|

52010PC0649

/* COM/2010/0649 final - COD 2010/0318 */  Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 ón gComhairle lena dtugtar isteach fabhair uathrialacha trádála do Phoblacht na Moldóive

	[pic] | AN COIMISIÚN EORPACH |An Bhruiséil 10.11.2010COIM(2010) 649 leagan deireanach2010/0318 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLElena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 ón gComhairle lena dtugtar isteach fabhair uathrialacha trádála do Phoblacht na MoldóiveMEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN1. COMHTHÉACS AN TOGRATá fadhbanna ag Poblacht na Moldóive (dá ngairtear "an Mholdóiv" anseo feasta) faoi láthair maidir le fíon a onnmhairiú chuig cuid dá margaí traidisiúnta agus tá na fadhbanna sin ag bagairt ar théarnamh eacnamaíoch na tíre agus ar an bpróiseas athchóirithe atá á leanúint go dlúth ag Rialtas na Moldóive.Is ar an ábhar sin a d'iarr an Mholdóiv ar an gCoimisiún Eorpach i mí Iúil 2010 an taraifchuóta saor ó dhleacht le haghaidh fíona a mhéadú faoi na Fabhair Uathrialacha Trádála, ar fabhair iad sin a deonaíodh don Mholdóiv le Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 ón gComhairle an 21 Eanáir 2008[1]. Is ionann earnáil na talmhaíochta agus tuairim is 40 faoin gcéad de gheilleagar na Moldóive agus is cuid thábhachtach de sin í earnáil an fhíona a fhostaíonn thart ar 300 000 duine (ceathrú cuid den phobal oibre) a chónaíonn den chuid is mó i gceantair thuaithe agus a shaothraíonn ceapa beaga nó ceapa meánmhéide teaghlaigh.D'fhonn tacaíocht a thabhairt do théarnamh eacnamaíoch na Moldóive agus d'fhonn meon dearfach a chur chun cinn do na daoine atá ag obair i dtionscal an fhíona sa Mholdóiv, beartaítear an taraifchuóta saor ó dhleacht le haghaidh fíona a mhéadú ó 100 000 heictilítear (hl) go 150,000 hl don bhliain 2011, ó 120 000 hl go 180 000 hl don bhliain 2012, agus beartaítear an taraifchuóta a mhéadú go 240 000 hl in aghaidh na bliana ó 2013 amach. Tá an méadú atá beartaithe bunaithe ar an dóigh a bhfuil an cuóta reatha ídithe go córasach ag an Moldóiv agus ar chumas na hearnála a margaí nideoige san AE a fheabhsú. Ag an am céanna, ní dhéanfaidh leibhéal an mhéadaithe an tionscal fíona san AE a dhíchobhsú. Meastar go leanfaidh earnáil fíona na Moldóive de bheith ag feabhsú cháilíocht a cuid fíonta.Toisc go rachaidh Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 ón gComhairle in éag an 31 Nollaig 2012, agus toisc go bhfuil sé tábhachtach deimhneacht dhlíthiúil a áirithiú do tháirgeoirí, d'onnmhaireoirí agus d'allmhaireoirí, beartaítear bailíocht Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 ón gComhairle a fhadú go ceann trí bliana eile go dtí an 31 Nollaig 2015. Is tréimhse réasúnach ama é sin, a chuireann tuairimí san áireamh maidir le limistéar saorthrádála domhain cuimsitheach idir an AE agus an Mholdóiv amach anseo. Le Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 ón gComhairle foráiltear freisin do tharaif-chuótaí fabhracha maidir le táirgí eile i dteannta an fhíona. Agus measúnú déanta ar an staid sna hearnálacha éagsúla atá cumhdaithe faoi na cuótaí, tá sé beartaithe go méadófar cuid de na cuótaí eile sin de réir a chéile i gcomhréir leis na leibhéil atá leagtha síos i dtábla 1 a ghabhann leis an togra seo.2. BUNÚS DLÍ AN TOGRAIs é Airteagal 207(2) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh bunús dlí an togra seo.3. IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHANí thabhaítear aon chostas a ghearrfar ar bhuiséad an AE de thoradh an Rialacháin atá beartaithe. Toisc nach bhfuil i gceist le leibhéal ginearálta na n-allmhairí ón Moldóiv ach 0.04% d'allmhairí an AE, ní mheastar go mbeadh tionchar diúltach ar an AE dá n-osclófaí an margadh níos mó. I láthair na huaire, tagann tuairim is 90% d'allmhairí ón Moldóiv isteach san AE saor ó dhleacht.Is sa bhliain 2011 amháin a bheidh caillteanas beag ioncaim ó tharaifí de thoradh na dtaraifchuótaí breise atá beartaithe do na blianta ó 2011 go 2015. Idir 2012 agus 2015, ní chaillfear aon ioncam ó tharaifí toisc go bhfuil méid reatha na n-onnmhairí ón Moldóiv, maidir leis na táirgí go léir atá cumhdaithe faoi tharaif-chuótaí saor ó dhleacht, cumhdaithe faoi leibhéal cuótaí na bliana 2012. Ní mheastar gur caillteanas ioncaim ó tharaifí é ioncam barúlach a d'fhéadfaí a shaothrú le honnmhairí sa todhchaí.2010/0318 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLElena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 ón gComhairle lena dtugtar isteach fabhair uathrialacha trádála do Phoblacht na MoldóiveTÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 207(2) de,Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na Parlaimintí náisiúnta,Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,De bharr an méid seo a leanas:(1) Tháinig Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 ón gComhairle[2] i bhfeidhm an 31 Eanáir 2008 agus tá feidhm aige ón 1 Márta 2008. Tugtar isteach scéim shonrach um fhabhair uathrialacha trádála do Phoblacht na Moldóive (dá ngairtear an Mholdóiv anseo feasta) leis an Rialachán sin. Maidir le táirgí atá de thionscnamh na Moldóive, foráiltear go bhfuil saor-rochtain acu go léir ar mhargadh an Aontais Eorpaigh, seachas na táirgí talmhaíochta atá liostaithe in Iarscríbhinn I a bhfuil lamháltais teoranta tugtha ina leith i bhfoirm díolúine ó dhleachtanna custaim laistigh de theorainn na dtaraifchuótaí nó i bhfoirm laghdaithe ó dhleachtanna custaim.(2) Faoi chuimsiú Bheartas Comharsanachta na hEorpa (BCE), Phlean Gníomhaíochta BCE idir an AE agus an Mholdóiv, agus Chomhpháirtíocht an Oirthir, tá clár oibre uaillmhianach glactha ag an Moldóiv chun comhchaidreamh polaitiúil agus tuilleadh comhtháthaithe eacnamaíoch a bhaint amach leis an Aontas. Thosaigh caibidlíocht maidir le Comhaontú Comhlachais nua i mí Eanáir 2010. Tá dul chun cinn nach beag á dhéanamh ag an Moldóiv maidir le comhfhogasú rialála freisin as a dtiocfaidh cóineasú le dlithe agus caighdeáin an Aontais mar ullmhúchán roimh chaibidlíocht eile amach anseo maidir le limistéar saorthrádála domhain cuimsitheach idir an AE agus an Moldóiv, faoi chuimsiú Chomhaontú Comhlachais na todhchaí.(3) Gach bliain ó cuireadh Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 i bhfeidhm, bhí an taraifchuóta le haghaidh fíona go hiomlán caite na míonna roimh dheireadh na bliana.(4) Tá geilleagar na Moldóive buailte go dona ag drochthionchar na ngéarchéimeanna eacnamaoícha agus airgeadais. Tá tuairim is 300 000 oibrí fostaithe in earnáil an fhíona agus foinse thábhachtach tuillimh ó onnmhairí atá in onnmhairí fíona.(5) D'fhonn tacaíocht a thabhairt d'iarrachtaí na Moldóive i gcomhréir le Beartas Comharsanachta na hEorpa agus Comhpháirtíocht an Oirthir, agus d'fhonn margadh tarraingteach agus iontaofa a sholáthar d'onnmhairí fíona na tíre, beartaítear an taraifchuóta reatha le haghaidh fíona a mhéadú ó 100 000 hl[3] go 150 000 hl don bhliain 2011, ó 120 000 hl go 180 000 hl don bhliain 2012, agus beartaítear an taraifchuóta a mhéadú go 240 000 hl in aghaidh na bliana ó 2013 amach.(6) Beidh feidhm ag Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 go dtí an 31 Nollaig 2012.(7) Tá sé mar chuspóir ag an Aontas agus ag an Moldóiv araon dul i mbun caibidlíochta maidir le limistéar saorthrádála domhain cuimsitheach idir an Aontas agus an Mholdóiv a bheith ann amach anseo, nuair a bheidh léirithe ag an Moldóiv go bhfuil sí réidh le dul i mbun caibidlíochta agus réidh le tionchar gnóthas chomh huaillmhianach sin a chothabháil. D'fhonn dóthain ama a fhágáil chun ullmhúchán agus caibidlíocht iomchuí a dhéanamh i leith limistéir saorthrádála dhomhain chuimsithigh, is gá Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 a fhadú thar an 31 Nollaig 2012.(8) Déanann sé ciall cinneadh a dhéanamh maidir le Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 a athnuachan i bhfad roimh an dáta ar a rachaidh sé in éag, chun córas trádála trédhearcach agus intuartha a sholáthar d'oibrithe eacnamaíocha na Moldóive maidir lena n-onnmhairí chuig an Aontas tar éis an 31 Nollaig 2012. Dá bhrí sin, ba cheart bailíocht an Rialacháin sin a fhadú anois go dtí an 31 Nollaig 2015.(9) I bhfianaise na taithí a fuarthas faoin scéim reatha um fhabhair uathrialacha trádála, agus d'fhonn tacaíocht a thabhairt don Mholdóiv maidir lena geilleagar a fhorbairt agus maidir le próiseas an chomhfhogasaithe rialála as a dtiocfaidh cóineasú le dlíthe agus caighdeáin an Aontais i gcomhthéacs Chomhpháirtíocht an Oirthir, is iomchuí athbhreithniú a dhéanamh ar leibhéal na dtaraifchuótaí le haghaidh roinnt táirgí atá cumhdaithe faoi na FDUanna reatha.(10) D'fhonn a áirithiú go n-urramófar oibleagáidí idirnáisiúnta an Aontais, ba cheart na fabhair atá sa Rialachán seo a bheith coinníollach ar fhadú nó ar athnuachan an tarscaoilte a ghnóthaigh an tAontas ó oibleagáidí na hEagraíochta Trádála Domhanda.(11) Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 a leasú dá réir,TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:Airteagal 1Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 55/2008 mar seo a leanas:1. Cuirtear an méid seo a leanas in ionad an dara fomhír d'Airteagal 16:"Beidh feidhm aige go dtí an 31 Nollaig 2015.Scoirfidh na fabhair a bhfuil foráil déanta dóibh sa Rialachán seo d'fheidhm a bheith acu, ina n-iomláine nó i bpáirt, más rud é nach gceadófar iad, ina n-iomláine nó i bpáirt, le tarscaoileadh arna dheonú ag an Eagraíocht Dhomhanda Trádála.Beidh feidhm ag scor den chineál sin ón lá nach mbeidh feidhm ag an tarscaoileadh a thuilleadh.Tráth atá luath a dhóthain roimh an dáta sin, foilseoidh an Coimisiún fógra in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh chun oibreoirí agus na húdaráis inniúla a chur ar an eolas. Sonrófar san fhógra sin cé na fabhair a bhfuil foráil déanta dóibh sa Rialachán seo nach mbeidh feidhm acu a thuilleadh agus an dáta óna mbeidh siad gan feidhm."2. Déantar an téacs atá san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán seo a chur in ionad Thábla 1 d'Iarscríbhinn I.Airteagal 2Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm ar an seachtú lá tar éis a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh .Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.Arna dhéanamh i/sa [...]Thar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na ComhairleAn tUachtarán An tUachtaránIARSCRÍBHINN" IARSCRÍBHINN ITÁIRGÍ ATÁ FAOI RÉIR TEORAINNEACHA CAINNÍOCHTÚLA NÓ TAIRSEACH I LEITH PRAGHAIS DÁ dTAGRAÍTEAR IN AIRTEAGAL 3In ainneoin na rialacha maidir le léirmhíniú na hAinmníochta Comhcheangailte, is ceart a mheas nach bhfuil ach luach táscach san fhoclaíocht atá in úsáid sa tuairisc ar na táirgí. Cinntear an scéim fhábhrach, i gcomhthéacs na hIarscríbhinne seo, trí raon feidhme chóid na hAinmníochta Comhcheangailte (cóid AC). I gcás ina luaitear cóid AC a bhfuil 'ex' rompu, cinntear an scéim fhabhrach trí bhíthin an cód AC agus an tuairisc a fhreagraíonn dó araon a chur i bhfeidhm.1. Táirgí atá faoi réir taraifchuótaí bliantúla saor ó dhleachtLíne buiséid | Ioncam[4] | Tréimhse 12 mhí dar tús ll/mm/bbbb | 2011 |Airteagal 120 | Tionchar ar acmhainní dílse (dleachtanna custaim) | -0.1 |An staid tar éis na ghníomhaíochta |2012 | 2013 | 2014 | 2015 |Airteagal 120 | - | - | - | - |4. BARÚLACHA EILESa bhliain 2008 measadh gurb ionann impleachtaí airgeadais ó thaobh caillteanais ioncaim ó tharaifí mar gheall ar fhabhair uathrialacha trádála breise agus méid comhlán de thuairim is EUR 1 500 000 (glanmhéid EUR 1 125 000).Is sa bhliain 2011 amháin a bheidh caillteanas ioncaim ó tharaifí de thoradh na dtaraifchuótaí breise atá beartaithe do na blianta ó 2011 go 2015. Idir 2012 agus 2015, ní chaillfear aon ioncam ó tharaifí toisc go bhfuil méid reatha na n-onnmhairí ón Moldóiv, maidir leis na táirgí go léir atá cumhdaithe faoi tharaif-chuótaí saor ó dhleacht, cumhdaithe faoi leibhéal cuótaí na bliana 2012. Ní mheastar gur caillteanas ioncaim ó tharaifí é ioncam barúlach a d'fhéadfaí a shaothrú le honnmhairí sa todhchaí.Sa bhliain 2009, allmhairíodh 111 082 hl d'fhíon ón Mholdóiv, ar méid é sin atá 11 082 hl níos mó ná an taraifchuóta reatha saor ó dhleacht don bhliain 2011, rud a chiallaíonn go bhféadfaí faoi bhun EUR 150 000 a chailleadh ó ioncam ó tharaifí, bunaithe ar mheándleacht de EUR 13.1 in aghaidh an heictilítir.11 082 hl * 13.1 EUR/hl = EUR 145 174 (EUR 108 881 glanmhéid ar ioncam).Leis an taraifchuóta reatha saor ó dhleacht (120 000 hl) don bhliain 2012, cumhdaítear go hiomlán leibhéal reatha na n-onnmhairí agus mar sin de ní thiocfaidh caillteanas ioncaim ó tharaifí as in 2012 agus ina dhiaidh sin.B'ionann iomlán na cruithneachta a allmhairíodh ón Moldóiv in 2009 agus 38 232 tona, méid atá go hiomlán laistigh den taraifchuóta reatha saor ó dhleacht don bhliain 2012 (50 000 tona) agus mar sin de ní thiocfaidh caillteanas ioncaim ó tharaifí as.Maidir leis na taraifchuótaí le haghaidh eorna agus gráin bhuí, sa bhliain 2009 fágadh fuílleach 16.8 % agus 11.9 % faoi seach nár úsáideadh agus mar sin tá siad go hiomlán laistigh de na taraifchuótaí reatha saor ó dhleacht atá bunaithe don bhliain 2012, agus dá bhrí sin ní thiocfaidh aon chaillteanas ioncam ó tharaifí as.[1] IO L 20, 24.1.2008, lch. 1.[2] IO L 20, 24.1.2008, lch. 1.[3] Heictilítir.[4] A fhad a bhaineann le hacmhainní traidisiúnta dílse (dleachtanna talmhaíochta, tobhaigh siúcra, dleachtanna custaim), ní mór na méideanna a luaitear a bheith ina nglanmhéideanna, i.e. méideanna comhlána tar éis 25 % de chostais bhailiúcháin a bhaint astu.


               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,4.3.2016
            COM(2016) 113 final
            2016/0064(COD)
            Togra le haghaidh
            RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            lena leasaítear Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 883/2013, i ndáil le rúnaíocht Choiste Maoirseachta na hOifige Eorpaí Frith-Chalaoise (OLAF)

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN TOGRA

               Forais agus cuspóirí an togra

                  Bunaíodh Coiste Maoirseachta na hOifige Eorpaí Frith-Chalaoise faoi Rialachán Uimh. 1073/99 an 25 Bealtaine 1999 maidir le himscrúduithe arna ndéanamh ag an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF)
                     1
                  . Tá sé sonraithe in Airteagal 15(1) de Rialachán nua OLAF 883/2013 an 11 Meán Fómhair 2013
                     2
                   gurb iad na cúraimí is ceart dó a dhéanamh "faireachán rialta ar an Oifig agus a feidhm imscrúdaitheach á cur chun feidhme aici, chun go ndéanfar neamhspleáchas na hOifige a atreisiú agus na hinniúlachtaí a bronnadh uirthi leis an Rialachán seo á bhfeidhmiú aici" agus, go háirithe, "faireachán ar na forbairtí a bhaineann le feidhmiú na ráthaíochtaí nós imeachta agus fad na nimscrúduithe i bhfianaise na faisnéise a chuirfidh an tArdStiúrthóir ar fáil..".

                  San obair a dhéanann an Coiste Maoirseachta, tá rúnaíocht de chúnamh aige. Faoi láthair, is é OLAF a sholáthraíonn an rúnaíocht sin, i gcomhréir le hAirteagal 15(8) de Rialachán OLAF ina sonraítear gurb í "an Oifig a sholáthróidh rúnaíocht an Choiste, i ndlúthchomhar leis an gCoiste Maoirseachta". In Airteagal 18 den Rialachán cuirtear na leithreasuithe buiséadacha don Choiste Maoirseachta agus dá rúnaíocht laistigh de líne buiséid na hOifige agus déantar foráil go gcuimsíonn plean bunaíochta na hOifige plean bunaíochta an Choiste Maoirseachta agus a rúnaíocht.

                  Le tamall beag anuas, áfach, cuireadh in iúl go raibh imní áirithe ann maidir le coinbhleachtaí leasa féideartha agus iarradh go ndéanfaí an neamhspleáchas dlíthiúil a neartú i ndáil le bainistiú bhuiséad agus rúnaíocht an Choiste.  Dá bhrí sin, sna Tuarascálacha Bliantúla ar Ghníomhaíocht in 2013 agus in 2014
                     3
                  , leag an Coiste Maoirseachta béim ar a thábhachtaí atá a fheidhmiú neamhspleách éifeachtach, feidhmiú a éilíonn rúnaíocht neamhspleách a mbeidh a dóthain foirne aici. Leag an Coiste béim air go bhféadfadh sé tarlú go mbeadh coinbhleachtaí leasa ann agus cumhachtaí an Údaráis Ceapacháin, cinntí maidir le harduithe céime agus aistrithe san áireamh, á bhfeidhmiú ag ArdStiúrthóir OLAF. D'iarr sé go ndéanfaí a bhuiséad agus buiséad a rúnaíochta a shonrú i líne ar leithligh de bhuiséad OLAF.

                  D'iarr Parlaimint na hEorpa cúpla uair ar an gCoimisiún bearta a dhéanamh chun feidhmiú neamhspleách rúnaíocht Choiste Maoirseachta OLAF a threisiú, mar shampla sa tuarascáil ar an nós imeachta um urscaoileadh le haghaidh 2013
                     4
                   nó ina rún maidir tuarascáil bhliantúil 2014 Choiste Maoirseachta OLAF
                     5
                  .

               Chuathas i ngleic leis an gceist seo sa mhalartú tuairimí leis na hinstitiúidí a bunaíodh faoi Airteagal 16 de Rialachán OLAF.  Le linn an mhalartaithe tuairimí a eagraíodh an 28 Meán Fómhair 2015, leag ionadaithe ó Pharlaimint na hEorpa béim arís ar an ngá le feidhmiú neamhspleách rúnaíocht an Choiste Maoirseachta a neartú.

                  An 18 Nollaig 2015, ghlac an Coimisiún leasú ar Chinneadh 1999/352
                     6
                   uaidh chun freagracht as cur chun feidhme na leithreasuithe buiséadacha le haghaidh na gComhaltaí a aistriú ó ArtStiúrthóir OLAF chuig an gCoimisiún. Ina dhiaidh sin, rinne an Coimisiún an fhreagracht sin a tharmligean go Stiúrthóir a Oifige Íocaíochtaí (PMO). Bhí feidhm leis an gcinneadh sin ón 1 Eanáir 2016.

                  Ba é ba chuspóir leis an gcinneadh sin nach mbeadh an dealramh air go bhféadfadh sé nach mbeadh Comhaltaí an Choiste Maoirseachta in ann a sainchúram a chomhlíonadh go cuí. Níorbh fhéidir leis an gcinneadh sin, áfach, rúnaíocht agus buiséad an Choiste a scaradh ina niomláine ón Oifig ó thaobh dlí de. Chun bainistiú rúnaíocht an Choiste a scaradh ó bhainistiú na hOifige agus chun a sheachaint go mbeadh aon dealramh ann go bhféadfadh OLAF lagú a dhéanamh ar fheidhmiú na tacaíochta a thugtar do Chomhaltaí an Choiste, tá sé riachtanach Rialachán Uimh. 883/2013 a mhodhnú chun foráil a dhéanamh go soláthróidh an Coimisiún rúnaíocht an Choiste Maoirseachta go díreach. Ní dhéanfaidh an modhnú seo difear do neamhspleáchas ná d'fheidhmiú oibríochtúil an Choiste Maoirseachta agus a rúnaíochta, óir ní thiocfaidh aon athrú ar a gcearta ná ar a noibleagáidí. Go háirithe, leanfaidh Oifigeach Cosanta Sonraí OLAF de phróiseáil sonraí na rúnaíochta a chumhdach agus leanfaidh foireann na rúnaíochta de bheidh faoi réir na rialacha rúndachta céanna. Tá foráil in Airteagal 19 de Rialachán Uimh. 883/2013 go gcuirfidh an Coimisiún tuarascáil meastóireachta ar chur i bhfeidhm an Rialacháin faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle faoin 2 Deireadh Fómhair 2017, tuarascáil ina shonrófar freisin an gá an Rialachán a leasú nó nach gá. I ngeall ar a thábhachtaí atá deafheidhmiú an Choiste Maoirseachta, agus ar an ngá go seachnófaí go mbeadh an dealramh air go bhféadfadh a chreat institiúideach lagú a dhéanamh ar an bhfeidhmiú sin, is den tábhacht an Rialachán a chur in oiriúint i dtaca leis an bpointe sin – agus an pointe sin amháin – a luaithe agus is féidir, agus, in aon chás, sula ndéanfar meastóireacht fhoriomlán ar an Rialachán.

                  A luaithe a mbeidh an Rialachán leasaithe tagtha i bhfeidhm, beidh gá leasú teicniúil eile a dhéanamh ar Chinneadh OLAF lena thabhairt i gcomhréir go foirmiúil leis an gcreat nua dlí.

               Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá ann cheana féin sa réimse beartais seo

                  Leasófar leis an Rialachán atá beartaithe Rialachán Uimh. 883/2013 lena ndéantar foráil cheana féin maidir le neamhspleáchas Choiste Maoirseachta OLAF. Ráthaíonn mír 2, mír 3 agus mír 7 d'Airteagal 15, go háirithe, neamhspleáchas an Choiste trí fhoráil a dhéanamh maidir le nós imeachta speisialta idirinstitiúideach ceapacháin agus maidir le coinníollacha sonracha i dtaca le sainchúraimí na gcomhaltaí a chomhlíonadh. Rinneadh an creat sin a shainiú tuilleadh i gCinneadh C(2015)2418 ón gCoimisiún trí bhainistiú leithreasuithe buiséadacha don Choiste Maoirseachta a aistriú ó OLAF chuig an gCoimisiún (PMO).

               2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

               Bunús dlí

               Tá an togra bunaithe ar Airteagal 325 CFAE maidir le calaois a chomhrac, atá ina bhunús dlí freisin do Rialachán Uimh. 883/2013.

               Coimhdeacht agus comhréireacht

               Ní bheidh aon tionchar ag an togra seo ar chumhachtaí ná ar fhreagrachtaí na mBallstát i dtaca le calaois, a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh, a chomhrac. Ní bhaineann sé ach le bainistiú Choiste Maoirseachta OLAF, lena bhfuil rialacha ina leith leagtha síos i Rialachán ón Aontas Eorpach faoi láthair. Ina theannta sin, tá an ghníomhaíocht thuasluaite teoranta go daingean don mhéid is gá leis na cuspóirí atá beartaithe a bhaint amach, rud a chomhlíonann prionsabal na comhréireachta.

               An rogha ionstraime

               Is gá Rialachán Uimh. 883/2013 a leasú trí bhíthin ionstraime den sórt céanna, i.e. Rialachán.

               3.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

               Ní bheidh aon acmhainní daonna ná riaracháin de dhíth faoin Rialachán atá beartaithe agus ní bheidh aon tionchar airgeadais aige. Ní dhéanfaidh sé ach bainistiú na leithreasuithe buiséadacha a bhaineann le rúnaíocht Choiste Maoirseachta OLAF a aistriú laistigh den Choimisiún féin.

               4.EILIMINTÍ EILE

               Míniú mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

                  Faoin Rialachán nua atá beartaithe, is é an Coimisiún a sholáthróidh rúnaíocht an Choiste Maoirseachta, agus ní sholáthróidh OLAF a thuilleadh é (Airteagal 15(8)).

                  Aistreofar na leithreasuithe buiséadacha le aghaidh rúnaíocht an Choiste Maoirseachta ó líne buiséid agus plean bunaíochta OLAF go dtí cinn chomhfhreagracha an Choimisiúin (Airteagal 18).

                  Ar deireadh, déantar leasú ar fhoclaíocht mhír 4 agus mhír 5 d'Airteagal 10 sa chaoi go leanfaidh an phróiseáil sonraí a dhéanfaidh an rúnaíocht de bheith ag teacht faoi inniúlacht Oifigeach Cosanta OLAF. Chomh maith leis sin, leanfaidh foireann na rúnaíochta de bheidh faoi réir na rialacha rúndachta céanna agus a bhí siad roimhe.

               2016/0064 (COD)

               Togra le haghaidh

               RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

               lena leasaítear Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 883/2013, i ndáil le rúnaíocht Choiste Maoirseachta na hOifige Eorpaí Frith-Chalaoise (OLAF)

               TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 325 de,

               Ag féachaint don Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh do Fhuinneamh Adamhach, agus go háirithe Airteagal 106a de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               Tar éis an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

               Ag féachaint don tuairim ón gCúirt Iniúchóirí,

               Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,

               De bharr an méid seo a leanas:

               (1)Tá sé de chúram ar Choiste Maoirseachta na hOifige Eorpaí Frith-Chalaoise ('an Oifig') faireachán rialta a dhéanamh ar an Oifig agus a feidhm imscrúdaitheach á cur chun feidhme aici, chun go ndéanfar neamhspleáchas na hOifige a threisiú.

               (2)An creat faoina gcuirfear chun feidhme na leithreasuithe buiséadacha a bhaineann le Comhaltaí an Choiste Maoirseachta, ba cheart é a bhunú sa chaoi nach mbeidh aon dealramh ann go bhféadfadh an Oifig a bheith ag cur isteach ar dhualgais na gComhaltaí. Ba cheart Rialachán (EC, Euratom) Uimh. 883/2013 a chur in oiriúint le go bhféadfar creat den sórt sin a bheith ann. Ba cheart don Choimisiún rúnaíocht an Choiste Maoirseachta a sholáthar go díreach, go neamhspleách ar an Oifig. Ba cheart don Choimisiún staonadh ó bheith ag cur isteach ar fheidhmeanna an Choiste Maoirseachta.

               (3)I gcás ina gceapfaidh an Oifig Oifigeach Cosanta Sonraí i gcomhréir le hAirteagal 10(4) de Rialachán Uimh. 883/2013, ba cheart go leanfadh an tOifigeach Cosanta Sonraí sin de bheith inniúil as sonraí arna bpróiseáil ag rúnaíocht an Choiste Maoirseachta.

               (4)Ba cheart go leanfadh oibleagáidí rúndachta d'fhoireann rúnaíocht an Choiste Maoirseachta de bheith i bhfeidhm.

               (5) Chuathas i gcomhairle leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí i gcomhréir le hAirteagal 28(2) de Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 agus thug an Maoirseoir tuairim uaidh an ….,

               TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Leasaítear Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 883/2013 mar seo a leanas:

               (1)Leasaítear Airteagal 10 mar seo a leanas:

               (a)i mír 4, cuirtear isteach an fhomhír seo a leanas:

               "Beidh an tOifigeach Cosanta Sonraí inniúil as sonraí arna bpróiseáil ag an Oifig agus ag rúnaíocht an Choiste Maoirseachta."

               (b)i mír 5, cuirtear an méid seo a leanas in ionad an dara fomhír:

               "I gcomhréir leis na Rialacháin Foirne, staonfaidh foireann na hOifige agus foireann rúnaíocht an Choiste Maoirseachta ó aon fhaisnéis a gheobhaidh siad agus a gcuid feidhmeanna á gcomhlíonadh acu a nochtadh gan údarú, ach amháin i gcás gur poiblíodh an fhaisnéis sin cheana nó go bhfuil teacht ag an bpobal uirthi, agus leanfaidh siad de bheith faoi cheangal na hoibleagáide sin tar éis dóibh an tseirbhís a fhágáil."

               (2)In Airteagal 15(8), cuirtear an méid seo a leanas in ionad na habairte deireanaí:

               "Is é an Coimisiún a sholáthróidh a rúnaíocht, go neamhspleách ar an Oifig agus i ndlúthchomhar leis an gCoiste Maoirseachta. Staonadh an Coimisiún ó bheith ag cur isteach ar fheidhmeanna an Choiste Maoirseachta."

               (3)Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 18:

               "Airteagal 18

               Maoiniú

               Iontrálfar iomlán na leithreasuithe don Oifig faoi líne shonrach buiséid laistigh den roinn de bhuiséad ginearálta an Aontais Eorpaigh a bhaineann leis an gCoimisiún, agus leagfar amach go mionsonraithe iad in Iarscríbhinn a bheidh ag gabháil leis an roinn sin. Iontrálfar na leithreasuithe don Choiste Maoirseachta agus dá rúnaíocht faoin roinn de bhuiséad ginearálta an Aontais Eorpaigh a bhaineann leis an gCoimisiún.

               Cuirfear plean bunaíochta na hOifige i gceangal le plean bunaíochta an Choimisiúin. Beidh rúnaíocht an Choiste Maoirseachta san áireamh i bplean bunaíochta an Choimisiúin."

               Airteagal 2

               Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm [an chéad lá den mhí tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh. Beidh feidhm aige ón 1 Eanáir 2017.

               Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                  Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
                        Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán
                        An tUachtarán

                     (1)
                  IO L 136, 31.5.1999, lch. 1.

                     (2)
                  Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 883/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Meán Fómhair 2013 maidir le himscrúduithe arna ndéanamh ag an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF) agus lena naisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1073/1999 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus Rialachán (Euratom) Uimh. 1074/1999 ón gComhairle, IO L 248, 18.9.2013, lch. 1.

                     (3)

                     http://ec.europa.eu/anti_fraud/documents/reports-sup_comm/2013/scar_2013_supcom_en.pdf

                  ; http://ec.europa.eu/anti_fraud/documents/reports-sup_comm/2015/scar_2014_supcom_en.pdf.

                     (4)
                  Cinneadh Pharlaimint na hEorpa an 29 Aibreán 2015 maidir le hurscaoileadh i ndáil le buiséad ginearálta an Aontais Eorpaigh a chur chun feidhme don bhliain airgeadais 2013, Roinn III – An Coimisiún agus gníomhaireachtaí feidhmiúcháin (2014/2075(DEC)), http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference=P8-TA-2015-0118.

                     (5)
                  Rún an 10 Meitheamh 2015 maidir le tuarascáil bhliantúil 2014 Choiste Maoirseachta OLAF, http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2015-0226+0+DOC+XML+V0//EN.

                     (6)
                  Cinneadh C(2015)2418 ón gCoimisiún lena leasaítear Cinneadh 1999/352/CE, CEGC, Euratom ón gCoimisiún an 28 Aibreán 1999 lena mbunaítear an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF), IO L 333/148 an 19 Nollaig 2015, lch. 148).


				|

		52013PC0579

			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 471/2009 maidir le staidreamh Comhphobail a bhaineann le trádáil eachtrach le tíortha nach Ballstáit iad i ndáil le cumhachtaí tarmligthe agus cumhachtaí cur chun feidhme a dheonú don Choimisiún chun bearta áirithe a ghlacadh /* COM/2013/0579 final - 2013/0279 (COD) */

			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS
AN TOGRA
Sa Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh
(CFAE) déantar idirdhealú idir na cumhachtaí is féidir a tharmligean chuig an
gCoimisiún chun gníomhartha neamhreachtacha a ghlacadh a bhfuil feidhm
ghinearálta acu chun eilimintí neamhriachtanacha áirithe den ghníomh reachtach
sin a fhorlíonadh nó a leasú mar atá leagtha síos in Airteagal 290(1) den
CFAE (gníomhartha tarmligthe), agus na cumhachtaí cur chun feidhme arna
dtabhairt don Choimisiún i gcás ina bhfuil coinníollacha comhionanna de dhíth
chun gníomhartha de chuid an Aontais atá ina gceangal dlí a chur chun feidhme,
mar atá leagtha síos in Airteagal 291(2) den CFAE (gníomhartha cur chun
feidhme).
I ndáil le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na
prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na
Ballstáit ar fheidhmiú inniúlachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún[1]a
ghlacadh, tá gealltanas tugtha ag an gCoimisiún[2] athbhreithniú a
dhéanamh, i bhfianaise na gcritéar atá leagtha síos sa Chonradh, ar
ghníomhartha reachtacha a bhfuil tagairtí iontu faoi láthair don nós imeachta
rialúcháin lena ngabhann grinnscrúdú.
Is é an cuspóir foriomlán gach foráil a thagraíonn
don nós imeachta rialúcháin lena ngabhann grinnscrúdú a bhaint as gach
ionstraim reachtach faoi dheireadh sheachtú téarma na Parlaiminte
(Meitheamh 2014).
I gcomhthéacs Rialachán (CE)
Uimh. 471/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 6 Bealtaine
2009 maidir le staidreamh Comhphobail a bhaineann le trádáil eachtrach le
tíortha nach Ballstáit iad agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE)
Uimh. 1172/95 ón gComhairle[3] a ailíniú le rialacha nua
an Chonartha, ba cheart foráil a dhéanamh maidir leis na cumhachtaí cur chun
feidhme atá tugtha don Choimisiún faoi láthair leis an Rialachán sin trí
chumhachtaí a thabhairt don Choimisiún gníomhartha tarmligthe agus/nó
gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh.
2.           TORTHAÍ
AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN LE PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNUITHE TIONCHAIR
Chuathas i gcomhairle leis an gCoiste um
staidreamh a bhaineann le trádáil earraí le tíortha nach Ballstáit iad agus
leis an gCoiste um an gCóras Staidrimh Eorpach.
Ní raibh aon ghá le measúnú tionchair.
3.           EILIMINTÍ
DLÍ AN TOGRA
·      Achoimre ar an ngníomh atá beartaithe
Is é cuspóir an togra seo Rialachán (CE)
Uimh. 471/2009 a leasú chun é a ailíniú leis an gcomhthéacs institiúideach
nua.
Is í an aidhm atá ann go háirithe na
cumhachtaí a thugtar don Choimisiún a aithint agus an nós imeachta cuí a bhunú
chun bearta a ghlacadh ar bhonn na gcumhachtaí sin.
Maidir le Rialachán (CE) Uimh. 471/2009,
tá sé beartaithe cumhacht a thabhairt don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a
ghlacadh i ndáil le hoiriúnú a dhéanamh ar an liosta de na nósanna imeachta
custaim nó de na cóireálacha nó de na húsáidí atá faofa ag lucht custaim,
earraí sonracha agus gluaiseachtaí sonracha agus forálacha éagsúla nó forálacha
sonracha is infheidhme maidir leo, earraí nó le gluaiseachtaí a eisiamh ón staidreamh
maidir le trádáil eachtrach, sonraí a thiomsú de réir mhír 2 agus mhír 4
d'Airteagal 4, na sonraí a shonrú tuilleadh, an gá le sraitheanna teoranta
sonraí le haghaidh earraí nó gluaiseachtaí sonracha agus sonraí arna sholáthar
i gcomhréir le hAirteagal 4(2), saintréithe an tsampla, an tréimhse tuarascála
agus leibhéal an chomhiomlánaithe do thíortha comhpháirtíochta, d'earraí agus
d'airgeadraí maidir le staidreamh ar thrádáil de réir an airgeadra
shonraiscthe, oiriúnú a dhéanamh ar an spriocdháta chun staidreamh a tharchur,
agus ar ábhar, ar chlúdach agus ar athbhreithniú na gcoinníollacha do
staidreamh a tarchuireadh cheana féin, an spriocdháta i ndáil le staidreamh a
tharchur maidir le trádáil de réir saintréithe gnó agus de réir airgeadra shonraiscthe.
Lena chois sin, tá sé beartaithe freisin
cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún a chuirfidh ar a chumas
bearta a ghlacadh, i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011, maidir
leis na cóid a úsáidfear i ndáil leis na sonraí dá dtagraítear in Airteagal
5(1) agus bearta a ghlacadh freisin maidir le sonraí maidir le saintréithe gnó
a nascadh le sonraí arna dtaifeadadh i gcomhréir leis an Airteagal sin.
·      Cuíchóiriú an Chórais Staidrimh Eorpach
Le Rialachán (CE) Uimh. 223/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle an 11 Márta 2009 maidir le staidreamh Eorpach[4]
sainmhíníodh an Córas Staidrimh Eorpach (CSE) mar chomhpháirtíocht idir an
t-údarás staidrimh Eorpach, arb é an Coimisiún (Eurostat) é, agus na
hinstitiúidí náisiúnta staidrimh (INSanna) agus údaráis náisiúnta eile a bhfuil
freagracht orthu i ngach Ballstát as staidreamh Eorpach a fhorbairt, a
tháirgeadh agus a scaipeadh.
Féachtar ar an gCoiste um an gCóras Staidrimh Eorpach (CCSE), arna
bhunú le hAirteagal 7 de Rialachán (CE) Uimh. 223/2009, mar
bhratchoiste laistigh den CSE. Cuidíonn sé leis an gCoimisiún a chumhachtaí cur
chun feidhme a fheidhmiú i réimsí staidrimh áirithe. Níl staidreamh
maidir le trádáil idirnáisiúnta earraí san áireamh ansin.
Sa réimse sin, cuidíonn an
Coiste um staidreamh a bhaineann le trádáil earraí le tíortha nach Ballstáit
iad (an Coiste Extrastat) leis an gCoimisiún, i gcomhréir le hAirteagal
11 de Rialachán (CE) Uimh. 471/2009.
Tá an Coimisiún ag beartú struchtúr nua a thabhairt don CSE chun
comhordú agus comhpháirtíocht a fheabhsú i struchtúr pirimide soiléir laistigh
den CSE, leis an CCSE mar an comhlacht straitéiseach is airde. Gné amháin den
chuíchóiriú sin is ea cumhachtaí coisteolaíochta a chomhchruinniú sa CCSE. Thug
an CCSE tacaíocht don chur chuige nua sin i mí Feabhra 2012[5].
Dá bhrí sin, tá sé beartaithe freisin
Rialachán (CE) Uimh. 471/2009 a leasú, agus tagairtí don CCSE a chur in
ionad tagairtí do Choiste Extrastat.
·      Bunús Dlí
Airteagal 338(1) den Chonradh ar
Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.
·      Rogha ionstraime
Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle.
4.           IMPLEACHT
BHUISÉADACH
Níl aon impleachtaí ag an togra do bhuiséad an
AE.
5.           EILIMINTÍ ROGHNACHA
Ní ann dóibh.
An Limistéar Eorpach Eacnamaíoch
Ábhar a bhaineann leis an LEE atá sa ghníomh
atá beartaithe agus ba cheart, dá bhrí sin, an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch a
chuimsiú ann.
2013/0279 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 471/2009
maidir le staidreamh Comhphobail a bhaineann le trádáil eachtrach le tíortha
nach Ballstáit iad i ndáil le cumhachtaí tarmligthe agus cumhachtaí cur chun
feidhme a dheonú don Choimisiún chun bearta áirithe a ghlacadh
(Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE)
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, go háirithe Airteagal 338(1) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis an dréachtghníomh reachtach a chur
chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)       Mar thoradh ar theacht i
bhfeidhm an Chonartha ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh ('an Conradh'), ba
cheart na cumhachtaí atá tugtha don Choimisiún a ailíniú le hAirteagal 290
agus le hAirteagal 291 den Chonradh..
(2)       I ndáil le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na
hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na
rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le
rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú inniúlachtaí cur chun feidhme ag an
gCoimisiún[6] a ghlacadh, tá gealltanas tugtha ag
an gCoimisiún[7] athbhreithniú a dhéanamh,
i bhfianaise na gcritéar atá leagtha síos sa Chonradh, ar ghníomhartha
reachtacha a bhfuil tagairtí iontu faoi láthair don nós imeachta rialúcháin
lena ngabhann grinnscrúdú.
(3)       Le Rialachán (CE) Uimh. 471/2009
ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 6 Bealtaine 2009 maidir le
staidreamh Comhphobail a bhaineann le trádáil eachtrach le tíortha nach
Ballstáit iad agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1172/95 ón
gComhairle[8], tugtar cumhachtaí don
Choimisiún d'fhonn roinnt d'fhorálacha an Rialacháin sin a chur chun feidhme.
(4)       I gcomhthéacs Rialachán (CE)
Uimh. 471/2009 a ailíniú le rialacha nua an Chonartha, ba cheart foráil a
dhéanamh maidir leis na cumhachtaí cur chun feidhme atá tugtha don Choimisiún
faoi láthair trí cumhachtaí a thabhairt don Choimisiún gníomhartha tarmligthe
agus gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh.
(5)       D'fhonn athruithe sa Chód
Custaim nó forálacha a eascraíonn as coinbhinsiúin idirnáisiúnta, athruithe atá
riachtanach ar chúiseanna modheolaíochta agus an gá le córas éifeachtach a
bhunú chun sonraí a bhailiú agus staitisticí a thiomsú a chur san áireamh, ba cheart
an chumhacht a thabhairt don Choimisiún gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le
hAirteagal 290 den Chonradh i ndáil le hoiriúnú a dhéanamh ar an liosta de na
nósanna imeachta custaim nó de na cóireálacha nó de na húsáidí atá faofa ag
lucht custaim, earraí sonracha agus gluaiseachtaí sonracha agus forálacha
éagsúla nó forálacha sonracha is infheidhme maidir leo, earraí nó le
gluaiseachtaí a eisiamh ón staidreamh maidir le trádáil eachtrach, sonraí a
thiomsú de réir mhír 2 agus mhír 4 d'Airteagal 4, na sonraí staidrimh a shonrú
tuilleadh, an gá le sraitheanna teoranta sonraí le haghaidh earraí nó
gluaiseachtaí sonracha agus sonraí arna soláthar i gcomhréir le hAirteagal
4(2), saintréithe an tsampla, an tréimhse tuarascála agus leibhéal an
chomhiomlánaithe do thíortha comhpháirtíochta, d'earraí agus d'airgeadraí
maidir le staidreamh ar thrádáil de réir an airgeadra shonraiscthe, oiriúnú a
dhéanamh ar an spriocdháta chun staidreamh a tharchur, agus ar ábhar, ar
chlúdach agus ar athbhreithniú na gcoinníollacha do staidreamh a tarchuireadh
cheana féin, an spriocdháta i ndáil le staidreamh a tharchur maidir le trádáil
agus é miondealaithe de réir saintréithe gnó agus de réir airgeadra
shonraiscthe.
(6)       Tá sé ríthábhachtach go
ndéanfaidh an Coimisiún comhairliúchán iomchuí le linn a oibre ullmhúcháin,
lena n-áirítear comhairliúchán le saineolaithe. Ba cheart don Choimisiún a
áirithiú, agus gníomhartha tarmligthe á n-ullmhú agus á dtarraingt suas aige,
go ndéanfar na doiciméid ábhartha a tharchur go comhuaineach, go tráthúil agus
go hiomchuí chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle.
(7)       Ba cheart don Choimisiún a
áirithiú nach gcuireann na gníomhartha tarmligthe sin ualach suntasach
riaracháin breise ar na Ballstáit ná ar na freagróirí.
(8)       Chun coinníollacha
comhionanna a áirithiú chun Rialachán (CE) Uimh. 471/2009 a chur chun
feidhme, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún a
chuirfidh ar a chumas bearta a ghlacadh a bhaineann leis na cóid a úsáidfear i
ndáil leis na sonraí dá dtagraítear in Airteagal 5(1) den Rialachán sin agus
bearta a ghlacadh maidir le sonraí maidir le saintréithe gnó a nascadh le
sonraí arna dtaifeadadh i gcomhréir leis an Airteagal sin. Ba cheart na
cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.
(9)       Tugann an Coiste um staidreamh a bhaineann
le trádáil earraí le tíortha nach Ballstáit iad (Coiste Extrastat) dá
dtagraítear in Airteagal 11 de Rialachán (CE) Uimh. 471/2009 comhairle don
Choimisiún agus tugann sé cúnamh dó a chumhachtaí cur chun feidhme a fheidhmiú
.
(10)     De réir na straitéise maidir
le struchtúr nua don Chóras Staidrimh Eorpach (dá ngairtear 'CSE' anseo
feasta), a bhfuil sé mar aidhm aige comhordú agus comhpháirtíocht a fheabhsú i
struchtúr pirimide soiléir laistigh den CSE, ba cheart
ról comhairleach a bheith ag an gCoiste um an gCóras Staidrimh Eorpach (dá
ngairtear 'CCSE' anseo feasta), ar coiste é a bunaíodh le Rialachán (CE)
Uimh. 223/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Márta 2009
maidir le staidreamh Eorpach[9], agus ba cheart dó cúnamh
a thabhairt don Choimisiún a chumhachtaí cur chun feidhme a fheidhmiú.
(11)     Ba cheart Rialachán (CE)
Uimh. 471/2009 a leasú trí thagairt don CCSE a chur in ionad na tagartha
do Choiste Extrastat.
(12)     Chun deimhneacht dhlíthiúil a
áirithiú, is gá nach ndéanfaidh an Rialachán seo difear do na nósanna imeachta
chun bearta atá arna dtionscnamh ach nach bhfuil críochnaithe roimh theacht i
bhfeidhm an Rialacháin seo a ghlacadh.
(13)     Ba cheart, dá bhrí sin,
Rialachán (CE) Uimh. 471/2009 a leasú dá réir sin,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 471/2009 mar a leanas:
(1)        Leasaítear Airteagal 3 mar a leanas:
(a)        Cuirtear an méid
seo a leanas in ionad mhír 2:
‘2. D'fhonn athruithe sa Chód Custaim nó forálacha a eascraíonn as
coinbhinsiúin idirnáisiúnta a chur san áireamh, beidh sé de chumhacht ag an
gCoimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le
hAirteagal 10a, chun oiriúnú a dhéanamh ar an liosta de na nósanna imeachta
custaim nó de na cóireálacha nó de na húsáidí atá faofa ag lucht custaim dá
dtagraítear i mír 1.
(b)        Cuirtear an méid
seo a leanas in ionad an dara fomhír de mhír 3:
Beidh sé de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 10a, a bhaineann le
hearraí sonracha agus gluaiseachtaí sonracha agus forálacha éagsúla nó
forálacha sonracha is infheidhme maidir leo.'
(c)        Cuirtear an méid
seo a leanas in ionad an dara fomhír de mhír 4:
Beidh sé de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha tarmligthe a
ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 10a, a bhaineann le hearraí nó le
gluaiseachtaí a eisiamh ón staidreamh maidir le trádáil eachtrach.'
(2)        In Airteagal 4, cuirtear an méid seo a leanas in ionad
mhír 5:
‘5. Beidh sé de chumhacht ag
an gCoimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 10a,
a bhaineann leis an mbailiú sonraí i gcomhréir le mír 2 agus mír 4.'
(3)        Leasaítear
Airteagal 5 mar a leanas:
(a) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:
‘2. Beidh sé de chumhacht ag
an gCoimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le
hAirteagal 10a, a bhaineann le tuilleadh sonraithe a dhéanamh ar na sonraí
dá dtagraítear i mír 1.
Glacfaidh an Coimisiún, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme,
bearta a bhaineann leis na cóid a úsáidfear i leith na sonraí sin.
Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis
an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 11(2).'
(b) I Mír 4, cuirtear an méid seo a leanas in ionad an dara fomhír:
'Beidh sé de chumhacht ag an gCoimisiún gníomhartha tarmligthe a
ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 10a, a bhaineann leis na sraitheanna
teoranta sonraí sin.'
(4)        Leasaítear
Airteagal 6 mar a leanas:
(a) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad na fomhíre deiridh de
mhír 2:
'Glacfaidh an Coimisiún, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme,
bearta a bhaineann le nasc a dhéanamh idir na sonraí agus na staitisticí seo
atá le tiomsú
Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme seo a ghlacadh i gcomhréir leis
an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 11(2).'
(b) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad na fomhíre deiridh de
mhír 3:
‘Beidh sé de chumhacht ag an
gCoimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le
hAirteagal 10a, a bhaineann le saintréithe an tsampla, an tréimhse
tuarascála agus leibhéal an chomhiomlánaithe do thíortha comhpháirtíochta,
d'earraí agus d'airgeadraí.'
(5)        Leasaítear
Airteagal 8 mar a leanas:
(a) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad na fomhíre deiridh de
mhír 1:
'Beidh sé de chumhacht ag an
gCoimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le
hAirteagal 10a, d'fhonn oiriúnú a dhéanamh ar an spriocdháta chun
staidreamh a tharchur, agus ar ábhar, ar chlúdach agus ar athbhreithniú na
gcoinníollacha do staidreamh a tarchuireadh cheana féin.'
(b) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:
'2. Beidh sé de chumhacht ag
an gCoimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le
hAirteagal 10a, a bhaineann leis an spriocdháta chun staidreamh a tharchur
maidir le trádáil de réir saintréithe gnó dá dtagraítear in Airteagal 6(2) agus
chun staidreamh a tharchur maidir le trádáil agus é miondealaithe de réir
airgeadra shonraiscthe dá dtagraítear in Airteagal 6(3).'
(6)        Cuirtear Airteagal 10a isteach
mar seo a leanas:
'Airteagal
10a
An tarmligean a fheidhmiú
1.         Tugtar de chumhacht don Choimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh faoi réir na gcoinníollacha atá leagtha síos
san Airteagal seo.
2. Agus na cumhachtaí atá tarmligthe in
Airteagail 3(2), (3) agus (4), 4(5), 5(2) agus (4), 6(3) agus 8(1) agus
(2) á bhfeidhmiú aige, áiritheoidh an Coimisiún nach gcuirfidh na gníomhartha
tarmligthe ualach suntasach riaracháin breise ar na Ballstáit ná ar na
freagróirí.
3.         Déanfar an chumhacht gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh dá dtagraítear in Airteagail 3(2), (3) agus(4),
4(5), 5(2) agus (4), 6(3) agus 8(1) agus (2) a thabhairt don Choimisiún ar
feadh tréimhse neamhchinntithe ó (Publication office: please insert the
exact date of the entry into force of this Regulation).
4.         Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó
an Chomhairle tarmligean na gcumhachtaí dá dtagraítear in Airteagail 3(2),
(3) agus(4), 4(5), 5(2) agus (4), 6(3) agus 8(1) agus (2) a chúlghairm tráth ar
bith.
I gcás cinneadh maidir le haisghairm, cuirfear
deireadh le tarmligean na gcumhachtaí a bheidh sonraithe sa chinneadh sin.
Tiocfaidh sé i bhfeidhm an lá tar éis fhoilsiú an chinnidh in Iris Oifigiúil
an Aontas Eorpaigh nó ar dháta níos déanaí a shonrófar ann. Ní dhéanfaidh
sé difear do bhailíocht aon cheann de na gníomhartha tarmligthe atá i bhfeidhm
cheana féin.
5.         A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh
tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith go comhuaineach do
Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.
6.         Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe
arna ghlacadh de bhun Airteagail 3(2), (3) agus (4), 4(5), 5(2) agus (4),
6(3) agus 8(1) agus (2) i bhfeidhm ach amháin mura gcuireann Parlaimint na
hEorpa ná an Chomhairle ina choinne laistigh de thréimhse 2 mhí ó fhógra
faoin ngníomh sin a thabhairt do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle nó
más rud é, sula dtéann an tréimhse sin in éag, go gcuireann Parlaimint na
hEorpa agus an Chomhairle araon in iúl nach gcuirfidh siad ina choinne.
Cuirfear dhá mhí leis an tréimhse sin ar thionscnamh Pharlaimint na hEorpa nó
na Comhairle.’
(7)        Cuirtear an méid seo a leanas in
ionad Airteagail 11:
'Airteagal 11
Coiste
1.         Beidh an Coiste um an gCóras
Staidrimh Eorpach, a bunaíodh le Rialachán (CE) Uimh. 223/2009 ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Márta 2009 maidir le
staidreamh Eorpach de chúnamh ag an gCoimisiún(*). Beidh an coiste seo ina
choiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa
agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha
agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag
na Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún (*).
2.         I gcás ina ndéanfar tagairt
don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE)
Uimh. 182/2011.
(*) IO L 87, 31.3.2009, lch. 164.
(*) IO L 55, 28.2.2011, lch. 13.
Airteagal 2
Ní dhéanfaidh an Rialachán seo difear do na
nósanna imeachta chun bearta a ghlacadh dá bhforáiltear i Rialachán (CE)
Uimh. 471/2009 arna dtionscnamh ach nach bhfuil críochnaithe roimh theacht
i bhfeidhm an Rialacháin seo.
Airteagal 3
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm ar an
bhfichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An
tUachtarán                                               An tUachtarán
[1]               IO L 55,
28.2.2011, lch. 13.
[2]               IO L 55, 28.2.2011, lch. 19.
[3]               IO L 152, 16.6.2009, lch. 23.
[4]               IO L 87, 31.3.2009, lch. 164.
[5]               12ú cruinniú den CCSE, 12 Feabhra 2012.
[6]               IO L 55,
28.2.2011, lch. 13.
[7]               IO L 55, 28.2.2011, lch. 19.
[8]               IO L 243, 15.6.2009, lch. 23.
[9]               IO L 87, 31.3.2009, lch. 164.