title: KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…, rajatarkastusasemiin, mukaan luettuna tarkastuskeskuksiin, ja rajatarkastusasemien ja valvontapisteiden luetteloiden muotoon ja niissä käytettäviin luokkiin ja lyhenteisiin sovellettavia vähimmäisvaatimuksia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä

text:
               KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…,

               annettu 12.6.2019,

               rajatarkastusasemiin, mukaan luettuna tarkastuskeskuksiin, ja rajatarkastusasemien ja valvontapisteiden luetteloiden muotoon ja niissä käytettäviin luokkiin ja lyhenteisiin sovellettavia vähimmäisvaatimuksia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä

               (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

               EUROOPAN KOMISSIO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

               ottaa huomioon virallisesta valvonnasta ja muista virallisista toimista, jotka suoritetaan elintarvike- ja rehulainsäädännön ja eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasvien terveyttä ja kasvinsuojeluaineita koskevien sääntöjen soveltamisen varmistamiseksi, sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 999/2001, (EY) N:o 396/2005, (EY) N:o 1069/2009, (EY) N:o 1107/2009, (EU) N:o 1151/2012, (EU) N:o 652/2014, (EU) 2016/429 ja (EU) 2016/2031, neuvoston asetusten (EY) N:o 1/2005 ja (EY) N:o 1099/2009 ja neuvoston direktiivien 98/58/EY, 1999/74/EY, 2007/43/EY, 2008/119/EY ja 2008/120/EY muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 854/2004 ja (EY) N:o 882/2004, neuvoston direktiivien 89/608/ETY, 89/662/ETY, 90/425/ETY, 91/496/ETY, 96/23/EY, 96/93/EY ja 97/78/EY ja neuvoston päätöksen 92/438/ETY kumoamisesta 15 päivänä maaliskuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625
                  1
                (virallista valvontaa koskeva asetus) ja erityisesti sen 60 artiklan 2 kohdan ja 64 artiklan 4 kohdan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Asetuksessa (EU) 2017/625 vahvistetaan muun muassa puitteet virallisen valvonnan ja muiden virallisten toimien suorittamiselle unioniin kolmansista maista saapuvien eläinten ja tavaroiden osalta, jotta voidaan todentaa elintarvikeketjua koskevan unionin lainsäädännön noudattaminen ihmisten, eläinten ja kasvien terveyden ja eläinten hyvinvoinnin suojelemiseksi ja muuntogeenisten organismien ja kasvinsuojeluaineiden osalta myös ympäristön suojelemiseksi. Siinä säädetään, että virallinen valvonta on suoritettava eläinten ja tavaroiden lähetyksille sillä rajatarkastusasemalla, joka on niiden ensimmäinen saapumispaikka unionissa. Tätä varten jäsenvaltioiden on nimettävä rajatarkastusasemat.

               (2)Asetuksessa (EU) 2017/625 vahvistetaan vähimmäisvaatimukset, jotka rajatarkastusasemien on täytettävä nimeämistä varten. Sen vuoksi on aiheellista antaa yksityiskohtaiset säännöt vähimmäisvaatimuksista, jotka koskevat rajatarkastusasemien infrastruktuuria, välineitä ja dokumentointia.

               (3)Ihmisten ja eläinten terveyden suojelemiseksi olisi annettava täydentäviä yksityiskohtaisia sääntöjä vähimmäisvaatimuksista sellaisten rajatarkastusasemien osalta, jotka on nimetty eläinten luokkaa tai tiettyjä tavaroiden luokkia, kuten eläinperäisiä tuotteita, eläinten sivutuotteita, sukusoluja ja alkioita, elintarvikesekoituksia ja heinää ja olkia, varten.

               (4)Tietyissä tapauksissa rajatarkastusasemat olisi vapautettava vaatimuksesta, jonka mukaan lastin purkamista varten on oltava katettu alue, jotta voidaan ottaa huomioon tiettyjen lähetysten purkamista koskevat erityisvaatimukset; tällaisia ovat esimerkiksi lähetykset, joita ei kuljeteta konteissa, kuten kalastustuotteiden tai esimerkiksi villasta koostuvien eläinten sivutuotteiden lähetykset, ja suurten irtotavaramäärien lähetykset, joissa on suuria määriä pakkaamatta kuljetettavia tavaroita. Ottaen huomioon, että irtotavarana kuljetettavien eläinperäisten ja muiden kuin eläinperäisten nesteiden lähetykset puretaan suoraan kuljetusvälineestä tankkeihin erityisten putkien kautta, ei pitäisi vaatia, että rajatarkastusasemilla on alueita tai huoneita irtotavarana kuljetettavien nesteiden purkamista varten ja tarkastushuoneita tai -alueita irtotavarana kuljetettavia nesteitä koskevan virallisen valvonnan ja muiden virallisten toimien suorittamista varten.

               (5)Jotta estetään ristikontaminaation riskit, on aiheellista säätää purkamis-, varastointi- ja tarkastustiloja koskevista erilläänpitovaatimuksista rajatarkastusasemilla, jotka on nimetty eläinperäisiä tuotteita, elintarvikesekoituksia, eläinten sivutuotteita sekä sukusoluja ja alkioita varten. Olisi kuitenkin säädettävä erilläänpitovaatimuksia koskevista poikkeuksista, jos rajatarkastusasema on nimetty vain pakattuja tavaroita varten tai pakattuja ja tiettyjä sellaisia pakkaamattomia tavaroita varten, joiden osalta toimivaltaisten viranomaisten riskinarviointi rajatarkastusasemalla osoittaa, että ristikontaminaation mahdollisuutta ei ole. Jälkimmäisessä tapauksessa toimivaltaisten viranomaisten olisi varmistettava lisäksi, että lähetykset käsitellään ajallisesti toisistaan erillään ja että tilat puhdistetaan ja desinfioidaan lähetysten saapumisen välillä, jotta voidaan puuttua tehokkaasti ristikontaminaation riskeihin.

               (6)Koska unioniin saapuvat eläimet ja tavarat, joihin sovelletaan virallista valvontaa rajatarkastusasemilla, saattavat olla unionin lainsäädännön vastaisia, mahdollisen ristikontaminaation riskin välttämiseksi on aiheellista antaa sääntöjä, joilla kielletään rajatarkastusasemien tiettyjen tilojen käyttäminen unionin sisäiseen kauppaan tarkoitettujen eläinten ja tavaroiden lähetysten osalta ja sallitaan tällainen käyttäminen sellaisten eläinten ja tavaroiden lähetysten osalta, jotka on tarkoitettu vientiin tai jotka siirretään yhdestä paikasta unionin alueella toiseen paikkaan unionin alueella jonkin kolmannen maan alueen kautta, edellyttäen että toimivaltaiset viranomaiset toteuttavat asianmukaisia riskienehkäisytoimenpiteitä. Ennen toimenpiteiden toteuttamista olisi arvioitava, onko näissä tiloissa kapasiteettia hoitaa tällaisia lisätehtäviä. Toimivaltaisilla viranomaisilla olisi oltava käytössä asianmukaiset järjestelyt eläinten käsittelemiseksi eläinten hyvinvointia koskevien unionin sääntöjen mukaisesti.

               (7)Virallisen valvonnan ja muiden virallisten toimien tehokkuuden edistämiseksi olisi säädettävä tietynasteisesta joustavuudesta sallimalla tietyin edellytyksin kaupallisten yritysten varastointitilojen käyttö ja varastointi kuljetusvälineessä, jossa lähetys tuotiin rajatarkastusasemalle.

               (8)Virallisen valvonnan ja muiden virallisten toimien tehokkaan organisoinnin ja toteuttamisen helpottamiseksi on aiheellista sallia, että rajatarkastusasemat jaetaan yhteen tai useampaan tarkastuskeskukseen, joissa tarkastetaan ne eläinten ja tavaroiden luokat, joita varten rajatarkastusasema on nimetty. Näin ollen olisi säädettävä tarkastuskeskuksia koskevista vähimmäisvaatimuksista.

               (9)Komission olisi arvioitava osana rajatarkastusasemien nimeämisprosessia, noudattavatko tarkastuskeskukset asetuksen (EU) 2017/625 64 artiklan 3 kohdassa säädettyjä, rajatarkastusasemia koskevia vähimmäisvaatimuksia ja tässä asetuksessa säädettyjä, vähimmäisvaatimuksia koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä. Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi liitettävä mukaan kaikki tarvittavat tiedot tarkastuskeskuksista ilmoittaessaan komissiolle rajatarkastusaseman nimeämisestä.

               (10)Sen varmistamiseksi, että todennetaan asianmukaisesti, noudattavatko rajatarkastusasemat ja niiden tarkastuskeskukset asetuksen (EU) 2017/625 64 artiklan 3 kohdassa säädettyjä vähimmäisvaatimuksia ja tässä asetuksessa säädettyjä yksityiskohtaisia sääntöjä, jäsenvaltioiden olisi ilmoitettava komissiolle mahdollisista muutoksista rajatarkastusaseman tai sen tarkastuskeskuksen infrastruktuurissa tai toiminnassa, jos tällaiset muutokset edellyttävät komissiolle asetuksen (EU) 2017/625 59 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimitettujen tietojen päivittämistä. Sen vuoksi on aiheellista edellyttää tässä asetuksessa, että jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle asiasta.

               (11)Asetuksen (EU) 2017/625 53 artiklan 2 kohdassa ja 60 artiklan 1 kohdassa edellytetään, että jokainen jäsenvaltio asettaa internetiin saataville ajantasaisen luettelon alueellaan sijaitsevista rajatarkastusasemista ja valvontapisteistä ja antaa tiettyjä tietoja kustakin rajatarkastusasemasta ja valvontapisteestä. Sen vuoksi on aiheellista säätää tässä asetuksessa rajatarkastusasemien ja valvontapisteiden luettelon muodosta sekä lyhenteistä, joita käytetään ilmoittamaan eläinten ja tavaroiden luokat, joiden osalta rajatarkastusasemat ja valvontapisteet on nimetty, sekä erityisistä lisätiedoista, jotka koskevat nimeämisen soveltamisalaa.

               (12)Avoimuuden vuoksi kaikki tarkastuskeskukset, joita käytetään osana rajatarkastusasemaa, olisi merkittävä rajatarkastusasemien luetteloon yhdessä itse aseman kanssa, ja tarkastuskeskuksessa tarkastettavien eläinten ja tavaroiden luokat olisi ilmoitettava. Tarkastuskeskusten osalta tapahtuneet mahdolliset muutokset olisi tuotava asianmukaisesti esiin luettelossa.

               (13)Säännöt, jotka komissio antaa asetuksen (EU) 2017/625 60 artiklan 2 kohdan ja 64 artiklan 4 kohdan mukaisesti, liittyvät tiiviisti toisiinsa, sillä ne kaikki koskevat rajatarkastusasemiin ja valvontapisteisiin sovellettavia vaatimuksia, minkä vuoksi niitä olisi sovellettava samasta päivästä alkaen. Näiden sääntöjen moitteettoman ja kattavan soveltamisen helpottamiseksi on aiheellista antaa ne yhdessä säädöksessä.

               (14)Komission päätöksessä 2001/812/EY
                  2
                säädetään neuvoston direktiivin 97/78/EY
                  3
                mukaisesti hyväksyttyjä rajatarkastusasemia koskevista vähimmäisvaatimuksista ja tarkastuskeskuksia koskevista vähimmäisvaatimuksista ja annetaan säännöt niiden luetteloa varten. Komission päätöksessä 2009/821/EY
                  4
                esitetään luettelo hyväksytyistä rajatarkastusasemista. Komission direktiivissä 98/22/EY
                  5
                säädetään vähimmäisedellytyksistä kolmansista maista tulevien kasvien, kasvituotteiden tai muiden tuotteiden terveystarkastusten suorittamiseksi tarkastuskeskuksissa neuvoston direktiivin 2000/29/EY
                  6
                mukaisesti. Johdonmukaisuuden varmistamiseksi ja vaatimusten päällekkäisyyden välttämiseksi päätös 2001/812/EY, päätös 2009/821/EY ja direktiivi 98/22/EY olisi kumottava.

               (15)Asetuksessa (EU) 2017/625 säädettyjä asiaa koskevia säännöksiä ja komissiolle myönnettyä toimivaltaa ryhdytään soveltamaan 14 päivänä joulukuuta 2019. Tämän vuoksi myös tässä asetuksessa vahvistettuja sääntöjä olisi sovellettava mainitusta päivästä.

               (16)Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

               1 artikla
               Kohde

               1.Tässä asetuksessa vahvistetaan asetuksen (EU) 2017/625 täytäntöönpanoa koskevat säännöt seuraavien seikkojen osalta:

               a)yhteiset yksityiskohtaiset säännöt rajatarkastusasemien ja muiden valvontapisteiden kuin rajatarkastusasemien infrastruktuuria, välineitä ja dokumentointia koskevista vähimmäisvaatimuksista;

               b)erityiset yksityiskohtaiset säännöt asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettuja eläinten ja tavaroiden luokkia varten nimettyjä rajatarkastusasemia koskevista vähimmäisvaatimuksista;

               c)yksityiskohtaiset säännöt tarkastuskeskuksia koskevista vähimmäisvaatimuksista;

               d)rajatarkastusasemien ja muiden valvontapisteiden kuin rajatarkastusasemien luettelon muoto ja luetteloissa käytettävät luokat, lyhenteet ja muut tiedot.

               2 artikla
               Määritelmät

               Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

               1.’pakatuilla tavaroilla’ tavaroita, jotka ovat missä tahansa pakkauksessa, joka sulkee tavarat kokonaan sisäänsä niin, että estetään sisällön vuodot ja menettäminen;

               2.’tarkastuskeskuksella’ rajatarkastusaseman yhteyteen perustettua erillistä tilaa, jossa on tarkoitus suorittaa eläimiin ja tavaroihin kohdistuvaa virallista valvontaa ja muita virallisia toimia rajatarkastusaseman nimeämisen soveltamisalan puitteissa;

               3.’sorkka- ja kavioeläimillä’ neuvoston direktiivin 2004/68/EY
                  7
                2 artiklan d alakohdassa määriteltyjä sorkka- ja kavioeläimiä;

               4.’rekisteröidyillä hevoseläimillä’ neuvoston direktiivin 2009/156/EY
                  8
                2 artiklan c alakohdassa määriteltyjä rekisteröityjä hevoseläimiä.

               I luku
                  Rajatarkastusasemia koskevat yhteiset vähimmäisvaatimukset

               3 artikla
               Rajatarkastusasemien infrastruktuuri

               1.Asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja eläinten ja tavaroiden luokkia varten nimetyillä rajatarkastusasemilla on oltava seuraavat tilat:

               a)alueet tai huoneet, joissa eläimet ja tavarat puretaan. Tällaisten alueiden on oltava katettuja, lukuun ottamatta 4 kohdassa tarkoitettuja tapauksia;

               b)tarkastushuoneet tai -alueet, joihin tulee kuuma ja kylmä juokseva vesi ja joissa on tilat käsien pesemistä ja kuivaamista varten;

               c)eläinten pitoon tarkoitetut alueet tai huoneet ja varastointialueet tai -huoneet, mukaan luettuna huoneet kylmävarastointiin, jos tämä on aiheellista sen tavaroiden luokan kannalta, jota varten rajatarkastusasema on nimetty; ja

               d)WC-tilat, joissa on mahdollisuus käsien pesuun ja kuivaamiseen.

               2.Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa huoneissa on oltava seinät, lattiat ja katot, jotka on helppo puhdistaa ja desinfioida, asianmukainen viemäröinti ja riittävä luonnon- tai keinovalo.

               3.Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen alueiden on oltava helposti puhdistettavissa, ja niissä on oltava asianmukainen viemäröinti ja riittävä luonnon- tai keinovalo.

               4.Edellä 1 kohdan a alakohdassa säädettyä vaatimusta, jonka mukaan purkualueiden on oltava katettuja, ei sovelleta seuraavissa tapauksissa:

               a)ihmisravinnoksi tarkoitettujen kalastustuotteiden lähetykset, joita ei kuljeteta konteissa;

               b)eläinten sivutuotteiden lähetykset, jotka koostuvat villasta, irtotavarana olevasta eläinproteiinista, irtolannasta tai -guanosta; ja

               c)asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan c, d ja e alakohdassa tarkoitettujen tavaroiden määrältään suuret irtotavaralähetykset.

               5.Edellä 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettuja tiloja ei edellytetä irtotavarana kuljetettavia eläinperäisiä ja muita kuin eläinperäisiä nesteitä koskevan virallisen valvonnan ja muiden virallisten toimien suorittamista varten.

               6.Jäsenvaltiot voivat vapauttaa rajatarkastusasemat, jotka on nimetty asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja tavaroiden luokkia varten, vaatimuksista, joiden mukaan niissä on oltava:

               a)kuuma ja kylmä juokseva vesi ja tilat käsien pesemistä ja kuivaamista varten 1 kohdan b alakohdan mukaisesti; ja

               b)huoneet, joiden katot on helppo desinfioida 2 kohdan mukaisesti.

               7.Edellä 1 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitettuja tiloja ei saa jakaa muiden asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tavaroiden luokkien kanssa, jos niitä käytetään eläinperäisiä tuotteita ja elintarvikesekoituksia varten.

               8.Edellä 1 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitettuja tiloja ei saa jakaa muiden kuin eläinperäisten elintarvikkeiden kanssa, jos niitä käytetään sukusoluja ja alkioita ja eläinten sivutuotteita varten.

               9.Poiketen 7 ja 8 kohdan vaatimuksista rajatarkastusasemat voivat jakaa 1 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitetut tilat seuraavissa tapauksissa:

               a)kyseessä on rajatarkastusasema, joka on nimetty vain pakattujen tavaroiden luokkia varten; tai

               b)kyseessä on rajatarkastusasema, joka on nimetty pakattujen ja pakkaamattomien tavaroiden luokkia varten, edellyttäen että seuraavat edellytykset täyttyvät:

               i.toimivaltaiset viranomaiset tekevät rajatarkastusasemasta riskinarvioinnin, joka osoittaa, miten ristikontaminaation välttäminen voidaan varmistaa, ja toteuttavat riskinarvioinnissa yksilöidyt toimenpiteet tällaisen ristikontaminaation ehkäisemiseksi; ja

               ii.toimivaltaiset viranomaiset varmistavat, että pakkaamattomien tavaroiden eri lähetykset sekä pakkaamattomien ja pakattujen tavaroiden lähetykset käsitellään ajallisesti toisistaan erillään. Ajallisesta erilläänpidosta johtuvan kauden aikana 1 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitetut tilat on puhdistettava ja desinfioitava.

               10.Edellä 9 kohtaa ei sovelleta 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuihin tiloihin, jos kyseisiä tiloja käytetään irtotavarana olevien eläinten sivutuotteiden varastointiin.

               11.Rajatarkastusaseman toimivaltaiset viranomaiset voivat sallia valvontansa alaisena kaupallisten varastointitilojen käytön asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tavaroita varten, edellyttäen että kyseiset tilat ovat rajatarkastusaseman välittömässä läheisyydessä ja kuuluvat saman tulliviranomaisen toimivaltaan.

               Tällaisia kaupallisia varastointitiloja voidaan käyttää muiden kuin eläinperäisten tuotteiden tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tekemiseen, edellyttäen että nämä tilat täyttävät tässä asetuksessa säädetyt vähimmäisvaatimukset.

               12.Kaupallisissa varastointitiloissa 11 kohdan mukaisesti varastoidut tavarat on varastoitava hygieenisesti ja merkittävä asianmukaisesti viivakoodeilla tai muilla sähköisillä keinoilla taikka pakkausmerkinnöillä. Jos tavaroista voi aiheutua riski ihmisten, eläinten ja kasvien terveydelle tai muuntogeenisten organismien ja kasvinsuojeluaineiden osalta myös ympäristölle, ne on lisäksi säilytettävä erillisessä lukittavassa huoneessa tai alueilla, jotka on eristetty kaikista muista kaupallisessa varastointitilassa varastoiduista tavaroista.

               13.Jos rajatarkastusasema sijaitsee satamassa tai maantien tai rautatien varrella, varastointi kuljetusvälineessä, jolla tavarat tuotiin rajatarkastusasemalle, voidaan sallia toimivaltaisten viranomaisten valvonnassa.

               14.Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle mahdollisista muutoksista rajatarkastusaseman tai sen tarkastuskeskuksen infrastruktuurissa tai toiminnassa, jos tällaiset muutokset edellyttävät komissiolle asetuksen (EU) 2017/625 59 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimitettujen tietojen päivittämistä.

               4 artikla
               Rajatarkastusasemien välineet ja dokumentointi

               1.Rajatarkastusasemilla on oltava saatavilla:

               a)välineet lähetysten punnitusta varten, jos niiden käyttö on merkityksellistä niiden eläinten ja tavaroiden luokkien kannalta, joita varten rajatarkastusasema on nimetty;

               b)välineet lähetysten purkamista, avaamista ja tutkimista varten;

               c)puhdistus- ja desinfiointivälineet ja ohjeet niiden käyttöä varten tai dokumentoitu puhdistus- ja desinfiointijärjestelmä, jos puhdistuksen ja desinfioinnin tekevät rajatarkastusaseman ulkopuoliset toimijat; ja

               d)asianmukaiset välineet valvotussa lämpötilassa säilytettävien näytteiden väliaikaista varastointia varten odotettaessa niiden lähettämistä laboratorioon ja asianmukaiset säiliöt niiden siirtämistä varten.

               2.Tutkimushuoneet tai -alueet, tarvittaessa niiden eläinten ja tavaroiden luokkien mukaan, joiden osalta rajatarkastusasema on nimetty, on varustettava seuraavilla:

               a)sileäpintainen ja pestävä pöytä, joka on helppo puhdistaa ja desinfioida;

               b)lämpömittari tavaroiden pinta- ja sisälämpötilan mittaamiseksi;

               c)välineet sulattamista varten;

               d)välineet näytteenottoa varten; ja

               e)sinetöintinauhaa ja numeroituja sinettejä tai selkeästi merkittyjä etikettejä näytteiden jäljitettävyyden varmistamiseksi.

               3.Jos se on tarpeen virallisen valvonnan osana otettujen näytteiden luotettavuuden varmistamiseksi, saatavilla on oltava yksityiskohtaiset ohjeet, jotka koskevat näytteenottoa analysointia varten ja tällaisten näytteiden kuljetusta nimettyyn viralliseen laboratorioon.

               II luku
                  Rajatarkastusasemia koskevat erityiset vähimmäisvaatimukset

               5 artikla
               Eläinten luokkia varten nimetyt rajatarkastusasemat

               1.Edellä 3 ja 4 artiklassa säädettyjen vaatimusten täyttämisen lisäksi asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja eläinten luokkia varten nimetyillä rajatarkastusasemilla on oltava seuraavat:

               a)pukuhuoneet, joissa on suihkutilat;

               b)3 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaiset eläinten purkamista varten tarkoitetut alueet tai huoneet, joissa on riittävästi tilaa ja asianmukainen valaistus ja ilmanvaihto;

               c)välineet ruokkimista ja juottamista varten;

               d)varastointitilat rehuja, pehkua ja kuiviketta sekä lantaa varten tai järjestelyt ulkopuolisen palveluntarjoajan kanssa, joka tarjoaa samat tilat;

               e)eläinten pitoon tarkoitetut alueet tai huoneet, joissa voidaan pitää erillään seuraavia eläinten luokkia, joita varten rajatarkastusasema on nimetty:

               i)muut sorkka- ja kavioeläimet kuin rekisteröidyt hevoseläimet;

               ii)rekisteröidyt hevoseläimet; ja

               iii)muut eläimet kuin sorkka- ja kavioeläimet (mutta mukaan lukien eläintarhan sorkka- ja kavioeläimet);

               f)tutkimushuoneet tai -tilat, jotka on varustettu liikkumista rajoittavilla välineillä ja kliinisen tutkimuksen tekemistä varten tarvittavilla välineillä; ja

               g)kuljetuksille varattu ajokaista tai muu järjestely eläinkuljetusten tarpeettoman seisottamisen välttämiseksi ennen purkamisalueelle pääsyä.

               2.Edellä 1 kohdan b, c, e, f ja g alakohdassa tarkoitetut tilat on suunniteltava ja rakennettava ja niitä on pidettävä yllä ja hoidettava niin, että vältetään eläinten vahingot ja tarpeeton kärsimys ja varmistetaan niiden turvallisuus.

               3.Edellä 1 kohdan a, b, c, e ja f alakohdassa tarkoitettujen tilojen on muodostettava yksi yhtenäinen ja täydellinen työyksikkö.

               4.Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tiloja ei saa käyttää unionin sisäiseen kauppaan tarkoitettuja eläinten lähetyksiä koskevan virallisen valvonnan ja muiden virallisten toimien suorittamista varten.

               Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tiloja voidaan käyttää virallisen valvonnan ja muiden virallisten toimien suorittamiseen sellaisten eläinten lähetyksille, jotka on tarkoitettu vietäviksi unionista tai jotka on siirretty joltakin asetuksen (EU) 2017/625 liitteessä I luetellulta alueelta jollekin toiselle asetuksen (EU) 2017/625 liitteessä I luetellulle alueelle jonkin kolmannen maan alueen kautta, kunhan seuraavat edellytykset täyttyvät:

               a)toimivaltaiset viranomaiset tekevät rajatarkastusasemasta riskinarvioinnin, joka osoittaa, miten ristikontaminaation välttäminen voidaan varmistaa, ja toteuttavat riskinarvioinnissa yksilöidyt toimenpiteet tällaisen ristikontaminaation ehkäisemiseksi; ja

               b)toimivaltaiset viranomaiset varmistavat, että sellaisten eläinten lähetykset, jotka on tarkoitettu vietäviksi unionista tai jotka on siirretty joltakin asetuksen (EU) 2017/625 liitteessä I luetellulta alueelta jollekin toiselle asetuksen (EU) 2017/625 liitteessä I luetellulle alueelle jonkin kolmannen maan alueen kautta, sekä kaikkien muiden unioniin tulevien eläinten lähetykset käsitellään ajallisesti toisistaan erillään. Ajallisesta erilläänpidosta johtuvan kauden aikana eläinten lähetysten käsittelyyn käytetyt tilat on puhdistettava ja desinfioitava.

               5.Edellä 1 kohdan b, c, e ja f alakohdassa tarkoitettuja tiloja ei saa jakaa asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tavaroiden luokkien kanssa.

               6 artikla
               Eläinperäisten tuotteiden, eläinten sivutuotteiden, sukusolujen ja alkioiden, elintarvikesekoitusten ja heinän ja olkien luokkia varten nimetyt rajatarkastusasemat

               1.Edellä 3 ja 4 artiklassa säädettyjen vaatimusten täyttämisen lisäksi asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja tavaroiden luokkia varten nimetyillä rajatarkastusasemilla on oltava seuraavat:

               a)3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetut tarkastushuoneet, jotka on varustettu siten, että niissä voidaan tarvittaessa pitää yllä lämpötilasäädelty ympäristö;

               b)jos ne on nimetty jäähdytettyjä, jäädytettyjä ja huoneenlämpöisiä tavaraluokkia varten, tilat, joissa voidaan samanaikaisesti varastoida nämä tavarat kunkin luokan asianmukaisen lämpötilan mukaan odotettaessa laboratorioanalyysien, -testien tai -diagnoosien tuloksia tai toimivaltaisen viranomaisen valvonnan tuloksia; ja

               c)pukuhuoneet.

               2.Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen tilojen on muodostettava yksi yhtenäinen ja täydellinen työyksikkö.

               3.Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tiloja ei saa käyttää unionin sisäiseen kauppaan tarkoitettuja tavaroiden lähetyksiä koskevan virallisen valvonnan ja muiden virallisten toimien suorittamiseen.

               Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tiloja voidaan käyttää virallisen valvonnan ja muiden virallisten toimien suorittamiseen sellaisten tavaroiden lähetyksille, jotka on tarkoitettu vietäviksi unionista tai jotka on siirretty joltakin asetuksen (EU) 2017/625 liitteessä I luetellulta alueelta jollekin toiselle asetuksen (EU) 2017/625 liitteessä I luetellulle alueelle jonkin kolmannen maan alueen kautta, kunhan seuraavat edellytykset täyttyvät:

               a)toimivaltaiset viranomaiset tekevät rajatarkastusasemasta riskinarvioinnin, joka osoittaa, miten ristikontaminaation välttäminen voidaan varmistaa, ja toteuttavat riskinarvioinnissa yksilöidyt toimenpiteet tällaisen ristikontaminaation ehkäisemiseksi; ja

               b)toimivaltaiset viranomaiset varmistavat, että sellaisten tavaroiden lähetykset, jotka on tarkoitettu vietäviksi unionista tai jotka on siirretty joltakin asetuksen (EU) 2017/625 liitteessä I luetellulta alueelta jollekin toiselle asetuksen (EU) 2017/625 liitteessä I luetellulle alueelle jonkin kolmannen maan alueen kautta, sekä kaikkien muiden unioniin tulevien tavaroiden lähetykset käsitellään ajallisesti toisistaan erillään. Ajallisesta erilläänpidosta johtuvan kauden aikana tavaroiden lähetysten käsittelyyn käytetyt tilat on puhdistettava ja desinfioitava.

               4.Edellä 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuja vaatimuksia ei sovelleta irtotavarana kuljetettavia eläinperäisiä ja muita kuin eläinperäisiä nesteitä koskevan virallisen valvonnan ja muiden virallisten toimien suorittamiseen.

               5.Elävät sammakot, elävät kalat ja elävät selkärangattomat, jotka on tarkoitettu ihmisravinnoksi, ja siitosmunat ja kalansyötit voidaan tarkastaa rajatarkastusasemilla, jotka on nimetty asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja tavaroiden luokkia varten.

               III luku
                  Rajatarkastusasemien ja valvontapisteiden luettelo

               7 artikla
               Rajatarkastusasemien ja valvontapisteiden luettelon muoto ja siinä käytettävät luokat, lyhenteet ja muut tiedot

               1.Jäsenvaltioiden on käytettävä liitteessä I esitettyä muotoa asetuksen (EU) 2017/625 60 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen toimittamiseen.

               2.Laatiessaan asetuksen (EU) 2017/625 60 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua rajatarkastusasemien luetteloa ja asetuksen (EU) 2017/625 53 artiklan 2 kohdan mukaista valvontapisteiden luetteloa jäsenvaltioiden on käytettävä liitteessä II esitettyjä lyhenteitä ja eritelmiä.

               3.Rajatarkastusasemien ja valvontapisteiden luetteloon on liitettävä selittävät huomautukset, jotka sisältävät liitteessä II esitetyt lyhenteet ja eritelmät.

               IV luku
                  Tarkastuskeskukset

               8 artikla
               Tarkastuskeskuksia koskevat vaatimukset

               1.Rajatarkastusasema voi koostua yhdestä tai useammasta tarkastuskeskuksesta, jossa suoritetaan tarpeen mukaan virallista valvontaa ja muita virallisia toimia niiden eläinten ja tavaroiden luokkien osalta, joita varten rajatarkastusasema on nimetty.

               2.Tarkastuskeskusten on oltava asetuksen (EU) 2017/625 64 artiklan 3 kohdassa vahvistettujen rajatarkastusasemia koskevien vähimmäisvaatimusten ja tämän asetuksen vähimmäisvaatimuksia koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaiset.

               Asetuksen (EU) 2017/625 64 artiklan 3 kohdan f alakohdan vaatimuksia ei sovelleta tarkastuskeskuksiin, joilla on käytössään teknologia ja laitteet kyseisen asetuksen 131 artiklassa mainitun virallisen valvonnan tiedonhallintajärjestelmän (IMSOC) käyttämistä varten ja jotka pääsevät käyttämään muita tietoteknisiä tiedonhallintajärjestelmiä saman rajatarkastusaseman muissa tiloissa.

               3.Tarkastuskeskusten

               a)on kuuluttava samojen tulliviranomaisten toimivaltaan kuin rajatarkastusasema; ja

               b)oltava rajatarkastusaseman toimivaltaisten viranomaisten valvonnassa.

               4.Kun jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle rajatarkastusaseman nimeämisestä asetuksen (EU) 2017/625 59 artiklan mukaisesti, niiden on toimitettava komissiolle myös kaikki asiaankuuluvat tiedot rajatarkastusaseman sisälle perustetuista mahdollisista tarkastuskeskuksista.

               5.Jäsenvaltioiden on ilmoitettava luettelossa kukin tarkastuskeskus yhdessä asetuksen (EU) 2017/625 59 artiklan mukaisesti nimetyn rajatarkastusaseman kanssa liitteessä I vahvistetun muodon mukaisesti. Näissä tiedoissa on täsmennettävä myös eläinten ja tavaroiden luokat, jotka tarkastuskeskuksissa tarkastetaan 7 artiklan mukaisesti.

               6.Jäsenvaltioiden on poistettava tarkastuskeskukset 5 kohdassa tarkoitetusta luettelosta heti, kun ne eivät enää täytä 2 ja 3 kohdan vaatimuksia, ja ilmoitettava komissiolle niiden poistamisesta ja sen syistä.

               9 artikla
               Kumoamiset

               Kumotaan komission päätökset 2001/812/EY ja 2009/821/EY ja komission direktiivi 98/22/EY 14 päivästä joulukuuta 2019 alkaen.

               10 artikla
               Voimaantulo ja soveltamispäivä

               Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Sitä sovelletaan 14 päivästä joulukuuta 2019.

               Sellaisiin rajatarkastusasemiin, jotka on nimetty asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuja tavaroita varten kyseisen asetuksen 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja joilla ei ole purkamista varten katettuja alueita tai huoneita tämän asetuksen voimaantulopäivänä, 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan toista virkettä ja 3 artiklan 3 kohtaa sovelletaan kuitenkin 14 päivästä joulukuuta 2021.

               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

               Tehty Brysselissä 12.6.2019

                     Komission puolesta

                     Puheenjohtaja
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EUVL L 93, 7.4.2017, s. 3.

                     (2)

                        Komission päätös 2001/812/EY, tehty 21 päivänä marraskuuta 2001, kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkärintarkastuksista vastaavien rajatarkastusasemien hyväksyntää koskevista edellytyksistä (EYVL L 306, 23.11.2001, s. 28).

                     (3)

                        Neuvoston direktiivi 97/78/EY, annettu 18 päivänä joulukuuta 1997, kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisten tarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista (EYVL L 24, 30.1.1998, s. 9).

                     (4)

                        Komission päätös 2009/821/EY, tehty 28 päivänä syyskuuta 2009, hyväksyttyjen rajatarkastusasemien luettelon laatimisesta, komission eläinlääkintäalan asiantuntijoiden tekemiä tarkastuksia koskevien tiettyjen sääntöjen vahvistamisesta sekä Traces-järjestelmän eläinlääkintäyksikköjen määrittämisestä (EUVL L 296, 12.11.2009, s. 1).

                     (5)

                        Komission direktiivi 98/22/EY, annettu 15 päivänä huhtikuuta 1998, kolmansista maista tulevien kasvien, kasvituotteiden tai muiden tuotteiden terveystarkastusten suorittamista yhteisössä muissa tarkastuspaikoissa kuin määränpäässä koskevista vähimmäisedellytyksistä (EYVL L 126, 28.4.1998, s. 26).

                     (6)

                        Neuvoston direktiivi 2000/29/EY, annettu 8 päivänä toukokuuta 2000, kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä (EYVL L 169, 10.7.2000, s. 1).

                     (7)

                        Neuvoston direktiivi 2004/68/EY, annettu 26 päivänä huhtikuuta 2004, eläinten terveyttä koskevista säännöistä tiettyjen elävien sorkka- ja kavioeläinten yhteisöön tuonnin ja yhteisön kautta kuljetuksen osalta, direktiivien 90/426/ETY ja 92/65/ETY muuttamisesta ja direktiivin 72/462/ETY kumoamisesta (EUVL L 139, 30.4.2004, s. 321).

                     (8)

                        Neuvoston direktiivi 2009/156/EY, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista elävien hevoseläinten liikkuvuuden ja kolmansista maista tapahtuvan tuonnin osalta (EUVL L 192, 23.7.2010, s. 1).

    ---documentbreak---

               FI

               LIITE I

               Rajatarkastusasemien luetteloiden muoto

                        1.

                        2.

                        3.

                        4.

                        5.

                        6.

                        7.

                        Rajatarkastusasema

                        Yhteystiedot

                        Traces-koodi

                        Kuljetustyyppi

                        Tarkastuskeskukset

                        Eläinten ja tavaroiden luokat ja eritelmät

                        Lisäeritelmät nimeämisen soveltamisalaan liittyen

               Valvontapisteiden luetteloiden muoto

                        1.

                        2.

                        3.

                        6.

                        7.

                        Valvontapiste

                        Yhteystiedot

                        Traces-koodi

                        Eläinten ja tavaroiden luokat ja eritelmät

                        Lisäeritelmät nimeämisen soveltamisalaan liittyen

               LIITE II

               Kenttä nro 1: Rajatarkastusasema (BCP) / Valvontapiste (CP)

               BCP:n / CP:n nimi

               Kenttä nro 2: BCP:n ja CP:n yhteystiedot

               Täydellinen osoite

               Sähköpostiosoite

               Puhelinnumero

               Aukioloajat (pakollinen vain BCP:lle)

               Verkkosivusto (pakollinen vain BCP:lle)

               Kenttä nro 3:

               Nimetty Traces-koodi

               Kenttä nro 4: BCP:n kuljetustyyppi

               A= Lentoasema

               F= Rautatie

               P= Satama

               R= Maantie

               Kenttä nro 5: Tarkastuskeskukset

               (Huom.: BCP:n yhteydessä voi olla useita tarkastuskeskuksia)

               Tarkastuskeskuksen nimi

               Osoite ja yhteystiedot

               Kenttä nro 6: BCP ja CP

               Eläinten ja tavaroiden luokat ja eritelmät

               Kenttä nro 7: BCP ja CP

               Lisäeritelmät nimeämisen soveltamisalaan liittyen: lisäeritelmä voidaan kuvata vapaasti (1)

               Lyhenteet ja eritelmät, joita sovelletaan niiden eläinten ja tavaroiden luokkiin, joita varten BCP/CP on nimetty, mukaan luettuna tapauksen mukaan tarkastuskeskukset

               a Asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetut eläimet

                        Lyhenteet

                        LA

                        Elävät eläimet

                        -U

                        Muut sorkka- ja kavioeläimet kuin rekisteröidyt hevoseläimet

                        -E

                        Rekisteröidyt hevoseläimet

                        -O

                        Muut eläimet kuin sorkka- ja kavioeläimet (lyhenteeseen sisältyvät eläintarhan sorkka- ja kavioeläimet)

                        Eritelmät

                        (*)

                        Asetuksen (EU) 2017/625 63 artiklassa tarkoitettu BCP:n ja CP:n nimeämisen keskeyttäminen

                        (1)

                        Ks. lisäeritelmät kentässä 7.

               bAsetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetut tai asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan d, e tai f alakohdassa tarkoitettujen edellytysten tai toimenpiteiden soveltamisalaan kuuluvat eläinperäiset tuotteet, elintarvikesekoitukset, sukusolut ja alkiot, eläinten sivutuotteet ja heinä ja oljet

                        Lyhenteet

                        POA

                        Eläinperäiset tuotteet, elintarvikesekoitukset, sukusolut ja alkiot, eläinten sivutuotteet, heinä ja oljet

                        -HC

                        Ihmisravinnoksi tarkoitetut tuotteet

                        -NHC

                        Ihmisravinnoksi soveltumattomat tuotteet

                        -NT

                        Ei lämpötilavaatimuksia

                        -T

                        Jäädytetyt/jäähdytetyt tuotteet

                        -T(FR)

                        Jäädytetyt tuotteet

                        -T(CH)

                        Jäähdytetyt tuotteet

                        Eritelmät

                        (*)

                        Asetuksen (EU) 2017/625 63 artiklassa tarkoitettu BCP:n ja CP:n nimeämisen keskeyttäminen

                        (1)

                        Ks. lisäeritelmät kentässä 7

                        (2)

                        Ainoastaan pakatut tuotteet

                        (3)

                        Ainoastaan kalastustuotteet

                        (4)

                        Ainoastaan irtotavarana olevat nesteet

               cAsetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetut kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat

                        Lyhenteet

                        P

                        Kasvit

                        PP

                        Kasvituotteet

                        PP(WP)

                        Puu ja puuperäiset tuotteet

                        OO

                        Muut tavarat

                        Eritelmät

                        (*)

                        Asetuksen (EU) 2017/625 63 artiklassa tarkoitettu BCP:n ja CP:n nimeämisen keskeyttäminen

                        (1)

                        Ks. lisäeritelmät kentässä 7

               dAsetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan d, e tai f alakohdassa tarkoitetut muut kuin eläinperäiset tavarat

                        Lyhenteet

                        PNAO

                        Muut kuin eläinperäiset tuotteet

                        -HC(food)

                        Asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan d, e tai f alakohdassa tarkoitettujen edellytysten tai toimenpiteiden soveltamisalaan kuuluvat muut kuin eläinperäiset elintarvikkeet

                        - NHC(feed)

                        Asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan d, e tai f alakohdassa tarkoitettujen edellytysten tai toimenpiteiden soveltamisalaan kuuluvat muut kuin eläinperäiset rehut

                        - NHC(other)

                        Muut kuin eläinperäiset tuotteet, jotka eivät ole elintarvikkeita eivätkä rehuja

                        -NT

                        Ei lämpötilavaatimuksia

                        -T

                        Jäädytetyt/jäähdytetyt tuotteet

                        -T(FR)

                        Jäädytetyt tuotteet

                        -T(CH)

                        Jäähdytetyt tuotteet

                        Eritelmät

                        (*)

                        Asetuksen (EU) 2017/625 63 artiklassa tarkoitettu BCP:n ja CP:n nimeämisen keskeyttäminen

                        (1)

                        Ks. lisäeritelmät kentässä 7.

                        (2)

                        Ainoastaan pakatut tuotteet

                        (4)

                        Ainoastaan irtotavarana olevat nesteet


title: KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…, yksittäisten verkossa toteutettavien keruujärjestelmien teknisistä eritelmistä eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/788 mukaisesti

text:
               KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…,

               annettu 22.10.2019,

               yksittäisten verkossa toteutettavien keruujärjestelmien teknisistä eritelmistä eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/788 mukaisesti

               EUROOPAN KOMISSIO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

               ottaa huomioon eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta 17 päivänä huhtikuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/788(
                  1
               ) ja erityisesti sen 11 artiklan 5 kohdan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Asetuksessa (EU) 2019/788 vahvistetaan eurooppalaista kansalaisaloitetta koskevat tarkistetut säännöt ja kumotaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 211/2011(
                  2
               ).

               (2)Asetuksessa (EU) 2019/788 säädetään, että järjestäjien on käytettävä komission perustamaa ja ylläpitämää keskitettyä verkossa toteutettavaa keruujärjestelmää rekisteröityjen kansalaisaloitteiden tuenilmausten keräämiseksi verkossa. Jotta voidaan helpottaa siirtymistä uuteen järjestelmään, järjestäjät voivat kuitenkin päättää käyttää omia yksittäisiä verkossa toteutettavia keruujärjestelmiään niiden aloitteiden osalta, jotka on rekisteröity asetuksen (EU) 2019/788 mukaisesti vuoden 2022 loppuun mennessä.

               (3)Asetuksen (EU) 2019/788 mukaisesti yksittäisillä järjestelmillä, joita käytetään rekisteröityjen kansalaisaloitteiden tuenilmausten keräämiseksi verkossa, olisi oltava asianmukaiset tekniset ominaisuudet ja turvaominaisuudet, jotta voidaan varmistaa tietojen turvallinen kerääminen, säilyttäminen ja siirtäminen koko keruumenettelyn ajan. Komission olisi yhdessä jäsenvaltioiden kanssa määriteltävä tekniset eritelmät, jotta voidaan panna täytäntöön yksittäisiä verkossa toteutettavia keruujärjestelmiä koskevat vaatimukset.

               (4)Tässä asetuksessa vahvistetuilla säännöillä korvataan komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1179/2011(
                  3
               ) vahvistetut säännöt, minkä seurauksena täytäntöönpanoasetus raukeaa.

               (5)Toteutettavilla teknisillä ja organisatorisilla toimenpiteillä olisi pyrittävä estämään henkilötietojen luvaton käsittely ja suojaamaan niitä vahingossa tapahtuvalta tai laittomalta tuhoamiselta, vahingossa tapahtuvalta häviämiseltä, muuttamiselta, luvattomalta luovuttamiselta tai käytöltä sekä järjestelmän suunnittelun aikana että tietojen keruuaikana sen alusta loppuun.

               (6)Siksi järjestäjien olisi sovellettava asianmukaisia riskinhallintamenettelyitä, joiden avulla he voivat tunnistaa järjestelmiinsä kohdistuvat riskit ja määrittää asianmukaiset ja oikeasuhteiset vastatoimenpiteet riskien vähentämiseksi hyväksyttävälle tasolle. Järjestäjien olisi asianmukaisesti dokumentoitava tunnistamansa tietoturvaa ja -suojaa koskevat riskit sekä toimenpiteet näiden riskien torjumiseksi ottaen huomioon todentamisviranomaisen soveltamat turvallisuussäännöt ja -vaatimukset. Turvallisuussääntöjen ja -vaatimusten olisi oltava asetuksen (EU) 2019/788 mukaisia, ja todentamisviranomaisen olisi asetettava ne pyynnöstä saataville.

               (7)Tässä asetuksessa vahvistetut tekniset eritelmät eivät saisi rajoittaa järjestäjien velvollisuutta noudattaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksesta (EU) 2016/679(
                  4
               ) johtuvia tietosuojavaatimuksia, muun muassa mahdollista tarvetta suorittaa tietosuojaa koskeva vaikutustenarviointi.

               (8)Järjestäjäryhmän edustajaa tai tapauksen mukaan kyseisen asetuksen 5 artiklan 7 kohdassa tarkoitettua oikeushenkilöä pidetään asetuksen (EU) 2016/679 mukaisesti rekisterinpitäjänä, kun on kyse henkilötietojen käsittelystä verkossa toteutettavassa yksittäisessä keruujärjestelmässä.

               (9)Järjestäjien, jotka tekevät muutoksia yksittäisiin verkossa toteutettaviin keruujärjestelmiinsä sen jälkeen, kun järjestelmä on vahvistettu, olisi ilmoitettava asiasta viipymättä asianomaiselle todentamisviranomaiselle siltä varalta, että muutos vaikuttaa vahvistamisen perustana olevaan arviointiin. Ennen tätä, järjestäjät voivat kuitenkin pyytää neuvoa todentamisviranomaiselta tarkistaakseen, voiko muutoksella olla tällaista vaikutusta, jolloin siitä on ilmoitettava.

               (10)Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu asetuksen (EU) 2018/1725 42 artiklan mukaisesti, ja hän on esittänyt huomioita 16 päivänä syyskuuta 2016. Euroopan unionin verkko- ja tietoturvavirastoa kuultiin, ja se esitti huomioita 18 päivänä heinäkuuta 2019.

               (11)Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2019/788 22 artiklan nojalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

               1 artikla

               Asetuksen (EU) 2019/788 11 artiklan 5 kohdassa tarkoitetut tekniset eritelmät esitetään tämän asetuksen liitteessä.

               2 artikla

               1.Järjestäjien on varmistettava, että heidän yksittäisissä verkossa toteutettavissa keruujärjestelmissään noudatetaan liitteessä esitettyjä teknisiä eritelmiä keruuajan alusta loppuun.

               2.Järjestäjien on ilmoitettava viipymättä asetuksen (EU) 2019/788 11 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuille jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle muutoksista, joita on tehty järjestelmään tai organisatorisiin tukitoimenpiteisiin sen jälkeen, kun viranomainen on vahvistanut järjestelmän, silloin kun muutokset ovat sellaisia, että ne voivat vaikuttaa vahvistamisen perustana olevaan arviointiin. Tätä ennen järjestäjät voivat pyytää neuvoa todentamisviranomaiselta tarkistaakseen, voiko muutoksella olla tällaista vaikutusta.

               3 artikla

               Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2020.

               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

               Tehty Brysselissä 22.10.2019

                     Komission puolesta

                     Puheenjohtaja
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EUVL L 130, 17.5.2019, s. 55.

                     (2)

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 211/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, kansalaisaloitteesta (EUVL L 65, 11.3.2011, s. 1).

                     (3)

                        Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1179/2011, annettu 17 päivänä marraskuuta 2011, verkossa toteutettavien keruujärjestelmien teknisistä eritelmistä kansalaisaloitteesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 211/2011 mukaisesti (EUVL L 301, 18.11.2011, s. 3).

                     (4)

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus), EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1.

    ---documentbreak---

               1.Tekniset eritelmät asetuksen (EU) 2019/788 11 artiklan 4 kohdan a alakohdan täytäntöönpanoa varten

               Järjestelmässä on sovellettava teknisiä toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että ainoastaan luonnolliset henkilöt voivat toimittaa tuenilmauksia. Teknisissä toimenpiteissä ei saa edellyttää, että kerätään ja säilytetään muita henkilötietoja kuin mitä on lueteltu asetuksen (EU) 2019/788 liitteessä III.

               2.Tekniset eritelmät asetuksen (EU) 2019/788 11 artiklan 4 kohdan b alakohdan täytäntöönpanoa varten

               Järjestäjien on otettava käyttöön riittävät ja tehokkaat tekniset ja organisatoriset toimenpiteet hallitakseen niiden verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuuteen kohdistuvia riskejä, joita ne käyttävät toimissaan, jotta voidaan varmistaa, että verkossa toteutettavassa keruujärjestelmässä annetut ja yleisölle verkossa esitetyt tiedot aloitteesta vastaavat asetuksen (EU) 2019/788 6 artiklan 5 kohdassa tarkoitetussa rekisterissä julkaistuja tietoja.

               Järjestäjien on varmistettava, että

               (a)verkossa toteutettavassa keruujärjestelmässä annetut tiedot aloitteesta vastaavat rekisterissä julkaistuja tietoja;

               (b)järjestelmässä esitetään rekisterissä julkaistut aloitetta koskevat tiedot ennen kuin kansalainen toimittaa tuenilmauksensa;

               (c)käytössä on turvatoimet, joilla varmistetaan, että tietojen syöttökentät tuenilmauksissa esitetään yhdessä aloitetta koskevien tietojen kanssa sellaisen riskin estämiseksi, että tuenilmaukset toimitetaan eri aloitteeseen, koska aloitteen tiedot on esitetty väärin;

               (d)järjestelmällä varmistetaan, että tietojen toimittamisen jälkeen, tuenilmauksiin sisältyvät tiedot tallennetaan yhdessä aloitteen tietojen kanssa;

               (e)käytössä on turvatoimet, joilla estetään luvattomien muutosten tekeminen tietoihin, jotka aloitteesta on annettu verkossa toteutettavassa keruujärjestelmässä.

               3.Tekniset eritelmät asetuksen (EU) 2019/788 11 artiklan 4 kohdan c alakohdan täytäntöönpanoa varten

               Järjestelmällä on varmistettava, että tuenilmaukset toimitetaan asetuksen (EU) 2019/788 liitteessä III olevien tietokenttien mukaisesti.

               Järjestelmällä on varmistettava, että henkilö voi toimittaa tuenilmauksen vasta, kun on vahvistettu, että henkilö on lukenut asetuksen (EU) 2019/788 liitteessä III olevan tietosuojalausekkeen.

               4.Tekniset eritelmät asetuksen (EU) 2019/788 11 artiklan 4 kohdan d alakohdan täytäntöönpanoa varten

               4.1.Hallinnointi

               4.1.1.Järjestäjäryhmän on nimettävä turvallisuushenkilö, joka vastaa järjestelmän turvallisuudesta ja kerättyjen tuenilmausten turvallisesta siirtämisestä vastuujäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle. Turvallisuushenkilön on valvottava tietojen turvaamisen liittyviä prosesseja sekä teknisiä ja organisatorisia turvatoimia, jotta voidaan varmistaa allekirjoittajien antaminen tietojen turvallinen keruu, säilyttäminen ja siirtäminen.

               4.1.2.Järjestäjät voivat pyytää asetuksen (EU) 2019/788 11 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua kansallista toimivaltaista viranomaista toimittamaan sovellettavat turvallisuussäännöt ja -vaatimukset yksittäisen verkossa toteutettavan keruujärjestelmän vaatimuksenmukaisuuden vahvistamista varten. Toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava turvallisuussäännöt ja -vaatimukset pääsääntöisesti kuukauden kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. Turvallisuussääntöjen ja -vaatimusten on oltava voimassa olevien asianmukaisten kansallisten tai kansainvälisten turvastandardien mukaisia.

               4.1.3.Järjestelmän turvallisuussäännöissä ja -vaatimuksissa on puututtava 4.2. kohdassa määriteltyihin riskeihin ja otettava huomioon 4.3. kohdassa esitetyt eritelmät.

               4.2.Tietojen turvaaminen

               4.2.1.Järjestäjien on käytettävä riskinhallintaprosesseja tunnistaakseen järjestelmiensä käyttöön liittyvät riskit, allekirjoittajien oikeuksiin ja vapauksiin liittyvät riskit mukaan luettuina, ja määritelläkseen asianmukaiset ja oikeasuhteiset toimenpiteet, joilla voidaan estää ja hillitä heidän käyttämiensä verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuuteen vaikuttavien häiriöiden vaikutuksia.

               Riskinhallinnassa on keskityttävä erityisesti järjestelmän riskeihin, jotka liittyvät tietojen luottamuksellisuuteen ja eheyteen. Nämä riskit voivat johtua muun muassa seuraavista uhista:

               (a)käyttövirheet;

               (b)järjestelmä- tai tietoturvavastaavan virheet;

               (c)konfigurointivirheet;

               (d)haittaohjelmatartunta;

               (e)tietojen tahaton muuttaminen;

               (f)tietojen luovuttaminen tai tietovuodot;

               (g)ohjelmiston haavoittuvuus;

               (h)luvaton käyttö;

               (i)tietoliikenteen seuranta tai salakuuntelu;

               (j)tietosuojariskit.

               4.2.2.Järjestäjien on toimitettava asiakirjat, joiden perusteella ilmenee, että he ovat

               (a)arvioineet järjestelmään liittyvät riskit;

               (b)määritelleet asianmukaisia toimenpiteitä estääkseen ja hillitäkseen järjestelmien turvallisuuteen vaikuttavia häiriöitä;

               (c)tunnistaneet jäljelle jäävät riskit;

               (d)toteuttaneet toimenpiteet ja todentaneet niiden täytäntöönpanon;

               (e)esittäneet organisatoriset keinot saada tietoa uusista uhkista ja turvallisuuden parannuksista;

               (f)noudattaneet koko keruuajan asetuksen (EU) 2019/788 11 artiklan 4 kohdassa esitettyjä vaatimuksenmukaisuuden vahvistamisvaatimuksia ja huolehtineet, että käytössä on järjestelmä sen varmistamiseksi.

               4.2.3.Järjestelmien turvallisuuteen vaikuttavien häiriöiden estämiseen ja hillitsemiseen tähtäävien toimenpiteiden on katettava seuraavat alat:

               (a)henkilöstöturvallisuus;

               (b)pääsynvalvonta;

               (c)salaustekniikkaa hyödyntävä valvonta;

               (d)fyysinen ja ympäristön turvallisuus;

               (e)toimien turvallisuus;

               (f)tietoliikenneturvallisuus;

               (g)järjestelmien hankinta, kehittäminen ja ylläpito;

               (h)tietoturvaloukkausten hallinta;

               (i)vaatimusten noudattaminen.

               Näiden turvatoimien soveltaminen voidaan rajoittaa organisaation niihin osiin, jotka liittyvät verkossa toteutettavaan keruujärjestelmään. Esimerkiksi henkilöstöturvallisuus voidaan rajoittaa henkilöstöön, jolla on fyysinen tai looginen pääsy verkossa toteutettavaan keruujärjestelmään, ja fyysinen ja ympäristön turvallisuus voidaan rajoittaa rakennuksiin, joihin järjestelmä on sijoitettu.

               4.2.4.Jos järjestäjät käyttävät suoritinta verkossa toteutettavaa keruujärjestelmän tai sen osien kehittämiseen tai käyttöön, järjestäjien on toimitettava asiakirjat, joiden perusteella todentamisviranomainen voi varmistaa, että tarvittavat turvatarkastukset on tehty.

               4.3.Tietojen salaaminen

               Järjestelmä mahdollistaa tietojen salaamisen seuraavasti:

               (a)sähköiset henkilötiedot on salattava, kun ne tallennetaan tai siirretään jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille asetuksen (EU) 2019/788 mukaisesti, ja avainten hallinnointi ja varmuuskopiointi tapahtuu eriytetysti;

               (b)asianmukaisia standardialgoritmeja ja vahvoja avaimia on käytettävä kansainvälisten standardien (esim. ETSI:n standardin) mukaisesti; käytössä on avainten hallintajärjestelmä,

               (c)kaikki avaimet ja salasanat on suojattava luvattomalta käytöltä.


title: KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…, tietyille unioniin tulevien eläinten ja tavaroiden lähetyksille suoritettavien tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheystasojen yhdenmukaista soveltamista koskevista säännöistä

text:
               KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…,

               annettu 25.11.2019,

               tietyille unioniin tulevien eläinten ja tavaroiden lähetyksille suoritettavien tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheystasojen yhdenmukaista soveltamista koskevista säännöistä

               (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

               EUROOPAN KOMISSIO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

               ottaa huomioon virallisesta valvonnasta ja muista virallisista toimista, jotka suoritetaan elintarvike- ja rehulainsäädännön ja eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasvien terveyttä ja kasvinsuojeluaineita koskevien sääntöjen soveltamisen varmistamiseksi, sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 999/2001, (EY) N:o 396/2005, (EY) N:o 1069/2009, (EY) N:o 1107/2009, (EU) N:o 1151/2012, (EU) N:o 652/2014, (EU) 2016/429 ja (EU) 2016/2031, neuvoston asetusten (EY) N:o 1/2005 ja (EY) N:o 1099/2009 ja neuvoston direktiivien 98/58/EY, 1999/74/EY, 2007/43/EY, 2008/119/EY ja 2008/120/EY muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 854/2004 ja (EY) N:o 882/2004, neuvoston direktiivien 89/608/ETY, 89/662/ETY, 90/425/ETY, 91/496/ETY, 96/23/EY, 96/93/EY ja 97/78/EY ja neuvoston päätöksen 92/438/ETY kumoamisesta 15 päivänä maaliskuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625 (virallista valvontaa koskeva asetus)
                  1
                ja erityisesti sen 54 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan a ja c alakohdan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Asetuksessa (EU) 2017/625 vahvistetaan säännöt, jotka koskevat jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toteuttamaa unioniin tulevien eläinten ja tavaroiden virallista valvontaa, jonka tarkoituksena on todentaa elintarvikeketjua koskevan unionin lainsäädännön noudattaminen.

               (2)Asetuksen (EU) 2017/625 54 artiklan 3 kohdassa annetaan komissiolle valta vahvistaa säännöt kyseisen asetuksen 47 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettujen eläinten ja tavaroiden luokkien lähetyksille tehtävien tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten sopivan tiheystason yhdenmukaista soveltamista varten. Siksi olisi vahvistettava tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheystasot sen mukaan, millainen riski kustakin eläimestä, tavarasta tai eläinten tai tavaroiden luokasta aiheutuu ihmisten, eläinten tai kasvien terveydelle, eläinten hyvinvoinnille tai – kun on kyse muuntogeenisistä organismeista – myös ympäristölle.

               (3)Sen varmistamiseksi, että tämän asetuksen nojalla vaadittavia fyysisten tarkastusten tiheystasoja noudatetaan yhdenmukaisesti, tässä asetuksessa olisi säädettävä asetuksen (EU) 2017/625 131 artiklassa tarkoitetun virallisen valvonnan tiedonhallintajärjestelmän (IMSOC) hyödyntämisestä valittaessa lähetyksiä fyysisiin tarkastuksiin.

               (4)Tämän asetuksen mukaisesti vahvistettuja tiheystasoja olisi sovellettava asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin eläimiin ja tavaroihin, jotka on tarkoitus saattaa markkinoille. Jotta voidaan varmistaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/848
                  2
                noudattaminen, rajatarkastusasemilla suoritettavien fyysisten tarkastusten tiheys olisi kuitenkin määritettävä kyseisen asetuksen 45 artiklan 5 kohdan mukaisesti.

               (5)Neuvoston direktiivissä 91/496/ETY
                  3
                säädetään kolmansista maista unioniin tuotavien eläinten eläinlääkinnällisten tarkastusten järjestämistä koskevista säännöistä. Kyseisen direktiivin 4 artiklassa säädetään, että jokaiselle eläinten lähetykselle olisi tehtävä tunnistustarkastukset ja fyysiset tarkastukset.

               (6)Direktiivi 91/496/ETY kumotaan asetuksella (EU) 2017/625 14 päivästä joulukuuta 2019. Kun otetaan huomioon tietyistä eläinten luokista ihmisten tai eläinten terveydelle ja eläinten hyvinvoinnille aiheutuva riski, kolmansista maista unioniin tuleviin eläimiin olisi myös jatkossa sovellettava samoja tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheystasoja kuin ne, jotka vahvistetaan direktiivissä 91/496/ETY tai sen mukaisesti.

               (7)Virallisen valvonnan vaikuttavuuden varmistamiseksi tunnistustarkastukset ja fyysiset tarkastukset olisi suoritettava niin, ettei lähetyksestä vastaavan toimijan ole mahdollista ennakoida, joutuuko jokin tietty lähetys fyysisten tarkastusten kohteeksi.

               (8)Komission täytäntöönpanoasetuksen [C(2019)7002]
                  4
                3 artiklassa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja tavaroita koskevista tunnistustarkastuksista sen mukaan, onko lähetys fyysisten tarkastusten kohteena vai ei.

               (9)Eläinperäisille tuotteille, sukusoluille ja alkioille, eläimistä saataville sivutuotteille, niistä johdetuille tuotteille, heinälle ja oljille sekä elintarvikesekoituksille suoritettavien tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheyden perustason määrittämistä koskevat viitekriteerit olisi vahvistettava ottaen huomioon tiedot kuhunkin eläinten tai tavaroiden luokkaan liittyvistä riskeistä ja saatavilla olevat tieteelliset arvioinnit.

               (10)Viitekriteerien mukaisesti määritettyjä fyysisten tarkastusten tiheystasoja olisi oltava mahdollista muuttaa niiden tietojen perusteella, jotka komissio on kerännyt asetuksen (EU) 2017/625 125 artiklan 1 kohdan mukaisesti, komission asiantuntijoiden kolmansissa maissa kyseisen asetuksen 120 artiklan 1 kohdan mukaisesti suorittaman virallisen valvonnan tulosten perusteella ja IMSOC:n kautta kerättyjen tietojen perusteella.

               (11)Tämän asetuksen mukaisesti määritetyt tiheystasot olisi asetettava saataville IMSOC:n kautta, jotta voidaan varmistaa virallisen valvonnan tehokkuus.

               (12)Tiettyjen kolmansien maiden osalta, joiden kanssa unioni on tehnyt eläinlääkintäalan vastaavuussopimuksia, on asianmukaista harventaa tiettyjen tuotteiden fyysisten tarkastusten tiheyttä ottaen huomioon muun muassa aluejaon periaatteen soveltaminen, kun on kyse eläintaudista, sekä muiden eläinlääkinnällisten periaatteiden soveltaminen. Tätä asetusta sovellettaessa olisi sen vuoksi käytettävä tällaisissa eläinlääkintäalan sopimuksissa määritettyjä fyysisten tarkastusten tiheystasoja.

               (13)Komission päätöksessä 94/360/EY
                  5
                vahvistetaan tiettyjä eläinlääkärintarkastusten kohteena olevia tavaroiden luokkia koskevat alennetut fyysisten tarkastusten tiheystasot. Koska tässä asetuksessa vahvistetaan säännöksiä päätöksen 94/360/EY soveltamisalaan kuuluvilla aloilla, kyseinen päätös olisi kumottava tässä asetuksessa yksilöidystä päivästä alkaen.

               (14)Asetusta (EU) 2017/625 sovelletaan 14 päivästä joulukuuta 2019. Tämän vuoksi myös tässä asetuksessa vahvistettuja sääntöjä olisi sovellettava mainitusta päivästä.

               (15)Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

               1 artikla
               Kohde ja soveltamisala

               Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettujen eläinten ja tavaroiden lähetyksille, jotka on tarkoitettu saatettavaksi markkinoille, suoritettavien tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten sopivan tiheystason yhdenmukaista soveltamista varten.

               2 artikla
               Määritelmät

               Tässä asetuksessa tarkoitetaan

               1.’tiheystasolla’ tämän asetuksen mukaisesti määritettyä vähimmäisprosenttiosuutta rajatarkastusasemalle määrätyn ajan sisällä saapuneiden niiden 1 artiklassa tarkoitettujen eläinten ja tavaroiden lähetysten määrästä, joille toimivaltaisten viranomaisten on suoritettava tunnistustarkastukset ja fyysiset tarkastukset;

               2.’IMSOC:llä’ asetuksen (EU) 2017/625 131 artiklassa tarkoitettua virallisen valvonnan tiedonhallintajärjestelmää.

               3 artikla
               Lähetysten valinta fyysisiin tarkastuksiin

               1.Toimivaltaisten viranomaisten on valittava lähetykset fyysisiin tarkastuksiin seuraavan menettelyn mukaisesti:

               a)IMSOC poimii automaattisesti tietyn lähetyksen satunnaisvalinnalla;

               b)toimivaltaiset viranomaiset voivat päättää valita lähetyksen a alakohdan mukaisesti tai samaan tavaraluokkaan kuuluvan ja samaa alkuperää olevan eri lähetyksen.

               2.Toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä jokaiselle fyysisiin tarkastuksiin tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti valitulle lähetykselle täytäntöönpanoasetuksen [C(2019)7002] 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tunnistustarkastukset.

               4 artikla
               Tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheystasot

               1.Toimivaltaisten viranomaisten on suoritettava eläinten, eläinperäisten tuotteiden, sukusolujen ja alkioiden, eläimistä saatavien sivutuotteiden, niistä johdettujen tuotteiden, heinän ja olkien sekä elintarvikesekoitusten lähetyksille tunnistustarkastukset ja fyysiset tarkastukset 5 artiklan mukaisesti määritettyjen tiheystasojen mukaisesti.

               2.Liitteessä II lueteltujen kolmansien maiden osalta, joiden kanssa unioni on tehnyt vastaavuussopimuksia, fyysiset tarkastukset on suoritettava kyseisissä sopimuksissa vahvistettujen tiheystasojen mukaisesti.

               5 artikla
               Eläimille, eläinperäisille tuotteille, sukusoluille ja alkioille, eläimistä saataville sivutuotteille, niistä johdetuille tuotteille, heinälle ja oljille sekä elintarvikesekoituksille suoritettavien tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheystasojen määrittäminen ja muuttaminen

               1.Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen eläinten ja tavaroiden lähetysten tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheyden perustasot vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä I asetuksen (EU) 2017/625 54 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdan v ja vi alakohdassa tarkoitettujen tieteellisten arviointien ja tietojen perusteella.

               2.Tietystä kolmannesta maasta tulevia tiettyjä tavaroita koskevien fyysisten tarkastusten tiheystasoa voidaan nostaa, jos todetaan vakavia puutteita seuraavien seikkojen perusteella:

               a)komission asetuksen (EU) 2017/625 125 artiklan 1 kohdan mukaisesti keräämät tiedot; tai

               b)komission asiantuntijoiden asetuksen (EU) 2017/625 120 artiklan 1 kohdan mukaisesti suorittaman valvonnan tulokset.

               Tässä tapauksessa 1 kohdan mukaisesti määritetty tarkastusten tiheystaso nostetaan liitteen I mukaiselle seuraavalle ylemmälle tiheyden perustasolle tai 50 prosentin tiheystasolle, jos kyseiseen tavaraluokkaan on sovellettu 30 prosentin tiheystasoa.

               3.Fyysisten tarkastusten tiheystasoa on nostettava 1 kohdan mukaisesti määritetyltä tiheyden perustasolta liitteen I mukaiselle seuraavalle ylemmälle tiheyden perustasolle tai 50 prosentin tiheystasolle, jos kyseiseen tavaraluokkaan on sovellettu 30 prosentin tiheystasoa, silloin kun IMSOC:n kautta kerätyt tiedot osoittavat, että vaatimustenvastaisuustaso tietystä kolmannesta maasta tulevien tiettyjen tavaroiden tapauksessa on edeltävien 12 kuukauden aikana suoritetuissa fyysisissä tarkastuksissa kyseisen tavaraluokan osalta yli 30 prosenttia suurempi kuin kaikista kolmansista maista tulevaa samaa tavaraluokkaa koskeva keskimääräinen vaatimustenvastaisuustaso.

               4.Jos 2 tai 3 kohdassa tarkoitetut kriteerit eivät enää täyty, tarkastusten tiheystaso on alennettava liitteessä I vahvistetulle vastaavalle tiheyden perustasolle.

               5.Komissio asettaa tämän artiklan mukaisesti määritetyt tiheystasot toimivaltaisten viranomaisten ja toimijoiden saataville IMSOC:n kautta.

               6 artikla
               Kumoamiset

               Kumotaan päätös 94/360/EY 14 päivästä joulukuuta 2019.

               7 artikla
               Voimaantulo ja soveltamispäivä

               1.Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               2.Sitä sovelletaan 14 päivästä joulukuuta 2019.

               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

               Tehty Brysselissä 25.11.2019

                     Komission puolesta

                     Puheenjohtaja
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EUVL L 95, 7.4.2017, s. 1.

                     (2)

                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/848, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 kumoamisesta (EUVL L 150, 14.6.2018, s. 1).

                     (3)

                        Neuvoston direktiivi 91/496/ETY, annettu 15 päivänä heinäkuuta 1991, kolmansista maista yhteisöön tuotavien eläinten eläinlääkintätarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista ja direktiivien 89/662/ETY, 90/425/ETY ja 90/675/ETY muuttamisesta (EYVL L 268, 24.9.1991, s. 56).

                     (4)

                        Komission täytäntöönpanoasetus ..., annettu ..., virallisen valvonnan kohteena rajatarkastusasemilla oleville eläimille ja tavaroille suoritettavien asiakirjatarkastusten, tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten aikana ja niiden jälkeen toteutettavia toimia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L ..., ..., s. ...).

                     (5)

                        Komission päätös 94/360/EY, tehty 20 päivänä toukokuuta 1994, tiettyjen kolmansista maista tuotavien tuote-erien fyysisten tarkastusten harventamisesta direktiivin 90/675/ETY mukaisesti (EYVL L 158, 25.6.1994, s. 41).

    ---documentbreak---

               FI

               LIITTEET

               Liite I

               Viitekriteerit eläinten, eläinperäisten tuotteiden, sukusolujen ja alkioiden, eläimistä saatavien sivutuotteiden, niistä johdettujen tuotteiden, heinän ja olkien sekä elintarvikesekoitusten lähetysten tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheyden perustason määrittämistä varten

                        Viitekriteerit tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheyden perustason määrittämistä varten

                        Tiheyden perustasot, joita sovelletaan

                        Riskiluokka

                        Eläinten tai tavaroiden luokka*

                        tunnistustarkastuksiin

                        fyysisiin tarkastuksiin

                        I

                        Eläimet

                        100 %

                        100 %

                        II

                        - Ihmisravinnoksi tarkoitetut jauheliha, mekaanisesti erotettu liha ja raakalihavalmisteet

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitettu siipikarjanliha

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitettu kaninliha, riistan liha ja niistä saadut lihavalmisteet

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut munat

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut munatuotteet, jotka säilytetään jäädytettynä tai jäähdytettynä

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitettu maito

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut maitotuotteet ja ternimaitotuotteet, jotka säilytetään jäädytettynä tai jäähdytettynä

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut vesiviljellyt kalastustuotteet ja simpukat, jotka eivät ole huoneenlämmössä säilyttämiseen soveltuvissa ilmatiiviisti suljetuissa säiliöissä

                        – Tuotantoeläinten ruokintaan tarkoitetut eläimistä saatavat sivutuotteet ja niistä johdetut tuotteet

                        100 %

                        30 %

                        III

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitettu liha, muu kuin II luokkaan kuuluva, ja tällaisesta lihasta saadut lihavalmisteet

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut sulatettu eläinrasva ja proteiinijäännös

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut siipikarjanlihavalmisteet

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut munat, muut kuin II luokkaan kuuluvat

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut maitotuotteet ja ternimaitotuotteet, muut kuin II luokkaan kuuluvat

                        – Kalastustuotteet, muut kuin II luokkaan kuuluvat

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut hunaja ja muut mehiläistuotteet

                        – Elintarvikesekoitukset

                        – Siitosmunat

                        – Orgaaniset lannoitteet ja maanparannusaineet, jotka on johdettu eläimistä saatavista sivutuotteista

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut sammakonreidet ja etanat

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut hyönteiset

                        100 %

                        15 %

                        IV

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut gelatiini ja kollageeni

                        – Luonnonsuolet

                        – Siemenneste ja alkiot

                        – Eläimistä saatavat sivutuotteet ja niistä johdetut tuotteet, muut kuin II luokkaan ja III luokkaan kuuluvat

                        100 %

                        5 %

                        V

                        – Ihmisravinnoksi tarkoitetut pitkälle jalostetut tuotteet

                        – Heinä ja oljet

                        – Muut kuin II luokkaan, III luokkaan ja IV luokkaan kuuluvat tavarat

                        100 %

                        1 %

               * Kaupallisten näytteiden lähetysten fyysisten tarkastusten tiheystasojen on oltava tässä liitteessä esitettyjen tavaraluokkien kuvauksen mukaiset.

               Liite II

               Luettelo 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista tietyistä kolmansista maista ja fyysisten tarkastusten tiheystasoista

               1.Uusi-Seelanti

               Uuden-Seelannin osalta tarkastustiheyksistä määrätään neuvoston päätöksellä 97/132/EY
                  1
                hyväksytyssä kirjeenvaihtona tehdyssä sopimuksessa, joka koskee elävien eläinten ja eläintuotteiden kauppaan sovellettavista eläinten terveyttä koskevista toimenpiteistä tehdyn Euroopan yhteisön ja Uuden-Seelannin sopimuksen väliaikaista soveltamista.

               2.Kanada

               Kanadan osalta tiheystasoista määrätään neuvoston päätöksellä 1999/201/EY
                  2
                hyväksytyn sopimuksen liitteessä VIII.

               3.Chile

               Chilen osalta tiheystasoista määrätään neuvoston päätöksellä 2002/979/EY
                  3
                hyväksytyn assosiaatiosopimuksen liitteessä IV vahvistetussa sopimuksessa eläinten ja eläintuotteiden, kasvien ja kasvituotteiden sekä muiden tavaroiden kauppaan ja eläinten hyvinvointiin sovellettavista terveys- ja kasvinsuojelutoimista.

                     (1)

                        Neuvoston päätös 97/132/EY, tehty 17 päivänä joulukuuta 1996, Euroopan yhteisön ja Uuden-Seelannin sopimuksen tekemisestä elävien eläinten ja eläintuotteiden kauppaan sovellettavista eläinten terveyttä koskevista toimenpiteistä

                      (EYVL L 57, 26.2.1997, s. 4).

                     (2)

                        Neuvoston päätös 1999/201/EY, tehty 14 päivänä joulukuuta 1998, kansanterveyden ja eläinten terveyden suojelemiseksi toteutettavia toimenpiteitä elävien eläinten ja eläintuotteiden kaupassa koskevan Euroopan yhteisön ja Kanadan hallituksen välisen sopimuksen tekemisestä

                      (EYVL L 71, 18.3.1999, s. 1).

                     (3)

                        Neuvoston päätös 2002/979/EY, tehty 18 päivänä marraskuuta 2002, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn sopimuksen allekirjoittamisesta ja sen tiettyjen määräysten väliaikaisesta soveltamisesta

                      (EYVL L 352, 30.12.2002, s. 1).


title: KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…, tiettyihin luokkiin kuuluvien eläinten ja tavaroiden unioniin tulevia lähetyksiä koskevista ennakkoilmoituksista

text:
               KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…,

               annettu 16.4.2019,

               tiettyihin luokkiin kuuluvien eläinten ja tavaroiden unioniin tulevia lähetyksiä koskevista ennakkoilmoituksista

               (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

               EUROOPAN KOMISSIO, joka

               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

               ottaa huomioon virallisesta valvonnasta ja muista virallisista toimista, jotka suoritetaan elintarvike- ja rehulainsäädännön ja eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasvien terveyttä ja kasvinsuojeluaineita koskevien sääntöjen soveltamisen varmistamiseksi, sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 999/2001, (EY) N:o 396/2005, (EY) N:o 1069/2009, (EY) N:o 1107/2009, (EU) N:o 1151/2012, (EU) N:o 652/2014, (EU) 2016/429 ja (EU) 2016/2031, neuvoston asetusten (EY) N:o 1/2005 ja (EY) N:o 1099/2009 ja neuvoston direktiivien 98/58/EY, 1999/74/EY, 2007/43/EY, 2008/119/EY ja 2008/120/EY muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 854/2004 ja (EY) N:o 882/2004, neuvoston direktiivien 89/608/ETY, 89/662/ETY, 90/425/ETY, 91/496/ETY, 96/23/EY, 96/93/EY ja 97/78/EY ja neuvoston päätöksen 92/438/ETY kumoamisesta 15 päivänä maaliskuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625
                  1
                (virallista valvontaa koskeva asetus) ja erityisesti sen 58 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdan,

               sekä katsoo seuraavaa:

               (1)Asetuksessa (EU) 2017/625 vahvistetaan muun muassa puitteet virallisen valvonnan ja muiden virallisten toimien suorittamiselle unioniin kolmansista maista saapuvien eläinten ja tavaroiden osalta, jotta voidaan todentaa unionin lainsäädännön noudattaminen ihmisten, eläinten ja kasvien terveyden ja eläinten hyvinvoinnin suojelemiseksi ja muuntogeenisten organismien ja kasvinsuojeluaineiden osalta myös ympäristön suojelemiseksi. Näihin puitteisiin kuuluvat virallisen valvonnan toimet, jotka suoritetaan kolmansista maista nimettyjen rajatarkastusasemien kautta unioniin saapuville eläimille ja tavaroille.

               (2)Asetuksessa (EU) 2017/625 edellytetään, että unioniin saapuvista tietyistä lähetyksistä vastaava toimija antaa ennakkoilmoituksen rajatarkastusaseman toimivaltaisille viranomaisille ennen kyseisten lähetysten saapumista. Jotta kyseiset viranomaiset voisivat suorittaa virallisen valvonnan nopeasti ja tehokkaasti, on aiheellista vahvistaa ennakkoilmoituksen antamisen vähimmäisajaksi yksi työpäivä ennen lähetysten saapumista.

               (3)Kuljetuksiin liittyvien logististen rajoitteiden vuoksi ei kuitenkaan tietyissä tapauksissa ehkä ole mahdollista noudattaa yhden työpäivän ennakkoilmoitusaikaa ennen lähetyksen saapumista. Näin voi olla esimerkiksi silloin, kun lähetys kuljetetaan lähetyspaikasta rajatarkastusasemalle alle 24 tunnissa, ja tiedot, jotka tarvitaan asetuksen (EU) 2017/625 56 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisen ennakkoilmoituksen antamiseen vaadittavan yhteisen terveyttä koskevan tuloasiakirjan asianomaisten osien täyttämiseen, eivät ole käytettävissä ennen lähetyksen lastaamista. Näissä tapauksissa jäsenvaltioille olisi annettava mahdollisuus vaatia, että ennakkoilmoitus tehdään vähintään neljä tuntia ennen lähetyksen saapumista, jotta virallisen valvonnan nopea ja tehokas suorittaminen voitaisiin varmistaa myös tällaisissa olosuhteissa.

               (4)Komission delegoidussa asetuksessa [C(2019)1847]
                  2
                säädetään siitä, että jäsenvaltiot voivat vapauttaa käsittelemättömän puutavaran ja sahatun ja veistetyn puun tuontia varten nimetyt rajatarkastusasemat tietyistä vähimmäisvaatimuksista, jotta voidaan ottaa huomioon erityiset maantieteelliset rajoitukset. Kyseisessä asetuksessa säädetään myös siitä, että edellä mainittuja tavaroita varten nimetyillä rajatarkastusasemilla suoritettavan virallisen valvonnan ja muut viralliset toimet voi toteuttaa liikkuva virallisen valvonnan ryhmä. Jotta annettaisiin riittävä aika virallisen valvonnan ja muiden virallisten toimien järjestämiseen kyseisillä rajatarkastusasemilla, olisi tässä asetuksessa sen vuoksi säädettävä poikkeuksesta sääntöihin, jotka koskevat vähimmäisaikaa lähetysten saapumista koskevan ennakkoilmoituksen antamiseksi.

               (5)Koska asetusta (EU) 2017/625 sovelletaan 14 päivästä joulukuuta 2019, tätä asetusta olisi myös sovellettava kyseisestä päivästä.

               (6)Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

               1 artikla
               Ennakkoilmoitus lähetyksistä

               1.Asetuksen (EU) 2017/625 47 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen eläinten ja tavaroiden luokkiin kuuluvasta lähetyksestä vastaavan toimijan on annettava sen rajatarkastusaseman, joka on niiden ensimmäinen saapumispaikka unionissa, toimivaltaiselle viranomaiselle ennakkoilmoitus vähintään yksi työpäivä ennen lähetyksen arvioitua saapumisaikaa.

               2.Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen silloin, kun logistiset rajoitteet estävät mainitussa kohdassa vahvistetun määräajan noudattamisen, kyseisen rajatarkastusaseman toimivaltaiset viranomaiset voivat soveltaa ennakkoilmoitukseen vähintään neljän tunnin määräaikaa ennen lähetyksen arvioitua saapumisaikaa.

               3.Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen niiden rajatarkastusasemien toimivaltaiset viranomaiset, jotka on nimetty käsittelemättömän puutavaran ja sahatun ja veistetyn puun tuontia varten komission delegoidun asetuksen [C(2019)1847] 4 artiklan mukaisesti, voivat soveltaa ennakkoilmoitukseen enintään viiden työpäivän määräaikaa ennen tällaisten lähetysten arvioitua saapumisaikaa.

               2 artikla
               Voimaantulo ja soveltaminen

               Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

               Sitä sovelletaan 14 päivästä joulukuuta 2019.

               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

               Tehty Brysselissä 16.4.2019

                     Komission puolesta

                     Puheenjohtaja
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        EUVL L 95, 7.4.2017, s. 1.

                     (2)

                        EUVL …