Fógra dlíthiúil tábhachtach

|

52008PC0677

Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 808/2004 maidir le staidreamh an Chomhphobail i ndáil leis an tsochaí faisnéise  /* COIM/2008/0677 leagan deireanach - COD 2008/0201 */

	[pic] | COIMISIÚN NA gCOMHPHOBAL EORPACH |An Bhruiséil 30.10.2008COIM(2008) 677 leagan deireanach2008/0201 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLElena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 808/2004 maidir le staidreamh an Chomhphobail i ndáil leis an tsochaí faisnéise(arna thíolacadh ag an gCoimisiún)MEABHRÁN MÍNIÚCHÁINcomhthéacs an togra |110 | Forais agus cuspóirí an togra Tugann Teicneolaíochtaí Faisnéise agus Cumarsáide (TFC) cuntas ar chuid shuntasach de tháirgeacht an Aontais Eorpaigh (AE) agus de bhorradh Olltáirgeachta Intíre (OTI) agus mar gheall orthu tá ár sochaithe agus ár ngeilleagair ag claochlú ar dhóigh ar leith agus ar dhóigh úrnua ar fad. Tá TFC fós ina mhórthiománaí ar an nuachóiriú eacnamaíoch agus sóisialta. Is cur chuige réamhghníomhach atá i gceist i mbeartas an Chomhphobail agus é mar aidhm aige sochaí uilechuimsitheach faisnéise a bhunú, bunaithe ar úsáid fhorleathan faisnéise agus teicneolaíochtaí cumarsáide i seirbhísí poiblí, i ngnóthais bheaga agus meánmhéide (GBM) agus i dteaghlaigh. Tá ról lárnach ag tagarmharcáil agus monatóireacht á déanamh ar bheartas an Chomhphobail agus ar an dul chun cinn maidir le cuspóirí athchóirithe Liospóin a chomhlíonadh. Tá staidreamh Comhphobail atá comhchuibhithe, iontaofa, d’ardchaighdeán agus tráthúil i ndáil leis an tsochaí faisnéise de dhíth le haghaidh na tagarmharcála seo. |120 | Comhthéacs ginearálta Ina theachtaireacht "i2010 – Sochaí Faisnéise Eorpach le haghaidh fáis agus fostaíochta"[1], cuireann an Coimisiún geilleagar digiteach atá oscailte agus iomaíoch chun cinn, cuireann sé béim ar TFC mar thiománaí cuimsitheachta agus caighdeáin mhaireachtála agus cuireann sé straitéis chuimsitheach le haghaidh earnáil na meán cumarsáide agus TFC ar fáil. I bpáirt leis an straitéis seo, feictear go bhfuil ról lárnach ag an tagarmharcáil agus monatóireacht á déanamh ar an dul chun cinn i dtreo chuspóirí athchóirithe Liospóin. Is é an Coimisiún a dhréachtaigh creatlach tagarmharcála i2010[2] i ndlúthchomhar leis na Ballstáit, ina leagtar amach liosta de tháscairí tábhachtacha le haghaidh an phróisis ghaolmhair monatóireachta. Cuirtear na táscairí seo le chéile de réir phríomhspriocanna straitéis i2010, i.e. monatóireacht ar Spás Eorpach Faisnéise, taighde agus nuálaíocht in TFC ag gnólachtaí, cuimsiú sóisialta, seirbhísí poiblí agus caighdeán beatha. Tá gá leanúnach le soláthar sonraí staidrimh sa réimse seo, ós rud é go bhfuil TFC fós ag dul i bhfeidhm go mór ar ghnólachtaí agus ar shochaithe na hEorpa. Léiríonn forbairt an ghréasáin rannpháirtíochta, na heangaí ríomhaireachta domhanda, “idirlíon na rudaí nithiúla”, na nascachta uileláithrí agus ghréasáin na chéad ghlúine eile an gá le faisnéis staidrimh i ndáil leis an tsochaí faisnéise. Ina theannta sin, tá nuálaíocht TFC agus nuálaíocht a bhaineann le TFC á mbreithniú mar ionchur bunúsach le haghaidh forbairt geilleagair eolasbhunaithe. Tá an t-idirlíon ag athrú ó fhoinse faisnéise go gréasán domhanda a bhfuil níos mó daoine ag glacadh páirte ann de réir a chéile. Tá saoránaigh ag cur leis an ngréasán níos mó ná riamh agus á úsáid le haghaidh blagála, comhroinnte meán agus líonrú sóisialta. Is follasach go bhforbrófar an t-idirlíon mar eangach dhomhana ríomhaireachta a cheadóidh cianrochtain ar acmhainní sábháilte ríomhaireachta ar bhonn díreach in am. Tá an fhorbairt seo tábhachtach do ghnólachtaí Eorpacha, go háirithe, ar an ábhar go meastar go dtiocfaidh méadú suntasach ar tháirgeacht mar gheall ar leithdháileadh feabhsaithe acmhainní. Sa todhchaí, nascfar tuilleadh gléasanna, braiteoirí agus rudaí nithiúla trí ghréasáin gan sreang nó trí ghréasáin sheasta. Beidh siad in acmhainn idirghníomhú leis an timpeallacht agus faisnéis a chur chuig gléasanna eile go huathrialaitheach. Bainfidh forbairt “idirlíon na rudaí nithiúla” le hiompar, leis an gcomhshaol, le cúrám sláinte, le hinbhuanaitheacht agus le córais slándála agus cruthóidh sé breis éifeachtachta sa gheilleagar. Tá gléasanna soghluaiste ag dul i gclisteacht de réir a chéile agus ag comhtháthú roinnt feidhmeanna i ngléas amháin. De réir a chéile tá daoine ag baint úsáide as na gléasanna soghluaiste seo a chruthaíonn nasc gan sreang leis an idirlíon chun faisnéis a ghabháil agus a sheoladh. Neartóidh sé seo forbairt an ghréasáin rannpháirtíochta agus spreagfar seirbhísí atá bunaithe ar shuíomh an ghléis (LBS). Toradh amháin ar na treochtaí seo is ea an méadú ar thrácht sonraí a spreagfaidh an t-aistriú chuig leathanbhanda dara glúine bunaithe ar Phrótacal Idirlín agus a chuirfidh luasanna atá níos gasta go suntasach ar fáil. Tá an t-aistriú seo i dtreo ghréasáin na chéad ghlúine eile ar cheann de na dúshláin is suntasaí a shaineoidh cumarsáidí leictreonacha sna blianta atá romhainn. D’fhorbair an Coimisiún, i gcomhairle leis na Ballstáit, Innéacs Feidhmíochta Leathanbhanda chun tagarmharcáil a dhéanamh ar fheidhmíocht fhoriomlán na mBallstát faoi réimse fachtóirí, lena n-áirítear gnéithe éagsúla socheacnamaíocha chomh maith le críochaontú ardseirbhísí. Tá an-tábhacht ag baint leis na sonraí staidrimh ar mhaithe le monatóireacht ar fheidhmíocht sa réimse seo. Bíonn táscairí atá bunaithe ar fhaisnéis chomhtháite staidrimh ó réimse na sochaí faisnéise de dhíth ar na táscairí struchtúracha a mbaintear úsáid astu sa Tuarascáil Earraigh bhliantúil chuig an gComhairle Eorpach. |130 | Forálacha atá ann cheana i réimse an togra Tugtar míniú i Rialachán (CE) Uimh. 808/2004 an 21 Aibreán 2004 maidir le staidreamh an Chomhphobail i ndáil leis an tsochaí faisnéise[3] ar sholáthar bliantúil sonraí staidrimh le haghaidh an dá mhodúl "gnóthais agus an tsochaí faisnéise" agus "daoine aonair/teaghlaigh agus an tsochaí faisnéise”. Tá uasteorainn ama 5 bliana tar éis don Rialachán teacht i bhfeidhm foráilte sa Rialachán sin. Aithnítear é i measc mór-gheallsealbhóirí gur baineadh príomhchuspóirí an Rialacháin reatha amach go mór mór. Bhí tionchar mór ag an bpróiseas gaolmhar comhchuibhithe ar fud an Aontais Eorpaigh ar fhorbairt staidreamh TFC ar fud an domhain, ag cur Oifig Staidrimh na gComphobal Eorpach (Eurostat) agus an Córas Staidrimh Eorpach i dtús cadhnaíochta. Cinnteoidh an togra le haghaidh Rialachán (CE) Uimh. 808/2004 a leasú soláthar sonraí staidrimh ar úsáid TFC i dteaghlaigh, ag daoine aonair agus i ngnóthais chun críche na creatlaí tagarmharcála agus na bhforbairtí a bhainfidh léi sa todhchaí faoi straitéis Liospóin. Ag an am céanna, tá sé mar aidhm leis an leasú seo ábhair soláthair na sonraí staidrimh a thabhairt chun dáta ionas go bhfreastalófar ar fhorbairtí nua i réimse TFC. Ina theannta sin, thiocfadh biseach ar na modhanna chun anailís sonraí a dhéanamh agus cuspóir ann úsáid níos fearr a bhaint as na sonraí staidrimh agus laghdú ar an ualach a bhí ar fhreagróirí. Bainfear é seo amach trí mhodhanna nua anailíse sonraí a thabhairt isteach mar chuid den Chlár um Nuachóiriú ar Staidreamh Eorpach a bhaineann le Fiontraíocht agus Trádáil (MEETS) [4]. Tá an Rialachán atá beartaithe i gcomhréir le cur chuige nua beartais an Choimisiúin chun reachtaíocht a shimpliú agus chun rialáil níos fearr a dhéanamh, mar a rinneadh tagairt dó i dTeachtaireachtaí an 14 Samhain 2006 maidir le “athbhreithniú straitéiseach ar rialáil níos fearr san Aontas Eorpach"[5] agus maidir le "laghdú an ualaigh freagartha, simpliú agus socrú tosaíochtaí i réimse an staidrimh Chomhphobail"[6]. Tá sé ar cheann de na gníomhaíochtaí meara a sainíodh in Iascríbhinn III a ghabhann leis an Teachtaireacht an 24 Eanáir 2007 maidir le "Clár gníomhaíochta chun ualaí riaracháin a laghdú san Aontas Eorpach.”[7]. |140 | Comhsheasmhacht le beartais eile agus le cuspóirí an Aontais Meastar go bhfuil seirbhísí sochaí faisnéise ina gcuid riachtanach d’fhorbairt Mhargadh Inmheánach na hEorpa[8]. Tugann tráchtáil leictreonach, go háirithe, deiseanna suntasacha fostaíochta; spreagann sí borradh agus infheistíocht sa nuálaíocht ag gnólachtaí agus is féidir léi cur le hiomaíochas méadaithe. Maidir leis seo, tá sé tábhachtach monatóireacht a dhéanamh ar fhorbairt na ríomhthráchtála sa mhargadh inmheánach ag úsáid táscairí staidrimh. Tá faisnéis chomhtháite staidrimh úsáideach chun táscairí scileanna TFC a shainiú agus a thuairisciú agus, ar an dóigh sin, bunaítear creatlach chomhtháite táscairí agus tagarmharcanna chun monatóireacht a dhéanamh ar an dul chun cinn i dtreo chuspóirí Liospóin a bhaineann le hoideachas agus oiliúint[9]. Tá an togra comhsheasmhach le tosaíochtaí an Choimisiúin agus leis an tionscnamh a dhíríonn ar rialáil níos fearr, simpliú agus laghdú an ualaigh a bhíonn ar fhreagróirí. |comhairliúCHÁN LE PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS MEASÚNÚ IARMHARTA |Comhairliúchán le páirtithe leasmhara |211 | Modhanna comhairliúcháin, príomhearnálacha ar díríodh orthu agus próifíl ghinearálta na bhfreagróirí Rinneadh an togra a phlé le soláthraithe sonraí sa Chóras Straidrimh Eorpach, sa ghrúpa cuí oibre, agus le ceannairí na n-oifigí staidrimh agus le stiúrthóirí ar ghnólachtaí agus ar staidreamh sóisialta. Ar an dara dul síos, chuathas i mbun comhairle le hArd-Stiúrthóireachtaí agus seirbhísí an Choimisiúin (DG INFSO, DG ENTR, DG MARKT, DG SANCO, DG REGIO, DG EAC, DG EMPL agus DG JRC). Ar an tríú dul síos, rinneadh an togra a phlé le heagraíochtaí idirnáisiúnta (ECFE- an Eagraíocht um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta). |212 | Achoimre ar fhreagraí agus an dóigh ar cuireadh san áireamh iad Is de thoradh dianidirbheartaíochta idir na páirtithe uile leasmhara an togra reatha. Mar gheall ar an dóigh a mbíonn TFC ag athrú go gasta, meastar go bhfuil sé tábhachtach solúbthacht a choinneáil sa togra maidir leis na hábhair ar chóir sonraí staidrimh a chur ar fáil ina leith. I ndáil leis sin, tá gá le soláthar gasta sonraí staidrimh. Rinneadh na hábhair a thabhairt chun dáta le comhsheasmhacht a chinntiú leis an bhforbairt ar theicneolaíochtaí sochaí faisnéise a bhfuiltear ag súil léi. Tá foráil déanta chun comhchuibhiú le straidreamh eile sóisialta a chinntiú. Sa deireadh, beidh seans níos fearr ann le haghaidh anailíse ar shonraí staidrimh trí sholáthar taifead aonair sonraí. |Bailiú agus úsáid saineolais |221 | Réimsí eolaíochta/saineolais a bhaineann le hábhar Saineolaithe go léir agus eolas acu ar an reachtaíocht atá i bhfeidhm, ar na córais náisiúnta le haghaidh staidrimh i ndáil leis an tsochaí faisnéise a bhailiú agus a thiomsú agus ar threochtaí nua i bhforbairt TFC a bhí sna hionadaithe náisiúnta agus in ionadaithe an Choimisiúin (DG JRC, DG INFSO, DG ENTR, DG MARKT, DG SANCO) ag cruinnithe tháscfhórsa DG Eurostat agus an ghrúpa oibre ar “Staidreamh i ndáil leis an tSochaí Faisnéise”. |222 | Modheolaíocht a úsáideadh Chuidigh na saineolaithe le cruinnithe an táscfhórsa agus an ghrúpa oibre agus leis na comhairliúcháin i scríbhinn le linn an phróisis ullmhúcháin. |223 | Príomheagraíochtaí/saineolaithe a ndeachthas i gcomhairle leo Ba as na hOifigí Náisiúnta Staidrimh agus ó DG JRC, DG INFSO, DG ENTR, DG MARKT, DG SANCO, DG REGIO, DG EAC agus DG EMPL a tháinig na príomhshaineolaithe. |2249 | Achoimre ar chomhairle a fuarthas agus a úsáideadh Níor luadh aon rioscaí a bhfhéadfadh a bheith iontach tromchúiseach agus ag a mbeadh iarmhairtí do-athraithe. |225 | Chuir na saineolaithe leis an sainmhíniú ar ábhair nua a bhaineann le húsáid ríomhairí agus an idirlín ar chóir sonraí staidrimh a bhailiú fúthu sa todhchaí. |226 | Modhanna a úsáideadh chun an sainchomhairle a chur ar fáil go poiblí Tá doiciméid oibre agus miontuairiscí chruinnithe an táscfhórsa agus an ghrúpa oibre ar fáil trí CIRCA. |230 | Anailís ar éifeachtaí agus iarmhairtí Aithníodh dhá rogha: Rogha 1: (Rachaidh an Rialachán reatha as feidhm in 2009) - Ní thiocfadh tabhairt faoi shuirbhéanna ar úsáid TFC i ngnóthais agus i dteaghlaigh agus sonraí comhchuibhithe a fháil ag leibhéal Eorpach agus a bheadh i bhfeidhm de réir dlí Eorpaigh. Filleadh de réir a chéile ar an dóigh a raibh an scéal roimh 2005 a bheadh mar thoradh air. Ní raibh na táscairí staidrimh comhchuibhithe idir tíortha agus dá bhrí sin ní raibh siad inchomparáideach. Ní raibh an fhoireann táscairí dírithe ar riachtanais bheartais ag an leibhéal Eorpach. Cionn is go maireann difríochtaí suntasacha in úsáid TFC idir Ballstáit, is dóichí go ndíreodh Ballstáit ar tháscairí eile a bhaineann le TFC. Bhí aga suntasach moille idir bailiú sonraí staidrimh ag leibhéal náisiúnta agus foilsiú ag leibhéal Eorpach. Bheadh difear idir na caighdeáin cáilíochta ó thír go tír. Mar gheall air seo bheadh bailiúcháin ar leith staidrimh ann, ón earnáil phríobháideach is dóichí, in áit sonraí oifigiúla staidrimh ag leibhéal Eorpach, agus mar thoradh air seo chaillfí creidiúnacht sonraí staidrimh ag leibhéal Eorpach agus ag leibhéal na mBallstát. Bheadh cur chuige comhaontaithe idir institiúidí beartais Eorpaigh agus na Ballstáit níos deacra. Rogha 2: (Leasófar an Rialachán reatha) – Dá leasófaí an Rialachán reatha chinnteofaí soláthar leanúnach sonraí straidrimh i ndáil leis an tsochaí faisnéise. Bheadh an sainmhíniú ar tháscairí staidrimh comhchuibhithe taobh istigh den Aontas Eorpach. D'fhéadfaí tuilleadh comhchuibhithe a dhéanamh trí cheistneoir coiteann samplach a shainmhíniú agus trí uasdátú an lámhleabhair mhodheolaíoch, a sainmhíneodh prionsabail choiteanna cáilíochta. Bheadh na táscairí coigeartaithe go riachtanais ábhartha beartais ag leibhéal Eorpach. Bheadh an tréimhse bailithe sonraí comhchuibhithe sna Ballstáit, rud atá tábhachtach le héifeachtaí séasúracha a chothromú. Chinnteofaí foilsiú gasta sonraí staidrimh ag leibhéal Eorpach. Bheadh glacadh agus creidiúnacht sonraí staidrimh ag leibhéal Eorpach agus ag leibhéal na mBallstát níos airde ná le rogha 1. D’éascófaí tagarmharcáil bheartas Eorpach agus náisiúnta go mór. Ní laghdófaí go suntasach an t-ualach ar fhreagróirí i ndiaidh don Rialachán reatha imeacht as feidhm, óir leanfadh Ballstáit de shonraí staidrimh a bhailiú i ndáil leis an tsochaí faisnéise ag leibhéal náisiúnta. |gnéithe dlÍTHIÚLA AN TOGRA |305 | Achoimre ar an ngníomh atá beartaithe Is é cuspóir an Rialacháin leasaithe leanúnachas na creatlaí comhchoitinne atá ann a áirithiú le haghaidh soláthar córasach staidrimh Chomhphobail atá iontaofa, comhchuibhithe, tráthúil agus d’ardchaighdeán i ndáil leis an tsochaí faisnéise agus soláthar sonraí bliantúil staidrimh ar úsáid TFC i ngnóthais agus i dteaghlaigh. Ina theannta sin, tá sé mar aidhm ag an togra an Rialachán a thabhairt chun dáta de réir riachtanais réimse staidrimh atá ag síorathrú. |310 | Bunús dlí Is é Airteagal 285 den Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh bunús dlí le staidreamh Comhphobail. Agus í ag gníomhú i gcomhréir leis an nós imeachta comhchinnteoireachta, glacfaidh an Chomhairle bearta chun staidreamh a tháirgeadh, nuair is gá, maidir le feidhmíocht ghníomhaíochtaí an Chomhpobail. Leagtar síos leis an Airteagal seo na ceanglais a bhaineann le soláthar staidrimh Chomhphobail, ag sonrú go gcaithfear caighdéain neamhchlaontachta, iontaofachta, oibiachtúlachta, neamhspleáchais eolaíoch, éifeachtúlachta costais, agus rúndachta staidrimh a chomhlíonadh. |320 | Prionsabal na coimhdeachta Cuirtear prionsabal na coimhdeachta i bhfeidhm sa mhéid is nach dtagann an togra faoi inniúlacht eisiach an Chomhphobail. |Ní féidir cuspóirí an togra a ghnóthú go leordhóthanach ar leibhéal na mBallstát mar gheall ar na fáthanna seo a leanas. |321 | Ní féidir leis na Ballstáit cuspóirí an togra seo a bhaint amach go sásúil, is é sin bunú creatlaí coitinne le haghaidh sholáthar córasach staidrimh an Chomhphobail i ndáil leis an tsochaí faisnéise. |Is oiriúnaí gníomhaíocht an Chomhphobail chun cuspóirí an togra a bhaint amach mar gheall ar na fáthanna seo a leanas. |324 | Is féidir na cuspóirí a bhaint amach ar bhealach níos fusa ag leibhéal Comhphobail ar bhonn ionstraime dlí Comhphobail, óir ní féidir ach leis an gCoimisiún comhchuibiú riachtanach faisnéise staidrimh a chomhordú ag leibhéal Comhphobail, cé gur féidir leis na Ballstáit bailiú sonraí agus tiomsú staidrimh inchomparáidigh i ndáil leis an tsochaí faisnéise a eagrú. Dá bhrí sin, rachaidh an Comhphobal i mbun gníomhaíochta air seo de réir phrionsabal na comhréireachta atá cumhdaithe in Airteagal 5 den Chonradh. |325 | Éascófar go mór foirmiú beartas ag leibhéal Eorpach agus tagarmharcáil na mbeartas Eorpach seo. Beidh sé níos fusa comparáidí a dhéanamh idir Ballstáit trí úsáid a bhaint as ceachtanna tagarmharcála. |327 | Is é cuspóir an Rialacháin creatlach choiteann a bhunú le haghaidh soláthar córasach staidrimh an Chomhphobail i ndáil leis an tsochaí faisnéise ag leibhéal Eorpach. Is fearr é seo a bhaint amach trí chomhordú ag leibhéal Eorpach. |Dá bhrí sin, comhlíonann an togra prionsabal na coimhdeachta. |Prionsabal na comhréireachta Comhlíonann an togra prionsabal na comhréireachta mar gheall ar na fáthanna seo a leanas. |331 | De réir phrionsabal na comhréireachta, ní bhaineann an Rialachán seo ach leis an íosmhéid a cheanglaítear a dhéanamh chun a chuspóir a bhaint amach agus ní theann sé thar a bhfuil riachtanach chun na críche sin. Ní shonraítear sa Rialachán seo na sásraí bailithe sonraí le haghaidh gach Ballstáit, ach sainmhínítear na sonraí atá le cur ar fáil le struchtúr agus tráthchlár comhchuibhithe a áirithiú. |332 | Ní chuirtear dualgas ar na Ballstáit an córas soláthraithe staidrimh i ndáil leis an tsochaí faisnéise a athrú mar gheall ar an leasú beartaithe ar Rialachán (CE) 808/2004 ó Pharlaimint na hEorpa. De réir an togra tá oiriúnú do staidreamh eile sóisialta a bhaineann le tacar coiteann d’athróga de chúlra socheacnamaíoch. Ag an am céanna, mar gheall ar sholáthar taifid aonair sonraí bheadh ualach níos lú ar na hOifigí Náisiúnta Staidrimh. Coinnítear an t-ualach ar ghnólachtaí cothrom i ndiaidh laghdú suntasach sa chlár um bearta cur chun feidhme in 2007[10]. |Rogha ionstraimí |341 | Ionstraimí beartaithe: Rialachán |342 | Ní bheadh modhanna eile oiriúnach mar gheall ar na fáthanna seo a leanas. Tá roghnú na hionstraime cuí ag brath ar an sprioc reachtach. Mar gheall ar na riachtanais faisnéise ag leibhéal Eorpach, is é an treocht a bhí le staidreamh an Chomhphobail Rialacháin a úsaid in áit treoracha le haghaidh gníomhartha bunúsacha. Is fearr i bhfad Rialachán ar an ábhar go leagann sé síos an dlí céanna ar fud an Chomhphobail, ag cinntiú go gcuirtear i bhfeidhm é go cruinn agus go cuimsitheach ag na Ballstáit. Tá sé infheidhme go díreach, rud a chiallaíonn nach gcaithfear dlí náisiúnta a dhéanamh de. Mar chodarsnacht, tá treoracha, a bhfuil sé mar aidhm acu dlíthe náisiúnta a chomhchuibhiú, ceangailteach ar Bhallstáit maidir lena gcuspóirí, ach fágann siad an rogha faoi na húdaráis náisiúnta faoi fhoirm agus mhodhanna a mbaintear úsáid astu leis na cuspóirí seo a bhaint amach. Caithfear iad a thrasuí sa dlí náisiúnta. Tá úsáid Rialacháin i gcomhréir leis na hionstraimí eile staidrimh ar glacadh leo ó 1997. |impleacht bhuiséadach |401 | Níl impleacht ar bith ag an mbailiú sonraí le haghaidh bhuiséad an Chomhphobail. |faisnéis bhreise |510 | Simpliú |511 | Déanann an togra foráil do shimpliú na nósanna imeachta riaracháin le haghaidh údarás poiblí (AE nó náisiúnta) agus grúpaí príobháideacha araon. |513 | Sainmhíníonn an togra seo ábhair ar chóir sonraí i ndáil leis an tsochaí faisnéise a bhailiú fúthu agus sainmhíníonn sé miondealú nó saintréithe cúlra shocheacnamaíoch le haghaidh soláthar sonraí. Léirigh sé go soiléir nach gclúdódh soláthar bliantúil sonraí ach fo-thacar ábhar agus miondealuithe. Laghdaíonn soláthar taifead ar shonraí aonair le haghaidh an mhodúil ar dhaoine aonair/teaghlaigh in áit sonraí comhiomlána an t-ualach ar na hOifigí Náisiúnta Staidrimh, mar nach gcaithfidh siad comhiomláin a sholáthar. |514 | Tá an togra seo ar cheann de na gníomhaíochtaí meara a sainíodh in Iascríbhinn III a ghabhann leis an Teachtaireacht maidir le "Clár Gníomhaíochta chun ualaí riaracháin a laghdú san Aontas Eorpach.” Tuairiscíonn doiciméad inmheánach oibre an Choimisiúin (COIM(2008) 35) dul chun cinn suntasach agus an t-ualach ar ghnóthais a laghdú trí shimpliú agus liosta níos giorra de tháscairí staidrimh i rialachán cur chun feidhme 2007. |E-13485 |2008/0201 (COD)Togra le haghaidhRIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLElena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 808/2004 maidir le staidreamh an Chomhphobail i ndáil leis an tsochaí faisnéise (Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE)TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,Ag féachaint don Chonradh ag bunú an Chomhpobail Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 285(1) de,Ag féachaint don togra ón gCoimisiún[11],Ag féachaint don tuairim ón gCoiste um an gClár Staidrimh, a bunaíodh le Cinneadh 89/382/CEE, Euratom ón gComhairle[12],Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an nós imeachta a leagtar síos in Airteagal 251 den Chonradh[13],De bharr an méid seo a leanas:1.  Maidir le Rialachán (CE) Uimh. 808/2004 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 21 Aibreán 2004[14], tá srian ar feadh tréimhse suas go cúig bliana tagartha i ndiaidh an dáta ar tháinig an Rialachán i bhfeidhm ar sholáthar bliantúil staidrimh i ndáil leis an tsochaí faisnéise mar a leagadh síos sa Rialachán sin agus tiocfaidh deireadh leis an srian in 2009. Tá gá leanúnach, áfach, ag leibhéal Eorpach, le soláthar bliantúil faisnéise comhtháite staidrimh ó réimse na sochaí faisnéise.2.  Chuir Comhairle Eorpach an Earraigh i Márta 2005 béim ar an tábhacht le sochaí faisnéise a thógáil a bheadh go hiomlán cuimsitheach, bunaithe ar úsáid fhorleathan teicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáide (TFC) i seirbhísí poiblí, i ngnóthais bheaga agus meánmhéide (GBM) agus i dteaghlaigh.3.  D’aithin Comhairle Eorpach an Earraigh i Márta 2006 an ghéarthábhacht le húsáid níos táirgiúla teicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáide i ngnólachtaí agus in eagraíochtaí riaracháin agus ghlaoigh sé ar an gCoimisiún agus ar na Ballstáit straitéis i2010 a chur chun feidhme le fuinneamh. Is éard a chuirtear chun cinn sa straitéis geilleagar digiteach atá oscailte agus iomaíoch agus cuirtear béim ar TFC mar thiománaí cuimsitheachta agus caighdeáin mhaireachtála. Amharctar uirthi mar eochairfhachtóir i gcomhpháirtíocht athnuaite Liospóin le haghaidh fáis agus fostaíochta.4.  In Aibreán 2006 d’fhormhuinigh grúpa ardleibhéil i2010 creatlach tagarmharcála i2010, lena leagtar amach liosta táscairí tábhachtacha chun forbairt na Sochaí Faisnéise Eorpaí a thagarmharcáil de réir mar a leagadh amach i straitéis i2010.5.  Cuidíonn Cinneadh 1639/2006/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 2006 lena mbunaítear Clár Réime Iomaíochais agus Nuálaíochta (2007 go 2013) [15] le hiomaíochas agus cumas nuálaíochta a mhéadú sa Chomhphobal, le cur chun cinn na sochaí eolais a ghríosú, agus le forbairt inbhuanaithe a chothú bunaithe ar fhás cothrom eacnamaíoch. Leis an gcinneadh sin a dhéanamh ní mór don Chomhphobal é féin a fheistiú le bonn ciallmhar anailíse sna réimsí cuí chun tacú le ceapadh beartais. Tacaíonn an clár le gníomhaíochtaí le haghaidh anailísí beartais bunaithe ar staidreamh oifigiúil.6.  Le linn dhíospóireacht na n-airí ar chuimsiú leictreonach i Nollaig 2007, cuireadh fáilte, ag deireadh na hUachtaránachta, roimh an Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir le Tionscnamh Eorpach um chuimsiú leictreonach – “Bí páirteach sa tSochaí Faisnéise”.[16] Aithníodh an tábhacht atá le cuimsiú leictreonach a chur chun cinn mar mhórchuspóir Eorpach. Iarradh ar an gCoimisiún agus ar na hairí, go háirithe, cuimsiú leictreonach a chomhtháthú mar ghné úr de bheartais shóisialta. Ba chóir do bheartais cuimsithe leictreonaigh aghaidh a thabhairt ar na bacainní atá ann ar rochtain leictreonach, na bearnaí maidir le cumas digiteach a dhúnadh agus rannpháirtíocht éifeachtúil daoine atá ag titim siar sa tsochaí faisnéise a spreagadh.7.  Ní mór na táscairí chun tagarmharcáil a dhéanamh ar fhorbairt na sochaí faisnéise mar a cuireadh in iúl iad i straitéisí polaitiúla an Chomhphobail, amhail creatlach tagarmharcála i2010 de straitéis i2010 agus na forbairtí breise uirthi faoi straitéis Liospóin, a bheith bunaithe ar fhaisnéis chomhtháite staidrimh.8.  Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán (CE) Uimh. 808/2004 a leasú dá réir,TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:Airteagal 1Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 808/2004 mar seo a leanas:9.  Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteargal 3(1):"1. Beidh ar áireamh sa staidreamh atá le tiomsú faisnéis atá de dhíth chun straitéisí polaitiúla an Chomhphobail a thagarmharcáil maidir le forbairt an Spáis Eorpaigh Faisnéise, le nuálaíocht i gcúrsaí gnó agus leis an tSochaí Faisnéise Eorpach, amhail creatlach tagarmharcála i2010 agus forbairtí uirthi faoi straitéis Liospóin, agus beidh siad úsáideach ag na táscairí struchtúracha, agus faisnéis eile atá riachtanach chun bonn aonfhoirmeach a sholáthar ar a ndéanfar anailís ar an tsochaí faisnéise.”10.  Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteargal 6(1):"1. Tarchuirfidh na Ballstáit na sonraí agus na meiteashonraí atá de dhíth ar an Rialachán seo agus na bearta cur chun feidhme a ghabhann leis, lena n-áirítear sonraí rúnda, chuig an gCoimisiún (Eurostat) i gcomhréir leis na forálacha Comphobail atá ann cheana maidir le tarchur sonraí faoi réir rúndachta staidrimh. Beidh feidhm ag na forálacha Comphobail sin maidir le cóiriú na dtorthaí, a mhéid is atá sonraí rúnda ar áireamh iontu.”11.  Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteargal 7(2):"2. Chun críche an Rialacháin seo, beidh feidhm ag na gnéithe measúnaithe cáilíochta seo a leanas maidir leis na sonraí arna dtarchur:12.  ‘Ábharthacht’, a thagraíonn don mhéid a chomhlíonann staidreamh riachtanais reatha agus ionchais na n-úsáideoirí;13.  ‘Cruinneas’, a thagraíonn do chóngaracht na meastachán do na fíorluachanna neamhaithnid;14.  ‘Tráthúlacht’, a thagraíonn don aga moille idir infhaighteacht na faisnéise agus an cás nó an feiniméan a gcuireann sí síos air;15.  ‘Poncúlacht’, a thagraíonn don aga moille idir dáta eisithe na sonraí agus an spriocdháta ar ar chóir iad a bheith seachadta;16.  ‘Inrochtaineacht’ agus ‘Soiléire’, a thagraíonn do na coinníollacha agus na rialacha mionsonraithe trínar féidir le húsáideoirí sonraí a fháil, a úsáid agus a thuiscint;17.  ‘Comparáideacht’, a thagraíonn do thomhas thionchar na ndifríochtaí idir coincheapa staidrimh agus uirlisí agus nósanna imeachta tomhais a chuirtear i bhfeidhm nuair a chuirtear staidreamh i gcomparáid de réir limistéar tíreolaíochta, réimsí earnála nó thar thréimhse ama;18.  ‘Comhtháiteacht’, a thagraíonn don acmhainneacht atá sa staidreamh bheith comhcheangailte go hiontaofa ar dhóigheanna difriúla agus le haghaidh úsáidí difriúla.Agus na gnéithe measúnaithe cáilíochta á gcur i bhfeidhm, forbróidh an Coimisiún (Eurostat), i ndlúthchomhar leis na Ballstáit, critéir mhionsonraithe measúnaithe cáilíochta agus caighdeáin chomhchoiteanna a cheapfar chun cáilíocht na sonraí a chuirtear ar fáil a áirithiú. Foilseofar na caighdeáin seo sa lámhleabhar modheolaíochta.”19.  Cuirtear Iarscríbhinní I agus II a ghabhann leis an Rialachán seo in ionad Iarscríbhinní I agus II.Airteagal 2Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an […]Thar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na ComhairleAn tUachtarán An tUachtarán“IARSCRÍBHINN IMODÚL 1: GNÓTHAIS AGUS AN t SOCHAÍ FAISNÉISE20.  AidhmeannaIs é is aidhm don mhodúl seo staidreamh a sholáthar go tráthúil i ndáil le gnóthais agus an tsochaí faisnéise. Cuireann sé creatlach ar fáil le haghaidh na gceanglas a bhaineann leis an méid atá clúdaithe agus tréimhsiúlacht, na hábhair atá clúdaithe, miondealú ar sholáthar sonraí, an cineál soláthair sonraí agus aon staidéir phíolótacha atá riachtanach.21.  An méid atá clúdaitheClúdaíonn an modúl seo gníomhaíochtaí gnó faoi Ranna C go N agus R agus Rannán 95 den aicmiú staidrimh ar ghníomhaíochtaí eacnamaíocha sa Chomhphobal Eorpach (NACE REV. 2).Tiomsófar staidreamh le haghaidh gach brainse gníomhaíochta.22.  Tréimhsiúlacht maidir le soláthar sonraíCuirfear sonraí ar fáil go bliantúil i ndiaidh an dáta a thiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm. Ní amhlaidh go gcuirfear gach saintréith ar fáil gach bliain; saineofar agus aontófar tréimhsiúlacht an tsoláthair le haghaidh gach saintréithe faoi seach mar chuid de na bearta cur chun feidhme dá dtagraítear in Airteagal 8.23.  Na hábhair atá clúdaitheBainfear leas as an liosta seo a leanas mar fhoinsí do na saintréithe is cóir a sholáthar:-  córais TFC agus an chaoi a n-úsáidtear iad i ngnóthais,-  úsáid an idirlín agus gréasán eile leictreonach i ngnóthais,-  ríomhthráchtáil,-  próisis ríomhghnó agus gnéithe eagraíochtúla,-  úsáid TFC ag gnóthais le faisnéis agus seirbhísí a mhalartú le rialtais agus riaracháin phoiblí (ríomhsheirbhísí rialtais),-  cumas TFC sa bhrainse gníomhaíochta agus an gá le scileanna TFC,-  bacainní ar úsáid TFC, an t-idirlíon agus gréasáin eile leictreonacha, ríomhthráchtáil agus próisis ríomhghnó,-  caiteachas ar TFC agus infheistíocht in TFC,-  slándáil agus iontaofacht TFC,-  TFC agus forbairt inbhuanaithe,-  tionchar TFC ar tháirgeacht, fás eacnamaíoch, fostaíocht, eagrú gnó agus ar an gcomhshaol,-  úsáid TFC chun comhtháthú eacnamaíoch idirnáisiúnta agus náisiúnta a éascú,-  rochtain ar an idirlíon agus ar theicneolaíochtaí eile gréasáin agus a n-úsáid chun rudaí nithiúla agus gléasanna a cheangal (idirlíon na rudaí nithiúla),-  rochtain ar theicneolaíochtaí agus úsáid teicneolaíochtaí a chuireann an cumas ar fáil nasc a dhéanamh leis an idirlíon nó le gréasáin eile ó áit ar bith ar domhan in am ar bith (nascacht uileláithreach)Ní amhlaidh go gclúdófar gach ábhar gach bliain.24.  Miondealú ar sholáthar sonraíNí amhlaidh go gcuirfear gach miondealú ar fáil gach bliain; bainfear leas as an liosta seo a leanas mar fhoinsí do na miondealuithe agus aontófar orthu mar chuid de na bearta cur chun feidhme:-  de réir aicme méide,-  de réir cheannteidil NACE,-  de réir réigiúin: beidh teorainn nach mó ná trí ghrúpáil aonad le miondealuithe de réir réigiúin.-  An cineál soláthair sonraíIs amhlaidh go dtarchuirfidh na Ballstáit sonraí comhiomlána chuig an gCoimisiún (Eurostat).25.  Staidéir phíolótachaNuair a shainaithnítear ceanglais nua suntasacha sonraí, bítear ag dúil le caighdeán neamhleor sonraí nó le táscairí nua de nádúr níos casta; tionscnóidh an Coimisiún staidéir phíolótacha nó bearta tástála a bheidh le críochnú ar bhonn deonach ag na Ballstáit sula mbaileofar sonraí ar bith. Measfaidh na staidéir phíolótacha seo féidearthacht an bhailithe chuí sonraí, ag glacadh san áireamh na buntáistí a bhaineann le hinfhaighteacht na sonraí maidir leis an gcostas bailiúcháin agus an ualach ar fhreagróirí. Cuirfidh torthaí na staidéar píolótach nó na mbeart tástála le sainmhíniú na dtáscairí nua.IARSCRÍBHINN IIMODÚL 2: DAOINE AONAIR, TEAGHLAIGH AGUS AN t SOCHAÍ FAISNÉISE26.  AidhmeannaIs é is aidhm don mhodúl seo staidreamh a sholáthar go tráthúil i ndáil le daoine aonair, teaghlaigh agus an tsochaí faisnéise. Cuireann sé creatlach ar fáil le haghaidh na gceanglas a bhaineann leis an méid atá clúdaithe agus tréimhsiúlacht, na hábhair atá clúdaithe, miondealú ar sholáthar sonraí, an cineál soláthair sonraí agus aon staidéir phíolótacha atá riachtanach.27.  An méid atá clúdaitheClúdaíonn an modúl seo staidreamh i ndáil le daoine aonair agus teaghlaigh.28.  Tréimhsiúlacht maidir le soláthar sonraíCuirfear sonraí ar fáil go bliantúil i ndiaidh an dáta a thiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm. Ní amhlaidh go gcuirfear gach saintréith ar fáil gach bliain; saineofar agus aontófar tréimhsiúlacht an tsoláthair le haghaidh gach saintréithe faoi seach mar chuid de na bearta cur chun feidhme dá dtagraítear in Airteagal 8.29.  Na hábhair atá clúdaitheBainfear leas as an liosta seo a leanas mar fhoinsí do na saintréithe is cóir a sholáthar:-  rochtain ar TFC agus úsáid TFC ag daoine aonair agus/nó ag teaghlaigh,-  úsáid an idirlín agus gréasán eile leictreonach le haghaidh cuspóirí difriúla ag daoine aonair agus/nó ag teaghlaigh,-  slándáil agus iontaofacht TFC,-  cumas agus scileanna TFC,-  bacainní ar úsáid TFC agus an idirlín,-  iarmhairtí a bhraitear mar gheall ar úsáid TFC do dhaoine aonair agus/nó do theaghlaigh,-  úsáid TFC ag daoine aonair le faisnéis agus seirbhísí a mhalartú le rialtais agus riaracháin phoiblí (ríomhsheirbhísí rialtais),-  rochtain ar theicneolaíochtaí agus úsáid teicneolaíochtaí a chuireann an cumas ar fáil nasc a dhéanamh leis an idirlíon nó le gréasáin eile ó áit ar bith ar domhan in am ar bith (nascacht uileláithreach)Ní amhlaidh go gclúdófar gach ábhar gach bliain.30.  Saintréithe cúlra socheacnamaíoch maidir le soláthar sonraíNí amhlaidh go gcuirfear gach saintréith chúlra ar fáil gach bliain; bainfear leas as an liosta seo a leanas mar fhoinsí do na saintréithe cúlra agus aontófar orthu mar chuid de na bearta cur chun feidhme:31.  i gcás staidreamh a chuirtear ar fáil maidir le teaghlaigh:32.  de réir cinéail teaghlaigh,33.  de réir grúpa ioncaim,34.  de réir réigiúin.35.  i gcás staidreamh a chuirtear ar fáil maidir le daoine aonair:36.  de réir aoisghrúpa,37.  de réir inscne,38.  de réir leibhéal oideachais,39.  de réir stádais fostaíochta,40.  de réir stádais pósta de facto,41.  de réir thír a mbreithe, saoránachta,42.  de réir réigiúin.43.  An cineál soláthair sonraíIs amhlaidh go dtarchuirfidh na Ballstáit taifid sonraí aonair, taifid nach gceadóidh go n-aithneofar go díreach na haonaid staidrimh i gceist, chuig an gCoimisiún (Eurostat).44.  Staidéir phíolótachaNuair a shainaithnítear ceanglais nua suntasacha sonraí, bítear ag dúil le caighdeán neamhleor sonraí nó le táscairí nua de nádúr níos casta; tionscnóidh an Coimisiún staidéir phíolótacha nó bearta tástála a bheidh le críochnú ar bhonn deonach ag na Ballstáit sula mbaileofar sonraí ar bith. Measfaidh na staidéir phíolótacha seo féidearthacht an bhailithe chuí sonraí, ag glacadh san áireamh na buntáistí a bhaineann le hinfhaighteacht na sonraí maidir leis an gcostas bailiúcháin agus an ualach ar fhreagróirí. Cuirfidh torthaí na staidéar píolótach nó na mbeart tástála le sainmhíniú na dtáscairí nua.”[1] COIM(2005) 229 leagan deireanach[2] http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/benchmarking/index_en.htm[3] IO L 143, 30.4.2004, lch. 49[4] COIM(2007) 433 leagan deireanach[5] COIM(2006) 689 leagan deireanach[6] COIM(2006) 693 leagan deireanach[7] COIM(2007) 23 leagan deireanach[8] IO L 178, 17.7.2000, lch. 1. Treoir 2000/31/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 8 Meitheamh 2000 maidir le gnéithe áirithe dlí de sheirbhísí na sochaí faisnéise, an tráchtáil leictreonach, go háirithe, sa Mhargadh Inmheánach (an Treoir um thráchtáil leictreonach)[9] COIM(2007) 61 leagan deireanach[10] COIM(2008) 35 leagan deireanach: Doiciméad Inmheánach Oibre an Choimisiúin an 30 Eanáir 2008 “Ag laghdú ualaí riaracháin san Aontas Eorpach 2007 - tuarascáil ar dhul chun cinn agus barúlacha faoi 2008”[11] IO C , , lch. .[12] IO L 181, 28.6.1989, lch. 47[13] IO C , , lch. .[14] IO L 143, 30.4.2004, lch. 49. Rialachán arna leasú le Rialachán (CE Uimh. 1893/2006 (IO L 393, 30.12.2006, lch. 1)[15] IO L 310, 9.11.2006, lch. 15[16] COIM(2007) 694 leagan deireanach.


               AN COIMISIÚN EORPACH
            Strasbourg, 15.12.2015
            COM(2015) 669 final
            2015/0308(COD)
            Togra le haghaidh
            RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 768/2005 ón gComhairle lena mbunaítear an Ghníomhaireacht Chomhphobail um Rialú ar Iascach
            (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN TOGRA

               •Forais agus cuspóirí an togra

                  Faoi láthair tá breis is 300 údarás sibhialta agus míleata sna Ballstáit a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh i raon leathan réimsí, amhail an tsábháilteacht mhuirí, an tslándáil mhuirí, oibríochtaí cuardaigh agus tarrthála, rialú ag teorainneacha, rialú ar iascach, forfheidhmiú dlí agus cosaint an chomhshaoil. Cuireann roinnt gníomhaireachtaí de chuid an Aontais, go háirithe an Ghníomhaireacht Eorpach um an nGarda Teorann agus Cósta, an Ghníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí agus an Ghníomhaireacht Eorpach um Rialú ar Iascach, cuireann siad tacaíocht ar fáil do na húdaráis náisiúnta chun na feidhmeanna sin a chomhlíonadh.

                  In 2014 thug an Coimisiún chun críche staidéar féidearthachta inar scrúdaíodh an gá atá le feabhas a chur ar an gcomhar agus an comhordú idir comhlachtaí náisiúnta agus gníomhaireachtaí náisiúnta a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh. Aithnítear sa staidéar seo raon saincheisteanna i dtaca le comhar níos dlúithe a dhéanamh, go sonrach mar a bhaineann sin le faireachas oibríochtúil agus comhroinnt sonraí, ar dhá réimse iad is bonn leis na feidhmeanna réamhráite uile.

                  An gá atá le feabhas a chur ar an gcomhar agus an comhordú a dhéantar idir údaráis a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh, tugadh aitheantas ina dhiaidh sin dó i reachtaíocht iompair mhuirí an Aontais, i Straitéis Slándála Muirí an Aontais Eorpaigh maille le Plean Gníomhaíochta a ghlac an Chomhairle in 2014 agus sa Chlár Oibre Eorpach maidir leis an Imirce a ghlac an Coimisiún in 2015.

                  Is é is cuspóir don togra reachtach seo lena dtreisítear an comhar Eorpach maidir le feidhmeanna garda cósta feabhas a chur ar an gcomhar agus an comhordú a dhéantar idir gníomhaíochtaí ábhartha an Aontais Eorpaigh chun sineirgí idir na seirbhísí ar leith a fheabhsú, ionas gur féidir leo seirbhísí ilchuspóireacha atá níos éifeachtúla agus níos costéifeachtaí a chur ar fáil do na húdaráis náisiúnta sin a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh.

                  Is cuid de shraith beart a mhol an Coimisiún chun an chosaint atáthar a dhéanamh ar theorainneacha seachtracha na hEorpa a threisiú, lena náirítear an comhar Eorpach maidir le feidhmeanna garda cósta, atá sa togra seo, sraith a chuimsíonn freisin togra le haghaidh leasú ar Rialachán (CE) Uimh. 1406/2002 ón gComhairle lena mbunaítear an Ghníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí (EMSA) agus togra le haghaidh Rialachán ón gComhairle lena mbunaítear an Ghníomhaireacht Eorpach um an nGarda Teorann agus Cósta. Maidir leis na leasuithe substainteacha atá sa togra seo is ionann iad agus na leasuithe atá beartaithe ar an Rialachán lena mbunaítear EMSA agus na forálacha atá beartaithe i ndáil leis an gcomhar Eorpach i measc gardaí cósta atá sa togra le haghaidh Rialachán lena mbunaítear an Ghníomhaireacht Eorpach um an nGarda Teorann agus Cósta.

               •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá ann cheana sa réimse beartais seo

                  Tá an togra seo comhsheasmhach leis an mbeartas um rialú ar iascach arb é is aidhm dó cur chun feidhme an Chomhbheartais Iascaigh a chothú trí dhlús a chur leis an gcomhrac in aghaidh iascaireacht neamhdhleathach, neamhthuairiscithe agus neamhrialáilte (NNN), agus córas éifeachtach rialaithe iascaigh de chuid an Aontais a chothú. Tá sé comhsheasmhach freisin le forbairt agus cur chun feidhme Bheartas Muirí Comhtháite an Aontais ar bhealach atá comhlántach leis an gComhbheartas Iascaigh. Ar deireadh, tá sé comhsheasmhach le hinniúlachtaí na Gníomhaireachta Eorpaí um Rialú ar Iascach, lena náirítear cur chun feidhme Bheartas Muirí Comhtháite an Aontais agus an comhrac in aghaidh iascaireacht NNN.

               •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

                  Is é is cuspóir don tionscnamh seo an comhar agus an comhordú a fheabhsú idir údaráis ábhartha na mBallstát, gníomhaireachtaí de chuid an Aontais Eorpaigh agus comhlachtaí eile a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh, d'fhonn céim a thabhairt i dtreo córais Eorpaigh don gharda cósta agus d'fhonn treisiú ar a bhfuil d'acmhainní sa réimse seo. Is é bunúdar na faidhbe atá ann go bhfuil breis is 300 údarás sna Ballstáit a bhíonn i mbun feidhmeanna garda cósta, amhail rialú ag teorainneacha, oibríochtaí cuardaigh agus tarrthála, rialú ar iascach, rialú ar thruailliú, etc, san am i láthair agus is minic nach ndéantar comhordú mar is ceart orthu ar an leibhéal náisiúnta fiú. Trí chomhar agus comhordú a chur chun cinn idir na húdaráis sin a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh, tá an togra seo ag teacht go hiomlán le beartais an Aontais maidir le himirce, agus le beartais maidir le hiompar agus soghluaisteacht chomh maith.

               2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

               •Bunús dlí

                  Tá an togra seo bunaithe ar Airteagal 43(2) CFAE lena mbunaítear forálacha maidir le cuspóirí an Chomhbheartais Iascaigh a bhaint amach.

               •Coimhdeacht (maidir le hinniúlacht neamheisiach)

                  Pléitear sa togra le tacaíocht a chur ar fáil d'údaráis náisiúnta a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh ar an leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal an Aontais Eorpaigh, agus más iomchuí, ar an leibhéal idirnáisiúnta. Dá bhrí sin, tá sé mar chuid den bheartas rialaithe arb é is aidhm dó córas éifeachtach rialaithe a chur chun feidhme chun a áirithiú go gcomhlíontar rialacha uile an Chomhbheartais Iascaigh, ar inniúlacht eisiach de chuid an Aontais é. Mar sin, níl feidhm ag prionsabal na coimhdeachta sa chomhthéacs seo.

               •Comhréireacht

                  Is é is aidhm don togra an cumas atá ag gardaí cósta an Aontais Eorpaigh aghaidh a thabhairt ar bhagairtí agus rioscaí sa réimse muirí a threisiú trí chomhar a fheabhsú inter alia idir na gníomhaithe ábhartha sibhialta agus míleata uile. Leanfaidh de sin nach mbeidh aon dúbailt oibre ann agus áiritheofar dá bharr go bhfeidhmeoidh na príomhghníomhaithe ar shlí chomhleanúnach éifeachtúil agus go gcuirfidh siad sineirgí ar bun eatarthu féin. Cuirtear san áireamh sa togra an gá atá le tuilleadh smachta sa limistéar muirí ach gan méadú mór a chur ar an ualach oibre atá ar an lucht riaracháin náisiúnta agus ar lucht riaracháin an Aontais Eorpaigh.

               •An rogha ionstraime

                  Ós é is cuspóir don togra an Rialachán a leasú lena mbunaítear an Ghníomhaireacht Chomhphobail um Rialú ar Iascach, is gá Rialachán a mholadh.

               3.TORTHAÍ NA MEASTÓIREACHTAÍ EX-POST, NA gCOMHAIRLIÚCHÁN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR

               •Meastóireachtaí ex-post/seiceálacha oiriúnachta ar reachtaíocht atá ann cheana

                  Neamhbhainteach (is é is aidhm don tionscnamh seo oibleagáidí a chur chun feidhme atá leagtha síos sa Chlár Oibre Eorpach maidir leis an Imirce agus is infheidhme do ghníomhaíochtaí garda cósta).

               •Comhairliúcháin leis na geallsealbhóirí

                  Neamhbhainteach

               •Saineolas a bhailiú agus a úsáid

                  Neamhbhainteach

               •Measúnú tionchair

                  Neamhbhainteach: Ní dhearnadh sainghníomhaíocht ar bith ar leibhéal an Aontais Eorpaigh roimhe seo i dtaca le hacmhainní garda cósta. Dá réir sin, níl aon bheartas ann le measúnú.

                  Mar sin féin, choimisiúnaigh Ard-Stiúrthóireacht MOVE staidéar féidearthachta
                     1
                   a rinneadh in 2014. Sainaithníodh sa staidéar sin 316 údarás shibhialta agus mhíleata de chuid na mBallstát a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh agus is trí bhíthin 70 struchtúr éagsúil a oibríonn siad le chéile. Leagadh béim ann ar na heasnaimh is mó dá bhfuil le sonrú ar an gcomhar atá ann faoi láthair, mar shampla, easpa faisnéise maidir le raon feidhme, cumhachtaí agus cumas na núdarás eile; líon teoranta na sócmhainní oibríochtúla; easpa idir-inoibritheachta i dtaca le córais, próisis agus sócmhainní; comhphleanáil theoranta agus comhoibríochtaí teoranta.

               •Oiriúnacht rialála agus simpliú

                  Ní cuid de chlár oibre REFIT an tionscnamh seo ach ba cheart príomhphrionsabail an chláir sin a chur i bhfeidhm air.

               •Cearta bunúsacha

                  Neamhbhainteach

               4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

                  Beidh de thoradh ar an tionscnamh seo go dtiocfaidh méadú is comhionann le tuairim is 7,5 milliún in aghaidh na bliana (is é sin 30,148 milliún le haghaidh na tréimhse idir 2017 agus 2020) ar ranníocaíocht an Aontais Eorpaigh le EFCA agus go nearcófar 13 bhall foirne TA (féach an ráiteas airgeadais reachtach a ghabhann leis seo).

               5.EILIMINTÍ EILE

               •Pleananna cur chun feidhme agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe

                  Ós rud é gurb é EFCA a chuirfidh an beart seo chun feidhme, cuimseofar meastóireacht an bhirt sin mar chuid de mheastóireacht 5 bliana na gníomhaireachta, agus cuirfear torthaí na meastóireachta mar aon leis na moltaí a eascróidh aisti ar aghaidh chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle agus cuirfear ar fáil don phobal iad.

               •Doiciméid mhíniúcháin (i gcás treoracha)

                  Neamhbhainteach

               •Míniú mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

                  Faoi láthair is é EFCA atá i gceannas ar na hiarrachtaí chun aghaidh a thabhairt ar iascaireacht NNN. An taithí atá ag EFAC ar iascaireacht NNN a chomhrac ar an leibhéal idirnáisiúnta, tá tábhacht thar na bearta léi maidir le hacmhainní Eorpacha garda cósta agus rialú ag teorainneacha ar an ábhar gur minic baint ag iascaireacht NNN le gníomhaíochtaí coiriúla muirí eile. Tá EFCA tar éis saineolas dá chuid féin a fhorbairt sna réimsí seo leanas: straitéisí bainistithe riosca, leasanna féideartha i ndáil le hiascaireacht NNN a shainaithint trí anailís a dhéanamh ar na mílte dearbhuithe maidir le gabháil a chur i dtír, agus comhordú oibríochtúil agus cigireacht oibríochtúil a dhéanamh lena náirítear iad a dhéanamh ar an leibhéal idirnáisiúnta. I ndáil leis sin, cuidíonn an Ghníomhaireacht go gníomhach le tríú tíortha trí oiliúint agus gníomhaíochtaí forbartha acmhainní a chur ar fáil dóibh. A bhuí lena shainordú idirnáisiúnta, tá taithí mhaith láidir faighte ag EFCA go nuige seo ar ardáin chomhchoiteanna cigireachta a chur chun feidhme agus tá gréasán speisialta coinnithe ar bun aige leis an Aontas Eorpach agus le tríú tíortha. Le déanaí mhalartaigh EFCA cigirí leis an Tuirc sa Mheánmhuir agus is minic a chuireann sé ar fáil seimineáir oiliúna ina dtionóltar cigirí de chuid an Aontais Eorpaigh agus cigirí de chuid na hAlbáine, na Tuirce, na Liobáine, Iosrael, na Túinéise, na hAilgéire agus Mharacó.

               1.Cumhdaítear leis an Rialachán comhroinnt faisnéise ar faisnéis í atá bunaithe ar chomhtháthú agus anailísiú a dhéanamh ar shonraí atá le fáil i gcórais tuairiscithe long agus i gcórais faisnéise eile arna nóstáil ag na gníomhaireachtaí nó atá ar fáil dóibh. Cothófar comhroinnt faisnéise i measc na nGníomhaireachtaí dá réir. Leis sin, féadfaidh EFCA córais a chur chun feidhme maidir le malartuithe idirghníomhaireachta, na staidéir féideartha ábhartha uile a thionscnamh agus buanseirbhís sonraí, chomh maith le nód le haghaidh sonraí de chuid an Aontais Eorpaigh, a bhunú. Trí mhachnamh a dhéanamh ar an taithí atá aige ar na bearta faireacháin, rialaithe agus faireachais a bhaineann le hiascach, mar atá trí bhíthin Comhphleananna Imlonnaithe agus cigirí de chuid an Aontais, trí mhéadú a dhéanamh ar raon feidhme na gcigirí sin a bhfuil cumhachtaí tugtha dóibh maidir le beartais éagsúla (gáinneáil ar dhaoine, smuigleáil imirceach, iascach, gardaí teorann, an comhshaol, gáinneáil ar dhrugaí, gáinneáil ar airm, sábháilteacht soithí, etc.) agus trí chomhoibríochtaí a eagrú i bpáirt leo, beidh ar chumas EFCA tacú ar bhealach níos fearr le malartú na faisnéise sin arna bailiú le linn a ghníomhaíochtaí rialaithe agus cigireachta, lena náirítear, inter alia, Córais um Fhaireachán Soithí agus Córais Leictreonacha Tuairiscithe. Is ó chórais faireacháin satailíte a fhaightear na sonraí ó Chórais um Fhaireachán Soithí. A bhuí leosan, is féidir eolas a fháil ar shuíomh fíor-ama gach soithigh mar aon le heolas a fháil ar stair a gluaiseachtaí ar muir tráth ar bith. Tá na sonraí sin fíorúsáideach maidir le rialú imirce toisc gur féidir teorainneacha a rialú dá mbarr agus oibríochtaí cuardaigh agus tarrthála a dhéanamh. Fágann siad go bhféadfaí soitheach iascaigh a bhrath agus é ag baint calafoirt amach d'fhonn imircigh a thabhairt ar bord. Ós rud é go náirítear luas an tsoithigh ar na sonraí sin, is féidir, cuir i gcás, soitheach a bhrath a bheadh ag seoladh leis go mall toisc é a bheith luchtaithe le himircigh nó toisc soitheach taobh thiar de a bheith á rianú aige. Baineann iascairí feidhm as Córais Leictreonacha Tuairiscithe d'fhonn sonraí a bhaineann lena ngníomhaíochtaí iascaireachta a thaifeadadh agus a thuairisciú go leictreonach. Is féidir dá réir sin gníomhaíochtaí neamhghnácha nó mídhleathacha a bhrath ar bhonn comparáide le sonraí comhchosúla a bhaineann le gníomhaíochtaí comhchosúla i réimse ar leith. Ós rud é go náirítear ar na sonraí sin freisin dearbhuithe maidir le gabháil a thabhairt i dtír, is féidir eolas a fháil ar an áit inar tháinig soitheach i dtír agus ar an áit inar tugadh na himircigh mídhleathacha ar bord ar deireadh.

               2.Cumhdaítear leis an Rialachán seirbhísí faireachais agus seirbhísí cumarsáide a chur ar fáil arna mbunú sin ar theicneolaíocht úrscothach, lena náirítear bonneagar spás-bhunaithe agus bonneagar ar an talamh chomh maith le braiteoirí atá suite ar ardán de chineál ar bith. Leis sin, féadfaidh an Ghníomhaireacht comhar a thionscnamh idir comhpháirtithe náisiúnta, Eorpacha agus idirnáisiúnta. Mar sin, beidh ar chumas na Gníomhaireachta creat riosca ardleibhéil a fhorbairt le haghaidh an fhaireacháin, an rialaithe agus an fhaireachais lena ndíreofaí aird ar na creata náisiúnta agus réigiúnacha atá ann i láthair na huaire. Leis sin, féadfar go sonrach gníomhaíochtaí a chur chun feidhme arb é is aidhm dóibh gníomhaíochtaí neamhghnácha a bhrath i gcomhar leis na Gníomhaireachtaí eile.  Le blianta beaga anuas, tá taithí shuntasach faighte ag EFCA i dtaca le faisnéis mhuirí a chomhghaolú, a anailísiú agus a léirmhíniú, taithí a fuair sé trína bheith páirteach i dtionscadail ábhartha CC7 agus trí chomhar a dhéanamh le EMSA le haghaidh fhorbairt na huirlise, EFCA MARSURV IMDatE. Tá cáil san am i láthair ar chumas EFCA chun faireachán mionchruinn iompraíochta a dhéanamh, rud a fhágann gur féidir a bhfuil ar fáil d'acmhainní patróil a imlonnú ar bhealach níos éifeachtúla. Ós rud é go bhfuil sé liostaithe le bheith ina úsáideoir deiridh Sheirbhísí Slándála Copernicus amach anseo, tá rún ag EFCA tuilleadh forbartha a dhéanamh ar an acmhainn sin agus ar na haschuir a leanfaidh de, agus iad araon a chomhroinnt leis na Gníomhaireachtaí eile.

               3.Cumhdaítear leis an Rialachán forbairt acmhainní ar an leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal an Aontais trí threoirlínte, moltaí agus dea-chleachtais a chur i dtoll a chéile agus trí thacú le hoiliúint foirne agus malartú foirne, d'fhonn feabhas a chur ar mhalartú faisnéise agus ar chomhar maidir le feidhmeanna garda cósta. Leis sin, féadfaidh EFCA feasacht a mhúscailt maidir leis an tsábháilteacht mhuirí, an tslándáil mhuirí, oibríochtaí cuardaigh agus tarrthála, rialú ag teorainneacha agus rialú ar iascach. Ligfidh sé don Ghníomhaireacht saineolas a mhéadú trí ábhair oiliúna agus lámhleabhair a chur i dtoll a chéile agus a scaipeadh. Is féidir le EFCA moltaí ó shaineolaithe a chur ar fáil freisin faoi mhodhanna éifeachtúla forfheidhmiúcháin a bhaineann le rialacháin rialaithe, faireachais agus faireacháin.

               4.Cumhdaítear leis an Rialachán comhroinnt acmhainní, lena náirítear oibríochtaí ilchuspóireacha a phleanáil agus a chur chun feidhme chomh maith le sócmhainní agus inniúlachtaí a chomhroinnt ó earnáil go chéile agus ar bhonn trasteorann. Ligfidh sé do EFCA a ghníomhaíochtaí rialaithe agus cigireachta a mhéadú agus cineál nua oibríochta a dhéanamh arb é is aidhm di gníomhaíochtaí coiriúla a bhrath agus cur isteach ar bhealaí gáinneála, chomh maith le forfheidhmiú reachtaíocht an Aontais Eorpaigh agus forfheidhmiú na reachtaíochta náisiúnta a áirithiú. Trí shoitheach patróil a chairtfhostú, beifear in ann cur chuige ilchuspóireach atá éifeachtach a shaothrú chun gníomhaíochtaí mídhleathacha iascaireachta agus aon ghníomhaíochtaí mídhleathacha eile a bhrath agus chun tacú le teorainneacha seachtracha an Aontais Eorpaigh a bhainistiú i gcoitinne ar shlí níos éifeachtaí.

               2015/0308 (COD)

               Togra le haghaidh

               RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

               lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 768/2005 ón gComhairle lena mbunaítear an Ghníomhaireacht Chomhphobail um Rialú ar Iascach

               (Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

               TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 43(2) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               Tar éis an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

               Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa,

               Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,

               De bharr an méid seo a leanas:

               (1)Na húdaráis náisiúnta sin a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh, tá freagracht orthu i leith raon leathan cúraimí, lena náirítear an tsábháilteacht mhuirí, an tslándáil mhuirí, oibríochtaí cuardaigh agus tarrthála, rialú ag teorainneacha, rialú ar iascach, forfheidhmiú dlí agus cosaint an chomhshaoil inter alia.

               (2)An Ghníomhaireacht Eorpach um an nGarda Teorann agus Cósta arna bunú le Rialachán XX/XX
                  2
               , agus an Ghníomhaireacht Eorpach um Rialú ar Iascach agus an Ghníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí arna mbunú le Rialachán (CE) Uimh. 1406/2002 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  3
               , tacaíonn siad leis na húdaráis náisiúnta an chuid is mó de na feidhmeanna sin a chomhlíonadh.

               (3)Ba cheart dóibh, dá bhrí sin, an comhar a neartú le chéile agus leis na húdaráis náisiúnta sin a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh chun feasacht ar dhálaí éagsúla muirí a mhéadú agus chun tacú le gníomhaíocht chomhleanúnach chost-éifeachtúil.

               (4)Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán (CE) Uimh. 768/2005 a leasú dá réir,

               TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Leasuithe

               Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 768/2005 leis seo mar a leanas:

               (1) In Airteagal 3, cuirtear isteach an pointe seo a leanas:

               (j) comhoibriú leis an nGníomhaireacht Eorpach um an nGarda Teorann agus Cósta agus leis an nGníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí chun tacú leis na húdaráis náisiúnta a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh trí sheirbhísí, faisnéis, trealamh agus oiliúint a chur ar fáil agus trí oibríochtaí ilchuspóireacha a chomhordú.

               (2) Cuirtear isteach Airteagal 7a mar seo a leanas:

               Airteagal 7a

               An comhar Eorpach maidir le feidhmeanna garda cósta

               (1)Tacóidh an Ghníomhaireacht, i gcomhar leis an nGníomhaireacht Eorpach um an nGarda Teorann agus Cósta agus leis an nGníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí, tacóidh sí le húdaráis náisiúnta a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh ar leibhéal an Aontais Eorpaigh agus ar an leibhéal náisiúnta, agus más iomchuí, ar an leibhéal idirnáisiúnta tríd an méid seo a leanas a dhéanamh:

               (a)faisnéis a chomhroinnt ar faisnéis í atá bunaithe ar chomhtháthú agus anailísiú a dhéanamh ar shonraí atá le fáil i gcórais tuairiscithe long agus i gcórais faisnéise eile arna nóstáil ag na Gníomhaireachtaí nó atá ar fáil dóibh, i gcomhréir le bunúis dlí na nGníomhaireachtaí féin agus gan dochar d'úinéireacht na mBallstát ar na sonraí sin;

               (b)seirbhísí faireachais agus seirbhísí cumarsáide a chur ar fáil arna mbunú sin ar theicneolaíocht úrscothach, lena náirítear bonneagar spás-bhunaithe agus bonneagar ar an talamh chomh maith le braiteoirí atá suite ar ardán de chineál ar bith, amhail córais aerárthaí cianrialaithe;

               (c)acmhainní a fhorbairt trí threoirlínte, moltaí agus dea-chleachtais a chur i dtoll a chéile agus trí thacú le hoiliúint foirne agus malartú foirne, d'fhonn feabhas a chur ar mhalartú faisnéise agus ar chomhar maidir le feidhmeanna garda cósta;

               (d)acmhainní a chomhroinnt, lena náirítear oibríochtaí ilchuspóireacha a phleanáil agus a chur chun feidhme chomh maith le sócmhainní agus inniúlachtaí a chomhroinnt ó earnáil go chéile agus ar bhonn trasteorann.

               (2)
                     Rialacha mionsonraithe an chomhair maidir le feidhmeanna garda cósta a dhéanann an Ghníomhaireacht Eorpach um Rialú ar Iascach leis an nGníomhaireacht Eorpach um an nGarda Teorann agus Cósta agus leis an nGníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí, déanfar iad a chinneadh le linn socrú oibre, i gcomhréir leis na rialacha airgeadais is infheidhme maidir leis na Gníomhaireachtaí.

               (3)
                     Féadfaidh an Coimisiún lámhleabhar praiticiúil ar an gcomhar Eorpach maidir le feidhmeanna garda cósta a ghlacadh i bhfoirm molta, lámhleabhar ina mbeidh treoirlínte, moltaí agus dea-chleachtais i ndáil le malartú faisnéise agus i ndáil le comhar ar an leibhéal náisiúnta, ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal idirnáisiúnta.

               Airteagal 2

               Teacht i bhfeidhm

               Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

               Arna dhéanamh sa Strasbourg,

                  Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
                        Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán
                        An tUachtarán

               RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH

               1.LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH

               1.1.Teideal an togra/tionscnaimh

               1.2.Réimsí beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB

               1.3.An cineál togra/tionscnaimh

               1.4.Cuspóirí

               1.5.Foras an togra/tionscnaimh

               1.6.Fad agus tionchar airgeadais

               1.7.Modhanna bainistíochta atá beartaithe

               2.BEARTA BAINISTÍOCHTA

               2.1.Rialacha faireacháin agus tuairiscithe

               2.2.Córas bainistíochta agus rialaithe

               2.3.Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc

               3.AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH

               3.1.Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a nimreofar tionchar

               3.2.An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas

               3.2.1.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas

               3.2.2.An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

               3.2.3.An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe de chineál riaracháin

               3.2.4.Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha

               3.2.5.Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe

               3.3.An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

               RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH

               1.LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH

               1.1.Teideal an togra/tionscnaimh

                  Togra le haghaidh Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 768/2005 ón gComhairle lena mbunaítear an Ghníomhaireacht Chomhphobail um Rialú ar Iascach

               1.2.Réimsí beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB
                  4

                  Gníomhaíocht ABB 06 de chuid Ard-Stiúrthóireacht MARE: Iascaigh inbhuanaithe agus soláthar cobhsaí bia mara a bhaint amach, an geilleagar muirí a fhorbairt agus pobail rathúla le cósta a áirithiú.

               1.3.An cineál togra/tionscnaimh

               ☑ Baineann an togra/tionscnamh le beart nua

               ◻ Baineann an togra/tionscnamh le beart nua a leanann treoirthionscadal/réamhbheart
                  5

               ◻ Baineann an togra/tionscnamh le síneadh ar bheart atá ann cheana

               ◻ Baineann an togra/tionscnamh le beart a atreoraíodh i dtreo beart nua

               1.4.Cuspóirí

               1.4.1.Cuspóirí straitéiseacha ilbhliantúla an Choimisiúin ar a bhfuil an togra/tionscnamh dírithe

                  Méadaíonn an Coimisiún ar chumas oibríochtúil an Aontais teorainneacha na hEorpa a chosaint chun comhrialacha Eorpacha nua in aghaidh gáinneálaithe ar dhaoine a chur i bhfeidhm agus a fhorfheidhmiú go láidir.

                  Cuireann an Coimisiún tús le cur chuige comhchoiteann ar an leibhéal Eorpach maidir le gníomhaíochtaí amach anseo chun comhar agus comhordú a fheabhsú idir údaráis ábhartha na mBallstát, gníomhaireachtaí de chuid an Aontais Eorpaigh agus comhlachtaí eile a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh, d'fhonn céim a thabhairt i dtreo córais Eorpaigh don gharda cósta agus treisiú ar a bhfuil d'acmhainní sa réimse seo.

                  Iarrtar ar an nGníomhaireacht Eorpach um Rialú ar Iascach, i gcomhar leis an nGníomhaireacht Eorpach um an nGarda Teorann agus Cósta agus leis an nGníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí, tacú le húdaráis náisiúnta a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh ar leibhéal an Aontais Eorpaigh agus ar an leibhéal náisiúnta, agus más iomchuí, ar an leibhéal idirnáisiúnta.

               1.4.2.Cuspóirí sonracha agus na gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann

                  Cuspóir sonrach Uimh.

                  Leas a bhaint as taithí agus scileanna na Gníomhaireachta Eorpaí um Rialú ar Iascach sa chomhordú oibríochtúil ar bheartais rialaithe agus maidir le forbairt cumais lena náirítear sa ghné idirnáisiúnta den Chomhbheartas Iascaigh chun tacú le húdaráis náisiúnta a bhfuil sé de chúram orthu feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh ar leibhéal an Aontais Eorpaigh agus ar an leibhéal náisiúnta, agus más iomchuí, ar an leibhéal idirnáisiúnta.

                  Gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann

                  11.06

               1.4.3.An toradh agus an tionchar a bhfuil súil leo

               Sonraigh an tionchar a bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe/grúpaí ar a bhfuil sé dírithe.

                  Feasacht ar dhálaí agus faisnéis éifeachtúil a bhaint amach trí fhorbairt a dhéanamh ar phictiúr dromchla oibríochtúil comhchoiteann atá aitheanta ar leibhéal an Aontais agus comhroinnte ag Gníomhaireachtaí an Aontais agus ag na Ballstáit;

                  Dóchúlacht ard a bhaint amach i dtaca le soithí agus báid a bhíonn ag dul i dtreo uiscí an Aontais, nó atá in uiscí an Aontais, agus gníomhaíochtaí na soithí agus na mbád sin, a bhrath, a aithint, a aicmiú agus a rianú;

                  Ilchumas, freagra tapa, éifeachtúlacht agus éifeachtacht a bhaint amach i dtaca le cumas oibríochtúil a imlonnú, córais aerárthaí cianrialaithe san áireamh, mar chuid de chur chuige trasearnála;

                  Cothrom iomaíochta a bhaint amach maidir lena áirithiú go mbeidh an pearsanra oibríochtúil a bhfuil baint acu le feidhmeanna garda cósta na mBallstát, ghníomhaireachtaí an Aontais agus, más iomchuí, tríú tíortha, ag obair i dreo chuspóirí an bheartais, ag dul i mbun comhair, ag malartú pearsanra, eolais agus faisnéise agus ag comhlíonadh mhodheolaíochtaí comhchoiteanna trí fhorbairt a dhéanamh ar threoirlínte comhchoiteanna, oiliúint sa dea-chleachtas agus tionscnaimh eile a bhaineann le forbairt cumais.

               1.4.4.Táscairí lena léireofar toradh agus tionchar

               Sonraigh na táscairí lena léireofar an faireachán ar chur chun feidhme an togra/tionscnaimh.

                  Feasacht ar dhálaí atá éifeachtúil: % de Ghníomhaireachtaí an Aontais agus de chomhlachtaí na mBallstát a bhfuil baint acu le feidhmeanna garda cósta a chomhlíonadh a úsáideann an pictiúr dromchla oibríochtúil comhchoiteann atá aitheanta ar leibhéal an Aontais agus a chuireann sonraí ar fáil dó;

                  Dóchúlacht ard braite: % na rian arna mbrath a fhaightear ó chórais chomhoibritheacha i gcomparáid ar bhonn randamach le córais neamh-chomhoibritheacha;

                  Dóchúlacht ard i dtaca le brathadóireacht, sainaithint, aicmiú agus rianú: an % de gach ceann acu i gcomparáid le líon na rian arna mbrath;

                  Cumas oibríochtúil a imlonnú: an % den chumas oibríochtúil arna imlonnú i gcomparáid lena bhfuil pleanáilte;

                  Cothrom iomaíochta: an % den oiliúint thrasearnála ar phearsanra oibríochtúil a bhfuil baint acu le feidhmeanna garda cósta na mBallstát, Ghníomhaireachtaí an Aontais agus, más iomchuí, thríú tíortha

               1.5.Foras an togra/tionscnaimh

               1.5.1.Na ceanglais is gá a chomhlíonadh sa ghearrthéarma nó san fhadtéarma

                  Rialacha mionsonraithe an chomhair maidir le feidhmeanna garda cósta a dhéanann an Ghníomhaireacht Eorpach um Rialú ar Iascach leis an nGníomhaireacht Eorpach um an nGarda Teorann agus Cósta agus leis an nGníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí, déanfar iad a chinneadh le linn socrú oibre, i gcomhréir leis na rialacha airgeadais is infheidhme maidir leis na Gníomhaireachtaí.

                  Féadfaidh an Coimisiún rialacha cur chun feidhm a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 110 de Rialachán 1224/2009 ón gComhairle.

               1.5.2.Luach breise a bhaineann le rannpháirteachas an Aontais Eorpaigh

                  Beidh tábhacht thar na bearta le rannpháirteachas an Aontais Eorpaigh toisc nach féidir cuspóirí an bheartais a bhaint amach le gníomhaíocht na mBallstát:

                  Tá an fhreagracht as Feidhmeanna Garda Cósta a chomhlíonadh dáilte ar 316 údarás shibhialta agus mhíleata sna Ballstáit den Aontas Eorpach a bhfuil cósta acu.

                  Cé go bhfuil comhar ar bun cheana féin, agus sineirgíochtaí á bhforbairt, tá rian den ghníomhaíocht neamh-chomhtháite fós ann i nGníomhaireachtaí an Aontais.

                  Rannchuideoidh feabhas ar chomhroinnt acmhainní i measc údarás garda cósta agus gníomhaireachtaí an Aontais le hilchumas, freagra tapa, éifeachtúlacht agus éifeachtacht a bhaint amach.

               1.5.3.Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí eile den sórt sin san am a chuaigh thart

                  Léiríodh ábharthacht, éifeachtúlacht agus éifeachtacht chun inbhuanaitheacht a fheabhsú i dtaca le stoic áirithe iascaireachta, tuinnín gorm nó trosc, mar shampla, sa chomhordú ar na Ballstáit a bhfuil baint acu leis an réimeas rialaithe is infheidhmithe i dtaca leis an gComhbheartas Iascaigh, comhordú a rinneadh bunaithe ar phrionsabal na gComhphleananna Imlonnaithe.

               1.5.4.Comhoiriúnacht d'ionstraimí iomchuí eile agus sineirgíocht a d'fhéadfadh a bheith ann

                  Is féidir leis na Ballstáit leas a bhaint as leithreasuithe faoin gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh (CEMI).

               1.6.Fad agus tionchar airgeadais

               ◻ Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ar feadh tréimhse theoranta

               –◻Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ón [LL/MM]BBBB go dtí an [LL/MM]BBBB

               –◻Tionchar airgeadais ó BBBB go BBBB

               ☑ Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ar feadh tréimhse neamhtheoranta

               –Cuirfear chun feidhme é le linn na tréimhse tosaigh 2016 go 2017,

               –agus cuirfear ag feidhmiú go hiomlán ina dhiaidh sin é.

               1.7.Modhanna bainistíochta atá beartaithe
                  6

               ◻ Bainistíocht dhíreach a dhéanann an Coimisiún

               –◻ ina ranna, lena náirítear an chuid sin den fhoireann atá i dtoscaireachtaí an Aontais;

               –◻ag na gníomhaireachtaí feidhmiúcháin;

               ◻ Bainistíocht atá comhroinnte leis na Ballstáit

               ☑ Bainistíocht indíreach trí chúraimí a bhaineann le cur chun feidhme an bhuiséid a shannadh dóibh seo a leanas:

               –◻ tríú tíortha nó na comhlachtaí a d'ainmnigh siad;

               –◻ eagraíochtaí idirnáisiúnta agus a ngníomhaireachtaí (tabhair sonraí);

               –◻ BEI agus an Ciste Eorpach Infheistíochta;

               –☑ comhlachtaí dá dtagraítear in Airteagal 208 agus Airteagal 209 den Rialachán Airgeadais;

               –◻ comhlachtaí dlí poiblí;

               –◻ comhlachtaí arna rialú ag an dlí príobháideach agus a bhfuil misean seirbhíse poiblí acu sa mhéid go gcuireann siad ráthaíochtaí leordhóthanacha airgeadais ar fáil;

               –◻ comhlachtaí arna rialú ag dlí príobháideach Ballstáit, a gcuirtear de chúram orthu comhpháirtíochtaí príobháideacha poiblí a chur chun feidhme, agus a sholáthraíonn ráthaíochtaí leordhóthanacha airgeadais;

               –◻ daoine a gcuirtear de chúram orthu bearta sonracha a chur chun feidhme in CBES de bhun Theideal V de CAE, ar daoine iad a aithnítear sa bhunghníomh ábhartha.

               –I gcás ina sonraítear níos mó ná modh bainistíochta amháin, tabhair sonraí sa roinn "Nótaí" le do thoil.

               Nótaí

               2.BEARTA BAINISTÍOCHTA

               2.1.Rialacha faireacháin agus tuairiscithe

               Sonraigh minicíocht na mbeart agus na coinníollacha atá leo

                  Leanfar rialacha faireacháin agus tuairiscithe EFCA faoin ngníomhaíocht seo (go háirithe trí bheith san áireamh i gClár Oibre EFCA agus ina thuarascáil bhliantúil, a mbíonn á bplé ag an mBord Riaracháin).

               2.2.Córas bainistíochta agus rialaithe

               2.2.1.Na rioscaí a aithníodh.

                  Drogall a bheith ar Bhallstáit nó ar Ghníomhaireachtaí eile an Aontais dul i mbun comhair agus sonraí a chomhroinnt

               2.2.2.Faisnéis maidir leis an gcóras rialaithe inmheánaigh atá i bhfeidhm

                  Déanfar faireachán ar an ngníomhaíocht seo faoi chóras rialaithe inmheánaigh EFCA

               2.2.3.Meastachán ar chostais agus ar shochair na rialuithe agus measúnú ar an leibhéal riosca earráide a bhfuiltear ag súil leis

                  Is é €4500 tairseach na hábharthachta in EFCA agus tá an leibhéal measta riosca earráidí faoina bhun sin;

                  Is lú ná 1 % de bhuiséad reatha EFCA costais chur chun feidhme na rialuithe seachtracha ex post (mura gcuirtear san áireamh infheistíochtaí a bhaineann le leanúnachas gnó agus tuarastail na mball foirne lena mbaineann);

                  Tá leasanna anard ann, i dtéarmaí íomhá agus dearbhaithe de.

               2.3.Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc

               Sonraigh bearta coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe.

                  Beidh an ghníomhaíocht seo faoi réir ag bearta EFCA le cosaint i gcoinne calaoise agus neamhrialtachtaí a áirithiú. Tá EFCA faoi réir ag iniúchtaí ó Chúirt Iniúchóirí na hEorpa agus ón tSeirbhís Iniúchóireachta Inmheánaigh.

               3.AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH

               3.1.Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a nimreofar tionchar

               Línte buiséid atá ann cheana

               In ord cheannteidil agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil.

                        Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil

                        Líne buiséid

                        Saghas
                        caiteachais

                        Ranníocaíocht

                        Uimhir
                        [Ceannteideal………………………...……………]

                        LD/LN
                           7

                        ó thíortha de chuid CSTE
                           8

                        ó thíortha is iarrthóirí
                           9

                        ó thríú tíortha

                        de réir bhrí Airteagal 21(2)(b) den Rialachán Airgeadais

                        Airteagal 11 06 64 – An Ghníomhaireacht Eorpach um Rialú ar Iascach

                        LN

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

               Línte nua buiséid atá á niarraidh: Neamhbhainteach

               In ord cheannteidil agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil.

                        Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil

                        Líne buiséid

                        Saghas
                        caiteachais

                        Ranníocaíocht

                        Uimhir
                        [Ceannteideal………………………………………]

                        LD/LN

                        ó thíortha de chuid CSTE

                        ó thíortha is iarrthóirí

                        ó thríú tíortha

                        de réir bhrí Airteagal 21(2)(b) den Rialachán Airgeadais

                        [XX.YY.YY.YY]

                        TÁ/NÍL

                        TÁ/NÍL

                        TÁ/NÍL

                        TÁ/NÍL

               3.2.An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas

               3.2.1.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Ceannteideal an chreata airgeadais
                        ilbhliantúil:

                        Uimhir 2

                        Airteagal 11 06 64 – An Ghníomhaireacht Eorpach um Rialú ar Iascach

                        An Ghníomhaireacht Eorpach um Rialú ar Iascach

                        Bliain

                        Bliain

                        Bliain

                        Bliain

                        IOMLÁN

                        2017

                        2018

                        2019

                        2020

                        Teideal 1. Caiteachas foirne

                        Gealltanais

                        -1

                                       1,800

                                     1,550

                                      1,450

                                    1,464

                                  6,264

                        Íocaíochtaí

                        -2

                                       1,800

                                     1,550

                                      1,450

                                    1,464

                                  6,264

                        Teideal 2: Tógáil agus caiteachais eile riaracháin

                        Gealltanais

                        (1a)

                                       0,166

                                     0,166

                                      0,166

                                    0,166

                                  0,664

                        Íocaíochtaí

                        (2a)

                                       0,166

                                     0,166

                                      0,166

                                    0,166

                                  0,664

                        Teideal 3: Caiteachas Oibríochtúil

                        Gealltanais

                        (3a)

                                       5,930

                                     5,880

                                      5,730

                                    5,680

                                23,220

                        Íocaíochtaí

                        (3b)

                                       5,930

                                     5,880

                                      5,730

                                    5,680

                                23,220

                        IOMLÁN leithreasuithe le haghaidh EFCA

                        Gealltanais

                        =1+1a +3a

                                 7,896

                                7,596

                                7,346

                               7,310

                            30,148

                        Íocaíochtaí

                        =2+2a

                                 7,896

                                7,596

                                7,346

                               7,310

                            30,148

                        +3b

                        Ceannteideal an chreata airgeadais
                        ilbhliantúil:

                        5

                        "Caiteachas riaracháin"

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Bliain
                        2017

                        Bliain
                        2018

                        Bliain
                        2019

                        Bliain
                        2020

                        Iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)

                        IOMLÁN

                        Ard-Stiúrthóireacht: MARE

                        •Acmhainní daonna

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        •Caiteachas riaracháin eile

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        IOMLÁN Ard-Stiúrthóireacht MARE

                        Leithreasuithe

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        IOMLÁN leithreasuithe
                        do CHEANNTEIDEAL 5
                           den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        (Iomlán gealltanas = Iomlán íocaíochtaí)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Bliain
                        2017

                        Bliain
                        2018

                        Bliain
                        2019

                        Bliain
                        2020

                        Iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)

                        IOMLÁN

                        IOMLÁN leithreasuithe
                        faoi CHEANNTEIDIL 1 go 5
                           den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        Gealltanais

                        7,896

                        7,596

                        7,346

                        7,310

                        30,148

                        Íocaíochtaí

                        7,896

                        7,596

                        7,346

                        7,310

                        30,148

               3.2.2.An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí (TEIDEAL III)

               –◻
                     Ní éilíonn an togra/tionscnamh go núsáidfear leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

               –☑
                     Éilíonn an togra/tionscnamh go núsáidfear leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí mar a mhínítear thíos:

               Leithreasuithe faoi chomhair gealltanas in EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Sonraigh cuspóirí agus aschuir

                        Bliain

                        Bliain

                        Bliain

                        Bliain

                        IOMLÁN

                        2017

                        2018

                        2019

                        2020

                        ASCHUIR

                        Saghas[1]

                        Meánchostas

                        Líon

                        Costas

                        Líon

                        Costas

                        Líon

                        Costas

                        Líon

                        Costas

                        Líon iomlán

                        Costas iomlán

                        CUSPÓIR SONRACH Uimh. 3
                           Cur chun feidhme an Chomhbheartais Iascaigh a chothú trí dhlús a chur leis an gcomhrac in aghaidh iascaireacht neamhdhleathach, neamhthuairiscithe agus neamhrialáilte (NNN), trí chóras éifeachtach um rialú ar iascach san Aontas agus nós leordhóthanach comhroinnte sonraí

                        Seirbhísí faireachais agus seirbhísí cumarsáide a chur ar fáil (costais foirne agus riaracháin san áireamh)
                        *Staidéar féidearthachta
                        *An nód lárnach comhroinnte sonraí a bhunú

                        Córais chun faisnéis a mhalartú i measc gníomhaireachtaí (Líon na dtionscadal)

                        0,025

                        2

                        0,050

                        2

                        0,050

                        2

                        0,050

                        2

                        0,050

                        8

                        0,200

                        Staidéar Féidearthachta

                        0,100

                        1

                        0,100

                        1

                        0,100

                        Nód comhroinnte sonraí an Aontais (líon na dtionscadal)

                        0,040

                        1

                        0,050

                        3

                        0,200

                        3

                        0,100

                        3

                        0,050

                        10

                        0,400

                        Nód sonraí an Aontais Eorpaigh (costais foirne agus riaracháin san áireamh)
                        *Sonraí a fháil, a chomhroinnt agus a anailísiú (CISE, MARSURV,..)

                        Fáil ar Shonraí Fhaireachán na Cruinne agus Satailíte (Líon na dTacar Sonraí)

                        0,100

                        5

                        0,500

                        5

                        0,500

                        5

                        0,500

                        5

                        0,500

                        20

                        2,000

                        Buansheirbhís le haghaidh Malartú sonraí agus anailís ar shonraí a sholáthar do na geallsealbhóirí ábhartha

                        0,488

                        1

                        0,550

                        1

                        0,500

                        1

                        0,450

                        1

                        0,450

                        4

                        1,950

                        Comh-imlonnú sócmhainní agus acmhainní eile (costais foirne agus riaracháin san áireamh)
                        *Ardáin cigireachta a chairtfhostú
                        *Cumas eile a chomhroinnt
                        *Misin agus cruinnithe

                        Fáil ar shócmhainní breise cigireachta (laethanta ar cairtfhostú)

                        0,015

                        275

                        4,000

                        275

                        4,000

                        275

                        4,000

                        275

                        4,000

                        1100

                        16,000

                        Méadú ar an gcumas cigireachta (líon na misean)

                        0,008

                        15

                        0,120

                        15

                        0,120

                        15

                        0,120

                        15

                        0,120

                        60

                        0,480

                        Bunachair sonraí a chruthú (crua-earraí, bogearraí, cumas comhroinnte...)

                        0,063

                        1

                        0,100

                        1

                        0,050

                        1

                        0,050

                        1

                        0,050

                        4

                        0,250

                        Gníomhaíochtaí Forbartha Acmhainní (costais foirne agus riaracháin san áireamh)
                        *Lámhleabhair agus ábhar oiliúna
                        *Malartú foirne le gníomhaireachtaí eile agus le tríú tíortha

                        Treoirlínte, Lámhleabhar agus moltaí a chur i dtoll a chéile le haghaidh geallsealbhóirí Garda Cósta

                        0,100

                        1

                        0,100

                        1

                        0,100

                        1

                        0,100

                        1

                        0,100

                        4

                        0,400

                        Malartú pearsanra EFCA, Ballstát agus tríú tíortha (líon na misean)

                        0,012

                        30

                        0,360

                        30

                        0,360

                        30

                        0,360

                        30

                        0,360

                        120

                        1,440

                        Fo-iomlán do chuspóir sonrach Uimh. 1

                         332

                         5,930

                         333

                         5,880

                         333

                         5,730

                         333

                         5,680

                        1.331

                        23,220

                        COSTAS IOMLÁN

                         332

                         5,930

                         333

                         5,880

                         333

                         5,730

                         333

                         5,680

                        1.331

                        23,220

               3.2.3.An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar acmhainní daonna EFCA

               3.2.3.1.Achoimre

               –◻
                     Ní éilíonn an togra/tionscnamh go núsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin

               –☑
                     Éilíonn an togra/tionscnamh go núsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin mar a mhínítear thíos:

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Bliain

                        Bliain

                        Bliain

                        Bliain

                        IOMLÁN

                        2017

                        2018

                        2019

                        2020

                        Gníomhairí sealadacha (gráid AD)

                        1,260

                        1,085

                        1,015

                        1,025

                        4,385

                        Gníomhairí sealadacha (gráid AST)

                        0,540

                        0,465

                        0,435

                        0,439

                        1,879

                        Baill foirne ar conradh

                        0

                        Pearsanra sealadach

                        1,800

                        1,550

                        1,450

                        1,464

                        6,264

                        Saineolaithe Náisiúnta ar Iasacht

                        -

                        IOMLÁN

                        1,800

                        1,550

                        1,450

                        1,464

                        6,264

               Luaigh an dáta earcaíochta atá beartaithe agus déan oiriúnú ar an méid dá réir (má chuirtear tús leis an earcaíocht i mí Iúil, ní chuirtear ach 50 % den mheánchostas san áireamh) agus tabhair mínithe breise in Iarscríbhinn le do thoil.

               Bunaithe ar na liostaí cúltaca earcaíochta atá ar fáil don ghníomhaireacht faoi láthair lena núsáid, agus ar mheastachán ar an méid ama a thógfadh sé chun nósanna imeachta nua earcaíochta a eagrú, seo a leanas na dátaí tosaigh a mheasann EFCA a bheidh ann:

               •
                     12 TA (9 AD agus 3 AST) a thosóidh in Eanáir 2017.

               1 TA (AST) a thosóidh in Eanáir 2018.

               Rinneadh coigeartú ar na costais foirne don bhliain 2017 chun na costais suiteála a mheastar a bheidh ann (aistriú troscáin, liúntas suiteála, srl.) a chur san áireamh

               Déantar cur síos sa tábla thíos ar an tionchar a bheidh ag an togra reatha ar líon iomlán na bpost i bplean bunaíochta na Gníomhaireachta.

                        2016

                        2017

                        2018

                        2019

                        2020

                        Bonnlíne – COM(2013)519

                        51

                        49

                        48

                        48

                        48

                        Poist bhreise

                        -

                        12

                        13

                        13

                        13

                        Iomlán

                        51

                        61

                        61

                        61

                        61

               3.2.3.2.Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh riachtanach don mháthair-Ard-Stiúrthóireacht

               –☑
                     Ní éilíonn an togra/tionscnamh go núsáidfear acmhainní daonna.

               –◻
                     Éilíonn an togra/tionscnamh go núsáidfear acmhainní daonna mar a mhínítear thíos:

               Sloinnfear an meastachán in aonaid de choibhéis lánaimseartha

                        Bliain
                        N

                        Bliain
                        N+1

                        Bliain N+2

                        Bliain N+3

                        Iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)

                        Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus foireann shealadach)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        XX 01 01 01 (Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíocht an Choimisiúin)

                        XX 01 01 02 (Toscaireachtaí)

                        XX 01 05 01 (Taighde indíreach)

                        10 01 05 01 (Taighde díreach)

                        • Foireann sheachtrach (i gcoibhéis lánaimseartha: FTE)
                           10

                        0

                        0

                        0

                        0

                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT ón gclúdach iomlánaíoch)

                        XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT agus JED sna toscaireachtaí)

                        XX 01 04 yy
                           11

                        - sa cheanncheathrú
                           12

                        - i dtoscaireachtaí

                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – taighde indíreach)

                        10 01 05 02 (CA, SNE, INT – taighde díreach)

                        Línte buiséid eile (sonraigh)

                        IOMLÁN

                        0

                        0

                        0

                        0

               Is é XX an réimse beartais nó an teideal buiséid lena mbaineann.

               Soláthrófar na hacmhainní daonna is gá le baill foirne ón Ard-Stiúrthóireacht a bhfuil bainistíocht an bhirt faoina gcúram cheana agus/nó a ath-imlonnófar laistigh den Ard-Stiúrthóireacht, mar aon le haon leithdháileadh breise a d'fhéadfaí a thabhairt don Ard-Stiúrthóireacht atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha.

               Cur síos ar na cúraimí a bheidh le déanamh:

                        Oifigigh agus pearsanra sealadach

                        Pearsanra seachtrach

               Ba cheart cur síos ar an gcaoi a ndearnadh costas na naonad FTE a ríomh a chur san áireamh in Iarscríbhinn V, roinn 3.

               3.2.4.Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha

               –X
                     Tá an togra/tionscnamh comhoiriúnach don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha
                  13
               .

               –◻
                     Beidh athchlárú an cheannteidil ábhartha sa chreat airgeadais ilbhliantúil ag gabháil leis an togra/tionscnamh seo.

                  Mínigh an cineál athchláraithe a bhfuil gá leis, agus sonraigh na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha.

               –◻
                     ◻Éilíonn an togra/tionscnamh go gcuirfear an ionstraim sholúbthachta i bhfeidhm nó go ndéanfar athbhreithniú ar an gcreat airgeadais ilbhliantúil.

                  Mínigh an méid a bhfuil gá leis, agus sonraigh na ceannteidil agus na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha.

               3.2.5.Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe: Neamhbhainteach

               –Ní dhéantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le cómhaoiniú le tríú páirtithe.

               –Déantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le cómhaoiniú atá réamh-mheasta thíos:

               Leithreasuithe in EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)

                        Bliain
                        N

                        Bliain
                        N+1

                        Bliain
                        N+2

                        Bliain
                        N+3

                        Iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)

                        Iomlán

                        Sonraigh an comhlacht cómhaoinithe

                        IOMLÁN leithreasuithe cómhaoinithe

               3.3.An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

               –☑
                     Ní bheidh tionchar airgeadais ar bith ag an togra ar ioncam.

               –◻
                     Beidh an tionchar airgeadais seo a leanas ag an togra/tionscnamh:

               –◻
                     ar acmhainní dílse

               –◻
                     ar ioncam ilghnéitheach

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Líne buiséid ioncaim:

                        Leithreasuithe atá ar fáil don bhliain airgeadais reatha

                        Tionchar an togra/tionscnaimh
                           14

                        Bliain
                        N

                        Bliain
                        N+1

                        Bliain
                        N+2

                        Bliain
                        N+3

                        Iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)

                        Airteagal ………….

               I gcás ioncam ilghnéitheach atá 'sannta', sonraigh na línte buiséid a nimrítear tionchar orthu.

               Sonraigh an modh chun an tionchar ar ioncam a ríomh.

                     (1)
                  http://ec.europa.eu/transport/modes/maritime/studies/doc/2014-06-icf-coastguard.pdf

                     (2)
                  Rialachán XX/XX ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an XX etc

                     (3)
                  Rialachán (CE) Uimh. 1406/2002 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Meitheamh 2002 lena mbunaítear an Ghníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí (IO L 208, 5.8.2002, lch. 1).

                     (4)
                  ABM: Bainistiú de réir gníomhaíochtaí; ABB: Buiséadú de réir gníomhaíochtaí.

                     (5)
                  Mar a thagraítear dó in Airteagal 54(2)(a) nó (b) den Rialachán Airgeadais.

                     (6)
                  Tá mionsonraí na modhanna bainistíochta agus tagairtí don Rialachán Airgeadais ar shuíomh gréasáin Ard-Stiúrthóireacht an Bhuiséid:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (7)
                  LD = Leithreasuithe difreáilte / LN = Leithreasuithe neamhdhifreáilte.

                     (8)
                  CSTE: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.

                     (9)
                  Tíortha is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha ó na Balcáin Thiar a d'fhéadfadh bheith ina niarrthóirí.

                     (10)
                  CA = Ball foirne ar conradh; LA= Ball foirne áitiúil; SNE= Saineolaí náisiúnta ar iasacht; INT= Ball foirne gníomhaireachta; JED = Saineolaí sóisearach i dtoscaireacht.

                     (11)
                  Fo-uasteorainn d'fhoireann sheachtrach arna cumhdach ag leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí (na seanlínte "BA").

                     (12)
                  I dtaca leis na Cistí Struchtúracha, an Ciste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe (CETFT) agus an Ciste Eorpach Iascaigh (CEI) den chuid is mó.

                     (13)
                  Mar sin féin, méadófar clársceidealú airgeadais reatha Airteagal 11 06 64 – An Ghníomhaireacht Eorpach um Rialú ar Iascach thar an tréimhse 2017-2020 de EUR 30,148 milliún.

                     (14)
                  A fhad a bhaineann le hacmhainní dílse traidisiúnta (dleachtanna talmhaíochta, tobhaigh siúcra), ní mór na méideanna a luaitear a bheith ina nglanmhéideanna, i.e. méideanna comhlána agus 25 % de na costais bhailiúcháin a bheith bainte astu.