title: Komission suositus, annettu 17 päivänä elokuuta 2006 , deoksinivalenolin, zearalenonin, okratoksiini A:n, T-2- ja HT-2-toksiinin sekä fumonisiinien esiintymisestä eläinten rehuksi tarkoitetuissa tuotteissa   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

text:
               23.8.2006

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 229/7

      KOMISSION SUOSITUS,
   annettu 17 päivänä elokuuta 2006,
   deoksinivalenolin, zearalenonin, okratoksiini A:n, T-2- ja HT-2-toksiinin sekä fumonisiinien esiintymisestä eläinten rehuksi tarkoitetuissa tuotteissa
   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   (2006/576/EY)
   EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 211 artiklan toisen luetelmakohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Komission pyynnöstä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) on antanut mykotoksiineja koskevia lausuntoja deoksinivalenolista 2 päivänä kesäkuuta 2004 (1), zearalenonista 28 päivänä heinäkuuta 2004 (2), okratoksiini A:sta 22 päivänä syyskuuta 2004 (3) ja fumonisiineista 22 päivänä kesäkuuta 2005 (4).

               (2)

               Kyseisissä lausunnoissa todetaan, että kaikki neljä mykotoksiinia ovat toksisia useille eläinlajeille. Deoksinivalenoli, zearalenoni ja fumonisiini B1 ja B2 siirtyvät erittäin vähäisessä määrin rehusta lihaan, maitoon ja muniin, joten eläinperäiset elintarvikkeet vaikuttavat vain vähän ihmisten kokonaisaltistumiseen kyseisille toksiineille. Okratoksiini A voi siirtyä rehusta eläinperäisiin elintarvikkeisiin, mutta altistumisarvioiden mukaan eläinperäiset elintarvikkeet vaikuttavat vain vähän ihmisten altistumiseen okratoksiini A:lle.

               (3)

               T-2- ja HT-2-toksiinin esiintymisestä eläinten rehuksi tarkoitetuissa tuotteissa on tällä hetkellä saatavilla vain vähän tietoja. Lisäksi olisi viipymättä kehitettävä ja validoitava herkkä analyysimenetelmä. On kuitenkin merkkejä siitä, että T-2- ja HT-2-toksiinin esiintyminen eläinten rehuksi tarkoitetuissa tuotteissa voi aiheuttaa ongelmia. Tämän vuoksi on tarpeen kehittää herkkä analyysimenetelmä, kerätä lisää esiintymistietoja ja tehdä lisää tutkimuksia tekijöistä, jotka liittyvät T-2- ja HT-2-toksiinin esiintymiseen viljassa ja viljatuotteissa, erityisesti kaurassa ja kauratuotteissa.

               (4)

               Ottaen huomioon 1 kappaleessa tarkoitettujen tieteellisten lausuntojen päätelmät ja T-2- ja HT-2-toksiinia koskevien luotettavien tietojen puuttuminen sekä merkittävät vuosittaiset vaihtelut kyseisten mykotoksiinien esiintymisessä on asianmukaista kerätä lisää tietoa kyseisten mykotoksiinien esiintymisestä erilaisissa rehuissa ja rehuaineissa vuosien 2002 (5), 2004 (6) ja 2005 (7) yhteensovitetuista valvontaohjelmista saadun tiedon lisäksi.

               (5)

               Jotta jäsenvaltioille voidaan antaa suuntaviivat eläinten ruokintaan tarkoitettujen viljojen ja viljatuotteiden sekä rehuseosten hyväksyttävyydestä ja välttää erot jäsenvaltioiden hyväksymissä arvoissa sekä tästä johtuva kilpailun vääristyminen, on asianmukaista antaa suositukset ohjearvoista.

               (6)

               Jäsenvaltioiden olisi noudatettava fumonisiini B1:tä ja B2:ta koskevia ohjearvoja 1 päivästä lokakuuta 2007 niiden säännösten noudattamiseksi, jotka vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 466/2001 muuttamisesta Fusarium-toksiinien osalta 6 päivänä kesäkuuta 2005 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 856/2005 (8).

               (7)

               Tämän suosituksen mukaisen lähestymistavan arviointi olisi tehtävä vuoteen 2009 mennessä, ja erityisesti siinä olisi arvioitava suosituksen vaikutusta eläinten terveyden suojelussa. Tämän suosituksen seurannasta saatujen tietojen avulla voidaan myös muodostaa parempi käsitys mykotoksiinipitoisuuden vuosittaisesta vaihtelusta ja esiintymisestä monissa eläinten rehuun tarkoitetuissa eläinperäisissä sivutuotteissa, mikä on välttämätöntä mahdollisten tulevien lainsäädäntötoimenpiteiden kannalta.

         SUOSITTAA SEURAAVAA:
   1)   Jäsenvaltioiden olisi aktiivisessa yhteistyössä rehualan toimijoiden kanssa lisättävä seurantaa deoksinivalenolin, zearalenonin, okratoksiini A:n, fumonisiinin B1 ja B2 sekä T-2- ja HT-2-toksiinin esiintymisestä eläinten rehuihin ja rehuseoksiin tarkoitetussa viljassa ja viljatuotteissa.
   2)   Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että näytteistä analysoidaan sekä deoksinivalenoli, zearalenoni, okratoksiini A, fumonisiini B1 ja B2 että T-2- ja HT-2-toksiini, jotta voidaan arvioida rinnakkaisesiintymisen laajuus.
   3)   Jäsenvaltioiden olisi kiinnitettävä erityistä huomiota kyseisten mykotoksiinien esiintymiseen eläinten rehuksi tarkoitetuissa elintarviketuotannon sivu- tai oheistuotteissa.
   4)   Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että analyysien tulokset toimitetaan säännöllisesti komissiolle, joka kokoaa ne tietokantaan.
   5)   Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että liitteessä vahvistettuja ohjearvoja sovelletaan rehuseosten ja eläinten rehuun tarkoitetun viljan ja viljatuotteiden hyväksyttävyyden arvioimisessa. Fumonisiinien B1 ja B2 osalta jäsenvaltioiden olisi noudatettava kyseisiä ohjearvoja 1 päivästä lokakuuta 2007.
   6)   Jäsenvaltioiden olisi erityisesti varmistettava, että rehualan toimijat käyttävät 5 kohdassa tarkoitettuja ohjearvoja HACCP-järjestelmässään (9) (vaarojen arviointi ja kriittiset hallintapisteet) määrittäessään kriittisten pisteiden kriittisiä arvoja, joilla erotetaan hyväksytyt hylätyistä, ja siten ehkäistään, poistetaan ja vähennetään tunnistettuja vaaroja.
   Näitä ohjearvoja soveltaessaan jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon, että viljaa ja viljatuotteita koskevat ohjearvot on määritelty kaikkein sietokykyisimmille eläinlajeille ja siksi niitä on pidettävä korkeimpina sallittuina ohjearvoina.
   Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että rehujen valmistajat ottavat huomioon eläinlajien sietokyvyn ja soveltavat viljaan ja viljatuotteisiin alhaisempia ohjearvoja herkempien eläinlajien rehuissa ja noudattavat ohjearvoja, jotka on määritelty kyseisille eläinlajeille tarkoitetuille rehuseoksille.

      Tehty Brysselissä 17 päivänä elokuuta 2006.

            Komission puolesta

         Markos KYPRIANOU

            Komission jäsen

      (1)  Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen alainen elintarvikeketjun vierasaineita käsittelevä tiedelautakunta antoi 2 päivänä kesäkuuta 2004 komission pyynnöstä lausunnon, joka koski deoksinivalenolia haitallisena aineena eläinten rehussa:
   http://www.efsa.europa.eu/etc/medialib/efsa/science/contam/contam_opinions/478.Par.0005.File.dat/opinion05_contam_ej73_deoxynivalenol_v2_en1.pdf

      (2)  Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen alainen elintarvikeketjun vierasaineita käsittelevä tiedelautakunta antoi 28 päivänä heinäkuuta 2004 komission pyynnöstä lausunnon, joka koski zearaleonia haitallisena aineena eläinten rehussa:
   http://www.efsa.europa.eu/etc/medialib/efsa/science/contam/contam_opinions/527.Par.0004.File.dat/opinion_contam06_ej89_zearalenone_v3_en1.pdf

      (3)  Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen alainen elintarvikeketjun vierasaineita käsittelevä tiedelautakunta antoi 22 päivänä syyskuuta 2004 komission pyynnöstä lausunnon, joka koski okratoksiini A:ta haitallisena aineena eläinten rehussa:
   http://www.efsa.europa.eu/etc/medialib/efsa/science/contam/contam_opinions/645.Par.0001.File.dat/opinion_contam09_ej101_ochratoxina_en1.pdf

      (4)  Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen alainen elintarvikeketjun vierasaineita käsittelevä tiedelautakunta antoi 22 päivänä kesäkuuta 2005 komission pyynnöstä lausunnon, joka koski fumosiineja haitallisena aineena eläinten rehussa:
   http://www.efsa.europa.eu/etc/medialib/efsa/science/contam/contam_opinions/1037.Par.0001.File.dat/contam_op_ej235_fumonisins_en1.pdf

      (5)  Komission suositus 2002/214/EY, annettu 12 päivänä maaliskuuta 2002, neuvoston direktiivin 95/53/EY mukaisista rehujen yhteensovitetuista tarkastusohjelmista vuodeksi 2002 (EYVL L 70, 13.3.2002, s. 20).

      (6)  Komission suositus 2004/163/EY, annettu 17 päivänä helmikuuta 2004, neuvoston direktiivin 95/53/EY mukaisista rehujen yhteensovitetuista tarkastusohjelmista vuodeksi 2004 (EUVL L 52, 21.2.2004, s. 70).

      (7)  Komission suositus 2005/187/EY, annettu 2 päivänä maaliskuuta 2005, neuvoston direktiivin 95/53/EY mukaisista rehujen yhteensovitetuista tarkastusohjelmista vuodeksi 2005 (EUVL L 62, 9.3.2005, s. 22).

      (8)  EUVL L 143, 7.6.2005, s. 3.

      (9)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 183/2005 (EUVL L 35, 8.2.2005, s. 1).

      LIITE
      OHJEARVOT

                  Mykotoksiini

                  Eläinten rehuiksi tarkoitetut tuotteet

                  Ohjearvo mg/kg (ppm) rehussa, jonka kosteuspitoisuus on 12 %

                  Deoksinivalenoli

                  Rehuaineet (1)

                              —

                              vilja ja viljatuotteet (2), paitsi maissin sivutuotteet

                  8

                              —

                              maissin sivutuotteet

                  12

                  Täydennys- ja täysrehut, paitsi:

                  5

                              —

                              sikojen täydennys- ja täysrehut

                  0,9

                              —

                              vasikoiden (< 4 kk), karitsoiden ja vohlien täydennys- ja täysrehut

                  2

                  Zearaleoni

                  Rehuaineet (1)

                              —

                              vilja ja viljatuotteet (2), paitsi maissin sivutuotteet

                  2

                              —

                              maissin sivutuotteet

                  3

                  Täydennys- ja täysrehut

                              —

                              porsaiden ja nuorten emakoiden täydennys- ja täysrehut

                  0,1

                              —

                              emakoiden ja lihasikojen täydennys- ja täysrehut

                  0,25

                              —

                              vasikoiden, lypsykarjan, lampaiden (myös karitsat) ja vuohien (myös vohlat) täydennys- ja täysrehut

                  0,5

                  Okratoksiini A

                  Rehuaineet (1)

                              —

                              vilja ja viljatuotteet (2)

                  0,25

                  Täydennys- ja täysrehut

                              —

                              sikojen täydennys- ja täysrehut

                  0,05

                              —

                              siipikarjan täydennys- ja täysrehut

                  0,1

                  Fumonisiini B1 ja B2

                  Rehuaineet (1)

                              —

                              maissi ja massituotteet (3)

                  60

                  Täydennys- ja täysrehut

                              —

                              sikojen, hevosten (Equidae), kaniinien ja lemmikkieläinten täydennys- ja täysrehut

                  5

                              —

                              kalojen täydennys- ja täysrehut

                  10

                              —

                              siipikarjan, vasikoiden (< 4 kk), lampaiden ja vohlien täydennys- ja täysrehut

                  20

                              —

                              täysikasvuisten märehtijöiden (> 4 kk) ja minkkien täydennys- ja täysrehut

                  50

         (1)  On kiinnitettävä erityistä huomiota eläimille suoraan syötettävään viljaan ja viljatuotteisiin, jotta niiden käyttö päiväannoksessa ei johda eläinten suurempaan altistumiseen kyseisille toksiineille kuin mitä vastaavat altistuksen tasot ovat siinä tapauksessa, että päiväannoksessa käytetään ainoastaan täysrehuja.

         (2)  Termi ”vilja ja viljatuotteet” sisältää paitsi rehuaineiden liikkuvuudesta 29 päivänä huhtikuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/25/EY (EYVL L 125, 23.5.1996, s. 35) liitteessä olevan B osan avoimen luettelon tärkeimmistä rehuaineista 1 kohdassa ”Viljojen jyvät, niistä saatavat tuotteet ja sivutuotteet” luetellut rehuaineet myös muut viljasta saatavat rehuaineet, erityisesti viljaa sisältävät nurmirehut ja karkearehut.

         (3)  Termi ”maissi ja maissituotteet” sisältää paitsi rehuaineiden liikkuvuudesta 29 päivänä huhtikuuta 1996 annetun direktiivin 96/25/EY liitteessä olevan B osan avoimen luettelon tärkeimmistä rehuaineista 1 kohdassa ”Viljojen jyvät, niistä saatavat tuotteet ja sivutuotteet” luetellut maissista saatavat rehuaineet myös muut maissista saatavat rehuaineet, erityisesti maissia sisältävät nurmirehut ja karkearehut.


title: Komission suositus, annettu 29 päivänä lokakuuta 2009 , kansainvälisen ammattiluokituksen (ISCO-08) käytöstä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

text:
               10.11.2009

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 292/31

      KOMISSION SUOSITUS,
   annettu 29 päivänä lokakuuta 2009,
   kansainvälisen ammattiluokituksen (ISCO-08) käytöstä
   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   (2009/824/EY)
   EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 211 artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Kansainvälinen työjärjestö on tarkistanut tähän asti käytetyn kansainvälisen ammattiluokituksen version (ISCO-88) voidakseen tarjota tehokkaamman luokitusjärjestelmän, jota voidaan käyttää tulevissa väestönlaskennoissa sekä kansallisissa työvoimapalveluissa ja muissa asiakaspalveluissa. EU:n jäsenvaltioiden ja muiden maiden ammattitietojen välisen vertailtavuuden varmistamiseksi on tärkeää, että tarkistettu luokitus (ISCO-08) otetaan käyttöön Euroopan tilastojärjestelmän merkittävimmissä ammatteihin liittyvissä tutkimuksissa ennen vuonna 2011 tapahtuvaa seuraavaa väestölaskentaa.

               (2)

               ISCO-08-luokitusjärjestelmä on tiettyjen naisvaltaisten ammattien kohdalla yksityiskohtaisempi kuin ISCO-88-luokituksen eurooppalainen versio ISCO-88 (COM).

               (3)

               Ammattitietojen avulla lasketaan työmarkkinoiden sukupuolen mukaiseen eriytymiseen liittyviä indikaattoreita, joita hyödynnetään Euroopan työllisyysstrategian seurannassa (Suuntaviiva 18: Elämänkaariajattelun edistäminen työelämässä ja Suuntaviiva 22: Työllisyyttä tukevien työvoimakustannusten kehittymisen ja palkanmuodostusmekanismien varmistaminen) (1). Yhtenäinen luokitus on olennaisen tärkeä, jotta ammateista voidaan saada vertailukelpoista tietoa.

               (4)

               Ammattitietojen avulla on mitattu myös päätöksentekijöiden sukupuolijakauman tasapainottumista tarkastelemalla naisten ja miesten osuutta ISCO-88 (COM) -luokituksen mukaisissa johtotehtävissä.

               (5)

               Neuvosto antoi 15 päivänä marraskuuta 2007 päätöslauselman (2) uusista taidoista uusia työpaikkoja varten; siinä todetaan, että ammateista tulee tärkeä väline Euroopan työmarkkinoiden taidollisten tarpeiden ja puutteiden arvioimisessa ja että tässä tarvitaan yhdenmukaisia menetelmiä.

               (6)

               ISCO-08-luokituksessa annetaan enemmän painoarvoa ammateille, jotka liittyvät tieto- ja viestintäteknologiaan,

         SUOSITTELEE:

               1.

               Jäsenvaltioiden olisi kehitettävä, tuotettava ja levitettävä tilastoja, jotka on laadittu liitteessä vahvistetun vuoden 2008 kansainvälisen ammattiluokituksen (ISCO-08) tai siitä johdetun kansallisen luokituksen pohjalta.

               2.

               Jäsenvaltioiden olisi käytettävä ISCO-08-luokitusta vuoden 2010 ansiorakennetutkimuksessa.

               3.

               Jäsenvaltioiden olisi käytettävä ISCO-08-luokitusta viitevuodesta 2011 lähtien kaikilla tilastoaloilla, jotka tarjoavat ammattien mukaan luokiteltuja tilastoja.

      Tehty Brysselissä 29 päivänä lokakuuta 2009.

            Komission puolesta

         Joaquín ALMUNIA

            Komission jäsen

      (1)  EUVL L 198, 26.7.2008, s. 47.

      (2)  EUVL C 290, 4.12.2007, s. 1.

      LIITE

         ISCO-08-LUOKITUS

      1   Johtajat

      11   Johtajat, ylimmät virkamiehet ja järjestöjen johtajat
      111   Ylimmät virkamiehet ja järjestöjen johtajat

                  1111

                  Lainsäätäjät

                  1112

                  Julkishallinnon ylimmät virkamiehet

                  1113

                  Heimo- ja kyläpäälliköt

                  1114

                  Järjestöjen johtajat

            112   Pääjohtajat ja toimitusjohtajat

                  1120

                  Pääjohtajat ja toimitusjohtajat

            12   Hallintojohtajat ja kaupalliset johtajat
      121   Liiketoiminta- ja hallintojohtajat

                  1211

                  Talousjohtajat

                  1212

                  Henkilöstöjohtajat

                  1213

                  Politiikka- ja suunnittelujohtajat

                  1219

                  Muut hallintojohtajat ja kaupalliset johtajat

            122   Myynti-, markkinointi- ja kehitysjohtajat

                  1221

                  Myynti- ja markkinointijohtajat

                  1222

                  Mainos- ja tiedotusjohtajat

                  1223

                  Tutkimus- ja kehitysjohtajat

            13   Tuotantotoiminnan ja yhteiskunnan peruspalvelujen asiantuntijajohtajat
      131   Maa-, metsä- ja kalatalouden johtajat

                  1311

                  Maa- ja metsätalouden johtajat

                  1312

                  Vesiviljely- ja kalatalouden johtajat

            132   Teollisuuden tuotantojohtajat sekä kaivos-, rakennus- ja jakelujohtajat

                  1321

                  Teollisuuden tuotantojohtajat

                  1322

                  Kaivostoiminnan tuotantojohtajat

                  1323

                  Rakennustoiminnan tuotantojohtajat

                  1324

                  Hankinta- ja jakelujohtajat ym.

            133   Tieto- ja viestintäteknologiajohtajat

                  1330

                  Tieto- ja viestintäteknologiajohtajat

            134   Yhteiskunnan peruspalvelujen sekä rahoitus- ja vakuutuspalvelujen johtajat

                  1341

                  Lastenhoidon johtajat

                  1342

                  Terveydenhuollon johtajat

                  1343

                  Vanhustenhuollon johtajat

                  1344

                  Sosiaalihuollon johtajat

                  1345

                  Opetusalan johtajat

                  1346

                  Rahoitus- ja vakuutuspalvelujen johtajat

                  1349

                  Muut yhteiskunnan palvelujen johtajat

            14   Hotelli- ja ravintola-alan, vähittäiskaupan ja muiden palvelualojen johtajat
      141   Hotellin- ja ravintolanjohtajat

                  1411

                  Hotellinjohtajat

                  1412

                  Ravintolanjohtajat

            142   Vähittäis- ja tukkukaupan johtajat

                  1420

                  Vähittäis- ja tukkukaupan johtajat

            143   Muiden palvelualojen johtajat

                  1431

                  Urheilu-, vapaa-aika- ja kulttuurikeskusten johtajat

                  1439

                  Muut palvelualojen johtajat

            2   Erityisasiantuntijat

      21   Luonnontieteiden ja tekniikan erityisasiantuntijat
      211   Luonnon- ja geotieteen erityisasiantuntijat

                  2111

                  Fyysikot ja astronomit

                  2112

                  Meteorologit

                  2113

                  Kemistit

                  2114

                  Geologit ja geofyysikot

            212   Matemaatikot, aktuaarit ja tilastotieteilijät

                  2120

                  Matemaatikot, aktuaarit ja tilastotieteilijät

            213   Biotieteiden erityisasiantuntijat

                  2131

                  Biologit, kasvi- ja eläintieteilijät ym. erityisasiantuntijat

                  2132

                  Maa-, metsä- ja kalatalouden erityisasiantuntijat

                  2133

                  Ympäristön- ja luonnonsuojelun erityisasiantuntijat

            214   Tekniikan erityisasiantuntijat (pl. sähköteknologia)

                  2141

                  Teollisen valmistuksen ja tuotantotekniikan erityisasiantuntijat

                  2142

                  Maa- ja vesirakentamisen erityisasiantuntijat

                  2143

                  Ympäristötekniikan erityisasiantuntijat

                  2144

                  Konetekniikan erityisasiantuntijat

                  2145

                  Puunjalostuksen ja kemian prosessitekniikan erityisasiantuntijat

                  2146

                  Kaivosteollisuuden, metallurgian ym. erityisasiantuntijat

                  2149

                  Muut tekniikan erityisasiantuntijat

            215   Sähköteknologian erityisasiantuntijat

                  2151

                  Sähkötekniikan erityisasiantuntijat

                  2152

                  Elektroniikan erityisasiantuntijat

                  2153

                  Tietoliikenneteknologian erityisasiantuntijat

            216   Arkkitehdit, suunnittelijat ja maanmittaajat

                  2161

                  Talonrakennuksen arkkitehdit

                  2162

                  Maisema-arkkitehdit

                  2163

                  Tuote- ja vaatesuunnittelijat

                  2164

                  Yhdyskunta- ja liikennesuunnittelijat

                  2165

                  Kartoituksen ja maanmittauksen erityisasiantuntijat

                  2166

                  Graafiset ja multimediasuunnittelijat

            22   Terveydenhuollon erityisasiantuntijat
      221   Lääkärit

                  2211

                  Yleislääkärit

                  2212

                  Erikoislääkärit

            222   Hoitotyön erityisasiantuntijat

                  2221

                  Ylihoitajat ja osastonhoitajat

                  2222

                  Johtavat kätilöt

            223   Perinteisen ja vaihtoehtohoidon erityisasiantuntijat

                  2230

                  Perinteisen ja vaihtoehtohoidon erityisasiantuntijat

            224   Muiden terveyspalvelujen tuottajat

                  2240

                  Muiden terveyspalvelujen tuottajat

            225   Eläinlääkärit

                  2250

                  Eläinlääkärit

            226   Muut terveydenhuollon erityisasiantuntijat

                  2261

                  Hammaslääkärit

                  2262

                  Proviisorit

                  2263

                  Ympäristöterveyden ja työsuojelun erityisasiantuntijat

                  2264

                  Fysioterapian erityisasiantuntijat

                  2265

                  Ravitsemusalan erityisasiantuntijat

                  2266

                  Kuulontutkijat ja puheterapeutit

                  2267

                  Optometrian erityisasiantuntijat

                  2269

                  Muut terveydenhuollon erityisasiantuntijat

            23   Opettajat ja muut opetusalan erityisasiantuntijat
      231   Yliopisto- ja korkeakouluopettajat

                  2310

                  Yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen opettajat

            232   Ammatillisen koulutuksen opettajat

                  2320

                  Ammatillisen koulutuksen opettajat

            233   Lukion ja peruskoulun yläluokkien opettajat

                  2330

                  Lukion ja peruskoulun yläluokkien opettajat

            234   Peruskoulun alaluokkien opettajat ja lastentarhanopettajat

                  2341

                  Peruskoulun alaluokkien opettajat

                  2342

                  Lastentarhanopettajat

            235   Muut opetusalan erityisasiantuntijat

                  2351

                  Koulutussuunnittelijat ym.

                  2352

                  Erityisopettajat

                  2353

                  Muut kieltenopettajat

                  2354

                  Muut musiikin opettajat

                  2355

                  Muut taideaineiden opettajat

                  2356

                  Muut tietotekniikan opettajat ja kouluttajat

                  2359

                  Opinto-ohjaajat ja muut opetuksen erityisasiantuntijat

            24   Liike-elämän ja hallinnon erityisasiantuntijat
      241   Rahoitusalan erityisasiantuntijat

                  2411

                  Laskentatoimen erityisasiantuntijat ja tilintarkastajat

                  2412

                  Rahoitus- ja sijoitusneuvojat

                  2413

                  Rahoitusanalyytikot

            242   Hallinnon erityisasiantuntijat

                  2421

                  Johtamisen ja organisoinnin erityisasiantuntijat

                  2422

                  Hallinnon ja elinkeinojen kehittämisen erityisasiantuntijat

                  2423

                  Henkilöstöhallinnon erityisasiantuntijat ja urasuunnittelijat

                  2424

                  Henkilöstönkehittämisen erityisasiantuntijat

            243   Myynnin, markkinoinnin ja tiedotuksen erityisasiantuntijat

                  2431

                  Mainonnan ja markkinoinnin erityisasiantuntijat

                  2432

                  Tiedottajat

                  2433

                  Myynti-insinöörit ja lääke-esittelijät (pl. tieto- ja viestintätekniikka)

                  2434

                  Tieto- ja viestintätekniikan myynnin erityisasiantuntijat

            25   Tieto- ja viestintäteknologian erityisasiantuntijat
      251   Ohjelmisto- ja sovelluskehittäjät ja -analyytikot

                  2511

                  Systeemisuunnittelijat

                  2512

                  Ohjelmistokehittäjät

                  2513

                  Web- ja multimediasuunnittelijat

                  2514

                  Sovellusohjelmoijat

                  2519

                  Muut ohjelmisto- ja sovelluskehittäjät

            252   Tietokanta- ja tietoverkkojen erityisasiantuntijat

                  2521

                  Tietokantasuunnittelijat ja -vastaavat

                  2522

                  Järjestelmien ylläpitäjät

                  2523

                  Tietokoneverkkojen erityisasiantuntijat

                  2529

                  Muut tietokanta- ja tietoverkkojen erityisasiantuntijat

            26   Lainopilliset, sosiaalialan ja kulttuurialan erityisasiantuntijat
      261   Lainopilliset erityisasiantuntijat

                  2611

                  Asianajajat

                  2612

                  Tuomioistuinlakimiehet

                  2619

                  Muut lainopilliset erityisasiantuntijat

            262   Kirjaston- ja arkistonhoitajat sekä museoalan erityisasiantuntijat

                  2621

                  Arkistonhoitajat ja museoalan erityisasiantuntijat

                  2622

                  Kirjastonhoitajat, informaatikot ym.

            263   Yhteiskunta- ja sosiaalialan sekä uskonnollisen elämän erityisasiantuntijat

                  2631

                  Ekonomistit

                  2632

                  Yhteiskunta- ja kulttuuritutkijat

                  2633

                  Historioitsijat, politiikan tutkijat ja filosofit

                  2634

                  Psykologit

                  2635

                  Sosiaalityön erityisasiantuntijat

                  2636

                  Papit ym. uskonnollisen elämän erityisasiantuntijat

            264   Toimittajat, kirjailijat ja kielitieteilijät

                  2641

                  Kirjailijat ym.

                  2642

                  Toimittajat

                  2643

                  Kääntäjät, tulkit ja muut kielitieteilijät

            265   Taiteilijat

                  2651

                  Kuvataiteilijat

                  2652

                  Muusikot, laulajat ja säveltäjät

                  2653

                  Tanssitaiteilijat ja koreografit

                  2654

                  Ohjaajat ja tuottajat

                  2655

                  Näyttelijät

                  2656

                  Juontajat, kuuluttajat ym.

                  2659

                  Muut taiteilijat

            3   Asiantuntijat

      31   Luonnontieteiden ja tekniikan asiantuntijat
      311   Fysiikan, kemian ja teknisten alojen asiantuntijat

                  3111

                  Luonnontieteen tekniset asiantuntijat

                  3112

                  Maa- ja vesirakentamisen asiantuntijat

                  3113

                  Sähkötekniikan asiantuntijat

                  3114

                  Elektroniikan asiantuntijat

                  3115

                  Konetekniikan asiantuntijat

                  3116

                  Kemian prosessitekniikan asiantuntijat

                  3117

                  Kaivosteollisuuden ja metallurgian asiantuntijat

                  3118

                  Tekniset piirtäjät

                  3119

                  Muut fysiikan, kemian ja teknisten alojen asiantuntijat

            312   Työnjohtajat kaivos-, teollisuus- ja rakennustoiminnassa

                  3121

                  Kaivostyönjohtajat

                  3122

                  Teollisuuden työnjohtajat

                  3123

                  Rakennusalantyönjohtajat

            313   Prosessinvalvonnan asiantuntijat

                  3131

                  Voimalaitosten koneenhoitajat

                  3132

                  Jätteenpoltto- ja vedenpuhdistuslaitosten koneenhoitajat

                  3133

                  Kemianteollisuuden prosessinohjaajat

                  3134

                  Öljy- ja maakaasujalostamon koneenhoitajat

                  3135

                  Metallien jalostuksen prosessinohjaajat

                  3139

                  Muut prosessinvalvonnan asiantuntijat

            314   Biotieteiden asiantuntijat

                  3141

                  Bioteknikot (pl. lääketieteellinen tekniikka)

                  3142

                  Maa- ja kalatalousteknikot

                  3143

                  Metsätalousteknikot

            315   Meri-, lento- ja satamaliikenteen päälliköt ja ohjaajat

                  3151

                  Laivojen konepäälliköt ja -mestarit

                  3152

                  Vesiliikenteen perämiehet ja päälliköt

                  3153

                  Lentokapteenit ja -perämiehet

                  3154

                  Lennonjohtajat

                  3155

                  Lennonvalvonnan tekniset asiantuntijat

            32   Terveydenhuollon asiantuntijat
      321   Terveydenhuollon tekniset asiantuntijat

                  3211

                  Lääketieteellisen kuvantamis- ja laitetekniikan asiantuntijat

                  3212

                  Laboratoriohoitajat

                  3213

                  Farmaseutit

                  3214

                  Hammas- ja apuvälineteknikot

            322   Sairaanhoitajat, kätilöt ym.

                  3221

                  Sairaanhoitajat ym.

                  3222

                  Kätilöt

            323   Luontais- ja vaihtoehtohoitajat

                  3230

                  Luontais- ja vaihtoehtohoitajat

            324   Seminologit ym.

                  3240

                  Seminologit ym.

            325   Muut terveydenhuollon asiantuntijat

                  3251

                  Suuhygienistit

                  3252

                  Potilas- ja terveystietojen käsittelijät

                  3253

                  Terveysneuvojat

                  3254

                  Optikot

                  3255

                  Fysioterapeutit ym.

                  3256

                  Avustavat hoitotyöntekijät

                  3257

                  Terveys- ja työsuojelutarkastajat

                  3258

                  Lääkintävahtimestari-sairaankuljettajat

                  3259

                  Muut terveydenhuollon asiantuntijat

            33   Liike-elämän ja hallinnon asiantuntijat
      331   Rahoitus-, vakuutus- ja laskentatoimen asiantuntijat

                  3311

                  Arvopaperi- ja valuuttakauppiaat

                  3312

                  Luotto- ja laina-asiantuntijat

                  3313

                  Kirjanpidon ja laskentatoimen asiantuntijat

                  3314

                  Tilastointi- ja matematiikka-asiantuntijat

                  3315

                  Arvioitsijat ja vahinkotarkastajat

            332   Myynti- ja ostoagentit

                  3321

                  Vakuutusalan asiamiehet

                  3322

                  Myyntiedustajat

                  3323

                  Ostajat

                  3324

                  Kauppa-agentit

            333   Yrityspalveluiden välittäjät

                  3331

                  Huolitsijat, tulli- ja laivanselvittäjät

                  3332

                  Konferenssi- ja tapahtumajärjestäjät

                  3333

                  Työnvälittäjät

                  3334

                  Kiinteistönvälittäjät ja isännöitsijät

                  3339

                  Muut liike-elämän asiantuntijat

            334   Hallinnolliset ja erikoistuneet sihteerit

                  3341

                  Toimistotyön esimiehet

                  3342

                  Asianajosihteerit

                  3343

                  Johdon sihteerit ja osastosihteerit

                  3344

                  Toimistosihteerit (terveydenhuolto)

            335   Julkishallinnon valmistelu- ja valvontavirkamiehet

                  3351

                  Tulli- ja rajavirkamiehet

                  3352

                  Verovalmistelijat ja -tarkastajat

                  3353

                  Sosiaaliturvaetuuksien käsittelijät

                  3354

                  Lupavirkamiehet

                  3355

                  Komisariot ja ylikonstaapelit

                  3359

                  Muut julkishallinnon valmistelu- ja valvontavirkamiehet

            34   Lainopilliset avustajat sekä sosiaali- ja kulttuurialan asiantuntijat
      341   Lainopilliset asiantuntijat sekä sosiaalialan ja seurakunnan työntekijät

                  3411

                  Lainopilliset avustajat

                  3412

                  Sosiaalialan ohjaajat ja neuvojat ym.

                  3413

                  Seurakuntatyöntekijät

            342   Urheilijat, urheiluvalmentajat, liikunnanohjaajat ym.

                  3421

                  Urheilijat

                  3422

                  Urheiluvalmentajat ja toimitsijat

                  3423

                  Liikunnan ja vapaa-ajan ohjaajat

            343   Taide- ja kulttuurialan asiantuntijat sekä keittiöpäälliköt

                  3431

                  Valokuvaajat

                  3432

                  Sisustussuunnittelijat ym.

                  3433

                  Gallerioiden, museoiden ja kirjastojen tekniset työntekijät

                  3434

                  Keittiöpäälliköt

                  3435

                  Muut taide- ja kulttuurialan asiantuntijat

            35   Informaatio- ja tietoliikenneteknologian asiantuntijat
      351   Informaatio- ja tietoliikenneteknologian teknikot sekä käyttäjätukihenkilöt

                  3511

                  Käytön operaattorit

                  3512

                  Käytön tukihenkilöt

                  3513

                  Tietoverkkoteknikot

                  3514

                  Web-masterit ja -teknikot

            352   Teleliikenne- sekä radio- ja tv-teknikot

                  3521

                  Lähetys- ja audiovisuaaliteknikot

                  3522

                  Teletekniikan asiantuntijat

            4   Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät

      41   Toimistotyöntekijät
      411   Toimistoavustajat

                  4110

                  Toimistoavustajat

            412   Yleissihteerit

                  4120

                  Yleissihteerit

            413   Tekstinkäsittelijät ja tallentajat

                  4131

                  Tekstinkäsittelijät

                  4132

                  Tallentajat

            42   Asiakaspalvelutyöntekijät
      421   Rahaliikenteen asiakaspalvelutyöntekijät

                  4211

                  Pankki- ym. toimihenkilöt

                  4212

                  Vedonvälittäjät, bingo- ja kasinopelin hoitajat ym.

                  4213

                  Panttilainaajat

                  4214

                  Maksujenperijät

            422   Muut asiakaspalvelutyöntekijät

                  4221

                  Matkatoimistovirkailijat

                  4222

                  Puhelinpalveluneuvojat

                  4223

                  Puhelinvaihteenhoitajat

                  4224

                  Hotellin vastaanottovirkailijat

                  4225

                  Informaatiopisteen asiakasneuvojat

                  4226

                  Vastaanoton ja neuvonnan hoitajat

                  4227

                  Tutkimus- ja markkinatutkimushaastattelijat

                  4229

                  Muualla luokittelemattomat asiakaspalvelutyötekijät

            43   Laskennan ja varastoinnin toimistotyöntekijät
      431   Palkanlaskijat, vakuutuskäsittelijät ym.

                  4311

                  Taloushallinnon toimistotyöntekijät

                  4312

                  Tilasto-, rahoitus- ja vakuutusalan toimistotyöntekijät

                  4313

                  Palkanlaskijat

            432   Kuljetuksen ja varastoinnin toimistotyöntekijät

                  4321

                  Varastonhoitajat ym.

                  4322

                  Tuotannon valmistelijat

                  4323

                  Kuljetuksen toimistotyöntekijät

            44   Muut toimistotyöntekijät
      441   Muut toimistotyöntekijät

                  4411

                  Kirjastotyöntekijät

                  4412

                  Postinkantajat ja -lajittelijat

                  4413

                  Koodaajat, oikolukijat ym.

                  4414

                  Kirjurit ym.

                  4415

                  Arkistotyöntekijät

                  4416

                  Henkilöstöhallinnon avustavat toimistotyöntekijät

                  4419

                  Muut muualla luokittelemattomat toimistotyöntekijät

            5   Palvelu- ja myyntityöntekijät

      51   Palvelutyöntekijät
      511   Matkustuspalvelutyöntekijät, konduktöörit ja oppaat

                  5111

                  Lentoemännät, purserit

                  5112

                  Konduktöörit, lipuntarkastajat ym.

                  5113

                  Matkaoppaat

            512   Kokit, keittäjät ja kylmäköt

                  5120

                  Kokit, keittäjät ja kylmäköt

            513   Tarjoilutyöntekijät

                  5131

                  Tarjoilijat

                  5132

                  Baarimestarit

            514   Kampaajat, parturit, kosmetologit ym.

                  5141

                  Kampaajat ja parturit

                  5142

                  Kosmetologit ym.

            515   Kiinteistöhuollon ja siivoustyön esimiehet

                  5151

                  Siivoustyön esimiehet toimistoissa, hotelleissa ja muissa laitoksissa

                  5152

                  Yksityiskotien taloudenhoitajat

                  5153

                  Kiinteistöhuollon työntekijät

            516   Muut henkilökohtaisen palvelun työntekijät

                  5161

                  Astrologit, ennustajat ym.

                  5162

                  Henkilökohtaiset palvelijat

                  5163

                  Hautauspalvelutyöntekijät

                  5164

                  Lemmikkieläinten trimmaajat ja eläintenhoitajat

                  5165

                  Ajo-opettajat

                  5169

                  Muualla luokittelemattomat henkilökohtaisen palvelun työntekijät

            52   Myyntityöntekijät
      521   Katu- ja markkinakauppiaat

                  5211

                  Kioski- ja torimyyjät

                  5212

                  Katumyyjät (elintarvikkeet)

            522   Myyjät ja kauppiaat

                  5221

                  Kauppiaat (pienyrittäjät)

                  5222

                  Myymälän esimiehet

                  5223

                  Myyjät

            523   Kassanhoitajat ja lipunmyyjät

                  5230

                  Kassanhoitajat ja lipunmyyjät

            524   Muut myyntityöntekijät

                  5241

                  Mallit

                  5242

                  Tuote-esittelijät

                  5243

                  Ovelta ovelle -myyjät

                  5244

                  Puhelin- ym. myyjät

                  5245

                  Huoltamotyöntekijät

                  5246

                  Kahvila- ja baarimyyjät

                  5249

                  Muut muualla luokittelemattomat myyntityöntekijät

            53   Hoivapalvelun ja terveydenhuollon muut työntekijät
      531   Lastenhoitotyöntekijät ja koulunkäyntiavustajat

                  5311

                  Lastenhoitotyöntekijät

                  5312

                  Koulunkäyntiavustajat

            532   Lähihoitajat, kodinhoitajat ja muut terveydenhuollon työntekijät

                  5321

                  Lähihoitajat

                  5322

                  Kodinhoitajat (kotipalvelutoiminta)

                  5329

                  Muut terveydenhuoltoalan työntekijät

            54   Suojelu- ja vartiointityöntekijät
      541   Suojelu- ja vartiointityöntekijät

                  5411

                  Palomiehet

                  5412

                  Poliisit

                  5413

                  Vanginvartijat

                  5414

                  Vartijat

                  5419

                  Muut suojelu- ja vartiointityöntekijät

            6   Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym.

      61   Maanviljelijät ja eläintenkasvattajat ym.
      611   Pelto- ja puutarhaviljelijät

                  6111

                  Pelto- ja avomaaviljelijät

                  6112

                  Hedelmäpuiden ja pensaiden ym. kasvattajat

                  6113

                  Puutarhurit, kasvihuoneviljelijät ja -työntekijät

                  6114

                  Yhdistetyn maan- ja vihannestenviljelyn tai puutarhanhoidon ym. harjoittajat

            612   Eläintenkasvattajat

                  6121

                  Liha- ja lypsykarjan kasvattajat sekä muiden kotieläinten kasvattajat

                  6122

                  Siipikarjankasvattajat

                  6123

                  Mehiläistenhoitajat ja silkinviljelijät

                  6129

                  Turkiseläinten ja porojen kasvattajat

            613   Yhdistetyn maanviljelyn ja eläintenkasvatuksen harjoittajat

                  6130

                  Yhdistetyn maanviljelyn ja eläintenkasvatuksen harjoittajat

            62   Metsä- ja kalatalouden työntekijät
      621   Metsurit ja metsätyöntekijät

                  6210

                  Metsurit ja metsätyöntekijät

            622   Kalanviljelijät, kalastajat ja metsästäjät

                  6221

                  Kalanviljelijät ja -viljelytyöntekijät

                  6222

                  Kalastajat

                  6223

                  Syvänmerenkalastajat

                  6224

                  Riistanhoitajat ja metsästäjät

            63   Kotitarveviljelijät, -kalastajat ja -metsästäjät
      631   Kotitarveviljelijät

                  6310

                  Kotitarveviljelijät

            632   Kotitarvekarjankasvattajat

                  6320

                  Kotitarvekarjankasvattajat

            633   Kotitarveviljelijät ja -karjankasvattajat

                  6330

                  Kotitarveviljelijät ja -karjankasvattajat

            634   Kotitarvekalastajat ja -metsästäjät

                  6340

                  Kotitarvekalastajat ja -metsästäjät

            7   Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät

      71   Rakennustyöntekijät ym. (pl. sähköasentajat)
      711   Rakennustyöntekijät ym.

                  7111

                  Talonrakentajat

                  7112

                  Muurarit ym.

                  7113

                  Kivenhakkaajat ja -leikkaajat ym.

                  7114

                  Betonirakentajat ja raudoittajat

                  7115

                  Kirvesmiehet ja rakennuspuusepät

                  7119

                  Muut rakennustyöntekijät

            712   Rakennusten viimeistelytyöntekijät

                  7121

                  Kattoasentajat ja -korjaajat

                  7122

                  Lattianpäällystystyöntekijät

                  7123

                  Rappaajat

                  7124

                  Eristäjät

                  7125

                  Lasinasentajat

                  7126

                  Putkiasentajat

                  7127

                  Ilmastointi- ja kylmälaiteasentajat

            713   Maalarit ja rakennuspuhdistajat

                  7131

                  Rakennusmaalarit ym.

                  7132

                  Ruiskumaalaajat ja -lakkaajat

                  7133

                  Rakennuspuhdistajat ja nuohoojat

            72   Konepaja- ja valimotyöntekijät sekä asentajat ja korjaajat
      721   Valimotyöntekijät, hitsaajat, levysepät ym.

                  7211

                  Muotin- ja keernantekijät

                  7212

                  Hitsaajat ja kaasuleikkaajat

                  7213

                  Ohutlevysepät

                  7214

                  Paksulevysepät ja rautarakennetyöntekijät

                  7215

                  Kaapelin- ja köysienasentajat

            722   Sepät, työkaluntekijät ja koneenasettajat

                  7221

                  Sepät

                  7222

                  Työkaluntekijät ja lukkosepät

                  7223

                  Koneenasettajat ja koneistajat

                  7224

                  Konehiojat, kiillottajat ja teroittajat

            723   Koneasentajat ja -korjaajat

                  7231

                  Moottoriajoneuvojen asentajat ja korjaajat

                  7232

                  Lentokoneasentajat ja -korjaajat

                  7233

                  Maatalous- ja teollisuuskoneasentajat ja -korjaajat

                  7234

                  Polkupyöränkorjaajat ym.

            73   Käsityötuotteiden valmistajat, hienomekaanikot sekä painoalan työntekijät
      731   Käsityötuotteiden valmistajat ja hienomekaanikot

                  7311

                  Kellosepät ja muut hienomekaanisten instrumenttien tekijät ja korjaajat

                  7312

                  Soittimien tekijät ja virittäjät

                  7313

                  Koru-, kulta- ja hopeasepät

                  7314

                  Saven- ja tiilenvalajat ja dreijaajat

                  7315

                  Lasinpuhaltajat, -leikkaajat, -hiojat ja -viimeistelijät

                  7316

                  Kaivertajat, etsaajat ja koristemaalarit

                  7317

                  Puu-, kori- yms. käsityötuotteiden tekijät

                  7318

                  Tekstiili-, nahka- yms. käsityötuotteiden tekijät

                  7319

                  Muut käsityöntekijät

            732   Painoalan työntekijät

                  7321

                  Painopinnanvalmistajat

                  7322

                  Painajat

                  7323

                  Jälkikäsittelijät ja sitomotyöntekijät

            74   Sähkö- ja elektroniikka-alan työntekijät
      741   Sähkölaitteiden asentajat ja korjaajat

                  7411

                  Rakennussähköasentajat

                  7412

                  Muut sähköasentajat

                  7413

                  Linja-asentajat ja -korjaajat

            742   Elektroniikka- ja tietoliikenneasentajat ja -korjaajat

                  7421

                  Elektroniikkalaitteiden asentajat ja korjaajat

                  7422

                  Tieto- ja viestintäteknologian asentajat ja korjaajat

            75   Elintarvike-, puutyö-, vaatetus- ja jalkinealan valmistustyöntekijät ym.
      751   Teurastajat, leipurit, meijeristit ym.

                  7511

                  Teurastajat, kalankäsittelijät ym.

                  7512

                  Leipurit ja kondiittorit

                  7513

                  Meijeristit, juustomestarit ym.

                  7514

                  Hedelmä- ja vihannestuotteiden valmistajat

                  7515

                  Ruokien ja juomien laaduntarkkailijat

                  7516

                  Tupakkatuotteiden valmistajat

            752   Puutavaran käsittelijät, puusepät ym.

                  7521

                  Puutavaran käsittelijät

                  7522

                  Huonekalupuusepät ym.

                  7523

                  Konepuusepät

            753   Vaatetusalan työntekijät

                  7531

                  Vaatturit, pukuompelijat, turkkurit ja hatuntekijät

                  7532

                  Leikkaajat ja mallimestarit

                  7533

                  Koru- ja muut tekstiiliompelijat

                  7534

                  Verhoilijat

                  7535

                  Turkisten muokkaajat ja nahkurit

                  7536

                  Suutarit ym.

            754   Muut pääluokkaan 7 luokiteltavat työntekijät

                  7541

                  Vedenalaistyöntekijät

                  7542

                  Panostajat ja räjäyttäjät

                  7543

                  Luokittelijat ja laaduntarkkailijat (pl. ruoat ja juomat)

                  7544

                  Savupuhdistajat, tuholais- ja rikkakasvintorjujat

                  7549

                  Muut muualla luokittelemattomat

            8   Prosessi- ja kuljetustyöntekijät

      81   Prosessityöntekijät
      811   Kaivos- ja louhintatyön koneenkäyttäjät

                  8111

                  Kaivos- ja louhostyöntekijät

                  8112

                  Rikastustyöntekijät

                  8113

                  Iskuporaajat ja syväkairaajat

                  8114

                  Betonituote- ym. teollisuuden prosessityöntekijät

            812   Metalliteollisuuden prosessityöntekijät ja viimeistelijät

                  8121

                  Metalliteollisuuden prosessityöntekijät

                  8122

                  Metallien teolliset päällystäjät ja viimeistelijät

            813   Kemianteollisuuden ja valokuvatuotteiden valmistuksen prosessityöntekijät

                  8131

                  Kemianteollisuuden prosessityöntekijät

                  8132

                  Valokuvatuotteiden valmistuksen prosessityöntekijät

            814   Kumi-, muovi- ja paperituotteiden valmistuksen prosessityöntekijät

                  8141

                  Kumituoteteollisuuden prosessityöntekijät

                  8142

                  Muovituoteteollisuuden prosessityöntekijät

                  8143

                  Paperituoteteollisuuden prosessityöntekijät

            815   Tekstiili-, turkis- ja nahkatuoteteollisuuden prosessityöntekijät

                  8151

                  Kuitujenkäsittely-, kehruu- ja puolauskoneiden hoitajat

                  8152

                  Kutoma- ja neulekoneiden hoitajat

                  8153

                  Vaateteollisuuden ompelijat

                  8154

                  Valkaisu-, värjäys- ja puhdistuskoneiden hoitajat

                  8155

                  Turkisten ja nahan muokkaajat, värjääjät ym.

                  8156

                  Jalkine- ja laukkuteollisuuden prosessityöntekijät

                  8157

                  Pesulatyöntekijät

                  8159

                  Muut tekstiili-, turkis- ja nahkatuoteteollisuuden prosessityöntekijät

            816   Elintarviketeollisuuden prosessityöntekijät

                  8160

                  Elintarviketeollisuuden prosessityöntekijät

            817   Sahatavaran sekä paperin ja kartongin valmistuksen prosessityöntekijät

                  8171

                  Paperimassan sekä paperin ja kartongin valmistuksen prosessityöntekijät

                  8172

                  Saha- ja puutavaran käsittelijät ja prosessinhoitajat

            818   Muut prosessityöntekijät

                  8181

                  Lasi- ja keramiikkateollisuuden uuninhoitajat

                  8182

                  Höyrykoneiden ja lämmityskattiloiden hoitajat, lämmittäjät ym.

                  8183

                  Pakkaus-, pullotus- ja etiketöintikoneiden hoitajat

                  8189

                  Muut prosessityöntekijät

            82   Teollisuustuotteiden kokoonpanijat
      821   Teollisuustuotteiden kokoonpanijat

                  8211

                  Konepaja- ja metallituotteiden kokoonpanijat

                  8212

                  Sähkö- ja elektroniikkalaitteiden kokoonpanijat

                  8219

                  Muut teollisuustuotteiden kokoonpanijat

            83   Kuljetustyöntekijät
      831   Raideliikenteen kuljettajat ja työntekijät

                  8311

                  Veturinkuljettajat

                  8312

                  Jarru-, turvalaite- ja vaihdetyöntekijät

            832   Henkilö-, pakettiauton- ja moottoripyöräkuljettajat

                  8321

                  Moottoripyörälähetit ym.

                  8322

                  Henkilö-, taksi- ja pakettiautonkuljettajat

            833   Kuorma-auton- ja linja-autonkuljettajat

                  8331

                  Linja-auton- ja raitiovaununkuljettajat

                  8332

                  Kuorma-auton ja erikoisajoneuvojen kuljettajat

            834   Työkoneiden kuljettajat

                  8341

                  Maa- ja metsätaloustyökoneiden kuljettajat

                  8342

                  Maansiirtokoneiden ym. kuljettajat

                  8343

                  Nosturinkuljettajat

                  8344

                  Trukin- ja siirtokoneenkuljettajat

            835   Kansimiehistö ym. vesiliikenteen työntekijät

                  8350

                  Kansimiehistö ym. vesiliikenteen työntekijät

            9   Muut työntekijät

      91   Siivoojat, kotiapulaiset ja muut puhdistustyöntekijät
      911   Koti-, hotelli- ja toimistosiivoojat ym.

                  9111

                  Kotiapulaiset ja -siivoojat

                  9112

                  Toimisto- ja hotellisiivoojat ym.

            912   Ajoneuvojen puhdistajat, ikkunanpesijät ym.

                  9121

                  Puhdistajat ja prässääjät

                  9122

                  Ajoneuvojen pesijät

                  9123

                  Ikkunanpesijät

                  9129

                  Muut puhdistustyöntekijät

            92   Maa-, metsä- ja kalatalouden avustavat työntekijät
      921   Maa-, metsä- ja kalatalouden avustavat työntekijät

                  9211

                  Maanviljelyn avustavat työntekijät

                  9212

                  Karjankasvatuksen avustavat työntekijät

                  9213

                  Yhdistetyn maanviljelyn ja karjankasvatuksen avustavat työntekijät

                  9214

                  Avustavat puutarhatyöntekijät

                  9215

                  Metsätalouden avustavat työntekijät

                  9216

                  Kalatalouden ja vesiviljelyn avustavat työntekijät

            93   Teollisuuden ja rakentamisen avustavat työntekijät
      931   Avustavat kaivos- ja rakennustyöntekijät

                  9311

                  Kaivosten avustavat työntekijät

                  9312

                  Maa- ja vesirakentamisen avustavat työntekijät

                  9313

                  Rakennusalan avustavat työntekijät

            932   Valmistusalan avustavat työntekijät

                  9321

                  Pakkaajat

                  9329

                  Muut valmistusalan avustavat työntekijät

            933   Rahdinkäsittelijät ja varastotyöntekijät ym.

                  9331

                  Käsivetoisten ja poljinautojen kuljettajat

                  9332

                  Eläinvetoisten kulkuneuvojen kuljettajat

                  9333

                  Rahdinkäsittelijät, varastotyöntekijät ym.

                  9334

                  Hyllyjen täyttäjät

            94   Avustavat keittiö- ja ruokatyöntekijät
      941   Avustavat keittiö- ja ruokatyöntekijät

                  9411

                  Pikaruokatyöntekijät

                  9412

                  Avustavat keittiötyöntekijät

            95   Katumyyjät, kengänkiillottajat ym.
      951   Mainosten jakajat, kengänkiillottajat ym.

                  9510

                  Mainosten jakajat, kengänkiillottajat ym.

            952   Katumyyjät (pl. elintarvikkeet)

                  9520

                  Katumyyjät (pl. elintarvikkeet)

            96   Katujen puhtaanapidon ja jätehuollon työntekijät
      961   Jätehuoltotyöntekijät

                  9611

                  Jätteiden kerääjät

                  9612

                  Jätteiden lajittelijat

                  9613

                  Kadunlakaisijat ym.

            962   Muut työntekijät

                  9621

                  Sanomalehtien jakajat, lähetit ja kantajat

                  9622

                  Satunnaistöiden tekijät

                  9623

                  Mittareiden lukijat ym.

                  9624

                  Vedenhakijat ja polttopuun kerääjät

                  9629

                  Muut muualla luokittelemattomat työntekijät

            0   Sotilaat

      01   Upseerit
      011   Upseerit

                  0110

                  Upseerit

            02   Aliupseerit
      021   Aliupseerit

                  0210

                  Aliupseerit

            03   Miehistö
      031   Miehistö

                  0310

                  Miehistö


title: Neuvoston suositus, annettu 12 päivänä heinäkuuta 2011 , Bulgarian vuoden 2011 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä vuosia 2011–2014 koskevaa Bulgarian tarkistettua lähentymisohjelmaa koskevan neuvoston lausunnon antamisesta

text:
               15.7.2011

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               C 209/5

         NEUVOSTON SUOSITUS,
   annettu 12 päivänä heinäkuuta 2011,
   Bulgarian vuoden 2011 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä vuosia 2011–2014 koskevaa Bulgarian tarkistettua lähentymisohjelmaa koskevan neuvoston lausunnon antamisesta
   2011/C 209/02
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 121 artiklan 2 kohdan ja 148 artiklan 4 kohdan,
   ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 3 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen,
   ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston päätelmät,
   ottaa huomioon työllisyyskomitean lausunnon,
   on kuullut talous- ja rahoituskomiteaa,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Eurooppa-neuvosto hyväksyi 26 päivänä maaliskuuta 2010 komission ehdotuksen, jolla käynnistetään uusi työllisyys- ja kasvustrategia, Eurooppa 2020. Strategian lähtökohtana on tehostaa talouspolitiikan koordinointia. Strategia keskitetään avainalueisiin, joilla tarvitaan toimia Euroopan kestävän kasvun vauhdittamiseksi ja kilpailukyvyn lisäämiseksi.

               (2)

               Neuvosto antoi 13 päivänä heinäkuuta 2010 suosituksen jäsenvaltioiden ja unionin talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista (2010–2014) ja hyväksyi 21 päivänä lokakuuta 2010 päätöksen jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (2). Yhdessä nämä muodostavat ns. yhdennetyt suuntaviivat. Jäsenvaltioita kehotettiin ottamaan yhdennetyt suuntaviivat huomioon kansallisessa talous- ja työllisyyspolitiikassaan.

               (3)

               Komissio hyväksyi 12 päivänä tammikuuta 2011 ensimmäisen vuotuisen kasvuselvityksen. Tästä alkoi uusi talouden ohjauksen ja hallinnan jakso EU:ssa ja ensimmäinen politiikan yhdennetyn etukäteiskoordinoinnin EU-ohjausjakso, jonka perusta on Eurooppa 2020 -strategiassa.

               (4)

               Eurooppa-neuvosto hyväksyi 25 päivänä maaliskuuta 2011 julkisen talouden vakauttamisen ja rakenneuudistuksen painopisteet (jotka ovat 15 päivänä helmikuuta ja 7 päivänä maaliskuuta 2011 annettujen neuvoston päätelmien ja komission vuotuisen kasvuselvityksen mukaisia). Se korosti, että etusijalle on asetettava talousarvioiden tervehdyttäminen ja julkisen talouden kestävyyden palauttaminen, työttömyyden vähentäminen työmarkkinauudistusten avulla sekä uudet kasvua edistävät toimet. Se kehotti kaikkia jäsenvaltioita toteuttamaan näihin painopisteisiin perustuvia konkreettisia toimenpiteitä, jotka sisällytetään niiden vakaus- tai lähentymisohjelmiin ja kansallisiin uudistusohjelmiin.

               (5)

               Lisäksi Eurooppa-neuvosto kehotti 25 päivänä maaliskuuta 2011 Euro Plus -sopimukseen osallistuvia jäsenvaltioita esittämään sitoumuksensa niin ajoissa, että ne voidaan sisällyttää vakaus- tai lähentymisohjelmiin ja kansallisiin uudistusohjelmiin.

               (6)

               Bulgaria toimitti vuosia 2011–2014 koskevan lähentymisohjelmansa vuoden 2011 tarkistuksen ja vuoden 1011 kansallisen uudistusohjelmansa 15 päivänä huhtikuuta 2011. Ohjelmat on arvioitu samaan aikaan, jotta niiden keskinäiset yhteydet on voitu ottaa huomioon.

               (7)

               Talouskriisi katkaisi voimakkaan kasvun, jota ylläpitivät merkittävä ulkomaisten suorien sijoitusten virta ja luotonannon kasvu. Vuoden 2010 toisella neljänneksellä BKT kääntyi jälleen kasvuun, kun se oli kumulatiivisesti laskenut 7,1 prosenttia huipustaan, ja BKT:n määrä pysyi pitkälti tasaisena koko vuoden 2010. Merkittävimpiä kasvutekijöitä ovat olleet viennin vahva nousu ja varastojen täydennys. Julkisen talouden rahoitusasema oli ennen kriisiä ylijäämäinen, mutta vuonna 2009 alijäämää oli 4,7 prosenttia suhteessa BKT:hen ja 3,2 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2010. Tuotanto ja työllisyys kasvoivat vientivetoisilla aloilla, mutta rakennus- ja kiinteistöalalla sekä vähittäiskaupassa on ollut hiljaista, mikä on hillinnyt elpymistä kuluneena vuonna. Tuotannon korjausliike näkyi eniten työllisyydessä, ja työpaikkoja on vuoden 2008 huippulukemista menetetty noin 358 000. Tämän seurauksena työttömyys kasvoi useamman prosenttiyksikön 10,2 prosenttiin vuonna 2010, eikä työllisyyden uskota palaavan kriisiä edeltäneelle tasolleen keskipitkällä aikavälillä.

               (8)

               Neuvosto on asetuksen (EY) N:o 1466/97 mukaisen tarkistetun lähentymisohjelman arvioinnin perusteella sitä mieltä, että julkisen talouden ennusteiden perustana oleva makrotalouden skenaario perustuu komission yksiköiden talousennusteen ennusteita optimistisempiin kasvuennusteisiin. Tarkistettuun lähentymisohjelmaan sisältyy liiallisen alijäämän korjaaminen vuonna 2011 neuvoston 13 päivänä heinäkuuta 2010 antaman suosituksen mukaisesti, ja sen jälkeenkin alijäämää supistetaan edelleen. Julkista taloutta sopeutettiin vuonna 2010 rakenteellisesti huomattavasti ja etupainotetusti yli 2 prosenttiyksikköä, mutta vuonna 2011 julkisen talouden sopeutus jää selvästi alle suosituksen, joka on vähintään 0,75 prosenttia suhteessa BKT:hen. Liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn koko kauden osalta julkisen talouden sopeutus on edelleen keskimäärin yli 1 % suhteessa BKT:hen. Ohjelmassa ei kuitenkaan anneta riittävän tarkkoja tietoja suunnitelluista julkisen talouden toimenpiteistä, joilla vuosien 2012–2014 julkisen talouden tavoitteet on määrä saavuttaa. Alaspäin tarkistettu keskipitkän aikavälin tavoite, joka on vuonna 2014 saavutettava 0,6 prosentin rakenteellinen alijäämä suhteessa BKT:hen, on edelleen vaadittua vähimmäistasoa haastavampi. Tavoite on vakaus- ja kasvusopimuksen mukainen, ja se on määrä saavuttaa lähentymisohjelmakauden lopussa (vuonna 2014). Sen jälkeen, kun liiallinen alijäämä on suunnitellusti saatu korjattua vuonna 2011, vuosiksi 2012–2014 suunnitellut keskimääräiset vuotuiset rakenteelliset julkisen talouden toimet jäävät kuitenkin selvästi alle vuotuisen rakenteellisen sopeutuksen suositellun vähimmäismäärän, joka on 0,5 prosenttia suhteessa BKT:hen. Talousnäkymien hiljalleen parantuessa lähentymisohjelmassa olisi pyrittävä saavuttamaan keskipitkän aikavälin tavoite nopeammin. Kun julkisen talouden menojen vuosiksi 2012–2013 ennustettua kasvua verrataan varovaiseen arvioon potentiaaliseen tuotannon kasvusta keskipitkällä aikavälillä, ennuste vaikuttaa optimistiselta, ja siitä aiheutuu riski julkisen talouden rakenteelliselle rahoitusasemalle keskipitkällä aikavälillä.

               (9)

               Liiallisen alijäämän korjaaminen suunnitellusti vuoden 2011 loppuun mennessä auttaa palauttamaan luottamusta ja lisäämään hallituksen politiikan uskottavuutta. Keskipitkällä aikavälillä on tärkeä saavuttaa pienen rakenteellisen alijäämän tavoite, 0,6 prosenttia suhteessa BKT:hen, sen varmistamiseksi, että finanssipolitiikka tukee harjoitettavaa rahapolitiikkaa. Julkisen talouden vakauttamistoimia kuitenkin haittaa julkisen sektorin tehottomuus. Tämä saattaa johtaa huomattaviin menopaineisiin, kun talousarviotulot ovat todennäköisesti rakenteellisesti pienempiä kuin kriisiä edeltäneinä huippuvuosina. Siksi tarvitaan kunnianhimoisia julkisen talouden uudistuksia, jotta saadaan aikaan tarvittava julkisen talouden sopeutus ja voidaan varmistaa rahoitus tarvittavien rakenneuudistusten täytäntöönpanoon, EU:n tukemien hankkeiden osarahoitus mukaan luettuna.

               (10)

               Bulgarian finanssipolitiikka toimi ennen kriisiä suotuisassa talousympäristössä hyvin. Julkisen talouden tavoitteisiin päästiin säännönmukaisesti, ja finanssipoliittisia puskureita kertyi huomattavasti. Talouskriisin vaikutuksesta talousarvio oli vuonna 2009 ensimmäisen kerran moneen vuoteen alijäämäinen, ja rikottiin sääntöä, jonka mukaan talousarvion on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen ja julkisten menojen osuuden on oltava alle 40 prosenttia suhteessa BKT:hen. Tämä liittyi osittain menosuunnittelun ja -valvonnan heikkouksiin. Siinä näkyi myös se tosiasia, että kriisiä edeltäneestä vilkkaasta taloudellisesta toiminnasta saaduilla ennakoimattomilla tuloilla oli rahoitettu satunnaisten menojen suhteellisen suurta lisäystä ja sosiaaliturvamaksujen leikkauksia. Näiden ongelmien ratkaisemiseksi viranomaiset pyrkivät useilla aloitteilla parantamaan menovalvontaa sekä seuranta- ja raportointijärjestelmiä, hyväksymällä muun muassa kattavan lainsäädäntöpaketin, jolla vahvistetaan finanssipoliittisia sääntöjä ja keskipitkän aikavälin julkisen talouden kehystä. Paketin odotetaan lisäävän julkisen talouden kurinalaisuutta ja politiikkojen ennakoitavuutta, vähentävän makrotalouden epävakautta ja varmistavan finanssipolitiikan myötäsyklisyyden vähenemisen. Komission tuoreimman arvion mukaanjulkisen talouden pitkän aikavälin riskit ovat keskitasoa.

               (11)

               Kriisiä edeltäneinä huippuvuosina työmarkkinat kiristyivät huomattavasti ja palkat nousivat tuottavuuden kasvua nopeammin.Tämä johti siihen, että keskimääräinen palkkataso nousi ja lähestyi EU:n keskiarvoa. Enimmillään palkat nousivat vuositasolla lähes 20 prosenttia vuoden 2007 viimeisellä neljänneksellä. Laskusuhdanteen jälkeen palkkakehitys on alkanut hidastua, vaikka työsopimussuhteessa työskentelevien palkansaajien (noin 65 prosenttia työvoimasta) palkat nousivat vielä lähes 10 prosenttia eli suhteellisen paljon.

               (12)

               Työmarkkinoille osallistumisen esteet heijastavat työmarkkinatilanteen viimeaikaista heikkenemistä kriisin aikana ja sitä, ettei aktiivista työmarkkinapolitiikkaa ole harjoitettu riittävästi, ja toisaalta taas siitä, että työvoimaviranomaisten toiminta on alirahoitettua. Julkiset palvelut aktivoimisen, työnhaussa avustamisen ja uudelleenkoulutuksen osa-alueilla ovat laadultaan riittäämättömiä. Politiikan suunnitteluprosessin parantamiseksi on edelleen vahvistettava ohjelmien heikkoa seuranta- ja arviointikapasiteettia. Työllisyys- ja sosiaalipolitiikan ministeriön hiljattain teettämän raportin (”Julkisten työvoimapalvelujen nettovaikutusten arvioinnin päätulokset”) mukaan työttömien työnhakua saataisiin tehostettua, jos palvelut olisivat yksilöllisempiä ja laadukkaampia ja työvoimatoimistojen infrastruktuuria parannettaisiin.

               (13)

               Talouskriisi vaikuttaa edelleen työmarkkinoihin. Työttömyysaste kasvoi 5,4 prosentista 10,2 prosenttiin vuosien 2008 ja 2010 välillä, ja nuorten (15–24-vuotiaiden) työttömyysaste oli 23,2 prosenttia vuonna 2010. Kriisi kosketti erityisesti matalan osaamistason työntekijöitä (joihin kuuluu myös suuri osa romanivähemmistöstä), joita työttömistä on lähes 70 prosenttia. Pitkäaikaistyöttömien osuus (46 prosenttia vuonna 2010) on suurempi kuin EU:ssa keskimäärin (40 prosenttia vuonna 2010), ja ongelmasta saattaa tulla rakenteellinen. Nuorten työvoimaosuus on jatkuvasti pysytellyt alle kahden kolmasosan EU:n keskiarvosta (29,5 prosenttia vuonna 2009, EU:ssa 43,8 prosenttia). Nuorten työllisyysaste oli 24,8 prosenttia vuonna 2009 (EU:ssa 35,2 prosenttia). Myös niiden nuorten osuus, jotka eivät ole koulutuksessa eivätkä töissä (19,5 prosenttia 15–24-vuotiaista), on Bulgariassa suurin. Yksi suurimmista nuorten työmarkkinoille osallistumisen esteistä on se, että mahdollisuuksia yhdistää opiskelu ja työskentely etenkin työmarkkinoille siirtymistä helpottavien opiskelualan harjoittelu- ja oppisopimuspaikkojen avulla on vähän.

               (14)

               Vaikka koulutustaso on keskiarvoa parempi, Bulgariassa on yli 40 prosenttia luku- ja laskutaidoiltaan heikkoja. Tämä on merkki siitä, että koulutusjärjestelmää on varaa parantaa, jotta se vastaisi paremmin työmarkkinoiden tarpeisiin. Jokin aika sitten tehdyn koulujen hajauttamisuudistuksen positiivisten tulosten perusteella laadittavan esikoulu- ja koululain uskotaan tarjoavan joitakin ratkaisuja, joita voidaan vielä vahvistaa taloudellisen itsenäisyyden, esikouluopetukseen osallistumisen ja ulkoisen arvioinnin sekä vastuullisuuden varmistamisen osalta. Koulun keskeyttämisaste (14,7 prosenttia vuonna 2009) on lähellä EU:n keskiarvoa, mutta se on erityisen korkea romanien keskuudessa (arviolta 43 prosenttia vuonna 2008). Korkea-asteen koulutuksen saaneiden osuus (27,9 prosenttia vuonna 2009) on pienempi kuin EU:ssa keskimäärin (32,2 prosenttia). Korkeakoulutuksen uudistus on Bulgariassa viivästynyt huomattavasti. Uudistustarpeisiin päästäneen vastaamaan uudella korkeakoululailla, jota esitettiin jo vuonna 2010, mutta joka sittemmin vedettiin pois käsittelystä.

               (15)

               Eläkeuudistusta, josta päätettiin vuonna 2010, ei ole kytketty elinajanodotteeseen eikä terveydenhuolto- ja pitkäaikaishoitojärjestelmän tilanteeseen. Täytäntöönpanoaika on vuodesta 2011 vuoteen 2026 siten, että suurin osa toimenpiteistä tulee voimaan ajanjakson jälkipuoliskolla, mikä saattaa vaarantaa eläkejärjestelmän ensimmäisen pilarin täytäntöönpanon ja kestävyyden.

               (16)

               Bulgariassa köyhyys on vakavampi ongelma kuin EU:ssa keskimäärin (41,9 prosenttia väestöstä kokee vakavaa aineellista puutetta, kun vastaava luku EU:ssa on 8,1 prosenttia). Noin 66 prosenttia vanhuksista elää köyhyysuhan alla. Tämä on huomattavasti enemmän kuin EU:ssa keskimäärin. Parin viimeisen vuoden aikana on näkynyt merkkejä elinolosuhteiden heikkenemisestä. Kun otetaan huomioon väestörakenne, köyhyyden poistamista koskevien kansallisen uudistusohjelman tavoitteiden saavuttaminen riippuu pitkälti siitä, että iäkkäämpiä työntekijöitä ja epäedullisessa asemassa olevia henkilöitä koskevat politiikat suunnitellaan asianmukaisesti ja että sosiaaliset tulonsiirrot ovat riittäviä. Kansalliseen uudistusohjelmaan sisältyy romanien (arviolta 10 prosenttia väestöstä (3)) integroimiseen tähtäävän toimintastrategian laatiminen, jotta monet työllisyyteen, koulutukseen, terveydenhuoltoon ja asumiseen liittyvät esteet saataisiin poistettua yhdellä kattavalla suunnitelmalla.

               (17)

               Julkisten palvelujen tehottomuus estää edelleen kasvua. Vaikka julkisia palveluja on hiljattain virtaviivaistettu, julkishallinnon uudistuksessa ei ole puututtu henkilöstön eikä avaintoimintojen laatuun. Kiinteitä laajakaistayhteyksiä on Bulgariassa hyvin vähän – 14,9 prosenttia eli toiseksi vähiten EU:ssa – mikä rajoittaa myös sähköisesti tuotettujen palvelujen laajenemista.

               (18)

               Julkisten hankintojen epäsäännönmukaisuusaste on 60 prosenttia kaikista tarkistetuista hankintamenettelyistä ja vieläkin suurempi laajoissa julkisissa infrastruktuurihankkeissa, joissa viranomaisilta edellytetään etukäteisvalvontaa. Julkistalouden tarkastusviraston kapasiteettia on supistettu huomattavasti vuonna 2006, ja tämän seurauksena virasto teki etukäteistarkastuksen ainoastaan 12 prosentissa julkisista hankintamenettelyistä vuosina 2007–2009. Ministerineuvosto on hyväksynyt julkisia hankintoja koskevan lain ja julkistalouden tarkastusta koskevan lain viimeaikaiset muutokset, jotka on lähetetty parlamenttikäsittelyyn.

               (19)

               Bulgarian talous on yksi energiaintensiivisimmistä EU:ssa. Silmiinpistävä esimerkki tästä on kotitalouksien lämmitys, jossa suurimman ongelman aiheuttavat huonosti hoidetut moniasuntoiset talot. Tukikelpoisuussääntöihin hiljattain tehtyjen muutosten myötä EU:n rakennerahastovaroja voidaan käyttää energiatehokkuuteen tähtääviin investointeihin. Investointeja on tehty vähän, kun energia- ja liikenneveroista saatavat tulot ovat laskeneet suhteessa BKT:hen sekä suhteessa työhön kohdistuviin veroihin, jotka ylittävät selvästi EU:n keskiarvon. Energiamarkkinoille pääsyä haittaavat vähentynyt kilpailu ja epäselvät hinnanmääritysmekanismit.

               (20)

               Bulgaria on tehnyt useita sitoumuksia Euro Plus -sopimuksen nojalla. Julkisessa taloudessa nämä sitoumukset koskevat julkisen talouden kestävyyden tukemista eläkeuudistustoimenpiteillä, joilla pyritään varmistamaan tulosperusteinen palkkaus julkisella sektorilla jäädyttämällä eläkkeet ja palkat vuoteen 2013 asti ja vahvistamalla julkisen talouden kehystä julkisen talouden vakautussopimuksella, joka sisältää sitovia määrällisiä finanssipoliittisia sääntöjä. Työllisyyden edistämiseksi toteutetaan toimenpiteitä, joilla vähennetään pimeää työtä ja lisätään työmarkkinoille osallistumista. Kilpailukykyä koskevissa toimenpiteissä keskitytään hallinnollisen taakan vähentämiseen ja sähköisen hallinnon lisäämiseen sekä koulutukseen pääsyn ja koulutusjärjestelmän tulosten parantamiseen. Edellä mainitut sitoumukset koskevat kolmea sopimuksen neljästä osa-alueesta (rahoitusala jää ulkopuolelle). Niillä jatketaan lähentymisohjelmassa ja kansallisessa uudistusohjelmassa hahmoteltuja laajempia uudistusohjelmia ja vauhditetaan uudistushankkeita julkisen talouden ohjausjärjestelmän, julkisen hallinnon ja koulutuksen aloilla. Euro Plus -sopimuksen nojalla tehdyt sitoumukset on arvioitu ja otettu huomioon suosituksissa.

               (21)

               Komissio on arvioinut lähentymisohjelman ja kansallisen uudistusohjelman sekä Euro Plus -sopimuksen nojalla tehdyt sitoumukset. Se on ottanut huomioon niiden merkityksen Bulgarian finanssipolitiikan sekä sosiaali- ja talouspolitiikan kestävyyden kannalta. Lisäksi se on arvioinut, ovatko ne EU:n sääntöjen ja ohjeiden mukaisia, koska EU:n talouden ohjausta ja hallintaa on tarpeen tehostaa kokonaisuudessaan antamalla EU:n tason panos tuleviin kansallisiin päätöksiin. Komission mukaan vuoden 2010 huomattavan ja etupainotetun julkisen talouden vakautuksen jälkeen vuotta 2011 koskevat julkisen talouden vakauttamissuunnitelmat olisi pantava täytäntöön suunnitellusti ja alijäämä olisi saatettava alle 3 prosentin viitearvon 13 päivänä heinäkuuta 2010 annetun neuvoston suosituksen mukaisesti. Tarkistetussa ohjelmassa ei anneta riittävästi tietoja suunnitelluista julkisen talouden toimenpiteistä, joilla julkisen talouden tavoitteet vuosiksi 2012–2014 on määrä saavuttaa, ja siinä olisi voitu varmistaa valitun keskipitkän aikavälin tavoitteen saavuttaminen nopeammassa tahdissa. Julkisen talouden kehyksen vahvistamisella luodaan perusta julkisen talouden kurinalaisuudelle ja lisätään hallituksen politiikan ennustettavuutta ja uskottavuutta keskipitkällä aikavälillä. Kilpailukykyä olisi vielä vahvistettava ihmisten työllistymisen helpottamiseksi, monia esteitä kohtaavien muita heikommassa asemassa olevien ryhmien suojelemiseksi, julkishallinnon ja sääntelyviranomaisten valmiuksien kehittämiseksi, resurssitehokkuuden parantamiseksi sekä investointi- ja kasvumahdollisuuksien avaamiseksi.

               (22)

               Neuvosto on tutkinut Bulgarian vuoden 2011 tarkistetun lähentymisohjelman edellä esitetyn arvioinnin perusteella ja ottaen huomioon myös Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklan 7 kohdan nojalla 13 päivänä heinäkuuta 2010 annetun neuvoston suosituksen. Neuvoston lausunto (4) on esitetty erityisesti alla olevissa suosituksissa 1 ja 2. Neuvosto on tutkinut Bulgarian kansallisen uudistusohjelman ottaen huomioon 25 päivänä maaliskuuta 2011 hyväksytyt Eurooppa-neuvoston päätelmät,

         SUOSITTAA, että Bulgaria toteuttaa vuosina 2011–2012 toimia, joilla se

               1.

               jatkaa talousarvion tehokasta toteutusta korjatakseen liiallisen alijäämän vuonna 2011 liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn nojalla 13 päivänä kesäkuuta 2010 annetun neuvoston suosituksen mukaisesti; täsmentää vuosien 2012–2014 julkisen talouden strategiaa tukevat toimenpiteet; hyödyntää talouden elpymistä varmistaakseen riittävän edistymisen keskipitkän aikavälin tavoitteen saavuttamisessa pääasiassa niin, että menojen kasvu pidetään tiukasti hallinnassa antamalla etusija kasvua edistäville menoille;

               2.

               parantaa edelleen julkisen talouden suunnittelun ennustettavuutta ja täytäntöönpanon valvontaa suoriteperusteisuus mukaan lukien, erityisesti vahvistamalla julkisen talouden ohjausjärjestelmää; suunnittelee ja ottaa tätä varten käyttöön sitovat finanssipoliittiset säännöt ja hyvin määritellyn keskipitkän aikavälin julkisen talouden kehyksen, jolla varmistetaan läpinäkyvyys kaikilla hallinnon tasoilla;

               3.

               panee täytäntöön työmarkkinaosapuolten kanssa sovitut toimenpiteet nykyisen eläkejärjestelmän uudisstamiseksi, jouduttaa eräitä uudistuksen avaintoimia todellisen eläkkeellesiirtymisiän nostamiseksi ja varhaisen työmarkkinoilta poistumisen vähentämiseksi, kuten nostamalla asteittain sosiaalivakuutuksen vaatimaa työssäoloaikaa, sekä vahvistaa politiikkoja, joilla autetaan iäkkäämpiä työntekijöitä pysymään työssä pitempään;

               4.

               edistää työmarkkinaosapuolia kuullen ja kansallisia käytäntöjä noudattaen sekä käynnissä olevaan lähentymiseen huomiota kiinnittäen politiikkoja, joilla varmistetaan, että palkkojen nousu vastaa paremmin tuottavuuden kehitystä ja tukee kilpailukykyä;

               5.

               pyrkii vastaamaan erityisesti monia esteitä kohtaavien, muita heikommassa asemassa olevien ryhmien köyhyyden torjumisen ja sosiaalisen osallisuuden edistämisen haasteisiin; ryhtyy toimiin julkisten työvoimapalvelujen nykyaikaistamiseksi vahvistaakseen niiden valmiutta sovittaa yhteen osaamisprofiilit ja työmarkkinoiden kysyntä, ja kohdistamalla tukitoimia keskitetysti vähän koulutetuille nuorille; edistää koulutusuudistusta hyväksymällä esikoulu- ja koululain sekä uuden korkeakoululain vuoden 2012 puoliväliin mennessä;

               6.

               tehostaa pyrkimyksiä kehittää hallinnollisia valmiuksia keskeisillä hallinnonaloilla ja sääntelyvirastoissa, jotta julkiset palvelut pystyvät tehokkaammin vastaamaan kansalaisten ja yritysten tarpeisiin; ottaa käyttöön ja panee tehokkaasti täytäntöön toimenpiteitä, joilla julkiset hankinnat tarkastetaan riskinarviointien perusteella ja vahvistetaan viranomaisten valmiuksia estää sääntöjenvastaisuuksia ja määrätä niistä seuraamuksia, jotta julkisten varojen käytön laatua ja rahalle saatavaa vastinetta saadaan parannettua;

               7.

               poistaa markkinoille pääsyn esteet, tuottotakuujärjestelyt sekä hintavalvonnan, ja varmistaa Bulgarian energia-alan sääntelyviranomaisen täyden riippumattomuuden, jotta sähkö- ja kaasumarkkinoille saadaan lisää kilpailua; ottaa käyttöön kannustimia rakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi.

      Tehty Brysselissä 12 päivänä heinäkuuta 2011.

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         J. VINCENT-ROSTOWSKI

      (1)  EYVL L 209, 2.8.1997, s. 1.

      (2)  Pidetään voimassa vuonna 2011 jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista 19 päivänä toukokuuta 2011 annetulla neuvoston päätöksellä 2011/308/EU (EUVL L 138, 26.5.2011, s. 56.

      (3)  Euroopan neuvoston arvion mukaan.

      (4)  Lausunto, jota tarkoitetaan asetuksen (EY) N:o 1466/97 9 artiklan 3 kohdassa.


title: Neuvoston suositus, annettu 12 päivänä heinäkuuta 2016, Viron vuoden 2016 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettu Viron vuoden 2016 vakausohjelmaa koskeva neuvoston lausunto

text:
               18.8.2016

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               C 299/45

         NEUVOSTON SUOSITUS,
   annettu 12 päivänä heinäkuuta 2016,
   Viron vuoden 2016 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettu Viron vuoden 2016 vakausohjelmaa koskeva neuvoston lausunto
   (2016/C 299/11)
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 121 artiklan 2 kohdan ja 148 artiklan 4 kohdan,
   ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen,
   ottaa huomioon Euroopan parlamentin päätöslauselmat,
   ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston päätelmät,
   ottaa huomioon työllisyyskomitean lausunnon,
   ottaa huomioon talous- ja rahoituskomitean lausunnon,
   ottaa huomioon sosiaalisen suojelun komitean lausunnon,
   ottaa huomioon talouspoliittisen komitean lausunnon,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Komissio hyväksyi 26 päivänä marraskuuta 2015 vuotuisen kasvuselvityksen, mikä aloitti vuoden 2016 talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson. Eurooppa-neuvosto vahvisti vuotuisen kasvuselvityksen ensisijaiset tavoitteet 17 ja 18 päivänä maaliskuuta 2016. Komissio hyväksyi 26 päivänä marraskuuta 2015 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1176/2011 (2) perusteella varoitusmekanismia koskevan kertomuksen, jossa se katsoi, että Viro kuuluu niihin jäsenvaltioihin, joista laadittaisiin perusteellinen tarkastelu. Samana päivänä komissio hyväksyi myös suosituksen neuvoston suositukseksi euroalueen talouspolitiikasta. Eurooppa-neuvosto vahvisti suosituksen 18 ja 19 päivänä helmikuuta 2016, ja neuvosto antoi sen 8 päivänä maaliskuuta 2016 (3). Koska Viro kuuluu maihin, joiden rahayksikkö on euro, ja koska taloudet ovat talous- ja rahaliitossa tiiviisti yhteydessä toisiinsa, Viron olisi varmistettava, että suositus pannaan täytäntöön täysimääräisesti ja oikea-aikaisesti.

               (2)

               Viroa koskeva vuoden 2016 maaraportti julkaistiin 26 päivänä helmikuuta 2016. Siinä arvioitiin Viron edistymistä neuvoston 14 päivänä heinäkuuta 2015 hyväksymien maakohtaisten suositusten noudattamisessa ja kansallisten Eurooppa 2020 -tavoitteidensa saavuttamisessa. Lisäksi siihen sisältyi asetuksen (EU) N:o 1176/2011 5 artiklan nojalla laadittu perusteellinen tarkastelu. Komissio esitteli 8 päivänä maaliskuuta 2016 perusteellisen tarkastelun tulokset. Komissio päättelee analyysinsa perusteella, että Viron makrotaloudessa ei ole epätasapainoja.

               (3)

               Viro toimitti vuoden 2016 vakausohjelmansa 28 päivänä huhtikuuta 2016 ja vuoden 2016 kansallisen uudistusohjelmansa 10 päivänä maaliskuuta 2016. Ohjelmat on arvioitu samaan aikaan, jotta niiden keskinäiset yhteydet on voitu ottaa huomioon.

               (4)

               Kauden 2014–2020 Euroopan rakenne- ja investointirahastojen ohjelmasuunnittelussa on otettu huomioon asiaankuuluvat maakohtaiset suositukset. Kuten Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/2013 (4) 23 artiklassa säädetään, komissio voi pyytää jäsenvaltiota tarkastelemaan uudelleen kumppanuussopimustaan ja asiaankuuluvia ohjelmiaan ja esittämään niihin muutoksia, kun tämä on tarpeen asiaankuuluvien neuvoston suositusten täytäntöönpanon tukemiseksi. Komissio on antanut tarkempaa tietoa tämän säännöksen hyödyntämisestä ohjeissa sellaisten toimenpiteiden soveltamiselle, joilla Euroopan rakenne- ja investointirahastojen vaikuttavuus kytketään talouden tehokkaaseen ohjaukseen ja hallintaan.

               (5)

            Viroon sovelletaan vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevää osiota. Hallitus suunnittelee vuoden 2016 vakausohjelmassaan, että vuosina 2016–2018 julkisen talouden alijäämä on noin 0,5 prosenttia suhteessa BKT:hen, ja myöhempinä vuosina rahoitusasema tasapainottuu. Rakenteellisesti Viron julkinen talous pysyy koko ohjelmakauden ajan keskipitkän aikavälin tavoitteessa, joka on rakenteellisesti tasapainoinen rahoitusasema. Vakausohjelman mukaan julkisen velan odotetaan pysyvän noin 10 prosentissa suhteessa BKT:hen vuonna 2017 ja supistuvan sen jälkeen noin 9
                   prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2020. Julkisen talouden kehitysarvioiden perustana oleva makrotalouden skenaario on uskottava vuonna 2016, mutta optimistinen vuonna 2017. Komission kevään 2016 talousennusteen perusteella rakenteellisen rahoitusaseman ennustetaan heikkenevän 0,6 prosentin ylijäämästä suhteessa BKT:hen vuonna 2015 tasapainossa olevaan rahoitusasemaan vuonna 2016 ja edelleen hienoiseen 0,2 prosentin alijäämään vuonna 2017. Tämän kehityksen voidaan katsoa olevan lähellä julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitetta. Mahdollisia muita poikkeamia arvioidaan suhteessa vaatimukseen pitää rakenteellinen rahoitusasema julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteessa. Neuvosto katsoo vakausohjelmasta tekemänsä arvioinnin ja komission kevään 2016 talousennusteen perusteella, että Viron odotetaan noudattavan vakaus- ja kasvusopimuksen vaatimuksia.

               (6)

               Viro on edistynyt merkittävästi työmarkkinoille osallistumisen lisäämisessä ja toteuttanut muun muassa työkykyä koskevan uudistuksen. Tämä tammikuussa 2016 voimaan tullut uudistus pannaan täysimääräisesti täytäntöön tammikuussa 2017. Se lisää yleisesti työvoiman tarjontaa. Pitkään työmarkkinoilta poissa olleiden ihmisten työllistämisessä riittää haasteita. Uusilla aktiivisilla työmarkkinatoimilla, joita ollaan käynnistämässä, autetaan työkykyä koskevan uudistuksen piirissä olevia henkilöitä pääsemään työmarkkinoille ja pysymään siellä. Myös taloudelliseen tukijärjestelmään on tehty muutoksia.

               (7)

               Viro on toteuttanut toimia, joilla parannetaan työnteon kannustimia keventämällä työn verotusta kaikissa tuloluokissa, mukaan lukien matalapalkkaiset. Tämä on voinut osaltaan johtaa siihen, että Virossa on EU:n keskiarvoa alhaisempi työttömyysaste ja korkeampi matalan osaamistason työntekijöiden työllisyysaste. Jo hyväksyttyihin toimenpiteisiin kuuluu vuodelle 2017 suunniteltu matalapalkkaisille työntekijöille myönnettävä ylimääräinen veronalennus. Tämä kuitenkin johtaa korkeaan efektiiviseen marginaaliveroasteeseen, mikä saattaa luoda matalapalkkaloukun ja lisätä pimeän palkanmaksun houkuttelevuutta. Näiden toimenpiteiden vaikutukset selviävät vasta arvioinnissa.

               (8)

               Elinikäistä oppimista koskevan vuoden 2020 strategian ja ammatillisen koulutuksen vuosien 2015–2018 toimintaohjelman täytäntöönpanolla on autettu lisäämään osallistumista ammatilliseen koulutukseen ja parannettu sen soveltuvuutta työmarkkinoiden tarpeisiin. Oppisopimuskoulutuksessa ammattiin opiskelevien henkilöiden osuuden ennustetaan kasvavan, mutta ammatillisen koulutuksen keskeyttävien osuus on pysynyt huolestuttavan korkeana.

               (9)

               Varhaiskasvatuksessa on vielä pulaa resursseista, ja 0–3-vuotiaiden hoitopaikkoja on liian vähän. Tilanne on kuitenkin parantumassa hoitopaikkojen määrän kasvaessa vuosi vuodelta.

               (10)

               Virossa oli vuonna 2014 EU:n suurin sukupuolten välinen palkkaero, 28,3 prosenttia. Vaarana on, että naisten potentiaalia ei hyödynnetä täysimääräisesti työmarkkinoilla. Sukupuolten välistä palkkaeroa selittävät muun muassa ammatillinen ja alakohtainen eriytyminen sukupuolten mukaan työmarkkinoilla, yksityisen sektorin palkkojen läpinäkymättömyys sekä hoitovelvollisuuksista johtuvat naisten pidemmät katkokset työurassa. Hallitus on ilmoittanut useista toimenpiteistä, joilla puututaan sukupuolten väliseen palkkaeroon. Suunniteltuihin toimenpiteisiin, jotka on vielä hyväksyttävä ja pantava täytäntöön, kuuluvat muun muassa seuraavat: parannetaan tietojen keruuta, annetaan työsuojeluviranomaisten tehtäväksi valvoa, miten työnantajat soveltavat samapalkkaisuuden periaatetta, edistetään palkkojen läpinäkyvyyttä, kannustetaan isiä ottamaan osa vanhempainlomasta ja parannetaan päivähoitopalvelujen saatavuutta. Vuosien 2016–2023 sosiaaliturvaohjelma sisältää tavoitteita sukupuolten tasa-arvon parantamiseksi. Ohjelman toimenpiteillä puututaan sukupuolten eriytymiseen työmarkkinoilla ja torjutaan stereotypioita. Lisäksi suunnitellaan toimenpiteitä, joilla helpotetaan perheiden hoivataakkaa ja autetaan lapsia hoitaneita ihmisiä palaamaan työmarkkinoille. Tämän odotetaan lisäävän naisten osallistumista työmarkkinoille.

               (11)

               Virossa julkisten palvelujen saatavuutta ei ole taattu kaikissa kunnissa. Haasteita riittää laadukkaiden palvelujen tarjoamisessa useilla aloilla, kuten liikenteessä, koulutuksessa, vanhusten pitkäaikaishoidossa ja muissa paikallistason sosiaalipalveluissa. Hallitus toimitti maaliskuussa 2016 parlamentille luonnoksen hallintouudistuslaiksi, jolla edistetään paikallishallinnon uudistamista. Uudistuksiin kuuluvat sekä vapaaehtoiset että valtion aloitteesta tehtävät sulautumiset, joiden tavoitteena on tarjota helposti saatavilla olevia laadukkaita palveluja sekä varmistaa tehokkaampi ja pätevämpi hallinto. Muutetussa sosiaaliturvalaissa asetetaan vähimmäisvaatimukset yhdeksälle sosiaalipalvelujen alalle, mutta sen täytäntöönpano on vaarassa, koska kuntien palvelutarjonnassa on puutteita. Ehdotettua paikallishallinnon uudistusta ei ole vielä hyväksytty.

               (12)

               Viro on EU:n johtavia maita sekä yksityisen että julkisen sektorin investoinneissa BKT:hen suhteutettuna. Maalla on kuitenkin vielä joitakin haasteita investointiympäristön parantamisessa. Viro on toteuttanut toimia pannakseen täytäntöön osaamisyhteiskuntaan tähtäävän tutkimus-, kehitys- ja innovaatiostrategian ja yrittäjyyden kasvustrategian, jotka yhdessä muodostavat kehyksen älykkäälle erikoistumiselle. Näiden strategioiden välisen hyvän synergian varmistaminen voi auttaa edistämään yksityisiä investointeja tutkimukseen, kehittämiseen ja innovointiin. Yritysten tutkimus- ja teknologiainvestoinnit laskivat jo 0,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2014, eikä Viro todennäköisesti saavuta tavoitteeksi asetettuja 3 prosentin tutkimus-, kehitys- ja innovaatioinvestointeja suhteessa BKT:hen vuonna 2020. Tutkimuslaitosten kanssa yhteistyötä tekeviä yrityksiä on vähän, minkä vuoksi patenttihakemusten määrä on alhainen. Lisäksi viime vuosina Viron teollisuustuotteiden viennin kokonaisrakenne näyttää siirtyneen kohti arvoltaan vähäisempiä tuotteita. Työvoiman vähäisyys ja ammattitaidon puutteet voivat muodostaa esteen investointien lisäämiselle korkean teknologian aloilla.

               (13)

               Komissio on eurooppalaisen ohjausjakson osana tehnyt kattavan analyysin Viron talouspolitiikasta ja julkaissut sen vuoden 2016 maaraportissa. Se on arvioinut myös vakausohjelman ja kansallisen uudistusohjelman sekä jatkotoimenpiteet, joita on toteutettu Virolle viime vuosina annettujen suositusten noudattamiseksi. Se on ottanut huomioon niiden merkityksen Viron finanssipolitiikan sekä sosiaali- ja talouspolitiikan kestävyyden kannalta mutta myös sen, ovatko ne EU:n sääntöjen ja ohjeiden mukaisia, koska EU:n yleistä talouden ohjausta on tarpeen vahvistaa antamalla EU:n tason panos tuleviin kansallisiin päätöksiin. Eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annetut suositukset ilmenevät jäljempänä esitettävistä suosituksista 1 ja 2.

               (14)

               Neuvosto on tutkinut vakausohjelman tämän arvioinnin perusteella ja katsoo, että Viron odotetaan noudattavan vakaus- ja kasvusopimuksen vaatimuksia,

         SUOSITTAA, että Viro toteuttaa vuosina 2016 ja 2017 toimia, joilla se

               1.

               varmistaa korkealaatuisten julkisten palvelujen, erityisesti sosiaalipalvelujen, tarjonnan ja saatavuuden paikallistasolla muun muassa hyväksymällä ja toteuttamalla ehdotetun paikallishallinnon uudistuksen; hyväksyy ja toteuttaa sukupuolten palkkaeroa supistavia toimia, mukaan lukien sosiaaliturvasuunnitelmaan sisältyvät toimet;

               2.

               edistää yksityisiä investointeja tutkimukseen, kehitykseen ja innovointiin, myös vahvistamalla tiedemaailman ja yritysten yhteistyötä.

      Tehty Brysselissä 12 päivänä heinäkuuta 2016.

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         P. KAŽIMÍR

      (1)  EYVL L 209, 2.8.1997, s. 1.

      (2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1176/2011, annettu 16 päivänä marraskuuta 2011, makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta (EUVL L 306, 23.11.2011, s. 25).

      (3)  EUVL C 96, 11.3.2016, s. 1.

      (4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).