				|

		52013PC0329

			Togra leasaithe le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le treoirlínte le haghaidh líonraí teileachumarsáide tras-Eorpaigh agus Cinneadh Uimh. 1336/97/CE a aisghairm /* COM/2013/0329 final - 2011/0299 (COD) */

			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN
TOGRA
Comhthéacs ginearálta
Tá an tionscnamh seo bunaithe sa Straitéis
‘Eoraip 2020’, atá dírithe ar fhás cliste, inbhuanaithe agus
uilechuimsitheach[1],
agus a thugann tús áite do bhonneagair dhigiteacha mar chuid den
príomhthionscnamh dar teideal “Clár Oibre Digiteach don Eoraip”[2]. D’aibhsíodh ann Leis an gClár Oibre
Digiteach iarrtar, i measc rudaí eile, seirbhísí ar líne poiblí trasteorann a
úsáid, le soghluaisteach gnólachtaí agus saoránach a éascú. Go
háirithe, tá gá le hidir-inoibritheacht seirbhísí poiblí i gcás ina bhfuil
reachtaíocht agus tionscnaimh margaidh aonair (amhail an Treoir maidir le
Seirbhísí nó an Plean Gníomhaíochta ríomhSholáthair) ag brath ar an deis a
bheith ag gnólachtaí idirghníomhú agus gnó a dhéanamh le riaracháin phoiblí trí
mheán leictreonach agus thar teorainneacha.  Sa Chlár
Digiteach leagtar béim freisin ar an ngá le rolladh amach agus
glacadh leathanbhanda don uile dhuine, ag luasanna níos
tapúla, a áirithiú trí theicneolaíochtaí fosaithe
agus gan sreang, agus le hinfheistíocht i líonraí idirlín nua an-tapaidh
agus iomaíocha a éascú, líonraí atá bheidh mar chrann taca don gheilleagar amach anseo nua-aimseartha. Tá spriocanna uaillmhianacha sonraithe ag an AE i
ndáil le rolladh amach agus glacadh leathanbhanda faoi 2020.
An 29 Meitheamh 2011, ghlac an Coimisiún leis
an Teachtaireacht dar teideal "Buiséad don Eoraip 2020" faoin
gcéad chreat airgeadais ilbhliantúil eile (MFF) (2014-2020)[3], a mhol go gcruthófaí Áis
Chónasctha don Eoraip (CEF) chun cur i gcrích
bonneagar tosaíochta fuinnimh, iompair agus digiteach a chur chun cinn trí
chiste aonair EUR 40 billiún; ciste ar mhol an
Coimisiún a bhfuil EUR 9.2 billiún
de curtha a chur ar
leataobh do líonraí agus do sheirbhísí digiteacha.
An 8 Feabhra 2013, ghlac an
Chomhairle Eorpach conclúidí maidir le MFF nua ina socraítear an buiséad do
“CEF Digiteach” ag EUR 1 billiún. Ar an
mbonn sin, beartaíonn an Coimisiún a thogra le haghaidh Rialacháin maidir le
treoirlínte do líonraí teileachumarsáide tras-Eorpacha a mhodhnú.  Agus na doiciméid seo á scríobh, níl an chaibidlíocht idir
an Chomhairle agus Parlaimint na hEorpa faoin gcéad Chreat Airgeadais
Ilbhliantúil eile curtha i gcrích fós. Ar an dóigh
céanna, tá caibidlíocht faoin togra le haghaidh Rialacháin lena mbunófar CEF ag
leanúint ag aghaidh.
Sa togra modhnaithe cuirtear san
áireamh, a mhéid is féidir, na seasaimh is déanaí sa Chomhairle agus i gcoiste
ábhartha Pharlaimint na hEorpa. Is é is aidhm leis
idirghabháil CEF a dhíriú ar líon níos lú bonneagar seirbhíse digití, ar bhonn
sraithe déine criteár maidir le beartú tosaíochta, agus ranníocaíocht theoranta
do leathanbhanda trí ionstraimí airgeadais, d’fhonn infheistíocht
phríobháideach chomh maith le hinfheistíocht ó fhoinsí poiblí seachas CEF, a
ghiaráil. In ainneoin a ranníocaíochta airgeadais
teoranta i ndáil le leathanbhanda, leagtar amach creat sa togra lenar féidir
ranníocaíochtaí níos leithne a bheith ann ó imreoirí gnó agus institiúideacha
amhail Banc Eorpach Infheistíochta.
Cuspóir an togra
Is é an aidhm atá leis an Rialachán seo ná
sraith treoirlínte a bhunú a chumhdaíonn na cuspóirí agus na tosaíochtaí atá
luaite le líonraí leathanbhanda agus bonneagair na seirbhíse digiteach i réimse
na teileachumarsáide i gcomhthéacs an hÁise Cónasctha don
EoraipCEF.
Aithnítear leis na treoirlínte in iarscríbhinn
na tionscadail leasa choitinn a bhaineann le húsáid líonraí
leathanbhanda agus bonneagair na seirbhíse digiteach agus
líonraí leathanbhanda. Cuirfidh na tionscadail seo le feabhsú iomaíochas
gheilleagar na hEorpa, lena n-áirítear fiontair bheaga agus mheánmhéide,
idirnasc agus idir-inoibritheacht líonraí náisiúnta,
réigiúnacha agus áitiúla a chur chun cinn mar aon le rochtain ar líonraí
dá leithéid sin, agus tacú le forbairt Margadh Aonair Digiteach. Beidh siad incháilithe le haghaidh tacaíochta airgeadais AE faoi
na hionstraimí atá ar fáil faoin Rialachán maidir leis an Áis Chónasctha don
Eoraip a ghabhann leis an Rialachán seo.
Is é is aidhm leis an
Rialachán seo deireadh a chur leis Is é an cur chuige atá sonraithe sa Rialachán seo, ná iarracht a
dhéanamh ar dheireadh na caolais tráchta a chuireann bac ar chur i
gcrích an Mhargaidh Aonair Dhigitigh .i. nascacht a sholáthar chuig an líonra,
mar aon le rochtain, thar theorainneacha san áireamh, ar bhonneagar na
seirbhísí digiteacha poiblí. Tá tionchar ag na constaicí seo, i dtéarmaí
oibríochtúla, ar na líonraí teileachumarsáide, i
gcodarsnacht le m.sh. cuarbhóthar mórthimpeall ar phríomhchathair a mhaoiniú,
obair atá riachtanach chun sreabhántacht sa lána iompair a áirithiú,
soláthar agus éileamh araon san áireamh. I
ndáil le soláthar, baineann na srianta le teipeanna staid margaidh fho-optamach agus na
cásanna gaolmhara laga gnó d’infheistíocht i líonraí leathanbhanda agus
seachadadh seirbhísí riachtanacha ar mhaithe le leas an phobail (m.sh.
rShláinte, rAitheantas, rSholáthar agus a gcuid idir-inoibritheachta
trasteorann). Ó thaobh éilimh de, tá an
Margadh Aonair Digiteach, a bhfuil acmhainneacht fáis nach beag aige, ag brath
ar na saoránaigh uile, gnólachtaí agus riaracháin a
bheith ceangailte leis na líonraí digiteacha.
Tá sé mar aidhm ag an Áis
Chónasctha don Eoraip úsáid a bhaint as ionstraimí airgeadais nuálacha chun
infheistíocht bonneagair a dhreasú trí riosca infheistíochta a laghdú agus
maoiniú fadtéarmach a sholáthar d’infheisteoirí malartacha agus d’infheisteoirí
atá ann faoi láthair. Is ionann ionstraimí airgeadais nuálacha agus
éifeachtacht thábhachtach giarála ar infheistíocht eile phríobháideach agus
phoiblí, le linn a bheith ag brath ar mheicníochtaí margaidh. I gcás go bhfuil
an cás gnó d'infheistíocht bonneagair lag measann an Áis Chónasctha don Eoraip
go mbeidh an fhéidearthacht ann freisin cómhaoiniú a thairiscint i bhfoirm
deontas.
I réimse na líonraí
leathanbhanda, tacóidh gníomhaíochtaí atá ag cur le tionscadail leasa choitinn
sa réimse leathanbhanda le hinfheistíochtaí i líonraí a bheidh in ann, faoi
2020, spriocanna an Chláir Oibre Dhigitigh don Eoraip a chur i gcrích trí
chlúdach uilíoch ag 30 Mbps a áirithiú; nó go mbeadh suibscríbhinn ag
50 %, ar a laghad, de theaghlaigh, ar luas sa bhreis ar 100 Mbps.
Cruthófar punann chothrom de thionscadail 30 agus 100 Mbps agus tabharfar
aird mar is cuí do riachtanais infheistíochta na mBallstát a meastar a bheidh
cothrom le suas le EUR 270 billiún bunaithe ar mheasúnú táscach.
I gcás bhonneagar bhonneagair na seirbhíse digití, dírítear ar na caolais
tráchta i dtéarmaí úsáide seirbhíse laistigh de na creata idir-inoibritheacha
trí sholáthar agus scéimeanna deontais dhírigh, i gcásanna áirithe den chuid is mó
a bhfuil rátaí arda cómhaoinithe acu maoiniú iomlán ardán ar leibhéal an AE acu, mar nach bhfuil
aon úinéirí nádúrtha bonneagair Eorpaigh seirbhíse digití ann. Go deimhin, ní
áiritheoidh Ballstáit aonair, ná infheisteoirí príobháideacha úsáid seirbhíse laistigh de chreataí idir-inoibritheachaseirbhísí trasteorann. Dá réir sin, tá an breisluach AE ard.
Tá liosta de na tionscadail leasa choitinn i
réimse bhonneagair na seirbhíse digití liostaithe san Iarscríbhinn a thugann tosaíocht ar dtús do bhloic thógála agus áirítear ina measc naisc ardluais cnámh droma tras-Eorpacha
do riaracháin phoiblí, seachadadh trasteorann de sheirbhísí rRialtais bunaithe
ar aitheantas agus deimhniú idir-inoibritheach (m.sh. nósanna imeachta
leictreonacha ar fud na hEorpa:  gnó a bhunú; do
sholáthar trasteorann, r-Cheartas seirbhísí rShláinte trasteorann); rochtain ar fhaisnéis san earnáil phoiblí a cheadú, acmhainní
digiteacha d'oidhreacht Eorpach, data.eu agus acmhainní ilteangacha;
sábháilteacht agus slándáil (idirlíon níos sábháilte agus bonneagair seirbhíse
criticiúla) agus seirbhísí fuinnimh chliste. D’fhéadfadh go n-áireodh
tionscadail leasa choitinn feidhmiú seirbhísí poiblí leictreonacha freisin atá
á gcur i bhfeidhm faoi chláir Phobail eile dála clár ISA (“Réitigh
idir-inoibritheachta do riaracháin phoiblí Eorpacha”). Ar
bhonn bliantúil, de réir an chistithe a bheidh ar fáil, sainaithneofar
Bonneagair shonracha na Seirbhíse Digití san Iarscríbhinn d’fhonn iad a úsáid.
I gcás líonraí leathanbhanda, is beag an
méid acmhainní a bheidh ar fáil dóibh faoin Rialachán seo. Cé
gur bailí fós an réasúnaíocht maidir le tacaíocht airgeadais phoiblí i réimsí
nach leor infheistíocht phríobháideach iontu, ní mór an tacaíocht phoiblí a
theacht go príomha ó fhoinsí seachas CEF, go háirithe ó fhoinsí náisiúnta agus
ó Chistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa, i gcás inar dócha go n‑áireofar
Teicneolaíochtaí Faisnéise agus Cumarsáide ar na cuspóirí téamúla faoi
chumhdach ceanglas maidir le díriú téamúil de réir tosaíochta.
Mar sin féin, i bhfianaise
fíorthábhachta líonraí leathanbhanda le haghaidh fáis agus post, agus i
bhfianaise na ndúshlán – idir airgeadais agus theicniúil – a bhaineann le
hinfheistíocht phoiblí san earnáil, déantar foráil sa Rialachán seo maidir le
hidirghabháil chumasúcháin theoranta. Tabharfaidh CEF
ranníocaíocht bheag chun ionstraimí airgeadais a bhunú ar leibhéal an Aontais
Eorpaigh (dá ngairtear ‘Aontas’ anseo feasta) go háirithe i gcomhar leis an
mBanc Eorpach Infheistíochta, agus beifear ábalta úsáid éifeachtúil acmhainní
eile poiblí chomh maith le acmhainní príobháideacha a éascú. Dá
thoradh sin, beidh CEF ábalta líon teoranta tionscadal leathanbhanda a chistiú
léi féin, agus an méid sin amháin, ach sa bhreis air sin éascóidh sí leithdháileadh
éifeachtúil, mar shampla, Cistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa
(CSIE), trí chur ar chumas na nÚdarás Bainistíochta ranníocaíocht a dhéanamh ó
chláir oibríochtúla. Beidh na ranníocaíochtaí sin
imfhálaithe le húsáid sa Bhallstát nó sa réigiún lena mbaineann agus
d'fhéadfadh siad mais chriticiúil agus barainneachtaí scála a éascú agus
tionscadail á seachadadh. Agus creat lena gcumasaítear
ranníocaíochtaí níos leithne ó ghnó agus imreoirí institiúideacha á bhunú,
iarrtar leis an togra  leibhéal na ranníocaíochtaí do thionscadail
leathanbhanda leasa choitinn a iolrú go maith thar leibhéal an chistithe tríd
an Rialachán seo.
Beidh gníomhaíochtaí ag cur le tionscadail
leasa choitinn incháilithe le haghaidh tacaíochta airgeadais AE faoi na hionstraimí
atá ar fáil faoin Rialachán lena mbunaítear CEF Áis Chónasctha don Eoraip.[4]
Chuige sin ní mór breathnú ar an togra reatha i gcomhar leis an togra le
haghaidh an Rialacháin sin. Sonraíonn an Rialachán na
critéir freisin i ndáil le sainaithint na dtionscadal leasa choitinn nua,
bunaithe ar mheasúnú an Choimisiúin ar thosaíochtaí polaitiúla athraitheacha,
ar fhorbairtí teicneolaíochta nó ar staid na margaí ábhartha.
2.           TORTHAÍ AN
CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA
Maidir le rolladh amach
leathanbhanda, táthar tar éis comhairliúcháin iomadúla le Ballstáit, páirtithe
leasmhara tionscail agus sóisialta a chur i gcrích. Ina measc sin, ach go
háirithe, bhí cruinniú comhchéime idir Leas-Uachtarán Kroes agus POFanna ó
sholáthraithe ábhair, déantóirí trealaimh, infheisteoirí agus oibreoirí
teileachumarsáide ó phríomhchuideachtaí an domhain amhail le Nokia, Alcatel
Lucent, Google, Ericsson, News Corp s.rl., agus an chéad Tionól um an Clár
Oibre Digiteach, a reáchtáladh sa Bhruiséil ar an 16ú agus 17ú Meitheamh 2011,
ag tabhairt sa bhreis ar 1,000 páirtithe leasmhara ó na hearnálacha príobháidí
agus poiblí le chéile, mar aon leis an tsochaí shíbhialta. Ar na hócáidí seo
agus ar ócáidí eile nach iad, bhí na páirtithe leasmhara ag teacht le measúnú
an Choimisiúin nach bhfuil an tsamhail reatha d’infheistíocht teileachumarsáide
feiliúnach do rolladh amach bonneagar leathanbhanda inacmhainne agus
ardchaighdeán do gach saoránach Eorpach, agus fáiltíonn siad roimh phlean an
Choimisiúin úsáid a bhaint as infheistíocht phoiblí spriocdhírithe, m.sh. trí
an infheistíocht bonneagair riachtanaigh a ghiaráil ar mhaithe le tacú le
samhlacha infheistíochta malartacha agus níos inbhuanaithe.
D’aithin Parlaimint na
hEorpa i ndréacht-tuarascáil faoi thodhchaí an Chreata Airgeadais Ilbhliantúla
(MFF) an tábhacht a bhaineann leis an mbuiséad a úsáid ar mhaithe le
hinfheistíocht i leathanbhanda a ghiaráil.
Maidir le bonneagair
thrasteorann na seirbhíse digití, tá blianta fada caite ag an gCoimisiún i mbun
oibre le grúpaí éagsúla páirtithe leasmhara. Tugann meastóireachtaí agus
comhairle saineolaithe maidir le gníomhaíochtaí reatha, cosúil le Europeana
(d’oidhreacht chultúrtha) nó an clár um Idirlíon Níos Sábháilte le fios nach
mór leanúint ar aghaidh le gníomhaíochtaí, agus cur leo.
I bhfianaise ghearradh siar an bhuiséid
tháscaigh a ó  EUR 9.2 billiún go  EUR 1 billiún, tá sé
soiléir gur gá raon feidhme an chláir a theorannú. I
gcás bonneagar do sheirbhíse digití , d’fhéadfaí an méid sin a bhaint amach
cibé acu trí líon na seirbhísí arna mbeartú ar dtús a laghdú, nó trí sraith
critéar níos déine maidir le maoiniú a thabhairt isteach. Le
togra reatha ón gCoimisiún, ar ndóigh, déantar an dá rud: Tá
dhá sheirbhís nár coinníodh san iarscríbhinn a ghabhann leis an togra seo
(“Naisc ardluais chnáimh dhroma thras-Eorpacha do riaracháin phoiblí”, “Réitigh
do theicneolaíocht faisnéise agus cumarsáide le haghaidh lionraí fuinnimh
chliste agus le haghaidh soláthair Seirbhísí Fuinnimh Chliste”) ar chúiseanna
buiséadacha, agus cuireadh bonneagar seirbhíse ginearálta amháin leis an
iarscríbhinn (féach thíos).
Sa caibidlíocht reachtach go dtí an
pointe seo, mhol Meitheal na Comhairle um Theileachumarsáid bonneagair breise
seirbhíse digití a chur le “Nósanna imeachta leictreonacha chun gluaiseacht ó
thír Eorpach amháin go ceann eile”, Ardán Eorpach chun fostaíocht agus
seirbhísí slándála sóisialta a idirnascadh” agus “Ardáin um chomhar riaracháin
ar líne”. Ar chúiseanna buiséadacha, ní choinnítear
iad uile san iarscríbhinn a ghabhann leis an togra reatha.
Rinne Coiste um Thionsclaíocht, Taighde
agus Fuinneamh Pharlaimint na hEorpa bonneagair sheirbhíse digití bhreise a
chur leis maidir le “hÚsáid bonneagar san iompar poiblí lena a bhféadtar
seirbhísí gaireachta móibíleacha idir-inoibritheacha a úsáid”, “Ardán um
Réiteach Díospóidí ar Líne”, Ardán Eorpach um Rochtain ar Acmhainní
Oideachais” agus “Seirbhísí sonrasctha leictreonacha idir-inoibritheacha
trasteorann”. Coinnítear roinnt acu san iarscríbhinn a
ghabhann leis an togra reatha.
I réimse an leathanbhanda, ní fhorálfadh
an clár maidir le haon idirghabháil, nó d’fhorálfadh sé maidir le hidirghabháil
theoranta lena n-iarrfaí cistí príobháideacha agus cistí poiblí eile a
ghiaráil. Toisc go mbeidh cistí de chuid an AE ar fáil
don leathanbhanda faoin CSIE, go háirithe mar cheathrú téama tosaíochta maidir
le díriú faoi Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa, agus toisc gur dúshlán é
cistí struchtúracha a úsáid don leathanbhanda, foráiltear sa togra reatha go
mbunófar ionstraimí airgeadais d’fhonn bealach éifeachtúil a sholáthar chun
cistí struchtúracha, inter alia, a leithdháileadh.
Tá an Chomhairle agus an Pharlaimint
araon den tuairim nár cheart go gcuirfí idirghabháil in ionad infheistíochta
príobháidí. Bhí an dá institiúid den tuairim freisin
gur cheart é a bheith bunaithe ar phrionsabal na neodrachta teicneolaíche – mar
sin féin, thug Parlaimint na hEorpa isteach spriocluais tarchuir
an-uaillmhianacha (“1Gbps agus níos mó nuair is féidir”, agus d’iarr roinnt
Ballstát togra bunúsach an Choimisiúin ina nascfaí idirghabháil CEF le sprioc
an dara Clár Oibre Digiteach don Eoraip de 30 Mbps, a mhaolú. Trí sheasamh air go gcuirfear cistí de chuid an AE in ord
tosaíochta do theicneolaíochtaí úrscothacha, cé do dtugann sé solúbthacht do na
Ballstáit i dtaca le rogha tionscadal ina dtíortha, a thairbheodh de rochtain
fadtéarmach ar chistí, dearbhaítear athuair sa togra reatha an nasc le
spriocanna an Chláir Oibre Dhigitigh, agus meas ar thosaíochtaí arna gcur in
iúl ag an dá institiúid a choinneáil ag an am céanna. Bhí
tuilleadh plé ar an modh roghnaithe idirghabhála, i.e. deontais nó ionstraimí
airgeadais (iasachtaí, ráthaíochtaí, bannaí tionscadail, cothromas). I bhfianaise na n-acmhainní teoranta, ní dhéanann an togra
reatha foráil ach amháin maidir le hionstraimí airgeadais a bhunú, mar fhoinsí
cistí fadtéarmacha ar phraghas éifeachtúil, atá curtha in oiriúint leis na
riachtanais bonneagair.
I dtaca le pointí cothrománacha,
rinneadh foráil sa togra bunúsach ón gCoimisiún maidir le cumhachtaí Gnímh
Tharmligthe chun an liosta Tionscadal Leasa Choitinn san Iarscríbhinn a leasú. Sa togra reatha, cuirtear san áireamh na hábhair is cúram
do na Ballstáit, go háirithe, agus ina ionad sin déantar foráil ann maidir le
foclaíocht a bheidh solúbtha go leor san Iarscríbhinn, agus aithnítear ann go
ndéanfar na coigeartuithe is gá ar an gclár trí bhíthin Gnímh Chur Chun
Feidhme.
Le linn na caibidlíochta reachtaí agus
buiséid, rinne roinnt mhaith eagraíochtaí geallsealbhóirí, amhail Digital
Europe, an Foras Eorpach, an Chomhghuaillíocht um Fhaisnéis don Earnáil
Phoiblí, Comhghuaillíocht Teicneolaíochta Ilteangach na hEorpa, Comhlachas
Oibreoirí Líonraí Teileachumarsáide na hEorpa, Comhlachas Teileachumarsáide
Iomaíoch na hEorpa agus Comhairle FTTH, CEF a fhormhuiniú.
Sa tuarascáil bhunaidh
ar Mheasúnú Tionchair, a cuireadh i gcrích in 2011, pléadh
pléitear dhá rogha. Faoin
gcéad rogha bhunlíne, meastar foráladh
nach mbeadh aon mhaoiniú AE á leithdháileadh do
leathanbhanda, seachas, b’fhéidir trí chistí struchtúracha
CSIE agus trí leanúint leis an gClár Iomaíochais agus
Nuálaíochta do bhonneagair na seirbhíse digití mar chuid de threoirthionscadail
amháin. Sa chás seo, ní bheadh sé indéanta ach
mais chriticiúil nó úsáid seirbhísí digiteacha a bhaint amach, ní bheadh
infheistíocht i leathanbhanda leordhóthanach agus bheadh sé maoinithe go
neamhéifeachtúil ina lán réigiún mar gheall ar easpa brú iomaíoch agus
riosca ard tráchtála. A dhála sin, is féidir
glacadh leis nach ndéanfar dóthain forbartha ar sheirbhísí poiblí ar líne agus
nach mbeidh na seirbhísí sin idir-inoibritheach thar theorainneacha mar gheall
ar bhloghadh nó iarrachtaí fo-optamacha agus réiteach
teicniúil, easpa mais chriticiúil, costais arda do sholáthraithe seirbhíse agus
do thairbhithe seirbhísí. Chuige sin, ní chabhródh
an rogha seo le Margadh Aonair Digiteach a bhaint amach, agus bheadh go leor de
mhuintir na hEorpa fós gan deiseanna digiteacha oiriúnacha.
Moltar faoin dara rogha go bhforbrófar uirlis uirlisí maoinithe a
chomhlánfadh agus a ghiarálfaidh na hacmhainní
maoinithe atá ar fáil faoi láthair faoin gcéad rogha. Tá sé seo ag teacht lena bhfuil
luaite i dtogra MFF arna eisiú ag an gCoimisiún Eorpach ar 29 Meitheamh 2011,
is é sin "Áis Chónasctha don Eoraip" a bhunú agus é mar aidhm
bonneagar a mhaoiniú. Maoineoidh an áis nua seo tionscadail bonneagair a
bhfuil breisluach ard AE ag gabháil leo, ní hamháin bonneagar 'crua', ach
bonneagar 'bog agus cliste' agus struchtúir rialachais a thacóidh leis an
"croíghréasán" iompair, "lánaí tosaíochta" fuinnimh mar aon
leis an mbonneagar digiteach. Bheadh an áis
seo dírithe ar thionscadail a bhfuil breisluach ard Eorpach luaite leo, dála
idirnaisc thrasteorann nó úsáid córas ar fud an AE, tionscadail nach mór a chur
i bhfeidhm faoi 2020. D’fhonn an méid tairbhe
agus is féidir a bhaint as an tionchar sin, áiritheodh forálacha cuí meascán
d'ionstraimí margadh-bhunaithe agus tacaíocht dhíreach AE, d’fhonn
rannpháirtíocht infheisteoirí speisialta bonneagair a spreagadh. I ndáil le
deontais, bheadh an Coimisiún freagrach as pleanáil agus as roghnú tionscadal,
agus b’fhéidir go mbeadh tacaíocht ar fáil ó ghníomhaireacht feidhmiúcháin,
agus bheadh tionscnóirí tionscadail freagrach as an gcur chun feidhme ar an
talamh. I ndáil le hionstraimí airgeadais, beidh an cur chun feidhme tarmligthe
d’institiúidí speisialta airgeadais, ach is é an Coimisiún a chinnfidh
incháilitheacht. Cuirfidh Ballstáit leis an iarracht trí phleananna náisiúnta a
fhorbairt le haghaidh idirlín ardluais de réir na spriocanna leathanbhanda,
agus aithneoidh mapáil an bhonneagair agus na seirbhísí leathanbhanda (ag
leibhéal AE agus náisiúnta/réigiúnach) bearnaí sa chlúdach mar aon le
tionscnaimh ó infheisteoirí príobháideacha agus poiblí a spreagadh. Ní athraíonn an togra nua sprid ná modhanna
na hidirghabhála a anailísíodh sa dara rogha ó bhonn,  ach laghdaíonn sé a raon
feidhme trí chritéir cháilíochta níos déine.
Is ann cheana féin do roinnt
mhaith seirbhísí digiteacha trasteorann, lena gcuirtear chun feidhme
malartuithe idir riaracháin phoiblí na hEorpa a thacaíonn le beartais an AE.
Agus réitigh nua á gcur ar fáil, tá sé tábhachtach leas a bhaint a bhaint as
réitigh atá ann cheana a cuireadh ar bun mar chuid de thionscnaimh Eorpacha
eile, athobair a sheachaint, agus féachaint chuige go gcomhordófar agus go gcuirfear
ar aon dul le chéile na cuir chuige agus na réitigh atá á n-úsáid i ngach
tionscnamh agus beartas, cuir i gcás clár ISA, clár Fiscalis agus Fís 2020.
3.           EILIMINTÍ DLÍ
AN TOGRA
Bunús Dlí
Déanfaidh an Rialachán beartaithe Cinneadh
1336/97 Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle an 17 Meitheamh 1997 ar shraith
Treoirlínte le haghaidh líonraí teileachumarsáide tras-Eorpacha a aisghairm
agus a ionadú.
Beidh an idirghabháil beartaithe de bhun Airteagal 172
CFAE, a sholáthraíonn an bunús dlí le haghaidh idirghabhála AE a thacaíonn le
bunú agus forbairt líonraí tras-Eorpacha i réimsí na mbonneagar iompair,
teileachumarsáide agus fuinnimh.
Coimhdeacht
agus comhréireacht
Éilíonn forbairt
chomhordaithe líonraí teileachumarsáide tras-Eorpacha le tacú le húsáid bonneagar
leathanbhanda agus cur chun cinn seirbhísí laistigh de mhargadh aonair Eorpach
agus comhtháthú geilleagrach, sóisialta agus críche, gníomhaíocht a dhéanamh ar
leibhéal an Aontais de bhrí nach féidir leis na Ballstáit aonair na
gníomhaíochtaí a chur i gcrích.
Tá prionsabal na
comhréireachta á chomhlíonadh ag an togra seo, agus tá sé laistigh den scóip
gníomhaíochta a bhaineann le réimse na líonraí teileachumarsáide tras-Eorpacha,
mar atá sainmhínithe in Airteagal 170 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais
Eorpaigh.
Rogha na
hionstraime dlí
Moladh agus
glacadh leis na Treoirlínte Teileachumarsáide reatha mar Chinneadh
Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle atá dírithe ar na Ballstáit, rud a
chiallaíonn go bhfuil na Treoirlínte ceangailteach ina n-iomláine i gcás na
mBallstát uile.
Mar sin féin,
éascóidh an ionstraim úsáid bonneagair teileachumarsáide agus cur chun cinn
seirbhísí i measc aonán príobháideach (lena n-áirítear oibreoirí, fóntais,
déantóirí trealaimh s.rl.) agus údaráis réigiúnacha agus áitiúla ach go
háirithe. Ó tharla níos mó gníomhairí le cois
na mBallstát a bheith páirteach anois i bpleanáil, i bhforbairt agus in oibriú
líonraí teileachumarsáide digiteacha, tá sé thar a
bheith tábhachtach a áirithiú go mbeidh cách faoi cheangal na dTreoirlínte. Dá bhrí sin, tá an Coimisiún tar éis Rialachán a
roghnú mar an ionstraim dlí don togra seo.
Cistiúchán
Beidh tionscadail
leasa choitinn incháilithe le haghaidh tacaíochta airgeadais AE faoi na
hionstraimí atá ar fáil faoin Rialachán lena mbunaítear CEF
Áis Chónasctha don Eoraip  [XXX/20012]. Soláthrófar tacaíocht airgeadais i gcomhréir leis
na rialacha agus na nósanna imeachta ábhartha arna nglacadh ag an Aontas, de
réir tosaíochtaí maoinithe agus infhaighteacht acmhainní.
Cumhachtaí a tharmligean
Tá líonraí teileachumarsáide ag déanamh dul chun cinn gasta agus
b’fhéidir go gcaithfí an liosta tionscadal leasa choitinn a mhionathrú amach
anseo chun an éabhlóid tapa seo a léiriú. Chun an méid seo a bhaint amach,
moltar gur cheart an chumhacht chun glacadh le gníomhartha de réir Airteagal 290
an Chonartha ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a tharmligean don Choimisiún.
Impleachtaí
do thograí eile de chuid an Choimisiúin
Déanann an modhnú reatha ar thogra an
Choimisiúin difear do chomhad eile atá sa phróiseas reachtach faoi láthair,
eadhon Rialachán lena mbunaítear CEF. Sa Rialachán seo
cinntear na coinníollacha, na modhanna agus na nósanna imeachta maidir le
cabhair airgeadais ón Aontas a sholáthar do líonraí tras-Eorpacha in earnálacha
an iompair, an fhuinnimh agus na teileachumarsáide.
Ní dhéanfaidh na hathruithe is gá aon
difear d’eilimintí cothrománacha an Rialacháin CEF cé is moite dena
shainaithint go bhfuil an Rialachán ábhartha don LEE, go le bhféadfaidh tíortha
LEE bheith rannpháiteach ann.
Beidh teorainn leis na hathruithe ar an
Rialachán CEF agus féadfar go n-áireofar orthu ath-fhoirmliú aithrisí áirithe
chun an t-athrú ar fhócas na hidirghabhála a léiriú agus coigeartú nó scriosadh
forálacha áirithe, lena n-áirítear Airteagal 7(4) maidir le hincháilitheacht
agus coinníollacha maidir le cúnamh airgeadais i réimse na teileachumarsáide
agus Airteagal 10(4). (b) maidir leis na rátaí
cistiúcháin le haghaidh gníomhaíochtaí i réimse an leathanbhanda. In Airteagal 20 ní bheidh gá a thuilleadh le
tarmligean na cumhachta  chun an chuid den Iarscríbhinn a bhaineann le
teileachumarsáid a leasú.
4.           IMPLEACHT
BUISÉADACH
Ní bheidh aon chostas breise ag gabháil leis
an togra seo do bhuiséad an AE.
Tá nasc idir an togra le haghaidh Rialacháin
maidir le treoirlínte do chur chun feidhme líonraí teileachumarsáide
tras-Eorpacha agus an togra le haghaidh Rialacháin lena mbunaítear  CEF Áis Chónasctha don Eoraip (CEF)
a sholáthróidh an creat reachtach agus airgeadais. I Sa togra ón gCoimisiúin le haghaidh
MFF nua rinneadh foráil maidir le méid €EUR 9.2 billiún[5]
a leithdháileadh ar  do theileachumarsáid laistigh
de chlúdach CEF. I gConclúidí na
Comhairle Eorpaí an 8 Feabhra 2013 maidir le MFF 2014-2020 le haghaidh
roinn teileachumarsáide CEF leagadh amach méid EUR 1.0 billiún (i
bpraghsanna 2011). Cuirfear an méid críochnaitheach
arna leithdháileadh ar theileachumarsáid in iúl a luaithe is a bhainfear amach
comhaontú polaitiúil faoi fhigiúirí an MFF agus a ghlacfaidh an Údarás
Reachtach an bunús dlí nua.
2011/0299 (COD)
Togra leasaithe le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
maidir le treoirlínte le haghaidh líonraí
teileachumarsáide tras-Eorpaigh agus Cinneadh Uimh. 1336/97/CE a aisghairm
(Téacs le hábharthacht LEE)
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 172 de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis an dréachtghníomh reachtach a chur
chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa[6],
Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún[7],
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an
ngnáthnós imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)       Is bonneagair atá bunaithe ar
an idirlíon níos mó ná riamh iad seirbhísí agus líonraí teileachumarsáide, le
líonraí leathanbhanda agus seirbhísí digiteacha atá idirghaolmhar go dlúth.. Is
ardán ceannasach an t-idirlíon anois le haghaidh cumarsáide, seirbhísí agus
gnó. Dá bhrí sin, tá sé fíor-riachtanach go mbeidh rochtain ar an Idirlíon
gasta agus na seirbhísí digiteacha chun leasa an phobail ar fáil go
tras-Eorpach le haghaidh fáis eacnamaíoch agus an Mhargadh Aonair.
(2)       An 17 Meitheamh 2010, thacaigh an Chomhairle Eorpach leis an gClár
Oibre Digiteach don Eoraip[8],
clár arb é is aidhm leis plean a ullmhú féachaint a oiread leasa is féidir a
bhaint as an bpoitéinseal eacnamaíoch agus sóisialta atá i dteicneolaíochtaí
faisnéise agus cumarsáide. Tá sé ceaptha spreagadh a
thabhairt do sholáthar agus éileamh bonneagar ardluais idirlín atá iomaíoch
agus seirbhísí digiteacha atá bunaithe ar an idirlíon, féachaint fhíor-Mhargadh
Digiteach Aonair a chur ar bun, rud nach féidir fás cliste, inbhuanaithe agus
cuimsitheach a bhaint amach dá uireasa.
(3)       Is le Rialachán (AE) Uimh. […/…] ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle […] lena mbunaítear an Áis Chónasctha don Eoraip[9] (CEF – Connecting
Europe Facility) a chinntear na coinníollacha, na modhanna agus na nósanna
imeachta i leith an Aontas cabhar airgeadais a thabhairt do líonraí
tras-Eorpacha, i réimse an iompair, réimse an fhuinnimh agus réimse na
teileachumarsáide. Ó tharla go bhfuil dúshláin agus
deiseanna comhchosúla sna hearnálacha a chuimsíonn Rialachán CEF, tá deis
mhaith ann leas a bhaint as sineirgíochtaí, mar shampla maoiniú a bhaineann
leis an Áis Chónasctha don Eoraip a chur le foinsí eile maoiniúcháin.
(4)       Is ann cheana féin do roinnt mhaith seirbhísí digiteacha trasteorann
trína ndéanann riaracháin phoiblí Eorpacha malartuithe le chéile ar mhaithe le
beartais an AE a chomhlíonadh. Agus réitigh nua á gcur
ar fáil, tá sé tábhachtach leas a bhaint as réitigh atá ann cheana agus a
cuireadh ar bun mar chuid de thionscnaimh eile Eorpacha, athobair a sheachaint,
agus féachaint chuige go gcomhordófar agus go gcuirfear ar aon dul le chéile
cuir chuige agus réitigh gach tionscnamh agus beartas, cuir i gcás clár ISA,
clár Fiscalis agus Fís 2020. Ar an gcuma chéanna, tá
sé tábhachtach go gcomhlíonfaidh réitigh na caighdeáin, na sonraíochtaí agus na
treoshuímh a comhaontaíodh, mar shampla an Creat Eorpach Idir-inoibritheachta
do Sheirbhísí poiblí Eorpacha[10].
(5)       Trí bhíthin tionscadal piolótach mórscála idir na Ballstáit arna
gcómhaoiniú ag an gClár um Iomaíochas agus Nuálaíocht, e.g. PEPPOL, STORK,
epSOS, eCODEX, agus SPOCS, daingníodh seirbhísí trasteorann bunriachtanacha sa
mhargadh inmheánach, seirbhísí atá bunaithe ar bhloic thógála chomhchoiteanna. Tá na tionscadail sin aibí a ndóthain cheana féin, nó ní
fada go mbeidh, lena gcur ar obair. Tá léirithe ag
tionscadail leasa choitinn atá ann cheana féin an bhreisluach follasach a
leanann gníomhaíocht ar an leibhéal Eorpach, i réimsí amhail an oidhreacht
chultúrtha (Europeana), cosaint leanaí (Idirlíon Níos Sábháilte), an tslándáil
shóisialta (EESSI), agus i réimsí eile, amhail cosaint tomhaltóirí (réiteach
diospóidí ar líne), moladh tionscadal eile.
(6)       Bonneagair na seirbhíse digití arna gcur chun feidhme i gcomhréir le Cinneadh 922/2009/CE
ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Meán Fómhair 2009 maidir le
réitigh idir-inoibritheachta do riaracháin phoiblí Eorpacha[11], déanfaidh
siad éascaíocht d'idirghníomhú leictreonach trasteorann agus trasearnálach idir
riaracháin phoiblí Eorpacha.  Fágfaidh sé sin go
bhféadfar seirbhísí bunriachtanacha a sholáthar i réimsí amhail sainaithint
agus soláthar leictreonach, idirnascadh trasteorann clár gnó, seirbhísí sláinte
trasteorann leictreonacha idirinoibritheacha, agus comhar trasteorann i leith
na cibearshlándála, rud a neartóidh an Margadh Aonair Digiteach. Déanfar an t-idirghníomhú sin idir riaracháin trí ardáin
chroísheirbhíse idir‑inoibritheacha a chruthú agus/nó a fheabhsú, agus
iad tógtha ar bhloic thógala chomhchoiteanna atá ann cheana agus/nó trí bhloic
thógála nua a leagan síos nach féidir croí-sheirbhísí eile a fhorbairt dá huireasa,
agus trí sheirbhísí cineálacha gaolmhara a bheadh ag nascadh bonneagar
náisiúnta le hardáin croí-sheirbhísí chun seirbhísí digiteacha a sholáthar.
(7)       Maidir le bonneagair na seirbhíse digití, beidh an tosaíocht ag bloic
thógála thar bhonneagair de chineálacha eile de chuid na seirbhísí dhigiteacha
eile, ráite nach féidir na seirbhísí eile sin a sholáthar d'uireasa bloc
tógála. Is éard ba cheart go ndéanfadh bonneagair na
seirbhíse digití, i measc nithe eile, breisluach Eorpach a chruthú agus féachaint
i ndiaidh riachtanas nach féidir déanamh dá n-uireasa. Ba
cheart iad a bheith aibí a ndóthain lena gcur ar obair, go teicniúil agus go
hoibríochtúil, agus é sin a bheith léirithe ag píolótú ráthúil. Ba cheart iad a bheith bunaithe ar phlean cinnte inbhunaitheachta
d'fhonn a áirithiú go leanfaidh na hardáin chroísheirbhíse de bheith ag
feidhmiú go neamhspleách ar CEF. Dá bhrí sin, aon uair
is féidir é, ba cheart deireadh a chur i leaba a chéile le cabhair airgeadais a
thugtar faoin Rialachán seo agus foinsí maoiniúcháin seachas CEF a úsáid.
(8)       Bonneagair na seirbhíse digití a theastaíonn chun oibleagáidí dlí faoi
dhlí an AE a chomhlíonadh agus/nó a fhorbraíonn nó a chuireann bloic thógála ar
fáil, agus a bhféadfadh mórthionchar a bheith acu ar fhorbairt seirbhísí poiblí
uile-Eorpacha, ba cheart tosaíocht mhaoiniúcháin a bheith acu, féachaint
bhonneagair na seirbhíse digití den iliomad sórt a bheith ann, agus, de réir a
chéile, córas idir‑inoibritheachta Eorpach a thógáil.  Sa
chomhthéacs sin, ciallaíonn oibleagáidí dlí forálacha sonracha a cheanglaíonn
forbairt nó úsáid bhonneagair na seirbhíse digití, nó a cheanglaíonn torthaí
nach féidir a bhaint amach ach le bonneagair Eorpacha do sheirbhísí digiteacha.
(9)       Ba cheart do na Ballstáit údaráis áitiúla agus réigiúnacha a spreagadh
le bheith páirteach ar dhóigh iomlán agus éifeachtach i rialú bhonneagair na
seirbhíse digití, agus féachaint chuige go gcuirfear moltaí an Chreata Eorpaigh
Idir‑inoibritheachta do Sheirbhísí poiblí Eorpacha san áireamh i dtionscadal
leasa choitinn a bhaineann le ríomhsheirbhísí an rialtais a chur ar bun thar
theorainneacha.
(10)     Ina Rún dár dáta an 6 Iúil 2011 'Leathanbhanda Eorpach: Infheistíocht
san Fhás Digiteach'[12],
chuir Parlaimint na hEorpa i dtábhacht nach féidir tionscadal an Aontais a
bheith iomaíoch gan seirbhísí leathanbhanda agus go gcuireann na seirbhísí sin
go mór leis an bhfás eacnamaíoch, leis an gcomhtháthú sóisialta agus le cruthú
fostaíochta d'ardchaighdeán san Aontas.
(11)     Deirtear sa Chlár Oibre Digiteach don Eoraip gur cheart, faoi 2020,
rochtain a bheith ag gach Eorpach ar luasanna idirlín os cionn 30 Mbps
agus gur cheart go mbeadh nasc idirlín os cionn luas 100 Mbps ag 50% nó
níos mó de theaghlaigh na hEorpa.
(12)     Ba cheart príomhról a bheith ag an earnáil phríobháideach i gcur ar bun
agus i nuachóiriú lionraí leathanbhanda, agus creat rialála iomaíoch atá
fabhrach don infheistíocht a bheith ag tacú leis sin. I
gcás easpa infheistíocht phríobháideach a bheith ann, ba cheart do na Ballstáit
an méid is gá a dhéanamh chun spriocanna an Chláir Oibre Dhigitigh a bhaint
amach. Maidir le cabhair airgeadais a thabhairt ar son
an leathanbhanda, ba cheart í a bheith teoranta do chláir nó tionscnaimh atá
dírithe ar thionscadail nach féidir leis an earnáil phríobháideach a mhaoiniú
léi féin, agus measúnú ex-ante a léiríonn gurb ann do neamhfhoirfeachtaí sa
mhargadh nó do chásanna infheistíochta fo-optamaí a bheith ina dhearbhú air
sin.
(13)     Níor cheart go ndéanfadh ionstraim(í) airgeadais saobhadh míchuí ar an
iomaíocht, ná infheistíochtaí príobháideacha a phulcadh amach ná oibritheoirí
príobháideacha a dhíspreagadh le hinfheistíocht a dhéanamh. Go
háirithe, comhlíonfaidh siad Airteagail 101, 102, 106 agus 107 den Chonradh ar
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.
(14)     Ó tharla na hacmhainní airgeadais atá ar fáil faoi CEF a bheith
teoranta, ba cheart cabhair airgeadais a bheith dírithe ar bhunú sásraí
maoiniúcháin ar leibhéal an Aontais chun infheistíochtaí breise a mhealladh,
chun éifeacht iolraitheora a chur chun cinn, agus ar an dóigh sin úsáid
éifeachtach foinsí príobháideacha agus foinsí infheistíochta poiblí eile a
éascú. Fágann an cur chuige sin gur féidir le lucht gnó agus
institiúidí ranníocaíochtaí a dhéanamh atá i bhfad níos mó ná an maoiniú is
incheadaithe go díreach faoi CEF.
(15)     Ba cheart an tacaíocht a thugtar faoi CEF ar mhaithe le húsáid an
leathanbhanda a bheith ina chomhlánú ar chabhair a thugtar faoi thionscadail
agus tionscnaimh eile de chuid an Aontais, Cistí Struchtúracha agus
Infheistíochta na hEorpa san áireamh, i gcásannna ina léiríonn measúnú ex‑ante
gurb ann do theipeanna margaidh nó do chásanna infheistíochta fo‑optamaí
agus inar chinn na húdaráis bhainistíochta air sin. Cabhair
airgeadais a thugtar faoi CEF ar mhaithe le húsáid leathanbhanda, ba cheart go
gcuideodh sí le cuid iarrachtaí na mBallstát go díreach agus trí
ranníocaíochtaí deonacha, imfhálaithe ó fhoinsí eile a mhealladh, Cistí
Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa san áireamh, agus ar an dóigh sin
ligean do na Ballstáit leas a bhaint as saineolas agus éifeachtaí scála na
saoráidí a bhainistíonn an AE féachaint airgead poiblí a chaitheamh ar dhóigh
níos éifeachtúla.
(16)     Féadfaidh an tAontas tacú le húsáid lionraí leathanbhanda a chuidíonn
spriocanna an Chláir Oibre Dhigitigh don Eoraip a bhaint amach i ngach sórt
limistéir, réigiúin bhruachbhailteacha, réigiúin tuaithe, réigiúin faoi líon
beag daoine agus réigiúin thearcfhorbartha san áireamh. Áirítear
sa mhéid sin úsáid lionraí leathanbhanda chun oileáin, réigiúin thalamhiata,
réigiúin shléibhtiúil, réigiúin iargúlta agus imeallacha, agus Ballstáit ar
oileáin iad, a nascadh le réigiúin láir an Aontais agus/nó gníomhaíochtaí atá
ceaptha feabhas a chur ar iontaofacht nó feidhmiú nasc idir na réigiúin sin
agus réigiúin láir an Aontais.
(17)     Agus an Rialachán seo á chur chun feidhme, ba cheart an modh
idirghabhála a bheith ag teacht le saintréithe na ngníomhaíochtaí i gceist. Dá bhrí sin, i réimse bhonneagair na seirbhíse digití, ba
cheart tosaíocht mhaoiniúcháin i bhfoirm soláthair a bheith ag ardáin
chroísheirbhíse nach féidir a mhaoiniú le foinsí eile, nó, ar bhonn
eisceachtúil, i bhfoirm deontas, ach maidir le seirbhísí cineálacha, níor
cheart ach cabhair shrianta airgeadais a thabhairt lena n-aghaidh faoi CEF. Ina theannta sin, ba cheart aon chabhair airgeadais a
thugtar faoi CEF a bheith ceaptha sa chaoi is go mbainfear úsáid éifeachtach as
cistí an Aontais, agus dá bhrí sin, ba cheart ionstraimí airgeadais a úsáid
chun tacú le lionraí leathanbhanda, arae is airde an éifeacht ghiarála atá acu
ná atá ag deontais.
(18)     Ba cheart a bheith d'aidhm ag an idirghabháil a dhéanfar faoin
Rialachán seo sineirgíochtaí agus idir-inoibritheacht a bhaint amach idir
tionscadail leasa choitinn éagsúla a bhfuil tuairisc orthu san Iarscríbhinn,
mar aon le sineirgíochtaí agus idir-inoibritheacht le bonneagair eile, lena
n-áirítear bonneagair iompair agus fuinnimh a dtacaíonn CEF leo, bonneagair
ábhartha thaighde a fhaigheann tacaíocht, inter alia, ó Fhís 2020 agus
bonneagair ábhartha a dtacaíonn Cistí Struchtúracha agus Infheistíochta na
hEorpa leo, agus san am céanna athobair agus ualach míchuí riaracháin a
sheachaint.
(19)     Ba cheart gníomhaíochtaí cothrománacha a bheith ina gcomhlánú ar an
gcabhair airgeadais a thugtar do thionscadal leasa choitinn, lena n-áirítear
cabhair theicniúil, comhordú agus beartú um spreagadh éilimh, gníomhaíochtaí ar
cheart a bheith d'aidhm acu an tionchar atá ag idirghabháil an AE a uasmhéadú.
(20)     Agus cistí á ngealladh chun idirghabháil a dhéanamh i líonraí
leathanbhanda, ba cheart don Choimisiún aird chuí a thabhairt ar thorthaí na
meastóireachtaí ar ionstraimí de chuid an Aontais atá ann cheana.
(21)     Is mar chuid de chlár oibre bhliantúil an Choimisiúin a dhéanfar na
gníomhaíochtaí nua atá le maoiniú faoi CEF, agus a leibhéal maoiniúcháin, a
roghnú.
(22)     Beidh de chúnamh ag an gCoimisiún Grúpa Saineolaithe
comhdhéanta d'ionadaithe de chuid na mBallstát, grúpa a rachfar i gcomhairle
leis agus a thabharfaidh cuidiú chun, inter alia, faireachán a dhéanamh ar chur
i bhfeidhm na dtreoirlínte, pleanáil a dhéanamh, meastóireacht a dhéanamh agus
déileáil le fadhbanna cur chun feidhme.
(2)       Ar 26
Márta 2010, ba chúis áthais do Comhairle an Aontais Eorpaigh togra an
Choimisiúin maidir le straitéis Eoraip 2020 a sheoladh. Ceann de thrí thosaíochtaí
Eoraip 2020 is ea fás cliste trí gheilleagar atá bunaithe ar fhaisnéis
agus ar nuálaíocht a fhorbairt. Gné riachtanach d’fhás cliste, inbhuanaithe
agus uilechuimsitheach an Aontais é infheistíocht i dteileachumarsáid, líonraí
leathanbhanda agus bonneagair na seirbhíse digiteach go háirithe.
(3)       Ar 17
Meitheamh 2010, d’fhormhuinigh an Chomhairle Eorpach an Clár Oibre Digiteach
don Eoraip[13]
agus d’iarr ar gach institiúid a bheith lánpháirteach ina chur chun feidhme. Tá
sé mar aidhm leis an gClár Oibre Digiteach cúrsa a leagan amach chun an méid
tairbhe agus is féidir a bhaint as acmhainneacht shóisialta agus eacnamaíoch
teicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáide, go háirithe trí úsáid a bhaint as
líonraí leathanbhanda ardluais, agus é mar aidhm faoi 2020, go mbeadh rochtain
ag pobal uile na hEorpa ar luasanna idirlín os cionn 30 Mbps agus go
mbeadh suibscríbhinn ag 50 % nó níos mó de theaghlaigh Eorpacha ar naisc
idirlín os cionn 100 Mbps. Tá sé mar aidhm leis an gClár Oibre Digiteach
creat dlí cobhsaí a bhunú chun infheistíochtaí a spreagadh i mbonneagar idirlín
ardluais atá oscailte agus iomaíoch agus i seirbhísí gaolmhara; margadh aonair
d’inneachar agus do sheirbhísí ar líne; tacaíocht ghníomhach do dhigitiú
oidhreacht shaibhir chultúrtha na hEorpa, cur chun cinn rochtana idirlín agus
rátaí glactha idirlín, go háirithe trí thacú le litearthacht dhigiteach agus le
hinrochtaineacht dhigiteach. Ina theannta sin, ba cheart do Bhallstáit
pleananna náisiúnta oibríochtúla a chur chun feidhme le haghaidh idirlín
ardluais, agus maoiniú poiblí a spriocdhíriú ar réimsí nach bhfuil freastal mar
is cuí á dhéanamh ag infheistíochtaí príobháideacha i mbonneagair idirlín iontu
agus úsáid seirbhísí nua-aimseartha, inrochtana, ar líne a chur chun cinn.
(4)       Sonraíonn
an Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle,
Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus Coiste na Réigiún -
Leathanbhanda san Eoraip: infheistiú i bhfás digiteach[14]
go gciallaíonn an ról ríthábhachtach atá ag an idirlíon gur léir gur mó na
buntáistí don tsochaí trí chéile ná na dreasachtaí príobháideacha a bhaineann
le hinfheistiú i líonraí níos tapúla. Dá réir sin, baineann fíorthábhacht le
tacaíocht phoiblí, ach níor cheart go saobhfadh sí an iomaíocht ach oiread.
(5)       Aithnítear sa Teachtaireacht ón gCoimisiún do Pharlaimint na
hEorpa, an Chomhairle, Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus Coiste
na Réigiún – Buiséad don Eoraip 2020[15] cruthú na
hÁise Cónasctha don Eoraip i gcomhthéacs an Chreata Airgeadais Ilbhliantúla
d’fhonn díriú ar riachtanais bonneagair sna réimsí iompair, fuinnimh agus
teicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáide. Baineann fíorthábhacht le
sineirgíochtaí idir na hearnálacha seo agus le cláir infheistíochta eile de
chuid an Aontais de réir mar a thagann dúshláin chosúla chun solais a
dteastaíonn réitigh uathu a chothaíonn fás, a théann i ngleic le bloghadh, a
thacaíonn le comhthathú, agus atá i bhfabhar ionstraimí airgeadais nuálacha a
úsáid le déileáil le teipeanna margaidh mar aon le deireadh a chur le caolais
tráchta a chuireann bac ar fhorbairt an Mhargaidh Aonair.
(6)       Is é
Rialachán (AE) Uimh. […/…] Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle […]
lena mbunaítear an Áis Chónasctha don Eoraip[16] a chinneann
na coinníollacha, na modhanna agus na nósanna imeachta a bhaineann le cúnamh
airgeadais an Aontais a sholáthar do líonraí Eorpacha, ar mhaithe le tacú le
tionscadail i réimse na mbonneagar iompair, fuinnimh agus teileachumarsáide.
(7)       Beidh
gníomhaíochtaí i réimse na líonraí leathanbhanda ag teacht le beartais,
rialachán agus treoir ábhartha an Aontais. Áiríonn sé seo an tsraith rialacha
agus treoirlínte do na margaí teileachumarsáide agus go háirithe an Creat
Rialála do chumarsáid leictreonach ar glacadh leis in 2009, creat a
sholáthraíonn cur chuige soiléir, iontaofa agus cur chuige i ndáil le rialú
líonraí agus seirbhísí leictreonacha cumarsáide i margaí atá ag gluaiseacht go
tapa. Tá na rialacha seo á gcur chun feidhme ag údaráis rialála náisiúnta agus
ag Comhlacht na Rialtóirí Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach (BEREC). Tá sé
mar aidhm le Moladh NGA[17]
ar glacadh leis in 2010 forbairt Margadh Aonair a chothú trí dheimhneacht
dhlíthiúil a fhorbairt agus infheistíocht, iomaíochas agus nuálaíocht a chur
chun cinn sa mhargadh le haghaidh seirbhísí leathanbhanda go háirithe i ndáil
leis an athrú chuig líonraí rochtana den chéad ghlúin eile (NGAanna).
(8)       Beidh na
gníomhaíochtaí seo i gcomhlíonadh Airteagail 101, 102 agus 106 den
Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, mar aon le Treoirlínte an Chomhphobail
i ndáil le cur i bhfeidhm rialacha cúnaimh Stáit i ndáil le húsáid tapa líonraí
leathanbhanda, ar glacadh leo in 2009, rialacha a sholáthraíonn creat do
pháirtithe leasmhara agus do Bhallstáit chun luas a chur faoi úsáid
leathanbhanda agus an úsáid atá á baint as leathanbhanda a fhorbairt.
Soláthraíonn treoir an AE le haghaidh samhlacha infheistíochta NGA d’údaráis
bhainistíochta an AE agus do ghníomhaireachtaí ábhartha eile (foilsithe i
nDeireadh Fómhair 2011) cur chuige céim ar chéim maidir le cur chun feidhme
raon samhlacha a áirithíonn iomaíocht chothrom i measc na soláthraithe go léir
agus a bhfuil sé mar aidhm acu na cuspóirí i ndáil le beartais chomhtháthaithe
agus forbartha tuaithe a fhíorú.
(9)       Laistigh
de chreat de chóras margaí oscailte agus iomaíocha, tá gá le hidirghabháil an
Aontais sa chás gur gá teipeanna margaidh a shárú. Trí thacaíocht airgeadais
agus breis giarála maoinithe do thionscadail bonneagair a sholáthar, féadfaidh
an tAontas cur le bunú agus le forbairt líonraí tras-Eorpacha sa réimse
teileachumarsáide, agus dá réir sin, níos mó buntáistí a fhorbairt i dtéarmaí
tionchair ar an margadh, éifeachtacht riaracháin agus úsáid acmhainní.
(10)     Tá nasc
idir buntáistí suntasacha eacnamaíocha agus sóisialta, buntáistí nach féidir le
hinfheisteoirí a ghabháil ná luach a chur leo, agus luasanna níos airde
leathanbhanda. Baineann fíorthábhacht le leathanbhanda gasta agus sárghasta mar
phríomhbhonneagar a thacaíonn le forbairt agus le húsáid seirbhísí digiteacha,
atá ag brath ar infhaighteacht, luas, iontaofacht agus solúbthacht na líonraí
fisiciúla. Ceadaíonn úsáid agus roghnú na líonraí níos tapúla do sheirbhísí
nuálaíochta a shaothraíonn luasanna níos airde. Teastaíonn gníomhaíocht ag
leibhéal Aontais chun an méid tairbhe agus is féidir a bhaint as na
sineirgíochtaí agus na hidirghníomhaíochtaí idir an dá chuid seo de na líonraí
digiteacha teileachumarsáide.
(11)     Rachaidh
úsáid leathanbhanda fíorthapa chun tairbhe na bhfiontar beaga agus meánmhéide
(FBManna) nach mbíonn in ann tairbhe a bhaint as seirbhísí gréasán-bhunaithe
dála 'néalríomhaireacht' go minic mar gheall ar nascacht agus luas
mífheiliúnach nasc reatha leathanbhanda. Ba chóir go mbeadh sé seo mar bhonn le
deiseanna suntasacha táirgiúlachta a chruthú le haghaidh FBManna.
(12)     Trí
dheiseanna gnó a chruthú, úsáid líonraí leathanbhanda agus bonneagair na
seirbhíse digiteach, cuirfear dlús faoi chruthú poist san Aontas. Beidh
éifeacht láithreach baill ag tógáil líonraí leathanbhanda ar fhostaíocht, go
háirithe san earnáil innealtóireachta sibhialta.
(13)     Cuirfidh
forbairt líonraí leathanbhanda agus bonneagair na seirbhíse digití le cuspóir
an Aontais astaíochtaí gáis cheaptha teasa a laghdú trí réitigh atá tíosach ar
fhuinneamh a chumasú ina lán earnálacha i ngeilleagar na hEorpa. Beidh an
éifeacht dhearfach seo faoi shrian, go pointe áirithe, ag an éileamh méadaithe
a bheidh ar fhuinneamh agus ar acmhainní a bhaineann den chuid is mó le tógáil
líonraí leathanbhanda agus oibriú bonneagair na seirbhíse digití.
(14)     Trí
idir-inoibritheacht líonraí leathanbhanda agus bonneagar na seirbhíse digití a
bhaineann le líonraí fuinnimh cumasaítear cumarsáid chomhtháite chun líonraí
digiteacha atá tíosach ar fhuinneamh, iontaofa agus cost-éifeachtach a chur ar
fáil. Os a choinne sin, leathnófar coinbhéirseacht chun níos mó ná nascacht a
chur san áireamh agus béim a leagan ar sholáthar pacáistithe seirbhísí fuinnimh
agus teileachumarsáide a mbeidh soláthraithe seirbhísí fuinnimh agus
teileachumarsáide faoi seach freagrach astu.
(15)     Cuireann
forbairt, úsáid agus soláthar fadtéarmach seirbhísí trasteorann
idir-inoibritheachta rRialtais le feidhmiú an Mhargaidh Aonair. Glactar leis go
soláthraíonn Rialtais seirbhísí poiblí ar líne a chuireann le héifeachtúlacht
agus éifeachtacht na hearnála poiblí agus príobháidí
(16)     Beidh
oibriú seirbhísí poiblí leictreonacha coiteanna curtha chun feidhme ag teacht
de réir Threoir 922/2009/CE Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle an 16 Meán
fómhair 2009[18]
atá dírithe ar infhaighteacht seirbhísí coiteanna atá ag tacú le
hidirghníomhaíocht thrasteorann agus thrasearnála idir riaracháin phoiblí
Eorpacha.
(17)     Soláthraíonn
Treoir 2011/24/AE Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle an
9 Márta 2011 ar chur chun feidhme ceart na n-othar i gcúram sláinte
trasteorann[19]
an creat dlí do sholáthar trasteorann cúram sláinte, lena n-áirítear seirbhísí
rShláinte san Eoraip. Táthar ag súil go mbeidh a n-úsáid mar bhonn leis an
gcaighdeán cúraim agus le sábháilteacht na n-othar a fheabhsú, mar aon le
costais leighis a laghdú, cur le nuachóiriú córas náisiúnta cúram sláinte agus
a n-éifeachtúlacht a mhéadú, agus iad a chur in oiriúint do riachtanais aonair
saoránach, othar, gairmithe sláinte, agus déileáil leis na dúshláin atá á
gcruthú ag sochaí atá ag dul in aois.
(18)     Cothóidh
rochtain mhéadaithe agus chothaithe ar inneachar agus ar shonraí saibhre agus
éagsúla cultúrtha atá i seilbh údarás poiblí, agus a áitithiú gur féidir an
méid sin a athúsáid ag féachaint do chearta cóipchirt agus cearta gaolmhara,
cruthaitheacht mar aon le nuálaíocht agus le fiontraíocht a chothú. Cabhróidh
rochtain neamhshrianta ar acmhainní ath-inúsáidte, ilteangacha le bacainní
teanga a shárú, bacainní a bhaineann an bonn de mhargadh inmheánach seirbhísí
ar líne agus a chuireann srian ar rochtain ar fhaisnéis.
(19)     I ndáil le
sábháilteacht agus le slándáil, cuirfidh ardán AE chun acmhainn, córais
faisnéise agus uirlisí bogearraí a roinnt le timpeallacht níos sábháilteachta
ar líne a chruthú do leanaí. Cuirfidh sé ar chumas ionad atá ag déileáil leis
na céadta mílte iarratas agus fógraí gach bliain feidhmiú ar fud na hEorpa.
Cuirfidh bonneagair na Faisnéise Criticiúla le cumas an Aontais a bheith
ullamh, faisnéis a roinnt, agus bagairtí ar chibhearshlándáil a chomhordú agus
déileáil leis na bagairtí sin.
(20)     Meastar go
bhforbrófar feidhmchláir nuálacha tráchtála a bheidh bunaithe ar bhonneagair na
seirbhíse digiteacha. D’fhéadfaí iniúchadh agus tástáil na bhfeidhmchlár sin a
chómhaoiniú mar chuid de thionscadail taighde agus nuálaíochta faoi chlár
Horizon 2020 agus a n-úsáid faoin mbeartas comhtháthaithe.
(21)     Chun na
bhforbairtí i réimsí na dteicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáide a chur san
áireamh, ba chóir an chumhacht chun glacadh le gníomhartha de réir Airteagal 290
den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a tharmligean don Choimisiún i
ndáil le leasú na hIarscríbhinne a ghabhann leis an Rialachán seo. Tá sé
ríthábhachtach go ndéanfaidh an Coimisiún comhairliúchán iomchuí le linn a
oibre ullmhúcháin, lena n-áirítear comhairliúchán le saineolaithe. Is é cuspóir
an tarmligin seo déileáil le forbairtí nua teicneolaíocha agus margaidh,
tosaíochtaí nó deiseanna polaitiúla atá ag teacht chun cinn chun sineirgíochtaí
nua idir bonneagair dhifriúla a iniúchadh, lena n-áirítear iad siúd sna réimsí
Iompair agus Fuinnimh. Tá scóip an tarmligin teoranta don tuairisc ar
thionscadail leasa choiteann a mhodhnú, ag cur tionscadail leasa choitinn san
áireamh nó ag cur deiridh le tionscadail leasa choitinn atá imithe i léig de
réir critéar réamhbhunaithe, soiléir agus trédhearcach.
(22)     Ba cheart
don Choimisiún a áirithiú, agus gníomhartha tarmligthe á n-ullmhú agus á
dtarraingt suas aige, go ndéanfar na doiciméid ábhartha a tharchur an tráth
céanna, go tráthúil agus go hiomchuí, chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an
gComhairle.
(23)     Cuimsíonn
Cinneadh Uimh. 1336/97/CE Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle an
17 Meitheamh 1997 ar shraith treoirlínte do líonraí teileachumarsáide
tras-Eorpacha cuspóirí[20],
tosaíochtaí agus téarmaí ginearálta na mbeart a samhlaítear sna líonraí
tras-Eorpacha i réimse an bhonneagair teileachumarsáide. I bhfianaise na
bhforbairtí a rinneadh le déanaí, ba chóir an Cinneadh sin a ionadú.
(24)     Dá réir
sin, ba chóir Cinneadh Uimh. 1336/97/CE a aisghairm.
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A
GHLACADH:
Airteagal 1
Ábhar
1.           Leagann an Rialachán seo
amach treoirlínte maidir le húsáid tráthúil agus idir‑inoibritheacht
tionscadal leasa choitinn i réimse na líonraí cumarsáide tras-Eorpacha chun na líonraí teileachumarsáide tras Eorpacha sin lena dtacófar
i gcomhréir le Rialachán XXX (Rialachán CEF) ina gcuid forbartha, cur chun
feidhme, úsáide, idirnaisc, agus idir-inoibritheachta a chinneadh.
Déanann na treoirlínte seo
foráil maidir le cuspóirí agus tosaíochtaí na dtionscadal leasa choitinn,
sainaithnítear tionscadail leasa choitinn agus leagtar amach critéir maidir le
tionscadail leasa choitinn nua a shainaithint.
2.           Go háirithe, foráiltear leis an Rialachán seo maidir le:
(a)
tosaíochtaí tionscadal
leasa choitinn;
(b)
na coinníollacha faoina bhféadfaidh
tionscadail leasa choitinn a bheith incháilithe do chabhair airgeadais i
gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. xxx/2012 [Rialachán CEF] a fhad a bhaineann
lena bhforbairt, a gcur chun feidhme, a n-úsáid, a n-idirnascthacht agus a n‑idir‑inoibritheacht.
(c)
na critéir maidir le leagan síos
tosaíochtaí tionscadal leasa choitinn a gheobhaidh nó a thairbheoidh de chúnamh
airgeadais ón Aontas.

Airteagal 2
Cuspóirí
Tabharfaidh na tionscadail
leasa choitinn faoi na nithe seo a leanas:
(1)
cuirfear le fás eacnamaíoch agus
tacófar le forbairt an Mhargaidh Aonair a
bheidh mar bhonn le feabhsú an iomaíochas gheilleagar na hEorpa, lena
n-áirítear fiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna)
(2)
cuirfear le feabhsuithe
ar an saol laethúil do shaoránaigh, do ghnólachtaí agus do rialtais trí idirnasc
agus idir-inoibritheacht na líonraí teileachumarsáide náisiúnta a chur chun
cinn mar aon le rochtain ar líonraí dá leithéid.
(3)
spreagfaidh siad úsáid
uile-Eorpach na líonraí leathanbhanda ghasta agus shárghasta a éascóidh, ar a
seal, forbairt agus úsáid na seirbhísí digiteacha tras-Eorpacha.
(4)
éascóidh siad úsáid
inbhuanaithe bhonneagair tras-Eorpacha na seirbhíse digití, a gcuid
idir-inoibritheachta agus a gcuid comhordúcháin ar leibhéal Eorpach, a gcur
chun feidhme, a gcothabháil agus a n-uasghrádú.
(5)
cuirfidh siad le
laghduithe na n-astaíochtaí gáis cheaptha teasa, mar aon leis an gcomhshaol a
chosaint agus a fheabhsú.
Airteagal 2 3
Sainmhínithe
1.           Chun críocha an Rialacháin
seo, beidh feidhm ag na sainmhínithe atá leagtha amach in Airteagal 2
de Rialachán (AE) Uimh. xxx/2012 (Rialachán CEF). beidh
feidhm leis na sainmhínithe seo a leanas:
2.           Beidh
feidhm freisin ag na sainmhínithe seo a leanas:
(a)
Ciallaíonn “líonraí teileachumarsáide” líonraí
leathanbhanda agus bonneagair na seirbhíse digití.
(b)
Ciallaíonn 'bonneagair na
seirbhíse digití' bonneagair lenar féidir seirbhísí líonraithe a sheachadadh go
leictreonach, tríd an idirlíon de ghnáth, agus seirbhísí idir-inoibritheacha
tras-Eorpacha a sholáthar atá le leas coiteann saoránach, gnólachtaí agus/nó
rialtas. Tá bonneagair na seirbhíse digití
comhdhéanta d'ardáin chroísheirbhíse agus de sheirbhísí cineálacha.
(c)
Ciallaíonn 'bloic thógála' bonneagair na
seirbhíse digití is in-athúsáidte.
(d)
Ciallaíonn 'ardáin chroísheirbhíse' moil
lárnacha bhonneagair na seirbhíse digití arb é is aidhm leo idirnascthacht
tras-Eorpach, rochtain agus idir‑inoibritheacht a áirithiú. Beidh teacht ag na Ballstáit ar ardáin chroísheirbhíse agus
b'fhéidir teacht a bheith ag aonáin eile orthu freisin.
(e)
Ciallaíonn 'seirbhísí cineálacha' seirbhísí
a nascann bonneagar náisiúnta amháin nó níos mó le hardán croísheirbhíse amháin
nó níos mó d'fhonn seirbhísí digiteacha trasteorann a sheachadadh.
(f)
Ciallaíonn 'líonraí leathanbhanda' líonraí rochtana
sreangaithe agus gan sreang (lena n-áirítear satailít),
bonneagar coimhdeach agus lárghréasáin atá in ann nascacht thar a bheith tapa a
sheachadadh, agus ar an dóigh sin a chuidíonn na spriocanna maidir le
leathanbhanda atá i gClár Oibre Digiteach don Eoraip a bhaint amach.
(g)
Ciallaíonn “bonneagair
na seirbhíse digití” seirbhísí líonraithe seachadta ar bhonn leictreonach, trí
mheán an idirlín go tipiciúil, a sholáthraíonn seirbhísí idir-inoibritheacha
tras-Eorpaigh chun leasa an phobail agus a bhfuil carachtar cumasúcháin acu le
haghaidh saoránach, gnóthas, agus/nó rialtas.
(h)
Ciallaíonn “breisluach
Eorpach” an luach a thagann as idirghabháil AE atá sa bhreis ar an luach a
bheadh bainte amach ag gníomhaíocht de chuid Ballstáit amháin nó ag
gníomhaíocht de chuid grúpa Ballstáit.
Chun críocha an Rialacháin seo, beidh feidhm freisin leis na sainmhínithe
leagtha amach i Rialachán XXX (Rialachán CEF).
Airteagal 3
Cuspóirí
1.           Leanfaidh na tionscadail leasa choitinn de bheith ina gcuidiú na
cuspóirí ginearálta atá sonraithe in Airteagal 3 de Rialachán (AE) Uimh.
xxx/2012 [Rialachán CEF] a bhaint amach.
2.           Anuas ar na cuspóirí ginearálta, beidh na tionscadail leasa choitinn
ceaptha ceann amháin nó níos mó de na cuspóirí sonracha a leanas a bhaint
amach:
(a)
borradh a chur faoin bhfás
eacnamaíoch agus tacaíocht a thabhairt an Margadh Aonar Digiteach a chur i
gcrích ar mhaithe le hiomaíochas gheilleagar na hEorpa, iomaíochas fiontar
beaga agus meánmhéide san áireamh.
(b)
feabhas a chur ar shaol
laethúil na saoránach, gnólachtaí, agus rialtas trí idirnascthacht agus
idir-inoibritheacht na líonraí teileachumarsáide náisiúnta, réigiúnach agus
áitiúla, mar aon le rochtain ar na líonraí sin, a chur chun cinn.
3.           Trí bhíthin na dtosaíochtaí oibríochtúla seo a leanas cuideofar na
spriocanna atá luaite i mír (1) agus i mír (2) a bhaint amach:
(a)
idir-inoibritheacht, idirnascthacht, úsáid
inbhuanaithe, oibriú agus uasghrádú bhonneagair thras-Eorpacha na seirbhíse
digití agus a gcuid bloc tógála, agus comhordú ar an leibhéal Eorpach.
(b)
sreabhadh éifeachtach
infheistíochtaí príobháideacha agus poiblí chun úsáid agus nua-aoisiú líonraí
leathanbhanda a spreagadh d'fhonn cuidiú a thabhairt na spriocanna maidir le
leathanbhanda atá i gClár Oibre Digiteach don Eoraip a bhaint amach.
Airteagal 4
Tosaíochtaí do thionscadail leasa choitinn
Ag féachaint do na cuspóirí
atá leagtha amach in Airteagal 2, is mar seo a leanas a bheidh na
tosaíochtaí do thionscadail leasa choitinn:
(a)
líonraí leathanbhanda
sárghasta a úsáid ag áirithiú luas tarchurtha sonraí de 100 Mbps agus os a
chionn;
(b)
líonraí leathanbhanda a
úsáid chun réigiúin oileánacha, talamhiata agus forimeallacha a nascadh le
réigiúin lárnacha an Aontais lena áirithiú sna réigiúin sin go mbeidh luas
tarchurtha sonraí leordhóthanach chun go mbeidh nasthacht leathanbhanda de 30 Mbps
agus níos mó iontu.
(c)
tacú le hardáin
croísheirbhíse i réimse bhonneagair na seirbhísí digiteacha
(d)
gníomhartha a cheadaíonn
sineirgíochtaí agus idir-inoibritheacht a bhaint amach idir tionscadail leasa
choitinn éagsúla i réimse na Teileachumarsáide, idir tionscadail leasa choitinn
a bhaineann le cineálacha éagsúla bonneagar, lena n-áirítear Iompar agus
Fuinneamh, idir tionscadail leasa choitinn i réimse na Teileachumarsáide agus
tionscadail le tacaíocht ó na Cistí Struchtúracha agus Comhtháthaithe, mar aon
le bonneagair taighde ábhartha.
Airteagal 4 5
Tionscadail leasa choitinn
1.           Cuirfidh
tionscadail leasa choitinn leagtha amach san Iarscríbhinn le gnóthú na
gcuspóirí leagtha amach in Airteagal 2.
1.           Le tionscadail leasa choitinn déanfar an méid seo a leanas go háirithe:
(a)
Féachfar le cruthú agus/nó
feabhsú ardán croísheirbhíse gona mbloic thógála choiteanna, a bheadh
idir-inoibritheach agus nuair ab fhéidir é, comhoiriúnach go hidirnáisiúnta,
maille le seirbhísí cineálacha le haghaidh bhonneagair na seirbhísí digití.
(b)
cuirfear dóigh éifeachtach ar fáil le
hinfheistíocht a dhéanamh sa leathanbhanda, catagóirí nua infheisteoirí agus
tionscnóirí tionscadal a mhealladh agus inmhacashamhailteacht tionscnamh agus
múnlaí gnó a spreagadh.
2.           Féadfaidh tionscadal tionscadail leasa
choitinn a thimthriall dtimthriall
iomlán a chuimsiú, lena n-áirítear staidéir féidearthachta, cur chun feidhme,
feidhmiú leanúnach, comhordú agus meastóireacht.
3.           Féadfar gníomhaíochtaí cothrománacha a úsáid chun tacú le tionscadail
leasa choitinn.
4.           Tá tuairisc níos
mionsonraithe ar thionscadail leasa choitinn agus gníomhaíochtaí a chuireann
leo san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán seo.
3.           Glacfaidh
Ballstáit agus/nó aonáin eile atá i gceannas ar chur chun feidhme tionscadal
leasa choitinn nó ar chuidiú lena gcuid cur chun feidhme leis na bearta
dlíthiúla, riaracháin, teicniúla agus airgeadais cuí i gcomhréir le
sonraíochtaí comhfhreagracha an Rialacháin seo.
4.           Féadfaidh
an tAontas cur chun feidhme na dtionscadal leasa choitinn a éascú trí bhearta rialála,
nuair is cuí, trí chomhordú, trí bhearta tacaíochta agus trí thacaíocht
airgeadais chun a gcuid úsáide agus roghnaithe a spreagadh, mar aon le
hinfheistíocht phoiblí agus phríobháideach.
5.           Beidh
gníomhaíochtaí ag cur le tionscadail leasa choitinn incháilithe le haghaidh
tacaíochta airgeadais AE faoi na coinníollacha agus ionstraimí atá ar fáil
faoin Rialachán lena mbunaítear an Áis Chónasctha don Eoraip [TAG]. Soláthrófar
tacaíocht airgeadais i gcomhréir leis na rialacha agus na nósanna imeachta ábhartha
arna nglacadh ag an Aontas, de réir tosaíochtaí maoinithe agus infhaighteacht
acmhainní.
6.           Beidh
cumhacht ag an gCoimisiún glacadh le gníomhartha tarmligthe chun an cur síos ar
thionscadail leasa choitinn atá san áireamh san Iarscríbhinn a mhionathrú,
tionscadail leasa choitinn nua a chur leis an Iarscríbhinn, nó tionscadail
leasa choitinn atá imithe i léig a bhaint ón Iarscríbhinn, i gcomhréir le
míreanna 7, 8 agus 9 thíos agus i gcomhréir le hAirteagal 8.
7.           Agus é ag
glacadh leis an gníomh tarmligthe dá dtagraítear in mír 6 thuas, déanfaidh an
Coimisiún measúnú ar cibé an bhfreagraíonn mionathrú ar an gcur síos ar
thionscadal leasa choitinn nó tionscadal leasa choitinn nua a chruthú do na
riachtanais a éiríonn astu seo a leanas:
(a)
forbairtí teicneolaíochta
agus margaidh nua;
(b)
tosaíochtaí polaitiúla
atá ag teacht chun cinn;
(c)
deiseanna nua chun
sineirgíochtaí a shaothrú idir bonneagair éagsúla, lena n-áirítear iad sin i
réimse an Iompair agus an Fhuinnimh.
8.           I
dteannta leis na critéir a bunaíodh i mír 7, má bhaineann an gníomh tarmligthe
le tionscadal leasa choitinn nua, déanfaidh an Coimisiún measúnú freisin maidir
le cibé an gcomhlíonann tionscadal dá leithéid na critéir seo a leanas go
carnach:
(a)
an gcuireann siad le
gnóthú na gcuspóirí leagtha amach in Airteagal 2;
(b)
an bhfuil siad bunaithe
ar theicneolaíocht aibí réidh le haghaidh úsáide;
(c)
an léiríonn siad
breisluach Eorpach.
9.           Agus é ag
glacadh le hacht tarmligthe a bhaineann tionscadal leasa choitinn atá imithe i
léig ón Iarscríbhinn, déanfaidh an Coimisiún measúnú ar cibé an bhfreagraíonn
tionscadal dá leithéid do na riachtanais atá leagtha amach i mír 7 nó nach
gcomhlíonann sé na critéir leagtha amach i mír 8 níos mó.
Airteagal 5
Modhanna idirghabhála
1.           I réimse bhonneagair na seirbhíse digití, is é an tAontas go príomha a
chuirfidh chun feidhme ardáin chroísheirbhíse, ach is iad na páirtithe a bheidh
á nascadh leis an ardán croísheirbhíse ábhartha a chuirfidh seirbhísí
cineálacha chun feidhme. Is í an earnáil
phríobháideach is mó a dhéanfaidh infheistíochtaí i líonraí leathanbhanda. Ní thabharfar tacaíocht phoiblí ach i gcás teipeanna
margaidh nó infheistíocht fho‑optamach a bheith ann.
2.           Is iad na
Ballstáit, lena n‑áirítear údaráis áitiúla agus réigiúnacha, agus/nó
aonáin eile atá i gceannas ar chur chun feidhme tionscadal leasa choitinn nó a
chuidíonn iad a chur chun feidhme, a dhéanfaidh na bearta dlíthiúla,
riaracháin, teicniúla agus airgeadais cuí i chun sonraíochtaí an Rialacháin seo
a chomhlíonadh.
3.           Beidh
gníomhaíochtaí a chuireann le tionscadail leasa choitinn incháilithe do
thacaíocht airgeadais ón AE faoi na coinníollacha agus faoi na hionstraimí atá
ar fáil faoi Rialachán Uimh. xxx/2012 [Rialachán CEF]. Soláthrófar
tacaíocht airgeadais i gcomhréir leis na rialacha agus na nósanna imeachta
ábhartha arna nglacadh ag an Aontas, de réir tosaíochtaí cistithe agus
infhaighteachta acmhainní. Go háirithe:
(a)
Is féidir tacaíocht a
thabhairt do ghníomhaíochtaí a chuireann le tionscadail leasa choitinn i réimse
bhonneagair na seirbhíse digití le:
(a)
soláthar agus/nó
(b)
deontais.
(b)
Is féidir tacaíocht a
thabhairt do ghníomhaíochtaí a chuireann le tionscadail leasa choitinn i réimse
na líonraí leathanbhanda leo seo a leanas:
(a)
ionstraimí airgeadais de réir an
tsainmhínithe i Rialachán (AE) Uimh. xxx/2012 [Rialachán CEF], ar féidir
ranníocaíochtaí a chuir leo ó chodanna eile den Áis Chónasctha don Eoraip,
ionstraimí eile, cláir agus línte buiséid i mbuiséad an Aontais, na Ballstáit,
lena n‑áirítear údaráis áitiúla, agus aon infheisteoirí eile, lena n‑áirítear
infheisteoirí príobháideacha i gcomhréir le hAirteagal 15.2 de Rialachán
(AE) Uimh. xxx/2012 [Rialachán CEF] agus/nó
(b)
meascán d’ionstraimí airgeadais agus
de dheontais ó fhoinsí poiblí seachas CEF, bídís ina bhfoinsí de chuid an AE nó
ina bhfoinsí náisiúnta.
(c)
 Úsáidfear iad seo chun tacú le
gníomhaíochtaí cothrománacha:
(a)
soláthar agus/nó
(b)
deontais.
4.           I gcás ina gcomhlánaíonn tacaíocht ón CEF tacaíocht ó CHISTÍ
STRUCHTÚRACHA AGUS INFHEISTÍOCHTA NA HEORPA agus tacaíocht phoiblí dhíreach
eile, féadfar cruthú sineirgíochtaí idir ghníomhaíochtaí de chuid CEF agus
tacaíocht ó CHISTÍ STRUCHTÚRACHA AGUS INFHEISTÍOCHTA NA HEORPA a neartú trí
shásra comhordaithe cuí a úsáid.
Airteagal 6
Critéir
incháilitheachta agus tosaíochtaí do mhaoiniú
1.           Gníomhaíochtaí
a chuireann le tionscadail leasa choitinn i réimse bhonneagair na seirbhíse
digití, ní mór dóibh na coinníollacha seo a leanas go léir a chomhlíonadh le
bheith incháilithe do mhaoiniú:
(a)
bheith aibí a ndóthain
lena n-úsáid, agus é sin a bheith cruthaithe le píolótú rathúil go háirithe,
faoi chláir amhail cláir de chuid an Aontais a bhaineann le nuálaíocht agus
taighde,
(b)
cur le beartais agus le gníomhaíochtaí
de chuid an Aontais a thacaíonn leis an margadh aonair;
(c)
breisluach Eorpach agus inbhuanaitheacht
fhadtéarmach, nuair is ábhartha, a chruthú trí fhoinsí maoinithe seachas CEF,
agus é sin léirithe ag measúnú féidearthachta agus costais is tairbhe;
(d)
caighdeáin, sonraíochtaí agus treoshuímh
a comhaontaíodh, amhail an Creat Eorpach Idir-inoibritheachta a chomhlíonadh
agus leas a bhaint as réitigh atá ann cheana.
2.           Bloic thógála nach féidir bonneagair eile de chuid na seirbhíse digití
atá liostaithe san Iarscríbhinn a fhorbairt, a úsáid ná a oibriú ina n‑éagmais,
agus ar féidir a léiriú gur dealraitheach go n‑úsáidfear iad chuige sin,
tabharfar tosaíocht mhaoiniúcháin dóibh.
3.           Ina ndiaidh siúd, tabharfar tosaíocht mhaoiniúcháin do bhonneagair de
chuid na seirbhíse digití a thacaíonn le forálacha sonracha de chuid
reachtaíocht an AE agus atá bunaithe ar bhloic thógála atá ann cheana.
4.           Ar bhonn na gcuspóirí dá bhforáiltear in Airteagal 3 agus de réir
an bhuiséid atá ar fáil, féadfaidh critéir bhreise incháilitheachta agus
tosaíochta i réimse bhonneagair na seirbhíse digití a shocrú leis na cláir
oibre.
5.           Ní mór do ghníomhaíochtaí a chuireann le tionscadail leasa choitinn i
réimse na líonraí leathanbhanda na critéir seo a leanas go léir a chomhlíonadh
le bheith incháilithe do mhaoiniú:
(a)
cuidiú mór a thabhairt
cuspóirí an Chláir Oibre Dhigitigh don Eoraip a bhaint amach.
(b)
bheith aibí a ndóthain a
fhad a bhaineann le forbairt agus ullmhú an tionscail, agus sásraí cur chun
feidhme éifeachtacha a bheith ag tacú leo.
(c)
aghaidh a thabhairt ar
neamhfhoirfeachtaí margaidh nó ar chásanna d’infheistíocht fho‑optamach.
(d)
gan saobhadh ar an margadh
agus pulcadh amach infheistíochta príobháidí a theacht astu
(e)
an teicneolaíocht a úsáid
a mheastar a bheith ar an teicneolaíocht is oiriúnaí le dul i ngleic le
riachtanais an limistéir atá i gceist agus tosca geografacha, sóisialta agus
eacnamaíocha a chur san áireamh ar bhonn critéar oibiachtúil agus i gcomhréir
leis an neodracht theicneolaíoch.
(f)
teicneolaíocht úrscothach a
úsáid agus/nó bheith bunaithe ar shamhlacha gnó nuálacha, agus ardacmhainn a
bheith ann iad a mhacasamhlú.
6.           Ní bheidh na critéir atá luaite i bpointe (f) den mhír roimhe seo
ina gceanglas i gcás tionscadal arna maoiniú le ranníocaíochtaí imfhálaithe
breise dá bhforáiltear i gcomhréir le hAirteagal 15.2 de Rialachán (AE)
Uimh. xxx/2012 [Rialachán CEF]
7.           Leagfar amach critéir incháilitheachta maidir le gníomhaíochtaí
cothrománacha sna cláir oibre.
Airteagal 7 6
Comhar le tríú tíortha agus le
heagraíochtaí idirnáisiúnta
Féadfaidh an tAontas teagmhálacha a bhunú,
faisnéis a phlé agus a mhalartú agus oibriú i gcomhar le húdaráis phoiblí nó le
haon eagraíochtaí eile i dtríú tíortha chun aon chuspóir atá á saothrú leis na
treoirlínte seo a bhaint amach i gcás ina dtagann
breisluach Eorpach chun cinn de bharr comhair dá leithéid. I dteannta
cuspóirí eile, déanfar iarracht leis an gcomhar seo an idir-inoibritheacht idir
na líonraí teileachumarsáide tras-Eorpacha líonraí teileachumarsáide san Aontas agus líonraí
teileachumarsáide de chuid tríú tíortha a chur chun cinn.
2.           D’fhéadfadh
an tAontas teagmhálacha a bhunú a thuilleadh, faisnéis a phlé agus a mhalartú
agus comhoibriú le heagraíochtaí idirnáisiúnta agus le haonáin dlíthiúla atá
bunaithe i dtríú tíortha d'fhonn aon chuspóir atáthar sa tóir orthu ag na
treoirlínte seo a bhaint amach.
Airteagal 8 7
Malartú faisnéise, monatóireacht agus tuairisciúathbhreithniú
1.           Ar bhonn na faisnéise a
fuarthas faoi Airteagal 21 de Rialachán XXX lena mbunaítear CEF Áis Chónasctha don Eoraip,
malartóidh Ballstáit agus an Coimisiún faisnéis faoin dul chun cinn atá déanta
maidir le cur chun feidhme na dtreoirlínte seo.
2.           Cuideoidh
Rachaidh an Coimisiún i gcomhairle le Sainghrúpa,
comhdhéanta d’ionadaí ó gach Ballstát, agus cuideoidh an
Sainghrúpa sin leis an gCoimisiún faireachán a
dhéanamh ar chur chun feidhme na dtreoirlínte seo, chun pleanáil a dhéanamh trí
na straitéisí náisiúnta d'idirlíon ardluais agus do mhapáil bonneagar, agus
chun faisnéis a mhalartú. Féadfaidh an Sainghrúpa
breithniú a dhéanamh freisin ar aon saincheist eile a bhaineann le forbairt na
líonraí teileachumarsáide tras-Eorpach. Go háirithe, cuideoidh an
Sainghrúpa leis an gCoimisiún:
(a)
faireachán a dhéanamh ar
na treoirlínte sin agus iad a chur chun feidhme;
(b)
pleananna náisiúnta nó
straitéisí náisiúnta a phleanáil, más infheidhme;
(c)
bearta a dhéanamh chun cur
chun feidhme na gclár oibre i dtéarmaí airgeadais agus teicniúil a mheas;
(d)
aghaidh a thabhairt ar fhadhbanna
atá ann cheana nó atá ag teacht chun cinn maidir le tionscadail a chur chun
feidhme.
Féadfaidh an Sainghrúpa
breithniú a dhéanamh freisin ar aon saincheist eile a bhaineann le forbairt na
líonraí teileachumarsáide tras-Eorpacha.
3.           I gcomhar leis an
meastóireacht lárthéarma agus leis an meastóireacht ex-post ar an
Rialachán XXX lena mbunaítear CEF Áis
Chónasctha don Eoraip agus tar éis dul i mbun comhairle leis an Sainghrúpa,
foilseoidh an Coimisiún tuarascáil ar dhul chun cinn atá á dhéanamh ar chur
chun feidhme na dtreoirlínte seo. Cuirfear an tuarascáil sin faoi bhráid
Pharlaimint na hEorpa, agus
na Comhairle, Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa
agus Choiste na Réigiún.
4.           Sna tuarascálacha sin,
déanfaidh an Coimisiún a mheas freisin an áirítear fós faoi raon feidhme na
dtionscadal leasa choitinn tosaíochtaí polaitíocha,
forbairtí agus nuálachtaí teicneolaíocha le cois forbairtí
rialála nó forbairtí margaidh agus eacnamaíocha agus ar cheart, i bhfianaise na
bhforbairtí sin agus an ghá le hinbhuanaitheacht fhadtéarmach, deireadh a chur,
i leaba a chéile, le maoiniú aon tionscadail leasa choitinn lena dtacaítear, nó
foinsí eile a aimsiú lena aghaidh nó na cúinsí sna
margaí ábhartha. I gcás mórthionscadal ar dócha go mbeidh
móréifeachtaí acu ar an gcomhshaol, beidh anailís ar an tionchar ar an
gcomhshaol sna tuarascálacha seo, agus, más cuí,
riachtanais maidir le maolú ar athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin, agus
athléimneacht ó thubaistí á gcur san áireamh. Féadfar meastóireacht
athbhreithniú dá leithéid a dhéanamh tráth ar bith
eile freisin de réir mar a mheastar é a bheith oiriúnach.
5.           Déanfar a mhéid a baineadh amach na cuspóirí earnála atá leagtha amach
in Airteagal 3 a mheas ex post leis na critéir seo a leanas, inter
alia:
(a)
a mhéid atá bonneagair na
seirbhíse digití ar fáil, arna mheas le líon na mBallstát atá nasctha le gach
bonneagar seirbhíse digití.
(b)
céatadán na saoránach agus
na ngnólachtaí atá ag úsáid bhonneagair na seirbhíse digití agus a mhéid atá na
seirbhísí sin ar fáil thar theorainneacha.
(c)
méid na n‑infheistíochtaí
a mealladh i réimsí an leathanbhanda agus an éifeacht ghiarála.
Airteagal         8
An tarmligean a fheidhmiú
1.           Bronntar
an chumhacht i ndáil le gníomhartha tarmligthe a ghlactha ar an gCoimisiún faoi
réir na gcoinníollacha leagtha síos san Airteagal seo.
2.           Bronnfar
an tarmligean cumhachta dá dtagraítear in Airteagal 5(6) ar an gCoimisiún
le haghaidh tréimhse neamhtheoranta ó theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo.
3.           Féadfaidh
Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in
Airteagal 5(6) a chúlghairm tráth ar bith. Leis an gcinneadh chun
cúlghairm a dhéanamh, cuirfear deireadh le tarmligean na cumhachta atá
sonraithe sa chinneadh sin. Gabhfaidh éifeacht leis an gcúlghairm an lá tar éis
fhoilsiú an chinnidh in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ar dháta níos
déanaí ná sin a shonrófar ann. Ní chuirfidh sé isteach ar bhailíocht aon cheann
de na gníomhartha tarmligthe atá i bhfeidhm cheana féin.
4.           A luaithe
agus a ghlacann sé gníomh tarmligthe, cuirfidh an Coimisiún é sin in iúl go
comhuaineach do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.
5.           Ní
thiocfaidh gníomh tarmligthe a ghlacfar de bhun Airteagal 5(6) i bhfeidhm
ach amháin mura mbeidh aon agóid curtha in iúl ag Parlaimint na hEorpa ná ag an
gComhairle laistigh de thréimhse 2 mhí tar éis fógra faoin ngníomh sin a
thabhairt do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle nó, más rud é, roimh
dheireadh na tréimhse sin, go mbeidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle
araon tar éis a chur in iúl don Choimisiún nach ndéanfaidh siad agóid. Déanfar
an tréimhse sin a fhadú dhá mhí ar thionscnamh Pharlaimint na hEorpa
nó na Comhairle.
Airteagal 9
Aisghairm
Aisghairtear Cinneadh Uimh. 1336/97/CE, arna
leasú ag Cinneadh Uimh. 1376/2002/CE.
Airteagal 10
Teacht i bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá
tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh feidhm aige ón 1 Eanáir 2014 ar
aghaidh.
Beidh
an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme
go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
IARSCRÍBHINN
TIONSCADAIL
LEASA CHOITINN
Roinn 1. Bonneagair na Seirbhíse
Digití
Bíonn idirghabhálacha i réimse bhonneagar na
seirbhíse digití ag brath ar chur chuige dhá leibhéal: Ardáin
chroísheirbhíse agus seirbhísí cineálacha. Ó nach
féidir bonneagar seirbhíse digití a bhunú in éagmais an ardáin chroísheirbhíse,
beidh tús áite ag an tacaíocht d'ardáin chroísheirbhíse agus dá mbloic thógála
choiteanna ar sheirbhísí cineálacha.
Le hardáin chroísheirbhíse agus lena mbloic
thógála coiteanna, féchtar chuig riachtanais idir‑inoibritheachta agus
slándála tionscadal leasa choitinn. Tá siad ceaptha
chun gur féidir idirghníomhaíochtaí digiteacha a beith ann idir údaráis phoiblí
agus saoránaigh, idir údaráis phoiblí agus gnólachtaí agus eagraíochtaí, nó
idir údaráis phoiblí Ballstát éagsúil, trí ardáin idirghníomhaíochta
chaighdeánaithe trasteorann atá so-úsáidte. Beidh tús áite ag
bonneagair na seirbhíse digití ar bloic thógála iad ar bhonneagair eile na de
chuid na seirbhíse digití , ó nach féidir na seirbhísí eile sin a sholáthar in
éagmais bloc tógála. Is iad na seirbhísí cineálacha a fheidhmíonn mar
nasc leis na hardáin chroísheirbhíse agus is dá mbarr is féidir do na seirbhísí
náisiúnta breisluacha na hardáin chroísheirbhíse a úsáid. Feidhmíonn
siad mar phasáiste idir seirbhísí náisiúnta agus ardáin chroísheirbhíse agus is
dá mbarr is féidir le húdaráis phoiblí agus le heagraíochtaí, le gnólachtaí
agus/nó le saoránaigh rochtain a fháil ar an ardán croísheirbhíse chun a gcuid
idirbheart trasteorann a dhéanamh. Áiritheofar cáilíocht
na seirbhísí agus na tacaíochta do gheallsealbhóirí a bhfuil baint acu le
hidirbhearta trasteorann. Tacóidh siad le húsáid ardán
croísheirbhíse agus spreagfaidh siad an úsáid sin.
Ní hamháin ar chruthú bhonneagair na
seirbhíse digití agus seirbhísí gaolmhara a bheifear dírithe ach ar an
rialachas a bhaineann leis na hardáin sin a oibriú freisin.
Beidh ardáin chroísheirbhíse nua bunaithe go
príomha ar ardáin atá ann cheana agus ar a mbloic thógála agus/nó, más féidir
é, cuirfidh siad bloic thógála nua leis na cinn atá ann cheana.
1.           Ag seo bonneagair na seirbhíse digití ar bloic thógála iad a
sainaithníodh a priori le bheith ina gcuid de na cláir oibre i gcomhréir
le hAirteagal 6.1 agus le hAirteagal 6.2:
(a)
Sainaithint agus deimhniú
leictreonacha: tagraíonn an téarma seo do sheirbhísí atá ann chun gur féidir
ríomhaitheantas agus ríomhshíniú a shainaithint agus a bhailíochtú thar
theorainneacha.
(b)
Ríomhsheachadadh
doiciméad: tagraíonn an téarma seo do sheirbhísí a úsáidtear chun
ríomhdhoiciméid a thraschur thar theorainneacha ar dhóigh slán inrianaithe.
(c)
Uathaistriúchán: tagraíonn
an téarma seo d’innill uathaistriúcháin agus do shainacmhainní teanga lena n‑áirítear
na huirlisí agus comhéadain chlárúcháin is gá chun seirbhísí il‑Eorpacha
a oibriú i dtimpeallacht ilteangach.
(d)
Tacaíocht do bhonneagair
dhigiteacha chriticiúla: tagraíonn an téarma seo do chainéil agus d’ardáin
chumarsáide atá ceaptha feabhas a chur ar chumas na hEorpa a bheith ullamh,
faisnéis a roinnt, comhordú a dhéanamh agus déileáil le cibearbhagairtí.
(e)
Ríomhshonrascú: tagraíonn an
téarma seo do sheirbhísí lenar féidir sonraisc a mhalartú go leictreonach.
2.           Ag seo bonneagair eile de chuid na seirbhísí digití a sainaithníodh a
priori le bheith incháilithe i gcomhréir le hAirteagal 6.1:
(a)
Seirbhísí ríomhsholáthair
idir-inoibritheacha trasteorann: Tagraíonn an téarma seo do ghrúpa seirbhísí is
féidir le soláthróirí seirbhísí ríomhsholáthair san earnáil phoiblí agus san
earnáil phríobháideach a úsáid chun ardáin ríomhsholáthair trasteorann a chur ar
bun. Leis an mbonneagar seo, féadfaidh aon ghnólacht san AE nósanna imeachta
poiblí ó aon aonán nó údarás conarthach in aon Bhallstát a fhreagairt.
Cuimseofar gníomhaíochtaí ríomhsholáthair réamh‑dhámhachtana agus iar‑dhámhachtana,
lena n‑áirítear feidhmiúlachtaí amhail tairiscintí a chur isteach go
leictreonach, sainchomhaid fhíorúla gnólachtaí, ríomhchatalóga, ríomhorduithe
agus ríomhshonrascú.
(b)
seirbhísí sláinte
trasteorann leictreonacha idir‑inoibritheacha: Tagraíonn an téarma seo
d’ardán lenar féidir saoránaigh/othair agus soláthraithe cúraim shláinte
idirghníomhú le chéile, sonraí a tharchur idir institiúidí agus idir
eagraíochtaí, nó cumarsáid piara le piara idir saoránaigh/othair agus/nó
gairmithe sláinte agus institiúidí. Samplaí de na seirbhísí seo is ea rochtain
trasteorann ar ríomhthaifid sláinte agus ar ríomhsheirbhísí ordaithe cógas comh
maith le cianseirbhbhísí sláinte agus cuidithe maireachtála etc.
(c)
Ardán Eorpach d’idirnasc
na gclár gnó Eorpach: Tagraíonn an téarma seo d’ardán a sholáthraíonn sraith
d’uirlisí lárnacha agus de sheirbhísí lárnacha lenar féidir do na cláir ghnó
sna Ballstáit uile faisnéis a mhalartú faoi ghnólachtaí chláraithe, faoina
gcuid brainsí, a gcumaisc agus a bhfoircinn. Soláthróidh sé freisin seirbhís
chuardaigh ilnáisiúnta agus ilteangach d’úsáideoirí a úsáideann Pointe Rochtana
Lárnach ar féidir rochtain a fháil air tríd an tairseach ríomh-Cheartais.
(d)
Rochtain ar fhaisnéis
ath-inúsáidte san earnáil phoiblí: Tagraíonn an téarma seo don ionad
ilfhreastail aonair ar na tacair sonraí ilteangacha (teangacha oifigiúla an AE)
atá i seilbh chomhlachtaí poiblí san AE ar an leibhéal Eorpach, go náisiúnta,
go réigiúnach agus go háitiúil; uirlisí fiosrúcháin agus léirshamhlaithe de
chuid na dtacar sonraí; dearbhú go bhfuil na tacair shonraí atá ar fáil gan
tréithe pearsanta luaite, ceadúnaithe agus, más infheidhme, go bhfuil praghas
curtha ar a bhfoilsiú, a n‑ath-dháileadh agus a n‑athúsáid, lena
n-áirítear rian iniúchta foinse sonraí.
(e)
Nósanna imeachta
leictreonacha maidir le gnólacht a chur agus a choinneáil ar bun i dtír Eorpach
eile: Leis an tseirbhís seo féadfar na nósanna imeachta riaracháin ar fad a
dhéanamh go leictreonach thar theorainneacha éagsúla trí Ionaid Ilfhreastail.
Ceanglais de chuid Threoir 2006/123/CE maidir le seirbhísí sa mhargadh
inmheánach is ea an tseirbhís sin.
(f)
Rochtain ar acmhainní
digiteacha de chuid oidhreacht na hEorpa: Tagraíonn an téarma seo don ardán
croísheirbhíse atá bunaithe ar an tairseach Eorpach atá ann faoi láthair. Beidh
an t-ardán ina phointe rochtana aonair ar ábhar oidhreachta cultúrtha de chuid
na hEorpa ar leibhéal míre, agus cuirfidh sé ar fáil tacar de shonraíochtaí
comhéadain le haghaidh idirghníomhú a dhéanamh leis an mbonneagar (cuardach
sonraí, íoslódáil sonraí), tacaíocht d’oiriúnú agus d’iontógáil meiteashonraí
an ábhair nua, chomh maith le faisnéis faoi choinníollacha maidir le hathúsáid
an ábhair is inrochtana leis an mbonneagar.
(g)
Bonneagar seirbhísí ar
mhaithe le hidirlíon níos sábháilte: Tagraíonn an téarma seo don ardán ina
ndéantar áiseanna ríomhaireachta, bunachair sonraí agus uirlísí bogearraí a
fháil, a oibriú agus a chothabháil do na hIonaid um Idirlíon Níos Sábháilte sna
Ballstáit. Tagraíonn sé freisin d’oibríochtaí cúloifige a dhéantar chun
tuairisciú ábhar mí‑úsáide gnéasaí a láimhseáil agus don nasc le húdaráis
phóilíneachta, lena n‑áirítear eagraíochtaí idirnáisiúnta amhail
Interpol, agus, más cuí, féachaint chuige go ndéanfaidh na suímh ghréasáin i
gceist an t-abhar sin a bhaint. Tacóidh bunachair shonraí choiteanna leis seo.
(h)
Seirbhísí trasteorann
idir-inoibritheacha ar líne. Tagraíonn an téarma seo d’ardáin a éascóidh idir‑inoibritheacht
agus comhar idir na Ballstáit i réimsí an leasa choitinn, go háirithe chun
feidhmiú an Mhargaidh Aonair a éascú, amhail ríomh‑Cheartas, lena
bhféadfar rochtain trasteorann a bheith ag saoránaigh, ag gnólachtaí, ag
eagraíochtaí agus ag cleachtóirí dlí ar mhodhanna/dhoiciméid dlí agus ar
nósanna imeachta breithiúnacha, ar Réiteach Díospóidí ar Líne lenar féidir
díospóidí trasteorann idir tomhaltóirí agus ceannaithe a réiteach agus Malartú
Leictreonach Faisnéise Slándála Sóisialta (EESSI) a dhéanamh, rud a chuideoidh
le comhlachtaí slándála sóisialta ar fud an AE faisnéis a mhalartú ar dhóigh
níos gasta agus níos sláine.
Roinn 2. Líonraí leathanbhanda
1.           Raon feidhme na ngníomhaíochtaí
Ceann amháin nó níos mó de na
nithe seo thíos a bheidh sna gníomhaíochtaí:
(a)
 Úsáid bonneagair
fhisiciúil éighníomhaigh, bonneagair fhisiciúil ghníomhaigh nó cumasc den dá
rud agus d’eilimintí bonneagair coimhdeacha, chomh maith le seirbhísí is gá
chun na bonneagair sin a oibriú.
(b)
Áiseanna
agus seirbhísí gaolmhara, amhail sreangú foirgneamh, aeróga, túir
agus struchtúir tacaíochta eile, duchta, seolphíobáin, crainn, dúnphoill
agus caibinéid;
(c)
Leas a bhaint as
sineirgíochtaí is féidir a bheith ann idir cur i bhfeidhm na líonraí
leathanbhanda agus líonraí fóntais eile (fuinneamh, iompar, uisce,
séarachas, etc.), na seirbhísí sin a bhaineann le dáileadh
cliste leictreachais go háirithe.
2.           Cuidiú a thabhairt spriocanna an Chláir Oibre Dhigitigh don Eoraip a
bhaint amach.
Beidh na tionscadail uile a dtabharfar
tacaíocht dóibh faoin Rialachán seo ina mórchuidiú spriocanna an Chlair Oibre
Dhigitigh don Eoraip a bhaint amach.
(a)
Maidir le gníomhaíochtaí a
mhaoineoidh an tAontas go díreach:
(a)
beidh siad bunaithe ar
theicneolaíocht úrscothach, le sreang nó gan sreang, lenar féidir seirbhísí
leathanbhanda an‑ardluais a sheachadadh, sa dóigh is go sásófar an t‑éileamh
ar fheidhmchláir a dteastaíonn bandaleithead ard lena n-aghaidh, nó
(b)
beidh siad bunaithe ar
shamhlacha gnó nuálacha agus/nó meallfaidh siad catagóirí nua tionscnóirí
tionscadail nó infheisteoirí, nó
(c)
beidh ardacmhainn
inmhacasamhlaitheachta iontu, sa dóigh is gur féidir tionchar níos leithne a
imirt ar an margadh de bharr a n‑éifeachta léiriúcháin.
(b)
 Gníomhaíochtaí a
mhaoineofar le ranníocaíochtaí imfhálaithe breise a sholáthrófar i gcomhréir le
hAirteagal 15(2) de Rialachán (AE) Uimh. xxxx/2012 [Rialachán
CEF], cuirfidh siad go mór le cumas an mhargaidh ó thaobh seirbhísí
leathanbhanda a chur ar fáil, luasanna na seirbhisí sin agus a dtoilleadh.
Tionscadail a sholáthraíonn luais traschuir sonraí faoi bhun 30 Mbp, ba cheart
go méadóidis na luasanna sin go dtí 30 Mbp le himeacht ama.
3.           Measúnú tionscadail féachaint cinneadh ar an struchtúr maoinithe is
fearr
Beidh cur chun feidhme gníomhaíochtaí
bunaithe ar mheasúnú tionscadail cuimsitheach. Cuimseoidh
an measúnú, inter alia, cúinsí margaidh, lena n‑áirítear faisnéis
faoi bhonneagar atá ann cheana nó atá pleanáilte, oibleagáidí rialála
tionscnóirí tionscadail, chomh maith le straitéisí trádála agus margaíochta. Go háirithe, freagróidh an measúnú tionscadail na
ceisteanna seo a leanas:
(a)
an gá aghaidh a thabhairt
ar neamhfhoirfeachtaí margaí nó ar chásanna d’infheistíocht fho‑optamach,

(b)
an cinnte nach dtiocfaidh
saobhadh ar an margadh agus pulcadh amach infheistíochta príobháidí as.
Socrófar na critéir sin go príomha ar bhonn
acmhainneacht ioncaim agus leibhél riosca an tionscadail agus an chineáil
limistéir a mbaineann an ghníomhaíocht leis.
4.           Maoiniú
(a)
Maoineofar tionscadail
leasa choitinn i réimse an leathanbhanda le hionstraim airgeadais. Beidh an
buiséad a leithdháilfear ar na hionstraimí sin leordhóthanach, ach ní bheidh sé
níos mó ná an tsuim is gá chun idirghabháil lánoibreachtúil agus chun íosmhéid
éifeachtach ionstraime a bhaint amach.
(b)
Faoi réir rialacha an
Rialacháin Airgeadais, Rialachán (AE) Uimh. xxxx/2012 [Rialachán CEF]
agus Rialacháin (AE) Uimh. xxxx (2013) [na Rialacháin uile maidir le
Cistí.....], féadfar na hionstraimí airgeadais atá luaite i bpointe (a) a
chur le ranníocaíochtaí breise ó na foinsí seo a leanas:
(a)
codanna eile den Áis
Chónasctha don Eoraip,
(b)
ionstraimí eile, cláir
agus línte buiséid i mbuiséad an Aontais;
(c)
na Ballstáit, lena n‑áirítear
údaráis réigiúnacha agus áitiúla, a chinnfidh ar a gcuid acmhainní féin nó
acmhainní a bheidh ar fáil ó CHISTÍ STRUCHTÚRACHA AGUS INFHEISTÍOCHTA NA HEORPA
a thabhairt. Beidh ranníocaíochtaí ó CHISTÍ STRUCHTÚRACHA AGUS INFHEISTÍOCHTA
NA HEORPA imfhálaithe ar bhonn geografach chun a áirithiú go gcaithfear iad
laistigh de Bhallstát nó de réigiún a thugann ranníocaíocht.
(d)
aon infheisteoirí eile, lena n‑áirítear
infheisteoirí príobháideacha.
(c)
Féadfar freisin ionstraimí
airgeadais atá luaite i bpointe (a) agus i bpointe (b) a chur le
deontais ó na Ballstáit, lena n‑áirítear údaráis réigiúnacha agus
áitiúla, ar mian leo a gcuid acmhainní féin nó acmhainní a bheidh ar fáil ó
CHISTÍ STRUCHTÚRACHA AGUS INFHEISTÍOCHTA NA HEORPA a thabhairt, ar choinníoll:
(a)
go gcomhlíonann an ghníomhaíocht
i gceist na critéir uile maidir le cistiú faoin Rialachán seo, agus
(b)
go bhfuarthas an cead is
gá maidir le státchabhair a thabhairt.
Roinn 3. Gníomhaíochtaí
cothrománacha
Maidir le húsáid na líonraí
teileachumarsáide tras-Eorpacha a chuideoidh deireadh a chur le caolais tráchta
sa mhargadh aonair digiteach, beidh staidéar ag gabháil leo agus bunófar
gníomhaíochtaí tacaithe clár lena n-aghaidh. Is féidir go mbeidh na
gníomhaíochtaí seo a leanas i gceist:
(a)
Cúnamh teicniúil a
thabhairt chun cur ar obair agus rialachas gníomhaíochtaí cur chun feidhme a
ullmhú nó chun tacú leo, agus chun dul i ngleic le fadhbanna cur chun feidhme
atá ann cheana nó atá ag teacht chun cinn.
(b)
Gníomhaíochtaí le haghaidh
éileamh atá ann cheana a spreagadh nó le haghaidh éileamh nua ar bhonneagair na
seirbhíse digití a chruthú.
(c)
An tacaíocht a
thabharfaidh an tAontas faoin Rialachán seo a chomhordú le cúnamh na bhfoinsí
eile uile a bheidh ar fáil, agus san am céanna athdhéanamh bonneagair a
sheachaint agus díláithriú infheistíochtaí príobháideacha a chosc.
Beidh sé mar aidhm ag na
tionscadail leasa choitinn na caolais tráchta a chuireann isteach ar chomhlánú
an Mhargaidh Aonair a bhaint .i. nascacht leis an líonra chomh maith le
rochtain ar bhonneagair na seirbhíse digití, lena n-áirítear thar
theorainneacha, a sholáthar.
Cuideoidh úsáid agus feabhsú
líonraí teileachumarsáide tras-Eorpacha (líonraí leathanbhanda agus bonneagair
na seirbhíse digití) chun fás geilleagrach a chothú, poist a chruthú agus
margadh aonair digiteach bríomhar a chruthú. Cabhróidh úsáid a bhaint as na
nithe thuasluaite le rochtain níos tapa ar an idirlíon a sholáthar, áiseanna
teicneolaíocht faisnéise chumasaithe a bheidh mar bhonn le saol laethúil
saoránach a fheabhsú, saol leanaí agus daoine óga san áireamh, mar aon le
gnóthais agus le rialtais, idir-inoibritheacht a mhéadú agus ailíniú nó
inréimniú chuig caighdeáin a bhfuil glacadh coitianta leo a éascú.
Roinn 1. Tosaíochtaí
cothrománacha
Gabhfaidh staidéir agus
gníomhartha tacaíochta cláir le húsáid na líonraí teileachumarsáide
tras-Eorpacha a chabhróidh chun na caolais tráchta atá i láthair sa
(a)
Bainistíocht, mapáil
& seirbhísí nuálacha. Cuimseoidh bearta cúnaimh theicniúil, nuair atá gá
leo le haghaidh úsáide agus rialachais, pleanáil mhargadh aonair digiteach a
bhaint. Is iad:tionscadail agus infheistíochta agus staidéir féidearthachta, ag
tacú le bearta infheistíochta agus ionstraimí airgeadais. Forbróidh mapáil ar
an mbonneagar leathanbhanda uile-Eorpach suirbhéireacht leanúnach
mhionsonraithe fhisiceach agus doiciméadú ar shuímh ábhartha, anailís ar
chearta slí, measúnú acmhainneachta maidir le huasghrádú na n-áiseanna atá ann
cheana, s.rl. Ba cheart di prionsabail Threoir 2007/2/CE (Treoir INSPIRE) agus
gníomhaíochtaí caighdeánaithe gaolmhara a leanúint. D’fhéadfadh bearta cúnaimh
theicniúil tacú freisin le macasamhlú na samhlacha infheistíochta agus úsáide
rathúla. D’fhéadfadh bearta cúnaimh theicniúil tacú freisin le macasamhlú na
samhlacha infheistíochta agus úsáide rathúla.
D’fhéadfadh na bearta sin díonadh aeráide a chuimsiú freisin le measúnú a
dhéanamh ar na rioscaí a bhaineann le haeráid agus chun athléimneacht tubaiste
an bhonneagair a áirithiú, i gcomhréir le riachtanais ábhartha atá leagtha
amach i reachtaíocht AE nó náisiúnta.
(b)
Gníomhaíochtaí
tacaíochta agus bearta tacaíochta teicniúla eile. Tá gá leis na bearta seo
d’fhonn ullmhúchán a dhéanamh nó tacú le cur chun feidhme na dtionscadal leasa
choitinn nó chun a gcuid glactha a luathú. I réimse na seirbhísí digiteacha,
spreagfaidh agus cuirfidh gníomhaíochtaí tacaíochta ráta glactha na mbonneagar
seirbhíse digití nua chun cinn freisin, bonneagair a d’fhéadfadh éirí
riachtanach nó úsáideach bunaithe ar fhorbairtí teicneolaíochta, ar athruithe
sna margaí ábhartha nó ar thosaíochtaí polaitiúla éiritheacha.
Roinn 2. Gréasáin
leathanbhanda
Cuireann na hinfheistíochtaí
leathanbhanda ar fad laistigh de chríoch an Aontais le hacmhainn an líonra mar
aon le buntáistí a chruthú do na húsáideoirí ionchasacha ar fad, lena
n-áirítear úsáideoirí ionchasacha atá i mBallstáit seachas sa tír atá ag
déanamh na hinfheistíochta. Cruthóidh infheistíocht sna líonraí sin níos mó
iomaíocht agus níos mó nuálaíochta sa gheilleagar, seachadfar seirbhísí poiblí
níos éifeachtúla agus níos éifeachtaí, cuirfear le spriocanna an AE maidir le
geilleagar ísealcharbóin agus le hiomaíochas agus táirgiúlacht foriomlán an AE.

Infheisteoirí príobháideacha
den chuid is mó a d’infheistigh sa bhonneagar leathanbhanda agus meastar gur
mar seo a bheidh amach anseo freisin. Éileoidh cur i gcrích spriocanna an
Chláir Oibre Dhigitigh infheistíocht sna réimsí sin nach bhfuil cás gnó soiléir
luaite leo nó sa chás go bhféadfadh sé a bheith riachtanach cás gnó a fheabhsú
laistigh den téarma ama atá luaite leis na spriocanna. Féadfar príomhthréith a
chur i leith na gcineálacha ceantar seo a leanas bunaithe ar an infheistíocht
dhóchúil:
Is gnách go bhfreastalaíonn
naisc mheánluais ar cheantair dlúis fo-uirbeacha/mheánacha ach go mbaineann
easpa luasanna níos tapúla leo. Nuair a léirítear go bhfuil an cás gnó
d’infheistíochtaí in ardteicneolaíochtaí neamhleor le haghaidh infheisteoirí
príobháideacha sa ghearrthéarma, d’fhéadfadh tacaíocht airgeadais infheistíocht
bhrabúsach a ghiniúint san fhadtéarma trí an mbearna inmharthanachta a laghdú agus
iomaíocht a spreagadh.
Is gnách go bhfreastalaíonn
naisc ísealluais ar cheantair dlúis tuaithe agus ar cheantair ísealdlúis agus i
gcásanna áirithe ní dhéantar freastal orthu ar chor ar bith. Tá sé
neamhdhóchúil go mbeidh an cás gnó le haghaidh infheistíochta inmharthana agus
go mbainfear amach na spriocanna Eorpacha faoi 2020. Éilíonn infheistíocht sna
ceantair seo tacaíocht airgeadais níos airde, arna sholáthar ag deontais, i
gcomhcheangal le hionstraimí airgeadais b’fhéidir. I measc ceantar den chineál
sin beidh réigiúin iargúlta agus réigiúin a bhfuil daonra scaipthe iontu,
réigiúin a bhfuil na costais infheistíochta an-ard iontu nó a bhfuil an
t-ioncam íseal iontu. Tá sé dóchúil go gcomhlánóidh an tacaíocht ón Áis
Chónasctha don Eoraip sna ceantair sin na cistí comhtháthaithe infhaighte nó
forbairt tuaithe agus tacaíocht phoiblí dhíreach eile.
Is gnách go bhfreastalaíonn
naisc meánluais go hardluais ar cheantair ard-dlúis/dlúis uirbigh - gan roinnt
réigiún ísealioncaim san áireamh – arna soláthar go minic ag tairiscintí
iomaíocha de chuid oibreoirí cábla agus teileachumarsáide. Mar gheall ar an
staid réasúnta sásúil sin, áfach, tá na dreasachtaí margaidh chun infheistíocht
a dhéanamh i líonraí luais thar a bheith tapa, cosúil le snáithín chuig an teach,
teoranta. Dá bhrí sin d’fhéadfaí tacaíocht airgeadais a bheartú freisin
d’infheistíochtaí i gceantair uirbeacha le daonraí dlútha nach meallann go leor
infheistíochta d’ainneoin na dtairbhí sochaíocha a ghinfeadh a leithéid, ar
chuntar go bhfuil sí go hiomlán i gcomhréir le hAirteagail 101, 102 agus
106 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, chomh maith le, más
ábhartha, Treoirlínte an Chomhphobail ar fheidhmiú na rialacha um chúnamh stáit
maidir le húsáid tapa a bhaint as líonraí leathanbhanda.
Sna réigiúin tearcfhorbartha,
ba chóir go soláthrófaí tacaíocht d’úsáid líonraí leathanbhanda go príomha trí
ionstraimí na gcistí struchtúracha agus comhtháthaithe. D’fhéadfadh deontais
agus/nó ionstraimí airgeadais ón Áis Chónasctha don Eoraip tacaíocht dá
leithéid a chomhlánú nuair is cuí d’fhonn cuspóirí an Rialacháin seo a bhaint
amach. Féadfar cruthú sineirgíochtaí idir gníomhaíochtaí CEF sna réigiúin sin
agus an tacaíocht ó na Cistí Struchtúracha agus Comhtháthaithe a threisiú trí
mheicníocht comhordúcháin iomchuí[21].
Soláthraítear aicmiúchán ar na
réigiún leis na catagóirí thuas go táscach sa léarscáil thíos.
Áireofar gníomhaíochtaí a
bheidh ag cur leis an tionscadal leasa choitinn i réimse na líonraí
leathanbhanda mar chuid de phunann chothrom a áiríonn gníomhaíochtaí a
chuirfidh le spriocanna 30 Mbps agus 100 Mbps an Chláir Dhigitigh; a
chumhdaíonn limistéir fho-uirbeacha agus tuaithe go háirithe agus limistéir ar
fud an Aontais Eorpaigh chomh maith.
Tabharfaidh gníomhaíochtaí a
bheidh ag cur leis an tionscadal leasa choitinn i réimse na líonraí
leathanbhanda, beag beann ar an teicneolaíocht a úsáidtear, faoi na nithe seo a
leanas:
(a)
Tacú le hinfheistíochtaí
i líonraí leathanbhanda a bheidh in ann sprioc 2020 an Chláir Oibre Dhigitigh a
chomhlíonadh, is é sin cumhdach 30 Mbps; or
(b)
Tacú le hinfheistíochtaí
i líonraí leathanbhanda a bheidh in ann sprioc 2020 an Chláir Oibre Dhigitigh a
chomhlíonadh, is é sin go mbainfeadh 50 %, ar a laghad, de theaghlaigh
suibscríbhinn amach le haghaidh luas níos airde ná 100 Mbps;
(c)
Cloí leis an dlí is
infheidhme, go háirithe le dlí na hiomaíochta
agus cuimseoidh siad go
háirithe ceann amháin nó níos mó de na gníomhaíochtaí seo a leanas:
(a)
Úsáid bonneagair
éighníomhaigh fhisicigh nó úsáid bonneagair chomhcheangailte fhisicigh
atá éighníomhach agus gníomhach, chomh maith le heilimintí
bonneagair coimhdeacha, ina bhfuil na seirbhísí is gá
chun an bonneagar sin a oibriú;
(b)
Áiseanna
agus seirbhísí gaolmhara, amhail sreangú foirgneamh, aeróga, túir
agus struchtúir tacaíochta eile, duchta, seolphíobáin, crainn, dúnphoill
agus caibinéid;
(c)
Tairbhe a bhaint as
sineirgíochtaí a d’fhéadfadh a bheith ann idir rolladh amach líonraí
leathanbhanda agus líonraí eile fóntas (fuinneamh, iompar, uisce, séarachas,
s.rl.), go háirithe na nithe sin a bhaineann le dáileadh cliste leictreachais.
Tacófar le líonraí
leathanbhanda a úsáid chun réigiúin oileánacha, talamhiata agus fhorimeallacha
a nascadh le réigiúin an Aontais, lena n-áirófar i gcás inar gá cáblaí fomhuirí
i gcás inar fíor-riachtanach é lena n-áirithiú go mbeidh rochtain ag pobail
iargúlta ar leathanbhanda ag 30 Mbps nó níos mó. Ba cheart don tacaíocht
seo cistí eile, cibé acu AE no náisiúnta, atá ar fáil chun na críche seo, a
chomhlánú.
Chun amhras a sheachaint, níl
seirbhísí a sholáthraíonn, nó a bhfuil smacht eagarthóireachta acu ar, ábhar a
tharchuirtear ag baint úsáide as líonraí agus seirbhísí cumarsáide leictreonaí
agus as seirbhísí sochaí faisnéise mar atá sainmhínithe in Airteagal 1 de
Threoir 98/34/CE, nach mbaineann go hiomlán ná go príomha le comharthaí a chur
in iúl ar líonraí cumarsáide leictreonaí, clúdaithe ag scóip na ngníomhaíochtaí
a chuireann leis an tionscadal leasa choitinn i réimse na líonraí
leathanbhanda.
Áirítear, ainneoin nach liosta
teoranta é seo, i measc tairbhithe de thacaíocht an AE don tionscadal leasa
choitinn a bhaineann le leathanbhanda:
(a)
Oibreoirí
teileachumarsáide (sealbhóirí, cibé ag déanamh infheistíochta ar bhonn díreach
nó trí fho-chuideachta nó iontrálaí nua) ag seoladh infheistíochtaí i líonraí
leathanbhanda gasta agus sárghasta.
(b)
Cuideachtaí fóntas
(m.sh. uisce, séarachas, fuinneamh, iompar), atáthar ag súil le hinfheistiú i
líonraí éighníomhacha leathanbhanda, leo féin nó i gcomhpháirt le hoibreoirí.
(c)
Cinnteoirí réigiúnacha,
bardasachtaí san áireamh, a d’fhéadfadh lamháltais a bhunú le haghaidh
bonneagair leathanbhanda. B’fhéidir go mbeadh spéis ag soláthraithe trealamh i
socrú den sórt sin, trí chuideachta sainchuspóra a chruthú.
(d)
Comhpháirtíochtaí idir
roinnt oibreoirí atá gníomhach sna margaí le sreang agus gan sreang agus é mar
aidhm an chéad ghlúin eile d’infheistíochtaí a fhorbairt.
I bhforbairt na punainne,
tabharfar aird mar is cuí ar riachtanais infheistíochta na mBallstát maidir le
líon na dteaghlach atá le nascadh le tacaíocht ón Áis Chónasctha don Eoraip.
Ina theannta sin, tacófar
freisin le naisc ardluais le pointí rochtana idirlín phoiblí, go háirithe i
saoráidí póiblí, amhail scoileanna, ospidéil, oifigí an rialtais áitiúil agus
leabharlannaí.
Section3. Bonneagair na
Seirbhíse Digití
Cuideoidh cur chun feidhme na
mbonneagar seirbhíse digití le réadú an mhargaidh aonair dhigitigh trí na
caolais tráchta atá ann i dtéarmaí úsáid seirbhíse a bhaint. Bainfear é sin
amach trí ardáin idir-inoibritheacha um bonneagar na seirbhíse digití a chruthú
agus/nó a fheabhsú, le bonneagair fhíor-riachtanacha, bhunúsacha na seirbhíse
digití ag gabháil leo. Braithfidh sé ar chur chuige dhá shraith:
(1)
Is codanna nó moil
lárnacha do bhonneagair na seirbhíse digití iad na hardáin croísheirbhíse atá
riachtanach d’fhonn nascacht thras-Eorpach, rochtain agus idir-inoibritheacht a
áirithiú. Chomh maith leis sin, d’fhéadfadh sé go n-áireofaí leis seo trealamh
fisiciúil amhail freastalaithe, líonraí tiomnaithe agus uirlisí bogearraí. Tá
ardáin croísheirbhíse oscailte d'eintitis i ngach Ballstát.
(2)
Is iad na seirbhísí
cineálacha atá mar bhonn le feidhmiúlacht agus inneachar bonneagair na
seirbhíse digití. D’fhéadfaí idirnasc a chruthú eatarthu trí ardán
croísheirbhíse.
Seo a leanas na tionscadail
leasa choitinn i réimse bhonneagair na seirbhíse digití:
Naisc ardluais cnámh droma
tras-Eorpacha do riaracháin poiblí
Soláthróidh infreastruchtúr
seirbhís chnámh droma phoiblí thras-Eorpach nascacht ardluais idir institiúidí
poiblí an AE i réimsí amhail riarachán poiblí, cultúr, oideachas agus sláinte.
Tacóidh an t-infreastruchtúr cnámh droma seo le seirbhísí poiblí a bhfuil luach
Eorpach ag gabháil leo trí chaighdeán rialaithe seirbhíse agus rochtain shlán.
Ar an tslí sin, beidh sé indéanta contanam digiteach do sholáthar seirbhíse
poiblí a chur ar fáil a rachaidh chun tairbhe saoránach, gnóthaí agus
riarachán. Chomh maith leis sin, ceadóidh sé comhiomlánú éilimh do nascacht,
beidh sé indéanta mais chriticiúil a bhaint amach agus costais a laghdú.
Ardán croísheirbhíse:
Bunófar an bonneagar ar chnámh
droma reatha an Idirlín agus áit ar gá bainfear úsáid as líonraí. Déanfar naisc
go díreach nó trí bhonneagair atá á mbainistiú go réigiúnach nó go náisiúnta.
Soláthróidh sé, go háirithe, nascacht do sheirbhísí tras-Eorpacha eile inter
alia na seirbhísí atá luaite san Iarscríbhinn seo. Déanfar comhtháthú iomlán ar
an mbonneagar sin san Idirlíon mar phríomhacmhainn le haghaidh seirbhíse poiblí
tras-Eorpaí agus tacóidh sé le glacadh na gcaighdeán éiritheach (m.sh.
prótacail Idirlín cosúil le IPv6[22]).
D’fhéadfaí breithniú a dhéanamh ar infrastruchtúr bunúsach tiomanta chun
riaracháin phoiblí a nascadh má bhíonn gá leis ar chúiseanna slándála.
Seirbhísí cineálacha:
Éascófar comhtháthú an ardáin
lárnaigh le seirbhísí poiblí Eorpacha trí úsáid a bhaint as seirbhísí
cineálacha: údarú, fíordheimhniú, slándáil idir-fearainn agus bandaleithead ar
éileamh, cónascadh seirbhísí, bainistiú soghluaisteachta, rialú cáilíochta agus
rialú feidhmíochta, comhtháthú bonneagar náisiúnta.
Soláthróidh seirbhís
idir-inoibritheach ‘néalríomhaireachta’ an fheidhm bonneagair chnámh droma
trínar féidir néalta le haghaidh seirbhísí poiblí tras-Eorpacha a thairiscint.
Áiríonn sé seo seirbhísí tras-Eorpacha líonra dála físchomhdháil, stóras
fíorúil agus feidhmchláir thacaíochta ríomhaireachta, feidhmchláir a bhaineann
le tionscadail leasa choitinn eile san áireamh freisin.
Seachadadh trasteorann na
ríomhsheirbhísí Rialtais
Tagraíonn rRialtas don
idirghníomhaíocht dhigiteach idir údaráis phoiblí agus saoránaigh, údaráis
phoiblí agus gnóthaí agus eagraíochtaí, agus i measc údaráis phoiblí de chuid
tíortha éagsúla. Cruthóidh ardáin idirghníomhaíochta chaighdeánaithe,
thrasteorann, agus furasta le húsáid buntáistí ó thaobh éifeachtúlachta de sa
gheilleagar trí chéile agus san earnáil phoiblí, mar aon le cur leis an Margadh
Aonair.
Ardán croísheirbhíse:
Aitheantas agus deimhniú
leictreonach idir-inoibritheach ar fud na hEorpa. Bainfear úsáid as sraith
freastalaithe agus prótacal fíordheimhniúcháin atá nasctha agus daingnithe agus
a áirithíonn idir-inoibritheacht na gcóras fíordheimhniúcháin, aitheantais agus
údarúcháin éagsúil atá san Eoraip. Cuirfidh an t-ardán seo ar chumas saoránach
agus gnóthaí rochtain a fháil ar sheirbhísí ar líne a chabhróidh le staidéar,
obair, taisteal, cúram sláinte nó obair a dhéanamh thar lear, mar shampla. Is
éard a bheidh ann ná an tsraith lárnach do na seirbhísí digiteacha óna
dteastaíonn aitheantas agus deimhniú leictreonach: soláthar leictreonach,
seirbhísí sláinte ar líne, tuairisciú gnó caighdeánaithe, malartú leictreonach
na faisnéise breithiúnaí, clárú cuideachta tras-Eorpaí ar líne, seirbhísí
r-Rialtais do ghnóthais, lena n-áirítear cumarsáid idir cláir ghnó a bhaineann
le cumaisc trasteorann agus brainsí eachtracha. D’fhéadfadh an t-ardán seo
acmhainní agus uirlisí de chuid an ardáin lárnaigh ilteangaigh a úsáid freisin.
Seirbhísí cineálacha:
(a)
Nósanna imeachta
leictreonacha le gnóthas a bhunú agus a reáchtáil i dtír Eorpach eile: Éascóidh
an tseirbhís seo na nósanna imeachta riaracháin ar fad a dhéanamh go
leictreonach thar theorainneacha éagsúla trí Ionaid Ilfhreastail. Is riachtanas
de Threoir 2006/123/CE ar sheirbhísí sa mhargadh inmheánach an tseirbhís seo
freisin.
(b)
 Seirbhísí soláthair
leictreonacha idir-inoibritheacha trasteorann: Cuirfidh an tseirbhís seo ar
chumas aon chuideachta san AE freagra a thabhairt ar thairiscintí poiblí
Eorpacha ó aon Bhallstáit a chumhdaíonn gníomhaíochtaí soláthair leictreonacha
réamh-dhámhachtana agus iar-dhámhachtana, a chomhtháthaíonn gníomhaíochtaí cosúil
le tairiscintí a Thíolacadh go Leictreonach, Sainchomhad Cuideachta Fíorúil,
rChatalóga, rOrduithe agus rShonraisc.
(c)
 Seirbhísí r-Cheartais
idir-inoibritheacha trasteorann: Cuirfidh an tseirbhís seo ar chumas saoránach,
gnóthas, eagraíochtaí agus cleachtóirí dlí rochtain thrasteorann ar líne a
fháil ar mhodhanna/ar cháipéisí dlí agus ar nósanna imeachta breithiúnacha.
Éascóidh sé idirghníomhaíocht thrasteorann ar líne (trí shonraí ar líne agus
malartán doiciméad) idir údaráis dlí i mBallstáit dhifriúla agus ar an tslí
seo, cásanna dlí trasteorann a phróiseáil ar bhonn níos éifeachtúla;
(d)
Seirbhísí rShláinte
idir-inoibritheacha trasteorann: Éascóidh na seirbhísí seo idirghníomhaíocht
idir saoránaigh/othair agus soláthraithe cúram sláinte, tarchur sonraí idir
institiúidí agus idir eagraíochtaí, nó cumarsáid piara le piara idir
saoránaigh/othair agus/nó gairmithe sláinte agus institiúidí. Beidh an
bonneagar a úsáidfear ag comhlíonadh na bprionsabal cosanta sonraí atá
sonraithe, ach go háirithe, i dTreoir 95/46/CE agus 2002/58/CE, mar aon le
rialacha idirnáisiúnta agus náisiúnta eiticiúla a bhaineann le húsáid taifead
sláinte othar agus sonraí pearsanta eile.
Cuimseoidh na seirbhísí rochtain trasteorann ar thaifid sláinte leictreonacha
agus ar sheirbhisí oidis leictreonacha mar aon le teilisheirbhísí
sláinte/maireachtála cuidithe, seirbhísí séimeantacha ilteangacha trasteorann
atá nasctha leis an ardán lárnach ilteangach, rochtain ar fhorbairt fhaisnéise
slándála sóisialta ar infrastruchtúr an EESSI (Malartú Leictreonach Faisnéise
Slándála Sóisialta), s.rl.
(e)
Ardán Eorpach d’idirnasc
na gclár gnó Eorpach: Soláthróidh an áis seo sraith uirlisí agus seirbhísí
lárnacha lena gcuirtear ar chumas na gclár gnó sna Ballstáit uile faisnéis a
mhalartú faoi ghnóthais chláraithe, faoina gcuid brainsí, a gcumaisc agus a
bhfoircinn. Soláthrófar seirbhís cuardaigh ilnáisiúnta agus ilteangach freisin
d’úsáideoirí ag baint úsáide as Pointe Rochtana Lárnach atá inrochtana tríd an
tairseach r-Cheartais
Rochtain ar fhaisnéis na hearnála
poiblí agus ar sheirbhísí ilteangacha a chumasú
Rochtain ar acmhainní
digiteacha um oidhreacht Eorpach
Is é cuspóir an bhonneagair
seo ná bailiúcháin mhóra d'acmhainní cultúrtha Eorpacha a chur ar fáil i
bhfoirm dhigiteach agus a gcuid athúsáide ag tríú páirtithe a chothú, i
gcomhréir go hiomlán le cearta cóipchirt agus cearta gaolmhara.
Ardán croísheirbhíse:
Cuirfidh an fhorbairt ar an
ardán seirbhíse lárnaí leis an tairseach Europeana reatha. Soláthróidh an
t-ardán – a éilíonn go ndéanfaí forbairt, feidhmiú agus riarachán ar
ríomhaireacht dáilte, áiseanna stórála sonraí agus bogearraí - pointe rochtana
aonair ar ábhar oidhreachta cultúrtha na hEorpa ar leibhéal míre, sraith de
shonraíochtaí comhéadain le hidirghníomhú a dhéanamh leis an infreastruchtúr
(cuardaigh le haghaidh sonraí, íoslódáil sonraí) tacaíocht d’oiriúnú agus
d’iontógáil meiteashonraí an ábhair nua, chomh maith le faisnéis faoi
choinníollacha maidir le hathúsáid an ábhair atá inrochtana tríd an mbonneagar.

Soláthróidh sé modhanna freisin
chun idirghníomhaíocht a bhunú le soláthraithe ábhair, le húsáideoirí
(saoránaigh ag fáil rochtana ar an tairseach) agus le hath-úsáideoirí
(tionscail chruthaitheachta), chun an t-ardán a chur chun cinn, líonraí
gaolmhara a chomhordú agus faisnéis a mhalartú.
Seirbhísí cineálacha:
(a)
Comhiomlánú inneachair i
seilbh foras cultúrtha agus sealbhóirí príobháideacha inneachair sna Ballstáit
(b)
Áiseanna sluafhoinsithe
a spreagann idirghníomhaíocht agus a chuireann ar chumas úsáideoirí cur go
gníomhach leis an suíomh
(c)
Seirbhísí furasta le
húsáid don tairseach a dhéileálann le ceisteanna cosúil le cuardach agus
brabhsáil a fheabhsú mar aon le rochtain thras-teanga
(d)
Malartú faisnéise faoi
chearta agus bhonneagair cheadúnaithe;
(e)
Ionaid inniúlachta ar
dhigitiú agus ar chaomhnú oidhreacht chultúrtha dhigiteach
(f)
Stórtha inneachair
d’fhorais chultúrtha agus d’inneachar arna ghiniúint ag úsáideoirí agus caomhnú
fadtéarmach na n-inneachar sin
Rochtain ar fhaisnéis
in-athúsáidte de chuid na hearnála poiblí
Éascóidh an bonneagar seirbhíse
digití seo rochtain le haghaidh athúsáid na faisnéise is ceadmhach a nochtadh
atá i seilbh na hearnála poiblí san AE.
Ardán croísheirbhíse:
Soláthróidh ríomhaireacht
dáilte, stóráil sonraí agus áiseanna bogearraí: pointe rochtana aonair ar na tacair
sonraí ilteangacha (teangacha oifigiúla uile an AE) atá i seilbh chomhlachtaí
poiblí san AE ar leibhéal Eorpach, náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil; uirlisí
fiosrúcháin agus léirshamhlaithe de chuid na dtacar sonraí; dearbhú go bhfuil
na tacair sonraí infhaighte ceadúnaithe le bheith foilsithe agus ath-dháilte,
lena n-áirítear rian iniúchta foinse sonraí; tacar de chomhéadain
ríomhchláraithe feidhmchlár do chliaint bhogearraí le hidirghníomhú leis an
infreastruchtúr (le sonraí a chuardach, staidreamh a bhailiú, sonraí a
íoslódáil) chun feidhmchláir tríú páirtí a fhorbairt. Cuirfidh sé ar chumas
freisin staidreamh a bhailiú agus a fhoilsiú faoi fheidhmiú na tairsí,
infhaighteacht na sonraí agus na bhfeidhmchlár agus an bealach a mbaintear
úsáid astu.
Seirbhísí cineálacha:
Bainfidh na nithe seo a leanas
amach fairsingiú de réir a chéile ar an rochtain ar na tacair sonraí go léir
atá i seilbh agus curtha ar fáil don phobal ag beagnach gach riarachán poiblí
laistigh den AE, lena n-áirítear cuardach ilteangach:
(a)
comhiomlánú tacar sonraí
idirnáisiúnta/AE/náisiúnta/réigiúnach/áitiúil;
(b)
idir-inoibritheacht
tacar sonraí, ceisteanna dlí agus ceadúnaithe san áireamh, ar mhaithe le
hathúsáid níos fearr a éascú;
(c)
comhéadan le bonneagair
oscailte shonraí i dtríú tíortha;
(d)
stórtha sonraí agus
seirbhísí caomhnaithe fadtéarmacha.
Rochtain ilteangach ar
sheirbhísí ar líne
Cuirfidh an t-infreastruchtúr
seirbhíse seo ar chumas aon soláthraithe seirbhíse ar líne reatha nó amach
anseo a gcuid ábhair agus seirbhísí a thairiscint tríd an raon is leithne de
theangacha AE sa bhealach is cost-éifeachtúla.
Ardán croísheirbhíse:
Cuirfidh an t-ardán ar chumas
bailiúcháin mhóra de shonraí teanga beo agus uirlisí próiseála teanga
ath-inúsáidte a ghnóthú, a choinneáil agus a chur ar fáil. Clúdóidh sé
teangacha uile an AE agus cloífidh sé leis na caighdeáin ábhartha agus leis na
riachtanais seirbhíse agus dlíthiúla chomhaontaithe. Ceadóidh an t-ardán do
rannpháirtithe cur le sonraí agus uirlisí teanga agus iad a choimeád agus a
mhionchoigeartú ar bhonn solúbtha, agus cinnteofar go mbeidh rochtain éasca,
chothrom agus shlán ar mar aon le cuspóirí nua ag baint le hacmhainní dá
leithéid ag eagraíochtaí a thairgeann nó a fhorbraíonn seirbhísí
teanga-chumasaithe. Tabharfaidh an t-ardán tacaíocht freisin do chomhar agus do
chomhoibriú le tionscnaimh agus le hionaid sonraí chomhchosúla, reatha nó atá
le teacht, laistigh agus lasmuigh den AE.
Seirbhísí cineálacha:
Beidh raon leathan acmhainní
bogearraí agus sonraí inúsáidte, a chumhdaíonn teangacha uile an AE, le fáil
san ardán. Déanfaidh sé bailiú, comhchuibhiú agus comhtháthú ar ghnéithe sonraí
agus bogearraí dá leithéid laistigh d’infreastruchtúr seirbhíse dáilte.
Cuirfidh sé acmhainní bogearraí agus sonraí, atá le húsáid mar chlocha tógála
chun seirbhísí ilteangacha nó geataí ilteangacha go seirbhísí ar líne a
fhorbairt, a shaincheapadh agus a sheachadadh, ar fáil, agus déanfaidh sé
forbairt nó fairsingiú orthu i réimsí áirithe.
Sábháilteacht agus slándáil
Bonneagar seirbhíse idirlín
níos sábháilte
Soláthróidh an tacaíocht
seirbhísí comhtháite agus idir-inoibritheacha ar leibhéal Eorpach, bunaithe ar
fheasacht, acmhainní, uirlisí agus cleachtais roinnte agus dírithe ar leanaí, a
dtuismitheoirí agus cúramóirí, agus múinteoirí a chumasú chun an leas is fearr
a bhaint as an Idirlíon.
Ardán croísheirbhíse:
Ceadóidh an t-ardán
croísheirbhíse do ghnóthú, d'fheidhmiú agus do chothabháil áiseanna
ríomhaireachta, bunachar sonraí agus uirlisí bogearraí roinnte do na hIonaid um
Idirlíon Níos Sábháilte (SICanna) sna Ballstáit, chomh maith le hoibríochtaí
cúloifige chun tuairisciú ar ábhar mí-úsáide gnéasaí a láimhseáil lena
n-áirítear an nasc le húdaráis phóilíneachta, le heagraíochtaí idirnáisiúnta
cosúil le Interpol san áireamh, agus nuair is cuí, láimhseáil a dhéanamh ar
thaifeadadh an ábhair seo ag na láithreáin ghréasáin ábhartha. Tacóidh
bunachair shonraí choiteanna leis seo.
Seirbhísí cineálacha:
(a)
Línte cabhracha do
leanaí, do thuismitheoirí agus do chúramóirí ar an mbealach is fearr do leanaí
úsáid a bhaint as an Idirlíon ach bagairtí ó ábhair agus ó iompraíochtaí
contúirteacha agus neamhdhleathacha a sheachaint, agus an t-infreastruchtúr
cúloifige tacaíochta.
(b)
Beolínte chun ábhar
neamhdhleathach um mí-úsáid ghnéasach leanaí ar an Idirlíon a thuairisciú
(c)
Uirlisí le rochtain ar
inneachar agus ar sheirbhísí aoisfheiliúnacha a áirithiú,
(d)
Bogearraí a éascaíonn
tuairisciú tapa agus éasca d’inneachar mídhleathach agus a bhaint anuas, mar
aon le grúmaeireacht agus le bulaíocht a thuairisciú.
(e)
córais bhogearraí a cheadaíonn
ábhar mí-úsáide gnéasaí leanaí (neamhthuairiscithe) ar an idirlíon a
shainaithint níos fearr chomh maith le teicneolaíochtaí chun tacú le
himscrúdaithe póilíneachta, go háirithe agus é mar aidhm íobartaigh leanaí,
déantóirí agus trádáil tráchtála d'ábhar dá leithéid a shainaithint.
Bonneagair Faisnéise
Criticiúla
Forbrófar agus úsáidfear
cainéil agus ardáin chumarsáide d’fhonn an acmhainn uile-Eorpach maidir le
hullmhacht, roinnt faisnéise, comhordú agus freagairt a fheabhsú.
Ardán croísheirbhíse:
Cuimseoidh an t-ardán
croísheirbhíse líonra d'Fhoirne um Práinnfhreagairt Ríomhaire (CERTanna)
Náisiúnta/Rialtasacha bunaithe ar shraith íosta d’acmhainní bunlíne. Beidh an
líonra mar chnámh droma do Chóras Eorpach um Fholáireamh agus um Fhaisnéis a
roinnt agus (EISAS) do shaoránaigh an AE agus do FBManna.
Seirbhísí cineálacha:
(a)
Seirbhísí
réamhghníomhacha – faire teicneolaíochta agus faisnéise a bhaineann le slándáil
a scaipeadh agus a roinnt; measúnuithe slándála; treoirlínte a sholáthar ar
chumraíocht slándála; seirbhísí braite ionsá a sholáthar;
(b)
Seirbhísí
réamhghníomhacha – láimhseáil teagmhais agus freagairt; foláirimh agus rabhaidh
a eisiúint; anailís agus láimhseáil leochaileachta; láimhseáil déantán
(foláirimh ardchaighdeáin a chruthú ar bhogearraí mailíseacha nua agus ar
dhéantáin eile).
Imscaradh réiteach
teicneolaíochta faisnéise agus cumarsáide i gcomhair gréasán fuinnimh cliste
agus chun Seirbhísí Fuinnimh Cliste a sholáthar
Úsáideann seirbhísí fuinnimh
chliste teicneolaíochtaí nua-aimseartha faisnéise agus cumarsáide le freastal
ar riachtanais saoránach (agus d’fhéadfadh gur táirgeoirí mar aon le
tomhaltóirí fuinnimh a bheadh iontu), soláthraithe fuinnimh agus údaráis
phoiblí. Áiríonn seirbhísí fuinnimh chliste an idirghníomhaíocht idir saoránaigh
agus soláthraithe fuinnimh, tarchur fuinnimh ó eagraíocht go heagraíocht, agus
cumarsáide ó phiara go piara idir saoránaigh. Cruthaíonn siad deiseanna do
ghníomhairí reatha agus nua sna margaí teileachumarsáide agus fuinnimh (m.sh.
Cuideachtaí Seirbhísí Fuinnimh ESCOanna). Is féidir leo cuideachtaí agus
saoránaigh a chumasú freisin chun na hastaíochtaí gáis cheaptha teasa a
bhaineann lena gcinntí ceannaigh a rianú.
Ardáin CroíSheirbhíse
Bonneagar cumarsáide, le
húsáid ag fóntais i gcomhpháirt le hoibreoirí teileachumarsáide, mar aon leis
na crua-earraí riachtanacha TF atá le leabú i gcomhchodanna fuinnimh (m.sh.
fostáisiúin). Áirítear iontu freisin na croísheirbhísí lena gcumasaítear
faireachán sócmhainní, rialú do bhainistíocht chumhachta, uathoibriú agus
bainistíocht agus cumarsáid sonraí idir na gníomhairí éagsúla (soláthraithe
seirbhíse, oibreoirí líonra agus fóntais eile, tomhaltóirí, s.rl.).
Seirbhísí cineálacha:
Seachadfaidh raon leathan de
ghníomhairí nua agus nuálacha, cosúil le soláthraithe seirbhíse fuinnimh,
ESCOanna, comhiomlánóirí fuinnimh atá i mbun iontráil chineálacha éagsúla
FBManna áitiúla a éascú ach go háirithe agus monaplacht an mhargaidh mhiondíola
a chosc, Seirbhísí Cineálacha de ghnáth.
Cuirfidh siad feidhmiúlacht ar
fáil do chustaiméirí chun a gcuid éileamh fuinnimh, a bhfoinsí fuinnimh
in-athnuaite agus a gcumas stórála a bhainistiú, agus é mar aidhm a n-úsáid
fuinnimh a bharrfheabhsú, billí fuinnimh agus astaíochtaí gáis cheaptha teasa a
laghdú, chomh maith le príobháideacht agus slándáil sonraí a áirithiú.
(a)
Bonneagar méadraithe
chliste le faisnéis ar ídiú fuinnimh a thomhas agus a chur in iúl. Chomh maith
leis sin, áiríonn Seirbhísí Cineálacha trealamh bainistíochta fuinnimh
d’áitreabh custaiméirí, .i. gléasanna crua-earraí TF a bhaineann le líonraí
baile atá nasctha leis an méadar cliste
(b)
Gníomhairí bogearraí atá in ann
cinneadh a dhéanamh maidir le ceannach/díol fuinnimh, maidir le gléasanna a
chasadh ar/as i ndáil le comharthaí praghais ón soláthraí fuinnimh, eolas
maidir le réamhaisnéis aimsire, bainistíocht agus cumarsáid sonraí, gléasanna
rialaithe agus uathoibrithe agus a gcuid réiteach líonraithe.
[1]               COM(2010) 2020.
[2]               COM(2010) 245.
[3]               COM(2011) 500/I final agus COM(2011) 500/II final (Cáipéisí Beartais).
[4]               IO C […], […], lch […].
[5]               Tugtar figiúirí i bpraghsanna
tairiseacha 2011
[6]               IO C […], […], lch […].
[7]               IO C […], […], lch […].
[8]               COM(2010) 245 final/2
[9]                      IO […], […], lch. […].
[10]                    Iarscríbhinn II de COM(2011) 744 final.
[11]                    Treoir Uimh. 922/2009/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
maidir le réitigh idir-inoibritheachta do riaracháin phoiblí Eorpacha; IO
L 260, 3.10.2009, Lch. 20.
[12]                    2013/C 33 E/09.
[13]             COIM(2010) 245 críochnaitheach/2.
[14]             COIM(2010) 472.
[15]             COM(2011) 500 final.
[16]             IO […], […], lch. […].
[17]             L 251, 25.9.2010, lch. 35.
[18]             IO L 260, 03.10.2009, Lch. 20.
[19]             IO L 88, 04.4.2011, Lch. 45.
[20]             IO L 183, 11.7.1997, Lch. 12.
[21]             Mar atá leagtha síos in
Airteagal 11 (e) den Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
lena leagtar síos forálacha coiteanna maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na
hEorpa, Ciste Sóisialta na hEorpa, an Ciste Comhtháthaithe, an Ciste Eorpach
Talmhaíochta um Forbairt Tuaithe agus an Ciste Eorpach Muirí agus Iascaigh arna
gcumhdach ag an gComhchreat Straitéiseach agus lena leagtar síos forálacha
ginearálta maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa, Ciste Sóisialta na
hEorpa agus an Ciste Comhtháthaithe agus lena n-aisghairtear Rialachán
(CE) Uimh. 1083/2006 COM(2011)
615 final
[22]             Tagairt do chumarsáid ipv6: COM(2008)313 chun plean gníomhaíochta le húsáid
leagan 6 (IPv6) den Phrótacal Idirlín a chur chun cinn san Eoraip.