid iomlán cabhrach a mholtar

                        (EUR)

                        Airleacain arna níoc

                        (EUR)

                        AN RÓMÁIN

                        Réigiúnach

                        (Airt. 2(3))

                        327,692

                        986,378

                        8 192 300

                        -

                        8 192 300

                        0

                        AN IODÁIL

                        Náisiúnta

                        (Airt. 2(2))

                        6 630,276

                        3 446,057

                        86 151 425

                        191 053 170

                        277 204 595

                        0

                        AN OSTAIR

                        Tír chomharsanach

                        (Airt. 2(4))

                        326,196

                        2 118,701

                        8 154 899

                        -

                        8 154 899

                        0

                        IOMLÁN

                        293 551 794

                        0

               I gcomhréir le hAirteagal 10(1) de Rialachán CAI, ba é EUR 851 082 072 an méid iomlán a bhí ar fáil le haghaidh fhorscaoileadh CDAE i dtús 2019, óir is é sin suim an leithdháilte le haghaidh 2019, EUR 585 829 691, móide a raibh fágtha den leithdháileadh le haghaidh 2018, is é sin EUR 265 252 381 nár caitheadh an bhliain sin agus a tugadh anall go 2019.

               Is é EUR 704 624 649 an méid a fhéadfar a fhorscaoileadh ag an tráth seo den bhliain 2019. Tá sin cothrom leis an méid iomlán a bhí ar fáil ag tús 2019 lena úsáid le haghaidh fhorscaoileadh CDAE (EUR 851 082 072), lúide EUR 146 457 423, an méid a coinníodh chun an oibleagáid a chomhlíonadh maidir le 25 % de leithdháileadh bliantúil 2019 a choinneáil i leataobh go dtí an 1 Deireadh Fómhair 2019, mar a leagtar síos in Airteagal 10(1) de Rialachán CAI.

                        Tábla achoimre ar mhaoiniú CDAE

                        Méid

                        EUR

                        Leithdháileadh 2018 arna thabhairt ar aghaidh go 2019

                        265 252 381

                        Leithdháileadh 2019

                        585 829 691

                        ---------------

                        Méid iomlán ar fáil ag tús 2019

                        851 082 072

                        Lúide 25 % de leithdháileadh 2019 arna choimeád

                        -146 457 423

                        ----------------

                        Méid uasta atá ar fáil faoi láthair (leithdháiltí 2018+2019)

                        704 624 649

                        Méid iomlán na cabhrach a moltar í a fhorscaoileadh don Rómáin, don Iodáil agus don Ostair

                        - 293 551 794

                        ----------------

                        Infhaighteachtaí atá fágtha go dtí an 1 Deireadh Fómhair 2019

                        411 072 855

               Togra le haghaidh

               CINNEADH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

               maidir le Ciste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh a fhorscaoileadh chun cúnamh a thabhairt don Rómáin, don Iodáil agus don Ostair

               TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,

               Ag féachaint do Rialachán (CE) Uimh. 2012/2002 ón gComhairle an 11 Samhain 2002 lena mbunaítear Ciste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh
                  4
               , agus go háirithe Airteagal 4(3) de,

               Ag féachaint do Chomhaontú Idirinstitiúideach an 2 Nollaig 2013 idir Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún maidir le smacht buiséadach, le comhar i dtaca le hábhair bhuiséadacha agus le bainistiú fónta airgeadais
                  5
               , agus go háirithe Pointe 11 de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               De bharr an méid seo a leanas:

               (1)Is é is aidhm le Ciste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh (“an Ciste”) cur ar chumas an Aontais freagairt ar staideanna éigeandála, ar bhealach tapa éifeachtúil solúbtha, chun dlúthpháirtíocht le pobail na réigiún a léiriú nuair a bhuaileann tubaiste nádúrtha iad.

               (2)Ní fhéadfaidh an Ciste a bheith níos mó ná méid uasta bhliantúil EUR 500 000 000 (praghsanna 2011), de réir mar a leagtar síos in Airteagal 10 de Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1311/2013 ón gComhairle
                  6
               .

               (3)An 7 Meán Fómhair 2018, tar éis teagmhais aimsire fhoircneacha a bhí ina gcúis le tuilte forleathana, chuir an Rómáin isteach iarratas go bhforscaoilfí an Ciste.

               (4)An 20 Nollaig 2018, tar éis teagmhais aimsire fhoircneacha, chuir an Iodáil isteach iarratas go bhforscaoilfí an Ciste.

               (5)An 14 Eanáir 2019, tar éis teagmhais aimsire fhoircneacha, chuir an Ostair isteach iarratas go bhforscaoilfí an Ciste.

               (6)Comhlíonann na hiarratais ón Rómáin, ón Iodáil agus ón Ostair na coinníollacha i dtaca le ranníocaíocht airgeadais a thabhairt ón gCiste, mar a leagtar síos in Airteagal 4 de Rialachán (CE) Uimh. 2012/2002.

               (7)Dá bhrí sin, ba cheart an Ciste a fhorscaoileadh chun ranníocaíocht airgeadais a sholáthar don Rómáin, don Iodáil agus don Ostair.

               (8)Chun giorrú a oiread agus is féidir ar an am a thógfaidh sé an Ciste a fhorscaoileadh, ba cheart feidhm a bheith ag an gCinneadh seo ó dháta a ghlactha,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Le haghaidh bhuiséad ginearálta an Aontais don bhliain airgeadais 2019, déanfar Ciste Dlúthpháirtíochta an Aontais Eorpaigh a fhorscaoileadh mar a leanas faoi chomhair leithreasuithe, idir ghealltanais agus íocaíochtaí:

               (a) tabharfar an méid EUR 8 192 300 don Rómáin;

               (b) tabharfar an méid EUR 277 204 595 don Iodáil;

               (c) tabharfar an méid EUR 8 154 899 don Ostair.

               Airteagal 2

               Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Beidh feidhm aige ó … [dáta a ghlactha]
                  7**.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                  Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
                        Thar ceann na Comhairle

                     (1)

                        COM(2019) 205, 22.5.2019.

                     (2)

                        IO L 347, 20.12.2013, lch. 884.

                     (3)

                        IO C 373, 20.12.2013, lch. 1.

                     (4)

                        IO L 311, 14.11.2002, lch. 3.

                     (5)

                        IO C 373, 20.12.2013, lch. 1.

                     (6)

                        Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1311/2013 ón gComhairle an 2 Nollaig 2013 lena leagtar síos an creat airgeadais ilbhliantúil do na blianta 2014–2020 (IO L 347, 20.12.2013, lch. 884).

                     (7)

                     ** Dáta le cur isteach ag an bParlaimint roimh fhoilsiú in IO.