               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,28.9.2020
            COM(2020) 586 final
            2020/0271(NLE)
            Togra le haghaidh
            CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
            Lena leasaítear Cinneadh (AE) 2020/721 ón gComhairle an 19 Bealtaine 2020 ionas go n-áirítear an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh in Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta le linn an 75ú seisiún den Choiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí agus an 102ú seisiún den Choiste Muir-Shábháilteachta i dtaca le formheas chiorclán MSC-MEPC.5 i dtaca le Samhail-Chomhaontú maidir le húdarú Eagraíochtaí Aitheanta a ghníomhaíonn thar ceann an Chórais Riaracháin

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.Ábhar an togra

               Baineann an togra seo le leasú ar Chinneadh 2020/721 (AE) ón gComhairle an 19 Bealtaine 2020
                  1
                lena leagtar síos an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais ag an 102ú seisiún de Choiste Muir-Shábháilteachta na hEagraíochta Muirí Idirnáisiúnta (MSC 102), a bheidh ar siúl i Londain ón 4 go dtí an 11 Samhain 2020, agus ag an 75ú seisiún de Choiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí na hEagraíochta Muirí Idirnáisiúnta (MEPC 75), a bheidh ar siúl i Londain ón 16 go dtí an 20 Samhain 2020, maidir le Ciorclán MSC-MEPC.5 a bhfuil sé beartaithe é a ghlacadh, ciorclán i dtaca le Samhail-Chomhaontú maidir le húdarú Eagraíochtaí Aitheanta a ghníomhaíonn thar ceann an Chórais Riaracháin

               Comhthéacs an togra

               1.1.An Coinbhinsiún um an Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta

               Is leis an gCoinbhinsiún um an Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta a bhunaítear an Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta (IMO). Is é is cuspóir don Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta fóram a chur ar fáil le haghaidh comhar i réimse na rialála agus na gcleachtas a bhaineann le hábhair theicniúla de gach cineál a dhéanann difear do loingeas atá ag gabháil do thrádáil idirnáisiúnta. Thairis sin, is aidhm di glacadh ginearálta na gcaighdeán is airde is féidir a chur chun cinn maidir le hábhair a bhaineann leis an tsábháilteacht mhuirí, le héifeachtúlacht na loingseoireachta agus le cosc agus rialú an truaillithe mhuirí ó longa, agus leis sin an cothrom iomaíochta a chur chun cinn. Bíonn sí ag plé le cúrsaí riaracháin agus dlí freisin.

               Tháinig an Coinbhinsiún i bhfeidhm an 17 Márta 1958.

               Tá na Ballstáit uile ina bpáirtithe sa Choinbhinsiún.

               Tá na Ballstáit uile ina bpáirtithe sa Choinbhinsiún Idirnáisiúnta um Shábháilteacht Anama ar Muir (‘SOLAS’), 1974, a tháinig i bhfeidhm an 25 Bealtaine 1980. Níl an tAontas ina pháirtí i SOLAS.

               Tá na Ballstáit uile ina bpáirtithe sa Choinbhinsiún Idirnáisiúnta um Thruailliú ó Longa a Chosc (‘MARPOL’), 1973, a tháinig i bhfeidhm an 2 Deireadh Fómhair 1983 agus tá siad ina bpáirtithe in Iarscríbhinn VI, a tháinig i bhfeidhm an 18 Bealtaine 2005. Níl an tAontas ina pháirtí i gCoinbhinsiún MARPOL.

               1.2.An Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta

               Is sainghníomhaireacht de chuid na Náisiún Aontaithe í an Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta (IMO) a bhfuil freagracht uirthi maidir le sábháilteacht agus slándáil loingis agus maidir le truailliú muirí ó longa a chosc. Is é an t‑údarás domhanda é ó thaobh caighdeáin a leagan síos maidir le sábháilteacht, slándáil agus feidhmíocht chomhshaoil an loingis idirnáisiúnta. Is é an príomhról atá aige creat rialála cóir éifeachtach a chruthú le haghaidh an tionscail loingis, creat a ghlacfar go huilíoch agus a chuirfear chun feidhme go huilíoch.

               Is féidir le gach Stát a bheith ina bhall de IMO agus tá Ballstáit uile an Aontais ina mbaill de. Ó bhí 1974 ann, tá stádas breathnóra ag an gCoimisiún Eorpach san Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta. Tá an stádas sin aige bunaithe ar Shocrú le haghaidh Comhoibriú agus Comhar idir an Eagraíocht Chomhairleach Mhuirí Idir-rialtasach (IMCO) agus Coimisiún na gComhphobal Eorpach maidir le hábhair atá le leas coiteann an dá pháirtí.

               Tá Baill uile IMO ar Choiste Muir-Shábháilteachta IMO freisin agus bíonn cruinniú aige uair amháin sa bhliain ar a laghad. Pléann sé le haon ábhar atá faoi raon feidhme na heagraíochta a bhaineann le háiseanna loingseoireachta, déanmhas agus trealamh soithí, foireannú ó thaobh na sábháilteachta de, rialacha le haghaidh imbhuailtí a chosc, láimhseáil lastaí contúirteacha, nósanna imeachta agus ceanglais i ndáil leis an tsábháilteacht mhuirí, faisnéis hidreagreafach, logleabhair agus taifid loingseoireachta, imscrúdú ar thaismigh muirí, tarrthálas agus tarrtháil, agus aon ábhar eile a bhfuil tionchar díreach aige ar an tsábháilteacht mhuirí.

               Déanann Coiste Muir-Shábháilteachta IMO na bearta uile is gá chun aon dualgas a shanntar dó faoi Choinbhinsiún IMO, faoi Chomhthionól IMO nó faoi Chomhairle IMO a chur i gcrích, nó aon dualgas faoin raon feidhme thuasluaite a d'fhéadfaí a shannadh dó le haon ionstraim idirnáisiúnta eile nó faoi aon ionstraim idirnáisiúnta eile agus a ghlacfaidh IMO. Is trí thromlach na mBall a ghlacfar cinntí an Choiste Muir-Shábháilteachta agus a fhochomhlachtaí.

               Baill uile IMO atá sa Choiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí agus bíonn cruinniú aige uair amháin sa bhliain ar a laghad. Tugann sé aghaidh ar shaincheisteanna comhshaoil atá faoi raon feidhme na hEagraíochta a mhéid a bhaineann le truailliú ó longa a rialú agus a chosc, a chumhdaítear faoi choinbhinsiún MARPOL, lena n‑áirítear ola, ceimiceáin a iompraítear i mbulc, séarachas, dramhaíl agus astaíochtaí ó longa isteach san aer, lena n‑áirítear truailleáin aeir agus astaíochtaí gás ceaptha teasa. Ar na hábhair eile a chumhdaítear tá bainistíocht uisce ballasta, córais frithsmálaithe, athchúrsáil long, ullmhacht agus freagairt i dtaca le truailliú, agus aithint limistéar speisialta agus limistéar farraige lena mbaineann íogaireacht ar leith.

               Déanann Coiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí IMO na bearta uile is gá chun aon dualgas a shanntar dó faoi Choinbhinsiún IMO, faoi Chomhthionól IMO nó faoi Chomhairle IMO a chur i gcrích, nó aon dualgas faoin raon feidhme thuasluaite a d'fhéadfaí a shannadh dó le haon ionstraim idirnáisiúnta eile nó faoi aon ionstraim idirnáisiúnta eile agus a ghlacfaidh IMO. Is trí thromlach na mBall a ghlacfar cinntí an Choiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí agus a fhochomhlachtaí.

               1.3.An gníomh atá beartaithe ag Coiste Muir-Shábháilteachta IMO

               An 4-11 Samhain 2020 le linn an 102ú seisiún (MSC 102) den Choiste Muir-Shábháilteachta, tá an Coiste chun Ciorclán MSC-MEPC.5 a fhormheas, ciorclán lena leagfar amach an Samhail-Chomhaontú le haghaidh Rialtas lena úsáid chun Eagraíochtaí Aitheanta a údarú thar a gceann. Déanfaidh an Coiste Muir-Shábháilteachta agus an Coiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí an Ciorclán a fhormheas go comhpháirteach.

               In 2016 d'fhormheas an Coiste Muir-Shábháilteachta mír nua ar an gclár oibre chun an Samhail-Chomhaontú maidir le húdarú Eagraíochtaí Aitheanta a ghníomhaíonn thar ceann an Chórais Riaracháin a athbhreithniú agus a leasú chun í a chur i gcomhréir le ceanglais an Chóid le haghaidh Eagraíochtaí Aitheanta (Cód RO). Rinneadh díospóireacht ar an Samhail-Chomhaontú ag roinnt seisiún d’Fhochoiste IMO maidir le cur chun feidhme Ionstraimí IMO agus tá sé faoi bhráid an Choiste anois chun a fhormheasta.

               1.4.An gníomh atá beartaithe ag Coiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí IMO

               An 16 – 20 Samhain 2020 le linn an 75ú seisiún (MEPC 75) den Choiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí, tá an Coiste chun an ciorclán MSC-MEPC.5 céanna a fhormheas, ciorclán lena leagtar amach an Samhail-Chomhaontú le haghaidh Rialtas lena úsáid chun Eagraíochtaí Aitheanta a údarú thar a gceann.

               2.An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais

               2.1.Formheas Chiorclán MSC-MEPC.5

               Le linn an 97ú seisiún (MSC 97) den Choiste Muir-Shábháilteachta a bhí ar siúl i Londain an 21 – 25 Samhain 2016, rinneadh mír nua ar an gclár oibre a fhormheas chun an Samhail-Chomhaontú maidir le húdarú eagraíochtaí aitheanta a ghníomhaíonn thar ceann an Chórais Riaracháin (MSC.1/Ciorclán 710–MEPC.1/Ciorclán 307) a athbhreithniú agus a leasú chun í a chur i gcomhréir le ceanglais Chóid RO. Áiríodh an mhír nua i gclár débhliantúil 2016-2017 an fhochoiste maidir le cur chun feidhme Ionstraimí IMO agus sa chlár oibre sealadach le haghaidh an 4ú seisiún den Fhochoiste maidir le cur chun feidhme Ionstraimí IMO (III 4), arb é 2018 an spriocbhliain ina leith.

               Le linn III 4 a bhí ar siúl i Londain an 25 – 29 Meán Fómhair 2017, chinn an fochoiste, le páipéar IACS (Chomhlachas Idirnáisiúnta um Chumainn Aicmiúcháin), an Samhail-Chomhaontú a leasú agus bhunaigh sé Grúpa Comhfhreagrais chun an téacs a fhorbairt. Le linn III 5 a bhí ar siúl i Londain an 24-28 Meán Fómhair 2018, chuir an fochoiste an Dréachtsamhail-Chomhaontú i gcrích agus chuir sé ar aghaidh é chuig an 74ú seisiún den Choiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí (MEPC 74) agus an 101ú seisiún den Choiste Muir-Shábháilteachta (MSC 101) chun a fhormheasta.

               Le linn MEPC 74, chinn an coiste plé maidir leis an dréachtchiorclán a chur siar go dtí MEPC 75 de cheal ama. Rinne MSC 101 díospóireacht ar an dréacht‑téacs ach de bharr agóid láidir ó IACS arbh é ba bhonn léi nár glacadh leis na leasuithe substainteacha a mhol sé, rinne MSC 101 an dréacht mar aon leis na leasuithe a mhol IACS a tharchur ar ais chuig an 6ú seisiún den Fhochoiste maidir le cur chun feidhme Ionstraimí IMO (III 6) chun go ndéanfaí iad a mheas. Le linn III 6, a bhí ar siúl i Londain an 1 – 5 Iúil 2019, rinne an Fochoiste an Dréachtsamhail-Chomhaontú agus tograí IACS a athbhreithniú. Cé gur ghlac an Fochoiste le tograí IACS, dhiúltaigh sé na tograí substainteacha. Le linn III 6, chuir an Fochoiste an Dréachtchiorclán ar aghaidh chuig MEPC 75 agus MSC 102 chun a fhormheasta.

               Ba cheart don Aontas tacú leis na leasuithe ar shamhail-chomhaontú IMO arna gcomhaontú le linn III 6. Glacfaidh an ciorclán nua ionad MSC/Ciorclán 710 agus MEPC/Ciorclán 307, déanfar nuashonrú, leis an gciorclán nua, ar an samhail-chomhaontú agus cuirfear é i gcomhréir le Cód RO (rúin MSC.349(92) agus MEPC.237(65)). Déanfar cruinneas, trédhearcacht agus cuntasacht chóras riaracháin an Stáit brataí agus na n‑Eagraíochtaí Aitheanta a fheabhsú dá bharr.

               2.2.Reachtaíocht ábhartha an Aontais agus inniúlacht an Aontais

               Déantar an Samhail-Chomhaontú, a leagtar amach in MSC/Ciorclán 710 agus MEPC/Ciorclán 307 a chur chun feidhme i ndlí an Aontais i dTreoir 2009/15/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Aibreán 2009 maidir le rialacha comhchoiteanna agus caighdeáin chomhchoiteanna d'eagraíochtaí cigireachta agus suirbhéireachta loinge agus maidir le gníomhaíochtaí ábhartha córas riaracháin muirí. Foráiltear mar a leanas in Airteagal 5 de Threoir 2009/15/CE:

               “1.
                     Maidir leis na Ballstáit a dhéanfaidh cinneadh mar a thuairiscítear in Airteagal 3(2), leagfaidh siad amach ‘caidreamh oibre’ idir a gcóras riaracháin inniúil agus na heagraíochtaí a ghníomhaíonn thar a gceann.

               2
                     Rialófar an caidreamh oibre trí chomhaontú neamh‑idirdhealaitheach i scríbhinn ar bhonn foirmiúil (…) lena n‑áirítear an méid seo a leanas ar a laghad: (a) na forálacha a leagtar amach i bhfoscríbhinn II a ghabhann le Rún A.739(18) IMO le haghaidh treoirlínte maidir le húdarú eagraíochtaí a ghníomhaíonn thar ceann an chórais riaracháin, agus leas á bhaint as an Iarscríbhinn, na foscríbhinní agus an Ceangaltán a ghabhann le MSC/Ciorclán 710 IMO agus MEPC/Ciorclán 307 IMO dtaca le samhail-chomhaontú maidir le húdarú eagraíochtaí aitheanta a ghníomhaíonn thar ceann an chórais riaracháin. […]”

               Inniúlacht an Aontais Eorpaigh

               Maidir le Dréachtchiorclán MSC-MEPC.5 a chur in ionad MSC/Ciorclán 710 agus MEPC/Ciorclán 307 , dhéanfadh sé difear do dhlí an Aontais trí chur i bhfeidhm Threoir 2009/15/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Aibreán 2009 maidir le rialacha comhchoiteanna agus caighdeáin chomhchoiteanna d'eagraíochtaí cigireachta agus suirbhéireachta loinge agus maidir le gníomhaíochtaí ábhartha córas riaracháin muirí.

               Dá bhrí sin, tá inniúlacht eisiach ag an Aontas de bhua an choir dheireanaigh d'Airteagal 3(2) CFAE agus, ar an ábhar sin, is gá seasamh an Aontais a leagan síos maidir leis na gníomhartha lena nglactar na leasuithe thuasluaite.

               3.Bunús dlí

               3.1.Bunús dlí nós imeachta

               3.1.1.Prionsabail

               In Airteagal 218(9) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) déantar foráil maidir le cinntí lena leagtar síos ‘na seasaimh a ghlacfar thar ceann an Aontais i gcomhlacht arna chur ar bun le comhaontú nuair a iarrtar ar an gcomhlacht sin gníomhartha a ghlacadh a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo, seachas gníomhartha lena bhforlíonfar nó lena leasófar creat institiúideach an chomhaontaithe.’

               Tá feidhm ag Airteagal 218(9) CFAE gan beann ar cé acu atá an tAontas ina bhall den chomhlacht nó ina pháirtí sa chomhaontú
                  2
               .

               Áirítear ar na ‘gníomhartha [...] a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo’ gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo de bhua rialacha an dlí idirnáisiúnta lena rialaítear an comhlacht atá i gceist. Áirítear air freisin ionstraimí nach bhfuil éifeacht cheangailteach leo faoin dlí idirnáisiúnta, ach ‘a d'fhéadfadh tionchar cinntitheach a imirt ar ábhar na reachtaíochta a ghlacfaidh reachtóir an Aontais Eorpaigh’
                  3
               .

               3.1.2.Infheidhmeacht maidir leis an gcás seo

               Is comhlachtaí iad an Coiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí agus an Coiste Muir-Shábháilteachta a cuireadh ar bun le comhaontú, eadhon leis an gCoinbhinsiún um an Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta.

               Maidir leis an ngníomh a bhfuiltear ag iarraidh ar Choiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí IMO agus ar Choiste Muir-Shábháilteachta IMO é a ghlacadh, is gníomh é a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leis. D'fhéadfadh an gníomh atá beartaithe tionchar cinntitheach a imirt ar an ábhar reachtaíochta seo a leanas de chuid an Aontais Eorpaigh

               –Treoir 2009/15/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Aibreán 2009 maidir le rialacha comhchoiteanna agus caighdeáin chomhchoiteanna d'eagraíochtaí cigireachta agus suirbhéireachta loinge agus maidir le gníomhaíochtaí ábhartha córas riaracháin muirí.

               Tá sin amhlaidh toisc go gceanglaítear le Treoir 2009/15/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Aibreán 2009 maidir le rialacha comhchoiteanna agus caighdeáin chomhchoiteanna d'eagraíochtaí cigireachta agus suirbhéireachta loinge agus maidir le gníomhaíochtaí ábhartha córas riaracháin muirí, ar chórais riaracháin na mBallstát a gcaidreamh oibre le hEagraíochtaí Aitheanta a rialáil trí chomhaontú neamh‑idirdhealaitheach i scríbhinn ar bhonn foirmiúil, ar gá leis leas á bhaint as an samhail-chomhaontú i MSC-/Ciorclán. 710 agus MEPC/Ciorclán. 307.

               Dá bhrí sin, maidir leis an gciorclán nua a chur in ionad MSC/Ciorclán 710 agus MEPC/Ciorclán 307, dhéanfadh sé difear do dhlí an Aontais trí chur i bhfeidhm Threoir 2009/15/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Aibreán 2009 maidir le rialacha comhchoiteanna agus caighdeáin chomhchoiteanna d'eagraíochtaí cigireachta agus suirbhéireachta loinge agus maidir le gníomhaíochtaí ábhartha córas riaracháin muirí.

               Leis an ngníomh atá beartaithe ní fhorlíontar ná ní leasaítear creat institiúideach an Chomhaontaithe.

               Dá bhrí sin, is é Airteagal 218(9) CFAE an bunús dlí nós imeachta le haghaidh an chinnidh atá beartaithe.

               3.2.Bunús dlí substainteach

               3.2.1.Prionsabail

               Maidir leis an mbunús dlí substainteach i dtaca le cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE, braitheann sé go príomha ar chuspóir agus ábhar an ghnímh atá beartaithe agus a bhfuiltear ag glacadh seasamh thar ceann an Aontais ina leith. Má tá dhá aidhm ag an ngníomh atá beartaithe nó má tá dhá chomhpháirt ann agus más féidir ceann de na haidhmeanna nó de na comhpháirteanna sin a shainaithint mar phríomhaidhm nó mar phríomh‑chomhpháirt agus an ceann eile mar aidhm nó comhpháirt theagmhasach, ní mór an cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE a bhunú ar bhunús dlí substainteach aonair, is é sin an bunús dlí a éilítear de réir na príomhaidhme nó na príomh‑chomhpháirte.

               3.2.2.Cur i bhfeidhm maidir leis an gcás seo

               Is leis an muiriompar a bhaineann príomhchuspóir agus príomhábhar an ghnímh atá beartaithe. Dá bhrí sin, is é Airteagal 100(2) CFAE an bunús dlí substainteach le haghaidh an chinnidh atá beartaithe.

               3.3.Conclúid

               Ba cheart Airteagal 100(2) CFAE, i gcomhar le hAirteagal 218(9) CFAE, a bheith ina mbunús dlí le haghaidh an chinnidh atá beartaithe.

               2020/0271 (NLE)

               Togra le haghaidh

               CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE

               Lena leasaítear Cinneadh (AE) 2020/721 ón gComhairle an 19 Bealtaine 2020 ionas go n-áirítear an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh in Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta le linn an 75ú seisiún den Choiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí agus an 102ú seisiún den Choiste Muir-Shábháilteachta i dtaca le formheas chiorclán MSC-MEPC.5 i dtaca le Samhail-Chomhaontú maidir le húdarú Eagraíochtaí Aitheanta a ghníomhaíonn thar ceann an Chórais Riaracháin

               TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 100(2) de, i gcomhar le hAirteagal 218(9) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               de bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)Ba cheart é a bheith d'aidhm ag gníomhaíocht an Aontais san earnáil mhuiriompair an comhshaol muirí agus sláinte an duine a chosaint agus an tsábháilteacht mhuirí a fheabhsú.

               (2)Tháinig an Coinbhinsiún um an Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta (IMO) i bhfeidhm an 17 Márta 1958.

               (3)Is sainghníomhaireacht de chuid na Náisiún Aontaithe é IMO a bhfuil freagracht air maidir le sábháilteacht agus slándáil loingis agus maidir le truailliú muirí agus truailliú atmaisféarach ó longa a chosc. Tá Ballstáit uile an Aontais ina mbaill de IMO.

               (4)De bhun Airteagal 28(b) de Choinbhinsiún IMO, déanann an Coiste Muir-Shábháilteachta na bearta uile is gá chun aon dualgas a shanntar dó i gcomhréir leis an gCoinbhinsiún sin, nó a shanntar dó le Comhthionól IMO nó le Comhairle IMO a chur i gcrích, nó aon dualgas faoi raon feidhme an Airteagail sin a d'fhéadfaí a shannadh don Choiste Muir-Shábháilteachta faoi aon ionstraim idirnáisiúnta eile agus a ghlacfaidh IMO.

               (5)De bhun Airteagal 38(a) den Choinbhinsiún um IMO, déanann an Coiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí na feidhmeanna sin a thugtar do IMO nó a d'fhéadfaí a thabhairt do IMO le coinbhinsiúin idirnáisiúnta maidir le truailliú muirí ó longa a chosc agus a rialú, nó faoi na coinbhinsiúin sin, go háirithe i dtaca le glacadh agus leasú rialachán nó forálacha eile.

               (6)Tháinig an Coinbhinsiún Idirnáisiúnta um Shábháilteacht Anama ar Muir (‘Coinbhinsiún SOLAS’) i bhfeidhm an 25 Bealtaine 1980.

               (7)De bhun Airteagal VIII(b)(iii) de Choinbhinsiún SOLAS, féadfaidh Coiste Muir-Shábháilteachta IMO leasuithe ar Choinbhinsiún SOLAS a ghlacadh.

               (8)Tháinig an Coinbhinsiún Idirnáisiúnta um Thruailliú ó Longa a Chosc (‘Coinbhinsiún MARPOL’) i bhfeidhm an 2 Deireadh Fómhair 1983.

               (9)De bhun Airteagal 16(2)(c) de Choinbhinsiún MARPOL, féadfaidh an comhlacht iomchuí, mar atá an Coiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí sa chás seo, leasuithe a dhéanfar air a ghlacadh.

               (10)Le linn an 102ú seisiún den Choiste Muir-Shábháilteachta ón 4 go dtí an 11 Samhain 2020 (‘MSC 102’) tá an coiste sin agus an Coiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí chun Ciorclán MSC-MEPC.5, Ciorclán i dtaca le Samhail-Chomhaontú maidir le húdarú Eagraíochtaí Aitheanta a ghníomhaíonn thar ceann an Chórais Riaracháin, a fhormheas go comhpháirteach.

               (11)Le linn an 75ú seisiún den Choiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí an 16 – 20 Samhain 2020 (‘MEPC 75’) tá an coiste sin agus MSC 102 chun Ciorclán MSC-MEPC.5, Ciorclán i dtaca le Samhail-Chomhaontú maidir le húdarú Eagraíochtaí Aitheanta a ghníomhaíonn thar ceann an Chórais Riaracháin, a fhormheas go comhpháirteach.

               (12)Is iomchuí an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais le linn MSC 102 a leagan síos toisc go bhféadfaidh formheas Chiorclán MSC-MEPC.5 tionchar cinntitheach a imirt ar ábhar dhlí an Aontais, mar atá Treoir 2009/15/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  4
               .

               (13)Is iomchuí an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais le linn MEPC 75 a leagan síos toisc go bhféadfaidh formheas Chiorclán MSC-MEPC.5 tionchar cinntitheach a imirt ar ábhar dhlí an Aontais, mar atá Treoir 2009/15/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle.

               (14)Maidir le formheas chiorclán MSC-MEPC.5, ciorclán a ghlacfaidh ionad chiorcláin MSC/Ciorclán 710 agus MEPC/Ciorclán 307, déanfar nuashonrú, le formheas an chiorcláin sin, ar an samhail-chomhaontú agus cuirfear é i gcomhréir leis an gCód le haghaidh Eagraíochta Aitheanta (Cód RO) (rúin MSC.349(92) agus MEPC.237(65)). Déanfar cruinneas, trédhearcacht agus cuntasacht chóras riaracháin an Stáit brataí agus na n‑Eagraíochtaí Aitheanta a fheabhsú ar an leibhéal domhanda dá bharr.

               (15)Ba cheart Cinneadh (AE) 2020/721 ón gComhairle an 19 Bealtaine 2020
                  5
                a leasú chun go n‑áireofar tagairt d'fhormheas Chiorclán MSC-MEPC.5.

               (16)Tá seasamh an Aontais le cur in iúl ag na Ballstáit sin den Aontas ar baill iad de Choiste Muir-Shábháilteachta IMO agus de Choiste um Chaomhnú an Chomhshaoil IMO, ag gníomhú dóibh go comhpháirteach,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Dá bhrí sin, leasaítear Cinneadh (AE) 2020/721 ón gComhairle mar a leanas:

               “Airteagal 1

               Is é an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais i gCoiste um Chaomhnú an Chomhshaoil na hEagraíochta Muirí Idirnáisiúnta, le linn an 75ú seisiún de, tacú le glacadh na leasuithe ar rialacháin 2, 14 agus 18 agus ar fhoscríbhinní I agus VI de Iarscríbhinn VI a ghabhann leis an gCoinbhinsiún Idirnáisiúnta um Thruailliú ó Longa a Chosc, mar a leagtar síos iad san Iarscríbhinn a ghabhann le doiciméad MEPC 75/3 de chuid IMO agus tacú le formheas Chiorclán MSC-MEPC.5 mar a leagtar síos in Iarscríbhinn 8 a ghabhann le Doiciméad III 6/15 IMO.

               Airteagal 2

               1. Is é an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais i gCoiste Muir‐Shábháilteachta na hEagraíochta Muirí Idirnáisiúnta, le linn an 102ú seisiún de, tacú le glacadh na leasuithe ar an méid seo a leanas:

               (a) Codanna A-1, B, B-1, B-2 go B-4 de Chaibidil II-1 den Choinbhinsiún Idirnáisiúnta um Shábháilteacht Anama ar Muir, mar a leagtar síos iad in Iarscríbhinn 1 a ghabhann le doiciméad MSC 102/3 de chuid IMO;

               (b) Codanna A-1 agus B-1 den Chód Idirnáisiúnta um Shábháilteacht Long a úsáideann Gáis nó Breoslaí Íseal-splancphointe Eile, mar a leagtar síos iad in Iarscríbhinn 2 a ghabhann le doiciméad MSC 102/3 de chuid IMO;

               (c) rún A.658(16) maidir le húsáid agus feistiú na n‑ábhar ais‐fhrithchaiteach ar fhearais tarrthála;

               Agus formheas Chiorclán MSC-MEPC.5 i dtaca le Samhail-Chomhaontú maidir le húdarú Eagraíochtaí Aitheanta ag gníomhú thar ceann an Riaracháin.”

               Airteagal 2

               Is chuig na Ballstáit a dhírítear an Cinneadh seo.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                     Thar ceann na Comhairle

                     An tUachtarán

                     (1)

                        Cinneadh 2020/721 (AE) ón gComhairle an 19 Bealtaine 2020 maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh i gCoiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí na hEagraíochta Muirí Idirnáisiúnta le linn an 75ú seisiún den Choiste sin, agus i gCoiste Muir-Shábháilteachta na hEagraíochta Muirí Idirnáisiúnta le linn an 102ú seisiún den Choiste sin, i dtaca le glacadh leasuithe ar rialacháin 2, 14 agus 18 agus ar fhoscríbhinní I agus VI d'Iarscríbhinn VI a ghabhann leis an gCoinbhinsiún Idirnáisiúnta um Thruailliú ó Longa a Chosc, glacadh leasuithe ar Chodanna A-1, B, B-1, B-2 go B-4 de Chaibidil II-1 den Choinbhinsiún Idirnáisiúnta um Shábháilteacht Anama ar Muir, glacadh leasuithe ar Chodanna A-1 agus B-1 den Chód Idirnáisiúnta um Shábháilteacht Long a úsáideann Gáis nó Breoslaí Íseal-splancphointe Eile agus glacadh leasuithe ar rún A.658(16) maidir le húsáid agus feistiú na n‑ábhar ais‑fhrithchaiteach ar fhearais tarrthála (IO L 171, 2.6.2020, lch. 1–3)

                     (2)

                        Cás C-399/12 An Ghearmáin v an Chomhairle (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, mír 64.

                     (3)

                        Cás C-399/12 An Ghearmáin v an Chomhairle (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, míreanna 61–64.

                     (4)

                        Treoir 2009/15/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an Déardaoin 23 Aibreán 2009 maidir le rialacha comhchoiteanna agus caighdeáin chomhchoiteanna d'eagraíochtaí cigireachta agus suirbhéireachta loinge agus maidir le gníomhaíochtaí ábhartha córas riaracháin muirí (IO L 131, 28.5.2009, lch. 47).

                     (5)

                        Cinneadh 2020/721 (AE) ón gComhairle an 19 Bealtaine 2020 maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh i gCoiste um Chaomhnú an Chomhshaoil Mhuirí na hEagraíochta Muirí Idirnáisiúnta le linn an 75ú seisiún den Choiste sin, agus i gCoiste Muir-Shábháilteachta na hEagraíochta Muirí Idirnáisiúnta le linn an 102ú seisiún den Choiste sin, i dtaca le glacadh leasuithe ar rialacháin 2, 14 agus 18 agus ar fhoscríbhinní I agus VI d'Iarscríbhinn VI a ghabhann leis an gCoinbhinsiún Idirnáisiúnta um Thruailliú ó Longa a Chosc, glacadh leasuithe ar Chodanna A-1, B, B-1, B-2 go B-4 de Chaibidil II-1 den Choinbhinsiún Idirnáisiúnta um Shábháilteacht Anama ar Muir, glacadh leasuithe ar Chodanna A-1 agus B-1 den Chód Idirnáisiúnta um Shábháilteacht Long a úsáideann Gáis nó Breoslaí Íseal-splancphointe Eile agus glacadh leasuithe ar rún A.658(16) maidir le húsáid agus feistiú na n‑ábhar ais‑fhrithchaiteach ar fhearais tarrthála (IO L 171, 2.6.2020, lch. 1–3)


               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,28.9.2020
            COM(2020) 626 final
            2020/0282(NLE)
            Togra le haghaidh
            CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
            maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh faoi chuimsiú an Choinbhinsiúin maidir leis an gCoinbhinsiún um Chaomhnú Bradán san Aigéan Atlantach Thuaidh a mhéid a bhaineann leis an iarratas ar aontachas leis an gCoinbhinsiún sin arna dhéanamh ag an Ríocht Aontaithe agus lena n-aisghairtear Cinneadh (AE) 2019/937

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.Ábhar an togra

               Baineann an togra seo leis an gcinneadh lena leagtar síos an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa chomhlacht arna bhunú ag an gCoinbhinsiún um Chaomhnú Bradán san Aigéan Atlantach Thuaidh
                  1
                (“Coinbhinsiún NASCO”) i dtaca le haontachas Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann (“an Ríocht Aontaithe”) - ina ceart féin le linn na hidirthréimhse - leis an gCoinbhinsiún sin.

               2.Comhthéacs an togra

               An 29 Márta 2017, thug an Ríocht Aontaithe fógra don Chomhairle Eorpach go raibh rún aici tarraingt siar as an Aontas Eorpach de bhun Airteagal 50 den Chonradh ar an Aontas Eorpach.

               Rinne an tAontas agus an Ríocht Aontaithe caibidlíocht ar chomhaontú um tharraingt siar de bhun Airteagal 50 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. Tháinig an Comhaontú um Tharraingt Siar
                  2
                i bhfeidhm an 1 Feabhra 2020, tar éis dó a bheith comhaontaithe an 17 Deireadh Fómhair 2019, mar aon leis an Dearbhú Polaitiúil lena leagtar amach an creat le haghaidh chomhpháirtíocht an Aontais agus na Ríochta Aontaithe amach anseo.

               Le hAirteagal 127(1) den Chomhaontú um Tharraingt Siar, foráiltear do thréimhse ar lena linn a leanfaidh dlí an Aontais d’fheidhm a bheith aige maidir leis an Ríocht Aontaithe agus sa Ríocht Aontaithe, (“idirthréimhse”). Tiocfaidh deireadh leis an idirthréimhse an 31 Nollaig 2020. Foráiltear le hAirteagal 129(1) den Chomhaontú um Tharraingt Siar go mbeidh an Ríocht Aontaithe faoi cheangal ag na hoibleagáidí a eascraíonn ó na comhaontuithe idirnáisiúnta arna dtabhairt i gcrích ag an Aontas, ag na Ballstáit atá ag gníomhú thar a cheann, nó ag an Aontas agus a Bhallstáit ag gníomhú go comhpháirteach dóibh. Foráiltear le hAirteagal 129(3) den Chomhaontú um Tharraingt Siar, i gcomhréir le prionsabal an chomhair dhílis, nach mór don Ríocht Aontaithe, le linn na hidirthréimhse, staonadh ó aon ghníomhaíocht nó tionscnamh ar dóigh di nó dó dochar a dhéanamh do leasanna an Aontais, go háirithe faoi chuimsiú aon eagraíocht, aon ghníomhaireacht, aon chomhdháil nó aon fhóram idirnáisiúnta ina bhfuil an Ríocht Aontaithe ina páirtí ina ceart féin.

               Chuir an tAontas a chomhpháirtithe idirnáisiúnta ar an eolas maidir leis na socruithe sonracha a leagtar amach sa Chomhaontú um Tharraingt Siar. Luaitear sa Chomhaontú go gcaithfear leis an Ríocht Aontaithe le linn na hidirthréimhse mar Bhallstát chun críocha na gcomhaontuithe idirnáisiúnta arna dtabhairt i gcrích ag an Aontas.

               Tá feidhm ag Coinbhinsiún NASCO faoi láthair maidir leis an Ríocht Aontaithe mar gheall ar an Aontas a bheith ina pháirtí conarthach leis an gCoinbhinsiún sin. Tiocfaidh deireadh leis sin ar an dáta nach mbeidh an Ríocht Aontaithe cumhdaithe a thuilleadh ag Coinbhinsiún NASCO mar Bhallstát den Aontas.

               Is é is príomhchuspóir do Choinbhinsiún NASCO “rannchuidiú trí chomhairliúchán agus comhar leis na stoic bhradán a chaomhnú, a athbhunú, a fheabhsú agus a bhainistiú go réasúnach, ag cur san áireamh an fhianaise eolaíoch is fearr dá bhfuil ar fáil dó.” Tháinig Coinbhinsiún NASCO i bhfeidhm an 1 Deireadh Fómhair 1983. Is é Comhairle an Aontais Eorpaigh taiscí Choinbhinsiún NASCO.

               Sa litir uaithi an 28 Feabhra 2019, chuir an Ríocht Aontaithe iarratas faoi bhráid Uachtarán Chomhairle NASCO inar iarr sí formheas ar a haontachas le Coinbhinsiún NASCO. An 11 Márta 2019, thug Ardrúnaíocht NASCO fógra do pháirtithe uile an Choinbhinsiún maidir leis sin, lena n‑áirítear an Coimisiún Eorpach. I gcomhréir le hAirteagal 17 de Choinbhinsiún NASCO, is gá formheas ó chomhairle NASCO a fháil roimh ré chun go measfar aontachas na Ríochta Aontaithe a bheith bailí.

               Tá soiléiriú tugtha ag an Ríocht Aontaithe go ndearnadh an t‑iarratas mar chuid den phleanáil theagmhasach in éagmais an chomhaontaithe um tharraingt siar. San iarratas uaithi, shonraigh an Ríocht Aontaithe an méid seo a leanas: “i gcás ina ndéanfar an Comhaontú um Tharraingt Siar a shíniú, a dhaingniú agus a fhormheas [...] staonfaidh an Ríocht Aontaithe óna hionstraim aontachais a thaisceadh chun ballraíocht in NASCO ina ceart féin a bhaint amach le héifeacht ón uair a tharraingeoidh sí siar ón Aontas Eorpach.”

               An 27 Bealtaine, 2019, ghlac an Chomhairle Cinneadh (AE) 2019/937
                  3
                maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh faoi chuimsiú Choinbhinsiún NASCO i dtaca leis an iarratas ar aontachas leis an gCoinbhinsiún sin arna dhéanamh ag an Ríocht Aontaithe. Bhí an cinneadh sin fabhrach i leith aontachas na Ríochta Aontaithe le Coinbhinsiún NASCO, ach bhí an formheas le tabhairt ón uair nach mbeadh feidhm ag dlí an Aontais a thuilleadh maidir leis an Ríocht Aontaithe.

               I gcomhréir le hAirteagal 129(4) den Chomhaontú um Tharraingt Siar, féadfaidh an Ríocht Aontaithe, le linn na hidirthréimhse, comhaontuithe idirnáisiúnta arna ndéanamh aici ina cáil féin a chaibidil, a shíniú agus a dhaingniú i réimsí ina bhfuil inniúlacht eisiach ag an Aontas, ar choinníoll nach dtiocfaidh na comhaontuithe sin i bhfeidhm ná nach mbeidh feidhm acu le linn na hidirthréimhse, murar údaraigh an tAontas amhlaidh. Leagtar amach le Cinneadh 2020/135
                  4
                ón gComhairle na coinníollacha agus an nós imeachta chun na húdaruithe sin a dheonú.

               I litir dar dáta an 3 Aibreán 2020, thug an Ríocht Aontaithe fógra don Choimisiún Eorpach faoina rún a toiliú a thabhairt, ina cáil féin, a bheith faoi cheangal ag Coinbhinsiún NASCO.

               An 9 Iúil 2020, fuair an Ardrúnaíocht ríomhphost ó Chomhairle an Aontais Eorpaigh (taiscí Choinbhinsiún NASCO) lenar ceanglaíodh iarratas ón Ríocht Aontaithe chun aontú do Choinbhinsiún NASCO agus litir chuig Uachtarán NASCO. Scaipeadh sin an 24 Iúil 2020. Luaitear an méid seo a leanas sa litir chuig an Uachtarán: ‘Tá sé ar intinn ag an Ríocht Aontaithe aontú don Choinbhinsiún ar bhealach atá ag teacht lena cuid oibleagáidí faoin gComhaontú um Tharraingt Siar...’.

               Le Cinneadh Cur Chun Feidhme XXX
                  5
                ón gComhairle, údaraítear an Ríocht Aontaithe a toiliú a thabhairt, ina cáil féin, a bheith faoi cheangal ag Coinbhinsiún NASCO mar gur comhlíonadh na coinníollacha a leagtar amach in Airteagal 3(1) de Chinneadh (AE) 2020/135.

               2.1.Eagraíocht um Chaomhnú Bradán san Atlantach Thuaidh

               Eagraíocht idirnáisiúnta arna bunú faoi Choinbhinsiún NASCO is ea an Eagraíocht um Chaomhnú Bradán san Atlantach Thuaidh. Nuair a bunaíodh é, áiríodh ann go háirithe na forálacha sonracha ar stoic éisc anadromaigh i dtaca leis an iasc a leagtar amach in Airteagal 66 de Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe maidir le Dlí na Farraige an 10 Nollaig 1982 (“UNCLOS”)
                  6
               .

               Tá feidhm ag an gCoinbhinsiún maidir leis na stoic bhradán fiáin a théann ar imirce i limistéir lasmuigh den dlínse iascaigh a bhaineann le Stáit chósta san Aigéan Atlantach, lastuaidh de dhomhanleithead 36° ó thuaidh ar fud a réimse imirce.

               Tá NASCO freagrach as iascaireacht bradán fiáin ar muir a rialáil ar fud an Atlantaigh Thuaidh. Ina theannta sin, pléann sé ceisteanna maidir le stoic bhradán fiáin a chaomhnú. I gcomhthéacs níos leithne, measann NASCO freisin go bhfuil tuilleadh beart is infheidhme maidir le huiscí dhlínse na bpáirtithe conarthacha de dhíth chun a áirithiú go dtiocfaidh bradáin fhiáine an Atlantaigh slán.

               Tá pearsantacht dhlítheanach ag NASCO agus i ndáil leis na caidrimh atá aige le heagraíochtaí idirnáisiúnta eile agus i gcríocha na bpáirtithe conarthacha, tá an inniúlacht dhlítheanach aige is gá chun a chuid feidhmeanna a fheidhmiú agus a chuid cuspóirí a bhaint amach.

               2.2.NASCO

               Is é atá i gceist le NASCO comhairle, trí Choimisiún réigiúnacha (Coimisiún Mheiriceá Thuaidh , Coimisiún an Atlantaigh Thoir Thuaidh agus Coimisiún na Graonlainne Thiar) agus Ardrúnaíocht. Tá ionadaithe ag an gcomhairle ó Pháirtithe Conarthacha uile an Choinbhinsiúin: Ceanada, an Danmhairg (i ndáil le hOileáin Fharó & leis an nGraonlainn), an tAontas Eorpach, an Iorua, Cónaidhm na Rúise agus Stáit Aontaithe Mheiriceá. Freastalaíonn an Fhrainc (i ndáil le St. Pierre & Miquelon) ar chruinnithe NASCO mar bhreathnóir.

               Tá an tAontas Eorpach ina Pháirtí i gCoinbhinsiún NASCO mar go dtagann an t‑ábhar atá ann faoi raon feidhme an chomhbheartais iascaigh, ar ina leith a bhfuil inniúlacht eisiach ag an Aontas. Cumhdaítear na Ballstáit le Coinbhinsiún NASCO faoi dhlí an Aontais.

               Is lánchomhalta é an tAontas Eorpach de Choimisiún an Atlantaigh Thoir Thuaidh agus de Choimisiún na Graonlainne Thiar araon. I gCoimisiún Mheiriceá Thuaidh, tá an ceart ag an Aontas Eorpach tograí le haghaidh bearta rialála maidir le stoic bhradán fiáin ar de thionscnamh críoch Eorpach iad a chur isteach agus vótáil orthu. Chun na críche sin, meastar an tAontas a bheith ina chomhalta den choimisiún sin a mhéid is a bhaineann leis na tograí sin a mheas.

               2.3.Gníomh beartaithe NASCO

               Is féidir le haon Stát a bhfuil dlínse iascaigh aige san Aigéan Atlantach Thuaidh nó ar Stát tionscnaimh é i gcás stoic bhradán cur isteach ar aontachas le Coinbhinsiún NASCO, faoi réir formheas a fháil ó chomhairle NASCO.

               Sa litir uaithi an 28 Feabhra 2019, chuir an Ríocht Aontaithe iarratas faoi bhráid Uachtarán chomhairle NASCO inar iarr sí formheas chun aontú do Choinbhinsiún NASCO. An 11 Márta 2019, thug ardrúnaíocht NASCO fógra do pháirtithe uile an Choinbhinsiúin, lena n‑áirítear an Coimisiún Eorpach, maidir leis an iarratas sin. Faoi Airteagal 17 de Choinbhinsiún NASCO, is gá formheas ó chomhairle NASCO roimh ré chun go measfar aontachas na Ríochta Aontaithe a bheith bailí.

               Glacfar cinntí ó chomhairle NASCO le tromlach trí cheathrú de vótaí na gcomhaltaí atá i láthair agus a chaitheann vóta dearfach nó diúltach. Ní féidir vótáil a reáchtáil ach amháin má tá dhá thrian de chomhaltaí na comhairle i láthair.

               Tá ionstraimí formheasa nó aontachais le taisceadh leis an taiscí. I gcás gach páirtí atá ag aontú do Choinbhinsiún NASCO, tar éis na hionstraimí daingniúcháin, formheasa nó aontachais riachtanacha a thaisceadh, tiocfaidh an Coinbhinsiún i bhfeidhm ar an dáta a dhéanfar an ionstraim aontachais a thaisceadh.

               3.An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais

               Is é is aidhm don Chinneadh seo ón gComhairle é a chur ar a chumas don Choimisiún, thar ceann an Aontais, formheas a thabhairt d’aontachas na Ríochta Aontaithe le Coinbhinsiún NASCO.

               Ar cheann de phríomhchuspóirí an chomhbheartais iascaigh, mar a leagtar amach i Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  7
                “a áirithiú go bhfuil gníomhaíochtaí iascaireachta inbhuanaithe ó thaobh an chomhshaoil, an gheilleagair agus na sochaí de agus go ndéantar iad a bhainistiú sa chaoi is go mbainfear amach leasanna eacnamaíocha, sóisialta agus fostaíochta, go ndéanfar stoic éisc a athbhunú agus a chothabháil os cionn leibhéal inar féidir an uastáirgeacht inbhuanaithe a bhaint amach, agus go gcuirfidh siad leis an soláthar bia.”

               Is chun leas an Aontais é go mbeidh an Ríocht Aontaithe ag obair chun stoic bhradán a bhainistiú go hiomlán i gcomhréir le forálacha UNCLOS, i gcomhar le Comhaontú na Náisiún Aontaithe maidir le Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe maidir le Dlí na Farraige an 10 Nollaig 1982 i ndáil le caomhnú agus le bainistiú stoc éisc traslimistéir agus stoc éisc mór-imirceach a chur chun feidhme an 4 Lúnasa 1995
                  8
                (“UNFSA”) nó le haon chomhaontú idirnáisiúnta eile nó norm faoin dlí idirnáisiúnta.

               Faoi Airteagal 66 de UNCLOS, is stáit ar óna gcuid aibhneacha a thionscnaíonn na stoic anadromacha is mó a bhfuil leas acu sna stoic sin agus is mó a bhfuil freagracht orthu astu. Ní mór do Stát tionscnaimh na stoc anadromach a áirithiú go gcaomhnófar na stoic trí bhearta rialála iomchuí a ghlacadh le haghaidh na hiascaireachta sna huiscí go léir ar thaobh na talún de theorainneacha forimeallacha an limistéir eacnamaíoch eisiach atá aige. I gcásanna ina ndéanann stoic anadromacha imirce chuig uiscí nó trí uiscí atá laistigh de na teorainneacha forimeallacha i limistéar eacnamaíoch eisiach Stáit seachas an Stát tionscnaimh, ní mór don Stát sin a bheith ag obair i gcomhar leis an Stát tionscnaimh chun stoic a chaomhnú agus a bhainistiú.

               Ní mór do Stát tionscnaimh na stoc anadromach agus na Stáit eile atá ag iascaireacht na stoc sin socruithe a dhéanamh chun Airteagal 66 de UNCLOS a chur chun feidhme. Féadfar an comhar sin a bhunú faoi chuimsiú na n‑eagraíochtaí réigiúnacha bainistithe iascaigh.

               Maidir leis an Ríocht Aontaithe, mar Stát tionscnaimh agus mar Stát a fheidhmíonn dlínse iascaigh, tá leasanna dlisteanacha aici laistigh de Limistéar Choinbhinsiún NASCO a mhéid a thagann na huiscí faoi limistéar eacnamaíoch eisiach na Ríochta Aontaithe agus a mhéid a thagann na farraigí arda atá tadhlach laistigh de Limistéar Choinbhinsiún NASCO.

               Le haontachas na Ríochta Aontaithe le Coinbhinsiún NASCO, cuirfear ar a cumas don Ríocht Aontaithe a bheith ag obair i gcomhar maidir le bainistiú bradán agus le bearta caomhnaithe agus aird chuí á tabhairt ar chearta, leasanna agus dualgais na dtíortha eile agus an Aontais, agus cuirfear ar a cumas di a áirithiú nach saothrófar an stoc/ na stoic ar bhealach neamh‑inbhuanaithe de dheasca gníomhaíochtaí iascaireachta.

               I bhfianaise leasanna iascaireachta dlisteanacha na Ríochta Aontaithe i Limistéar Choinbhinsiún NASCO, oibleagáid na Ríochta Aontaithe chun bheith obair i gcomhar maidir leis an mbainistiú iascaigh, agus an gá le gné cheangailteach na gcinntí ó NASCO tar éis aontachas na Ríochta Aontaithe, molann an Coimisiún go bhformheasfar an t‑iarratas ón Ríocht Aontaithe.

               Tá sé beartaithe an Coimisiún a údarú chun Uachtarán chomhairle NASCO a chur ar an eolas maidir le seasamh an Aontais ar son aontachas na Ríochta Aontaithe ón uair a scoirfidh dlí an Aontais d'fheidhm a bheith aige maidir leis an Ríocht Aontaithe agus a vóta a chaitheamh ar an dóigh sin i gcomhthéacs chomhairle NASCO agus vóta á chaitheamh ar bhallraíocht na Ríochta Aontaithe.

               Is iomchuí Cinneadh (AE) 2019/937 a aisghairm chun gur féidir formheas an Aontais chun aontú a thabhairt roimh dheireadh na hidirthréimhse.

               4.Bunús dlí

               4.1.Bunús dlí nós imeachta

               4.1.1.Na prionsabail

               In Airteagal 218(9) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) déantar foráil maidir le cinntí lena mbunófar ‘na seasaimh a ghlacfar thar ceann an Aontais i gcomhlacht arna chur ar bun le comhaontú nuair a iarrtar ar an gcomhlacht sin gníomhartha a ghlacadh a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo, seachas gníomhartha lena bhforlíonfar nó lena leasófar creat institiúideach an chomhaontaithe.’

               Áirítear ar na ‘gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo’ gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo de bhua rialacha an dlí idirnáisiúnta. Áirítear air freisin ionstraimí nach bhfuil éifeacht cheangailteach leo faoin dlí idirnáisiúnta, ach ‘a bhféadfadh tionchar cinntitheach a bheith acu ar ábhar na reachtaíochta a ghlacfaidh reachtas an Aontais Eorpaigh’
                  9
               .

               4.1.2.Feidhm maidir leis an gcás seo

               Is féidir le haon Stát a bhfuil dlínse iascaigh aige san Aigéan Atlantach Thuaidh nó ar Stát tionscnaimh é i gcás stoic bhradán cur isteach ar aontachas le Coinbhinsiún NASCO, faoi réir formheas a fháil ó chomhairle NASCO.

               Glacfar cinntí ó chomhairle NASCO le tromlach trí cheathrú de vótaí na gcomhaltaí atá i láthair agus a chaitheann vóta dearfach nó diúltach. Ní féidir vóta a ghlacadh ach amháin má tá dhá thrian de chomhaltaí ó chomhairle NASCO i láthair.

               Cuirfear an t‑aontachas i bhfeidhm trí ionstraim aontachais a thaisceadh leis an Taiscí agus tiocfaidh sé i bhfeidhm an dáta a gheofar é.

               Cuirfidh an Taiscí na sínitheoirí agus na páirtithe aontacha go léir ar an eolas maidir leis na hionstraimí formheasa nó aontachais a dhéanfar a thaisceadh, agus cuirfidh sé iad ar an eolas maidir leis an dáta agus na Páirtithe ar ina leith a thiocfaidh an Coinbhinsiún seo i bhfeidhm.

               A luaithe a bheidh aontachas na Ríochta Aontaithe i bhfeidhm, beidh sé ceangailteach faoin dlí idirnáisiúnta i gcomhréir le hAirteagal 17(3) de Choinbhinsiún NASCO agus féadfaidh sé tionchar cinntitheach a bheith aige ar inneachar reachtaíocht an Aontais.

               Leis an ngníomh atá beartaithe ní fhorlíonfar ná ní leasófar creat institiúideach Choinbhinsiún NASCO. Dá bhrí sin, is é Airteagal 218(9) CFAE an bunús dlí nós imeachta leis an gcinneadh atá beartaithe.

               4.2.Bunús dlí substainteach

               4.2.1.Na prionsabail

               An bunús dlí substainteach le haghaidh cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE, braitheann sé go príomha ar chuspóir agus inneachar an ghnímh a bhfuiltear ag glacadh seasamh thar ceann an Aontais ina leith. Má tá roinnt aidhmeanna ag an ngníomh nó má tá roinnt comhpháirteanna ann agus más féidir ceann de na haidhmeanna nó de na comhpháirteanna sin a shainaithint mar phríomhaidhm nó mar phríomh‑chomhpháirt agus na cinn eile mar aidhmeanna nó comhpháirteanna theagmhasacha, ní mór an cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE a bhunú ar bhunús substainteach dlí aonair, eadhon an bunús dlí a éilítear de réir na príomhaidhme nó na príomh‑chomhpháirte.

               4.2.2.Feidhm maidir leis an gcás seo

               Baineann príomhchuspóir agus príomhinneachar an ghnímh atá beartaithe leis an gcomhbheartas iascaigh.

               Dá bhrí sin, is é Airteagal 43 CFAE an bunús dlí substainteach leis an gcinneadh atá beartaithe.

               4.3.Conclúid

               Is é Airteagal 43 ba cheart a bheith ina bhunús dlí leis an gcinneadh atá beartaithe, i gcomhar le hAirteagal 218(9) CFAE.

               2020/0282 (NLE)

               Togra le haghaidh

               CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE

               maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh faoi chuimsiú an Choinbhinsiúin maidir leis an gCoinbhinsiún um Chaomhnú Bradán san Aigéan Atlantach Thuaidh a mhéid a bhaineann leis an iarratas ar aontachas leis an gCoinbhinsiún sin arna dhéanamh ag an Ríocht Aontaithe agus lena n-aisghairtear Cinneadh (AE) 2019/937

               TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 43, i gcomhar le hAirteagal 218(9) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)Le Cinneadh 82/886/CEE
                  10
                ón gComhairle, formheasadh an Coinbhinsiún um Chaomhnú Bradán san Aigéan Atlantach Thuaidh
                  11
                (‘Coinbhinsiún NASCO’), agus tháinig sé i bhfeidhm an 1 Deireadh Fómhair 1983.

               (2)Tá feidhm ag Coinbhinsiún NASCO faoi láthair maidir leis an Ríocht Aontaithe mar gheall ar an Aontas a bheith ina Pháirtí Conarthach leis an gCoinbhinsiún sin.

               (3)Faoi Airteagal 17(3) de Choinbhinsiún NASCO, is féidir le haon Stát a bhfuil dlínse iascaigh aige san Aigéan Atlantach Thuaidh nó ar Stát tionscnaimh é i gcás stoic bhradán cur isteach ar aontachas le Coinbhinsiún NASCO, faoi réir formheas a fháil ó chomhairle na hEagraíochta um Chaomhnú Bradán san Atlantach Thuaidh arna bunú ag Coinbhinsiún NASCO.

               (4)An 27 Bealtaine 2019, ghlac an Chomhairle Cinneadh (AE) 2019/937
                  12
                maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh faoi chuimsiú Choinbhinsiún NASCO i dtaca leis an iarratas ón Ríocht Aontaithe chun aontú don Choinbhinsiún sin. Bhí an cinneadh sin fabhrach i leith aontachas na Ríochta Aontaithe le Coinbhinsiún NASCO, ach bhí an formheas le tabhairt ón uair nach mbeadh feidhm ag dlí an Aontais a thuilleadh i gcás na Ríochta Aontaithe.

               (5)I gcomhréir le hAirteagal 129(4) den Chomhaontú maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach le linn na hidirthréimhse, féadfaidh an Ríocht Aontaithe comhaontuithe idirnáisiúnta, arna ndéanamh ina cáil féin i réimsí ina bhfuil inniúlacht eisiach ag an Aontas, a chaibidil, a shíniú agus a dhaingniú, ar choinníoll nach dtiocfaidh na comhaontuithe sin i bhfeidhm ná nach mbeidh feidhm acu le linn na hidirthréimhse, mura n‑údaróidh an tAontas amhlaidh. Leagtar amach le Cinneadh (AE) 2020/135
                  13
                ón gComhairle na coinníollacha agus an nós imeachta chun na húdaruithe sin a dheonú.

               (6)Trí bhíthin na litreach uaithi an 3 Aibreán 2020, thug an Ríocht Aontaithe fógra don Choimisiún Eorpach faoina rún a toiliú a thabhairt, ina cáil féin, a bheith faoi cheangal ag Coinbhinsiún NASCO.

               (7)Le Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2020/XXX
                  14
                ón gComhairle, údaraítear an Ríocht Aontaithe a toiliú a thabhairt a bheith faoi cheangal ina cáil féin ag Coinbhinsiún NASCO mar gur comhlíonadh na coinníollacha a leagtar amach in Airteagal 3(1) de Chinneadh (AE) 2020/135.

               (8)Faoi Airteagal 66 de Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe maidir le Dlí na Mara (‘UNCLOS’)
                  15
               , is Stáit ar óna gcuid aibhneacha a thionscnaíonn na stoic anadromacha is mó a bhfuil leas acu sna stoic sin agus is mó a bhfuil freagracht orthu astu. Ní mór do Stát tionscnaimh na stoc anadromach a áirithiú go gcaomhnófar na stoic trí bhearta rialála iomchuí a ghlacadh le haghaidh na hiascaireachta sna huiscí go léir ar thaobh na talún de theorainneacha forimeallacha an limistéir eacnamaíoch eisiach atá aige. I gcásanna ina ndéanann stoic anadromacha imirce chuig uiscí nó trí uiscí atá laistigh de theorainneacha forimeallacha an limistéir eacnamaíoch eisiach atá ag Stát seachas an Stát tionscnaimh, ní mór don Stát sin a bheith ag obair i gcomhar leis an Stát tionscnaimh chun stoic a chaomhnú agus a bhainistiú.

               (9)Chun iascaireacht neamh‑inbhuanaithe a chosc, is chun leas an Aontais é go n‑oibreoidh an Ríocht Aontaithe i gcomhar chun stoic éisc a bhainistiú go hiomlán i gcomhréir le forálacha UNCLOS agus le Comhaontú na Náisiún Aontaithe maidir le Forálacha Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe maidir le Dlí na Farraige an 10 Nollaig 1982 i ndáil le caomhnú agus le bainistiú stoc éisc traslimistéir agus stoc éisc mór-imirceach a chur chun feidhme an 4 Lúnasa 1995 (UNFSA)
                  16
                nó le haon chomhaontú idirnáisiúnta eile nó norm den dlí idirnáisiúnta.

               (10)Mar a fhoráiltear in Airteagal 66 de UNCLOS, ní mór do Stát tionscnaimh na stoc anadromach agus Stáit eile a bhíonn ag iascaireacht na stoc sin socruithe a dhéanamh chun an tAirteagal sin a chur chun feidhme. Féadfar an comhar sin a bhunú faoi chuimsiú na n‑eagraíochtaí réigiúnacha bainistithe iascaigh.

               (11)Le haontachas na Ríochta Aontaithe le Coinbhinsiún NASCO, cuirfear ar a cumas don Ríocht Aontaithe dul i gcomhar maidir leis na bearta caomhnaithe agus bainistithe iascaigh is gá, agus aird cheart á tabhairt ar chearta, leasanna agus dualgais tíortha eile agus an Aontais, agus cuirfear ar a cumas di a áirithiú go ndéanfar na gníomhaíochtaí iascaireachta ar bhealach a mbeidh saothrú inbhuanaithe an stoic nó na stoc lena mbaineann dá thoradh sin.

               (12)Le haontachas na Ríochta Aontaithe sula rachaidh an idirthréimhse in éag, cuirfear ar a cumas don Ríocht Aontaithe feidhm iomlán a thabhairt do na hoibleagáidí a eascraíonn ó UNCLOS i leith na mbeart caomhnaithe agus bainistithe a thiocfaidh i bhfeidhm ón uair a bheidh deireadh leis an idirthréimhse agus nach mbeidh feidhm ag dlí an Aontais ina leith a thuilleadh. Is chun leas an Aontais é, dá bhrí sin, formheas a thabhairt don iarratas arna dhéanamh ag an Ríocht Aontaithe chun aontú do Choinbhinsiún NASCO.

               (13)Ar mhaithe le soiléireacht agus le deimhneacht dhlíthiúil, ba cheart Cinneadh (AE) 2019/937 a aisghairm,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               1.Is é an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais i gcomhairle na hEagraíochta um Chaomhnú Bradán san Atlantach Thuaidh (‘comhairle NASCO’) arna bunú ag an gCoinbhinsiún um Chaomhnú Bradán san Aigéan Atlantach Thuaidh (‘coinbhinsiún NASCO’) an t‑iarratas ar aontachas ón Ríocht Aontaithe leis an gCoinbhinsiún sin a fhormheas.

               2.Údarófar an Coimisiún vótáil i gcomhairle NASCO maidir le haontachas na Ríochta Aontaithe le Coinbhinsiún NASCO agus maidir le ballraíocht na Ríochta Aontaithe i gCoimisiún na Graonlainne Thiar agus i gCoimisiún an Atlantaigh Thoir Thuaidh.

               Airteagal 2

               Aisghairtear Cinneadh (AE) 2019/937.

               Airteagal 3

               Dírítear an Cinneadh seo chuig an gCoimisiún.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                     Thar ceann na Comhairle

                     An tUachtarán

                     (1)

                        IO L 378, 31.12.1982, lch. 24.

                     (2)

                        Comhaontú maidir le tarraingt siar Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, IO C 384I, 12.11.2019, lch. 1.

                     (3)

                        Cinneadh (AE) 2019/937 ón gComhairle an 27 Bealtaine 2019 maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh faoi chuimsiú an Coinbhinsiún um Chaomhnú Bradán san Aigéan Atlantach Thuaidh i dtaca leis an iarratas ar aontachas leis an gCoinbhinsiún sin arna dhéanamh ag an Ríocht Aontaithe IO L 149, 7.6.2019, lch. 61.

                     (4)

                        Cinneadh (AE) 2020/135 ón gComhairle an 30 Eanáir 2020 i dtaca le tabhairt i gcrích an Chomhaontaithe maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, IO L 29, 31.1.2020, lch. 1.

                     (5)

                        Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2020/XXX an [dáta] ón gComhairle maidir le húdarú na Ríochta Aontaithe a toiliú a thabhairt a bheith faoi cheangal, ina cáil féin, ag comhaontuithe idirnáisiúnta áirithe atá ag teacht i bhfeidhm nó atá le cur i bhfeidhm le linn na hidirthréimhse i réimse chomhbheartas iascaigh an Aontais (IO L xxx, xxx, lch. xxx).

                     (6)

                        Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe maidir le Dlí na Farraige, IO L 179, 23.6.1998, lch. 3.

                     (7)

                        IO L 354, 28.12.2013, lch. 22.

                     (8)

                        Comhaontú maidir le cur chun feidhme fhorálacha Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe maidir le Dlí na Farraige an 10 Nollaig 1982 i dtaca le caomhnú agus bainistiú stoc éisc traslimistéir agus stoc éisc mór-imirceach - Dearbhú maidir le hinniúlacht an Chomhphobail Eorpaigh - Dearbhuithe léiritheacha, IO L 189, 3.7.1998, lch 17.

                     (9)

                        Breithiúnas ó Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 7 Deireadh Fómhair 2014, an Ghearmáin v an Chomhairle, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, míreanna 61 go 64.

                     (10)

                        Cinneadh 82/886/CEE ón gComhairle an 13 Nollaig 1982 maidir leis an gCoinbhinsiún um Chaomhnú Bradán san Aigéan Atlantach Thuaidh a thabhairt i gcrích (IO L 378, 31.12.1982, lch. 24).

                     (11)

                        IO L 378, 31.12.1982, lch. 25.

                     (12)

                        Cinneadh (AE) 2019/937 ón gComhairle an 27 Bealtaine 2019 maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh faoi chuimsiú an Choinbhinsiúin um Chaomhnú Bradán san Aigéan Atlantach Thuaidh i dtaca leis an iarratas ar aontachas leis an gCoinbhinsiún sin arna dhéanamh ag an Ríocht Aontaithe IO L 149, 7.6.2019, lch. 61.

                     (13)

                        Cinneadh (AE) 2020/135 ón gComhairle an 30 Eanáir 2020 maidir le tabhairt i gcrích an Chomhaontaithe maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach (IO L 29, 31.1.2020, lch. 1).

                     (14)

                        Cinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2020/XXX an [dáta] ón gComhairle maidir le húdarú na Ríochta Aontaithe a toiliú a thabhairt a bheith faoi cheangal ina cáil féin ag comhaontuithe idirnáisiúnta áirithe atá ag teacht i bhfeidhm nó atá le cur i bhfeidhm le linn na hidirthréimhse i réimse chomhbheartas iascaigh an Aontais (IO L xxx, xxx, lch. xxx).

                     (15)

                        IO L 179, 23.6.1998, lch. 3.

                     (16)

                        IO L 189, 3.7.1998, lch. 14.


               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,23.12.2020
            COM(2020) 852 final
            2020/0378(COD)
            Togra le haghaidh
            CINNEADH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            lena leasaítear Cinneadh 2008/971/CE ón gComhairle maidir le coibhéis ábhair atáirgthe foraoise a tháirgtear sa Ríocht Aontaithe leis an ábhar céanna a tháirgtear san Aontas
            (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN TOGRA

               •Forais agus cuspóirí an togra

               Le Cinneadh 2008/971/CE ón gComhairle bunaítear rialacha le haghaidh coibhéis ábhair atáirgthe foraoise a tháirgtear i dtríú tíortha.

               Tar éis tharraingt siar na Ríochta Aontaithe as an Aontas an 1 Feabhra 2020, agus i bhfianaise dheireadh na hidirthréimhse dá bhforáiltear sa Chomhaontú maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach (Comhaontú um Tharraingt Siar) an 31 Nollaig 2020, chuir an Ríocht Aontaithe iarraidh faoi bhráid an Choimisiúin chun aitheantas a thabhairt do choibhéis, maidir le hábhar atáirgthe foraoise a tháirgtear sa tír sin i gcomhréir le ceanglais Threoir 1999/105/CE ón gComhairle.

               Ó glacadh Treoir 1999/105/CE rinne an Ríocht Aontaithe í a thrasuí agus a chur chun feidhme go héifeachtach.

               Chuir sé an Coimisiún ar an eolas nach n‑athrófar a reachtaíocht féin, lena ndearnadh an Treoir sin a thrasuí, agus a mbeidh feidhm aici ón 1 Eanáir 2021. Rinne an Coimisiún scrúdú ar reachtaíocht na Ríochta Aontaithe agus chinn sé go bhfuil ábhar atáirgthe foraoise a tháirgtear sa Ríocht Aontaithe coibhéiseach le hábhar atáirgthe foraoise a tháirgtear san Aontas agus a chomhlíonann Treoir 1999/105/CE, ós rud é go soláthraíonn an Coimisiún na ráthaíochtaí céanna agus a sholáthraíonn an Ríocht Aontaithe a mhéid a bhaineann lena bhunábhar agus leis na bearta a ghlactar a fhormheas chun é a tháirgeadh ar mhaithe lena mhargú.

               •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

                  Leis an Togra seo cuirtear na ceanglais atá ann cheana chun feidhme go teicniúil agus tá sé comhsheasmhach, dá bhrí sin, le forálacha beartais atá ann cheana sa réimse beartais nó i margú síolta.

               •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

                  Tá an togra seo i gcomhréir le cuspóirí bheartas trádála agus talmhaíochta an Aontais, toisc go méadóidh sé an trádáil in ábhar atáirgthe foraoise a chomhlíonann rialacha an Aontais.

               2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

               •Bunús dlí

                  Is é Airteagal 43(2) CFAE bunús dlí an ghnímh seo, airteagal lena dtugtar de chumhacht do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle forálacha a bhunú is gá chun cuspóirí an chomhbheartais talmhaíochta a shaothrú.

               •Coimhdeacht (maidir le hinniúlacht neamheisiach)

                  Is ar leibhéal an Aontais a rialaítear ábhar atáirgthe foraoise. Chun a ráthú gur féidir ábhar allmhairithe ón Ríocht Aontaithe a aistriú gan srian sa mhargadh aonair, is gá gníomh a dhéanamh ar leibhéal an Aontais.

               •Comhréireacht

                  Is é seo an t‑aon fhoirm ghníomhaíochta amháin de chuid an Aontais trínar féidir an cuspóir saothraithe a bhaint amach.

               •An rogha ionstraime

                  Cinneadh an ionstraim iomchuí le haghaidh cur chun feidhme teicniúil na gceanglas atá ann cheana.

               3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

               •Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana

                  Neamhbhainteach

               •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara

                  Níor ghá aon chomhairliúchán ar leithligh, toisc nach mbaineann an tionscnamh ach le cur chun feidhme teicniúil na rialacha atá ann cheana agus toisc nach ndearnadh aon chomhairliúchán ar leithligh faoi thionscnaimh chomhchosúla san am a chuaigh thart.

               •Bailiú agus úsáid saineolais

                  Rinne an Coimisiún anailís reachtach i gcomhar leis an Ríocht Aontaithe. Rinne an Ríocht Aontaithe Treoir 1999/105/CE agus na gníomhartha cur chun feidhme a ghabhann léi a thrasuí agus a chur chun feidhme agus chomhlíon sí a gceanglais sular tharraing sí siar as an Aontas. Chuir an Ríocht Aontaithe an Coimisiún ar an eolas nach n‑athrófar an reachtaíocht sin agus go mbeidh feidhm aici ón 1 Eanáir 2021.

               •Measúnú tionchair

                  Is de chineál teicniúil amháin é an Cinneadh seo lena gcuirtear chun feidhme rialacha atá ann cheana, rud a fhágann, dá bhrí sin, nach mbeidh aon cheanglas ann measúnú tionchair a dhéanamh.

               •Oiriúnacht Rialála agus simpliú

                  Níl aon bhaint ag an togra seo le REFIT. Coinneoidh an togra trádáil ábhar atáirgthe foraoise idir an Ríocht Aontaithe agus an tAontas. Rannchuideodh an choibhéis, dá bhrí sin, le soláthar leanúnach síolta ar ardchaighdeán a choinneáil san Aontas. Níl aon tionchar ag an togra ar chostais chomhlíontachta d’oibreoirí. Ní bhaineann an ‘Measúnú Digiteach’ le hábhar an togra seo.

               •Cearta bunúsacha

                  Neamhbhainteach

               4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

                  Gan ann dóibh

               5.EILIMINTÍ EILE

               ••Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe

                  Neamhbhainteach

               •Doiciméid mhíniúcháin (le haghaidh treoracha)

                  Neamhbhainteach

               •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

                  Le Cinneadh 2008/971/CE ón gComhairle cinntear na coinníollacha faoina n‑allmhaireofar isteach san Aontas ábhar atáirgthe foraoise na gcatagóirí ‘sainaitheanta de réir foinse’, ‘roghnaithe’ agus ‘cáilithe’ a tháirgtear i dtríú tíortha arna liostú in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an gCinneadh. Tá feidhm aige, ar choinníoll go gcomhlíontar na coinníollacha a leagtar amach in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an gCinneadh sin agus i dTreoracha 2000/29/CE agus 2001/18/CE ón gComhairle. Córais chun ábhar bunúsach agus táirgeadh ábhair atáirgthe ina dhiaidh sin ón ábhar bunúsach sin a fhormheas agus a chlárú, faoi rialú údaráis tríú tír a leagtar amach in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an gCinneadh sin, nó faoi mhaoirseacht oifigiúil na n‑údarás, a chuirtear i bhfeidhm sna tríú tíortha arna liostú san Iarscríbhinn sin, measfar go bhfuil siad coibhéiseach leis na córais a chuir na Ballstáit i bhfeidhm i gcomhréir le Treoir 1999/105/CE.

                  Leis an aon fhoráil shubstainteach atá sa togra, cuirtear an Ríocht Aontaithe le liosta na dtíortha dá dtugann an tAontas aitheantas i dtaca le coibhéis ábhair atáirgthe foraoise, agus go háirithe i dtaca le coibhéis na gcatagóirí ‘sainaitheanta de réir foinse’, ‘roghnaithe’ agus ‘cáilithe’, leis an ábhar céanna a tháirgtear san Aontas. Tá an méid sin bunaithe ar an reachtaíocht is infheidhme de chuid na Ríochta Aontaithe agus ar an gconclúid go bhfuil na ceanglais agus an córas atá curtha i bhfeidhm aici coibhéiseach le ceanglais agus le córas an Aontais, agus go háirithe Treoir 1999/105/CE ón gComhairle agus Cinneadh 2008/971/CE ón gComhairle, agus go bhfuil na ráthaíochtaí céanna ag gabháil leo.

                  Tar éis an Ríocht Aontaithe a chur le liosta na dtíortha in Iarscríbhinn I a ghabhann le Cinneadh 2008/97, ceadófar allmhairí ábhar atáirgthe foraoise ón Ríocht Aontaithe isteach san Aontas.

               2020/0378 (COD)

               Togra le haghaidh

               CINNEADH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

               lena leasaítear Cinneadh 2008/971/CE ón gComhairle maidir le coibhéis ábhair atáirgthe foraoise a tháirgtear sa Ríocht Aontaithe leis an ábhar céanna a tháirgtear san Aontas

               (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

               TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 43(2) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

               Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa,

               Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)Le Cinneadh 2008/971/CE
                  1
                ón gComhairle bunaítear rialacha le haghaidh coibhéis ábhair atáirgthe foraoise a tháirgtear i dtríú tíortha.

               (2)Tá feidhm ag Treoir 1999/105/CE
                  2
                ón gComhairle maidir le margú ábhair atáirgthe foraoise laistigh den Aontas. Baineann sí le hábhar atáirgthe na speiceas crann agus na hibridí saorga de, a bhfuil tábhacht ag baint leo chun críche foraoiseachta ar fud an Aontais nó i gcuid de.

               (3)Tá Treoir 1999/105/CE ón gComhairle, mar aon leis na gníomhartha cur chun feidhme a ghabhann léi, trasuite agus curtha chun feidhme go héifeachtach ag an Ríocht Aontaithe.

               (4)Tá feidhm ag dlí an Aontais, lena n‑áirítear Treoir 1999/105/CE agus Cinneadh 2008/971/CE, maidir leis an Ríocht Aontaithe agus sa Ríocht Aontaithe i rith na hidirthréimhse dar críoch an 31 Nollaig 2020, i gcomhréir leis an gComhaontú maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach (an Comhaontú um Tharraingt Siar), agus go háirithe le hAirteagal 126 agus le hAirteagal 127(1) de.

               (5)I bhfianaise dheireadh na hidirthréimhse dá bhforáiltear sa Chomhaontú Um Tharraingt Siar, chuir an Ríocht Aontaithe iarraidh faoi bhráid an Choimisiúin aitheantas a thabhairt, ón 1 Eanáir 2021, go bhfuil an t‑ábhar atáirgthe foraoise a tháirgtear sa tír sin coibhéiseach leis an ábhar céanna a tháirgtear san Aontas i gcomhréir le dlí ábhartha an Aontais.

               (6)Chuir an Ríocht Aontaithe an Coimisiún ar an eolas nach n‑athrófar a reachtaíocht, lena ndearnadh Treoir 1999/105/CE a thrasuí, agus go mbeidh feidhm léi fós ón 1 Eanáir 2021.

               (7)Rinne an Coimisiún scrúdú ar an reachtaíocht ábhartha de chuid na Ríochta Aontaithe. Chinn sé go bhfuil ábhar atáirgthe foraoise, agus go háirithe na catagóirí ‘sainaitheanta de réir foinse’, ‘roghnaithe’ agus ‘cáilithe’, a tháirgtear sa Ríocht Aontaithe coibhéiseach le hábhar atáirgthe foraoise a tháirgtear san Aontas agus a chomhlíonann Treoir 1999/105/CE agus coinníollacha Iarscríbhinn II a ghabhann le Treoir 2008/971/CE, ós rud é go bhfuil na ráthaíochtaí céanna ag gabháil leis a mhéid a bhaineann lena bhunábhar a fhormheas agus leis na bearta a ghlactar chun é a tháirgeadh ar mhaithe lena mhargú.

               (8)Dá bhrí sin, is iomchuí aitheantas a thabhairt do choibhéis an ábhair atáirgthe foraoise a tháirgtear sa Ríocht Aontaithe leis an ábhar céanna a tháirgtear san Aontas.

               (9)Ba cheart, dá bhrí sin, an Ríocht Aontaithe a áireamh in Iarscríbhinn I a ghabhann le Cinneadh 2008/971/CE, gan dochar do chur i bhfeidhm dhlí an Aontais maidir leis an Ríocht Aontaithe ná dá chur i bhfeidhm sa Ríocht Aontaithe i ndáil le Tuaisceart Éireann i gcomhréir le hAirteagal 5(4) den Phrótacal maidir le hÉirinn/Tuaisceart Éireann a ghabhann leis an gComhaontú Um Tharraingt Siar i gcomhréir le hIarscríbhinn 2 a ghabhann leis an bPrótacal sin.

               (10)Ba cheart, dá bhrí sin, Cinneadh 2008/971/CE a leasú dá réir.

               (11)Ós rud é go dtiocfaidh deireadh leis an idirthréimhse dá bhforáiltear sa Chomhaontú Um Tharraingt Siar an 31 Nollaig 2020, ba cheart feidhm a bheith ag an gCinneadh ón 1 Eanáir 2021,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Leasuithe ar Chinneadh 2008/971/CE

               Leasaítear Iarscríbhinn I a ghabhann le Cinneadh 2008/971/CE i gcomhréir leis an Iarscríbhinn a ghabhann leis an gCinneadh seo.

               Airteagal 2

               Teacht i bhfeidhm agus cur i bhfeidhm

               Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm an tríú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Beidh feidhm aige ón 1 Eanáir 2021.

               Airteagal 3

               Seolaithe

               Is chuig na Ballstáit a dhírítear an Cinneadh seo.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                  Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
                        Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán
                        An tUachtarán

                     (1)

                        Cinneadh 2008/971/CE ón gComhairle an 16 Nollaig 2008 maidir le coibhéis ábhair atáirgthe foraoise a tháirgtear i dtríú tíortha (IO L 345, 23.12.2008, lch. 83).

                     (2)

                        Treoir 1999/105/CE ón gComhairle an 22 Nollaig 1999 maidir le hábhar atáirgthe foraoise a mhargú (IO L 11, 15.1.2000, lch. 17).

    ---documentbreak---

               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,23.12.2020
            COM(2020) 852 final
            IARSCRÍBHINN
            a ghabhann leis an Togra le haghaidh
            CINNEADH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            lena leasaítear Cinneadh 2008/971/CE ón gComhairle maidir le coibhéis ábhair atáirgthe foraoise a tháirgtear sa Ríocht Aontaithe leis an ábhar céanna a tháirgtear san Aontas

               IARSCRÍBHINN

               In Iarscríbhinn I a ghabhann le Cinneadh 2008/971/CE, leasaítear an tábla mar a leanas:

               (1)cuirtear an iontráil seo a leanas isteach idir an iontráil ‘CH’ agus an iontráil ‘NO’:

                        ‘GB**

                        Department for Environment, Food and Rural Affairs (DEFFRA)

                        Varieties and Seeds Policy

                        Eastbrook, Shaftesbury Road

                        Cambridge CB2 8DR

               ___________________________

               (**) I gcomhréir leis an gComhaontú maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, agus go háirithe Airteagal 5(4) den Phrótacal maidir le hÉirinn/Tuaisceart Éireann i dteannta le hIarscríbhinn 2 a ghabhann leis an bPrótacal sin, chun críocha na hIarscríbhinne seo, ní bhaineann tagairtí don Ríocht Aontaithe le Tuaisceart Éireann’;

               (2)cuirtear an méid seo a leanas in ionad fhonóta (*):

               ‘(*) CA – Ceanada, CH – An Eilvéis, GB— An Ríocht Aontaithe, NO – An Iorua, RS – An tSeirbia, TR – An Tuirc, US – Na Stáit Aontaithe.’


               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,23.12.2020
            COM(2020) 853 final
            2020/0379(COD)
            Togra le haghaidh
            CINNEADH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            lena leasaítear Cinntí 2003/17/CE agus 2005/834/CE ón gComhairle a mhéid a bhaineann le coibhéis na gcigireachtaí allamuigh agus le coibhéis na seiceálacha ar chleachtais maidir le cineálacha speicis phlandaí talmhaíochta a chothabháil a dhéantar sa Ríocht Aontaithe
            (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN TOGRA

               •Forais agus cuspóirí an togra

               Le Cinneadh 2003/17/CE ón gComhairle
                  1
                tá tríú tíortha áirithe coibhéiseach a mhéid a bhaineann le cigireachtaí allamuigh agus le táirgeadh síl speiceas áirithe a dhéantar i gcomhréir le Treoracha 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE, 2002/55/CE agus 2002/57/CE ón gComhairle. Maidir leis na forálacha náisiúnta lena rialaítear síol a bhuaintear agus a rialaítear sna tíortha sin, tá ag gabháil leo na ráthaíochtaí céanna a mhéid a bhaineann le saintréithe an tsíl agus leis na socruithe i dtaca lena scrúdú, i dtaca le sainaithint an tsíl a áirithiú, i dtaca le marcáil agus le rialú agus atá ag gabháil leis na forálacha is infheidhme maidir le síol a bhuaintear agus a rialaítear laistigh den Aontas.

               Chuir an Ríocht Aontaithe faoi bhráid an Choimisiúin iarraidh go ndearbhófar go bhfuil a síolta plandaí farae, síol gránach, síol biatais agus síol plandaí ola agus plandaí snáithín coibhéiseach i gcomhréir le Cinneadh 2003/17/CE.

               Rinne an Coimisiún scrúdú ar an reachtaíocht is infheidhme de chuid na Ríochta Aontaithe. Maidir leis na ceanglais agus an córas atá i bhfeidhm ag an Úcráin, thángthas ar an gconclúid go bhfuil siad coibhéiseach le ceanglais agus le córas an Aontais agus go bhfuil na ráthaíochtaí céanna ag gabháil leo.

               Dá bhrí sin, is iomchuí go bhfuil síol na Ríochta Aontaithe coibhéiseach leis an síol céanna a bhuaintear, a tháirgtear agus a rialaítear san Aontas.

               Chuir an Ríocht Aontaithe iarraidh faoi bhráid an Choimisiúin chun aitheantas a thabhairt do choibhéis, de bhun Threoracha 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE, 2002/55/CE agus 2002/57/CE, a mhéid a bhaineann leis na seiceálacha ar chleachtais maidir le cineálacha a chothabháil sa Ríocht Aontaithe.

               Rinne an Coimisiún scrúdú ar an reachtaíocht ábhartha de chuid na Ríochta Aontaithe agus a coibhéis leis na forálacha a bhaineann le cineálacha a chothabháil de bhun Threoracha 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/53/CE, 2002/54/CE, 2002/55/CE agus 2002/57/CE. Chinn sé go bhfuil na ráthaíochtaí céanna ag gabháil leis na seiceálacha ar chleachtais maidir le cineálacha a chothabháil a dhéantar sa Ríocht Aontaithe agus na seiceálacha a dhéanann na Ballstáit.

               Dá bhrí sin, is iomchuí aitheantas a thabhairt do choibhéis a mhéid a bhaineann leis na seiceálacha oifigiúla ar chleachtais maidir le cineálacha a chothabháil, a rialaítear leis na Treoracha sin, sa Ríocht Aontaithe.

               •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

                  Cur chun feidhme teicniúil na gceanglas atá ann cheana is ea seo, cur chun feidhme atá comhsheasmhach, dá bhrí sin, le forálacha beartais atá ann cheana sa réimse beartais nó i margú síolta.

               •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

                  Tá an togra seo i gcomhréir le cuspóirí bheartas trádála agus talmhaíochta an Aontais, toisc go gcuirfidh sé borradh faoi thrádáil síolta a chomhlíonann rialacha an Aontais.

               2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

               •Bunús dlí

                  Is é Airteagal 43(2) CFAE bunús dlí an ghnímh seo, airteagal lena dtugtar de chumhacht do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle forálacha a bhunú is gá chun cuspóirí an chomhbheartais talmhaíochta a shaothrú.

               •Coimhdeacht (maidir le hinniúlacht neamheisiach)

                  Is ar leibhéal an Aontais a rialaítear ceanglais maidir le síolta. Chun a ráthú gur féidir síol allmhairithe ón Ríocht Aontaithe a aistriú gan srian sa mhargadh inmheánach, is gá gníomh a dhéanamh ar leibhéal an Aontais.

               •Comhréireacht

                  Is é seo an t‑aon fhoirm ghníomhaíochta amháin de chuid an Aontais ar trínar féidir an cuspóir saothraithe a bhaint amach.

               •An rogha ionstraime

                  Cinneadh an ionstraim iomchuí le haghaidh cur chun feidhme teicniúil na gceanglas atá ann cheana.

               3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

               •Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana

                  N/B

               •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara

                  Cuireadh na Ballstáit ar an eolas agus chuathas i gcomhairle leo sa Bhuanchoiste um Plandaí, Ainmhithe, Bia agus Beatha. Ní dhearnadh aon chomhairliúchán ar leithligh, toisc nach mbaineann an tionscnamh ach le cur chun feidhme teicniúil na rialacha atá ann cheana agus toisc nach ndearnadh aon chomhairliúchán ar leithligh faoi thionscnaimh chomhchosúla san am a chuaigh thart.

               •Saineolas a bhailiú agus a úsáid

                  Rinne an Coimisiún anailís reachtach i bpáirt leis an Ríocht Aontaithe. Rinne an Ríocht Aontaithe na Treoracha sin a thrasuí agus a chur chun feidhme, agus chomhlíon siad na Treoracha a bhí ann roimhe sular tharraing sí siar as an Aontas. Chuir an Ríocht Aontaithe an Coimisiún ar an eolas nach n‑athrófar an reachtaíocht seo agus go mbeidh feidhm léi fós ón 1 Eanáir 2021.

               •Measúnú tionchair

                  Is de chineál teicniúil amháin é an Cinneadh seo lena gcuirtear chun feidhme rialacha atá ann cheana, rud a fhágann, dá bhrí sin, nach mbeidh aon cheanglas ann measúnú tionchair a dhéanamh.

               •Oiriúnacht rialála agus simpliú

                  Níl aon bhaint ag an togra seo le REFIT. Leis an togra seo coinneofar trádáil síolta talmhaíochta idir an Ríocht Aontaithe agus an tAontas ar bun. Rannchuideodh an choibhéis, dá bhrí sin, le soláthar leanúnach síolta ar ardchaighdeán a choimeád san Aontas. Níl aon tionchar ag an togra ar chostais chomhlíontachta d'oibreoirí. Ní bhaineann an “Measúnú Digiteach” le hábhar an togra seo.

               •Cearta bunúsacha

                  N/B

               4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

                  Níl aon choinníoll ann

               5.EILIMINTÍ EILE

               •Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe

                  N/B

               •Doiciméid mhíniúcháin (le haghaidh treoracha)

                  N/B

               •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

                  Leis an aon fhoráil shubstainteach atá sa togra, cuirtear an Ríocht Aontaithe le liosta na dtíortha a bhfuil aitheantas faighte acu i taca le coibhéis na gcigireachtaí allamuigh, agus coibhéis chothabháil cineálacha, ar bharra táirgthe síolta arna dtáirgeadh ag speicis ghránach agus i dtaca le coibhéis an tsíl táirgthe. Tá an méid seo bunaithe ar scrúdú a rinneadh ar an reachtaíocht infheidhme sa Ríocht Aontaithe agus ar an gconclúid go soláthraítear leis na ceanglais agus na córais atá i bhfeidhm na ráthaíochtaí céanna agus a sholáthraítear le córas na Aontais. Tar éis an Ríocht Aontaithe a chur ar an liosta sin, ceadófar allmhairí síolta ón Ríocht Aontaithe isteach san Aontas, chomh maith le cothabháil na gcineálacha céanna sa tír sin.

               2020/0379 (COD)

               Togra le haghaidh

               CINNEADH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

               lena leasaítear Cinntí 2003/17/CE agus 2005/834/CE ón gComhairle a mhéid a bhaineann le coibhéis na gcigireachtaí allamuigh agus le coibhéis na seiceálacha ar chleachtais maidir le cineálacha speicis phlandaí talmhaíochta a chothabháil a dhéantar sa Ríocht Aontaithe

               (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

               TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 43(2) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

               Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa
                  2
               ,

               Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)Foráiltear le Cinneadh 2003/17/CE
                  3
                ón gComhairle go ndéanfar, faoi imthosca áirithe, cigireachtaí allamuigh a dhéantar ar bharra áirithe táirgthe síolta sna tríú tíortha a liostaítear a mheas mar chigireachtaí is coibhéiseach le cigireachtaí allamuigh a dhéantar i gcomhréir le dlí an Aontais, agus go ndéanfar, faoi imthosca áirithe, an síol a tháirgeann speicis áirithe a tháirgtear sna tíortha sin a mheas mar shíol is coibhéiseach le síol a tháirgtear i gcomhréir le dlí an Aontais.

               (2)Bunaítear le Cinneadh 2005/834/CE ón gComhairle
                  4
                rialacha maidir le coibhéis na seiceálacha ar chleachtais a dhéantar i dtíortha tríú tír áirithe maidir le cineálacha a chothabháil. Na seiceálacha oifigiúla ar chleachtais maidir le cineálacha a chothabháil a dhéantar i dtríú tíortha agus arb iad na húdaráis a dhéanann iad, a liostaítear san Iarscríbhinn a ghabhann leis an gCinneadh sin, le haghaidh na speiceas a chumhdaítear leis na Treoracha dá dtagraítear i gcás an uile thír díobh, beidh na ráthaíochtaí céanna ag gabháil leo agus a ghabhann leis na seiceálacha a dhéanann na Ballstáit.

               (3)Rinne an Ríocht Aontaithe Treoracha 66/401/CEE
                  5
               , 66/402/CEE
                  6
               , 2002/53/CE
                  7
               , 2002/54/CE
                  8
                2002/55/CE
                  9
                agus 2002/57/CE
                  10
                ón gComhairle a thrasuí agus a chur chun feidhme go héifeachtach, chomh maith leis na gníomhartha cur chun feidhme a bhaineann leo. Leis na gníomhartha sin, leagtar amach na rialacha ar a mbunaíonn na Treoracha sin ón gComhairle aithint na coibhéise ábhartha.

               (4)Tá dlí an Aontais, lena n‑áirítear Cinntí 2003/17/CE agus 2005/834/CE, infheidhme maidir leis an Ríocht Aontaithe agus sa Ríocht Aontaithe i rith na hidirthréimhse dar críoch an 31 Nollaig 2020, i gcomhréir leis an gComhaontú maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach (an Comhaontú Um Tharraingt Siar), agus go háirithe Airteagal 126 agus Airteagal 127(1) de.

               (5)I bhfianaise dheireadh na hidirthréimhse dá bhforáiltear sa Chomhaontú Um Tharraingt Siar, chuir an Ríocht Aontaithe iarraidh faoi bhráid an Choimisiúin aitheantas a thabhairt, ón 1 Eanáir 2021, go bhfuil síol plandaí farae, síol gránach, síol biatais agus síol plandaí ola agus plandaí snáithín a tháirgtear sa Ríocht Aontaithe coibhéiseach le síol plandaí farae, síol gránach, síol biatais agus síol plandaí ola agus plandaí snáithín a tháirgtear san Aontas agus i gcomhréir le Treoracha 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE, 2002/55/CE agus 2002/57/CE.

               (6)D'iarr an Ríocht Aontaithe freisin aitheantas a thabhairt don choibhéis a mhéid a bhaineann leis na seiceálacha ar chleachtais maidir le cineálacha a chothabháil a dhéantar sa Ríocht Aontaithe de bhun na dTreoracha sin, agus le Treoir 2002/53/CE freisin.

               (7)Chuir an Ríocht Aontaithe an Coimisiún ar an eolas nach n‑athrófar a reachtaíocht, lena ndearnadh na Treoracha sin a thrasuí, agus go mbeidh feidhm léi fós ón 1 Eanáir 2021.

               (8)Rinne an Coimisiún scrúdú ar an reachtaíocht ábhartha de chuid na Ríochta Aontaithe agus a coibhéis le ceanglais an Aontais, agus chinn sé go ndéantar na cigireachtaí allamuigh ar bharraí táirgthe síolta go sásúil agus go sásaíonn siad na coinníollacha a leagtar amach in Iarscríbhinn II a ghabhann le Cinneadh 2003/17/CE mar aon leis na ceanglais ábhartha a leagtar síos i dTreoracha 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE agus 2002/57/CE.

               (9)Dá bhrí sin, is iomchuí aitheantas a thabhairt do choibhéis na gcigireachtaí allamuigh a dhéantar i leith na síolta sin a tháirgtear sa Ríocht Aontaithe agus arb iad a húdaráis a dheimhníonn go hoifigiúil iad, agus chun aon chur isteach neamhriachtanach ar thrádáil a sheachaint tar éis dheireadh na hidirthréimhse.

               (10)Rinne an Coimisiún scrúdú ar an reachtaíocht ábhartha de chuid na Ríochta Aontaithe agus a coibhéis leis na forálacha a bhaineann leis na cleachtais maidir le cineálacha a chothabháil de bhun Threoracha 2002/53/CE agus 2002/55/CE. Chinn an Coimisiún go bhfuil na ráthaíochtaí céanna ag gabháil leis na seiceálacha ar chleachtais maidir leis na cineálacha sin a chothabháil a dhéantar sa Ríocht Aontaithe agus na seiceálacha a dhéanann na Ballstáit.

               (11)Dá bhrí sin, is iomchuí coibhéis na seiceálacha oifigiúla ar chleachtais maidir le cineálacha a chothabháil a rialaítear le Treoracha 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/53/CE, 2002/54/CE agus 2002/55/CE agus 2002/57/CE, sa Ríocht Aontaithe, an choibhéis sin a aithint.

               (12)Ba cheart, dá bhrí sin, an Ríocht Aontaithe a áireamh in Iarscríbhinn I a ghabhann le Cinneadh 2003/17/CE agus san Iarscríbhinn a ghabhann le Cinneadh 2005/834/CE, gan dochar do chur i bhfeidhm dhlí an Aontais maidir leis an Ríocht Aontaithe agus sa Ríocht Aontaithe i leith Thuaisceart Éireann i gcomhréir le hAirteagal 5(4) den Phrótacal maidir le hÉirinn/Tuaisceart Éireann a ghabhann leis an gComhaontú Um Tharraingt Siar i gcomhréir le hIarscríbhinn 2 a ghabhann leis an bPrótacal sin.

               (13)Ba cheart, dá bhrí sin, Cinntí 2003/17/CE agus 2005/834/CE a leasú dá réir.

               (14)Ós rud é go dtiocfaidh deireadh leis an idirthréimhse dá bhforáiltear sa Chomhaontú Um Tharraingt Siar an 31 Nollaig 2020, ba cheart feidhm a bheith ag an gCinneadh ón 1 Eanáir 2021,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Leasaithe le Cinntí 2003/17/CE agus 2005/834/CE

               1.Leasaítear Iarscríbhinn I a ghabhann le Cinneadh 2003/17/CE i gcomhréir le pointe 1 den Iarscríbhinn a ghabhann leis an gCinneadh seo.

               2.Déantar an Iarscríbhinn a ghabhann le Cinneadh 2005/834/CE a leasú i gcomhréir le pointe 2 den Iarscríbhinn a ghabhann leis an gCinneadh seo.

               Airteagal 2

               Teacht i bhfeidhm agus dáta cur i bhfeidhm

               Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm an tríú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Beidh feidhm ag an gCinneadh seo ón 1 Eanáir 2021.

               Airteagal 3

               Seolaithe

               Is chuig na Ballstáit a dhírítear an Cinneadh seo.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                  Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
                        Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán
                        An tUachtarán

                     (1)

                        Cinneadh 2003/17/CE ón gComhairle an 16 Nollaig 2002 maidir le coibhéis cigireachtaí allamuigh arna ndéanamh i dtríú tíortha ar bharra táirgthe síolta agus maidir le coibhéis síolta arna dtáirgeadh i dtríú tíortha (IO L 8, 14.1.2003, lch. 10).

                     (2)

                        IO C , , lch. .

                     (3)

                        Cinneadh 2003/17/CE ón gComhairle an 16 Nollaig 2002 maidir le coibhéis cigireachtaí allamuigh arna ndéanamh i dtríú tíortha ar bharra táirgthe síolta agus maidir le coibhéis síolta arna dtáirgeadh i dtríú tíortha (IO L 8, 14.1.2003, lch. 10).

                     (4)

                        Cinneadh 2005/834/CE ón gComhairle an 8 Samhain 2005 maidir le coibhéis na seiceálacha ar chleachtais maidir le cineálacha a chothabháil i dtríú tíortha áirithe agus lena leasaítear Cinneadh 2003/17/CE (IO L 312, 29.11.2005, lch. 51).

                     (5)

                        Treoir 66/401/CEE ón gComhairle an 14 Meitheamh 1966 maidir le síol plandaí farae a mhargú (IO L 125, 11.7.1966, lch. 2298).

                     (6)

                        Treoir 66/402/CEE ón gComhairle an 14 Meitheamh 1966 maidir le síol gránach a mhargú (IO L 125, 11.7.1966, lch. 2309).

                     (7)

                        Treoir 2002/53/CE ón gComhairle an 13 Meitheamh 2002 maidir leis an gcatalóg choiteann de chineálacha de speicis phlandaí talmhaíochta
                           speicis phlandaí (IO L 193, 20.7.2002, lch. 1.).

                     (8)

                        Treoir 2002/54/CE ón gComhairle an 13 Meitheamh 2002 maidir le síol biatais a mhargú (IO L 193, 20.7.2002, lch. 12).

                     (9)

                        Treoir 2002/55/CE ón gComhairle an 13 Meitheamh 2002 maidir le síol glasraí a mhargú (IO L 193, 20.7.2002, lch. 33).

                     (10)

                        Treoir 2002/57/CE ón gComhairle an 13 Meitheamh 2002 maidir le síol plandaí ola agus plandaí snáithín a mhargú (IO L 193, 20.7.2002, lch. 74).

    ---documentbreak---

               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,23.12.2020
            COM(2020) 853 final
            IARSCRÍBHINN
            a ghabhann leis an Togra le haghaidh
            CINNEADH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            lena leasaítear Cinntí 2003/17/CE agus 2005/834/CE ón gComhairle a mhéid a bhaineann le coibhéis na gcigireachtaí allamuigh agus le coibhéis seiceálacha ar chleachtais maidir le cineálacha speicis phlandaí talmhaíochta a chothabháil a dhéantar sa Ríocht Aontaithe

               IARSCRÍBHINN

               1.In Iarscríbhinn I a ghabhann le Cinneadh 2003/17/CE, leasaítear an tábla mar a leanas:

               (1)cuirtear an iontráil seo a leanas isteach idir an iontráil ‘CL’ agus an iontráil ‘IL’:

                        ‘GB**

                        Department for Environment, Food & Rural Affairs

                        Sand Hutton, York YO41 1LZ

                        66/401/CEE 66/402/CEE 2002/54/CE

                        2002/57/CE

               _____________________

               (**)I gcomhréir leis an gComhaontú maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, agus go háirithe Airteagal 5(4) den Phrótacal maidir le hÉirinn/Tuaisceart Éireann i dteannta le hIarscríbhinn 2 a ghabhann leis an bPrótacal sin, chun críocha na hIarscríbhinne seo, ní bhaineann tagairtí don Ríocht Aontaithe le Tuaisceart Éireann’;

               (2)in ionad fhonóta (*), cuirtear na téarmaí seo a leanas idir ‘CL— An tSile agus ‘IL — Iosrael’:

               ‘GB — An Ríocht Aontaithe’.

               2.San Iarscríbhinn a ghabhann le Cinneadh 2005/834/CE, leasaítear an tábla mar seo a leanas:

               (1)cuirtear an iontráil seo a leanas isteach idir an iontráil ‘CL’ agus an iontráil ‘IL’:

                        ‘GB**

                        Department for Environment, Food & Rural Affairs

                        Sand Hutton, York YO41 1LZ

                        66/401/CEE 66/402/CEE 2002/54/CE

                        2002/55/CE

                        2002/57/CE

               _____________________

               (**)I gcomhréir leis an gComhaontú maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, agus go háirithe Airteagal 5(4) den Phrótacal maidir le hÉirinn/Tuaisceart Éireann i dteannta le hIarscríbhinn 2 a ghabhann leis an bPrótacal sin, chun críocha na hIarscríbhinne seo, ní bhaineann tagairtí don Ríocht Aontaithe le Tuaisceart Éireann’;

               (2)in ionad fhonóta (*), cuirtear na téarmaí seo a leanas idir ‘CS— an tSeirbia agus Montainéagró’ agus ‘IL — Iosrael’.

                  ‘GB — An Ríocht Aontaithe’.