               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,9.2.2022
            COM(2022) 38 final
            2022/0025(NLE)

            Togra le haghaidh
            CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
            maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Lárionad Idirnáisiúnta chun Díospóidí Infheistíochta a Shocrú (ICSID)

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.Ábhar an togra

               Baineann an togra seo leis an gcinneadh lena mbunaítear an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh laistigh de Chomhairle Riaracháin an Lárionaid Idirnáisiúnta chun Díospóidí Infheistíochta a Shocrú (ICSID) i dtaca leis na rialacha leasaithe ICSID
                  1
                a mheastar a ghlacfar. Beidh éifeachtaí dlíthiúla ag an nglacadh ar chleachtas conartha an Aontais Eorpaigh i réimse réiteach díospóide infheistíochta.

               2.Comhthéacs an mholta

               2.1.Leas sonrach an Aontais Eorpaigh in ICSID

               Faoi láthair, is stáit chonarthacha ICSID iad 155 Stát, ar Ballstáit den Aontas iad 26 díobh. Ní ball de ICSID féin é an tAontas Eorpach. Mar sin féin, tá Rialacha Eadrána ICSID agus na Rialacha Eadrána maidir le Saoráid Bhreise ionchorpraithe san Aontas Eorpach i ngach ceann dá chomhaontuithe trádála agus infheistíochta lena n-áirítear rialacha maidir le hinfheistíocht a chosaint
                  2
               . De bhun comhaontuithe den sórt sin, is féidir feidhm a bheith ag rialacha ICSID i ndíospóidí infheistíochta arna dtionscnamh ag infheisteoirí de chuid an Aontais in aghaidh tríú tíortha, ag infheisteoirí infheisteoirí nach as na Ballstáit iad in aghaidh Bhallstáit an Aontais nó, tar éis na leasuithe atá beartaithe, i ndíospóidí a thugtar i gcoinne an Aontais faoi na Rialacha Eadrána Breise ICSID. Dá bhrí sin, tá leas ar leith ag an Aontas in athchóiriú rialacha ICSID.

               2.2.ICSID

               Is institiúid é ICSID ar cuid de Ghrúpa an Bhainc Dhomhanda í. Is institiúid neamhspleách dípholaitithe réitithe díospóidí í. Is iad seo a leanas cuspóirí ICSID:

               (a)sásra um réiteach díospóide a sholáthar le haghaidh díospóidí idir infheisteoir agus Stát trí chomhréiteach, eadráin nó aimsiú fíoras,

               (b)na díospóidí seo a riaradh, agus

               (c)infheistíocht idirnáisiúnta a chur chun cinn trí mhuinín a chur ar fáil sa phróiseas réitithe díospóide.

               Tá sásra réitigh díospóidí ICSID ar fáil do dhíospóidí idir infheisteoirí agus Stáit agus do dhíospóidí Stáit faoi chonarthaí infheistíochta agus comhaontuithe trádála, faoi dhlíthe infheistíochta intíre agus de bhun conarthaí infheistíochta arna dtabhairt i gcrích idir Stáit agus infheisteoirí coigríche. Feidhmíonn ICSID mar chlár riaracháin freisin.

               2.3.Gníomhartha beartaithe ICSID

               Chuir Rúnaíocht ICSID tús le próiseas comhairliúcháin maidir le hathchóiriú Rialacha an Lárionaid in 2018. Le linn na mblianta 2018-2021, bhí dianphlé ann idir an Rúnaíocht agus Ballstáit ICSID bunaithe ar chúig dhréacht leantacha de rialacha athbhreithnithe. Ghlac an tAontas Eorpach, arna ionadú ag an gCoimisiún Eorpach, páirt ghníomhach sa phróiseas comhairliúcháin, rinne sé seasaimh Bhallstáit an Aontais a chomhordú agus chuir sé barúlacha i scríbhinn faoi na dréacht-téacsanna isteach arís agus arís eile thar ceann an Aontais agus a chuid Ballstát. Mar thoradh ar an bpróiseas sin, déanfar na leasuithe seo a leanas agus na téacsanna nua seo a leanas, a mbeidh éifeacht dhlíthiúil acu ar chleachtas conartha an Aontais Eorpaigh, a chur chun vóta ón gComhairle Riaracháin trí nós imeachta i scríbhinn atá sceidealaithe le críochnú an 21 Márta 2022:

               2.3.1.
                     Leasuithe ar Imeachtaí Choinbhinsiún ICSID

               Áirítear leis na leasuithe leasuithe ar Rialacháin Riaracháin agus Airgeadais ICSID, ar Rialacha Institiúide ICSID, ar na Rialacha Eadrána ICSID agus ar na Rialacha Idir-réitigh ICSID.

               I measc na bpríomhathruithe substainteacha tá ceanglas nua go n-áireofaí cur síos ar úinéireacht agus rialú na hinfheistíochta laistigh den iarraidh ar eadráin nó ar chomhréiteach, oibleagáid maidir le maoiniú tríú páirtí a nochtadh, rialacha feabhsaithe maidir le dícháiliú eadránaithe, costais na n-imeachtaí, dífhostú luath éileamh gan bhunús, dífhostú imeachtaí, chomh maith le hamlínte athbhreithnithe. Le foráil nua, tugtar aghaidh go sainráite ar iarrataí ar shlándáil i leith costas. Feabhsaíodh trédhearcacht imeachtaí a mhéid is féidir gan leasú ar Choinbhinsiún ICSID a éileamh. Moltar freisin sraith nua rialacha maidir le himeachtaí eadrána brostaithe.

               2.3.2. Leasuithe ar Imeachtaí Saoráide Breise

               Áirítear leis na leasuithe athruithe ar Rialacha Saoráide Breise ICSID, ar Rialacháin Riaracháin agus Airgeadais Saoráide Bhreise ICSID, ar Rialacha Eadrána Saoráide Breise ICSID agus ar Rialacha Idir-réitigh na Saoráide Breise ICSID.

               Déantar raon feidhme féideartha na Rialacha Saoráide Breise a leathnú chuig díospóidí infheistíochta nach Páirtithe Conarthacha ICSID iad an freagróir ná Stát an éilitheora, chomh maith le díospóidí a bhfuil baint ag Eagraíochtaí Réigiúnacha um Lánpháirtiú Eacnamaíoch leo. Ina theannta sin, léirítear an chuid is mó de na hathruithe a rinneadh ar Rialacha Eadrána agus Idir-réitigh ICSID sna Rialacha athbhreithnithe maidir le Saoráid Bhreise ICSID, ina bhfuil forálacha níos uaillmhianaí maidir le trédhearcacht.

               2.3.3. Leasuithe ar Imeachtaí Aimsithe Fíoras ICSID

               Baineann na hathruithe le Rialacha Aimsithe Fíoras ICSID, chomh maith le Rialacháin Riaracháin agus Airgeadais ICSID. Moltar sraith rialacha neamhspleácha nuashonraithe bailithe fíoras trína bhféadfaidh páirtithe a chuireann isteach ar pháirtithe iarraidh go comhpháirteach ar Choiste aimsithe fíoras a sheoladh imeacht aimsithe fíoras ar leith.

               2.3.4. Togra le haghaidh Rialacha Idirghabhála ICSID nua

               Moltar sraith nua de Rialacha Idirghabhála ICSID agus Rialacháin ábhartha Riaracháin agus Airgeadais mar fhreagra ar iarratais ó Stáit agus ó infheisteoirí chun níos mó acmhainní idirghabhála a chur ar fáil. Tá raon feidhme leathan ag na rialacha idirghabhála agus, tar éis toiliú a fháil, is féidir feidhm a bheith acu maidir le haon imeachtaí idirghabhála a bhaineann le hinfheistíocht lena mbaineann Stát nó Eagraíocht Réigiúnach um Lánpháirtíocht Eacnamaíoch

               3.An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais

               Iarrfar ar Chomhairle Riaracháin ICSID vótáil ar na leasuithe sin nuair a thabharfar aghaidh ar chuid de na heasnaimh a sainaithníodh sa chóras reatha chun díospóidí idir infheisteoirí agus an stát a réiteach. Ní mór a thabhairt faoi deara, i gcomhthráth leis an bpróiseas athchóirithe ICSID, go bhfuil an tAontas Eorpach agus a Bhallstáit ag féachaint le buanchúirt iltaobhach infheistíochta a chruthú a chuirfeadh sásra buan in ionad an chórais eadrána infheistíochta atá ann faoi láthair. Tá obair ar chruthú cúirte iltaobhacha infheistíochta ar siúl faoi láthair laistigh de Choimisiún na Náisiún Aontaithe ar an Dlí Trádála Idirnáisiúnta (UNCITRAL) agus táthar ag súil go gcuirfear i gcrích í in 2026. I bhfianaise an Aontais Eorpaigh, ní thabharfaidh ach cúirt bhuan infheistíochta aghaidh ar na fadhbanna go léir a eascraíonn as an gcóras reatha eadrána infheistíochta ad hoc. Mar sin féin, go dtí go mbunófar cúirt iltaobhach, leanfaidh an córas eadrána infheistíochta atá ann faoi láthair d’fheidhm a bheith aige agus ba cheart fáilte a chur roimh aon fheabhsuithe ar a rialacha. Dá bhrí sin, ba cheart don Chomhairle tacú leis na leasuithe atá molta ar Rialacha ICSID.

               4.Bunús dlí

               4.1.Bunús dlí nós imeachta

               4.1.1.Prionsabail

               Foráiltear an méid seo a leanas in Airteagal 218(9) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE): ‘Glacfaidh an Chomhairle, ar thogra ón gCoimisiún nó ó Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála, cinneadh lena bhfionrófar cur i bhfeidhm comhaontaithe agus lena mbunófar na seasaimh a ghlacfar thar ceann an Aontais i gcomhlacht arna chur ar bun le comhaontú nuair a iarrtar ar an gcomhlacht sin gníomhartha a ghlacadh a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo, seachas gníomhartha lena bhforlíonfar nó lena leasófar creat institiúideach an chomhaontaithe.’

               Ar an gcéad dul síos, ceanglaítear le hAirteagal 218(9) CFAE comhlacht arna bhunú le comhaontú idirnáisiúnta a bhfuil sé de chumhacht aige rialacha a bhunú nó cinntí a ghlacadh i gcomhthéacs an chomhaontaithe sin. Cuirtear in iúl leis an bhfoclaíocht ‘i gcomhlacht arna bhunú le comhaontú’ go mbaineann ‘an fhoráil leis na seasaimh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh i gcomhthéacs a rannpháirtíochta, trína institiúidí nó, de réir mar a bheidh, trína Bhallstáit ag gníomhú dóibh go comhpháirteach ar mhaithe lena leasanna, i nglacadh na ngníomhartha sin laistigh den chomhlacht idirnáisiúnta lena mbaineann’
                  3
               .

               Tá feidhm ag Airteagal 218(9) CFAE is cuma cé acu atá nó nach bhfuil an tAontas Eorpach ina chomhalta den chomhlacht nó ina pháirtí sa chomhaontú
                  4
               . Tá sé ráite ag an gCúirt Bhreithiúnais ‘go dtagann réimse dlí faoi inniúlacht an Aontais Eorpaigh [...] toisc nár ghlac an tAontas Eorpach páirt sa chomhaontú idirnáisiúnta atá i gceist, ní chuireann sé sin cosc air an inniúlacht sin a fheidhmiú trí sheasamh a bhunú, trína institiúidí, a bheidh le glacadh thar a cheann sa chomhlacht arna bhunú leis an gcomhaontú sin, go háirithe trí na Ballstáit atá ina bpáirtithe sa chomhaontú sin agus iad ag gníomhú go comhpháirteach ar mhaithe leis.’
                  5

               4.1.2.Cur i bhfeidhm maidir leis an gcás seo

               Comhlíonann na gníomhartha atá beartaithe ag leasú na rialacha ICSID na prionsabail sin.

               Ar an gcéad dul síos, is comhlacht arna bhunú le comhaontú í Comhairle Riaracháin ICSID, comhlacht a dhéanann vótáil ar na leasuithe, i gcomhréir le hAirteagal 218(9) CFAE. Léiríonn Airteagal 7 de Choinbhinsiún ICSID agus Rialachán 7 de Rialacháin Riaracháin agus Airgeadais ICISD ról na Comhairle Riaracháin, inter alia, chun rialacha ICSID a leasú. Tá an chumhacht ag an gComhairle Riaracháin rialacha a bhunú nó cinntí a ghlacadh i gcomhthéacs chomhaontuithe ICSID. Níl an Chomhairle Riaracháin ag gníomhú go neamhspleách ar na páirtithe ach trína Stáit Chonarthacha (féach Airteagal 4(1) den Choinbhinsiún ICSID).

               Ar an dara dul síos, is ‘gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla’ iad na gníomhartha atá beartaithe, i gcomhréir le hAirteagal 218(9) CFAE. Tá an sásra um réiteach díospóidí ICSID infheidhme maidir le comhaontuithe idirnáisiúnta cosanta infheistíochta an Aontais Eorpaigh agus na mBallstát
                  6
               . Go háirithe, tar éis na leasuithe a ghlacadh, d’fhéadfadh go mbeadh na Rialacha maidir le Saoráid Bhreise ICSID infheidhme i ndíospóidí a thionscnófar i gcoinne an Aontais Eorpaigh agus ina mbeidh na bearta a ghlacfadh an tAontas ina n-ábhar díospóide agus ina ngníomhódh an tAontas mar an freagróir. Dá bhrí sin, tá éifeachtaí dlíthiúla ag na leasuithe ar Rialacha ICSID ar fheidhmiú agus ar chur i bhfeidhm comhaontuithe idirnáisiúnta arna dtabhairt i gcrích ag an Aontas agus ar sheoladh imeachtaí dlíthiúla a mbeadh an tAontas ina pháirtí iontu.

               Go hachomair, iarrann an Coimisiún ar an gComhairle seasamh an Aontais a ghlacadh maidir leis na gníomhartha atá beartaithe ionas gur féidir leis na Ballstáit ar Páirtithe Conarthacha iad i gCoinbhinsiún ICSID, ag gníomhú dóibh go comhpháirteach chun leasa an Aontais, seasamh an Aontais a chur in iúl laistigh de Chomhairle Riaracháin ICSID. Dá bhrí sin, is é Airteagal 218(9) CFAE an bunús dlí don nós imeachta maidir leis an gcinneadh atá beartaithe.

               4.2.Bunús substaintiúil dlí

               4.2.1.Prionsabail

               An bunús dlí substainteach le cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE, braitheann sé go príomha ar chuspóir agus ábhar an ghnímh atá beartaithe a bhfuiltear ag glacadh seasamh thar ceann an Aontais ina leith. ‘Cásdlí socair is ea nach mór an bunús dlí do bheart Comhphobail a roghnú ar bhonn gnéithe oibiachtúla a bhféadfaí athbhreithniú breithiúnach a dhéanamh orthu, cuspóir agus ábhar an bhirt san áireamh go háirithe’
                  7
               .

               4.2.2.Cur i bhfeidhm maidir leis an gcás seo

               Is é príomhchuspóir na ngníomhartha atá beartaithe na rialacha ICSID atá ann cheana a thabhairt cothrom le dáta agus a leasú, i.e. athchóiriú a dhéanamh ar rialacha socraithe díospóidí infheistíochta a úsáideann an tAontas Eorpach agus a Bhallstáit i roinnt comhaontuithe de chuid an Aontais.

               De bhun Airteagal 207 CFAE, is cuid de chomhbheartas tráchtála an Aontais Eorpaigh an infheistíocht dhíreach choigríche. Le comhaontuithe idirnáisiúnta an Aontais agus na mBallstát ina dtagraítear do rialacha ICSID, tugtar cosaint d’infheistíocht dhíreach choigríche agus tá siad glactha (nó údaraithe i gcás comhaontuithe infheistíochta ó Bhallstáit an Aontais
                  8
               ) ar bhonn Airteagal 207 CFAE. Dar le Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh, tagann an infheistíocht dhíreach choigríche faoi inniúlachtaí eisiacha an Aontais, agus tagann infheistíocht choigríche neamhdhíreach agus réiteach díospóide infheistíochta faoi inniúlacht a roinntear idir an tAontas agus na Ballstáit
                  9
               .

               Dá bhrí sin, ba cheart an chéad fhomhír d’Airteagal 207(4) CFAE a bheith ina bunús substainteach dlí leis an gcinneadh atá beartaithe.

               4.3.Conclúid

               Ba cheart an chéad fhomhír d'Airteagal 207(4) CFAE, i gcomhar le hAirteagal 218(9) CFAE, a bheith mar bhunús dlí don chinneadh atáthar a bheartú.

               5.Foilsiú an ghnímh atá beartaithe

               I bhfianaise leas an phobail san athchóiriú ar réiteach díospóidí idir infheisteoir agus stát agus i gcomhréir le tiomantas an Aontais don trédhearcacht, is iomchuí an Cinneadh ón gComhairle a fhoilsiú tar éis an nós imeachta vótála a thabhairt chun críche i gComhairle Riaracháin ICSID an 21 Márta 2022.

               2022/0025 (NLE)

               Togra le haghaidh

               CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE

               maidir leis an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais Eorpaigh sa Lárionad Idirnáisiúnta chun Díospóidí Infheistíochta a Shocrú (ICSID)

               TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe don chéad fhomhír d’Airteagal 207(4), i gcomhar le hAirteagal 218(9) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)Vótálfaidh Comhairle Riaracháin ICSID ar leasuithe ar rialacha ICSID, a mbeidh éifeachtaí dlíthiúla acu chun críocha Airteagal 218(9) CFAE trí nós imeachta i scríbhinn atá le cur i gcrích an 21 Márta 2022.

               (2)Ní ball de ICSID é an tAontas Eorpach. Mar sin féin, rinne an tAontas rialacha ICSID a ionchorprú go leanúnach de réir tagairtí ina chomhaontuithe trádála agus infheistíochta ina ndéantar foráil maidir le cosaint infheistíochta agus réiteach díospóide infheistíochta.

               (3)I dTuairim 2/15 ón gCúirt Bhreithiúnais an 16 Bealtaine 2017
                  10
               , shoiléirigh an Chúirt go dtagann an infheistíocht dhíreach choigríche faoi réim inniúlachtaí eisiacha an Aontais agus go bhfuil inniúlacht ar dhíospóid infheistíochta neamhdhíreach eachtrach roinnte idir an tAontas agus a Bhallstáit.

               (4)Trí na rialacha maidir le ICSID a athchóiriú, d’fhéadfadh go mbeadh na Rialacha maidir le Saoráid Bhreise ICSID infheidhme maidir le díospóidí a thionscnaítear i gcoinne Eagraíochtaí Réigiúnacha um Lánpháirtiú Eacnamaíoch amhail an tAontas Eorpach. Úsáideann an tAontas rialacha ICSID ina chonarthaí freisin agus is féidir le hinfheisteoirí de chuid an Aontais iad sin a úsáid i gcásanna a thugtar i gcoinne tríú tíortha, ag infheisteoirí nach infheisteoirí de chuid an Aontais iad in aghaidh Bhallstáit an Aontais nó in aghaidh an Aontais féin nuair a chomhlíontar ceanglais ábhartha Choinbhinsiún ICSID
                  11
               . Dá bhrí sin, beidh éifeachtaí dlíthiúla ag leasuithe rialacha ICSID ar fheidhmiú agus ar chur i bhfeidhm comhaontuithe idirnáisiúnta arna dtabhairt i gcrích ag an Aontas agus ar sheoladh imeachtaí dlíthiúla a bhféadfaidh an tAontas a bheith ina pháirtí iontu. Tá leas ar leith ag an Aontas, dá bhrí sin, in athchóiriú rialacha ICSID.

               (5)Tá sé cinn is fiche de Bhallstáit an Aontais ina mbaill de ICSID. Féadfaidh na Ballstáit sin a bheith rannpháirteach sa Chomhairle Riaracháin agus vótáil ar na rialacha leasaithe i gcomhthéacs an nós imeachta i scríbhinn.

               (6)Dá bhrí sin, ba cheart don Chomhairle seasamh an Aontais a ghlacadh maidir leis na leasuithe a bheartaítear a dhéanamh ar rialacha ICSID ionas go bhféadfaidh na Ballstáit ar Páirtithe Conarthacha iad i gCoinbhinsiún ICSID, ag gníomhú dóibh go comhpháirteach chun leas an Aontais, seasamh an Aontais a chur in iúl laistigh de Chomhairle Riaracháin ICSID.

               (7)I gcomhthéacs Imeachtaí Choinbhinsiún ICSID, na leasuithe, na Rialacháin Riaracháin agus Airgeadais ICSID, Rialacha Institiúide ICSID, na Rialacha Eadrána ICSID agus na Rialacha Comhréitigh ICSID a thabhairt cothrom le dáta agus a fhorbairt. Mar thoradh ar na leasuithe, inter alia, cuirfear feabhas ar thrédhearcacht na n-imeachtaí, soiléireoidh siad forálacha maidir le dífhostú luath éileamh gan bhunús agus slándáil i leith costas, agus cuirfidh siad na hoibleagáidí maidir le nochtadh le haghaidh cistiú tríú páirtí chun feidhme.

               (8)I gcomhthéacs Imeachtaí Saoráide Breise ICSID, na leasuithe atá beartaithe, Rialacháin Riaracháin agus Airgeadais Shaoráide Bhreise ICSID, Rialacha Eadrána Saoráide Breise ICSID agus Rialacha Comhréitigh Bhreise Saoráide ICSID a fhorbairt. Léireofar an chuid is mó de na leasuithe ar imeachtaí Choinbhinsiún ICSID freisin sna Rialacha maidir le Saoráid Bhreise ICSID. Ina theannta sin, leathnófar raon feidhme Imeachtaí na Saoráide Breise chun go n-áireofar freisin, inter alia, díospóidí lena mbaineann Eagraíochtaí Réigiúnacha um Lánpháirtiú Eacnamaíoch.

               (9)I gcomhthéacs Imeachtaí Aimsithe Fíoras ICSID, déanann na leasuithe atá beartaithe nuashonrú agus forbairt ar Rialacha Aimsithe Fíoras ICSID neamhspleácha agus ar Rialacháin Riaracháin agus Airgeadais ICSID a aimsiú.

               (10)I gcomhthéacs idirghabháil ICSID, bunaítear leis an togra le haghaidh athchóiriú sraith nua Rialacha Idirghabhála ICSID agus Rialacháin Riaracháin agus Airgeadais Idirghabhála ICSID.

               (11)Tá ról ceannasach glactha ag an gCoimisiún, in éineacht le rialtais na mBallstát ar Páirtithe Conarthacha iad i gCoinbhinsiún ICSID, i gcaibidlíocht na rialacha nuashonraithe bunaithe ar sheasaimh chomhaontaithe an Aontais. Tugtar aghaidh sna leasuithe ar na hábhair imní atá ann faoi láthair a cuireadh in iúl maidir leis an gcóras atá ann cheana maidir le Réiteach Díospóidí Infheisteoirí agus Stáit agus cuirtear feabhas suntasach ar Rialacha agus Rialacháin ICSID.

               (12)Tá an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais de bhun an Chinnidh seo gan dochar don Aontas agus do phríomhchuspóir a Bhallstát bunú cúirt bhuan iltaobhach infheistíochta a chuirfeadh buansásra in ionad an chórais eadrána infheistíochta atá ann faoi láthair,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Ag gníomhú dóibh go comhpháirteach chun leas an Aontais, léireoidh na Ballstáit ar Páirtithe Conarthacha iad i gCoinbhinsiún ICSID go nglacann siad leis na leasuithe ar rialacha ICSID le linn na nósanna imeachta vótála i scríbhinn a thionscain Cathaoirleach Chomhairle Riaracháin ICSID an 20 Eanáir 2022.

               Airteagal 2

               Foilseofar an Cinneadh seo in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh tar éis an nós imeachta vótála a chríochnú i gComhairle Riaracháin ICSID.

               Airteagal 3

               Dírítear an Cinneadh seo ar na Ballstáit ar Páirtithe Conarthacha iad i gCoinbhinsiún ICSID.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                     Thar ceann na Comhairle

                     An tUachtarán

                     (1)

                        I.e., Rialacháin Riaracháin agus Airgeadais ICSID, Rialacha na hInstitiúide, Rialacha Eadrána, Rialacha Idir-réitigh, Rialacha Saoráide Breise, Rialacháin Riaracháin agus Airgeadais Saoráide Bhreise, Rialacha Eadrána Saoráide Breise, Rialacha Comhréitigh Saoráide Breise, Rialacha Aimsithe Fíoras, Rialacháin Riaracháin agus Airgeadais Aimsithe Fíoras, Rialacha Idirghabhála, Rialacháin Riaracháin agus Airgeadais Idirghabhála.

                     (2)

                        Féach Airteagal 8.23(2) den Chomhaontú Cuimsitheach Eacnamaíoch agus Trádála idir an tAontas Eorpach agus Ceanada, Airteagal 3.33(2) den Chomhaontú Cosanta Infheistíochta idir an tAontas agus Vítneam agus Airteagal 3.6(1) den Chomhaontú Cosanta Infheistíochta idir an tAontas agus Singeapór. In Airteagal 26 den Chonradh um Chairt Fuinnimh, a bhfuil an tAontas ina pháirtí ann, ceadaítear freisin rialacha ICSID a chur i bhfeidhm.

                     (3)

                        Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais an 6 Deireadh Fómhair 2015, an Chomhairle v an Coimisiún, C-73/14, ECLI:EU:C:2015:663, mír 63.

                     (4)

                        Breithiúnas na Cúirte Breithiúnais an 7 Deireadh Fómhair 2014, an Ghearmáin v an Chomhairle, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, mír 64

                     (5)

                        Breithiúnas na Cúirte Breithiúnais an 7 Deireadh Fómhair 2014, an Ghearmáin v an Chomhairle, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, mír 52

                     (6)

                        Féach Airteagal 8.23(2) den Chomhaontú Cuimsitheach Eacnamaíoch agus Trádála idir an tAontas Eorpach agus Ceanada, Airteagal 3.33(2) den Chomhaontú Cosanta Infheistíochta idir an tAontas agus Vítneam agus Airteagal 3.6(1) den Chomhaontú Cosanta Infheistíochta idir an tAontas agus Singeapór. In Airteagal 26 den Chonradh um Chairt Fuinnimh, a bhfuil an tAontas ina pháirtí ann, ceadaítear freisin rialacha ICSID a chur i bhfeidhm.

                     (7)

                        Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais an 12 Nollaig 2002, an Coimisiún v an Chomhairle, C-281/01, ECLI:EU:C:2002:761, mír 33.

                     (8)

                        Rialachán (AE) Uimh. 1219/2012 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 12 Nollaig 2012 lena mbunaítear socruithe idirthréimhseacha le haghaidh comhaontuithe déthaobhacha infheistíochta idir na Ballstáit agus tríú tíortha

                     (9)

                        Tuairim 2/15 ón gCúirt Bhreithiúnais an 16 Bealtaine 2017, ECLI:EU:C:2017:376, mír 293.

                     (10)

                        Tuairim 2/15 ón gCúirt Bhreithiúnais an 16 Bealtaine 2017, ECLI:EU:C:2017:376.

                     (11)

                        Ní féidir é sin a dhéanamh faoi láthair maidir leis an Aontas i bhfianaise nach féidir le hEagraíochtaí Réigiúnacha um Lánpháirtiú Eacnamaíoch a bheith ina mbaill de ICSID, gan leasú a dhéanamh ar Choinbhinsiún ICSID.


               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,10.2.2022
            COM(2022) 36 final
            2022/0024(NLE)

            Togra le haghaidh
            CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
            maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh san Fhóram Domhanda um Chomhchuibhiú Rialachán d’Fheithiclí faoi choimirce Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip a mhéid a bhaineann leis na tograí le haghaidh modhnuithe ar Rialacháin Uimh. 0, 9, 10, 13, 39, 46, 51, 53, 55, 63, 78, 79, 90, 107, 108, 109, 116, 117, 121, 125, 141, 142, 148, 149, 152, 154, 160, 161, 162 agus 163 ó na Náisiúin Aontaithe, a mhéid a bhaineann leis an togra le haghaidh Rialachán nua Teicniúil Domhanda ó na Náisiúin Aontaithe (RTD), maidir le marthanacht ceallraí infheithicle i bhfeithiclí leictreacha, an togra le haghaidh leasuithe ar Rún Comhdhlúite R.E.5, an togra le haghaidh údarú chun leasú 4 ar UN GTR Uimh. 3 a fhorbairt agus an togra le haghaidh údarú chun UN GTR nua a fhorbairt maidir le hastaíochtaí cáithníní coscán

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.ÁBHAR AN TOGRA

               Baineann an togra seo le cinneadh lena mbunaítear an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais san Fhóram Domhanda um Chomhchuibhiú Rialachán d’Fheithiclí faoi choimirce Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip (WP.29) a mhéid a bhaineann le modhnuithe ar Rialacháin ó na Náisiúin Aontaithe atá ann cheana agus ar Rialacháin Theicniúla Dhomhanda ó na Náisiúin Aontaithe atá ann cheana a ghlacadh.

               2.COMHTHÉACS AN TOGRA

               2.1.Comhaontú 1958 agus Comhaontú 1998

               Comhaontú Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip (‘UNECE’) maidir le saintreoracha teicniúla aonfhoirmeacha a ghlacadh i gcomhair feithiclí rothacha, trealaimh agus páirteanna ar féidir iad a fheistiú agus/nó a úsáid ar fheithiclí rothacha agus maidir leis na coinníollacha le haghaidh aitheantas frithpháirteach i gcás ceaduithe a dheonaítear ar bhonn na saintreoracha sin (‘Comhaontú Athbhreithnithe 1958’) agus an Comhaontú maidir le Rialacháin Theicniúla Dhomhanda a leagan síos i gcomhair feithiclí rothacha, trealaimh agus páirteanna ar féidir iad a fheistiú agus/nó a úsáid ar fheithiclí rothacha (‘Comhaontú Comhthreomhar’), is é is aidhm do na Comhaontuithe sin ceanglais chomhchuibhithe a fhorbairt d’fhonn bacainní teicniúla a bhaint i dtaca leis an trádáil i mótarfheithiclí idir Páirtithe Conarthacha UNECE agus a áirithiú go mbaineann ardleibhéal sábháilteachta agus cosanta comhshaoil le feithiclí den sórt sin. Tháinig na Comhaontuithe i bhfeidhm le haghaidh an Aontais Eorpaigh an 24 Márta 1998 agus an 15 Feabhra 2000 faoi seach. Is é an Fóram Domhanda um Chomhchuibhiú Rialachán d’Fheithiclí atá faoi choimirce UNECE (Meitheal 29 nó WP.29) a dhéanann an dá chomhaontú sin a riar.

               2.2. An Fóram Domhanda um Chomhchuibhiú Rialachán d’Fheithiclí faoi choimirce Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip (UNECE) — Meitheal 29 nó WP. 29

               Cuireann WP.29 creat uathúil ar fáil chun rialacháin maidir le feithiclí a chomhchuibhiú ar bhonn domhanda. Meitheal bhuan is ea é WP.29 i gcreat institiúideach na Náisiún Aontaithe ag a bhfuil sainordú sonrach agus rialacha nós imeachta. Feidhmíonn sé mar fhóram domhanda inar féidir plé oscailte a dhéanamh ar rialacháin maidir le mótarfheithiclí agus ina mbíonn cur chun feidhme Chomhaontú Athbhreithnithe 1958 agus an Chomhaontaithe Chomhthreomhair á phlé freisin. Aon bhallstát de chuid na Náisiún Aontaithe agus aon eagraíocht réigiúnach um chomhtháthú eacnamaíoch, arna bunú ag ballstáit de chuid na Náisiún Aontaithe, féadfaidh sé a bheith rannpháirteach go hiomlán i ngníomhaíochtaí WP.29 agus féadfaidh sé a bheith ina pháirtí conarthach sna Comhaontuithe maidir le feithiclí arna riar ag WP.29. Tá an tAontas Eorpach ina pháirtí sna Comhaontuithe sin
                  1
               .

               Tionóltar cruinnithe UNECE WP.29 trí huaire sa bhliain, i.e. i mí an Mhárta, i mí an Mheithimh agus i mí na Samhna. I ngach seisiún, féadfar na nithe seo a leanas a ghlacadh chun an dul chun cinn teicniúil a chur san áireamh – Rialacháin nua ó na Náisiúin Aontaithe, Rúin nua ó na Náisiúin Aontaithe, Rialacháin Theicniúla Dhomhanda nua ó na Náisiúin Aontaithe (RTDanna ó na Náisiúin Aontaithe), modhnuithe ar Rialacháin agus ar Rúin ó na Náisiúin Aontaithe atá ann cheana faoi Chomhaontú Athbhreithnithe 1958 agus modhnuithe ar RTDanna agus Rúin ó na Náisiúin Aontaithe atá ann cheana faoin gComhaontú Comhthreomhar. Roimh gach cruinniú WP.29, déantar na modhnuithe sin a phlé ar an leibhéal teicniúil ar dtús i bhfochomhlachtaí tiomnaithe WP.29.

               Dá éis sin, glactar vóta ar leibhéal WP.29 (i.e. trí thromlach cáilithe de na Páirtithe Conarthacha atá i láthair agus a vótálann ar na tograí faoi Chomhaontú Athbhreithnithe 1958 agus trí vóta comhthola na bPáirtithe Conarthacha atá i láthair agus a vótálann ar na tograí faoin gComhaontú Comhthreomhar).

               An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais maidir leis na Rialacháin nua ó na Náisiúin Aontaithe agus na RTDanna ó na Náisiúin Aontaithe, maille leis na leasuithe agus ceartúcháin orthu sin agus lena gcuid forlíontaí, agus maidir leis na Rúin, déantar é a leagan síos roimh gach cruinniú WP.29 trí Chinneadh ón gComhairle faoi Airteagal 218(9) CFAE.

               2.3. An gníomh WP.29 atá beartaithe

               Le linn an 186ú seisiún de WP.29, seisiún a thionólfar idir an 8 agus an 11 Márta 2022, féadfaidh WP.29 na tograí seo a leanas a ghlacadh: na tograí le haghaidh modhnuithe ar Rialacháin Uimh. 0, 9, 10, 13, 39, 46, 51, 53, 55, 63, 78, 79, 90, 107, 108, 109, 116, 117, 121, 125, 141, 142, 148, 149, 152, 154, 160, 161, 162 agus 163 ó na Náisiúin Aontaithe, an togra le haghaidh Rialachán nua ó na Náisiúin Aontaithe maidir le boinn bhocóideacha, an togra le haghaidh Rialachán nua Teicniúil Domhanda (RTD ó NA) maidir le marthanacht ceallraí infheithicle i bhfeithiclí leictreacha, an togra le haghaidh leasuithe ar Rún Comhdhlúite R.E.5, an togra le haghaidh údarú chun leasú 4 ar UN GTR Uimh. 3 a fhorbairt agus an togra le haghaidh údarú chun UN GTR nua a fhorbairt maidir le hastaíochtaí cáithníní coscán.

               3. AN SEASAMH ATÁ LE GLACADH THAR CEANN AN AONTAIS

               Déanann córas WP.29 comhchuibhiú idirnáisiúnta ar chaighdeáin feithiclí a neartú. Tá ról ríthábhachtach ag Comhaontú 1958 ó thaobh an chuspóra seo ós rud é gur féidir le monaróirí an Aontais oibriú de réir tacar coiteann de Rialacháin chineálcheadaithe agus a fhios acu go n‑aithneoidh na Páirtithe Conarthacha an táirge a bheith i gcomhréir lena reachtaíocht náisiúnta. Leis an scéim sin, mar shampla, bhíothas in ann níos mó ná 50 Treoir ón Aontas Eorpach a aisghairm le Rialachán (CE) Uimh. 661/2009 maidir le sábháilteacht ghinearálta mótarfheithiclí agus Rialacháin chomhfhreagracha a forbraíodh faoin gComhaontú 1958 a chur in ionad na dTreoracha sin.

               Tá cur chuige comhchosúil le fáil i Rialachán (AE) 2018/858 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairlel
                  2
                lena leagtar síos forálacha riaracháin agus ceanglais theicniúla le haghaidh cineálcheadú agus cur ar an margadh gach feithicle nua, gach córais nua, gach comhpháirte nua agus gach aonaid theicniúil ar leithligh nua. Ionchorpraíonn an Rialachán sin rialacháin arna nglacadh faoi Chomhaontú Athbhreithnithe 1958 (‘Rialacháin ó na Náisiúin Aontaithe’) i gcóras cineálcheadaithe an Aontais, mar cheanglais maidir le cineálcheadú nó mar roghanna malartacha ar reachtaíocht an Aontais.

               A luaithe a ghlacfaidh WP.29 na tograí le haghaidh modhnuithe ar Rialacháin nó le haghaidh Rialacháin nua ó na Náisiúin Aontaithe, agus a luaithe a chuirfidh Rúnaí Feidhmiúcháin UNECE na gníomhartha sin in iúl do na Páirtithe Conarthacha, ansin tar éis sé mhí, in éagmais agóidí ó Pháirtithe Conarthacha ar mionlach blocála iad, féadfaidh na gníomhartha teacht i bhfeidhm ar deireadh agus féadfar iad a thrasuí sna rialacha náisiúnta is infheidhme a bhaineann le gach Páirtí Conarthach. San Aontas Eorpach, tugtar an trasuí chun críche tar éis fhoilsiú na ngníomhartha sin in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Dá bhrí sin, is gá seasamh an Aontais a shainiú maidir leis na gníomhartha seo a leanas:

               –na tograí maidir le modhnuithe ar Rialacháin Uimh. 0, 9, 10, 13, 39, 46, 51, 53, 55, 63, 78, 79, 90, 107, 108, 109, 116, 117, 121, 125, 141, 142, 148, 149, 152, 154, 160, 161, 162 agus 163 ó na Náisiúin Aontaithe, tograí a bhaineann le nuashonrú ar na forálacha maidir le cineálcheadú idirnáisiúnta feithicle ina hiomláine, torann ó fheithiclí trí roth, comhoiriúnacht leictreamaighnéadach, coscánú feithiclí troma, luasmhéadar agus odaiméadar, feistí le haghaidh amharc neamhdhíreach, torann ó fheithiclí de chatagóirí M agus N, suiteáil feistí soilsiúcháin agus feistí comharthaíochta solais i bhfeithiclí L3, cúpláil mheicniúil, astaíochtaí torainn ó mhóipéidí, coscánú (feithiclí de chatagóir L), trealamh stiúrtha, páirteanna ionadacha le haghaidh coscán, feithiclí de chatagóirí M2 agus M3, boinn atráchtaithe le haghaidh gluaisteáin paisinéirí, feithiclí tráchtála agus a leantóirí, córais frithghadaíochta agus córais aláraim, friotaíocht rollta bonn, torann rollta agus fliuchghreim, sainaithint rialaitheoirí, leideoirí agus táscairí, raon radhairc chun tosaigh na dtiománaithe, córais faireacháin bhrú na mbonn, suiteáil bonn, feistí comharthaíochta solais, feistí soilsiúcháin bóithre, ardchóras coscánaithe éigeandála,

                  nós imeachta tástála comhchuibhithe domhanda d’fheithiclí éadroma,

                taifeadán sonraí teagmhais, feistí in aghaidh úsáid neamhúdaraithe, baic dúisithe, córas aláraim feithicle;

               –an togra le haghaidh Rialachán nua ó na Náisiúin Aontaithe maidir le boinn bhocóideacha;

               –an togra le haghaidh Rialachán nua Teicniúil Domhanda (RTD ó NA) maidir le marthanacht ceallraí infheithicle i bhfeithiclí leictreacha; agus

               –an togra le haghaidh leasuithe ar Rún Comhdhlúite R.E.5;

               a chuirfear chun vóta ag cruinniú WP.29 i mí an Mhárta 2022 a bheidh ar siúl idir an 8 agus an 11 Márta 2022. Sa bhreis air sin, is gá seasamh an Aontais a shainiú maidir leis na nithe seo a leanas:

               –an togra le haghaidh údarú chun leasú 4 ar UN GTR Uimh. 3 a fhorbairt maidir le coscánú gluaisrothar; agus

               –an togra le haghaidh údarú chun RTD nua ó na Náisiúin Aontaithe a fhorbairt maidir le hastaíochtaí cáithníní coscán.

               Ba cheart don Aontas tacú leis na gníomhartha thuas ós rud é go bhfuil siad go hiomlán i gcomhréir le beartas an Aontais maidir leis an margadh inmheánach i dtaca leis an tionscal gluaisteán agus toisc go bhfuil siad comhsheasmhach le beartais an Aontais maidir le hiompar, aeráid agus fuinneamh.

               Tá tionchar an‑dearfach ag na gníomhartha sin uile ar iomaíochas an Aontais sa tionscal gluaisteán agus ar thrádáil idirnáisiúnta. An vóta i bhfabhar na ngníomhartha sin, rachaidh sé chun sochair do dhul chun cinn teicneolaíoch, tabharfaidh sé buntáistí ó thaobh barainneachtaí scála de, seachnóidh sé ilroinnt an mhargaidh inmheánaigh agus áiritheoidh sé go gcuirfear caighdeáin gluaisteán chomhionanna i bhfeidhm ar fud an Aontais.

               Níl an togra maidir le leasuithe ar Rialachán Uimh. 117 ó na Náisiúin Aontaithe
                  3
                (friotaíocht rollta bonn, torann rollta agus fliuchghreim (réidh le haghaidh vóta ag cruinniú WP.29 mhí an Mhárta agus déanfar tuilleadh plé air i bhfochomhlachtaí tiomnaithe de chuid UNECE WP.29.

               Níl saineolas seachtrach ábhartha i gcás an togra seo. Déanfaidh an Coiste Teicniúil um Mótarfheithiclí athbhreithniú air, áfach.

               4.BUNÚS DLÍ

               4.1.
                     Bunús dlí nós imeachta

               4.1.1.
                     Na Prionsabail

               In Airteagal 218(9) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) déantar foráil maidir le cinntí lena leagtar síos ‘na seasaimh a ghlacfar thar ceann an Aontais i gcomhlacht arna chur ar bun le comhaontú nuair a iarrtar ar an gcomhlacht sin gníomhartha a ghlacadh a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo, seachas gníomhartha lena bhforlíonfar nó lena leasófar creat institiúideach an chomhaontaithe.’

               Áirítear leis an gcoincheap ‘gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo’ gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo de bhua rialacha an dlí idirnáisiúnta lena rialaítear an comhlacht atá i gceist. Áirítear orthu freisin ionstraimí nach bhfuil éifeacht cheangailteach leo faoin dlí idirnáisiúnta, ach a d’fhéadfadh ‘tionchar cinntitheach a imirt ar ábhar na reachtaíochta a ghlacfaidh reachtas an Aontais Eorpaigh’
                  4
               .

               4.1.2.
                     Cur i bhfeidhm maidir leis an gcás seo

               Comhlacht is ea é WP.29 ina mbíonn cur chun feidhme Chomhaontú Athbhreithnithe 1958 agus an Chomhaontaithe Chomhthreomhair á phlé ag Páirtithe Conarthacha UNECE.

               Na gníomhartha a iarrtar ar WP.29 a ghlacadh, is gníomhartha iad a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo.

               Na Rialacháin ó na Náisiúin Aontaithe laistigh den ghníomh atá beartaithe, beidh siad ina gceangal ar an Aontas agus i dteannta RTDanna agus Rúin ó na Náisiúin Aontaithe, beidh siad in ann tionchar cinntitheach a imirt ar ábhar reachtaíocht an Aontais i réimse an chineálcheadaithe feithicle.

               Leis na gníomhartha atá beartaithe, ní dhéantar creat institiúideach an Chomhaontaithe a fhorlíonadh ná a leasú.

               Dá bhrí sin, is é Airteagal 218(9) CFAE bunús dlí nós imeachta an chinnidh atá beartaithe.

               4.2.
                     Bunús dlí substainteach

               4.2.1.
                     Na Prionsabail

               An bunús dlí substainteach atá le cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE, braitheann sé go príomha ar chuspóir agus ar ábhar an ghnímh atá beartaithe agus a bhfuiltear ag glacadh seasamh thar ceann an Aontais ina leith. Má tá dhá aidhm ag an ngníomh atá beartaithe nó má tá dhá chomhpháirt ann agus más féidir ceann de na haidhmeanna nó de na comhpháirteanna sin a shainaithint mar phríomhaidhm nó mar phríomh‑chomhpháirt agus an ceann eile mar aidhm nó comhpháirt theagmhasach, ní mór an cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE a bhunú ar bhunús dlí substainteach aonair, is é sin an bunús dlí a éilítear de réir na príomhaidhme nó na príomh‑chomhpháirte.

               4.2.2. Cur i bhfeidhm maidir leis an gcás seo

               Baineann príomhchuspóir agus ábhar an ghnímh atá beartaithe le comhfhogasú dlíthe. Dá bhrí sin, is é Airteagal 114 CFAE bunús dlí substainteach an chinnidh atá beartaithe.

               4.3.
                     Conclúid

               Ba cheart Airteagal 114 CFAE a bheith ina bhunús dlí don chinneadh atá beartaithe, i gcomhar le hAirteagal 218(9) CFAE.

               2022/0024 (NLE)

               Togra le haghaidh

               CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE

               maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh san Fhóram Domhanda um Chomhchuibhiú Rialachán d’Fheithiclí faoi choimirce Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip a mhéid a bhaineann leis na tograí le haghaidh modhnuithe ar Rialacháin Uimh. 0, 9, 10, 13, 39, 46, 51, 53, 55, 63, 78, 79, 90, 107, 108, 109, 116, 117, 121, 125, 141, 142, 148, 149, 152, 154, 160, 161, 162 agus 163 ó na Náisiúin Aontaithe, a mhéid a bhaineann leis an togra le haghaidh Rialachán nua Teicniúil Domhanda ó na Náisiúin Aontaithe (RTD), maidir le marthanacht ceallraí infheithicle i bhfeithiclí leictreacha, an togra le haghaidh leasuithe ar Rún Comhdhlúite R.E.5, an togra le haghaidh údarú chun leasú 4 ar UN GTR Uimh. 3 a fhorbairt agus an togra le haghaidh údarú chun UN GTR nua a fhorbairt maidir le hastaíochtaí cáithníní coscán

               TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 114, i gcomhar le hAirteagal 218(9) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)Le Cinneadh 97/836/CE ón gComhairle
                  5
               , d’aontaigh an tAontas Eorpach do Chomhaontú Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip (UNECE) maidir le saintreoracha teicniúla aonfhoirmeacha a ghlacadh i gcomhair feithiclí rothacha agus trealaimh agus páirteanna ar féidir iad a fheistiú agus/nó a úsáid ar fheithiclí rothacha, sin agus maidir leis na coinníollacha i ndáil le haitheantas frithpháirteach le haghaidh ceaduithe a dheonaítear ar bhonn na saintreoracha sin (‘Comhaontú Athbhreithnithe 1958’). Tháinig an Comhaontú Athbhreithnithe 1958 i bhfeidhm an 24 Márta 1998.

               (2)Le Cinneadh 2000/125/CE ón gComhairle
                  6
               , d’aontaigh an tAontas don Chomhaontú maidir le rialacháin theicniúla dhomhanda a leagan síos i gcomhair feithiclí rothacha agus trealaimh agus páirteanna ar féidir iad a fheistiú agus/nó a úsáid ar fheithiclí rothacha (an ‘Comhaontú Comhthreomhar’). Tháinig an Comhaontú Comhthreomhar i bhfeidhm an 15 Feabhra 2000.

               (3)I Rialachán (AE) 2018/858 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  7
               , leagtar síos forálacha riaracháin agus ceanglais theicniúla maidir le cineálcheadú agus cur ar an margadh gach feithicle nua, gach córais nua, gach comhpháirte nua agus gach aonaid theicniúil faoi leith nua. Ionchorpraíonn an Rialachán sin rialacháin arna nglacadh faoi Chomhaontú Athbhreithnithe 1958 (‘Rialacháin ó na Náisiúin Aontaithe’) i gcóras cineálcheadaithe an Aontais, mar cheanglais maidir le cineálcheadú nó mar roghanna malartacha ar reachtaíocht an Aontais.

               (4)De bhun Airteagal 1 den Chomhaontú Athbhreithnithe 1958 agus Airteagal 6 den Chomhaontú Comhthreomhar, féadfaidh Fóram Domhanda UNECE um Chomhchuibhiú Rialachán d’Fheithiclí (UNECE WP.29) tograí a ghlacadh le haghaidh modhnuithe ar Rialacháin ó na Náisiúin Aontaithe, Rialacháin Theicniúla Dhomhanda ó na Náisiúin Aontaithe (RTDanna ó na Náisiúin Aontaithe) agus Rúin ó na Náisiúin Aontaithe chomh maith le tograí le haghaidh Rialacháin nua ó na Náisiúin Aontaithe, Rialacháin Theicniúla Dhomhanda nua ó na Náisiúin Aontaithe agus Rúin nua ó na Náisiúin Aontaithe maidir le feithiclí a cheadú. Thairis sin, de bhun na bhforálacha sin, féadfaidh UNECE WP.29 tograí a ghlacadh le haghaidh údaruithe chun leasuithe a dhéanamh ar RTDanna ó na Náisiúin Aontaithe nó chun RTDanna nua ó na Náisiúin Aontaithe a fhorbairt, agus féadfaidh sé tograí a ghlacadh le haghaidh sainorduithe chun síneadh a chur le RTDanna ó na Náisiúin Aontaithe.

               (5)Le linn an 186ú seisiún den Fhóram Domhanda, seisiún a thionólfar idir an 8 agus an 11 Márta 2022, féadfaidh UNECE WP.29 na tograí seo a leanas a ghlacadh: na tograí le haghaidh modhnuithe ar Rialacháin Uimh. 0, 9, 10, 13, 39, 46, 51, 53, 55, 63, 78, 79, 90, 107, 108, 109, 116, 117, 121, 125, 141, 142, 148, 149, 152, 154, 160, 161, 162 agus 163 ó na Náisiúin Aontaithe, an togra maidir le marthanacht ceallraí infheithicle i bhfeithiclí leictreacha agus an togra le haghaidh leasuithe ar Rún Comhdhlúite R.E.5. Thairis sin, tá UNECE WP.29 chun togra a ghlacadh le haghaidh údarú chun leasú 4 ar UN GTR Uimh. 3 a fhorbairt maidir le coscánú gluaisrothar agus an togra le haghaidh údarú chun UN GTR nua a fhorbairt maidir le hastaíochtaí cáithníní coscán.

               (6)Is iomchuí an seasamh a bheidh le glacadh thar ceann an Aontais in UNECE WP.29 a leagan síos a mhéid a bhaineann leis na tograí sin a ghlacadh, ós rud é go mbeidh na Rialacháin sin ó na Náisiúin Aontaithe ina gceangal ar an Aontas agus go bhféadfaidh siad, in éineacht leis na RTDanna ó na Náisiúin Aontaithe agus Rúin ó na Náisiúin Aontaithe, tionchar cinntitheach a imirt ar inneachar dhlí an Aontais i réimse an chineálcheadaithe feithicle.

               (7)I bhfianaise taithí agus forbairtí teicniúla, na ceanglais a bhaineann le heilimintí nó gnéithe áirithe a chumhdaítear le Rialacháin de chuid na Náisiún Aontaithe Uimh. 0, 9, 10, 13, 39, 46, 51, 53, 55, 63, 78, 79, 90, 107, 108, 109, 116, 117, 121, 125, 141, 142, 148, 149, 152, 154, 160, 161, 162 agus 163, is gá iad a leasú, a cheartú nó a fhorlíonadh.

               (8)Chun dul chun cinn teicniúil a chur san áireamh agus chun sábháilteacht feithicle a fheabhsú agus lorg comhshaoil a laghdú, ní mór Rialachán nua ó na Náisiúin Aontaithe a ghlacadh maidir le marthanacht ceallraí infheithicle i bhfeithiclí leictreacha.

               (9)Ina theannta sin, ní mór leasú a dhéanamh ar fhorálacha áirithe i Rún R.E.5 ó na Náisiúin Aontaithe, maidir le sonraíocht choiteann le haghaidh catagóirí foinsí solais.

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais i bhFóram Domhanda UNECE um Chomhchuibhiú Rialachán d’Fheithiclí, le linn an 186ú seisiún a thionólfar idir an 8 agus an 11 Márta 2022, is ea vótáil i bhfabhar na dtograí a liostaítear san Iarscríbhinn a ghabhann leis an gCinneadh seo.

               Airteagal 2

               Dírítear an Cinneadh seo chuig an gCoimisiún.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                     Thar ceann na Comhairle

                     An tUachtarán

                     (1)

                        Cinneadh 97/836/CE ón gComhairle an 27 Samhain 1997 d’fhonn go n‑aontóidh an Comhphobal Eorpach do Chomhaontú Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip maidir le saintreoracha teicniúla aonfhoirmeacha a ghlacadh i gcomhair feithiclí rothacha agus trealaimh agus páirteanna ar féidir iad a fheistiú agus/nó a úsáid ar fheithiclí rothacha, sin agus maidir leis na coinníollacha i ndáil le haitheantas frithpháirteach le haghaidh ceaduithe a dheonaítear ar bhonn na saintreoracha sin (‘Comhaontú Leasaithe 1958’) ( IO L 346, 17.12.1997, lch. 78).Cinneadh 2000/125/CE ón gComhairle an 31 Eanáir 2000 maidir leis an gComhaontú a thabhairt i gcrích i ndáil le rialacháin theicniúla dhomhanda a leagan síos i gcomhair feithiclí rothacha, trealaimh agus páirteanna ar féidir iad a fheistiú agus/nó a úsáid ar fheithiclí rothacha (an ‘Comhaontú Comhthreomhar’) (IO L 35, 10.2.2000, lch. 12).

                     (2)

                        Rialachán (AE) 2018/858 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2018 maidir le ceadú mótarfheithiclí agus a leantóirí, agus córas, comhpháirteanna agus aonad teicniúil ar leithligh atá ceaptha le haghaidh feithiclí den sórt sin, agus faireachas margaidh orthu, lena leasaítear Rialacháin (CE) Uimh. 715/2007 agus (CE) Uimh. 595/2009 agus lena n‑aisghairtear Treoir 2007/46/CE (IO L 151, 14.6.2018, lch. 1).

                     (3)

                        Togra le haghaidh sraith leasuithe 03 nua ar Rialachán Uimh. 117 ó na Náisiúin Aontaithe

                     (4)

                        Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais an 7 Deireadh Fómhair 2014, an Ghearmáin v an Chomhairle, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, míreanna 61 go 64.

                     (5)

                        Cinneadh 97/836/CE ón gComhairle an 27 Samhain 1997 d’fhonn go n‑aontóidh an Comhphobal Eorpach do Chomhaontú Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip maidir le saintreoracha teicniúla aonfhoirmeacha a ghlacadh i gcomhair feithiclí rothacha agus trealaimh agus páirteanna ar féidir iad a fheistiú agus/nó a úsáid ar fheithiclí rothacha, sin agus maidir leis na coinníollacha i ndáil le haitheantas frithpháirteach le haghaidh ceaduithe a dheonaítear ar bhonn na saintreoracha sin (‘Comhaontú Leasaithe 1958’) ( IO L 346, 17.12.1997, lch. 78).

                     (6)

                        Cinneadh 2000/125/CE ón gComhairle an 31 Eanáir 2000 maidir le tabhairt i gcrích an Chomhaontaithe i ndáil le rialacháin theicniúla dhomhanda a leagan síos i gcomhair feithiclí rothacha agus trealaimh agus páirteanna ar féidir iad a fheistiú agus/nó a úsáid ar fheithiclí rothacha (an ‘Comhaontú Comhthreomhar’) ( IO L 35, 10.2.2000, lch. 12).

                     (7)

                        Rialachán (AE) 2018/858 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2018 maidir le ceadú mótarfheithiclí agus a leantóirí, agus córas, comhpháirteanna agus aonad teicniúil ar leithligh atá ceaptha le haghaidh feithiclí den sórt sin, agus faireachas margaidh orthu, lena leasaítear Rialacháin (CE) Uimh. 715/2007 agus (CE) Uimh. 595/2009 agus lena n‑aisghairtear Treoir 2007/46/CE (IO L 151, 14.6.2018, lch. 1).

    ---documentbreak---

               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,10.2.2022
            COM(2022) 36 final

            IARSCRÍBHINN
            a ghabhann le
            Togra le haghaidh Cinneadh ón gComhairle
            maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh san Fhóram Domhanda um Chomhchuibhiú Rialachán d’Fheithiclí faoi choimirce Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip a mhéid a bhaineann leis na tograí le haghaidh modhnuithe ar Rialacháin Uimh. 0, 9, 10, 13, 39, 46, 51, 53, 55, 63, 78, 79, 90, 107, 108, 109, 116, 117, 121, 125, 141, 142, 148, 149, 152, 154, 160, 161, 162 agus 163 ó na Náisiúin Aontaithe, a mhéid a bhaineann leis an togra le haghaidh Rialachán nua Teicniúil Domhanda ó na Náisiúin Aontaithe (RTD), maidir le marthanacht ceallraí infheithicle i bhfeithiclí leictreacha, an togra le haghaidh leasuithe ar Rún Comhdhlúite R.E.5, an togra le haghaidh údarú chun leasú 4 ar UN GTR Uimh. 3 a fhorbairt agus an togra le haghaidh údarú chun UN GTR nua a fhorbairt maidir le hastaíochtaí cáithníní coscán

               IARSCRÍBHINN

                        Rialachán Uimh.

                        Teideal mhír an chláir oibre

                        Cód tagartha an doiciméid
                           1

                        0

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 1 a ghabhann le sraith leasuithe 04 ar Rialachán Uimh. 0 ó na Náisiúin Aontaithe (IWVTA)

                        ECE/TRANS/WP.29/1161, mír 64, bunaithe ar WP.29-185-10

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/2

                        9

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 2 a ghabhann le sraith leasuithe 08 ar Rialachán Uimh. 9 ó na Náisiúin Aontaithe (Torann ó fheithiclí trí roth) ECE/TRANS/WP.29/GRBP/72, mír 3, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2021/23 arna leasú le GRBP-74-43

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/3

                        10

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 02 a ghabhann le sraith leasuithe 06 ar Rialachán Uimh. 10 ó na Náisiúin Aontaithe (Comhoiriúnacht leictreamaighnéadach) (ECE/TRANS/WP.29/GRE/85, mír. 35, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRE/2021/10 arna leasú le GRE-85-06)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/33

                        13

                        Togra le haghaidh shraith leasuithe 12 nua ar Rialachán Uimh. 13 ó na Náisiúin Aontaithe (Coscánú feithiclí troma) ECE/TRANS/WP.29/GRVA/11, mír 91, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/25

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/12

                        39

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 2 a ghabhann le sraith leasuithe 01 ar Rialachán Uimh. 39 ó na Náisiúin Aontaithe (Luasmhéadar agus Odaiméadar) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 56, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/20/Rev.1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/21

                        46

                        Togra le haghaidh shraith leasuithe 05 ar Rialachán Uimh. 46 (feistí seachtracha le haghaidh amharc neamhdhíreach) ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír 41, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/18 arna leasú le GRSG-122-08

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/52

                        51

                        Togra le haghaidh Forlíonadh 7 a ghabhann le sraith leasuithe 03 ar Rialachán Uimh. 51 (torann ó fheithiclí i gcatagóirí M agus N) ECE/TRANS/WP.29/GRBP/72, mír 5, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2021/22 agus mír 5 den tuarascáil

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/4

                        53

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 22 a ghabhann le sraith leasuithe 01 ar Rialachán Uimh. 53 (Suiteáil feistí soilsiúcháin agus feistí solaschomharthaíochta le haghaidh fheithiclí L3) (ECE/TRANS/WP.29/GRE/85, mír 37, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRE/2021/23 arna leasú le GRE-85-27

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/34

                        53

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 5 a ghabhann le sraith leasuithe 02 ar Rialachán Uimh. 53 (Suiteáil feistí soilsiúcháin agus feistí solaschomharthaíochta solais le haghaidh fheithiclí L3) (ECE/TRANS/WP.29/GRE/85, mír 37, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRE/2021/23 arna leasú le GRE-85-27)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/35

                        53

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 2 a ghabhann le sraith leasuithe 03 ar Rialachán Uimh. 53 (Suiteáil feistí soilsiúcháin agus feistí solaschomharthaíochta  le haghaidh fheithiclí L3) (ECE/TRANS/WP.29/GRE/85, mír 37, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRE/2021/23 arna leasú le GRE-85-27)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/36

                        55

                        Togra le haghaidh Ceartúchán 2 ar shraithe leasuithe 01 ar Rialachán Uimh. 55 ó na Náisiúin Aontaithe (Cúpláin mheicniúla) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 58, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/21)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/39

                        55

                        Togra le haghaidh Cheartúchán 1 ar shraith leasuithe 02 ar Rialachán Uimh. 55 ó na Náisiúin Aontaithe (Cúpláin mheicniúla) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 58, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/21)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/40

                        63

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 5 a ghabhann le sraith leasuithe 02 ar Rialachán Uimh. 63 ó na Náisiúin Aontaithe (Astaíochtaí torainn ó mhóipéidí) ECE/TRANS/WP.29/GRBP/72, mír 10, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2021/24

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/5

                        78

                        Togra le haghaidh Forlíonadh 1 a ghabhann le sraith leasuithe 05 ar Rialachán Uimh. 78 (Coscánú gluaisrothair) ECE/TRANS/WP.29/GRVA/11, mír 99, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/26 arna leasú le GRVA-11-22 (Iarscríbhinn V a ghabhann leis an tuarascáil) agus ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/27

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/13

                        78

                           Togra le haghaidh Fhorlíonadh 2 a ghabhann le sraith leasuithe 04 ar Rialachán Uimh. 78 ó na Náisiúin Aontaithe (Coscánú gluaisrothair)

                        ECE/TRANS/WP.29/GRE/11, mír 99, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/26/arna leasú le GRVA-11-22 (Iarscríbhinn V a ghabhann leis an tuarascáil) agus ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/27)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/48

                        78

                           Togra le haghaidh Fhorlíonadh 4 a ghabhann le sraith leasuithe 03 ar Rialachán Uimh. 78 ó na Náisiúin Aontaithe (Coscánú gluaisrothair)

                        (ECE/TRANS/WP.29/GRE/11, mír 99, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRE/2021/26/Rev.1 arna leasú le
                        GRVA-11-22 (Iarscríbhinn V a ghabhann leis an tuarascáil) agus ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/27

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/49

                        79

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 4 a ghabhann le sraith leasuithe 02 ar Rialachán Uimh. 79 (Trealamh stiúrtha) ECE/TRANS/WP.29/GRVA/11, mír 72, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/8 arna leasú le GRVA-11-17 (Iarscríbhinn III a ghabhann leis an tuarascáil)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/14

                        79

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 7 a ghabhann le sraith leasuithe 03  ar Rialachán Uimh. 79 (Trealamh stiúrtha) ECE/TRANS/WP.29/GRVA/11, mír 72, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/8 arna leasú le GRVA-11-17 (Iarscríbhinn III a ghabhann leis an tuarascáil)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/15

                        79

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 2 a ghabhann le sraith leasuithe 04 ar Rialachán Uimh. 79 (Trealamh stiúrtha) ECE/TRANS/WP.29/GRVA/11, mír 72, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/8 arna leasú le GRVA-11-17 (Iarscríbhinn III a ghabhann leis an tuarascáil)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/16

                        90

                           Togra le haghaidh Fhorlíonadh 8 a ghabhann le sraith leasuithe 02 ar Rialachán Uimh. 90 ó na Náisiúin Aontaithe (Páirteanna ionadacha le haghaidh coscán)

                        (ECE/TRANS/WP.29/GRVA/11, mír 101, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/28)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/17

                        107

                        Togra le haghaidh shraith leasuithe 10 ar Rialachán Uimh. 107 (feithiclí M2 agus M3) ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír 7, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/17 arna leasú le GRSG-122-05

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/53

                        108

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 6 a ghabhann le Rialachán Uimh. 108 (Boinn atráchtaithe le haghaidh gluaisteáin paisinéirí agus a leantóirí) ECE/TRANS/WP.29/GRBP/72, mír 17, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2021/15 arna leasú le hIarscríbhinn III a ghabhann leis an tuarascáil

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/6

                        109

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 11 a ghabhann le Rialachán Uimh. 109 (boinn atráchtaithe le haghaidh feithiclí tráchtála agus a leantóirí) ECE/TRANS/WP.29/GRBP/72, mír. 18 agus 19, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2021/18 agus ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2021/16 arna leasú le hIarscríbhinn IV a ghabhann leis an tuarascáil

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/7

                        116

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 9 a ghabhann leis an leagan bunaidh de Rialachán Uimh. 116 ó na Náisiúin Aontaithe (Córais frithghadaíochta agus aláraim)

                        (ECE/TRANS/WP.29/GRE/101, mír 71, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRE/2021/27

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/50

                        117

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 14 a ghabhann le sraith leasuithe 02  ar Rialachán Uimh 117 (Friotaíocht rollta bonn, torann rollta agus fliuchghreim ) ECE/TRANS/WP.29/GRBP/72, mír 21, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2021/17 arna leasú le GRBP-74-31-Rev.1

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/8

                        121

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 4 a ghabhann le sraith leasuithe 01 ar Rialachán Uimh. 121 ó na Náisiúin Aontaithe (Rialuithe, nodchomharthaí agus táscairí a shainaithint) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 90, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/30)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/22

                        125

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 2 a ghabhann le sraith leasuithe 01 ar Rialachán Uimh. 125 ó na Náisiúin Aontaithe (Raon Radhairc Chun Tosaigh na dTiománaithe ) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 97, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2020/11)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/23

                        125

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 1 a ghabhann le sraith leasuithe 02 ar Rialachán Uimh. 125 ó na Náisiúin Aontaithe (Raon Radhairc Chun Tosaigh na dTiománaithe) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 99, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/31)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/24

                        141

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 1 a ghabhann le sraith leasuithe 01 ar Rialachán Uimh. 141 (Córas faireacháin bhrú na mbonn) ECE/TRANS/WP.29/GRBP/72, mír 25, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2021/19 agus ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2021/20, arna leasú le GRBP-74-37

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/9

                        142

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 1 a ghabhann le sraith leasuithe 01 ar Rialachán Uimh. 142 ó na Náisiúin Aontaithe (Suiteáil bonn) ECE/TRANS/WP.29/GRBP/72, mír 28, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2021/21

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/10

                        148

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 4 a ghabhann leis an tsraith bhunaidh leasuithe ar Rialachán Uimh. 148 ó na Náisiúin Aontaithe (Feistí solaschomharthaíochta) (ECE/TRANS/WP.29/GRE/85, mír 8, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRE/2021/11 arna leasú le GRE-85-11)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/37

                        149

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 5 a ghabhann leis an tsraith bhunaidh leasuithe ar Rialachán Uimh. 149 ó na Náisiúin Aontaithe (Feistí soilsiúcháin bóthair) (ECE/TRANS/WP.29/GRE/85, mír 11, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRE/2021/12)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/38

                        152

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 5 a ghabhann leis an leagan bunaidh de Rialachán Uimh. 152 (Ardchóras coscánaithe éigeandála (AEBS) le haghaidh feithiclí M1 agus N1 le haghaidh  M1 agus N1) ECE/TRANS/WP.29/GRVA/11, mír 78, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/22 arna leasú le GRVA-11-40 (Iarscríbhinn IV den tuarascáil)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/18

                        152

                        Togra le haghaidh Forlíonadh 4 a ghabhann le sraith leasuithe 01 ar Rialachán Uimh. 152 (Ardchóras coscánaithe éigeandála (AEBS) le haghaidh feithiclí M1 agus N1) ECE/TRANS/WP.29/GRVA/11, mír 78, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/22 arna leasú le GRVA-11-40 (Iarscríbhinn IV a ghabhann leis an tuarascáil)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/19

                        152

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 2 a ghabhann le sraith leasuithe 02 ar Rialachán Uimh. 152 ó na Náisiúin Aontaithe (Ardchóras coscánaithe éigeandála (AEBS) le haghaidh feithiclí M1 agus N1) ECE/TRANS/WP.29/GRVA/11, míreanna. 78 agus 80, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/22 arna leasú le GRVA-11-40 (Iarscríbhinn IV a ghabhann leis an tuarascáil) agus ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2021/23

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/20

                        154

                        Togra le haghaidh sraith leasuithe 02 ar Rialachán Uimh. 154 (Nós Imeachta Tástála Comhchuibhithe Domhanda um Fheithiclí Éadroma  (WLTP)) (ECE/TRANS/WP.29/GRPE/84, mír. 16., bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRPE/2021/21 arna leasú le hAguisín 2 agus le ECE/TRANS/WP.29/GRPE/85, mír. xx.)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/41/Rev.1

                        154

                        Togra le haghaidh sraith leasuithe 03 ar Rialachán Uimh. 154 (Nós Imeachta Tástála Comhchuibhithe Domhanda um Fheithiclí Éadroma  (WLTP)) (ECE/TRANS/WP.29/GRPE/84, mír. 16., bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRPE/2021/22 arna leasú le hAguisín 3 agus le ECE/TRANS/WP.29/GRPE/85, mír. xx.)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/42/Rev.1

                        160

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 1 a ghabhann leis an leagan bunaidh de Rialachán Uimh. 160 (Taifeadán Sonraí Teagmhais (EDR) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 109, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/33, arna leasú le GRSG-122-36)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/25/Rev.1

                        160

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 1 a ghabhann le sraith leasuithe 01 ar Rialachán Uimh. 160 ó na Náisiúin Aontaithe (Taifeadán Sonraí Teagmhais (EDR) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 109, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/34, arna leasú le GRSG-122-37)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/26

                        161

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 1 a ghabhann leis an leagan bunaidh de Rialachán Uimh. 161 (Gléasanna i gcoinne Úsáid Neamhúdaraithe) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 76, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/24, arna leasú le GRSG-122-13)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/27

                        161

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 2 a ghabhann leis an leagan bunaidh de Rialachán Uimh. 161 ó na Náisiúin Aontaithe (Feistí i gcoinne Úsáid Neamhúdaraithe) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 78, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/28)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/28

                        162

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 1 a ghabhann leis an leagan bunaidh de Rialachán Uimh. 162 ó na Náisiúin Aontaithe (baic dhúisithe) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 82, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/25, arna leasú le GRSG-122-13)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/29

                        162

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 2 a ghabhann leis an leagan bunaidh de Rialachán Uimh. 162 ó na Náisiúin Aontaithe (baic dhúisithe) (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 82, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/29)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/30

                        163

                        Togra le haghaidh Fhorlíonadh 1 a ghabhann leis an leagan bunaidh de Rialachán Uimh. 163 ó na Náisiúin Aontaithe (córas aláraim feithicle)

                        ECE/TRANS/WP.29/GRSG/101, mír. 86, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2021/26

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/51

                        Rialachán Nua [164]

                        Togra le haghaidh Rialachán nua ó na Náisiúin Aontaithe [164] maidir le boinn bhocóideacha ECE/TRANS/WP.29/GRBP/72, mír 30, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2021/5/Rev.1 arna leasú le GRBP-74-32

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/43

                        Rialachán Teicniúil Domhanda Uimh.

                        Teideal mhír an chláir oibre

                        Cód tagartha an doiciméid

                        RTD nua

                        Togra le haghaidh RTD nua ó na Náisiúin Aontaithe maidir le Marthanacht Ceallraí Infheithicle le haghaidh Feithiclí Leictreacha (ECE/TRANS/WP.29/GRPE/84, mír 10., bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRPE/2021/18, arna leasú le Aguisín 1

                        Togra le haghaidh tuarascáil stádais deiridh maidir le forbairt Rialacháin Theicniúil Dhomhanda nua ó na Náisiúin Aontaithe maidir le Marthanacht Ceallraí Infheithicle le haghaidh Feithiclí Leictreacha (ECE/TRANS/WP.29/GRPE/84, mír. 10., bunaithe ar GRPE-84-02 arna leasú le hIarscríbhinn IV)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/45

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/46

                        Ilghnéitheach

                        Teideal mhír an chláir oibre

                        Cód tagartha an doiciméid

                        Rún Comhdhlúite

                        Togra le haghaidh leasú 8 ar an Rún Comhdhlúite maidir le sonraíocht choiteann le haghaidh catagóirí foinse solais (R.E.5) (ECE/TRANS/WP.29/GRE/85,  mír 29, bunaithe ar ECE/TRANS/WP.29/GRE/2021/24)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/44

                        Údarú

                           Iarraidh ar údarú le leasú 4 ar RTD Uimh. 3 ó NA a fhorbairt(Coscánú gluaisrothair)

                        ECE/TRANS/WP.29/2022/47

                        Údarú

                           Údarú le RTD nua ó na Náisiúin Aontaithe a fhorbairt maidir le hastaíochtaí cáithníní coscán

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/59

                     (1)

                        Tá na doiciméid go léir dá dtagraítear sa tábla ar fáil ag:
                  (WP.29) an Fóram Domhanda um Chomhchuibhiú Rialachán d’Fheithiclí (186ú seisiún) |
                  UNECE


                             AN COIMISIÚN
                             EORPACH
                                                      An Bhruiséil, 16.2.2022
                                                      COM(2022) 62 final
                                                      2022/0042 (NLE)
                                        Togra le haghaidh
                              CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
     maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh ag an dara mír
    den cheathrú cruinniú de Chomhdháil na bPáirtithe i gCoinbhinsiún Minamata maidir
   le Mearcair, a mhéid a bhaineann le glacadh Cinnidh lena mbunaítear tairseacha i ndáil
      le dramhaíl mhearcair, i gcomhréir le hAirteagal 11, mír 2, den Choinbhinsiún sin
GA                                                                                GA
 ---pagebreak---                                       MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
   1.         ÁBHAR AN TOGRA
   Baineann an togra seo leis an gcinneadh lena leagtar síos an seasamh atá le glacadh, thar
   ceann an Aontais, ag an dara mír den cheathrú cruinniú de Chomhdháil na bPáirtithe i
   gCoinbhinsiún Minamata maidir le Mearcair (COP4.2) maidir le Cinneadh a bhfuil sé
   beartaithe é a ghlacadh lena leagtar síos tairseacha i ndáil le dramhaíl atá éillithe le mearcair
   nó le comhdhúile mearcair (dá ngairtear ‘dramhaíl atá éillithe le mearcair’ anseo feasta), dá
   dtagraítear in Airteagail 11, mír 2, den Choinbhinsiún sin.
   2.         COMHTHÉACS AN TOGRA
   2.1.       Coinbhinsiún Minamata maidir le Mearcair
   Is é Coinbhinsiún Minamata maidir le Mearcair (‘an Comhaontú’) an príomhchreat dlíthiúil
   idirnáisiúnta arb aidhm dó sláinte an duine agus an comhshaol a chosaint ar astaíochtaí
   antrapaigineacha agus ar scaoileadh mearcair nó comhdhúl mearcair isteach san aer, san uisce
   nó sa talamh. Tugtar aghaidh ann ar shaolré iomlán an mhearcair, ó mhianadóireacht
   phríomha an mhearcair go dtí diúscairt na dramhaíola mearcair. Tháinig an Comhaontú i
   bhfeidhm an 16 Lúnasa 2017. Tá an tAontas Eorpach ina pháirtí sa Chomhaontú1 mar aon
   lena chuid Ballstát uile.
   Le hAirteagal 11, mír 2, den Chomhaontú, sonraítear, chun críoch an Chomhaontuithe seo, go
   gciallaíonn ‘dramhaíl mhearcair’ substaintí nó réada (a) déanta de mhearcair nó (b) ina bhfuil
   mearcair nó (c) atá éillithe le mearcair nó le comhdhúile mearcair, i gcainníocht is mó na
   tairseacha a shaineodh Comhdháil na bPáirtithe, agus a ndéantar iad a dhiúscairt nó a bhfuil sé
   beartaithe iad a dhiúscairt nó nach mór iad a dhiúscairt i gcomhréir leis an dlí náisiúnta nó leis
   an gComhaontú. Sonraíonn an fhoráil sin nach bhfolaíonn an sainmhíniú sin ar ‘dhramhaíl
   mhearcair’ dramhaíl mianadóireachta (scraith uachtair, dramhcharraig agus fuíll), seachas
   dramhaíl mianadóireachta ó mhianadóireacht phríomha mearcair, ina bhfuil mearcair nó
   comhdhúile mearcair i gcainníocht is lú ná na tairseacha a shaineodh Comhdháil na bPáirtithe.
   Le hAirteagal 11, mír 3, den Chomhaontú, sonraítear nach mór, i gcás dramhaíl ar dramhaíl
   mhearcair í de réir Airteagal 11, mír 2, an dramhaíl sin a bhainistiú ar bhealach atá
   neamhdhíobhálach don chomhshaol (‘BNDT’).
   Ag an tríú cruinniú (25-29 Samhain 2019) de Chomhdháil na bPáirtithe, ghlac an Chomhdháil
   Cinneadh MC-3/52, lena ndéantar foráil maidir leis na nithe seo a leanas:
   Ar thaobh amháin, gach cineál dramhaíola ina bhfuil mearcair nó comhdhúile mearcair, nó atá
   comhdhéanta de mhearcair, is ‘dramhaíl mhearcair’ é de réir bhrí Airteagal 11(2) den
   Chomhaontú, gan beann ar an gcion mearcair nó comhdhúl mearcair atá ann. Maidir le scraith
   uachtair agus dramhcharraig ó mhianadóireacht nach mianadóireacht phríomha mearcair í, ní
   1
        Cinneadh (AE) 2017/939 ón gComhairle an 11 Bealtaine 2017 maidir le tabhairt i gcrích Choinbhinsiún
        Minamata maidir le Mearcair thar ceann an Aontais Eorpaigh (IO L 142, 2.6.2017, lch. 4).
   2
        Cinneadh MC-3/5 tairseacha i ndáil le dramhaíl mhearcair, Tuarascáil ó Chomhdháil na bPáirtithe i
        gCoinbhinsiún Minamata maidir le Mearcair ar obair an tríú cruinniú a bhí aici, UNEP/MC/COP.3/23 an
        7.1.2020,                           ar                             fáil                       anseo:
        https://www.mercuryconvention.org/sites/default/files/documents/final_report/UNEP-MC-COP-3-23-
        Report-GA.pdf
GA                                                       1                                                   GA
 ---pagebreak---    gá tairseacha a leagan síos in aon chor, rud a thagann le fios nach dtagann siad faoi raon
   feidhme Airteagal 11 den Chomhaontú.
   Ar an taobh eile, maidir le dramhaíl atá éillithe le mearcair nó le comhdhúile mearcair
   (‘dramhaíl atá éillithe le mearcair’), lena n-airítear fuíll ó mhianadóireacht nach
   mianadóireacht phríomha mearcair í (‘fuíll mianaigh’), mar nach raibh na Páirtithe in ann
   teacht ar aon chomhaontú maidir leis, tá an grúpa saineolaithe teicniúla, a bhunaigh
   Comhdháil na bPáirtithe ag an dara cruinniú a bhí aici (19-23 Samhain 2018), le leanúint de
   phlé maidir leis na tairseacha is infheidhme le linn na tréimhse idirsheisiúnaí roimh an
   gceathrú cruinniú a bheidh aici.
   2.2.      Comhdháil na bPáirtithe
   Déanann Comhdháil na bPáirtithe sa Chomhaontú (‘COP’) na feidhmeanna a shanntar dó leis
   an gComhaontú agus, chuige sin, déanfaidh sé inter alia aon bheart a d'fhéadfadh a bheith ag
   teastáil a mheas agus a ghabháil air féin chun cuspóirí an Chomhaontaithe a bhaint amach,
   lena n-áirítear treoirlínte ábhartha a ghlacadh.
   De réir Airteagal 28 den Chomhaontú agus de réir Chinneadh MC-1/1 maidir le Rialacha Nós
   Imeachta a ghlac Comhairle na bPáirtithe sa Chomhaontú ag an gcéad chruinniú a bhí aici
   (24-29 Meán Fómhair 2017), is aon vóta amháin atá ag gach Páirtí. Mar sin féin, an tAontas,
   mar eagraíocht réigiúnach um lánpháirtiú eacnamaíoch, déanann sé a cheart vótála a
   fheidhmiú maidir le hábhair a thagann faoina inniúlacht, agus líon vótaí aige atá cothrom le
   líon a chuid Ballstát atá ina bpáirtithe sa Chomhaontú. Ní dhéanfaidh an tAontas a cheart
   vótála a fheidhmiú má fheidhmíonn aon cheann dá chuid Ballstát a cheart vótála, agus vice
   versa.
   2.3.      An gníomh atá beartaithe ag Comhdháil na bPáirtithe
   Mar thoradh ar an obair shaineolach idirsheisiúnach thuasluaite d’fhorbair Rúnaíocht an
   Choinbhinsiúin tuarascáil thiomnaithe, tuarascáil ina bhfuil dréachtchinneadh COP maidir le
   tairseacha i ndáil le dramhaíl mhearcair a dhéanfar a bhreithniú agus arbh fhéidir go nglacfaí é
   ag COP4.2 (an gníomh atá beartaithe)3.
   Leis an ngníomh atá beartaithe leagfar síos na tairseacha a fhágfaidh go mbeifear in ann
   dramhaíl a shainaithint ar dramhaíl atá éillithe le mearcair é a thagann faoi Airteagal 11 den
   Chomhaontú. Dá réir sin, déanfaidh an gníomh atá beartaithe tuilleadh sainmhínithe ar raon
   feidhme na bhforálacha maidir le dramhaíl atá sa Chomhaontú agus, go háirithe, in Airteagal
   11, mír 3, maidir leis an dualgas aon dramhaíl mhearcair ábhartha a chóireáil ar bhealach atá
   neamhdhíobhálach don chomhshaol.
   3.        AN SEASAMH ATÁ LE GLACADH THAR CEANN AN AONTAIS
   Is é an seasamh atá beartaithe agus atá le glacadh thar ceann an Aontais ná tacaíocht a
   thabhairt, ag an dara mír den cheathrú cruinniú de Chomhdháil na bPáirtithe, do ghlacadh
   gnímh bheartaithe, ar gníomh é atá comhsheasmhach le acquis an Aontais.
   Go deimhin, cé go ndéanfaidh an gníomh atá beartaithe comhlánú ar Chinneadh MC-3/5 trí
   aghaidh a thabhairt ar chatagóir eile de dhramhaíl mhearcair, i.e. dramhaíl atá éillithe le
   mearcair, tá an seasamh seo atá beartaithe i gcomhréir go hiomlán leis an seasamh arna
   3
        UNEP/MC/COP.4/8
GA                                                  2                                               GA
 ---pagebreak---    ghlacadh ag an Aontas i bhfianaise COP.3, a d’imir tionchar lárnach i bhforbairt an Chinnidh
   seo agus a chumhdaigh an uair sin féin saincheist na tairsí maidir le dramhaíl den sórt sin4.
   Déantar dramhaíl mhearcair a rialáil ar leibhéal na hEorpa, go háirithe le Rialachán (AE)
   2017/852 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Bealtaine 2017 maidir le
   Mearcair, agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1102/20085, le Treoir 2008/98/CE ó
   Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 19 Samhain 2008 maidir le dramhaíl6, le Treoir
   2006/21/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Márta 2006 maidir le
   dramhaíl ó na tionscail eastóscacha a bhainistiú agus lena leasaítear Treoir 2004/35/CE 7 agus
   le Cinneadh 2000/532/CE ón gCoimisiún an 3 Bealtaine 2000 a chuirtear in ionad Chinneadh
   94/3/CE lena mbunaítear liosta dramhaíola de bhun Airteagal 1(a) de Threoir 75/442/CEE ón
   gComhairle maidir le dramhaíl agus Cinneadh 94/904/CE ón gComhairle lena mbunaítear
   liosta de dhramhaíl ghuaiseach de bhun Airteagal 1(4) de Threoir 91/689/CEE ón gComhairle
   maidir le dramhaíl ghuaiseach8.
   Braitheann dlí an Aontais maidir le dramhaíl ar an bpríomhoibleagáid arna leagan amach in
   Airteagail 13 agus 17 de Threoir 2008/98/CE, príomhoibleagáid a fhágann go ndéanfaidh na
   Ballstáit, i gcomhréir leis an oibleagáid sin, na bearta is gá chun a áirithiú go ndéanfar an
   bainistiú dramhaíola a chur i gcrích gan sláinte an duine a chur i mbaol agus gan dochar a
   dhéanamh don chomhshaol. Is leis na forálacha sin a chuirtear chun feidhme an oibleagáid
   maidir le BNDT a leagtar amach in Airteagal 11, mír 3, den Chomhaontú.
   Go deimhin, cé go raibh ról tábhachtach ag an Aontas maidir le forbairt an Chomhaontaithe
   seo, lena n-áirítear na forálacha atá ann maidir le dramhaíl mhearcair, agus cé gur chuir
   saineolaithe an Aontais go mór leis an bplé saineolach idirsheisiúnach thuasluaite, maidir le
   dramhaíl tá níos mó i gceist le acquis an AE ná Airteagal 11 den Chomhaontú amháin, mar go
   rialáiltear gach cineál dramhaíola mearcair dá dtagraítear san fhoráil seo ar leibhéal an
   Aontais Eorpaigh agus go ndéantar faoi réir bainistiú BNDT iad, gan beann ar an gcion
   mearcair nó comhdhúl mearcair atá iontu.
   Tá gá le seasamh ón Aontas óir, a luaithe a ghlacfar an gníomh atá beartaithe, beidh ar na
   Páirtithe sa Chomhaontú é a chur chun feidhme.
   4.        BUNÚS DLÍ
   4.1.      Bunús dlí nós imeachta
   4.1.1.    Prionsabail
   In Airteagal 218(9) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) déantar foráil
   maidir le cinntí lena mbunófar ‘na seasaimh a ghlacfar thar ceann an Aontais i gcomhlacht
   4
        Féach Cinneadh (AE) 2019/2119 ón gComhairle an 21 Samhain 2019 maidir leis an seasamh atá le
        glacadh, thar ceann an Aontais Eorpaigh, ag an tríú cruinniú de Chomhdháil na bPáirtithe i gCoinbhinsiún
        Minamata maidir le Mearcair, a mhéid a bhaineann le Cinneadh a ghlacadh maidir le tairseacha i ndáil le
        dhramhaíl mhearcair a leagan síos, dá dtagraítear in Airteagal 11(2) den Coinbhinsiún sin (IO L 3210,
        11.12.2019, lch. 117).
   5
        IO L 137, 24.5.2017, lch. 1.
   6
        IO L 312, 22.11.2008, lch. 3.
   7
        IO L 102, 11.4.2006, lch. 15.
   8
        IO L 226, 6.9.2000, lch. 3.
GA                                                        3                                                      GA
 ---pagebreak---    arna chur ar bun le comhaontú nuair a iarrtar ar an gcomhlacht sin gníomhartha a ghlacadh
   a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo, seachas gníomhartha lena bhforlíonfar nó lena leasófar creat
   institiúideach an chomhaontaithe.’
   Áirítear ar na ‘gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo’ gníomhartha a bhfuil éifeachtaí
   dlíthiúla leo de bhua rialacha an dlí idirnáisiúnta lena rialaítear an comhlacht i gceist. Áirítear
   freisin ionstraimí nach bhfuil éifeacht cheangailteach leo faoin dlí idirnáisiúnta, ach a
   fhéadfaidh ‘tionchar cinntitheach a imirt ar ábhar na reachtaíochta a ghlacfaidh reachtóir an
   Aontais Eorpaigh’9.
   4.1.2.     Cur i bhfeidhm maidir leis an gcás seo
   Is comhlacht é COP a bunaíodh le comhaontú, is é sin Coinbhinsiún Minamata maidir le
   Mearcair.
   An gníomh a iarrtar ar Chomhdháil na bPáirtithe a ghlacadh, is gníomh é a bhfuil éifeachtaí
   dlíthiúla aige, mar go mbeidh ar na Páirtithe sa Chomhaontú bearta a dhéanamh chun a
   áirithiú go gcuirfear chun feidhme iad agus go gcomhlíonfar iad.
   Leis an ngníomh atá beartaithe ní fhorlíontar ná ní leasaítear creat institiúideach an
   Chomhaontaithe.
   Dá bhrí sin, is é Airteagal 218(9) CFAE bunús dlí nós imeachta an chinnidh atá beartaithe.
   4.2.       Bunús dlí substainteach
   4.2.1.     Prionsabail
   Braitheann an bunús dlí substainteach atá le cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE go príomha
   ar chuspóir agus ar ábhar an ghnímh atá beartaithe a nglacfar seasamh thar ceann an Aontais
   ina leith. Má tá dhá aidhm ag an ngníomh atá beartaithe nó má tá dhá chuid de ann agus más
   féidir ceann de na haidhmeanna nó de na codanna sin a shainaithint mar phríomhaidhm nó
   príomhchuid agus an ceann eile mar aidhm nó cuid theagmhasach, ní mór an cinneadh faoi
   Airteagal 218(9) CFAE a bhunú ar bhunús dlí substainteach aonair, is é sin an bunús dlí a
   éilítear faoin bpríomhaidhm nó faoin bpríomhchuid.
   4.2.2.     Cur i bhfeidhm maidir leis an gcás seo
   Is leis an gcomhshaol a bhaineann príomhchuspóir agus príomhábhar an ghnímh atá
   beartaithe.
   Dá bhrí sin, is é Airteagal 192(1) CFAE bunús dlí substainteach le haghaidh an chinnidh atá
   beartaithe.
   4.3.       Conclúid
   Ba cheart Airteagal 192(1) CFAE, i gcomhar le hAirteagal 218(9) CFAE, a bheith mar
   bhunús dlí don chinneadh atá beartaithe.
   9
         Breithiúnas na Cúirte Breithiúnais an 7 Deireadh Fómhair 2014, an Ghearmáin v an Chomhairle, C-399/12,
         ECLI:EU:C:2014:2258, mír 61 go mír 64.
GA                                                         4                                                    GA
 ---pagebreak---                                                                   2022/0042 (NLE)
                                                 Togra le haghaidh
                                        CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
      maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh ag an dara mír
    den cheathrú cruinniú de Chomhdháil na bPáirtithe i gCoinbhinsiún Minamata maidir
   le Mearcair, a mhéid a bhaineann le glacadh Cinnidh lena mbunaítear tairseacha i ndáil
       le dramhaíl mhearcair, i gcomhréir le hAirteagal 11, mír 2, den Choinbhinsiún sin
   TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH
   Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal
   192(1) de, i gcomhar le hAirteagal 218(9) de,
   Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
   De bharr an mhéid seo a leanas:
   (1)     Thug an tAontas Coinbhinsiún Minamata (‘an Comhaontú’) maidir le Mearcair10 i
           gcrích le Cinneadh (AE) 2017/93911 ón gComhairle agus tháinig sé i bhfeidhm an 16
           Lúnasa 2017.
   (2)     De bhun Chinneadh MC-1/1 maidir le Rialacha Nós Imeachta a ghlac Comhdháil na
           bPáirtithe sa Chomhaontú (‘Comhdháil na bPáirtithe’) ag an gcéad chruinniú a bhí
           aici, déanfaidh na Páirtithe gach iarracht teacht ar chomhaontú maidir le gach ábhar
           substainteach de chomhthoil.
   (3)     Le linn an tríú cruinniú a bhí ag Comhdháil na bPáirtithe sa Chomhaontú an 25-29
           Samhain 2019, ghlac an Chomhdháil Cinneadh MC-3/512 lena leagtar síos tairseacha i
           ndáil le dramhaíl atá comhdhéanta de mhearcair nó de chomhdhúile mearcair nó ina
           bhfuil mearcair nó comhdhúile mearcair, dá dtagraítear in Airteagal 11, mír 2, den
           Chomhaontú, agus lena gceanglaítear ar an ngrúpa saineolaithe teicniúla, a bhunaigh
           Comhdháil na bPáirtithe le linn an dara cruinniú a bhí aici ar an 19-23 Samhain 2018,
           tairseacha i ndáil le dramhaíl atá éillithe le mearcair nó le comhdhúile mearcair
           (‘dramhaíl atá éillithe le mearcair’), lena n-áirítear tairseacha i ndáil le fuíll ó
           mhianadóireacht nach mianadóireacht phríomha mearcair í.
   (4)     Meastar go nglacfaidh Comhdháil na bPáirtithe, le linn an dara mír den cheathrú
           cruinniú a bheidh aici, an 21-25 Márta 2022, Cinneadh (‘an Cinneadh atá beartaithe’)
           maidir le tairseacha i ndáil le dramhaíl atá éillithe le mearcair, dá dtagraítear in
   10
           Tá cóip dheimhnithe de Choinbhinsiún Minamata maidir le Mearcair ar fáil ag:
           https://treaties.un.org/doc/Treaties/2013/10/20131010%2011-16%20AM/CTC-XXVII-17.pdf
   11
           Cinneadh (AE) 2017/939 ón gComhairle an 11 Bealtaine 2017 maidir le tabhairt i gcrích Choinbhinsiún
           Minamata maidir le Mearcair thar ceann an Aontais Eorpaigh (IO L 142, 2.6.2017, lch. 4).
   12
           Cinneadh MC-3/5 tairseacha i ndáil le dramhaíl mhearcair, Tuarascáil ó Chomhdháil na bPáirtithe i
           gCoinbhinsiún Minamata maidir le Mearcair ar obair an tríú cruinniú a bhí aici, UNEP/MC/COP.3/23
           an                       7.1.2020,                  ar                  fáil                 anseo:
           https://www.mercuryconvention.org/sites/default/files/documents/final_report/UNEP-MC-COP-3-23-
           Report-GA.pdf
GA                                                        5                                                    GA
 ---pagebreak---            Airteagal 11, mír 2, den Chomhaontú, ar Cinneadh é a shaineodh, dá thoradh sin, raon
           feidhme chur i bhfeidhm Airteagal 11 den Chomhaontú i gcás dramhaíl den sórt sin.
           De bhrí, i gcás dramhaíl atá éillithe le mearcair a thiocfadh faoi Airteagal 11, mír 2,
           den Chomhaontú, gur cheart an dramhaíl sin a bheith faoi réir bainistiú atá fónta ó
           thaobh an chomhshaoil, de bhua Airteagal 11, mír 3, don Chomhaontú sin.
   (5)     Is iomchuí an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais i gComhdháil na bPáirtithe
           a leagan síos, toisc go mbeidh éifeachtaí dlíthiúla ag an gCinneadh atá beartaithe, má
           fhormheastar é, ós rud é go mbeidh ar na Páirtithe sa Chomhaontú bearta a dhéanamh
           chun é a chur chun feidhme ar an leibhéal náisiúnta agus/nó ar an leibhéal réigiúnach.
   (6)     Rannchuidigh an tAontas go mór le forbairt na bhforálacha maidir le dramhaíl atá sa
           Chomhaontú agus leis an obair shaineolach idirsheisiúnach a seoladh le Cinneadh
           MC-3/5 agus as ar tháinig an Cinneadh atá beartaithe; de bhrí go gcuireann acquis an
           Aontais cheana féin de cheangal, maidir le gach cineál dramhaíola mearcair dá
           dtagraítear in Airteagal 11, mír 2, den Chomhaontú, ar a n-áirítear dramhaíl atá éillithe
           le mearcair, go ndéanfar an cineál sin dramhaíola a bhainistiú gan sláinte an duine a
           chur i mbaol agus gan dochar a dhéanamh don chomhshaol, gan beann ar an gcion
           mearcair atá sa dramhaíl sin;
   (7)     Níor cheart don Aontas tacú le glacadh Cinnidh ó Chomhdháil na bPáirtithe ach
           amháin má tá an Cinneadh sin i gcomhréir le acquis an Aontais.
   TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:
                                               Airteagal 1
   An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais ag an dara mír den cheathrú cruinniú de
   Chomhdháil na bPáirtithe sa Chomhaontú, is éard a bheidh ann tacú le glacadh Cinnidh
   maidir le tairseacha i ndáil le dramhaíl atá éillithe le mearcair ar Cinneadh é atá
   comhsheasmhach le acquis an Aontais.
                                               Airteagal 2
   Is chuig an gCoimisiún a dhírítear an Cinneadh seo.
   Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
                                                  Thar ceann na Comhairle
                                                  An tUachtarán
GA                                                  6                                                GA