title: Directive (UE) 2020/1151 du Conseil du 29 juillet 2020 modifiant la directive 92/83/CEE concernant l’harmonisation des structures des droits d’accises sur l’alcool et les boissons alcooliques

text:
                  5.8.2020

                  FR

                  Journal officiel de l’Union européenne

                  L 256/1

         DIRECTIVE (UE) 2020/1151 DU CONSEIL
         du 29 juillet 2020
         modifiant la directive 92/83/CEE concernant l’harmonisation des structures des droits d’accises sur l’alcool et les boissons alcooliques
         LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
         vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 113,
         vu la proposition de la Commission européenne,
         après transmission du projet d’acte législatif aux parlements nationaux,
         vu l’avis du Parlement européen (1),
         vu l’avis du Comité économique et social européen (2),
         statuant conformément à une procédure législative spéciale,
         considérant ce qui suit:

                     (1)

                     Certaines dispositions de la directive 92/83/CEE du Conseil (3) sont obsolètes et peu claires et donnent lieu à des procédures administratives inutilement lourdes tant pour les administrations fiscales que pour les opérateurs économiques. Les coûts que les opérateurs économiques doivent supporter afin de se conformer à ces procédures ont pour effet de restreindre la participation des petites et moyennes entreprises au commerce d’alcool et de boissons alcooliques sur le marché intérieur. En outre, les références à la législation de l’Union qui n’est plus en vigueur doivent être mises à jour.

                     (2)

                     Afin de garantir l’application uniforme des conditions de fixation du droit d’accise sur la bière, il est nécessaire d’établir les conditions applicables à la mesure du degré Plato. Plus particulièrement, en ce qui concerne la mesure du degré Plato des bières sucrées ou aromatisées, il importe de préciser que les ingrédients de la bière qui ont été ajoutés après fermentation doivent également être pris en compte pour mesurer le degré Plato. Compte tenu des difficultés pratiques liées à l’identification et à la mesure de l’extrait sec du moût primitif du produit fini, une telle précision est nécessaire et se justifie par la nécessité de prévoir une approche harmonisée garantissant l’application correcte et simple de ces règles par les assujettis concernés et les administrations fiscales ainsi que l’efficacité des contrôles fiscaux face aux risques de fraude, d’évasion ou d’abus.

                     (3)

                     Afin d’assurer un passage sans heurt à une méthode harmonisée pour mesurer le degré Plato de la bière, il convient de permettre aux États membres qui, le 29 juillet 2020, ne prennent pas les ingrédients de la bière qui ont été ajoutés après fermentation en compte aux fins de la mesure du degré Plato de continuer à utiliser la méthode actuellement appliquée durant une période transitoire.

                     (4)

                     Le titre alcoométrique de la bière à laquelle des taux réduits pour la bière à faible titre alcoométrique peuvent être appliqués est en général trop bas pour inciter concrètement les brasseries à innover et à créer de nouveaux produits à faible titre alcoométrique. Afin d’encourager l’élaboration de bières à faible titre alcoométrique, il convient de relever le seuil sous lequel les taux pour l’alcool à faible titre alcoométrique s’appliquent.

                     (5)

                     Les États membres peuvent appliquer des taux réduits à la bière et à l’alcool éthylique produits en petits volumes par de petits producteurs indépendants. Afin d’éviter que d’autres boissons alcooliques fassent l’objet d’un traitement différent de celui de la bière et de l’alcool éthylique, les États membres devraient également pouvoir appliquer des taux réduits à d’autres boissons alcooliques produites en petits volumes par de petits producteurs indépendants. Les États membres devraient pouvoir limiter l’application de taux réduits aux produits intermédiaires et aux autres boissons fermentées, compte tenu de différents critères, tels que le titre alcoométrique du produit fini ou la quantité et le type de matières premières utilisées pour le produire.

                     (6)

                     Afin de faciliter la reconnaissance du statut des petits producteurs indépendants dans l’ensemble des États membres aux fins de l’application des taux d’accises réduits, il convient de conférer des compétences d’exécution à la Commission afin que celle-ci établisse le modèle d’un certificat uniforme confirmant la production annuelle du petit producteur indépendant et le respect par ce dernier des critères fixés dans la directive 92/83/CEE. Ces compétences devraient être exercées conformément au règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil (4). Bien que la certification du petit producteur indépendant par l’État membre d’établissement soit souhaitable, il convient de réduire la charge administrative en autorisant l’autocertification par le petit producteur indépendant. L’État membre dans lequel le petit producteur indépendant est établi devrait être tenu de fixer des conditions pour assurer l’application correcte et simple de ces dispositions et pour éviter toute forme de fraude, d’évasion ou d’abus. Les États membres devraient accorder les taux d’accises réduits sur la base du certificat délivré par d’autres États membres, excepté dans des circonstances dûment justifiées, par exemple le risque de fraude, d’évasion ou d’abus. Les États membres qui appliquent des seuils plus élevés pour les petits producteurs devraient être tenus d’appliquer les mêmes seuils pour les producteurs d’autres États membres.

                     (7)

                     Compte tenu de la situation spécifique du secteur vitivinicole en République de Malte, cet État membre devrait être autorisé à appliquer aux petits producteurs de vin indépendants un seuil plus élevé dans le cadre du mécanisme de taux réduits prévu par la présente directive.

                     (8)

                     Il convient d’autoriser les États membres à appliquer un taux d’accise réduit pour l’alcool éthylique produit dans les distilleries de fruiticulteurs à partir de fruits (tels que pommes, poires, marc de raisin et baies).

                     (9)

                     Dans le cas de la bière, du vin et d’autres boissons fermentées, la directive 92/83/CEE permet aux États membres d’exonérer de l’accise les produits d’un particulier qui ne sont pas fabriqués à des fins commerciales. Toutefois, la directive 92/83/CEE n’autorise pas une telle possibilité d’exonération pour l’alcool éthylique produit à partir de fruits (tels que pommes, poires, marc de raisin et baies) à des fins de consommation privée. Étant donné que dans plusieurs États membres, ces produits s’inscrivent dans une longue tradition, les États membres devraient avoir la possibilité d’appliquer des taux réduits ou des exonérations à des produits régionaux ou traditionnels à base d’alcool éthylique, qui ne sont pas fabriqués à des fins commerciales. Il est dès lors approprié de prévoir la possibilité pour les États membres, à des conditions strictes, d’appliquer une exonération de l’accise ou des taux d’accises réduits à un volume limité d’alcool de fruits produit à partir de fruits (tels que pommes, poires, marc de raisin et baies) appartenant à un particulier, cultivés et fournis par lui depuis une parcelle de terrain sur laquelle il est titulaire d’un droit. Il convient que les États membres qui appliquent de tels taux réduits ou de telles exonérations soient tenus de prendre les mesures nécessaires afin d’éviter toute forme de fraude, d’évasion ou d’abus. Ces mesures devraient couvrir, par exemple, l’enregistrement des particuliers produisant de telles boissons, l’enregistrement des appareils de distillation, y compris leur taille et leur emplacement, la déclaration du volume de production et d’autres mesures de contrôle garantissant le respect des conditions d’application de taux réduits ou d’exonérations. Ces États membres devraient également avoir mis en place des exigences et des procédures appropriées pour assurer le contrôle de la production et de la consommation et pour prévenir les effets transfrontières et la vente. Il convient en outre que les États membres déterminent le régime des sanctions applicables en cas de violation de ces dispositions nationales et veillent à la mise en œuvre desdites sanctions. Bien que le choix de ces sanctions soit laissé à la discrétion des États membres, les sanctions prévues devraient être effectives, proportionnées et dissuasives.

                     (10)

                     Les taux réduits ou exonérations d’accises pour les boissons produites par des particuliers ne devant pas être appliqués par un État membre en sus des taux réduits pour l’alcool éthylique produit par des petites distilleries de fruiticulteurs, et compte tenu des traditions particulières au pays et des arrangements y afférents en ce qui concerne les petites distilleries de fruiticulteurs en République de Bulgarie, une fois que ledit État membre a exercé l’option dont il dispose concernant les alcools de fruits distillés pour le ménage des fruiticulteurs par des petites distilleries de fruiticulteurs, cette option devrait continuer de s’appliquer à la République de Bulgarie, à l’exclusion de toute autre possibilité d’appliquer des taux réduits ou exonérations.

                     (11)

                     Il y a lieu de mettre à jour les références aux codes de la nomenclature combinée utilisés pour décrire des produits alcooliques.

                     (12)

                     Les États membres devraient être autorisés, sous certaines conditions, à exonérer du droit d’accise harmonisé les produits couverts par la directive 92/83/CEE, lorsque ces produits sont utilisés pour la fabrication de compléments alimentaires.

                     (13)

                     Il y a lieu de mettre à jour la directive 92/83/CEE en ce qui concerne l’application des taux réduits à certains produits distillés en République hellénique dans des alambics traditionnels discontinus en cuivre et dans des appareils de distillation traditionnels simples.

                     (14)

                     Afin de réduire la charge que représente le respect des règles pour les opérateurs et de renforcer la sécurité juridique, les conditions d’application des exonérations pour tout type d’alcool dénaturé devraient faire l’objet d’une révision.

                     (15)

                     Afin de garantir l’application uniforme de l’exonération pour l’alcool totalement dénaturé, il est nécessaire de clarifier davantage les conditions de la reconnaissance mutuelle de l’alcool totalement dénaturé. Les États membres devraient exonérer du droit d’accise l’alcool totalement dénaturé qui a été totalement dénaturé dans un autre État membre, conformément à la méthode autorisée par cet autre État membre. Afin de renforcer la sécurité juridique, il est également nécessaire de préciser les procédures relatives à la notification des modifications apportées aux prescriptions pour la dénaturation totale de l’alcool.

                     (16)

                     Afin d’établir les procédures d’évaluation des prescriptions des États membres relatives à la dénaturation totale de l’alcool, il convient de conférer des compétences d’exécution à la Commission afin que celle-ci accepte ou rejette les prescriptions relatives à la dénaturation totale de l’alcool notifiées par des États membres. Ces compétences devraient être exercées conformément au règlement (UE) no 182/2011.

                     (17)

                     Afin de garantir l’application uniforme de l’exonération pour l’alcool partiellement dénaturé, il est nécessaire de préciser les conditions de la reconnaissance mutuelle de l’alcool partiellement dénaturé et de prévoir que l’entretien et le nettoyage du matériel de fabrication font partie du procédé de fabrication et que l’alcool partiellement dénaturé utilisé pour le procédé de fabrication correspondant est par conséquent couvert par ladite exonération. Afin de réduire l’utilisation frauduleuse de cette exonération, il est nécessaire de fixer des conditions supplémentaires pour son application.

                     (18)

                     Les exonérations pour le Royaume-Uni établies en ce qui concerne deux boissons alcooliques spécifiques reflétaient des exonérations prévues par la législation nationale du Royaume-Uni. Étant donné que ces exonérations du droit d’accise harmonisé ont été abrogées dans la législation du Royaume-Uni, elles ne sont plus pertinentes et devraient être abrogées au niveau de l’Union.

                     (19)

                     Étant donné que les objectifs de la présente directive, à savoir réduire la charge que représente le respect des règles pour les opérateurs économiques et la charge administrative pour les administrations fiscales, ne peuvent pas être atteints de manière suffisante par les États membres, mais peuvent en raison des effets de l’action l’être mieux au niveau de l’Union, celle-ci peut prendre des mesures, conformément au principe de subsidiarité consacré à l’article 5 du traité sur l’Union européenne. Conformément au principe de proportionnalité tel qu’énoncé audit article, la présente directive n’excède pas ce qui est nécessaire pour atteindre ces objectifs.

                     (20)

                     Il convient donc de modifier la directive 92/83/CEE en conséquence,

               A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DIRECTIVE:

            Article premier
            La directive 92/83/CEE est modifiée comme suit:

                        1)

                        À l’article 3, paragraphe 1, les alinéas suivants sont ajoutés:
                        «Tous les ingrédients de la bière, y compris ceux ajoutés après l’achèvement de la fermentation, sont pris en compte aux fins de la mesure du degré Plato.
                        Par dérogation au deuxième alinéa, les États membres qui, le 29 juillet 2020, ne prennent pas les ingrédients de la bière qui ont été ajoutés après fermentation en compte aux fins de la mesure du degré Plato peuvent continuer à le faire jusqu’au 31 décembre 2030.».

                        2)

                        À l’article 5, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

                           «1.   Les États membres peuvent appliquer des taux réduits inférieurs au taux minimal à la bière dont le titre alcoométrique acquis n’excède pas 3,5 % vol.».

                        3)

                        À l’article 8, point 2, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant:

                                    «2.

                                    vin mousseux: tous les produits relevant des codes NC 2204 10, 2204 21 06, 2204 21 07, 2204 21 08, 2204 21 09, 2204 29 10 et 2205 qui:».

                        4)

                        L’article suivant est inséré:

                           «Article 9 bis

                              1.   Les États membres peuvent appliquer des taux d’accises réduits au vin produit par de petits producteurs de vin indépendants dans les limites suivantes:

                                          —

                                          les taux réduits ne sont pas appliqués aux entreprises produisant en moyenne plus de 1 000 hectolitres ou, dans le cas de la République de Malte, en moyenne plus de 20 000 hectolitres de vin par an,

                                          —

                                          les taux réduits ne sont pas inférieurs de plus de 50 % au taux national normal de l’accise.

                              2.   Aux fins de l’application des taux réduits, on entend par “petit producteur de vin indépendant”: un producteur de vin qui est juridiquement et économiquement indépendant de tout autre producteur de vin, qui utilise des installations physiquement distinctes de celles de tout autre producteur de vin et qui ne produit pas sous licence. Toutefois, lorsque deux ou plusieurs petits producteurs de vin coopèrent et que leur production annuelle additionnée ne dépasse pas 1 000 hectolitres ou 20 000 hectolitres, selon le cas, ces producteurs de vin peuvent être traités comme un seul petit producteur de vin indépendant.

                              3.   Les États membres veillent à ce que les taux réduits qu’ils peuvent introduire soient appliqués de la même manière au vin livré sur leur territoire en provenance de petits producteurs de vin indépendants situés dans d’autres États membres. Ils veillent notamment à ce qu’aucune livraison individuelle en provenance d’un autre État membre ne soit soumise à une accise supérieure à celle de son équivalent exact sur le plan national.».

                        5)

                        À l’article 12, point 2, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant:

                                    «2.

                                    autres boissons fermentées mousseuses: tous les produits relevant des codes NC 2206 00 31 et 2206 00 39 ainsi que ceux relevant des codes NC 2204 10, 2204 21 06, 2204 21 07, 2204 21 08, 2204 21 09, 2204 29 10 et 2205 non visés à l’article 8 qui:».

                        6)

                        À l’article 13, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

                           «2.   Sous réserve du paragraphe 3 du présent article et de l’article 13 bis, les États membres prélèvent des accises au même taux sur tous les produits soumis à l’accise sur les autres boissons fermentées non mousseuses. De même, ils prélèvent des accises au même taux sur tous les produits soumis à l’accise sur les autres boissons fermentées mousseuses. Ils peuvent appliquer le même taux d’accise aux autres boissons fermentées mousseuses et aux autres boissons fermentées non mousseuses.».

                        7)

                        L’article suivant est inséré:

                           «Article 13 bis

                              1.   Les États membres peuvent appliquer des taux d’accises réduits, qui peuvent être différents selon la production annuelle des producteurs concernés, à d’autres boissons fermentées fabriquées par de petits producteurs indépendants dans les limites suivantes:

                                          —

                                          les taux réduits ne sont pas appliqués aux entreprises produisant au total plus de 15 000 hectolitres de telles boissons par an,

                                          —

                                          les taux réduits ne sont pas inférieurs de plus de 50 % au taux national normal de l’accise pour d’autres boissons fermentées.

                              2.   Aux fins du présent article, les autres boissons fermentées doivent être obtenues à partir de la fermentation de fruits, de baies, de légumes, d’une solution de miel dans de l’eau ou à partir de la fermentation du jus frais ou du jus concentré obtenu à partir des produits ci-dessus. Les États membres n’autorisent pas l’adjonction de tout autre alcool ou de toute autre boisson alcoolique aux fins de la production d’autres boissons fermentées. Aux fins du présent article, l’adjonction d’alcool utilisé dans la dose strictement nécessaire pour étendre ou dissoudre des arômes, dans la mesure où le titre alcoolémique n’augmente pas de plus de 1,2 % vol., n’est pas considérée comme une adjonction d’alcool aux fins de la production d’autres boissons fermentées. L’adjonction de tels arômes n’altère pas considérablement le caractère du produit original.

                              3.   Les États membres peuvent limiter l’application du présent article à certains types d’autres boissons fermentées.

                              4.   Aux fins du présent article, on entend par “petit producteur indépendant”: un producteur d’autres boissons fermentées qui est juridiquement et économiquement indépendant de tout autre producteur d’autres boissons fermentées, qui utilise des installations physiquement distinctes de celles de tout autre producteur et qui ne produit pas sous licence. Toutefois, lorsque deux ou plusieurs petits producteurs coopèrent et que leur production annuelle additionnée ne dépasse pas 15 000 hectolitres, ces producteurs peuvent être traités comme un seul petit producteur indépendant.

                              5.   Les États membres veillent à ce que les taux réduits qu’ils introduisent soient appliqués de la même manière à d’autres boissons fermentées livrées sur leur territoire en provenance de petits producteurs indépendants situés dans d’autres États membres. Ils veillent notamment à ce qu’aucune livraison individuelle en provenance d’un autre État membre ne soit soumise à une accise supérieure à celle de son équivalent exact sur le plan national.».

                        8)

                        L’article 15 est remplacé par le texte suivant:

                           «Article 15
                           Aux fins de l’application de la directive 92/84/CEE et de la directive 2008/118/CE du Conseil (*), les références au terme “vin” sont réputées s’appliquer de la même manière aux autres boissons fermentées telles qu’elles sont définies dans la présente section.

                           (*)  Directive 2008/118/CE du Conseil du 16 décembre 2008 relative au régime général d’accise et abrogeant la directive 92/12/CEE (JO L 9 du 14.1.2009, p. 12).»."

                        9)

                        À l’article 18, paragraphe 4, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:

                           «4.   Les États membres peuvent appliquer un taux réduit unique d’accise aux produits intermédiaires définis à l’annexe VII, partie II, du règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil (*).

                           (*)  Règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles et abrogeant les règlements (CEE) no 922/72, (CEE) no 234/79, (CE) no 1037/2001 et (CE) no 1234/2007 du Conseil (JO L 347 du 20.12.2013, p. 671).»."

                        10)

                        L’article suivant est inséré:

                           «Article 18 bis

                              1.   Les États membres peuvent appliquer des taux d’accises réduits, qui peuvent être différents selon la production annuelle des producteurs concernés, aux produits intermédiaires fabriqués par de petits producteurs indépendants dans les limites suivantes:

                                          —

                                          les taux réduits ne sont pas appliqués aux entreprises produisant au total plus de 250 hectolitres de telles boissons par an,

                                          —

                                          les taux réduits, qui peuvent être inférieurs au taux minimal, ne sont pas inférieurs de plus de 50 % au taux national normal pour les produits intermédiaires.

                              2.   Les États membres peuvent limiter l’application du présent article à certains types de produits intermédiaires.

                              3.   Aux fins du présent article, on entend par “petit producteur indépendant”: un producteur de produits intermédiaires qui est juridiquement et économiquement indépendant de tout autre producteur de produits intermédiaires, qui utilise des installations physiquement distinctes de celles de tout autre producteur et qui ne produit pas sous licence. Toutefois, lorsque deux ou plusieurs petits producteurs coopèrent et que leur production annuelle additionnée ne dépasse pas 250 hectolitres, ces producteurs peuvent être traités comme un seul petit producteur indépendant.

                              4.   Les États membres veillent à ce que les taux réduits qu’ils introduisent soient appliqués de la même manière à d’autres produits intermédiaires livrés sur leur territoire en provenance de petits producteurs indépendants situés dans d’autres États membres. Ils veillent notamment à ce qu’aucune livraison individuelle en provenance d’un autre État membre ne soit soumise à une accise supérieure à celle de son équivalent exact sur le plan national.».

                        11)

                        L’article 22 est modifié comme suit:

                                    a)

                                    le paragraphe 6 est remplacé par le texte suivant:

                                       «6.   La République de Bulgarie peut appliquer un taux d’accise réduit d’au moins 50 % du taux national normal de l’accise sur l’alcool éthylique, sur l’alcool éthylique produit par des distilleries de fruiticulteurs produisant chaque année plus de 10 hectolitres d’alcool éthylique à partir de fruits qui leur sont fournis par des ménages de fruiticulteurs. L’application du taux réduit est limitée à 30 litres d’alcool de fruits par an et par ménage de fruiticulteurs, destinés exclusivement à leur consommation personnelle. Une fois qu’il a été fait usage de cette possibilité, la République de Bulgarie cesse d’appliquer le paragraphe 8 du présent article.»;

                                    b)

                                    le paragraphe suivant est inséré:

                                       «6 bis.   La République tchèque et la République de Pologne peuvent appliquer un taux d’accise réduit d’au moins 50 % du taux national normal de l’accise sur l’alcool éthylique, sur l’alcool éthylique produit par des distilleries de fruiticulteurs produisant chaque année plus de 10 hectolitres d’alcool éthylique à partir de fruits qui leur sont fournis par des ménages de fruiticulteurs. L’application du taux réduit est limitée à 30 litres d’alcool de fruits par an et par ménage de fruiticulteurs, destinés exclusivement à leur consommation personnelle.»;

                                    c)

                                    le paragraphe suivant est ajouté:

                                       «8.   Sous réserve des conditions qu’ils fixent pour assurer l’application simple du présent paragraphe, les États membres peuvent appliquer une exonération de l’accise ou des taux d’accises réduits à l’alcool éthylique qui est consommé par un particulier, les membres de sa famille ou ses invités, à condition qu’il n’y ait pas de vente, et qui est:

                                                   a)

                                                   produit par ledit particulier à partir de fruits qui lui appartiennent, cultivés et fournis par lui depuis une parcelle de terrain sur laquelle il est titulaire d’un droit, au moyen d’un appareil de distillation simple et de petite taille enregistré auprès de l’autorité compétente de l’État membre concerné;
                                                   et/ou

                                                   b)

                                                   produit pour ledit particulier dans des distilleries autorisées par l’autorité compétente de l’État membre concerné, à partir de fruits appartenant à ce particulier, cultivés et fournis par lui depuis une parcelle de terrain sur laquelle il est titulaire d’un droit.

                                             Les États membres limitent l’application de l’exonération ou des taux réduits à un maximum de 50 litres d’alcool de fruits par an et par ménage de fruiticulteurs.
                                       Les États membres qui appliquent une exonération ou des taux d’accises réduits:

                                                   a)

                                                   fixent des conditions en vue d’éviter toute forme de fraude, d’évasion ou d’abus;

                                                   b)

                                                   disposent des exigences et procédures appropriées pour assurer le contrôle de la production et de la consommation et pour prévenir les effets transfrontières et la vente; et

                                                   c)

                                                   déterminent le régime des sanctions applicables aux violations des dispositions nationales adoptées en vertu du présent article et prennent toutes les mesures nécessaires pour assurer la mise en œuvre de ces sanctions. Ces sanctions doivent être effectives, proportionnées et dissuasives.

                                             Les États membres n’appliquent pas ces dispositions en sus des dispositions des paragraphes 6, 6 bis et 7.».

                        12)

                        L’article 23 est remplacé par le texte suivant:

                           «Article 23

                              1.   La République française peut appliquer un taux réduit, pouvant être inférieur au taux minimal, mais non inférieur de plus de 50 % au taux national normal de l’accise sur l’alcool éthylique, sur le rhum tel qu’il est défini à l’annexe II, point 1, du règlement (CE) no 110/2008 du Parlement européen et du Conseil (*), produit à partir de canne à sucre récoltée sur le lieu de fabrication au sens de l’annexe I, point 13, dudit règlement, et ayant une teneur en substances volatiles autres que les alcools éthylique et méthylique égale ou supérieure à 225 grammes par hectolitre d’alcool pur et un titre alcoométrique volumique acquis égal ou supérieur à 40 % vol.

                              2.   La République hellénique peut appliquer un taux réduit, pouvant être inférieur au taux minimal:

                                          a)

                                          mais non inférieur de plus de 50 % au taux national normal de l’accise sur l’alcool éthylique, en ce qui concerne les anis distillés au sens de l’annexe II, point 29, du règlement (CE) no 110/2008, qui sont incolores et ont une teneur en sucre égale ou inférieure à 50 grammes par litre et pour lesquels le produit final est composé, au moins dans la proportion prévue dans ladite disposition, d’alcool aromatisé par distillation dans des alambics traditionnels discontinus en cuivre d’une capacité maximale de 1 000 litres, et en ce qui concerne les eaux-de-vie de marc de raisin, au sens de l’annexe II, point 6, du règlement (CE) no 110/2008, qui sont distillées dans des alambics traditionnels discontinus;

                                          b)

                                          mais non inférieur de plus de 85 % au taux national normal de l’accise sur l’alcool éthylique, en ce qui concerne l’alcool éthylique produit à partir de fruits fournis par le ménage du producteur, distillés dans des appareils de distillation traditionnels simples en cuivre d’une capacité maximale de 130 litres ou dans des appareils de distillation traditionnels en terre d’une capacité maximale de 40 litres, utilisés dans les deux cas pendant huit jours par an au maximum et produisant 5 hectolitres d’alcool pur par an au maximum.

                           (*)  Règlement (CE) no 110/2008 du Parlement européen et du Conseil du 15 janvier 2008 concernant la définition, la désignation, la présentation, l’étiquetage et la protection des indications géographiques des boissons spiritueuses et abrogeant le règlement (CEE) no 1576/89 du Conseil (JO L 39 du 13.2.2008, p. 16).»."

                        13)

                        À la section VI, l’article suivant est inséré:

                           «Article 23 bis

                              1.   Sous réserve des conditions qu’ils fixent pour assurer l’application simple des articles 4, 9 bis, 13 bis, 18 bis et de l’article 22, paragraphes 1, 2 et 3, de la présente directive, les États membres fournissent, sur demande, un certificat annuel aux petits producteurs indépendants établis sur leur territoire confirmant la production annuelle totale visée dans ces articles, selon le cas, et que le petit producteur indépendant remplit les critères établis à l’article 4, paragraphe 2, à l’article 9 bis, paragraphe 2, à l’article 13 bis, paragraphe 4, à l’article 18 bis, paragraphe 3, et à l’article 22, paragraphe 2, de la présente directive, selon le cas. Le document administratif pour le mouvement de produits visé au chapitre IV ou V de la directive 2008/118/CE fait mention du certificat visé dans le présent paragraphe.

                              2.   Nonobstant le paragraphe 1 du présent article, les États membres peuvent, dans les conditions qu’ils fixent en vue d’assurer l’application correcte et simple du présent article et d’éviter toute forme de fraude, d’évasion ou d’abus, autoriser les petits producteurs indépendants visés à l’article 4, paragraphe 1, à l’article 9 bis, paragraphe 1, à l’article 13 bis, paragraphe 1, à l’article 18 bis, paragraphe 1, et à l’article 22, paragraphe 1, qui sont établis sur leur territoire à autocertifier qu’ils remplissent les critères établis à l’article 4, paragraphe 2, à l’article 9 bis, paragraphe 2, à l’article 13 bis, paragraphe 4, à l’article 18 bis, paragraphe 3, et à l’article 22, paragraphe 2, selon le cas, ainsi que leur production annuelle totale visée auxdits articles.

                              3.   Les États membres reconnaissent, selon les conditions qu’ils fixent en vue d’assurer l’application correcte et simple du présent article et d’éviter toute forme de fraude, d’évasion ou d’abus, le certificat des producteurs visés à l’article 4, paragraphe 1, à l’article 9 bis, paragraphe 1, à l’article 13 bis, paragraphe 1, à l’article 18 bis, paragraphe 1, et à l’article 22, paragraphe 1, délivré par un autre État membre, excepté dans des circonstances dûment justifiées.

                              4.   La Commission adopte des actes d’exécution fixant:

                                          a)

                                          le modèle du certificat visé au paragraphe 1;

                                          b)

                                          les modalités de la référence au certificat dans le document administratif prévu pour le mouvement de produits visé au chapitre IV ou V de la directive 2008/118/CE; et

                                          c)

                                          les règles pour remplir le document administratif pour le mouvement de produits visé au chapitre IV et V de la directive 2008/118/CE en cas d’autocertification.

                                    Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 28 bis, paragraphe 2.».

                        14)

                        L’article 26 est remplacé par le texte suivant:

                           «Article 26
                           Les codes NC visés dans la présente directive sont les codes de la nomenclature combinée figurant dans le règlement d’exécution (UE) 2018/1602 de la Commission (*), modifiant l’annexe I du règlement (CEE) no 2658/87 du Conseil (**).

                           (*)  Règlement d’exécution (UE) 2018/1602 de la Commission du 11 octobre 2018 modifiant l’annexe I du règlement (CEE) no 2658/87 du Conseil relatif à la nomenclature tarifaire et statistique et au tarif douanier commun (JO L 273 du 31.10.2018, p. 1)."

                           (**)  Règlement (CEE) no 2658/87 du Conseil du 23 juillet 1987 relatif à la nomenclature tarifaire et statistique et au tarif douanier commun (JO L 256 du 7.9.1987, p. 1).»."

                        15)

                        L’article 27 est modifié comme suit:

                                    a)

                                    le paragraphe 1 est modifié comme suit:

                                                i)

                                                les point a) et b) sont remplacés par le texte suivant:

                                                            «a)

                                                            distribués sous la forme d’un alcool qui a été dénaturé totalement conformément aux prescriptions de l’État membre où il a été mis à la consommation, lorsque ces prescriptions ont été dûment notifiées par écrit et autorisées conformément aux paragraphes 3 et 4 du présent article.
                                                            Les États membres appliquent le chapitre V de la directive 2008/118/CE;

                                                            b)

                                                            utilisés dans le cadre du procédé de fabrication de tout produit non destiné à la consommation humaine, à condition que l’alcool ait été dénaturé conformément aux prescriptions de tout État membre pour une utilisation donnée.
                                                            Cette exonération s’applique lorsque cet alcool dénaturé:

                                                                        —

                                                                        a été incorporé dans le produit non destiné à la consommation humaine,

                                                                  ou

                                                                        —

                                                                        est utilisé pour l’entretien et le nettoyage du matériel de fabrication utilisé pour ce procédé de fabrication précis.

                                                                  Les États membres appliquent le chapitre IV de la directive 2008/118/CE aux mouvements de l’alcool dénaturé qui n’a pas encore été incorporé dans un produit non destiné à la consommation humaine;»;

                                                ii)

                                                le point d) est remplacé par le texte suivant:

                                                            «d)

                                                            utilisés pour la fabrication de médicaments visés dans les directives 2001/82/CE (*) et 2001/83/CE (**) du Parlement européen et du Conseil.

                                                   (*)  Directive 2001/82/CE du Parlement européen et du Conseil du 6 novembre 2001 instituant un code communautaire relatif aux médicaments vétérinaires (JO L 311 du 28.11.2001, p. 1)."

                                                   (**)  Directive 2001/83/CE du Parlement européen et du Conseil du 6 novembre 2001 instituant un code communautaire relatif aux médicaments à usage humain (JO L 311 du 28.11.2001, p. 67).»;"

                                    b)

                                    au paragraphe 2, le point suivant est ajouté:

                                                «f)

                                                dans la fabrication des compléments alimentaires au sens de la directive 2002/46/CE du Parlement européen et du Conseil (*) qui contiennent de l’alcool éthylique, si l’unité de conditionnement du complément alimentaire mis à la consommation n’excède pas 0,15 litre et que les compléments alimentaires sont mis sur le marché conformément à l’article 10 de ladite directive.

                                       (*)  Directive 2002/46/CE du Parlement européen et du Conseil du 10 juin 2002 relative au rapprochement des législations des États membres concernant les compléments alimentaires (JO L 183 du 12.7.2002, p. 51).»;"

                                    c)

                                    les paragraphe 3, 4 et 5 sont remplacés par le texte suivant:

                                       «3.   Un État membre souhaitant introduire un changement dans les prescriptions relatives à la dénaturation complète de l’alcool visée au paragraphe 1, point a), notifie ces nouvelles prescriptions à la Commission par écrit, et joint toutes les informations pertinentes sur les dénaturants qu’il a l’intention d’utiliser.
                                       Si la Commission estime qu’elle ne dispose pas de toutes les informations nécessaires, elle prend contact avec l’État membre concerné dans un délai d’un mois à compter de la réception et indique quelles sont les informations requises. Une fois que la Commission dispose de toutes les informations qu’elle estime nécessaires, elle transmet la notification aux autres États membres dans un délai d’un mois.

                                       4.   La Commission adopte des actes d’exécution autorisant ou rejetant les prescriptions notifiées conformément au paragraphe 3 du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 28 bis, paragraphe 2.

                                       5.   Si un État membre estime qu’un produit qui a fait l’objet d’une exonération en vertu du paragraphe 1, point a) ou b), du présent article donne lieu à une fraude, une évasion ou un abus, il peut refuser d’accorder l’exonération ou retirer l’exonération déjà accordée. L’État membre notifie par écrit ce refus ou ce retrait immédiatement à la Commission et joint à ladite notification toutes les informations pertinentes sur la fraude, l’évasion ou l’abus. Si la Commission estime qu’elle ne dispose pas de toutes les informations nécessaires, elle prend contact avec l’État membre concerné dans un délai d’un mois à compter de la réception desdites informations et indique quelles autres informations sont requises. Une fois que la Commission dispose de toutes les informations qu’elle estime nécessaires, elle transmet la notification aux autres États membres dans un délai d’un mois. Une décision finale est alors prise en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 28 bis, paragraphe 2, au plus tard quatre mois après la transmission de la notification aux autres États membres. Les États membres ne sont pas tenus de donner un effet rétroactif à ladite décision.».

                        16)

                        L’article 28 est supprimé.

                        17)

                        À la section VIII, les articles suivants sont insérés:

                           «Article 28 bis

                              1.   La Commission est assistée par le “comité de l’accise”. Ledit comité est un comité au sens du règlement (UE) no 182/2011.

                              2.   Lorsqu’il est fait référence au présent paragraphe, l’article 5 du règlement (UE) no 182/2011 s’applique.

                           Article 28 ter
                           Tous les cinq ans, la Commission présente un rapport sur la mise en œuvre de la présente directive au Parlement européen et au Conseil. Le premier rapport est soumis au plus tard le 31 décembre 2024.
                           En particulier, ce rapport:

                                       a)

                                       évalue l’application et l’incidence des dispositions nationales adoptées et appliquées en vertu des articles 5 et 9 bis, de l’article 22, paragraphe 8, de l’article 23 bis et de l’article 27, paragraphe 2, point f);

                                       b)

                                       tient compte des informations probantes pertinentes concernant l’existence d’une incidence des dispositions adoptées et appliquées en vertu desdits articles, comme des effets transfrontières négatifs, une augmentation de la fraude, une incidence sur le bon fonctionnement du marché intérieur et sur la santé publique; et

                                       c)

                                       lorsque des États membres appliquent des dispositions adoptées en vertu de l’article 22, paragraphe 8, il évalue l’adéquation:

                                                   —

                                                   des conditions fixées par ces États membres en vue d’éviter toute forme de fraude, d’évasion ou d’abus, et

                                                   —

                                                   des exigences et procédures mises en place par ces États membres pour assurer le contrôle de la production et de la consommation et prévenir toute incidence transfrontière.

                                 Les États membres soumettent à la Commission, sur demande, les informations requises en vue d’établir ce rapport.
                           Les États membres qui appliquent des dispositions nationales adoptées en vertu de l’article 22, paragraphe 8, soumettent à la Commission, au plus tard trois mois après la première année d’application desdites dispositions, toutes les informations nécessaires pour procéder à l’évaluation visée au deuxième paragraphe, point c), du présent article.
                           Le rapport est accompagné, le cas échéant, d’une proposition législative.».

            Article 2

               1.   Les États membres adoptent et publient, au plus tard le 31 décembre 2021, les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la présente directive. Ils communiquent immédiatement à la Commission le texte de ces dispositions.
               Ils appliquent ces dispositions à partir du 1er janvier 2022.
               Lorsque les États membres adoptent ces dispositions, celles-ci contiennent une référence à la présente directive ou sont accompagnées d’une telle référence lors de leur publication officielle. Les modalités de cette référence sont arrêtées par les États membres.

               2.   Les États membres communiquent à la Commission le texte des dispositions essentielles de droit interne qu’ils adoptent dans le domaine régi par la présente directive.

            Article 3
            La présente directive entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

            Article 4
            Les États membres sont destinataires de la présente directive.

            Fait à Bruxelles, le 29 juillet 2020.

                  Par le Conseil

                  Le président

               M. ROTH

            (1)  Avis du 24 octobre 2018 (non encore paru au Journal officiel).

            (2)  JO C 62 du 15.2.2019, p. 108.

            (3)  Directive 92/83/CEE du Conseil du 19 octobre 1992 concernant l’harmonisation des structures des droits d’accises sur l’alcool et les boissons alcooliques (JO L 316 du 31.10.1992, p. 21).

            (4)  Règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 établissant les règles et principes généraux relatifs aux modalités de contrôle par les États membres de l’exercice des compétences d’exécution par la Commission (JO L 55 du 28.2.2011, p. 13).