               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,8.3.2022
            COM(2022) 109 final
            2022/0075(COD)

            Togra le haghaidh
            RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
            lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 agus Rialachán (AE) Uimh. 223/2014 a mhéid a bhaineann le Gníomhaíocht Chomhtháthaithe le haghaidh Dídeanaithe san Eoraip (CARE)

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN TOGRA

               •Forais agus cuspóirí an togra

                  Déantar foráil leis an togra seo maidir le hathruithe eisceachtúla agus spriocdhírithe ar chreat dlíthiúil foriomlán 2014-2020 a bunaíodh le haghaidh na gCistí Eorpacha Struchtúracha agus Infheistíochta agus le haghaidh an Chiste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí (FEAD) mar fhreagairt, ar an gcéad dul síos, ar ionradh Chónaidhm na Rúise ar an Úcráin agus ar an tionchar a eascraíonn as sin ar an Aontas Eorpach agus ar roinnt dá réigiúin thoir go háirithe; agus ar an dara dul síos, tionchar fada phaindéim COVID‑19 ar an Aontas ina iomláine.

                  Ar an gcéad dul síos, mar thoradh ar ionsaí míleata gan chúis gan údar a bheith déanta ag an Rúis, tá dúshláin imirce láithreacha le sárú ag an Aontas, agus ag roinnt dá réigiúin thoir go háirithe, go sonrach a mhéid a bhaineann le sreafaí náisiúnach tríú tír. Tá sé tábhachtach, dá bhrí sin, soiléiriú a dhéanamh ar an raon tacaíochta is féidir a chur ar fáil do na Ballstáit agus do na réigiúin ionas go mbeidh siad in ann aghaidh a thabhairt ar an gcás urghnách sin agus cosc a chur ar a gcuid oibre leanúnaí téarnamh leanúnach a thógáil ó phaindéim COVID‑19 a bheith á chur i mbaol.

                  Sa chomhthéacs sin, tá sé tábhachtach a mheabhrú go bhfuil na Ballstáit agus na réigiúin in ann tacú le bearta cheana chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin na himirce faoi Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (‘CFRE’) agus faoi Chiste Sóisialta na hEorpa (‘CSE’) lena n‑áirítear faoi na hacmhainní breise a cuireadh ar fáil mar Chúnamh don Téarnamh don Chomhtháthú agus do Chríocha na hEorpa (‘REACT‑EU’). D’fhéadfaí a áireamh sa tacaíocht sin infheistíochtaí i mbonneagar, i dtrealamh, i dtáirgí, i rochtain ar sheirbhísí agus in oibríochtaí i réimsí an oideachais, na fostaíochta, an chuimsithe shóisialta, na sláinte, an chumais riaracháin, na seirbhísí cúraim pobalbhunaithe agus an chúraim bhaile agus an fhrith-idirdhealaithe, chomh maith le tacaíocht do chórais ghlactha lena gcomhlánaítear an tacaíocht ó CTIL agus ó fhoinsí cistiúcháin eile. Tá sé tábhachtach a thabhairt faoi deara freisin gur féidir FEAD a úsáid chun bia agus cúnamh ábhartha bunúsach a sholáthar do dhaoine a ndearna ionsaí míleata na Rúise difear dóibh, lena n‑áirítear náisiúnaigh tríú tír.

                  Cé go mbaineann acmhainní breise REACT‑EU tairbhe as roinnt solúbthachtaí cur chun feidhme cheana féin, níl feidhm ag cuid de na solúbthachtaí sin maidir le hacmhainní CFRE agus CSE ó chreat airgeadais ilbhliantúil 2014-2020. Ina theannta sin, is iomchuí freisin bearta sonracha a leagan amach le haghaidh CCEDD, agus aird á tabhairt go háirithe ar an ngá práinneach atá ann cúnamh ábhartha bunúsach a chur ar fáil do na daoine sin a ndéanann ionsaí míleata na Rúise difear dóibh. Agus a phráinní atá sé aghaidh a thabhairt ar na dúshláin imirce mar thoradh ar ionsaí míleata na Rúise á cur san áireamh, is gá, dá bhrí sin, incháilitheacht aisghabhálach a cheadú go dtí dáta tosaigh an ionsaithe sin i gcás na n‑oibríochtaí lena mbaineann. Ina theannta sin, ba cheart solúbthacht sa tacaíocht idir CFRE agus CSE a mhéadú i gcás oibríochtaí den sórt sin ionas go bhféadfar an maoiniú atá ar fáil i gcláir a úsáid go tapa. Thairis sin, chun a áirithiú gur féidir FEAD a úsáid go tapa chun cúnamh ábhartha bunúsach a chur ar fáil do dhaoine dá ndéantar difear, lena n‑áirítear náisiúnaigh tríú tír, is iomchuí cead a thabhairt do na Ballstáit gnéithe áirithe de na cláir a fhaigheann tacaíocht ó FEAD a leasú gan formheas an Choimisiúin a bheith riachtanach.

                  Ar an dara dul síos, bhí fad phaindéim COVID‑19 níos faide ná mar a tuaradh in 2020. Is ann fós do thionchair dhíreacha agus indíreacha na paindéime i ngach Ballstát, rud a éilíonn tacaíocht phoiblí ar feadh tréimhse fhada do théarnamh na limistéar críochach agus na n‑earnálacha eacnamaíocha is mó a raibh tionchar orthu. Mar thoradh air sin, tá brú an-mhór ar bhuiséid na mBallstát, rud a fhágann gur gá bearta eisceachtúla breise a chur i bhfeidhm sna cúinsí sin.

                  Leis an dá phacáiste beart faoin Tionscnamh Infheistíochta mar Fhreagairt ar an gCoróinvíreas (CRII) agus CRII+ arna bhformheas le Rialachán (AE) 2020/460 Rialachán (AE) 2020/558 faoi seach in earrach na bliana 2020, tugadh isteach roinnt athruithe suntasacha lenar cumasaíodh freagairt níos éifeachtaí agus lenar soláthraíodh solúbthacht bhreise eisceachtúil chun freagairt ar an gcás nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe. Agus na rioscaí sonracha atá ann do na daoine is díothaí de thoradh na paindéime á gcur san áireamh, áiríodh sa dara pacáiste freisin leasuithe ar Rialachán (AE) Uimh. 223/2014 (Rialachán FEAD), trí Rialachán (AE) 2020/559, lena dtugtar isteach bearta sonracha maidir le solúbthacht agus leachtacht bhreise do na Ballstáit chun aghaidh a thabhairt ar phaindéim COVID‑19 faoin gCiste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí (FEAD).

                  Thairis sin, cuireadh acmhainní breise substaintiúla ar fáil ó NextGeneration EU maidir le beartas comhtháthaithe, i bhfoirm REACT‑EU, chun cúnamh a chur ar fáil chun leigheas dhíobháil na géarchéime a chothú i gcomhthéacs phaindéim COVID‑19 agus a hiarmhairtí sóisialta agus téarnamh glas, digiteach agus athléimneach a ullmhú don gheilleagar, Is féidir leis na Ballstáit na hacmhainní breise sin a úsáid freisin chun an leithdháileadh do chláir a fhaigheann tacaíocht ó FEAD a mhéadú.

                  Bhí mórthionchar dearfach ag na solúbthachtaí agus na hacmhainní breise a tugadh isteach, lena n‑áirítear EUR 50 billiún d’airgead úr faoi REACT‑EU, agus EUR 23 bhilliún de chistiú athdhírithe faoi CRII agus CRII+. Go háirithe, rinneadh thart ar EUR 8 mbilliún a ath-leithdháileadh ar infheistíocht phráinneach i dtrealamh cosanta pearsanta, aerálaithe agus otharcharranna. Tá breis agus EUR 12 bhilliún dírithe ar dheontais éigeandála agus iasachtaí ar ráta úis íseal a chur ar fáil do ghnólachtaí beaga, rud a chuireann ar a gcumas fanacht i mbun gnó. Mar sin féin, bhí fad na paindéime agus an tionchar a bhí aige ar gheilleagar an Aontais, ar dhaoine, go háirithe ar na daoine is díothaí, agus ar an tsochaí i gcoitinne níos mó ná mar a measadh ag an tús. Go háirithe, tá laghdú tagtha ar na hacmhainní atá ar fáil mar gheall ar an mbrú ard ar bhuiséid na mBallstát chun an cómhaoiniú náisiúnta is gá a áirithiú le haghaidh na gclár lena mbaineann.

                  Nuair a tháinig athraithigh nua den víreas chun cinn le linn 2021, go háirithe athraitheach Omicron go déanach sa bhliain, agus mar gheall ar an ngéarú forleathan ar shrianta a bhí ann sa ráithe dheireanach de 2021, cuireadh leis na héifeachtaí diúltacha ar gheilleagair na mBallstát.

                  Ina theannta sin, tá brú breise ar bhuiseid na mBalltstát toisc go bhfuil bearta fioscacha suntasacha á nglacadh acu chun aghaidh a thabhairt ar an méadú a tháinig ar phraghsanna fuinnimh  le déanaí tríd an tionchar ar na daoine is leochailí, ar ghnólachtaí beaga agus ar thionscail dianfhuinnimh a mhaolú. Níl an tionchar eacnamaíoch a ghabhann leis an ionradh ar an Úcráin soiléir go fóill ach oiread agus d’fhéadfadh sé go mbeadh drochthionchair aici ar théarnamh gheilleagair na mBallstát. i ndiaidh COVID‑19.

                  Mar iarmhairt air sin, ba cheart tacaíocht ó na Cistí a shlógadh go pras chun an t‑ualach ar bhuiséid náisiúnta a laghdú. Is gá, dá bhrí sin, mar bheart sealadach agus eisceachtúil agus gan dochar do na rialacha ar cheart feidhm a bheith acu faoi chúinsí rialta, síneadh a chur leis an bhféidearthacht shealadach maidir leis an ráta cómhaoinithe 100 % ó bhuiséad an Aontais chun cláir beartais chomhtháthaithe agus cláir a fhaigheann tacaíocht ó FEAD a chur chun feidhme go dtí an bhliain chuntasaíochta reatha 2021-2022.

               •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

                  Tá an togra comhsheasmhach leis an gcreat dlíthiúil foriomlán a bunaíodh le haghaidh na gCistí Eorpacha Struchtúracha agus Infheistíochta agus le haghaidh an Chiste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí agus tá sé teoranta do leasuithe spriocdhírithe agus eisceachtúla ar Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 agus Rialachán (AE) Uimh. 223/2014. Ina theannta sin, comhlánaítear leis an togra na leasuithe a rinneadh roimhe seo ar na rialacháin sin faoi Rialacháin (AE) 2020/460, (AE) 2020/558, (AE) 2020/559, (AE) 2021/177 agus (AE) 2020/2221 chomh maith leis na bearta eile ar fad atá dírithe ar aghaidh a thabhairt ar an staid reatha nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe.

               •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

                  Níl i gceist leis an togra ach leasuithe spriocdhírithe eisceachtúla ar Rialacháin (AE) Uimh. 1303/2013 agus (AE) Uimh. 223/2014 agus tá sé comhsheasmhach le beartais eile de chuid an Aontais.

               2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

               •Bunús dlí

                  Tá an togra seo bunaithe ar Airteagal 175(3) agus Airteagal 177 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.

                  Éascaíonn sé úsáid an bheartais comhtháthaithe agus acmhainní FEAD chun tacú le bearta chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin imirce mar thoradh ar ionsaí míleata na Rúise agus déantar foráil ann maidir leis an bhféidearthacht ráta cómhaoinithe 100 % a bheith ann le haghaidh CFRE, CSE, an Chiste Comhtháthaithe agus FEAD le haghaidh na bliana cuntasaíochta 2021-2022.

               •Coimhdeacht (maidir le hinniúlacht neamheisiach)

                  Is é is aidhm don togra úsáid an bheartais chomhtháthaithe agus acmhainní FEAD ag na Ballstáit agus ag na réigiúin a éascú chun tacú le bearta chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin imirce mar thoradh ar ionsaí míleata na Rúise agus maolú ar na gnáthrialacha cómhaoinithe is infheidhme faoi láthair a cheadú d’fhonn an tsolúbthacht is gá a cheadú chun leas a bhaint as na hacmhainní infheistíochta atá ann cheana chun aghaidh a thabhairt ar na héifeachtaí díreacha agus indíreacha a eascraíonn as an ngéarchéim sláinte poiblí nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe i gcomhthéacs phaindéim COVID‑19.

               •Comhréireacht

                  Is athrú eisceachtúil agus spriocdhírithe é an togra nach dtéann thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir a bhaint amach maidir le húsáid an bheartais chomhtháthaithe agus acmhainní FEAD a éascú chun tacú le bearta chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin imirce mar thoradh ar ionsaí míleata na Rúise agus lena ndéantar foráil maidir leis an bhféidearthacht ráta cómhaoinithe 100 % a bheith ann chun infheistíochtaí a shlógadh mar fhreagairt ar na géarchéimeanna forleathana sláinte poiblí a dhéanann difear d‘fhás réigiún agus fiontar agus d’fholláine an phobail i gcoitinne agus chun nach gcuirfear isteach ar an tacaíocht do na daoine is díothaí.

               •An rogha ionstraime

                  Rialachán an ionstraim iomchuí chun úsáid an bheartais chomhtháthaithe agus acmhainní FEAD a éascú chun tacú le bearta chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin imirce mar thoradh ar ionsaí míleata na Rúise agus chun síneadh a chur leis an bhféidearthacht  cómhaoiniú 100 % a bheith ann, cómhaoiniú a bhfuil gá leis chun aghaidh a thabhairt ar na cúinsí sin nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe seo.

               3.TORTHAÍ AR MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, AR CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS AR MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

               •Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana

                  Neamhbhainteach

               •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara

                  Leanann an togra plé ardleibhéil le hinstitiúidí eile agus leis na Ballstáit. Níl gá le comhairliúchán poiblí ós rud é nach bhfuil aon ghá le measúnú tionchair.

               •Bailiú agus úsáid saineolais

               Neamhbhainteach

               •Measúnú tionchair

                  Rinneadh measúnú tionchair chun na tograí reachtacha a ullmhú le haghaidh Rialacháin (AE) Uimh. 1303/2013 agus (AE) Uimh. 223/2014. Maidir leis na hathruithe spriocdhírithe seo chun freagairt do chásanna criticiúla, ní gá measúnú tionchair ar leithligh a dhéanamh orthu.

               •Oiriúnacht rialála agus simpliú

               Neamhbhainteach

               •Cearta bunúsacha

               Neamhbhainteach

               4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

               Ní bhaineann an togra ach leis an mbeartas comhtháthaithe agus le cláir FEAD ón tréimhse 2014-2020 agus ní dhéanann sé aon mhodhnú ar ghealltanais bhuiséadacha atá ann cheana. Leis sin, éascófar cur chun feidhme an chláir a luathú agus meastar go mbeidh tús-ualú leithreasuithe íocaíochta go 2022 agus 2023 mar thoradh air, a chothromófar le laghdú ar an riachtanas íocaíochta le haghaidh na mblianta ina dhiaidh sin.

               Chun an modhnú atá beartaithe a dhéanamh, ní gá aon athrú a dhéanamh ar uasteorainneacha bliantúla an Chreata Airgeadais Ilbhliantúil le haghaidh gealltanas agus íocaíochtaí de réir mar leagtar síos in Iarscríbhinn I a ghabhann le Rialachán (AE, Euratom) 2020/2093 ón gComhairle, agus ní thugtar le fios ann athruithe ar na riachtanais íocaíochta le linn na tréimhse 2021-2027.

               Bunaithe ar an ráta cómhaoinithe 100 % sa bhliain chuntasaíochta 2020-2021 a glacadh roimhe seo, ar leibhéal na n‑iarratas ar íocaíocht a cuireadh isteach sa dara leath de 2021, agus ar na réamh-mheastacháin íocaíochta is déanaí ó na Ballstáit le haghaidh 2022, maidir leis an tionchar buiséadach a bheidh ag cur i bhfeidhm an ráta cómhaoinithe 100 % le haghaidh na bliana cuntasaíochta 2021-2022, meastar gurb é atá ann tús-ualú riachtanas íocaíochta EUR 9 mbilliún go dtí 2022 agus EUR 1 bhilliún go dtí 2023, a dhéanfar a chúiteamh le laghdú comhfhreagrach EUR 10 mbilliún in 2024.

               Mar sin féin, chun go mbeifear in ann na huasteorainneacha íocaíochta a chomhlíonadh sna blianta 2022 agus 2023, tá sé beartaithe uasteorainn a chur le hiomlán na n‑íocaíochtaí breise a eascraíonn as an ráta cómhaoinithe 100 % a chur i bhfeidhm ag EUR 5 bhilliún in 2022 agus EUR 1 bhilliún in 2023. Ní íocfar na méideanna breise go dtí go bhfaighfear na hiarratais uile ar íocaíocht le haghaidh na bliana cuntasaíochta 2021-2022. I gcás inar gá, déanfar na híocaíochtaí breise a eascraíonn as cur i bhfeidhm an ráta cómhaoinithe 100 % ar bhonn pro rata chun cóir chomhionann na gclár uile lena mbaineann a áirithiú. Íocaíochtaí nach féidir a dhéanamh mar thoradh ar chur i bhfeidhm na n‑uasteorainneacha sin, ba cheart don Choimisiún iad a íoc a luaithe is féidir faoi réir infhaighteacht an chistithe, trí na cuntais a ghlacadh nó trí íocaíochtaí a dhéanamh ina dhiaidh sin.

               Déanfaidh an Coimisiún faireachán cúramach ar thionchar an mhodhnaithe atá beartaithe ar leithreasuithe íocaíochta in 2022 agus in 2023, agus cur chun feidhme foriomlán an bhuiséid, réamhaisnéisí athbhreithnithe na mBallstát, chomh maith le haon riachtanais nó tosaíochtaí a d’fhéadfadh teacht chun cinn á gcur san áireamh. Cuirfear san áireamh freisin aon tionchar a d’fhéadfadh a bheith ag an méadú ar an neamhchinnteacht a bhaineann leis an ionchas slándála.

               5.EILIMINTÍ EILE

               •Pleananna cur chun feidhme agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe

                  Déanfar faireachán agus tuairisciú ar chur chun feidhme na mbeart faoi chuimsiú na sásraí tuairiscithe ginearálta a bunaíodh le Rialacháin (AE) Uimh. 1303/2013 agus (AE) Uimh. 223/2013.

               •Doiciméid mhíniúcháin (i gcás treoracha)

                  Neamhbhainteach

               •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

               Tá sé beartaithe Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 agus Rialachán (AE) Uimh. 223/2014 a leasú chun an méid seo a leanas a dhéanamh:

               ·a áirithiú go bhféadfaidh Ballstáit agus réigiúin leanúint de thairbhe a bhaint as ráta cómhaoinithe 100 % ón Aontas ann le haghaidh na bliana cuntasaíochta 2021-2022 agus sin a dhéanamh trí bhíthin fógra chuig an gCoimisiún (leasú ar Airteagal 25a de Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 agus Airteagal 20 de Rialachán (AE) Uimh. 223/2014);

               ·socruithe a thabhairt isteach maidir le feidhmiú buiséadach íocaíochtaí breise de thoradh chur i bhfeidhm an ráta cómhaoinithe 100 % chun uasteorainneacha bliantúla le haghaidh íocaíochtaí a chur san áireamh (leasú ar Airteagal 25a de Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013);

               ·solúbthacht bhreise a thabhairt isteach idir CFRE agus CSE, go sonrach le haghaidh oibríochtaí lena dtugtar aghaidh ar dhúshláin imirce mar thoradh ar ionsaí míleata na Rúise, agus socruithe tuairiscithe simplithe a thabhairt isteach maidir le rannpháirtithe (leasú ar Airteagal 98 de Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013), agus dáta tosaithe aisghníomhach incháilitheachta tacaíochta socraithe ag an 24 Feabhra 2022 (leasú ar Airteagal 65(10) de Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013);

               ·solúbthacht a thabhairt isteach do na Ballstáit chun cláir a dtacaíonn an Ciste um Chabhair Eorpach leo a leasú agus sin trí fhógra a thabhairt don Choimisiún (leasú ar Airteagal 9 de Rialachán (AE) Uimh. 223/2014) agus freisin le dáta tosaigh aisghníomhach incháilitheachta na tacaíochta a socraíodh ag 24 Feabhra 2022 (leasú ar Airteagal 22 de Rialachán (AE) Uimh. 223/2014).

               2022/0075 (COD)

               Togra le haghaidh

               RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

               lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 agus Rialachán (AE) Uimh. 223/2014 a mhéid a bhaineann le Gníomhaíocht Chomhtháthaithe le haghaidh Dídeanaithe san Eoraip (CARE)

               TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagail 175(3) agus 177 de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

               Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa
                  1
               ,

               Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún
                  2
               ,

               Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,

               De bharr an mhéid seo a leanas:

               (1)Tá athrú ó bhonn tagtha ar staid slándála na hEorpa mar gheall ar ionsaí míleata na Rúise i gcoinne na hÚcráine le déanaí agus mar gheall ar an gcoinbhleacht armtha atá ar siúl faoi láthair. Mar thoradh ar an ionsaí, tá rabharta mór daoine ag teacht isteach san Aontas Eorpach, agus go háirithe sna réigiúin in oirthear an Aontais. Is dúshlán breise é sin tráth a bhfuil geilleagair na mBallstát fós ag téarnamh ó thionchar phaindéim COVID‑19.

               (2)Is féidir leis na Ballstáit raon leathan infheistíochtaí a mhaoiniú cheana féin faoina gcláir beartais chomhtháthaithe chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin imirce faoi Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (‘CFRE’) agus faoi Chiste Sóisialta na hEorpa (‘CSE’), lena n‑áirítear faoi na hacmhainní breise a sholáthraítear mar chuid de Chúnamh Téarnaimh don Chomhtháthú agus do Chríocha na hEorpa (REACT‑EU) chun cúnamh a sholáthar chun leigheas dhíobháil na géarchéime a chothú i gcomhthéacs phaindéim COVID‑19 agus a hiarmhairtí sóisialta agus téarnamh glas, digiteach agus athléimneach a ullmhú don gheilleagar. Féadfaidh na gníomhaíochtaí infheistíochtaí a chumhdach i réimsí an chuimsithe shóisialta, na sláinte, an oideachais, na fostaíochta, na tithíochta agus an chúraim leanaí, lena n‑áirítear trí infheistíochtaí a dhéanamh i mbonneagar, trí limistéir dhíothacha uirbeacha a athghiniúint, agus trí ghníomhaíochtaí a dhéanamh chun leithlisiú spásúil agus oideachais imirceach, gnólachtaí nuathionscanta agus daoine eile a laghdú. Féadfaidh na Ballstáit na hacmhainní atá fágtha a atreorú laistigh dá gcláir chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin den sórt sin. Ina theannta sin, féadfar an Ciste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí (‘FEAD’) a úsáid freisin chun bia agus cúnamh ábhartha bunúsach a sholáthar do dhaoine a ndearna ionsaí míleata na Rúise difear dóibh, lena n‑áirítear náisiúnaigh tríú tír.

               (3)Cé go dtairbhíonn na hacmhainní breise a sholáthraítear faoi REACT‑EU de roinnt solúbthachtaí cur chun feidhme cheana féin, is gá úsáid níos solúbtha a bhaint as acmhainní CFRE, CSE agus FEAD ó chreat airgeadais ilbhliantúil 2014-2020. Agus a phráinní atá sé aghaidh a thabhairt ar na dúshláin imirce atá ann mar thoradh ar ionsaí míleata na Rúise i gcoinne na hÚcráine, ba cheart caiteachas le haghaidh oibríochtaí lena dtugtar aghaidh ar na dúshláin sin a bheith incháilithe ó dháta tosaigh an ionsaithe sin. Thairis sin, ba cheart solúbthacht maidir leis an gcaoi ar féidir CFRE agus CSE a úsáid a mhéadú le haghaidh oibríochtaí den sórt sin ionas go bhféadfar an cistiú atá ar fáil sna cláir a úsáid go tapa, ar choinníoll go bhfuil an oibríocht i gcomhréir leis an gclár oibríochtúil arna leasú i gcás inar gá. Ba cheart an tsolúbthacht sin a bheith sa bhreis ar na féidearthachtaí maidir le maoiniú comhlántach na n‑oibríochtaí dá bhforáiltear cheana. Ba cheart socruithe tuairiscithe simplithe maidir leis na rannpháirtithe sna hoibríochtaí sin a thabhairt isteach freisin.

               (4)Chun a áirithiú go bhféadfaidh daoine a ndéantar difear dóibh tairbhiú den chúnamh faoi FEAD gan mhoill, is iomchuí freisin cead a thabhairt do na Ballstáit gnéithe áirithe de na cláir oibríochtúla a fhaigheann tacaíocht ón gCiste seo a leasú, gan a cheangal orthu cinneadh ón gCoimisiún a ghlacadh.

               (5)Ba cheart an tacaíocht a sholáthraítear faoin mbeartas comhtháthaithe a bheith comhlántach go háirithe le gníomhaíochtaí a mhaoinítear faoin gCiste um Thearmann, Imirce agus Lánpháirtíocht (‘CTIL’) chun tionchar an chistithe atá ar fáil a uasmhéadú.

               (6)Ba cheart a mheabhrú go ndearna iarmhairtí phaindéim COVID‑19 difear do na Ballstáit ar bhealach nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe seo. Chuir tionchar foriomlán na paindéime brú an-ard ar bhuiséid na mBallstát i ngeall ar an ardú tobann agus suntasach ar na hinfheistíochtaí poiblí a bhí de dhíth i gcórais cúraim sláinte na mBallstát agus in earnálacha eile dá ngeilleagair. Chuir sé an tacaíocht a sholáthraítear do na daoine is díothaí i mbaol freisin. Chruthaigh sé sin staid eisceachtúil nár mhór aghaidh a thabhairt uirthi le bearta sonracha.

               (7)Chun freagairt a thabhairt ar thionchar na géarchéime, rinneadh Rialacháin (AE) Uimh. 1301/2013
                  3
                agus (AE) Uimh. 1303/2013
                  4
                ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a leasú le Rialachán (AE) 2020/460 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  5
                chun níos mó solúbthachta a thabhairt maidir le cur chun feidhme na gclár oibríochtúil a fhaigheann tacaíocht ó CFRE, ó CSE agus ón gCiste Comhtháthaithe (na ‘Cistí’) agus ón gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh. Mar sin féin, de réir mar a chuaigh na héifeachtaí tromchúiseacha diúltacha ar gheilleagair agus ar shochaithe an Aontais in olcas, leasaíodh an dá Rialachán sin arís le Rialachán (AE) 2020/558 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  6
               . Ina theannta sin, chun freagairt a thabhairt ar thionchar na géarchéime ar na daoine is díothaí, rinneadh Rialachán (AE) Uimh. 223/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  7
                a leasú freisin le Rialachán (AE) 2020/559 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  8
                chun bearta sonracha le haghaidh FEAD a thabhairt isteach chun aghaidh a thabhairt ar ráig COVID‑19. Leis na leasuithe sin, soláthraíodh solúbthacht bhreise eisceachtúil chun é a chur ar a gcumas do na Ballstáit díriú ar an bhfreagairt is gá ar an ngéarchéim nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe seo trí fheabhas a chur ar an bhféidearthacht tacaíocht as na Cistí nach bhfuiltear á húsáid a shlógadh agus trí cheanglais nós imeachta a shimpliú, ar ceanglais iad atá nasctha le cur chun feidhme na gclár chun aghaidh a thabhairt ar an ngá atá le freagairt thapa a thabhairt ar an ngéarchéim sláinte poiblí. Le leasú ina dhiaidh sin ar Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013, a tugadh isteach le Rialachán (AE) 2020/2221 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  9
               , soláthraíodh acmhainní breise suntasacha mar chuid de Chúnamh Téarnaimh don Chomhtháthú agus do Chríocha na hEorpa (‘REACT-EU’) chun cúnamh a sholáthar chun leigheas dhíobháil na géarchéime a chothú i gcomhthéacs phaindéim COVID‑19 agus a hiarmhairtí sóisialta agus téarnamh glas, digiteach agus athléimneach a ullmhú don gheilleagar. Mar chuid den phacáiste céanna, rinneadh Rialachán (AE) Uimh. 223/2014 a leasú freisin le Rialachán (AE) 2021/177 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  10
               , chun go bhféadfaidh na Ballstáit na hacmhainní breise a shlógadh chuig na daoine is díothaí i gcomhthéacs chur chun feidhme FEAD.

               (8)Cé gur chuidigh na solúbthachtaí agus na hacmhainní breise dá bhforáiltear i leith na tréimhse 2014‑2020 leis na Ballstáit ina gcuid iarrachtaí freagairt ar an ngéarchéim agus téarnamh ón ngéarchéim, d’imir teacht chun cinn athraitheach nua den choróinvíreas, go háirithe athraitheach Omicron, agus an géarú forleathan ar shrianta sa ráithe dheiridh de 2021 éifeachtaí tromchúiseacha diúltacha ar gheilleagair agus ar shochaithe na mBallstát agus chuir siad isteach ar ghnáthchur chun feidhme na gclár beartais chomhtháthaithe agus na gclár a fhaigheann tacaíocht ó FEAD. Tá na héifeachtaí sin níos measa mar gheall ar ionsaí míleata na Rúise le déanaí agus mar gheall ar na sreafaí imirce a d’eascair as an ionsaí, agus d’fhéadfaidís tuilleadh dochair a dhéanamh do théarnamh an gheilleagair. I gcomhréir leis an bhféidearthacht dá dtagraítear i Rialachán (AE) 2020/558, is gá, dá bhrí sin, foráil a dhéanamh maidir le síneadh eisceachtúil a chur le ceann de na bearta a tugadh isteach níos luaithe, eadhon an rogha i dtaca le cur i bhfeidhm ráta cómhaoinithe 100 % le haghaidh na bliana cuntasaíochta 2020-2021 a shíneadh go dtí an bhliain chuntasaíochta ina dhiaidh sin.

               (9)D’fhonn an t‐ualach ar bhuiséid phoiblí atá ag freagairt ar an ngéarchéim a mhaolú, d’fhonn dlús a chur le cur chun feidhme na gclár agus d’fhonn na hinfheistíochtaí is gá a chumasú le haghaidh théarnamh na réigiún, ba cheart an deis eisceachtúil a thabhairt do na Ballstáit ráta cómhaoinithe 100 % a chur i bhfeidhm i gclár a fhaigheann tacaíocht ó CFRE, ó CSE, ón gCiste Comhtháthaithe nó ó FEAD le haghaidh na bliana cuntasaíochta 2021-2022 freisin.

               (10) Chun uasteorainneacha íocaíochta an chreata airgeadais ilbhliantúil le haghaidh 2022 agus 2023 a chomhlíonadh, ba cheart uasteorainn a bhunú le haghaidh na mblianta sin i gcás íocaíochtaí a eascraíonn as cur i bhfeidhm an ráta cómhaoinithe 100 % faoi CFRE, faoin gCiste Comhtháthaithe nó faoi CSE. Íocaíochtaí nach féidir a dhéanamh mar thoradh ar chur i bhfeidhm na n‑uasteorainneacha sin, ba cheart don Choimisiún iad a íoc a luaithe is féidir faoi réir infhaighteacht an chistithe, trí na cuntais a ghlacadh nó trí íocaíochtaí a dhéanamh ina dhiaidh sin. Níor cheart d’íocaíochtaí iarchurtha den sórt sin difear a dhéanamh do ghlacadh na gcuntas ná níor cheart aon éifeacht eile a bheith acu.

               (11)Agus é á chur san áireamh nach ndéanfaidh cur i bhfeidhm an ráta cómhaoinithe 100 % difear suntasach d’ábhar na gclár oibríochtúil féin, is iomchuí cur chun feidhme tapa an ráta a cheadú gan gá le cinneadh ón gCoimisiún lena bhformheastar leasú na mBallstát ar tháblaí airgeadais an chláir oibríochtúil. Mar sin féin, ba cheart don Bhallstát fógra a thabhairt maidir leis na táblaí airgeadais athbhreithnithe sula gcuirfear isteach an t‑iarratas deiridh ar íocaíocht le haghaidh na bliana cuntasaíochta. Féadfar leasuithe iarmhartacha féideartha, lena n‑áirítear luachanna na dtáscairí, a dhéanamh mar chuid de leasú ar chlár tar éis dheireadh na bliana cuntasaíochta.

               (12)Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí an Rialacháin seo a ghnóthú go leordhóthanach astu féin, eadhon bearta solúbthachta a thabhairt isteach sa réimse a bhaineann le tacaíocht ó na Cistí a sholáthar, agus ós rud é, mar gheall ar fhairsinge agus éifeachtaí an ghnímh atá beartaithe, gur fearr is féidir na cuspóirí a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, mar a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a bhaint amach.

               (13)Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 agus Rialachán (AE) Uimh. 223/2014 a leasú dá réir.

               (14)Ós rud é gur gá cead a thabhairt do na Ballstáit a gcláir a leasú in am chun tairbhiú de chur i bhfeidhm an ráta cómhaoinithe 100 % le haghaidh na bliana cuntasaíochta 2021-2022, is iomchuí go dtiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               (15)I bhfianaise a phráinní atá sé haghaidh a thabhairt ar na dúshláin imirce mar thoradh ar ionsaí míleata na Rúise le déanaí agus mar thoradh ar an ngéarchéim sláinte phoiblí a eascraíonn as paindéim COVID‑19, meastar gurb iomchuí úsáid a bhaint as an eisceacht ar an tréimhse ocht seachtaine dá dtagraítear in Airteagal 4 de Phrótacal Uimh. 1 maidir le ról na bParlaimintí náisiúnta san Aontas Eorpach, atá i gceangal leis an gConradh ar an Aontas Eorpach, leis an gConradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh agus leis an gConradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh do Fhuinneamh Adamhach,

               TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1

               Leasú ar Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013

               Leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 mar a leanas:

               (1)In Airteagal 25a, cuirtear isteach an mhír 1a seo a leanas:

               ‘1a.
                     De mhaolú ar Airteagal 60(1) agus de mhaolú ar an gcéad fhomhír agus ar an gceathrú fomhír d’Airteagal 120(3), féadfar ráta cómhaoinithe 100 % a chur i bhfeidhm maidir le caiteachas a dhearbhófar in iarratais ar íocaíocht le haghaidh na bliana cuntasaíochta dar tús an 1 Iúil 2021 agus dar críoch an 30 Meitheamh 2022 le haghaidh ais tosaíochta amháin nó níos mó i gclár a fhaigheann tacaíocht ó CFRE, ó CSE nó ón gCiste Comhtháthaithe.

               De mhaolú ar Airteagal 30(1) agus Airteagal 30(2) agus Airteagal 96(10), ní bheidh gá le cinneadh ón gCoimisiún lena bhformheasfar leasú ar chlár chun an ráta cómhaoinithe 100 % a chur i bhfeidhm. Tabharfaidh an Ballstát fógra don Choimisiún maidir leis na táblaí airgeadais athbhreithnithe tar éis don choiste faireacháin iad a fhormheas. Ní bheidh feidhm ag an ráta cómhaoinithe 100 % ach amháin má thugtar fógra don Choimisiún maidir leis na táblaí airgeadais sula gcuirfear isteach an t‑iarratas deiridh ar íocaíocht eatramhach le haghaidh na bliana cuntasaíochta dar tús an 1 Iúil 2021 agus dar críoch an 30 Meitheamh 2022 i gcomhréir le hAirteagal 135(2).

               Ní rachaidh na híocaíochtaí breise iomlána a eascraíonn as cur i bhfeidhm an ráta cómhaoinithe 100 % thar EUR 5 bhilliún in 2022 agus EUR 1 bhilliún in 2023.

               Déanfaidh an Coimisiún íocaíochtaí eatramhacha tríd an ráta cómhaoinithe is infheidhme a chur i bhfeidhm maidir leis na haiseanna tosaíochta lena mbaineann roimh an bhfógra dá dtagraítear sa dara fomhír. De mhaolú ar Airteagal 135(5), íocfaidh an Coimisiún na méideanna breise a eascraíonn as cur i bhfeidhm an ráta cómhaoinithe 100 % tar éis gach iarratas deiridh ar íocaíocht eatramhach le haghaidh na bliana cuntasaíochta 2021-2022 a fháil, i gcás inar gá ar bhonn pro-rata chun na huasteorainneacha a leagtar amach sa tríú fomhír a urramú.

               De mhaolú ar Airteagal 139(7), na méideanna eile a eascraíonn as cur i bhfeidhm an ráta chómhaoinithe 100 %, nach féidir a íoc tar éis na cuntais a ghlacadh chun na huasteorainneacha a leagtar amach sa tríú fomhír a urramú, déanfar iad a íoc in 2024 nó ina dhiaidh sin.’.

               (2)Cuirtear an fhomhír seo a leanas le mír 10 d’Airteagal 65:

               ‘De mhaolú ar mhír 9, beidh caiteachas le haghaidh oibríochtaí lena dtugtar aghaidh ar na dúshláin imirce mar thoradh ar ionsaí míleata na Rúise incháilithe ón 24 Feabhra 2022 ar aghaidh.’.

               (3)Cuirtear an mhír 4 seo a leanas le hAirteagal 98:

               ‘4. Féadfaidh CFRE nó CSE oibríochtaí lena dtugtar aghaidh ar na dúshláin imirce mar thoradh ar ionsaí míleata na Rúise a mhaoiniú ar bhonn na rialacha is infheidhme maidir leis an gCiste eile.

               I gcásanna den sórt sin, déanfar na hoibríochtaí sin a chlársceidealú faoi ais tosaíochta thiomnaithe den Chiste eile sin lena rannchuideofar leis na tosaíochtaí infheistíochta comhfhreagracha.

               I gcás ina bhfuil gá le sonraí maidir leis na rannpháirtithe a thuairisciú le haghaidh oibríochtaí faoin ais tosaíochta thiomnaithe dá dtagraítear sa dara fomhír, beidh na sonraí sin bunaithe ar mheastacháin fheasacha agus beidh siad teoranta do líon iomlán na ndaoine a fhaigheann tacaíocht agus do líon na leanaí faoi bhun 18 mbliana d’aois.

               Ní bheidh feidhm ag an Airteagal seo maidir le cláir faoi sprioc an chomhair chríochaigh Eorpaigh.’.

               Airteagal 2

               Leasú ar Rialachán (AE) Uimh. 223/2014

               Leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 223/2014 mar a leanas:

               (1)Cuirtear an fhomhír seo a leanas le hAirteagal 9(4):

               ‘Beidh feidhm ag an gcéad fhomhír agus ag an dara fomhír freisin chun gnéithe de chlár oibríochtúil lena dtugtar aghaidh ar na dúshláin imirce mar thoradh ar ionsaí míleata na Rúise a mhodhnú.

               (2)In Airteagal 20, cuirtear isteach an mhír 1b seo a leanas:

               ‘1b.
                     De mhaolú ar mhír 1, féadfar ráta cómhaoinithe 100 % a chur i bhfeidhm maidir leis an gcaiteachas arna dhearbhú in iarratais ar íocaíocht le linn na bliana cuntasaíochta dar tús an 1 Iúil 2021 agus dar críoch an 30 Meitheamh 2022.

               De mhaolú ar Airteagal 9(1), Airteagal 9(2) agus Airteagal 9(3), ní bheidh gá le cinneadh ón gCoimisiún lena bhformheasfar leasú ar chlár chun an ráta cómhaoinithe 100 % a chur i bhfeidhm. Tabharfaidh an Ballstát fógra don Choimisiún maidir leis na táblaí airgeadais athbhreithnithe, dá dtagraítear i Roinn 5.1 de na teimpléid do chláir oibríochtúla a leagtar amach in Iarscríbhinn I. Ní bheidh feidhm ag an ráta cómhaoinithe 100 % ach amháin má thugtar fógra don Choimisiún maidir leis na táblaí airgeadais sula gcuirfear isteach an t‑iarratas deiridh ar íocaíocht eatramhach le haghaidh na bliana cuntasaíochta dar tús an 1 Iúil 2021 agus dar críoch an 30 Meitheamh 2022 i gcomhréir le hAirteagal 45(2).’

               (3)Cuirtear an fhomhír seo a leanas le hAirteagal 22(4):

               ‘De mhaolú ar an gcéad fhomhír, beidh caiteachas le haghaidh oibríochtaí lena dtugtar aghaidh ar na dúshláin imirce mar thoradh ar ionsaí míleata na Rúise incháilithe ón 24 Feabhra 2022 ar aghaidh.’.

               Airteagal 3

               Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                  Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
                        Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán
                        An tUachtarán

               AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH

               Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imreofar tionchar

               Línte buiséid atá ann cheana

               In ord cheannteidil agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil.

                        Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil

                        Líne bhuiséid

                        Saghas
                        caiteachais

                        Ranníocaíocht

                        Uimhir

                        LD/LN.
                           11
                        .

                        ó thíortha de chuid CSTE
                           12

                        ó thíortha is iarrthóirí
                           13

                        ó thríú tíortha

                        de réir bhrí Airteagal 21(2)(b) den Rialachán Airgeadais

                        Comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach

                        05.02.99.01 Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE) a thabhairt i gcrích

                        05.03.99.01 An Ciste Comhtháthaithe (CC) a thabhairt i gcrích

                        07.02.99.01 Ciste Sóisialta na hEorpa (CSE) a thabhairt i gcrích

                        07.02.99.04 An Ciste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí (FEAD) a thabhairt i gcrích

                        Difreáilte

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

                        NÍL

               An tionchar airgeadais a mheastar a bheidh ag an togra ar leithreasuithe

               Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh aige ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

               Chun an modhnú atá beartaithe a dhéanamh, ní gá aon athrú a dhéanamh ar uasteorainneacha bliantúla an Chreata Airgeadais Ilbhliantúil d’oibleagáidí agus íocaíochtaí de réir mar leagtar síos in Iarscríbhinn I de Rialachán (AE) Uimh. 1311/2013, ná ar na riachtanais íocaíochta le linn na tréimhse 2021-2027.

               Ní gá aon athrú a dhéanamh ar mhiondealú bliantúil na leithreasuithe faoi chomhair gealltanas do Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa, do Chiste Sóisialta na hEorpa ná don Chiste Comhtháthaithe.

               Meastar go dtabharfar tús áite, de bharr an togra, d' íocaíocht na leithreasuithe le haghaidh na bliana cuntasaíochta ón 1 Iúil 2021 go dtí an 30 Meitheamh 2022, ar a bhfuil meastachán thíos.

               Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Ceannteideal an chreata airgeadais
                        ilbhliantúil

                        Uimhir

                        2a

                        Ard‑Stiúrthóireacht: an Beartas Réigiúnach agus Uirbeach, an Ard-Stiúrthóireacht um Fhostaíocht, Gnóthaí Sóisialta agus Cuimsiú

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        IOMLÁN

                        •Leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

                        05.02.99.01 Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE) a thabhairt i gcrích

                        05.03.99.01 An Ciste Comhtháthaithe (CC) a thabhairt i gcrích

                        07.02.99.01 Ciste Sóisialta na hEorpa (CSE) a thabhairt i gcrích

                        07.02.99.04 An Ciste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí (FEAD) a thabhairt i gcrích

                        Gealltanais

                        (1a)

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        Íocaíochtaí

                        (2a)

                        0.000

                        5.000

                        1.000

                        -6.000

                        0.000

                        0.000

                        Líne bhuiséid

                        Gealltanais

                        (1b)

                        Íocaíochtaí

                        (2b)

                        Leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú as imchlúdach na gclár sonrach
                           14

                        Líne bhuiséid

                        (3)

                        IOMLÁN leithreasuithe
                        le haghaidh Ard-Stiúrthóireacht an Bheartais Réigiúnaigh agus Uirbigh agus an Ard-Stiúrthóireacht um Fhostaíocht, Gnóthaí Sóisialta agus Cuimsiú

                        Gealltanais

                        =1a+1b +3

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        Íocaíochtaí

                        =2a+2b

                        +3

                        0.000

                        5.000

                        1.000

                        -6.000

                        0.000

                        0.000

                        •IOMLÁN leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

                        Gealltanais

                        (4)

                        Íocaíochtaí

                        (5)

                        • IOMLÁN leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú as imchlúdach clár sonrach

                        (6)

                        IOMLÁN leithreasuithe
                        faoi CHEANNTEIDEAL 2a
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        Gealltanais

                        =4+ 6

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        Íocaíochtaí

                        =5+ 6

                        0.000

                        5.000

                        1.000

                        -6.000

                        0.000

                        0.000

                        Ceannteideal an chreata airgeadais
                        ilbhliantúil

                        7

                        ‘Caiteachas riaracháin’

               Chun an chuid seo a líonadh isteach, ba cheart leas a bhaint as na ‘sonraí buiséid de chineál riaracháin’ atá le hiontráil ar dtús san

                  Iarscríbhinn a ghabhann leis an Ráiteas Airgeadais Reachtach

                (Iarscríbhinn V a ghabhann leis na rialacha inmheánacha) agus a uaslódáiltear chuig an gcóras DECIDE chun críocha comhairliúcháin idirsheirbhíse.

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Bliain
                        N

                        Bliain
                        N+1

                        Bliain
                        N+2

                        Bliain
                        N+3

                        Iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)

                        IOMLÁN

                        Ard‑Stiúrthóireacht: <…….>

                        • Acmhainní daonna

                        • Caiteachas riaracháin eile

                        IOMLÁN AS <….>

                        Leithreasuithe

                        IOMLÁN leithreasuithe
                        faoi CHEANNTEIDEAL 7
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        (Iomlán gealltanas = Iomlán íocaíochtaí)

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        IOMLÁN

                        IOMLÁN leithreasuithe
                        faoi CHEANNTEIDIL 1 go 7
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        Gealltanais

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        0.000

                        Íocaíochtaí

                        0.000

                        5.000

                        1.000

                        -6.000

                        0.000

                        0.000

               An t‑aschur a mheastar a chisteofar le leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

               Éilíonn an togra/an tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí atá ann cheana (níl aon athrú ag baint leis seo):

               Leithreasuithe faoi chomhair gealltanas in EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Sonraigh cuspóirí agus aschuir

                        ⇩

                        Bliain
                        N

                        Bliain
                        N+1

                        Bliain
                        N+2

                        Bliain
                        N+3

                        Iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)

                        IOMLÁN

                        ASCHUIR

                        Saghas
                           15

                        Meánchostas

                        Líon

                        Costas

                        Líon

                        Costas

                        Líon

                        Costas

                        Líon

                        Costas

                        Líon

                        Costas

                        Líon

                        Costas

                        Líon

                        Costas

                        Líon iomlán

                        Costas iomlán

                        CUSPÓIR SONRACH Uimh. 1
                           16
                        …

                        - Aschur

                        - Aschur

                        - Aschur

                        Fo-iomlán do chuspóir sonrach Uimh. 1

                        CUSPÓIR SONRACH Uimh. 2...

                        - Aschur

                        Fo-iomlán do chuspóir sonrach Uimh. 2

                        IOMLÁIN

               Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh aige ar leithreasuithe de chineál riaracháin

               X
                     Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin

               ◻
                     Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin mar a mhínítear thíos:

               EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Bliain
                        N
                           17

                        Bliain
                        N+1

                        Bliain
                        N+2

                        Bliain
                        N+3

                        Iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)

                        IOMLÁN

                        CEANNTEIDEAL 7
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        Acmhainní daonna

                        Caiteachas riaracháin eile

                        Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 7
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 7
                           18

                        of the multiannual financial framework

                        Acmhainní daonna

                        Caiteachas eile
                        de chineál riaracháin

                        Fo-iomlán
                        lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 7
                        den chreat airgeadais ilbhliantúil

                        IOMLÁN

               Cumhdófar na hacmhainní daonna is gá agus caiteachas eile de chineál riaracháin le leithreasuithe ón Ard-Stiúrthóireacht a bhfuil bainistíocht an bhirt faoina gcúram cheana agus/nó atá ath-imlonnaithe laistigh den Ard-Stiúrthóireacht, mar aon le haon leithdháileadh breise a d’fhéadfaí a thabhairt don Ard-Stiúrthóireacht atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha.

               Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh riachtanach

               X
                     Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna.

               ◻
                     Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna mar a mhínítear thíos:

               Sloinnfear an meastachán in aonaid de choibhéis lánaimseartha

                        –

                        Bliain
                        N

                        Bliain
                        N+1

                        Bliain N+2

                        Bliain N+3

                        Iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)

                        •Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus foireann shealadach)

                        –20 01 02 01 (Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíocht an Choimisiúin)

                        –20 01 02 03 (Toscaireachtaí)

                        –01 01 01 01  (Taighde indíreach)

                        – 01 01 01 11 (Taighde díreach)

                        –Línte buiséid eile (sonraigh)

                        –• Foireann sheachtrach (i gcoibhéis lánaimseartha: FTE)
                           19

                        –

                        –20 02 01 (AC, END, INT ón ‘imchlúdach iomlánaíoch’)

                        –20 02 03 (AC, AL, END, INT agus JPD sna toscaireachtaí)

                        –XX 01  xx yy zz
                           20

                        –

                        –- sa cheanncheathrú

                        –

                        –

                        –

                        –- i dtoscaireachtaí

                        –

                        –01 01 01 02 (AC, END, INT – Taighde indíreach)

                        – 01 01 01 12 (CA, INT, SNE – taighde díreach)

                        –Línte buiséid eile (sonraigh)

                        –IOMLÁN

               Is é XX an réimse beartais nó an teideal buiséid lena mbaineann.

               Soláthrófar na hacmhainní daonna is gá le baill foirne ón Ard-Stiúrthóireacht a bhfuil bainistíocht an bhirt faoina gcúram cheana agus/nó a ath-imlonnófar laistigh den Ard-Stiúrthóireacht, mar aon le haon leithdháileadh breise a d'fhéadfaí a thabhairt don Ard-Stiúrthóireacht atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha.

               Cur síos ar na cúraimí a bheidh le déanamh:

                        Oifigigh agus pearsanra sealadach

                        Pearsanra seachtrach

               Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha

               Tá an togra/tionscnamh comhoiriúnach leis an gcreat airgeadais ilbhliantúil reatha.

               I gcás an togra/tionscnaimh seo:

               ◻
                     is féidir é a mhaoiniú ina iomláine trí athshannadh laistigh den cheannteideal ábhartha den Chreat Airgeadais Ilbhliantúil (CAI).

                  Mínigh an cineál athchláraithe a bhfuil gá leis, agus sonraigh na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha. Cuir tábla excel ar fáil i gcás athchlárú mór.

               ◻
                     is gá an corrlach gan leithdháileadh faoin gceannteideal ábhartha de CAI a úsáid agus/nó na hionstraimí speisialta a shainítear sa Rialachán maidir le CAI a úsáid.

                  Mínigh an méid a bhfuil gá leis, agus sonraigh na ceannteidil agus na línte buiséid lena mbaineann, na méideanna comhfhreagracha agus na hionstraimí atá beartaithe a úsáid.

               ◻
                     is gá athbhreithniú ar CAI.

                  Mínigh an méid a bhfuil gá leis, agus sonraigh na ceannteidil agus na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha.

               Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe

               I gcás an togra/tionscnaimh seo:

               X
                     ní dhéantar foráil maidir le cómhaoiniú le tríú páirtithe

               ◻
                     déantar foráil maidir leis an gcómhaoiniú le tríú páirtithe atá réamh-mheasta thíos:

               Leithreasuithe in EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)

                        Bliain
                        N
                           21

                        Bliain
                        N+1

                        Bliain
                        N+2

                        Bliain
                        N+3

                        Iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)

                        Iomlán

                        Sonraigh an comhlacht cómhaoinithe

                        IOMLÁN leithreasuithe cómhaoinithe

               An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

               X
                     Ní bheidh tionchar airgeadais ar bith ag an togra ar ioncam..

               ◻
                     Beidh an tionchar airgeadais seo a leanas ag an togra/tionscnamh:

               ◻
                     ar acmhainní dílse

               ◻
                     ar ioncam eile

               má tá an t‑ioncam sannta do línte caiteachais◻, sonraigh sin

                    EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

                        Líne buiséid ioncaim:

                        Leithreasuithe atá ar fáil don bhliain airgeadais reatha

                        Tionchar an togra/tionscnaimh
                           22

                        Bliain
                        N

                        Bliain
                        N+1

                        Bliain
                        N+2

                        Bliain
                        N+3

                        Iontráil na blianta ar fad a theastaíonn le fad an tionchair a thaispeáint (féach pointe 1.6)

                        Airteagal ………….

               I gcás ioncam ilghnéitheach atá sannta, sonraigh na línte buiséid a n‑imrítear tionchar orthu.

                  […]

               Aon rud eile (e.g. an modh nó an fhoirmle a úsáideadh chun an tionchar ar ioncam a ríomh nó aon fhaisnéis eile).

                  […]

                     (1)

                        IO C , , lch. .

                     (2)

                        IO C , , lch. .

                     (3)

                        Rialachán (AE) Uimh. 1301/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Nollaig 2013 maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa agus maidir le forálacha sonracha a bhaineann le sprioc na hInfheistíochta le haghaidh fáis agus post agus lena n‐aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1080/2006 (IO L 347, 20.12.2013, lch. 289).

                     (4)

                        Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Nollaig 2013 lena leagtar síos forálacha coiteanna maidir le Coiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa, le Ciste Sóisialta na hEorpa, leis an gCiste Comhtháthaithe, leis an gCiste Eorpach Talmhaíocha um Fhorbairt Tuaithe agus leis an gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh agus lena leagtar síos forálacha ginearálta maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa, le Ciste Sóisialta na hEorpa, leis an gCiste Comhtháthaithe agus leis an gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh agus lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1083/2006 ón gComhairle (IO L 347, 20.12.2013, lch. 320).

                     (5)

                        Rialachán (AE) 2020/460 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Márta 2020 lena leasaítear Rialacháin (AE) Uimh. 1301/2013, (AE) Uimh. 1303/2013 agus (AE) Uimh. 508/2014 a mhéid a bhaineann le bearta sonracha chun infheistíochtaí a shlógadh i gcórais cúraim sláinte na mBallstát agus in earnálacha eile dá ngeilleagar mar fhreagairt ar ráig COVID‑19 (An Tionscnamh Infheistíochta mar Fhreagairt ar an gCoróinvíreas) (IO L 99, 31.3.2020, lch. 5).

                     (6)

                        Rialachán (AE) 2020/558 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Aibreán 2020 lena leasaítear Rialacháin (AE) Uimh. 1301/2013 agus (AE) Uimh. 1303/2013 maidir le bearta sonracha lena soláthraítear solúbthacht eisceachtúil chun leas a bhaint as Cistí Struchtúracha agus Infheistíochta na hEorpa mar fhreagairt ar ráig COVID‑19 (IO L 130, 24.4.2020, lch. 1).

                     (7)

                        Rialachán (AE) Uimh. 223/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Márta 2014 maidir leis an gCiste um Chabhair Eorpach do na Daoine is Díothaí (IO L 72, 12.3.2014, lch. 1).

                     (8)

                        Rialachán (AE) 2020/559 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Aibreán 2021 lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 223/2014 a mhéid a bhaineann le bearta sonracha a thabhairt isteach chun dul i ngleic le ráig COVID‑19 (IO L 130, 24.4.2020, lch. 7).

                     (9)

                        Rialachán (AE) Uimh 2020/2221 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Nollaig 2020 lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1303/2013 a mhéid a bhaineann le hacmhainní breise agus socruithe cur chun feidhme chun cúnamh a sholáthar chun leigheas dhíobháil na géarchéime a chothú i gcomhthéacs phaindéim COVID‑19 agus a hiarmhairtí sóisialta agus téarnamh glas, digiteach agus athléimneach an gheilleagair a ullmhú (REACT‑EU) (IO L 437, 28.12.2020, lch. 30).

                     (10)

                        Rialachán (AE) 2021/177 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 10 Feabhra 2021 lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 223/2014 a mhéid a bhaineann le bearta sonracha a thabhairt isteach chun dul i ngleic le ráig COVID‑19 (IO L 53, 16.2.2021, lch. 1).

                     (11)

                        LD = Leithreasuithe difreáilte / LN = Leithreasuithe neamhdhifreáilte.

                     (12)

                        CSTE: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.

                     (13)

                        Tíortha is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha ó na Balcáin Thiar a d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí.

                     (14)

                        Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó bearta de chuid an Aontais (seanlínte ‘BA’) a chur chun feidhme, taighde indíreach, taighde díreach.

                     (15)

                        Is ionann aschuir agus táirgí agus seirbhísí atá le soláthar (e.g.: líon na malartuithe mac léinn a fhaigheann maoiniú, iomlán km de bhóithre a rinneadh, etc.).

                     (16)

                        Mar a thuairiscítear i bpointe 1.4.2. ‘Cuspóirí sonracha...’

                     (17)

                        Is í bliain N an bhliain a chuirfear tús le cur chun feidhme an togra/tionscnaimh. Is gá an chéad bhliain cur chun feidhme a mheastar a bheidh ann a chur in ionad ‘N’ (mar shampla: 2021). Is gá an rud céanna a dhéanamh i gcás na mblianta eile.

                     (18)

                        Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó bearta de chuid an Aontais (seanlínte ‘BA’) a chur chun feidhme, taighde indíreach, taighde díreach.

                     (19)

                        AC= Ball foirne ar conradh; AL = Ball foirne áitiúil; END= Saineolaí náisiúnta ar iasacht; INT = Ball foirne gníomhaireachta; JPD = Saineolaithe sóisearacha i dtoscaireachtaí.

                     (20)

                        Fo-uasteorainn d’fhoireann sheachtrach arna cumhdach ag leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí (na seanlínte ‘BA’).

                     (21)

                        Is í bliain N an bhliain a chuirfear tús le cur chun feidhme an togra/tionscnaimh. Is gá an chéad bhliain cur chun feidhme a mheastar a bheidh ann a chur in ionad ‘N’ (mar shampla: 2021). Is gá an rud céanna a dhéanamh i gcás na mblianta eile.

                     (22)

                        A fhad a bhaineann le hacmhainní dílse traidisiúnta (dleachtanna talmhaíochta, tobhaigh siúcra), ní mór na méideanna a luaitear a bheith ina nglanmhéideanna, i.e. méideanna comhlána agus 20 % de na costais bhailiúcháin a bheith bainte astu.


               AN COIMISIÚN EORPACH
            An Bhruiséil,11.3.2022
            COM(2022) 100 final
            2022/0070(NLE)

            Togra le haghaidh
            RIALACHÁN ÓN gCOMHAIRLE
            lena leagtar síos rialacha maidir le feidhmiú chearta an Chomhphobail i dtaca le cur chun feidhme an Chomhaontaithe Trádála agus Comhair, Comhaontú idir an tAontas Eorpach agus an Comhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, de pháirt, agus Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann, den pháirt eile

               MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

               1.COMHTHÉACS AN TOGRA

               •Forais agus cuspóirí an togra

                  Leis an gComhaontú Trádála agus Comhair idir an tAontas Eorpach agus an Ríocht Aontaithe (an ‘Comhaontú Trádála agus Comhair’)
                     1
                  , foráiltear, i gcomhréir leis na coinníollacha a leagtar amach ann, go bhféadfaidh na Páirtithe bearta aontaobhacha áirithe a ghlacadh.

                  A mhéid a bhaineann le hábhair a thagann faoi Chonradh Euratom, féadfaidh an Comhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach (‘an Comhphobal’) bearta aontaobhacha a ghlacadh sna cásanna agus faoi na coinníollacha a leagtar síos in Airteagail 718 agus 719 den Chomhaontú Trádála agus Comhair, gan dul i muinín an tsásra um réiteach díospóidí ar dtús. Baineann na bearta aontaobhacha atá i gceist le rannpháirtíocht na Ríochta Aontaithe i gcláir an Aontais a chur ar fionraí go páirteach nó go hiomlán, mar aon lena rannpháirtíocht iontu a fhoirceannadh go páirteach nó go hiomlán.

                  Ina cinneadh maidir le tabhairt i gcrích an Chomhaontaithe Trádála agus Comhair, thug an Chomhairle de chumhacht don Choimisiún na bearta thuasluaite a ghlacadh a mhéid a bhaineann le hábhair a thagann faoin gConradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh
                     2
                  , thar ceann an Aontais agus go dtí go nglacfar ‘gníomh reachtach sonrach lena rialáiltear glacadh na mbeart’ faoin gComhaontú seo.

                  Tháinig an Coimisiún agus an Chomhairle ar chomhaontú ar ráiteas comhpháirteach freisin, ráiteas a eisíodh tráth a tugadh an Comhaontú Trádála agus Comhair i gcrích, lena bhforáiltear, gan dochar dá cheart tionscnaimh faoi na Conarthaí, ‘go mbeidh sé d’aidhm ag an gCoimisiún an gníomh reachtach sonrach dá dtagraítear thuas a mholadh tráth nach déanaí ná an 31 Márta 2022
                     3
                  .

                  Leis an togra reachtach seo, comhlíontar an tiomantas polaitiúil sin a mhéid a bhaineann le hábhair a thagann faoi Chonradh Euratom, eadhon comhlachas na Ríochta Aontaithe le clár Taighde agus Oiliúna Euratom agus leis an gComhghnóthas Eorpach um ITER agus um Fhuinneamh Comhleá a Fhorbairt arna rialú le Cuid a Cúig den Chomhaontú Trádála agus Comhair (Rannpháirtíocht i gcláir an Aontais, bainistíocht fhónta airgeadais agus forálacha airgeadais). Áirithítear leis an Rialachán atá beartaithe gur féidir leis an gComhphobal gníomhú go tráthúil agus go héifeachtach chun a leasanna a chosaint maidir leis an gComhaontú Trádála agus Comhair a chur chun feidhme agus a fhorfheidhmiú. Tugtar de chumhacht don Choimisiún leis an Rialachán atá beartaithe na bearta dá dtagraítear thuas a ghlacadh, agus iad a chur ar fionraí agus a aisghairm de réir mar is iomchuí, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme.

               •Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

                  Ní ann d’aon fhasach maidir le forálacha beartais lena rialaítear tarraingt siar iar-Bhallstáit agus comhpháirtíocht an Chomhphobail leis an iar-Bhallstát sin.

                  Tá an Rialachán atá beartaithe ina lex specialis maidir le forálacha eile de dhlí an Chomhphobail a mhéid a rialaíonn na forálacha sin an t‑ábhar céanna.

                  Rinneadh Comhaontú idir Rialtas Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann agus an Comhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach maidir leis an gComhar i ndáil le hÚsáid Shábháilte agus Shíochánta an Fhuinnimh Núicléach a thabhairt i gcrích tráth a tugadh i gcrích an Comhaontú Trádála agus Comhair
                     4
                  .

               •Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

                  Is le togra reachtach ar leithligh a rialaítear inter alia glacadh beart aontaobhach agus beart forfheidhmiúcháin i réimse chláir taighde agus forbartha an Aontais.

               2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

               •Bunús dlí

                  Is iad na bunúis dlí na bunúis dlí sin i gConradh Euratom lena rialaítear na réimsí ina bhféadfadh sé gur ghá bearta aontaobhacha a ghlacadh, eadhon Airteagail 7, 47 agus 48, i gcomhar le hAirteagal 106a lena ndearbhaítear go bhfuil Airteagal 291 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh infheidhme maidir le Conradh Euratom.

               •Coimhdeacht (i gcás inniúlacht neamheisiach)

                  Neamhbhainteach

               •Comhréireacht

                  A mhéid a leagtar amach sa Chomhaontú Trádála agus Comhair cearta an Chomhphobail atá le feidhmiú, ní sháraíonn na bearta atá beartaithe an méid a bhfuil fíorghá leis chun an cuspóir a bhaint amach, an cuspóir maidir le feidhmiú tapa éifeachtach na gceart sin a áirithiú. Thairis sin, leis na coinníollacha a bhfuil feidhm acu faoin gComhaontú maidir le bearta aontaobhacha a ghlacadh, áirithítear go bhfuil na bearta sin teoranta don mhéid a bhfuil fíorghá leis chun na cuspóirí sonracha a leagtar síos sa Chomhaontú a bhaint amach.

               •An rogha ionstraime

                  Is í foirm rialacháin is fearr a oireann don chuspóir a shaothraítear, eadhon prionsabail ghinearálta agus coinníollacha aonfhoirmeacha a leagan síos le haghaidh fheidhmiú na gceart atá ar fáil don Chomhphobal i dtaca leis an gComhaontú Trádála agus Comhair a chur chun feidhme agus a fhorfheidhmiú.

               3.TORTHAÍ AR MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, AR CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS AR MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

               •Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana

               Neamhbhainteach

               •Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara

                  Is de chineál nós imeachta agus de chineál institiúideach é an togra.

               •Bailiú agus úsáid saineolais

                  Neamhbhainteach

               •Measúnú tionchair

               Ní dhearnadh measúnú tionchair ar na cúiseanna seo a leanas:

               1.Níl aon rogha bheartais ar fáil don Choimisiún ar na cúiseanna seo a leanas: (a) maidir le bearta atá comhaontaithe cheana i gcomhaontú idirnáisiúnta, eagraíonn an togra atá beartaithe an chaoi a nglactar iad laistigh den Chomhphobal gan aon chorrlach athrúcháin, agus (b) tá gealltanas tugtha do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle ag an gCoimisiún go gcuirfidh sé togra maidir leis an ngníomh reachtach seo faoina mbráid faoi dháta áirithe.

               2.Ós rud é gur de chineál nós imeachta é an gníomh, níl coinne le haon tionchar atá inaitheanta go díreach.

               •Oiriúnacht rialála agus simpliú

                  Neamhbhainteach

               •Cearta bunúsacha

               Bearta a ghlactar faoin Rialachán atá beartaithe, is éard a bheadh iontu, gníomh dleathach ag an gComhphobal faoi Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais. Is é an cúis leis sin go nglacfaí an gníomh sin i gcomhréir leis na ceanglais go nglacfadh na húdaráis inniúla an gníomh ar bhonn bunús dlí ceart, agus cuspóir dlisteanach á shaothrú acu, eadhon cearta an Aontais faoi na Comhaontuithe thuas a fheidhmiú, agus go nglacfaidís é i gcomhréir le prionsabal na comhréireachta.

               4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

                  Neamhbhainteach

               5.EILIMINTÍ EILE

               •Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe

                  Meastar go ndéanfar athbhreithniú ar chur chun feidhme an Rialacháin atá beartaithe laistigh de 5 bliana ó dháta a theacht i bhfeidhm. Tá an tréimhse sin i gcomhréir le hathbhreithniú comhpháirteach an dá Pháirtí leis an gComhaontú Trádála agus Comhair dá bhforáiltear in Airteagal 776 den Chomhaontú Trádála agus Comhair.

               •Doiciméid mhíniúcháin (i gcás treoracha)

               Neamhbhainteach

               •Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

               In Airteagal 1 leagtar síos ábhar an Rialacháin atá beartaithe, is é sin go mbunófaí leis rialacha agus nósanna imeachta chun a áirithiú go bhfeidhmeofaí go héifeachtach agus go tráthúil cearta an Chomhphobail maidir leis an gComhaontú Trádála agus Comhair a fhorfheidhmiú agus a chur chun feidhme.

               Féadfaidh na cearta sin a fheidhmiú trí bhíthin na mbeart aontaobhach mar a shainítear sa dara mír den Airteagal sin, i gcomhréir leis na rialacha a leagtar síos in Airteagal 2 agus an nós imeachta coiste a leagtar síos in Airteagal 3.

                  Ar deireadh, le hAirteagal 5, déantar foráil maidir le hathbhreithniú a dhéanamh ar an Rialachán seo ag an gCoimisiún laistigh de 5 bliana ó dháta a theacht i bhfeidhm, chun a shuí go mbeidh sé oiriúnach dá fheidhm i gcónaí.

               2022/0070 (NLE)

               Togra le haghaidh

               RIALACHÁN ÓN gCOMHAIRLE

               lena leagtar síos rialacha maidir le feidhmiú chearta an Chomhphobail i dtaca le cur chun feidhme an Chomhaontaithe Trádála agus Comhair, Comhaontú idir an tAontas Eorpach agus an Comhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, de pháirt, agus Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann, den pháirt eile

               TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

               Ag féachaint don Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh do Fhuinneamh Adamhach, agus go háirithe Airteagail 7, 47 agus 48 i gcomhar le hAirteagal 106a de,

               Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

               Tar éis dul i gcomhairle leis an gCoiste Eolaíoch agus Teicniúil,

               (1)An 29 Nollaig 2020 thug an Coimisiún i gcrích, thar ceann an Chomhphobail Eorpaigh do Fhuinneamh Adamhach (‘an Comhphobal’), an Comhaontú Trádála agus Comhair idir an tAontas Eorpach agus an Comhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, de pháirt, agus Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann, den pháirt eile
                  5
                (an ‘Comhaontú Trádála agus Comhair’). Cuireadh an Comhaontú Trádála agus Comhair i bhfeidhm go sealadach ón 1 Eanáir 2021 agus tháinig sé i bhfeidhm an 1 Bealtaine 2021. Leis an gComhaontú Trádála agus Comhair, cumhdaítear ábhair a thagann faoi inniúlachtaí an Chomhphobail, eadhon an comhlachas le clár Taighde agus Oiliúna Euratom agus leis an gComhghnóthas Eorpach um ITER agus um Fhuinneamh Comhleá a Fhorbairt arna rialú le Cuid a Cúig den Chomhaontú Trádála agus Comhair (Rannpháirtíocht i gcláir an Aontais, bainistíocht fhónta airgeadais agus forálacha airgeadais).

               (2)Leis an gComhaontú Trádála agus Comhair, déantar foráil go bhféadfaidh na Páirtithe bearta aontaobhacha a ghlacadh, go háirithe a mhéid a bhaineann le hoibleagáidí áirithe faoin gComhaontú a chur ar fionraí, sna cásanna sonracha agus faoi réir na gcoinníollacha agus na nósanna imeachta a leagtar síos ann. A mhéid a bhaineann le hábhair a thagann faoi Chonradh Euratom, féadfaidh an Comhphobal bearta aontaobhacha a ghlacadh sna cásanna agus faoi na coinníollacha a leagtar síos in Airteagail 718 agus 719 den Chomhaontú Trádála agus Comhair. Baineann na bearta aontaobhacha atá i gceist le rannpháirtíocht na Ríochta Aontaithe i gcláir an Aontais a chur ar fionraí go páirteach nó go hiomlán, mar aon lena rannpháirtíocht iontu a fhoirceannadh go páirteach nó go hiomlán.

               (3)Má bhíonn gá lena leasanna i gcur chun feidhme an Chomhaontaithe Trádála agus Comhair a chosaint, ba cheart don Chomhphobal a bheith in ann úsáid iomchuí a bhaint as na hionstraimí atá ar fáil dó go tapa agus ar bhealach comhréireach, éifeachtach agus solúbtha, agus na Ballstáit á rannpháirtiú go hiomlán. Dá bhrí sin, is gá rialacha agus nósanna imeachta a leagan síos lena rialaítear glacadh beart aontaobhach mar chuid d’fheidhmiú chearta an Chomhphobail faoin gComhaontú Trádála agus Comhair.

               (4)Ba cheart bearta aontaobhacha a bheith teoranta don mhéid a bhfuil fíorghá leis chun a gcuspóir a bhaint amach, ag féachaint don damáiste iarbhír nó don damáiste a d’fhéadfaí a dhéanamh do leasanna an Chomhphobail de bharr an cháis atá i gceist. Ba cheart dóibh na coinníollacha a leagtar síos in Airteagail 718 agus 719 den Chomhaontú Trádála agus Comhair a chomhlíonadh.

               (5)Ba cheart do na rialacha agus na nósanna imeachta a leagtar síos sa Rialachán seo a bheith ina lex specialis maidir le haon fhoráil i ndlí an Chomhphobail lena rialaítear an t‑ábhar céanna.

               (6)Chun a áirithiú go mbeidh an Rialachán seo oiriúnach dá fheidhm i gcónaí, ba cheart don Choimisiún, laistigh de 5 bliana ó theacht i bhfeidhm an Rialacháin, tabhairt faoi athbhreithniú ar a raon feidhme agus ar a chur chun feidhme agus torthaí an athbhreithnithe sin a chur faoi bhráid na Comhairle agus Pharlaimint na hEorpa.

               (7)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú le haghaidh chur chun feidhme an Rialacháin seo, agus go háirithe chun feidhmiú tapa éifeachtach solúbtha chearta comhfhreagracha an Chomhphobail faoin gComhaontú Trádála agus Comhair a áirithiú, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún bearta aontaobhacha a ghlacadh agus éifeacht a thabhairt do na bearta sin de réir mar is iomchuí i ndlíchóras inmheánach an Chomhphobail. Ba cheart a chuimsiú faoi na cumhachtaí sin freisin na bearta a ghlactar a mhodhnú, a chur ar fionraí nó a aisghairm. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
                  6
               . Ós rud é go bhfuil glacadh gníomhartha a bhfuil raon feidhme ginearálta acu i gceist leis na bearta atá beartaithe, ba cheart an nós imeachta scrúdúcháin a úsáid le haghaidh ghlacadh na mbeart sin. Ba cheart don Choimisiún gníomhartha cur chun feidhme a bheidh infheidhme láithreach a ghlacadh, i gcásanna a bhfuil údar cuí leo, más rud é go n‑éilítear amhlaidh ar mhórfhorais phráinne chun leasanna an Chomhphobail a chosaint go hiomchuí.

               (8)Chuathas i gcomhairle le Parlaimint na hEorpa ar bhonn deonach agus tá tuairim tugtha uaithi
                  7
               ,

               TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

               Airteagal 1
                  Ábhar agus raon feidhme

               1.Leis an Rialachán seo leagtar síos rialacha agus nósanna imeachta chun feidhmiú éifeachtach tráthúil chearta an Chomhphobail a áirithiú agus an Comhaontú Trádála agus Comhair idir an tAontas Eorpach agus an Comhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, de pháirt, agus Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann, den pháirt eile (‘an Comhaontú Trádála agus Comhair’) á chur chun feidhme.

               2.Tá feidhm ag an Rialachán seo maidir leis na bearta seo a leanas arna nglacadh ag an gComhphobal ar bhonn Airteagail 718 agus 719 den Chomhaontú Comhair agus Trádála:

               (a)cur i bhfeidhm Phrótacal I a ghabhann leis an gComhaontú Trádála agus Comhair a chur ar fionraí, i ndáil le ceann amháin nó níos mó de chláir nó de ghníomhaíochtaí an Chomhphobail, nó, d’eisceacht, codanna díobh;

               (b)cur i bhfeidhm Phrótacal I a ghabhann leis an gComhaontú Trádála agus Comhair a fhoirceannadh, i ndáil le ceann amháin nó níos mó de chláir nó de ghníomhaíochtaí an Chomhphobail, nó, d’eisceacht, codanna díobh.

               Airteagal 2
                  Cearta an Chomhphobail a fheidhmiú

               1.D’ainneoin aon fhoráil i ndlí an Chomhphobail a ghlactar de bhun Airteagail 7, 47 agus 48 de Chonradh Euratom, tabharfar de chumhacht don Choimisiún na bearta dá dtagraítear in Airteagal 1(2) den Rialachán seo a ghlacadh, agus éifeacht a thabhairt do na bearta sin, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme.

               2.Tabharfar de chumhacht don Choimisiún na bearta dá dtagraítear in Airteagal 1(2), pointe (a) a leasú nó a aisghairm, trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme.

               3.I gcás ina mbeidh ábhar imní ar leith ann do Bhallstát amháin nó níos mó a mhéid a bhaineann le hathrú suntasach ar na coinníollacha dá dtagraítear in Airteagal 718(1), pointí (a) go (c), den Chomhaontú Trádála agus Comhair, féadfaidh an Ballstát sin nó na Ballstáit sin a iarraidh ar an gCoimisiún rannpháirtíocht na Ríochta Aontaithe sa chlár nó sna chláir Chomhphobail lena mbaineann a chur ar fionraí i gcomhréir le mír 1 den Airteagal seo. Mura dtabharfaidh an Coimisiún freagairt dhearfach ar iarraidh den sórt sin, ba cheart dó na cúiseanna atá aige a chur in iúl don Chomhairle go tráthúil.

               4.Glacfar na gníomhartha cur chun feidhme dá dtagraítear i mír 1 agus i mír 2 den Airteagal seo i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 3(2).

               5.Ar mhórfhorais phráinne a bhfuil údar cuí leo, déanfaidh an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme atá infheidhme láithreach a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 3(3).

               Airteagal 3
                  Nós imeachta coiste

               1.Tabharfaidh Coiste na Ríochta Aontaithe cúnamh don Choimisiún. Beidh an coiste sin ina choiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.

               2.I gcás ina ndéantar tagairt don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.

               3.I gcás ina ndéantar tagairt don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 8 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011, i gcomhar le hAirteagal 5 de.

               Airteagal 4
                  Athbhreithniú

               Faoin [Oifig na bhFoilseachán: Cuir isteach an dáta: cúig bliana tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo], cuirfidh an Coimisiún tuarascáil faoi bhráid na Comhairle agus Pharlaimint na hEorpa maidir le cur i bhfeidhm an Rialacháin seo.

               Airteagal 5

               Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

               Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

               Arna dhéanamh sa Bhruiséil,

                     Thar ceann na Comhairle

                     An tUachtarán

                     (1)

                        An Comhaontú Trádála agus Comhair idir an tAontas Eorpach agus an Comhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, de pháirt, agus Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann, den pháirt eile (an ‘Comhaontú Trádála agus Comhair’). Comhaontú arna thabhairt i gcrích, a mhéid a bhaineann le hábhair a thagann faoi Chonradh Euratom, de bhun Chinneadh (Euratom) 2020/2255 ón gCoimisiún an 29 Nollaig 2020 maidir le tabhairt i gcrích, ag an gCoimisiún Eorpach, agus cur i bhfeidhm sealadach an Chomhaontaithe idir Rialtas Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann agus an Comhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach maidir leis an gComhar i ndáil le hÚsáid Shábháilte agus Shíochánta an Fhuinnimh Núicléach, agus tabhairt i gcrích, ag an gCoimisiún Eorpach, thar ceann an Chomhphobail Eorpaigh do Fhuinneamh Adamhach, agus cur i bhfeidhm sealadach an Chomhaontaithe Trádála agus Comhair idir an tAontas Eorpach agus an Comhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, de pháirt, agus Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann, den pháirt eile (IO L 445, 31.12.2020, lch. 2). Bhí feidhm ag an gComhaontú go sealadach ón 1 Eanáir 2021 agus tháinig sé i bhfeidhm an 1 Bealtaine 2021.

                     (2)

                        Cinneadh (AE) 2021/689 ón gComhairle an 29 Aibreán 2021 maidir le tabhairt i gcrích, thar ceann an Aontais, an Chomhaontaithe Trádála agus Comhair idir an tAontas Eorpach agus an Comhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach, de pháirt, agus Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann, den pháirt eile, agus an Chomhaontaithe idir an tAontas Eorpach agus Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bhaineann le nósanna imeachta slándála le haghaidh malartú agus cosaint faisnéise rúnaicmithe, IO L 149, 30.4.2021, lch. 2.

                     (3)

                        Ráiteas ón gCoimisiún agus ón gComhairle maidir le faireachán a dhéanamh ar an gComhaontú Trádála agus Comhair agus maidir lena chur chun feidhme, mír 3.

                     (4)

                        Comhaontú arna thabhairt i gcrích de bhun Chinneadh (Euratom) 2020/2255 ón gCoimisiún.

                     (5)

                        IO L 149, 30.4.2021, lch. 10.

                     (6)

                        Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún (IO L 55, 28.2.2011, lch. 13).

                     (7)

                        […]