title: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/1267, annettu 29 päivänä heinäkuuta 2021, lopullisten tasoitustullien käyttöön ottamisesta Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1037 18 artiklan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen

text:
                  2.8.2021

                  FI

                  Euroopan unionin virallinen lehti

                  L 277/62

         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2021/1267,
         annettu 29 päivänä heinäkuuta 2021,
         lopullisten tasoitustullien käyttöön ottamisesta Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1037 18 artiklan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta 8 päivänä kesäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1037 (1) ja erityisesti sen 18 artiklan 1 kohdan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         1.   MENETTELY

         1.1   Aiemmat tutkimukset ja voimassa olevat toimenpiteet

                     (1)

                     Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 598/2009 (2)
                        , käyttöön lopullisen tasoitustullin (211,2–237 euroa/nettotonni) tuotaessa Amerikan yhdysvalloista, jäljempänä ’Yhdysvallat’ tai ’asianomainen maa’, peräisin olevia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää (tunnetaan yleisesti ’biodieselinä’), joko puhtaassa muodossa tai sekoituksena, joka sisältää enemmän kuin 20 painoprosenttia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää, ja jotka luokiteltiin tuolloin CN-koodeihin ex 1516 20 98 (Taric-koodi 1516209820), ex 1518 00 91 (Taric-koodi 1518009120), ex 1518 00 99 (Taric-koodi 1518009920), ex 2710 19 41 (Taric-koodi 2710194120), 3824 90 91, ex 3824 90 97 (Taric-koodi 3824 90 97 87). Kyseisellä asetuksella käyttöön otetusta tasoitustullista käytetään jäljempänä nimitystä ’alkuperäiset toimenpiteet’. Tutkimukseen, joka johti alkuperäisten toimenpiteiden käyttöönottoon, viitataan jäljempänä ilmaisulla ’alkuperäinen tutkimus’.

                     (2)

                     Toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen neuvosto laajensi täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 443/2011 (3) Yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa neuvoston asetuksella (EY) N:o 598/2009 käyttöön otetun lopullisen tasoitustullin koskemaan Kanadasta lähetetyn biodieselin tuontia riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Kanada, lukuun ottamatta seuraavien yritysten tuottamaa biodieseliä: BIOX Corporation, Oakville ja Rothsay Biodiesel, Guelph, Ontario, Kanada. Samalla asetuksella neuvosto laajensi myös neuvoston asetuksella (EY) N:o 598/2009 käyttöön otetun lopullisen tasoitustullin koskemaan Yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin sekoitusta, joka sisältää enintään 20 painoprosenttia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää.

                     (3)

                     Euroopan komissio otti täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/1519 (4) uudelleen käyttöön lopulliset tasoitustoimenpiteet Yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun perusteella, jäljempänä ’aiempi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu’.

                     (4)

                     Lisäksi asetuksella (EU) 2015/1519, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EU) 2016/675 (5), laajennettiin lopullinen tasoitustulli koskemaan Kanadasta lähetetyn biodieselin tuontia riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Kanada, lukuun ottamatta seuraavien yritysten tuottamaa biodieseliä: BIOX Corporation, Oakville ja Rothsay Biodiesel, Guelph, jotka molemmat sijaitsevat Ontariossa Kanadassa, sekä DSM Nutritional Products Canada Inc., Dartmouth, joka sijaitsee Nova Scotiassa, Kanadassa. Samalla asetuksella Euroopan komissio laajensi lopullisen tasoitustullin koskemaan myös sellaisen Yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin sekoituksen tuontia, joka sisältää enintään 20 painoprosenttia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää.

                     (5)

                     Tällä hetkellä vientiä harjoittavien tuottajien tuontiin sovellettavat tasoitustullit ovat kiinteämääräisiä tulleja, joiden määrä on 211,2–237 euroa nettotonnilta.

               1.2   Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö

                     (6)

                     Julkaistuaan ilmoituksen (6) toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, on vastaanottanut muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta 8 päivänä kesäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1037, jäljempänä ’perusasetus’, 18 artiklan mukaisen tarkastelupyynnön.

                     (7)

                     Tarkastelupyynnön esitti 11 päivänä kesäkuuta 2020 European Biodiesel Board, jäljempänä ’EBB’ tai ’pyynnön esittäjä’, sellaisten unionin tuottajien puolesta, joiden osuus biodieselin kokonaistuotannosta unionissa on yli 25 prosenttia. Tarkastelupyyntö perustui siihen, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti unioniin suuntautuvan biodieselin tuetun tuonnin jatkumiseen tai toistumiseen ja unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon toistumiseen.

               2.   TOIMENPITEIDEN VOIMASSAOLON PÄÄTTYMISTÄ KOSKEVAN TARKASTELUN VIREILLEPANO

                     (8)

                     Kun komissio oli Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 (7) 15 artiklan 1 kohdalla perustettua komiteaa kuultuaan todennut, että toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanoon oli riittävästi näyttöä, se pani 14 päivänä syyskuuta 2020 perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan perusteella vireille toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun, joka koski Yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuontia. Se julkaisi Euroopan unionin virallisessa lehdessä menettelyn vireillepanoa koskevan ilmoituksen (8), jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’.

                     (9)

                     Komissio pani 14 päivänä syyskuuta 2020 vireille myös rinnakkaisen Yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun.

                     (10)

                     Kanadan viranomaiset esittivät huomautuksia vireillepanosta ja totesivat, että jos toimenpiteet pidetään voimassa, kolmelle kanadalaiselle biodieselin tuottajalle myönnetty vapautus olisi säilytettävä. Komissio piti nykyisen asetuksen 2 artiklassa säädetyn poikkeuksen voimassa.

               2.1   Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso ja tarkastelujakso

                     (11)

                     Tuetun tuonnin jatkumista tai toistumista koskeva tutkimus kattoi 1 päivän heinäkuuta 2019 ja 30 päivän kesäkuuta 2020 välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso’. Vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden arvioinnin kannalta merkittäviä suuntauksia tarkasteltiin kaudella, joka ulottui 1 päivästä tammikuuta 2017 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun, jäljempänä ’tarkastelujakso’.

               2.2   Yhdistyneen kuningaskunnan eroaminen EU:sta

                     (12)

                     Tämä tutkimus pantiin vireille 14 päivänä syyskuuta 2020 eli Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n sopiman siirtymäkauden aikana, jolloin Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sovellettiin edelleen unionin lainsäädäntöä. Siirtymäkausi päättyi 31 päivänä joulukuuta 2020. Näin ollen Yhdistyneen kuningaskunnan yritykset ja järjestöt eivät enää 1 päivästä tammikuuta 2021 alkaen voi olla asianomaisia osapuolia tässä menettelyssä.

                     (13)

                     Komissio kehotti asiakirja-aineistoon 15 päivänä tammikuuta 2021 liitetyllä muistiolla (9) Yhdistyneen kuningaskunnan toimijoita, jotka katsoivat edelleen voivansa olla asianomaisia osapuolia, ottamaan siihen yhteyttä. BP OIL International Limited ja Argent Energy pyysivät, että niitä pidettäisiin jatkossakin asianomaisina osapuolina, ja toimitetun näytön perusteella pyyntö hyväksyttiin. Molemmat yritykset toimittivat näyttöä muun muassa siitä, että unionin markkinoilla toimii niihin etuyhteydessä olevia konsernin sisäisiä yksiköitä. Sen sijaan brittiläinen emoyhtiö Valero Energy Limited korvattiin sen irlantilaisella tytäryhtiöllä Valero Energy Limited Ireland, joka toimii unionin markkinoilla.

               2.3   Asianomaiset osapuolet

                     (14)

                     Vireillepanoilmoituksessa komissio pyysi asianomaisia osapuolia ottamaan siihen yhteyttä, jotta ne voisivat osallistua tutkimukseen. Lisäksi komissio ilmoitti tutkimuksen vireillepanosta pyynnön esittäjälle, muille tiedossa oleville unionin tuottajille, tiedossa oleville tuottajille Yhdysvalloissa ja Yhdysvaltojen viranomaisille, tiedossa oleville tuojille, käyttäjille ja kauppiaille sekä järjestöille, joita toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanon tiedettiin koskevan, ja kehotti niitä osallistumaan tutkimukseen.

                     (15)

                     Asianomaisilla osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta ja pyytää kuulemista komission ja/tai kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa.

               2.4   Otanta

                     (16)

                     Komissio ilmoitti vireillepanoilmoituksessa, että se saattaa käyttää otantaa perusasetuksen 27 artiklan mukaisesti.

            Unionin tuottajien otanta

                     (17)

                     Komissio ilmoitti 14 päivänä syyskuuta 2020 asianomaisille osapuolille vireillepanoilmoituksen 5.3 kohdassa tarkoitetusta unionin tuottajien alustavasta otoksesta. Se valitsi otoksen samankaltaisen tuotteen vuoden 2019 tuotanto- ja myyntimäärien ja sen tuottajien maantieteellisen sijainnin perusteella. Otokseen valittiin kolme unionin tuottajaa. Otokseen valittujen unionin tuottajien osuus samankaltaisen tuotteen arvioidusta kokonaistuotantomäärästä unionissa oli 17,5 prosenttia, ja otoksen maantieteellinen jakauma oli hyvä. Komissio kehotti asianomaisia osapuolia esittämään huomautuksia alustavasta otoksesta. Huomautuksia ei saatu 7 päivän määräajassa siitä, kun unionin tuottajien alustava otos oli annettu tiedoksi.

            Tuojien otanta

                     (18)

                     Päättääkseen otannan tarpeellisuudesta ja valitakseen tarvittaessa otoksen komissio pyysi etuyhteydettömiä tuojia toimittamaan vireillepanoilmoituksessa mainitut tiedot.

                     (19)

                     Vain yksi etuyhteydetön tuoja, Shell Trading Rotterdam BV, toimitti pyydetyt tiedot, minkä vuoksi komissio päätti, ettei otanta ollut tarpeen.

            Vientiä harjoittavien tuottajien otanta

                     (20)

                     Pystyäkseen päättämään otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valitsemaan otoksen komissio pyysi kaikkia Yhdysvalloissa toimivia vientiä harjoittavia tuottajia toimittamaan vireillepanoilmoituksessa mainitut tiedot. Lisäksi komissio pyysi vientiä harjoittavan maan viranomaisia nimeämään muita mahdollisia vientiä harjoittavia tuottajia, jotka voisivat olla kiinnostuneita osallistumaan tutkimukseen, ja/tai ottamaan yhteyttä niihin.

                     (21)

                     Kolme yhdysvaltalaista vientiä harjoittavaa tuottajaa ilmoittautui ja ilmaisi halukkuutensa toimia tutkimuksissa yhteistyössä komission kanssa. Vähäisen määrän vuoksi komissio päätti, ettei otanta ollut tarpeen, ja kaikkia kolmea yritystä pyydettiin toimittamaan vastaus kyselylomakkeeseen.

               2.5   Yhteistyö asianomaisessa maassa

                     (22)

                     Yksi alun perin yhteistyössä toimineista yrityksistä ilmoitti komissiolle 15 päivänä lokakuuta 2020 sähköpostitse, ettei se jatka yhteistyötä. Myöskään kaksi muuta yritystä eivät toimittaneet pyydettyjä tietoja eli ne eivät täyttäneet ja palauttaneet kyselylomaketta asetetussa määräajassa.

                     (23)

                     Komissio lähetti 10 päivänä marraskuuta 2020 kirjeen, jossa se ilmoitti kaikille kolmelle yritykselle aikeestaan soveltaa perusasetuksen 28 artiklaa ja perustaa tutkimuksen päätelmät käytettävissä oleviin tietoihin. Myös Yhdysvaltojen viranomaisille ilmoitettiin tästä aikeesta. Kirjeeseen toimitettavien huomautusten määräaika oli 17 päivä marraskuuta 2020. Huomautuksia ei saatu.

                     (24)

                     Lisäksi komissio pyysi vireillepanon yhteydessä 14 päivänä syyskuuta 2020 päivätyllä verbaalinootilla Yhdysvaltojen viranomaisia täyttämään ja palauttamaan niille tarkoitetun tukien vastaista tutkimusta koskevan kyselylomakkeen. Asetetussa määräajassa ei saatu vastausta.

                     (25)

                     Komissio lähetti 10 päivänä marraskuuta 2020 Yhdysvaltojen viranomaisille verbaalinootin, jossa se ilmoitti aikeestaan soveltaa perusasetuksen 28 artiklaa ja perustaa tutkimuksen päätelmät käytettävissä oleviin tietoihin, koska viranomaiset eivät toimineet yhteistyössä.

                     (26)

                     Verbaalinoottiin toimitettavien huomautusten määräaika oli 17 päivä marraskuuta 2020. Huomautuksia ei saatu.

                     (27)

                     Sen vuoksi komissio katsoi, ettei yksikään otokseen valituista yrityksistä eivätkä Yhdysvaltojen viranomaiset toimineet yhteistyössä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tutkimuksessa. Näin ollen komissio päätti soveltaa perusasetuksen 28 artiklan säännöksiä ja tehdä päätelmänsä, jotka voivat olla myönteisiä tai kielteisiä, käytettävissä olevien tietojen perusteella.

               2.6   Kyselylomakkeet

                     (28)

                     Vireillepanon yhteydessä kyselylomakkeiden kopiot asetettiin saataville asianomaisten osapuolten tarkasteltavaksi tarkoitettuun asiakirja-aineistoon ja kauppapolitiikan pääosaston verkkosivustolle.

                     (29)

                     Kyselyvastaukset saatiin kolmelta otokseen valitulta unionin tuottajalta ja yhdeltä etuyhteydettömältä tuojalta unionissa.

               2.7   Tarkastaminen

                     (30)

                     Covid-19-pandemian ja jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden toteuttamien eristystoimenpiteiden vuoksi komissio ei voinut tehdä perusasetuksen 26 artiklan mukaisia tarkastuskäyntejä. Sen sijaan komissio ristiintarkisti etätarkastuksena kaikki päätelmien tekemistä varten tarpeellisina pitämänsä tiedot covid-19-epidemian vaikutuksia polkumyynnin ja tukien vastaisiin tutkimuksiin koskevan ilmoituksen (10) mukaisesti. Komissio suoritti seuraavia yrityksiä/osapuolia koskevan etätarkastuksen:

                                       Unionin tuottajat

                                             —

                                             SAIPOL Bu Diester, Ranska

                                             —

                                             CAMPA Iberia S.A.U., Espanja

                                             —

                                             VERBIO Vereinigte BioEnergie AG, Saksa

                                       Tuojat

                                             —

                                             Shell Trading Rotterdam BV, Alankomaat

               2.8   Ilmoittaminen osapuolille

                     (31)

                     Komissio ilmoitti 21 päivänä toukokuuta 2021 niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella se aikoi pitää voimassa tasoitustullit. Kaikille osapuolille annettiin määräaika, johon mennessä niillä oli mahdollisuus esittää huomautuksensa päätelmistä.

                     (32)

                     Komissio tarkasteli asianomaisten osapuolten toimittamia huomautuksia ja otti ne huomioon soveltuvin osin. Komissio kuuli kaikkia, jotka olivat kuulemista pyytäneet.

               3.   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE

         3.1   Tarkasteltavana oleva tuote

                     (33)

                     Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa ja aiemmassa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa eli Yhdysvalloista peräisin olevat rasvahappomonoalkyyliesterit ja/tai parafiiniset kaasuöljyt, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää (tunnetaan yleisesti ’biodieselinä’), joko puhtaassa muodossa tai sekoituksena, joka sisältää enemmän kuin 20 painoprosenttia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää, ja jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 1516 20 98 (Taric-koodi 1516209829), ex 1518 00 91 (Taric-koodi 1518009129), ex 1518 00 99 (Taric-koodi 1518009929), ex 2710 19 43 (Taric-koodi 2710194329), ex 2710 19 46 (Taric-koodi 2710194629), ex 2710 19 47 (Taric-koodi 2710194729), ex 2710 20 11 (Taric-koodi 2710201129), ex 2710 20 16 (Taric-koodi 2710201629), ex 3824 99 92 (Taric-koodi 3824999212), ex 3826 00 10 (Taric-koodit 3826001029, 3826001059, 3826001099), ex 3826 00 90 (Taric-koodi 3826009019), jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’.

                     (34)

                     Biodiesel on uusiutuva polttoaine, jota valmistetaan monista eri raaka-aineista, esimerkiksi kasviöljyistä, kuten rapsiöljystä, soijaöljystä ja palmuöljystä, käytetyistä paistoöljyistä, eläinrasvoista tai biomassasta.

                     (35)

                     Biodieseliä käytetään liikennealalla, pääasiassa sekoitettuna mineraalidieselin (eli maaöljypohjaisen/perinteisen dieselin) kanssa ja hyvin vähäisessä määrin puhtaassa muodossaan (B100).

               3.2   Samankaltainen tuote

                     (36)

                     Alkuperäisen tutkimuksen ja aiemman toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun tavoin tässä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tutkimuksessa vahvistettiin, että seuraavilla tuotteilla on samat fyysiset, kemialliset ja [tekniset] perusominaisuudet ja peruskäyttötarkoitukset:

                                 —

                                 tarkasteltavana oleva tuote,

                                 —

                                 Yhdysvaltojen kotimarkkinoilla tuotettu ja myyty tuote, sekä

                                 —

                                 unionin tuotannonalan unionissa tuottama ja myymä tuote.

                     (37)

                     Tämän vuoksi näiden tuotteiden katsotaan olevan perusasetuksen 2 artiklan ensimmäisen kohdan c alakohdassa tarkoitettuja samankaltaisia tuotteita.

               3.3   Tuotteen määritelmää koskevat väitteet

                     (38)

                     Ruotsalainen yritys Preem AB ja Valero Energy Ltd Ireland, jotka tuottavat ja toimittavat polttoaineita ja siten käyttävät tarkasteltavana olevaa tuotetta, väittivät, että rasvahappometyyliesteri, jäljempänä ’FAME’, ja vetykäsitelty kasviöljy, jäljempänä ’HVO’, ovat kaksi erityyppistä biodieseliä ja että HVO olisi jätettävä nykyisen tuotemääritelmän ulkopuolelle. Vuonna 2009 annetussa asetuksessa (11), jolla otettiin käyttöön väliaikaiset toimenpiteet, kaikkien biodieselin ja biodieselsekoitusten lajien katsottiin olevan biodieselpolttoaineita. Sekä FAMEa että HVO:ta voidaan sekoittaa dieselin kanssa, joistakin fyysisten ominaisuuksien eroista huolimatta tuotteen lopullinen käyttötarkoitus on sama, ja unionin tuotannonala tuottaa molempia tuotteita. Lisäksi alkuperäiseen tutkimukseen liittyvässä valituksessa nimenomaisesti määriteltiin HVO:sta valmistettu dieselöljy osaksi tarkasteltavana olevaa tuotetta, eikä yksikään osapuoli tuolloin kiistänyt tätä seikkaa. Sen vuoksi väite hylättiin.

               4.   TUEN JATKUMISEN TAI TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS

         4.1   Alustavat huomautukset

                     (39)

                     Perusasetuksen 28 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio tutki, johtaisiko nykyisten toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti Yhdysvalloista peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuetun tuonnin jatkumiseen tai toistumiseen ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon jatkumiseen tai toistumiseen. Koska vientiä harjoittavat tuottajat ja Yhdysvaltojen viranomaiset eivät toimineet yhteistyössä (ks. 22–27 kappale), ei ollut mahdollista tehdä vientiä harjoittavien tuottajien ja Yhdysvaltojen viranomaisten toimittamiin tarkistettuihin tietoihin perustuvaa analyysiä.

                     (40)

                     Sen vuoksi päätelmät tuetun tuonnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyydestä perustuivat perusasetuksen 28 artiklan mukaisesti käytettävissä oleviin tietoihin. Komissio käytti seuraavia tietolähteitä: toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö ja pyynnön esittäjän myöhemmät huomautukset, Eurostat, Global Trade Atlas, jäljempänä ’GTA’, sekä Yhdysvaltojen energiatiedotusviraston (US Energy Information Administration), jäljempänä ’EIA’, ja Yhdysvaltojen maatalousministeriön verkkosivut.

                     (41)

                     Komissio tutki etenkin seuraavia liittovaltion ja osavaltioiden tukijärjestelmiä, jotka mainittiin tarkastelupyynnössä ja joiden komissio katsoi olevan edelleen käytössä.

                     (42)

                     Koska Yhdysvaltojen viranomaiset ja yhdysvaltalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä ja kun otetaan huomioon päätelmät tuen jatkumisesta edellä mainituista järjestelmistä, komissio ei analysoinut tarkemmin seuraavia liittovaltion ja osavaltioiden tukijärjestelmiä.

               4.2   Tuet – liittovaltion järjestelmät

         4.2.1   Biodieselsekoitushyvitys ja biodieselhyvitys

         4.2.1.1   Oikeusperusta

                     (43)

                     Biodieselin sekoittajille, vähittäiskauppiaille ja loppukäyttäjille tarkoitetun verohyvitysjärjestelmän oikeudellinen perusta on Yhdysvaltojen säännöstön, jäljempänä ’U.S.C.’, 26 osaston 40A §:n b momentti. Siinä säädetään seuraavista biodieselpolttoainehyvityksistä:

                                 1)

                                 Biodieselsekoitushyvitys

                                 2)

                                 Biodieselhyvitys

                                 3)

                                 Maatalousbiodieselin pientuottajien hyvitys.

                     (44)

                     Biodieselsekoitushyvitys on sisältynyt Yhdysvaltojen liittovaltion lainsäädäntöön vuodesta 2005 (12). Yhdysvaltojen Energy and Improvement and Extension Act 2008 -lain 202 §:n a momentin mukaan verohyvityksen oli määrä päättyä 31 päivänä joulukuuta 2009 (13). Kyseisen tukijärjestelmän voimassaolo ei kuitenkaan ole koskaan tosiasiallisesti päättynyt, vaan se on tähän asti toistuvasti palautettu voimaan taannehtivasti. Yhdysvaltojen kongressi palautti järjestelmän voimaan viimeksi 20 päivänä joulukuuta 2019 Further Consolidated Appropriations Act -lailla kahdeksi vuodeksi 31 päivästä joulukuuta 2017 ja jatkoi sen voimassaoloa kolmella vuodella 31 päivään joulukuuta 2022 (14). Kyseinen voimassaolon jatkaminen viidellä vuodella on pisin jatkaminen sitten tukijärjestelmän käyttöönoton.

                     (45)

                     Päätelmien ilmoittamisen jälkeen pyynnön esittäjä ilmoitti komissiolle, että sekä Yhdysvaltojen senaatissa että Yhdysvaltojen edustajainhuoneessa esitettiin 25 päivänä toukokuuta 2021 lakiehdotus, jonka tarkoituksena on biodieselsekoitushyvitysjärjestelmän voimassaolon jatkaminen vielä 3 vuodella 31 päivään joulukuuta 2025 asti.

                     (46)

                     Kuten biodieselsekoitushyvitys, myös biodieselhyvitys on sisältynyt Yhdysvaltojen liittovaltion lainsäädäntöön vuodesta 2005 (15). Yhdysvaltojen Energy and Improvement and Extension Act 2008 -lain 202 §:n a momentin mukaan verohyvityksen oli määrä päättyä 31 päivänä joulukuuta 2009 (16). Myöskään tämän tukijärjestelmän voimassaolo ei ole koskaan päättynyt, vaan se on tähän asti toistuvasti palautettu voimaan taannehtivasti. Yhdysvaltojen kongressi palautti järjestelmän voimaan viimeksi 20 päivänä joulukuuta 2019 Further Consolidated Appropriations Act -lailla kahdeksi vuodeksi 31 päivästä joulukuuta 2017 ja jatkoi sen voimassaoloa kolmella vuodella 31 päivään joulukuuta 2022 (17).

                     (47)

                     Maatalousbiodieselin pientuottajien tuloverohyvitys on verohyvitys, jota sovelletaan ainoastaan pieniin maatalousbiodieselin tuottajiin. Järjestelmää käsitellään 63–70 kappaleessa.

               4.2.1.2   Tukikelpoisuus

                     (48)

                     Jotta yritys voisi saada 43 kappaleen 1 kohdassa tarkoitetun biodieselsekoitushyvityksen, sen on tehtävä biodieselin ja dieselin sekoitus, jota myydään polttoaineeksi tai polttoaineena käytettäväksi.

                     (49)

                     Hyvitystä hakevan henkilön on saatava biodieselin tuottajalta tai tuojalta todistus, jossa yksilöidään tuote sekä biodieselin ja maatalousbiodieselin (18) prosenttiosuus tuotteessa. Hyvitys myönnetään valmisteveron hyvityksen muodossa tai, jos yrityksen valmisteverovelvoite on alle valmisteveron kokonaishyvityksen, yritys voi hakea jäämähyvitystä palautettavan tuloverohyvityksen muodossa. Palautettava tuloverohyvitys suoritetaan hyvityksenä veronmaksajan tuloverosta tai suorana maksuna. Kyseessä on palautus, koska ylimääräinen hyvitys voidaan maksaa veronmaksajalle suorana käteismaksuna, jos hyvitys on suurempi kuin tämän verovelvoite.

                     (50)

                     Edellä 43 kappaleen 2 kohdassa tarkoitettu biodieselhyvitys on sekoittamattoman puhtaan biodieselin vähittäiskauppiaille tai loppukäyttäjille tarkoitettu ei-palautettava tuloverohyvitys. Puhtaan biodieselin hyvitys voidaan myöntää vain henkilölle, joka tankkaa puhdasta biodieseliä ajoneuvoon tai käyttää sitä polttoaineena. On huomattava, että myös omaa biodieseliä tuottavat biodieselin tuottajat voivat saada tämän hyvityksen. Hyvityksen saamiseksi biodieselin tuottajan on toimittava joko vähittäismyyjänä (tankattava biodieseliä loppukäyttäjän ajoneuvoon) tai loppukäyttäjänä (tankattava biodieseliä omaan ajoneuvoonsa).

               4.2.1.3   Käytännön toteutus

                     (51)

                     Biodiesel, joka on sekoitettu dieselpolttoaineen kanssa, on oikeutettu valmisteverohyvitykseen tai tuloverohyvitykseen. Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla yleisin oli 1 dollari/gallona-järjestelmä kaikkien biodiesellajien osalta, mukaan luettuna maatalousbiodiesel ja biomassasta valmistettu diesel.

                     (52)

                     Sekoitetun polttoaineen lopullinen verohyvitys riippuu sen sisältämän biodieselin osuudesta. Vähimmäisvaatimuksena – ja yleisimpänä käytäntönä – on tehdä sekoitus, jossa on 0,1 prosenttia mineraalidieseliä ja 99,9 prosenttia biodieseliä (näin sekoitettu tuote tunnetaan B99:nä Yhdysvalloissa), koska tämä takaa verohyvityksen enimmäismäärän saamisen. Verohyvitys määräytyy biodieselin osuudesta sekoitetussa tuotteessa (esim. 100 gallonaa B99:ää sisältää 99,9 gallonaa biodieseliä ja siitä myönnetään 99,90 dollarin verohyvitys). Biodieselien muuttaminen puhtaasta tuotteesta (B100:sta) sekoitetuksi tuotteeksi (B99:ksi) on yksinkertaista. Puhtaaseen biodieseliin yksinkertaisesti lisätään 0,1 prosenttia mineraalidieseliä, eikä tarkasteltavana olevaa tuotetta jalosteta sen kummemmin. Sekoittaminen saa aikaan oikeuden hyvitykseen.

                     (53)

                     Biodieselin tuottajat voivat hakea hyvitystä, kun ne suorittavat itse sekoituksen. Tuottajan on sekoitettava puhdas biodiesel mineraalidieselin kanssa. Hyvitysoikeuden kannalta ei ole eroa sillä, onko sekoitettu biodiesel tarkoitettu myytäväksi kotimarkkinoilla vai vientiin.

                     (54)

                     Myös yritykset, jotka eivät tuota puhdasta biodieseliä vaan ostavat sitä ja sekoittavat sen biodieselsekoitukseksi, ovat oikeutettuja verohyvitykseen. Tällaisten yritysten on saatava biodieselin tuottajalta tai tuojalta (ja tarpeen mukaan jälleenmyyjältä) todistus, jossa tuottaja todistaa, että se ei ole hakenut verohyvitystä (19).

                     (55)

                     Hyvitystä voi hakea joko hyvityksenä valmiste- tai tuloverosta taikka suorana käteismaksuna. Hyvityksen kokonaismäärä pysyy samana (1 dollari/gallona) riippumatta siitä, haetaanko sitä valmisteverohyvityksenä, tuloverohyvityksenä, suorana käteismaksuna veronmaksajalle vai edellä esitettyjen yhdistelmänä.

                     (56)

                     U.S.C.:n mukaan biodieselsekoitushyvitystä ei myönnetä, ellei yritys (sekoittaja), joka tekee biodieselin ja mineraalidieselin sekoituksen, saa biodieselin tuottajalta todistusta, jäljempänä ’biodieseltodistus’, jossa tuottaja mm. vahvistaa todistuksen kohteena olevan biodieselin määrän ja sen, onko kyseessä maatalousbiodiesel vai muu biodiesel.

                     (57)

                     Kuten aiemmassa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa, sekoittamattoman biodieselin vähittäismyyjä (tai vähittäismyyjänä toimiva biodieselin tuottaja) tai loppukäyttäjä voi hakea biodieselhyvitystä 1,00 dollaria gallonaa kohti kaikkien sellaisten sekoittamattomien (puhtaiden) biodiesellajien osalta, joita tankataan ajoneuvoon tai käytetään polttoaineena. Ei-palautettava yleinen yrityshyvitys on hyvitys yrityksen tuloverosta. Se on ei-palautettava, koska jos yrityksen hyvitykset ovat suuremmat kuin sen verovelvoite, ylimääräistä hyvitystä ei voida maksaa yritykselle suorana käteismaksuna.

                     (58)

                     Edellä esitettyjen seikkojen perusteella (20) ja koska biodieselin tuottajat ovat oikeutettuja saamaan etua näistä järjestelmistä (ja koska yhteistyötä ei tehty, kuten 28 kappaleessa todetaan), komissio päätteli yhdysvaltalaisten vientiä harjoittavien tuottajien saavan niistä etua.

               4.2.1.4   Päätelmät

                     (59)

                     Biodieselsekoitushyvitystä ja biodieselhyvitystä on pidettävä verokannustimena riippumatta siitä, suoritetaanko ne käteismaksuna (mahdollinen vain biodieselsekoitushyvityksessä) vai kuitataanko sillä verovelvoitteita (mahdollinen molemmissa verohyvityksissä).

                     (60)

                     Alkuperäisessä tutkimuksessa tekemiensä havaintojen mukaisesti komissio pitää järjestelmiä perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i ja ii alakohdassa tarkoitettuna tukena, koska Yhdysvaltojen viranomaiset myöntävät järjestelmien kautta taloudellista tukea varojen suorina siirtoina (käteismaksut, mahdollinen vain biodieselsekoitushyvityksessä) ja verotulojen menetyksenä (verohyvitykset) (mahdollinen molemmissa verohyvityksissä). Hyvityksistä on etua niitä saaville yrityksille.

                     (61)

                     Järjestelmiä sovelletaan vain yrityksiin, jotka toimivat biodieselin tuotannossa, minkä vuoksi niitä pidetään perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaan erityisinä ja siten tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavina.

                     (62)

                     Koska biodieselsekoitushyvitysjärjestelmän mukaan kaikista biodiesellajeista maksetaan tukea 1 dollari gallonaa kohti, komissio katsoi, että järjestelmästä on annettu merkittävä määrä tukea vientiä harjoittaville Yhdysvaltojen biodieselin tuottajille, ja se oli edelleen ehdottomasti tärkein järjestelmä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Mainittu 1 dollarin tuki gallonaa kohti on noin 302 euroa tonnilta.

               4.2.2   Maatalousbiodieselin pientuottajien tuloverohyvitys

         4.2.2.1   Oikeusperusta

                     (63)

                     U.S.C.:n 26 osaston 40A §:ssä säädetään biodieselsekoitushyvityksen ja biodieselhyvityksen lisäksi myös maatalousbiodieselin pientuottajien tuloverohyvityksestä.

                     (64)

                     Kuten biodieselsekoitushyvitys ja biodieselhyvitys (ks. 44 ja 46 kappale), maatalousbiodieselin pientuottajien tuloverohyvitys on sisältynyt Yhdysvaltojen liittovaltion lainsäädäntöön vuodesta 2005 (21). Yhdysvaltojen Energy and Improvement and Extension Act 2008 -lain 202 §:n a momentin mukaan verohyvityksen oli määrä päättyä 31 päivänä joulukuuta 2009 (22). Kyseisen tukijärjestelmän voimassaolo ei kuitenkaan ole koskaan päättynyt, vaan se on toistuvasti palautettu voimaan taannehtivasti. Yhdysvaltojen kongressi palautti järjestelmän voimaan viimeksi 20 päivänä joulukuuta 2019 Further Consolidated Appropriations Act -lailla kahdeksi vuodeksi 31 päivästä joulukuuta 2017 ja jatkoi sen voimassaoloa kolmella vuodella 31 päivään joulukuuta 2022.

               4.2.2.2   Tukikelpoisuus

                     (65)

                     Järjestelmää sovelletaan ainoastaan puhtaan maatalousbiodieselin pientuottajiin. Hyvitystä ei myönnetä sekoittajalle tai myyjälle, joka ostaa biodieseliä muttei tuota sitä. Pientuottajana pidetään tuottajaa, jonka tuotantokapasiteetti on enintään 60 miljoonaa gallonaa maatalousbiodieseliä vuodessa.

                     (66)

                     Maatalousbiodieselin pientuottaja voi hakea 0,10 dollarin ei-palautettavaa yleistä yritystuloverohyvitystä kutakin tuotettua maatalousbiodieselgallonaa kohti. Tuottajan tukikelpoinen tuotanto saa olla enintään 15 miljoonaa gallonaa verovuotta kohti. Jotta tuottaja voisi hakea hyvitystä, maatalousbiodiesel on käytettävä polttoaineena, myytävä käytettäväksi polttoaineena tai käytettävä sellaisen biodiesel- ja dieselpolttoainesekoituksen tekemiseksi, jota käytetään polttoaineena tai myydään käytettäväksi polttoaineena. Maatalousbiodieselin pientuottajat voivat näin ollen yhdistää tämän järjestelmän biodieselsekoitushyvitysjärjestelmään ja saada siten etua yhteensä 1,10 dollaria gallonaa kohti. Maatalousbiodieselin suurtuottajat sen sijaan voivat saada tukea ainoastaan biodieselsekoitushyvitysjärjestelmästä.

               4.2.2.3   Käytännön toteutus

                     (67)

                     Ei-palautettavaa yleistä yritystuloverohyvitystä haetaan vuosittain, kun hakija tekee veroilmoituksen. Hakijan verovuoden aikana tuottamaa kutakin biodieselgallonaa – enintään 15 miljoonaa gallonaa – kohti myönnettävällä hyvityksellä kuitataan hakijan yritystuloverovelvoitteita. Jos hakijan verovelvoite on pienempi kuin haetun hyvityksen määrä, ylijäämä voidaan siirtää seuraaville verovuosille.

                     (68)

                     Edellä esitettyjen seikkojen perusteella (23) ja koska biodieselin tuottajat ovat oikeutettuja saamaan etua tästä järjestelmästä (ja koska yhteistyötä ei tehty, kuten 27 kappaleessa todetaan), komissio päätteli käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 28 artiklan mukaisesti yhdysvaltalaisten vientiä harjoittavien tuottajien saavan siitä etua.

               4.2.2.4   Päätelmät

                     (69)

                     Alkuperäisessä tutkimuksessa tekemiensä havaintojen mukaisesti komissio pitää järjestelmää perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitettuna tukena, koska Yhdysvaltojen viranomaiset myöntävät järjestelmän kautta taloudellista tukea verotulojen menetyksenä. Hyvityksestä on etua sitä saaville yrityksille.

                     (70)

                     Järjestelmää sovelletaan vain yrityksiin, jotka tuottavat biodieseliä, minkä vuoksi sitä pidetään perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaan erityisenä ja siten tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavana.

               4.2.3   Yhdysvaltojen maatalousministeriön bioenergiaohjelma edistyksellisille biopolttoaineille

         4.2.3.1   Oikeusperusta

                     (71)

                     Edistyksellisiä biopolttoaineita koskevaan Yhdysvaltojen maatalousministeriön bioenergiaohjelmaan sovelletaan Farm Security and Rural Investment Act (2002) -lain IX osaston 9005 §:ää, ja se on tällä hetkellä kodifioitu Yhdysvaltojen säännöstön 7 osaston 8105 §:ssä.

                     (72)

                     Ohjelman oli tarkoitus päättyä vuonna 2012, mutta sitä jatkettiin vuoteen 2013 (24) ja myöhemmin vielä vuoteen 2014 (25). Agriculture Act (2014) -lailla ohjelman voimassaoloaikaa jatkettiin vielä viidellä vuodella eli vuoden 2018 loppuun. Äskettäin sen voimassaoloaikaa jatkettiin 20 päivänä joulukuuta 2018 (26) annetulla Agricultural Improvement Act -lailla vielä toisella viiden vuoden jaksolla vuoden 2023 loppuun asti.

               4.2.3.2   Tukikelpoisuus

                     (73)

                     Ohjelmasta myönnetään suoria avustuksia edistyksellisten biopolttoaineiden eli muusta kuin maissinjyvien tärkkelyksestä peräisin olevasta biomassasta valmistettujen polttoaineiden tuottajille. Määritelmään sisältyy biomassasta tuotettu biodiesel (27). Ohjelman varoista enintään viisi prosenttia voidaan jakaa tukikelpoisille tuottajille, joiden jalostuskapasiteetti on yli 150 miljoonaa gallonaa edistyksellistä biopolttoainetta vuodessa. Sekoittajat eivät voi saada ohjelmasta tukea.

               4.2.3.3   Käytännön toteutus (28)

                     (74)

                     Osallistujat saavat suoria maksuja viranomaisilta haettuaan osallistumista ohjelmaan. Tuottajien on ensin rekisteröidyttävä ja allekirjoitettava sopimus viranomaisten kanssa. Tuottajien on toimitettava maksuhakemus kunakin verovuoden neljänneksenä saadakseen maksun edistyksellisen biopolttoaineen kyseisen vuosineljänneksen tuotannosta. Maksun saa sekä tosiasiallisesta että lisääntyneestä tuotannosta. Tosiasiallisen tuotannon mukaan suoritettavat maksut lasketaan neljännesvuosittain kullakin vuosineljänneksellä tosiasiassa tuotetun edistyksellisen biopolttoaineen määrän mukaan.

                     (75)

                     Lisääntyneestä tuotannosta maksettava maksu perustuu siihen verovuonna tuotetun tukikelpoisen edistyksellisen biopolttoaineen määrään, joka ylittää edellisenä verovuonna tuotetun määrän (vuodesta 2009 lähtien).

                     (76)

                     Rahoitus jaetaan kaikkien sitä hakeneiden tuottajien kesken tuotannon Btu (29)-arvon mukaan. Rahoitus jaetaan tasan kaikkien tuottajien kesken Btu-arvon mukaan.

                     (77)

                     Edellä esitettyjen seikkojen perusteella (30) ja koska biodieselin tuottajat ovat oikeutettuja saamaan etua tästä järjestelmästä (ja koska yhteistyötä ei tehty, kuten 27 kappaleessa todetaan), komissio päätteli käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 28 artiklan mukaisesti yhdysvaltalaisten vientiä harjoittavien tuottajien saavan siitä etua.

               4.2.3.4   Päätelmät

                     (78)

                     Komissio piti järjestelmää perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitettuna tukena, koska Yhdysvaltojen viranomaiset myöntävät järjestelmän kautta taloudellista tukea suorana avustuksena. Hyvityksestä on etua sitä saaville yrityksille.

                     (79)

                     Järjestelmää sovelletaan vain yrityksiin, jotka tuottavat biodieseliä, minkä vuoksi sitä pidetään perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaan erityisenä ja siten tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavana.

               4.2.4   Selluloosapohjaisen biopolttoaineen tuotantohyvitys

         4.2.4.1   Oikeusperusta

                     (80)

                     Ohjelma perustettiin 1 päivänä tammikuuta 2009 Food, Conservation, and Energy Act (2008) -lailla, ja sitä hallinnoi Yhdysvaltojen verohallinto. Se on kodifioitu Yhdysvaltojen säännöstön 26 osaston 40 §:n b momentin 6 kohdassa.

                     (81)

                     Tuen oli alun perin määrä päättyä 31 päivänä joulukuuta 2012. Sitä jatkettiin kuitenkin useaan kertaan ja viimeksi 20 päivänä joulukuuta 2019 annetulla Further Consolidated Appropriations Act -lailla 1 päivään tammikuuta 2021 saakka.

               4.2.4.2   Tukikelpoisuus

                     (82)

                     Järjestelmästä myönnetään 1,01 dollaria gallonaa kohti ei-palautettavana yleisenä yritystuloverohyvityksenä toisen sukupolven biopolttoaineelle, jota käytetään polttoaineena tai myydään polttoaineena käytettäväksi. Tukikelpoisia ovat tuottajat, mukaan luettuna uusiutuvasti tai toistuvasti saatavilla olevista lignoselluloosa- tai hemiselluloosamateriaaleista saadun biopolttoaineen tuottajat sekä leväpohjaisten polttoaineiden tuottajat.

               4.2.4.3   Käytännön toteutus

                     (83)

                     Edellä esitettyjen seikkojen perusteella (31) ja koska biodieselin tuottajat ovat oikeutettuja saamaan etua tästä järjestelmästä (ja koska yhteistyötä ei tehty, kuten 27 kappaleessa todetaan), komissio päätteli käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 28 artiklan mukaisesti yhdysvaltalaisten vientiä harjoittavien tuottajien saavan siitä etua.

                     (84)

                     Lisäksi on odotettavissa, että selluloosapohjaiset biopolttoaineet muodostavat tulevaisuudessa merkittävän osan Yhdysvaltojen tuotannosta, mistä ovat osoituksena käynnissä olevat useat hankkeet, joiden tavoitteena on kehittää selluloosapohjaisen dieselin ominaisuuksia (32).

               4.2.4.4   Päätelmät

                     (85)

                     Komissio piti järjestelmää perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitettuna tukena, koska Yhdysvaltojen viranomaiset myöntävät järjestelmän kautta taloudellista tukea suorana avustuksena. Hyvityksestä on etua sitä saaville yrityksille.

                     (86)

                     Järjestelmää sovelletaan vain yrityksiin, jotka tuottavat uusiutuvasti tai toistuvasti saatavilla olevista lignoselluloosa- tai hemiselluloosamateriaaleista valmistettua biopolttoainetta ja leväpohjaisia polttoaineita. Sen vuoksi sitä pidetään perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaan erityisenä ja siten tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavana.

               4.2.5   Yhdysvaltojen maatalousministeriön biojalostamoja, uusiutuvia kemikaaleja ja biotuotteiden valmistamista koskeva avustusohjelma

         4.2.5.1   Oikeusperusta

                     (87)

                     Yhdysvaltojen maatalousministeriön biojalostamoja, uusiutuvia kemikaaleja ja biotuotteiden valmistamista koskevasta avustusohjelmasta säädetään Yhdysvaltojen säännöstön 7 osaston 8103 §:ssä (Biojalostamojen avustukset), ja sitä hallinnoi Yhdysvaltojen maatalousministeriö.

                     (88)

                     Aiemmassa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa ohjelmasta käytettiin nimeä ”Edistyneiden biopolttoaineiden lainatakaukset”.

                     (89)

                     Tarkastelupyynnön mukaan ohjelma oli voimassa tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana.

               4.2.5.2   Tukikelpoisuus

                     (90)

                     Ohjelmasta myönnetään jopa 250 miljoonan dollarin lainatakauksia, joilla tuetaan uusien ja kehittyvien teknologioiden kehittämistä edistyksellisiä biopolttoaineita (mukaan lukien biodiesel), uusiutuvia kemikaaleja ja biotuotteita varten. Ohjelmasta voidaan myöntää tukea kahdentyyppisiin hankkeisiin: biojalostamoihin ja biotuotteiden valmistuslaitoksiin. Edistyksellinen biopolttoaine määritellään polttoaineeksi, joka valmistetaan muusta kuin maissinjyvien tärkkelyksestä peräisin olevasta uusiutuvasta biomassasta. Hanke on toteutettava jossakin Yhdysvaltojen osavaltiossa.

                     (91)

                     Tukikelpoisia hakijoita ovat esimerkiksi yksityishenkilöt, valtion- tai paikallishallinto, maatilojen osuuskunnat, kansalliset laboratoriot, korkea-asteen oppilaitokset ja maaseudun sähköosuuskunnat.

                     (92)

                     Liittovaltion osuus (lainatakaus ja muu liittovaltion rahoitus) saa olla enintään 80 prosenttia hankkeen tukikelpoisista kokonaiskustannuksista. Lainanottajan ja muiden hankkeeseen osallistuvien toimeksiantajien on osallistuttava rahoitukseen merkittävällä pääomapanoksella.

               4.2.5.3   Käytännön toteutus

                     (93)

                     Edellä esitettyjen seikkojen perusteella (33) ja koska biodieselin tuottajat ovat oikeutettuja saamaan etua tästä järjestelmästä (ja koska yhteistyötä ei tehty, kuten 27 kappaleessa todetaan), komissio päätteli käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 28 artiklan mukaisesti yhdysvaltalaisten vientiä harjoittavien tuottajien saavan siitä etua.

               4.2.5.4   Päätelmät

                     (94)

                     Komissio piti järjestelmää perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitettuna tukena, koska Yhdysvaltojen viranomaiset myöntävät järjestelmän kautta taloudellista tukea verokannustimena. Hyvityksestä on etua sitä saaville yrityksille.

                     (95)

                     Järjestelmää sovelletaan vain yrityksiin, jotka toimivat edistyksellisen biopolttoaineen tuotannossa, minkä vuoksi sitä pidetään perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaan erityisenä ja tasoitustoimenpiteiden alaisena.

               4.3   Tuet – osavaltioiden järjestelmät

         4.3.1   Iowan biodieseltuottajien veronpalautus

         4.3.1.1   Oikeusperusta

                     (96)

                     Tämän Iowan verohallinnon (Iowa Department of Revenue) hallinnoiman järjestelmän oikeusperusta on Iowan säännöstön 423.4 §:n 9 momentti.

                     (97)

                     Järjestelmän oli määrä päättyä 1 päivänä tammikuuta 2015, mutta Iowan osavaltion 85. lainsäädäntökaudella (General Assembly) sen voimassaoloa jatkettiin vuonna 2014 ensin 1 päivään tammikuuta 2018 asti. Vuonna 2016 Iowan osavaltion 86. lainsäädäntökaudella järjestelmän voimassaoloa jatkettiin 24 päivänä toukokuuta 2016 hyväksytyllä säädöksellä (luku 1106) vielä yhdeksän vuoden kaudeksi eli 1 päivään tammikuuta 2025 saakka.

               4.3.1.2   Tukikelpoisuus

                     (98)

                     Tuottajan on oltava biodieselin valmistaja, joka on rekisteröitynyt Yhdysvaltojen ympäristönsuojeluvirastossa liittovaltion säännöstön (40 C.F.R., 79.4 §) mukaisesti. Biodieselin on oltava tarkoitettu käytettäväksi biodieselsekoituksessa Iowan säännöstön 214A.2 §:n mukaisesti. Biodiesel on tuotettava Iowassa.

               4.3.1.3   Käytännön toteutus

                     (99)

                     Tukikelpoisten biodieselin tuottajien on esitettävä palautushakemus, jossa esitetään tiedot vuosineljänneksen aikana tuotetun biodieselin gallonamääristä. Verohallinto tutkii palautushakemukset, ja jos hakemus hyväksytään, palautus maksetaan biodieselin tuottajalle.

                     (100)

                     Palautushakemukset toimitetaan kunkin vuoden huhti-, heinä-, loka- ja tammikuussa, ja palautussekit myönnetään kunkin vuoden touko-, elo-, marras- ja helmikuussa.

                     (101)

                     Ohjelmasta maksetaan palautusta 0,02 dollaria Iowassa tuotettua biodieselgallonaa kohti. Palautus myönnetään vain kussakin laitoksessa tuotetusta ensimmäisestä 25 miljoonasta gallonasta.

                     (102)

                     Edellä esitettyjen seikkojen perusteella (34) ja koska biodieselin tuottajat ovat oikeutettuja saamaan etua tästä järjestelmästä (ja koska yhteistyötä ei tehty, kuten 27 kappaleessa todetaan), komissio päätteli käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 28 artiklan mukaisesti yhdysvaltalaisten vientiä harjoittavien tuottajien saavan siitä etua.

               4.3.1.4   Päätelmät

                     (103)

                     Komissio pitää järjestelmää perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitettuna tukena, koska Iowan osavaltio myöntää järjestelmän kautta taloudellista tukea verotulojen menetyksenä. Hyvityksestä on etua sitä saaville yrityksille.

                     (104)

                     Järjestelmää sovelletaan vain yrityksiin, jotka tuottavat biodieseliä ja muuntyyppistä polttoainetta, minkä vuoksi sitä pidetään perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaan erityisenä ja tasoitustoimenpiteiden alaisena.

               4.3.2   Kentuckyn biodieseltuotannon verohyvitys

         4.3.2.1   Oikeusperusta

                     (105)

                     Tämän Kentuckyn verohallinnon hallinnoiman järjestelmän oikeusperusta on Kentucky Revised Statues (KRS) -säännöstön 141.422-141-425 §.

                     (106)

                     Järjestelmä perustettiin vuoden 2005 Kentucky ACTS -lakien 168 luvun 137 §:n nojalla, ja se tuli voimaan 18 päivänä maaliskuuta 2005. Sitä on muutettu vuosina 2006 ja 2007. Se kuuluu tällä hetkellä KRS-säännöstön vuoden 2019 version piiriin, kuten edellisessä kappaleessa mainitaan.

               4.3.2.2   Tukikelpoisuus

                     (107)

                     Tuotannon verohyvitykseen ovat oikeutettuja kaikki Kentuckyyn fyysisesti sijoittautuneet biodieselin tuottajat ja sekoittajat tai uusiutuvan dieselin tuottajat.

               4.3.2.3   Käytännön toteutus

                     (108)

                     Tukikelpoisen hakijan on jätettävä Kentuckyssä tuotettua tai sekoitettua biodieseliä (tai tuotettua uusiutuva dieseliä) (gallonan mukaan) koskeva verohyvityshakemus verohallinnolle edeltävän kalenterivuoden päättymistä seuraavan ensimmäisen kuukauden 15 päivään mennessä.

                     (109)

                     Verohyvityksen hakijan on liitettävä verohallinnon myöntämä hyvitystodistus siihen veroilmoitukseen, jolla verohyvitystä haetaan (35).

                     (110)

                     Verohyvityksen määrä on yksi dollari biodieselin tuottajan tuottamaa biodieselgallonaa kohti, yksi dollari biodieselin sekoittajan sekoitusprosessissa käyttämää biodieselgallonaa kohti ja yksi dollari uusiutuvan dieselin tuottajan tuottamaa (biomassasta valmistetun) uusiutuvan dieselin gallonaa kohti, paitsi jos kaikkien biodieselin tuottajien ja sekoittajien ja uusiutuvan dieselin tuottajien osalta hyväksytyn hyvityksen kokonaismäärä ylittää vuotuisen 10 miljoonan dollarin ylärajan.

                     (111)

                     Edellä esitettyjen seikkojen perusteella (36) ja koska biodieselin tuottajat ovat oikeutettuja saamaan etua tästä järjestelmästä (ja koska yhteistyötä ei tehty, kuten 27 kappaleessa todetaan), komissio päätteli käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 28 artiklan mukaisesti yhdysvaltalaisten vientiä harjoittavien tuottajien saavan siitä etua.

               4.3.2.4   Päätelmät

                     (112)

                     Komissio piti järjestelmää perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitettuna tukena, koska Kentuckyn osavaltio myöntää järjestelmän kautta taloudellista tukea verotulojen menetyksenä. Hyvityksestä on etua sitä saaville yrityksille.

                     (113)

                     Järjestelmää sovelletaan vain yrityksiin, jotka tuottavat biodieseliä ja muuntyyppistä polttoainetta, minkä vuoksi sitä pidetään perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaan erityisenä ja tasoitustoimenpiteiden alaisena.

               4.3.3   Texasin etanoli- ja biodieselpolttoaineen tuotannon kannustinohjelma

         4.3.3.1   Oikeusperusta

                     (114)

                     Tämän Texasin talouskehitys- ja matkailuviraston hallinnoiman järjestelmän oikeusperusta on Texan Agriculture Code -säännöstön 16 luku ”Fuel Ethanol, Renewable Methane, Biodiesel, And Renewable Diesel Production Incentive Program”.

                     (115)

                     Kyseisen säännöstön 16 lukuun ei ole tehty muutoksia vuoden 2011 jälkeen. Näin ollen järjestelmä on edelleen voimassa.

               4.3.3.2   Tukikelpoisuus

                     (116)

                     Texasin viranomaiset myöntävät tästä järjestelmästä avustuksia tukikelpoisille yrityksille, jotka tuottavat etanolia, uusiutuvaa metaania, biodieseliä tai uusiutuvaa dieseliä Texasissa.

                     (117)

                     Voidakseen saada tukea yritysten on oltava rekisteröityjä Texasin talouskehitys- ja matkailuvirastoon.

               4.3.3.3   Käytännön toteutus

                     (118)

                     Rekisteröidyt tuottajat, jotka maksoivat 32 sentin maksun kustakin tuotetusta etanolipolttoaineen gallonasta tai uusiutuvan metaanin mmBtu:sta ja 1,6 senttiä biodieselin gallonasta, ovat oikeutettuja saamaan 20 sentin suuruisen avustuksen kustakin etanolipolttoaineen gallonasta tai uusiutuvan metaanin mmBtu:sta ja 10 sentin suuruisen avustuksen kustakin biodieselin gallonasta, jotka tuotetaan rekisteröidyssä laitoksessa (18 miljoonaan gallonaan asti laitosta kohti) 10 vuoden ajan tuotannon alkamisesta asianomaisessa laitoksessa (37).

                     (119)

                     Edellä esitettyjen seikkojen perusteella (38) ja koska biodieselin tuottajat ovat oikeutettuja saamaan etua tästä järjestelmästä (ja koska yhteistyötä ei tehty, kuten 27 kappaleessa todetaan), komissio päätteli käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 28 artiklan mukaisesti yhdysvaltalaisten vientiä harjoittavien tuottajien saavan siitä etua.

               4.3.3.4   Päätelmät

                     (120)

                     Komissio pitää järjestelmää perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitettuna tukena, koska Texasin osavaltio myöntää järjestelmän kautta taloudellista tukea suorina avustuksina. Kannustinohjelmasta on etua siitä tukea saaville yrityksille perusasetuksen 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla.

                     (121)

                     Järjestelmää sovelletaan vain yrityksiin, jotka tuottavat biodieseliä ja muuntyyppistä polttoainetta, minkä vuoksi sitä pidetään perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaan erityisenä ja tasoitustoimenpiteiden alaisena.

               4.4   Tuen jatkumisen tai toistumisen todennäköisyys

         4.4.1   Kolmesta liittovaltion järjestelmästä saatavan tuen jatkumisen todennäköisyys

                     (122)

                     Kuten alkuperäisessä tutkimuksessa ja aiemmassa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa, tärkein järjestelmä oli edelleen biodieselsekoitushyvitysjärjestelmä. Yhdysvaltojen kongressi palautti järjestelmän voimaan Further Consolidated Appropriations Act -lailla 20 päivänä joulukuuta 2019 (ks. 44 kappale), ja se oli voimassa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Se päättyy aikaisintaan 1 päivänä tammikuuta 2023.

                     (123)

                     Biodieselsekoitushyvityksen tavoin Yhdysvaltojen kongressi palautti voimaan myös biodieselhyvityksen ja maatalousbiodieselin pientuottajien tuloverohyvityksen 20 päivänä joulukuuta 2019, ja ne ovat voimassa 31 päivään joulukuuta 2022 asti (ks. 46 ja 64 kappale).

                     (124)

                     Nämä kolme liittovaltion järjestelmää (biodieselsekoitushyvitys, biodieselhyvitys ja maatalousbiodieselin pientuottajien hyvitys) perustettiin American Jobs Creation Act (2004) -lailla (39), ja ne tulivat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2005. Tähän asti kaikki nämä järjestelmät on toistuvasti palautettu voimaan taannehtivasti.

                     (125)

                     Kuten 72 kappaleessa selitetään, Yhdysvaltojen maatalousministeriön edistyksellisiä biopolttoaineita koskevan bioenergiaohjelman oli määrä päättyä vuonna 2012, mutta sen voimassaoloa jatkettiin vuonna 2013 ja vielä vuonna 2014. The Agriculture Act of 2014 -lailla ohjelman voimassaoloaikaa jatkettiin vielä viidellä vuodella eli vuoden 2018 loppuun. Sen voimassaoloaikaa jatkettiin 20 päivänä joulukuuta 2018 annetulla Agricultural Improvement Act -lailla vielä äskettäin toisella viiden vuoden ajanjaksolla vuoden 2023 loppuun asti.

                     (126)

                     Kuten 81 kappaleessa kuvataan, selluloosapohjaisen biopolttoaineen tuotantohyvityksen oli määrä päättyä vuonna 2012. Sen voimassaoloa jatkettiin useita kertoja, ja Yhdysvaltojen kongressi palautti hyvityksen voimaan viimeksi 20 päivänä joulukuuta 2019 Further Consolidated Appropriations Act -lailla (40)1 päivään tammikuuta 2021 asti.

                     (127)

                     Biojalostamoja, uusiutuvia kemikaaleja ja biotuotteiden valmistamista koskevaa Yhdysvaltojen maatalousministeriön avustusohjelmaa kutsuttiin aiemmin nimellä ”Edistyneiden biopolttoaineiden lainatakaukset”. Koko ohjelman voimassaolon ajan se on ollut yhdysvaltalaisten biodieselin tuottajien käytettävissä. Ohjelma oli voimassa myös tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, ja sen perustamisesta lähtien se on palautettu toistuvasti voimaan. Kaikki edellä tarkastellut tukijärjestelmät, joista tukia myönnettiin, olivat voimassa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Saatavilla olevien tietojen perusteella (41) pelkästään biodieselsekoitushyvityksestä saatava tuki on 300 dollaria kutakin dieselpolttoaineeseen sekoitettua biodieseltonnia kohti. Näin ollen kun otetaan huomioon jo pelkästään biodieselsekoitushyvityksestä saatavan tuen huomattavan määrän lisäksi muut yhdysvaltalaisten biodieseltuottajien käytettävissä olevat tukijärjestelmät, komissio totesi, että Yhdysvaltojen biodieselteollisuutta on tuettu jatkuvasti ja tuen määrä on ollut vähimmäistasoa suurempi.

               4.4.2   Muista järjestelmistä saatavan tuen jatkumisen todennäköisyys

                     (128)

                     Kaikki edellä analysoidut tukijärjestelmät, joista myönnettiin tukia, olivat voimassa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

                     (129)

                     Tällä hetkellä on lisäksi voimassa useita muita pieniä valtion tukijärjestelmiä, kuten 41 kappaleessa luetellut, eikä niiden päättymisestä lähitulevaisuudessa ole merkkejä.

               4.4.3   Tuen jatkumista koskevat päätelmät

                     (130)

                     Edellä esitettyjen päätelmien perusteella ja koska Yhdysvaltojen viranomaiset ja yhdysvaltalaiset vientiä harjoittavat eivät toimineet yhteistyössä, komissio katsoi, että yhdysvaltalaiset biodieselin tuottajat ovat edelleen hyötyneet kaikista edellä olevissa kappaleissa kuvatuista liittovaltion ja osavaltioiden järjestelmistä ja että tuen määrä ylittää vähimmäistason.

               4.5   Suuruudeltaan merkittävän tuetun tuonnin todennäköisyys

                     (131)

                     Tuen esiintymistä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla koskevien päätelmien lisäksi komissio tutki tuetun tuonnin jatkumisen todennäköisyyttä asianomaisesta maasta, jos toimenpiteet kumotaan. Sen jälkeen, kun toimenpiteet otettiin käyttöön vuonna 2009, biodieselin tuonti Yhdysvalloista unioniin väheni vuodesta 2013 lähtien lähes nollaan. Esimerkiksi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (1 päivän heinäkuuta 2019 ja 30 päivänä kesäkuuta 2020 välisenä aikana) Yhdysvalloista tulevan tuonnin määrä oli noin 156 tonnia. Kyseinen määrä on vain 0,04 prosenttia Yhdysvaltojen kokonaisviennistä ja vielä pienempi osuus unionin kulutuksesta. Komissio tarkasteli, olisiko todennäköistä, että tuettu tuonti toistuisi merkittävinä määrinä, jos toimenpiteen annetaan raueta. Etenkin seuraavia seikkoja tarkasteltiin: tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti Yhdysvalloissa, muiden markkinoiden saavutettavuus ja unionin markkinoiden houkuttelevuus.

               4.5.1   Yhdysvaltalaisten vientiä harjoittavien tuottajien käyttämätön kapasiteetti

                     (132)

                     Komissio tarkasteli, olisiko Yhdysvalloista unioniin tuleva tuettu vienti määrältään merkittävää, jos toimenpiteiden annetaan raueta. Koska vientiä harjoittavat tuottajat ja Yhdysvaltojen viranomaiset eivät toimineet yhteistyössä (ks. 27 kappale), ei ollut mahdollista tehdä yhdysvaltalaisten tuottajien ja Yhdysvaltojen viranomaisten toimittamiin tarkistettuihin tietoihin perustuvaa analyysiä. Tämän vuoksi komissio käytti seuraavia tietolähteitä: Eurostat, toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö, pyynnön esittäjän myöhemmät huomautukset ja Yhdysvaltojen energiatiedotusviraston (US Energy Information Administration), jäljempänä ’EIA’, ja Yhdysvaltojen maatalousministeriön verkkosivut.

                     (133)

                     EIA:lta saatujen tietojen mukaan yhdysvaltalaisten biodieselin tuottajien tuotantokapasiteetti oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 8 412 000 tonnia.

                     (134)

                     Yhdysvaltojen tosiasiallinen biodieselin tuotanto tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli 5 718 000 tonnia (EIA:n tiedot), mikä tarkoittaa 68 prosentin kapasiteetin käyttöastetta ja 32 prosentin käyttämätöntä kapasiteettia (eli noin 2 694 000 tonnia). Yhdysvaltalaisten tuottajien merkittävä käyttämätön kapasiteetti kannustaa niitä lisäämään biodieselin tuotantoaan ja myymään sitä tuetuilla hinnoilla unionin markkinoille, joten sitä todennäköisesti käytetään unionin markkinoiden toimituksiin, jos toimenpiteiden annetaan raueta. Yhdysvaltalaiset tuottajat pystyvät helposti lisäämään tuotantoaan ja viemään sen EU:hun, ja ne saavat siitä taloudellista etua, kun niiden kapasiteetin käyttöaste kasvaa ja tuotannon yksikkökustannukset pienenevät. Yhdysvaltojen käyttämättömän kapasiteetin vapauttamisella unionin markkinoille olisi merkittävä vaikutus, koska sen osuus unionin kulutuksesta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli lähes 18 prosenttia.

                     (135)

                     Lisäksi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Yhdysvaltojen biodieselin tuotanto (5 718 000 tonnia) oli pienempi kuin kulutus (5 934 000 tonnia). Tämän seurauksena Yhdysvallat toi biodieseliä enemmän kuin se vei sitä. Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla kokonaistuonti oli 629 000 tonnia ja kokonaisvienti 428 000 tonnia. Jos käytettävissä olevaa tuotantokapasiteettia ei kuitenkaan käytetty kotimaisen kysynnän tyydyttämiseen tarkastelujaksolla, on epätodennäköistä, että tällainen käytettävissä oleva tuotantokapasiteetti käytettäisiin siihen jatkossa. Yhdysvaltojen tuotantokapasiteetti oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (8 412 000 tonnia, ks. edellinen kappale) huomattavasti suurempi kuin kotimainen kulutus. Tämä tarkoittaa sitä, että jos vientimarkkinat avautuvat, yhdysvaltalaiset tuottajat todennäköisesti suuntaavat käyttämättömän kapasiteetin pikemminkin vientimyyntiin kuin kotimaiseen kulutukseen.

               4.5.2   Muiden markkinoiden saavutettavuus

                     (136)

                     On epätodennäköisiä, että käyttämätön kapasiteetti käytettäisiin lisäämään vientiä muihin kolmansiin maihin kuin unioniin. Suuret kolmansien maiden markkinat (Brasilia, Indonesia, Argentiina, Kiina ja Thaimaa) ovat omavaraisia kotimaisen biodieselin tuotannon osalta, eikä Yhdysvallat ole toistaiseksi vienyt suuria määriä kyseisiin maihin käyttämättömästä kapasiteetistaan huolimatta. Ei ole syytä uskoa, että tilanne muuttuisi tulevaisuudessa.

               4.5.3   Unionin markkinoiden houkuttelevuus

                     (137)

                     Voidakseen vahvistaa kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hinnan komissio perusti päätelmänsä julkisesti saatavilla oleviin lähteisiin eli Global Trade Atlas -tietokantaan, jäljempänä ’GTA’. Komissio käytti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla HS-koodiin 3826 00 luokitellun biodieselin viennin määriä ja arvoja. Vientimäärä (tonnia) kaikkiin maihin (EU mukaan luettuna) oli 389 075 tonnia, josta unioniin vietiin vähäisiä määriä.

                     (138)

                     Unionin tuottajien tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla unionissa myymän biodieselin keskimääräinen noudettuna lähettäjältä -hinta (ks. jäljempänä oleva taulukko 1) oli 771 euroa tonnia kohti.

                     (139)

                     Jäljempänä olevassa taulukossa 1 esitetään keskimääräinen myyntihinta dollareina tonnia kohti, mukautettuna noudettuna lähettäjältä -tasolle (josta on tarkastelupyynnön mukaisesti vähennetty 82,52 dollaria kotimaan rahdin huomioon ottamiseksi), niihin kuuteen (EU:n ulkopuoliseen) maahaan, joihin Yhdysvallat vei yli 0,1 prosenttia kokonaisviennistään tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

                        Taulukko 1

                        Yhdysvaltojen vientimäärät ja -hinnat tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla

                                 Määrämaat

                                 Vientimäärä (tonnia)

                                 % viennistä kaikkiin maihin

                                 Keskimääräinen noudettuna lähettäjältä -hinta (USD/tonnia)

                                 Keskimääräinen noudettuna lähettäjältä -hinta (EUR/tonnia)

                                 Kanada

                                 354 442

                                 91,1

                                 805,33

                                 728,48

                                 Kiina

                                 12 363

                                 3,2

                                 316,49

                                 286,29

                                 Norja

                                 3 500

                                 0,9

                                 862,48

                                 780,18

                                 Peru

                                 2 144

                                 0,6

                                 591,72

                                 535,26

                                 Meksiko

                                 1 204

                                 0,3

                                 661,23

                                 598,13

                                 Etelä-Korea

                                 475

                                 0,1

                                 363,15

                                 328,49

                                    Lähde: GTA.

                     (140)

                     Taulukosta 1 käy ilmi, että Yhdysvaltojen vientihinnat vaihtelevat huomattavasti niiden maiden välillä, joihin se vei eniten tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

                     (141)

                     Siitä käy ilmi myös, että keskimääräiset vientihinnat ovat korkeimmat niissä maissa, kuten Kanadassa ja Norjassa, joihin 92 prosenttia Yhdysvaltojen kokonaisviennistä myydään. Tarkastelupyynnössä todetaan tältä osin, että Kanadaan viedään kalliimpaa biodieseliä, jota valmistetaan tietyntyyppisistä raaka-aineista (esim. canolasta), jotka kestävät paremmin kylmiä lämpötiloja, tai sinne vietävä biodiesel voi olla myös HVO:ta, jolla on erinomaiset kylmäominaisuudet. Tämän vuoksi kyseisiin kahteen maahan suuntautuvan viennin korkeammat keskimääräiset hinnat selittyvät korkeammilla raaka-aineiden (kuten canolan) kustannuksilla.

                     (142)

                     Komissio laski GTA:n pohjalta keskimääräisen vientihinnan kaikkiin vientimaihin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja otti huomioon seuraavat tekijät:

                                 —

                                 Koska Yhdysvaltojen vientihinnat vaihtelevat suuresti (kuten kappaleessa 139 olevasta taulukosta 1 käy ilmi), komissio jätti laskelman ulkopuolelle kaikki sellaiset maat, joiden osuus Yhdysvaltojen kokonaisviennistä oli alle 0,1 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Kuten edellä olevassa taulukossa 1 esitetään, kaikkiaan kuuden maan (EU:ta lukuun ottamatta) osuus Yhdysvaltojen kokonaisviennistä oli yli 0,1 prosenttia.

                                 —

                                 Taulukosta 1 käy ilmi myös, että keskimääräiset vientihinnat ovat korkeimmat niissä maissa, kuten Kanadassa ja Norjassa, joihin 92 prosenttia Yhdysvaltojen kokonaisviennistä myydään. Korkeammat vientihinnat johtuvat korkeammista raaka-aineiden (kuten canolan) kustannuksista.

                                 —

                                 Koska EU:n alueella on erilaisia ilmastoja, vienti EU:hun koostuu pääasiassa erilaisten biodieseltyyppien yhdistelmästä, ja Pohjois-Eurooppaan viedään pääasiassa sellaisia biodiesellajeja, jotka kestävät paremmin kylmiä lämpötiloja.

                                 —

                                 Näin ollen yksinkertaisen keskimääräisen vientihinnan laskeminen tätä arviointia varten antaa oikeudenmukaisen kuvan keskimääräisestä hinnasta, jota sovellettaisiin unionin markkinoilla. Siten Kanadaan ja Norjaan suuntautuvaa vientiä ei painotettaisi suhteettomasti, mutta huomioitaisiin kuitenkin se, että unioniin vietäisiin todennäköisesti monia eri biodiesellajeja, koska ilmasto-olosuhteet vaihtelevat suuresti jäsenvaltioiden välillä.

                     (143)

                     Kaikki edellä esitetyt tekijät huomioon ottaen komissio laski yksinkertaisen keskimääräisen vientihinnan, joka oli 682 dollaria tonnia kohti (617 euroa). Keskimääräinen 617 euron vientihinta on FOB-hinta, johon on lisättävä merirahti- ja vakuutuskustannukset CIF-hinnan saamiseksi. Nämä kustannukset olivat tarkastelupyynnön mukaan noin 52 dollaria tonnia kohti (47 euroa/tonni) unionin ollessa määräpaikka.

                     (144)

                     Komissio katsoi, että 47 euroa tonnilta on kohtuullinen lisäkustannus merirahti- ja vakuutuskustannuksista muihin määräpaikkoihin. Yhdysvaltojen keskimääräiseksi vientihinnaksi kolmansiin maihin vahvistettiin siten 617 euroa (FOB), mikä on paljon alhaisempi kuin unionin tuotannonalan 771 euron noudettuna lähettäjältä -hinta tonnia kohti, vaikka siihen lisättäisiin Yhdysvalloista EU:hun vientiin liittyvät merirahti- ja vakuutuskustannukset ja nykyinen 6,5 prosentin tulli (yhteensä pyöristettynä noin 104 euroa tonnilta, mikä kattaisi myös joitakin ylimääräisiä tuonnin jälkeisiä kustannuksia), jolloin hinnaksi saataisiin yhteensä noin 721 euroa/tonni.

                     (145)

                     Tämä osoittaa, että yhdysvaltalaiset vientiä harjoittavat tuottajat voisivat myydä 771 euron/tonni alittavalla hinnalla päästäkseen unionin markkinoille ja että se olisi niille kannustin suunnata osa kolmansiin maihin suuntautuvasta nykyisestä viennistään unionin markkinoille, koska ne ovat houkuttelevammat kuin jotkin muut kolmansien maiden markkinat.

               4.6   Toimenpiteiden kiertämiseen ja absorptioon liittyvät käytännöt

                     (146)

                     Kuten 1 kappaleessa todetaan, vuonna 2009 käyttöön otettuja tukien vastaisia toimenpiteitä kierrettiin lähettämällä tuotetta Kanadan kautta ja muuttamalla sekoituksen koostumusta. Tällaisten käytäntöjen esiintyminen osoittaa, että jotkin yhdysvaltalaiset tuottajat ovat kiinnostuneita pääsemään unionin markkinoille toimenpiteiden käyttöönoton jälkeenkin, ja sen vuoksi sitä pidetään merkkinä unionin markkinoiden houkuttelevuudesta yhdysvaltalaisille biodieselin tuottajille.

               4.7   Päätelmät

                     (147)

                     Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että tuki jatkui. Kun otetaan huomioon Yhdysvaltojen biodieselteollisuuden merkittävä käyttämätön kapasiteetti ja unionin markkinoiden houkuttelevuus koon ja myyntihintojen osalta etenkin verrattuna kolmansiin maihin suuntautuvan Yhdysvaltojen viennin hintatasoon, komissio katsoi, että yhdysvaltalaiset biodieselin tuottajat todennäköisesti ryhtyvät jälleen viemään suuria määriä biodieseliä tuetuilla hinnoilla unionin markkinoille, jos toimenpiteiden annetaan raueta.

               5.   VAHINKO

         5.1   Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä

                     (148)

                     Pyynnön esittäjän toimittamien tietojen mukaan samankaltaista tuotetta valmisti 49 tuottajaa unionissa tarkastelujaksolla. Nämä tuottajat muodostavat perusasetuksen 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ”unionin tuotannonalan”.

                     (149)

                     Unionin kokonaistuotannoksi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vahvistettiin noin 14 miljoonaa tonnia. Komissio määritti luvun unionin tuotannonalan toimittamien tietojen perusteella. Kuten 17 kappaleessa todetaan, otokseen valittiin kolme unionin tuottajaa, joiden osuus samankaltaisen tuotteen unionin kokonaistuotannosta oli noin 17,5 prosenttia.

               5.2   Unionin kulutus

                     (150)

                     Komissio määritti unionin kulutuksen tuotannonalan tietojen ja Comext-tietokannan tuontitietojen perusteella.

                     (151)

                     Unionin kulutus kehittyi seuraavasti:

                        Taulukko 2

                        Unionin kulutus (tonnia)
                         (42)

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

                                 Unionin kokonaiskulutus (tonnia)

                                 13 843 702

                                 15 444 700

                                 15 762 282

                                 16 955 685

                                    Indeksi

                                    100

                                    112

                                    114

                                    122

                                    Lähde: unionin tuotannonalaa koskevat tiedot, Comext.

                     (152)

                     Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla biodieselin kulutus, laskettuna biodieselin tuonnin ja unionin tuotannonalan kokonaismyynnin summana, kasvoi unionissa 22 prosenttia eli vuoden 2017 13,8 miljoonasta tonnista 16,9 miljoonaan tonniin.

               5.3   Tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti Yhdysvalloista

         5.3.1   Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus

                     (153)

                     Komissio määritti tuonnin määrän Eurostatin (Comext-tietokanta) toimittamien tietojen perusteella. Tuonnin markkinaosuus määritettiin unionin tuotannonalan kotimarkkinamyyntiä koskevien pyynnön esittäjän toimittamien tietojen ja kauppaa koskevien Comext-tietokannan tietojen perusteella.

                     (154)

                     Asianomaisesta maasta tuleva tuonti kehittyi seuraavasti:

                        Taulukko 3

                        Tuontimäärä (tonnia), markkinaosuus ja hinnat
                         (43)

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

                                 Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin määrä (tonnia)

                                 176

                                 2 339

                                 139

                                 156

                                    Indeksi

                                    100

                                    1 329

                                    79

                                    89

                                 Markkinaosuus

                                 0 %

                                 0 %

                                 0 %

                                 0 %

                                 Keskimääräinen hinta (euroa/tonni)

                                 1 243

                                 972

                                 1 269

                                 1 812

                                    Indeksi

                                    100

                                    78

                                    102

                                    146

                                    Lähde: Comext-tietokanta, EU:n tuotannonalan myyntitiedot markkinaosuuden laskemista varten.

                     (155)

                     Sen jälkeen kun toimenpiteet otettiin käyttöön vuonna 2009, tuonti Yhdysvalloista on käytännössä loppunut. Sen määrä oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 156 tonnia (alkuperäisellä tutkimusajanjaksolla määrä oli 1 137 000 tonnia). Koska tuontimäärät olivat vähäisiä, keskimääräisiä hintoja ei voitu pitää edustavina.

               5.3.2   Hinnat ja hintojen alittavuus

                     (156)

                     Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Yhdysvalloista unioniin ei esiintynyt juurikaan sellaista biodieselin tuontia, jota olisi voitu käyttää luotettavana perustana hinnan alittavuuden laskemiseksi.

                     (157)

                     Vaihtoehtoisesti komissio määritti hinnan alittavuuden tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vertaamalla seuraavia:

                                 1)

                                 etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla veloitetut otokseen valittujen unionin tuottajien painotetut keskimääräiset myyntihinnat oikaistuna noudettuna lähettäjältä -tasolle (771 euroa/tonni) ja

                                 2)

                                 yhdysvaltalaisten tuottajien keskimääräinen vientihinta kolmansiin maihin oikaistuna asianmukaisesti kuljetuskustannuksilla unioniin ja EU:n tullilla (721 euroa/tonni – ks. 144 kappale).

                     (158)

                     Vertailun tuloksena hinnan alittavuudeksi saatiin 6,4 prosenttia.

               5.3.3   Tuonti muista kolmansista maista

                     (159)

                     Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tuonti kolmansista maista oli 3 750 000 tonnia eli noin 22 prosenttia unionin kokonaiskulutuksesta. Yhdysvaltojen lisäksi muita merkittäviä biodieselin tuontilähteitä olivat Argentiina (24 prosenttia EU:n tuonnista), Malesia (18 prosenttia), Singapore (13 prosenttia) ja Indonesia (5 prosenttia).

                     (160)

                     Muista kolmansista maista tulevan biodieselin tuonnin (kokonais)määrä sekä markkinaosuus ja hinta kehittyivät seuraavasti:

                        Taulukko 4

                        Tuonti kolmansista maista
                         (44)

                                 Maa

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

                                 Argentiina

                                 Määrä (tonnia)

                                 355 782

                                 1 467 325

                                 873 325

                                 905 781

                                    Indeksi

                                    100

                                    412

                                    245

                                    255

                                 Markkinaosuus

                                 3 %

                                 10 %

                                 6 %

                                 5 %

                                 Keskimääräinen hinta
                                 euroa/tonni

                                 635

                                 620

                                 707

                                 728

                                    Indeksi

                                    100

                                    98

                                    111

                                    115

                                 Malesia

                                 Määrä (tonnia)

                                 335 769

                                 388 615

                                 731 679

                                 679 860

                                    Indeksi

                                    100

                                    116

                                    218

                                    202

                                 Markkinaosuus

                                 2 %

                                 3 %

                                 5 %

                                 4 %

                                 Keskimääräinen hinta
                                 euroa/tonni

                                 952

                                 813

                                 669

                                 730

                                    Indeksi

                                    100

                                    85

                                    70

                                    77

                                 Indonesia

                                 Määrä (tonnia)

                                 24 984

                                 777 992

                                 743 456

                                 195 858

                                    Indeksi

                                    100

                                    3 114

                                    2 976

                                    784

                                 Markkinaosuus

                                 0 %

                                 5 %

                                 5 %

                                 1 %

                                 Keskimääräinen hinta
                                 euroa/tonni

                                 803

                                 671

                                 636

                                 665

                                    Indeksi

                                    100

                                    84

                                    79

                                    83

                                 Muut kolmannet maat

                                 Määrä (tonnia)

                                 822 027

                                 820 093

                                 1 450 938

                                 1 983 471

                                    Indeksi

                                    100

                                    100

                                    177

                                    241

                                 Markkinaosuus

                                 6 %

                                 5 %

                                 9 %

                                 12 %

                                 Keskimääräinen hinta
                                 euroa/tonni

                                 662

                                 723

                                 829

                                 874

                                    Indeksi

                                    100

                                    109

                                    125

                                    132

                                 Kaikki kolmannet maat yhteensä Yhdysvaltoja lukuun ottamatta

                                 Määrä (tonnia)

                                 1 538 562

                                 3 454 050

                                 3 799 448

                                 3 765 041

                                    Indeksi

                                    100

                                    224

                                    247

                                    245

                                 Markkinaosuus

                                 11 %

                                 22 %

                                 24 %

                                 22 %

                                 Keskimääräinen hinta
                                 euroa/tonni

                                 721

                                 678

                                 732

                                 802

                                    Indeksi

                                    100

                                    94

                                    102

                                    111

                                    Lähde: Comext-tietokanta, EU:n tuotannonalan myyntitiedot markkinaosuuden laskemista varten.

                     (161)

                     Argentiinasta ja Indonesiasta – kaksi merkittävää biodieselin viejämaata – tulevan tuonnin tullit poistettiin vuonna 2018. Näin ollen tuonti kolmansista maista kasvoi vuonna 2018 ja pysyi noin 3,8 miljoonassa tonnissa vuonna 2019 ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Kaiken kaikkiaan tuonti kolmansista maista Yhdysvaltoja lukuun ottamatta kasvoi tarkastelujaksolla 145 prosenttia. Niiden markkinaosuus kasvoi tarkastelujakson aikana 11 prosentista 22 prosenttiin.

                     (162)

                     Hintojen osalta tilanne on erilainen eri maissa.

                     (163)

                     Komissio otti helmikuussa 2019 käyttöön lopulliset tukien vastaiset toimenpiteet biodieselin tuonnissa suurimman tuojan eli Argentiinan osalta ja antoi samanaikaisesti päätöksen, jolla hyväksyttiin kahdeksan argentiinalaisen tuottajan ja Argentiinan biopolttoainekamarin (CARBIO) kestävät hintasitoumukset. Tämä johti hintojen merkittävään nousuun vuonna 2019 (14 prosenttia vuoteen 2018 verrattuna) ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (17 prosenttia vuoteen 2018 verrattuna).

                     (164)

                     Indonesian ja Malesian hinnat sen sijaan laskivat. Samaan aikaan muiden kolmansien maiden hinnat nousivat huomattavasti. Kaiken kaikkiaan muista kolmansista maista kuin Yhdysvalloista tulevan tuonnin keskimääräiset myyntihinnat nousivat tarkastelujaksolla 11 prosenttia. Suuntaus on yhdenmukainen asianomaisesta maasta tulevassa tuonnissa havaitun suuntauksen kanssa (ks. taulukko 3). Kyseinen hinnan kehitys on kuitenkin erilainen kuin unionin tuotannonalan myyntihintojen kehitys unionin markkinoilla (ks. taulukko 8). Otokseen valittujen unionin tuottajien hinnat olivat laskusuuntaiset tuotantokustannusten laskun mukaisesti. Tämän seurauksena kolmansien maiden viejien ja otokseen valittujen unionin tuottajien hintojen välinen ero pieneni, mikä lisäsi unionin tuotannonalan kilpailukykyä.

               5.4   Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne

         5.4.1   Yleiset huomautukset

                     (165)

                     Unionin tuotannonalan taloudellisen tilanteen arvioinnissa otettiin huomioon kaikki taloudelliset indikaattorit, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla.

                     (166)

                     Kuten 17 kappaleessa mainitaan, unionin tuotannonalan taloudellisen tilanteen arvioimiseen käytettiin otantamenetelmää.

                     (167)

                     Vahingon määrittämistä varten komissio erotti toisistaan makro- ja mikrotaloudelliset vahinkoindikaattorit. Komissio arvioi makrotaloudelliset indikaattorit EU:n tuotannonalan toimittamien tietojen ja muiden alakohtaisten makrotaloudellisten tietojen, kuten FAO:n ja OECD:n tietojen, perusteella. Mikrotaloudellisten indikaattoreiden arviointiin komissio käytti otokseen valituilta unionin tuottajilta saatuihin kyselylomakevastauksiin sisältyviä tietoja. Molempien tietojen todettiin edustavan unionin tuotannonalan taloudellista tilannetta.

                     (168)

                     Makrotaloudellisia indikaattoreita ovat tuotanto, tuotantokapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste, myyntimäärä, markkinaosuus, kasvu, työllisyys, tuottavuus, tukimarginaalin merkittävyys ja toipuminen aiemman tuetun tuonnin vaikutuksista.

                     (169)

                     Mikrotaloudellisia indikaattoreita ovat keskimääräiset yksikköhinnat, yksikkökustannukset, työvoimakustannukset, varastot, kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti.

               5.4.2   Makrotalouden indikaattorit (45)

         5.4.2.1   Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

                     (170)

                     Unionin kokonaistuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

                        Taulukko 5

                        Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

                                 Tuotantomäärä (tonnia)

                                 12 639 715

                                 13 166 083

                                 13 931 438

                                 13 984 220

                                    Indeksi

                                    100

                                    104

                                    110

                                    111

                                 Tuotantokapasiteetti (tonnia)

                                 16 047 231

                                 16 707 893

                                 16 862 595

                                 17 529 047

                                    Indeksi

                                    100

                                    104

                                    105

                                    109

                                 Kapasiteetin käyttöaste

                                 79 %

                                 79 %

                                 83 %

                                 80 %

                                    Indeksi

                                    100

                                    100

                                    105

                                    101

                                    Lähde: pyynnön esittäjän ja otokseen valittujen unionin tuottajien toimittamat tiedot.

                     (171)

                     Unionin tuotanto kasvoi 12,6 miljoonasta tonnista vuonna 2017 14,0 miljoonaan tonniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla eli 11 prosenttia tarkastelujaksolla. Tarkastelujaksolla tapahtuneeseen kulutuksen 22 prosentin kasvuun unionin tuotannonala reagoi myönteisesti lisäämällä tuotantoaan.

                     (172)

                     Samaan aikaan tuotantokapasiteetti kasvoi 9 prosenttia tarkastelujaksolla ja oli 17,5 miljoonaa tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Unionin tuotannonala kehittää koko ajan valmiuksiaan vastata lisääntyvään kysyntään. Raportin (46) mukaan kapasiteetin lisäys koskee pääasiassa vetykäsitellyn kasviöljyn (HVO) tuotantoa.

                     (173)

                     Koska sekä tuotanto että tuotantokapasiteetti kasvoivat, kapasiteetin käyttöaste pysyi tarkastelujaksolla vakaana noin 80 prosentissa.

               5.4.2.2   Myyntimäärä ja markkinaosuus

                     (174)

                     Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

                        Taulukko 6

                        Myyntimäärä ja markkinaosuus

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

                                 Myyntimäärä unionin markkinoilla (tonnia)

                                 12 305 049

                                 11 988 560

                                 11 962 754

                                 13 190 560

                                    Indeksi

                                    100

                                    97

                                    97

                                    107

                                 Markkinaosuus

                                 89 %

                                 78 %

                                 76 %

                                 78 %

                                    Indeksi

                                    100

                                    87

                                    85

                                    88

                                    Lähde: pyynnön esittäjän ja otokseen valittujen unionin tuottajien toimittamat tiedot.

                     (175)

                     Unionin tuotannonalan myynti unionin markkinoilla kasvoi 12,3 miljoonasta tonnista vuonna 2017 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson 13,2 miljoonaan tonniin (+ 7 prosenttia).

                     (176)

                     Koska unionin kulutus kasvoi 22 prosenttia mutta tosiasiallinen myyntimäärä kasvoi vähemmän, unionin tuotannonalan markkinaosuus pieneni noin 89 prosentista vuonna 2017 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson 78 prosenttiin. Markkinaosuuden supistuminen liittyy kolmansista maista etenkin vuodesta 2018 alkaen tulevan tuonnin kasvuun (ks. 161 kappale).

               5.4.2.3   Kasvu

                     (177)

                     Monet indikaattorit (tuotanto, tuotantokapasiteetti, myynti, työllisyys) osoittavat unionin tuotannonalan kasvua asianomaisella kaudella. Kasvu on kuitenkin maltillista verrattuna biodieselin kulutuksen kehitykseen samalla kaudella. Unionin tuotannonalan markkinaosuus itse asiassa pieneni tarkastelujakson aikana.

               5.4.2.4   Työllisyys ja tuottavuus

                     (178)

                     Työllisyys ja tuottavuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

                        Taulukko 7

                        Työllisyys ja tuottavuus

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

                                 Työntekijöiden määrä

                                 2 643

                                 3 126

                                 3 527

                                 3 909

                                    Indeksi

                                    100

                                    118

                                    133

                                    148

                                 Tuottavuus (tonnia/työntekijä)

                                 4 782

                                 4 211

                                 3 950

                                 3 577

                                    Indeksi

                                    100

                                    88

                                    83

                                    75

                                    Lähde: pyynnön esittäjän ja otokseen valittujen unionin tuottajien toimittamat tiedot.

                     (179)

                     Tarkastelujaksolla työllisyys lisääntyi 2 643:sta 3 909:ään eli 48 prosenttia.

                     (180)

                     Koska tuotanto kasvoi vähäisemmässä määrin (+ 11 prosenttia), tuottavuus laski (-25 prosenttia).

               5.4.2.5   Tuen suuruus ja toipuminen aiemmasta tuesta

                     (181)

                     Kuten 155 kappaleessa todetaan, biodieselin tuonti Yhdysvalloista loppui lähes täysin sen jälkeen, kun tasoitustullit otettiin käyttöön, eikä Yhdysvalloista tullut tuettua tuontia juuri lainkaan tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Tuen suuruutta ei voitu arvioida tosiasiallisten tietojen perusteella, mutta sen arvioitiin kuitenkin olevan merkittävästi yli vähimmäistason. Sen vuoksi tutkimuksessa keskityttiin tuen toistumisen todennäköisyyteen siinä tapauksessa, että tasoitustoimenpiteet kumottaisiin.

                     (182)

                     Aiemmassa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa unionin tuotannonala osoitti merkkejä siitä, että se oli elpymässä aiemman tuetun tuonnin vaikutuksista. Tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun tarkastelujakson aikana elpyminen jatkui, kuten unionin tuotannonalaa koskevien tärkeimpien vahinkoindikaattorien suotuisa kehittyminen osoittaa.

               5.4.3   Mikrotaloudelliset indikaattorit (47)

         5.4.3.1   Hinnat ja niihin vaikuttavat tekijät

                     (183)

                     Otokseen valittujen unionin tuottajien painotetut keskimääräiset yksikkömyyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionissa kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

                        Taulukko 8

                        Myyntihinnat unionissa

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

                                 Keskimääräiset yksikkömyyntihinnat unionin markkinoilla (euroa/tonni)

                                 834

                                 801

                                 771

                                 771

                                    Indeksi

                                    100

                                    96

                                    92

                                    92

                                 Kasviöljyjen keskimääräinen hinta (indeksi)

                                 100

                                 86

                                 81

                                 86

                                 Yksikkökohtaiset tuotantokustannukset (euroa/tonni)

                                 828

                                 778

                                 760

                                 755

                                    Indeksi

                                    100

                                    94

                                    92

                                    91

                                    Lähde: otokseen valitut yritykset, FAO:n kasviöljyn hintaindeksi.

                     (184)

                     Tarkastelujaksolla tuotantokustannukset laskivat 9 prosenttia (828 eurosta/tonni 755 euroon/tonni). Tämä johtuu osittain kasviöljyjen hintojen laskusta kyseisenä ajanjaksona. Vaikka kaikkia biopolttoaineita ei valmisteta kasviöljyistä, niiden hinta on hyvä indikaattori biodieselin tuotannon tärkeimmälle raaka-aineelle.

                     (185)

                     Keskimääräinen myyntihinta laski 8 prosenttia 834 eurosta/tonni vuonna 2017 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson 771 euroon/tonni. Tämä voidaan yhdistää tuotannon hinnan laskuun (ks. 183 ja 184 kappale).

               5.4.3.2   Työvoimakustannukset

                     (186)

                     Otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräiset työvoimakustannukset kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

                        Taulukko 9

                        Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

                                 Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti (euroa)

                                 63 785

                                 70 533

                                 72 306

                                 72 533

                                    Indeksi

                                    100

                                    111

                                    113

                                    114

                                    Lähde: otokseen valitut yritykset.

                     (187)

                     Otoksen valittujen yritysten keskimääräiset työvoimakustannukset nousivat 14 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Tämän muutoksen vaikutus on melko pieni, sillä työvoimakustannusten osuus tuotannon kokonaiskustannuksista on vain 3 prosenttia.

               5.4.3.3   Varastot

                     (188)

                     Otokseen valittujen unionin tuottajien varastot kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

                        Taulukko 10

                        Varastot

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

                                 Loppuvarastot (tonnia)

                                 99 868

                                 126 345

                                 124 567

                                 114 216

                                    Indeksi

                                    100

                                    127

                                    125

                                    114

                                 Loppuvarastot prosentteina tuotannosta

                                 0,8 %

                                 1,0 %

                                 0,9 %

                                 0,8 %

                                    Indeksi

                                    100

                                    121

                                    113

                                    103

                                    Lähde: otokseen valitut yritykset.

                     (189)

                     Varastojen osuus pysyi vakaana noin 1 prosentissa tuotannosta. Osuus on hyvin alhainen, mikä osoittaa, että tuotannonala pystyy tekemään työtä kysynnän mukaan ja oikea-aikaisesti ja rajoittamaan varastojen määrää. Tämä on tarpeen myös biodieselin pilaantumisen välttämiseksi.

               5.4.3.4   Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti

                     (190)

                     Otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

                        Taulukko 11

                        Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto

                                 2017

                                 2018

                                 2019

                                 Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

                                 Etuyhteydettömille asiakkaille unionissa tapahtuneen myynnin kannattavuus (% liikevaihdosta)

                                 0,96 %

                                 2,13 %

                                 1,78 %

                                 2,84 %

                                    Indeksi

                                    100

                                    223

                                    186

                                    297

                                 Kassavirta (euroa)

                                 45 139 254

                                 10 723 312

                                 54 431 877

                                 58 021 678

                                    Indeksi

                                    100

                                    24

                                    121

                                    129

                                 Investoinnit (euroa)

                                 40 430 425

                                 20 634 073

                                 34 169 705

                                 17 028 015

                                    Indeksi

                                    100

                                    51

                                    85

                                    42

                                 Investointien tuotto

                                 22 %

                                 29 %

                                 25 %

                                 44 %

                                    Indeksi

                                    100

                                    128

                                    112

                                    198

                                    Lähde: otokseen valitut yritykset.

                     (191)

                     Komissio määritti otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuuden ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saadun nettovoiton ennen veroja prosentteina tämän myynnin liikevaihdosta. Kannattavuus pysyi alhaisella tasolla. Suuntaus oli kuitenkin heikosti positiivinen tarkastelujaksolla, ja kannattavuus nousi 1 prosentista 3 prosenttiin. Tämä liittyi otokseen valittujen yritysten tuotantokustannusten laskuun (-9 prosenttia). Keskiarvon sisältämissä luvuissa on kuitenkin suuria eroja ja jotkin otokseen valitut unionin tuottajat eivät tuottaneet lainkaan voittoa.

                     (192)

                     Nettokassavirralla tarkoitetaan unionin tuottajien kykyä rahoittaa itse toimintaansa. Kassavirta väheni jyrkästi vuonna 2018 mutta kehittyi positiivisesti tarkastelujakson loppua kohti (vuonna 2019 ja vuoden 2020 alkupuoliskolla). Vuoden 2018 laskuun vaikutti pääasiassa yhden otokseen valitun yrityksen erityistilanne. Kyseisellä yrityksellä on erityinen liiketoimintamalli, kahden muun otokseen valitun yrityksen osalta tilanne pysyi vakaana.

                     (193)

                     Otokseen valittujen yritysten investoinneissa ei ollut selvää suuntausta tarkastelujaksolla. Se, että yksi otokseen valituista yrityksistä tekee investointeja tai jättää ne tekemättä, vai muuttaa investointien tasoa vuodesta toiseen. Investointien osuus oli tarkastelujaksolla noin 1–2 prosenttia liikevaihdosta, joten niiden vaikutus oli rajallinen.

                     (194)

                     Investointien tuotto on voitto prosentteina investointien nettokirjanpitoarvosta. Se kehittyi tarkastelujaksolla positiivisesti ja pysyi korkeana tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Korkea investointien tuotto liittyi kuitenkin lähinnä niiden alhaiseen nettokirjanpitoarvoon eikä suureen voittoon.

               5.4.4   Vahinkoa koskevat päätelmät

                     (195)

                     Tarkastelujaksolla tuonti Yhdysvalloista loppui lähes kokonaan, jolloin kolmansista maista tulevan tuonnin määrä kasvoi merkittävästi (145 prosenttia), mutta myös sen hintataso nousi (11 prosenttia). Samaan aikaan unionin tuotannonalan hinnat laskivat (8 prosenttia) tuotantokustannusten laskun (9 prosenttia) mukaisesti. Tämän seurauksena kolmansien maiden viejien ja otokseen valittujen unionin tuottajien hintojen välinen ero pieneni, mikä lisäsi unionin tuotannonalan kilpailukykyä.

                     (196)

                     Kaiken kaikkiaan vahinkoindikaattorit viittaavat positiiviseen kehitykseen tarkastelujaksolla erityisesti tuotannon (+ 11 prosenttia), tuotantokapasiteetin (+ 9 prosenttia) ja myynnin (+ 7 prosenttia) osalta ja osoittavat, unionin biodieselin tuotannonala on hitaasti elpymässä aiemmasta vahingosta. Vahinkoindikaattoreiden analyysi osoittaa, että unionin tuotannonalalle ei tällä hetkellä aiheudu merkittävää vahinkoa. Jotkin indikaattorit, kuten kannattavuus (≤ 3 prosenttia), osoittavat kuitenkin, että sen taloudellinen tilanne on edelleen haavoittuva.

                     (197)

                     Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut perusasetuksen 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

               6.   VAHINGON TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS

                     (198)

                     Komissio arvioi perusasetuksen 18 artiklan 2 kohdan mukaisesti, kuinka todennäköisesti Yhdysvalloista tulevan tuetun tuonnin alun perin aiheuttama vahinko toistuisi, jos toimenpiteiden annetaan raueta.

                     (199)

                     Tältä osin komissio tarkasteli Yhdysvaltojen tuotantokapasiteettia ja käyttämätöntä kapasiteettia ja Yhdysvalloista tulevan tuonnin todennäköisiä hintatasoja tasoitustoimenpiteiden puuttuessa sekä niiden vaikutusta unionin tuotannonalaan, mukaan lukien hintojen alittavuus ilman tasoitustoimenpiteitä.

               6.1   Tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti Yhdysvalloissa

                     (200)

                     Kuten edellä 4.5.1. kohdassa kuvataan, yhdysvaltalaiset biodieselin tuottajat pystyvät viemään huomattavia määriä verrattuna unionin markkinoiden kokoon. Käyttämätön kapasiteetti vastaa 18:a prosenttia unionin kulutuksesta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Näin ollen komissio päätteli, että käytettävissä olevan käyttämättömän kapasiteetin määrä on huomattava.

               6.2   Yhdysvalloista tulevan tuonnin todennäköinen hintataso ilman tasoitustoimenpiteitä

                     (201)

                     Kuten 4.5.3 kohdassa kuvataan, kolmansien maiden vientimarkkinoilla vallitsevan hinnoittelukäytännön perusteella yhdysvaltalaiset tuottajat veivät tärkeimmille kolmansien maiden markkinoilleen Yhdysvaltojen kotimarkkinahintoja alhaisemmilla hinnoilla. Lisäksi kuten 157 ja 158 kappaleessa todetaan, kyseiset hinnat alittavat keskimäärin 6,4 prosentilla unionin tuotannonalan hinnat unionin markkinoilla. Kun otetaan huomioon Yhdysvalloista muille kolmansien maiden markkinoille suuntautuvan viennin hintataso, unioniin vienti on potentiaalisesti paljon houkuttelevampaa yhdysvaltalaisille viejille. Lisäksi kuten 4.5.3 kohdassa todetaan, unionin markkinat ovat erittäin houkuttelevat, koska ne ovat maailman suurimmat ja sekä unionissa että jäsenvaltioissa biodieselin käyttöön liittyy merkittäviä kannustimia.

               6.3   Todennäköinen vaikutus unionin tuotannonalaan

                     (202)

                     Jos toimenpiteiden annettaisiin raueta, Yhdysvalloista tulevan tuetun biodieselin huomattava määrä aiheuttaisi erittäin voimakasta laskupainetta unionin hintoihin, millä olisi huomattavia vaikutuksia unionin tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen. Tämän seurauksena unionin tuotannonalan tuotanto- ja myyntimäärät todennäköisesti laskisivat ja tämänhetkiset pienet voitot muuttuisivat tappioiksi.

                     (203)

                     Komissio arvioi tuonnin mahdollista vaikutusta vielä mallintamalla kaksi potentiaalista toimenpiteiden raukeamisesta johtuvaa skenaariota eli 1) Yhdysvalloista tulevan tuonnin äkillisen kasvun ja 2) lisääntyneen kilpailun aiheuttaman hintojen laskun EU:ssa muiden tekijöiden pysyessä samoina.

                     (204)

                     Ensimmäisessä skenaariossa komissio mallinsi kaksi Yhdysvalloista tulevan tuonnin mahdollista tasoa. Ensimmäisessä vaihtoehdossa tuonti Yhdysvalloista olisi yhtä suurta kuin aiemmin (alkuperäisellä tutkimusajanjaksolla (48)) eli noin 1,1 miljoonaa tonnia. Yhdysvalloista tulevan tuonnin lisääntymisen ja siitä johtuvan EU:n tuotannonalan myynnin laskun seurauksena EU:n tuotannonalan kannattavuus laskisi 0,14 prosenttiyksikköä eli 2,84 prosentista 2,70 prosenttiin. Toisessa vaihtoehdossa otettiin huomioon EU:n markkinoiden erittäin merkittävä kasvu alkuperäisen tutkimusajanjakson 6,6 miljoonasta tonnista 17 miljoonaan tonniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (+ 158 prosenttia). Tämän mukaisesti komissio mallinsi tuonnin äkillisen kasvun vastaamaan Yhdysvaltojen markkinaosuutta (17,2 prosenttia) alkuperäisellä tutkimusajanjaksolla. Tuloksena oli, että unionin tuotannonalan kannattavuus laskisi 0,41 prosenttiyksikköä 2,84 prosentista 2,43 prosenttiin. Molemmissa tapauksissa Yhdysvalloista tulevan kiinteinä hintoina ilmaistun tuonnin äkillistä kasvua voidaan pitää kohtuullisena. Tämä liittyy biodieselteollisuuden muuttuvien kustannusten suureen osuuteen.

                     (205)

                     Toisessa skenaariossa hintojen laskun vaikutuksen katsottiin olevan mahdollisesti erittäin vahingollinen. Jos unionin hinnat laskisivat kolmansiin maihin suuntautuvan Yhdysvaltojen viennin hintojen tasolle (721 euroa/tonni), voitto laskisi +2,84 prosentista -3,88 prosenttiin. Jos unionin hinnat laskisivat 10 prosenttia eli 771 eurosta/tonni 694 euroon/tonni, voitto laskisi +2,84 prosentista -7,94 prosenttiin. Jos hinnat putoavat yli -2,9 prosenttia, unionin tuotannonalan voitto joka tapauksessa nollautuu.

                     (206)

                     Jos toimenpiteiden annetaan raueta, on erittäin todennäköistä, että markkinoilla esiintyisi edellä mainittujen kahden skenaarion yhdistelmä. Etenkin voidaan odottaa, että Yhdysvalloista peräisin olevaa biodieseliä tulisi unionin markkinoille unionin tuotannonalan hintoja alhaisempaan hintaan. Näin ollen unionin tuotannonalan markkinaosuus pienenisi ja sen hinnat laskisivat. Tämä aiheuttaisi unionin tuotannonalalle merkittäviä tappioita.

               6.4   Päätelmät vahingon toistumisen todennäköisyydestä

                     (207)

                     Edellä esitetyn perusteella ja ottaen huomioon unionin tuotannonalan heikon tilanteen komissio katsoi, että ilman toimenpiteitä Yhdysvalloista vahingolliseen hintaan tuleva tuettu tuonti todennäköisesti lisääntyisi huomattavasti ja vahingon toistuminen olisi todennäköistä.

               7.   UNIONIN ETU

                     (208)

                     Komissio tarkasteli perusasetuksen 31 artiklan mukaisesti, olisiko voimassa olevien tasoitustoimenpiteiden jatkaminen kokonaisuutena tarkasteltuna unionin edun vastaista. Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.

               7.1   Unionin tuotannonalan etu

                     (209)

                     Jos voimassa olevien toimenpiteiden annetaan raueta, unionin tuotannonala joutuu hyvin luultavasti vastaamaan yhdysvaltalaisten biodieselin tuottajien harjoittamaan epäoikeudenmukaiseen kilpailuun, joka keskeyttää unionin tuotannonalan meneillään olevan elpymisen äkillisesti.

                     (210)

                     Komissio päätteli, että toimenpiteiden pitäminen voimassa olisi unionin tuotannonalan edun mukaista.

               7.2   Etuyhteydettömien tuojien etu

                     (211)

                     Yksikään tuoja ei vastustanut toimenpiteiden voimassaolon jatkamista.

                     (212)

                     Shell Trading Rotterdam väitti, että toimenpiteet korottavat unionin markkinoiden hintoja, koska ne supistavat tarjontaa. Se kommentoi myös muilta markkinoilta tulevan biodieselin saatavuutta.

                     (213)

                     Toimenpiteet eivät näytä vaikuttavan merkittävästi tuojiin, koska vaihtoehtoisia hankintalähteitä on saatavilla. Tämä käy ilmi kolmansista maista tulevan tuonnin merkittävästä markkinaosuudesta.

                     (214)

                     Sen vuoksi komissio päätteli, että toimenpiteiden pitäminen voimassa ei olisi haitallista tuojille.

               7.3   Käyttäjien etu

                     (215)

                     Käyttäjien osallistuminen tutkimukseen oli vähäistä.

                     (216)

                     Kaksi käyttäjää eli Ruotsin suurin polttoaineyritys Preem ja Valero Energy Ltd Ireland väittivät, että toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen haittaa suoraan liikennealan vihreää kehitystä Euroopassa. Preem ja Valero Energy Ltd Ireland pyysivät erityisesti, että HVO jätettäisiin nykyisen tuotemääritelmän ulkopuolelle, koska niiden mukaan HVO:sta tulee olemaan puutetta lähivuosina. Valero Energy Ltd Ireland viittasi muun muassa uusiutuvaa energiaa koskeviin EU:n liikennealan vuoden 2030 tavoitteisiin ja väitti, että tavoitteita ei saavuteta nykyisellä tuotannolla.

                     (217)

                     Komissio totesi, että unionin tuottajilla on riittävästi kapasiteettia tyydyttää nykyinen kysyntä ja jopa käyttämätöntä kapasiteettia, joilla voidaan tarvittaessa tyydyttää kysynnän kasvu ja vienti tulevaisuudessa. Lisäksi oli liian aikaista arvioida luotettavasti, tuleeko pulaa esiintymään vuonna 2030, kun otetaan huomioon erityisesti EU:n kapasiteetin viimeaikaiset laajennukset. Komissiolla voi olla paremmat mahdollisuudet arvioida tilannetta, jos sitä pyydetään tarkastelemaan toimenpiteiden voimassaolon päättymistä viiden vuoden kuluttua. Näin ollen tämä väite hylättiin.

                     (218)

                     Ei ole mitään viitteitä siitä, että voimassa olevat toimenpiteet olisivat vaikuttaneet kielteisesti unionin biodieselin käyttäjiin eikä etenkään mitään näyttöä siitä, että voimassa olevilla toimenpiteillä olisi haitallista vaikutusta niiden kannattavuuteen.

                     (219)

                     Sen vuoksi komissio päätteli, että toimenpiteiden pitäminen voimassa ei olisi haitallista käyttäjille.

               7.4   Unionin etua koskevat päätelmät

                     (220)

                     Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, ettei ollut olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella ei olisi unionin edun mukaista pitää voimassa toimenpiteitä Yhdysvalloista tulevan biodieselin tuonnissa.

               8.   TASOITUSTOIMENPITEET

                     (221)

                     Kun otetaan huomioon tuetun tuonnin ja vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät, voidaan todeta, että perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti asetuksella (EU) 2015/1519, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EU) 2016/675 (49), käyttöön otetut Yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuontiin sovellettavat tasoitustullit olisi pidettävä voimassa vielä viiden vuoden ajan.

                     (222)

                     Kuten 2 kappaleessa todetaan, Yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa voimassa olevat tasoitustullit laajennettiin koskemaan Kanadasta lähetetyn saman tuotteen tuontia, riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Kanada, sekä Yhdysvalloista peräisin olevan sellaisen biodieselin sekoituksen tuontia, joka sisältää enintään 20 painoprosenttia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää.

                     (223)

                     Voimassa pidettävät tasoitustullit laajennetaan edelleen koskemaan Kanadasta lähetetyn saman tuotteen tuontia, riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Kanada, sekä Yhdysvalloista peräisin olevan sellaisen biodieselin sekoituksen tuontia, joka sisältää enintään 20 painoprosenttia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää.

                     (224)

                     Kanadalaiset vientiä harjoittavat tuottajat, jotka oli vapautettu neuvoston asetuksella (EU) 2015/1519, sellaisena kun se on muutettuna asetuksella (EU) 2016/675, laajennetuista toimenpiteistä, olisi vapautettava myös tällä asetuksella käyttöön otettavista toimenpiteistä.

                     (225)

                     Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2016/1036 (50) 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

                     (226)

                     Asetuksen (EU) 2018/1046 (51) 109 artikla huomioon ottaen silloin, kun jokin määrä on maksettava takaisin Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion tuloksena, maksettava korko on Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa kunkin kuukauden ensimmäisenä kalenteripäivänä julkaistu Euroopan keskuspankin perusrahoitusoperaatioihinsa soveltama korko,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

            1 artikla

               1.   Otetaan käyttöön lopullinen tasoitustulli tuotaessa Amerikan yhdysvalloista peräisin olevia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää (tunnetaan yleisesti ’biodieselinä’), joko puhtaassa muodossa tai sekoituksena, joka sisältää enemmän kuin 20 painoprosenttia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää, ja jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 1516 20 98 (Taric-koodi 1516209829), ex 1518 00 91 (Taric-koodi 1518009129), ex 1518 00 99 (Taric-koodi 1518009929), ex 2710 19 43 (Taric-koodi 2710194329), ex 2710 19 46 (Taric-koodi 2710194629), ex 2710 19 47 (Taric-koodi 2710194729), ex 2710 20 11 (Taric-koodi 2710201129), ex 2710 20 16 (Taric-koodi 2710201629), ex 3824 99 92 (Taric-koodi 3824999212), ex 3826 00 10 (Taric-koodit 3826001029, 3826001059, 3826001099) ja ex 3826 00 90 (Taric-koodi 3826009019).

               2.   Jäljempänä lueteltujen yritysten valmistamien, edellä kohdassa 1 kuvattujen tuotteiden vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen kiinteämääräinen tasoitustulli on seuraava:

                           Yritys

                           Tasoitustulli (euroa/nettotonni)

                           Taric-lisäkoodi

                           Archer Daniels Midland Company, Decatur

                           237,0

                           A933

                           Cargill Inc., Wayzata

                           213,8

                           A934

                           Green Earth Fuels of Houston LLC, Houston

                           213,4

                           A935

                           Imperium Renewables Inc., Seattle

                           216,8

                           A936

                           Peter Cremer North America LP, Cincinnati

                           211,2

                           A937

                           Vinmar Overseas Limited, Houston

                           211,2

                           A938

                           World Energy Alternatives LLC, Boston

                           211,2

                           A939

                           Liitteessä I luetellut yritykset

                           219,4

                           Ks. liite I

                           Kaikki muut yritykset

                           237,0

                           A999

                     Seoksia koskevaa tasoitustullia sovelletaan siinä suhteessa, jossa seoksessa on kokonaispitoisuudesta painon mukaan rasvahappomonoalkyyliestereitä ja parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää (biodieselpitoisuus).

               3.   Edellä 2 kohdassa luetelluille yrityksille määritetyn yksilöllisen tullin soveltaminen edellyttää, että jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään pätevä kauppalasku, joka täyttää liitteessä II esitetyt vaatimukset. Jos tällaista kauppalaskua ei esitetä, asianomaiseen yritykseen sovelletaan ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa tullia.

            2 artikla

               1.   Laajennetaan ”kaikkiin muihin yrityksiin” 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti sovellettava lopullinen tasoitustulli koskemaan Kanadasta lähetettyjen sellaisten rasvahappomonoalkyyliestereiden ja/tai parafiinisten kaasuöljyjen tuontia, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää (tunnetaan yleisesti ’biodieselinä’), joko puhtaassa muodossa tai sekoituksena, joka sisältää enemmän kuin 20 painoprosenttia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää, riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Kanada, ja jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 1516 20 98 (Taric-koodi 1516209821), ex 1518 00 91 (Taric-koodi 1518009121), ex 1518 00 99 (Taric-koodi 1518009921), ex 2710 19 43 (Taric-koodi 2710194321), ex 2710 19 46 (Taric-koodi 2710194621), ex 2710 19 47 (Taric-koodi 2710194721), ex 2710 20 11 (Taric-koodi 2710201121), ex 2710 20 16 (Taric-koodi 2710201621), ex 3824 99 92 (Taric-koodi 3824999210), ex 3826 00 10 (Taric-koodit 3826001020, 3826001050, 3826001089) ja ex 3826 00 90 (Taric-koodi 3826009011), lukuun ottamatta jäljempänä lueteltujen yritysten tuottamia tuotteita:

                           Maa

                           Yritys

                           Taric-lisäkoodi

                           Kanada

                           BIOX Corporation, Oakville, Ontario, Kanada

                           B107

                           Kanada

                           DSM Nutritional Products Canada Inc, Dartmouth, Nova Scotia, Kanada

                           C114

                           Kanada

                           Rothsay Biodiesel, Guelph, Ontario, Kanada

                           B108

                     Laajennettava tulli on 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettava lopullinen tasoitustulli, joka on 237 euroa nettotonnilta.
               Seoksia koskevaa tasoitustullia sovelletaan siinä suhteessa, jossa seoksessa on kokonaispitoisuudesta painon mukaan rasvahappomonoalkyyliestereitä ja parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää (biodieselpitoisuus).

               2.   Edellä 1 kohdassa luetelluille yrityksille myönnettyjen tai komission 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti myöntämien vapautusten soveltaminen edellyttää, että jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään pätevä kauppalasku, joka täyttää liitteessä II esitetyt vaatimukset. Jos tällaista laskua ei esitetä, sovelletaan 1 kohdassa tarkoitettua tasoitustullia.

            3 artikla

               1.   Laajennetaan 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti sovellettava lopullinen tasoitustulli koskemaan sellaisten Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien rasvahappomonoalkyyliestereiden ja/tai parafiinisten kaasuöljyjen tuontia, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää (tunnetaan yleisesti ’biodieselinä’), sekoituksena, joka sisältää enintään 20 painoprosenttia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää, ja jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 1516 20 98 (Taric-koodi 1516209830), ex 1518 00 91 (Taric-koodi 1518009130), ex 1518 00 99 (Taric-koodi 1518009930), ex 2710 19 43 (Taric-koodi 2710194330), ex 2710 19 46 (Taric-koodi 2710194630), ex 2710 19 47 (Taric-koodi 2710194730), ex 2710 20 11 (Taric-koodi 2710201130), ex 2710 20 16 (Taric-koodi 2710201630), ex 3824 99 92 (Taric-koodi 3824999220) ja ex 3826 00 90 (Taric-koodi 3826009030).
               Seoksia koskevaa tasoitustullia sovelletaan siinä suhteessa, jossa seoksessa on kokonaispitoisuudesta painon mukaan rasvahappomonoalkyyliestereitä ja parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää (biodieselpitoisuus).

               2.   Edellä 1 artiklan 2 kohdassa luetelluille yrityksille määritetyn yksilöllisen tullin soveltaminen edellyttää, että jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään pätevä kauppalasku, joka täyttää liitteessä III esitetyt vaatimukset. Jos tällaista kauppalaskua ei esitetä, asianomaiseen yritykseen sovelletaan 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti ’kaikkiin muihin yrityksiin’ sovellettavaa tullia.

            4 artikla

               1.   Tämän asetuksen 2 artiklan 1 kohdalla ja 3 artiklan 1 kohdalla laajennetusta tullista vapauttamista koskevat pyynnöt on tehtävä kirjallisesti jollakin Euroopan unionin virallisista kielistä, ja hakevan tahon valtuutetun edustajan on allekirjoitettava ne. Pyyntö on lähetettävä seuraavaan osoitteeseen:

                           European Commission

                           Directorate-General for Trade

                           Directorate G

                           Office: Rue de la loi 170, CHAR 04/034

                           1049 Bruxelles/Brussels

                           BELGIQUE/BELGIË

                     Sähköposti: TRADE-TDI-INFORMATION@ec.europa.eu

               2.   Komissio voi asetuksen (EU) 2016/1037 23 artiklan 6 kohdan mukaisesti neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan myöntää päätöksellä vapautuksen 2 artiklan 1 kohdalla ja 3 artiklan 1 kohdalla laajennetusta tullista sellaisten yritysten tuonnille, jotka eivät kierrä 1 artiklalla käyttöön otettuja tukien vastaisia toimenpiteitä.

            5 artikla
            Jos tavarat ovat vahingoittuneet ennen niiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen ja tämän vuoksi niistä tosiasiallisesti maksettua tai maksettavaa hintaa suhteutetaan tullausarvon määrittämiseksi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 (52) 131 artiklan 2 kohdan mukaisesti, 1, 2 ja 3 artiklan perusteella laskettua tasoitustullia alennetaan prosenttimäärällä, joka vastaa tosiasiallisesti maksetun tai maksettavan hinnan suhteutusta.
            Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.

            6 artikla
            Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

            Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            Tehty Brysselissä 29 päivänä heinäkuuta 2021.

                  Komission puolesta

                  Puheenjohtaja

               Ursula VON DER LEYEN

            (1)  EUVL L 176, 30.6.2016, s. 55.

            (2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 598/2009, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2009, lopullisen tasoitustullin käyttöön ottamisesta Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 179, 10.7.2009, s. 1).

            (3)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 443/2011, annettu 5 päivänä toukokuuta 2011, Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa asetuksella (EY) N:o 598/2009 käyttöön otetun lopullisen tasoitustullin laajentamisesta koskemaan Kanadasta lähetetyn biodieselin tuontia riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Kanada, ja Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa asetuksella (EY) N:o 598/2009 käyttöön otetun lopullisen tasoitustullin laajentamisesta koskemaan sellaisen biodieselseoksen tuontia, jossa on enintään 20 painoprosenttia biodieseliä, ja tutkimuksen päättämisestä Singaporesta lähetetyn tuonnin osalta (EUVL L 122, 11.5.2011, s. 1).

            (4)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/1519, annettu 14 päivänä syyskuuta 2015, lopullisen tasoitustullin käyttöön ottamisesta Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 597/2009 18 artiklan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen (EUVL L 239, 15.9.2015, s. 99).

            (5)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/675, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2016, lopullisen tasoitustullin käyttöön ottamisesta Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 597/2009 18 artiklan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/1519 muuttamisesta (EUVL L 116, 30.4.2016, s. 27).

            (6)  Ilmoitus tiettyjen tukien vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä (EUVL C 18, 20.1.2020, s. 19).

            (7)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1036, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2016, polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta (EUVL L 176, 30.6.2016, s. 21).

            (8)  Ilmoitus Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuontiin sovellettavien tukien vastaisten toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta (EUVL C 303, 14.9.2020, s. 7).

            (9)  Tron-asiakirja: t21.000417.

            (10)  Ilmoitus covid-19-epidemian vaikutuksista polkumyynnin ja tukien vastaisiin tutkimuksiin (EUVL C 86, 16.3.2020, s. 6).

            (11)  Komission asetus (EY) N:o 193/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa (EUVL L 67, 12.3.2009, s. 22).

            (12)  Hyvitys otettiin käyttöön vuonna 2005 American Jobs Creation Act (2004) -lain 302 §:llä (Public Law, jäljempänä ’P.L.’, 108–357) ja sitä laajennettiin Energy Policy Act (2005) -lain 1344 §:llä (P.L. 109–58).

            (13)  Ks. Energy and Improvement and Extension Act 2008 -lain 202§:n a momentti (P.L. 110–343, B jakso).

            (14)  P.L. 116–94, 20. joulukuuta 2019, Further Consolidated Appropriations Act (2020) -laki, 121 §.

            (15)  Hyvitys otettiin käyttöön vuonna 2005 American Jobs Creation Act (2004) -lain 302 §:llä (Public Law, jäljempänä ’P.L.’, 108–357) ja sitä laajennettiin Energy Policy Act (2005) -lain 1344 §:llä (P.L. 109–58).

            (16)  Ks. Energy and Improvement and Extension Act 2008 -lain 202§:n a momentti (P.L. 110–343, B jakso).

            (17)  P.L. 116–94, 20. joulukuuta 2019, Further Consolidated Appropriations Act (2020) -laki, 121 §.

            (18)  Yhdysvaltojen lainsäädännössä ’maatalousbiodieselillä’ tarkoitetaan biodieseliä, joka on saatu yksinomaan neitsytöljyistä, mukaan luettuna maissin, soijan, auringonkukansiementen, puuvillansiementen, canolan, Crambe-sukuisten kasvien, rapsin, saflorin, pellavansiementen, riisileseiden, sinapinsiementen ja ruistankion neitsytkasviöljyistä sekä eläinrasvoista saadut esterit. (Yhdysvaltojen säännöstön 26 osaston 40A §:n d momentin 2 kohta).

            (19)  https://www.law.cornell.edu/uscode/text/26/40A

            (20)  Ks. tarkastelupyynnön 3.1.1.1. ja 3.1.1.2. kohta.

            (21)  Energy Policy Act (2005) -lain 1345 § (P.L. 109–58); muutettu Energy Improvement and Extension Act (2008) -lain (P.L. 110–343, B jakso) 202 ja 203 §:llä; laajennettu Tax Relief, Unemployment Insurance Reauthorization, and Job Creation Act (2010) -lain (P.L. 111–312) 701 §:llä.

            (22)  Ks. Energy and Improvement and Extension Act 2008 -lain 202 §:n a momentti (P.L. 110–343, B jakso).

            (23)  Ks. tarkastelupyynnön 3.1.1.3. kohta.

            (24)  American Taxpayer Relief Act, 2. tammikuuta 2013 (P.L. 112–240, 701:n § f momentin 4 kohta).

            (25)  Agricultural Act -laki, 7. helmikuuta 2014 (P.L. 113–79, 9005 §:n 2 momentti).

            (26)  Agriculture Improvement Act (2018) (P.L. 115–334), 9005 §:n 2 momentin B kohta.

            (27)  Ks. liittovaltion säännöstö (CFR), Yhdysvaltojen säännöstön 7 osasto, 428.102 osa, täytäntöönpanosäädösten määritelmät: ”Dieseliä vastaava polttoaine, jota saadaan uusiutuvasta biomassasta, kuten kasviöljystä ja eläinrasvasta.””Jätteistä, kuten viljelykasvien jätteistä, muusta kasviperäisestä jätteestä, eläinperäisestä jätteestä, elintarvikejätteestä ja puutarhajätteestä, valmistettu biopolttoaine” voisi mahdollisesti sisältää myös biodieselin tuotannon.

            (28)  https://www.rd.usda.gov/sites/default/files/fact-sheet/508_RD_FS_RBS_AdvancedBioFuel.pdf

            (29)  Brittiläinen lämpömääräyksikkö BTU tai Btu on energiayksikkö, joka vastaa noin 1 055:tä joulea.

            (30)  Ks. tarkastelupyynnön 3.1.1.4. kohta.

            (31)  Ks. tarkastelupyynnön 3.2.1. kohta.

            (32)  European Biodiesel Boardin, jäljempänä ’EBB’ tai ’pyynnön esittäjä’, sellaisten unionin tuottajien puolesta, joiden osuus biodieselin kokonaistuotannosta unionissa on yli 25 prosenttia, 11 päivänä kesäkuuta 2020 esittämä tarkastelupyyntö, osapuolten tarkasteltavaksi tarkoitettu versio, 102 kappale, s. 21.

            (33)  Ks. tarkastelupyynnön 3.2.2. kohta.

            (34)  Ks. tarkastelupyynnön 3.1.2.1. kohta.

            (35)  https://revenue.ky.gov/Business/Pages/Biodiesel-Tax-Credit.aspx

            (36)  Ks. tarkastelupyynnön 3.1.2.2. kohta.

            (37)  Texan Agriculture Code -lain 16 luku, 16.006 §:m b momentti.

            (38)  Ks. tarkastelupyynnön 3.1.2.3. kohta.

            (39)  Sellaisena kuin se on laajennettuna Energy Policy Act (2005) -lain 1344 §:llä (P.L. 109–58) ja muutettuna Energy Improvement and Extension Act (2008) -lain (P.L. 110–343, B jakso) 202 ja 203 §:llä.

            (40)  Further Consolidated Appropriations Act -laki, 20. joulukuuta 2019 (P.L. 116–94).

            (41)  Ks. tarkastelupyynnön 3.1.1.1. kohdan 50 kappale.

            (42)  Kulutus perustuu EU27-maiden tietoihin; Yhdistynyttä kuningaskuntaa koskevia tietoja ei ole otettu huomioon.

            (43)  Tuontimäärä perustuu EU27-maiden tietoihin; Yhdistynyttä kuningaskuntaa koskevia tietoja ei ole otettu huomioon.

            (44)  Kolmansista maista tulevaa tuontia koskevat tiedot perustuvat EU27-maiden tietoihin; huomioon ei ole otettu Yhdistynyttä kuningaskuntaa jäsenvaltiona koskevia tietoja mutta huomioon on otettu Yhdistynyttä kuningaskuntaa kolmantena maana koskevat tiedot.

            (45)  Makroekonomiset tiedot perustuvat EU27-maiden tietoihin ilman Yhdistyneen kuningaskunnan tietoja.

            (46)  Yhdysvaltojen maatalousministeriö, Biofuels Annual report (GAIN report), 29. kesäkuuta 2020.

            (47)  Mikrotaloudelliset indikaattorit perustuvat EU28-maiden tietoihin, Yhdistynyt kuningaskunta mukaan lukien. Kun otetaan huomioon otokseen valittujen unionin tuottajien myynnin vähäinen määrä Yhdistyneessä kuningaskunnassa (noin 1,1 prosenttia tuottajien keskimääräisestä myyntimäärästä EU:ssa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla), Yhdistynyttä kuningaskuntaa koskevien liiketoimien vaikutus on mitätön vahinkoa koskevissa päätelmissä, eivätkä merkittävää vahinkoa koskevat päätelmät olisi näin ollen muuttuneet, vaikka olisi käytetty EU27-maiden tietoja.

            (48)  1. huhtikuuta 2007–31. maaliskuuta 2008.

            (49)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/675, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2016, lopullisen tasoitustullin käyttöön ottamisesta Amerikan yhdysvalloista peräisin olevan biodieselin tuonnissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 597/2009 18 artiklan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/1519 muuttamisesta (EUVL L 116, 30.4.2016, s. 27).

            (50)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1036, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2016, polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta (EUVL L 176, 30.6.2016, s. 21).

            (51)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1).

            (52)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2447, annettu 24 päivänä marraskuuta 2015, unionin tullikoodeksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 tiettyjen säännösten täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 343, 29.12.2015, s. 558).

            LIITE I

                        Yrityksen nimi

                        Postitoimipaikka

                        Taric-lisäkoodi

                        AC & S Inc.

                        Nitro

                        A941

                        Alabama Clean Fuels Coalition Inc.

                        Birmingham

                        A940

                        American Made Fuels, Inc.

                        Canton

                        A940

                        Arkansas SoyEnergy Group

                        DeWitt

                        A940

                        Arlington Energy, LLC

                        Mansfield

                        A940

                        Athens Biodiesel, LLC

                        Athens

                        A940

                        Beacon Energy

                        Cleburne

                        A940

                        Biodiesel of Texas, Inc.

                        Denton

                        A940

                        BioDiesel One Ltd

                        Southington

                        A940

                        BioPur Inc.

                        Bethlehem

                        A941

                        Buffalo Biodiesel, Inc

                        Tonawanda

                        A940

                        BullDog BioDiesel

                        Ellenwood

                        A940

                        Carbon Neutral Solutions, LLC

                        Mauldin

                        A940

                        Central Iowa Energy LLC

                        Newton

                        A940

                        Chesapeake Custom Chemical Corp.

                        Ridgeway

                        A940

                        Community Fuels

                        Stockton

                        A940

                        Delta BioFuels Inc.

                        Natchez

                        A940

                        Diamond Biofuels

                        Mazon

                        A940

                        Direct Fuels

                        Euless

                        A940

                        Eagle Creek Fuel Services, LLC

                        Baltimore

                        A940

                        Earl Fisher Bio Fuels

                        Chester

                        A940

                        East Fork Biodiesel LLC

                        Algona

                        A940

                        ECO Solutions, LLC

                        Chatsworth

                        A940

                        Ecogy Biofuels LLC

                        Tulsa

                        A940

                        ED&F Man Biofuels Inc.

                        New Orleans

                        A940

                        Freedom Biofuels Inc.

                        Madison

                        A940

                        Freedom Fuels LLC

                        Mason City

                        A941

                        Fuel & Lube, LLC

                        Richmond

                        A940

                        Fuel Bio

                        Elizabeth

                        A940

                        FUMPA Bio Fuels

                        Redwood Falls

                        A940

                        Galveston Bay Biodiesel LP (BioSelect Fuels)

                        Houston

                        A940

                        GeoGreen Fuels LLC

                        Houston

                        A940

                        Georgia Biofuels Corp.

                        Loganville

                        A940

                        Green River Biodiesel, Inc.

                        Moundville

                        A940

                        Griffin Industries Inc.

                        Cold Spring

                        A940

                        High Plains Bioenergy

                        Guymon

                        A940

                        Huish Detergents Inc.

                        Salt Lake City

                        A940

                        Incobrasa Industries Ltd.

                        Gilman

                        A940

                        Independence Renewable Energy Corp.

                        Perdue Hill

                        A940

                        Indiana Flex Fuels

                        LaPorte

                        A940

                        Innovation Fuels Inc.

                        Newark

                        A940

                        Integrity Biofuels

                        Morristown

                        A941

                        Iowa Renewable Energy LLC

                        Washington

                        A940

                        Johann Haltermann Ltd.

                        Houston

                        A940

                        Lake Erie Biofuels LLC

                        Erie

                        A940

                        Leland Organic Corporation

                        Leland

                        A940

                        Louis Dreyfus Agricultural Industries LLC

                        Claypool

                        A940

                        Louis Dreyfus Claypool Holdings LLC

                        Claypool

                        A940

                        Middle Georgia Biofuels

                        East Dublin

                        A940

                        Middletown Biofuels LLC

                        Blairsville

                        A940

                        Musket Corporation

                        Oklahoma City

                        A940

                        Natural Biodiesel Plant LLC

                        Hayti

                        A941

                        New Fuel Company

                        Dallas

                        A940

                        North Mississippi Biodiesel

                        New Albany

                        A940

                        Northern Biodiesel, Inc.

                        Ontario

                        A940

                        Northwest Missouri Biofuels, LLC

                        St. Joseph

                        A940

                        Nova Biofuels Clinton County LLC

                        Clinton

                        A940

                        Nova Biosource

                        Senaca

                        A940

                        Organic Fuels Ltd.

                        Houston

                        A940

                        Owensboro Grain Company LLC

                        Owensboro

                        A940

                        Paseo Cargill Energy, LLC

                        Kansas City

                        A940

                        Peach State Labs Inc.

                        Rome

                        A940

                        Perihelion Global, Inc.

                        Opp

                        A940

                        Philadelphia Fry-O-Diesel Inc.

                        Philadelphia

                        A940

                        Piedmont Biofuels Industrial LLC

                        Pittsboro

                        A941

                        Pinnacle Biofuels, Inc.

                        Crossett

                        A940

                        PK Biodiesel

                        Woodstock

                        A940

                        Pleasant Valley Biofuels, LLC

                        American Falls

                        A940

                        Prairie Pride

                        Deerfield

                        A941

                        RBF Port Neches LLC

                        Houston

                        A940

                        Red Birch Energy, Inc.

                        Bassett

                        A940

                        Red River Biodiesel Ltd.

                        New Boston

                        A940

                        REG Ralston LLC

                        Ralston

                        A940

                        Renewable Energy Products, LLC

                        Santa Fe Springs

                        A940

                        Riksch BioFuels LLC

                        Crawfordsville

                        A940

                        Safe Renewable Corp.

                        Conroe

                        A940

                        Sanimax Energy Inc.

                        DeForest

                        A940

                        Seminole Biodiesel

                        Bainbridge

                        A940

                        Southeast BioDiesel LLC

                        Charlotte

                        A941

                        Soy Solutions

                        Milford

                        A940

                        SoyMor Biodiesel LLC

                        Albert Lea

                        A940

                        Stepan Company

                        Northfield

                        A941

                        Sunshine BioFuels, LLC

                        Camilla

                        A940

                        TPA Inc.

                        Warren

                        A940

                        Trafigura AG

                        Stamford

                        A940

                        U.S. Biofuels Inc.

                        Rome

                        A940

                        United Oil Company

                        Pittsburgh

                        A940

                        Valco Bioenergy

                        Harlingen

                        A940

                        Vanguard Synfuels, LLC

                        Pollock

                        A940

                        Vitol Inc.

                        Houston

                        A940

                        Walsh Bio Diesel, LLC

                        Mauston

                        A940

                        Western Dubque Biodiesel LLC

                        Farley

                        A940

                        Western Iowa Energy LLC

                        Wall Lake

                        A940

                        Western Petroleum Company

                        Eden Prairie

                        A940

                        Yokaya Biofuels Inc.

                        Ukiah

                        A941

            LIITE II
            Tämän asetuksen 1 artiklan 3 kohdassa tai 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa pätevässä kauppalaskussa on oltava kauppalaskun laatineen tahon työntekijän allekirjoittama vakuutus jäljempänä esitettävässä muodossa:

                        —

                        Kauppalaskun laatineen tahon työntekijän nimi ja tehtävänimike.

                        —

                        Seuraava vakuutus: ”Allekirjoittanut vakuuttaa, että tässä laskussa tarkoitetut Euroopan unioniin vietäväksi myydyt rasvahappomonoalkyyliesterit ja/tai parafiiniset kaasuöljyt, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää (tunnetaan yleisesti ’biodieselinä’), joko puhtaassa muodossa tai sekoituksena, joka sisältää enemmän kuin 20 painoprosenttia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää (määrä), valmisti [yrityksen nimi ja osoite] (Taric-lisäkoodi) [asianomaisessa maassa / asianomaisissa maissa]. Allekirjoittanut vakuuttaa, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.”

            LIITE III
            Tämän asetuksen 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa pätevässä kauppalaskussa on oltava kauppalaskun laatineen tahon työntekijän allekirjoittama vakuutus seuraavassa muodossa:

                        —

                        Kauppalaskun laatineen tahon työntekijän nimi ja tehtävänimike.

                        —

                        Seuraava vakuutus: ”Allekirjoittanut vakuuttaa, että tässä laskussa tarkoitetut Euroopan unioniin vietäväksi myydyt rasvahappomonoalkyyliesterit ja/tai parafiiniset kaasuöljyt, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää (tunnetaan yleisesti ’biodieselinä’), joko puhtaassa muodossa tai sekoituksena, joka sisältää enintään 20 painoprosenttia rasvahappomonoalkyyliestereitä ja/tai parafiinisia kaasuöljyjä, jotka on valmistettu synteesillä ja/tai vetykäsittelyllä ja jotka ovat muuta kuin fossiilista alkuperää (määrä), valmisti [yrityksen nimi ja osoite] (Taric-lisäkoodi) Amerikan yhdysvalloissa. Allekirjoittanut vakuuttaa, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.”