title: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2018/1013, 17. juuli 2018, millega kehtestatakse ajutised kaitsemeetmed teatavate terastoodete impordi suhtes

text:
                  18.7.2018

                  ET

                  Euroopa Liidu Teataja

                  L 181/39

            KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2018/1013,
      17. juuli 2018,
      millega kehtestatakse ajutised kaitsemeetmed teatavate terastoodete impordi suhtes
      EUROOPA KOMISJON,
      võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
      võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2015. aasta määrust (EL) 2015/478, (1) eriti selle artikleid 5 ja 7,
      võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2015. aasta määrust (EL) 2015/755, (2) eriti selle artikleid 3 ja 4,
      olles konsulteerinud vastavalt määruse (EL) 2015/478 artikli 3 lõike 3 ja määruse (EL) 2015/755 artikli 22 lõike 3 alusel loodud kaitsemeetmete komiteega
      ning arvestades järgmist:
      I.   TAUST

                  (1)

                  26. märtsil 2018 avaldas komisjon Euroopa Liidu Teatajas teate kaitsemeetmeid käsitleva uurimise algatamise kohta 26 terastoodete kategooria impordi suhtes (2018/C 111/10) (3). Komisjon otsustas uurimise algatada, kuna oli piisavalt tõendeid, et nende toodete import võib või ähvardab põhjustada liidu asjaomastele tootjatele suurt kahju.

                  (2)

                  28. juunil avaldas komisjon ka teate, et uurimist laiendatakse veel kahele tootekategooriale (4).

                  (3)

                  Teave, mis oli komisjonile kättesaadav terasele kehtestatud eelneva järelevalve mehhanismi kaudu (5) ja liidu tööstusvaldkonna allikatest, näitas, et nende tootekategooriate impordi kasvusuundumus ning valdavalt ohtlikud majanduslikud ja kaubanduslikud tingimused, sealhulgas liidu terasetööstuse olukord, põhjendavad põhjalikku uurimist.

                  (4)

                  Peale selle oli meetmete tõttu, mille Ameerika Ühendriigid (edaspidi „USA“) kehtestasid kaubanduse laiendamise 1962. aasta seaduse (Trade Expansion Act) paragrahvi 232 kohaselt (edaspidi „paragrahv 232“) terase impordi suhtes, suur risk, et import suureneb kaubanduse ümbersuunamise tagajärjel veelgi.

                  (5)

                  Püsiva üleilmse tootmise ülevõimsuse taustal võivad need asjaolud ohustada liidu terasetööstust, mis on impordi tõenäoliselt kiire kasvu suhtes endiselt haavatav ja taastumas ebaausate kaubandustavade põhjustatud kahjust, nagu viimasel ajal kogu maailmas terastoodete suhtes võetud arvukad kaubanduse kaitsemeetmed tõestavad.

                  (6)

                  11. aprillil 2018 avaldas komisjon „toimikusse lisatud märkuse“, mis sisaldab peamisi olulisi statistilisi andmeid ja kättesaadavaid kahjunäitajaid. Komisjon sai selle märkuse kohta 41 esildist kolmandatelt riikidelt, riiklikelt ühendustelt ja üksikutelt teraseettevõtetelt.

                  (7)

                  Mitu huvitatud isikut on väitnud, et komisjon ei avalikustanud tõendeid, millel kaitsemeetmeid käsitlev uurimine põhines, asjakohaselt ja õigeaegselt. Väideti, et selle tõttu ei olnud huvitatud isikutel võimalik oma kaitseõigust täies ulatuses teostada. Täpsemalt väitis mitu huvitatud isikut, et 11. aprillil 2018 avaldatud toimikusse lisatud märkus ei sisaldanud andmeid liidu müügi, liidu ekspordi, liidu tarbimise ega liidu kogutoodangu kohta.

                  (8)

                  Vastupidiselt nendele väidetele sisaldas toimikusse lisatud märkus andmeid liidu müügi, liidu tarbimise ja liidu kogutoodangu kohta. Lisaks leiab komisjon, et peamistest elementidest ja kättesaadavatest tõenditest tehti piisav kokkuvõte nii Euroopa Liidu Teatajas avaldatud menetluse algatamise teates kui ka WTO-le WTO kaitsemeetmete lepingu artikli 12 lõike 1 punkti a kohaselt saadetud uurimise algatamise teates.

                  (9)

                  Seepärast leiab komisjon, et ta on täitnud oma õiguslikud kohustused kaitsta piisavalt huvitatud isikute kaitseõigusi. Igal juhul on huvitatud isikutel endiselt võimalus oma õigusi ülejäänud uurimisperioodi jooksul teostada.

                  (10)

                  Põhjaliku hindamise tegemiseks vajaliku teabe saamiseks saatis komisjon küsimustikud teadaolevatele ELi tootjatele ning kõigile uurimisaluseid tooteid eksportivatele tootjatele, importijatele ja kasutajatele, kes seda menetluse algatamise teates määratud tähtaja jooksul palusid. Neil isikutel, näiteks kolmandatel riikidel, paluti esitada mis tahes asjakohased esildised. Komisjon on saanud 222 vastust küsimustikule ja 74 esildist.

            II.   VAATLUSALUNE TOODE JA SAMASUGUNE TOODE VÕI OTSESELT KONKUREERIV TOODE

                  (11)

                  Komisjon algatas kaitsemeetmete uurimise ELi imporditavate 26 terastoodete kategooria suhtes ja 28. juunil laiendati menetluse algatamise teate muutmise teatega selle ulatust kahele täiendavale tootekategooriale (6). Kõik 28 tootekategooriat (edaspidi „vaatlusalune toode“ või „vaatlusalused tootekategooriad“) on hõlmatud terastoodete järelevalve mehhanismiga, mille komisjon 2016. aasta mais kasutusele võttis. Nende suhtes kohaldatakse ka paragrahvi 232 kohaseid USA tariifseid meetmeid. Vaatlusalused tootekategooriad koos CN-koodidega, mille all need tooted on praegu klassifitseeritud, on loetletud I lisas.

                  (12)

                  Selles esialgses hinnangus leiab komisjon, et liidu tootjate toodetavad 28 tootekategooriat (edaspidi „samasugune toode“ või „samasugused tootekategooriad“) on samasugused tooted nagu vaatlusalused tootekategooriad või konkureerivad nendega otseselt. Nii liidus toodetud kui ka imporditud vaatlusalustel toodetel on samad põhilised füüsikalised, tehnilised ja keemilised omadused; neil on samad kasutusalad ning nende hinna- ja kvaliteediteave on kergesti kättesaadav; neid ka müüakse sarnaste või samasuguste müügikanalite kaudu klientidele, kes ostavad või võivad neid osta nii omamaisel turul kui ka teise võimalusena välismaistelt eksportijatelt. Seega on vaatlusaluste tootekategooriate ja nende vahel, mida toodavad vastavate kategooriate all liidu tootjad, tugev konkurents.

                  (13)

                  Samuti leidis komisjon kõnealuses esialgses analüüsis, et eri tootekategooriate all klassifitseeritud toodete vahel ja ka teatavate kategooriate erinevas tootmisetapis toodete vahel on oluline vastastikune seos ja tugev konkurents, sest mõni kategooria sisaldab peamist toorainet või sisendmaterjali teiste tootekategooriate toodete tootmiseks.

                  (14)

                  Seda vastastikust seost ning konkurentsi tootekategooriate sees ja nende vahel ilmestavad mõned näited. Näiteks toodetakse kuumvaltsitud lairibasid tahvlitest ja rullitakse poolideks või toodetakse neid kvartovaltspingil. Plekklehti toodetakse, lõigates ribad pikuti. Kitsaid ribasid toodetakse kas vahetult või lõigates kuuma teraslinti. Kuumvaltsitud lehttooteid kasutatakse ka naftakeemiatööstuse torude tootmiseks ja külmvaltsitud lehttooteid kasutavad keevitatud torude tootjad. Suurt osa toodetud kuumvaltsitud lairibast töödeldakse edasi, et saada külmvaltsitud riba, mis on õhem ja mille pinnaviimistlus on parem. Märkimisväärne osa külmvaltsitud toodetest on kaetud metallkattega, tina või kroomiga konservitööstuse puhul, või tsingiga (7).

                  (15)

                  Paljud liidu tootjad tegelevad enamiku eespool nimetatud toodete tootmisega. Näiteks Arcelor Mittal mitte üksnes ei tooda kuumvaltsitud ja külmvaltsitud lehti ja ribasid, vaid ka katab mitmesuguseid terastooteid ning toodab plaate. Samamoodi toodavad sellised ettevõtted nagu Voest Alpine ja Tata Steel kuumvaltsitud ja külmvaltsitud lehti ja ribasid ning ka nendest toodetest valmistatud kaetud terastooteid.

                  (16)

                  Pealegi saab seetõttu, arvestades vastastikuse seotuse sellist taset, konkurentsisurvet lihtsalt ühelt tootelt teisele nihutada. Näiteks kui ühele tootele, nt teraspoolidele, kehtestatakse kaubanduse kaitsemeetmed, võib seda toodet samas riigis edasi töödelda ja eksportida teistsuguses vormis, et lisameetmeid vältida ja ikkagi kohalike toodetega konkureerida. Samuti ei ole välistatud, et kolmandad riigid impordivad mõnda neist toodetest väikeste kuludega ja töötlevad need enne liitu reeksportimist ümber.

                  (17)

                  Nende vastastikuste seoste ja ühenduste tõttu ning võttes arvesse asjaolu, et – nagu on selgitatud allpool – USA paragrahvi 232 meetmetest tulenev võimalik kaubavahetuse ümbersuunamine kehtib kõikidele tootekategooriatele, sest neid meetmeid kohaldatakse vahet tegemata horisontaalselt kõigi terastoodete suhtes, tegemata vahet nende kuju ja koostise alusel, analüüsiti esialgse kindlaksmääramise eesmärgil üldiselt kõiki 28 tootekategooriat ja ka vaatlusalust toodet (st eri kuju ja vormi omav teras) ning samuti tehti analüüs eraldi iga tootekategooria tasandil (8).

            III.   LIIDU TOOTJAD

                  (18)

                  Enamik liidu tootjaid on Euroopa Teraseühenduse (Eurofer) liikmed või kui tegemist on torutootjatega, siis Euroopa terastorude liidu (ESTA) liikmed. Need kaks tööstusliitu esindavad enam kui 95 % liidu terasetootmisest. Nende liikmed asuvad peaaegu kõigis liikmesriikides.

                  (19)

                  Need tööstusliidud on oma liikmete nimel komisjoni teavitanud, et nad toetavad kaitsemeetmete uurimise algatamist, samuti meetmete võtmist, et lahendada paragrahvi 232 meetmetest tulenev kaubavahetuse ümbersuunamine, mis häirib tugevalt teraseturgu, mis ei ole veel terasekriisist täielikult taastunud.

            IV.   IMPORDI KASV

                  (20)

                  Komisjon tegi Eurostati andmete, terastoodete eelneva järelevalve mehhanismi ja liidu tootmisharu esitatud teabe alusel esialgse analüüsi vaatlusaluste toodete impordi suurenemise kohta ajavahemikul 2013–2017. Komisjon uuris ka impordi arengut 2018. aasta esimeses kvartalis, et impordi hiljutise kasvu kohta kinnitust saada.

                  (21)

                  Asjaomaste toodete koguimport on arenenud järgmiselt:

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              import (tuh t)

                              18 861

                              22 437

                              27 164

                              29 778

                              30 573

                                 indeks 2013 = 100

                                 100

                                 119

                                 144

                                 158

                                 162

                              turuosad

                              12,7 %

                              14,4 %

                              16,9 %

                              17,9 %

                              18,0 %

                                 Allikas: Eurostat

                  (22)

                  Üldiselt suurenes kõnealuste 28 tootekategooria impordi kogumaht ajavahemikul 2013–2017 absoluutarvudes 62 %. Impordi kasv oli eriti märgatav kuni 2016. aastani. Pärast seda impordi kasv jätkus ning jäi väga kõrgele tasemele püsima.

                  (23)

                  Suurema osa uurimisega hõlmatud üksikute tootekategooriate import suurenes viimase viie aasta jooksul ka absoluutarvudes. Näiteks kõige enam imporditavate kategooriate sissevedu (tootekategooriad 1, 4 ja 7) on kasvanud vastavalt 45 %, 168 % ja 78 %.

                  (24)

                  5 tootekategooria, nimelt toodete 10, 11, 19, 24 ja 27 puhul kasvu aga ei olnud. Seepärast leiab komisjon, et need tootekategooriad tuleks praeguses etapis ajutiste meetmete kohaldamisalast välja jätta. Komisjon jätab endale siiski õiguse lisada need 5 tootekategooriat lõplike meetmete kohaldamisalasse ja jätkab selleks nende kategooriate impordi jälgimist. Iga tootekategooria impordi areng on esitatud II lisas.

                  (25)

                  Lisaks eespool nimetatud tootekategooriate väljajätmisele praeguses etapis on komisjon kaalunud ka teatavate riikide meetmete kohaldamisalast väljajätmist kooskõlas põhjenduses 121 esitatud järeldustega. Seega jättis komisjon nende tootekategooriate eespool nimetatud riikidest pärit impordi ülejäänud esialgsest analüüsist välja ja vaatas impordi arengu läbi.

                  (26)

                  Sellest lähtuvalt on esialgu kindlaks tehtud, et hõlmatud toodete import on arenenud järgmiselt:

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              import (tuh t)

                              17 367

                              20 764

                              25 556

                              28 174

                              29 122

                                 indeks 2013 = 100

                                 100

                                 120

                                 147

                                 162

                                 168

                              turuosad

                              12,1 %

                              13,8 %

                              16,5 %

                              17,5 %

                              17,8 %

                                 Allikas: Eurostat

                  (27)

                  Ajavahemikul 2013–2017 suurenes import absoluutarvudes 68 %, samas kui turuosad suurenesid 12,1 %-lt 17,80 %ni. Kõige olulisem kasv toimus aastatel 2013–2016, kuid impordi kasv jätkus ja see püsis kõrgel tasemel 2017. aastal.

                  (28)

                  2018. aastal impordi kasvu suundumus jätkub. Kui võrrelda 2018. aasta esimest kvartalit 2017. aasta esimese kvartaliga, on impordi üldine kasv 10 %. 9 tootekategooria puhul on kasv suurem kui 20 % ja ühe tootekategooria puhul (kategooria 13) on kasv suurem kui 100 %. Lisaks toimus see suurenemine isegi veel enne paragrahvi 232 meetmete jõustumist.

                  (29)

                  Seepärast teeb komisjon järelduse, et 23 tootekategoorias on toimunud absoluutarvudes impordi äkiline, järsk ja oluline kasv. Lisaks jätkab import 2018. aasta esimeses kvartalis kasvamist ja kasv on eeldatavasti veelgi suurem, arvestades kaubavahetuse ümbersuunamist, mis paragrahvi 232 meetmetest arvatavasti tuleneb.

            V.   ETTENÄGEMATU ARENG

                  (30)

                  Komisjon on esialgu kindlaks teinud, et eespool nimetatud terastoodete impordi kasv liidus tuleneb ettenägematutest arengutendentsidest, mille allikaks on mitu tegurit, mis tekitavad ja süvendavad vaatlusaluste toodete rahvusvahelise kaubanduse tasakaalustamatust.

                  (31)

                  Esiteks on terasetootmise üleilmne nimivõimsus alates 2000. aastast rohkem kui kahekordistunud: 1,05 miljardilt tonnilt 2000. aastal 2,29 miljardi tonnini 2016. aastal, ning püsinud 2017. aastal väga kõrgel tasemel (2,27 miljardit tonni) (9). Lisaks oli 2016. aastal tegelik ülemaailmne terasetoodang (1,6 miljardit tonni) endiselt 100 miljonit tonni suurem kui üleilmne nõudlus terase järele (1,5 miljardit tonni). Sellest tulenevalt on viimastel aastatel olnud suur erinevus üleilmse nimivõimsuse ja tootmise vahel ning toodangu ja nõudluse vahel, mis on tekitanud ülemaailmsel teraseturul enneolematu ülevõimsuse, mis on püsinud vaatamata selle kitsendamiseks võetud meetmetele. Kui tulevikku vaadata, siis arvestades, et 2017. aastal suurenes üleilmne tootmine majandusliku elavnemise tulemusel enam kui 5 %, kasvab üleilmne nõudlus terase järele 2018. aastal vaid mõõdukalt ja 2019. aastaks prognoositakse edasist aeglustumist. 2017. aastal oli märke elavnemisest, kuid suured riskid püsivad.

                  (32)

                  Teraseettevõtted on majanduslikult jätkuvalt haavatavad, sest, nagu eespool osutati, püsib terasesektori struktuurne tasakaalustamatus. Tasakaalustamatust süvendavad moonutavad subsiidiumid ja valitsuse toetusmeetmed (10). Arvestades terasesektori suuri püsikulusid, hoidsid paljud terasetootjad, eelkõige riikides, kus riik moonutab turujõudude tavapärast toimimist, tootmisvõimsuse rakendamist kõrgel tasemel ja ujutasid kolmandate riikide turud oma madala hinnaga toodetega üle, kui sisetarbimine ei suutnud toodangut ära kasutada. Selle tulemus on impordi suurenemine ELis ja üldine hinnalangus. Iga tootekategooria keskmise hinna võrdluse alusel lõid impordihinnad liidu tootmisharu hindu 2017. aastal üldiselt alla. Selline keskmise hinna võrdlus ei kajasta tingimata kõiki erijooni, mis võivad võrreldavust mõjutada, kuid annab sellegipoolest hea ülevaate üldisest hinnatasemest võrreldes liidu hindadega. Hinna allalöömine 1,2–23 % tehti kindlaks 17 tootekategoorias.

                  (33)

                  Teiseks suurendasid seda mõju veelgi kolmandate riikide turgudel kehtivad kaubandust piiravad tavad. On tõsi, et aastatel 2014-2015 hakkas mitu riiki vastukaaluks eespool nimetatud terase ülepakkumisele ja turgu moonutavatele tavadele kasutama terasesektoris rohkem kaubanduspoliitika ja kaubanduse kaitsevahendeid, et omamaiseid tootjaid kaitsta. Mehhiko, Lõuna-Aafrika, India ja Türgi on kohaldanud suuremaid imporditariife, mis ulatuvad 2,5 %st 40 %ni, mitme terastoote, sealhulgas järgmiste suhtes: kuumvaltsitud ja külmvaltsitud teras, lehtterasest tooted, nagu ribad, ja ka sarrusvardad. Üldiselt imporditi neid tooteid uurimisperioodil suuremates kogustes. Lisaks kehtestasid kolmandad riigid kogu 2017. aasta vältel jätkuvalt kaubandust piiravaid meetmeid: mõned riigid kehtestasid impordihinnad (India), mõned kehtestasid terasele kohustuslikud riiklikud standardid (Indoneesia) ja teised kehtestasid kohaliku tootmissisendi nõuded, sealhulgas valitsuse hangete kaudu (USA).

                  (34)

                  Lisaks on pidevalt kasvanud kaubanduse kaitsemeetmete kasutamine. Kui WTO statistika kohaselt algatati ajavahemikul 2011–2013 aastas keskmiselt umbes 77 terasega seotud uurimist, suurenes see keskmine 2015.–2016. aastal 117ni. 2018. aasta veebruaris kehtis USAs terasele 169 dumpinguvastast ja tasakaalustavat tollimeedet, ning pooleli oli 25 uurimist, mis võivad muuta pildi USAsse imporditavast terasest veelgi piiratumaks (11). Kuna USA on üks maailma suurimaid teraseimportijaid – selle riigi arvele jääb umbes 13,1 % maailma teraseimpordist (2016. aastal) –, on sellised arvukad kaubandusmeetmed kogu maailmas tugevat mõju avaldanud.

                  (35)

                  Kolmandaks põhjustavad USA paragrahvi 232 kohased ebaseaduslikud ja piiravad meetmed valitseva püsiva ülemaailmse ülevõimsuse taustal, arvestades nende taset ja ulatust, terastoodete kaubanduse ulatuslikku ümbersuunamist liitu. USA on arvutanud, et kõigile toodetele paragrahvi 232 alusel ühtse tariifi kehtestamine, jätmata välja peaaegu ühtegi riiki, peaks vähendama importi umbes 13 miljoni tonni võrra, mis vastab 7 %-le liidu tarbimisest (12). Liidu turg on terastoodete jaoks üldiselt nii nõudluse kui ka hindade poolest väga huvipakkuv. Mõned peamised USAsse eksportijad on ka tavapärased terase liitu tarnijad ja ei ole kahtlust, et need riigid, samuti teised, kelle eksporti ja tootmist USA meetmed ning prognoositav kaubavahetuse ümbersuunamine kumulatiivselt mõjutavad, suunavad oma ekspordi liitu ümber. Isegi eespool nimetatud kaubavoogude osaline ümbersuunamine liitu tekitab ELi turul vältimatult uue hinnalanguse ja hindade allalöömise, mis viib hinnad alla 2016. aasta tasemega võrreldava tasemeni, tekitades liidu terasetööstuse kasumlikkusele märkimisväärselt kahjulikke tagajärgi. Lõpuks tuleks märkida, et impordi täiendav kasv, mis halvendab liidu terasetööstuse majanduslikku olukorda tõenäoliselt veelgi, võib eelkõige pärineda riikidest, kelle suhtes dumpinguvastaseid/tasakaalustavaid tollimakse praegu ei kohaldata.

                  (36)

                  Seega on eespool nimetatud ettenägematu areng terase importi liitu suurendanud ja suurendab veelgi.

            VI.   SUURE KAHJU OHT

      1.   Liidu terasetööstuse üldine olukord

                  (37)

                  Selleks et kindlaks teha, kas hinnatava vaatlusaluse toote puhul on olemas tõendid liidu tootmisharule tekitatava kahju või suure kahju tekkimise ohu kohta, uuris komisjon kooskõlas määruse (EÜ) 2015/478 artikliga 9 ja määruse 2015/755 artikliga 6 vaatlusaluse toote tarbimise, tootmise, tootmisvõimsuse rakendamise, müügi, turuosa, hindade, kasumlikkuse, varude, kasutatud kapitali tasuvuse (ROCE), rahakäibe ja tööhõive suundumusi aastatel 2013–2017 (2018. aasta andmeid kogutakse).

                  (38)

                  Analüüs teostati üldiselt ning ka 23 tootekategooria kohta eraldi ning see näitas impordimahtude kasvu (edaspidi „hindamisalused tooted/tootekategooriad“). Nagu II jaos on selgitatud, peab komisjon sellist üldist ja terviklikku analüüsi käesolevas uurimises asjakohaseks, arvestades eri toodete vastastikust seotust, ühendatust ja nendevahelist konkurentsi nõudluse ja pakkumise seisukohast.

                  (39)

                  Kui vaadelda üldist olukorda, siis arenesid liidu tarbimine, liidu tootjate müük ja vastav turuosa järgmiselt:

                              (tuh t)

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              Tarbimine

                              144 908

                              152 146

                              157 236

                              163 100

                              166 244

                                 indeks 2013 = 100

                                 100

                                 105

                                 109

                                 113

                                 115

                              Riigisisene müük

                              125 808

                              129 261

                              129 542

                              132 717

                              134 542

                                 indeks 2013 = 100

                                 100

                                 103

                                 103

                                 105

                                 107

                              turuosad (%)

                              86,8 %

                              85,0 %

                              82,4 %

                              81,4 %

                              80,9 %

                                 Allikas: Eurostat ja tootmisharu andmed

                  (40)

                  Hindamisaluse toote tarbimine suurenes ajavahemikul 2013–2017 igal aastal järjepidevalt, kokku 15 %. Ka liidu tootjate müük suurenes, kuid palju vähem kui liidu tarbimine, st üksnes 7 %. Järelikult ei saanud liidu tootjad liidu suuremast nõudlusest kasu ja kaotasid turuosa, mis vähenes 86,8 %-lt 80,9 %ni. Tuleb meenutada, et import suurenes samal ajavahemikul 68 %.

                  (41)

                  Liidu tootjate küsimustikule antud vastuste alusel arenesid tootmine ja tootmisvõimsus järgmiselt:

                              tuh t

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              ELi toodang

                              184 912

                              190 687

                              192 493

                              194 369

                              200 650

                                 indeks 2013 = 100

                                 100

                                 103

                                 104

                                 105

                                 109

                              tootmisvõimsus

                              257 331

                              257 138

                              258 056

                              260 171

                              265 353

                                 indeks 2013 = 100

                                 100

                                 100

                                 100

                                 101

                                 103

                              tootmisvõimsuse rakendamine (%)

                              71,9 %

                              74,2 %

                              74,6 %

                              74,7 %

                              75,6 %

                                 Allikas: tootmisharu andmed

                  (42)

                  Ajavahemikul 2013–2017 suurenes tootmisvõimsus 3 %, kuid vähem kui tootmine, mis kasvas 9 %. Selle tulemusena kasvas tootmisvõimsuse rakendusaste 72 %-lt 76 %ni.

                  (43)

                  Koostööd tegevate ettevõtjate laovarud suurenesid ajavahemikul 2013–2017 kokku 20 %.

                              tuh t

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              Varud

                              11 006

                              11 896

                              12 391

                              12 117

                              13 222

                                 indeks 2013 = 100

                                 100

                                 108

                                 113

                                 110

                                 120

                                 Allikas: küsimustiku vastused

                  (44)

                  Liidu tootjate ühiku müügihinnad, kasumlikkus ja rahavoog arenesid järgmiselt:

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              Ühiku müügihinnad (eurot/tonn)

                              673,5

                              652,8

                              616,9

                              572,9

                              681,5

                                 indeks 2013 = 100

                                 100

                                 97

                                 92

                                 85

                                 101

                              Kasumlikkus

                              – 1,0 %

                              0,9 %

                              0,9 %

                              2,2 %

                              6,2 %

                              Rahavoog (mln eurot)

                              3 133

                              4 975

                              6 519

                              5 386

                              6 141

                                 indeks 2013 = 100

                                 100

                                 159

                                 208

                                 172

                                 196

                                 Allikas: küsimustiku vastused

                  (45)

                  Ajavahemikul 2013–2016 oli liidu turul suur hinnalangus. Ühiku müügihinnad langesid 15 %. Tuleb meenutada, et ka import suurenes sellel ajavahemikul märkimisväärselt. 2017. aastal ühiku keskmine müügihind siiski taastus ja saavutas 2013. aasta hindadega võrreldava taseme. Ajavahemikul 2013–2016 jäi kasumlikkus üldiselt väga väikeseks. Hoolimata olulisest hinnalangusest suutis liidu tootmisharu oma tootmiskulusid 2016. aastal siiski nii palju vähendada, et teenida väikest 2,2 % kasumit. 2017. aastal olukord ajutiselt paranes. Aastatel 2016–2017 tõusid müügihinnad peaaegu 20 % ja jõudsid 2013. aasta tasemele. Liidu tootmisharu saavutas 6,2 % kasumlikkuse taseme, sest tootmiskulud (tooraine) püsisid suurenemisest hoolimata väiksemad kui 2013. aastal. Liidu tootmisharu üldine rahavoog suurenes umbes 60 %.

                  (46)

                  Mis puudutab tööhõivet, siis hindamisaluste tootekategooriate liidu tootjad kaotasid 5 aasta jooksul peaaegu 10 000 töökohta.

                              2013

                              2014

                              2015

                              2016

                              2017

                              tööhõive (täistööaja ekvivalent)

                              189 265

                              183 470

                              182 136

                              182 162

                              181 303

                                 indeks 2013 = 100

                                 100

                                 97

                                 96

                                 96

                                 96

                                 Allikas: küsimustiku vastused

            2.   Olukord üksikute tootekategooriate tasandil

                  (47)

                  Lisaks vaatlusaluse toote olukorra üldisele analüüsile, mida komisjon peab käesolevas uurimises kaitsemeetmete vajalikkuse hindamise asjakohaseks lähtepunktiks, hindas komisjon ka olukorda üksikute tootekategooriate tasandil, et eespool nimetatud suundumustele üksikasjalikumal tasandil kinnitust saada.

                  (48)

                  Kui vaadelda üksikuid tootekategooriaid, on olukord eriilmelisem, kuid suundumused on üldiselt samad. III lisas on esitatud majandusnäitajad eraldi ja toote kaupa.

                  (49)

                  Kui kaks kategooriat välja arvata, suurenes liidu tarbimine viimase viie aasta jooksul kõigis kategooriates. Kuigi mõne üksiktoote puhul jäi kasv mõõdukaks, suurenedes minimaalselt, nimelt 2 %, oli see teiste puhul palju märgatavam – maksimaalne suurenemine oli 169 %.

                  (50)

                  Ajavahemikul 2013–2017 olid müügimahud üldiselt stabiilsed või suurenesid mõnel juhul veidi, kuid mitte nii palju kui ELi tarbimine (v.a kolm tootekategooriat). Kui kolm toodet välja arvata, vähenes selle tõttu viie viimase aasta jooksul kõigi toodete turuosa.

                  (51)

                  23 üksiktootest 18 puhul tootmise tasemed üldiselt tõusid, samuti kasvas tootmisvõimsuse rakendusaste.

                  (52)

                  Mis puudutab hindu, siis langes kõigi toodete hind ajavahemikul 2013–2016 märgatavalt (välja arvatud ühel tootel, mille suhtes kohaldati minimaalse impordihinna vormis dumpinguvastaseid tollimakse). 2017. aastal hinnad taastusid, kuna teraseturg üldiselt taastus, aga ka ebaõiglase hinnakujunduse ja subsideeritud impordi suhtes võetud erinevate kaubanduse kaitsemeetmete tulemusel. 16 toote hinnatase jäi 2017. aastal 2013. aasta tasemest allapoole. Tuleb märkida, et keskmised impordihinnad olid peaaegu alati madalamad kui liidu hinnad kõigil aastatel ja kõigis tootekategooriates.

                  (53)

                  Mis puudutab kasumlikkust, siis müüdi kõiki tootekategooriaid kuni 2016. aastani kahjumiga või väga väikese kasumiga. 2017. aastal taastus vaid 7 toote kasumlikkus 6 % tasemest kõrgemal. Need tooted on ELi tootmismahu seisukohast olulised ja nendest kuue suhtes kohaldatakse praegu (hiljutisi) dumpinguvastase või tasakaalustava tollimaksu meetmeid. NB! Need meetmed puudutavad ainult mõnda päritoluriiki. Kõik teised tooted jäid aga kahjumisse (3 toodet) või jõudsid üksnes tasuvuspiiri lähedale (13 toodet). Väiksemat kasumit kui 6 % peetakse tegevuse toetamiseks vajalike investeeringute katmiseks ebapiisavaks, seega on komisjon enamikus hiljutistest uuringutest kasutanud selles sektoris investeeringute katmiseks piisava kasumi tasemena umbes 8 % kasumit. Mis puudutab rahavoogusid, siis halvenes aastatel 2013–2017 poolte toodete rahavoog ja 6 toote rahavoog oli 2017. aastal isegi negatiivne. Kasutatud kapitali tasuvus (ROCE) jäi ajavahemikul 2013–2016 väikeseks, kuid paranes märgatavalt enamiku tootekategooriate puhul, kuigi 5 toote kapitalitasuvus oli 2017. aastal ikkagi negatiivne.

                  (54)

                  Mis puudutab varusid, siis 17 tootekategooria laovaru suurenes. Ainult 5 toote varu vähenes ja ühe toote varu püsis perioodi vältel samal tasemel.

                  (55)

                  Eespool esitatud analüüs kinnitab, et liidu terasetööstuse olukord halvenes ajavahemikul 2013–2016 märkimisväärselt. Halvenemine väljendus turuosade vähenemise ja olulise hinnalangusena, mis takistas tootmisharul väiksematest toorainekuludest kasu saada. Need suundumused olid olemas nii üldisel kui ka üksiktoote tasandil. 2017. aastal olukord osaliselt paranes. Kuigi paljud tootekategooriad jäävad ikka jätkusuutliku kasumi tasemest allapoole, on olukord mõne toote puhul paranenud, kõige tõenäolisemalt hiljuti kehtestatud dumpinguvastaste ja subsiidiumidevastaste meetmete tulemusena. Seetõttu leitakse üldiselt ja üksikute tootekategooriate puhul, et liidu tootmisharu olukord on endiselt ebakindel ja impordi edasise suurenemise suhtes haavatav, eelkõige siis, kui nendest riikidest pärit import, mille suhtes kohaldatakse kaubanduse kaitsemeetmeid, asendatakse muu impordiga, mis suunatakse paragrahvi 232 meetmete tõttu USA turult mujale.

                  (56)

                  See on tüüpiline olukord näiteks tootekategooriate 1, 2 ja 4 puhul, mis on olulised liidu nõudluse seisukohast, aga ka seepärast, et nende kategooriate tooteid (eelkõige kategooriad 1 ja 2) kasutatakse teiste terastoodete tootmisel toormaterjalina. Tootekategooriate 1, 2 ja 4 puhul oli finantsolukord 2016. aastal negatiivne, kuid muutus 2017. aastal pärast mitme riigi, teiste hulgas Hiina ja Venemaa vastu dumpinguvastaste ja subsiidiumidevastaste meetmete kehtestamist positiivseks. Nendest riikidest pärit impordi on aga hiljuti ja osaliselt asendanud import Indiast, Koreast ja Türgist, kusjuures viimased kaks on ka olulised USAsse tarnijad. 2018. aasta esimeses kvartalis, st enne meetmete kehtestamist USAs, tootekategooria 1 import liitu juba suurenes võrreldes 2017. aasta esimese kvartaliga ja selle suurenemise taga on peamiselt Türgist pärit import.

                  (57)

                  Terastoodete liitu importimise edasine suurenemine takistaks tõenäoliselt liidu tootmisharul, mis ei ole veel täielikult taastunud, hiljutiste kaubanduse kaitsemeetmete positiivsest mõjust kasu saada.

            3.   Suure kahju oht

                  (58)

                  Oma terasetööstust käsitlevas 2016. aasta märtsi teatises (13) tegi komisjon järelduse, et liidu terasetööstus seisab silmitsi mitme tõsise probleemiga, mida süvendavad üleilmne tootmise ülevõimsus, üleilmse ekspordi järsk kasv ja ebaausate kaubandustavade ennenägematu laine.

                  (59)

                  Samal ajal on liit kehtestanud ebaõiglase impordikaubanduse põhjustatud kahju korvamiseks imporditud terastoodete suhtes mitu dumpingu- ja subsiidiumidevastast meedet. Praegu on kehtestatud 14 uurimisaluse tootekategooria eri riikidest pärit ebaõiglase impordi vastu kokku vähemalt 19 dumpingu- või subsiidiumidevastast meedet. Uuritaval perioodil, st aastatel 2013–2017 tehti 13 uues uurimises kindlaks, et ebaausad kaubandustavad põhjustavad ELi terasetööstusele suurt kahju (ühel juhul oli tegemist kahju tekkimise ohuga).

                  (60)

                  Nagu on märgitud põhjenduses 55, on liidu tootmisharu endiselt ebakindlas olukorras ja impordi edasise kasvu suhtes haavatav. USA hiljutine otsus ELi eksporti paragrahvi 232 meetmete kohaldamisalast mitte välja jätta vähendab tõenäoliselt liidu tootjate võimalust oma tooteid USAsse eksportida ja muudab nende olukorra veelgi haavatavamaks.

                  (61)

                  Terase import on märkimisväärselt kasvanud ja püsib 2017. aastale omasel kõrgel tasemel. Impordi edasine kasv 2018. aastal – eelkõige nendest riikidest või eksportijatelt, kelle suhtes kaubanduse kaitsemeetmeid ei kohaldata – tõenäoliselt takistab tootmisharul täielikult taastumast ja nendest meetmetest kasu saamast. Liidu terasetööstust peetakse tõepoolest impordi edasise kasvu suhtes ikka veel haavatavaks.

                  (62)

                  Kui ajutised kaitsemeetmed puuduvad, areneb olukord lähitulevikus tõenäoliselt tegelikuks suureks kahjuks.

                  (63)

                  Selle taustal uuris komisjon määruse (EL) 2015/478 artikli 9 lõike 2 ja määruse (EL) 2015/755 artikli 6 lõike 3 kohaselt liitu saadetava ekspordi kasvu määra ja tõenäosust, et olemasolevat tootmisvõimsust kasutatakse liitu eksportimiseks.

                  (64)

                  Esiteks, nagu eespool järeldati, suurenes liitu importimine ajavahemikul 2013–2017 oluliselt, st kokku 68 %. Kuigi kasv oli eriti märgatav kuni 2016. aastani, jätkus impordi suurenemine ka järgnenud perioodil, kuigi aeglasemas tempos. Nagu olulisi asjaolusid käsitlevates põhjendustes (37) ja (82) on rõhutatud, kasvas import 2018. aasta esimeses kvartalis taas tunduvalt ehk peaaegu 10 %. Seega on impordi kasv märkimisväärne.

                  (65)

                  Teiseks, arvestades üldist tootmise ülevõimsuse olukorda eri riikides, arvatakse, et USA paragrahvi 232 meetmed, arvestades nende taset ja ulatust, põhjustavad tõenäoliselt terastoodete kaubanduse ulatusliku ümbersuunamise liitu.

                  (66)

                  USA teatas kavatsusest importi umbes 13 miljoni tonni võrra vähendada ja kehtestas seega 2018. aasta märtsis väga suure arvu terastoodete impordile 25 % lisatollimaksu. Terase kogus, mida enam USAsse ei ekspordita, suunatakse paratamatult ümber teistesse kolmandatesse riikidesse.

                  (67)

                  Mõned peamised USAsse eksportijad on ka tavalised liitu tarnijad. On enam kui tõenäoline, et need riigid, nagu ka teised, soovivad oma ekspordi suures ulatuses liitu ümber suunata. Liidu turg on terastoodete jaoks tõepoolest nii nõudluse kui ka hindade poolest üldiselt huvipakkuv. Õigupoolest on EL Hiina järel, kuid USA ees, üks peamisi teraseturge, kus nõudlus on viimastel aastatel suurenenud ja ka hinnad on nüüd taastunud.

                  (68)

                  Selle taustal põhjustab impordi sissevoolust tingitud pakkumise märgatav suurenemine liidu turul üldise hinnalanguse surve, mille tulemuseks on 2016. aasta tasemega võrreldavad hinnad, mis avaldab liidu terasetööstuse kasumlikkusele olulist kahjulikku mõju.

            4.   Järeldused

                  (69)

                  Nende asjaolude põhjal ja eespool öeldut arvesse võttes tehakse esialgne järeldus, et kuigi liidu terasetööstus 2017. aastal mõnes tootekategoorias taastus, eelkõige tänu kaubanduse kaitsemeetmetele, jääb suurema osa hindamisaluste tootekategooriate finantsolukord endiselt tublisti alla jätkusuutliku taseme, mis muudab liidu tootmisharu uue impordilaine suhtes endiselt haavatavaks. Seega teeb komisjon järelduse, et liidu terasetööstus on 23 hindamisaluse tootekategooria puhul suure kahju ohu olukorras.

            VII.   PÕHJUSLIK SEOS

      1.   Impordi kasv

                  (70)

                  Komisjon on jõudnud järgmistele asjaoludele tuginedes esialgsele järeldusele, et ühelt poolt vaatlusaluse toote suurenenud impordi ja teiselt poolt suure kahju ohu vahel on põhjuslik seos.

                  (71)

                  Esiteks tuletatakse meelde, et liidu tootjate valmistatud tooted on samasugused nagu vaatlusalused tooted või konkureerivad nendega otseselt. Neil on samad põhiomadused, samad kasutusalad ja neid müüakse sarnaste või täpselt samasuguste kanalite kaudu ja nende hinnakonkurents on suur.

                  (72)

                  Nagu on selgitatud IV ja VI jaos, on liidu tootjad kandnud kahju seoses turuosa vähenemise ja tugeva hinnasurvega, mis on muutnud kasumlikkuse negatiivseks või ebapüsivaks. Mõne toote puhul paistab suur kahju olevat möödapääsmatu, isegi kui tootjad on taastunud.

                  (73)

                  Ajavahemikul 2013–2017 kasvas vaatlusaluse toote import märkimisväärselt, hõivates ELi tootjate hinnatasemest madalamate hindade tõttu liidu turuosa. Tõepoolest, impordi turuosa kasvas 12,2 %-lt 17,6 %ni ja iga üksiku toote impordihinnad jäid peaaegu alati madalamaks kui liidu müügihinnad.

                  (74)

                  Põhjuslik seos suurema impordi ja liidu tootjate olukorra vahel oli eriti märgatav ajavahemikul 2013–2016, kui madala hinnaga import jõudis tippu (+ 62 %) ja ELi tootjate hinnad langesid 15 %. Kategoorias 13 küündis hinnalangus isegi 20 %ni, samas kui kategooriates 1 ja 3 oli hinnalangus vastavalt 19 % ja 18 %. Seetõttu teenisid samasuguste toodete liidu tootjad kahjumit või jõudsid kasumi nullpunkti lähedale. 2017. aastal püsis import kõrgel tasemel ja lõi üldisest hinnatõusust hoolimata jätkuvalt hindu alla. ELi hinnad taastusid, kuid mitte piisavalt mitme toote puhul, mida müüdi endiselt kahjumi või vähenenud kasumiga.

                  (75)

                  Isegi kui kasum mõnes tootekategoorias taastus, on nende olukord endiselt ebakindel. Viimaste aastate arengust nähtub, et need tootekategooriad on hinnasurvele eriti vastuvõtlikud ja madalate hindadega impordi edasine kasv avaldaks nende olukorrale märkimisväärselt kahjulikku mõju.

                  (76)

                  Seda arvestades ollakse seisukohal, et USA kaubanduse laiendamise akti paragrahvi 232 alusel võetud piiravad meetmed põhjustavad oma taseme ja ulatuse tõttu liidu tootjatele paratamatult suurt kahju.

                  (77)

                  Seepärast teeb komisjon esialgse järelduse, et 23 hindamisaluse tootekategooria puhul on impordi kasvu, liidu teraseturul hinnale avalduva surve ja liidu tootjate kantud suure kahju vahel põhjuslik seos.

            2.   Muud teadaolevad tegurid

                  (78)

                  Olemaks kindel, et suur kahju ei ole omistatav muudele teguritele peale impordi suurenemise, teostas komisjon esialgse analüüsi, et teha kindlaks, kas liidu tootjate kantud tõsisele kahjule võisid kaasa aidata muud tegurid.

                  (79)

                  Leiti, et üldine tootmise ülevõimsus mängis rolli selles mõttes, et see suurendas odava toodangu importimist liitu. Vaatlusaluste terastoodete tarbimine suurenes ega saanud seetõttu põhjuslikku seost nõrgendada.

                  (80)

                  Komisjon kaalus ka suure kahju tekkimist vaatlusaluste toodete impordi tõttu Euroopa Majanduspiirkonda (EMP) kuuluvatest riikidest. Ühelt poolt liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt EMP liikmete (Norra, Island ja Liechtenstein) vahelise EMP lepingu tulemusena on liit loonud tiheda majandusliku integratsiooni EMP riikide turgudega, seda ka seoses vaatlusaluste toodete tööstusega. Nendel turgudel on tootmisharu välja kujunenud ja küllastunud, mistõttu leitakse, et EMP liikmesriikidest pärit toodete väljajätmine kaitsemeetmetest mõjutab toodete importi vähe (kui üldse). On tõsi, et kuigi impordil nendest riikidest on olnud mõne tootekategooria puhul impordi kasvus oma osa (üldine import nendest riikidest on suurenenud umbes 9 %), on selle osakaal koguimpordis piiratud (EMP osa impordis on umbes 1,5 % ja vastav turuosa kokku 0,3 %). Lisaks on EMP liikmed tavapäraselt väikesed vaatlusaluse toote USAsse tarnijad, mis tähendab, et kaubavahetuse ümbersuunamise risk hinnati esialgu samuti väikeseks. Arvestades seepärast tavaliselt väikeseid tarneid USAsse, tootmisharu EMP turgudel saavutatud küpsust ja sellest tuleneva kaubavahetuse ümbersuunamise väikest riski, leiab komisjon, et vaatlusaluste toodete importimisel EMP riikidest võib olla suure kahju oht (kui üldse) väga väike.

                  (81)

                  Seega ei ole komisjon teinud kindlaks muid tegureid, mis nõrgendaksid põhjuslikku seost impordi kasvu ja liidu tootjatele tekkinud suure kahju vahel. Sellegipoolest analüüsitakse ülejäänud uurimises üksikasjalikumalt kõiki muid tegureid, mis aitasid või võisid aidata kaasa kahju tekkimisele.

            VIII.   KRIITILINE OLUKORD

                  (82)

                  Nagu eespool öeldud, on liidu terasetootjad üldiselt kahju tekkimise ohu olukorras ja suur kahju on selgelt möödapääsmatu. Mõne üksiku tootekategooria puhul on juba näha märke, mis osutavad suurele kahjule. Tõenäoliselt avaldab impordi edasine kasv tootmisharu majanduslikule olukorrale üldiselt märkimisväärset kahjulikku mõju.

                  (83)

                  Komisjon uuris, kas esineb kriitilisi asjaolusid, mille korral põhjustaks viivitus kahju, mida oleks keeruline parandada. Eelkõige uuriti, kas import on viimasel perioodil jätkuvalt kasvanud.

                  (84)

                  Võrreldes terastoodete importi 2018. aasta esimeses kvartalis ja 2017. aasta esimeses kvartalis, ilmneb, et 23 tootekategooriast 18 puhul kasvas import 26 %. Impordi selline kasv on oluliselt suurem kui ajavahemikul 2016–2017 toimunud kasv, mis oli ligikaudu 2 %.

                  (85)

                  23. märtsil 2018 kehtestati paragrahvi 232 alusel terastoodetele 25 % tariifid. Praeguses etapis ei ole võimalik USA meetmete täielikku mõju kaubavahetuse ümbersuunamise seisukohast hinnata. Impordi kasvu liidus 2018. aasta esimeses kvartalis võib siiski pidada niisuguse mõju ootuse väljenduseks ja seepärast on see hea näide selle kohta, milline võib olla liidu impordi võimalik edasine areng pärast USA meetmete kehtestamist.

                  (86)

                  30. mail 2018 tegi USA ka otsuse, et paragrahvi 232 meetmeid tuleb kohaldada liidu, Mehhiko ja Kanada suhtes. Komisjon on seisukohal, et see on veel üks oluline element, sest sellega ei piirata mitte ainult liidu eksporti, vaid suurendatakse ka kaubavahetuse kahest teisest olulisest terasetootmise riigist ümbersuunamise riski.

                  (87)

                  Arvestades tootmisharu haavatavat olukorda ja pidades silmas impordi kasvu päris viimasel ajal, on terastoodete edasisel liigpakkumisel liidu turul ja sellest tuleneval hinnasurvel liidu tootjate olukorrale kahtlemata tõsised tagajärjed.

                  (88)

                  Seepärast leiab komisjon, et kaubavahetuse ümbersuunamise reaalse riski ja oluliste terast tootvate riikide USAsse suunatud impordi edasise piiramise tõttu on olemas kriitilised asjaolud, mis põhjustaksid ajutiste kaitsemeetmete vastuvõtmisega viivitamisel kahju, mida oleks raske parandada. Seetõttu järeldab komisjon, et ajutised kaitsemeetmed tuleb vastu võtta viivitamata.

            IX.   LIIDU HUVI

                  (89)

                  Kooskõlas määruse (EL) 2015/478 artikliga 16 uuriti, kas vaatamata esialgsele järeldusele suure kahju kohta on olemas kaalukaid põhjuseid, mis võiksid viia järelduseni, et kõnealusel juhul ei ole meetmete võtmine liidu huvides. Liidu huvide analüüs põhines kõigi erinevate asjaomaste huvide, sealhulgas liidu tootjate, importijate ja kasutajate huvide hindamisel.

                  (90)

                  Liidu tootmisharu koosneb umbes 40st Euroopa Liidu eri liikmesriikides asuvast tootjast, kes andsid ajavahemikul 2013–2017 vaatlusaluse 25 tootega seoses tööd otseselt rohkem kui 180 000 töötajale. On kindlaks tehtud, et liidu tootmisharul on impordi suurenemise tõttu suure kahju tekkimise oht. Tuletatakse meelde, et liidu tootmisharu ei ole tarbimise suurenemisest kasu saanud ja selle tootmisharu majanduslik olukord on endiselt ebakindel ning impordi edasise suurenemise suhtes haavatav. Terasetööstuse strateegilist tähtsust on ammu tunnistatud (14). Heas seisus ja konkurentsivõimeline terasetööstus on liidu huvides. On selge, et kui meetmeid ei võeta, kahanevad nii hinnad kui ka liidu tootjate turuosa tootmise vähenemise, suurema rahalise kahju ja töökohtade kadumise tõttu nii terasetööstuses kui ka seotud majandusharudes veelgi. Ajutiste kaitsemeetmete kehtestamine leevendab ajutiselt suurt kahju ja lihtsustab liidu tootmisharu kohanemist.

                  (91)

                  Üldiselt otsivad kasutajad ja importijad terase võimalikult madalat hinda ja on selge, et ilma meetmeteta oleks hind madalam. Siiski on konkurentsivõimeline ja elujõuline liidu terasetööstus, mis suudab rahuldada nende tulevasi vajadusi, ka nende huvides.

                  (92)

                  Selle taustal on mitu uurimisega seotud huvitatud isikut märkinud, et ajutiste kaitsemeetmete kehtestamine oleks liidu huvides. Nad väidavad, et meetmed tooksid peaaegu kindlasti kaasa pakkumise vähesuse ja asetaksid seetõttu liidu tootmisharu tugevamale läbirääkimispositsioonile, et hindadele survet avaldada. Nad märkisid lisaks, et dumpingu- ja subsiidiumidevastaste meetmetega on tarneallikaid juba piiratud ja et kaitsemeetmetest tuleb välja jätta tooted, mida ei saada liidu tootjatelt või mida ei saada piisavalt või mis ei ole saadaval sobivate tehniliste omadustega.

                  (93)

                  Erinevate õigustatud huvide vahel õige tasakaalu saavutamiseks ning kuna suure kahju oht on käesoleval juhul seotud peamiselt kaubavahetuse ümbersuunamisega, leiab komisjon, et kaitsemeetmete vorm peaks säilitama varasemad impordimäärad ja meetmeid tuleks kohaldada ainult seda määra ületava impordi suhtes. Sellega seoses tagab tariifikvootide süsteem, mille kohaselt tavapärastele kaubavoogudele takistusi ei tehta, et kaitsemeetmed on liidu huvidega kooskõlas. Sellises vormis meede aitaks vältida kaubavahetuse ümbersuunamise kahjulikku mõju liidu tootmisharule, säilitades samal ajal tavapärased kaubanduse tarneallikad ja tõhusa konkurentsi teraseturul.

                  (94)

                  Neid asjaolusid arvestades peab komisjon riski, et vastuvõetud meetmed tekitavad pakkumise vähesuse või hinnatõusu, ebaoluliseks. Samamoodi tuleks tagasi lükata väide, et teatavad konkreetsed tootekategooriad tuleb kaitsemeetmetest välja jätta, sest neid ei ole võimalik liidu tootjatelt saada või neid ei saada piisavalt või neil ei ole asjakohaseid tehnilisi omadusi, kuna tavapärased kaubavood tagatakse.

                  (95)

                  Kokkuvõttes teeb komisjon esialgse järelduse, et liidu huvides tuleb võtta ajutised kaitsemeetmed tariifide suurendamise erivormis, mida kohaldatakse tavapärastest kaubavoogudest väljaspool tootekategooria kaupa.

            X.   JÄRELDUSED JA AJUTISTE MEETMETE VASTUVÕTMINE

      1.   Ajutiste meetmete vastuvõtmine

                  (96)

                  Esialgu järeldati, et liidu terasetööstus on 23 hinnatava tootekategooria puhul suure kahju ohus ja et see olukord areneb lähitulevikus tõenäoliselt tegelikuks suureks kahjuks. Võttes arvesse olulisi asjaolusid, leitakse, et tuleks võtta ajutised kaitsemeetmed, et vältida ELi terasetööstusele tekkivat kahju, mida oleks raske enne käesoleva uurimise lõpetamist parandada.

            2.   Meetmete vorm ja tase

                  (97)

                  Asjakohase meetme valimisel kaalus komisjon kolme järgmist elementi. Esiteks on tõenäoline, et suur kahju kogu liidu terasetööstusele saab teoks USAsse eksporditava terase ELi ümbersuunamise tõttu paragrahvi 232 meetmete tagajärjel. Teiseks leitakse, et liidu turu avatust tuleks kaitsta ning tavapärane impordivoog säilitada. Põhimõtteliselt just neid tavapäraseid kaubavoogusid ületavat eksporti peetakse peamiseks ohuks terasetööstuse olukorrale. Lõpuks tuleks ajutised meetmed võtta vastavalt määruse (EL) 2015/478 artikli 7 lõikele 2 ja liidu rahvusvahelistele kohustustele, eelkõige WTO kaitsemeetmete lepingu artiklile 6, tariifimeetmete vormis.

                  (98)

                  Selle põhjal leiab komisjon, et nagu põhjenduses 93 märgitud, tuleks ajutised kaitsemeetmed võtta tariifikvootide süsteemi vormis, mille ületamise korral makstakse lisatollimaksu. Selleks et tagada kõigile tavapärastele tarbijatele juurdepääs liidu turule, peaksid sellised tariifikvoodid põhinema aastate 2015, 2016 ja 2017 keskmistel impordimääradel. Kuna tariifikvoodid kehtivad 200 päeva, tuleks kvoodid määrata aastanäitaja suhtes proportsionaalsel tasemel.

                  (99)

                  Täiendav tollimaksu määr kvoodi ületamise korral tuleks kehtestada tasemel, mis on kooskõlas eesmärgiga hoida ära suur kahju liidu tootmisharule. Arvestades järeldusi suure kahju ohu kohta ja asjaolu, et üldiselt ei ole selline kahju veel ilmnenud, leiab komisjon, et kahjumarginaali arvutamine liidu tootmisharu toodete keskmise arvutusliku mittekahjustava hinna alusel tonni kohta viimasel perioodil ei paista olevat sobiv.

                  (100)

                  Sellises olukorras on komisjon pigem seisukohal, et kui hinnatakse tollimaksu taset, mis on vajalik tavapäraseid kaubavooge ületava impordi tekkimise ja liidu tootmisharule suure kahju tekitamise tõkestamiseks, kui kvoodi tase on saavutatud, on asjakohasem tulevikku suunatud lähenemine.

                  (101)

                  Sellega seoses on liidu tootmisharu esitanud piisavalt tõkestava tariifi arvutamiseks kaks lisameetodit, mida komisjon peab selle eesmärgi saavutamiseks asjakohaseks: esimene on liidu teraseturu osalise tasakaalu mudel, samas kui teise meetodiga arvutatakse terastoodete brutokasum.

                  (102)

                  Osalise tasakaalu mudel on nõudluse ja pakkumise võrrandite kogum, milles keskendutakse majanduse ühele osale ja kohaldatakse ülejäänud majanduse suhtes kõiki muid asjaolusid muutmata kujul. Samuti eeldatakse, et analüüsitava stsenaariumi makromajanduslik mõju ei ole makromajanduslike koondnäitajate, näiteks majanduse üldise palgataseme mõjutamiseks piisavalt suur.

                  (103)

                  Liidu tootmisharu pakutud mudel põhineb avalikkusele kättesaadaval koodil, mis programmeeritakse ja lahendatakse tabelarvutuse tarkvara abil. Laiemas mõttes on osalise tasakaalu mudelid kaubanduspoliitika analüüsi standardvahend, mida kasutavad uurimisasutused, sealhulgas komisjon.

                  (104)

                  Selles mudelis, nagu enamikus teisteski, kasutatakse niinimetatud Armingtoni eeldust, et eri päritoluga tooted on ebatäiuslikud asendajad. Selle mudeli puhul vaadeldakse liidu turgu, kasutades ainult tarnefunktsiooni liidu sisetarne, nende riikide imporditarne, kelle suhtes kohaldatakse kaitsemeetmeid, ning nende riikide imporditarne, kes on kaitsemeetmetest vabastatud, suhtes. Lõpuks kasutatakse mudelis üldisele hinnatasemele vastavat liidu nõudluse funktsiooni, et määrata kindlaks üldine nõudlus terase järele, ja jaotatakse see suhteliste hindade alusel kolme nimetatud tarneallika vahel. Viimati nimetatud protsessis kasutatakse nn Armingtoni elastsust, st majanduslikke parameetreid, mis väljendavad eri päritoluriikide toodete asendamise elastsust, mis on eri tooteliikide ja turgude puhul erinev.

                  (105)

                  Andmed mudeli jaoks tulevad Euroferilt ja Eurostatilt. Armingtoni elastsus ning pakkumis- ja nõudluselastsus saadakse sellistest usaldusväärsetest allikatest nagu U.S. ITC ja Global Trade Analysis Project (GTAP). Nende allikate kohaselt on Armingtoni elastsuseks määratud 3,75, nõudluselastsus on – 0,5 ja kolme pakkumise elastsus 4.

                  (106)

                  Kuna tegemist on ühe riigi mudeliga, tuleb teha teatavaid otseseid ja kaudseid eeldusi, eelkõige mis puudutab USA teraseturgu ja paragrahvile 232 tuginedes kehtestatud meetmete mõju.

                  (107)

                  Esiteks eeldatakse, et nende meetmetega õnnestub USA turgudelt välja tõrjuda nende riikide praegune eksport, kelle suhtes kohaldatakse paragrahvi 232 meetmeid. Järgmise sammuna arvutatakse iga praegu USAsse eksportiva riigi kohta välja tõrjutud ekspordi osa, mis suunatakse ELi turule, kasutades meetodit, milles võetakse arvesse ja kaalutakse nelja kriteeriumi: kaugus liidust, selliste riikide olemasolu asjaomases piirkonnas, kes suudavad ümbersuunatud ekspordi vastu võtta, märkimisväärse tootmise ülevõimsustega riikide olemasolu piirkonnas ja kehtivate kaubanduse kaitsemeetmete olemasolu riigis. Selle arvutuse kohaselt suunatakse ELi turule ümber 72 % praegusest USA teraseimpordist, mis vastab 55 %-le terase koguimpordist liitu 2017. aastal. Edasi eeldatakse, et selline lisaimport asendab sama koguse liidu toodangust.

                  (108)

                  Kahes eelmises põhjenduses tehtud eelduste jaoks täpsustatakse mudelit eespool nimetatud parameetritega ja korrigeeritud turuandmetega. Seejärel lahendatakse mudel, katsetades liidu kvoodiväliste kaitsetariifide eri suurusi. Mudeli tulemused ennustavad, et 25 % tariif võimaldaks saavutada impordi, mis on umbes 19 % suurem kui võrdlusperioodil 2015–2017. 32 % tariif võimaldaks ikkagi 10 % suuremat importi kui võrdlusperioodil. Teisalt aga kahandaks 41 % tariif impordi 2015.–2017. aasta tasemele.

                  (109)

                  Makromajandusliku kaubandusmudeli tulemusi täiendatakse 12 hindamisaluse tootekategooria tüüpiliste brutomarginaalide mitme makromajandusliku simulatsiooniga. Analüüs põhineb eeldusel, et hinnalanguse korral kasutavad tootjad oma tootmisvõimsuse täielikult ära ja ekspordivad liitu seni, kuni muutuvkulud on kaetud. Müügihindade ja muutuvkulude vahe on brutomarginaal. Teisisõnu, tootja jätkaks tootmist seni, kuni brutomarginaal on positiivne. Analüüsis määratakse kõigi kaheteistkümne hindamisaluse tootekategooria kohta kindlaks hind liidus (koos kohaletoimetamise kuludega), mille korral ELi eksportijate brutomarginaal oleks täielikult ammendatud. Selle hinna ja mittekahjustava liidu siseturuhinna vahe peaks seega olema kvoodiväline tariif, mis on vajalik, et tagada mittekahjustav hinnatase liidu turul.

                  (110)

                  Analüüsis kasutatakse toorainehindade kogumit, mis põhineb Metal Bulletingi avalikel indeksitel, CRU andmebaasist saadud Hiina ettevõtete muutuvkuludel ning Hiina ja ELi vahelisel eeldataval kaubaveokulul 60 eurot tonni kohta, mis on väidetavalt konservatiivne hinnang. Jõutakse järeldusele, et brutomarginaalid ja seega vajalikud tõkestavad kvoodivälised tariifid peaksid jääma vahemikku 19–45 % (keskmiselt 34 %), mis kinnitab sisuliselt kvoodiväliste tariifide suurusjärku, mis määrati kindlaks osalise tasakaalu mudeliga.

                  (111)

                  Eespool öeldule tuginedes tegi komisjon esialgse järelduse, et ajutine 25 % kvoodiväline tariif oleks suure kahju ärahoidmiseks piisav. Selline mudelist tulenev väiksem kui 32 % tariif, et tagada tavapärane kaubandus, pluss 10 % impordivoo suurenemine, kujutab endast ettevaatlikku käsitlusviisi, võttes arvesse liidu huve ning pärast ajutiste meetmete vastuvõtmist esitatud huvitatud isikute märkusi ja impordi täpsemat uuringut enne lõplike meetmete kehtestamist.

            3.   Kvootide haldamine

                  (112)

                  Tariifikvootide optimaalse kasutamise tagamise parim viis on määrata need nende kuupäevade kronoloogilises järjekorras, millal vabasse ringlusse lubamise deklaratsioonid on heaks kiidetud, nagu on sätestatud komisjoni rakendusmääruses (EL) 2015/2447 (15). Kõigile liidu importijatele tuleks tagada võrdne ja pidev juurdepääs kvootidele. Niisugune haldamismeetod nõuab tihedat koostööd liikmesriikide ja komisjoni vahel.

                  (113)

                  Võimalus arenguriikidest pärit importkaupade suhtes tariifikvoote mitte kohaldada sõltub nende kaupade päritolust. Seepärast tuleks kohaldada praegu liidus kehtivaid mittesooduspäritolu kindlakstegemise kriteeriume.

                  (114)

                  Ajutiste meetmete kohaldamisel määratakse tavapäraste kaubavoogude jätkumise võimaldamiseks erikvoot igale tootekategooriale, mille suhtes käesoleva määrusega kehtestatakse ajutised meetmed nende päritoluriigist olenemata. Ülejäänud uurimise käigus tehakse kindlaks, kas kvootide eraldamine eksportiva riigi kaupa on soovitav, et tagada nendest riikidest tavapärased kaubavood ja võtta arvesse ajutiste meetmete mõju. Eelkõige peab komisjon kaaluma praegu kehtivate dumpingu- ja subsiidiumidevastaste meetmete võimalikku mõju kvootide riigi kaupa jaotamisele ja kasutamisele.

            4.   Kohaldatavad dumpingu- ja subsiidiumidevastased meetmed

                  (115)

                  Kui määratud tollimaksuvaba kvoot on täis, kohaldatakse kaitsemeetmeid.

                  (116)

                  Mitu huvitatud isikut väitis, et juba paljudele tootekategooriatele kehtestatud dumpinguvastaste ja tasakaalustavate meetmete kombineerimine sama impordi suhtes kohaldatavate kaitsemeetmetega paneb ebasoovitavalt suure koormuse mõnele eksportivale tootjale, kes soovib ELi eksportida, millel võib olla sellistele tootjatele liidu turule pääsu keelav mõju.

                  (117)

                  On tõsi, et mõne praegu kehtivate ajutiste kaitsemeetmetega hõlmatud 12 terastoote kategooria puhul kohaldatakse teatavate päritoluriikide suhtes dumpinguvastaseid ja tasakaalustavaid tollimakse. Seepärast tuleb kaaluda, kas nende meetmete kombineerimine kaitsemeetmetega ei põhjusta soovitust suuremat mõju (16). N-ö kahekordsete abinõude kehtestamise vältimiseks peatatakse tariifikvoodi ületamise korral kehtiva dumpinguvastase ja tasakaalustava tollimaksu kohaldamine või neid vähendatakse, tagamaks et nende meetmete koosmõju ei ületa kehtivate kaitsemeetmete või dumpinguvastaste/tasakaalustavate tollimaksude kõrgeimat taset.

            5.   Kestus

                  (118)

                  Ajutised meetmed peaksid kehtima 200 kalendripäeva alates käesoleva määruse jõustumise kuupäevast.

            XI.   TEATAVATE RIIKIDE AJUTISTE MEETMETE KOHALDAMISALAST VÄLJA JÄTMINE

                  (119)

                  Vastavalt määruse (EL) 2015/478 artiklile 18 ja liidu rahvusvahelistele kohustustele ei tohiks ajutisi meetmeid kohaldada ühegi arenguriigist pärineva toote suhtes, kui selle impordi osakaal selle toote liitu suunatud impordist ei ületa 3 %, tingimusel et vähem kui 3 % impordi osakaaluga WTO liikmetest riikide arvele ei jää koos võttes rohkem kui 9 % vaatlusaluse toote koguimpordist liitu.

                  (120)

                  Komisjoni esialgne otsus näitab, et teatavatest arenguriikidest pärit asjaomased tootekategooriad vastavad eespool nimetatud erandi kohaldamise nõuetele. IV lisas (Loetelu arenguriikidest pärit toodetest, mille suhtes kohaldatakse ajutisi meetmeid) on täpsustatud arenguriigid käesoleva määruse tähenduses. Samuti osutatakse iga 23 tootekategooria puhul arenguriigid, kelle suhtes ajutisi meetmeid kohaldatakse. Komisjon peab käesoleval etapil asjakohaseks arvutada arenguriikidest pärit impordi mahu iga tootekategooria alusel, kuna tariifikvoot määratakse ka tavapäraste kaubavoogude alusel iga kategooria kohta eraldi. See ei mõjuta tulevikus tehtavaid otsuseid riigi arenguriigina käsitamise kohta.

                  (121)

                  Nagu on märgitud põhjenduses 80, leiab komisjon, arvestades turgude tihedat integreeritust EMP liikmesriikidega, nendest riikidest pärit impordi üldarve ja kaubavahetuse ümbersuunamise väikest riski, et Norrast, Islandilt ja Liechtensteinist pärit hindamisalused tooted tuleks käesoleva määruse kohaldamisalast välja jätta,

            ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
      Artikkel 1
      1.   Kõigi I lisas loetletud 23 tootekategooriate impordiks liitu avatakse tariifikvoodid 200 päevaks alates käesoleva määruse jõustumisest.
      2.   Tariifikvoodid on esitatud V lisas (määratlemiseks kasutatakse vastavaid CN-koode).
      3.   Kui asjaomane tariifikvoot on ammendatud või kui tootekategooriate impordi suhtes asjaomased tariifikvoodid ei kehti, kehtestatakse 25 % lisatollimaks. Seda lisatollimaksu kohaldatakse imporditavate toodete tolliväärtuse suhtes.
      Artikkel 2
      1.   Kõigi nende toodete päritolu, mille suhtes käesolevat määrust kohaldatakse, määratakse kindlaks liidus kehtivate mittesooduspäritolu käsitlevate sätete kohaselt.
      2.   Kui ei ole sätestatud teisiti, kohaldatakse asjakohaseid kehtivaid tollimaksusätteid.
      Artikkel 3
      Tariifikvoote haldavad komisjon ja liikmesriigid vastavalt komisjoni rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artiklites 49–54 sätestatud tariifikvootide haldamise süsteemile.
      Artikkel 4
      Nende artiklis 1 nimetatud tootekategooriate impordi suhtes, mis on käesoleva määruse jõustumise kuupäeval juba teel liitu ja mille sihtkohta ei saa muuta, ei kohaldata tariifikvoote ega artiklis 1 nimetatud lisatollimaksu ja need võib vabasse ringlusse lubada.
      Artikkel 5
      Liikmesriigid ja komisjon teevad tihedat koostööd, et tagada käesoleva määruse täitmine.
      Artikkel 6
      1.   Kui lõikest 2 ei tulene teisiti, ei kohaldata I lisas loetletud 23 tootekategooria impordi suhtes, mis pärineb ühest IV lisas määratletud arenguriigist, tariifikvoote ega artiklis 1 nimetatud lisatollimaksu.
      2.   IV lisas täpsustatakse iga 23 tootekategooria puhul arenguriigid, kelle suhtes kohaldatakse artiklis 1 sätestatud meetmeid.
      Artikkel 7
      Norrast, Islandilt ja Liechtensteinist pärit toodete suhtes artiklis 1 sätestatud meetmeid ei kohaldata.
      Artikkel 8
      Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

         Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
         Brüssel, 17. juuli 2018

               Komisjoni nimel

               president

            Jean-Claude JUNCKER

         (1)  ELT L 83, 27.3.2015, lk 16.

         (2)  ELT L 123, 19.5.2015, lk 33.

         (3)  ELT C 111, 26.3.2018, lk 29.

         (4)  ELT C 225, 28.6.2018, lk 54.

         (5)  Eelneva järelevalve meetmed võeti vastu 2018. aasta aprillis komisjoni 28. aprilli 2016. aasta rakendusmäärusega (EL) 2016/670, millega kehtestatakse liidu eelnev järelevalve teatavatest kolmandatest riikidest pärit teatavate raua- ja terasetoodete impordi üle, ELT L 115, 29.4.2016, lk 37.

         (6)  ELT C 225, 28.6.2018, lk 54.

         (7)  Juhtum nr COMP/ECSC.1351, Usinor/Arbed/Aceralia, ja juhtum nr COMP/M.4137, Mittal/Arcelor.

         (8)  Vt eelkõige IV jagu ning VI jao punktid 1 ja 2.

         (9)  Vrd OECD terasekomitee 83. ja 84. aruannet, mis on kättesaadavad aadressil http://www.oecd.org/sti/ind/steel.htm.

         (10)  Samas, 83. aruanne.

         (11)  USA riigisekretäri Rossi pressiteade, kaubandusministeerium, https://www.commerce.gov/news/press-releases/2018/02/secretary-ross-releases-steel-and-aluminum-232-reports-coordination.

         (12)  USA kaubandusministeeriumi paragrahvi 232 kohane aruanne, https://www.commerce.gov/sites/commerce.gov/files/the_effect_of_imports_of_steel_on_the_national_security_-_with_redactions_-_20180111.pdf.

         (13)  Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele, Regioonide Komiteele ning Euroopa Investeerimispangale: „Terasetööstus: püsivate töökohtade ja Euroopa majanduskasvu kaitsmine“, COM(2016) 155 final, 16.3.2016.

         (14)  Komisjoni 16. märtsi 2016. aasta teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele, Regioonide Komiteele ja Euroopa Investeerimispangale „Terasetööstus: püsivate töökohtade ja Euroopa majanduskasvu kaitsmine“, COM (2016) 155 final.

         (15)  Komisjoni 24. novembri 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/2447, millega nähakse ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) teatavate sätete üksikasjalikud rakenduseeskirjad, ELT L 343, 29.12.2015, lk 558.

         (16)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2015. aasta määrus (EL) 2015/477 meetmete kohta, mida liit võib kohaldada seoses dumpingu- või subsiidiumivastaste meetmete ja kaitsemeetmete ühismõjuga, ELT L 83, 27.3.2015, lk 11.

         I LISA. Vaatlusalused tooted

                     Tootenumber

                     Tootekategooria

                     CN-koodid

                     1

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest kuumvaltsitud lehed ja ribad

                     7208 10 00 , 7208 25 00 , 7208 26 00 , 7208 27 00 , 7208 36 00 , 7208 37 00 , 7208 38 00 , 7208 39 00 , 7208 40 00 , 7208 52 10 , 7208 52 99 , 7208 53 10 , 7208 53 90 , 7208 54 00 , 7211 13 00 , 7211 14 00 , 7211 19 00 , 7212 60 00 , 7225 19 10 , 7225 30 10 , 7225 30 30 , 7225 30 90 , 7225 40 15 , 7225 40 90 , 7226 19 10 , 7226 91 20 , 7226 91 91 , 7226 91 99

                     2

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest külmvaltsitud lehed

                     7209 15 00 , 7209 16 90 , 7209 17 90 , 7209 18 91 , 7209 25 00 , 7209 26 90 , 7209 27 90 , 7209 28 90 , 7209 90 20 , 7209 90 80 , 7211 23 20 , 7211 23 30 , 7211 23 80 , 7211 29 00 , 7211 90 20 , 7211 90 80 , 7225 50 20 , 7225 50 80 , 7225 99 00 , 7226 20 00 , 7226 92 00

                     3

                     Elektrotehniline lehtteras (v.a suundorienteeritud struktuuriga lehtteras)

                     7209 16 10 , 7209 17 10 , 7209 18 10 , 7209 26 10 , 7209 27 10 , 7209 28 10 , 7225 19 90 , 7226 19 80

                     4

                     Metalliga kaetud lehtteras

                     7210 20 00 , 7210 30 00 , 7210 41 00 , 7210 49 00 , 7210 61 00 , 7210 69 00 , 7210 90 80 , 7212 20 00 , 7212 30 00 , 7212 50 20 , 7212 50 30 , 7212 50 40 , 7212 50 61 , 7212 50 69 , 7212 50 90 , 7225 91 00 , 7225 92 00 , 7226 99 10 , 7226 99 30 , 7226 99 70

                     5

                     Orgaanilise kattega pinnatud lehtteras

                     7210 70 80 , 7212 40 80

                     6

                     Tinatatud tooted

                     7209 18 99 , 7210 11 00 , 7210 12 20 , 7210 12 80 , 7210 50 00 , 7210 70 10 , 7210 90 40 , 7212 10 10 , 7212 10 90 , 7212 40 20

                     7

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest kvartovaltsplaadid

                     7208 51 20 , 7208 51 91 , 7208 51 98 , 7208 52 91 , 7208 90 20 , 7208 90 80 , 7210 90 30 , 7225 40 12 , 7225 40 40 , 7225 40 60

                     8

                     Roostevabast terasest kuumvaltsitud lehed ja ribad

                     7219 11 00 , 7219 12 10 , 7219 12 90 , 7219 13 10 , 7219 13 90 , 7219 14 10 , 7219 14 90 , 7219 22 10 , 7219 22 90 , 7219 23 00 , 7219 24 00 , 7220 11 00 , 7220 12 00

                     9

                     Roostevabast terasest külmvaltsitud lehed ja ribad

                     7219 31 00 , 7219 32 10 , 7219 32 90 , 7219 33 10 , 7219 33 90 , 7219 34 10 , 7219 34 90 , 7219 35 10 , 7219 35 90 , 7219 90 20 , 7219 90 80 , 7220 20 21 , 7220 20 29 , 7220 20 41 , 7220 20 49 , 7220 20 81 , 7220 20 89 , 7220 90 20 , 7220 90 80

                     12

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest peenliht- ja kergprofiilid

                     7214 30 00 , 7214 91 10 , 7214 91 90 , 7214 99 31 , 7214 99 39 , 7214 99 50 , 7214 99 71 , 7214 99 79 , 7214 99 95 , 7215 90 00 , 7216 10 00 , 7216 21 00 , 7216 22 00 , 7216 40 10 , 7216 40 90 , 7216 50 10 , 7216 50 91 , 7216 50 99 , 7216 99 00 , 7228 10 20 , 7228 20 10 , 7228 20 91 , 7228 30 20 , 7228 30 41 , 7228 30 49 , 7228 30 61 , 7228 30 69 , 7228 30 70 , 7228 30 89 , 7228 60 20 , 7228 60 80 , 7228 70 10 , 7228 70 90 , 7228 80 00

                     13

                     Varbmaterjal

                     7214 20 00 , 7214 99 10

                     14

                     Roostevabast terasest liht- ja kergprofiilid

                     7222 11 11 , 7222 11 19 , 7222 11 81 , 7222 11 89 , 7222 19 10 , 7222 19 90 , 7222 20 11 , 7222 20 19 , 7222 20 21 , 7222 20 29 , 7222 20 31 , 7222 20 39 , 7222 20 81 , 7222 20 89 , 7222 30 51 , 7222 30 91 , 7222 30 97 , 7222 40 10 , 7222 40 50 , 7222 40 90

                     15

                     Roostevabast terasest valtstraat

                     7221 00 10 , 7221 00 90

                     16

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest valtstraat

                     7213 10 00 , 7213 20 00 , 7213 91 10 , 7213 91 20 , 7213 91 41 , 7213 91 49 , 7213 91 70 , 7213 91 90 , 7213 99 10 , 7213 99 90 , 7227 10 00 , 7227 20 00 , 7227 90 10 , 7227 90 50 , 7227 90 95

                     17

                     Rauast või legeerimata terasest nurgad, stantsid ja profiilid

                     7216 31 10 , 7216 31 90 , 7216 32 11 , 7216 32 19 , 7216 32 91 , 7216 32 99 , 7216 33 10 , 7216 33 90

                     18

                     Sulundkonstruktsioonid

                     7301 10 00

                     20

                     Gaasitorud

                     7306 30 41 , 7306 30 49 , 7306 30 72 , 7306 30 77

                     21

                     Õõnesprofiilid

                     7306 61 10 , 7306 61 92 , 7306 61 99

                     22

                     Roostevabast terasest õmblusteta torud

                     7304 11 00 , 7304 22 00 , 7304 24 00 , 7304 41 00 , 7304 49 10 , 7304 49 93 , 7304 49 95 , 7304 49 99

                     23

                     Terasest kandetorud

                     7304 51 12 , 7304 51 18 , 7304 59 32 , 7304 59 38

                     25

                     Suured keevistorud

                     7305 11 00 , 7305 12 00 , 7305 19 00 , 7305 20 00 , 7305 31 00 , 7305 39 00 , 7305 90 00

                     26

                     Muud keevistorud

                     7306 11 10 , 7306 11 90 , 7306 19 10 , 7306 19 90 , 7306 21 00 , 7306 29 00 , 7306 30 11 , 7306 30 19 , 7306 30 80 , 7306 40 20 , 7306 40 80 , 7306 50 20 , 7306 50 80 , 7306 69 10 , 7306 69 90 , 7306 90 00

                     28

                     Legeerimata terasest traat

                     7217 10 10 , 7217 10 31 , 7217 10 39 , 7217 10 50 , 7217 10 90 , 7217 20 10 , 7217 20 30 , 7217 20 50 , 7217 20 90 , 7217 30 41 , 7217 30 49 , 7217 30 50 , 7217 30 90 , 7217 90 20 , 7217 90 50 , 7217 90 90

         II LISA

            II.1. Impordi kasv 23 tootekategooria puhul (tonnides)

                     Tootenumber

                     Tootekategooria

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                     Kasv 2017. aastal võrreldes 2013. aastaga

                     1

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest kuumvaltsitud lehed ja ribad

                     4 814 207

                     5 212 268

                     7 807 441

                     8 574 007

                     6 991 376

                     45 %

                     2

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest külmvaltsitud lehed

                     1 832 159

                     1 903 092

                     2 759 877

                     1 998 437

                     2 462 471

                     34 %

                     3

                     Elektrotehniline lehtteras (v.a suundorienteeritud struktuuriga lehtteras)

                     266 559

                     285 132

                     280 256

                     318 496

                     379 649

                     42 %

                     4

                     Metalliga kaetud lehtteras

                     1 854 963

                     2 202 856

                     2 687 715

                     3 911 752

                     4 980 452

                     168 %

                     5

                     Orgaanilise kattega pinnatud lehtteras

                     681 698

                     725 296

                     622 553

                     730 625

                     915 248

                     34 %

                     6

                     Tinatatud tooted

                     552 384

                     662 861

                     638 316

                     756 016

                     617 567

                     12 %

                     7

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest kvartovaltsplaadid

                     1 419 767

                     1 959 605

                     2 554 930

                     2 814 802

                     2 530 630

                     78 %

                     8

                     Roostevabast terasest kuumvaltsitud lehed ja ribad

                     175 836

                     233 028

                     269 697

                     351 075

                     436 173

                     148 %

                     9

                     Roostevabast terasest külmvaltsitud lehed ja ribad

                     697 457

                     1 017 613

                     787 521

                     843 352

                     976 108

                     40 %

                     12

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest peenliht- ja kergprofiilid

                     911 115

                     1 219 800

                     1 200 627

                     1 400 824

                     1 385 829

                     52 %

                     13

                     Varbmaterjal

                     527 008

                     972 602

                     1 430 014

                     1 292 971

                     1 191 445

                     126 %

                     14

                     Roostevabast terasest liht- ja kergprofiilid

                     113 071

                     147 453

                     142 416

                     147 811

                     159 577

                     41 %

                     15

                     Roostevabast terasest valtstraat

                     52 082

                     71 229

                     57 627

                     58 670

                     62 978

                     21 %

                     16

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest valtstraat

                     1 125 730

                     1 289 953

                     1 697 912

                     2 000 967

                     2 094 274

                     86 %

                     17

                     Rauast või legeerimata terasest nurgad, stantsid ja profiilid

                     223 669

                     277 507

                     268 014

                     388 041

                     262 745

                     17 %

                     18

                     Sulundkonstruktsioonid

                     15 870

                     16 503

                     14 051

                     36 970

                     85 054

                     436 %

                     20

                     Gaasitorud

                     266 467

                     340 051

                     298 103

                     336 050

                     380 257

                     43 %

                     21

                     Õõnesprofiilid

                     461 263

                     552 874

                     574 490

                     725 545

                     820 667

                     78 %

                     22

                     Roostevabast terasest õmblusteta torud

                     32 581

                     38 782

                     39 719

                     42 510

                     42 701

                     31 %

                     23

                     Terasest kandetorud

                     7 489

                     9 426

                     11 944

                     9 773

                     8 663

                     16 %

                     25

                     Suured keevistorud

                     286 939

                     411 273

                     209 524

                     159 219

                     1 044 534

                     264 %

                     26

                     Muud keevistorud

                     474 949

                     491 934

                     510 548

                     540 386

                     571 167

                     20 %

                     28

                     Legeerimata terasest traat

                     573 988

                     722 719

                     692 714

                     736 500

                     722 633

                     26 %

            II.2. Impordi kasv 23 tootekategooria puhul (tonnides)

                     Tootenumber

                     Tootekategooria

                     2017. aasta I kvartal

                     2018. aasta I kvartal

                     Kasv 2017. aasta I kvartalis võrreldes 2018. aasta I kvartaliga

                     1

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest kuumvaltsitud lehed ja ribad

                     1 810 764

                     2 079 408

                     15 %

                     2

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest külmvaltsitud lehed

                     679 628

                     630 459

                     – 7 %

                     3

                     Elektrotehniline lehtteras (v.a suundorienteeritud struktuuriga lehtteras)

                     80 836

                     114 451

                     42 %

                     4

                     Metalliga kaetud lehtteras

                     1 482 049

                     1 190 741

                     – 20 %

                     5

                     Orgaanilise kattega pinnatud lehtteras

                     212 209

                     201 838

                     – 5 %

                     6

                     Tinatatud tooted

                     146 457

                     168 583

                     15 %

                     7

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest kvartovaltsplaadid

                     676 207

                     640 176

                     – 5 %

                     8

                     Roostevabast terasest kuumvaltsitud lehed ja ribad

                     122 092

                     107 577

                     – 12 %

                     9

                     Roostevabast terasest külmvaltsitud lehed ja ribad

                     229 981

                     280 549

                     22 %

                     12

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest peenliht- ja kergprofiilid

                     319 420

                     466 154

                     46 %

                     13

                     Varbmaterjal

                     210 505

                     551 316

                     162 %

                     14

                     Roostevabast terasest liht- ja kergprofiilid

                     40 602

                     49 988

                     23 %

                     15

                     Roostevabast terasest valtstraat

                     14 956

                     19 642

                     31 %

                     16

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest valtstraat

                     560 863

                     641 668

                     14 %

                     17

                     Rauast või legeerimata terasest nurgad, stantsid ja profiilid

                     73 733

                     139 670

                     89 %

                     18

                     Sulundkonstruktsioonid

                     19 947

                     20 326

                     2 %

                     20

                     Gaasitorud

                     94 430

                     120 512

                     28 %

                     21

                     Õõnesprofiilid

                     223 618

                     256 998

                     15 %

                     22

                     Roostevabast terasest õmblusteta torud

                     12 411

                     12 399

                     0 %

                     23

                     Terasest kandetorud

                     1 316

                     1 498

                     14 %

                     25

                     Suured keevistorud

                     48 791

                     51 285

                     5 %

                     26

                     Muud keevistorud

                     145 059

                     153 106

                     6 %

                     28

                     Legeerimata terasest traat

                     176 299

                     202 450

                     15 %

            II.3. Impordi kasv 5 tootekategooria puhul (tonnides)

                     Tootenumber

                     Tootekategooria

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                     Kasv 2017. aastal võrreldes 2013. aastaga

                     10

                     Roostevabast terasest kuumvaltsitud kvartovaltsplaat

                     34 319

                     40 218

                     37 542

                     31 407

                     32 917

                     – 4 %

                     11

                     Suundorienteeritud struktuuriga elektrotehniline lehtteras

                     147 565

                     160 580

                     150 047

                     156 477

                     121 947

                     – 17 %

                     19

                     Raudteematerjal

                     1 376

                     1 096

                     1 240

                     1 521

                     1 342

                     – 2 %

                     24

                     Muud õmblusteta torud

                     456 167

                     528 245

                     475 132

                     464 876

                     402 600

                     – 12 %

                     27

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest külmviimistletud latid

                     456 791

                     521 976

                     484 927

                     459 327

                     458 310

                     0 %

         III LISA. 23 tootekategooria majandusnäitajad

            Toode 1. Legeerimata terasest ja muust legeerterasest kuumvaltsitud lehed ja ribad

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     30 225 632

                     31 095 524

                     33 121 273

                     34 158 703

                     32 768 375

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     4 814 207

                     5 212 268

                     7 807 441

                     8 574 007

                     6 991 376

                     Turuosa (%)

                     15,9 %

                     16,8 %

                     23,6 %

                     25,1 %

                     21,3 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     463

                     442

                     396

                     351

                     492

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     75 %

                     75 %

                     76 %

                     75 %

                     76 %

                     Toodang (tonnides)

                     76 871 621

                     77 990 908

                     77 331 686

                     77 563 694

                     79 568 514

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     25 411 425

                     25 883 256

                     25 313 832

                     25 584 696

                     25 776 999

                     Turuosa (%)

                     84,1 %

                     83,2 %

                     76,4 %

                     74,9 %

                     78,7 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     519

                     493

                     455

                     422

                     556

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     – 1,9 %

                     0,0 %

                     – 3,1 %

                     – 1,0 %

                     7,8 %

                     Tööhõive (perioodi lõpul)

                     37 467

                     35 573

                     35 038

                     33 557

                     34 815

                     Laovaru

                     2 572 574

                     2 580 258

                     2 585 958

                     2 617 556

                     2 749 280

                     Rahavoog

                     448 135 738

                     1 065 492 450

                     763 891 666

                     603 485 811

                     1 369 472 142

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 3,8 %

                     1,0 %

                     – 6,6 %

                     – 1,0 %

                     7,7 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     11,5 %

            Toode 2. Legeerimata terasest ja muust legeerterasest külmvaltsitud lehed

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     9 772 904

                     9 728 449

                     10 353 391

                     9 849 904

                     10 085 487

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     1 832 159

                     1 903 092

                     2 759 877

                     1 998 437

                     2 462 471

                     Turuosa (%)

                     18,7 %

                     19,6 %

                     26,7 %

                     20,3 %

                     24,4 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     566

                     546

                     485

                     474

                     606

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     71 %

                     75 %

                     75 %

                     75 %

                     77 %

                     Toodang (tonnides)

                     40 855 196

                     41 632 189

                     41 639 946

                     41 738 974

                     42 811 283

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     7 920 370

                     7 805 648

                     7 570 764

                     7 829 002

                     7 602 288

                     Turuosa (%)

                     81,0 %

                     80,2 %

                     73,1 %

                     79,5 %

                     75,4 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     588

                     558

                     522

                     495

                     633

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     – 4,4 %

                     – 2,8 %

                     – 3,0 %

                     0,6 %

                     9,8 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     12 690

                     11 973

                     11 550

                     11 230

                     11 264

                     Laovaru

                     1 078 838

                     1 052 246

                     1 064 061

                     1 054 347

                     1 093 798

                     Rahavoog

                     200 559 843

                     413 849 620

                     324 264 435

                     454 766 919

                     375 807 983

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 8,0 %

                     – 2,4 %

                     – 12,8 %

                     – 3,1 %

                     4,0 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     4,3 %

            Toode 3. Elektrotehniline lehtteras (v.a suundorienteeritud struktuuriga lehtteras)

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     1 267 827

                     1 287 448

                     1 223 892

                     1 255 417

                     1 350 354

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     266 559

                     285 132

                     280 256

                     318 496

                     379 649

                     Turuosa (%)

                     21,0 %

                     22,1 %

                     22,9 %

                     25,4 %

                     28,1 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     648

                     617

                     578

                     502

                     642

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     87 %

                     80 %

                     80 %

                     82 %

                     81 %

                     Toodang (tonnides)

                     1 080 894

                     1 110 013

                     1 052 273

                     1 032 560

                     1 114 309

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     1 001 268

                     1 002 316

                     943 636

                     936 553

                     969 977

                     Turuosa (%)

                     79,0 %

                     77,9 %

                     77,1 %

                     74,6 %

                     71,8 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     705

                     657

                     606

                     576

                     699

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     – 8,9 %

                     – 8,1 %

                     – 13,0 %

                     – 14,3 %

                     – 3,2 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     1 522

                     1 707

                     2 087

                     2 069

                     2 065

                     Laovaru

                     45 680

                     136 605

                     142 998

                     125 466

                     148 259

                     Rahavoog

                     110 221 498

                     213 556 132

                     127 226 053

                     131 151 436

                     – 89 295 095

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 18,3 %

                     – 11,7 %

                     – 38,3 %

                     – 17,9 %

                     – 3,4 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     8,1 %

            Toode 4. Metallpinnatud lehtteras

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     23 229 673

                     24 289 751

                     25 840 225

                     27 439 848

                     28 231 862

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     1 854 963

                     2 202 856

                     2 687 715

                     3 911 752

                     4 980 452

                     Turuosa (%)

                     8,0 %

                     9,1 %

                     10,4 %

                     14,3 %

                     17,6 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     679

                     657

                     615

                     530

                     662

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     78 %

                     82 %

                     84 %

                     86 %

                     84 %

                     Toodang (tonnides)

                     27 930 059

                     29 517 243

                     29 875 495

                     29 905 847

                     30 450 568

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     21 344 052

                     22 056 052

                     23 118 423

                     23 490 212

                     23 218 040

                     Turuosa (%)

                     91,9 %

                     90,8 %

                     89,5 %

                     85,6 %

                     82,2 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     682

                     654

                     614

                     586

                     711

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     1,9 %

                     5,4 %

                     5,5 %

                     7,9 %

                     11,7 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     28 915

                     28 243

                     28 749

                     29 863

                     29 648

                     Laovaru

                     1 970 500

                     2 433 422

                     2 498 143

                     2 329 341

                     2 597 133

                     Rahavoog

                     807 884 294

                     1 353 026 892

                     1 343 062 742

                     1 720 354 890

                     2 020 588 339

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 6,8 %

                     – 0,9 %

                     – 10,4 %

                     – 1,7 %

                     6,0 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     7,0 %

            Toode 5. Orgaanilise kattega pinnatud lehtteras

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     4 533 256

                     4 823 144

                     4 809 384

                     5 121 927

                     5 221 575

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     681 698

                     725 296

                     622 553

                     730 625

                     915 248

                     Turuosa (%)

                     15,0 %

                     15,0 %

                     12,9 %

                     14,3 %

                     17,5 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     854

                     813

                     813

                     709

                     853

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     70 %

                     76 %

                     74 %

                     76 %

                     75 %

                     Toodang (tonnides)

                     4 479 238

                     4 564 346

                     4 574 414

                     4 863 169

                     4 940 410

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     3 851 467

                     4 097 788

                     4 186 771

                     4 391 169

                     4 306 231

                     Turuosa (%)

                     85,0 %

                     85,0 %

                     87,1 %

                     85,7 %

                     82,5 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     898

                     868

                     829

                     791

                     934

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     – 1,7 %

                     1,4 %

                     1,1 %

                     3,7 %

                     3,9 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     6 377

                     6 272

                     6 047

                     6 150

                     6 095

                     Laovaru

                     239 236

                     182 275

                     197 241

                     214 384

                     258 114

                     Rahavoog

                     152 893 378

                     351 790 418

                     321 603 588

                     361 237 401

                     79 886 901

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 7,6 %

                     – 2,1 %

                     – 12,9 %

                     – 2,7 %

                     3,7 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     8,6 %

            Toode 6. Tinatatud tooted

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     3 638 423

                     3 758 879

                     3 789 391

                     3 792 575

                     3 695 205

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     552 384

                     662 861

                     638 316

                     756 016

                     617 567

                     Turuosa (%)

                     15,2 %

                     17,6 %

                     16,8 %

                     19,9 %

                     16,7 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     822

                     792

                     781

                     667

                     753

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     82 %

                     84 %

                     84 %

                     82 %

                     84 %

                     Toodang (tonnides)

                     4 223 583

                     4 315 402

                     4 353 002

                     4 302 367

                     4 295 575

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     3 085 602

                     3 095 745

                     3 150 741

                     3 036 316

                     3 077 185

                     Turuosa (%)

                     84,8 %

                     82,4 %

                     83,1 %

                     80,1 %

                     83,3 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     845

                     821

                     789

                     728

                     812

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     1,7 %

                     4,1 %

                     4,8 %

                     4,6 %

                     3,1 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     7 939

                     7 660

                     7 683

                     7 819

                     7 424

                     Laovaru

                     380 445

                     394 384

                     394 712

                     297 877

                     356 460

                     Rahavoog

                     117 064 184

                     201 350 074

                     291 440 814

                     272 002 110

                     133 250 945

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 18,6 %

                     – 10,1 %

                     – 35,2 %

                     – 20,4 %

                     – 25,0 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     7,3 %

            Toode 7. Legeerimata ja muud legeeritud terasest kvartovaltsplaadid

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     10 148 839

                     10 375 274

                     10 934 966

                     11 058 596

                     11 059 068

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     1 419 767

                     1 959 605

                     2 554 930

                     2 814 802

                     2 530 630

                     Turuosa (%)

                     14,0 %

                     18,9 %

                     23,4 %

                     25,5 %

                     22,9 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     513

                     492

                     474

                     403

                     533

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     58 %

                     62 %

                     62 %

                     63 %

                     65 %

                     Toodang (tonnides)

                     10 749 475

                     11 240 103

                     10 608 260

                     10 244 950

                     10 581 040

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     8 727 826

                     8 414 892

                     8 377 455

                     8 242 865

                     8 527 686

                     Turuosa (%)

                     14,0 %

                     18,9 %

                     23,4 %

                     25,5 %

                     22,9 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     700

                     676

                     714

                     582

                     692

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     – 9,4 %

                     – 8,9 %

                     – 4,0 %

                     – 7,5 %

                     3,2 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     18 472

                     17 628

                     17 177

                     16 763

                     16 211

                     Laovaru

                     707 152

                     788 008

                     896 708

                     862 084

                     819 690

                     Rahavoog

                     45 651 999

                     123 399 207

                     426 592 285

                     – 44 547 318

                     205 976 592

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 12,2 %

                     – 0,3 %

                     – 3,3 %

                     – 9,9 %

                     – 1,5 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     23,0 %

            Toode 8. Roostevabast terasest kuumvaltsitud lehed ja ribad

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     1 168 291

                     1 352 875

                     1 590 437

                     1 807 242

                     1 487 848

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     175 836

                     233 028

                     269 697

                     351 075

                     436 173

                     Turuosa (%)

                     15,1 %

                     17,2 %

                     17,0 %

                     19,4 %

                     29,3 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     2 011

                     1 926

                     1 877

                     1 518

                     1 822

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     61 %

                     65 %

                     69 %

                     73 %

                     73 %

                     Toodang (tonnides)

                     3 334 814

                     3 525 794

                     3 664 821

                     3 842 503

                     3 799 867

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     991 962

                     1 119 435

                     1 320 528

                     1 455 714

                     1 050 966

                     Turuosa (%)

                     84,9 %

                     82,7 %

                     83,0 %

                     80,5 %

                     70,6 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     2 023

                     2 013

                     2 028

                     1 792

                     2 115

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     – 4,2 %

                     – 0,3 %

                     4,0 %

                     4,9 %

                     9,2 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     5 439

                     4 914

                     4 464

                     4 271

                     4 133

                     Laovaru

                     103 375

                     131 557

                     123 098

                     106 508

                     93 335

                     Rahavoog

                     144 497 251

                     182 932 062

                     613 851 975

                     116 754 324

                     218 815 195

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 33,7 %

                     – 37,1 %

                     – 1,5 %

                     – 0,4 %

                     13,6 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     13,9 %

            Toode 9. Roostevabast terasest külmvaltsitud lehed ja ribad

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     3 362 718

                     3 671 898

                     3 587 237

                     3 913 974

                     3 816 472

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     697 457

                     1 017 613

                     787 521

                     843 352

                     976 108

                     Turuosa (%)

                     20,7 %

                     27,7 %

                     22,0 %

                     21,5 %

                     25,6 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     2 098

                     1 985

                     2 064

                     1 782

                     2 023

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     71 %

                     76 %

                     80 %

                     84 %

                     84 %

                     Toodang (tonnides)

                     3 076 074

                     3 016 723

                     3 139 572

                     3 425 201

                     3 114 323

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     2 664 602

                     2 653 177

                     2 798 719

                     3 070 197

                     2 839 979

                     Turuosa (%)

                     79,2 %

                     72,3 %

                     78,0 %

                     78,4 %

                     74,4 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     2 259

                     2 272

                     2 238

                     2 014

                     2 323

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     – 4,2 %

                     – 2,7 %

                     2,4 %

                     5,5 %

                     9,4 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     10 205

                     9 483

                     9 220

                     8 892

                     8 812

                     Laovaru

                     179 087

                     206 956

                     219 170

                     215 904

                     213 931

                     Rahavoog

                     135 463 456

                     45 971 825

                     847 696 098

                     450 355 017

                     685 492 711

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 12,4 %

                     – 7,7 %

                     8,5 %

                     10,6 %

                     21,5 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     12,9 %

            Toode 12. Legeerimata terasest ja muust legeerterasest peenliht-ja kergprofiilid

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     11 891 558

                     12 422 902

                     12 297 356

                     12 678 733

                     13 617 607

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     911 115

                     1 219 800

                     1 200 627

                     1 400 824

                     1 385 829

                     Turuosa (%)

                     7,7 %

                     9,8 %

                     9,8 %

                     11,0 %

                     10,2 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     699

                     657

                     640

                     531

                     641

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     79 %

                     82 %

                     80 %

                     80 %

                     74 %

                     Toodang (tonnides)

                     12 132 593

                     12 585 360

                     12 301 986

                     11 839 241

                     12 427 808

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     10 964 010

                     11 189 221

                     11 095 204

                     11 276 054

                     12 230 774

                     Turuosa (%)

                     92,2 %

                     90,1 %

                     90,2 %

                     88,9 %

                     89,8 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     632

                     613

                     573

                     520

                     592

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     2,2 %

                     3,4 %

                     2,4 %

                     0,8 %

                     3,6 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     9 537

                     9 734

                     10 057

                     10 342

                     10 486

                     Laovaru

                     749 386

                     888 456

                     914 268

                     943 355

                     1 023 612

                     Rahavoog

                     220 994 774

                     264 742 034

                     272 433 127

                     255 904 385

                     123 997 731

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 1,2 %

                     3,7 %

                     3,3 %

                     3,9 %

                     6,9 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     – 8,3 %

            Toode 13. Sarrusvardad

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     9 617 685

                     10 359 993

                     10 664 689

                     11 099 947

                     11 253 309

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     527 008

                     972 602

                     1 430 014

                     1 292 971

                     1 191 445

                     Turuosa (%)

                     5,5 %

                     9,4 %

                     13,4 %

                     11,6 %

                     10,6 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     475

                     446

                     388

                     353

                     441

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     72 %

                     72 %

                     71 %

                     73 %

                     67 %

                     Toodang (tonnides)

                     13 171 558

                     13 019 699

                     12 763 140

                     13 191 436

                     12 494 712

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     8 906 120

                     9 187 941

                     9 019 809

                     9 568 119

                     9 848 615

                     Turuosa (%)

                     92,6 %

                     88,7 %

                     84,6 %

                     86,2 %

                     87,5 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     460

                     437

                     386

                     367

                     436

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     – 2,0 %

                     – 2,5 %

                     – 2,6 %

                     3,4 %

                     4,8 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     5 563

                     5 441

                     5 529

                     5 634

                     5 457

                     Laovaru

                     761 808

                     683 591

                     642 506

                     602 948

                     659 484

                     Rahavoog

                     20 571 082

                     14 116 433

                     53 015 513

                     165 167 521

                     249 292 475

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     0,9 %

                     2,4 %

                     1,9 %

                     6,2 %

                     9,3 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     – 1,3 %

            Toode 14. Roostevabast terasest vardad ja kergprofiilid

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     526 080

                     593 501

                     593 530

                     630 737

                     632 804

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     113 071

                     147 453

                     142 416

                     147 811

                     159 577

                     Turuosa (%)

                     21,5 %

                     24,8 %

                     24,0 %

                     23,4 %

                     25,2 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     3 092

                     2 894

                     3 035

                     2 590

                     2 885

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     65 %

                     68 %

                     68 %

                     69 %

                     72 %

                     Toodang (tonnides)

                     527 386

                     597 178

                     599 927

                     637 938

                     641 446

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     411 655

                     444 339

                     450 094

                     482 314

                     472 247

                     Turuosa (%)

                     78,2 %

                     74,9 %

                     75,8 %

                     76,5 %

                     74,6 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     2 988

                     2 969

                     2 838

                     2 404

                     2 807

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     5,2 %

                     5,6 %

                     4,1 %

                     2,3 %

                     5,8 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     3 680

                     3 766

                     3 737

                     3 789

                     3 844

                     Laovaru

                     83 561

                     91 900

                     89 676

                     90 409

                     90 893

                     Rahavoog

                     111 869 518

                     142 849 693

                     191 511 047

                     155 623 001

                     145 832 442

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     1,0 %

                     4,3 %

                     1,4 %

                     – 0,7 %

                     4,9 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     – 2,8 %

            Toode 15. Roostevabast terasest valtstraat

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     318 373

                     323 191

                     304 987

                     335 552

                     347 077

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     52 082

                     71 229

                     57 627

                     58 670

                     62 978

                     Turuosa (%)

                     16,4 %

                     22,0 %

                     18,9 %

                     17,5 %

                     18,1 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     2 300

                     2 193

                     2 310

                     1 962

                     2 228

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     63 %

                     64 %

                     65 %

                     69 %

                     71 %

                     Toodang (tonnides)

                     373 010

                     383 586

                     388 273

                     412 892

                     449 392

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     266 290

                     251 961

                     247 359

                     276 880

                     284 098

                     Turuosa (%)

                     83,6 %

                     78,0 %

                     81,1 %

                     82,5 %

                     81,9 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     2 480

                     2 516

                     2 382

                     2 022

                     2 417

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     – 3,7 %

                     – 2,1 %

                     – 4,7 %

                     – 3,1 %

                     3,9 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     1 677

                     1 671

                     1 731

                     1 761

                     1 852

                     Laovaru

                     24 810

                     28 696

                     31 083

                     31 584

                     43 800

                     Rahavoog

                     13 022 575

                     18 221 077

                     106 175 940

                     84 328 053

                     44 337 763

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 0,7 %

                     2,9 %

                     – 1,5 %

                     – 2,8 %

                     5,5 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     7,8 %

            16. Legeerimata terasest ja muust legeerterasest valtstraat

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     18 033 534

                     18 249 258

                     18 949 497

                     19 375 225

                     20 026 426

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     1 125 730

                     1 289 953

                     1 697 912

                     2 000 967

                     2 094 274

                     Turuosa (%)

                     6,2 %

                     7,1 %

                     9,0 %

                     10,3 %

                     10,5 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     522

                     504

                     439

                     392

                     486

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     80 %

                     84 %

                     83 %

                     81 %

                     83 %

                     Toodang (tonnides)

                     19 765 154

                     19 775 715

                     20 436 595

                     20 037 883

                     20 757 864

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     16 782 585

                     16 828 358

                     17 108 877

                     17 222 468

                     17 795 595

                     Turuosa (%)

                     93,1 %

                     92,2 %

                     90,3 %

                     88,9 %

                     88,9 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     509

                     492

                     443

                     420

                     505

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     1,8 %

                     4,8 %

                     3,0 %

                     0,6 %

                     3,4 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     11 561

                     11 598

                     11 881

                     13 068

                     13 058

                     Laovaru

                     876 450

                     896 633

                     1 120 091

                     974 085

                     954 649

                     Rahavoog

                     234 768 428

                     424 076 182

                     365 467 214

                     287 106 970

                     310 381 566

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     1,0 %

                     6,9 %

                     2,9 %

                     3,9 %

                     6,7 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     3,7 %

            Toode 17. Rauast või legeerimata terasest nurk- ja profiilrauad

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     6 159 135

                     6 544 142

                     6 549 935

                     7 205 377

                     7 375 383

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     223 669

                     277 507

                     268 014

                     388 041

                     262 745

                     Turuosa (%)

                     3,6 %

                     4,2 %

                     4,1 %

                     5,4 %

                     3,6 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     539

                     509

                     463

                     409

                     473

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     64 %

                     69 %

                     71 %

                     72 %

                     72 %

                     Toodang (tonnides)

                     8 583 668

                     8 590 216

                     8 894 223

                     9 400 691

                     9 605 365

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     5 935 432

                     6 266 353

                     6 281 426

                     6 817 231

                     7 112 453

                     Turuosa (%)

                     96,4 %

                     95,8 %

                     95,9 %

                     94,6 %

                     96,4 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     471

                     471

                     449

                     417

                     463

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     – 6,5 %

                     – 3,7 %

                     – 0,6 %

                     2,1 %

                     – 1,8 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     6 212

                     5 685

                     6 006

                     6 264

                     6 096

                     Laovaru

                     510 927

                     464 184

                     466 561

                     559 452

                     569 947

                     Rahavoog

                     – 48 381 794

                     7 224 031

                     161 157 041

                     150 487 051

                     – 18 595 244

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 6,0 %

                     6,3 %

                     1,4 %

                     3,9 %

                     0,6 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     – 2,1 %

            Toode 18. Sulundvaiad

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     574 025

                     637 684

                     577 270

                     584 985

                     626 863

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     15 870

                     16 503

                     14 051

                     36 970

                     85 054

                     Turuosa (%)

                     2,8 %

                     2,6 %

                     2,4 %

                     6,3 %

                     13,6 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     787

                     765

                     1 126

                     651

                     629

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     78 %

                     82 %

                     76 %

                     82 %

                     81 %

                     Toodang (tonnides)

                     907 320

                     940 451

                     840 182

                     777 182

                     817 764

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     558 131

                     621 150

                     563 140

                     548 010

                     541 782

                     Turuosa (%)

                     97,2 %

                     97,4 %

                     97,6 %

                     93,7 %

                     86,4 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     711

                     697

                     652

                     623

                     640

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     6,8 %

                     11,5 %

                     8,8 %

                     14,0 %

                     3,7 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     949

                     971

                     951

                     981

                     995

                     Laovaru

                     49 762

                     47 610

                     58 744

                     68 417

                     75 616

                     Rahavoog

                     58 272 442

                     68 732 139

                     63 936 644

                     86 404 634

                     40 555 786

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 9,3 %

                     6,8 %

                     6,7 %

                     10,3 %

                     1,5 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     1,7 %

            Toode 20. Gaasitorud

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     1 211 435

                     1 662 233

                     1 653 112

                     1 637 097

                     1 642 935

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     266 467

                     340 051

                     298 103

                     336 050

                     380 257

                     Turuosa (%)

                     22,0 %

                     20,5 %

                     18,0 %

                     20,5 %

                     23,1 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     688

                     649

                     646

                     566

                     676

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     37 %

                     38 %

                     38 %

                     40 %

                     37 %

                     Toodang (tonnides)

                     1 053 283

                     1 460 549

                     1 471 772

                     1 396 933

                     1 392 404

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     944 903

                     1 322 070

                     1 354 273

                     1 300 727

                     1 262 560

                     Turuosa (%)

                     78,0 %

                     79,5 %

                     81,9 %

                     79,5 %

                     76,8 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     717

                     666

                     619

                     580

                     693

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     0,9 %

                     1,3 %

                     2,3 %

                     3,9 %

                     0,5 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     552

                     543

                     548

                     526

                     509

                     Laovaru

                     55 178

                     55 305

                     53 434

                     58 081

                     50 697

                     Rahavoog

                     15 451 286

                     15 884 723

                     16 166 705

                     15 309 189

                     20 506 964

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     3,7 %

                     3,9 %

                     1,1 %

                     1,7 %

                     8,7 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     2,4 %

            Toode 21 Õõnesprofiilid

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     3 347 996

                     3 407 926

                     3 511 951

                     3 885 748

                     4 028 730

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     461 263

                     552 874

                     574 490

                     725 545

                     820 667

                     Turuosa (%)

                     13,8 %

                     16,2 %

                     16,4 %

                     18,7 %

                     20,4 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     599

                     571

                     553

                     497

                     618

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     46 %

                     46 %

                     46 %

                     47 %

                     49 %

                     Toodang (tonnides)

                     3 019 375

                     3 019 977

                     3 106 261

                     3 333 368

                     3 388 786

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     2 882 473

                     2 854 843

                     2 936 771

                     3 159 965

                     3 207 994

                     Turuosa (%)

                     86,1 %

                     83,8 %

                     83,6 %

                     81,3 %

                     79,6 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     606

                     569

                     541

                     517

                     625

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     – 2,7 %

                     – 3,9 %

                     – 3,3 %

                     0,2 %

                     – 0,5 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     1 073

                     1 124

                     1 200

                     1 209

                     1 181

                     Laovaru

                     160 442

                     138 981

                     146 353

                     107 826

                     149 537

                     Rahavoog

                     – 9 630 441

                     13 389 861

                     23 807 058

                     13 000 201

                     21 372 166

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 2,4 %

                     – 5,3 %

                     – 6,2 %

                     – 0,6 %

                     7,2 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     1,2 %

            Toode 22. Roostevabast terasest õmblusteta torud

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     96 507

                     101 504

                     97 341

                     96 320

                     95 672

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     32 581

                     38 782

                     39 719

                     42 510

                     42 701

                     Turuosa (%)

                     33,8 %

                     38,2 %

                     40,8 %

                     44,1 %

                     44,6 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     6 941

                     6 167

                     6 118

                     5 846

                     6 300

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     6 %

                     7 %

                     6 %

                     6 %

                     6 %

                     Toodang (tonnides)

                     116 630

                     124 135

                     101 291

                     101 831

                     92 357

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     61 822

                     61 708

                     56 802

                     53 196

                     52 083

                     Turuosa (%)

                     64,1 %

                     60,8 %

                     58,4 %

                     55,2 %

                     54,4 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     7 913

                     7 740

                     8 318

                     7 361

                     7 993

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     3,1 %

                     5,9 %

                     – 0,4 %

                     – 0,1 %

                     1,2 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     11 180

                     11 211

                     10 369

                     9 779

                     9 317

                     Laovaru

                     7 452

                     9 389

                     10 455

                     8 690

                     11 688

                     Rahavoog

                     19 858 477

                     10 438 041

                     – 48 885 671

                     4 038 078

                     – 22 872 178

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     22,7 %

                     – 4,3 %

                     – 58,1 %

                     – 33,4 %

                     – 50,5 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     21,2 %

            Toode 23. Kandetorud

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     68 824

                     72 805

                     67 249

                     59 867

                     65 355

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     7 489

                     9 426

                     11 944

                     9 773

                     8 663

                     Turuosa (%)

                     10,9 %

                     12,9 %

                     17,8 %

                     16,3 %

                     13,3 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     2 069

                     1 626

                     1 749

                     1 630

                     1 608

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     68 %

                     64 %

                     53 %

                     52 %

                     63 %

                     Toodang (tonnides)

                     64 972

                     65 475

                     58 407

                     52 494

                     57 657

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     61 324

                     63 378

                     55 304

                     50 092

                     56 691

                     Turuosa (%)

                     89,1 %

                     87,1 %

                     82,2 %

                     83,7 %

                     86,7 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     2 023

                     2 003

                     1 925

                     1 804

                     1 837

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     4,6 %

                     4,9 %

                     – 6,7 %

                     – 9,2 %

                     – 1,8 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     332

                     322

                     306

                     274

                     280

                     Laovaru

                     1 285

                     1 433

                     2 591

                     1 452

                     2 429

                     Rahavoog

                     3 499 664

                     3 928 566

                     5 055 796

                     – 791 310

                     – 620 461

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     0,9 %

                     – 3,3 %

                     – 64,7 %

                     – 54,5 %

                     – 28,1 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     12,5 %

            Toode 25. Suured keevistorud

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     669 846

                     1 041 055

                     427 457

                     586 746

                     1 804 463

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     286 939

                     411 273

                     209 524

                     159 219

                     1 044 534

                     Turuosa (%)

                     42,8 %

                     39,5 %

                     49,0 %

                     27,1 %

                     57,9 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     1 070

                     793

                     904

                     772

                     936

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     26 %

                     32 %

                     29 %

                     35 %

                     65 %

                     Toodang (tonnides)

                     1 333 900

                     1 150 000

                     1 034 600

                     1 086 300

                     1 500 000

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     382 758

                     624 819

                     216 243

                     426 937

                     759 478

                     Turuosa (%)

                     57,1 %

                     60,0 %

                     50,6 %

                     72,8 %

                     42,1 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     894

                     887

                     835

                     771

                     766

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     3,0 %

                     – 6,1 %

                     – 2,7 %

                     – 0,6 %

                     0,0 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     1 512

                     1 545

                     1 365

                     1 372

                     1 326

                     Laovaru

                     322 722

                     600 020

                     633 600

                     727 048

                     1 139 429

                     Rahavoog

                     197 726 967

                     – 97 558 802

                     94 492 289

                     – 70 888 943

                     13 666 659

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     – 15,8 %

                     – 23,5 %

                     – 17,7 %

                     – 6,7 %

                     9,1 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     – 22,0 %

            Toode 26. Muud keevistorud

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     2 385 499

                     3 121 613

                     3 126 300

                     3 286 436

                     3 352 661

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     474 949

                     491 934

                     510 548

                     540 386

                     571 167

                     Turuosa (%)

                     19,9 %

                     15,8 %

                     16,3 %

                     16,4 %

                     17,0 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     1 352

                     1 376

                     1 397

                     1 262

                     1 431

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     57 %

                     57 %

                     57 %

                     58 %

                     60 %

                     Toodang (tonnides)

                     2 384 152

                     3 166 935

                     3 144 492

                     3 190 480

                     3 301 195

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     1 907 944

                     2 622 348

                     2 588 536

                     2 721 349

                     2 765 915

                     Turuosa (%)

                     80,0 %

                     84,0 %

                     82,8 %

                     82,8 %

                     82,5 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     1 024

                     1 013

                     984

                     942

                     1 062

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     1,2 %

                     2,4 %

                     1,7 %

                     4,2 %

                     4,3 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     3 024

                     3 013

                     3 011

                     3 089

                     3 025

                     Laovaru

                     125 621

                     84 268

                     100 035

                     120 308

                     120 420

                     Rahavoog

                     66 281 502

                     68 619 951

                     77 514 611

                     87 283 492

                     106 630 804

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                     9,1 %

                     11,5 %

                     8,8 %

                     12,8 %

                     19,3 %

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     – 34,8 %

            Toode 28. Terastraat

                     Andmed kalendriaasta kohta

                     2013

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                        Tarbimine (tonnides)

                     1 318 451

                     1 517 192

                     1 480 243

                     1 513 248

                     1 505 202

                        Import

                     Maht (tonnides)

                     574 083

                     722 773

                     692 918

                     736 623

                     722 858

                     Turuosa (%)

                     43,5 %

                     47,6 %

                     46,8 %

                     48,7 %

                     48,0 %

                     Ühikuhind (eurot/tonn)

                     781

                     729

                     722

                     626

                     708

                        ELi tootjate olukord

                     Tootmisvõimsuse rakendusaste (%)

                     73 %

                     75 %

                     77 %

                     73 %

                     71 %

                     Toodang (tonnides)

                     899 763

                     932 496

                     940 169

                     886 666

                     900 054

                     Müügimaht ELis (tonnides)

                     744 368

                     794 419

                     787 325

                     776 626

                     782 344

                     Turuosa (%)

                     56,5 %

                     52,4 %

                     53,2 %

                     51,3 %

                     52,0 %

                     Ühiku müügihind (eurot/tonn)

                     940

                     909

                     840

                     832

                     905

                     ELi müügi puhaskasum/-kahjum (%)

                     0,5 %

                     0,0 %

                     1,1 %

                     2,6 %

                     0,8 %

                     Tööhõive (aasta lõpul)

                     3 387

                     3 395

                     3 429

                     3 459

                     3 408

                     Laovaru

                     Rahavoog

                     66 281 502

                     68 619 951

                     77 514 611

                     87 283 492

                     106 630 804

                     Kasutatud kapitali tasuvus (%)

                        2017. aasta hindade võrdlus

                     Hinna allalöömine

                     21,8 %

         IV LISA. Nendest arenguriikidest pärit toodete loetelu, kelle suhtes kohaldatakse ajutisi meetmeid

                     Riik/tooterühm

                     1

                     2

                     3

                     4

                     5

                     6

                     7

                     8

                     9

                     12

                     13

                     14

                     15

                     16

                     17

                     18

                     20

                     21

                     22

                     23

                     25

                     26

                     28

                     Afganistan

                     Albaania

                     Angola

                     Antigua ja Barbuda

                     Argentina

                     Armeenia

                     Bahreini Kuningriik

                     Bangladesh

                     Barbados

                     Belize

                     Benin

                     Boliivia Paljurahvuseline Riik

                     Botswana

                     Brasiilia

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     Brunei Darussalami Riik

                     Burkina Faso

                     Burundi

                     Cabo Verde

                     Kambodža

                     Kamerun

                     Kesk-Aafrika Vabariik

                     Tšaad

                     Tšiili

                     Hiina

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     Colombia

                     Kongo Vabariik

                     Costa Rica

                     Côte d'Ivoire

                     Kuuba

                     Kongo Demokraatlik Vabariik

                     Djibouti

                     Dominica

                     Dominikaani Vabariik

                     Ecuador

                     Egiptus

                     x

                     x

                     El Salvador

                     Fidži

                     Gabon

                     Gambia

                     Gruusia

                     Ghana

                     Grenada

                     Guatemala

                     Guinea

                     Guinea-Bissau

                     Guyana

                     Haiti

                     Honduras

                     Hongkong (Hiina)

                     India

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     Indoneesia

                     x

                     Jamaica

                     Jordaania

                     Kasahstan

                     Keenia

                     Kuveidi Riik

                     Kirgiisi Vabariik

                     Laose Demokraatlik Rahvavabariik

                     Lesotho

                     Libeeria

                     Macau,

                     Madagaskar

                     Malawi

                     Malaisia

                     x

                     Maldiivid

                     Mali

                     Mauritaania

                     Mauritius

                     Mehhiko

                     Moldova Vabariik

                     x

                     x

                     Mongoolia

                     Montenegro

                     Maroko

                     Mosambiik

                     Myanmar/Birma

                     Namiibia

                     Nepal

                     Nicaragua

                     Niger

                     Nigeeria

                     Omaan

                     Pakistan

                     Panama

                     Paapua Uus-Guinea

                     Paraguay

                     Peruu

                     Filipiinid

                     Katar

                     Rwanda

                     Saint Kitts ja Nevis

                     Saint Lucia

                     Saint Vincent ja Grenadiinid

                     Samoa

                     Saudi Araabia Kuningriik

                     x

                     Senegal

                     Seišellid

                     Sierra Leone

                     Saalomoni Saared

                     Lõuna-Aafrika

                     x

                     x

                     Sri Lanka

                     Suriname

                     Svaasimaa

                     Tadžikistan

                     Tansaania

                     Tai

                     Endine Jugoslaavia Makedoonia vabariik

                     x

                     x

                     x

                     x

                     Togo

                     Tonga

                     Trinidad ja Tobago

                     Tuneesia

                     Türgi

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     Uganda

                     Ukraina

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     x

                     Araabia Ühendemiraadid

                     x

                     x

                     Uruguay

                     Vanuatu

                     Venezuela Bolívari Vabariik

                     Vietnam

                     x

                     x

                     x

                     Jeemen

                     Sambia

                     Zimbabwe

         V LISA. Tariifikvoodid

                     Tootenumber

                     Jrk-nr

                     Tootekategooria

                     CN-koodid

                     Tariifikvootide maht (netotonnides)

                     Lisatollimaksu määr

                     1

                     09,8501

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest kuumvaltsitud lehed ja ribad

                     7208 10 00 , 7208 25 00 , 7208 26 00 , 7208 27 00 , 7208 36 00 , 7208 37 00 , 7208 38 00 , 7208 39 00 , 7208 40 00 , 7208 52 99 , 7208 53 90 , 7208 54 00 , 7211 14 00 , 7211 19 00 , 7212 60 00 , 7225 19 10 , 7225 30 10 , 7225 30 30 , 7225 30 90 , 7225 40 15 , 7225 40 90 , 7226 19 10 , 7226 91 20 , 7226 91 91 , 7226 91 99

                     4 269 009

                     25 %

                     2

                     09,8502

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest külmvaltsitud lehed

                     7209 15 00 , 7209 16 90 , 7209 17 90 , 7209 18 91 , 7209 25 00 , 7209 26 90 , 7209 27 90 , 7209 28 90 , 7209 90 20 , 7209 90 80 , 7211 23 20 , 7211 23 30 , 7211 23 80 , 7211 29 00 , 7211 90 20 , 7211 90 80 , 7225 50 20 , 7225 50 80 , 7226 20 00 , 7226 92 00

                     1 318 865

                     25 %

                     3

                     09,8503

                     Elektrotehniline lehtteras (v.a suundorienteeritud struktuuriga lehtteras)

                     7209 16 10 , 7209 17 10 , 7209 18 10 , 7209 26 10 , 7209 27 10 , 7209 28 10 , 7225 19 90 , 7226 19 80

                     178 704

                     25 %

                     4

                     09,8504

                     Metalliga kaetud lehtteras

                     7210 20 00 , 7210 30 00 , 7210 41 00 , 7210 49 00 , 7210 61 00 , 7210 69 00 , 7210 90 80 , 7212 20 00 , 7212 30 00 , 7212 50 20 , 7212 50 30 , 7212 50 40 , 7212 50 61 , 7212 50 69 , 7212 50 90 , 7225 91 00 , 7225 92 00 , 7226 99 10 , 7226 99 30 , 7226 99 70

                     2 115 054

                     25 %

                     5

                     09,8505

                     Orgaanilise kattega pinnatud lehtteras

                     7210 70 80 , 7212 40 80

                     414 324

                     25 %

                     6

                     09,8506

                     Tinatatud tooted

                     7209 18 99 , 7210 11 00 , 7210 12 20 , 7210 12 80 , 7210 50 00 , 7210 70 10 , 7210 90 40 , 7212 10 10 , 7212 10 90 , 7212 40 20

                     367 470

                     25 %

                     7

                     09,8507

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest kvartovaltsplaadid

                     7208 51 20 , 7208 51 91 , 7208 51 98 , 7208 52 91 , 7208 90 20 , 7208 90 80 , 7210 90 30 , 7225 40 12 , 7225 40 40 , 7225 40 60 , 7225 99 00

                     1 442 988

                     25 %

                     8

                     09,8508

                     Roostevabast terasest kuumvaltsitud lehed ja ribad

                     7219 11 00 , 7219 12 10 , 7219 12 90 , 7219 13 10 , 7219 13 90 , 7219 14 10 , 7219 14 90 , 7219 22 10 , 7219 22 90 , 7219 23 00 , 7219 24 00 , 7220 11 00 , 7220 12 00

                     193 049

                     25 %

                     9

                     09,8509

                     Roostevabast terasest külmvaltsitud lehed ja ribad

                     7219 31 00 , 7219 32 10 , 7219 32 90 , 7219 33 10 , 7219 33 90 , 7219 34 10 , 7219 34 90 , 7219 35 10 , 7219 35 90 , 7219 90 20 , 7219 90 80 , 7220 20 21 , 7220 20 29 , 7220 20 41 , 7220 20 49 , 7220 20 81 , 7220 20 89 , 7220 90 20 , 7220 90 80

                     476 161

                     25 %

                     12

                     09,8512

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest peenliht- ja kergprofiilid

                     7214 30 00 , 7214 91 10 , 7214 91 90 , 7214 99 31 , 7214 99 39 , 7214 99 50 , 7214 99 71 , 7214 99 79 , 7214 99 95 , 7215 90 00 , 7216 10 00 , 7216 21 00 , 7216 22 00 , 7216 40 10 , 7216 40 90 , 7216 50 10 , 7216 50 91 , 7216 50 99 , 7216 99 00 , 7228 10 20 , 7228 20 10 , 7228 20 91 , 7228 30 20 , 7228 30 41 , 7228 30 49 , 7228 30 61 , 7228 30 69 , 7228 30 70 , 7228 30 89 , 7228 60 20 , 7228 60 80 , 7228 70 10 , 7228 70 90 , 7228 80 00

                     728 270

                     25 %

                     13

                     09,8513

                     Varbmaterjal

                     7214 20 00 , 7214 99 10

                     714 964

                     25 %

                     14

                     09,8514

                     Roostevabast terasest liht- ja kergprofiilid

                     7222 11 11 , 7222 11 19 , 7222 11 81 , 7222 11 89 , 7222 19 10 , 7222 19 90 , 7222 20 11 , 7222 20 19 , 7222 20 21 , 7222 20 29 , 7222 20 31 , 7222 20 39 , 7222 20 81 , 7222 20 89 , 7222 30 51 , 7222 30 91 , 7222 30 97 , 7222 40 10 , 7222 40 50 , 7222 40 90

                     82 156

                     25 %

                     15

                     09,8515

                     Roostevabast terasest valtstraat

                     7221 00 10 , 7221 00 90

                     32 744

                     25 %

                     16

                     09,8516

                     Legeerimata terasest ja muust legeerterasest valtstraat

                     7213 10 00 , 7213 20 00 , 7213 91 10 , 7213 91 20 , 7213 91 41 , 7213 91 49 , 7213 91 70 , 7213 91 90 , 7213 99 10 , 7213 99 90 , 7227 10 00 , 7227 20 00 , 7227 90 10 , 7227 90 50 , 7227 90 95

                     1 058 110

                     25 %

                     17

                     09,8517

                     Rauast või legeerimata terasest nurgad, stantsid ja profiilid

                     7216 31 10 , 7216 31 90 , 7216 32 11 , 7216 32 19 , 7216 32 91 , 7216 32 99 , 7216 33 10 , 7216 33 90

                     167 817

                     25 %

                     18

                     09,8518

                     Sulundkonstruktsioonid

                     7301 10 00

                     24 854

                     25 %

                     20

                     09,8520

                     Gaasitorud

                     7306 30 41 , 7306 30 49 , 7306 30 72 , 7306 30 77

                     185 280

                     25 %

                     21

                     09,8521

                     Õõnesprofiilid

                     7306 61 10 , 7306 61 92 , 7306 61 99

                     387 343

                     25 %

                     22

                     09,8522

                     Roostevabast terasest õmblusteta torud

                     7304 11 00 , 7304 22 00 , 7304 24 00 , 7304 41 00 , 7304 49 10 , 7304 49 93 , 7304 49 95 , 7304 49 99

                     22 818

                     25 %

                     23

                     09,8523

                     Terasest kandetorud

                     7304 51 12 , 7304 51 18 , 7304 59 32 , 7304 59 38

                     5 549

                     25 %

                     25

                     09,8525

                     Suured keevistorud

                     7305 11 00 , 7305 12 00 , 7305 19 00 , 7305 20 00 , 7305 31 00 , 7305 39 00 , 7305 90 00

                     258 133

                     25 %

                     26

                     09,8526

                     Muud keevistorud

                     7306 11 10 , 7306 11 90 , 7306 19 10 , 7306 19 90 , 7306 21 00 , 7306 29 00 , 7306 30 11 , 7306 30 19 , 7306 30 80 , 7306 40 20 , 7306 40 80 , 7306 50 20 , 7306 50 80 , 7306 69 10 , 7306 69 90 , 7306 90 00

                     296 274

                     25 %

                     28

                     09,8528

                     Legeerimata terasest traat

                     7217 10 10 , 7217 10 31 , 7217 10 39 , 7217 10 50 , 7217 10 90 , 7217 20 10 , 7217 20 30 , 7217 20 50 , 7217 20 90 , 7217 30 41 , 7217 30 49 , 7217 30 50 , 7217 30 90 , 7217 90 20 , 7217 90 50 , 7217 90 90

                     393 031

                     25 %