				|

		52011PC0607

			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le Ciste Sóisialta na hEorpa agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1081/2006 /* COIM/2011/0607 leagan deireanach - 2011/0268 (COD) */

			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
Ní mór gníomhú ag leibhéal an AE agus ar an
leibhéal náisiúnta chun deileáil le dífhostaíocht agus rátaí arda leanúnacha
bochtaineachta. I láthair na huaire tá beagnach 23 milliún daoine
dífhostaithe agus meastar go bhfuil os cionn 113 milliún i mbaol
bochtaineachta nó eisiaimh. Tá saincheisteanna sóisialta agus fostaíochta ina
bpríomhchúiseanna imní do shaoránaigh na hEorpa, agus táthar ag súil le níos mó
ón Aontas sa réimse seo. Baineann na dúshlán eile atá le sárú ag an Aontas leis
na nithe seo a leanas: easnaimh i leibhéal na scileanna, torthaí laga ar
bheartas gníomhach mhargadh an tsaothair agus na gcóras oideachais, eisiamh
sóisialta na ngrúpaí imeallaithe, agus leibhéal íseal soghluaisteachta i measc
an lucht saothair. Tá gá le tionscnaimh bheartais agus le gníomhaíochtaí
praiticiúla chun tacú leo.
Is measa cuid mhaith de na fadhbanna sin mar
thoradh ar an ngéarchéim airgeadais agus eacnamaíoch, ar threochtaí
déimeagrafacha agus ar threochtaí imirce, agus mar thoradh ar an luas lena n‑athraíonn
teicneolaíocht. Mura dtéitear i ngleic go héifeachtach leo, d’fhéadfaidís
díobháil shuntasach a dhéanamh do chomhtháthú sóisialta agus don iomaíochas. Dá
bhrí sin, maille le hinfheistíocht i mbonneagar, in iomaíochas réigiúnach agus
i bhforbairt ghnó d'fhonn fás a fheabhsú, ní mór bearta a dhéanamh lena
dtacófar le cruthú inbhuanaithe post i réimsí an bheartais maidir le margadh an
tsaothair, an oideachais agus na hoiliúna, eisiaimh shóisialta, chumas na n‑oibrithe
iad féin a oiriúnú, fiontar agus fiontraithe agus cumais riaracháin.
Tacaíonn Ciste Sóisialta na hEorpa (CSE) le
beartais agus tosaíochtaí a bhfuil sé d'aidhm acu dul chun cinn a dhéanamh i
dtreo na lánfhostaíochta, feabhas a chur ar cháilíocht agus ar tháirgiúlacht
san obair, soghluaisteacht gheografach agus ghairmiúil oibrithe a mhéadú san
Aontas, córais oideachais agus oiliúna a fheabhsú agus cuimsiú sóisialta a chur
chun cinn, agus sa dóigh sin cuireann sé le comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta
agus críochach.
Ós rud é gur cheart CSE a bheith ar chomhréim
leis an Straitéis Eoraip 2020 agus lena príomhspriocanna, ba cheart dó
tacú leis na beartais a leanann na Ballstáit faoi na Treoirlínte Comhtháite a
glacadh i gcomhréir le Airteagal 121 agus 148(4) den Chonradh agus leis na
Moltaí maidir leis na Cláir Athchóirithe Náisiúnta. Trí íosmhéideanna agus
íoschéatadáin a shocrú do CSE mar cheann de na Cistí Struchtúracha áiritheofar
go léireofar tosaíochtaí an Aontais go leordhóthanach sa mhéid infheistíochta a
dhírítear go díreach ar shaoránaigh Eorpacha.
Cuirfidh CSE go suntasach le tosaíochtaí
tábhachtacha eile de chuid na Straitéise Eoraip 2020, mar shampla ár n‑infheistíocht
i dtaighde agus i nuálaíocht a neartú, feabhas a chur ar rochtain ar
theicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáide, iomaíochas gnóthas beag agus
meánmhéide a mhéadú, tacaíocht a thabhairt maidir leis an aistriú chun
geilleagair ísealcharbóin, an comhshaol a chosaint, agus úsáid inbhuanaithe
acmhainní a chur chun cinn. Oibreoidh CSE i sineirgíocht leis an gclár nua
comhtháite le haghaidh athraithe shóisialta agus nuálaíochta. Le chéile, beidh
siad ina dtionscnamh cuimsitheach Eorpach maidir le fostaíocht agus cuimsiú
sóisialta.
2.           TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN LE PÁIRTITHE
LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR
Agus an togra seo á thiomsú, breithníodh torthaí
na gcomhairliúchán poiblí i gcomhair an 5ú Tuarascáil ar Dhul Chun Cinn maidir
le Comhtháthú Eacnamaíoch, Sóisialta agus Críochach[1],
Athbhreithniú Buiséid an AE[2]
agus na tograí maidir leis an gcreat airgeadais ilbhliantúil[3].
Tionóladh an comhairliúchán poiblí maidir le
conclúidí an 5ú Tuarascáil maidir le Comhtháthú idir an 12 Samhain 2010 agus an
31 Eanáir 2011, agus tugadh i gcrích é leis an bhFóram um Chomhtháthú. Cuireadh
444 aighneacht isteach ar an iomlán. I measc na bhfreagróirí bhí Ballstáit,
údaráis réigiúnacha agus áitiúla, comhpháirtithe sóisialta, eagraíochtaí a
bhfuil leas Eorpach acu, eagraíochtaí neamhrialtasacha, saoránaigh agus
geallsealbhóirí eile. Le linn an chomhairliúcháin cuireadh sraith ceisteanna i
ndáil le todhchaí an bheartais chomhtháthaithe. Foilsíodh achoimre ar na
torthaí an 13 Bealtaine 2011[4].
Ina theannta sin, eagraíodh comhdhálacha agus
seimineáir ar leith chun díriú go sonrach ar thodhchaí CSE. I Meitheamh 2010, ag
an gcomhdháil “CSE agus Eoraip 2020” tionóladh níos mó ná 450 ionadaí
ardleibhéil d'údaráis phoiblí, de chomhpháirtithe sóisialta agus den tsochaí
shibhialta ar leibhéal an AE agus ar leibhéal náisiúnta agus de thríú tíortha
chomh maith. Chomh maith leis sin, reáchtáladh seimineár le heagraíochtaí
neamhrialtasacha agus le comhpháirtithe sóisialta maidir le todhchaí CSE i
Nollaig 2010.
Ina theannta sin, ar an 7 Deireadh Fómhair
2010 ghlac Parlaimint na hEorpa rún maidir le todhchaí an bheartais chomhtháthaithe
agus CSE[5].
D’iarr an Coimisiún Eorpach freisin tuairimí míniúcháin an Choiste Eacnamaíoch
agus Shóisialta[6]
agus Choiste na Réigiún[7]
agus tá siad sin faighte aige.
Thug grúpa ad hoc Chiste Sóisialta na
hEorpa, ar grúpa neamhfhoirmiúil saineolaithe ó na Ballstáit agus ó na
comhpháirtithe sóisialta é, sainchomhairle maidir le todhchaí Chiste Sóisialta
na hEorpa. Tháinig an grúpa ad hoc le chéile 7 n‑uaire idir
Nollaig 2009 agus Márta 2011. Thairis sin, bunaíodh meitheal ar a raibh
ionadaithe ó na Ballstáit chun na comhtháscairí a phlé. Tionóladh é faoi
cheathair agus réitigh sé an bealach do na táscairí atá beartaithe. D’eisigh
Coiste CSE féin a thuairimí maidir le todhchaí CSE ag a chruinnithe an 3
Meitheamh 2010 agus an 10 Márta 2011. D’eisigh an Coiste Fostaíochta (EMCO)
agus an Coiste um Chosaint Shóisialta (SPC) araon tuairimí sonracha in Eanáir
agus i Márta 2011 faoi seach.
Baineadh úsáid mar ionchur as torthaí na
meastóireachtaí ex-post a rinneadh maidir leis na cláir 2000-2006, chomh
maith le raon leathan staidéar. Rinneadh measúnú tionchair go sonrach maidir le
Rialachán CSE, mar chuid de phacáiste ina bhfuil trí cinn de mheasúnuithe
tionchair lena gcumhdaítear Rialachán ERDF agus Rialachán an Chiste
Chomhtháthaithe freisin, agus an measúnú tionchair don Rialachán Ginearálta
lena rialaítear CSE, ERDF agus an Ciste Comhtháthaithe.
Bhain measúnú tionchair Rialachán CSE go
príomha le raon feidhme na hionstraime agus le gné sonrach amháin den
simpliúchán. Pléadh ann freisin na naisc agus an chomhlántacht leis na
hionstraimí airgeadais atá ar fáil d'Ard-Stiúrthóireacht an Choimisiúin um
Fhostaíocht, Gnóthaí Sóisialta agus Cuimsiú, go háirithe Ciste Sóisialta na
hEorpa (CSE), an Ciste Eorpach um Choigeartú don Domhandú, clár PROGRESS, EURES
agus saoráid mhicreamhaoinithe PROGRESS.
Tacaítear go forleathan le ról CSE. Meastar go
dtugann CSE breisluach suntasach Eorpach trína chumasú do Bhallstáit agus do
réigiúin tabhairt faoi thosaíochtaí tábhachtacha Eorpacha trí bhíthin cistithe
Eorpaigh. Meastar go bhfuil sé ina dhúshraith chun dul i ngleic leis na
príomhdhúshláin atá os comhair shaoránaigh na hEorpa agus chun dul chun cinn a
dhéanamh i dtreo na spriocanna atá leagtha síos sa Straitéis Eoraip 2020.
Meastar go forleathan gur réamhchoinníoll thábhachtach i gcomhair éifeachtacht
na tacaíochta é díriú ar na príomhdhúshláin agus ar mholtaí na Comhairle.
Meastar chomh maith gur den tábhacht é castacht na tacaíochta agus na
hiniúchóireachta gaolmhaire a laghdú, go háirithe i gcás na dtairbhithe beaga.
3.           EILIMINTÍ DLÍTHIÚLA AN TOGRA
Bunaítear Ciste Sóisialta na hEorpa (CSE) le hAirteagal 162
den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE). Tá amchlár an
athbhreithnithe ar mhaoiniú an AE chun comhtháthú a chur chun cinn nasctha leis
an togra le haghaidh Creata Airgeadais Ilbhliantúil nua, ar cuid de Chlár Oibre
an Choimisiúin é.
Tá an togra seo le haghaidh Rialacháin
bunaithe ar Airteagal 164 CFAE. Bunaítear le Rialachán (AE) Uimh. [...]
ón gComhairle an creat le haghaidh gníomhaíochta ag na Cistí Struchtúracha agus
ag an gCiste Comhtháthaithe, agus leagtar síos ann, go háirithe, na cuspóirí
téamúla, na prionsabail agus na rialacha a bhaineann le clárú, faireachán agus
meastóireacht, bainistíocht agus rialú.
Laistigh den chreat ginearálta sin, sainítear
leis an togra seo misean agus raon feidhme Chiste Sóisialta na hEorpa (CSE),
maille leis na tosaíochtaí infheistíochta bainteacha lena ndírítear ar na
cuspóirí téamúla. Leagtar síos ann freisin forálacha sonracha maidir le cláir
oibríochta arna gcómhaoiniú ag CSE i dtaobh caiteachais incháilithe.
Feidhmeoidh CSE laistigh de chomhthéacs Airteagal 174
den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh lena n‑iarrtar ar an Aontas
Eorpach gníomhaíocht a dhéanamh chun a chomhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus
críochach a neartú agus chun forbairt chomhchuí fhoriomlán a chur chun cinn trí
éagothromaíochtaí idir leibhéil forbartha na réigiún a laghdú agus forbairt a
chur chun cinn sna réigiúin is mídheisiúla.
Faoi mar a tugadh chun suntais in
Athbhreithniú Buiséid an AE, 'ba cheart buiséad an AE a úsáid chun leasanna
poiblí an AE a mhaoiniú, gníomhaíochtaí nach bhfuil na Ballstáit agus na
réigiúin in ann a mhaoiniú iad féin, nó i gcás ina bhféadfar torthaí níos fearr
a fháil'[8].
Urramaítear sa togra seo prionsabal na coimhdeachta toisc go bhfuil cúraimí CSE
leagtha amach sa Chonradh agus go bhfuil an beartas curtha chun feidhme i
gcomhréir le prionsabal na comhbhainistíochta agus aird á tabhairt ar
inniúlachtaí institiúideacha na mBallstát agus na réigiún.
4.           IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA
Tá EUR 376 billiún i gcomhair an bheartais
chomhtháthaithe don tréimhse 2014‑2020 ar áireamh i dtogra an Choimisiúin
le haghaidh Creata Airgeadais Ilbhliantúil.
 Buiséad beartaithe 2014-2020 || EUR billiún || Íoschéatadán do CSE || Íosmhéid do CSE dá thoradh sin EUR billiún
 Réigiúin lagfhorbartha Réigiúin atá ag athrú Réigiúin is forbartha Comhar críochach Ciste comhtháthaithe Leithdháileadh breise le haghaidh na réigiún is forimeallaí agus is lú daonra || 162.6 38.9 53.1 11.7 68.7 0.926 || 25 % 40 % 52 % - - - || 40.7 15.6 27.6 - - -
 An tsaoráid um nascadh na hEorpa maidir le hiompar, fuinneamh agus TFC || EUR 40 billiún (chomh maith le EUR 10 billiún breise imfhálaithe sa Chiste Comhtháthaithe) || - ||
*Tá na figiúirí ar
fad i bpraghsanna tairiseacha 2011
Chun na críche feabhas a chur ar chumas na
gCistí príomhspriocanna na Straitéise Eoraip 2020 a bhaint amach,
bunaítear leis an togra seo íoschéatadáin do CSE i ngach catagóir de réigiúin
atá sainithe sa togra le haghaidh Rialacháin Ghinearálta. Fágann sin
íoschéatadán foriomlán 25 % do CSE as an mbuiséad arna leithdháileadh ar
bheartas comhtháthaithe (cé is moite den leithdháileadh i gcomhair na saoráide
um nascadh na hEorpa), i.e. EUR 84 billiún. Ar áireamh sa leithdháileadh
íosta sin a luadh do CSE tá an buiséad (EUR 2.5 billiún) i gcomhair togra
atá beartaithe ag an gCoimisiún maidir le tacaíocht bhia i gcomhair na ndaoine
is díothaí.
5.           ACHOIMRE
AR ÁBHAR AN RIALACHÁIN
Maidir lena raon feidhme, tá sé beartaithe
leis an dréacht-Rialachán CSE le haghaidh 2014‑2020 díriú ar CSE maidir
le ceithre cinn de 'chuspóirí téamúla' ar fud an Aontais Eorpaigh: (i)
fostaíocht agus soghluaisteacht lucht saothair a chur chun cinn; (ii)
infheistiú in oideachas, i scileanna agus i bhfoghlaim ar feadh an tsaoil;
(iii) cuimsiú sóisialta a chur chun cinn agus bochtaineacht a chomhrac; (iv) cumas
institiúideach agus riarachán poiblí éifeachtúil a fheabhsú. Aistrítear gach
cuspóir téamúil go dtí catagóirí idirghabhála nó 'tosaíochtaí infheistíochta'.
Thairis sin, ba cheart do CSE cur le cuspóirí téamúla eile freisin amhail tacú
leis an athrú go geilleagar ísealcharbóin, atá láidir ó thaobh na haeráide de
agus éifeachtúil ó thaobh acmhainní de, feabhas a chur ar an úsáid a bhaintear
as teicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáide, taighde a neartú, forbairt
teicneolaíochta agus nuálaíocht agus feabhas a chur ar iomaíochas fiontar beag
agus meánmhéide.
Ní mór cistiú a chomhdhlúthú chun tionchar
leordhóthanach agus inléirithe a bhaint amach. Chun an comhdhlúthú sin a
áirithiú, moltar an méid seo a leanas:
–
ba cheart tacaíocht do chumas riaracháin a bheith
teoranta do Bhallstáit ina bhfuil réigiúin lagfhorbartha nó atá incháilithe
maidir leis an gCiste Comhthátháithe;
–
ba cheart 20 % ar a laghad de leithdháileadh
CSE a thiomnú do “chuimsiú sóisialta a chur chun cinn agus bochtaineacht a
chomhrac”;
–
ba cheart do chláir oibríochta maoiniú a
chomhdhlúthú ar líon teoranta 'tosaíochtaí infheistíochta'.
Ina theannta sin, soiléirítear sa dréacht‑Rialachán
rannchuidiú CSE maidir le tiomantas an Aontais deireadh a chur le
neamhionannais idir fir agus mná agus idirdhealú a chosc. Ba cheart do na
Ballstáit cur chuige príomhshruthaithe láidir a cheangal le gníomhaíochtaí
sonracha chun comhionannas inscne agus neamh‑idirdhealú a chur chun cinn.
Ar an dóigh chéanna, tá sé d'aidhm ag an
dréacht-Rialachán nuálaíocht shóisialta agus comhar trasnáisiúnta a neartú faoi
chuimsiú CSE, trí dhreasacht a thairiscint i bhfoirm ráta comhchistithe níos
airde i gcomhair na n‑aiseanna tosaíochta atá tiomanta dóibh, trí
shocruithe sonracha clárúcháin agus faireacháin agus trí ról níos láidre don
Choimisiún maidir le malartú agus scaipeadh an dea-chleachtais, gníomhaíochtaí
comhpháirteacha agus torthaí ar fud an Aontais.
Maidir leis na córais faireacháin agus
meastóireachta, beartaítear íoschaighdeáin cháilíochta agus sraith
comhtháscairí éigeantacha sa dréacht-Rialachán. Leis sin ba cheart go n‑áiritheofaí
go bhfaighfí sonraí stóinsithe, iontaofa mar thoradh ar fhaireachán, gur féidir
iad a chomhiomlánú go héasca ar leibhéal an AE, agus go ndíreofaí meastóireacht
ar mheasúnú a dhéanamh ar éifeachtacht agus ar thionchar na tacaíochta ó CSE.
Leagtar an‑bhéim sa dréacht‑Rialachán
ar rannpháirtíocht chomhpháirtithe sóisialta agus eagraíochtaí neamhrialtasach
i gclárú agus i gcur chun feidhme tosaíochtaí agus oibríochtaí CSE. Chuige sin,
i gcás na réigiún lagfhorbartha, éilítear sa dréacht-Rialachán go ndéanfar méid
iomchuí acmhainní CSE a leithdháileadh ar chomhpháirtithe sóisialta agus ar
eagraíochtaí neamhrialtasacha lena gcumas a fhorbairt. Tabharfar tacaíocht
chomh maith do chomhghníomhaíochtaí arna ngabháil de láimh ag na comhpháirtithe
sóisialta, ag cur san áireamh a ríthábhachtaí atá siad i réimse na fostaíochta,
i réimse an oideachais agus i réimse an chuimsithe shóisialta.
Leis an meon céanna, beartaítear sa dréacht‑Rialachán
líon teoranta rialacha sonracha maidir le hincháilitheacht chun rochtain ar
chistiú CSE a éascú do thairbhithe beaga agus d'oibríochtaí beaga agus chun
éagsúlacht oibríochtaí agus tairbhithe CSE i gcomparáid le Cistí eile a
thabhairt i gcuntas. Chun a áirithiú go rachaidh an simpliúchán chomh fada leis
na tairbhithe, beartaítear sa dréacht‑Rialachán síneadh a chur le húsáid
roghanna simplithe costais, lena n‑áirítear é a chur ar bhonn éigeantach
úsáid a bhaint astu i gcás oibríochtaí beaga. Laghdóidh na forálacha sin an
t-ualach riaracháin ar thairbhithe agus ar údaráis bhainistíochta, neartóidh
siad an bhéim a leagan CSE ar thorthaí a bhaint amach agus cuideoidh siad chun
líon na n‑earráidí a laghdú.
Ar deireadh thiar, tugtar forálacha sonracha
isteach i gcomhair ionstraimí airgeadais chun Ballstáit agus réigiúin a
spreagadh chun CSE a ghiaráil agus sa dóigh sin cur lena chumas maoiniú a chur
ar fáil do gníomhaíochtaí a thacaíonn le fostaíocht, oideachas agus cuimsiú sóisialta.

2011/0268 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
maidir le Ciste Sóisialta na hEorpa agus lena
n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1081/2006
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 164 de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach[9],
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a
chur chuig na Parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa[10],
Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún[11],
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)
Bunaítear le Rialachán (CE) Uimh. [ ...] ón
gComhairle an creat gníomhaíochta do Chiste Sóisialta na hEorpa (CSE), do
Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (ERDF), don Chiste Comhtháthaithe, don
Chiste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe agus don Chiste Eorpach Muirí
agus Iascaigh agus leagtar síos ann, go háirithe, na cuspóirí téamúla, na
prionsabail agus na rialacha a bhaineann le clárú, faireachán agus
meastóireacht, bainistíocht agus rialú. Ní mór mar sin misean agus raon feidhme
Chiste Sóisialta na hEorpa a shonrú, mar aon leis na tosaíochtaí infheistíochta
bainteacha a ghabhann leis na cuspóirí téamúla, agus ní mór forálacha sonracha
a leagan síos maidir leis an gcineál gníomhaíochtaí a fhéadfaidh CSE a
mhaoiniú.
(2)
Ba cheart do CSE deiseanna fostaíochta a fheabhsú,
oideachas agus foghlaim ar feadh an tsaoil a chur chun cinn agus beartais
ghníomhacha chuimsithe a fhorbairt i gcomhréir leis na cúraimí arna leagan ar
CSE le hAirteagal 162 den Chonradh, agus sa dóigh sin rannchuidiú le
comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach i gcomhréir le hAirteagal 174
den Chonradh. De réir Airteagal 9 den Chonradh, ba cheart do CSE na
riachtanais a chur san áireamh a bhaineann le hardleibhéal fostaíochta a chur
chun cinn, le cosaint shóisialta leordhóthanach a ráthú, leis an gcomhrac i
gcoinne eisiaimh shóisialta, agus le hardleibhéal oideachais, oiliúna, agus
cosaint na sláinte daonna.
(3)
D’iarr an Chomhairle Eorpach an 17 Meitheamh 2010
go dtacódh na comhbheartais uile, lena n‑áirítear an beartas
comhtháthaithe, le Straitéis Eoraip 2020 maidir le fás cliste,
inbhuanaithe agus cuimsitheach[12].
Chun a áirithiú go n‑ailíneofar CSE go hiomlán le cuspóirí na straitéise
seo, go háirithe maidir le fostaíocht, le hoideachas agus leis an gcomhrac i
gcoinne eisiaimh shóisialta, ba cheart do CSE tacú leis na Ballstáit na moltaí
ón gComhairle a chur chun feidhme, ar moltaí iad a bhaineann le mórthreoirlínte
i gcomhair bheartais eacnamaíocha na mBallstát agus an Aontais, agus na cinntí
ón gComhairle a chur chun feidhme, ar cinntí iad a bhaineann le treoirlínte i
gcomhair bheartais fostaíochta na mBallstát arna nglacadh i gcomhréir le hAirteagal 121
agus le hAirteagal 148(4) den Chonradh. Ba cheart dó rannchuidiú freisin
le cur chun feidhme na dtionscnamh suaitheanta, ag féachaint go speisialta don
Chlár Oibre do Scileanna Nua agus do Phost[13], don Óige ag Bogadh[14], agus an
Clár Eorpach i gcoinne na Bochtaineachta agus Eisiaimh Shóisialta[15]. Tacóidh
sé freisin le gníomhaíochtaí an Chláir Oibre Dhigitigh[16] agus an
Aontais Nuálaíochta[17].
(4)
Tá dúshláin struchtúracha os comhair an Aontais
Eorpaigh a eascraíonn as domhandú eacnamaíoch, as athrú na teicneolaíochta, as
dul in aois an fhórsa saothair agus as an méadú atá ag teacht ar an easnamh atá
ar scileanna agus ar lucht saothair in earnálacha agus i réigiúin áirithe. Tá
na dúshláin níos measa de thoradh na géarchéime eacnamaíche agus airgeadais le
déanaí a bhfuil leibhéil níos airde dífhostaíochta ann dá barr, go háirithe i
measc an aosa óig agus i measc grúpaí eile atá i mbaol, amhail imircigh. Ba
cheart é a bheith mar aidhm ag CSE fostaíocht a chur chun cinn agus tacú le
soghluaisteacht lucht saothair, infheistiú a dhéanamh in oideachas, i scileanna
agus i bhfoghlaim ar feadh an tsaoil, cuimsiú sóisialta a chur chun cinn agus
bochtaineacht a chomhrac. Agus feidhmiú níos fearr na margaí saothair á chur
chun cinn aige trí bhíthin soghluaisteacht thrasnáisiúnta oibrithe a fheabhsú,
ba cheart do CSE tacú, go háirithe, le Seirbhísí Eorpacha Fostaíochta
(gníomhaíochtaí EURES) maidir le hearcú agus na seirbhísí bainteacha faisnéise,
comhairle agus treorach ar an leibhéal náisiúnta agus ar an leibhéal
trasteorann.
(5)
I dteannta leis na tosaíochtaí sin, sna réigiúin
agus sna Ballstáit lagfhorbartha, d'fhonn fás eacnamaíoch agus deiseanna
fostaíochta a mhéadú, ba cheart éifeachtúlacht an riaracháin phoiblí a fheabhsú
agus ba cheart cumas institiúideach na ngeallsealbhóirí a chuireann beartais
fostaíochta, oideachais agus shóisialta i ngníomh a neartú.
(6)
Ag an am céanna, tá sé sár‑riachtanach tacú
le forbairt agus iomaíochas fhiontair bheaga agus mheánmhéide na hEorpa agus a
áirithiú go bhféadfaidh daoine, trí bhíthin scileanna cuí agus deiseanna
foghlama ar feadh an tsaoil, iad féin a oiriúnú do dhúshláin nua amhail an
t-athrú chuig geilleagar bunaithe ar fhaisnéis, an clár oibre digiteach, an
t-athrú go geilleagar ísealcharbóin agus go geilleagar atá níos éifeachtúla ó
thaobh fuinnimh de. Ba cheart do CSE tabhairt faoi na dúshláin seo trí bhíthin
a phríomhchuspóirí téamúla a chur chun cinn. Sa chomhthéacs sin, ba cheart do
CSE tacú le haistriú an lucht saothair i dtreo scileanna agus post atá níos
glaise, go háirithe in earnálacha na héifeachtúlachta fuinnimh, an fhuinnimh in‑athnuaite
agus an iompair inbhuanaithe, ag cur san áireamh rún an Aontais an cion de
bhuiséad an AE a bhaineann le príomhshruthú saincheisteanna aeráide a mhéadú go
20 %, le rannchuidiú ó réimsí éagsúla beartais.
(7)
Ba cheart do CSE rannchuidiú leis an Straitéis Eoraip 2020,
lena n‑áirithiú go ndíreofar tacaíocht CSE níos mó ar thosaíochtaí an
Aontais Eorpaigh. Ba cheart do CSE, go háirithe, tacaíocht níos mó a thabhairt
don chomhrac i gcoinne eisiaimh shóisialta agus bochtaineachta, trí
leithdháileadh íosta imfhálaithe. De réir leibhéal forbartha na réigiún dá
dtugtar tacaíocht, ba cheart teorainn a chur freisin ar rogha agus ar líon na
dtosaíochtaí infheistíochta i gcomhair tacaíocht CSE.
(8)
Chun a áirithiú go ndéanfar faireachán níos grinne
agus measúnú níos fearr ar thorthaí na ngníomhaíochtaí ar an leibhéal Eorpach
lena dtacaíonn CSE, ba cheart comhshraith táscairí aschuir agus toraidh a chur
ar bun.
(9)
Braitheann cur chun feidhme éifeachtach agus
éifeachtúil na ngníomhaíochtaí lena dtacaíonn CSE ar dhea-rialachas agus ar
chomhpháirtíocht idir na gníomhairí críochacha agus socheacnamaíocha ar fad is
ábhartha, go háirithe na comhpháirtithe sóisialta agus na heagraíochtaí
neamhrialtasacha. Tá sé riachtanach mar sin go spreagfadh na Ballstáit
rannpháirtíocht na gcomhpháirtithe sóisialta agus na n‑eagraíochtaí
neamhrialtasacha i gcur chun feidhme CSE.
(10)
Ba cheart do na Ballstáit agus don Choimisiún a
áirithiú go gcuirfidh cur chun feidhme na dtosaíochtaí arna maoiniú ag CSE le
cur chun cinn an chomhionannais idir mná agus fir i gcomhréir le hAirteagal 8
den Chonradh. Léirigh meastóireachtaí a thábhachtaí atá sé inscne a chur san
áireamh i ngach gné de chláir, agus ag an am céanna a dheimhniú go ndéanfar
gníomhaíochtaí sonracha chun comhionannas inscne a chur chun cinn.
(11)
I gcomhréir le hAirteagal 10 den Chonradh, ba
cheart rannchuidiú trí chur chun feidhme na dtosaíochtaí arna maoiniú ag CSE
leis an gcomhrac i gcoinne an idirdhealaithe ar bhonn gnéis, cine, bunaidh
eitnigh, reiligiúin nó creidimh, míchumais, aoise nó claonta ghnéasaigh. Ba
cheart do CSE tacú le comhlíonadh na hoibleagáide faoi Choinbhinsiún na Náisiún
Aontaithe ar Chearta Daoine faoi Mhíchumas maidir le hoideachas, le hobair agus
le fostaíocht agus inrochtaineacht inter alia. Ba cheart do CSE an t‑aistriú
ó chúram institiúideach go cúram pobal‑bhunaithe a chur chun cinn
freisin.
(12)
Tá sé sár‑riachtanach tacú le nuálaíocht
shóisialta ionas go bhfreastalóidh beartais ar athrú sóisialta ar dhóigh níos
fearr agus chun fiontair shóisialta nuálacha a spreagadh agus chun tacú leo.
Go háirithe, trí réitigh nuálacha a thriail agus a mheasúnú sula gcuirfear
i bhfeidhm ar scála níos mó iad, cuirtear feabhas ar éifeachtúlacht na mbeartas
agus ar an gcaoi sin tugtar údar le tacaíocht shonrach ó CSE.
(13)
Tá breisluach suntasach ag baint le comhar
trasnáisiúnta agus is gá treisiú a dhéanamh ar ról an Choimisiúin maidir le
malartú taithí a éascú agus cur chun feidhme na dtionscnamh ábhartha a
chomhordú.
(14)
Is gá na geallsealbhóirí réigiúnacha agus áitiúla a
spreagadh chun gnímh chun an Straitéis Eoraip 2020 agus a príomhspriocanna
a chur i gcrích. Féadfar comhaontuithe críochacha, tionscnaimh áitiúla le
haghaidh fostaíochta agus le haghaidh cuimsithe shóisialta, straitéisí
forbartha faoi stiúir an phobail agus straitéisí forbartha inbhuanaithe uirbí a
úsáid agus féadfar tacú leo ionas go mbeidh páirt níos gníomhaí ag údaráis
réigiúnacha agus áitiúla, cathracha, agus eagraíochtaí neamhrialtasacha i
gcláir a chur chun feidhme.
(15)
Foráiltear i Rialachán (AE) Uimh. [...] go
ndéanfar rialacha maidir le hincháilitheacht chaiteachais a bhunú ar an
leibhéal náisiúnta, maille le heisceachtaí áirithe ar gá forálacha sonracha a
leagadh síos ina leith i ndáil le CSE.
(16)
D'fhonn úsáid CSE a shimpliú agus an baol go
ndéanfar earráidí a laghdú, agus maidir le sainiúlachtaí na n‑oibríochtaí
lena dtacaíonn CSE, is iomchuí forálacha a leagan síos lena gcomhlánaítear Airteagal 57
agus Airteagal 58 de Rialachán (AE) Uimh. […].
(17)
Ba cheart na Ballstáit agus na réigiúin a spreagadh
chun CSE a ghiaráil trí bhíthin ionstraimí airgeadais chun tacú, mar shampla,
le mic léinn, cruthú post, soghluaisteacht oibrithe, cuimsiú sóisialta agus
fiontraíocht shóisialta.
(18)
Ba cheart an chumhacht a tharmligean chuig an
gCoimisiún gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den
Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh chun sainiú scálaí caighdeánacha a
bhunú i gcomhair costas aonaid agus cnapshuimeanna agus a n‑uasmhéideanna
de réir cineálacha éagsúla oibríochtaí agus chun na rialacha sonracha agus na
coinníollacha sonracha a shainiú i gcomhair ráthaíochtaí beartas‑bhunaithe.
Tá sé ríthábhachtach go ndéanfaidh an Coimisiún comhairliúchán iomchuí le linn
a oibre ullmhúcháin, lena n‑áirítear comhairliúchán le saineolaithe. Ba
cheart don Choimisiún a áirithiú, agus gníomhartha tarmligthe á n‑ullmhú
agus á dtarraingt suas aige, go ndéanfar doiciméid ábhartha a tharchur go
comhuaineach, go tráthúil agus go hiomchuí chuig Parlaimint na hEorpa agus
chuig an gComhairle.
(19)
Cuirtear an Rialachán seo in ionad Rialachán (AE) Uimh. 1081/2006
ó Рharlaimint na hЕorpa agus ón gComhairle an 5 Iúil 2006 maidir le
Ciste Sóisialta na hEorpa agus lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1784/1999[18]. Ba
cheart an Rialachán sin a aisghairm dá bhrí sin,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Caibidil I
Forálacha ginearálta
Airteagal 1
Ábhar
Bunaítear leis an Rialachán seo misean Chiste
Sóisialta na hEorpa (CSE), raon feidhme a chúnaimh, forálacha sonracha agus na
cineálacha caiteachais atá incháilithe le haghaidh cúnaimh.
Airteagal 2
Misean
1.
Déanfaidh CSE ardleibhéil fostaíochta agus
cáilíochta post a chur chun cinn, tacóidh sé le soghluaisteacht ghairme agus
gheografach oibrithe, éascóidh sé d'oibrithe iad féin a oiriúnú d’athrú,
spreagfaidh sé ardleibhéal oideachais agus oiliúna, comhionannas inscne, cuirfidh
sé comhdheiseanna agus neamh-idirdhealú chun cinn, feabhsóidh sé cuimsiú
sóisialta agus comhraicfidh sé bochtaineacht, agus ar an dóigh sin cuirfidh sé
le tosaíochtaí an Aontais Eorpaigh maidir le comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta
agus críochach a neartú.
2.
Déanfaidh sé amhlaidh trí chúnamh a thabhairt do
Bhallstáit agus tosaíochtaí agus príomhspriocanna na Straitéise Eoraip 2020
maidir le fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach á gcur chun feidhme acu.
Tacóidh CSE le ceapadh agus cur chun feidhme beartas agus gníomhaíochtaí, ag
cur na dtreoirlínte comhtháite maidir le beartais eacnamaíocha agus fostaíochta
na mBallstát[19]
agus na Moltaí ón gComhairle maidir le Cláir Athchóirithe Náisiúnta san
áireamh.
3.
Rachaidh CSE chun tairbhe daoine, lena n‑áirítear
grúpaí faoi mhíbhuntáiste, amhail daoine atá dífhostaithe go fadtéarmach,
daoine faoi mhíchumas, imircigh, mionlaigh eitneacha, pobail imeallaithe agus
daoine faoi eisiamh sóisialta. Cuirfidh CSE tacaíocht ar fáil d’fhiontair, do
chórais agus do struchtúir d’fhonn cuidiú leo iad féin a oiriúnú do dhúshláin
nua agus d'fhonn dea-rialachas agus cur chun feidhme athchóirithe a chur chun
cinn, go háirithe i réimsí na fostaíochta, an oideachais agus na mbeartas
sóisialta.
Airteagal 3
Raon feidhme na tacaíochta
1.
Faoi na cuspóirí téamúla atá liostaithe thíos, agus
de réir Airteagal 9 de Rialachán (AE) Uimh [...], tacóidh CSE leis na
tosaíochtaí infheistíochta seo a leanas:
(a)
Fostaíocht agus soghluaisteacht lucht saothair a
chur chun cinn trí bhíthin an méid seo a leanas:
(i)      Rochtain ar fhostaíocht do dhaoine atá
ag lorg post agus do dhaoine neamhghníomhacha, lena n‑áirítear
tionscnaimh fostaíochta áitiúla, agus tacaíocht do shoghluaisteacht lucht
saothair;
(ii)      Daoine óga nach bhfuil fostaithe ná in
oideachas ná in oiliúint a chomhtháthú i margadh an tsaothair ar bhealach
inbhuanaithe;
(iii)     Féinfhostaíocht, fiontraíocht agus
cruthú gnó;
(iv)     Comhionannas idir fir agus mná agus
réiteach idir saol na hoibre agus an saol príobháideach;
(v)     Oibrithe, fiontair agus fiontraithe a oiriúnú
d'athrú;
(vi)     Aosú gníomhach agus sláintiúil;
(vii)    Institiúidí mhargadh an tsaothair a
nuachóiriú agus a neartú, lena n‑áirítear gníomhaíochtaí a bhfuil sé
d'aidhm acu soghluaisteacht thrasnáisiúnta an lucht saothair a fheabhsú;
(b)
Infheistiú in oideachas, i scileanna agus i
bhfoghlaim ar feadh an tsaoil trí bhíthin an méid seo a leanas:
(i)      Líon na bpáistí a fhágann an scoil go
luath a laghdú agus rochtain chothrom ar oideachas luath-óige, ar bhunoideachas
agus ar mheánoideachas de dhea‑cháilíocht a chur chun cinn;
(ii)      Caighdeán, éifeachtúlacht agus
oscailteacht oideachais tríú leibhéil agus a choibhéise a fheabhsú d'fhonn
rannpháirtíocht agus gnóthachtáil a mhéadú;
(iii)     Rochtain ar fhoghlaim ar feadh an
tsaoil a fheabhsú, scileanna agus inniúlachtaí an fhórsa saothair a uasghrádú
agus ábharthacht na gcóras oideachais agus oiliúna maidir le margadh an
tsaothair a mhéadú;
(c)
Cuimsiú sóisialta a chur chun cinn agus
bochtaineacht a chomhrac trí bhíthin an méid seo a leanas:
(i)      Cuimsiú gníomhach;
(ii)      Comhtháthú pobal imeallaithe amhail na
Romaigh;
(iii)     Idirdhealú ar bhonn gnéis, bunaidh
chiníoch nó eitnigh, reiligiúin nó creidimh, aoise nó claonta ghnéasaigh;
(iv)     Rochtain ar sheirbhísí inacmhainne,
inbhuanaithe agus ardcháilíochta, lena n‑áirítear cúram sláinte agus
seirbhísí sóisialta de leas ginearálta;
(v)     Geilleagar sóisialta agus fiontair
shóisialta a chur chun cinn;
(vi)     Straitéisí forbartha áitiúla faoi stiúir
an phobail
(d)
Cumas institiúideach agus riarachán poiblí
éifeachtúil a fheabhsú trí bhíthin an méid seo a leanas:
(i)      Infheistíocht a dhéanamh gcumas
institiúideach agus in éifeachtúlacht riarachán poiblí agus seirbhísí poiblí ar
mhaithe le hathchóirithe, rialachán níos fearr agus dea-rialachas;
Ní infheidhme an tosaíocht infheistíochta seo ach amháin ar fud chríoch na
mBallstát a bhfuil ar a laghad réigiún amháin ar NUTS leibhéal 2 acu mar a
shainítear in Airteagal 82 (2)(a) de Rialachán AE Uimh. […] nó i
mBallstáit atá incháilithe le haghaidh tacaíochta ón gCiste Comhtháthaithe.
(ii)      Forbairt cumais do gheallsealbhóirí atá
ag cur beartas fostaíochta, oideachais agus sóisialta i ngníomh agus
comhaontuithe earnála agus críochacha chun gníomh a spreagadh ar son athchóiriú
ar leibhéal náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil.
2.
Trí bhíthin na dtosaíochtaí infheistíochta atá
liostaithe i mír 1, rannchuideoidh CSE leis na cuspóirí téamúla eile atá
liostaithe in Airteagal 9 de Rialachán (AE) Uimh. […], trí bhíthin an
méid seo a leanas go príomha:
(e)
Tacú leis an athrú go geilleagar ísealcharbóin, atá
láidir ó thaobh na haeráide de, éifeachtúil ó thaobh acmhainní de agus
inbhuanaithe ó thaobh an chomhshaoil de, trí bhíthin córais oideachais agus
oiliúna a athchóiriú, scileanna agus cáilíochtaí a oiriúnú, breisoiliúint a
thabhairt don fhórsa saothair agus poist nua a chruthú in earnálacha a
bhaineann leis an gcomhshaol agus le fuinneamh;
(f)
Inrochtaineacht, úsáid agus cáilíocht
teicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáide a fheabhsú, trí litearthacht
dhigiteach a fhorbairt agus trí infheistíocht i ríomhchoimsiú, i ríomhscileanna
agus i scileanna fiontraíochta gaolmhara;
(g)
Taighde, forbairt theicneolaíoch agus nuálaíocht a
neartú, trí staidéir iarchéime a fhorbairt, trí oiliúint a chur ar
thaighdeoirí, trí ghníomhaíochtaí líonraithe agus comhpháirtíochtaí idir
institiúidí ardoideachais, ionaid taighde agus teicneolaíochta agus fiontair;
(h)
Iomaíochas fiontar beag agus meánmhéide a fheabhsú,
trí bhíthin inoiriúnaitheacht fiontar agus oibrithe a chur chun cinn agus trí
infheistiú méadaithe i gcaipiteal daonna.
Airteagal 4
Comhsheasmhacht agus díriú
téamúil
1.
Áiritheoidh Ballstáit go mbeidh an straitéis agus
na gníomhaíochtaí arna leagan amach sna Cláir Oibríochta comhsheasmhach agus
dírithe ar thabhairt faoi na dúshláin a shainaithnítear sna Cláir Athchóirithe
Náisiúnta agus sna moltaí ábhartha ón gComhairle faoi Airteagal 148(4) den
Chonradh, chun cur le baint amach phríomhspriocanna na straitéise Eoraip 2020
maidir le fostaíocht, le hoideachas agus le laghdú na bochtaineachta.
2.
Déanfar 20 % ar laghad d’acmhainní iomlána CSE
i ngach Ballstát a leithdháileadh ar an gcuspóir téamúil “chuimsiú sóisialta a
chur chun cinn agus bochtaineacht a chomhrac” atá leagtha síos in Airteagal 9
(9) de Rialachán (AE) Uimh. […].
3.
Cuirfidh Ballstáit díriú téamúil i bhfeidhm de réir
na rialacha mionsonraithe seo a leanas:
(a)
I gcás na réigiún atá níos forbartha, díreoidh
Ballstáit 80 % den leithdháileadh i gcomhair gach cláir oibríochta ar suas
le ceithre cinn de na tosaíochtaí infheistíochta atá leagtha amach in Airteagal 3(1).
(b)
I gcás réigiún atá ag athrú, díreoidh Ballstáit 70 %
den leithdháileadh i gcomhair gach cláir oibríochta ar suas le ceithre cinn de
na tosaíochtaí infheistíochta atá leagtha amach in Airteagal 3(1).
(c)
I gcás na réigiún lagfhorbartha, díreoidh Ballstáit
60 % den leithdháileadh i gcomhair gach cláir oibríochta ar suas le
ceithre cinn de na tosaíochtaí infheistíochta atá leagtha amach in Airteagal 3(1).
Airteagal 5
Táscairí
1.
Bainfear úsáid as comhtháscairí de réir mar atá
leagtha amach san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán seo agus as táscairí
atá sonrach do na cláir i gcomhréir le hAirteagal 24(3) agus le hAirteagal 87(2)(b)(ii)
de Rialachán (AE) Uimh. [...]. Déanfar na táscairí uile a shloinneadh mar
dhearbh-uimhreacha.
Baineann comhtháscairí aschuir agus táscairí aschuir atá sonrach do na cláir le
hoibríochtaí arna gcur i bhfeidhm go páirteach nó go hiomlán. Nuair is ábhartha
maidir le cineál na n‑oibríochtaí lena dtacaítear, déanfar
spriocluachanna cainníochtaithe carnacha a shocrú le haghaidh 2022. Socrófar
táscairí bonnlíne ag nialas.
Baineann comhtháscairí torthaí agus táscairí torthaí atá sonrach do na cláir
leis na haiseanna tosaíochta nó leis an bhfothosaíochtaí arna mbunú faoi ais
tosaíochta. Bainfidh táscairí bonnlíne úsáid as na sonraí is déanaí atá ar
fáil. Socrófar spriocluachanna cainníochtaithe carnacha le haghaidh 2022.
2.
Ag an am céanna leis na tuarascálacha bliantúla ar
chur chun feidhme, tarchuirfidh an t‑údarás bainistíochta sonraí
leictreonacha maidir le gach tosaíocht infheistíochta. Cumhdófar sna sonraí an
catagóiriú chomh maith leis na táscairí aschuir agus toraidh.
Caibidil II
Forálacha sonracha le haghaidh clárúcháin agus cur chun feidhme
Airteagal 6
Rannpháirtíocht na
gcomhpháirtithe
1.
Féadann rannpháirtíocht na gcomhpháirtithe
sóisialta agus geallsealbhóirí eile, eagraíochtaí neamhrialtasacha go háirithe,
i gcur chun feidhme clár oibríochta, dá dtagraítear in Airteagal 5 de
Rialachán (AE) Uimh. […] , a bheith i bhfoirm deontas foriomlán mar a
shainítear in Airteagal 112(7) de Rialachán (AE) Uimh. […]. I gcás
mar sin, aithneofar sa chlár oibríochta an chuid sin den chlár lena mbaineann
an deontas foriomlán, lena n‑áirítear leithdháileadh táscach airgeadais
chuige ó gach ais tosaíochta.
2.
Chun rannpháirtíocht leordhóthanach na
gcomhpháirtithe sóisialta i ngníomhaíochtaí lena dtacaíonn CSE a spreagadh,
déanfaidh údaráis bhainistíochta i réigiún mar a shainítear in Airteagal 82(2)(a)
de Rialachán (AE) Uimh. […] nó i mBallstáit atá incháilithe le haghaidh
tacaíochta ón gCiste Comhtháthaithe, a áirithiú go leithdháilfear méid iomchuí
acmhainní CSE ar ghníomhaíochtaí forbartha cumais, i bhfoirm oiliúna, beart
líonraithe, agus tríd an gcomhphlé sóisialta a neartú agus ar ghníomhaíochtaí
arna ndéanamh go comhpháirteach ag na comhpháirtithe sóisialta.
3.
Chun rannpháirtíocht leordhóthanach eagraíochtaí
neamhrialtasacha a spreagadh i ngníomhaíochtaí arna dtacú ag CSE, agus rochtain
leordhóthanach ag eagraíochtaí neamhrialtasacha orthu freisin, go háirithe i
réimsí an chuimsithe shóisialta, an chomhionannais inscne agus na gcomhdheiseanna,
déanfaidh údaráis bhainistíochta cláir oibríochta i réigiún mar a shainítear in
Airteagal 82(2)(a) de Rialachán (AE) Uimh. […] nó i mBallstáit atá
incháilithe le haghaidh tacaíochta ón gCiste Comhtháthaithe, a áirithiú go
leithdháilfear suim iomchuí acmhainní CSE ar fhorbairt cumais i gcomhair
eagraíochtaí neamhrialtasacha.
Airteagal 7
Comhionannas idir fir agus
mná a chur chun cinn
Spreagfaidh na Ballstáit agus an Coimisiún
comhionannas idir fir agus mná trí bhíthin príomhshruthú de réir mar a thagraítear
dó in Airteagal 7 de Rialachán (AE) Uimh. […] agus trí
ghníomhaíochtaí sonracha spriocdhírithe dá dtagraítear in Airteagal 3(1)(a)(iv),
go háirithe agus é mar aidhm acu rannpháirtíocht inbhuanaithe agus dul chun
cinn ban i bhfostaíocht a mhéadú, leithscaradh bunaithe ar inscne i margadh an
tsaothair a laghdú, steiréitíopaí inscne in oideachas agus in oiliúint a
chomhrac agus réiteach idir saol na hoibre agus an saol príobháideach a chur
chun cinn d’fhir agus do mhná.
Airteagal 8
Comhdheiseanna agus neamh-idirdhealú
a chur chun cinn
Déanfaidh na Ballstáit agus an Coimisiún
comhdheiseanna do gach duine a chur chun cinn, lena n‑airítear
inrochtaineacht do dhaoine faoi mhíchumas trí phrionsabal an neamh‑idirdhealaithe
a phríomhshruthú, de réir mar a thagraítear dó in Airteagal 7 de Rialachán
(AE) Uimh. […], agus trí ghníomhaíochtaí sonracha laistigh de na
tosaíochtaí infheistíochta mar atá sainithe in Airteagal 3, agus go
háirithe in Airteagal 3(1)(c)(iii). Díreofar gníomhaíochtaí den sórt sin
ar dhaoine atá i mbaol idirdhealaithe agus ar dhaoine faoi mhíchumas, d'fhonn a
rannpháirtíocht i margadh an tsaothair a mhéadú, a gcuimsiú sóisialta a
fheabhsú agus éagothroime i dtéarmaí gnóthachtála oideachais agus stádais
sláinte a laghdú agus an t-aistriú ó sheirbhísí institiúideacha go seirbhísí
pobal-bhunaithe a éascú.
Airteagal 9
Nuálaíocht shóisialta
1.
Cuirfidh CSE nuálaíocht shóisialta chun cinn i
ngach réimse a thig faoi raon feidhme CSE, mar a shainítear in Airteagal 3
den Rialachán seo, go háirithe agus é mar aidhm aige réitigh nuálacha a thriail
agus a chur chun feidhme chun dul i ngleic le riachtanais shóisialta.
2.
Déanfaidh Ballstáit téamaí a shainaithint le
haghaidh nuálaíochta sóisialta, ar téamaí iad a chomhfhreagróidh dá riachtanais
shonracha ina gcuid clár oibríochta.
3.
Déanfaidh an Coimisiún forbairt cumais le haghaidh
nuálaíochta sóisialta a éascú, go háirithe trí thacú le foghlaim
fhrithpháirteach, le bunú líonraí agus le scaipeadh dea‑chleachtas agus
modheolaíochtaí.
Airteagal 10
Comhar trasnáisiúnta
1.
Tacóidh Ballstáit le comhar trasnáisiúnta agus é
mar aidhm acu foghlaim fhrithpháirteach a chur chun cinn agus sa dóigh sin
éifeachtacht na mbeartas lena dtacaíonn CSE a mhéadú. Beidh comhpháirtithe ó
dhá Bhallstát ar a laghad páirteach i gcomhar trasnáisiúnta.
2.
Féadann Ballstáit téamaí le haghaidh comhair
thrasnáisiúnta a roghnú ó liosta arna mholadh ag an gCoimisiún agus arna
fhormhuiniú ag Coiste CSE.
3.
Déanfaidh an Coimisiún comhar trasnáisiúnta a éascú
maidir leis na téamaí dá dtagraítear i mír 2 trí fhoghlaim fhrithpháirteach nó
trí ghníomhaíocht chomhordaithe nó chomhpháirteach. Déanfaidh an Coimisiún, go
háirithe, ardán ar leibhéal an AE a fheidhmiú chun malartú taithí, forbairt cumais
agus líonrú a éascú, chomh maith leis na torthaí iomchuí a scaipeadh. Ina
theannta sin, déanfaidh an Coimisiún creat chur chun feidhme comhordaithe a
fhorbairt, lena n‑áirítear comhchritéir incháilitheachta, cineálacha
gníomhaíochtaí agus a n‑amchlár, agus cur chuige coiteann modheolaíochta
chun faireachán agus meastóireacht a dhéanamh, d'fhonn comhar trasnáisiúnta a
éascú.
Airteagal 11
Forálacha atá sonrach do
chistí maidir le cláir oibríochta
1.
De mhaolú ar Airteagal 87(1) de Rialachán (AE)
Uimh. […], féadfaidh cláir oibríochta aiseanna tosaíochta a leagan amach i
gcomhair cur chun feidhme na nuálaíochta sóisialta agus comhair thrasnáisiúnta
dá dtagraítear in Airteagal 9 agus in Airteagal 10.
2.           De mhaolú ar Airteagal 109(3)
de Rialachán (AE) Uimh. […], déanfar an ráta cómhaoinithe i gcomhair aise
tosaíochta a mhéadú faoi deich bpointe céatadáin, gan dul thar 100 %, áit
a ndírítear an ais tosaíochta iomlán ar nuálaíocht shóisialta nó ar chomhar
trasnáisiúnta, nó ar mheascán den dá rud.
3.           I dteannta forálacha Airteagal 87(3)
de Rialachán (AE) Uimh. […], leagfar amach freisin i gcláir oibríochta an
rannchuidiú a thabharfaidh gníomhaíochtaí atá pleanáilte agus lena dtacaíonn
CSE:
(i)
do na cuspóirí téamúla atá liostaithe faoi Airteagal 9(1)
go (7) de Rialachán (AE) Uimh. [...] de réir aise tosaíochta, de réir mar
is iomchuí;
(j)
do nuálaíocht shóisialta agus do chomhar
trasnáisiúnta, dá dtagraítear in Airteagal 9 agus in Airteagal 10, i
gcás nach bhfuil siad cumhdaithe faoi ais tosaíochta tiomanta.
Airteagal 12
Forálacha sonracha maidir le
gnéithe críochacha ar leith a láimhseáil
1.           Féadfaidh CSE tacú le
straitéisí forbartha áitiúla faoi stiúir an phobail, dá dtagraítear in Airteagal 28
de Rialachán (AE) Uimh. […], le comhaontuithe críochacha agus le
tionscnaimh áitiúla le haghaidh fostaíochta, oideachais agus cuimsithe
shóisialta, maille le hIonstraim Chríochach Comhtháite (ICC) dá dtagraítear in Airteagal 99
de Rialachán (AE) Uimh. […].
2.           Mar chomhlánú idirghabhálacha
Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (ERDF) dá dtagraítear in Airteagal 7
de Rialachán (AE) Uimh. [ERDF], féadfaidh CSE tacú le forbairt
inbhuanaithe uirbeach trí straitéisí lena leagtar amach gníomhaíochtaí
comhtháite chun dul i ngleic le dúshláin eacnamaíocha, chomhshaoil agus
shóisialta a dhéanann difear do limistéir uirbeacha na gcathracha atá
liostaithe sa chonradh comhpháirtíochta.
Caibidil III
Forálacha sonracha maidir le bainistíocht airgeadais
Airteagal 13
Incháilitheacht chaiteachais
1.
Tabharfaidh CSE tacaíocht le haghaidh caiteachais
incháilithe, lena bhféadfar a áireamh, d’ainneoin Airteagal 109(2)(b) de
Rialachán (AE) Uimh. […], aon acmhainní airgeadais arna gcomhdhéanamh ag
fostaithe agus oibrithe.
2.
De mhaolú ar Airteagal 60(2) de Rialachán (AE)
Uimh. [...], féadfaidh CSE tacaíocht a thabhairt le haghaidh caiteachais
arna thabhú i gcomhair oibríochtaí arna ndéanamh lasmuigh de limistéar an
chláir, ach laistigh den Aontas, ar chuntar go gcomhlíontar an dá choinníoll
seo a leanas:
(k)
gur chun leasa limistéar an chláir an oibríocht;
(l)
go bhfuil oibleagáidí údaráis an chláir i ndáil le
bainistíocht, rialú agus iniúchadh i dtaobh na hoibríochta arna gcomhlíonadh ag
na húdaráis atá freagrach as an gclár faoina dtacaítear leis an oibríocht sin
nó go bhfuil comhaontuithe déanta acu le húdaráis sna Ballstáit ina bhfuil an
oibríocht á cur chun feidhme ar chuntar go gcomhlíontar na coinníollacha atá
leagtha amach i mír 2(a) agus na hoibleagáidí i ndáil le bainistíocht,
rialú agus iniúchadh i dtaobh na hoibríochta.
3.
Sa bhreis ar an gcaiteachas dá dtagraítear in Airteagal 59(3)
de Rialachán (AE) Uimh. [...], ní bheidh ceannach bonneagair, talaimh ná
eastáit réadaigh incháilithe le haghaidh rannchuidiú ó CSE.
4.
Ranníocaíochtaí comhchineáil i bhfoirm liúntas nó
tuarastal arna n‑íoc ag tríú páirtí chun leasa rannpháirtithe oibríochta,
féadfaidh siad a bheith incháilithe le haghaidh rannchuidiú ó CSE ar chuntar
nach sáraíonn luach an rannchuidithe an costas a bhí ar an tríú páirtí agus go
dtabhaítear i gcomhréir le rialacha náisiúnta é, lena n‑áirítear rialacha
cuntasaíochta.
Airteagal 14
Roghanna simplithe costais
1.
Sa bhreis ar na modhanna dá dtagraítear in Airteagal 57
de Rialachán (AE) Uimh. [...], féadfaidh an Coimisiún caiteachas arna íoc
ag Ballstáit a aisíoc ar bhonn scálaí caighdeánacha costas aonaid agus
cnapshuimeanna arna sainiú ag an gCoimisiún. Measfar i leith na suimeanna arna
ríomh ar an mbonn sin gur tacaíocht phoiblí arna híoc leis na tairbhithe iad
agus gur caiteachas incháilithe chun críche Rialachán (AE) Uimh. [...] a
chur i bhfeidhm iad.
Chun na críche sin, tabharfar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 16
i ndáil leis na cineálacha oibríochtaí atá cumhdaithe, le sainiú na scálaí
caighdeánacha costas aonaid agus cnapshuimeanna agus a n‑uasmhéideanna,
sainiú is féidir a choigeartú de réir na modhanna comhaontaithe is infheidhme.
Beidh sé d'aidhm eisiach ag iniúchadh airgeadais a
fhíorú go bhfuil na coinníollacha faoina ndéanfaidh an Coimisiún aisíocaíochtaí
ar bhonn scálaí caighdeánacha costas aonaid agus cnapshuimeanna, arna
gcomhlíonadh.
I gcás ina n‑úsáidfear na foirmeacha sin
cistithe, féadfaidh an Ballstát a chleachtais chuntasaíochta a chur i bhfeidhm
ar oibríochtaí tacaíochta. Chun críche an Rialacháin seo agus Rialachán (AE) Uimh. [...],
ní bheidh na cleachtais chuntasaíochta sin ná na suimeanna a thig astu faoi
réir iniúchadh ag an údaráis iniúchóireachta ná ag an gCoimisiún.
2.
I gcomhréir le hAirteagal 57(1)(d) agus (4)(d)
de Rialachán (AE) Uimh. […]., féadfar ráta comhréidh de suas le 40 %
de na costais foirne díreacha incháilithe a úsáid chun na costais eile incháilithe
a bhaineann le hoibríochta a chumhdach.
3.
Deontais arna n‑aisíoc ar bhonn costais
incháilithe oibríochtaí, arna gcinneadh de réir mhodh an mhaoinithe ar ráta
comhréidh, na scálaí caighdeánacha costas aonaid agus na gcnapshuimeanna dá
dtagraítear in Airteagal 57(1) de Rialachán (AE) Uimh. […], féadfar
iad a ríomh ar bhonn cás ar chás trí thagairt a dhéanamh do dhréachtbhuiséad
comhaontaithe ex ante ag an Údarás Bainistíochta, i gcás nach sáróidh an
tacaíocht phoiblí EUR 100 000.
4.
Deontais nach sáróidh an tacaíocht phoiblí ina
leith EUR 50 000, déanfar iad i bhfoirm cnapshuimeanna nó scálaí
caighdeánacha costas aonaid, ach amháin i gcás oibríochtaí a bhfuil tacaíocht á
fáil acu faoi chuimsiú scéime cabhrach stáit.

Airteagal 15
Ionstraimí airgeadais
1.
De bhun Airteagal 32 de Rialachán (AE) Uimh. […],
féadfaidh CSE tacú le gníomhaíochtaí agus beartais a thig faoina raon feidhme
trí ionstraimí airgeadais, amhail scéimeanna roinnte rioscaí, gnáthscaireanna
agus fiacha, cistí ráthaíochta, cistí sealúchais, agus cistí iasachta.
2.
Féadfar CSE a úsáid chun feabhas a chur ar rochtain
comhlachtaí poiblí agus príobháideacha, ar leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal
réigiúnach, ar mhargaí caipitil, ar comhlachtaí iad atá ag cur gníomhaíochtaí
agus beartas chun feidhme atá faoi raon feidhme CSE agus an chláir oibríochta
trí 'ráthaíochtaí CSE beartas-bhunaithe' atá faoi réir fhormheas an
Choimisiúin.
Tabharfar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 16 chun na rialacha agus
na coinníollacha sonracha a shainiú i gcomhair na n‑iarratas ó na
Ballstáit, lena n‑áirítear uasmhéideanna, i gcomhair ráthaíochtaí
beartas-bhunaithe, á áirithiú go háirithe nach dtabhóidh comhlachtaí poiblí
leibhéil iomarcacha fiachais de dheasca a n‑úsáide.
Déanfaidh an Coimisiún gach iarratas a mheasúnú
agus formheasfaidh sé gach 'ráthaíocht CSE beartas-bhunaithe' ar chuntar go
bhfuil sé faoi chuimsiú an Chláir Oibríochta dá dtagraítear in Airteagal 87
de Rialachán (AE) Uimh. [...] agus ar chuntar go bhfuil sé i gcomhréir
leis na rialacha agus na coinníollacha sonracha atá bunaithe.

Caibidil IV
Tarmligean cumhachta agus forálacha deiridh
Airteagal 16
Tarmligean a fheidhmiú
1.
Tugtar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh faoi réir na gcoinníollacha atá leagtha síos san Airteagal
seo.
2.
Tabharfar tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in
Airteagal 14(1) agus in Airteagal 15(2) ar feadh tréimhse
neamhchinntithe ó 1 Eanáir 2014.
3.
Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle
tarmligean na gcumhachtaí dá dtagraítear sa chéad fhomhír d'Airteagal 14(1)
agus sa dara fomhír d'Airteagal 15(2) a chúlghairm am ar bith. Cuirfidh
cinneadh cúlghairm a dhéanamh deireadh le tarmligean na cumhachta atá sonraithe
sa chinneadh sin. Tiocfaidh sé i bhfeidhm an lá tar éis fhoilsiú an chinnidh in
Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ag dáta níos déanaí a shonrófar sa
chinneadh. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon ghníomhartha tarmligthe
atá i bhfeidhm cheana féin.
4.
A luaithe agus a ghlacfaidh sé gníomh tarmligthe,
cuirfidh an Coimisiún Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar an eolas
ina leith an tráth céanna.
5.
Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe a ghlacfar de bhun
na chéad fhomhíre d'Airteagal 14(1) agus an dara fomhíre d'Airteagal 15(2)
i bhfeidhm ach amháin mura ndéanfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle
agóid ina choinne laistigh de thréimhse 2 mhí ón dáta ar a dtabharfar fógra
faoin ngníomh sin do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle nó, más rud é,
sula mbeidh an tréimhse sin caite, go mbeidh sé curtha in iúl don Choimisiún ag
Parlaimint na hEorpa agus ag an gComhairle araon nach ndéanfaidh siad agóid ina
choinne. Déanfar an tréimhse sin a shíneadh ar feadh 2 mhí ar
thionscnamh Pharlaimint na hEorpa nó na Comhairle.
Airteagal 17
Aisghairm
Aisghairtear leis seo Rialachán (CE) Uimh. 1081/2006,
le héifeacht ón 1 Eanáir 2014.
Déanfar na tagairtí don Rialachán arna
aisghairm a fhorléiriú mar thagairtí don Rialachán seo.
Airteagal 18
Clásal athbhreithnithe
Déanfaidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle
athbhreithniú ar an Rialachán seo faoin 31 Nollaig 2020 i gcomhréir le hAirteagal 164
den Chonradh.
Airteagal 19
Teacht i bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm ar an lá
tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
IARSCRÍBHINN
Comhtháscairí aschuir agus toraidh le haghaidh infheistíochtaí CSE
(1)
Comhtháscairí aschuir maidir le rannpháirtithe
Tagairt is ea "rannpháirtithe"[20] do
dhaoine a fhaigheann tairbhe dhíreach ó infheistíocht CSE agus ar féidir iad a
aithint agus faisnéis a fháil uathu faoina saintréithe, agus a bhfuil
caiteachas sonrach curtha in áirithe dóibh. Ní ceart tairbhithe eile a áireamh
mar rannpháirtithe.
·      daoine dífhostaithe, lena n‑áirítear daoine atá dífhostaithe go
fadtéarmach*
·      daoine atá dífhostaithe go fadtéarmach*
·      daoine neamhghníomhacha*
·      daoine neamhghníomhacha, nach bhfuil páirteach in oideachas ná
oiliúint*
·      daoine fostaithe, lena n‑áirítear daoine féinfhostaithe*
·      daoine faoi bhun 25 bliana d’aois*
·      daoine os cionn 54 bliana d’aois*
·      daoine a bhfuil oideachas bunscoile (ISCED 1) nó meánscoile íochtaraí
(ISCED 2) acu*
·      daoine a bhfuil oideachas meánscoile uachtaraí (ISCED 3) nó oideachas
iar-mheánscoile (ISCED 4) acu*
·      daoine a bhfuil oideachas treasach (ISCED 5 nó 8) acu*
·      imircigh, daoine de chúlra iasachta, mionlaigh (lena n‑áirítear
pobail imeallaithe amhail na Romaigh)**
·      daoine faoi mhíchumas**
·      daoine eile faoi mhíbhuntáiste**
Ríomhtar líon iomlán na rannpháirtithe go
huathoibríoch ar bhonn na dtáscairí aschuir.
Tá na sonraí sin maidir le rannpháirtithe in
oibríocht CSE le soláthar sna tuarascálacha bliantúla ar chur chun feidhme mar
atá sonraithe in Airteagal 44(1) agus (2) agus in Airteagal 101(1) de
Rialachán (AE) Uimh. [...]. Déanfar na sonraí ar fad a mhiondealú de réir
inscne.

(2)
Comhtháscairí aschuir i gcomhair eintiteas
·      líon na dtionscadal arna gcur chun feidhme ina n‑iomláine nó i
bpáirt ag comhpháirtithe sóisialta nó ag eagraíochtaí neamhrialtasacha
·      líon na dtionscadal arna ndíriú ar riaracháin phoiblí nó ar sheirbhísí
poiblí
·      líon na micrifhiontar agus na bhfiontar beag agus meánmhéide lenar
tacaíodh
Tá na sonraí sin le soláthar sna tuarascálacha
bliantúla ar chur chun feidhme mar atá sonraithe in Airteagal 44(1) agus
(2) agus in Airteagal 101(1) de Rialachán (AE) Uimh. […].

(3)
Comhtháscairí láithreacha toraidh maidir le
rannpháirtithe
·      rannpháirtithe neamhghníomhacha atá ag lorg poist arís ar fhágáil dóibh
·      rannpháirtithe in oideachas/oiliúint ar fhágáil dóibh
·      rannpháirtithe a fuair cáilíocht ar fhágáil dóibh
·      rannpháirtithe i bhfostaíocht ar fhágáil dóibh
Tá na sonraí sin le soláthar sna tuarascálacha
bliantúla ar chur chun feidhme mar atá sonraithe in Airteagal 44(1) agus
(2) agus in Airteagal 101(1) de Rialachán (AE) Uimh. […]. Déanfar na
sonraí ar fad a mhiondealú de réir inscne.

(4)
Comhtháscairí fadtéarmacha toraidh maidir le
rannpháirtithe
·      rannpháirtithe i bhfostaíocht 6 mhí tar éis dóibh fágáil
·      rannpháirtithe féinfhostaithe 6 mhí tar éis dóibh fágáil
·      rannpháirtithe i staid níos fearr i margadh an tsaothair 6 mhí tar éis
dóibh fágáil
Tá na sonraí sin le soláthar sna tuarascálacha
bliantúla ar chur chun feidhme mar atá sonraithe in Airteagal 44(4) de
Rialachán (AE) Uimh. […]. Baileofar iad bunaithe ar shampla ionadaíoch de
rannpháirtithe faoi chuimsiú gach aise tosaíochta nó fothosaíochta. Ba cheart
bailíocht inmheánach an tsampla a áirithiú sa chaoi go bhféadfar na sonraí a
ghinearálú ar leibhéal na haise tosaíochta nó fothosaíochta. Déanfar na sonraí
ar fad a mhiondealú de réir inscne.
[1]               an 5ú Tuarascáil maidir le Comhtháthú Eacnamaíoch, Sóisialta agus
Críochach, Samhain 2010.
[2]               Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an
gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, chuig Coiste na
Réigiún agus chuig na parlaimintí náisiúnta: Athbhreithniú Buiséid an AE, COIM(2010) 700, 19.10.2010.
[3]               Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an
gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus chuig Coiste
na Réigiún: Buiséad don
Eoraip 2020, COIM(2011) 500, 29.6.2011.
[4]               Doiciméad Inmheánach Oibre an Choimisiúin: Torthaí an chomhairliúcháin phoiblí ar chonclúidí an cúigiú tuarascáil
maidir le comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach, SEC(2011) 590
críochnaitheach, 13.5.2011.
[5]               Rún ó Pharlaimint na hEorpa an 7
Deireadh Fómhair 2010 maidir le todhchaí Chiste Sóisialta na hEorpa,
P7_TA(2010)0357
Rún ó Pharlaimint na hEorpa an 7 Deireadh Fómhair 2010
maidir le comhtháthú an AE agus beartas réigiúnach tar éis 2013,
P7_TA(2010)0356.
[6]               IO C 132/8, 3.5.2011
[7]               IO C 166/08, 7.6.2011.
[8]               COIM(2010) 700, 19.10.2010.
[9]               IO C , , lch. .
[10]             IO C , , lch. .
[11]             IO C , , lch. .
[12]             COIM(2010) 2020 críochnaitheach, 03.3.2010
[13]             COIM(2010) 682 críochnaitheach, 23.11.2010
[14]             COIM(2010) 477 críochnaitheach, 15.9.2010
[15]             COIM(2010) 758 críochnaitheach, 16.12.2010
[16]             COIM(2010) 245 críochnaitheach/2, 26.8.2010
[17]             COIM(2010) 546 críochnaitheach, 6.10.2010
[18]             IO L 210, 31.7.2006, lch. 12.
[19]             Moltaí ón gComhairle an 13 Iúil 2010 maidir le mórthreoirlínte i
gcmohair bheartais eacnamaíocha na mBallstát agus an Aontais (OJ L 191,
23.7.2010, p. 28–34) agus an cinneadh ón gComhairle an 21 Deireadh Fómhair
2010 maidir le treoirlínte i gcomhair bheartais fostaíochta na mBallstáit (OJ
L 308, 24.11.2010, p. 46–51).
[20]             Ní mór socruithe próiseála sonraí na mBallstát a bheith i gcomhréir le
forálacha Threoir 95/46 an 24 Deireadh Fómhair 1995 maidir le daoine aonair a
chosaint i dtaca le próiseáil sonraí pearsanta agus maidir le saorghluaiseacht
sonraí den sórt sin, go háirithe maidir le hAirteagal 7 agus le
hAirteagal 8 den Treoir sin.
Is ionann sonraí pearsanta de réir Airteagal 7 den
Treoir thuas agus sonraí arna dtuairisciú faoi na táscairí a bhfuil * marcáilte
in aice leo. Tá sé riachtanach iad a
phróiseáil chun an oibleagáid dhlíthiúil a bhfuil an rialtóir faoina réir a
chomhlíonadh (Airteagal 7(c)). Chun
sainmhíniú a fháil ar rialtóir féach Airteagal 2 den Treoir thuasluaite.
Is catagóir speisialta sonraí de réir Airteagal 8 den
Treoir thuasluaite iad sonraí arna dtuairisciú faoi na táscairí a bhfuil **
marcáilte ina aice leo. Faoi réir
coimircí oiriúnacha a bheith tugtha, féadfaidh Ballstáit, ar mhaithe le leas
poiblí substaintiúil, díolúintí a leagan síos i dteannta na cinn a leagadh síos
in Airteagal 8(2), trí bhíthin an dlí náisiúnta nó trí bhíthin cinnidh de
chuid an údaráis mhaoirseachta (Airteagal 8(4)).