Avis juridique important

|

31995L0051

Komission direktiivi 95/51/EY, annettu 18 päivänä lokakuuta 1995, direktiivin 90/388/ETY muuttamisesta kaapelitelevisioverkkojen käyttöä jo vapautettujen telepalveluiden tarjontaan koskevien rajoitusten poistamiseksi

Virallinen lehti nro L 256 , 26/10/1995 s. 0049 - 0054

KOMISSION DIREKTIIVI 95/51/EY,annettu 18 päivänä lokakuuta 1995,direktiivin 90/388/ETY muuttamisesta kaapelitelevisioverkkojen käyttöä jo vapautettujen telepalveluiden tarjontaan koskevien rajoitusten poistamiseksi EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jokaottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 90 artiklan 3 kohdan,sekä katsoo, että(1) kilpailusta telepalvelumarkkinoilla 28 päivänä kesäkuuta 1990 annetun komission direktiivin 90/388/ETY (1), sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 94/46/EY (2), mukaisesti saatettiin vapaan kilpailun piiriin tietyt telepalvelut ja jäsenvaltioita kehotettiin toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet sen takaamiseksi, että kuka tahansa teletoiminnan harjoittaja saa tarjota näitä palveluja, siltä osin kuin on kyse puhelinliikenteestä suurelle yleisölle; direktiivissä annettiin jäsenvaltioille lupa pitää voimassa erityis- tai yksinoikeuksia; 22 päivänä heinäkuuta 1993 (3) annetussa neuvoston päätöslauselmassa vahvistetaan, että tämän poikkeuksen voimassaolo voidaan päättää 1 päivään tammikuuta 1998 myöntäen siirtymäkausi joillekin jäsenvaltioille.Komission vuonna 1992 järjestämän televiestintäalan tilannetta koskevan yleisen lausuntokierroksen aikana, joka seurasi 21 päivänä lokakuuta 1992 annettua komission tiedonantoa, monet palvelujen tarjoajat ja niiden käyttäjät epäilivät niiden toimenpiteiden tehokkuutta, joilla saatetaan vapaan kilpailun piiriin televiestinnän alan ja erityisesti tietoliikenteen lisäarvopalvelut sekä yrityksille ja suljetuille käyttäjäryhmille tarjotut tieto- ja puhelinpalvelut,(2) lainsäädännölliset rajoitukset, jotka estävät vaihtoehtoisen infrastruktuurin käytön vapautettujen palvelujen tarjoamiseen, ovat tämän jatkuvan pullonkaulatilanteen pääasiallinen syy, erityisesti kaapelitelevisioverkkojen käyttöä koskevat rajoitukset. Mahdolliset palvelujen tarjoajat joutuvat nyt turvautumaan teleorganisaation siirtokapasiteettiin - "kiinteisiin johtoihin" - joita tarjoavat teleorganisaatiot usein myös kilpailevat vapautettujen palvelujen alalla. Poistaakseen tämän ongelman Euroopan parlamentti 20 päivänä huhtikuuta 1993 (4) antamassaan päätöslauselmassa vetosi komissioon, jotta se mahdollisimman pian toteuttaisi tarvittavat toimenpiteet, jotta nykyisten kaapeliverkkojen infrastruktuuri voitaisiin käyttää hyväksi mahdollisimman tarkoin ja jotta viipymättä poistettaisiin jäsenvaltiossa voimassa olevat kaapeliverkkojen käyttöä muihin kuin varattuihin palveluihin koskevat rajoitukset,(3) tämän päätöslauselman mukaisesti komissio on tehnyt kaksi tutkimusta kaapelitelevisioverkkojen ja vaihtoehtoisten infrastruktuurien käytöstä niiden telepalvelujen tuottamisessa, jotka jo ovat yhteisön lain mukaisesti vapaan kilpailun piirissä: "The Effects of the Liberalisation of Satellite Infrastructure on the Corporate and Closed User Group Market", Analysis, 1994 ja "L'impact de l'autorisation de la fourniture de services de télécommunications libéralisés par les cablo-opérateurs", IDATE, 1994. Tutkimusten keskeiset havainnot korostavat sitä, miten muun muassa kaapelitelevisioverkkojen avulla voidaan korjata niitä huolenaiheita, joita innovaatiovauhdin hidastuminen ja vapautettujen palvelujen viivästyminen on aiheuttanut Euroopan yhteisössä. Näiden verkkojen avaaminen auttaisi pääsemään kalliin hinnoittelun ja oikeanlaisen kapasiteetin puutteen ongelmista, jotka suurelta osin johtuvat useimmissa jäsenvaltioissa nykyisin vallitsevasta rajoitetusta infrastruktuurin tarjonnasta. Toimiluvallisten kaapelitelevisiotuottajien ylläpitämien verkkojen kautta voitaisiin tarjota enenevässä määrin muitakin palveluja kuin televisiolähetyksiä, jos lisäinvestoinnit toteutuisivat. USA:n markkinat tarjoavat esimerkin siitä, miten kuvansiirron ja televiestinnän yhdistäviä uusia palveluja syntyy, kun tietyt lainsäädännölliset esteet poistetaan,(4) eräät jäsenvaltiot ovat tämän vuoksi poistaneet aikaisemmat joitakin kaapelitelevisioverkoissa tarjottavia datapalveluja ja/tai muita kuin varattuja puhelinpalveluja koskeneet rajoitukset. Eräs jäsenvaltio sallii puhelinliikenteen kaapelitelevisioverkossa. Muut jäsenvaltiot ovat kuitenkin pitäneet voimassa ankaria rajoituksia näissä verkoissa tarjottaville muille palveluille kuin televisiolähetyksille,(5) jäsenvaltioiden määräämillä kaapelitelevisioverkon käyttöä muiden palvelujen kuin televisiolähetysten tarjoamiseen koskevilla nykyisillä rajoituksilla tähdätään siihen, ettei yleistä puhelinliikennettä tarjottaisi muussa kuin yleisessä kytkentäisessä puhelinverkossa teleorganisaatioiden pääasiallisen tulolähteen suojaamiseksi.Useimmille yhteisön teleorganisaatioille annettiin yksinoikeudet yleisen puhelinliikenteen tarjoamiseen, jotta taattaisiin niille tarvittavat taloudelliset voimavarat rakentaa ja käyttää yleistä verkkoa eli sellaista verkkoa, joka on maantieteellisesti yleisesti kattava ja joka asetetaan jokaisen palvelujen tarjoajan tai käyttäjän käyttöön pyynnöstä kohtuullisen ajan kuluessa,(6) koska nämä kaapelitelevisioverkkojen käyttörajoitukset johtuvat valtion toimenpiteistä ja niiden tavoitteena on kaikilla kansallisilla markkinoilla, joilla niitä esiintyy, suosia teleorganisaatioita, jotka ovat jäsenvaltioiden omistuksessa ja joille ne ovat myöntäneet erityis- tai yksinoikeuksia, nämä rajoitukset on arvioitava perustamissopimuksen 90 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Kyseisessä artiklassa edellytetään, että jäsenvaltiot eivät toteuta eivätkä pidä voimassa tällaisia yrityksiä koskevia toimenpiteitä, jotka mitätöivät perustamissopimuksen määräysten ja varsinkin kilpailua koskevien sääntöjen tavoitteet. Siihen kuuluu kielto, jonka mukaan teleorganisaatiot eivät saa toteuttaa toimenpiteitä, jotka johtavat palvelujen vapaan kilpailun rajoittamiseen yhteisössä tai johtavat hallitsevan aseman väärinkäyttöön tietyn palvelun käyttäjän vahingoksi,(7) yksinoikeuksien myöntäminen teleorganisaatioille telepalvelujen edellyttämän siirtokapasiteetin tarjoamiseen ja siitä johtuvat rajoitukset, jotka koskevat kaapelitelevisioverkkojen käyttämistä muuhun tarkoitukseen kuin yleisradio- ja televisiolähetyksiin, erityisesti uusiin palveluihin kuten vuorovaikutteinen televisio ja tilausvideopalvelu samoin kuin multimediapalvelut yhteisössä, joita ei muuten voida käyttää, rajoittavat väistämättä vapautta tarjota tällaisia palveluja jäsenvaltiosta toiseen. Tällaisia lainsäädännöllisiä rajoituksia ei voida pitää oikeutettuina edes yleispoliittisista syistä tai olennaisten vaatimusten vuoksi, koska varsinkin viimeksi mainittu, ja erityisesti kaapelitelevisio- ja televiestintäverkkojen yhteentoimivuuden olennainen vaatimus näitä verkkoja yhdistettäessä, voidaan taata vähemmän rajoittavilla toimenpiteillä, kuten puolueettomilla, syrjimättömillä ja avoimilla ilmoittamista tai toimiluvan myöntämistä koskevilla edellytyksillä,(8) toimenpiteet yksinoikeuksien myöntämiseksi teleorganisaatioille lähetyskapasiteetin tarjoamiseksi ja siitä johtuvat lainsäädännölliset rajoitukset, jotka koskevat kaapelitelevisioinfrastruktuurin käyttämistä vapaan kilpailun piiriin jo kuuluvien muiden telepalvelujen tarjoamiseen, ovat siten ristiriidassa perustamissopimuksen 90 artiklan kanssa silloin, kun sitä sovelletaan samanaikaisesti perustamissopimuksen 59 artiklan kanssa. Se, että rajoitukset koskevat poikkeuksetta kaikkia muita yrityksiä kuin asianomaisia teleorganisaatioita, ei riitä sulkemaan viimeksi mainitun suosituimmuuskohtelua perustamissopimuksen 59 artiklan soveltamisalan ulkopuolelle. Ei ole tarpeen, että kaikkia jäsenvaltion yrityksiä suositaan ulkomaisiin yrityksiin nähden. Riittää, että tietyt kansalliset palveluntarjoajat hyötyvät suosituimmuuskohtelusta,(9) perustamissopimuksen 86 artiklassa kielletään yhteismarkkinoille soveltumattomana kaikki sellainen yhden tai useamman yrityksen toiminta, joka merkitsee määräävän markkina-aseman väärinkäyttöä yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla,(10) jokaisella asian kannalta merkityksellisellä kansallisella markkina-alueella teleorganisaatioilla on telepalvelujen siirtokapasiteetin suhteen määräävä asema, koska ne ovat ainoita yrityksiä, joiden yleiset televerot kattavat näiden valtioiden koko alueen. Toinen määräävään asemaan vaikuttava tekijä on markkinoiden epätavallinen luonne ja erityisesti niiden suuri pääomavaltaisuus. Kun otetaan huomioon verkon kaksinkertaistamisen edellyttämien investointien suuruus, tarve turvautua nykyisiin verkkoihin on suuri. Tämä korostaa asianomaisten teleorganisaatioiden rakenteellista valta-asemaa ja muodostaa mahdollisen esteen muiden markkinoille pääsylle. Kolmanneksi teleorganisaatiot hyötyvät markkinaosuuksiensa vuoksi myös televiestintävirtoja koskevista yksityiskohtaisista tiedoista, joita markkinoille pyrkivät uudet yritykset eivät saa. Näitä ovat tilaajien käyttötottumuksia koskevat tiedot, joita tarvitaan toiminnan kohdentamiseen erityisiin käyttäjäryhmiin, sekä kysynnän hintajoustoa kullakin markkinalohkolla ja maantieteellisellä alueella koskevat tiedot. Lopuksi asianomaisten teleorganisaatioiden yksinoikeus puhelinliikenteeseen lisää myös niiden määräävää asemaa läheisillä mutta erillisillä televiestinnän kapasiteettia koskevilla markkinoilla,(11) pelkkä määräävän aseman luominen tietyillä markkinoilla myöntämällä yksinoikeus ei sinänsä ole ristiriidassa 86 artiklan kanssa. Jäsenvaltio ei kuitenkaan saa pysyttää lainsäädäntöön perustuvaa monopolia, jossa asianomainen yritys pakotetaan tai sitä taivutellaan käyttämään väärin määräävää asemaansa tavalla, joka saattaa vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan,(12) muiden infrastruktuurien ja etenkin kaapelitelevisioverkkojen käyttöä telepalvelujen tarjoamiseen koskeva kielto on kannustanut teleorganisaatioita pitämään maksut korkeina verrattuna muiden maiden hintoihin; toisaalta Euroopan yhteiseen verkostoon liittyvät innovaatiot, kilpailukykyisten palvelujen tarjoaminen sekä niiden sovellusten toteuttaminen, jotka sisältyvät Kertomukseen Euroopasta ja maailmanlaajuisesta tietoyhteiskunnasta (Report on Europe and the global information society), edellyttävät alenevia infrastruktuurin, varsinkin kiinteiden yhteyksien, kustannuksia. Yhteisössä tällaisen tehokkaan infrastruktuurin tariffit ovat keskimäärin kymmenen kertaa korkeammat kuin vastaavan tehoisen ja vastaavan välimatkan kattavan verkoston tariffit Pohjois-Amerikassa. Koska näille tariffeille ei ole mitään perusteita kuten korkeat kustannukset, niitä on pidettävä 86 artiklan toisen kohdan a alakohdassa tarkoitettuna väärinkäyttönä.Yhteisössä vallitsevat korkeat hinnat johtuvat suoraan niistä rajoituksista, joita jäsenvaltiot ovat määränneet muiden kuin teleorganisaatioiden ja erityisesti kaapelitelevisiotoimintaa harjoittavien toimijoiden infrastruktuurin käyttämiselle telepalvelujen tarjoamiseen. Näitä korkeita hintoja ei voida selittää ainoastaan taustalla olevilla kustannuksilla, kun otetaan huomioon tariffien suuret erot sellaisten jäsenvaltioiden välillä, joissa kustannusrakenteen voidaan olettaa olevan samanlainen,(13) lisäksi ne valtioiden toimenpiteet, jotka estävät kaapelitelevisiotoiminnan harjoittajia tarjoamasta teleorganisaatioiden kanssa kilpailevaa siirtokapasiteettia vapaan kilpailun piiriin kuuluvien palvelujen tuottamiseksi, rajoittavat markkinoiden yleistä kapasiteetin tarjontaa ja poistavat teleorganisaatioilta kannusteen nostaa nopeasti verkkojensa kapasiteettia ja siten alentaa keskimääräiskustannuksia ja tariffeja. Koska teleorganisaatiot soveltavat korkeita tariffeja perusinfrastruktuuriin, jonka avulla kolmannet osapuolet voisivat tarjota vapaan kilpailun piiriin kuuluvia palveluja, ja koska tämän infrastruktuurin saatavuus on rajoitettu, nopeiden yrityskäyttöön tarkoitettujen verkkojen, yritys- ja yksityiskäyttöön tarkoitetun tietokantojen etäkäytön sekä uusien palvelujen, kuten etäpankkipalvelujen, etäopetuksen, tietokoneavusteisen markkinoinnin ja niin edelleen, laajamittaisen hyväksikäytön kehitys on viivästynyt. (Katso 25 päivänä lokakuuta 1994 annettu komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle "Vihreä kirja televiestinnän infrastruktuurin vapauttamisesta ja kaapelitelevisioverkoista: osa yksi".) Nykyiset teleorganisaatioiden verkot eivät pysty vastaamaan kaikeen näiden televiestintäpalvelujen tuottamiseen tarvittavan kapasiteetin mahdolliseen kysyntään markkinoilla, kuten näiden palvelujen käyttäjät ja tuottajat ovat tähdentäneet. (28 päivänä huhtikuuta 1993 annettu tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille kuulemismenettelystä, joka koskee katsausta televiestinnän tilanteeseen, s. 5 kohta 2. Nämä katsauksessa esitetyt toteamukset osoittivat, että pelkkä velvoite tarjota kiinteitä johtoja vaadittaessa ei riittänyt niiden rajoituksien välttämiseen, jotka koskevat pääsyä televiestintäpalvelujen markkinoille ja rajoittavat käyttäjän valinnan vapautta.)Nykyiset rajoitukset, jotka estävät kaapelitelevisioverkkojen käytön näiden palvelujen tarjoamiseen, saavat aikaan tilanteen, jossa teleorganisaatioiden harjoittama lähetyskapasiteetin varaaminen yksinomaan yleisiin telepalveluihin rajoittaa perustamissopimuksen 86 artiklan b alakohdassa tarkoitetulla tavalla uusien sovellusten käyttöönottoa yhteisössä; näitä sovelluksia, joita teleorganisaatioiden verkoissa ei usein voida tarjota riittävästi, ovat maksullinen katselukerta, vuorovaikutteinen televisio, tilausvideopalvelu ja multimediapalvelut, joissa audiovisuaalisuus ja televiestintä yhdistyvät.Toisaalta, koska niiden palvelujen määrää, joita kaapelitelevisiotoiminnan harjoittajat voivat tarjota, on rajoitettu, nämä yritykset usein lykkäävät verkkoinvestointejaan ja erityisesti optisen kuidun käyttöä; nämä investoinnit voisivat olla kannattavia, jos niiden kustannukset voitaisiin jakaa useamman tuotetun palvelun kesken. Tämän vuoksi kaapelitelevisioverkkojen käytön rajoittaminen muihin palveluihin kuin televisiolähetyksiin hidastaa myös uusien televiestintämuotojen ja multimediapalvelujen kehitystä ja jarruttaa siten tämän alan teknistä kehitystä,(14) lopuksi, kuten Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on 19 päivänä maaliskuuta 1991 antamassaan tuomiossa asiassa C-202/88 Ranska vs. yhteisö (5) muistuttanut, perustamissopimuksessa tarkoitettu vääristymätön kilpailujärjestelmä voidaan taata ainoastaan, jos eri taloudellisten toimijoiden yhdenvertaiset mahdollisuudet turvataan. Jos yhdelle telepalveluja markkinoivalle yritykselle annetaan tehtäväksi tuottaa välttämätön raaka-aine, kuten välityskapasiteetti, kaikille telepalveluja tarjoaville yrityksille, se merkitsee itse asiassa, että sille suodaan valta oman mielensä mukaan päättää, mitä palveluja sen kilpailijat voivat tarjota, millaisin kustannuksin ja minä aikana; lisäksi se voi seurata niiden asiakkaita sekä liikennettä ja näin saavuttaa ilmeistä kilpailuetua,(15) teleorganisaatiolle myönnetyt yksinoikeudet tarjota siirtokapasiteettia yleisiä telepalveluja varten ja niistä johtuvat kaapelitelevisioverkkojen käytön rajoitukset vapaan kilpailun piiriin kuuluvien palvelujen tuottamiseen ovat ristiriidassa perustamissopimuksen 90 artiklan 1 kohdan kanssa silloin, kun kyseistä artiklaa sovelletaan samanaikaisesti perustamissopimuksen 86 artiklan kanssa. Perustamissopimuksen 90 artiklan 2 kohdassa on 86 artiklaa koskeva poikkeus tapauksista, joissa viimeksimainitun soveltaminen oikeudellisesti tai tosiasiallisesti estäisi teleorganisaatiota suorittamasta sille erityisesti määrättyjä tehtäviä. Tämän määräyksen mukaisesti komissio tutki kaapelitelevisioverkkojen käytön vapauttamisen vaikutuksen tele- ja multimediapalvelujen tuottamiseen.Direktiivin 90/388/ETY mukaan jäsenvaltiot voivat tiettyyn päivämäärään asti edelleen varata puhelinliikenteen palvelun tarjoamisen kansalliselle teleorganisaatiolleen, jotta taataan riittävät tulot yleisen puhelinverkon luomiseksi. Puhelinliikenne määritellään direktiivin 90/388/ETY 1 artiklassa kaupalliseksi, yleiseen käyttöön tarkoitetuksi reaaliaikaisen puheen suoran siirron ja kytkennän tarjoamiseksi yleisten kytkentäisten liittymien välillä siten, että jokainen käyttäjä voi tällaiseen liittymään kytketyn laitteen avulla olla yhteydessä toiseen liittymään. Kun kaapelitelevisioverkkoja muutetaan kaikille tilaajille puhelinliikennepalveluita tarjoaviksi kytkentäisiksi verkoiksi, tällaisia verkkoja on myös pidettävä yleisinä kytkentäisinä verkkoina ja niiden liityntäpisteitä tällaisten verkkojen liityntäpisteinä. Kyseisestä puhelinpalvelusta tulisi siten puhelinliikennettä, jonka jäsenvaltiot edelleen voisivat estää kaapelitelevisioverkossa direktiivin 90/388/ETY 2 artiklan mukaisesti.Näyttää siltä, että tällainen puhelinliikenteen tarjoamista kaapelitelevisioverkossa koskeva väliaikainen kielto voi olla perusteltu samasta syystä kuin kielto sen tarjoamisesta televerkoissa. Käänteisesti, kun kaapelitelevisioverkoissa tarjotaan valinnaisia äänipalveluita suljetulle käyttäjäryhmälle ja/tai avointa siirtokapasiteettia kiinteiden johtojen muodossa, nämä verkot eivät edusta yleisiä kytkentäisiä verkkoja ja jäsenvaltioiden ei pidä estää asianomaisia palveluita, vaikka niihin liittyy yhden yhteyskohdan käyttäminen yleisen kytkentäisen verkon kanssa.Puhelinliikenteen lisäksi mikään muu vapautettujen palvelujen tarjoamista koskeva rajoitus ei 90 artiklan 2 kohdan mukaan ole perusteltu, varsinkin kun otetaan huomioon tällaisten tällä hetkellä omissa verkoissa tarjottavien, kaapelitelevisioverkkoihin suunnattavissa olevien palveluiden pieni panos teleorganisaatioiden liikevaihdossa. On muistettava, että puhelinliikennettä vapauttavissa toimenpiteissä olisi otettava huomioon tarve rahoittaa yleinen palvelu mukaan lukien tämän periaatteen kehittäminen (katso 3 päivänä toukokuuta 1995 Euroopan parlamentille ja neuvostolle annetun komission tiedonannon V.2 kohta),(16) sen estämättä, että kaapelitelevisioverkkojen käyttöä koskevat nykyiset kiellot poistetaan, voidaan olettaa, että palvelujen tarjoamisen osalta käytetään samaa toimiluvan myöntämis- tai ilmoitusmenettelyä kuin tarjottaessa näitä palveluja yleisissä televerkoissa,(17) lisäksi yleisölle suunnattujen audiovisuaalisten ohjelmien lähettämiseen näiden verkkojen kautta ja tällaisten ohjelmien sisältöön sovelletaan edelleen jäsenvaltioiden yhteisön oikeuden mukaisesti vahvistamia erityissääntöjä, ja sen vuoksi niihin ei sovelleta tämän direktiivin säännöksiä,(18) myöntäessään samalle yritykselle oikeuden perustaa sekä kaapelitelevisio- että televerkko jäsenvaltiot saattavat asianomaiset yritykset tilanteeseen, jossa niillä ei ole minkäänlaista kannustetta ohjata käyttäjiä kyseisen palvelun tarjoamiseen parhaiten sopivaan verkkoon, niin kauan kuin niillä on vapaata kapasiteettia toisessa verkossa. Tässä tapauksessa yrityksen etujen mukaista on päinvastoin veloittaa ylisuuria maksuja kaapeli-infrastruktuurin käytöstä muiden kuin varattujen palvelujen tarjontaan omien televerkkojen liikenteen lisäämiseksi. Oikeudenmukaisen kilpailun luominen edellyttää usein kyseisten markkinoiden erityiset olosuhteet huomioon ottavia erityistoimenpiteitä. Ottaen huomioon jäsenvaltiosta toiseen vaihtelevan tilanteen kansalliset viranomaiset voivat parhaiten arvioida, mitkä toimenpiteet ovat sopivimpia ja erityisesti, onko välttämätöntä erottaa mainitut toiminnat toisistaan. Vapauttamisen alkuvaiheessa ristikkäisten avustusten yksityiskohtainen valvonta ja kirjanpidon avoimuus ovat välttämättömiä. Jotta mahdollista väärinkäyttöä voidaan seurata, jäsenvaltioiden on määrättävä ainakin näiden kahden toiminnan kirjanpidot erotettavaksi selvästi toisistaan, vaikka täydellinen rakenteellinen erottaminen on suositeltavampaa,(19) jäsenvaltioiden olisi taattava avoimuus siltä osin kuin on kyse yhden toimintamuodon voimavarojen käyttämisestä määräävän aseman laajentamiseksi toisille markkinoille, jotta ne voisivat seurata edustussopimuksen avulla yksinoikeudella tietyllä alueella toimivien kaapelitelevisiotoiminnan avustusten väärinkäyttöä ja niiden liiketoimintaa telepalvelukapasiteetin tarjoajina. Verkkopalvelujen tarjoajien kirjanpidon monimutkaisuuden vuoksi on erittäin vaikeaa määrittää ristikkäisten avustusten määrää varattujen toimintojen ja vapaan kilpailun alaisten palvelujen välillä. Tämän vuoksi on tarpeen edellyttää näiltä kaapelitelevisiotoiminnan harjoittajilta erillistä kirjanpitoa, joissa erityisesti eritellään erikseen yksinoikeuden perusteella tarjottujen palvelujen tuottamiseen liittyvät kustannukset ja tulot sekä toisaalta vapaan kilpailun piirissä tarjottuihin palveluihin liittyvät kustannukset ja tulot, heti kun toiminnanharjoittajien teletoiminnan liikevaihto nousee merkittäväksi niiden toimilupa-alueella. Toistaiseksi yli 50 miljoonan ecun liikevaihtoa olisi pidettävä merkittävänä liikevaihtona. Jos tällainen vaatimus muodostuu kohtuuttomaksi taakaksi kyseiselle yritykselle, jäsenvaltiot voivat myöntää lykkäyksiä rajoitetuksi ajaksi sillä edellytyksellä, että lykkäysten perustelut on ilmoitettu komissiolle etukäteen.Asianomaisten toiminnan harjoittajien olisi käytettävä sopivaa kustannuslaskentajärjestelmää, jonka kirjanpidon asiantuntijat voivat tarkastaa ja jolla varmistetaan kirjattujen lukujen tuottaminen.Edellä mainittuun kirjanpidon erottamiseen on tätä tarkoitusta varten sovellettava ainakin avoimen verkon tarjoamisen soveltamisesta kiinteisiin johtoihin 5 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/44/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna komission päätöksellä 94/439/EY (6), 10 artiklan 2 kohdassa säädettyjä periaatteita (7). Sekamuotoisten palvelujen, jotka koostuvat sekä varatuista palveluista että vapaan kilpailun piiriin kuuluvista palveluista, osalta olisi eroteltava kustannukset palvelulajeittain,(20) tapauksessa, jossa asianomainen jäsenvaltio ei ole antanut toimilupaa yhdellekään kilpailevalle koteihin suunnatulle jakelujärjestelmälle, komissio harkitsee uudelleen, onko kirjanpitojen erottaminen toisistaan riittävä toimenpide väärinkäytösten välttämiseksi, ja arvioi, johtaako tällainen yhteinen tarjoaminen siirtokapasiteetin mahdollisen tarjonnan rajoituksiin kyseisen alueen palvelujen tarjoajien kustannuksella tai ovatko lisätoimenpiteet oikeutettuja, ja(21) jäsenvaltioiden olisi pidättäydyttävä ottamasta käyttöön uusia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena tai seurauksena on tämän direktiivin tavoitteen vaarantuminen,ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:1 artikla Muutetaan direktiivi 90/388/ETY seuraavasti:1. Muutetaan 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:a) korvataan viides luetelmakohta seuraavasti:"- `telepalveluilla` palveluja, joiden tarjoaminen on kokonaan tai osittain viestien välitystä ja/tai reititystä televerkossa;"b) lisätään viimeisen luetelmakohdan jälkeen seuraava:"- `kaapelitelevisioverkoilla` sellaista johtimiin perustuvaa infrastruktuuria, jolle jäsenvaltio on antanut toimiluvan radio- tai televisiosignaalien lähettämiseen tai jakeluun yleisölle.Tämän direktiivin säännökset eivät rajoita jäsenvaltioiden yhteisön oikeuden mukaisesti antamia yleiseen käyttöön tarkoitettujen audiovisuaalisten ohjelmien jakelua ja tällaisten ohjelmien sisältöä koskevia erityissääntöjä."2. Lisätään 4 artiklaan toisen kohdan jälkeen seuraava:"Jäsenvaltioiden on:- poistettava kaikki kaapelitelevisioverkkojen tarjoamaa siirtokapasiteettia koskevat rajoitukset ja sallittava kaapelitelevisioverkkojen käyttö muiden telepalvelujen kuin puhelinliikenteen lähettämiseen,- varmistettava, että kaapelitelevisioverkkojen liittäminen yleiseen televerkkoon, varsinkin kiinteisiin johtoihin, sallitaan ja että kaapelitelevisiotoiminnan harjoittajien tekemiä kaapelitelevisioverkkojen yhteenliittämisiä koskevat rajoitukset poistetaan."2 artikla Poistaessaan kaapelitelevision käyttöä koskevia rajoituksia jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet kirjanpidon avoimuuden varmistamiseksi ja syrjinnän estämiseksi tapauksessa, jossa yhdellä operaattorilla on yksinoikeus yleisen televerkon infrastruktuurin tarjoamiseen ja jossa tämä operaattori tarjoaa myös kaapelitelevision infrastruktuuria, sekä erityisesti kirjanpidon eriyttämisen varmistamiseksi kunkin verkon tarjoamisen ja sen telepalvelujen tarjoajana toimimisen osalta.Jos operaattorilla on yksinoikeus tarjota kaapelitelevisioinfrastruktuuria tietyllä alueella, jäsenvaltioiden on myös varmistettava, että kyseinen operaattori alkaa pitää erillistä kirjanpitoa toiminnastaan televiestinnän verkkokapasiteetin tarjoajana heti, kun sen televiestinnästä, lukuun ottamatta yleisradiotoimintaa tai televisiota, tietyllä maantieteellisellä alueella saama liikevaihto ylittää 50 miljoonaa ecua. Jos tällainen vaatimus muodostuu kohtuuttomaksi taakaksi kyseiselle yritykselle, jäsenvaltiot voivat myöntää lykkäyksiä rajoitetuksi ajaksi sillä edellytyksellä, että lykkäysten perustelut on ilmoitettu komissiolle etukäteen.Jos yksi operaattori huolehtii molemmista ensimmäisessä kohdassa mainituista verkoista ja palveluista, komissio laatii ennen 1 päivää tammikuuta 1998 yleisen arvion tällaisen yhteisen tarjonnan vaikutuksesta tämän direktiivin tavoitteiden kannalta.3 artikla Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään yhdeksän kuukauden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta tiedot, joiden perusteella komissio voi vahvistaa, että 1 ja 2 artiklaa on noudatettu.4 artikla Tämä direktiivi tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1996.5 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty Brysselissä 18 päivänä lokakuuta 1995.Komission puolestaKarel VAN MIERTKomission jäsen(1) EYVL N:o L 192, 24.7.1990, s. 10(2) EYVL N:o L 268, 19.10.1994, s. 15(3) EYVL N:o C 213, 6.8.1993, s. 1(4) EYVL N:o C 150, 31.5.1993, s. 39(5) Kok. 1991, I-1271, 51 kohta(6) EYVL N:o L 165, 19.6.1992, s. 27(7) EYVL N:o L 181, 15.7.1994, s. 40


title: Komission direktiivi (EU) 2016/1855, annettu 19 päivänä lokakuuta 2016, elintarvikkeiden ja elintarvikkeiden ainesosien valmistamisessa käytettäviä uuttoliuottimia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/32/EY muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

text:
                  20.10.2016

                  FI

                  Euroopan unionin virallinen lehti

                  L 284/19

            KOMISSION DIREKTIIVI (EU) 2016/1855,
      annettu 19 päivänä lokakuuta 2016,
      elintarvikkeiden ja elintarvikkeiden ainesosien valmistamisessa käytettäviä uuttoliuottimia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/32/EY muuttamisesta
      (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
      EUROOPAN KOMISSIO, joka
      ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
      ottaa huomioon elintarvikkeiden ja elintarvikkeiden ainesosien valmistamisessa käytettäviä uuttoliuottimia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/32/EY (1) ja erityisesti sen 4 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdan,
      sekä katsoo seuraavaa:

                  (1)

                  Direktiiviä 2009/32/EY sovelletaan elintarvikkeiden tai elintarvikkeiden ainesosien valmistamiseen käytettäviin uuttoliuottimiin. Kyseistä direktiiviä ei sovelleta elintarvikelisäaineiden, vitamiinien ja muiden lisättyjen ravintoaineiden tuottamiseen käytettäviin uuttoliuottimiin, jollei sellaisia elintarvikelisäaineita, vitamiineja tai lisättyjä ravintoaineita ole lueteltu sen liitteessä I.

                  (2)

                  Akzo Nobel Industrial Chemicals BV toimitti 19 päivänä elokuuta 2014 hakemuksen, jossa pyydettiin rasvasta puhdistetuissa eläinperäisissä proteiinituotteissa ja erityisesti kollageenissa ja kollageenin johdannaisissa uuttoliuottimena käytettävän dimetyylieetterin (DME) jäämien enimmäismäärän (MRL) muuttamista 0,009 milligrammasta kilogrammassa 3 milligrammaan kilogrammassa sekä uuden, proteiinituotteiden uuttamista gelatiinin tuottamiseksi koskevan käyttötavan hyväksymistä siten, että jäämien enimmäismäärä on 0,009 mg/kg. Kyseinen hakemus on sen jälkeen toimitettu jäsenvaltioiden saataville.

                  (3)

                  Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, arvioi uudelleen rasvasta puhdistettujen eläinperäisten proteiinituotteiden – kollageeni ja gelatiini – valmistuksessa uuttoliuottimena käytettävän dimetyylieetterin turvallisuuden ja antoi lausuntonsa 14 päivänä heinäkuuta 2015 (2). Elintarviketurvallisuusviranomainen päätteli, ettei dimetyylieetterin käyttö uuttoliuottimena aiheuta turvallisuusriskiä, kun sitä käytetään suunnitelluissa käyttöolosuhteissa ja kun ehdotettu jäämien enimmäismäärä on 3 mg/kg kollageenissa ja kollageenin johdannaisissa ja 0,009 mg/kg gelatiinissa.

                  (4)

                  Sen vuoksi dimetyylieetterin käyttö rasvaa eläinperäisistä proteiiniraaka-aineista erottavana uuttoliuottimena olisi sallittava sillä edellytyksellä, että dimetyylieetterin jäämien määrä kollageenissa ja kollageenin johdannaisissa on enintään 3 mg/kg ja gelatiinissa enintään 0,009 mg/kg.

                  (5)

                  Sen vuoksi direktiiviä 2009/32/EY olisi muutettava.

                  (6)

                  Tässä direktiivissä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

            ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
      1 artikla
      Muutetaan direktiivin 2009/32/EY liite I tämän direktiivin liitteen mukaisesti.
      2 artikla
      1.   Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään kahden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta. Niiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle.
      Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
      2.   Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
      3 artikla
      Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
      4 artikla
      Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

         Tehty Brysselissä 19 päivänä lokakuuta 2016.

               Komission puolesta

               Puheenjohtaja

            Jean-Claude JUNCKER

         (1)  EUVL L 141, 6.6.2009, s. 3.

         (2)  EFSA CEF Panel (EFSA Panel on Food Contact Materials, Enzymes, Flavourings and Processing Aids), 2015. Scientific Opinion on the safety of use of dimethyl ether as an extraction solvent under the intended conditions of use and the proposed maximum residual limits. EFSA Journal 2015; 13(7):4174, s. 13.

         LIITE
         Muutetaan direktiivin 2009/32/EY liitteessä I olevassa II osassa dimetyylieetteriä koskeva kohta seuraavasti:

                        ”Dimetyylieetteri

                        Rasvasta puhdistettujen eläinperäisten proteiinituotteiden valmistus, gelatiini (*) mukaan luettuna

                        0,009 mg/kg rasvasta puhdistetuissa eläinperäisissä proteiinituotteissa, gelatiini mukaan luettuna

                        Kollageenin (**) ja kollageenin johdannaisten valmistus, gelatiinia lukuun ottamatta

                        3 mg/kg kollageenissa ja kollageenin johdannaisissa, gelatiinia lukuun ottamatta

            (*)  ”Gelatiinilla” tarkoitetaan luonnollista, liukoista ja hyytelöivää tai ei-hyytelöivää proteiinia, jota saadaan eläinten luista, vuodasta, nahasta ja jänteistä valmistetun kollageenin osittaisella hydrolyysilla asetuksen (EY) N:o 853/2004 asiaa koskevien vaatimusten mukaisesti.

            (**)  ”Kollageenilla” tarkoitetaan proteiinipohjaista tuotetta, jota saadaan asetuksessa (EY) N:o 853/2004 säädettyjen asiaan kuuluvien vaatimusten mukaisesti valmistetuista eläinten luista, vuodasta, nahasta ja jänteistä.”


Avis juridique important

|

31977L0629

Ensimmäinen komission direktiivi 77/629/ETY annettu 28 päivänä syyskuuta 1977 viiniköynnöksen kasvullisen lisäysaineiston pitämisestä kaupan annetun neuvoston direktiivin 68/193/ETY liitteiden muuttamisesta

Virallinen lehti nro L 257 , 08/10/1977 s. 0027 - 0028 Suomenk. erityispainos Alue 3 Nide 9 s. 0075  Kreikank. erityispainos: Luku 03 Nide 19 s. 0125  Ruotsink. erityispainos Alue 3 Nide 9 s. 0075  Espanjank. erityispainos: Luku 03 Nide 13 s. 0063  Portugalink. erityispainos: Luku 03 Nide 13 s. 0063

ENSIMMÄINEN KOMISSION DIREKTIIVI annettu 28 päivänä syyskuuta 1977 viiniköynnöksen kasvullisen lisäysaineiston pitämisestä kaupan annetun neuvoston direktiivin 68/193/ETY liitteiden muuttamisesta (77/629/ETY)EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jokaottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon viiniköynnöksen kasvullisen lisäysaineiston pitämisestä kaupan 9 päivänä huhtikuuta 1968 annetun neuvoston direktiivin 68/193/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston direktiivillä 74/648/ETY(2), ja erityisesti sen 17 a artiklan,sekä katsoo, ettätieteellisen ja teknisen tietämyksen kehityksen perusteella olisi mainitun direktiivin liitteisiin tehtävä muutoksia jäljempänä esitetyistä syistä,olisi parannettava viinin kasvullisen lisäysaineiston viljelyn osalta direktiivissä vaadittuja edellytyksiä, jotta voitaisiin tehdä päätelmiä vahingollisten organismien esiintymisestä, erityisesti virussairauksien ja niiden tartunnanlevittäjien osalta,direktiivin saksankielistä versiota on korjattava,on otettava huomioon varttamisoksapistokkaiden kokolajittelussa käytettävät uudet tekniikat,terveiden viiniviljelysten aikaansaamiseksi mahdollisimman nopeasti olisi ensimmäisessä vaiheessa sallittava säädettyyn viralliseen etikettiin ylimääräiset ja vapaaehtoiset merkinnät perusaineiston jälkeläisaineistosta, joille on tehty virallisesti tunnustetut virussairauksia koskevat testit, jatässä direktiivissä säädetyt toimenpiteet ovat maataloudessa, puutarhaviljelyssä ja metsätaloudessa käytettäviä siemeniä ja lisäysaineistoa käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:1 artikla Muutetaan neuvoston direktiivin 68/193/ETY liite I seuraavasti:1. Korvataan I osan 3 kohdassa sanat "vahingollisten organismien, erityisesti virusten" sanoilla "haitallisten organismien tai niiden tartunnanlevittäjien, erityisesti ankeroisten, jotka kuljettavat virussairauksia";2. Korvataan saksankielisessä versiossa I osan 5 kohdassa sana "Kurzknotigkeit" sanalla "Reisigkrankheit";3. Korvataan I osan 6 kohta seuraavasti:"6. Haitallisten organismien johdosta puuttuvien köynnösten osuus ei ole suurempi kuin- 5 % varmennetun lisäysaineiston tuottamiseen tarkoitetuilla emokasviviljelmillä ja- 10 % vakiolisäysaineiston tuottamiseen tarkoitetuilla emokasviviljelmillä.Jos puuttuvat köynnökset aiheutuvat muista kuin kasvinsuojelullisista syistä ja jos puuttuvien köynnösten osuus on mainittuja prosenttimääriä suurempi, on nämä syyt merkittävä asiakirjaan."2 artikla Korvataan liitteessä II olevan III osan 1 kohdassa B-kirjaimen alla oleva teksti seuraavasti:"B. Pituusa) perusrungon vartettavat pistokkaat: vähimmäispituus 1,05 m alimman solmun alapuolelta ottaen huomioon ylin solmuväli;b) juurrutettavat pistokkaat: vähimmäispituus 55 cm alimman solmun alapuolelta ottaen huomioon ylin solmuväli; lajin Vitis vinifera osalta 30 cm;c) varttamisoksapistokkaat:- kun on viisi käyttökelpoista silmua, vähimmäispituus on 50 cm solmun alapuolelta ottaen huomioon ylin solmuväli;- kun on yksi käyttökelpoinen silmu, vähimmäispituus on 6,5 cm; varttamisviilto tehdään silmun vähimmäisetäisyydelle- 1,5 cm siitä ylöspäin,- 5 cm siitä alaspäin."3 artikla Korvataan liitteessä III olevan 3 kohdan teksti seuraavasti:>TAULUKON PAIKKA>4 artikla Muutetaan liite IV seuraavasti:1. Lisätään A osan jälkeen seuraava osa:"B. Ylimääräiset hyväksytyt tiedot perusluokkien ja varmennettujen luokkien lisäysaineiston osalta"Peruslisäysaineiston/ja perusaineistoa edeltäneen kasvullisen vaiheen aineiston on tarkastanut . . . (nimetty viranomainen), ja ne on tunnustettu puhtaiksi . . . (virussairaus) osalta . . . (testimenetelmä) mukaan."Nämä tiedot voivat viitata kaikkiin perusluokkien ja varmennettujen luokkien aineistoihin viinin kierrelehtiviruksen ja viuhkalehtiviruksen osalta ja perusrungon kohdalla lisäksi läikkäviruksen osalta. Testien on oltava virallisesti tunnustettuja ja vähintään kolmen vuoden ajan tunnustetun ja virallisesti tarkastetun viranomaisen suorittamia.Voidaan soveltaa:- kaikkien virussairauksien osalta indikaattorimenetelmää viinikasveilla,- viuhkalehtiviruksen osalta edellä mainittujen menetelmien lisäksi indikaattorimenetelmää ruohokasveilla sekä serologista menetelmää."2. Muutetaan entinen B osa C osaksi.5 artikla Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1978.6 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty Brysselissä 28 päivänä syyskuuta 1977.Komission puolestaPuheenjohtajaFinn GUNDELACH(1) EYVL N:o L 93, 17.4.1968, s. 15(2) EYVL N:o L 352, 28. 12. 1974, s. 43


Avis juridique important

|

32001L0032

Komission direktiivi 2001/32/EY, annettu 8 päivänä toukokuuta 2001, kasvien terveyteen liittyville erityisille vaaroille alttiina olevien yhteisön alueiden tunnustamisesta suojelluiksi ja direktiivin 92/76/ETY muuttamisesta

Virallinen lehti nro L 127 , 09/05/2001 s. 0038 - 0041

Komission direktiivi 2001/32/EY,annettu 8 päivänä toukokuuta 2001,kasvien terveyteen liittyville erityisille vaaroille alttiina olevien yhteisön alueiden tunnustamisesta suojelluiksi ja direktiivin 92/76/ETY muuttamisestaEUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon kasvien ja kasvituotteiden haitallisten organismien jäsenvaltioihin kulkeutumisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY(1) ja erityisesti sen 2 artiklan 1 kohdan h alakohdan ensimmäisen alakohdan,ottaa huomioon Tanskan, Kreikan, Espanjan, Ranskan, Irlannin, Italian, Itävallan, Portugalin, Suomen, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan esittämät pyynnöt,sekä katsoo seuraavaa:(1) Direktiivin 2000/29/EY säännösten mukaan voidaan määritellä "suojellut alueet", jotka ovat alttiina erityisille kasvien terveyteen liittyville vaaroille ja joita voidaan suojella edellytyksin, jotka ovat sopusoinnussa sisämarkkinoiden toteuttamisen kanssa. Tällaisia alueita on määritetty kasvien terveyteen liittyville erityisille vaaroille alttiina olevien yhteisön alueiden tunnustamisesta suojelluiksi 6 päivänä lokakuuta 1992 annetussa komission direktiivissä 92/76/ETY(2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2000/23/EY(3).(2) Sittemmin kasvien terveystilanne on muuttunut merkittävästi joillakin näillä alun perin asianomaisten haitallisten organismien osalta suojelluiksi alueiksi tunnustetuilla alueilla.(3) Tanskan toimittamista tiedoista ilmenee, että Tanskassa ei ole enää aiheellista pitää suojeltuna alueena Bemisia tabaci Genn. -organismin (Euroopan populaatiot) ja tomaatin pronssilaikkuviruksen osalta suojelluksi alueeksi tunnustettua aluetta.(4) Eräitä Portugaliin sovellettavia suojatoimenpiteitä Gonipterus scutellatus Gyll. -organismia ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Irlantiin sovellettavia suojatoimenpiteitä Pissodes spp. (European) -organismia vastaan olisi muutettava näiden organismien jakautumisen kyseisissä maissa huomioon ottamiseksi.(5) Yhdistyneen kuningaskunnan ja Ruotsin toimittamista tiedoista ilmenee, että paikallishallinnon uudelleenjärjestelyjen vuoksi Dendroctonus micans Kugelan- ja Leptinotarsa decemlineata Say -organismien osalta suojelluiksi alueiksi tunnustettujen alueiden nykyinen kuvaus olisi muutettava.(6) Itävalta, Irlanti sekä Puglian, Emilia-Romagnan, Lombardian ja Veneton alueet Italiassa tunnustetaan direktiivin 92/76/ETY mukaisesti väliaikaisesti suojelluiksi alueiksi Erwinia amylovoran (Burr.) Winsl. et al. -organismin osalta ajanjaksoksi, joka päättyy 31 päivänä maaliskuuta 2001.(7) Irlannin toimittamista tiedoista ilmenee, että Irlannin osalta Erwinia amylovora (Burr.) Winsl. et al. -organismin suhteen suojelluksi tunnustettujen alueiden väliaikaista tunnustamista olisi poikkeuksellisesti jatkettava rajoitetuksi ajaksi.(8) Itävallan ja Italian tunnistamista tiedoista ilmenee, että eräitä Itävallan ja Italian alueita ei pitäisi enää tunnustaa Erwinia amylovora (Burr.) Winsl. et al. -organismin suhteen suojelluiksi alueiksi, kun taas eräät muut alueet olisi tunnustettava Erwinia amylovoran (Burr.) Winsl. et al. -organismin suhteen suojelluiksi alueiksi rajoitetuksi ajaksi.(9) Ranskan toimittamista tiedoista ilmenee, että eräitä Ranskan alueita ei enää olisi tunnustettava suojelluiksi alueiksi Erwinia amylovora (Burr.) Winsl. et al. -organismin suhteen.(10) Yhdistyneen kuningaskunnan toimittamista tiedoista ilmenee, että Yhdistyneen kuningaskunnan osalta juurikkaan nekroottisen keltasuoniviruksen suhteen suojelluksi tunnustetun alueen väliaikaista tunnustamista olisi poikkeuksellisesti jatkettava rajoitetuksi ajaksi.(11) Tämän vuoksi on tarpeen muuttaa nykyisin suojeltuja alueita. Selvyyden vuoksi olisi vahvistettava uusi tällaisten alueiden luettelo. Direktiivi 92/76/ETY olisi näin ollen kumottava. Tämän direktiivin olisi tultava voimaan ja se olisi saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä mahdollisimman pian edelleen esiintyvien kasvien terveyteen liittyvien ongelmien vuoksi.(12) Tässä direktiivissä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:1 artiklaLiitteessä esitetyt yhteisön alueet tunnustetaan direktiivin 2000/29/EY 2 artiklan 1 kohdan h alakohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetuiksi suojelluiksi alueiksi liitteessä niiden kohdalla lueteltujen haitallisten organismien osalta.Luettelon b kohdan 2 kohdassa tarkoitetun organismin suhteen kyseiset alueet tunnustetaan Irlannin, Italian, (Emilia-Romagna: Forlí-Cesenan, Parman, Piacenzan ja Riminin maakunnat; Lombardia; Trentino-Alto Adige: Bolzanon autonominen maakunta; Veneto) ja Itävallan (Burgenland, Kärnten, Niederösterreich, Osttirol, Steiermark, Wien) osalta 31 päivään maaliskuuta 2002.Luettelon d kohdan 1 kohdassa tarkoitetun organismin suhteen kyseessä oleva Yhdistyneen kuningaskunnan alue tunnustetaan 31 päivään maaliskuuta 2002.2 artiklaTunnustamisen jatkaminen 1 artiklassa tarkoitettujen määräpäivien jälkeen ja 1 artiklassa tarkoitettujen suojeltujen alueiden luettelon muutokset on tehtävä direktiivin 2000/29/EY 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ja ottaen huomioon yhteisön edellytyksiin perustuvien, komission asiantuntijoiden valvomien asianmukaisten tutkimusten tulokset.3 artikla1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 21 päivänä toukokuuta 2001. Jäsenvaltioiden on sovellettava niitä 22 päivästä toukokuuta 2001. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava niistä komissiolle viipymättä. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa olennaiset kansalliset säännökset komissiolle viipymättä. Komission on ilmoitettava tästä muille jäsenvaltioille.4 artiklaKumotaan direktiivi 92/76/ETY 22 päivästä toukokuuta 2001.5 artiklaTämä direktiivi tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Sitä sovelletaan 22 päivästä toukokuuta 2001.6 artiklaTämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty Brysselissä 8 päivänä toukokuuta 2001.Komission puolestaDavid ByrneKomission jäsen(1) EYVL L 169, 10.7.2000, s. 1.(2) EYVL L 305, 21.10.1992, s. 12.(3) EYVL L 103, 28.4.2000, s. 72.LIITEYHTEISÖN ALUEET, JOTKA TUNNUSTETAAN SUOJELLUIKSI ALUEIKSI NIIDEN KOHDALLA LUETELTUJEN HAITALLISTEN ORGANISMIEN OSALTA>TAULUKON PAIKKA>


Avis juridique important

|

31988L0181

Neuvoston direktiivi 88/181/ETY, annettu 22 päivänä maaliskuuta 1988, ruohonleikkureiden sallittua äänitehotasoa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun direktiivin 84/538/ETY muuttamisesta

Virallinen lehti nro L 081 , 26/03/1988 s. 0071 - 0074 Suomenk. erityispainos Alue 15 Nide 8 s. 0070  Ruotsink. erityispainos Alue 15 Nide 8 s. 0070

NEUVOSTON DIREKTIIVI,annettu 22 päivänä maaliskuuta 1988,ruohonleikkureiden sallittua äänitehotasoa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun direktiivin 84/538/ETY muuttamisesta (88/181/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa(2),ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),sekä katsoo, ettäsäännökset, joilla on tarkoitus rajoittaa ohjauspaikoissa ilmenevää melua, sekä ilmassa kantautuvan melun mittausmenetelmät vaihtelevat jäsenvaltiosta toiseen, mikä on ruohonleikkureiden kaupan esteenä; siksi näiden säännösten tai määräysten lähentäminen on tarpeen,rakennuskoneiden ja -laitteiden melupäästöjen määrittelyä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 19 päivänä joulukuuta 1978 annetussa neuvoston direktiivissä 79/113/ETY(4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 85/405/ETY(5), säädetään erityisesti menetelmästä, jota käytetään mitattaessa ohjauspaikassa ruohonleikkurin aiheuttamaa ilmassa kantautuvaa melua,neuvoston 18 ja 19 päivänä joulukuuta 1978 pidetyssä kokouksessa ympäristöministerit totesivat, että ohjauspaikassa ilmenevän ilmassa kantautuvan melun mittausta varten käytettävät tekniset menettelyt on sisällytettävä kyseessä olevia laitetyyppejä koskevien direktiivien liitteisiin,on aiheellista yhdistää kaikki ruohonleikkureiden äänipäästöjä koskevat tekniset säännökset yhteen direktiiviin, janäiden erilaisten vaatimusten huomioon ottamiseksi neuvoston direktiiviä 84/538/ETY(6) tulisi muuttaa,ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:1 artikla Muutetaan direktiiviä 84/538/ETY seuraavasti:1 Korvataan 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:"1 Tämän direktiivin tarkoitus on rajoittaa ruohonleikkureiden ympäristöön päästämän ilmassa kantautuvan melun sallittua äänitehotasoa sekä leikkuuleveydeltään yli 120 cm:n levyisten ruohonleikkurien ohjauspaikassa mitatun ilmassa kantautuvan melun sallittua äänenpainetasoa määrittämällä raja-arvot ja tällaisten tasojen mittausmenetelmät."2 Korvataan 2 artikla seuraavasti:"2 artiklaJäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että 1 artiklassa määriteltyjä ruohonleikkureita ei voida saattaa markkinoille, jos:- niiden äänitehotaso, sellaisena kuin se on mitattuna liitteessä I määritellyissä olosuhteissa, ylittää leikkurin leikkuuleveyttä vastaavan sallitun tason, joka on annettu seuraavassa taulukossa:>TAULUKON PAIKKA>- leikkuuleveydeltään yli 120 cm levyisiä ruohonleikkureita varten, ohjauspaikassa, liitteessä I a määritellyissä olosuhteissa mitattuna, ilmassa kantautuvan melun äänenpainetaso, dB(A), ei ylitä 90 dB(A)."3 Korvataan 4 artikla seuraavasti:"4 artiklaEnnen kuin ruohonleikkuri saatetaan markkinoille siihen on selvästi näkyvällä tavalla ja pysyvästi joko suoraan tai levylle (kuten niitattu tai itseliimautuva levy), joka kiinnitetään siihen pysyvästi, merkittävä tiedot valmistajasta, tyypistä ja valmistajan takaamasta suurimmasta äänitehotasosta, jonka ilmoitusyksikkö on dB(A)/1pW, ja leikkuuleveydeltään yli 120 cm:n ruohonleikkureiden osalta maininta ohjauspaikassa mitatusta äänenpainetasosta, jonka yksikkö on dB(A)/20 ìPa.Jälkimmäistä merkintää ei vaadita sähkökäyttöisten ruohonleikkureiden osalta, joiden leikkuuleveys on vähemmän kuin 30 cm ja jotka rakenteensa takia eivät ole meluisia.Näiden merkintöjen mallit esitetään liitteessä III."4 Lisätään uusi liite I a tämän direktiivin liitteen I mukaisesti.5 Täydennetään liitettä III tämän direktiivin liitteessä II esitetyllä merkillä.6 Täydennetään liitettä II äänenpainemittausten suorittamista vaativien ruohonleikkureiden osalta seuraavalla tekstillä, joka lisätään otsikon "Taattu äänitehotaso.........dB(A)" jälkeen:"Taattu äänenpainetaso..............................dB(A)".2 artikla 1 Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 1991. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.2 Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.3 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty Brysselissä 22 päivänä maaliskuuta 1988.Neuvoston puolestaPuheenjohtajaM. BANGEMANN(1) EYVL N:o C 20, 27.1.1987, s. 2(2) EYVL N:o C 281, 19.10.1987, s. 176, ja 9 päivänä maaliskuuta 1988 tehty päätös(3) EYVL N:o C 180, 8.7.1987, s. 11(4) EYVL N:o L 33, 8.2.1979, s. 15(5) EYVL N:o L 233, 30.8.1985, s. 9(6) EYVL N:o L 300, 19.11.1984, s. 171LIITEI "LIITE I aRuohonleikkureiden aiheuttaman ilmassa kantautuvan melun ohjauspaikassa tapahtuvan mittauksen menetelmäTätä menetelmää sovelletaan ruohonleikkureihin, joiden leikkuuleveys on yli 120 cm ja joissa on istuin kiinnitettynä sopivalla tavalla ruohonleikkurin rakenteelliseen osaan.Nämä tekniset menettelyt täyttävät vaatimukset, jotka esitetään direktiivin 79/113/ETY liitteessä II, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 81/1051/ETY(1), ja tuon liitteen säännökset koskevat ruohonleikkureita seuraavin muutoksin ja lisäyksin:>TAULUKON PAIKKA>(1) EYVL N:o L 376, 30.12.1981, s. 49"LIITE II OHJAUSPAIKASSA MITATUN ÄÄNENPAINETASON OSOITTAVAN MERKIN MALLI >VIITTAUS KAAVIOON>


title: Komission direktiivi 2011/23/EU, annettu 3 päivänä maaliskuuta 2011 , neuvoston direktiivin 91/414/ETY muuttamisesta triflumuronin sisällyttämiseksi siihen tehoaineena  ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

text:
               4.3.2011

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 59/29

         KOMISSION DIREKTIIVI 2011/23/EU,
   annettu 3 päivänä maaliskuuta 2011,
   neuvoston direktiivin 91/414/ETY muuttamisesta triflumuronin sisällyttämiseksi siihen tehoaineena
   (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY (1) ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:

               (1)

               Komission asetuksissa (EY) N:o 451/2000 (2) ja (EY) N:o 1490/2002 (3) vahvistetaan direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun työohjelman kolmannen vaiheen täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt sekä luettelo tehoaineista niiden arviointia ja mahdollista direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I sisällyttämistä varten. Luettelossa oli mukana triflumuroni. Komission päätöksellä 2009/241/EY (4) triflumuroni päätettiin jättää sisällyttämättä direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I.

               (2)

               Direktiivin 91/414/ETY 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti alkuperäinen ilmoittaja, jäljempänä ’hakija’, toimitti uuden hakemuksen ja soveltamaan nopeutettua menettelyä, josta säädetään yksityiskohtaisista säännöistä neuvoston direktiivin 91/414/ETY soveltamiseksi siltä osin kuin on kyse direktiivin 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun työohjelmaan kuuluneiden mutta direktiivin liitteeseen I sisällyttämättömien tehoaineiden tavanomaisesta ja nopeutetusta arviointimenettelystä 17 päivänä tammikuuta 2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 33/2008 (5) 14–19 artiklassa.

               (3)

               Hakemus toimitettiin Italialle, joka oli nimetty esitteleväksi jäsenvaltioksi asetuksella (EY) N:o 1490/2002. Nopeutetun menettelyn määräaikaa noudatettiin. Tehoaineen määritelmä ja sallitut käyttötarkoitukset ovat samat kuin ne, joista oli kyse päätöksessä 2009/241/EY. Hakemus on myös asetuksen (EY) N:o 33/2008 15 artiklassa säädettyjen muiden sisältöä ja menettelyjä koskevien vaatimusten mukainen.

               (4)

               Italia arvioi hakijan toimittamat uudet tiedot ja laati lisäkertomuksen. Se toimitti kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselle, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, ja komissiolle 5 päivänä maaliskuuta 2010.

               (5)

               Elintarviketurvallisuusviranomainen toimitti lisäkertomuksen hakijalle ja muille jäsenvaltioille kommentoitavaksi ja toimitti saamansa huomautukset edelleen komissiolle. Asetuksen (EY) N:o 33/2008 20 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja komission pyynnöstä jäsenvaltiot ja elintarviketurvallisuusviranomainen tarkastelivat lisäkertomusta vertaistarkasteluna. Elintarviketurvallisuusviranomainen antoi lausuntonsa triflumuronista komissiolle 9 päivänä joulukuuta 2010 (6). Jäsenvaltiot ja komissio tarkastelivat arviointikertomusluonnosta, lisäkertomusta ja elintarviketurvallisuusviranomaisen päätelmiä elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa, ja triflumuronia koskeva komission tarkastelukertomus saatiin valmiiksi 28 päivänä tammikuuta 2011.

               (6)

               Esittelijänä toimivan jäsenvaltion laatimassa lisäkertomuksessa ja elintarviketurvallisuusviranomaisen uusissa päätelmissä keskitytään niihin huolenaiheisiin, joiden perusteella oli päädytty sisällyttämättä jättämiseen. Näihin huolenaiheisiin kuului erityisesti se, ettei käytettävissä olevien tietojen perusteella ollut osoitettu, että kuluttajan altistuminen oli hyväksyttävällä tasolla, sillä asianomaisten jäämien ominaisuuksista ja tasosta ei ollut tietoja. M07-metaboliitin (7) osalta ei ollut mahdollista suorittaa akuuttia riskinarviointia, koska tietoja ei ollut riittävästi, jotta olisi voitu määrittää akuutin altistumisen viiteannos tälle metaboliitille. Lisäksi puuttui tietoja, joiden avulla olisi voitu määrittää asianmukainen jäämän määritelmä ja arvioida jäämien määrä hedelmäjalosteissa.

               (7)

               Hakijan toimittamien uusien tietojen perusteella kuluttajien altistuminen voitiin arvioida. Tällä hetkellä käytettävissä olevien tietojen mukaan kuluttajien altistuminen on hyväksyttävällä tasolla.

               (8)

               Näin ollen hakijan toimittamien lisätietojen perusteella voidaan sulkea pois ne huolenaiheet, joiden vuoksi sisällyttämättä jättämiseen päädyttiin. Muita avoimia tieteellisiä kysymyksiä ei ole tullut ilmi.

               (9)

               Eri tutkimuksista on käynyt ilmi, että triflumuronia sisältävien kasvinsuojeluaineiden voidaan yleisesti olettaa täyttävän direktiivin 91/414/ETY 5 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa säädetyt edellytykset etenkin tutkittujen ja komission tarkastelukertomuksessa lueteltujen käyttötarkoitusten osalta. Näin ollen on aiheellista sisällyttää triflumuroni liitteeseen I sen varmistamiseksi, että kyseistä tehoainetta sisältäviä kasvinsuojeluaineita koskevien lupien myöntäminen voidaan järjestää kaikissa jäsenvaltioissa mainitussa direktiivissä säädetyllä tavalla.

               (10)

               Rajoittamatta edellä esitetyn päätelmän soveltamista on kuitenkin aiheellista hankkia vahvistavia tietoja tietyistä seikoista. Direktiivin 91/414/ETY 6 artiklan 1 kohdassa säädetään, että tehoaineen sisällyttämiselle liitteeseen I voidaan asettaa ehtoja. Sen vuoksi on aiheellista edellyttää, että hakija toimittaa vahvistavat tiedot lintuihin kohdistuvan pitkän aikavälin riskin, vedessä eläviin selkärangattomiin kohdistuvan riskin ja mehiläisten jälkeläisten kehitykseen kohdistuvan riskin osalta.

               (11)

               Sen vuoksi on aiheellista muuttaa direktiiviä 91/414/ETY.

               (12)

               Tässä direktiivissä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,

         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
   1 artikla
   Muutetaan direktiivin 91/414/ETY liite I tämän direktiivin liitteen mukaisesti.
   2 artikla
   Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2011. Niiden on viipymättä toimitettava komissiolle kirjallisina nämä säännökset sekä kyseisiä säännöksiä ja tätä direktiiviä koskeva vastaavuustaulukko.
   Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
   3 artikla
   Tämä direktiivi tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2011.
   4 artikla
   Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

      Tehty Brysselissä 3 päivänä maaliskuuta 2011.

            Komission puolesta

         José Manuel BARROSO

            Puheenjohtaja

      (1)  EYVL L 230, 19.8.1991, s. 1.

      (2)  EYVL L 55, 29.2.2000, s. 25.

      (3)  EYVL L 224, 21.8.2002, s. 23.

      (4)  EUVL L 71, 17.3.2009, s. 59.

      (5)  EUVL L 15, 18.1.2008, s. 5.

      (6)  European Food Safety Authority: Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance triflumuron. EFSA Journal 2011; 9(1):1941. [81 pp.]. doi:10.2903/j.efsa.2010.1941. Saatavilla osoitteessa www.efsa.europa.eu/efsajournal.htm.

      (7)  4-trifluori-metoksianiliini

      LIITE
      Lisätään direktiivin 91/414/ETY liitteessä I olevan taulukon loppuun seuraavat tiedot:

                     Nro

                     Nimi, tunnistenumero

                     IUPAC-nimi

                     Puhtaus (1)

                     Voimaan-tulo

                     Sisällyttämisen päättymispäivä

                     Erityissäännökset

                     ”328

                     Triflumuroni
                     CAS-numero: 64628-44-0
                     CIPAC-numero: 548

                     1-(2-klooribentsoyyli)-3-[4-trifluorimetoksifenyyli]urea

                     ≥ 955 g/kg
                     Epäpuhtaudet:

                                 —

                                    N,N’-bis-[4-(trifluorimetoksi)fenyyli]urea: enintään 1 g/kg

                                 —

                                 4-trifluori-metoksianiliini: enintään 5 g/kg

                     1. huhtikuuta 2011

                     31. maaliskuuta 2021

                     A   OSA
                     Lupa voidaan myöntää ainoastaan hyönteisten torjunta-aineena käyttöä varten.
                     B   OSA
                     Liitteessä VI vahvistettujen yhtenäisten periaatteiden täytäntöönpanemiseksi on otettava huomioon elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 28. tammikuuta 2011 valmiiksi saadun triflumuronia koskevan tarkastelukertomuksen päätelmät ja erityisesti sen lisäykset I ja II.
                     Kokonaisarvioinnissa jäsenvaltioiden on kiinnitettävä erityistä huomiota

                                 —

                                 vesiympäristön suojeluun,

                                 —

                                 mehiläisten suojeluun. Lupaedellytyksiin on tarvittaessa sisällyttävä riskinhallintatoimenpiteitä.

                           Lupaedellytyksiin on tarvittaessa sisällyttävä riskinhallintatoimenpiteitä.
                     Asianomaisten jäsenvaltioiden on varmistettava, että hakija toimittaa komissiolle vahvistavat tiedot lintuihin kohdistuvan pitkän aikavälin riskin, vedessä eläviin selkärangattomiin kohdistuvan riskin ja mehiläisten jälkeläisten kehitykseen kohdistuvan riskin osalta.
                     Asianomaisten jäsenvaltioiden on varmistettava, että hakija toimittaa nämä tiedot komissiolle viimeistään 31. maaliskuuta 2013.”

         (1)  Lisätietoja tehoaineen tunnistuksesta ja määritelmästä annetaan sitä koskevassa tarkastelukertomuksessa.


title: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/25/EY, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2008 , finanssiryhmittymään kuuluvien luottolaitosten, vakuutusyritysten ja sijoituspalveluyritysten lisävalvonnasta annetun direktiivin 2002/87/EY muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta

text:
               20.3.2008

               FI

               Euroopan unionin virallinen lehti

               L 81/40

      EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2008/25/EY,
   annettu 11 päivänä maaliskuuta 2008,
   finanssiryhmittymään kuuluvien luottolaitosten, vakuutusyritysten ja sijoituspalveluyritysten lisävalvonnasta annetun direktiivin 2002/87/EY muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta
   EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
   ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 47 artiklan 2 kohdan,
   ottavat huomioon komission ehdotuksen,
   ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),
   ottavat huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon (2),
   noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (3),
   sekä katsovat seuraavaa:

               (1)

               Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2002/87/EY (4) säädetään, että eräät toimenpiteet on hyväksyttävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (5) mukaisesti.

               (2)

               Päätöstä 1999/468/EY on muutettu päätöksellä 2006/512/EY, jolla otettiin käyttöön valvonnan käsittävä sääntelymenettely, jota käytetään hyväksyttäessä sellaisia laajakantoisia täytäntöönpanotoimenpiteitä, joilla muutetaan perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen annetun perussäädöksen muita kuin keskeisiä osia, myös poistamalla joitakin niistä tai täydentämällä säädöstä uusilla muilla kuin keskeisillä osilla.

               (3)

               Päätökseen 2006/512/EY liittyvän Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission lausuman (6) mukaisesti, jotta valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä voitaisiin soveltaa jo voimassa oleviin perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti annettuihin säädöksiin, kyseiset säädökset on mukautettava niihin sovellettavia menettelyjä noudattaen.

               (4)

               Komissiolle olisi siirrettävä toimivalta hyväksyä direktiivin 2002/87/EY täytäntöönpanemiseksi tarvittavat toimenpiteet eräiden mainitussa direktiivissä olevien määritelmien teknisten näkökohtien selventämiseksi, jotta voidaan ottaa huomioon rahoitusmarkkinoiden ja toiminnan vakauden valvontatekniikan kehitys ja varmistaa, että direktiiviä sovelletaan yhdenmukaisesti yhteisön alueella. Koska nämä toimenpiteet ovat laajakantoisia ja niiden tarkoituksena on muuttaa direktiivin 2002/87/EY muita kuin keskeisiä osia, myös täydentämällä sitä uusilla muilla kuin keskeisillä osilla, ne on hyväksyttävä päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklassa säädettyä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

               (5)

               Direktiivissä 2002/87/EY säädetään komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa koskevasta määräajasta. Päätökseen 2006/512/EY liittyvässä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission lausumassa todetaan, että päätös 2006/512/EY on horisontaalinen ja tyydyttävä ratkaisu yhteispäätösmenettelyssä annettujen säädösten täytäntöönpanon valvontaa koskeviin Euroopan parlamentin pyyntöihin ja että sen vuoksi komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa ilman ajallisia rajoituksia. Lisäksi Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat luvanneet huolehtia siitä, että ehdotukset, joiden tarkoituksena on kumota sellaiset säädöksissä olevat säännökset, joissa säädetään täytäntöönpanovallan siirtoa komissiolle koskevista aikarajoituksista, hyväksytään mahdollisimman pian. Koska valvonnan käsittävä sääntelymenettely on otettu käyttöön, direktiivissä 2002/87/EY oleva säännös aikarajoituksesta olisi poistettava.

               (6)

               Komission olisi säännöllisin väliajoin arvioitava sille siirrettyä täytäntöönpanovaltaa koskevien säännösten toimivuutta, jotta Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat arvioida, ovatko tämän toimeenpanovallan laajuus ja komissiolle asetetut menettelyvaatimukset asianmukaiset ja varmistavatko ne sekä tehokkuuden että demokraattisen vastuunalaisuuden.

               (7)

               Direktiivi 2002/87/EY olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.

               (8)

               Koska direktiiviin 2002/87/EY tällä direktiivillä tehtävät muutokset ovat luonteeltaan teknisiä ja koskevat pelkästään komiteamenettelyä, jäsenvaltioiden ei tarvitse saattaa niitä osaksi kansallista lainsäädäntöään. Sen vuoksi asiaa koskevien säännösten antaminen ei ole tarpeen,

         OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:
   1 artikla
   Muutokset
   Muutetaan direktiivi 2002/87/EY seuraavasti:

               1)

               Muutetaan 20 artiklan 1 kohta seuraavasti:

                           a)

                           poistetaan sanat ”21 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen”;

                           b)

                           lisätään alakohta seuraavasti:
                           ”Nämä toimenpiteet, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän direktiivin muita kuin keskeisiä osia, myös täydentämällä sitä, hyväksytään 21 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.”;

               2)

               Muutetaan 21 artikla seuraavasti:

                           a)

                           korvataan 2 kohta seuraavasti:
                           ”2.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1–4 kohtaa sekä 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.”

                           b)

                           korvataan 3 ja 4 kohta seuraavasti:
                           ”3.   Komissio arvioi sille siirrettyä täytäntöönpanovaltaa koskevia säännöksiä ja antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen näiden säännösten toimivuudesta 31 päivään joulukuuta 2010 mennessä ja sen jälkeen vähintään kerran kolmessa vuodessa. Kertomuksessa tarkastellaan erityisesti, tarvitseeko komission ehdottaa tähän direktiiviin muutoksia, joilla varmistetaan sille siirretyn täytäntöönpanovallan soveltamisalan asianmukaisuus. Muutoksen tarpeellisuutta koskevat johtopäätökset on perusteltava yksityiskohtaisesti. Kertomukseen liitetään tarvittaessa lainsäädäntöehdotus komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa koskevien säännösten muuttamiseksi.”

         2 artikla
   Voimaantulo
   Tämä direktiivi tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   3 artikla
   Osoitus
   Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

      Tehty Strasbourgissa 11 päivänä maaliskuuta 2008.

            Euroopan parlamentin puolesta

            Puhemies

         H.-G. PÖTTERING

            Neuvoston puolesta

            Puheenjohtaja

         J. LENARČIČ

      (1)  EUVL C 161, 13.7.2007, s. 45.

      (2)  EUVL C 39, 23.2.2007, s. 1.

      (3)  Euroopan parlamentin lausunto, annettu 14. marraskuuta 2007 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 3. maaliskuuta 2008.

      (4)  EUVL L 35, 11.2.2003, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2005/1/EY (EUVL L 79, 24.3.2005, s. 9).

      (5)  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23. Päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2006/512/EY (EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11).

      (6)  EUVL C 255, 21.10.2006, s. 1.


Avis juridique important

|

31982L0712

Neuvoston direktiivi 82/712/ETY, annettu 18 päivänä lokakuuta 1982, elintarvikkeissa sallittujen hapettumisenestoaineiden erityisistä puhtausvaatimuksista annetun direktiivin 78/664/ETY muuttamisesta

Virallinen lehti nro L 297 , 23/10/1982 s. 0031 - 0032 Suomenk. erityispainos Alue 13 Nide 12 s. 0137  Espanjank. erityispainos: Luku 13 Nide 12 s. 0283  Ruotsink. erityispainos Alue 13 Nide 12 s. 0137  Portugalink. erityispainos: Luku 13 Nide 12 s. 0283

NEUVOSTON DIREKTIIVI,annettu 18 päivänä lokakuuta 1982,elintarvikkeissa sallittujen hapettumisenestoaineiden erityisistä puhtausvaatimuksista annetun direktiivin 78/664/ETY muuttamisesta (82/712/ETY)EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, JOKAottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon komission ehdotuksen,sekä katsoo, ettäneuvoston direktiivin 78/664/ETY(1) mukaisesti jäsenvaltiot voivat taloudellisesta ja teknologisista syistä pitää voimassa erityisiä puhtausvaatimuksia koskevat kansalliset järjestelyt DL-viinihapon ja sen suolojen, hydrolysoitujen lesitiinien ja propylenglykolin aldehydipitoisuuden osalta,tällä hetkellä ei ole mahdollista tehdä yhteisön tasolla lopullista päätöstä DL-viinihapon ja sen suolojen erityisistä puhtausvaatimuksista,hydrolysoidut lesitiinit ovat tietyissä tapauksissa teknologisesti edullisempia kuin hydrolysoimattomat lesitiinit, ja tieteellinen tutkimus niiden käytön turvallisuudesta on osoittanut, että niiden käyttö on kansanterveyden kannalta hyväksyttävää, japropylenglykolin aldehydipitoisuutta koskevat säännökset eivät enää ole tarpeellisia,ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:1 artiklaMuutetaan direktiiviä 78/664/ETY seuraavasti:1. Korvataan 2 artikla seuraavasti:"2 artikla1. Tällä direktiivillä ei vaikuteta kansallisiin säädöksiin, jotka olivat voimassa, kun tämä direktiivi annettiin tiedoksi ja joilla vahvistetaan DL-viinihapon ja sen suolojen erityiset puhtausvaatimukset.2. Neuvosto tekee yksimielisesti komission ehdotuksesta päätöksen 1 päivään tammikuuta 1985 mennessä 1 kohdassa tarkoitetuista puhtausvaatimuksista."2. Korvataan liitteen E 322 kohta seuraavasti:"E 322 - Lesitiinit>TAULUKON PAIKKA>2 artiklaJäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1984. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.3 artiklaTämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.Tehty Luxemburgissa 18 päivänä lokakuuta 1982.Neuvoston puolestaPuheenjohtajaN. A. KOFOED(1) EYVL N:o L 223, 14.8.1978, s. 30