               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,31.5.2018
            COM(2018) 391 final
            2018/0213(COD)
            Togra le haghaidh
            RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            maidir leis an gClár Tacaíochta um Athchóiriú a bhunú
            {SEC(2018) 280 final}{SWD(2018) 310 final}{SWD(2018) 311 final}

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN TOGRA

               Foráiltear leis togra seo gurb é an 1 Eanáir 2021 an dáta teacht i bhfeidhm agus tá sé á thíolacadh d’Aontas ina mbeidh 27 mBallstát, i gcomhréir leis an bhfógra a fuair an Chomhairle Eorpach an 29 Márta 2017 ón Ríocht Aontaithe go bhfuil sé beartaithe ag an Ríocht Aontaithe tarraingt siar ón Aontas Eorpach agus ó Euratom bunaithe ar Airteagal 50 den Chonradh ar an Aontas Eorpach.

               •Forais agus cuspóirí an togra

               Is éard is athchóirithe struchtúracha ann athruithe a chur i bhfeidhm ar bhealach marthanach struchtúr geilleagair agus an creat institiúideach agus rialála ina noibríonn gnólachtaí agus daoine. Is minic a bhíonn sé mar aidhm acu dul i ngleic le bacainní ar an gcaoi a bhfeidhmíonn tiománaithe an fháis, mar shampla, trí na margaí saothair, táirgí agus seirbhísí agus margaí airgeadais a atheagrú, agus cruthú, infheistíocht agus táirgiúlacht a spreagadh dá bharr sin. Is féidir é a bheith d’aidhm acu freisin feabhas a chur ar éifeachtúlacht agus ar cháilíocht na seirbhísí riaracháin poiblí agus na seirbhísí agus na sochar a chuireann an Stát ar fáil dá shaoránaigh.

               Má roghnaítear agus má chuirtear chun feidhme go maith iad, is féidir le hathchóirithe struchtúracha dlús a chur le próiseas an uaschóineasaithe shóisialta agus eacnamaíoch idir na Ballstáit laistigh agus lasmuigh den limistéar euro, agus féadfaidh siad buanseasmhacht a ngeilleagair a neartú. Meastar go mbeidh, mar thoradh ar éifeachtaí an choinéasaithe den sórt sin agus ar neartú athléimneachta, feabhas ar rath agus feidhmiú rianúil an Aontais Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta (AEA) ar an iomlán. Is gá athchóirithe struchtúracha a chur chun feidhme go héifeachtach chun comhtháthú a fheabhsú, táirgiúlacht a mhéadú, poist a chruthú, infheistíocht a spreagadh agus fás inbhuanaithe a áirithiú.

               Tá geilleagar na hEorpa ag fás ar an ráta is tapúla le deich mbliana anuas, agus fostaíocht ard, athshlánú ar infheistíocht agus ar chúrsaí airgeadais phoiblí ag tacú leis sin. Tá an staid eacnamaíoch uile-Aontais atá ann faoi láthair sách dearfach, rud a thugann deis athchóirithe a chur i bhfeidhm a bhfuil géarghá leo. Tá cur chun feidhme athchóirithe ar siúl go mall agus go héagothrom ar fud na mBallstát, áfach, agus ní raibh é sásúil sna réimsí beartais go léir, rud a d’fhág tionchar diúltacha ar chóineasú agus ar athléimneacht gheilleagair Bhallstáit an Aontais Eorpaigh agus ar an Aontas ina iomláine dá bharr. Sa chomhthéacs sin, d’fhéadfadh tionchar dearfach a bheith ag athchóirithe i mBallstáit nach bhfuil sa limistéar euro agus atá ar a mbealach le dul isteach sa limistéar euro ar an limistéar euro ina iomláine. Dá bhrí sin ba cheart aird ar leith a dhíriú ar chur chun feidhme athchóirithe i mBallstáit nach bhfuil sa limistéar euro, a bhfuil céimeanna á dtabhairt acu chun an euro a ghlacadh.

               Cúis amháin atá le cur chun feidhme mall na nathchóirithe is ea cumas íseal riaracháin. Cúis eile is ea gur minic nach dtagann buntáistí na nathchóirithe struchtúracha le chéile ach go fadtéarmach, agus is minic a thabhaítear na costais eacnamaíocha, shóisialta agus pholaitiúla a bhaineann leo sa ghearrthéarma. Dá bhrí sin, d’fhéadfadh ar rialtais náisiúnta staonadh ó leasuithe áirithe a dhéanamh toisc, mar shampla, nach leor an cumas riaracháin atá acu chun athchóirithe a dhéanamh, toisc go mbeadh costais arda pholaitiúla sa ghearrthéarma nó éifeachtaí díobhálacha ar chodanna áirithe den daonra. Is deacair do rialtais a chuidíonn leis na hathchóirithe a dhéanamh uaireanta na hathchóirithe sin a thabhairt chun críche toisc gur minic timthrialla toghcháin a bheith níos giorra ná an tam a bhfuil gá leis chun athchóirithe móra a chur i bhfeidhm. Dá bharr sin, uaireanta cuirtear moill ar hiarrachtaí athchóirithe riachtanacha a dhéanamh, caitear i dtraipisí iad, nó cealaítear iad fiú.

               D’fhéach Coimisiún Juncker, ag tógáil ar an bhfís atá leagtha amach sa Tuarascáil ón gCúigear Uachtarán, le tosaíochtaí an Choimisiúin i bpróiseas an tSeimeastair Eorpaigh a bhunú ar an “triantán órga”, is é sin borradh a chur faoin infheistíocht, athchóirithe struchtúracha a dhéanamh, agus beartais fhioscacha stuama a áirithiú.

               Chun athchóirithe struchtúracha a chur chun cinn, moladh in aitheasc an Uachtaráin Juncker ar Staid an Aontais 2017, mar aon leis na páipéir mhachnaimh ar neartú an Aontais Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta agus ar a bhfuil i ndán do bheartas airgeadais an Aontais, moladh tógáil ar an gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach atá ag an gCoimisiún agus moladh uirlis thiomanta, an Uirlis Athchóiriúcháin, a chur ar bun chun dreasachtaí airgeadais a chur ar fáil do na Ballstáit chun athchóirithe a dhéanamh.

               Cuireadh béim freisin ar chóineasú a bhaint amach i dtreo struchtúir láidre eacnamaíocha mar phróiseas atá chomh tábhachtach céanna do Bhallstáit atá ag ullmhú le teacht isteach sa limistéar euro.

               Leagadh amach na roghanna sin don treo pholaitiúil i dTeachtaireacht ón gCoimisiún maidir le hionstraimí buiséadacha nua do limistéar cobhsaí euro laistigh de chreat an Aontais (6 Nollaig 2017). Tá sé i gceist aige uirlis athchóiriúcháin nua a chruthú – faoin gCreat Airgeadais Ilbhliantúil tar éis 2020
                  1
                – le tacú le cur chun feidhme na nathchóirithe arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh agus clár leantach i dtaca leis an gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach, lena náireofaí freisin saoráid um chóineasú thiomnaithe le tacú leis an ullmhúchán do bhallraíocht sa limistéar euro. Dearbhaíodh an méid sin sa Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir le CAI úr nua-aimseartha tar éis 2020
                  2
               , a ullmhaíodh roimh chruinniú neamhfhoirmiúil na gCeannairí an 23 Feabhra 2018, inar fógraíodh go mbeadh ar an uirlis athchóiriúcháin agus ar an tsaoráid um chóineasú tacaíocht láidir agus dreasachtaí a chur ar fáil i gcomhair raon leathan athchóirithe ar fud na mBallstát. Ina theannta sin, thug sé le fios freisin go mbeadh líne buiséid ann do gach ionstraim de EUR 25 bhilliún ar a laghad thar thréimhse seacht mbliana.

               Ar deireadh, sa Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus chuig Coiste na Réigiún “Buiséad Nua-aimseartha le haghaidh Aontas a chumhdaíonn, a chumhachtaíonn agus a chosnaíonn – an Creat Airgeadais Ilbhliantúil don tréimhse 2021-2027”
                  3
                an 2 Bealtaine 2018 dearbhaíodh an rogha sin. D’fhógair sé Clár Tacaíochta um Athchóiriú nua láidir ina gcuirfí tacaíocht theicniúil agus airgeadais ar fáil le haghaidh athchóirithe ag an leibhéal náisiúnta, le buiséad iomlán EUR 25 bhilliún. Beidh an clár nua ar leithligh ó chistí de chuid an Aontais amach anseo, ach mar chomhlánú air mar atá sainmhínithe i Rialachán (AE) XXX/xxx (comharba RFC)
                  4
               .

               I bhfianaise an méid sin, tá Clár Tacaíochta um Athchóiriú (an Clár) á mholadh ag an gCoimisiún, clár a chuimsíonn trí ionstraim chomhlántach ar leithligh: (i) an uirlis athchóiriúcháin, i bhfoirm ionstraime um thacaíocht airgeadais; (ii) clár leantach le SRSP, i bhfoirm ionstraime um thacaíocht theicniúil; agus (iii) saoráid um chóineasú, chun tacaíocht shonrach agus spriocdhírithe a sholáthar do Bhallstáit nach bhfuil i limistéar an limistéir euro (ar a dtugtar freisin “saoráid um chóineasú”). Dá bhrí sin tá sé mar aidhm ag an gClár tacú le rialtais agus údaráis phoiblí na mBallstát, arna iarraidh tacaíocht theicniúil dóibh nó nuair a chuirfidh siad isteach tograí le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin, mar gheall ar a gcuid iarrachtaí chun athchóirithe struchtúracha fáschothaitheacha a cheapadh agus a chur chun feidhme. Tá faoin gClár cur leis an gcuspóir foriomlán chun comhtháthú, iomaíochas, táirgiúlacht, fás agus fostaíocht a fheabhsú. D’fhéadfadh sé tionchar dearfach a imirt ar Cholún Eorpach na gCeart Sóisialta a bhaint amach. Chun na gcríoch sin, ba cheart go gcuirfeadh sé dreasachtaí airgeadais leordhóthanacha ar fáil chun athchóirithe de chineál struchtúrach a thabhairt chun críche, agus dreasachtaí chun acmhainn riaracháin na mBallstát a neartú i ndáil le dúshláin atá roimh institiúidí, rialachas, riarachán poiblí agus na hearnálacha eacnamaíocha agus sóisialta.

               Agus an cuspóir sin ar intinn, tabharfar tacaíocht theicniúil spriocdhírithe agus dreasachtaí airgeadais do gach Ballstát, lena náirítear, i gcomhthéacs na saoráide um chóineasú, na Ballstáit sin nach bhfuil an euro mar airgeadra acu agus a bhfuil céimeanna follasacha glactha acu chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh d’achar ama ar leith.

               •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá ann cheana sa réimse beartais

               Beidh an Clár comhsheasmhach le beartais atá ann cheana a dhéantar le cistí an Aontais agus le cláir eile de chuid an Aontais. Ina theannta sin, cuireann an Clár leis an taithí atá ag an gCláir um Athchóiriú Struchtúrach i láthair na huaire.

               Faoi CAI atá ann faoi láthair agus faoin reachtaíocht earnálach atá ann cheana, tá roinnt ionstraimí ar fáil ar leibhéal an Aontais chun tacú le hathchóirithe struchtúracha a chur chun feidhme. Ar thaobh an bheartais, cuidíonn na moltaí beartais a rinne an tAontas faoin Seimeastar Eorpach chun tosaíochtaí athchóirithe a aithint agus chun teacht ar chomhaontú polaitiúil ina leith leis na Ballstáit. Ina theannta sin, tugann SRSP tacaíocht theicniúil do Bhallstáit chun athchóirithe struchtúracha a ullmhú, a cheapadh agus a chur chun feidhme, agus tugann an clár maoiniú don infheistíocht sna réimsí beartais a dhíríonn cistí an Aontais ar chistí an Aontais. Éilíonn creat dlíthiúil chistí an Aontais maoiniú a dhíriú go téamach agus leagtar amach roinnt coinníollacha cumasúcháin roimh eisíoc na gcistí. Cé go bhforáiltear go neartófar an nasc idir cistí an Aontais agus an Seimeastar Eorpach san áireamh in CAI nua agus cé go bhfuil na gníomhaíochtaí sin faoi chistí an Aontais fíorthábhachtach chun na cuspóirí beartais chomhtháthaithe a bhaint amach agus chun éifeachtacht na gcistí sin a áirithiú, ní gá gur leor iad chun dul i ngleic leis na bacainní atá ann maidir le hathchóirithe struchtúracha a chur chun feidhme níos tapa sna Ballstáit.

               An Uirlis Athchóiriúcháin

               Cuirfear ar fáil leis an gClár, mar ionstraim chun ranníocaíochtaí airgeadais a sholáthar do Bhallstáit, dreasachtaí airgeadais chun athchóirithe a chur chun feidhme sna Ballstáit, agus comhsheasmhacht leis na gníomhaíochtaí arna maoiniú faoi chláir eile de chuid an Aontais atá ann cheana a áirithiú ag an am céanna. Go dtí seo, is trí chistí an Aontais, den chuid is mó, a chuirtear cistí ar fáil chun tacú le cur chun feidhme infheistíocht atá bainteach leis an infheistíocht sna Ballstáit. Cé gur féidir le cistí an Aontais tacaíocht a chur ar fáil do ghnéithe infheistíochta a bhaineann le roinnt dúshlán struchtúrtha atá ábhartha don bheartas comhtháthaithe, níl sé beartaithe iad a úsáid chun dearadh agus cur chun feidhme athchóirithe struchtúracha a chur chun cinn chun dul i ngleic le dúshláin sna réimsí beartais uile a shainaithnítear mar chuid den Seimeastar Eorpach ina niomláine. Ina theannta sin, ní féidir le cistí an Aontais a chuid athchóirithe a mhaoiniú ar athchóirithe rialála amháin iad, nach bhfuil costais cur chun feidhme ná infheistíochta leo.

               Ní féidir aghaidh a thabhairt ar go leor de na dúshláin struchtúracha atá le sárú ag Ballstáit trí infheistíochtaí, nó trí chur chun feidhme dian teicniúil cláir, agus tríothu sin amháin; d’fhéadfadh meascán casta de ghníomhaíochtaí beartais agus de reachtaíocht, infheistíochtaí agus feabhsuithe i rialachas na ninstitiúidí agus na gcóras a bheith ag teastáil uathu. D’fhéadfadh costais mhóra pholaitiúla a bheith i gceist leis na hathchóirithe struchtúracha sa ghearrthéarma, rud a d’fhéadfadh cosc nó moill a chur ar a gcur chun feidhme. Ar an gcaoi sin, féadfaidh na dreasachtaí airgeadais ó bhuiséad an Aontais cuidiú le bacainní den sórt sin a shárú agus , mar aon le tacaíocht theicniúil nó ar bhonn neamhspleách, féadfaidh siad cabhrú chun úinéireacht pholaitiúil na nathchóirithe a áirithiú . D’fhéadfadh idirphlé níos doimhne idir an Coimisiún agus na húdaráis náisiúnta inniúla spreagadh a thabhairt do na Ballstáit sraith chuimsitheach athchóirithe a cheapadh agus a chur chun feidhme.

               Ceadóidh an Clár Tacaíochta um Athchóiriú, mar ionstraim chun tacaíocht airgeadais a chur ar fáil, na dreasachtaí airgeadais sin a sholáthar agus dá bhrí sin, tá sé ag teacht leis na bearta faoi chláir maoiniúcháin eile de chuid an Aontais.

               An ionstraime um thacaíocht theicniúil

               Cuireann an Clár, mar ionstraim chun tacaíocht theicniúil a sholáthar, ar chumas an Choimisiúin tacú le húdaráis na mBallstát i dtaca lena niarrachtaí athchóirithe a cheapadh de réir a dtosaíochtaí féin agus chun feabhas a chur ar a gcumas beartais agus straitéisí athchóirithe a fhorbairt agus a chur chun feidhme, agus chomh maith leis sin tairbhiú de dhea-chleachtais agus de dheashamplaí a bpiaraí. Tógann an ionstraim um thacaíocht theicniúil ar an gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach, a ndearnadh éileamh air a bhí suas le ceithre huaire (in 2017) agus cúig huaire (in 2018) an bhuiséid bhliantúil a bhí ar fáil faoi, sa dá babhta roghnúcháin dá chur chun feidhme go dtí seo. Díríonn sé ar thacaíocht agus ar shaineolas saincheaptha a sholáthar ar an láthair, lena áirithiú go mbeidh an cumas institiúideach agus riaracháin riachtanach ag na Ballstáit chun athchóirithe a chur chun feidhme. Chuige sin, tá sé mar aidhm leis é a bheith in éineacht leis na húdaráis náisiúnta sna Ballstáit iarrthacha le linn an phróisis athchóirithe nó ag céimeanna sainithe nó céimeanna difriúla den phróiseas sin. Tá an ionstraim um thacaíocht theicniúil faoin gClár, a dearadh mar leanúint leis an gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach atá ann faoi láthair, comhleanúnach, comhsheasmhach agus comhlántach leis na hacmhainní atá ann cheana le haghaidh fothú acmhainneachta agus cúnamh teicniúil, atá ar fáil laistigh de chláir maoiniúcháin eile de chuid an Aontais. Cuireann an tacaíocht theicniúil breisluach leis an gcúnamh a chuirtear ar fáil cheana féin trí bhíthin cláir earnálacha éagsúla de chuid an Aontais agus trí bhíthin na ngníomhaíochtaí arna ndéanamh le cabhair airgid ó chistí de chuid an Aontais, ós rud é go bhfuil dearcadh tírshonrach i gceist leis agus go dtacaíonn sé, san am céanna, leis na gníomhaíochtaí is mó tábhacht sna Ballstáit i gcomhréir le príomhchuspóirí beartais an Aontais.

               An tsaoráid um chóineasú

               Leis an gClár seo, mar saoráid um chóineasú le haghaidh ullmhúcháin do bhallraíocht sa limistéar euro, beidh an Coimisiún in ann freastal ar riachtanais shonracha na mBallstát nach bhfuil sa limistéar euro, arb é atá iontu tús a chur le hathchóirithe struchtúracha, is é sin, trí uirlisí breise a chur ar fáil chun a ngeilleagair agus a struchtúir shóisialta a dhéanamh níos athléimní i gcás suaití agus chun iad a ullmhú ar bhealach níos fearr do bhallraíocht sa limistéar euro. Beidh an tsaoráid um chóineasú ann de bhreis ar an uirlis athchóiriúcháin atá ar fáil do na Ballstáit uile. Faoi láthair, níl aon ionstraimí ann a sholáthraíonn dreasachtaí díreacha airgeadais chun athchóirithe struchtúracha a chur chun feidhme sna Ballstáit uile, bíodh siad ina mBallstáit nach bhfuil sa limistéar euro amháin. Cé nach as cistí an Aontais a thairbhíonn de na Ballstáit nach bhfuil sa limistéar euro, níl sé beartaithe leo aghaidh a thabhairt ar mhór-athchóirithe struchtúracha a bheadh mar bhonn agus mar thaca leis an athléimneacht eacnamaíoch agus, ar an gcaoi sin, cuidiú leis na Ballstáit sin dul chun cinn a dhéanamh go cuimsitheach i gcomhair ballraíochta sa todhchaí agus iad i limistéar an euro. Trí thacaíocht spriocdhírithe a sholáthar do Bhallstáit nach bhfuil i limistéar an euro a bhfuil bearta inléirithe glactha acu chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh de thréimhse ama áirithe, táthar ag súil go gcuirfidh an Clár Tacaíochta um Athchóiriú dlús le próiseas an chóineasaithe sna Ballstáit sin, rud a chuirfidh le comhlíonadh na gcritéar um chóineasú agus le hathléimneacht an limistéir euro ina iomláine.

               Maidir le comhsheasmhacht le forálacha agus beartais eile, foráiltear leis an gClár seo comhlántacht, sineirgíochtaí, comhleanúnachas agus comhsheasmhacht le cláir agus le beartais eile an Aontais ar an leibhéal réigiúnach, ar an leibhéal náisiúnta, ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal idirnáisiúnta, go háirithe trí chomhlánú a dhéanamh ar an treoir beartais a chuirtear ar fáil faoin Seimeastar Eorpach agus trí chuidiú a thabhairt an úsáid a bhaintear as cistí an Aontais a ghiaráil.

               Áiritheoidh an Coimisiún go mbeidh na bearta atá molta don chur chun feidhme faoin gClár comhlántach agus nach mbeidh siad ag forluí le cláir agus cistí eile de chuid an Aontais (go háirithe cistí an Aontais), bunaithe ar línte soiléire deighilte. Ina theannta sin, déanfar comhordú maidir leis na trí ionstraim i ndáil le cláir eile de chuid an Aontais agus cistí de chuid an Aontais a áirithiú i gcónaí trí rialachas na nionstraimí éagsúla laistigh de shocruithe oibre inmheánacha an Choimisiúin. Déanfar sin, go háirithe, tríd an sásra um chomhordú atá ann cheana agus a mbeidh ionadaithe ó sheirbhísí de chuid an Choimisiúin lena mbaineann rannpháirteach ann. Déanfaidh cinntí chun tacaíocht a sholáthar do Bhallstát, inter alia , na gníomhaíochtaí agus na bearta atá ann cheana agus atá á maoiniú ag cistí agus cláir an Aontais a chur san áireamh. Neartófar an sásra comhordúcháin chun léiriú a thabhairt ar an ngá atá le comhlántacht, sineirgíocht, comhleanúnachas agus comhsheasmhacht i measc clár éagsúil faoin CAI, go háirithe d’fhonn próiseas cláreagraithe chistí an Aontais a chur i gcrích faoi bhainistíocht chomhroinnte, go háirithe, agus, ar an taobh eile, athchóirithe a roghnú faoin gClár, d’fhonn éifeachtacht agus éifeachtúlacht ghníomhaíochtaí agus acmhainní an Aontais a uasmhéadú.

               Maidir le dreasachtaí airgeadais, toisc go ndéanfar na hathchóirithe atá faoi réir ranníocaíochtaí airgeadais ón gClár a shainaithint i gcomhthéacs phróiseas an tSeimeastair Eorpaigh atá ann cheana, beidh sé ríthábhachtach chun breisíocht a áirithiú agus a áirithiú freisin nach dtacóidh an Clár Tacaíochta um Athchóiriú le hathchóirithe a bheadh ag tarlú i gcás ar bith. Ina theannta sin, an faireachán a dhéanfar ar chur chun feidhme na nathchóirithe sin laistigh den Seimeastar Eorpach, cuirfidh sé coimircí breise ar fáil chuige sin.

               •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

                  Tá an togra comhsheasmhach le beartais eile de chuid an Aontais amhail na beartais atá á saothrú tríd an Seimeastar Eorpach, agus déantar foráil ann maidir le comhlántacht agus leis na sineirgíochtaí sin le beartais eile de chuid an Aontais, lena ndírítear ar an “triantán órga”, is é sin borradh a chur faoin infheistíocht, athchóirithe struchtúracha a dhéanamh, agus beartais fhioscacha stuama a áirithiú. Ina theannta sin, tógann an Clár ar na tograí a rinneadh sa Pháipéar Machnaimh ar neartú an Aontais Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta
                     5
                  , agus tá sé ag teacht le Staid an Aontais 2017 (agus leis an Litir Intinne atá mar iarscríbhinn leis) a thug an tUachtarán Juncker os comhair Pharlaimint na hEorpa an 13 Meán Fómhair 2017, inar leagadh amach tograí chun an tAontas Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta a neartú. Is féidir leis an togra rannchuidiú le Colún Eorpach na gCeart Sóisialta a bhaint amach.

                  Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún an 6 Nollaig 2017
                     6
                  , mhol an Coimisiún an uirlis athchóiriúcháin agus an tsaoráid um chóineasú mar ionstraimí buiséadacha nua agus cuid de phacáiste tionscnamh chun an tAontas Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta a neartú.

                  Is bealach éifeachtach é an Clár chun tacaíocht a chur ar fáil trí mhodhanna airgeadais agus teicniúla araon do Bhallstáit chun athchóirithe struchtúracha a chur chun feidhme, rud a d’fhéadfadh a bheith mar thaca chun beartais eile de chuid an Aontais a chur chun feidhme. Tá próiseas an athchóirithe casta, is minic costas polaitiúil a bheith i gceist leis, bíonn saineolas ar réimsí éagsúla de dhíth go comhuaineach ina chomhair agus d’fhéadfadh tionchar trasteorann a bheith aige. Ba cheart go gcuideodh tacaíocht ón Aontas faoin gClár le feabhas a chur ar an gcumas athchóirithe cuimsitheacha a dhéanamh le chéile ar fud raon leathan earnálacha beartais i measc na mBallstát a bhfuil tionchar dearfach acu ar fud an Aontais.

                  Ar thaobh amháin, saothrófar comhsheasmhacht agus comhleanúnachas le beartais eile de chuid an Aontais, trí na forálacha rialála iomchuí maidir le cistiú comhlántach atá leagtha síos sna gníomhartha reachtacha éagsúla lena mbunaítear cláir agus cistí éagsúla an Aontais agus, ar an taobh eile, trí chomhordú inmheánach feabhsaithe i measc na seirbhísí atá páirteach i mbeartais an Aontais a bhfuil gnéithe comhlántacha acu, d’fhonn leas a bhaint as sineirgíochtaí agus le go mbeidh na beartais ag treisiú a chéile. Ina theannta sin, cuireann an Clár leis an taithí atá ag an gCláir um Athchóiriú Struchtúrach i láthair na huaire.

               2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

               •Bunús dlí

               Tá an togra bunaithe ar Airteagal 175 (an tríú mír) agus Airteagal 197(2) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.

               Foráiltear le hAirteagal 175 (an tríú mír) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh i gcás inar léir gur gá gníomhaíochtaí sonracha lasmuigh de na Cistí agus gan dochar do na bearta arna gcinneadh faoi chuimsiú bheartais eile an Aontais, go bhféadfaidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na gníomhaíochtaí sin a ghlacadh ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach agus i ndiaidh dóibh dul i gcomhairle le Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus le Coiste na Réigiún.

               Foráiltear le hAirteagal 197(2) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh go bhféadfaidh an tAontas tacú le hiarrachtaí na mBallstát a gcumas riaracháin a fheabhsú chun dlí an Aontais a chur chun feidhme, inter alia, trí mhalartú faisnéise a éascú agus trí thacaíocht a thabhairt do scéimeanna oiliúna. Ní bheidh oibleagáid ar aon Bhallstát leas a bhaint as an tacaíocht sin. Déanfaidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle, ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach, na bearta is gá chun na críche sin a bhunú, amach ó aon chomhchuibhiú a dhéanamh ar dhlíthe agus ar rialacháin na mBallstát.

               I bhfianaise Airteagal 175 agus Airteagal 197 CFAE, tá an Clár dírithe ar rannchuidiú le comhtháthú, iomaíochas, táirgiúlacht, fás agus fostaíocht a fheabhsú agus, sa chomhthéacs sin, féadfaidh sé rannchuidiú go cinntitheach leis na nithe seo a leanas: (i) athchóirithe de chineál struchtúrach a chur i gcrích atá dírithe ar fheidhmíocht na ngeilleagar náisiúnta a fheabhsú agus ar struchtúir eacnamaíocha agus shóisialta atá athléimneach a chur chun cinn sna Ballstáit; (ii) cumas riaracháin na mBallstát a neartú i ndáil leis na dúshláin atá roimh institiúidí, rialachas, riarachán poiblí, agus roimh na hearnálacha eacnamaíocha agus sóisialta; agus (iii) deireadh a chur leis na hathchóirithe de chineál struchtúrach a chuireann struchtúir shóisialta agus eacnamaíocha atá athléimneach chun cinn agus a neartaíonn an acmhainn riaracháin sna Ballstáit, nach bhfuil an euro mar airgeadra acu, agus a bhfuil céimeanna dearbhaithe soiléir tugtha acu chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh d’achar ama sonraithe, chun tacú leis an ullmhúchán do rannpháirtíocht i limistéar an euro.

               •Coimhdeacht (maidir le hinniúlacht neamheisiach)

               I dtaca le cistiú na ngníomhaíochtaí atá beartaithe, urramaítear prionsabail an bhreisluacha Eorpaigh agus na coimhdeachta leis an gClár seo. Tá cistiú ó bhuiséad an Aontais dírithe ar ghníomhaíochtaí nach féidir leis na Ballstáit a gcuspóirí a bhaint amach go leordhóthanach leo féin ('an tástáil riachtanais') agus inar mó an breisluach a thiocfadh as an Aontas a bheith ag gníomhú ná a thiocfadh as na Ballstáit a bheith ag gníomhú leo féin.

               Is iad cuspóirí ginearálta an Chláir comhtháthú, iomaíochas, táirgiúlacht, fás agus cruthú fostaíochta a fheabhsú. Chun na críche sin, ba cheart go gcuirfeadh sé dreasachtaí airgeadais ar fáil chun díriú ar dhúshláin de chineál struchtúrach, agus go gcuideodh sé chun cumas riaracháin na mBallstát a neartú chomh fada agus a bhaineann sé lena gcuid institiúidí agus lena nearnálacha eacnamaíocha agus sóisialta.

               Fágann loighic bhunúsach an chláir go gcuirfí a leithéid ar fáil ar bhonn deonach. Dá thoradh sin, cinneann gach Ballstát féin an gá gníomhú ar leibhéal an Aontais, i bhfianaise na bhféidearthachtaí atá ar fáil ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach nó áitiúil. Is inniúlacht náisiúnta fós é na hathchóirithe a chur i bhfeidhm agus tá na Ballstáit rannpháirteach ar feadh an phróisis iomláin faoin uirlis athchóiriúcháin.

               Is ábhar leasa choitinn don Aontas agus don limistéar euro iad na hathchóirithe struchtúracha a chur chun feidhme, toisc go gcuidíonn athchóirithe le hathléimneacht na ngeilleagar lena mbaineann a neartú, ach athléimneacht gheilleagar an Aontais agus an limistéar euro ina iomláine a neartú freisin.

               Maidir leis an uirlis athchóiriúcháin, is freagairt dhíreach atá sa Chlár ar chur chun feidhme lag agus míchothrom na nathchóirithe struchtúracha sna Ballstáit, go háirithe i ndáil le dúshláin a sainaithnítear sa Seimeastar Eorpach. Maidir leis sin, is é an Coimisiún is fearr atá in ann an tionscnamh a dhéanamh ar leibhéal an Aontais ós rud é go mbaineann sé leas as eolas cuimsitheach tírshonrach faoi chur chun feidhme athchóirithe sna Ballstáit agus toisc go bhfuil an saineolas aige na dúshláin thábhachtacha nach mór aghaidh a thabhairt orthu a chinneadh, in éineacht leis na Ballstáit lena mbaineann. Cuirfear feabhas ar an úinéireacht náisiúnta sa chomhaontú maidir le pacáistí athchóiriúcháin idir an Coimisiún agus an Ballstát (mar atá formhuinithe i ngníomh cuí cur chun feidhme) ós rud é go neascraíonn an togra bunaidh le haghaidh gealltanas um athchóiriú ón mBallstát lena mbaineann agus beidh sé ina tháirge “dúchais” faoi stiúir na tíre sin. Tugann sé sin le tuiscint freisin go mbeidh idirphlé beartais leanúnach ann idir an Coimisiún agus an Ballstát lena mbaineann. Áirithíonn fad na hionstraime seo, thar thréimhse iomlán an chéad chreata airgeadais ilbhliantúil eile, go mbeidh leanúnachas ann sna hiarrachtaí athchóirithe, ionas go bhféadfaidh na Ballstáit cinneadh a dhéanamh maidir leis an am is iomchuí cur isteach ar thacaíocht airgeadais.

               Maidir leis an ionstraim um thacaíocht theicniúil (uirlis leantach SRSP), tá ról uathúil ag an gCoimisiún gníomhú ar leibhéal an Aontais. Ó bunaíodh an Clár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach, tá bunachar sonraí uile-Aontais de shaineolas bunaithe aige, bunachar a mbaineann sé leas as cheana féin; tá sé san áit is fearr chun malartú dea-chleachtais a chomhroinnt; agus is féidir leis sineirgíochtaí a chruthú leis na hiarrachtaí athchóirithe a chur in iúl i mBallstáit éagsúla agus chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin idir na tíortha. Ag an am céanna, áirithíonn comhordú na tacaíochta arna cur ar fáil ag an gCoimisiún go soláthrófar saineolas cuimsitheach, trí dhea-chleachtais a roinnt agus trí thacaíocht a thabhairt ag na céimeanna éagsúla den phróiseas athchóirithe. Ina theannta sin, trí shineirgíochtaí a fhorbairt i measc na mBallstát, foráiltear go rannchuideoidh an ghníomhaíocht ar leibhéal an Aontais le haghaidh a thabhairt ar dhúshláin trasteorann nó uile-Aontais.

               Maidir leis an tsaoráid um chóineasú, tá sé mar aidhm ag an tsaoráid sin an teacht aniar atá i ngeilleagair nach bhfuil sa limistéar euro a mhéadú trí fhíorchóineasú a chothú. Tá an fíorchóineasú ríthábhachtach, ní hamháin do na Ballstáit sin, ach do rath an Aontais ina iomláine, agus, go háirithe, le go mbeidh aistriú rianúil go dtí an limistéar euro agus go mbeidh sé ag dea-fheidhmiú. Ina theannta sin, tugann an ionstraim tacaíocht theicniúil spriocdhírithe don chumas riaracháin i ndáil leis an ullmhúchán i gcomhair ballraíocht sa limistéar euro. Dá bhrí sin, tá gá le gníomhaíocht ar leibhéal an Aontais chun an cuspóir sin a bhaint amach.

               Maidir leis na spriocanna sin, eadhon aghaidh a thabhairt ar dhúshláin de chineál struchtúrach, a chuideoidh le hathléimneacht na ngeilleagar lena mbaineann, gheilleagar an Aontais agus gheilleagar an limistéar euro, agus le cumas riaracháin na mBallstát a neartú, ní féidir leis na Ballstáit iad a bhaint amach go leordhóthanach ag gníomhú dóibh ina naonar, ach is féidir le hidirghabháil an Aontais luach breise a bhaint amach trí Chlár a bhunú lenar féidir dreasachtaí airgeadais agus tacaíocht theicniúil a dhéanamh ar cheapadh agus ar chur chun feidhme athchóirithe struchtúracha san Aontas.

               •Comhréireacht

               Comhlíonann an togra prionsabal na comhréireachta sa mhéid nach dtéann sé thar an méid is lú is gá chun an cuspóir atá sonraithe a bhaint amach ar leibhéal na hEorpa ná thar an méid is gá chuige sin. Tá an tacaíocht atá le soláthar faoi na trí ionstraim, a chuimsíonn an Clár don tréimhse 2021 go 2027, bunaithe ar iarraidh dheonach a eascraíonn ón mBallstát féin. Is ionann nádúr deonach an Chláir agus gné thoiliúil an chomhair le linn an phróisis ar fad agus ráthaíocht bhreise chun prionsabal na comhréireachta a urramú agus chun muinín fhrithpháirteach agus comhar a chothú idir na Ballstáit agus an Coimisiún.

               •An rogha ionstraime

                  Ní féidir na spriocanna a thuairiscítear sna hailt roimhe seo a bhaint amach trí chomhchuibhiú reachtaíochta, ná trí ghníomh deonach na mBallstát. Ní fhéadfaí iad a bhaint amach ach le rialachán.

               3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

               •Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana

               Is tograí nua iad uirlis athchóiriúcháin agus an tsaoráid um chóineasú, agus dá bhrí sin ní dhearnadh réir meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta orthu.

               Tá an ionstraim um thacaíocht theicniúil ag leanúint den Chlár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach 2017-2020 atá ann cheana , atá bunaithe ar Rialachán (AE) Uimh. 2017/825
                  7
                a tháinig i bhfeidhm an 20 Bealtaine 2017. Cuireadh tús le cur chun feidhme SRSP nuair a glacadh Clár Oibre Bliantúil 2017
                  8
                i Meán Fómhair 2017, agus lean sé ar aghaidh nuair a glacadh Clár Oibre Bliantúil 2018
                  9
                i Márta 2018. I gcomhréir le Airteagal 16 de Rialachán (AE) Uimh. 2017/825, faoi lár 2019, cuirfidh an Coimisiún tuarascáil faireacháin bhliantúil maidir le cur chun feidhme an Chláir agus tuarascáil mheastóireachta neamhspleách ar fáil do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.

               Fiú má tá sé róluath, ó thaobh na rialála de, meastóireacht fhoirmiúil a dhéanamh, tá fianaise áirithe ann ón tacaíocht theicniúil a tugadh le haghaidh athchóirithe struchtúracha, go háirithe don Ghréig, faoin Tascfhórsa don Ghréig (TFGR).

               An Tascfhórsa don Ghréig (TFGR)

               Bhí tacaíocht theicniúil do athchóirithe struchtúracha arna soláthar don Ghréig ag seirbhísí an Choimisiúin, agus arna gcomhordú ag an Tascfhórsa don Ghréig, faoi réir meastóireachtaí inmheánacha agus seachtracha araon, ónar baineadh ceachtanna úsáideacha chun an Clár a dhearadh. Faoi láthair, tá meastóireacht sheachtrach ex post ar an tacaíocht theicniúil a tugadh don Ghréig á dhéanamh ag an gCoimisiún.

               Bhí an tacaíocht theicniúil a tugadh faoi TFGR faoi réir meastóireachta a rinne sainchomhairliúchán neamhspleách in Iúil 2014
                  10
               . Ar an iomlán, baineadh de thátal as an meastóireacht sin gur rannchuidigh cúnamh teicniúil leis an gclár um athchóiriú a chur chun feidhme sa Ghréig i réimsí an riaracháin cánach agus an riaracháin lárnaigh le linn na tréimhse 2011-2013. Bhí an tátal sin bunaithe ar mheasúnú a rinneadh ar éifeachtacht, éifeachtúlacht, tábhacht agus inbhuanaitheacht an chúnaimh a cuireadh ar fáil, agus tríd is tríd dheimhnigh na freagraí a thug formhór na ngeallsealbhóirí sin, óir is é a dúirt siad nach ndéanfaí na hathchóirithe a bhí beartaithe mura mbeadh an cúnamh teicniúil a fuarthas ón Tascfhórsa don Ghréig.

               Sa bhreis air sin, rinne Cúirt Iniúchóirí na hEorpa iniúchadh ar fheidhmíocht in 2015, chun measúnú a dhéanamh ar a éifeachtaí a bhainistigh TFGR an cúnamh don Ghréig agus cibé ar rannchuidigh sé go dearfach leis an bpróiseas maidir le hathchóiriú a chur chun feidhme sa Ghréig (teoranta don chlár coigeartaithe eacnamaíoch). Bhain an Chúirt Iniúchóirí de thátal gur éirigh go maith leis an Tascfhórsa don Ghréig ar an iomlán a shainordú á chur i gcrích – trí chúnamh teicniúil ábhartha a chur ar fáil i réimsí ina gcumhdaítear formhór an bheartais phoiblí ar fad, ar beartas é a bhí den chuid is mó ag teacht le coinníollacha an chláir coigeartaithe eacnamaíoch.

               Sainaithníodh roinnt easnamh sa Chúirt Iniúchóirí, go háirithe easpa buiséid tiomnaithe, easpa straitéise cuimsitheach agus easpa faireacháin chórasaigh ar na torthaí. Chuathas i ngleic leis na heasnaimh sin ina dhiaidh sin laistigh de SRSS agus i gceapadh na gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach 2017-2020.

               •Meastóireacht ex-ante agus taithí tosaigh an Chláir Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach

               Roimh an togra le haghaidh SRSP i Samhain 2015, a tháinig chun cinn de Rialachán (AE) Uimh. 2017/825, rinne an Coimisiún meastóireacht ex-ante chun measúnú a dhéanamh ar na dúshláin agus na fadhbanna a bhaineann le dearadh agus cur chun feidhme athchóirithe san Aontas, ar na réitigh a d’fhéadfadh a bheith ann, agus dá bhrí sin, ar chuspóirí SRSP, mar aon le sásraí seachadta a d’fhéadfadh a bheith ann. Ba é an tátal a bhí ar an meastóireacht ex-ante go bhfuil easpa cur chun feidhme maidir le hathchóiriú sna Ballstáit teoranta d’acmhainneacht an Aontais freagra a thabhairt ar shuaitheadh, agus go háirithe i ngeall ar athléimneacht AEA, atá riachtanach chun cóineasú a áirithiú idir na Ballstáit agus laistigh dá sochaithe. De réir an mheasúnaithe ex-ante, is iad acmhainní teoranta riaracháin agus institiúideacha agus cur i bhfeidhm agus cur chun feidhme neamhleor reachtaíocht an Aontais na príomhchúiseanna atá leis na dúshláin sin.

               •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara

                  Chun críche an chomhairliúcháin phoiblí oscailte faoi na ceanglais maidir le rialáil níos fearr, áiríodh an Clár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach sa “chnuasach comhtháthaithe”, ina raibh ceisteanna faoi na réimsí seo a leanas: an beartas réigiúnach, fostaíocht agus gnóthaí sóisialta, cuimsiú sóisialta, an gairmoideachas agus an ghairmoiliúint, taighde agus nuálaíocht, cúrsaí gnó agus tionsclaíochta, fuinneamh, an ceartas agus cearta bunúsacha, iompar, forbairt tuaithe, an geilleagar digiteach agus an tsochaí, gníomhú ar son na haeráide, gnóthaí muirí agus iascach, athchóiriú struchtúrach, agus an óige.

                  Sa cheistneoir ábhartha, níor luadh go sainráite an méid atá déanta faoi SRSP reatha mar cheann de na cláir mhaoiniúcháin faoin “gcnuasach comhtháthaithe”; dá bhrí sin, ní raibh ach ábharthacht theoranta ag na ceisteanna maidir le dearadh an Chláir. Mar sin féin, d’fhéadfadh cuid de thorthaí an chomhairliúcháin phoiblí a bheith ábhartha (i.e. freagraí ar cheisteanna a luann go sonrach cur chun feidhme athchóirithe (struchtúrtha) sna Ballstáit).

                  I gcomhthéacs “phacáiste AEA” an 6 Nollaig 2017 ar neartú an Aontais Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta, d’fhógair an Coimisiún go raibh sé ar intinn aige uirlis athchóiriúcháin nua a chruthú le haghaidh na tréimhse tar éis 2020, chun tacú le cur chun feidhme athchóirithe náisiúnta arna sainaithint laistigh den phróiseas an tSeimeastair Eorpaigh um chomhordú beartais eacnamaíoch, agus treoirthionscadal a sheoladh (tríd an Rialachán maidir le Forálacha Coiteanna
                     11
                   a leasú ) chun an smaoineamh sin a thástáil le linn na clárthréimhse reatha. Sa chomhthéacs sin, chinn an Coimisiún ceardlanna teicniúla a eagrú i ngach Ballstát. Bhí dhá chuspóir ag na ceardlanna: tuairimí na mBallstát a bhailiú agus leas a bhaint as an uirlis athchóiriúcháin; agus smaointe a bhailiú maidir le dearadh na huirlise athchóiriúcháin sa todhchaí agus na cineálacha athchóirithe is féidir a d’fhéadfadh leas a bhaint as an ionstraim sin.

                  Cuireadh an taiseolas a fuarthas ó na Ballstáit maidir leis an uirlis athchóiriúcháin san áireamh sa Mheasúnú Tionchair mar chomhairliúchán leis na páirtithe leasmhara.

               •Bailiú agus úsáid saineolais

                  N/B

               •Measúnú tionchair

                  Tá measúnú tionchair ina thaca ag an togra seo. Rinneadh measúnú sa mheasúnú tionchair ar an rogha go leanfaí le cláir reatha an Aontais sa tréimhse tar éis 2020 mar atá faoi láthair. Mura nathrófar an próiseas Eorpach um an Seimeastar, is éard a leanfadh SRSP de thacaíocht theicniúil a chur ar fáil do na Ballstáit faoi na hacmhainní airgeadais teoranta reatha agus leanfadh na cistí sin de chuid an Aontais de bheith ar na haon ionstraimí infheistíochta de chuid an Aontais amháin lena soláthrófaí maoiniú do chur chun feidhme roinnt athchóirithe struchtúracha agus d’fhonn spreagadh a thabhairt d’athchóirithe áirithe trí na naisc atá ann faoi láthair idir cistí an Aontais agus an Seimeastar Eorpach.

                  Níor éirigh le hionstraimí atá ann cheana a bhainistiú ar leibhéal an Aontais chun dóthain dreasachtaí a sholáthar maidir leis athchóirithe struchtúracha a dhéanamh agus a chur chun feidhme níos tapúla. Mar thoradh air sin, níor éirigh leo leochaileacht ó thaobh suaití de a laghdú; agus ní thugtar tacaíocht spriocdhírithe le ach an oiread chun athchóirithe a chur chun feidhme sna Ballstáit nach bhfuil sa limistéar euro. Dá bhrí sin, tá an Coimisiún ag moladh ionstraim nua a bhunú ar leibhéal an Aontais, ina bhforáiltear go leanfaí ar aghaidh leis an gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach, agus go gcuirtear dreasachtaí airgeadais leis chun athchóirithe struchtúracha chun feidhme tríd an uirlis athchóiriúcháin atá beartaithe. Ina theannta sin, déanfar ionstraim thiomnaithe atá dírithe ar athchóirithe i mBallstáit nach Ballstáit den limistéar euro iad, a bhfuil céimeanna follasacha glactha acu maidir leis an airgeadra aonair a ghlacadh, a bhunú chun tacaíocht bhreise a thabhairt chun athchóirithe a chur chun feidhme i mBallstáit ionchasacha an limistéir euro agus chun na héifeachtaí dearfacha a mhéadú do Bhallstáit nach bhfuil sa limistéar euro agus don limistéar euro ina iomláine. Chuige sin, is éard a bheadh sna céimeanna follasacha litir fhoirmiúil chuig an gCoimisiún ó rialtas an Bhallstáit lena mbaineann ina dtugtar gealltanas soiléir go rachaidh an Ballstát isteach sa limistéar euro laistigh de thréimhse ama atá réasúnach agus sonraithe agus ina dtíolactar treochlár inchreidte atá faoi cheangal ama, tar éis dul i mbun comhairliúcháin leis an gCoimisiún, chun bearta nithiúla a chur chun feidhme mar ullmhúchán i gcomhair rannpháirtíocht rathúil sa limistéar euro, lena náirítear céimeanna chun a áirithiú go ndéanfar a reachtaíocht náisiúnta a ailíniú go hiomlán leis na ceanglais faoi dhlí an Aontais (lena náirítear an tAontas Baincéireachta).

                  Beidh tionchair an Chláir ag brath den chuid is mó ar athchóirithe a mholfaidh agus a chuirfidh na Ballstáit chun feidhme i gcomhthéacs na hUirlise Athchóiriúcháin, nó i gcomhthéacs an chineáil tacaíochta a bheidh á iarraidh acu agus a bheidh á úsáid i gcreat na hionstraime um thacaíocht theicniúil.

                  Tríd is tríd, táthar ag súil go rachaidh an Clár chun tairbhe do gheilleagair na mBallstát, go ndéanfar athléimneacht ar shuaitheadh a neartú agus iarmhairtí dearfacha a sholáthar do Bhallstáit eile freisin. Táthar ag súil, dá bhrí sin, go nginfidh sé tionchair dhearfacha ar an bhfás eacnamaíoch ar fud an Aontais ar bhonn níos fadtéarmaí, agus feabhas a chur ar shuímh fhioscacha náisiúnta agus ar chóimheasa fiachais le OTI náisiúnta. Meastar go mbeidh tionchar dearfach ag an gClár ar an bhfostaíocht trí chruthú fostaíochta a spreagadh ar fud an Aontais. Is féidir an éifeacht sin a chruthú, mar shampla, trí athchóirithe ar an margadh saothair, go háirithe na cinn sin a chuireann le scileanna agus le cáilíochtaí an lucht saothair agus le hoiriúnú scileanna do riachtanais an mhargaidh. Is féidir tionchar dearfach a bheith ag an gClár ar dháileadh ioncaim, ar bheartais ghníomhacha um mhargadh an tsaothair, ar chuimsiú sóisialta agus ar chosaint shóisialta, trí chuidiú chun Colún Eorpach na gCeart Sóisialta a bhaint amach. Is féidir leis tacú freisin le hathchóirithe a dhéanamh sa riarachán poiblí i gcoitinne, agus sa chomhrac i gcoinne na himghabhála agus an éillithe, a dhéanann dochar mór do shaoránaigh agus do ghnólachtaí, agus a chuireann an bonn den dea-rialachas agus den fhorbairt eacnamaíoch ar fáil.

               Táthar ag súil go gcuirfidh an Clár buntáistí ar fáil i dtéarmaí ualaigh ísle riaracháin. Beidh ranníocaíochtaí airgeadais ón uirlis athchóiriúcháin amach i bhfoirm maoinithe nach bhfuil nasctha le costas, agus íoslaghdú ar chostais riaracháin agus idirbhirt, ar an gcaoi sin, don Choimisiún agus do na Ballstáit. Chun ualach riaracháin na huirlise athchóiriúcháin a laghdú agus chun foráil do shimpliú, déanfar faireachán ar chur chun feidhme na ngarspriocanna agus na spriocanna laistigh de phróiseas an tSeimeastair Eorpaigh.

               Beidh nósanna imeachta riaracháin a bhaineann leis na trí ionstraim um thacaíocht theicniúil éadrom fós, e.g. i gcás na hionstraime um thacaíocht theicniúil, beidh sé fós simplí na hiarrataí a chur isteach agus ní éileofar ach an fhaisnéis is lú is gá.

               Rinne an Bord um Ghrinnscrúdú Rialála athbhreithniú ar an dréachtmheasúnú tionchair agus thug sé tuairim dhearfach le hagúis uaidh an 22 Bealtaine 2018
                  12
               . Tugadh aghaidh ar na saincheisteanna a d’ardaigh an Bord um Ghrinnscrúdú Rialála sa leagan athbhreithnithe den Doiciméad Inmheánach Oibre maidir le Measúnú Tionchair. Mínítear réasúnaíocht agus leordhóthanacht eochair leithdháilte na huirlise athchóiriúcháin (maille le sampla freisin). Rinneadh soiléiriú ar raon feidhme na huirlise athchóiriúcháin. Chomh maith leis sin, rinneadh an measúnú tionchair a fhorbairt tuilleadh chun meastóireacht a dhéanamh ar chómhaoiniú agus tús-ualú páirteach mar shásra seachadta malartach. Chomh maith leis sin, rinneadh soiléirithe freisin maidir le rioscaí a d’fhéadfadh a bheith ag baint leis an sásra seo (maidir le guais mhorálta, méid, agus nósanna imeachta um chur ar fionraí, um chur ar ceal agus um ghnóthú). Tá tuilleadh mionsonraí i ndáil leis na hathruithe a rinneadh tar éis na tuairime ón mBord um Ghrinnscrúdú Rialála in Iarscríbhinn shonrach sa Doiciméad Inmheánach Oibre maidir leis an Measúnú Tionchair.

               •Oiriúnacht rialála agus simpliú

               Níl aon bhaint ag an togra seo leis an gclár um oiriúnacht rialála agus simpliú agus ní chuirfidh a chomhlíonadh aon chostas ar fhiontair bheaga agus mheánmhéide ná ar aon gheallsealbhóirí eile. Cuirfear an Clár chun feidhme trí ardán leictreonach, a bheidh ar fáil do sheirbhísí an Choimisiúin agus do na Ballstáit.

               •Cearta bunúsacha

               Is maith an éifeacht a bheidh ag an togra ar chaomhnú agus a fhorbairt chearta bunúsacha an Aontais má iarrann agus má fhaigheann na Ballstáit cúnamh i réimsí a bhaineann leis. Mar shampla, i réimsí amhail an imirce, na margaí saothair agus an tárachas sóisialta, an toideachas, an comhshaol agus an réadmhaoin, is féidir leis an riarachán poiblí agus leis an gcóras breithiúnach tacaíocht a thabhairt do chearta bunúsacha de chuid an Aontais amhail an dínit, an tsaoirse, an comhionannas, an dlúthpháirtíocht, cearta na saoránach agus an ceartas.

               4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

                  Is é EUR 25 bhilliún (i bpraghsanna reatha) a bheidh san imchlúdach airgeadais do chur chun feidhme an Chláir don tréimhse ón 1 Eanáir 2021 go dtí an 31 Nollaig 2027.

                  Is é seo a leanas a bheidh i ndáileadh táscach an méid dá dtagraítear thuas: (i) suas le EUR 22 bhilliún don uirlis athchóiriúcháin; (ii); suas le EUR 840 milliún le haghaidh na hionstraime um thacaíocht theicniúil agus (iii) suas le EUR 2.16 billiún le haghaidh na saoráide um chóineasú, agus suas le EUR 2 bhilliún le haghaidh na comhpháirte tacaíochta airgeadais, agus suas le EUR 160 milliún le haghaidh na comhpháirte tacaíochta teicniúla. I gcás, faoi dheireadh 2023, nach mbeidh céimeanna follasacha glactha Ballstát incháilithe chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh d’achar ama ar leith, déanfar an méid atá ar fáil don Bhallstát sin faoin ngné tacaíochta airgeadais den tsaoráid um chóineasú a aistriú chuig an uirlis athchóiriúcháin. Glacfaidh an Coimisiún cinneadh chuige sin tar éis éisteacht a thabhairt do sheasamh an Bhallstáit lena mbaineann.

                  Tá na mínithe iomchuí faoin imchlúdach airgeadais sa ráiteas airgeadais reachtach.

               5.EILIMINTÍ EILE

               •Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe

               D’fhonn faireachán a dhéanamh ar fheidhmíocht an Chláir trí na cuspóirí sonracha a shainítear in Airteagal 6 den Rialachán a bhaint amach, sainaithníodh roinnt príomhtháscairí feidhmíochta agus baileofar iad go tréimhsiúil. Is ar leibhéal na ngníomhaíochtaí aonair tacaíochta a shainítear an tacar táscairí chun na micreashonraí iomchuí a bhailiú a bheidh le comhiomlánú ar leibhéal an Chláir agus is é an Coimisiún a bhaileoidh na sonraí le huirlis thiomnaithe le haghaidh faireacháin — arna miondealú de réir Ballstáit agus de réir réimse beartais.

               Maidir leis na ranníocaíochtaí airgeadais (arna leithroinnt faoin uirlis athchóiriúcháin agus faoin ngné tacaíochta airgeadais den tsaoráid um chóineasú), déanfar aschuir shonracha, torthaí sonracha agus táscairí tionchair a shainiú i ngach plean gealltanais athchóiriúcháin arna gcomhaontú leis na Ballstáit, sa chaoi go socrófar cur i gcrích na ngarspriocanna agus na spriocanna mar choinníoll chun an ranníocaíocht a fháil. Chun na críche sin, áireoidh na Ballstáit, ina dtuairisciú bliantúil ar dhul chun cinn, fianaise ar an dul chun cinn atá déanta maidir le garspriocanna agus spriocanna, agus tabharfaidh siad rochtain don Choimisiún ar na sonraí bunúsacha, lena náirítear sonraí riaracháin nuair is ábhartha.

               Maidir leis an ionstraim um thacaíocht theicniúil, saineofar torthaí sonracha agus táscairí tionchair i ndáil leis na tionscadail nithiúla, ar a bhfuil bonnlínte agus spriocanna, chun faireachán a dhéanamh ar an dul chun cinn atá déanta i dtreo na spriocanna deiridh agus chun meastóireacht a dhéanamh ar thionchar na nathchóirithe atá curtha chun feidhme. Cuirfear na táscairí sin in úsáid freisin faoin gcomhpháirt tacaíochta teicniúla den tsaoráid um chóineasú.

               Déanfar meastóireacht mheántéarma agus meastóireacht ex-post i gcomhair gach ionstraime d’fhonn measúnú a dhéanamh ar éifeachtacht, éifeachtúlacht, ábharthacht, comhleanúnachas agus luach breise an Aontais de na trí ionstraim, agus déanfar na torthaí a chomhiomlánú mar mheastóireacht thrasnaí ar an gclár foriomlán. Déanfar meastóireachtaí i gcomhréir le mír 22 agus mír 23 de Chomhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016
                  13
               , ina ndearbhaíonn na trí institiúid gur cheart measúnuithe tionchair ar roghanna i leith tuilleadh gníomhaíochta a bheith bunaithe ar mheastóireachtaí ar an reachtaíocht agus ar na beartais atá ann cheana. Beidh ceachtanna a foghlaimíodh sna meastóireachtaí chun aon laigí agus/nó fadhbanna atá ann a shainaithint nó aon poitéinseal atá ann breis feabhais a chur ar na bearta nó ar a dtorthaí agus chun cuidiú a núsáid agus a dtionchar a uasmhéadú.

               Déanfar meastóireachtaí go tráthúil sa dóigh agus go bhféadfar leas a bhaint astu sa phróiseas cinnteoireachta.

               Déanfar meastóireacht meántéarma ar an gClár nuair a bheidh faisnéis leordhóthanach ar fáil ar a chur chun feidhme, ach tráth nach déanaí ná ceithre bliana ó thosach chur chun feidhme an Chláir.

               I ndeireadh chur chun feidhme an Chláir, ach tráth nach déanaí ná ceithre bliana tar éis dheireadh na tréimhse a mbeidh an Rialachán i bhfeidhm, déanfaidh an Coimisiún meastóireacht deiridh ar an gClár.

               Cuirfidh an Coimisiún conclúidí na meastóireachtaí chomh maith lena bharúlacha féin in iúl do Pharlaimint na hEorpa, don Chomhairle, do Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus do Choiste na Réigiún.

               •Doiciméid mhíniúcháin (le haghaidh treoracha)

               N/B

               •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

               Tá trí ionstraim chomhlántach ar leithligh sa Clár Tacaíochta um Athchóiriú: (a) an uirlis athchóiriúcháin, a sholáthróidh dreasachtaí airgeadais do na Ballstáit chun na hathchóirithe struchtúracha arna sainaithint i bpróiseas an tSeimeastair Eorpaigh a chur chun feidhme (Caibidil II); (b) an ionstraim um thacaíocht theicniúil, lena dtacófar, le bearta teicniúla, leis na Ballstáit athchóirithe struchtúracha institiúideacha, riaracháin agus fáschothaitheacha a dhéanamh (Caibidil III); agus (c) an tsaoráid um chóineasú le haghaidh tacaíocht do bhallraíocht sa limistéar euro, a sholáthróidh tacaíocht bhreise, idir thacaíocht theicniúil agus airgeadais, do na Ballstáit, nach bhfuil an euro mar airgeadra acu agus a bhfuil céimeanna follasacha glactha acu chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh d’achar ama ar leith (Caibidil IV) (Airteagal 3).

               Is é cuspóir ginearálta an Chláir comhtháthú, iomaíochas, táirgiúlacht, fás agus fostaíocht a fheabhsú. Chun na críche sin, ba cheart go gcuirfeadh sé dreasachtaí airgeadais ar fáil chun díriú ar dhúshláin de chineál struchtúrach, agus go gcuideodh sé chun cumas riaracháin na mBallstát a neartú chomh fada agus a bhaineann sé lena gcuid institiúidí agus lena nearnálacha eacnamaíocha agus sóisialta (Airteagal 4).

               Socraítear cuspóirí sonracha an Chláir do gach ionstraim de chuid an Chláir (Airteagal 5). Maidir leis an uirlis athchóiriúcháin, ba cheart gurb é a bheadh iontu garspriocanna agus spriocanna nithiúla a chomhlíonadh a leagtar amach i ndáil le gealltanais athchóiriúcháin a chur i gcrích, rud a spreagfadh scaoileadh na ndreasachtaí airgeadais. I ndáil leis an ionstraim um thacaíocht theicniúil, ba cheart a bheith i gceist leo tacú le hiarrachtaí na núdarás náisiúnta chun feabhas a chur ar a gcumas riaracháin maidir le hathchóirithe a dhearadh, a fhorbairt agus a chur chun feidhme, lena náirítear dea-chleachtais a mhalartú, próisis agus modheolaíochtaí iomchuí agus bainistíocht acmhainní daonna atá níos éifeachtaí agus níos éifeachtúla. Ba cheart na cuspóirí sin a shaothrú sna Ballstáit go léir, lena náirítear, i gcomhthéacs na saoráide um chóineasú, na Ballstáit sin nach bhfuil an euro mar airgeadra acu agus a bhfuil tiomantas soiléir leagtha síos acu agus céimeanna follasacha glactha acu chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh d’achar ama ar leith.

               I gcás na dtrí ionstraim, is raon leathan de réimsí beartais atá i gceist le raon feidhme an chur i bhfeidhm, réimse ina gcuimsítear réimsí a bhaineann le bainistíocht airgeadais agus sócmhainní poiblí, le hathchóiriú institiúideach agus riaracháin, leis an gcomhshaol gnó, leis an táirge, leis an tseirbhís, leis na margaí saothair, leis an oideachas agus leis an oiliúint, leis an bhforbairt inbhuanaithe, leis an tsláinte phoiblí, leis an oideachas agus leis an earnáil airgeadais (Airteagal 6).

               Is é EUR 25 bhilliún i bpraghsanna reatha a bheidh san imchlúdach airgeadais foriomlán do chur chun feidhme an Chláir don tréimhse 2021–2027; dáilfear é seo go táscach i measc na dtrí ionstraim mar seo a leanas: EUR 22 bhilliún don uirlis athchóiriúcháin, EUR 840 milliún don ionstraim um thacaíocht theicniúil agus EUR 2.16 billiún don tsaoráid um chóineasú. I gcomhréir le forálacha atá i Rialachán (AE) [comharba RFC]
                  14
               , féadfaidh na Ballstáit a iarraidh go ndéanfaí suas le 5 % de leithdháiltí airgeadais na gclár ó CFRE, ó CSE +, ón gCiste Comhtháthaithe nó ó CEMI
                  15
                a aistriú chuig an gClár seo. Déanfar na hacmhainní aistrithe a chur chun feidhme i gcomhréir le rialacha an Chláir seo agus ba cheart iad a úsáid ar mhaithe leis an mBallstát lena mbaineann (Airteagal 7).

               Sna tograí ón gCoimisiún maidir le Creat Airgeadais Ilbhliantúil 2021–2027, leagadh síos sprioc níos uaillmhianaí le haghaidh príomhshruthú aeráide i gcláir uile an Aontais, maille leis an sprioc fhoriomlán 25 % de chaiteachas an Aontais a bheith ag rannchuidiú le cuspóirí aeráide. Déanfar rannchuidiú an chláir seo le gnóthú na sprice foriomláine sin a rianú le córas marcóirí aeráide de chuid an Aontais ar leibhéal iomchuí imdhealaithe, lena náirítear modheolaíochtaí níos cruinne a úsáid má tá fáil orthu. Leanfaidh an Coimisiún den fhaisnéis a chur i láthair go bliantúil i dtéarmaí leithreasuithe faoi chomhair gealltanas i gcomhthéacs an dréachtbhuiséid bhliantúil.

               Chun gur fusa lánleas a bhaint as poitéinseal an chláir rannchuidiú le cuspóirí aeráide, féachfaidh an Coimisiún le gníomhaíochtaí ábhartha a shainaithint i rith phróisis ullmhúcháin, cur chun feidhme, athbhreithnithe agus meastóireachta an chláir.

               An uirlis athchóiriúcháin

               Cumhdófar leis an gcineál athchóirithe struchtúracha atá incháilithe le haghaidh cistiúcháin faoin uirlis athchóiriúcháin athchóirithe atá dírithe ar dhul i ngleic le dúshláin a sainaithníodh i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh um chomhordú an bheartais eacnamaíoch, lena náirítear na dúshláin sin a sainaithníodh i moltaí tírshonracha (Airteagal 8).

               Déanfar uasmhéideanna de réir Ballstáit a bhunú. Ba cheart na méideanna sin a ríomh ar bhonn dhaonra gach Ballstáit (Airteagal 9). Déanfar leithdháileadh na gcistí faoin uirlis athchóiriúcháin do na Ballstáit i gcéimeanna. Sa chéad chéim, a mhairfidh ar feadh fiche mí, déanfar leath (EUR 11 bhilliún) d’imchlúdach airgeadais foriomlán na huirlise athchóiriúcháin a chur ar fáil do na Ballstáit, agus le linn na céime sin d’fhéadfaidís suas go dtí a leithdháileadh uasta a fháil dá ndéanfaidís tograí i gcomhair gealltanais athchóiriúcháin a thíolacadh. Sa chéad chéim eile a mhairfidh go dtí deireadh an Chláir (an dara céim), leagfaidh an Coimisiún córas glaonna tréimhsiúla amach chun an leath eile (EUR 11 bhilliún) d’imchlúdach airgeadais foriomlán na hionstraime a leithdháileadh, chomh maith leis na méideanna nár úsáideadh sa chéim roimhe sin. Faoi gach glao sa dara céim, tabharfar cuireadh do na Ballstáit go léir tograí athchóiriúcháin a thíolacadh i gcomhthráth, agus d’fhéadfaí a ranníocaíocht uasta airgeadais a dhámhachtain orthu bunaithe ar a gcuid tograí athchóiriúcháin.

               Tá sé tábhachtacha thabhairt le fios, ag an tús, sa chéad ghlao a eagróidh an Coimisiún le linn an dara céim, eagrófar é le haghaidh méid a fhreagraíonn don leath eile d’imchlúdach airgeadais foriomlán na hionstraime (i.e. EUR 11 bhilliún), móide aon suimeanna nár úsáideadh ón gcéad chéim den leithdháileadh. Níor cheart go neagródh an Coimisiún tuilleadh glaonna ach amháin i gcás nár úsáideadh an timchlúdach airgeadais foriomlán go hiomlán. Ar an ábhar sin, ghlacfadh agus d’fhoilseodh an Coimisiún féilire táscach de na glaonna breise atá le heagrú, agus ba cheart dó a léiriú, i ngach glao, an méid den imchlúdach foriomlán atá fanta, agus a bheadh ar fáil faoin nglao sin (Airteagal 10). Leis an gcur chuige sin, tugtar aghaidh ar an ngá atá le trédhearcacht a sholáthar don phobal i gcoitinne faoi mhéid agus uainiú na nglaonna sin.

               Déanfaidh an Ballstát an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin a thíolacadh in éineacht lena chlár náisiúnta um athchóiriú, i bhfoirm iarscríbhinn ar leith. D'fhéadfaí an iarscríbhinn ar leith sin a thíolacadh leis an gclár náisiúnta um athchóiriú nó ag pointe ama eile.

               Ba cheart do na Ballstáit féin na hathchóirithe a shainaithint i measc na ndúshlán a tarraingíodh anuas i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh agus sraith mionsonraithe beart a mholadh dá gcur chun feidhme, ar cheart garspriocanna agus spriocanna iomchuí a bheith iontu agus amchlár cur chun feidhme thar tréimhse nach faide ná trí bliana (Airteagal 11). Ní fhéadfar an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin a leasú ach uair amháin le linn ré an Chláir, agus is ceadmhach leasuithe den sórt sin a dhéanamh má tá údar leo i ngeall ar imthosca oibiachtúla (Airteagal 13). Déanfaidh an Coimisiún cineál agus tábhacht na ngealltanas athchóiriúcháin atá beartaithe ag na Ballstáit a mheas agus déanfaidh sé an méid a bheidh le leithdháileadh a chinneadh bunaithe ar chritéir thrédhearcacha. Ba cheart don Choimisiún na gnéithe substainteacha arna soláthar ag na Ballstáit a chur i gcuntas agus ba cheart dó measúnú a dhéanamh ar an méid seo a leanas: (i) an bhfuiltear ag súil go dtabharfar aghaidh go héifeachtach leis na gealltanais athchóiriúcháin atá beartaithe ag na Ballstáit ar dhúshláin a sainaithníodh i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh, (ii) an pacáiste cuimsitheach don athchóiriú iad, (iii) an bhfuiltear ag súil go neartóidh siad feidhmíocht agus athléimneacht an gheilleagair náisiúnta, agus (iv) an bhfuiltear ag súil go mbeidh tionchar fadtéarmach ag a gcur chun feidhme sa Bhallstát. Ina theannta sin, ba cheart don Choimisiún a mheas freisin (v) an bhfuiltear ag súil go náiritheoidh na socruithe inmheánacha atá beartaithe ag na Ballstáit, lena náirítear na garspriocanna agus na spriocanna atá beartaithe, chomh maith leis na táscairí gaolmhara, go gcuirfear chun feidhme go héifeachtach na gealltanais athchóiriúcháin le linn uastréimhse trí bliana (Airteagal 11).

               Féadfaidh an Coiste um Beartas Eacnamaíoch de chuid na Comhairle atá ag déileáil leis an Seimeastar Eorpach tuairim a thabhairt ar na tograí maidir le gealltanais athchóiriúcháin arna gcur isteach ag Ballstáit (Airteagal 11). Cinnfear na gealltanais athchóiriúcháin atá le cur chun feidhme ag an mBallstát trí bhíthin gnímh cur chun feidhme (cinneadh ón gCoimisiún) (Airteagal 12). Leagtar amach treoirlínte iomchuí in Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán, a bheidh ina mbonn don Choimisiún chun measúnú a dhéanamh - ar bhealach atá trédhearcach agus cóir - ar na tograí i gcomhair na ngealltanas athchóiriúcháin a chuir na Ballstáit chun cinn agus chun an ranníocaíocht airgeadais a chinneadh i gcomhréir leis na cuspóirí agus le haon cheanglais ábhartha eile a leagtar síos leis an rialachán seo. Bunaítear córas rátála chun measúnú a dhéanamh ar na tograí le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin chuige sin (Airteagal 11, i dteannta Iarscríbhinn II).

               Tuairisceoidh an Ballstát lena mbaineann go rialta laistigh de phróiseas an tSeimeastair Eorpaigh ar an dul chun cinn atá déanta maidir leis na gealltanais athchóiriúcháin a bhaint amach. Tá na cláir náisiúnta um athchóiriú le húsáid mar uirlis chun tuairisciú a dhéanamh ar dhul chun cinn i dtreo athchóirithe a chur i gcrích (Airteagal 14).

               Leagtar síos forálacha freisin maidir le marthanacht na nathchóirithe (cúig bliana ar a laghad tar éis an ranníocaíocht a íoc), maidir le gealltanais bhuiséadacha agus íocaíochtaí agus maidir le fionraí, cealú agus gnóthú cistí arna níoc go míchuí (Airteagal 15 agus Airteagal 16).

               An ionstraim um thacaíocht theicniúil

               Ba cheart go leanfaí, leis an ionstraim um thacaíocht theicniúil faoin gClár, de bheith ag tacú le cur chun feidhme na nathchóirithe arna nglacadh ar láimh ar thionscnamh na mBallstát, athchóirithe i gcomhthéacs na bpróiseas rialachais eacnamaíoch nó bearta a bhaineann le dlí an Aontais agus tosaíochtaí beartais an Aontais a chur chun feidhme, agus athchóirithe a bhaineann le cur chun feidhme na gclár um choigeartú eacnamaíoch. Ba cheart go gcuirfí tacaíocht theicniúil ar fáil leis an ionstraim freisin chun athchóirithe a ghabhfar de láimh faoi ionstraimí na gClár eile a ullmhú agus a chur chun feidhme. Déanfaidh an Coimisiún anailís ar na hiarrataí ar thacaíocht bunaithe ar phráinn, ar fhairsinge agus ar dhoimhneacht na bhfadhbanna a sainaithníodh, i dtaobh na riachtanas tacaíochta atá ann maidir leis an réimse beartais lena mbaineann, i bhfianaise anailís ar tháscairí socheacnamaíocha agus i bhfianaise chumas ginearálta riaracháin an Bhallstáit.

               Bunaithe ar an anailís sin, agus na bearta agus na gníomhaíochtaí atá ann cheana agus atá á maoiniú le cistí de chuid an Aontais nó le cláir eile de chuid an Aontais á gcur i gcuntas, tiocfaidh an Coimisiún ar chomhaontú leis an mBallstát maidir le réimsí tosaíochta na tacaíochta, na cuspóirí, amlíne tháscach, raon feidhme na mbeart tacaíochta a bheidh le soláthar agus iomlán measta na ranníocaíochta uilíche airgeadais, agus leagfar amach iad i bplean tacaíochta agus comhair (Airteagal 19).

               Ar na cineálacha gníomhaíochtaí atá incháilithe do mhaoiniú faoin ionstraim um thacaíocht theicniúil, áireofar, inter alia, saineolas a bhaineann le comhairle beartais agus/nó athrú, ceapadh straitéisí agus treochláir athchóirithe, chomh maith le hathchóirithe reachtacha, institiúideacha, struchtúracha agus riaracháin; saineolaithe a chur ar fáil, lena náirítear saineolaithe cónaitheacha; fothú acmhainneachta agus bearta tacaíochta gaolmhara ar gach leibhéal rialachais, a rannchuideoidh freisin le cumasú na sochaí sibhialta (Airteagal 18).

               Ba cheart an deis a bheith ag na Ballstáit rannchuidiú, ar bhonn deonach, le buiséad na hionstraime um thacaíocht theicniúil faoin gClár, trí acmhainní a aistriú chuige. Féadfar gur ranníocaíochtaí ó acmhainní cláraithe faoi chistí an Aontais iad na haistrithe deonacha breise, arna naistriú i gcomhréir le forálacha Rialachán (AE) [comharba RFC] (Airteagal 21).

               Glacfaidh an Coimisiún cláir oibre chun an ionstraim um thacaíocht theicniúil faoin gClár a chur chun feidhme, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme lena leagtar amach na bearta maidir le tacaíocht theicniúil a sholáthar agus na heilimintí uile a cheanglaítear faoin Rialachán Airgeadais
                  16
                (Airteagal 23).

               An tsaoráid um chóineasú

               Ba cheart Ballstát incháilithe faoin tsaoráid um chóineasú a bheith ina Bhallstát a bhfuil céimeanna follasacha glactha aige chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh d’achar ama ar leith. Chuige sin, is éard a bheadh sna céimeanna follasacha litir fhoirmiúil chuig an gCoimisiún ó rialtas an Bhallstáit lena mbaineann ina dtugtar gealltanas soiléir go rachaidh an Ballstát isteach sa limistéar euro laistigh de thréimhse ama atá réasúnach agus sonraithe agus ina dtíolactar treochlár inchreidte atá faoi cheangal ama, tar éis dul i mbun comhairliúcháin leis an gCoimisiún, chun bearta nithiúla a chur chun feidhme mar ullmhúchán i gcomhair rannpháirtíocht rathúil sa limistéar euro, lena náirítear céimeanna chun a áirithiú go ndéanfar a reachtaíocht náisiúnta a ailíniú go hiomlán leis na ceanglais faoi dhlí an Aontais (lena náirítear an tAontas Baincéireachta).

               Ar na cineálacha gníomhaíochtaí a mhaoinítear faoin tsaoráid um chóineasú le haghaidh tacaíocht do bhallraíocht sa limistéar euro áireofar gníomhaíochtaí tacaíochta teicniúla agus airgeadais araon (sa bhreis ar na gníomhaíochtaí sin atá le fáil cheana faoin dá ionstraim eile den Chlár) atá ábhartha chun ullmhúchán a dhéanamh don rannpháirtíocht sa limistéar euro (Airteagal 25 agus Airteagal 30). Ba cheart go leanfadh na comhpháirteanna a bhaineann le hairgeadas agus le tacaíocht theicniúil agus a chuirfear i gcrích faoin tsaoráid um chóineasú, na rialacha céanna agus an próiseas cur chun feidhme céanna agus a leanann na hionstraimí eile faoin gclár.

               Cuirtear roinnt rialacha breise isteach maidir le hincháilitheacht athchóirithe agus gníomhaíochtaí i dtaca leis an dá ionstraim eile. Tagraíonn na rialacha breise sin don leithdháileadh uasta táscach agus do na tograí le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin, d’iarrataí ar thacaíocht theicniúil, agus don phróiseas measúnaithe lena mbaineann. Ina theannta sin, déanfaidh an Coimisiún measúnú freisin ar ábharthacht na ngealltanas athchóiriúcháin atá beartaithe agus ar an tacaíocht theicniúil a iarradh i dtéarmaí ullmhúchán do rannpháirtíocht sa limistéar euro (Airteagal 27 agus Airteagal 31).

               Forálacha eile

               Leagtar amach foráil maidir le gníomhaíochtaí cumarsáide i leith Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle agus i dtaca leis an bpobal i gcoitinne i gcomhair na nionstraimí éagsúla (Airteagal 17 agus Airteagal 20) mar aon le forálacha maidir le comhlántacht (Airteagal 33), faireachán (Airteagal 34), tuarascálacha bliantúla (Airteagal 35) agus meastóireacht (Airteagal 36).

               2018/0213 (COD)

               Togra le haghaidh

               RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

               maidir leis an gClár Tacaíochta um Athchóiriú a bhunú

               TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe an tríú mír d’Airteagal 175 agus d’Airteagal 197(2) de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

               Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa
                  17
               ,

               Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún
                  18
               ,

               Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,

               De bharr an méid seo a leanas:

               (1)I gcomhréir le hAirteagal 120 agus le hAirteagal 121 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (‘an Conradh’), tá sé de cheangal ar na Ballstáit a mbeartais eacnamaíocha a sheoladh d’fhonn rannchuidiú le cuspóirí an Aontais a ghnóthú, agus i gcomhthéacs na mór-threoirlínte a fhoirmleoidh an Chomhairle. Mar sin, is ábhar leasa choitinn é beartais eacnamaíocha na mBallstát a chomhordú.

               (2)Déantar foráil in Airteagal 175 den Chonradh, inter alia, gur cheart do na Ballstáit a mbeartais eacnamaíocha a chomhordú ar bhealach a dhéanfadh na cuspóirí maidir le comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach a leagtar amach in Airteagal 174 a bhaint amach.

               (3)Ar leibhéal an Aontais, is é an Seimeastar Eorpach um chomhordú an bheartais eacnamaíoch an creat chun tosaíochtaí náisiúnta um athchóiriú a shainaithint agus chun faireachán a dhéanamh ar a gcur chun feidhme. Forbraíonn na Ballstáit a gcuid straitéisí infheistíochta ilbhliantúla féin chun tacú leis na tosaíochta sin um athchóiriú. Ba cheart na straitéisí sin a chur i láthair in éineacht leis na Cláir Náisiúnta bliantúla um Athchóiriú mar bhealach chun cláir infheistíochta a bhfuil tosaíocht acu a leagan amach agus a chomhordú, ar cláir iad a dtabharfar tacaíocht dóibh le cistiú náisiúnta agus/nó le cistiú ón Aontas. Ba cheart freisin go bhfeidhmeoidís chun úsáid a bhaint as cistiú ón Aontas ar shlí chomhleanúnach agus breisluach na tacaíochta airgeadais atá le fáil a uasmhéadú, go sonrach an tacaíocht atá le fáil ó chláir a fhaigheann tacaíocht ón Aontas faoi Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa, faoin gciste Comhtháthaithe, faoi Chiste Sóisialta na hEorpa, faoin gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh agus faoin gCiste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe, faoin Sásra Eorpach um Chobhsú Infheistíochtaí agus faoi InvestEU, nuair is ábhartha.

               (4)Thaispeáin an ghéarchéim eacnamaíoch agus airgeadais go gcabhraíonn sé le Ballstáit freagairt níos éifeachtúla do thurraingí agus téarnamh uathu ar bhealach níos tapa má fhorbraíonn siad geilleagair agus córais airgeadais atá iontaofa agus athléimneach agus atá tógtha ar struchtúir láidre eacnamaíocha agus shóisialta. Tá cur chun feidhme athchóirithe struchtúracha ar cheann de na tosaíochta beartais atá ag an Aontas de bhrí go ndéantar iarracht le hathchóirithe den sórt sin an téarnamh a sheoladh ar bhealach na hinbhuanaitheachta, an acmhainneacht fáis a réadú, an cumas coigeartaithe a neartú, agus tacú le próiseas an chóineasaithe aníos. Féadfaidh saothrú na nathchóirithe struchtúracha cur le neartú an chomhtháthaithe eacnamaíoch agus shóisialta freisin, agus dá réir sin borradh a chur faoin táirgiúlacht agus faoin infheistíocht agus dálaí maithe a chruthú don fhás inbhuanaithe agus don fhostaíocht san Aontas.

               (5)Féadfaidh athchóirithe struchtúracha cuidiú le hardleibhéal athléimneachta a bhaint amach sna geilleagair intíre chomh maith le cóineasú inbhuanaithe i measc na mBallstát, agus an méid sin ríthábhachtach chun a bheith rannpháirteach go rathúil agus go rianúil san Aontas Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta. Tá an tardleibhéal cóineasaithe inbhuanaithe sin thar a bheith tábhachtach do Bhallstáit nach bhfuil an euro mar airgeadra acu, agus iad i mbun próiseas ullmhúcháin chun dul isteach sa limistéar euro.

               (6)Níl méid na nathchóirithe struchtúracha atá á gcur chun feidhme sna Ballstáit leordhóthanach go fóill ar fud an Aontais. Ón taithí a fuarthas maidir leis an sásra um chomhordú an bheartais eacnamaíoch a chomhordú faoin Seimeastar Eorpach a chur chun feidhme, is léir tríd is tríd go raibh cur chun feidhme na nathchóirithe struchtúracha mall agus míchothrom agus gur cheart iarrachtaí náisiúnta ar athchóiriú a dhaingniú agus a dhreasú.

               (7)Bunaíodh an Clár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach don tréimhse 2017 go 2020 le Rialachán (AE) 2017/825 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  19
               , agus buiséad EUR 142 800 000 ag gabháil leis. Bunaíodh an Clár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach chun neartú a dhéanamh ar an gcumas atá ag na Ballstáit athchóirithe riaracháin agus struchtúracha fáschothaitheacha a ullmhú agus a chur chun feidhme, lena náirítear cúnamh a chur ar fáil chun cistí an Aontais a úsáid go héifeachtach agus go héifeachtúil. Is é an Coimisiún a chuireann tacaíocht theicniúil ar fáil faoin gclár sin, ar iarraidh ó Bhallstát, agus féadfar raon leathan de réimsí beartais a chumhdach leis an tacaíocht sin. Léirigh an taithí ar an gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach go dtí seo éileamh ar thacaíocht theicniúil atá thart ar cheithre oiread (in 2017) agus cúig oiread (in 2018) an bhuiséid bhliantúil atá ar fáil chuige sin.

               (8)Tugtar cúnamh suntasach freisin le hionstraimí agus le cláir eile de chuid an Aontais chun dálaí a bhuntacaíonn le hinfheistíochtaí áirithe sna Ballstáit a fheabhsú, ar féidir leo cuidiú le hathchóirithe den sórt sin nó a bheith mar chuid díobh. Go háirithe, nascann Cistí an Aontais a chumhdaítear le Rialachán (AE) Uimh. YYY/XX ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle [Rialachán na bhForálacha Coiteanna] infheistíocht le coinníollacha cumasaithe (ar a dtugtaí coinníollachtaí ex-ante roimhe seo), déanann siad sásra um rialáil mhaicreacnamaíoch a thuar agus féadfaidh siad na costais athchóirithe struchtúracha a bhfuil baint acu le hinfheistíochtaí i réimsí beartais atá ábhartha maidir le beartas comhtháthaithe a mhaoiniú. Mar sin féin, níl aon ionstraim ann, faoi láthair, lena ndéantar foráil do thacaíocht dhíreach airgeadais a thabharfaidh dreasachtaí do na Ballstáit chun athchóirithe a chur chun feidhme i ngach réimse beartais, mar fhreagairt do dhúshláin arna sainaithint sa Seimeastar Eorpach. Anuas air sin, níl aon ionstraim ann faoi láthair lena soláthraítear tacaíocht airgeadais agus tacaíocht theicniúil atá sonrach agus spriocdhírithe do Bhallstáit nach bhfuil an euro mar airgeadra acu agus iarrachtaí á ndéanamh acu athchóirithe a chur i bhfeidhm atá ábhartha maidir le dul isteach sa limistéar euro.

               (9)An teachtaireacht ón gCoimisiún an 6 Nollaig 2017
                  20
               , cuid de phacáiste tionscnamh chun an tAontas Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta a dhoimhniú, a beartaíodh chun uirlis athchóiriúcháin agus saoráid chóineasúcháin a chruthú mar ionstraimí nua buiséadacha.  Is é an cuspóir atá le hionstraimí den sórt sin athléimneacht na ngeilleagar intíre a neartú agus éifeachtaí iarmharta dearfacha a scaoileadh ar fud na mBallstát trí dhreasachtaí a sholáthar chun athchóirithe struchtúracha a chur chun feidhme ar athchóirithe iad a chuidíonn leis na cuspóirí sin agus atá ríthábhachtach do chobhsaíocht an Aontais Eacnamaíoch agus Airgeadra.

               (10)I bhfianaise an méid sin, is gá an creat reatha chun tacaíocht a sholáthar do Bhallstáit a neartú trí thacaíocht dhíreach airgeadais a thairiscint, in éineacht le tacaíocht theicniúil. Chun na críche sin, ba cheart Clár Tacaíochta um Athchóiriú (‘an Clár’) nua a bhunú chun dreasachtaí éifeachtacha a sholáthar chun dlús a chur le cur chun feidhme athchóirithe struchtúracha sna Ballstáit. Ba cheart go mbeadh an clár cuimsitheach agus ba cheart go rachadh an taithí a fuair an Coimisiún agus na Ballstáit as úsáid a bhaint as ionstraimí agus as cláir eile roimhe seo chun tairbhe dó. Ba cheart go leanfaí le gníomhaíochtaí agus le modh oibríochta an Chláir Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach sa Chlár, ó tharla go bhfuil sé cruthaithe go raibh siad an-úsáideach, agus go raibh na Ballstáit buíoch díobh, chun cumas riaracháin na núdarás náisiúnta a neartú sna réimsí beartais éagsúla. Ba cheart freisin go mbeadh tacaíocht spriocdhírithe san áireamh sa Chlár i gcomhair athchóirithe sna Ballstáit nach bhfuil an euro mar airgeadra acu agus a bhfuil céimeanna follasacha glactha acu chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh d’achar ama ar leith.

               (11)Chun go bhféadfar na cineálacha éagsúla tacaíochta a bhfuil gá leo a sholáthar agus chun freastal ar shainiúlacht gach comhpháirte, ba cheart trí cinn d’ionstraimí atá leithleach ach forlíontach a leagan amach faoi chuimsiú an Chláir, eadhon uirlis athchóiriúcháin, ionstraim um thacaíocht theicniúil, agus saoráid chóineasúcháin thiomnaithe chun tacú leis an ullmhúchán i gcomhair ballraíocht sa limistéar euro.

               (12)Ba cheart na cineálacha maoinithe agus na modhanna cur chun feidhme faoin Rialachán seo a roghnú bunaithe ar an gcumas atá acu cuspóirí sonracha na mbeart a ghnóthú agus torthaí a sholáthar agus, go háirithe, na costais a bhaineann le rialuithe, an tualach riaracháin, agus an baol a bhaineann le neamhchomhlíonadh a bhfuiltear ag súil leis á gcur san áireamh. Ba cheart go mbeadh breithniú ar úsáid cnapshuimeanna, rátaí comhréidh, costas aonaid, chomh maith le maoiniú nach bhfuil baint aige le costais dá dtagraítear in Airteagal 125(1) den Rialachán Airgeadais san áireamh anseo.

               (13) Is é cuspóir foriomlán an Chláir comhtháthú, iomaíochas, táirgiúlacht, fás agus fostaíocht a fheabhsú. Chun na críche sin, ba cheart go gcuirfeadh sé dreasachtaí airgeadais ar fáil chun díriú ar dhúshláin de chineál struchtúrach, agus go gcuideodh sé chun cumas riaracháin na mBallstát a neartú chomh fada agus a bhaineann sé lena gcuid institiúidí agus lena nearnálacha eacnamaíocha agus sóisialta.

               (14)Ba cheart cuspóirí sonracha a shocrú do gach ionstraim de chuid an Chláir. Maidir leis an uirlis athchóiriúcháin, ba cheart gurb é a bheadh iontu garspriocanna agus spriocanna nithiúla a chomhlíonadh a leagtar amach i ndáil le gealltanais athchóiriúcháin a chur i gcrích, rud a spreagfadh scaoileadh na ndreasachtaí airgeadais. Maidir leis an ionstraim um thacaíocht theicniúil, ba cheart go mbeidís ann chun cuidiú leis na húdaráis náisiúnta ina gcuid iarrachtaí maidir le hathchóirithe a dhearadh agus a chur chun feidhme, trí dhea-chleachtais agus trí cheachtanna a foghlaimíodh ó chomhpháirtithe a chur san áireamh. Ba cheart na cuspóirí sin a shaothrú sna Ballstáit go léir faoin dá ionstraim sin agus, i gcomhthéacs na saoráide cóineasúcháin, ba cheart go mbeidís á saothrú ag na Ballstáit sin nach bhfuil an euro mar airgeadra acu agus a bhfuil céimeanna follasacha glactha acu chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh d’achar ama ar leith.

               (15)Chun a áirithiú go dtabharfar aghaidh ar na príomhréimsí eacnamaíocha agus sochaíocha go léir a dtacaítear leo sa Chlár, ba cheart go soláthródh an Coimisiún an tacaíocht airgeadais agus an tacaíocht theicniúil faoin gClár, ar iarraidh ó Bhallstát, i raon leathan de réimsí beartais, lena náirítear na réimsí a bhaineann le bainistiú ar airgeadas agus ar shócmhainní poiblí, athchóiriú institiúideach agus riaracháin, an timpeallacht ghnó, an earnáil airgeadais, margaí i gcomhair táirgí, seirbhísí agus saothar, oideachas agus oiliúint, forbairt inbhuanaithe, sláinte phoiblí agus leas sóisialta.

               (16)Leagtar síos leis an Rialachán seo imchlúdach airgeadais don Chlár, arb éard a bheidh ann an príomh-mhéid tagartha, de réir bhrí an Chomhaontaithe Idirinstitiúidigh maidir leis an smacht buiséadach, maidir le comhar in ábhair bhuiséadacha agus maidir le bainistíocht fhónta airgeadais
                  21
               , do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle le linn an nós imeachta bhuiséadaigh bhliantúil. Ba cheart leithdháileadh táscach iomchuí de mhéid foriomlán an bhuiséid a leagan amach do gach ceann de na trí ionstraim atá sa Chlár, agus ba cheart é a bhunú ag leibhéil atá i gcomhréir leis na cuspóirí ginearálta agus sonracha atá acu agus leis na riachtanais chomhfhreagracha.

               (17)Chun freastal ar riachtanais bhreise faoin gClár, ba cheart go bhféadfadh Ballstáit acmhainní atá clársceidealaithe i mbainistíocht chomhroinnte faoi chistí an Aontais, a aistriú chuig buiséad an Chláir, i gcomhréir leis an nós imeachta sin. Ba cheart na hacmhainní aistrithe a chur chun feidhme i gcomhréir le rialacha an Chláir seo agus ba cheart iad a úsáid ar mhaithe leis an mBallstát lena mbaineann.

               (18)Mar léiriú ar an tábhacht a bhaineann le dul i ngleic leis an athrú aeráide i gcomhréir le gealltanais an Aontais maidir le Comhaontú Pháras agus Spriocanna na Náisiún Aontaithe um Fhorbairt Inbhuanaithe a chur chun feidhme, rannchuideoidh an Clár seo le bearta aeráide príomhshrutha agus leis an sprioc foriomlán a ghnóthú, is é sin go mbeadh 25 % den chaiteachas i mbuiséad an Aontais Eorpaigh ag tacú le cuspóirí aeráide. Déanfar bearta ábhartha a shainaithint nuair a bheidh an Clár á ullmhú agus á chur chun feidhme, agus déanfar iad a athmheas i gcomhthéacs na meastóireachtaí ábhartha agus na bpróiseas athbhreithnithe.

               (19)Maidir leis an uirlis athchóiriúcháin, is gá na cineálacha athchóirithe ar cheart go mbeidís incháilithe i gcomhair tacaíocht airgeadais a shainaithint. Chun a áirithiú go rannchuideoidh siad le cuspóirí an Chláir, ba cheart gurb iad na hathchóirithe incháilithe na hathchóirithe sin ina dtabharfar aghaidh ar na dúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh um chomhordú an bheartais eacnamaíoch, lena náirítear iad siúd a beartaíodh chun aghaidh a thabhairt ar na moltaí tír-shonracha.

               (20)Chun dreasacht intuisceana a áirithiú do Bhallstáit le go gcuirfidh siad athchóirithe struchtúracha i gcrích, is iomchuí ranníocaíocht uasta airgeadais a bhunú, ar ranníocaíocht í a bheidh ar fáil dóibh faoin ionstraim do gach céim leithdháilte agus faoi gach glao. Ba cheart an ranníocaíocht uasta sin a ríomh ar bhonn dhaonra na mBallstát. Chun a áirithiú go ndéanfar na dreasachtaí airgeadais a scaipeadh trí thréimhse iomlán chur i bhfeidhm an Chláir, ba cheart na cistí a leithdháileadh ar na Ballstáit i gcéimeanna. Sa chéad chéim, a mhairfidh ar feadh 20 mí, ba cheart leath (EUR 11 000 000 000) d’imchlúdach airgeadais foriomlán na huirlise athchóiriúcháin a chur ar fáil do na Ballstáit, agus le linn na céime sin d’fhéadfaidís suas go dtí a leithdháileadh uasta a fháil dá ndéanfaidís tograí i gcomhair gealltanais athchóiriúcháin a thíolacadh.

               (21)Ar mhaithe le trédhearcacht agus le héifeachtacht, ba cheart, sa chéad chéim eile a mhairfidh go dtí deireadh an Chláir, go leagfadh an Coimisiún córas glaonna tréimhsiúla amach chun an leath eile (EUR 11 000 000 000) d’imchlúdach airgeadais foriomlán na hionstraime a leithdháileadh, chomh maith leis na méideanna nár úsáideadh sa chéim roimhe sin. Ba cheart nósanna imeachta simplí a eagrú chuige sin. Faoi gach glao, ba cheart go dtabharfaí cuireadh do na Ballstáit go léir tograí athchóiriúcháin a thíolacadh i gcomhthráth, agus d’fhéadfaí a ranníocaíocht uasta airgeadais a dhámhachtain orthu bunaithe ar a gcuid tograí athchóiriúcháin. Ar mhaithe le trédhearcacht, ba cheart go mbeadh an chéad ghlao a eagróidh an Coimisiún i gcomhair méid atá comhionann leis an gcuid (EUR 11 000 000 000) atá fanta d’imchlúdach airgeadais foriomlán na hionstraime. Níor cheart go neagródh an Coimisiún tuilleadh glaonna ach amháin i gcás nár úsáideadh an timchlúdach airgeadais foriomlán go hiomlán. Ba cheart go nglacfadh agus go bhfoilseodh an Coimisiún féilire táscach de na glaonna breise atá le heagrú, agus ba chóir dó a léiriú, ag gach glao, an méid den imchlúdach foriomlán atá fanta, agus atá ar fáil faoin nglao sin.

               (22)Is gá próiseas a bhunú chun tograí maidir le gealltanais athchóiriúcháin ó na Ballstáit a thíolacadh, chomh maith leis an ábhar atá iontu. D’fhonn seiftiúlacht na nósanna imeachta a áirithiú, ba cheart do Bhallstát an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin a thíolacadh in éineacht lena chlár náisiúnta don athchóiriú, ach i bhfoirm iarscríbhinn ar leith, ar féidir í a thíolacadh freisin ag pointe ama eile. Cé gur ar bhonn deonach atá rannpháirtíocht sa Chlár, ba cheart go spreagfaí Ballstáit, go háirithe Ballstáit a bhfuil míchothromaíochtaí iomarcacha acu, chun tograí a chur ar aghaidh i gcomhair athchóirithe faoin uirlis athchóiriúcháin, ar tograí iad a thabharfaidh aghaidh ar na fadhbanna a raibh míchothromaíochtaí iomarcacha den sórt sin mar thoradh orthu.

               (23)Chun a áirithiú go mbeidh úinéireacht acu ar na hathchóirithe ábhartha agus go ndíreofar orthu, ba cheart go sainaithneodh na Ballstáit na gealltanais athchóiriúcháin mar fhreagairt ar na dúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh (lena náirítear na dúshláin sin a sainaithníodh sna moltaí tír-shonracha) agus tacar mionsonraithe beart a mholadh chun iad a chur chun feidhme, ar cheart go mbeadh garspriocanna agus spriocanna iomchuí iontu chomh maith le tráthchlár lena gcur chun feidhme thar uastréimhse trí bliana. Ba cheart go niarrfaí go mbeadh dlúthchomhar idir an Coimisiún agus na Ballstáit agus go mbainfí amach é le linn an phróisis.

               (24)Ba cheart go ndéanfadh an Coimisiún cineál agus tábhacht na ngealltanas athchóiriúcháin atá beartaithe ag na Ballstáit a mheas agus ba cheart dó an méid a bheidh le leithdháileadh a chinneadh bunaithe ar chritéir thrédhearcacha. Chuige sin, ba cheart dó na heilimintí substaintiúla a chuir na Ballstáit ar fáil a chur san áireamh agus a mheas an bhfuiltear ag súil go dtabharfar aghaidh go héifeachtach leis na gealltanais athchóiriúcháin atá beartaithe ag na Ballstáit ar dhúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh, an pacáiste cuimsitheach don athchóiriú iad, an bhfuiltear ag súil go neartóidh siad feidhmíocht agus athléimneacht an gheilleagair náisiúnta agus an bhfuiltear ag súil go mbeidh tionchar fadtéarmach ag a gcur chun feidhme sa Bhallstát i gcás inarb ábhartha trí chumas institiúideach agus riaracháin an Bhallstáit lena mbaineann a neartú. Ina theannta sin, ba cheart don Choimisiún a mheas an bhfuiltear ag súil go náiritheoidh na socruithe inmheánacha atá beartaithe ag na Ballstáit, lena náirítear na garspriocanna agus na spriocanna atá beartaithe, chomh maith leis na táscairí gaolmhara, go gcuirfear chun feidhme go héifeachtach na gealltanais athchóiriúcháin le linn uastréimhse trí bliana.

               (25)Ba chóir go leagfaí amach treoirlínte iomchuí, mar iarscríbhinn leis an Rialachán seo, chun go mbeidís mar bhonn don Choimisiún chun measúnú a dhéanamh - ar bhealach atá trédhearcach agus cóir - ar na tograí i gcomhair na ngealltanas athchóiriúcháin a chuir na Ballstáit chun cinn agus chun an ranníocaíocht airgeadais a chinneadh i gcomhréir leis na cuspóirí agus le haon cheanglais ábhartha eile a leagtar síos leis an rialachán seo. Ar mhaithe le trédhearcacht agus le héifeachtúlacht, ba cheart córas rátála chun measúnú a dhéanamh ar na tograí i gcomhair na ngealltanas athchóiriúcháin a bhunú chuige sin.

               (26)Chun rannchuidiú le tograí ardcháilíochta a ullmhú agus chun cuidiú leis an gCoimisiún chun measúnú a dhéanamh ar na tograí i gcomhair na ngealltanas athchóiriúcháin a thíolaic na Ballstáit agus chun measúnú a dhéanamh ar a mhéid a baineadh amach iad, ba cheart foráil a dhéanamh d’úsáid piarchomhairleoireachta agus comhairle ó shaineolaithe. Ina theannta sin, ba cheart go mbeadh Coiste um Beartas Eacnamaíoch na Comhairle a dhéileálann leis an Seimeastar Eorpach, i gcomhairle, i gcás inarb iomchuí, leis na coistí ábhartha atá bunaithe ar na Conarthaí, ábalta tuairim a thabhairt faoi na tograí i gcomhair na ngealltanas athchóiriúcháin arna dtíolacadh ag na Ballstáit. Ar mhaithe le simpliú, ba cheart go ndéanfaí an tuairisciú ag na Ballstáit i ndáil leis an dul chun cinn a rinneadh maidir le cur chun feidhme na ngealltanas athchóiriúcháin faoi chuimsiú an tSeimeastair Eorpaigh.

               (27)Chun simpliú a dhéanamh, ba cheart go leanfaí critéir shimplí nuair a bheidh an ranníocaíocht airgeadais á cinneadh. Ba cheart gurb é an tuasmhéid iomlán táscach a bheadh mar ranníocaíocht airgeadais i gcás go sásóidh na gealltanais athchóiriúcháin atá beartaithe ag an mBallstát na critéir i gcomhair measúnaithe ina niomláine, agus ba cheart gurb é leath an uasmhéid tháscaigh a bheadh ann mura bhfuil na gealltanais athchóiriúcháin atá beartaithe ag an mBallstát ach ag sásamh na gcritéar sin ar bhealach sásúil. Níor cheart aon ranníocaíocht airgeadais a dhámhachtain don Bhallstát mura dtugann an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin aghaidh ar na critéir mheasúnaithe ar bhealach sásúil.

               (28)Chun cobhsaíocht na ngealltanas athchóiriúcháin a chothú, ba cheart go mbeadh deis ag Ballstát na gealltanais athchóiriúcháin a leasú laistigh den tréimhse cur chun feidhme, áit a bhfuil údar maith le cur chuige den sórt sin de bharr imthosca oibiachtúla.

               (29)Ar mhaithe le trédhearcacht, ba cheart na gealltanais athchóiriúcháin arna nglacadh ag an gCoimisiún a chur in iúl do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle agus ba cheart go ndéanfadh an Coimisiún na gníomhaíochtaí cumarsáide de réir mar is iomchuí.

               (30)Ar chúiseanna a bhaineann le héifeachtúlacht agus le simpliú i mbainistíocht airgeadais na hionstraime, ba cheart go mbeadh tacaíocht airgeadais an Aontais do ghealltanais athchóiriúcháin i bhfoirm ranníocaíocht airgeadais nach bhfuil baint aici leis an gcostas, dá dtagraítear in Airteagal 121(1)(e) den Rialachán (AE, Euratom) YYY/XX ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  22
                (an ‘Rialachán Airgeadais’) faoi bhainistíocht dhíreach.

               (31)Ar mhaithe le bainistíocht fhónta airgeadais, ba cheart rialacha sonracha a leagan síos i ndáil le gealltanais bhuiséadacha, íocaíochtaí, fionraí, cealú agus cistí a ghnóthú. Ba cheart go mbeadh na híocaíochtaí bunaithe ar mheasúnú dearfach a bheith déanta ag an gCoimisiún ar chur chun feidhme na ngealltanas athchóiriúcháin ag an mBallstát. Ba cheart go bhféadfaí an ranníocaíocht airgeadais a chur ar fionraí agus ar ceal i gcás nár chuir an Ballstát na gealltanais athchóiriúcháin chun feidhme ar bhealach sásúil.  Chun a áirithiú go mbeidh tionchar inbhuanaithe ag na hathchóirithe tar éis iad a chur chun feidhme, ba cheart tréimhse réasúnach a bhunú ina ndéanfar sainmhíniú ar mharthanacht na nathchóirithe tar éis don ranníocaíocht airgeadais a bheith íoctha. Ba cheart go measfaí go mbeadh tréimhse cúig bliana mar íostréimhse réasúnach lena cur i bhfeidhm. Ba cheart nósanna imeachta bréagnaitheacha iomchuí a bhunú lena áirithiú go nurramófar an ceart atá ag na Ballstáit barúlacha a sholáthar, le cinneadh an Choimisiúin i ndáil le fionraí, cealú, agus gnóthú na méideanna a íocadh.

               (32)Maidir leis an ionstraim um thacaíocht theicniúil, tá níos mó de na Ballstáit ag glacadh le tacaíocht theicniúil faoin gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach, níos mó ná mar a bhíothas a thuar i dtús báire. Tá tacaíocht faoin gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach iarrtha ag na Ballstáit go léir nach mór, agus tá na hiarrataí scaipthe ar fud na réimsí beartais go léir a chumhdaítear faoin gclár sin. Ar an gcúis sin, ba cheart na príomhghnéithe a bhaineann leis an gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach a choinneáil, lena náirítear na bearta atá incháilithe i gcomhair maoiniú faoin ionstraim um thacaíocht theicniúil.

               (33)Ba cheart go leanfaí, leis an ionstraim um thacaíocht theicniúil faoin gClár, de bheith ag tacú le cur chun feidhme na nathchóirithe arna nglacadh ar láimh ar thionscnamh na mBallstát, athchóirithe i gcomhthéacs na bpróiseas rialachais eacnamaíoch nó bearta a bhaineann le dlí an Aontais a chur chun feidhme, agus athchóirithe a bhaineann le cur chun feidhme na gclár um choigeartú eacnamaíoch. Ba cheart go gcuirfí tacaíocht theicniúil ar fáil léi freisin chun athchóirithe a ghlacfar ar láimh faoi ionstraimí na gClár eile a ullmhú agus a chur chun feidhme.

               (34)I gcomhréir leis na rialacha agus leis an gcleachtas atá ann cheana féin faoin gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach, ba cheart go mbunófaí próiseas éadrom chun iarrataí ar thacaíocht theicniúil a thíolacadh. Agus an prionsabal uileghabhálach i ndáil le cóir chomhionann, le bainistíocht fhónta airgeadais agus le trédhearcacht á urramú, ba cheart go leagfaí síos critéir iomchuí chun anailís a dhéanamh ar na hiarrataí arna dtíolacadh ag na Ballstáit. Ba cheart go mbunófaí na critéir sin ar phráinn, ar dhéine agus ar fhairsinge na bhfadhbanna, agus ar na riachtanais i gcomhair tacaíochta arna sainaithint i dtaca leis na réimsí beartais ina bhfuil tacaíocht theicniúil beartaithe.

               (35)Ba cheart freisin go sonrófaí ábhar na bpleananna comhair agus tacaíochta ina sonraítear na bearta chun tacaíocht theicniúil a sholáthar do na Ballstáit. Chuige sin, ba cheart go gcuirfí san áireamh sna bearta tacaíochta teicniúla atá beartaithe agus sa ranníocaíocht airgeadais dhomhanda measta atá gaolmhar leo, na bearta agus na gníomhaíochtaí arna maoiniú ag cistí an Aontais nó ag cláir an Aontais.

               (36)Ar mhaithe le cuntasacht, le trédhearcacht agus chun infheictheacht bheart an Aontais a áirithiú, ba cheart, faoi réir coinníollacha áirithe lena dtugtar cosaint d’fhaisnéis íogair, na pleananna comhair agus tacaíochta a chur ar fáil do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle agus ba cheart go ndéanfadh an Coimisiún na gníomhaíochtaí cumarsáide de réir mar is iomchuí.

               (37)Ba cheart forálacha a leagan síos maidir le cur chun feidhme na hionstraime tacaíochta teicniúla, go háirithe i ndáil leis na modhanna bainistíochta, na cineálacha cistiúcháin do na bearta tacaíochta teicniúla agus ábhar na gclár oibre, ar cheart iad a ghlacadh trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme. I bhfianaise a thábhachtaí agus atá sé iarrachtaí na mBallstát a chothú agus iad ag saothrú athchóirithe agus á gcur chun feidhme, is gá ráta cómhaoinithe do dheontais suas go dtí 100 % de na costais incháilithe a cheadú. Chun go bhféadfar tacaíocht theicniúil a shlógadh go tapa i gcás práinne, ba cheart foráil do ghlacadh bearta speisialta ar feadh tréimhse theoranta. Chuige sin, ba cheart méid teoranta den bhuiséad laistigh de chlár oibre na hionstraime tacaíochta teicniúla a chur i leataobh i gcomhair bearta speisialta.

               (38)Ba cheart go mbeadh sé mar aidhm leis an tsaoráid chóineasúcháin tacaíocht airgeadais chomh maith le tacaíocht theicniúil a chur ar fáil do na Ballstáit (sa bhreis ar a bhfuil ar fáil cheana féin faoin dá ionstraim eile den Chlár), ar Ballstáit iad nach bhfuil an euro mar airgeadra acu agus a bhfuil céimeanna follasacha glactha acu chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh d’achar ama ar leith, d’fhonn cuidiú leo chun ullmhúchán a dhéanamh i gcomhair ballraíocht sa limistéar euro. Chuige sin, ba cheart gurb é a bheadh sna “céimeanna follasacha” litir fhoirmiúil chuig an gCoimisiún ó rialtas an Bhallstáit lena mbaineann ina dtugtar gealltanas soiléir go rachaidh an Ballstát isteach sa limistéar euro laistigh de thréimhse ama atá réasúnach agus sonraithe agus ina gcuirtear treochlár inchreidte i láthair atá faoi cheangal ama, tar éis dul i mbun comhairliúcháin leis an gCoimisiún, chun bearta nithiúla a chur chun feidhme mar ullmhúchán i gcomhair rannpháirtíocht rathúil sa limistéar euro, lena náirítear céimeanna chun a áirithiú go ndéanfar a reachtaíocht náisiúnta a ailíniú go hiomlán leis na ceanglais faoi dhlí an Aontais (lena náirítear an tAontas Baincéireachta).

               (39)Ba cheart go mbeadh dhá chomhpháirt faoi leith san ionstraim, ar cheart go mbeadh sé mar aidhm leo dreasachtaí airgeadais níos mó a sholáthar do na Ballstáit a bhfuil tús á chur acu le hathchóirithe struchtúracha ábhartha chun dul isteach sa limistéar euro agus atá á gcríochnú, agus ba cheart go mbeadh sé mar aidhm leo freisin tacaíocht theicniúil sa bhreis atá spriocdhírithe a thairiscint chun athchóirithe den sórt sin a dhearadh agus a chur chun feidhme.

               (40)Ar mhaithe le comhsheasmhacht agus le simpliú, ba cheart go leanfadh na comhpháirteanna a bhaineann le hairgeadas agus le tacaíocht theicniúil agus a chuirfear i gcrích faoin tsaoráid chóineasúcháin, na rialacha céanna agus an próiseas cur chun feidhme céanna agus a leanann na hionstraimí eile faoin gclár. Dá bhrí sin, ba cheart go mbeadh feidhm freisin ag na forálacha ábhartha a bhaineann leis an uirlis athchóiriúcháin agus leis an ionstraim um thacaíocht theicniúil faoin gClár maidir le comhpháirteanna ábhartha na saoráide cóineasúcháin, arna gcomhlánú ag rialacha sonracha áirithe.

               (41)Maidir le hincháilitheacht na nathchóirithe agus na mbeart, ba cheart go mbeadh roinnt rialacha breise ann a bhaineann leis an leithdháileadh táscach uasta a shocrú, leis na tograí i gcomhair na ngealltanas athchóiriúcháin, leis na hiarrataí ar thacaíocht theicniúil, agus an próiseas measúnaithe atá gaolmhar leo. Go háirithe, faoi chomhpháirt na tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin, ba cheart go mbeadh ranníocaíocht airgeadais sa bhreis ar fáil lena leithdháileadh ar na Ballstáit atá incháilithe le cois na ranníocaíochta airgeadais a bheidh le leithdháileadh faoin uirlis athchóiriúcháin, agus ba chóir í a dheonú i gcomaoin athchóirithe breise arna nglacadh ar láimh ag an mBallstát lena mbaineann.

               (42)Chun leithdháileadh éifeachtúil agus comhleanúnach an gcistí ó bhuiséad an Aontais a áirithiú agus chun prionsabal an bhainistithe fhónta airgeadais a urramú, ba cheart go mbeadh na bearta a dhéanfar faoin gClár comhsheasmhach leis na cláir leanúnacha de chuid an Aontais agus go mbeidís mar fhorlíonadh orthu, agus san am céanna, ba cheart cistiú dúbailte don chaiteachas céanna a sheachaint. Go háirithe, ba cheart don Choimisiún agus don Bhallstát comhordú éifeachtach a áirithiú, ag gach céim den phróiseas, chun comhsheasmhacht, comhleanúnachas, comhlántacht agus sineirgíocht i measc foinsí cistithe a choimirciú, lena náirítear cúnamh teicniúil dó sin.

               (43)De bhun mhír 22 agus mhír 23 den Chomhaontú Idirinstitiúideach maidir le Reachtóireacht Níos Fearr an 13 Aibreán 2016, is gá an Clár seo a mheas ar bhonn na faisnéise a bhaileofar trí cheanglais faireacháin ar leith, agus ag an am céanna rórialáil agus ualaí riaracháin a sheachaint, go háirithe ar na Ballstáit. Ba cheart go mbeadh táscairí intomhaiste san áireamh sna ceanglais sin, i gcás inarb iomchuí, mar bhonn chun éifeachtaí an Chláir ar an talamh a mheas.

               (44)Ba cheart meastóireacht neamhspleách mheántéarmach a dhéanamh, ag féachaint ar ghnóthú chuspóirí an Chláir, ar éifeachtúlacht úsáid acmhainní an Chláir agus ar a bhreisluach. Sa bhreis air sin, ba cheart go ndéileálfadh meastóireacht neamhspleách ex-post le tionchar fadtéarmach an Chláir.

               (45)Ba cheart go mbunófaí na gealltanais athchóiriúcháin atá le cur chun feidhme ag na Ballstáit, cinneadh na ranníocaíochta airgeadais ó bhuiséad an Chláir atá leithdháilte orthu, agus na cláir oibre do chur chun feidhme na tacaíochta teicniúla. Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an Rialachán seo a chur chun feidhme, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún.

               (46)Tá feidhm ag rialacha airgeadais cothrománacha a ghlac Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar bhonn Airteagal 322 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh maidir leis an Rialachán seo. Leagtar síos na rialacha sin leis an Rialachán Airgeadais agus cinntear leo go háirithe an nós imeachta maidir leis an mbuiséad a bhunú agus a chur chun feidhme trí dheontais, trí sholáthar, trí dhuaiseanna, trí chur chun feidhme indíreach, agus déantar foráil iontu i gcomhair seiceálacha ar fhreagracht gníomhaithe airgeadais. Chomh maith leis sin, baineann rialacha a glacadh ar bhonn Airteagal 322 CFAE le cosaint bhuiséad an Aontais i gcás easnaimh ghinearálaithe maidir le smacht reachta sna Ballstáit, de bhrí go bhfuil urraim don smacht reachta mar réamhchoinníoll fíor-riachtanach maidir le bainistíocht fhónta airgeadais agus le cistiú éifeachtach AE.

               (47)I gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais, Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 883/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  23
               , Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2988/95
                  24
                ón gComhairle, Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96
                  25
                ón gComhairle agus Rialachán (AE) 2017/1939
                  26
                ón gComhairle, déanfar leasanna airgeadais an Aontais a chosaint trí bhearta comhréireacha, lena náirítear trí neamhrialtachtaí agus calaois a chosc, a bhrath, a cheartú agus a fhiosrú, cistí a cailleadh, a íocadh go mícheart nó a úsáideadh go mícheart a ghnóthú agus, i gcás inarb iomchuí, smachtbhannaí riaracháin a fhorchur. Go háirithe, i gcomhréir le Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 883/2013 agus Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 féadfaidh an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF) imscrúduithe riaracháin a dhéanamh, lena náirítear seiceálacha agus cigireachtaí ar an láthair, d’fhonn a shuí ar tharla calaois, éilliú nó aon ghníomhaíocht neamhdhleathach eile a dhéanann difear do leasanna airgeadais an Aontais. I gcomhréir le Rialachán (AE) 2017/1939, féadfaidh Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh calaois agus gníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a dhéanann difear do leasanna airgeadais an Aontais a fhiosrú agus a ionchúiseamh, de réir mar a fhoráiltear i dTreoir (AE) 2017/1371 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  27
               . I gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais, ní mór d’aon duine nó d’aon eintiteas a fhaigheann cistí ón Aontas comhoibriú go hiomlán i gcosaint leasanna airgeadais an Aontais agus na cearta agus an rochtain is gá a thabhairt don Choimisiún, do OLAF, do OIPE agus do Chúirt Iniúchóirí na hEorpa agus ní mór dóibh a áirithiú go dtabharfaidh aon tríú páirtithe a bheidh páirteach i gcur chun feidhme cistí de chuid an Aontais cearta coibhéiseacha don Choimisiún, do OLAF, do OIPE agus do Chúirt Iniúchóirí na hEorpa.

               (48)Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí an Rialacháin seo a ghnóthú go leordhóthanach agus gur fearr is féidir iad a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a ghnóthú.

               (49)Níor cheart go mbeadh tionchar ag an Rialachán seo ar leanúint de bhearta tacaíochta agus iad a mhodhnú arna bhformheas ag an gCoimisiún ar bhonn Rialachán (AE) Uimh. 2017/825 nó aon ghníomh eile de chuid an Aontais a mbeidh feidhm aige maidir leis an gcúnamh sin faoin 31 Nollaig 2020. Ba cheart mar sin go mbeadh na bearta arna bhformheas faoi Rialachán (AE) 2017/825 bailí go fóill. Chuige sin, ba cheart foráil idirthréimhseach a leagan síos freisin,

               TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

               CAIBIDIL I
                  Forálacha ginearálta

               Airteagal 1
                  Ábhar

               Bunaítear an Clár Tacaíochta um Athchóiriú (‘an Clár’) leis an Rialachán seo.

               Leagtar síos leis cuspóirí an Chláir, an buiséad don tréimhse 2021-2027, na foirmeacha cistiúcháin ón Aontas agus na rialacha a bhaineann leis an gcistiú sin a sholáthar.

               Airteagal 2
                  Sainmhínithe

               Chun críocha an Rialacháin seo, tá feidhm ag na sainmhínithe seo a leanas:

               1.ciallaíonn ‘tacaíocht theicniúil’ bearta a chuidíonn leis na Ballstáit athchóirithe struchtúracha, institiúideacha, riaracháin agus fáschothaitheacha a dhéanamh, lena náirítear bearta a chuidíonn le Ballstáit, nach bhfuil an euro mar airgeadra acu, ullmhúchán a dhéanamh chun a bheith rannpháirteach sa limistéar euro;

               2.ciallaíonn ‘tacaíocht airgeadais’ ranníocaíocht airgeadais le Ballstát ar mhaithe le hathchóirithe struchtúracha a chur chun feidhme, ar athchóirithe struchtúracha iad a sainaithníodh i gcomhthéacs phróiseas an tSeimeastair Eorpaigh i gcomhréir le hAirteagal 2-a de Rialachán (CE) Uimh. 1466/97 ón gComhairle
                  28
               , agus ar mhaithe le hathchóirithe a chur chun feidhme ar athchóirithe iad atá ábhartha maidir le hullmhúchán i gcomhair rannpháirtíocht sa limistéar euro;

               3.ciallaíonn ‘údarás náisiúnta’ údarás poiblí amháin nó níos mó ar leibhéal rialtais, lena náirítear iad siúd ar leibhéil réigiúnacha agus ar leibhéil áitiúla[, chomh maith le heagraíochtaí de chuid na mBallstát de bhun [Airteagal 2(42)] den Rialachán Airgeadais, agus iad ag feidhmiú i gcomhar i spiorad na comhpháirtíochta i gcomhréir le creat institiúideach agus le creat dlíthiúil na mBallstát;

               4.ciallaíonn ‘cistí an Aontais’ na cistí arna gcumhdach le Rialachán (AE) YYY/XX ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle [comharba Rialachán na bhForálacha Coiteanna]
                  29
               ;

               5.ciallaíonn ‘eagraíocht idirnáisiúnta’ eagraíocht de réir bhrí Airteagal 156 den Rialachán Airgeadais, agus eagraíochtaí atá comhshamhlaithe le heagraíocht idirnáisiúnta den sórt sin de bhun an Airteagail sin; agus

               6.ciallaíonn ‘Ballstát incháilithe’, faoin tsaoráid chóineasúcháin, Ballstát nach bhfuil an euro mar airgeadra aige agus a bhfuil céimeanna follasacha glactha aige chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh d’achar ama ar leith, mar ullmhúchán atá á dhéanamh aige chun dul isteach sa limistéar euro. Is éard a bheidh sna céimeanna follasacha litir fhoirmiúil chuig an gCoimisiún ó rialtas an Bhallstáit lena mbaineann ina dtugtar gealltanas soiléir go rachaidh an Ballstát isteach sa limistéar euro laistigh de thréimhse ama atá réasúnach agus sonraithe agus ina gcuirtear treochlár inchreidte i láthair atá faoi cheangal ama, tar éis dul i mbun comhairliúcháin leis an gCoimisiún, chun bearta nithiúla a chur chun feidhme mar ullmhúchán i gcomhair rannpháirtíocht rathúil sa limistéar euro, lena náirítear céimeanna chun a áirithiú go ndéanfar a reachtaíocht náisiúnta a ailíniú go hiomlán leis na ceanglais faoi dhlí an Aontais (lena náirítear an tAontas Baincéireachta).

               Airteagal 3
                  Struchtúr an Chláir

               Is iad na hionstraimí seo a leanas a bheidh sa Chlár:

               (a)an uirlis athchóiriúcháin;

               (b)an ionstraim um thacaíocht theicniúil; agus

               (c)an tsaoráid chóineasúcháin um ullmhúchán do bhallraíocht sa limistéar euro.

               Airteagal 4
                  Cuspóirí ginearálta

               Leis an gClár, tacófar leis na cuspóirí ginearálta seo a leanas, sna Ballstáit go léir:

               (a)rannchuidiú le haghaidh a thabhairt ar dhúshláin náisiúnta athchóirithe de chineál struchtúrach atá dírithe ar fheidhmíocht na ngeilleagar náisiúnta a fheabhsú agus ar struchtúir eacnamaíocha agus shóisialta atá athléimneach a chur chun cinn sna Ballstáit, agus dá réir sin rannchuidiú le comhtháthú, le hiomaíochas, le táirgiúlacht, le fás agus le fostaíocht; agus

               (b)rannchuidiú le cumas riaracháin na mBallstát a neartú i ndáil leis na dúshláin atá roimh institiúidí, rialachas, riarachán poiblí, agus roimh na hearnálacha eacnamaíocha agus sóisialta.

               Airteagal 5
                  Cuspóirí sonracha

               1.Chun na cuspóirí ginearálta a leagtar amach in Airteagal 4 a ghnóthú, beidh cuspóirí sonracha ag an gClár, ar cuspóirí iad a shaothrófar i ndlúthchomhar leis na Ballstáit lena mbaineann.

               2.Tá na cuspóirí sonracha seo a leanas atá ag an gClár:

               (a)maidir leis an uirlis athchóiriúcháin, soláthrófar dreasachtaí airgeadais do na Ballstáit leis an gClár d’fhonn garspriocanna agus spriocanna na nathchóirithe struchtúracha a ghnóthú mar a leagtar amach iad sna gealltanais athchóiriúcháin a rinne na Ballstáit leis an gCoimisiún.

               (b)maidir leis an ionstraim um thacaíocht theicniúil, leis an gClár, tacófar le hiarrachtaí na núdarás náisiúnta chun feabhas a chur ar a gcumas riaracháin maidir le hathchóirithe a dhearadh, a fhorbairt agus a chur chun feidhme, lena náirítear dea-chleachtais a mhalartú, próisis agus modheolaíochtaí iomchuí agus bainistíocht acmhainní daonna atá níos éifeachtaí agus níos éifeachtúla;

               (c)maidir leis an tsaoráid chóineasúcháin um ullmhúchán do bhallraíocht sa limistéar euro, déanfar na nithe seo a leanas leis an gClár:

               (i) cuirfear dreasachtaí airgeadais ar fáil do na Ballstáit atá incháilithe chun cuidiú leo na garspriocanna agus na spriocanna atá ábhartha maidir le hullmhúchán chun a bheith rannpháirteach sa limistéar euro a bhaint amach, de réir mar a leagtar amach sna gealltanais athchóiriúcháin a rinne na Ballstáit leis an gCoimisiún; agus

               (ii) tabharfar tacaíocht do na hiarrachtaí atá á ndéanamh ag údaráis náisiúnta na mBallstát atá incháilithe chun feabhas a chur ar a gcumas riaracháin maidir le hathchóirithe a dhearadh, a fhorbairt agus a chur chun feidhme, lena náirítear dea-chleachtais a mhalartú, próisis agus modheolaíochtaí iomchuí agus bainistíocht acmhainní daonna atá níos éifeachtaí agus níos éifeachtúla.

               Airteagal 6
                  Raon feidhme

               Na cuspóirí ginearálta agus na cuspóirí sonracha a leagtar amach in Airteagal 4 agus in Airteagal 5, tagróidh siad do réimsí beartais a bhaineann le comhtháthú, iomaíochas, táirgiúlacht, taighde agus nuálaíocht, fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach, poist agus infheistíocht, agus go háirithe do cheann amháin nó níos mó de na nithe seo a leanas:

               (a)bainistiú ar airgeadas agus ar shócmhainní poiblí, próiseas an bhuiséid, bainistiú fiachais agus riar ioncaim agus beartais a bhfuil sé mar aidhm acu imghabháil cánach a chomhrac;

               (b)athchóiriú institiúideach agus feidhmiú an riaracháin phoiblí a dhéanamh níos éifeachtúla agus í a dhíriú níos mó ar an soláthar seirbhíse agus ar ríomhsheirbhísí an rialtais, lena náirítear, i gcás inarb iomchuí, trí rialacha a shimpliú, trí smacht reachta éifeachtach, trí athchóiriú na gcóras ceartais, agus trí athneartú an chomhraic i gcoinne na calaoise, na héillithe agus an sciúradh airgid;

               (c)an timpeallacht ghnó, lena náirítear d’fhiontair bheaga agus mheánmhéide, ationsclú, forbairt na hearnála príobháidí, margaí táirgí agus seirbhísí, infheistíocht, rannpháirtíocht phoiblí i bhfiontair, próisis phríobháidithe, trádáil agus infheistíocht dhíreach choigríche, iomaíocht agus soláthar poiblí, forbairt earnálach inbhuanaithe agus tacaíocht don taighde agus don nuálaíocht agus don digitiú;

               (d)oideachas agus oiliúint, beartais maidir leis an margadh saothair, lena náirítear idirphlé sóisialta, chun poist a chruthú, scileanna digiteacha, an comhrac in aghaidh na bochtaineachta, cur chun cinn an chuimsithe shóisialta, córais slándála sóisialaí agus córais leasa shóisialaigh, córais sláinte poiblí agus córais cúraim sláinte, chomh maith le beartais maidir le comhtháthú, le tearmann, le himirce agus le teorainneacha;

               (e)beartais chun beart aeráide a chur chun feidhme, soghluaisteacht, éifeachtúlacht fuinnimh agus acmhainní a chur chun cinn, foinsí fuinnimh inathnuaite, éagsúlacht fuinnimh a bhaint amach agus slándáil fuinnimh a áirithiú, agus don earnáil talmhaíochta, iascach agus limistéir thuaithe a fhorbairt go hinbhuanaithe; agus

               (f)beartais maidir leis an earnáil airgeadais, lena náirítear: litearthacht airgeadais, cobhsaíocht airgeadais, rochtain ar airgeadas agus iasachtú don fhíorgheilleagar a chur chun cinn; agus táirgeadh, soláthar agus faireachán cáilíochta agus tuairisciú ar shonraí agus ar staidreamh.

               Airteagal 7
                  Buiséad

               1.Is é EUR 25 000 000 000 i bpraghsanna reatha a bheidh san imchlúdach airgeadais do chur chun feidhme an Chláir don tréimhse 2021 – 2027.

               2.Maidir leis an méid dá dtagraítear i mír 1, seo a leanas a dháileadh táscach:

               (a)suas le EUR 22 000 000 000 don uirlis athchóiriúcháin;

               (b)suas le EUR 840 000 000 don ionstraim um thacaíocht theicniúil;

               (c)suas le EUR 2 160 000 000 don tsaoráid chóineasúcháin, lena náirítear:

               (i) suas le EUR 2 000 000 000 do chomhpháirt na tacaíochta airgeadais; agus

               (ii) suas le EUR 160 000 000 do chomhpháirt na tacaíochta teicniúla.

               Más rud é, faoin 31 Nollaig 2023, faoin tsaoráid chóineasúcháin, nach bhfuil céimeanna follasacha glactha ag Ballstát nach bhfuil sa limistéar euro chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh d’achar ama ar leith, déanfar an tuasmhéid atá ar fáil don Bhallstát sin faoin gcomhpháirt tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin de bhun Airteagal 26 a ath-leithdháileadh ar an uirlis athchóiriúcháin dá dtagraítear i bpointe (a) den chéad fhomhír den mhír seo. Glacfaidh an Coimisiún cinneadh chuige sin tar éis dó deis a thabhairt don Bhallstát lena mbaineann a chuid barúlacha a chur i láthair laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis don Choimisiún a chuid conclúidí a chur in iúl.

               3.Féadfaidh imchlúdach airgeadais an Chláir speansais a chumhdach a bhaineann le gníomhaíochtaí ullmhúcháin, faireacháin, rialaithe, iniúchta agus meastóireachta a bhfuil gá leo chun an Clár a bhainistiú agus a chuspóirí a ghnóthú, go háirithe staidéir, cruinnithe saineolaithe, bearta faisnéise agus cumarsáide, lena náirítear cumarsáid chorparáideach thosaíochtaí polaitiúla an Aontais, a mhéid a bhaineann siad le cuspóirí an Rialacháin seo, speansais a bhaineann le líonraí TF atá dírithe ar phróiseáil agus ar mhalartú faisnéise, lena náirítear uirlisí teicneolaíochta faisnéise corparáideacha, agus gach speansas eile maidir le cúnamh teicniúil agus riaracháin arna thabhú ag an gCoimisiún chun an Clár a bhainistiú. Chomh maith leis sin, féadfaidh na speansais, faoi gach aon cheann de na trí ionstraim dá dtagraítear in Airteagal 3, na costais a bhaineann le gníomhaíochtaí tacaíochta eile a chumhdach, amhail costais a bhaineann le rialú cáilíochta agus faireachán ar thionscadail um thacaíocht theicniúil ar an talamh agus costais a bhaineann le piarchomhairleoireacht agus le saineolaithe chun athchóirithe struchtúracha a mheas agus a chur chun feidhme.

               4.Féadfar acmhainní arna leithdháileadh ar Bhallstáit faoin mbainistíocht chomhroinnte a aistriú chuig an gClár, má iarrann na Ballstáit sin. Cuirfidh an Coimisiún na hacmhainní sin chun feidhme go díreach i gcomhréir le pointe (a) d’Airteagal 62(1) den Rialachán Airgeadais nó go hindíreach i gcomhréir le pointe (c) den Airteagal sin. Úsáidfear na hacmhainní sin chun leas an Bhallstáit lena mbaineann a dhéanamh más féidir.

               CAIBIDIL II
                  An Uirlis Athchóiriúcháin

               Airteagal 8
                  Athchóirithe incháilithe

               De bhun na gcuspóirí a leagtar amach i bpointe (a) d’Airteagal 4 agus i bpointe (a) d’Airteagal 5(2), is iad na hathchóirithe struchtúracha atá incháilithe i gcomhair maoiniú faoin gClár na hathchóirithe sin atá dírithe ar aghaidh a thabhairt ar na dúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh um chomhordú an bheartais eacnamaíoch.

               Airteagal 9
                  An ranníocaíocht uasta airgeadais

               Leagtar síos in Iarscríbhinn I an ranníocaíocht uasta airgeadais atá ar fáil do gach Ballstát as imchlúdach foriomlán na huirlise athchóiriúcháin dá dtagraítear i bpointe (a) d’Airteagal 7(2). Déantar ranníocaíocht uasta airgeadais den sórt sin a ríomh do gach Ballstát ag úsáid na gcritéar agus na modheolaíochta a leagtar amach san Iarscríbhinn sin, bunaithe ar an daonra i ngach Ballstát. Beidh ranníocaíocht uasta airgeadais den sórt sin ar fáil le leithdháileadh ar gach Ballstát, go páirteach nó go hiomlán, ag gach céim agus ag gach glao den phróiseas leithdháilte a leagtar amach in Airteagal 10.

               Airteagal 10
                  An próiseas leithdháilte agus glaonna

               1.Cuirfear an próiseas leithdháilte i ndáil leis an ranníocaíocht uasta airgeadais a bheidh ar fáil do gach Ballstát, dá dtagraítear in Airteagal 9, i gcrích i gcéimeanna agus i nglaonna. Ag gach céim agus ag gach glao, féadfaidh na Ballstáit a mholadh go bhfaighidís suas le méid iomlán na ranníocaíochta uasta airgeadais, dá dtagraítear in Airteagal 9, chun gealltanais athchóiriúcháin atá beartaithe a chomhlíonadh i gcomhréir le hAirteagal 11.

               2.Ar feadh tréimhse fiche mí ó dháta chur i bhfeidhm an Rialacháin seo, cuirfidh an Coimisiún EUR 11 000 000 000 ar fáil lena leithdháileadh, arb ionann é agus 50 % den imchlúdach iomlán dá dtagraítear in bpointe (a) d’Airteagal 7(2). Féadfaidh gach Ballstát a mholadh go bhfaigheadh sé suas le méid iomlán na ranníocaíochta uasta airgeadais, dá dtagraítear in Airteagal 9, chun gealltanais athchóiriúcháin atá beartaithe a chomhlíonadh i gcomhréir le hAirteagal 11.

               3.Ar feadh na tréimhse a thosóidh tar éis dheireadh na tréimhse dá dtagraítear i mír 2, cuirfidh an Coimisiún EUR 11 000 000 000 ar fáil lena leithdháileadh, arb ionann é agus an 50 % atá fanta den imchlúdach foriomlán don uirlis athchóiriúcháin dá dtagraítear in bpointe (a) d’Airteagal 7(2), chomh maith leis an méid nár leithdháileadh i gcomhréir le mír 2, ar bhonn glaonna arna neagrú agus arna bhfoilsiú faoin uirlis athchóiriúcháin. Beidh an chéad ghlao ann chun EUR 11 000 000 000 a leithdháileadh.

               4.Más rud é, tar éis an chéad ghlao dá dtagraítear i mír 3, nach bhfuil an timchlúdach foriomlán dá dtagraítear i bpointe (a) d’Airteagal 7(2) leithdháilte go hiomlán de bhun mhír 2 agus mhír 3, déanfaidh an Coimisiún glaonna breise a eagrú. Chuige sin, glacfaidh agus foilseoidh sé féilire táscach de na glaonna breise atá le heagrú sa tréimhse sin, agus léireoidh sé, ag gach glao, an méid den imchlúdach foriomlán atá fanta dá dtagraítear i bpointe (a) d’Airteagal 7(2).

               5.Mura bhfuil an méid atá fanta dá dtagraítear i mír 4 leordhóthanach chun na ranníocaíochtaí airgeadais leis na Ballstáit a chumhdach tar éis dóibh togra a thíolacadh faoi ghlao, arna chinneadh i gcomhréir le hAirteagal 12, déanfar na leithdháiltí ar na Ballstáit lena mbaineann a choigeartú go comhréireach i gcomhréir leis an modh a leagtar amach in Iarscríbhinn I.

               Airteagal 11
                  Togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin

               1.Cuirfidh Ballstát ar mian leis tacaíocht a fháil faoin uirlis athchóiriúcháin togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin faoi bhráid an Choimisiúin. Leagfar amach leis an togra sin tacar mionsonraithe beart chun athchóirithe struchtúracha a chur chun feidhme mar fhreagairt do dhúshláin arna sainaithint i bpróiseas an tSeimeastair Eorpaigh agus beidh garspriocanna agus spriocanna ann chomh maith le tráthchlár chun na hathchóirithe a chur chun feidhme thar uastréimhse trí bliana.

               2.Déanfaidh an Ballstát lena mbaineann an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin a thíolacadh in éineacht lena chlár náisiúnta um athchóiriú, i bhfoirm iarscríbhinn ar leith. Féadfar an iarscríbhinn ar leith sin a thíolacadh leis an gclár náisiúnta um athchóiriú nó ag pointe ama eile.

               3.Beidh réasúnú agus bunús cuí ag dul leis an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin. Leagfar amach na heilimintí seo a leanas, go háirithe, ann:

               (a) cineál agus tábhacht an athchóirithe struchtúraigh atá beartaithe i gcomhthéacs na ndúshlán arna sainaithint sa Seimeastar Eorpach;

               (b) na tionchair eacnamaíocha agus shóisialta a bhfuiltear ag súil leo de bharr an athchóirithe sa Bhallstát lena mbaineann, agus nuair is féidir, na héifeachtaí iarmharta i mBallstáit eile;

               (c) na bearta tionlacain a bhféadfadh gá a bheith leo;

               (d) na costais infheistíochta fhéideartha a bhaineann leis na hathchóirithe, lena náirítear faisnéis maidir le maoiniú ón Aontas i leith na gcostas, ar maoiniú é atá ann cheana féin nó atá beartaithe;

               (e) na socruithe inmheánacha chun gealltanais athchóiriúcháin an Bhallstáit lena mbaineann a chur chun fheidhme go héifeachtach, lena náirítear na garspriocanna agus na spriocanna, agus na táscairí gaolmhara; agus

               (f) aon fhaisnéis ábhartha eile.

               4.Nuair a bheidh tograí ardchaighdeáin á nullmhú do ghealltanais athchóiriúcháin, féadfaidh an Coimisiún piarchomhairleoireacht a eagrú chun go mbeidh ar chumas na mBallstát iarrthach leas a bhaint as taithí na mBallstát eile.

               5.Nuair a bheidh an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin á mheas, gníomhóidh an Coimisiún i ndlúthchomhar leis an mBallstát lena mbaineann. Féadfaidh an Coimisiún barúlacha a thabhairt nó faisnéis bhreise a lorg. Soláthróidh an Ballstát lena mbaineann an fhaisnéis bhreise má iarrtar í agus féadfaidh sé an togra a athbhreithniú más gá, sula dtíolacfar go hoifigiúil é.

               6.Nuair a bheidh an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin á mheas ag an gCoimisiún agus nuair a bheidh an méid atá le leithdháileadh ar an mBallstát lena mbaineann á chinneadh aige, cuirfidh an Coimisiún an bonn cirt agus na heilimintí a chuir an Ballstát lena mbaineann ar fáil san áireamh, dá dtagraítear i mír 3, agus aon fhaisnéis ábhartha eile.

               7.Déanfaidh an Coimisiún cineál agus tábhacht an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin a mheas, agus, chun na críche sin, cuirfidh sé na critéir seo a leanas san áireamh:

               (a) an bhfuiltear ag súil i ndáil leis na gealltanais athchóiriúcháin:

               (i).
                     go dtabharfaidh siad aghaidh go héifeachtach ar na dúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh, eadhon:

               -

                     sna moltaí tír-shonracha agus i ndoiciméid ábhartha eile de chuid an tSeimeastair Eorpaigh arna nglacadh ag an gCoimisiún go hoifigiúil; nó

               -

                     i gcás inarb infheidhme, sa Nós Imeachta um Míchothromaíochtaí Maicreacnamaíochta a leagtar síos le Rialachán (AE) 1176/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  30
               ;

               (ii).
                     gur pacáiste cuimsitheach um athchóiriú atá iontu;

               (iii).
                     go neartóidh siad feidhmíocht agus athléimneacht gheilleagar an Bhallstáit lena mbaineann;

               (iv).
                     trína gcur chun feidhme, go mbeidh tionchar fadtéarmach acu, i gcás inarb ábhartha trí chumas institiúideach agus riaracháin an Bhallstáit lena mbaineann a neartú; agus

               (b) an bhfuiltear ag súil go náiritheoidh na socruithe inmheánacha atá beartaithe ag na Ballstáit lena mbaineann go gcuirfear na gealltanais athchóiriúcháin i bhfeidhm go héifeachtach le linn uastréimhse trí bliana, lena náirítear na garspriocanna agus na spriocanna atá beartaithe, agus na táscairí gaolmhara.

               Cuirfear na critéir mheasúnaithe dá dtagraítear sa mhír seo i bhfeidhm i gcomhréir leis na treoirlínte a bhunaítear in Iarscríbhinn II.

               8.Chun críche an mheasúnaithe ar na tograí le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna dtíolacadh ag na Ballstáit, féadfaidh an Coimisiún cúnamh a fháil ó shaineolaithe.

               9.Féadfaidh an Coiste um Beartas Eacnamaíoch, a bhunaítear le Cinneadh 2000/604/CE ón gComhairle maidir le comhdhéanamh agus reachtanna an Choiste um Beartas Eacnamaíoch
                  31
               , a bharúil a thabhairt i leith na dtograí le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna dtíolacadh ag na Ballstáit.

               Airteagal 12
                  Cinneadh ón gCoimisiún

               1.Glacfaidh an Coimisiún cinneadh laistigh de cheithre mhí ó thíolacadh oifigiúil an togra ag an mBallstát, trí bhíthin gníomh cur chun feidhme. I gcás ina mbeidh toradh dearfach ar an measúnú a dhéanfaidh an Coimisiún ar an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin a thíolaic an Ballstát, leagfar amach leis an gcinneadh sin na gealltanais athchóiriúcháin a bheidh le cur chun feidhme ag an mBallstát, lena náirítear na garspriocanna agus na spriocanna agus an ranníocaíocht airgeadais a leithdháilfear i gcomhréir le hAirteagal 10.

               Comhlánóidh an ranníocaíocht airgeadais bearta nó oibríochtaí eile a fhaigheann tacaíocht ó chistí an Aontais, de bhun Airteagal 33.

               2.Déanfar an ranníocaíocht airgeadais dá dtagraítear i mír 1 a chinneadh agus cineál agus tábhacht na nathchóirithe arna mbeartú ag an mBallstát lena mbaineann á gcur san áireamh, de réir mar a rinneadh measúnú orthu ar bhonn na gcritéar a leagtar amach in Airteagal 11(7), ar bhonn an dtreoirlínte a bhunaítear in Iarscríbhinn II, agus i gcomhréir leis na critéir seo a leanas:

               (a)i gcás ina gcomhlíonann an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna thíolacadh ag an mBallstát lena mbaineann na critéir a leagtar amach in Airteagal 11(7) ina niomláine, measfar go bhfuil na gealltanais athchóiriúcháin “mórchúiseach” agus déanfar an méid iomlán den ranníocaíocht uasta airgeadais dá dtagraítear in Airteagal 9 a leithdháileadh ar an mBallstát lena mbaineann;

               (b)i gcás ina gcomhlíonann an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna thíolacadh ag an mBallstát lena mbaineann na critéir a leagtar amach in Airteagal 11(7) go sásúil, measfar go bhfuil na gealltanais athchóiriúcháin “suntasach” agus déanfar leath den ranníocaíocht uasta airgeadais dá dtagraítear in Airteagal 9 a leithdháileadh ar an mBallstát lena mbaineann; agus

               (c)i gcás nach gcomhlíonann an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna thíolacadh ag an mBallstát lena mbaineann na critéir a leagtar amach in Airteagal 11(7) go sásúil, ní dhéanfar aon ranníocaíocht airgeadais a leithdháileadh ar an mBallstát lena mbaineann.

               3.Leagfar síos leis an gcinneadh dá dtagraítear i mír 1 an ranníocaíocht airgeadais a íocfar in aon tráthchuid amháin a luaithe agus a bheidh na garspriocanna agus na spriocanna go léir a sainaithníodh maidir le gach ceann de na gealltanais athchóiriúcháin a chur chun feidhme curtha chun feidhme ag an mBallstát.

               Leagfar síos leis an gcinneadh an tréimhse chun na gealltanais athchóiriúcháin a chur chun feidhme, ar tréimhse í nach mbeidh níos déanaí na trí bliana tar éis ghlacadh an chinnidh. Bunófar leis freisin: na socruithe mionsonraithe agus an tráthchlár do chur chun feidhme na ngealltanas athchóiriúcháin agus don tuairisciú air sin atá le déanamh ag an mBallstát lena mbaineann faoi chuimsiú phróiseas an tSeimeastair Eorpaigh; na táscairí ábhartha a bhaineann le comhlíonadh na ngarspriocanna agus na spriocanna; agus an mhódúlacht chun rochtain ar na bunsonraí ábhartha a thabhairt don Choimisiún.

               4.I gcás ina ndéanfaidh an Coimisiún measúnú diúltach ar an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna thíolacadh ag an mBallstát, cuirfidh sé an measúnú sin in iúl laistigh de cheithre mhí ó thíolacadh oifigiúil an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin ag an mBallstát.

               Airteagal 13
                  Leasú ar na gealltanais athchóiriúcháin

               1.I gcás nach bhféadfaidh an Ballstát lena mbaineann na gealltanais athchóiriúcháin, lena náirítear na garspriocanna agus na spriocanna ábhartha, a bhaint amach a thuilleadh, go páirteach nó go hiomlán, de bharr imthosca oibiachtúla, féadfaidh an Ballstát lena mbaineann iarraidh réasúnaithe a chur faoi bhráid an Choimisiúin maidir leis an gcinneadh dá dtagraítear in Airteagal 12(1) a leasú nó a ionadú. Chuige sin, féadfaidh an Ballstát tacar modhnaithe nó tacar nua de ghealltanais athchóiriúcháin a mholadh.

               2.I gcás ina measann an Coimisiún go bhfuil údar maith le leasú a dhéanamh ar na gealltanais athchóiriúcháin de bharr na gcúiseanna arna gcur chun cinn ag an mBallstát lena mbaineann, déanfaidh an Coimisiún an togra nua a mheas i gcomhréir le forálacha Airteagal 11, agus glacfaidh sé cinneadh nua i gcomhréir le hAirteagal 12 laistigh de cheithre mhí ó thíolacadh oifigiúil na hiarrata.

               3.I gcás ina measann an Coimisiún nach bhfuil údar maith le leasú a dhéanamh ar na gealltanais athchóiriúcháin de bharr na gcúiseanna arna gcur chun cinn ag an mBallstát lena mbaineann, diúltóidh an Coimisiún don iarraidh laistigh de cheithre mhí óna tíolacadh oifigiúil, tar éis dó deis a thabhairt don Bhallstát lena mbaineann a chuid barúlacha a chur i láthair laistigh de mhí amháin ó chonclúidí an Choimisiúin a chur in iúl.

               4.Ní fhéadfar leasú a dhéanamh ar na gealltanais athchóiriúcháin ach uair amháin laistigh den tréimhse cur chun feidhme a leagtar amach sa chinneadh dá dtagraítear in Airteagal 12(1).

               Airteagal 14
                  Tuairisciú ag an mBallstát faoi chuimsiú an tSeimeastair Eorpaigh

               Gan dochar don dara fomhír d’Airteagal 12(3), tuairisceoidh an Ballstát lena mbaineann go rialta faoi chuimsiú phróiseas an tSeimeastair Eorpaigh ar an dul chun cinn atá déanta maidir leis na gealltanais athchóiriúcháin a bhaint amach. Chuige sin, iarrtar ar na Ballstáit úsáid a bhaint as inneachar na gclár náisiúnta um athchóiriú mar uirlis chun tuairisciú a dhéanamh ar an dul chun cinn maidir le hathchóiriú a chur i gcrích. Leagfar síos leis an gcinneadh dá dtagraítear in Airteagal 12(1) na socruithe mionsonraithe agus an tráthchlár i gcomhair tuairisciú, lena náirítear an mhódúlacht chun rochtain ar na bunsonraí ábhartha a thabhairt don Choimisiún.

               Airteagal 15
                  Rialacha maidir ranníocaíochtaí airgeadais a íoc, a chur ar fionraí agus a chur ar ceal

               1.Beidh ranníocaíocht airgeadais a sholáthrófar do Bhallstát faoin uirlis athchóiriúcháin i bhfoirm maoiniú nach mbeidh baint aige leis an gcostas dá dtagraítear i bpointe (a) d’Airteagal 125(1) den Rialachán Airgeadais; déanfar í a bhainistiú i gcomhréir leis na rialacha maidir le bainistíocht dhíreach a leagtar amach sa Rialachán sin, agus ní bheidh gá le cómhaoiniú náisiúnta ina leith.

               2.Is gealltanas dlíthiúil laistigh de bhrí an Rialacháin Airgeadais a bheidh sa chinneadh dá dtagraítear in Airteagal 12(1), a bhféadfar é a bhunú ar ghealltanais dhomhanda. Féadfar gealltanais bhuiséadacha a mhiondealú i dtráthchodanna bliantúla thar roinnt blianta.

               3.Íocfar ranníocaíochtaí airgeadais faoin Airteagal seo leis an mBallstát lena mbaineann i gcomhréir leis na leithreasuithe buiséadacha agus faoi réir an chistithe a bheidh ar fáil.

               4.Ar na gealltanais athchóiriúcháin a chur i gcrích, cuirfidh an Ballstát lena mbaineann iarraidh chuí-réasúnaithe ar íocaíocht na ranníocaíochta airgeadais, faoi bhráid an Choimisiúin.  Déanfaidh an Coimisiún, laistigh de dhá mhí ón am ar cuireadh isteach an iarraidh, a mheas ar cuireadh chun feidhme go sásúil na garspriocanna agus na spriocanna ábhartha a leagtar amach sa chinneadh dá dtagraítear in Airteagal 12(1). Chun na críche sin, féadfaidh sé cúnamh a fháil ó shaineolaithe ábhartha dá dtagraítear in Airteagal 11(8).

               I gcás ina mbeidh toradh sásúil ar an measúnú, déanfar eisíocaíocht na ranníocaíochta airgeadais i gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais.

               5.Más rud é, mar thoradh ar an measúnú dá dtagraítear i mír 4, gur dheimhnigh an Coimisiún nár cuireadh chun feidhme go sásúil na garspriocanna agus na spriocanna a leagtar amach sa chinneadh dá dtagraítear in Airteagal 12(1), cuirfear íocaíocht na ranníocaíochta airgeadais ar fionraí, go hiomlán nó go páirteach. Tabharfar deis don Bhallstát lena mbaineann a chuid barúlacha a chur i láthair laistigh de mhí amháin ón mheasúnú an Choimisiúin a chur in iúl.

               Cuirfear an fhionraí i leataobh i gcás inar ghlac an Ballstát na bearta is gá chun a áirithiú go gcuirfear na garspriocanna agus na spriocanna dá dtagraítear in Airteagal 12(1) chun feidhme go sásúil.

               6.De mhaolú ar Airteagal 116(2) den Rialachán Airgeadais, cuirfear tús leis an spriocdháta le haghaidh íocaíochta ón dáta a gcuirfear an toradh dearfach in iúl don Bhallstát de bhun an dara fomhír de mhír 4, nó ón dáta a gcuirfear in iúl go bhfuil fionraí á cur i leataobh de bhun an dara fomhír de mhír 5.

               7.I gcás nach ndearna an Ballstát lena mbaineann na bearta is gá laistigh de thréimhse sé mhí ón bhfionraí, cealóidh an Coimisiún méid na ranníocaíochta airgeadais de bhun Airteagal 14(1) den Rialachán Airgeadais tar éis dó deis a thabhairt don Bhallstát lena mbaineann a chuid barúlacha a chur i láthair laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis don Choimisiún a chuid conclúidí a chur in iúl.

               8.Más rud é, laistigh d’ocht mí dhéag ó dháta glactha na ngealltanas athchóiriúcháin arna mbunú sa chinneadh dá dtagraítear in Airteagal 12(1), nach bhfuil aon dul chun cinn inbhraite déanta ag an mBallstát lena mbaineann maidir le ceann ar bith de na garspriocanna agus de na spriocanna ábhartha, cealófar méid na ranníocaíochta airgeadais de bhun Airteagal 14(1) den Rialachán Airgeadais. Ciallóidh gan aon dul chun cinn inbhraite a bheith déanta nár urramaigh an Ballstát an tráthchlár dá dtagraítear in Airteagal 12(3).

               Glacfaidh an Coimisiún cinneadh maidir leis an gcealú tar éis dó deis a thabhairt don Bhallstát lena mbaineann a chuid barúlacha a chur i láthair laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis don Choimisiún a chuid conclúidí a chur in iúl.

               Airteagal 16
                  Marthanacht na nathchóirithe

               1.Déanfaidh Ballstát aon ranníocaíocht airgeadais a íocadh leis de bhun Airteagal 15 a aisíoc leis an gCoimisiún i leith gealltanas athchóiriúcháin, más rud é, laistigh de chúig bliana ón íocaíocht a dhéanamh, go bhfuil athrú suntasach tagtha, sa Bhallstát lena mbaineann, ar na coinníollacha faoinar ceadaíodh na híocaíochtaí i dtrácht.

               2.Is athrú suntasach ar na coinníollacha faoinar ceadaíodh an íocaíocht a bheidh sna cásanna seo a leanas:

               (a)freaschuireadh na heilimintí a raibh baint amach na ngealltanas athchóiriúcháin mar thoradh orthu; nó

               (b)modhnaíodh go suntasach na heilimintí a raibh baint amach na ngealltanas athchóiriúcháin mar thoradh orthu.

               3.Glacfaidh an Coimisiún cinneadh maidir leis an aisíocaíocht tar éis dó deis a thabhairt don Bhallstát lena mbaineann a chuid barúlacha a chur i láthair laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis don Choimisiún a chuid conclúidí a chur in iúl.

               Airteagal 17
                  Faisnéis chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle agus cumarsáid maidir leis na gealltanais athchóiriúcháin

               1.Tarchuirfidh an Coimisiún na gealltanais athchóiriúcháin dá dtagraítear in Airteagal 12 chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle gan moill mhíchuí.

               2.I gcás ina bhfuil a thoiliú tugtha ag an mBallstát lena mbaineann, féadfaidh an Coimisiún dul i mbun gníomhaíochtaí cumarsáide chun infheictheacht an chistithe ón Aontas a áirithiú maidir leis an tacaíocht airgeadais a beartaíodh i bpacáiste na ngealltanas athchóiriúcháin.

               CAIBIDIL III
                  An ionstraim um thacaíocht theicniúil

               Airteagal 18
                  Gníomhaíochtaí atá incháilithe chun tacaíocht theicniúil a fháil

               De bhun na gcuspóirí a leagtar amach i bpointe (b) d’Airteagal 4 agus i bpointe (b) d’Airteagal 5(2), déanfar na cineálacha beart seo a leanas, go háirithe, a mhaoiniú leis an ionstraim um thacaíocht theicniúil:

               (a)saineolas a bhaineann le comhairle faoi bheartas, athrú beartais, straitéisí agus treochláir athchóirithe a fhoirmliú, agus a bhaineann freisin le hathchóirithe reachtacha, institiúideacha, struchtúracha agus riaracháin;

               (b)saineolaithe a chur ar fáil, lena náirítear saineolaithe cónaitheacha, ar feadh tréimhse fhada nó tréimhse ghearr, chun cúraimí i réimsí sonracha nó gníomhaíochtaí oibríochtúla a dhéanamh, agus, i gcás inar gá, tacaíocht ateangaireachta, aistriúcháin agus comhair a thabhairt, mar aon le cúnamh riaracháin agus áiseanna bonneagair agus trealaimh;

               (c)forbairt ar acmhainn institiúideach, riaracháin nó earnála agus bearta tacaíochta gaolmhara ar gach leibhéal rialachais, a rannchuideoidh freisin le cumasú na sochaí sibhialta, de réir mar is iomchuí, go háirithe:

               (i)seimineáir, comhdhálacha agus ceardlanna;

               (ii)cuairteanna oibre ar Bhallstáit ábhartha nó ar thríú tíortha chun go bhféadfaidh oifigigh saineolas nó eolas ar shaincheisteanna ábhartha a fháil nó an saineolas nó an teolas atá acu ar na saincheisteanna sin a mhéadú; agus

               (iii)bearta oiliúna agus modúil oiliúna ar líne nó modúil oiliúna de chineál eile a fhorbairt chun tacú leis na scileanna gairmiúla agus leis an eolas gairmiúil a theastaíonn i dtaca leis na hathchóirithe ábhartha;

               (d)sonraí agus staitisticí a bhailiú; modheolaíochtaí coiteanna agus, i gcás inarb iomchuí, táscairí agus tagarmharcanna coiteanna a fhorbairt;

               (e)tacú oibríochtúil áitiúil a eagrú i réimsí amhail tearmann, an imirce agus rialú teorann;

               (f)acmhainní TF a fhorbairt, lena náirítear saineolas a bhaineann le forbairt, cothabháil, oibriú agus rialú cáilíochta an bhonneagair TF agus na bhfeidhmchlár is gá chun na hathchóirithe ábhartha a chur chun feidhme, chomh maith le saineolas a bhaineann le cláir atá dírithe ar dhigitiú na seirbhísí poiblí;

               (g)staidéir, taighde, anailísí agus suirbhéanna, meastóireachtaí agus measúnuithe tionchair, agus forbairt agus foilsiú treoirleabhar, tuarascálacha agus ábhair oideachais;

               (h)tionscadail chumarsáide maidir le foghlaim, comhar, múscailt feasachta, gníomhaíochtaí scaipthe agus malartú dea-chleachtas; feachtais múscailte feasachta agus faisnéise a eagrú, chomh maith le feachtais agus ócáidí dírithe ar na meáin chumarsáide, lena náirítear cumarsáid chorparáideach agus cumarsáid, i gcás inarb iomchuí, trí na gréasáin shóisialta; agus

               (i)tiomsú agus foilsiú ábhar chun faisnéis agus torthaí an Chláir a scaipeadh, lena náirítear trí chórais agus uirlisí a úsáideann teicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáide a fhorbairt, a oibriú agus a chothabháil.

               Airteagal 19
                  Iarraidh ar thacaíocht theicniúil

               1.Más mian le Ballstát tacaíocht theicniúil a fháil faoin ionstraim seo, cuirfidh sé iarraidh ar thacaíocht faoi bhráid an Choimisiúin, agus sainaithneoidh sé san iarraidh sin na réimsí beartais agus na tosaíochtaí i gcomhair tacaíochta faoi chuimsiú raon feidhme an Chláir faoi mar a leagtar amach é in Airteagal 6. Eagróidh an Coimisiún glaonna faoin ionstraim um thacaíocht theicniúil, lena socrófar sprioc-amanna iomchuí chun iarrataí a thíolacadh. Féadfaidh an Coimisiún treoir a sholáthar maidir leis na príomhghnéithe a bheidh le cur san áireamh san iarraidh ar thacaíocht.

               2.Féadfaidh Ballstáit iarraidh ar thacaíocht theicniúil a thíolacadh sna himthosca seo a leanas, ar imthosca iad a bhaineann leis na nithe seo a leanas:

               (a)cur chun feidhme athchóirithe ag na Ballstáit, ar a dtionscnamh féin, go háirithe chun fás eacnamaíoch agus cruthú post atá inbhuanaithe a bhaint amach;

               (b)cur chun feidhme clár coigeartaithe eacnamaíoch maidir le Ballstáit a fhaigheann cúnamh airgeadais ón Aontas faoi ionstraimí atá ann cheana, go háirithe i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 472/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  32
                maidir leis na Ballstáit a bhfuil an euro mar airgeadra acu, agus i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 332/2002
                  33
                ón gComhairle maidir le Ballstáit nach bhfuil an euro mar airgeadra acu;

               (c)cur chun feidhme athchóirithe fáschothaitheacha i gcomhthéacs na bpróiseas a bhaineann le rialachas eacnamaíoch, go háirithe na moltaí tír-shonracha arna neisiúint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh nó bearta a bhaineann le dlí an Aontais a chur chun feidhme;

               (d)ullmhú togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin agus cur chun feidhme na ngealltanas athchóiriúcháin arna nglacadh ar láimh ag na Ballstáit;

               (e)cur chun feidhme athchóirithe, atá ábhartha maidir le hullmhúchán na mBallstát i gcomhair ballraíocht sa limistéar euro, ar Ballstáit iad nach bhfuil an euro mar airgeadra acu agus a bhfuil céimeanna follasacha glactha acu chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh d’achar ama ar leith.

               3.Agus prionsabail na trédhearcachta, na córa comhionainne agus an bhainistithe fhónta airgeadais á gcur i gcuntas, agus i ndiaidh dó plé a dhéanamh leis an mBallstát, lena náirítear i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh, déanfaidh an Coimisiún anailís ar an iarraidh ar thacaíocht dá dtagraítear i mír 1 bunaithe ar phráinn, ar leithead agus ar dhoimhneacht na bhfadhbanna arna sainaithint, bunaithe ar na riachtanais tacaíochta atá ann sna réimsí beartais lena mbaineann, bunaithe ar anailís ar tháscairí socheacnamaíocha agus bunaithe ar chumas ginearálta riaracháin an Bhallstáit.

               Bunaithe ar an anailís sin, agus na gníomhaíochtaí agus na bearta atá ann cheana agus atá á maoiniú le cistí de chuid an Aontais nó le cláir eile de chuid an Aontais á gcur i gcuntas, tiocfaidh an Coimisiún ar chomhaontú leis an mBallstát lena mbaineann maidir le réimsí tosaíochta na tacaíochta, na cuspóirí, amlíne tháscach, raon feidhme na mbeart tacaíochta a bheidh le soláthar agus iomlán measta na ranníocaíochta domhanda airgeadais don tacaíocht theicniúil, agus leagfar amach iad i bplean tacaíochta agus comhair.

               4.Déanfar na bearta a bhaineann le hullmhúchán i gcomhair ballraíocht sa limistéar euro de bhun Airteagal 32 a shainaithint sa phlean comhair agus tacaíochta dá dtagraítear i mír 3, ar leithligh ó thacaíocht theicniúil eile. Ina theannta sin, sainaithneofar sa phlean, ar leithligh, na bearta a bhaineann leis na gealltanais athchóiriúcháin arna nglacadh ar láimh ag na Ballstáit de bhun Airteagal 13 agus Airteagal 29.

               Airteagal 20
                  Faisnéis chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle agus cumarsáid maidir leis na pleananna comhair agus tacaíochta

               1.Déanfaidh an Coimisiún, faoi réir thoiliú an Bhallstáit lena mbaineann, an plean comhair agus tacaíochta a tharchur chuig Parlaimint na hEorpa gan moill mhíchuí. Féadfaidh an Ballstát lena mbaineann diúltú toiliú den sórt sin a thabhairt i gcás faisnéis íogair nó rúnda a ndéanfadh a nochtadh leasanna poiblí an Bhallstáit a chur i mbaol.

               2.D’ainneoin fhorálacha mhír 1, déanfaidh an Coimisiún an plean comhair agus tacaíochta a tharchur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle sna himthosca seo a leanas:

               (a)a luaithe a bheidh an fhaisnéis íogair nó rúnda go léir bainte amach ag an mBallstát lena mbaineann, a ndéanfadh a nochtadh leasanna poiblí an Bhallstáit lena mbaineann a chur i mbaol;

               (b)tar éis tréimhse réasúnach ama, nuair nach ndéanfadh nochtadh faisnéise ábhartha difear díobhálach do chur chun feidhme na mbeart tacaíochta faoin gClár, agus in aon chás tráth nach déanaí ná dhá mhí tar éis bearta den sórt sin a thabhairt i gcrích faoin bplean comhair agus tacaíochta

               3.Féadfaidh an Coimisiún dul i mbun gníomhaíochtaí cumarsáide chun infheictheacht an chistithe ón Aontas i gcomhair na mbearta tacaíochta atá beartaithe sna pleananna comhair agus tacaíochta a áirithiú.

               Airteagal 21
                  Ranníocaíochtaí airgeadais eile leis an ionstraim um thacaíocht theicniúil

               1.I dteannta an imchlúdaigh airgeadais a leagtar amach i bpointe (b) agus i bpointe (c)(ii) d’Airteagal 7(2), féadfar an buiséad um thacaíocht theicniúil faoin gClár a mhaoiniú trí ranníocaíochtaí saorálacha breise ó na Ballstáit.

               2.Féadfaidh ranníocaíochtaí arna ndéanamh i gcomhréir le hAirteagal 100 de Rialachán [comharba Rialachán na bhForálacha Coiteanna] a bheith sna ranníocaíochtaí saorálacha breise dá dtagraítear in Airteagal 1, agus de bhun an nós imeachta a leagtar amach san Airteagal sin, dá dtagraítear in Airteagal 7(4).

               Airteagal 22
                  Cistiú Forlíontach

               Féadfaidh bearta a mhaoineofar faoin ionstraim um thacaíocht theicniúil tacaíocht a fháil ó chláir, ó ionstraimí nó ó chistí eile de chuid an Aontais, faoi bhuiséad an Aontais, ar choinníoll nach gcumhdaíonn an tacaíocht sin na costais chéanna.

               Airteagal 23
                  Cur chun feidhme na hionstraime um thacaíocht theicniúil

               1.Is é an Coimisiún a chuirfidh an ionstraim um thacaíocht theicniúil faoin gClár chun feidhme i gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais.

               2.Féadfaidh an Coimisiún bearta na hionstraime um thacaíocht theicniúil faoin gClár a chur chun feidhme go díreach nó, féadfaidh eintitis agus daoine seachas na Ballstáit iad a chur chun feidhme go hindíreach i gcomhréir le hAirteagal XX den Rialachán Airgeadais. Go háirithe, is i bhfoirm na nithe seo a leanas a bheidh tacaíocht an Aontais do bhearta de bhun Airteagal 19:

               (a)deontais;

               (b)conarthaí soláthair phoiblí;

               (c)aisíocaíocht costas arna dtabhú ag saineolaithe seachtracha, lena náirítear saineolaithe ó údaráis náisiúnta, réigiúnacha nó áitiúla na mBallstát a mbeidh tacaíocht á soláthar nó á fáil acu;

               (d)ranníocaíochtaí le cistí iontaobhais arna gcur ar bun ag eagraíochtaí idirnáisiúnta; agus

               (e)bearta a dhéanfar trí bhainistíocht indíreach.

               3.Féadfar deontais a dhámhachtain d’údaráis náisiúnta na mBallstát, do ghrúpa an Bhainc Infheistíochta Eorpach, d’eagraíochtaí idirnáisiúnta, do chomhlachtaí poiblí nó príobháideacha agus d’eintitis atá bunaithe go dlíthiúil iontu seo a leanas:

               (a)na Ballstáit;

               (b)tíortha de chuid Chomhlachas Saorthrádála na hEorpa ar páirtithe iad sa Chomhaontú ar an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch, i gcomhréir leis na coinníollacha a leagtar síos sa chomhaontú sin.

               Suas le 100 % de na costais incháilithe a bheidh mar ráta cómhaoinithe i gcomhair deontas.

               4.Ina theannta sin, féadfaidh saineolaithe aonair tacaíocht a sholáthar, ar saineolaithe iad a bhféadfar iarraidh orthu rannchuidiú le gníomhaíochtaí roghnaithe arna neagrú faoin gClár i gcás inar gá sin chun na cuspóirí sonracha a leagtar amach i bpointe (b) agus i bpointe (c)(ii) d’Airteagal 5(2) a ghnóthú.

               5.Chun an ionstraim um thacaíocht theicniúil faoin gClár a chur chun feidhme, glacfaidh an Coimisiún, trí ghníomhartha cur chun feidhme, cláir oibre agus cuirfidh sé Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle ar an eolas faoi.

               Leagfar amach an leithdháileadh don ionstraim um thacaíocht theicniúil sna cláir oibre. Leagfar amach freisin na bearta is gá dá gcur chun feidhme i gcomhréir leis na cuspóirí ginearálta agus sonracha dá dtagraítear i bpointe (b) d’Airteagal 4 agus i bpointe (b) agus i bpointe (c)(ii) d’Airteagal 5(2) agus, na critéir roghnúcháin agus dhámhachtana le haghaidh deontas, chomh maith leis na gnéithe go léir a éilítear leis an Rialachán Airgeadais.

               6.Chun a áirithiú go gcuirfear acmhainní ar fáil go tráthúil, beartófar cuid theoranta den chlár oibre le haghaidh bearta speisialta i gcás forais phráinne gan choinne agus a bhfuil údar cuí leo agus a dteastaíonn freagairt ina leith láithreach, lena náirítear suaitheadh tromchúiseach sa gheilleagar nó imthosca mórthábhachtacha a dhéanann difear tromchúiseach do dhálaí eacnamaíocha nó sóisialta i mBallstát agus gan neart ag an mBallstát orthu.

               Féadfaidh an Coimisiún, arna iarraidh sin ó Bhallstát ar mian leis tacaíocht theicniúil a fháil, bearta speisialta a ghlacadh i gcomhréir leis na cuspóirí agus leis na bearta a shainítear san ionstraim seo chun tacaíocht theicniúil a sholáthar do na húdaráis náisiúnta chun aghaidh a thabhairt ar riachtanais phráinneacha. Bearta de chineál eatramhach a bheidh i mbearta den sórt sin agus is faoi réir na gcoinníollacha a leagtar amach in Airteagal 19(2) a bheidh siad, agus faoina réir sin amháin. Tiocfaidh deireadh leis na bearta speisialta laistigh de shé mhí agus féadfar bearta tacaíochta teicniúla a chur ina nionad i gcomhréir leis na coinníollacha a leagtar amach in Airteagal 19.

               CAIBIDIL IV
                  An tSaoráid Chóineasúcháin

               Airteagal 24
                  Forálacha ginearálta

               1.Tá an tsaoráid chóineasúcháin do bhallraíocht sa limistéar euro ar fáil d’aon Bhallstát incháilithe dá dtagraítear in Airteagal 2(6). Beidh an dá chomhpháirt seo a leanas sa tacaíocht:

               (a)comhpháirt na tacaíochta airgeadais; agus

               (b)comhpháirt na tacaíochta teicniúla.

               2.Beidh feidhm ag forálacha Chaibidil II maidir le comhpháirt na tacaíochta airgeadais, agus iad á bhforlíonadh leis na forálacha a leagtar amach in Airteagal 25 go hAirteagal 29.

               3.Beidh feidhm ag forálacha Chaibidil III maidir le comhpháirt na tacaíochta teicniúla, agus iad á bhforlíonadh leis na forálacha a leagtar amach in Airteagal 30 go hAirteagal 32.

               Roinn 1
                  Tacaíocht airgeadais

               Airteagal 25
                  Athchóirithe incháilithe

               Is éard a bheidh sna hathchóirithe struchtúracha a bheidh incháilithe i gcomhair maoiniú faoin tsaoráid chóineasúcháin athchóirithe lena dtugtar cúnamh do na Ballstáit incháilithe agus iad ag ullmhú le dul isteach sa limistéar euro. Beidh na hathchóirithe sin dírithe ar aghaidh a thabhairt ar dhúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh um chomhordú an bheartais eacnamaíoch.

               Airteagal 26
                  An ranníocaíocht uasta airgeadais atá ar fáil do na Ballstáit

               Leagtar síos in Iarscríbhinn X an ranníocaíocht uasta airgeadais atá ar fáil do gach Ballstát as an imchlúdach airgeadais foriomlán dá dtagraítear i bpointe (c)(i) d’Airteagal 7(2). Déanfar ranníocaíocht uasta airgeadais den sórt sin a ríomh do gach Ballstát incháilithe agus na critéir agus an mhodheolaíocht a leagtar amach san Iarscríbhinn sin á núsáid, agus iad bunaithe ar dhaonra gach Ballstáit, agus beidh feidhm aici i gcás gach ceann de na céimeanna leithdháilte agus de na glaonna a leagtar amach in Airteagal 10.

               Gan dochar don dara fomhír d’Airteagal 7(2), beidh ranníocaíocht uasta airgeadais den sórt sin ar fáil lena leithdháileadh ar gach Ballstát incháilithe, go páirteach nó go hiomlán, ag gach céim den phróiseas leithdháilte i gcomhréir leis an nós imeachta a leagtar amach in Airteagal 10 agus is ranníocaíocht bhreise a bheidh inti le cois na ranníocaíochta airgeadais dá dtagraítear in Airteagal 9, agus déanfar í a dhámhachtain i gcomaoin athchóirithe breise arna nglacadh ar láimh ag an mBallstát lena mbaineann i gcomhréir le hAirteagal 25.

               Airteagal 27
                  Togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin

               1.Tíolacfaidh Ballstát incháilithe togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin faoi chomhpháirt tacaíochta airgeadais na saoráide cóineasúcháin seo, i gcomhréir le hAirteagal 11.

               2.Leagfar amach leis an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin dá dtagraítear i mír 1 na hathchóirithe a mheastar a bheith tábhachtach d’ullmhúchán an Bhallstáit incháilithe chun a bheith rannpháirteach sa limistéar euro, agus tagrófar ann don litir fhoirmiúil chuig an gCoimisiún ó rialtas an Bhallstáit lena mbaineann ina dtugtar gealltanas soiléir go rachaidh an Ballstát isteach sa limistéar euro laistigh de thréimhse ama atá réasúnach agus sonraithe agus ina gcuirtear treochlár inchreidte i láthair atá faoi cheangal ama, tar éis dul i mbun comhairliúcháin leis an gCoimisiún, chun bearta nithiúla a chur chun feidhme mar ullmhúchán i gcomhair rannpháirtíocht rathúil sa limistéar euro, lena náirítear céimeanna chun a áirithiú go ndéanfar a reachtaíocht náisiúnta a ailíniú go hiomlán leis na ceanglais faoi dhlí an Aontais (lena náirítear an tAontas Baincéireachta).

               Ní bheidh baint ag togra den sórt sin le hathchóirithe atá beartaithe cheana féin nó atá á maoiniú cheana féin faoin uirlis athchóiriúcháin dá dtagraítear i gCaibidil II.

               3.Déanfaidh an Coimisiún measúnú ar aon togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin a thíolacfar faoi chomhpháirt tacaíochta airgeadais na saoráide cóineasúcháin, i gcomhréir le hAirteagal 11. Ina theannta sin, déanfaidh an Coimisiún measúnú freisin ar ábharthacht na ngealltanas athchóiriúcháin atá beartaithe mar ullmhúchán do rannpháirtíocht sa limistéar euro.

               Airteagal 28
                  Cinneadh ón gCoimisiún

               1.Glacfaidh an Coimisiún cinneadh de bhun Airteagal 12(1), lena leagfar amach na heilimintí céanna dá dtagraítear san Airteagal sin, i ndáil le gealltanais athchóiriúcháin a bheidh le cur chun feidhme ag an mBallstát incháilithe, ar gealltanais iad atá tábhachtach mar ullmhúchán do rannpháirtíocht sa limistéar euro. Tagrófar sa chinneadh sin freisin don litir fhoirmiúil chuig an gCoimisiún ó rialtas an Bhallstáit lena mbaineann ina dtugtar gealltanas soiléir go rachaidh an Ballstát isteach sa limistéar euro laistigh de thréimhse ama atá réasúnach agus sonraithe agus ina gcuirtear treochlár inchreidte i láthair atá faoi cheangal ama, tar éis dul i mbun comhairliúcháin leis an gCoimisiún, chun bearta nithiúla a chur chun feidhme mar ullmhúchán i gcomhair rannpháirtíocht rathúil sa limistéar euro, lena náirítear céimeanna chun a áirithiú go ndéanfar a reachtaíocht náisiúnta a ailíniú go hiomlán leis na ceanglais faoi dhlí an Aontais (lena náirítear an tAontas Baincéireachta).

               2.Déanfar an ranníocaíocht airgeadais a leagtar amach sa chinneadh dá dtagraítear in Airteagal 12(1) a chinneadh i gcomhréir leis na critéir chéanna a shonraítear san Airteagal sin agus i gcomhréir leis na critéir bhreise a leagtar amach in Airteagal 27(3). Is ranníocaíocht ar leith a bheidh inti le hais na ranníocaíochta airgeadais arna dámhachtain faoin uirlis athchóiriúcháin agus déanfar í a leithdháileadh i gcomaoin na nathchóirithe atá tábhachtach maidir lena gcuid ullmhúchán i gcomhair rannpháirtíocht sa limistéar euro agus is é an Ballstát lena mbaineann a ghlacfaidh ar láimh iad.

               Airteagal 29
                  Cistiú forlíontach

               Ní dhéanfar athchóirithe arna maoiniú faoin uirlis athchóiriúcháin de bhun Chaibidil II a mhaoiniú faoi chomhpháirt tacaíochta airgeadais na saoráide cóineasúcháin.

               Roinn 2
                  Tacaíocht theicniúil

               Airteagal 30
                  Bearta incháilithe

               De bhun na gcuspóirí a leagtar amach i bpointe (b) d’Airteagal 4 agus i bpointe (c)(ii) d’Airteagal 5(2), féadfar bearta agus gníomhaíochtaí airgeadais a mhaoiniú leis an tsaoráid chóineasúcháin, i gcomhréir le hAirteagal 18, ar bearta agus gníomhaíochtaí iad a thacaíonn le Ballstáit incháilithe agus iad ag ullmhú le dul isteach sa limistéar euro.

               Airteagal 31
                  Iarraidh ar thacaíocht theicniúil

               1.Tíolacfaidh Ballstát incháilithe iarraidh ar thacaíocht theicniúil faoin tsaoráid chóineasúcháin, i gcomhréir le hAirteagal 19. Déanfar tagairt san iarraidh freisin don litir fhoirmiúil chuig an gCoimisiún ó rialtas an Bhallstáit lena mbaineann ina dtugtar gealltanas soiléir go rachaidh an Ballstát isteach sa limistéar euro laistigh de thréimhse ama atá réasúnach agus sonraithe agus ina gcuirtear treochlár inchreidte i láthair atá faoi cheangal ama, tar éis dul i mbun comhairliúcháin leis an gCoimisiún, chun bearta nithiúla a chur chun feidhme mar ullmhúchán i gcomhair rannpháirtíocht rathúil sa limistéar euro, lena náirítear céimeanna chun a áirithiú go ndéanfar a reachtaíocht náisiúnta a ailíniú go hiomlán leis na ceanglais faoi dhlí an Aontais (lena náirítear an tAontas Baincéireachta).

               2.Cuirfear in iúl sna hiarrataí ar thacaíocht theicniúil má tá siad ábhartha i ndáil le hullmhúchán do rannpháirtíocht sa limistéar euro de bhun Airteagal 30, agus cuirfear údar iomchuí leis sin ar fáil.

               3.Déanfaidh an Coimisiún anailís ar iarrataí ar thacaíocht theicniúil faoin tsaoráid chóineasúcháin ar leithligh ó iarrataí eile ar thacaíocht theicniúil. Agus a chuid anailíse á déanamh ag an gCoimisiún i gcomhréir le hAirteagal 19, cuirfidh an Coimisiún ábharthacht na hiarrata i ndáil le hullmhúchán do bhallraíocht sa limistéar euro san áireamh freisin.

               4.Déanfar na bearta a bhaineann le hullmhúchán i gcomhair ballraíocht sa limistéar euro a shainaithint sa phlean comhair agus tacaíochta dá dtagraítear in Airteagal 19(3), ar leithligh ó thacaíocht theicniúil eile.

               Airteagal 32
                  Tacaíocht theicniúil a chur chun feidhme

               Leagfar amach freisin sna cláir oibre dá dtagraítear in Airteagal 23(5) leithdháileadh na tacaíochta teicniúla ar Bhallstáit incháilithe i ndáil le hathchóirithe a thugann cúnamh dóibh agus iad ag ullmhú le dul isteach sa limistéar euro. Leagfar amach sna cláir oibre na bearta is gá dá gcur chun feidhme, i gcomhréir leis na cuspóirí ginearálta agus sonracha dá dtagraítear i bpointe (b) d’Airteagal 4 agus i bpointe (c)(ii) d’Airteagal 5(2), na critéir roghnúcháin agus dhámhachtana le haghaidh deontas, chomh maith leis na gnéithe eile go léir a éilítear leis an Rialachán Airgeadais.

               CAIBIDIL V
                  Comhlántacht, faireachán agus meastóireacht

               Airteagal 33
                  Comhordú agus comhlántacht

               1.Déanfaidh an Coimisiún agus na Ballstáit lena mbaineann, i mbeart i gcomhréir lena gcuid freagrachtaí faoi seach, sineirgíochtaí a chothú agus comhordú éifeachtach idir an Clár agus cláir agus ionstraimí eile de chuid an Aontais a áirithiú, agus go háirithe le bearta arna maoiniú le cistí ón Aontas. Chun na críche sin, déanfaidh siad na nithe seo a leanas:

               (a)a áirithiú go bhfuil comhlántacht, comhleanúnachas agus sineirgíocht idir ionstraimí éagsúla ar leibhéal an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta, agus, i gcás inarb iomchuí, ar an leibhéal réigiúnach, go háirithe i ndáil le bearta arna maoiniú le cistí de chuid an Aontais, le linn chéim na pleanála agus le linn chéim an chur chun feidhme;

               (b)sásraí comhordúcháin a bharrfheabhsú chun athobair a sheachaint; agus

               (c)dlúthchomhar a áirithiú idir iad siúd atá freagrach as cur chun feidhme ar leibhéal an Aontais, ar an leibhéal náisiúnta agus, i gcás inarb iomchuí, ar an leibhéal réigiúnach chun bearta tacaíochta comhleanúnacha agus cuíchóirithe a bhaint amach faoi gach ceann de na hionstraimí a bhunaítear faoin Rialachán seo.

               2.Déanfaidh an Coimisiún a dhícheall chun comhlántacht agus sineirgíocht a áirithiú leis an tacaíocht a sholáthraíonn eagraíochtaí idirnáisiúnta ábhartha eile.

               Airteagal 34
                  Faireachán ar chur chun feidhme

               1.Déanfaidh an Coimisiún faireachán ar chur chun feidhme an Chláir agus déanfaidh sé gnóthú na gcuspóirí ginearálta a leagtar amach in Airteagal 4 agus gnóthú na gcuspóirí sonracha a bhunaítear in Airteagal 5 a thomhas. Leagtar amach in Iarscríbhinn III do gach ionstraim chláir na táscairí a úsáidfear chun tuairisciú a dhéanamh ar dhul chun cinn agus chun faireachán agus meastóireacht a dhéanamh ar an gClár chun na cuspóirí ginearálta agus na cuspóirí sonracha a ghnóthú.  Beidh an faireachán agus an cur chun feidhme spriocdhírithe agus i gcomhréir leis na gníomhaíochta a dhéanfar faoi ionstraimí éagsúla an Chláir.

               2.Leis an gcóras tuairiscithe feidhmíochta áiritheofar go mbaileofar na sonraí is gá chun faireachán a dhéanamh ar chur chun feidhme an Chláir, go mbaileofar iad ar dhóigh atá éifeachtúil, éifeachtach agus tráthúil. Chuige sin, forchuirfear ceanglais chomhréireacha tuairiscithe ar fhaighteoirí cistí ón Aontas.

               Airteagal 35
                  Tuarascáil Bhliantúil

               1.Cuirfidh an Coimisiún tuarascáil bhliantúil ar fáil do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle maidir le cur chun feidhme an Chláir.

               2.I ndáil leis na gníomhaíochtaí tacaíochta airgeadais, beidh faisnéis faoin dul chun cinn atá déanta ag na Ballstáit lena mbaineann maidir le gealltanais athchóiriúcháin faoin uirlis athchóiriúcháin san áireamh sa tuarascáil bhliantúil. San áireamh sa tuarascáil bhliantúil freisin beidh faisnéis choibhéiseach maidir le cur chun feidhme chomhpháirt na tacaíochta airgeadais faoin tsaoráid chóineasúcháin.

               Chun críche na tuairiscithe ar ghníomhaíochtaí tacaíochta airgeadais dá dtagraítear i bhfomhír 1, féadfaidh an Coimisiún ábhar na ndoiciméad ábhartha arna nglacadh ag an gCoimisiún faoin Seimeastar Eorpach, a úsáid de réir mar is iomchuí.

               3.I ndáil leis na gníomhaíochtaí tacaíochta teicniúla, beidh faisnéis faoi na nithe seo a leanas san áireamh sa tuarascáil bhliantúil:

               (a)iarrataí ar thacaíocht arna dtíolacadh ag na Ballstáit, de bhun Airteagal 19(1);

               (b)anailís ar chur i bhfeidhm na gcritéar, dá dtagraítear in Airteagal 19(2), ar critéir iad a úsáidtear chun anailís a dhéanamh ar iarrataí ar thacaíocht arna dtíolacadh ag na Ballstáit;

               (c)pleananna comhair agus tacaíochta, dá dtagraítear in Airteagal 19(3); agus

               (d)bearta speisialta arna nglacadh de bhun Airteagal 23(6).

               4.I ndáil leis na gníomhaíochtaí tacaíochta teicniúla, beidh na heilimintí céanna dá dtagraítear i mír 3 san áireamh sa tuarascáil bhliantúil maidir le cur chun feidhme chomhpháirt na tacaíochta teicniúla faoin tsaoráid chóineasúcháin.

               Airteagal 36
                  Meastóireacht ar an gClár

               1.Soláthróidh an Coimisiún tuarascáil mheastóireachta neamhspleách mheántéarma ar an gClár do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle, do Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus do Choiste na Réigiún, tráth nach déanaí ná ceithre bliana tar éis thús chur chun feidhme an Chláir, agus soláthróidh sé tuarascáil mheastóireachta neamhspleách ex post ar an gClár dóibh tráth nach déanaí ná deireadh na tréimhse a shonraítear in Airteagal 1.

               2.Déanfar an uirlis athchóiriúcháin, an ionstraim um thacaíocht theicniúil agus an tsaoráid chóineasúcháin a chumhdach sa mheastóireacht.

               3.Sa tuarascáil mheastóireachta mheántéarma beidh faisnéis faoi ghnóthú chuspóirí an Chláir, faoi éifeachtúlacht úsáid acmhainní agus faoi bhreisluach Eorpach an Chláir. Déanfar breithniú inti freisin ar ábharthacht leanúnach na gcuspóirí agus na ngníomhaíochtaí uile.

               4.Beidh measúnú domhanda ar an gClár sa tuarascáil mheastóireachta ex post agus beidh faisnéis faoina thionchar san fhadtéarma san áireamh inti freisin.

               CAIBIDIL VI
                  Forálacha idirthréimhseacha agus forálacha críochnaitheacha

               Airteagal 37
                  Faisnéis, cumarsáid agus poiblíocht

               1.Tabharfaidh faighteoirí cistithe ón Aontas aitheantas d’fhoinse an chistithe ón Aontas agus áiritheoidh siad infheictheacht an chistithe, go háirithe nuair a bhíonn na gníomhaíochtaí agus a dtorthaí á bpoibliú, trí fhaisnéis spriocdhírithe atá comhleanúnach, éifeachtach agus comhréireach a sholáthar do shainghrúpaí éagsúla, lena náirítear na meáin agus an pobal.

               2.Cuirfidh an Coimisiún chun feidhme gníomhaíochtaí faisnéise agus cumarsáide a bhaineann leis an gClár, agus a bhaineann le bearta agus torthaí an Chláir. Leis na hacmhainní airgeadais arna leithdháileadh ar an gClár, rannchuideofar le cumarsáid chorparáideach thosaíochtaí polaitiúla an Aontais freisin, a fhad a bhaineann siad sin leis na cuspóirí dá dtagraítear in Airteagal 4 agus Airteagal 5.

               Airteagal 38

               Foráil idirthréimhseach

               1.Leanfaidh bearta agus gníomhaíochtaí maidir le tacaíocht theicniúil a tionscnaíodh ar an 31 Nollaig 2020 nó roimhe de bhun Rialachán (AE) Uimh. 2017/825 de bheith faoi rialú an Rialacháin sin go dtí go gcríochnófar iad.

               2.Féadfar speansais maidir le cúnamh teicniúil agus riaracháin a chumhdach freisin faoi imchlúdach airgeadais an Chláir dá dtagraítear i bpointe (b) agus i bpointe (c)(ii) d’Airteagal 7(2), lena náirítear speansais a bhaineann le faireachán, cumarsáid agus meastóireacht a éilítear de bhun Rialachán Uimh. (AE) 2017/825 agus nach mbeidh curtha i gcrích roimh an 31 Nollaig 2020.

               3.I gcás inar gá, féadfar leithreasuithe a iontráil sa bhuiséad tar éis 2020 chun na speansais dá bhforáiltear in Airteagal 7(3) a chumhdach, ar speansais iad a bhaineann le bainistíocht beart nach mbeidh curtha i gcrích faoin 31 Nollaig 2020.

               Airteagal 39

               Teacht i bhfeidhm

               Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                  Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
                        Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán
                        An tUachtarán

               RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH

               1.LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH

               1.1.Teideal an togra/tionscnaimh

               1.2.Réimsí beartais lena mbaineann (cnuasach clár)

               1.3.An cineál togra/tionscnaimh

               1.4.Forais an togra/tionscnaimh

               1.5.Fad agus tionchar airgeadais

               1.6.Modhanna bainistíochta atá beartaithe

               2.BEARTA BAINISTÍOCHTA

               2.1.Rialacha faireacháin agus tuairiscithe

               2.2.Córas bainistíochta agus rialaithe

               2.3.Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc

               3.AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH

               3.1.Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a nimreofar tionchar

               3.2.An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas

               3.2.1.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas

               3.2.2.An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe de chineál riaracháin

               3.2.3.Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe

               3.3.An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

               RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH

               1.LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH

               1.1.Teideal an togra/tionscnaimh

               Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le bunú an Chlár Tacaíochta um Athchóiriú don tréimhse 2021 go dtí 2027

               1.2.Réimsí beartais lena mbaineann (cnuasach clár)

               Gnóthaí Eacnamaíocha agus Airgeadais

               1.3.Baineann an togra/tionscnamh le:

               ✓ beart nua

               ◻ beart nua a leanann treoirthionscadal/réamhbheart
                  34

               ✓  síneadh ar bheart atá ann cheana

               ◻ beart nó bearta a chumasc nó a atreorú i dtreo beart eile/beart nua

               1.4.Forais an togra/tionscnaimh

               1.4.1.Na ceanglais is gá a chomhlíonadh sa ghearrthéarma nó san fhadtéarma, lena náirítear amlíne mhionsonraithe maidir le cur chun feidhme céimneach an tionscnaimh

               Is éard is athchóirithe struchtúracha ann athruithe a chur i bhfeidhm ar bhealach marthanach struchtúr geilleagair nó an creat institiúideach agus rialála ina noibríonn gnólachtaí agus daoine. Má roghnaítear agus má chuirtear chun feidhme go maith iad, is féidir le hathchóirithe struchtúracha dlús a chur le próiseas an chóineasaithe shóisialta agus eacnamaíoch idir na Ballstáit laistigh agus lasmuigh den limistéar euro, agus féadfaidh siad buanseasmhacht gheilleagair na mBallstát a neartú. Meastar go mbeidh rath agus feidhmiú rianúil an Aontais Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta (AEA) ar an iomlán mar thoradh air sin.

               Cé go bhfuil na hathchóirithe struchtúracha ceaptha le cur le hiomaíochas an gheilleagair, le fás a d’fhéadfadh teacht chun cinn agus le buanseasmhacht eacnamaíoch agus shóisialta, is minic nach dtagann na buntáistí a bhaineann leo ach san fhadtéarma, agus is minic a thabhaítear costais eacnamaíocha, shóisialta agus pholaitiúla sa ghearrthéarma. Dá bhrí sin, b’fhéidir go staonadh na rialtais náisiúnta, ó bheith ag tabhairt faoi chur chun feidhme athchóirithe áirithe. De réir na taithí a fuarthas ar chur chun feidhme shásra um chomhordú an bheartais eacnamaíoch faoin Seimeastar Eorpach, léirítear go bhfuil cur chun feidhme athchóirithe mall agus míchothrom go fóill i measc na mBallstát, rud a fhágann go mbíonn tionchair dhiúltacha ar chóineasú agus ar bhuanseasmhacht gheilleagair Bhallstáit an Aontais Eorpaigh agus, dá bhrí sin, ar an Aontas ina iomláine.

               I bhfianaise an méid sin, tá Clár Tacaíochta um Athchóiriú (an Clár) á bheartú ag an gCoimisiún, a chuimsíonn trí ionstraim éagsúla chomhlántacha: (i) an uirlis don athchóiriú; (ii) clár a leantfaidh SRSP, i bhfoirm ionstraime tacaíochta teicniúla; agus (iii) saoráid chóineasaithe, chun tacaíocht shonrach agus spriocdhírithe a sholáthar do Bhallstáit nach bhfuil sa limistéar euro, a bhfuil bearta soléire déanta acu maidir le teacht isteach sa limistéar euro laistigh de thréimhse ama áirithe. Dá bhrí sin tá sé mar aidhm ag an gClár tacú le rialtais agus údaráis na mBallstát, arna iarraidh sin dóibh nó ar a dtograí le haghaidh athchóiriú, mar gheall ar a gcuid iarrachtaí chun athchóirithe struchtúracha fáschothaitheacha a cheapadh agus a chur chun feidhme. Tá faoin gClár cur leis an gcuspóir foriomlán chun comhtháthú, iomaíochas, táirgiúlacht, fás agus fostaíocht a fheabhsú. Chuige sin, ba cheart go gcuirfeadh sé dreasachtaí airgeadais ar fáil chun athchóirithe de chineál struchtúrach a thabhairt chun críche, agus dreasachtaí chun acmhainn riaracháin na mBallstát a neartú chun aghaidh a thabhairt ar institiúidí, ar rialachas, ar riarachán poiblí agus ar na hearnálacha eacnamaíocha agus sóisialta.

               1.4.2.Luach breise a bhaineann le rannpháirteachas AE (d’fhéadfadh an luach breise a bheith mar thoradh ar fhachtóirí éagsúla, e.g. gnóthachain de thoradh comhordú, deimhneacht dhlíthiúil, éifeachtacht mhéadaithe nó comhlántachtaí). Chun críocha an phointe seo, is é a chiallaíonn “luach breise a bhaineann le rannpháirteachas AE” an luach a bhíonn mar thoradh ar idirghabháil an Aontais atá sa bhreis ar an luach a bheadh ann murach sin ag na Ballstáit dá mbeidís ag feidhmiú leo féin.

               Cúiseanna le beart a dhéanamh ar leibhéal an Aontais (ex ante)

               Leis an gClár Tacaíochta um Athchóiriú nua beidh comhcheangal uathúil d’ionstraimí ar fáil do Bhallstáit uile an Aontais Eorpaigh, rud a mhéadóidh an tionchar ar leibhéal an Aontais Eorpaigh. Is é an tréith dheonach a bhaineann leis, chomh maith le cur chun cinn úinéireachta ar athchóirithe i measc na mBallstát, an príomhluach breise atá aige mar chlár.

               Freagairt dhíreach is ea an uirlis don athchóiriú ar chur chun feidhme lag na nathchóirithe struchtúracha ar an leibhéal náisiúnta agus ar an mbearna a sainaithníodh sa chóras atá ann faoi láthair maidir le rialachas eacnamaíoch an Aontais Eorpaigh. Cé gurb inniúlacht náisiúnta fós iad na hathchóirithe struchtúracha a chur chun feidhme sna Ballstáit, tabharfaidh beart ar leibhéal an Aontais Eorpaigh spreagadh chun aon leisce pholaitiúil a shárú chun tabhairt faoi athchóirithe (agus d’fhéadfadh baint a bheith aige sin le costais airgeadais nó le costais pholaitiúla ghearrthéarmacha). Is é is aidhm leis an gClár freisin tacaíocht nithiúil airgeadais a sholáthar chun na hathchóirithe arna sainaithint i bpróiseas an tSeimeastair Eorpaigh a chur chun feidhme, agus prionsabail na coimhdeachta á nurramú.

               Leanfaidh an ionstraim tacaíochta theicniúil de (agus comhpháirt na tacaíochta teicniúla den tsaoráid chóineasaithe), chun acmhainn riaracháin na mBallstát a neartú trí líonra saineolais uile-Aontais ar mhaithe leis na Ballstáit ar fad a iarrann tacaíocht agus a chuirfidh iontaoibh agus comhar breise chun cinn idir na Ballstáit agus an Coimisiún.

               An chomhpháirt a bhaineann le tacaíocht airgeadais ón tsaoráid chóineasaithe, a bheidh dírithe ar na Ballstáit sin a bhfuil céimeanna soiléire glactha acu chun an tairgeadra aonair a ghlacadh laistigh de thréimhse ama áirithe, is é an aidhm a bheidh léi díriú ar bhuanseasmhacht na mBallstát sin a neartú ar a mbealach isteach sa limistéar euro agus buanseasmhacht an limistéir euro ina iomláine a neartú, rud a fhágfaidh go mbeidh éifeachtaí dearfacha trasteorann agus/nó iarmhairtí dearfacha ann don limistéar euro agus ar don Aontas ina iomláine.

               An luach breise ar leibhéal an Aontais a bhfuiltear ag súil leis (ex post)

               Cé gur inniúlacht náisiúnta fós iad na hathchóirithe struchtúracha a chur chun feidhme sna Ballstáit, léiríodh sna blianta géarchéime gur i ngeall ar naisc láidre idir geilleagair na mBallstát ní féidir iarrachtaí athchóirithe a dhéanamh ar an mbonn naisiúnta amháin. Rinneadh comhordú beartais eacnamaíoch a neartú i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh, ach cuireadh Moltaí Tírshonracha chun feidhme go míchothrom ar fud na mBallstát go dtí seo. Soláthróidh an Clár tacaíocht bhreise chun athchóirithe a chur chun feidhme faoin Seimeastar Eorpach. Tríd an méid sin a dhéanamh, rannchuideoidh sé leis an gcobhsaíocht mhaicreacnamaíoch agus le buanseasmhacht eacnamaíoch agus shóisialta na mBallstát. Ní amháin ar an leibhéal náisiúnta a bheidh an tionchar aige, ach beidh éifeachtaí iarmharta dearfacha aige freisin ar an Aontas ina iomláine.

               1.4.3.Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí eile chosúil am a chuaigh thart

               Is é atá san ionstraim tacaíochta teicniúil leagan leantach den Chlár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach (2017-2020) atá ann cheana agus a tháinig i bhfeidhm an 20 Bealtaine 2017. Is i mí an Meán Fómhair 2017 a thosaigh cur chun feidhme SRSP, tráth a glacadh Clár Oibre Bliantúil 2017  agus lean sé leis le glacadh an Chláir Oibre Bhliantúil 2018 i Márta 2018. Fiú amháin más rud é, ó thaobh cúrsaí rialála de, go bhfuil sé róluath chun meastóireacht a dhéanamh ar SRSP, tá roinnt ceachtanna is féidir a fhoghlaim as an tacaíocht theicniúil a cuireadh ar fáil don Ghréig (tríd an Tascfhórsa don Ghréig) agus sa Chipir (tríd an nGrúpa Tacaíochta don Chipir) i gcomhthéacs na gclár coigeartaithe agus na gníomhaíochta ullmhúcháin i ndáil le hathchóirithe struchtúracha a rinneadh in 2016 (EUR 3 000 000). Go háirithe, i gcás an Tascfhórsa don Ghréig, dearbhaíodh sa mheastóireacht a rinneadh in 2014 gur chuir an tacaíocht atá curtha ar fáil mar chúnamh teicniúil go mór le cur chun feidhme an chláir athchóirithe. Ar an gcaoi chéanna, baineadh de thátal sa Tuarascáil Speisialta ón ECA gur éirigh go maith leis an Tascfhórsa don Ghréig ar an iomlán a shainordú á chur i gcrích  — trí chúnamh teicniúil ábhartha a chur ar fáil i réimsí ina gcumhdaítear formhór an bheartais phoiblí ar fad, ar beartas é a bhí den chuid is mó ag teacht le coinníollacha an chláir coigeartaithe eacnamaíoch.

               Cé gur luadh cheana féin é, le cur chun feidhme na gníomhaíochta ullmhúcháin a rinneadh le déanaí (tugadh obair ar an láthair chun críche le déanaí) agus toisc gur glacadh an Clár um Athchóiriú Struchtúrach le déanaí, go bhfuil sé deacair anailís a dhéanamh ar a feidhmíocht agus ar an tionchar a bheadh aici, is féidir roinnt réamhchonclúidí a bhaint as an méid sin:

               •
                     Dúnann an Clár an bhearna i gcur chun feidhme na nathchóirithe struchtúracha trí thacaíocht a thabhairt do na Ballstáit le linn céimeanna éagsúla den phróiseas athchóirithe;

               •
                     Ualach riaracháin íseal a bheith ann chun a bheith rannpháirteach sa Chlár i gcomparáid le cláir eile de chuid an Aontais, agus is féidir an tacaíocht a chur ar fáil ar bhonn tapa go leor;

               •
                     • Rannchuidíonn an Clár um Athchóiriú Struchtúrach go mór chun tosaíochtaí straitéiseacha an Aontais a chur chun feidhme go comhsheasmhach;

               •
                     Is minic a rannchuidíonn bearta an Chláir um Athchóiriú Struchtúrach le réitigh a fhorbairt agus a chur chun feidhme, réitigh a thugann aghaidh ar shaincheisteanna trasteorann agus ar dhúshláin ar fud an Aontais;

               •
                     I gcásanna áirithe, a bhuí leis an tacaíocht bhíothas in ann maoiniú ó chláir eile de chuid an Aontais a ghiaráil, e.g. trí chuidiú le tionscadail a ullmhú nó a chomhtháthú ar bhealach níos fearr faoi na Cistí Aontais;

               •
                     Dealraíonn sé gur mór ag na Ballstáit go háirithe saineolas a roinnt le Ballstáit nó le saineolaithe eile; agus

               •
                     An tréith dheonach a bhaineann le rannpháirtíocht sa Chlár agus cineál deonach an chomhair le linn an phróisis tacaíochta uile, cuidíonn siad chun iontaoibh fhrithpháirteach a fhorbairt agus an comhar a chur chun cinn....]

               1.4.4.Comhoiriúnacht d’ionstraimí iomchuí eile agus sineirgíocht a d’fhéadfadh a bheith ann

               Beidh an Clár comhréireach le comhordú na mbeartas arna gcur i gcrích faoin Seimeastar Eorpach agus déanfaidh sé iad a threisiú. San am céanna, tá sé comhsheasmhach leis an ionstraim infheistíochta a bhaineann le tionscadal de chuid Chistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa (Cistí Aontais) agus le cláir eile de chuid an Aontais agus cuirfidh sé giaráil ar fáil do na Cistí Aontais. Ina theannta sin, cuireannan Clár leis an taithí atá ag an gCláir um Athchóiriú Struchtúrach i láthair na huaire.

               Cinnteoidh an Coimisiún go mbeidh na bearta atá molta don chur chun feidhme faoin gClár comhlántach agus nach mbeidh siad ag forluí le cláir agus cistí eile de chuid an Aontais (lena náirítear cistí an Aontais). Leanfar de chomhordú a áirithiú laistigh de na socruithe inmheánacha oibre (tríd an sásra comhordaithe atá cosúil leis an sásra comhordaithe atá ann cheana féin le haghaidh tacaíocht theicniúil faoin gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach, ina bhfuil ionadaithe ó na seirbhísí is mó a bhfuil baint acu leis) leis na Ballstáit (na cinntí maidir le tacaíocht a chur ar fáil do Bhallstát, chuirfidís, inter alia, na gníomhaíochtaí agus na bearta atá ann cheana san áireamh arna maoiniú ag cistí agus cláir an Aontais).

               An ghné maidir leis na hathchóirithe atá faoi réir ranníocaíochtaí airgeadais ón gClár, tá sí ríthábhachtach le go ndéanfar iad a shainaithint i gcomhthéacs phróiseas an tSeimeastair Eorpaigh atá ann cheana chun breisíocht a áirithiú agus a áirithiú freisin nach dtacóidh an Clár Tacaíochta um Athchóiriú le hathchóirithe a bheadh ag tarlú i gcás ar bith. Ina theannta sin, an faireachán a dhéanfar ar chur chun feidhme na nathchóirithe sin laistigh den Seimeastar Eorpach, cuirfidh sé coimircí breise ar fáil chuige sin.

               1.5.Fad agus tionchar airgeadais

               ✓ tréimhse theoranta

               –✓
                     i bhfeidhm ó 2021 go dtí 2027

               –◻  Tionchar airgeadais ó BBBB go BBBB do leithreasuithe faoi chomhair gealltanas agus ó BBBB go BBBB do leithreasuithe faoi chomhair íocaíochtaí.

               ◻ tréimhse neamhtheoranta

               –Cuirfear tús leis an gcur chun feidhme le linn na tréimhse tionscanta BBBB go BBBB,

               –agus cuirfear ag feidhmiú go hiomlán ina dhiaidh sin é.

               1.6.Modh/modhanna bainistíochta atá beartaithe
                  35

               ✓ Bainistíocht dhíreach arna déanamh ag an gCoimisiún

               –✓ Ag a chuid ranna, lena náirítear an chuid sin den fhoireann atá i dtoscaireachtaí an Aontais;

               –◻
                     ag na gníomhaireachtaí feidhmiúcháin

               ◻ Bainistíocht atá comhroinnte leis na Ballstáit

               ✓ Bainistíocht indíreach  arna déanamh trí chúraimí a bhaineann le cur chun feidhme an bhuiséid a shannadh dóibh seo a leanas:

               –◻ third countries or the bodies they have designated;

               –✓ eagraíochtaí idirnáisiúnta agus a ngníomhaireachtaí (tabhair sonraí);

               –✓BEI agus an Ciste Eorpach Infheistíochta;

               –◻ comhlachtaí dá dtagraítear in Airteagal 70 agus Airteagal 71 den Rialachán Airgeadais;

               –✓comhlachtaí dlí poiblí;

               –✓ comhlachtaí arna rialú ag an dlí príobháideach agus a bhfuil misean seirbhíse poiblí acu sa mhéid go gcuireann siad ráthaíochtaí leordhóthanacha airgeadais ar fáil;

               –◻ comhlachtaí arna rialú ag dlí príobháideach Ballstáit, a gcuirtear de chúram orthu comhpháirtíochtaí príobháideacha poiblí a chur chun feidhme, agus a sholáthraíonn ráthaíochtaí leordhóthanacha airgeadais;

               –◻ daoine a gcuirtear de chúram orthu bearta sonracha a chur chun feidhme in CBES de bhun Theideal V de CAE, ar daoine iad a aithnítear sa bhunghníomh ábhartha.

               2.BEARTA BAINISTÍOCHTA

               2.1.Rialacha faireacháin agus tuairiscithe

               Sonraigh minicíocht na mbeart agus na coinníollacha atá leo

               Áirítear ar an togra oibleagáidí maidir le faireachán agus meastóireacht. Déanfar faireachán ar ghnóthú na gcuspóirí sonracha ar bhonn na dtáscairí atá sa togra; Cuirfidh an Coimisiún tuarascáil bhliantúil ar fáil do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle maidir le cur chun feidhme an Chláir.

               Cuirfidh an Coimisiún tuarascáil mheastóireachta eatramhaí agus tuarascáil mheastóireachta ex-post ar fáil do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.

               Sa tuarascáil mheastóireachta mheántéarma, beidh faisnéis faoi bhaint amach chuspóirí an Chláir, éifeachtacht, éifeachtúlacht, ábharthacht, comhleanúnachas agus breisluach AE an Chláir. Díreofar ann freisin ar cé acu an bhfuil na cuspóirí agus na gníomhaíochtaí ar fad ábhartha go fóill nó nach bhfuil. Beidh measúnú foriomlán ar an gClár sa tuarascáil mheastóireachta ex post agus beidh faisnéis faoina thionchar san fhadtéarma san áireamh inti freisin.

               2.2.Córais bhainistíochta agus rialaithe

               2.2.1.An bonn cirt atá leis na modhanna bainistíochta, na sásraí cur chun feidhme, na módúlachtaí íocaíochta agus an straitéis atá beartaithe

               Féadfaidh an Coimisiún bearta na hionstraime um thacaíocht theicniúil faoin gClár a chur chun feidhme go díreach nó, féadfaidh eintitis agus daoine seachas na Ballstáit iad a chur chun feidhme go hindíreach i gcomhréir le hAirteagal 58 (c) den Rialachán Airgeadais (Airteagal 62(1)(c) a bheidh ann amach anseo).

               Maidir le tacaíocht theicniúil a sholáthar, tá an Clár ag cur leis an taithí a fuarthas ón gClár Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach, a bhí faoi bainistíocht dhíreach agus indíreach araon, bainistíocht a bhfuil sé cruthaithe faoi go bhfuil gné tharraingteach ag baint léi, is é sin an tsimplíocht riaracháin. Chun leanúnachas a áirithiú agus chun comhleanúnachas an chreata aonair a choinneáil i gcomhair na dtrí ionstraim, is í an bhainistíocht dhíreach an rogha is oiriúnaí. I gcás inarb iomchuí, i bhfianaise na gcuspóirí beartais agus ag cur na gcuspóirí maidir le rialú san áireamh freisin, úsáidfear bainistíocht indíreach le heagraíochtaí idirnáisiúnta freisin.

               Is modh iomchuí freisin é bainistíocht dhíreach chun an ranníocaíocht airgeadais a sholáthar faoin uirlis athchóireacháin (lena náirítear faoin ionstraim chóineasaithe), a ceapadh mar bheadh “sásra dreasachta” ann arb é atá ann cistí a aistriú chuig buiséid na mBallstát gan aon nasc le costais. Leis an mbainistíocht dhíreach, beifear ina ann  an idirghníomhú gníomhach is gá a chur chun cinn idir an Coimisiún agus na Ballstáit ó thaobh na gealltanais athchóiriúcháin a ullmhú agus a chur chun feidhme. Beifear in ann nósanna imeachta níos trédhearcaí, níos simplí agus níos tapa a dhéanamh chun bainistíocht dhíreach a bhaint amach. Ós rud é nach mbeidh an ranníocaíocht airgeadais nasctha le costais, beidh gnóthachain éifeachtúlachta agus simpliú ann le haghaidh bainistiú airgeadais i ngeall ar an méid sin.

               Meastar go bhfuil an straitéis rialaithe (sonraí arna soláthar faoi phointe 2.2.2) iomchuí agus cothrom chun aghaidh a thabhairt, ar thaobh amháin, ar an riosca traidisiúnta a bhaineann le bainistiú díreach nó indíreach tionscadal ar tionscadail gníomhaíochta ag an gCoimisiún (soláthar agus deontais, mar a mhionsonraítear i bpointe 2.2.2) agus, ar an taobh eile, an ranníocaíocht airgeadais nach bhfuil nasctha le costais (don ionstraim airgeadais), i gcás ina bhfuil rioscaí na nidirbheart níos ísle.

               2.2.2.Faisnéis maidir leis na rioscaí a aithníodh agus na córais rialaithe inmheánacha a cuireadh ar bun chun na rioscaí a mhaolú

               Is iad seo a leanas na príomhrioscaí a sainaithníodh:

               1) Don uirlis athchóiriúcháin (lena náirítear faoin tsaoráid um chóineasú):

               –Riosca nach gcuirfear na gealltanais athchóiriúcháin i bhfeidhm ar bhealach sásúil;

               –Rioscaí a bhaineann le foirmliú míshoiléir na ngarspriocanna agus na dtáscairí sa ghníomh cur chun feidhme;

               –Rioscaí a bhaineann le measúnú mícheart nó moilleanna ó thaobh an mheasúnaithe de maidir le cé acu an ndearnadh na hathchóirithe a thabhairt i gcrích go sásúil nó nach ndearnadh; agus

               –Rioscaí a bhaineann leis an bhféidearthacht go gcuirfear méid na ranníocaíochtaí airgeadais ar ceal.

               Is iad seo a leanas na bearta a chuirfear i bhfeidhm chun na rioscaí a mhaolú:

               –Bunófar an córas rialaithe ar mheasúnú críochnúil ar mhéid na ngealltanas um athchóiriú a comhlíonadh. Dá bhrí sin, ós rud é go mbeidh an cistiú bunaithe ar ranníocaíochtaí airgeadais nach bhfuil nasctha le costais, meastar go mbeidh an riosca a bhaineann le hidirbhearta an-íseal.

               2) Don ionstraim le haghaidh tacaíocht theicniúil (lena náirítear faoin tsaoráid um chóineasú):

               Baineann na rioscaí le roghnú na gcomhpháirtithe (e.g. institiúidí  airgeadais idirnáisiúnta(IFI) agus tairbhithe deiridh), céim an chonartha (lenar trasuíodh ceanglais an Choimisiúin sa doiciméadacht chonarthach), faireachán agus idirbhearta airgeadais (neamhchomhlíonadh próiseas arna forordú ag an gCoimisiún) agus tomhas feidhmíochta (neamhchomhlíonadh na spriocanna/cuspóirí réamhshainithe).

               Is iad seo a leanas na bearta a chuirfear ar bun chun na rioscaí sin a mhaolú:

               –tar éis an phróisis mheastóireachta bhunaithe sula ndéantar cinneadh maidir le dámhachtain;

               –deimhniú ex ante trí sheirbhís bhainistíochta an chláir agus trí dheimhniú airgeadais tríd an tseirbhís airgeadais;

               –bainistiú ordlathach oibríochtaí trí chiorcaid iomchuí;

               –measúnú ex ante ar an eintiteas iontaobhaithe (measúnú de réir colúin); agus

               –rialuithe ex post chun aghaidh a thabhairt ar laigí córasacha faoi na rialuithe ex ante agus rannchuidiú leis na ceartuithe ar mhéideanna a íocadh go míchuí.

               2.2.3.Meastachán ar chost-éifeachtúlacht na rialuithe agus an bonn cirt atá leis sin (cóimheas “costais rialaithe ÷ luach na gcistí gaolmhara arna mbainistiú”), agus measúnú ar an leibhéal riosca earráide a bhfuiltear ag súil leis (ar an íocaíocht a dhéanamh agus ar dhúnadh an chláir)

               Bunaithe ar fhaisnéis atá ar fáil i bPlean Bainistíochta 2017 SRSS agus i dTuarascáil Bhliantúil Gníomhaíochta, tá an meastachán ar chost-éifeachtúlacht na rialuithe faoi bhun 5 %.

               Déantar na costais foirne a mheas trí úsáid a bhaint as neastacháin bunaithe ar anailís ar eagraghram agus ar chur síos ar phoist, agus tá costais sheachtracha na rialuithe bunaithe ar luachanna conarthaí faoi seach agus ar íocaíochtaí gaolmhara.

               I bhfianaise an mhodha bainistíochta atá beartaithe, an measúnú ar riosca agus maolú beartaithe ar rioscaí, táthar ag tuar go mbeidh ráta earráidí íseal ann.

               2.3.Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc

               Sonraigh na bearta coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe, e.g. ón Straitéis Frithchalaoise.

               Cuirfear bearta éagsúla i bhfeidhm sa chlár chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc.

               I gcomhréir le Straitéis Frith-Chalaoise an Choimisiúin a chumhdaíonn an timthriall caiteachais uile, is é an tSeirbhís a thabharfaidh faoi phlean sonrach gníomhaíochta frithchalaoise le haghaidh na gcostas sin, ag féachaint do chomhréireacht agus do costas tairbhe na mbeart atá le cur chun feidhme. Beidh sé sin bunaithe ar an taithí, tríd is tríd, agus straitéis reatha frithchalaoise na SRSS á gcur i bhfeidhm.

               Beidh feidhm ag na próisis rialaithe inmheánaigh is iomchuí maidir le gach leibhéal bainistíochta agus ceapfar iad chun cinnteacht réasúnta a thabhairt go ngnóthófar na cuspóirí seo a leanas: éifeachtacht, éifeachtúlacht agus barainneacht oibríochtaí; iontaofacht tuairiscithe; acmhainní agus faisnéis a choimirciú; bainistíocht leordhóthanach ar na rioscaí a bhaineann le dlíthiúlacht agus le rialtacht na mbun-idirbheart, agus a bhaineann le cosc, brath, ceartú agus obair leantach calaoise agus mírialtachtaí.

               Déanfar tuairisc sa phlean gníomhaíochta frithchalaoise ar chóras na seiceálacha ex ante agus ex post bunaithe ar chóras bratacha dearga, agus sonrófar ann na nósanna imeachta atá le leanúint ag an bhfoireann má bhraitear calaois nó míréireachtaí. Beidh faisnéis inti freisin maidir leis na socruithe oibre le OLAF.

               3.AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH

               3.1.Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid nua atá beartaithe

                        Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil

                        Líne buiséid

                        Cineál
                        caiteachais

                        Ranníocaíocht

                        Ceannteideal 2: Comhtháthú & luachanna

                        LD/LN
                           36
                        .

                        ó thíortha de chuid CSTE
                           37

                        ó thíortha is iarrthóirí
                           38

                        ó thríú tíortha

                        de réir bhrí Airteagal [21(2)(b)] den Rialachán Airgeadais

                        2

                        06.01 04 01 (Caiteachas tacaíochta don Chlár Tacaíochta um Athchóiriú — RSP)

                        Neamhdhifreáilte

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

                        2

                        06.02.01 (RSP — Uirlis don Athchóiriú)

                        Difreáilte.

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

                        2

                        06.02.02 (RSP — Tacaíocht Theicniúil Oibríochtúil)

                        Difreáilte.

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

                        2

                        06.02.03.01 (RSP — Saoráid um Chóineasú — comhpháirt ionstraime airgeadais

                        Difreáilte.

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

                        2

                        06.02.03.02 (RSP — Saoráid um Chóineasú — comhpháirt tacaíochta teicniúil oibríochtúil)

                        Difreáilte.

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

               3.2.An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas

               3.2.1.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas

               EUR milliún (go dtí an 3ú deachúil áit a gcuirtear camóg sa phointe deachúla)

                        Ceannteideal an chreata airgeadais
                        ilbhliantúil:

                        2

                        Comhtháthú agus Luachanna

                        AS: AN tSEIRBHÍS TACAÍOCHTA

                        Bliain
                        2021

                        Bliain
                        2022

                        Bliain
                        2023

                        Bliain
                        2024

                        Bliain 2025

                        Bliain 2026

                        Bliain 2027

                        Tar éis 2027

                        IOMLÁN

                        • Leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí

                        06.02.01 (RSP — Uirlis don Athchóiriú)

                        Gealltanais

                        1.

                        1 100,000

                        3 208,450

                        4 400,16

                        4 125,15

                        3 666,040

                        4 583,500

                        916; 700

                        22 000,000

                        Íocaíochtaí

                        2.

                        3 208,450

                        5 958,550

                        2 749,530

                        2 750,100

                        5 041,85

                        2 291,520

                        22 000,000

                        06.02.02 (RSP — Tacaíocht Theicniúil Oibríochtúil)

                        Gealltanais

                        (1a)

                        109,039

                        111,221

                        113,445

                        115,714

                        118,029

                        120,390

                        122,162

                        810,000

                        Íocaíochtaí

                        (2 a)

                        57,173

                        84,200

                        96,335

                        100,860

                        103,812

                        106,413

                        102,037

                        159,170

                        810,000

                        06.02.03.01 (RSP — Saoráid um Chóineasú — comhpháirt ionstraime airgeadais

                        Gealltanais

                        1b

                        100,000

                        291,550

                        399,840

                        374,850

                        333,960

                        416,500

                        83,300

                        2 000,000

                        Íocaíochtaí

                        2b

                        291,550

                        541,450

                        250,470

                        249,150

                        458,150

                        208,480

                        2 000,000

                        06.02.03.02 (RSP — Saoráid um Chóineasú — comhpháirt tacaíochta teicniúil oibríochtúil)

                        Gealltanais

                        (1c)

                        18,847

                        19,224

                        19,608

                        20,000

                        20,400

                        20,807

                        21,114

                        140,000

                        Íocaíochtaí

                        (2c)

                        10,890

                        16,039

                        18,350

                        19,211

                        19,773

                        20,268

                        19,436

                        16,033

                        140,000

                        Leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú as imchlúdach clár sonrach
                           39

                        06.01 04 01 (Caiteachas tacaíochta don Chlár Tacaíochta um Athchóiriú — RSP)

                        (3)

                        6,731

                        6,865

                        7,003

                        7,143

                        7,285

                        7,432

                        7,541

                        50,000

                        IOMLÁN leithreasuithe
                        i gcomhair DG SRSS

                        Gealltanais

                        = 1 + 1a + 3

                        1 334,617

                        3 637,310

                        4 940,056

                        4 642,857

                        4 145,714

                        5 148,629

                        1 150,817

                        25 000,000

                        Íocaíochtaí

                        = 2 + 2a

                        +3

                        74,794

                        107,104

                        3 621,688

                        6 627,214

                        3 130,870

                        3 134,113

                        5 629,014

                        2 675,203

                        25 000,000

                        • IOMLÁN leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí

                        Gealltanais

                        (4)

                        1 327,886

                        3 630, 445

                        4 933,053

                        4 635, 714

                        4 138,429

                        5 141,197

                        1 143,276

                        24 950,000

                        Íocaíochtaí

                        (5)

                        68,063

                        100,239

                        3 614,685

                        6 620,071

                        3 123,585

                        3 126,681

                        5 621,473

                        2 675,203

                        24 950,000

                        • IOMLÁN leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú ó chlúdach clár sonrach

                        (6)

                        6,731

                        6,865

                        7,003

                        7,1430

                        7,285

                        7,432

                        7,541

                        50,000

                        IOMLÁN leithreasuithe
                        do CHEANNTEIDEAL 2
                           den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        Gealltanais

                        =4+ 6

                        1 334,617

                        3 637,310

                        4 940,056

                        4 642,857

                        4 145,714

                        5 148,629

                        1 150,817

                        25 000,000

                        Íocaíochtaí

                        =5+ 6

                        74,063

                        107,104

                        3 621,688

                        6 627,214

                        3 130,870

                        3 134,113

                        5 629,014

                        2 675,203

                        25 000,000

               Má tá tionchar ag an togra/tionscnamh ar níos mó ná ceannteideal amháin:

                        IOMLÁN leithreasuithe
                        faoi CHEANNTEIDIL 1 go dtí 6
                           den chreat airgeadais ilbhliantúil
                        (Méid tagartha)

                        Gealltanais

                        =4+ 6

                        1 334,617

                        3 637,310

                        4 940,056

                        4 642,857

                        4 145,714

                        5 148,629

                        1 150,817

                        25 000,000

                        Íocaíochtaí

                        =5+ 6

                        74,794

                        107,104

                        3 621,688

                        6 627,214

                        3 130,870

                        3 134,113

                        5 629,014

                        2 675,203

                        25 000,000

                        Ceannteideal an chreata airgeadais
                        ilbhliantúil:

                        7

                        “Caiteachas riaracháin”

               EUR milliún (go dtí an 3ú deachúil áit a gcuirtear camóg sa phointe deachúla)

                        Bliain
                        2021

                        Bliain
                        2022

                        Bliain
                        2023

                        Bliain
                        2024

                        Bliain

                        2025

                        Bliain

                        2026

                        Bliain

                        2027

                        IOMLÁN

                        AS: AN tSEIRBHÍS TACAÍOCHTA

                        • Acmhainní daonna

                        31,750

                        34,710

                        37,723

                        37,723

                        37,723

                        37,723

                        37,723

                        255,075

                        • Caiteachas riaracháin eile

                        2,500

                        2,700

                        3,000

                        3,000

                        3,000

                        3,000

                        3,000

                        20,200

                        IOMLÁN DG SRSS

                        Leithreasaí

                        34,250

                        37,410

                        40,723

                        40,723

                        40,723

                        40,723

                        40,723

                        275,275

                        IOMLÁN leithreasuithe
                        do CHEANNTEIDEAL 7
                           den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        (Iomlán gealltanas = Iomlán íocaíochtaí)

                        34,250

                        37,410

                        40,723

                        40,723

                        40,723

                        40,723

                        40,723

                        275,275

               EUR milliún (go dtí an 3ú deachúil áit a gcuirtear camóg sa phointe deachúla)

                        Bliain
                        2021

                        Bliain
                        2022

                        Bliain
                        2023

                        Bliain
                        2024

                        Bliain 2025

                        Bliain 2026

                        Bliain 2027

                        Tar éis 2027

                        IOMLÁN

                        IOMLÁN leithreasuithe
                        faoi CHEANNTEIDIL 1 go dtí 7
                           den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        Gealltanais

                        1 368,867

                        3 674,720

                        4 980,779

                        4 683,580

                        4 186,437

                        5 189,352

                        1 191,540

                        25 275,275

                        Íocaíochtaí

                        109,044

                        144,514

                        3 662,411

                        6 667,937

                        3 171,593

                        3 174,836

                        5 669,737

                        2 675,203

                        25 275,275

               3.2.2.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe de chineál riaracháin

               –◻
                     Ní éilíonn an togra/tionscnamh go núsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin

               –✓
                     Éilíonn an togra/tionscnamh go núsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin mar a mhínítear thíos:

               milliún (go dtí an 3ú deachúil áit a gcuirtear camóg sa phointe deachúla)

                        Bliain
                        2021

                        Bliain
                        2022

                        Bliain
                        2023

                        Bliain
                        2024

                        Bliain
                        2025

                         Bliain
                        2026

                        Bliain
                        2027

                        Tar éis 2027

                        IOMLÁN

                        CEANNTEIDEAL 7
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        Acmhainní daonna

                        31,750

                        34,710

                        37,723

                        37,723

                        37,723

                        37,723

                        37,723

                        255,075

                        Caiteachas riaracháin eile

                        2,500

                        2,700

                        3,000

                        3,000

                        3,000

                        3,000

                        3,000

                        20,200

                        Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 7
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        34,250

                        37,410

                        40,723

                        40,723

                        40,723

                        40,723

                        40,723

                        275,275

                        Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 7
                           40

                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        Acmhainní daonna

                        Caiteachas eile
                        de chineál riaracháin

                        6,731

                        6,865

                        7,003

                        7,143

                        7,285

                        7,432

                        7,510

                        50,000

                        Fo-iomlán
                        Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 7
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        6,731

                        6,865

                        7,003

                        7,143

                        7,285

                        7,430

                        7,541

                        50,000

                        IOMLÁN

                        40,981

                        44,275

                        47,726

                        47,866

                        48,008

                        48,155

                        48,264

                        325,275

               Cumhdófar na hacmhainní daonna is gá agus caiteachas eile de chineál riaracháin le leithreasuithe ón Ard-Stiúrthóireacht a bhfuil bainistíocht an bhirt faoina gcúram cheana agus/nó atá ath-imlonnaithe laistigh den Ard-Stiúrthóireacht, mar aon le haon leithdháileadh breise a d’fhéadfaí a thabhairt don Ard-Stiúrthóireacht atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha.

               3.2.2.1.Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh riachtanach

               –◻
                     Ní éilíonn an togra/tionscnamh go núsáidfear acmhainní daonna.

               –✓ Éilíonn an togra/tionscnamh go núsáidfear acmhainní daonna mar a mhínítear thíos:

               Sloinnfear an meastachán in aonaid de choibhéis lánaimseartha

                        Bliain
                        2021

                        Bliain
                        2022

                        Bliain
                        2023

                        Bliain
                        2024

                        Bliain
                        2025

                         Bliain
                        2026

                        Bliain
                        2027

                        Iomlán

                        • Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus foireann shealadach)

                        XX 01 01 01 (Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíocht an Choimisiúin)

                        196

                        214

                        233

                        233

                        233

                        233

                        233

                        233

                        XX 01 01 02 (Toscaireachtaí)

                        XX 01 05 01 (Taighde indíreach)

                        10 01 05 01 (Taighde díreach)

                        • Foireann sheachtrach (in aonad Coibhéise Lánaimseartha: FTE)
                           41

                        XX 01 02 01 (CA, SNE, INT ón ‘gclúdach iomlánaíoch’)

                        49

                        54

                        58

                        58

                        58

                        58

                        58

                        58

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT agus JED sna toscaireachtaí)

                        XX 01 04 bb
                           42

                        - sa cheanncheathrú

                        - toscaireachtaí

                        XX 01 05 02 (CA, SNE, INT — taighde indíreach)

                        10 01 05 02 (CA, INT, SNE — taighde díreach)

                        Línte buiséid eile (sonraigh)

                        IOMLÁN

                        245

                        268

                        291

                        291

                        291

                        291

                        291

                        291

                Is é  XXan réimse beartais nó an teideal buiséid lena mbaineann.

               Soláthrófar na hacmhainní daonna is gá le baill foirne ón Ard-Stiúrthóireacht a bhfuil bainistíocht an bhirt faoina gcúram cheana agus/nó a ath-imlonnófar laistigh den Ard-Stiúrthóireacht, mar aon le haon leithdháileadh breise a d’fhéadfaí a thabhairt don Ard-Stiúrthóireacht atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha.

               Cur síos ar na cúraimí a bheidh le déanamh:

                        Oifigigh agus pearsanra sealadach

                        Cuimsítear na cúraimí uile is gá a dhéanamh a) chun gealltanais athchóiriúcháin a phróiseáil, b) anailís a dhéanamh ar chomhlíonadh na ngealltanas um athchóiriú; (c) próiseáil iarratais ó na Ballstáit agus bainistíocht a dhéanamh ina dhiaidh sin ar thionscadail agus d) bainistíocht airgeadais agus chonarthach an chláir, eadhon:

                        ·Measúnú a dhéanamh ar an iarratas arna thíolacadh ag na mBallstát agus gníomhartha dlíthiúla gaolmhara a ullmhú, lena náirítear comhordú le seirbhísí eile/ranníocaíocht ó sheirbhísí eile nó le saineolaithe seachtracha.

                        ·Measúnú ar chomhlíonadh na ngealltanas athchóiriúcháin agus gníomhartha reachtacha gaolmhara a ullmhú

                        ·Caidreamh, tuairisciú agus caibidlíocht le Parlaimint na hEorpa, leis an gComhairle agus le hinstitiúidí eile de chuid an Aontas Eorpach maidir leis an gClár foriomlán

                        ·Caidreamh leis na Ballstáit agus páirtithe leasmhara eile (inter alia i dtaca leis an staid reatha maidir leis na gealltanais athchóiriúcháin); idirghníomhaíochtaí laistigh den Seimeastar Eorpach

                        ·Nósanna imeachta a eagrú agus gníomhartha gaolmhara dlí a ullmhú maidir le fionraí, íocaíochtaí a chealú agus cistí a ghnóthú, glaonna ar Bhallstáit a eagrú, etc.

                        ·Cláir oibre/cinntí maoinithe a ullmhú, tosaíochtaí a leagan síos

                        ·Nósanna imeachta maidir le conarthaí a bhainistiú

                        ·Cumarsáid a dhéanamh le geallsealbhóirí maidir le cúrsaí conarthacha agus airgeadais

                        ·Cruinnithe de chuid an Ghrúpa Stiúrtha Ardleibhéil a ullmhú agus a eagrú le hArd-Stiúrthóireachtaí lena mbaineann, leis na Ballstáit agus le geallsealbhóirí eile.

                        ·Tionscadail a bhainistiú: tionscadail a cheapadh, a chur chun feidhme agus obair leantach ina leith agus iad a bhainistiú a bheidh iarbhír agus airgeadais: gealltanais, íocaíocht, orduithe inghnóthaithe, srl.

                        ·Rialuithe a dhéanamh

                        ·Uirlisí TF a bhainistiú

                        ·Ranníocaíochtaí agus obair leantach a bhaineann leis an nós imeachta DAS. Faireachán agus tuairisciú a dhéanamh maidir le cuspóirí a bhaint amach, lena náirítear an nós imeachta buiséadach, plean bainistíochta, athbhreithniú lár téarma, tuarascálacha bliantúla ar ghníomhaíocht agus tuarascálacha SBR.

                        Pearsanra seachtrach

                        Tacaíocht a thabhairt do na cúraimí airgeadais agus riaracháin.

               3.2.3.Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe

               Leis an togra/tionscnamh seo:

               –◻
                     ní dhéantar foráil maidir le cómhaoiniú le tríú páirtithe

               –✓
                     déantar foráil maidir leis an gcómhaoiniú le tríú páirtithe atá réamh-mheasta thíos:

               Leithreasuithe in EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Bliain
                        2021

                        Bliain
                        2022

                        Bliain
                        2023

                        Bliain
                        2024

                        Bliain
                        2025

                         Bliain
                        2026

                        Bliain
                        2027

                        Iomlán

                        Sonraigh an comhlacht cómhaoinithe

                        IOMLÁN leithreasuithe cómhaoinithe

               3.3.An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

               –✓
                     Ní bheidh tionchar airgeadais ar bith ag an togra ar ioncam.

               –◻
                     Beidh an tionchar airgeadais seo a leanas ag an togra/tionscnamh:

               –◻
                     maidir le hacmhainní dílse

               –◻
                     maidir le hioncam eile

                    má tá an tioncam sannta do línte caiteachais, sonraigh sin

               ◻

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Líne buiséid ioncaim:

                        Tionchar an togra/tionscnaimh
                           43

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        2026

                        2027

                        Airteagal ………….

               I gcás ioncaim atá sannta, sonraigh na línte buiséid a nimrítear tionchar orthu.

               [...]

               Aon rud eile (e.g. an modh nó an fhoirmle a úsáideadh chun an tionchar ar ioncam a ríomh nó aon fhaisnéis eile).

               [...]

                     (1)

                        Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle Eorpach, chuig an gComhairle agus chuig an mBanc Ceannais Eorpach, ionstraimí buiséadacha nua le haghaidh limistéar euro cobhsaí faoi chuimsiú an Aontais , COM(2017) 822 final

                     (2)

                        Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle Eorpach agus chuig an gComhairle, A new, modern Multiannual Financial Framework for a European Union that delivers efficiently on its priorities post-2020 [Creat Airgeadais Ilbhliantúil úr nua-aimseartha le haghaidh Aontas Eorpach a bhainfidh a thosaíochtaí amach tar éis 2020], COM(2018) 98 final

                     (3)

                        Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle, Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus Coiste na Réigiún – Buiséad Nua-aimseartha le haghaidh Aontas a chumhdaíonn, a chumhachtaíonn agus a chosnaíonn, (COM(2018) 171 final

                     (4)

                        IO C , , lch. .

                     (5)

                        Páipéar Machnaimh ar neartú an Aontais Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta, COM(2017) 291 an 31 Bealtaine 2017

                     (6)

                        Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle Eorpach, chuig an gComhairle agus chuig an mBanc Ceannais Eorpach, ionstraimí buiséadacha nua le haghaidh limistéar euro cobhsaí faoi chuimsiú an Aontais , COM(2017) 822 final

                     (7)

                        Rialachán (AE) 2017/825 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Bealtaine 2017 maidir le bunú an Chláir Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach don tréimhse 2017 go 2020 agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 agus Rialachán (AE) Uimh. 1305/2013 (IO L 129, 19.5.2017, lch. 1)

                     (8)

                        Iarscríbhinn a ghabhann leis an gCinneadh Cur Chun Feidhme ón gCoimisiún maidir le glacadh an chláir oibre do 2017 agus maidir le maoiniú an Chláir Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach agus lena naisghairtear Cinneadh C(2017) 3093, 2017, C(2017) 5780 final

                     (9)

                        Iarscríbhinn a ghabhann leis an gCinneadh Cur Chun Feidhme ón gCoimisiún maidir le glacadh an chláir oibre do 2017 agus maidir le maoiniú an Chláir Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach, 2018, C(2018) 1358 final

                     (10)

                        Alvarez & Marsal Taxand, Adam Smith International, "VC/2014/0002 "Preliminary Evaluation of the Technical Assistance provided to Greece in 2011-2013 in the areas of Tax Administration and Central Administration Reform", 2014

                     (11)

                        Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Nollaig 2013 lena leagtar síos forálacha coiteanna maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa, le Ciste Sóisialta na hEorpa, leis an gCiste Comhtháthaithe, leis an gCiste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe agus leis an gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh agus lena leagtar síos forálacha ginearálta maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa, le Ciste Sóisialta na hEorpa, leis an gCiste Comhtháthaithe agus leis an gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh agus lena naisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1083/2006 ón gComhairle maidir le tacaíocht le haghaidh athchóirithe struchtúracha sna Ballstáit, COM/2017/0826 final, 2017/0336 (COD)

                     (12)

                        http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/?fuseaction=ia

                     (13)

                        Comhaontú Idirinstitiúideach idir Parlaimint na hEorpa, Comhairle an Aontais Eorpaigh agus an Coimisiún Eorpach maidir le reachtóireacht níos fearr an 13 Aibreán 2016 (IO L 123, 12.5.2016, lch. 1–14)

                     (14)

                        IO C , , lch. .

                     (15)

                        IO C , , lch. .

                     (16)

                        IO C , , lch. .

                     (17)

                        IO C , , lch. .

                     (18)

                        IO C , , lch. .

                     (19)

                        Rialachán (AE) 2017/825 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Bealtaine 2017 maidir le bunú an Chláir Tacaíochta um Athchóiriú Struchtúrach don tréimhse 2017 go 2020 agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 agus Rialachán (AE) Uimh. 1305/2013 (IO L 129, 19.5.2017, lch. 1)

                     (20)

                        Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle Eorpach, chuig an gComhairle agus chuig an mBanc Ceannais Eorpach, ionstraimí nua buiséadacha do limistéar euro atá cobhsaí laistigh de chreat an Aontais, COM(2017) 822 críochnaitheach

                     (21)

                        Comhaontú Idirinstitiúideach idir Parlaimint na hEorpa, Comhairle an Aontais Eorpaigh agus an Coimisiún Eorpach maidir le reachtóireacht níos fearr an 13 Aibreán 2016 (IO L 123, 12.5.2016, lch. 1–14)

                     (22)

                        IO C , , lch. .

                     (23)

                        Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 883/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Meán Fómhair 2013 maidir le himscrúduithe arna ndéanamh ag an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF) agus lena naisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1073/1999 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus Rialachán (Euratom) Uimh. 1074/1999 ón gComhairle (IO L 248, 19.8.2013, lch. 1)

                     (24)

                        Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 2988/95 an 18 Nollaig 1995 ón gComhairle maidir le leasanna airgeadais na gComhphobal Eorpach a chosaint (IO L 312, 23.12.95, lch.1)

                     (25)

                        Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 ón gComhairle an 11 Samhain 1996 maidir le seiceálacha agus cigireachtaí ar an láthair arna ndéanamh ag an gCoimisiún chun leasanna airgeadais na gComhphobal Eorpach a chosaint i gcoinne na calaoise agus neamhrialtachtaí eile (IO L 292, 15.11.1996, lch. 2)

                     (26)

                        Rialachán (AE) 2017/1939 an 12 Deireadh Fómhair 2017 ón gComhairle lena gcuirtear chun feidhme comhar feabhsaithe maidir le bunú Oifig an Ionchúisitheora Phoiblí Eorpaigh (‘OIPE’) (IO L 283, 31.10.2017, lch. 1)

                     (27)

                        Treoir (AE) 2017/1371 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 5 Iúil 2017 maidir leis an gcomhrac in aghaidh na calaoise ar leasanna airgeadais an Aontais trí bhíthin an dlí choiriúil (IO L 198, 28.7.2017, lch. 29)

                     (28)

                        Rialachán (CE) Uimh. 1466/97 ón gComhairle an 7 Iúil 1997 maidir leis an bhfaireachas ar riochtaí buiséadacha, agus an faireachas ar bheartais eacnamaíocha agus a gcomhordú, a neartú (IO L 209, 2.8.1997, lch. 1)

                     (29)

                        IO C , , lch. .

                     (30)

                        Rialachán (AE) Uimh. 1176/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Samhain 2011 maidir le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a chosc agus a cheartú (IO L 306, 23.11.2011, lch. 25)

                     (31)

                        Cinneadh ón gComhairle an 29 Meán Fómhair 2000 maidir le comhdhéanamh agus reachtanna an Choiste um Beartas Eacnamaíoch (2000/604/CE) (IO L 257, 11.10.2000, lgh. 28–31)

                     (32)

                        Rialachán (AE) Uimh 472/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 21 Bealtaine 2013 maidir le neartú ar an bhfaireachas eacnamaíoch agus buiséadach ar Bhallstáit sa limistéar euro a bhfuil deacrachtaí tromchúiseacha acu nó a bhfuil deacrachtaí tromchúiseacha ag bagairt orthu i ndáil lena gcobhsaíocht airgeadais (IO L 140, 27.5.2013, lch. 1)

                     (33)

                        Rialachán (CE) Uimh. 332/2002 an 18 Feabhra 2002 lena mbunaítear saoráid trína soláthraítear cúnamh airgeadais meántéarmach i leith chomharduithe íocaíochtaí na mBallstát (IO L 53, 23.2.2002, lch. 1)

                     (34)

                        Mar a thagraítear dó in Airteagal 58(2)(a) nó (b) den Rialachán Airgeadais.

                     (35)

                        Is féidir mionsonraí ar na modhanna bainistíochta agus tagairtí don Rialachán Airgeadais a fheiceáil ar shuíomh gréasáin Ard-Stiúrthóireacht an Bhuiséid:
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (36)

                        LD = Leithreasuithe difreáilte / LN = Leithreasuithe neamhdhifreáilte.

                     (37)

                        CSTA: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.

                     (38)

                        Tíortha is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha ó na Balcáin Thiar a d'fhéadfadh bheith ina niarrthóirí.

                     (39)

                        Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó bearta de chuid AE (seanlínte "BA") a chur chun feidhme, taighde indíreach, taighde díreach. Chomh maith leis sin, féadfaidh na speansais, faoi gach aon cheann de na trí ionstraim dá dtagraítear in Airteagal 3, na costais a bhaineann le gníomhaíochtaí tacaíochta eile a chumhdach, amhail costais a bhaineann le rialú cáilíochta agus faireachán ar thionscadail um thacaíocht theicniúil ar an talamh agus costais a bhaineann le piarchomhairleoireacht agus le saineolaithe agus le sainghrúpaí chun athchóirithe struchtúracha a mheas agus a chur chun feidhme (Airteagal 7(3)); Is ionann na costais sin agus EUR 50 milliún, i.e. 0.2 % den RSP (EUR 20 milliún faoi líne buiséid  06.02.02 agus EUR 30 milliún faoi líne buiséid 06.02.03.02).

                     (40)

                        Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó bearta de chuid AE (seanlínte "BA") a chur chun feidhme, taighde indíreach, taighde díreach.

                     (41)

                        CA = Ball foirne ar conradh; LA= Ball foirne áitiúil; SNE= Saineolaí Náisiúnta ar Iasacht; INT= Ball foirne gníomhaireachta; JED = Saineolaithe Sóisearacha i dToscaireachtaí.

                     (42)

                        Fo-uasteorainn d'fhoireann sheachtrach arna cumhdach ag leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí (na seanlínte "BA").

                     (43)

                        A fhad a bhaineann le hacmhainní dílse traidisiúnta (dleachtanna talmhaíochta, tobhaigh siúcra), ní mór na méideanna a luaitear a bheith ina nglanmhéideanna, i.e. méideanna comhlána agus 20 % de na costais bhailiúcháin a bheith bainte astu.

    ---documentbreak---

               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,31.5.2018
            COM(2018) 391 final
            IARSCRÍBHINNÍ
            a ghabhann le
            Togra le haghaidh Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
            maidir leis an gClár Tacaíochta um Athchóiriú a bhunú
            {SEC(2018) 280 final}{SWD(2018) 310 final}{SWD(2018) 311 final}

               IARSCRÍBHINN I

               Áireamh na ranníocaíochta uasta airgeadais in aghaidh an Bhallstáit

               Leagtar amach san iarscríbhinn seo an mhodheolaíocht d'áireamh na ranníocaíochta uasta airgeadais atá ar fáil do gach Ballstát faoin ionstraim um thacaíocht airgeadais, dá dtagraítear in Airteagal 9, agus an ranníocaíocht uasta airgeadais atá ar fáil do gach Ballstát faoi chomhpháirt na tacaíochta airgeadais den ionstraim tacaíochta um chóineasú, dá dtagraítear in Airteagal 26.

               An uirlis athchóiriúcháin

               Sainmhínítear an ranníocaíocht uasta airgeadais a dhéanann Ballstát faoin uirlis athchóiriúcháin mar seo a leanas:

               más rud é:

               go gciallaíonn FS (tacaíocht airgeadais) an timchlúdach airgeadais atá ar fáil faoin uirlis athchóiriúcháin dá dtagraítear in Airteagal 7(2)(a); agus

               go sainítear eochair leithdháilte an Bhallstáit i, αi mar seo a leanas:

                = an daonra iomlán i dtír i,

                = an daonra iomlán sna Ballstáit AE-27.

               Tar éis an fhoirmle sin a chur i bhfeidhm, is iad seo a leanas sciar agus méid na ranníocaíochta uasta airgeadais faoin uirlis athchóiriúcháin a bheadh ar fáil do gach Ballstát ag gach céim agus glao den phróiseas leithdháilte a ndéantar cur síos air in Airteagal 10:

               Comhpháirt na tacaíochta airgeadais faoin tsaoráid chóineasúcháin

               Cinnfear an ranníocaíocht uasta airgeadais faoi chomhpháirt na tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin, dá dtagraítear in Airteagal 26, leis an gcóimheas idir eochair leithdháilte gach Ballstáit ionchasaigh ar leith de limistéar an euro faoin uirlis athchóiriúcháin agus iomlán eochracha leithdháilte na mBallstát ionchasach go léir de limistéar an euro faoin uirlis athchóiriúcháin, eadhon:

               Is ionann an ranníocaíocht uasta airgeadais faoin gcomhpháirt tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin do Bhallstát i agus:

               sa chás gurb ionann CF (comhpháirt na tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin) agus an imchlúdach airgeadais atá ar fáil faoin gcomhpháirt tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin dá dtagraítear in Airteagal 7(2)(c)(i);

               agus

               Is é atá de thoradh air sin an sciar agus an méid seo a leanas i leith na ranníocaíochta uasta airgeadais faoin gcomhpháirt tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin:

               Aguisín: coigeartú comhréireach na ranníocaíochta airgeadais (Airteagal 10(5))

               Leagtar amach san aguisín seo an modh chun an ranníocaíocht airgeadais arna leithdháileadh do Bhallstáit a chinneadh sa chás nach leor fuílleach an mhéid den imchlúdach foriomlán, a bhíonn ar fáil faoi ghlao arna eagrú tar éis dheireadh an chéad fiche mí, chun na ranníocaíochtaí airgeadais le Ballstáit a chlúdach, tar éis dóibh togra a thíolacadh faoi ghlao éigin (bíodh sé faoi uirlis athchóiriúcháin nó faoin gcomhpháirt tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin).

               Is amhlaidh sa chás sin go ríomhtar an ranníocaíocht airgeadais a leithdháiltear ar Bhallstát i mar seo a leanas:

               sa chás gurb ionann FCi agus an leithdháileadh airgeadais ar Bhallstát i arna chinneadh ar bhonn na gcritéar dá datgraítear in Airteagal 12 (2) agus a shainítear mar:

               agus gurb ionann γ agus an fachtóir coigeartaithe, arna shainiú mar:

               sa chás go dtagraíonn i do Bhallstáit ar bith a thíolaic togra le haghaidh an ghlao.

               Beidh an ranníocaíocht airgeadais FCi comhfhreagrach dó seo a leanas:

               ·nuair a chinntear de réir measúnú ar thogra athchóirithe an Bhallstáit faoin uirlis athchóiriúcháin go gcomhlíonann sé go hiomlán na critéir a leagtar amach in Airteagal 11(7), agus go bhfaigheann sé dá réir sin an ranníocaíocht uasta airgeadais;

               ·nuair a chinntear de réir measúnú ar thogra athchóirithe an Bhallstáit faoin uirlis athchóiriúcháin go gcomhlíonann sé go sásúil na critéir a leagtar amach in Airteagal 11(7), agus go bhfaigheann sé dá réir sin leath na ranníocaíochta uasta airgeadais;

               · nuair a chinntear de réir measúnú ar thogra athchóirithe an Bhallstáit ffaoin gcomhpháirt tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin go gcomhlíonann sé go hiomlán na critéir a leagtar amach in Airteagal 11(7) agus Airteagal 27(3), agus go bhfaigheann sé dá réir sin an ranníocaíocht uasta airgeadais; nó

               · nuair a chinntear de réir measúnú ar thogra athchóirithe an Bhallstáit ffaoin gcomhpháirt tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin go gcomhlíonann sé go sásúil na critéir a leagtar amach in Airteagal 11(7) agus Airteagal 27(3), agus go bhfaigheann sé dá réir sin leath na ranníocaíochta uasta airgeadais.

               IARSCRÍBHINN II

               Treoirlinte measúnaithe

               1. Raon feidhme

               Is é is cuspóir leis na treoirlínte measúnaithe seo fónamh in éineacht leis an Rialachán seo mar bhunús don Choimisiún chun measúnú a dhéanamh - ar bhealach trédhearcach agus cóir - ar na tograí le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna gcur ar aghaidh ag na Ballstáit, agus chun an ranníocaíocht airgeadais a chinneadh i gcomhréir leis na cuspóirí agus le haon cheanglais ábhartha eile a leagtar síos sa Rialachán seo, nuair a bhítear ag cur na huirlise athchóiriúcháin agus na comhpháirte tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin chun feidhme. Is suntasach gurb ionann na treoirlínte seo agus an bunús d'fheidhmiú na gcritéar measúnaithe agus do chinneadh na ranníocaíochta airgeadais dá dtagraítear, in Airteagal 11(7) agus in Airteagal 12(2), agus in Airteagal 28 faoi seach.

               Níl na treoirlínte infheidhmithe i leith na hionstraime tacaíochta teicniúla ná i leith na comhpháirte tacaíochta teicniúla den tsaoráid chóineasúcháin dá réir. Dá bhrí sin, is amhlaidh nach bhfuil feidhm leo maidir le mheasúnú ar iarrataí ar thacaíocht theicniúil dá dtagraítear in Airteagal 19 agus Airteagal 31.

               Tá na treoirlínte measúnaithe ceaptha chun:

               (a) tuilleadh treorach a thabhairt maidir leis an bpróiseas measúnaithe ar na tograí le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna dtíolacadh ag na Ballstáit;

               (b) tuilleadh sonraí a thabhairt faoi na critéir mheasúnaithe agus chun foráil a dhéanamh maidir le córas rátála, a bhunófar d’fhonn próiseas cothrom trédhearcach a áirithiú; agus

               (c) sainiú a thabhairt ar an nasc idir an measúnú a dhéanfaidh an Coimisiún faoi na critéir mheasúnaithe agus cinneadh na ranníocaíochta airgeadais atá le leagan amach i gcinneadh an Choimisiúin i ndáil leis na gealltanais athchóiriúcháin roghnaithe.

               Is uirlis atá sna treoirlínte chun measúnú a éascú a dhéanfaidh an Coimisiún ar na tograí le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna dtíolacadh ag na Ballstáit, agus lena áirithiú go soláthraítear dreasachtaí airgeadais leis an uirlis athchóiriúcháin agus leis an gcomhpháirt tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin chun na hathchóirithe atá ábhartha agus a bhfuil breisluach ard ag baint leo a chur chun feidhme, agus cóir chothrom a áirithiú i measc na mBallstát ag an am céanna.

               2. Próiseas

               I gcomhréir le hAirteagal 11, ní mór d’aon Bhallstát ar mian leis tacaíocht a fháil faoin uirlis athchóiriúcháin, ní mór dó togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin a chur faoi bhráid an Choimisiúin. Beidh réasúnú agus bunús cuí ag an togra, agus gheofar ann na heilimintí go léir dá dtagraítear in Airteagal 11(3). Chun tograí ardchaighdeáin le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin a ullmhú, féadfaidh an Coimisiún piarchomhairleoireacht a eagrú chun go mbeidh ar chumas an Bhallstáit lena mbaineann leas a bhaint as taithí na mBallstát eile, sula dtíolactar an togra féin.

               Is é an Coimisiún a dhéanfaidh an próiseas measúnaithe i ndlúthchomhar leis an mBallstát lena mbaineann. Féadfaidh an Coimisiún tuairimí a thabhairt nó faisnéis bhreise a lorg. Soláthróidh an Ballstát lena mbaineann an fhaisnéis bhreise a iarrtar, agus déanfaidh sé athbhreithniú ar an togra, más gá, sula dtíolactar go hoifigiúil é. Tabharfaidh an Coimisiún san áireamh an fírinniú agus na heilimintí arna soláthar ag an mBallstát lena mbaineann, agus aon fhaisnéis ábhartha eile.

               I gcomhréir le hAirteagal 12(1), is é an Coimisiún a dhéanfaidh an measúnú agus a ghlacfaidh cinneadh trí bhíthin gníomh cur chun feidhme laistigh de cheithre mhí ó thíolacadh oifigiúil an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin ag an mBallstát lena mbaineann.

               Chun críche an mheasúnaithe ar na tograí le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna dtíolacadh ag Ballstáit, féadfaidh an Coimisiún cúnamh a fháil ó shaineolaithe.

               Go neamhspleách ar an measúnú a dhéanfaidh an Coimisiún, féadfaidh an Coiste um Beartas Eacnamaíoch, a bunaíodh le Cinneadh 2000/604/CE ón gComhairle
                  1
               , a thuairim a thabhairt freisin maidir leis na tograí le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna dtíolacadh ag na Ballstáit.

               Sa chinneadh ón gCoimisiún leagfar amach na gealltanais athchóiriúcháin atá le cur chun feidhme ag an mBallstát, lena náireofar na garspriocanna agus na spriocanna. Leagfar síos leis an tréimhse chun na gealltanais athchóiriúcháin a chur chun feidhme, nach faide í ná trí bliana ó ghlacadh an chinnidh sin. Bunófar leis freisin na socruithe mionsonraithe agus an tráthchlár do thuairisciú ag an mBallstát lena mbaineann laistigh de phróiseas an tSeimeastair Eorpaigh, agus na táscairí ábhartha maidir le comhlíonadh na ngarspriocanna agus na spriocanna, agus an mhodúlacht chun rochtain a sholáthar tríd an gCoimisiún ar na sonraí ábhartha bunúsacha. Ar deireadh, i gcomhréir le hAirteagal 12(2), is leis an gcinneadh ón gCoimisiún a chinnfear an ranníocaíocht airgeadais atá le leithdháileadh ar na gealltanais athchóiriúcháin a roghnófar.

               3. Critéir mheasúnaithe

               I gcomhréir le hAirteagal 11(7), déanfaidh an Coimisiún measúnú ar chineál agus ar thábhacht an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin, agus, chun na críche sin, cuirfidh sé na critéir seo a leanas san áireamh:

               (a)má táthar ag súil de bharr na ngealltanas athchóiriúcháin:

               (1)go dtabharfar aghaidh éifeachtach ar na dúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh, eadhon:

               –sna moltaí tír-shonracha agus i ndoiciméid ábhartha eile an tSeimeastair Eorpaigh arna nglacadh go hoifigiúil ag an gCoimisiún; nó

               –de réir mar is infheidhme, sa Nós Imeachta um Míchothromaíochtaí Maicreacnamaíocha;

               (2)arb ionann iad agus pacáiste athchóirithe cuimsitheach;

               (3)go neartóidh siad feidhmíocht agus athléimneacht gheilleagar an Bhallstáit lena mbaineann;

               (4)go mbeidh tionchar marthanach acu trína gcur chun feidhme, de réir mar is ábhartha trí chumas institiúideach agus riaracháin an Bhallstáit lena mbaineann a neartú;

                  agus

               (b)go náiritheoidh na socruithe inmheánacha atá beartaithe ag na Ballstáit lena mbaineann go gcuirfear na gealltanais athchóiriúcháin i bhfeidhm go héifeachtach le linn uastréimhse trí bliana, lena náirítear na garspriocanna agus na spriocanna atá beartaithe, agus na táscairí gaolmhara.

               Mar thoradh ar an bpróiseas measúnaithe tabharfaidh an Coimisiún rátálacha ar na tograí le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna dtíolacadh ag na Ballstáit, faoi gach critéar measúnaithe dá dtagraítear in Airteagal 11(7), chun measúnú a dhéanamh ar chineál agus ar thábhacht na dtograí faoin ionstraim um thacaíocht airgeadais agus d’fhonn an leithdháileadh airgeadais a bhunú i gcomhréir le hAirteagal 12(2).

               Ar mhaithe leis an tsimplíocht agus leis an éifeachtúlacht, faoi gach critéar, is é raon an chórais rátála A go C, mar a leagtar amach anseo thíos:

               3.1 Táthar ag súil go dtabharfar aghaidh éifeachtach leis na gealltanais athchóiriúcháin ar dhúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh

               Tabharfaidh an Coimisiún na gnéithe seo a leanas san áireamh don mheasúnú faoin gcritéar seo:

               Raon feidhme

                  - tá an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin dírithe ar aghaidh a thabhairt ar dhúshláin arna sainaithint i moltaí tír-shonracha;

                  nó

                  - tá an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin dírithe ar aghaidh a thabhairt ar dhúshláin arna sainaithint i ndoiciméid ábhartha eile an tSeimeastair Eorpaigh arna nglacadh go hoifigiúil ag an gCoimisiún;

                  nó

                  - tá an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin dírithe ar aghaidh a thabhairt ar dhúshláin arna sainaithint sa Nós Imeachta um Míchothromaíochtaí Maicreacnamaíocha;

                  agus

                  - leis na hathchóirithe atá beartaithe sa togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin táthar ag súil go dtabharfar aghaidh go héifeachtach ar na dúshláin arna sainaithint, sa mhéid go mbeifí ag súil, tar éis an tathchóiriú/na hathchóirithe beartaithe a chur i gcríoch, go mbeadh na dúshláin sin réitithe i gcomhthéacs phróiseas an tSeimeastair Eorpaigh.

               Rátáil

                  A – Chuig méid ard agus le héifeachtúlacht ard

                  B – Chuig méid meánach agus le héifeachtúlacht mheánach

                  C – Chuig méid íseal agus le héifeachtúlacht íseal

               3.2 Is ionann na gealltanais athchóiriúcháin agus pacáiste athchóirithe cuimsitheach

               Tabharfaidh an Coimisiún na gnéithe seo a leanas san áireamh don mheasúnú faoin gcritéar seo:

               Raon feidhme

                  - tá an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin dírithe ar aghaidh a thabhairt ar shraith dúshlán idirghaolmhar atá roimh an mBallstát (clúdach);

                  agus

                  - tá an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin dírithe ar aghaidh a thabhairt ar dhúshláin atá ríthábhachtach d'fheidhmiú an gheilleagair sa Bhallstát (ábharthacht).

               Rátáil

                  A - Is ard iad an clúdach agus an ábharthacht: tá na gealltanais athchóiriúcháin dírithe ar aghaidh a thabhairt ar roinnt dúshlán a ardaíodh sna moltaí tír-shonracha nó sa Nós Imeachta um Míchothromaíochtaí Maicreacnamaíocha;

                  B - Is meánach iad an clúdach agus an ábharthacht: tá na gealltanais athchóiriúcháin dírithe ar aghaidh a thabhairt ar roinnt dúshlán a ardaíodh i ndoiciméid ábhartha eile an tSeimeastair Eorpaigh arna nglacadh go hoifigiúil ag an gCoimisiún;

                  C - Is íseal iad an clúdach agus an ábharthacht: ceachtar díobh thuas

               3.3 Táthar ag súil go neartóidh gealltanais athchóiriúcháin feidhmíocht agus athléimneacht gheilleagar an Bhallstáit lena mbaineann

               Tabharfaidh an Coimisiún na gnéithe seo a leanas san áireamh don mheasúnú faoin gcritéar seo:

               Raon feidhme

                  - tá an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin dírithe ar fheidhmíocht gheilleagar an Bhallstáit a fheabhsú ó thaobh struchtúir de;

                  agus

                  - tá an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin dírithe ar leochaileacht gheilleagar an Bhallstáit i leith suaití a laghdú;

                  nó

                  - tá an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin dírithe ar acmhainneacht struchtúir eacnamaíocha agus/nó sóisialta an Bhallstáit chun dul i ngleic le suaití agus chun seasamh ina gcoinne a mhéadú.

               Rátáil

                  A – Tionchar ionchasach ard maidir le feidhmíocht agus athléimneacht

                  A – Tionchar ionchasach meánach maidir le feidhmíocht agus athléimneacht

                  A – Tionchar ionchasach íseal maidir le feidhmíocht agus athléimneacht

               3.4 Táthar ag súil go mbeidh tionchar marthanach ag cur chun feidhme na nathchóirithe, de réir mar is ábhartha tríd an gcumas institiúideach agus riaracháin a neartú

               Tabharfaidh an Coimisiún na gnéithe seo a leanas san áireamh don mheasúnú faoin gcritéar seo:

               Raon feidhme

                  - táthar ag súil go dtiocfaidh athrú struchtúrach maidir leis an riarachán nó leis na hinstitiúidí ábhartha le cur chun feidhme na nathchóirithe atá beartaithe;

                  nó

                  - táthar ag súil go dtiocfaidh athrú struchtúrach ar na beartais ábhartha le cur chun feidhme na nathchóirithe atá beartaithe;

                  agus

                  - is féidir tionchar marthanach a áirithiú le neartú an chumais riaracháin.

               Rátáil

                  A – Chuig méid mór

                  B – Chuig méid measartha

                  C – Chuig méid beag

               3.5 Leis na socruithe inmheánacha atá beartaithe ag na Ballstáit lena mbaineann táthar ag súil go náiritheofar cur chun feidhme éifeachtach na ngealltanas athchóiriúcháin thar uastréimhse trí bliana, lena náirítear na garspriocanna agus na spriocanna atá beartaithe, agus na táscairí gaolmhara

               Tabharfaidh an Coimisiún na gnéithe seo a leanas san áireamh don mheasúnú faoin gcritéar seo:

               Raon feidhme

                  - sanntar tasc do struchtúr laistigh den Bhallstát chun: (i) na gealltanais athchóiriúcháin a chur chun feidhme; (ii) faireachán a dhéanamh ar dhul chun cinn na ngarspriocanna agus na spriocanna; agus (iii) tuairisciú a fheidhmiú;

                  agus

                  - is soiléir agus réalaíoch iad na garspriocanna agus na spriocanna atá beartaithe; agus is ábharthach, inghlactha agus láidir iad na táscairí atá beartaithe;

                  agus

                  - is inchreidte iad na socruithe inmheánacha foriomlána, atá beartaithe ag na Ballstáit ó thaobh eagrúcháin de (lena náirítear foráil chun leithdháileadh foirne leordhóthanach a áirithiú) maidir le cur chun feidhme na ngealltanas athchóiriúcháin.

               Rátáil

                  A – Socruithe inmheánacha leordhóthanacha do chur chun feidhme éifeachtach

                  B – Socruithe inmheánacha íosta do chur chun feidhme éifeachtach

                  B – Socruithe inmheánacha neamhdhóthanacha do chur chun feidhme éifeachtach

               4. Cinneadh na rannaíocaíochta airgeadais faoin uirlis athchóiriúcháin

               I gcomhréir le hAirteagal 12(2), is é an Coimisiún a chinnfidh an ranníocaíocht airgeadais ag cur san áireamh cineál agus tábhacht na nathchóirithe atá beartaithe ag na Ballstáit lena mbaineann, de réir measúnaithe bunaithe ar na critéir a leagtar amach in Airteagal 11(7). Is chun na críche sin a chuirfidh sé na critéir seo a leanas i bhfeidhm:

               (a)i gcás ina gcomhlíonann an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna thíolacadh ag an mBallstát lena mbaineann na critéir a leagtar amach in Airteagal 11(7) ina niomláine, measfar go bhfuil na gealltanais athchóiriúcháin “mórchúiseach” agus déanfar an méid iomlán den ranníocaíocht uasta airgeadais dá dtagraítear in Airteagal 9 a leithdháileadh ar an mBallstát lena mbaineann;

               (b)i gcás ina gcomhlíonann an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna thíolacadh ag an mBallstát lena mbaineann na critéir a leagtar amach in Airteagal 11(7) go sásúil, measfar go bhfuil na gealltanais athchóiriúcháin “suntasach” agus déanfar leath den ranníocaíocht uasta airgeadais dá dtagraítear in Airteagal 9 a leithdháileadh ar an mBallstát lena mbaineann;

               (c)i gcás nach gcomhlíonann an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin arna thíolacadh ag an mBallstát lena mbaineann na critéir a leagtar amach in Airteagal 11(7) go sásúil, ní dhéanfar aon ranníocaíocht airgeadais a leithdháileadh ar an mBallstát lena mbaineann.

               Mar thoradh ar an bpróiseas measúnaithe, agus ag cur san áireamh na rátálacha, is amhlaidh a leithdháilfidh an Coimisiún an ranníocaíocht airgeadais ar na Ballstáit sa bhealach seo a leanas:

                  Gealltanais athchóiriúcháin mhórchúiseacha (comhlíonann an togra na critéir mheasúnaithe ina niomláine)

                  Má áirítear leis an rátáil deiridh scóir:

                  - ar grád A iad go léir, nó

                  - ar grád A den chuid is mó seachas grád B iad, agus gan C ar bith,

                  leithdháilfear an ranníocaíocht uasta airgeadais ar an togra le haghaidh athchóirithe.

                  Gealltanais athchóiriúcháin shuntasacha (comhlíonann an togra na critéir mheasúnaithe go sásúil)

                  Má áirítear leis an rátáil deiridh scóir:

                  - ar grád B den chuid is mó seachas grád A iad, agus gan C ar bith,

                  - ar grád B iad go léir,

                  leithdháilfear a leath den ranníocaíocht uasta airgeadais ar an togra le haghaidh athchóirithe.

                  Gealltanais athchóiriúcháin neamhleora (ní chomhlíonann an togra na critéir mheasúnaithe go sásúil)

                  Má áirítear leis an rátáil deiridh scóir:

                  - ina bhfuil grád C amháin ar a laghad,

                  ní leithdháilfear an ranníocaíocht airgeadais ar an togra le haghaidh athchóirithe.

               5. Critéar breise faoin tsaoráid chóineasúcháin

               I gcomhréir le hAirteagal 27(3), i gcomhthéacs na saoráide cóineasúcháin, sa bhreis ar na critéir a leagtar amach in Airteagal 11(7), ina mbaineann tábhacht mhór d'ullmhúchán do bhallraíocht sa limistéar euro leis an measúnú ar an tionchar lena bhfuiltear ag súil ar athléimneacht, déanfaidh an Coimisiún measúnú freisin ar ábharthacht na ngealltanas athchóiriúcháin atá beartaithe ag an mBallstát lena mbaineann don ullmhúchán le haghaidh rannpháirtíocht sa limistéar euro.

               5.1 Ábharthacht na ngealltanas athchóiriúcháin don rannpháirtíocht sa limistéar euro

               Tabharfaidh an Coimisiún na gnéithe seo a leanas san áireamh don mheasúnú faoin gcritéar seo:

               Raon feidhme

                  - tá an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin i gcomhréir le treochlár an Bhallstáit maidir le hullmhúchán a dhéanamh don rannpháirtíocht sa limistéar euro;

                  agus

                  - táthar ag súil go gcuideoidh an togra le haghaidh gealltanais athchóiriúcháin le treochlár an Bhallstáit maidir le hullmhúchán a dhéanamh don rannpháirtíocht sa limistéar euro a chur chun feidhme.

               Rátáil

                  A – Ábharthacht ard agus ionchas le ranníocaíocht shubstaintiúil

                  B – Ábharthacht mheasartha agus ionchas le ranníocaíocht mheánach

                  C – Ábharthacht íseal agus ionchas le ranníocaíocht theoranta

               5.2 Cinneadh na ranníocaíochta airgeadais faoin tsaoráid chóineasúcháin

               Is faoin gcomhpháirt tacaíochta airgeadais den tsaoráid chóineasúcháin, i gcomhréir le hAirteagal 26 agus Airteagal 28, a chinnfear an ranníocaíocht airgeadais i gcomhréir leis na critéir chéanna a shonraítear in Airteagal 12(2); agus beidh ranníocaíocht ar leithligh agus sa bhreis i gceist léi, a leithdháilfear ar athchóirithe breise atá tábhachtach don ullmhúchán don rannpháirtíocht sa limistéar euro agus a dhéanann an Ballstát lena mbaineann.

               Mar thoradh ar an bpróiseas measúnaithe, agus ag cur san áireamh na rátálacha, is amhlaidh a leithdháilfidh an Coimisiún an ranníocaíocht airgeadais ar na Ballstáit sa bhealach seo a leanas:

                  Ábharthacht ard don rannpháirtíocht sa limistéar euro

                  Má áirítear leis an rátáil deiridh scóir faoi na critéir go léir:

                  - ar grád A iad go léir, nó

                  - ar grád A den chuid is mó seachas grád B iad, agus gan C ar bith,

                  agus

                  más grád A iad na scóir faoin gcritéar feidhmíochta agus athléimneachta faoi phointe 3.3 agus faoin gcritéar ábharthachta don rannpháirtíocht sa limistéar euro faoin bpointe 5.1

                  leithdháilfear an ranníocaíocht uasta airgeadais ar an togra le haghaidh athchóirithe.

                  Ábharthacht mheánach don rannpháirtíocht sa limistéar euro

                  Má áirítear leis an rátáil deiridh scóir faoi na critéir go léir:

                  - ar grád B iad den chuid is mó seachas grád A agus gan grád C ar bith,

                  agus

                  más grád A é an scór faoin gcritéar feidhmíochta agus athléimneachta faoi phointe 3.3 agus más grád B é an scór faoin gcritéar ábharthachta don rannpháirtíocht sa limistéar euro faoin bpointe 5.1,

                  leithdháilfear a leath den ranníocaíocht uasta airgeadais don togra le haghaidh athchóirithe.

                  Ábharthacht íseal don rannpháirtíocht sa limistéar euro

                  Beag beann ar na scóir eile, má bhronntar B nó C faoin gcritéar feidhmíochta agus athléimneachta faoi phointe 3.3

                  ní leithdháilfear an ranníocaíocht airgeadais ar an togra le haghaidh athchóirithe.

               IARSCRÍBHINN III

               Táscairí

               Maidir le gnóthú na gcuspóirí dá dtagraítear in Airteagal 4 agus in Airteagal 5, déanfar sin a thomhas ar bhonn na dtáscairí seo a leanas, de réir Ballstáit agus de réir réimse na hidirghabhála.

               Bainfear úsáid as na táscairí i gcomhréir leis na sonraí agus leis an bhfaisnéis atá ar fáil, lena náirítear sonraí cainníochtúla agus/nó cáilíochtúla.

               An uirlis athchóiriúcháin

               ·Táscairí aschuir:

               (a)líon na ngealltanas athchóiriúcháin a tugadh chun críche;

               (b)an ranníocaíocht fhoriomlán airgeadais a leithdháileadh ar na gealltanais athchóiriúcháin.

               ·Táscairí toraidh:

               (c)líon na ngealltanas athchóiriúcháin a tugadh chun críche;

               Ionstraim chúnaimh theicniúil

               ·Táscairí aschuir:

               (d)líon na bpleananna comhair agus tacaíochta a tugadh chun críche;

               (e)líon na ngníomhaíochtaí tacaíochta teicniúla a rinneadh;

               (f)táirgí insoláthartha a chuir na gníomhaíochtaí tacaíochta teicniúla ar fáil amhail pleananna gníomhaíochta, pleananna oibre, treoirlínte, lámhleabhair agus moltaí;

               ·Táscairí toraidh:

               (g)torthaí na ngníomhaíochtaí tacaíochta teicniúla a cuireadh ar fáil amhail straitéis a ghlacadh, dlí/gnímh nua a ghlacadh nó ceann a bhí ann cheana a modhnú, nósanna imeachta (nua) agus gníomhaíochtaí a ghlacadh chun feabhas a chur ar chur chun feidhme na nathchóirithe;

               An tsaoráid chóineasúcháin

               ·don chomhpháirt tacaíochta airgeadais, na táscairí céanna dá dtagraítear i bpointí a) go c);

               ·don chomhpháirt tacaíochta teicniúla, na táscairí céanna dá dtagraítear i bpointí d) go g);

               Tionchar na dtáscairí ar an gClár

               ·Na cuspóirí a leagtar amach leis na gealltanais athchóiriúcháin, a gnóthaíodh mar gheall, inter alia, ar an tacaíocht airgeadais a fuarthas faoi ionstraimí an chláir;

               ·Na cuspóirí a leagtar amach leis na gealltanais athchóiriúcháin, a gnóthaíodh mar gheall, inter alia, ar an tacaíocht airgeadais a fuarthas faoi ionstraimí an chláir;

               Déanfaidh an Coimisiún an mheastóireacht ex-post dá dtagraítear in Airteagal 36 freisin chun naisc a bhunú idir an tacaíocht (airgeadais agus theicniúil) ón gclár agus cur chun feidhme na nathchóirithe struchtúracha sa Bhallstát lena mbaineann d'fhonn iomaíochas, táirgiúlacht, fás, poist agus comhtháthú a fheabhsú.

                     (1)

                        Cinneadh ón gComhairle an 29 Meán Fómhair 2000 maidir le comhdhéanamh agus reachtanna an Choiste um Beartas Eacnamaíoch (2000/604/CE) (IO L 257, 11.10.2000, lch. 28-31)