				|

		52014PC0317

			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir leis na bearta a fhéadfaidh an tAontas a ghlacadh tar éis tuarascála a ghlac Comhlacht um Réiteach Díospóide an EDT maidir le hábhair frithdhumpála agus ábhair frith-fhóirdheontais (códú) /* COM/2014/0317 final - 2014/0163 (COD) */

			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           I gcomhthéacs Eoraip na ndaoine,
cuireann an Coimisiún an‑bhéim ar shimpliú agus ar shoiléiriú dhlí an
Aontais ionas go mbeidh sé níos soiléire agus níos so-aimsithe do na saoránaigh
agus, dá réir sin, go gcruthófar deiseanna nua dóibh agus seans chun úsáid a
bhaint as na cearta sonracha a bhronntar orthu .
Ní féidir an aidhm sin a bhaint amach fad is atá
líon mór forálacha a leasaíodh roinnt uaireanta, agus leasuithe suntasacha a
bheith i gceist go minic, scaipthe anseo agus ansiúd, rud a fhágann go mbíonn
gá le cuardach a dhéanamh ar roinnt de na forálacha sin san ionstraim bhunaidh
agus ar roinnt eile acu in ionstraimí leasaitheacha níos déanaí. Is gá, dá bhrí
sin, mórobair thaighde a dhéanamh, i bhfoirm comparáide idir cuid mhór
ionstraimí éagsúla, chun na rialacha atá i bhfeidhm faoi láthair a
shainaithint.
Ar an gcúis sin, tá gá freisin le códú a dhéanamh ar
rialacha a leasaíodh go minic má tá an dlí le bheith soiléir agus trédhearcach.
2.           Chinn an Coimisiún, dá bhrí sin, ar
an 1 Aibreán 1987[1],
treoir a thabhairt dá fhoireann á rá gur cheart gach gníomh a chódú i
ndiaidh deich leasú ar a mhéad, agus cuireadh i bhfios dóibh gur
bunriachtanas é seo agus gur cheart féachaint le códú a dhéanamh ag eatraimh is
giorra ná sin ar na téacsanna a bhfuil siad freagrach astu lena chinntiú go
bhfuil na forálacha atá iontu soiléir agus sothuigthe.
3.           Dearbhaíodh an méid sin i gConclúidí
Uachtaránacht na Comhairle Eorpaí i nDún Éideann (Nollaig 1992) [2] agus cuireadh i
bhfios an tábhacht a bhaineann le códú mar go dtugann sé cinnteacht faoin
dlí is infheidhme maidir le hábhar ar leith tráth ar leith.
Ní foláir an nós imeachta coitianta a bhaineann le
glacadh ghníomhartha an Aontais a chomhlíonadh go huile agus go hiomlán le linn
an códú á dhéanamh.
Ós rud é nach ceadmhach athruithe a dhéanamh ar
shubstaint na n‑ionstraimí lena mbaineann an códúchán, tháinig
Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún ar chomhaontú, trí chomhaontú
idirinstitiúideach dar dáta an 20 Nollaig 1994, go bhféadfar nós
imeachta luathaithe a úsáid chun ionstraimí códaithe a ghlacadh go mear.
4.           Is é is cuspóir don togra seo códú a
dhéanamh ar Rialachán (CE) Uimh 1515/2001 ón gComhairle an
23 Iúil 2001 maidir leis na bearta a fhéadfaidh an Comhphobal a
ghlacadh tar éis tuarascála a ghlac Comhlacht um Réiteach Díospóide an EDT
(Eagraíocht Dhomhanda Trádála) maidir le hábhair frithdhumpála agus ábhair
frith‑fhóirdheontais[3].
Glacfaidh an Rialachán nua ionad na ngníomhartha éagsúla a chuimsítear ann[4]; caomhnaítear go huile
agus go hiomlán inneachar na ngníomhartha atá á gcódú agus, dá bhrí sin, ní
dhéantar ach iad a thabhairt le chéile agus na leasuithe foirmiúla sin
amháin a bhfuil gá leo don phróiseas códúcháin féin a dhéanamh.
5.           Rinneadh
an togra códúcháin a tharraingt suas ar bhonn réamh‑chomhdhlúthú,
in 22 teanga oifigiúil, ar Rialachán (CE) Uimh. 1515/2001 agus ar na
hionstraimí lena leasaítear é. Is í Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh a
rinne an comhdhlúthú sin trí chóras próiseála sonraí. I gcás uimhreacha
nua a bheith tugtha do na hAirteagail, taispeántar an comhghaol idir an
tseanuimhir agus an uimhir nua i dtábla atá leagtha amach in
Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán códaithe.
ê 1515/2001
(oiriúnaithe)
2014/0163 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
maidir leis na bearta Ö a fhéadfaidh an
tAontas a ghlacadh Õ tar éis tuarascála a
ghlac Comhlacht um Réiteach Díospóide an EDT maidir le hábhair frithdhumpála
agus ábhair frith‑fhóirdheontais (códú)
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH
Ag féachaint don Chonradh Ö ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh Õ , agus go háirithe Airteagal Ö 207(2) Õ de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis an dréachtghníomh reachtach a chur
chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialach na hEorpa[5],

Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis
an ngnáthnós imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
ê
(1)       Tá Rialachán (CE)
Uimh 1515/2001[6]
ón gComhairle leasaithe go substaintiúil[7].
Ar mhaithe le soiléire agus le réasúntacht, ba cheart an Rialachán sin a chódú.
ê 1515/2001
aithris 1 (oiriúnaithe)
(2)       Ö Leagadh síos Õ comhrialacha maidir
le cosaint i gcoinne allmhairí dumpáilte ó thíortha nach Ballstáit den Ö Aontas Õ Eorpach iad i
Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009[8]
ón gComhairle.
ê 1515/2001
aithris 2 (oiriúnaithe)
(3)       Ö Leagadh síos Õ comhrialacha maidir
le cosaint i gcoinne allmhairí fóirdheontais ó thíortha nach Ballstáit den Ö Aontas Õ Eorpach iad i
Rialachán (CE) Uimh. 597/2009[9]
ón gComhairle.
ê 1515/2001
aithris 3
(4)       Faoi Chomhaontú Marrakech
lena mbunaítear an Eagraíocht Dhomhanda Trádála ('EDT') thángthas ar Chomhaontú
maidir le Rialacha agus Nósanna Imeachta a rialaíonn Réiteach Díospóidí (an Comhaontú
um Réiteach Díospóidí). Bunaíodh an Comhlacht um Réiteach Díospóide de bhun an
Chomhaontaithe um Réiteach Díospóidí.
ê 1515/2001
aithris 4 (oiriúnaithe)
(5)       I gcás a mheasann an Ö tAontas Õ gurb iomchuí beart,
a glacadh faoi Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009 nó Rialachán (CE) Uimh. 597/2009,
a oiriúnú leis na moltaí agus na rialacha atá i dtuarascáil arna glacadh ag an
gComhaontú um Réiteach Díospóide, ní mór forálacha sonracha a Ö leagan síos Õ chuige sin.
ê 1515/2001
aithris 5 (oiriúnaithe)
(6)       D'fhéadfadh an Ö Coimisiún Õ a mheas gurb iomchuí
aon bhearta speisialta eile a aisghairm, a leasú nó a glacadh i ndáil le bearta
arna dtógáil faoi Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009 nó Rialachán (CE)
Uimh 597/2009, lena n‑áirítear bearta nach raibh ina n‑ábhair
réitigh díospóide faoin gComhaontú um Réiteach Díospóide, d'fhonn na léirithe
dlí, arna ndéanamh i dtuarascáil arna glacadh ag an gComhlacht um Réiteach
Díospóide, a chur san áireamh. Thairis sin, ba cheart go mbeadh an Ö Coimisiún Õ in ann, nuair is
iomchuí, bearta den chineál sin a chur ar fionraí nó a athbhreithniú.
ê 1515/2001
aithris 6
(7)       Is féidir leas a bhaint as an
gComhaontú um Réiteach Díospóidí gan teorainn ama. Níl ach éifeacht ionchasach
ag na moltaí i dtuarascálacha arna nglacadh ag an gComhlacht um Réiteach
Díospóide. Dá dhroim sin, is iomchuí a shonrú go mbeidh éifeacht ag aon bhearta
arna nglacadh faoin Rialachán seo ó dháta a dteacht i bhfeidhm, mura sonraítear
a mhalairt, agus dá bharr sin nach gcuirfear aon bhonn le haisíoc na
ndleachtanna a bailíodh roimh an dáta ar fáil leis na bearta sin.
ê 37/2014 Airteagal
1 agus Iarscríbhinn 7 (oiriúnaithe)
(8)       Chun Ö an Rialachán
seo Õ a chur chun feidhme
tá gá le coinníollacha aonfhoirmeacha maidir le bearta a ghlacadh tar éis
tuarascála arna glacadh ag an gComhlacht um Réiteach Díospóide maidir le hábhair
frithdhumpála agus ábhair frith‑fhóirdheontais. Ba cheart na cumhachtaí
sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[10].
(9)       Ba cheart an nós imeachta
comhairleach a úsáid chun bearta a chur ar fionraí le haghaidh tréimhse
teoranta ama de bharr éifeachtaí beart den sórt sin,
ê 1515/2001
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 7(1) (oiriúnaithe)
Airteagal 1
1. Aon uair a ghlacann an Chomhlacht um
Réiteach Díospóide tuarascáil a bhaineann le beart de chuid an Aontais arna
ghlacadh de bhun Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009, Rialachán (CE) Uimh. 597/2009
nó de bhun an Rialacháin seo ('beart is ábhar díospóide'), féadfaidh an
Coimisiún ceann amháin nó níos mó de na bearta seo a leanas a ghlacadh, cibé
acu a mheasann sé is iomchuí, i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá
dtagraítear in Airteagal 4(3):
(a)          aon bheart is ábhar díospóide a
aisghairm nó a leasú; nó
(b)          aon bhearta cur chun feidhme
speisialta eile a ghlacadh a mheastar atá iomchuí sna cúinsí sin chun go
gcomhlíonfaidh an tAontas na moltaí agus na rialuithe atá sa tuarascáil.
2. Chun críocha bearta a ghlacadh faoi mhír 1,
féadfaidh an Coimisiún a iarraidh ar pháirtithe leasmhara an fhaisnéis uile is
gá a chur ar fáil chun an fhaisnéis a chomhlánú, ar faisnéis í a fuarthas le
linn an imscrúdaithe a raibh glacadh an bhirt is ábhar díospóide mar thoradh
air.
3. A mhéid is iomchuí athbhreithniú a dhéanamh
sula nglacfar aon bhearta faoi mhír 1 nó fad atá aon bhearta faoin mír sin á
nglacadh, is é an Coimisiún a dhéanfaidh an t‑athbhreithniú sin a
thionscnamh. Cuirfidh an Coimisiún faisnéis ar fáil do na Ballstáit a luaithe a
chinnfidh sé athbhreithniú a thionscnamh.
4. A mhéid is iomchuí an beart is ábhar
díospóide nó an beart leasuithe a chur ar fionraí, déanfaidh an Coimisiún an
fhionraí sin a údarú ar feadh tréimhse teoranta, ag gníomhú dó i gcomhréir leis
an nós imeachta comhairleach dá dtagraítear in Airteagal 4(2).
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 7(2)
Airteagal 2
1. Féadfaidh an Coimisiún aon bheart atá
luaite in Airteagal 1(1) a ghlacadh freisin, má mheasann sé gur iomchuí
sin, d'fhonn na léirithe dlí, arna ndéanamh i dtuarascáil arna glacadh ag an
gComhlacht um Réiteach Díospóide maidir le beart nach ábhar díospóide é, a chur
san áireamh.
2. Chun críocha bearta a ghlacadh faoi mhír 1,
féadfaidh an Coimisiún a iarraidh ar pháirtithe leasmhara an fhaisnéis uile is
gá a chur ar fáil chun an fhaisnéis a chomhlánú a fuarthas le linn an
imscrúdaithe a raibh glacadh an bhirt nach ábhar díospóide é mar thoradh air.
3. A mhéid is iomchuí athbhreithniú a dhéanamh
sula nglacfar aon bhearta faoi mhír 1 nó fad atá aon bhearta faoin mír sin á
nglacadh, is é an Coimisiún a dhéanfaidh an t‑athbhreithniú sin a
thionscnamh. Cuirfidh an Coimisiún faisnéis ar fáil do na Ballstáit a luaithe a
chinnfidh sé athbhreithniú a thionscnamh.
4. A mhéid is iomchuí an beart nach ábhar
díospóide é nó an beart leasuithe a fhionraí, déanfaidh an Coimisiún an
fhionraí sin a údarú ar feadh tréimhse teoranta ama, ag gníomhú dó i gcomhréir
leis an nós imeachta comhairleach dá dtagraítear in Airteagal 4(2).
ê 1515/2001
Airteagal 3
Beidh éifeacht ag aon bhearta arna nglacadh de
bhun an Rialacháin seo ó dháta a dteacht i bhfeidhm agus ní chuirfidh siad aon
bhonn le haisíoc na ndleachtanna a bailíodh roimh an dáta sin, mura sonraítear
a mhalairt.
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 7(3)
Airteagal 4
1. Beidh cúnamh ag an gCoimisiún ón gCoiste a
bhunaítear le hAirteagal 15(1) de Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009.
Beidh an coiste sin ina choiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.
2. I gcás ina ndéanfar tagairt don mhír seo,
beidh feidhm ag Airteagal 4 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.
3. I gcás ina ndéanfar tagairt don mhír seo,
beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.
ê 37/2014
Airteagal 1 agus Iarscríbhinn 7(4)
Airteagal 5
Déanfaidh an Coimisiún faisnéis a áireamh
maidir le cur chun feidhme an Rialacháin seo ina thuarascáil bhliantúil maidir
le bearta cosanta trádála a chur i bhfeidhm agus a chur chun feidhme,
tuarascáil a chuirfear faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus an Comhairle de
bhun Airteagal 22a de Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009.
ê
Airteagal 6
Aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1515/2001.
Déanfar tagairtí don Rialachán aisghairthe a
fhorléiriú mar thagairtí don Rialachán seo agus léifear iad i gcomhréir leis an
tábla comhghaoil in Iarscríbhinn II.
ê 1515/2001
(oiriúnaithe)
Airteagal 7
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an Ö fichiú Õ lá tar éis lá a
fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Ö Aontais Õ Eorpaigh.
Beidh an Rialachán
seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus infheidhme go díreach i ngach
Ballstát.
Arna dhéanamh,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa               Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
[1]               COM(87) 868 miontuairiscí.
[2]               Féach Iarscríbhinn 3 a ghabhann le Cuid A de na Conclúidí.
[3]               Códú a cuireadh ar chlár reachtaíochta 2014.
[4]               Féach Iarscríbhinn I a ghabhann leis an togra seo.
[5]               IO C […], […], lch. […].
[6]               Rialachán (CE) Uimh. 1515/2001 ón gComhairle an 23
Iúil 2001 maidir leis na bearta a fhéadfaidh an Comhphobal a ghlacadh tar éis
tuarascála a ghlac Comhlacht um Réiteach Díospóide an EDT (Eagraíocht Dhomhanda
Trádála) maidir le hábhair frithdhumpála agus ábhair frith-fhóirdheontais (IO L
201, 26.7.2001, lch. 10).
[7]               Féach Iarscríbhinn I.
[8]               Rialachán (CE) Uimh. 1225/2009 ón gComhairle an 30
Samhain 2009 maidir le cosaint i gcoinne allmhairí dumpáilte ó thíortha nach
baill den Chomhphobal Eorpach iad (IO L 343, 22.12.2009, lch. 51).
[9]               Rialachán (CE) Uimh. 597/2009 ón gComhairle an 11
Meitheamh 2009 maidir le cosaint i gcoinne allmhairí fóirdheontais ó thíortha
nach baill den Chomhphobal Eorpach iad (IO L 188, 18.7.2009,
lch. 93).
[10]             Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa
agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na
prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na
Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún (IO L 55,
28.2.2011, lch. 13).
é
IARSCRÍBHINN I
Rialachán
Aisghairthe mar aon leis an leasú a rinneadh air
 Rialachán ón gComhairle (CE) Uimh. 1515/2001 (IO L 201, 26.7.2001, lch. 10.) ||   ||
 || Rialachán (AE) Uimh. 37/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (IO L 18, 21.1.2014, lch. 1.) || Pointe 7 den Iarscríbhinn, agus an pointe sin amháin
_____________
IARSCRÍBHINN II
Tábla
Comhghaoil
 Rialachán (CE) Uimh. 1515/2001 || An Rialachán seo
 Airteagal 1, Airteagal 2 agus Airteagal 3 || Airteagal 1, Airteagal 2 agus Airteagal 3
 Airteagal 3a || Airteagal 4
 Airteagal 3b || Airteagal 5
 - || Airteagal 6
 Airteagal 4 || Airteagal 7
 - || Iarscríbhinn I
 - || Iarscríbhinn II
_____________


title: Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh 1717/2006 lena mbunaítear Ionstraim le haghaidh Cobhsaíochta

text:
Fógra dlíthiúil tábhachtach

|

52009PC0195

	[pic] | COIMISIÚN NA gCOMHPHOBAL EORPACH |An Bhruiséil 21.4.2009COIM(2009) 195 leagan deireanach2009/0058 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLElena leasaítear Rialachán (CE) Uimh 1717/2006 lena mbunaítear Ionstraim le haghaidh Cobhsaíochta  MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN1.  I gcomhthéacs an leasaithe ar ionstraimí airgeadais ceaptha le haghaidh gníomhaíochtaí seachtracha don tréimhse 2007-2013 trínar cuireadh seacht n-ionstraim nua dlí in ionad tríocha ionstraim éagsúil dlí, bunaíodh, trí bhíthin Rialachán (CE) Uimh. 1717/2006 an 15 Samhain 2006, an Ionstraim le haghaidh Cobhsaíochta d'fhonn a chumasú don Chomhphobal aghaidh a thabhairt ar bhealach comhchuí comhtháite ar na géarchéim atá ann faoi láthar agus atá ar tí a bheith ann, trí bhíthin aon ionstraime dlí amháin a ngabhann nósanna imeachta cinnteoireachta simplithe léi.2.  D'fhéadfadh tograí reachtacha a bheith ar áireamh san athbhreithniú ar chur chun feidhme an Rialacháin faoi Airteagal 25 i gcás ina mbeadh an Coimisiún den tuairim, i bhfianaise an athbhreithnithe, go bhfuil gá le leasuithe áirithe ar an Rialachán. Is amhlaidh atá i gcás na hIonstraime le haghaidh Cobhsaíochta.3.  Nuair a glacadh an Rialachán maidir leis an Ionstraim le haghaidh Cobhsaíochta an 15 Samhain 2006, d'eisigh an Chomhairle agus an Coimisiún comhráiteas á dhearbhú go raibh siad d'aon ghuth " nach bhforléireofar aon ní sa rialachán seo mar ní a dhéanfaidh dochar do sheasaimh a glacadh i gCás 91/05. Go dtí go dtabharfaidh an Chúirt Bhreithiúnais breithiúnas sa chás sin, ní dhéanfaidh an Coimisiún iarracht bearta a dhéanamh faoi Airteagal 3(2)(i). Tá an Chomhairle agus an Coimisiún d'aon ghuth, i gcomhthéacs an athbhreithnithe ar an Rialachán lena mbunaítear ionstraim le haghaidh cobhsaíochta dá bhforáiltear in Airteagal 25 den rialachán sin, gur cheart go n-athscrúdófar raon feidhme Airteagal 3(2)(i) mar is iomchuí, ar bhonn molta ón gCoimisiún, i bhfianaise an bhreithiúnais ón gCúirt Bhreithiúnais i gCás C-91/05 (An Coimisiún v. An Chomhairle) ”[1].4.  An 20 Bealtaine 2008, chuir an Chúirt Bhreithiúnais Eorpach ar neamhní Cinneadh 2004/833/CFSP an 2 Nollaig 2004 lenar cuireadh chun feidhme Gníomhaíocht Chomhpháirteach 2002/589/CFSP d'fhonn ranníocaíocht ón AE le ECOWAS faoi chuimsiú an Mhoratorium ar mhionairm agus airm éadroma ('Cás ECOWAS' anseo feasta)[2]. Chinn an Chúirt go bhféadfaidh an Comhphobal bearta in aghaidh iomadú mionarm agus arm éadrom a chur chun feidhme faoina bheartas réigiúnach.5.  Ar bhonn an chomhráitis ón gComhairle agus ón gCoimisiún, is gá, dá bhrí sin athbhreithniú ar Airteagal 3(2)(i) a mholadh d'fhonn é a thabhairt i gcomhréir le cásdlí na Cúirte. Ar an gcúis chéanna, is gá Airteagal 4(1)(a) maidir le gníomhaíochtaí ar son an chomhraic i gcoinne gáinneála aindleathaí a athscrúdú ionas go luafar go sonrach "mionairm agus airm éadroma" ann.6.  In Airteagal 17 den Rialachán eisiatar páirtithe as tíortha forbartha atá lasmuigh den AE agus den LEE ó ghníomhaíochtaí ar mhaithe le cumas réamh-ghéarchéime agus iar-ghéarchéime (ullmhacht i gcomhair géarchéimeanna) a chruthú faoi Airteagal 4(3) den Rialachán. Dá bhrí sin, na páirtithe sin atá i dteideal páirt a ghlacadh i mbearta freagartha ar ghéarchéimeanna faoi Airteagal 3 den Rialachán, tá cosc orthu páirt a ghlacadh i ngníomhaíochtaí a bhaineann le hullmhacht i gcomhair géarchéimeanna faoi Airteagal 17. Tá sé sin neamhréireach agus is ionann é agus céim mhór siar a fhad a bhaineann le cuspóirí Airteagal 4(3) a bhaint amach. Moltar, dá bhrí sin, rannpháirtíocht i ndeonú conarthaí soláthair nó deontais faoi Airteagal 4(3) a oscailt ar bhonn uileghabhálach, faoi mar atá cheana i gcás beart faoi Airteagal 3 de réir Airteagal 17(4), ionas go luífidh na forálacha maidir le rannpháirtíocht agus maidir leis na rialacha i leith tionscnaimh chúnaimh a bhaineann le freagairt ar ghéarchéimeanna leis na forálacha a bhaineann le hullmhacht i gcomhair géarchéimeanna.7.  In Airteagal 24 den Rialachán tá sé sonraithe nach leithdháilfear níos mó na 7% den mhéid iomlán tagartha ar bhearta a thig faoi Airteagal 4(1). Is léir, áfach, nach leor an sciar den imchlúdach airgeadais atá ceaptha le haghaidh beart faoi Airteagal 4(1) agus gur gá é a mhéadú toisc a iomadúla atá na réimsí atá cumhdaithe faoi Airteagal 4(1), agus toisc nach féidir ach cúpla réimse a láimhseáil go héifeachtúil, fiú amháin nuair a chuirtear cláir ilchuspóra san áireamh, leis na hacmhainní ganna atá ar fáil. Tá bearta níos substaintiúla ag teastáil chun gníomhaíochtaí éifeachtúla a fhorbairt i réimsí amhail bonneagar criticiúil, rioscaí don tsláinte phoiblí agus freagairtí domhanda ar bhagairtí trasréigiúnacha má táthar chun tionchar, infheictheacht agus creidiúnacht thábhachtach a áirithiú. Thairis sin, tá leibhéal cuí cistiúcháin ag teastáil chun gníomhaíochtaí trasréigiúnacha ar comhlánú iad ar na himchlúdaigh náisiúnta agus réigiúnacha a fhorbairt d'fhonn mais chriticiúil a bhaint amach. Fágann na leithdháiltí buiséideacha go nuige seo (EUR 9 milliún in 2007, EUR 10 milliún in 2008, agus EUR 13 milliún in 2009) agus an teorainn 7% in Airteagal 24 den rialachán nach féidir na cuspóirí seo a bhaint amach. Moltar, dá bhrí sin, an sciar uasta i leith beart faoi Airteagal 4(1) a athrú ó 7% go 10%.2009/0058 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLElena leasaítear Rialachán (CE) Uimh 1717/2006 lena mbunaítear Ionstraim le haghaidh CobhsaíochtaTÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGHAg féachaint don Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 179(1) agus Airteagal 181a de,Ag féachaint don togra ón gCoimisiún,Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 251 den Chonradh[3],De bharr an méid seo a leanas:(1) Ceapadh Rialachán (CE) Uimh. 1717/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Samhain 2006 lena mbunaítear Ionstraim le haghaidh Cobhsaíochta[4] d'fhonn a chumasú don Chomhphobal aghaidh a thabhairt ar na géarchéim atá ann faoi láthair agus atá ar tí a bheith ann ar bhealach comhchuí comhtháite, trí bhíthin aon ionstraime dlí amháin a ngabhann nósanna imeachta cinnteoireachta simplithe léi.(2) Is é tátal an athbhreithnithe arna dhéanamh faoi Airteagal 25 de Rialachán (CE) Uimh.1717/2006 gurb iomchuí roinnt leasuithe ar an rialachán a mholadh.(3) Ní mór Rialachán (CE) 1717/2006 a thabhairt i gcomhréir leis an mbreithiúnas ó Chúirt Bhreithiúnais na gComhphobal Eorpach (an Mór-Dhlísheomra) an 20 Bealtaine 2008 (Cás C-91/05) lena mbunaítear go bhféadfaidh an Comhphobal bearta chun úsáid agus iomadú aindleathach mionarm agus arm éadrom agus an rochtain atá orthu a chomhrac, a chur chun feidhme faoina bheartas forbartha, agus dá bhrí sin, faoi Rialachán (CE) Uimh. 1717/2006.(4) Ba cheart go gcuirfí feabhas ar bhaint amach na gcuspóirí atá leagtha amach in Airteagal 4(3) agus ar chomhchuibheas trí bhíthin rannpháirtíochta i ndeonú conarthaí soláthair nó deontais faoi Airteagal 4(3) a cheadú ar bhonn uileghabhálach, faoi mar atá cheana i gcás beart faoi Airteagal 3, ionas go luífidh na forálacha maidir le rannpháirtíocht agus maidir leis na rialacha i leith tionscnaimh chúnaimh a bhaineann le freagairt ar ghéarchéimeanna leis na forálacha a bhaineann le hullmhacht i gcomhair géarchéimeanna.(5) Is léir nach leor an sciar den imchlúdach airgeadais dá bhforáiltear in Airteagal 24 le haghaidh beart faoi Airteagal 4(1) agus gur cheart é a mhéadú. Is iomaí sin réimse atá cumhdaithe, ach fiú amháin nuair a chuirtear cláir ilchuspóra san áireamh, ní féidir ach cúpla réimse a láimhseáil go héifeachtúil leis na hacmhainní ganna atá ar fáil. Tá bearta níos substaintiúla ag teastáil chun gníomhaíochtaí éifeachtúla a fhorbairt i réimsí amhail bonneagar criticiúil, rioscaí don tsláinte phoiblí agus freagairtí domhanda ar bhagairtí trasréigiúnacha d'fhonn tionchar, infheictheacht agus creidiúnacht thábhachtach a áirithiú. Thairis sin, tá leibhéal cuí cistiúcháin ag teastáil chun gníomhaíochtaí trasréigiúnacha ar comhlánú iad ar na himchlúdaigh náisiúnta agus réigiúnacha a fhorbairt d'fhonn mais chriticiúil a bhaint amach. Ba cheart go méadófaí an céatadán uasta a leithdháiltear faoin imchlúdach airgeadais ina iomláine le haghaidh beart a thig faoi Airteagal 4(1) ó 7% go 10% ionas gur féidir na cuspóirí atá leagtha amach in Airteagal 4(1) a bhaint amach a thuilleadh.(6) Ó tharla nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí an Rialacháin seo a bhaint amach go leordhóthanach agus gur fearr dá bhrí sin, de bharr fhairsinge na gníomhaíochta, is féidir iad a bhaint amach ar leibhéal an Chomhphobail, féadfaidh an Comhphobal bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta mar a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh é. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a bhaint amach,TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:Airteagal 1Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1717/2006 mar seo a leanas:(1) In Airteagal 3(2), cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (i):"tacaíocht do bhearta chun úsáid agus iomadú aindleathach mionarm agus arm éadrom agus an rochtain atá orthu a chomhrac, faoi chuimisú bheartais chomhair an Chomhphobail agus a gcuspóirí. D'fhéadfadh gníomhaíochtaí suirbhéireachta, cúnamh d'íobartaigh, ardú feasachta sa phobal agus forbairt ar shaineolas dlí agus riaracháin agus ar dhea-chleachtas a bheith ar áireamh i dtacaíocht dá leithéid"(2) In Airteagal 4(1), cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (a):"(a) cumas na n-údarás um fhorfheidhmiú an dlí agus na n-údarás breithiúnach agus sibhialta a bhíonn ag gabháil don chomhrac i gcoinne na sceimhlitheoireachta agus na coireachta eagraithe, lena n-áirítear gáinneáil aindleathach daoine, drugaí, arm tine, mionarm agus arm éadrom, ábhair phléascaigh, agus rialú éifeachtúil ar thrádáil mhídhleathach agus ar idirthuras mídhleathach."(3) In Airteagal 17, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 4 agus mhír 5:“4. I gcás na mBeart Eisceachtúil um Chúnamh agus na gClár um Fhreagairt Eatramhach dá dtagraítear in Airteagal 6, agus i gcás na mbeart arna nglacadh d'fhonn na cuspóirí dá dtagraítear in Airteagal 4(3) a bhaint amach, beidh rannpháirtíocht i ndeonú conarthaí soláthair nó deontais oscailte ar bhonn uileghabhálach.5. I gcás na mbeart arna nglacadh d'fhonn na cuspóirí dá dtagraítear in Airteagal 4(1) agus (2) a bhaint amach, beidh rannpháirtíocht i ndeonú conarthaí soláthair nó deontais oscailte d'aon duine nádúrtha nó dlítheanach as tír atá i mbéal forbartha nó i mbéal athruithe agus leathnófar na rialacha i leith tionscnaimh d'fhonn iad sin a chumhdach, de réir shainmhíniú na hEagraíochta um Chomhar agus Fhorbairt Eacnamaíochta, agus beidh siad oscailte do dhaoine nádúrtha nó dlítheanacha as aon tír incháilithe eile faoin straitéis ábharthach."(4) Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 24:" Airteagal 24An tImchlúdach airgeadaisEUR 2 062 000 000 atá san imchlúdach airgeadais d'fhonn an Rialachán seo a chur chun feidhme le linn na tréimhse 2007 go 2013. Is é an t-údarás buiséadach a údaróidh na leithreasaí bliantúla laistigh de theorainneacha an chreata airgeadais.Le linn na tréimhse 2007 go 2013:(a) 10 bpointe céatadáin ar a mhéad den imchlúdach airgeadais a leithdháilfear ar na bearta a thig faoi Airteagal 4(1);(b) 15 phointe céatadáin ar a mhéad den imchlúdach airgeadais a leithdháilfear ar na bearta a thig faoi Airteagal 4(2);(c) 5 phointe céatadáin ar a mhéad den imchlúdach airgeadais a leithdháilfear ar na bearta a thig faoi Airteagal 4(3);Airteagal 2Teacht i bhfeidhmTiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm ar an bhfichiú lá tar éis a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh .Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an […]Thar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na ComhairleAn tUachtarán An tUachtarán[…] […] [1] Doiciméad 14010/06 ADD 1, 27.10.2006 ón gComhairle[2] An Chúirt Bhreithiúnais Eorpach, Cás C-91/05 (ECOWAS).[3] Tuairim ó Pharlaimint na hEorpa arna tabhairt an XXXX 2009 (gan foilsiú fós san Iris Oifigiúil) agus Cinneadh ón gComhairle an XXXX 2009.[4] IO L 327, 24.11.2006, lch 1.