|

52010PC0794

/* COM/2010/0794 final - COD 2010/0380 */  Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 maidir le comhordú córas slándála sóisialta agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 lena leagtar síos an nós imeachta chun Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 a chur chun feidhme

	[pic] | AN COIMISIÚN EORPACH |An Bhruiséil 20.12.2010COIM(2010) 794 leagan deireanach2010/0380 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLElena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 maidir le comhordú córas slándála sóisialta agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 lena leagtar síos an nós imeachta chun Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 a chur chun feidhme(Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE agus leis an Eilvéis)MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN1. COMHTHÉACS AN TOGRAForais agus cuspóirí an tograTá sé beartaithe leis an togra seo Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 a thabhairt cothrom le dáta chun athruithe ar reachtaíocht slándála sóisialta náisiúnta na mBallstát a léiriú agus chun coinneáil ar chomhchéim le hathruithe ar an réaltacht shóisialta a dhéanann difear do chomhordú córas slándála sóisialta.Fairis sin, tá moltaí ón gCoimisiún Riaracháin um Chomhordú Córas Slándála Sóisialta (dá ngairtear 'an Coimisiún Riaracháin' anseo feasta) ar áireamh sa togra seo, ar moltaí iad lena mbeartaítear an acquis a fheabhsú agus a nuachóiriú i gcomhréir le hAirteagal 72(f) de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004.Tá na leasuithe sa togra seo dírithe ar dheimhneacht dhlíthiúil a ráthú le haghaidh geallsealbhóirí.Comhthéacs ginearáltaBaineann an togra le Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 a thabhairt cothrom le dáta, mar a dhéantar go tráthrialta. Tá sé d'aidhm leis comhordú iomchuí ón AE a áirithiú maidir le córais slándála sóisialta náisiúnta. Tugann sé léiriú ar athruithe atá tagtha ar an dlí ag leibhéal náisiúnta agus cuireann sé san áireamh forbairtí a tharla le déanaí maidir le soghluaisteacht trasteorann, ar forbairtí iad a dhéanann difear do chomhordú córas slándála sóisialta.Na forálacha atá ann cheana i réimse an tograTá na forálacha atá ann cheana leagtha síos i Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 (arna leasú go deireanach le Rialachán (CE) Uimh. 988/2009) agus i Rialachán (CE) Uimh. 987/2009.Ní mór Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 a choigeartú chun iad a choinneáil cothrom le dáta i bhfianaise na bhforbairtí a tharla maidir le reachtaíocht náisiúnta agus i bhfianaise na n-athruithe ar réaltacht shóisialta a dhéanann difear do chomhordú córas slándála sóisialta. Ina theannta sin, fuarthas moltaí ábhartha ón gCoimisiún Riaracháin arb é is aidhm leo an córas comhordaithe a fheabhsú. Tá na moltaí sin, mar aon le hoiriúnuithe teicniúla eile ar an téacs, ionchorpraithe sa togra seo. Leis an togra, déanfar na tagairtí do reachtaíocht náisiúnta in iarscríbhinní áirithe a ghabhann leis an Rialachán a thabhairt cothrom le dáta agus a leasú.Comhsheasmhacht le beartais agus cuspóirí eile an AontaisNeamhbhainteach.2. TORTHAÍ COMHAIRLIÚCHÁN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNUITHE IARMHARTAComhairliúchán leis na páirtithe leasmhara211 Modhanna comhairliúcháin, na príomhearnálacha ar díríodh orthu agus próifíl ghinearálta na bhfreagróiríIarradh ar Bhallstáit moltaí a chur isteach faoi 2010 maidir le leasuithe ilchineálacha ar na Rialacháin. Ina theannta sin, d'iarr an Coimisiún Riaracháin leasuithe chun Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 a shoiléiriú agus a thabhairt cothrom le dáta.Achoimre ar na freagraí agus conas mar a cuireadh san áireamh iadTá na moltaí a mheastar a bheith i gcomhréir le dlí an AE agus lenar aontaigh an Coimisiún Riaracháin ionchorpraithe sa togra seo.221 Na fearainn eolaíochta/saineolais atá i gceistComhordú slándála sóisialta222 An mhodheolaíocht a úsáideadhRinneadh plé in dhá chruinniú den Choimisiún Riaracháin in 2010, agus nuair ba ghá, rinneadh tuilleadh plé chun soiléiriú a dhéanamh, go háirithe maidir le sonraí reachtaíochta náisiúnta, le hionadaithe ó na Ballstáit lena mbaineann ar an gCoimisiún Riaracháin.223 Príomheagraíochtaí/saineolaithe a ndeachthas i gcomhairle leoAn Coimisiún Riaracháin, chomh maith le hionadaithe ó na Ballstáit ar leith lena mbaineann.2249 Achoimre ar an gcomhairle a fuarthas agus a úsáideadhNíor luadh go bhfuil rioscaí tromchúiseacha ann nach bhfuil aon teacht aniar óna n-iarmhairtí.Comhaontú an Choimisiúin Riaracháin an téacs a chomhlánú, a fheabhsú agus a thabhairt cothrom le dáta, agus iontrálacha áirithe maidir le Ballstáit áirithe sna hiarscríbhinní a ghabhann le Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 a thabhairt cothrom le dáta.226 Modhanna a úsáidtear chun comhairle na saineolaithe a chur ar fáil don phobalNíor úsáideadh modh ar bith.Measúnú iarmhartaÓn 1 Bealtaine 2010, tá dhá Rialachán nuachóirithe maidir le comhordú córas slándála sóisialta, mar atá Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009, arna gcur i bhfeidhm i ngach Ballstát den AE. Toradh deich mbliana caibidlíochtaí idir na Ballstáit iad na Rialacháin nuachóirithe sin maidir le slándáil shóisialta. D'eascair an gá le nuachóiriú, as measc foinsí eile, ó athruithe ar reachtaíocht náisiúnta agus ó chásdlí Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh.Is minic a dhéanann Ballstáit leasuithe ar a gcuid reachtaíochta slándála sóisialta. Dá thoradh sin, is féidir le tagairtí do reachtaíocht náisiúnta arna ndéanamh i reachtaíocht an AE lena gcomhordaítear córais slándála sóisialta a bheith as dáta, rud a chruthaíonn neamhdheimhneacht dhlíthiúil do gheallsealbhóirí agus na Rialacháin á gcur i bhfeidhm acu.Is gá na tagairtí i Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 a thabhairt cothrom le dáta dá bhrí sin, chun athruithe ar dhlí ar leibhéal náisiúnta agus athruithe ar an réaltacht shóisialta a léiriú mar is ceart. Ní féidir na Rialacháin sin a thabhairt cothrom le dáta ach amháin trí bhíthin Rialacháin eile.Ceann de phríomhghnéithe na bhforálacha nuachóirithe maidir le comhordú is ea an simpliúchán. Trí na Rialacháin a shimpliú is éasca iad a fhorléiriú agus is lú seans go mbeidh dearcaí ann a thagann salach ar a chéile. Chun a áirithiú go ndéanfaidh na forálacha simplithe cearta na saoránach a chosaint ina n-iomláine, ba ghá forálacha áirithe a leasú, go háirithe i réimse na reachtaíochta is infheidhme agus na sochar dífhostaíochta. San fhoráil maidir leis an reachtaíocht is infheidhme a chinneadh i gcás ina bhfuil duine ag obair in dhá Bhallstát nó níos mó, déanfar an critéar "cuid shubstaintiúil den ghníomhaíocht" a shíneadh agus déanfar an nóisean "oifig chláraithe nó áit ghnó" a shainiú níos beaichte. Is gá leasuithe i réimse na sochar dífhostaíochta chun réiteach sásúil a sholáthar i gcás ina raibh duine féinfhostaithe árachaithe in aghaidh dífhostaíochta i mBallstát na gníomhaíochta is deireanaí, ach ina bhfillfidh sé ar a Bhallstát cónaithe áit nach bhfuil aon árachas dífhostaíochta le haghaidh daoine féinfhostaithe.Le blianta beaga anuas, tá roinnt mhaith cineálacha nua soghluaisteachta ag teacht chun cinn. Tá struchtúir nua soláthair saothair le sonrú in earnálacha áirithe amhail an t-aeriopmar, mar a soláthraíonn cuideachtaí a gcuid seirbhísí ó "bunáiteanna", mar a ghlaotar orthu, i mBallstáit éagsúla. Tá sé ar intinn ag an gCoimisiún Páipéar a eisiúint in 2011 maidir le patrúin athraithe shoghluaisteachta i ndáil le ceart saorghluaiseachta oibrithe agus slándála sóisialta. Sa Pháipéar sin, sainaithneoidh an Coimisiún na bearta sonracha is gá dó a dhéanamh chun freagairt níos fearr a thabhairt ar na riachtanais atá ag cineálacha éagsúla oibrithe imirceacha. Ní mian leis an gCoimisiún tosach a bhaint den Pháipéar, ach measann sé gurb iomchuí an nóisean "oifig chláraithe nó áit ghnó" a shonrú cheana féin i ndáil le baill d'aerchriú, chun cuidiú leis na hinstitiúidí an suíomh ina bhfuil an "oifig chláraithe nó áit ghnó" a chinneadh agus chun cur i bhfeidhm Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 san earnáil sin a éascú. Tá sé an-ábhartha sa chás seo gur sainmhíníodh an coincheap "bunáit" cheana i Rialachán (CE) Uimh. 1899/2006 ó Pharlaimint an hEorpa agus ón gComhairle an 12 Nollaig 2006 lena leasaítear Rialachán (CEE) Uimh. 3922/91 maidir le comhchuibhiú ceanglas teicniúil agus nósanna imeachta riaracháin i réimse na heitlíochta sibhialta, agus go bhfuil an coincheap sin in úsáid cheana san earnáil sin.Cé go bhfuil Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 i bhfeidhm ón 1 Bealtaine 2010 i leith, léiríonn siad reachtaíocht na mBallstát mar a bhí sí an 26 Eanáir 2004 (i gcás Rialachán (CE) Uimh. 883/2004) agus an 17 Nollaig 2008 (i gcás Rialachán (CE) Uimh. 987/2009). Is chun leasa na saoránach lena mbaineann atá sé go ndéanfaí na Rialacháin a thabhairt cothrom le dáta laistigh d'achar réasúnta ama tar éis athruithe a bheith déanta ar reachtaíocht náisiúnta. Ní féidir ach le Rialacháin atá cothrom le dáta maidir le forbairtí ar reachtaíocht náisiúnta agus a bhfuil forálacha follasacha agus comhlánaithe iontu trédhearcacht agus deimhneacht do gheallsealbhóirí a ráthú agus cosaint iomlán a sholáthar do shaoránaigh a ghluaiseann.Trí an togra seo, éascófar comhordú córas slándála sóisialta sna Ballstáit agus cuirfear le cosaint saoránach a théann ar imirce laistigh den AE. Na Ballstáit agus an Coimisiún Riaracháin a mhol formhór na n-athruithe. I dtéarmaí ualaigh oibre nó costas, ní mheastar go ndéanfaidh an Rialachán leasaitheach atá beartaithe aon difear substaintiúil do staid reatha an chomhordaithe slándála sóisialta d'institiúidí ná do rialtais, d'oibrithe ná d'fhostóirí, ná do shaoránaigh nach bhfuil gníomhach.3. EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRAAchoimre ar an ngníomhaíocht atá beartaitheLeis an togra seo, déantar roinnt forálacha i Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 a fhorlíonadh, a shoiléiriú agus a thabhairt cothrom le dáta chun athruithe ar reachtaíocht slándála sóisialta náisiúnta na mBallstát a léiriú mar aon le patrúin soghluaisteachta athraithe a dhéanann difear do chomhordú córas slándála sóisialta. De bharr na n-athruithe sin is éasca a bheidh sé reachtaíocht an AE lena gcomhordaítear córais slándála sóisialta a chur i bhfeidhm ar bhealach éifeachtúil agus is fearr an chosaint a bheidh ar dhaoine aonair a ghluaiseann laistigh den AE.Bunús dlíAirteagal 48 den CFAE.Prionsabal na coimhdeachtaTá feidhm ag prionsabal na coimhdeachta a mhéid nach bhfuil an togra faoi inniúlacht eisiach an AE.Ní féidir leis na Ballstáit cuspóirí an togra a ghnóthú go leordhóthanach ar na cúiseanna seo a leanas.Ceanglaítear le hAirteagal 48 de CFAE gníomh ón AE i bhfoirm beart comhordaitheach i réimse na slándála sóisialta agus tá gá leis sin chun a ráthú gur féidir an ceart chun saorghluaiseachta atá leagtha síos in CFAE a fheidhmiú go hiomlán. Gan comhordú den sórt sin, bheadh baol ann nach bhféadfaí an tsaorghluaisteacht a oibriú, toisc gur neamhdhóchúil go n-úsáidfí é dá bhfágfadh sé, go bunúsach, go gcaillfidís cearta slándála sóisialta a fuair siad cheana féin i mBallstát eile. Níl sé d'aidhm le reachtaíocht reatha an AE maidir le slándáil shóisialta ionad na gcóras náisiúnta éagsúil a ghabháil. Is ceart a mheabhrú nach beart comhchuibhithe an Rialachán leasaitheach atá beartaithe agus nach dtéann sé thar a bhfuil gá leis le haghaidh comhordú éifeachtach. Go bunúsach, is é aidhm an togra na rialacha comhordaithe atá ann cheana a thabhairt cothrom le dáta chun na hathruithe atá tagtha ar an dlí ar an leibhéal náisiúnta a léiriú agus chun athruithe eile a chur chun feidhme, ar athruithe iad a bhfuil gá leo de bharr athruithe ar an réaltacht shóisialta. Tá sé d'aidhm leis freisin téacs na Rialachán a chomhlánú agus a fheabhsú d'fhonn cearta saoránach a chosaint agus iad ag gluaiseacht laistigh den AE.Cé go bhfuil an togra bunaithe ar ionchur ó na Ballstáit, ní fhéadfadh Ballstáit na forálacha sin a ghlacadh ar leibhéal náisiúnta ós rud é go bhféadfadh sé sin a bheith ar neamhréir leis na Rialacháin seo. Dá bhrí sin, tá sé riachtanach a áirithiú go ndéanfar coirp na n-iarscríbhinní a ghabhann leis na Rialacháin a oiriúnú go cuí chun go bhféadfaí na Rialacháin a chur i bhfeidhm go héifeachtach laistigh den AE.Baineann comhordú slándála sóisialta le cásanna trasteorann, ar cásanna iad nach féidir le haon Bhallstát gníomhú ina aonar iontu. Gabhann an reachtaíocht chomhordaitheach ón AE ionad na gcomhaontuithe líonmhara déthaobhacha atá ann cheana. Ní hamháin go ndéanann sé sin simpliú ar chomhordú slándála sóisialta do na Ballstáit ach áirithíonn sé cóir chomhionann do shaoránaigh de chuid an AE atá árachaithe de réir reachtaíochta náisiúnta slándála sóisialta.Is fearr a bhainfidh beart de chuid an AE cuspóirí an togra amach ar an gcúis/na cúiseanna seo a leanas.Is ag leibhéal an AE amháin atá ciall le comhordú scéimeanna slándála sóisialta. Is í an aidhm a chinntiú go n-oibróidh comhordú scéimeanna slándála sóisialta go héifeachtach ar fud na mBallstát go léir. Tá sé sin bunaithe ar shaorghluaiseacht daoine laistigh den AE agus is í an tsaorghluaiseacht a fhágann go bhfuil call leis.Níl aon táscairí cáilíochtúla ann, ach baineann na Rialacháin seo le gach saoránach de chuid an AE a ghluaiseann, ar chúis ar bith, laistigh de chríoch an AE.Beart atá comhordaitheach ina iomláine agus nach féidir a dhéanamh ach ar leibhéal an AE atá sa togra seo. Fós féin, is faoi na Ballstáit a bheidh sé a gcuid córas slándála sóisialta féin a eagrú agus a mhaoiniú.Dá bhrí sin, comhlíonann an togra prionsabal na coimhdeachta.Prionsabal na comhréireachtaComhlíonann an togra prionsabal na comhréireachta ar na cúiseanna seo a leanas:Tá beart den sórt seo de dhíth ar Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 toisc nach féidir Rialachán a leasú ach le Rialachán eile. Ní bhaineann an beart leis an gcóras comhordaithe ann féin. Fós féin, is faoi na Ballstáit amháin a bheidh sé a gcuid scéimeanna slándála sóisialta náisiúnta a eagrú agus a mhaoiniú.Leis an togra seo, éascaítear comhordú scéimeanna slándála sóisialta do na Ballstáit agus dá n-institiúidí. Tá sé d'aidhm leis freisin daoine aonair a ghluaiseann laistigh den AE a chosaint. Déantar an méid sin trí fhorálacha áirithe i Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 agus roinnt de na hiarscríbhinní a ghabhann le Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 a fheabhsú agus a thabhairt cothrom le dáta. Tá na forálacha leasaithe bunaithe ar mholtaí ó na Ballstáit go príomha, rud a fhágann go bhfuil aon ualach airgeadais agus riaracháin ionchasach íoslaghdaithe agus i gcomhréir leis an gcuspóir thuasluaite. Ina choinne sin, mura dtabharfaí Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 cothrom le dáta is dealraitheach go mbeadh na hualaí airgeadais agus riaracháin ní ba throime, ós rud é nach sásódh na forálacha riachtanais athraitheacha na mBallstát.Rogha na nIonstraimíNa hionstraimí atá beartaithe: Rialachán.Níor leor modhanna eile ar na cúiseanna seo a leanas:Níl rogha eile ann ós rud é nach féidir Rialachán a leasú ach le Rialachán.4. IMPLEACHT BHUISÉADACHNíl aon impleachtaí ag an togra do bhuiséad an Aontais.5. EILIMINTÍ ROGHNACHALimistéar Eorpach Eacnamaíoch agus an EilvéisTá an gníomh atá beartaithe ábhartha don Limistéar Eorpach Eacnamaíoch agus don Eilvéis, agus dá bhrí sin ba cheart é a shíneadh chun an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch agus an Eilvéis a chuimsiú.Míniú mionsonraithe ar an tograAirteagal 1Baineann Airteagal 1 le leasuithe ar Rialachán (CE) Uimh. 883/2004.A. Airteagal 9 a leasú1. Airteagal 9(1) a leasúIn Airteagal 9, ba cheart an tagairt d'Airteagal 1, mír (1) in Airteagal 9(1) de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 a léamh mar "Airteagal 1, litir (l)". Thairis sin, tá an fógra maidir le foráil chonarthach i gcomhréir leis an dara fomhír d'Airteagal 1(l) de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 le déanamh ar leithligh ón dearbhú atá le déanamh i gcomhréir le hAirteagal 9 de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004, agus is réamhriachtanas é don dearbhú sin.2. Airteagal 9(2) a leasúBa cheart Airteagal 9(2) de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 a leasú chun é a chur i gcomhréir leis an dara fomhír d'Airteagal 71(2) de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004.B. Airteagal 12(1) a leasúSoiléirítear sna leasuithe atá beartaithe nach féidir duine postaithe eile a chur in ionad duine phostaithe tar éis do thréimhse postaithe an chéad duine a postaíodh dul in éag. Fágadh an focal "postaithe" ar lár de thaisme sa chuid sin.C. Airteagal 13(1) a leasúI dtéacs Airteagal 13(1) mar atá sé faoi láthair, ní bhaineann an coinníoll maidir le "cuid shubstaintiúil" a shaothrú le cás ina mbeidh duine ag obair in dhá Bhallstát nó níos mó ar son roinnt gnóthas nó fostóirí. Níl sé sin i gcomhréir lena raibh beartaithe nuair a rinneadh an chaibidlíocht sa Chomhairle, go háirithe i gcás ina mbeidh an ghníomhaíocht atá á saothrú sa Bhallstát cónaithe sách beag. Is é críoch an leasaithe seo go mbeadh sé soiléir go mbaineann an coinníoll maidir le "cuid shubstaintiúil" a shaothrú le duine a shaothraíonn gníomhaíocht de ghnáth ar son roinnt gnóthas nó fostóirí in dhá Bhallstát nó níos mó. I gcás nár comhlíonadh an coinníoll maidir le "cuid shubstaintiúil" den ghníomhaíocht sa Bhallstát cónaithe, is í reachtaíocht an Bhallstáit eile ina bhfuil oifig chláraithe nó áit ghnó na ngnóthas nó na bhfostóirí an reachtaíocht is infheidhme. Mura féidir Ballstát amháin a cheapadh ina bhfuil an oifig chláraithe nó áit ghnó, e.g. i gcás ina mbeidh dhá fhostóir nó níos mó atá bunaithe in dhá Bhallstát éagsúla lasmuigh den Bhallstát cónaithe, is í reachtaíocht an Bhallstáit cónaithe a bheidh infheidhme. Tá sé d'aidhm leis an leasú cúbláil na reachtaíochta infheidhme a sheachaint, agus prionsabail an tsimpliúcháin agus an phragmatachais á n-urramú.D. Airteagal 36(2a) a leasúBa cheart Airteagal 36(2a) de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 a leasú chun raon feidhme a chur i bhfeidhm féin a chur i gcomhréir le raon feidhme an chuid eile de Chaibidil 2 de Theideal III de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus leis an tríú fomhír d'Airteagal 26(2) de Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 lena rialaítear an tsaincheist chomhchosúil i réimse an tsochair bhreoiteachta, an tsochair máithreachais agus an tsochair choibhéiseacha atharthachta.E. Airteagal 65(5) a leasúTá an leasú seo dírithe ar chás ina raibh duine féinfhostaithe árachaithe in aghaidh dífhostaíochta i mBallstát na gníomhaíochta is deireanaí agus, ar a dhífhostú dó, d'fhill sé ar a Bhallstát cónaithe áit nach bhfuil árachas dífhostaíochta do dhaoine féinfhostaithe.I gcás den sórt sin, murab ionann is cás daoine fostaithe, ní féidir an fhreagracht as íoc na sochar dífhostaíochta a aistriú ó Bhallstát na gníomhaíochta is deireanaí go dtí an Ballstát cónaithe mar níl foráil i reachtaíocht an Bhallstáit cónaithe maidir le sochair dhífhostaíochta do dhaoine féinfhostaithe. I gcomhréir le críoch Airteagal 65, áfach, mar a dearbhaíodh i gcásdlí Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh (féach rialuithe Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh maidir le hAirteagal 71 de Rialachán 1408/71 a chomhfhreagraíonn d'Airteagal 65 nua Rialachán (CE) Uimh. 883/2004, e.g. Cásanna C-454/93 Van Gestel [1995] ECR I-1707, 58/87 Rebmann [1988] ECR 3467) tá ceart ag na daoine atá faoi réir an Airteagail sin, ar a dhífhostú dóibh, filleadh ar a Stát cónaithe agus obair a chuardach. Is é an réasúnú laistiar den Airteagal seo go bhfuil an t-ionchas is fearr ag na daoine sin dul isteach arís i margadh saothair a mBallstáit cónaithe, de bharr na dlúthbhainte atá acu ansin. Chuige sin, ní chuirfear srian ar a gcearta chun sochar sóisialta, go háirithe nuair is contrapháirt ranníocaíochtaí a d'íoc siad féin atá sna sochair sin (Cás C-228/07 Petersen [2008] ECR I-6989). Thairis sin, rialaigh an Chúirt Eorpach um Chearta an Duine go bhfuil ceart chun sochar dífhostaíochta atá nasctha le ranníocaíochtaí a íoc leis an gciste árachais dífhostaíochta le tabhairt – mar cheart airgid – faoi chosaint Airteagal 1 de Prótacal Uimh. 1 den Choinbhinsiún Eorpach (Gaygusuz i gcoinne na hOstaire).F. Airteagal 71(2) a leasúTháinig an gá atá le nósanna imeachta vótála an Choimisiúin Riaracháin a shoiléiriú chun solais le linn plé i dtaobh na nósanna imeachta sin. Luíonn an nós imeachta vótála atá beartaithe leis na forbairtí nua a tugadh isteach le Conradh Liospóin, go háirithe Airteagal 48 nua CFAE.Airteagal 2Baineann Airteagal 2 le leasuithe ar Rialachán (CE) Uimh. 987/2009.A. Airteagal 6(1) a leasúTá foclaíocht an Airteagail seo arna cur i gcomhréir níos dlúithe leis an méid ar ar comhaontaíodh sa Chomhairle. I bpointe 1(b), tá sé soiléirithe anois nach féidir reachtaíocht an Bhallstáit cónaithe a chur i bhfeidhm go sealadach mura saothraíonn an duine lena mbaineann aon ghníomhaíochtaí sa Bhallstát cónaithe.B. Airteagal 14(5) a leasúSoiléirítear sa leasú nach gcuirfear gníomhaíochtaí imeallacha agus coimhdeachta san áireamh, ar gníomhaíochtaí iad atá suntasach ó thaobh ama agus brabúis eacnamaíoch de, chun an reachtaíocht is infheidhme a chinneadh ar bhonn Theideal II de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004. Tá na gníomhaíochtaí iontu féin fós ábhartha maidir le reachtaíocht náisiúnta slándála sóisialta a chur i bhfeidhm; má ghineann an ghníomhaíocht imeallach cleamhnacht slándála sóisialta, íocfar na ranníocaíochtaí sa Bhallstát inniúil le haghaidh an ioncaim fhoriomláin ó gach gníomhaíocht.Tá dhá chuspóir ag an leasú.1) na forálacha atá ann cheana a shimpliú tríd an idirdhealú idir gníomhaíochtaí "comhuaineacha" nó "malartacha" a scriosadh, agus ar an dóigh sin feabhsófar an deimhneacht dhlíthiúil do dhaoine a shaothraíonn gníomhaíocht éifeachtach agus dhílis i mBallstát amháin agus gníomhaíocht nach bhfuil ach imeallach i mBallstát eile ag an am céanna, agus2) mí-úsáid a sheachaint, ar mí-úsáid í a d'fhéadfaí a bhaint as na forálacha maidir le reachtaíocht infheidhme Rialachán (CE) Uimh. 883/2004.C. Mír 14(5a) a chur isteachÁirithítear leis an leasú seo go gcuirfear brí an natha "oifig chláraithe nó áit ghnó" i bhfeidhm i gcomhréir le cásdlí Chúirte Breithiúnais an Aontais Eorpaigh agus le Rialacháin eile de chuid an AE. Cloch chora atá sa leasú le go bhféadfaidh an Coimisiún Riaracháin eilimintí breise a shainiú.Maidir le baill d'aerchriú, meastar gurb ionann "oifig chláraithe nó áit ghnó" agus an "bunáit". Tá an coincheap "bunáit" aitheanta agus in úsáid san earnáil sin agus sainmhíníodh é cheana i Rialachán (CEE) Uimh. 3922/91, rud a éascaíonn agus a thugann údar le húsáid an téarma sin sa réimse seo, i.e. comhordú córas slándála sóisialta. Ní dhéanann an tagairt do "bunáit" maidir le baill d'aerchriú aon difear don phrionsabal gur ceart cás gach baill d'aerchriú a scrúdú ar leithligh agus ar bhonn faisnéise oibiachtúla chun a chinneadh cén reachtaíocht is infheidhme ar bhonn Theideal II de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004.D. Airteagal 15(1) a leasúLeis an leasú seo cuirtear téacs an Airteagail seo i gcomhréir leis an gcomhaontú deireanach sa dara léamh de chuid Pharlaimint na hEorpa sa nós imeachta comhchinnteoireachta chun Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 a ghlacadh chun an duine lena mbaineann a chur ar an eolas maidir leis an reachtaíocht is infheidhme air i gcásanna postú.E. Airteagal 54(2) a leasúLeis an leasú seo ceartaítear earráid a rinneadh le linn na seiceála teanga sa Chomhairle agus cuirtear bunbhrí na forála ar ais i réim.F. Airteagal 55(7) a chur isteachCuirtear mír nua isteach le go gcuirfear an nós imeachta a úsáidtear le haghaidh allmhairiú sochar mutatis mutandis i bhfeidhm ar an gcás a chlúdaítear le forálacha nua Airteagal 65(5)(b) de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004, cé is moite de na forálacha i ndáil leis an srianadh ama ar an teidlíocht dá dtagraítear i mír 1(c) d'Airteagal 55 de Rialachán (CE) Uimh. 987/2009.G. Airteagal 56(2) a leasúIs gá an téacs a leasú chun dul i ngleic leis an gcás ina gcláróidh duine atá faoi réir an airteagail nua, Airteagal 65(5)(b) de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004, le seirbhísí fostaíochta Bhallstát a ghníomhaíochta is deireanaí, mar chéim fhorlíontach.I gcás den sórt sin, ba cheart tosaíocht a thabhairt do na hoibleagáidí agus do na gníomhaíochtaí cuardaigh fostaíochta a bhaineann le Stát na gníomhaíochta is deireanaí ós rud é gurb é an Stát sin a sholáthróidh na sochair don duine. Leis an bhfoclaíocht nua tugtar tosaíocht do na hoibleagáidí agus do na gníomhaíochtaí cuardaigh fostaíochta a bhaineann leis an Stát a sholáthraíonn na sochair agus cuirtear éifeacht dhiúltach a neamhchomhlíonta sa Bhallstát eile as an áireamh.IarscríbhinnA. Iarscríbhinn X a ghabhann le Rialachán (CE) 883/2004 a leasúTá na sochair speisialta neamhranníocacha in airgead tirim liostaithe in Iarscríbhinn X. Sa roinn "AN ÍSILTÍR", cuirfear "An tAcht um Thacaíocht Oibre agus Fostaíochta le haghaidh Daoine Óga atá Faoi Mhíchumas" (Wet Wajong) in ionad an Achta um Chúnamh Míthreorach do Dhaoine Óga Éislinneacha an 24 Aibreán 1997 (Wajong).Ar aon dul leis an Acht a tháinig roimhe, cuirtear an tacaíocht ioncaim dá bhforáiltear san Acht ar fáil do dhaoine óga atá faoi mhíchumas a bhfuil a gcumas oibre laghdaithe, de dheasca a míchumais, agus a bhfuil a n-ioncam faoi bhun an íostuarastail reachtaigh. Daoine óga atá faoi mhíchumas agus a chomhallann coinníollacha áirithe, is féidir leo tacaíocht ioncaim a fháil, chun a n-ioncam féin a fhorlíonadh go dtí leibhéal an íostuarastail reachtaigh, más ísle an t-ioncam a thuilleann siad óna gcuid oibre ná 75% den íostuarastal reachtach. Is féidir an chosaint ioncaim a thabhairt freisin do dhaoine óga atá faoi mhíchumas agus atá ag staidéar agus óna dteastaíonn tacaíocht airgeadais. Thairis sin, is féidir é a thabhairt do dhaoine óga nach féidir leo obair ar chor ar bith, i.e. iad siúd atá go hiomlán neamhábalta obair agus a bheidh mar sin go buan.Scrúdaigh an Coimisiún Riaracháin an iontráil nua sin de chuid na hÍsiltíre agus measadh gur sochar speisialta neamhranníocach in airgead tirim a bhí sa tacaíocht ioncaim, de réir bhrí Airteagal 70 de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004.Sa roinn "AN RÍOCHT AONTAITHE" liostófar sochar speisialta neamhranníocach in airgead tirim i gcás na Ríochta Aontaithe, mar atá Liúntas Fostaíochta agus Tacaíochta Ioncam-Choibhneasta (ESA(IR) anseo feasta).Is é príomhaidhm ESA(IR) íos-ioncam cothaithe a áirithiú i bhfianaise staid eacnamaíoch agus sóisialta na Ríochta Aontaithe. Bíonn ESA(IR) ar fáil nuair nach iníoctha Liúntas Fostaíochta agus Tacaíochta ranníocach, nó nuair nach leor an leibhéal ag a n-íocfaí é, de dheasca na ranníocaíochtaí a rinne an duine i gceist nó de dheasca staid airgeadais an duine sin.Mheas an Coimisiún Riaracháin gur sochar speisialta neamhranníocach in airgead tirim a bhí in EAS(IR), de réir bhrí Airteagal 70 de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004, agus go bhféadfaí é a liostú in Iarscríbhinn X a ghabhann le Rialachán (CE) Uimh. 883/2004.Sa roinn "AN RÍOCHT AONTAITHE" arís eile, scriosfar an Tacaíocht Ioncaim ón Iarscríbhinn. Is é an éifeacht atá ann de bharr na sochar nua atá de réir tástála acmhainne (Liúntas cuardaitheora poist, Liúntas Fostaíochta agus Tacaíochta, agus Creidiúint Phinsin Stáit) le haghaidh grúpaí áirithe a mbaineann riosca leo, gur sochar cothaithe teoranta atá sa Tacaíocht Ioncaim anois, ar sochar é a íoctar le daoine ar ioncam an-íseal, nó gan ioncam ar bith. Ós rud é go bhfuil cúnamh sóisialta ar eisiamh ó raon feidhme Rialachán (CE) Uimh. 883/2004, bainfear an Tacaíocht Ioncaim den liosta.B. Iarscríbhinn XI a ghabhann le Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 a leasú1. An roinn "AN ÍSILTÍR" a leasúAgus pointe 1(h) curtha isteach, sínfear an ceart sochair chomhchineáil a fháil le linn cónaithe san Ísiltír do phinsinéir agus daoine dá mhuintir atá árachaithe faoi reachtaíocht Ballstáit eile agus cuirtear leas breise ar fáil do phinsinéirí agus do dhaoine dá muintir i réimse na sochar breoiteachta.Féadtar pointe 1(g) a scriosadh toisc gur cuireadh barrachas éigeantach riosca isteach i gcóras árachais sláinte na hÍsiltíre in ionad an aisíoca cheal éilimh.Leasuithe teanga atá i gceist leis na hathruithe eile ar Iarscríbhinn XI chun comhsheasmhacht a áirithiú agus tagairt á déanamh do reachtaíocht na hÍsiltíre.2010/0380 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLElena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 maidir le comhordú córas slándála sóisialta agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 lena leagtar síos an nós imeachta chun Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 a chur chun feidhme(Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE agus leis an Eilvéis)TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 48 de,Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na Parlaimintí náisiúnta,Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa[1],Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,De bharr an méid seo a leanas:1.  Chun athruithe ar an dlí i mBallstáit áirithe a chur san áireamh agus chun deimhneacht dhlíthiúil a ráthú do gheallsealbhóirí, is gá Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 a oiriúnú.2.  Fuarthas moltaí ábhartha ón gCoimisiún Riaracháin um Chomhordú Córas Slándála Sóisialta maidir le comhordú scéimeanna slándála sóisialta d'fhonn an acquis a fheabhsú agus a nuachóiriú. Tá na moltaí a bhfuil comhaontú ann ina leith ar áireamh sa téacs seo.3.  Is féidir le hathruithe ar an réaltacht shóisialta difear a dhéanamh do chomhardú córas slándála sóisialta. Chun freagairt a thabhairt ar na hathruithe sin, táthar ag beartú leasuithe maidir leis an gcinneadh faoin reachtaíocht is infheidhme agus na sochair dífhostaíochta is infheidhme.4.  I gcásanna ina bhfuil duine ag obair in dhá Bhallstát nó níos mó, ba cheart a shoiléiriú go bhfuil na coinníollacha maidir le "cuid shubstaintiúil den ghníomhaíocht" a shaothrú de réir bhrí Airteagal 13(1) de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 infheidhme maidir le daoine a shaothraíonn gníomhaíochtaí ar son roinnt gnóthas nó fostóirí.5.  Toisc éagsúlacht na ndálaí ina saothraítear gníomhaíochtaí gairmiúla agus toisc go mbíonn siad ag athrú, is gá cás oibrithe ardtaistil a chur san áireamh. Tá struchtúir nua soláthair saothair tagtha chun solais, i measc strúchtúr eile, in earnála an aeriompair. Tá sé éifeachtach gan an reachtaíocht is infheidhme maidir le baill d'aerchriú a nascadh ach leis an mBallstát ina bhfuil oifig chláraithe nó áit ghnó an ghnóthais nó an fhostóra a fhostaíonn an ball suite, má tá baint atá dlúth go leor ann leis an oifig chláraithe nó leis an áit ghnó. Maidir le baill d'aerchriú, meastar gurb iomchuí tagairt do "bunáit" mar shonrú ar an nóisean "oifig chláraithe nó áit ghnó" agus Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 á chur i bhfeidhm.6.  Ba cheart Airteagal 65(5) de Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 a leasú lena áirithiú go bhfaighidh daoine féinfhostaithe sochair i gcomhréir le reachtaíocht an Bhallstáit inniúil chun an t-ionchas is fearr a thabhairt dóibh dul isteach arís i margadh an tsaothair ina mBallstát cónaithe nuair a fhillfidh siad ar an Stát sin.7.  Dá bhrí sin, ba cheart Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 agus Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 a leasú dá réir sin,TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:Airteagal 1Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 mar seo a leanas:8.  Cuirtear an méid seo a leanas in ionad na chéad abairte d'Airteagal 9(1):"1. Tabharfaidh na Ballstáit fógra i scríbhinn don Choimisiún Eorpach maidir leis na dearbhuithe arna ndéanamh i gcomhréir le hAirteagal 1(l), an reachtaíocht agus na scéimeanna dá dtagraítear in Airteagal 3, na coinbhinsiúin a ndeachthas isteach iontu faoi mar a thagraítear dóibh in Airteagal 8(2) agus na sochair íosta dá dtagraítear in Airteagal 58, chomh maith le leasuithe substaintiúla arna ndéanamh ina dhiaidh sin."9.  Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2 d'Airteagal 9:"2. Cuirfear na fógraí sin faoi bhráid an Choimisiúin Eorpaigh gach bliain agus poibleofar mar is gá iad.10.  Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1 d'Airteagal 12:"1. Duine a shaothraíonn gníomhaíocht mar dhuine fostaithe i mBallstát thar ceann fostóra a dhéanann a ghníomhaíochtaí de ghnáth san áit sin, agus a ndéanann an fostóir sin é a phostú chuig Ballstát eile chun obair a dhéanamh thar ceann an fhostóra, leanfaidh an duine sin de bheith faoi réir reachtaíocht an chéad Bhallstáit, ar choinníoll nach sáróidh fad réamh-mheasta na hoibre sin 24 mí agus nach mbeidh an duine sin á sheoladh chun ionad duine phostaithe eile a ghabháil."11.  Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1 d'Airteagal 13:"1. Beidh duine a shaothraíonn gníomhaíocht de ghnáth mar dhuine fostaithe in dhá Bhallstát nó níos mó faoi réir an méid seo a leanas:(a) reachtaíocht an Bhallstáit cónaithe má shaothraíonn sé cuid shubstaintiúil dá ghníomhaíocht sa Bhallstát sin, nó(b) más rud é nach saothraíonn an duine sin cuid shubstaintiúil dá ghníomhaíocht sa Bhallstát sin:(i) reachtaíocht an Bhallstáit ina bhfuil oifig chláraithe nó áit ghnó an ghnóthais nó an fhostóra suite má tá sé fostaithe ag aon ghnóthas nó ag aon fhostóir amháin, nó(ii) reachtaíocht an Bhallstáit ina bhfuil oifig chláraithe nó áit ghnó an ghnóthais nó an fhostóra suite lasmuigh den Bhallstát cónaithe má tá sé fostaithe ag dhá ghnóthas nó dhá fhostóir nó níos mó agus má tá oifig chláraithe nó áit ghnó ceann amháin de na gnóthais sin ar a laghad suite i mBallstát amháin lasmuigh den Bhallstát cónaithe, nó(iii) reachtaíocht an Bhallstáit cónaithe má tá sé fostaithe ag dhá ghnóthas nó dhá fhostóir nó níos mó a bhfuil a n-oifig chláraithe nó a n-áit ghnó i mBallstáit éagsúla lasmuigh den Bhallstát cónaithe."12.  In Airteagal 36, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2a:"2a. Ní fhéadfaidh an institiúid inniúil diúltú an t-údarú dá bhforáiltear in Airteagal 20(1) a dheonú do dhuine árachaithe ar bhain tionóisc ag an obair dó nó a tholg galar ceirde agus atá i dteideal sochar atá inmhuirearaithe ar an institiúid sin, i gcás nach féidir an chóireáil atá iomchuí do riocht sláinte an duine sin a thabhairt sa Bhallstát a bhfuil cónaí air ann, laistigh de theorainn ama atá inchosanta ó thaobh leighis de, agus riocht sláinte reatha an duine sin agus cúrsa dóchúil na breoiteachta á gcur san áireamh."13.  Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 5 d'Airteagal 65:"5.14.  Ach amháin má fhoráiltear a mhalairt i bpointe (b), gheobhaidh an duine dífhostaithe dá dtagraítear sa chéad agus sa dara habairt de mhír 2 sochair i gcomhréir le reachtaíocht an Bhallstáit cónaithe amhail is dá mbeadh sé faoi réir na reachtaíochta sin le linn a ghníomhaíochta is deireanaí mar dhuine fostaithe nó féinfhostaithe. Is í institiúid na háite cónaithe a sholáthróidh na sochair sin.15.  I gcás nach bhforáiltear i reachtaíocht an Bhallstáit cónaithe maidir le hárachas do dhaoine féinfhostaithe in aghaidh riosca na dífhostaíochta, gheobhaidh an duine dífhostaithe dá dtagraítear sa chéad agus sa dara habairt de mhír 2, agus a bhí árachaithe i mBallstát a ghníomhaíochta is deireanaí mar dhuine féinfhostaithe in aghaidh dífhostaíochta sochair i gcomhréir le reachtaíocht Bhallstát a ghníomhaíochta is deireanaí.16.  Maidir le hoibrí seachas oibrí imeallchríche a bhfuil sochair faighte aige ar chostas institiúid inniúil an Bhallstáit is deireanaí a raibh sé faoi réir a reachtaíochta, áfach, gheobhaidh sé, ar fhilleadh ar an mBallstát cónaithe dó, sochair i gcomhréir le hAirteagal 64 ar dtús, agus beidh fáil na sochar i gcomhréir le pointe (a) ar fionraí ar feadh na tréimhse a bhfuair sé sochair lena linn faoin reachtaíocht is deireanaí a raibh sé faoina réir."17.  Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2 d'Airteagal 71:"2. Déanfar rialacha an Choimisiúin Riaracháin a tharraingt suas trí chomhaontú frithpháirteach i measc a chomhaltaí.I ngach cás eile, gníomhóidh an Coimisiún Riaracháin trí thromlach cáilithe mar atá sainithe sna Conarthaí.Déanfar an phoiblíocht is gá maidir le cinntí i dtaobh ceisteanna maidir le léirmhíniú dá dtagraítear in Airteagal 72(a)."18.  Leasaítear Iarscríbhinn X agus Iarscríbhinn XI i gcomhréir leis an Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán seo.Airteagal 2Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 987/2009 mar seo a leanas:1. Leasaítear Airteagal 6(1) mar a leanas:(a) cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (b):"(b) reachtaíocht an Bhallstáit cónaithe i gcás ina saothraíonn an duine lena mbaineann fostaíocht nó féinfhostaíocht in dhá Bhallstát nó níos mó agus ina ndéanann sé cuid dá ghníomhaíocht nó dá ghníomhaíochtaí sa Bhallstát sin, nó i gcás nach bhfuil an duine fostaithe ná féinfhostaithe;"(b) cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (c):"(c) i gcásanna eile, reachtaíocht an Bhallstáit ar iarradh í a chur i bhfeidhm i dtús báire má tá an duine ag saothrú gníomhaíochta nó gníomhaíochtaí in dhá Bhallstát nó níos mó."2. Cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 5 d'Airteagal 14:"5. Chun críocha chur i bhfeidhm Airteagal 13(1) den bhun-Rialachán, tagróidh "duine a shaothraíonn gníomhaíocht mar dhuine fostaithe de ghnáth in dhá Bhallstát nó níos mó" do dhuine a chleachtann gníomhaíocht leithleach amháin nó níos mó go comhuaineach, nó go malartach, thar ceann an ghnóthais nó an fhostóra chéanna nó ar son roinnt gnóthas nó fostóirí, in dhá Bhallstát nó níos mó, cé is moite de ghníomhaíochtaí imeallacha."3. Cuirtear mír 5a isteach mar seo a leanas in Airteagal 14:"5a. Chun críocha Theideal II den bhun-Rialachán a chur i bhfeidhm, tagróidh "oifig chláraithe nó áit ghnó" don oifig chláraithe nó áit ghnó ina nglactar cinntí bunriachtanacha an ghnóthais agus ina ndéantar feidhmeanna a riaracháin lárnaigh.I gcás baill d'aerchriú a dhéanann seirbhísí do phaisinéirí aeir nó seirbhísí lastais, measfar gurb é an "oifig chláraithe nó áit ghnó" mar atá sainmhínithe i dTeideal II den bhun-Rialachán an "bunáit", mar atá sainmhínithe in Iarscríbhinn III a ghabhann le Rialachán (CEE) Uimh. 3922/91 ón gComhairle[2] maidir le comhchuibhiú ceanglas teicniúil agus nósanna imeachta riaracháin i réimse na heitlíochta sibhialta."4. In Airteagal 15(1), cuirtear an méid seo a leanas in ionad an dara habairt:Déanfaidh an institiúid sin an fianú dá dtagraítear in Airteagal 19(2) den Rialachán cur chun feidhme a eisiúint don duine lena mbaineann agus cuirfidh sí faisnéis ar fáil, gan mhoill, maidir leis an reachtaíocht is infheidhme i dtaca leis an duine lena mbaineann, de bhun Airteagal 11(3)(b) nó Airteagal 12 den bhun-Rialachán, don institiúid arna hainmniú ag údarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil an ghníomhaíocht á saothrú."5. In Airteagal 54, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:"2. Chun críocha Airteagal 62(3) den bhun-Rialachán a chur i bhfeidhm, déanfaidh institiúid inniúil an Bhallstáit a raibh an duine lena mbaineann faoi réir a reachtaíochta maidir leis an ngníomhaíocht is deireanaí a bhí aige mar dhuine fostaithe nó féinfhostaithe, gach faisnéis a sholáthar gan mhoill d'institiúid na háite cónaithe arna iarraidh sin di, ar faisnéis í atá riachtanach chun sochar dífhostaíochta a fhéadfar a fháil sa Bhallstát ina bhfuil sé suite a ríomh, go háirithe an tuarastal nó an t-ioncam gairmiúil a fuarthas."6. In Airteagal 55, cuirtear isteach mír 7 mar a leanas:"7. Beidh mír 1 go mír 6 infheidhme mutatis mutandis maidir le daoine dá dtagraítear in Airteagal 65(5)(b) den bhun-Rialachán, ach amháin mír 1(c) den Airteagal seo."7. In Airteagal 56, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:"2. I gcás ina gceanglófar, leis an reachtaíocht is infheidhme sna Ballstáit lena mbaineann, go gcomhlíonfaidh an duine dífhostaithe oibleagáidí agus/nó gníomhaíochtaí cuardaithe poist ar leith, beidh tosaíocht ag na hoibleagáidí agus na gníomhaíochtaí cuardaithe poist a dhéanfaidh an duine dífhostaithe sa Bhallstát a sholáthróidh na sochair.Mura gcomhlíonfaidh an duine dífhostaithe na hoibleagáidí agus/nó na gníomhaíochtaí cuardaithe poist uile sa Bhallstát nach soláthróidh na sochair, ní bheidh aon tionchar aige sin ar na sochair a dhámhfar air sa Bhallstát eile."Airteagal 3Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an bhfichiú lá tar éis a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh .Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus infheidhme go díreach i ngach Ballstát.Arna dhéanamh [...],Thar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na ComhairleAn tUachtarán An tUachtaránIARSCRÍBHINNDéantar Iarscríbhinn X agus Iarscríbhinn XI a ghabhann le Rialachán (CE) Uimh. 883/2004 a leasú mar a leanas:1. Leasaítear Iarscríbhinn XI mar seo a leanas:(a) Sa roinn "AN ÍSILTÍR", tá an méid seo a leanas le cur in ionad phointe (a):"(a) An tAcht um Thacaíocht Oibre agus Fostaíochta do Dhaoine Óga atá Faoi Mhíchumas an 24 Aibreán 1997 (Wet Wajong)";(b) Sa roinn "AN RÍOCHT AONTAITHE";(i) Scriostar pointe (c);(ii) Cuirtear pointe (e) isteach mar seo a leanas:"(e) Liúntas Fostaíochta agus Tacaíochta Ioncam-Choibhneasta (An tAcht um Athchóiriú Leasa Shóisialta 2007 agus an tAcht um Athchóiriú Leasa Shóisialta (Tuaisceart Éireann) 2007)."2. Leasaítear Iarscríbhinn XI mar a leanas:Leasaítear an roinn "AN ÍSILTÍR" mar seo a leanas:(i) I bpointe "1. Árachas cúraim sláinte " scriostar pointe (g);(ii) Cuirtear pointe (h) isteach mar seo a leanas:"(h) Chun críocha Airteagal 18(1) den Rialachán seo, beidh na daoine dá dtagraítear i bpointe 1(a)(ii) den Iarscríbhinn seo agus a fhanann go sealadach san Ísiltír i dteideal sochar comhchineáil i gcomhréir leis an bpolasaí a thairgeann institiúid na háite cónaithe do dhaoine árachaithe san Ísiltír, agus Airteagal 11(1), (2) agus (3) agus Airteagal 19(1) den Zorgverzekeringswet (an tAcht um Árachas Cúraim Sláinte) á gcur san áireamh, agus i dteideal na sochar comhchineáil dá bhforáiltear leis an Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (An tAcht Ginearálta um Chostais Eisceachtúla Liachta). ;(iii) I bpointe 2, cuirtear "An tAcht um Phinsin Seanaoise Ghinearálta" in ionad "(Reachtaíocht na hÍsiltíre maidir le hárachas seanaoise ginearálta)";(iv) I bpointe 2(b), cuirtear "an reachtaíocht thuasluaite" in ionad "an reachtaíocht sin";(v) I bpointe 2(g), cuirtear "(An tAcht Ginearálta um Ghaolta Marthanacha)" in ionad "(reachtaíocht na hÍsiltíre maidir leis an dlí ginearálta i leith cleithiúnaithe marthanacha)";(vi) I bpointe 3, cuirtear "(An tAcht Ginearálta um Ghaolta Marthanacha)" in ionad "(dlí ginearálta na hÍsiltíre maidir le hárachas do chleithiúnaithe marthanacha)";(vii) I bpointe 3(d), cuirtear "an reachtaíocht thuasluaite" in ionad "an reachtaíocht sin";(viii) I bpointe 4(a)(i), an chéad fhleasc, cuirtear "(an tAcht um Árachas Míchumais)" in ionad "(An tAcht um Éagumas chun Oibre)";(ix) I bpointe 4(a)(ii), cuirtear "(an tAcht um Shochair Míchumais do Dhaoine Féinfhostaithe)" in ionad "(an tAchta um Dhaoine Féinfhostaithe agus Éagumas chun Oibre)".[1] IO C , , lch. .[2] IO L 373, 31.12.1991, lch.4.


title: Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the prevention and correction of macroeconomic imbalances

text:
|

52010PC0527

	[pic] | AN COIMISIÚN EORPACH |An Bhruiséil 29.9.2010COIM(2010) 527 leagan deireanach2010/0281 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLEmaidir le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a chosc agus a cheartúMEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN1. COMHTHÉACS AN TOGRARinne míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha móra, lena n-áirítear dibhéirseachtaí fairsinge agus seasmhacha i dtreochtaí iomaíochais, an-dochar don Aontas Eorpach, agus go háirithe don euro, nuair a tháinig an ghéarchéim. Sna blianta roimh an ngéarchéim, spreagadh mí-leithdháileadh acmhainní de dheasca costas íseal maoinithe. Rinneadh an mí-leithdháileadh sin i dtreo úsáidí neamhtháirgiúla go minic, rud a chothaigh leibhéil tomhaltais nach raibh inbhuanaithe, bolgáin in earnáil na tithíochta agus carnadh fiachais eachtraigh agus inmheánaigh i mBallstáit áirithe. Dá bhrí sin, tá sé tábhachtach nós imeachta nua atá struchtúrtha a fhorbairt chun míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha áibhirseacha a chosc agus a cheartú i ngach Ballstát.Ina Theachtaireacht agus a thuarascáil dar teideal 'AEA@10: rath agus dúshláin tar éis 10 mbliana den Aontas Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta'[1], mhol an Coimisiún clár fairsing beartais agus é mar aidhm aige feidhmiú an AEA a fheabhsú. Chuir sé béim, go háirithe, ar an ngá faireachas eacnamaíoch a leathnú d'fhonn míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a bhrath go luath agus dul i ngleic leo. Measadh go raibh géarghá le faireachas feabhsaithe i réimsí an iomaíochais eachtraigh agus chomharduithe na gcuntas reatha, mar a raibh dibhéirseachtaí suntasacha tagtha chun cinn idir na Ballstáit ó lainseáladh an euro. D'fhonn dul i ngleic leis na dúshláin sin, chomhaontaigh an Grúpa Euro in Iúil 2008 tús a chur le hathbhreithniú tráthrialta ar fhorbairtí ar iomaíochas laistigh den limistéar euro, rud a raibh rath air.In Eoraip 2020, leagtar amach straitéis uaillmhianach agus cuimsitheach maidir le fás cliste, inbhuanaithe agus uileghabhálach do gheilleagar an AE. Agus géarchéim ag titim amach, leagann sé béim nua ar dhul i gceann laigí na hEorpa maidir le faireachas a dhéanamh ar dhúshláin mhacrairgeadais agus struchtúracha. Agus an t-idirnascadh domhain eacnamaíoch agus airgeadais laistigh den limistéar euro agus a thionchar ar an airgeadra aonair á chur san áireamh, éilíonn Eoraip 2020 go bhforbrófar creat beartais sonrach don limistéar euro chun dul i ngleic le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha móra[2]. Ó thaobh sin de, is gá meicníocht a bheidh leabaithe sa reachtaíocht agus lena ndéanfar monatóireacht ar fhoinsí míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha agus lena n-áiritheofar go ndéanfar an ghníomhaíocht cheartaitheach iomchuí nuair atá sin riachtanach. Tá sé róthábhachtach nascadh a bheith ann idir gníomhaíocht choisctheach agus gníomhaíocht cheartaitheach ionas nach mbeidh coigeartuithe géara eacnamaíocha le fulaingt tar éis do na míchothromaíochtaí dul as smacht.2. TORTHAÍ ÓN g COMHAIRLIÚCHÁN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARAAgus géarchéime nach bhfacthas a leithéid riamh ag titim amach, rinne an Coimisiún ní amháin an ghníomhaíocht phráinneach ba ghá chun déileáil leis na riachtanais ba ghéibheannaí, ach ghníomhaigh sé gan mhoill agus leag amach clár leasuithe a bhí uaillmhianach ach réalaíoch. Is trí bhíthin dhá theachtaireacht chuig Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle a rinneadh sin, an 12 Bealtaine agus an 30 Meitheamh 2010 faoi seach. Roghnaigh an Coimisiún doiciméid dlíthiúla poiblí mar mhodh cumarsáide d'fhonn a léiriú a thiomanta a bhí sé comhphlé a dhéanamh leis na Ballstáit, le Parlaimint na hEorpa agus leis na geallsealbhóirí ar fad eile, ach ag an am céanna tograí praiticiúla a mholadh.Ina Theachtaireacht an 12 Bealtaine 2010, leag an Coimisiún amach cur chuige ilcholúin maidir le comhordú beartais eacnamaíoch a neartú. Leagadh béim sa teachtaireacht ar na cúiseanna le húsáid iomlán a bhaint as na hionstraimí faireachais atá ar fáil faoin Chonradh. Más gá, ba cheart ionstraimí atá ann cheana a leasú agus a fhorlíonadh. Iarradh sa Teachtaireacht go neartófaí an comhlíonadh i leith an Chomhshocraithe Cobhsaíochta agus Fáis agus go ndéanfaí faireachas eacnamaíoch a shíneadh. Chun é sin a bhaint amach, bheadh Ballstáit in ann leas a bhaint as comhordú luath ar an leibhéal Eorpach dá mbunófaí 'seimeastar Eorpach' chun beartas eacnamaíoch a chomhordú. Ar deireadh thiar, leag an Teachtaireacht amach na prionsabail is cóir a bheith mar bhun agus thaca ag creat urrúnta maidir le bainistíocht géarchéime le haghaidh Bhallstáit an limistéir euro. Tríd is tríd, bhain formhór na dtograí leis an AE ina iomláine, ach déileálfar le saincheisteanna an limistéir euro trí bhíthin rialacha níos éilithí.Idir an dá linn, ghéaraigh ar an teannas ar mhargaí airgeadais agus an 9 Bealtaine 2010, ar bhonn togra ón gCoimisiún, chinn Comhairle Ecofin úrghnách meicníocht cobhsaíochta Eorpach a bhunú agus thángthas ar chomhaontú maidir le tiomantas láidir i dtaobh comhdhlúthaithe fhioscaigh níos tapúla i gcás ina bhfuil call leis.An 30 Meitheamh 2010, ghlac an Coimisiún Eorpach Teachtaireacht uasdátaithe ina sonraíodh go mion na prionsabail a bhaineann le faireachas eacnamaíoch atá leagtha amach i dTeachtaireacht an 12 Bealtaine. Bhí an teachtaireacht sin dírithe ar shaincheisteanna cur chun feidhme agus forfheidhmithe. Leagadh béim ann ar an ngá atá san AE faireachas maicreacnamaíoch a neartú ar leibhéal na dtíortha, agus gach réimse ábhartha beartais eacnamaíoch á chuimsiú. Ba cheart míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a scrúdú i dteannta beartais fhioscaigh agus leasuithe a chuirfidh feabhas ar fhás faoi chuimsiú straitéis Eoraip 2020. Bhí faireachas feabhsaithe le bheith bunaithe ar an gcoincheap an 'seimeastar Eorpach' agus bhí réimse pionós ag gabháil leis chun neamh-mheasarthachtaí a chosc agus a cheartú dá mba rud é go bhféadfaidís cobhsaíocht airgeadais an AE agus an limistéir euro a chur i gcontúirt. Ar an taobh fioscach de, ba cheart na codanna den Chomhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis a bhaineann le cosc agus le ceartú a neartú. Bhí imlíne ghinearálta sa Teachtaireacht freisin maidir le dul i ngleic le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha idir na Ballstáit.Trí bhíthin na dTeachtaireachtaí thuasluaite, chuir an Coimisiún le hobair an tascfhórsa maidir le rialachas eacnamaíoch a bhunaigh Comhairle Eorpach an Márta agus a raibh Uachtarán na Comhairle Eorpaí ina chathaoirleach air. D'admhaigh an tascfhórsa gur fhadhb mhór iad na míchothromaíochtaí, go háirithe do bhaill an limistéir euro. Aithníodh gur gá monatóireacht ní ba chríochnúla a dhéanamh ar fhorbairtí maicreacnamaíocha trí líon beag eochairtháscairí a úsáid, go háirithe trí bhíthin meicníochta rabhaidh. Go ginearálta, thángthas ar chomhaontú gur cheart d'fhaireachas maicreacnamaíoch feidhmiú in éineacht leis an bhfaireachas buiséid faoin gComhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis.Lean an Chomhairle Eorpach obair an tascfhórsa go dlúth. Bhí na chéad treoirlínte i gconclúidí na Comhairle Eorpaí an 17 Meitheamh, ina raibh comhaontú maidir le scórchlár a fhorbairt chun treochtaí neamh-inbhuanaithe nó contúirteacha a bhrath go luath. I gconclúidí na Comhairle Eorpaí an 16 Meán Fómhair 2010 dúradh gur cúis sásaimh creat nua macrafhaireachais a bheith forbartha chun monatóireacht a dhéanamh ar dhibhéirseachtaí neamh-inbhuanaithe san iomaíochas agus iad a cheartú.3. EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRAIs é atá sa mheicníocht chun míchothromaíochtaí a chosc agus a cheartú dhá dhréacht-thograí le haghaidh rialacháin. Tuairisc ar an nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha atá sa chéad dréacht-thogra ach is plé ar na bearta forfheidhmithe ghaolmhara atá sa dara ceann. Tá tuairisc ar an dá cheann acu sa mheabhrán míniúcháin seo.Is é is aidhm don chéad togra creat a leagan síos chun míchothromaíochtaí maicreacnamíocha, lena n-áirítear treochtaí chun meathlaithe san iomaíochas, a shainaithint agus dul i ngleic leo. Ón taobh sin de, is comhlánú é ar an bpróiseas faireachais mhacrastruchtúraigh de réir tíre dá bhforáiltear in Eoraip 2020.Gné úrnua den phróiseas faireachais eacnamaíoch is ea an nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha. Is é atá ann measúnú tráthrialta ar rioscaí agus míchothromaíochtaí, lena n-áirítear meicníocht rabhaidh, mar aon le rialacha atá ceaptha ar bhealach a fhágann gur féidir gníomhaíocht cheartaitheach a dhéanamh i gcás míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha áibhirseacha a théann thar bheartas fioscach. Tá feidhm ag an nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha maidir le gach Ballstát.Is é an chéad chéim den fhaireachas meicníocht rabhaidh arb é is aidhm léi na Ballstáit a shainaithint ina bhfuil míchothromaíochtaí maicreacnamíocha a d'fhéadfadh a bheith fadhbach. Is é atá sa mheicníocht rabhaidh scórchlár (Airteagal 3) a bhfuil breithiúnas anailíseach mar thacú leis. Ceapadh an scórchlár le bheith trédhearcach, simplí go maith agus fréamhaithe san eacnamaíocht. Chuige sin, tá tacar táscairí ann lena áirithiú go sainaithneofar go luath míchothromaíochtaí atá ag teacht chun cinn in earnálacha éagsúla den gheilleagar. Ba cheart na táscairí sin a bheith fairsing a ndóthain chun go bhféadfar déileáil le gach cineál míchothromaíochta móire a d'fhéadfadh a bheith ann agus chun go mbeidh siad íogair a ndóthain míchothromaíochtaí a bhrath go luath. Beidh roinnt táscairí ar an scórchlár do gach Ballstát.Socrófar agus fógrófar tairseacha rabhaidh i gcás gach táscaire chun trédhearcacht agus freagracht a mhéadú. I gcás roinnt táscairí is tairseacha siméadracha a bheidh ann; braithfidh siad idir leibhéil arda agus ísle den athróg. Ní mór a chuimhneamh, áfach, nach spriocanna beartais ná ionstraimí beartais na táscairí sin. Mar shampla, i dtír atá i mbéal coinbhéirseachta agus ina bhfuil géarghá le hinfheistíochtaí d'fhéadfaí a mheas go bhfuil easnamh 3 % sa chuntas reatha inghlactha, ach ní amhlaidh a bheadh i dtír ina bhfuil an daonra ag dul anonn in aois go sciobtha. Dá bhrí sin, ba cheart a thuiscint gurb é atá sna tairseacha luachanna táscacha a úsáidtear chun an measúnú a éascú; níor mór é sin a chur san áireamh agus iad á scrúdú. Ba cheart breithiúnas eacnamaíoch agus saineolas ón tír i dtrácht a úsáid agus iad á scrúdú.Déanfaidh an Coimisiún táscairí an scórchláir, na luachanna a ghabhann le gach ceann acu agus na bunmhodheolaíochtaí a bhaineann leo a eisiúint i ndoiciméad ar leith ionas go mbeidh gach gné d'fheidhmiú na meicníochta rabhaidh trédhearcach. Le himeacht aimsire, d'fhéadfadh athrú a theacht ar an scórchlár dá dtiocfadh athrú na nithe atá ag bagairt ar chobhsaíocht maicreacnamaíoch nó dá mbeadh fáil níos fearr ar staitisticí ábhartha. Is dócha go mbeadh idir tháscairí inmheánacha agus seachtracha ar an scórchlár. B'fhusa míchothromaíochtaí seachtracha a bhrath ach an suíomh seachtrach (e.g. cuntais reatha agus fiachas eachtrach) agus iomaíochas ó thaobh praghsanna agus costas (e.g. na fíor-rátaí malartaithe éifeachtacha) a thomhas. Tá údar maith le táscairí inmheánacha (e.g. fiachas na hearnála príobháidí agus na hearnála poiblí) a úsáid toisc go mbíonn míchothromaíocht inmheánach ag freagairt do gach míchothromaíocht seachtrach. Tá údar maith leis an monatóireacht ar na táscairí inmheánacha ar an bhforas go bhféadann míchothromaíochtaí inmheánacha drochthionchar airgeadais a imirt ar Bhallstáit eile. Clúdaíonn na táscairí sin cuid mhaith de na riachtanais anailíseacha ó thaobh réamhmheasúnú a dhéanamh ar mhíchothromaíochtaí a d'fhéadfadh a bheith ann.Déanfaidh an Coimisiún torthaí an scórchláir a eisiúint go tráthrialta agus cuirfidh sé tuarascáil ón gCoimisiún i gceangal leis ina léireofar ina gceart aon chomharthaí ó na táscairí éagsúla a d'fhéadfadh a bheith ag teacht salach ar a chéile (Airteagal 4). I bhfianaise na faisnéise go léir atá ar fáil, tiomsóidh an Coimisiún liosta Ballstát a mheastar a bheith i mbaol míchothromaíochtaí.. Má phléann an Chomhairle agus baill an Ghrúpa Euro é seo go luath féadfaidh an Coimisiún aiseolas ábhartha a fháil ó na Ballstáit agus áiritheofar go mbeidh plé a dhéanfaidh an Coimisiún trédhearcach. Tar éis an phlé sin, soláthróidh an Coimisiún, i gcás Ballstát a dtugann an mheicníocht rabhaidh le fios ina leith go bhféadfadh míchothromaíochtaí a bheith ann nó go bhfuil baol míchothromaíochtaí ann, soláthróidh sé athbhreithnithe doimhne atá sainiúil do gach tír (Airteagal 5). Is é a bheidh san athbhreithniú domhain imscrúdú mion ar na bunfhadhbanna sa Bhallstát i gceist. Nuair is gá, féadfar an t-athbhreithniú a dhéanamh i dteannta misean faireachais sna tíortha i gceist. Déanfar aon luathrabhadh nó moladh ón mBord Eorpach um Rioscaí Sistéamacha a chur san áireamh mar aon leis na beartais atá beartaithe ag an mBallstát faoi athbhreithniú ina chlár cobhsaíochta nó cóineasaithe agus ina chlár náisiúnta um athchóiriú. D'fhéadfadh trí thoradh a bheith ar anailís dhomhain an Choimisiúin, mar a fhoráiltear in Airteagal 6 agus Airteagal 7:-  Má mheastar nach bhfuil na míchothromaíochtaí tromchúiseach, molfaidh an Coimisiún gan aon bheart eile a dhéanamh.-  Má mheasann an Coimisiún go bhfuil míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha ann (nó go bhfuil baol míchothromaíochtaí ann) tar éis an athbhreithnithe dhoimhin, molfaidh sé don Chomhairle na moltaí coisctheacha ábhartha don Bhallstát lena mbaineann a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 121(2) den Chonradh. I gcomhréir leis na Treoirlínte Ginearálta maidir le Beartas Eacnamaíoch agus de réir chineál na míchothromaíochta, d'fhéadfadh na moltaí coisctheacha a bheith dírithe ar shaincheisteanna i raon leathan réimsí beartais.-  Má thugtar le fios san athbhreithniú domhain go bhfuil míchothromaíochtaí géara ann a d'fhéadfadh dea-fheidhmiú an Aontais Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta i mBallstát ar leith a chur i gcontúirt, féadfaidh an Chomhairle, ar mholadh ón gCoimisiún, moltaí a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 121(4) den Chonradh á dhearbhú go bhfuil míchothromaíocht iomarcach ann agus á mholadh don Bhallstát lena mbaineann bearta ceartaitheacha a dhéanamh faoi cheann spriocdháta arna shonrú agus na beartais atá beartaithe aige a leagan síos i bplean gníomhaíochta ceartaithí. Na Ballstáit sin ina mbeadh míchothromaíochtaí iomarcacha, de réir bhrí an nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha, chuirfí níos mó agus níos mó piarbhrú orthu de réir a chéile. Ba cheart na moltaí a dhéantar i gcomhthéacs an nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha a chur ar fáil don phobal agus ba cheart dóibh a bheith níos mionsonraithe agus níos saintreoraí ná na moltaí coisctheacha dá bhforáiltear in Airteagal 6. De réir chineál na míchothromaíochta, d'fhéadfadh na saintreoracha beartais a bheith dírithe ar ghnéithe de bheartais fhioscacha, phá, mhacrastruchtúracha, mhacrastuamachta atá faoi stiúr na n-údarás poiblí.Tar éis nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha a thionscnamh, beidh iachall ar an mBallstát lena mbaineann plean ceartaitheach a ghlacadh laistigh de thréimhse áirithe, faoi mar a fhoráiltear in Airteagal 8, d'fhonn treochlár a leagan amach maidir le bearta beartais a chur chun feidhme. Dearbhú a bheadh sa phlean gníomhaíochta ceartaithí go bhfuil sé de rún daingean ag an mBallstát lena mbaineann a mhíchothromaíochtaí a réiteach. Faoi cheann dhá mhí tar éis plean gníomhaíochta ceartaithí a bheith curtha isteach, déanfaidh an Chomhairle, i bhfianaise tuarascála ón gCoimisiún, measúnú ar an bplean. Má mheastar go bhfuil an plean sásúil, ar bhonn molta ón gCoimisiún, glacfaidh an Chomhairle tuairim lena ndéanfar é a fhormheas. Má mheastar nach leor na gníomhaíochtaí a rinneadh nó atá beartaithe sa phlean nó amchlár na ngníomhaíochtaí sin chun na moltaí a chur chun feidhme, iarrfaidh an Chomhairle, ar mholadh ón gCoimisiún, ar an mBallstát an plean a leasú faoi spriocdháta nua. De bharr na solúbthachta a bhaineann leis an nós imeachta ba cheart go mbeadh an Chomhairle in ann an spriocdháta iomchuí a leagan síos agus moltaí á gcur amach aici i ndáil le nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha, agus scála agus práinne na míchothromaíochtaí á gcur san áireamh mar aon leis an gcumas atá ann dul i ngleic leis an staid trí bhíthin beartas. Murab ionann is an beartas fioscach, níl gach luamhán beartais faoi smacht díreach na rialtas náisiúnta agus míchothromaíochtaí le réiteach. Thairis sin, d'fhéadfadh sé nach mbeadh tionchar ag beartas ceartaitheach ar míchothromaíochtaí ach tar éis tamaill, ag brath ar a nádúr. Mar shampla, i rith na ndeich mbliana roimhe na géarchéime in 2008, bhí dibhéirsiú seasta sa limistéar euro maidir le cor iomaíoch agus comharduithe na gcuntas reatha sna Ballstáit. D'fhonn míchothromaíochtaí iomaíochais agus míchothromaíochtaí seachtracha a cheartú teastaíonn athruithe suntasacha maidir le praghsanna coibhneasta agus costais choibhneasta agus teastaíonn athdháileadh éilimh agus soláthair idir an earnáil neamh-intrádála agus an earnáil onnmhairithe. Tá righneas mór i margadh an tsaothair agus na dtáirgí ag baint le geilleagar go leor Ballstát sa limistéar euro. Fágann sé sin, in éagmais na leasuithe iomchuí, gur faide a mhairfidh an coigeartú. I ngach cás, déanfaidh an Coimisiún monatóireacht ar a mBallstáit lena mbaineann agus an ghníomhaíocht cheartaitheach á cur chun feidhme acu, agus beidh orthu tuarascálacha faoi dhul chun cinn a chur isteach go rialta, faoi mar a fhoráiltear in Airteagal 9. Má thagann athrú ar na dálaí eacnamaíocha, féadfar moltaí an nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha a leasú ar bhonn molta ón gCoimisiún.Ar bhonn molta ón gCoimisiún, tiocfaidh an Chomhairle ar chonclúid maidir le cé acu a rinne an Ballstát i gceist an ghníomhaíocht cheartaitheach nó nach ndearna. Tá na coinníollacha maidir le teacht ar an gconclúid sin leagtha amach in Airteagal 10. Má chineann an Chomhairle go ndearna an Ballstát i gceist an ghníomhaíocht iomchuí, coimeádfar an nós imeachta ar stad. Ciallaíonn an nós imeachta a bheith ar stad go bhfuil dul chun cinn sásúil á dhéanamh ag an mBallstát ó thaobh na gníomhaíochta ceartaithí de. De dheasca an aga fhada a d'fhéadfadh a bheith idir an tráth a dhéanfaí gníomhaíocht cheartaitheach agus an tráth a bheadh éifeacht na gníomhaíochta le sonrú sa gheilleagar, d'fhéadfadh sé go mbeadh cuid mhaith ama i gceist chun míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a réiteach go héifeachtach. Beidh an Ballstát lena mbaineann faoi réir tuairisciú agus faireachais go tráthrialta go dtí go gcuirfear deireadh leis an nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha.I ndeireadh na dála, cabhróidh gníomhaíocht cheartaitheach chun míchothromaíochtaí a réiteach má dhéantar í ar bhonn seasta agus rathúil. Faoi mar a fhoráiltear in Airteagal 11, cuirfear deireadh leis an nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha nuair a thiocfaidh an Chomhairle ar an gconclúid, ar mholadh ón gCoimisiún, nach bhfuil míchothromaíochtaí iomarcacha sa Bhallstát a thuilleadh.Mura bhfuil gníomhaíocht iomchuí déanta ag an mBallstát lena mbaineann, fanann sé faoi réir an nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha. Bheadh ar an gComhairle moltaí athbhreithnithe, a mbeadh spriocdháta nua ag gabháil leo, a ghlacadh i dtaobh gníomhaíochta ceartaithí, agus is dealraitheach go mbeadh an spriocdháta nua níos giorra. I gcás Bhallstáit an limistéir euro, d'fhéadfadh na smachtbhannaí, a bhfuil tuairisc orthu sa rialachán maidir le bearta forfheidhmithe chun míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha iomarcacha sa limistéar euro, a bheith mar thoradh ar an meicníocht forfheidhmithe. Thairis sin, dá mheasfaí go mbeifí ag comhlíonadh na moltaí ar bhealach neamhleor bunaithe ar an bhfaireachas ar mhíchothromaíochtaí, d'fhéadfaí é sin a mheas mar imthoisc ghéaraitheach sa mheasúnú ar an staid fhioscach faoin gComhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis, rud a chruthódh sineirgíochtaí féin-neartaithe idir réimsí éagsúla beartais ar leibhéal an fhorfheidhmithe.Sa dara togra le haghaidh Rialacháin téitear i ngleic le bearta a fhorfheidhmiú chun míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha iomarcacha a cheartú. Gabhann sé leis an Rialachán maidir le nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha, ag díriú ar fhorfheidhmiú i leith Bhallstáit an limistéir euro. Sonraítear ann go mbeidh ar Bhallstát fíneáil bhliantúil a íoc go dtí go suífidh an Chomhairle go bhfuil gníomhaíocht cheartaitheach déanta ag an mBallstát, sa chás go dteipeann air arís gníomh a dhéanamh de réir mholtaí na Comhairle d'fhonn dul i ngleic le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha iomarcacha. Is éard atá i gceist le teip arís ná teip dul i ngleic le moltaí na Comhairle faoin spriocdháta nua arna shocrú i gcomhréir le hAirteagal 10(4) de Rialachán (...). Sa bhreis air sin, beidh ar an mBallstát fíneáil bhliantúil a íoc má theipeann air arís plean gníomhaíochta ceartaithí a thabhairt don Chomhairle agus don Choimisiún atá leordhóthanach chun dul i ngleic le moltaí na Comhairle. Sa chás sin, is éard atá i gceist le teip arís ná teip plean gníomhaíochta ceartaithí leordhóthanach a thabhairt faoin spriocdháta nua arna shocrú i gcomhréir le hAirteagal 8(2) de Rialachán (...). An spreagadh is gá a bheidh san fhíneáil bhliantúil le go rachaidh Ballstáit an limistéir euro i ngleic leis na moltaí nó le go dtarraingeoidh siad suas plean gníomhaíochta ceartaithí leordhóthanach fiú tar éis dóibh an chéad fhíneáil a íoc.Lena n-áirithiú go gcaithfear go cothrom le gach Ballstát, ba cheart an fhíneáil a bheith comhionann do gach Ballstát a bhfuil an euro mar airgeadra aige agus ba cheart í a bheith ionann le 0.1% d'olltáirgeacht intíre (OTI) an Bhallstáit an bhliain roimhe. De ghnáth, molfaidh an Coimisiún an méid is mó is féidir a bheith san fhíneáil dá bhforáiltear sa togra seo agus measfar go bhfuil an moladh sin glactha, ach amháin má chineann an Chomhairle ar a mhalairt trí thromlach cháilithe faoi cheann deich lá tar éis don Choimisiún an togra a ghlacadh. Féadfaidh an Chomhairle, ag gníomhú di d'aon ghuth, an togra a leasú i gcomhréir le hAirteagal 293(1) den Chonradh.Féadfaidh an Chomhairle a chinneadh, ar bhonn togra ón gCoimisiún, an fhíneáil a chur ar ceal nó a laghdú. D'fhéadfadh an Coimisiún moladh a dhéanamh chuige sin tar éis dó measúnú a dhéanamh ar iarratas réasúnaithe ón mBallstát; d'aisiompódh sé sin an dualgais cruthúnais ó thaobh an smachtbhanna a chur i bhfeidhm. Ina theannta sin, d'fhéadfadh an Coimisiún moladh a dhéanamh chun na críche céanna ar bhonn cúinsí eisceachtúla eacnamaíocha, arna sainiú sa Chomhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis (Rialachán (CE) Uimh. 1467/97).Is iad na comhaltaí a dhéanann ionadaíocht do na tíortha a bhfuil an euro mar airgeadra acu, agus iad sin amháin, a dhéanfaidh na cinntí ón gComhairle maidir le fíneálacha dá leithéidí. Ní chuirfear san áireamh vóta de chuid comhalta den Chomhairle a dhéanann ionadaíocht don Bhallstát lena mbaineann.Is ionann na fíneálacha sa togra seo le haghaidh rialacháin agus ioncam eile, dá dtagraítear in Airteagal 311 den Chonradh. I gcomhréir leis an gcleachtas atá bunaithe sa chuid cheartaitheach den Chomhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis (Rialachán (CE) Uimh. 1467/97), déanfar an t-ioncam sin a dháileadh ar Bhallstáit a bhfuil an euro acu mar airgeadra agus nach bhfuil nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha ar bun ina leith de réir bhrí Rialachán (...) agus nach bhfuil nós imeachta um easnamh iomarcach ar bun ina leith de réir bhrí Rialachán (CE) 1467/1997, i gcomhréir lena gcion d'ollioncam náisiúnta iomlán na mBallstát incháilithe.2010/0281 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLEmaidir le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a chosc agus a cheartúTÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGHAg féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 121(6) de,Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na Parlaimintí náisiúnta,Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa[3],Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,De bharr an méid seo a leanas:(1) Ba cheart comhlíonadh treoirphrionsabal mar atá praghsanna cobhsaí, airgeadas poiblí fónta agus dálaí airgeadaíochta fónta agus comhardú inbhuanaithe íocaíochtaí a bheith mar chuid de chomhordú bheartais eacnamaíocha na mBallstát laistigh den Aontas, faoi mar a fhoráiltear sa Chonradh.(2) Is iomchuí leas a bhaint as an taithí a fuarthas le linn na gcéad deich mbliana d'fheidhmiú an aontais eacnamaíoch agus airgeadaíochta.(3) Go háirithe, ba cheart an faireachas ar bheartais eacnamaíocha na mBallstáit a leathnú thar fhaireachas buiséideach chun míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha iomarcacha a chosc agus chun cabhrú leis na mBallstáit a mbaineann siad dóibh pleananna ceartaitheacha a cheapadh sula n éiríonn na dibhéirseachtaí buanseasmhach. Ba cheart an leathnú sin a dhéanamh i gcomhréim le doimhniú faireachais fhioscaigh.(4) D'fhonn cabhrú dul i ngleic le míchothromaíochtaí den sórt sin, is gá nós imeachta atá leagtha síos go mion sa reachtaíocht.(5) Is iomchuí an faireachas iltaobhach dá dtagraítear in Airteagal 121(3) agus (4) den Chonradh a fhorlíonadh le rialacha sonracha maidir le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a bhrath, a chosc, agus a cheartú.(6) Ba cheart, sa nós imeachta sin, úsáid a bhaint as meicníocht rabhaidh chun míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha atá ag teacht chun cinn a bhrath. Ba cheart é a bheith bunaithe ar scórchlár táscach trédhearcach agus ar bhreithiúnas eacnamaíoch.(7) Is éard ba cheart a bheith sa scórchlár tacar teoranta de tháscairí eacnamaíocha agus airgeadais a bhaineann le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a bhrath, mar aon le tairseacha táscacha comhfhreagracha. Le himeacht aimsire, d'fhéadfadh athrú a theacht ar an scórchlár ar chúiseanna éagsúla, e.g. athrú ar nithe atá ag bagairt ar chobhsaíocht mhaicreacnamaíoch nó fáil níos fearr a bheith ar staitisticí ábhartha.(8) Ní gá go gciallaíonn ceann amháin nó níos mó de na tairseacha táscacha a shárú go bhfuil míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha ag teacht chun cinn, óir ba cheart an chaoi a n-idirghníomhaíonn athróga maicreacnamaíocha lena chéile a chur san áireamh agus beartais eacnamaíocha á gceapadh. Ba cheart breithiúnas eacnamaíoch a úsáid d'fhonn a áirithiú go dtuigfear gach faisnéis ina ceart, bíodh sí ar an scórchlár nó ná bíodh, agus go n-úsáidfear í in anailís chuimsitheach.(9) I bhfianaise an nós imeachta um fhaireachas iltaobhach agus na meicníochta rabhaidh, ba cheart don Choimisiún na Ballstáit a bhfuil athbhreithniú domhain le déanamh orthu a shainaithint. Ba cheart anailís chríochnúil a dhéanamh san athbhreithniú ar na cúiseanna leis na míchothromaíochtaí sa Bhallstát faoi athbhreithniú. Ba cheart é a phlé leis an gComhairle agus leis an nGrúpa Euro agus leis na Ballstáit a bhfuil an euro mar airgeadra acu.(10) Beidh uirlisí feabhsaithe faireachais, a bheidh bunaithe orthu sin a úsáidtear sa nós imeachta um fhaireachas iltaobhach, ag teastáil le haghaidh nós imeachta, ina bhfuil gnéithe coisctheacha agus ceartaitheacha, chun míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a cheartú agus monatóireacht a dhéanamh orthu. D'fhéadfadh a bheith i gceist leis sin go ndéanfadh an Coimisiún misean i mBallstáit chun faireachas feabhsaithe a dhéanamh nó go ndéanfadh Ballstát tuairisciú breise i gcás míchothromaíochtaí troma, lena n-áirítear míchothromaíochtaí a d'fhéadfadh dea-fheidhmiú an aontais eacnamaíoch agus airgeadaíochta a chur i gcontúirt.(11) Agus míchothromaíochtaí á measúnú, ba cheart a chur san áireamh a dhéine atá siad, a neamh-inbhuanaithe atá siad agus an drochthionchar eacnamaíocha agus airgeadais a d'fhéadfadh a bheith acu ar na Ballstáit eile. Ba cheart a chur san áireamh, freisin, acmhainn coigeartaithe eacnamaíoch agus teist an Bhallstáit lena mbaineann a fhad a bhaineann le comhlíonadh moltaí arna n-eisiúint roimhe faoin Rialachán seo agus comhlíonadh moltaí eile arna n-eisiúint faoi Airteagal 121 den Chonradh mar chuid d'fhaireachas iltaobhach, go háirithe na treoirlínte ginearálta maidir le beartais eacnamaíocha na mBallstát agus an Aontais.(12) Má shainaithnítear míchothromaíochtaí maicreacnamíocha, ba cheart moltaí a chur faoi bhráid an Bhallstáit lena mbaineann chun treoir maidir le bearta beartais oiriúnacha a sholáthar dó. Ba cheart na bearta a ghlacfaidh an Ballstát a bheith tráthúil agus ba cheart gach ionstraim beartais faoi stiúir na n-údarás poiblí atá ar fáil a úsáid. Ba cheart iad a chur in oiriúint do shaindálaí an Bhallstáit agus ba cheart príomhréimsí an bheartais eacnamaíoch a chumdach, réimsí amhail beartais fhioscacha agus beartais phá, margaí an tsaothair, margaí táirgí agus seirbhísí, agus rialú ar an earnáil airgeadais.(13) Is de chineál macrairgeadais iad na rioscaí lena mbaineann na réamhrabhaidh agus na moltaí a eisíonn an Bord Eorpach um Riosca Sistéamach do na Ballstáit nó don Aontas. Ina theannta sin, d'fhéadfadh sé go dtabharfaidís sin údar le gníomhaíocht leantach ábhartha a fhad a bhaineann le faireachas a dhéanamh ar mhíchothromaíochtaí.(14) Má shainaithnítear míchothromaíochtaí troma, lena n-áirítear míchothromaíochtaí a chuireann dea-fheidhmiú an aontais eacnamaíocha agus airgeadaíochta i mbaol, ba cheart tús a chur le nós imeachta um míchothromaíocht iomarcach; d'fhéadfadh a bheith i gceist leis sin moltaí a eisiúint don Bhallstát, faireachas feabhsaithe, ceanglais mhonatóireachta agus, i gcás Ballstát a bhfuil an euro mar airgeadra acu, forfheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. […/…][4] i gcás teipe seasta gan gníomhaíocht cheartaitheach a dhéanamh.(15) Aon Bhallstát a gcuirtear an nós imeachta maidir le míchothromaíocht iomarcach i bhfeidhm maidir leis, ba cheart dó plean gníomhaíochta ceartaithí a bhunú ina leagfar amach sonraí a gcuid beartas atá ceaptha chun moltaí na Comhairle a chur chun feidhme. Ba cheart amchlár cur chun feidhme na mbeart atá beartaithe a bheith sa plean gníomhaíochta ceartaithí. Ba cheart don Chomhairle tacú leis ar bhonn tuarascála ón gCoimisiún.(16) Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit creat éifeachtach a ghnóthú chun míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a bhrath agus a chosc de dheasca an idirnasctha dhoimhin trádála agus airgeadais idir na Ballstáit agus iarmhairtí beartas eacnamaíoch náisiúnta don Aontas agus don limistéar euro ina iomláine agus ós rud é gur fearr is féidir é a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh i gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, mar atá leagtha amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach.. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, mar atá arna leagan amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a bhaint amach.TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:Caibidil I Ábhar agus sainmhínitheAIRTEAGAL 1 ÁBHARTá leagtha amach sa Rialachán seo rialacha mionsonraithe maidir le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha laistigh den Aontas a bhrath, a chosc agus a cheartú.Airteagal 2SainmhínitheChun críocha an Rialacháin seo:(a) ciallaíonn 'míchothromaíochtaí' forbairtí maicreacnamíocha atá ag déanamh dochair, nó a d'fhéadfadh dochar a dhéanamh, do dhea-fheidhmiú geilleagair Bhallstáit, do dhea-fheidhmiú an aontais eacnamaíoch agus airgeadaíochta, nó do dhea-fheidhmiú an Aontais ina iomláine.(b) ciallaíonn 'míchothromaíochtaí iomarcacha' míchothromaíochtaí troma, lena n-áirítear míchothromaíochtaí a chuireann dea-fheidhmiú an aontais eacnamaíoch agus airgeadaíochta i gcontúirt.Caibidil IIMíchothromaíochtaí a bhrathAIRTEAGAL 3 SCÓRCHLÁR1. Déanfaidh an Coimisiún, tar éis dó dul i gcomhairle leis na Ballstáit, scórchlár táscach a bhunú mar uirlis chun gur fusa míchothromaíochtaí a shainaithint agus monatóireacht a dhéanamh orthu go luath.2. Is éard a bheidh sa scórchlár raidhse táscairí maicreacnamíocha agus macrairgeadais do na Ballstáit. Féadfaidh an Coimisiún íostairseacha nó uastairseacha a shocrú do na táscairí sin a fheidhmeoidh mar leibhéil rabhaidh. D'fhéadfadh sé nárbh ionann na tairseacha is infheidhme maidir le Ballstáit a bhfuil an euro mar airgeadra acu agus na tairseacha is infheidhme maidir le Ballstáit eile.3. Déanfar an liosta táscairí a bheidh sa scórchlár agus tairseacha na dtáscairí a phoibliú.4. Déanfaidh an Coimisiún measúnú rialta ar a iomchuí atá an scórchlár, lena n-áirítear comhdhéanamh na dtáscairí, na tairseacha a socraíodh agus an mhodheolaíocht á húsáid, agus, más gá, cuirfidh sé in oiriúint é chun go gcaomhnófar nó go bhfeabhsófar an cumas atá ann míchothromaíochtaí atá ag teacht chun cinn a bhrath agus monatóireacht a dhéanamh orthu. Déanfar aon athrú ar an mbun-mhodheolaíocht nó ar chomhdhéanamh an scórchláir agus ar na tairseacha a bhaineann leis a phoibliú.Airteagal 4Meicníocht rabhaidh1. Déanfaidh an Coimisiún, uair sa bhliain ar a laghad, luachanna na dtáscairí ar an scórchlar a nuashonrú. Déanfar an tuarascáil ghinearálta a phoibliú.2. Beidh ag gabháil leis an scórchlár nuashonraithe tuarascáil ón gCoimisiún ina mbeidh measúnú eacnamaíoch agus airgeadais ina léireofar na hathruithe ar na táscairí ina gceart, agus úsáidfear sa mheasúnú sin, más gá, aon táscaire eacnamaíoch agus airgeadais eile a bhaineann le míchothromaíochtaí a bhrath. Ina theannta sin, tabharfar le fios sa tuarascáil an gciallaíonn íostairseach nó uastairseach a bheith sáraithe ag ceann amháin nó níos mó de na Ballstáit go bhféadfadh sé go mbeadh míchothromaíochtaí ag teacht chun cinn.3. Sainaithneofar, freisin, sa tuarascáil, na Ballstáit a mheasann an Coimisiún a bhfuil míchothromaíochtaí iontu nó a mheasann sé atá i mbaol míchothromaíochtaí.4. Mar chuid den fhaireachas iltaobhach i gcomhréir le hAirteagal 121(3) den Chonradh, déanfaidh an Coimisiún conclúidí i leith na tuarascála ón gCoimisiún a phlé agus a ghlacadh. Déanfaidh an Grúpa Euro an tuarascáil a phlé a mhéid a bhaineann sé, go díreach nó go hindíreach, le Ballstáit a bhfuil an euro mar airgeadra acu.Airteagal 5Athbhreithniú domhain1. Agus na pléití sa Chomhairle agus sa Ghrúpa Euro, dá bhforáiltear in Airteagal 4(4), á gcur san áireamh aige, ullmhóidh an Coimisiún athbhreithniú domhain ar gach Ballstát a mheasann an Coimisiún a bhfuil míchothromaíochtaí ann nó a mheasann sé atá i mbaol míchothromaíochtaí. Measúnófar san athbhreithniú sin an bhfuil míchothromaíochtaí sa Bhallstát agus an ionann na míchothromaíochtaí sin agus míchothromaíochtaí iomarcacha.2. Déanfar an t-athbhreithniú domhain a phoibliú. Cuirfear an méid a leanas go háirithe san áireamh:(a) nuair is ábhartha, cé acu a rinne nó nach ndearna an Ballstát faoi athbhreithniú bearta iomchuí mar fhreagairt ar mholtaí nó iarrataí ón gComhairle arna nglacadh i gcomhréir le hAirteagal 121 agus Airteagal 126 den Chonradh agus arna nglacadh faoi Airteagail 6, 7, 8, agus 10 den Rialachán seo;(b) na beartais atá beartaithe ag an mBallstát faoi athbhreithniú ina chlár cobhsaíochta nó cóineasaithe agus ina chlár náisiúnta um athchóiriú;(c) aon réamhrabhaidh nó moltaí ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach a bhaineann leis an mBallstát faoi athbhreithniú.Airteagal 6Gníomhaíocht choisctheach1. Más rud é, ar bhonn an athbhreithnithe dhomhain dá dtagraítear in Airteagal 5 den Rialachán seo, go measann an Coimisiún go bhfuil míchothomraíochtaí sa Bhallstát, cuirfidh sé é sin in iúl don Chomhairle. Féadfaidh an Chomhairle, ar mholadh ón gCoimisiún, na moltaí is gá a chur faoi bhráid an Bhallstáit lena mbaineann, i gcomhréir leis an nós imeachta atá leagtha amach in Airteagal 121(2) den Chonradh.2. Cuirfidh an Chomhairle a moltaí in iúl do Pharlaimint na hEorpa. Déanfar moltaí na Comhairle a chur a phoibliú.3. Déanfaidh an Chomhairle athbhreithniú ar na moltaí sin gach bliain agus féadfaidh sí iad a leasú, más iomchuí, i gcomhréir le mír 1.CAIBIDIL III nós imeachta um míchothromaíocht AÍ IOMARCACHAAIRTEAGAL 7 TÚS A CHUR LEIS AN NÓS IMEACHTA UM MÍCHOTHROMAÍOCHT aí iomarcacha1. Más rud é, ar bhonn an athbhreithnithe dhomhain dá dtagraítear in Airteagal 5 go measann an Coimisiún go bhfuil míchothomraíochtaí sa Bhallstát lena mbaineann, cuirfidh sé é sin in iúl don Chomhairle.2. Féadfaidh an Chomhairle, ar mholadh ón gCoimisiún, moltaí a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 121(4) den Chonradh á dhearbhú go bhfuil míchothromaíocht iomarcach ann agus á mholadh don Bhallstát lena mbaineann gníomhaíocht cheartaitheach a dhéanamh. Leagfar amach sna moltaí sin cineál na míchothromaíochtaí agus sonrófar go mion iontu an ghníomhaíocht cheartaitheach is gá a dhéanamh agus an spriocdháta nach mór don Bhallstát iad a dhéanamh faoi. Féadfaidh an Chomhairle, faoi mar a fhoráiltear dó in Airteagal 121(4) den Chonradh, a mholtaí a phoibliú.Airteagal 8Plean gníomhaíochta ceartaithí1. Aon Bhallstát a gcuirtear tús le nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha ina leith, cuirfidh sé plean gníomhaíochta ceartaithí faoi bhráid na Comhairle agus an Choimisiúin faoi spriocdháta a shaineofar sna moltaí i gcomhréir le hAirteagal 7. Leagfar amach sa phlean sin na gníomhaíochtaí beartais shonracha atá curtha chun feidhme ag an mBallstát nó a bhfuil sé i gceist aige a chur chun feidhme agus beidh amchlár cur chun feidhme ag gabháil leis freisin.2. Faoi cheann dhá mhí tar éis plean gníomhaíochta ceartaithí a bheith curtha isteach, déanfaidh an Chomhairle, ar bhonn tuarascála ón gCoimisiún, measúnú ar an bplean sin. Má mheastar go bhfuil an plean sásúil, ar bhonn molta ón gCoimisiún, glacfaidh an Chomhairle tuairim lena ndéanfar é a fhormheas. Má mheastar nach leor na gníomhaíochtaí a rinneadh nó atá beartaithe sa phlean nó amchlár na ngníomhaíochtaí sin chun na moltaí a chur chun feidhme, iarrfaidh an Chomhairle, ar mholadh ón gCoimisiún, ar an mBallstát an plean a leasú faoi spriocdháta nua. Is de réir an nós imeachta atá leagtha síos sa mhír seo a scrúdófar an plean gníomhaíochta ceartaithí arna leasú.3. Déanfar an plean gníomhaíochta ceartaithí, an tuarascáil ón gCoimisiún agus an iarraidh ón gComhairle dá dtagraítear i mír 2 a phoibliúAirteagal 9Monatóireacht a dhéanamh ar ghníomhaíocht cheartaitheach1. Déanfaidh an Coimisiún monatóireacht ar chur chun feidhme na gníomhaíochta ceartaithí a moladh agus ar phlean gníomhaíochta ceartaithí an Bhallstáit lena mbaineann. Chun na críche sin, tuairisceoidh an Ballstát don Chomhairle agus don Choimisiún go tráthrialta i bhfoirm tuarascála faoi dhul chun cinn; déanfaidh an Chomhairle minicíocht na tuarascála a bhunú sa mholadh dá dtagraítear in Airteagal 7(2).2. Déanfaidh an Chomhairle tuarascálacha ar dhul chun cinn na mBallstát a phoibliú.3. Féadfaidh an Coimisiún misin faireachais a dhéanamh sa Bhallstát lena mbaineann chun monatóireacht a dhéanamh ar chur chun feidhme an phlean gníomhaíochta ceartaithí.4. Má thagann athrú ar chúinsí eacnamaíocha, féadfaidh an Chomhairle, ar mholadh ón gCoimisiún, na moltaí arna nglacadh faoi Airteagal 7 i gcomhréir leis an nós imeachta atá leagtha síos san Airteagal sin a leasú. Déanfaidh an Ballstát lena mbaineann plean gníomhaíochta ceartaithí arna leasú a chur isteach agus déanfar measúnú air i gcomhréir leis an nós imeachta atá leagtha síos in Airteagal 8.Airteagal 10Measúnú a dhéanamh ar an ngníomhaíocht cheartaitheach1. Ar bhonn tuarascála ón gCoimisiún, tiocfaidh an Chomhairle ar chonclúid maidir le cé acu a rinne an Ballstát lena mbaineann an ghníomhaíocht cheartaitheach nó nach ndearna.2. Déanfar an tuarascáil ón gCoimisiún a phoibliú.3. Glacfar conclúidí na Comhairle faoin spriocdháta a leagfaidh an Chomhairle síos ina cuid moltaí arna nglacadh i gcomhréir le hAirteagal 7.4. I gcás ina dtiocfaidh an Chomhairle ar an gconclúid nach ndearna an Ballstát an ghníomhaíocht cheartaitheach a moladh, déanfaidh sí, ar mholadh ón gCoimisiún, moltaí leasaithe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 7 lena socrófar spriocdháta eile don ghníomhaíocht cheartaitheach faoina ndéanfar measúnú eile i gcomhréir leis an Airteagal seo.5. I gcás ina dtiocfaidh an Chomhairle ar an gconclúid go ndearna an Ballstát an ghníomhaíocht cheartaitheach a moladh, cuirfear an nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha ar stad.6. Déanfaidh an Chomhairle athbhreithniú tráthrialta, i gcomhréir leis an nós imeachta atá leagtha amach i míreanna (1) go (5), ar an nós imeachta a bheith ar stad i gcás na mBallstát lena mbaineann.Airteagal 11Deireadh a chur leis an nós imeachta um míchothromaíocht aí iomarcachaCuirfear deireadh leis an nós imeachta um míchothromaíocht aí iomarcacha nuair a thiocfaidh an Chomhairle ar an gconclúid, ar mholadh ón gCoimisiún, nach bhfuil míchothromaíochtaí iomarcacha sa Bhallstát a thuilleadh.CAIBIDIL IVForálacha críochnaitheachaAIRTEAGAL 12 TEACHT I BHFEIDHMTiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh .Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus infheidhme go díreach i ngach Ballstát.Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an […]Thar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na ComhairleAn tUachtarán An tUachtarán [1] European Economy Uimh. 2/2008, an Coimisiún Eorpach, Ard-Stiúrthóireacht na nGnóthaí Eacnamaíocha agus Airgeadais .[2] Is minic a chuir an Coimisiún ar son comhordaithe eacnamaíoch a bheadh ní ba dhoimhne agus ní ba leithne sa limistéar euro san am a chuaigh thart, i Ráiteas Bliantúil 2009 maidir leis an Limistéar Euro agus i dTeachtaireacht 2008 dar teideal 'EMU@10: ráth agus dúshláin tar éis 10 mbliana d'Aontas Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta'.[3] IO C , , lch. .[4] O L [...], [...], [...].


				|

		52012PC0172

			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le hallmhairí ríse de thionscnamh na Banglaidéise /* COM/2012/0172 final - 2012/0085 (COD) */

			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
Is éard is aidhm don togra seo Rialachán
(CEE) Uimh. 3491/90 ón gComhairle an 26 Samhain 1990 maidir le
hallmhairí ríse de thionscnamh na Banglaidéise[1]
a chur ag luí leis an idirdhealú idir cumhachtaí tarmligthe agus cumhachtaí cur
chun feidhme an Choimisiúin a tugadh isteach le hAirteagal 290 agus Airteagal 291
den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE).
2.           TORTHAÍ AN CHOMHAIRLIÚCHÁIN
LE PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR
Comhairliúchán leis na páirtithe leasmhara
Saineolas a bhailiú agus a úsáid
Ní raibh aon ghá le comhairliúchán le
páirtithe leasmhara ná le saineolas seachtrach ós rud é gur ábhar
idir-institiúideach é an togra chun Rialachán (CE) Uimh. 3491/90 ón
gComhairle a ailíniú le Conradh Liospóin agus bainfidh sé le gach Rialachán ón
gComhairle.
Measúnú tionchair
Ní gá measúnú tionchair a dhéanamh ós rud é
gur ábhar idir-institiúideach é an togra chun Rialachán (CEE) Uimh. 3491/90
ón gComhairle a ailíniú le Conradh Liospóin agus bainfidh sé le gach Rialachán
ón gComhairle.
3.           EILIMINTÍ DLÍTHIÚLA AN TOGRA
Achoimre ar an ngníomhaíocht atá beartaithe
Cumhachtaí tarmligthe agus cumhachtaí cur chun
feidhme an Choimisiúin i Rialachán (CEE) Uimh. 3491/90 ón gComhairle a
shainaithint agus an nós imeachta comhfhreagrach a bhunú chun na gníomhartha
sin a ghlacadh.
Bunús dlí
Airteagal 207 den Chonradh ar Fheidhmiú
an Aontais Eorpaigh.
Prionsabal na coimhdeachta
Déantar inniúlachtaí maidir le beartas
talmhaíochta a roinnt idir an AE agus na Ballstáit. Is éard a chiallaíonn an
méid sin fad nach ritheann an AE reachtaíocht san earnáil sin nach gcaillfidh
na Ballstáit a n-inniúlachtaí féin. Ní dhéanann an togra seo ach na forálacha
maidir le hallmhairí fabhracha ríse de thionscnamh na Banglaidéise a oiriúnú do
cheanglais nua a tugadh isteach le Conradh Liospóin. Ar an gcaoi sin, ní
dhéanann an togra seo difear don chur chuige atá ag an Aontas cheana.
Prionsabal na comhréireachta
Comhlíonann an togra prionsabal na
comhréireachta.
Rogha ionstraimí
An ionstraim atá beartaithe: Rialachán ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle.
Ní bheadh ionstraimí eile leormhaith ar an
gcúis seo a leanas: i bhfianaise nádúr an chomhbheartais talmhaíochta agus na
riachtanas bainistíochta a bhaineann leis, tá cur i bhfeidhm díreach ina
shaintréith fhíor‑riachtanach de reachtaíocht an chomhbheartais
talmhaíochta.
4.           IMPLEACHT BHUISÉADACH
Níl aon impleachtaí buiséadacha ag an mbeart
seo.
2012/0085 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
maidir le hallmhairí ríse de thionscnamh na
Banglaidéise
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 207 de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach[2],
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a
chur chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis
an ngnáthnós imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)       I gcomhthéacs Bhabhta Uragua,
gheall an tAontas socruithe fabhracha allmhairiúcháin a thairiscint i gcás ríse
de thionscnamh na dtíortha is lú forbairt. Thug an Bhanglaidéis, ceann de na
tíortha ar tugadh an tairiscint dóibh, le fios go raibh spéis aici trádáil na
ríse a fhorbairt. Chuige sin, glacadh Rialachán (CEE) Uimh. 3491/90 ón
gComhairle an 26 Samhain 1990 maidir le hallmhairí ríse de
thionscnamh na Banglaidéise[3].
(2)       Faoi Rialachán (CEE) Uimh. 3491/90
tugtar cumhachtaí don Choimisiún roinnt de na forálacha atá ann a chur chun
feidhme. Mar thoradh ar theacht i bhfeidhm Chonradh Liospóin, ní mór na
cumhachtaí sin a ailíniú le hAirteagal 290 agus Airteagal 291 den
Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (an Conradh). Ar mhaithe le soiléire,
is iomchuí Rialachán (CEE) Uimh. 3491/90 a aisghairm agus Rialachán
nua a chur ina ionad.
(3)       D’fhonn iontaofacht agus
éifeachtúlacht an tsocraithe fhabhraigh allmhairiúcháin a áirithiú, ba cheart
an chumhacht gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den
Chonradh a tharmligean chuig an gCoimisiún le go bhféadfaidh sé rialacha a
leagan síos faoina mbeadh rannpháirtíocht sa socrú faoi choinníoll urrús a
thaisceadh. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachadh an Coimisiún i mbun
comhairliúcháin iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena n-áirítear
comhairliúchán le saineolaithe. Ba cheart don Choimisiún a áirithiú, le linn dó
gníomhartha tarmligthe a ullmhú agus a tharraingt suas, go ndéanfar doiciméid
ábhartha a tharchur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle ar
bhealach comhuaineach, tráthúil agus iomchuí.
(4)       D'fhonn coinníollacha
aonfhoirmeacha a áirithiú i gcur chun feidhme an Rialacháin seo, ba cheart
cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún. Mura bhforáiltear a
mhalairt go sainráite, ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le
Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na prionsabail
ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar
fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún[4]. I gcás inar gá an socrú
fabhrach allmhairiúcháin a fhionraí, áfach, ba cheart cead a thabhairt don
Choimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh gan Rialachán (CE) Uimh. 182/2011
a chur i bhfeidhm.
(5)       Faoi mhéid áirithe ríse scilligthe
tá laghdú ar na dleachtanna ar allmhairí i gceist sna socruithe fabhracha
allmhairiúcháin. Ba cheart na méideanna coibhéiseacha ag céimeanna eile
muilleála seachas rís scilligthe a ríomh i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 1312/2008
ón gCoimisiún an 19 Nollaig 2008 lena socraítear na rátaí comhshó, na
costais phróiseála agus luach na bhfotháirgí sna céimeanna éagsúla den
phróiseáil ríse[5].

(6)       D’fhonn na dleachtanna ar
allmhairí atá infheidhme maidir le rís de thionscnamh na Banglaidéise a allmhairítear
faoin Rialachán seo a shocrú, ba cheart forálacha ábhartha Rialachán Uimh. XXXX/XXXX
ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena mbunaítear comheagrú na margaí
talmhaíochta agus maidir le forálacha sonracha i gcás táirgí áirithe
talmhaíochta (an Rialachán maidir le CEM Aonair)[6]
a chur san áireamh.
(7)       D’fhonn a áirithiú nach
mbainfidh buntáistí na socruithe fabhracha allmhairiúcháin ach le rís de
thionscnamh na Banglaidéise, ba cheart don tír onnmhairithe deimhniú
tionscnaimh a eisiúint agus cáin onnmhairíochta de mhéid a fhreagraíonn don
laghdú ar na dleachtanna ar allmhairí a bhailiú,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Raon Feidhme
1.           Bunaítear leis an Rialachán
seo socrú fabhrach allmhairiúcháin i gcomhair allmhairí ríse de thionscnamh na
Banglaidéise a thig faoi chóid AC 1006 10 (ach amháin cód AC 1006 10 10),
1006 20 agus 1006 30.
2.           Beidh teorainn 4 000 tona de
rís scilligthe, in aghaidh na bliana féilire, leis an socrú fabhrach
allmhairiúcháin.
Déanfar na méideanna ag céimeanna eile muilleála seachas rís scilligthe a
chomhshó ag úsáid na rátaí comhshó atá socraithe in Airteagal 1 de
Rialachán (CE) Uimh. 1312/2008.
3.           Trí ghníomh cur chun feidhme
arna ghlacadh ag an gCoimisiún gan cúnamh ón gCoiste dá dtagraítear in Airteagal 323(1)
de Rialachán Uimh. XXXX/XXXX, déanfaidh an Coimisiún cur i bhfeidhm an
tsocraithe fhabhraigh allmhairiúcháin dá bhforáiltear i mír 1 den Airteagal
seo a fhionraí a luaithe a bhfaighidh sé amach, le linn na bliana reatha, go
bhfuil an teorainn atá luaite i mír 2 sroichte i gcás líon na n‑allmhairí
atá cáilithe faoin socrú sin.
Airteagal 2
Dleachtanna ar allmhairí
1.           Faoin teorainn atá leagtha
síos in Airteagal 1(2), beidh an dleacht ar allmhairí ríse:
— i gcás ríse gan scilligeadh a thig faoi chóid AC 1006 10,
ach amháin cód AC 1006 10 10, cothrom leis na dleachtanna
custaim a socraíodh sa Chomhtharaif Chustaim, lúide 50 % agus lúide EUR 4,34
breise;
— i gcás ríse scilligthe a thig faoi chód AC 1006 20,
cothrom leis an dleacht a socraíodh i gcomhréir le hAirteagal 242 de
Rialachán Uimh. XXXX/XXXX, lúide 50 % agus lúide EUR 4,34
breise;
— i gcás ríse leathmheilte agus meilte a thig
faoi chód AC 1006 30, cothrom leis an dleacht a socraíodh i gcomhréir
le hAirteagal 244 de Rialachán Uimh. XXXX/XXXX, lúide EUR 16,78,
lúide 50 % agus lúide EUR 6,52.
2.           Beidh mír 1 faoi réir na
gcoinníollacha seo a leanas:
(a)     go gcuirfear cruthúnas ar fáil gur
bhailigh an Bhanglaidéis cáin onnmhairíochta de mhéid a fhreagraíonn don laghdú
dá dtagraítear i mír 1
(b)     gur eisigh údarás inniúil na Banglaidéise
deimhniú tionscnaimh
Airteagal 3
Cumhachtaí tarmligthe
Tabharfar de chumhacht don Choimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 4 lena leagtar
síos rialacha faoina mbeidh rannpháirtíocht sa socrú fabhrach allmhairiúcháin a
bhunaítear faoi Airteagal 1 faoi choinníoll urrús a thaisceadh.
Airteagal 4
An tarmligean a fheidhmiú
1.           Tugtar de chumhacht don
Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh faoi réir na gcoinníollacha a
leagtar síos san Airteagal seo.
2.           Tabharfar na cumhachtaí chun
na gníomhartha tarmligthe dá dtagraítear in Airteagal 3 a ghlacadh don
Choimisiún ar feadh tréimhse neamhchinntithe ó dháta theacht i bhfeidhm an
Rialacháin seo.
3.           Féadfaidh Parlaimint na
hEorpa nó an Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in Airteagal 3
a chúlghairm tráth ar bith. Cuirfidh cinneadh chun cúlghairm a dhéanamh
deireadh le tarmligean na cumhachta atá sonraithe sa chinneadh sin. Beidh
éifeacht leis an lá tar éis an cinneadh a fhoilsiú in Iris Oifigiúil an
Aontais Eorpaigh nó ar dháta ina dhiaidh sin a bheidh sonraithe ann. Ní
dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon cheann de na gníomhartha tarmligthe atá
i bhfeidhm cheana féin.
4.           A luaithe a ghlacfaidh sé
gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith do Pharlaimint na
hEorpa agus don Chomhairle go comhuaineach.
5.           Ní thiocfaidh gníomh
tarmligthe a ghlactar de bhun Airteagal 3 i bhfeidhm ach amháin mura chuir
Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle ina choinne laistigh de thréimhse dhá mhí
ó tugadh fógra faoin ngníomh sin do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle
nó, sula dtéann an tréimhse sin in éag, má tá sé curtha in iúl ag Parlaimint na
hEorpa agus ag an gComhairle araon nach gcuirfidh siad ina choinne. Cuirfear
dhá mhí leis an tréimhse sin ar thionscnamh ó Pharlaimint na hEorpa nó ón
gComhairle.
Airteagal 5
Cumhachtaí cur chun feidhme
Déanfaidh an Coimisiún na bearta is gá maidir
leis an méid seo a leanas a ghlacadh trí ghníomhartha cur chun feidhme:
(a)          an modh riaracháin ba cheart a úsáid
chun an socrú fabhrach allmhairiúcháin a bhainistiú;
(b)          an modh chun tionscnamh an táirge
atá cumhdaithe faoin socrú fabhrach allmhairiúcháin a chinneadh;
(c)          leagan amach agus tréimhse
bhailíochta an deimhnithe tionscnaimh dá dtagraítear in Airteagal 2(2);
(d)          an cineál cruthúnais a theastóidh
lena shuíomh gur íocadh an cháin allmhairíochta dá dtagraítear in Airteagal 2(2);
(e)          tréimhse bhailíochta na gceadúnas
allmhairíochta, nuair is iomchuí;
(f)           méid an urrúis nach foláir a
thaisceadh i gcomhréir le hAirteagal 3;
(g)          na fógraí a chuirfidh na Ballstáit
faoi bhráid an Choimisiúin.
Glacfar na gníomhartha cur chun feidhme sin i
gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal [323(2)]
de Rialachán (AE) Uimh. [xxxx/xxxx] ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle (an Rialachán maidir le CEM Aonair).
Airteagal 6
Aisghairm
Déanfar Rialachán (CEE) Uimh. 3491/90
a aisghairm.
Déanfar tagairtí do Rialachán (CEE) Uimh. 3491/90
a fhorléiriú mar thagairtí don Rialachán seo agus léifear iad i gcomhréir leis
an tábla comhghaoil atá leagtha amach san Iarscríbhinn a ghabhann leis an
Rialachán seo.
Airteagal 7
Teacht i bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an
lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
IARSCRÍBHINN
TÁBLA
COMHGHAOIL DÁ dTAGRAÍTEAR IN AIRTEAGAL 6
 Rialachán (CEE) Uimh. 3491/90 || An Rialachán seo
 Airteagal 1 || Airteagal 2
 Airteagal 2(1) || Airteagal 1(2)
 Airteagal 2(2) || Airteagal 1(3)
 Airteagal 3 || Airteagail 3, 4 agus 5
[1]               IO L 337, 04.12.1990, lch. 1. Rialachán arna leasú le Rialachán (CE)
Uimh. 1532/2007 (IO L 337, 21.12.2007, lch. 19).
[2]               IO C […], […], lch. […].
[3]               IO L 337, 4.12.1990, lch. 1.
[4]               IO L 55, 28.2.2011, lch.13.
[5]               IO L 344, 20.12.2008, lch. 56.
[6]               OJ L […], […], lch. […].