				|

		52011PC0928

			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir leis an gclár staidrimh Eorpach 2013-2017 /* COIM/2011/0928 leagan deireanach - 2011/0459 (COD) */

			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
1.1.      Forais
agus cuspóirí an togra
Tá staidreamh iontaofa
inchomparáide maidir leis na dálaí eacnamaíocha, sóisialta agus comhshaoil san
AE agus a gcomhpháirteanna ar leibhéal naisiúnta agus réigiúnach de dhíth le
beartais an AE a chur i bhfeidhm. Lena chois sin, mura bhfuil staidreamh
Eorpach ann, ní thuigfidh an pobal i gcoitinne an Eoraip agus ní fhéadfaidh
saoránaigh a bheith rannpháirteach sa phróiseas daonlathach agus sa phlé faoin
AE mar atá sé agus mar a bheidh.
Le blianta beaga anuas tá an Córas Staidrimh
Eorpach (CSE) i ngleic le líon mór dúshlán. Ar an gcéad dul síos, tá síormhéadú
ag teacht ar an méid straidrimh Eorpaigh atá de dhíth, agus ní dócha go
dtiocfaidh athrú ar an scéal sin. Ar an dara dul síos, tá athrú tagtha ar nádúr
an staidrimh — cinnteoireacht atá bunaithe ar fhianaise, éilíonn sí staidreamh
a chomlíonann critéir cháilíochta a bhfuil baint acu leis na sainchuspóirí a
bhfuil siad ag freastal orthu, agus tá méadú faoin ngá atá ann le staidreamh
casta iltoiseach le bheith mar thaca ag réimsí beartais ilchodacha. Ar an tríú
dul síos, ó tháinig gníomhaithe nua isteach i margadh na faisnéise, lena
n-áirítear iad siúd a chuireann faisnéis ar fáil i bhfíoram, nach mór, is iad
tosaíochtaí an CSE feasta an cháilíocht agus, i gcás staidrimh ghearrthéarma,
an tráthúlacht go háirithe. Ar an gceathrú dul síos, tá srianta buiséid ar
leibhéal náisiúnta agus Eorpach maille leis an ngá atá ann an t-ualach ar
fhiontair agus ar shaoránaigh a laghdú arís ag cur leis an ndúshlán a bhí mór
cheana. I dTeachtaireacht an Choimisiúin chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig
an gComhairle maidir le modh táirgthe staidreamh an AE: fís don deich mbliana
atá ag teacht[1],
agus i straitéis an CSE maidir lena chur i bhfeidhm[2] tugtar aghaidh ar na dúshláin
sin go léir trí dhíriú ar athchóiriú a dhéanamh ar mhodhanna oibre an CSE le
cur lena éifeachtúlacht agus lena sholúbthacht. Is iad cur i bhfeidhm na
Teachtaireachta agus comhstraitéis an CSE bun an Chláir Staidrimh Eorpach.
Agus na dalaí sin mar
chúlra aige, is é cuspóir an togra maidir leis an gClár Staidrimh Eorpach clár
cuimsitheach a chur ar bun a chuirfidh creat iomlán ar fáil d’fhorbairt, do
tháirgeadh agus do scaipeadh staidrimh Eorpaigh thar an tréimhse ó 2013 go dtí
2017 agus modh nua táirgthe do staidreamh Eorpach a leagan amach mar a
tuairiscíodh sa Teachtaireacht thuas.
1.2.      Comhthéacs
ginearálta
Tá an bunús dlí le bunú
cláir staidrimh Eorpaigh ilbhliantúil le fáil in Airteagal 13(1) de
Rialachán(CE) Uimh. 223/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle maidir le Staidreamh Eorpach[3].
Faoin Rialachán sin, ní mór don chlár staidrimh Eorpach an creat a sholáthar le
haghaidh staidreamh Eorpach a fhorbairt, a tháirgeadh agus a scaipeadh, agus tá
sé beartaithe go mbeidh príomhréimsí agus cuspóirí na mbeart in áit go ceann
tréimhse nach mó ná cúig bliana. Ní mór dó tosaíochtaí a leagan síos maidir le
riachtanais faisnéise le haghaidh gníomhaíochtaí an Aontais Eorpaigh a chur i
gcrích. Ta na riachtanais sin le meas i dtaca leis na hacmhainní atá de dhíth
ar leibhéal an AE agus ar an leibhéal náisiúnta leis an staidreamh is gá a chur
ar fáil agus i dtaca leis an ualach freagartha agus le costais bhainteacha na
bhfreagróirí.
Beachtófar
go mion cuspóirí an CSE i gcláir oibre bhliantúla i gcomhréir le
Rialachán 223/2009Error! Bookmark not defined..
Déanfar tuarascáil eatramhach dul chun cinn ar an gclár agus tuarascáil
mheastóireachta chríochnaitheach ar dhul in éag don chlár.
1.3.      Forálacha
atá ann faoi láthair a bhaineann leis an togra
An Clár Staidrimh Comhphobail atá ann faoi
láthair, a glacadh i gCinneadh ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus
a chumhdaíonn an tréimhse ó 2008 go dtí 2012[4], is é an
seachtú ceann dá leithéid é.
1.4.      comhsheasmhacht
maidir le beartais eile de chuid an Aontais
Is é príomhaidhm an
staidrimh Eorpaigh taca a chur faoin bhforbairt, faoin bhfaireachán agus faoin
measúnú a dhéantar ar bheartais Eorpacha trí fhaisnéis ar fhíorais atá iontaofa
oibiachtúil inchomparáide comhtháite a chur ar fáíl.
Tá an togra seo ag teacht le tosaíochtaí an
Aontais ó chuirfidh an staidreamh a fhorbrófar, a tháirgfear agus a scaipfear
faoin gclár seo le cur chun feidhme bheartais tosaíochta an AE, amhail
straitéis Eoraip 2020 le haghaidh fás a bheidh cliste, inbhuanaithe agus
cuimsitheach[5]
agus beartais eile a phléitear i dtosaíochtaí straitéiseacha an Choimisiúin do
2010-2014[6]
(i.e. rialachas eacnamaíoch a neartófar agus a chomhtháthófar, athrú aeráide,
fás agus comhtháthú sóisialta, Eoraip an phobail agus domhandú).
2.           TORTHAÍ NA gCOMHAIRLIÚCHÁN
LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR
2.1.      Comhairliúchán
leis na páirtithe leasmhara
Modhanna comhairliúcháin, príomhearnálacha
ar díríodh orthu agus próifíl ghinearálta na bhfreagróirí
Sular ullmhaíodh an
togra seo, chuathas i gcomhairle le linn Iúil 2010 le húsáideoirí staidrimh
Eorpaigh, i.e. Ard‑Stiúrthóireachtaí an Choimisiúin, an Banc Ceannais Eorpach
agus an Coiste Comhairleach um Staidreamh Eorpach[7], i dtaca lena riachtanais
maidir le Staidreamh Eorpach thar an tréimhse 2013-2017.
Bhí baint dhíreach ag Ballstáit, ag tíortha
CSTE agus ag na tíortha is iarrthóirí le hullmhú an togra seo. Eagraíodh an
comhairliúchán ar an modh seo a leanas:
Ar an gcéad dul síos, chuathas i gcomhairle in
Iúil 2010 le Grúpaí Stiúrthóirí ó réimsí éagsúla staidrimh, a bhí mar
ionadaithe ag soláthróirí staidrimh i réimsí éagsúla staidrimh, maidir lena
gcuid riachtanas don tréimhse 2013-2017.
Ar an dara dul síos, chuathas i gcomhairle
leis na DGINS (Stiúrthóirí Ginearálta na nInstitiúidí Náisiúnta Staidrimh)[8] maidir le tosaíochtaí don
tréimhse 2013-2017 le linn an chruinnithe leo an 29-30 Meán Fómhair 2010.
Agus toradh chomhairliúcháin an CSE le
páirtithe leasmhara maidir lena riachtanais staidrimh don tréimhse 2013-2017
mar bhun leis, ullmhaíodh chéad dréacht an Chláir Staidrimh Eorpaigh 2013-2017
le haghaidh comhairliúcháin inmhéanaigh agus comhairliúcháin sheachtraigh.
Tíolacadh don Choiste um an gCóras Staidrimh Eorpach (ESSC) é i
mBealtaine 2011. Chuathas i gcomhairle go comhuaineach leis an gCoiste
Comhairleach um Staidreamh Eorpach (ESAC), leis an gCoiste um Staidreamh
Airgeadaíochta, Airgeadais agus Chomhardú na nÍocaíochtaí (CSAACÍ) agus leis an
Meitheal CSE um Ríomhchlárú agus Chomhordú.
Achoimre ar na freagraí agus ar an dóigh ar
cuireadh san áireamh iad
Achoimre ar fhreagraí ó úsáideoirí
staidrimh Eorpaigh
D’fhreagair 14 san
iomlán d'Ard‑Stiúrthóireachtaí an Choimisiúin agus an Banc Ceannnais Eorpach
don iarraidh ó Eurostat ar fhaisnéis maidir leis an staidreamh Eorpach a bheadh
de dhíth orthu le linn 2013-2017. Thug a mbunús liostaí mionsonraithe
riachtanas maidir le staidreamh a bheadh de dhíth le taca a thabhairt do
Bheartais Eorpacha a raibh siad freagrach astu. Cé nach luaitear na riachtanais
sin go follasach sa togra, rinne Eurostat grinnanailís orthu agus chuir siad
san áireamh iad agus iad ag dréachtú chuspóirí an chláir.
Achoimre ar fhreagraí ó úsáideoirí
staidrimh Eorpaigh
San iomlán, thug sé
Ghrúpa Stiúrthóirí freagra ar an iarraidh ar fhaisnéis ó Eurostat maidir lena
riachtanais do 2013-2017 (Grúpa Stiúrthóirí um Modheolaíocht, Grúpa Stiúrthóirí
TF, Stiúrthóirí Staidrimh Shóisialta, Cruinniú Stiúrthóirí maidir le
straidreamh agus cuntais réigiúnacha, spásúla agus chomhshaoil, an Buanchoiste
um Staidreamh Talmhaíochta agus an Grúpa Stiúrthóirí um Staidreamh Gnó. Chuir
na Grúpaí Stiúrthóirí béim ar an ngá atá le cothromaíocht a fháil idir an méadú
atá faoin ngá le staidreamh nua agus an laghdú ar na hacmhainní atá ar fáil.
Moladh sa chomhthéacs seo: an úsáid is mó is féidir a bhaint as na sonraí atá
le fáil in ionad bailiúcháin nua sonraí a chur ar bun; bheith i dteagmháil
rialta le soláthróirí eile sonraí le húsáid na faisnéise atá le fáil a
bharrfheabhsú; an leibhéal sonraí atá de dhíth a ísliú; éifeachtúlacht i
mbailiúchán sonraí a fheabhsú trí chineálacha nua TFC a úsáid; anailís a
dhéanamh ar an méid atá gníomhartha dlí éagsúla ag teacht le chéile agus
ionstraimí staidrimh a dhíchúpláil trí shuirbhéanna aonair a chur ar bun ar
chúiseanna éagsúla. Luadh freisin nach mór ról Eurostat mar chomhordaitheoir ar
tháirgeadh staidrimh a neartú. Cuireadh na pointí seo maille le ráitis nithiúla
eile san áireamh, an méid agus ab fhéidir, agus cuspóirí an Chláir Staidrimh Eorpaigh
á ndréachtú.
Le linn a gcruinnithe an 29-30 Meán Fómhair
2010, thacaigh na DGINS leis an gcur chuige a moladh do Chlár Staidrimh Eorpach
agus réimsí tosaíochta Cláir Staidrimh Eorpaigh , agus chuir siad béim ar an
ngá le Clár Staidrimh Eorpach a bheadh solúbtha go leor le go bhféadfaí bearta
nithiúla a chuir isteach sa timthriall bliantúil cláraithe. De dheasca srianta
diana ar acmhainní ar leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal Eorpach faoi seach
agus de dheasca an ghá atá le laghdú níos mó ar an ualach riaracháin, chuir na
DGINS béim ar an tábhacht atá le socrú tosaíochtaí a bheadh bunaithe ar chur
chuige a bhfuil an straitéis mar bhun ann sa chéad chlár ilbhliantúil eile.
Achoimre ar na príomhráitis ar chéad
dréacht Cláir Staidrimh Eorpaigh 2013-2017
Ag cruinniú ESSC i
mBealtaine 2011, cuireadh in iúl gur aontaíodh go ginearálta leis an gcur
chuige coincheapúil.
Luaigh roinnt toscaireachtaí leibhéal
ardaidhme an Chláir Staidrimh Eorpaigh agus chuir in iúl a n-imní maidir leis
an mbearna atá idir srianta ar acmhainní ar leibhéal náisiúnta agus líon na
nuathionscnamh a luadh sa Chlár Staidrimh Eorpach.
Cé gur admhaigh siad go raibh gá le clár
solúbtha, chuir roinnt toscaireachtaí amhras i nádúr ginearálta agus ina laghad
sonraí a bhí sa Chlár Staidrimh Eorpach agus chuir siad béim ar an ngá atá le é
a nascadh le Cláir Oibre Bhliantúla atá le teacht.
Chuir
cuid de na toscaireachtaí a n-amhras in iúl nach raibh bunús praiticiúil le
tionscnaimh nua a mhaoiniú trí ghnóthachain éifeachtúlachta a thiocfadh as an modh
táirgthe nua.
Chuir cuid de na toscairí béim ar an ngá atá
le dearcadh ar dhóigheanna eile lena leithéid de ghnóthachain a fháil (e.g.
méadú ar shocrú tosaíochtaí, feabhas ar éifeachtúlacht, úsáid níos fearr a
bhaint as sonraí riaracháin, méadú faoi úsáid na teicneolaíochta agus
dea-chleachtais a roinnt). Dhírigh cuid de na toscaireachtaí ar bhéim níos
soiléire a leagan ar an ngá atá leis an ualach freagartha a laghdú agus
mhol toscaireacht amháin go neartófaí an chuid den dréacht ina bpléitear socrú
tosaíochtaí trí bhearta nithiúla a luadh inti.
Luaigh an iomad toscaireachtaí an gá atá le
cur chuige faichilleach maidir le lipéadú ardcháilíochta; éilíodh go bpléifí an
cheist go mion.
Is cúis sásaimh do a lán toscaireachtaí an
daingniú ar chomhpháirtíocht sa CSE agus in áiteanna eile agus leag siad béim
ar an tábhacht a bhaineann le comhar níos mó, sa CSE féin agus idir Córas
Eorpach na mBanc Ceannais agus eagraíochtaí idirnáisiúnta.
Ba iad na pointí thuas príomhthoradh
chomhairliúchán na Meithle um Chlárú agus Chomhordú.
Chuir formhór na nInstitiúidí Náisiúnta
Staidrimh (INSanna) a dtacaíocht don CSE in iúl, ach cuireadh agús sa scéal i
dtaca le foirmiú cuspóra maidir leis an modh nua táirgthe do staidreamh Eorpach
agus maidir leis an mbeartas reachtúil.
Tugadh sainráitis faoi shainréimsí staidrimh
nó iarradh soiléiriú ar chodanna áirithe den Chlár Staidrimh Eorpach .
Rinneadh grinnanailís ar gach ráiteas a
fuarthas faoi dhréacht an Chláir Staidrimh Eorpaigh agus cuireadh san áireamh
iad agus leagan leasaithe den Chlár Staidrimh Eorpach 2013-2017 á ullmhú.
Le go bhfeidhmeoidh sé mar ionstraim pleanála
ghinearálta sholúbtha a cheadóidh go gcuirfí forbairtí nua san áireamh, déantar
tuairisc sa Chlár Staidrimh Eorpach i dtéarmaí ginearálta ar na cuspóirí straitéiseacha
atá le baint amach agus na haschuir atá le táirgeadh don chéad tréimhse
cláraithe eile.
Léirítear sa Chlár Staidrimh Eorpach an
tiomantas don chur chuige a bhfuil straitéis mar bhun aige agus socrú
tosaíochtaí mar chuid de a chuir Eurostat ar bun. De réir an chur chuige sin,
is cuid dhílis d’ullmhúchán na gclár oibre bliantúil é an cleachtadh maidir le
tosaíochtaí diúltacha. Déanfar é a chleachtadh mar sin le linn na tréimhse a
chumhdaíonn an Clár Staidrimh Eorpach. Cuireann an Clár Staidrimh Eorpach creat
ginearálta ar fáil d’fhorbairt, do tháirgeadh agus do scaipeadh staidrimh
Eorpaigh trí phríomhréimsí agus phríomhchuspóirí gníomhaíochtaí atá beartaithe
do na cúig bliana atá ag teacht. Déanfar na mionchuspóirí seo a mhionbheachtú
agus a phleanáil níos mine i gCláir Oibre Bhliantúla. Déantar nasc soiléir ar
an dóigh sin idir an Clár Staidrimh Eorpach agus na Cláir Oibre Bhliantúla.
Tá an Clár Staidrimh Eorpach i gcomhréir
iomlán le comhstraitéis an CSE ar an gcóras nua táirge a ghlac an CCSE cheana;
níor tugadh isteach aon eilimint nua, agus leirítear cur chun feidhme na
straitéise sa Chlár Staidrimh Eorpach .
2.2.      Saineolas
a bhailiú agus a úsáid
Agus an Clár Staidrimh
Eorpach á ullmhú, chuathas i gcomhairle freisin le saineolaithe seachtracha.
Iarradh ar an gCoiste Comhairleach um Staidreamh Eorpach (ESAC) agus ar an
gCoiste um Staidreamh Airgeadaíochta, Airgeadais agus Chomhardú na nÍocaíochtaí
(CSAACÍ) a mbarúil a thabhairt ar an dréachtchlár.
Sa tuairim a thug sé ar an gclár dréachta,
phléigh an Coiste Comhairleach um Staidreamh Eorpach saincheist na srianta
acmhainne agus an gá atá le leanúint den obair ar shocrú tosaíochtaí le
tosaíochtaí diúltacha a shainaithint. Sa chomhthéacs seo, d’aibhsigh ESAC an gá
atá le héifeachtúlacht a neartú trí úsáid níos mó teicneolaíochta agus saothrú
sonraí arna mbailiú ar chríocha eile. Os a choinne sin, d’aithin sé gur fadhb a
bhí i leibhéil éagsúla aibíochta na gcóras staidrimh sna Ballstáit. Leagadh
béim in ESAC freisin ar an mbéim atá le comhroinnt eolais, ag iarraidh go
mbeadh gníomhaíochtaí forbartha mar chuid di seo le costas taighde nua a
laghdú. Lena chois sin, d’aibhsigh ESAC an tábhacht atá le húsáid sonraí a
uasmhéadú agus le sonraí atá le fáil a chomhtháthú níos mó agus a úsáid níos
mó.
Sa tuairim a thug sé ar an dréachtchlár, thug
an Coiste um Staidreamh Airgeadaíochta, Airgeadais agus Chomhardú na
nÍocaíochtaí le fios gur thacaigh sé go ginearálta leis an gClár Staidrimh
Eorpach agus leis na príomhthosaíochtaí ar cinneadh orthu maidir le forbairt agus
comhordú staidreamh airgeadaíochta, airgeadais agus chomhardú na n-íocaíochtaí.
Leag an CSAACÍ béim faoin tábhacht atá le comhtháthú thar réimsí staidrimh agus
ar fud an CSE maidir le staidreamh ilchuspóra a tháirgeadh agus d’aibhsigh sé
freisin an gá atá le díriú ar fhaisnéis staidrimh maidir le féiniméan an
domhanaithe agus an tábhacht atá le húsáid méadaithe sonraí riaracháin agus le
radharc níos grinne ar na codanna is mó den gheilleagar is mó a bhfuil borradh
fúthu. Lena chois sin, chuir an CSAACÍ fáilte roimh an leathnú atá tagtha ar
úsáid comhoiriúnú staidrimh agus teicníochtaí nascadh sonraí maille le
gnáthuirlisí TF. Faoi dheireadh, leag an CSAACÍ béim faoin tábhacht atá le
comhar neartaithe leis an CEBC (Córas Eorpach na mBanc Ceannaisle heagraíochtaí
Eorpacha agus idirnáisiúnta trí chomhthionscnaimh agus trí fhorbairtí
comhordaithe.
Rinne Eurostat
grinnanailís ar gach ráiteas a fuarthas ó shaineolaithe seachtracha faoi
dhréacht an Chláir Staidrimh Eorpaigh agus cuireadh san áireamh iad agus leagan
leasaithe den chlár á ullmhú.
2.3.      Anailís
ar thionchar agus ar iarmhairtí
Ullmhaíodh measúnú
ex-ante de réir phrionsabal na bainistíochta fónta airgeadais, leis an gclár a
dhíriú ar an ngá atá le héifeachtacht maidir leis na cuspóirí a socraíodh a bhaint
amach agus le srianta buiséid a chomhtháthú ó chéim deartha an chláir i leith.
I gcomhthéacs an mheasúnaithe ex-ante,
sainaithníodh ceithre rogha:
Ba é an chéad rogha don Chlár Staidrimh
Eorpach ar dearcadh uirthi clár cúig bliana eile a mholadh, i.e. clár a
mhairfeadh ó 2013 go 2017.
An Clár Staidrimh Comhphobail (CSP) reatha,
2008-2012, cuimsíonn sé sainchomhartha maidir le fad an chéad chláir
idirnáisiúnta eile, eadhon, gur cheart go mbeadh téarma oifige Pharlaimint na
hEorpa san áireamh agus an tréimhse le cumhdach á socrú. Maireann téarma oifige
reatha Pharlaimint na hEorpa ó Iúil 2009 go Mheitheamh 2014, tosóidh an chéad
téarma eile in Iúil 2014 agus críochnóidh sé i Meitheamh 2019. Ó mhaireann an
CSP reatha 2008-2012 go deireadh 2012, bheadh gá le CSP nua idirmheánach a
mhairfeadh dhá bhliain (2013 agus 2014), nó leis an CSP reatha 2008-2012 a
shíneadh go dtí 2014.
Roghanna eile inoibrithe ab fhéidir a chur san
áireamh: ar an tríú dul síos rogha ‘nialais’, i.e. gan Clár Staidrimh Eorpach
2013-2017 a ullmhú agus a ghlacadh, agus ar an gceathrú dul síos go bhfaighfí
faisnéis go ginearálta ó tháirgeoirí eile, i.e. nár ghá í a fháil ón CSE.
I gcreat an mheasúnaithe tionchair, tar
éis machnamh domhain agus grinnanailís a dhéanamh ar na cásanna éagsúla, níor
fágadh ach trí rogha, ar scrúdaíodh an tionchar agus na hiarmhairtí a bheadh
acu go mion. Is iad seo a leanas na trí rogha sin agus na tionchair a mheastar
a bheidh acu:
Rogha 1: ‘rogha náid’ gan Clár Staidrimh
Eorpach a bheith ann
Gan creat dlí an Chláir Staidrimh Eorpaigh,
déanfaidh seirbhísí éagsúla den Choimisiúin Staidreamh Eorpach a bhailiú
agus/nó a tháirgeadh go neamhspleách, ag úsáid a n‑acmhainní féin, le cabhair ó
sholáthróirí institiúideacha an CSE agus/nó ó sholáthróirí príobháideacha. Mura
mbeadh clár staidrimh cúig bliana ar leibhéal Eorpach thuigfí as sin go raibh
easpa pleanála fadthéarmaí ann agus ní féidir forbairt, táirgeadh agus
scaipeadh faisnéise staidrimh a bheith ann gan an phleanáil sin. Murab ann do
Chlár Staidrimh Eorpach, ní dócha go mbainfear amach na cuspóirí a sainíodh.
Níorbh ann do chreat dlí maidir le táirgeadh staidrimh Eorpaigh sa chás sin
agus ní chuirfí buiséad oibríochta ar fáil. Bheadh ar úsáideoirí staidrimh
(Stiúrthóireachtaí Ginearálta an Choimisiúin, an BCE, etc.) staidreamh a
tháirgeadh nó a lorg dóibh féin, ar bhealach neamhchomhordaithe
neamhéifeachtúil, agus ní bheadh áirithiú comhaontaithe cáilíochta ann maidir
le staidreamh Eorpach. Gan Clár Staidrimh Eorpach, ní bheidh buiséad nó
pleanáil ghinearálta ann don táirgeadh staidrimh. Lena chois sin, chuirfeadh sé
seo le méadú ar an ualach freagartha a bheadh ar dhaoine ar leith, ar
theaghlaigh, ar fhiontair agus ar sholáthróirí institiúideacha staidrimh de
chuid an CSE.
Rogha 2: Beidh an Clár Staidrimh Eorpach
2013-17 ina athdhéanamh ar an CSP 2008-2012
Is ionann an rogha seo agus gan athrú ar an
staidreamh a chumhdaíonn an Clár Staidrimh Comhphobail reatha. B’fhéidir
dearcadh air seo mar an cás bunlíne ar féidir na roghanna eile a chur i
gcomparáid leis. Bheadh an staidreamh a sholáthrófaí ag freagairt do
riachtanais bheartais ón tréimhse 2008-2012 agus ní chuirfí san áireamh iontu
forbairtí nua agus an gá a bheadh le beartais tosaíochtaí ón Aontas Eorpach
amhail straitéis Eoraip 2020 maidir le fás cliste inbhuanaithe agus
cuimsitheach agus beartais eile a phléitear i dtosaíochtaí straitéiseacha an
Choimisiúin do 2010-2014. Lena chois sin, tháirgfí an staidreamh seo de réir an
mhúnla 'píopa soirn'[9],
i.e. gan leas a bhaint as an modh nua le staidreamh Eorpach a tháirgeadh a
dhíríonn ar éifeachtúlacht a mhéadú agus ar cháilíocht a ardú.
Rogha 3: cuirtear ar bun Clár Staidrimh
Eorpach cúig bliana nua
Mholfaí go nglacfaí Clár Staidreamh Eorpach
nua a chumhdódh tréimhse cúig bliana, i.e. ó 2013 go 2017. Má ghlactar an rogha
seo freagróidh staidreamh Eorpach níos fearr do riachtanais na n-úsáideoirí.
Beidh áirithiú comhaontaithe cailíochta ann agus beidh táirgeadh an staidrimh
níos cost-éifeachtaíh níos fearr an mhodh nua táirgthe. Beidh na cuspóirí a
shaineofar don Chlár Staidrimh Eorpach 2013-2017 i gcomhréir le tosaíochtaí
straitéiseacha an Choimisiúin agus rachaidh siad i ngleic leis na dúshláin a
bheidh roimh an gCóras Staidrimh Eorpach sna blianta atá ag teacht.
2.3.4.   Achoimre ar na rioscaí
Is ard na rioscaí a bhaineann
le Rogha 1 ó nárbh ann do chreat dlí maidir le táirgeadh staidrimh
Eorpaigh sa chás sin, ionas nach n-aireofaí cháilíocht an staidrimh ná
éifeachtúlacht táirgeadh staidrimh. Sna cásanna sin tháirgfeadh táirgeoirí
éagsúla staidreamh ar bhealach neamhchomhordaithe.
Na rioscaí a bhaineann
le Rogha 2, tá baint acu leis an fhadhb go bhfreagródh an staidreamh a
chuirfí ar fáil do thosaíochtaí beartais atá as dáta i bpáirt agus a tháirgfí
ar an modh traidisiúnta, i.e. gan leas a bhaint as an modh nua táirgthe
staidrimh Eorpaigh a dhíríonn ar éifeachtúlacht a mhéadú agus ar cháilíocht a
ardú. Ba mhór na costais a thiocfadh as staidreamh easpach.
Faoi dheireadh, meastar
go bhfuil na rioscaí a bhaineann le Rogha 3 measartha íseal ó tháirgfí
staidreamh Eorpach sa chás sin faoi chreat dlí bunaithe, i.e d’áiritheofaí
cailíocht an staidrimh agus éifeachtúlacht an mhodh táirgthe ó dhéanfaí
forbairt, bailiú agus scaipeadh ar staidreamh Eorpach ar bhealach comhordaithe.
2.3.5.   Rogha na tosaíochta
Is cosúil gurb í rogha 3
(Clár Staidrimh Eorpach nua cúig bliana 2013-2017) an rogha is fearr ós rud é
gurb í seo an t-aon rogha lena n‑áiritheofaí go mbainfí amach na cuspóirí uile
a sainíodh, i.e. (i) staidreamh ardcháilíochta a chur ar fáil a fhreagraíonn do
riachtanais úsáídeoirí maidir le cumhdach, tráthúlacht, inchomparáideacht agus
iontaofacht; (ii) faisnéis staidrimh a tháirgeadh ar bhealach cost-eifeachtach;
agus (iii) laghdú ar ualach freagartha agus ualach riaracháin na bhfreagróirí.
Leanann de sin gurb í seo an t-aon rogha as na trí rogha ar féidir di freagra a
thabhairt ar na dúshláin uile atá roimh an Córas Staidrimh Eorpach.
De réir an cháis seo
cuirfear tús leis an chéad CSE eile an 1 Eanáir 2013 agus cuirfear deireadh
leis an 31 Nollaig 2017.
3.           EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA
3.1.      Achoimre
ar an ngníomhaíocht
atá beartaithe
Cuireann an togra seo
an Córas Staidrimh Eorpach ar bun don tréimhse 2013 go dtí 2017. Leis an gclár
cuirtear an creat ar fáil d’fhorbairt, do thairgeadh agus do scaipeadh
staidrimh Eorpaigh, na príomhréimsí agus cuspóirí na mbeart atá beartaithe don
tréimhse cláraithe.
3.2       Bunús
dlí
Soláthraíonn
Airteagal 338 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh an bunús dlí
le haghaidh staidrimh Eorpaigh. Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach, glacann Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle bearta chun
staidreamh a ullmhú, nuair is gá, chun gníomhaíochtaí an Aontais a dhéanamh.
Leagtar amach san Airteagal sin na ceanglais a bhaineann le staidreamh Eorpach
a sholáthar, agus luaitear nach mór dóibh bheith ag teacht leis na caighdeáin
seo a leanas: neamhchlaontacht, iontaofacht, oibiachtúlacht, neamhspleáchas
eolaíoch, éifeachtacht chostais agus rúndacht staidrimh.
3.3       Prionsabal
na coimhdeachta
Tá feidhm ag prionsabal
na coimhdeachta a fhad is nach bhfuil an togra laistigh d'inniúlacht eisiach an
AE.
Ní féidir leis na Ballstáit cuspóir an bhirt,
eadhon forbairt, táirgeadh agus scaipeadh an staidrimh Eorpaigh faoin gClár
Staidrimh Eorpach 2013 go dtí 2017, a bhaint amach mar is ceart agus dá bhrí
sin is fearr a bhaintear amach é ar leibhéal an AE agus gníomh dlíthiúil de
chuid an AE mar bhunús dlí leis, óir nach bhféadann ach an Coimisiún an
comhchuibhiú is gá ar fhaisnéis staidrimh ar leibhéal Eorpach i ngach réimse
staidrimh a chumhdaíonn an gníomh seo a chomhordú, siúd is gur féidir leis na
Ballstáit an bailiú sonraí féin a dhéanamh. Ar an ábhar sin, féadfaidh an
tAontas Eorpach bearta a ghlacadh i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta mar
atá leagtha amach in Airteagal 5 den Chonradh.
3.4       Prionsabal
na comhréireachta
Comhlíonann an togra prionsabal na
comhréireachta ar na cúiseanna seo a leanas:
I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta,
níl sa Rialachán seo ach an méid is lú is gá chun a chuspóir a bhaint amach
agus ní théann sé thar a bhfuil riachtanach chun na críche sin. Leagann an
togra síos cuspóirí don tréimhse cúig bliana. Déantar na cuspóirí sin a
bheachtú agus a phleanáil níos mine i gcláir oibre bhliantúla an Choimisiúin, a
ullmhaítear i ndlúthchomhar leis na Ballstáit agus cuirtear tuairim Choiste an
CSE san áireamh agus iad á nglacadh. Lena chois sin, beidh riachtanais nua
staidrimh faoi réir na sainreachtaíochta arna hullmhú le rannpháirteachas luath
díreach leis na Ballstáit.
3.5       Roghnú
na n-ionstraimí
An ionstraim atá
beartaithe: Rialachán.
Ní bheadh modhanna eile iomchuí ar an (na)
gcúis(eanna) seo leanas:
I bhfianaise chuspóirí agus ábhar an togra is
í Rialachán an ionstraim is iomchuí.
4.           IMPLEACHT BHUISÉADACH
Is é an t-ualach iomlán a chuirfí ar bhuiséad
an AE EUR 299.4 milliún (praghsanna reatha) do thréimhse iomlán an chláir ó
2013 go dtí 2017, agus cumhdaíonn an tréimhse cláraithe 2007 go dtí 2013 EUR
57.3 milliún agus an tréimhse cláraithe 2014 go dtí 2017 EUR 242.1 milliún den
tsuim sin.
5.           EILIMINTÍ ROGHNACHA
Clásal athbhreithnithe/leasaithe/éagtha
Tá clásal athbhreithnithe sa togra agus clásal
éagtha.
An Limistéar Eorpach Eacnamaíoch
Baineann an Rialachán a mholtar le hábhar de
chuid LEE agus, dá bhrí sin, ba cheart go gcuimseodh sé an Limistéar Eorpach
Eacnamaíoch.
2011/0459 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
maidir leis an gclár staidrimh Eorpach
2013-2017
(Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE)
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 338(1) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a
chur chuig na Parlaimintí náisiúnta,
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós
imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)
De bhun Rialachán (CE) Uimh. 223/2009 ó
Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le staidreamh Eorpach[10], ba cheart clár staidrimh
Eorpach ilbhliantúil a bhunú, lena soláthrófar creat chun bearta an AE a
chistiú.
(2)
I gcomhréir leis an Rialachán sin, ba cheart don
chlár staidrimh Eorpach an creat a sholáthar chun staidreamh Eorpach a
fhorbairt, a tháirgeadh agus a scaipeadh, agus le haghaidh phríomhréimsí agus
chuspóirí na mbeart atá beartaithe ar feadh tréimhse nach faide ná cúig bliana.
Ba cheart dó tosaíochtaí a leagan síos maidir le riachtanais fhaisnéise le
haghaidh gníomhaíochtaí an Aontais Eorpaigh a chur i gcrích. Ba cheart na
riachtanais sin a mheá le hais na n-acmhainní sin a mbeidh gá leo ar leibhéal
an Aontais agus ar an leibhéal náisiúnta chun an staidreamh is gá a sholáthar,
agus freisin le hais an ualaigh fhreagartha agus le hais chostais ghaolmhara na
bhfreagróirí.
(3)
Ba cheart forbairt, táirgeadh agus scaipeadh
staidrimh Eorpaigh faoi chuimsiú chreat reachtach an chláir ilbhliantúil a
bhaint amach trí dhlúthchomhar comhordaithe laistigh den Chóras Staidrimh
Eorpach idir údarás staidrimh an Aontais Eorpaigh, arb é an Coimisiún
(Eurostat) é, agus na hinstitiúidí staidrimh náisiúnta agus údaráis náisiúnta
eile[11].
(4)
Tríd an staidreamh arna fhorbairt, arna tháirgeadh
agus arna scaipeadh faoin gclár seo ba cheart cur le cur chun feidhme bheartais
an Aontais Eorpaigh, mar atá léirithe sa Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais
Eorpaigh, straitéis Eoraip 2020 maidir le fás cliste, inbhuanaithe agus
cuimsitheach[12]
agus i mbeartais eile a ndírítear orthu i dtosaíochtaí straitéiseacha an
Choimisiúin don tréimhse 2010-2014 (i.e. rialachas eacnamaíoch neartaithe agus
comhtháthaithe, athrú aeráide, beartas talmhaíochta athchóirithe, fás agus
comhtháthú sóisialta, Eoraip an phobail agus domhandú[13]) agus ba cheart é a chothú trí
ghníomhaíochtaí arna maoiniú faoin gclár sin i gcás inar féidir leis an Aontas
Eorpach breisluach follasach a thabhairt leis.
(5)
Le blianta beaga anuas tá an Córas Staidrimh
Eorpach i ngleic le roinnt dúshlán.
·    Ar an gcéad dul síos, tá síormhéadú ag teacht ar an méid staidrimh
Eorpaigh atá de dhíth, agus ní dócha go dtiocfaidh athrú ar an scéal sin.
·    Ar an dara dul síos, tá athrú tagtha ar chineál an staidrimh — ar
mhaithe le cinnteoireacht atá bunaithe ar fhianaise, teastaíonn staidreamh a
chomhlíonann critéir cháilíochta a bhfuil baint acu leis na sainchuspóirí a
bhfuil siad ag freastal orthu, agus tá méadú faoin ngá atá ann le staidreamh
casta iltoiseach le bheith mar thaca ag réimsí beartais ilchodacha.
·    Ar an tríú dul síos, ó tháinig gníomhaithe nua isteach i margadh na
faisnéise, lena n-áirítear iad siúd a chuireann faisnéis ar fáil i bhfíoram,
nach mór, is iad tosaíochtaí an CSE feasta an ardcháilíocht agus, i gcás
staidrimh ghearrthéarmaigh, an tráthúlacht go háirithe.
·    Ar an gceathrú dul síos, de dheasca srianta buiséid ar an leibhéal
náisiúnta agus ar an leibhéal Eorpach maille leis an ngá atá ann an t‑ualach ar
fhiontair agus ar shaoránaigh a laghdú a thuilleadh, cuirtear le dúshlán a bhí
mór cheana.
I dTeachtaireacht an Choimisiúin chuig Parlaimint
na hEorpa agus chuig an gComhairle maidir le modh táirgthe staidreamh an AE:
fís don deich mbliana atá ag teacht[14]
agus i straitéis an CSE maidir lena chur chun feidhme[15], pléitear na dúshláin sin go
léir trí dhíriú ar athchóiriú a dhéanamh ar mhodhanna oibre an CSE le cur lena
éifeachtúlacht agus lena sholúbthacht. Is é cur chun feidhme na Teachtaireachta
sin croí an chláir staidrimh Eorpaigh.
(6)
D'fhonn comhoiriúnú níos fearr a dhéanamh idir na
hacmhainní teoranta atá ar fáil do tháirgeoirí náisiúnta agus do tháirgeoirí
Eorpacha chun staidreamh Eorpach a tháirgeadh agus an méadú atá ag teacht ar an
ngá le staidreamh, nuair a bhíonn cláir oibre staidrimh bhliantúla an
Choimisiúin á n-ullmhú, ar clár iad ina léirítear an clár ilbhliantúil seo go
mion, ba cheart athbhreithniú críochnúil ar thosaíochtaí staidrimh a áireamh,
ar athbhreithniú é lena laghdófar na ceanglais nach bhfuil ríthábhachtach agus
lena simpleofar na próisis atá ann cheana, agus a choinneoidh staidreamh
oifigiúil ar ardchaighdeán. Ba cheart an t-ualach atá ar fhreagróirí a
thabhairt i gcuntas freisin, bídís ina ngnólachtaí, ina n-aonaid den rialtas
lárnach, réigiúnach nó áitiúil, ina dteaghlaigh nó ina ndaoine aonair.
(7)
Sa chomhthéacs sin, ba cheart comhroinnt réasúnta
an ualaigh airgeadais idir buiséid an Aontais Eorpaigh agus na mBallstáit a
bhaint amach. Sa bhreis ar an leithdháileadh airgeadais atá leagtha síos sa
Rialachán seo, ba cheart an cistiú is iomchuí a thabhairt ar an leibhéal
náisiúnta do na hInstitiúidí Staidrimh Náisiúnta nó d'údaráis náisiúnta eile
chun na gníomhaíochtaí staidrimh éagsúla a dhéanamh, arna gcinneadh chun an
clár seo a chur chun feidhme.
(8)
Agus staidreamh Eorpach á fhorbairt, á tháirgeadh
agus á scaipeadh faoin Rialachán seo, ba cheart do na húdaráis staidrimh
náisiúnta agus Eorpacha na prionsabail arna leagan amach i gCód Cleachtais an
Staidrimh Eorpaigh a urramú, ar cód é atá i gceangal le Moltaí an Choimisiúin an
25 Bealtaine 2005 maidir le neamhspleáchas, le hiontaofacht agus le cuntasacht
na n-údarás staidrimh náisiúnta agus Comhphobail, agus le Teachtaireacht an
Choimisiúin chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle an 15 Aibreán
2011 maidir le bainistíocht láidir cáilíochta i gcomhair staidrimh Eorpaigh[16].
(9)
De bhun Airteagal 15 de Rialachán (CE)
Uimh. 223/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le
staidreamh Eorpach, ba cheart struchtúr airgeadais leormhaith a fhorbairt chun
tacú le líonraí comhoibríocha.
(10)
Ba cheart foráil a dhéanamh maidir leis an gClár a
oscailt i gcomhair rannpháirtíocht na dtíortha de chuid Chomhlachas
Saorthrádála na hEorpa atá páirteach sa Limistéar Eorpach Eacnamaíoch (dá
nglaoitear 'na tíortha CSTE/LEE' anseo feasta'). Ba cheart forálacha a dhéanamh
freisin maidir leis an gClár a oscailt i gcomhair rannpháirtíochta tíortha
eile, go háirithe tíortha comharsanachta an Aontais Eorpaigh agus tíortha atá
ag iarraidh comhlachais san Aontas Eorpach, tíortha ar iarrthóirí ar
chomhlachas iad agus tíortha atá i mbun aontachais leis an Aontas Eorpach.
(11)
I gcomhthéacs chur chun feidhme an Chláir, más
iomchuí, ba cheart comhar le tríú tíortha nach bhfuil páirteach sa Chlár a
spreagadh, ag cur san áireamh aon chomhaontuithe ábhartha idir na tíortha sin
agus an Aontas.
(12)
Chun go measfar mar chinntí airgeadais iad de réir
Airteagal [] de Rialachán [...] maidir leis na rialacha airgeadais is
infheidhme i ndáil le buiséad ginearálta an Aontais Eorpaigh [Rialachán
Airgeadais nua], ní mór go leagfar amach sna cláir oibre bliantúla arna
nglacadh ag an gCoimisiún chun an Clár a chur chun feidhme na cuspóirí atáthar
a shaothrú, na torthaí lena bhfuiltear ag súil, an modh cur chun feidhme agus a
méid iomlán. Ba cheart tuairisc ar na gníomhaíochtaí atá le maoiniú, tásc ar an
méid arna leithdháileadh ar gach gníomhaíocht agus amchlár táscach don chur
chun feidhme a bheith ar áireamh iontu freisin. I gcás deontas, beidh na
tosaíochtaí, na critéir meastóireachta bhunriachtanacha agus an ráta uasta cómhaoinithe
ar áireamh iontu.
(13)
Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí an
Rialacháin seo, eadhon Clár Staidrimh Eorpach 2013 go 2017 a bhunú, a ghnóthú
go leordhóthanach agus gur fearr, dá bhrí sin, is féidir iad a ghnóthú ar
leibhéal an Aontais Eorpaigh, féadfaidh an tAontas Eorpach bearta a ghlacadh, i
gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta atá leagtha amach in Airteagal 5 den
Chonradh. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, atá leagtha amach san
Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil gá leis chun an cuspóir
sin a bhaint amach.
(14)
Rinneadh measúnú ex-ante de réir phrionsabal
na bainistíochta fónta airgeadais, leis an gclár arna bhunú sa Rialachán seo a
dhíriú ar an ngá atá le héifeachtacht maidir leis na cuspóirí a bhaint amach
agus le srianta buiséid a chomhtháthú ó chéim deartha an chláir ar aghaidh. Ba
cheart faireachán agus meastóireacht a dhéanamh go tráthrialta ar luach agus ar
thionchar na mbeart arna ndéanamh faoin gClár, lena n-áirítear trí úsáid a
bhaint as meastóirí seachtracha. Chun na críche meastóireacht a dhéanamh ar an
gclár, foirmlíodh cuspóirí intomhaiste agus forbraíodh táscairí.
(15)
Leis an Rialachán seo, leagtar síos leithdháileadh
airgeadais le haghaidh thréimhse iomlán an chláir a bheidh ina thagairt
phríomha don údarás buiséadach, de réir bhrí phointe 37 den Chomhaontú
Idirinstitiúideach an 17 Bealtaine 2006 idir Parlaimint na hEorpa, an
Chomhairle agus an Coimisiún maidir leis an smacht buiséadach agus bainistíocht
fhónta airgeadais[17],
faoi chuimsiú an nós imeachta bhuiséadaigh bhliantúil.
(16)
Ba cheart leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh a
chosaint trí bhearta comhréireacha feadh an timthrialla chaiteachais, lena
n-áirítear neamhrialtachtaí a chosc, a bhrath agus a fhiosrú, gnóthú cistí a
cailleadh, a íocadh nó a úsáideadh go mícheart agus, i gcás inarb iomchuí,
pionóis.
(17)
I gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 223/2009
cuireadh an dréachtchlár staidrimh Eorpach faoi bhráid an Choiste um an gCóras
Staidrimh Eorpach, an Choiste Chomhairligh um Staidreamh Eorpach a bunaíodh le
Cinneadh Uimh. 234/2008/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[18] agus an Choiste um Staidreamh
Airgeadaíochta, Airgeadais agus Chomhardú na nÍocaíochtaí a bunaíodh le
Cinneadh Uimh. 2006/856/CE ón gComhairle[19],
chun go ndéanfaí réamhscrúdú air,
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A
GHLACADH:
Airteagal 1
Bunú
an Chláir Staidrimh Eorpaigh
Bunaítear leis seo an clár staidreamh Eorpach
i gcomhair na tréimhse ó 2013 go 2017 (dá ngairtear 'an clár' ina dhiaidh seo).
Airteagal 2
Breisluach
Tá sé de bhreisluach ag an gclár go
n-áiritheofar go mbeidh staidreamh Eorpach dírithe ar an bhfaisnéis is gá chun
beartais an Aontais a cheapadh, a chur chun feidhme agus faireachán agus
meastóireacht a dhéanamh orthu. Thairis sin, cuirfidh sé le húsáid éifeachtach
acmhainní trí ghníomhaíochtaí a chothú lena gcuirfear ar bhealach
bunriachtanach le forbairt, táirgeadh agus scaipeadh faisnéise staidrimh atá
comhchuibhithe, inchomparáide agus iontaofa.
Airteagal 3
Raon
feidhme
1.
Leis an Rialachán seo soláthraítear an creat
cláraithe i gcomhair forbairt, táirgeadh agus scaipeadh staidrimh Eorpaigh, na
príomhréimsí agus cuspóirí na ngníomhaíochtaí atá beartaithe don tréimhse ó
2013 go 2017, i gcomhréir le hAirteagal 13 agus le hAirteagal 14 de Rialachán
(CE) Uimh. 223/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le
staidreamh Eorpach.
2.
Ní chumhdaítear leis an gclár bearta dá
bhforáiltear leis an gClár um Nuachóiriú ar Staidreamh Eorpach a bhaineann le
Fiontraíocht agus Trádáil[20]
(dá ngairtear 'Clár MEETS' anseo feasta) go dtí deireadh Chlár MEETS an 31
Nollaig 2013 ach áirítear ann cuspóirí i réimse an staidrimh a bhaineann le
fiontraíocht agus trádáil atá sé pleanáilte a chur chun feidhme ó 2014 go 2017.
Airteagal 4
Cuspóirí
1.
Is é cuspóir ginearálta an chláir an Córas
Staidrimh Eorpach a bheith mar phríomhsholáthróir staidrimh ardcháilíochta
maidir leis an Eoraip.
2.
Déanfar na cuspóirí sonracha a leanas a shaothrú
mar chuid de gach gníomhaíocht maidir le staidreamh arna déanamh chun an clár
seo a chur chun feidhme:
·    Cuspóir 1: faisnéis staidrimh ardcháilíochta a sholáthar chun tacú le
forbairt, le faireachán agus le meastóireacht ar bheartais an Aontais Eorpaigh
a thugann léiriú iomchuí ar thosaíochtaí;
·    Cuspóir 2: modhanna táirgeachta nua a chur chun feidhme maidir le
staidreamh Eorpach a dhíríonn ar ghnóthachain éifeachtúlachta agus ar
fheabhsúcháin cháilíochta;
·    Cuspóir 3: an chomhphairtíocht istigh sa Chóras Staidrimh Eorpach agus
in áiteanna eile a neartú chun feabhas breise a chur ar a tháirgiúlacht agus a
ról ar thús cadhnaíochta ar fud an domhain maidir le staidreamh oifigiúil.
3.
Tá na cuspóirí dá dtagraítear san Airteagal seo
sonraithe san Iarscríbhinn maille leis na táscairí arna n-úsáid chun faireachán
a dhéanamh ar chur chun feidhme an chláir. I gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh.
223/2009 beidh siad faoi réir pleanála bliantúla mionsonraithe lena n-áireofar
meicníocht socraithe tosaíochtaí mar dhlúthchuid den phróiseas. Bainfear amach
iad trí dhlúthchomhar comhordaithe sa Chóras Staidrimh Eorpach, ar
comhpháirtíocht é idir údarás staidrimh an Aontais, na hinstitiúidí náisiúnta
staidrimh agus údaráis náisiúnta eile.
Airteagal 5
Rialachas
agus cáilíocht staidrimh
Cuirfear an clár
chun feidhme i gcomhréir le prionsabail Chód Cleachtais an Staidrimh Eorpaigh
d'fhonn staidreamh Eorpach ardcháilíochta agus comhchuibhithe a tháirgeadh agus
a scaipeadh agus d'fhonn dea-fheidhmiú an Chórais Staidrimh Eorpaigh ina
iomláine a áirithiú. Déanfar bearta iomchuí chun dea-chomhordú agus socrú
éifeachtach tosaíochtaí a áirithiú laistigh den CSE chun cuidiú an t-ualach
riaracháin ar fhreagróirí staidrimh a laghdú. Áiritheoidh údaráis náisiúnta
agus údaráis staidrimh an Aontais go gcomhlíonfaidh staidreamh Eorpach na
caighdeáin cháilíochta Eorpacha agus go bhfreastalóidh siad ar riachtanais
úsáideoirí institiúideacha an Aontais Eorpaigh, rialtas, údarás réigiúnacha,
institiúidí taighde, eagraíochta na sochaí sibhialta, fiontar agus an phobail.
Airteagal 6
Maoiniú
4.
Leis seo, socraítear an clúdach airgeadais chun an
clár seo a chur chun feidhme ag EUR 299.4 milliún, lena n-áirítear EUR 57.3
milliún a chumhdaítear leis an tréimhse chláraithe 2007 go 2013 agus EUR 242.1
milliún a chumhdaítear leis an tréimhse chláraithe 2014 go 2017.
5.
Cuirfidh an Coimisiún an tacaíocht airgeadais ón
Aontas chun feidhme i gcomhréir le Rialachán XX/2012 maidir leis an Rialachán
Airgeadais is infheidhme i ndáil le buiséad ginearálta an Aontais Eorpaigh.
6.
Sa bhreis ar an gclúdach airgeadais atá leagtha
síos sa Rialachán seo, tabharfar cistiú iomchuí ar an leibhéal náisiúnta do na
gníomhaíochtaí staidrimh aonair arna gcinneadh chun an clár seo a chur chun
feidhme, go háirithe trí bhíthin comhaontú idir na hInstitiúidí Staidrimh
Náisiúnta nó údaráis náisiúnta eile agus an Coimisiún (Eurostat).
Airteagal 7
Cúnamh
riaracháin agus teicniúil
Féadfaidh an
leithdháileadh airgeadais don Chlár speansais eile a chumhdach a bhaineann le
gníomhaíochtaí ullmhúcháin, faireacháin, rialaithe, iniúchóireachta agus
meastóireachta, ar gníomhaíochtaí iad a bhfuil gá leo chun an clár a bhainistiú
agus chun a chuspóirí a bhaint amach; go háirithe, staidéir, cruinnithe
saineolaithe, speansais a bhaineann le haisíocaíocht saineolaithe staidrimh,
gníomhaíochtaí faisnéise agus cumarsáide, speansais a bhaineann le líonraí TF
atá dírithe ar phróiseáil agus malartú faisnéise, maille le speanais eile de
chineál cúnaimh theicniúil agus riaracháin arna dtabhú ag an gCoimisiún chun an
Clár a bhainistiú.
Airteagal 8
Cláir
oibre bhliantúla
Chun an clár a
chur chun feidhme glacfaidh an Coimisiún cláir oibre bhliantúla a shásóidh na
ceanglais atá leagtha síos in Airteagal 17 de Rialachán (CE)
Uimh. 223/2009 agus leagfaidh sé amach na cuspóirí atáthar a shaothrú agus
na torthaí lena bhfuiltear ag súil.
Airteagal 9
Cineálacha
idirghabhála
Féadfaidh
ranníocaíochtaí airgeadais ón Aontas a bheith i bhfoirm deontas nó conarthaí
soláthair phoiblí nó i bhfoirm aon idirghabhála eile is gá chun na críche na
cuspóirí dá dtagraítear in Airteagal 2 a bhaint amach.
Airteagal 10
Gníomhaíochtaí
incháilithe
7.
Le ranníocaíocht airgeadais ón Aontas tacófar le
gníomhaíochtaí chun staidreamh Eorpach a fhorbairt, a tháirgeadh agus a
scaipeadh, ar staidreamh é a bhfuil gá leis chun na cuspóirí dá dtagraítear in
Airteagal 3 a bhaint amach. Tabharfar tosaíocht do ghníomhaíochtaí lena
mbaineann breisluach ard don Aontas Eorpach i gcomhréir le hAirteagal 2.
8.
Féadfaidh ranníocaíocht airgeadais chun tacú le
líonraí comhoibríocha i gcomhréir le hAirteagal 15 de Rialachán (CE)
Uimh. 223/2009 a bheith i bhfoirm deontas i gcomhair gníomhaíochta agus
féadfaidh sí suas le 95% den chostas incháilithe a chumhdach.
9.
Más iomchuí, féadfar deontais oibriúcháin a
dhámhachtain le haghaidh feidhmiú eagraíochtaí dá dtagraítear in Airteagal
11(3) nach sáróidh 50% de na costais incháilithe.
10.
Mar ranníocaíocht le speansais arna dtabhú ag na
Ballstáit agus gníomhaíochtaí atá bunaithe ar shuirbhéanna á ndéanamh acu,
féadfaidh cnapshuim in aghaidh na sraithe sonraí, ar sonraí iad a gcuirfear
torthaí iomlána ón suirbhé ar aghaidh chuig an gCoimisiún ina dtaobh, a íoc
suas le huastairseach arna sainiú de réir an tsuirbhé. Saineoidh an Coimisiún
na méideanna agus aird chuí á tabhairt aige ar a chasta atá an suirbhé.
Airteagal 11
Tairbhithe
atá incháilithe do dheontais
11.
I gcomhréir le hAirteagal 5(3) de Rialachán (CE)
Uimh. 223/2009, féadfaidh deontais do thairbhithe arna sainaithint ann a
dhámhachtain gan glao ar thograí a dhéanamh roimh ré.
12.
Féadfaidh tairbhithe dá dtagraítear i mír 1 agus
comhlachtaí eile a bheith páirteach i líonraí comhoibríocha gan glao a bheith
déanta ar thograí i gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais.
13.
Féadfaidh deontais oibriúcháin dá dtagraítear in
Airteagal 10(3) a dhámhachtain d'eagraíochtaí a chomhlíonann na critéir seo a
leanas ar fad:
(a)
Go bhfuil siad neamhbhrabúsach, neamhspleách ar an
tionscal agus ar leasanna tráchtála agus gnó nó leasanna eile, agus gurb iad a
bpríomhchuspóirí agus a bpríomhghníomhaíochtaí cur chun feidhme Chód Cleachtais
an Staidrimh Eorpaigh a chur chun cinn agus a thacú, agus modhanna táirgthe nua
a chur chun feidhme i gcomhair staidrimh Eorpaigh, ar modhanna iad a bheidh
dírithe ar ghnóthachain éifeachtúlachta agus ar fheabhsúcháin cháilíochta ar an
leibhéal Eorpach.
(b)
Gur thug siad tuairiscí sásúla don Choimisiún
maidir lena mballraíocht, a rialacha inmheánacha agus a bhfoinsí cistiúcháin.
Airteagal 12
Leasanna
airgeadais an Aontais Eorpaigh a chosaint
14.
Glacfaidh an Coimisiún bearta cuí chun a áirithiú,
i gcás ina gcuirfear gníomhaíochtaí arna maoiniú faoin Rialachán seo chun
feidhme, go mbeidh leasanna airgeadais an Aontais Eorpaigh á gcosaint trí
bhearta coisctheacha a chur chun feidhme i gcoinne calaoise, éillithe agus aon
ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile, trí sheiceálacha éifeachtacha, agus, má
thugtar mírialtachtaí faoi deara, trí na méideanna a íocadh go mícheart a
ghnóthú agus, nuair is iomchuí, trí phionóis éifeachtacha, chomhréireacha agus
bhactha a chur i bhfeidhm.
15.
Beidh cumhacht iniúchóireachta ag an gCoimisiún nó
ag a ionadaithe agus ag an gCúirt Iniúchóirí, ar bhonn doiciméad agus
seiceálacha ar an láthair, ar gach tairbhí deontais, ar gach conraitheoir agus
ar gach fochonraitheoir a fuair cistiúchán faoi chuimsiú an Rialacháin seo.
Féadfaidh an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF)
seiceálacha agus cigireachtaí ar an láthair a dhéanamh ar oibreoirí
eacnamaíocha a mbaineann a leithéid de chistiúchán leo, go díreach nó go
hindíreach, de réir na nósanna imeachta atá sonraithe i Rialachán (Euratom, CE)
Uimh. 2185/96 agus d'fhonn a aimsiú an raibh calaois, éilliú nó gníomhaíocht
neamhdhleathach ar bith eile i gceist a dhéanfadh difear do leasanna airgeadais
an Aontais Eorpaigh i ndáil le comhaontú deontais nó cinneadh deontais nó
conradh arna chistiú faoin Rialachán seo.
Gan dochar don chéad ná don dara fomhír, déanfaidh
comhaontuithe comhair le tríú tíortha agus le heagraíochtaí idirnáisiúnta agus
comhaontuithe deontais agus cinntí deontais agus conarthaí a thig as cur chun
feidhme an Rialacháin seo an chumhacht a thabhairt go sainráiteach don
Choimisiún, do Chúirt na nIniúchóirí agus do OLAF na hiniúchtaí agus na
seiceálacha agus cigireachtaí sin ar an láthair a dhéanamh.
Airteagal 13
Rannpháirtíocht
tríú tíortha sa Chlár
Beidh rannpháirtíocht sa Chlár Staidrimh
Eorpach ar oscailt:
(c)
do thíortha CSTE/LEE, i gcomhréir leis na
coinníollacha atá bunaithe sa Chomhaontú ar an LEE;
(d)
do thíortha a bhfuil feidhm ag Beartas
Comharsanachta na hEorpa maidir leo, do thíortha atá ag iarraidh comhlachais
san Aontas Eorpach, do thíortha ar iarrthóirí ar chomhlachas iad agus do
thíortha atá i mbun aontachais an Aontas Eorpach, agus do thíortha na mBalcán
Thiar atá páirteach sa phróiseas cobhsaíochta agus comhlachais, i gcomhréir
leis na coinníollacha atá leagtha síos sna comhaontuithe déthaobhacha nó
iltaobhacha ábhartha leis na tíortha sin lena mbunaítear na prionsabail
ghinearálta dá rannpháirtíocht i gcláir de chuid an Aontais Eorpaigh.
Airteagal 14
Tuarascálacha
16.
Déanfaidh an Coimisiún, tar éis dó dul i gcomhairle
leis an gCoiste um an gCóras Staidrimh Eorpach, tuarascáil eatramhach ar dhul
chun cinn a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle i mí an
Mheithimh 2015 ar a dhéanaí.
17.
Faoi dheireadh 2018, déanfaidh an Coimisiún, tar
éis dó dul i gcomhairle leis an gCoiste um an gCóras Staidrimh Eorpach,
tuarascáil mheastóireachta chríochnaitheach maidir le cur chun feidhme an
chláir a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle.
Airteagal 15
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an lá
tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               an
tUachtarán
IARSCRÍBHINN
Bonneagar staidrimh agus cuspóirí an Chláir Staidrimh
Eorpaigh 2013-2017
Réamhrá
Tá staidreamh iontaofa inchomparáide maidir
leis na dálaí eacnamaíocha, sóisialta agus comhshaoil san AE, agus a
gcomhpháirteanna ar an leibhéal naisiúnta agus réigiúnach, de dhíth le beartais
an AE a chur i bhfeidhm. Lena chois sin, mura bhfuil staidreamh Eorpach ann, ní
thuigfidh an pobal i gcoitinne an Eoraip agus ní fhéadfaidh saoránaigh a bheith
rannpháirteach sa phróiseas daonlathach agus sa phlé faoin AE mar atá sé agus
mar a bheidh.
Is é an clár staidrimh Eorpach a sholáthraíonn
an creat reachtach chun staidreamh Eorpach a fhorbairt, a tháirgeadh agus a
scaipeadh le linn na tréimhse 2013-2017.
Déantar staidreamh Eorpach a fhorbairt, a
tháirgeadh agus a scaipeadh faoin gcreat reachtach sin trí dhlúthchomhar
comhordaithe sa Chóras Staidrimh Eorpach.
Cuireann staidreamh arna fhorbairt, arna
tháirgeadh agus arna scaipeadh faoin gclár le cur chun feidhme bheartais an AE,
mar atá siad léirithe sa Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, sa
straitéis Eoraip 2020 maidir le fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach agus
sna tionscnaimh shuaitheanta a bhaineann léi agus i mbeartais eile ar a
ndírítear i dtosaíochtaí straitéiseacha an Choimisiúin.
Ós rud é gur clár ilbhliantúil é an clár
staidrimh Eorpach 2013-2017 lena gcumhdaítear tréimhse cúig bliana agus ós rud
é go bhfuil sé d'aidhm ag an gCóras Staidrimh Eorpach leanúint de bheith ina
phríomhghníomhaire i réimse an staidrimh, tá an clár staidrimh Eorpach
2013-2017 uaillmhianach ó thaobh a raoin feidhme agus a chuspóirí de, ach
cuirfear an clár chun feidhme de réir cur chuige céim ar chéim.
Bonneagar staidrimh
Bunófar bonneagar faisnéise staidrimh leis an
gclár staidrimh Eorpach. Ní mór an bonneagar sin a bheith ullamh don úsáid
fhairsing agus dhian a bhainfear as ar mhaithe le feidhmeanna éagsúla.
Is ceapadh beartais a dhreasaíonn na cinntí
staidreamh Eorpach a tháirgeadh, ach ba cheart an staidreamh sin a bheith ar
fáil do chinnteoirí, do thaighdeoirí, do ghnóthais agus shaoránaigh Eorpacha i
gcoitinne freisin ós leas poiblí iad agus is iad na saoránaigh agus gnóthais a
íocann astu, sa dóigh gur cheart go mbainfidís-sean tairbhe as na seirbhísí a
sholáthraítear chomh maith. Ionas go gcomhlíonfaidh an bonneagar an ról sin ní
mór é a cheapadh de réir creata choincheapúil fhónta, ar creat é a áiritheoidh
go mbeidh an bonneagar oiriúnach do raon críocha ar láimh amháin agus, ar an
láimh eile, go mbeifear in ann an bonneagar a chur in oiriúint go solúbtha do
riachtanais athraitheacha na n-úsáideoirí sna blianta amach romhainn.
Tá an bonneagar faisnéise staidrimh léirithe
thíos:
BONNEAGAR
FAISNÉISE STAIDRIMH
Eochair
Sonraí: údaráis
staidrimh a bhailigh an fhaisnéis, trí ghníomhaíochtaí traidisiúnta staidrimh
(suirbhéanna samplacha, daonáirimh etc.)/sonraí ó fhoinsí eile, arna n-athúsáid
chun críocha staidrimh. Tá an fhaisnéis sin oiriúnaithe chun freastal ar
riachtanais i réimsí sonracha beartais, e.g. an margadh saothair, imirce nó
talmhaíocht.
Cuimsíonn an téarma
sonraí arna mbailiú chun críocha riaracháin ach arna n-úsáid ag údaráis
staidrimh chun críocha staidrimh (tagraítear dóibh sin mar shonraí ó fhoinsí
riaracháin de ghnáth).
Córais cuntasaíochta:
cuntais, cláir chomhardaithe agus táblaí atá comhleanúnach agus comhtháite agus
atá bunaithe ar shraith rialacha arna gcomhaontú go hidirnáisiúnta. A bhuí le
creat cuntasaíochta áiritheofar próifíl ard comhsheasmhachta agus
inchomparáideachta; féadfar sonraí staidrimh a thiomsú agus a chur i láthair i
bhformáid atá ceaptha chun críocha anailíse agus ceaptha beartais.
Táscairí: is éard is
táscaire ann tomhas achomhair a bhaineann le saincheist nó feiniméan
tábhachtach agus atá díortha ó shraith d'fhíoras breathnaithe. Féadfaidh
táscairí a úsáid chun suíomhanna coibhneasta a léiriú nó chun athrú dearfach nó
diúltach a léiriú. Ionchur díreach i mbeartais an AE agus i mbeartais dhomhanda
iad táscairí de ghnáth. Baineann tábhacht leo i réimsí beartais straitéiseacha
chun spriocanna a shocrú agus chun faireachán a dhéanamh ar ghnóthú na
spriocanna sin.
Faoi chuimsiú na fhorscéime sin, déanfar
idirdhealú breise sa chlár staidrimh Eorpach idir trí ghrúpa eile d'fhaisnéis
staidrimh: staidreamh gnó; staidreamh i ndáil le hEoraip an phobail; agus
staidreamh geospásúil, comhshaoil, talmhaíochta agus staidreamh earnálacha
eile.
Is iad beartais an AE agus beartais
dhomhanda ábhartha na hionstraimí lena sonraítear na riachtanais staidrimh
ar a bhfreastalóidh an clár staidrimh Eorpach tríd an struchtúr athchóirithe
agus na próisis tháirgthe a chomhfhreagraíonn dó. Dá bhrí sin, tá léiriú ar
gach beartas aonair de chuid an AE agus ar gach beartas domhanda sna
comhpháirteanna difriúla den bhonneagar staidrimh agus tá siad cumhdaithe ag
gníomhaíochtaí sonracha sa chlár staidrimh Eorpach. Déanfar beartais nua a
shainaithneofar sna blianta amach romhainn a chumhdach trí chosáin dhíorthaithe
nua a bhunú maidir le táscairí/cuntais bunaithe ar an bhfaisnéis staidrimh arna
táirgeadh faoi na trí cholún.
FAISNÉIS
STAIDRIMH – STRUCHTÚR AGUS DINIMIC
Cuspóirí
Is é cuspóir ginearálta an chláir an Córas
Staidrimh Eorpach a bheith mar phríomhsholáthróir staidrimh ardcháilíochta
maidir leis an Eoraip, agus bainfear é sin amach trí bhíthin na gcuspóirí
sonracha seo a leanas:
·    Cuspóir 1: faisnéis staidrimh ardcháilíochta a sholáthar chun tacú le
forbairt, le faireachán agus le meastóireacht ar bheartais an Aontais Eorpaigh
a thugann léiriú iomchuí ar thosaíochtaí;
·    Cuspóir 2: modhanna táirgeachta nua a chur chun feidhme maidir le
staidreamh Eorpach a dhíríonn ar ghnóthachain éifeachtúlachta agus ar
fheabhsúcháin cháilíochta;
·    Cuspóir 3: an chomhphairtíocht istigh sa Chóras Staidrimh Eorpach agus
in áiteanna eile a neartú chun feabhas breise a chur ar a tháirgiúlacht agus a
ról ar thús cadhnaíochta ar fud an domhain maidir le staidreamh oifigiúil.
Tá na cuspóirí sonracha roinnte ina réimsí
tosaíochta éagsúla a bhfuil tuairisc orthu thíos. Tá Cuspóir 1 cumhdaithe ag
'I. Aschuir Staidrimh', Cuspóir 2 ag 'II. Modh Táirgthe Staidreamh an AE' agus
Cuspóir 3 ag 'III. Comhpháirtíocht'.
I.          ASCHUIR STAIDRIMH
TÁSCAIRÍ
1.1.      EORAIP 2020
Is é formhuiniú
na Comhairle Eorpaí mí Meithimh 2010 ar an straitéis Eoraip 2020 maidir le fás
cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach a mhúnlaigh den chuid is mó an clár
oibre straitéiseach a bheidh ann i gcomhair bheartais an Aontais Eorpaigh agus
i gcomhair beartas náisiúnta sna blianta amach anseo. Bunaítear leis an gclár
oibre roinnt príomhspriocanna agus tionscnamh suaitheanta nach mór don CSE
táscairí staidrimh a sholáthar mar gheall orthu i roinnt réimsí (i.e. feabhas a
chur ar na dálaí le haghaidh nuálaíochta, taighde agus forbartha, fostaíocht a
chur chun cinn, cuspóirí an AE maidir le hathrú aeráide agus fuinneamh a bhaint
amach, éifeachtúlacht acmhainní, feabhas a chur ar leibhéil oideachais, lena
n-áirítear soghluaisteacht foghlama, aosú gníomhach folláin, agus cuimsiú
sóisialta tríd an mbochtaineacht a laghdú).
Cuspóir:
Faisnéis staidrimh de cháilíocht a sholáthar
chun faireachán a dhéanamh ar chur chun feidhme bheartas Eoraip 2020 maidir le
fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Táscairí príomhspriocanna atá cothrom le dáta le
haghaidh Eoraip 2020 (i réimse na fostaíochta, taighde agus forbairt,
nuálaíocht, fuinneamh/athrú aeráide, oideachas, an comhshaol, cosaint
shóisialta agus cuimsiú sóisialta) a bheith ar fáil ar shuíomh gréasáin
Eurostat;
·
Staidreamh a bheith ar fáil chun tacú leis an
bhfaireachán ar chur chun feidhme thionscnaimh shuaitheanta Eoraip 2020;
·
Táscairí breise a bheith ar fáil mar ionchur i
gcomhair meastóireachta ex-post agus ex-ante ar bheartas
eacnamaíoch, sóisialta agus comhshaoil an Aontais Eorpaigh.
1.2.      RIALACHAS EACNAMAÍOCH
De dheasca na géarchéime agus an teannais sna
margaí airgeadais aibhsíodh an gá le rialachas eacnamaíoch an Aontais a neartú.
Tá bearta cinntitheacha glactha ag an AE cheana féin maidir le rialachas
eacnamaíoch agus comhordú eacnamaíoch, agus beidh impleachtaí móra staidrimh ag
baint le roinnt de na bearta sin sa bhreis ar na gníomhaíochtaí staidrimh
reatha.
Cuspóir:
Faisnéis
staidrimh nua a fhorbairt agus an fhaisnéis staidrimh atá ann a fheabhsú, ar
faisnéis í atá ábhartha do lucht cinnteoireachta an AE agus don phobal i
gcoitinne i ndáil le rialachas eacnamaíoch atá neartaithe agus comhtháite le
haghaidh an AE agus an timthriall faireachas lena gcomhtháthaítear an
Comhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis agus beartas eacnamaíoch.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Ionchur staidrimh i gcomhair scórchlár na
míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha agus na hanailíse is bunús leis;
·
Ionchur staidrimh chun feabhas a chur ar an
Comhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis;
·
Sraith táscairí chun iomaíochas forbartha agus
táirgthe a thomhas;
·
Bainistíocht cháilíochta láidir a chur chun feidhme
sa slabhra táirgeachta, lena gcumhdófar freisin sonraí airgeadais phoiblí
réamhtheachtacha agus na sreafaí oibre is bunús leo sna Ballstáit.
Cuspóir:
Staidreamh
iontaofa agus táscairí iontaofa a sholáthar do lucht cinnteoireachta na hEorpa
chun críocha riaracháin agus rialála agus chun faireachán a dhéanamh ar
ghealltanais shonracha bheartais de chuid an AE.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Scóip an staidrimh chun críocha riaracháin agus
rialála arna sainiú agus arna gcomhaontú i gcomhpháirt le húsáideoirí, lena
n-áirítear faireachán ar staidreamh maidir le hollioncam náisiúnta agus
féinacmhainní CBL, Cistí Struchtúracha, agus riachtanais le haghaidh luacha
saothair agus pinsean chomh maith le ríomhanna débhliantúla ar liúntais mhisin
faoi Rialacháin Foirne an AE;
·
Creat láidir bainistíochta cáilíochta i gcomhair na
dtáscairí sin a bheith sainithe, curtha chun feidhme agus mínithe.
1.3       DOMHANDÚ EACNAMAÍOCH
De dheasca éifeachtaí na géarchéime
airgeadais, an mhéadaithe ar shreafaí trasteorann agus ilroinnt na bpróiseas
táirgthe, aibhsíodh an gá le creat níos comhsheasmhaí i gcomhair táirgthe
dhomhandaithe agus le feabhas a chur ar thomhas an táirgthe sin.
Cuspóir:
Feabhas a chur ar na táscairí agus ar an
bhfaisnéis staidrimh atá ar fáil maidir le domhandú eacnamaíoch agus slabhraí
luacha domhanda i gcomhair lucht cinnteoireachta an AE agus i gcomhair an
phobail i gcoitinne.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Táscairí atá ann cheana maidir domhandú eacnamaíoch
agus slabhraí luacha domhanda a thabhairt cothrom le dáta agus cinn nua a
fhorbairt, lena n-áirítear sreafaí acmhainní nádúrtha agus spleáchas orthu,
agus iad ar fáil ar shuíomh gréasáin Eurostat;
·
Anailís ar na slabhraí luacha domhanda, trí tháblaí
iomchuí ionchuir/aschuir b'fhéidir, agus staidreamh trádála eachtraí agus gnó,
lena n-áirítear nascadh micreashonraí.
CREATA CUNTASAÍOCHTA
Leis an Teachtaireacht ón gCoimisiún dar
teideal 'GDP and beyond' agus le foilsiú thuarascáil Stiglitz-Sen-Fitoussi tá
dreasú nua ann i dtaobh an phríomhdhúshláin atá ann don chóras staidrimh,
eadhon conas staidreamh níos fearr a fháil i ndáil le saincheisteanna
trasearnálacha agus conas staidreamh níos comhtháite a fháil chun tuairisc a
thabhairt ar fheiniméin chasta shóisialta, chomhshaoil agus eacnamaíocha sa
bhreis ar na tomhais a dhéantar ar aschur eacnamaíoch go traidisiúnta. Cuireann
Córas Eorpach na gCuntas (CEC) creat comhtháite agus comhsheasmhach ar fáil i
gcás an staidrimh eacnamaíoch ar fad lenar cheart táscairí eile a bheith ag
gabháil chun faisnéis níos cuimsithí a sholáthar i gcomhair ceaptha beartais
agus cinnteoireachta.
2.1       FEIDHMÍOCHT EACNAMAÍOCH AGUS
SHÓISIALTA
De dheasca na géarchéime airgeadais is treise
an gá le sraith táscairí maicreacnamaíocha ardcháilíochta chun tuiscint níos
fearr a fháil agus anailís níos fearr a dhéanamh ar luaineachtaí eacnamaíocha
agus ar an dóigh sin an próiseas cinnteoireachta a éascú. De bharr an táirgthe
dhomhandaithe tá méadú ag teacht ar an ngá creat comhsheasmhach a fhorbairt
lena n-éascófar léirmhíniú agus comhtháthú staidrimh ó réimsí éagsúla.
Cuspóir:
Tomhas na feidhmíochta eacnamaíche a
fhorlíonadh le gnéithe éagsúla den domhandú, de cháilíocht bheatha,
d'inbhuanaitheacht chomhshaoil, de shláinte, d'fholláine agus de chomhtháthú
sóisialta. Creat a fhorbairt chun anailís a dhéanamh ar tháirgeadh
domhandaithe.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Táscairí maidir le dáileadh ioncaim/tomhaltais ar
theaghlaigh arna dtáirgeadh (trí chomhiomláin na gCuntas Náisiúnta agus sonraí
ó shuirbhéanna ar theaghlaigh a réiteach);
·
Cuntais Náisiúnta a chur chun feidhme agus a
thiomsú don bhliain, don ráithe agus don réigiún i gcomhréir le CEC 1995/2010;
·
Staidreamh praghais atá tráthúil agus de cháilíocht
a thiomsú, go háirithe treoiruimhreacha comhchuibhithe praghsanna tomhaltóirí;
·
Cuntais satailíte arna bhforbairt i gcomhair dhá
réimse nua ar a laghad (e.g. taighde agus forbairt, sláinte, cuntais
shóisialta);
·
bunachar sonraí a chruthú chun fás agus táirgeacht
a thomhas;
·
Creat coincheapúil a fhorbairt chun anailís a
dhéanamh ar tháirgeadh domhandaithe.
Cuspóir:
Príomhtháscairí maicreacnamaíocha agus
sóisialta agus Príomhtháscairí Eacnamaíocha Eorpacha a sholáthar mar shraith
comhsheasmhach táscairí arna ndíriú ar riachtanais le staidreamh ón AE agus le
staidreamh domhanda agus Príomhtháscairí Eacnamaíocha Eorpacha a choigeartú
chun freastal ar riachtanais athraitheacha úsáideoirí.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Forbairt chomhardaithe ar dheaiseanna
príomhtháscairí maicreacnamaíocha, sóisialta agus forbartha inbhuanaithe;
·
Modheolaíocht chomhchuibhithe i gcomhair
príomhtháscairí maicreacnamaíocha agus sóisialta agus Príomhtháscairí Eacnamaíocha
Eorpacha;
·
Feabhas ar inchomparáideacht idirnáisiúnta
táscairí;
·
Feabhas ar uirlisí chun go mbeidh sé níos éasca
táscairí a léirmhíniú agus a chur in iúl;
·
Staidreamh comhchuibhithe a bheith ar fáil thar
ceann gach Ballstáit maidir le tithíocht agus cúrsaí gaolmhara.
2.2       INBHUANAITHEACHT CHOMHSHAOIL
Ardtosaíocht ar chlár oibre na hEorpa agus
cuspóir de chuid Chonarthaí an AE is ea an comhshaol a chosaint, a chaomhnú
agus a fheabhsú i gcomhair na glúine seo agus na nglúnta amach anseo, chomh
maith le héifeachtaí an athraithe aeráide a chomhrac. Ar mhaithe le
beartais éifeachtúla sna réimsí sin is gá faisnéis staidrimh ó réimsí eagsúla.
Cuspóir:
Cuntais chomhshaoil agus staidreamh maidir le
hathrú aeráide a sholáthar, ag cur forbairtí idirnáisiúnta sa réimse sin san
áireamh.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Córas comhsheasmhach cuntas comhshaoil a fhorbairt
mar 'chuntais shatailíte' do na Cuntais Náisiúnta, lena soláthrófar faisnéis
maidir le hastaíochtaí san atmaisféar, tomhaltas fuinnimh, sreafaí agus
cúltaiscí acmhainní nádúrtha ábharacha agus uisce, trádáil in amhábhair
bhunúsacha agus chriticiúla, cánachas comhshaoil agus caiteachas ar chosaint an
chomhshaoil, lena bhféadfaí fás/soláthar glas a áireamh;
·
Táscairí a léiríonn brúnna tánaisteacha, tionchar
an athraithe aeráide, lena n-áirítear an tionchar ar shláinte, pointí
leochaileachta agus dul chun cinn maidir le hoiriúnú, a thabhairt cothrom le
dáta, a fhorbairt, a tháirgeadh agus a scaipeadh.
SONRAÍ
3.1       GNÓ
Tá líon mór beartas de chuid an AE dírithe ar
fhiontair Eorpacha. Thairis sin, is orthusan atá an mhortabháil sonraí
bunúsacha a sholáthar. Dá réir sin, tá éileamh mór ar staidreamh gnó, sa chiall
is leithne, chun tacú leis an bpróiseas cinnteoireacht ach freisin chun cuidiú
le saoránaigh Eorpacha agus le gnóthais Eorpacha tionchar na mbeartas sin a
thuiscint i bhfianaise idirdhealú idir fiontair mhóra, fiontair de mhéid
idirmheánach agus FBManna a bhfuil breis gá le staidreamh mionsonraithe agus
comhchuibhithe mar gheall orthu. Ag an am céanna, is gá an t-ualach riaracháin
agus tuairiscithe a laghdú.
Cuspóir:
Éifeachtúlacht agus éifeachtacht próiseas
táirgthe a mhéadú. Staidreamh de cháilíocht a sholáthar maidir le príomhréimsí
ar le fiontair an leas is tábhachtaí iontu, amhail staidreamh gnó, táscairí
gearrthéarmacha, a n-infheistíocht i gcaipiteal daonna agus i scileanna,
idirbhearta idirnáisiúnta, domhandú, faireachán ar an margadh aonair, taighde
agus forbairt agus nuálaíocht, agus turasóireacht. Ba cheart aird ar leith a
thabhairt ar shonraí a bheith ar fáil in earnálacha tionsclaíocha nó seirbhísí
lena mbaineann breisluach mór.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Sonraí atá ar fáil sa chóras staidrimh nó sa
tsochaí a athúsáid, agus comhbhonneagar agus comhuirlisí a tháirgeadh;
·
Faisnéis staidrimh agus táscairí maidir le gnó a
sholáthar ar bhonn bliantúil agus fobhliantúil;
·
Staidreamh faisnéise a sholáthar lena
dtuairiscítear áit na hEorpa in ordlathas an domhain agus caidreamh an AE le
cuid eile an domhain;
·
Faisnéis staidrimh a sholáthar chun anailís a
dhéanamh ar shlabhraí luacha domhanda agus Clár Ghrúpa an Euro a fhorbairt mar
chnámh droma chun faisnéis trasréimse a bhailiú maidir le domhandú;
·
Trádáil in earraí agus trádáil i seirbhísí a
athchothromú maille le feabhas ar infhaighteacht sonraí maidir le seirbhísí
agus gníomhaíochtaí chun faisnéis staidrimh a athchothromú i dtaobh seirbhísí
agus táirgí;
·
Uirlisí a fhorbairt chun faireachán a dhéanamh ar
an margadh aonair, amhail uirlís phraghas an bhia agus táscairí gaolmhara;
·
Staidreamh de cháilíocht a sholáthar maidir le
príomhréimsí nuálaíochta agus feidhmíocht taighde agus forbartha trí bhreis
úsáide a bhaint as cláir paitinní agus trí bhreis taighde agus trí bhreis
úsáide a bhaint as micreashonraí aonair ar mhaithe le staidreamh;
·
Staidreamh de cháilíocht a sholáthar maidir le
soláthar agus éileamh in earnáil na turasóireachta trí bhailiú optamach sonraí
agus trí fheabhas a chur ar chomhtháthú sonraí ó réimse na turasóireachta agus
réimsí eile;
·
Bailiú sonraí a chuíchóiriú maidir le gairmoiliúint
i bhfiontair.
3.2       EORAIP AN PHOBAIL
Tá líon mór beartas de chuid an AE dírithe ar
shaoránaigh Eorpacha. Dá thoradh sin, tá éileamh mór ar staidreamh sóisialta,
sa chiall is leithne, chun tacú leis an bpróiseas cinnteoireachta agus chun
cuidiú le saoránaigh Eorpacha tionchar na mbeartas sin ar a saolta féin a
mheas.
Cuspóir:
Staidreamh de cháilíocht a sholáthar maidir le
príomhréimsí beartais shóisialta ar leis an saoránach an leas is tábhachtaí
iontu, amhail comhtháthú sóisialta, bochtaineacht, dúshláin dhéimeagrafacha
(daoine aosta agus imirce go háirithe), an margadh saothair, oideachas agus
oiliúint, lena n-áirítear soghluaisteacht foghlama an aosa óig, cultúr,
gníomhaíocht fhisiciúil, cáilíocht bheatha, sábháilteacht, sláinte, míchumas,
tomhaltas, saorghluaisteacht agus an margadh aonair, soghluaisteacht daoine
óga, nuálaíocht theicneolaíoch agus stíleanna beatha nua a roghnú.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Bonneagar bunúsach comhdhlúite i gcomhar Staidrimh
Shóisialta Eorpaigh, lena n-áirítear raon bailiúchán bunaithe ar shuirbhéanna
agus ar riarachán a bheith i bhfeidhm;
·
Suirbhéanna nuachóirithe maidir le Lucht Saothair
agus maidir le Dálaí Ioncaim agus Maireachtála, agus ina bhfianaise sin déanfar
athbhreithniú ar inneachar, ar dhearadh agus ar ghnéithe bailithe sonraí (go
háirithe an modh bailithe sonraí) gach suirbhé shóisialta, go háirithe
suirbhéanna ar Lucht Saothair agus ar Dhálaí Ioncaim agus Maireachtála;
·
Staidreamh a sholáthar maidir le hoideachas agus le
hoiliúint, lena n-áirítear cuíchóiriú agus nuachóiriú an tSuirbhé ar Oideachas
Daoine Fásta chun modúil rialta a dhéanamh de a chomhfhreagróidh do riachtanais
le sonraí maidir le hoideachas agus le hoiliúint;
·
Staidreamh a sholáthar maidir le gníomhaíocht
fhisiciúil agus le cultúr;
·
Staidreamh a sholáthar maidir le sábháilteacht[21], sláinte[22] agus míchumas;
·
Gníomhaíochtaí an chláir oibre maidir le
príomhshruthú staidrimh imirce a chur chun feidhme;
·
Táscairí cáilíochta beatha a sholáthar chun dul
chun cinn sochaithe a thomhas.
3.3       STAIDREAMH GEOSPÁSÚIL, COMHSHAOIL,
TALMHAÍOCHTA AGUS STAIDREAMH EARNÁLACHA EILE
A bhuí le staidreamh a chomhcheangal le sonraí
spásúil agus le hanailís gheospásúil beidh deiseanna nua forleathana ann agus
bainfidh an CSE leas astu. Ní mór aird ar leith a thabhairt ar shaincheisteanna
sonracha, amhail rúndacht agus bailíocht staidrimh maidir le meastacháin achair
bhig.
Amach anseo, beidh staidreamh fuinnimh agus
iompair de cháilíocht ríthábhachtach chun tacú leis an straitéis Eoraip 2020
agus le beartas an AE maidir le hathrú aeráide.
Beidh an talmhaíocht fós den tábhacht i measc
na mbeartas Eorpach sa tréimhse 2013-2017. Imreoidh toradh an mhacnaimh ar an
gComhbheartas Talmhaíochta tar éis 2013 tionchar mór ar an obair staidrimh.
Beidh an bhéim ar ghnéithe a bhaineann leis an gcomhshaol, le
bithéagsúlacht/éiceachóras, eacnamaíocht, sláinte agus sábháilteacht an duine
agus leis an tsochaí.
Cuspóir:
Tacú le ceapadh beartais atá bunaithe ar
fhianaise trí bhreis úsáide agus úsáid níos solúbtha a bhaint as faisnéis
spásúil arna comhcheangal le faisnéis staidrimh shóisialta, eacnamaíoch agus
chomhshaoil.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Tuilleadh forbartha, cothabhála agus úsáide a
bhaint as an mBonneagar d’Fhaisnéis Spáis sa Chomhphobal Eorpach (INSPIRE) agus
go háirithe geothairseach an AE;
·
Raon faisnéise geografaí a bheith ar fáil a bhuí le
comhar le cláir de chuid an AE le haghaidh suirbhéanna ar úsáid talún agus
cianbhraiteacht;
·
Sonraí staidrimh a chomhtháthú más ábhartha, chun
bonneagar solúbtha ilfhoinsí a chruthú d'fhonn anailís spásúil/ama
spriocdhírithe a sholáthar.
Cuspóir:
Staidreamh comhshaoil de cháilíocht a
sholáthar chun tacú le próiseas ceaptha beartais an AE.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Sraith príomhstaidrimh chomhshaoil maidir le
hacmhainní, amhail dramhaíl agus athchúrsáil, uisce, fosuithe amhábhar,
seirbhísí éiceachórais agus bithéagsúlacht ar an leibhéal náisiúnta agus ar
leibhéal réigiúnacha más féidir, agus sraith príomhstaidrimh a bhaineann le
hathrú aeráide chun tacú le gníomhaíochtaí maolaithe agus oiriúnaithe agus
beartais ar gach leibhéal ábhartha ón leibhéal áitiúil go leibhéal an AE.
Cuspóir:
Staidreamh fuinnimh agus iompar de cháilíocht
a sholáthar chun tacú le beartais an AE.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Staidreamh maidir le fuinneamh in-athnuaite a
tháirgeadh agus a scaipeadh;
·
Staidreamh maidir le spáráil
fuinnimh/éifeachtúlacht fuinnimh a tháirgeadh agus a scaipeadh;
·
Staidreamh maidir le sábháilteacht iompair,
soghluaisteacht pháisinéirí, tomhas tráchta ar bhóthar agus iompar lasta
idirmhódúil a tháirgeadh agus a scaipeadh.
Cuspóir:
Staidreamh de cháilíocht a sholáthar maidir le
talmhaíocht, iascach agus foraoiseacht chun na Comhbheartais Talmhaíochta agus
Iascaigh a fhorbairt agus chun faireachán a dhéanamh orthu, staidreamh lena
léireofar príomhchuspóirí straitéiseacha de chuid na hEorpa a bhaineann le
hinbhuanaitheacht chomh maith le forbairt tuaithe trí ghníomhaíochtaí rialta a
dhéanamh i ndáil le staidreamh a fhorbairt, a tháirgeadh agus a scaipeadh.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Bailiú na sonraí talmhaíochta a athbhreithniú agus
a shimpliú i gcomhréir leis an athbhreithniú ar an gComhbheartas Talmhaíochta
tar éis 2013;
·
Bailiú sonraí talmhaíochta a athcheapadh, go
háirithe chun na críche cáilíocht a fheabhsú agus amlíne na sonraí a sholáthar;
·
An córas bainistithe sonraí maidir le
húsáid/cumhdach talún a mhionsaothrú agus a chur chun feidhme;
·
An córas bailithe sonraí maidir le táscairí
comhsheasmhacha talmhaíochta/comhshaoil a chur chun feidhme;
·
Miondealuithe iomchuí de réir réigiúin a sholáthar;
·
Sraith príomhshonraí foraoiseachta a chur chun
feidhme agus a scaipeadh maidir le foraoiseacht chomhshaoil chomhtháite agus
cuntasaíocht eacnamaíoch ina taobh (IEEAF).
II.        MODHANNA
TÁIRGTHE STAIDREAMH AN AE
Tá roinnt dúshlán roimh an CSE (Córas
Staidrimh Eorpach) faoi láthair: méadú ar an éileamh ar staidreamh
ardcháilíochta, síorfhás an éilimh ar staidreamh casta iltoiseach, gníomhaithe
nua bheith ag teacht ar an margadh faisnéise, srianta ar acmhainní, an gá leis
an ualach staidrimh ar fhreagróirí a laghdú tuilleadh chomh maith le huirlisí
cumarsáide a éagsúlú. Tugtar le tuiscint leis seo na modhanna táirgthe agus
scaipthe staidrimh oifigiúil Eorpaigh a oiriúnú ar bhealach forchéimnitheach.
1.         BAINISTÍOCHT CÁILÍOCHTA SA CSE
Cuspóirí
Córas bainistíochta cáilíochta sa CSE arna
bhunú ar Chód Cleachtais an Staidrimh Eorpaigh athbhreithnithe a chur chun
feidhme, lena dtugtar isteach meicníochtaí nua faireacháin chun comhlíonadh an
Chóid Chleachtais a mheasúnú bunaithe ar ghealltanais maidir le muinín as
staidreamh arna gcomhaontú leis na Ballstáit.
Comhroinnt dea-chleachtas a neartú i gcur chun
feidhme an Chóid Chleachtais agus a áirithiú go ndíríonn an tuairisciú
cáilíochta ar riachtanais dhifriúla úsáideoirí.
Déanfar na
cuspóirí a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
An Cód Cleachtais a chur chun feidhme go hiomlán;
·
Tiomantas maidir le muinín as staidreamh arna
gcomhaontú le Ballstáit;
·
Creata dearbhaithe cáilíochta CSE agus CEBC (Córas
Eorpach Banc Ceannais) a bheith ailínithe;
·
Riachtanais úsáideoirí maidir le cáilíocht a bheith
comhlíonta.
2.         TOSAÍOCHTAÍ A SHOCRÚ AGUS SIMPLIÚ
Tá dúshlán mór roimh an gCóras Staidrimh
Eorpach: Conas staidreamh Eorpach ardcháilíochta a sholáthar chun na
riachtanais mhéadaitheacha le staidreamh i gcomhthéacs buiséad Ballstát atá
laghdaithe go suntasach agus beartais fáis nialasaigh d'acmhainní daonna ag an
gCoimsiún agus sna Ballstáit. I bhfianaise na srianta seo ar acmhainní ar
leibhéal Eorpacha agus náisiúnta, tá sé tábhachtach bearta socraithe
tosaíochtaí agus simpliúcháin a neartú, rud a éilíonn tiomantas chomhpháirtithe
uile an CSE. Tugadh isteach meicníocht socraithe tosaíochtaí mar chuid
chomhtháite d'ullmhú na gClár Oibre Bliantúil agus cuirfear chun feidhme í ar
feadh ré an CSE 2013-2017. Is éard atá i gceist leis seo, as measc rudaí eile,
athbhreithniú bliantúil ar na ceanglais staidrimh atá ann cheana a chur in
ionad meicníochta riaracháin trí chur chuige straitéiseach agus leasanna
úsáideoirí, táirgeoirí agus freagróirí á gcur san áireamh.
Cuspóir:
Meicníocht
socraithe tosaíochtaí don CSE a chur chun feidhme chun na ceanglais
tuairiscithe a shimpliú agus solúbthacht an CSE a mhéadú chun coigeartú do
riachtanais nua le staidreamh agus srianta na dtáirgeoirí agus an t‑ualach
freagartha á gcur san áireamh.
Déanfar na
cuspóirí a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Tosaíochtaí a shainmhíniú agus acmhainní a
leithdháileadh dá réir;
·
Tosaíochtaí don CSE arna sainmhíniú mar chuid den
Chlár Oibre Bliantúil;
·
Torthaí comhairliúchán le húsáideoirí agus
táirgeoirí arna léiriú sa Chlár Oibre Bliantúil;
·
Réimsí staidrimh atá le simpliú agus bailiú sonraí
atá le laghdú/scor díobh a chur i bhfios d'úsáideoirí.
3.         STAIDREAMH ILCHUSPÓIREACH AGUS GNÓTHACHAIN ÉIFEACHTÚLACHTA
SA TÁIRGEADH
Cuspóirí:
Ailtireacht ghnó CSE a chur ar bun lenar
féidir staidreamh AE a tháirgeadh ar bhealach níos comhtháite; modhanna
táirgthe staidrimh agus meiteashonraí a chomhchuibhiú agus a chaighdeánú; cur
le comhtháthú cothrománach (ar fud na réimsí staidrimh) agus ingearach (ar fud
chomhpháirtithe an CSE) na bpróiseas táirgthe staidrimh sa CSE i leith
phrionsabal na coimhdeachta; ilfhoinsí sonraí a úsáid agus a chomhtháthú;
staidreamh ilchuspóireacha a sholáthar.
Déanfar na
cuspóirí a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Úsáid níos mó a bhaint as sonraí iomchuí riaracháin
sna réimsí staidrimh uile;
·
Foinsí nua sonraí don staidreamh Eorpacha a
shainaithint agus a úsáid;
·
Rannpháirteachas méadaithe na n‑údarás staidrimh
Eorpacha agus náisiúnta i ndearadh na dtaifead riaracháin;
·
Úsáid níos forleithne a bhaint as comhoiriúnú
staidrimh agus teicníochtaí nasctha sonraí chun an tairiscint staidrimh AE a
mhéadú;
·
An cur chuige Eorpach maidir le staidreamh arna
úsáid do fhreagairt thapa beartais;
·
Modhanna táirgthe staidrimh AE a chomhtháthú níos
mó trí ghníomhaíochtaí comhordaithe CSE;
·
Coincheapa staidrimh a chomhchuibhiú tuilleadh ar
fud na réimsí staidrimh;
·
Bonneagar tagartha TF solúbtha agus caighdeáin
theicniúla a fhorbairt agus a chur chun feidhme chun idir-inoibritheacht,
comhroinnt sonraí agus meiteashonraí, agus samhaltú sonraí a fheabhsú;
·
Uirlisí TF caighdeánacha a úsáid ar fud na
bpróiseas gnó staidrimh;
·
Úsáid agus infhaighteacht mhéadaithe
modheolaíochtaí comhchuibhithe (lena n‑áirítear nósanna measctha cur chuige
maidir le bailiú sonraí) agus meiteashonraí comhchuibhithe;
·
Ról na gclár gnó staidrimh a neartú mar ionad ina
gcothabháiltear na haonaid staidrimh don staidreamh uile a bhaineann le gnó
agus ina n‑úsáidtear é mar fhoinse d'earnálacha na gcuntas náisiúnta.
Cuspóir:
Dea-fheidhmiú agus comhleanúnachas an CSE a
áirithiú trí chomhar agus cumarsáid éifeachtach.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Tacaíocht éifeachtach agus éifeachtúil do
chomhpháirtíocht sa CSE;
·
Próisis maidir le comhroinnt ualaigh agus oibre
laistigh den CSE a shainmhíniú agus a chur chun feidhme;
·
Líonraí comhoibríocha a fhorbairt tuilleadh agus a
dhéanamh oibríochtúil.
4.         SCAIPEADH AGUS CUMARSÁID
Cuspóirí:
An CSE a bheith ina chéad fhoinse sonraí
maidir le staidreamh AE do na húsáideoirí uile agus, go háirithe, do lucht
cinnteoireachta poiblí agus príobháideach, trí sheirbhís faisnéise staidrimh
ardcháilíochta, arna bunú ar phrionsabail na saor-rochtana ar staidreamh
Eorpach, a sholáthar.
An t-agallamh idir úsáideoirí agus táirgeoirí
staidrimh a threisiú agus a leathnú chun riachtanais na n‑úsáideoirí maidir le
staidreamh ardcháilíochta a chomhlíonadh. Tá rannpháirteachas luath úsáideoirí
i bhforbairtí nua fíor-riachtanach chun éifeachtacht agus éifeachtúlacht an CSE
a fheabhsú.
Raon na dtáirgí scaipthe a leathnú agus a
chuíchóiriú chun riachtanais na n‑úsáideoirí a úsáideann teicneolaíochtaí nua a
chomhlíonadh.
Bonneagar slán comhtháite agus
cost-éifeachtúil a bhunú laistigh den CSE chun rochtain a fháil ar shonraí
rúnda staidrimh oifigiúil chun críoch eolaíoch.
Tús a chur le comhaid le haghaidh úsáide
poiblí a tháirgeadh.
Déanfar na
cuspóirí a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
An CSE a aithint mar an chéad phointe tagartha
d'úsáideoirí staidrimh Eorpaigh;
·
Bonneagar slán comhtháite a bheith curtha ar bun chun
rochtain a fháil ar mhicreashonraí AE;
·
Córas a bheith curtha ar bun chun díriú ar iarrataí
na n‑úsáideoirí ar rochtain láithreach ar faisnéis staidrimh agus ar chomhairle
chun í a léirmhíniú;
·
Tairgí scaipthe a bheith coigeartaithe do
riachtanais na n‑úsáideoirí a úsáideann teicneolaíochtaí nua;
·
Líon méadaithe aschur staidrimh maidir le
saincheisteanna trasearnálacha;
·
Úsáid mhéadaithe teicneolaíochtaí nua cumarsáide
agus scaipthe (mar shampla, bunaithe ar SDMX)
·
Tairiscint mhéadaithe tacar micreashonraí chun
críocha taighde staidrimh.
5.         OILIÚINT, NUÁLAÍOCHT AGUS TAIGHDE
Cuspóirí:
Riachtanais
foghlama agus forbartha sa CSE a shásamh bunaithe ar chomhcheangal cúrsaí
oiliúna agus deiseanna foghlama agus forbartha.
An comhar idir
comhaltaí an CSE a fheabhsú ar mhaithe le haistriú eolais agus dea‑chleachtais
agus cur chuige nuálacha coiteanna a chomhroinnt agus a chur chun feidhme sa
táirgeadh staidrimh.
Gníomhaíochtaí,
rannpháirteachas agus rannchuidiú na bpobal taighde a eagrú chun na slabhraí
táirgthe staidrimh agus cáilíocht na faisnéise staidrimh oifigiúla a fheabhsú.
Déanfar na
cuspóirí a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Céim iarchéime (mar shampla Máistreacht sa
Staidreamh Oifigiúil) a fhorbairt;
·
Cláir oiliúna a thairiscint a dhíríonn ar riachtanais
na n‑úsáideoirí;
·
Torthaí tionscadal taighde a chur i bhfeidhm sa
táirgeadh agus sa scaipeadh staidrimh;
·
An CSE a aithint mar phointe tagartha do phobail
taighde staidrimh;
·
Rannpháirteachas leathan na bpobal taighde i
ngníomhaíochtaí taighde sa staidreamh oifigiúil;
·
Uirlisí leormhaithe a chur ar bun ar mhaithe le
malartú cleachtas agus cur chun feidhme réiteach coiteann sa CSE.
III.       COMHPHÁIRTÍOCHT
COMHPHÁIRTÍOCHT LAISTIGH DEN CSE AGUS LASMUIGH DE
Cuspóir:
An creat rialachais CSE feabhsaithe a chur chun
feidhme.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
An dlí staidrimh athbhreithnithe a chur chun
feidhme; Cinneadh faoi ról Eurostat;
·
Creat-Rialacháin ina gcumhdaítear réimsí staidrimh
iomlána a ghlacadh.
Cuspóir:
Ról comhordúcháin
Eurostat mar Oifig Staidrimh an Aontais Eorpaigh a fheabhsú.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Eurostat a bheith rannpháirteach i dtionscnaimh
uile an Choimisiúin maidir le gnéithe staidrimh go luath;
·
Agallaimh rialta le geallsealbhóirí ar leibhéal
ardbhainistíochta a eagrú.
Cuspóir:
An comhar le Córas Eorpach na mBanc Ceannais
agus leis na heagraíochtaí Eorpacha agus idirnáisiúnta atá rannpháirteach sa
táirgeadh sonraí chun críoch staidrimh agus riaracháin a neartú trí chomhthionscadail
agus forbairtí comhordaithe. Comhsheasmhacht idir caighdeáin Eorpacha agus
idirnáisiúnta a áirithiú.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Creat coiteann cáilíochta don CSE agus don CEBC
(Córas Eorpach na mBanc Ceannais) a chur chun feidhme;
·
Eurostat a bheith rannpháirteach go méadaitheach i
ngrúpaí comhairleacha idirnáisiúnta;
·
Modhanna nua comhair a shainmhíniú agus a chur chun
feidhme;
·
CCN[23]
(Córas na gCuntas Náisiúnta) nua/CEC[24]
(Córas Eorpach na gCuntas) nua, CCCE[25]
(Córas na gCuntas Comhshaoil agus Eacnamaíoch)/CEEC[26] (Cuntais Eacnamaíocha Eorpacha
an Chomhshaoil) agus lámhleabhair um Chomhardú na nÍocaiochtaí a chur chun
feidhme.
Cuspóir:
Gníomhaíochtaí comhairleacha staidrimh agus
cúnaimh staidrimh a chur chun cinn i dtíortha lasmuigh den AE i gcomhréir le
tosaíochtaí beartas eachtrach an AE agus béim ar leith ar mhéadú agus ar
Bheartas Comharsanachta na hEorpa.
Déanfar an
cuspóir a chur chun feidhme tríd an méid seo a leanas:
·
Ceannaireacht an CSE a fheidhmiú ar bhonn
idirnáisiúnta;
·
Sonraí d'ardchaighdeán chun críocha bheartas
eachtrach an AE a sholáthar;
·
Tacaíocht do sheirbhísí de chuid an Choimisiúin
chun beartais forbartha agus comhair idirnáisiúnta a chur chun feidhme, ina
gcaidreamh le heagraíochtaí idirnáisiúnta agus in ábhair leasa choitinn maidir
le staidreamh le réigiúin nó tíortha neamh-Eorpacha;
·
Sonraí staidrimh ábhartha chun tacú leis an
bpróiseas méadaithe agus leis na caibidlíochtaí a scaipeadh;
·
Iarrataí ar mhaoluithe ó na Ballstáit nua as a
dtiocfadh go n-íoslaghdófaí neamhfháil sonraí;
·
Comhaontuithe/Meabhráin Chomhthuisceana arna síniú
le tíortha lasmuigh den AE;
·
Cláir um chomhar teicniúil a dhearadh agus a chur
chun feidhme;
·
Cúnamh teicniúil arna dhíriú ar chomhchuibhiú agus
seachadadh sonraí.
RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH LE
hAGHAIDH TOGRAÍ
1.           LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH
              1.1.    Teideal an togra/tionscnaimh
              1.2.    Réimsí
beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB
              1.3.    An
cineál togra/tionscnaimh
              1.4.    Cuspóirí
              1.5.    Na
forais leis an togra/tionscnamh
              1.6.    Fad
agus tionchar airgeadais
              1.7.    Modhanna
bainistíochta atá beartaithe
2.           BEARTA BAINISTÍOCHTA
              2.1.    Rialacha
faireacháin agus tuairiscithe
              2.2.    Córas
bainistíochta agus rialaithe
              2.3.    Bearta
chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc
3.           AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A
BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH
              3.1.    Ceannteidil
an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n-imrítear
tionchar
              3.2.    An
tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas
              3.2.1. Achoimre ar an
tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas
              3.2.2. An tionchar a
mheastar a bheidh ar leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí
              3.2.3. An tionchar a
mheastar a bheidh ar leithreasaí de chineál riaracháin
              3.2.4. Comhoiriúnacht don
chreat airgeadais ilbhliantúil reatha
              3.2.5. Ranníocaíochtaí ó
thríú páirtithe
              3.3.    An tionchar a mheastar a
bheidh ar ioncam
RÁITEAS
AIRGEADAIS REACHTACH LE hAGHAIDH TOGRAÍ

1.
LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH
1.1.
Teideal an togra/tionscnaimh

Togra
le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis
an gClár Staidrimh Eorpach 2013-2017

1.2.
Réimsí beartais lena mbaineann i gcreat
ABM/ABB[27]

Staidreamh
(3403 — Faisnéis staidrimh a tháirgeadh, 3480 — tacaíocht riaracháin do
Eurostat, 3481 — Straitéis Beartais agus comhordú Eurostat)

1.3.
An cineál togra/tionscnaimh

þ Baineann
an togra/tionscnamh le gníomhaíocht nua
¨ Baineann an
togra/tionscnamh le gníomhaíocht nua a leanann
treoirthionscadal/réamhghníomhaíocht[28]
¨ Baineann an togra/tionscnamh le síneadh ar ghníomhaíocht atá ann
cheana
¨ Baineann an
togra/tionscnamh le gníomhaíocht a atreoraíodh i dtreo gníomhaíochta nua

1.4.
Cuspóirí
1.4.1.
Cuspóirí straitéiseacha ilbhliantúla an Choimisiúin
ar a bhfuil an togra/tionscnamh dírithe

Tá
an togra seo ag teacht le tosaíochtaí an Aontais Eorpaigh ó chuirfidh an
staidreamh a fhorbrófar, a tháirgfear agus a scaipfear faoin gclár seo le cur
chun feidhme bheartais tosaíochta an Aontais Eorpaigh, amhail straitéis
Eoraip 2020 maidir le 'fás cliste, inbhuanaithe agus cuimsitheach agus
beartais eile a phléitear i dtosaíochtaí straitéiseacha an Choimisiúin do
2010-2014 (i.e. rialachas eacnamaíoch a neartófar agus a chomhtháthófar, athrú
aeráide, fás agus comhtháthú sóisialta, Eoraip an phobail agus domhandú).

1.4.2.
Cuspóirí sonracha agus na gníomhaíochtaí ABM/ABB
lena mbaineann

Cuspóir sonrach Uimh. 1: Faisnéis staidrimh
ardchaighdeáin a sholáthar chun taca a chur faoin bhforbairt, faoin
bhfaireachán agus faoin meastóireacht ar bheartais an Aontais Eorpaigh
Gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann
3403-
Soláthar faisnéise staidrimh.
Cuspóir sonrach Uimh. 2: An modh nua táirgthe
staidrimh Eorpaigh a chur chun feidhme
Gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann
3403
— Faisnéis staidrimh a tháirgeadh, 3480 — tacaíocht riaracháin do Eurostat,
3481 — Straitéis Beartais agus comhordú Eurostat)
Cuspóir sonrach Uimh. 3: An chomhpháirtíocht
laistigh den CSE (Córas Staidrimh Eorpach) agus lasmuigh de a neartú
3481
— Straitéis beartais agus comhordú Eurostat
Tabharfar
cuspóirí níos mionsonraithe i gcláir oibre staidrimh an Choimisiúin.

1.4.3.
An toradh agus an tionchar a bhfuil súil leis

Sonraigh an tionchar a
bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe/grúpaí ar a bhfuil sé dírithe.
Éifeachtaí ar Pharlaimint na hEorpa agus ar an gComhairle; dearfach toisc go bhfuil an ClSE (Clár Staidrimh Eorpach) ag luí leis
na Conarthaí, na peirspictíochtaí airgeadais agus tosaíochtaí polaitiula an
Aontais Eorpaigh; tá an gá le faisnéis staidrimh chun tacú le beartais an AE
léirithe sa ClSE; áirítear sa ClSE meicníocht chun socrú tosaíochtaí a fheabhsú
agus chun an t-ualach freagartha ar fhiontair agus ar shaoránaigh a laghdú. Tá
na Ballstáit rannpháirteach in ullmhú an ClSE. Urramófar prionsabal na
coimhdeachta agus an ClSE á chur chun feidhme.
Éifeachtaí ar Choláiste na gCoimisinéirí agus ar sheirbhísí an
Choimisiúin: dearfach toisc go bhfuil an ClSE ag luí
leis na Conarthaí, na peirspictíochtaí airgeadais; Tá an gá le faisnéis
staidrimh chun tacú le beartais an AE léirithe sa ClSE, agus déanfar córas
láidir bainistíochta cáilíochta a chur chun feidhme mar chuid den ClSE. Beidh
an ClSE faoi réir meastóireachta éifeachtaí agus creata lena gcomhlíontar ABB
do dháileadh acmhainní.
Éifeachtaí ar Institiúidí Staidrimh Náisiúnta (lena n‑áirítear DGINS, Coiste CSE, Grúpa Comhpháirtíochta, Grúpa Stiúrthóirí) agus
táirgeoirí náisiúnta eile: dearfach toisc go n‑áirítear sa CSE meicníocht chun
socrú tosaíochtaí a fheabhsú agus chun an t-ualach freagartha ar fhiontair agus
ar shaoránaigh a laghdú. Tá straitéis chomhpháirteach an CSE maidir le cur chun
feidhme na Teachtaireachta léirithe inti. Tá na Ballstáit rannpháirteach in
ullmhú an ClSE. Urramófar prionsabal na coimhdeachta agus an ClSE á chur chun
feidhme.
Éifeachtaí ar ESAC (Coiste Comhairleach um Staidreamh Eorpach), ar an
mBanc Ceannais Eorpach, ar an gCoiste um Staidreamh Airgeadaíochta, Airgeadais
agus Chomhardú na n‑íocaíochtaí (CSAACÍ) agus ar úsáideoirí
neamh-institiúideacha eile: dearfach toisc go bhfuil
an gá le faisnéis staidrimh chun tacú le beartais an AE léirithe sa ClSE,
áiritheofar do na húsáideoirí go mbeidh an staidreamh oiriúnach don fheidhm atá
leis (in am agus de réir a riachtanas beartais agus a gceanglas).
Éifeachtaí ar Eurostat: dearfach toisc go
léirítear sa ClSE an Teachtaireacht ar an modh táirgthe do staidreamh an AE;
déanfar córas láidir bainistíochta cáilíochta a chur chun feidhme mar chuid den
ClSE; tabharfaidh an ClSE creat cobhsaí do chlárú bliantúil agus leithdháileadh
acmhainní atá struchtúrtha, comhleanúnach chomh maith le radharc soiléir ar
threo fhorbairt Eurostat; beidh an ClSE faoi réir meastóireachta éifeachtaí.

1.4.4.
Táscairí a léiríonn toradh agus tionchar

Sonraigh na táscairí a
léiríonn faireachán ar chur chun feidhme an togra/tionscnaimh.
I
gcás na gcuspóirí uile arna liostú sa ClSE 2013‑2017, tá na
príomhghníomhaíochtaí agus na príomhtháscairí liostaithe. Tá cuspóirí an ClSE
2013-2017 faoi réir pleanála níos mionsonraithe sna Cláir Oibre Bliantúla agus
déanfar faireachán ar na torthaí ar feadh na tréimhse clárúcháin.
Déanfar
faireachán ar an gcuspóir ginearálta a bheith mar phríomhsholáthróir staidrimh
ardcháilíochta ar an Eoraip trí bhíthin:
-
Suirbhé Eurostat ar Shásamh na nÚsáideoirí, agus go háirithe an céatadán
úsáideoirí atá den tuairim go bhfuil cáilíocht fhoriomlán an staidrimh Eorpaigh
'an-mhaith' nó 'go maith'.

1.5.
Na forais leis an togra/tionscnamh
1.5.1.
Na ceanglais is gá a shásamh sa ghearrthéarma nó
san fhadtéarma

Tá
bunú cláir staidrimh Eorpaigh ilbhliantúil bunaithe ar Airteagal 13(1) de
Rialachán (CE) Uimh. 223/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón
gComhairle ar Staidreamh EorpachError! Bookmark not defined., Airteagal
ina n‑ordaítear go gcaithfidh an clár staidrimh Eorpach an creat a sholáthar
d'fhorbairt, do tháirgeadh agus do scaipeadh staidrimh Eorpaigh, agus beartófar
na príomhréimsí agus príomhchuspóirí na ngníomhaíochtaí go ceann tréimhse nach
mó ná cúig bliana. Ba cheart dó tosaíochtaí a leagan síos maidir le riachtanais
faisnéise le haghaidh gníomhaíochtaí an Aontais Eorpaigh a chur i gcrích. Is
iad úsáideoirí agus táirgeoirí staidrimh Eorpaigh spriocthairbhithe an togra,
i.e. Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle, Ard‑Stiúrthóireachtaí an
Choimisiúin, an Banc Ceannais Eorpach, na hInstitiúidí Staidrimh Náisiúnta agus
táirgeoirí náisiúnta eile staidrimh Eorpaigh, an ESAC, an Coiste um Staidrimh
Airgeadaíochta, Airgeadais agus Chomhardú na nÍocaíochtaí (CSAACÍ) agus
úsáideoirí neamh‑institiúideacha eile, agus, gan amhras, an pobal i gcoitinne.

1.5.2.
Luach breise a bhaineann le rannpháirteachas an AE

Bíonn
staidreamh ag teastáil de shíor ó lucht cinnteoireachta polaitiúil agus ó
ghníomhaithe sa mhargadh chun a gcinntí a dhéanamh agus chun faireachán agus
meastóireacht a dhéanamh ar a gcur chun feidhme. Le staidreamh tugtar bonneagar
fíor-riachtanach do dhaonlathais agus do gheilleagair nua‑aimseartha chun
feidhmiú i gceart agus go héifeachtúil. Tá seirbhís faisnéise staidrimh
ardcháilíochta ag teastáil ón Aontas Eorpach chun a mhisean a chomhlíonadh. Ní
foláir don staidreamh Eorpach a bheith iontaofa, tráthúil agus beag beann ar
thionchar polaitiúil agus go soláthrófar é i bhfoirm atá áisiúil d'úsáideoirí.
Ina theannta sin, ní ceart don ullmhú ualach iomarcach a chur ar sholáthróirí
sonraí agus ní foláir tabhairt faoina mbailiú i gcomhréir le prionsabail na
coimhdeachta agus na comhréireachta.
Mar
aon leis na húdaráis staidrimh náisiúnta agus na húdaráis náisiúnta eile atá
freagrach in gach Ballstát as forbairt, táirgeadh agus scaipeadh staidrimh
Eorpaigh, chruthaigh Eurostat i dteannta a chéile comhpháirtíocht ar a dtugtar
CSE. Áirítear tíortha LEE sa chomhpháirtíocht seo freisin. Déanann na Ballstáit
sonraí a bhailiú agus a thiomsú chun críoch náisiúnta agus AE.
Feidhmíonn
an CSE mar ghréasán inarb é ról Eurostat treoir a thabhairt maidir le
staidreamh a chomhchuibhiú i ndlúthchomhar leis na hinstitiúidí staidrimh
náisiúnta. Díríonn obair an CSE go príomha ar réimsí beartais AE — agus, le
fairsingiú bheartais an AE, tá an comhchuibhiú leathnaithe go dtí na réimsí
staidrimh uile beagnach.
Tríd
an CSE éascaítear comhroinnt eolais agus 'dea‑chleachtas' ar fud na mBallstát
agus forbairt teicneolaíochtaí nua, comhuirlisí agus líonraí comhoibríochta
d'fhonn leas a bhaint as sineirgíochtaí féideartha agus dúbláil a sheachaint,
ar an gcaoi sin ag ullmhú do chóras táirgthe nua‑aimseartha atá feistithe chun
aghaidh a thabhairt ar dhúshláin sa todhchaí.
Is
ar leibhéal an Aontais Eorpaigh is fearr is féidir iarrachtaí ar chomhchuibhiú,
ar chuíchóiriú agus ar rialáil a thionscnamh, áit inar féidir na tionscadail
sin a chur i gcrích le héifeachtúlacht bharrmhaith.

1.5.3.
Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí chosúil roimhe
seo

Tá
sriantacht mhór romhainn le Clár Staidrimh Comhphobail 2008‑2012Error! Bookmark not defined. mar
atá sa mhéid is go bhfuil an struchtúr socraithe go ceann tréimhse cúig bliana
agus go bhfuil na cuspóirí mionsonraithe. Ó ghlacadh an chláir reatha i leith,
tá roinnt forbairtí tábhachtacha déanta. Athraíodh an creat bunúsach dlí maidir
le táirgeadh staidrimh Eorpaigh. Glacadh an Teachtaireacht ar an modh táirgthe
staidreamh an AE, arna leanúint le straitéis chomhpháirteach an CSE; tháinig
Conradh Liospóin i bhfeidhm; chuaigh Coimisiún Eorpach nua i seilbh oifige
(amhail ó Eanáir 2010 go Nollaig 2014); lainseáladh roinnt tionscnamh nua
(amhail Eoraip 20204) agus treisíodh struchtúr rialála an
CSE. Ní aon cheann de na forbairtí seo léirithe sa chlár reatha; tá codanna de
as dáta anois agus tá bearna idir gníomhaíochtaí pleanáilte agus gníomhaíochtaí
iarbhír. Leis an méid seo laghdaítear ábharthacht an tuairiscithe ar an gclár
mar nach léirítear roinnt mhaith gníomhaíochtaí ábhartha sa chlár cé go bhfuil
orainn tuairisciú ar roinnt gníomhaíochtaí a luaitear ann ach nach ndéantar a
thuilleadh.
Maidir
leis an bpróiseas lena n-ullmhaítear an clár staidrimh Eorpach, mhol Tascfhórsa
3 an Ghrúpa Comhpháirtíochta[29]
an clár ilbhliantúil cláraithe do 2013-2017. Moladh go neartófaí ról na
gcomhpháirtithe CSE (Coiste an CSE, DGINS, Grúpaí Stiúrthóirí agus ESAC) sa
phróiseas lena n-ullmhaítear an clár.
Ba
cheart a lua gur áiríodh i dtuarascáil an Choimisiúin chuig PE agus chuig an
gComhairle ar an meastóireacht ex‑post ar CSC (Chlár Staidrimh Comhphobail)
2003‑2007[30]
moltaí maidir le cláir ilbhliantúla sa todhchaí, eadhon:
An nasc idir an CSC agus cláir bhliantúla oibre a fheabhsú. Dearadh an CSC mar chreatchlár ina gcruthaítear fís straitéiseach ar
feadh cúig bliana agus ina n‑áirithítear, mar aon leis na cláir bhliantúla
oibre, solúbthacht agus ábharthacht an CSC thar an tréimhse iomlán. Agus an CSC
á úsáid mar thagairt, ba cheart an CSC sin a lua go sainráite sna cláir
bhliantúla oibre agus na cláir a bheith bunaithe air.
Feabhas a chur le faireachán ar chur chun feidhme an CSC. Ba cheart an faireachán foriomlán a cur chun feidhme trí príomhshraith
táscairí a shainmhíniú ina dtugtar dóthain faisnéise faoi bhaint amach cuspóirí
oibríochtúla agus straitéiseacha thar thréimhse an chláir.
I
dtuarascáil an Choimisiúin chuig PE agus chuig an gComhairle ar an
meastóireacht lárthéarma ar CSC 2008‑2012 cuireadh béim ar na pointí seo a
leanas atá le cur san áireamh sa todhchaí:
- Riachtanais
nua don fhaisnéis staidrimh a shainmhíniú. Tá gá le cur chuige níos
comhtháite ina n‑úsáidfear ilfhoinsí sonraí agus foinsí comhcheangailte sonraí
mar aon le comhchuibhiú modheolaíochta, coincheap agus sainmhínithe.
Comhpháirtíocht
neartaithe sa CSE. Cuireadh béim ar bhreis samhlacha comhair chomhtháite agus
cinn difriúla a bhunú leis na Ballstáit.
- Measadh gur
gá machnamh a dhéanamh ar an gcur chuige coincheapúil maidir le gníomhaíochtaí
a chur in ord tosaíochta in athuair agus infhaighteacht acmhainní chun an
CSC a chur chun feidhme ar mhaithe leis an ualach freagartha agus costais
táirgeoirí a laghdú.
Is fiú a lua go raibh CSC 2008‑2012 mar atá ar cheann de na
hábhair i dtuarascáil iniúchóireachta Struchtúr Iniúchta Inmheanaigh Eurostat
maidir leis an bhfeidhm meastóireachta[31],
inar tugadh faoi deara go raibh meastóireacht ex‑ante in easnamh don chlár
reatha agus inar moladh go ndéanfaí an mheastóireacht sin a chur i gcrích i
gcás clár sa todhchaí i gcomhréir leis an Rialachán Airgeadais[32] (Airteagal 27) agus a Rialacha
Cur Chun Feidhme (Airteagal 21)[33].
Ar
mhaithe leis na srianta a ghabhfadh le clár ró-mhionsonraithe a sheachaint chun
a bheith ábalta oiriúnú do thosaíochtaí agus d'fhorbairtí atá ag athrú, tá ClSE
2013-2017 deartha mar ionstraim pleanála ginearálta ina dtuairiscítear ar
bhealach ginearálta ar na cuspóirí agus ar na gníomhaíochtaí atá le gabháil ar
láimh, ar an gcaoi sin ag soláthar an chreata fhoriomláin chun cláir oibre
staidrimh bliantúla ina bhfuil cuspóirí agus gníomhaíochtaí mionsonraithe a
ullmhú.
I
gcás forbairtí sa CSE agus cur chun feidhme na Teachtaireachta ar mhodh
táirgthe staidreamh an AE ní foláir go mbeidh béim ar leith sa chlár staidrimh
Eorpach 2013‑2017 ar aghaidh a thabhairt ar dhúshláin sa todhchaí agus ar
chothromaíocht idir éilimh agus acmhainní a bhaint amach. Tá comhpháirtíocht
CSE fíor-riachtanach agus dá bharr sin táthar tar éis comhairliúchán níos
leithne le geallsealbhóirí a chomhtháthú sa treochlár d'ullmhú an chláir seo.
I
bhfianaise na taithí a fuarthas, cuirtear meicníochtaí ar bun chun
comhsheasmhacht sna próisis phleanála agus tuairiscithe a áirithiú trí
chuspóirí an chláir a nascadh níos fearr leis na cláir oibre bhliantúla agus
tríd an faireachán agus an mheastóireacht ar chur chun feidhme an chláir a
fheabhsú.
Rinneadh
moltaí mheastóireacht lárthéarma CSC 2008‑2012 a chur san áireamh agus cuspóirí
agus táscairí ClSE 2013‑2017 á leagan amach. Go háirithe, maidir
le ceanglais staidrimh a chur in ord tosaíochta in athuair ar mhaithe leis an
ualach freagartha agus costais táirgeoirí a laghdú, rinneadh foráil maidir le
meicníocht socraithe tosaíochtaí, a cuireadh faoi bhráid Coiste an CSE an
18 Samhain 2010[34].

Ar
deireadh, ullmhaíodh an mheastóireacht ex-ante i gcomhréir leis an Rialachán
Airgeadais[35]
(Airteagal 27) agus a Rialacha Chur Chun Feidhme[36] (Airteagal 21).

1.5.4.
Comhchuibheas agus sineirgíocht a d'fhéadfadh a
bheith ann le hionstraimí ábhartha eile

Mar
aon leis an CSC 2008‑2012 mar atá, tá clár ilbhliantúil eile, eadhon an Clár um
Nuachóiriú ar Staidreamh Eorpach a bhaineann le Fiontraíocht agus Trádáil
(MEETS), á chur chun feidhme ó 2009 go 2013. Ar mhaithe le héifeachtúlacht
bhainistíocht na gclár a fheabhsú, chinn Eurostat clár ilbhliantúil amháin
seachas dhá chlár a bheith acu sa todhchaí. Ciallaíonn sé seo go bhfuil na
cuspóirí i réimse an staidrimh a bhaineann le fiontraíocht agus trádáil níos
faide ná 2013 agus gníomhaíochtaí a bhaineann le nuachóiriú staidrimh
shóisialta mar chuid de ClSE 2013‑2017.
Ina
theannta sin, tá ról comhordúcháin ag Eurostat i réimse táirgthe staidrimh
Eorpaigh i gcomhréir le Cinneadh 97/281/CE ón gCoimisiún an 21
Aibreán 1997. Beidh Eurostat rannpháirteach le hArd-Stiúrthóireachtaí an
Choimisiúin agus seirbhísí eile ag céim luath i bhforbairt a gclár a bhaineann
le staidreamh.

1.6.
Fad agus tionchar airgeadais

þ Togra/tionscnamh d’fhad
teoranta
·      þ Togra/tionscnamh in
éifeacht ón [01/01]2013 go dtí an [31/12]2017
·      þ Tionchar Airgeadais ó
2013 go 2017 do leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí agus ó 2013 go 2021
d'íocaíochtaí faoi chomhair íocaíochtaí
¨ Togra/tionscnamh d’fhad neamhtheoranta
1.
Cur chun feidhme le tréimhse thosaigh idir BBBB
agus BBBB,
2.
agus feidhm iomlán ina dhiaidh sin.

1.7.
Modhanna bainistíochta atá beartaithe[37]

þ Bainistíocht dhíreach láraithe ag an gCoimisiún
¨ Bainistíocht indíreach láraithe trí na cúraimí cur chun feidhme a tharmligean chuig:
3.
¨    gníomhaireachtaí feidhmiúcháin
4.
¨    comhlachtaí arna mbunú ag na Comhphobail[38]
5.
¨    comhlachtaí náisiúnta san earnáil phoiblí/comhlachtaí a bhfuil
misean de sheirbhís phoiblí acu
·      ¨  daoine a bhfuil
sé de chúram orthu gníomhaíochtaí ar leith a chur chun feidhme de bhun Theideal
V den Chonradh ar an Aontas Eorpach agus atá sainaitheanta sa ghníomh bunaidh
ábhartha de réir bhrí Airteagal 49 den Rialachán Airgeadais
¨ Bainistíocht chomhpháirteach leis na Ballstáit
¨ Bainistíocht dhíláraithe le tríú tíortha
þ Comhbhainistíocht le heagraíochtaí
idirnáisiúnta, go háirithe leis an ECFE, leis na Náisiúin Aontaithe agus leis
an mBanc Domhanda.
I gcás ina sonraítear
níos mó ná modh bainistíochta amháin, tabhair sonraí sa roinn "Nótaí"
le do thoil.
Nótaí
I bhfianaise
na taithí a fuarthas le Clár Staidrimh Comhphobail 2008‑2012, déanfar úsáid
theoranta na Comhbhainistíochta le hEagraíochtaí Idirnáisiúnta a mheas, nuair
is iomchuí, chun tacú le baint amach chuspóirí an Chláir Staidrimh Eorpaigh
2013‑2017.

2.
BEARTA BAINISTÍOCHTA
2.1.
Rialacha faireacháin
agus tuairiscithe

Sonraigh cé chomh
minic agus na coinníollacha.
Rinne
aonad Pleanála Straitéisí Eurostat an mheastóireacht ex-ante ar ClSE 2013‑2017
ar bhonn fhorálacha na Rialachán Airgeadais maidir le cláir chaiteachais idir
Deireadh Fómhair 2010 agus Aibreán 2011 agus fuair siad cúnamh ó na haonaid um
Ghnóthaí Airgeadais agus Dlí. Bhí an mheastóireacht ina ábhar comhairliúcháin
ag Tascfhórsa inmheánach Eurostat chun ClSE 2013‑2017 a ullmhú, tascfhórsa
comhdhéanta d'ionadaithe ar leibhéal Cinn Roinne ó gach Stiúrthóireacht
Eurostat agus formheasadh í ag cruinniú Stiúrthóirí Eurostat an 12
Aibreán 2011.
Rinneadh
príomhthorthaí na meastóireachta ex‑ante a ionchorprú isteach sa Mheabhrán
Míniúcháin agus sa Ráiteas Airgeadais Reachtach. Rinneadh ceachtanna a
foghlaimíodh ón taithí a fuarthas agus a cuireadh san áireamh agus an ClSE á
bhunú a thíolacadh sa Ráiteas Airgeadais Reachtach, Cuid 1.5.3 'Ceachtanna a
foghlaimíodh ó thaithí chomhchosúil san am atá thart'. Tá cuspóirí an ClSE
tíolactha sa togra féin. Tá torthaí na meastóireachta ar chomhairliúcháin le
geallsealbhóirí, meicníochtaí seachadta malartacha, cost-éifeachtacht agus
anailís riosca tíolactha sa Mheabhrán Míniúcháin, Cuid 2 Torthaí na
gcomhairliúchán le páirtithe leasmhara agus na measúnuithe tionchar.
In
Airteagal 2 den togra ordaítear go mbeidh an ClSE faoi réir pleanála bliantúla
trí chláir oibre staidrimh bliantúla an Choimisiúin i gcomhréir le
Rialachán (CE) Uimh. 223/2009. Beidh na cláir seo agus a
mhaoiniú comhfhreagrach i gCinntí ón gCoimisiúin ina mionsonrófar aschuir agus
torthaí (cuspóirí agus táscairí) atá le baint amach le linn na tréimhse
tagartha. Déanfar an faireachán a áirithiú trí thuarascálacha rialta ar ídiú
acmhainní agus ar an dul chun cinn arna dhéanamh ar bhaint amach na gcuspóirí.
Maidir
le tuairisciú, foráiltear, i gcomhréir leis an Rialachán ar staidrimh Eorpach,
go n‑ullmhófar tuarascáil eatramhach ar dhul chun cinn agus, tar éis dul i
gcomhairle le Coiste an CSE, go gcuirfear faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa
agus na Comhairle í tráth nach déanaí ná Meitheamh 2015.
Ag
deireadh na tréimhse arna gcumhdach ag an gclár, beidh an ClSE faoi réir
meastóireachta ex‑ante. Rachfar i gcomhairle le Coiste an CSE maidir leis an
tuarascáil mheastóireachta, a chuirfear faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus
na Comhairle faoi dheireadh 2018.

2.2.
Córas bainistíochta agus rialaithe
2.2.1.
Na rioscaí a aithníodh

Is
é modh bainistíochta an chláir bheartaithe bainistíocht dhíreach láraithe arna
déanamh ag an gCoimisiún agus go feadh méid teoranta comhbhainistíocht le
hEagraíochtaí Idirnáisiúnta. Ó thaobh airgeadais de, cuirfear an clár chun
feidhme trí chonarthaí a bhronnadh, go háirithe ar chuideachtaí a dhéanann
speisialtóireacht sna seirbhísí staidrimh nó faisnéisíochta, agus trí dheontais
a mhaoiníonn údaráis Staidrimh Náisiúnta go príomha. I Rialachán
(CE) Uimh. 223/2009 maidir le Staidreamh Eorpach ceadaítear deontais
a bhronnadh go díreach ar na húdaráis sin.
Tá
na príomhrioscaí a sainaithníodh do chur chun feidhme an chláir go príomha i mbainistiú
na nósanna imeachta deontais. De réir na taithí a fuarthas i gcur chun
feidhme Chlár Staidrimh Comhphobail 2008‑2012, bhí deacrachtaí leanúnacha ag
tairbhithe áirithe maidir leis an doiciméadacht a éilíodh chun incháilitheacht
na gcostas arna dtabhú a chinneadh a chur isteach.

2.2.2.
Modhanna rialaithe atá beartaithe

Is
iad príomheilimintí an chórais rialaithe inmheánaigh: Fíorú ex-ante gnéithe
oibríochtúla agus airgeadais gach idirbhirt airgeadais )dlíthiúlacht,
rialtacht agus bainistíocht fhónta airgeadais) i gcomhréir le hAirteagal 47(3)
de Rialacha Cur Chun Feidhme an Rialacháin Airgeadais. Leis na rialuithe
ex-ante cumhdaítear an saolré caiteachais iomlán, ó phleanáil go clárú go
leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí agus faoi chomhair íocaíochtaí. Chuige
sin, i gcás gach idirbhirt airgeadais ní foláir do gach gníomhaí rialuithe a
leanann seicliostaí sonracha a úsáid sna ciorcaid airgeadais.
Chomh
maith leis na ciorcaid airgeadais, cuidíonn maoirseoireacht iomchuí, tuairisciú
airgeadais agus tuairisciú bunaithe ar fheidhmíocht, iniúchadh agus
meastóireacht le cur chun feidhme bhuiséad an chláir i gcomhréir le prionsabail
na bainistíochta fónta airgeadais agus lena háirithiú go gcomhlíontar na
ceanglais maidir le dlíthiúlacht agus rialtacht. Áiritheofar comhlántacht idir
na foinsí ráthaíochta thuasluaite, chun dúbláil iarrachta a sheachaint agus
chun gur féidir na rialuithe a bheith cost-éifeachtúlach.
I
bhfianaise na rialuithe cuimsitheacha agus éigeantacha arna gcur i bhfeidhm
maidir le gach idirbheart airgeadais a údarófar faoin gclár, cuirfear na
gníomhaíochtaí rialaithe seo a leanas i bhfeidhm maidir le bainistiú nósanna
imeachta deontais. Sa bhreis ar rialuithe ex‑ante a thuairiscítear thuas agus
bunaithe ar anailís riosca bhliantúil, déanfar fíorú treisithe ex‑ante
agus ex‑post. Déanfar fíoruithe treisithe ex‑ante ar bhonn samplach,
i.e. grinnrialuithe maidir le doiciméadacht tacaíochta bhreise roimh na
híocaíochtaí deireanacha do ghníomhaíochtaí deontais chómhaoinithe Ina theannta
sin, agus bunaithe ar an taithí a fuarthas ó 2005 i leith, déanfar rialuithe
ex‑post chun a sheiceáil go gcuirtear oibríochtaí arna maoiniú ag an
mbuiséad chun feidhme i gceart agus go háirithe go gcomhlíontar na critéir atá
leagtha amach don fhíorú ex‑ante. Cuirfear béim ar leith ar chastacht
riaracháin a laghdú agus dá thoradh sin an dóchúlacht go dtarlódh earráidí a
bhaineann le bainistiú deontas a laghdú. Cuirfear an méid seo i gcrích trí
dhíriú ar thionscadail níos mó (agus deontais bheaga a theorannú), ceanglais
maidir le deimhnithe sonracha iniúchóireachta, agus an meall is mó ar deireadh,
trí roghanna malartacha seachas íocaíochtaí bunaithe ar chostais iarbhír a
thabhairt isteach, i.e. deontais bunaithe ar bhunrátaí agus ar bhunscálaí
costas aonaid.
Costais agus sochair rialuithe: Leis an
straitéis rialaithe cláir meastar go dteorannaítear an riosca neamhchomhlíonta
go níos lú ná 2 % rud atá ag luí leis an measúnú a rinneadh faoi Thuarascáil
Bhliantúil Gníomhaíochta 2010. I bhfianaise gurb é an cuspóir rialaithe
inmheánaigh don chlár nua gan dul thar ráta earráide iarmharaí de 2 % don
tréimhse chláraithe iomlán ó 2013-2017, meastar go bhfuil an córas rialaithe
inmheánaigh mar aon lena chostais leormhaith chun an cuspóir seo a bhaint
amach. Measann DG ESTAT go bhfanann na costais rialuithe treisithe ex_ante agus
ex‑post ag tuairim is 1 % de bhuiséad an chláir, tuairim is an cóimheas
céanna agus a bhí sa chlár roimhe. I dtéarmaí nádúr agus dhéine na rialuithe,
beidh 100 % d'idirbhearta airgeadais (agus ar an gcaoi sin 100 % den
bhuiséad) faoi réir rialuithe éigeantacha ex‑ante i gcomhréir leis an Rialachán
Airgeadais. Mar atá leagtha amach thuas, tabharfar faoi rialuithe bunaithe ar
ghrinnanailís ar an doiciméadacht taobh thiar dóibh tar éis na hanailíse riosca
bliantúla. Féadfaidh siad 4‑6 % den bhuiséad a chumhdach.

2.3.
Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc

Sonraigh bearta
coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe.
Sa
bhreis ar mheicníochtaí rialaithe rialála a chur i bhfeidhm, dearfar straitéis
frith-chalaoise i gcomhréir le straitéis frith-chalaoise nua an Choimisiúin (SFCC)
arna ghlacadh an 24 Meitheamh 2011 chun a áirithiú inter alia go
bhfuil rialuithe inmheánacha a bhaineann le frith-chalaois ailínithe go hiomlán
le SFCC agus go bhfuil an cur chuige i ndáil le bainistiú riosca calaoise
dírithe ar réimsí riosca calaoise a shainaithint agus ar fhreagairt leormhaith
orthu. I gcás inar gá, bunófar grúpaí líonraíochta agus uirlisí TF leormhaithe
arna dtiomnú do chásanna calaoise a bhaineann leis an gClár Staidrimh Eorpach a
anailísiú.
Shainmhínigh
Eurostat straitéis rialaithe do 2013-2017 a ghabhann le cur chun feidhme an
CSE. Ach castacht a laghdú, nósanna imeachta faireacháin atá cost-éifeachtach a
chur i bhfeidhm mar aon le rialuithe ex‑ante agus ex‑post bunaithe ar riosca a
sheoladh, laghdófar an dóchúlacht go dtarlódh calaois agus cuideofar lena cosc.
Is cuid den straitéis rialaithe iad bearta sonracha ardaithe feasachta agus
oiliúint ábhartha maidir le calaois a chosc.

3.
AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH
3.1.
Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus
na línte buiséid ar a n‑ imrítear tionchar

·    Línte buiséid atá ann cheana
In ord cheannteidil
agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil.
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht
 Uimhir [Tuairisc………………………...……….......] || LD/LN ([39]) || Ó thíortha an CSTE[40] || ó thíortha is iarrthóirí[41] || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais
   ||   || LD/LN || TÁ/NÍL || TÁ/NÍL || TÁ/NÍL || TÁ/NÍL
·    Línte nua buiséid atá á n-iarraidh
In ord cheannteidil agus línte buiséid an chreata
airgeadais ilbhliantúil.
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht
 Uimhir [Ceannteideal………………………...……...] || LD/LN || ó thríú an CSTE || ó thíortha is iarrthóirí || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais
 1A || 29.0205 Clár Staidrimh Eorpach 2013-2017 || LD || TÁ/NÍL || TÁ/NÍL || TÁ/NÍL || TÁ/NÍL
 1A || 29.010405 Beartas faisnéise staidrimh — Caiteachas ar bhainistíocht riaracháin || LN || TÁ/NÍL || TÁ/NÍL || TÁ/NÍL || TÁ/NÍL

3.2.
An tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas
3.2.1.
Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ar
chaiteachas

EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil) Na figiúirí go
léir i bpraghsanna reatha
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || Uimhir || CEANNTEIDEAL 1A — Iomaíochas le haghaidh fáis agus fostaíochta (2013) CEANNTEIDEAL 1 – Fás Cliste agus Uilechuimsitheach (amhail ó 2014)
 DG: ESTAT ||   ||   || Bliain 2013[42] || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 agus níos déanaí ||   || IOMLÁN
  Leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 29.0205 || Oibleagáidí || (1) || 53.800 || 54.876 || 55.974 || 57.115 || 58.235 ||   ||   || 280.000
 Íocaíochtaí || (2) || 5.380 || 24.856 || 39.879 || 51.439 || 56.239 || 102.207 ||   || 280.000
 Leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú  ó chiste clár sonrach[43] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 29.010405 ||   || (3) || 3.500 || 3.841 || 3.919 || 3.998 || 4.076 ||   ||   || 19.334
 IOMLÁN leithreasaí i gcomhair DG ESTAT || Oibleagáidí || =1+1a +3 || 57.300 || 58.717 || 59.893 || 61.113 || 62.311 ||   ||   || 299.334
 Íocaíochtaí || =2+2a +3 || 8.880 || 28.697 || 43.798 || 55.437 || 60.315 || 102.207 ||   || 299.334
  IOMLÁN leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí || Oibleagáidí || (4) || 53.800 || 54.876 || 55.974 || 57.115 || 58.235 ||   ||   || 280.000
 Íocaíochtaí || (5) || 5.380 || 24.856 || 39.879 || 51.439 || 56.239 || 102.207 ||   || 280.000
  IOMLÁN leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chiste clár sonrach || (6) || 3.500 || 3.841 || 3.919 || 3.998 || 4.076 ||   ||   || 19.334
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDEAL 1a  an chreata airgeadais ilbhliantúil || Oibleagáidí || =4+ 6 || 57.300 || 58.717 || 59.893 || 61.113 || 62.311 ||   ||   || 299.334
 Íocaíochtaí || =5+ 6 || 8.880 || 28.697 || 43.798 || 55.437 || 60.315 || 102.207 ||   || 299.334
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 5 || 'Caiteachas riaracháin'
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil) Na figiúirí go
léir i bpraghsanna reatha
   ||   ||   || Bliain 2013 || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || 2018 agus níos déanaí || IOMLÁN
 DG: ESTAT ||
  Acmhainní daonna || 91.306 || 91.306 || 91.306 || 91.306 || 91.306 ||   || 456.530
  Caiteachas riaracháin eile || 4.038 || 4.118 || 4.201 || 4.285 || 4.371 ||   || 21.013
 IOMLÁN DG ESTAT || Leithreasaí || 95.344 || 95.424 || 95.507 || 95.591 || 95.677 ||   || 477.543
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDEAL 5  an chreata airgeadais ilbhliantúil || (Iomlán oibleagáidí = Iomlán íocaíochtaí) || 95.344 || 95.424 || 95.507 || 95.591 || 95.677 ||   || 477.543
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || Bliain 2013 || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 agus níos déanaí || IOMLÁN
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDIL 1 go 5  an chreata airgeadais ilbhliantúil || Oibleagáidí || 152.644 || 154.141 || 155.400 || 156.704 || 157.988 ||   || 776.877
 Íocaíochtaí || 104.224 || 124.121 || 139.305 || 151.305 || 155.992 || 102.207 || 776.877
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || Uimhir || CEANNTEIDEAL 1A — Iomaíochas le haghaidh fáis agus fostaíochta (2013) CEANNTEIDEAL 1 – Fás Cliste agus Uilechuimsitheach (amhail ó 2014)
 DG: ESTAT ||   ||   || Bliain 2013[44] || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 agus níos déanaí ||   || IOMLÁN
  Leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 29.0205 || Oibleagáidí || (1) || 53.800 || 54.876 || 55.974 || 57.115 || 58.235 ||   ||   || 280.000
 Íocaíochtaí || (2) || 5.380 || 24.856 || 39.879 || 51.439 || 56.239 || 102.207 ||   || 280.000
 Leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú  ó chiste clár sonrach[45] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 29.010405 ||   || (3) || 3.500 || 3.841 || 3.919 || 3.998 || 4.076 ||   ||   || 19.334
 IOMLÁN leithreasaí i gcomhair DG ESTAT || Oibleagáidí || =1+1a +3 || 57.300 || 58.717 || 59.893 || 61.113 || 62.311 ||   ||   || 299.334
 Íocaíochtaí || =2+2a +3 || 8.880 || 28.697 || 43.798 || 55.437 || 60.315 || 102.207 ||   || 299.334
  IOMLÁN leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí || Oibleagáidí || (4) || 53.800 || 54.876 || 55.974 || 57.115 || 58.235 ||   ||   || 280.000
 Íocaíochtaí || (5) || 5.380 || 24.856 || 39.879 || 51.439 || 56.239 || 102.207 ||   || 280.000
  IOMLÁN leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chiste clár sonrach || (6) || 3.500 || 3.841 || 3.919 || 3.998 || 4.076 ||   ||   || 19.334
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDEAL 1a  an chreata airgeadais ilbhliantúil || Oibleagáidí || =4+ 6 || 57.300 || 58.717 || 59.893 || 61.113 || 62.311 ||   ||   || 299.334
 Íocaíochtaí || =5+ 6 || 8.880 || 28.697 || 43.798 || 55.437 || 60.315 || 102.207 ||   || 299.334
Má tá tionchar
ag an togra/tionscnamh ar níos mó ná ceannteideal amháin:
  IOMLÁN leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí || Oibleagáidí || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  IOMLÁN leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chiste clár sonrach || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDIL 1 go 4  an chreata airgeadais ilbhliantúil (Méid tagartha) || Oibleagáidí || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Íocaíochtaí || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 5 || 'Caiteachas riaracháin'
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || Bliain 2013 || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain2018 agus níos déanaí || IOMLÁN
 DG: ESTAT ||
  Acmhainní daonna || 91.306 || 91.306 || 91.306 || 91.306 || 91.306 ||   || 456.530
  Caiteachas riaracháin eile || 4.038 || 4.118 || 4.201 || 4.285 || 4.371 ||   || 21.013
 IOMLÁN DG ESTAT || Leithreasaí || 95.344 || 95.424 || 95.507 || 95.591 || 95.677 ||   || 477.543
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDEAL 5  an chreata airgeadais ilbhliantúil || (Iomlán oibleagáidí = Iomlán íocaíochtaí) || 95.344 || 95.424 || 95.507 || 95.591 || 95.677 ||   || 477.543
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   ||   ||   || Bliain 2013 || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 agus níos déanaí || IOMLÁN
 IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDIL 1 go 5  an chreata airgeadais ilbhliantúil || Oibleagáidí || 152.644 || 154.141 || 155.400 || 156.704 || 157.988 ||   || 776.877
 Íocaíochtaí || 104.224 || 124.121 || 139.305 || 151.028 || 155.992 || 102.207 || 776.877

3.2.2.
An tionchar a mheastar a bheidh ar leithreasaí faoi
chomhair oibríochtaí

6.
¨    Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n-úsáidfear leithreasaí faoi
chomhair oibríochtaí
7.
þ    Éilíonn an togra/tionscnamh go n-úsáidfear leithreasaí faoi
chomhair oibríochtaí mar a mhínítear thíos:
Leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí in EUR milliúin
(go dtí an 3ú deachúil)
   || Bliain 2013 || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || IOMLÁN ||
 ASCHUIR ||
 Sonraigh cuspóirí agus aschuir   || Saghas aschuir[46] || Meánchostas an aschuir || Líon na n-aschur || Costas || Líon na n-aschur || Costas || Líon na n-aschur || Costas || Líon na n-aschur || Costas || Líon na n-aschur || Costas || Líon iomlán na n-aschur || Costas iomlán ||
 CUSPÓIR SONRACH Uimh. 1[47] Faisnéis staidrimh ardchaighdeáin a sholáthar chun taca a chur faoin bhforbairt, faoin bhfaireachán agus faoin meastóireacht ar bheartais an Aontais Eorpaigh ||
 - Aschur || Tionscadail staidrimh || 0.315 || 90 || 24.210 || 85 || 24.694 || 67 || 21.270 || 62 || 21.704 || 58 || 22.129 || 362 || 114.007
 || Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 1 || 90 || 24.210 || 85 || 24.694 || 67 || 21.270 || 62 || 21.704 || 58 || 22.129 || 362 || 114.007
 || CUSPÓIR SONRACH Uimh. 2 An modh nua táirgthe staidrimh Eorpaigh a chur chun feidhme ||
 - Aschur || Tionscadail staidrimh || 0.322 || 90 || 24.210 || 84 || 24.694 || 100 || 31.906 || 94 || 32.555 || 87 || 33.194 || 455 || 146.559
 || Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 2 || 90 || 24.210 || 84 || 24.694 || 100 || 31.906 || 94 || 32.555 || 87 || 33.194 || 455 || 146.559
 || CUSPÓIR SONRACH Uimh. 3 An chomhpháirtíocht laistigh den CSE (Córas Staidrimh Eorpach) agus lasmuigh de a neartú ||
 - Aschur || Tionscadail staidrimh || 0.308 || 20 || 5.380 || 19 || 5.488 || 9 || 2.798 || 8 || 2.856 || 7 || 2.912 || 63 || 19.434
 || Fo-iomlán chuspóir sonrach Uimh. 3 || 20 || 5.380 || 19 || 5.488 || 9 || 2.798 || 8 || 2.856 || 7 || 2.912 || 63 || 19.434
 || COSTAS IOMLÁN || 200 || 53.800 || 188 || 54.876 || 176 || 55.974 || 164 || 57.115 || 152 || 58.235 || 880 || 280.000

3.2.3.
An tionchar a mheastar a bheidh ar leithreasaí de
chineál riaracháin
3.2.3.1.
Achoimre

8.
¨    Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n-úsáidfear leithreasaí de
chineál riaracháin
9.
þ    Éilíonn an togra/tionscnamh go n-úsáidfear leithreasaí de chineál
riaracháin, mar a mhínítear thíos:
EUR milliúin (go dtí
an 3ú deachúil)
   || Bliain 2013 || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Bliain 2018 agus níos déanaí || IOMLÁN
 CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Acmhainní daonna || 91.306 || 91.306 || 91.306 || 91.306 || 91.306 ||   || 456.530
 Caiteachas riaracháin eile || 4.038 || 4.118 || 4.201 || 4.285 || 4.371 ||   || 21.013
 Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 95.344 || 95.424 || 95.507 || 95.591 || 95.677 ||   || 477.543
 Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5[48] den chreat airgeadais ilbhliantúil ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Acmhainní daonna || 2.752 || 2.752 || 2.752 || 2.752 || 2.752 ||   || 13.760
 Caiteachas eile de chineál riaracháin (TF; cruinnithe; staidéir; misin; suibscríbhinní) || 0.748 || 1.089 || 1.167 || 1.246 || 1.324 ||   || 5.574
 Fo-iomlán lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 3.500 || 3.841 || 3.919 || 3.998 || 4.076 ||   || 19.334
 IOMLÁN || 98.844 || 99.265 || 99.426 || 99.589 || 99.753 ||   || 496.877

3.2.3.2.
Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh
riachtanach

10.
¨  Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n-úsáidfear acmhainní daonna
11.
r  Éilíonn
an togra/tionscnamh go n-úsáidfear acmhainní daonna mar a mhínítear thíos:
Sloinnfear an meastachán in aonaid de
choibhéis lánaimseartha
   || Bliain 2013 || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017
  Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus gníomhairí sealadacha)
 29 01 01 01 (Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíocht an Choimisiúin) || 655 || 655 || 655 || 655 || 655
 XX 01 01 02 (Toscaireachtaí) || - || - || - || - || -
 XX 01 05 01 (Taighde indíreach) || - || - || - || - || -
 10 01 05 01 (Taighde díreach) || - || - || - || - || -
  Pearsanra seachtrach (in aonad de choibhéis lánaimseartha: FTE)
 29 01 02 01 (CA, INT, SNE ón 'gclúdach iomlánaíoch') || 118 || 118 || 118 || 118 || 118
 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA agus SNE sna toscaireachtaí) || - || - || - || - || -
 XX 01 04 yy - sa Cheanncheathrú || - sa Cheanncheathrú ||   ||   ||   ||   ||
 i dtoscaireachtaí ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - Taighde indíreach) ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Taighde díreach) ||   ||   ||   ||   ||
 Líne buiséid eile 29 01 04 01 || 43 || 43 || 43 || 43 || 43
 IOMLÁN || 816 || 816 || 816 || 816 || 816
Is é 29 an réimse beartais nó an
teideal buiséid lena mbaineann.
Comhlíonfar na riachtanais
acmhainní daonna trí fhoireann ón DG a bhfuil bainistíocht na gníomhaíochta
faoina cúram cheana agus/nó atá ath-imlonnaithe taobh istigh den DG, mar aon le
haon leithdháileadh breise a d'fhéadfaí a thabhairt don DG atá i mbun
bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil
i bhfianaise srianta buiséadacha.
Cur síos ar na
cúraimí a bheidh le déanamh:
 Oifigigh agus gníomhairí sealadacha || Baineann na cúraimí atá le comhlíonadh go príomha le hobair mhodheolaíoch ar thaobh amháin agus le bailiú, bailíochtú, próiseáil agus scaipeadh na faisnéise staidrimh a bhaineann leis na réimsí atá leagtha amach sa Rialachán atá beartaithe ar an taobh eile. Déantar tagairt iontu freisin don dá ghníomhaíocht ABB chothrománacha Eurostat ('Tacaíocht riaracháin do Eurostat' agus 'Straitéis beartais agus comhordú Eurostat') ||
 Pearsanra seachtrach || Tacú leis na hoifigigh agus na gníomhairí sealadacha i gcomhlíonadh na gcúraimí thuasluaite ||

3.2.4.
Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil
reatha

12.
þ  Tá an togra/tionscnamh comhoiriúnach don chreat airgeadais
ilbhliantúil reatha i gcás leithreasaí a bhaineann leis an mbliain 2013, agus
tá sé comhoiriúnach don chreat airgeadais ilbhliantúil do 2014‑2020 i gcás
leithreasaí a bhaineann leis na blianta 2014 go 2017.
13.
¨  Beidh athchlárú an cheannteidil ábhartha sa chreat airgeadais
ilbhliantúil ag gabháil leis an togra/tionscnamh.
Foráiltear do mhéid EUR 53.8 milliún do 2013 sa chreat
airgeadais ilbhliantúil reatha do staidreamh Comhphobail. Tá
cur chun feidhme an chláir in 2013 comhoiriúnach don mhéid seo.
14.
¨  Éilíonn an togra/tionscnamh go gcuirfear an ionstraim sholúbthachta i
bhfeidhm nó go ndéanfar athbhreithniú ar an gcreat airgeadais ilbhliantúil[49].
Mínigh a bhfuil gá leis, agus sonraigh na ceannteidil
agus na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha.

3.2.5.
Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe

15.
¨  Ní dhéantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le cómhaoiniú le tríú
páirtithe
16.
þ  Déantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le cómhaoiniú atá
réamh-mheasta thíos:
Leithreasaí in EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
   || Bliain 2013 || Bliain 2014 || Bliain 2015 || Bliain 2016 || Bliain 2017 || Iomlán
 Ranníocaíocht na hEilvéise || 4.755 || 4.851 || 4.948 || 5.047 || 5.147 || 24.748
 IOMLÁN leithreasaí cómhaoinithe || 4.755 || 4.851 || 4.948 || 5.047 || 5.147 || 24.748

3.3.
An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

17.
þ  Níl aon tionchar airgeadais ag an togra/tionscnamh ar ioncam.
18.
¨  Tá an tionchar airgeadais seo a leanas ag an togra/tionscnamh:
¨         ar acmhainní dílse
¨         ar ioncam ilghnéitheach
EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)
 Líne buiséid ioncaim: || Leithreasaí atá ar fáil don tréimhse bhuiséadach leanúnach || Tionchar an togra/tionscnaimh[50]
 Bliain N || Bliain N+1 || Bliain N+2 || Bliain N+3 || ... iontráil na colúin ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)
 Airteagal ….…… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
I gcás ioncaim
ilghnéithigh shannta, sonraigh na línte buiséid a n-imrítear tionchar orthu.
Sonraigh an modh chun an
tionchar ar ioncam a ríomh.
[1]               COIM(2009) 404 críochnaitheach 10.08.09.
[2]               A tíolacadh i gcruinniú Choiste an CSE an 20.5.2010,
doic. Uimh. 2010/05/6/EN.
[3]               IO L 87, 31.03.09, lch. 164.
[4]               Cinneadh Uimh. 1578/2007/EC, IO L 344, 28.12.2007,
lch. 15.
[5]               COIM(2010) 2020 críochnaitheach.
[6]               http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/pdf/press_20090903_en.pdf,
3.9.2009.
[7]               A bunaíodh i Rialachán Uimh.234/2008/CE ó Pharlaimint na
hEorpa agus ón gComhairle
[8]               Tionóiltear Comhdháil na DGINS uair sa bhliain le
hábhair a phlé a bhaineann leis an gclár staidrimh agus modhanna agus próisis
maidir le staidreamh Eorpach a tháirgeadh. Bíonn Ballstát ar leith ina óstach
ag an gcomhdháil gach bliain agus bíonn Stiúrthóir Ginearálta na tíre aíochta
ina chathaoirleach uirthi.
[9]               De réir an mhúnla 'píopa soirn' táirgtear staidreamh go
traidisiúnta i bpróisis líonmhara chomhthreomhara, gach tír faoi seach (gach
réigiún faoi seach i cásanna áirithe) agus gach réimse faoi seach. De réir
múnla atá mar sin freagraíonn gach uile thairge 'píopa soirn do shainréimse
staidrimh maille leis an gcóras táirge comhfhreagrach. Do gach réimse, cuirtear
an próiseas iomlán táirgthe i gcrích go neamhspleách ar réimsí eile ó dhearadh
suirbhéanna go bailiú agus phróiseálú sonraí go scaipeadh, agus bíonn soláthróirí
sonraí agus grúpaí úsáideoirí ag gach réimse faoi seach. Léirítear an múnla
'píopa soirn' sa dóigh a rialaítear réimsí staidrimh ar an leibhéal Eorpach.
[10]             IO L 87, 31.3.2009, lch. 164.
[11]             Gan dochar d'Airteagal 5 den Phrótacal maidir le Reacht an
Chórais Eorpaigh Bhainc Cheannais agus an Bhainc Cheannais Eorpaigh.
[12]             COM(2010) 2020 críochnaitheach.
[13]             http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/pdf/press_20090903_en.pdf, 3.9.2009.
[14]             COM (2009) 404 críochnaitheach, 10.8.2009.
[15]             Arna tíolacadh an cruinniú Choiste an CSE an 20.5.2010,
doiciméad Uimh. 2010/05/6/EN
[16]             COM(2011) 211 críochnaitheach.
[17]             Déanfar tagairtí don bhunús dlí a thabhairt cothrom le
dáta nuair a ghlacfar an Comhaontú nua le Parlaimint na hEorpa.
[18]             IO L 73, 15.3.2008, lch. 13.
[19]             IO L 332, 30.11.2006, lch. 21.
[20]             IO L 340, 19.12.2008, lch. 76.
[21]             Sa
chomhthéacs sin, ba cheart do Eurostat úsáid a bhaint as na torthaí ó
thionscadail de chuid an AE amhail Joint Action on Monitoring Injuries in Europe
(JAMIE) agus Injury Database (IDB).
[22]             De réir mar a comhaontaíodh faoi chreat Rialachán (CE) Uimh. 1338/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Nollaig 2008 maidir
le staidreamh Comhphobail i dtaca leis an tsláinte phoiblí agus i dtaca leis an
tsláinte agus leis an tsábháilteacht ag an obair (Stádas sláinte agus
deitéarmanaint sláinte, Cúram sláinte, Cúiseanna báis, Tionóiscí ag an obair,
Galair cheirde).
[23]             Córas na gCuntas Náisiúnta (Náisiúin Aontaithe).
[24]             Córas Eorpach na gCuntas.
[25]             Córas Cuntas Comhshaoil agus Eacnamaíoch (Náisiúin
Aontaithe); foráiltear é a ghlacadh do 2012.
[26]             Cuntais Eacnamíocha Eorpacha an Chomhshaoil.
[27]             ABM: Bainistiú de réir gníomhaíochtaí – ABB: Bunú an
bhuiséid de réir gnníomhaíochtaí.
[28]             Mar a thagraítear dó in Airteagal 49(6)(a) nó (b) den
Rialachán Airgeadais.
[29]             Is éard atá sa Ghrúpa Comhpháirtíochta grúpa Stiúrthóirí
Ginearálta de chuid Institiúidí Náisiúnta Staidrimh an CSE arb é a misean
forbairt an CSE a chur chun cinn, den chuid is mó, trí obair Choiste an CSE a
éascú.
[30]             COIM(2009) 1 críochnaitheach.
[31]             Tuarascáil Iniúchóireachta ar Struchtúr Iniúchta
Inmheánaigh ESTAT-2009-002, 19.2.2010.
[32]             Leagan Comhdhlúite de Rialachán Uimh. 1605/2002 ón
gComhairle an 25 Meitheamh 2002 maidir leis an Rialachán Airgeadais is
infheidhme maidir le buiséad ginearálta na gComhphobal Eorpach.
[33]             Leagan comhdhlúite de Rialachán Uimh. 2342/2002 ón
gComhairle an 23 Nollaig 2002 lena leagtar síos rialacha mionsonraithe chun
Rialachán Uimh. 1605/2002 ón gComhairle maidir leis
an Rialachán Airgeadais is infheidhme maidir le buiséad ginearálta na
gComhphobal Eorpach a chur chun feidhme.
[34]             A tíolacadh i gcruinniú Choiste an CSE an 18 November 2010
(Doic. Uimh. 2010/07/08b).
[35]             Leagan Comhdhlúite de Rialachán Uimh. 1605/2002 ón
gComhairle an 25 Meitheamh 2002 maidir leis an Rialachán Airgeadais
is infheidhme maidir le buiséad ginearálta na gComhphobal Eorpach.
[36]             Leagan Comhdhlúite de Rialachán Uimh. 2342/2002 ón
gCoimisiún an 23 Nollaig 2002 lena leagtar síos rialacha mionsonraithe chun
Rialachán Uimh. 1605/2002 ón gComhairle maidir leis an Rialachán
Airgeadais is infheidhme ar bhuiséad ginearálta na gComhphobal Eorpach a chur
chun feidhme.
[37]             Is féidir sonraí na modhanna bainistíochta agus tagairtí
don Rialachán Airgeadais a aimsiú ar shuíomh BudgWeb:
http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[38]             Dá dtagraítear in Airteagal 185 den Rialachán Airgeadais.
[39]             LD – Leithreasaí difreáilte / LN – Leithreasaí
neamhdhifreáilte
[40]             CSTE: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.
[41]             Tíortha is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha a
d'fhéadfadh a bheith ina n-iarrthóirí ó na Balcáin Thiar.
[42]             Is í bliain N an bhliain a gcuirtear tús le cur chun
feidhme an togra/tionscnaimh.
[43]             Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar
mhaithe le cláir agus/nó gníomhaíochtaí AE (seanlínte "BA"), taighde
indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme.
[44]             Is í bliain N an bhliain a gcuirtear tús le cur chun
feidhme an togra/tionscnaimh.
[45]             Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar
mhaithe le cláir agus/nó gníomhaíochtaí AE (seanlínte "BA"), taighde
indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme.
[46]             Is ionann aschuir agus táirgí agus seirbhísí le soláthar
(e.g líon na malartuithe mac léinn a fhaigheann maoiniú, iomlán km de bhóithre
a rinneadh).
[47]             Mar a thuairiscítear i Roinn 1.4.2. 'Cuspóirí sonracha..'
[48]             Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar
mhaithe le cláir agus/nó gníomhaíochtaí an AE (seanlínte "BA"),
taighde indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme.
[49]             Féach pointí 19 agus 24 den Chomhaontú Idirinstitiúideach.
[50]             Maidir le hacmhainní dílse traidisiúnta (dleachtanna
custaim, tobhaigh siúcra), ní mór na méideanna a luaitear a bheith ina
nglanmhéideanna, i.e. méideanna comhlána agus 25 % de chostais bhailiúcháin a
bheith bainte astu.