Recommandation pour un AVIS DU Conseil conformément à l’article 5, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 1466/97 du Conseil du 7 juillet 1997, relatif au programme de stabilité actualisé de l'Irlande pour la période 2004-2006


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31991K2134

Recommandation n° 2134/91/CECA de la Commission du 19 juillet 1991 modifiant la recommandation n° 556/91/CECA relative à la surveillance communautaire des importations de certains produits sidérurgiques relevant du Traité CECA, originaires de pays tiers

Journal officiel n° L 197 du 20/07/1991 p. 0019 - 0020

RECOMMANDATION No 2134/91/CECA DE LA COMMISSION  du 19 juillet 1991  modifiant la recommandation no 556/91/CECA relative à la surveillance communautaire des importations de certains produits sidérurgiques relevant du traité CECA, originaires de  pays tiersLA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,  vu le traité instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier, et notamment son article 74,  considérant que, par la recommandation no 556/91/CECA (1), la Commission a soumis à la surveillance communautaire les importations dans la Communauté de certains produits sidérurgiques relevant du traité instituant la Communauté européenne du charbon et  de l'acier;  considérant que, pour couvrir en 1991 par la surveillance communautaire une gamme de produits aussi proche que possible de celle que couvrait la recommandation no 3979/89/CECA de la Commission (2) applicable en 1990, il convient, pour tenir compte des  modifications intervenues dans la nomenclature combinée, d'ajouter deux sous-positions à la liste de produits de l'annexe II de la recommandation no 556/91/CECA,  FORMULE LA RECOMMANDATION SUIVANTE:  Article premier  L'annexe II de la recommandation no 556/91/CECA est remplacée par l'annexe de la présente recommandation.  Article 2  La présente recommandation prend effet le jour de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes.  Elle est applicable jusqu'au 31 décembre 1991. Fait à Bruxelles, le 19 juillet 1991. Par la Commission  Frans ANDRIESSEN  Vice-président  (1) JO no L 62 du 8. 3. 1991, p. 18. (2) JO no L 380 du 29. 12. 1989, p. 17.    ANNEXE  « ANNEXE II   7201 10 11  7201 10 19  7201 10 30  7201 10 90  7201 20 00  7201 30 10  7201 30 90  7201 40 00  7202 11 20 7202 11 80  7202 99 11  7203 90 00  7204 50 10  7204 50 90  7206 10 00  7206 90 00  7207 11 11  7207 11 19  7207 12 11  7207 12 19  7207 19 11  7207 19 15  7207 19 31  7207 20 11  7207 20 15  7207 20 17  7207 20 31  7207 20 33  7207 20 51  7207 20 55  7207 20 57  7207 20 71  7208 11 00  7208 12 10  7208 12 91  7208 12 95  7208 12 98  7208 13 10  7208 13 91  7208 13 95  7208 13 98  7208 14 10  7208 14 91  7208 14 99  7208 21 10  7208 21 90  7208 22 10  7208 22 91   7208 22 95  7208 22 98  7208 23 10  7208 23 91  7208 23 95  7208 23 98  7208 24 10  7208 24 91  7208 24 99  7208 31 00  7208 32 10 7208 32 30  7208 32 51  7208 32 59  7208 32 91  7208 32 99  7208 33 10  7208 33 91  7208 33 99  7208 34 10  7208 34 90  7208 35 10  7208 35 90  7208 41 00  7208 42 10  7208 42 30  7208 42 51  7208 42 59  7208 42 91  7208 42 99  7208 43 10  7208 43 91  7208 43 99  7208 44 10  7208 44 90  7208 45 10  7208 45 90  7208 90 10  7209 11 00  7209 12 10  7209 12 90  7209 13 10  7209 13 90  7209 14 10  7209 14 90  7209 21 00  7209 22 10  7209 22 90  7209 23 10  7209 23 90  7209 24 10  7209 24 91  7209 24 99   7209 31 00  7209 32 10  7209 32 90  7209 33 10  7209 33 90  7209 34 10  7209 34 90  7209 41 00  7209 42 10  7209 42 90  7209 43 10  7209 43 90 7209 44 10  7209 44 90  7209 90 10  7210 11 10  7210 12 11  7210 12 19  7210 20 10  7210 31 10  7210 39 10  7210 41 10  7210 49 10  7210 50 10  7210 60 11  7210 60 19  7210 70 21  7210 70 29  7210 90 31  7210 90 33  7210 90 35  7210 90 39  7211 11 00  7211 12 10  7211 12 90  7211 19 10  7211 19 91  7211 19 99  7211 21 00  7211 22 10  7211 22 90  7211 29 10  7211 29 91  7211 29 99  7211 30 10  7211 41 10  7211 41 91  7211 49 10  7211 90 11  7212 10 10  7212 10 91   7212 21 11  7212 29 11  7212 30 11  7212 40 10  7212 40 91  7212 50 31  7212 50 51  7212 60 11  7212 60 91  7213 10 00  7213 20 00  7213 31 00  7213 39 00  7213 41 00  7213 49 00  7213 50 10  7213 50 90 7214 20 00  7214 30 00  7214 40 10  7214 40 91  7214 40 99  7214 50 10  7214 50 91  7214 50 99  7214 60 00  7215 90 10  7216 10 00  7216 21 00  7216 22 00  7216 31 11  7216 31 19  7216 31 91  7216 31 99  7216 32 11  7216 32 19  7216 32 91  7216 32 99  7216 33 10  7216 33 90  7216 40 10  7216 40 90  7216 50 10  7216 50 90  7216 90 10  7218 10 00  7218 90 11  7218 90 13  7218 90 15   7218 90 19  7218 90 50  7219 11 10  7219 11 90  7219 12 10  7219 12 90  7219 13 10  7219 13 90  7219 14 10  7219 14 90  7219 21 11  7219 21 19  7219 21 90  7219 22 10  7219 22 90  7219 23 10  7219 23 90  7219 24 10  7219 24 90 7219 31 10  7219 31 90  7219 32 10  7219 32 90  7219 33 10  7219 33 90  7219 34 10  7219 34 90  7219 35 10  7219 35 90  7219 90 11  7219 90 19  7220 11 007220 12 00  7220 20 10  7220 90 11  7220 90 31  7221 00 10  7221 00 90  7222 10 11  7222 10 19  7222 10 51  7222 10 59  7222 10 99  7222 30 10  7222 40 11  7222 40 19  7222 40 30  7224 10 00  7224 90 01   7224 90 09  7224 90 15  7224 90 30  7225 10 10  7225 10 91  7225 10 99  7225 20 10  7225 20 30  7225 30 00  7225 40 10  7225 40 30  7225 40 50  7225 40 70  7225 40 90  7225 50 10  7225 50 90  7225 90 10  7226 10 10 7226 10 30  7226 20 10  7226 20 31  7226 20 51  7226 20 71  7226 91 10  7226 91 90  7226 92 10  7226 99 11  7226 99 31  7227 10 00  7227 20 00  7227 90 10  7227 90 30  7227 90 80  7228 10 10  7228 10 30  7228 20 11  7228 20 19  7228 20 30  7228 30 10  7228 30 30  7228 30 80  7228 60 10  7228 70 10  7228 70 31  7228 80 10  7228 80 90  7301 10 00 »


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32003H0579

Recommandation du Conseil du 22 juillet 2003 concernant la mise en œuvre des politiques de l'emploi des États membres

Journal officiel n° L 197 du 05/08/2003 p. 0022 - 0030

Recommandation du Conseildu 22 juillet 2003concernant la mise en oeuvre des politiques de l'emploi des États membres(2003/579/CE)LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 128, paragraphe 4,vu la recommandation de la Commission,vu l'avis du comité de l'emploi,considérant ce qui suit:(1) Le Conseil européen de Lisbonne des 23 et 24 mars 2000 a assigné à l'Union européenne un nouvel objectif stratégique, à savoir devenir l'économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde, capable d'une croissance économique durable accompagnée d'une amélioration quantitative et qualitative de l'emploi et d'une plus grande cohésion sociale. À cette fin, le Conseil a arrêté des objectifs généraux en matière d'emploi et des objectifs en matière d'emploi des femmes, qui doivent être atteints en 2010.(2) Le Conseil européen de Barcelone des 15 et 16 mars 2002 a préconisé le renforcement de la stratégie européenne pour l'emploi par la mise en oeuvre d'un processus consolidé, simplifié et mieux géré, totalement intégré à la stratégie de Lisbonne. Le Conseil européen de Barcelone a également demandé que les processus de coordination des politiques soient rationalisés, en synchronisant les calendriers d'adoption des grandes orientations des politiques économiques et des lignes directrices pour l'emploi.(3) L'accord du Conseil sur la rationalisation du 3 décembre 2002 considère que la rationalisation devrait être guidée par le souci d'améliorer la transparence et l'efficacité, d'éviter les chevauchements et les répétitions dans la formulation des lignes directrices et d'assurer la complémentarité et la cohérence.(4) Le Conseil européen de Bruxelles des 20 et 21 mars 2003 a confirmé que la stratégie pour l'emploi jouait un rôle prépondérant dans la mise en oeuvre des objectifs en matière d'emploi et de marché du travail définis par la stratégie de Lisbonne et il a vivement exhorté les États membres à maintenir la dynamique de la réforme des marchés nationaux du travail.(5) Le Conseil a, par la décision 2003/578/CE(1), adopté les lignes directrices pour les politiques de l'emploi des États membres.(6) Le rapport conjoint sur l'emploi, adopté par la Commission et le Conseil le 6 mars 2003, présente les grands défis à relever par chaque État membre dans le domaine de la politique de l'emploi et mentionne les actions prioritaires qui, dans chaque État membre, concourront à la réalisation des objectifs généraux des lignes directrices pour l'emploi.(7) La mise en oeuvre de politiques macroéconomiques judicieuses et la réalisation de réformes économiques générales sont essentielles pour créer des emplois. C'est pourquoi il convient que les États membres suivent la présente recommandation d'une manière qui soit compatible avec les grandes orientations des politiques économiques,RECOMMANDE que les États membres prennent les mesures visées à l'annexe.Fait à Bruxelles, le 22 juillet 2003.Par le ConseilLe présidentG. Alemanno(1) Voir page 13 du présent Journal officiel.ANNEXEBELGIQUEIl paraît nécessaire, pour résoudre les problèmes découlant du vieillissement de la population, de prendre des mesures visant à mobiliser la main-d'oeuvre potentielle inoccupée, ce qui augmenterait aussi les taux d'emploi et de participation. En dépit de l'évolution positive de ces dernières années, les taux d'emploi belges restent sensiblement inférieurs aux taux moyens de l'Union européenne et éloignés des objectifs européens, en particulier en ce qui concerne les travailleurs âgés, dont le taux d'emploi est le plus faible de l'Union européenne. Il est improbable que les mesures prises à ce jour pour promouvoir le vieillissement actif soient suffisantes pour permettre à la Belgique d'atteindre les objectifs communautaires de 2010. Bien que le taux de chômage de longue durée ait diminué au cours des dernières années et qu'il soit désormais inférieur à la moyenne européenne, il reste un problème structurel. Les flux d'entrée dans le chômage de longue durée restent importants et une stratégie préventive adéquate n'est pas encore proposée à tous les demandeurs d'emploi adultes. En dépit des récentes mesures prises pour déjouer les pièges du chômage, le risque de dépendance à l'égard des prestations sociales nécessite de poursuivre la réforme du système d'indemnisation, tout en renforçant parallèlement l'attrait du travail. En outre, la modération salariale associée à la réduction des taxes et des cotisations de sécurité sociale restent des axes prioritaires en vue d'améliorer la compétitivité et partant, de créer de l'emploi. Par ailleurs, les disparités régionales et sous-régionales persistantes en matière de performance du marché du travail reflètent non seulement des différences en ce qui concerne les performances économiques, mais elles sont aussi le reflet d'une mobilité géographique inadéquate de la main-d'oeuvre et les initiatives prises dans ce domaine restent limitées.La Belgique est donc invitée à:Prévention et activation1) Renforcer les mesures visant à réduire les flux d'entrée dans le chômage de longue durée en veillant à ce que l'approche préventive s'adresse à un plus grand nombre d'adultes au chômage.Offre de main-d'oeuvre et vieillissement actif2) Élaborer et mettre en oeuvre une stratégie générale d'amélioration du taux d'emploi, en particulier des travailleurs âgés et des femmes, fondée sur des objectifs adéquats; prendre de nouvelles mesures préventives et supprimer les incitations au retrait précoce des travailleurs de la vie professionnelle.Rendre le travail plus avantageux3) Appliquer le programme pluriannuel de réduction de la charge fiscale et non fiscale pesant sur le travail, de manière à inciter les travailleurs à accepter un travail et les employeurs à créer des emplois, tout en poursuivant la réforme du système d'indemnisation, de manière à supprimer les pièges du chômage.Disparités régionales4) Prendre des mesures concertées en vue d'augmenter la mobilité de la main-d'oeuvre entre les régions et continuer d'améliorer la coordination et l'intégration des politiques du marché du travail.DANEMARKLes taux d'emploi danois sont d'ores et déjà bien supérieurs aux objectifs de l'Union européenne, y compris pour les femmes et les travailleurs âgés. Étant donné toutefois le vieillissement de la population active, le Danemark doit prendre les mesures nécessaires pour garantir une offre de main-d'oeuvre appropriée, de manière à sauvegarder le potentiel de croissance et à assurer la pérennité du système de protection sociale. De récentes réformes ont entraîné le relèvement de l'âge effectif moyen de départ à la retraite, mais des mesures doivent encore être prises dans certains secteurs, en particulier dans les secteurs de la santé, de l'éducation et du social où les travailleurs âgés de plus de cinquante ans sont surreprésentés. Les immigrants déjà installés au Danemark constituent une autre source de main-d'oeuvre potentielle dont la participation devrait être encouragée. Des réformes ont été engagées afin de réduire la charge fiscale générale pesant sur le travail, mais de nouvelles réformes seraient nécessaires pour assurer la participation au marché du travail à long terme; il serait en particulier nécessaire de réduire les taux marginaux d'imposition, qui restent relativement élevés, et d'accorder des incitations à la prolongation de la vie professionnelle.Le Danemark est donc invité à:Offre de main-d'oeuvre et vieillissement actif1) Intensifier les efforts visant à garantir durablement la disponibilité de main-d'oeuvre, notamment en favorisant la participation des travailleurs âgés et en prévenant les goulets d'étranglement dans les secteurs confrontés au vieillissement de la main-d'oeuvre.Personnes défavorisées2) Renforcer davantage l'intégration des immigrants sur le marché du travail en assurant un juste équilibre entre l'augmentation des incitations économiques et la prévention de l'exclusion sociale.Rendre le travail plus avantageux3) Poursuivre les réformes afin de réduire les taux marginaux d'imposition élevés et la charge fiscale générale pesant sur les travailleurs, en particulier ceux ayant un salaire modique ou moyen, et évaluer leur incidence.ALLEMAGNELe taux d'emploi total en Allemagne est proche de l'objectif de l'Union européenne de 67 %, à atteindre en 2005. Le taux d'emploi des femmes dépasse d'ores et déjà l'objectif intermédiaire de l'Union européenne de 57 % en 2005, tandis que celui des travailleurs âgés reste inférieur au niveau initial peu élevé de 1997, en raison de la faible participation de la tranche d'âge 60-64 ans. Toutefois, la participation des femmes au marché du travail est toujours influencée négativement par le manque persistant de structures d'accueil ainsi que par les écarts de rémunération existant entre les hommes et les femmes, en particulier dans le secteur privé. Les prévisions d'aggravation du chômage en 2003 nécessitent la mise en oeuvre de politiques préventives et actives du marché du travail qui soient efficaces. Ensemble, la fiscalité, les cotisations de sécurité sociale et le retrait des prestations pourraient avoir un effet dissuasif à l'égard du travail, en particulier au niveau des bas salaires. C'est pourquoi les réformes récentes visaient particulièrement ces derniers. Le système d'éducation est un autre levier important dans la lutte contre le chômage, car les travailleurs peu qualifiés représentent une proportion importante des chômeurs. La pénurie d'emplois reste importante, surtout dans les nouveaux Länder, ce qui risque d'amplifier les disparités régionales du marché du travail. L'importance de la réglementation peut entraver la création d'emplois et nécessite une réforme d'ensemble, y compris des institutions du marché du travail qui règlent la formation des salaires.L'Allemagne est donc invitée à:Prévention et activation1) Améliorer l'efficacité de l'aide à la recherche d'un emploi et des programmes actifs du marché du travail, par des mesures mieux ciblées et davantage adaptées aux différents besoins; les politiques du marché du travail devraient continuer de tenir particulièrement compte des nouveaux Länder.Faire face au changement et promouvoir la capacité d'adaptation2) Soutenir la création d'emplois en identifiant et en supprimant systématiquement les obstacles réglementaires qui peuvent entraver la croissance de l'emploi dans les services et dans l'industrie; favoriser une organisation du travail plus souple et créer un cadre réglementaire qui soit favorable à la fois à la création d'emplois et à la productivité, notamment en mettant en oeuvre de manière cohérente et sans tarder la réforme du droit du travail annoncée par le gouvernement fédéral en mars 2003.Éducation et formation tout au long de la vie3) Continuer à développer et à appliquer une stratégie globale d'éducation et de formation tout au long de la vie qui couvre tous les niveaux du système éducatif, en veillant en particulier à accroître la participation à la formation continue, notamment en ce qui concerne les travailleurs âgés, les travailleurs peu qualifiés et les travailleurs occupés dans des petites et moyennes entreprises (PME).Égalité hommes-femmes4) Renforcer les mesures visant à lutter contre les conditions qui pénalisent les travailleurs en raison de leur sexe et évaluer en particulier l'incidence de l'imposition des revenus du travail sur l'emploi des femmes et encourager les partenaires sociaux à prendre leurs responsabilités en vue de réduire sensiblement les écarts de salaires entre hommes et femmes; favoriser l'offre de structures de garde d'enfants et les rendre davantage compatibles avec les horaires de travail et les horaires scolaires.Rendre le travail plus avantageux5) Poursuivre la réforme des systèmes d'imposition et de prestations sociales afin d'assurer des incitations au travail suffisantes. Parallèlement, imposer l'obligation légale de rechercher activement un emploi pour pouvoir bénéficier de prestations sociales.GRÈCELe taux d'emploi total en Grèce est nettement inférieur aux objectifs fixés par le Conseil européen, surtout en ce qui concerne les femmes. Les taux d'emploi comparativement bas s'expliquent en partie par le peu de travail à temps partiel en Grèce. En 2002, le chômage a baissé pour la troisième année consécutive, mais il reste plus élevé que la moyenne européenne et le taux de chômage des femmes est plus de deux fois supérieur à celui des hommes. La réforme des services publics de l'emploi, qui est essentielle pour faire face à l'important chômage de longue durée, est de nouveau reportée. Il est nécessaire d'améliorer l'intégration des systèmes de formation initiale et de formation continue pour accroître la productivité du travail, qui pâtit notamment de l'insuffisance des compétences. En dépit de réformes récentes, la complexité du système fiscal et le niveau élevé des cotisations de sécurité sociale restent d'importants obstacles à l'embauche et à la réduction du travail non déclaré. En outre, les réformes destinées à favoriser des formes flexibles de travail n'ont eu qu'un effet limité.La Grèce est donc invitée à:Faire face au changement et promouvoir la capacité d'adaptation1) Réaliser pleinement, et en étroite coopération avec les partenaires sociaux, l'ensemble des réformes du marché du travail afin d'améliorer l'accès au travail à temps partiel et favoriser la capacité d'adaptation des travailleurs et des entreprises, tout en assurant l'équilibre entre la flexibilité et la sécurité sur le marché du travail.Éducation et formation tout au long de la vie2) Achever et appliquer la stratégie globale d'éducation et de formation tout au long de la vie en tirant profit de la coordination instaurée entre l'éducation et la formation professionnelle et les systèmes d'emploi. Prendre des mesures afin de relever les niveaux d'instruction et la participation des adultes à l'éducation et à la formation.Égalité hommes-femmes3) Prendre des mesures efficaces afin de réduire les écarts importants entre les hommes et les femmes en ce qui concerne les taux d'emploi et de chômage, et poursuivre les efforts visant à étendre les services d'accueil des enfants et des autres personnes à charge.Rendre le travail plus avantageux4) Simplifier le système fiscal et diminuer les cotisations de sécurité sociale en faveur notamment des bas salaires, tout en augmentant les incitations au travail à temps partiel. Mettre en oeuvre un ensemble adéquat de politiques afin de réduire considérablement le travail non déclaré, grâce notamment à la diminution de la charge fiscale pesant sur les bas salaires et à l'augmentation des incitations à la régularisation du travail non déclaré.Services de mise en oeuvre5) Achever la réforme des services publics de l'emploi et appliquer entièrement l'approche préventive et individualisée, en particulier à l'égard des femmes et des jeunes; continuer à améliorer le système de suivi statistique.ESPAGNEEn dépit des grands efforts et des progrès accomplis au cours des dernières années, le taux de chômage reste nettement supérieur à la moyenne européenne, alors que le taux d'emploi reste inférieur à la moyenne européenne. Le chômage des femmes a baissé davantage que celui des hommes, mais le taux de chômage des femmes reste plus de deux fois supérieur à celui des hommes. Les autres phénomènes caractéristiques du marché du travail espagnol n'ont pratiquement pas évolué: lente amélioration de la productivité, proportion importante de contrats à durée déterminée et recours limité aux contrats à temps partiel, toujours nettement moins répandus que dans d'autres États membres. En outre, la création d'emplois dans les différentes communautés autonomes n'a pas permis de combler les écarts importants existant entre les régions en ce qui concerne les taux de chômage. La mobilité géographique de la main-d'oeuvre est limitée, ce qui est dû en partie à des obstacles structurels tels que le mauvais fonctionnement du marché du logement. Dans ce contexte, il est important d'achever la modernisation du service public de l'emploi et d'améliorer la coordination entre les services régionaux de l'emploi.L'Espagne est donc invitée à:Faire face au changement et promouvoir la capacité d'adaptation1) Améliorer, en consultation avec les partenaires sociaux, l'organisation du travail et la participation à l'éducation et à la formation tout au long de la vie, afin d'accroître la productivité et la qualité du travail. Revoir le cadre réglementaire en mettant l'accent sur la diminution de la part importante de contrats à durée déterminée et sur la multiplication des contrats à temps partiel.Égalité hommes-femmes2) Prendre des mesures efficaces en vue d'augmenter le taux d'emploi total et de combler les écarts entre les hommes et les femmes en matière d'emploi et de chômage. Améliorer l'offre de services d'accueil des enfants et des autres personnes à charge.Disparités régionales3) Améliorer les conditions favorables à la création d'emplois dans les régions accusant un retard et supprimer les obstacles à la mobilité géographique de la main-d'oeuvre. Il conviendrait, dans ce cadre, de renforcer la coordination entre les différents services régionaux de l'emploi afin de réduire les disparités régionales en matière d'emploi et de chômage.Services de mise en oeuvre4) Achever la modernisation des services publics de l'emploi de manière à améliorer leur efficacité et à renforcer leur capacité à assumer leurs fonctions d'intermédiaires sur le marché du travail. Ces efforts devraient inclure l'achèvement du système de suivi statistique.FRANCELa France a toujours un taux d'emploi général relativement bas et un taux d'emploi des travailleurs âgés très bas (un des plus bas de l'Union européenne). Dans le contexte du vieillissement de la population, le défi à relever consiste dès lors à encourager la participation de la population active, en particulier des travailleurs âgés. Malgré la mise en oeuvre de politiques actives et préventives, le niveau du chômage structurel reste élevé, surtout dans certaines régions du pays, et il subsiste une inadéquation entre l'offre et la demande de main-d'oeuvre, ce qui pose des problèmes de recrutement dans certains secteurs. Dans ce contexte, le nombre de jeunes quittant l'école sans qualification pose un gros problème. Enfin, malgré sa capacité à jouer un rôle important dans plusieurs domaines, le dialogue social connaît certaines faiblesses.La France est donc invitée à:Prévention et activation1) Appliquer et étoffer les mesures de prévention du chômage en renforçant l'approche individualisée en faveur des chômeurs et en garantissant des incitations efficaces à la recherche d'un emploi et la coordination entre les différents services de l'emploi. À cet effet, veiller à ce que le nouveau régime d'assurance chômage s'accompagne d'exigences appropriées et d'incitations efficaces à la recherche d'un emploi.Éducation et formation tout au long de la vie2) Appliquer une stratégie globale d'éducation et de formation tout au long de la vie qui tienne compte des besoins de formation initiale et favorise l'accès des travailleurs peu qualifiés à la formation, en particulier dans les PME.Offre de main-d'oeuvre et vieillissement actif3) Mener une politique cohérente afin d'accroître sensiblement la participation des travailleurs âgés au marché du travail, notamment en offrant des incitations à la prolongation de la vie active, en facilitant l'accès à la formation et en réformant les régimes de retraite anticipée.Partenariat social4) Stimuler et renforcer le dialogue social, notamment pour résoudre les questions liées au vieillissement actif et à l'éducation et à la formation tout au long de la vie.IRLANDEL'Irlande se rapproche progressivement des objectifs en matière d'emploi fixés à Stockholm et à Lisbonne. Toutefois, le net ralentissement de la croissance économique et l'augmentation récente du taux de chômage constituent des défis importants. La participation des femmes au marché du travail s'est considérablement améliorée, mais il subsiste un écart important entre le taux d'emploi des femmes et celui des hommes ainsi qu'un écart de rémunération considérable entre les femmes et les hommes. Cette situation est aggravée par les problèmes existant en ce qui concerne l'offre et l'accessibilité financière des structures de garde des enfants. Bien que des progrès aient été réalisés, les disparités subsistent entre les deux régions en ce qui concerne l'égalité d'accès au marché du travail et l'activité économique. À ce jour, un cadre stratégique d'éducation et de formation tout au long de la vie fait toujours défaut et la formation en entreprise, en particulier en faveur des travailleurs âgés, se fait encore attendre.L'Irlande est donc invitée à:Création d'emplois1) Prendre de nouvelles mesures générales pour corriger les disparités régionales en matière d'emploi, de chômage et de création d'emplois, y compris en faisant appel aux Fonds structurels de la Communauté.Éducation et formation tout au long de la vie2) Développer la formation en entreprise et accélérer la mise en oeuvre d'une stratégie cohérente d'éducation et formation tout au long de la vie en fixant des objectifs généraux. Favoriser la participation active des partenaires sociaux à la réalisation de ces objectifs.Égalité hommes-femmes3) Intensifier les efforts accomplis en vue de mobiliser et d'insérer sur le marché du travail les personnes économiquement inactives, en particulier les femmes, en continuant à supprimer les obstacles fiscaux, en augmentant le nombre de places disponibles, à un prix abordable, dans les structures de garde d'enfants et en agissant sur les facteurs qui sous-tendent l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes.ITALIEMême si la situation s'est améliorée au cours de ces dernières années, il subsiste un écart important entre les taux d'emploi en Italie et les taux d'emploi moyens dans la Communauté, surtout en ce qui concerne les femmes et les travailleurs âgés, et des objectifs nationaux ont été définis en conséquence. Les différences entre régions restent importantes: le nord enregistre des taux de participation élevés presque synonymes de plein-emploi, tandis que le sud se caractérise par une faible participation et un chômage élevé. Même si les réformes accomplies ont contribué à accroître l'emploi et à réduire le niveau du chômage dans les deux parties du pays, l'écart relatif est resté pratiquement identique. La mise en oeuvre d'un ensemble adéquat de politiques visant à réduire considérablement le travail non déclaré n'a pas donné les résultats espérés. Bien que des contrats plus souples aient été introduits au cours des cinq dernières années, le marché du travail italien continue de souffrir d'une protection du travail très inégale. D'autre part, le système d'allocations de chômage et d'aide sociale est toujours très limité en Italie. Au début de 2003, le gouvernement a pris des initiatives visant à favoriser la flexibilité du marché du travail et la sécurité, telles l'introduction de nouveaux contrats de travail et la libéralisation des services de l'emploi. Toutefois, des projets plus anciens tels que le projet de réforme du service public de l'emploi et le projet de stratégie d'éducation et formation tout au long de la vie ont pris du retard.L'Italie est donc invitée à:Création d'emplois1) Prendre de nouvelles mesures générales pour corriger les disparités régionales en matière d'emploi, de chômage et de création d'emplois, en utilisant efficacement tous les moyens d'action, y compris les Fonds structurels de la Communauté. Renforcer encore l'ensemble de politiques visant à réduire substantiellement le travail non déclaré, notamment en invitant les partenaires sociaux à s'engager davantage et en améliorant les incitations à la régularisation du travail non déclaré.Faire face au changement et promouvoir la capacité d'adaptation2) Appliquer le cas échéant, en consultation avec les partenaires sociaux, des mesures en vue d'accroître la flexibilité du marché du travail et de moderniser l'organisation du travail, tout en favorisant la synergie entre la flexibilité et la sécurité et en évitant de marginaliser les personnes défavorisées.Éducation et formation tout au long de la vie3) Prendre des mesures afin d'appliquer la stratégie d'éducation et de formation tout au long de la vie, notamment en augmentant l'offre de formation continue par le biais de la conclusion d'accords avec les partenaires sociaux.Offre de main-d'oeuvre et vieillissement actif4) Prendre des mesures afin d'augmenter le taux d'emploi des travailleurs âgés conformément à l'objectif national, notamment en relevant, en concertation avec les partenaires sociaux, l'âge effectif de sortie du marché du travail et en élargissant l'offre de formation continue. Prendre des mesures afin de relever le taux d'emploi des femmes, notamment en élargissant l'offre de formules de travail flexibles et de services d'accueil des enfants et autres personnes à charge.Services de mise en oeuvre5) Améliorer le fonctionnement du marché des services de l'emploi en mettant en place un système national de données informatisées sur le marché du travail accessible à l'ensemble des opérateurs, tout en améliorant la capacité du service de l'emploi à mettre en oeuvre des mesures actives et préventives en faveur des chômeurs.LUXEMBOURGAu Luxembourg, la participation au marché du travail est inférieure à la moyenne de l'Union européenne, en particulier en ce qui concerne les travailleurs âgés. La croissance de l'emploi a été rendue possible par la disponibilité de travailleurs frontaliers et la participation accrue de femmes, alors que le taux d'emploi des travailleurs âgés n'a pratiquement pas progressé en dépit des mesures prises pour augmenter les incitations à la prolongation de la vie professionnelle. Il est essentiel de mobiliser une partie du potentiel d'emploi national inutilisé pour renforcer l'offre de main-d'oeuvre et stimuler de la sorte la croissance. Les incitations à la prolongation de la vie professionnelle pourraient être renforcées par de nouvelles réformes des régimes de retraite anticipée et de préretraite. Il conviendra également de suivre de près les effets des dernières révisions du régime des pensions d'invalidité. Le risque existe que les progrès réalisés en ce qui concerne l'augmentation du taux d'emploi des femmes puissent contribuer à réduire le dynamisme du marché du travail. L'intégration des jeunes sans qualifications professionnelles dans le marché du travail demeure une autre difficulté majeure. À ces différents égards (jeunes, femmes et travailleurs âgés) et dans des domaines importants qui ont trait à la qualité du travail (éducation et formation tout au long de la vie, disparités salariales entre les femmes et les hommes), le Luxembourg n'a pas encore instauré de suivi adéquat pour vérifier l'impact des mesures et des réformes décidées depuis l'élaboration du premier plan d'action national en faveur de l'emploi.Le Luxembourg est donc invité à:Éducation et formation tout au long de la vie1) Assurer l'application effective de la législation-cadre relative à la formation continue en élaborant, avec la participation active des partenaires sociaux, une stratégie cohérente d'éducation et de formation tout au long de la vie. Lutter contre le décrochage scolaire et entreprendre une révision du système général d'éducation et de formation en vue d'améliorer la cohérence des différents secteurs.Offre de main-d'oeuvre et vieillissement actif2) Renforcer les mesures destinées à augmenter sensiblement le taux de participation des travailleurs âgés au marché du travail en réformant le régime de retraite anticipée et en examinant de manière approfondie les effets des dernières réformes du régime de pension des personnes handicapées.Égalité hommes-femmes3) Poursuivre les efforts visant à augmenter le taux de participation des femmes au marché du travail, en améliorant les services leur permettant de concilier plus facilement vie privée et vie professionnelle, en encourageant leur retour au travail après de longues périodes d'inactivité professionnelle et en adoptant des mesures destinées à promouvoir l'égalité entre les hommes et les femmes, notamment en agissant sur les paramètres qui sous-tendent l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes.PAYS-BASEn dépit de l'augmentation récente du chômage, les Pays-Bas continuent d'enregistrer un taux d'emploi général nettement supérieur à l'objectif fixé par le Conseil européen. Bien que le taux d'emploi des femmes dépasse l'objectif de l'Union européenne, l'écart de rémunération entre les femmes et les hommes est toujours comparativement élevé. La poursuite de l'amélioration des taux d'emploi dépendra de celle de la croissance de l'emploi des femmes ainsi que d'un renforcement de l'activation des travailleurs âgés et des minorités et de la mobilisation du potentiel de main-d'oeuvre inutilisée. Dans ce contexte, le nombre élevé de personnes qui perçoivent une pension d'invalidité est préoccupant et les pièges du chômage contenus dans les régimes de prestations sociales continuent à dissuader des personnes d'accepter un emploi. L'impossibilité persistante de pourvoir des emplois vacants à cause des déficits de main-d'oeuvre qualifiée indique que les politiques d'éducation et de formation tout au long de la vie ne parviennent pas suffisamment à combler l'écart existant entre l'offre et la demande de main-d'oeuvre. L'augmentation du chômage peut accroître le risque de perte d'emploi des travailleurs peu qualifiés.Les Pays-Bas sont donc invités à:Éducation et formation tout au long de la vie1) Orienter, en étroite coopération avec les partenaires sociaux, les politiques d'éducation et de formation tout au long de la vie vers les demandes du marché du travail afin de remédier à l'inactivité et d'empêcher les travailleurs peu qualifiés d'être exclus du marché du travail.Égalité hommes-femmes2) Poursuivre, avec l'appui des partenaires sociaux, l'élaboration d'une stratégie pour agir sur les paramètres qui sous-tendent l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes.Rendre le travail plus avantageux3) Améliorer la transparence du système de prestations en recourant davantage à des mesures de type fiscal plutôt qu'aux subventions et en améliorant la coordination des revenus minima garantis aux niveaux national et local. Veiller à ce que le régime d'invalidité réponde à la fois au besoin de limiter le flux de nouveaux allocataires et à celui d'activer les personnes qui perçoivent déjà des allocations.AUTRICHELes objectifs en matière de taux d'emploi fixés par les Conseils européens de Lisbonne et de Stockholm sont déjà largement atteints par l'Autriche, à l'exception de celui qui concerne le taux d'emploi des travailleurs âgés. Cette situation transparaît également dans le fait que l'âge moyen de sortie du marché du travail est très bas. Les taux de chômage ont commencé à augmenter au milieu de 2001, en particulier celui des jeunes, mais ils sont toujours au nombre des plus bas de l'Union européenne. Les changements structurels du marché du travail, la capacité d'adaptation de la population active et l'adaptation des qualifications aux besoins du marché sont des défis permanents. Bien que le taux d'emploi des femmes soit déjà très élevé, les disparités existant entre les hommes et les femmes et le manque de structures de garde d'enfants constituent des insuffisances importantes.L'Autriche est donc invitée à:Éducation et formation tout au long de la vie1) Continuer la mise en oeuvre d'une stratégie globale de développement de l'éducation et de la formation tout au long de la vie en mobilisant comme il convient l'ensemble des acteurs concernés et prévoyant des objectifs pertinents en ce qui concerne les ressources financières et la participation.Offre de main-d'oeuvre et vieillissement actif2) Élaborer, avec les partenaires sociaux, un plan d'action visant, sur la base d'objectifs appropriés, à augmenter l'emploi des travailleurs âgés, et en particulier des travailleuses âgées, et à relever l'âge effectif de sortie du marché du travail.Égalité hommes-femmes3) Élaborer, avec les partenaires sociaux, une stratégie visant, sur la base d'objectifs appropriés, à agir sur les paramètres qui sous-tendent l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes, et renforcer les mesures visant à élargir l'offre de structures de garde d'enfants; évaluer l'incidence du régime actuel d'allocations pour la garde d'enfants sur l'emploi des femmes en termes de qualité et de quantité.PORTUGALLes indicateurs économiques généraux font état d'une détérioration de la situation depuis 2001 et le chômage a augmenté considérablement en 2002. Toutefois, des progrès ont été réalisés sur la voie de la réalisation des objectifs communautaires depuis 1997 et le taux d'emploi dépasse déjà l'objectif de 67 %, fixé pour 2005. La productivité de la main-d'oeuvre au Portugal est cependant l'une des plus basses de l'Union européenne et elle ne progresse que lentement. Le niveau d'éducation moyen tant de la population adulte que des classes d'âges plus jeunes reste bas. Bien que le Portugal ait nettement accru ses dépenses d'éducation ces dernières années, la proportion de jeunes quittant prématurément l'école, sans achever le cycle d'enseignement secondaire supérieur, et ne suivant aucune formation est de loin la plus élevée de l'Union. En dépit de récents progrès, les taux de formation professionnelle sont nettement inférieurs à la moyenne européenne. Il a été particulièrement difficile d'associer les nombreuses petites et moyennes entreprises aux programmes nationaux destinés à améliorer les compétences de leur personnel et à augmenter le niveau de qualification des travailleurs. Bien que le taux d'emploi des femmes dépasse la moyenne communautaire, des déséquilibres importants subsistent entre les hommes et les femmes en ce qui concerne la répartition par secteur et les écarts de rémunération dans le secteur privé. Les partenaires sociaux et le gouvernement ont récemment signé des accords importants, mais leur mise en oeuvre nécessitera un engagement ferme des signataires.Le Portugal est donc invité à:Éducation et formation tout au long de la vie1) Continuer à mettre en oeuvre la stratégie nationale d'éducation et de formation tout au long de la vie; améliorer le système éducatif afin de réduire le niveau élevé des jeunes quittant prématurément l'école et garantir l'offre de main-d'oeuvre qualifiée, et concrétiser les objectifs en matière d'éducation et de formation en entreprise des travailleurs.Égalité hommes-femmes2) Poursuivre les efforts accomplis pour concilier vie professionnelle et vie privée, notamment en élargissant l'offre de services d'accueil des enfants et des autres personnes à charge. Prendre des mesures pour promouvoir un meilleur équilibre entre les hommes et les femmes au niveau sectoriel et agir sur les paramètres qui sous-tendent l'écart de rémunération entre les femmes et les hommes dans le secteur privé.Partenariat social3) Sur la base des accords liant le gouvernement et les partenaires sociaux, renforcer le partenariat social dans les domaines suivants: politique salariale et productivité, capacité d'adaptation, organisation du travail et qualité du travail.FINLANDEEn Finlande, le taux d'emploi total et le taux d'emploi des femmes dépassent les objectifs communautaires fixés par le Conseil européen pour 2005 et le taux d'emploi des femmes dépasse l'objectif de Lisbonne à atteindre en 2010. La Finlande est l'un des États membres les plus exposés aux effets du vieillissement de la population. Il sera donc nécessaire, pour augmenter le taux d'emploi et l'offre de main-d'oeuvre, que les travailleurs âgés restent plus longtemps sur le marché du travail. Le taux de chômage total reste supérieur à la moyenne de l'Union européenne et le chômage structurel est élevé. La coexistence d'un taux de chômage élevé dans certaines régions et de difficultés de recrutement indique que l'on pourrait encore améliorer l'efficacité des programmes actifs du marché du travail de manière à réduire l'inadéquation entre l'offre et la demande de main-d'oeuvre. Bien que des mesures aient été prises pour réduire la charge fiscale élevée pesant sur le travail, il reste nécessaire de réformer les régimes d'imposition et d'indemnisation, en particulier en ce qui concerne les bas salaires. Des données nationales font également état d'un écart de rémunération élevé entre les hommes et femmes, écart qui ne peut s'expliquer que partiellement par la ségrégation entre les hommes et les femmes dans les secteurs d'activités.La Finlande est donc invitée à:Prévention et activation1) Continuer à améliorer l'efficacité des programmes actifs en faveur de l'emploi, en vue de lutter contre le chômage structurel et de réduire les disparités régionales.Offre de main-d'oeuvre et vieillissement actif2) Intensifier les efforts visant à garantir durablement la disponibilité de main-d'oeuvre. Poursuivre en particulier les actions visant à relever l'âge effectif de sortie du marché du travail conformément à la stratégie nationale de vieillissement actif et encourager la participation au marché du travail en continuant à réformer les régimes d'imposition et d'indemnisation, notamment par des mesures fiscales ciblées en faveur des bas salaires.Égalité hommes-femmes3) Intensifier les efforts accomplis dans le cadre de la stratégie d'intégration de l'égalité entre les hommes et les femmes (mainstreaming) pour agir sur les paramètres qui sous-tendent l'écart de rémunération et la ségrégation entre les hommes et les femmes.SUÈDELe marché du travail suédois se caractérise par des taux d'emploi très élevés, y compris en ce qui concerne les travailleurs âgés et les femmes, et tous les objectifs européens sont d'ores et déjà dépassés. Toutefois, il sera nécessaire, eu égard au vieillissement de la population, de soutenir l'offre de main-d'oeuvre en exploitant les sources de main-d'oeuvre potentielles que constituent les immigrants, les jeunes et les personnes se trouvant en congé de maladie de longue durée. Il convient d'accorder une attention particulière aux retraites anticipées et à la multiplication rapide des maladies de longue durée, afin d'assurer une offre de main-d'oeuvre adéquate. En dépit de la réforme fiscale en cours, la charge fiscale pesant sur le travail reste la plus élevée de l'Union européenne. Les régimes d'indemnisation sont relativement généreux d'un point de vue international et les critères à remplir pour en bénéficier sont stricts. Toutefois, des efforts supplémentaires devront être accomplis pour améliorer les incitations au travail.La Suède est donc invitée à:Offre de main-d'oeuvre et vieillissement actif1) Intensifier les efforts visant à soutenir durablement l'offre de main-d'oeuvre en exploitant pleinement toutes les sources de main-d'oeuvre potentielles, et en particulier en augmentant la participation des immigrants.2) Réduire le nombre de personnes demeurant en congé de maladie de longue durée en améliorant les conditions de travail et en adaptant le cadre réglementaire afin de favoriser la réinsertion professionnelle effective.Rendre le travail plus avantageux3) Poursuivre davantage les réformes des systèmes d'imposition et d'indemnisation afin de renforcer les incitations au travail, en particulier en ce qui concerne les groupes pour lesquels le jeu compliqué des taxes et des prestations sociales a l'incidence la plus négative sur l'offre de main-d'oeuvre, et achever la réforme de l'impôt sur les revenus du travail.ROYAUME-UNILe taux d'emploi total, y compris le taux d'emploi des femmes et celui des travailleurs âgés, dépasse les objectifs communautaires fixés par le Conseil européen. Toutefois, les taux d'emploi élevés vont de pair avec des niveaux de productivité relativement bas, dus en partie à l'insuffisance des compétences de base, et des problèmes spécifiques afférents à la qualité du travail, tels les écarts de rémunération entre les hommes et les femmes et le manque d'accès à la formation pour certaines catégories de travailleurs. Ces problèmes sont à résoudre concrètement en renforçant le partenariat social à tous les niveaux. En outre, l'augmentation continue du nombre de personnes en âge de travailler qui font valoir leurs droits à des allocations de maladie et d'invalidité peut entraver une augmentation future de l'offre de main-d'oeuvre. Bien que le taux de chômage total reste bien inférieur à la moyenne de l'Union européenne, il existe des disparités importantes en matière d'accès au marché du travail, l'inactivité économique et le chômage de longue durée touchant surtout certaines communautés et des personnes très défavorisées (parents isolés, ménages dont aucun membre ne travaille, certaines minorités ethniques, travailleurs hommes âgés, personnes handicapées et travailleurs peu qualifiés). Cette situation nécessite de mener des politiques actives du marché du travail renforcées et bien ciblées.Le Royaume-Uni est donc invité à:Prévention et activation1) Mener des politiques actives du marché du travail axées sur l'insertion professionnelle durable, afin de remédier à la forte concentration de chômage et d'inactivité dans certaines communautés. Une attention toute spéciale devrait être accordée aux personnes rencontrant des problèmes particuliers sur le marché du travail et risquant de devenir des chômeurs de longue durée, des travailleurs pauvres ou des inactifs.Offre de main-d'oeuvre et vieillissement actif2) Veiller à ce que toutes les personnes en état de travailler en aient l'occasion et y soient incitées, notamment en modernisant les régimes d'allocations de maladie et d'invalidité.Égalité hommes-femmes3) Intensifier les efforts accomplis pour agir sur les paramètres qui sous-tendent l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes, notamment en équilibrant mieux la représentation des hommes et des femmes au sein des secteurs d'activités et des professions et en améliorant l'accès à la formation des femmes travaillant à temps partiel et peu rémunérées. Continuer à améliorer l'offre, à prix abordable, de services d'accueil des enfants et des autres personnes à charge.Partenariat social4) Renforcer le partenariat social à tous les niveaux afin qu'il contribue à améliorer la productivité et la qualité du travail, notamment en remédiant au faible niveau de compétences de base et aux pénuries de qualifications de la main-d'oeuvre.


title: Recommandation de l'Autorité de surveillance AELE n° 55/04/COL du 30 mars 2004 concernant un programme coordonné de contrôle pour 2004 visant à garantir le respect des teneurs maximales en résidus de pesticides dans et sur les céréales et certains autres produits d'origine végétale

text:
               2.6.2005

               FR

               Journal officiel de l'Union européenne

               L 139/20

      RECOMMANDATION DE L'AUTORITÉ DE SURVEILLANCE AELE

      N
      o 55/04/COL
   du 30 mars 2004
   concernant un programme coordonné de contrôle pour 2004 visant à garantir le respect des teneurs maximales en résidus de pesticides dans et sur les céréales et certains autres produits d'origine végétale
   L'AUTORITÉ DE SURVEILLANCE AELE,
   vu l'accord sur l'Espace économique européen (EEE), et notamment son article 109 et son protocole 1,
   vu l'accord entre les États de l’Association européenne de libre-échange (AELE) relatif à l'institution d'une Autorité de surveillance et d'une Cour de justice, et notamment son article 5, paragraphe 2, point b), et son protocole 1,
   vu l'acte visé au point 38 du chapitre XII de l'annexe II de l'accord EEE [directive 86/362/CEE du Conseil du 24 juillet 1986 concernant la fixation de teneurs maximales pour les résidus de pesticides sur et dans les céréales (1)], tel que modifié en dernier lieu et adapté à l'accord EEE par le protocole 1 de celui-ci, et notamment son article 7, paragraphe 2, point b),
   vu l'acte visé au point 54 du chapitre XII de l'annexe II de l'accord EEE [directive 90/642/CEE du Conseil du 27 novembre 1990 concernant la fixation de teneurs maximales pour les résidus de pesticides sur ou dans certains produits d'origine végétale, y compris les fruits et légumes (2)], tel que modifié en dernier lieu et adapté à l'accord EEE par le protocole 1 de celui-ci, et notamment son article 4, paragraphe 2, point b),
   après consultation du comité des denrées alimentaires de l'AELE, qui assiste l'Autorité de surveillance AELE,
   considérant ce qui suit:

               (1)

               L'Autorité de surveillance AELE doit s'efforcer de parvenir progressivement à un système qui permette d'évaluer l'exposition diététique effective aux pesticides. Pour que des estimations réalistes soient possibles, il faut disposer de données sur le contrôle des résidus de pesticides dans un certain nombre de denrées alimentaires constituant de grands composants des régimes alimentaires européens. Il est généralement admis que les grands composants des régimes alimentaires européens sont constitués de vingt à trente denrées environ. Compte tenu des ressources disponibles à l'échelle nationale pour le contrôle des résidus de pesticides, les États de l'AELE ne sont en mesure d'analyser que des échantillons de huit produits par an dans le cadre d'un programme coordonné de contrôle. L'évolution de l'utilisation des pesticides est perceptible sur des périodes de l'ordre de trois ans. Il convient donc que chaque pesticide soit contrôlé en règle générale dans vingt à trente denrées alimentaires au cours d'une série de cycles triennaux.

               (2)

               Tous les résidus de pesticides couverts par la présente recommandation devraient être contrôlés en 2004, ce qui permettra d'utiliser ces données en vue de l'évaluation de l'exposition diététique effective.
               Une approche statistique systématique s'impose en ce qui concerne le nombre d'échantillons à prélever au cours de chaque exercice de contrôle coordonné. Une approche de ce type a été établie par la commission du Codex alimentarius (3). Sur la base d'une distribution de probabilité binomiale, il peut être calculé que l'analyse d'environ 650 échantillons permet de détecter, avec un taux de fiabilité supérieur à 99 %, un échantillon contenant des résidus de pesticides dépassant la limite de détection lorsque moins de 1 % des produits d'origine végétale contiennent des résidus dépassant cette limite. Il convient que ces échantillons soient prélevés dans l'ensemble de l'Espace économique européen. Il est recommandé que les États de l'AELE prélèvent, sur la base de la population et du nombre de consommateurs, un minimum de 12 échantillons par produit et par an.

               (3)

               De nouvelles lignes directrices concernant les procédures de contrôle de la qualité applicables aux analyses de résidus de pesticides ont été publiées par la Commission européenne (4). Ces lignes directrices devraient être mises en œuvre dans la mesure du possible par les laboratoires d'analyse des États de l'AELE et réexaminées en continu à la lumière de l'expérience acquise grâce aux programmes de contrôle.

               (4)

               L'article 4, paragraphe 2, point a), de la directive 90/642/CEE et l'article 7, paragraphe 2, point a), de la directive 86/362/CEE prévoient que les États de l'AELE précisent les critères appliqués à l'élaboration de leurs programmes d'inspection nationaux. Ces informations doivent inclure: i) les critères appliqués pour déterminer le nombre d'échantillons à prélever et les analyses à effectuer, les seuils à partir desquels les résidus sont notifiés et les critères sur la base desquels ces seuils ont été fixés; ii) des précisions concernant l'agrément, conformément à l'acte visé au point 54n du chapitre XII de l'annexe II de l'accord EEE [directive 93/99/CEE du Conseil du 29 octobre 1993 relative à des mesures additionnelles concernant le contrôle officiel des denrées alimentaires (5)], des laboratoires effectuant les analyses; iii) le nombre et le type d'infractions et les mesures prises.

               (5)

               Les informations relatives aux résultats des programmes de contrôle se prêtent particulièrement bien au traitement, au stockage et à la transmission électroniques ou informatiques. Des formats ont été mis au point pour la transmission des données par courrier électronique par les États membres à la Commission. Les États de l'AELE pourraient utiliser le même format et devraient donc être en mesure de transmettre leurs rapports à l'Autorité de surveillance AELE dans le format standard. C'est par l'élaboration de lignes directrices que ce format standard peut être le mieux développé,

         RECOMMANDE AUX ÉTATS DE L'AELE:

               1)

               De prélever et d'analyser des échantillons des combinaisons de produits et de résidus de pesticides établies à l'annexe de la présente recommandation, sur la base d'un minimum de 12 échantillons de chaque produit, en veillant, le cas échéant, à refléter la part nationale, celle de l'EEE et celle des pays tiers sur le marché de l'État de l'AELE.
               En ce qui concerne les pesticides présentant un risque aigu tels que OP-esters, endosulfan et N-méthylcarbamates, des échantillons sélectionnés de produits (pommes, tomates, laitues, poireaux et choux pommés) doivent également être soumis à une analyse individuelle des éléments du second échantillon composite si ces pesticides sont détectés et notamment si les denrées proviennent d'un seul producteur. Le nombre d'éléments doit être conforme à l'acte visé au point 54zz du chapitre XII de l'annexe II de l'accord EEE [directive 2002/63/CE de la Commission du 11 juillet 2002 fixant des méthodes communautaires de prélèvement d'échantillons pour le contrôle officiel des résidus de pesticides sur et dans les produits d'origine végétale et animale, et abrogeant la directive 79/700/CEE (6)].
               Deux échantillons doivent être prélevés. Lorsque le premier échantillon composite contient un résidu détectable d'un pesticide ciblé, les éléments du second échantillon doivent être analysés individuellement.

               2)

               De communiquer, pour le 31 août 2005 au plus tard, les résultats de l'analyse des échantillons testés pour les combinaisons de produits et de résidus de pesticides établies à l'annexe de la présente recommandation, en indiquant:

                           a)

                           les méthodes d'analyse appliquées et les seuils de notification atteints, conformément aux procédures de contrôle de la qualité applicables aux analyses de résidus de pesticides;

                           b)

                           le nombre et le type d'infractions et les mesures prises.

                     La présentation de la communication, y compris celle de la version électronique, sera conforme aux orientations (7) données aux États de l'AELE concernant l'application des recommandations de la Commission sur les programmes communautaires coordonnés de contrôle.

               3)

               De transmettre à l'Autorité de surveillance AELE et aux États de l'AELE, pour le 31 août 2004 au plus tard, toutes les informations visées à l'article 7, paragraphe 3, de la directive 86/362/CEE et à l'article 4, paragraphe 3, de la directive 90/642/CEE concernant l'exercice de contrôle de 2003, afin d'assurer, au moins par une vérification par sondage, le respect des teneurs maximales en résidus de pesticides, et notamment:

                           a)

                           les résultats de leurs programmes nationaux concernant les résidus de pesticides;

                           b)

                           des informations sur les procédures de contrôle de la qualité de leurs laboratoires, et notamment des informations relatives à certains aspects des lignes directrices concernant les procédures de contrôle de la qualité applicables aux analyses de résidus de pesticides qu'ils n'ont pas été en mesure d'appliquer ou qu'ils ont eu des difficultés à appliquer;

                           c)

                           des informations sur l'agrément, conformément aux dispositions de l'article 3 de la directive 93/99/CE (notamment le type d'agrément, l'organisme d'agrément et une copie du certificat d'agrément), des laboratoires effectuant les analyses;

                           d)

                           des informations sur les essais de compétence et les essais circulaires auxquels le laboratoire a participé.

               4)

               De transmettre à l'Autorité de surveillance AELE, pour le 30 septembre 2004 au plus tard, leur programme national prévu, pour l'année 2005, en matière de contrôle des teneurs maximales en résidus de pesticides fixées par les directives 90/642/CEE et 86/362/CEE, y compris les informations suivantes:

                           a)

                           les critères appliqués pour déterminer le nombre d'échantillons à prélever et les analyses à effectuer;

                           b)

                           les seuils à partir desquels les résidus sont notifiés et les critères sur la base desquels ces seuils ont été fixés;

                           c)

                           des précisions sur l'agrément, conformément à la directive 93/99/CEE, des laboratoires réalisant les analyses.

      L'Islande, le Liechtenstein et la Norvège sont destinataires de la présente recommandation.
      Fait à Bruxelles, le 30 mars 2004.

            Par l'Autorité de surveillance AELE

         Bernd HAMMERMANN

            Membre du Collège

         Niels FENGER

            Directeur

      (1)  JO L 221 du 7.8.1986, p. 37.

      (2)  JO L 350 du 14.12.1990, p. 71.

      (3)  Codex alimentarius, Résidus de pesticides dans les denrées alimentaires, Rome 1994, vol. 2, p. 372 (ISBN 92-5-203271-1).

      (4)  Document SANCO/10476/2003, http://europa.eu.int/comm/food/plant/protection/resources/qualcontrol_en.pdf.

      (5)  JO L 290 du 24.11.1993, p. 14.

      (6)  JO L 187 du 16.7.2002, p. 30.

      (7)  Ces orientations sont présentées au comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale, qui en prend acte chaque année.

      ANNEXE
      Combinaisons de pesticides et de produits à contrôler

                  Résidus de pesticides à analyser

                  Année

                  2004

                  2005 (1)

                  2006 (1)

                  Acéphate

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Aldicarbe

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Azinphos-méthyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Azoxystrobine

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Groupe bénomyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Bromopropylate

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Captane

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Chlorothalonil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Chlorpyriphos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Chlorpyriphos-méthyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Cyperméthrine

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Cyprodinil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Deltaméthrine

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Diazinon

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Dichlofluanide

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Dicofol

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Diméthoate

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Diphénylamine (2)

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Endosulfan

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Fenhexamide

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Folpet

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Imazalil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Iprodione

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Krésoxim-méthyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Lambda-cyhalothrine

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Malathion

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Groupe manèbe

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Mécarbame

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Méthamidophos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Métalaxyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Méthidathion

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Méthiocarbe

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Méthomyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Myclobutanil

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Ométhoate

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Oxydéméton-méthyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Parathion

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Perméthrine

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Phorate

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Pirimiphos-méthyl

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Procymidone

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Propyzamide

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Spiroxamine

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Thiabendazole

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Tolylfluanide

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Triazophos

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                  Vinclozoline

                  (c)

                  (a)

                  (b)

                              (a)

                              Poires, bananes, haricots (frais ou congelés), pommes de terre, carottes, oranges/mandarines, pêches/nectarines, épinards (frais ou congelés).

                              (b)

                              Choux-fleurs, poivrons, froment, aubergines, riz, raisins, concombres, petits pois (frais/congelés, écossés).

                              (c)

                              Pommes, tomates, laitues, raisins, fraises, poireaux, jus d'orange, choux pommés, seigle/avoine.

         (1)  Liste indicative pour 2005 et 2006, sous réserve des programmes qui seront recommandés pour ces années.

         (2)  La diphénylamine devrait être analysée en ce qui concerne les pommes et les poires uniquement.

                  (a)

                  Poires, bananes, haricots (frais ou congelés), pommes de terre, carottes, oranges/mandarines, pêches/nectarines, épinards (frais ou congelés).

                  (b)

                  Choux-fleurs, poivrons, froment, aubergines, riz, raisins, concombres, petits pois (frais/congelés, écossés).

                  (c)

                  Pommes, tomates, laitues, raisins, fraises, poireaux, jus d'orange, choux pommés, seigle/avoine.


Avis juridique important

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31984H0222

84/222/CEE: Recommandation du Conseil du 10 avril 1984 sur la décharge à donner à la Commission de l' exécution des opérations du Fonds européen de développement (1979) (cinquième FED) pour l' exercice 1982

Journal officiel n° L 104 du 17/04/1984 p. 0024 - 0024

*****RECOMMANDATION  DU CONSEIL  du 10 avril 1984  sur la décharge à donner à la Commission de l'exécution des opérations du Fonds européen de développement (1979) (cinquième FED) pour l'exercice 1982  (84/222/CEE)  LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,  vu le traité instituant la Communauté économique européenne, et notamment son article 206 ter,  vu la deuxième convention ACP-CEE, signée à Lomé le 31 octobre 1979,  vu la décision 80/1186/CEE du Conseil, du 16 décembre 1980, relative à l'association des pays et territoires d'outre-mer à la Communauté économique européenne (1),  vu l'accord interne de 1979 relatif au financement et à la gestion des aides de la Communauté (2), signé le 20 novembre 1979, et notamment son article 29 paragraphe 3,  vu le règlement financier, du 17 mars 1981, applicable au cinquième Fonds européen de développement (3), et notamment ses articles 66 à 70,  ayant examiné le compte de gestion et le bilan afférents aux opérations du Fonds européen de développement (1979) (cinquième FED) arrêtés au 31 décembre 1982 ainsi que le rapport de la Cour des comptes relatif à l'exercice 1982, accompagné des réponses de la Commission (4),  considérant que, en vertu de l'article 29 paragraphe 3 de l'accord interne, la décharge de la gestion du Fonds européen de développement (1979) (cinquième FED) est donnée à la Commission par l'Assemblée sur recommandation du Conseil;  considérant que l'exécution, dans leur ensemble, des opérations du Fonds européen de développement (1979) (cinquième FED) pendant l'exercice 1982 par la Commission a été satisfaisante,  RECOMMANDE  à l'Assemblée de donner décharge à la Commission de l'exécution des opérations du Fonds européen de développement (1979) (cinquième FED) pour l'exercice 1982.  Fait à Luxembourg, le 10 avril 1984.  Par le Conseil  Le président  C. CHEYSSON  (1) JO no L 361 du 31. 12. 1980, p. 1.  (2) JO no L 347 du 22. 12. 1980, p. 210.  (3) JO no L 101 du 11. 4. 1981, p. 12.  (4) JO no C 357 du 31. 12. 1983, p. 131, 159 et 233.


Avis juridique important

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31998H0485

98/485/CE: Recommandation de la Commission du 1er juillet 1998 concernant les articles de puériculture et jouets destinés à être mis en bouche par des enfants de moins de trois ans, fabriqués en PVC souple contenant certains phtalates [notifiée sous le numéro SEC(1998) 738]

Journal officiel n° L 217 du 05/08/1998 p. 0035 - 0037

RECOMMANDATION DE LA COMMISSION du 1er juillet 1998 concernant les articles de puériculture et jouets destinés à être mis en bouche par des enfants de moins de trois ans, fabriqués en PVC souple contenant certains phtalates [notifiée sous le numéro SEC(1998) 738] (98/485/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 155, deuxième tiret,considérant que, en vertu du traité instituant la Communauté européenne, la Communauté doit contribuer à la réalisation d'un niveau élevé de protection de la santé des consommateurs;considérant que selon l'article 3 de la directive 92/59/CEE du Conseil du 29 juin 1992 relative à la sécurité générale des produits (1), seuls des produits sûrs peuvent être mis sur le marché; que la directive souligne particulièrement la nécessité d'assurer un niveau de protection élevé pour la santé et la sécurité des enfants;considérant que le comité scientifique de la toxicité, de l'écotoxicité et de l'environnement (CSTEE), consulté par la Commission, a émis un avis le 24 avril 1998, complété par des clarifications le 16 juin 1998, sur les effets pour la santé des enfants de l'utilisation de certains jouets et articles de puériculture en PVC souple contenant des phtalates; que dans cet avis, il a exprimé des préoccupations concernant l'exposition des enfants à certains de ces phtalates;considérant que le CSTEE a notamment recommandé de ne pas dépasser certaines valeurs limites de migration pour les phtalates DINP, DEHP, DBP, DIDP, DNOP et BBP relâchés par les jouets et articles de puériculture en PVC souple destinés à être mis en bouche par les enfants de moins de trois ans;considérant qu'il est important que les États membres arrêtent les mesures nécessaires à assurer un haut niveau de protection de la santé des enfants à l'égard de ces produits, en attendant la mise en oeuvre des mesures permanentes communautaires;considérant que lesdites valeurs limites de migration pourraient être dépassées dans certains cas; qu'il est donc important que les États membres procèdent, dans le cadre des vérifications appropriées, à surveiller les niveaux de l'exposition des enfants aux phtalates qui peut être provoquée par la migration de ces substances lors de l'utilisation des produits en question;considérant qu'il est important que les États membres échangent des informations sur les méthodes d'essais et de mesure employées pour les vérifications en question et sur les résultats obtenus et qu'ils collaborent entre eux et avec la Commission, afin de parvenir, dans l'attente d'une méthode normalisée, à une approche aussi cohérente que possible dans l'ensemble de la Communauté;considérant qu'il conviendra, inter alia, d'examiner dans le cadre de ladite coopération les résultats de l'étude en cours aux Pays-Bas, menée par le Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM), qui pourrait permettre de définir une méthode de référence commune;considérant que, au cas où un État membre soumet à des restrictions la mise sur le marché des produits visés par la présente recommandation, il doit en informer la Commission conformément à la procédure prévue à l'article 7 de la directive 92/59/CEE relative à la sécurité générale des produits, dans le cas des articles de puériculture, à l'article 7 de la directive 88/378/CEE du Conseil du 3 mai 1988 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives à la sécurité des jouets (2), dans le cas des jouets, ou selon la procédure de l'article 8 de la directive 92/59/CEE, s'il estime qu'on est en présence d'un risque grave et immédiat, et, le cas échéant, procéder à une notification à la Commission, conformément à la directive 83/189/CEE du Conseil du 28 mars 1983 prévoyant une procédure d'information dans le domaine des normes et réglementations techniques (3),RECOMMANDE:Article premier 1. Les États membres arrêtent les mesures nécessaires afin d'assurer un haut niveau de protection de la santé des enfants à l'égard des articles de puériculture et jouets destinés à être mis en bouche par des enfants de moins de trois ans, fabriqués en PVC souple contenant des phtalates, notamment les substances Di-iso-nonyl phtalate (DINP), Di (2-éthylhexyl) phtalate (DEHP), Dibutyl phtalate (DBP), Di-iso-décyl phtalate (DIDP), Di-n-octyl phtalate (DNOP), Butylbenzyl phtalate (BBP). Une attention particulière devrait être accordée aux substances DINP et DEHP.2. Dans le cadre des contrôles concernant les produits en question, les États membres surveillent par des vérifications appropriées les niveaux de migration de ces substances, en tenant compte de l'avis sur les phtalates dans les jouets arrêté par le comité scientifique de la toxicité, de l'écotoxicité et de l'environnement (CSTEE), le 24 avril 1998, et notamment des valeurs limites de migration de phtalates en provenance de ces produits recommandées par ce comité, reprises en annexe.3. Les États membres informent régulièrement la Commission des méthodes d'essais et de mesure utilisées pour déterminer les niveaux de migration en question, des résultats des vérifications effectuées, des conclusions arrêtées. Les États membres sont invités à fournir les premières informations avant la fin du mois d'août 1998.4. Les États membres participent à l'échange d'information avec les autres États membres et aux travaux visant à assurer une approche cohérente en ce qui concerne les méthodes d'essais et de mesure et à identifier une méthode commune, qui seront organisés par la Commission.Article 2 Au sens de la présente recommandation, on entend par:1) «jouet»: tout produit conçu ou manifestement destiné à être utilisé à des fins de jeux par des enfants;2) «article de puériculture»: tout produit destiné à faciliter le sommeil, la relaxation ainsi que l'alimentation et la succion des enfants.Article 3 La présente recommandation est adressée aux États membres.Fait à Bruxelles, le 1er juillet 1998.Par la CommissionEmma BONINOMembre de la Commission(1) JO L 228 du 11. 8. 1992, p. 24.(2) JO L 187 du 16. 7. 1988, p. 1.(3) JO L 109 du 26. 4. 1983, p. 8.ANNEXE >TABLE>


title: RECOMMANDATION DE REGLEMENT (CEE) DU CONSEIL concernant la conclusion de l'accord sous forme d'échange de lettres entre la Communauté européenne et la République portugaise en ce qui concerne les tomates préparées ou conservées relevant de la sous-position 20.02 C du tarif douanier commun (Présentée par la Commission au Conseil)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 732
Vol. 1980/0231
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                     I,
COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
                                                      COM(80)732 final
                                                      Bruxelles, le 17 novembre 1980
                   RECOMMANDATION DE REGLEMENT ( CEE ) DU CONSEIL
          concernant la conclusion de l' accord sous forme d' échange de
          lettres entre la Communauté européenne et la République por
          tugaise en ce qui concerne les tomates préparées ou conservées
          relevant de la sous-position 20.02 C du tarif douanier commun
                       ( Présentée par la Commission au Conseil )
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   C0M(80 ) 732 final
 ---pagebreak---                   EXPOSE  DES  MOTIFS
      l' échange de lettres annexé au projet de règlement
a comme objectif de confirmer , pour 1981 , le volume
d' autolimitation convenu avec le Portugal depuis plusiers
années .
 ---pagebreak---                                               Recommandation de
                                 RÈGLEMENT (CEE)                  DU CONSEIL
              concernant la conclusion de l'accord sous (orme d'échangé de lettres entre la
              Communauté économique européenne et la République portugaise en ce qui
              concerne les tomates préparées ou conservées relevant de la sous-position 20.02
                                          C du tarif douanier commun
LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,                    blique portugaise en ce qui concerne les tomates
                                                           préparées ou conservées relevant de la sous-position
vu le traité instituant la Communauté économique           20.02 C du tarif douanier commun est approuvé au
européenne, et notamment son article 113,                  nom de la Communauté .
vu la recommandation de la Commission ,
                                                           Le texte de l'accord est annexé au présent règlement.
considérant qu'il convient de conclure l'accord sous
forme d'échange de lettres entre la Communauté
économique européenne et la République portugaise                                  Article 2
en ce qui concerne les tomates préparées ou conser
vées relevant de la sous-position 20.02 C du tarif doua   Le président du Conseil est autorisé à désigner la
nier commun,                                               personne habilitée à signer l'accord à l'effet d'engager
                                                           la Communauté .
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT :
                                                                                Article J
                     Article premier
                                                           Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant
L'accord sous forme d'échange de lettres entre la          celui de sa publication au Journal officiel des Commu
Communauté économique européenne et la Répu               nautés européennes.
             Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable
             dans tout État membre.
             Fait a Bruxelles, le
                                                                        Par le Conseil
                                                                         Le président
 ---pagebreak---                                             ACCORO
    sous forme d'échangé de lettres, entre la Communauté économique européenne
    et la République portugaise en ce qui concerne les tomates préparées ou
     . conservées relevant de la sous-position 20.02 C du tarif douanier commun
                                            Lettre »• l
                    ,                                                   Bruxelles, le
   Monsieur         ,                                                 '
'■ J'ai l'honneur de me référer à l'article 3 du protocole n° 8 de l'accord entre la
   Communauté économique européenne et la République portugaise, signé le 22 juillet
    1972, ainsi qu'à l'échange de lettres intervenu le 5 décembre 1975.
   J'ai l'honneur de porter à votre connaissance que.'Jjour 1981, la Communauté est prête à
   reconduire le volume convenu pour l'année précédente. Dans ces conditions, le
   gouvernement du Portugal s'engage à prendre les mesures nécessaires afin que les
   quantités de tomates préparées ou conservées sans vinaigre ou acide acétique, relevant de
   la sous-position 20.02 C du tarif douanier commun, fournies à la Communauté en 1981 ,
   n'excèdent pas 90 000 tonnes.
   Je vous serais reconnaissant de bien vouloir me faire connaître l'accord de votre
   gouvernement sur le contenu de la présente lettre.
   Je vous prie d'agréer, Monsieur ....... l'assurance de ma plus haute considération.
                                                    .      - Au nom du Conseil
                                                        des Communautés européennes
 ---pagebreak---                                          Lettre n° 2
                                                                       Bruxelles, le
Monsieur                                                           _
J'ai l'honneur d'accuser réception de votre lettre de ce jour libellée comme suit :
     • J'ai l'honneur de me référer à l'article 3 du protocole n° 8 de l'accord entre la
    Communauté économique européenne et la République portugaise, signé le 22 juillet
     1972, ainsi qu'à l'échange de lettres intervenu le S décembre 1975 .
    J'ai l'honneur de porter à votre connaissance que, pour 1981, la Communauté est
     prête i reconduire le volume convenu pour l'année précédente. Dans ces conditions,
    le gouvernement du Portugal s'engage à prendre les mesures nécessaires afin que les
    quantités de tomates préparées ou conservées sans vinaigre ou acide acétique, relevant
    de la sous-position 20.02 C du tarif douanier commun, fournies à la Communauté en
     1981, n'excèdent pas 90 000 tonnes.
    Je vous serais reconnaissant de bien vouloir me faire connaître l'accord de votre
    gouvernement sur le contenu de la présente lettre. »
J'ai l'honneur de marquer l'accord de mon gouvernement sur le contenu de cette lettre.
Je vous prie d'agréer, Monsieur           l'assurance de ma plus haute considération.
                                                          Pour le gouvernement
                                                       de lu République portugaise


Avis juridique important

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31983H0230

83/230/CEE: Recommandation du Conseil du 21 avril 1983 concernant les modes de formation des prix et des tarifs pour le gaz naturel dans la Communauté

Journal officiel n° L 123 du 11/05/1983 p. 0040 - 0041 édition spéciale espagnole: chapitre 12 tome 4 p. 0094  édition spéciale portugaise: chapitre 12 tome 4 p. 0094

*****RECOMMANDATION  DU CONSEIL  du 21 avril 1983  concernant les modes de formation des prix et des tarifs pour le gaz naturel dans la Communauté  (83/230/CEE)  LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,  vu le traité instituant la Communauté économique européenne, et notamment son article 235,  vu la proposition de la Commission,  vu l'avis de l'Assemblée (1),  considérant que, dans ses conclusions du 3 décembre 1981 et du 16 mars 1982, le Conseil a souligné la nécessité de développer une approche commune des États membres en matière de formation des prix de l'énergie et a fixé des principes généraux auxquels devraient satisfaire les politiques de prix de l'énergie dans chacun des États membres;  considérant qu'il convient, sans préjudice des différents systèmes de formation des prix du gaz naturel qui existent dans les États membres, d'adapter ces principes aux caractéristiques du marché du gaz naturel afin d'assurer une formation des prix de l'énergie plus cohérente dans la Communauté;  considérant que la rareté relative du gaz naturel et les avantages liés à son utilisation justifient la meilleure valorisation possible des disponibilités et l'affectation optimale de cette ressource par une politique de prix appropriée;  considérant qu'il faut permettre aux prix du gaz naturel de s'adapter à l'évolution des coûts d'approvisionnement et aux changements de la situation concurrentielle du gaz naturel;  considérant qu'il y a lieu d'éviter une politique des prix qui, dans certains domaines de consommation, empêcherait une utilisation rationnelle du gaz naturel;  considérant que les modes de tarification du gaz naturel doivent refléter aussi exactement que possible la structure des coûts d'approvisionnement et de distribution correspondant aux différentes catégories de fournitures;  considérant que, eu égard aux quantités fournies, il y a lieu, pour la grande industrie, de permettre la répercussion des économies d'échelle par une dégressivité appropriée;  considérant que, pour assurer l'utilisation optimale des réseaux de transport et une plus grande régularité des livraisons en cours d'année, il y a lieu de prévoir des prix particuliers liés à une interruption des fournitures;  considérant que la politique des prix joue un rôle déterminant pour l'orientation du marché du gaz naturel et qu'il y a lieu de suivre l'évolution de la consommation en vue d'adapter les prix du gaz naturel en conséquence;  considérant que les consommateurs ne peuvent effectuer un choix valable que s'il existe un degré de transparence suffisant sur le marché,  RECOMMANDE AUX ÉTATS MEMBRES:  a) de faire en sorte, s'ils ne l'ont déjà fait, au moyen de mesures appropriées, que les prix et les tarifs pour le gaz naturel dans la Communauté soient fondés sur les principes communs suivants:  1. La formation des prix pour le gaz naturel devrait permettre de réaliser la meilleure valorisation possible des disponibilités en gaz et l'affectation optimale de cette ressource, compte tenu des coûts de production, d'acquisition et de distribution. Lors de la formation des prix, l'utilisation rationnelle de l'énergie et la valeur de marché du gaz naturel en relation avec les prix des autres formes d'énergie qui le concurrencent devraient être prises en considération.  En conséquence, les prix du gaz naturel à la consommation devraient s'approcher autant que possible de sa valeur de marché en relation avec le prix des énergies de substitution et garantir une recette qui permette la couverture des coûts de fourniture aux consommateurs.  2. Les modes de formation des prix pour le gaz naturel devraient être conçus de manière à permettre aux prix du gaz naturel de s'adapter aux changements de la situation concurrentielle sur le marché et à l'évolution des coûts, plus particulièrement celui d'acquisition du gaz par les entreprises gazières, dont les variations devraient être répercutées dans les moindres délais dans les tarifs et prix de vente.  3. Des prix artificiellement bas par rapport à la situation du marché et aux coûts, ayant pour effet de subventionner certaines classes de consommation ou certaines utilisations et/ou d'encourager les gaspillages, ne devraient pas être pratiqués.  4. La tarification de forme binôme, comportant un terme fixe destiné à couvrir les coûts fixes, notamment celui du raccordement permanent au réseau, et un terme proportionnel à la quantité de la fourniture de gaz est, parmi les différentes formules tarifaires, celle qu'il conviendrait de généraliser, compte tenu des conditions locales pour la tarification des consommateurs domestiques et des petits consommateurs industriels.  Ce devrait être le cas, en particulier, pour les classes de consommateurs qui présentent des caractéristiques homogènes du point de vue de l'usage, de l'importance des consommations et de la régularité des prélèvements et à qui seraient appliqués des tarifs liés à ces caractéristiques.  5. Pour les plus gros consommateurs soumis à des tarifs, pour lesquels les coûts fixes ne représentent qu'une petite partie des coûts totaux, un tarif unique devrait normalement être appliqué, mais il y aurait lieu de prévoir deux termes (ou plus) proportionnels dégressifs par tranche de consommation, afin de tenir compte de l'économie d'échelle réalisable pour le transport lorsque le volume augmente. Les tarifs pratiqués pour une localisation donnée devraient également varier en fonction des caractéristiques de prélèvement telles que le facteur de charge, afin de mieux répercuter les coûts.  6. Dans le cas des ventes non tarifaires à des gros consommateurs (c'est-à-dire des ventes contractuelles), les prix devraient être calculés en fonction du coût et des conditions du marché.  7. Dans le but de transférer la demande en dehors des périodes de charge maximale, voire de permettre des délestages, il faudrait prévoir l'application de tarifs ou de prix particuliers liés à des modalités d'interruption des fournitures;  b) de suivre avec attention l'évolution de la demande de gaz naturel dans les différents secteur d'utilisation ainsi que son évolution à long terme, en étroite coopération au niveau communautaire, en vue d'améliorer encore les structures tarifaires;  c) de veiller à ce que les prix du gaz naturel présentent le plus haut degré de transparence possible et que ces prix et les coûts pour les consommateurs soient rendus publics autant que possible.  Fait à Luxembourg, le 21 avril 1983.  Par le Conseil  Le président  D. von WUERZEN  (1) JO no C 96 du 11. 4. 1983, p. 105.