KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2000/53/EÜ (kasutuselt kõrvaldatud sõidukite kohta) II lisa seoses erandiga, mis seisneb kuuevalentse kroomi kasutamises autoelamute absorptsioonkülmikute süsinikterasest jahutussüsteemi korrosioonitõrjevahendina


title: KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…, millega muudetakse tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/65/EL IV lisa seoses erandiga, mis seisneb plii kasutamises termostabilisaatorina polüvinüülkloriidis, mida kasutatakse teatavates in vitro diagnostika meditsiiniseadmetes vere, muude kehavedelike ja -gaaside analüüsimiseks.

text:
                            EUROOPA
                            KOMISJON
                                                    Brüssel, 17.12.2019
                                                    C(2019) 9069 final
                KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…,
                                        17.12.2019,
   millega muudetakse tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja
     nõukogu direktiivi 2011/65/EL IV lisa seoses erandiga, mis seisneb plii kasutamises
       termostabilisaatorina polüvinüülkloriidis, mida kasutatakse teatavates in vitro
   diagnostika meditsiiniseadmetes vere, muude kehavedelike ja -gaaside analüüsimiseks.
                                  (EMPs kohaldatav tekst)
ET                                                                                ET
 ---pagebreak---                                                   SELETUSKIRI
   1.        DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI TAUST
   Käesoleva komisjoni delegeeritud direktiiviga muudetakse tehnika arenguga kohandamise
   eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/65/EL (teatavate ohtlike ainete
   kasutamise piiramise kohta elektri- ja elektroonikaseadmetes) (uuesti sõnastatud)1 (edaspidi
   „direktiiv RoHS 2“) IV lisa seoses erandiga plii teatavate kasutusviiside osas.
   Direktiivi RoHS 2 artikli 4 kohaselt on piiratud teatavate ohtlike ainete kasutamist elektri- ja
   elektroonikaseadmetes. Direktiiv jõustus 21. juulil 2011.
   Ained, mille kasutamist praegu on piiratud, on loetletud direktiivi RoHS 2 II lisas järgmiselt:
   plii, elavhõbe, kaadmium, elavhõbe, kuuevalentne kroom, polübroomitud bifenüülid (PBB),
   polübroomitud           difenüüleetrid          (PBDE),          bis(2‑ etüülheksüül)ftalaat         (DEHP),
   bensüülbutüülftalaat (BBP), dibutüülftalaat (DBP) ja diisobutüülftalaat (DIBP). Direktiivi
   RoHS 2 III ja IV lisas on loetletud elektri- ja elektroonikaseadmete teatavateks
   kasutusviisideks ettenähtud materjalid ja komponendid, mille puhul on tehtud erand direktiivi
   RoHS 2 artikli 4 lõike 1 kohasest piirangust.
   Artiklis 5 on sätestatud, et III ja IV lisa kohandatakse teaduse ja tehnika arenguga (lisatakse,
   uuendatakse, muudetakse ja tühistatakse erandeid). Vastavalt artikli 5 lõike 1 punktile a
   lisatakse III ja IV lisasse erandeid juhul, kui see ei muuda nõrgemaks määrusega (EÜ) nr
   1907/20062 tagatud keskkonna- ja tervisekaitset ning kui on täidetud vähemalt üks järgmistest
   tingimustest: materjalide ja komponentide kasutuselt kõrvaldamine või asendamine
   konstruktsiooni muutmisega või materjalide ja komponentidega, mis ei nõua II lisas loetletud
   materjalide või ainete kasutamist, on teaduslikult või tehniliselt võimatu; asendusainete
   töökindlus ei ole tagatud või asendamise kahjulik kogumõju keskkonnale, tervisele ja
   tarbijaohutusele on tõenäoliselt suurem kui sellest tulenev keskkonna-, tervise- või
   tarbijaohutusealane kasu.
   Erandeid ja nende kestust käsitlevate otsuste puhul tuleb lisaks arvesse võtta asendusainete
   kättesaadavust ja asendamise sotsiaal-majanduslikku mõju; otsustes võimalike erandite
   kestuse kohta tuleb võtta arvesse võimalikku mõju innovatsioonile. Vajaduse korral
   kaalutakse erandi kogumõju olelusringile.
   Artikli 5 lõikes 1 on veel sätestatud, et Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon“) lisab
   teatavateks kasutusviisideks ette nähtud elektri- ja elektroonikaseadmete materjalid ja
   komponendid III ja IV lisa loeteludesse eraldi delegeeritud õigusaktidega vastavalt direktiivi
   artiklile 20. Artikli 5 lõikes 3 ja V lisas on sätestatud menetlus erandi tegemise, uuendamise ja
   tühistamise taotluste esitamiseks.
   2.        ÕIGUSAKTI VASTUVÕTMISELE EELNENUD KONSULTEERIMINE
   Pärast direktiivi RoHS 2 avaldamist on komisjon saanud ettevõtjatelt mitu taotlust3 nii
   erandite lubamiseks kui ka uuendamiseks vastavalt artikli 5 lõikele 3 ja V lisale.
   IV lisa kehtiva erandiga 41 on lubatud kasutada pliid termostabilisaatorina polüvinüülkloriidis
   (PVC), mida kasutatakse lähtematerjalina, et valmistada amperomeetrilisi, potentsiomeetrilisi
   ja konduktomeetrilisi elektrokeemilisi andureid, mida kasutatakse in vitro diagnostika
   meditsiiniseadmetes vere ning muude kehavedelike ja -gaaside analüüsimiseks. Komisjon sai
   1
            ELT L 174, 1.7.2011, lk 88.
   2
            ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.
   3
            Loetelu on kättesaadav aadressil: http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
ET                                                          1                                                   ET
 ---pagebreak---    taotluse kõnealuse erandi kehtivusaja pikendamiseks 2017. aasta juunis. Kuigi erandi 41
   aegumiskuupäev oli kategooria 8 in vitro diagnostika meditsiiniseadmete puhul 31. detsember
   2018, kohaldatakse seda erandit ohtlike ainete kasutamise piiramise direktiivi nõuete (artikli 5
   lõike 5 teine lõik) kohaselt seni, kuni komisjon teeb uuendamistaotluse kohta otsuse4.
   -Eranditaotluse hindamiseks algatas komisjon uuringu nõutava tehnilise ja teadusliku
   hindamise jaoks, mis hõlmas ka kuuenädalast veebipõhist avatud konsulteerimist5
   huvirühmadega kõnealuse taotluse üle. Huvirühmadega peetud konsulteerimise käigus saadi
   üks arvamus.
   Avaldati taotluse hindamise lõpparuanne6; huvirühmadele teatati sellest.
   Seejärel konsulteeris komisjon direktiivi RoHS 2 kohaste delegeeritud õigusaktidega tegeleva
   liikmesriikide eksperdirühmaga ekspertide koosolekutel 29. oktoobril 2018 ja 21. oktoobril
   2019. Koosolekutel nõustus enamik eksperte esitatud ettepanekuga, kuigi suur osa liikmetest
   arvamust ei avaldanud. 21. oktoobri 2019. aasta koosolekul esitas üks liikmesriik täiendava
   kirjaliku märkuse ettepaneku eelnõu vastu, märkides, et PVCs sisalduva plii piirnormi tuleks
   vähendada 0,01 massiprotsendini. Kooskõlas parema õigusloome suunistega avaldati
   delegeeritud direktiivi eelnõu parema õigusloome portaalis, kus selle kohta sai neli nädalat
   anda tagasisidet. Märkusi ei esitatud. Tehti kõik artikli 5 lõigete 3–7 kohased toimingud,7 mis
   on seotud erandi tegemisega aine suhtes kehtivast piirangust. Nõukogu ja Euroopa Parlamenti
   on teavitatud kõigist toimingutest.
   Lõpparuandes on toodud esile eelkõige järgmised tehnilised andmed ja hinnangud.
            Plii kasutamine asjaomaste                     in vitro diagnostika meditsiiniseadmete
             (vereanalüsaatorid) PVCst andurikaardil parandab andurite tööd, mis on vajalik
             tootedokumentides väidetud optimaalse analüütilise töökindluse tagamiseks ja on
             seega vajalik in vitro diagnostika meditsiiniseadmeid käsitlevates ELi õigusaktides
             sätestatud nõuete täitmiseks.
            Kuigi pliid mittesisaldavad tehnilised lahendused on turul kättesaadavad teiste
             tootjate teatavate analüsaatorite jaoks, vajab taotleja lisaaega asendusainete
             töökindluse katsetamiseks ja nõuetele vastavuse saavutamiseks. Kui pliid sisaldavate
             lahenduste kasutamine lõpetatakse ilma taotlejale lisaaega andmata, võib eeldada, et
             enneaegselt tekib 112 000 kg elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmeid. Kuna
             asjaomased seadmed katavad 30 % ELi vereanalüsaatorite turust, tekib
             tervishoiuteenuste osutajatel märkimisväärseid kulusid.
            Erandi taotluses on täidetud vähemalt üks artikli 5 lõike 1 punktis a nimetatud
             asjaomane kriteerium: keskkonnale, tervisele ja tarbijaohutusele asendamisest
             tulenev kahjulik kogumõju (st elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete enneaegne
   4
           Direktiivi 2011/65/EL I lisas loetletud kategooriad on järgmised: 1. suured kodumasinad; 2. väiksed
           kodumasinad; 3. infotehnoloogia- ja telekommunikatsiooniseadmed; 4. tavatarbijatele ettenähtud
           seadmed; 5. valgustusseadmed; 6. elektri- ja elektrontööriistad; 7. mänguasjad, vaba aja veetmise ja
           spordivahendid; 8. meditsiiniseadmed; 9. seire- ja kontrolliseadmed, kaasa arvatud tööstuslikud seire- ja
           kontrolliseadmed; 10. automaadid; 11. muud ülaltoodud kategooriatesse mittekuuluvad elektri- ja
           elektroonikaseadmed.
   5
           Konsulteerimisperiood kestis 20. oktoobrist 2017 kuni 1. detsembrini 2017.
   6
           https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/33a336f0-e0ef-11e8-b690-
           01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-85019010 .
   7
           Loetelu nõutavatest haldustoimingutest on kättesaadav komisjoni veebisaidil. Iga delegeeritud õigusakti
           eelnõu menetluse kulgemist on võimalik jooksvalt jälgida institutsioonidevahelises delegeeritud
           õigusaktide registris: https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.
ET                                                         2                                                         ET
 ---pagebreak---              tekkimine) kaalub tõenäoliselt üles saadava kogukasu keskkonnale, tervisele ja
             tarbijaohutusele (turule ei lasta pliid koguses ligikaudu 157 kg).
   Kategooria 8 in vitro diagnostika meditsiiniseadmete osas tehtud hindamise tulemused
   näitavad, et kooskõlas direktiivi 2011/65/EL artikliga 5 ei nõrgendaks see konkreetne erand
   praegusel juhul määruse (EÜ) nr 1907/2006 (REACH) kohaselt ette nähtud keskkonna- ja
   tervisekaitset. Määruse (EÜ) nr 1907/2006 (REACH) kohaselt piiratakse alates 2016. aastast
   plii kasutamist PVCs. Määruse REACH8 kohaste piirangute kehtestamise eelnõu kavandi
   hiljutine avaldamine annab piisavat teavet plii kasutamise kohta PVCs, et jätkata direktiivi
   RoHS 2 kohase otsusega. Võttes arvesse kahjulike ainete kasutamise piiramist määruse
   REACH kohaselt, tuleks erandit igal juhul pikendada vaid lühikeseks kaheaastaseks
   kehtivusajaks alates delegeeritud direktiivi avaldamisest Euroopa Liidu Teatajas, et tagada
   kooskõla määrusega REACH, kui piiranguprotsess on lõpule viidud. Kuna erandi kehtivusaeg
   on väga lühike, ei ole sellel eeldatavasti ka kahjulikku mõju innovatsioonile. Erandi
   kehtivusaja pikendamine, millega antakse lisaaega nõuetele vastavuse saavutamiseks, aitab
   veelgi vältida kahjulikku sotsiaal-majanduslikku mõju, mille võiks põhjustada asendamine
   teatavatele tervishoiuteenuse osutajatele. Samuti ei ole oodata, et erandile antud kehtivusaeg
   avaldaks ebasoodsat mõju innovatsioonile.
   3.        DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI ÕIGUSLIK KÜLG
   Delegeeritud direktiiviga lubatakse seoses plii kasutamisega teatavatel kasutusviisidel teha
   erand direktiivi 2011/65/EL artikli 4 lõikes 1 sätestatud piirangutest; kõnealune erand tuleb
   lisada IV lisasse.
   Õigusakt on delegeeritud direktiiv, nagu on ette nähtud direktiiviga 2011/65/EL ning vastab
   eelkõige selle artikli 5 lõike 1 punkti a asjaomastele nõuetele.
   Delegeeritud direktiivi eesmärk on aidata kaasa inimeste tervise ja keskkonna kaitsele ning
   ühtlustada elektri- ja elektroonikaseadmete siseturu toimimisega seotud sätteid, milleks
   lubatakse teatavatel kasutusviisidel kasutada muidu keelatud aineid kooskõlas direktiivi
   RoHS 2 sätete ja tingimustega ning selles sätestatud korraga III ja IV lisa kohandamiseks
   teaduse ja tehnika arenguga.
   Proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt                ei   lähe käesolev meede               selle eesmärkide
   saavutamiseks vajalikust kaugemale.
   Ettepanek ei mõjuta ELi eelarvet.
   8
           Komisjoni määrus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006
           (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH)) XVII lisa
           seoses    plii    ja   pliiühenditega,    on    kättesaadav    siin:    http://ec.europa.eu/growth/tools-
           databases/tbt/en/search/?tbtaction=search.detail&Country_ID=EU&num=668&dspLang=en&basdatede
           b=10/07/2019&basdatefin=18/07/2019&baspays=&basnotifnum=&basnotifnum2=&bastypepays=ANY
           &baskeywords=.
ET                                                        3                                                          ET
 ---pagebreak---                       KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…,
                                                   17.12.2019,
     millega muudetakse tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja
       nõukogu direktiivi 2011/65/EL IV lisa seoses erandiga, mis seisneb plii kasutamises
         termostabilisaatorina polüvinüülkloriidis, mida kasutatakse teatavates in vitro
     diagnostika meditsiiniseadmetes vere, muude kehavedelike ja -gaaside analüüsimiseks.
                                           (EMPs kohaldatav tekst)
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2011. aasta direktiivi 2011/65/EL
   teatavate ohtlike ainete kasutamise piiramise kohta elektri- ja elektroonikaseadmetes,1 eriti
   selle artikli 5 lõike 1 punkti a,
   ning arvestades järgmist:
   1.       Direktiivi 2011/65/EL artikli 4 lõike 1 kohaselt peavad liikmesriigid tagama, et turule
            lastud elektri- ja elektroonikaseadmed ei sisaldaks ohtlikke aineid, mis on loetletud
            kõnealuse direktiivi II lisas. Seda piirangut ei kohaldata teatavate erandiga kaetud
            kasutusviiside suhtes, mis on iseloomulikud meditsiiniseadmetele ning seire- ja
            kontrolliseadmetele ning mis on loetletud kõnealuse direktiivi IV lisas.
   2.       Elektri- ja elektroonikaseadmete kategooriad, mille suhtes kohaldatakse direktiivi
            2011/65/EL, on loetletud kõnealuse direktiivi I lisas.
   3.       Plii on piiratud kasutusega aine, mis on kantud direktiivi 2011/65/EL II lisa loetellu.
   4.       Delegeeritud direktiiviga (EL) 2015/5732 on komisjon andnud loa kasutada pliid
            termostabilisaatorina polüvinüülkloriidis (PVC), mida kasutatakse lähtematerjalina, et
            valmistada amperomeetrilisi, potentsiomeetrilisi ja konduktomeetrilisi elektrokeemilisi
            andureid, mida kasutatakse in vitro diagnostika meditsiiniseadmetes vere ning muude
            kehavedelike ja -gaaside analüüsimiseks, lisades selle kasutusviisi direktiivi
            2011/65/EL IV lisasse. Kõnealuse direktiivi artikli 5 lõike 2 kolmanda lõigu kohaselt
            pidi kõnealuse erandi kehtivusaeg lõppema 31. detsembril 2018.
   5.       Komisjon sai erandi pikendamise taotluse (edaspidi „pikendamistaotlus“) 25. mail
            2017, st direktiivi 2011/65/EL artikli 5 lõikes 5 sätestatud tähtaja jooksul. Selle sätte
            kohaselt kehtib erand seni, kuni on tehtud otsus pikendamistaotluse kohta.
   6.       Pikendamistaotluse hindamine hõlmas konsultatsioone sidusrühmadega vastavalt
            direktiivi 2011/65/EL artikli 5 lõikele 7.
   1
            ELT L 174, 1.7.2011, lk 88.
   2
            Komisjoni 30. jaanuari 2015. aasta delegeeritud direktiiv (EL) 2015/573 millega muudetakse tehnika
            arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/65/EL IV lisa seoses
            erandiga, milles käsitletakse plii kasutamist in vitro diagnostika meditsiiniseadmete
            polüvinüülkloriidandurites (ELT L 94, 10.4.2015, lk 4).
ET                                                       4                                                     ET
 ---pagebreak---    7.      Plii parandab asjaomaste in vitro diagnostika meditsiiniseadmete (vereanalüsaatorid)
           PVCst andurimoodulis anduri toimivust, mis on vajalik seadme optimaalse
           töökindluse (nagu see on kirjas tootedokumentides) tagamiseks analüüside tegemisel
           ja seega Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 98/79/EÜ3 sätestatud nõuete
           täitmiseks.
   8.      Kuigi teiste tootjate teatavate analüsaatorite jaoks on turul saadaval pliid
           mittesisaldavaid tehnilisi lahendusi, nõuab käesolevale pikendamistaotlusele vastava
           konkreetse kasutusviisi jaoks sobivate asendusainete töökindluse katsetamine lisaaega.
   9.      Eeldatavasti aitab erandi kohaldamise lõpetamine vältida kokku 157 kg plii sattumist
           liidu turule. Samal ajal toob see kaasa vajaduse asendada kogu diagnostikaseade ja
           seetõttu tekib eeldatavasti enneaegselt 112 000 kg elektri- ja elektroonikaseadmete
           jäätmeid. Lisaks tekiks märkimisväärne sotsiaal-majanduslik mõju asjaomaseid
           seadmeid kasutavatele tervishoiuteenuste osutajatele.
   10.     Kõnealuse erandi lubamine ei kahjusta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega
           (EÜ) nr 1907/20064 ettenähtud keskkonna- ja tervisekaitset. Pidades silmas määruse
           (EÜ) nr 1907/2006 kohast plii kasutamise piiramist PVCs, tuleks erand anda
           lühikeseks kehtivusajaks, kaheks aastaks, et tagada täielik vastavus kõnealuse
           määrusega, kui asjaomane piiramise protsess on lõpule viidud.
   11.     Seetõttu on asjakohane erandi kehtivusaega pikendada.
   12.     Erand puudutab elektri- ja elektroonikaseadmete kategooriat 8, mille suhtes
           kohaldatakse direktiivi 2011/65/EL, ning selle kehtivusaega tuleks pikendada kaheks
           aastaks alates [delegeeritud direktiivi avaldamisest Euroopa Liidu Teatajas], kooskõlas
           direktiivi 2011/65/EL artikli 5 lõike 2 kolmanda lõiguga. Pidades silmas töökindla
           asendusaine leidmiseks jätkuvalt tehtavate pingutuste tulemusi, ei avalda kõnealuse
           erandi kestus tõenäoliselt innovatsioonile ebasoodsat mõju.
   13.     Seepärast tuleks direktiivi 2011/65/EL vastavalt muuta,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:
                                                   Artikkel 1
   Direktiivi 2011/65/EL IV lisa muudetakse vastavalt käesoleva direktiivi lisale.
                                                   Artikkel 2
   1.        Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad käesoleva direktiivi järgimiseks vajalikud
             õigus- ja haldusnormid hiljemalt [12. kuu viimasel päeval pärast käesoleva direktiivi
             jõustumist]. Nad edastavad kõnealuste õigus- ja haldusnormide teksti viivitamata
             komisjonile.
             Liikmesriigid kohaldavad kõnealuseid norme alates [järgmisest päevast pärast 12.
             kuu viimast päeva pärast käesoleva direktiivi jõustumist].
   3
           ELT L 331, 7.12.1998, lk 1–37.
   4
           Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb
           kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse
           Euroopa Kemikaalide Agentuur (ELT L 396, 30.12.2006, lk 1).
ET                                                      5                                                     ET
 ---pagebreak---             Kui liikmesriigid need meetmed vastu võtavad, lisavad nad meetmetesse või
            meetmete ametliku avaldamise korral nende juurde viite käesolevale direktiivile.
            Sellise viitamise viisi näevad ette liikmesriigid.
   2.       Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas
            valdkonnas nende poolt vastuvõetavate põhiliste siseriiklike õigusnormide teksti.
                                               Artikkel 3
   Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu
   Teatajas.
                                               Artikkel 4
   Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.
   Brüssel, 17.12.2019
                                                  Komisjoni nimel
                                                  president
                                                  Ursula VON DER LEYEN
ET                                                  6                                         ET
 ---documentbreak---                             EUROOPA
                            KOMISJON
                                                    Brüssel, 17.12.2019
                                                    C(2019) 9069 final
                                                    ANNEX
                                           LISA
                               järgmise dokumendi juurde:
                KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) .../…,
   millega muudetakse tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja
     nõukogu direktiivi 2011/65/EL IV lisa seoses erandiga, mis seisneb plii kasutamises
       termostabilisaatorina polüvinüülkloriidis, mida kasutatakse teatavates in vitro
   diagnostika meditsiiniseadmetes vere, muude kehavedelike ja -gaaside analüüsimiseks.
ET                                                                                ET
 ---pagebreak---                                                 LISA
   Direktiivi 2011/65/EL IV lisa kanne 41 asendatakse järgmisega:
   „41          Plii termostabilisaatorina polüvinüülkloriidis (PVC), mida kasutatakse
                lähtematerjalina amperomeetrilistes, potentsiomeetrilistes ja
                konduktomeetrilistes elektrokeemilistes andurites, mida kasutatakse in vitro
                diagnostika meditsiiniseadmetes vere ning muude kehavedelike ja -gaaside
                analüüsimiseks.
                Kehtivusaeg lõpeb [delegeeritud direktiivi Euroopa Liidu Teatajas avaldamisele
                järgneva 24. kuu viimasel päeval].“
ET                                                1                                            ET


title: KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…, millega muudetakse tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/65/EL IV lisa seoses erandiga, milles käsitletakse kaadmiumi kasutamist teatavates kiirgustaluvusega videokaamerate saatetorudes

text:
                           EUROOPA
                           KOMISJON
                                                   Brüssel, 17.12.2019
                                                   C(2019) 9071 final
                KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…,
                                        17.12.2019,
   millega muudetakse tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja
   nõukogu direktiivi 2011/65/EL IV lisa seoses erandiga, milles käsitletakse kaadmiumi
           kasutamist teatavates kiirgustaluvusega videokaamerate saatetorudes
                                  (EMPs kohaldatav tekst)
ET                                                                                ET
 ---pagebreak---                                                   SELETUSKIRI
   1.         DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI TAUST
   Käesoleva komisjoni delegeeritud direktiiviga muudetakse tehnika arenguga kohandamise
   eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/65/EL (teatavate ohtlike ainete
   kasutamise piiramise kohta elektri- ja elektroonikaseadmetes) (uuesti sõnastatud)1 (edaspidi
   „ohtlike ainete kasutamise piiramise direktiiv“) IV lisa seoses erandiga kaadmiumi teatavate
   kasutusviiside osas.
   Ohtlike ainete kasutamise piiramise direktiivi artikli 4 kohaselt on piiratud teatavate ohtlike
   ainete kasutamist elektri- ja elektroonikaseadmetes. Direktiiv jõustus 21. juulil 2011.
   Ohtlike ainete kasutamise piiramise direktiivi II lisas on loetletud järgmised ained, mille
   kasutamist on praegu piiratud: plii, elavhõbe, kaadmium, elavhõbe, kuuevalentne kroom,
   polübroomitud           bifenüülid        (PBB),         polübroomitud         difenüüleetrid        (PBDE),
   bis(2‑ etüülheksüül)ftalaat (DEHP), bensüülbutüülftalaat (BBP), dibutüülftalaat (DBP) ja
   diisobutüülftalaat (DIBP). Ohtlike ainete kasutamise piiramise direktiivi III ja IV lisas on
   loetletud elektri- ja elektroonikaseadmete teatavateks kasutusviisideks ettenähtud materjalid ja
   komponendid, mille puhul on tehtud erand ohtlike ainete kasutamise piiramise direktiivi
   artikli 4 lõike 1 kohasest piirangust.
   Artiklis 5 on sätestatud, et III ja IV lisa kohandatakse teaduse ja tehnika arenguga (lisatakse,
   uuendatakse, muudetakse ja tühistatakse erandeid). Vastavalt artikli 5 lõike 1 punktile a
   lisatakse III ja IV lisasse erandeid, kui see ei muuda nõrgemaks määrusega (EÜ) nr
   1907/20062 tagatud keskkonna- ja tervisekaitset ning kui on täidetud vähemalt üks järgmistest
   tingimustest: materjalide ja komponentide kasutuselt kõrvaldamine või asendamine
   konstruktsiooni muutmisega või materjalide ja komponentidega, mis ei nõua II lisas loetletud
   materjalide või ainete kasutamist, on teaduslikult või tehniliselt võimatu; asendusainete
   töökindlus ei ole tagatud või asendamise kahjulik kogumõju keskkonnale, tervisele ja
   tarbijaohutusele on tõenäoliselt suurem kui sellest tulenev keskkonna-, tervise- või
   tarbijaohutusealane kasu.
   Artikli 5 lõikes 1 on veel sätestatud, et Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon“) lisab
   teatavateks kasutusviisideks ette nähtud elektri- ja elektroonikaseadmete materjalid ja
   komponendid III ja IV lisa loeteludesse üksikute delegeeritud õigusaktidega vastavalt
   direktiivi artiklile 20. Artikli 5 lõikes 3 ja V lisas on sätestatud menetlus erandi tegemise,
   uuendamise ja tühistamise taotluste esitamiseks.
   2.         ÕIGUSAKTI VASTUVÕTMISELE EELNENUD KONSULTEERIMINE
   Pärast ohtlike ainete kasutamise piiramise direktiivi avaldamist on komisjon saanud
   ettevõtjatelt mitu taotlust3 nii erandite lubamiseks kui ka uuendamiseks vastavalt artikli 5
   lõikele 3 ja V lisale.
   Komisjon sai 2015. aasta detsembris taotluse, et tehtaks uus erand, mille kohaselt lubataks
   kasutada kaadmiumi videokaamerate saatetorudes, mille keskkoha lahutusvõime on suurem
   kui 450 TV-joont ja mida kasutatakse keskkonnas, milles on ioniseeriva kiirgusega
   kokkupuude üle 100 Gy tunnis ja saadav kogudoos üle 100 kGy (taotlus nr A-2016).
   1
            ELT L 174, 1.7.2011, lk 88.
   2
            ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.
   3
            Loetelu on kättesaadav aadressil: http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
ET                                                          1                                                   ET
 ---pagebreak---    -Eranditaotluse hindamiseks algatas komisjon uuringu nõutava tehnilise ja teadusliku
   hindamise jaoks, mis hõlmas ka kaheksanädalast veebipõhist avatud konsulteerimist
   huvirühmadega kõnealuse taotluse üle4. Huvirühmadega peetud konsulteerimise käigus esitati
   üks arvamus.
   Avaldati taotluse hindamise lõpparuanne5; huvirühmadele teatati sellest.
   Seejärel konsulteeris komisjon ohtlike ainete kasutamise piiramise direktiivi kohaste
   delegeeritud õigusaktidega tegeleva liikmesriikide eksperdirühmaga ekspertide koosolekul 22.
   septembril 2017. Eksperdid nõustusid esitatud eelnõuga, kuigi suur rühm eksperte ei esitanud
   seisukohta. Kooskõlas parema õigusloome suunistega avaldati delegeeritud direktiivi eelnõu
   parema õigusloome portaalis, kus selle kohta sai neli nädalat anda tagasisidet. Märkusi ei
   esitatud. Seoses eranditega aine suhtes kehtivatest piirangutest võeti kõik vajalikud meetmed
   artikli 5 lõigete 3–7 kohaselt6. Nõukogu ja Euroopa Parlamenti on teavitatud kõigist
   toimingutest.
   Lõpparuandes on toodud esile eelkõige järgmised tehnilised andmed ja hinnangud.
            Kiirgustaluvusega videokaameraid kasutatakse tuumaelektrijaamades ja tuumkütuse
             jäätmete töötlemise tehastes inspekteerimiseks ja üldiseks järelevalveks.
             Videokaamerate jaoks on vaja erilisi sellistes kohtades esinevale tugevale kiirgusele
             vastupidavaid vajalike optiliste näitajatega saatetorusid, mille kattekihis on 58,7
             massiprotsenti kaadmiumi.
            Praegu ei ole turul saadaval kaadmiumita alternatiivseid lahendusi, mis tagaksid nii
             nõutava optilise toimivuse kui ka piisava kiirgustaluvuse.
   Eranditaotlusega hõlmatud kasutusalad kuuluvad kategooriasse 97; seepärast on eranditaotlus
   seotud direktiivi 2011/65/EL IV lisaga. Hindamise tulemused näitavad, et see konkreetne
   erand ei nõrgendaks määruse (EÜ) nr 1907/2006 (REACH) kohaselt ette nähtud keskkonna-
   ja tervisekaitset, nagu see on sätestatud direktiivi 2011/65/EL artikliga 5. Lisaks sellele on
   vähemalt üks artikli 5 lõike 1 punktis a nimetatud asjaomane kriteerium erandi taotluses
   täidetud. Kuna asjaomaste kasutusviiside jaoks ei ole praegu saadaval ega ka lähemal ajal
   turule tulemas muid piisavalt töökindlaid lahendusi, on põhjendatud erandi lubamine kuni
   seitsmeks aastaks. Kuna töökindlad asendajad ei ole veel kättesaadavad, ei ole selleks
   ajavahemikuks oodata asendamisest tulenevat kahjulikku sotsiaalmajanduslikku mõju. Samuti
   ei mõjuta erandile antud kehtivusaeg eeldatavasti kahjulikult innovatsiooni.
   3.        DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI ÕIGUSLIK KÜLG
   Delegeeritud direktiiviga lubatakse kaadmiumi kasutamiseks teatavatel kasutusviisidel erand
   direktiivi 2011/65/EL artikli 4 lõikes 1 sätestatud piirangutest ja see lisatakse IV lisasse.
   4
           Konsulteerimisperiood kestis 28. oktoobrist kuni 22. detsembrini 2016.
   5
           https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e8c8a008-3e99-11e7-a08e-
           01aa75ed71a1
   6
           Loetelu nõutavatest haldustoimingutest on kättesaadav komisjoni veebisaidil. Iga delegeeritud õigusakti
           eelnõu menetluse kulgemist on võimalik jooksvalt jälgida institutsioonidevahelises delegeeritud
           õigusaktide registris: https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.
   7
           Direktiivi 2011/65/EL I lisas loetletud kategooriad on järgmised: 1. suured kodumasinad; 2. väiksed
           kodumasinad; 3. infotehnoloogia- ja telekommunikatsiooniseadmed; 4. tavatarbijatele ettenähtud
           seadmed; 5. valgustusseadmed; 6. elektri- ja elektrontööriistad; 7. mänguasjad, vaba aja veetmise ja
           spordivahendid; 8. meditsiiniseadmed; 9. seire- ja kontrolliseadmed, kaasa arvatud tööstuslikud seire- ja
           kontrolliseadmed; 10. automaadid; 11. muud ülaltoodud kategooriatesse mittekuuluvad elektri- ja
           elektroonikaseadmed
ET                                                         2                                                         ET
 ---pagebreak---    Õigusakt on delegeeritud direktiiv, mis vastab direktiivile 2011/65/EL, eelkõige selle artikli 5
   lõike 1 punkti a asjaomastele nõuetele.
   Delegeeritud direktiivi eesmärk on aidata kaitsta inimeste tervist ja keskkonda ning lähendada
   asjaomaseid sätteid, et tagada elektri- ja elektroonikaseadmete siseturu toimimine, milleks
   lubatakse teatavatel kasutusviisidel kasutada muidu keelatud aineid kooskõlas ohtlike ainete
   kasutamise piiramise direktiivi sätete ja tingimustega ning selles sätestatud korraga III ja IV
   lisa kohandamiseks teaduse ja tehnika arenguga.
   Proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt         ei   lähe käesolev meede       selle eesmärkide
   saavutamiseks vajalikust kaugemale.
   Ettepanek ei mõjuta ELi eelarvet,
ET                                                  3                                               ET
 ---pagebreak---                       KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…,
                                                17.12.2019,
     millega muudetakse tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja
     nõukogu direktiivi 2011/65/EL IV lisa seoses erandiga, milles käsitletakse kaadmiumi
               kasutamist teatavates kiirgustaluvusega videokaamerate saatetorudes
                                        (EMPs kohaldatav tekst)
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2011. aasta direktiivi 2011/65/EL
   teatavate ohtlike ainete kasutamise piiramise kohta elektri- ja elektroonikaseadmetes,8 eriti
   selle artikli 5 lõike 1 punkti a,
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Direktiivi 2011/65/EL kohaselt peavad liikmesriigid tagama, et turule lastud elektri- ja
           elektroonikaseadmed ei sisaldaks ohtlikke aineid, mis on loetletud kõnealuse direktiivi
           II lisas. Seda piirangut ei kohaldata teatavate erandiga kaetud kasutusviiside suhtes,
           mis on iseloomulikud meditsiiniseadmetele ning seire- ja kontrolliseadmetele ning mis
           on loetletud kõnealuse direktiivi IV lisas.
   (2)     Elektri- ja elektroonikaseadmete kategooriad, mille suhtes kohaldatakse direktiivi
           2011/65/EL, on loetletud kõnealuse direktiivi I lisas.
   (3)     Kaadmium on piiratud kasutusega aine, mis on kantud direktiivi 2011/65/EL II lisa
           loetellu.
   (4)     3. detsembril 2015 sai komisjon direktiivi 2011/65/EL artikli 5 lõike 3 kohase
           eranditaotluse kaadmiumi kasutamiseks teatavates kiirgustaluvusega videokaamerate
           saatetorudes (edaspidi „taotletud erand“).
   (5)     Taotluse hindamine hõlmas konsultatsioone sidusrühmadega vastavalt direktiivi
           2011/65/EL artikli 5 lõikele 7.
   (6)     Kaadmiumi kasutamine on vajalik videokaamerate saatetorudes, et saavutada suure
           kiirgusega keskkonnas, näiteks tuumaelektrijaamades ja tuumajäätmete töötlemise
           tehastes, töötavate videokaamerate rahuldav kiirgustaluvus ja optilised näitajad.
   (7)     Praegu ei ole turul saadaval kaadmiumita alternatiivseid lahendusi, mis tagaksid nii
           nõutava optilise toimivuse kui ka piisava kiirgustaluvuse.
   (8)     Kuna töökindlaid asendajaid ei ole, ei ole kaadmiumi asendamine või kõrvaldamine
           teatavates videokaamerate saatetorudes veel teaduslikult ja tehniliselt teostatav. Erand
   8
            ELT L 174, 1.7.2011, lk 88.
ET                                                   4                                              ET
 ---pagebreak---           on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1907/20069 ning
          selle tegemisega ei nõrgendata seega keskkonna- ja tervisekaitset.
   (9)    Seega on asjakohane lubada taotletud erand, lisades direktiivi 2011/65/EL IV lisasse
          taotlusega hõlmatud kasutusviisid, mis on seotud kategooriasse 9 kuuluvate elektri- ja
          elektroonikaseadmetega.
   (10)   Taotletud erand tuleks lubada seitsmeks aastaks alates [käesoleva direktiivi Euroopa
          Liidu Teatajas avaldamise kuupäevast] vastavalt direktiivi 2011/65/EL artikli 5 lõike 2
          esimesele lõigule. Pidades silmas töökindla asendusaine leidmiseks jätkuvalt tehtavate
          pingutuste tulemusi, ei avalda kõnealuse erandi kestus tõenäoliselt innovatsioonile
          ebasoodsat mõju.
   (11)   Seepärast tuleks direktiivi 2011/65/EL vastavalt muuta,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:
                                                   Artikkel 1
   Direktiivi 2011/65/EL IV lisa muudetakse vastavalt käesoleva direktiivi lisale.
                                                   Artikkel 2
   1.       Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad käesoleva direktiivi järgimiseks vajalikud
            õigus- ja haldusnormid hiljemalt [viienda kuu viimasel päeval pärast käesoleva
            direktiivi jõustumist]. Liikmesriigid edastavad kõnealuste õigus- ja haldusnormide
            teksti viivitamata komisjonile.
            Liikmesriigid kohaldavad kõnealuseid norme alates [järgmisest päevast pärast
            viienda kuu viimast päeva pärast käesoleva direktiivi jõustumist].
            Kui liikmesriigid need meetmed vastu võtavad, lisavad nad nendesse meetmetesse
            või nende meetmete ametliku avaldamise korral nende juurde viite käesolevale
            direktiivile. Sellise viitamise viisi näevad ette liikmesriigid.
   2.       Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas
            valdkonnas nende poolt vastuvõetavate põhiliste siseriiklike õigusnormide teksti.
                                                   Artikkel 3
   Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu
   Teatajas.
   9
           Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb
           kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse
           Euroopa Kemikaalide Agentuur (ELT L 396, 30.12.2006, lk 1).
ET                                                      5                                                     ET
 ---pagebreak---                                              Artikkel 4
   Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.
   Brüssel, 17.12.2019
                                               Komisjoni nimel
                                               president
                                               Ursula von der LEYEN
ET                                                6                 ET
 ---documentbreak---                           EUROOPA
                          KOMISJON
                                                   Brüssel, 17.12.2019
                                                   C(2019) 9071 final
                                                   ANNEX
                                           LISA
                              järgmise dokumendi juurde:
               KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) .../…,
   millega muudetakse tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja
   nõukogu direktiivi 2011/65/EL IV lisa seoses erandiga, milles käsitletakse kaadmiumi
          kasutamist teatavates kiirgustaluvusega videokaamerate saatetorudes
ET                                                                                ET
 ---pagebreak---                                                LISA
   Direktiivi 2011/65/EL IV lisasse lisatakse kanne 44:
   „44.         Kaadmium kiirgustaluvusega saatetorudes, mis on ette nähtud kasutamiseks
                videokaamerates, mille keskkoha lahutusvõime on suurem kui 450 TV-joont ja
                mida kasutatakse keskkonnas, milles on ioniseeriva kiirgusega kokkupuude üle
                100 Gy tunnis ja saadav kogudoos üle 100 kGy.
                Kohaldatakse kategooria 9 suhtes. Kehtivusaeg lõpeb [käesoleva direktiivi
                Euroopa Liidu Teatajas avaldamisele järgneva 84. kuu viimasel päeval].“
ET                                               1                                           ET


                           EUROOPA
                           KOMISJON
                                                     Brüssel, 17.12.2019
                                                     C(2019) 9121 final
                KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…,
                                         17.12.2019,
   millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2000/53/EÜ (kasutuselt
     kõrvaldatud sõidukite kohta) II lisa seoses teatavate eranditega plii ja pliiühendite
                                kasutamise kohta osades
                                 (EMPs kohaldatav tekst)
ET                                                                                ET
 ---pagebreak---                                                    SELETUSKIRI
   DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI TAUST
   Käesoleva komisjoni delegeeritud direktiiviga muudetakse teaduse ja tehnika arenguga
   kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2000/53/EÜ (kasutuselt
   kõrvaldatud sõidukite kohta)1 (edaspidi „romusõidukite direktiiv“) II lisa seoses nelja
   erandiga plii teatavate kasutusviiside osas. Delegeeritud õigusakti eelnõu põhineb
   romusõidukite direktiivi kohasel protsessil, mille eesmärk on muuta II lisa vastavalt teaduse ja
   tehnika arengule kooskõlas romusõidukite direktiivi artikli 4 lõike 2 punktis b kehtestatud
   menetlusega ning vastavalt direktiivi (EL) 2018/849 (millega muudetakse direktiivi
   2000/53/EÜ kasutuselt kõrvaldatud sõidukite kohta, direktiivi 2006/66/EÜ, mis käsitleb
   patareisid ja akusid ning patarei- ja akujäätmeid ning direktiivi 2012/19/EL elektri- ja
   elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta)2 artikli 1 lõikele 1.
   Romusõidukite direktiiviga piiratakse teatavate ohtlike ainete kasutamist pärast 1. juulit 2003
   turule lastud sõidukite materjalides ja osades, nagu on sätestatud kõnealuse direktiivi artikli 4
   lõike 2 punktis a. Praegu ei tohi liidu turule lastavad sõidukid ja sõidukite osad sisaldada pliid,
   elavhõbedat, kaadmiumi ega kuuevalentset kroomi3.
   Romusõidukite direktiivi II lisas on loetletud teatavateks kasutusviisideks ettenähtud sõidukite
   materjalid ja osad, mis on vabastatud romusõidukite direktiivi artikli 4 lõike 2 kohasest ainete
   piirangust.
   Artikli 4 lõike 2 punktis b on sätestatud, et II lisa muudetakse korrapäraselt vastavalt tehnika
   ja teaduse arengule. Lisaks sellele on direktiivi (EL) 2018/849 artikliga 1 (millega
   muudetakse romusõidukite direktiivi artikli 4 lõike 2 punkti b) ette nähtud, et selliseid II lisa
   muudatusi tehakse delegeeritud õigusaktidega.
   ÕIGUSAKTI VASTUVÕTMISELE EELNENUD KONSULTEERIMINE
   II lisas esitatud praeguste eranditega 8(e), 8(f)(b), 8(g) ja 8(j) on lubatud kasutada pliid
   joodistes. Romusõidukite direktiivi4 II lisaga on ette nähtud, et erandid 8(e), 8(f)(b) ja 8(g)
   vaadatakse läbi 2019. aastal, erand 8(j) on aga juba ümber hinnatud vastava valdkonna
   tehnilisi probleeme käsitleva uusima teabe alusel.
   Erandite hindamiseks algatas komisjon nõutava tehnilise ja teadusliku hindamise tegemiseks
   uuringu,5 mis hõlmas ka kaheksanädalast veebipõhist avatud konsulteerimist huvirühmadega.
   Erandi 8(e) puhul hinnati pärast 2015/2016. aastal toimunud viimast läbivaatamist
   komponentide ja materjalidega seoses tehtud edusamme (II lisa 7. muudatus), eelkõige seda,
   kas väikeste kiipide ühendamise puhul on plii asendamine või kõrvaldamine endiselt
   tehniliselt ja teaduslikult teostamatu. Lisaks uuriti kättesaadavaid pliita lahendusi, et teha
   kindlaks, kas on sobivaid lahendusi ja kuivõrd need sobivad autotööstuses kasutamiseks või
   on juba kasutusel. Sidusrühmadelt saadud teave viitab sellele, et plii kasutamine on endiselt
   vältimatu. Läbivaatamine on ette nähtud 2024. aastal.
   1
            EÜT L 269, 21.10.2000, lk 34.
   2
            ELT L 150, 14.6.2018, lk 93.
   3
        Vt romusõidukite direktiivi artikli 4 lõike 2 punkti a.
   4
            Komisjoni direktiiv (EL) 2017/2096, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi
            2000/53/EÜ (kasutuselt kõrvaldatud sõidukite kohta) II lisa, ELT L 299, 16.11.2017, lk 24
   5
            http://ec.europa.eu/environment/waste/elv/events_en.htm.
ET                                                          1                                               ET
 ---pagebreak---    Erandi 8(f)(b) hindamine näitas, et üha rohkem on saadaval sobivaid pliita otsikute
   ühendamise süsteeme (CoPICS). Kuid kuna on vaja lisaaega, et võtta arvesse autotööstuse
   kohustust vastutada oma toodete ohutuse eest, pikendatakse erandi kehtivust kuni 31.
   detsembrini 2023.
   Erand 8(g) on asjakohane kõikide kavandatud, toodetud ja turul saadaval olevate automudelite
   puhul.             Mõned        näited     kasutusviiside       kohta    sõidukites:   elektroonilised
   stabiilsuskontrollisüsteemid, eelhädapidurdussüsteemid, kaugjuhtimise süsteemid, sõidurajalt
   kõrvalekaldumise hoiatussüsteemid, laupkokkupõrke hoiatussüsteemid, jalakäijate
   kaitsesüsteemid,          vesinik-     ja      hübriidautod,       autoraadiod,    nähtavussüsteemid,
   navigatsioonisüsteemid. Samuti käsitleti aruandes seda, kas direktiivi 2011/65/EL (teatavate
   ohtlike ainete kasutamise piiramise kohta elektri- ja elektroonikaseadmetes)6 (edaspidi
   „ohtlike ainete kasutamise piiramise direktiiv“) III lisas esitatud erandi 15(a) sõnastust võib
   kasutada erandi 8(g) jaoks. Pliiraamiga pöördkiipide (flip chip on lead frame, FCOL) puhul
   on vaja kohanduste tegemiseks üleminekuaega. Seega kehtestatakse uus sõnastus, millega
   määratletakse kitsama kasutusalaga erand kooskõlas ohtlike ainete kasutamise piiramise
   direktiivi III lisa erandi 15 sõnastusega, alates 1. oktoobrist 2022. Seni kehtib erand
   praeguses sõnastuses. Läbivaatamine on ette nähtud 2024. aastal.
   Erandi 8(j) jaoks on olemas pliita lahendused. Mõne kasutusotstarbe puhul on katsetulemused
   ebarahuldavad, kuigi ei saa välistada, et pliid saab asendada. Seega kooskõlas ELi poliitikaga
   ja liidu õigustikuga kaotab erand 8(j) kehtivuse 31. detsembril 2019 ning kuni 31. detsembrini
   2023 kohaldatakse uut, kitsama ulatusega erandit 8(k).
   Lõpparuanne erandite hindamise kohta on avaldatud7.
   8. märtsil 2019 toimunud ekspertide koosolekul konsulteeris komisjon romusõidukite
   direktiivi alusel koostatavate delegeeritud õigusaktidega tegeleva liikmesriikide
   eksperdirühmaga. Arutati probleeme seoses hindamisega, eelkõige erandi 8(j) puhul, ning
   koguti liikmesriikide seisukohti. Komisjon konsulteeris romusõidukite direktiivi alusel
   koostatavate delegeeritud õigusaktidega tegeleva liikmesriikide eksperdirühmaga uuesti 3.
   septembril 2019 ning kogus ekspertide arvamusi.
   Nõukogu ja Euroopa Parlamenti teavitati delegeeritud õigusakti eelnõust.
   DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI ÕIGUSLIK KÜLG
   Delegeeritud direktiiviga lubatakse seoses plii kasutamisega teatavate kasutusviiside puhul
   teha erand direktiivi 2000/53/EÜ artikli 4 lõikes 1 sätestatud piirangutest ja kõnealune erand
   tuleb lisada II lisasse.
   Õigusakt on delegeeritud direktiiv, nagu on ette nähtud direktiiviga (EL) 2018/849, eelkõige
   selle artikli 1 lõike 1 punkti b asjaomaste nõuetega.
   Kogutud teabe põhjal teeb komisjon järgmised ettepanekud:
   erandi 8(e) puhul on plii kasutamine endiselt vältimatu, seetõttu plii kasutamist jätkatakse ja
   tehakse ettepanek erand 2024. aastal läbi vaadata;
   erandi 8(g) puhul jääb plii kasutamine vältimatuks, seetõttu jätkatakse plii kasutamist. Kuid
   tehakse ettepanek praegune sõnastus säilitada kuni 30. septembrini 2022, et autotööstus saaks
   kohaneda kasutusala muutumisega; uus, väiksema kohaldamisalaga erand peaks hakkama
   kehtima alates 1. oktoobrist 2022 ning selle läbivaatamise aeg on 2024. aastal;
   6
            ELT L 174, 1.7.2011, lk 88
   7
            https://ec.europa.eu/environment/waste/elv/events_en.htm
ET                                                        2                                               ET
 ---pagebreak---    erandi 8(f)(b) puhul on plii kasutamist võimalik vältida, mistõttu tehakse ettepanek lõpetada
   plii kasutamise erand;
   erandiga 8(j) on lubatud kasutada pliid pehmejoodistes enne 1. jaanuari 2020 tüübikinnituse
   saanud sõidukite ja nende varuosade jaoks ette nähtud lamineeritud klaasi jootmiseks. Erandi
   8(j) puhul on võimalik plii kasutamist vältida. Ei ole aga kindel, et sel ajal on olemas sobivad
   plii asendajad teatavate kasutusviiside jaoks. Seepärast on asjakohane piiratud ajaks
   kehtestada järgmine väiksema kohaldamisalaga erand:
   8(k). Kütteseadmete joodised, juhul kui kuumutusvool lamineeritud klaasi iga paksusega kuni
   2,1 mm üksikkihi jooteõmbluse kohta on vähemalt 0,5 A. See erand ei hõlma polümeersesse
   vahekihti paigutatud kontaktide joodiseid enne 1. jaanuari 2024 tüübikinnituse saanud
   sõidukite ja nende varuosade jaoks.
   Proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt        ei   lähe käesolev meede          selle eesmärkide
   saavutamiseks vajalikust kaugemale.
   Ettepanek ei mõjuta ELi eelarvet.
ET                                                 3                                                ET
 ---pagebreak---                      KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…,
                                                17.12.2019,
     millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2000/53/EÜ (kasutuselt
       kõrvaldatud sõidukite kohta) II lisa seoses teatavate eranditega plii ja pliiühendite
                                        kasutamise kohta osades
                                         (EMPs kohaldatav tekst)
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. septembri 2000. aasta direktiivi
   2000/53/EÜ kasutuselt kõrvaldatud sõidukite kohta,8 eriti selle artikli 4 lõike 2 punkti b,
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Direktiivi 2000/53/EÜ artikli 4 lõike 2 punkti a kohaselt peavad liikmesriigid keelama
           plii, elavhõbeda, kaadmiumi ja kuuevalentse kroomi kasutamise pärast 1. juulit 2003
           turule lastavate sõidukite materjalides ja osades.
   (2)     Direktiivi 2000/53/EÜ II lisas on loetletud sõidukite materjalid ja osad, mille puhul on
           tehtud erand kõnealuse direktiivi artikli 4 lõike 2 punktis a sätestatud keelust.
           Vastavalt II lisale tuleb 2019. aastal läbi vaadata erandid 8(e), 8(f)(b) ja 8(g). Erandit
           8(j) tuleb uuesti hinnata, võttes arvesse uusimat teavet teaduse ja tehnika arengu kohta.
   (3)     Erandite 8(e) ja 8(g) hindamisel leiti sellist teavet arvesse võttes, et praegu puuduvad
           sobivad plii asendajad kõnealuste eranditega hõlmatud materjalide ja osade puhul.
           Seepärast tuleks kehtestada tähtaeg kõnealuste erandite uueks läbivaatamiseks. Erandi
           8 punkti g tuleks täpsustada ja sätestada kitsam kohaldamisala. Selleks et autotööstus
           saaks muutustega kohaneda, tuleks praeguse kohaldamisalaga erand 8(g) jätta
           kehtivaks sõidukite puhul, mis on saanud tüübikinnituse enne 1. oktoobrit 2022, ning
           kitsama kohaldamisalaga erandit tuleks kohaldada sõidukite suhtes, mis on saanud
           tüübikinnituse kõnealusest kuupäevast alates.
   (4)     Erandi 8(f)(b) hindamisel selgus, et plii kasutamist kõnealuse erandiga hõlmatud
           kasutusviisidel ei tohiks pikendada, sest selliste kasutusviiside puhul on olemas plii
           asendajad.
   (5)     Hinnates erandit 8(j) (plii kasutamine pehmejoodistes lamineeritud klaasi jootmiseks),
           jõuti järeldusele, et teatavate kasutusviiside puhul on olemas plii asendajad
           lamineeritud klaasi jootmiseks kasutatavate joodiste jaoks. Seevastu on aga
           kasutusviise ja teatavat liiki klaasi, mille puhul ei ole kindel, et praegu on olemas
           sobivad plii asendajad. Seepärast on asjakohane kehtestada kõnealust liiki klaasi ja
           asjaomaste kasutusviiside jaoks uus, kitsama kohaldamisalaga erand 8(k).
   (6)     Erandit 8(j) kohaldatakse ainult selliste sõidukite suhtes, mis on tüübikinnituse saanud
           enne 1. jaanuari 2020. Tagamaks, et pliid oleks jätkuvalt lubatud kasutada sellise
           klaasi jaoks ja sellistel kasutusviisidel, mille puhul ei ole kindlust, et praegu on olemas
   8
          EÜT L 269, 21.10.2000, lk 34.
ET                                                    4                                                ET
 ---pagebreak---           sobivad plii asendajad, tuleks uut erandit 8(k) hakata kohaldama võimalikult kiiresti.
          Seetõttu peaks käesolev määrus jõustuma võimalikult kiiresti.
   (7)    Seepärast tuleks direktiivi 2000/53/EÜ vastavalt muuta,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:
                                             Artikkel 1
   Direktiivi 2000/53/EÜ II lisa muudetakse vastavalt käesoleva direktiivi lisale.
                                             Artikkel 2
   1.       Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad käesoleva direktiivi täitmiseks vajalikud
            õigus- ja haldusnormid hiljemalt (xxx üks kuu pärast direktiivi avaldamist).
            Liikmesriigid edastavad kõnealuste õigus- ja haldusnormide teksti viivitamata
            komisjonile.
   Kui liikmesriigid need meetmed vastu võtavad, lisavad nad meetmetesse või meetmete
   ametliku avaldamise korral nende juurde viite käesolevale direktiivile. Sellise viitamise viisi
   näevad ette liikmesriigid.
   2.       Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas
            valdkonnas nende poolt vastuvõetavate põhiliste siseriiklike õigusnormide teksti.
                                             Artikkel 3
   Käesolev direktiiv jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
                                             Artikkel 4
   Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.
   Brüssel, 17.12.2019
                                               Komisjoni nimel
                                               president
                                               Ursula VON DER LEYEN
ET                                                5                                                ET
 ---documentbreak---                            EUROOPA
                           KOMISJON
                                                     Brüssel, 17.12.2019
                                                     C(2019) 9121 final
                                                     ANNEX
                                            LISA
                              järgmise dokumendi juurde:
                KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…,
   millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2000/53/EÜ (kasutuselt
     kõrvaldatud sõidukite kohta) II lisa seoses teatavate eranditega plii ja pliiühendite
                                kasutamise kohta osades
ET                                                                                ET
 ---pagebreak---                                                    LISA
   Direktiivi 2000/53/EÜ II lisa muudetakse järgmiselt:
   1)    kanne 8(e) asendatakse järgmisega:
   8(e) Plii kõrge sulamistemperatuuriga                           (2)           X
   joodises (nt pliisulamid, mis sisaldavad pliid
   vähemalt 85 % massist),
   2)      kanne 8(f)(b) asendatakse järgmisega:
   8(f)(b) Plii mitmesuguste otsikute                   Sõidukid                 X
   ühendamiseks kasutatavates süsteemides, v.a          tüübikinnituse
   sõiduki põhijuhtmestiku ühenduste                    kuupäevaga enne
   kontaktpinnal                                        1. jaanuari 2024 ja
                                                        nende sõidukite
                                                        varuosad
   3)      kanne 8(g) asendatakse järgmisega:
   8(g)(i) Plii selliste joodiste koostises, millega    Sõidukid                 X
   luuakse stabiilne elektriühendus pooljuhtkiibi       tüübikinnituse
   ja aluse vahel pöördkiibiga (Flip Chip)              kuupäevaga enne
   kiibipakettides                                      1. oktoobrit 2022 ja
                                                        selliste sõidukite
                                                        varuosad
   8(g)(ii) Plii selliste joodiste koostises, millega              (2)           X
   luuakse stabiilne elektriühendus pooljuhtkiibi       Kehtib sõidukite
   ja aluse vahel pöördkiibiga (Flip Chip)              puhul tüübikinnituse
   kiibipakettides, kui elektriline ühendus             kuupäevaga enne
   sisaldab vähemalt üht järgmistest:                   1. oktoobrit 2022 ja
   (i)   pooljuhttehnoloogiline sõlm, mis on            selliste sõidukite
         mõõduga vähemalt 90 nm;                        varuosade puhul
   (ii) pooljuhttehnoloogiline sõlm, milles on
         üksik pooljuhtplaat pindalaga vähemalt
         300 mm2;
   (iii) ühendatud pooljuhtkiipide pakett
         pooljuhtkiipide pindalaga vähemalt 300
         mm2 või ränist ühendusdetailid
         pindalaga vähemalt 300 mm2.
   4)      lisatakse järgmine kanne 8(k):
   8(k) Kütteseadmete joodised, juhul kui               Sõidukid                 X(4)
   kuumutusvool lamineeritud klaasi paksusega           tüübikinnituse
   kuni 2,1 mm üksikkihi iga jooteõmbluse               kuupäevaga enne 1.
   kohta on vähemalt 0,5 A. See erand ei hõlma          jaanuari 2024 ja
   polümeersesse           vahekihti      paigutatud    selliste       sõidukite
   kontaktide joodiseid.                                varuosad.
ET                                                    1                               ET
 ---pagebreak--- ET 2 ET


title: KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…, millega muudetakse tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/65/EL III lisa seoses erandiga, milles käsitletakse plii kasutamist teatavate käeshoitavate sisepõlemismootorite joodistes ja pinnakatetes

text:
                            EUROOPA
                            KOMISJON
                                                     Brüssel, 17.12.2019
                                                     C(2019) 9066 final
                KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…,
                                        17.12.2019,
   millega muudetakse tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja
        nõukogu direktiivi 2011/65/EL III lisa seoses erandiga, milles käsitletakse plii
     kasutamist teatavate käeshoitavate sisepõlemismootorite joodistes ja pinnakatetes
                                  (EMPs kohaldatav tekst)
ET                                                                                ET
 ---pagebreak---                                                   SELETUSKIRI
   1.        DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI TAUST
   Käesoleva komisjoni delegeeritud direktiiviga muudetakse tehnika arenguga kohandamise
   eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/65/EL (teatavate ohtlike ainete
   kasutamise piiramise kohta elektri- ja elektroonikaseadmetes) (uuesti sõnastatud)1 (edaspidi
   „direktiiv RoHS 2“) III lisa seoses erandiga plii teatavate kasutusviiside osas.
   Direktiivi RoHS 2 artikli 4 kohaselt on piiratud teatavate ohtlike ainete kasutamist elektri- ja
   elektroonikaseadmetes. Direktiiv jõustus 21. juulil 2011.
   Ained, mille kasutamist praegu on piiratud, on loetletud direktiivi RoHS 2 II lisas. Piirang
   kehtib plii, elavhõbeda, kaadmiumi, kuuevalentse kroomi, polübroomitud bifenüülide ja
   polübroomitud difenüüleetrite suhtes ning 22. juulist 2019 või hilisemast kuupäevast
   hakatakse piirangut kohaldama bis(2-etüülheksüül)ftalaadi (DEHP), bensüülbutüülftalaadi
   (BBP), dibutüülftalaadi (DBP) ja diisobutüülftalaadi (DIBP) suhtes. Direktiivi RoHS 2 III ja
   IV lisas on loetletud elektri- ja elektroonikaseadmete teatavateks kasutusviisideks ettenähtud
   materjalid ja komponendid, mille puhul on tehtud erand direktiivi RoHS 2 artikli 4 lõike 1
   kohasest piirangust.
   Direktiivi artiklis 5 on sätestatud, et III ja IV lisa kohandatakse teaduse ja tehnika arenguga
   (lisatakse, uuendatakse, muudetakse ja tühistatakse erandeid). Vastavalt artikli 5 lõike 1
   punktile a lisatakse III ja IV lisasse erandeid juhul, kui see ei muuda nõrgemaks määrusega
   (EÜ) nr 1907/20062 tagatud keskkonna- ja tervisekaitset ning kui on täidetud vähemalt üks
   järgmistest tingimustest: materjalide ja komponentide kasutuselt kõrvaldamine või
   asendamine konstruktsiooni muutmisega või materjalide ja komponentidega, mis ei nõua II
   lisas loetletud materjalide või ainete kasutamist, on teaduslikult või tehniliselt võimatu;
   asendusainete töökindlus ei ole tagatud või asendamise kahjulik kogumõju keskkonnale,
   tervisele ja tarbijaohutusele on tõenäoliselt suurem kui sellest tulenev keskkonna-, tervise-,
   või tarbijaohutusealane kasu.
   Artikli 5 lõikes 1 on veel sätestatud, et Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon“) lisab
   teatavateks kasutusviisideks ette nähtud elektri- ja elektroonikaseadmete materjalid ja
   komponendid III ja IV lisa loeteludesse eraldi delegeeritud õigusaktidega vastavalt direktiivi
   artiklile 20. Artikli 5 lõikes 3 ja V lisas on sätestatud menetlus erandi tegemise, uuendamise ja
   tühistamise taotluste esitamiseks.
   2.        ÕIGUSAKTI VASTUVÕTMISELE EELNENUD KONSULTEERIMINE
   Pärast direktiivi RoHS 2 avaldamist on komisjon saanud ettevõtjatelt mitmeid taotlusi3 nii
   erandite lubamiseks kui ka uuendamiseks vastavalt artikli 5 lõikele 3 ja V lisale.
   III lisa kehtiva erandiga 41 lubatakse plii kasutamine selliste elektri- ja
   elektroonikakomponentide joodistes ja ühenduste pinnakatetes ning selliste trükkplaatide
   pinnakatetes, mida kasutatakse süütemoodulites ja muudes mootorite elektrilistes ja
   elektroonilistes juhtsüsteemides, mis tehnilistel põhjustel tuleb paigaldada otse käeshoitava
   sisepõlemismootori (klassid SH:1, SH:2, SH:3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi
   97/68/EÜ) karteri või silindri peale või sisse. Komisjon sai 2017. aasta juunis ühe taotluse
   kõnealuse erandi kehtivusaja pikendamiseks kategooriate 6 ja 11 puhul. Kuigi erandi 41
   1
            ELT L 174, 1.7.2011, lk 88.
   2
            ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.
   3
            Loetelu on kättesaadav aadressil: http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
ET                                                          1                                                  ET
 ---pagebreak---    aegumiskuupäev oli kategooriate 1–7 ja 10 puhul 31. detsember 2018, kohaldatakse seda
   erandit ohtlike ainete kasutamise piiramise direktiivi nõuete (artikli 5 lõike 5 teine lõik)
   kohaselt seni, kuni komisjon on teinud uuendamistaotluse kohta otsuse4.
   Eranditaotluse hindamiseks algatas komisjon uuringu nõutava tehnilise ja teadusliku
   hindamise jaoks, mis hõlmas ka kuuenädalast veebipõhist avatud konsulteerimist
   huvirühmadega5 kõnealuse taotluse üle. Huvirühmadega peetud konsulteerimise käigus ühtegi
   arvamust ei saadud.
   Avaldati taotluse hindamise lõpparuanne6; huvirühmadele teatati sellest.
   Seejärel, 29. oktoobril 2018 konsulteeris komisjon direktiivi RoHS 2 kohaste delegeeritud
   õigusaktidega tegeleva liikmesriikide eksperdirühmaga ekspertide koosolekul. Enamik
   eksperte nõustus ettepanekuga, kuid suur osa liikmetest arvamust ei avaldanud. Kooskõlas
   parema õigusloome suunistega avaldati delegeeritud direktiivi eelnõu parema õigusloome
   portaalis, kus selle kohta sai neli nädalat anda tagasisidet. Saadi üks ettepaneku eelnõu toetav
   märkus. Tehti kõik artikli 5 lõigete 3–7 kohased toimingud, mis on seotud erandi tegemisega
   aine suhtes kehtivast piirangust7. Nõukogu ja Euroopa Parlamenti on kõigist toimingutest
   teavitatud.
   Lõpparuandes on toodud esile eelkõige järgmised tehnilised andmed ja hinnangud.
            Plii on joodises tavaliselt sulatamistemperatuuri reguleerimiseks kasutatav legeeriv
             element. Taotleja on edukalt katsetanud alternatiivseid materjale kõnealuse piiratud
             kasutusega aine asendamiseks. Siiski on vaja lisaaega pliivabade toodete töökindluse
             kinnitamiseks.
            Praegu turul kättesaadavate pliivabade alternatiivide töökindlust tuleb edasiste
             katsete käigus alles kinnitada.
   Kategooriate 1–7, 10 ja 11 osas tehtud hindamise tulemused näitavad, et vastavalt direktiivi
   2011/65/EL artiklile 5 ei nõrgendaks see konkreetne erand määruse (EÜ) nr 1907/2006
   (REACH) kohaselt ette nähtud keskkonna- ja tervisekaitset. Lisaks on vähemalt üks artikli 5
   lõike 1 punktis a nimetatud asjaomane kriteerium erandi taotluses täidetud. Kuna kõnealuste
   taotluste puhul ei ole praegu töökindlaid alternatiive, on põhjendatud teha erand kehtivusajaga
   24 kuud pärast delegeeritud direktiivi avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Kuna töökindlad
   asendusained pole veel kättesaadavad, ei ole selleks ajavahemikuks oodata asendamisest
   tulenevat kahjulikku sotsiaal-majanduslikku mõju. Samuti ei ole oodata, et erandile antud
   kehtivusaeg avaldaks ebasoodsat mõju innovatsioonile.
   Kategooriate 8 ja 9 jääb praegune erand kehtima artikli 5 lõikes 2 sätestatud tähtaegadeks.
   4
           Direktiivi 2011/65/EL I lisas loetletud kategooriad on järgmised: 1. suured kodumasinad; 2. väiksed
           kodumasinad; 3. infotehnoloogia- ja telekommunikatsiooniseadmed; 4. tavatarbijatele määratud
           seadmed; 5. valgustusseadmed; 6. elektri- ja elektrontööriistad; 7. mänguasjad, vaba aja veetmise ja
           spordivahendid; 8. meditsiiniseadmed; 9. seire- ja kontrolliseadmed, kaasa arvatud tööstuslikud seire- ja
           kontrolliseadmed; 10. automaadid. 11. Muud ülaltoodud kategooriatesse mittekuuluvad elektri- ja
           elektroonikaseadmed.
   5
           Konsulteerimisperiood: 20.10.2017–1.12.2017.
   6
           https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/33a336f0-e0ef-11e8-b690-
           01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-85019010 .
   7
           Loetelu nõutavatest haldustoimingutest on kättesaadav komisjoni veebisaidil. Iga delegeeritud õigusakti
           eelnõu menetluse jooksvat kulgu on võimalik vaadata institutsioonidevahelises delegeeritud õigusaktide
           registris: https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.
ET                                                         2                                                         ET
 ---pagebreak---    3.        DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI ÕIGUSLIK KÜLG
   Delegeeritud direktiiviga lubatakse seoses plii kasutamisega teatavatel kasutusviisidel teha
   erand direktiivi 2011/65/EL artikli 4 lõikes 1 sätestatud piirangutest; kõnealune erand tuleb
   lisada III lisasse.
   Õigusakt on delegeeritud direktiiv, nagu on ette nähtud direktiiviga 2011/65/EL ning vastab
   eelkõige selle artikli 5 lõike 1 punkti a asjaomastele nõuetele.
   Delegeeritud direktiivi eesmärk on aidata kaasa inimeste tervise ja keskkonna kaitsele ning
   ühtlustada elektri- ja elektroonikaseadmete siseturu toimimisega seotud sätteid, milleks
   lubatakse teatavatel kasutusviisidel kasutada muidu keelatud aineid kooskõlas direktiivi
   RoHS 2 sätetega ning nende sätete kohase III ja IV lisa teaduse ja tehnika arenguga
   kohandamise korraga.
   Proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt          ei   lähe käesolev meede    selle eesmärkide
   saavutamiseks vajalikust kaugemale.
   Ettepanek ei mõjuta ELi eelarvet.
ET                                                   3                                           ET
 ---pagebreak---                        KOMISJONI DELEGEERITUD DIREKTIIV (EL) …/…,
                                                      17.12.2019,
     millega muudetakse tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja
          nõukogu direktiivi 2011/65/EL III lisa seoses erandiga, milles käsitletakse plii
       kasutamist teatavate käeshoitavate sisepõlemismootorite joodistes ja pinnakatetes
                                              (EMPs kohaldatav tekst)
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2011. aasta direktiivi 2011/65/EL
   teatavate ohtlike ainete kasutamise piiramise kohta elektri- ja elektroonikaseadmetes,1 eriti
   selle artikli 5 lõike 1 punkti a,
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Direktiivi 2011/65/EL kohaselt peavad liikmesriigid tagama, et turule lastud elektri- ja
           elektroonikaseadmed ei sisaldaks ohtlikke aineid, mis on loetletud kõnealuse direktiivi
           II lisas. Seda piirangut ei kohaldata direktiivi 2011/65/EL III lisas loetletud erandlike
           kasutusviiside suhtes.
   (2)     Elektri- ja elektroonikaseadmete kategooriad, mille suhtes kohaldatakse direktiivi
           2011/65/EL, on loetletud kõnealuse direktiivi I lisas.
   (3)     Plii on piiratud kasutusega aine, mis on kantud direktiivi 2011/65/EL II lisa loetellu.
   (4)     Delegeeritud direktiiviga 2014/72/EL2 tegi komisjon erandi plii kasutamiseks selliste
           elektri- ja elektroonikakomponentide joodistes ja ühenduste pinnakatetes ning selliste
           trükkplaatide pinnakatetes, mida kasutatakse süütemoodulites ja muudes mootorite
           elektrilistes ja elektroonilistes juhtsüsteemides, mis tehnilistel põhjustel tuleb
           paigaldada otse käeshoitava sisepõlemismootori (klassid SH:1, SH:2, SH:3 Euroopa
           Parlamendi ja nõukogu direktiivi 97/68/EÜ3 järgi) karteri või silindri peale või sisse
           (edaspidi „erand“); komisjon lisas need kasutusviisid direktiivi 2011/65/EL III lisasse.
   1
            ELT L 174, 1.7.2011, lk 88.
   2
            Komisjoni 13. märtsi 2014. aasta delegeeritud direktiiv 2014/72/EL, millega muudetakse tehnika
            arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/65/EL III lisa seoses
            erandiga, mis käsitleb plii kasutamist selliste elektri- ja elektroonikakomponentide joodistes
            ja ühenduste pinnakatetes ning selliste trükkplaatide pinnakatetes, mida kasutatakse süütemoodulites
            ja muudes mootorite elektrilistes ja elektroonilistes juhtsüsteemides (ELT L 148, 20.5.2014, lk 78).
   3
            Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 1997. aasta direktiiv 97/68/EÜ väljaspool teid
            kasutatavatele liikurmasinatele paigaldatavate sisepõlemismootorite väljaspool teid kasutatavatele
            liikurmasinatele paigaldatavate sisepõlemismootorite heitgaaside ja tahkete heitmete vähendamise
            meetmeid käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (EÜT L 59, 27.2.1998, p.1).
            Direktiiv 97/68/EÜ on asendatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2016. aasta määrusega
            (EL) 2016/1628, mis käsitleb väljaspool teid kasutatavate liikurmasinate sisepõlemismootorite
            gaasiliste saasteainete ja tahkete osakeste heite piirnorme ja tüübikinnitusega seotud nõudeid, millega
            muudetakse määruseid (EL) nr 1024/2012 ja (EL) nr 167/2013 ning muudetakse direktiivi 97/68/EÜ ja
            tunnistatakse see kehtetuks (ELT L 252, 16.9.2016, lk 53).
ET                                                           4                                                      ET
 ---pagebreak---           Kõnealuse direktiivi artikli 5 lõike 2 teise lõigu kohaselt pidi erand kategooriate 1–7 ja
          10 puhul kaotama kehtivuse 31. detsembril 2018.
   (5)    Komisjon sai taotluse kategooriate 6 ja 11 erandi kehtivusaja pikendamiseks (edaspidi
          „pikendamistaotlus“) 30. juunil 2017, st direktiivi 2011/65/EL artikli 5 lõikes 5
          sätestatud tähtaja jooksul. Selle sätte kohaselt kehtib erand seni, kuni on vastu võetud
          otsus pikendamistaotluse kohta.
   (6)    Pikendamistaotluse hindamine hõlmas konsultatsioone sidusrühmadega vastavalt
          direktiivi 2011/65/EL artikli 5 lõikele 7.
   (7)    Plii on joodises tavaliselt sulatamistemperatuuri reguleerimiseks kasutatav legeeriv
          element. Alternatiivseid materjale piiratud kasutusega aine asendamiseks on edukalt
          katsetatud. Siiski on vaja lisaaega pliivabade toodete töökindluse kinnitamiseks.
   (8)    Praegu puuduvad turul pliivabad alternatiivid, mis tagaksid erandiga hõlmatud
          seadmete piisava töökindluse.
   (9)    Kuna usaldusväärsed alternatiivid puuduvad, ei ole plii asendamine või kõrvaldamine
          teatavates käeshoitavates sisepõlemismootorites praegu teaduslikult ja tehniliselt
          teostatav. Seepärast on asjakohane kõnealuse erandi kehtivusaega pikendada. Erandi
          kehtivusaja pikendamine on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega
          (EÜ) nr 1907/20064 ning seega ei nõrgenda erand kõnealuse määrusega tagatud
          keskkonna- ja tervisekaitset.
   (10)   Kategooriate 1–7, 10 ja 11 puhul tuleks erandi kehtivusaega pikendada kuni [24. kuu
          viimase päevani pärast käesoleva direktiivi avaldamist Euroopa Liidu Teatajas]
          vastavalt direktiivi 2011/65/EL artikli 4 lõikele 3 ja artikli 5 lõike 2 esimesele lõigule.
          Pidades silmas usaldusväärse asendusaine leidmiseks tehtavate jätkuvate pingutuste
          tulemusi, ei avalda kõnealuse erandi kestus tõenäoliselt innovatsioonile ebasoodsat
          mõju.
   (11)   Kategooriate 8 ja 9 puhul jääb praegune erand kehtima direktiivi 2011/65/EL artikli 5
          lõike 2 teises lõigus sätestatud tähtaegadeks. Selguse huvides tuleks need
          aegumiskuupäevad lisada kõnealuse direktiivi III lisasse.
   (12)   Seepärast tuleks direktiivi 2011/65/EL vastavalt muuta,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:
                                                   Artikkel 1
   Direktiivi 2011/65/EL III lisa muudetakse vastavalt käesoleva direktiivi lisale.
                                                   Artikkel 2
   1.       Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad käesoleva direktiivi järgimiseks vajalikud
            õigus- ja haldusnormid hiljemalt [12. kuu viimasel päeval pärast käesoleva direktiivi
            jõustumise kuupäeva]. Liikmesriigid edastavad kõnealuste õigus- ja haldusnormide
            teksti viivitamata komisjonile.
   4
           Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb
           kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse
           Euroopa Kemikaalide Agentuur (ELT L 396, 30.12.2006, lk 1).
ET                                                      5                                                     ET
 ---pagebreak---             Liikmesriigid kohaldavad kõnealuseid norme alates [järgmisest päevast pärast 12.
            kuu viimast päeva pärast käesoleva direktiivi jõustumise kuupäeva].
            Kui liikmesriigid need meetmed vastu võtavad, lisavad nad nendesse meetmetesse
            või nende meetmete ametliku avaldamise korral nende juurde viite käesolevale
            direktiivile. Sellise viitamise viisi näevad ette liikmesriigid.
   2.       Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas
            valdkonnas nende poolt vastuvõetavate põhiliste siseriiklike õigusnormide teksti.
                                                 Artikkel 3
   Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu
   Teatajas.
                                                 Artikkel 4
   Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.
   Brüssel, 17.12.2019
                                                   Komisjoni nimel
                                                   president
                                                   Ursula von der Leyen
ET                                                   6                                        ET
 ---documentbreak---                             EUROOPA
                            KOMISJON
                                                     Brüssel, 17.12.2019
                                                     C(2019) 9066 final
                                                     ANNEX
                                            LISA
                                järgmise dokumendi juurde:
                              Komisjoni delegeeritud direktiiv
   millega muudetakse tehnika arenguga kohandamise eesmärgil Euroopa Parlamendi ja
        nõukogu direktiivi 2011/65/EL III lisa seoses erandiga, milles käsitletakse plii
     kasutamist teatavate käeshoitavate sisepõlemismootorite joodistes ja pinnakatetes
ET                                                                                ET
 ---pagebreak---                                                    LISA
   Direktiivi 2011/65/EL III lisa kanne 41 asendatakse järgmisega:
   „41          Plii selliste elektri- ja              Kohaldatakse kõikide kategooriate puhul;
                elektroonikakomponentide               kehtivusaeg lõpeb:
                joodistes ja ühenduste
                                                           kategooriate 1–7, 10 ja 11 puhul [24.
                pinnakatetes ning selliste
                                                              kuu viimane päev pärast käesoleva
                trükkplaatide pinnakatetes, mida
                                                              delegeeritud direktiivi avaldamist
                kasutatakse süütemoodulites ja
                                                              Euroopa Liidu Teatajas];
                muudes mootorite elektrilistes ja
                elektroonilistes juhtsüsteemides,          kategooriate 8 ja 9 puhul 21. juulil
                mis tehnilistel põhjustel tuleb               2021, välja arvatud in vitro
                paigaldada otse käeshoitava                   diagnostika meditsiiniseadmete ning
                sisepõlemismootori (klassid SH:1,             tööstuslike seire- ja
                SH:2, SH:3 Euroopa Parlamendi                 kontrolliseadmete puhul;
                ja nõukogu direktiivi 97/68/EÜ
                                                           kategooria 8 in vitro diagnostika
                järgi*) karteri või silindri peale
                                                              meditsiiniseadmete puhul 21. juulil
                või sisse.
                                                              2023;
                                                           kategooria 9 tööstuslike seire- ja
                                                              kontrolliseadmete puhul 21. juuli
                                                              2024.“
   * Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 1997. aasta direktiiv 97/68/EÜ, väljaspool
   teid kasutatavatele liikurmasinatele paigaldatavate sisepõlemismootorite heitgaaside ja tahkete
   heitmete vähendamise meetmeid käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta
   (EÜT L 59, 27.2.1998, lk 1.
ET                                                   1                                             ET