title: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/1013, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2018, väliaikaisten suojatoimenpiteiden ottamisesta käyttöön tiettyjen terästuotteiden tuonnissa

text:
                  18.7.2018

                  FI

                  Euroopan unionin virallinen lehti

                  L 181/39

            KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2018/1013,
      annettu 17 päivänä heinäkuuta 2018,
      väliaikaisten suojatoimenpiteiden ottamisesta käyttöön tiettyjen terästuotteiden tuonnissa
      EUROOPAN KOMISSIO, joka
      ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
      ottaa huomioon 11 päivänä maaliskuuta 2015 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/478 (1) ja erityisesti sen 5 ja 7 artiklan,
      ottaa huomioon 11 päivänä maaliskuuta 2015 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/755 (2) ja erityisesti sen 3 ja 4 artiklan,
      on kuullut asetuksen (EU) 2015/478 3 artiklan 3 kohdalla ja asetuksen (EU) 2015/755 22 artiklan 3 kohdalla perustettua suojatoimenpidekomiteaa,
      sekä katsoo seuraavaa:
      I   TAUSTA

                  (1)

                  Komissio julkaisi 26 päivänä maaliskuuta 2018 ilmoituksen 26 terästuoteluokan tuontia koskevan suojatoimenpidetutkimuksen vireillepanosta (2018/C 111/10) (3)
                     Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Komissio päätti aloittaa tutkimuksen, koska oli saatu riittävästi näyttöä siitä, että kyseisten tuotteiden tuonti saattaa aiheuttaa tai uhata aiheuttaa vakavaa vahinkoa asianomaisille unionin tuottajille.

                  (2)

                  Komissio julkaisi 28 päivänä kesäkuuta myös ilmoituksen, jolla tutkimus laajennettiin koskemaan kahta muuta tuoteluokkaa (4).

                  (3)

                  Käytössä olevasta teräksen ennakkovalvontamekanismista (5) ja unionin tuotannonalan lähteistä komission saatavilla oleva tieto osoitti, että näiden tuoteluokkien kasvava tuonti ja vallitsevat uhkaavat taloudelliset ja kaupan olosuhteet, mukaan luettuna unionin terästeollisuuden tilanne, oikeuttivat perusteellisen tarkastelun.

                  (4)

                  Amerikan yhdysvaltojen, jäljempänä ’Yhdysvallat’, otettua vuonna 1962 annetun kaupanlaajennuslain 232 §:n, jäljempänä ’232 §’, nojalla käyttöön toimenpiteet teräksen tuonnissa tuonti oli vaarassa kasvaa entisestään kauppavirtojen uudelleensuuntaamisen vuoksi.

                  (5)

                  Nämä olosuhteet tilanteessa, jossa maailmassa on jatkuvaa ylikapasiteettia, saattavat vaarantaa unionin terästeollisuuden, joka on edelleen heikossa asemassa vastaamaan tuonnin todennäköiseen välittömään kasvuun ja elpymässä epäterveiden kaupan käytäntöjen aiheuttamasta vahingosta, kuten viime aikoina terästuotteiden osalta maailmanlaajuisesti toteutettujen kaupan suojatoimenpiteiden huomattava määrä osoittaa.

                  (6)

                  Komissio antoi 11 päivänä huhtikuuta 2018 asiakirja-aineistoon liitetyn ilmoituksen, joka sisälsi keskeiset tuontitilastot ja saatavilla olevat vahinkoindikaattorit. Komissio vastaanotti tämän asiakirja-aineistoon liitetyn ilmoituksen osalta 41 kannanottoa kolmansilta mailta, kansallisilta yhdistyksiltä ja yksittäisiltä teräsyhtiöiltä.

                  (7)

                  Useat asianomaiset osapuolet väittivät, että komissio ei ollut riittävällä tavalla ja ajoissa paljastanut näyttöä, johon suojatoimenpidetutkimuksen vireillepano perustui. Tästä syystä asianomaiset osapuolet eivät voineet täysin käyttää puolustautumisoikeuttaan. Tarkemmin sanottuna useat asianomaiset osapuolet väittivät, että 11 päivänä huhtikuuta 2018 saataville asetettu asiakirja-aineistoon liitetty ilmoitus ei sisältänyt tietoa unionin myynnistä, unionin viennistä, unionin kulutuksesta eikä unionin kokonaistuotannosta.

                  (8)

                  Toisin kuin väitettiin asiakirja-aineistoon liitetty ilmoitus sisälsi tietoa unionin myynnistä, unionin kulutuksesta ja unionin kokonaistuotannosta. Komissio katsoo lisäksi, että tärkeimmistä näkökohdista ja saatavilla olevasta näytöstä esitettiin riittävä yhteenveto niin Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistussa vireillepanoilmoituksessa kuin suojalausekkeista tehdyn WTO-sopimuksen 12 artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla WTO:lle annetussa tutkintaa koskevassa ilmoituksessa.

                  (9)

                  Komissio katsoo näin ollen täyttäneensä oikeudelliset velvoitteensa asianomaisten osapuolten puolustautumisoikeuksien riittävästä suojaamisesta. Asianomaisilla osapuolilla on joka tapauksessa mahdollisuus käyttää oikeuksiaan tutkimukselle varatun ajanjakson aikana.

                  (10)

                  Saadakseen perusteellista arviointia varten tarvitsemansa tiedot komissio lähetti kyselylomakkeet tutkimuksen kohteena olevien tuotteiden tiedossa oleville EU:n tuottajille ja mahdollisille vientiä harjoittaville tuottajille, tuojille ja käyttäjille, jotka tätä pyysivät vireillepanoilmoituksessa esitetyissä määräajoissa. Näitä osapuolia samoin kuin kolmansia maita pyydettiin myös esittämään asiaan liittyviä huomautuksia. Komissio vastaanotti 222 vastausta kyselylomakkeeseen ja 74 kannanottoa.

            II   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TAI SUORAAN KILPAILEVA TUOTE

                  (11)

                  Komissio käynnisti suojatoimenpidetutkimuksen 26:sta EU:hun tuodusta terästuotteiden luokasta, ja 28 päivänä kesäkuuta tutkimus laajennettiin kattamaan vielä kaksi muuta tuoteluokkaa vireillepanoilmoitusta muuttavalla ilmoituksella (6). Kaikki nämä 28 tuoteluokkaa, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’ tai ’tarkasteltavana olevat tuoteluokat’, kuuluvat komission toukokuussa 2016 käyttöön ottaman teräksen valvontamekanismin piiriin. Lisäksi Yhdysvallat soveltavat niihin tariffitoimenpiteitä 232 §:n nojalla. Asianomaiset tuoteluokat ja ne CN-koodit, joihin nämä tuotteet tällä hetkellä luokitellaan, luetellaan liitteessä I.

                  (12)

                  Tässä alustavassa arvioinnissa komissio katsoo, että kyseiset unionin tuottajien tuottamat 28 tuoteluokkaa, jäljempänä ’samankaltainen tuote’ tai ’samankaltaiset tuoteluokat’, ovat tarkasteltavana olevien tuoteluokkien kanssa samankaltaisia tai niiden kanssa suoraan kilpailevia tuoteluokkia. Niin unionissa tuotetuilla kuin unioniin tuoduilla tarkasteltavana olevilla tuotteilla on samat fyysiset, tekniset ja kemialliset perusominaisuudet. Niillä on samat käyttötarkoitukset, ja niistä on helposti saatavilla hinta- ja laatutietoja. Lisäksi niitä myydään samojen tai samanlaisten myyntikanavien kautta asiakkaalle, joka ostaa tai voi ostaa niitä sekä kotimaisista lähteistä että vaihtoehtoisesti ulkomaisilta viejiltä. Näin ollen tarkasteltavana olevat tuoteluokat ja unionin tuottajien vastaavissa luokissa tuottamat tuotteet kilpailevat vahvasti keskenään.

                  (13)

                  Komissio havaitsi tässä alustavassa analyysissa lisäksi, että eri tuoteluokkiin luokiteltujen tuotteiden ja myös eri tuotantovaiheissa tietyissä luokissa olevien tuotteiden välillä on merkittävä yhteys ja ne kilpailevat vahvasti keskenään, sillä jotkin luokat sisältävät ne tärkeimmät raaka-aineet tai tuotantopanokset, joita käytetään muihin tuoteluokkiin kuuluvien tuotteiden tuottamiseen.

                  (14)

                  Tätä tuoteluokkien sisäistä ja keskinäistä yhteyttä ja kilpailua voidaan havainnollistaa muutamilla esimerkeillä. Esimerkiksi kuumavalssattu leveä vanneteräs tuotetaan laatoista ja rullataan nauhalevyiksi tai tuotetaan kvarttolevyinä. Levyjä tuotetaan leikkaamalla nauhasta määrämittaan. Kapeita nauhoja tuotetaan joko suoraan tai leikkaamalla kuumavalssattua leveää nauhaa. Kuumavalssattuja levyjä käytetään myös putkien valmistukseen petrokemian teollisuudelle ja kylmävalssattuja levyjä käytetään myöhemmin hitsattujen putkien valmistuksessa. Suuri osa tuotetusta kuumavalssatusta leveästä nauhasta jatkokäsitellään, jotta voidaan tuottaa kylmävalssattua nauhaa, joka on ohuempaa ja jolla on parempi pintakäsittely. Huomattava osa kylmävalssatuista tuotteista päällystetään metallilla – tinalla tai kromilla säilyketeollisuutta varten tai sinkillä (7).

                  (15)

                  Monet unionin tuottajat tuottavat useimpia edellä mainittuja tuotteita. Esimerkiksi Arcelor Mittal tuottaa kuuma- ja kylmävalssattuja levyjä ja nauhoja ja päällystää lisäksi useita terästuotteita ja tuottaa levyjä. Samaten Voest Alpinen ja Tata Steelin kaltaiset yritykset tuottavat kuuma- ja kylmävalssattuja levyjä ja nauhoja ja myös päällystävät näistä tuotteista tehtyjä terästuotteita.

                  (16)

                  Koska tuotteet ovat tässä määrin yhteydessä toisiinsa, kilpailupaine voi helposti siirtyä tuotteesta toiseen. Jos kaupan suojatoimenpiteitä otetaan käyttöön esimerkiksi yhden tuotteen (kuten teräskelojen) osalta, tätä tuotetta voidaan muuntaa lisää samassa maassa ja viedä eri muodossa lisätoimenpiteiden välttämiseksi ja siten kilpailla edelleen kotimaisten tuotteiden kanssa. Ei voida myöskään sulkea pois sitä mahdollisuutta, että kolmannet maat tuovat joitakin näistä tuotteista alhaisella hinnalla ja muuntavat ne viedäkseen ne takaisin unioniin.

                  (17)

                  Näiden keskinäisten yhteyksien vuoksi ja ottaen huomioon, että – kuten jäljempänä selostetaan – Yhdysvaltojen 232 §:ään pohjautuvista toimenpiteistä johtuva mahdollinen kauppavirtojen uudelleensuuntaaminen koskee kaikkia tuoteluokkia, koska näitä toimenpiteitä sovelletaan horisontaalisesti kaikkiin terästuotteisiin tekemättä eroa niiden muodon, koon tai koostumuksen suhteen, alustaviin päätelmiin tähtäävä analyysi on tehty sekä kaikille 28 tuoteluokalle yleisesti tarkasteltavana olevana tuotteena (eli teräs eri muodoissaan) että yksittäin kunkin tuoteluokan tasolla (8).

            III   UNIONIN TUOTTAJAT

                  (18)

                  Useimmat unionin tuottajat ovat Euroopan rauta- ja terästeollisuutta edustavan European Confederation of the Iron and Steel Industryn, jäljempänä ’Eurofer’, tai, kun on kyse putkien valmistajista, European Steel Tube Associationin, jäljempänä ’ESTA’, jäseniä. Nämä kaksi toimialajärjestöä edustavat yli 95:tä prosenttia unionin teräksen tuotannosta. Niillä on jäseniä lähes kaikissa jäsenvaltioissa.

                  (19)

                  Nämä toimialajärjestöt ovat jäsentensä puolesta ilmoittaneet komissiolle kannattavansa suojatoimenpidetutkimuksen aloittamista ja toimenpiteiden ottamista käyttöön 232 §:ään pohjautuvista toimenpiteistä johtuvaan kauppavirtojen uudelleensuuntaamiseen vastaamiseksi, sillä se häiritsee vakavasti teräsmarkkinoita, jotka eivät ole vielä täysin toipuneet terästeollisuuden kriisistä.

            IV   TUONNIN LISÄÄNTYMINEN

                  (20)

                  Komissio on Eurostatilta ja teräksen ennakkovalvontamekanismista saatujen tietojen sekä unionin tuotannonalan toimittamien tietojen pohjalta toteuttanut alustavan analyysin tarkasteltavana olevien tuotteiden tuonnin lisääntymisestä vuosina 2013–2017. Komissio on lisäksi tutkinut tuonnin kehittymistä vuoden 2018 ensimmäisen neljänneksen aikana tuonnin viimeaikaisen lisääntymisen vahvistamiseksi.

                  (21)

                  Tarkasteltavana olevien tuotteiden kokonaistuonti on kehittynyt seuraavasti:

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              Tuonti (000 tonnia)

                              18 861

                              22 437

                              27 164

                              29 778

                              30 573

                                 Indeksi 2013 = 100

                                 100

                                 119

                                 144

                                 158

                                 162

                              Markkinaosuus

                              12,7 %

                              14,4 %

                              16,9 %

                              17,9 %

                              18,0 %

                                 Lähde: Eurostat.

                  (22)

                  Tarkasteltavana olevien 28 tuoteluokan tuonti on kokonaisuudessaan kasvanut absoluuttisesti mitattuna 62 prosenttia vuosina 2013–2017. Tuonti kasvoi erityisen voimakkaasti vuoteen 2016 asti. Senkin jälkeen tuonti kasvoi edelleen ja pysyi erittäin korkealla tasolla.

                  (23)

                  Useimpien tutkimuksen piiriin kuuluvien yksittäisten tuoteluokkien tuonti kasvoi absoluuttisesti mitattuna viimeisten viiden vuoden aikana. Esimerkiksi tuonnin kannalta suurimpien luokkien (tuoteluokat 1, 4 ja 7) tuonti kasvoi 45 prosenttia, 168 prosenttia ja 78 prosenttia.

                  (24)

                  Viiden tuoteluokan (10, 11, 19, 24 ja 27) tuonti ei kuitenkaan lisääntynyt. Komissio katsoo tämän vuoksi, että nämä tuoteluokat olisi tässä vaiheessa jätettävä alustavien toimenpiteiden ulkopuolelle. Komissio varaa kuitenkin oikeuden sisällyttää nämä viisi tuoteluokkaa lopullisten toimenpiteiden soveltamisalaan ja seuraa tätä varten edelleen tuontia näissä luokissa. Kunkin tuoteluokan tuonnin kehitys esitetään liitteessä II.

                  (25)

                  Sen lisäksi, että edellä mainitut tuoteluokat jätetään tässä vaiheessa toimenpiteiden ulkopuolelle, komissio on lisäksi tarkastellut tiettyjen maiden jättämistä toimenpiteiden soveltamisalan ulkopuolelle kappaleessa 121 esitettyjen päätelmien mukaisesti. Komissio on näin ollen sulkenut edellä mainituista maista peräisin olevien kyseisten tuoteluokkien tuonnin muun alustavan analyysinsa ulkopuolelle ja tarkastellut tuonnin kehitystä.

                  (26)

                  Tämän alustavan päätelmän piiriin kuuluvien tarkasteltavana olevien tuotteiden tuonti on edellä esitetty huomioon ottaen kehittynyt seuraavasti:

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              Tuonti (000 tonnia)

                              17 367

                              20 764

                              25 556

                              28 174

                              29 122

                                 Indeksi 2013 = 100

                                 100

                                 120

                                 147

                                 162

                                 168

                              Markkinaosuus

                              12,1 %

                              13,8 %

                              16,5 %

                              17,5 %

                              17,8 %

                                 Lähde: Eurostat.

                  (27)

                  Tuonti kasvoi absoluuttisesti mitattuna 68 prosenttia vuosina 2013–2017 ja sen markkinaosuus 12,1 prosentista 17,8 prosenttiin. Merkittävin kasvu ajoittui vuosiin 2013–2016, mutta tuonti kasvoi edelleen ja pysyi korkealla tasolla vuonna 2017.

                  (28)

                  Tuonnin kasvusuuntaus jatkuu vuonna 2018. Verrattaessa vuoden 2018 ensimmäistä neljännestä vuoden 2017 ensimmäiseen neljännekseen kasvua oli 10 prosenttia. Yhdeksässä tuoteluokassa kasvua on yli 20 prosenttia, ja yhdessä näistä tuoteluokista (luokka 13) kasvua on yli 100 prosenttia. Tämä kasvu toteutui jo ennen kuin 232 §:ään pohjautuvat toimenpiteet tulivat voimaan.

                  (29)

                  Komissio päättelee tämän vuoksi, että tuonnin kasvu on absoluuttisesti mitattuna ollut äkillistä, jyrkkää ja merkittävää 23 tuoteluokassa. Tuonnin kasvu jatkuu lisäksi vuoden 2018 ensimmäisellä neljänneksellä, ja sen odotetaan olevan vieläkin merkittävämpää, kun otetaan huomioon 232 §:ään pohjautuvista toimenpiteistä johtuva odotettavissa oleva kauppavirtojen uudelleensuuntaaminen.

            V   ENNAKOIMATTOMAT KEHITYSSUUNTAUKSET

                  (30)

                  Komissio on alustavasti päätellyt, että edellä mainittu unioniin suuntautuvan terästuotteiden tuonnin lisääntyminen on ollut seurausta ennakoimattomista kehityssuuntauksista, jotka juontuvat erinäisiin tarkasteltavana olevien tuotteiden kansainvälisen kaupan epätasapainotiloja aiheuttaviin ja pahentaviin tekijöihin.

                  (31)

                  Teräksenvalmistuksen maailmanlaajuinen nimelliskapasiteetti on ensinnäkin enemmän kuin kaksinkertaistunut vuodesta 2000 lähtien 1,05 miljardista tonnista (vuonna 2000) 2,29 miljardiin tonniin (vuonna 2016) ja on pysynyt erittäin korkealla tasolla vuonna 2017 (2,27 miljardia tonnia) (9). Lisäksi tosiasiallinen maailmanlaajuinen teräksentuotanto vuonna 2016 (1,6 miljardia tonnia) oli edelleen 100 miljoonaa tonnia suurempi kuin maailmanlaajuinen teräksen kysyntä (1,5 miljardia tonnia). Näin ollen maailmanlaajuisen nimelliskapasiteetin ja tuotannon sekä tuotannon ja kysynnän välillä on viime vuosina ollut suuri ero, mikä on synnyttänyt maailmanlaajuisilla teräsmarkkinoilla ennakoimatonta ylikapasiteettia, joka on säilynyt huolimatta sen kaventamiseksi toteutetuista toimenpiteistä. Maailmanlaajuinen tuotanto kasvoi vuonna 2017 yli 5 prosenttia talouden elpyessä, mutta maailmanlaajuinen teräksen kysyntä kasvaa vuonna 2018 vain lievästi ja kasvun odotetaan hidastuvan lisää vuonna 2019. Merkkejä elpymisestä näkyi vuonna 2017, mutta merkittäviä riskejä on edelleen.

                  (32)

                  Teräsalan yritysten rahoitustilanne on edelleen heikko, koska – kuten edellä mainittiin – teräsalalla vallitsee jatkuva rakenteellinen epätasapaino. Näitä epätasapainotiloja korostavat vääristävät tuet ja hallitusten tukitoimenpiteet (10). Kun otetaan huomioon teräsalan merkittävät kiinteät kustannukset, monet teräksen tuottajat erityisesti maissa, joissa valtio vääristää markkinavoimien tavanomaista toimintaa, säilyttivät kapasiteetin käyttöasteen korkealla tasolla ja syytivät tuotteitaan kolmansien maiden markkinoille alhaisilla hinnoilla, kun kotimainen kulutus ei ollut riittävää. Tämä on johtanut EU:hun suuntautuvan tuonnin kasvuun ja yleiseen hintojen laskuun. Tuontihinnat ovat yleensä alittaneet unionin tuotannonalan hinnat vuonna 2017 kunkin tuoteluokan osalta tehdyn keskimääräisten hintojen vertailun mukaan. Tällainen keskimääräisten hintojen vertailu ei välttämättä kuvasta kaikkia erityispiirteitä, joilla saattaa olla vaikutusta vertailukelpoisuuteen, mutta se antaa joka tapauksessa hyvän käsityksen tuonnin yleisestä hintatasosta verrattuna unionin hintoihin. Hintojen alittavuutta todettiin 17 tuoteluokassa (1,2–23 prosenttia).

                  (33)

                  Kolmansien maiden markkinoiden kauppaa rajoittavat käytännöt ovat pahentaneet edellä mainittua vaikutusta. Useat maat ovat vuosista 2014–2015 lähtien alkaneet reagoida edellä mainittuun teräksen ylitarjontaan ja markkinoita vääristäviin käytäntöihin ja hyödyntää enemmän kauppapolitiikkaa ja kaupan suojatoimia teräsalalla suojatakseen kotimaisia tuottajiaan. Meksiko, Etelä-Afrikka, Intia ja Turkki ovat nostaneet tuontitulleja 2,5–40 prosenttia useiden terästuotteiden osalta. Näitä ovat muun muassa kuuma- ja kylmävalssattu teräs, teräslevyt, kuten nauhat, sekä betoniteräs. Näitä tuotteita tuotiin tyypillisesti yhä enemmän tutkimusajanjakson aikana. Lisäksi kolmannet maat ottivat edelleen koko vuoden 2017 ajan käyttöön kauppaa rajoittavia toimenpiteitä: jotkin maat ottivat käyttöön vähimmäistuontihinnat (Intia), jotkin ottivat käyttöön pakolliset kansalliset standardit teräkselle (Indonesia) ja jotkin ottivat käyttöön paikallista sisältöä koskevat vaatimukset, myös julkisissa hankinnoissa (Yhdysvallat).

                  (34)

                  Lisäksi kaupan suojatoimien käyttö on lisääntynyt vakaasti. WTO:n tilastojen mukaan vuosina 2011–2013 aloitettiin vuosittain keskimäärin noin 77 teräkseen liittyvää tutkimusta, mutta vuosina 2015–2016 tämä keskiarvo oli jo 117. Yhdysvalloissa oli helmikuussa 2018 käytössä 169 polkumyynti- ja tasoitustullimääräystä teräksen osalta ja käynnissä oli 25 tutkimusta, jotka saattavat johtaa teräksen Yhdysvaltoihin tulevan tuonnin supistumiseen entisestään (11). Koska Yhdysvallat on yksi maailman suurimmista teräksen tuojamaista – sen osuus maailman teräksen tuonnista on noin 13,1 prosenttia (vuonna 2016) – näin runsaslukuisten kaupan suojatoimien vaikutus on tuntunut vahvasti koko maailmassa.

                  (35)

                  Maailmanlaajuisen ylikapasiteetin jatkuessa Yhdysvaltojen 232 §:ään pohjautuvat laittomat ja rajoittavat toimenpiteet aiheuttavat tasonsa ja laajuutensa vuoksi todennäköisesti huomattavaa terästuotteiden kaupan uudelleensuuntaamista unioniin. Yhdysvallat on laskenut, että yhden 232 §:ään pohjautuvien toimenpiteiden nojalla käyttöön otetun kaikkia tuotteita koskevan tullin, jonka ulkopuolelle ei jää lähestulkoon yksikään maa, pitäisi vähentää tuontia noin 13 miljoonaa tonnia, mikä vastaa 7:ää prosenttia unionin kulutuksesta (12). Unionin markkinat ovat yleensä hyvin houkuttelevat terästuotteille niin kysynnän kuin hintojen kannalta. Jotkin terästä Yhdysvaltoihin vievät tahot ovat myös perinteisesti teräksen toimittajia unionin markkinoille, eikä ole epäilystäkään siitä, että nämä maat – samoin kuin muut maat, joiden vientiin ja tuotantoon Yhdysvaltojen toimenpiteet ja ennustettavissa olevat kauppavirtojen muutokset vaikuttavat – suuntaavat vientiään uudelleen unioniin. Jopa osittainen edellä mainittujen kauppavirtojen uudelleensuuntaaminen unioniin johtaa väistämättä uuteen hintojen laskuun ja hintojen alittavuuteen EU:n markkinoilla, jolloin hinnat laskevat vuoden 2016 tasoa vastaavalle tasolle, millä on huomattavia kielteisiä seurauksia unionin terästeollisuuden kannattavuudelle. On lisäksi huomattava, että tuonnin lisäkasvu, joka todennäköisesti entisestään heikentää unionin terästeollisuuden taloudellista tilannetta, saattaa erityisesti olla lähtöisin maista, joihin ei tätä nykyä sovelleta polkumyynti- tai tasoitustulleja.

                  (36)

                  Edellä mainitut ennakoimattomat kehityssuuntaukset ovat näin ollen johtaneet ja johtavat vastaisuudessakin unioniin suuntautuvan teräksen tuonnin selvään kasvuun.

            VI   VAKAVAN VAHINGON UHKA

      1.   Unionin terästeollisuuden yleinen tilanne

                  (37)

                  Laatiakseen alustavan päätelmänsä siitä, onko arvioinnin piirissä olevan tarkasteltavana olevan tuotteen osalta näyttöä unionin tuotannonalalle aiheutuvasta vakavasta vahingosta tai vakavan vahingon uhkasta komissio on asetuksen (EU) 2015/478 9 artiklan ja asetuksen (EU) 2015/755 6 artiklan mukaisesti tutkinut kulutuksen, tuotannon, kapasiteetin käytön, myynnin, markkinaosuuden, hintojen, kannattavuuden, varastojen, sijoitetun pääoman tuoton, kassavirtojen ja työllisyyden suuntaukset tarkasteltavana olevan tuotteen osalta vuosilta 2013–2017 (odotettaessa vuoden 2018 tietojen keräämistä).

                  (38)

                  Tämä analyysi tehtiin yleisesti ja myös yksittäin niiden 23 tuoteluokan osalta, joiden tuontimäärät näyttivät olevan kasvussa, jäljempänä ’arvioitavana olevat tuotteet/tuoteluokat’. Kuten edellä II jaksossa selitetään, komissio pitää tällaista yleistä ja kattavaa analyysia asianmukaisena tässä tutkimuksessa, kun otetaan huomioon eri tuotteiden väliset yhteydet ja niiden välinen kilpailu kysynnän ja tarjonnan näkökulmasta.

                  (39)

                  Kokonaistilannetta tarkasteltaessa unionin kulutus, unionin tuottajien myynti ja vastaava markkinaosuus kehittyivät seuraavasti:

                              (000 tonnia)

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              Kulutus

                              144 908

                              152 146

                              157 236

                              163 100

                              166 244

                                 Indeksi 2013 = 100

                                 100

                                 105

                                 109

                                 113

                                 115

                              Kotimarkkinamyynti

                              125 808

                              129 261

                              129 542

                              132 717

                              134 542

                                 Indeksi 2013 = 100

                                 100

                                 103

                                 103

                                 105

                                 107

                              Markkinaosuudet (%)

                              86,8 %

                              85,0 %

                              82,4 %

                              81,4 %

                              80,9 %

                                 Lähde: Eurostat ja tuotannonalan tiedot.

                  (40)

                  Arvioitavana olevien tuotteiden kulutus kasvoi johdonmukaisesti joka vuosi ajanjaksolla 2013–2017 kaiken kaikkiaan 15 prosenttia. Myös unionin tuottajien myynti kasvoi, mutta paljon vähäisemmässä määrin kuin unionin kulutus eli vain 7 prosenttia. Näin ollen unionin tuottajat eivät voineet hyötyä unionin kysynnän kasvusta ja menettivät markkinaosuuksiaan 86,8 prosentista 80,9 prosenttiin. Olisi muistettava, että samalla ajanjaksolla tuonti kasvoi 68 prosenttia.

                  (41)

                  Unionin tuottajilta saatujen kyselyvastausten perusteella tuotanto ja tuotantokapasiteetti kehittyivät seuraavasti:

                              000 tonnia

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              EU:n tuotanto

                              184 912

                              190 687

                              192 493

                              194 369

                              200 650

                                 Indeksi 2013 = 100

                                 100

                                 103

                                 104

                                 105

                                 109

                              Tuotantokapasiteetti

                              257 331

                              257 138

                              258 056

                              260 171

                              265 353

                                 Indeksi 2013 = 100

                                 100

                                 100

                                 100

                                 101

                                 103

                              Kapasiteetin käyttöaste (%)

                              71,9 %

                              74,2 %

                              74,6 %

                              74,7 %

                              75,6 %

                                 Lähde: Tuotannonalan tiedot.

                  (42)

                  Tuotantokapasiteetti kasvoi 3 prosenttia vuosina 2013–2017 mutta vähemmän kuin tuotanto, joka kasvoi 9 prosenttia. Tämän seurauksena kapasiteetin käyttöaste kasvoi 72 prosentista 76 prosenttiin.

                  (43)

                  Yhteistyössä toimineiden yritysten hallussa olevat varastot kasvoivat 20 prosenttina vuosina 2013–2017.

                              000 tonnia

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              Varastot

                              11 006

                              11 896

                              12 391

                              12 117

                              13 222

                                 Indeksi 2013 = 100

                                 100

                                 108

                                 113

                                 110

                                 120

                                 Lähde: Kyselyvastaukset.

                  (44)

                  Unionin myyntihinnat, unionin tuottajien kannattavuus ja kassavirta kehittyivät seuraavasti:

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              Unionin myyntihinnat (euroa/tonni)

                              673,5

                              652,8

                              616,9

                              572,9

                              681,5

                                 Indeksi 2013 = 100

                                 100

                                 97

                                 92

                                 85

                                 101

                              Kannattavuus

                              – 1,0 %

                              0,9 %

                              0,9 %

                              2,2 %

                              6,2 %

                              Kassavirrat (milj. euroa)

                              3 133

                              4 975

                              6 519

                              5 386

                              6 141

                                 Indeksi 2013 = 100

                                 100

                                 159

                                 208

                                 172

                                 196

                                 Lähde: Kyselyvastaukset.

                  (45)

                  Hinnat laskivat vuosina 2013–2016 merkittävästi unionin markkinoilla: unionin myyntihinnat laskivat 15 prosenttia. Olisi muistettava, että samalla ajanjaksolla tuonti kasvoi merkittävästi. Keskimääräinen yksikkömyyntihinta kuitenkin nousi vuonna 2017 ja pääsi vuotta 2013 vastaavalle tasolle. Kannattavuus pysytteli yleisesti erittäin alhaisella tasolla vuosina 2013–2016. Merkittävästä hintojen laskusta huolimatta unionin toimiala pystyi kuitenkin alentamaan tuotantokustannuksiaan vuonna 2016 siinä määrin, että se onnistui tekemään vähäistä 2,2 prosentin voittoa. Tilanne elpyi väliaikaisesti vuonna 2017. Myyntihinnat nousivat lähes 20 prosenttia vuosien 2016 ja 2017 välillä ja pääsivät vuoden 2013 tasolle. Unionin tuotannonalan voitto oli 6,2 prosentin tasolla, sillä vaikka tuotantokustannukset (raaka-aineet) nousivat, ne olivat alhaisemmalla tasolla kuin vuonna 2013. Unionin tuotannonalan yleinen kassavirtatilanne parani noin 60 prosenttia.

                  (46)

                  Arvioitavana olevien tuoteluokkien tuottajat unionissa menettivät viiden vuoden aikana lähes 10 000 työpaikkaa.

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              Työntekijöiden määrä (kokoaikaiseksi muutettuna)

                              189 265

                              183 470

                              182 136

                              182 162

                              181 303

                                 Indeksi 2013 = 100

                                 100

                                 97

                                 96

                                 96

                                 96

                                 Lähde: Kyselyvastaukset.

            2.   Tilanne yksittäisissä tuoteluokissa

                  (47)

                  Tarkasteltavana olevan tuotteen tilannetta koskevan yleisen analyysin – jota komissio pitää asianmukaisena arvioitaessa suojatoimenpiteiden tarpeellisuutta tässä tutkimuksessa – lisäksi komissio arvioi tilannetta myös yksittäisissä tuoteluokissa vahvistaakseen edellä mainitut suuntaukset disaggregoidulla tasolla.

                  (48)

                  Yksittäisten tuoteluokkien tilanne on vaihtelevampi mutta suuntaus on yleisesti sama. Taloudelliset indikaattorit esitetään yksittäin kunkin tuoteluokan osalta liitteessä III.

                  (49)

                  Unionin kulutus kasvoi kahta tuoteluokkaa lukuun ottamatta kaikissa tuoteluokissa viimeisten viiden vuoden aikana. Kasvu oli vähäistä joidenkin yksittäisten tuotteiden kohdalla (alimmillaan 2 %) mutta huomattavasti selkeämpää toisten kohdalla (enimmillään 169 %).

                  (50)

                  Myyntimäärät pysyivät yleisesti ottaen vakaina ajanjaksolla 2013–2017 tai joissakin tapauksissa kasvoivat hieman, mutta kolmea tuoteluokkaa lukuun ottamatta ne eivät kasvaneet yhtä paljon kuin EU:n kulutus. Tämän seurauksena markkinaosuudet pienenivät viisivuotiskaudella kaikkien paitsi kolmen tuotteen kohdalla.

                  (51)

                  Tuotanto kasvoi yleisesti yksittäisistä 23 tuotteesta 18:n kohdalla samoin kuin kapasiteetin käyttöasteet.

                  (52)

                  Kunkin tuotteen hinta laski merkittävästi (lukuun ottamatta yhtä tuotetta, johon sovellettiin vähimmäistuontihinnan muodossa polkumyyntitulleja) ajanjaksolla 2013–2016. Hinnat nousivat vuonna 2017 teräsmarkkinoiden elpyessä yleisesti mutta myös niiden erilaisten kaupan suojatoimenpiteiden seurauksena, joita toteutettiin vääristyneen hinnoittelukäytännön ja tuetun tuonnin vuoksi. Kuudentoista tuotteen hinnat olivat vuonna 2017 alhaisemmalla tasolla kuin vuonna 2013. Olisi huomattava, että keskimääräiset tuontihinnat olivat lähes järkiään alhaisemmat kuin unionin hinnat kaikkina vuosina ja kaikissa tuoteluokissa.

                  (53)

                  Kaikkia tuoteluokkia myytiin tappiolla tai huomattavasti pienemmällä voitolla vuoteen 2016 asti. Ainoastaan seitsemän tuotetta pääsi vuonna 2017 voitoissa yli 6 prosentin tasolle. Nämä tuotteet ovat merkittäviä EU:n tuotantomäärän kannalta, ja niistä kuuteen kohdistuu tällä hetkellä (viimeaikaisia) polkumyynti- tai tasoitustoimenpiteitä. Nämä toimenpiteet koskevat vain joitakin alkuperämaita. Kaikki muut tuotteet joko tuottavat tappiota (3 tuotetta) tai ovat ainoastaan lähellä kannattavuusrajaa (13 tuotetta). Alle 6 prosentin voittotason ei katsota riittävän kattamaan toiminnan ylläpitämiseksi tarvittavia investointeja, sillä komissio piti useimpien viimeaikaisten tutkimusten tapaan nytkin noin 8 prosentin voittotasoa riittävänä voittotasona tällä alalla investointien kattamiseksi. Kassavirta heikkeni tuotteista puolen kohdalla vuosina 2013–2017 ja kuuden tuotteen kohdalla se oli jopa negatiivinen vuonna 2017. Sijoitetun pääoman tuotto oli edelleen vähäistä vuosina 2013–2016 mutta parani myöhemmin useimmissa tuoteluokissa, vaikkakin viiden tuotteen osalta sijoitetun pääoman tuotto oli edelleen negatiivinen vuonna 2017.

                  (54)

                  Varastot kasvoivat 17 tuoteluokan osalta. Ainoastaan viiden tuoteluokan varastot pienenivät ja yhden tuoteluokan varastot pysyivät samalla tasolla ajanjakson aikana.

                  (55)

                  Edellä esitetty analyysi vahvistaa unionin terästeollisuuden tilanteen heikentyneen merkittävästi vuosina 2013–2016. Tämä ilmeni markkinaosuuksien supistumisena ja hintojen merkittävänä alenemisena, mikä esti tuotannonalaa hyötymästä alhaisemmista raaka-ainekustannuksista. Nämä suuntaukset näkyivät niin yleisellä kuin yksittäisten tuotteiden tasolla. Tilanne elpyi osittain vuonna 2017. Monet tuoteluokat eivät ole edelleenkään päässeet kestävän voiton tasolle, mutta joidenkin tilanne on parantunut todennäköisimmin polkumyynnin ja tuetun tuonnin vastaisten toimenpiteiden äskettäisen käyttöönoton seurauksena. Unionin tuotannonalan katsotaan näin ollen yleisesti ja yksittäisten tuoteluokkien osalta olevan edelleen heikossa tilanteessa ja vaikeassa asemassa tuonnin uuden kasvun vuoksi erityisesti, jos kaupan suojatoimenpiteiden kohteena olevista maista tuleva tuonti korvataan tuonnilla, joka suunnataan Yhdysvaltojen markkinoilta muualle 232 §:ään pohjautuvan toiminnan seurauksena.

                  (56)

                  Tämä koskee tyypillisesti tuoteluokkia 1, 2 ja 4, jotka ovat tärkeitä unionin kysynnän kannalta, mutta myös koska näitä tuoteluokkia (erityisesti luokkia 1 ja 2) käytetään raaka-aineena muiden terästuotteiden tuottamiseksi. Tuoteluokkien 1, 2 ja 4 taloudellinen tilanne oli negatiivinen vuonna 2016 mutta kääntyi positiiviseksi vuonna 2017 sen jälkeen, kun käyttöön oli otettu polkumyynnin ja tukien vastaisia toimenpiteitä useita maita, kuten Kiinaa ja Venäjää, vastaan. Näistä maista tulevan tuonnin on kuitenkin äskettäin osittain korvannut Intiasta, Koreasta ja Turkista tuleva tuonti – jälkimmäiset kaksi ovat merkittäviä toimittajia myös Yhdysvaltoihin. Vuoden 2018 ensimmäisellä neljänneksellä eli ennen Yhdysvaltojen toimenpiteiden käyttöönottoa tuoteluokan 1 tuonti unioniin on jo kasvanut verrattuna vuoden 2017 ensimmäiseen neljännekseen, ja tämä kasvu johtuu lähinnä Turkista tulevasta tuonnista.

                  (57)

                  Unioniin suuntautuvan terästuonnin kasvu todennäköisesti estäisi unionin tuotannonalaa, joka ei ole vielä täysin toipunut, hyötymästä viimeaikaisten kaupan suojatoimenpiteiden positiivisesta vaikutuksesta.

            3.   Vakavan vahingon uhka

                  (58)

                  Terästeollisuudesta maaliskuussa 2016 antamassaan tiedonannossa (13) komissio totesi, että unionin terästeollisuuteen kohdistuu useita vakavia haasteita, joita pahentavat globaali ylikapasiteetti, globaalin viennin jyrkkä lisääntyminen ja epäterveiden kaupan käytäntöjen ennennäkemätön kasvu.

                  (59)

                  Korjatakseen epäterveen tuonnin aiheuttamia vahinkoja komissio otti samanaikaisesti käyttöön erinäisiä polkumyynnin ja tukien vastaisia toimenpiteitä terästuotteiden tuonnissa. Tällä hetkellä yhteensä 19:ää polkumyynnin ja tukien vastaista toimenpidettä sovelletaan 14:ään tutkimuksen kohteena olevaan tuoteluokkaan eri maista tulevan epäterveen tuonnin vuoksi. Tutkimusajanjaksolla eli vuosina 2013–2017 kolmessatoista uudessa tutkimuksessa pääteltiin, että EU:n terästeollisuus kärsi (tai yhdessä tapauksessa oli vaarassa joutua kärsimään) epäterveiden kaupan käytäntöjen aiheuttamasta merkittävästä vahingosta.

                  (60)

                  Kuten 55 kappaleessa esitetään, unionin tuotannonalan tilanne on edelleen heikko ja se on vaikeassa asemassa tuonnin uuden kasvun vuoksi. Yhdysvaltojen äskettäinen päätös olla jättämättä EU:n vienti 232 §:ään pohjautuvien toimenpiteiden soveltamisalan ulkopuolelle todennäköisesti heikentää unionin tuottajien mahdollisuuksia viedä tuotteitaan Yhdysvaltoihin ja tekee niiden tilanteesta entistä vaikeamman.

                  (61)

                  Teräksen tuonti on kasvanut merkittävästi ja pysynyt korkealla tasolla vuonna 2017. Tuonnin lisäkasvu vuonna 2018 – etenkin niistä maista tai niiltä viejiltä, joihin ei sovelleta kaupan suojatoimenpiteitä – todennäköisesti estää tuotannonalaa elpymästä täysin ja hyötymästä näistä toimenpiteistä. Unionin terästeollisuuden katsotaan edelleen olevan heikossa asemassa vastaamaan tuonnin kasvuun.

                  (62)

                  Jos väliaikaisia suojatoimenpiteitä ei oteta käyttöön, tilanne todennäköisesti kehittyy tosiasialliseksi vakavaksi vahingoksi lähitulevaisuudessa.

                  (63)

                  Komissio on tässä yhteydessä asetuksen (EU) 2015/478 9 artiklan 2 kohdan ja asetuksen (EU) 2015/755 6 artiklan 3 kohdan nojalla tarkastellut unioniin suuntautuvan viennin kasvuvauhtia ja sitä todennäköisyyttä, että saatavilla olevaa kapasiteettia käytetään viennin suuntaamiseen unioniin.

                  (64)

                  Kuten edellä todettiin, unioniin suuntautuva tuonti kasvoi merkittävästi vuosina 2013–2017 eli kokonaisuudessaan 68 prosenttia. Kasvu oli erityisen merkittävää vuoteen 2016 asti, mutta tuonti kasvoi sen jälkeenkin tosin hitaammin. Kuten (37) ja (82) kappaleessa tuodaan kriittisten olosuhteiden osalta esiin, tuonti kasvoi jälleen merkittävästi (lähes 10 %) vuoden 2018 ensimmäisellä neljänneksellä. Tuonnin kasvuvauhti on näin ollen merkittävä.

                  (65)

                  Yleisen ylikapasiteettitilanteen vallitessa useissa maissa Yhdysvaltojen 232 §:ään pohjautuvien rajoittavien toimenpiteiden odotetaan aiheuttavan tasonsa ja laajuutensa vuoksi todennäköisesti huomattavaa terästuotteiden kaupan uudelleensuuntaamista unioniin.

                  (66)

                  Yhdysvallat on ilmoittanut aikovansa vähentää tuontia noin 13 miljoonalla tonnilla ja on tämän seurauksena ottanut maaliskuussa 2018 käyttöön ylimääräisen 25 prosentin suuruisen tuontitullin lukuisien terästuotteiden tuonnissa. Se teräksen määrä, jota ei enää viedä Yhdysvaltoihin, suuntautuu väistämättä muihin kolmansiin maihin.

                  (67)

                  Jotkin Yhdysvaltoihin vievät tärkeimmät viejät toimittavat perinteisesti terästä myös unionin markkinoille. On erittäin todennäköistä, että nämä maat samoin kuin muut maat ovat suuressa määrin halukkaita suuntamaan vientiään unioniin. Unionin markkinat ovat yleensä houkuttelevat terästuotteille niin kysynnän kuin hintojen kannalta. EU on Kiinan jälkeen mutta ennen Yhdysvaltoja yksi teräksen päämarkkina-alueista, joilla kysyntä on kasvanut viime vuosina ja hinnat ovat nyt myös nousseet.

                  (68)

                  Tuonnin tulvan aiheuttama toimitusten merkittävä lisääntyminen unionin markkinoille laskee yleisesti hintoja, jolloin hinnat laskevat vuoden 2016 tasoa vastaavalle tasolle, millä on huomattavia kielteisiä seurauksia unionin terästeollisuuden kannattavuudelle.

            4.   Päätelmät

                  (69)

                  Näissä olosuhteissa ja edellä esitetyn perusteella päätellään alustavasti, että vaikka unionin terästeollisuus on osittain toipunut joidenkin tuoteluokkien osalta vuonna 2017 erityisesti kaupan suojatoimenpiteiden ansiosta, useimpien arvioitavana olevien tuoteluokkien taloudellinen tilanne on edelleen reippaasti kestävän tason alapuolella, minkä johdosta unionin tuotannonala on edelleen heikossa tilanteessa uutta tuontivyöryä ajatellen. Komissio päättelee näin ollen, että unionin terästeollisuus voi kärsiä vakavia vahinkoja 23:n arvioitavana olevan tuoteluokan osalta.

            VII   SYY-YHTEYS

      1.   Tuonnin kasvu

                  (70)

                  Komissio on päätellyt alustavasti, että arvioitavana olevan tuotteen lisääntyneen tuonnin ja vakavan vahingon uhkan välillä on seuraavista syistä syy-yhteys.

                  (71)

                  Ensinnäkin muistutetaan, että unionin tuottajien tuottamat tuotteet ovat tarkasteltavana olevien tuotteiden kanssa samankaltaisia tai niiden kanssa suoraan kilpailevia tuotteita. Niillä on samat perusominaisuudet ja samat käyttötarkoitukset, niitä myydään samojen tai samanlaisten myyntikanavien kautta ja ne kilpailevat hinnan osalta vahvasti keskenään.

                  (72)

                  Kuten IV ja VI jaksossa selostetaan, unionin tuottajat ovat menettäneet markkinaosuuttaan ja niihin on kohdistunut merkittävää hintapainetta, mikä on johtanut negatiiviseen tai kestämättömään voittoon. Vaikka tuottajat ovat elpyneet, vakava vahinko näyttää joidenkin tuotteiden osalta välittömältä.

                  (73)

                  Tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti kasvoi vuosina 2013–2017 merkittävästi ja nakersi unionin tuottajien markkinaosuuksia tuontituotteiden EU:n tuottajien hintoja alhaisempien hintojen vuoksi. Tuonnin markkinaosuus kasvoi yleisesti ottaen 12,2 prosentista 17,6 prosenttiin ja tuontihinnat olivat lähes järkiään unionin myyntihintoja alhaisemmat kunkin yksittäisen tuotteen osalta.

                  (74)

                  Tuonnin kasvun ja unionin tuottajien tilanteen välinen syy-yhteys oli erityisen selvä vuosina 2013–2016, jolloin alhaisin hinnoin tapahtuva tuonti oli huipussaan (+ 62 %) ja EU:n tuottajien hinnat tippuivat 15 prosenttia. Tuoteluokassa 13 hinnat laskivat 20 prosenttia, tuoteluokassa 1 ne laskivat 19 prosenttia ja tuoteluokassa 3 puolestaan 18 prosenttia. Tämän seurauksena samankaltaisten tuotteiden tuottajat unionissa tekivät joko tappiota tai olivat tuskin kannattavuusrajan yläpuolella. Tuonti oli edelleen vuonna 2017 korkealla tasolla ja hinnat alittuivat edelleen yleisestä hintojen noususta huolimatta. EU:n hinnat nousivat mutteivät riittävästi useiden tuotteiden kohdalla, joita myytiin edelleen tappiolla tai pienemmällä voitolla.

                  (75)

                  Kannattavuus parani joissakin tuoteluokissa, mutta niiden tilanne on edelleen heikko. Aiempien vuosien kehityksen pohjalta nämä tuoteluokat ovat erityisen herkkiä hintapaineelle, ja alhaisilla hinnoilla tapahtuvan tuonnin lisäkasvu huonontaisi niiden tilannetta merkittävästi.

                  (76)

                  Tässä yhteydessä katsotaan, että Yhdysvaltojen kaupanlaajennuslain 232 §:ään pohjautuvat rajoittavat toimenpiteet aiheuttavat tasonsa ja laajuutensa vuoksi todennäköisesti välitöntä vakavaa vahinkoa unionin tuottajille.

                  (77)

                  Komissio päättelee tämän vuoksi alustavasti, että arvioitavana olevien 23 tuoteluokan osalta on olemassa syy-yhteys tuonnin lisääntymisen, unionin teräsmarkkinoiden hintoihin kohdistuvan paineen ja unionin tuottajien kokeman vakavan vahingon uhkan välillä.

            2.   Muut tiedossa olevat tekijät

                  (78)

                  Sen varmistamiseksi, että vakava vahinko ei johdu muista syistä kuin tuonnin lisääntymisestä, komissio on toteuttanut alustavan analyysin sen määrittämiseksi, ovatko muut tekijät saattaneet vaikuttaa unionin tuottajiin kohdistuvaan vakavaan vahinkoon.

                  (79)

                  Maailmanlaajuisella ylikapasiteetilla todettiin olevan vaikutusta siinä mielessä, että se lisäsi unioniin suuntautuvaa halpatuontia. Tarkasteltavana olevien terästuotteiden kulutus kasvoi eikä näin ollen voinut heikentää syy-yhteyttä.

                  (80)

                  Komissio tarkasteli lisäksi mahdollisuutta, että vakava vahinko olisi aiheutunut Euroopan talousalueen (ETA) jäsenmaista tulevasta tarkasteltavana olevien tuotteiden tuonnista. Unionin ja sen jäsenvaltioiden ja ETA-maiden (Norja, Islanti ja Liechtenstein) välillä tehdyn ETA-sopimuksen seurauksena unioni on yhdentynyt talouden alalla tiiviisti ETA-maiden markkinoiden kanssa sekä tarkasteltavana olevia tuotteita valmistavien tuotannonalojen kanssa. Tuotannonala näillä markkinoilla on hyvin kehittynyt ja sen markkinat kylläiset, minkä vuoksi ETA-maista peräisin olevien tuotteiden sulkemisen suojatoimenpiteiden ulkopuolelle katsotaan vaikuttavan vain vähän (jos ollenkaan) näiden tuotteiden tuonnin määrään. Vaikka näistä maista tuleva tuonti onkin joidenkin tuoteluokkien osalta lisännyt tuontia (kokonaistuonti näistä maista on kasvanut noin 9 %), kyseisen tuonnin osuus kokonaistuonnista on vähäinen (ETA-maiden osuus tuonnista on noin 1,5 % ja niiden markkinaosuus yhteensä 0,3 %). ETA-maat ovat lisäksi perinteisesti vieneet tarkasteltavana olevaa tuotetta vähäisessä määrin Yhdysvaltoihin, jolloin kauppavirtojen uudelleensuuntaamisen riskin katsotaan alustavasti myöskin olevan vähäinen. Kun näin ollen otetaan huomioon perinteisesti vähäiset toimitukset Yhdysvaltoihin, tuotannonalan kehitysaste ETA-markkinoilla ja tähän liittyvä kauppavirtojen uudelleensuuntaamisen vähäinen riski, komissio katsoo, että tarkasteltavana olevien tuotteiden tuonti ETA-maista on voinut vaikuttaa vain vähäisesti, jos laisinkaan, vakavan vahingon uhkaan.

                  (81)

                  Komissio ei siis ole havainnut muita tekijöitä, jotka heikentäisivät tuonnin lisääntymisen ja unionin tuottajille aiheutuvan vakavan vahingon välistä syy-yhteyttä. Tutkimuksen loppuaikana toteutetaan kuitenkin kaikkien sellaisten muiden tekijöiden yksityiskohtaisempi tarkastelu, jotka ovat tai ovat saattaneet vaikuttaa vahingon syntymiseen.

            VIII   KRIITTINEN TILANNE

                  (82)

                  Kuten edellä todettiin, unionin teräksen tuottajiin kohdistuu yleisesti vahingon uhka ja vakava vahinko on selvästi toteutumassa. Joidenkin yksittäisten tuoteluokkien osalta on jo viitteitä vakavasta vahingosta. Tuonnin lisäkasvu vaikuttaa todennäköisesti merkittävän haitallisesti tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen kokonaisuudessaan.

                  (83)

                  Komissio on tutkinut, ovatko olosuhteet nyt niin kriittiset, että viivästykset aiheuttaisivat vahinkoa, jota olisi vaikea korjata. Erityisesti tutkittiin, onko tuonti kasvanut viime aikoina.

                  (84)

                  Kun verrattiin terästuotteiden tuontia vuoden 2018 ensimmäisellä neljänneksellä ja vuoden 2017 ensimmäisellä neljänneksellä, tuonti näyttää 23 tuoteluokasta 18:n kohdalla kasvaneen 26 prosenttia. Tämä tuonnin kasvu on huomattavasti merkittävämpää kuin vuosina 2016–2017 todettu kasvu, joka oli noin 2 prosentin luokkaa.

                  (85)

                  Terästuotteille 232 §:n pohjalta asetetut 25 prosentin suuruiset tullit otettiin käyttöön 23 päivänä maaliskuuta 2018. Yhdysvaltojen toimenpiteiden täyttä vaikutusta kauppavirtojen uudelleensuuntaamisen osalta ei ole tässä vaiheessa mahdollista arvioida. Unioniin suuntautuvan tuonnin kasvun vuoden 2018 ensimmäisellä neljänneksellä voitaisiin kuitenkin katsoa ennakoivan niiden vaikutuksia ja antavan tämän vuoksi hyvän käsityksen siitä, miten unionin tuonti saattaa vastaisuudessa kehittyä Yhdysvaltojen toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen.

                  (86)

                  Yhdysvallat päätti 30 päivänä toukokuuta 2018, että 232 §:n pohjautuvat toimenpiteet olisi pantava täytäntöön unionin, Meksikon ja Kanadan osalta. Komissio pitää myös tätä kriittisenä näkökohtana, koska se ei pelkästään rajoittaisi unionin vientiä vaan myös lisäisi kauppavirtojen uudelleensuuntaamisen riskiä näistä kahdesta muusta merkittävästä teräksentuottajamaasta.

                  (87)

                  Kun otetaan huomioon tuotannonalan heikko tilanne ja tuorein tuonnin kasvu, terästuotteiden uusi ylitarjonta unionin markkinoilla ja siitä seuraava hintapaine vaikuttaisivat epäilemättä vakavasti unionin tuottajien tilanteeseen.

                  (88)

                  Komissio katsoo tämän vuoksi, että kaupan uudelleensuuntaamisen todellisen riskin vuoksi ja koska merkittävistä teräksentuottajamaista Yhdysvaltoihin suuntautuvaa tuontia rajoitetaan entisestään, on olemassa olosuhteet, joissa minkälainen tahansa viivästys väliaikaisten suojatoimenpiteiden käyttöönotossa aiheuttaisi vahinkoa, jota olisi vaikea korjata. Sen vuoksi komissio esittää päätelmänään, että väliaikaiset suojatoimenpiteet olisi toteutettava viipymättä.

            IX   UNIONIN ETU

                  (89)

                  Asetuksen (EU) 2015/478 16 artiklan mukaisesti tutkittiin, olisiko vakavan vahingon uhkaa koskevista alustavista päätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella olisi pääteltävä, että väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönotto ei tässä tapauksessa olisi unionin edun mukaista. Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat, mukaan lukien unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.

                  (90)

                  Unionin tuotannonala koostuu noin 40 tuottajasta, jotka sijaitsevat monissa unionin jäsenvaltioissa ja työllistivät vuosina 2013–2017 suoraan yli 180 000 henkeä tarkasteltavana olevien 25 tuotteen tuotannossa. On vahvistettu, että unionin tuotannonalaan kohdistuu vakavan vahingon uhka tuonnin lisääntymisen vuoksi. On muistettava, että unionin tuotannonala ei ole hyötynyt kulutuksen kasvusta ja että unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne on edelleen heikko ja vaikeassa asemassa tuonnin uuden kasvun vuoksi. Terästeollisuuden strateginen merkitys on tunnustettu jo kauan (14). Onkin unionin edun mukaista, että sen terästeollisuus on terve ja kilpailukykyinen. On selvää, että jos toimenpiteitä ei toteuteta, unionin tuottajien hinnat alenevat ja markkinaosuus supistuu, mikä vähentää tuotantoa, lisää taloudellisia tappioita ja vähentää työpaikkoja sekä terästeollisuudessa että siihen liittyvillä teollisuudenaloilla. Väliaikaisten suojatoimenpiteiden käyttöönotto korjaa tilapäisesti vakavaa vahinkoa ja helpottaa unionin tuotannonalan sopeutumista.

                  (91)

                  Käyttäjät ja tuojat etsivät teräkselle yleisesti mahdollisimman alhaisia hintoja, ja onkin selvää, että ilman toimenpiteitä hinnat olisivat alhaisemmat. On kuitenkin myös niiden edun mukaista, että unionin terästeollisuus on kilpailukykyinen ja elinkelpoinen ja voi täyttää niiden tulevat tarpeet.

                  (92)

                  Useat tutkimuksen osapuolet ovat tässä yhteydessä väittäneet, ettei olisi unionin edun mukaista ottaa käyttöön väliaikaisia suojatoimenpiteitä. Niiden mukaan toimenpiteet johtaisivat melkoisella varmuudella tarjontapulaan ja asettaisivat unionin tuotannonalan näin vahvempaan neuvotteluasemaan hintapaineen luomiseksi. Lisäksi ne väittivät, että hankintalähteet ovat jo nyt rajalliset polkumyynnin ja tuen vastaisten toimenpiteiden käyttöönottamisen vuoksi ja että tuotteet, joita ei voida saada unionin tuottajilta tai joita ei ole saatavissa riittävästi tai asianmukaisin teknisin eritelmin, on jätettävä suojatoimenpiteiden ulkopuolelle.

                  (93)

                  Jotta saataisiin aikaan oikea tasapaino erilaisten oikeutettujen etujen välillä ja koska vakavan vahingon uhka liittyy tässä tapauksessa lähinnä kaupan uudelleensuuntaamisen esiintymiseen, komissio katsoo, että suojatoimenpiteillä olisi säilytettävä perinteiset tuontitasot ja että ainoastaan tämän tason ylittävään tuontiin olisi kohdistettava toimenpiteitä. Tältä osin tariffikiintiöiden järjestelmällä, jossa ei hankaloiteta perinteisiä kauppavirtoja, taataan suojatoimenpiteiden olevan unionin edun mukaiset. Tämäntyyppiset toimenpiteet estäisivät kaupan uudelleensuuntaamisesta unionin tuotannonalalle aiheutuvat kielteiset vaikutukset, ja samalla niillä säilytettäisiin perinteiset kaupan hankintalähteet ja toimiva kilpailu teräsmarkkinoilla.

                  (94)

                  Komissio katsoo näissä olosuhteissa, että riski siitä, että käyttöön otettu toimenpide aiheuttaisi tarjontapulan tai nostaisi hintoja, ei ole merkittävä. Samoin olisi hylättävä väite siitä, että tietyt tuoteluokat on jätettävä suojatoimenpiteiden ulkopuolelle, koska niitä ei voida saada unionin tuottajilta tai niitä ei ole saatavissa riittävästi tai asianmukaisin teknisin eritelmin, sillä perinteiset kauppavirrat taataan.

                  (95)

                  Komissio päättelee näin ollen alustavasti, että unionin etu edellyttää väliaikaisten suojatoimenpiteiden ottamista käyttöön tullin korotuksen muodossa siten, että korotusta sovelletaan perinteiset kauppavirrat ylittävään tuontiin tuoteluokittain.

            X   PÄÄTELMÄT JA VÄLIAIKAISTEN TOIMENPITEIDEN KÄYTTÖÖNOTTO

      1.   Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönotto

                  (96)

                  Unionin terästeollisuuden pääteltiin alustavasti olevan tilanteessa, jossa arvioitavana oleviin 23 tuoteluokkaan kohdistuu vakavan vahingon uhka, ja tämän tilanteen katsottiin todennäköisesti kehittyvän tosiasialliseksi vakavaksi vahingoksi lähitulevaisuudessa. Näiden kriittisten olosuhteiden vuoksi katsottiin, että olisi toteutettava väliaikaisia suojatoimenpiteitä, jotta estettäisiin sellaiset EU:n terästeollisuudelle aiheutuvat vahingot, joita olisi vaikea korjata ennen tämän tutkimuksen päättämistä.

            2.   Toimenpiteiden muoto ja taso

                  (97)

                  Toimenpiteiden asianmukaista muotoa valittaessa komissio tarkasteli seuraavia seikkoja. Ensinnäkin unionin koko terästeollisuudelle aiheutuu todennäköisesti vakavaa vahinkoa, koska Yhdysvaltoihin suuntautuvaa teräsvientiä suunnataan uudelleen EU:hun 232 §:ään pohjautuvien toimenpiteiden seurauksena. Toiseksi unionin markkinoiden avoimuus olisi turvattava ja perinteiset tuontivirrat säilytettävä. Terästeollisuuden tilanteen suurimmaksi uhkaksi katsotaankin tämä perinteiset kauppavirrat ylittävä liikatuonti. Asetuksen (EU) 2015/478 7 artiklan 2 kohdan ja – erityisesti WTO:n suojalausekesopimuksen 6 artiklaan pohjautuvien – unionin kansainvälisten sitoumusten mukaisesti väliaikaiset toimenpiteet olisi toteutettava tariffitoimenpiteinä.

                  (98)

                  Komissio katsoo tältä pohjalta, kuten 93 kappaleessa mainitaan, että väliaikaiset toimenpiteet olisi toteutettava tariffikiintiöinä, jotka ylittävistä määristä on maksettava lisätulli. Jotta varmistetaan kaikkien perinteisten toimittajien pääsy unionin markkinoille, kyseisten tariffikiintiöiden olisi perustuttava tuonnin keskimääräisiin vuotuisiin tasoihin vuosina 2015, 2016 ja 2017. Koska tariffikiintiöt ovat voimassa 200 kalenteripäivää, kiintiöt olisi vahvistettava suhteessa vuotuisiin lukuihin.

                  (99)

                  Kiintiön ylittävän määrän lisätulli olisi vahvistettava tasolle, joka vastaa unionin tuotannonalaan kohdistuvan vakavan vahingon ehkäisemistavoitetta. Kun otetaan huomioon vakavan vahingon uhkaa koskevat päätelmät ja se, että vakavaa vahinkoa ei ole vielä yleisesti aiheutunut, komissio katsoo, että vahinkomarginaalin laskeminen unionin tuotannonalan tuotteiden laskennallisen keskimääräisen vahinkoa aiheuttamattoman tonnikohtaisen viimeaikaisen hinnan pohjalta ei näytä asianmukaiselta.

                  (100)

                  Näissä olosuhteissa komissio katsoo pikemminkin olevan asianmukaisempaa omaksua ennakoiva toimintamalli sen tullin määrän arvioimiseksi, joka on tarpeen, jotta voidaan estää perinteiset kauppavirrat ylittävää tuontia toteutumasta ja aiheuttamasta vakavaa vahinkoa unionin tuotannonalalle sen jälkeen, kun kiintiö on saavutettu.

                  (101)

                  Unionin tuotannonala on tältä osin esittänyt riittävänä pelotteena toimivan tullin laskemiseksi kaksi täydentävää menetelmää, joita komissio pitää tätä tarkoitusta varten asianmukaisina: ensimmäinen on unionin teräsmarkkinoiden osittaisen tasapainon malli ja toisessa lasketaan katetuotto terästuotteiden osalta.

                  (102)

                  Osittaisen tasapainon malli koostuu erinäisistä kysynnän ja tarjonnan yhtälöistä, joissa keskitytään talouden yhteen osaan ja sovelletaan ceteris paribus -oletusta muuhun osaan taloudesta. Siinä oletetaan myös, että analysoidun skenaarion makrotaloudelliset vaikutukset eivät ole tarpeeksi suuret vaikuttaakseen makrotaloudellisiin aggregaatteihin, kuten yleiseen palkkatasoon taloudessa.

                  (103)

                  Unionin tuotannonalan ehdottama malli perustuu julkisesti saatavilla olevaan koodiin, joka on ohjelmoitu ja ratkaistu laskentataulukko-ohjelmalla. Osittaisen tasapainon mallit ovat laajemmin tutkintaviranomaisten, myös komission, käyttämä vakioväline kauppapolitiikan analyysissa.

                  (104)

                  Tässä mallissa, kuten useimmissa muissakin malleissa, käytetään ns. Armingtonin oletusta, jonka mukaan eri lähteistä peräisin olevat tuotteet eivät ole täysin korvattavissa toisillaan. Mallissa tarkastellaan unionin markkinoita, jotka käyttävät ainoastaan unionin kotimaista tarjontaa, tuontitarjontaa suojatoimenpiteiden kohteena olevista maista ja tuontitarjontaa suojatoimenpiteistä vapautetuista maista. Lopuksi siinä käytetään unionin kysyntätoimintoa, joka vastaa yleistä hintatasoa, teräksen kysynnän määrittämiseksi kokonaistasolla ja jaetaan tämä suhteellisten hintojen mukaan kolmelle edellä mainitulle hankintalähteelle. Tätä jälkimmäistä prosessia ohjaavat ns. Armington-joustot eli taloudelliset parametrit, jotka edustavat eri alkuperämaista – jotka eroavat toisistaan niin tuotelajien kuin markkinoiden suhteen – peräisin olevien tuotteiden välistä substituutiojoustoa.

                  (105)

                  Malliin on saatu tiedot Euroferilta ja Eurostatilta. Armington-joustot ja kysynnän ja tarjonnan joustot ovat peräisin vakiintuneista lähteistä, kuten Yhdysvaltojen kansainvälisen kaupan komissiolta ja maailmankauppaa analysoivalta verkostolta, jäljempänä ’GTAP’. Armington-jousto on asetettu tasolle 3,75, kysyntäjousto tasolle – 0,5 ja kolme tarjontajoustoa tasolle 4 näiden lähteiden mukaisesti.

                  (106)

                  Koska kyseessä on yhden maan malli, on tehtävä tiettyjä eksplisiittisiä ja implisiittisiä oletuksia erityisesti Yhdysvaltojen teräsmarkkinoiden ja 232 §:n käytöstä seuraavien toimenpiteiden vaikutuksen osalta.

                  (107)

                  Ensinnäkin oletetaan, että näillä toimenpiteillä onnistutaan sulkemaan Yhdysvaltojen markkinoilta niiden maiden nykyinen vienti, joihin kohdistuu 232 §:ään pohjautuvia toimenpiteitä. Seuraavaksi tämän markkinoilta poissuljetun viennin se osuus, joka suunnataan EU:n markkinoille, kunkin Yhdysvaltoihin nykyään vievän tuottajamaan osalta lasketaan menetelmällä, jossa tarkastellaan ja painotetaan neljää eri kriteeriä: etäisyys unioniin, sellaisten maiden olemassaolo alueella, jotka voivat ottaa vastaan uudelleensuunnatun viennin, sellaisten maiden olemassaolo alueella, joilla on huomattavaa ylikapasiteettia, ja käytössä olevien kaupan suojatoimenpiteiden olemassaolo maassa. Tämän laskelman mukaan 72 prosenttia Yhdysvaltojen nykyisestä teräksen tuonnista suunnataan uudelleen EU:n markkinoille, mikä vastaa 55:tä prosenttia unionin koko terästuonnista vuonna 2017. Lisäksi oletetaan, että tämä lisätuonti korvaa samansuuruisen unionin tuotannon.

                  (108)

                  Mallia on täsmennetty edellä mainituilla parametreilla ja markkinatiedot oikaistu edellä kahdessa kappaleessa esitettyjen oletusten osalta. Malli on tämän jälkeen ratkaistu tekemällä kokeiluja erisuuruisilla unionin kiintiöiden ulkopuolisilla suojatoimenpiteillä. Mallin tulosten mukaan 25 prosentin suuruinen tulli mahdollistaisi tuontimäärät, jotka ovat noin 19 prosenttia suuremmat kuin vertailuajanjaksolla 2015–2017. Vielä 32 prosentin suuruinen tulli mahdollistaisi 10 prosenttia suuremman tuonnin kuin vertailuajanjaksolla. Sen sijaan 41 prosentin suuruinen tulli tiputtaisi tuonnin vuosien 2015–2017 tasolle.

                  (109)

                  Makroekonomisen kauppamallin tuloksia on täydennetty erinäisillä mikroekonomisilla tyypillisen katetuoton simulaatioilla 12:n arvioitavana olevan eri tuoteluokan osalta. Analyysin taustalla on oletus, että hintojen laskiessa tuottajat käyttäisivät edelleen täysin kapasiteettinsä ja veisivät unioniin niin kauan, että muuttuvat kustannukset katetaan. Myyntihinnan ja muuttuvien kustannusten välistä marginaalia kutsutaan katetuotoksi. Tuottaja toisin sanoen jatkaisi tuottamista niin kauan, että katetuotto ei ole negatiivinen. Analyysissa vahvistetaan kullekin arvioitavana olevalle kahdelletoista tuoteluokalle sellainen hinta unioniin tuotaessa, jolla EU:hun vientiä harjoittavien tuottajien katetuotto olisi käytetty kokonaan. Tämän hinnan ja vahinkoa aiheuttamattoman unionin markkinoiden kotimaisen hinnan välisestä erotuksesta saadaan näin se kiintiön ulkopuolinen tulli, joka on tarpeen vahinkoa aiheuttamattoman hintatason takaamiseksi unionin markkinoilla.

                  (110)

                  Analyysissa käytetään raaka-aineiden hintakoria, joka perustuu Metal Bulletingin julkiseen indeksiin, CRU-tietokannasta saatuihin kiinalaisten yritysten muuttuviin kustannuksiin ja Kiinan ja EU:n välisiin rahtikustannuksiin, joiden suuruudeksi oletetaan 60 Yhdysvaltain dollaria tonnilta (minkä on ilmoitettu olevan varovainen arvio). Siinä todetaan, että katetuottojen ja näin myös tarvittavien pelotteena toimivien kiintiön ulkopuolisten tullien olisi oltava suuruudeltaan 19–45 prosenttia (mediaani 34 %), mikä olennaisesti vahvistaisi osittaisen tasapainon mallilla todetun kiintiön ulkopuolisen tullin suuruusluokan.

                  (111)

                  Komissio on edellä esitetyn perusteella alustavasti todennut, että väliaikainen 25 prosentin suuruinen kiintiön ulkopuolinen tulli riittäisi estämään vakavan vahingon syntymisen. Tämä tulli, joka on alhaisempi kuin perinteisen kaupan varmistavasta mallista saatu 32 prosenttia lisättynä 10 prosentin suuruisella tuonnin kasvulla, edustaa varovaista lähestymistapaa; siinä otetaan huomioon unionin etu odotettaessa huomautuksia asianomaisilta osapuolilta väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen ja kun on tehty yksityiskohtaisempi tutkimus tuonnin kehittymisestä ennen lopullisten toimenpiteiden käyttöönottoa.

            3.   Kiintiöiden hallinnointi

                  (112)

                  Tariffikiintiöiden optimaalinen käyttö on parasta varmistaa jakamalla ne vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevien tulli-ilmoitusten hyväksymispäivien aikajärjestyksen mukaisesti, kuten komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2015/2447 (15) säädetään. Kaikille unionin tuojille olisi varmistettava tasavertainen ja jatkuva mahdollisuus käyttää kiintiöitä. Tämä hallinnointimenettely edellyttää jäsenvaltioiden ja komission välistä tiivistä yhteistyötä.

                  (113)

                  Mahdollisuus olla soveltamatta tariffikiintiötä kehitysmaista tuotuihin tavaroihin riippuu tavaroiden alkuperästä. Tästä syystä olisi sovellettava unionissa tällä hetkellä voimassa olevia muun kuin etuuskohteluun oikeuttavan alkuperän määrittämisen perusteita.

                  (114)

                  Jotta perinteiset kauppavirrat voisivat edelleen jatkua, kullekin tuoteluokalle, jota varten tällä asetuksella otetaan käyttöön väliaikaisia toimenpiteitä, määritetään erityinen kiintiö tuotteiden alkuperämaasta riippumatta. Tutkimuksen loppuaikana määritetään, onko suotavaa jakaa kullekin viejämaalle oma kiintiönsä perinteisten kauppavirtojen varmistamiseksi näistä maista ja ottaen huomioon väliaikaisten toimenpiteiden vaikutukset. Komissio tarkastelee erityisesti nykyisin voimassa olevien polkumyynnin ja tukien vastaisten toimenpiteiden mahdollista vaikutusta maakohtaisen kiintiön jakamiseen ja käyttöön.

            4.   Sovellettavat polkumyynnin ja tukien vastaiset toimenpiteet

                  (115)

                  Kun määritetty tullivapaa kiintiö on saavutettu, sovelletaan suojatoimenpiteitä.

                  (116)

                  Useat asianomaiset osapuolet väittivät, että useiden tuoteluokkien osalta jo käytössä olevat polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteet yhdessä samalle tuonnille määrättävien suojatoimenpiteiden kanssa aiheuttaisivat kohtuuttoman raskaan taakan joillekin vientiä EU:hun suunnitteleville vientiä harjoittaville tuottajille ja saattavat estää niitä pääsemästä unionin markkinoille.

                  (117)

                  Nykyisten väliaikaisten suojatoimenpiteiden piiriin kuuluvien 12 terästuotteiden luokan osalta joihinkin alkuperämaihin sovelletaan nykyisin polkumyynti- ja tasoitustulleja. Tämän vuoksi on syytä tarkastella, johtaisiko näiden toimenpiteiden ja suojatoimenpiteiden yhteisvaikutus haluttua suurempaan vaikutukseen (16). Jotta vältyttäisiin ”kaksinkertaisilta korjauksilta” tariffikiintiön ylittyessä, nykyinen polkumyynti- ja tasoitustulli suspendoidaan tai sen määrää vähennetään sen varmistamiseksi, että näiden toimenpiteiden yhteisvaikutus ei ylitä käytössä olevien suojatoimenpiteiden tai polkumyynti-/tasoitustullien suurinta määrää.

            5.   Kesto

                  (118)

                  Väliaikaisia toimenpiteitä olisi sovellettava 200 kalenteripäivää tämän asetuksen voimaantulopäivästä.

            XI   TIETTYJEN MAIDEN JÄTTÄMINEN VÄLIAIKAISTEN TOIMENPITEIDEN SOVELTAMISALAN ULKOPUOLELLE

                  (119)

                  Asetuksen (EU) 2015/478 18 artiklan ja unionin kansainvälisten velvoitteiden mukaisesti suojatoimenpiteitä ei pitäisi soveltaa kehitysmaasta peräisin olevaan tuotteeseen, jos kyseisen maan osuus kyseisen tuotteen tuonnista unioniin ei ole enemmän kuin kolme prosenttia, edellyttäen, että kaikkien niiden WTO:n jäsenenä olevien kehitysmaiden, joiden osuus unionin tuonnista on vähemmän kuin kolme prosenttia, osuus kyseisen tuotteen kokonaistuonnista unioniin on yhteensä enintään yhdeksän prosenttia.

                  (120)

                  Komission alustavien päätelmien mukaan tarkasteltavana olevat tietyistä kehitysmaista peräisin olevat tuoteluokat täyttävät edellä mainitusta poikkeuksesta hyötymistä koskevat vaatimukset. Liitteessä IV (Luettelo sellaisista kehitysmaista peräisin olevista tuotteista, joihin sovelletaan väliaikaisia toimenpiteitä) luetellaan kyseiset kehitysmaat tämän asetuksen soveltamiseksi. Siinä myös mainitaan kunkin 23 tuoteluokan osalta kehitysmaat, joihin väliaikaisia toimenpiteitä sovelletaan. Komissio katsoo tässä vaiheessa aiheelliseksi laskea kehitysmaista tulevan tuonnin määrän kussakin tuoteluokassa, sillä tariffikiintiö vahvistetaan viittaamalla myös kustakin luokasta yksittäin tulevaan perinteiseen kauppavirtaan. Tämä ei vaikuta tuleviin päätöksiin siitä, voidaanko jotakin maata pitää kehitysmaana.

                  (121)

                  Kuten edellä 80 kappaleessa esitetään ja kun otetaan huomioon markkinoiden läheinen yhdentyminen ETA-maiden markkinoiden kanssa, näistä maista tulevan tuonnin kokonaismäärät ja kaupan uudelleensuuntaamisen vähäinen riski, komissio katsoo, että Norjasta, Islannista ja Liechtensteinista peräisin olevat arvioitavana olevat tuotteet olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle,

            ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
      1 artikla
      1.   Avataan kullekin liitteessä I luetellulle 23 tuoteluokalle unioniin tuontia koskevat tariffikiintiöt 200 päivän ajaksi tämän asetuksen voimaantulosta.
      2.   Tariffikiintiöt täsmennetään liitteessä V (määritelty viittaamalla niihin liittyviin CN-koodeihin).
      3.   Kun asianomainen tariffikiintiö on käytetty loppuun tai kun kyseisten tuoteluokkien tuontiin ei sovelleta kyseistä tariffikiintiötä, kannetaan 25 prosentin suuruinen lisätulli. Tätä lisätullia sovelletaan tuotavan tuotteen tullausarvoon.
      2 artikla
      1.   Sellaisen tuotteen alkuperä, johon tätä asetusta sovelletaan, määritetään muuta kuin etuuskohteluun oikeuttavaa alkuperää koskevien unionin voimassa olevien säännösten mukaisesti.
      2.   Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia asiaankuuluvia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.
      3 artikla
      Komissio ja jäsenvaltiot hallinnoivat tariffikiintiöitä komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 49–54 artiklassa säädetyn tariffikiintiöiden hallinnointijärjestelmän mukaisesti.
      4 artikla
      Sellaista 1 artiklassa tarkoitettujen tuoteluokkien tuontia, joka on jo matkalla unioniin tämän asetuksen voimaantulopäivänä ja jonka määräpaikkaa ei voida muuttaa, ei lueta esitettyihin tariffikiintiöihin eikä siihen sovelleta 1 artiklassa vahvistettua lisätullia vaan se voidaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen.
      5 artikla
      Jäsenvaltiot ja komissio toimivat tiiviissä yhteistyössä tämän asetuksen noudattamisen varmistamiseksi.
      6 artikla
      1.   Jollei 2 kohdasta muuta johdu, jostakin liitteessä IV mainitusta kehitysmaasta peräisin olevaan liitteessä I mainittujen 23 tuoteluokan tuontiin ei sovelleta tariffikiintiöitä eikä niistä kanneta 1 artiklassa tarkoitettua lisätullia.
      2.   Liitteessä IV täsmennetään kunkin näiden 23 tuoteluokan osalta ne alkuperämaina olevat kehitysmaat, joihin sovelletaan 1 artiklassa säädettyjä toimenpiteitä.
      7 artikla
      Edellä 1 artiklassa säädettyjä toimenpiteitä ei sovelleta Norjasta, Islannista tai Liechtensteinista peräisin oleviin tuotteisiin.
      8 artikla
      Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

         Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
         Tehty Brysselissä 17 päivänä heinäkuuta 2018.

               Komission puolesta

               Puheenjohtaja

            Jean-Claude JUNCKER

         (1)  EUVL L 83, 27.3.2015, s. 16.

         (2)  EUVL L 123, 19.5.2015, s. 33.

         (3)  EUVL C 111, 26.3.2018, s. 29.

         (4)  EUVL C 225, 28.6.2018, s. 54.

         (5)  Ennakkovalvontatoimenpiteet otettiin käyttöön huhtikuussa 2018 unionin ennakkovalvonnan käyttöönotosta tietyistä kolmansista maista peräisin olevien tiettyjen rauta- ja terästuotteiden tuonnissa 28 päivänä huhtikuuta 2016 annetulla komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2016/670 (EUVL L 115, 29.4.2016, s. 37).

         (6)  EUVL C 225, 28.6.2018, s. 54.

         (7)  Asia nro COMP/ECSC.1351 Usinor/Arbed/Aceralia ja asia nro COMP/M.4137, Mittal/Arcelor.

         (8)  Ks. erityisesti IV jakso ja VI jakson 1 ja 2 kohta.

         (9)  Ks. OECD:n teräskomitean 83. ja 84. kokouksen raportit, saatavilla osoitteessa http://www.oecd.org/sti/ind/steel.htm.

         (10)  Sama kuin edellä, 83. raportti.

         (11)  Yhdysvaltojen kauppaministeri Rossin lehdistötiedote https://www.commerce.gov/news/press-releases/2018/02/secretary-ross-releases-steel-and-aluminum-232-reports-coordination.

         (12)  Yhdysvaltojen kauppaministeriön raportti 232 §:n nojalla, https://www.commerce.gov/sites/commerce.gov/files/the_effect_of_imports_of_steel_on_the_national_security_-_with_redactions_-_20180111.pdf.

         (13)  Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle ja Euroopan investointipankille ”Euroopan terästeollisuuden kestävän työllisyyden ja kasvun turvaaminen”, COM(2016) 155 final, 16.3.2016.

         (14)  Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle ja Euroopan investointipankille ”Euroopan terästeollisuuden kestävän työllisyyden ja kasvun turvaaminen”, 16.3.2016 (COM(2016) 155 final).

         (15)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2447, annettu 24 päivänä marraskuuta 2015, unionin tullikoodeksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 tiettyjen säännösten täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 343, 29.12.2015, s. 558).

         (16)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/477, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2015, toimenpiteistä, joita unioni voi toteuttaa polkumyyntitoimenpiteiden tai tukien vastaisten toimenpiteiden ja suojatoimenpiteiden yhteisvaikutuksen yhteydessä (EUVL L 83, 27.3.2015, s. 11).

         LIITE I – Tarkasteltavana olevat tuotteet

                     Tuotenumero

                     Tuoteluokka

                     CN-koodit

                     1

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kuumavalssatut levyt ja nauhat

                     7208 10 00 , 7208 25 00 , 7208 26 00 , 7208 27 00 , 7208 36 00 , 7208 37 00 , 7208 38 00 , 7208 39 00 , 7208 40 00 , 7208 52 10 , 7208 52 99 , 7208 53 10 , 7208 53 90 , 7208 54 00 , 7211 13 00 , 7211 14 00 , 7211 19 00 , 7212 60 00 , 7225 19 10 , 7225 30 10 , 7225 30 30 , 7225 30 90 , 7225 40 15 , 7225 40 90 , 7226 19 10 , 7226 91 20 , 7226 91 91 , 7226 91 99

                     2

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kylmävalssatut levyt

                     7209 15 00 , 7209 16 90 , 7209 17 90 , 7209 18 91 , 7209 25 00 , 7209 26 90 , 7209 27 90 , 7209 28 90 , 7209 90 20 , 7209 90 80 , 7211 23 20 , 7211 23 30 , 7211 23 80 , 7211 29 00 , 7211 90 20 , 7211 90 80 , 7225 50 20 , 7225 50 80 , 7225 99 00 , 7226 20 00 , 7226 92 00

                     3

                     Sähkötekniset levyt (muut kuin suuntaisrakeiset sähkötekniset levyvalmisteet)

                     7209 16 10 , 7209 17 10 , 7209 18 10 , 7209 26 10 , 7209 27 10 , 7209 28 10 , 7225 19 90 , 7226 19 80

                     4

                     Metallipinnoitetut levyt

                     7210 20 00 , 7210 30 00 , 7210 41 00 , 7210 49 00 , 7210 61 00 , 7210 69 00 , 7210 90 80 , 7212 20 00 , 7212 30 00 , 7212 50 20 , 7212 50 30 , 7212 50 40 , 7212 50 61 , 7212 50 69 , 7212 50 90 , 7225 91 00 , 7225 92 00 , 7226 99 10 , 7226 99 30 , 7226 99 70

                     5

                     Orgaanisella aineella pinnoitetut levyt

                     7210 70 80 , 7212 40 80

                     6

                     Tinatut tuotteet

                     7209 18 99 , 7210 11 00 , 7210 12 20 , 7210 12 80 , 7210 50 00 , 7210 70 10 , 7210 90 40 , 7212 10 10 , 7212 10 90 , 7212 40 20

                     7

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kvarttolevyt

                     7208 51 20 , 7208 51 91 , 7208 51 98 , 7208 52 91 , 7208 90 20 , 7208 90 80 , 7210 90 30 , 7225 40 12 , 7225 40 40 , 7225 40 60

                     8

                     Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kuumavalssatut levyt ja nauhat

                     7219 11 00 , 7219 12 10 , 7219 12 90 , 7219 13 10 , 7219 13 90 , 7219 14 10 , 7219 14 90 , 7219 22 10 , 7219 22 90 , 7219 23 00 , 7219 24 00 , 7220 11 00 , 7220 12 00

                     9

                     Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kylmävalssatut levyt ja nauhat

                     7219 31 00 , 7219 32 10 , 7219 32 90 , 7219 33 10 , 7219 33 90 , 7219 34 10 , 7219 34 90 , 7219 35 10 , 7219 35 90 , 7219 90 20 , 7219 90 80 , 7220 20 21 , 7220 20 29 , 7220 20 41 , 7220 20 49 , 7220 20 81 , 7220 20 89 , 7220 90 20 , 7220 90 80

                     12

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut muototangot ja kevyet profiilit

                     7214 30 00 , 7214 91 10 , 7214 91 90 , 7214 99 31 , 7214 99 39 , 7214 99 50 , 7214 99 71 , 7214 99 79 , 7214 99 95 , 7215 90 00 , 7216 10 00 , 7216 21 00 , 7216 22 00 , 7216 40 10 , 7216 40 90 , 7216 50 10 , 7216 50 91 , 7216 50 99 , 7216 99 00 , 7228 10 20 , 7228 20 10 , 7228 20 91 , 7228 30 20 , 7228 30 41 , 7228 30 49 , 7228 30 61 , 7228 30 69 , 7228 30 70 , 7228 30 89 , 7228 60 20 , 7228 60 80 , 7228 70 10 , 7228 70 90 , 7228 80 00

                     13

                     Betoniteräs

                     7214 20 00 , 7214 99 10

                     14

                     Ruostumattomat tangot ja kevyet profiilit

                     7222 11 11 , 7222 11 19 , 7222 11 81 , 7222 11 89 , 7222 19 10 , 7222 19 90 , 7222 20 11 , 7222 20 19 , 7222 20 21 , 7222 20 29 , 7222 20 31 , 7222 20 39 , 7222 20 81 , 7222 20 89 , 7222 30 51 , 7222 30 91 , 7222 30 97 , 7222 40 10 , 7222 40 50 , 7222 40 90

                     15

                     Ruostumaton valssilanka

                     7221 00 10 , 7221 00 90

                     16

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistettu valssilanka

                     7213 10 00 , 7213 20 00 , 7213 91 10 , 7213 91 20 , 7213 91 41 , 7213 91 49 , 7213 91 70 , 7213 91 90 , 7213 99 10 , 7213 99 90 , 7227 10 00 , 7227 20 00 , 7227 90 10 , 7227 90 50 , 7227 90 95

                     17

                     Profiilit, rautaa tai seostamatonta terästä

                     7216 31 10 , 7216 31 90 , 7216 32 11 , 7216 32 19 , 7216 32 91 , 7216 32 99 , 7216 33 10 , 7216 33 90

                     18

                     Ponttirauta ja -teräs

                     7301 10 00

                     20

                     Kaasuputket

                     7306 30 41 , 7306 30 49 , 7306 30 72 , 7306 30 77

                     21

                     Putkipalkit

                     7306 61 10 , 7306 61 92 , 7306 61 99

                     22

                     Ruostumattomat saumattomat putket

                     7304 11 00 , 7304 22 00 , 7304 24 00 , 7304 41 00 , 7304 49 10 , 7304 49 93 , 7304 49 95 , 7304 49 99

                     23

                     Laakeroidut putket

                     7304 51 12 , 7304 51 18 , 7304 59 32 , 7304 59 38

                     25

                     Suuret hitsatut putket

                     7305 11 00 , 7305 12 00 , 7305 19 00 , 7305 20 00 , 7305 31 00 , 7305 39 00 , 7305 90 00

                     26

                     Muut hitsatut putket

                     7306 11 10 , 7306 11 90 , 7306 19 10 , 7306 19 90 , 7306 21 00 , 7306 29 00 , 7306 30 11 , 7306 30 19 , 7306 30 80 , 7306 40 20 , 7306 40 80 , 7306 50 20 , 7306 50 80 , 7306 69 10 , 7306 69 90 , 7306 90 00

                     28

                     Seostamattomasta teräksestä valmistettu lanka

                     7217 10 10 , 7217 10 31 , 7217 10 39 , 7217 10 50 , 7217 10 90 , 7217 20 10 , 7217 20 30 , 7217 20 50 , 7217 20 90 , 7217 30 41 , 7217 30 49 , 7217 30 50 , 7217 30 90 , 7217 90 20 , 7217 90 50 , 7217 90 90

         LIITE II

            II.1 – Tuonnin kasvu 23 tuoteluokassa (tonnia)

                     Tuotenumero

                     Tuoteluokka

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                     Kasvu vuonna 2017 verrattuna vuoteen 2013

                     1

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kuumavalssatut levyt ja nauhat

                     4 814 207

                     5 212 268

                     7 807 441

                     8 574 007

                     6 991 376

                     45 %

                     2

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kylmävalssatut levyt

                     1 832 159

                     1 903 092

                     2 759 877

                     1 998 437

                     2 462 471

                     34 %

                     3

                     Sähkötekniset levyt (muut kuin suuntaisrakeiset sähkötekniset levyvalmisteet)

                     266 559

                     285 132

                     280 256

                     318 496

                     379 649

                     42 %

                     4

                     Metallipinnoitetut levyt

                     1 854 963

                     2 202 856

                     2 687 715

                     3 911 752

                     4 980 452

                     168 %

                     5

                     Orgaanisella aineella pinnoitetut levyt

                     681 698

                     725 296

                     622 553

                     730 625

                     915 248

                     34 %

                     6

                     Tinatut tuotteet

                     552 384

                     662 861

                     638 316

                     756 016

                     617 567

                     12 %

                     7

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kvarttolevyt

                     1 419 767

                     1 959 605

                     2 554 930

                     2 814 802

                     2 530 630

                     78 %

                     8

                     Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kuumavalssatut levyt ja nauhat

                     175 836

                     233 028

                     269 697

                     351 075

                     436 173

                     148 %

                     9

                     Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kylmävalssatut levyt ja nauhat

                     697 457

                     1 017 613

                     787 521

                     843 352

                     976 108

                     40 %

                     12

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut muototangot ja kevyet profiilit

                     911 115

                     1 219 800

                     1 200 627

                     1 400 824

                     1 385 829

                     52 %

                     13

                     Betoniteräs

                     527 008

                     972 602

                     1 430 014

                     1 292 971

                     1 191 445

                     126 %

                     14

                     Ruostumattomat tangot ja kevyet profiilit

                     113 071

                     147 453

                     142 416

                     147 811

                     159 577

                     41 %

                     15

                     Ruostumaton valssilanka

                     52 082

                     71 229

                     57 627

                     58 670

                     62 978

                     21 %

                     16

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistettu valssilanka

                     1 125 730

                     1 289 953

                     1 697 912

                     2 000 967

                     2 094 274

                     86 %

                     17

                     Profiilit, rautaa tai seostamatonta terästä

                     223 669

                     277 507

                     268 014

                     388 041

                     262 745

                     17 %

                     18

                     Ponttirauta ja -teräs

                     15 870

                     16 503

                     14 051

                     36 970

                     85 054

                     436 %

                     20

                     Kaasuputket

                     266 467

                     340 051

                     298 103

                     336 050

                     380 257

                     43 %

                     21

                     Putkipalkit

                     461 263

                     552 874

                     574 490

                     725 545

                     820 667

                     78 %

                     22

                     Ruostumattomat saumattomat putket

                     32 581

                     38 782

                     39 719

                     42 510

                     42 701

                     31 %

                     23

                     Laakeroidut putket

                     7 489

                     9 426

                     11 944

                     9 773

                     8 663

                     16 %

                     25

                     Suuret hitsatut putket

                     286 939

                     411 273

                     209 524

                     159 219

                     1 044 534

                     264 %

                     26

                     Muut hitsatut putket

                     474 949

                     491 934

                     510 548

                     540 386

                     571 167

                     20 %

                     28

                     Seostamattomasta teräksestä valmistettu lanka

                     573 988

                     722 719

                     692 714

                     736 500

                     722 633

                     26 %

            II.2 – Tuonnin kasvu 23 tuoteluokassa (tonnia)

                     Tuotenumero

                     Tuoteluokka

                     V. 2017 ensimmäinen neljännes

                     V. 2018 ensimmäinen neljännes

                     Kasvu vuoden 2017 ensimmäisellä neljänneksellä verrattuna vuoden 2018 ensimmäiseen neljännekseen

                     1

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kuumavalssatut levyt ja nauhat

                     1 810 764

                     2 079 408

                     15 %

                     2

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kylmävalssatut levyt

                     679 628

                     630 459

                     – 7 %

                     3

                     Sähkötekniset levyt (muut kuin suuntaisrakeiset sähkötekniset levyvalmisteet)

                     80 836

                     114 451

                     42 %

                     4

                     Metallipinnoitetut levyt

                     1 482 049

                     1 190 741

                     – 20 %

                     5

                     Orgaanisella aineella pinnoitetut levyt

                     212 209

                     201 838

                     – 5 %

                     6

                     Tinatut tuotteet

                     146 457

                     168 583

                     15 %

                     7

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kvarttolevyt

                     676 207

                     640 176

                     – 5 %

                     8

                     Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kuumavalssatut levyt ja nauhat

                     122 092

                     107 577

                     – 12 %

                     9

                     Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kylmävalssatut levyt ja nauhat

                     229 981

                     280 549

                     22 %

                     12

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut muototangot ja kevyet profiilit

                     319 420

                     466 154

                     46 %

                     13

                     Betoniteräs

                     210 505

                     551 316

                     162 %

                     14

                     Ruostumattomat tangot ja kevyet profiilit

                     40 602

                     49 988

                     23 %

                     15

                     Ruostumaton valssilanka

                     14 956

                     19 642

                     31 %

                     16

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistettu valssilanka

                     560 863

                     641 668

                     14 %

                     17

                     Profiilit, rautaa tai seostamatonta terästä

                     73 733

                     139 670

                     89 %

                     18

                     Ponttirauta ja -teräs

                     19 947

                     20 326

                     2 %

                     20

                     Kaasuputket

                     94 430

                     120 512

                     28 %

                     21

                     Putkipalkit

                     223 618

                     256 998

                     15 %

                     22

                     Ruostumattomat saumattomat putket

                     12 411

                     12 399

                     0 %

                     23

                     Laakeroidut putket

                     1 316

                     1 498

                     14 %

                     25

                     Suuret hitsatut putket

                     48 791

                     51 285

                     5 %

                     26

                     Muut hitsatut putket

                     145 059

                     153 106

                     6 %

                     28

                     Seostamattomasta teräksestä valmistettu lanka

                     176 299

                     202 450

                     15 %

            II.3 – Tuonnin kasvu 5 tuoteluokassa (tonnia)

                     Tuotenumero

                     Tuoteluokka

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                     Kasvu vuonna 2017 verrattuna vuoteen 2013

                     10

                     Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kuumavalssatut kvarttolevyt

                     34 319

                     40 218

                     37 542

                     31 407

                     32 917

                     – 4 %

                     11

                     Suuntaisrakeiset sähkötekniset levyvalmisteet

                     147 565

                     160 580

                     150 047

                     156 477

                     121 947

                     – 17 %

                     19

                     Rautateiden materiaali

                     1 376

                     1 096

                     1 240

                     1 521

                     1 342

                     – 2 %

                     24

                     Muut saumattomat putket

                     456 167

                     528 245

                     475 132

                     464 876

                     402 600

                     – 12 %

                     27

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kylmänä viimeistellyt tangot

                     456 791

                     521 976

                     484 927

                     459 327

                     458 310

                     0 %

         LIITE III – 23:a tuoteluokkaa koskevat taloudelliset indikaattorit

            Tuote 1 Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kuumavalssatut levyt ja nauhat

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     30 225 632

                     31 095 524

                     33 121 273

                     34 158 703

                     32 768 375

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     4 814 207

                     5 212 268

                     7 807 441

                     8 574 007

                     6 991 376

                     Markkinaosuus (%)

                     15,9 %

                     16,8 %

                     23,6 %

                     25,1 %

                     21,3 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     463

                     442

                     396

                     351

                     492

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     75 %

                     75 %

                     76 %

                     75 %

                     76 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     76 871 621

                     77 990 908

                     77 331 686

                     77 563 694

                     79 568 514

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     25 411 425

                     25 883 256

                     25 313 832

                     25 584 696

                     25 776 999

                     Markkinaosuus (%)

                     84,1 %

                     83,2 %

                     76,4 %

                     74,9 %

                     78,7 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     519

                     493

                     455

                     422

                     556

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     – 1,9 %

                     0,0 %

                     – 3,1 %

                     – 1,0 %

                     7,8 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     37 467

                     35 573

                     35 038

                     33 557

                     34 815

                     Varastot

                     2 572 574

                     2 580 258

                     2 585 958

                     2 617 556

                     2 749 280

                     Kassavirta

                     448 135 738

                     1 065 492 450

                     763 891 666

                     603 485 811

                     1 369 472 142

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 3,8 %

                     1,0 %

                     – 6,6 %

                     – 1,0 %

                     7,7 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     11,5 %

            Tuote 2 Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kylmävalssatut levyt

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     9 772 904

                     9 728 449

                     10 353 391

                     9 849 904

                     10 085 487

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     1 832 159

                     1 903 092

                     2 759 877

                     1 998 437

                     2 462 471

                     Markkinaosuus (%)

                     18,7 %

                     19,6 %

                     26,7 %

                     20,3 %

                     24,4 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     566

                     546

                     485

                     474

                     606

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     71 %

                     75 %

                     75 %

                     75 %

                     77 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     40 855 196

                     41 632 189

                     41 639 946

                     41 738 974

                     42 811 283

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     7 920 370

                     7 805 648

                     7 570 764

                     7 829 002

                     7 602 288

                     Markkinaosuus (%)

                     81,0 %

                     80,2 %

                     73,1 %

                     79,5 %

                     75,4 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     588

                     558

                     522

                     495

                     633

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     – 4,4 %

                     – 2,8 %

                     – 3,0 %

                     0,6 %

                     9,8 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     12 690

                     11 973

                     11 550

                     11 230

                     11 264

                     Varastot

                     1 078 838

                     1 052 246

                     1 064 061

                     1 054 347

                     1 093 798

                     Kassavirta

                     200 559 843

                     413 849 620

                     324 264 435

                     454 766 919

                     375 807 983

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 8,0 %

                     – 2,4 %

                     – 12,8 %

                     – 3,1 %

                     4,0 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     4,3 %

            Tuote 3 Sähkötekniset levyt (muut kuin suuntaisrakeiset sähkötekniset levyvalmisteet)

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     1 267 827

                     1 287 448

                     1 223 892

                     1 255 417

                     1 350 354

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     266 559

                     285 132

                     280 256

                     318 496

                     379 649

                     Markkinaosuus (%)

                     21,0 %

                     22,1 %

                     22,9 %

                     25,4 %

                     28,1 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     648

                     617

                     578

                     502

                     642

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     87 %

                     80 %

                     80 %

                     82 %

                     81 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     1 080 894

                     1 110 013

                     1 052 273

                     1 032 560

                     1 114 309

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     1 001 268

                     1 002 316

                     943 636

                     936 553

                     969 977

                     Markkinaosuus (%)

                     79,0 %

                     77,9 %

                     77,1 %

                     74,6 %

                     71,8 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     705

                     657

                     606

                     576

                     699

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     – 8,9 %

                     – 8,1 %

                     – 13,0 %

                     – 14,3 %

                     – 3,2 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     1 522

                     1 707

                     2 087

                     2 069

                     2 065

                     Varastot

                     45 680

                     136 605

                     142 998

                     125 466

                     148 259

                     Kassavirta

                     110 221 498

                     213 556 132

                     127 226 053

                     131 151 436

                     – 89 295 095

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 18,3 %

                     – 11,7 %

                     – 38,3 %

                     – 17,9 %

                     – 3,4 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     8,1 %

            Tuote 4 Metallipinnoitetut levyt

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     23 229 673

                     24 289 751

                     25 840 225

                     27 439 848

                     28 231 862

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     1 854 963

                     2 202 856

                     2 687 715

                     3 911 752

                     4 980 452

                     Markkinaosuus (%)

                     8,0 %

                     9,1 %

                     10,4 %

                     14,3 %

                     17,6 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     679

                     657

                     615

                     530

                     662

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     78 %

                     82 %

                     84 %

                     86 %

                     84 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     27 930 059

                     29 517 243

                     29 875 495

                     29 905 847

                     30 450 568

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     21 344 052

                     22 056 052

                     23 118 423

                     23 490 212

                     23 218 040

                     Markkinaosuus (%)

                     91,9 %

                     90,8 %

                     89,5 %

                     85,6 %

                     82,2 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     682

                     654

                     614

                     586

                     711

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     1,9 %

                     5,4 %

                     5,5 %

                     7,9 %

                     11,7 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     28 915

                     28 243

                     28 749

                     29 863

                     29 648

                     Varastot

                     1 970 500

                     2 433 422

                     2 498 143

                     2 329 341

                     2 597 133

                     Kassavirta

                     807 884 294

                     1 353 026 892

                     1 343 062 742

                     1 720 354 890

                     2 020 588 339

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 6,8 %

                     – 0,9 %

                     – 10,4 %

                     – 1,7 %

                     6,0 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     7,0 %

            Tuote 5 Metallipinnoitetut levyt

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     4 533 256

                     4 823 144

                     4 809 384

                     5 121 927

                     5 221 575

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     681 698

                     725 296

                     622 553

                     730 625

                     915 248

                     Markkinaosuus (%)

                     15,0 %

                     15,0 %

                     12,9 %

                     14,3 %

                     17,5 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     854

                     813

                     813

                     709

                     853

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     70 %

                     76 %

                     74 %

                     76 %

                     75 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     4 479 238

                     4 564 346

                     4 574 414

                     4 863 169

                     4 940 410

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     3 851 467

                     4 097 788

                     4 186 771

                     4 391 169

                     4 306 231

                     Markkinaosuus (%)

                     85,0 %

                     85,0 %

                     87,1 %

                     85,7 %

                     82,5 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     898

                     868

                     829

                     791

                     934

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     – 1,7 %

                     1,4 %

                     1,1 %

                     3,7 %

                     3,9 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     6 377

                     6 272

                     6 047

                     6 150

                     6 095

                     Varastot

                     239 236

                     182 275

                     197 241

                     214 384

                     258 114

                     Kassavirta

                     152 893 378

                     351 790 418

                     321 603 588

                     361 237 401

                     79 886 901

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 7,6 %

                     – 2,1 %

                     – 12,9 %

                     – 2,7 %

                     3,7 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     8,6 %

            Tuote 6 Tinatut tuotteet

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     3 638 423

                     3 758 879

                     3 789 391

                     3 792 575

                     3 695 205

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     552 384

                     662 861

                     638 316

                     756 016

                     617 567

                     Markkinaosuus (%)

                     15,2 %

                     17,6 %

                     16,8 %

                     19,9 %

                     16,7 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     822

                     792

                     781

                     667

                     753

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     82 %

                     84 %

                     84 %

                     82 %

                     84 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     4 223 583

                     4 315 402

                     4 353 002

                     4 302 367

                     4 295 575

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     3 085 602

                     3 095 745

                     3 150 741

                     3 036 316

                     3 077 185

                     Markkinaosuus (%)

                     84,8 %

                     82,4 %

                     83,1 %

                     80,1 %

                     83,3 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     845

                     821

                     789

                     728

                     812

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     1,7 %

                     4,1 %

                     4,8 %

                     4,6 %

                     3,1 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     7 939

                     7 660

                     7 683

                     7 819

                     7 424

                     Varastot

                     380 445

                     394 384

                     394 712

                     297 877

                     356 460

                     Kassavirta

                     117 064 184

                     201 350 074

                     291 440 814

                     272 002 110

                     133 250 945

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 18,6 %

                     – 10,1 %

                     – 35,2 %

                     – 20,4 %

                     – 25,0 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     7,3 %

            Tuote 7 Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kvarttolevyt

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     10 148 839

                     10 375 274

                     10 934 966

                     11 058 596

                     11 059 068

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     1 419 767

                     1 959 605

                     2 554 930

                     2 814 802

                     2 530 630

                     Markkinaosuus (%)

                     14,0 %

                     18,9 %

                     23,4 %

                     25,5 %

                     22,9 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     513

                     492

                     474

                     403

                     533

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     58 %

                     62 %

                     62 %

                     63 %

                     65 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     10 749 475

                     11 240 103

                     10 608 260

                     10 244 950

                     10 581 040

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     8 727 826

                     8 414 892

                     8 377 455

                     8 242 865

                     8 527 686

                     Markkinaosuus (%)

                     14,0 %

                     18,9 %

                     23,4 %

                     25,5 %

                     22,9 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     700

                     676

                     714

                     582

                     692

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     – 9,4 %

                     – 8,9 %

                     – 4,0 %

                     – 7,5 %

                     3,2 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     18 472

                     17 628

                     17 177

                     16 763

                     16 211

                     Varastot

                     707 152

                     788 008

                     896 708

                     862 084

                     819 690

                     Kassavirta

                     45 651 999

                     123 399 207

                     426 592 285

                     – 44 547 318

                     205 976 592

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 12,2 %

                     – 0,3 %

                     – 3,3 %

                     – 9,9 %

                     – 1,5 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     23,0 %

            Tuote 8 Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kuumavalssatut levyt ja nauhat

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     1 168 291

                     1 352 875

                     1 590 437

                     1 807 242

                     1 487 848

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     175 836

                     233 028

                     269 697

                     351 075

                     436 173

                     Markkinaosuus (%)

                     15,1 %

                     17,2 %

                     17,0 %

                     19,4 %

                     29,3 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     2 011

                     1 926

                     1 877

                     1 518

                     1 822

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     61 %

                     65 %

                     69 %

                     73 %

                     73 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     3 334 814

                     3 525 794

                     3 664 821

                     3 842 503

                     3 799 867

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     991 962

                     1 119 435

                     1 320 528

                     1 455 714

                     1 050 966

                     Markkinaosuus (%)

                     84,9 %

                     82,7 %

                     83,0 %

                     80,5 %

                     70,6 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     2 023

                     2 013

                     2 028

                     1 792

                     2 115

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     – 4,2 %

                     – 0,3 %

                     4,0 %

                     4,9 %

                     9,2 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     5 439

                     4 914

                     4 464

                     4 271

                     4 133

                     Varastot

                     103 375

                     131 557

                     123 098

                     106 508

                     93 335

                     Kassavirta

                     144 497 251

                     182 932 062

                     613 851 975

                     116 754 324

                     218 815 195

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 33,7 %

                     – 37,1 %

                     – 1,5 %

                     – 0,4 %

                     13,6 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     13,9 %

            Tuote 9 Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kuumavalssatut levyt ja nauhat

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     3 362 718

                     3 671 898

                     3 587 237

                     3 913 974

                     3 816 472

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     697 457

                     1 017 613

                     787 521

                     843 352

                     976 108

                     Markkinaosuus (%)

                     20,7 %

                     27,7 %

                     22,0 %

                     21,5 %

                     25,6 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     2 098

                     1 985

                     2 064

                     1 782

                     2 023

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     71 %

                     76 %

                     80 %

                     84 %

                     84 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     3 076 074

                     3 016 723

                     3 139 572

                     3 425 201

                     3 114 323

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     2 664 602

                     2 653 177

                     2 798 719

                     3 070 197

                     2 839 979

                     Markkinaosuus (%)

                     79,2 %

                     72,3 %

                     78,0 %

                     78,4 %

                     74,4 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     2 259

                     2 272

                     2 238

                     2 014

                     2 323

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     – 4,2 %

                     – 2,7 %

                     2,4 %

                     5,5 %

                     9,4 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     10 205

                     9 483

                     9 220

                     8 892

                     8 812

                     Varastot

                     179 087

                     206 956

                     219 170

                     215 904

                     213 931

                     Kassavirta

                     135 463 456

                     45 971 825

                     847 696 098

                     450 355 017

                     685 492 711

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 12,4 %

                     – 7,7 %

                     8,5 %

                     10,6 %

                     21,5 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     12,9 %

            Tuote 12 Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut muototangot ja kevyet profiilit

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     11 891 558

                     12 422 902

                     12 297 356

                     12 678 733

                     13 617 607

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     911 115

                     1 219 800

                     1 200 627

                     1 400 824

                     1 385 829

                     Markkinaosuus (%)

                     7,7 %

                     9,8 %

                     9,8 %

                     11,0 %

                     10,2 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     699

                     657

                     640

                     531

                     641

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     79 %

                     82 %

                     80 %

                     80 %

                     74 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     12 132 593

                     12 585 360

                     12 301 986

                     11 839 241

                     12 427 808

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     10 964 010

                     11 189 221

                     11 095 204

                     11 276 054

                     12 230 774

                     Markkinaosuus (%)

                     92,2 %

                     90,1 %

                     90,2 %

                     88,9 %

                     89,8 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     632

                     613

                     573

                     520

                     592

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     2,2 %

                     3,4 %

                     2,4 %

                     0,8 %

                     3,6 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     9 537

                     9 734

                     10 057

                     10 342

                     10 486

                     Varastot

                     749 386

                     888 456

                     914 268

                     943 355

                     1 023 612

                     Kassavirta

                     220 994 774

                     264 742 034

                     272 433 127

                     255 904 385

                     123 997 731

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 1,2 %

                     3,7 %

                     3,3 %

                     3,9 %

                     6,9 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     – 8,3 %

            Tuote 13 Betoniteräs

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     9 617 685

                     10 359 993

                     10 664 689

                     11 099 947

                     11 253 309

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     527 008

                     972 602

                     1 430 014

                     1 292 971

                     1 191 445

                     Markkinaosuus (%)

                     5,5 %

                     9,4 %

                     13,4 %

                     11,6 %

                     10,6 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     475

                     446

                     388

                     353

                     441

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     72 %

                     72 %

                     71 %

                     73 %

                     67 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     13 171 558

                     13 019 699

                     12 763 140

                     13 191 436

                     12 494 712

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     8 906 120

                     9 187 941

                     9 019 809

                     9 568 119

                     9 848 615

                     Markkinaosuus (%)

                     92,6 %

                     88,7 %

                     84,6 %

                     86,2 %

                     87,5 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     460

                     437

                     386

                     367

                     436

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     – 2,0 %

                     – 2,5 %

                     – 2,6 %

                     3,4 %

                     4,8 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     5 563

                     5 441

                     5 529

                     5 634

                     5 457

                     Varastot

                     761 808

                     683 591

                     642 506

                     602 948

                     659 484

                     Kassavirta

                     20 571 082

                     14 116 433

                     53 015 513

                     165 167 521

                     249 292 475

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     0,9 %

                     2,4 %

                     1,9 %

                     6,2 %

                     9,3 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     – 1,3 %

            Tuote 14 Ruostumattomat tangot ja kevyet profiilit

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     526 080

                     593 501

                     593 530

                     630 737

                     632 804

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     113 071

                     147 453

                     142 416

                     147 811

                     159 577

                     Markkinaosuus (%)

                     21,5 %

                     24,8 %

                     24,0 %

                     23,4 %

                     25,2 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     3 092

                     2 894

                     3 035

                     2 590

                     2 885

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     65 %

                     68 %

                     68 %

                     69 %

                     72 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     527 386

                     597 178

                     599 927

                     637 938

                     641 446

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     411 655

                     444 339

                     450 094

                     482 314

                     472 247

                     Markkinaosuus (%)

                     78,2 %

                     74,9 %

                     75,8 %

                     76,5 %

                     74,6 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     2 988

                     2 969

                     2 838

                     2 404

                     2 807

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     5,2 %

                     5,6 %

                     4,1 %

                     2,3 %

                     5,8 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     3 680

                     3 766

                     3 737

                     3 789

                     3 844

                     Varastot

                     83 561

                     91 900

                     89 676

                     90 409

                     90 893

                     Kassavirta

                     111 869 518

                     142 849 693

                     191 511 047

                     155 623 001

                     145 832 442

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     1,0 %

                     4,3 %

                     1,4 %

                     – 0,7 %

                     4,9 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     – 2,8 %

            Tuote 15 Ruostumaton valssilanka

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     318 373

                     323 191

                     304 987

                     335 552

                     347 077

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     52 082

                     71 229

                     57 627

                     58 670

                     62 978

                     Markkinaosuus (%)

                     16,4 %

                     22,0 %

                     18,9 %

                     17,5 %

                     18,1 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     2 300

                     2 193

                     2 310

                     1 962

                     2 228

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     63 %

                     64 %

                     65 %

                     69 %

                     71 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     373 010

                     383 586

                     388 273

                     412 892

                     449 392

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     266 290

                     251 961

                     247 359

                     276 880

                     284 098

                     Markkinaosuus (%)

                     83,6 %

                     78,0 %

                     81,1 %

                     82,5 %

                     81,9 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     2 480

                     2 516

                     2 382

                     2 022

                     2 417

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     – 3,7 %

                     – 2,1 %

                     – 4,7 %

                     – 3,1 %

                     3,9 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     1 677

                     1 671

                     1 731

                     1 761

                     1 852

                     Varastot

                     24 810

                     28 696

                     31 083

                     31 584

                     43 800

                     Kassavirta

                     13 022 575

                     18 221 077

                     106 175 940

                     84 328 053

                     44 337 763

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 0,7 %

                     2,9 %

                     – 1,5 %

                     – 2,8 %

                     5,5 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     7,8 %

            Tuote 16 Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistettu valssilanka

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     18 033 534

                     18 249 258

                     18 949 497

                     19 375 225

                     20 026 426

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     1 125 730

                     1 289 953

                     1 697 912

                     2 000 967

                     2 094 274

                     Markkinaosuus (%)

                     6,2 %

                     7,1 %

                     9,0 %

                     10,3 %

                     10,5 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     522

                     504

                     439

                     392

                     486

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     80 %

                     84 %

                     83 %

                     81 %

                     83 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     19 765 154

                     19 775 715

                     20 436 595

                     20 037 883

                     20 757 864

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     16 782 585

                     16 828 358

                     17 108 877

                     17 222 468

                     17 795 595

                     Markkinaosuus (%)

                     93,1 %

                     92,2 %

                     90,3 %

                     88,9 %

                     88,9 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     509

                     492

                     443

                     420

                     505

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     1,8 %

                     4,8 %

                     3,0 %

                     0,6 %

                     3,4 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     11 561

                     11 598

                     11 881

                     13 068

                     13 058

                     Varastot

                     876 450

                     896 633

                     1 120 091

                     974 085

                     954 649

                     Kassavirta

                     234 768 428

                     424 076 182

                     365 467 214

                     287 106 970

                     310 381 566

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     1,0 %

                     6,9 %

                     2,9 %

                     3,9 %

                     6,7 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     3,7 %

            Tuote 17 Profiilit, rautaa tai seostamatonta terästä

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     6 159 135

                     6 544 142

                     6 549 935

                     7 205 377

                     7 375 383

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     223 669

                     277 507

                     268 014

                     388 041

                     262 745

                     Markkinaosuus (%)

                     3,6 %

                     4,2 %

                     4,1 %

                     5,4 %

                     3,6 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     539

                     509

                     463

                     409

                     473

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     64 %

                     69 %

                     71 %

                     72 %

                     72 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     8 583 668

                     8 590 216

                     8 894 223

                     9 400 691

                     9 605 365

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     5 935 432

                     6 266 353

                     6 281 426

                     6 817 231

                     7 112 453

                     Markkinaosuus (%)

                     96,4 %

                     95,8 %

                     95,9 %

                     94,6 %

                     96,4 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     471

                     471

                     449

                     417

                     463

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     – 6,5 %

                     – 3,7 %

                     – 0,6 %

                     2,1 %

                     – 1,8 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     6 212

                     5 685

                     6 006

                     6 264

                     6 096

                     Varastot

                     510 927

                     464 184

                     466 561

                     559 452

                     569 947

                     Kassavirta

                     – 48 381 794

                     7 224 031

                     161 157 041

                     150 487 051

                     – 18 595 244

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 6,0 %

                     6,3 %

                     1,4 %

                     3,9 %

                     0,6 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     – 2,1 %

            Tuote 18 Ponttirauta ja -teräs

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     574 025

                     637 684

                     577 270

                     584 985

                     626 863

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     15 870

                     16 503

                     14 051

                     36 970

                     85 054

                     Markkinaosuus (%)

                     2,8 %

                     2,6 %

                     2,4 %

                     6,3 %

                     13,6 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     787

                     765

                     1 126

                     651

                     629

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     78 %

                     82 %

                     76 %

                     82 %

                     81 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     907 320

                     940 451

                     840 182

                     777 182

                     817 764

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     558 131

                     621 150

                     563 140

                     548 010

                     541 782

                     Markkinaosuus (%)

                     97,2 %

                     97,4 %

                     97,6 %

                     93,7 %

                     86,4 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     711

                     697

                     652

                     623

                     640

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     6,8 %

                     11,5 %

                     8,8 %

                     14,0 %

                     3,7 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     949

                     971

                     951

                     981

                     995

                     Varastot

                     49 762

                     47 610

                     58 744

                     68 417

                     75 616

                     Kassavirta

                     58 272 442

                     68 732 139

                     63 936 644

                     86 404 634

                     40 555 786

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 9,3 %

                     6,8 %

                     6,7 %

                     10,3 %

                     1,5 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     1,7 %

            Tuote 20 Kaasuputket

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     1 211 435

                     1 662 233

                     1 653 112

                     1 637 097

                     1 642 935

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     266 467

                     340 051

                     298 103

                     336 050

                     380 257

                     Markkinaosuus (%)

                     22,0 %

                     20,5 %

                     18,0 %

                     20,5 %

                     23,1 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     688

                     649

                     646

                     566

                     676

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     37 %

                     38 %

                     38 %

                     40 %

                     37 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     1 053 283

                     1 460 549

                     1 471 772

                     1 396 933

                     1 392 404

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     944 903

                     1 322 070

                     1 354 273

                     1 300 727

                     1 262 560

                     Markkinaosuus (%)

                     78,0 %

                     79,5 %

                     81,9 %

                     79,5 %

                     76,8 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     717

                     666

                     619

                     580

                     693

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     0,9 %

                     1,3 %

                     2,3 %

                     3,9 %

                     0,5 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     552

                     543

                     548

                     526

                     509

                     Varastot

                     55 178

                     55 305

                     53 434

                     58 081

                     50 697

                     Kassavirta

                     15 451 286

                     15 884 723

                     16 166 705

                     15 309 189

                     20 506 964

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     3,7 %

                     3,9 %

                     1,1 %

                     1,7 %

                     8,7 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     2,4 %

            Tuote 21 Putkipalkit

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     3 347 996

                     3 407 926

                     3 511 951

                     3 885 748

                     4 028 730

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     461 263

                     552 874

                     574 490

                     725 545

                     820 667

                     Markkinaosuus (%)

                     13,8 %

                     16,2 %

                     16,4 %

                     18,7 %

                     20,4 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     599

                     571

                     553

                     497

                     618

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     46 %

                     46 %

                     46 %

                     47 %

                     49 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     3 019 375

                     3 019 977

                     3 106 261

                     3 333 368

                     3 388 786

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     2 882 473

                     2 854 843

                     2 936 771

                     3 159 965

                     3 207 994

                     Markkinaosuus (%)

                     86,1 %

                     83,8 %

                     83,6 %

                     81,3 %

                     79,6 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     606

                     569

                     541

                     517

                     625

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     – 2,7 %

                     – 3,9 %

                     – 3,3 %

                     0,2 %

                     – 0,5 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     1 073

                     1 124

                     1 200

                     1 209

                     1 181

                     Varastot

                     160 442

                     138 981

                     146 353

                     107 826

                     149 537

                     Kassavirta

                     – 9 630 441

                     13 389 861

                     23 807 058

                     13 000 201

                     21 372 166

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 2,4 %

                     – 5,3 %

                     – 6,2 %

                     – 0,6 %

                     7,2 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     1,2 %

            Tuote 22 Ruostumattomat saumattomat putket

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     96 507

                     101 504

                     97 341

                     96 320

                     95 672

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     32 581

                     38 782

                     39 719

                     42 510

                     42 701

                     Markkinaosuus (%)

                     33,8 %

                     38,2 %

                     40,8 %

                     44,1 %

                     44,6 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     6 941

                     6 167

                     6 118

                     5 846

                     6 300

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     6 %

                     7 %

                     6 %

                     6 %

                     6 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     116 630

                     124 135

                     101 291

                     101 831

                     92 357

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     61 822

                     61 708

                     56 802

                     53 196

                     52 083

                     Markkinaosuus (%)

                     64,1 %

                     60,8 %

                     58,4 %

                     55,2 %

                     54,4 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     7 913

                     7 740

                     8 318

                     7 361

                     7 993

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     3,1 %

                     5,9 %

                     – 0,4 %

                     – 0,1 %

                     1,2 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     11 180

                     11 211

                     10 369

                     9 779

                     9 317

                     Varastot

                     7 452

                     9 389

                     10 455

                     8 690

                     11 688

                     Kassavirta

                     19 858 477

                     10 438 041

                     – 48 885 671

                     4 038 078

                     – 22 872 178

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     22,7 %

                     – 4,3 %

                     – 58,1 %

                     – 33,4 %

                     – 50,5 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     21,2 %

            Tuote 23 Laakeroidut putket

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     68 824

                     72 805

                     67 249

                     59 867

                     65 355

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     7 489

                     9 426

                     11 944

                     9 773

                     8 663

                     Markkinaosuus (%)

                     10,9 %

                     12,9 %

                     17,8 %

                     16,3 %

                     13,3 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     2 069

                     1 626

                     1 749

                     1 630

                     1 608

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     68 %

                     64 %

                     53 %

                     52 %

                     63 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     64 972

                     65 475

                     58 407

                     52 494

                     57 657

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     61 324

                     63 378

                     55 304

                     50 092

                     56 691

                     Markkinaosuus (%)

                     89,1 %

                     87,1 %

                     82,2 %

                     83,7 %

                     86,7 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     2 023

                     2 003

                     1 925

                     1 804

                     1 837

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     4,6 %

                     4,9 %

                     – 6,7 %

                     – 9,2 %

                     – 1,8 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     332

                     322

                     306

                     274

                     280

                     Varastot

                     1 285

                     1 433

                     2 591

                     1 452

                     2 429

                     Kassavirta

                     3 499 664

                     3 928 566

                     5 055 796

                     – 791 310

                     – 620 461

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     0,9 %

                     – 3,3 %

                     – 64,7 %

                     – 54,5 %

                     – 28,1 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     12,5 %

            Tuote 25 Suuret hitsatut putket

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     669 846

                     1 041 055

                     427 457

                     586 746

                     1 804 463

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     286 939

                     411 273

                     209 524

                     159 219

                     1 044 534

                     Markkinaosuus (%)

                     42,8 %

                     39,5 %

                     49,0 %

                     27,1 %

                     57,9 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     1 070

                     793

                     904

                     772

                     936

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     26 %

                     32 %

                     29 %

                     35 %

                     65 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     1 333 900

                     1 150 000

                     1 034 600

                     1 086 300

                     1 500 000

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     382 758

                     624 819

                     216 243

                     426 937

                     759 478

                     Markkinaosuus (%)

                     57,1 %

                     60,0 %

                     50,6 %

                     72,8 %

                     42,1 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     894

                     887

                     835

                     771

                     766

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     3,0 %

                     – 6,1 %

                     – 2,7 %

                     – 0,6 %

                     0,0 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     1 512

                     1 545

                     1 365

                     1 372

                     1 326

                     Varastot

                     322 722

                     600 020

                     633 600

                     727 048

                     1 139 429

                     Kassavirta

                     197 726 967

                     – 97 558 802

                     94 492 289

                     – 70 888 943

                     13 666 659

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     – 15,8 %

                     – 23,5 %

                     – 17,7 %

                     – 6,7 %

                     9,1 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     – 22,0 %

            Tuote 26 Muut hitsatut putket

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     2 385 499

                     3 121 613

                     3 126 300

                     3 286 436

                     3 352 661

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     474 949

                     491 934

                     510 548

                     540 386

                     571 167

                     Markkinaosuus (%)

                     19,9 %

                     15,8 %

                     16,3 %

                     16,4 %

                     17,0 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     1 352

                     1 376

                     1 397

                     1 262

                     1 431

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     57 %

                     57 %

                     57 %

                     58 %

                     60 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     2 384 152

                     3 166 935

                     3 144 492

                     3 190 480

                     3 301 195

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     1 907 944

                     2 622 348

                     2 588 536

                     2 721 349

                     2 765 915

                     Markkinaosuus (%)

                     80,0 %

                     84,0 %

                     82,8 %

                     82,8 %

                     82,5 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     1 024

                     1 013

                     984

                     942

                     1 062

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     1,2 %

                     2,4 %

                     1,7 %

                     4,2 %

                     4,3 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     3 024

                     3 013

                     3 011

                     3 089

                     3 025

                     Varastot

                     125 621

                     84 268

                     100 035

                     120 308

                     120 420

                     Kassavirta

                     66 281 502

                     68 619 951

                     77 514 611

                     87 283 492

                     106 630 804

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                     9,1 %

                     11,5 %

                     8,8 %

                     12,8 %

                     19,3 %

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     – 34,8 %

            Tuote 28 Teräslanka

                     Tiedot kalenterivuodelta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Kulutus (tonnia)

                     1 318 451

                     1 517 192

                     1 480 243

                     1 513 248

                     1 505 202

                        Tuonti

                     Määrä (tonnia)

                     574 083

                     722 773

                     692 918

                     736 623

                     722 858

                     Markkinaosuus (%)

                     43,5 %

                     47,6 %

                     46,8 %

                     48,7 %

                     48,0 %

                     Yksikköhinta (euroa/tonni)

                     781

                     729

                     722

                     626

                     708

                        EU:n tuottajien tilanne

                     Kapasiteetin käyttöaste (%)

                     73 %

                     75 %

                     77 %

                     73 %

                     71 %

                     Tuotanto (tonnia)

                     899 763

                     932 496

                     940 169

                     886 666

                     900 054

                     Myynnin määrä EU:ssa (tonnia)

                     744 368

                     794 419

                     787 325

                     776 626

                     782 344

                     Markkinaosuus (%)

                     56,5 %

                     52,4 %

                     53,2 %

                     51,3 %

                     52,0 %

                     Yksikkömyyntihinta (euroa/tonni)

                     940

                     909

                     840

                     832

                     905

                     Nettovoitto/-tappio EU-myynnissä (%)

                     0,5 %

                     0,0 %

                     1,1 %

                     2,6 %

                     0,8 %

                     Työllisyys (jakson lopussa)

                     3 387

                     3 395

                     3 429

                     3 459

                     3 408

                     Varastot

                     Kassavirta

                     66 281 502

                     68 619 951

                     77 514 611

                     87 283 492

                     106 630 804

                     Sijoitetun pääoman tuotto (%)

                        Hintavertailu (vuosi 2017)

                     Hinnan alittavuus

                     21,8 %

         LIITE IV – Luettelo kehitysmaista peräisin olevista tuotteista, joihin sovelletaan väliaikaisia toimenpiteitä

                     Maa/Tuoteryhmä

                     1

                     2

                     3

                     4

                     5

                     6

                     7

                     8

                     9

                     12

                     13

                     14

                     15

                     16

                     17

                     18

                     20

                     21

                     22

                     23

                     25

                     26

                     28

                     Afganistan

                     Albania

                     Angola

                     Antigua ja Barbuda

                     Argentiina

                     Armenia

                     Bahrainin kuningaskunta

                     Bangladesh

                     Barbados

                     Belize

                     Benin

                     Bolivian monikansainen valtio

                     Botswana

                     Brasilia

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     Brunei

                     Burkina Faso

                     Burundi

                     Kap Verde

                     Kambodža

                     Kamerun

                     Keski-Afrikan tasavalta

                     Tšad

                     Chile

                     Kiina

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     Kolumbia

                     Kongo

                     Costa Rica

                     Norsunluurannikko

                     Kuuba

                     Kongon demokraattinen tasavalta

                     Djibouti

                     Dominica

                     Dominikaaninen tasavalta

                     Ecuador

                     Egypti

                     x

                     x

                     El Salvador

                     Fidži

                     Gabon

                     Gambia

                     Georgia

                     Ghana

                     Grenada

                     Guatemala

                     Guinea

                     Guinea-Bissau

                     Guyana

                     Haiti

                     Honduras

                     Hongkong, Kiina

                     Intia

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     Indonesia

                     x

                     Jamaika

                     Jordania

                     Kazakstan

                     Kenia

                     Kuwaitin valtio

                     Kirgisian tasavalta

                     Laosin demokraattinen kansantasavalta

                     Lesotho

                     Liberia

                     Macao (Kiina)

                     Madagaskar

                     Malawi

                     Malesia

                     x

                     Malediivit

                     Mali

                     Mauritania

                     Mauritius

                     Meksiko

                     Moldovan tasavalta

                     x

                     x

                     Mongolia

                     Montenegro

                     Marokko

                     Mosambik

                     Myanmar/Burma

                     Namibia

                     Nepal

                     Nicaragua

                     Niger

                     Nigeria

                     Oman

                     Pakistan

                     Panama

                     Papua-Uusi-Guinea

                     Paraguay

                     Peru

                     Filippiinit

                     Qatar

                     Ruanda

                     Saint Kitts ja Nevis

                     Saint Lucia

                     Saint Vincent ja Grenadiinit

                     Samoa

                     Saudi-Arabian kuningaskunta

                     x

                     Senegal

                     Seychellit

                     Sierra Leone

                     Salomonsaaret

                     Etelä-Afrikka

                     x

                     x

                     Sri Lanka

                     Suriname

                     Swazimaa

                     Tadžikistan

                     Tansania

                     Thaimaa

                     Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia

                     x

                     x

                     x

                     x

                     Togo

                     Tonga

                     Trinidad ja Tobago

                     Tunisia

                     Turkki

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     Uganda

                     Ukraina

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     Yhdistyneet arabiemiirikunnat

                     x

                     x

                     Uruguay

                     Vanuatu

                     Venezuelan bolivariaaninen tasavalta

                     Vietnam

                     x

                     x

                     x

                     Jemen

                     Sambia

                     Zimbabwe

         LIITE V – Tariffikiintiöt

                     Tuotenumero

                     Järjestysnumero

                     Tuoteluokka

                     CN-koodit

                     Tariffikiintiön määrä (nettotonnia)

                     Lisätulli

                     1

                     09.8501

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kuumavalssatut levyt ja nauhat

                     7208 10 00 , 7208 25 00 , 7208 26 00 , 7208 27 00 , 7208 36 00 , 7208 37 00 , 7208 38 00 , 7208 39 00 , 7208 40 00 , 7208 52 99 , 7208 53 90 , 7208 54 00 , 7211 14 00 , 7211 19 00 , 7212 60 00 , 7225 19 10 , 7225 30 10 , 7225 30 30 , 7225 30 90 , 7225 40 15 , 7225 40 90 , 7226 19 10 , 7226 91 20 , 7226 91 91 , 7226 91 99

                     4 269 009

                     25 %

                     2

                     09.8502

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kylmävalssatut levyt

                     7209 15 00 , 7209 16 90 , 7209 17 90 , 7209 18 91 , 7209 25 00 , 7209 26 90 , 7209 27 90 , 7209 28 90 , 7209 90 20 , 7209 90 80 , 7211 23 20 , 7211 23 30 , 7211 23 80 , 7211 29 00 , 7211 90 20 , 7211 90 80 , 7225 50 20 , 7225 50 80 , 7226 20 00 , 7226 92 00

                     1 318 865

                     25 %

                     3

                     09.8503

                     Sähkötekniset levyt (muut kuin suuntaisrakeiset sähkötekniset levyvalmisteet)

                     7209 16 10 , 7209 17 10 , 7209 18 10 , 7209 26 10 , 7209 27 10 , 7209 28 10 , 7225 19 90 , 7226 19 80

                     178 704

                     25 %

                     4

                     09.8504

                     Metallipinnoitetut levyt

                     7210 20 00 , 7210 30 00 , 7210 41 00 , 7210 49 00 , 7210 61 00 , 7210 69 00 , 7210 90 80 , 7212 20 00 , 7212 30 00 , 7212 50 20 , 7212 50 30 , 7212 50 40 , 7212 50 61 , 7212 50 69 , 7212 50 90 , 7225 91 00 , 7225 92 00 , 7226 99 10 , 7226 99 30 , 7226 99 70

                     2 115 054

                     25 %

                     5

                     09.8505

                     Orgaanisella aineella pinnoitetut levyt

                     7210 70 80 , 7212 40 80

                     414 324

                     25 %

                     6

                     09.8506

                     Tinatut tuotteet

                     7209 18 99 , 7210 11 00 , 7210 12 20 , 7210 12 80 , 7210 50 00 , 7210 70 10 , 7210 90 40 , 7212 10 10 , 7212 10 90 , 7212 40 20

                     367 470

                     25 %

                     7

                     09.8507

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut kvarttolevyt

                     7208 51 20 , 7208 51 91 , 7208 51 98 , 7208 52 91 , 7208 90 20 , 7208 90 80 , 7210 90 30 , 7225 40 12 , 7225 40 40 , 7225 40 60 , 7225 99 00

                     1 442 988

                     25 %

                     8

                     09.8508

                     Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kuumavalssatut levyt ja nauhat

                     7219 11 00 , 7219 12 10 , 7219 12 90 , 7219 13 10 , 7219 13 90 , 7219 14 10 , 7219 14 90 , 7219 22 10 , 7219 22 90 , 7219 23 00 , 7219 24 00 , 7220 11 00 , 7220 12 00

                     193 049

                     25 %

                     9

                     09.8509

                     Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kylmävalssatut levyt ja nauhat

                     7219 31 00 , 7219 32 10 , 7219 32 90 , 7219 33 10 , 7219 33 90 , 7219 34 10 , 7219 34 90 , 7219 35 10 , 7219 35 90 , 7219 90 20 , 7219 90 80 , 7220 20 21 , 7220 20 29 , 7220 20 41 , 7220 20 49 , 7220 20 81 , 7220 20 89 , 7220 90 20 , 7220 90 80

                     476 161

                     25 %

                     12

                     09.8512

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistetut muototangot ja kevyet profiilit

                     7214 30 00 , 7214 91 10 , 7214 91 90 , 7214 99 31 , 7214 99 39 , 7214 99 50 , 7214 99 71 , 7214 99 79 , 7214 99 95 , 7215 90 00 , 7216 10 00 , 7216 21 00 , 7216 22 00 , 7216 40 10 , 7216 40 90 , 7216 50 10 , 7216 50 91 , 7216 50 99 , 7216 99 00 , 7228 10 20 , 7228 20 10 , 7228 20 91 , 7228 30 20 , 7228 30 41 , 7228 30 49 , 7228 30 61 , 7228 30 69 , 7228 30 70 , 7228 30 89 , 7228 60 20 , 7228 60 80 , 7228 70 10 , 7228 70 90 , 7228 80 00

                     728 270

                     25 %

                     13

                     09.8513

                     Betoniteräs

                     7214 20 00 , 7214 99 10

                     714 964

                     25 %

                     14

                     09.8514

                     Ruostumattomat tangot ja kevyet profiilit

                     7222 11 11 , 7222 11 19 , 7222 11 81 , 7222 11 89 , 7222 19 10 , 7222 19 90 , 7222 20 11 , 7222 20 19 , 7222 20 21 , 7222 20 29 , 7222 20 31 , 7222 20 39 , 7222 20 81 , 7222 20 89 , 7222 30 51 , 7222 30 91 , 7222 30 97 , 7222 40 10 , 7222 40 50 , 7222 40 90

                     82 156

                     25 %

                     15

                     09.8515

                     Ruostumaton valssilanka

                     7221 00 10 , 7221 00 90

                     32 744

                     25 %

                     16

                     09.8516

                     Seostamattomasta teräksestä ja muusta seosteräksestä valmistettu valssilanka

                     7213 10 00 , 7213 20 00 , 7213 91 10 , 7213 91 20 , 7213 91 41 , 7213 91 49 , 7213 91 70 , 7213 91 90 , 7213 99 10 , 7213 99 90 , 7227 10 00 , 7227 20 00 , 7227 90 10 , 7227 90 50 , 7227 90 95

                     1 058 110

                     25 %

                     17

                     09.8517

                     Profiilit, rautaa tai seostamatonta terästä

                     7216 31 10 , 7216 31 90 , 7216 32 11 , 7216 32 19 , 7216 32 91 , 7216 32 99 , 7216 33 10 , 7216 33 90

                     167 817

                     25 %

                     18

                     09.8518

                     Ponttirauta ja -teräs

                     7301 10 00

                     24 854

                     25 %

                     20

                     09.8520

                     Kaasuputket

                     7306 30 41 , 7306 30 49 , 7306 30 72 , 7306 30 77

                     185 280

                     25 %

                     21

                     09.8521

                     Putkipalkit

                     7306 61 10 , 7306 61 92 , 7306 61 99

                     387 343

                     25 %

                     22

                     09.8522

                     Ruostumattomat saumattomat putket

                     7304 11 00 , 7304 22 00 , 7304 24 00 , 7304 41 00 , 7304 49 10 , 7304 49 93 , 7304 49 95 , 7304 49 99

                     22 818

                     25 %

                     23

                     09.8523

                     Laakeroidut putket

                     7304 51 12 , 7304 51 18 , 7304 59 32 , 7304 59 38

                     5 549

                     25 %

                     25

                     09.8525

                     Suuret hitsatut putket

                     7305 11 00 , 7305 12 00 , 7305 19 00 , 7305 20 00 , 7305 31 00 , 7305 39 00 , 7305 90 00

                     258 133

                     25 %

                     26

                     09.8526

                     Muut hitsatut putket

                     7306 11 10 , 7306 11 90 , 7306 19 10 , 7306 19 90 , 7306 21 00 , 7306 29 00 , 7306 30 11 , 7306 30 19 , 7306 30 80 , 7306 40 20 , 7306 40 80 , 7306 50 20 , 7306 50 80 , 7306 69 10 , 7306 69 90 , 7306 90 00

                     296 274

                     25 %

                     28

                     09.8528

                     Seostamattomasta teräksestä valmistettu lanka

                     7217 10 10 , 7217 10 31 , 7217 10 39 , 7217 10 50 , 7217 10 90 , 7217 20 10 , 7217 20 30 , 7217 20 50 , 7217 20 90 , 7217 30 41 , 7217 30 49 , 7217 30 50 , 7217 30 90 , 7217 90 20 , 7217 90 50 , 7217 90 90

                     393 031

                     25 %